1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VAN DE RAAD
van 17 december 1999
tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en
ontwapening in de Russische Federatie
(1999/878/GBVB)
(PB L 331 van 23.12.1999, blz. 11)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Besluit2002/381/GBVB van de Raad van 21 mei 2002 L 136 1 24.5.2002
▼B
GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VAN DE RAAD
van 17 december 1999
tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma van de Europese
Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de Russische Fede-
ratie
(1999/878/GBVB)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Geletop de door de Europese Raad op 4 juni 1999 aangenomen
gemeenschappelijke strategie van de Europese Unie ten aanzien vanRusland (
1), waarin de Europese Unie onder meer tot uiting brengt
zich ervoor in te zetten, ontwapening te bevorderen, de proliferatie
van massavernietigingswapens terug te dringen, wapenbeheersing testeunen, de toepassing van bestaande overeenkomsten te bevorderenen exportcontroles te versterken,
Geletop hetVerdrag bet reffende de Europese Unie (VEU), inzonder-
heid artikel 14 juncto artikel 23, lid 2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De Overeenkomstinzake part nerschap en samenwerking waarbij
een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de EuropeseGemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische
Federatie, anderzijds (
2), is er onder meer op gerichtde st and-
punten over internationale vraagstukken van wederzijds belangnader tot elkaar te brengen en aldus meer veiligheid en stabiliteitte bewerkstelligen.
(2) De Europese Unie is bereid om samenwerkingsactiviteiten ter
vermindering van risico's en de betrouwbare en veilige ontman-
teling van MVW-gerelateerde voorraden in Rusland tebevorderen.
(3) Bedoelde activiteiten zouden parallel met activiteiten die door deEuropese Gemeenschap en door de lidstaten — op bilaterale
basis — worden ondernomen, plaatsvinden.
(4) Bedoelde activiteiten dienen zo veel mogelijk op elkaar afge-
stemd te worden, teneinde onnodige doublures te voorkomen.
(5) Activiteiten van de Europese Unie kunnen ook ondernomenworden in samenwerking metandere landen.
(6) De Commissie heeft aanvaard om bepaalde taken op zich tenemen die nodig zijn voor de uitvoering van dit gemeenschappe-lijk optreden,
HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VASTGE-
STELD:
Artikel 1
1. Hierbij wordteen samenwerkingsprogramma van de Europese
Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de Russische Federatie(hierna genoemd: het programma) vastgesteld.
2. Het programma heeft tot doel, de Russische Federatie te steunen
in haar pogingen om te komen tot wapenbeheersing en ontwapening, ente dien einde:
— samen te werken met de Russische Federatie in haar streven naar
een betrouwbare, veilige en milieuvriendelijke ontmanteling en/of
omschakeling van de infrastructuur en uitrusting voor haar massa-vernietigingswapens;1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 2
(1) PB L 157 van 24.6.1999, blz. 1.
(2) PB L 327 van 28.11.1997, blz. 3.
▼B
— een wettelijk en operationeel kader te creëren voor een grotere rol
van de Europese Unie — in de vorm van projectgerichte samenwer-king — bij risicoverminderende samenwerkingsactiviteiten in de
Russische Federatie;
— waar nodig, de coördinatie van programma's en projecten op dit
gebied te bevorderen op communautair, nationaal en internationaalniveau.
Artikel 2
1. In de eerste fase levert het programma een bijdrage voor:
— een proeffabriek voor de vernietiging van chemische wapens in
Gorny, in het district Saratov in Rusland;
— een reeks studies en experimentele studies over het vervoer, de
opslag en verwijdering van plutonium.
Een volledige beschrijving van bovengenoemde activiteiten staat in de
bijlagen I en II.
2. Andere projecten die in de toekomst in aanmerking komen voor
financiering in hetkader van hetprogramma (op biologisch, chemisch
en nucleair gebied) worden door de Raad, op aanbeveling van een
lidstaat en/of de Commissie, vastgesteld.
Artikel 3
1. De Raad vertrouwt de Commissie voor de looptijd van het
programma, onder voorbehoud van artikel 5, de voorbereiding toe van
de goed te keuren projecten evenals het toezicht op de juiste uitvoering.De Commissie rapporteert op gezette tijden en naar behoefte aan deRaad, onder hetgezag van hetvoorzit t erschap, dathierin wordtbijge-staan door de Secretaris-Generaal van de Raad, HogeVertegenwoordiger voor het GBVB.
2. De Commissie wordt bijgestaan door een team van deskundigen.
Het aantal leden en de expertise die van hen wordt verlangd, alsmedeeen omschrijving van hun taken staan vermeld in het statuut in bijlageIII. De Commissie richtop passende wijze een Task Force op in
Moskou, die:
— optreedt in nauwe coördinatie met het personeel van de door de
Gemeenschap gefinancierde projecten;
— de nodige haalbaarheidsstudies uitvoert;— contact onderhoudt met de plaatselijke autoriteiten en met de verte-
genwoordigers van andere landen die een bijdrage leveren aan hetprogramma;
— besprekingen voert met de plaatselijke autoriteiten om het nodige te
regelen ter uitvoering van het programma;
— toezicht houdt op de besteding van de voor de uitvoering van het
programma toegewezen kredieten;
— de lidstaten helpt bij de selectie en uitvoering van bilaterale
projecten.
Artikel 4
1. Het referentiebedrag ter dekking van de met het programma
gemoeide kosten beloopt:
— EUR 8 900 000 voor de jaren 1999 en 2000.
2. De besteding van de in lid 1 genoemde bedragen geschiedt over-
eenkomstig de begrotingsprocedures en -regels van de Europese
Gemeenschap.
3. De Europese Unie neemt de financiering van de infrastructuur en
de lopende uitgaven van het programma op zich.
4. De Raad neemtkennis van hetfeitdatde Commissie voornemens
is haar beleid te richten op het verwezenlijken van de doelstellingen enprioriteiten van dit gemeenschappelijk optreden, waar nodig doormiddel van passende Gemeenschapsmaatregelen.1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 3
▼B
5. De Raad en de Commissie dragen zorg voor passende onderlinge
afstemming van het programma, de bijstand van de Gemeenschap ende bilaterale bijstand van de lidstaten.
6. Over dit gemeenschappelijk optreden wordt bilateraal overleg
gevoerd metRusland en andere part ners binnen hetkader van deveraderingen van de bestaande politieke dialoog.
Artikel 5
1. De Raad beoordeeltieder jaar de act ies die in hetkader van dit
programma zijn ontplooid en neemt de nodige beslissingen voor devoortzetting van het programma na 31 december 2001. Hierbij wordtook het vermogen van de Russische Federatie betrokken om de toege-nomen bijstand te verwerken en te benutten.
2. Op gezette tijden worden, naar gelang van de vorderingen van het
programma, onafhankelijke evaluaties en accountantscontroles uitge-
voerd.
3. De Raad kan hetprogramma schorsen indien de Russische Fede-
ratie nalaat:
— ten volle mee te werken aan de uitvoering van het programma;
— toezicht door de Europese Unie en/of periodieke externe evaluaties
van en accountantscontroles op de uitvoering mogelijk te maken.
Artikel 6
Dit gemeenschappelijk optreden treedt in werking op de dag waarop
hetwordtaangenomen.
Het loopt af op de datum waarop de gemeenschappelijke strategie van
de Europese Unie ten aanzien van Rusland verstrijkt, tenzij de Raad
anders beslist overeenkomstig artikel 5, lid 1, van dit gemeenschappe-lijk optreden.
Artikel 7
Ditgemeenschappelijk opt reden wordtbekendgemaaktin hetPublica-
tieblad.1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 4
▼B
BIJLAGEI
PROJECT EU-RUSLAND VOOR VERNIETIGING VAN CHEMISCHE
WAPENS IN GORNY
1.Achtergrond
In hetkader van de uit voer van hetverdrag inzake chemische wapens heeft
de Russische Federatie de verplichting een industriële proefinstallatie voor de
vernietiging van chemische wapens te bouwen in Gorny.
Het bedrijf in Gorny (district Saratov) is een van de zeven sites die in de
Russische Federatie bestemd zijn voor de vernietiging van chemische
wapens. Naar verwachting zal de fabriek van Gorny 225 ton lewisiet, 690
ton yperiet en 210 ton lewisiet/yperietmengsel verwerken (vernietigen of
recycleren). Dit vertegenwoordigt ongeveer 2,9 % van de totale voorraad
die door Rusland wordtgereserveerd voor verniet iging uithoofde van het
verdrag inzake chemische wapens.
Hetverdrag inzake chemische wapens bepaaltdatin 2007 de chemische
wapens volledig moeten zijn geëlimineerd. Tegen de achtergrond van de
financiële en economische problemen waarmee de Russische Federatie te
kampen heeft, is dit echter een zeer complexe taak die stellig internationale
steun vereist om de verbintenissen na te komen die krachtens het verdrag zijn
aangegaan.
De site bestaat uit een vernietigings- en ontsmettingslijn voor de ontsmetting
en recyclage van specifieke mengsels. De technologie voor de vernietiging
van lewisiet door middel van hydrolyse en electrolyse bestaat; daarbij komt
arseenwater stof als eindproduct vrij, dat verder moet worden gebruikt voorindustriële doeleinden. Sommige technische problemen met betrekking tot de
vernietiging van yperiet en het mengsel yperiet/lewisiet vereisen verder
onderzoek.
De Russische wetgeving bepaalt dat de bouw van daarmee samenhangende
sociale infrastructuur vooraf moet gaan aan de bouw van de vernietigingsin-
stallatie zelf. Voor het Gorny-project is deze wetgeving gevolgd. Veel
aandacht werd besteed aan vertrouwenscheppende maatregelen, met inbegrip
van de instelling van een regeling voor milieucontrole, en daarmee samen-
hangende projecten om de vernietigingsinstallatie in de gemeenschap sociaal
aanvaardbaar te maken. Maatregelen omvatten onder meer de waterzuivering
voor de installatie en het dorp, luchtzuivering, woongelegenheid voor offici-
eren, soldaten en arbeiders, artsen en onderwijzend personeel. Delegaties van
Kambarka hebben de site van Gorny bezocht. Meer bepaald worden de maat-
regelen met betrekking tot de sociale aanvaardbaarheid als norm beschouwd
en die hebben ertoe bijgedragen om de publieke opinie in Kambarka gunstig
te stemmen.
De internationale gemeenschap helpt Rusland bij zijn inspanningen om het
verdrag inzake chemische wapens uitt e voeren. Metname in Gorny wordt
de bouw van een vernietigingsfabriek sinds 1993 gesteund door een geza-
menlijk Russisch-Duits project voor de vernietiging van chemische wapens.
De in Gorny toegepaste productiebeginselen zullen in de installatie van
Kambarka worden overgenomen, omdatdaar dezelfde soort en wapens op
dezelfde manier worden opgeslagen. De installatie van Gorny speelt derhalve
een belangrijke rol als katalysator voor de vernietiging van chemische
wapens op andere geselecteerde sites. In Kambarka moeten 6 400 ton chemi-
sche wapens worden vernietigd. Tot nu toe is van Duitse zijde 48,5 miljoen
DM uitgegeven voor engineering, materialen en speciale apparatuur. Die
steun wordt toegekend op basis van jaarlijkse kredieten uit de federale begro-
ting van Duitsland.
De Russische Federatie neemt de financiering van infrastructuur, bouw en
leveringen voor haar rekening. In 1999 lag hetRussische aandeel voor het
eerst aanzienlijk hoger dan de bijdrage van Duitsland. Alle in de begroting
1999 opgevoerde middelen voor de vernietiging van chemische wapens
werden aan hetGorny-projectt oegewezen.
2.Stand van de bouwwerken en tijdschema voor de voltooiing van de
installatie in Gorny
In augustus 1999 zijn de vorderingen door de Duitse partner geëvalueerd en
gedocumenteerd. Het rapport was zeer positief. De bouwwerken schieten
goed op. Het point of no return is kennelijk overschreden. De installatie
voor de vernietiging van lewisiet moet eind 2000 af zijn, die voor de vernie-
tiging van yperiet en van het lewisiet/yperietmengsel eind 2001.1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 5
▼B
Op ditogenblik is reeds 50 t ot60 % van de apparat uur voor Gorny geleverd
en in de installatie van Gorny opgeslagen. Vóór de montage moeten eerst de
vereiste gebouwen zijn voltooid. De bouwwerken zijn voor ongeveer 90 %
af.
Uit Duitse evaluaties blijkt dat er in de komende twee jaar 15 miljoen euro
extra nodig is voor de aankoop van apparatuur. De Russische delegatie wees
erop dat de Russische Federatie geheel achter de vernietiging van chemische
wapens staat. Spoedige buitenlandse bijstand kan het proces versnellen en
middelen vrijmaken voor de overige zes sites waar soortgelijke activiteiten
worden gepland.
Wat Gorny betreft, is het realistisch aan te nemen dat in april 2001 met de
vernietiging van chemische wapens wordt begonnen (in plaats van in 1999,
zoals in het oorspronkelijke richtplan stond). Volgens Russische bron is een
en ander hetgevolg van de vert raging waarmee hetverdrag inzake chemische
wapens is bekrachtigd, en van geldgebrek.
Voor de Russische autoriteiten is een Europees project meer dan welkom,
omdat op die manier specifieke knelpunten bij de voltooiing en inbedrijfstel-
ling van de installatie kunnen worden weggewerkt.
3.Onderdelen van het project van de EU en Rusland voor de vernietiging
van chemische wapens in Gorny
Op 19 november heeftde Commissie in Brussel een ad hoc groep van
deskundigen ontvangen. Russische en Duitse deskundigen en projectleiders
bereikten overeenstemming over drie prioritaire onderdelen van het project,
die als zodanig moeten worden behandeld en gefinancierd om het project
probleemloos en volgens schema te kunnen voorzetten. Het betreft, in volg-
orde van belangrijkheid, de hierna volgende onderdelen:
Project EU-Rusland 1999 voor vernietiging van chemische wapens in Gorny
Onderdeel ProjectomschijvingKostenraming
(in mln euro)
Onderdeel 1 definitieve montage en technische installatie
van de apparatuur, totstandbrenging van
verbindingen (incl. buizen, elektrische
systemen, leidingen, …) en daarmee verband
houdende engineeringtot max. 1,65
Onderdeel 2 aankoop van filterkasten voor luchtzuivering
tijdens het chemische vernietigingsprocestot max. 2,9
Onderdeel 3 speciale uitrusting voor het vervoeren van
hoogtechnologische containers van de opslag-
plaats naar de vernietigingslijntot max. 1,25
Naderegegevens:
Onderdeel 1: de belangrijkste onderdelen van de apparatuur zijn beschikbaar.
De bouwwerken („gebouw 1/1”) schieten goed op. Er is bijzondere expertise
vereist voor de definitieve installatie en montage van de apparatuur en voor
de nodige verbindingen. Het toezicht op de werken moet worden uitbesteed
aan een Europese integratieonderneming. Voor de uitvoering werkt de Euro-
pese geïntegreerde onderneming met Russische onderaannemers.
Onderdeel 2: er moeten filters worden tussengeschakeld om luchtverontreini-
ging door tijdens het vernietigings- en recyclingproces vrijgekomen
bijproducten te beperken. De filterkasten bevatten koolstoffilters en een
specifieke uitrusting voor het vervangen van die filters in de filterkasten.
Onderdeel 3: omdat het vervoer van chemische vernietigingswapens grote
risico's inhoudt, is specifieke apparatuur nodig voor het transport van de
tijdelijke opslagplaats in de fabriek naar de vernietigingslijn.
Plaatsing van de opdracht: de aanbesteding van de onderdelen 2 en 3 dient
conform de EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten te verlopen. Gezien
de technologische en technische specificaties van de reeds geleverde uitrus-
ting voor de vernietigingslijn, moet onderdeel 1 rechtstreeks worden gegund
aan het bedrijf dat de te installeren apparatuur heeft geproduceerd en gele-
verd. Hetdefinit ieve besluitover de financiering van de drie onderdelen1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 6
▼B
wordtgenomen in hetlichtvan de beschikbaarheid van voldoende middelen
uithoofde van hetgemeenschappelijk opt reden.
Projectbeheer: het project van de EU en Rusland voor de vernietiging van
chemische wapens in Gorny moethetRussisch-Duit se hoofdprojectaanvullen
en ermee verenigbaar zijn. Daarom moethetbeheer van hetprojectvan de
EU en Rusland aan de Duitse projectleiding worden toevertrouwd (ministerie
van Buitenlandse Zaken, in samenwerking met het Bundesamt für Wehr-
technik und Beschaffung (federale dienst voor militaire techniek en
overheidsopdrachten), die nauw moet samenwerken met het ministerie van
Defensie van de Russische Federatie, dat als overheidsinstelling tot de
klanten van de installatie behoort. Er moet worden gewaarborgd dat nauw
wordtoverlegd meten geregeld verslag wordtgedaan aan hetHoofd van de
Afdeling beleids- en projectcoördinatie, benoemd overeenkomstig bijlage III
van dit gemeenschappelijk optreden. Hij moet bij alle bilaterale vergade-
ringen en overlegrondes over hetprojectvan de EU en Rusland worden
betrokken.1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 7
▼B
BIJLAGEII
EU-RUSLAND-OPTREDEN IN VERBAND MET KERNWAPENS
1.Achtergrond
Voor de non-proliferatiedoelstelling is het van cruciaal belang dat het voor
kernwapens bestemde plutonium, dat als gevolg van de ontwapening
beschikbaar is geworden, goed wordtbeheerd.
Sinds 1993 voertde Europese Commissie, hier in gest erktdoor de conclu-
sies over plutoniumbeheer van de in oktober 1996 in Parijs bijeengekomen
G8-groep van deskundigen inzake non-proliferatie (NPEG), besprekingen
met het Russische ministerie voor Atoomenergie (Minatom), dat eigenaar
van hetplut onium wordtzodra hetdoor hetminist erie van Defensie
beschikbaar is gesteld, over de diverse manieren om plutonium als splijtstof
voor reactoren te gebruiken. Diverse onderzoeksprojecten werden gefinan-
cierd, vooral via hetICWT. Via een „Cont actExpertGroup” werd een
coördinatiemechanisme ingesteld, waarin de betrokken Russische organisa-
ties, de partners uit het westen en vertegenwoordigers van andere relevante
internationale samenwerkingsprogramma's met de Russische Federatie (F-
D-RF, US-RF, J-RF) bijeenkomen.
Dankzij deze coördinatiewerkzaamheden kan de Gemeenschap een reeks
gerichte onderzoeken en een aantal experimentele onderzoeken aanbieden,
die voor de Russische partner zeer nuttig kunnen zijn om tijdig te kunnen
overgaan tot het beheer van zijn voor kernwapens geschikt plutonium.
2.Reeks van onderzoeken en experimentele onderzoeken
2.1.Opstelling van een gedetailleerd kortetermijnactieplan voor verwijdering
vanplutonium
Volgens de politieke agenda (voor de lopende US-RF-onderhandelingen en
de besprekingen in de G8-NPEG) moetin 2008 worden gest artmetde
commerciële exploitatie van centrales met van kernwapens afkomstig pluto-
niumsplijtstof.
Tijdens een gezamenlijk door de Commissie en Minatom georganiseerde
workshop van eind oktober 1999 is gebleken dat diverse organisaties in
het kader van verschillende programma's partiële actieplannen hebben
opgesteld, maar dat er duidelijk behoefte is om alle stukken in elkaar te
passen, voor enige consistentie tussen de projecten te zorgen en de lacunes
op te vullen, om op die manier tot een volledig geïntegreerd, alomvattend
actieplan te komen waarmee alle betrokkenen kunnen instemmen. Omdat
een dergelijk plan ook de regeling voor hetbeschikbaar st ellen moet
inhouden, moeten de belangrijkste actoren, i.c. de exploitanten van de
centrales (die voor het gebruik van plutonium in hun reactoren verantwoor-
delijk zullen zijn) en de voor de veiligheid bevoegde autoriteit (die
toestemming moet geven om plutoniumsplijtstof in de centrales te
gebruiken), erbij worden betrokken.
De studie biedt de aangewezen Russische organisaties (naar rato van hun
verantwoordelijkheid voor het ter beschikking stellen) steun bij de opstel-
ling van een geïntegreerd actieplan. EU-deskundigen met ervaring bij het
samenstellen en het ter beschikking stellen van en het werken met pluto-
niumhoudende reactorbrandstof zouden worden gecontracteerd om met
hun Russische collega's samen te werken.
Dat zou kunnen leiden tot een geïntegreerd, gedetailleerd en in overleg tot
stand gekomen actieplan. Dat plan kan vervolgens op internationaal niveau
worden erkend, ook op hetniveau van de G8, en kan de t ijdige verwezen-
lijking van de politieke agenda in de hand werken.
Duur: 9 maanden; begroting: tot maximaal 500 000 euro.
2.2.SteunvoorbepaaldeRussischeorganisatiesmethetoogophetbouwenvan
werktuigenenhetopdoenvandenodigeervaringvoorhetbeheeropkorte
termijnvanplutoniuminRusland
Er is geen reden om de voltooiing van het actieplan af te wachten om een
aanvang te maken met een aantal specifieke en experimentele studies die
volgens deskundigen op ditogenblik reeds op hetkrit ieke pad liggen voor
de tijdige afronding van de politieke agenda. Twee studies kunnen in
aanmerking worden genomen:
— steun aan Rusland (Minatom, IPPE, Kurchatov-instituut) bij het
ontwerpen van een noodzakelijke experimentele kritische installatie1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 8
▼B
(die thans nog niet bestaat) om te bevestigen dat plutonium als brand-
stof voor VVER-reactoren kan worden gebruikt, en om de
berekeningscodes te certificeren.
Duur: 1,5 jaar; begroting: tot maximaal 1 miljoen euro.
— steun aan Rusland (Minatom, RIAR) voor bestralingsexperimenten in
bestaande onderzoeksreactoren. Dit is uitermate belangrijk in verband
met de ondersteuning van het tijdige gebruik van de eerste testassem-
blages in de Balakovo-reactoren.
Duur: 1 jaar; begroting: tot maximaal 300 000 euro.
2.3.Studie naar methodes en middelen voor vervoer en tijdelijke opslag van
voorkernwapensbestemdplutonium
De studie zou vooral de technische haalbaarheid nagaan van het vervoer en
de opslag in bestaande installaties en/of speciaal voor dat doel gebouwde
installaties. De economische aspecten (kosten) en de non-proliferatie-
aspect en (gevaar dathetplut onium voor andere doeleinden wordtaange-
wend en vereisten inzake de waarborgen) zouden grondig worden
onderzocht. Een en ander zou leiden tot het formuleren van aanbevelingen
met betrekking tot de meest efficiënte en veilige methode voor het
vervoeren en tijdelijk opslaan van het plutonium.
Duur: 1 jaar; begroting: tot maximaal 200 000 euro.
2.4.Vooruitzichtopmiddellange termijnvoorhetbeheervanplutonium
De Helium Gas Turbine Modular High Temperature Reactor (GT MHR) is
een geavanceerde installatie op basis van beproefde technologie. Aangezien
de installatie zonder uranium (uitsluitend met plutonium) kan draaien, is zij
een uiterst efficiënte plutoniumverwerker. Zij heeft bovendien inherente
veiligheidskenmerken en een hoog rendement(50 %) bij de product ie van
elektriciteit en warmte.
Er zijn plannen om in Tomsk een dergelijke reactor te bouwen ter vervan-
ging van de militaire reactoren die nog altijd voor wapens bestemd
plutonium produceren en die niet buiten bedrijf kunnen worden gesteld
omdat ze ook warmte produceren voor de plaatselijke bevolking. Er is een
internationaal consortium van ondernemingen uit de EU, Rusland, de VS
en Japan opgericht ter ondersteuning van de ontwikkeling en de demon-
stratie van sleuteltechnologieën, met inbegrip van het samenstellen van
brandstof.
Er moeteen specifieke analyse worden verrichtvan de vereist en waaraan
brandstof en reactor moeten voldoen om het gebruik van plutonium als
brandstof zo efficiënt mogelijk te maken. Bijgevolg moet een actieplan
worden opgesteld aan de hand waarvan de toekomstige prioriteiten voor
verdere projecten kunnen worden bepaald en de beslissing om meer teinvesteren in toekomstige ontwikkelingen kan worden onderbouwd.
Duur: 1 jaar; begroting: tot maximaal 300 000 euro.1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 9
▼M1
BIJLAGEIII
Mandaat voor een team van deskundigen krachtens het samenwerkingspro-
gramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en ontwapening in de
Russische Federatie
Bij Gemeenschappelijk Optreden 1999/878/GBVB werd de Commissie belast
met de oprichting van een deskundigenteam krachtens en voor de duur van het
samenwerkingsprogramma van de Europese Unie voor non-proliferatie en
ontwapening in de Russische Federatie, bestaande uit een afdeling Beleids- enprojectcoördinatie bij de Commissie in Brussel en een in Moskou gestationeerde
projectbijstandscel die verslag uitbrengt aan de afdeling Beleids- en projectcoör-
dinatie in Brussel.
De Commissie heeft drie deskundigen van het team aangesteld. Het besluit is
genomen in nauwe samenwerking met de lidstaten en de secretaris-generaal/
hoge vertegenwoordiger, op basis van een functieomschrijving en selectiecriteria
die door de Commissie waren opgesteld. Eén deskundige moet nog worden
aangeworven.
Uitgangspunten voor de kwalificaties die van de deskundigen worden verlangd:De afdeling Beleids- en projectcoördinatie in Brussel bestaat uit drie EU-
deskundigen en een afdelingshoofd datdoor de Commissie wordtgedet acheerd.
De afdeling wordt administratief ondersteund door een secretaris en een admini-
stratieve medewerker. De in Moskou gestationeerde projectbijstandscel bestaat
uit een EU-deskundige en een plaatselijke secretaris die nog moet worden
aangeworven.
Het afdelingshoofd draagt de algehele verantwoordelijkheid voor de uitvoering
van het gemeenschappelijk optreden. Hij onderhoudt volgens nader overeen te
komen regels nauwe contacten met het voorzitterschap van de Raad van de
Europese Unie, de lidstaten en de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger.
De taken in verband met beleids- en projectcoördinatie en -ontwikkeling
omvatten onder andere:
— ondersteuning van de coördinatie van bijstandsprojecten en het desbetref-
fende beleid op het niveau van de Gemeenschap en van de lidstaten;
— optreden als contactpunt voor internationale initiatieven, die worden onder-
steund door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de
Commissie;
— aanleggen van een gegevensbestand van door de Europese Unie en de
lidstaten gefinancierde projecten;
— aanleggen en bijhouden van een gegevensbestand van EU-deskundigen,
onderverdeeld naar beleidsterreinen;
— totstandbrenging van een netwerk van contactpunten van de lidstaten, in
aanvulling op de groepen van de Raad die bevoegd zijn voor de uitvoering
van hetgemeenschappelijk opt reden en de daarmee verband houdende werk-
zaamheden;
— opstelling en indiening van driemaandelijkse voortgangsverslagen;— medeorganiseren van de Conferentie van het samenwerkingsinitiatief voor
non-proliferatie en ontwapening (NDCI).
De sectorale taken omvatten onder andere:
— opstelling van een alomvattend sectorverslag;
— verstrekking van diepgaande analyses van de centrale sectorale problemen;
— identificatie van projecten om die centrale problemen op te lossen;— voorbereiding van projecten die aan de Raad kunnen worden voorgelegd met
hetoog op mogelijke financiering in hetkader van de maat regelen als
vervolg op hetgemeenschappelijk opt reden;
— definitieve opstelling en uitvoering van voor financiering gekozen projecten,
in voorkomend geval in nauwe samenwerking met de te Moskou gestatio-
neerde projectbijstandscel.
De specifieke taken van de te Moskou gestationeerde projectbijstandscel
omvatten:
— nauwe samenwerking methetpersoneel datvoor door de Europese Unie
gefinancierde projecten werkt;
— in voorkomend geval, ondersteuning bij de opstelling van uitvoerbaarheids-
studies;
— contacten met de plaatselijke autoriteiten en met de vertegenwoordigers van
andere bijdragende landen;
— overleg met de plaatselijke autoriteiten over de nodige administratieve rege-
lingen voor de uitvoering van het programma;1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 10
▼M1
— bijstand aan de lidstaten bij het identificeren en uitvoeren van bilaterale
projecten;
— vergemakkelijking van gespecialiseerde technische bijstand.1999E0878 — NL — 21.05.2002 — 001.001 — 11