1969R1192 — NL — 01.07.2013 — 004.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:

Gewĳzigd bĳ:

▼B

VERORDENING (EEG) Nr. 1192/69 VAN DE RAAD

van 26 juni 1969

betreffende de gemeenschappelijke regels voor de normalisatie van de rekeningstelsels van de spoorwegondernemingen

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 75 en 94,

Gelet op de beschikking van de Raad van 13 mei 1965 met betrekking tot de harmonisatie van bepaalde voorschriften die van invloed zijn op de mededinging in het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren ( 1 ),

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),

Overwegende dat de opheffing van de dispariteiten die erin bestaan dat de overheid lasten oplegt of voordelen verleent aan de spoorwegondernemingen en die dus de mededingingsvoorwaarden wezenlijk kunnen vervalsen, een der doeleinden van het gemeenschappelijke vervoerbeleid vormt;

Overwegende dat hiertoe, in afwachting dat de gelijkheid van behandeling tussen de takken van vervoer een feit is geworden, een actie ter opheffing van de door deze lasten of voordelen veroorzaakte gevolgen dient te worden ondernomen; dat deze actie voor bepaalde categorieën lasten of voordelen erin kan bestaan dat zij op korte termijn worden afgeschaft; dat deze actie voor andere categorieën dient te worden ondernomen in het kader van een normalisatie van de rekeningstelsels der spoorwegondernemingen, welke door de financiële compensatie van de door deze lasten of voordelen veroorzaakte gevolgen wordt gekenmerkt;

Overwegende dat een definitieve oplossing voor bepaalde voor de actie tot normalisatie in aanmerking komende categorieën lasten of voordelen tot stand dient te komen in samenhang met de geleidelijke harmonisatie van de voorschriften inzake de financiële betrekkingen tussen de spoorwegondernemingen en de Staat, bedoeld in artikel 8 van de beschikking van de Raad van 13 mei 1965 met betrekking tot de harmonisatie van bepaalde voorschriften die van invloed zijn op de mededinging in het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren; dat voor deze categorieën lasten of voordelen, in afwachting van een definitieve oplossing, aan iedere Staat derhalve de mogelijkheid dient te worden gelaten om voor elk geval afzonderlijk te besluiten of al dan niet tot normalisatie moet worden overgegaan; dat deze normalisatie dan evenwel, in geval van een positief besluit, overeenkomstig de gemeenschappelijke regels van de verordening dient plaats te vinden, inzonderheid voor wat betreft de berekeningsprincipes voor de vaststelling van de financiële compensatie;

Overwegende dat het, in het kader van de normalisatie der rekeningstelsels, voor het verrichten van de financiële compensaties welke deze normalisatie met zich kan brengen, nodig is eerst zowel de op de spoorwegondernemingen drukkende lasten, als de door hen genoten voordelen vast te stellen ten opzichte van de situatie waarin de spoorwegondernemingen zich zouden bevinden indien zij aan dezelfde voorwaarden waren onderworpen als de ondernemingen in de overige takken van vervoer;

Overwegende dat het voor deze vaststelling noodzakelijk is de situaties te omschrijven waarop het normalisatieproces betrekking dient te hebben; dat hierbij alle in de Lid-Staten bestaande feitelijke situaties dienen te worden bestreken, met uitzondering, enerzijds, van de openbare dienstverplichtingen, bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1191/69 van de Raad van 26 juni 1969, betreffende het optreden van de Lid-Staten ten aanzien van met het begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren ( 4 ) en, anderzijds, van de dispariteiten welke zich voordoen op het gebied van de lasten van de infrastructuur en van de fiscale lasten in de regeling voor de drie takken van vervoer, welke dispariteiten zullen worden opgeheven in het kader van de voor de tarifering van de infrastructuur beoogde oplossingen en bij de aanpassing van de algemene en bijzondere fiscale regeling voor het vervoer;

