1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 94/57/EG VAN DE RAAD
van 22 november 1994
inzake gemeenschappelijke voorschriften en normen voor met de inspectie en controle van schepen
belaste organisaties en voor de desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties
(PB L 319 van 12.12.1994, blz. 20)
Gerectificeerd b ĳ:
►C1 Rectificatie PB L 38 van 18.2.1995, blz. 19 (94/57)
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 2
▼B
RICHTLIJN 94/57/EG VAN DE RAAD
van 22 november 1994
inzake gemeenschappelijke voorschriften en normen voor met de
inspectie en controle van schepen belaste organisaties en voor de
desbetreffende werkzaamheden van maritieme instanties
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 84, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overeenkomstig de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3),
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 8 juni 1993 over een
gemeenschappelijk beleid inzake de veiligheid op zee (4) de doelstelling
heeft geformuleerd om alle schepen die niet aan de normen voldoen, uitde communautaire wateren te verwijderen, en prioriteit heeft gegevenaan een communautair actieprogramma met het oog op de effectieve eneenvormige toepassing van internationale regels door de opstelling vangemeenschappelijke normen voor classificatiebureaus;
Overwegende dat het mogelijk is de veiligheid op zee en de preventie
van verontreiniging van de zee daadwerkelijk te verbeteren door eenstrikte toepassing van de internationale verdragen, gedragsregels enresoluties, waarbij tevens wordt toegewerkt naar de vrijheid van dienst-verrichting;
Overwegende dat de verantwoordelijkheid voor het toezicht op het
beantwoorden van schepen aan de uniforme internationale normeninzake veiligheid op zee en preventie van verontreiniging van de zee bijde vlagge- en havenstaten berust;
Overwegende dat de Lid-Staten de verantwoordelijkheid dragen voor de
afgifte van de internationale certificaten inzake veiligheid en verontrei-niging waarin wordt voorzien door Verdragen zoals het Solas-Verdragvan 1974, het Uitwateringsverdrag van 1966 en het Marpol-Verdrag van1973/1978, evenals voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van dieVerdragen;
Overwegende dat overeenkomstig die Verdragen alle Lid-Staten techni-
sche organisaties tot op uiteenlopende hoogte mogen toestaan het beant-woorden aan de normen te certificeren en de afgifte van de relevanteveiligheidscertificaten mogen delegeren;
Overwegende dat vele van de over de gehele wereld bestaande classifi-
catiebureaus in het kader van hun werkzaamheden namens de nationaleinstanties geen toereikende tenuitvoerlegging van de voorschriften ofbetrouwbaarheid garanderen, omdat zij niet over de nodige structureringen ervaring beschikken om betrouwbaar te zijn en hun taken op zeerdeskundige wijze uit te voeren;
Overwegende dat de doelstelling om classificatiebureaus passende
normen op te leggen, niet voldoende door de Lid-Staten afzonderlijkkan worden verwezenlijkt en beter door de Gemeenschap kan wordenbereikt;
(1) PB nr. C 167 van 18. 6. 1993, blz. 13.
(2) PB nr. C 34 van 2. 2. 1994, blz. 14.
(3) Advies van het Europees Parlement van 9 maart 1994 (PB nr. C 91 van
28. 3. 1994, blz. 9), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 19september 1994 (PB nr. C 301 van 27. 10. 1994, blz. 75) en besluit vanhet Europees Parlement van 16 november 1994 (nog niet in het Publika-tieblad verschenen).
(
4) PB nr. C 271 van 7. 10. 1993, blz. 1.
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 3
▼B
Overwegende dat het wenselijk is aan de hand van een richtlijn van deRaad minimumcriteria voor de erkenning van organisaties vast testellen, maar de erkenning zelf, de methoden voor de handhaving en detenuitvoerlegging van de richtlijn aan de Lid-Staten over te laten;
Overwegende dat de normen EN 45004 en EN 29001 in combinatie met
de normen van de Internationale Associatie van classificatiebureaus(International Association of Classification Societies — IACS) een toer-eikende garantie voor de kwaliteit van de prestaties van de organisatiesvormen;
Overwegende dat de afgifte van het radiocertificaat voor vrachtschepen
mag worden toevertrouwd aan particuliere instellingen die voldoendedeskundig zijn en gekwalificeerd personeel in dienst hebben;
Overwegende dat de organisaties die in het kader van deze richtlijn
wensen te worden erkend, bij de Lid-Staten complete gegevens enbewijsmateriaal met betrekking tot de vraag of zij voldoen aan deminimumcriteria moeten indienen, en dat de Lid-Staten aan deCommissie en aan de andere Lid-Staten kennis moeten geven van dedoor hen erkende organisaties;
Overwegende dat de Commissie een erkenning van drie jaar mag
verlenen aan organisaties die niet voldoen aan de criteria inzake mini-mumaantal en tonnage van geklasseerde schepen en minimumaantalfull-time inspecteurs als bepaald in de bijlage, maar die voldoen aan alleandere criteria; dat de erkenning van dergelijke organisaties na deperiode van drie jaar moet worden verlengd, mits zij blijven voldoenaan dezelfde criteria; dat de gevolgen van de driejarige erkenningbeperkt moeten blijven tot de aanvragende Lid-Staten en tot die periode;
Overwegende dat de verwezenlijking van de interne markt het vrije
verkeer van diensten impliceert, zodat de organisaties die voldoen aaneen reeks gemeenschappelijke criteria welke hun beroepsbekwaamheiden betrouwbaarheid garanderen, niet kunnen worden verhinderd hundiensten binnen de Gemeenschap te verrichten, mits een Lid-Staatbesloten heeft dergelijke wettelijk voorgeschreven taken te delegeren;dat een dergelijke Lid-Staat het aantal gemachtigde organisatiesevenwel mag beperken overeenkomstig zijn op objectieve en duidelijkegronden gebaseerde behoeften, waarbij een en ander door de Commissievia de comitéprocedures wordt gecontroleerd;
Overwegende dat de toepassing van het beginsel van het vrij verrichten
van scheepsinspectie en controlediensten geleidelijk kan gebeuren,waarbij echter een voorgeschreven tijdslimiet niet mag worden over-schreden;
Overwegende dat een nauwere betrokkenheid van de nationale instan-
ties bij de controle van schepen en de afgifte van de daarmee verbandhoudende certificaten met het oog op de volledige naleving van deinternationale veiligheidsvoorschriften noodzakelijk is, zelfs indien deLid-Staten voor de uitvoering van de hun door de wet voorgeschreventaken een beroep doen op organisaties buiten hun administratie; dat hetderhalve dienstig is een nauwe samenwerking tot stand te brengentussen deze instanties en deze organisaties, hetgeen met zich kanbrengen dat de organisatie een plaatselijke vertegenwoordiging heeft ophet grondgebied van de Lid-Staat voor welke zij haar taken verricht;
Overwegende dat een regelgevend comité moet worden opgericht om de
Commissie bij te staan in haar werkzaamheden gericht op de daadwer-kelijke toepassing van de bestaande maritieme veiligheids- en milieu-normen, zulks met inachtneming van de nationale bekrachtigingsproce-dures;
Overwegende dat de Commissie de procedure van artikel 13 dient te
volgen, teneinde naar behoren rekening te houden met de in het kadervan internationale fora geboekte vooruitgang en de minimumcriteria bijte werken;
Overwegende dat de Commissie, uitgaande van de door de Lid-Staten
overeenkomstig artikel 11 verstrekte informatie over de prestaties vande namens hen optredende organisaties, dient te besluiten of zij, inovereenstemming met de procedure van artikel 13, de Lid-Staten zal
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 4
▼B
verzoeken de erkenning van de niet meer aan de gemeenschappelijke
minimumcriteria beantwoordende erkende organisaties in te trekken;
Overwegende dat de Lid-Staten niettemin de mogelijkheid moet worden
gelaten om de door hen aan een organisatie verleende machtiging teschorsen om redenen welke betrekking hebben op ernstig gevaar voorde veiligheid of het milieu; dat de Commissie in overeenstemming metde bovenbedoelde procedure snel dient te beslissen of het nodig is eendergelijke nationale maatregel nietig te verklaren;
Overwegende dat elke Lid-Staat de prestaties van de namens hem
optredende organisaties periodiek dient te beoordelen en de Commissieen alle andere Lid-Staten van nauwkeurige informatie met betrekkingtot die prestaties dient te voorzien;
Overwegende dat de Lid-Staten als havenautoriteiten verplicht zijn voor
een grotere veiligheid en een betere preventie van verontreiniging in decommunautaire wateren te zorgen door in eerste instantie schepen tecontroleren die houder zijn van certificaten van organisaties die nietvoldoen aan de gemeenschappelijke criteria, en er daarbij zorg voor tedragen dat schepen die onder de vlag van een derde Staat varen, geengunstigere behandeling krijgen;
Overwegende dat de procedure voor de besluitvorming van het Comité
procedure III A van artikel 2 van Besluit 87/373/EEG (
1) moet zijn;
Overwegende dat de classificatiebureaus hun technische normen moeten
bijwerken en doen naleven met het oog op de harmonisatie van deveiligheidsvoorschriften en een uniforme tenuitvoerlegging van de inter-nationale voorschriften binnen de Gemeenschap;
Overwegende dat er op dit ogenblik geen uniforme internationale
normen zijn waaraan alle schepen in het bouwstadium of gedurende hunvolledige levensduur moeten voldoen met betrekking tot de romp, demachines, de elektrische installaties en de bedieningsapparatuur; datdergelijke normen kunnen worden vastgesteld overeenkomstig de regelsvan erkende classificatiebureaus of overeenkomstig gelijkwaardigenormen die door de nationale overheidsdiensten moeten worden vastge-steld overeenkomstig de procedure van Richtlijn 83/189/EEG van deRaad van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op hetgebied van normen en technische voorschriften (
2),
HEEFT DE VOLGENDE RICHTL ĲN VASTGESTELD:
Artikel 1
Deze richtlijn bevat voorschriften die moeten worden toegepast door de
Lid-Staten en organisaties die belast zijn met de inspectie, de controleen de certificatie van schepen in verband met de naleving van deinternationale verdragen betreffende de veiligheid op zee en ter voorko-ming van verontreiniging van de zee, waarbij tevens wordt toegewerktnaar de vrijheid van dienstverrichting. Deze voorschriften zijn ookgericht op de uitwerking en naleving van veiligheidseisen betreffenderomp, machines, elektrische installaties en bedieningsapparatuur vanschepen waarop de internationale overeenkomsten van toepassing zijn.
Artikel 2
Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder:
a) „schip”: een vaartuig waarop de internationale verdragen van
toepassing zijn;
b) „schip dat onder de vlag van een Lid-Staat vaart”: schip
►
C1 ◄dat in een Lid-Staat is geregistreerd en
►C1 ◄dat onder de vlag van een Lid-Staat vaart
overeenkomstig de wetgeving van die Lid-Staat, met inbegrip van
(1) PB nr. L 197 van 18. 7. 1987, blz. 33.
(2) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
Richtlijn 94/10/EG (PB nr. L 100 van 19. 4. 1994, blz. 30).
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 5
▼B
een bij Euros geregistreerd schip, zodra dit register door de Raad is
goedgekeurd. Een schip dat niet aan deze definitie voldoet, wordtgelijkgesteld met een schip dat onder de vlag van een derde landvaart;
c) „inspecties en controles”: de krachtens de internationale verdragen
vereiste inspecties en controles;
d) „internationale verdragen”: het Verdrag voor de beveiliging van
mensenlevens op zee van 1974, het Verdrag betreffende de uitwate-ring van schepen van 1966 en het Verdrag ter voorkoming vanverontreiniging door schepen van 1973-1978, samen met de proto-collen en wijzigingen daarvan, en de daarmee verband houdendecodes met een verbindend karakter in alle Lid-Staten, die op hettijdstip van aanneming van deze richtlijn van toepassing zijn;
e) „organisatie”: een classificatiebureau of andere particuliere instel-
ling die veiligheidsbeoordelingen uitvoert voor een overheidsin-stantie;
f) „erkende organisatie”: een organisatie die is erkend overeenkomstig
artikel 4;
g) „machtiging”: handeling waarbij een Lid-Staat aan een erkende
organisatie een recht verleent of bevoegdheid delegeert;
h) „certificaat”: een getuigschrift dat door of namens een Lid-Staat is
afgegeven overeenkomstig de internationale verdragen;
i) „klassecertificaat”: een door een classificatiebureau overeenkomstig
haar regels en voorschriften afgegeven document betreffende destructurele en mechanische geschiktheid van een schip voor eenbepaald gebruik of een bepaalde dienst;
j) „radioveiligheidscertificaat voor vrachtschepen”: het certificaat dat
is ingevoerd bij de gewijzigde radiovoorschriften van Solas 74/78die zijn aangenomen door de IMO en gedurende een overgangspe-riode die op 1 februari 1999 afloopt het radiotelegrafie-veiligheids-certificaat voor vrachtschepen en het radiotelefonie-veiligheidscerti-ficaat voor vrachtschepen omvat;
k) „vestigingsplaats”: de plaats van de zetel, de centrale administratie
of de hoofdvestiging van een organisatie.
Artikel 3
1. Op grond van hun verdragsverbintenissen zien de Lid-Staten erop
toe dat hun bevoegde instanties de internationale verdragen, met namedie betreffende de inspectie en de controle van schepen en de afgiftevan certificaten en certificaten van vrijstelling, naar behoren kunnendoen naleven.
2. Wanneer een Lid-Staat voor de toepassing van lid 1 besluit om,
voor de schepen die zijn vlag voeren,
i) organisaties te machtigen tot de volledige of gedeeltelijke uitvoering
van inspecties en controles in verband met certificaten, met inbegripvan die voor het beoordelen van de naleving van artikel 14, en,wanneer van toepassing, tot het afgeven en vernieuwen van debetrokken certificaten, of
ii) organisaties te belasten met het volledig of gedeeltelijk uitvoeren
van de onder i) bedoelde inspecties en controles,
vertrouwt hij deze taken alleen toe aan erkende organisaties.
Voor de eerste afgifte van certificaten van vrijstelling is in ieder geval
de goedkeuring van de bevoegde instantie vereist.
Wat het radioveiligheidscertificaat voor vrachtschepen betreft, kunnen
deze taken evenwel worden toevertrouwd aan een particuliere instellingdie door een bevoegde instantie is erkend en die voldoende deskundig isen gekwalificeerd personeel heeft voor de uitvoering, namens debevoegde instantie, van specifieke veiligheidsbeoordelingen op hetgebied van radiocommunicatie.
3. Dit artikel is niet van toepassing op de certificatie van afzonder-
lijke onderdelen van de scheepsuitrusting.
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 6
▼B
Artikel 4
1. De Lid-Staten kunnen slechts organisaties erkennen die voldoen
aan de criteria in de bijlage. De organisatiesverstrekken de Lid-Statenwelke zij om erkenning verzoeken, alle nodige informatie en bewijs-stukken waaruit blijkt dat zij voldoen aan die criteria. De Lid-Statenstellen de organisaties langs passende weg ervan in kennis dat zijerkend zijn.
2. Elke Lid-Staat geeft aan de Commissie en de andere Lid-Staten
kennis van de door hem erkende organisaties.
3. Elke Lid-Staat kan bij de Commissie een verzoek indienen voor
een erkenning voor drie jaar van organisaties die voldoen aan alleandere criteria van de bijlage dan die genoemd in de punten 2 en 3 vande „Algemene criteria” in genoemde bijlage.
Een besluit over verlening van een dergelijke erkenning wordt genomen
overeenkomstig de procedure van artikel 13. De gevolgen van dezeerkenning blijven beperkt tot Lid-Staten die een verzoek daartoe hebbeningediend.
4. Alle organisaties waaraan erkenning is verleend, blijven onder
nauwlettend toezicht van het krachtens artikel 7 opgerichte Comité,mede met het oog op de beslissing over verlenging van de erkenningvan organisaties als bedoeld in lid 3. Bij een besluit over de verlengingvan een dergelijke erkenning wordt geen rekening gehouden met decriteria genoemd in de punten 2 en 3 van de „Algemene criteria” van debijlage. De beperking van de gevolgen van de erkenning als bedoeld inlid 3 is niet langer van toepassing.
5. De Commissie maakt een lijst op van de organisaties waarvan de
Lid-Staten overeenkomstig de leden 1, 3 en 4 kennis hebben gegeven enactualiseert die lijst. De lijst wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 5
1. Bij de toepassing van artikel 3, lid 2, onder i), kunnen de Lid-
Staten in beginsel niet weigeren in de Gemeenschap gevestigde erkendeorganisaties te machtigen om bovenvermelde taken uit te voeren, behou-dens het bepaalde in de artikelen 6 en 10. Zij mogen echter wel hetaantal organisaties dat zij machtigen, beperken overeenkomstig hunbehoeften, mits daarvoor duidelijke en objectieve gronden bestaan. Opverzoek van een Lid-Staat neemt de Commissie overeenkomstig deprocedure van artikel 13 de passende maatregelen.
2. In afwijking hiervan kunnen de Lid-Staten tot en met 31 december
1997 tijdelijk door de Commissie van de toepassing van het bepaalde inlid 1 worden vrijgesteld.
3. Een Lid-Staat kan aan het machtigen van een in een derde Staat
gevestigde organisatie tot uitvoering van de in artikel 3 vermelde takenof een gedeelte daarvan de voorwaarde verbinden dat de betrokkenderde Staat zijnerzijds de in de Gemeenschap gevestigde erkende orga-nisaties erkent.
Artikel 6
1. De Lid-Staten die besluiten te werk te gaan zoals omschreven in
artikel 3, lid 2, stellen voor de relatie tussen hun bevoegde instantie ende namens hen optredende organisaties een werkafspraak vast.
2. De werkafspraak wordt vastgesteld in de vorm van een formele
schriftelijke en niet-discriminerende overeenkomst of een gelijkwaar-dige juridische regeling waarin de door de organisaties uit te voerenspecifieke taken en functies worden omschreven en die minimaalbehelst:
— de eisen van bijlage II bij resolutie A.739(18) van de IMO over
richtlijnen voor het machtigen van organisaties die namens de over-heid optreden, in de versie die op de datum van aanneming van dezerichtlijn van toepassing is,
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 7
▼B
— een periodieke controle door de bevoegde instantie of door een door
de instantie benoemd onpartijdig extern orgaan van de wijze waaropde door haar gemachtigde organisaties hun taken uitvoeren,
— de mogelijkheid van aselecte en gedetailleerde inspecties van
schepen,
— de rapportering van belangrijke gegevens betreffende de door hen
geklasseerde vloot en de wijziging of de intrekking van de klasse-ring van vaartuigen.
3. In de overeenkomst of de gelijkwaardige juridische regeling kan
als voorwaarde worden gesteld dat de erkende organisatie een plaatse-lijke vertegenwoordiging heeft op het grondgebied van de Lid-Staat diehaar heeft gemachtigd de in artikel 3 vermelde taken uit te voeren. Eenwettige plaatselijke vertegenwoordiging kan aan die voorwaardevoldoen wanneer zij overeenkomstig de wetgeving van de betrokkenLid-Staat rechtspersoonlijkheid heeft en onder de bevoegdheid vandiens rechtbanken valt.
4. Iedere Lid-Staat verstrekt de Commissie nauwkeurige informatie
over de overeenkomstig dit artikel vastgestelde werkafspraak. DeCommissie stelt vervolgens de andere Lid-Staten daarvan in kennis.
Artikel 7
Er wordt een comité opgericht, bestaande uit vertegenwoordigers van de
Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van deCommissie, dat de Commissie in haar werkzaamheden bijstaat. DeCommissie roept dit Comité ten minste eenmaal per jaar bijeen, eneventueel wanneer een Lid-Staat overeenkomstig artikel 10 de machti-ging van een organisatie schorst. Het Comité stelt zijn reglement vanorde vast.
Artikel 8
1. Deze richtlijn kan overeenkomstig de procedure van artikel 13
worden gewijzigd met het oog op
— de toepassing, in het kader van deze richtlijn, van in werking
getreden latere wijzigingen van de internationale codes en de reso-lutie als vermeld in de artikelen 2, onder d), en 6;
— het actualiseren van de criteria in de bijlage, met inachtneming, in
het bijzonder, van de relevante IMO-besluiten.
2. Na de aanneming van nieuwe instrumenten of protocollen bij de
verdragen bedoeld in artikel 2, onder d), besluit de Raad op voorstel vande Commissie en rekening houdend met de parlementaire proceduresvan de Lid-Staten en met de toepasselijke IMO-procedures, over dewijze van bekrachtiging van deze nieuwe instrumenten of protocollen,waarbij wordt toegezien op de eenvormige en gelijktijdige toepassingervan in de Lid-Staten.
Artikel 9
1. Iedere Lid-Staat kan, in voorkomend geval, overeenkomstig de
procedure van artikel 12 verzocht worden de erkenning van overeen-komstig artikel 4 erkende organisaties die niet meer voldoen aan decriteria in de bijlage, in te trekken.
2. Bij het opstellen van ontwerpen voor een besluit betreffende de in
lid 1 bedoelde aangelegenheden houdt de Commissie rekening met de inde artikelen 11 en 12 vermelde verslagen en informatie. De Commissiebesteedt bij het opstellen van dergelijke ontwerp-besluiten bijzondereaandacht aan de ten aanzien van de organisaties opgetekende gegevensbetreffende hun prestatie op het gebied van de veiligheid en depreventie van verontreiniging. Ontwerp-besluiten betreffende de in lid 1bedoelde aangelegenheden moeten ook door de Commissie, op eigeninitiatief of op verzoek van een Lid-Staat, aan het Comité wordenvoorgelegd.
