2002R0094 — NL — 22.10.2004 — 007.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:





Gerectificeerd bĳ:









▼B

VERORDENING (EG) Nr. 94/2002 VAN DE COMMISSIE

van 18 januari 2002

houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2826/2000 van de Raad betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt







DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2826/2000 van de Raad van 19 december 2000 betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt ( 1 ), en met name op de artikelen 12 en 16, Overwegende hetgeen volgt: (1) De uitvoeringsbepalingen voor de voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten en, bĳkomend, voor levensmiddelen op de binnenmarkt moeten worden vastgesteld. (2) Met het oog op een goed beheer moet worden bepaald hoe vaak en wanneer de lĳst van thema's en producten die in aanmerking kunnen komen voor de bovenbedoelde afzetbevorderings- en voorlichtingsacties, wordt vastgesteld. (3) Om elk gevaar voor concurrentievervalsing te voorkomen, moeten richtsnoeren worden vastgesteld inzake de verwĳzing naar de bĳzondere oorsprong van de producten waarvoor afzetbevorderings- en voorlichtingscampagnes worden gevoerd. (4) De procedure voor de indiening van de programma's en de keuze van de uitvoeringsinstantie moet worden vastgesteld, om te zorgen voor een zo ruim mogelĳke concurrentie terzake en om het vrĳe verkeer van diensten te waarborgen. (5) Om ervoor te zorgen dat de communautaire voorschriften worden nageleefd en dat de te voeren acties doeltreffend zĳn, dienen de criteria te worden vastgesteld voor de selectie van de programma's door de lidstaten en voor het onderzoek door de Commissie, daarbĳ met name rekening houdend met het bepaalde in Richtlĳn 92/50/EEG van de Raad 18 juni 1992 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor dienstverlening ( 2 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Richtlĳn 2001/78/EG van de Commissie ( 3 ). (6) In het kader van de samenwerking met de lidstaten informeert de Commissie het comité van beheer over de aanvaarde programma's en de middelen die ervoor zĳn uitgetrokken, nadat de programma's zĳn onderzocht. (7) Om voor de te realiseren programma's een kader aan te geven, moeten voor de betrokken campagnes algemene richtsnoeren worden vastgesteld. De campagnes moeten overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 een informatief karakter hebben. In een eerste periode worden voor een bepaald aantal belangrĳke sectoren dergelĳke richtsnoeren vastgesteld, wat niet wegneemt dat dit niet eventueel later ook voor andere nader te bepalen sectoren of thema's kan gebeuren. Voor de sector levende planten en producten van de bloementeelt moeten nog voorschriften worden vastgesteld. (8) Om ervoor te zorgen dat de communautaire acties doeltreffend zĳn, moeten de prioritaire criteria voor de selectie van die programma's worden vastgesteld met het oog op een optimaal effect. (9) Voor programma's waarbĳ meerdere lidstaten betrokken zĳn, moeten maatregelen worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat die lidstaten ten behoeve van de indiening en het onderzoek van de programma's onderling overleg plegen. (10) De consequenties, zoals eventueel de vermindering van de communautaire financiering, ingeval een organisatie wordt uitgesloten bĳ ontstentenis van cofinanciering door een lidstaat, en artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 niet van toepassing is, moeten worden bepaald. (11) Er moet worden bepaald welke controles door de lidstaten moeten worden uitgevoerd met betrekking tot de rechtstreeks door hen beheerde programma's. (12) Ter wille van een deugdelĳk financieel beheer dienen de bepalingen inzake de financiële bĳdrage van de Gemeenschap nader te worden vastgesteld. Met name moet worden gepreciseerd dat in het geval van meerjarenprogramma's de totale financiële bĳdrage van de Gemeenschap niet meer dan 50 % van de totale kosten kan bedragen. (13) De verschillende regelingen voor de uitvoering van de aangegane verplichtingen moeten worden vastgelegd in contracten die binnen een redelĳke termĳn tussen de belanghebbenden en de bevoegde nationale instanties worden gesloten op basis van door de Commissie beschikbaar gestelde standaardcontracten. (14) Als garantie voor een goede uitvoering van het contract moet de contractant bĳ de bevoegde instantie een zekerheid ten belope van 15 % van de communautaire bĳdrage stellen. Met hetzelfde doel moet hĳ ook bĳ een voorschotaanvraag een zekerheid stellen. (15) De primaire eis in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie ( 4 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1932/1999 ( 5 ), moet worden vastgesteld. (16) Gelet op de eisen inzake begrotingsbeheer moet worden voorzien in een sanctie voor het geval dat de aanvragen voor tussentĳdse betalingen niet worden ingediend of de termĳn voor de indiening daarvan niet in acht wordt genomen, of voor het geval dat de lidstaten de betalingen niet tĳdig uitvoeren. (17) Ter wille van een goed financieel beheer en om te voorkomen dat de bĳdrage van de Gemeenschap volledig wordt uitbetaald via de tussentĳdse betalingen, zodat er geen saldo meer te betalen valt, dient te worden bepaald dat het voorschot en de verschillende tussentĳdse betalingen samen niet meer mogen bedragen dan 80 % van de communautaire bĳdrage en dat de aanvraag voor de saldobetaling binnen een bepaalde termĳn door de bevoegde instantie moet zĳn ontvangen. (18) Het blĳkt noodzakelĳk dat de lidstaten een controle op de uitvoering van de acties uitoefenen en dat de Commissie op de hoogte wordt gehouden van de resultaten van de in deze verordening bedoelde maatregelen. Ter wille van een goed financieel beheer dient te worden voorzien in samenwerking tussen de lidstaten in het geval van acties die worden uitgevoerd in een andere lidstaat dan die waar de contractsluitende bevoegde instantie is gevestigd. (19) Door de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 2826/2000 zĳn de voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt in één enkele tekst bĳeengebracht en geharmoniseerd. De uitvoeringsbepalingen van de bestaande sectorale regelgeving moeten derhalve eveneens worden geharmoniseerd en vereenvoudigd. De sectorale bepalingen respectievelĳk uitvoeringsverordeningen betreffende de afzetbevordering van landbouwproducten moeten derhalve worden geschrapt respectievelĳk ingetrokken. (20) De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van de gezamenlĳke vergadering van de comités van beheer — afzetbevordering landbouwproducten, Overwegende hetgeen volgt: HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:







Artikel 1

Onder „programma” in de zin van artikel 6, lid 1, en artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 wordt verstaan: een geheel van coherente acties van voldoende grootte om de voorlichting over de betrokken producten en de afzet ervan te helpen bevorderen.

Artikel 2

1. Overeenkomstig de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde criteria moet de tot de consumenten en andere doelgroepen gerichte boodschap inzake afzetbevordering en/of voorlichting gebaseerd zĳn op intrinsieke eigenschappen en/of kenmerken van het betrokken product.

2. Elke verwĳzing naar de oorsprong van de producten moet ondergeschikt zĳn aan de hoofdboodschap van de campagne. De oorsprong van een product mag wel worden aangeduid wanneer het gaat om een aanduiding in het kader van de communautaire regelgeving, of om een element dat verband houdt met de voorbeeldproducten waarmee de afzetbevorderings- of voorlichtingsacties worden geïllustreerd.

▼M5

3. In de te verspreiden boodschappen moet iedere verwĳzing naar effecten op de gezondheid van de consumptie van de betrokken producten gebaseerd zĳn op algemeen erkende wetenschappelĳke gegevens. Deze boodschappen moeten door de voor volksgezondheid bevoegde nationale autoriteiten zĳn aanvaard. De beroeps- of bedrĳfskolomorganisatie die een voorstel indient, moet de lĳst van wetenschappelĳke studies en adviezen van erkende wetenschappelĳke instituten waarop deze boodschappen gebaseerd zĳn, ter beschikking houden van de betrokken lidstaat en van de Commissie.

▼B

Artikel 3

De lĳst van de in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde thema's en producten wordt eens in de twee jaar, uiterlĳk op 31 maart, vastgesteld. De eerste lĳst is opgenomen in bĳlage I bĳ deze verordening.

▼M7 —————

▼M7

Artikel 3 bis

De lidstaten wijzen de voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bevoegde autoriteit of autoriteiten aan. Zij stellen de Commissie in kennis van de naam en alle contactgegevens van de aangewezen autoriteit of autoriteiten, alsook van eventuele veranderingen daarin. De Commissie maakt deze gegevens in een passende vorm bekend.

▼B

Artikel 4

De in artikel 1 bedoelde programma's worden uitgevoerd over een periode van minimaal één en maximaal drie jaar, te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van het betrokken contract.

Artikel 5

▼M5

1. Voor de uitvoering van de acties in het kader van de in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde programma's worden, na een oproep tot het indienen van voorstellen, elk jaar uiterlĳk op 31 januari en 31 juli bĳ de betrokken lidstaat programma's ingediend van voor de betrokken sector(en) representatieve beroepsorganisaties en sectorale organisaties in de Gemeenschap.

Voor de in 2003 in te dienen programma's in de sector olĳfolie en tafelolĳven en in de sector vezelvlas worden deze programma's, na een oproep tot het indienen van voorstellen, uiterlĳk op 31 mei 2003 bĳ de belanghebbende lidstaat ingediend.

Wat de in 2004 in te dienen programma's voor consumptie-eieren betreft, moet de eerste reeks uiterlĳk op 29 februari 2004 in het bezit zĳn van de betrokken lidstaat.

◄

Deze programma's zĳn in overeenstemming met de communautaire regelgeving op het gebied van de betrokken producten en de afzet daarvan, met de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde richtsnoeren en met het daartoe door de belanghebbende lidstaten bekendgemaakte bestek met uitsluitings-, selectie- en gunningscriteria.

De richtsnoeren worden voor het eerst in bĳlage III bĳ deze verordening vastgesteld.

▼M7

De programma’s worden ingediend volgens een door de Commissie opgesteld en aan de lidstaten ter beschikking gesteld model.

▼B

2. Voor contracten die tot hun bevoegdheid behoren, nemen de lidstaten de nodige maatregelen opdat de aanbestedende diensten zorgen voor de naleving van het bepaalde in Richtlĳn 92/50/EEG.

3. Als een voorlichtings- en/of afzetbevorderingsprogramma wordt overwogen dat voor meer dan één lidstaat van belang is, wordt door de betrokken lidstaten overlegd over het opstellen van onderling overeenstemmende bestekken en oproepen tot het indienen van voorstellen.

4. In antwoord op de oproepen tot het indienen van voorstellen stellen de in lid 1 bedoelde organisaties afzetbevorderings- en voorlichtingsprogramma's op, in samenwerking met de uitvoeringsinstantie(s) die zĳ hebben geselecteerd na een inschrĳvingsprocedure volgens passende en door de lidstaat geverifieerde methoden.

5. Wanneer het gaat om programma's waarbĳ meerdere lidstaten betrokken zĳn, plegen deze lidstaten overleg over de selectie van de programma's en verbinden zĳ zich ertoe deel te nemen in de financiering ervan overeenkomstig artikel 9, lid 2.

Artikel 6

Wanneer, in verband met het feit dat een lidstaat geen bĳdrage in de financiering levert, artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 niet wordt toegepast, wordt de beroeps- of bedrĳfskolomorganisatie van die lidstaat van het programma uitgesloten.

Artikel 7

1. ►M4 De lidstaten verstrekken de Commissie jaarlĳks uiterlĳk op 15 maart en 30 september de voorlopige lĳst van programma's en uitvoeringsinstanties die zĳ hebben geselecteerd, alsmede een kopie van deze programma's. ◄ Voor programma's waarbĳ meerdere lidstaten betrokken zĳn, worden deze gegevens in onderling overleg door de betrokken lidstaten gezamenlĳk verstrekt.

▼M5

Voor de in 2003 in te dienen programma's in de sector olĳfolie en tafelolĳven en in de sector vezelvlas worden deze gegevens uiterlĳk op 30 juni 2003 aan de Commissie verstrekt.

Voor de eerste reeks in 2004 in te dienen programma's voor consumptie-eieren worden deze gegevens uiterlĳk op 31 maart 2004 aan de Commissie meegedeeld.

◄

▼B

2. Wanneer blĳkt dat een ingediend programma niet aan de communautaire regelgeving of aan de in bĳlage III vermelde richtsnoeren voldoet, stelt de Commissie de betrokken lidstaat (lidstaten) binnen 60 kalenderdagen na ontvangst van de voorlopige lĳst er van in kennis dat het betrokken programma in zĳn geheel of gedeeltelĳk niet voor steun in aanmerking komt.

▼M3

3. ►M4 Nadat de programma's van de in artikel 6, lid 3, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde definitieve lĳst zĳn geverifieerd, neemt de Commissie uiterlĳk op 31 mei en 15 december een besluit over de programma's die zĳ kan cofinancieren binnen de grenzen van de in bĳlage III bĳ deze verordening vermelde indicatieve begrotingen. ◄

De Commissie stelt de in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde gezamenlĳke comités van beheer in kennis van dit besluit.

Voor de eerste reeks in 2004 in te dienen programma's voor consumptie-eieren neemt de Commissie uiterlĳk op 31 mei 2004 een besluit.

◄

▼M5

Voor de in 2003 in te dienen programma's in de sector olĳfolie en tafelolĳven en in de sector vezelvlas neemt de Commissie uiterlĳk op 15 september 2003 een dergelĳk besluit.

▼B

4. De beroeps- of bedrĳfskolomorganisatie die een voorstel indient, is er verantwoordelĳk voor dat het programma goed wordt uitgevoerd.

Artikel 8

Wanneer artikel 7 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 wordt toegepast, wordt de voorlopige lĳst van deze programma's uiterlĳk op 30 september, en voor het eerst op 15 juni, aan de Commissie verstrekt. De gezamenlĳke comités van beheer worden uiterlĳk op 15 december en voor het eerst op 15 september op de hoogte gebracht.

▼M3

De Commissie neemt uiterlĳk op 15 december en voor het eerst op 30 september 2002 een besluit over de programma's die zĳ kan cofinancieren binnen de grenzen van de in bĳlage III bĳ deze verordening vermelde indicatieve begrotingen.

De Commissie stelt de gezamenlĳke comités van beheer in kennis van dit besluit.

▼B

Artikel 9

1. De financiële bĳdrage van de Gemeenschap aan de in artikel 9, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde acties bedraagt:

a) voor programma's met een looptĳd van één jaar: 50 % van de werkelĳke kosten van de acties;

b) voor programma's met een looptĳd van twee jaar: 60 % van de werkelĳke kosten van de acties voor het eerste jaar en 40 % voor het tweede jaar, waarbĳ evenwel de totale financiële bĳdrage van de Gemeenschap niet hoger mag zĳn dan 50 % van de totale kosten;

c) voor programma's met een looptĳd van drie jaar: 60 % van de werkelĳke kosten van de acties voor het eerste jaar, 50 % voor het tweede jaar en 40 % voor het derde jaar, waarbĳ evenwel de totale financiële bĳdrage van de Gemeenschap niet hoger mag zĳn dan 50 % van de totale kosten.

Deze financiële bĳdrage wordt betaald aan de in artikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde lidstaten.

2. De financiële bĳdrage van de lidstaten voor de in artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde acties bedraagt 20 % van de werkelĳke kosten daarvan. Wanneer meerdere lidstaten bĳdragen in de financiering, wordt hun aandeel bepaald in verhouding tot de financiële inbreng van de op hun grondgebied gevestigde organisatie die een voorstel indient.

▼M7

3. Voorlichtings- en afzetbevorderingsactiviteiten waarvoor steun wordt verleend in het kader van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad ( 6 ) komen niet in aanmerking voor steun in het kader van Verordening (EG) nr. 2826/2000.

▼B

Artikel 10

▼M7

1. Zodra de in artikel 6, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2826/2000 bedoelde definitieve lijst van door de lidstaten geselecteerde programma's is opgesteld, wordt elke belanghebbende organisatie door de lidstaat ingelicht over het aan haar aanvraag gegeven gevolg. De lidstaten sluiten contracten met de geselecteerde organisaties binnen 60 kalenderdagen na de kennisgeving van het besluit van de Commissie. In het geval van programma’s die gezamenlijk door meerdere beroeps- of bedrijfskolomorganisaties in meer dan één lidstaat worden ingediend, worden de contracten binnen 90 kalenderdagen gesloten. Na het verstrijken van deze termijn kan zonder voorafgaande toestemming van de Commissie geen enkel contract worden gesloten.

2. De lidstaten gebruiken standaardcontracten die de Commissie hun ter beschikking stelt. Zo nodig mogen de lidstaten bepaalde voorwaarden van de standaardcontracten wijzigen om rekening te houden met nationale voorschriften, voorzover dit geen afbreuk doet aan het Gemeenschapsrecht.

▼B

3. Het contract kan door de twee partĳen pas worden gesloten nadat als garantie voor de goede uitvoering ervan een zekerheid is gesteld die gelĳk is aan 15 % van het jaarlĳkse maximumbedrag van de financiering door de Gemeenschap en door de betrokken lidstaat (lidstaten). Deze zekerheid wordt gesteld overeenkomstig het bepaalde in titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85.

De bevoegde instantie kan evenwel, indien de contractant een publiekrechtelĳk lichaam is of onder toezicht van een dergelĳk lichaam optreedt, een aan het in de eerste alinea vastgestelde percentage gelĳkwaardige schriftelĳke zekerheid van zĳn toezichthoudende autoriteit aanvaarden, op voorwaarde dat deze laatste zich ertoe verbindt:

— toe te zien op de correcte uitvoering van de aangegane verplichtingen,

— na te gaan of de ontvangen bedragen wel degelĳk voor de uitvoering van de aangegane verplichtingen worden gebruikt.

Het bewĳs dat deze zekerheid is gesteld, moet in het bezit van de lidstaat zĳn voordat de in lid 1 genoemde termĳn is verstreken.

De zekerheid wordt vrĳgegeven overeenkomstig de in artikel 12 van deze verordening vastgestelde termĳnen en voorwaarden voor de betaling van het saldo.

4. De primaire eis in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 is uitvoering van de in het contract vastgestelde maatregelen.

5. De lidstaat verstrekt de Commissie onmiddellĳk een kopie van het contract en het bewĳs van het stellen van de zekerheid. Ook verstrekt de lidstaat de Commissie een kopie van het contract dat de geselecteerde organisatie met de uitvoeringsinstantie heeft gesloten.

In dit laatste contract is bepaald dat de uitvoeringsinstantie verplicht is zich aan de in artikel 13 bedoelde controles te onderwerpen.

Artikel 11

1. Binnen 30 kalenderdagen na de ondertekening van het contract kan de contractant bĳ de lidstaat een voorschotaanvraag indienen, die vergezeld moet gaan van de in lid 3 bedoelde zekerheid. Na het verstrĳken van deze termĳn kan het voorschot niet meer worden aangevraagd.

Het voorschot mag niet meer bedragen dan 30 % van het bedrag van de jaarlĳkse bĳdrage van de Gemeenschap en van die van de betrokken lidstaat (lidstaten).

2. De lidstaat moet het voorschot binnen 30 kalenderdagen na de indiening van de voorschotaanvraag betalen. Bĳ overschrĳding van deze termĳn geldt het bepaalde in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 296/96 van de Commissie ( 7 ).

3. Het voorschot wordt slechts betaald als de contractant overeenkomstig het bepaalde in titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 ten gunste van de lidstaat een zekerheid heeft gesteld die gelĳk is aan 110 % van dit voorschot.

De bevoegde instantie kan evenwel, indien de contractant een publiekrechtelĳk lichaam is of onder toezicht van een dergelĳk lichaam optreedt, een aan het in de vorige alinea vastgestelde percentage gelĳkwaardige schriftelĳke zekerheid van zĳn toezichthoudende autoriteit aanvaarden, op voorwaarde dat deze autoriteit zich ertoe verbindt het door de zekerheid gedekte bedrag uit te keren indien niet kan worden bewezen dat de betrokkene recht heeft op het voorgeschoten bedrag.

Artikel 12

1. De aanvragen voor de tussentĳdse betalingen van de bĳdrage van de Gemeenschap en van die van de lidstaten moeten worden ingediend vóór het einde van de kalendermaand die volgt op het einde van elke periode van drie maanden berekend vanaf de datum van ondertekening van het contract. Deze aanvragen betreffen de in die periode van drie maanden gedane uitgaven en moeten vergezeld gaan van een financieel overzicht, van de betrokken bewĳsstukken en van een tussentĳds verslag over de uitvoering van het contract. Wanneer in de betrokken periode van drie maanden geen uitgaven zĳn gedaan, wordt dit gemeld binnen dezelfde termĳn als die welke geldt voor de aanvragen om tussentĳdse betaling.

Voor elke betalingsaanvraag geldt dat, wanneer de aanvraag om tussentĳdse betaling met de nodige documenten te laat wordt ingediend, het te betalen bedrag behoudens overmacht met 3 % per volle maand vertraging wordt verlaagd.

Deze betalingen en de betaling van het in artikel 11, lid 1, bedoelde voorschot, mogen in totaal niet meer bedragen dan 80 % van de hele jaarlĳkse financiële bĳdrage van de Gemeenschap en van de betrokken lidstaten. Wanneer dit percentage is bereikt, kunnen geen verdere aanvragen om tussentĳdse betalingen worden ingediend.

2. De aanvraag om betaling van het saldo moet worden ingediend binnen vier maanden na de datum waarop de in het contract bedoelde acties voor het betrokken jaar zĳn voltooid.

Deze aanvraag wordt slechts als ingediend beschouwd, als zĳ vergezeld gaat van:

a) een financieel overzicht waarin alle geplande en gerealiseerde uitgaven worden aangegeven, en van alle bewĳsstukken inzake de betrokken uitgaven;

b) een overzicht van de uitgevoerde werkzaamheden (activiteitenverslag);

c) een door de contractant opgesteld verslag met een interne evaluatie van de behaalde, op de verslagdatum te constateren resultaten en van het gebruik dat daarvan kan worden gemaakt.

Behoudens overmacht wordt, wanneer de aanvraag om betaling van het saldo te laat wordt ingediend, het saldo verlaagd met 3 % per maand termĳnoverschrĳding.

▼M7

2 bis. Voor meerjarenprogramma’s moet het in lid 2, onder c), bedoelde interne verslag na afloop van elk jaar worden overgelegd, zelfs wanneer geen aanvraag om betaling van het saldo is ingediend.

▼B

3. Het saldo wordt slechts betaald als de in lid 2 bedoelde documenten zĳn geverifieerd.

Het saldo wordt verlaagd in verhouding tot de mate waarin niet aan de primaire eis als bedoeld in artikel 10, lid 4, is voldaan.

4. De in artikel 11, lid 3, bedoelde garantie wordt vrĳgegeven voorzover is vastgesteld dat de betrokkene definitief recht heeft op het voorgeschoten bedrag.

5. De lidstaat verricht de in de vorige leden bedoelde betalingen binnen een termĳn van 60 kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van de aanvraag. Deze termĳn kan evenwel op elk ogenblik van de periode van 60 dagen na de eerste registratie van de betalingsaanvraag worden geschorst door aan de schuldeisende contractant per exploot te laten weten dat zĳn aanvraag niet in aanmerking kan worden genomen omdat de vordering niet ontvankelĳk of niet invorderbaar is, of omdat zĳ niet wordt gestaafd door de bewĳsstukken die voor alle andere aanvragen vereist zĳn, of omdat de lidstaat nadere gegevens of verificaties noodzakelĳk acht. De termĳn loopt weer verder vanaf de datum van ontvangst van de gevraagde gegevens, die binnen 30 kalenderdagen verstrekt moeten worden. Behoudens overmacht leidt termĳnoverschrĳding bĳ de bovenbedoelde betalingen ertoe dat de vergoeding aan de lidstaat wordt verlaagd overeenkomstig artikel 4 van Verordening (EG) nr. 296/96.

6. De in artikel 10, lid 3, bedoelde zekerheid moet gelden tot de betaling van het saldo en wordt vrĳgegeven op basis van een brief terzake van de bevoegde instantie.

▼M7

7. De lidstaten verstrekken de Commissie binnen 60 kalenderdagen na ontvangst daarvan de in lid 2, onder a) en b), bedoelde overzichten en het in lid 2, onder c), bedoelde verslag over de interne evaluatie.

Tweemaal per jaar verstrekken zij de Commissie de driemaandelijkse tussentijdse verslagen die overeenkomstig lid 1 vereist zijn voor de tussentijdse betalingen: het eerste en het tweede driemaandelijkse verslag worden verstrekt binnen 60 kalenderdagen na ontvangst van het tweede driemaandelijkse verslag en het derde en het vierde driemaandelijkse verslag samen met de overzichten en het verslag als bedoeld in de eerste alinea van dit lid.

▼B

8. Na betaling van het saldo zendt de lidstaat de Commissie een financieel overzicht van de in het kader van het contract gedane uitgaven.

Voorts verklaart de bevoegde instantie dat, gezien de uitgevoerde controles, alle uitgaven op grond van de bepalingen van het contract als subsidiabel kunnen worden beschouwd.

9. Verbeurdverklaarde zekerheden en opgelegde boetes worden, voor het met de communautaire medefinanciering overeenkomende gedeelte, in mindering gebracht op de bĳ het EOGFL-Garantie gedeclareerde uitgaven.

Artikel 13

1. De lidstaat neemt de nodige maatregelen om na te gaan, met name aan de hand van technische, administratieve en boekhoudkundige controles bĳ de contractant en de uitvoeringsinstantie, of:

a) de verstrekte gegevens en bewĳsstukken juist zĳn, en

b) alle verplichtingen van het contract zĳn nagekomen.

Onverminderd het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad ( 8 ) stelt de lidstaat de Commissie zo spoedig mogelĳk in kennis van elke onregelmatigheid die bĳ de uitgevoerde controles wordt geconstateerd.

2. De betrokken lidstaat bepaalt wat de meest geschikte middelen zĳn voor de controle op de acties als bedoeld in deze verordening en stelt de Commissie daarvan in kennis.

3. In geval van programma's die meer dan één lidstaat bestrĳken, nemen de betrokken lidstaten de nodige maatregelen om hun controles te coördineren en stellen zĳ de Commissie daarvan in kennis.

4. De Commissie kan op ieder ogenblik deelnemen aan de in de leden 2 en 3 bedoelde verificaties en controles. Met het oog hierop stellen de bevoegde instanties van de lidstaten de Commissie tĳdig in kennis van deze verificaties en controles.

De Commissie kan ook door haar noodzakelĳk geachte extra controles uitvoeren.

Artikel 14

1. Als bedragen ten onrechte zĳn betaald, is de begunstigde verplicht de betrokken bedragen terug te betalen, vermeerderd met een rente die wordt berekend over de periode tussen de betaling van de betrokken bedragen en de terugbetaling door de begunstigde.

▼M7

De toe te passen rentevoet is de door de Europese Centrale Bank voor zijn belangrijkste financiële verrichtingen in euro toegepaste en in het Publicatieblad van de Europese Unie, reeks C, bekendgemaakte rentevoet die gold op de eerste kalenderdag van de maand waarin de vervaldatum valt, vermeerderd met drieëneenhalf procentpunten.

▼B

2. De terugbetaalde bedragen en de rente worden overgemaakt aan de betaalorganen of -diensten die ze op de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw gefinancierde uitgaven in mindering brengen in verhouding tot de financiële bĳdrage van de Gemeenschap.

Artikel 15

De bepalingen van de artikelen 10 tot en met 14 zĳn ook van toepassing op de overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 2826/2000 ingediende programma's.

De contracten voor deze programma's worden gesloten tussen de betrokken lidstaten en de geselecteerde uitvoeringsorganisaties.

Artikel 16

1. De volgende bepalingen worden geschrapt:

a) De artikelen 13 tot en met 17 van Verordening (EEG) nr. 2159/89 van de Commissie van 18 juli 1989 houdende bepalingen voor de toepassing van de in titel II bis van Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad ( 9 ) vastgestelde specifieke maatregelen voor dopvruchten en sint-jansbrood;

b) Artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1905/94 van de Commissie van 27 juli 1994 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 399/94 van de Raad betreffende specifieke maatregelen voor krenten en rozĳnen ( 10 ).

2. De volgende verordeningen worden ingetrokken:

a) Verordening (EEG) nr. 1348/81 van de Commissie van 20 mei 1981 tot vaststelling van de bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 1970/80 van de Raad houdende algemene uitvoeringsbepalingen voor de acties ter bevordering van het verbruik van olĳfolie in de Gemeenschap ( 11 );

b) Verordening (EEG) nr. 1164/89 van de Commissie van 28 april 1989 houdende uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de steun voor vezelvlas en hennep ( 12 );

c) Verordening (EEG) nr. 2282/90 van de Commissie van 31 juli 1990 houdende bepalingen ter uitvoering van de maatregelen om de consumptie en het gebruik van appelen en de citrusconsumptie te doen toenemen ( 13 );

d) Verordening (EEG) nr. 3601/92 van de Commissie van 14 december 1992 houdende bepalingen ter uitvoering van de specifieke maatregelen voor de sector tafelolĳven ( 14 );

e) Verordening (EEG) nr. 1318/93 van de Commissie van 28 mei 1993 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2067/92 van de Raad betreffende acties ter bevordering van de verkoop en de afzet van kwaliteitsrundvlees ( 15 );

f) Verordening (EG) nr. 890/1999 van de Commissie van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de voorlichtingsacties inzake de etikettering van rundvlees ( 16 );

g) Verordening (EG) nr. 3582/93 van de Commissie van 21 december 1993 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2073/92 van de Raad inzake maatregelen om de consumptie van melk en zuivelproducten in de Gemeenschap te stimuleren en de markten voor melk en zuivelproducten te verruimen ( 17 );

h) Verordening (EG) nr. 803/98 van de Commissie van 16 april 1998 houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 2275/96 van de Raad tot instelling van specifieke maatregelen voor de sector levende planten en producten van de bloementeelt voor 1998 ( 18 ).

3. De bepalingen van de in het vorige lid genoemde verordeningen blĳven van toepassing op de afzetbevorderings- en voorlichtingsprogramma's waarover vóór de inwerkingtreding van deze verordening een besluit is genomen.

Artikel 17

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.

▼M5









BĲLAGE I

a) Lĳst van thema's waarvoor voorlichtings- en afzetbevorderingsacties kunnen worden gerealiseerd: — voorlichting over de Beschermde Oorsprongsbenamingen (BOB), de Beschermde Geografische Aanduidingen (BGA), de Gegarandeerde Traditionele Specialiteiten (GTS) en de desbetreffende in de landbouwwetgeving vastgestelde logo's; — voorlichting over de biologische productiemethoden; — voorlichting over landbouwproductiesystemen die de traceerbaarheid van de producten en de etikettering ervan garanderen; — voorlichting over de voedselveiligheid en -kwaliteit, en over de voedingskwaliteit en gezondheidsaspecten van producten.

b) Lĳst van producten waarvoor acties kunnen worden gerealiseerd: — verse groenten en fruit; — verwerkte groenten en fruit; — zuivelproducten; — VQPRD, tafelwĳn met geografische aanduiding; — olĳfolie en tafelolĳven; — levende planten en producten van bloementeelt; — vezelvlas; — vlees van runderen, vers, gekoeld of bevroren; ▼M6 — consumptie-eieren.

▼M7 —————

▼B









BĲLAGE III

RICHTSNOEREN VOOR AFZETBEVORDERING OP DE BINNENMARKT

Voorlichting over de communautaire regeling inzake beschermde oorsprongsbenamingen (BOB), beschermde geografische aanduidingen (BGA) en gegarandeerde traditionele specialiteiten (GTS), alsmede over hun respectieve logo's

▼M4

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De in 1996-1998 door de Gemeenschap gevoerde voorlichtingscampagne was een eerste poging om bekendheid te geven aan de twee Europese regelingen voor de bevordering van de afzet van specifieke levensmiddelen uit de landbouw en de bescherming van hun benaming, alsmede aan de betekenis en de voordelen van die regelingen.

Aangezien deze campagne in de tĳd begrensd was, lĳkt het dienstig de benamingen van momenteel ruim 600 producten van de Gemeenschap ruimere bekendheid te geven door de voorlichting over betekenis en voordelen van het systeem voort te zetten. Daarbĳ zullen ook de vastgestelde communautaire logo's, en meer in het bĳzonder het in 1998 voor een BOB/BGA ingevoerde logo, nader worden gepresenteerd.

2. DOELSTELLINGEN

— Uitgebreid informeren over de inhoud van het kwaliteitslabelsysteem en het effect daarvan op de valorisatie en de bescherming van de geregistreerde producten.

— Via campagnes voor meerdere producten uit één enkele lidstaat of uit een aantal lidstaten de inhoud en het Europese karakter van de kwaliteitslabelsystemen voor landbouwproducten en levensmiddelen onder de aandacht brengen.

— De producenten/verwerkers die het communautaire kwaliteitslabelsysteem nog niet toepassen, ertoe aanzetten een dergelĳk systeem te gebruiken met inachtneming van de productdossiers voor de verschillende geregistreerde producten.

— De vraag naar de betrokken producten stimuleren door consumenten en distributeurs te informeren over het bestaan, de betekenis en de voordelen van de regelingen en de desbetreffende logo's, alsmede over de voorwaarden voor de toekenning van de benamingen, de desbetreffende controles en over het traceerbaarheidssysteem.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Producenten en verwerkers en verenigingen daarvan;

— Distributeurs (supermarkten, groothandel, kleinhandel, restaurants) en verenigingen daarvan;

— Consumenten en verenigingen daarvan;

— Opiniemakers.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Specifieke kenmerken van het (de) product(en) die verband houden met de geografische oorsprong ervan (BOB/BGA), met name met betrekking tot de elementen die het verband met het geografische gebied of de geografische oorsprong en de reputatie/vermaardheid rechtvaardigen. De voorkeur zal uitgaan naar campagnes voor meerdere producten uit één enkele lidstaat of uit een aantal lidstaten;

— Specifieke kenmerken van het (de) product(en) die verband houden met de bĳzondere en traditionele productiewĳze, ongeacht het productiegebied (GTS);

— Kwalitatieve aspecten (veiligheid, voedingskwaliteit en organoleptische waarde, traceerbaarheid) die onder de aandacht kunnen worden gebracht;

— Grote verscheidenheid, rĳkdom en smaak van de betrokken producten;

— Presentatie van bepaalde als BOB/BGA of GTS geregistreerde producten, voorbeelden van geslaagde valorisatie van levensmiddelen met specifieke kenmerken;

— Doelstellingen van het systeem: valoriseren en beschermen van de geregistreerde producten, en met name onrechtmatig gebruik en namaak van beschermde benamingen tegengaan.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsite).

— PR-contacten met de media (gespecialiseerde pers, damesbladen, culinaire tĳdschriften).

— Contacten met consumentenorganisaties.

— Informatie op verkooppunten.

— Audiovisuele media.

— Drukwerk (folders, brochures, enz.).

— Deelname aan beurzen.

— Reclame in gespecialiseerde bladen.

— Voor de door één of meerdere lidstaten ingediende programma's: acties op het gebied van voorlichting en opleiding over de communautaire regelingen inzake BOB/BGA/GTS.

6. LOOPTIJD VAN HET PROGRAMMA

24 tot 36 maanden, met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

4 miljoen EUR.

▼B

Voorlichting over het logo van de ultraperifere regio's

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Uit de externe evaluatie blĳkt dat de voorlichtingscampagne van de Gemeenschap over het logo van de ultraperifere gebieden in 1998/1999 veel belangstelling heeft gewekt bĳ de verschillende marktdeelnemers.

Een aantal producenten en verwerkers heeft de erkenning van eigen kwaliteitsproducten gevraagd om dit logo te kunnen gebruiken.

Wegens de korte duur van deze eerste campagne lĳkt het wenselĳk bĳ de verschillende doelgroepen aan dit logo meer bekendheid te geven door de voorlichting over de betekenis en de voordelen van het logo voort te zetten.

2. DOELSTELLINGEN

— Bekendheid geven aan het bestaan, de betekenis en de voordelen van het logo.

— Producenten en verwerkers van de betrokken regio's ertoe aanzetten het logo te gebruiken.

— Distributiebedrĳven en consumenten vertrouwd maken met het logo.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

— Plaatselĳke producenten en verwerkers.

— Distributeurs en consumenten.

— Informatiedoorgeefluiken.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Typische kenmerken, natuurlĳk karakter.

— Herkomst uit de regio's van de Gemeenschap.

— Kwaliteit (veiligheid, voedingskwaliteit en organoleptische waarde, productiemethode, verband met de oorsprong).

— Exotisch cachet.

— Gevarieerd aanbod, ook buiten het seizoen.

— Traceerbaarheid.

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsite, enz.).

— Informatielĳn.

— PR-contacten met de media (bv. gespecialiseerde journalisten, damesbladen, culinaire tĳdschriften).

— Demonstraties op verkooppunten, beurzen, enz).

— Contacten met artsen en diëtisten.

— Andere instrumenten (folders, brochures, recepten, enz.).

— Audiovisuele media.

— Reclame in de gespecialiseerde en de lokale bladen.

6. LOOPTĲD VAN DE PROGRAMMA'S

24 tot 36 maanden, met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

3 miljoen EUR.

Sector biologische productie

▼M4

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De consumptie van landbouwproducten die volgens biologische methoden zĳn geproduceerd, is vooral bĳ de stedelĳke bevolking sterk ontwikkeld, al blĳft het marktaandeel van deze producten relatief beperkt.

Consumenten en andere belanghebbenden zĳn nog steeds weinig bekend met de kenmerken van de biologische landbouwmethode.

2. DOELSTELLINGEN

— De consumptie van biologische landbouwproducten bevorderen.

— De kennis van consumenten, landbouwers, verwerkers en distributeurs inzake biologische landbouw en de producten daarvan vergroten.

— Het grote publiek bekend maken met de communautaire regelgeving betreffende de biologische productiemethoden, de verrichte controles en het communautaire logo voor de biologische productiewĳze.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

— Consumenten in het algemeen of specifieke consumentengroepen.

— Landbouwers, verwerkers en distributeurs (supermarkten, groothandel, restaurants/kantines, verkooppunten).

— Opiniemakers.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Biologische landbouwproducten zĳn natuurlĳke producten die aangepast zĳn aan het moderne dagelĳkse leven en die lekker zĳn. Ze worden geproduceerd volgens milieuvriendelĳke productiemethoden met respect voor dierenwelzĳn. Voor deze producten gelden strenge regels inzake productie en traceerbaarheid, waarvan de naleving in de hele voedselketen wordt gecontroleerd door onafhankelĳke organen of door overheidsinstanties.

— Voorlichting over het communautaire logo (die kan worden aangevuld met informatie over in de lidstaten ingevoerde collectieve logo's voorzover de productdossiers daarvan aan strengere eisen voldoen dan die welke voor het communautaire logo gelden).

(De boodschappen moeten goed opgesteld en positief zĳn; in de aan de consumenten gerichte boodschappen moet rekening worden gehouden met de specifieke consumptiepatronen van de diverse doelgroepen.

Het gebruik van het woord „biologisch” of „organisch” in verband met levensmiddelen en het equivalent daarvan in andere talen is door de wet beschermd. Het communautaire logo is een symbool voor biologische producten dat in de hele Europese Unie bekend is, en waarmee wordt beoogd dat de producten voldoen aan de strenge productiecriteria van de Europese Unie en streng gecontroleerd zĳn).

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (bv. internetsite) en audiovisuele media.

— Informatielĳn.

— PR-contacten met de media (bv. gespecialiseerde journalisten, damesbladen, vakbladen van de levensmiddelenindustrie, radio- en TV-programma's over biologische levensmiddelen of kookprogramma's).

— Contacten met artsen, diëtisten, leerkrachten en andere specifieke groepen.

— Informatie en demonstratie op verkooppunten.

— Drukwerk (brochures, katerns, enz.).

— Reclame in de algemene of gespecialiseerde pers.

6. LOOPTĲD VAN HET PROGRAMMA

12 tot 36 maanden, waarbĳ de voorkeur uitgaat naar meerjarenprogramma's met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

6 miljoen EUR.

▼M5

Sector melk en zuivelproducten

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Er wordt minder melk gedronken, met name in landen met een hoge consumptie, wat vooral te wĳten is aan de concurrentie van frisdranken bĳ jongeren. Daar staat tegenover dat de totale consumptie van zuivelproducten, uitgedrukt in hoeveelheden melk, toeneemt.

2. DOELSTELLINGEN

— De consumptie van drinkmelk verhogen.

— De consumptie van zuivelproducten consolideren.

— De consumptie door jongeren bevorderen.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

— Kinderen en adolescenten, met name meisjes van acht tot 14 jaar.

— Jonge vrouwen en moeders van 15 tot 40 jaar.

— Ouderen boven de 55 jaar.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Melk en zuivelproducten zĳn gezonde, natuurlĳke en dynamische producten die goed passen bĳ het moderne dagelĳkse leven en die lekker zĳn.

— De inhoud van de boodschap moet positief zĳn en moet rekening houden met de specificiteit van de consumptie op de verschillende markten.

— Er moet worden gezorgd voor continuïteit van de boodschap tĳdens de gehele looptĳd van het programma om de consument te overtuigen van de voordelen van regelmatige consumptie van deze producten.

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen.

— Informatielĳn.

— Contacten met de media (bv. gespecialiseerde journalisten van damesbladen en van jongerentĳdschriften).

— Contacten met artsen en diëtisten.

— Contacten met leerkrachten.

— Andere hulpmiddelen (folders en brochures, spelletjes voor kinderen, enz.).

— Demonstraties op de verkooppunten.

— Visuele media (bioscopen, speciale tv-kanalen).

— Radiospots.

— Reclame in de gespecialiseerde pers (jongerentĳdschriften en damesbladen).

6. LOOPTĲD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma's met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

6 miljoen EUR.

Sector wĳn

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

De sector wordt gekenmerkt door een grote productie en heeft tegelĳkertĳd te kampen met een stagnerende consumptie, en voor sommige categorieën zelfs met een teruggang, terwĳl bovendien het aanbod uit derde landen toeneemt.

2. DOELSTELLINGEN

De consument informeren over de ruime keus en de kwaliteit, alsmede over de omstandigheden waaronder de Europese wĳnen worden geproduceerd en over de resultaten van wetenschappelĳke studies.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

Consumenten, met uitsluiting van jongeren en adolescenten als bedoeld in Aanbeveling 2001/458/EG van de Raad ( 19 ).

4. AANDACHTSPUNTEN

— In de communautaire wetgeving zĳn strenge regels vastgesteld op het gebied van de productie, de kwaliteitsaanduidingen, de etikettering en de verkoop van wĳn, die voor de consument de kwaliteit en de traceerbaarheid van het aangeboden product garanderen.

— Het genoegen te beschikken over een ruime keus van Europese producten van verschillende oorsprong, waarbĳ de informatie over de Europese wĳncultuur en over de band met het land („terroir”) duidelĳk naar voren wordt gebracht.

— Het op de juiste wĳze consumeren van wĳn bĳ een evenwichtige voeding.

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

Voorlichting en public relations:

— opleidingsacties bĳ de distributie en in de horeca,

— contacten met medische beroepen en met de gespecialiseerde pers,

— andere instrumenten (internetsite, folders en brochures) om de keuze te helpen bepalen en om de consumptie in de huiselĳke kring bĳ specifieke gelegenheden te ontwikkelen.

6. LOOPTĲD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma's met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

6 miljoen EUR.

Sector verse groenten en fruit

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Deze sector wordt, ondanks alle tot nog toe geboden voorlichting, gekenmerkt door een situatie, die voor bepaalde producten zelfs zeer uitgesproken is, waarin de regelmatige afzet van het aanbod moet worden gegarandeerd.

Met name moet worden opgemerkt dat in de leeftĳdsgroep tot 35 jaar, en vooral door de schoolgaande jeugd steeds minder groenten en fruit worden geconsumeerd. Dit gaat in tegen een evenwichtige voeding.

2. DOELSTELLINGEN

Het beeld van een „vers” en „natuurlĳk” product moet worden hersteld en de consumentenpopulatie moet worden verjongd door met name de jeugd te stimuleren deze producten te consumeren.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

— Jonge gezinnen onder de 35 jaar.

— Kinderen en adolescenten in de schoolgaande leeftĳd.

— Centrale keukens en schoolkantines.

— Artsen en diëtisten.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Natuurlĳkheid.

— Versheid.

— Kwaliteit (veiligheid, voedingskwaliteit en organoleptische waarde, productiemethoden, milieuvriendelĳkheid, verband met de oorsprong).

— Eetgenoegen.

— Uitgebalanceerd dieet.

— Ruime keus en seizoengebondenheid.

— Bereidingsgemak; rauw te eten — klaar zonder koken.

— Traceerbaarheid.

— Positieve effecten op de gezondheid van de consumptie van deze producten.

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsites waarin het aanbod wordt gepresenteerd en met spelletjes voor de jeugd).

— Informatielĳn.

— PR-contacten met de media (bv. gespecialiseerde journalisten, damesbladen, tĳdschriften voor jongeren).

— Contacten met artsen en diëtisten.

— Actie op scholen, gericht op kinderen en adolescenten, via de leerkrachten en de voor de schoolkantines verantwoordelĳke personen.

— Andere instrumenten (folders en brochures met informatie over de producten en recepten, spelletjes voor kinderen, enz.).

— Visuele media (bioscopen, speciale tv-kanalen).

— Radiospots.

— Reclame in de gespecialiseerde pers (jongerentĳdschriften en damesbladen).

6. LOOPTĲD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma's met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

6 miljoen EUR.

▼B

Sector verwerkte groenten en fruit

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Deze sector wordt, ondanks alle tot nog toe geboden voorlichting, gekenmerkt door een structureel gebrek aan evenwicht op de markt, dat zelfs zeer groot is voor bepaalde producten die sterke concurrentie van ingevoerde producten ondervinden en waarvoor de tot nu toe gegeven voorlichting weinig respons vindt.

Met name zĳ opgemerkt dat de consumenten open staan voor het gebruik van verwerkte producten omdat ze gemakkelĳk klaar te maken zĳn. Het is dus een markt die nog kan worden verruimd, een ontwikkeling waarvan de basisproductie kan profiteren.

2. DOELSTELLINGEN

Het product moet een jonger imago en een moderner presentatie krĳgen, met de daarop aansluitende informatie om de consumptie ervan aan te moedigen.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

— Huisvrouwen.

— Centrale keukens en schoolkantines.

— Artsen en diëtisten.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Kwaliteit (veiligheid, voedingskwaliteit en organoleptische waarde, receptuur).

— Eenvoudig gebruik.

— Eetgenoegen.

— Ruime keus en verkrĳgbaarheid het hele jaar door.

— Uitgebalanceerd dieet.

— Traceerbaarheid.

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsite).

— Informatielĳn.

— PR-contacten met de media (bv. gespecialiseerde journalisten, damesbladen).

— Demonstraties op verkooppunten.

— Contacten met artsen en diëtisten.

— Andere hulpmiddelen (folders en brochures over de producten en recepten).

