02021R2082 — NL — 29.11.2021 — 000.001

Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document

►B UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/2082 VAN DE COMMISSIE van 26 november 2021 tot vaststelling van de regelingen voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 376/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gemeenschappelijke Europese risicoclassificatiesysteem (Voor de EER relevante tekst) (PB L 426 van 29.11.2021, blz. 32)





Gerectificeerd bij:









▼B

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2021/2082 VAN DE COMMISSIE

van 26 november 2021

tot vaststelling van de regelingen voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 376/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gemeenschappelijke Europese risicoclassificatiesysteem

(Voor de EER relevante tekst)







Artikel 1

Onderwerp

Bij deze verordening worden de regelingen vastgesteld voor de toepassing van het gemeenschappelijk Europees risicoclassificatiesysteem (ERCS) als voorzien in Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034.

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van de onderhavige verordening gelden de definities van artikel 2 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034.

Daarnaast gelden de volgende definities:

1) “ARMS-ERC-methode”: de door de sectorale werkgroep “Airline Risk Management Solutions” (ARMS) ontwikkelde methode voor de beoordeling van operationele risico’s;

2) “ATM”: luchtverkeersbeheer als gedefinieerd in artikel 2, lid 10, van Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad ( 1 );

3) “ATM-lucht-ernstscore”: het deel van de RAT-methode waarmee de vluchtuitvoeringsprestaties van het voorval worden beoordeeld;

4) “ATM-grond-ernstscore”: het deel van de RAT-methode waarmee de systeemprestaties (procedures, uitrusting en mensen) van het ATM-systeem worden beoordeeld;

5) “ATM-totaal-ernstscore”: één enkele score op basis van de ernstscores “ATM-grond” en “ATM-lucht”;

6) “RAT-methode”: de door Eurocontrol ontwikkelde methode voor risicoanalysetools die wordt gebruikt voor de classificatie van veiligheidsgerelateerde voorvallen in het ATM-domein;

7) “Eurocontrol”: de Europese organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart, opgericht bij het Internationaal Verdrag tot samenwerking in het belang van de veiligheid van de luchtvaart ( 2 ) van 13 december 1960.

Artikel 3

Herziening, wijziging en bekrachtiging van de veiligheidsrisicoclassificatie

1. De veiligheidsrisicoclassificatie in de voorvalmelding wordt door de bevoegde autoriteit van de lidstaat of het Agentschap herzien, desgevallend gewijzigd en vervolgens bekrachtigd overeenkomstig het ERCS als omschreven in Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034.

2. Onverminderd lid 1 gebruikt de bevoegde autoriteit van de lidstaat of het Agentschap de in de bijlage beschreven procedure voor directe omzetting bij de omzetting van de veiligheidsrisicoclassificatie met de methodes ARMS/ERC 4x4 of RAT “ATM totaal”. Voor door middel van andere methoden verrichte veiligheidsrisicoclassificaties kan de bevoegde autoriteit van de lidstaat of het Agentschap gebruik maken van de in punt 2 van de bijlage beschreven manuele omzettingsprocedure of van andere passend geachte omzettingsprocedures, voor zover die tot een equivalente ERCS-classificatie leiden.

Artikel 4

Monitoring en verbetering van het ERCS

1. Op 31 maart 2026 en vervolgens om de vijf jaar dient elke lidstaat bij de Commissie en het Agentschap een verslag in over de toepassing van het ERCS.

2. Het Agentschap beoordeelt de door de lidstaten overeenkomstig lid 1 van dit artikel verstrekte informatie en de andere informatie die het met betrekking tot de toepassing van het ERCS ontvangt. Bij zijn beoordeling kan het Agentschap rekening houden met de deskundigheid van het in artikel 14, lid 2, van Verordening (EU) nr. 376/2014 bedoelde netwerk van luchtvaartveiligheidsanalisten (NoA) en van de relevante deskundigengroepen die het Agentschap zelf heeft opgericht.

Artikel 5

Monitoring van de verenigbaarheid met andere risicoclassificatiesystemen

1. De in de bijlage beschreven omzettingsprocedures worden regelmatig door het Agentschap geëvalueerd om te waarborgen dat ze relevant blijven. Bij die evaluatie kan rekening worden gehouden met de deskundigheid binnen het NoA en de relevante deskundigengroepen die het Agentschap zelf heeft opgericht.

2. Indien van toepassing, stellen de lidstaten de Commissie en het Agentschap in kennis van het gebruik van de in punt 2 van de bijlage beschreven omzettingsprocedure en van de andere manuele omzettingsprocedures als bedoeld in artikel 3, lid 2, van deze verordening.

Artikel 6

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.









BIJLAGE

Procedures voor de omzetting van de scores van de Risk Analysis Tool (RAT) en Aviation Risk Management Solutions — Event Risk Classification (ARMS-ERC) naar scores van het Europese risicoclassificatiesysteem (ERCS)

Deze bijlage bevat de procedures voor de omzetting van RAT- en ARMS-ERC-scores naar de ERCS-score ( 3 ) als gedefinieerd in stap 2 van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034.

De volgende omzettingsprocedures voorzien overeenkomstig artikel 3 van deze verordening hetzij in een directe omzetting, hetzij in een manuele omzetting naar een ERCS-classificatie die gelijkwaardig is aan de RAT en/of ARMS-ERC-scores.

1. DIRECTE OMZETTING

De verplichte omzettingsprocedure bestaat uit de volgende twee werkstromen:

— werkstroom 1: directe omzetting naar de ERCS-ernstscore;

— werkstroom 2: directe omzetting naar de ERCS-waarschijnlijkheidsscore.

Figuur 1 geeft een overzicht van de procedures. Het beginpunt van het proces is het vak “Voorvalmelding ingediend”; het resultaat is het vak “equivalente ERCS-score”. De stippellijnen in figuur 1 geven aan dat voor elk procesresultaat slechts één bron vereist is.

Figuur 1

Omzettingsprocedures

1.1. WERKSTROOM 1 — ERCS-ernstscore

a. Informatie over de “categorie van het voorval” en de “massagroep”

— Als de voorvalmelding informatie bevat over de “categorie van het voorval” en de “massagroep”, kunnen deze worden omgezet in de ERCS-score voor de “ernst van de potentiële gevolgen van een ongeval”. De volgende stap is stap b) van figuur 1.

— Indien de voorvalmelding geen informatie bevat over de “categorie van het voorval” en/of de “massagroep”, is directe omzetting niet mogelijk. Indien de in punt 2 van deze bijlage beschreven manuele omzetting wordt toegepast, volgt stap D) van de figuren 1 en 5.

b. Omzetting van de “Categorie van het voorval” en grootste ERCS-risicogebied (KRA)

— Indien de “categorie van het voorval” van de voorvalmelding rechtstreeks overeenkomt met die van de grootste ECRS-risicogebieden als gedefinieerd in punt 1.2 van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034, volgt stap c) van figuur 1.

— Voor voorvalmeldingen waarin de “voorvalcategorieën” verschillen van de grootste ERCS-risicogebieden, wordt geen directe omzetting toegepast. Indien de in punt 2 van deze bijlage beschreven manuele omzetting wordt toegepast, volgt stap D) van de figuren 1 en 5.

c. ERCS-score voor de “ernst van de potentiële gevolgen van een ongeval” — directe omzetting

— Als de voorvalmelding informatie bevat over “de categorie van het voorval” en de “massagroep”, wordt de ernstscore rechtstreeks omgezet in een passende ERCS-score voor de “ernst van de potentiële gevolgen van een ongeval”. Het resultaat is k), het eerste cijfer dat overeenkomt met de alfabetische waarde die wordt bepaald door de ernst van het voorval (ernstscores A tot en met X) te berekenen.

1.2. WERKSTROOM 2 — ERCS-waarschijnlijkheidsscore

e. Score die aan de voorvalmelding is toegekend aan de hand van RAT

Als aan de voorvalmelding een score is toegekend aan de hand van de RAT-methode ( 4 ):

▼C1

— Voorvalmeldingen met een RAT “ATM-totaal”-ernstscore kunnen direct worden ondergebracht in de ERCS-waarschijnlijkheidskolommen zoals toegelicht in stap h) van figuur 1

▼B

— Voorvalmeldingen waarbij alleen een RAT “ATM-grond”-ernstscore ( 5 ) beschikbaar is, moeten manueel worden omgezet naar de ERCS-waarschijnlijkheidsscore. Als de in punt 2 van deze bijlage beschreven manuele omzetting wordt toegepast, volgt daarna stap L) van figuur 5.

— Als voorvalmeldingen als een “ATM-specifiek voorval” zijn ingevoerd, kunnen de RAT-scores niet naar een ERCS-scores worden omgezet.

f. RAT “ATM-totaal”-ernstscore

— Indien een voorvalmelding een “ATM-totaal”-ernstscore bevat, volgt stap g) van figuur 1.

g. ERCS-kolom “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval”, omgezet van een RAT “ATM-totaal”-waarde (alleen relevant voor de waarden A, B, C en E)

Voor voorvalmeldingen met een “ATM-totaal”-ernstscore (A, B, C, E) verloopt de directe omzetting naar ERCS-waarschijnlijkheidscategorieën als volgt:

Figuur 2

Omzetting RAT “ATM-totaal”-ernstscore naar de ERCS-waarschijnlijkheidsscore

h. Classificatie van voorvalmeldingen volgens de ARMS-ERC-methode

— Voor voorvalmeldingen waaraan volgens ARMS-ERC een score is toegekend, volgt stap i) van figuur 1.

— Voor voorvalmeldingen waaraan geen score is toegekend volgens de ARMS-ERC-methode, volgt stap M) van figuur 5.

i. Standaard 4x4 ARMS-ERC-matrix

Als de voorvalmelding wordt beoordeeld aan de hand van de in figuur 3 afgebeelde 4x4 ARMS-ERC-matrix, volgt daarna stap j) van figuur 1.

Figuur 3

Standaard 4x4 ARMS-ERC-matrix

j. ERCS-score voor de “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval” — directe omzetting

Als de voorvalmelding een ARMS-score “Barrier Effectiveness” bevat, wordt de ERCS-score voor de “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval” bepaald op basis van een volgende directe omzetting in de ERCS-matrix.

Figuur 4

Omzetting van de ARMS-ERC naar ERCS-waarschijnlijkheidscategorieën

k. Equivalente ERCS-score

De resultaten voor de “ernst van de potentiële gevolgen van een ongeval” en de “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval” worden in de ERCS-matrix gecombineerd om een equivalente ERCS-score te genereren als bepaald in stap 2 van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034.

2. MANUELE OMZETTING

De manuele omzetting bestaat uit de volgende twee werkstromen:

— werkstroom 1: manuele omzetting naar de ERCS-ernstscore;

— werkstroom 2: manuele omzetting naar de ERCS-waarschijnlijkheidsscore.

Figuur 5

Manuele omzetting

2.1. WERKSTROOM 1

D. ERCS-score voor de “ernst van de potentiële gevolgen van een ongeval” — manuele omzetting

— Indien de voorvalmelding geen informatie bevat over de “categorie van het voorval” en/of de “massagroep”, dan wordt de in de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034 gedefinieerde ERCS-methode toegepast om “de potentiële gevolgen van een ongeval” of het grootste risicogebied te bepalen. Het eindresultaat is k), dat het eerste cijfer geeft dat overeenkomt met de alfabetische waarde die wordt bepaald door de ernst van het voorval (ernstscores A tot en met X) te berekenen.

2.2. WERKSTROOM 2

L. ERCS-kolom “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval” — manuele procedure

— Voorvalmeldingen die geen “ATM-totaal”-ernstscore bevatten, worden niet direct omgezet naar de ERCS-score voor de “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval”.

De “ATM-grond”-ernst kan een gedeeltelijke omzetting mogelijk maken door de beoordeling van de “ATM-grond”-barrière en het in punt 2.1.3 van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034 gedefinieerde proces voor de beoordeling van de ERCS-barrière in kaart te brengen.

M. ERCS-score voor de “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval” — manuele omzetting

Als in de voorvalmeldingen aan het voorval geen score is toegekend aan de hand van de 4x4 ARMS-ERC-matrix, wordt de waarde van de ARMS-ERC-barrièrebeoordeling omgezet in de ERCS-barrièrebeoordeling als bepaald in punt 2.1.3 van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034 om de ERCS-score voor de “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval” te genereren.

k. Equivalente ERCS-score

De resultaten voor de “ernst van de potentiële gevolgen van een ongeval” en de “waarschijnlijkheid van de potentiële gevolgen van een ongeval” worden in de ERCS-matrix gecombineerd om een equivalente ERCS-score te genereren als bepaald in stap 2 van de bijlage bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/2034.