1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 832/97 VAN DE COMMISSIE
van 7 mei 1997
houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 2275/96 van de Raad tot instelling
van specifieke maatregelen voor de sector levende planten en producten van de bloementeelt
(PB L 119 van 8.5.1997, blz. 17)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 931/97 van de Commissie van 26 mei 1997 L 135 1 27.5.1997
►M2Verordening (EG) nr. 1429/97 van de Commissie van 23 juli 1997 L 196 41 24.7.1997
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 832/97 VAN DE COMMISSIE
van 7 mei 1997
houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr.
2275/96 van de Raad tot instelling van specifieke maatregelen voor
de sector levende planten en producten van de bloementeelt
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet opVerordening (EG) nr. 2275/96 van de Raad van 22 november
1996 tot instelling van specifieke maatregelen voor de sector levendeplanten en producten van de bloementeelt(
1), en met name opartikel 5,
Overwegende dat in genoemde verordening is voorzien in de toeken-
ning door de Gemeenschapvan een financiële bijdrage voor acties omte bevorderen dat het verbruik in en buiten de Gemeenschapvan uit deGemeenschap afkomstige levende planten en producten van de bloe-
menteelt toeneemt;
Overwegende dat de voornaamste acties die voor toekenning van finan-
ciële bijstand van de Gemeenschapin aanmerking zullen komen,dienen te worden bepaald;
Overwegende dat deze acties in een coherente strategie moeten passen
en garanties moeten bieden wat de verwezenlijking van de nagestreefdedoelstellingen opmiddellange termijn en de bevordering van debelangen van de Gemeenschapbetreft; dat de belangrijkste marktdeel-nemers van de sector bij deze acties dienen te worden betrokken; dat
de dossiers over deze acties in een geharmoniseerde vorm moeten
worden ingediend en de voor de beoordeling ervan benodigde gegevensmoeten bevatten;
Overwegende dat dient te worden bepaald welke procedure moet
worden gevolgd en welke criteria moeten worden toegepast om elk
jaar te bepalen in welke lidstaten de promotieacties zullen wordenuitgevoerd, en om het voor deze acties beschikbare totaalbedrag overdeze lidstaten te verdelen;
Overwegende dat de voorschriften dienen te worden vastgesteld voor
de indiening van de bijstandsaanvragen door de beroepsorganisaties envoor de beoordeling en selectie van de acties door de door de lidstatengemachtigde instanties; dat de Commissie in het kader van deze proce-dure de mogelijkheid dient te hebben haar opmerkingen aan delidstaten mee te delen;
Overwegende dat het dienstig is dat de verschillende voorschriften voor
de uitvoering van de verbintenissen worden vastgelegd in contractendie, aan de hand van door de Commissie beschikbaar gestelde stan-daardcontracten, tussen de betrokkenen en de bevoegde nationale
instanties worden gesloten;
Overwegende dat de controle opde uitvoering van de acties door de
lidstaten dient te worden uitgeoefend en dat de Commissie van deresultaten van de in deze verordening bedoelde maatregelen opdehoogte dient te worden gehouden;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in over-
eenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voorlevende planten en producten van de bloementeelt,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2275/96 bedoelde acties
om het verbruik in en buiten de Gemeenschapvan levende p lanten en1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 2
(1) PB nr. L 308 van 29. 11. 1996, blz. 7.
▼B
producten van de bloementeelt te stimuleren zijn in programma's
begrepen.
2.Onder„programma”wordtverstaan,eensamenstelvancohe-
rente acties die voldoende omvangrijk zijn om de afzet van deproductie en het verbruik te helpen vergroten en, eventueel met hetoog hierop, afstemming van de productie op en aanpassing ervan aande marktbehoeften mogelijk te maken.
3. De programma's worden uitgevoerd over een periode van een of
meer jaren die ingaat opde datum van ondertekening van de in artikel7, lid 2, bedoelde jaarlijkse contracten.
De looptijd van de programma's mag evenwel niet meer bedragen dan
drie jaar te rekenen vanaf de datum van ondertekening van het in deloopvan het eerste jaar waarin deze verordening van toep assing is,gesloten contract.