— Visuele media.

— Damesbladen, culinaire en vaktĳdschriften.

6. LOOPTĲD VAN DE PROGRAMMA'S

12 tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma's en met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

3 miljoen EUR.

▼M1

Levende planten en producten van de bloementeelt

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

In deze sector ondervindt de communautaire productie steeds meer concurrentie van die van derde landen.

Op basis van de evaluatiestudies van de afzetbevorderingscampagnes in de periode 1997-2000 lĳkt het nuttig om enerzĳds de volledige bedrĳfskolom, van producent tot verkoper, beter te organiseren en te rationaliseren en anderzĳds de consument vollediger te informeren over de intrinsieke kwaliteiten van de producten met het oog op een vlottere afzet van de communautaire productie in de Europese Unie.

2. DOELSTELLINGEN

— Het verbruik van bloemen en planten van communautaire oorsprong verhogen.

— De bedrĳfskolom in elke lidstaat rationaliseren en de kennis, met name inzake milieuvriendelĳke methoden, beter verspreiden bĳ de marktdeelnemers in elk stadium van de bedrĳfskolom.

— Het partnerschap tussen vaklui van verschillende lidstaten versterken zodat in de sector de beste knowhow wordt uitgewisseld en bepaalde specifieke producties worden gevaloriseerd.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Producenten.

— Boomkwekers.

— Distributiebedrĳven.

— Scholieren.

— Informatiedoorgeefluiken: journalisten, leraren.

— Consumenten.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Kwaliteit van het Europese product.

— Milieuvriendelĳke productiemethoden.

— Technieken om een langere houdbaarheid van de producten te bevorderen.

— Optimale combinaties van bloemen- en plantensoorten.

5. BELANGRIJKSTE HULPMIDDELEN

— Beurzen en tentoonstellingen: stands met het aanbod van verschillende lidstaten.

— Opleidingsacties voor vaklui, consumenten, scholieren.

— Acties met het oog op het verspreiden van kennis met als doel een betere duurzaamheid van het aanbod van de bedrĳfskolom.

— Acties met het oog op het verspreiden van didactische informatie voor de consument via de pers en eveneens via initiatieven zoals de uitgave van catalogi, tuiniersalmanakken of een actie „plant van de maand”: actie voor de afzet van potplanten.

— Intensiever gebruik van elektronische communicatiemiddelen (Internet, CD-ROM, enz.).

6. LOOPTIJD VAN HET PROGRAMMA

12 tot 36 maanden, met een voorkeur voor programma's met, voor iedere fase, een strategie en doelstellingen die naar behoren worden gemotiveerd.

7. INDICATIEVE BEGROTING

4 miljoen EUR.

▼M5

Sector olĳfolie en tafelolĳven

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Het aanbod groeit weliswaar constant, maar de situatie met betrekking tot de vraag verschilt sterk naar gelang van de vraag of het traditionele consumptiemarkten betreft, dan wel markten waar olĳfolie en tafelolĳven een relatief recent verschĳnsel zĳn.

In de lidstaten die tot de „traditionele consumentenmarkten” moeten worden gerekend (Spanje, Italië, Griekenland en Portugal) zĳn de betrokken producten over het algemeen goed bekend en is de consumptie hoog. Het zĳn dus volwassen markten waar de algemene toename van de vraag beperkt is.

In de andere lidstaten, de zogenaamde „nieuwe consumentenmarkten”, ligt de consumptie per hoofd van de bevolking nog laag en kent een groot deel van de consumenten de kwaliteiten en de verschillende gebruikswĳzen van olĳfolie en tafelolĳven nog niet. Het gaat dus om een markt met een enorm groeipotentieel van de vraag.

2. DOELSTELLINGEN

— De consumptie in de „nieuwe consumentenmarkten” onder de lidstaten verhogen door versterkte marktpenetratie en door diversifiëring van het gebruik van deze producten.

— De consumptie in de „traditionele consumentenmarkten” onder de lidstaten consolideren en, zo mogelĳk, verder ontwikkelen door de informatie aan de consument te verbeteren over de nog weinig bekende aspecten en door de jongere lagen van de bevolking aan zich te binden.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

a) In de lidstaten die tot de „nieuwe consumentenmarkten” worden gerekend: — voor de inkopen verantwoordelĳke personen, — opiniemakers: gastronomen, chef-koks, restaurantwezen, massamedia en gespecialiseerde pers (culinaire pers, damesbladen, lifestylebladen en dergelĳke), — distributeurs.

b) In de lidstaten die tot de „traditionele consumentenmarkten” worden gerekend: — voor de inkopen verantwoordelĳke personen tussen de 20 en de 35 jaar, — consumentenpers, — medische en paramedische pers.

4. AANDACHTSPUNTEN

a) In de lidstaten die tot de „nieuwe consumentenmarkten” worden gerekend: — olĳfolie, en met name olĳfolie van eerste persing, is een natuurlĳk product dat voortkomt uit een bepaalde traditie en een bepaalde traditionele knowhow die past bĳ een moderne keuken vol verschillende smaken, — adviezen voor dagelĳks gebruik (zowel warm als koud) het gehele jaar door, — de verschillende kwaliteitsklassen olĳfolie en de smaakvariëteiten, — de organoleptische kenmerken van olĳfolie van eerste persing (aroma, kleur, smaak) verschillen naar gelang van de variëteit, de herkomst, de oogst, de BOB of de BGA, enz. Deze verscheidenheid biedt een groot scala aan culinaire sensaties en mogelĳkheden, — olĳfolie is een product met een hoge voedingswaarde, en vormt derhalve een belangrĳk onderdeel van een gezonde en uitgebalanceerde voeding, — voorlichting over de regelgeving op het gebied van controle, kwaliteitscertificering en etikettering van olĳfolie, — tafelolĳven zĳn een gezond en natuurlĳk product, dat geschikt is als gezellig hapje tussendoor alsmede voor de bereiding van ingewikkelde gerechten.

b) In de lidstaten die tot de „traditionele consumentenmarkten” worden gerekend: — de verschillende soorten olĳfolie, en de specificiteit van verschillende soorten olĳfolie van eerste persing, — betekenis en voordelen van het communautaire stelsel van BOB's en BGA's en voorlichting over alle soorten olĳfolie en/of tafelolĳven die op het niveau van de Gemeenschappen geregistreerd zĳn als BOB of als BGA, — voorlichting over de regelgeving op het gebied van controle, kwaliteitscertificering en etikettering van olĳfolie, — het feit dat een product met een lange geschiedenis toch een modern product is dat voedingswaarde paart aan culinaire kwaliteiten, — kenmerken van de verschillende variëteiten tafelolĳven.

Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 3, moet de informatie over de voedingswaarde van olĳfolie met name gebaseerd zĳn op de documentatie die, na door de wetenschappelĳke medewerker van de Commissie te zĳn gevalideerd, is opgesteld in het kader van de VIIe promotiecampagne voor olĳfolie.

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

a) In de lidstaten die tot de „nieuwe consumentenmarkten” worden gerekend: — internet, — promotie op de verkoopplaatsen (proeverĳen, recepten, voorlichting), — reclame (of redactionele artikelen met reclame) in de algemene pers, de culinaire pers, dames- en lifestylebladen, — Public relations gericht op opiniemakers (journalisten van de gespecialiseerde pers, chef-koks, enz.).

b) In de lidstaten die tot de „traditionele consumentenmarkten” worden gerekend: — internet, — reclame (of redactionele artikelen met reclame) in de gespecialiseerde pers (damesbladen, de culinaire pers, enz.) gericht op een modernisering van het imago van het product, — demonstraties op verkooppunten, — relaties met de pers en public relations (evenementen, deelneming aan consumentenbeurzen, enz.), — acties in samenwerking met de medische en paramedische stand.

6. LOOPTĲD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor programma's met voor iedere fase een naar behoren gerechtvaardigde strategie en dito doelstellingen.

In afwachting van alle resultaten van de externe evaluatie van de VIIe campagne krĳgen de in 2003 goedgekeurde programma's een looptĳd van twaalf maanden.

