Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B VERORDENING (EEG) Nr. 302/93 V AN DE RAAD
van 8 februari 1993
tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving
(PB L 36 van 12.2.1993, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 3294/94 van de Raad van 22 december 1994 L 341 7 30.12.1994
"M2 Verordening (EG) nr. 2220/2000 van de Raad van 28 september 2000 L 253 1 7.10.20001993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 1
VERORDENING (EEG) Nr. 302/93 V AN DE RAAD
van 8 februari 1993
tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs en
drugsverslaving
DE RAAD V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst te Dublin op 25
en 26 juni 1990,
— de „Richtsnoeren voor een Europees drugsbestrijdingsplan” heeft
goedgekeurd die hem waren voorgelegd door het Europees Comité voor
drugsbestrijding (Celad), en met name de aanbeveling „dat doordeskundigen een studie wordt voorbereid over de bestaande informatie-bronnen, de betrouwbaarheid en het nut ervan, alsmede over de noodzaak
en de eventuele draagwijdte van een drugswaarnemingspost (Drugs
Monitoring Centre) en de financiële gevolgen van de oprichting ervan,met dien verstande dat de taken van deze waarnemingspost niet alleenbetrekking hebben op de sociale en de gezondheidsaspecten maar ook op
de overige aspecten van drugs met inbegrip van handel en bestrijding”;
— de verantwoordelijkheid van iedere Lid-Staat heeft benadrukt om een
passend programma op te zetten ter vermindering van de vraag naar
drugs, en van mening was dat een doeltreffende actie van de afzonderlijke
Lid-Staten, gesteund door een gezamenlijke actie van de Twaalf en deGemeenschap, in de komende jaren een belangrijke prioriteit dient tezijn;
Overwegende de conclusies van deze uitvoerbaarheidsstudie betreffende het
Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD) enhet Europees plan voor drugsbestrijding zoals die zijn voorgelegd aan deEuropese Raad van Rome op 13 en 14 december 1990;
Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst in Luxemburg
op 28 en 29 juni 1991 „akkoord is gegaan met de oprichting van een Europeesdrugswaarnemingscentrum, met dien verstande dat de concrete aspectendaarvan, zoals de omvang, de institutionele structuur en de organisatie van de
gegevensverwerking, nog moeten worden besproken” en dat hij „het Celad
heeft opgedragen de desbetreffende werkzaamheden in overleg met deCommissie en de andere bevoegde politieke organen voort te zetten en metbekwame spoed af te ronden”;
Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn vergadering te Maastricht op
9 en 10 december 1991 „de Instellingen van de Europese Gemeenschap heeftverzocht alles in het werk te stellen opdat het besluit tot oprichting van het
Europees drugswaarnemingscentrum vóór 30 juni 1992 kan worden aange-
nomen”;
Overwegende dat bij Besluit 90/611/EEG (
4) het Verdrag van de Verenigde
Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen en psychotrope stoffen,
hierna te noemen „het Verdrag van Wenen”, namens de Gemeenschap is
gesloten en dat overeenkomstig artikel 27 van dat Verdrag een bevoegdheids-verklaring is neergelegd (
5);
Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 3677/90 (6)h e e f t
vastgesteld met het oog op de tenuitvoerlegging door de Gemeenschap van
het systeem van toezicht op de handel in bepaalde stoffen overeenkomstigartikel 12 van het Verdrag van Wenen;!B
(1) PB nr. C 43 van 18. 2. 1992, blz. 2.
(2) PB nr. C 150 van 15. 6. 1992, blz. 54.
(3) PB nr. C 223 van 31. 8. 1992, blz. 26.
(4) PB nr. L 326 van 24. 11. 1990, blz. 56.
(5) PB nr. L 326 van 24. 11. 1990, blz. 57.
(6) PB nr. L 357 van 20. 12. 1990, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening
(EEG) nr. 900/92 (PB nr. L 96 van 10. 4. 1992, blz. 1).1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 2
Overwegende dat de Raad op 10 juni 1991 Richtlijn 91/308/EEG tot
voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen vangeld (
1) heeft vastgesteld, waarmee met name wordt beoogd de handel in
verdovende middelen te bestrijden;
Overwegende dat objectieve, betrouwbare en vergelijkbare informatie over
het verschijnsel drugs en drugsverslaving en de gevolgen daarvan opEuropees niveau noodzakelijk zijn om ertoe bij te dragen de Gemeenschap
en de Lid-Staten een algemeen overzicht te geven en hun aldus een
toegevoegde waarde te verschaffen wanneer zij op hun respectievebevoegdheidsterreinen maatregelen nemen of acties uitstippelen tegen drugs;
Overwegende dat het verschijnsel drugs talrijke en ingewikkelde aspecten
heeft die nauw met elkaar verweven zijn en moeilijk los van elkaar kunnen
worden gezien; dat derhalve het Waarnemingscentrum een algemeneinformatietaak moet krijgen die ertoe moet bijdragen dat de Gemeenschapen haar Lid-Staten een algemeen overzicht van het verschijnsel drugs en
drugsverslaving krijgen; dat deze informatietaak geen afbreuk mag doen aan
de verdeling van de bevoegdheden tussen de Gemeenschap en haar Lid-Statenvoor zover het de wettelijke bepalingen inzake het aanbod van of de vraag
naar drugs betreft;
Overwegende dat de organisatie en de werkmethoden van het Waarnemings-
centrum moeten zijn afgestemd op het objectieve karakter van denagestreefde resultaten, dat wil zeggen vergelijkbaarheid en verenigbaarheid
van de bronnen en methodologieën inzake de informatie over drugs;
Overwegende dat de door het Waarnemingscentrum verzamelde informatie
betrekking heeft op prioritaire gebieden die moeten worden afgebakend wat
de inhoud, de draagwijdte en de wijze van tenuitvoerlegging betreft;
Overwegende dat de eerste drie jaar bijzondere aandacht zal worden
geschonken aan de vraag en de vermindering van de vraag;
Overwegende dat de Raad en de ministers van V olksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, in hun resolutie van 16 mei 1989
betreffende een Europees net voor de uitwisseling van gezondheidsgegevensin verband met drugsverslaving (
2) de Commissie hebben verzocht eventueel
initiatieven inzake een Europees net voor gezondheidsgegevens in verband
met drugsverslaving te nemen;
Overwegende dat een Europees Netwerk voor informatie over drugs en
drugsverslaving dient te worden opgezet, waarvoor de coördinatie en de
impulsen op communautair niveau van het Europees Waarnemingscentrum
dienen uit te gaan;
Overwegende dat rekening dient te worden gehouden met Verdrag 108 van de
Raad van Europa tot bescherming van personen met betrekking tot de
geautomatiseerde bescherming van persoonsgegevens (1981);
Overwegende dat er reeds nationale, Europese en internationale organisaties
en instanties zijn die dergelijke informatie verschaffen en dat het van belang is
dat het Waarnemingscentrum zijn taken in nauwe samenwerking daarmee kan
vervullen;
Overwegende dat het Waarnemingscentrum rechtspersoonlijkheid moet
worden verleend;
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat het Waarnemingscentrum
zich houdt aan de hem toevertrouwde informatietaak en dat daartoe aan hetHof van Justitie bevoegdheid moet worden verleend;
Overwegende dat het wenselijk is de mogelijkheid te erkennen dat het
Waarnemingscentrum wordt opengesteld voor deelneming door derde landendie het belang van de Gemeenschap en haar Lid-Staten bij de verwezenlijking
van de doelstellingen van het centrum delen, middels tussen deze landen en de
Gemeenschap te sluiten overeenkomsten;
Overwegende dat de huidige verordening in voorkomend geval na het
verstrijken van een periode van drie jaar kan worden aangepast, ten einde te
besluiten tot een eventuele uitbreiding van de taken van het Waarnemings-
centrum, met name in het licht van de ontwikkeling van de communautairebevoegdheden;!B
(1) PB nr. L 166 van 28. 6. 1991, blz. 77.
