2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING Nr. 1230/2003/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 26 juni 2003
tot vaststelling van een meerjarenprogramma voor acties op energiegebied: „Intelligente energie-
Europa” (2003-2006)
(Voor de EER relevante tekst)
(PB L 176 van 15.7.2003, blz. 29)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Beschikking Nr. 787/2004/EG van hetEuropees Parlementen de Raad
van 21 april 2004L 138 12 30.4.2004
▼B
BESCHIKKING Nr. 1230/2003/EG VAN HET EUROPEES
PARLEMENT EN DE RAAD
van 26 juni 2003
tot vaststelling van een meerjarenprogramma voor acties op ener-
giegebied: „Intelligente energie-Europa” (2003-2006)
(Voor de EER relevante tekst)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en
metname op art ikel 175, lid 1,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (1),
Gezien hetadvies van hetEuropees Economisch en Sociaal Comit é (2),
Gezien hetadvies van hetComit é van de Regio's (3),
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (4),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De natuurlijke hulpbronnen, waarvan het behoedzaam en ratio-
neel gebruik wordtgenoemd in art ikel 174 van hetVerdrag,
omvatten, naast de duurzame energiebronnen, aardolie, aardgasen vaste brandstoffen, die essentiele energiebronnen, maar tevensde voornaamste bronnen van kooldioxide-emissies zijn. Debevordering op internationaal vlak van maatregelen om het
hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen
vormt eveneens een van de doelstellingen die in genoemd artikelworden vermeld.
(2) In de tijdens de Europese Raad van Göteborg van 15 en 16 juni2001 gepresenteerde mededeling van de Commissie „Duurzame
ontwikkeling in Europa voor een betere wereld: Een strategie
van de Europese Unie voor duurzame ontwikkeling” worden alsbelangrijkste obstakels voor duurzame ontwikkeling onderandere de emissies van broeikasgassen en de door hetvervoerveroorzaakte problemen genoemd. Om het hoofd te kunnenbieden aan deze problemen, is een nieuwe aanpak van het
communautair beleid op dit gebied noodzakelijk, evenals een
inspanning om de afstand tot de burgers en het bedrijfsleven teverkleinen, teneinde een verandering van de consumptie- eninvesteringspatronen te bewerkstelligen.
(3) De Europese Raad van Göteborg heeft een strategie voor duur-
zame ontwikkeling aangenomen en een milieudimensie
toegevoegd aan het proces van Lissabon voor de werkgelegen-heid, de economische hervorming en de sociale cohesie.
(4) Energie-efficiëntie en duurzame energiebronnen vormen eenbelangrijk onderdeel van de maatregelen die nodig zijn om de
bepalingen van het Protocol van Kyoto na te komen en die
worden voorgest eld in hetkader van hetEuropees Programmainzake klimaatverandering (EPK). De fysische veranderingendie in Europa en elders zijn waargenomen, onderstrepen denoodzaak van dringende actie.
(5) In het Groenboek „Op weg naar een Europese strategie voor een
continue energievoorziening” wordt vastgesteld dat de Europese
Unie in toenemende mate afhankelijk wordt van externe energie-bronnen, een afhankelijkheid die binnen 20 tot 30 jaar zou2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 2
(1) PB C 203 E van 27.8.2002, blz. 47.
(2) PB C 61 van 14.3.2003, blz. 38.
(3) PB C 73 van 26.3.2003, blz. 41.
(4) Advies van hetEuropees Parlementvan 20 november 2002 (nog niet
verschenen in het Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de
Raad van 3 februari 2003 (PB C 64 E van 18.3.2003, blz. 13) en beschik-
king van hetEuropees Parlementvan 13 mei 2003 (nog nietverschenen in
hetPublicat ieblad). beschikking van de Raad van 16 juni 2003.
▼B
kunnen oplopen van de huidige 50 % tot 70 %, wordt gewezen
op de noodzaak het evenwicht in het aanbodbeleid te herstellendoor middel van duidelijke maatregelen ten behoeve van een
vraagbeleid en wordt opgeroepen tot een echte verandering in
het gedrag van de verbruikers, teneinde de vraag af te stemmenop een beter beheerst, efficiënter en milieuvriendelijker verbruik,met name in de vervoers- en de bouwsector, alsmede tot hetverlenen van prioriteit aan de ontwikkeling van nieuwe en duur-
zame energiebronnen ten aanzien van het energieaanbod,
teneinde het hoofd te bieden aan de uitdaging van de klimaatver-andering.
