1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B RICHTL ĲN 97/33/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 30 juni 1997
inzake interconnectie op telecommunicatiegebied, wat betreft de waarborging van de universele
dienst en van de interoperabiliteit door toepassing van de beginselen van Open Network Provision
(ONP)
(PB L 199 van 26.7.1997, blz. 32)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtl ĳn 98/61/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24
september 1998 L268 37 3.10.1998
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 2
▼B
RICHTL ĲN 97/33/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD
van 30 juni 1997
inzake interconnectie op telecommunicatiegebied, wat betreft de
waarborging van de universele dienst en van de interoperabiliteitdoor toepassing van de beginselen van Open Network Provision
(ONP)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE
UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 100A,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Overeenkomstigdeprocedurevanartikel189BvanhetVerdrag(3),en
geziendeop19maart1997doorhetBemiddelingscomitégoedgekeurdegemeenschappel ĳke ontwerptekst;
(1)Overwegende dat met ingang van 1 januari 1998 met overgangs-
periodes voor bepaalde lidstaten de verstrekking van telecommu-nicatiediensten en -infrastructuur in de Gemeenschap zal wordengeliberaliseerd; dat in de resolutie van de Raad van 7 februari1994 over beginselen voor de universele dienstverlening in detelecommunicatiesector(
4) wordt erkend dat er met het oog op
het bevorderen van telecommunicatiediensten op Gemeenschaps-schaal moet worden gezorgd voor interconnectie van openbarenetwerken, en dat in de toekomstige, door concurrentie geken-merkte omgeving moet worden gezorgd voor interconnectietussen de netwerken van de verschillende nationale en commu-nautaire exploitanten; dat in Richtl ĳn 90/387/EEG van de Raad
van 28 juni 1990 betreffende de totstandbrenging van de internemarkt voor telecommunicatiediensten door middel van de tenuit-voerlegging van Open Network Provision(
5), geharmoniseerde
beginselen voor open en efficiënte toegang tot en gebruik vanopenbare telecommunicatienetwerken en, voorzover van toepas-sing, algemeen beschikbare diensten, z ĳn vastgelegd; dat in de
resolutie van de Raad van 22 juli 1993 inzake het overzicht vande situatie in de telecommunicatiesector en de noodzaak voorverdereontwikkelingopdiemarkt(
6)wordterkenddatde„Open
NetworkProvision”-voorschrifteneengeschiktraamwerkvoordeharmonisatie van interconnectievoorwaarden bieden; dat dezeharmonisatie van fundamenteel belang is voor de totstandbren-gingendegoedewerkingvandeinternemarktvoortelecommu-nicatiediensten;datinderesolutievandeRaadvan18september1995overdeontwikkelingvanhettoekomstigregelgevingskadervoor de telecommunicatie(
7) de instandhouding en ontwikkeling
van een universele dienstverstrekking en de vaststelling van eenspecifieke reglementering betreffende interconnectie wordenerkendalssleutelelementenvoordeopstellingvanhettoekomstigregelgevingskader, en dat daarin tevens een aantal richtsnoerenterzake is vervat;
(1) PB nr. C 313 van 24. 11. 1995, blz. 7.
(2) PB nr. C 153 van 28. 5. 1996, blz. 21.
(3) Advies van het Europees Parlement van 14 februari 1996 (PB nr. C 65
van 4. 3. 1996, blz. 69), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 18juni 1996 (PB nr. C 220 van 29. 7. 1996, blz. 13) en besluit van hetEuropees Parlement van 19 september 1996 (PB nr. C 320 van 28. 10.1996, blz. 138). Besluit van de Raad van 2 juni 1997. Besluit van hetEuropees Parlement van 11 juni 1997.
(
4) PB nr. C 48 van 16. 2. 1994, blz. 1.
(5) PB nr. L 192 van 24. 7. 1990, blz. 1.
(6) PB nr. C 213 van 6. 8. 1993, blz. 1.
(7) PB nr. C 258 van 3. 10. 1995, blz. 1.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 3
▼B
(2)Overwegende dat voor interconnectie met openbare telecommu-
nicatienetwerken en algemeen beschikbare telecommunicatie-diensten,ongeachtdedaarvoorgebruikteondersteunendetechno-logieën, een algemeen kader nodig is, teneinde in eind-tot-eind-interoperabiliteit van diensten voor gebruikers in de Gemeen-schaptevoorzien;datbill ĳke,evenredigeenniet-discriminerende
voorwaarden voor interconnectie en interoperabiliteit sleutelfac-toren z ĳnbĳde aanmoediging van de ontwikkeling van open en
door concurrentie gekenmerkte markten;
(3)Overwegende dat de afschaffing van b ĳzondere en uitsluitende
rechten in de telecommunicatiesector inhoudt dat bepaaldebestaande definities herziening behoeven; dat radio- en televisie-omroepdiensten voor de doeleinden van deze richtl ĳn niet onder
telecommunicatiedienstenvallen;datdetechnischevoorwaarden,tarieven,gebruiks-enleveringsvoorwaardendieopinterconnectievan toepassing z ĳn, kunnen verschillen van de voorwaarden die
voor eindgebruiker/netwerk-interfaces gelden;
(4)Overwegende dat het regelgevingskader voor de interconnectiede situaties bestr ĳkt waarin de geïnterconnecteerde netwerken
wordengebruiktvoordecommerciëleverstrekkingvanalgemeenbeschikbare telecommunicatiediensten; dat het regelgevingskadervoor de interconnectie niet het geval bestr ĳkt van een telecom-
municatienetwerk dat wordt gebruikt voor de verstrekking vandiensten die alleen beschikbaar z ĳn voor een specifieke eindge-
bruiker of een gesloten groep gebruikers, maar alleen het gevalvan een telecommunicatienetwerk dat wordt gebruikt voor deverstrekking van algemeen beschikbare diensten; dat de geïnter-connecteerde telecommunicatienetwerken het eigendom kunnenzĳnvandebetrokkenpart ĳenofgebaseerdkunnenz ĳnophuur-
lĳnenen/ofoptransmissiecapaciteitdienietheteigendomvande
betrokken part ĳen is;
(5)Overwegende dat, na de afschaffing van b ĳzondere en uitslui-
tenderechtenvoortelecommunicatiedienstenen-infrastructuurinde Gemeenschap, de verstrekking van telecommunicatienet-werkenoftelecommunicatiedienstenwellichtaanenigevormvanmachtiging door de lidstaten moet worden onderworpen; datorganisatiesdiegerechtigdz ĳnomindegeheleGemeenschapof
in een deel daarvan openbare telecommunicatienetwerken ofalgemeen beschikbare telecommunicatiediensten te verstrekkenop een commerciële basis interconnectieovereenkomsten moetenkunnen aangaan in overeenstemming met het Gemeenschaps-recht, waarb ĳevenwel nationale regelgevende instanties toezicht
kunnen uitoefenen en zo nodig stappen kunnen ondernemen; dathetnodigisadequateinterconnectiebinnendeGemeenschapvanbepaaldenetwerkenendeinteroperabiliteitvandienstentewaar-borgen die voor het maatschappel ĳk en economisch welz ĳn van
gebruikersindeGemeenschapessentieelz ĳn,metnamevasteen
mobiele openbare telefoonnetwerken en -diensten en huurl ĳnen;
dat „openbaar” in de zin van deze richtl ĳn geen betrekking heeft
op eigendom, noch op een beperkt geheel van aangeboden dien-sten die aangeduid worden als „openbare netwerken” of „open-bare diensten”, doch op netwerken of diensten die algemeenbeschikbaar z ĳn gesteld voor gebruik door derden;
(6)Overwegende dat het nodig is vast te stellen welke organisaties
ten aanzien van interconnectie rechten en plichten hebben; dathet, teneinde de ontwikkeling van nieuwe soorten telecommuni-catiediensten te stimuleren, belangr ĳk is nieuwe vormen van
interconnectie en van b ĳzondere toegang tot het netwerk op
andere punten dan de aansluitpunten die aan de meeste eindge-bruikerswordenaangebodenaantemoedigen;datdemarktmachtvan een organisatie afhankel ĳk is van een aantal factoren, zoals
haar marktaandeel van het betreffende product of van de betref-fendedienstopdebetreffendegeografischemarkt,haaromzetinvergel ĳkingmetdeomvangvandemarkt,dematewaarinz ĳde
marktvoorwaarden kan beïnvloeden, haar beheersing van demiddelenvantoegangtoteindgebruikers,haarinternationalerela-ties,haartoegangtotfinanciëlemiddelenenhaarervaringmetde
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 4
▼B
verstrekking van producten en diensten op de markt; dat de
nationale regelgevende instanties moeten vaststellen welke orga-nisaties een aanmerkel ĳke macht op de markt hebben en daarb ĳ
rekening moeten houden met de situatie op de betrokken markt;
(7)Overwegende dat het concept van universele dienst moet evolu-eren teneinde gel ĳk tred te houden met de technologische voor-
uitgang, de marktontwikkeling en veranderingen in de vraag b ĳ
de gebruikers, en dat de nieuwe voorwaarden voor hetverstrekken van de universele dienst b ĳde latere toetsing van
deze richtl ĳn geëvalueerd moeten worden;
(8)Overwegende dat de verplichting tot universele dienstverstrek-
king b ĳdraagt tot de verwezenl ĳking van de door de Gemeen-
schap nagestreefde doelstellingen van economische en socialesamenhang en van territoriale bill ĳkheid; dat er in een lidstaat
meer dan één organisatie met de verplichting tot universeledienstverstrekking kan z ĳn; dat de lidstaten de spoedige invoe-
ring van nieuwe technologieën, zoals het netwerk voor geïnte-greerde digitale diensten (ISDN), op een zo breed mogel ĳke
grondslag dienen te bevorderen; dat het ISDN-net z ĳn huidige
ontwikkelingsfase in de Gemeenschap nog niet voor alle gebrui-kers toegankel ĳk is en niet valt onder de bepalingen inzake
universele dienst van deze richtl ĳn; dat het op term ĳn passend
kan z ĳn te overwegen of ISDN deel moet uitmaken van de
universeledienst;datb ĳdeberekeningvandenettokostenvande
universele dienst rekening moet worden gehouden met kosten eninkomsten,alsmedemeteconomischeexternefactorenenmetdeimmateriële voordelen die met het verstrekken van de universeledienst samenhangen, maar dat daarb ĳhet thans lopende proces
van tariefherstructurering niet mag worden gehinderd; dat dekosten van de verplichting tot universele dienstverstrekking opbasisvantransparanteproceduresdienentewordenberekend;datfinanciëleb ĳdrageninverbandmethetdelenvandeverplichting
tot universele dienstverstrekking moeten worden gedifferentieerdvan de interconnectiepr ĳs; dat het, wanneer een verplichting tot
universele dienstverstrekking voor een organisatie een onbill ĳke
last vormt, passend is dat de lidstaten mechanismen mogeninstellen om de nettokosten van de universele verstrekking vaneen vast openbaar telefoonnet of een vaste openbare telefoon-dienst te delen met andere organisaties die openbare telefoon-nettenen/ofalgemeenbeschikbarespraaktelefoondienstenexploi-teren;datdaarb ĳdebeginselenvanhetcommunautairerecht,met
name de beginselen van niet-discriminatie en evenredigheid,moetenwordennageleefd,endateenenandergeenafbreukmagdoen aan artikel 100 A, lid 2, van het Verdrag;
(9)Overwegende dat het van belang is beginselen vast te leggen dietransparantie, toegang tot informatie, niet-discriminatie en gel ĳk-
heid van toegang garanderen, in het b ĳzonder met betrekking tot
organisaties met een aanmerkel ĳke macht op de markt;
(10)Overwegende dat de pr ĳsvorming voor interconnectie voor de
structuur en de intensiteit van de concurrentie in het overgangs-procesnaareenvr ĳgemaaktemarkteensleutelfactoris;datorga-
nisaties met een aanmerkel ĳke macht op de markt moeten
kunnen aantonen dat hun interconnectiepr ĳzen op basis van
objectieve criteria vastgesteld worden, in overeenstemming z ĳn
met de beginselen van transparantie en kostenoriëntatie, en watbetreft de aangeboden netwerk- en dienstenelementen voldoendegesplitst z ĳn; dat de publicatie van een l ĳst van interconnectie-
diensten, pr ĳzen, condities en voorwaarden de noodzakel ĳke
transparantie en niet-discriminatie ten goede komt; dat enigeflexibiliteitindemethodenvanpr ĳsberekeningvoorinterconnec-
tieverkeer mogel ĳk moet z ĳn, met inbegrip van tarifering op
capaciteitsbasis;dathettariefniveaudeproductiviteitmoetbevor-deren en efficiënte en duurzame markttoegang dient aan temoedigen, en niet lager behoort te z ĳn dan een minimum dat
wordt berekend aan de hand van incrementele kosten op langetermĳn en op rechtstreeks toew ĳsbare kosten gebaseerde kosten-
toewĳzingsmethoden, noch hoger dan een maximum dat wordt
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 5
▼B
bepaald door de op zich staande kosten die met de verschaffingvan de betreffende interconnectie z ĳn verbonden („stand-
alone”-kosten); dat een tarifering voor interconnectie gebaseerdop een pr ĳsniveau dat nauw aansluit b ĳde incrementele kosten
op lange term ĳn voor het verschaffen van toegang tot de inter-
connectie een passend instrument vormt om de snelle ontwikke-ling van een open en door concurrentie gekenmerkte markt aande moedigen;
(11)Overwegende dat wanneer een organisatie met b ĳzondere of
uitsluitenderechtenopniet-telecommunicatiegebiedooktelecom-municatiediensten verstrekt, een gescheiden boekhouding of eenstructurele scheiding geëigende middelen z ĳn om oneerl ĳke
kruissubsidies tegen te gaan, ten minste vanaf een bepaaldeomzet in de telecommunicatiesector; dat wanneer een organisatieeen aanmerkel ĳke macht heeft op de markt, een passende schei-
ding van boekhoudingen tussen interconnectie- en andere tele-communicatieactiviteiten — zodanig dat alle elementen van dekosten en opbrengsten in verband met die activiteiten identifi-ceerbaar z ĳn — transparantie van de interne kostenoverdrachten
waarborgt;
(12)Overwegende dat de nationale regelgevende instanties eenbelangr ĳke rol te vervullen hebben b ĳhet bevorderen van de
ontwikkeling van een door concurrentie gekenmerkte markt inhet belang van de gebruikers in de Gemeenschap en b ĳhet
garanderen van adequate interconnectie van netwerken en inter-operabiliteit van de diensten; dat adequate interconnectie reke-ninghoudtmetdeverzoekenvandeexploitantdieinterconnectiewenst,metnamevoorwatbetreftdemeestpassendeinterconnec-tiepunten, waarb ĳelke exploitant verantwoordel ĳk is voor de
aansluitingendevaststellingvandekostendiedoorelkeexploi-tant moeten worden gedragen tot aan het interconnectiepunt; datonderhandelingen over interconnectieovereenkomsten door denationaleregelgevendeinstantieskunnenwordenvergemakkel ĳkt
wanneer z ĳvoorafgaand bepaalde voorwaarden vaststellen over-
eenkomstig het Gemeenschapsrecht en rekening houdend met dedoor de Commissie opgestelde aanbevelingen ter vergemakkel ĳ-
king van de ontwikkeling van een echte Europese thuismarkt enandere gebieden aanw ĳzen die in de interconnectieovereenkom-
sten aan bod moeten komen; dat in geval van een geschil overinterconnectie tussen part ĳen in dezelfde lidstaat een benadeelde
partĳin staat moet z ĳn een beroep op de nationale regelgevende
instantie te doen om het geschil te beslechten; dat de nationaleregelgevende instanties in staat moeten z ĳn organisaties op te
leggeninterconnectiemethunfaciliteitenteverschaffen,wanneerkanwordenaangetoonddatditinhetbelangvandegebruikersis;
(13)Overwegende dat overeenkomstig Richtl ĳn 90/387/EEG de
essentiëleeisendiebeperkingenbetreffendedetoegangtotenhetgebruik van openbare telecommunicatienetwerken of -dienstenrechtvaardigen,alleenbetrekkinghebbenopdeveiligheidvanhetfunctioneren van het netwerk, behoud van de netwerkintegriteit,interoperabiliteit van diensten in gerechtvaardigde gevallen en,voorzover van toepassing, bescherming van gegevens; dat deredenenvoordiebeperkingenopenbaarmoetenwordengemaakt;dat de bepalingen van onderhavige richtl ĳn voor de lidstaten
geen beletsel vormen maatregelen te nemen die gerechtvaardigdzĳn op grond van in de artikelen 36 en 56 van het Verdrag
genoemde redenen, met name redenen van openbare veiligheid,openbare orde en openbare zedel ĳkheid;
(14)Overwegende dat het gezamenl ĳk gebruik van faciliteiten vanuit
stedebouwkundig oogpunt of uit milieu-, economische of andereoverwegingen nuttig kan z ĳn en door de nationale regelgevende
instanties dient te worden aangemoedigd op basis van vr ĳwillige
overeenkomsten; dat het verplicht delen van faciliteiten insommige gevallen passend kan z ĳn, maar slechts na volledig
openbare raadpleging aan organisaties mag worden opgelegd;
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 6
▼B
(15)Overwegende dat nummering een sleutelelement is voor gel ĳke
toegang; dat de nationale regelgevende instanties de verantwoor-delĳkheid dienen te dragen voor het beheer van en het toezicht
op de nationale nummerplannen en de naamgevings- en adresse-ringsaspecten van telecommunicatiediensten die coördinatie opnationaal niveau vergen, teneinde daadwerkel ĳke concurrentie te
garanderen; dat de nationale regelgevende instanties b ĳde uitoe-
feningvandeverantwoordel ĳkheidhetevenredigheidsbeginselin
achtdienentenemen,metnamevoorwatbetreftdegevolgenvaneventuele maatregelen voor de netwerkexploitanten, de tussen-handelaars en de consumenten; dat nummerportabiliteit voorgebruikerseenbelangr ĳkefaciliteitisenzospoedigalspraktisch
mogel ĳk is dient te worden ingevoerd; dat nummerplannen in
nauwoverlegmetallebetrokkenpart ĳenmoetenwordenontwik-
keld en in harmonie met zowel een geheel Europa bestr ĳkend
nummerkader voor de lange term ĳn als internationale nummer-
plannendienub ĳdeEuropeseConferentievanPTT-administra-
ties (CEPT) in studie z ĳn; dat de behoefte aan nummers in
Europa, de noodzaak pan-Europese en nieuwe diensten teverstrekken en het wereldw ĳde karakter en de synergie van de
telecommunicatiemarkthetnoodzakel ĳkmakenomininternatio-
nale organisaties en fora waar besluiten over nummering wordengenomen, te komen tot coördinatie van de standpunten van delidstaten overeenkomstig het Verdrag;
(16)Overwegende dat overeenkomstig Richtl ĳn 90/387/EEG de
harmonisatie van technische interfaces en toegangsvoorwaardenmoet worden gebaseerd op gemeenschappel ĳke technische voor-
schriften waarin rekening wordt gehouden met internationalenormalisatie;dathetnodigkanz ĳnovertegaantotdeontwikke-
ling van nieuwe Europese normen voor interconnectie; dat over-eenkomstig Richtl ĳn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart
1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied vannormenentechnischevoorschriften(
1),opgebiedenwaaropreeds
geharmoniseerde Europese normen in voorbereiding z ĳn, geen
nieuwe nationale normen mogen worden uitgewerkt;
(17)OverwegendedatovereenkomstigRichtl ĳn90/387/EEGdeONP-
voorwaarden transparant moeten z ĳn en op passende w ĳze
moetenwordengepubliceerd;datb ĳdierichtl ĳnhetONP-comité
is opgericht om de Commissie b ĳte staan en tevens een proce-
dure is voorzien voor overleg met de telecommunicatieorganisa-ties, gebruikers, consumenten, fabrikanten en dienstverstrekkers;
(18)Overwegende dat er, naast de klachtenprocedures waarin hetnationaal of het Gemeenschapsrecht voorziet, behoefte bestaataan een eenvoudige procedure ter oplossing van grensoverschr ĳ-
dende geschillen die niet onder de bevoegdheid van één enkelenationale regelgevende instantie vallen; dat deze door de meestgeredepart ĳinteleidenproceduresnel,goedkoopentransparant
dient te z ĳn;
(19)Overwegende dat de lidstaten, teneinde de Commissie in staat te
stellenopeffectievew ĳzeopdetoepassingvandezerichtl ĳntoe
te zien, haar ervan in kennis moeten stellen welke nationaleregelgevende instanties verantwoordel ĳkzĳn voor de b ĳdeze
richtlĳn gecreëerde taken en welke organisaties onder de bepa-
lingen ervan vallen;
(20)Overwegende dat, gezien de dynamische ontwikkeling in dezesector een snelle procedure voor aanpassing van een aantalbĳlagen van deze richtl ĳn dient te worden ingevoerd, waarin
volledig rekening wordt gehouden met de standpunten van delidstaten en waarb ĳhet ONP-comité dient te worden betrokken;
(1) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8. Richtl ĳn laatstel ĳk gew ĳzigd b ĳ
Beschikking 96/139/EG van de Commissie (PB nr. L 32 van 10. 2. 1996,blz. 31).
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 7
▼B
(21)Overwegende dat op 20 december 1994 een „modus vivendi”(1)
isovereengekomentussenhetEuropeesParlement,deRaadendeCommissie betreffende de maatregelen ter uitvoering van debesluiten die z ĳn vastgesteld volgens de procedure van artikel
189 B van het Verdrag;
(22)Overwegende dat de naleving van sommige verplichtingen moetworden gekoppeld aan de datum voor de liberalisatie van tele-communicatiediensten en -infrastructuur, en, vooral voor watbetreft de betrokken lidstaten, ten volle rekening moet houdenmetdedaartoevastgesteldeovergangsperioden,metinbegripvanhetbehoudvanb ĳzondereofuitsluitenderechtenmetbetrekking
tot de rechtstreekse onderlinge koppeling tussen de mobielenetwerken van die lidstaten en het vaste of mobiele netwerk vananderelidstaten;datdeverplichtingominnummerportabiliteittevoorzien kan worden opgeschort wanneer de Commissie erkentdatdezeverplichtingeenbuitensporigelastvoorbepaaldeorgani-saties zou meebrengen;
(23)Overwegende dat deze richtl ĳn met betrekking tot niet in de
Gemeenschap gevestigde ondernemingen geen belemmeringvormt voor de aanneming van maatregelen die in overeenstem-ming z ĳn met zowel het Gemeenschapsrecht als bestaande inter-
nationale verbintenissen waarmee wordt beoogd te garanderendat de onderdanen van de lidstaten in derde landen een gel ĳ-
kwaardigebehandelinggenieten;datdebedr ĳvenuitdeGemeen-
schap in derde landen een behandeling moeten genieten en eendaadwerkel ĳke toegang tot de markten dienen te kr ĳgen die
vergel ĳkbaar is met de door de Gemeenschapsregelgeving aan
onderdanen uit derde landen gegarandeerde behandeling, respec-tievelĳk toegang; dat de Gemeenschap b ĳde onderhandelingen
op telecommunicatiegebied moet streven naar een evenwichtigmultilateraal akkoord dat de bedr ĳven uit de Gemeenschap in
derde landen een daadwerkel ĳke en vergel ĳkbare toegang tot de
markten waarborgt;
(24)Overwegende dat de werking van deze richtl ĳn voor 31
december 1999 dient te worden beoordeeld, met name voor watbetreft het toepassingsgebied van de universele dienst en hettĳdschema voor de nummerportabiliteit; dat tevens een perio-
dieke beoordeling van de situatie met betrekking tot intercon-nectiemetderdelandenmoetplaatsvinden,zodatpassendemaat-regelen kunnen worden genomen;
(25)Overwegende dat de essentiële doelstelling van interconnectievan netwerken en interoperabiliteit van diensten in de geheleGemeenschap niet voldoende op het niveau van de lidstaten kanworden verwezenl ĳkt, en derhalve beter op het niveau van de
Gemeenschap kan worden verwezenl ĳkt door middel van deze
richtlĳn; dat het wensel ĳki sb ĳde herziening van deze richtl ĳn
de oprichting van een Europese regelgevende instantie te beoor-delen, rekening houdend met onder meer het voorbereidendewerk van de Commissie; dat wanneer werkel ĳk effectieve mede-
dinging op de markt gerealiseerd is, de mededingingsregels vanhet Verdrag in hoofdzaak voldoende zullen z ĳn om achteraf
toezicht uit te oefenen op eerl ĳke concurrentie, zodat de nood-
zaak van deze richtl ĳn heroverwogen zal worden met uitzonde-
ring van de bepalingen betreffende universele dienstverstrekkingen geschillenbeslechting;
(26)Overwegende dat deze richtl ĳn de toepassing van de mededin-
gingsregels van het Verdrag onverlet laat,
(1) PB nr. C 102 van 4. 4. 1996, blz. 1.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 8
▼B
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTL ĲN VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied en doelstelling
Bĳdeze richtl ĳn wordt een regelgevingskader vastgesteld teneinde in
de Gemeenschap de interconnectie van telecommunicatienetwerken enmet name de interoperabiliteit van telecommunicatiediensten te waar-borgen, onder meer om het verstrekken van universele diensten in eenopen en door concurrentie gekenmerkte marktomgeving te kunnengaranderen.
De richtl ĳn betreft de harmonisatie van de voorwaarden voor open en
efficiënte interconnectie van en toegang tot openbare telecommunica-tienetwerken en algemeen beschikbare telecommunicatiediensten.
Artikel 2
Definities
1. In deze richtl ĳn wordt verstaan onder:
a) „interconnectie”: het fysiek en logisch verbinden van telecommuni-
catienetwerken die door dezelfde of een andere organisatie wordengebruiktomhetdegebruikersvaneenorganisatiemogel ĳktemaken
tecommunicerenmetdievandezelfdeofvaneenandereorganisatieof toegang te hebben tot diensten die door een andere organisatieworden verstrekt. Diensten kunnen worden verstrekt door debetrokken part ĳen of andere part ĳen die toegang hebben tot het
netwerk;
b) „openbaar telecommunicatienetwerk”: een telecommunicatienetwerk
dat geheel of ten dele voor het verstrekken van algemeen beschik-bare telecommunicatiediensten wordt gebruikt;
c) „telecommunicatienetwerk”: de transmissiesystemen en in voorko-
mend geval de schakelapparatuur en andere middelen die hetmogel ĳk maken signalen tussen welbepaalde aansluitpunten over te
brengen via draad, radiogolven, optische of andere elektromagneti-sche middelen;
d) „telecommunicatiedienst”: een dienstverstrekking welke geheel of
gedeeltel ĳk bestaat in de transmissie en routering van signalen over
telecommunicatienetwerken, met uitzondering van radio- en televi-sieomroep;
e) „gebruikers”: personen, met inbegrip van consumenten, of organisa-
ties die algemeen beschikbare telecommunicatiediensten gebruikenof aanvragen;
f) „bĳzondere rechten”: rechten die een lidstaat aan een beperkt aantal
ondernemingen verleent door middel van een wettel ĳk of bestuurs-
rechtel ĳkinstrument,waarb ĳbinneneenbepaaldgeografischgebied
het aantal ondernemingen dat gerechtigd is om een dienst teverstrekkenofeenactiviteituitteoefenen,andersdanopgrondvanobjectieve, evenredige en niet-discriminerende criteria tot twee ofmeer wordt beperkt, of anders dan op grond van zulke criteriaverscheidene met elkaar concurrerende ondernemingen wordenaangewezen die gerechtigd z ĳn een dienst te verstrekken of een
activiteit uit te oefenen, of anders dan op grond van zulke criteriaeen of meer ondernemingen wettel ĳk of bestuursrechtel ĳk worden
bevoordeeld,waardoordemogel ĳkhedenvanandereondernemingen
om in hetzelfde geografische gebied onder in wezen gel ĳkwaardige
omstandigheden dezelfde dienst te verstrekken of dezelfde activi-teiten uit te oefenen, fundamenteel worden beïnvloed;
g) „universele dienst”: een welbepaald minimumpakket van diensten
van een bepaalde kwaliteit, dat voor alle gebruikers, ongeacht hungeografische locatie, beschikbaar is voor een in het licht van despecifieke nationale omstandigheden betaalbare pr ĳs;
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 9
▼M1
h) „abonnee”: een natuurl ĳke of rechtspersoon die part ĳis bĳeen
contractmetdeverstrekkervanalgemeenbeschikbaretelecommuni-catiediensten voor de levering van dergel ĳke diensten;
i) „geografisch nummer”: een nummer van het nationale nummerplan,
in de c ĳferstructuur waarvan een deel een geografische betekenis
heeft die wordt gebruikt om oproepen naar de fysieke locatie testuren van het netwerkaansluitpunt van de abonnee aan wie hetnummer is toegekend;
▼
B
2. De definities in Richtl ĳn 90/387/EEG gelden voorzover van
toepassing voor de onderhavige richtl ĳn.
Artikel 3
Interconnectie op nationaal en op communautair niveau
1. Delidstatennemenallenodigemaatregelentotopheffingvanalle
beperkingen waardoor organisaties die door de lidstaten gerechtigd z ĳn
openbare telecommunicatienetwerken en algemeen beschikbare tele-communicatiediensten aan te bieden, worden belemmerd om onderlingovereenkomstig het Gemeenschapsrecht interconnectieovereenkomstenaan te gaan. De betrokken organisaties kunnen in één lidstaat of inverscheidenelidstatengevestigdz ĳn.Technischeencommerciëleinter-
connectieregelingendienentussendebetrokkenpart ĳentewordenover-
eengekomen,metinachtnemingvandebepalingenvandezerichtl ĳnen
van de mededingingsregels van het Verdrag.
2. De lidstaten dragen zorg voor de adequate en efficiënte intercon-
nectie van de openbare telecommunicatienetwerken die in b ĳlage I z ĳn
vermeld voorzover dit nodig is om voor alle gebruikers in de Gemeen-schap de interoperabiliteit van die diensten te garanderen.
3. De lidstaten dragen er zorg voor dat organisaties die hun facili-
teiten verbinden met openbare telecommunicatienetwerken en/of alge-meen beschikbare telecommunicatiediensten, te allen t ĳde de vertrou-
welĳkheid van de overgebrachte of opgeslagen informatie eerbiedigen.
Artikel 4
Rechten en plichten met het oog op interconnectie
1. Deorganisatiesdiegerechtigdz ĳnopenbaretelecommunicatienet-
werken en/of algemeen beschikbare telecommunicatiediensten alsvermeldinb ĳlageIIteverstrekken,hebbenhetrechten,indienorgani-
saties in die categorie daarom verzoeken, de plicht met elkaar overinterconnectie te onderhandelen om de betreffende netwerken en dien-sten te kunnen verstrekken, zodat die verstrekking in de geheleGemeenschap kan worden gewaarborgd. De nationale regelgevendeinstantie kan van geval tot geval besluiten deze verplichting t ĳdelĳkt e
beperkenwanneerervoordegevraagdeinterconnectieandere,technischen commercieel haalbare mogel ĳkheden bestaan en wanneer de aange-
vraagde interconnectie niet geschikt is in het licht van de middelen diebeschikbaarz ĳnomaandeaanvraagtevoldoen.Eendergel ĳkedoorde
nationale regelgevende instantie opgelegde beperking dient uitvoerigmet redenen te worden omkleed en overeenkomstig de procedure vanartikel 14, lid 2, te worden bekendgemaakt.
2. Deorganisatiesdiegerechtigdz ĳnopenbaretelecommunicatienet-
werken en algemeen beschikbare telecommunicatiediensten als vermeldin bĳlage I te verstrekken en die een aanmerkel ĳke macht op de markt
hebben, dienen te voldoen aan alle redel ĳke verzoeken om toegang tot
het netwerk ook op andere punten dan de aansluitpunten die aan demeeste eindgebruikers worden aangeboden.
3. Een organisatie wordt geacht een aanmerkel ĳke macht op de
markt te hebben wanneer z ĳeen aandeel van meer dan 25% heeft in
een bepaalde telecommunicatiemarkt in het geografisch gebied van eenlidstaat waarin z ĳhaar activiteiten mag ontplooien.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 10
▼B
Denationaleregelgevendeinstantiesmogenevenwelvaststellendateen
organisatiemeteenaandeelvanminderdan25%inderelevantemarkteen aanmerkel ĳke macht op de markt heeft. Z ĳmogen ook vaststellen
dat een organisatie met een marktaandeel van meer dan 25% geenaanmerkel ĳke macht op de markt heeft. In beide gevallen moet b ĳdie
vaststelling rekening worden gehouden met het vermogen van de orga-nisatie om de marktvoorwaarden te beïnvloeden, haar omzet in verhou-dingtotdeomvangvandemarkt,haarbeheersingvandemiddelenvantoegang tot eindgebruikers, haar toegang tot financiële middelen, haarervaring met het verstrekken van producten en diensten op de markt.
Artikel 5
Interconnectie en b ĳdragen aan de universele dienst
1. Wanneereenlidstaatovereenkomstigdebepalingenvanditartikel
vaststelt dat de verplichting tot universele dienstverstrekking voor eenorganisatie een onbill ĳke last meebrengt, stelt h ĳeen mechanisme in
voor het delen van de nettokosten van de verplichting tot universeledienstverstrekking met andere organisaties die openbare telecommuni-catienetwerken en/of algemeen beschikbare spraaktelefoondienstenexploiteren.Delidstatendienenb ĳvaststellingvandedaarvoorvereiste
bĳdragen naar behoren rekening te houden met de beginselen van
transparantie, niet-discriminatie en evenredigheid. Slechts de openbaretelecommunicatienetwerken en de algemeen beschikbare telefoondien-stendieinb ĳlageI,deel1,z ĳnvermeld,mogenopdezew ĳzeworden
gefinancierd.
2. Eventuele b ĳdragen aan de kosten van de verplichting tot univer-
sele dienstverstrekking mogen worden gebaseerd op een mechanismedathiertoespecifiekwordtingesteldenwordtbeheerddooreenlichaamdatonafhankel ĳkisvandebegunstigden,en/ofmogendevormvaneen
extra bedrag op de voor de interconnectie gevraagde pr ĳs aannemen.
3. Teneinde te bepalen welke last het verstrekken van de universele
diensteventueelbetekentdienendeorganisatiesmeteenverplichtingtotuniversele dienstverstrekking op verzoek van hun nationale regelge-vende instantie de nettokosten van dergel ĳke verplichtingen overeen-
komstig de procedure van b ĳlage III te berekenen. De berekening van
de nettokosten van de verplichting tot universele dienstverstrekkingwordt onderworpen aan verificatie door de nationale regelgevendeinstantie of een ander bevoegd lichaam dat onafhankel ĳk is van de
telecommunicatieorganisatie, en wordt goedgekeurd door de nationaleregelgevende instantie. De resultaten van de kostenberekening en deconclusiesvandeverificatiez ĳntoegankel ĳkvoorhetpubliekovereen-
komstig artikel 14, lid 2.
4. Indiengerechtvaardigdopbasisvandeinlid3bedoeldenettokos-
tenberekening en rekening houdend met het eventuele marktvoordeeldat een organisatie geniet die de universele dienst verstrekt, bepalen denationaleregelgevendeinstantiesofeenmechanismevoorhetdelenvande nettokosten van de verplichting tot universele dienstverstrekkinggerechtvaardigd is.
5. Wanneer een in lid 4 bedoeld mechanisme voor het delen van de
nettokosten van de verplichting tot universele dienstverstrekking wordtingesteld, dragen de nationale regelgevende instanties er zorg voor debeginselen voor kostendeling en b ĳzonderheden betreffende het
gebruikte mechanisme toegankel ĳkzĳn voor het publiek overeenkom-
stig artikel 14, lid 2.
De nationale regelgevende instanties dragen er zorg voor dat een jaar-
lĳks verslag wordt gepubliceerd waarin de berekende kosten van de
verplichting tot universele dienstverstrekking en de door alle betrokkenpartĳen daartoe verstrekte b ĳdragen worden vermeld.
6. Totdat de procedure, beschreven in de leden 3, 4 en 5, is inge-
voerd, dienen alle door een geïnterconnecteerde part ĳte betalen lasten
die een b ĳdrage in de kosten van de verplichting tot universele dienst-
verstrekking omvatten of als zodanig dienen, vóór de invoering vandezeb ĳdragenb ĳdenationaleregelgevendeinstantietewordenaange-
meld.Onverminderdhetbepaaldeinartikel17vandezerichtl ĳnwordt,
wanneerdenationaleregelgevendeinstantieeigenerbewegingofnaeen
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 11
▼B
met redenen omkleed verzoek van een betrokken part ĳde bĳdragen
buitensporig acht, de betrokken organisatie gemaand de betreffendeprĳzen te verlagen. Deze verlaging wordt met terugwerkende kracht
toegepast met ingang van de datum van invoering van de b ĳdragen,
doch niet vóór 1 januari 1998.
Artikel 6
Niet-discriminatie en transparantie
In het geval van interconnectie met de in b ĳlage I vermelde openbare
telecommunicatienetwerken en algemeen beschikbare telecommunica-tiediensten die verstrekt worden door organisaties die de nationaleregelgevende instanties hebben aangemeld als beschikkend over eenaanmerkel ĳke macht op de markt, dragen de lidstaten er zorg voor dat:
a) de betrokken organisaties zich aan het beginsel van niet-discrimi-
natie houden met betrekking tot de aan anderen aangeboden inter-connectie. Z ĳdienen voor geïnterconnecteerde organisaties die
vergel ĳkbare diensten aanbieden over vergel ĳkbare omstandigheden
vergel ĳkbarevoorwaardentoetepassenenaanandereninterconnec-
tiefaciliteiten en -informatie te verstrekken onder dezelfde voor-waarden en van dezelfde kwaliteit als die welke voor hun eigendiensten of voor die van hun dochtermaatschapp ĳen of partners
gelden;
b) aan organisaties die interconnectie overwegen, op aanvraag alle
nodige informatie en specificaties ter beschikking worden gesteldteneindetotstandkomingvaneenovereenkomsttevergemakkel ĳken;
de verstrekte informatie omvat tevens voorgenomen w ĳzigingen die
binnen de volgende zes maanden worden ingevoerd, tenz ĳanders
overeengekomen door de nationale regelgevende instantie;
c) deinterconnectieovereenkomstenaandebetreffendenationaleregel-
gevende instanties worden bekendgemaakt en op verzoek aanbelanghebbende part ĳen ter beschikking worden gesteld, overeen-
komstig artikel 14, lid 2, met uitzondering van de delen waarin decommerciëlestrategievandepart ĳenwordtbehandeld.Denationale
regelgevende instantie bepaalt in welke delen de commerciële stra-tegie van de part ĳen wordt behandeld. In alle gevallen dienen de
interconnectietarieven en -voorwaarden en de b ĳdragen aan de
verplichtingtotuniverseledienstverstrekkingopverzoekaanbelang-hebbende part ĳen ter beschikking te worden gesteld;
d) informatie, afkomstig van een organisatie die interconnectie beoogt,
alleen wordt gebruikt voor het doel waarvoor de informatie isverstrekt,ennietwordtdoorgegevenaanandereafdelingen,dochter-maatschapp ĳen of partners, voor wie dergel ĳke informatie een
concurrentievoordeel zou kunnen inhouden.
Artikel 7
Beginselen voor interconnectiepr ĳzen en kostenberekeningssys-
temen
1. Delidstatendragenerzorgvoordatdebepalingenvandeleden2
totenmet6wordentoegepastoporganisatiesdiedeopenbaretelecom-municatienetwerken en/of de algemeen beschikbare telecommunicatie-diensten als vermeld in b ĳlage I, delen 1 en 2, exploiteren en die door
de nationale regelgevende instanties z ĳn aangemeld als beschikkend
over een aanmerkel ĳke macht op de markt.
2. Voor de pr ĳzen voor interconnectie dienen de beginselen van
transparantieenkostenoriënteringtewordengevolgd.Deorganisatiedieinterconnectie met haar faciliteiten verstrekt, dient te bew ĳzen dat de
prĳzen afgeleid z ĳn van de reële kosten, met een redel ĳke winst op de
investeringen. De nationale regelgevende instanties mogen van eenorganisatie een volledige rechtvaardiging voor haar interconnectie-prĳzen en zo nodig aanpassing ervan verlangen. Dit lid is ook van
toepassing op de in b ĳlage I, deel 3, vermelde organisaties die door de
nationale regelgevende instanties z ĳn aangemeld als beschikkend over
een aanmerkel ĳke macht op de nationale interconnectiemarkt.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 12
▼B
3. Denationaleregelgevendeinstantiesdragenerzorgvoordatover-
eenkomstig artikel 14, lid 1, een referentie-interconnectieaanbiedingwordt bekendgemaakt. De referentieaanbieding omvat een beschr ĳving
van hetgeen in de interconnectie wordt aangeboden, opgesplitst incomponenten volgens de marktbehoeften, en de daaraan verbondenvoorwaarden en condities, met inbegrip van tarieven.
Ermogenverschillendeinterconnectietarievenen-voorwaardenworden
vastgesteld voor verschillende categorieën van organisaties die gerech-tigd z ĳn netwerken en diensten te verstrekken, indien hiervoor een
objectieve rechtvaardiging bestaat op grond van de aard van deverstrekte interconnectie en/of de relevante nationale vergunningsvoor-waarden. De nationale regelgevende instanties zien erop toe dat derge-lĳkeverschillenniettotconcurrentievervalsingleiden,enmetnamedat
de organisatie de passende interconnectietarieven en -voorwaardenhanteertwanneerz ĳinterconnectieverstrektvoorhaareigendienstenof
die van haar dochtermaatschapp ĳen of partners, overeenkomstig artikel
6, onder a).
De nationale regelgevende instantie beschikt over de mogel ĳkheid om,
indien daar aanleiding toe bestaat, w ĳzigingen aan te brengen in de
referentie-interconnectieaanbieding.
InbĳlageIVstaateenl ĳstvanvoorbeeldendiegebruiktkunnenworden
bĳde nadere uitwerking van interconnectiepr ĳzen, -tariefstructuren en
-tariefcomponenten. Indien een organisatie w ĳzigingen aanbrengt in de
bekendgemaaktereferentie-interconnectieaanbieding,kunnendedoordenationale regelgevende instantie verlangde aanpassingen een terugwer-kend effect hebben vanaf het t ĳdstip van invoering van de w ĳziging.
4. Interconnectiepr ĳzen worden in overeenstemming met het
Gemeenschapsrecht voldoende uitgesplitst, zodat van de aanvrager nietwordt verlangd te betalen voor wat niet strikt verband houdt met degevraagde dienst.
5. De Commissie stelt overeenkomstig de procedure van artikel 15
aanbevelingen op voor kostenberekeningssystemen en scheiding vanboekhoudingen in verband met interconnectie. De nationale regelge-vendeinstantiesdragenerzorgvoordatdedoordebetrokkenorganisa-tiesgebruiktekostenberekeningssystemenvoordetenuitvoerleggingvande bepalingen van dit artikel geschikt z ĳn en als aangegeven in b ĳlage
V voldoende in b ĳzonderheden worden gedocumenteerd.
De nationale regelgevende instanties dragen er zorg voor dat een
beschr ĳvingvandekostenberekeningssystemen,metvermeldingvande
hoofdcategorieën waarin kosten worden ondergebracht en de regelsvoor de toerekening van de kosten aan de interconnectie, op aanvraagkan worden verkregen. De overeenstemming met het kostenbereke-ningssysteem dient door de nationale regelgevende instantie of eenanderbevoegdlichaam,datonafhankel ĳkisvandetelecommunicatieor-
ganisatie en door de nationale regelgevende instantie is erkend, tewordengecontroleerd.Elkjaardienteenovereenstemmingsverklaringteworden gepubliceerd.
6. Wanneereenpr ĳswordtberekendvoordelingindekostenvande
verplichting tot universele dienstverstrekking, zoals beschreven inartikel 5, dient deze te worden uitgesplitst en apart te worden vermeld.
Artikel 8
Scheiding van boekhoudingen en financiële verslaglegging
1. De lidstaten eisen van organisaties die openbare telecommunica-
tienetwerken of algemeen beschikbare telecommunicatiedienstenverstrekken en die in dezelfde of in een andere lidstaat over b ĳzondere
of uitsluitende rechten voor dienstverstrekking in andere sectorenbeschikken,datz ĳvoordetelecommunicatieactiviteiteneengescheiden
boekhouding voeren, in dezelfde mate als vereist zou z ĳn wanneer de
betrokken activiteiten door juridisch onafhankel ĳke ondernemingen
zouden worden verricht, dan wel dat z ĳeen structurele scheiding voor
de telecommunicatieactiviteiten doorvoeren, teneinde alle kosten eninkomsten,metdedaarvoorgebruikteberekeningsgrondslagendegede-tailleerde toew ĳzingsmethoden, aan te geven die verband houden met
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 13
▼B
hun telecommunicatieactiviteiten, met inbegrip van een puntgew ĳs
overzicht van de vaste activa en structurele kosten.
De lidstaten kunnen afzien van de toepassing van de in de voorgaande
alinea genoemde eisen op deze organisaties indien hun jaaromzet intelecommunicatieactiviteitenindeGemeenschaponderdeinb ĳlageVI,
deel 1, genoemde grens ligt.
2. Delidstateneisenvanorganisatiesdiedeinb ĳlageI,delen1en2,
genoemde openbare telecommunicatienetwerken en/of algemeenbeschikbare telecommunicatiediensten exploiteren en door de nationaleregelgevende instantie als beschikkend over een aanmerkel ĳke macht
op de markt z ĳn aangemeld, en die openbare telecommunicatienet-
werkenen/oftelecommunicatiedienstenverstrekkendievoorgebruikersbeschikbaar z ĳn en tevens interconnectiediensten aan andere organisa-
tiesaanbieden,datz ĳgescheidenboekhoudingenvoerenvoorenerz ĳds
hun met interconnectie verband houdende activiteiten — waaronderzowel intern verrichte als voor anderen verrichte interconnectiedienstenvallen — en anderz ĳds hun andere activiteiten, teneinde alle kosten en
inkomsten,metdedaarvoorgebruikteberekeningsgrondslagendegede-tailleerde toew ĳzingsmethoden, aan te geven die verband houden met
hun interconnectieactiviteit, met inbegrip van een puntgew ĳs overzicht
van de vaste activa en structurele kosten.
De lidstaten kunnen afzien van de toepassing van de in de voorgaande
alinea genoemde eisen op deze organisaties indien hun jaaromzet intelecommunicatieactiviteitenindelidstatenonderdeinb ĳlageVI,deel
2, genoemde grens ligt.
3. Organisaties die openbare telecommunicatienetwerken en/of alge-
meen beschikbare telecommunicatiediensten verstrekken, dienen hunnationale regelgevende instanties op aanvraag onverw ĳld en tot het
vereiste niveau van gedetailleerdheid van financiële informatie te voor-zien.Denationaleregelgevendeinstantiesmogendezeinformatiepubli-ceren, in zoverre zulks tot een open, door concurrentie gekenmerktemarktb ĳdraagt,mitsmethetaspectvandecommerciëlevertrouwel ĳk-
heid rekening wordt gehouden.
4. Definanciëleverslagleggingenvanorganisatiesdieopenbaretele-
communicatienetwerken of algemeen beschikbare telecommunicatie-diensten verstrekken, moeten opgesteld worden en aan een onafhanke-lĳke verificatie onderworpen worden en gepubliceerd worden. De
verificatiewordtuitgevoerdinovereenstemmingmetderelevanteregelsvan de nationale wetgeving.
De eerste alinea is ook van toepassing op de volgens de leden 1 en 2
vereiste gescheiden boekhoudingen.
Artikel 9
Algemene verantwoordel ĳkheden van de nationale regelgevende
instanties
1. De nationale regelgevende instanties bevorderen en garanderen in
het belang van alle gebruikers adequate interconnectie, waarb ĳzĳhun
verantwoordel ĳkheden zodanig uitoefenen dat maximale economische
efficiëntiewordtbereiktendeeindgebruikersmaximaalprof ĳttrekken.
De nationale regelgevende instanties houden met name rekening met:
— de noodzaak voor bevredigende eind-tot-eindcommunicatie voor
gebruikers zorg te dragen;
— de noodzaak de totstandkoming van een door concurrentie geken-
merkte markt te bevorderen;
— denoodzaakomtezorgenvoordeeerl ĳkeenbehoorl ĳkeontwikke-
ling van een geharmoniseerde Europese telecommunicatiemarkt;
— de noodzaak om samen te werken met hun tegenhangers in andere
lidstaten;
— de noodzaak de totstandkoming en ontwikkeling van transeuropese
netwerkenendiensten,deinterconnectievannationalenetwerkenende interoperabiliteit van diensten, en de toegang tot dergel ĳke
netwerken en diensten te bevorderen;
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 14
▼B
— de beginselen van niet-discriminatie (met inbegrip van gel ĳke
toegang) en evenredigheid;
— de noodzaak de universele dienstverstrekking in stand te houden en
te ontwikkelen.
2. Algemenevoorwaardendievantevorendoordenationaleregelge-
vende instantie worden vastgesteld, worden overeenkomstig artikel 14,lid 1, gepubliceerd.
Inhetb ĳzondermetbetrekkingtotdeinterconnectietussenorganisaties
die in b ĳlage II z ĳn vermeld,
— kunnen de nationale regelgevende instanties ex ante voorwaarden
vaststellen voor de gebieden die z ĳn opgesomd in b ĳlage VII, deel
1;
— dienen de nationale regelgevende instanties te bevorderen dat in de
interconnectieovereenkomsten de in b ĳlage VII, deel 2, vermelde
onderwerpen worden bestreken.
3. B ĳhet nastreven van de in lid 1 vermelde doeleinden mogen de
nationale regelgevende instanties te allen t ĳde op eigen initiatief
optreden, en dienen z ĳzulks te doen indien een der part ĳen daarom
verzoekt,teneindeaantegevenwelkeonderwerpenineeninterconnec-tieovereenkomst dienen te worden opgenomen of specifieke voor-waarden vast te stellen waaraan door een of meer part ĳen bĳeen
dergel ĳke overeenkomst moet worden voldaan. De nationale regelge-
vende instanties mogen in uitzonderl ĳke gevallen eisen dat in reeds
gesloten interconnectieovereenkomsten w ĳzigingen worden aange-
bracht, voorzover dit gerechtvaardigd is om daadwerkel ĳke mededin-
gingen/ofinteroperabiliteitvandienstenvoorgebruikerstewaarborgen.
De voorwaarden die door de nationale regelgevende instantie worden
gesteld,mogenondermeerbetrekkinghebbenopvoorwaardenwaarmeewordtbeoogddaadwerkel ĳkemededingingtebevorderen,optechnische
voorwaarden, op tarieven, op leverings- en gebruiksvoorwaarden, opvoorwaardenbetreffendedeovereenstemmingmetrelevantenormen,opovereenstemming met essentiële eisen, op milieubscherming en/of ophet behoud van de eind-tot-eindkwaliteit van de dienst.
De nationale regelgevende instantie mag ook te allen t ĳde op eigen
initiatief dan wel op verzoek van een der part ĳen term ĳnen stellen
waarbinnen de interconnectieonderhandelingen moeten z ĳn voltooid.
Wanneer binnen de gestelde term ĳn geen overeenkomst wordt bereikt,
neemt de nationale regelgevende instantie stappen om een overeen-komst tot stand te brengen volgens de procedures die z ĳzelf heeft
vastgesteld. De procedures moeten ter inzage voor het publiek z ĳn
overeenkomstig artikel 14, lid 2.
4. Wanneer een organisatie die gerechtigd is openbare telecommuni-
catienetwerken of algemeen beschikbare telecommunicatiediensten teverstrekken, interconnectieovereenkomsten met anderen aangaat, heeftdenationaleregelgevendeinstantiehetrechtelkvandieinterconnectie-overeenkomsten in haar geheel te toetsen.
5. B ĳinterconnectiegeschillen tussen organisaties in een lidstaat
neemt de nationale regelgevende instantie van die lidstaat, op verzoekvan een der part ĳen, de nodige stappen om het geschil binnen zes
maandennaindieningvanhetverzoektebeslechten.B ĳdebeslechting
van het geschil moet een bill ĳk evenwicht gevonden worden tussen de
legitieme belangen van beide part ĳen.
Daarb ĳhoudt de nationale regelgevende instantie onder meer rekening
met:
— de belangen van de gebruikers,
— aan de part ĳen opgelegde reglementaire verplichtingen of beper-
kingen,
— de wensel ĳkheid het aanbod van innovatieve oplossingen op de
markt te stimuleren en de gebruikers een breed scala van telecom-municatiediensten op nationaal en Gemeenschapsniveau te bieden,
— debeschikbaarheidvanandere,technischencommercieellevensvat-
bare oplossingen voor de aangevraagde interconnectie,
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 15
▼B
— dewensel ĳkheidtezorgenvoorovereenkomstenbetreffendegel ĳke
toegang,
— de noodzaak de integriteit van het openbaar telecommunicatienet-
werk en de interoperabiliteit van diensten in stand te houden,
— de aard van de aanvraag in verhouding tot de middelen die ter
voldoening aan de aanvraag beschikbaar z ĳn,
— de relatieve marktposities van de part ĳen,
— het algemeen belang (b ĳvoorbeeld milieubescherming),
— de bevordering van de mededinging,— de noodzaak een universele dienst in stand te houden.
Het besluit van de nationale regelgevende instantie dienaangaande
wordt overeenkomstig de nationale procedures voor het publiekbeschikbaar gesteld. Het besluit dient voor de betrokken part ĳen
uitvoerig met redenen te worden omkleed.
6. Inhetgevalvanorganisatiesdiegerechtigdz ĳnopenbaretelecom-
municatienetwerken en/of algemeen beschikbare telecommunicatiedien-sten te verstrekken en die nog geen interconnectie van hun faciliteitentot stand hebben gebracht, kunnen de nationale regelgevende instantiesovereenkomstighetbeginselvanevenredigheideninhetbelangvandegebruikers, als uiterste maatregel van de betrokken organisaties eisendat zĳinterconnectie van hun faciliteiten tot stand brengen teneinde
essentiële openbare belangen te beschermen, en in voorkomend gevalinterconnectievoorwaarden vaststellen.
Artikel 10
Essentiële eisen
Onverminderd artikel 3, lid 5, en artikel 5, lid 3, van Richtl ĳn 90/
387/EEGz ĳndeessentiëleeiseninartikel3,lid2,vandierichtl ĳnvoor
de toepassing van onderhavige richtl ĳn als hieronder aangegeven in de
punten a) tot en met d) van toepassing op de interconnectie met open-bare telecommunicatienetwerken en/of algemeen beschikbare telecom-municatiediensten.
Indiendenationaleregelgevendeinstantieininterconnectieovereenkom-
sten voorwaarden oplegt die op essentiële eisen berusten, worden dievoorwaarden gepubliceerd overeenkomstig artikel 14, lid 1.
a)Veiligheid van de netwerkexploitatie: delidstatentreffenallenodige
maatregelen om ervoor te zorgen dat de beschikbaarheid van deopenbare telecommunicatienetwerken en algemeen beschikbare tele-communicatiediensten behouden bl ĳft bĳhet uitvallen van het
netwerk als gevolg van een ramp of in een uitzonderl ĳk geval van
overmacht, zoals extreme weersomstandigheden, aardbeving, over-stroming, blikseminslag of brand.
In dergel ĳke omstandigheden stellen de betrokken lichamen alles in
hetwerkomdedienstophethoogsteniveauinstandtehoudenomte voldoen aan door de bevoegde nationale autoriteiten gesteldeprioriteiten.
De noodzaak aan deze eisen te voldoen vormt geen geldige reden
om onderhandelingen over interconnectievoorwaarden af te w ĳzen.
Tevens draagt de nationale regelgevende instantie er zorg voor dat
eventuele interconnectievoorwaarden met betrekking tot de veilig-heid van netwerken ten aanzien van het risico op ongevallen even-redig en niet-discriminerend van aard z ĳn en op van tevoren
omschreven objectieve criteria worden gebaseerd.
b)Behoud van de netwerkintegriteit: de lidstaten treffen alle nodige
maatregelen om ervoor te zorgen dat de integriteit van de openbaretelecommunicatienetwerken behouden bl ĳft. De noodzaak om de
netwerkintegriteit te vr ĳwaren vormt geen geldige reden om onder-
handelingen over interconnectievoorwaarden af te w ĳzen. De natio-
nale regelgevende instantie draagt er zorg voor dat eventuele inter-connectievoorwaarden met betrekking tot de bescherming van denetwerkintegriteitevenredigenniet-discriminerendvanaardz ĳn,en
op van tevoren omschreven objectieve criteria worden gebaseerd.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 16
▼B
c)Interoperabiliteit van diensten: delidstatenmogenininterconnectie-
overeenkomstenvoorwaardenopleggenteneindedeinteroperabiliteitvan de diensten te garanderen, met inbegrip van voorwaardenwaarmee wordt beoogd een bevredigende eind-tot-eindkwaliteit tegaranderen. Dergel ĳke voorwaarden kunnen de toepassing van
specifieke technische normen of specificaties of door de economi-sche actoren overeengekomen gedragscodes inhouden.
d)Gegevensbescherming: de lidstaten mogen in interconnectieovereen-
komsten voorwaarden opleggen, teneinde de gegevensbeschermingtegaranderen,voorzoverzulksnoodzakel ĳkisomtevoldoenaande
relevanteregelgevingbetreffendedebeschermingvangegevens,metinbegrip van de bescherming van persoonsgebonden gegevens, devertrouwel ĳkheid van verwerkte, verzonden of opgeslagen infor-
matie, en de bescherming van de persoonl ĳke levenssfeer, een en
ander in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht.
Artikel 11
Collocatie en gedeeld gebruik van faciliteiten
Wanneereenorganisatiedieopenbaretelecommunicatienetwerkenen/of
algemeen beschikbare telecommunicatiediensten verstrekt krachtens denationale wetgeving het algemeen recht heeft faciliteiten te installerenop,overofonderopenbareofparticulieregrond,ofgebruikmagmakenvan procedures voor de onteigening of het gebruik van eigendommen,bevorderen de nationale instanties het gedeelde gebruik van dergel ĳke
faciliteiten en/of eigendommen met andere organisaties die telecommu-nicatienetwerken en/of algemeen beschikbare telecommunicatiedienstenverstrekken, in het b ĳzonder als de andere organisaties op grond van
essentiële vereisten geen toegang tot bruikbare alternatieven hebben.
Overeenkomsten betreffende collocatie of gedeeld gebruik van facili-
teitendienennormalitertewordenbereiktdoormiddelvancommerciëleen technische overeenkomsten tussen de betrokken part ĳen. De natio-
nale regelgevende instantie kan optreden om geschillen te beslechten,overeenkomstig artikel 9.
De lidstaten kunnen overeenkomsten betreffende gedeeld gebruik van
faciliteiten en/of eigendommen (met inbegrip van fysieke collocatie)slechts opleggen na een gepaste periode van openbare raadplegingwaarb ĳaan alle betrokken part ĳen de gelegenheid wordt geboden hun
standpunten naar voren te brengen. Dergel ĳke overeenkomsten kunnen
regels bevatten voor kostendeling voor de gedeelde faciliteiten en/ofeigendommen.
Artikel 12
Nummering
1. De lidstaten dragen er zorg voor dat voor alle algemeen beschik-
bare telecommunicatiediensten adequate nummers en nummerreeksenworden geboden.
2. TeneindedevolledigeinteroperabiliteitvangeheelEuropaomvat-
tende netwerken en diensten te garanderen, ondernemen de lidstaten inovereenstemming met het Verdrag alle nodige stappen met het oog opdecoördinatievanhunnationalestandpuntenininternationaleorganisa-ties en fora waar besluiten over nummering worden genomen, daarb ĳ
rekening houdend met mogel ĳke toekomstige ontwikkelingen inzake
nummering in Europa.
3. De lidstaten dragen er zorg voor dat de nationale telecommunica-
tienummerplannen onder de controle staan van de nationale regelge-vendeinstantie,teneindeonafhankel ĳkheidvandeorganisatiesdietele-
communicatienetwerken of telecommunicatiediensten verstrekken, tegaranderen en de nummerportabiliteit te vergemakkel ĳken. Om
daadwerkel ĳke mededinging te waarborgen, dragen de nationale regel-
gevende instanties er zorg voor dat de procedures voor de toew ĳzing
van individuele nummers en/of nummerreeksen, transparant, bill ĳke n
snelz ĳn,endatdetoew ĳzingopobjectieve,transparanteenniet-discri-
minerendew ĳzegeschiedt.Denationaleregelgevendeinstantiesmogen
voorwaarden stellen voor het gebruik van bepaalde toegangscodes of
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 17
▼B
van bepaalde korte codes, met name wanneer z ĳvoor diensten van
algemeen belang worden gebruikt (b ĳvoorbeeld gratis nummers, tarief-
nummers, nummerinformatiediensten, alarmdiensten) of om gel ĳke
toegang te garanderen.
4. De nationale regelgevende instanties dragen er zorg voor dat de
hoofdelementen van de nationale nummerplannen en alle latere toevoe-gingen of w ĳzigingen daarop worden gepubliceerd overeenkomstig
artikel14,lid1,slechtsonderhevigaanbeperkingendieinverbandmetde nationale veiligheid z ĳn gesteld.
▼
M1
5. De nationale regelgevende instanties bevorderen dat zo spoedigmogel ĳk nummerportabiliteit tussen exploitanten wordt ingevoerd, een
faciliteit waarmee abonnees die daarom verzoeken, hun nummer(s) ophetvasteopenbaretelefoonnetwerkenhetDigitaalNetwerkvoorGeïn-tegreerde Diensten (ISDN) onafhankel ĳk van de dienstverstrekkende
organisatiekunnenbehouden,opeenspecifiekelocatieingevalvaneengeografisch nummer en op ongeacht welke locatie in geval van anderedangeografischenummers,endragenerzorgvoordatdezefaciliteittenlaatste beschikbaar is op 1 januari 2000, of, voor de lidstaten die eenaanvullende overgangsperiode hebben gekregen, zo spoedig mogel ĳk
daarna, doch niet later dan twee jaar na enige latere datum die voor devolledige liberalisering van spraaktelefoniediensten is overeengekomen.
▼
B
Omervoortezorgendatdelastenvoordeconsumentredel ĳkzĳn,zien
de nationale regelgevende instanties er op toe dat de interconnectieta-rieven voor de verstrekking van deze faciliteit redel ĳkzĳn.
6. De nationale regelgevende instanties dragen er zorg voor dat
nummerplannen en -procedures zodanig worden toegepast dat alleverstrekkers van algemeen beschikbare telecommunicatiediensten eeneerlĳke en gel ĳke behandeling genieten. In het b ĳzonder dragen de
lidstaten er zorg voor dat een organisatie waaraan een nummerreeks istoegewezen, onrechtmatige discriminatie verm ĳdt bĳde toew ĳzing van
subreeksen die worden gebruikt om toegang te geven tot de dienstenvan andere telecommunicatie-exploitanten.
▼
M1
7. De nationale regelgevende instanties verplichten ten minste deorganisaties die openbare telecommunicatienetwerken als bedoeld indeel 1 van b ĳlage I exploiteren en die door de nationale regelgevende
instanties z ĳn aangemeld als organisaties die een aanmerkel ĳke macht
op de markt hebben, ertoe om hun abonnees, met inbegrip van ISDN-gebruikers, de mogel ĳkheid te bieden toegang te kr ĳgen tot de gescha-
kelde diensten van alle geïnterconnecteerde verstrekkers van algemeenbeschikbare telecommunicatiediensten. Daartoe dienen uiterl ĳko p1
januari 2000, of, voor de lidstaten die een aanvullende overgangspe-riodehebbengekregen,zospoedigmogel ĳkdaarna,dochnietlaterdan
twee jaar na enige latere datum die voor de volledige liberalisering vanspraaktelefoniediensten is overeengekomen, de nodige faciliteitenbeschikbaartez ĳndiehetdeabonneemogel ĳkmakendezedienstente
kiezen door middel van een voorkeuze, met de mogel ĳkheid om iedere
voorkeuze op individuele gespreksbasis te veranderen door het kiezenvan een korte prefixcode.
Denationaleregelgevendeinstantieszieneroptoedatdeinterconnectie-
tarieven voor de verstrekking van deze faciliteit aangepast z ĳn aan de
kosten en dat eventuele directe kosten voor de consument het gebruikvan deze faciliteit niet ontmoedigen.
▼
B
Artikel 13
Technische normen
1. Onverminderd artikel 5, lid 3, van Richtl ĳn 90/387/EEG, waarb ĳ
de toepassing van bepaalde Europese normen verplicht kan wordengesteld,dragendenationaleregelgevendeinstantieserzorgvoordatdeorganisaties die openbare telecommunicatienetwerken of algemeenbeschikbare telecommunicatiediensten verstrekken, ten volle rekeninghouden met de normen die in het Publicatieblad van de Europese
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 18
▼B
Gemeenschappen als geschikt voor interconnectiedoeleinden z ĳn opge-
nomen.
Bĳhetontbrekenvandergel ĳkenormenmoedigendenationaleregelge-
vende instanties de beschikbaarheid van technische interfaces voorinterconnectie aan in overeenstemming met de hieronder genoemdenormen of specificaties:
— normen die door Europese normalisatie-instellingen zoals het Euro-
pees Normalisatie-instituut voor telecommunicatie (ETSI) of hetEuropees Comité voor normalisatie/Europees Comité voor elektro-technische normalisatie (CEN/Cenelec) z ĳn vastgesteld,
of, bĳhet ontbreken van dergel ĳke normen,
— internationale normen of aanbevelingen die door de Internationale
Telecommunicatie-Unie (ITU), de Internationale Organisatie voornormalisatie (ISO) of de Internationale ElektrotechnischeCommissie (CEI) z ĳn vastgesteld,
of, bĳhet ontbreken van dergel ĳke normen,
— nationale normen.
2. De Commissie kan Europese normalisatie-instellingen zo nodig
volgens de procedure van artikel 15 opdracht geven normen voor inter-connectieenvoortoegangoptestellen.Eenverw ĳzingnaardenormen
voor interconnectie en voor toegang kan worden gepubliceerd in hetPublicatieblad van de Europese Gemeenschappen overeenkomstig
artikel 5 van Richtl ĳn 90/387/EEG.
Artikel 14
Publicatie van en toegang tot informatie
1. Metbetrekkingtotdeinformatie,bedoeldinartikel7,lid3,artikel
9,lid2,artikel10enartikel12,lid4,dragendenationaleregelgevendeinstanties er zorg voor dat actuele informatie op een geschikte w ĳze
wordt gepubliceerd zodat de betrokken part ĳen gemakkel ĳke toegang
tot die informatie hebben. In het staatsblad van de betrokken lidstaatwordt vermeld hoe deze informatie wordt gepubliceerd.
2. Metbetrekkingtotdeinformatie,bedoeldinartikel4,lid1,artikel
5, leden 3 en 5, artikel 6, onder c), en artikel 9, lid 3, dragen denationale regelgevende instanties er zorg voor dat actuele specifiekeinformatiealsbedoeldindieartikelenopverzoekgedurendedenormalewerktĳdengratisbeschikbaarwordtgesteldaanbelangstellenden.Inhet
staatsbladvandebetrokkenlidstaatwordtvermeldwanneerenwaardeinformatie kan worden verkregen.
3. De lidstaten stellen de Commissie vóór 1 januari 1998, en b ĳ
latere verandering onmiddell ĳk, in kennis van de w ĳze waarop de
informatie, bedoeld in de leden 1 en 2, beschikbaar wordt gesteld. DeCommissiepubliceertregelmatiginhet Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen een verw ĳzing naar die kennisgevingen.
Artikel 15
Procedure van het raadgevend comité
1. De Commissie wordt b ĳgestaan door het comité dat b ĳartikel 9,
lid 1, van Richtl ĳn 90/387/EEG is ingesteld, hierna het ONP-comité te
noemen.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binneneenterm ĳndiedevoorzitterkanvaststellennaargelangvandeurgentie
van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel vaneen stemming.
3. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere
lidstaat het recht te verzoeken dat z ĳn standpunt in de notulen wordt
opgenomen.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 19
▼B
DeCommissiehoudtzoveelmogel ĳkrekeningmethetdoorhetcomité
uitgebrachte advies. Z ĳbrengt het comité op de hoogte van de w ĳze
waarop z ĳrekening heeft gehouden met z ĳn advies.
Artikel 16
Procedure van het regelgevend comité
1. Niettegenstaande het bepaalde in artikel 15 is de volgende proce-
dure van toepassing ten aanzien van aangelegenheden die vallen onderartikel 19.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt adviesuitoverditontwerpbinneneenterm ĳndiedevoorzitterkanvaststellen
naargelangvandeurgentievandematerie.Hetcomitéspreektzichuitmet de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van hetVerdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die deRaadopvoorstelvandeCommissiedienttenemen.B ĳstemminginhet
comitéwordendestemmenvandevertegenwoordigersvandelidstatengewogenovereenkomstiggenoemdartikel.Devoorzitterneemtnietaande stemming deel.
3. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer z ĳin
overeenstemming z ĳn met het advies van het comité.
4. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming z ĳn
methetadviesvanhetcomitéofindiengeenadviesisuitgebracht,dientde Commissie onverw ĳld bĳde Raad een voorstel in betreffende de te
nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheidvan stemmen.
Indien de Raad na verloop van een term ĳn van drie maanden na de
indiening van het voorstel b ĳde Raad geen besluit heeft genomen,
worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld:
Artikel 17
Procedure voor de beslechting van geschillen tussen organisaties die
krachtens door verschillende lidstaten verleende machtigingen
opereren
1. Onverminderd:
a) derechtsvorderingendiedeCommissieofeenlidstaatopgrondvan
het Verdrag kunnen instellen;
b) derechtenvandepart ĳdieeenberoepopdeprocedurevandeleden
2 en 3, van de betrokken organisaties of van een andere part ĳop
grond van de toepassel ĳke nationale wetgeving;
kan de in de leden 2 en 3 omschreven procedure worden toegepast ter
beslechting van interconnectiegeschillen tussen organisaties die krach-tens door verschillende lidstaten verleende machtigingen opereren,indien het geschil niet onder de verantwoordel ĳkheid valt van één
nationaleregelgevendeinstantiediehaarbevoegdhedenovereenkomstigartikel 9 uitoefent.
2. Elke part ĳmag tegen een andere organisatie een klacht betref-
fende interconnectie indienen b ĳde nationale regelgevende instantie
van de lidstaat die de machtiging heeft verleend van de organisatiewaartegendeklachtisgericht.Denationaleregelgevendeinstantietreftmaatregelen om het geschil overeenkomstig de in artikel 9, lid 5,vastgestelde procedures en term ĳnen te beslechten.
3. In geval van samenvallende geschillen tussen dezelfde twee orga-
nisaties,coördinerendebetrokkennationaleregelgevendeinstanties,tenverzoeke van de meest gerede part ĳ, hun inspanningen, teneinde de
geschillenbinnenzesmaandennaindieningvandeklachttebeslechtenovereenkomstig de in artikel 9, lid 1, vervatte beginselen. De beslis-singen worden gegeven na een zorgvuldige afweging van de rechtma-tige belangen van beide part ĳen in het geschil en z ĳn verenigbaar met
de interconnectievoorschriften van de betrokken lidstaten, in overeen-stemming met het Gemeenschapsrecht.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 20
▼B
Artikel 18
Kennisgeving
1. De lidstaten dragen er zorg voor dat de nationale regelgevende
instanties voor de uitvoering van de in deze richtl ĳn genoemde taken
over de nodige middelen beschikken en stellen de Commissie uiterl ĳk
op 31 januari 1997 in kennis van de nationale regelgevende instantiesdie voor de uitvoering van die taken verantwoordel ĳkzĳn.
2. De nationale regelgevende instanties stellen de Commissie
uiterlĳk op 31 januari 1997, en b ĳlatere verandering onmiddell ĳk, in
kennis van de namen van de organisaties die:
— een verplichting inzake universele dienst hebben voor de verstrek-
king van de in b ĳlage I, deel 1, vermelde openbare telecommunica-
tienetwerken en algemeen beschikbare telecommunicatiediensten endie gerechtigd z ĳn volgens de procedure van artikel 5, lid 2, recht-
streeks een b ĳdrage aan de nettokosten van de universele dienst te
innen;
— onderworpen z ĳn aan de bepalingen van deze richtl ĳn betreffende
organisaties met een aanmerkel ĳke macht op de markt;
— onder b ĳlage II vallen.
De Commissie kan de nationale regelgevende instanties verzoeken om
opgave van de redenen waarom een organisatie als al dan niet beschik-kend over een aanmerkel ĳke macht op de markt wordt ingedeeld.
3. DeCommissiemaaktdeinlid2bedoeldenamenvandeorganisa-
ties bekend in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 19
Aanpassing aan de technische vooruitgang
Dewĳzigingendienoodzakel ĳkzĳnomdeb ĳlagenIV,VenVIIaante
passen aan nieuwe technische ontwikkelingen of aan veranderingen inde vraag op de markt en b ĳde consument worden door de Commissie
vastgesteld volgens de procedure van artikel 16.
Artikel 20
Uitstel
1. Uitstelvandeverplichtingenvanartikel3,leden1en2,artikel4,
leden 1 en 2, en artikel 9, leden 1 en 3, voorzover die verplichtingenbetrekking hebben op de directe interconnectie tussen de mobielenetwerkenvandielidstaatendevasteofmobielenetwerkenvananderelidstaten,envanartikel5,wordttoegekendaandelidstatendie,volgensde resoluties van de Raad van 22 juli 1993 en 22 december 1994, voorde liberalisatie van telecommunicatiediensten over een aanvullendeovergangsperiode beschikken, en wel voor het t ĳdvak waarin en voor-
zover z ĳvan een dergel ĳke overgangsperiode gebruik maken. De
lidstaten dienen de Commissie in kennis te stellen van hun voornemenervan gebruik te maken.
►
M12. Om uitstel van de verplichtingen van artikel 12, lid 5, en
artikel 12, lid 7, kan worden verzocht, wanneer de betrokken lidstatenkunnen bew ĳzen dat z ĳvoor bepaalde organisaties of categorieën van
organisaties een buitensporige last zouden veroorzaken. ◄De lidstaat
stelt de Commissie in kennis van de redenen voor het verzoek omuitstel,dedatumwaaropaandevoorschriftenkanwordenvoldaanendemaatregelen die worden overwogen om die datum te kunnen halen. DeCommissie houdt b ĳde beoordeling van het verzoek rekening met de
specifieke situatie in de betrokken lidstaat en met de noodzaak om eensamenhangend regelgevingskader op Gemeenschapsniveau te waar-borgen, en z ĳlicht de lidstaat erover in, of de specifieke situatie in die
lidstaatnaarhaaroordeeluitstelrechtvaardigtenzoja,totwelkt ĳdstip
dat uitstel gerechtvaardigd is.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 21
▼B
Artikel 21
Interconnectie met organisaties in derde landen
1. De lidstaten mogen de Commissie inlichten over enigerlei moei-
lĳkheden van algemene aard die organisaties uit de Gemeenschap de
jureofdefactob ĳdeinterconnectiemetdeorganisatiesinderdelanden
hebben ondervonden en die onder hun aandacht z ĳn gebracht.
2. Wanneer de Commissie van dergel ĳke moeil ĳkheden in kennis
wordt gesteld, kan z ĳzo nodig aan de Raad voorstellen voor een
passend onderhandelingsmandaat doen met het oog op onderhande-lingenoververgel ĳkbarerechtenvoororganisatiesuitdeGemeenschap
in die derde landen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheidvan stemmen.
3. Overeenkomstig lid 2 getroffen maatregelen laten de op de
Gemeenschap en de lidstaten krachtens de toepassel ĳke internationale
overeenkomsten resterende verplichtingen onverlet.
Artikel 22
Herziening
1. De Commissie brengt uiterl ĳk op 31 december 1997, en vervol-
gens op gezette t ĳden, aan het Europees Parlement en aan de Raad
verslag uit over de beschikbaarheid van rechten op interconnectie inderde landen ten behoeve van organisaties in de Gemeenschap.
2. Op gezette t ĳden onderzoekt de Commissie de werking van deze
richtlĳn en brengt z ĳdaarover aan het Europees Parlement en aan de
Raad verslag uit, voor het eerst uiterl ĳk op 31 december 1999. De
Commissie kan daartoe inlichtingen b ĳde lidstaten vragen.
In het verslag wordt nagegaan welke bepalingen van deze richtl ĳni n
hetlichtvandeontwikkelingenopdemarkt,detechnologischeontwik-keling en de w ĳzigingen in de vraag van de gebruikers aanpassing
behoeven, in het b ĳzonder:
a) voor de bepalingen van artikel 5;b) om het t ĳdschema in artikel 12, lid 5, te bevestigen.
De Commissie zal in het verslag tevens een onderzoek w ĳden aan de
toegevoegde waarde van de oprichting van een Europese regelgevendeinstantie,welkedietakenzouverrichtendiekennel ĳkbeteropGemeen-
schapsniveau kunnen worden verricht.
Artikel 23
Omzetting in nationaal recht
1. Delidstatendoendenodigewettel ĳkeenbestuursrechtel ĳkebepa-
lingen in werking treden om uiterl ĳk op 31 december 1997 aan deze
richtlĳn te voldoen. Z ĳstellen de Commissie daarvan onverw ĳld in
kennis.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepa-
lingen naar de onderhavige richtl ĳn verwezen of wordt hiernaar
verwezen b ĳde officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels
voor deze verw ĳzing worden vastgesteld door de lidstaten.
2. DelidstatendelendeCommissiedetekstmedevandebelangr ĳke
bepalingen van intern recht die z ĳop het onder deze richtl ĳn vallende
gebied vaststellen.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 22
▼B
Artikel 24
Inwerkingtreding
Deze richtl ĳn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die
vanhaarbekendmakinginhet Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen.
Artikel 25
Adressaten
Deze richtl ĳn is gericht tot de lidstaten.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 23
▼B
BĲLAGE I
SPECIFIEKE OPENBARE TELECOMMUNICATIENETWERKEN EN
ALGEMEEN BESCHIKBARE TELECOMMUNICATIEDIENSTEN
(als bedoeld in artikel 3, lid 2)
De volgende openbare telecommunicatienetwerken en algemeen beschikbare
telecommunicatiediensten worden als van groot belang op Gemeenschapsniveaubeschouwd.
Organisaties die de hierna aangegeven openbare telecommunicatienetwerken
en/of algemeen beschikbare telecommunicatiediensten verstrekken en over eenaanmerkel ĳke macht op de markt beschikken, z ĳn onderworpen aan specifieke
verplichtingentenaanzienvaninterconnectieentoegang,zoalsvermeldinartikel4, lid 2, artikel 6 en artikel 7.
Deel 1
Het vaste openbare telefoonnetwerk
Hetvasteopenbaretelefoonnetwerkishetopenbaregeschakeldetelecommunica-
tienetwerkvoordeoverdrachttussennetwerkaansluitpuntenopvastelocatiesvanspraak en van audio-informatie met een bandbreedte van 3,1 kHz, o.a. voor:
— spraaktelefonie;
— groep III-faxcommunicatie, in overeenstemming met de ITU-T-aanbeve-
lingen van de T-reeks;
— spraakbanddatatransmissie via modems met een snelheid van ten minste
2400bit/s,inovereenstemmingmetdeITU-T-aanbevelingenvandeV-serie.
Detoegangtothetnetwerkaansluitpuntvandeeindgebruikervindtplaatsviaeen
nummer of een aantal nummers in het nationaal nummerplan.
De vaste openbare telefoondienst overeenkomstig Richtl ĳn 95/62/EG van het
Europees Parlement en de Raad van 13 december 1995 inzake de toepassing van„Open Network Provision” (ONP) op spraaktelefonie (
1).
De vaste openbare telefoondienst is de verstrekking aan eindgebruikers op vaste
locatiesvaneendienstvooruitgaandeenbinnenkomendenationaleeninternatio-nalegesprekken,waaronderookkanwordenbegrependetoegangtotalarmdien-sten (112), b ĳstand door de telefonist, nummerinformatiediensten, verstrekking
van openbare betaaltelefoons, verstrekking van diensten onder b ĳzondere voor-
waarden en/of verstrekking van b ĳzondere faciliteiten voor gebruikers met een
handicap of b ĳzondere sociale behoeften.
De toegang tot de eindgebruiker vindt plaats via een nummer of een aantal
nummers in het nationaal nummerplan.
Deel 2
De huurl ĳnendienst
Huurlĳnen zĳn telecommunicatiefaciliteiten die voorzien in transparante trans-
missiecapaciteit tussen netwerkaansluitpunten en die geen gebruik maken vanschakelen op aanvraag (schakelfuncties die de gebruiker kan controleren alsonderdeel van de verstrekking van de huurl ĳn). Hier kunnen systemen onder
vallen die een flexibel gebruik van de brandbreedte van de huurl ĳnen mogel ĳk
maken, met inbegrip van bepaalde routerings- en beheermogel ĳkheden.
Deel 3
Openbare mobiele telefoonnetwerken
Een openbaar mobiel telefoonnetwerk is een openbaar telefoonnetwerk waarvan
de netwerkaansluitpunten zich niet op vaste locaties bevinden.
Openbare mobiele telefoondiensten
Een openbare mobiele telefoondienst is een telefoondienst waarvan de verstrek-
king geheel of ten dele bestaat in het tot stand brengen van radiocommunicatiemet een mobiele gebruiker en waarb ĳgeheel of ten dele gebruik wordt gemaakt
van een mobiel openbaar telefoonnetwerk.
(1) PB nr. L 321 van 30. 12. 1995, blz. 6.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 24
▼B
BĲLAGE II
ORGANISATIES MET RECHTEN EN PLICHTEN OM OVER ONDER-
LINGE INTERCONNECTIE TE ONDERHANDELEN TENEINDE DEBESCHIKBAARHEID VAN DIENSTEN IN DE GEHELE GEMEEN-
SCHAP TE GARANDEREN
(als bedoeld in artikel 4, lid 1)
Deze b ĳlage bestr ĳkt de organisaties die geschakelde en ongeschakelde drage-
rvoorzieningen verstrekken aan gebruikers waarvan andere telecommunicatie-diensten gebruik maken.
Organisaties in de volgende categorieën hebben zowel rechten als plichten om
met elkaar te interconnecteren, overeenkomstig artikel 4, lid 1. Interconnectietussen deze organisaties is onderworpen aan aanvullend toezicht door de natio-nale regelgevende instanties, overeenkomstig artikel 9, lid 2. Overeenkomstigartikel 7, lid 3, kunnen voor deze categorieën organisaties b ĳzondere intercon-
nectiepr ĳzen en -voorwaarden gelden.
1. Organisaties die vaste en/of mobiele openbare geschakelde telecommunica-
tienetwerken en/of algemeen beschikbare telecommunicatiedienstenverstrekken en daarb ĳde middelen van toegang beheersen tot een of meer
netwerkaansluitpuntendieovereenkomenmeteenofmeeruniekenummersineen nationaal nummerplan (zie de noten hieronder).
2. Organisaties die huurl ĳnen b ĳde gebruiker op locatie verstrekken.
3. Organisaties die in een lidstaat internationale telecommunicatiecircuits tussen
deGemeenschapenderdelandenmogenverstrekken,waarvoorz ĳexclusieve
of bĳzondere rechten hebben.
4. Organisaties die telecommunicatiediensten verstrekken en in die categorie
interconnecties in overeenstemming met de toepassel ĳke nationale vergun-
ningstelsels of machtigingsregelingen tot stand mogen brengen.
Noten:Beheersing van de middelen van toegang tot een netwerkaansluitpunt is de
mogel ĳkheid de voor de eindgebruiker op dat netwerkaansluitpunt beschikbare
telecommunicatiediensten te controleren en/of de mogel ĳkheid andere dienstver-
strekkers de toegang tot de eindgebruiker op dat netwerkaansluitpunt teontzeggen.
Beheersing van de middelen van toegang kan de eigendom van of de controle
overdefysiekeverbinding(draadofdraadlozeverbinding)metdeeindgebruikerinhouden en/of de mogel ĳkheid een of meer nationale nummers die nodig z ĳn
om toegang tot een eindgebruikersnetwerkaansluitpunt te hebben, te veranderenof in te trekken.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 25
▼B
BĲLAGE III
BEREKENING VAN DE KOSTEN VAN DE VERPLICHTING TOT
UNIVERSELE DIENSTVERSTREKKING VOOR SPRAAKTELEFONIE
(als bedoeld in artikel 5, lid 3)
Een verplichting tot universele dienstverstrekking is een verplichting welke een
organisatie door een lidstaat wordt opgelegd om overal in een gespecifieerdgeografisch gebied een netwerk en een dienst te bieden, waaronder medebegrepen, zo nodig, een gemiddeld tarief voor die dienst in dat geografischgebied.
Dekostenvandeverplichtingtotuniverseledienstverstrekkingwordenberekend
als het verschil tussen de nettokosten voor een organisatie wanneer z ĳmet een
verplichting tot universele dienstverstrekking en wanneer z ĳdaaronder opereert.
Ditgeldtongeachthetfeitofhetnetwerkineenbepaaldelidstaatcompleetisof
nog verder wordt ontwikkeld en uitgebreid.
Deberekeningmoetwordengebaseerdopdekostendiekunnenwordentoegere-
kend aan:
i) elementen van de gespecificeerde diensten die slechts met verlies kunnen
wordenverstrektofonderkostenvoorwaardendiebuitendenormalecommer-ciële normen vallen.
Deze categorie kan dienstenelementen omvatten zoals de toegang tot alarm-
diensten,deverstrekkingvanbepaaldeopenbarebetaaltelefoons,verstrekkingvan bepaalde diensten of van apparatuur voor gehandicapten, enz.
ii) specifieke eindgebruikers of groepen van eindgebruikers die, rekening
houdende met de kosten van de dienstverstrekking, de gegenereerde inkom-sten en een eventueel door de lidstaat opgelegd geografisch gemiddelde vanprĳzen, slechts met verlies of onder kostenvoorwaarden die buiten de
normale commerciële normen vallen van het gespecificeerde netwerk en degespecificeerde dienst kunnen worden voorzien.
Deze categorie omvat die eindgebruikers of groepen van eindgebruikers die
nietzoudenwordenbedienddooreencommerciëleexploitantdienietaaneenverplichting tot universele dienstverstrekking is onderworpen.
Inperifereregio’smetgroeiendenetwerkendientdekostenberekeningteworden
gebaseerdopdeb ĳkomendekostenvoorhetbedienenvandieeindgebruikersof
groepen van eindgebruikers aan wie een exploitant die de normale commerciëlebeginselenvaneendoorconcurrentiegekenmerkteomgevingtoepast,geendien-sten zou verstrekken.
Bĳhet berekenen van de nettokosten moet rekening worden gehouden met de
inkomsten. De kosten en inkomsten dienen toekomstgericht te z ĳn.
1997L0033 —NL— 03.10.1998 — 001.001 — 26
▼B
BĲLAGE IV
LĲST VAN VOORBEELDELEMENTEN VOOR INTERCONNECTIE-
PRĲZEN
(als bedoeld in artikel 7, lid 3)
De interconnectiepr ĳzen hebben betrekking op de werkel ĳke prĳzen die de
geïnterconnecteerde part ĳen moeten betalen.
De tariefstructuur heeft betrekking op de brede categorieën waarin de intercon-
nectiepr ĳzen verdeeld z ĳn, bĳvoorbeeld
— bedragen om de eerste fysieke interconnectie te dekken, gebaseerd op de
kosten voor de verstrekking van de aangevraagde specifieke interconnectie(bĳv. specifieke apparatuur en hulpmiddelen; compatibiliteitstests),
— huurkosten voor het permanente gebruik van apparatuur en hulpmiddelen
(onderhoud van de connectie, enz.),
— variabele kosten voor b ĳkomende en aanvullende diensten (b ĳv. toegang tot
nummerinformatiediensten, b ĳstand door de telefonist, vergaren van gege-
vens, opstellen en versturen van facturen, op schakelen gebaseerde engeavanceerde diensten, enz.),
— kosten die verbonden z ĳn met het verkeer van en naar het geïnterconnec-
teerdenetwerk(b ĳv.dekostenvanschakelenentransmissie)dieperminuut
en/of op basis van de vereiste aanvullende netwerkcapaciteit kunnen wordenvastgesteld.
Tariefelementen hebben betrekking op de afzonderl ĳke prĳzen die z ĳn vastge-
steld voor iedere netwerkcomponent of -faciliteit die aan de geïnterconnecteerdepartĳverstrekt wordt.
Voordetarievenenpr ĳzendienen,overeenkomstigartikel7,lid2,debeginselen
van transparantie en kostenoriëntatie te worden gevolgd.
Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel mag in de interconnectiepr ĳzen een
redelĳk deel worden opgenomen van de gezamenl ĳke en gemeenschappel ĳke
kosten en de kosten die verband houden met het voorzien in gel ĳke toegang en
nummerportabiliteit, en van de kosten om te voldoen aan de essentiële eisen(behoud van netwerkintegriteit, veiligheid van het netwerk in noodsituaties,interoperabiliteit van diensten en bescherming van gegevens).
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 27
▼B
BĲLAGE V
KOSTENBEREKENINGSSYSTEMEN VOOR INTERCONNECTIE
(als bedoeld in artikel 7, lid 5)
In artikel 7, lid 5, is bepaald dat de b ĳzonderheden van het kostenberekenings-
systeem toegankel ĳk moeten z ĳn. In de hierna volgende l ĳst zĳnbĳwĳze van
voorbeeldenkeleelementenaangegevendievoorzo’nkostenberekeningssysteemkunnen worden gebruikt.
Doelvandebekendmakingvandezeinformatieistevoorzienindetransparantie
van de berekening van de interconnectiepr ĳzen, zodat andere deelnemers op de
markt zich ervan kunnen vergewissen dat de pr ĳzen eerl ĳk en op correcte w ĳze
werden berekend.
De nationale regelgevende instantie en de betrokken organisaties moeten b ĳhet
vaststellenvandematevanspecificatieb ĳhetpublicerenvandeinformatiemet
deze doelstelling rekening houden.
De volgende l ĳst geeft de elementen die in de gepubliceerde informatie moeten
worden opgenomen.
1.De kostensoort waarvan wordt uitgegaan
bĳvoorbeeldvollediggedistribueerdekosten,gemiddeldeincrementelekosten
op lange term ĳn, marginale kosten „stand-alone”-kosten, impliciete directe
kosten, enz.
met inbegrip van de gebruikte kostenbasis, dit wil zeggen:historische kosten (gebaseerd op de daadwerkel ĳke uitgaven voor apparatuur
en systemen) of toekomstgerichte kosten (gebaseerd op geschatte vervan-gingskosten van apparatuur of systemen).
2.De in het interconnectietarief opgenomen kostenelementen
Opsomming van alle individuele kostencomponenten die samen de intercon-
nectiepr ĳs vormen, met inbegrip van het winstelement.
3.De mate waarin kostentoerekening geschiedt en de daarb ĳgehanteerde
methoden, in het b ĳzonder de behandeling van gezamenl ĳke en gemeenschap-
pelĳke kosten
Bĳzonderhedenvandematewaarindirectekostenwordenopgesplitst,alsook
dematewaarinendemethodewaarmeegezamenl ĳkeengemeenschappel ĳke
kosten in de interconnectiepr ĳzen worden opgenomen.
4.Boekhoudkundige beginselen
dit wil zeggen de boekhoudkundige beginselen die worden gebruikt voor de
kosten betreffende:
—d et ĳdschaal voor de afschr ĳving van de belangr ĳkste categorieën van
vaste activa (b ĳv. grond, gebouwen, apparatuur, enz.);
— de behandeling, in termen van inkomsten versus kapitaalkosten, van
andere belangr ĳke uitgaven (b ĳv. computerprogrammatuur en -systemen,
onderzoek en ontwikkeling, ontwikkeling van nieuwe zakel ĳke activi-
teiten, directe en indirecte kosten voor constructie, reparaties en onder-houd, financiële kosten, enz.).
Deinformatiebetreffendekostenberekeningssystemenalsbedoeldindezeb ĳlage
kan volgens de procedure van artikel 19 worden gew ĳzigd.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 28
▼B
BĲLAGE VI
DREMPELWAARDEN VAN DE OMZET IN TELECOMMUNICATIEAC-
TIVITEITEN
(als bedoeld in artikel 8, leden 1 en 2)
Deel 1
Dedrempelwaardevandejaaromzetintelecommunicatieactiviteitenwaarnaarin
artikel 8, lid 1, wordt verwezen, bedraagt v ĳftig (50) miljoen ecu.
Deel 2
Dedrempelwaardevandejaaromzetintelecommunicatieactiviteitenwaarnaarin
artikel 8, lid 2, wordt verwezen, bedraagt twintig (20) miljoen ecu.
1997L0033 — NL — 03.10.1998 — 001.001 — 29
▼B
BĲLAGE VII
KADER VOOR DE ONDERHANDELINGEN OVER INTERCONNEC-
TIEOVEREENKOMSTEN
(als bedoeld in artikel 9, lid 2)
Deel 1
Gebieden waarvoor de nationale regelgevende instantie ex-ante voorwaarden
kan vaststellen
a) Geschillenbeslechtingsprocedureb) Eisen ten aanzien van de publicatie van/toegang tot interconnectieovereen-
komsten en andere periodieke publicatieverplichtingen
c) Eisen ten aanzien van de verstrekking van gel ĳke toegang en nummerporta-
biliteit
d) Eisen teneinde te voorzien in gedeeld gebruik van faciliteiten, met inbegrip
van collocatie
e) Eisen om toe te zien op de instandhouding van de essentiële eisenf) Eisen voor de toew ĳzing en het gebruik van nummerbronnen (met inbegrip
van de toegang tot nummerinformatiediensten, alarmdiensten en pan-Euro-pese nummers)
g) Eisen betreffende het behoud van de eind-tot-eindkwaliteit van de diensth) Voorzover van toepassing, vaststelling van het ontkoppelde deel van de
interconnectiepr ĳs dat een b ĳdrage aan de nettokosten van de verplichting
tot universele dienstverstrekking vertegenwoordigt
Deel 2
Andere onderwerpen waarvan opname in interconnectieovereenkomsten moet
worden aangemoedigd
a) Beschr ĳving van de te verstrekken interconnectiediensten
b) Betalingsvoorwaarden, met inbegrip van factureringsproceduresc) Locaties van de interconnectiepuntend) Technische normen voor de interconnectiee) Interoperabiliteitstestsf) Maatregelen om aan de essentiële eisen te voldoeng) Intellectuele-eigendomsrechtenh) Definitie en beperking van aansprakel ĳkheid en recht op schadevergoeding
i) Interconnectiepr ĳzen en het verloop daarvan in de t ĳd
j) Geschillenbeslechtingsprocedure tussen de part ĳen alvorens een beroep
wordt gedaan op de nationale regelgevende instantie
k) Loopt ĳdvandeovereenkomsten,heronderhandelingvandeovereenkomsten
l) Proceduresvoorhetgevalw ĳzigingenwordenvoorgesteldinhetnetwerkof
de diensten die door een van de part ĳen worden aangeboden
m) Gel ĳke toegang
n) Gedeeld gebruik van faciliteiteno) Toegang tot b ĳkomende, aanvullende en geavanceerde diensten
p) Verkeers-/netwerkbeheerq) Onderhoud en kwaliteit van interconnectiedienstenr) Vertrouwel ĳkheid van de niet-openbare delen van de overeenkomsten
s) Opleiding van personeel