75/440 - - - I
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instel-
lingen
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 16 juni 1975
betreffende de vereiste kwaliteit van het oppervlaktewater dat is bestemd voor produktie
van drinkwater in de Lid-Staten
(75/440/EEG)
(PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 26.)
Wijzigingsinstrumenten
Publikatieblad
nr. bladzijde datum
Richtlijn van de Raad van 9 oktober 1979 (79/869/EEG) L 271 44 29. 10. 1979Richtlijn van de Raad van 23 december 1991 (91/692/EEG) L 377 48 31. 12. 1991
75/440 - - - I
IRICHTLIJN VAN DE RAAD
van 16 juni 1975
betreffende de vereiste kwaliteit van het oppervlaktewater dat is bestemd voor produktie
van drinkwater in de Lid-Staten
(75/440/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco-
nomische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100
en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité(2),
Overwegende dat de toenemende benutting van de water-
voorraden die voor verbruik zijn bestemd, de vermindering
van de waterverontreiniging alsmede de beveiliging van dit
water voor verder bederf noodzakelijk maakt;
Overwegende dat de volksgezondheid moet worden be-
schermd en dat te dien einde toezicht moet worden uit-
geoefend op het oppervlaktewater dat is bestemd voor pro-
duktie van drinkwater alsmede op de zuivering ervan;
Overwegende dat een dispariteit tussen de bepalingen be-
treffende de vereiste kwaliteit van het oppervlaktewater dat
is bestemd voor de produktie van drinkwater die in de ver-
schillende Lid-Staten reeds van toepassing of in voorberei-
ding zijn, aanleiding kan geven tot ongelijke mededingings-
voorwaarden en dientengevolge een rechtstreekse invloed
kan hebben op de werking van de gemeenschappelijke
markt; dat derhalve op dit terrein de in artikel 100 van het
Verdrag bedoelde aanpassing van de wetgevingen dient
plaats te vinden;
Overwegende dat het noodzakelijk blijkt deze aanpassing
van de wetgevingen vergezeld te laten gaan van een optre-
den van de Gemeenschap om door een meer omvattenderegeling één van de doelstellingen van de Gemeenschap op
het gebied van de milieubescherming en de verbetering
van de kwaliteit van het bestaan te verwezenlijken; dat
derhalve uit dien hoofde bepaalde specifieke bepalingen
dienen te worden vastgesteld; dat, aangezien het Verdrag
niet voorziet in de hiertoe vereiste bevoegdheden, van arti-
kel 235 van het Verdrag gebruik dient te worden gemaakt;
Overwegende dat krachtens het actieprogramma van de
Europese Gemeenschappen inzake het milieu
(3)gezamen-
lijk kwaliteitsdoelstellingen moeten worden vastgesteld
waarbij de verschillende eisen waaraan een milieu moet
voldoen, worden vastgelegd en met name de parameters
die gelden voor water met inbegrip van het oppervlaktewa-
ter dat is bestemd voor produktie van drinkwater;
Overwegende dat het gemeenschappelijk vaststellen van
minimum kwaliteitseisen voor oppervlaktewater dat be-
stemd is voor de produktie van drinkwater geen strengere
eisen voor andere vormen van gebruik van dit water, en
geen eisen van het aquatisch leven uitsluit;
(1)PB nr. C 62 van 30. 5. 1974, blz. 7.
(2)PB nr. C 109 van 19. 9. 1974, blz. 41.
(3)PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
75/440 - - - I
IIOverwegende dat de waarden van de parameters waarbij
de kwaliteit wordt omschreven van het oppervlaktewater
dat voor produktie van drinkwater wordt gebruikt, in het
licht van nieuwe technische en wetenschappelijke kennis
zullen moeten worden herzien;
Overwegende dat zo spoedig mogelijk een richtlijn moet
worden vastgesteld betreffende de bemonsterings- en meet-
methoden die thans worden uitgewerkt met betrekking tot
de parameters waardoor de fysische, chemische en micro-
biologische eigenschappen van het oppervlaktewater dat is
bestemd voor produktie van drinkwater worden bepaald,
H E E F TD EV O L G E N D ER I C H T L I J N
VASTGESTELD:
75/440 - - - I
2Artikel 1
1. Deze richtlijn heeft betrekking op de eisen waaraan
de kwaliteit van zoet oppervlaktewater dat gebruikt wordt
of bestemd is om te worden gebruikt voor de produktie
van drinkwater, hierna „oppervlaktewater” genoemd, na
passende behandelingen moet voldoen. Deze richtlijn is
niet van toepassing op grondwater, brak water en water
dat is bestemd voor grondwaterverrijking.
2. Voor de toepassing van deze richtlijn wordt als drink-
water beschouwd alle oppervlaktewater dat bestemd is
voor menselijk verbruik en dat wordt geleverd via een wa-
terleidingnet ten dienste van de gemeenschap.
Artikel 2
In de zin van deze richtlijn wordt het oppervlaktewater in-
gedeeld in drie groepen van grenswaarden: A1, A2 en A3
die overeenkomen met procédés van de in bijlage I ver-
melde passende wijzen van behandeling. Deze groepen ko-men overeen met drie verschillende kwaliteiten oppervlak-
tewater waarvan de fysische, chemische en
microbiologische eigenschappen in de tabel van bijlage II
zijn vermeld.
Artikel 3
1. De Lid-Staten stellen voor alle punten waar monsters
worden genomen of voor elk punt waar monsters worden
genomen de waarden vast welke van toepassing zijn op het
oppervlaktewater voor alle in bijlage II aangegeven para-
meters.
Voor wat betreft de parameters waarvoor geen enkele
waarde is aangegeven in de tabel in bijlage II, kunnen de
Lid-Staten de vaststelling van waarden ter uitvoering van
de eerste alinea achterwege laten zolang de cijfers niet vol-
gens de procedure van artikel 9 zijn bepaald.
2. De krachtens lid 1 vastgestelde waarden mogen niet
minder streng zijn dan die vermeld in de kolommen I van
bijlage II.
3 . W a a r d e nd i ei nd ek o l o m m e nGv a nb i j l a g eI Iz i j n
vermeld, met al dan niet een overeenkomstige waarde in
de kolommen I van dezelfde bijlage, zijn waarden die de
Lid-Staten als richtwaarden zullen trachten te eerbiedigen
onverminderd artikel 6.
Artikel 4
1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te
bewerkstelligen dat het oppervlaktewater in overeenstem-
ming is met de ingevolge artikel 3 vastgestelde waarden.
Daarbij past elke Lid-Staat deze richtlijn zonder onder-
scheid toe op nationale en grensoverschrijdende wateren.
2. In het kader van de doelstellingen van deze richtlijn
t r e f f e nd eL i d - S t a t e nd en o d i g em a a t r e g e l e no me e ng e s t a -
dige verbetering van het leefmilieu te waarborgen. Te dien
einde stellen zij een organisch actieplan met een tijdsche-
ma vast ter sanering van het oppervlaktewater, inzonder-
heid dat van Categorie A3. Daarbij moeten de komende
10 jaar in het kader van de nationale programma’s wezen-
lijke verbeteringen tot stand worden gebracht.75/440/EEG
75/440 - - - I
3Bij de vaststelling van het in de eerste alinea bedoelde
tijdschema zal enerzijds rekening worden gehouden met de
noodzaak om de kwaliteit van het leefmilieu en met name
van het water te verbeteren, anderzijds met de beperkin-
gen van economische en technische aard die zich in de ver-
schillende streken van de Gemeenschap voordoen of daar-
in kunnen optreden.
D eC o m m i s s i ez a ld ei nd ee e r s t ea l i n e ab e d o e l d ea c t i e -
plannen, met inbegrip van de tijdschema’s, grondig bestu-
deren en zal in voorkomend geval hieromtrent passende
voorstellen bij de Raad indienen.
3. Oppervlaktewater met minder gunstige fysische, che-
mische en microbiologische eigenschappen dan de met de
wijze van behandeling A3 overeenkomende imperatieve
grenswaarden, mag niet voor de produktie van drinkwater
worden gebruikt. Dergelijk water van slechtere kwaliteit
mag evenwel bij uitzondering worden gebruikt indien eenpassende behandeling — met inbegrip van menging —
wordt toegepast, waardoor alle kwaliteitskenmerken van
het water kunnen worden gebracht op een niveau dat
beantwoordt aan de kwaliteitsnormen voor drinkwater. De
motieven voor een dergelijke uitzondering die berust op
een plan voor het beheer van de watervoorraden binnen
het betrokken gebied, dienen zo spoedig mogelijk aan de
Commissie te worden medegedeeld voor wat de bestaande
installaties betreft en van tevoren in geval van nieuwe in-
stallaties. De Commissie zal deze motieven grondig bestu-
deren en in voorkomend geval ter zake passende voorstel-
len bij de Raad indienen.
Artikel 5
1. Met het oog op de toepassing van artikel 4 wordt het
oppervlaktewater geacht overeen te stemmen met de para-
meters die hierop betrekking hebben indien uit de mon-
sters van dit water dat regelmatig op dezelfde winplaats
wordt onttrokken en dat wordt gebruikt voor produktie
van drinkwater, blijkt dat het water beantwoordt aan de
waarden van de parameters betreffende de betrokken wa-
terkwaliteit voor:
— 95 % van de monsters bij parameters die overeen-
stemmen met die welke in de kolommen I van bijlage
II zijn opgegeven,
— 90 % van de monsters in alle overige gevallen,
en indien voor de 5 % respectievelijk 10 % van de mon-
sters die niet conform zijn:
a) het water niet meer dan 50 % afwijkt van de waarde
van de desbetreffende parameters, waarbij een uitzon-dering wordt gemaakt voor temperatuur, pH, de opge-
loste zuurstof en microbiologische parameters;
b) hieruit voor de volksgezondheid geen enkel gevaar
kan voortvloeien;
c) opeenvolgende watermonsters die zijn genomen met
een statistisch juiste frequentie niet afwijken van de
waarden van de parameters die hierop betrekking
hebben.75/440/EEG
79/869/EEG - - - deleted
75/440 - - - I
43. De overschrijdingen van de waarden van de parame-
ters voor de desbetreffende waterkwaliteit die het gevolg
zijn van overstromingen, natuurrampen of uitzonderlijke
weersomstandigheden, worden niet in aanmerking genomen
bij de berekening van de in lid 1 bedoelde percentages.
4. Onder winplaats wordt verstaan de plaats waar het
oppervlaktewater vóór de zuiveringsbehandeling wordt ont-
trokken.
Artikel 6
Het staat de Lid-Staten op elk ogenblik vrij strengere
waarden voor het oppervlaktewater vast te stellen dan die
w e l k ei nd e z er i c h t l i j nz i j nv a s t g e s t e l d .
Artikel 7
De toepassing van de krachtens deze richtlijn genomen
maatregelen mag in geen geval tot gevolg hebben dat
rechtstreeks of indirect achteruitgang van de huidige kwali-
teit van het oppervlaktewater mogelijk wordt gemaakt.
Artikel 8
V an het bepaalde in deze richtlijn mag worden afgeweken:
a) in geval van overstromingen of natuurrampen;
b) bij bepaalde parameters die in bijlage II met (O) zijn
aangeduid wegens uitzonderlijke geografische of
weersomstandigheden;
c) indien het oppervlaktewater een natuurlijke verrijking
met bepaalde stoffen ondergaat die aanleiding zou ge-
ven tot een overschrijding van de voor de categorieën
A 1 ,A 2e nA 3i nd et a b e lv a nb i j l a g eI Iv a s t g e s t e l d e
grenswaarden;
d) in het geval van oppervlaktewater uit ondiepe meren
met bijna stilstaand water, ten aanzien van sommige
parameters voorzien van een sterretje in de tabel van
bijlage II; deze afwijking is slechts van toepassing op
meren met een diepte van ten hoogste 20 meter,
waarin de vervanging van het water meer dan een
jaar in beslag neemt en waarin geen afvalwater wordt
geloosd.
Onder natuurlijke verrijking wordt het proces verstaan
waarbij een bepaalde hoeveelheid water zonder ingrijpen
van de mens bepaalde stoffen die in de bodem voorkomen
hieruit opneemt.
In geen geval mag bij de in de eerste alinea bedoelde uit-
zonderingsgevallen worden afgeweken van de in verband
met de bescherming van de volksgezondheid gestelde dwin-
gende voorschriften.
Indien een Lid-Staat van een afwijking gebruik maakt, stelt
hij de Commissie hiervan onverwijld in kennis, onder ver-melding van de motieven en de vastgestelde termijn.75/440/EEG - - - 79/869/EEG
75/440 - - - I
5Artikel 9
De in de tabel van bijlage II vermelde numerieke waarden
en de lijst van parameters waarbij de fysische, chemische
en microbiologische eigenschappen van het oppervlaktewa-
ter zijn vastgesteld, worden hetzij op verzoek van een Lid-
Staat hetzij op voorstel van de Commissie herzien wanneer
nieuwe technische en wetenschappelijke kennis wordt ver-
kregen betreffende de behandelingsmethoden of wanneer
de normen voor drinkwater worden gewijzigd.
Artikel 9 bis
Elke drie jaar lichten de Lid-Staten de Commissie in over
de tenuitvoerlegging van deze richtlijn in het kader van
een verslag dat per sector wordt uitgebracht en dat ook de
andere communautaire richtlijnen op dit gebied bestrijkt.
Dit verslag wordt opgesteld aan de hand van een vragen-
lijst of een schema, uitgewerkt door de Commissie volgens
de procedure van artikel 6 van Richtlijn 91/692/EEG(6).
Zes maanden vóór de aanvang van de verslagperiode
wordt de vragenlijst of het schema aan de Lid-Staten toe-
gezonden. Het verslag wordt aan de Commissie voorgelegd
binnen negen maanden na de periode van drie jaar waarop
het betrekking heeft.
Het eerste verslag bestrijkt de periode van 1993 tot en met
1995.
Binnen negen maanden na ontvangst van de verslagen van
de Lid-Staten publiceert de Commissie een verslag over de
tenuitvoerlegging van de richtlijn in de Gemeenschap.
Artikel 10
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrech-
telijke maatregelen in werking treden om binnen een ter-
mijn van twee jaar volgende op de kennisgeving van deze
richtlijn aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Com-
missie daarvan onverwijld in kennis.
Artikel 11
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
(6)PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 48.75/440/EEG
91/692/EEG
75/440/EEG
75/440 - - - I
6BIJLAGE I
Definitie van de procédés van de wijzen van behandeling
waardoor oppervlaktewater van de categorieën A1, A2 en
A3 tot drinkwater kan worden verwerkt
Categorie A1
Eenvoudige fysische behandeling en desinfectie, bij voor-
beeld: snelle filtratie en desinfectie.
Categorie A2
Normale fysische en chemische behandeling en desinfectie,
bij voorbeeld: voorbehandeling met chloor, coagulatie, uit-
vlokking, decanteren, filtratie, desinfectie (definitieve be-
handeling met chloor).
Categorie A3
Grondige chemische en fysische behandeling, raffinage en
desinfectie, bij voorbeeld: chloorbehandeling op het „break
point”, coagulatie, uitvlokking, decanteren, filtratie, raffina-
ge (actieve kool), desinfectie (ozon, definitieve chloorbe-handeling).75/440/EEG
75/440 - - - I
7BIJLAGE II
Kwaliteiten van het oppervlaktewater dat is bestemd voor produktie van drinkwater
ParametersA1 A1 A2 A2 A3 A3Parame tersG I G I G I
1p H 6,5-8,5 5,5-9 5,5-9
2 Kleuring (na eenvoudige filtering) mg/l Pt-schaal 10 20 (O) 50 100 (O) 50 200 (O)
3 Totale hoeveelheid gesuspendeerde ma-
teriemg/l MES 25
4 Temperatuur ûC2 2 25 (O) 22 25 (O) 22 25 (O)
5 Soortelijk geleidingsvermogen μs/cm--- 1à2 0 ûC 1 000 1 000 1 000
6G e u r (verdunningsfactor op
25ûC) 3 10 20
7* Nitraten mg/l NO 3 25 50 (O) 50 (O) 50 (O)
8(1)Fluoriden mg/l F 0,7/1 1,5 0,7/1,7 0,7/1,7
9 Extraheerbaar totaal organisch chloor mg/l Cl
10* Opgelost ijzer mg/l Fe 0,1 0,3 1 2 1
11* Mangaan mg/l Mn 0,05 0,1 1
12 Koper mg/l Cu 0,02 0,05 (O) 0,05 1
13 Zink mg/l Zn 0,5 3 1 5 1 5
14 Borium mg/l B 1 1 1
15 Beryllium mg/l Be
16 Kobalt mg/l Co
17 Nikkel mg/l Ni
18 V anadium mg/l V
19 Arsenicum mg/l As 0,01 0,05 0,05 0,05 0,1
20 Cadmium mg/l Cd 0,001 0,005 0,001 0,005 0,001 0,005
21 Chroom totaal mg/l Cr 0,05 0,05 0,05
22 Lood mg/l Pb 0,05 0,05 0,05
23 Selenium mg/l Se 0,01 0,01 0,01
24 Kwik mg/l Hg 0,0005 0,001 0,0005 0,001 0,0005 0,001
25 Barium mg/l Ba 0,1 1 1
26 Cyanide mg/l Cn 0,05 0,05 0,05
27 Sulfaten mg/l SO 4 150 250 150 250 (O) 150 250 (O)
28 Chloriden mg/l Cl 200 200 20075/440/EEG
75/440 - - - I
8A3
IA3
GA2
IA2
GA1
IA1
GParametersA3
IA3
GA2
IA2
GA1
IA1
GParameters
29 Oppervlakte-actieve stoffen (reagerend
op methyleenblauw) mg/l (laurylsulfaat) 0,2 0,2 0,5
30*(2)Fosfaten mg/l P 2O5 0,4 0,7 0,7
31 Fenolen (fenolgetal) para-nitraniline 4
amino-antipyrine mg/l C 6H5OH 0,001 0,001 0,005 0,01 0,1
32 Geëmulgeerde of opgeloste koolwater-
stoffen (na extractie met petroleum-ether)
mg/l 0,05 0,2 0,5 1
33 Polycyclische aromatische carbiden mg/l 0,0002 0,0002 0,001
34 Pesticiden — totaal (parathion, HCH,
dieldrin) mg/l 0,001 0,0025 0,005
35* COD mg/l O 2 30
36* Verzadigingspercentage in opgeloste
zuurstof %O 2 >7 0 >5 0 >3 0
37* Biochemische zuurstofbehoefte
(BOD 5)à2 0 ûC zonder salpetervor-
ming mg/l O 2 <3 <5 <7
38 Kjeldahl-stikstof (uitgezonderd NO 3) mg/l N 1 2 3
39 Ammoniak mg/l NH 4 0,05 1 1,5 2 4( O )
40 Met chloroform extraheerbare stoffen mg/l SEC 0,1 0,2 0,5
41 Organisch koolstoftotaal mg/l C
42 Residuele organische koolstof na uit-
vlokking en filtratie op membraan(5μ)T O C
mg/l C
43 T otale colibacteriën 37 ûC /100 ml 50 5 000 50 000
44 Faecale colibacteriën /100 ml 20 2 000 20 000
45 Faecale streptokokken /100 ml 20 1 000 10 000
46 Salmonella’s afwezig in
5 000 mlafwezig in
1 000 ml
I= i m p e r a t i e f .
G=r i c h t g e t a l .
O = uitzonderlijke geografische of weersomstandigheden.* = zie artikel 8, sub d).
(1)De aangegeven waarden zijn de maximumgrenzen afhankelijk van de gemiddelde jaarlijkse temperatuur (hoge temperatuur en lage temperatuur).
(2)Deze parameter is opgenomen om tegemoet te komen aan de ecologische eisen van bepaalde milieus.75/440/EEG