Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 30 oktober 1979
inzake de vereiste kwaliteit van schelpdierwater
(79/923/EEG)
(PB L 281 van 10.11.1979, blz. 47)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Richtlijn van de Raad 91/692/EEG, van 23 december 1991 L 377 48 31.12.1991
Gerectificeerd bij:
►C1 Rectificatie, PB L 190 van 12.7.2006, blz. 99 (79/923/EEG)1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —1
▼B
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 30 oktober 1979
inzake de vereiste kwaliteit van schelpdierwater
(79/923/EEG)
DE RAAD V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100 en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat voor de bescherming en verbetering van het milieu
concrete maatregelen moeten worden genomen ter bescherming van
water tegen verontreiniging, met inbegrip van schelpdierwater;
Overwegende dat het noodzakelijk is bepaalde schelpdierpopulaties te
beschermen tegen de verschillende rampzalige gevolgen van het in hetzeewater lozen van verontreinigende stoffen;
Overwegende dat de actieprogramma's van de Europese Gemeen-
schappen inzake het milieu uit 1973 (
4) en 1977 (5) voorzien in de
gemeenschappelijke vaststelling van kwaliteitsdoelstellingen, waarbij deverschillende eisen waaraan een milieu moet voldoen, worden vastge-
legd, met inbegrip van de definitie van de parameters voor water, waar-
onder schelpdierwater;
Overwegende dat ongelijkheid van de in de verschillende Lid-Staten
reeds van toepassing of nog in voorbereiding zijnde bepalingen inzakede vereiste kwaliteit van schelpdierwater kan leiden tot ongelijkeconcurrentievoorwaarden en dientengevolge rechtstreeks van invloedkan zijn op de werking van de gemeenschappelijke markt; dat dusonderlinge aanpassing van wetgevingen op dit gebied als voorzien in
artikel 100 van het Verdrag geboden is;
Overwegende dat het noodzakelijk blijkt deze onderlinge aanpassing
van de wetgevingen vergezeld te doen gaan van een communautaire
actie waarmee, door middel van een meer uitgebreide regeling, verwe-zenlijking wordt beoogd van een van de doelstellingen van de Gemeen-schap op het gebied van milieubescherming en verbetering van dekwaliteit van het bestaan; dat uit dien hoofde bepaalde specifieke bepa-lingen moeten worden opgesteld; dat, aangezien in het Verdrag niet
voorzien is in de daartoe vereiste specifieke bevoegdheden, een beroep
moet worden gedaan op artikel 235 van het Verdrag;
Overwegende dat de Lid-Staten, om de doelstellingen van de richtlijn te
bereiken, de wateren dienen aan te wijzen waarop zij van toepassing isen de met bepaalde parameters overeenstemmende grenswaarden dienenvast te stellen; dat de aangewezen wateren met deze waarden in overeen-stemming dienen te worden gebracht binnen zes jaar nadat de Lid-Staten
deze wateren hebben aangewezen;
Overwegende dat voor de controle van de vereiste kwaliteit van schelp-
dierwater een minimale bemonstering noodzakelijk is en dat de in de
bijlage vermelde parameters moeten worden gemeten; dat deze bemon-stering kan worden verminderd of opgeheven afhankelijk van de resul-taten van de metingen;
Overwegende dat de Lid-Staten op bepaalde natuurlijke omstandigheden
geen invloed kunnen uitoefenen; dat in verband hiermee de mogelijk-heid moet worden geschapen in bepaalde gevallen van deze richtlijn afte wijken;1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —2
(1) PB nr. C 283 van 30. 11. 1976, blz. 3.
(2) PB nr. C 133 van 6. 6. 1977, blz. 48.
(3) PB nr. C 114 van 11. 5. 1977, blz. 29.
(4) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
(5) PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 3.
▼B
Overwegende dat de technische en wetenschappelijke vooruitgang snelle
aanpassing van sommige bepalingen van de bijlage noodzakelijk kanmaken; dat ter vergemakkelijking van de uitvoering van de voor dit doelvereiste maatregelen een procedure dient te worden ingesteld die voor-ziet in een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie;
dat deze samenwerking moet plaatsvinden in het Comité voor de
aanpassing aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang, inge-steld bij artikel 13 van Richtlijn 78/659/EEG van de Raad van 18 juli1978 betreffende de kwaliteit van zoet water dat bescherming of verbe-tering behoeft ten einde geschikt te zijn voor het leven van vissen (
1);
Overwegende dat deze richtlijn op zich niet volstaat om de bescherming
van de consumenten van schelpdierprodukten te verzekeren en dat bijge-volg de Commissie zo spoedig mogelijk voorstellen in die zin dient voor
te leggen,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN V ASTGESTELD:
Artikel 1
Deze richtlijn heeft betrekking op de kwaliteit van schelpdierwater en is
van toepassing op de kustwateren en brakke wateren, die door de Lid-Staten zijn aangewezen als bescherming of verbetering behoevende ten
einde geschikt te zijn voor het leven en de groei van schelpdieren
(weekdieren behorende tot de plaatkieuwigen en buikpotigen) en aldusbij te dragen tot een goede kwaliteit van de schelpdierprodukten diebestemd zijn voor rechtstreekse menselijke consumptie.
Artikel 2
De parameters die op de door de Lid-Staten aangewezen wateren van
toepassing zijn, zijn opgenomen in de bijlage.
Artikel 3
1. Voor de aangewezen wateren stellen de Lid-Staten waarden vast
voor de in de bijlage opgenomen parameters, voor zover er waarden zijnaangegeven in kolom G of in kolom I. Zij voegen zich naar de opmer-kingen in die twee kolommen.
2. De Lid-Staten stellen geen waarden vast die minder streng zijn dan
die van kolom I van de bijlage en trachten de waarden in kolom G teeerbiedigen, waarbij zij rekening houden met het in artikel 8 neerge-legde beginsel.
3. Met betrekking tot de lozingen van stoffen die behoren tot de para-
meters „gehalogeneerde organische stoffen” en„metalen” zijn de door
de Lid-Staten krachtens Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei
1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaar-
lijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap wordengeloosd (
2) vastgestelde emissienormen van toepassing naast de kwali-
teitsdoelstellingen en de andere uit de onderhavige richtlijn voortvloei-ende verplichtingen, met name die aangaande de bemonstering.
Artikel 4
1. De Lid-Staten wijzen binnen twee jaar na de kennisgeving van
deze richtlijn voor het eerst schelpdierwater aan.
2. De Lid-Staten kunnen nadien tot verdere aanwijzingen overgaan.
3. De Lid-Staten kunnen met name wegens bij de aanwijzing niet
voorziene factoren overgaan tot de herziening van de aanwijzing van
bepaalde wateren, waarbij zij rekening houden met het in artikel 8 neer-gelegde beginsel.1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —3
(1) PB nr. L 222 van 14. 8. 1978, blz. 1.
(2) PB nr. L 129 van 18. 5. 1976, blz. 23.
▼B
Artikel 5
De Lid-Staten stellen programma's op ten einde de verontreiniging te
verminderen en er zorg voor te dragen dat de aangewezen wateren
binnen zes jaar na de aanwijzing overeenkomstig artikel 4, voldoen aan
de waarden die de Lid-Staten krachtens artikel 3 hebben vastgesteld,alsmede aan de opmerkingen in de kolommen G en I van de bijlage.
Artikel 6
1. Voor de toepassing van artikel 5 worden de aangewezen wateren
geacht in overeenstemming te zijn met de bepalingen van deze richtlijn,indien monsters die in deze wateren over een periode van twaalf
maanden op een zelfde bemonsteringspunt zijn genomen met de mini-
male frequentie aangegeven in de bijlage, uitwijzen dat zij voldoen aande door de Lid-Staten krachtens artikel 3 vastgestelde waarden, alsmedeaan de opmerkingen in de kolommen G en I van de bijlage voor:
—100 % van de monsters voor de parameters „gehalogeneerde organi-
sche stoffen” en„metalen”;
—95 % van de monsters voor de parameters „saliniteit” en„opgeloste
zuurstof”;
—75 % van de monsters voor de andere in de bijlage vermelde para-
meters.