(2) PB nr. C 185 van 22. 7. 1989, blz. 1.1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 3
Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van deze verordening niet
in andere bevoegdheden dan die van artikel 235 voorziet,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
1. Bij deze verordening wordt het Europees Waarnemingscentrum voor
drugs en drugsverslaving (EWDD) opgericht, hierna te noemen „het
Waarnemingscentrum”.
2. Het doel van het Waarnemingscentrum is de Gemeenschap en haar
Lid-Staten op de in artikel 4 bedoelde gebieden te voorzien van objectieve,betrouwbare en op Europees niveau vergelijkbare informatie over het
verschijnsel drugs en drugsverslaving en de gevolgen daarvan.
3. De verwerkte of geproduceerde informatie van statistische, documentaire
en technische aard heeft ten doel ertoe bij te dragen dat de Gemeenschap ende Lid-Staten over een algemeen overzicht beschikken van het verschijnsel
drugs en drugsverslaving wanneer zij op hun respectieve bevoegdheids-
terreinen maatregelen nemen of acties uitstippelen.
4. Onverminderd het bepaalde in artikel 2, onder D), punt 14, kan het
Waarnemingscentrum geen maatregelen treffen die verder reiken daninformatieverstrekking en -verwerking.
5. Het Waarnemingscentrum verzamelt geen gegevens die de identificatie
van personen of kleine groepen personen mogelijk kunnen maken. Het geeft
geen inlichtingen over concrete gevallen waarbij namen worden genoemd.
Artikel 2
Taken
Ten einde het in artikel 1 genoemde doel te bereiken vervult het
Waarnemingscentrum op zijn werkterreinen de volgenden taken:
A.V erzamelen en analyseren van de bestaande gegevens
1. het verzamelt, registreert en analyseert gegevens, met inbegrip van
onderzoeksresultaten, die door de Lid-Staten verstrekt worden of die
afkomstig zijn van communautaire of nationale niet-gouvernemen-
tele bronnen of van de bevoegde internationale organisaties;
2. het voert de voor zijn eigen taken noodzakelijke onderzoeken,
voorbereidende en haalbaarheidsstudies en proefprojecten uit; hetbelegt vergaderingen van deskundigen en stelt daartoe zo nodig ad
hoc werkgroepen in; het vormt een open bestand van wetenschap-
pelijke documentatie en stelt dit ter beschikking en het stimuleert debevordering van voorlichtingsactiviteiten;
3. het biedt een organisatorisch en technisch systeem dat informatie kan
verschaffen over gelijksoortige of complementaire programma’s of
acties in de Lid-Staten;
4. het draagt, in overleg en samenwerking met de bevoegde autoriteiten
en organisaties in de Lid-Staten, zorg voor het opzetten encoördineren van het in artikel 5 genoemde netwerk;
5. het vergemakkelijkt uitwisseling van informatie tussen besluitvor-
mers, onderzoekers, voorlichters en andere personen die ingouvernementele of niet-gouvernementele organisaties bij de drugs-bestrijding betrokken zijn;
B.V erbetering van de methodologie voor gegevensvergelijking
6. het bewerkstelligt een betere vergelijkbaarheid en een grotere
objectiviteit en betrouwbaarheid van de gegevens op Europees
niveau door gemeenschappelijke indicatoren en criteria te definiëren,die niet dwingend van aard zijn maar waarvan het Waarnemings-
centrum de inachtneming kan aanbevelen met het oog op een betere
samenhang tussen de door de Lid-Staten en de Gemeenschapgebruikte meetmethoden;!B
!M2
!B1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 4
7. het bevordert en structureert de uitwisseling van kwalitatieve en
kwantitatieve informatie (gegevensbank);
C.V erspreiding van de gegevens
8. het stelt de geproduceerde informatie ter beschikking van de
Gemeenschap, de Lid-Staten en de bevoegde organisaties;
9. het draag zorg voor een ruime verspreiding van de resultaten van het
werk dat verricht is in elke Lid-Staat en door de Gemeenschap zelf,alsmede eventueel door derde landen of internationale organisaties;
10. het draagt zorg voor ruime verspreiding van betrouwbare, niet-
vertrouwelijke informatie; het publiceert een jaarverslag over destand van de drugsproblematiek;
D.Samenwerking met Europese en internationale instanties en organisaties
alsmede met derde landen
11. het draagt bij tot een betere coördinatie tussen de nationale en
communautaire acties die zijn werkterreinen betreffen;
12. onverminderd de verplichtingen van de Lid-Staten inzake het
toezenden van inlichtingen krachtens de verdragen van de Verenigde
Naties betreffende drugs, bevordert het de opneming van de in deLid-Staten verzamelde of uit de Gemeenschap afkomstige gegevensover drugs en drugsverslaving in de internationale programma’s voor
toezicht op en controle van drugs, met name de programma’ s van de
Verenigde Naties en de gespecialiseerde VN-instellingen;
13. het werkt actief samen met de in artikel 12 genoemde organisaties;
14. Het Waarnemingscentrum mag, op verzoek van de Commissie van de
Europese Gemeenschappen, in kandidaat-landen en landen die in
aanmerking komen voor het Phare-programma, zijn knowhowoverdragen en hulp verlenen bij de totstandbrenging en deversterking van structurele banden met het Reitox-netwerk en het
opzetten en consolideren van de nationale aanspreekpunten.
Artikel 3
Werkmethode
1. Het Waarnemingscentrum vervult geleidelijk zijn taken naar gelang van
de doelstellingen van de driejarige en jaarlijkse werkprogramma’ s en debeschikbaar middelen.
2. Bij de uitoefening van zijn activiteiten houdt het Waarnemingscentrum,
om iedere overlapping te vermijden, rekening met de werkzaamheden die
reeds door andere bestaande of op te richten instellingen en instanties, metname de Europese Politiedienst (Europol), worden verricht en draagt het erzorg voor daaraan een toegevoegde waarde te geven.
Artikel 4
Prioritaire werkterreinen
De in de artikelen 1 en 2 omschreven doelstellingen en taken van het
Waarnemingscentrum worden ten uitvoer gelegd op basis van de volgorde van
prioriteiten in de bijlage.
Artikel 5
Europees Netwerk voor informatie over drugs en drugsverslaving
(Reitox)
1. Het Waarnemingscentrum beschikt over een geïnformatiseerd netwerk
dat de infrastructuur vormt voor het verzamelen en uitwisselen van informatie
en documentatie, Europees Netwerk voor informatie over drugs en drugs-
verslaving (Reitox) genaamd; dit netwerk steunt onder meer op een eigencomputersysteem dat in verbinding staat met de nationale netwerken voor
informatie over drugs, de gespecialiseerde centra in de Lid-Staten en de
informatiesystemen van de internationale en Europese organisaties eninstanties die met het Waarnemingscentrum samenwerken.!B
!M2
!B1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 5
2. Om het Reitox zo spoedig en efficiënt mogelijk te kunnen opzetten,
lichten de Lid-Staten binnen zes maanden na de inwerkingtreding van dezeverordening het Waarnemingscentrum in over de voornaamste elementenwaaruit hun nationale informatienetwerken inzake de in artikel 4 bedoelde
werkterreinen bestaan, eventueel met inbegrip van de nationale waarnemings-
centra, en noemen zij de gespecialiseerde centra die naar hun oordeel eennuttige bijdrage tot het werk van het Waarnemingscentrum kunnen leveren.
3. De gespecialiseerde centra worden aangewezen met instemming van de
Lid-Staat op het grondgebied waarvan deze centra zich bevinden, bij een met
eenparigheid van stemmen genomen besluit van de leden van de raad vanbestuur als bedoeld in artikel 8, lid 2, tweede alinea, en wel voor een periode
van niet langer dan elk van de in artikel 8, lid 3, bedoelde meerjarenpro-
gramma’s. Deze selectie kan herhaald worden.
4. Het Waarnemingscentrum mag met instemming van de Lid-Staat op het
grondgebied waarvan deze centra zich bevinden met de in lid 3 bedoelde al
dan niet gouvernementele gespecialiseerde centra contractuele betrekkingen
aangaan, met name uitbesteding, voor de vervulling van de taken die het aandie centra kan opdragen. Het mag op ad hoc basis en voor specifieke takenook, met instemming van de respectieve Lid-Staten, verbintenissen aangaan
met instanties die geen deel uitmaken van het Reitox.
5. De toewijzing van specifieke taken aan de gespecialiseerde centra dient
vermeld te worden in het in artikel 8, lid 3, bedoelde meerjarenprogrammavan het Waarnemingscentrum.
Artikel 6
Bescherming en vertrouwelijkheid van de gegevens
1. V oor zover uit hoofde van deze verordening en overeenkomstig het
nationale recht ook persoonsgegevens, aan de hand waarvan de identificatievan natuurlijke personen niet mogelijk is, aan het Waarnemingscentrumworden verstrekt, is het gebruik van die gegevens alleen toegestaan voor het
vermelde doel en onder de voorwaarden als gesteld door de instantie die deze
gegevens verstrekt. Dit geldt mutatis mutandis ook voor persoonsgegevens diedoor het Waarnemingscentrum worden verstrekt aan de bevoegde instantiesvan de Lid-Staten of aan internationale organisaties en andere Europese
instanties.
2. De aan of door het Waarnemingscentrum verschafte gegevens over drugs
en drugsverslaving mogen worden gepubliceerd onder voorbehoud vannaleving van de communautaire en nationale bepalingen betreffende de
verspreiding en de vertrouwelijkheid van informatie. Persoonsgegevens
mogen niet worden gepubliceerd of voor het publiek toegankelijk wordengemaakt.
3. De Lid-Staten en de gespecialiseerde centra zijn niet verplicht krachtens
hun nationale wet als vertrouwelijk bestempelde informatie te verstrekken.
Artikel 7
Handelingsbevoegdheid
Het Waarnemingscentrum bezit rechtspersoonlijkheid. Het geniet in elk der
Lid-Staten de ruimste handelingsbevoegdheid die in de wetgeving van derespectieve Lid-Staten aan rechtspersonen wordt toegekend; het kan met
name roerende en onroerende goederen verkrijgen en vervreemden, en in
rechte optreden.
Artikel 8
Raad van bestuur
1. Het Waarnemingscentrum heeft een raad van bestuur, bestaande uit een
vertegenwoordiger van elke Lid-Staat, twee vertegenwoordigers van deCommissie en twee personen met een bijzondere wetenschappelijke
deskundigheid op het gebied van drugs die door het Europees Parlement
zijn aangewezen op grond van hun bijzondere deskundigheid op dit gebied.!B1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 6
Ieder lid van de raad van bestuur mag door een plaatsvervangend lid worden
bijgestaan of vertegenwoordigd. Bij afwezigheid van het gewone lid magdiens stemrecht door het plaatsvervangende lid worden uitgeoefend. De raadvan bestuur mag vertegenwoordigers van internationale organisaties waarmee
het Waarnemingscentrum samenwerkt overeenkomstig artikel 12 als waarne-
mer zonder stemrecht uitnodigen.
2. De raad van bestuur kiest uit zijn leden een voorzitter voor een periode
van drie jaar; de voorzitter is eenmaal herkiesbaar. De voorzitter neemt aan destemming deel. Ieder lid van de raad van bestuur heeft één stem.
De besluiten van de raad van bestuur worden met een meerderheid van twee
derde van de leden genomen, behoudens in de in artikel 5, lid 3, bedoelde
gevallen, waarin de besluiten genomen worden met eenparigheid vanstemmen van de leden, en in de in lid 3 van het onderhavige artikel bedoeldegevallen.
De raad van bestuur stelt zijn reglement van orde vast.De raad van bestuur komt ten minste eenmaal per jaar bijeen.3. De raad van bestuur stelt, aan de hand van een door de directeur van het
Waarnemingscentrum ingediend ontwerp, na raadpleging van het Weten-
schappelijk Comité en na advies van de Commissie en de Raad, een driejarig
programma vast. Het eerste driejarig programma wordt binnen negenmaanden na de inwerkingtreding van deze verordening met eenparigheidvan stemmen vastgesteld. De raad van bestuur besluit met een meerderheid
van drie vierde van zijn leden of de verdere driejarenprogramma’s worden
aangenomen met de in lid 2, tweede alinea, van het onderhavige artikelvermelde meerderheid van stemmen, of met eenparigheid van stemmen.
