1995R2494 — NL — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 2494/95 VAN DE RAAD
van 23 oktober 1995
inzake geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen
(PB L 257 van 27.10.1995, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad
van 29 september 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 2494/95 VAN DE RAAD
van 23 oktober 1995
inzake geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 213,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Europees Monetair Instituut (3),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (4),
Overwegende dat de Commissie en het EMI overeenkomstig artikel
109 J, lid 1, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-
schap aan de Raad verslag moeten uitbrengen over de vooruitgang die
door de Lid-Staten is geboekt bij de nakoming van hun verplichtingenmet het oog op de totstandbrenging van de Economische en MonetaireUnie voor wat het bereiken van een hoge mate van prijsstabiliteitbetreft;
Overwegende dat volgens artikel 1 van het Protocol betreffende de in
artikel 109 J van het Verdrag bedoelde convergentiecriteria deverlangde houdbare prijsontwikkeling voor Lid-Staten moet wordenuitgedrukt in een inflatiepercentage dat wordt gemeten aan de handvan het indexcijfer van de consumptieprijzen op een vergelijkbarebasis, rekening houdend met de verschillen in de nationale definities;
dat de bestaande indexcijfers van de consumptieprijzen niet op een
direct vergelijkbare basis worden berekend;
Overwegende dat de Gemeenchap en met name haar fiscale en mone-
taire autoriteiten behoefte hebben aan regelmatige en actueleindexcijfers van consumptieprijzen om vergelijkingen van de inflatie
in een macro-economische en internationale in plaats van een nationale
en micro-economische context te kunnen verschaffen;
Overwegende dat het algemeen bekend is dat inflatie een verschijnsel
is dat zich voordoet bij alle soorten markttransacties, met inbegrip vanaankopen van kapitaalgoederen, aankopen door de overheid, loonbeta-lingen en aankopen door consumenten, en dat talrijke statistieken, en
met name de indexcijfers van de consumptieprijzen, van belang zijn
voor een volledig inzicht in het inflatieproces binnen en tussen deLid-Staten;
Overwegende dat er naast of in de plaats van de indexcijfers van de
consumptieprijzen die de Lid-Staten nu produceren of die zij in de
toekomst zullen produceren, ook vergelijkbare indexcijfers van de
consumptieprijzen kunnen worden geproduceerd;
Overwegende dat de produktie van vergelijkbare indexcijfers kosten
meebrengt die deels ten laste van de Commissie en deels ten laste vande Lid-Staten komen;
Overwegende dat overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel de vast-
stelling van gemeenschappelijke statistische standaards voorindexcijfers van de consumptieprijzen een taak in die uitsluitend opcommunautair niveau effectief kan worden verricht, maar dat de verza-meling van de gegevens en de samenstelling van vergelijkbareindexcijfers van de consumptieprijzen in iedere Lid-Staat worden uitge-
voerd onder auspiciën van de organisaties en instellingen die op
nationaal niveau verantwoordelijk zijn voor de opstelling van officiëlestatistieken;1995R2494 — NL — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 84 van 6. 4. 1995, blz. 7.
(2) PB nr. C 249 van 25. 9. 1995.
(3) Advies uitgebracht op 31 maart 1995.
(4) PB nr. C 236 van 11. 9. 1995, blz. 11.
▼B
Overwegende dat er in het vooruitzicht van de voltooiing van de
Economische en Monetaire Unie behoefte zal zijn aan een indexcijfervan de consumptieprijzen voor de gehele Gemeenschap;
Overwegende dat het bij Beschikking 89/382/EEG, Euratom van de
Raad (
1) opgerichte Comité Statistisch Programma een gunstig advies
over de ontwerp-verordening heeft uitgebracht,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Deze verordening heeft ten doel de noodzakelijke statistische basis te
leggen voor de berekening van vergelijkbare indexcijfers van deconsumptieprijzen op communautair niveau.
Artikel 2
Definities
In de zin van deze verordening worden de onderstaande termen als
volgt gedefinieerd:
a) geharmoniseerd indexcijfer van de consumptieprijzen (GICP): door
elke Lid-Staat geproduceerd vergelijkbaar indexcijfer van deconsumptieprijzen;
b) Europees indexcijfer van de consumptieprijzen (EICP): indexcijfer
van de consumptieprijzen dat door de Commissie op basis van deGICP's van de Lid-Staten wordt geproduceerd;
c) indexcijfer van de consumptieprijzen voor de Europese Monetaire
Unie (MUICP): indexcijfer van de consumptieprijzen dat de
Commissie (Eurostat) in het kader van de Europese Monetaire
Unie produceert op basis van de GICP's van de Lid-Staten waarvoorgeen derogatie uit hoofde van artikel 109 K van het Verdrag geldtzolang er dergelijke derogaties bestaan.
Artikel 3
Toepassingsgebied
Het GICP is gebaseerd op de prijzen van goederen en diensten die in
het economisch gebied van de Lid-Staat gekocht kunnen worden voorde rechtstreekse bevrediging van de behoeften en wensen van deconsumenten. De vraagstukken in verband met de weging wordendoor de Commissie geregeld volgens de procedure van artikel 14.
Artikel 4
Vergelijkbaarheidsvereiste
GICP's zijn vergelijkbaar wanneer zij uitsluitend nationale verschillen
in prijs of consumptiepatronen weergeven.
GICP's die verschillen als gevolg van het gebruik van uiteenlopende
begrippen, methoden of procedures bij hun definitie en vaststelling,zijn niet vergelijkbaar.
De Commissie (Eurostat) zal volgens de procedure van artikel 14
regels vaststellen ter verkrijging van vergelijkbare GICP's.1995R2494 — NL — 20.11.2003 — 001.001 — 3
(1) PB nr. L 181 van 28. 6. 1989, blz. 47.
▼B
Artikel 5
Tijdschema en derogatie daarvan
1. De maatregelen ter verkrijging van vergelijkbare indexcijfers van
de consumptieprijzen worden overeenkomstig onderstaand programma
uitgevoerd.
a)Fase I:
Uiterlijk in maart 1996 produceert de Commissie (Eurostat) in
samenwerking met de Lid-Staten ten behoeve van het in artikel109 J van het Verdrag bedoelde verslag („convergentiecriteria”)een voorlopige reeks indexcijfers van de consumptieprijzen vooriedere Lid-Staat. Deze indexcijfers worden volledig gebaseerd opgegevens die ten grondslag liggen aan de bestaande nationale index-
cijfers van de consumptieprijzen, maar worden met name als volgt
gecorrigeerd:
i) bewoning van een woning door de eigenaar zelf blijft buiten
beschouwing;
ii) diensten op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs
blijven buiten beschouwing;
iii) bepaalde andere posten die door een aantal Lid-Staten niet of op
uiteenlopende wijze worden verwerkt, blijven buiten beschou-wing,
b)Fase II:
Het GICP is van toepassing vanaf het indexcijfer voor januari 1997.
De gemeenschappelijke referentieperiode voor het indexcijfer is het
jaar 1996. De schattingen van de prijsvariaties voor de twaalfmaanden voorafgaande aan januari 1997 en voor de daaropvolgendemaanden worden opgesteld in het licht van de indexcijfers voor1996.
2. Zo nodig kan de Commissie (Eurostat) op verzoek van een Lid-
Staat en na raadpleging van het EMI voor een periode van niet meerdan een jaar afwijking van de bepalingen van lid 1 toestaan indien de
betrokken Lid-Staat zijn statistisch stelsel in verregaande mate moet
aanpassen om te kunnen voldoen aan de verplichtingen uit hoofde vandeze verordening.
3. De uitvoeringsmaatregelen van deze verordening — die noodza-
kelijk zijn om de vergelijkbaarheid van de GICP's te verzekeren enom hun betrouwbaarheid en relevantie te handhaven en te versterken— worden, na raadpleging van het EMI, vastgesteld volgens de proce-dure van artikel 14.
Artikel 6
Basisgegevens
De basisgegevens worden gevormd door de prijzen en de wegingen van
de goederen en diensten waarmee rekening moet worden gehouden omde vergelijkbaarheid van de indexcijfers onder de in artikel 4 bedoelde
voorwaarden te verzekeren.
Deze gegevens worden ontleend aan enquêtes bij de statistische
eenheden zoals die zijn omschreven in Verordening (EEG) nr. 696/93
van de Raad van 15 maart 1993 inzake de statistische eenheden voor
waarneming en analyse van het produktiestelsel in de Gemeenschap (
1)
of aan andere bronnen die de mogelijkheid bieden om de naleving vanhet in artikel 4 van de onderhavige verordening bedoelde vergelijkbaar-heidsvereiste te garanderen.1995R2494 — NL — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 76 van 30. 3. 1993, blz. 1.
▼B
Artikel 7
Bronnen
De statistische eenheden die door de Lid-Staten worden aangezocht om
mee te werken bij het verzamelen of verstrekken van prijsgegevens,zijn verplicht waarneming van de werkelijk in rekening gebrachteprijzen toe te staan en eerlijke en volledige informatie te verschaffenop het tijdstip dat dit wordt verlangd.
