1972L0160 — NL — 01.01.1985 — 007.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:

Gewĳzigd bĳ:

▼B

RICHTLIJN VAN DE RAAD

van 17 april 1972

ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw en van de aanwending van cultuurgrond tot verbetering van de structuur

(72/160/EEG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement,

Overwegende dat de in artikel 38, lid 1, sub a) en b), van het Verdrag omschreven doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid niet kunnen worden bereikt zonder hervorming van de landbouwstructuur;

Overwegende dat deze structuurhervorming een fundamenteel onderdeel van de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vormt; dat zij derhalve op een gemeenschappelijke conceptie en gemeenschappelijke criteria dient te berusten;

Overwegende dat de diversiteit in de oorzaken, de aard en de ernst van de landbouwstructuurproblemen regionaal gedifferentieerde oplossingen kan vereisen, die na verloop van tijd kunnen worden aangepast; dat een bijdrage moet worden geleverd tot de algemene economische en sociale ontwikkeling van elk betrokken gebied; dat het beste effect kan worden bereikt wanneer de Lid-Staten op basis van communautaire concepties en criteria met eigen wettelijke en bestuursrechtelijke voorzieningen uitvoering geven aan de gemeenschappelijke actie en zij bovendien onder de door de Gemeenschap vastgestelde voorwaarden zelf bepalen in hoeverre deze actie in bepaalde gebieden moet worden geïntensiveerd of geconcentreerd;

Overwegende dat om het landbouwinkomen te verbeteren op de eerste plaats de oprichting van bedrijven van passende omvang en structuur in de hand moet worden gewerkt; dat om dergelijke bedrijven te kunnen oprichten cultuurgrond beschikbaar moet zijn;

Overwegende dat het om dit doel te bereiken noodzakelijk blijkt steun te verlenen aan diegenen die de landbouw verlaten en de grond welke zij exploiteerden vrij te maken voor verbetering van de landbouwstructuur;

Overwegende dat een aan dit doel beantwoordende bevordering van de mobiliteit van de grond erin bestaat aan de bedrijfshoofden een premie toe te kennen welke voldoende aantrekkelijk is en aan de hand van de vrijgemaakte oppervlakte dient te worden vastgesteld;

Overwegende evenwel dat bij bedrijfshoofden die ouder zijn dan 55 jaar verandering van beroep in het algemeen op ernstige moeilijkheden stuit en dat hun daarom tot de leeftijd van 65 jaar jaarlijkse uitkeringen dienen te worden verstrekt welke hen in staat stellen de landbouw te verlaten;

Overwegende dat het aan de Lid-Staten moet worden overgelaten, de premie aan bedrijfshoofden met hoofdberoep landbouw in het geheel niet of slechts gedeeltelijk toe te kennen met name wanneer dezen een jaarlijkse uitkering ontvangen;

Overwegende dat de opheffing van bedrijven waar oudere vaste medewerkende gezinsleden en vaste werknemers werkzaam zijn, voor deze personen het verlies van hun betrekking en van hun inkomen mee kan brengen;

Overwegende dat de beoogde doelstellingen niet worden verwezenlijkt indien de begunstigden nog een verhandelbare landbouwproduktie handhaven; dat het echter wenselijk is dat dezen, wanneer zij zulks wensen, vrijelijk over een beperkte oppervlakte kunnen blijven beschikken;

Overwegende dat niet in alle gevallen kan worden verlangd dat aan alle vrijgekomen grond een bestemming in overeenstemming met het beleid tot verbetering van de structuur wordt gegeven, maar dat er niettemin voor dient te worden gewaakt, dat een toereikend gedeelte van die grond een dergelijke bestemming krijgt;

Overwegende dat de bedrijfsbeëindiging niet alleen dient te worden aangegrepen om de vergroting van voor modernisering in aanmerking komende bedrijven te bevorderen, maar ook om bepaalde gronden aan de landbouw te onttrekken met name door bebossing en door bestemming voor doeleinden welke verband houden met recreatie en volksgezondheid;

Overwegende dat de verwezenlijking van deze doelstellingen kan worden vergemakkelijkt door het optreden van grondmaatschappijen, die door de Lid-Staten kunnen worden aangewezen en waaraan de landbouwers hun grond kunnen aanbieden met het oog op de latere aanwending ervan conform de doelstellingen van de structuurhervorming;

Overwegende dat het geheel van beoogde maatregelen van communautair belang is en is gericht op het bereiken van de in artikel 39, lid 1, sub a), van het Verdrag genoemde doeleinden, met inbegrip van de structuurwijzigingen die nodig zijn voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt; dat deze maatregelen derhalve een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 1 );

Overwegende evenwel dat de premie die berekend wordt aan de hand van de vrijgemaakte oppervlakte landbouwgrond geen financiering door de Gemeenschap vereist, doch dat de jaarlijkse uitkering aan personen van 55 tot 65 jaar oud van bijzonder belang voor de Gemeenschap is, wanneer zij wordt verricht in landbouwprobleemgebieden waarin maatregelen ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw nog niet worden toegepast;

Overwegende dat de Gemeenschap, aangezien zij bijdraagt in de financiering van deze gemeenschappelijke actie, in de gelegenheid moet zijn zich ervan te vergewissen dat de door de Lid-Staten ter uitvoering van de gemeenschappelijke actie getroffen maatregelen bijdragen tot het bereiken van het doel van de actie; dat te dien einde dient te worden voorzien in een procedure waarbij een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht in het kader van het Permanent Comité voor de landbouwstructuur, ingesteld bij artikel 1 van de beschikking van de Raad van 4 december 1962 betreffende de coördinatie van het structuurbeleid in de landbouw ( 2 ), welke procedure, ten aanzien van de financiële aspecten, de raadpleging van het Comité van het E.O.G.F.L., bedoeld in de artikelen 11 tot en met 15 van Verordening (EEG) nr. 729/70, omvat;

Overwegende dat het gewenst is dat, op basis van een door de Commissie ingediend verslag, het Europese Parlement en de Raad jaarlijks de resultaten van de getroffen communautaire en nationale maatregelen kunnen nagaan ten einde te kunnen beoordelen of het noodzakelijk is de ingestelde regeling aan te vullen of aan te passen;

Overwegende dat het wenselijk lijkt dat de wijze van uitvoering van de maatregelen ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw na een zekere periode van toepassing opnieuw door de Raad kan worden onderzocht, onverminderd echter de in de loop van deze periode aangegane verplichtingen,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: