73/404/EEG - - - I
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de Instellingen
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 22 november 1973
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake detergentia
(73/404/EEG)
(PB nr. L 347 van 17. 12. 1973, blz. 51.)
Gewijzigd bij:
Publikatieblad
nr. bladzijde datum
Richtlijn van de Raad van 31 maart 1982 (82/242/EEG) L 109 1 22. 4. 1982
Richtlijn van de Raad van 10 maart 1986 (86/94/EEG) L 80 51 25. 3. 1986
Gerectificeerd bij:
C1 Rectificatie PB nr. L 265 van 2. 10. 1974, blz. 26 (73/404/EEG)
73/404/EEG - - - I
IRICHTLIJN VAN DE RAAD
van 22 november 1973
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake detergentia
(73/404/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco-nomische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité (2),
Overwegende dat de wettelijke regeling om de biologische
afbreekbaarheid van de oppervlakte-actieve stoffen te ver-
zekeren, welke in de Lid-Staten van kracht is, van Lid-
Staat tot Lid-Staat verschilt, waardoor het handelsverkeer
wordt belemmerd;
Overwegende dat het steeds toenemende gebruik van de-
tergentia een der oorzaken is van de verontreiniging van
het natuurlijk milieu in het algemeen en van het water in
het bijzonder;
Overwegende dat een der gevolgen van detergentia, waar-
door de verontreiniging van water in de hand wordt ge-
werkt, namelijk de vorming van grote hoeveelheden
schuim, het contact tussen water en lucht beperkt, de op-
neming van zuurstof bemoeilijkt, de scheepvaart hindert,
de voor de waterflora noodzakelijke fotosynthese in gevaar
brengt, de verschillende fasen van de reinigingsprocédés
voor afvalwater ongunstig beïnvloedt, de reinigingsinstalla-
ties voor afvalwater beschadigt en eventueel een onmiddel-
lijk microbiologisch gevaar vormt door een mogelijke ver-
plaatsing van bacteriën en virussen;
Overwegende dat de gemiddelde biologische afbreekbaar-
heid van detergentia op ongeveer 90 % dient te worden
gehandhaafd; dat zulks bij de huidige technische kennis, en
industrële (SIC! industriële) mogelijkheden mogelijk is; dat
het niettemin dienstig is, zich te vrijwaren tegen de on-
nauwkeurigheden van de controlemethoden die kunnen lei-
den tot verbodsmaatregelen met belangrijke economische
consequenties,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN V ASTGESTELD:
(1) PB nr. C 10 van 5. 2. 1972, blz. 29.
(2) PB nr. C 89 van 23. 8. 1972, blz. 13.
73/404/EEG - - - I
1Artikel 1
In de zin van deze richtlijn wordt onder detergens verstaan
elk produkt waarvan de samenstelling speciaal werd ont-
worpen om een bijdrage te leveren tot de ontwikkeling van
de reinigingsverschijnselen en dat essentiële bestanddelen
(oppervlakte-actieve stoffen) en, doorgaans, aanvullende
bestanddelen (hulpstoffen, versterkers, vulstoffen, toevoeg-
sels en andere bijkomende bestanddelen) bevat.
Artikel 2
De Lid-Staten verbieden het op de markt brengen en het
gebruiken van detergentia, wanneer de gemiddelde biologi-
sche afbreekbaarheid van de daarin aanwezige oppervlakte-
actieve stoffen minder dan 90 % bedraagt voor elk van de
volgende categorieën: de anionactieve, de kationactieve, de
n i e t - i o n i s c h ee nd ea m f o l i t i s c h eo p p e r v l a k t e - a c t i e v es t o f f e n .
Het gebruik van oppervlakte-actieve stoffen waarvan de ge-
middelde graad van biologische afbreekbaarheid ten minste
90 % bedraagt, mag bij normaal gebruik geen schade be-
rokkenen aan de gezondheid van mens of dier.
Artikel 2 bis
1. T ot en met 31 december 1989 kunnen de Lid-Staten
toestaan dat de volgende produkten niet aan de in artikel2, eerste alinea, gestelde voorwaarden voldoen:
a) laagschuimende additieprodukten van alkeenoxiden
aan stoffen als alcoholen, alkylfenolen, glycolen, meer-
waardige alcoholen, vetzuren, amiden en aminen die
worden gebruikt in produkten voor vaatwasmachines;
b) alkali-bestendige alkyl- en alkylarylpolyglycolethers
met geblokkeerde eindgroep alsmede de stoffen van
de sub a) bedoelde soorten voor zover die in reini-
gingsmiddelen voor de levensmiddelen- en voor de
metaalverwerkende industrie worden aangewend.
2. Lid 1 is op bovengenoemde niet-ionische oppervlakte-actieve stoffen die op de markt komen na 30 september
1983, alleen van toepassing indien hun biologische afbreek-
baarheid groter is dan die van de bestaande produkten
voor hetzelfde gebruiksdoel.
3. Het gebruik van de in de leden 1 en 2 vermelde niet-
ionische oppervlakte-actieve stoffen waarvoor een tijdelijke
ontheffing geldt, mag bij normaal gebruik geen schade be-
rokkenen aan de gezondheid van mens of dier.73/404/EEG
82/242/EEG
86/94/EEG
82/242/EEG
73/404/EEG - - - I
2Artikel 3
De Lid-Staten mogen, om redenen betreffende de biologi-
sche afbreekbaarheid en de giftigheid van de oppervlakte-
actieve stoffen, geen verbod, beperking of belemmering
opleggen ten aanzien van het op de markt brengen en het
gebruiken van detergentia die aan het bepaalde in deze
richtlijn voldoen.
Artikel 4
H e ta ld e n( S I C !d a n )n i e ti no v e r e e n s t e m m i n gz i j nm e t
de vereisten van artikel 2 wordt geconstateerd op grond
van in andere richtlijnen van de Raad omschreven contro-
lemethoden; in deze richtlijnen zal men met de onnauw-
keurigheden van deze controlemethoden rekening houden
door het vaststellen van passende toleranties.
Artikel 5
1. Indien een Lid-Staat middels een op grond van de in
artikel 4 bedoelde richtlijnen uitgevoerde controlconsta-
teert, dat een detergens niet overeenkomt met de vereisten
van artikel 2, verbiedt hij het op de markt brengen en het
g e b r u i k e nd a a r v a no pz i j ng r o n d g e b i e d .
2. Ingeval de Lid-Staat een verbod uitvaardigt, deelt hij
de Lid-Staat waaruit het produkt afkomstig is, en de Com-
missie dit onmiddellijk mede, met vermelding van de be-
weegredenen van het besluit en de bijzonderheden van de
in lid 1 bedoelde controle.
Indien deze Staat bezwaren inbrengt tegen dit besluit, gaat
de Commissie onverwijld over tot raadpleging van de twee
b e t r o k k e nL i d - S t a t e ne ne v e n t u e e lv a nd ea n d e r eL i d - S t a -
ten.
Indien geen overeenstemming kon worden bereikt, wint de
Commissie binnen een termijn van drie maanden, te reke-
nen vanaf de datum van de mededeling bedoeld in de eer-
ste alinea, het advies in van één van de in artikel 6 bedoel-
de laboratoria, welk laboratorium niet een van de
laboratoria mag zijn waarvan door de twee betrokken Lid-
Staten in de zin van genoemd artikel werd kennisgegeven.
Dit advies wordt uitgebracht op grond van referentieme-
thoden, die in elk van de in artikel 4 bedoelde richtlijnen
is (SIC! zijn) omschreven.
De Commissie deelt het advies van het laboratorium mede
aan de betrokken Lid-Staten, die binnen één maand de
Commissie van hun opmerkingen in kennis kunnen stellen.
De Commissie kan terzelfder tijd de eventuele opmerkin-
g e nv a nd eb e t r o k k e np a r t i j e no v e rd i ta d v i e sh o r e n .