Artikel 8
Frequentie
1. Het GICP, het EICP en het MUICP, worden maandelijks vastge-
steld.
2. De prijzen moeten eens per maand worden verzameld. Wanneer
bij een geringere frequentie toch een GICP kan worden geproduceerddat aan het in artikel 4 bedoelde vergelijkbaarheidsvereiste voldoet,kan de Commissie (Eurostat) een uitzondering op het maandelijksverzamelen van de prijzen maken. Dit lid staat een meer frequenteverzameling van de prijzen niet in de weg.
3. De wegingen van de GICP's worden bijgewerkt met een
frequentie die voldoende moet zijn om aan het in artikel 4 bedoeldevergelijkbaarheidsvereiste te voldoen. Dit lid legt niet de verplichtingop om meer dan eens per vijf jaar een enquête te houden naar hetgezinsbudget, behalve in die Lid-Staten waarvan aan de hand van de
procedure van artikel 14 de wijziging in de consumptiepatronen
zodanig blijkt dat er vaker moet worden geënquêteerd.
Artikel 9
Produktie van resultaten
De Lid-Staten verwerken de verzamelde gegevens, teneinde het GICP
— dat een index van het Laspeyres-type moet zijn die geldt voor de
categorieën van de internationale COICOP-indeling (Classification ofIndividual Consumption by Purpose)(
1), die zullen worden aangepast
ten behoeve van de vaststelling van vergelijkbare GICP's volgens deprocedure van artikel 14 — te produceren. Volgens dezelfde procedure
worden de methoden, procedures en formules omschreven die de nale-
ving van het vergelijkbaarheidsvereiste garanderen.
Artikel 10
Indiening van resultaten
De Lid-Staten dienen de GICP's bij de Commissie (Eurostat) in binnen
een periode die niet langer is dan dertig kalenderdagen vanaf het eind
van de maand waarop de indexcijfers betrekking hebben.
Artikel 11
Publikatie
Het GICP, het EICP en het MUICP en de subindexcijfers voor een
reeks van de in artikel 9 bedoelde en volgens de procedure van artikel
14 geselecteerde categorieën worden door de Commissie (Eurostat)gepubliceerd binnen een periode van niet meer dan vijf werkdagenvanaf de in artikel 10 bedoelde periode.
Artikel 12
Vergelijkbaarheid van de gegevens
De Lid-Staten verschaffen de Commissie (Eurostat) op haar verzoek de
ingevolge artikel 6 verzamelde gegevens, die voldoende gedetailleerd1995R2494 — NL — 20.11.2003 — 001.001 — 5
(1) Gepubliceerd door de Verenigde Naties, reeks F nr. 2, 3e herziening, tabel
6.1, gewijzigd door de OESO (DES/NI/86.9), Parijs 1986.
▼B
moeten zijn om de in artikel 4 bedoelde vergelijkbaarheid en de kwali-
teit van de GICP's te kunnen beoordelen.
Artikel 13
Financiering
Bij de vaststelling van de uitvoeringsmaatregelen bij deze verordening
wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de kosten/batenverhou-
ding en geldt de voorwaarde dat een en ander voor de Lid-Staten geen
aanzienlijke extra uitgaven mag meebrengen, tenzij de Commissie(Eurostat) tot het eind van het tweede jaar van de tenuitvoerleggingtwee derde van de extra kosten op zich neemt.
Artikel 14
Procedure
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité statistisch
programma, hierna „het comité” te noemen.
2. Wanneer naar dit artikel wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7
van Besluit 1999/468/EG (
1) van toepassing, met inachtneming van het
bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 15
Herziening
De Commissie (Eurostat) legt, na raadpleging van het comité, binnen
twee jaar na de inwerkingtreding van deze verordening en vervolgensnogmaals binnen twee jaar aan de Raad een verslag voor over de inge-
volge deze verordening berekende GICP's, en met name de
betrouwbaarheid en de vergelijkbaarheid daarvan.
In het kader van die verslagen bepaalt de Commissie haar standpunt
ten aanzien van het verloop van de in artikel 14 bedoelde procedureen stelt zij in voorkomend geval de door haar passend geachte wijzi-gingen voor.
Artikel 16
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op
die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1995R2494 — NL — 20.11.2003 — 001.001 — 6
(1) Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de
voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende
uitvoeringsbevoegdheden (PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23).▼M1
▼B