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 8
▼B
Artikel 10
Niettegenstaande de in de bijlage vermelde criteria kan een Lid-Staat
die van oordeel is dat hij een erkende organisatie niet langer kanmachtigen om namens hem de in artikel 3 omschreven taken uit tevoeren, die machtiging schorsen.
In dat geval is de volgende procedure van toepassing:
a) De Lid-Staat stelt de Commissie en de andere Lid-Staten onverwijld
in kennis van zijn met redenen omklede besluit.
b) De Commissie onderzoekt of de schorsing gerechtvaardigd is
wegens ernstig gevaar voor de veiligheid of het milieu.
c) Overeenkomstig de procedure van artikel 13 stelt de Commissie de
Lid-Staat ervan in kennis of zijn besluit tot schorsing van de machti-ging al dan niet gerechtvaardigd is wegens ernstig gevaar voor deveiligheid of het milieu, en verzoekt zij de Lid-Staat, indien zulksniet het geval is, de schorsing in te trekken.
Artikel 11
1. Elke Lid-Staat vergewist zich ervan dat erkende organisaties de
taken waartoe hij hen voor de toepassing van artikel 3, lid 2, heeftgemachtigd, daadwerkelijk uitvoeren ten genoegen van de bevoegdeinstantie en dat zij voldoen aan de criteria in de bijlage. Dit kan hijnagaan door zijn bevoegde instantie rechtstreeks toezicht te latenhouden op de erkende organisaties of, indien deze in een andere Lid-Staat gevestigd zijn, door voor dit toezicht een beroep te doen op detoezichthoudende instantie van de betrokken Lid-Staat.
2. Iedere Lid-Staat voert daartoe tweejaarlijkse controles uit en legt
uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op de jaren waarvoor denaleving werd beoordeeld een verslag over de resultaten van diecontroles voor aan de andere Lid-Staten en de Commissie.
3. Wanneer een Lid-Staat verkiest voor de uitvoering van die taak
een beroep te doen op de toezichthoudende instantie van een andereLid-Staat, geschiedt de indiening van het verslag uiterlijk op 30 juni vanhet jaar dat volgt op de jaren waarvoor de naleving werd beoordeeld.
4. De Lid-Staten zenden de Commissie en de andere Lid-Staten alle
informatie over de beoordeling van de prestaties van de organisaties toe.
Artikel 12
1. Bij de uitoefening van hun inspectierechten en het nakomen van
hun verplichtingen als havenstaat,
a) zien de Lid-Staten erop toe dat schepen die de vlag van een derde
land voeren, niet gunstiger worden behandeld dan schepen diegerechtigd zijn de vlag van een Lid-Staat te voeren. Hiertoe wordt dewetenschap dat een scheepscertificaat, met inbegrip van het klasse-certificaat, is afgegeven door een organisatie die niet voldoet aan decriteria in de bijlage, met uitzondering van de overeenkomstig artikel4, leden 3 en 4, erkende organisaties, beschouwd als een van deprioritaire criteria voor het voor inspectie uitkiezen van schepen;
b) nemen de Lid-Staten passende maatregelen wanneer schepen niet
voldoen aan de internationaal overeengekomen normen en brengenzij aan de Commissie en aan het Secretariaat van het Memorandumvan Overeenstemming inzake havenstaattoezicht verslag uit over hetconstateren van iedere afgifte van geldige certificaten door namenseen vlaggestaat optredende organisaties aan een schip dat niet aan dedesbetreffende bepalingen van de internationale overeenkomstenvoldoet, dan wel van iedere tekortkoming van een schip met eengeldig klassecertificaat, die betrekking heeft op de in dat certificaatvermelde kenmerken.
2. Elke Lid-Staat stelt een rapport op over de prestaties van de
namens de vlaggestaten optredende organisaties. Dit prestatierapportwordt jaarlijks bijgewerkt en aan de andere Lid-Staten en de Commissietoegezonden.
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 9
▼B
Artikel 13
Voor de toepassing van artikel 4, leden 3 en 4, artikel 5, lid 1, de
artikelen 8, 9 en 10, en artikel 14, lid 2, wordt de volgende proceduregevolgd:
a) De vertegenwoordiger van de Commissie legt het in artikel 7
bedoelde Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
b) Het Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die
de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van dezaak. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmendie in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor deaanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van deCommissie dient te nemen. Bij stemming in het Comité worden destemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogenovereenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan destemming deel.
c) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in
overeenstemming zijn met het advies van het Comité.
d) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met
het advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dientde Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende dete nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meer-derheid van stemmen. Indien de Raad binnen drie maanden na deindiening van het voorstel geen besluit heeft genomen, worden devoorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
Artikel 14
1. Iedere Lid-Staat ziet erop toe dat de onder zijn vlag varende
schepen worden gebouwd en onderhouden overeenkomstig de voor-schriften van een erkende organisatie betreffende de romp, de machines,de elektrische installaties en de bedieningsapparatuur.
2. Een Lid-Staat kan besluiten voorschriften toe te passen die hij
gelijkwaardig acht met die van een erkende organisatie, op voorwaardeechter dat hij daarvan, volgens de procedure van Richtlijn 83/189/EEG,onverwijld kennis geeft aan de Commissie en aan de andere Lid-Staten,en dat andere Lid-Staten of de Commissie zich daar niet tegen verzettenen de betrokken voorschriften niet volgens de procedure van artikel 13ongelijkwaardig zijn bevonden.
Artikel 15
1. De erkende organisaties plegen onderling periodiek overleg met
het oog op het in stand houden van de gelijkwaardigheid van huntechnische normen en van de toepassing daarvan. Zij brengen bij deCommissie periodiek verslag uit over belangrijke ontwikkelingen op hetgebied van de normen.
2. De erkende organisaties moeten zich bereid tonen om samen te
werken met de instanties van het havenstaattoezicht met betrekking toteen door hen geklasseerd schip, met name om de correctie van gerap-porteerde tekortkomingen of andere afwijkingen te vergemakkelijken.
3. De erkende organisaties verstrekken de bevoegde instantie alle
nodige informatie betreffende wijziging of intrekking van de klasseringvan vaartuigen.
4. De erkende organisaties geven geen certificaten af voor een schip
waarvan om veiligheidsredenen de klassering ingetrokken of gewijzigdwordt, dan na raadpleging van de bevoegde instantie van de vlaggestaatom te bepalen of een volledige inspectie noodzakelijk is.
Artikel 16
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1995 aandeze richtlijn te voldoen.
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 10
▼B
2. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in diebepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaarverwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regelsvoor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
3. De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld in kennis van alle
bepalingen van nationaal recht die zij op het onder deze richtlijnvallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere Lid-Statendaarvan in kennis.
Artikel 17
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 11
▼B
BIJLAGE
MINIMUMCRITERIA VOOR DE IN ARTIKEL 3 BEDOELDE ORGANI-
SATIES
A. ALGEMENE CRITERIA
1. De erkende organisatie moet met bewijsstukken kunnen aantonen dat zij
een uitgebreide ervaring heeft in het beoordelen van het ontwerp en debouw van koopvaardijschepen.
2. De organisatie dient een vloot van ten minste 1 000 zeeschepen (van meer
dan 100 BRT) met een gezamenlijk laadvermogen van niet minder dan5 miljoen BRT onder klasse te hebben.
3. De organisatie moet een bestand van technisch personeel in dienst hebben
dat in verhouding is tot het aantal geklasseerde schepen. Een minimumvan 100 full-time inspecteurs is nodig om aan de in punt 2 vermeldevoorwaarden te voldoen.
4. De organisatie dient gedetailleerde voorschriften en regelingen met betrek-
king tot het ontwerp, de bouw en de periodieke controle van koopvaardij-schepen bekend te maken, voortdurend bij te werken en via onderzoek- enontwikkelingsprogramma’s te verbeteren.
5. De organisatie dient jaarlijks haar scheepsregister te publiceren.6. De organisatie mag niet worden gecontroleerd door reders of scheepsbou-
wers, noch door anderen die commercieel betrokken zijn bij de bouw, deuitrusting, de herstelling of de exploitatie van schepen. De organisatie magvoor haar omzet niet in hoge mate afhankelijk zijn van één enkelecommerciële onderneming.
B. BIJZONDERE CRITERIA
1. De organisatie beschikt over:
a) een aanzienlijk bestand van technisch, leidinggevend, ondersteunend
en onderzoek verrichtend personeel dat in verhouding is tot de takenen de geklasseerde schepen en ook beschikt over de bekwaamheid omvoorschriften en regelingen uit te werken en te handhaven;
b) full-time technisch personeel in alle delen van de wereld, hetzij eigen
personeel hetzij personeel van andere erkende organisaties.
2. De organisatie neemt een gedragscode in acht.3. De organisatie wordt zodanig geleid en beheerd dat de geheimhouding van
de door de overheid gevraagde informatie wordt gegarandeerd.
4. De organisatie is bereid de overheid de nodige informatie te verstrekken.5. Het bestuur van de organisatie heeft zijn kwaliteitsbeleid, kwaliteitsdoel-
stellingen en streven naar kwaliteit bepaald en schriftelijk vastgesteld enziet erop toe dat dit beleid wordt begrepen, ten uitvoer gelegd en gehand-haafd op alle niveaus van de organisatie.
6. De organisatie beschikt over, maakt gebruik van en handhaaft een doel-
treffend intern kwaliteitssysteem, dat steunt op de desbetreffendegedeelten van de internationaal erkende kwaliteitsnormen en in overeen-stemming is met de normen EN 45004 (inspectieorganen) en EN 29001,zoals geïnterpreteerd in de „Quality System Certification Scheme Require-ments” van de IACS, en waardoor met name wordt gegarandeerd dat:
a) de voorschriften en regelingen van de organisatie methodisch worden
vastgesteld en gehandhaafd;
b) de voorschriften en regelingen van de organisatie worden nageleefd;
c) wordt voldaan aan de eisen betreffende de wettelijk voorgeschreven
werkzaamheden waartoe de organisatie is gemachtigd;
d) de verantwoordelijkheden, de bevoegdheden en de onderlinge verhou-
dingen van het personeel van wie de werkzaamheden de kwaliteit vande dienstverlening van de organisatie beïnvloeden, zijn omschreven entoegelicht;
e) alle werkzaamheden worden gecontroleerd;
f) de organisatie beschikt over een controlesysteem in het kader waarvan
toezicht wordt gehouden op de werkzaamheden van de rechtstreeksdoor de organisatie in dienst genomen inspecteurs en technisch enadministratief personeel;
1994L0057 — NL — 01.01.1995 — 000.001 — 12
▼B
g) grote wettelijk voorgeschreven werkzaamheden waartoe de organisatie
is gemachtigd, uitsluitend door eigen full-time inspecteurs of doorfull-time inspecteurs van andere erkende organisaties worden uitge-voerd of door hen rechtstreeks worden gecontroleerd;
h) een systeem voor opleiding en permanente bijscholing van inspecteurs
wordt toegepast;
i) gegevens worden bijgehouden waarmee kan worden aangetoond dat in
het kader van de verrichte diensten de voorgeschreven normen wordengehaald en dat het kwaliteitssysteem doeltreffend werkt, en
j) de organisatie een uitgebreid systeem van geplande en gedocumen-
teerde interne controles inzake met de kwaliteit verband houdendeactiviteiten in alle vestigingen toepast.
7. De organisatie moet bewijzen dat zij in staat is
a) een volledige en adequate reeks voorschriften en regelingen uit te
werken en bij te houden met betrekking tot de romp, de machines, deelektrische installaties en de bedieningsapparatuur, kwalitatief op hetniveau van de internationaal erkende technische normen, op basiswaarvan Solas- en passagiersschip-veiligheidscertificaten (voor wat destructuur van het schip en de belangrijkste machines aan boord betreft)en LL-certificaten (voor wat de stevigheid van het schip betreft)kunnen worden afgegeven;
b) alle krachtens de internationale overeenkomsten vereiste inspecties en
onderzoeken voor de afgifte van de certificaten uit te voeren, waar-onder de middelen voor beoordeling door middel van gekwalificeerdberoepspersoneel van de toepassing en de handhaving van het systeemvoor beheer van de veiligheid, zowel aan de wal als aan boord vanschepen die bestemd zijn om onder de certificatie te vallen.
8. De deugdelijkheid van het kwaliteitssysteem van de organisatie moet
worden bevestigd door een onafhankelijk controleorgaan dat is erkenddoor de overheid van de Staat waar de organisatie is gevestigd.
9. De organisatie dient vertegenwoordigers van de overheid en van de andere
betrokken partijen te laten meewerken aan de uitwerking van haar voor-schriften en/of regelingen.