1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 16 juni 1975
inzake de verwijdering van afgewerkte olie
(75/439/EEG)
(PB L 194 van 25.7.1975, blz. 31)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtlijn van de Raad van 22 december 1986 (87/101/EEG) L 42 43 12.2.1987
►M2Richtlijn van de Raad van 23 december 1991 (91/692/EEG) L 377 48 31.12.1991
▼B
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 16 juni 1975
inzake de verwijdering van afgewerkte olie
(75/439/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100 en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Overwegende dat een dispariteit tussen de bepalingen betreffende de
verwijdering van afgewerkte olie die in de verschillende Lid-Statenreeds van toepassing of in voorbereiding zijn, aanleiding kan geventot ongelijke mededingingsvoorwaarden en dientengevolge een recht-streekse invloed kan hebben op de werking van de
gemeenschappelijke markt; dat derhalve op dit terrein de in artikel
100 van het Verdrag bedoelde aanpassing van de wetgevingen dientplaats te vinden;
Overwegende dat het noodzakelijk blijkt deze aanpassing van de
wetgevingen vergezeld te laten gaan van een optreden van de Gemeen-schap om door een meer omvattende regeling één van de doelstellingenvan de Gemeenschap op het gebied van de milieubescherming teverwezenlijken; dat derhalve uit dien hoofde bepaalde specifieke bepa-
lingen dienen te worden vastgesteld; dat, aangezien het Verdrag niet
voorziet in de hiertoe vereiste bevoegdheden, van artikel 235 van hetVerdrag gebruik dient te worden gemaakt;
Overwegende dat iedere regeling op het gebied van de verwijdering
van afgewerkte olie als een van de voornaamste doelstellingen moethebben het milieu te beschermen tegen de schadelijke invloedenveroorzaakt door het lozen, bewaren of behandelen van deze olie;
Overwegende dat het opnieuw gebruiken van afgewerkte olie kan
bijdragen tot een brandstofvoorzieningsbeleid;
Overwegende dat in het actieprogramma van de Europese Gemeen-
schappen inzake het milieu(
3) de nadruk wordt gelegd op de betekenis
van het probleem van de verwijdering van afgewerkte olie zondernadelige gevolgen voor het milieu;
Overwegende dat de hoeveelheden afgewerkte olie, in het bijzonder
emulsies, in de Gemeenschap zijn gestegen;
Overwegende dat een doeltreffend en samenhangend systeem van
behandeling van deze olie dat de intracommunautaire handel nietbelemmert en de concurrentievoorwaarden niet nadelig beïnvloedt, zoumoeten worden toegepast op al deze produkten, ook op die welke
slechts gedeeltelijk uit olie bestaan, en op bevredigende economische
voorwaarden in de onschadelijke behandeling daarvan zou moetenvoorzien;
Overwegende dat een dergelijk systeem het behandelen, lozen, bewaren
en het inzamelen van afgewerkte olie dient te regelen en dient te voor-zien in een vergunningenstelsel voor de bedrijven die zich bezighoudenmet het verwijderen van deze olie alsmede de verplichte inzameling en/of het verwijderen van deze olie in sommige gevallen en in geschikte
controleprocedures;
Overwegende dat, ingeval bepaalde bedrijven gehouden zullen zijn
over te gaan tot het inzamelen en/of het verwijderen van afgewerkte1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 85 van 18. 7. 1974, blz. 6.
(2) PB nr. C 125 van 16. 10. 1974, blz. 33.