(6) In zijn resolutie over het Groenboek „Op weg naar een Europesestrategie voor een continue energievoorziening” (
1) wees het
Europees Parlementenergie-efficiënt ie en energiebesparingen
aan als eerste prioriteit. Het pleitte voor de bevordering van een„intelligente” benadering van het energiegebruik, waardoorEuropa de meest energie-efficiënte economie in de wereld wordt.
(7) In de mededeling van de Commissie over een actieplan voor
energie-efficiëntie in de Europese Gemeenschap wordt gerekend
op een jaarlijkse verbetering van de energie-efficiëntie met éénextra procentpunt per jaar boven de 0,6 %, die de tendensvormde in de afgelopen tien jaar. Indien deze doelstellinggehaald wordt, zal in 2010 twee derde van het beschikbare
besparingspotentieel, geschat op 18 % van het totale energiever-
bruik, kunnen worden verwezenlijkt. In het actieplan wordenzowel wetgevende maatregelen als ondersteunende acties voor-gesteld. Voor de tenuitvoerlegging van het actieplan is tevensde invoering noodzakelijk van doeltreffende systemen voor debewaking en de follow-up.
(8) In de mededeling van de Commissie „Energie voor de toekomst:duurzame energiebronnen — Witboek voor een communautairestrategie en een actieplan” voor duurzame energiebronnen wordteen indicatieve doelstelling aanbevolen van een aandeel van12 % voor duurzame energie in hetbrut o binnenlandse energie-
verbruik van Europa in hetjaar 2010. De Raad, in zijn resolut ie
van 8 juni 1998 over duurzame energiebronnen (
2), en hetEuro-
pees Parlement, in zijn resolutie over het Witboek, hebben denoodzaak onderstreept van een substantiële en duurzame verho-ging van hetgebruik van duurzame energiebronnen in de
Gemeenschap, en beide hebben hun instemming betuigd met de
strategie en het actieplan zoals voorgesteld door de Commissie,metinbegrip van de verst erking van de programma's voor onder-steuning van duurzame energiebronnen. Dit actieplan voorziet insteunmaatregelen ten behoeve van de bevordering en ontwikke-ling van duurzame energiebronnen. In de mededeling van de
Commissie over de tenuitvoerlegging van de communautaire
strategie en het actieplan voor duurzame energiebronnen (1998-2000) wordt geconstateerd dat vooruitgang is geboekt, maartevens benadrukt dat meer inspanningen op communautair ennationaal niveau nodig zijn om de doelstellingen te verwezen-
lijken, in het bijzonder nieuwe wetgevende maatregelen ten
gunste van duurzame energiebronnen, evenals de bevorderingdaarvan.
(9) Richtlijn 2001/77/EG van het Europees Parlement en de Raadvan 27 september 2001 betreffende de bevordering van elektrici-
teitsopwekking uit hernieuwbare energiebronnen op de interne
elektriciteitsmarkt (
3) eist dat de lidstaten nationale indicatieve
streefcijfers vastleggen die verenigbaar zijn met het algemenestreefcijfer van de Gemeenschap van 12 % van het bruto binnen-lands energieverbruik in 2010 en in hetbijzonder methetindicatieve aandeel van de elektriciteit van 22,1 % uit hernieuw-2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 3
(1) PB C 140 E van 13.6.2002, blz. 543.
(2) PB C 198 van 24.6.1998, blz. 1.
(3) PB L 283 van 27.10.2001, blz. 33.
▼B
bare energiebronnen in het totale elektriciteitsverbruik in de
Gemeenschap in 2010.
(10) De resolutie over het gebruik van duurzame energiebronnen inde ACS-landen (
1) die op 1 november 2001 werd aangenomen
door de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU „dringt erbij de Commissie op aan datzij duurzame energievoorziening, inhetbijzonder door energie-efficiënt ie en hetgebruik van duur-
zame energiebronnen, als een prioritair werkterrein in haar
nieuwe strategie voor het ontwikkelingsbeleid integreert”.
(11) In het „Definitieve implementatieplan van de Wereldtopconfe-rentie inzake duurzame ontwikkeling”, dat op 2 september 2002
werd goedgekeurd, hebben de ondertekenende landen, met inbe-
grip van de Europese Unie, zich ertoe verbonden om zichinspanningen te getroosten
— om hetglobale aandeel van de duurzame energiebronnen in
de energiemix aanzienlijk te verhogen,
— gelijke kansen te creëren voor duurzame energiebronnen in
verhouding tot andere energiebronnen,
— onderzoek en ontwikkeling van duurzame energiebronnen,
energie-efficiëntie en schonere conventionele brandstoftech-nologieën in sterkere mate te bevorderen, en
— de ontwikkelingslanden te voorzien van financiële middelen
voor de ontwikkeling van energie-expertise, met inbegripvan duurzame energiebronnen, energie-efficiëntie en scho-
nere conventionele brandstoftechnologieën,
met het doel een duurzame ontwikkeling te verwezenlijken.
(12) Het EU-partnerschapsinitiatief „Energie-initiatief voor de
uitroeiing van de armoede en de bevordering van een duurzameontwikkeling”, dat op 1 september 2002 gelanceerd werd, is
gebaseerd op een betere energie-efficiëntie en op een uitbreiding
van de toepassing van duurzame energiebronnen, en diverseontwikkelingslanden en regionale organisaties, alsmede particu-liere en maatschappelijke organisaties hebben zich reeds met ditinitiatief geassocieerd, waarvan de beginselen en de strategie zijnneergelegd in de Mededeling van de Commissie „De samenwer-
king op energiegebied metde ont wikkelingslanden”.
(13) Gezien hetfeitdatvele wet gevende maat regelen op communau-
tair niveau inzake energie-efficiëntie, in het bijzonder metbetrekking tot de etikettering van elektrische en elektronische
apparaten, kantoor en communicatieapparatuur en de vaststelling
van normen voor verlichtings-, verwarmings- en luchtbehande-lingsapparatuur, geen dwingende verplichtingen voor delidstaten inhouden, dient met behulp van specifieke programma'sop communautair niveau een bevorderingsinspanning geleverd teworden, teneinde de voorwaarden te creëren voor de ontwikke-
ling naar duurzame energiesystemen.
(14) Hetzelfde geldt voor de communautaire maatregelen die tot doel
hebben een grotere marktpenetratie van duurzame energie-bronnen te bereiken, met name wat betreft de normalisatie van
apparatuur om duurzame energie te produceren en te verbruiken.
(15) Beschikking 1999/21/EG, Euratom van de Raad van 14
december 1998 tot vaststelling van een meerjarenkaderpro-gramma voor acties in de energiesector (1998-2002) en
begeleidende maatregelen (
2) alsmede de beschikkingen tot vast-
stelling van specifieke programma's, namelijk Beschikking 1999/22/EG van de Raad van 14 december 1998 tot vaststelling vaneen meerjarenprogramma voor studies, analyses, prognoses enandere verwante werkzaamheden in de energiesector (1998-2002) — ETAP- programma (
3), Beschikking 1999/23/EG van2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 4
(1) PB C 78 van 2.4.2002, blz. 35.
(2) PB L 7 van 13.1.1999, blz. 16.
(3) PB L 7 van 13.1.1999, blz. 20.
▼B
de Raad van 14 december 1998 tot vaststelling van een meerja-
renprogramma ter bevordering van de internationalesamenwerking in de energiesector (1998-2002) — SYNERGY-
programma (
1), Beschikking 1999/24/EG, Euratom van de Raad
van 14 december 1998 tot vaststelling van een meerjarenpro-gramma van technologische acties ter stimulering van eenschoon en efficiënt gebruik van vaste brandstoffen (1998-2002)— CARNOT-programma (
2), Beschikking 1999/25/Euratom van
de Raad van 14 december 1998 tot vaststelling van een meerja-
renprogramma (1998-2002) voor activiteiten in de nucleairesector, met betrekking tot veiligheid van het vervoer van radio-actieve stoffen en de veiligheidscontrole en industriëlesamenwerking, teneinde bepaalde veiligheidsaspecten van dekerninstallaties in de landen die nu aan het TACIS-programma
deelnemen, te bevorderen SURE-programma (
3), Beschikking
646/2000/EG van hetEuropees Parlementen de Raad van 28februari 2000 tot vaststelling van een meerjarenprogramma terbevordering van duurzame energiebronnen in de Gemeenschap(1998-2002) — ALTENER-programma (
4) en Beschikking 647/
2000/EG van hetEuropees Parlementen de Raad van 28
februari 2000 tot vaststelling van een meerjarenprogramma terbevordering van de energie-efficiëntie (1998-2002) — SAVE-programma (
5), zijn op 31 december 2002 ten einde gelopen.