Artikel 2
1. De programma's kunnen de volgende acties bestrijken:
a) de organisatie van generieke reclamecampagnes over de radio, op de
televisie en in de pers of door middel van affiches;
b) de organisatie van voorlichtingsacties op de verkooppunten;
c) de organisatie van en de deelneming aan handelsbeurzen en andere
manifestaties;
d) de vervaardiging van publicaties en audiovisueel materiaal;
e) de organisatie van opde op inieleiders of ophet brede p ubliek
gerichte public-relationscampagnes;
f) de samenstelling van pedagogisch materiaal.
2. De programma's kunnen van de volgende aanvullende acties
vergezeld gaan:
a) de uitvoering van marktonderzoek en verbruikstests;
b) de verspreiding onder de marktdeelnemers van de resultaten van het
onderzoek opmarketinggebied;
c) de ontwikkeling van nieuwe wijzen van verpakking en presentatie.
3. Acties waarvoor andere communautaire steun of een andere natio-
nale of regionale subsidie is toegekend, komen niet in aanmerking.
►
M2In dit verband wordt het gebruik van middelen die afkomstig
zijn uit de opbrengst van verplichte heffingen die de marktdeelnemers
in de sector levende planten en producten van de bloementeelt moetenbetalen opp roducten die volledig in de betrokken lidstaat zijnverkregen, niet als nationale of regionale subsidie beschouwd. ◄
Voor de jaren 1997, 1998 en 1999 kunnen evenwel acties in aanmer-king worden genomen waarvoor andere nationale of regionalesubsidies zijn toegekend die niet meer dan 20 % van de totale begro-ting bedragen.
Artikel 3
1. Elk jaar worden volgens de procedure van artikel 14 van Verorde-ning (EEG) nr. 234/68 van de Raad(
1) vastgesteld:
a) de lidstaten waar de promotiecampagnes zullen worden uitgevoerd
door organisaties die aan de in artikel 4 genoemde voorwaardenvoldoen;
b) het bedrag dat bestemd is voor de financiering van deze campagnes
in elk van die lidstaten, waarbij het totaalbedrag wordt verdeeld metinachtneming van de waarde van de productie van de betrokkenlidstaat.1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 3
(1) PB nr. L 55 van 2. 3. 1968, blz. 1.
▼B
2. Indien het bedrag dat voor een bepaald jaar aan een lidstaat is
toegewezen, in zijn geheel of voor een deel niet wordt gebruikt, kandeze lidstaat besluiten dit bedrag te bestemmen voor een ander geselec-
teerd project dat bij gebrek aan voldoende financiële middelen op
uitvoering wachtte, of van deze bijdrage af te zien. In dit geval wordthet beschikbare bedrag door de Commissie verhoudingsgewijs verdeeldover de lidstaten die belangstelling hebben.
3. Voor het jaar 1997 wordt de beschikbare financiële bijdrage van
de Gemeenschapals volgt verdeeld:
Land Aandeel (× 1 000 ecu) Aandeel (%)
Nederland 4 322,321 29,60
Duitsland 2 566,028 17,58Italië 2 543,761 17,42Frankrijk 1 492,665 10,22
Verenigd Koninkrijk 908,608 6,22
Spanje 674,619 4,62Denemarken 550,089 3,77België 490,844 3,36
Oostenrijk 243,411 1,67
Zweden 193,808 1,33Griekenland 183,216 1,25Finland 130,629 0,89Portugal 100,000 0,68
Ierland 100,000 0,68
Luxemburg 100,000 0,68
EUR 15 14600,000 100,00
Artikel 4
1. De in artikel 1 bedoelde programma's worden ingediend door
representatieve organisaties met uit een of meer bedrijfstakken van desector levende planten en producten van de bloementeelt afkomstigeleden zoals producentenorganisaties of unies daarvan en handelaarsor-ganisaties of groeperingen daarvan.
2. De organisatie die de bijstandsaanvraag heeft ingediend, is als
enige verantwoordelijk voor de uitvoering van de voor de toekenningvan financiële bijstand in aanmerking genomen acties. De organisatiebezit de voor de uitvoering van de acties noodzakelijke handelingsbe-kwaamheid en heeft haar maatschappelijke zetel in de Gemeenschap.
Artikel 5
1. De bijstandsaanvraag wordt jaarlijks uiterlijk op31 maart inge-
diend bij de bevoegde instantie van de lidstaat waar de organisatiehaar maatschappelijke zetel heeft.
Voor het jaar 1997 worden de aanvragen evenwel uiterlijk op ►
M16
juni 1997 ◄ingediend.1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 4
▼B
De aanvraag bevat alle in de bijlage bedoelde gegevens en gaat verge-
zeld van:
a) een beschrijving van de situatie inzake de afzet en het verbruik van
levende planten en producten van de bloementeelt in de bestrekenregio's;
b) een overzicht van de resultaten die van de voorgestelde acties
worden verwacht, en een toelichting hoe deze acties bij de in hetprogramma vastgestelde algemene en specifieke doelstellingenaansluiten.
2. De bevoegde instantie controleert of de in de aanvragen vermeldegegevens juist en in overeenstemming zijn met het bepaalde in Veror-dening (EG) nr. 2275/96 en in de onderhavige verordening. Jaarlijks
vóór30april,envoor1997vóór► M128juni1997◄,steltdebetrokken
lidstaat opbasis van de in artikel 6 genoemde criteria de voorlop igelijst vast van de acties die voor toekenning van de financiële bijstandvan de Gemeenschapbinnen de grenzen van de overeenkomstig artikel3 bepaalde bedragen in aanmerking worden genomen. Deze financiëlebijstand beloopt 60 % van de werkelijke kosten van de in aanmerking
genomen acties.
3. De lidstaat zendt onverwijld de voorlopige lijst van de in aanmer-
king genomen acties en een kopie van de desbetreffende aanvragen aande Commissie. De Commissie deelt haar eventuele opmerkingen over
de betrokken acties aan de lidstaten mee met het doel voor de wettig-
heid van deze acties en voor de coördinatie ervan opcommunautairniveau te zorgen. Opof na de 31e dag na de in lid 2 bedoelde datumstelt elke lidstaat de definitieve lijst van de in aanmerking genomenacties vast en doet deze lijst onverwijld aan de Commissie toekomen.
Artikel 6
De lijst van de in aanmerking genomen acties wordt vastgesteld opgrond van met name de coherentie van de uiteengezette strategieën,de kwaliteit van de voorgestelde acties en het te verwachten effectvan de uitvoering ervan alsmede de uitvoeringscapaciteit van de orga-
nisaties en de garanties ophet stuk van doeltreffendheid en
representativiteit van de organisaties.
De lidstaten geven de voorrang aan acties waarvan de uitvoering ophet
grondgebied van verscheidene lidstaten gebeurt.
Artikel 7
1. Elke aanvrager wordt zo spoedig mogelijk door de bevoegdeinstantie van het aan zijn bijstandsaanvraag gegeven gevolg in kennis
gesteld.
2. Binnen één maand na de vaststelling van de lijst van de in
aanmerking genomen acties overeenkomstig artikel 5, lid 3, sluiten debevoegde instanties jaarlijkse contracten met de betrokkenen.
De bevoegde instanties maken hiertoe gebruik van standaardcontracten
die de Commissie hun ter beschikking stelt. Deze contracten bevattende van toepassing zijnde algemene voorwaarden die de contractantwordt geacht te kennen en te aanvaarden.
3. De werking van het contract vangt eerst aan nadat ten gunste van
de bevoegde instantie een zekerheid is gesteld als garantie voor degoede uitvoering van het contract, die gelijk is aan 15 % van het doorde Gemeenschapte financieren bedrag. Indien de bevoegde instantieniet binnen twee weken na de datum waarophet contract is gesloten,
het bewijs ontvangt dat de zekerheid is gesteld, heeft het contract
geen rechtsgevolgen meer.
Deze zekerheid wordt gesteld overeenkomstig het bepaalde in titel III
van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie(
1).1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 5
(1) PB nr. L 205 van 3. 8. 1985, blz. 5.
▼B
De primaire eis in de zin van artikel 20 van genoemde verordening is
de uitvoering binnen de gestelde termijnen van de in het contractvermelde maatregelen.
Deze zekerheid wordt vrijgegeven binnen de termijnen en opde in
artikel 8 van de onderhavige verordening met betrekking tot de betaling
van het saldo bepaalde voorwaarden.
4. De bevoegde instantie die een contract heeft gesloten, zendt de
Commissie onverwijld een kopie van dit contract.
Artikel 8
1. Vanaf de datum waarophet contract is ondertekend, kan de
contractant bij de bevoegde instantie een aanvraag om een voorschotindienen.
Het voorschot mag ten hoogste 30 % van het door de Gemeenschapte
financieren bedrag belopen.
De bevoegde instantie moet het voorschot uiterlijk op15 oktober van
het betrokken jaar betalen.
Het voorschot kan slechts worden betaald als ten gunste van de
bevoegde instantie die het contract heeft gesloten, een zekerheid diegelijk is aan 110 % van dit voorschot, is gesteld overeenkomstig hetbepaalde in titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85.
2. De betalingsaanvragen worden om de drie maanden ingediend en
gaan vergezeld van de bewijsstukken en van een tussenverslag over deuitvoering van het contract.
De betrokken betalingen en het in lid 1 bedoelde voorschot mogen
evenwel tezamen niet meer bedragen dan 75 % van de totale financiëlebijdrage van de Gemeenschap.
3. De aanvraag om betaling van het saldo wordt ingediend uiterlijk
vóór het einde van de vierde maand na de datum waaropde in hetcontract bepaalde acties zijn voltooid. Deze aanvraag gaat vergezeld
van:
a) de nodige bewijsstukken;
b) een samenvatting van de uitgevoerde werkzaamheden;
c) een verslag met een interne evaluatie van de behaalde resultaten die
opde verslagdatum te constateren zijn, alsmede van het gebruik datvan deze resultaten kan worden gemaakt.
Behoudens overmacht wordt, wanneer de van de nodige bescheiden
vergezelde aanvraag om betaling van het saldo te laat wordt ingediend,het saldo verlaagd met 3 % per maand vertraging.
4. Het saldo mag eerst na verificatie van de in lid 3 bedoelde
bescheiden worden betaald.
Het saldo wordt verlaagd in verhouding tot de mate waarin niet aan de
primaire eis als bedoeld in artikel 7, lid 3, is voldaan.
5. De in lid 1 bedoelde zekerheid wordt bij de betaling van het saldo
vrijgegeven voorzover vaststaat dat de betrokkene definitief recht heeft
ophet voorgeschoten bedrag.
6. De bevoegde instantie verricht de in de leden 1 tot en met 5
bedoelde betalingen binnen een termijn van drie maanden te rekenenvanaf de ontvangst van de aanvraag. Zij kan de in de leden 2 en 4bedoelde betalingen evenwel uitstellen indien aanvullende verificatiesnodig blijken.
7. De bevoegde instantie doet de in lid 3 bedoelde evaluatiever-
slagen zo spoedig mogelijk aan de Commissie toekomen.
8. Het totaalbedrag dat jaarlijks overeenkomstig artikel 3 voor elke
betrokken lidstaat wordt vastgesteld, wordt in nationale valuta omgere-kend tegen de op1 ap ril van het betrokken jaar geldendelandbouwkoers. Voor 1997 is deze datum evenwel 1 mei.1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 9
1. De bevoegde instanties nemen de nodige maatregelen om, met
name door middel van technische, administratieve en boekhoudkundige
controles bij de contractant, bij zijn eventuele partners en bij zijn
subcontractanten, te verifiëren of:
a) de verstrekte gegevens en de vermeldingen in de overgelegde
bewijsstukken juist zijn;
b) alle in het contract opgenomen verplichtingen zijn nagekomen.
Zij stellen de Commissie onverwijld van de resultaten van hun
controles in kennis.
2. Voor de toepassing van lid 1 geldt dat, wanneer door de betrok-
kene opgezette acties worden uitgevoerd in een andere lidstaat dan indie waar de bevoegde instantie die het contract met de betrokkene heeftgesloten, is gevestigd, aan deze laatste instantie door de bevoegdeinstantie van de lidstaat waar de betrokken acties worden uitgevoerd,alle nodige medewerking wordt verleend.
3. De middelen die het meest geschikt zijn voor de controle opde in
derde landen uitgevoerde acties, worden bepaald door de bevoegde
instantie van de betrokken lidstaat, welke instantie de Commissiedaarvan in kennis stelt.
4. De Commissie kan te allen tijde aan de in de leden 1, 2 en 3
bedoelde verificaties en controles deelnemen.
Zij kan ook door haar noodzakelijk geachte extra controles uitvoeren.
Artikel 10
In de loopvan het laatste jaar van uitvoering van een p rogramma wordt
door een onafhankelijk lichaam dat de lidstaat met instemming van deCommissie heeft gekozen, van de geprogrammeerde en goedgekeurde
acties een externe evaluatie uitgevoerd.
De externe evaluatie omvat de evaluatie van de behaalde resultaten in
vergelijking met de vastgestelde doelstellingen van de geprogram-meerde en goedgekeurde acties, alsmede kosteneffectiviteitsanalysesper actie en voor het gehele programma aan de hand van indicatorenvandeprestaties(„output”en„input”).
Deze evaluatie wordt onverwijld aan de Commissie meegedeeld.De bevoegde instantie betaalt deze evaluatie, die wordt gefinancierd
onder dezelfde voorwaarden als die voor de promotieacties.
Artikel 11
1. In geval van een onverschuldigde betaling is de begunstigdeverplicht tot terugbetaling van de betrokken bedragen, vermeerderd
met rente die wordt berekend over de periode die tussen de betalingen de terugbetaling door de begunstigde verstrijkt.
De toe te passen rentevoet is de door het Europees Monetair Instituut
voor zijn verrichtingen in ecu toegepaste rentevoet die geldt op dedatum van de onverschuldigde betaling en die wordt bekendgemaaktin hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen , reeks C,
verhoogd met 3 procentpunten.
2. De terugbetaalde bedragen en de rente worden overgemaakt aan
debetaalorganenof-dienstenendoordezeinverhoudingtotdefinan-ciële bijdrage van de Gemeenschapopde door het Europ ees Oriëntatie-en Garantiefonds voor de landbouw gefinancierde uitgaven in minde-ring gebracht.
Artikel 12
Deze verordening treedt in werking opde derde dag volgende opdievan haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 7
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke lidstaat.
▼B
BIJLAGE
STEUNAANVRAAG
I
ALGEMENE INLICHTINGEN
1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 8
▼B
1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 9
▼B
1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 10
▼B
II
BESCHRIJVING VAN HET PROGRAMMA
Een programma moet ten minste de volgende punten bevatten:1. Een samenvatting van het programma die betrekking heeft op de in de punten
3 tot en met 6 bedoelde aspecten (niet meer dan twee bladzijden).
2. Motivering en nagestreefde doelstellingen.
3. Overwogen maatregelen.
4. Strategie: doelgroepen, werkwijze, achtereenvolgende fasen van en tijd-
schema voor de uitvoering.
5. Aanpak van de maatregelen uit diverse gezichtspunten: technisch, weten-
schappelijk, economisch, financieel, publicitair, logistiek enz.
6. Verwachte resultaten en voordelen voor de sector en de communautaire
markt.
7. Criteria om aan het einde van de uitvoering van het programma de geboekte
vooruitgang en resultaten te evalueren.
8. Vooruitzichten ten aanzien van gebruik en verspreiding van de resultaten.
III
BEGROTING
De in ecu opgestelde begroting voor de maatregelen, met de nettobedragen
exclusief belastingen, gedetailleerd en verantwoord(
1), nader gespecificeerd per
categorie en per jaar.1997R0832 — NL — 24.07.1997 — 001.001 — 11
(1) Aan de hand van kostenramingen, honorariumtarieven enz. en, in geval van uitbeste-
ding, ontvangen offertes.