1994R2728 — NL — 01.01.2000 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG, EURATOM) Nr. 2728/94 VAN DE RAAD
van 31 oktober 1994
tot instelling van een Garantiefonds
(PB L 293 van 12.11.1994, blz. 1)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG, Euratom) nr. 1149/1999 van de Raad van 25 mei 1999 L 139 1 2.6.1999
1994R2728 — NL — 01.01.2000 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EG, EURATOM) Nr. 2728/94 VAN DE RAAD
van 31 oktober 1994
tot instelling van een Garantiefonds
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 235,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, inzonderheid op artikel 203,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Gezien het advies van de Rekenkamer(3),
Overwegende dat de financiële risico’s voor de algemene begroting van
de Europese Gemeenschappen als gevolg van de garanties op leningenaan derde landen toenemen;
Overwegende dat de Europese Raad van 11 en 12 december 1992 heeft
geconcludeerd dat het uit het oogpunt van zorgvuldig begrotingsbeheeren financiële discipline gewenst is een nieuw financieel kader in testellen, en dat hiertoe een Garantiefonds ingesteld dient te worden terdekking van de risico’s verbonden aan de leningen en aan de garantiesop leningen aan derde landen of ten behoeve van projecten in derdelanden; dat een Garantiefonds voor de rechtstreekse terugbetaling vande crediteuren van de Gemeenschap voor dit doel geëigend is;
Overwegende dat de Instellingen in het kader van het Interinstitutioneel
Akkoord van 29 oktober 1993 zijn overeengekomen in de begroting eenreserve op te nemen betreffende de lenings- en garantieoperaties tengunste van en in derde landen;
Overwegende dat de huidige mechanismen het mogelijk maken beta-
lingen te verrichten die voortvloeien uit het beroep op de garantie, metname de voorlopige aanwending van de kasmiddelen die is toegestaanbij artikel 12 van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raadvan 29 mei 1989 houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG,Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeen-schappen(
4);
Overwegende dat het dienstig is dit Fonds te vormen door geleidelijke
overmaking van middelen en dat later de rente op de beleggingen vanhet Fonds en nabetalingen van in gebreke gebleven debiteuren waarvoorhet Fonds een garantie heeft gehonoreerd, aan het Fonds zullen wordentoegewezen;
Overwegende dat, uitgaande van de door internationale financiële instel-
lingen toegepaste coëfficiënten, een verhouding van 10 % tussen demiddelen van het Fonds en de hoofdsom van de gegarandeerde verbin-tenissen, vermeerderd met de verschuldigde en niet betaalde intrestentoereikend lijkt;
Overwegende dat een overmaking aan het Garantiefonds van 14 % van
het bedrag van iedere operatie voldoende lijkt om het toereikendgeachte streefbedrag te bereiken; dat de praktische regels voor dieovermakingen moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat zodra het streefbedrag is bereikt, het overmakingsper-
centage opnieuw zal worden bezien; dat, als het Fonds boven het
(1) PB nr. C 68 van 11. 3. 1993, blz. 10.
(2) PB nr. C 315 van 22. 11. 1993, blz. 235.
(3) PB nr. C 170 van 21. 6. 1993, blz. 25.
(4) PB nr. L 155 van 7. 6. 1989, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG, Euratom) nr. 2729/94 (Zie bladzijde 5 van dit Publika-tieblad).
1994R2728 — NL — 01.01.2000 — 001.001 — 3
▼B
streefbedrag uitkomt, het surplus naar de algemene begroting van deEuropese Gemeenschappen zal worden teruggeboekt;
Overwegende dat het dienstig is het financiële beheer van het Fonds toe
te vertrouwen aan de Europese investeringsbank (EIB); dat het finan-cieel beheer van het Fonds door de Rekenkamer wordt gecontroleerdvolgens een tussen de Rekenkamer, de Commissie en de EIB overeen tekomen procedure;
Overwegende dat de Verdragen voor de vaststelling van deze verorde-
ning in geen andere bevoegdheden voorzien dan die van artikel 235 vanhet EG-Verdrag en artikel 203 van het EGA-Verdrag,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Er wordt een Garantiefonds ingesteld, hierna „Fonds” genoemd,
waarvan de middelen bestemd zijn voor het uitbetalen van de credi-teuren van de Gemeenschap wanneer de nemer van een door deGemeenschap toegekende of gegarandeerde lening in gebreke blijft.
De in de eerste alinea bedoelde leningen en garanties, hierna „operaties”
genoemd, komen een derde land ten goede of dienen ter financieringvan projecten in derde landen.
Artikel 2
Het Fonds ontvangt zijn middelen uit
— overmakingen uit de algemene begroting van de Europese Gemeen-
schappen overeenkomstig artikel 4;
— rente over de belegging van de beschikbare middelen van het Fonds;— nabetalingen door in gebreke gebleven debiteuren, voor zover het
Fonds de garantie heeft gehonoreerd.
Artikel 3
De middelen van het Fonds moeten een voldoende hoog niveau
bereiken, hierna „streefbedrag” genoemd.
▼
M1
Het streefbedrag wordt vastgesteld op 9 % van het uitstaande bedrag inhoofdsom van het totaal van de verplichtingen van de Gemeenschap dievoortvloeien uit elke operatie, vermeerderd met de verschuldigde enniet-betaalde intresten.
▼
B
Indien het streefbedrag aan het einde van het jaar wordt overschreden,wordt het surplus teruggeboekt naar een speciale begrotingslijn in destaat van ontvangsten van de algemene begroting van de EuropeseGemeenschappen.
Artikel 4
▼
M1
1. De in artikel 2, eerste streepje, bedoelde overmakingen z ĳn gelĳk
aan 9 % van het bedrag in hoofdsom van de operaties.