Overwegende dat, aangezien elke voor normalisatie in aanmerking komende situatie een bijzonder geval vertegenwoordigt, voor elk van deze gevallen het toepassingsgebied en de berekeningsprincipes moeten worden vastgesteld, welke voor de bepaling van de aan de spoorwegondernemingen opgelegde lasten of verleende voordelen dienen te worden toegepast;

Overwegende dat het ter bepaling van het bedrag van deze lasten of voordelen in beginsel noodzakelijk is een vergelijking te maken tussen de voor de spoorwegondernemingen geldende regeling en die welke voor de particuliere ondernemingen van de overige takken van vervoer geldt;

Overwegende dat de spoorwegondernemingen meestal meer lasten dragen dan dat zij voordelen genieten en dat zij bovendien gemakkelijk de voor de vaststelling van deze lasten of voordelen vereiste boekhoudkundige gegevens kunnen verstrekken; dat hun derhalve een recht van initiatief op dit gebied dient te worden toegekend, met dien verstande dat de bevoegde instanties van de Lid-Staten onder de in deze verordening bepaalde voorwaarden de gegevens kunnen onderzoeken die als basis hebben gediend voor de aanvraag van de ondernemingen, alvorens het bedrag van de compensatie vast te stellen; dat deze instanties binnen een vastgestelde termijn dienen te beslissen;

Overwegende dat het, aangezien de compensatiebetalingen verband houden met de voorbereiding van de begroting van de Staat of van de bevoegde instanties, alsmede met die van de spoorwegondernemingen, nuttig is bijzondere bepalingen vast te stellen voor de betaling van de geraamde bedragen en voor de vereffening van het resterende bedrag;

Overwegende dat voor de duidelijkheid van de rekeningstelsels en ten einde aan de normalisatie van de rekeningstelsels een passende publiciteit te geven, bepaald dient te worden dat de bedragen van de uit hoofde van de normalisatie van de rekeningstelsels toegekende compensaties op een aan de jaarlijkse balans der spoorwegondernemingen gehechte tabel worden vermeld;

Overwegende dat het nodig is ervoor te zorgen dat er door de Lid-Staten passende middelen ter beschikking van de spoorwegondernemingen worden gesteld, opdat zij hun belangen kunnen doen gelden ten opzichte van de ter uitvoering van deze verordening door de Lid-Staten genomen bijzondere besluiten;

Overwegende dat de Commissie van de Lid-Staten alle dienstige gegevens omtrent de toepassing van deze verordening moet kunnen verkrijgen;

Overwegende dat, daar de uit de toepassing van deze verordening voortvloeiende compensaties door de Lid-Staten worden toegekend volgens gemeenschappelijke, in deze verordening vastgestelde methoden, voor deze compensaties vrijstelling dient te worden verleend van de procedure van voorafgaande kennisgeving, bedoeld in artikel 93, lid 3, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap;

Overwegende dat de verwezenlijking van het gemeenschappelijke vervoerbeleid de onmiddellijke toepassing vereist van de bepalingen van deze verordening op de zes nationale spoorwegondernemingen; dat de bestudering van de voorwaarden waaronder de uitbreiding van de toepassing dezer verordening tot de overige spoorwegondernemingen mogelijk is, enkele jaren kan worden uitgesteld, zulks zowel wegens de situatie van deze ondernemingen met name ten aanzien van de concurrentievoorwaarden in het vervoer, als wegens de noodzaak, dit gemeenschappelijke beleid geleidelijk tot uitvoering te brengen;

Overwegende dat de uitvoering van de normalisatie de Lid-Staten er niet van ontheft zelf, zoveel mogelijk, de bestaande oorzaken van distorsie uit te schakelen; dat zij bij het nastreven van dit doel de positie van het personeel van de spoorwegondernemingen, in rechte of in feite, niet ongunstiger mogen maken en de verbetering van de levens- en arbeidsvoorwaarden van dit personeel niet mogen belemmeren of remmen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: