2002D0320 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 15 mei 2000
houdende goedkeuring van het enkelvoudig programmeringsdocument voor de structurele
bijstandsverlening van de Gemeenschap in de onder doelstelling 1 vallende provincie Henegouwen
(België)
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1222)
(Slechts de teksten in de Nederlandse en de Franse taal zijn authentiek)
(2002/320/EG)
(PB L 122 van 8.5.2002, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Beschikking 2002/328/EG van de Commissie van 27 november 2001 L 122 23 8.5.2002
▼B
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 15 mei 2000
houdende goedkeuring van het enkelvoudig programmeringsdocu-
ment voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap
in de onder doelstelling 1 vallende provincie Henegouwen (België)
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1222)
(Slechts de teksten in de Nederlandse en de Franse taal zijn authentiek)
(2002/320/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni
1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen(1), en
met name op artikel 15, lid 5,
Na raadpleging van het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling
van de regio's, het in artikel 147 van het Verdrag bedoelde comité, hetComité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling, enhet Comité voor de structuur van de visserij en de aquacultuur,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)In Verordening (EG) nr. 1260/1999 zijn in titel II, artikel 13 en
volgende, de voorwaarden voor de opstelling en de uitvoering
van de enkelvoudige programmeringsdocumenten vastgesteld.
(2)In artikel 15, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999
isbepaald dat de lids taat, na overleg met de in artikel 8 van dieverordening bedoelde partners, bij de Commissie een ontwikke-lingsplan kan indienen dat als ontwerp voor een enkelvoudigprogrammeringsdocument wordt behandeld en de in artikel 16van die verordening omschreven gegevens bevat.
(3)Krachtensartikel 15, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1260/1999neemt de Commissie, op basis van het door de lidstaat inge-
diende regionale ontwikkelingsplan, in het kader van het in
artikel 8 van die verordening bedoelde partnerschap en inoverleg met de betrokken lidstaat een besluit over het enkel-voudig programmeringsdocument volgens de procedures van deartikelen 48 tot en met 51.
(4)Op 7 december 1999 heeft de Belgische regering bij deCommissie een ontvankelijk ontwerp ingediend voor een enkel-
voudig programmeringsdocument voor de provincie
Henegouwen, waarvoor krachtensartikel 6, lid 1, van Verorde-ning (EG) nr. 1260/1999 uit hoofde van doelstelling 1overgangssteun wordt toegekend. In dit ontwerp zijn de in artikel16 van die verordening bedoelde elementen opgenomen, en met
name de beschrijving van de gekozen prioritaire zwaartepunten
en indicatieve gegevensover de financiële bijdrage van hetEuropeesFondsvoor Regionale Ontwikkeling (EFRO), het Euro-peesSociaal Fonds(ESF), het EuropeesOriëntatie- enGarantiefondsvoor de Landbouw (EOGFL), afdeling„Oriëntatie”, en het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie
van de Visserij (FIOV).
(5)De datum waarop het door de Commissie als ontvankelijk aange-merkte ontwerp isingediend, geldt alsbegindatum voor de
subsidiabiliteit van de uit hoofde van dit plan gedane uitgaven.Overeenkomstig artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1260/1999moet de einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgavenworden vastgesteld.
(6)Ten aanzien van de uit het EuropeesOriëntatie- en Garantie-fondsvoor de Landbouw (EOGFL) gefinancierde maatregelen2002D0320 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 2
(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
▼B
voor plattelandsontwikkeling gelden de kadervoorschriften van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees
Oriëntatie- en Garantiefondsvoor de Landbouw (EOGFL) en
tot wijziging en intrekking van bepaalde verordeningen(
1), met
name wat betreft de verenigbaarheid en de samenhang van dezemaatregelen met de bijstandsverlening in het kader van hetgemeenschappelijk landbouwbeleid.
(7)Het enkelvoudig programmeringsdocument is in overleg met debetrokken lidstaat in het kader van het partnerschap vastgesteld.
(8)De Commissie heeft zich ervan vergewist dat het enkelvoudig
programmeringsdocument is vastgesteld overeenkomstig het
additionaliteitsbeginsel.
(9)Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1260/1999moeten de Commissie en de lidstaten met inachtneming van hetpartnerschapsbeginsel zorgen voor de onderlinge coördinatie vande bijstandsverlening uit de verschillende fondsen en voor decoördinatie daarvan met de bijstandsverlening door de EIB en
de andere bestaande finacieringsinstrumenten.
