Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B VERORDENING (EG) Nr. 528/1999 V AN DE COMMISSIE
van 10 maart 1999
tot vaststelling van de maatregelen om de kwaliteit van de olijfolieproductie te verbeteren
(PB L 62 van 11.3.1999, blz. 8)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 593/2001 van de Commissie van 27 maart 2001 L 88 6 28.3.20011999R0528 — NL — 04.04.2001 — 001.001 — 1
VERORDENING (EG) Nr. 528/1999 V AN DE COMMISSIE
van 10 maart 1999
tot vaststelling van de maatregelen om de kwaliteit van de olijfolie-
productie te verbeteren
DE COMMISSIE V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van 22 september 1966
houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening dermarkten in de sector oliën en vetten (
1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 1638/98 (2), en met name op artikel 5, lid 11,
Overwegende dat krachtens artikel 5 van Verordening nr. 136/66/EEG 1,4 %
van de aan de olijfolieproducenten toe te kennen productiesteun bestemdwordt voor de financiering van in de lidstaten te voeren regionale acties ter
verbetering van de kwaliteit van de olijfolieproductie en van het effect van die
productie op het milieu; dat nader moet worden bepaald welke acties dienente worden gevoerd en welke taken aan de producentenorganisaties kunnenworden opgedragen;
Overwegende dat de programma’s, gezien de oorsprong van de middelen
waarmee ze worden gefinancierd, rechtstreeks betrekking moeten hebben opde landbouwers en de oliefabrieken; dat de beoogde acties gericht zijn op de
productie van kwaliteitsolie van eerste persing op een manier die het milieu
ten goede komt; dat de acties er bijgevolg toe moeten bijdragen dat aan deoliefabrieken olijven met de vereiste kenmerken wordt geleverd en dat zowelde productie als de bewaring van de olie van eerste persing worden verbeterd;
Overwegende dat met het oog op een betere aanpassing aan de realiteit in de
sector als geheel, de acties ter verbetering van de kwaliteit moeten wordengespreid over een cyclus van twaalf maanden, die begint op 1 mei van elkjaar; dat de voor elke cyclus uit te voeren acties moeten worden opgenomen in
een nationaal programma; dat de lidstaten moeten toezien op het opstellen en
de uitvoering van hun nationale programma’s;
Overwegende dat het bedrag van de uitgaven voor elke cyclus bepaald moet
worden op basis van het totale bedrag van de inhoudingen op de
productiesteun voor het verkoopseizoen dat voorafgaat aan dat waarin de
uitvoering van het betrokken programma begint; dat de productie in datverkoopseizoen door de Commissie wordt geraamd overeenkomstig artikel
17 bis, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2261/84 van de Raad van 17 juli 1984
houdende algemene voorschriften inzake de toekenning van de productiesteunvoor olijfolie en de steun voor de producentenorganisaties (
3), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1639/98 (4); dat de uitgaven voor de
uitvoering van een programma in nationaal verband moeten worden beheerd
en gecontroleerd, overeenkomstig de communautaire regelgeving;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in over-
eenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor oliën en
vetten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
Artikel 1
1. In deze verordening wordt nader bepaald welke acties moeten worden
gevoerd om op regionaal vlak de kwaliteit van de olijfolieproductie en heteffect ervan op het milieu te verbeteren en welke bepalingen in dat verband inacht moeten worden genomen.!B
(1) PB 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.
(2) PB L 210 van 28. 7. 1998, blz. 32.
(3) PB L 208 van 3. 8. 1984, blz. 3.
(4) PB L 210 van 28. 7. 1998, blz. 38.1999R0528 — NL — 04.04.2001 — 001.001 — 2
2. De acties hebben betrekking op per 1 mei van elk jaar beginnende
productiecycli van twaalf maanden en betreffen:
a) de bestrijding van de olijfvlieg (Dacus oleae) en, in voorkomend geval,
andere schadelijke organismen, alsmede de voorzieningen inzakecontrole, alarmering en evaluatie;
b) de verbetering van de teelt en de verzorging van de olijfbomen en van het
verzamelen, de opslag en de verwerking van de olijven en de opslag van
de geproduceerde olie;
c) de technische bijstand ten behoeve van de olijventelers en de olie-
fabrieken, om bij te dragen tot het milieubehoud en de verbetering van dekwaliteit van de olijvenproductie en van de verwerking van de olijven totolie;
d) de verbetering van de verwijdering van olieproductieresiduen op een voor
het milieu onschadelijke manier;
e) de opleiding, de verspreiding van kennis en de demonstraties om de
landbouwers en de oliefabrieken gegevens te verstrekken over de
olijfoliekwaliteit en te informeren over het effect van de olijventeelt ophet milieu;
f) de installatie of het beheer, op regionaal of provinciaal niveau of bij de
producentenorganisaties, van laboratoria voor analysewerkzaamheden
met betrekking tot de kenmerkende eigenschappen van olijfolie van
eerste persing;
g) de samenwerking met gespecialiseerde instanties bij de uitvoering van
onderzoekprogramma’ s op het gebied van de verbetering van de kwaliteitvan de geproduceerde olijfolie van eerste persing, met de gelijktijdige
verbetering van het milieueffect.
3. In het kader van de in lid 2, onder a) en b) bedoelde acties wordt voorrang
gegeven aan de methodes van geïntegreerde biologische bestrijding.
De toepassing van insecticiden ter bestrijding van de olijfvlieg dient te worden
gecombineerd met het gebruik van eiwitlokaas. In bijzondere gevallen kanechter worden toegestaan dat onder toezicht van de instanties die belast zijnmet het voorschrijven van de behandelingen insecticiden op een andere
manier worden toegepast. Deze insecticiden moeten van zodanige aard zijn en
moeten op zodanige wijze worden toegepast dat in de olijven uit de betrokkenteeltgebieden en in de uit die olijven geproduceerde olie voor geen enkelresidu het gehalte wordt overschreden dat op grond van de communautaire
voorschriften is toegestaan.
Artikel 2
1. Elke betrokken lidstaat moet uiterlijk op 31 maart van elk jaar een
programma indienen met de voor de volgende productiecyclus geplandeacties.
Het programma bevat met name:a) een gedetailleerde beschrijving van de geplande acties, met vermelding
van de duur en de kosten ervan;
b) de lijst van alle nodige producten en al het nodige materieel, met
vermelding van de kosten per eenheid;
c) de lijst van de centra, instanties en producentenorganisaties die met de
uitvoering van de acties worden belast.
De contracten of overeenkomsten met de centra, instanties of producenten-
organisaties die met de uitvoering van de acties worden belast of de
administratieve regeling die door de lidstaten met betrekking tot deze centra,instanties of producentenorganisaties is vastgesteld, moeten op een zodanig
tijdstip worden gesloten, respectievelijk vastgesteld, dat ze aan het begin van
de betrokken productiecyclus in werking treden. De contracten of over-eenkomsten kunnen over verschillende jaren lopen, op voorwaarde dat zekunnen worden aangepast op basis van de resultaten van de achtereen-
volgende programma’s. Ze worden opgesteld volgens het modelcontract dat
de Commissie ter beschikking stelt.
Het programma wordt goedgekeurd en uitgevoerd onder verantwoordelijkheid
van de betrokken lidstaat.!B1999R0528 — NL — 04.04.2001 — 001.001 — 3
2. Vóór 1 mei van elk jaar doet elke producerende lidstaat aan de
Commissie mededeling van de lijst van voor de volgende productiecyclusgeplande acties, onderverdeeld volgens de in artikel 1, lid 2, aangegevencategorieën, met vermelding van de geraamde uitgaven.
Artikel 3
1. De uitgaven met betrekking tot de in deze verordening omschreven acties
worden gefinancierd met de opbrengst van de krachtens artikel 5 van
Verordening 136/66/EEG toegepaste inhouding op de productiesteun.
2. De Commissie bepaalt volgens de procedure van artikel 38 van
Verordening 136/66/EEG voor elke productiecyclus als bedoeld in artikel 1,
lid 2, en elke producerende lidstaat, de plafonds voor de financiering van deacties die in aanmerking komen voor vergoeding van kosten uit hetEOGFL-Garantie.
Deze plafonds worden bepaald op basis van het bedrag van de inhouding op
de steun voor de overeenkomstig artikel 17 bis, lid 1, van Verordening (EEG)
nr. 2261/84 geraamde productie voor het verkoopseizoen dat afloopt in het
jaar vóór dat waarin de betrokken productiecyclus begint.
De plafonds worden aangepast aan de hand van het verschil tussen de
berekende inhouding op de steun op basis van de geraamde productie en die
op basis van de werkelijke productie voor het verkoopseizoen vóór dat op
basis waarvan de plafonds op grond van de tweede alinea worden vastgesteld.
