2000R2707 — NL — 01.01.2008 — 005.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:









▼B

VERORDENING (EG) Nr. 2707/2000 VAN DE COMMISSIE

van 11 december 2000

houdende uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad ten aanzien van de toekenning van communautaire steun voor de verstrekking van melk en bepaalde zuivelproducten aan leerlingen in onderwĳsinstellingen







DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1255/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten ( 1 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1670/2000 ( 2 ), en met name op artikel 15, Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (EG) nr. 1255/1999 is in de plaats gekomen van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad ( 3 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1587/96 ( 4 ), en voorts onder meer ook van Verordening (EEG) nr. 1842/83 van de Raad ( 5 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1958/97 ( 6 ), inzake de verstrekking van melk en bepaalde zuivelproducten aan leerlingen in onderwĳsinstellingen. Om rekening te houden met de nieuwe communautaire steunregeling en met de opgedane ervaring dient te worden overgegaan tot wĳziging en vereenvoudiging van de bepalingen van Verordening (EG) nr. 3392/93 van de Commissie van 10 december 1993 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1842/83 van de Raad tot vaststelling van de algemene voorschriften inzake de verstrekking van melk en bepaalde zuivelproducten aan leerlingen in onderwĳsinstellingen ( 7 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2235/97 ( 8 ). Bĳ deze wĳzigingen dient van de gelegenheid gebruik te worden gemaakt om de genoemde verordening duidelĳkheidshalve volledig opnieuw te redigeren. (2) Wat de begunstigden van de steunregeling betreft, dient de nadruk te liggen op de kleuterscholen en het lager onderwĳs en moet het aan de lidstaten worden overgelaten te beslissen of het middelbaar onderwĳs al dan niet eveneens onder de regeling valt. Ter vereenvoudiging van het beheer van de regeling dient het verbruik door de bedoelde leerlingen tĳdens hun verblĳf in een vakantiekolonie van de regeling te worden uitgesloten. (3) Het gebruik van gesubsidieerde zuivelproducten voor de bereiding van maaltĳden voor de leerlingen levert controleproblemen op. Voorts lĳkt een dergelĳk gebruik niet erg doeltreffend als middel om de doelstellingen van de betrokken steunregeling te bereiken. Derhalve dient deze distributiemogelĳkheid te worden beperkt. (4) In de lĳst van de voor de steun in aanmerking komende zuivelproducten moeten bĳ voorrang enkele basiszuivelproducten worden opgenomen waarvan het verbruik van essentieel belang is voor het marktevenwicht. Om voorts rekening te houden met de uiteenlopende consumptiegewoonten in de Gemeenschap dient voor de lidstaten te worden voorzien in de mogelĳkheid om tevens bepaalde zuivelproducten met verlaagd vetgehalte en bepaalde kaassoorten in de lĳst op te nemen. (5) In artikel 14, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 zoals gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1670/2000 is bepaald dat voor volle melk een nieuw steunbedrag, gelĳk aan 75 % van de richtprĳs, geldt en dat voor de andere zuivelproducten het steunbedrag wordt vastgesteld met inachtneming van de melkbestanddelen van die producten. Het is dienstig de steunbedragen voor de verschillende producten zoals deze uit de genoemde bepalingen voortvloeien, te preciseren. (6) Wat de betaling van de steun betreft, dient te worden gepreciseerd aan welke voorwaarden de aanvragers van deze steun moeten voldoen en welke formaliteiten moeten worden vervuld voor de indiening van de aanvragen, welke verificaties de bevoegde autoriteiten moeten verrichten en welke voorschriften voor de betaling gelden. Het is dienstig het beheer van de steunbetalingen en de controle in het kader van de regeling te baseren op de erkenning van de belanghebbenden. Ter vereenvoudiging van het beheer van de regeling dient centralisatie van de steunaanvragen door organisaties die voor verscheidene onderwĳsinstellingen aanvragen indienen, te worden vergemakkelĳkt. (7) In artikel 14, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 is bepaald dat de steun wordt toegekend voor ten hoogste 0,25 l melkequivalent per leerling per dag. De melkequivalentwaarden voor de verschillende producten moeten worden gepreciseerd. (8) Er moeten voorschriften voor de controle in het kader van de steunregeling worden vastgesteld om met name te waarborgen dat het steunbedrag in de door de begunstigden te betalen prĳs wordt verrekend en dat de gesubsidieerde zuivelproducten niet aan de voorgeschreven bestemming worden onttrokken. (9) Deze verordening dient te worden toegepast met ingang van 1 januari 2001 om rekening te houden met de datum waarop het nieuwe steunbedrag van toepassing wordt en om de bevoegde autoriteiten in staat te stellen de toepassing van de nieuwe bepalingen voor te bereiden. (10) De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelproducten, Overwegende hetgeen volgt: HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:







Artikel 1

Onderwerp

Bĳ deze verordening worden uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr. 1255/1999 vastgesteld met betrekking tot de toekenning, op grond van artikel 14 van die verordening, van communautaire steun voor de verstrekking van bepaalde zuivelproducten aan leerlingen in onderwĳsinstellingen (hierna „de steun” te noemen).

Artikel 2

Begunstigden van de steun

1. De begunstigden van de steun zĳn leerlingen die regelmatig een onderwĳsinstelling bezoeken die behoort tot één van de volgende categorieën:

a) kleuterscholen en andere instellingen voor door de bevoegde autoriteit van de lidstaat georganiseerde of erkende voorschoolse kinderopvang;

b) lagere scholen;

c) middelbare scholen indien de lidstaat besluit deze in de op zĳn grondgebied toegepaste regeling op te nemen.

▼M1

2. De in lid 1 bedoelde begunstigden komen elke schooldag voor de steun in aanmerking. Het totale aantal schooldagen, exclusief de vakantiedagen, wordt bevestigd door het regelende gezagsorgaan of de onderwijsinstelling. De leerlingen komen niet voor de steun in aanmerking tijdens hun verblijf in vakantiekolonies die door de instelling of het regelende gezagsorgaan waaronder deze instelling valt, worden georganiseerd.

▼B

3. De steun wordt slechts toegekend als de onderwĳsinstelling of eventueel het regelende gezag zich er tegenover de bevoegde autoriteit schriftelĳk toe verbindt de gesubsidieerde zuivelproducten niet te gebruiken voor de bereiding van maaltĳden.

Als een lidstaat daartoe een met redenen omkleed verzoek indient, kan de Commissie die lidstaat echter een uitzondering op het bepaalde in de eerste alinea toestaan.

▼M5

Artikel 3

1. Lidstaten mogen de steun betalen voor in aanmerking komende producten, waarvan de lijst in bijlage I is vastgesteld.

2. In de Franse overzeese departementen mag de melk waaraan chocolade is toegevoegd of die op een andere wijze is gearomatiseerd, gereconstitueerde melk zijn.

3. De lidstaten mogen toestaan dat aan producten van categorie I maximaal 5 mg fluor per kilogram product wordt toegevoegd.

4. Steun voor de producten van bijlage I bij deze verordening wordt alleen toegekend als de producten voldoen aan de eisen van Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parlement en de Raad ( 9 ) en Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad ( 10 ), met name die inzake de bereiding in een erkend bedrijf en de in bijlage II, sectie I, van Verordening (EG) nr. 853/2004 bedoelde identificatiemerken.

▼B

Artikel 4

Steunbedrag

▼M5

1. De steunbedragen staan vermeld in bijlage II.

▼B

2. Als de steun hoger zou zĳn dan de verkoopprĳs van de leverancier vóór aftrek van de steun, wordt de steun in afwĳking van lid 1 zodanig verlaagd dat hĳ niet hoger is dan de prĳs van het betrokken product.

▼M1

3. Wordt het in euro uitgedrukte steunbedrag gewijzigd, dan is voor de hoeveelheden met verlaagde prijs die in de lopende maand worden verstrekt, het steunbedrag het bedrag dat van toepassing is op de eerste dag van die maand.

▼M4

In de gevallen waarin het schooljaar 2006/2007 in de lidstaat in juli eindigt, mogen de op de eerste dag van juni geldende steunbedragen echter ook worden toegepast in de maand juli.

▼B

4. Als de hoeveelheden verstrekte producten in liter zĳn uitgedrukt, wordt voor de omrekening van liter in kilogram de coëfficiënt 1,03 toegepast.

▼M1

Artikel 5

1. Voor de toepassing van de bij artikel 14, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1255/1999 vastgestelde maximumhoeveelheid van 0,25 l wordt rekening gehouden met de totale hoeveelheden zuivelproducten die recht op de steun hebben gegeven tijdens de periode waarvoor de steun wordt aangevraagd, en met het aantal in de betrokken onderwijsinstelling ingeschreven leerlingen of, in gevallen waarin het bepaalde in artikel 6, lid 2, onder c) en d), van toepassing is, met het aantal bij de aanvrager ingeschreven leerlingen.

▼M5

2. Voor producten van de categorieën II tot en met VI van bijlage I worden de hoeveelheden op basis van de volgende verhoudingen berekend:

a) categorie II: 100 kg = 300 kg melk;

b) categorie III: 100 kg = 765 kg melk;

c) categorie IV: 100 kg = 850 kg melk;

d) categorie V: 100 kg = 935 kg melk;

e) categorie VI: 100 kg = 750 kg melk.

▼B

Artikel 6

Algemene voorwaarden voor de toekenning van de steun

1. De steun wordt aan een overeenkomstig de artikelen 7, 8 en 9 erkende aanvrager toegekend voor de levering van in de Gemeenschap geproduceerde in de bĳlage genoemde voedingsmiddelen die zĳn aangekocht in de lidstaat waar de onderwĳsinstelling zich bevindt.

2. De steun kan worden aangevraagd door:

a) de onderwĳsinstelling;

b) het regelende gezag dat de steunaanvraag indient voor de producten die zĳn verstrekt aan de tot zĳn ressort behorende leerlingen;

c) als de voorschriften van de lidstaat daarin voorzien, de leverancier van de producten;

d) als de voorschriften van de lidstaat daarin voorzien, een organisatie die de steunaanvraag voor rekening van één of meer scholen of regelende gezagsorganen indient en specifiek voor dit doel is opgericht.

Artikel 7

Erkenning van de aanvragers

De steunaanvrager moet daartoe zĳn erkend door de bevoegde instantie van de lidstaat op het grondgebied waarvan de onderwĳsinstelling zich bevindt waar de zuivelproducten worden verstrekt.

Artikel 8

Algemene erkenningsvoorwaarden

De erkenning wordt uitsluitend verleend als de aanvrager zich er tegenover de bevoegde autoriteit schriftelĳk toe verbindt:

a) de zuivelproducten slechts te gebruiken voor leerlingen die, naar gelang van het geval, behoren tot zĳn eigen instelling of tot de instellingen waarvoor hĳ de steun aanvraagt;

b) de onverschuldigd betaalde steun voor de betrokken hoeveelheden terug te betalen mocht worden geconstateerd dat de zuivelproducten niet aan de in artikel 2 bedoelde begunstigden zĳn verstrekt of dat steun is ontvangen voor grotere hoeveelheden dan die welke uit de toepassing van artikel 5 voortvloeien;

c) de bewĳsstukken ter beschikking van de bevoegde autoriteiten te stellen wanneer deze daarom verzoeken;

d) fysieke controles ter plaatse toe te staan.

Artikel 9

Specifieke voorwaarden voor de erkenning van bepaalde aanvragers

1. Als de steun door de leverancier wordt aangevraagd, moet deze om erkend te worden niet alleen aan de in artikel 8 vermelde voorwaarden voldoen, maar zich er ook schriftelĳk toe verbinden:

a) een boekhouding te voeren waarin met name worden vermeld: de fabrikant van de zuivelproducten, de naam en het adres van de onderwĳsinstellingen of, in voorkomend geval, de regelende gezagsorganen en de aan die instellingen verkochte of verstrekte hoeveelheden zuivelproducten;

b) zich te onderwerpen aan alle door de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat bepaalde controlemaatregelen, met name wat de verificatie van de boekhouding betreft.

2. Als de steun door een organisatie als bedoeld in artikel 6, lid 2, onder d), wordt aangevraagd, moet deze om erkend te worden niet alleen aan de in artikel 8 vermelde voorwaarden voldoen, maar zich er ook schriftelĳk toe verbinden:

a) een boekhouding te voeren waarin met name worden vermeld: de fabrikant of leverancier van de zuivelproducten, de naam en het adres van de onderwĳsinstellingen of, in voorkomend geval, de regelende gezagsorganen en de aan hen verkochte of verstrekte hoeveelheden zuivelproducten;

b) zich te onderwerpen aan alle door de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat bepaalde controlemaatregelen, met name wat de verificatie van de boekhouding betreft.

Artikel 10

Schorsing en intrekking van de erkenning

Indien wordt geconstateerd dat een aanvrager van steun niet langer aan de in de artikelen 8 en 9 vermelde voorwaarden voldoet of een andere uit deze verordening voortvloeiende verplichting niet nakomt, wordt de erkenning voor een periode van één tot twaalf maanden geschorst of ingetrokken, afhankelĳk van de ernst van de onregelmatigheid.

De in de eerste alinea genoemde maatregelen worden niet genomen als het gaat om overmacht of als de lidstaat concludeert dat de onregelmatigheid niet opzettelĳk of door nalatigheid is begaan, of als de onregelmatigheid van geringe betekenis is.

In geval van intrekking kan de erkenning op verzoek van de belanghebbende opnieuw worden verleend na een periode van ten minste zes maanden.

Artikel 11

Betalingsaanvraag

1. De aanvraag om betaling van de steun moet op de door de bevoegde autoriteit van de lidstaat voorgeschreven wĳze worden gedaan en moet ten minste de volgende gegevens bevatten:

a) de verstrekte hoeveelheden per categorie producten;

b) de naam en het adres van de onderwĳsinstelling of van het regelende gezag.

2. De lidstaat bepaalt de periodiciteit voor de aanvragen om betaling van de steun. Deze aanvragen hebben betrekking op een periode die van één maand tot zeven maanden varieert, afhankelĳk met name van het door de belanghebbende aangevraagde steunbedrag.

3. Behoudens overmacht is de aanvraag om betaling van de steun slechts ontvankelĳk als zĳ wordt ingediend uiterlĳk op de laatste dag van de vierde maand die volgt op het einde van de periode waarop de aanvraag betrekking heeft.

Als de in de eerste alinea genoemde termĳn met minder dan twee maanden wordt overschreden, wordt de steun wel betaald, maar verminderd:

a) met 5 % als de termĳn met minder dan één maand is overschreden,

b) met 10 % in de overige gevallen.

4. De in de betalingsaanvraag vermelde bedragen moeten worden gestaafd met bewĳsstukken die ter beschikking van de bevoegde autoriteiten worden gehouden. In deze bewĳsstukken moet de prĳs van elk van de in de bĳlage genoemde producten die zĳn geleverd, afzonderlĳk zĳn vermeld en deze bewĳsstukken moeten zĳn gekwiteerd of moeten vergezeld gaan van het bewĳs van betaling.

Artikel 12

Betaling van de steun

1. Onverminderd artikel 11, lid 4, wordt de steun slechts aan een leverancier betaald:

a) tegen overlegging van een ontvangstbewĳs voor de werkelĳk geleverde hoeveelheden, of

b) op basis van een rapport van de bevoegde autoriteit over een controle die vóór de definitieve betaling van de steun is verricht en waaruit blĳkt dat werkelĳk aan de voorwaarden voor die betaling is voldaan, of

c) als de lidstaat dit toestaat, tegen overlegging van het afschrift van de rekening van de leverancier die voor de betaling van de in het kader van deze verordening geleverde hoeveelheden, en uitsluitend daarvoor, wordt gecrediteerd.

2. De steun wordt door de bevoegde autoriteit betaald binnen vier maanden te rekenen vanaf de dag waarop de in artikel 11, lid 3, bedoelde aanvraag is ingediend, tenzĳ een administratief onderzoek naar het recht op de steun is ingesteld.

3. De lidstaten kunnen de betaling van de steun en het beheer van de in deze verordening bedoelde maatregel opdragen aan plaatselĳke autoriteiten.

In door de lidstaat vast te stellen gevallen kunnen de plaatselĳke autoriteiten worden vervangen door een door de lidstaat erkende vereniging waarvan de betrokken onderwĳsinstellingen deel uitmaken.

Artikel 13

Uitkering van voorschotten

1. De lidstaten kunnen een voorschot dat gelĳk is aan het aangevraagde steunbedrag, uitkeren nadat een zekerheid ten belope van 110 % van het voor te schieten bedrag is gesteld.

2. Wanneer een leverancier een voorschot aanvraagt, mag de bevoegde autoriteit het voorschot uitkeren op basis van de geleverde hoeveelheden zonder de in artikel 12, lid 1, bedoelde bewĳsstukken te verlangen. Binnen een termĳn van één maand te rekenen vanaf de uitkering van het voorschot legt de leverancier de voor de definitieve betaling van de steun benodigde documenten aan de bevoegde autoriteit over tenzĳ deze laatste het in artikel 12, lid 1, onder b), bedoelde rapport opstelt.

3. De definitieve betaling van de steun vindt plaats uiterlĳk aan het einde van de zesde maand die volgt op het einde van het betrokken schooljaar.

Artikel 14

Controlemaatregelen

▼M1

1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om te garanderen dat het steunbedrag in de door de begunstigde te betalen prijs wordt verrekend.

Daartoe stellen zij maximumprijzen vast die de leerling moet betalen voor de verschillende in bijlage I genoemde producten die op hun grondgebied worden verstrekt. De lidstaat stelt aan het begin van elk schooljaar of uiterlijk op 1 oktober de maximumprijzen vast. Wanneer de lidstaten deze producten kosteloos verstrekken, hoeven geen maximumprijzen te worden vastgesteld.

▼B

2. De lidstaten nemen de nodige controlemaatregelen om de naleving van deze verordening te garanderen.

Bĳ deze controles gaat het er met name om de bewĳsstukken inzake de levering van de in de bĳlage genoemde producten te verifiëren en na te gaan of de maximumhoeveelheden die voor de steun in aanmerking kunnen komen, in acht worden genomen.

3. De in lid 2 bedoelde controles worden aangevuld met fysieke controles ter plaatse om met name het volgende te verifiëren:

a) de doorberekening van de steun in de door de begunstigde te betalen prĳs, en met name de inachtneming van de in lid 1 bedoelde maximumprĳzen;

b) de in artikel 9 bedoelde boekhouding;

c) het gebruik van de gesubsidieerde producten in overeenstemming met deze verordening, met name wanneer er aanwĳzingen zĳn dat deze producten aan hun bestemming worden onttrokken;

d) de aan de leverancier betaalde prĳs voor de producten, waarbĳ erop moet worden toegezien dat deze prĳs niet lager is dan de betrokken steun.

Artikel 15

Mededelingen

1. Binnen een termĳn van zes maanden te rekenen vanaf de inwerkingtreding van deze verordening delen de lidstaten aan de Commissie mee welke nationale maatregelen voor de toepassing van deze verordening zĳn genomen, en met name welke controleregelingen zĳn vastgesteld.

2. Vóór 31 december van elk jaar delen zĳ mee:

▼M1

a) de hoeveelheden waarvoor in het voorafgaande schooljaar steun is betaald, alsmede de maximaal toegestane hoeveelheid;

▼B

b) een overzicht van de eventuele voorlichtings- en promotieacties betreffende zuivelproducten in het kader van de verstrekking van de gesubsidieerde producten in de scholen;

▼M1

c) de in de tweede alinea van artikel 14, lid 1, bedoelde maximumprijzen voor het lopende schooljaar, vergezeld van bewijzen die deze prijzen rechtvaardigen.

▼B

Artikel 16

Intrekking

Verordening (EG) nr. 3392/93 wordt ingetrokken.

Verwĳzingen naar de ingetrokken verordening moeten worden gelezen als verwĳzingen naar de onderhavige verordening.

De op grond van artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 3392/93 toegestane uitzonderingen blĳven geldig in het kader van de toepassing van de onderhavige verordening.

De overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 3392/93 verleende erkenningen blĳven geldig in het kader van de toepassing van de onderhavige verordening.

Artikel 17

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zĳ is van toepassing met ingang van 1 januari 2001.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.

▼M5









BIJLAGE I

Lijst van de producten waarvoor communautaire steun kan worden verleend

Categorie I:

a) Warmtebehandelde melk.

b) Warmtebehandelde melk waaraan chocolade is toegevoegd of die op een andere wijze is gearomatiseerd en die ten minste 90 gewichtspercenten melk als bedoeld onder a) bevat.

c) Yoghurt of piimä/filmjölk of piimä/fil die is bereid uit melk als bedoeld onder a).

Categorie II

Niet-gearomatiseerde ( 11 ) verse kaas en smeltkaas kaas met een vetgehalte, berekend op de droge stof, van ten minste 40 gewichtspercenten of meer.

Categorie III

Kaas, andere dan verse kaas en smeltkaas, met een op de droge stof berekend vetgehalte van 45 gewichtspercenten of meer.

Categorie IV

„Grana Padano”-kaas.

Categorie V

„Parmigiano Reggiano”-kaas.

Categorie VI

„Halloumi”-kaas.









BIJLAGE II

Steunbedragen

a) 18,15 EUR/100 kg voor producten van categorie I

b) 54,45 EUR/100 kg voor producten van categorie II

c) 138,85 EUR/100 kg voor producten van categorie III

d) 154,28 EUR/100 kg voor producten van categorie IV

e) 169,70 EUR/100 kg voor producten van categorie V

f) 136,13 EUR/100 kg voor producten van categorie VI