(16) Overeenkomstig artikel 5, lid 2, van Beschikking 1999/21/EG,Euratom heeft de Commissie door onafhankelijke deskundigeneen externe evaluatie van genoemd kaderprogramma en de speci-fieke programma's laten verrichten. In het evaluatieverslagerkennen de beoordelaars hetbelang van metname deprogramma's ALTENER, SAVE, SYNERGY en ETAP voor de
tenuitvoerlegging van de energiestrategie en de communautaire
strategie voor duurzame ontwikkeling. Zij stellen vast dat demiddelen voor deze programma's tekort schieten ten opzichtevan de reële behoeften en zij stellen voor de middelen uit tebreiden.
(17) Er is voldoende reden om het financiële bestek te verruimenvoor een nog meer omvattend programma „Intelligente energie-Europa”.
(18) Gezien de communautaire strategie voor duurzame ontwikkelingen de resultaten van de evaluaties van het kaderprogramma blijkthetnoodzakelijk de st eun van de Gemeenschap op die energie-gebieden die bijdragen tot duurzame ontwikkeling, teintensiveren en deze bijeen te brengen in een enkel programma,
genaamd „Intelligente energie-Europa”, dat vier specifieke
gebieden omvat.
(19) Het belang en het succes van de communautaire steun aan duur-zame energiebronnen in hetkader van hetALTENER-
programma in de periode 1993-2002 vormen een goede reden
om in hetonderhavige programma een specifiek gebied voorduurzame energiebronnen, genaamd „ALTENER”, op te nemen.
(20) De noodzaak om de steun van de Gemeenschap ten behoeve vanrationeel energiegebruik te verhogen en het succes van hetSAVE-programma in de periode 1991-2002 vormen een goedereden om in hetonderhavige programma een specifiek gebiedvoor energie efficiëntie, genaamd „SAVE”, op te nemen.
(21) Verbetering van het energiegebruik in de vervoerssector, metinbegrip van de diversificatie van brandstoffen, waarbij nieuwe,in ontwikkeling zijnde energiebronnen als waterstof en duurzameenergiebronnen een rol kunnen spelen, is van grootbelang voorde communautaire inspanningen om de negatieve milieueffecten2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 5
(1) PB L 7 van 13.1.1999, blz. 23.
(2) PB L 7 van 13.1.1999, blz. 28.
(3) PB L 7 van 13.1.1999, blz. 31.
(4) PB L 79 van 30.3.2000, blz. 1.
(5) PB L 79 van 30.3.2000, blz. 6.
▼B
van het vervoer te verminderen. In het programma „Intelligente
energie Europa” dientdan ook een specifiek gebied voor deenergieaspecten van het vervoer, genaamd „STEER”, te worden
opgenomen.
(22) De noodzaak om de beste praktijken die in de Gemeenschap op
hetgebied van duurzame energiebronnen en energie efficiënt iezijn ontwikkeld, te bevorderen en, met name aan de ontwikke-lingslanden, door te geven, vormt een van de prioriteiten van de
internationale verbintenissen van de Gemeenschap, net zoals de
intensivering van de samenwerking bij de toepassing van deflexibele mechanismen van het Protocol van Kyoto. Met hetoog op voortzetting van het oude SYNERGY-programma vooracties op genoemde gebieden dient dan ook in het onderhavigeprogramma een specifiek gebied voor de bevordering van duur-
zame energiebronnen en energie efficiëntie in het kader van de
internationale bevordering, genaamd „COOPENER”, te wordenopgenomen.
(23) Uitwisseling van kennis, optimale praktijken en projectresul-taten, coördinatie binnen het programma en met andere
communautaire beleidssectoren, continuïteit binnen de bestaande
programma's, stabiele participatievoorschriften, voldoende perso-nele middelen, alsmede een snelle tenuitvoerlegging zijn vancruciaal belang voor hetwelslagen van hetprogramma „Int elli-gente energie-Europa”. Hier kunnen nationale, regionale ofplaatselijke organisaties een nuttige rol spelen, indien zij door
middel van passende nationale programma's bijdragen aan de
uitvoering van dit programma.
(24) Gendermainstreaming is een belangrijk aspect van alle commu-nautaire programma's en hiermee moet derhalve in het kadervan het programma voor „Intelligente energie-Europa” rekening
worden gehouden.
(25) Bij deze beschikking wordtvoor de gehele loopt ijd van het
programma het bedrag van de financiële middelen vastgesteld,dat voor de begrotingsautoriteit het voornaamste referentiepuntvormt in de zin van punt 33 van het interinstitutioneel akkoordvan 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van
de begrotingsprocedure (
1).
(26) Aangezien de doelstellingen van dit programma, dat betrekkingheeft op de tenuitvoerlegging van de communautaire strategieop de energiegebieden die bijdragen tot duurzame ontwikkeling,
niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt,
omdat voor deze tenuitvoerlegging een promotieactie alsmedeuitwisselingen op basis van nauwe samenwerking op Europeseschaal tussen de verschillende actoren op nationaal, regionaalen lokaal niveau nodig zijn, en dus beter op communautairniveau kunnen worden gerealiseerd, kan de Gemeenschap over-
eenkomstig het subsidiariteitsbeginsel van artikel 5 van het
Verdrag maatregelen treffen. Overeenkomstig het evenredig-heidsbeginsel datin genoemd art ikel is neergelegd, gaatdezebeschikking niet verder dan nodig is om deze doelstellingen teverwezenlijken.
(27) De bepalingen van deze beschikking doen geen afbreuk aan de
artikelen 87 en 88 van het EG Verdrag, en met name aan het
communautaire kader van steunmaatregelen van de staten tenbehoeve van hetmilieu.
(28) De voor de uitvoering van de onderhavige beschikking vereistemaatregelen dienen te worden vastgesteld overeenkomstig
Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststel-
ling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan deCommissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (
2),2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 6
(1) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.
(2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
▼B
HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING AANGENOMEN:
Artikel 1
1. Er wordteen meerjarenprogramma voor act ies op energiegebied:
„Intelligente energie-Europa” (hierna „dit programma” te noemen),vastgesteld voor de periode 2003 tot en met 2006.
2. Dit programma steunt duurzame ontwikkeling op energiegebied
door een evenwichtige bijdrage te leveren tot het bereiken van de
volgende algemene doelstellingen: continuïteit van de energievoorzie-ning, concurrentievermogen en milieubescherming.
3. Ditprogramma is t evens gerichtop economische en sociale
samenhang en heeft ten doel de transparantie, samenhang en comple-mentariteit van alle acties en andere aanverwante maatregelen openergiegebied te verbeteren en zodoende bij te dragen tot een doeltref-
fende koppeling tussen energiemaatregelen en acties uit hoofde van
communautair en nationaal beleid op andere terreinen.
Artikel 2
Ditprogramma heeftde volgende specifieke doelst ellingen:
a) de elementen verschaffen die nodig zijn voor bevordering van
energie-efficiëntie, verhoogd gebruik van duurzame energiebronnenen energiediversificatie, bijvoorbeeld door nieuwe, in ontwikkelingzijnde energiebronnen en duurzame energiebronnen, ook in hetvervoer, verbetering van duurzaamheid, ontwikkeling van het poten-
tieel van de regio's, met name de ultraperifere gebieden, en van
eilanden, alsmede het opstellen van de nodige wetgevingsmaatre-gelen voor het bereiken van deze strategische doelstellingen;
b) middelen en instrumenten ontwikkelen die door de Commissie en de
lidstaten kunnen worden gebruikt voor de follow-up, de bewaking
en de evaluatie van het effect van de door de Gemeenschap enhaar lidstaten vastgestelde maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie en duurzame energiebronnen, met inbegrip van de ener-gieaspecten van het vervoer;
c) doelmatige en intelligente energieproductie- en energieconsumptie-
patronen bevorderen die op degelijkheid en duurzaamheidgebaseerd zijn, door bewustmaking, met name door middel van hetonderwijssysteem, en bevordering van de uitwisseling van kennis enervaring tussen de belangrijkste actoren, ondernemingen en burgers
in het algemeen, door ondersteuning van acties gericht op uitbrei-
ding van investeringen in nieuwe technologieën en doorstimulering van de verspreiding van beste praktijken en de bestebeschikbare technologieën, alsmede door promotie op internationaalvlak.
