1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 519/94 VAN DE RAAD
van 7 maart 1994
betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot
intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83
(PB L 67 van 10.3.1994, blz. 89)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 1921/94 van de Raad van 25 juli 1994 L 198 1 30.7.1994
►M2Verordening (EG) nr. 538/95 van de Raad van 6 maart 1995 L 55 1 11.3.1995
►M3Verordening (EG) nr. 839/95 van de Raad van 10 april 1995 L 85 9 19.4.1995
►M4Verordening (EG) nr. 139/96 van de Raad van 22 januari 1996 L 21 7 27.1.1996
►M5Verordening (EG) nr. 168/96 van de Raad van 29 januari 1996 L 25 2 1.2.1996
►M6Verordening (EG) nr. 752/96 van de Raad van 22 april 1996 L 103 1 26.4.1996
►M7Verordening (EG) nr. 1897/96 van de Raad van 1 oktober 1996 L 250 1 2.10.1996
►M8Verordening (EG) nr. 847/97 van de Raad van 12 mei 1997 L 122 1 14.5.1997
►M9Verordening (EG) nr. 1138/98 van de Raad van 28 mei 1998 L 159 1 3.6.1998
►M10Verordening (EG) nr. 427/2003 van de Raad van 3 maart 2003 L 65 1 8.3.2003
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 276 van 29.10.1996, blz. 19 (1897/96)
►C2Rectificatie PB L 241 van 29.8.1998, blz. 27 (1138/98)
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten
beide worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van20.12.1980, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 519/94 VAN DE RAAD
van 7 maart 1994
betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit
bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen
(EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 113,
Gelet op de regelingen houdende een gemeenschappelijke ordening van
de landbouwmarkten en de regelingen ex artikel 235 van het Verdrag
die van toepassing zijn op goederen die verkregen zijn door verwerkingvan landbouwprodukten, inzonderheid op de bepalingen van deze rege-lingen waarbij een afwijking wordt toegestaan op het algemenebeginsel dat kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke
werking uitsluitend door in deze regelingen vastgestelde maatregelen
vervangen kunnen worden,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de gemeenschappelijke handelspolitiek op eenvor-
mige grondslagen dient te berusten; dat de bij de Verordeningen(EEG) nr. 1765/82 van de Raad van 30 juni 1982 inzake de gemeen-schappelijke regeling voor de invoer uit landen met staatshandel (
1),
(EEG) nr. 1766/82 van de Raad van 30 juni 1982 inzake de gemeen-
schappelijke regeling voor de invoer uit de Volksrepubliek China (2)
en (EEG) nr. 3420/83 van de Raad van 14 november 1983 betreffendede invoerregelingen voor de produkten van oorsprong uit landen metstaatshandel die op communautair niveau niet zijn geliberaliseerd (
3)
ingestelde regelingen voor de invoer uit bepaalde derde landen een
belangrijk onderdeel van deze politiek vormen; dat deze politiek
evenwel nog voltooid moet worden aangezien de bestaande regelingenuitzonderingen of afwijkingen toestaan op grond waarvan de Lid-Statenonder meer nationale maatregelen kunnen blijven toepassen bij deinvoer van produkten uit bedoelde derde landen;
Overwegende dat, ingevolge artikel 7 A van het Verdrag de interne
markt sedert 1 januari 1993 een ruimte zonder binnengrenzen omvatwaarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaalis gewaarborgd;
Overwegende dat de voltooiing van de gemeenschappelijke handelspo-
litiek voor wat betreft de regeling voor de invoer derhalve eennoodzakelijke aanvulling vormt op de voltooiing van de interne markten dat dit het enige middel is om ervoor te zorgen dat de integratie van
de markten ten volle tot uiting komt in de regeling voor het handelsver-
keer van de Gemeenschap met derde landen;
Overwegende dat het noodzakelijk is de regelingen voor de invoer uit
bedoelde derde landen eenvormiger te maken door een einde te maken
aan de uitzonderingen of afwijkingen op grond van nog bestaande
nationale handelspolitieke maatregelen en in het bijzonder de kwantita-tieve beperkingen die de Lid-Staten op grond van Verordening (EEG)nr. 3420/83 hebben gehandhaafd; dat dit dient te gebeuren door hetvaststellen van bepalingen die zoveel mogelijk overeenstemmen metdie van de gemeenschappelijke regeling die op andere derde landen
van toepassing is, met inachtneming evenwel met de bijzondere
kenmerken van de economische systemen van de betrokken derdelanden;1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 2
(1) PB nr. L 195 van 5. 7. 1982, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 1013/93 (PB nr. 105 van 30. 4. 1993, blz. 1).
