2002D0506—NL—04.07.2002 —000.001—1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 22 maart 2001
houdende goedkeuring van het enkelvoudig programmeringsdocument voor de structurele
bijstandsverlening van de Gemeenschap in de onder doelstelling 2 vallende regio Île-de-France
(Frankrijk)
(Kennisgeving geschied onder nummer (2001) 563)
(Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek)
(2002/506/EG)
(PB L 175 van 4.7.2002, blz. 13)
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 241 van 9.9.2002, blz. 133 (2002/506/EG)
▼B
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 22 maart 2001
houdende goedkeuring van het enkelvoudig programmeringsdocu-
ment voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschap
in de onder doelstelling 2 vallende regio Île-de-France (Frankrijk)
(Kennisgeving geschied onder nummer (2001) 563)
(Slechts de tekst in de Franse taal is authentiek)
(2002/506/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni
1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen(1),
en met name op artikel 15, lid 5,
Na raadpleging van het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling
van de regio'sen het in artikel 147 van het Verdrag bedoelde comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)In Verordening (EG) nr. 1260/1999 zijn in titel II, artikel 13 en
volgende, de voorwaarden voor de opstelling en de uitvoeringvan de enkelvoudige programmeringsdocumenten vastgesteld.
(2)In artikel 15, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999isbepaald dat een lids taat, na overleg met de in artikel 8 van dieverordening bedoelde partners, bij de Commissie een ontwikke-lingsplan kan indienen dat als ontwerp voor een enkelvoudig
programmeringsdocument wordt behandeld en de in artikel 16
van die verordening omschreven gegevens bevat.
(3)Krachtensartikel 15, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1260/1999neemt de Commissie, op basis van het door de lidstaat inge-
diende regionale ontwikkelingsplan, in het kader van het in
artikel 8 van die verordening bedoelde partnerschap en inoverleg met de betrokken lidstaat een besluit over het enkel-voudig programmeringsdocument volgens de procedures van deartikelen 48 tot en met 51 van die verordening.
(4)Op 28 april 2000 heeft de Franse regering bij de Commissie eenontvankelijk ontwerp ingediend voor een enkelvoudig program-meringsdocument voor de regio Île-de-France, die krachtensartikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 onder doel-
stelling 2 valt. In dit ontwerp voor een enkelvoudig
programmeringsdocument zijn de in artikel 16 van Verordening(EG) nr. 1260/1999 bedoelde elementen opgenomen, en metname de beschrijving van de gekozen prioritaire zwaartepuntenen indicatieve gegevensover de financiële bijdrage van hetEuropeesFondsvoor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het
EuropeesSociaal Fonds(ESF).
(5)De datum waarop het door de Commissie als ontvankelijk aange-
merkte ontwerp isingediend, geldt alsbegindatum voor de
subsidiabiliteit van de uit hoofde van dit plan gedane uitgaven.
Aangezien het als ontvankelijk aangemerkte ontwerp tussen 1januari en 30 april 2000 bij de Commissie is ingediend, is debegindatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven 1 januari2000, overeenkomstig artikel 52, lid 4, van Verordening (EG)nr. 1260/1999. Overeenkomstig artikel 30 van Verordening
(EG) nr. 1260/1999 moet de einddatum voor de subsidiabiliteit
van de uitgaven worden vastgesteld.
(6)Het enkelvoudig programmeringsdocument is in overleg met debetrokken lidstaat in het kader van het partnerschap vastgesteld.2002D0506—NL—04.07.2002 —000.001—2
(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
▼B
(7)De Commissie heeft zich ervan vergewist dat het enkelvoudig
programmeringsdocument is vastgesteld overeenkomstig het
additionaliteitsbeginsel.
(8)Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1260/1999moeten de Commissie en de lidstaat met inachtneming van hetpartnerschapsbeginsel zorgen voor de onderlinge coördinatie
van de bijstandsverlening uit de verschillende Fondsen en voor
de coördinatie daarvan met de bijstandsverlening door de EIBen de andere bestaande financieringsinstrumenten.
(9)De EIB isovereenkoms tig artikel 15, lid 5, van Verordening
(EG) nr. 1260/1999 bij de opstelling van het enkelvoudig
programmeringsdocument betrokken. Zij heeft zich bereidverklaard overeenkomstig haar statuut bij te dragen tot de verwe-zenlijking van dit programmeringsdocument.
(10)De voor de hele programmeringsperiode beschikbare financiële
bijdrage van de Gemeenschap en de verdeling daarvan over de
verschillende jaren zijn aangegeven in euro. De verdeling overde verschillende jaren moet verenigbaar zijn met de geldendefinanciële vooruitzichten. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, vanVerordening (EG) nr. 1260/1999 isde financiële bijdrage van
de Gemeenschap reeds met 2 % per jaar geïndexeerd. Deze
bijdrage kan worden herzien halverwege de looptijd en uiterlijkop 31 maart 2004 om rekening te houden met de werkelijkeprijsontwikkeling en met de toewijzing van de prestatiereserveovereenkomstig artikel 7, lid 7, en artikel 44, lid 2, van Verorde-ning (EG) nr. 1260/1999.
(11)De mogelijkheid moet worden geboden om, afhankelijk van hettempo van uitvoering op het terrein, in overleg met de betrokkenlidstaat en binnen vooraf bepaalde maxima, de verdeling van debedragen over de prioritaire zwaartepunten van dit enkelvoudig
programmeringsdocument aan te passen aan de werkelijke
behoeften,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het enkelvoudig programmeringsdocument voor de structurelebijstandsverlening van de Gemeenschap in de periode van 1 januari
2000 tot en met 31 december 2006 in de regio Île-de-France (Frank-
rijk), die onder doelstelling 2 valt, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
1. Overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1260/1999
bevat het enkelvoudig programmeringsdocument de volgende
elementen:
a) de voor de gezamenlijke actie van de communautaire Structuur-
fondsen en de lidstaat gekozen strategie en prioritairezwaartepunten, de gekwantificeerde specifieke doelstellingendaarvan, de evaluatie vooraf van de verwachte impact, met namevoor het milieu, en de samenhang van de prioritaire zwaartepunten
met het economische, het sociale en het regionale beleid, alsmede
de strategie voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Frank-rijk.
De prioritaire zwaartepunten zijn alsvolgt:
1. lokale coherentieschema's, ondersteuning van de lokale hande-
lingscapaciteit,
2. de aantrekkingskracht voor bedrijven en personen in het hele
onder doelstelling 2 vallende gebied verhogen,
3. het economisch weefsel en de werkgelegenheid ondersteunen,
versterken en ontwikkelen,
4. technische bijstand, informatie en voorlichting;2002D0506—NL—04.07.2002 —000.001—3
▼B
b) een beknopte beschrijving van de voor de uitvoering van de priori-
taire zwaartepunten overwogen maatregelen, met inbegrip van de
informatie die nodig isom na te gaan of wordt voldaan aan de bij
artikel 87 van het Verdrag vastgestelde bepalingen inzake staats-
steun;
c) het indicatieve financieringsplan waarin voor elk prioritair zwaarte-
punt en voor elk jaar het beoogde totaalbedrag van de bijdrage vanelk Fondswordt aangegeven, met vermelding van het bedrag van de
subsidiabele overheidsfinancieringen of daarmee gelijk te stellen
financieringen en van de geraamde financiële inbreng van de parti-culiere sector van de lidstaat. De totale bijdrage van de Fondsen dieper jaar voor het enkelvoudig programmeringsdocument is gepland,isin overeens temming met de geldende financiële vooruitzichten;
d) de voorzieningen voor de uitvoering van het enkelvoudig program-
meringsdocument, met de aanwijzing van de beheersautoriteit, eenbeschrijving van de wijze van beheer van het enkelvoudig program-meringsdocument, het gebruik van globale subsidies, eenbeschrijving van de toezicht- en evaluatiesystemen, en met namevan de taak van het toezichtcomité, en de bepalingen betreffendede deelneming van de partnersaan de toezichtcomités ;
e) de voorafgaande additionaliteitstoetsing en de nodige informatie
over de doorzichtigheid van de geldstromen.
2. In het indicatieve financieringsplan zijn de totale kosten voor deprioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeen-schap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk 415 317 158EUR voor de hele periode, alsmede de beoogde bijdrage uit de Struc-tuurfondsen, namelijk 142 315 579 EUR.
De behoefte aan nationale financiële middelen, namelijk 147 915 579
EUR voor de overheid en 125 086 000 EUR voor de particuliere sector,kan gedeeltelijk worden gedekt door communautaire leningen van de
Europese Investeringsbank en de andere leningsinstrumenten.
Artikel 3
1. De in het kader van dit enkelvoudig programmeringsdocument
toegekende bijdrage uit alle Structuurfondsen samen bedraagt142 315 579 EUR.
De voorwaarden waarop de financiële bijstand wordt toegekend, inclu-
sief de financiële bijdrage van de Fondsen voor de verschillendeprioritaire zwaartepunten die deel uitmaken van dit enkelvoudigprogrammeringsdocument, zijn nader aangegeven in het bij deze
beschikking gevoegde financieringsplan.
2. Ter indicatie wordt aangegeven hoe de totale beschikbare
communautaire bijdrage aanvankelijk over de Fondsen is verdeeld:
EFRO 119 588 413 EUR,
ESF 22 727 166 EUR.
3. Tijdensde uitvoering van het financierings plan kan het bedrag
(voor de hele periode) van de totale kosten of van de bijdrage van de
Fondsen voor een prioritair zwaartepunt, met instemming van de
lidstaat en zonder dat de in lid 1 genoemde totale bijdrage van deFondsen wordt gewijzigd, worden aangepast met maximaal 25 % vande totale bijdrage van de Fondsen voor het enkelvoudig programme-ringsdocument, of met een hoger percentage voorzover het betrokken
bedrag niet groter isdan 30 miljoen EUR.
Artikel 4
Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op het standpunt van
de Commissie ten aanzien van de steunmaatregelen van de staten in dezin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag die van dit bijstandspakketdeel uitmaken en nog niet door de Commissie zijn goedgekeurd. De2002D0506—NL—04.07.2002 —000.001—4
▼C1
▼B
▼B
indiening, door de lidstaat, van het verzoek om bijstandsverlening, van
het programmacomplement of van een verzoek om betaling geldt nietalsde in artikel 88, lid 3, van het Verdrag bedoelde kennis geving.
Medefinanciering, door de Gemeenschap, van steunmaatregelen van de
staten in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag, ongeacht of hetsteunregelingen dan wel individuele steun betreft, moet krachtensartikel 88 van het Verdrag namelijk vooraf door de Commissie wordengoedgekeurd, tenzij het gaat om maatregelen die voldoen aan de deminimis-regel of om steunmaatregelen die zijn vrijgesteld krachtens
vrijstellingsverordeningen die de Commissie heeft vastgesteld op grond
van Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad van 7 mei 1998 betref-fende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag totoprichting van de Europese Gemeenschap op bepaalde soorten vanhorizontale steunmaatregelen (
1). Zonder een dergelijke vrijstelling of
goedkeuring zijn deze steunmaatregelen onrechtmatig (de consequen-
ties van onrechtmatige steunmaatregelen zijn nader omschreven in de
verordening inzake procedurele regelsten aanzien van s teunmaatre-gelen van de staten) en medefinanciering daarvan zal wordenbehandeld alseen onregelmatigheid in de zin van de artikelen 38 en39 van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
Bijgevolg zijn de verzoeken om tussentijdse betalingen en saldobeta-
lingen alsbedoeld in artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1260/1999
voor de Commissie onontvankelijk als het gaat om maatregelen waarbijnieuwe steun of een gewijzigde steunmaatregel, als omschreven in deverordening inzake procedurele regelsten aanzien van s teunmaatre-gelen, wordt medegefinancierd, ongeacht of het steunregelingen danwel individuele steun betreft, totdat van deze maatregelen kennis is
gegeven en ze formeel door de Commissie zijn goedgekeurd.
Artikel 5
De uitgaven vanaf 1 januari 2000 zijn subsidiabel.
De uiterste datum waarop de in aanmerking te nemen uitgaven kunnen
worden gedaan, is31 december 2008. Deze periode wordt verlengd toten met 30 april 2009 voor uitgaven door instanties die steun toekennenin de zin van artikel 9, onder l), van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
Artikel 6
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.2002D0506—NL—04.07.2002 —000.001—5
(1) PB L 142 van 14.5.1998, blz. 1.