1994D0442 — NL — 25.10.2000 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 1 juli 1994
inzake de instelling van een bemiddelingsprocedure in het kader van de goedkeuring van de reke-
ningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL),
afdeling Garantie
(94/442/EG)
(PB L 182 van 16.7.1994, blz. 45)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Beschikking 2000/649/EG van de Commissie van 12 oktober 2000 L 272 41 25.10.2000
▼B
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 1 juli 1994
inzake de instelling van een bemiddelingsprocedure in het kader
van de goedkeuring van de rekeningen betreffende het EuropeesOriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afde-
ling Garantie
(94/442/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Geletop Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbe-leid (
1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (2), en
metname op art ikel 5, lid 3,
Overwegende datwordtoverwogen de procedures voor de goedkeuring
van de rekeningen betreffende het Europees Oriëntatie- en Garantie-
fonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, te hervormen;dat daartoe een voorstel aan de Raad zal worden voorgelegd om inVerordening (EEG) nr. 729/70 bepaalde wijzigingen aan te brengendie metname inhouden dat , alvorens de Commissie besluitde commu-nautaire financiering van door een Lid-Staat gedane uitgaven te
weigeren, beide partijen pogen om hun standpunten met elkaar in over-
eenstemming te brengen;
Overwegende datde geldende bepalingen inzake de goedkeuring van
de rekeningen geen beletsel ervoor vormen dat de Commissie reedsnu een dergelijk bemiddelingsmechanisme instelt; dat het derhalvedienstig is een bemiddelingsorgaan op te richten dat tot taak heeft de
standpunten van de Commissie en een Lid-Staat nader tot elkaar te
brengen indien deze uiteenlopen, en bepalingen inzake het functionerenvan dat orgaan vast te stellen;
Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in over-
eenstemming zijn met het advies van het Comité van het Fonds,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. Bij de Commissie wordteen bemiddelingsorgaan opgericht , datin
hetkader van de goedkeuring van de rekeningen bet reffende het
EOGFL, afdeling Garantie:
a) kan worden ingeschakeld door elke Lid-Staat waaraan de bevoegde
diensten van de Commissie, na verificaties overeenkomstig artikel 9van Verordening (EEG) nr. 729/70 en na bilaterale bespreking vande uitkomst van deze verificaties, onder verwijzing naar deze
beschikking formeel de conclusie hebben medegedeeld datsommige
uitgaven die door de betrokken-Lid-Staat zijn gedaan, van boekingten laste van het EOGFL, afdeling Garantie, zouden moeten wordenuitgesloten,
b) poogt de uiteenlopende standpunten van de Commissie en de
betrokken Lid-Staat nader tot elkaar te brengen, en
c) na afloop van zijn werkzaamheden een rapportover de uit komstvan
de bemiddelingspoging opstelt, welk rapport in het geval dat het
meningsverschil volledig of gedeeltelijk is blijven bestaan, verge-
zeld gaat van alle opmerkingen die het bemiddelingsorgaan nuttigacht.1994D0442 — NL — 25.10.2000 — 001.001 — 2
(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.
▼B
2. Ten aanzien van de verdere afwikkeling van de procedure voor de
goedkeuring van de rekeningen geldtdat :
a) hetdoor hetbemiddelingsorgaan ingenomen st andpuntnietop het
definitieve besluit van de Commissie over de goedkeuring van derekeningen vooruitloopt en geen afbreuk doet aan het recht van debetrokken Lid-Staat om op grond van artikel 173 van het Verdrag
tegen een dergelijk besluit beroep in te stellen;
b) voor een Lid-Staat die een mededeling van de Commissie als
bedoeld in lid 1, onder a), ontvangt, de niet-inschakeling van het
bemiddelingsorgaan geen enkel nadeel meebrengt.
Artikel 2
1. Een Lid-Staat kan het bemiddelingsorgaan binnen een termijn van
maximaal dertig werkdagen te rekenen vanaf de ontvangst van de inartikel 1, lid 1, onder a), bedoelde mededeling inschakelen door eenmet redenen omkleed verzoek om bemiddeling te doen toekomen aanhetsecret ariaatvan hetbemiddelingsorgaan, waarvan hetadres in het
kader van het Comité van het EOGFL aan de Lid-Staten zal worden
medegedeeld.
2. Een bemiddelingsverzoek is slechts ontvankelijk indien volgens
de mededeling van de Commissie waartegen bezwaar wordt gemaakt,
de voor een begrotingspost verlangde financiële correctie betrekking
heeftop een bedrag dat
— hetzij hoger is dan 0,5 miljoen ecu,
— hetzij meer dan 25 % uitmaakt van de totale jaarlijkse uitgaven van
de Lid-Staat in het kader van die begrotingspost.
Voorts kan de voorzitter van het bemiddelingsorgaan een bemidde-
lingsverzoek ontvankelijk verklaren, indien de betrokken Lid-Staat bijde bilaterale bespreking als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder a), heeftaangevoerd en naar behoren heeftgest aafd dathetom een principe-kwestie betreffende de uitvoering van de communautaire voorschriften
gaat.
3. Het secretariaat van het bemiddelingsorgaan bevestigt aan de
betrokken Lid-Staat de ontvangst van het bemiddelingsverzoek.
4. Hetbemiddelingsorgaan verrichtzijn werkzaamheden zo infor-
meel en zo snel mogelijk en baseertzich daarbij op hetbet rokkendossier en op een onpartijdig onderzoek waarbij de diensten van deCommissie en de betrokken nationale autoriteiten worden gehoord. Na
afloop van zijn bemiddelingsonderzoek deelthetbemiddelingsorgaan
hetin art ikel 1, lid 1, onder c), bedoelde rapportaan hen mede.
5. Indien de werkzaamheden van hetbemiddelingsorgaan binnen een
termijn van vier maanden nadat het bemiddelingsorgaan is ingescha-
keld, niet ertoe hebben geleid dat de standpunten van de Commissie
en de betrokken Lid-Staat nader tot elkaar zijn gekomen, wordt debemiddelingsprocedure als misluktbeschouwd. In ditgeval wordtinhetin art ikel 1, lid 1, onder c), bedoelde rapportaangegeven welkeelementen toenadering van de betrokken standpunten hebben verhin-derd.
6. Elk rapportdatbinnen de bovengenoemde t ermijn wordtopge-
steld, wordt medegedeeld:
— aan de Lid-Staat die het bemiddelingsorgaan heeft ingeschakeld,
— aan de overige Lid-Staten in het kader van het Comité van het
EOGFL, en
— aan de Commissie wanneer hetvoorst el voor hetbesluitt otgoed-
keuring van de betrokken rekeningen wordt gedaan.
Artikel 3
1.►
M1Hetbemiddelingsorgaan best aatuitvijf leden, gekozen uit
de vooraanstaande personen die alle nodige garanties inzake onafhan-kelijkheid bieden en die zeer deskundig zijn op de terreinen waarophet EOGFL, afdeling Garantie, werkzaam is of grote praktijkervaring1994D0442 — NL — 25.10.2000 — 001.001 — 3
▼B
op het gebied van de financiële audit bezitten. Het moet gaan om
onderdanen van vijf verschillende lidstaten. ◄
De voorzitter en de leden worden door de Commissie benoemd na
inschakeling van het Comité van het EOGFL overeenkomstig artikel14, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Voorts wijst de Commissie volgens dezelfde procedure plaatsvervan-
gende leden aan die voldoen aan de in de eerste alinea genoemdecriteria en op wie een beroep kan worden gedaan in de volgorde van
de door de Commissie vastgestelde lijst van plaatsvervangers.
De naam van de voorzitter en de leden van het bemiddelingsorgaan
alsmede van de plaatsvervangende leden wordt bekendgemaakt in de
C-reeks van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
2. Aan de leden van hetbemiddelingsorgaan wordteen vergoeding
betaald, rekening houdend met de complexiteit van de problemen die
zich kunnen voordoen en met de tijd die zij aan hun taak zullen moetenbesteden.
3. De leden van hetbemiddelingsorgaan worden benoemd voor een
periode van drie jaar. Zij kunnen worden herbenoemd.
Nadatde periode van drie jaar is verst reken, blijven de leden van het
bemiddelingsorgaan in functie totdat zij zijn vervangen of zijn herbe-noemd.
4. De benoeming tot lid neemt vóór het verstrijken van de periode
van drie jaar een einde wanneer het betrokken lid vrijwillig ontslagneemt, ambtshalve wordt ontslagen of overlijdt. Dit lid wordt voor hetnog resterende deel van de periode vervangen door het eerste beschik-bare plaatsvervangende lid.
Wanneer ambtshalve ontslag wordt verleend, betreft het een lid dat niet
langer voldoetaan de voorwaarden die voor de uit oefening van zijntaken binnen het bemiddelingsorgaan moeten zijn vervuld, of dat een
ernstige fout heeft begaan of dat om welke reden dan ook verklaart
voor onbepaalde tijd niet beschikbaar te zijn; de Commissie kan ditlid, na raadpleging van hetComit é van hetEOGFL, zijn ont slag geven.
5. Indien een lid verklaartgedurende een bepaalde t ijd nietbeschik-
baar te zijn, kan de voorzitter besluiten hem voor die tijd door eenplaatsvervangend lid te vervangen.
Artikel 4
1. De vergaderingen van hetbemiddelingsorgaan vinden plaat s in de
zetel van de Commissie. De voorzitter bereidt de werkzaamheden van
hetbemiddelingsorgaan voor en organiseertdeze werkzaamheden; is de
voorzitter verhinderd, dan worden onverminderd artikel 3, lid 4, detaken van de voorzitter door het oudste lid vervuld.
De diensten van de Commissie dragen zorg voor het secretariaat van
hetbemiddelingsorgaan.
2. Een lid datin een eerdere funct ie persoonlijk bij hetonderzocht e
dossier was betrokken, neemt niet aan de werkzaamheden van hetbemiddelingsorgaan inzake datdossier deel, noch wordthetdesbet ref-fende rapportdoor datlid ondert ekend.
3. Onverminderd hetbepaalde in lid 2 worden rapport en van het
bemiddelingsorgaan slechts bij volstrekte meerderheid van de aanwe-zige leden aangenomen en bedraagthetquorum drie leden.
De rapporten worden ondertekend door de voorzitter en de overige
leden die aan de beraadslagingen hebben deelgenomen; voor de bewa-ring ervan wordtzorg gedragen door hetsecret ariaatvan hetbemiddelingsorgaan.1994D0442 — NL — 25.10.2000 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 5
1. De leden van hetbemiddelingsorgaan handelen bij de vervulling
van hun taken geheel onafhankelijk en vragen noch aanvaarden van
enige Regering of instantie instructies.
2. Onverminderd hetbepaalde in art ikel 214 van hetVerdrag zijn de
leden van hetbemiddelingsorgaan gehouden de inlicht ingen waarvanzij door de werkzaamheden van hetbemiddelingsorgaan kennis hebbengenomen, niet openbaar te maken. Deze inlichtingen dragen eenvertrouwelijk karakter en vallen onder de geheimhoudingsplicht.
Artikel 6
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.1994D0442 — NL — 25.10.2000 — 001.001 — 5