3. Wanneer de in de lid 1 bedoelde opbrengsten ontoereikend zijn om de
uitgaven voor bepaalde acties in het kader van het programma voor eenproductiecyclus te dekken, kan door de lidstaat een aanvullende financiëlebijdrage worden verstrekt van maximaal 50 % van de communautaire bijdrage
voor elk van de betrokken acties. Deze bijdrage mag niet afkomstig zijn uit de
opbrengst van een inhouding op de productiesteun.
Artikel 4
1. De uitgaven die verbonden zijn aan de uitvoering van het door de lidstaat
vastgestelde programma komen uitsluitend voor financiering in het kader vandeze verordening in aanmerking als voor de betrokken acties geen anderecommunautaire financiering wordt toegepast.
De volgende uitgaven worden echter voor slechts maximaal 75 % in
aanmerking genomen:
— de uitgaven voor de uitvoering van de behandelingen ide nodig zijn in het
kader van de in artikel 1, lid 2, onder a) bedoelde acties,
— de uitgaven voor de bezoldiging van het personeel van de in artikel 1, lid
2, onder f), bedoelde laboratoria.
2. De in aanmerking te nemen algemene kosten van de contractant, en, in
voorkomend geval, van de subcontractanten, bedragen ten hoogste 2 % van de
totale in aanmerking komende uitgaven.
Artikel 5
1. De betalingen met betrekking tot:
— de contracten en overeenkomsten die door de betrokken lidstaat worden
gesloten met de centra, de instanties of de beroepsorganisaties die met de
uitvoering van de acties worden belast, of
— de door de betrokken lidstaat ten aanzien van de bedoelde centra,
instanties of organisaties vastgestelde administratieve regeling,
worden uitgevoerd na overlegging van bewijsstukken ter staving van de
gedane uitgaven en nadat de bevoegde autoriteiten deze bewijsstukken hebben
geverifieerd en zich ervan hebben vergewist dat de vastgestelde verplichtin-gen zijn nagekomen.
De bevoegde instantie verricht de in de vorige leden bedoelde betalingen
binnen een termijn van 60 kalenderdagen te rekenen vanaf de ontvangst van
de aanvraag. Op ieder tijdstip van de periode van 60 dagen na de eerste
registratie van de betalingsaanvraag kan deze termijn evenwel wordengeschorst door aan de schuldeisende contractant het feit te betekenen dat zijn!B
!M1
!B1999R0528 — NL — 04.04.2001 — 001.001 — 4
aanvraag niet in aanmerking kan worden genomen hetzij omdat de vordering
niet opeisbaar is, hetzij omdat de vordering niet wordt gestaafd door debewijsstukken die voor alle aanvullende aanvragen worden verlangd, hetzijomdat de bevoegde instantie het noodzakelijk acht nadere gegevens te
ontvangen of verificaties te verrichten. De termijn loopt weer verder vanaf de
datum van ontvangst van de gevraagde gegevens, die binnen 30 kalender-dagen verstrekt moeten worden. Behoudens overmacht leidt vertraging in debovenbedoelde betalingen ertoe dat op de vergoeding aan de lidstaat een
verlaging overeenkomstig de regels die zijn vervat in artikel 4 van
Verordening (EG) nr. 296/96 van de Commissie (
1) wordt toegepast.
2. Het contract of de overeenkomst kan eerst worden gesloten nadat als
garantie voor de goede uitvoering ervan een zekerheid is gesteld die gelijk is
aan 15 % van het maximaal door de Gemeenschap te financieren bedrag.Deze zekerheid wordt gesteld overeenkomstig het bepaalde in titel III vanVerordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (
2).
Evenwel kan de bevoegde instantie, indien de contractant een publiek-
rechtelijke instantie is of onder toezicht van een dergelijke instantie staat, eenaan het in de eerste alinea vastgesteld percentage gelijkwaardige schriftelijke
zekerheid van de toezichthoudende autoriteit aanvaarden op voorwaarde dat
deze laatste zich ertoe verbindt:
— toe te zien op de correcte uitvoering van de aangegane verplichtingen,— na te gaan of de ontvangen bedragen wel degelijk voor de uitvoering van
de aangegane verplichtingen worden gebruikt.
Het bewijs dat deze zekerheid is gesteld, moet de bevoegde instantie bereiken
voordat de in lid 1, tweede alinea, genoemde termijn is verstreken.
3. De primaire eis in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr.
2220/85 is de uitvoering van de in het contract vermelde maatregelen.
4. V oor meerjarige contracten of overeenkomsten wordt de zekerheid
berekend op basis van de waarde van elke jaartranche van het contract of de
overeenkomst.
5. De zekerheid wordt slechts vrijgegeven nadat de lidstaat zich ervan heeft
vergewist dat de in het contract of de overeenkomst vermelde acties of de in
de betrokken jaarperiode daarvan uit te voeren acties binnen de vastgestelde
termijnen zijn uitgevoerd.
6. De centra, de instanties en de beroepsorganisaties die belast zijn met de
uitvoering van de acties leggen de betrokken lidstaat uiterlijk twee maanden
na de voor de uitvoering van de acties vastgestelde einddatum een
gedetailleerd verslag voor over de besteding van de toegewezen communau-taire middelen en de resultaten van de betrokken acties. Wordt het contractingediend na afloop van de betrokken termijn van twee maanden, dan wordt
3 % van de communautaire bijdrage per actie ingehouden voor elke begonnen
maand na de afloop van de termijn.
Artikel 6
1. Binnen 30 kalenderdagen na de ondertekening van het contract kan de
contractant bij de bevoegde instantie een voorschotaanvraag indienen, dievergezeld moet gaan van de in lid 3 bedoelde zekerheid. Na het verstrijken
van deze termijn kan het voorschot niet meer worden aangevraagd.
Het voorschot kan ten hoogste 30 % van het door de Gemeenschap te
financieren bedrag belopen.
2. De bevoegde instantie moet het voorschot binnen 30 kalenderdagen na de
indiening van de voorschotaanvraag betalen. In geval van vertraging geldt hetbepaalde in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 296/96.
3. Het voorschot kan slechts worden betaald als de contractant over-
eenkomstig het bepaalde in titel III van Verordening (EEG) nr. 2220/85 ten
gunste van de bevoegde instantie een zekerheid heeft gesteld die gelijk is aan110 % van dit voorschot.!B
(1) PB L 39 van 17. 2. 1996, blz. 5.
(2) PB L 205 van 3. 8. 1985, blz. 5.1999R0528 — NL — 04.04.2001 — 001.001 — 5
Evenwel kan de bevoegde instantie, indien de contractant een publiek-
rechtelijke instantie is of onder toezicht van een dergelijke instantie staat, eenaan het in de vorige alinea vastgestelde percentage gelijkwaardigeschriftelijke zekerheid van de toezichthoudende autoriteit aanvaarden op
voorwaarde dat deze laatste zich ertoe verbindt het door de zekerheid gedekte
bedrag te betalen indien niet is komen vast te staan dat de contractant recht ophet voorgeschoten bedrag heeft.
4. De zekerheden worden slechts vrijgegeven op voorwaarde dat:— aan de betrokken lidstaat de bewijsstukken inzake de gedane uitgaven
zijn verstrekt,
— de bewijsstukken zijn geverifieerd en is geconstateerd dat de vastgestelde
verplichtingen zijn nagekomen.
Artikel 7
Als de in artikelen 5 en 6 bedoelde zekerheden verbeurd worden of als de in
artikel 5, lid 6, bedoelde inhouding en worden toegepast, worden deovereenkomstige bedragen in mindering gebracht op de uitgaven ten laste van
het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL),
afdeling Garantie.
Artikel 8
1. De producerende lidstaten waarop de programma’s betrekking hebben,
passen een controlesysteem toe dat garandeert dat de in het programmageplande acties waarvoor een financiële bijdrage wordt toegekend, deugdelijk
worden uitgevoerd. Daartoe verrichten de betrokken lidstaten:
— administratieve en boekhoudkundige controles om de gemaakte kosten te
verifiëren,
— controles, met name ter plaatse, om na te gaan of de acties over-
eenkomstig het contract, de overeenkomst of de administratieve regeling
zijn uitgevoerd.
2. De betrokken lidstaten stellen de Commissie in kennis van de
vastgestelde controlemaatgregelen wanneer zij de in artikel 2, lid 2, bedoeldegegevens verstrekken.
De Commissie kan van de lidstaten verlangen dat zij in het controlesysteem
alle door haar nodig geachte wijzigingen aanbrengt.
3. Een bondig verslag over de uitvoering van het programma en de
uitgevoerde controlemaatregelen wordt door de betrokken lidstaten opgesteld
en uiterlijk op 1 oktober volgende op het einde van de betrokken
productiecyclus aan de Commissie toegezonden.
Dit verslag bevat een samenvatting van de geplande en uitgevoerde acties,
onderverdeeld volgens de in artikel 2, lid 2, aangegeven categorieën, mettelkens de gemaakte kosten en de uitgevoerde controles en een evaluatie vande resultaten, het milieu-effect en de ondervonden moeilijkheden.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag na die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.!B1999R0528 — NL — 04.04.2001 — 001.001 — 6