4. In het kader van het driejarig werkprogramma stelt de raad van bestuur
ieder jaar het jaarlijks werkprogramma van het Waarnemingscentrum vast,
aan de hand van een door de directeur ingediend ontwerp, na raadpleging van
het Wetenschappelijk Comité en na advies van de Commissie. Het programmakan volgens dezelfde procedure in de loop van het jaar worden gewijzigd.
5. De raad van bestuur stelt jaarlijks uiterlijk op 31 januari een algemeen
jaarverslag over de activiteiten van het Waarnemingscentrum vast. De
directeur zendt dit verslag aan het Europees Parlement, de Raad, de
Commissie en de Lid-Staten.
Artikel 9
Directeur
1. Het Waarnemingscentrum staat onder leiding van een directeur die voor
een periode van vijf jaar op voordracht van de Commissie door de raad vanbestuur wordt benoemd; hij kan worden herbenoemd. De directeur is
verantwoordelijk voor:
— de opstelling en uitvoering van de door de raad van bestuur vastgestelde
besluiten en programma’ s;
— het dagelijks bestuur;— de voorbereiding van de werkprogramma’s;
— de voorbereiding van de staat van ontvangsten en uitgaven, en de
uitvoering van de begroting;
— de voorbereiding en publikatie van de in deze verordening bedoelde
verslagen;
— alle personeelszaken;— de uitvoering van de in de artikelen 1 en 2 genoemde taken.2. De directeur legt aan de raad van bestuur verantwoording af over zijn
werkzaamheden en woont de vergaderingen van de raad van bestuur bij.
3. De directeur is de wettige vertegenwoordiger van het Waarnemings-
centrum.!B1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 7
Artikel 10
Wetenschappelijk Comité
1. De raad van bestuur en de directeur worden bijgestaan door een
Wetenschappelijk Comité dat tot taak heeft in de in deze verordeningbepaalde gevallen advies uit te brengen over alle door de raad van bestuur of
door de directeur aan dat Comité voorgelegde wetenschappelijke vraag-
stukken betreffende de activiteiten van het Waarnemingscentrum.
De adviezen van het Wetenschappelijk Comité worden gepubliceerd.
2. Het Wetenschappelijk Comité bestaat uit een vertegenwoordiger van elke
Lid-Staat. De raad van bestuur kan maximaal zes andere leden aanwijzen opgrond van hun bijzondere deskundigheid.
3. De leden van het Wetenschappelijk Comité worden benoemd voor een
periode van drie jaar; zij kunnen worden herbenoemd.
4. Het Wetenschappelijk Comité kiest zijn voorzitter voor een periode van
drie jaar.
5. Het Wetenschappelijk Comité wordt ten minste eenmaal per jaar door
zijn voorzitter bijeengeroepen.
Artikel 11
Begroting
1. Alle ontvangsten en uitgaven van het Waarnemingscentrum worden voor
elk begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar, geraamd en worden inde begroting van het Waarnemingscentrum opgenomen.
2. De directeur stelt ieder jaar uiterlijk vóór 15 februari een voorontwerp
van begroting voor het volgende begrotingsjaar op. Het voorontwerp vanbegroting omvat de huishoudelijke uitgaven en het geplande werkprogrammavoor het volgende begrotingsjaar. De directeur legt dit voorontwerp, vergezeld
van de personeelsformatie, aan de raad van bestuur voor.
3. De ontvangsten en de uitgaven dienen op de begroting in evenwicht te
zijn.
4. De ontvangsten van het Waarnemingscentrum bestaan, afgezien van
andere bronnen van inkomsten, uit een op een specifieke lijn van de
Algemene Begroting van de Europese Gemeenschappen (afdeling Com-missie) opgevoerde subsidie van de Gemeenschap, betalingen voor verleende
diensten, en eventuele financiële bijdragen van de respectievelijk in de
artikelen 12 en 13 bedoelde organisaties en instanties alsmede derde landen.