Na van deze opmerkingen kennis te hebben genomen, doet
de Commissie, in voorkomend geval, passende aanbevelin-
gen.73/404/EEG
C1, PB nr. L 265 van 2. 10. 1973, blz. 26
73/404/EEG - - - I
3Artikel 6
Elke Lid-Staat geeft de andere Lid-Staten en de Commis-
sie kennis van het laboratorium of de laboratoria, bevoegd
tot het uitvoeren van de controles volgens de in artikel 5,
lid 2, bedoelde referentiemethoden.
Artikel 7
1. De volgende aanduidingen moeten in leesbare, zicht-
bare en onuitwisbare letters voorkomen op de verpakkin-
gen waarin de detergentia aan de verbruiker worden aan-
geboden:
a) de benaming van het produkt,
b) de naam of de handelsnaam en het adres of het gede-
poneerde merk van degene die voor het op de markt
brengen verantwoordelijk is.
Dezelfde aanduidingen moeten voorkomen op de begelei-
dende documenten bij onverpakt vervoerde detergentia.
2. De Lid-Staten kunnen als voorwaarde voor het op de
markt brengen van detergentia op hun grondgebied eisen
dat voor de in lid 1 bedoelde aanduidingen de taal (talen)
van de betrokken Lid-Staat wordt (worden) gebruikt.
Artikel 7 bis
1. Er wordt een Comité opgericht voor de aanpassing
aan de vooruitgang van de techniek van de richtlijnen be-
treffende de opheffing van technische handelsbelemmerin-
gen in de sector detergentia — hierna ,,Comité’’ te noe-
men — dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de
Lid-Staten en onder voorzitterschap staat van een verte-
genwoordiger van de Commissie.
2. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 7 ter
1. Indien de in dit artikel omschreven procedure wordt
toegepast, wordt de procedure bij het Comité ingeleid
door de voorzitter, hetzij op diens initiatief, hetzij op ver-
zoek van een vertegenwoordiger van een Lid-Staat.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een
termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de
urgentie van het betrokken vraagstuk. Het spreekt zich uit
met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen als be-
paald in artikel 148, lid 2, van het Verdrag.
De voorzitter neemt geen deel aan de stemming.73/404/EEG
82/242/EEG
73/404/EEG - - - I
43. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
wanneer zij in overeenstemming zijn met het ad-
vies van het Comité.
b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in over-
eenstemming zijn met het advies van het Comité
of indien geen advies is uitgebracht, doet de
Commissie de Raad onverwijld een voorstel in-
zake de vast te stellen maatregelen. De Raad
besluit met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen.
c) Indien de Raad drie maanden na de indiening
van het voorstel geen besluit heeft genomen,
worden de voorgestelde maatregelen door de
Commissie vastgesteld.
Artikel 7 quater
1. Overeenkomstig de procedure van artikel 7 ter
— dienen de verwijzingen naar de in artikel 4 genoemde
controlemethoden zo nodig te worden bijgewerkt of
aangevuld met andere verwijzingen naar in andere
Lid-Staten vastgestelde controlemethoden;
— dienen de referentiemethoden (bevestigingstest) in de
bijlagen van de richtlijnen bedoeld in artikel 4, teworden gewijzigd om hen aan te passen aan de voor-
uitgang van de techniek.
2. Deze aanpassingen mogen er niet toe leiden dat de
reeds overeenkomstig artikel 4 vastgestelde eisen inzake de
biologische afbreekbaarheid van oppervlakte-actieve stoffen
in negatieve zin worden gewijzigd.
Artikel 8
1. Binnen een termijn van achttien maanden volgende
op de kennisgeving van deze richtlijn treffen de Lid-Staten
de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen
voor het volgen van deze richtlijn; zij stellen de Commissie
onverwijld daarvan in kennis.
2. De Lid-Staten zien erop toe dat de tekst van alle be-
langrijke interne rechtsbepalingen die zij aanvaarden op
het gebied waarop deze richtlijn van toepassing is, ter ken-
nis van de Commissie wordt gebracht.
Artikel 9
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.82/242/EEG
73/404/EEG