Artikel 3
1. Ditprogramma omvatde volgende vier specifieke gebieden:
a) „SAVE”, dat betrekking heeft op de verbetering van de energie-effi-
ciëntie en rationeel energiegebruik, in het bijzonder in de bouw ende industrie, met uitzondering van acties in het kader van STEER,
inclusief het opstellen en uitvoeren van wetgevingsmaatregelen;
b) „ALTENER”, datbet rekking heeftop de bevordering van nieuwe en
duurzame energiebronnen voor gecentraliseerde en gedecentrali-seerde productie van elektriciteit en warmte, alsmede de integratie
ervan in het lokale milieu en in de energiesystemen, met uitzonde-
ring van act ies in hetkader van STEER, inclusief hetopst ellen enuitvoeren van wetgevingsmaatregelen;
c) „STEER”, dat betrekking heeft op de ondersteuning van initiatieven
in verband metalle energieaspect en van hetvervoer, de diversifi-
catie van brandstoffen, bijvoorbeeld door nieuwe, in ontwikkelingzijnde energiebronnen en duurzame energiebronnen, alsmede debevordering van duurzame brandstoffen en energie-efficiëntie inhet vervoer, inclusief het opstellen en uitvoeren van wetgevings-maatregelen;2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
d) „COOPENER”, dat betrekking heeft op de ondersteuning van initia-
tieven in verband met de bevordering van duurzame energiebronnenen energie-efficiëntie in ontwikkelingslanden, in het bijzonder in het
kader van de samenwerking tussen de Gemeenschap en de ontwik-
kelingslanden in Afrika, Azië, Latijns-Amerika en de Stille Oceaan.
2. Er kunnen „kernactiviteiten” worden opgezet, die initiatieven zijn
die verschillende van de bovengenoemde specifieke gebieden combi-
neren en/of verband houden met bepaalde communautaire prioriteiten,zoals duurzame ontwikkeling in de ultraperifere gebieden, omschrevenin artikel 299, lid 2, van het Verdrag.
Artikel 4
1. De communautaire financiering uit hoofde van het programma
voor elk van de vier specifieke gebieden en de kernactiviteiten, bedoeldin artikel 3, is bestemd voor acties of projecten die betrekking hebben
op:
a) de bevordering van duurzame ontwikkeling, continuïteit van de
energievoorziening in het kader van de interne markt, concurrentie-
vermogen en milieubescherming, metinbegrip van hetuit werken
van normen, etiketterings- en certificeringssystemen en met de indu-strie en andere belanghebbenden overeen te komen vrijwilligeafspraken voor de lange termijn, alsmede toekomstgerichte analyse,strategische studies op basis van gezamenlijke analyses, en regelma-
tige monitoring van de marktontwikkelingen en de tendensen op
energiegebied, ook voor het voorbereiden van toekomstige wetge-vingsmaatrgelen of het beoordelen van bestaande wetgeving;
b) de invoering, uitbreiding of reorganisatie van structuren en instru-
menten gericht op de ontwikkeling van duurzame energie, metinbegrip van energieplanning en energiebeheer op lokaal en regio-naal niveau, alsmede de ontwikkeling van passende financiële
producten en marktinstrumenten;
c) de bevordering van systemen en apparatuur op het gebied van duur-
zame energie, teneinde de marktpenetratie ervan te versnellen eninvesteringen te stimuleren die de overgang van demonstratie naarcommerciële exploitatie van beter presterende technologieën verge-makkelijken, met inbegrip van de verspreiding van beste praktijkenen nieuwe „cross-cutting”-technologieën bewustmakingsacties en
het creëren van institutionele structuren met het oog op de imple-
mentatie van het mechanisme voor schone ontwikkeling en degezamenlijke uitvoering uit hoofde van het Protocol van Kyoto;
d) de ontwikkeling van structuren voor informatie, onderwijs en oplei-
ding; de nuttige toepassing van resultaten; de bevordering enverspreiding van kennis en beste praktijken, mede onder alle gebrui-kers, de verspreiding van de resultaten van de acties en projecten,
alsmede de samenwerking met de lidstaten, door middel van opera-
tionele netwerken op communautair en internationaal niveau;
e) de monitoring van de uitvoering en het effect van communautaire
initiatieven en de ondersteunende acties;
f) de evaluatie van het effect van de uit hoofde van het programma
gefinancierde acties en projecten.
2. De financiële st eun die uithoofde van ditprogramma wordt
verleend aan de acties of projecten op de vier specifieke gebieden enin het kader van de kernactiviteiten, bedoeld in artikel 3, wordt vastge-steld op basis van de communautaire meerwaarde van de voorgesteldeact ie en is afhankelijk van hetbelang en hetverwacht e effectvan het
initiatief. Zo nodig wordt voorrang gegeven aan het midden- en klein-
bedrijf en aan regionale en lokale activiteiten.
De steun bedraagt maximaal 50 % van de totale kosten van de actie of
het project; het resterende deel van de kosten wordt gefinancierd met
openbare of particuliere middelen, of met een combinatie van beide.In sommige gevallen kan deze steun echter de totale kosten van deactie dekken, bijvoorbeeld in geval van studies, verspreiding van deresultaten van een project en andere acties bedoeld om de communau-taire strategie en communautaire beleidsmaatregelen voor te bereiden,2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
aan te vullen en uit te voeren en om het effect ervan te evalueren, en
van door de Commissie voorgestelde maatregelen ter bevordering vande uitwisseling van ervaring en kennis met het oog op verbetering van
de coördinatie tussen communautaire, nationale, internationale of
andere initiatieven.
Alle kosten die verband houden met acties of projecten welke overeen-
komstig artikel 5, lid 2, punt b), op initiatief van de Commissie worden
voorgenomen, komen ten laste van de Gemeenschap.
3. Met het oog op de verspreiding van de projectresultaten stelt de
Commissie verslagen over de acties en projecten beschikbaar, zo nodigin elektronische vorm.
Artikel 5
1. Binnen een half jaar na de vaststelling van deze beschikking stelt
de Commissie in overleg met het in artikel 8, lid 1, bedoelde comité
een werkprogramma vast. Dit werkprogramma is gebaseerd op de in
artikel 1, lid 2, alsmede de artikelen 2, 3 en 4 genoemde beginselen.Het wordt opgesteld en bijgewerkt volgens de procedure van artikel 8,lid 2.
2. Hetwerkprogramma beschrijftin det ail:
a) de richtsnoeren voor elk van de specifieke gebieden en kernactivi-
teiten, bedoeld in artikel 3, voor de realisering van de in artikel 1,lid 2, alsmede de in de artikelen 2, 3 en 4 bepaalde doelstellingenen prioriteiten rekening houdend met de meerwaarde die alle voor-
gestelde maatregelen op communautair niveau hebben ten opzichte
van de bestaande maatregelen;
b) de uitvoeringsbepalingen, waarbij onderscheid gemaakt wordt tussen
de op initiatief van de Commissie en de op initiatief van debetrokken sector en/of markt voorgenomen acties, alsmede de finan-cieringsregeling en de aard van en voorwaarden voor deelname;
c) de selectiecriteria, die de doelstellingen als vermeld in deze beschik-
king weerspiegelen, en de desbetreffende toepassingsbepalingenvoor elk type actie, alsmede de methode en de instrumenten voor
de monitoring en de toepassing van de resultaten van de acties en/
of projecten, met inbegrip van de omschrijving van prestatie-indica-toren;
d) het indicatief tijdschema voor de uitvoering van het werkpro-
gramma, in het bijzonder met betrekking tot de inhoud van deoproepen tot het indienen van voorstellen;
e) de gedetailleerde regels voor de coördinatie en de koppeling met
bestaande communautaire beleidsterreinen. De procedure voor deontwikkeling en uitvoering van acties die worden gecoördineerdmet die van de lidstaten op het gebied van duurzame energie wordt
beschreven. Dit heeft tot doel een meerwaarde te creëren ten
opzichte van de maatregelen die door iedere lidstaat afzonderlijkgenomen worden. Met deze maatregelen zal een optimale combi-natie van de verschillende instrumenten waarover de Gemeenschapen de lidstaten beschikken, bereikt kunnen worden;
f) zo nodig, de operationele regelingen om ultraperifere gebieden, met
inbegrip van eilanden, en hetmidden- en kleinbedrijf t otdeelname
aan hetprogramma aan t e moedigen;
Met gemeenschapsvoorschriften betreffende toegang van het publiek
tot informatie, transparantie en integratie van de geslachtsdimensiewordtin hetgehele programma rekening gehouden.
Artikel 6
1.
Het financiële referentiekader voor de uitvoering van dit
programma voor de periode 2003-2006 beloopt250 miljoen EUR.2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 9
▼M1
▼B
De jaarlijkse kredieten worden binnen de grenzen van de financiële
vooruitzichten door de begrotingsautoriteit goedgekeurd.
Voor ieder specifiek gebied worden ter indicatie financiële referentie-
bedragen vastgesteld. Een indicatieve verdeling van deze bedragen isopgenomen in de bijlage. Deze verdeling van de begrotingsmiddelentussen de verschillende gebieden is flexibel, zodat beter ingespeeld
kan worden op de ontwikkeling van de behoeften in de sector; de
toegewezen middelen kunnen worden gewijzigd met goedvinden vanhet in artikel 8 bedoelde comité.
2. De regels voor financiële steun van de Gemeenschap aan de uit
hoofde van dit programma ondernomen acties worden vastgesteld over-eenkomstig Verordening (EG) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni2002 houdende hetFinancieel Reglementvan t oepassing op de alge-mene begroting van de Europese Gemeenschappen (
1).
Artikel 7
De Commissie is belastmetde uit voering van ditprogramma volgens
de procedure van artikel 8, lid 2.
Artikel 8
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.
2. Wanneer naar ditlid wordtverwezen, zijn de art ikelen 4 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8
van datbesluit .
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 9
1. De Commissie bestudeert jaarlijks de stand van uitvoering van dit
programma en van de acties die worden uitgevoerd op de vier speci-
fieke gebieden en in het kader van de kernactiviteiten, bedoeld in
artikel 3. De Commissie deelt de resultaten van dit jaarlijks onderzoekmee aan hetEuropees Parlement , de Raad, hetEuropees Economischen Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.
2. Aan het eind van het tweede jaar van de toepassingsperiode van
hetprogramma, maar in ieder geval, voor hetindienen van voorst ellenvoor een volgend programma, draagtde Commissie zorg voor eenexterne evaluatie van de algehele uitvoering van de uit hoofde van ditprogramma uitgevoerde communautaire acties en maakt zij daaruit haar
gevolgtrekkingen. De externe evaluatie wordt verricht door onafhanke-
lijke deskundigen. De Commissie deelthaar gevolgt rekkingen uitdezeevaluatie zo nodig met aanpassingen op het huidige programma in hetlicht van de uitbreiding, mee aan het Europees Parlement, de Raad, hetEuropees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio'salvorens voorstellen te doen voor de vaststelling van het onderhavige
of van een volgend programma.
Artikel 10
1. Onverminderd de leden 2 en 3 staat deelname aan dit programma
open voor op het grondgebied van de lidstaten gevestigde publiekrech-telijke of privaatrechtelijke rechtspersonen.
2. Dit programma staat open voor deelname van de kandidaat-
lidstaten overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in deEuropa-overeenkomsten, in de bijbehorende aanvullende protocollenen in de besluiten van de onderscheiden associatieraden, op basis vande gesloten bilaterale overeenkomsten ter zake.2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 10
(1) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.
▼B
3. Dit programma staat tevens open voor deelname van de EVA/
EER-landen, op basis van aanvullende kredieten en volgens met dezelanden overeen te komen procedures.
Artikel 11
Deze beschikking treedt in werking op de twintigste dag volgende op
die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Unie.
Artikel 12
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 11
▼M1
BIJLAGE
INDICATIEVE VERDELING VAN HET NOODZAKELIJK GEACHTE
BEDRAG (1)
(in miljoen EUR)
Actiegebieden 2003-2006
1. Verbetering van de energie-efficiëntie en het rationele
energiegebruik88,9
2. Nieuwe en duurzame energiebronnen en diversificatie
van de energieproductie101,9
3. Energieaspecten van het vervoer 41,6
4. Bevordering van duurzame energiebronnen en energie-
efficiëntie op internationaal niveau, met name in de
ontwikkelingslanden17,6
Totaal 250 (2)
(1) De verdeling is ter indicatie vastgesteld. Deze verdeling van de begrotingsmiddelen
over de verschillende gebieden is flexibel teneinde beter te kunnen inspelen op de
ontwikkeling van de behoeften van de sector.
(2) De begroting voor het uitvoerende agentschap kan door de begrotingsautoriteit worden
vastgesteld als een percentage van de totale financiële toewijzing voor het programma.2003D1230 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 12