(10)De EIB isovereenkoms tig artikel 15, lid 5, van Verordening(EG) nr. 1260/1999 bij de uitwerking van het enkelvoudig
programmeringsdocument betrokken. Zij heeft zich bereidverklaard overeenkomstig de voor haar geldende statutaire bepa-lingen bij te dragen tot de verwezenlijking van ditprogrammeringsdocument op basis van de voorlopige leningbe-dragen die in deze beschikking zijn aangegeven.
(11)De voor de hele programmeringsperiode beschikbare financiële
bijdrage van de Gemeenschap en de verdeling daarvan over de
verschillende jaren zijn aangegeven in euro. De verdeling overde verschillende jaren moet verenigbaar zijn met de geldendefinanciële vooruitzichten. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, vanVerordening (EG) nr. 1260/1999 isde financiële bijdrage vande Gemeenschap reeds met 2 % per jaar geïndexeerd. Deze
bijdrage kan worden herzien halverwege de looptijd en uiterlijk
op 31 maart 2004 om rekening te houden met de werkelijkeprijsontwikkeling en met de toewijzing van de prestatiereserveovereenkomstig artikel 7, lid 7, en artikel 44, lid 2, van Verorde-ning (EG) nr. 1260/1999.
(12)De mogelijkheid moet worden geboden om, afhankelijk van hettempo van uitvoering op het terrein, in overleg met de betrokken
lidstaat en binnen vooraf bepaalde grenzen, de verdeling van de
bedragen over de prioritaire zwaartepunten van dit enkelvoudigprogrammeringsdocument aan te passen aan de werkelijkebehoeften,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het enkelvoudig programmeringsdocument voor de structurele
bijstandsverlening van de Gemeenschap in de periode van 1 januari
2000 tot en met 31 december 2006 in de Belgische provincie Hene-
gouwen, waarvoor overgangssteun wordt verleend uit hoofde vandoelstelling 1, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
1. Overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1260/1999
bevat het enkelvoudig programmeringsdocument de volgendeelementen:
a) de voor de gezamenlijke actie van de communautaire structuur-
fondsen en de lidstaat gekozen strategie en prioritaire2002D0320 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 3
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.
▼B
zwaartepunten, de gekwantificeerde specifieke doelstellingen
daarvan, de evaluatie vooraf van de verwachte impact, en de samen-hang van de prioritaire zwaartepunten met het economische, het
sociale en het regionale beleid, alsmede de strategie voor de ontwik-
keling van de werkgelegenheid in België. De prioritairezwaartepunten zijn alsvolgt:
1. sturing van de groei door ontwikkeling van het productieappa-
raat,
2. sturing van de groei via de kenniseconomie,3. ontwikkeling van het potentieel van de land- en bosbouw, de
aquacultuur en het platteland,
4. vergroting van de aantrekkingskracht dankzij milieuherstel en
imagoverbetering,
5. preventief arbeidsmarktbeleid,6. vergemakkelijking van het herintreden en van de maatschappe-
lijke integratie,
7. technische bijstand;
b) een beknopte beschrijving van de voor de uitvoering van de priori-
taire zwaartepunten overwogen maatregelen, met inbegrip van de
informatie die nodig isom na te gaan of wordt voldaan aan bijartikel 87 van het Verdrag vastgestelde bepalingen inzake staats-steun;
c) het indicatieve financieringsplan waarin voor elk prioritair zwaarte-
punt en voor elk jaar het beoogde totaalbedrag van de bijdrage van
elk fondswordt aangegeven, met vermelding van het bedrag van de
subsidiabele overheidsfinancieringen of daarmee gelijk te stellenfinancieringen en van de geraamde financiële inbreng van de parti-culiere sector van de lidstaat. De totale bijdrage van de fondsen dieper jaar voor het enkelvoudig programmeringsdocument is gepland,isin overeens temming met de geldende financiële vooruitzichten;
d) de voorzieningen voor de uitvoering van het enkelvoudig program-
meringsdocument, met de aanwijzing van de beheersautoriteit, een
beschrijving van de wijze van beheer van het enkelvoudig program-meringsdocument, het gebruik van globale subsidies, eenbeschrijving van de toezicht- en evaluatiesystemen, en met namevan de taak van het toezichtcomité, en de bepalingen betreffende
de deelneming van de partnersin de toezichtcomités ;
e) de voorafgaande additionaliteitstoetsing en de nodige informatie
over de doorzichtigheid van de geldstromen;
f) indicatieve gegevensover de benodigde middelen voor het ops tellen
van, het toezicht op en de evaluatie van het bijstandspakket.
2. In het indicatieve financieringsplan zijn de totale kosten voor de
prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeen-schap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk2 221 740 000 EUR voor de hele periode, alsmede de uit de structuur-fondsen beschikbaar te stellen bijdrage, namelijk 645 000 000 EUR.
De behoefte aan nationale financiële middelen, namelijk
657 300 000 EUR voor de overheid en 919 440 000 EUR voor de parti-culiere sector, kan gedeeltelijk worden gedekt door communautaireleningen van de Europese Investeringsbank en de andere leningsinstru-
menten.
Artikel 3
1. De in het kader van dit enkelvoudig programmeringsdocument
toegekende bijdrage uit alle structuurfondsen samen bedraagt645 000 000 EUR.
De voorwaarden waarop de financiële bijstand wordt toegekend, inclu-
sief de financiële bijdrage van de fondsen voor de verschillendeprioritaire zwaartepunten die deel uitmaken van dit enkelvoudigprogrammeringsdocument, zijn nader aangegeven in het bij dezebeschikking gevoegde financieringsplan.2002D0320 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 4
▼M1
2. Ter indicatie wordt aangegeven hoe de totale beschikbare
communautaire bijstand aanvankelijk over de structuurfondsen isverdeeld:
EFRO 409 789 200 EUR,
ESF 191 903 797 EUR,EOGFL, afdeling Oriëntatie 41 571 749 EUR,FIOV 1 735 254 EUR.
3. Tijdensde uitvoering van het financierings plan kan het bedrag
(voor de hele periode) van de totale kosten of van de bijdragen van
de fondsen voor een prioritair zwaartepunt, met instemming van delidstaat en zonder dat de in lid 1 genoemde totale bijdrage van defondsen wordt gewijzigd, worden aangepast binnen een grens van25 % van de totale bijdrage van de fondsen aan het enkelvoudig
programmeringsdocument, of van een hoger percentage voorzover het
betrokken bedrag niet groter isdan 60 miljoen EUR.
Artikel 4
Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op het standpunt van
de Commissie ten aanzien van de steunmaatregelen van de staten in dezin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag die van dit bijstandspakketdeel uitmaken en nog niet door de Commissie zijn goedgekeurd. Deindiening, door de lidstaat, van het verzoek om bijstandsverlening, van
het programmacomplement of van een verzoek om betaling geldt niet
alsde in artikel 88, lid 3, van het Verdrag bedoelde kennis geving.
Medefinanciering, door de Gemeenschap, van steunmaatregelen van de
staten in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag, ongeacht of het
algemene steunregelingen dan wel individuele steunmaatregelenbetreft, moet krachtensartikel 88 van het Verdrag namelijk voorafdoor de Commissie worden goedgekeurd, tenzij het gaat om maatre-gelen die voldoen aan de de minimis-regel of om steunmaatregelendie zijn vrijgesteld krachtens vrijstellingsverordeningen die de
Commissie heeft vastgesteld op grond van Verordening (EG) nr. 994/
98 van de Raad van 7 mei 1998 betreffende de toepassing van de arti-kelen 92 en 93 van het Verdrag tot oprichting van de EuropeseGemeenschap op bepaalde soorten van horizontale steunmaatregelen (
1).
Zonder een dergelijke vrijstelling of goedkeuring zijn deze steunmaat-
regelen onrechtmatig (de consequenties van onrechtmatige
steunmaatregelen zijn nader omschreven in de verordening inzakeprocedurele regels ten aanzien van steunmaatregelen van de staten) enmedefinanciering daarvan zal worden behandeld alseen onregelmatig-heid in de zin van de artikelen 38 en 39 van Verordening (EG) nr.1260/1999.
Bijgevolg zijn verzoeken om tussentijdse betalingen en saldobetalingen
alsbedoeld in artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 voor deCommissie onontvankelijk als het gaat om maatregelen waarbij nieuwe
steun of een gewijzigde steunmaatregel, als omschreven in de verorde-
ning inzake procedurele regelsten aanzien van s teunmaatregelen, wordtmedegefinancierd, ongeacht of het steunregelingen dan wel individueles teun betreft, totdat van deze maatregelen kennisisgegeven en zeformeel door de Commissie zijn goedgekeurd.
In afwijking van de vorige alinea'sgelden voor uit het EOGFL gecofi-
nancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling de artikelen 51 en52 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Artikel 5
De uitgaven vanaf 7 december 1999 zijn subsidiabel. De uiterste datum
waarop de in aanmerking te nemen uitgaven kunnen worden gedaan, is2002D0320 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 5
(1) PB L 142 van 14.5.1998, blz. 1.▼B
▼B
31 december 2008. Deze periode wordt verlengd tot 30 april 2009 voor
uitgaven door organisaties die steun toekennen in de zin van artikel 9,onder l), van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
Artikel 6
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België.2002D0320 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 6