Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de  
inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn 
authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document  
►B VERORDENING (EG) Nr. 2012/2002 VAN DE RAAD  
van 11 november 2002  
tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie  
(PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3)  
Gewĳzigd bĳ:  
Publicatieblad  
nr. blz.  datum  
►M1 Verordening (EU) nr. 661/2014 van het Europees Parlement en de  Raad 
van 15 mei 2014  L 189  143  27.6.2014  
►M2 Verordening (EU) 2020/461 van het Europees Parlement en de Raa d 
van 30 maart 2020  L 99  9  31.3.2020  02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 1
02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 2  
VERORDENING (EG) Nr. 2012/2002 VAN DE RAAD  
van 11 november 2002  
tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie  
Artikel 1  
Er wordt een Solidariteitsfonds van de Europese Unie, hierna „F onds” te 
noemen, opgericht. Het is bestemd om de Gemeenschap in staat te  
stellen snel, doeltreffend en soepel op noodsituaties te reager en over­
eenkomstig deze verordening.  
▼M2 
Artikel 2  
1. Op verzoek van een lidstaat of van een land dat toetredingso nder­
handelingen met de Europese Unie voert (hierna “subsidiabele st aat” 
genoemd), kan steun uit het Fonds worden verleend wanneer de le vens­
omstandigheden, de menselijke gezondheid, het natuurlijk milieu  of de 
economie van een of meer regio’s van die subsidiabele staat ern stige 
gevolgen ondervinden van:  
a) een grote of regionale natuurramp op het grondgebied van die  subsi­
diabele staat of van een aangrenzende subsidiabele staat, of  
b) een grote volksgezondheidscrisis op het grondgebied van die subsi­
diabele staat.  
Directe schade die het directe gevolg is van een natuurramp wor dt 
beschouwd als deel van de door die natuurramp veroorzaakte scha de. 
2. In deze verordening wordt onder een “grote natuurramp” verst aan 
een natuurramp die in een subsidiabele staat tot directe schade  leidt die 
geraamd wordt op meer dan 3 000 000 000 EUR in prijzen van 2011  of 
meer dan 0,6 % van het bni van die staat of dat land.  
2 bis. In deze verordening wordt onder een “grote volksgezondhe ids­
crisis” verstaan een levensbedreigend of anderszins ernstig gev aar voor 
de gezondheid van biologische oorsprong in een subsidiabele sta at dat 
een ernstige bedreiging voor de menselijke gezondheid vormt en daad­
krachtige actie vereist om verdere verspreiding te beperken, di e voor de 
subsidiabele staat een publieke financiële last voor crisismaat regelen 
meebrengt die wordt geraamd op meer dan 1 500 000 000 EUR in pr ij­
zen van 2011, of meer dan 0,3 % van zijn bni.  
3. In deze verordening wordt onder een “regionale natuurramp” v er­
staan een natuurramp die in een regio op NUTS-niveau 2 van een 
subsidiabele staat tot directe schade leidt van meer dan 1,5 % van het 
bruto binnenlands product (bbp) van die regio.  
Bij wijze van afwijking van de eerste alinea wordt, indien de b etrokken 
regio waarin zich een natuurramp heeft voorgedaan, een ultraper ifeer 
gebied is in de zin van artikel 349 van het Verdrag betreffende  de 
werking van de Europese Unie, onder “regionale natuurramp” vers taan 
een natuurramp die leidt tot directe schade van meer dan 1 % va n het 
bbp van die regio.  
Indien de natuurramp diverse regio’s op NUTS-niveau 2 treft, wo rdt de 
drempel toegepast op het gemiddelde bbp van die regio’s, gewoge n naar 
het aandeel van de totale schade in elke regio.  ▼B
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 3  
4. Bijdragen uit het Fonds kunnen ook worden verleend in het ge val 
van een natuurramp in een subsidiabele staat die tevens een gro te na­
tuurramp in een aangrenzende subsidiabele staat is.  
5. Voor toepassing van dit artikel wordt gebruikgemaakt van doo r 
Eurostat verstrekte, geharmoniseerde statistische gegevens.  
▼B 
Artikel 3  
▼M2 
1. De steun geschiedt in de vorm van een financiële bijdrage ui t het 
Fonds. Voor elke subsidiabele ramp of crisis wordt aan een subs idiabele 
staat één enkele financiële bijdrage toegekend.  
2. Het Fonds heeft tot doel een aanvulling te vormen op de insp an­
ningen van de betrokken staten en moet een deel van hun overhei ds­
uitgaven dekken om de subsidiabele staat te helpen om, naargela ng van 
de aard van de subsidiabele ramp of crisis, de volgende noodact ies 
inzake eerste levensbehoeften en herstel te treffen:  
a) herstel van de infrastructuurvoorzieningen en uitrustingen o p het 
gebied van energie, water en afvalwater, telecommunicatie, verv oer, 
gezondheidszorg en onderwijs;  
b) uitvoering van voorlopige huisvestingsmaatregelen en inzet v an 
hulpdiensten die zich op de behoeften van de bevolking richten;  
c) veiligstelling van de infrastructurele preventievoorzieninge n en op 
bescherming van het culturele erfgoed gerichte maatregelen;  
d) reiniging van de door een ramp getroffen gebieden, inclusief  natuur­
gebieden, in voorkomend geval volgens een ecosysteemaanpak, als ­
mede onverwijld herstel van getroffen natuurgebieden teneinde o n­
middellijke effecten van bodemerosie te voorkomen;  
e) maatregelen om snel bijstand, onder andere op medisch gebied , aan 
de door een grote volksgezondheidscrisis getroffen bevolking te  ver­
lenen en om de bevolking te beschermen tegen het risico te word en 
getroffen, waaronder preventie, monitoring of beheersing van de  
verspreiding van ziekten, de bestrijding van ernstige risico’s voor 
de volksgezondheid of de beperking van de gevolgen ervan voor 
de volksgezondheid.  
Voor de toepassing van punt a) van de eerste alinea wordt onder  “her­
stel” verstaan het herstellen van infrastructuurvoorzieningen e n uitrus­
tingen in de toestand waarin zij zich vóór de natuurramp bevond en. 
Indien dat juridisch onmogelijk of economisch niet verantwoord is om 
de toestand van vóór de natuurramp te herstellen, of indien de begun­
stigde staat besluit de getroffen infrastructuurvoorzieningen o f uitrustin­
gen te verplaatsen of de functionaliteit ervan te verbeteren, t eneinde de 
bestendigheid ervan tegen toekomstige natuurrampen te versterke n, is de 
bijdrage van het Fonds aan de herstelkosten beperkt tot de gera amde 
kosten van de terugkeer naar de status quo ante.  
De kosten die het in de tweede alinea bedoelde kostenniveau ove rstij­
gen, worden door de begunstigde staat uit eigen middelen of, in dien 
mogelijk, uit andere fondsen van de Unie betaald.  ▼M2
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 4  
Voor de toepassing van punt b) van de eerste alinea wordt onder  “voor­
lopige huisvesting” verstaan de huisvesting waar de betrokken b evol­
king is ondergebracht totdat zij kan terugkeren naar de eigen w oning 
nadat deze is hersteld of herbouwd.  
▼M1 
3. Betalingen uit het Fonds zijn beperkt tot de financiering va n maat­
regelen om niet-verzekerbare schade te herstellen en worden ove reen­
komstig artikel 8, lid 4, teruggevorderd indien de herstelkoste n later 
door een derde worden vergoed.  
4. Belasting over de toegevoegde waarde (btw) is geen subsidiab ele 
uitgave van een actie, tenzij zij niet terugvorderbaar is volge ns de na­
tionale btw-wetgeving.  
5. Technische bijstand voor beheer, toezicht, voorlichting en c om­
municatie, klachtenafhandeling en controle en audit, komt niet in aan­
merking voor een financiële bijdrage uit het Fonds.  
Kosten die samenhangen met de voorbereiding en uitvoering van i n lid 
2 bedoelde acties, waaronder de kosten die samenhangen met onmi sbare 
technische expertise, zijn subsidiabel als onderdeel van de pro jectkosten.  
6. Indien winst wordt gemaakt met in lid 2 bedoelde acties waar voor 
een financiële bijdrage uit het Fonds is ontvangen, bedraagt de  totale 
financiële bijdrage uit het Fonds niet meer dan de totale netto kosten van 
de nood- en herstelacties die de begunstigde staat heeft gemaak t. De 
begunstigde staat moet een verklaring van die strekking opnemen  in het 
verslag over de uitvoering van de financiële bijdrage uit het F onds 
volgens artikel 8, lid 3.  
7. Op 1 oktober van elk jaar moet ten minste een vierde van het  
jaarlijkse bedrag van het Fonds nog beschikbaar zijn om de beho eften te 
dekken die tot het einde van het begrotingsjaar ontstaan.  
▼B 
Artikel 4  
▼M1 
1. Zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk twaalf weken na de datum  
waarop de eerste als gevolg van een natuurramp ontstane schade zich 
heeft voorgedaan, kunnen de verantwoordelijke nationale autorit eiten 
van een subsidiabele staat een aanvraag voor een financiële bij drage 
uit het Fonds indienen bij de Commissie, onder verstrekking van  alle 
beschikbare informatie over ten minste:  
a) de totale directe schade die door de natuurramp is teweeggeb racht en 
de gevolgen voor de bevolking, de economie en het milieu;  
b) de schatting van de kosten van de in artikel 3, lid 2, bedoe lde acties;  
c) eventuele andere financieringsbronnen op Unieniveau;  
d) eventuele andere nationale en internationale financieringsbr onnen, 
met inbegrip van publieke en particuliere verzekeringen, die zo uden 
kunnen bijdragen tot herstel van de schade;  
e) een korte beschrijving van de uitvoering van Uniewetgeving i nzake 
rampenpreventie en -beheersing in verband met de aard van de na ­
tuurramp.  ▼M2
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 5  
1 bis. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de verantwo or­
delijke nationale autoriteiten na het verstrijken van de in lid  1 bedoelde 
termijn aanvullende informatie verstrekken teneinde hun aanvraa g te 
vervolledigen of te actualiseren.  
1 ter. De Commissie stelt richtsnoeren op betreffende de doeltr ef­
fende toegang tot en de doeltreffende uitvoering van het Fonds.  Deze 
richtsnoeren zijn uiterlijk 30 september 2014 beschikbaar en be vatten 
gedetailleerde informatie over de procedures voor het opstellen  van de 
aanvraag, met inbegrip van de vereisten voor de aan de Commissi e te 
verstrekken informatie. De richtsnoeren worden bekendgemaakt op  de 
websites van de desbetreffende directoraten-generaal van de Com missie 
en de Commissie zorgt voor de ruimere verspreiding ervan onder subsi­
diabele staten.  
1 quater. In het geval van een natuurramp die geleidelijk in om vang 
toeneemt, gaat de in lid 1 bedoelde termijn in op de datum waar op de 
overheid van de subsidiabele staat voor het eerst officieel maa tregelen 
treft tegen de gevolgen van de natuurrampramp of op de datum wa arop 
zij de noodtoestand afgekondigt.  
2. Op basis van de in lid 1 bedoelde informatie en van eventuee l 
door de subsidiabele staat te verstrekken preciseringen gaat de  Com­
missie na of aan de voorwaarden voor het inzetten van het Fonds  is 
voldaan, en bepaalt zij het bedrag van een eventuele financiële  bijdrage 
uit het Fonds zo spoedig mogelijk en uiterlijk zes weken na ont vangst 
van de aanvraag, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van de  
volledige aanvraag, exclusief de met de vertaling gemoeide tijd , en 
binnen de grenzen van de beschikbare financiële middelen.  
Indien de Commissie een financiële bijdrage uit het Fonds heeft  toege­
kend op basis van een na 28 juni 2014 ontvangen aanvraag betref fende 
een natuurramp die onder de werkingssfeer van deze verordening valt, 
kan zij een volgende aanvraag voor een financiële bijdrage in v erband 
met een natuurramp van dezelfde aard afwijzen of het beschikbaa r te 
stellen bedrag verlagen, indien tegen de betrokken lidstaat een  inbreuk­
procedure is ingeleid en het Hof van Justitie van de Europese U nie een 
definitieve uitspraak heeft gedaan luidende dat de betrokken li dstaat de 
Uniewetgeving inzake rampenpreventie en -beheersing die rechtst reeks 
verband houdt met de aard van de betrokken natuurramp, niet hee ft 
uitgevoerd.  
De Commissie behandelt alle aanvragen van een financiële bijdra ge uit 
het Fonds op billijke wijze.  
3. Wanneer de Commissie heeft geconcludeerd dat de voorwaarden 
voor het toekennen van een financiële bijdrage uit het Fonds zi jn ver­
vuld, dient zij onverwijld bij het Europees Parlement en de Raa d de 
voorstellen in die nodig zijn om middelen uit het Fonds beschik baar te 
stellen en de betrokken kredieten toe te staan. Deze voorstelle n bevat­
ten: 
a) alle in lid 1 bedoelde beschikbare informatie;  
b) alle andere nuttige informatie waarover de Commissie beschik t; 
c) een bewijs dat aan de voorwaarden van artikel 2 is voldaan, en 
d) een motivering van de voorgestelde bedragen.  
Het besluit om middelen uit het Fonds beschikbaar te stellen, w ordt 
gezamenlijk door het Europees Parlement en de Raad genomen zo 
spoedig mogelijk nadat de Commissie het voorstel heeft ingedien d. ▼M1
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 6  
De Commissie, enerzijds, en het Europees Parlement en de Raad, an­
derzijds, spannen zich in om de periode die nodig is om middele n uit 
het Fonds beschikbaar te stellen, zo kort mogelijk te maken.  
4. Zodra het Europees Parlement en de Raad de kredieten beschik ­
baar hebben gesteld, stelt de Commissie door middel van een uit voe­
ringshandeling een besluit betreffende de toekenning van de fin anciële 
bijdrage uit het Fonds vast en verstrekt zij deze financiële bi jdrage 
onmiddellijk en in één tranche aan de begunstigde staat. Als er  een 
voorschot is betaald ingevolge artikel 4 bis, wordt alleen het saldo 
betaald.  
5. De subsidiabiliteitsperiode voor uitgaven begint op de datum  van 
het eerste schadevoorval als bedoeld in lid 1. In het geval van  een 
natuurramp die geleidelijk in omvang toeneemt, begint de subsid iabili­
teitsperiode voor uitgaven op de datum waarop de autoriteiten v an de 
subsidiabele staat voor het eerst maatregelen treffen of vanaf de datum 
waarop zij de noodtoestand afgekondigen, als bedoeld in lid 1 q uater.  
Artikel 4 bis  
1. De lidstaat kan bij indiening van een aanvraag voor een fina nciële 
bijdrage uit het Fonds bij de Commissie verzoeken om de betalin g van 
een voorschot. Daarop voert de Commissie een voorafgaande beoor ­
deling uit om vast te stellen of de aanvraag voldoet aan de voo rwaarden 
van artikel 4, lid 1, en gaat zij na of er begrotingsmiddelen b eschikbaar 
zijn. Als de aanvraag voldoet aan die voorwaarden en er voldoen de 
middelen zijn, kan de Commissie door middel van een uitvoerings han­
deling besluiten tot toekenning van het voorschot, dat zij verv olgens 
onverwijld betaalt, voordat het in artikel 4, lid 4, bedoelde b esluit is 
genomen. Betaling van een voorschot mag geen invloed hebben op de 
definitieve beslissing over de beschikbaarstelling van middelen  uit het 
Fonds.  
▼M2 
2. Het voorschot mag niet meer bedragen dan 25 % van de ver­
wachte financiële bijdrage en mag in geen geval meer bedragen d an 
100 000 000 EUR. Na vaststelling van het definitieve bedrag van  de 
financiële bijdrage verrekent de Commissie het voorschot met de  uit 
te keren financiële bijdrage. De Commissie vordert ten onrechte  be­
taalde voorschotten terug.  
▼M1 
3. De aan de algemene begroting van de Unie te verrichten terug be­
taling geschiedt vóór de vervaldag die is vermeld in de invorde rings­
opdracht die is opgesteld overeenkomstig artikel 78 van Verorde ning 
(EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raa d ( 1 ). 
Deze vervaldatum is de laatste dag van de tweede maand die volg t op 
de maand waarin de invorderingsopdracht is gegeven.  
4. Telkens als het nodig is om de tijdige beschikbaarheid van b egro­
tingsmiddelen te waarborgen, stelt de Commissie, wanneer zij he t ont­
werp van algemene begroting van de Unie voor een bepaald begrot ings­
jaar aanneemt, aan het Europees Parlement en de Raad voor om to t een 
maximum van 50 000 000 EUR uit het Fonds beschikbaar te stellen  
voor de betaling van voorschotten, alsook om de betrokken kredi eten 
in de algemene begroting van de Unie op te nemen.  ▼M1 
( 1 ) Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parle ment en de 
Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële reg els van 
toepassing op de algemene begroting van de Unie en tot intrekki ng van 
Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (PB L 298 van 26.10.201 2, 
blz. 1).
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 7  
De begrotingsregelingen voldoen aan de maxima bedoeld in artike l 10, 
lid 1, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad ( 1 ). 
Artikel 5  
1. De bijlage van een op grond van artikel 4, lid 4, vastgestel de 
uitvoeringshandeling bevat gedetailleerde bepalingen over de ui tvoering 
van de financiële bijdrage uit het Fonds.  
Die bepalingen dienen met name de aard en de locatie van de op 
voorstel van de subsidiabele staat door het Fonds te financiere n acties 
te beschrijven.  
2. Alvorens een subsidiabele staat die geen lidstaat is een fin anciële 
bijdrage uit het Fonds te betalen, sluit de Commissie met die s taat een 
delegatieovereenkomst met nadere bepalingen voor de in lid 1 be doelde 
uitvoering van de financiële bijdrage uit het Fonds overeenkoms tig Ver­
ordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 en Gedelegeerde Verordening  
(EU) nr. 1268/2012 van de Commissie (  2 ), en de verplichtingen inzake 
natuurrampenpreventie en -beheersing.  
3. De verantwoordelijkheid voor de keuze van individuele acties  en 
voor de uitvoering van de financiële bijdrage uit het Fonds ber ust bij de 
begunstigde staat, overeenkomstig deze verordening, met name ar tikel 3, 
leden 2 en 3, de in artikel 4, lid 4, bedoelde uitvoeringshande ling en, in 
voorkomend geval, de in lid 2 van dit artikel bedoelde delegati eover­
eenkomst.  
4. De financiële bijdrage uit het Fonds aan een lidstaat wordt uitge­
voerd in het kader van gedeeld beheer overeenkomstig Verordenin g 
(EU, Euratom) nr. 966/2012. De financiële bijdrage uit het Fond s aan 
een subsidiabele staat die geen lidstaat is, wordt uitgevoerd i n het kader 
van indirect beheer overeenkomstig die verordening.  
5. Onverminderd de verantwoordelijkheid van de Commissie voor d e 
uitvoering van de algemene begroting van de Unie, zijn de begun stigde 
staten verantwoordelijk voor het beheer en de financiële contro le van de 
door het Fonds gefinancierde acties. Dat houdt in dat zij:  
a) verifiëren dat de nodige beheers- en controleregelingen zijn  getroffen 
en dat deze zodanig worden toegepast dat de middelen van de Uni e 
op efficiënte en correcte wijze worden gebruikt en dat de begin selen 
van goed financieel beheer worden nageleefd;  
b) verifiëren dat de gefinancierde acties naar behoren zijn uit gevoerd;  
c) ervoor zorgen dat de gefinancierde uitgaven worden onderbouw d 
door verifieerbare bewijsstukken, correct zijn en geen onregelm atig­
heden vertonen;  
d) onregelmatigheden voorkomen, opsporen en corrigeren, en onte recht 
betaalde bedragen terugvorderen, in voorkomend geval verhoogd 
met rente wegens laattijdige betaling. Zij stellen de Commissie  van 
deze onregelmatigheden in kennis en houden haar op de hoogte va n 
het verloop van administratieve en gerechtelijke procedures.  ▼M1 
( 1 ) Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 dec ember 2013 
tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2 014-2020 
(PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884). 
( 2 ) Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 ok­
tober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor Verordening ( EU, Eura­
tom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad tot vas tstelling 
van de financiële regels van toepassing op de algemene begrotin g van de 
Unie (PB L 362 van 31.12.2012, blz. 1).
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 8  
6. Overeenkomstig de artikelen 59 en 60 van Verordening (EU, Eu ­
ratom) nr. 966/2012 wijzen de begunstigde staten organen aan di e be­
voegd zijn om de door het Fonds gesteunde acties te beheren en te 
controleren. Daarbij houden zij rekening met criteria betreffen de interne 
opzet, controleactiviteiten, voorlichting en communicatie, en t oezicht. 
De lidstaten kunnen organen aanwijzen die al zijn aangewezen kr ach­
tens de Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parleme nt en 
de Raad (  1 ). 
Bij indiening van het verslag en de verklaring bedoeld in artik el 8, lid 3, 
van deze verordening verstrekken deze aangewezen organen aan de  
Commissie de in artikel 59, lid 5, of artikel 60, lid 5, van Ve rordening 
(EU, Euratom) nr. 966/2012 beschreven informatie voor de gehele  uit­
voeringsperiode.  
7. Bij vaststelling van een onregelmatigheid gaat de begunstigd e staat 
over tot de nodige financiële correcties. De correcties door de  begun­
stigde staat houden in dat de financiële bijdrage uit het Fonds  geheel of 
gedeeltelijk wordt ingetrokken. Bedragen die door een vastgeste lde on­
regelmatigheid verloren zijn gegaan, worden door de begunstigde  staat 
teruggevorderd.  
8. Onverminderd de bevoegdheden van de Rekenkamer en de con­
troles door de begunstigde staat overeenkomstig de nationale we ttelijke 
en bestuursrechtelijke bepalingen, mag de Commissie de door het  Fonds 
gefinancierde acties ter plaatse controleren. De Commissie stel t de be­
gunstigde staat in kennis van de controle teneinde de volledige  mede­
werking te verkrijgen. Aan deze controles mogen ambtenaren of a ndere 
functionarissen van de betrokken lidstaat deelnemen.  
9. De begunstigde staat zorgt ervoor dat alle bewijsstukken met  be­
trekking tot uitgaven gedurende een periode van drie jaar na de  afslui­
ting van de bijdrage uit het Fonds ter beschikking van de Commi ssie en 
de Rekenkamer worden gehouden.  
Artikel 6  
1. De begunstigde staat draagt zorg voor de coördinatie tussen de 
financiële bijdrage van het Fonds voor de in artikel 3 genoemde  acties 
enerzijds, en de bijstandsverlening van de Europese structuur- en inves­
teringsfondsen, de Europese Investeringsbank en andere financie rings­
instrumenten van de Unie anderzijds.  
2. De begunstigde staat zorgt ervoor dat ingevolge deze verorde ning 
vergoede uitgaven niet worden vergoed via andere financieringsi nstru­
menten van de Unie, in het bijzonder die in het kader van het c ohesie-, 
landbouw- of visserijbeleid.  
3. Schade die is hersteld uit Unie- of internationale instrumen ten 
voor de vergoeding van specifieke schade, komt niet in aanmerki ng 
voor een bijdrage uit het Fonds voor hetzelfde doel.  ▼M1 
( 1 ) Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 
17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Eu­
ropees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het 
Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwik keling en 
het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene  bepalingen 
inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Euro pees Sociaal 
Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme za ken en 
visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad 
(PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320).
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 9  
Artikel 7  
De uit het Fonds gefinancierde acties moeten in overeenstemming  zijn 
met de bepalingen van het Verdrag en de op grond daarvan goedge ­
keurde instrumenten, met beleidsinitiatieven en maatregelen van  de 
Unie, in het bijzonder op het gebied van financieel beheer, ove rheids­
opdrachten, milieubescherming, natuurrampenpreventie en -beheer sing, 
aanpassing aan de klimaatverandering en, waar van toepassing, e en 
ecosysteemaanpak, alsmede met instrumenten voor pretoetredingsh ulp. 
Waar mogelijk moet de uit het Fonds gefinancierde actie bijdrag en tot 
de doelstellingen van het Uniebeleid op deze gebieden.  
Artikel 8  
1. De financiële bijdrage uit het Fonds wordt gebruikt binnen a cht­
tien maanden na de datum waarop de Commissie het volledige steu n­
bedrag heeft betaald. Het deel van de financiële bijdrage dat a an het 
eind van deze termijn niet is gebruikt of waarvan blijkt dat he t is 
gebruikt voor niet-subsidiabele acties, wordt door de Commissie  ten 
laste van de begunstigde staat teruggevorderd.  
2. Begunstigde staten dienen te streven naar alle mogelijke ver goe­
dingen door derden.  
▼M2 
3. Uiterlijk zes maanden na afloop van de in lid 1 genoemde ter mijn 
van 18 maanden presenteert de begunstigde staat een verslag ove r de 
uitvoering van de financiële bijdrage van het Fonds, met een ve rant­
woordingsstaat van de uitgaven waarin eventuele andere bronnen van 
voor de betrokken acties ontvangen financiering worden vermeld,  met 
inbegrip van de verzekeringsuitkeringen en de van derden ontvan gen 
schadevergoedingen.  
In het uitvoeringsverslag wordt, afhankelijk van de aard van de  subsi­
diabele ramp of crisis, het volgende in detail vermeld:  
a) de door de begunstigde staat getroffen of voorgestelde preve ntie­
maatregelen om toekomstige schade te beperken en voor zover mo­
gelijk herhaling van gelijkaardige natuurrampen of volksgezond­
heidscrises te voorkomen, waaronder het gebruik van daartoe opg e­
zette Europese structuur- en investeringsfondsen;  
b) de stand van uitvoering van de desbetreffende Uniewetgeving inzake 
rampenpreventie en -beheersing;  
c) de ervaring die is opgedaan met de ramp of crisis en de getr offen of 
voorgestelde maatregelen ter bescherming van het milieu en ter 
waarborging van de veerkracht ten aanzien van klimaatveranderin g, 
natuurrampen en volksgezondheidscrises; alsmede  
d) eventuele overige relevante informatie over maatregelen die ge­
nomen zijn om de desbetreffende natuurramp of volksgezondheids­
crises te voorkomen en de gevolgen ervan te lenigen.  
Overeenkomstig artikel 59, lid 5, en artikel 60, lid 5, van Ver ordening 
(EU, Euratom) nr. 966/2012 gaat het uitvoeringsverslag vergezel d van 
een volgens internationaal aanvaarde auditnormen opgesteld advi es van 
een onafhankelijk auditorgaan waarin staat of de verantwoording sstaat 
van de uitgaven een juist en getrouw beeld geeft en of de finan ciële 
bijdrage uit het Fonds wettig en regelmatig is.  ▼M1
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 10  
Aan het einde van de in de eerste alinea bedoelde procedure gaa t de 
Commissie over tot afsluiting van de steun van het Fonds.  
▼M1 
4. Indien de kosten van herstel van de schade later door derden  
worden gedekt, eist de Commissie dat de begunstigde staat een d ien­
overeenkomstig deel van de financiële bijdrage uit het Fonds te rugbe­
taalt.  
Artikel 9  
Aanvragen voor een financiële bijdrage uit het Fonds en de in a rtikel 4, 
lid 4, bedoelde uitvoeringshandelingen luiden in euro, evenals de dele­
gatieovereenkomst, de verslagen en alle andere betrokken docume nten.  
Uitgaven in nationale munteenheden moeten worden omgezet in eur o 
tegen de in het  Publicatieblad van de Europese Unie , C-serie, gepubli­
ceerde koersen van de dag waarop de Commissie de betrokken uitv oe­
ringshandeling heeft vastgesteld. Als het  Publicatieblad van de Euro ­
pese Unie  de koers niet publiceert voor de dag waarop de Commissie de 
betrokken uitvoeringshandeling heeft vastgesteld, vindt de omze tting 
plaats tegen het gemiddelde van de door de Commissie vastgestel de 
maandelijkse boekhoudkundige koersen over die periode. Deze enk ele 
wisselkoers wordt tijdens de gehele uitvoeringsperiode van de f inanciële 
bijdrage uit het Fonds gehanteerd en dient als basis voor het e indverslag 
over de uitvoering en de uitvoeringsstaat en de in artikel 59, lid 5, of 
artikel 60, lid 5, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 v oor­
geschreven onderdelen van de financiële bijdrage.  
▼B 
Artikel 10  
1. In uitzonderlijke gevallen en indien de resterende beschikba re fi­
nanciële middelen van het Fonds in het jaar dat de ramp zich vo ordoet, 
niet toereikend zijn voor de hulp die de begrotingsautoriteit n odig acht, 
kan de Commissie voorstellen dat het verschil uit het Fonds van  het 
volgende jaar gefinancierd wordt. Het begrotingsplafond van het  Fonds 
dat is vastgesteld voor het jaar waarin de ramp zich voordoet e n dat 
voor het volgende jaar, mag in geen geval overschreden worden.  
▼M1 
2. Indien uit nieuwe elementen blijkt dat de opgelopen schade a an­
zienlijk kleiner is, betaalt de begunstigde staat het overeenko mstige 
bedrag van de financiële bijdrage uit het Fonds terug aan de Co mmissie.  
Artikel 11  
1. De Commissie neemt passende maatregelen om ervoor te zorgen 
dat bij de uitvoering van uit hoofde van deze verordening gefin ancierde 
acties, de financiële belangen van de Unie worden beschermd doo r 
middel van preventieve maatregelen tegen fraude, corruptie en a ndere 
onwettige activiteiten, doeltreffende controles en, bij ontdekk ing van 
onregelmatigheden, door middel van terugvordering van de ten on rechte 
betaalde bedragen alsmede, in voorkomend geval, doeltreffende, even­
redige en afschrikkende administratieve en financiële sancties.  ▼M2
 02002R2012 — NL — 01.04.2020 — 002.001 — 11  
2. De Commissie of haar vertegenwoordigers en de Rekenkamer 
hebben de bevoegdheid om audits uit te voeren, op basis van doc u­
menten en ter plaatse, bij alle begunstigden, contractanten en subcon­
tractanten die uit hoofde van deze verordening middelen van de Unie 
hebben ontvangen.  
3. Overeenkomstig de bepalingen en procedures van Verordening 
(EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raa d ( 1 ) 
en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad (  2 ) kan het 
Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) onderzoeken, waar ­
onder controles en inspecties ter plaatse, uitvoeren om vast te  stellen 
of er sprake is geweest van fraude, corruptie of andere onwetti ge ac­
tiviteiten waardoor de financiële belangen van de Unie zijn ges chaad in 
verband met een contract inzake financiering door de Unie.  
4. Onverminderd de leden 1, 2 en 3 moeten in uit de uitvoering van 
deze verordening voortvloeiende delegatieovereenkomsten met der de 
landen, contracten en besluiten tot toewijzing van een financië le bij­
drage uit het Fonds bepalingen worden opgenomen die de Commissi e, 
de Rekenkamer en OLAF uitdrukkelijk de bevoegdheid verlenen der ge­
lijke audits en onderzoeken te verrichten overeenkomstig hun re spec­
tieve bevoegdheden.  
▼B 
Artikel 12  
Elk jaar dient de Commissie vóór 1 juli bij het Europees Parlem ent en 
de Raad een verslag in over de activiteiten van het Fonds in he t voor­
gaande jaar. Dit verslag bevat in het bijzonder de in de artike len 3, 4 en 
8, bedoelde informatie.  
▼M1 __________  
▼B 
Artikel 15  
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die va n haar 
bekendmaking in het  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen . 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rech tstreeks 
toepasselijk in elke lidstaat.  ▼M1 
( 1 ) Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parle ment en de 
Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Eur opees 
Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Vero rdening 
(EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Ver ordening 
(Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, bl z. 1). 
( 2 ) Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 nove mber 1996 
betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door d e Commissie 
worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen va n de Euro­
pese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden ( PB L 292 
van 15.11.1996, blz. 2).