▼B
2. De overmakingen aan het Fonds geschieden volgens de in debijlage vermelde praktische regels.
1994R2728 — NL — 01.01.2000 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 5
▼M1
Indien de middelen van het Fonds, ten gevolge van het honoreren vangaranties, naar aanleiding van het in gebreke bl ĳven, minder bedragen
dan 75 % van het streefbedrag, wordt het voorzieningspercentage voornieuwe operaties op 10 % gebracht, totdat het streefbedrag opnieuw isbereikt.
▼
B
Indien de middelen van het Fonds, ten gevolge van het honoreren vangaranties omdat één of meer leningsnemers voor aanzienlijke bedragenin gebreke blijven, dalen tot minder dan 50 % van het streefbedrag,dient de Commissie een verslag in over de uitzonderingsmaatregelen dieeventueel vereist zijn om het Fonds weer aan te vullen.
Artikel 6
De Commissie vertrouwt het financiële beheer van het Fonds, in het
kader van een mandaat namens de Gemeenschap, toe aan de EIB.
Artikel 7
De Commissie zendt het Europees Parlement, de Raad en de Reken-
kamer uiterlijk op 31 maart van het volgende begrotingsjaar een jaarver-slag toe over de stand van het Fonds en het beheer ervan tijdens hetvoorgaande begrotingsjaar.
Artikel 8
De jaarrekening en de financiële balans van het Fonds worden gevoegd
bij de jaarrekening en de financiële balans van de Gemeenschappen.
Artikel 9
▼
M1
De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad zowel op hettĳdstip van de sluiting van het eerste toetredingsakkoord met de kandi-
daat-lidstaten, als vóór 31 december 2006 algemene verslagen over dewerking van het Fonds voor. De Commisise dient b ĳde Raad zono dig
passende voorstellen in voor w ĳzigingen van de parameters van het
Fonds.
▼
B
Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen.
Artikel 4 is van toepassing op de operaties waartoe met ingang van 1
januari 1993 wordt besloten en betalingsverplichtingen worden aange-gaan.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
1994R2728 — NL — 01.01.2000 — 001.001 — 5
▼B
BIJLAGE
Praktischeregelsmetbetrekkingtotdeinartikel2,eerstestreepje,bedoelde
overmakingen
1. Het Fonds wordt van middelen voorzien volgens de in de punten 2 en 3
vermelde praktische regels, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen:
a) aangegane/verstrekte leningen van de Gemeenschap of garanties aan finan-
ciële instellingen in één of meer tranches, met uitzondering van operaties,als bedoeld onder b) (
1);
b) uit hoofde van een kaderregeling aangegane/verstrekte leningen van de
Gemeenschap of garanties aan financiële instellingen, die over verschei-dene jaren lopen en een micro-economische en structurele bestemminghebben (
2).
2. Wat de in punt 1, onder a), bedoelde operaties betreft, leidt de Commissie de
procedure van overmaking aan het Fonds in, zodra de Raad het basisbesluitformeel heeft aangenomen. Het bedrag dat aan het Fonds moet wordenovergemaakt, wordt berekend op basis van het totaalbedrag van de operatiewaartoe de Raad heeft besloten.
3. Wat de in punt 1, onder b), bedoelde operaties betreft, geschieden de overma-
kingen aan het Fonds in jaarlijkse tranches, die worden berekend op basis vande in het financieel memorandum bij het Commissievoorstel vermelde jaar-lijkse bedragen, die in voorkomend geval worden aangepast op grond van hetbesluit van de Raad.
De Commissie leidt de procedure om het Fonds van middelen te voorzien
voor het eerste jaar in zodra de Raad het basisbesluit formeel heeft aange-nomen, dan wel bij het begin van het volgende begrotingsjaar indien voor hetlopende begrotingsjaar geen enkele operatie op het programma staat. Voor dedaaropvolgende begrotingsjaren leidt de Commissie de procedure om hetFonds van middelen te voorzien in bij het begin van het begrotingsjaar.
Vanaf het tweede jaar worden de aan het Fonds over te maken bedragen
gecorrigeerd voor het op 31 december van het jaar voordien geconstateerdeverschil tussen de ramingen die als basis hebben gediend voor de vorigeovermaking en de bedragen die zijn opgenomen uit hoofde van de tijdensdatzelfde jaar ondertekende leningen. Dit eventuele verschil wordt het daarop-volgende jaar overgemaakt.
4. Wanneer de Commissie een overmakingsprocedure inleidt, controleert zij de
stand van de uitvoering van de operaties waarvoor reeds eerder overmakingenzijn verricht; in het gval dat de oorspronkelijk voor de betalingsverplichtingenvastgestelde termijnen niet in acht zijn genomen, stelt zij voor daarmeerekening te houden bij de berekening van de eerste overmaking die aan hetbegin van het daaropvolgende begrotingsjaar uit hoofde van reeds lopendeoperaties dient te worden verricht.
5. Voor de operaties waartoe de Raad op of na 1 januari 1993 een besluit heeft
genomen, leidt de Commissie de procedures om het Fonds van middelen tevoorzien zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van de onderhavigeverordening in, en wel volgens de in de voorgaande punten vermelde prakti-sche regels.
(1) Voorbeelden van dit type operaties zijn betalingsbalansleningen aan derde landen of
de garantie die wordt verleend aan een consortium van handelsbanken om in eenderde land de aankoop van levensmiddelen te financieren.
(
2) Voorbeelden van dit type operaties zijn de Euratom-leningen aan derde landen en de
garanties op de leningen van de EIB aan de ALA-ontwikkelingslanden en de LMOE.