1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKINGVANDERAAD
van25juni1996
betreffendedeverbetering vandecommunautairelandbouwstatistiek
(96/411/EG)
(PB L 162 van 1.7.1996, blz. 14)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Beschikking98/3/EG van de Raad van 18 december 1997 L 1 9 3.1.1998
►M2Beschikking98/514/EG van de Commissie van 29 juli 1998 L 230 28 18.8.1998
►M3Beschikkingnr. 2298/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 28 september 2000 L 263 1 18.10.2000
▼B
BESCHIKKINGVANDERAAD
van25juni1996
betreffende de verbetering van de communautaire landbouwstatis-
tiek
(96/411/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdragtot oprichtingvan de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Gelet op Beschikking93/494/EEG van de Raad van 22 juli 1993
betreffende het kaderprogramma van prioritaire maatregelen op het
gebied van de statistische informatie (1993-1997)(3), inzonderheid op
artikel 4, onder a),
Overwegende dat in het bij Beschikking 93/464/EEG goedgekeurde
kaderprogramma 1993-1997, naast andere vereisten, ook wordt gesteld
dat gezorgd moet worden voor de beste aanwending van de aan de
landbouwstatistiek bestede middelen door het in de praktijk brengen vande conclusies van de screeningdie is uitg evoerd in het kader van hetvorig statistisch programma dat werd goedgekeurd bij de resolutie vande Raad van 19 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van eenprogramma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistische
informatie: Statistisch Programma van de Europese Gemeenschappen
1989-1992(
4);
Overwegende dat deze screening de belangrijkste aspecten aan het licht
heeft gebracht van de veranderingen die in de communautaire
landbouwstatistiek moeten worden aangebracht;
Overwegende dat deze veranderingen betrekking hebben op sommige
van de voornaamste gebieden waar bezuinigingen mogelijk zijn en waarzich nieuwe of toegenomen behoeften voordoen; dat deze veranderingen
aan overeengekomen algemene beginselen moeten voldoen;
Overwegende dat de nationale aanpassingen op communautair niveau
moeten worden gecoördineerd om te verzekeren dat:
a) de gegevens voor elke Lid-Staat voldoende betrouwbaar en tussen de
diverse Staten voldoende vergelijkbaar blijven,
b) de veranderingen die in de wetgeving van de Raad zouden moeten
worden aangebracht, tijdig door de Commissie kunnen wordengeïdentificeerd, voorbereid en voorgesteld en dat de Commissie ooktijdig de uitvoeringsregelingen vaststelt,
c) de door de verschillende Lid-Staten uitgevoerde methodologische
studies naar doelmatige methoden om aan de nieuwe informatiebe-hoeften te voldoen, passend zijn,
d) bij de programmering van nationale activiteiten rekening wordt
gehouden met het algemeen communautair belang,
e) de financiële middelen van de Gemeenschap om de uitvoeringvan dit
programma te vergemakkelijken op de meest efficiënte wijze worden
gebruikt bij wijze van aanvulling op andere nationale kredieten;
Overwegende dat deze coördinatie het best kan worden verwezenlijkt
binnen een formele structuur waarbinnen de technische beperkingen en
voorkeuren gezamenlijk bestudeerd worden en besluiten worden
genomen die de nationale en de communautaire belangen met elkaarverzoenen;1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 2
(1) PB nr. C 336 van 14. 12. 1995, blz. 6.
(2) Advies uitgebracht op 24 mei 1996 (PB nr. C 166 van 10. 6. 1996).
(3) PB nr. L 219 van 28. 8. 1993, blz. 1.
(4) PB nr. C 161 van 28. 6. 1989, blz. 1.
