1990L0044 — NL — 24.12.1991 — 001.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:

▼B

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 22 januari 1990

tot wijziging van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in mengvoeders

(90/44/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),

Overwegende dat bij Richtlijn 79/373/EEG ( 4 ), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 87/235/EEG ( 5 ), de voorschriften zijn vastgesteld voor de handel in mengvoeders binnen de Gemeenschap;

Overwegende dat de Lid-Staten op grond van de huidige communautaire wetgeving in bepaalde gevallen van de communautaire voorschriften mogen afwijken, met name voor wat de etikettering en de keuze van de ingrediënten betreft;

Overwegende dat in het vooruitzicht van de voltooiing van de interne markt alle nationale afwijkingen dienen te worden afgeschaft die het vrije verkeer in mengvoeders nog kunnen afremmen of die ongelijke mededingingsvoorwaarden doen ontstaan;

Overwegende dat de beste manier om alle thans bestaande verschillen in de etiketteringsregels af te schaffen erin bestaat om op communautair vlak een lijst vast te stellen van de vermeldingen die, naar gelang van het geval, door de verantwoordelijke voor de etikettering moeten of, op vrijwillige basis, kunnen worden vermeld;

Overwegende dat Richtlijn 79/373/EEG er ten aanzien van de etikettering op gericht is de veehouder objectief en zo nauwkeurig mogelijk over de samenstelling en het gebruik van het mengvoeder in te lichten; dat ervoor dient te worden gezorgd dat de juistheid van de aangebrachte vermeldingen in elk stadium van de handel in mengvoeders officieel kan worden gecontroleerd overeenkomstig de bepalingen die ter zake in die richtlijn zijn vastgesteld;

Overwegende dat de vermelding van de ingrediënten die in het mengvoeder zijn verwerkt, in bepaalde gevallen belangrijke informatie aan de veehouders biedt;

Overwegende dat de vaststelling van de hoeveelheden van de ingrediënten in voor gebruiksdieren bestemd voeder momenteel op het vlak van de controle moeilijkheden opwerpt, met name als gevolg van de aard van de gebruikte produkten, de complexiteit van het mengsel of het bij de vervaardiging van het voeder toegepaste procédé;

Overwegende dat het derhalve in dit stadium dienstig is om althans voor voeder dat voor gebruiksdieren is bestemd, een soepele regeling vast te stellen waarbij alleen de bestanddelen van het voeder, maar niet de hoeveelheden ervan worden vermeld; dat het voorts noodzakelijk blijkt de mogelijkheid te handhaven om categorieën in te stellen waarin, onder een gemeenschappelijke naam, verschillende ingrediënten kunnen worden gegroepeerd; dat aangezien categorieën ingrediënten reeds bij Richtlijn 82/475/EEG van de Commissie ( 6 ) zijn vastgesteld voor mengvoeders bestemd voor huisdieren, soortgelijke bepalingen dienen te worden vastgesteld voor andere voeders;

Overwegende dat bijzondere voorschriften dienen te worden vastgesteld voor de etikettering van voeder bestemd voor huisdieren, ten einde het specifieke karakter van dat soort voeder in aanmerking te nemen;

Overwegende dat de fabrikanten van mengvoeder de mogelijkheid moeten hebben om aan de veehouder andere inlichtingen te verstrekken dan die welke uitdrukkelijk bij Richtlijn 79/373/EEG zijn voorgeschreven; dat de verstrekking van die aanvullende inlichtingen aan bepaalde voorwaarden of beperkingen dient te worden onderworpen ten einde een eerlijke concurrentie tussen de fabrikanten te waarborgen en te zorgen voor een objectieve informatie van de veehouder;

Overwegende dat de Lid-Staten op grond van Richtlijn 79/373/EEG thans nog mogen voorschrijven dat het mengvoeder uit bepaalde ingrediënten moet worden samengesteld of dat daarin bepaalde ingrediënten niet mogen voorkomen; dat de belemmeringen die uit de vorenbedoelde beperkende maatregelen voortvloeien, dienen te worden opgeheven door op communautair vlak een lijst vast te stellen van de ingrediënten die worden gebruikt voor de fabricage van mengvoeders alsmede een lijst van de ingrediënten waarvan het gebruik om gezondheidsredenen dient te worden verboden;

Overwegende dat de lijst van de ingrediënten die kunnen worden opgenomen in de samenstelling van voeders, niet volledig kan zijn vanwege de bijzonder grote verscheidenheid van produkten en afgeleide produkten die kunnen worden gebruikt, de voortdurende ontwikkeling van de voedingstechnologie en de noodzaak de keuzemogelijkheden van de fabrikanten niet te beperken; dat er derhalve dient te worden volstaan met het opmaken van een inventaris van de voornaamste ingrediënten die gewoonlijk worden gebruikt voor de vervaardiging van mengvoeders;

Overwegende dat in deze inventaris de gemeenschappelijke benamingen dienen te worden aangegeven die dienen te worden gebruikt om de verschillende ingrediënten te omschrijven alsmede de voorschriften waaraan deze dienen te voldoen om voor deze benamingen in aanmerking te komen;

Overwegende dat de gegeven beschrijving van de zeer verschillende ingrediënten op zich onvoldoende kan blijken te zijn om zeer op elkaar gelijkende maar soms kwalitatief verschillende produkten te onderscheiden; dat derhalve voor deze bijzondere gevallen de bijkomende mogelijkheid dient te worden geschapen minimumvereisten inzake de samenstelling te bepalen;

Overwegende dat de lijst van de ingrediënten die kunnen worden gebruikt voor de vervaardiging van mengvoeders, niet limitatief van aard is; dat de Lid-Staten derhalve gehouden zijn toe te staan dat de binnen de Gemeenschap op de markt gebrachte mengvoeders andere ingrediënten bevatten dan die welke op bovengenoemde lijst staan vermeld, mits deze produkten gezond, deugdelijk en van gebruikelijke handelskwaliteit zijn en met specifieke benamingen worden aangeduid ten einde elke verwarring te vermijden met ingrediënten waarvoor een communautair vastgestelde benaming geldt;

Overwegende dat het opstellen van de lijst van de voornaamste ingrediënten die gewoonlijk worden gebruikt en verhandeld voor de toebereiding van mengvoeders alsmede het vaststellen van de lijst van ingrediënten waarvan het gebruik in de toekomst dient te worden verboden, maatregelen van wetenschappelijke aard vormen; dat om het vaststellen van deze maatregelen te vergemakkelijken, de procedure dient te worden gevolgd waarbij een nauwe samenwerking tot stand wordt gebracht tussen de Lid-Staten en de Commissie in het kader van het Permanent Comité voor diervoeders;

Overwegende dat de Lid-Staten, ten einde te waarborgen dat de voor mengvoeders vastgestelde voorwaarden worden nagekomen, moeten zorgen voor passende steekproefsgewijze controles, niet alleen bij het in de handel brengen maar eveneens bij de fabricage van de voeders; dat deze laatste controle met name betrekking kan hebben op de administratie van de fabrikant,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: