Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de
instellingen
"BRICHTLIJN V AN DE RAAD
van 23 november 1988
betreffende standaardprocedures voor de controle op de toepassing van V erordening (EEG) nr.
3820/85 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer en
V erordening (EEG) nr. 3821/85 betreffende het controleapparaat in het wegvervoer
(88/599/EEG)
(PB L 325 van 29.11.1988, blz. 55)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 2135/98 van de Raad van 24 september 1998 L 274 1 9.10.19981988L0599 — NL — 10.10.1998 — 001.001 — 1
RICHTLIJN V AN DE RAAD
van 23 november 1988
betreffende standaardprocedures voor de controle op de toepassing
van V erordening (EEG) nr. 3820/85 tot harmonisatie van bepaalde
voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer en V erordening
(EEG) nr. 3821/85 betreffende het controleapparaat in het wegver-
voer
(88/599/EEG)
DE RAAD V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Gezien de resolutie van de Raad en van de Vertegenwoordigers van de
Regeringen der Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 20
december 1985 ter verbetering van de toepassing van de sociale
verordeningen op het stuk van het wegvervoer (4),
Overwegende dat de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 (5)en (EEG) nr.
3821/85 (6) van belang zijn voor de totstandbrenging van een
gemeenschappelijke markt voor vervoerdiensten over de weg, per spoor
en over de binnenwateren;
Overwegende dat de juiste toepassing van de sociale verordeningen in
het wegvervoer een uniforme en doeltreffende controle door de
Lid-Staten vergt;
Overwegende dat het noodzakelijk is de minimumeisen te bepalen
waaraan het toezicht op de naleving van de betreffende voorschriften
moet voldoen, ten einde inbreuken te beperken en te voorkomen;
Overwegende dat de Portugese Republiek pas onlangs controleprocedu-
res in het wegvervoer heeft ingevoerd en het dit land derhalve zou
moeten worden toegestaan de datum waarop deze richtlijn dient te
worden uitgevoerd uit te stellen;
Overwegende dat uitwisseling van gegevens over en wederzijdse bijstand
bij de uitvoering van de verordeningen in de Lid-Staten noodzakelijk zijn
voor een effectieve en efficiënte controle in de Gemeenschap;
Overwegende dat de uitwisseling van gegevens verplicht moet worden
gesteld en op gezette tijden moet geschieden;
Overwegende dat de sociale verordeningen betreffende het wegvervoer
op uniforme wijze moeten worden toegepast, om zowel concurrentie-
vervalsing tussen vervoerondernemingen te voorkomen als om de
verkeersveiligheid en de sociale vooruitgang te bevorderen,!B
(1) PB nr. C 116 van 3. 5. 1988, blz. 17.
(2) Advies uitgebracht op 17 november 1988 (nog niet verschenen in het
Publikatieblad).
(3) PB nr. C 208 van 8. 8. 1988, blz. 26.
(4) PB nr. C 348 van 31. 12. 1985, blz. 1.
(5) PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 1.
(6) PB nr. L 370 van 31. 12. 1985, blz. 8.1988L0599 — NL — 10.10.1998 — 001.001 — 2
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN V ASTGESTELD:
Artikel 1
Controle
Deze richtlijn heeft ten doel de minimumeisen vast te stellen voor de
controle op de juiste en uniforme toepassing van de Verordeningen
(EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85.
Artikel 2
Controlesysteem
1. De Lid-Staten organiseren een systeem van adequate regelmatige
controles, zowel langs de weg als ter plaatse in de ondernemingen,
waarbij elk jaar een breed representatief staal wordt bestreken van
bestuurders, ondernemingen en voertuigen van alle binnen de werkings-
sfeer van de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr. 3821/85
vallende categorieën.
2. Elke Lid-Staat organiseert de controles zodanig dat:
— daardoor elk jaar ten minste 1 % van de dagen wordt bestreken
waarop de onder de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 en (EEG) nr.
3821/85 vallende voertuigbestuurders werkzaam zijn geweest;
— niet minder dan 15 % van het totale aantal gecontroleerde gewerkte
dagen langs de weg wordt gecontroleerd en niet minder dan 25 % ter
plaatse in de ondernemingen.
3. Het aantal bestuurders dat langs de weg is gecontroleerd, het aantal
controles dat ter plaatse in de ondernemingen is verricht, het aantal
gewerkte dagen dat is gecontroleerd, en het aantal geconstateerde
inbreuken worden onder meer vermeld in de informatie die aan de
Commissie overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EEG) nr.
3820/85 wordt verstrekt.
Artikel 3
Controles langs de weg
1. De controles langs de weg worden op verschillende plaatsen en op
wisselende tijdstippen georganiseerd, waarbij een voldoende uitgebreid
gedeelte van het wegennet wordt bestreken om vermijding van
controlepunten moeilijk te maken.
2. De controles langs de weg hebben betrekking op de volgende
punten:
— de dagelijkse rijtijden, onderbrekingen en dagelijkse rusttijden. In
geval van duidelijke aanwijzingen van onregelmatigheden hebben zij
tevens betrekking op de registratiebladen voor de vorige dagen, die
zich in het voertuig moeten bevinden overeenkomstig artikel 15, lid
7, van Verordening (EEG) nr. 3821/85, als gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 2135/98 (1), en/of op de gegevens betreffende dezelfde
periode die op de bestuurderskaart en/of in het geheugen van het aan
bijlage I B beantwoordend controleapparaat zijn opgeslagen;
— in voorkomend geval, voor de in artikel 15, lid 7, van Verordening
(EEG) nr. 3821/85 bedoelde periode, overschrijdingen van de!B
(1) Verordening (EG) nr. 2135/98 van de Raad van 24 september 1998 tot
wijziging van Verordening (EEG) nr. 3821/85 betreffende het controleap-paraat in het wegvervoer en tot wijziging van Richtlijn 88/599/EEGbetreffende standaardprocedures voor de controle op de toepassing vanVerordening (EEG) nr. 3820/85 en Verordening (EEG) nr. 3821/85 PB L 274van 9.10.1998, blz. 1).!
M11988L0599 — NL — 10.10.1998 — 001.001 — 3
toegestane maximumsnelheid van het voertuig, omschreven als
periode van meer dan een minuut sneller dan 90 km/uur voor
N3-voertuigen of 105 km/uur voor M 3-voertuigen, N 3en M 3zijn de
categorieën gedefinieerd in bijlage I van Richtlijn 70/156/EEG (1);
— in voorkomend geval, de onmiddellijke snelheden van het voertuig
zoals die door het controleapparaat zijn geregistreerd gedurende ten
hoogste de laatste 24 uur waarin het voertuig is gebruikt;
— in voorkomend geval de laatste wekelijke rustperiode;— de correcte werking van het controleapparaat (vaststelling van
eventueel misbruik van het apparaat en/of de bestuurderskaart en/of
registratiebladen), of in voorkomend geval de aanwezigheid van de
documenten bedoeld in artikel 14, lid 5, van Verordening (EEG) nr.
3820/85.
3. De controles langs de weg worden uitgevoerd zonder onderscheid te
maken tussen bestuurders en voertuigen uit de Lid-Staat zelf of uit
andere Lid-Staten.
4. Ten einde de taak van de met de controle belaste ambtenaren te
verlichten worden zij voorzien van:
— een lijst van de voornaamste te controleren punten;
— een meertalige bundel waarin de met betrekking tot de vervoers-
verrichtingen courante uitdrukkingen zijn vervat. De Commissie zal
de Lid-Staten een dergelijke bundel ter beschikking stellen.
5. Indien bij een langs de weg uitgevoerde controle van de bestuurder
van een in een andere Lid-Staat ingeschreven voertuig feiten aan het licht
komen die het vermoeden wettigen dat er inbreuken zijn gepleegd die
wegens het ontbreken van de noodzakelijke gegevens niet tijdens de
controle kunnen worden opgespoord, verlenen de bevoegde instanties
van de betrokken Lid-Staten elkaar bijstand om de situatie op te
helderen. In gevallen waarin de bevoegde Lid-Staat te dien einde
controles ter plaatse in de betrokken onderneming uitvoert, wordt de
andere betrokken Lid-Staat in kennis gesteld van de resultaten daarvan.
Artikel 4
Controles ter plaatse in de ondernemingen
1. V oor de controles ter plaatse in de ondernemingen bedoeld in artikel
2, lid 1, dient een planning te worden opgesteld met inachtneming van de
opgedane ervaring met betrekking tot de onderscheiden takken van
vervoer.
Er worden ook controles ter plaatse verricht in ondernemingen wanneer
bij wegcontroles ernstige inbreuken op de Verordeningen (EEG) nr.
3820/85 en (EEG) nr. 3821/85 zijn geconstateerd.
2. Naast de bij controles langs de weg te verifiëren punten hebben de
controles ter plaatse in de ondernemingen betrekking op:
— de wekelijkse rusttijden en de rijtijden tussen deze rusttijden;— de tweewekelijkse beperking van de rijtijden;— de compensatie voor verkorting van dagelijkse of wekelijkse
rusttijden;
— het gebruik van de registratiebladen en/of de organisatie van de
werktijden van de bestuurders.!M1
(1) Richtlijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970 inzake de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuringvan motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (PB L 42 van 23.2.1970,blz. 1). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/27/EG (PB L 233 van25.8.1997, blz. 1.)!
B1988L0599 — NL — 10.10.1998 — 001.001 — 4
!M1
3. Met het oog op de toepassing van dit artikel zijn de controles die de
bevoegde autoriteiten ten eigen kantore verrichten op basis van te dien
einde door de ondernemingen op verzoek van genoemde instanties
verstrekte relevante documenten en/of gegevens, gelijk te stellen met ter
plaatse in de ondernemingen verrichte controles.
Artikel 5
Gecoördineerde speerpuntacties
1. De Lid-Staten verrichten ten minste tweemaal per jaar speerpunt-
acties langs de weg ten aanzien van de bestuurders en de voertuigen die
onder de werkingssfeer van de Verordeningen (EEG) nr. 3820/85 en
(EEG) nr. 3821/85 vallen.
2. Deze acties moeten zoveel mogelijk tegelijkertijd worden uitgevoerd
door de controle-instanties van twee of meer Lid-Staten die elk op hun
eigen grondgebied optreden.
Artikel 6
Uitwisseling van gegevens
1. De gegevens die bilateraal ter beschikking zijn gesteld overeenkom-
stig artikel 17, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3820/85 en artikel 19, lid
3, van Verordening (EEG) nr. 3821/85, worden om de twaalf maanden
uitgewisseld, voor het eerst zes maanden na de datum van kennisgeving
van deze richtlijn (1) en bovendien in individuele gevallen wanneer een
Lid-Staat daarom uitdrukkelijk verzoekt.
2. Te dien einde maken de bevoegde instanties in elke Lid-Staat
gebruik van een door de Commissie in overeenstemming met de
Lid-Staten op te stellen standaardformulier.
Artikel 7
1. De Lid-Staten, met uitzondering van de Portugese Republiek, doen
de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden
om uiterlijk op 1 januari 1989 aan deze richtlijn te voldoen.
De Portugese Republiek doet deze bepalingen uiterlijk op 1 januari 1990
in werking treden.
2. De Lid-Staten geven de Commissie kennis van de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van deze
richtlijn.
Artikel 8
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
(1) Van deze richtlijn is aan de Lid-Staten kennis gegeven op 24 november 1988.!B1988L0599 — NL — 10.10.1998 — 001.001 — 5