(3) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
▼B
olie, het gedeelte van de daarop betrekking hebbende kosten dat niet
door de ontvangsten wordt gedekt, dient gecompenseerd te kunnenworden door vergoedingen en dat deze onder andere kunnen worden
gefinancierd door een heffing op nieuwe of geregenereerde olie,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder:
—afgewerkte olie:
alle soorten smeer- of industriële olie, op minerale basis, die onge-
schikt zijn geworden voor het gebruik waarvoor zij oorspronkelijkwaren bestemd, in het bijzonder afgewerkte olie van verbrandings-motoren en transmissiesystemen, alsmede minerale olie voormachines, turbines en hydraulische systemen;
—verwijdering:
behandeling of vernietiging, alsmede opslag en bewaring op of in
de bodem, van afgewerkte olie;
—behandeling:
de handelingen die dienen om hergebruik, dat wil zeggen regene-
ratie en verbranding van afgewerkte olie, mogelijk te maken;
—regeneratie:
elk procédé dat door middel van zuivering van afgewerkte olie, met
name door afscheiding van verontreinigingen, oxidatieprodukten enadditieven, basisolie oplevert;
—verbranding:
het gebruik van afgewerkte olie als brandstof onder adequate terug-
winning van de geproduceerde warmte;
—inzameling:
het geheel van de handelingen die nodig zijn om afgewerkte olie
over te brengen van de houders naar de bedrijven die deze olie
verwijderen.
Artikel 2
Onverminderd Richtlijn 78/319/EEG(
1) nemen de Lid-Staten de nodige
maatregelen om te waarborgen dat afgewerkte olie wordt ingezamelden verwijderd zonder vermijdbare schadelijke gevolgen voor mens enmilieu.
Artikel 3
1. Wanneer beperkingen van technische, economische en organisato-
rische aard zich daar niet tegen verzetten, nemen de Lid-Staten denodige maatregelen om voorrang te geven aan de behandeling vanafgewerkte olie door regeneratie.
2. Wanneer de afgewerkte olie tengevolge (SIC! ten gevolge) van de
in lid 1 genoemde beperkingen niet wordt geregenereerd, nemen deLid-Staten maatregelen om ervoor te zorgen dat iedere verbrandingvan afgewerkte olie plaatsvindt op een uit milieuoogpunt verantwoorde
wijze, in overeenstemming met de bepalingen van deze richtlijn, op
voorwaarde dat deze verbranding technisch, economisch en organisato-risch gezien uitvoerbaar is.
3. Wanneer de afgewerkte olie tengevolge (SIC! ten gevolge) van de
in de leden 1 en 2 genoemde beperkingen noch geregenereerd, nochverbrand wordt, nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen om deonschadelijke vernietiging of de gecontroleerde opslag of bewaring opof in de bodem van de afgewerkte olie te waarborgen.1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 3
(1) PB nr. L 84 van 31. 3. 1978, blz. 43.▼M1
▼M1
Artikel 4
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te zorgen voor een
verbod van:
a) lozing van afgewerkte olie in oppervlaktewateren in het binnenland,
grondwater, territoriale zeewateren en draineringssystemen;
b) storting en/of lozing van afgewerkte olie met een schadelijke
uitwerking op de bodem, alsmede ongecontroleerde lozing van resi-duen afkomstig van de behandeling van afgewerkte olie;
c) behandeling van afgewerkte olie die meer luchtverontreiniging
veroorzaakt dan volgens de geldende bepalingen geoorloofd is.
Artikel 5
1. Indien zulks nodig is om de doelstellingen van deze richtlijn te
bereiken, voeren de Lid-Staten, onverminderd artikel 2, programma'suit ter voorlichting van het publiek en om ervoor te zorgen dat afge-
werkte olie adequaat wordt opgeslagen en zo volledig mogelijk wordt
ingezameld.
2. In de gevallen waarin de in de artikelen 2, 3 en 4 omschreven
doeleinden niet op andere wijze kunnen worden bereikt, nemen de
Lid-Staten zodanige maatregelen dat één of meer bedrijven, eventueelbinnen een door de bevoegde autoriteiten toegewezen zone, de aange-boden produkten inzamelen en/of verwijderen.
3. Om de doelstellingen van de artikelen 2 en 4 te bereiken, kunnen
de Lid-Staten besluiten de afgewerkte olie voor één of meer van de inartikel 3 genoemde wijzen van behandeling te bestemmen. Daartoekunnen zij passende controles invoeren.
4. Om naleving van de krachtens artikel 4 genomen maatregelen te
waarborgen, moeten de bevoegde nationale autoriteiten ieder bedrijf datafgewerkte olie inzamelt, registreren en op passende wijze controleren,
en daarbij eventueel aan een stelsel van vergunningen onderwerpen.
Artikel 6
1. Om de krachtens artikel 4 genomen maatregelen na te leven, moet
ieder bedrijf dat afgewerkte olie verwijdert een vergunning verkrijgen.Deze vergunning wordt zo nodig na onderzoek van de installatiesverleend.
2. Onverminderd de eisen waaraan moet worden voldaan uit hoofde
van nationale en communautaire bepalingen die een ander doel dienen
dan dat van deze richtlijn, mag de vergunning aan bedrijven die afge-
werkte olie regenereren of als brandstof gebruiken, slechts wordenverleend nadat de bevoegde instantie zich ervan heeft vergewist datalle passende maatregelen zijn genomen ter bescherming van gezond-heid en milieu, waaronder gebruikmaking van de beste beschikbaretechnologie die geen overmatige kosten met zich brengt.
Artikel 7
Bij de regeneratie van afgewerkte olie nemen de Lid-Staten de nodige
maatregelen om ervoor te zorgen dat:
a) de exploitatie van de installatie waar afgewerkte olie wordt gerege-
nereerd geen vermijdbare milieuschade veroorzaakt.
Te dien einde zorgen de Lid-Staten ervoor dat de risico's in verband
met de hoeveelheid residuen afkomstig van regeneratie en hun toxi-sche en gevaarlijke eigenschappen tot een minimum beperkt blijven,en dat deze residuen overeenkomstig artikel 9 van Richtlijn 78/319/
EEG worden verwijderd;
b) de uit regeneratie voortgekomen basisolie geen toxische of gevaar-
lijke afvalstof vormt als omschreven in artikel 1, onder b), vanRichtlijn 78/319/EEG en geen polychloorbifenylen en polychloorter-fenylen (PCB's/PCT's) bevat in concentraties die de in artikel 10genoemde grenzen overschrijden.1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 4
▼M1
De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van deze maatregelen.
Op basis van deze informatie zal de Commissie binnen vijf jaar nakennisgeving van deze richtlijn bij de Raad een verslag indienen,
waarin eventueel passende voorstellen zijn opgenomen.
Artikel 8
1. Onverminderd Richtlijn 84/360/EEG(
1) en artikel 3, lid 1, van de
onderhavige richtlijn nemen de Lid-Staten, wanneer afgewerkte olie als
brandstof wordt gebruikt, de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat de exploitatie van de installatie geen noemenswaardige luchtveront-reiniging, in het bijzonder door emissie van in de bijlage genoemdestoffen, veroorzaakt. Te dien einde:
a) vergewissen de Lid-Staten zich ervan dat bij verbranding van olie in
installaties met een thermisch vermogen van 3 MW of meer, geba-seerd op de onderste verbrandingswaarde, de in die bijlagevastgestelde emissiegrenswaarden niet worden overschreden.
De Lid-Staten kunnen te allen tijde strengere grenswaarden vast-
stellen dan in de bijlage zijn aangegeven. Zij kunnen eveneensgrenswaarden vaststellen voor andere stoffen en parameters dan diewelke in de bijlage worden genoemd;
b) nemen de Lid-Staten de maatregelen die zij nodig achten om ervoor
te zorgen dat de verbranding van afgewerkte olie in installaties met
een thermisch vermogen van minder dan 3 MW, gebaseerd op de
onderste verbrandingswaarde, aan een adequate controle wordtonderworpen.
Zij brengen de Commissie op de hoogte van deze maatregelen. Op
basis van deze informatie zal de Commissie binnen vijf jaar nakennisgeving van deze richtlijn bij de Raad een verslag indienen,waarin eventueel passende voorstellen zijn opgenomen.
2. Bovendien vergewissen de Lid-Staten zich ervan dat:
a) de verbrandingsresten van afgewerkte olie overeenkomstig artikel 9
van Richtlijn 78/319/EEG worden verwijderd;
b) de als brandstof gebruikte afgewerkte olie geen toxische of gevaar-
lijke afvalstof vormt als omschreven in artikel 1, onder b), vanRichtlijn 78/319/EEG, en geen PCB's/PCT's bevat in concentratiesdie 50 ppm overschrijden.
3. Of aan de in de bijlage vastgestelde grenswaarden wordt voldaan,
kan ook worden nagegaan met behulp van een passend systeem vancontrole op de concentraties van verontreinigende stoffen in afgewerkteolie, of in mengsels van afgewerkte olie en andere brandstoffen die
voor verbranding bestemd zijn, een en ander met inachtneming van de
technische kenmerken van de installatie.
In het geval van installaties waar de emissie van in de bijlage
genoemde stoffen extra toeneemt door verwarmingsprodukten, verge-wissen de Lid-Staten zich er door een controlesysteem van dat het
aandeel van die stoffen ingevolge de verbranding van afgewerkte olie
niet hoger ligt dan de in de bijlage vastgestelde grenswaarden.
Artikel 9
Een ieder die afgewerkte olie onder zich heeft moet deze, indien hij
niet in staat is de krachtens artikel 4 vastgestelde maatregelen na televen, ter beschikking houden van één of meer van de bedrijven alsbedoeld in artikel 5.1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 5
(1) PB nr. L 188 van 16. 7. 1984, blz. 20.▼B
▼M1
Artikel 10
1. Bij de opslag en het inzamelen mogen de houders en de inzame-
laars afgewerkte olie niet vermengen met PCB's en PCT's in de zin vanRichtlijn 76/403/EEG(
1) noch met toxische en gevaarlijke afvalstoffen
in de zin van Richtlijn 78/319/EEG.
2. Behoudens lid 3 gelden voor afgewerkte olie die meer dan 50 ppm
PCB's/PCT's bevat de bepalingen van Richtlijn 76/403/EEG.
De Lid-Staten nemen bovendien de nodige bijzondere technische maat-
regelen om ervoor te zorgen dat afgewerkte olie die PCB's/PCTs bevat,wordt verwijderd zonder vermijdbare schadelijke gevolgen voor mens
en milieu.
3. De regeneratie van afgewerkte olie die PCB's of PCT's bevat kan
worden toegestaan indien de regeneratieprocédés van zodanige aardzijn dat de polychloorbifenylen en polychloorterfenylen worden afge-broken of de gehaltes aan deze stoffen zodanig worden verminderd
dat de geregenereerde olie niet meer PCB's/PCTs bevat dan een
maximum dat nooit meer dan 50 ppm mag bedragen.
4. De Commissie stelt de referentiemeetmethoden ter bepaling van
het PCB/PCT-gehalte in afgewerkte olie vast na raadpleging van hetbij artikel 18 van Richtlijn 78/319/EEG ingestelde Comité voor de
aanpassing aan de vooruitgang van de techniek.
5. Afgewerkte olie die stoffen bevat welke vallen onder de definitie
van toxische en gevaarlijke afvalstoffen van artikel 1, onder b), vanRichtlijn 78/319/EEG, wordt verwijderd overeenkomstig de bepalingenvan die richtlijn.
Artikel 11
Elk bedrijf dat meer dan een door elke Lid-Staat vast te stellen
hoeveelheid afgewerkte olie, die evenwel niet meer mag bedragen dan
500 liter per jaar, voortbrengt, inzamelt en/of verwijdert, moet:
— een register aanleggen dat gegevens bevat ten aanzien van hoeveel-
heden, kwaliteit, oorsprong, lokalisatie, alsmede van de overdrachten de ontvangst waarbij met name de datum van deze laatste moet
zijn aangegeven en/of
— deze inlichtingen ter kennis brengen van de bevoegde instantie
wanneer deze daarom verzoekt.
De Lid-Staten worden gemachtigd de hoeveelheid afgewerkte olie
overeenkomstig het bepaalde in de eerste alinea te bepalen op grondvan het equivalent in ongebruikte olie dat wordt berekend volgens een
redelijke omrekeningscoëfficient.
Artikel 12
Elk bedrijf dat afgewerkte olie inzamelt, in bezit houdt en/of verwijdert
moet de bevoegde instanties alle door deze verlangde inlichtingenverstrekken over de inzameling en/of verwijdering of bewaring vanafgewerkte olie of van residuen daarvan.
Artikel 13
1. De in artikel 6 bedoelde bedrijven worden op gezette tijden door
de Lid-Staat gecontroleerd, in het bijzonder wat de inachtneming vande vergunningsvoorwaarden betreft.
2. De bevoegde instanties volgen de ontwikkelingen van de techno-
logie en/of van het milieu en wijzigen aan de hand daarvan zo nodig de1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 6
(1) PB nr. L 108 van 26. 4. 1976, blz. 41.▼B
▼M1
▼M1
aan een bedrijf in overeenstemming met deze richtlijn verleende
vergunning.
Artikel 14
Als tegenprestatie voor de verplichtingen die de Lid-Staten op grond
van artikel 5 opleggen aan de bedrijven die inzamelen en/of verwij-deren, kunnen aan deze bedrijven vergoedingen worden verleend voorde verleende diensten. Deze vergoedingen mogen niet uitgaan boven dejaarlijkse werkelijk geconstateerde, niet-gedekte kosten van debedrijven, rekening houdend met een redelijke winst.
Deze vergoedingen mogen niet tot aanzienlijke concurrentievervalsing
leiden, noch tot kunstmatige handelsstromen van produkten.
Artikel 15
De vergoedingen kunnen onder meer worden gefinancierd door een
heffing die wordt toegepast op produkten die na gebruik afgewerkte
olie zijn geworden of op afgewerkte olie.
De financiering van de vergoedingen moet geschieden in overeenstem-
ming met het beginsel „de vervuiler betaalt”.
Artikel 16
De Lid-Staten mogen, met inachtneming van het Verdrag, ten behoeve
van de milieubescherming strengere maatregelen nemen dan die welkein deze richtlijn worden voorgeschreven.
Zulke maatregelen kunnen, onder dezelfde voorwaarden, onder andere
een verbod op de verbranding van afgewerkte olie inhouden.
Artikel 17
Elke Lid-Staat stelt de Commissie op gezette tijden op de hoogte van
zijn technische kennis alsmede van de ervaring en resultaten voort-
vloeiend uit de toepassing van de bepalingen die krachtens deonderhavige richtlijn zijn vastgesteld.
De Commissie doet een opgave van al deze gegevens aan de Lid-
Staten toekomen.
Artikel 18
Elke drie jaar lichten de Lid-Staten de Commissie in over de tenuit-
voerlegging van deze richtlijn in het kader van een verslag dat persector wordt uitgebracht en ook de andere communautaire richtlijnen
op dit gebied bestrijkt. Dit verslag wordt opgesteld aan de hand van
een vragenlijst of een schema, uitgewerkt door de Commissie volgensde procedure van artikel 6 van Richtlijn 91/692/EEG(
1) Zes maanden
vóór de aanvang van de verslagperiode wordt de vragenlijst of hetschema aan de Lid-Staten toegezonden. Het verslag wordt aan deCommissie voorgelegd binnen negen maanden na de periode van drie
jaar waarop het betrekking heeft.
Het eerste verslag bestrijkt de periode van 1995 tot en met 1997.
Binnen negen maanden na ontvangst van de verslagen van de Lid-
Staten publiceert de Commissie een verslag over de tenuitvoerleggingvan de richtlijn in de Gemeenschap.1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 7
(1) PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 48.▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M2
▼M1
Artikel 19
De Lid-Staten doen de nodige maatregelen in werking treden om
binnen 24 maanden vanaf de kennisgeving van de onderhavige richtlijn
aan het daarin gestelde te voldoen. Zij stellen de Commissie onverwijldhiervan in kennis.
Artikel 20
De door de Lid-Staten krachtens de onderhavige richtlijn vastgestelde
bepalingen kunnen binnen een termijn van vier jaar vanaf de genoemdekennisgeving geleidelijk worden toegepast op de in artikel 6 bedoelde
bedrijven die op het tijdstip van de kennisgeving van deze richtlijn
bestaan.
Artikel 21
De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de tekst van de
belangrijkste bepalingen van intern rccht die zij invoeren op het doorde richtlijn bestreken gebied.
Artikel 22
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 8
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
BIJLAGE I
Emissiegrenswaarden (1)voor bepaalde bij de verbranding van afgewerkte
olie geloosde stoffen bij installaties met een thermisch vermogen van 3
MW of meer (onderste verbrandingswaarde)
Verontreinigende stof Grenswaarde (mg/Nm3)
Cd 0,5
Ni 1
ofwel (2)o f (2)
Cr/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1501,5Cr/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1505Cu Cu
VV
Pb5 Pb
Cl (
3) 100
F(4)5
SO2(5)—
Stof (totaal) (5)—
(1) Deze grenswaarden, die niet mogen worden overschreden wanneer afgewerkte olie
wordt verbrand, geven de massaconcentratie aan van de emissies van de genoemdestoffen in het uitlastgas, herleid tot het volume van het uitlaatgas in genormaliseerde
omstandigheden (273 K, 1013 hPa), na aftrek van het vochtgehalte aan waterdamp en
van een zuurstofgehalte in het uitlaatgas van 3 volumeprocent.
In het geval bedoeld in artikel 8, lid 3, tweede alinea, is het zuurstofgehalte dat, wat
overeenkomt met de normale bedrijfsomstandigheden in het betrokken proces.
(
2) De Lid-Staten dienen te bepalen welke van deze mogelijkheden in hun land zal worden
toegepast.
(3) Gasvormige anorganische chloorverbindingen, uitgedrukt in waterstoffluoride.
(4) Gasvormige anorganische fluorverbindingen, uitgedrukt in waterstoffluoride.
(5) Voor deze stoffen kunnen nu nog geen grenswaarden worden vastgesteld. De Lid-
Staten bepalen zelf de emissienormen voor lozingen van deze stoffen, met inachtne-ming van de eisen van Richtlijn 80/779/EEG (PB nr. L 229 van 30. 8. 1980, blz 30).1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 9
▼M1
VERKLARING VOOR DE RAADSNOTULEN
Ad artikel 10, lid 3, van Richtlijn 75/439/EEG
De Raad is van oordeel dat de in artikel 10, lid 3, genoemde limiet in feite een
maximum is voor de hoeveelheid produkt die bij het regeneratieprocédé vrij-
komt. Indachtig het feit dat het gewenst is PCB's/PCT's zoveel mogelijk uit het
milieu te bannen, verzoekt hij de Lid-Staten al het mogelijke te doen om ruim
beneden deze limiet te blijven. Verder verzoekt hij de Commissie deze limiet
opnieuw te bezien en binnen vijf jaar na kennisgeving van de onderhavige richt-lijn passende voorstellen voor een nieuwe limiet te doen.1975L0439 — NL — 23.12.1991 — 001.001 — 10