▼B
Overwegende dat een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de
Lid-Staten, naar gelang van hun feitelijke behoeften, nodig is om deverwezenlijking van de vereiste veranderingen te vergemakkelijken;
Overwegende dat er om de gewenste bezuinigingen te bereiken
aanpassingen in de technische uitvoering van bepaalde enquêtes nodig
kunnen zijn; dat deze aanpassingen kunnen worden toegestaan, mitsbepaalde waarborgen in acht worden genomen;
Overwegende dat voorzien moet worden in de mogelijkheid van een
verlenging van deze beschikking in het kader van het volgendekaderprogramma van prioritaire maatregelen op het gebied van destatistische informatie voor de jaren na 1997;
Overwegende dat de verdeling van taken tussen de Commissie en de
Lid-Staten volledigstrookt met het subsidiariteitsbeg insel,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Teneinde de communautaire landbouwstatistiek beter te doen beant-
woorden aan de uit de hervormingvan het g emeenschappelijklandbouwbeleid voortvloeiende informatiebehoeften, nemen de Lid-Staten, binnen de beschikbare middelen, passende maatregelen om hunnationale landbouwstatistieken aan te passen. In dit verband houden de
Lid-Staten rekeningmet de in de bijlag en I en II van deze beschikking
genoemde werkgebieden en met de in bijlage III genoemde doel-stellingen, kenmerken en criteria.
Artikel 2
RolvandeCommissie
In overlegmet de Lid-Staten:
a) stelt de Commissie vast welke van de in bijlage II genoemde
statistische gebieden prioritair zijn en waarop de lidstaten het
volgende jaar maatregelen kunnen nemen;
b) verifieert zij de kwaliteit en de vergelijkbaarheid van de gegevens;
c) identificeert zij en geeft zij uitvoering aan acties op communautair
niveau die in het kader van deze beschikkingbelang rijk zijn.
Artikel 3
Tijdschemaenprocedure
De in artikel 1 bedoelde aanpassingvan de communautaire landbouw-
statistiek wordt voortgezet gedurende het tijdvak 2000-2002. Zij wordtdoor de Commissie gecoördineerd door middel van technische actie-
plannen overeenkomstigartikel 4. Na deze periode kunnen het Europees
Parlement en de Raad, in overeenstemmingmet de in artikel 11bedoelde voorstellen van de Commissie, tot een verlenging besluiten.
Artikel 4
Technischeactieplannenvoordelandbouwstatistiek
1. De Commissie stelt elk jaar volgens de procedure van artikel 10
een technisch actieplan voor de landbouwstatistiek op. Deze plannen
omvatten de op grond van artikel 1 door de Lid-Staten uit te voerenacties. De beschikbare middelen worden zodanigaang ewend dat dekosteneffectiviteit van de communautaire landbouwstatistiek optimaalwordt verbeterd en dat aan de eisen van het communautaire recht en van1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 3
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼B
informele overeenkomsten, alsmede aan nieuwe informatiebehoeften
wordt voldaan.
Artikel 5
Verslagenvandelidstaten
De lidstaten dienen de volgende stukken bij de Commissie in:
a) ieder jaar uiterlijk op 31 mei een mededelingwaarin zij hun
eventuele voornemen om het volgende jaar aan prioritaire maat-regelen deel te nemen aangeven, alsmede een beknopte beschrijvingvan de betreffende uitvoeringsprojecten en een evaluatie van de
kosten;
b) na de goedkeuring van het technisch actieplan door de Commissie
een werkprogramma voor elke maatregel waarbij zij betrokken zijn;
c) na de afrondingvan iedere maatreg el een beknopt verslagover de
uitvoering van de maatregel waaraan zij hebben deelgenomen.
De overeenkomstigde onder a), b) en c), in te dienen stukken hebben
betrekking op de beoogde veranderingen in de uitvoeringsmethoden, de
werkzaamheden die moeten worden verricht, de verwachte moeilijk-heden en de voorstellen om deze te verhelpen, de nationale encommunautaire middelen die nodigzijn en de voorstellen voorverbeteringen op communautair niveau. Er moet worden aangegevenvoor welke maatregelen financiële steun van de Commissie nodig is.
Volgens de procedure van artikel 10 stelt de Commissie vereenvoudigde
modellen op om het opstellen van genoemde verslagen te vergemakke-lijken.
Artikel 6
Financiële bepalingen
1. De Gemeenschap draagt bij in de kosten van de Lid-Staten voor
het aanpassen van de nationale stelsels voor de landbouwstatistiek ofvoor voorbereidende werkzaamheden in verband met nieuwe of
toegenomen behoeften, voor zover een en ander deel uitmaakt van een
technisch actieplan.
2. De communautaire bijdrage voor elke Lid-Staat wordt jaarlijks
door de Commissie bepaald, rekeninghoudende met het technischactieplan en volgens de procedure van artikel 10.
3. De bijdrage wordt in twee gedeelten aan de lidstaten verstrekt. Het
eerste, ter hoogte van 30 % van de communautaire bijdrage voor demaatregel, wordt bij wijze van voorschot verstrekt nadat de Commissievan het actieplan voor de betrokken maatregel in kennis is gesteld, en zij
dit heeft goedgekeurd. Het saldo wordt overgemaakt nadat het verslag
over de uitvoeringvan de maatreg el door de betrokken lidstaten bij deCommissie is ingediend en door haar is goedgekeurd. In samenwerkingmet de bevoegde autoriteiten van de lidstaten voert de Commissie terplekke elke vorm van controle uit die zij nodigacht.
4. De financiële middelen voor de uitvoeringvan dit prog ramma voor
de periode 2000-2002 bedragen 3 miljoen EUR.
De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan
binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.
Artikel 7
Flexibiliteit
In de gevallen waarin dit nodig is om de doelstellingen van deze
beschikkingte verwezenlijken, kan de Commissie, g edurende de doorhet technisch actieplan bestreken periode en volgens de procedure van1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 4
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼B
artikel 10, de aanvraagvan een Lid-Staat g oedkeuren om een of meer
van de volgende elementen van de in bijlage IV bedoelde enquêtes aante passen: bestreken regio's, territoriale onderverdelingen, definities,
enquêtemethodologie, enquêtedatum, lijst van kenmerken en grootte-
klassen.
Artikel 8
Aanpassingaannieuweomstandigheden
De Commissie kan volgens de procedure van artikel 10 bijlage I
(gebieden waarop bezuinigingen mogelijk worden geacht) en bijlage II(gebieden waarop zich nieuwe of toegenomen behoeften voordoen)wijzigen. Zij brengt het Europees Parlement en de Raad op de hoogtevan deze wijzigingen.
Artikel 9
RolvanhetPermanentComitévoordelandbouwstatistiek
Het bij Besluit 72/279/EEG(
1) ingestelde Permanent Comité voor de
landbouwstatistiek vergadert ten minste eenmaal per jaar over devolgende punten:
a) de door de Lid-Staten ingediende verslagen over de uitvoering van de
acties in het voorafgaande jaar,
b) de door de Lid-Staten voor het volgende jaar voorgestelde acties en
de vooruitzichten voor de twee jaren daarna,
c) het technisch actieplan voor het volgende jaar,
d) de financiële bijdrage van de Gemeenschap uit hoofde van artikel 6
van deze beschikking,
e) de eventuele wijzigingen van de bijlagen I en II.
Artikel 10
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor
de landbouwstatistiek, hierna „het comité” te noemen.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van het
bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 11
Verslag
Vóór►
M11 november ►M32002◄◄dient de Commissie, na
raadpleging van het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek, bijhet Europees Parlement en de Raad een verslagin over de uitvoeringvan deze beschikking, zo nodig vergezeld van voorstellen tot verlengingervan.
Artikel 11 bis
Databankover debetalingenvanEOGFL-Garantie
De lopende haalbaarheidsstudies waarin wordt onderzocht of het
technisch mogelijk is een databank aan te leggen over de steunverleningvan EOGFL-Garantie met voor elke begunstigde gegevens over deomvangvan de ontvang en steun en de desbetreffende oppervlakte en1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 5
(1) PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. 2.▼M3
▼B
▼M3
▼M3
veestapel, en waarin wordt nagegaan welk informaticasysteem het meest
geschikt is voor de verwerking van deze gegevens, worden door deCommissie voortgezet.
Uiterlijk 31 december 2001 legt de Commissie het Europees Parlement
en de Raad een rapport voor over de resultaten van deze haalbaarheids-studies, en over de (technische, financiële en menselijke) middelen dienodigzijn voor de implementatie van de databank en de statistischeverwerking van de gegevens.
Artikel 12
Deze beschikkingis g ericht tot de Lid-Staten.1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 6
▼B
▼B
BIJLAGE I
GEBIEDEN WAAROP BEZUINIGINGEN MOGELIJK WORDEN
GEACHT (1)
1. Landbouwstructuurenquêtes: vereenvoudigen en herstructureren van de lijst
van kenmerken, met name voor tussentijdse enquêtes.
2. Enquête naar de wijnbouwoppervlakten: vereenvoudiging van het programma
van statistische tabellen.
3. Fruitboomenquêtes: beperken van de verplichtingen inzake tussentijdse
enquêtes.
4. Indexcijfers van het landbouwinkomen: schrappen van de eerste gesplitste
schattingen in oktober en schrappen van bepaalde details van minder belang.
5. Totaal inkomen van de landbouwhuishoudens: grotere flexibiliteit op het
gebied van frequentie en doelconcepten.
6. Enquêtes over dierlijke produktie: toepassingvan het „ag riflex”-concept, met
andere woorden aanpassingvan de enquêtefrequentie aan de g rootte van de
veestapel in elk land.
7. Zuivelstatistiek: schrappen van weekstatistieken; schrappen van statistieken
over caseïne; beperken van sommige jaarstatistieken en vereenvoudiging van
de zuivelstructuurstatistieken.1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 7
(1) Bepaald in het overzicht van landbouwstatistieken opgesteld in het kader van het
statistisch programma van de Gemeenschap 1989-1992. Sommige van de bezuinigingen
zijn sinds het begin van deze actie al gerealiseerd.
▼M2
BIJLAGE II
STATISTISCHE GEBIEDEN WAAROP ZICH NIEUWE OF TOEGE-
NOMENBEHOEFTENVOORDOEN
Onderwerpen
1. Landbouwstructuurenquête: aanpassingvan de lijst van kenmerken voor de
vragenlijst om rekening te houden met de nieuwe behoeften.
2. Voor de belangrijkste teelten, eerste schattingen van de inzaaiingen en van de
beoogde aanplantingen bij het begin van de winter.
3. Verbeteringen snelle toezendingvan de productiestatistieken in bepaalde
sectoren (groenten en fruit, wijn, eieren en pluimvee, bloemen).
4. Voor de voornaamste producten, verbeteringvan de statistieken over het
verbruik en over de omvangen de verandering en van de voorraden, ten
behoeve van de regelmatige opstelling van voorzieningsbalansen voor geheel
Europa.
5. Diervoeding: het wegwerken van achterstanden bij de voederbalansen.
6. Ontwikkelingvan beter g eharmoniseerde communautaire bosbouwstatistieken.
7. Verbeteringvan de statistiek van de landbouwprijzen: nieuwe selectie van de
reeksen in absolute prijzen, rekeninghoudend met de technische vooruitg ang
en de economische veranderingen.
8. Statistische gegevens over de plattelandsontwikkeling en over de milieu-
aspecten van de landbouw.
Methoden
9. Toepassingvan betere en nieuwe methoden om de lidstaten in staat te stellen
op een meer efficiënte wijze te voldoen aan de huidige en de nieuwe
informatiebehoeften, bijvoorbeeld vereenvoudigde enquêtes, administratieve
gegevens, panels en teledetectie.1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 8
▼B
BIJLAGE III
DOELSTELLINGEN,KENMERKENENCRITERIAVANHETSTELSEL
VOORDECOMMUNAUTAIRELANDBOUWSTATISTIEK
Permanenteverbetering
1. De communautaire landbouwstatistiek zal steeds kosteneffectiever worden en
steeds meer voldoen aan de behoeften van de Gemeenschap en van derde
landen op het gebied van statistische landbouwinformatie.
Vergelijkbaarheidenkwaliteitvanderesultaten
2. De communautaire landbouwstatistiek zal permanente kwaliteitscontrole
inhouden om te verzekeren dat de gegevens voldoen aan de specifieke
behoeften. Meer bepaald kan Lid-Staten worden verzocht om de Commissie
en andere Lid-Staten inlichtingen te verstrekken over hun statistische
methoden en over de geschiktheid daarvan.
Enquêtelast
3. De communautaire landbouwstatistiek zal, rekeninghoudend met de
informatiebehoeften, de enquêtelast zo beperkt mogelijk houden.
Integratievanlandbouwstatistiekenenandereactiviteiten
4. Door de verbeteringvan de communautaire landbouwstatistiek zal het
gemakkelijker worden om:
a) uit statistieken op andere gebieden te putten,
b) gegevens voor algemene statistische stelsels te leveren,
c) gebruik te maken van de voorzieningen voor de landbouwstatistiek om
informatie te verzamelen die voor andere gebieden vereist is.
Complementariteittussencommunautaireennationalestelsels
5. Op basis van de nationale statistische stelsels voor de landbouwstatistiek
kunnen gegevens worden verzameld en aan de Commissie verstrekt die op
communautair niveau officieel niet worden verlangd. Ook kunnen bepaalde,
rechtstreeks op communautair niveau ontwikkelde toepassingen (bij voorbeeld
Eurofarm, SPEL) worden gebruikt om de Lid-Staten informatie te verschaffen
die op nationaal niveau niet beschikbaar is.
Concentratie ophoofdzaken
6. De hoeveelheid informatie die elke Lid-Staat verstrekt, kan verschillen naar
gelang van het belang van het verschijnsel op regionaal, nationaal en
communautair niveau.
Meestefficiënte nationaleaanpak
7. De Lid-Staten kunnen de basisgegevens verzamelen volgens de statistische
methode die het efficiëntst is, rekeninghoudend met de vereiste definitie,
termijn en nauwkeurigheid (die zijn onderworpen aan de in punt 2 bedoelde
controles).
Optimalisering
8. De specifieke behoeften van de Gemeenschap, zoals bepaald in diverse
communautaire juridische instrumenten en informele overeenkomsten, vormen
op zich geen optimaal stelsel. Elke Lid-Staat zorgt er op zijn eigen manier
voor dat zijn nationaal stelsel van landbouwstatistieken optimaal aan de
communautaire behoeften beantwoordt. De communautaire behoeften mogen
het streven naar nationale optimaliseringniet onnodigin de wegstaan.1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 9
▼B
BIJLAGE IV
VOORNAAMSTE VERORDENINGEN EN RICHTLIJNEN VAN DE RAAD BETREFFENDE
DELANDBOUWSTATISTIEK
Richtlijn 72/280/EEG van de Raad van 31 juli 1972 betreffende statistische enquêtes
van de Lid-Staten inzake melk en zuivelprodukten
(PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. 2)
Richtlijn 76/625/EEG van de Raad van 20 juli 1976 betreffende de door de Lid-Staten
te houden statistische enquêtes, teneinde het produktiepotentieel
van bepaalde soorten fruitbomen vast te stellen
(PB nr. L 218 van 11. 8. 1976, blz. 10)
Richtlijn 93/23/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betreffende de statistische enquêtes
op het gebied van de varkensproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 1)
Richtlijn 93/24/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betreffende de statistische enquêtes
op het gebied van de rundveeproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 5)
Richtlijn 93/25/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betreffende de statistische enquêtes
op het gebied van de schapen- en geitenproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 10)
Verordening(EEG) nr. 2782/75 van de Raad van 29 oktober 1975 betreffende de produktie van
en de handel in broedeieren en kuikens van pluimvee
(PB nr. L 282 van 1. 11. 1975, blz. 100)
Verordening(EEG) nr. 357/79 van de Raad van 5 februari 1979 betreffende de statistische
enquêtes naar de wijnbouwoppervlakten
(PB nr. L 54 van 5. 3. 1979, blz. 124)
Verordening(EEG) nr. 571/88 van de Raad van 29 februari 1988 houdende org anisatie van
communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouw-
bedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 1997
(PB nr. L 56 van 2. 3. 1988, blz. 1)
Verordening(EEG) nr. 837/90 van de Raad van 26 maart 1990 inzake door de Lid-Staten te
verstrekken statistische informatie over de graanproduktie
(PB nr. L 88 van 3. 4. 1990, blz. 1)
Verordening(EEG) nr. 959/93 van de Raad van 5 april 1993 betreffende door de Lid-Staten te
verstrekken statistische informatie over andere gewassen dan
granen
(PB nr. L 98 van 24. 4. 1993, blz. 1)1996D0411 — NL — 21.10.2000 — 003.001 — 10