Wanneer overeenkomstig artikel 7, lid 2, de frequentie voor monsterne-
mingen voor andere parameters in de bijlage dan die voor gehaloge-neerde organische stoffen en metalen, lager is dan de in de bijlage
vermelde frequentie, moet voor alle monsters aan bovengenoemde
waarden en opmerkingen worden voldaan.
2. Afwijkingen van de door de Lid-Staten krachtens artikel 3 vastge-
stelde waarden of van de opmerkingen in de kolommen G en I van de
bijlage zullen voor de berekening van de in lid 1 bedoelde percentages
niet in aanmerking worden genomen wanneer zij het gevolg zijn vaneen ramp.
Artikel 7
1. De bevoegde instanties van de Lid-Staten nemen monsters
waarvan de minimale frequentie is vastgesteld in de bijlage.
2. Indien de bevoegde instantie constateert dat de kwaliteit van de
aangewezen wateren aanmerkelijk hoger is dan die welke uit de toepas-sing van de krachtens artikel 3 vastgestelde waarden en de opmerkingenin de kolommen G en I van de bijlage zou voortvloeien, kan defrequentie van monsterneming worden verlaagd. Wanneer er geen enkele
verontreiniging of geen enkel gevaar voor achteruitgang van deze kwali-
teit is, kan de betrokken bevoegde instantie besluiten dat er geenmonsters behoeven te worden genomen.
3. Indien uit een monsterneming blijkt dat aan een overeenkomstig
artikel 3 vastgestelde waarde of aan een opmerking in kolom I of G van
de bijlage niet wordt voldaan, stelt de bevoegde instantie vast of dit eentoevallig resultaat is, dan wel een natuurlijke oorzaak heeft of te wijtenis aan verontreiniging, en dient zij passende maatregelen te nemen.
4. De exacte bemonsteringsplaats, de afstand tussen die plaats en het
dichtstbijzijnde punt van lozing van verontreinigende stoffen, alsmedede diepte waarop de monsters dienen te worden genomen, worden doorde bevoegde instantie van iedere Lid-Staat vastgesteld aan de hand vanmet name de plaatselijke milieuomstandigheden.
5. De referentie-analysemethoden voor de betrokken parameters zijn
aangegeven in de bijlage. Laboratoria die andere methoden gebruiken,moeten zich ervan vergewissen dat de verkregen resultaten gelijk-waardig zijn aan of vergelijkbaar zijn met die welke in de bijlage zijnaangegeven.1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —4
▼B
Artikel 8
Toepassing van de krachtens deze richtlijn genomen maatregelen mag er
in geen geval toe leiden dat de verontreiniging van de kustwateren ofbrakke wateren direct of indirect toeneemt.
Artikel 9
De Lid-Staten kunnen ten aanzien van de aangewezen wateren te allen
tijde waarden vaststellen die strenger zijn dan de in deze richtlijn opge-nomen waarden. Zij kunnen ook bepalingen vaststellen met betrekkingtot andere parameters dan die van deze richtlijn.
Artikel 10
Wanneer een Lid-Staat overweegt schelpdierwater aan te wijzen in de
onmiddellijke omgeving van de grens met een andere Lid-Staat, plegen
deze Staten overleg over de vaststelling van de wateren waarop deze
richtlijn van toepassing kan zijn, alsmede van de gevolgen die uit degemeenschappelijke kwaliteitsdoelstellingen voortvloeien en die naonderling overleg door elke betrokken Staat worden vastgesteld. DeCommissie kan aan deze beraadslagingen deelnemen.
Artikel 11
In geval van uitzonderlijke meteorologische of geografische omstandig-
heden mogen de Lid-Staten van deze richtlijn afwijken.
Artikel 12
De nodige wijzigingen voor aanpassing aan de vooruitgang van techniek
en wetenschap van de in de bijlage vermelde G-waarden van de parame-ters en analysemethoden worden vastgesteld door het Comité dat isingesteld bij artikel 13 van Richtlijn 78/659/EEG, overeenkomstig de
procedure van artikel 14 van die richtlijn.
Artikel 13
Voor de toepassing van deze richtlijn verstrekken de Lid-Staten de
Commissie inlichtingen betreffende:
—het overeenkomstig artikel 4, leden 1 en 2, aangewezen water, en
wel in beknopte vorm;
—de herziening van de aanwijzing van bepaalde wateren overeenkom-
stig artikel 4, lid 3;
—de bepalingen ter vaststelling van nieuwe parameters overeenkomstig
artikel 9.
Indien een Lid-Staat artikel 11 toepast, stelt hij de Commissie hiervan
onverwijld in kennis, onder vermelding van de beweegredenen en degestelde termijnen.
Meer in het algemeen verschaffen de Lid-Staten aan de Commissie op
gemotiveerd verzoek harerzijds de inlichtingen die nodig zijn voor de
toepassing van deze richtlijn.
Artikel 14
▼
M1
Elke drie jaar lichten de Lid-Staten de Commissie in over de tenuitvoer-
legging van deze richtlijn in het kader van een verslag dat per sectorwordt uitgebracht en dat ook de andere communautaire richtlijnen op ditgebied bestrijkt. Dit verslag wordt opgesteld aan de hand van eenvragenlijst of een schema, uitgewerkt door de Commissie volgens de
procedure van artikel 6 van Richtlijn 91/692/EEG (
1). Zes maanden vóór
de aanvang van de verslagperiode wordt de vragenlijst of het schemaaan de Lid-Staten toegezonden. Het verslag wordt aan de Commissievoorgelegd binnen negen maanden na de periode van drie jaar waarophet betrekking heeft.1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —5
(1) PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 48.
▼M1
Het eerste verslag bestrijkt de periode van 1993 tot en met 1995.
Binnen negen maanden na ontvangst van de verslagen van de Lid-Staten
publiceert de Commissie een verslag over de tenuitvoerlegging van derichtlijn in de Gemeenschap.
▼
B
Artikel 15
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om binnen een termijn van twee jaar
volgende op de kennisgeving van deze richtlijn aan deze richtlijn te
voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2. De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van de tekst van
belangrijke bepalingen van intern recht die zij op het door deze richtlijnbestreken gebied uitvaardigen.
Artikel 16
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —6
BIJLAGE
VEREISTE KWALITEIT VAN SCHELPDIERWATER
Parameters G I Referentie-analysemethodesMinimum bemonsterings- en
metingsfrequentie
1. pH
pH-eenheid7—9 —Elektrometrie
De meting wordt in situ uitgevoerd tijdens de
bemonsteringDriemaandelijks
2. TemperatuuroC Het temperatuurverschil dat
veroorzaakt wordt door een
lozing mag in het door deze
lozing beïnvloede schelp-
dierwater niet meer dan 2oC
boven de temperatuur
uitkomen die is gemeten in
de niet-beïnvloede wateren—Thermometrie
De meting wordt in situ uitgevoerd tijdens de
bemonsteringDriemaandelijks
3. Kleuring (na filtering) mg
Pt/l►C1De kleur van het water na filtering, veroor-
zaakt door een lozing, mag in het door deze
lozing beïnvloede schelpdierwater niet meer dan
100 mg Pt/l afwijken van de kleur die is gemetenin de niet-beïnvloede wateren ◄—Membraanfiltratie (0,45 µm)
Fotometrie met toepassing van de Pt/Co-
schaalDriemaandelijks
4. Gesuspendeerde stoffen mg/
lDe stijging van het gehalte aan gesuspendeerde
stoffen die door een lozing wordt veroorzaakt,
mag in het door deze lozing beïnvloede schelp-
dierwater niet meer bedragen dan 30 % van het
gehalte gemeten in niet-beïnvloed water—Membraanfiltratie (0,45 µm), drogen bij
105
oC en wegen
—Centrifugeren (minimaal 5 minuten, gemid-
delde versnelling 2 800 tot 3 200 g), drogen
bij 105oC en wegenDriemaandelijks
5. Saliniteit ‰ 12—38‰ — ≤40‰
—De door een lozing veroorzaakte schomme-