5. De uitgaven van het Waarnemingscentrum omvatten met name:— de salarissen van het personeel, de uitgaven voor administratie en
infrastructuur, de huishoudelijke uitgaven;
— de uitgaven ter ondersteuning van de nationale informatienetwerken die
deel uitmaken van het Reitox en de uitgaven in verband met de contractenmet de gespecialiseerde centra.
6. De raad van bestuur stelt de ontwerp-begroting vast en zendt deze toe aan
de Commissie, die op grond daarvan de overeenkomstige ramingen in hetvoorontwerp van de Algemene Begroting van de Europese Gemeenschappen
opstelt, hetwelk zij ingevolge artikel 203 van het Verdrag aan de Raad
voorlegt.
7. De raad van bestuur stelt de definitieve begroting van het Waarnemings-
centrum vóór het begin van het begrotingsjaar vast, zo nodig na aanpassing
ervan aan de subsidie van de Gemeenschap en aan de andere middelen van het
Waarnemingscentrum.
8. De directeur voert de begroting uit.9. De controle op de betalingsverplichtingen en op de betaling van alle
uitgaven van het Waarnemingscentrum alsmede die op de vaststelling en de
inning van alle ontvangsten worden uitgeoefend door de financieel controleurvan de Commissie.
10. De directeur zendt jaarlijks, uiterlijk op 31 maart, de rekeningen van alle
ontvangsten en uitgaven van het Waarnemingscentrum over het afgelopenbegrotingsjaar aan de Commissie, de raad van bestuur en de Rekenkamer.!B1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 8
De Rekenkamer onderwerpt deze aan een onderzoek overeenkomstig artikel
206 bis van het Verdrag.
11. De raad van bestuur verleent de directeur kwijting voor de uitvoering van
de begroting.
12. Na advies van de Rekenkamer stelt de raad van bestuur de interne
financiële bepalingen vast, waarin in het bijzonder gedetailleerde regels voor
de opstelling en uitvoering van de begroting van het Waarnemingscentrum
zijn opgenomen.
Artikel 12
Samenwerking met andere organisaties en instanties
Onverminderd de betrekkingen die de Commissie overeenkomstig artikel 229
van het Verdrag kan onderhouden, streeft het Waarnemingscentrum actief
naar samenwerking met internationale organisaties en andere, met name
Europese, gouvernementele of niet-gouvernementele organisaties die bevoegdzijn op het gebied van drugs.
Artikel 13
Openstelling voor derde landen
1. Het Waarnemingscentrum staat open voor deelneming door derde landen
die het belang van de Gemeenschap en van haar Lid-Staten bij dedoelstellingen en het werk van het Waarnemingscentrum delen, krachtensakkoorden tussen deze derde landen en de Gemeenschap op grond van artikel
235 van het Verdrag.
2. De raad van bestuur kan over de deelneming van door derde landen
voorgestelde deskundigen aan de in artikel 2, punt 2, bedoelde ad hocwerkgroepen besluiten, op voorwaarde dat de betrokkenen zich ertoeverbinden de bepalingen van artikel 6 in acht te nemen.
Artikel 14
V oorrechten en immuniteiten
Het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese
Gemeenschappen is op het Waarnemingscentrum van toepassing.
Artikel 15
Personeelsstatuut
Het personeel van het Waarnemingscentrum is onderworpen aan de
verordeningen en regelingen van toepassing op de ambtenaren en anderepersoneelsleden van de Europese Gemeenschappen.
Het Waarnemingscentrum oefent ten aanzien van zijn personeel de
bevoegdheden uit die aan het tot aanstelling bevoegde gezag zijn toegekend.
De raad van bestuur stelt in overleg met de Commissie de passende
uitvoeringsbepalingen vast.
Artikel 16
Aansprakelijkheid
1. De contractuele aansprakelijkheid van het Waarnemingscentrum is
geregeld bij de wet die op het betreffende contract van toepassing is. Het
Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen krachtens een arbitragebeding
dat in een door het Waarnemingscentrum gesloten contract is opgenomen.
