1993R0339 — NL — 17.03.1993 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 339/93 VAN DE RAAD
van 8 februari 1993
betreffende controles op de overeenstemming van uit derde landen ingevoerde produkten met de
op het gebied van de produktveiligheid toepasselijke voorschriften
(PB L 40 van 17.2.1993, blz. 1)
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 134 van 3.6.1993, blz. 30 (339/93)
►C2Rectificatie PB L 159 van 1.7.1993, blz. 139 (339/93)
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 339/93 VAN DE RAAD
van 8 februari 1993
betreffende controles op de overeenstemming van uit derde landen
ingevoerde produkten met de op het gebied van de produktveilig-
heid toepasselijke voorschriften
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Overwegende dat een produkt niet in de Gemeenschap in de handel
mag worden gebracht indien het niet in overeenstemming is met deerop van toepassing zijnde voorschriften; dat de Lid-Staten derhalve
de overeenstemming van de produkten moeten controleren;
Overwegende dat, gelet op de opheffing van de controlesaan de
binnengrenzen van de Gemeenschap overeenkomstig artikel 8 A van
het Verdrag, het dienstig is ervoor zorg te dragen dat elke Lid-Staatbij het verrichten van deze controlesaan de buitengrenzen op vergelijk-bare wijze handelt ten einde elke vorm van distorsie die aan deveiligheid en de gezondheid afbreuk kan doen, te vermijden;
Overwegende dat de douaneautoriteiten, met inachtneming van de
respectieve bevoegdheden en middelen van de betrokken nationalebestuursapparaten, nauw bij het toezicht op de markt en bij de in de
communautaire en nationale voorschriften ingestelde informatiesys-
temen dienen te worden betrokken wanneer daarmee produkten vanherkomst uit derde landen zijn gemoeid;
Overwegende met name dat, wanneer de douaneautoriteiten bij de veri-
ficatieswelke zij bij het in het vrije verkeer brengen van goederenverrichten constateren dat produkten kenmerken vertonen die van dienaard zijn dat een ernstig vermoeden wordt gewekt dat zij een ernstig en
onmiddellijk gevaar voor de gezondheid en de veiligheid opleveren,
deze autoriteiten de mogelijkheid moeten hebben de vrijgave op teschorten en de voor het toezicht op de markt bevoegde nationale auto-riteiten in te lichten zodat deze laatsten de passende maatregelenkunnen nemen;
Overwegende dat dit ook dient te gelden wanneer de douaneautoriteiten
bij dezelfde gelegenheid constateren dat een voorgeschreven begelei-dend document en/of merking ontbreken, ofschoon deze zijn
voorgeschreven bij de communautaire of nationale bepalingen ter zake
van de produktveiligheid die van toepassing zijn in de Lid-Staat waarde goederen voor het vrije verkeer worden aangegeven;
Overwegende dat het, ter bevordering van de doeltreffendheid en de
coördinatie, noodzakelijk isdat de Lid-Staten de voor het toezicht opde markt bevoegde nationale autoriteit respectievelijk autoriteitenaanwijzen alsde autoriteiten die in de bovenbedoelde gevallen doorde douaneautoriteiten dienen te worden ingelicht;
Overwegende dat deze autoriteiten, wanneer zij alduszijn ingelicht,
zich ervan moeten kunnen vergewissen dat de betrokken produkten
met de communautaire of nationale voorschriften ter zake van de
produktveiligheid in overeenstemming zijn;
Overwegende evenwel dat deze autoriteiten binnen een voldoende korte
termijn moeten ingrijpen in het licht van het ernstige vermoeden en vande door de Gemeenschap aangegane internationale verplichtingen, metname wat de controle op de conformiteit met de technische normenbetreft;
Overwegende dat, wanneer de voor het toezicht op de markt bevoegde
nationale autoriteiten binnen deze termijn geen maatregelen, waaronder1993R0339 — NL — 17.03.1993 — 000.001 — 2
(1) PB nr. C 329 van 15. 2. 1992, blz. 3.
▼B
conservatoire maatregelen, treffen, het in het vrije verkeer brengen van
de betrokken produkten, mitsalle andere invoerformaliteiten zijnvervuld, moet worden toegestaan;
Overwegende evenwel dat, met het oog op de samenhang, deze veror-
dening slechts moet worden toegepast voor zover er binnen het raam
van de communautaire regelingen op het stuk van gezondheid enveiligheid geen specifieke bepalingen gelden met betrekking tot deinstelling van controles op bijzondere produkten aan de grenzen;
Overwegende dat bij de uitvoering van deze controlesenerzijdshet
proportionaliteitsbeginsel in acht dient te worden genomen en deze
controlesdustot het s trikt noodzakelijke beperkt moeten blijven en
anderzijds, in overeenstemming met de verplichtingen van de Interna-tionale Overeenkomst inzake de harmonisatie van degoederencontrolesaan de grenzen, die namensde Gemeens chap bijVerordening (EEG) nr. 1262/84 van de Raad(
1) isgoedgekeurd, moet
worden gehandeld;
Overwegende dat, om een hoog veiligheidsniveau bij invoerverrich-
tingen te waarborgen, de Commissie en elke Lid-Staat ervoor dienen
zorg te dragen dat de toepassingsmaatregelen van de onderhavigeverordening transparant zijn en dat alle Lid-Staten elkaar onderlingalle nodige bijstand verlenen;
Overwegende met name dat de douaneautoriteiten over de aan de uitoe-
fening van hun taak aangepaste informatie dienen te beschikken doorkennis, enerzijds, van de meer in het bijzonder beoogde produkten of
categorieën van produkten en, anderzijds, van de merkingen en begelei-
dende documenten van de betrokken produkten;
Overwegende dat de toepassing van deze verordening dient te worden
gevolgd om de voor de doeltreffendheid ervan noodzakelijke aanpas-singen te kunnen aanbrengen;
Overwegende dat deze verordening een integrerend bestanddeel van het
gemeenschappelijk handelsbeleid vormt; dat haar werkingssfeer nietverder reikt dan hetgeen noodzakelijk isvoor de harmonieuze uitvoe-
ring van de controlesop de overeens temming van uit derde landen
ingevoerde produkten met de ter zake van de veiligheid van deprodukten op de markt van de Gemeenschap geldende voorschriften;
Overwegende dat dergelijke controlesin overeens temming moeten zijn
met de verplichtingen van de Gemeenschap in het kader van de GATTmet betrekking tot de ontwikkeling van de handel op niet-discrimine-rende basis en in het kader van de Code betreffende technische
handelsbelemmeringen van de GATT, volgens welke normen niet
mogen worden gehanteerd alsmiddel om de internationale handel tebelemmeren,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
— „voor het toezicht op de markt bevoegde nationale autoriteiten”, de
nationale autoriteit respectievelijk autoriteiten die door de Lid-Staten is, respectievelijk zijn aangewezen en ermee belast controles
te verrichten waarmee de overeenstemming van de op de commu-
nautaire of nationale markt gebrachte produkten met de daarop vantoepassing zijnde communautaire of nationale wetgeving kanworden geverifieerd;
— „begeleidend document”, elk document waarvan een produkt bij het
in de handel brengen ervan fysiek vergezeld dient te gaan overeen-komstig de ter zake geldende communautaire of nationalewetgeving;1993R0339 — NL — 17.03.1993 — 000.001 — 3
(1) PB nr. L 126 van 12. 5. 1984, blz. 1.
▼B
— „merking”, elke merking of etikettering die overeenkomstig de
geldende communautaire of nationale wetgeving verplicht op eenprodukt dient te worden aangebracht, ten bewijze van de overeen-
stemming van dat produkt met die wetgeving;
— „douaneautoriteiten”, de autoriteiten die onder meer voor de toepas-
sing van de douanewetgeving bevoegd zijn.
Artikel 2
Wanneer de douaneautoriteiten, in het raam van de controlesdie zij op
de voor het vrije verkeer aangegeven goederen uitvoeren, constateren:
— dat een produkt of partij produkten dusdanige kenmerken vertoont
dat er een ernstig vermoeden rijst dat dit produkt of deze partij bij
gebruik onder normale en voorzienbare omstandigheden een ernstig
en onmiddellijk gevaar voor de gezondheid of de veiligheid vormt,en/of
— dat een document waarvan een produkt of een partij produkten
vergezeld dient te gaan of een merking ontbreken, ofschoon ditdocument of deze merking zijn voorgeschreven bij de ter zake vande produktveiligheid geldende communautaire of nationale bepa-lingen die van toepassing zijn in de Lid-Staat waar de aangiftevoor het vrije verkeer geschiedt,
schorten zij de vrijgave van het betrokken produkt respectievelijk de
betrokken partij produkten op en stellen zij de voor het toezicht op de
markt bevoegde nationale autoriteiten onverwijld daarvan in kennis.
Artikel 3
Elke Lid-Staat deelt de Commissie mede welke voor het toezicht op de
markt bevoegde nationale autoriteiten hij heeft aangewezen om in degevallen waarin artikel 2 toepassing vindt, te worden ingelicht. De
Commissie stelt de overige Lid-Staten hiervan in kennis.
Artikel 4
1. De voor het toezicht op de markt bevoegde nationale autoriteiten
moeten kunnen ingrijpen ten aanzien van elk produkt waarvan de doua-neautoriteiten krachtensartikel 2 de vrijgave hebben opges chort. Bij
niet-ingrijpen is artikel 5, tweede alinea, van toepassing.
2. Wanneer het bederfelijke goederen betreft, dragen de voor het
toezicht op de markt bevoegde nationale autoriteiten en de douaneauto-
riteiten er zoveel mogelijk zorg voor dat de eventueel door henopgelegde voorwaarde voor de opslag van de goederen of voor hetparkeren van de vervoermiddelen niet onverenigbaar zijn met de bewa-ring van de goederen.
Artikel 5
Wanneer de voor het toezicht op de markt bevoegde nationale autori-
teiten die overeenkomstig artikel 4 zijn opgetreden, van oordeel zijndat het betrokken produkt geen ernstig en onmiddellijk gevaar voor degezondheid of de veiligheid vormt en/of niet alsniet-conform met de
communautaire of nationale bepalingen ter zake van de produktveilig-
heid kan worden beschouwd, wordt dat produkt in het vrije verkeergebracht mitsalle andere, aan het in het vrije verkeer brengenverbonden voorwaarden en formaliteiten zijn vervuld.
Dit geldt eveneenswanneer de douaneautoriteiten die artikel 2 hebben
toegepast, niet binnen drie werkdagen te rekenen vanaf de opschortingvan de vrijgave in kenniszijn ges teld van maatregelen, met inbegripvan conservatoire maatregelen, die de voor het toezicht op de markt
bevoegde nationale autoriteiten hebben getroffen.
Artikel 6
1. Wanneer de voor het toezicht op de markt bevoegde nationale
autoriteiten constateren dat het betrokken produkt een ernstig enonmiddellijk gevaar vormt, nemen zij de nodige maatregelen om het1993R0339 — NL — 17.03.1993 — 000.001 — 4
▼B
in de handel brengen ervan te verbieden overeenkomstig de van toepas-
sing zijnde communautaire of nationale voorschriften en verzoeken zijde douaneautoriteiten om op de handelsfactuur waarvan het produkt
vergezeld gaat, evenalsop elk ander relevant begeleidend document,
één van de volgende vermeldingen aan te brengen:
— „Producto peligroso — no se autoriza su despacho a libre práctica
— Reglamento (CEE) n
o339/93”;
— „Farligt produkt — overgang til fri omsætning ikke tilladt —
forordning (EØF) nr. 339/93”;
— „GefährlichesErzeugnis— Überführung in den zollrechtlich freien
Verkehr nicht gestattet — Verordnung (EWG) Nr. 339/93”;
—„Επικίνδυνο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία —Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339/93”;
— „Dangerousproduct — releas e for free circulation not authorized
— Regulation (EEC) No 339/93”;
— „Produit dangereux — mise en libre pratique non autorisée —
règlement (CEE) no339/93”;
— „Prodotto pericoloso — immissione in libera pratica non autorizzata
— regolamento (CEE) n. 339/93”;
— „Gevaarlijk produkt — het in het vrije verkeer brengen ervan niet
toegestaan — Verordening (EEG) nr. 339/93”;
— „Produto perigoso — colocação em livre prática não permitida —
Regulamento (CEE) no339/93”.
2. Wanneer de voor het toezicht op de markt bevoegde nationale
autoriteiten constateren dat het betrokken produkt niet aan de commu-nautaire of nationale voorschriften betreffende de produktveiligheid
beantwoordt, nemen zij de passende maatregelen, die, indien nodig,
tot een verbod van het in de handel brengen overeenkomstig degenoemde voorschriften kunnen gaan; in geval van verbod van het inde handel brengen, verzoeken zij de douaneautoriteiten op de handels-factuur waarvan het produkt vergezeld gaat, evenalsop elk ander
relevant begeleidend document, één van de volgende vermeldingen
aan te brengen:
— „Producto no conforme — no se autoriza su despacho a libre
práctica — Reglamento (CEE) n
o339/93”;
— „Ikke overensstemmende produkt — overgang til fri omsætning
ikke tilladt — forordning (EØF) nr. 339/93”;
— „NichtkonformesErzeugnis— Überführung in den zollrechtlich
freien Verkehr nicht gestattet — Verordnung (EWG) Nr. 339/93”;
—„Ακατάλληλο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία —Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339/93”;
— „Product not in conformity — release for free circulation not autho-
rized — Regulation (EEC) No 339/93”;
— „Produit non conforme — mise en libre pratique non autorisée —
règlement (CEE) no339/93”;
— „Prodotto non conforme — immissione in libera pratica non auto-
rizzata — regolamento (CEE) n. 339/93”;
— „Niet-conform produkt — het in het vrije verkeer brengen ervan
niet toegestaan — Verordening (EEG) nr. 339/93”;
— „Produto não conforme — colocação em livre prática não permitida
— Regulamento (CEE) no339/93”.
3. Voor de toepassing van deze verordening is het bepaalde in
Verordening (EEG) nr. 1468/81 van de Raad van 19 mei 1981 betref-fende wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de
Lid-Staten en samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie,
met het oog op de juiste toepassing van de douane- en landbouwvoor-schriften(
1) mutatis mutandis van toepassing.
4. Indien het betrokken produkt vervolgensvoor een andere douane-
bestemming dan het in het vrije verkeer brengen wordt aangegeven en1993R0339 — NL — 17.03.1993 — 000.001 — 5
(1) PB nr. L 144 van 2. 6. 1981, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening
(EEG) nr. 945/87 (PB nr. L 90 van 2. 4. 1987, blz. 3).
▼B
indien de voor het toezicht op de markt bevoegde nationale autoriteiten
zich daartegen niet verzetten, worden de in de leden 1 en 2 bedoeldevermeldingen eveneens, onder dezelfde voorwaarden, op het voor die
bestemming dienende document aangebracht.
Artikel 7
Deze verordening geldt slechts voor zover de bestaande communautaire
regelingen geen specifieke voorschriften betreffende de organisatie van
controlesop bepaalde produkten aan de grenzen bevatten.
Deze verordening geldt in ieder geval niet wanneer de communautaire
regelgeving betreffende fytosanitaire, veterinaire en zoötechnischecontrolesof betreffende controlesin verband met dierenbes chermingvan toepassing is.
Artikel 8
Binnen een termijn van drie maanden, te rekenen vanaf de inwerking-
treding van deze verordening, en met het oog op de toepassing daarvan,wordt volgens de procedure van artikel 9 de lijst opgesteld van de
produkten of categorieën van produkten waarop het bepaalde in artikel
2, tweede streepje, in het bijzonder van toepassing is. Deze lijst wordtopgesteld aan de hand van de ervaring en/of op grond van de op hetgebied van produktveiligheid toepasselijke voorschriften. Volgensdiezelfde procedure wordt deze lijst voor zover nodig herzien ten einde
deze in overeenstemming te brengen met de nieuwe situaties die het
gevolg zijn van de opgedane ervaring en van de ontwikkeling van deop het gebied van produktveiligheid toepasselijke voorschriften.
Artikel 9
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit
vertegenwoordigersvan de Lid-Staten en voorgezeten door de verte-genwoordiger van de Commissie.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het comité een
ontwerp voor van de te nemen maatregelen voor het opstellen — of dewijziging — van de lijst van produkten of categorieën van produkten
waarop het bepaalde in artikel 2, tweede streepje, in het bijzonder van
toepassing is. Het comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen eentermijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie vande te nemen maatregelen. Het comité spreekt zich uit met de meerder-heid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag isvoorgeschreven voor de aanneming van maatregelen die de Raad op
voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het
comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De Voorzitter neemtniet aan de steming deel.
3. a) De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van
toepassing zijn.
b) Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met
het door het comité uitgebrachte advies, worden zij onverwijlddoor de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In datgeval:
— stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe
zij heeft besloten, voor een termijn van ten hoogste driemaanden na deze kennisgeving uit;
— kan de Raad binnen de in het eerste streepje genoemde
termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmeneen andersluidend besluit nemen.
Artikel 10
Elke Lid-Staat deelt de Commissie de kenmerken mee van de in artikel
1 omschreven merkingen en begeleidende documenten die ingevolge decommunautaire of de eigen nationale voorschriften zijn vereist,alsmede de motivering van de met het oog op de toepassing van artikel2, tweede streepje, aan de douaneautoriteiten gegeven instructies. De1993R0339 — NL — 17.03.1993 — 000.001 — 6
▼B
Commissie zendt de ontvangen mededelingen onmiddellijk door aan de
andere Lid-Staten. De eerste mededeling geschiedt binnen een termijnvan twee maanden te rekenen vanaf de datum waarop deze verordening
in werking treedt.
Artikel 11
1. Indien een Lid-Staat het voor de toepassing van deze verordening
noodzakelijk acht voor de controle van bepaalde goederen gespeciali-seerde inklaringsposten aan te wijzen, stelt hij de Commissie en deoverige Lid-Staten daarvan in kennis. De Commissie houdt van dezegespecialiseerde inklaringsposten een lijst bij en maakt deze bekend.
2. De verplichting om de goederen ingevolge lid 1 bij een gespecia-
liseerde inklaringspost aan te brengen, mag voor de handelaars geen
beperkingen meebrengen die niet in verhouding staan tot het beoogde
doel, rekening houdende met de feitelijke omstandigheden die dezeverplichting kunnen rechtvaardigen.
Artikel 12
►
C1Binnen twee maanden te rekenen vanaf ◄de datum waarop
deze verordening in werking treedt, deelt elke Lid-Staat de Commissiede bepalingen mede die hij ter uitvoering van deze verordening heeftvastgesteld. De Commissie deelt deze bepalingen aan de andere Lid-
Staten mede.
Artikel 13
Binnen een termijn van twee jaar na de inwerkingtreding van deze
verordening brengt de Commissie aan de Raad en aan het Europees
Parlement verslag uit over de toepassing ervan en stelt zij de doorhaar passend geachte wijzigingen voor. Met het oog op de opstellingvan dit verslag verstrekken de Lid-Staten de Commissie alle nuttigeinlichtingen over de wijze waarop zij deze verordening toepassen en
met name over de statistieken betreffende de toepassing van artikel 6.
Artikel 14
Deze verordening treedt in werking één maand na haar bekendmaking
in hetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Deze verordening isverbindend in al haar onderdelen en isrechts treeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1993R0339 — NL — 17.03.1993 — 000.001 — 7