1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr.1017/68 VAN DE RAAD
van 19 juli 1968
houdende de toepassing van mededingingsregels op het gebied van het vervoer per spoor, over de
weg en over de binnenwateren
(PB L 175 van 23.7.1968, blz. 1)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►A1Toetredingsakte van Denemarken, Ierland, het Verenigd Koninkr ĳk van
Groot−Brittannië en Noord−Ierland L 73 14 27.3.1972
►A2Toetredingsakte van Griekenland L 291 17 19.11.1979
►A3Toetredingsakte van Oostenr ĳk, Finland en Zweden C 241 21 29.8.1994
(aangepast doorBesluit 95/1/EG, Eur atom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide
worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz.1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EEG) Nr.1017/68 VAN DE RAAD
van 19 juli 1968
houdende de toepassing van mededingingsregels op het gebied van
het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op de artikelen 75 en 87,
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overwegende dat Verordening nr. 17 (3) krachtens Verordening nr. 141
houdende niet-toepassing op de vervoersector van Verordening nr. 17van de Raad (
4), niet wordt toegepast op overeenkomsten, besluiten en
onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen in de vervoersector, welke
het bepalen van vrachtpr ĳzen en vervoervoorwaarden, het beperken of
controleren van het vervoersaanbod of het verdelen van vervoermarktentot doel of ten gevolge hebben, en evenmin op machtposities op devervoermarkt in de zin van artikel 86 van het Verdrag;
Overwegende dat de niet-toepassing van Verordening nr. 17 op het
ver voerperspoor , overde weg en overde binnenwater en, b ĳVerorde-
ning nr. 1002/67/EEG (
5)i nd et ĳd beperkt is tot en met 30 juni 1968;
Overwegende dat de vaststelling van mededingingsregels die toepas-
selĳkzĳn op het ver voerperspoor , overde weg en overde binnenwa-
teren, een der elementen van het gemeenschappel ĳk vervoerbeleid en
van de algemene economische politiek vormt;
Overwegende dat b ĳhet vaststellen van de op deze sectoren toepasse-
lĳke mededingingsregels rekening dient te worden gehouden met de
bĳzondere aspecten van het vervoer;
Overwegende dat het, aangezien de mededingingsregels voor het
vervoer afw ĳken van de algemene mededingingsregels, noodzakel ĳki s
dat de ondernemingen in staat worden gesteld te weten welke regelingin elk concreet geval toepassel ĳk is;
Overwegende dat de invoering van een mededingingsregeling voor het
vervoer het wensel ĳk maakt daarb ĳde gemeenschappel ĳke financiering
of verwerving van materieel en benodigdheden voor het vervoer voor degemeenschappel ĳke exploitatie van bepaalde groepen ondernemingen,
alsmede bepaalde werkzaamheden van tussenpersonen voor het vervoerperspoor , overde weg en overde binnenwater en, in dezelfde mate tebetrekken;
Overwegende dat, ten einde te voorkomen dat de handel tussen Lid-
Staten ongunstig wordt beïnvloed en de mededinging binnen degemeenschappel ĳke markt wordt vervalst, met betrekking tot de drie
bovenbedoelde takken van vervoer, overeenkomsten tussen onderne-mingen, besluiten van ondernemersverenigingen en onderling afge-stemde feitel ĳke gedragingen van ondernemingen, alsmede misbruik
van een machtspositie op de gemeenschappel ĳke markt, waaruit zoda-
nige gevolgen zouden kunnen voortvloeien, in beginsel dienen teworden verboden;
Overwegende dat bepaalde soorten overeenkomsten, besluiten en onder-
ling afgestemde feitel ĳke gedragingen op vervoergebied, die uitsluitend
de toepassing van technische verbeteringen of de technische samenwer-
(1) PB nr. 205 van 11. 12. 1964, blz. 3505/64.
(2) PB nr. 103 van 12. 6. 1965, blz. 1792/65.
(3) PB nr. 13 van 21. 2. 1962, blz. 204/62.
(4) PB nr. 124 van 28. 11. 1962, blz. 2751/62.
(5) PB nr. 306 van 16. 12. 1967, blz. 1.
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
king tot doel en ten gevolge hebben, kunnen worden ontheven van het
kartelverbod, aangezien z ĳbĳdragen tot een verhoogde produktiviteit;
dat de Raad, in het licht der opgedane ervaring en op grond van detoepassing van de onderhavige verordening, op voorstel van deCommissie, aanleiding zal kunnen hebben de l ĳst van deze soorten
overeenkomsten te w ĳzigen;
Overwegende dat om een verbetering te bevorderen van de te grote
versnippering die veelal bestaat in de sectoren van het vervoer over deweg en over de binnenwateren, eveneens van het kartelverbod dienen teworden ontheven de overeenkomsten, besluiten en onderling afgesteldefeitelĳke gedragingen die de oprichting en de werking van groepen
ondernemingen voor deze twee takken van vervoer, met inbegrip van degemeenschappel ĳke financiering of verwerving van vervoermaterieel of
-benodigdheden voorde gemeenschappel ĳke exploitatie beogen; dat
deze algemene ontheffing slechts kan worden toegekend indien de totaleladingscapaciteit van een groep een vastgesteld maximum niet te bovengaat en de individuele capaciteit van de ondernemingen die tot de groepbehoren, zekere gestelde grenzen niet overschr ĳdt, zulks ten einde te
voorkomen dat één onderneming binnen de groep een machtspositie kaninnemen; dat de Commissie niettemin overde mogel ĳkheid dient te
beschikken om in te gr ĳpen indien in een bepaald geval dergel ĳke
overeenkomsten gevolgen zouden hebben die onverenigbaar z ĳn met de
voorwaarden die z ĳn gesteld voor het als geoorloofd erkennen van een
mededingingsregeling en indien z ĳeen misbruik van de ontheffing
zouden vormen; dat evenwel het feit, dat de groep over een totaleladingscapaciteit beschikt die groter is dan het vastgestelde maximum,of het feit dat z ĳop grond van de individuele capaciteit der tot de groep
behorende ondernemingen niet kan profitieren van de algemene onthef-fing daarom nog niet de mogel ĳkheid uitsluit dat z ĳeen geoorloofde
onderling afgestemde feitel ĳke gedraging vormt voor zover z ĳvoldoet
aan de daartoe in de onderhavige verordening gestelde voorwaarden;
Overwegende dat wanneer een overeenkomst, besluit of onderling afge-
stemde feitel ĳke gedraging b ĳdraagt tot de verbetering van de kwaliteit
van de vervoerdiensten of tot bevordering, op markten die aan sterkeschommelingen in de t ĳd van vraag en aanbod onderhevig z ĳn, van een
grotere continuïteit en stabiliteit in de bevrediging van de vervoersbe-hoeften, of tot verhoging van de produktiviteit der ondernemingen of totbevordering van de technische en economische vooruitgang, het verbodbuiten toepassing dient te kunnen worden verklaard, echter op voor-waarde dat de overeenkomst, het besluit of de onderling afgestemdefeitelĳke gedraging in redel ĳke mate rekening houdt met de belangen
der gebruikers, de betrokken ondernemingen geen beperkingen oplegtdie niet onmisbaarz ĳn voor het bereiken van voornoemde doeleinden
en deze ondernemingen niet in staat stelt om voor een wezenl ĳk deel
van de betrokken vervoermarkt de mededinging uit te schakelen, medegezien de mededinging van andere takken van vervoer, die het bedoeldevervoer kunnen vervangen;
Overwegende dat, zolang de Raad niet in het kader van het gemeen-
schappel ĳk vervoerbeleid de passende maatregelen in toepassing heeft
gebracht ten einde de stabiliteit van een vervoermarkt te verzekeren, ennadat de Raad een crisistoestand heeft vastgesteld, op de betrokkenmarkt de overeenkomsten moeten worden toegelaten die noodzakel ĳk
zĳn geworden om storingen die uit de structuur van de vervoermarkt
voortvloeien te beperken;
Overwegende dat het dienstig is dat op het gebied van het vervoer per
spoor, over de weg en over de binnenwateren de Lid-Staten met betrek-king tot de openbare bedr ĳven en de ondernemingen waaraan z ĳbĳzon-
dere of uitsluitende rechten verlenen geen enkele maatregel nemen ofhandhaven welke str ĳdig is met de bepalingen van de verordening; dat
het eveneens gewenst is dat de ondernemingen belast met het beheervan diensten van algemeen economisch belang, aan de bepalingen vande verordening worden onderworpen, voor zover de toepassing daarvande vervulling, in feite of in rechte, van de hun toevertrouwde b ĳzondere
taak niet verhindert, zonder dat echter de ontwikkeling van het handels-verkeer daardoor wordt beïnvloed in een mate die str ĳdig is met het
belang van de Gemeenschap; dat de Commissie overde mogel ĳkheid
dient te beschikken om voorde toepassing van deze beginselen te
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
waken en te dien einde de passende richtl ĳnen of beschikkingen tot de
Lid-Staten te richten;
Overwegende dat de uitvoeringsbepalingen van de in deze verordening
neergelegde materieelrechtel ĳke regels zodanig moeten worden vastge-
steld dat enerz ĳds dooreen zoveel mogel ĳk vereenvoudigde administra-
tieve controle een doeltreffend toezicht wordt gewaarborgd en ander-zĳds wordt voldaan aan de behoefte van het bedr ĳfsleven aan rechtsze-
kerheid;
Overwegende dat in eerste instantie de ondernemingen zelf dienen af te
wegen wat in hun overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemdefeitelĳke gedragingen de overhand heeft, een op beperking der mede-
dinging gerichte werking dan wel een in economisch opzicht gunstigewerking die deze beperkingen vermag te rechtvaardigen, en dat z ĳaldus
onder eigen verantwoordel ĳkheid het al dan niet geoorloofde karakter
van deze overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitel ĳke
gedragingen dienen te beoordelen;
Overwegende dat men derhalve de ondernemingen moet toestaan om
overeenkomsten te sluiten en toe te passen zonder deze te moetenaanmelden, waarb ĳzĳdus worden blootgesteld aan het risico van
niettigverklaring met terugwerkende kracht indien deze overeenkomstenzouden worden onderzocht op grond van een klacht of een ambtshalveoptreden van de Commissie, dit onverminderd de mogel ĳkheid dat deze
overeenkomsten met terugwerkende kracht geoorloofd worden verkl-aard in het geval dat een dergel ĳk onderzoek achteraf plaatsvindt;
Overwegende dat de ondernemingen evenwel in bepaalde gevallen de
hulp derbevoegde instanties kunnen wensen ten einde zich er van tevergewissen dat hun overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemdefeitelĳke gedragingen in overeenstemming z ĳn met de geldende bepa-
lingen; dat hun te dien einde een procedure ter beschikking dient teworden gesteld welke is gebaseerd op het indienen van een verzoek b ĳ
de Commissie en op het bekendmaken in het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen van de wezenl ĳke inhoud van dit verzoek,
zodat belanghebbende derden hun opmerkingen over de betrokken over-eenkomst kenbaarkunnen maken; dat wanneerde Lid-Staten of belang-hebbende derden geen klachten hebben ingediend, en indien deCommissie niet binnen een vastgestelde term ĳn aan de verzoekers
mededeelt dat de ernstige tw ĳfel bestaat ten aanzien van het geoor-
loofde karakter van de betrokken overeenkomst, deze over de vooraf-gaande periode en voor de volgende drie jaar ontheven moet wordengeacht van het verbod;
Overwegende dat als gevolg van het uitzonderl ĳke karakter van de
overeenkomsten die noodzakel ĳkzĳn geworden om de storingen te
beperken die uit de structuur van de vervoermarkt voortvloeien, in gevalvan een door de Raad vastgestelde crisis aan de ondernemingen dievooreen der gel ĳke overeenkomst toestemming wensen te verkr ĳgen de
verplichting moet worden opgelegd, deze b ĳde Commissie aan te
melden; dat het dienstig is dat de machtiging van de Commissie pas opde datum van haar aanvaarding in werking treedt, dat de geldigheids-duurvan een der gel ĳke machtiging niet meer bedraagt dan drie jaar
nadat de Raad een crisistoestand heeft vastgesteld, en dat de verlengingvan de geldigheidsduurvan de beschikking afhankel ĳk wordt gesteld
van een nieuwe vaststelling doorde Raad van een cr isistoestand; dat degeldigheid van de machtiging in elk geval dient te eindigen uiterl ĳk zes
maanden nadat de Raad de passende maatregelen heeft toegepast om destabiliteit te verzekeren van de vervoermarkt waarop de overeenkomstbetrekking heeft;
Overwegende dat het noodzakel ĳk is regels te geven, volgens welke de
Commissie in nauw en voortdurend contact met de bevoegde autori-teiten van de Lid-Staten de noodzakel ĳke maatregelen kan nemen, ten
einde een eenvormige toepassing in de gemeenschappel ĳke markt van
de mededingingsregels op het vervoer te waarborgen;
Overwegende dat de Commissie daartoe de medewerking moet
verkr ĳgen van de bevoegde autoriteiten der Lid-Staten en voorts op het
gehele gebied van de gemeenschappel ĳke markt over de bevoegdheid
moet beschikken om inlichtingen in te winnen en verificaties teverrichten, voor zover zulks noodzakel ĳk is ten einde de b ĳdeze
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
verordening verboden overeenkomsten, besluiten, onderling afgestemdefeitelĳke gedragingen en misbruik van machtposities, op te sporen;
Overwegende dat, indien er b ĳde toepassing van de verordening op een
concreet geval naar de mening van een Lid-Staat beginselvraagstukkenrĳzen betreffende het gemeenschappel ĳk vervoerbeleid, het dienstig is
dat deze beginselvraagstukken door de Raad kunnen worden bestu-deerd; dat aan de Raad elk vraagstuk van algemene aard dat b ĳde
toepassing van het mededingingsbeleid op vervoergebied r ĳst dient te
kunnen worden voorgelegd; dat een procedure dient te worden ingesteldten einde te verzekeren dat de beschikking met het oog op toepassingvan deze verordening op het concrete geval door de Commissie pas zalworden gegeven nadat de Raad de beginselvraagstukken heeft bestu-deerd en met inachtneming van de beleidsl ĳnen die in de Raad naar
voren z ĳn gekomen;
Overwegende dat de Commissie, om haar taak, te waken voor de
toepassing van deze verordening te kunnen vervullen, de bevoegdheidmoet bezitten tot ondernemingen of ondernemersverenigingen aanbeve-lingen en beschikkingen te richten die ten doel hebben een einde temaken aan inbreuken op de bepalingen van de verordening waarb ĳ
bepaalde overeenkomsten, besluiten of gedragingen worden verboden;
Overwegende dat de nakoming van de b ĳdeze verordening ingestelde
verboden en van de ter uitvoering daarvan aan ondernemingen enondernemersverenigingen opgelegde verplichtingen door middel vangeldboeten en dwangsommen verzekerd moet kunnen worden;
Overwegende dat het recht van de betrokken ondernemingen om door
de Commissie gehoord te worden, moet worden verzekerd, dat derdenwierbelangen b ĳeen beschikking in het geding kunnen komen de
gelegenheid moeten hebben vooraf opmerkingen te maken en dat eenruime openbaarheid van de gegeven beschikkingen moet wordengewaarborgd;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 172 van het Verdrag aan het
Hof van Justitie volledige rechtsmacht moet worden toegekend tenaanzien van de beschikkingen waarb ĳgeldboeten of dwangsommen z ĳn
opgelegd;
Overwegende dat de inwerkingtreding van het b ĳde verordening inge-
stelde verbod zes maanden moet worden uitgesteld ten aanzien van deovereenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedra-
gingen die bestaan op de datum waarop deze verordening in het Publi-
katieblad van de Europese Gemeenschappen wordt bekendgemaakt,
zulks opdat de aanpassing van de ondernemingen aan deze verordeningwordt vergemakkel ĳkt;
Overwegende dat, ingevolge de besprekingen die zullen plaatsvinden
met de derde staten die de herziene Akte van Mannheim hebben onder-tekend, en binnen een passende term ĳn na het afsluiten van deze
besprekingen, in de verordening in haar geheel de w ĳzigingen dienen te
worden aangebracht welke, rekening houdend met de uit de herzieneAkte van Mannheim voortvloeiende verplichtingen, noodzakel ĳk
zouden kunnen bl ĳken;
Overwegende dat in de verordening de w ĳzigingen zullen moeten
worden aangebracht die op grond van de in een term ĳn van drie jaar
opgedane ervaring nodig kunnen bl ĳken; dat in het b ĳzonderzal dienen
te worden nagegaan of, gezien de stand van het gemeenschappel ĳk
vervoerbeleid op dat t ĳdstip, de toepassing van de verordening dient te
worden uitgebreid tot de overeenkomsten, besluiten en onderling afge-stemde feitel ĳke gedragingen alsmede tot het misbruik van machtsposi-
ties, die het handelsverkeer tussen Lid-Staten niet nadelig beïnvloeden,
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Beginselbepaling
Op het gebied van het ver voerperspoor , overde weg en overde
binnenwateren is deze verordening van toepassing op overeenkomsten,besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen, welke tot doel
of ten gevolge hebben, het bepalen van vrachtpr ĳzen en vervoervoor-
waarden, het beperken of controleren van het vervoersaanbod, hetverdelen van de vervoermarkten, de toepassing van technische verbete-ringen of de technische samenwerking, de gemeenschappel ĳke financie-
ring of verwerving van materieel of benodigdheden voor vervoer, dierechtstreeks verband houdt met vervoersprestaties, voor zover zulksnoodzakel ĳk is voorde gemeenschappel ĳke exploitatie van een groep
onder nemingen voorver voeroverde weg of overde binnenwater enzoals omschreven in artikel 4, en op machtsposities op de vervoermarkt.Deze verordening is eveneens van toepassing op handelingen vantussenpersonen in het vervoer welke hetzelfde doel of dezelfdegevolgen hebben als bovengenoemde.
Artikel 2
Verbod van mededingingsregelingen
Behoudens het bepaalde in de artikelen 3 tot en met 6, z ĳn onverenig-
baarmet de gemeenschappel ĳke markt en verboden, zonder dat daartoe
enige voorafgaande beschikking is vereist, alle overeenkomsten tussenondernemingen, alle besluiten van ondernemersverenigingen en alleonderling afgestemde feitel ĳke gedragingen, welke de handel tussen de
Lid-Staten ongunstig kunnen beïnvloeden en ertoe strekken of tengevolge hebben dat de mededinging binnen de gemeenschappel ĳke
markt wordt verhinderd, beperkt of vervalst, en met name die welkebestaan uit:
a) het rechtstreeks of z ĳdelings bepalen van vrachtpr ĳzen en vervoer-
voorwaarden of van andere contractuele voorwaarden,
b) het beperken of controleren van het vervoersaanbod, de afzet-
markten, de technische ontwikkeling of de investeringen,
c) het verdelen van de vervoermarkten,
d) het ten opzichte van de handelspartners toepassen van ongel ĳke
voorwaarden b ĳgelĳkwaardige prestaties, hun daarmede nadeel
berokkenend b ĳde mededinging,
e) het afhankel ĳk stellen van het sluiten van overeenkomsten van de
aanvaarding door de handelspartners van b ĳkomende prestaties
welke naar hun aard of volgens het handelsgebruik geen verbandhouden met vervoersprestaties.
Artikel 3
Wettelĳke uitzondering voor technische overeenkomsten
1. Het verbod van artikel 2 is niet van toepassing op overeenkom-
sten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen, die
uitsluitend tot doel en ten gevolge hebben de toepassing van technischeverbeteringen of de technische samenwerking door middel van:
a) de uniforme toepassing van normen en typen voor het materieel, de
bedrĳfsbenodigdheden voor het vervoer, de vervoermiddelen en de
vaste installaties;
b) de uitwisseling of het gemeenschappel ĳk gebruik, voor het vervoer-
bedrĳf, van personeel, materieel, vervoermiddelen en vaste installa-
ties;
c) de organisatie en uitvoering van opeenvolgend, aanvullend, vervan-
gend of gecombineerd vervoer, alsmede de vaststelling en toepassingvan algemene vervoerpr ĳzen en -voorwaarden, met inbegrip van
mededingingspr ĳzen;
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
d) de regeling van het vervoer binnen één en dezelfde vervoerstak via
trajecten die uit bedr ĳfseconomisch oogpunt het meest rationeel z ĳn;
e) de coördinatie van dienstregelingen op opvolgende trajecten;
f) het samenvoegen van afzonderl ĳke zendingen;
g) de invoering van uniforme regels betreffende de structuur en de
toepassingsvoorwaarden van vervoertarieven, voor zover daarin geenvervoerpr ĳzen en -voorwaarden worden vastgesteld.
2. De Commissie zal de Raad, zo nodig, voorstellen voorleggen tot
uitbreiding of beperking van de in lid 1 opgenomen l ĳst.
Artikel 4
Vrĳstelling voor groepen kleine en middelgrote ondernemingen
1. De in artikel 2 bedoelde overeenkomsten, besluiten en onderling
afgestemde feitel ĳke gedragingen z ĳn van het verbod van dat artikel
vrĳgesteld, indien z ĳtot doel hebben
— de vorming en werking van groepen ondernemingen voor vervoer
over de weg of over de binnenwateren met het oog op de verrichtingvan vervoersactiviteiten,
— de gemeenschappel ĳke financiering of verwerving van materieel of
benodigdheden voor vervoer, die rechtstreeks verband houden metvervoersprestaties voor zover zulks noodzakel ĳk is voorde gemeen-
schappel ĳke exploitatie van deze groepen,
en indien de totale ladingscapaciteit van de groep niet groter is dan:
— 10.000 ton voorhet ver voeroverde weg,— 500.000 ton voorhet ver voeroverde binnenwater en.
De individuele capaciteit van elk der aan de groep deelnemende onder-
nemingen mag niet groter z ĳn dan 1.000 ton voorhet ver voeroverde
weg of 50.000 ton voorhet ver voeroverde binnenwater en.
2. Indien de uitvoering van de in lid 1 bedoelde overeenkomsten,
besluiten of onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen in bepaalde
gevallen gevolgen met zich meebrengt die onverenigbaar z ĳn met de
voorwaarden van artikel 5 en een misbruik vormen van de vr ĳstelling
van artikel 2, kunnen de ondernemingen en ondernemersverenigingenverplicht worden aan deze gevolgen een einde te maken.
Artikel 5
Niet-toepassel ĳkheid van het verbod
Het verbod van artikel 2 kan met terugwerkende kracht buiten toepas-
sing worden verklaard
— voor elke overeenkomst of groep van overeenkomsten tussen onder-
nemingen,
— voor elk besluit of groep van besluiten van ondernemersvereni-
gingen,
— voorelke onder ling afgestemde feitel ĳke gedraging of groep van
gedragingen,
die b ĳdragen
— tot verbetering van de kwaliteit van de vervoersdiensten, of— tot bevordering van een grotere continuïteit en stabiliteit in en de
bevrediging van de vervoersbehoeften, op markten die onderhevigzĳn aan sterke schommelingen in de t ĳd van vraag en aanbod, of
— tot verhoging van de produktiviteit der ondernemingen, of— tot bevordering van de technische of economische vooruitgang mits
daarb ĳin redel ĳke mate rekening wordt gehouden met de belangen
der gebruikers en zonder nochtans
a) de betrokken vervoersondernemingen beperkingen op te leggen
welke voorhet ber eiken van deze doelstellingen niet onmisbaarzĳn,
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
b) aan deze ondernemingen de mogel ĳkheid te geven, vooreen
wezenl ĳk deel van de betrokken vervoermarkt, de mededinging
uit te schakelen.
Artikel 6
Overeenkomsten tot het beperken van storingen die voortvloeien uit
de structuur van de vervoermarkt
1. Zolang de Raad niet in het kadervan het gemeenschappel ĳk
vervoerbeleid de passende maatregelen in toepassing heeft gebracht omde stabiliteit van een vervoermarkt te verzekeren, kan het verbod vanartikel 2 buiten toepassing worden verklaard op overeenkomsten,besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen, welke de
storingen op de betrokken markt kunnen beperken.
2. Een beschikking overeenkomstig de procedure van artikel 14, tot
niet-toepassing van het verbod van artikel 2, kan slechts wordengegeven nadat de Raad, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen,of met eenparigheid van stemmen indien een Lid-Staat oordeelt dat dein artikel 75 van het Verdrag, lid 3, bedoelde voorwaarden z ĳn vervuld,
op grond van een verslag van de Commissie, een crisistoestand heeftvastgesteld op een vervoermarkt of een deel daarvan.
3. Onverminderd het bepaalde in lid 2 is de beschikking tot niet-
toepassing van het verbod van artikel 2 onderworpen aan de voorwaardedat
a) de overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitel ĳke
gedragingen aan de betrokken ondernemingen geen beperkingenopleggen welke voor het beperken van de storingen niet onmisbaarzĳne n
b) zĳdeze ondernemingen niet de mogel ĳkheid geven, vooreen
wezenl ĳk deel van de betrokken vervoermarkt, de mededinging uit
te schakelen.
Artikel 7
Nietigheid der overeenkomsten en besluiten
De krachtens de voorafgaande artikelen verboden overeenkomsten of
besluiten z ĳn van rechtswege nietig.
Artikel 8
Verbod misbruik te maken van machtsposities
Onverenigbaar met de gemeenschappel ĳke markt en verboden, voor
zoverde handel tussen Lid-Staten daar doorongunstig kan wor den beïn-vloed, is het, dat een of meer ondernemingen misbruik maken van eenmachtspositie op de gemeenschappel ĳke markt of op een wezenl ĳk deel
daarvan.
Dit misbruik kan met name bestaan uit:
a) het rechtstreeks of z ĳdelings opleggen van onbill ĳke vrachtpr ĳzen
of vervoervoorwaarden,
b) het beperken van het vervoersaanbod, de afzetmarkten of de techni-
sche ontwikkeling, ten nadele van de verbruikers,
c) het toepassen ten opzichte van handelspartners van ongel ĳke voor-
waarden b ĳgelĳkwaardige prestaties, hun daarmede nadeel berokke-
nend b ĳde mededinging,
d) het feit dat het sluiten van overeenkomsten afhankel ĳk wordt gesteld
van het aanvaarden door de handelspartners van b ĳkomende presta-
ties, welke krachtens hun aard of volgens het handelsgebruik geenverband houden met vervoersprestaties.
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼B
Artikel 9
Openbare bedr ĳven
1. Op het gebied van het vervoer nemen of handhaven de Lid-Staten
met betrekking tot de openbare bedr ĳven en de ondernemingen waaraan
zĳbĳzondere of uitsluitende rechten verlenen, geen enkele maatregel
welke in str ĳd is met de voorafgaande artikelen.
2. De ondernemingen belast met het beheer van diensten van alge-
meen economisch belang z ĳn onderworpen aan de voorafgaande arti-
kelen, voor zover de toepassing daarvan de vervulling, in feite of inrechte, van de hun toevertrouwde b ĳzondere taak niet verhindert. De
ontwikkeling van het handelsverkeer mag niet worden beïnvloed in eenmate die str ĳdig is met het belang van de Gemeenschap.
3. De Commissie waakt voor de toepassing van dit artikel en richt,
voorzovernodig, passende r ichtl ĳnen of beschikkingen tot de Lid-
Staten.
Artikel 10
Procedures naar aanleiding van een klacht of ambtshalve
De Commissie leidt de procedures in tot beëindiging van inbreuken op
artikel 2 of op artikel 8 alsmede de procedure voor de toepassing vanartikel 4, lid 2. Z ĳdoet dit naaraanleiding van een klacht of ambts-
halve.
Tot het indienen van een klacht z ĳn gerechtigd:
a) de Lid-Staten,
b) natuurl ĳke of rechtspersonen die aantonen hierb ĳeen rechtmatig
belang te hebben.
Artikel 11
Voltooiing van de procedures naar aanleiding van een klacht of
ambtshalve
1. Indien de Commissie een inbreuk op artikel 2 of op artikel 8
vaststelt, kan z ĳde betrokken ondernemingen en ondernemersvereni-
gingen b ĳbeschikking verplichten aan de vastgestelde inbreuk een
einde te maken.
Onverminderd de overige bepalingen van deze verordening kan de
Commissie, alvorens een beschikking te nemen als bedoeld in de voor-gaande alinea, aan de betrokken ondernemingen en ondernemersvereni-gingen aanbevelingen doen om aan de inbreuk een einde te maken.
2. Lid 1 is eveneens van toepassing in het geval, bedoeld in artikel 4,
lid 2.
3. Indien de Commissie op grond van de haar bekende gegevens
concludeert dat er geen aanleiding bestaat krachtens artikel 2, artikel 4,lid 2, of artikel 8, op te treden tegen een overeenkomst, een besluit ofeen gedraging geeft z ĳ, indien de procedure is ingeleid naar aanleiding
van een klacht, een beschikking waarb ĳde klacht als ongegrond wordt
afgewezen.
4. Indien de Commissie op grond van een naar aanleiding van een
klacht of ambtshalve ingeleide procedure concludeert dat een overeen-komst, een besluit of een onderling afgestemde feitel ĳke gedraging
voldoet aan de voorwaarden van artikel 2 en van artikel 5, geeft z ĳeen
beschikking tot toepassing van artikel 5. In deze beschikking is dedatum vermeld, met ingang waarvan z ĳin werking treedt. Dit kan een
vroegere datum z ĳn dan die van de beschikking.
Artikel 12
Beschikking tot toepassing van artikel 5 — Verzetsprocedure
1. Ondernemingen en ondernemersverenigingen die ten gunste van
de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedra-
gingen, als bedoeld in artikel 2 en waaraan z ĳdeelnemen, een beroep
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼B
wensen te doen op artikel 5, kunnen een verzoek b ĳde Commissie
indienen.
2. Indien de Commissie het verzoek ontvankel ĳk acht, maakt z ĳ,
zodra z ĳover alle stukken van het dossier beschikt en op voorwaarde
dat er geen procedure op grond van artikel 10 tegen de overeenkomst,het besluit of de onderling afgestemde feitel ĳke gedraging is ingeleid,
zo spoedig mogel ĳki nh e t Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen de essentiële inhoud van het verzoek bekend en nodigt z ĳalle
belanghebbende derden uit, haar binnen 30 dagen hun opmerkingenkenbaarte maken. B ĳde bekendmaking wordt rekening gehouden met
het rechtmatige belang van de ondernemingen dat hun zakengeheimenniet aan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
3. Indien de Commissie niet binnen een term ĳn van 90 dagen na de
dag van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen de verzoekers mededeelt dat er ten aanzien van de
toepassel ĳkheid van artikel 5 ernstige tw ĳfel bestaat, wordt de overeen-
komst, het besluit of de onderling afgestemde feitel ĳke gedraging zoals
in het verzoek beschreven, geacht voor de voorafgaande t ĳd en voorten
hoogste drie jaar na de dag van de bekendmaking in het Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen van het verbod vr ĳgesteld te z ĳn.
Indien de Commissie na het verstr ĳken van de term ĳn van 90 dagen,
maarvóórhet ver str ĳken van de term ĳn van drie jaar vaststelt dat aan
de voorwaarden voor de toepassing van artikel 5 niet is voldaan, geeftzĳeen beschikking waarb ĳhet verbod van artikel 2 van toepassing
wordt verklaard. Deze beschikking kan terugwerkende kracht hebbenindien de betrokkenen onjuiste gegevens hebben verstrekt of indien z ĳ
misbruik maken van de vr ĳstelling van artikel 2.
4. Wanneerde Commissie binnen deze ter m ĳn van 90 dagen de
verzoekende ondernemingen de in de eerste alinea van lid 3 bedoeldemededeling heeft toegezonden, onderzoekt z ĳof de voorwaarden van
artikel 2 en van artikel 5 z ĳn vervuld.
Indien z ĳvaststelt dat aan de voorwaarden van artikel 2 en van artikel 5
is voldaan, geeft z ĳeen beschikking tot toepassing van artikel 5. In
deze beschikking is de datum vermeld, met ingang waarvan z ĳin
werking treedt. Dit kan een vroegere datum z ĳn dan die van het
verzoek.
Artikel 13
Geldigheidsduur en intrekking van de beschikkingen tot toepassing
van artikel 5
1. In de overeenkomstig artikel 11, lid 4, of artikel 12, lid 4, tweede
alinea, gegeven beschikking tot toepassing van artikel 5, wordt aange-geven voorwelke per iode z ĳgeldt; deze periode is over het algemeen
niet korter dan zes jaar. De beschikking kan voorwaarden en verplich-tingen inhouden.
2. De beschikking kan worden verlengd, indien de voorwaarden voor
de toepassing van artikel 5 vervuld bl ĳven.
3. De Commissie kan haarbeschikking intr ekken of w ĳzigen of de
betrokkenen bepaalde handelingen verbieden:
a) indien de feitel ĳke omstandigheden op een voorde beschikking
wezenl ĳk punt z ĳn gew ĳzigd,
b) indien de betrokkenen zich gedragen in str ĳd met een b ĳde beschik-
king opgelegde verplichting,
c) indien de beschikking berust op onjuiste inlichtingen of door bedrog
is verkregen, of
d) indien de betrokkenen misbruik maken van de in de beschikking
vervatte ontheffing van de voorschriften van artikel 2.
In de gevallen, genoemd onderb), c) en d), kan de beschikking met
terugwerkende kracht worden ingetrokken.
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼B
Artikel 14
Beschikking tot toepassing van artikel 6
1. De in artikel 2 bedoelde overeenkomsten, besluiten en onderling
afgestemde feitel ĳke gedragingen, ten gunste waarvan de betrokkenen
een beroep wensen te doen op artikel 6, moeten b ĳde Commissie
worden aangemeld.
2. De beschikking van de Commissie tot toepassing van artikel 6
treedt eerst in werking op de datum waarop z ĳwordt aangenomen. In
deze beschikking moet worden aangegeven voor welke periode z ĳ
geldt. Z ĳis niet langergeldig dan dr ie jaarnadat de Raad op de in
artikel 6, lid 2, voorgeschreven w ĳze een crisistoestand heeft vastge-
steld.
3. De geldigheidsduurvan de beschikking kan doorde Commissie
worden verlengd, indien de Raad op de in artikel 6, lid 2, voorge-schreven w ĳze opnieuw de crisistoestand constateert en indien de
overige voorwaarden voor de toepassing van artikel 6 vervuld bl ĳven.
4. De beschikking kan voorwaarden en verplichtingen inhouden.5. De geldigheidsduurvan de beschikking van de Commissie eindigt
uiterl ĳk zes maanden nadat de in artikel 6, lid 1, bedoelde maatregelen
daadwerkel ĳk van toepassing z ĳn geworden.
6. Het bepaalde in artikel 13, lid 3, is van toepassing.
Artikel 15
Bevoegdheid
Onverminderd het toezicht van het Hof van Justitie op de betreffende
beschikking, is uitsluitend de Commissie bevoegd:
— om de verplichtingen overeenkomstig artikel 4, lid 2, op te leggen,— een beschikking te geven overeenkomstig de artikelen 5 en 6.
De autoriteiten van de Lid-Staten bl ĳven bevoegd om te beslissen of de
voorwaarden van artikel 2 of van artikel 8 vervuld z ĳn, zolang de
Commissie geen procedure heeft ingeleid met het oog op het opstellenvan een beschikking in de betrokken zaak, noch de in artikel 12, lid 3,eerste alinea, bedoelde mededeling heeft verzonden.
Artikel 16
Contact met de autoriteiten van de Lid-Staten
1. B ĳde in deze verordening bedoelde procedures onderhoudt de
Commissie een nauw en voortdurend contact met de bevoegde autori-teiten van de Lid-Staten; deze z ĳn gerechtigd opmerkingen te maken
over deze procedures.
2. De Commissie doet de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten
onverw ĳld een afschrift toekomen van de klachten en verzoeken en van
de belangr ĳkste documenten welke haarin het kadervan deze pr oce-
dures z ĳn toegezonden of door haar worden verzonden.
3. Alvorens een beschikking naar aanleiding van een procedure als
bedoeld in artikel 10, en alvorens een beschikking overeenkomstigartikel 12, lid 3, tweede alinea, en lid 4, en artikel 14, leden 2 en 3, tegeven, wordt een Adviescomité voor mededingingsregelingen en econo-mische machtsposities op het gebied van het vervoer geraadpleegd. HetAdviescomité wordt eveneens geraadpleegd vóór de goedkeuring van dein artikel 29 bedoelde uitvoeringsbepalingen.
4. Het Adviescomité is samengesteld uit ambtenaren die bevoegd
zĳn op het gebied van het vervoer en van mededingingsregelingen en
economische machtsposities. Elke Lid-Staat w ĳst twee ambtenaren aan
die hem vertegenwoordigen, en die b ĳverhindering door een andere
ambtenaar kunnen worden vervangen.
5. De raadpleging vindt plaats op uitnodiging van de Commissie in
een gemeenschappel ĳke bĳeenkomst, op z ĳn vroegst twee weken na de
verzending der convocaties. Hierb ĳwordt een uiteenzetting van de zaak
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 12
▼B
gevoegd, alsmede een opgave van de voornaamste stukken van hetdossier en een voorontwerp van een beschikking voor elk der te onder-zoeken gevallen.
6. Het Adviescomité kan advies uitbrengen, ook indien leden niet
aanwezig, noch vertegenwoordigd z ĳn. De conclusies van de raadple-
ging worden schriftel ĳk vastgesteld en b ĳde ontwerp-beschikking
gevoegd; z ĳworden niet openbaar gemaakt.
Artikel 17
Bestudering door de Raad van een beginselvraagstuk, betreffende
het gemeenschappel ĳk vervoerbeleid, dat is gerezen in verband met
een concreet geval
1. De Commissie stelt geen beschikking waarvoor de in artikel 16
bedoelde raadpleging verplicht is vast, vóórdat een term ĳn van 20
dagen is verstreken na de dag waarop het Adviescomité z ĳn advies
heeft uitgebracht.
2. Vóórhet ver str ĳken van de in lid 1 bedoelde term ĳn kan elke
Lid-Staat verzoeken dat de Raad b ĳeenkomt ten einde met de
Commissie de beginselvraagstukken betreffende het gemeenschappel ĳk
vervoerbeleid te bestuderen, waarvan h ĳmeent dat z ĳverband houden
met het b ĳzondere geval waarop de beschikking betrekking zal hebben.
De Raad komt binnen 30 dagen na het verzoek van de betrokken
Lid-Staat b ĳeen ten einde uitsluitend deze beginselvraagstukken te
bestuderen.
De Commissie geeft haarbeschikking pas na de Raadzitting.3. Voorts kan de Raad te allen t ĳde, op verzoek van een Lid-Staat of
van de Commissie, algemene vraagstukken bespreken die b ĳde toepas-
sing van het mededingingsbeleid op vervoergebied r ĳzen.
4. In alle gevallen waarin de Raad b ĳeen moet komen om, krachtens
lid 2 beginselvraagstukken of krachtens lid 3 algemene vraagstukken, tebespreken, houdt de Commissie in het kader van deze verordeningrekening met de beleidsl ĳnen die in de Raad naarvor en z ĳn gekomen.
Artikel 18
Onderzoek van vervoersectoren
1. Indien de ontwikkeling van het vervoer, de beweging of verstar-
ring van de vervoerpr ĳzen of andere omstandigheden aanleiding geven
te vermoeden dat de mededinging in het vervoerwezen binnen degemeenschappel ĳke markt beperkt of vervalst wordt in een bepaald
geografisch gebied of op één of meer verbindingen of voor het vervoervan reizigers of van goederen die tot één of meer bepaalde categorieënbehoren, kan de Commissie besluiten tot een algemeen onderzoek in diesectoren kan z ĳ, in het kadervan dit onder zoek, aan de tot deze sector
behorende vervoersondernemingen de inlichtingen en de documentatievragen, die noodzakel ĳkzĳn voorde toepassing van de in ar tikelen 2
tot en met 8 neergelegde beginselen.
2. Wanneerde Commissie het in lid 1 bedoelde onder zoek instelt,
verzoekt z ĳtevens aan de ondernemingen en groepen van onderne-
mingen waarvan op grond van hun omvang vermoed kan worden dat z ĳ
een machtspositie op de gemeenschappel ĳke markt, of op een wezenl ĳk
deel daarvan innemen, haar die gegevens mede te delen, die betrekkinghebben op hun structuur en hun gedragingen, en die noodzakel ĳkzĳn
om hun positie te toetsen aan artikel 8.
3. Het bepaalde in artikel 16, leden 2 tot en met 6, en in de artikelen
17, 19, 20 en 21 is van toepassing.
Artikel 19
Verzoek om inlichtingen
1. Terver vulling van de taken welke haarz ĳn opgedragen in deze
verordening, kan de Commissie alle noodzakel ĳke inlichtingen
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 13
▼B
inwinnen b ĳde Regeringen en de bevoegde autoriteiten van de Lid-
Staten, alsmede b ĳondernemingen en ondernemersverenigingen.
2. Wanneer de Commissie tot een onderneming of ondernemersvere-
niging een verzoek om inlichtingen richt, zendt z ĳgelĳktĳdig een
afschrift van dit verzoek aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat ophet grondgebied waarvan de zetel van die onderneming of ondernemers-vereniging zich bevindt.
3. In haarver zoek w ĳst de Commissie op de rechtsgrond en het doel
van dit verzoek; tevens wordt gewezen op de sanctie waarin artikel 22,lid 1, sub b), voorziet voor het verstrekken van een onjuiste inlichting.
4. Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtingen z ĳn verplicht:
de eigenaren van een onderneming of degenen die hen vertegenwoor-digen, en, in het geval van rechtspersonen en van vennootschappen envan verenigingen zonder rechtspersoonl ĳkheid: degenen die volgens de
wet of de statuten belast z ĳn met de vertegenwoordiging.
5. Indien een onderneming of ondernemersvereniging de gevraagde
inlichtingen binnen de doorde Commissie gestelde ter m ĳn niet dan wel
onvolledig verstrekt, verlangt de Commissie de inlichtingen b ĳbeschik-
king. Deze beschikking omschr ĳft de gevraagde inlichtingen, stelt een
passende term ĳn vast binnen welke deze moeten worden verstrekt en
wĳst op de in artikel 22, lid 1, sub b), en in artikel 23, lid 1, sub c),
voorziene sancties, alsmede op het recht om tegen de beschikking inberoep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
6. De Commissie doet gel ĳktĳdig een afschrift van haar beschikking
toekomen aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op het grondge-bied waarvan zich de zetel van de onderneming of ondernemersvereni-ging bevindt.
Artikel 20
Verificaties door de autoriteiten van de Lid-Staten
1. Op verzoek van de Commissie verrichten de bevoegde autoriteiten
van de Lid-Staten de verificaties welke de Commissie op grond vanartikel 21, lid 1, nodig oordeelt of welke z ĳkrachtens artikel 21, lid 3,
bĳbeschikking heeft gelast. De functionarissen van de bevoegde autori-
teiten derLid-Staten, die belast z ĳn met het uitvoeren van de verifica-
ties, oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon van een schriftel ĳke
opdracht, verstrekt door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op hetgrondgebied waarvan de verificatie moet plaatsvinden. In deze opdrachtwordt melding gemaakt van onderwerp en doel van de verificatie.
2. Personeelsleden van de Commissie kunnen, op verzoek van de
Commissie of van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op hetgrondgebied waarvan de verificatie moet worden verricht, de functiona-rissen van genoemde autoriteit b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun
opdracht.
Artikel 21
Bevoegdheid van de Commissie tot verificatie
1. Terver vulling van de taken welke haarz ĳn opgedragen in deze
verordening, kan de Commissie alle noodzakel ĳke verificaties
verrichten b ĳondernemingen en ondernemersverenigingen.
Te dien einde beschikken de personeelsleden van de Commissie, die in
haaropdr acht handelen, overde volgende bevoegdheden:
a) het controleren van de boeken en bescheiden van het bedr ĳf;
b) het maken van afschriften of uittreksels uit deze boeken en
bescheiden;
c) het terplaatse vr agen van mondelinge inlichtingen;
d) het betreden van alle lokaliteiten, terreinen en vervoermiddelen der
ondernemingen.
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 14
▼B
2. De personeelsleden die door de Commissie met het uitvoeren van
deze verificaties z ĳn belast, oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon
van een schriftel ĳke opdracht, waarin melding wordt gemaakt van
onderwerp en doel der verificaties, alsmede van de sanctie waarinartikel 22, lid 1, sub c), voorziet voor het niet volledig tonen van de terinzage gevraagde boeken of bescheiden. Voordat de verificatie plaats-vindt, stelt de Commissie t ĳdig de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat
op het grondgebied waarvan een verificatie moet worden verricht, inkennis van de opdracht tot verificatie en van de identiteit der perso-neelsleden die met de uitvoering van deze opdracht z ĳn belast.
3. De ondernemingen en ondernemersverenigingen z ĳn verplicht
zich te onderwerpen aan de verificaties welke de Commissie b ĳ
beschikking heeft gelast. Deze beschikking maakt melding van onder-werp en doel van de verificatie, geeft de datum aan waarop de verifi-catie een aanvang neemt en w ĳst op de in artikel 22, lid 1, sub c), en in
artikel 23, lid 1, sub d), voorziene sancties alsmede op het recht omtegen de beschikking in beroep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
4. Alvorens een beschikking te geven als bedoeld in lid 3 hoort de
Commissie de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op het grondgebiedwaarvan de verificatie moet worden verricht.
5. De functionarissen van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op
het grondgebied waarvan de verificatie moet worden verricht, kunnen,op verzoek van deze autoriteit of van de Commissie, de personeelsledenvan de Commissie b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun opdracht.
6. Wanneer een onderneming zich verzet tegen een verificatie
waartoe krachtens dit artikel opdracht is gegeven, verleent de betrokkenLid-Staat de nodige b ĳstand aan de personeelsleden aan wie de
Commissie opdracht tot verificatie heeft gegeven, ten einde hun devervulling van deze opdracht mogel ĳk te maken. Tot dit doel nemen de
Lid-Staten vóór 1 januari 1970, na raadpleging van de Commissie, denodige maatregelen. ►
A1Hiertoe nemen de nieuwe Lid-Staten vóór
het aflopen van de term ĳn van zes maanden na de toetreding en na
raadpleging van de Commissie de nodige maatregelen. ◄
►A2Hiertoe neemt de Helleense Republiek vóór het aflopen van de
termĳn van zes maanden na de toetreding en na raadpleging van de
Commissie de nodige maatregelen. ◄
Artikel 22
Geldboeten
1. De Commissie kan b ĳbeschikking aan ondernemingen of onder-
nemersverenigingen geldboeten opleggen van ten minste honderd en tenhoogste v ĳfduizend rekeneenheid, wanneer z ĳopzettel ĳk of uit onacht-
zaamheid:
a) bĳeen verzoek als bedoeld in artikel 12, of b ĳeen aanmelding als
bedoeld in artikel 14, onjuiste of verdraaide gegevens verstrekken;
b) in antwoord op een verzoek als bedoeld in artikel 18 of artikel 19,
lid 3 of 5, een onjuiste inlichting verstrekken of een inlichting nietverstrekken binnen de term ĳn, gesteld b ĳeen krachtens artikel 19,
lid 5, gegeven beschikking;
c) bĳeen krachtens artikel 20 of artikel 21 verrichte verificatie geen
volledige inzage geven van de terinzage gevr aagde boeken enbescheiden van het bedr ĳf, of zich niet onderwerpen aan verificaties
welke de Commissie b ĳeen krachtens artikel 21, lid 3, gegeven
beschikking heeft gelast.
2. Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen opzettel ĳk
of uit onachtzaamheid:
a) inbreuk maken op artikel 2 of artikel 8 of geen gevolg geven aan een
verplichting, hun opgelegd krachtens artikel 4, lid 2;
b) zich gedragen in str ĳd met een verplichting, opgelegd krachtens
artikel 13, lid 1, of artikel 14, lid 4,
kan de Commissie b ĳbeschikking aan deze ondernemingen of onderne-
mersverenigingen geldboeten opleggen van ten minste duizend en tenhoogste één miljoen rekeneenheid, of tot een bedrag van ten hoogste
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 15
▼B
10 % van de omzet van elk der betrokken ondernemingen in het voor-
afgaande boekjaar, indien bedoeld bedrag hoger is dan één miljoenrekeneenheid.
Bĳde vaststelling van het bedrag van de geldboete wordt niet alleen
rekening gehouden met de zwaarte, maar ook met de duur van deinbreuk.
3. Het bepaalde in artikel 16, leden 3 tot en met 6, en in artikel 17 is
van toepassing.
4. De beschikkingen, gegeven krachtens het eerste of tweede lid,
hebben geen strafrechtel ĳk karakter.
Artikel 23
Dwangsommen
1. De Commissie kan b ĳbeschikking aan ondernemingen of onder-
nemersverenigingen dwangsommen opleggen ten bedrage van tenminste v ĳftig en ten hoogste duizend rekeneenheid voor elke dag waar-
mede de in de beschikking gestelde term ĳn wordt overschreden, ten
einde hen te dwingen:
a) een einde te maken aan een inbreuk op artikel 2 of artikel 8, waarvan
zĳde beëindiging bevolen heeft krachtens artikel 11, of zich te
houden aan een verplichting die hun is opgelegd krachtens artikel 4,lid 2,
b) een krachtens artikel 13, lid 3, verboden handeling na te laten,
c) tot het volledig en juist verschaffen van een inlichting welke de
Commissie heeft verlangd b ĳeen krachtens artikel 19, lid 5,
gegeven beschikking,
d) zich te onderwerpen aan een verificatie welke de Commissie b ĳeen
krachtens artikel 21, lid 3, gegeven beschikking heeft gelast.
2. Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen de verplich-
ting nagekomen z ĳn, terafdwinging waar van de dwangsom was opge-
legd, kan de Commissie vaststellen dat het uiteindel ĳk verschuldigde
bedrag lager zal z ĳn dan het bedrag dat zou voortvloeien uit de
oorspronkel ĳke beschikking.
3. Het bepaalde in artikel 16, leden 3 tot en met 6, en in artikel 17 is
van toepassing.
Artikel 24
Rechtsmacht van het Hof van Justitie
Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in de zin van artikel
172 van het Verdrag ter zake van beroep tegen beschikkingen van deCommissie waarin een geldboete of dwangsom wordt vastgesteld; hetkan de opgelegde geldboete of dwangsom intrekken, verlagen ofverhogen.
Artikel 25
Rekeneenheid
Voor de toepassing van de artikelen 22 tot en met 24 is de rekeneenheid
die, welke voorde opstelling van de begr oting van de Gemeenschapkrachtens de artikelen 207 en 209 van het Verdrag is gebezigd.
Artikel 26
Horen van belanghebbenden en derden
1. Alvorens beschikkingen te geven op grond van de artikelen 11, 12,
lid 3, tweede alinea, en lid 4, artikel 13, lid 3, artikel 14, leden 2 en 3,en de artikelen 22 en 23, stelt de Commissie de betrokken onderne-mingen en ondernemersverenigingen in de gelegenheid hun standpuntkenbaarte maken terzake van de punten van bezwaarwelke deCommissie in aanmerking heeft genomen.
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 16
▼B
2. Voorzoverde Commissie of de bevoegde autor iteiten van de
Lid-Staten dit noodzakel ĳk achten, kunnen z ĳook andere natuurl ĳke of
rechtspersonen horen. Indien natuurl ĳke of rechtspersonen verzoeken
gehoord te worden en aannemel ĳk maken dat z ĳhierbĳin voldoende
mate belang hebben, moet aan dit verzoek gevolg worden gegeven.
3. Indien de Commissie voornemens is een beschikking te geven tot
toepassing van artikel 5 of van artikel 6, maakt z ĳhet essentiële
gedeelte van de overeenkomst, het besluit of de gedraging in kwestiebekend; hierb ĳworden alle belanghebbende derden uitgenodigd
opmerkingen kenbaar te maken binnen de door de Commissie vastge-stelde term ĳn van ten minste één maand. B ĳde bekendmaking wordt
rekening gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingendat hun zakengeheimen niet aan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
Artikel 27
Geheimhoudingsplicht
1. De krachtens de artikelen 18, 19, 20 en 21 ingewonnen inlich-
tingen mogen slechts worden gebruikt voor het doel waarvoor z ĳzĳn
gevraagd.
2. Onverminderd hetgeen in de artikelen 26 en 28 is bepaald, z ĳnd e
Commissie en de bevoegde autoriteiten der Lid-Staten, alsmede hunpersoneelsleden en functionarissen verplicht de inlichtingen welke z ĳ
bĳde toepassing van deze verordening hebben ingewonnen en welke
naarhun aar d onderde geheimhoudingsplicht vallen, niet openbaartemaken.
3. De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de openbaarmaking
van overzichten of studies die geen gegevens met betrekking tot indivi-duele ondernemingen of ondernemersverenigingen bevatten.
Artikel 28
Bekendmaking van beschikkingen
1. De Commissie maakt de beschikkingen die z ĳop grond van de
artikelen 11, 12, lid 3, tweede alinea, en lid 4, artikel 13, lid 3, enartikel 14, leden 2 en 3, geeft, bekend.
2. De bekendmaking vermeldt de betrokken part ĳen en de essentiële
gedeelten van de beschikking; hierb ĳwordt rekening gehouden met het
rechtmatig belang van de ondernemingen, dat hun zakengeheimen nietaan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
Artikel 29
Uitvoeringsbepalingen
De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen vast te stellen met
betrekking tot vorm, inhoud en overige b ĳzonderheden van de in artikel
10 bedoelde klachten, de in artikel 12 bedoelde verzoeken, de in artikel14, lid 1, bedoelde aanmeldingen en met betrekking tot het horen vanbelanghebbenden en derden, als voorzien in artikel 26, leden 1 en 2.
Artikel 30
Inwerkingtreding, bestaande mededingingsregelingen
1. Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1968.2. In afw ĳking van het bepaalde in lid 1, treedt artikel 8 in werking
op de dag volgende op die van de bekendmaking van deze verordeningin hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
3. Het verbod van artikel 2 is met ingang van 1 januari 1969 toepas-
selĳk op de in artikel 2 bedoelde overeenkomsten, besluiten en onder-
ling afgestemde feitel ĳke gedragingen, die op de datum van inwerking-
treding van deze verordening bestonden of die in het t ĳdvak tussen de
datum van inwerkingtreding en de datum van de bekendmaking in het
1968R1017 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 17
▼B
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen tot stand z ĳn
gekomen.
▼A3
Het in artikel 85, lid 1, van het Verdrag vervatte verbod is niet vantoepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-lĳke gedragingen die reeds bestonden op de datum van toetreding van
Oostenr ĳk, Finland en Zweden en die doordeze toetr eding onderhet
toepassingsgebied van artikel 85, lid 1, vallen indien z ĳbinnen zes
maanden na de datum van toetreding zodanig worden gew ĳzigd dat z ĳ
voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 4 en 5 van deze verorde-ning. Deze alinea is niet van toepassing op overeenkomsten, besluitenen onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen die op de datum van de
toetreding reeds onder artikel 53, lid 1, van de EER-Overeenkomstvallen.
▼
B
4. Het bepaalde in lid 3 kan niet worden tegengeworpen aan onder-nemingen en verenigingen van ondernemingen die, vóór de dagvolgende op die van de bekendmaking van deze verordening in hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen en, overeenkomsten,
besluiten of onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen hebben opge-
zegd.
Artikel 31
Herziening van de verordening
1. Ingevolge de besprekingen die zullen plaatsvinden met de derde
staten die de herziene Akte van Mannheim hebben ondertekend, brengtde Raad binnen een term ĳn van zes maanden na de afsluiting van deze
besprekingen, op voorstel van de Commissie in de verordening in haargeheel de aanpassingen aan welke, rekening houdend met de uit deherziene Akte van Mannheim voortvloeiende verplichtingen, noodza-kelĳk zouden bl ĳken.
2. De Commissie doet de Raad vóór1 januar i 1971 een algemeen
verslag toekomen over de toepassing van deze verordening, en vóór 1juli 1971 een voorstel voor een verordening dat ertoe strekt de noodza-kelĳke w ĳzigingen in de onderhavige verordening aan te brengen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepassel ĳk in elke Lid-Staat.