2. Wat de niet-contractuele aansprakelijkheid betreft dient het Waarne-
mingscentrum, overeenkomstig de algemene beginselen van de rechtsstelselsdie de Lid-Staten gemeen hebben, de door het Waarnemingscentrum of doorhet personeel ervan bij de uitoefening van hun functies veroorzaakte schade te
vergoeden. Het Hof van Justitie is bevoegd in geschillen betreffende de
vergoeding van dergelijke schade uitspraak te doen.!B
!M1
!B1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 9
3. De persoonlijke aansprakelijkheid van de personeelsleden ten opzichte
van het Waarnemingscentrum wordt geregeld bij de bepalingen die op hetpersoneel van het Waarnemingscentrum van toepassing zijn.
Artikel 17
Bevoegdheid van het Hof van Justitie
Het Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen in gevallen waarin
overeenkomstig artikel 173 van het Verdrag beroep is ingesteld tegen hetWaarnemingscentrum.
Artikel 18
V erslag
In het derde jaar na de inwerkingtreding van deze verordening legt de
Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag voor overhetgeen het Waarnemingscentrum heeft verwezenlijkt, alsmede eventueel
voorstellen tot aanpassing of tot uitbreiding van de taken van het
Waarnemingscentrum, met name in het licht van de ontwikkeling van debevoegdheden van de Gemeenschap.
Artikel 19
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op de dag waarop de
bevoegde autoriteiten een beslissing over de vestigingsplaats van hetWaarnemingscentrum hebben genomen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.!B1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 10
BIJLAGE
A. De werkzaamheden van het Waarnemingscentrum worden verricht met inachtne-
ming van de respectieve bevoegdheden van de Gemeenschap en van haar Lid-Staten op het gebied van drugs zoals vastgelegd in het Verdrag.
De door het Waarnemingscentrum ingewonnen informatie zal betrekking hebben
op de volgende prioritaire werkterreinen:
1. vraag en terugdringing van de vraag naar drugs;
2. nationale en communautaire strategieën en beleid (in het bijzonder: beleid,
actieplannen, wetgeving, internationale, bilaterale en communautaire activi-
teiten en overeenkomsten);
3. internationale samenwerking en geopolitiek van het aanbod (in het bijzonder:
samenwerkingsprogramma’s, informatie over producerende landen en door-voerlanden);
4. controle op de handel in drugs, psychotrope stoffen en precursoren
overeenkomstig de internationale overeenkomsten en de bestaande entoekomstige communautaire besluiten ter zake (
1);
5. gevolgen van het verschijnsel drugs voor de producerende, verbruikende en
doorvoerlanden, binnen de grenzen van de door het Verdrag bestrekengebieden, met inbegrip van het witwassen van geld, zoals omschreven in de
bestaande of toekomstige communautaire besluiten ter zake (
2).
B. De Commissie stelt, met het oog op de verspreiding ervan, de informatie en
statistische gegevens waarover zij krachtens haar bevoegdheden beschikt, ter
beschikking van het Waarnemingscentrum.
C. Gedurende de eerste drie jaar wordt bijzondere aandacht besteed aan de vraag en
de terugdringing van de vraag.!B
(1) — Wat de vigerende internationale overeenkomsten ter zake betreft, worden met
name de VN-overeenkomsten bedoeld voor zover de Gemeenschap daarbij
partij is of zou kunnen worden.
— Wat de vigerende communautaire besluiten ter zake betreft, wordt met name
bedoeld Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad van 13 december 1990
houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden
misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen enpsychotrope stoffen.
— Het betreft alleen informatie die de Lid-Staten krachtens het huidige en
toekomstige Gemeenschapsrecht aan de Commissie moeten verstrekken.
(
2) — Wat de vigerende communautaire besluiten ter zake betreft, gaat het, wat het
witwassen van geld betreft, om Richtlijn 91/308/EEG van de Raad van 10 juni1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor hetwitwassen van geld.
— Het betreft alleen de informatie die de Lid-Staten krachtens het huidige en
toekomstige Gemeenschapsrecht aan de Commissie moeten verstrekken.1993R0302 — NL — 07.10.2000 — 002.001 — 11