2002E0400 — NL — 19.05.2003 — 001.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

►B GEMEENSCHAPPELĲK STANDPUNT VAN DE RAAD van 21 mei 2002 betreffende de tĳdelĳke opvang van een aantal Palestĳnen door lidstaten van de Europese Unie (2002/400/GBVB) (PB L 138, 28.5.2002, p.33)

Gewĳzigd bĳ:









▼B

GEMEENSCHAPPELĲK STANDPUNT VAN DE RAAD

van 21 mei 2002

betreffende de tĳdelĳke opvang van een aantal Palestĳnen door lidstaten van de Europese Unie

(2002/400/GBVB)







DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name op artikel 15, Overwegende hetgeen volgt: (1) De vreedzame ontruiming van de Geboortekerk in Betlehem, overeenkomstig het akkoord tussen de Palestĳnse Autoriteit en de Israëlische regering van 5 mei 2002, en de flankerende regelingen of unilaterale toezeggingen van de partĳen bĳ dat akkoord, vormt een significante inspanning om de crisissituatie in de regio te verlichten en de dialoog tussen de partĳen te herstellen. (2) Het akkoord tussen de Palestĳnse Autoriteit en de Israëlische regering houdt in dat 13 personen uit een groep Palestĳnen die de Geboortekerk hebben ontruimd ermee hebben ingestemd naar het buitenland te worden overgebracht, en dat de Israëlische regering, de Palestĳnse Autoriteit en de overige betrokken partĳen hebben aanvaard dat de 13 bovengenoemde Palestĳnen naar het buitenland worden overgebracht. Van hen zullen er 12 worden opgevangen door lidstaten, de dertiende blĳft in de Republiek Cyprus. (3) De Europese Unie heeft zich ertoe verbonden alle mogelĳke inspanningen te leveren om bĳ te dragen tot de totstandkoming van een duurzame vrede en vriendschappelĳke betrekkingen tussen het Israëlische en het Palestĳnse volk, zulks overeenkomstig de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties. Om tot die inspanning bĳ te dragen en in het licht van het akkoord tussen de Israëlische regering, de Palestĳnse Autoriteit en de overige betrokken partĳen over de overbrenging van de 13 voornoemde Palestĳnen naar het buitenland, hebben verscheidene lidstaten zich bereid verklaard om op tĳdelĳke basis en louter uit humanitaire overwegingen, op hun grondgebied één of meer van die Palestĳnen die daarmee hebben ingestemd, op te vangen. (4) Alhoewel de besluiten waarbĳ voor elk van de betrokken personen uit humanitaire overwegingen toegang wordt verleend tot het grondgebied of een verblĳfsrecht wordt toegekend, zonder dat zulks de betrokkenen het recht verleent om zich vrĳ op het grondgebied van de lidstaten te bewegen, onder de bevoegdheid vallen van elke ontvangende lidstaat, is het toch belangrĳk dat op het niveau van de Europese Unie een gemeenschappelĳke aanpak wordt gevolgd met betrekking tot sommige aspecten van die besluiten. (5) Het is met name wenselĳk ervoor te zorgen dat de betrokkenen in elke ontvangende lidstaat een vergelĳkbare behandeling krĳgen voor wat betreft de duur van hun verblĳfsvergunning en de bescherming van hun veiligheid en van die van anderen, en dat de betrokken lidstaten te dien einde informatie uitwisselen. (6) In het kader van de uitoefening van hun verantwoordelĳkheden met betrekking tot de handhaving van recht en orde en van hun binnenlandse veiligheid, houden de ontvangende lidstaten rekening met de bezorgdheden van andere lidstaten op het gebied van openbare orde en veiligheid. De ontvangende lidstaten verklaren zich derhalve bereid de Palestĳnen die zĳ hebben opgevangen en die zich illegaal zouden ophouden op het grondgebied van een andere lidstaat of geen toestemming zouden hebben om aldaar te verblĳven, opnieuw tot hun grondgebied toe te laten. (7) Het is wenselĳk om op het niveau van de Europese Unie na verloop van een redelĳke termĳn te evalueren hoe de opvang van de 12 Palestĳnen in de betrokken lidstaten in de praktĳk functioneert en na te gaan welke vragen eventueel zĳn gerezen in verband met de toepassing van dit instrument, Overwegende hetgeen volgt: HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELĲK STANDPUNT VASTGESTELD:







Artikel 1

Dit gemeenschappelĳk standpunt heeft betrekking op 12 van de 13 Palestĳnen die behoren tot de groep van Palestĳnen waarover op 5 mei 2002 een memorandum van overeenstemming is bereikt tussen de Palestĳnse Autoriteit en de Israëlische regering met betrekking tot de vreedzame ontruiming van de Geboortekerk in Betlehem, en die ermee hebben ingestemd tĳdelĳk te worden overgebracht naar en te worden opgevangen door lidstaten van de Europese Unie.

Artikel 2

Van de 13 in artikel 1 bedoelde Palestĳnen zullen er 12 tĳdelĳk en louter uit humanitaire overwegingen worden opgevangen door de onderstaande lidstaten: België, Griekenland, Ierland, Italië, Portugal en Spanje.

Artikel 3

▼M1

Elk van de in artikel 2 bedoelde lidstaten verleent de Palestĳnen die hĳ opvangt een nationale vergunning om zĳn grondgebied te betreden en daar voor een periode van hoogstens 24 maanden te verblĳven.

▼B

De geldigheid van die vergunning blĳft beperkt tot het grondgebied van de betrokken lidstaat, die passende maatregelen treft in dit verband. De afgifte van de vergunning kan worden onderworpen aan bepaalde voorwaarden die door de betrokken Palestĳnen voor hun aankomst moeten worden aanvaard.

Artikel 4

Elke in artikel 2 bedoelde lidstaat treft overeenkomstig zĳn nationaal rechtsstelsel passende maatregelen ter bescherming van de persoonlĳke veiligheid van de Palestĳnen die hĳ ontvangt en om ervoor te zorgen dat zĳ de openbare orde of de binnenlandse veiligheid van de lidstaten niet in gevaar kunnen brengen.

Artikel 5

Naast hun verplichtingen uit hoofde van de vigerende bepalingen van het Gemeenschapsrecht en van besluiten die zĳn aangenomen krachtens Titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie, wisselen de lidstaten onderling alle informatie uit die dienstig is voor de correcte toepassing van de maatregelen die zĳn getroffen overeenkomstig dit gemeenschappelĳk standpunt, met inbegrip van alle informatie die nodig kan zĳn voor de identificatie van de in artikel 1 bedoelde personen.

Artikel 6

Alle vraagstukken in verband met huisvesting, levensomstandigheden, betrekkingen met familieleden, toegang tot werkgelegenheid en tot beroepsopleiding, vallen onder de nationale wetgeving van de ontvangende lidstaat. De in artikel 2 bedoelde lidstaten verschaffen elkaar, en op verzoek ook de overige lidstaten, alle ter zake doende informatie over deze vraagstukken, teneinde waar mogelĳk te zorgen voor een vergelĳkbare behandeling.

Artikel 7

Indien een in artikel 2 bedoelde lidstaat voor een Palestĳn die hĳ op zĳn grondgebied opvangt, een uitleveringsverzoek zou ontvangen van een derde staat, stelt hĳ de overige lidstaten daarvan onverwĳld in kennis. Alvorens een standpunt in te nemen met betrekking tot het antwoord dat, overeenkomstig de nationale rechtspraktĳk op een dergelĳk uitleveringsverzoek moet worden gegeven, raadpleegt de betrokken lidstaat de overige lidstaten in het kader van de Raad om de situatie te beoordelen en te bezien of de lidstaten ter zake een gemeenschappelĳke beleidslĳn kunnen vinden.

▼M1

Artikel 8

De Raad blĳft dit gemeenschappelĳk standpunt toetsen en evalueert de toepassing ervan uiterlĳk 23 maanden na de aanneming van het gemeenschappelĳk standpunt, dan wel eerder, indien een van zĳn leden hierom verzoekt.

▼B

Artikel 9

Dit gemeenschappelĳk standpunt wordt van kracht op de dag van zĳn aanneming.

Artikel 10

Dit gemeenschappelĳk standpunt wordt in het Publicatieblad bekendgemaakt.