ling van saliniteit mag in het door die lozing
beïnvloede schelpdierwater niet meer
bedragen dan 10 % van het in het niet-beïn-
vloede water gemeten zoutgehalteMeting van het geleidingsvermogen Maandelijks
6. Verzadigingspercentage aan
opgeloste zuurstof≥80 % —≥70 % (gemiddelde waarde)
—Indien een afzonderlijke meting een waarde—Methode van Winkler
—Elektrochemische methodeMaandelijks met minimaal
één monster dat representatief▼B1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —7
Parameters G I Referentie-analysemethodesMinimum bemonsterings- en
metingsfrequentie
van minder dan 70 % aangeeft, worden de
metingen herhaald
—Een afzonderlijke meting mag slechts een
waarde van minder dan 60 % opleveren,
indien er geen schadelijke gevolgen optreden
voor de ontwikkeling van de schelpdierpopu-
latiesis voor het laagste zuurstof-
gehalte van het water op de
dag van bemonstering. Indien
er evenwel een vermoeden is
van aanzienlijke dagelijkse
schommelingen, moeten er
minimaal twee monsters per
dag worden genomen
7. Koolwaterstoffen op olie-
basisIn het schelpdierwater mogen geen koolwater-
stoffen aanwezig zijn in dusdanige hoeveelheden
dat zij:
—een zichtbare film veroorzaken op het water-
oppervlak en/of een afzetting op de schelp-
dieren
—voor de schelpdieren schadelijke effecten
veroorzakenVisuele controle Driemaandelijks
8. Gehalogeneerde organische
stoffenDe concentratie van elke
stof in het schelpdiervlees
moet zodanig beperkt zijn
dat zij, overeenkomstig
artikel 1, bijdraagt tot een
goede kwaliteit van de
schelpdierproduktenDe concentratie van elke stof in het schelpdier-
water of in het schelpdiervlees mag een niveau
niet overschrijden dat schadelijke effecten
veroorzaakt op de schelpdieren en hun larvenGaschromatografie na extractie met geschikte
oplosmiddelen en zuiveringHalfjaarlijks
9. Metalen
Zilver AgArsenicum As
Cadmium Cd
Chroom CrKoper Cu
Kwik Hg
Nikkel NiLood PbZink ZnDe concentratie van elke
stof in het schelpdiervlees
moet zodanig beperkt zijn
dat zij, overeenkomstig
artikel 1, bijdraagt tot een
goede kwaliteit van de
schelpdierproduktenDe concentratie van elke stof in het schelpdier-
water of in het schelpdiervlees mag een niveau
niet overschrijden dat schadelijke effecten
veroorzaakt op de schelpdieren en hun larven
De synergetische effecten van deze metalen
moeten in aanmerking worden genomenAtomaire absorptie-spectrometrie, eventueel
voorafgegaan door concentratie en/of extractieHalfjaarlijks▼B1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —8
Parameters G I Referentie-analysemethodesMinimum bemonsterings- en
metingsfrequentie
mg/l
10. Faecale colibacteriën per
100 ml≤300 in het schelpdiervlees
en de vloeistof binnen de
schelp van het schelpdier (1)Verdunningsmethode met fermentatie in vloei-
bare substraten in ten minste drie buisjes in drie
verdunningen. Overplanting van de positieve
buisjes op een bevestigingsvoedingsbodem.
Tellen volgens de techniek van het meest waar-
schijnlijke aantal (MWA). Incubatie bij 44o
± 0,5oCDriemaandelijks
11. Stoffen die de smaak van
het schelpdier beïnvloedenConcentratie lager dan die welke de smaak van
het schelpdier kan wijzigenSmaakonderzoek van de schelpdieren, wanneer
de aanwezigheid van een dergelijke stof wordt
vermoed
12. Saxitoxine (geproduceerd
door dinoflagellaten)
Afkortingen: G = Richtwaarde
I = Bindende waarde
(1) In afwachting van de aanneming van een richtlijn inzake de bescherming van de consumenten van schelpdierprodukten is deze waarde echter bindend voor de wateren waar rechtstreeks voor menselijke consumptie bestemde schelp-
dieren leven.▼B1979L0923 —NL—23.12.1991 —001.004 —9