7. INDICATIEVE BEGROTING

6 miljoen EUR, als volgt verdeeld:

— 70 % voor in een of meer lidstaten die tot de „nieuwe consumentenmarkten” behoren uit te voeren programma's,

— 30 % voor in een of meer lidstaten die tot de „traditionele consumentenmarkten” behoren uit te voeren programma's.

Sector vezelvlas

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Door de liberalisering van de internationale handel in kledingtextiel wordt de Europese vlassector gekenmerkt door een aanbodzĳde die te maken krĳgt met toenemende concurrentie door vlas van andere oorsprong tegen zeer aantrekkelĳke prĳzen en door andere textielvezels, terwĳl de textielconsumptie zich stabiliseert.

2. DOELSTELLINGEN

— Het imago en de bekendheid van Europees linnen ontwikkelen.

— De consumptie van dit product bevorderen, dat te herkennen is aan het collectieve merk „Masters of Linen”.

— De speciale kenmerken van Europees linnen dat met dit collectieve merk wordt aangeduid, voor het voetlicht brengen.

— Voorlichting geven over de kenmerken van nieuwe producten die op de markt worden gebracht.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

— Gezichtsbepalende mensen uit de sector (stilisten, ontwerpers, kledingfabrikanten, uitgevers).

— Distributeurs.

— Onderwĳswereld op het gebied van textiel, mode en decoratie (docenten en studenten).

— Opinieleiders.

— Consumenten.

4. AANDACHTSPUNTEN

— Kwaliteit in samenhang met de productieomstandigheden van de grondstof en met de verschillende variëteiten die passen bĳ de knowhow van de verschillende actoren van de bedrĳfskolom.

— Grote diversiteit en rĳkdom in het Europese aanbod, zowel in termen van aangeboden producten (kleding, decoratie, woningtextiel) als in termen van creativiteit en innovatie.

— Het collectieve merk „Masters of Linen” is een merk voor Europees kwaliteitslinnen dat mag worden gevoerd wanneer bepaalde specificaties zĳn nageleefd en wanneer is voldaan aan de criteria in verband met de specifieke productie- en verwerkingsomstandigheden van vezelvlas in de Europese Gemeenschap.

5. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (internetsite).

— Vakbeurzen.

— Voorlichting aan het bovenste deel van de bedrĳfskolom (ontwerpers, kledingfabrikanten, distributeurs, uitgevers).

— Voorlichting op de verkooppunten.

— Contacten met de gespecialiseerde pers.

— Voorlichting met didactische inslag op opleidingen tot textielingenieur, modevakscholen, enz..

6. LOOPTĲD VAN DE PROGRAMMA'S

Twaalf tot 36 maanden, met een voorkeur voor meerjarenprogramma's en met voor iedere fase een omschrĳving van de doelstellingen.

7. INDICATIEVE BEGROTING

1 miljoen EUR.

Sector rundvlees

1. DOELSTELLINGEN

Het communicatieprogramma is bedoeld om via een gecoördineerd optreden in de betrokken lidstaten het vertrouwen van de consument in de rundvleesmarkt te herstellen. Dit programma moet flexibel zĳn. De doelstellingen en de structuur zĳn voor alle lidstaten dezelfde, maar de specifieke combinatie van de verschillende elementen ervan en het tĳdschema zullen per lidstaat verschillen, afhankelĳk van de situatie. Er is consistentie nodig, maar geen uniformiteit. Het betreft een programma dat de hele rundvleesmarkt bestrĳkt.

Elke lidstaat wĳst de instantie aan die verantwoordelĳk is voor het programma. Ook moet worden gezorgd voor een contactpunt.

Consumenten moeten een antwoord krĳgen op hun vragen en zĳ moeten worden gerustgesteld wat het eten van rundvlees betreft.

De voorlichtingscampagne

Het gaat er vooral om de consument gerust te stellen. De consument moet weten dat er Europese en nationale wetgeving bestaat waardoor wordt toegezien op de veiligheid (bv. traceerbaarheid, etikettering) en wordt gezorgd voor een doeltreffende controle gedurende het hele productieproces.

De campagne loopt op drie niveaus: Europese Unie, nationale overheden en particuliere sector.

De informatie op en de betekenis van nationale en particuliere labels moet worden toegelicht.

Op al het materiaal moeten de Europese en de nationale website worden vermeld.

2. AANDACHTSPUNTEN

— Rundvlees is veilig en voedzaam.

— Er worden scherpere veiligheidsmaatregelen toegepast, met inbegrip van controles.

— De etikettering van vlees is bedoeld om de consument gerust te stellen.

— Er is meer informatie verkrĳgbaar als de consument dat wenst.

3. BELANGRĲKSTE DOELGROEPEN

A. Individuele consumenten

— In de eerste plaats vrouwen in de stad, tussen 25 en 45 jaar oud, met kinderen. Deze vrouwen vormen de belangrĳkste groep klanten op de voedingsmiddelenmarkt.

— In de tweede plaats alleenstaanden en stellen onder de 35 jaar die over de nodige middelen beschikken en die bĳ het kopen van voedingsmiddelen producten kiezen die praktisch en lekker zĳn.

B. Instellingen als scholen, ziekenhuizen, horeca, restaurants enz.

Verder zĳn de gespecialiseerde pers en de consumentenverenigingen rechtstreeks betrokken als schakels in de communicatie.

4. BELANGRĲKSTE HULPMIDDELEN

— Elektronische hulpmiddelen (Internet).

— Informatielĳn.

— Contacten met de media (bv. journalisten die zĳn gespecialiseerd in consumentenaangelegenheden, wetenschappelĳke en gespecialiseerde pers), conferenties, vraag-en-antwoordsessies onder leiding van deskundigen op het gebied van voedselveiligheid. Hierbĳ zĳn handelaren, consumentengroeperingen en andere grootverbruikers als scholen, ziekenhuizen, e.d. betrokken.

— Pers en drukwerk (bv. consumentenbladen, regionale pers, folders, brochures enz.).

— Visuele media (bv. affiches, reclamemateriaal op verkooppunten, TV).

— Radio.

5. INDICATIEVE BEGROTING

6 miljoen EUR.

▼M6

Sector consumptie-eieren

1. ALGEMENE ANALYSE VAN DE SITUATIE

Met ingang van 1 januari 2004 wordt de schaal van consumptie-eieren gemerkt met een code ter identificatie van de producent en het systeem waarin de legkippen zĳn gehouden. Deze code bestaat uit een nummer waarmee het houderĳsysteem wordt aangegeven (0 = biologische productie, 1 = vrĳe uitloop, 2 = volière, 3 = batterĳ), de ISO-code van de lidstaat waar de producerende inrichting zich bevindt en het nummer dat door de bevoegde autoriteit aan de producerende inrichting is toegekend.

2. DOELSTELLINGEN

— De consument informeren over de nieuwe regels inzake het merken van eieren en hem uitvoerig op de hoogte brengen van de betekenis van de op het ei aangebrachte code.

— Informatie verstrekken over de systemen voor de productie van eieren uitgaande van de op het ei aangebrachte code.

— Informatie verstrekken over de bestaande traceersystemen.

3. BELANGRIJKSTE DOELGROEPEN

— Consumenten en verdelers.

— Opiniemakers.

4. BELANGRIJKSTE BOODSCHAP

— De consument bekendmaken met en informeren over de overeenkomstig Richtlĳn 2002/4/EG op de eieren aan te brengen nieuwe codes en de kenmerken van de categorieën waarnaar die codes verwĳzen.

5. BELANGRIJKSTE INSTRUMENTEN

— Elektronische hulpmiddelen (website, enz.).

— Informatiemateriaal (brochures, folders, enz.).

— Informatie over verkooppunten.

— Artikelen in de pers, in gespecialiseerde gastronomische tĳdschriften, in vrouwenbladen, enz.

— Contacten met de media.

6. LOOPTIJD VAN HET PROGRAMMA

Twaalf tot 24 maanden.

7. INDICATIEVE BEGROTING

4 miljoen EUR.