1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de Instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr.3975/87 VAN DE RAAD
van 14 december 1987
tot vaststelling van de w ĳze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de
sector luchtvervoer
(PB L 374 van 31.12.1987, blz. 1)
Gewĳzigd bĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EEG) nr. 1284/91 van de Raad van 14 mei 1991 L122 2 17.5.1991
►M2Verordening (EEG) nr. 2410/92 van de Raad van 23 juli 1992 L240 18 24.8.1992
NB: DezegeconsolideerdeversiebevatreferentiesnaardeEuropeserekeneenheiden/ofecu.Vanaf1januari1999moetenbeide
wordengelezenalsreferentienaardeeuro—Verordening(EEG)nr.3308/80vandeRaad(PBL345van20.12.1980,blz.1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EEG) Nr.3975/87 VAN DE RAAD
van 14 december 1987
tot vaststelling van de w ĳze van toepassing van de mededingingsre-
gels op ondernemingen in de sector luchtvervoer
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 87,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien de adviezen van het Europese Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat de regels betreffende de mededinging deel uitmaken
van de algemene regels van het Verdrag die ook op het luchtvervoervantoepassingz ĳn;datdew ĳzevantoepassingdaarvanwordtgeregeld
in het hoofdstuk betreffende de mededingingsregels of volgens dedaarin voorgeschreven procedures moet worden vastgesteld;
Overwegende dat krachtens Verordening nr. 141(
4), Verordening nr.
17(5) niet van toepassing is op de vervoersector; dat Verordening
(EEG) nr. 1017/68(6) slechts van toepassing is op het vervoer per
spoor,overdewegenoverdebinnenwateren;datVerordening(EEG)nr.4056/86(
7)alleenvantoepassingisopzeevervoer;datdeCommissie
op het ogenblik dan ook over geen enkel middel beschikt om recht-streeks een onderzoek in te stellen naar gevallen van vermoedel ĳke
inbreukopdeartikelen85en86vanhetVerdragindesectorvanhetluchtvervoer; dat z ĳevenmin beschikt over eigen bevoegdheden om
besluiten te nemen of sancties op te leggen om de door haar vastge-stelde inbreuken te doen beëindigen;
Overwegende dat het luchtvervoer kenmerken vertoont die eigen z ĳn
aandezesector;dat,voorts,hetinternationaleluchtvervoerwordtgere-geld door een net van bilaterale overeenkomsten tussen Staten waarinde voorwaarden worden vastgesteld waaronder de door de part ĳen bĳ
dieovereenkomstenaangewezenluchtvaartmaatschapp ĳenluchtdiensten
tussen het grondgebied van die part ĳen mogen onderhouden;
Overwegende dat gedragingen die de mededinging met betrekking tot
het luchtvervoer tussen de Lid-Staten ongunstig kunnen beïnvloedenaanzienl ĳkegevolgenvoordehandeltussenLid-Statenkunnenhebben;
dat het derhalve wensel ĳk is dat regels worden vastgesteld volgens
welkedeCommissieinnauwenvoortdurendcontactmetdebevoegdeautoriteitenvandeLid-Statendenoodzakel ĳkemaatregelenkannemen
voor de toepassing van de artikelen 85 en 86 op het internationaleluchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeenschap;
Overwegende dat een dergel ĳke regelgeving dient te voorzien in
passende procedures, beslissingsbevoegdheden en sancties omdeeerbiediging te garanderen van de verboden in artikel 85, lid 1, enartikel86;datindatverbandrekeningmoetwordengehoudenmetdeprocedurevoorschriften van Verordening (EEG) nr. 1017/68 die vantoepassingisopvervoerperspoor,overdewegenoverdebinnenwa-teren en waarin rekening wordt gehouden met bepaalde b ĳzondere
aspecten van het vervoer in het algemeen;
(1) PB nr. C 182 van 9. 7. 1984, blz. 2.
(2) PB nr. C 182 van 19. 7. 1982, blz. 120, en PB nr. C 345 van 21. 12.
1987.
(3) PB nr. C 77 van 21. 3. 1983, blz. 20.
(4) PB nr. 124 van 28. 12. 1962, blz. 2751/62.
(5) PB nr. 13 van 21. 2. 1962, blz. 204/62.
(6) PB nr. L 175 van 23. 7. 1968, blz. 1.
(7) PB nr. L 378 van 31. 12. 1986, blz. 4.
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 3
▼B
Overwegende dat het recht van de betrokken ondernemingen om door
de Commissie gehoord te worden, moet worden verzekerd, dat derdenwier belangen b ĳeen beschikking in het geding kunnen komen de
gelegenheid moeten hebben vooraf opmerkingen te maken en dat eenruime openbaarheid van de gegeven beschikkingen moet wordengewaarborgd;
Overwegende dat alle beschikkingen welke de Commissie krachtens
dezeverordeninggeeft,onderworpenz ĳnaantoezichtvanhetHofvan
Justitie overeenkomstig het Verdrag; dat bovendien overeenkomstigartikel 172 van het Verdrag aan het Hof van Justitie volledige rechts-macht moet worden toegekend ten aanzien van de beschikkingenwaarbĳde Commissie geldboeten of dwangsommen oplegt;
Overwegendedathetpassendisbepaaldeovereenkomsten,besluitenen
onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen van het verbod in artikel
85, lid 1, van het Verdrag uit te zonderen, mits daarmee uitsluitendtechnische verbeteringen of samenwerking worden beoogd en bereikt;
Overwegende dat het, gezien de specifieke aspecten van het luchtver-
voer,indeeersteplaatsdeondernemingenzelfz ĳndieervoormoeten
zorgen dat hun overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemdefeitelĳke gedragingen met de mededingingsregels in overeenstemming
zĳn,zodathunderhalvenietdeverplichtingbehoefttewordenopgelegd
deze bĳde Commissie te melden;
Overwegende dat in bepaalde gevallen b ĳde ondernemingen de wens
kanbestaanzichb ĳdeCommissieervantevergewissendathunover-
eenkomsten,besluitenenonderlingafgestemdefeitel ĳkegedragingenin
overeenstemmingz ĳnmetdevoorschriftenendathiertoeineenvereen-
voudigde procedure dient te worden voorzien;
Overwegendedatdezeverordeningdetoepassingvanartikel90vanhet
Verdrag onverlet laat,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Werkingssfeer
1. B ĳdezeverordeningwordenderegelsvoordetoepassingvande
artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het luchtvervoer vastgesteld.
2. Deze verordening heeft uitsluitend betrekking op het
►M2 ◄luchtvervoer tussen luchthavens in de Gemeen-
schap.
Artikel 2
Uitzonderingen voor bepaalde technische overeenkomsten
1. Het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdrag is niet van
toepassing op de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemdefeitelĳkegedragingenalsweergegevenindeb ĳlage,dieuitsluitendtot
doel en ten gevolge hebben te komen tot technische verbeteringen oftechnische samenwerking. Deze l ĳst is niet limitatief.
2. Zo nodig zal de Commissie de Raad voorstellen voorleggen tot
wĳziging van de l ĳst in de b ĳlage.
Artikel 3
Procedures naar aanleiding van een klacht of ambtshalve
1. NaaraanleidingvaneenklachtofambtshalveleidtdeCommissie
de procedure in tot beëindiging van inbreuken op artikel 85, lid 1, ofartikel 86 van het Verdrag.
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 4
▼B
Tot het indienen van een klacht z ĳn gerechtigd:
a) de Lid-Staten,
b) natuurl ĳke of rechtspersonen die stellen hierb ĳeen rechtmatig
belang te hebben.
2. Opverzoekvandebetrokkenondernemingenofondernemersvere-
nigingenkandeCommissieeenverklaringafgevendat,opgrondvandegegevens die haar bekend z ĳn, er voor haar geen aanleiding bestaat
tegen een overeenkomst, besluit of onderling afgestemde feitel ĳke
gedraging,krachtensartikel85,lid1,ofartikel86vanhetVerdragopte treden.
Artikel 4
Resultaat van de procedures naar aanleiding van een klacht of
ambtshalve
1. IndiendeCommissieeeninbreukopartikel85,lid1,ofartikel86
vanhetVerdragvaststelt,verplichtz ĳdebetrokkenondernemingenen
ondernemersverenigingen b ĳbeschikking aan de vastgestelde inbreuk
een einde te maken.
Onverminderd de overige bepalingen van deze verordening kan de
Commissiealvorenseenbeschikkingtegevenalsbedoeldindevorigealinea, aan de betrokken ondernemingen en ondernemersverenigingenaanbevelingen doen omaan de inbreuk een einde te m aken.
2. Indien de Commissie op grond van de haar bekende gegevens
concludeertdatergeenaanleidingbestaatomkrachtensartikel85,lid1,ofartikel86vanhetVerdragoptetredentegeneenovereenkomst,eenbesluit of een onderling afgestemde feitel ĳke gedraging, geeft z ĳ,
indien de procedure is ingeleid naar aanleiding van een klacht, eenbeschikking waarb ĳde klacht als ongegrond wordt afgewezen.
3. IndiendeCommissieaanheteindvaneennaaraanleidingvaneen
klachtofambtshalveingeleideprocedureconcludeertdateenovereen-komst, een besluit of een onderling afgestemde feitel ĳke gedraging
voldoet aan de voorwaarden van artikel 85, leden 1 en 3, van hetVerdrag, geeft z ĳeen beschikking tot toepassing van lid 3. In deze
beschikking wordt de datum vermeld, met ingang waarvan z ĳvan
krachtwordt.Dezekaneenvroegeredatumz ĳndandievandebeschik-
king.
▼
M1
Artikel 4 bis
Voorlopige maatregelen tegen prakt ĳken die tegen de concurrentie
zĳn gericht
1. Onverminderd de toepassing van artikel 4, lid 1, kan de
Commissie,wanneerz ĳbeschiktoverduidel ĳkebew ĳzendatbepaalde
praktĳkeninstr ĳdzĳnmetartikel85ofartikel86vanhetVerdragen
tot doel of tot gevolg hebben dat het bestaan van een luchtdienstrechtstreeks in gevaar wordt gebracht, en wanneer gebruikmaking vande normale procedures onvoldoende zou kunnen bl ĳken omde
betrokken luchtdienst of luchtvaartmaatschapp ĳte beschermen, b ĳ
beschikking voorlopige maatregelen nemen om ervoor te zorgen datdeze prakt ĳken niet of niet langer worden toegepast en alle nodige
instructiesgevenomdezeprakt ĳkentegentegaan,totdateenbeschik-
king op grond van artikel 4, lid 1, wordt gegeven.
2. Een uit hoofde van lid 1 gegeven beschikking geldt voor ten
hoogste zes maanden. Artikel 8, lid 5, is niet van toepassing.
De Commissie kan de oorspronkel ĳke beschikking, al dan niet na
wĳziging, met ten hoogste drie maanden verlengen. In dat geval is
artikel 8, lid 5, van toepassing.
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 5
Toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag
Verzetprocedure
1. Ondernemingen en ondernemersverenigingen die ten gunste van
deovereenkomsten,besluitenenonderlingafgestemdefeitel ĳkegedra-
gingen, als bedoeld in artikel 85, lid 1, waaraan z ĳdeelnemen, een
beroep wensen te doen op artikel 85, lid 3, dienen een verzoek b ĳde
Commissie in.
2. Indien de Commissie het verzoek ontvankel ĳk acht, maakt z ĳ,
zodra z ĳover alle stukken van het dossier beschikt en op voorwaarde
datergeenprocedureopgrondvanartikel3tegendeovereenkomst,hetbesluit of de onderling afgestemde feitel ĳke gedraging is ingeleid, zo
spoedigmogel ĳkinhetPublikatieblad van de Europese Gemeenschap-
pende essentiële inhoud van het verzoek bekend en nodigt z ĳalle
belanghebbendederdenendeLid-Statenuit,haarbinnen30dagenhunopmerkingen kenbaar te maken. B ĳde bekendmaking wordt rekening
gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen dat hunzakengeheimen niet aan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
3. Indien de Commissie de ondernemingen die haar daartoe een
verzoekhebbengedaan,nietbinnen90dagen,terekenenvanafdedagvandebekendmakinginhet Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen,mededeeltdattenaanzienvandetoepassel ĳkheidvanartikel
85, lid 3, van het Verdrag ernstige tw ĳfel bestaat, wordt de overeen-
komst,hetbesluitofdeonderlingafgestemdefeitel ĳkegedragingzoals
inhetverzoekbeschreven,geachtvoordevoorafgaandet ĳdenvoorten
hoogstezesjaarnadedagvandebekendmakinginhet Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen van het verbod vr ĳgesteld te z ĳn.
IndiendeCommissienaafloopvandeterm ĳnvan90dagen,maarvóór
hetaflopenvandeterm ĳnvanzesjaarvaststeltdataandevoorwaarden
voor toepassing van artikel 85, lid 3, niet is voldaan, geeft z ĳeen
beschikking waarin het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdragvan toepassing wordt verklaard. Deze beschikking kan terugwerkendekrachthebbenindiendebetrokkenenonjuistegegevenshebbenverstrektof indien z ĳmisbruik maken van een vr ĳstelling van het bepaalde in
artikel 85, lid 1, of artikel 86 hebben overtreden.
4. DeCommissiekandeverzoekendeondernemingendeindeeerste
alinea van lid 3 bedoelde mededeling toezenden en dient, indien eenLid-Staat eromverzoekt, dit te doen binnen een term ĳn van 45 dagen
nadat het verzoek aan deze Lid-Staat is toegezonden uit hoofde vanartikel8,lid2.Ditverzoekdientgestaafdtez ĳnmetoverwegingenmet
betrekking tot de mededingingsregels van het Verdrag.
Indien de Commissie vaststelt dat aan de voorwaarden van artikel 85,
leden1en3,vanhetVerdragisvoldaan,geeftz ĳeenbeschikkingtot
toepassing van artikel 85, lid 3. In deze beschikking wordt de datumvermeld, met ingang waarvan z ĳvan kracht wordt. Dit kan een vroe-
gere datumz ĳn dan die van het verzoek.
Artikel 6
Geldigheidsduur en intrekking van de beschikkingen tot toepassing
van artikel 85, lid 3, van het Verdrag
1. In de overeenkomstig artikel 4 of artikel 5 gegeven beschikking
tottoepassingvanartikel85,lid3,vanhetVerdragwordtaangegevenvoor welke periode z ĳgeldt; deze periode is over het algemeen niet
korterdanzesjaar.Debeschikkingkanvoorwaardenenverplichtingeninhouden.
2. Debeschikkingkanwordenverlengd,indiendevoorwaardenvoor
de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag vervuld bl ĳven.
3. De Commissie kan haar beschikking intrekken of w ĳzigen of de
betrokkenen bepaalde handelingen verbieden:
a) indien de feitel ĳke omstandigheden op een voor de beschikking
wezenlĳk punt z ĳn gewĳzigd;
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 6
▼B
b) indiendebetrokkenenzichgedrageninstr ĳdmeteenb ĳdebeschik-
king opgelegde verplichting;
c) indiendebeschikkingberustoponjuisteinlichtingenofdoorbedrog
is verkregen, of
d) indien de betrokkenen misbruik maken van de in de beschikking
vervatte ontheffing van artikel 85, lid 1.
In de gevallen, genoemd onder b), c) of d), kan de beschikking met
terugwerkende kracht worden ingetrokken.
Artikel 7
Bevoegdheid
Onverminderd de rechtsmacht van het Hof van Justitie inzake de
betrokken beschikking, is uitsluitend de Commissie bevoegd om eenbeschikkingtegevenovereenkomstigartikel85,lid3,vanhetVerdrag.
De autoriteiten van de Lid-Staten bl ĳven bevoegd omte beslissen of
eenzaakonderdebepalingenvanartikel85,lid1,ofartikel86,vanhetVerdrag valt, zolang de Commissie geen procedure heeft ingeleid methetoogophetopstellenvaneenbeschikkingindebetrokkenzaak,nochde in artikel 5, lid 3, eerste alinea, bedoelde mededeling heeftverzonden.
Artikel 8
Contact met de autoriteiten van de Lid-Staten
1. B ĳde in deze verordening bedoelde procedures onderhoudt de
Commissie een nauw en voortdurend contact met de bevoegde autori-teiten van de Lid-Staten; deze z ĳn gerechtigd opmerkingen te maken
over deze procedures.
2. De Commissie doet de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten
onverw ĳldeenafschrifttoekomenvandeklachtenenverzoekenenvan
de belangr ĳkste documenten welke haar in het kader van deze proce-
dures z ĳn toegezonden of door haar worden verzonden.
3. Alvorens een beschikking naar aanleiding van een procedure als
bedoeldinartikel3,enalvorenseenbeschikkingovereenkomstigartikel5,lid3,tweedealinea,oflid4,tweedealinea,danwelovereenkomstigartikel 6 te geven, wordt het Adviescomité voor overeenkomsten enmachtsposities in het luchtvervoer geraadpleegd. Het Adviescomitéwordteveneensgeraadpleegdvóórdeaanvaardingvandeinartikel19bedoelde uitvoeringsbepalingen.
4. HetAdviescomitéissamengestelduitfunctionarissendiebevoegd
zĳnophetgebiedvanhetluchtvervoerenvanmededingingsregelingen
en machtsposities. Elke Lid-Staat w ĳst twee functionarissen aan die
hemvertegenwoordigenendieb ĳverhinderingdooreenanderefuncti-
onaris kunnen worden vervangen.
5. De raadpleging vindt plaats op uitnodiging van de Commissie in
eengemeenschappel ĳkebĳeenkomst,opz ĳnvroegsttweewekennade
verzendingderconvocaties.Voorelkderteonderzoekengevallenwordthierbĳeenuiteenzettingvandezaakgevoegd,alsmedeeenopgavevan
de voornaamste stukken van het dossier en een voorontwerp van eenbeschikking.
6. Het Adviescomité kan advies uitbrengen, ook indien bepaalde
leden afwezig of niet vertegenwoordigd z ĳn. Een verslag van de
uitkomsten van de raadpleging wordt b ĳde ontwerp-beschikking
gevoegd. Dat verslag wordt niet openbaar gemaakt.
Artikel 9
Verzoek om inlichtingen
1. Ter vervulling van de taken welke haar z ĳn opgedragen in deze
verordening, kan de Commissie alle noodzakel ĳke inlichtingen
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 7
▼B
inwinnen b ĳde Regeringen en de bevoegde autoriteiten van de Lid-
Staten, alsmede b ĳondernemingen en ondernemersverenigingen.
2. WanneerdeCommissietoteenondernemingofeenondernemers-
verenigingeenverzoekominlichtingenricht,zendtz ĳgelĳktĳdigeen
afschriftvanditverzoekaandebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatopwelksgrondgebiedhethoofdkantoorvandieondernemingofonderne-mersvereniging zich bevindt.
3. In haar verzoek geeft de Commissie de rechtsgrond en het doel
vanditverzoekaan;tevensw ĳstzĳopdesanctieswaarinartikel12,lid
1, onder b), voorziet voor het verstrekken van onjuiste inlichtingen.
4. Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtingen z ĳn verplicht:
de eigenaren van een onderneming of degenen die hen vertegenwoor-digen,en,inhetgevalvanrechtspersonen,vennootschappenofvereni-gingenzonderrechtspersoonl ĳkheid,degenendievolgensdewetofde
statuten belast z ĳn met de vertegenwoordiging.
5. Indien een onderneming of ondernemersvereniging de gevraagde
inlichtingenbinnendedoordeCommissiegesteldeterm ĳnniet,danwel
onvolledigverstrekt,verlangtdeCommissiedeinlichtingenb ĳbeschik-
king. Deze beschikking omschr ĳft de gevraagde inlichtingen, stelt een
passende term ĳn vast binnen welke deze moeten worden verstrekt en
wĳstopdeinartikel12,lid1,onderb),eninartikel13,lid1,onderc),
voorziene sancties, alsmede op het recht om tegen de beschikking inberoep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
6. DeCommissiezendttegel ĳkertĳdeenafschriftvanhaarbeschik-
kingaandebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatopwelksgrondgebiedzich het hoofdkantoor van de onderneming of ondernemersverenigingbevindt.
Artikel 10
Verificaties door de autoriteiten van de Lid-Staten
1. OpverzoekvandeCommissieverrichtendebevoegdeautoriteiten
van de Lid-Staten de verificaties welke de Commissie op grond vanartikel11,lid1,nodigoordeeltofwelkez ĳkrachtensartikel11,lid3,
bĳbeschikkingheeftgelast.Defunctionarissenvandebevoegdeautori-
teiten der Lid-Staten die belast z ĳn met het uitvoeren van de verifica-
ties, oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon van een schriftel ĳke
opdracht, verstrekt door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat opwelks grondgebied de verificatie moet plaatsvinden. In deze opdrachtwordt melding gemaakt van onderwerp en doel van de verificatie.
2. Functionarissen van de Commissie kunnen, op verzoek van de
Commissie of van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op welksgrondgebieddeverificatiemoetwordenverricht,defunctionarissenvande bevoegde autoriteit b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun opdracht.
Artikel 11
Bevoegdheid van de Commissie tot verificatie
1. Ter vervulling van de taken welke haar z ĳn opgedragen in deze
verordening, kan de Commissie alle noodzakel ĳke verificaties
verrichten b ĳondernemingen en ondernemersverenigingen. Te dien
einde beschikken de functionarissen van de Commissie, die in haaropdracht handelen, over de volgende bevoegdheden:
a) het controleren van de boeken en bescheiden van het bedr ĳf;
b) het maken van afschriften of uittreksels uit deze boeken en
bescheiden;
c) het ter plaatse vragen van mondelinge inlichtingen;
d) hetbetredenvanalledoordeondernemingenenondernemersvereni-
gingen gebruikte lokaliteiten, terreinen en vervoermiddelen.
2. De met de opdracht belaste functionarissen van de Commissie
oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon van een schriftel ĳke
opdracht, waarin melding wordt gemaakt van onderwerp en doel derverificaties,alsmedevandesanctieswaarinartikel12,lid1,onderc),
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 8
▼B
voorziet voor het niet volledig tonen van de ter inzage gevraagde
boeken of bescheiden. Voordat de verificatie plaatsvindt, stelt deCommissie t ĳdig de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op welks
grondgebied een verificatie moet worden verricht, in kennis van deverificatieenvandeidentiteitderfunctionarissendiemetdeuitvoeringvan deze opdracht z ĳn belast.
3. De ondernemingen en ondernemersverenigingen z ĳn verplicht
zich te onderwerpen aan de verificaties welke de Commissie b ĳ
beschikking heeft gelast. Deze beschikking maakt melding van onder-werp en doel van de verificatie, geeft de datumaan waarop de verifi-catieeenaanvangneemtenw ĳstopdeinartikel12,lid1,onderc),en
in artikel 13, lid 1, onder d), voorziene sancties, alsmede op het rechtomtegen de beschikking in beroep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
4. Alvorens de in lid 3 genoemde beschikking te geven, raadpleegt
deCommissiedebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatopwelksgrond-gebied de verificatie moet worden verricht.
5. DefunctionarissenvandebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatop
welks grondgebied de verificatie moet worden verricht, kunnen, opverzoekvandezeautoriteitofvandeCommissie,defunctionarissenvande Commissie b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun opdracht.
6. Wanneer een onderneming zich verzet tegen een verificatie
waartoekrachtensditartikelopdrachtisgegeven,verleentdebetrokkenLid-Staat de nodige b ĳstand aan de functionarissen aan wie de
Commissie opdracht tot verificatie heeft gegeven, ten einde hun devervulling van deze opdracht mogel ĳk te maken. Daartoe nemen de
Lid-Statenuiterl ĳkop31juli1989,naraadplegingvandeCommissie,
de nodige maatregelen.
Artikel 12
Geldboeten
1. DeCommissiekanb ĳbeschikkingaanondernemingenofonder-
nemersverenigingen geldboeten opleggen van ten minste 100 en tenhoogste 5000 Ecu wanneer z ĳopzettel ĳk of uit onachtzaamheid:
a) bĳeenverzoekalsbedoeldinartikel3,lid2,ofartikel5,onjuisteof
misleidende inlichtingen verstrekken;
b) inantwoordopeenverzoekalsbedoeldinartikel9,lid3oflid5,
onjuiste inlichtingen verstrekken of inlichtingen niet verstrekkenbinnendeterm ĳn,gesteldb ĳeenkrachtensartikel9,lid5,gegeven
beschikking;
c) bĳeen krachtens artikel 10 of artikel 11 verrichte verificatie geen
volledige inzage geven van de ter inzage gevraagde boeken enbescheidenvanhetbedr ĳf,ofzichnietonderwerpenaanverificatie
welke de Commissie b ĳeen krachtens artikel 11, lid 3, gegeven
beschikking heeft gelast.
2. Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen opzettel ĳk
of uit onachtzaamheid:
a) inbreukmakenopartikel85,lid1,ofartikel86vanhetVerdrag,of
b) zich gedragen in str ĳd met een verplichting, opgelegd krachtens
artikel 6, lid 1,
kandeCommissieb ĳbeschikkingaandezeondernemingenofonderne-
mersverenigingengeldboetenopleggenvan1000tot1000000Ecu,oftot een hoger bedrag dat evenwel 10 % van de omzet van elk derbetrokkenondernemingeninhetvoorafgaandeboekjaarnietmagover-schrĳden.
Bĳde vaststelling van het bedrag van de geldboete wordt niet alleen
rekening gehouden met de zwaarte, maar ook met de duur van deinbreuk.
3. Het bepaalde in artikel 8 is van toepassing.4. Debeschikkingengegevenkrachtensdeleden1en2hebbengeen
strafrechtel ĳk karakter.
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 9
▼B
5. De in lid 2, onder a), bedoelde geldboeten kunnen niet wordenopgelegd voor gedragingen welke plaatshebben nadat deze b ĳde
Commissie z ĳn aangemeld en voordat de Commissie ten aanzien
hiervan een beschikking heeft gegeven krachtens artikel 85, lid 3, vanhet Verdrag, voor zover deze gedragingen binnen de grenzen bl ĳven
welke in de kennisgeving z ĳn genoemd.
Deze bepaling is echter niet van toepassing zodra de Commissie de
betrokken ondernemingen of ondernemersverenigingen heeft medege-deeld dat z ĳ, na voorafgaand onderzoek, van oordeel is dat overeen-
komsten, besluiten of gedragingen onder artikel 85, lid 1, van hetVerdragvallenendattoepassingvanartikel85,lid3,nietgerechtvaar-digd is.
Artikel 13
Dwangsommen
1. DeCommissiekanb ĳbeschikkingaanondernemingenofonder-
nemersverenigingen dwangsommen opleggen ten bedrage van tenminste50entenhoogste1000Ecuvoorelkedagwaarmededeindebeschikking gestelde term ĳn wordt overschreden, ten einde hen te
dwingen:
a) eeneindetemakenaaneeninbreukopartikel85,lid1,ofartikel86
vanhetVerdrag,waarvanz ĳdebeëindigingheeftbevolenkrachtens
artikel 4;
b) een krachtens artikel 6, lid 3, verboden handeling na te laten;
c) tot het volledig en juist verschaffen van inlichtingen welke de
Commissieheeftverlangdb ĳeenkrachtensartikel9,lid5,gegeven
beschikking;
d) zichteonderwerpenaaneenverificatiewelkedeCommissieb ĳeen
krachtens artikel 11, lid 3, gegeven beschikking heeft gelast;
▼
M1
e) gevolgtegevenaaniederemaatregeldieb ĳeenkrachtensartikel4
bis gegeven beschikking wordt opgelegd.
▼B
2. Wanneerondernemingenofondernemersverenigingendeverplich-
tingnagekomenz ĳn,terafdwingingwaarvandedwangsomwasopge-
legd, kan de Commissie vaststellen dat het uiteindel ĳk verschuldigde
bedrag lager zal z ĳn dan het bedrag dat zou voortvloeien uit de
oorspronkel ĳke beschikking.
3. Het bepaalde in artikel 8 is van toepassing.
Artikel 14
Rechtsmacht van het Hof van Justitie
Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in de zin van artikel
172 van het Verdrag ter zake van beroep tegen beschikkingen van deCommissie waarin een geldboete of dwangsom wordt vastgesteld; hetkan de opgelegde geldboete of dwangsomintrekken, verlagen ofverhogen.
Artikel 15
Rekeneenheid
Voor de toepassing van de artikelen 12 tot en met 14 is de Ecu die
welkevoordeopstellingvandebegrotingvandeGemeenschapkrach-tens de artikelen 207 en 209 van het Verdrag is gebruikt.
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 10
▼B
Artikel 16
Horen van belanghebbenden en derden
1. Alvorensdeinartikel3,lid2,bedoeldeverklaringteweigeren,of
beschikkingentegevenopgrondvan ►M1deartikelen4en4bis ◄,
artikel5,lid3,tweedealinea,enlid4,artikel6,lid3,endeartikelen12en 13, stelt de Commissie de betrokken ondernemingen en onderne-mersverenigingenindegelegenheidhunstandpuntkenbaartemakenterzake van de punten van bezwaar welke de Commissie in aanmerkingneemt of heeft genomen.
2. Voor zover de Commissie of de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Statenditnoodzakel ĳkachten,kunnenz ĳookanderenatuurl ĳkeof
rechtspersonen horen. Indien natuurl ĳke of rechtspersonen verzoeken
gehoord te worden en bl ĳk geven hierb ĳin voldoende mate belang te
hebben, moet aan dit verzoek gevolg worden gegeven.
3. Wanneer de Commissie voornemens is een beschikking te geven
tot toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag, maakt z ĳhet
essentiële gedeelte van de overeenkomst, het besluit of de onderlingafgestemdefeitel ĳkegedraginginkwestieinhet Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen bekend;hierb ĳwordenallebelanghebbende
derden uitgenodigd opmerkingen kenbaar te maken binnen de door deCommissie vastgestelde term ĳn van ten minste één maand. B ĳde
bekendmaking wordt rekening gehouden met het rechtmatige belangvandeondernemingendathunzakengeheimennietaandeopenbaarheidworden pr ĳsgegeven.
Artikel 17
Beroepsgeheim
1. Dekrachtensdeartikelen9totenmet11ingewonneninlichtingen
mogen slechts worden gebruikt voor het doel waarvoor z ĳzĳn
gevraagd.
2. Onverminderdhetgeenindeartikelen16en18isbepaald,z ĳnde
Commissie en de bevoegde autoriteiten der Lid-Staten, alsmede hunfunctionarissen verplicht inlichtingen welke z ĳbĳde toepassing van
dezeverordeninghebbeningewonnenenwelkenaarhunaardonderhetberoepsgeheimvallen, niet openbaar te m aken.
3. De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de openbaarmaking
van algemene informatie of overzichten waarin geen gegevens z ĳn
opgenomen met betrekking tot individuele ondernemingen of onderne-mersverenigingen.
Artikel 18
Bekendmaking van beschikkingen
1. De Commissie maakt de beschikkingen bekend die z ĳop grond
vanartikel3,lid2,artikel4,artikel5,lid3,tweedealinea,enlid4,enartikel 6, lid 3, vaststelt.
2. Debekendmakingvermeldtdebetrokkenpart ĳenendeessentiële
gedeeltenvandebeschikking;hierb ĳwordtrekeninggehoudenmethet
rechtmatigebelangvandeondernemingen,dathunzakengeheimennietaan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
Artikel 19
Uitvoeringsbepalingen
De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen vast te stellen met
betrekkingtotvorm,inhoudenoverigeb ĳzonderhedenvandeinartikel
3 bedoelde klachten, de in artikel 3, lid 2, en artikel 5 bedoelde
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 11
▼B
verzoeken en met betrekking tot het horen van belanghebbenden enderden, als bepaald in artikel 16, leden 1 en 2.
Artikel 20
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1988.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepassel ĳk in elke Lid-Staat.
1987R3975 — NL — 24.08.1992 — 001.001 — 12
▼B
BĲLAGE
Lĳst bedoeld in artikel 2
a) Het invoeren of uniformtoepassen van verplichte of aanbevolen technische
normen voor vliegtuigen, vliegtuigonderdelen, materieel en vliegtuigbeno-digdheden, wanneer zulke normen worden vastgesteld door een organisatiedie doorgaans internationale erkenning geniet, ofwel door een fabrikant vanvliegtuigen of materieel;
b) hetinvoerenofuniformtoepassenvantechnischenormenvoorvasteinstalla-
ties voor vliegtuigen, wanneer zulke normen worden vastgesteld door eenorganisatie die doorgaans internationale erkenning geniet;
c) hetuitwisselen,leasen,poolenofonderhoudenvanvliegtuigen,vliegtuigon-
derdelen, materieel of vaste installaties, met het oog op het verzorgen vanluchtdiensten en het gezamenl ĳk aankopen van vliegtuigonderdelen, mits
dergelĳke regelingen worden getroffen op een niet-discriminerende basis;
d) het invoeren, exploiteren en onderhouden van technische communicatien-
etten, mits dergel ĳke regelingen worden getroffen op een niet-discrimine-
rende basis;
e) hetuitwisselen,poolenofopleidenvanpersoneelvoortechnischeenexploita-
tiedoeleinden;
f) het organiseren en uitvoeren van vervangend vervoer van personen, post en
bagage,ingevalvaneendefectofvertragingvaneenvliegtuig,doormiddelvan chartering of terbeschikkingstelling van een vervangend vliegtuig opgrond van een contractuele regeling;
g) hetorganiserenenuitvoerenvanopeenvolgendofb ĳkomendluchtvervoer,en
het vaststellen en toepassen van algemene pr ĳzen en voorwaarden voor dit
vervoer;
h) het samenvoegen van individuele zendingen;
i) het instellen of toepassen van eenvormige regels voor de structuur en de
toepassingsvoorwaarden van luchtvaarttarieven, mits door dergel ĳke regels
noch direct noch indirect vervoertarieven of -voorwaarden worden vastge-steld;
j) afspraken inzake verkoop, bevestiging en aanvaarding van vervoerbiljetten
tussen luchtvaartmaatschapp ĳen (interlining) alsmede de daartoe ingestelde
terugbetalings-, evenredigheids- of boekhoudsystemen;
k) hetvereffenenenafhandelenvanrekeningentussenluchtvaartmaatschapp ĳen
door middel van een verrekeningsbureau, met inbegrip van de diensten diehierbĳnoodzakel ĳk of accessoir z ĳn; het vereffenen en afhandelen van
rekeningentussenluchtvaartmaatschapp ĳenenhunaangewezenagentendoor
middel van een gecentraliseerd en geautomatiseerd afhandelingsplan of-systeem,metinbegripvandedienstendiedaarb ĳnoodzakel ĳkofaccessoir
zĳn.