(2) PB nr. L 195 van 5. 7. 1982, blz. 21. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 1409/86 (PB nr. L 128 van 14. 5. 1986, blz. 25).
(3) PB nr. L 346 van 8. 12. 1983, blz. 6. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 848/92 (PB nr. L 89 van 4. 4. 1992, blz. 1).
▼M5
Overwegende dat de gemeenschappelijke regeling voor de invoer ook
van toepassing is op EGKS-produkten, onverminderd eventuele maatre-gelen ter uitvoering van een overeenkomst die specifiek op deze
produkten betrekking heeft;
Overwegende dat de liberalisering van de invoer, dat wil zeggen de
afwezigheid van kwantitatieve beperkingen, derhalve het uitgangspuntmoet zijn van de communautaire regeling ter zake;
Overwegende echter dat, voor een beperkt aantal produkten van
oorsprong uit de Volksrepubliek China, er bij deze verordening tochkwantitatieve contingenten en toezichtmaatregelen op communautairniveau moeten worden ingesteld gezien de gevoeligheid van bepaalde
sectoren van de communautaire industrie; dat een procedure moet
worden ingesteld voor de herziening en verificatie ten einde de maat-regelen aan de ontwikkelingen aan te passen;
Overwegende dat voor andere produkten de Commissie de voor-
waarden bij de invoer, de ontwikkeling van de invoer, de diverseaspecten van de economische en commerciële situatie en de eventueelte nemen maatregelen moet onderzoeken;
Overwegende dat het voor die produkten nodig kan blijken dat commu-
nautair toezicht wordt uitgeoefend op de invoer van sommige ervan;
Overwegende dat het op de weg ligt van de Commissie en de Raad om
de nodige vrijwaringsmaatregelen aan te nemen ter bescherming van de
belangen van de Gemeenschap, waarbij rekening dient te worden
gehouden met de bestaande internationale verplichtingen;
Overwegende dat toezicht- of vrijwaringsmaatregelen ten behoeve van
een of meer regio's van de Gemeenschap soms de voorkeur kunnengenieten boven maatregelen die in de gehele Gemeenschap van toepas-sing zijn; dat dergelijke maatregelen echter slechts bij wijze vanuitzondering goedgekeurd mogen worden indien er geen alternatieven
zijn; dat erop moet worden toegezien dat deze maatregelen van tijde-
lijke aard zijn en de werking van de interne markt zo min mogelijkverstoren;
Overwegende dat het in het vrije verkeer brengen van onder commu-
nautair toezicht geplaatste produkten afhankelijk moet worden gesteldvan de overlegging van een invoerdocument dat aan uniforme criteriavoldoet; dat dit document, op verzoek van de importeur, binnen een
bepaalde termijn door de autoriteiten van de Lid-Staten moet worden
geviseerd, zonder dat de importeur hierdoor een recht van invoerverkrijgt; dat dit document derhalve slechts gebruikt mag wordenzolang de invoerregeling niet wordt gewijzigd;
Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie elkaar, in het belang
van de Gemeenschap, zo volledig mogelijk op de hoogte dienen tehouden van de resultaten van het communautair toezicht;
Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat het noodzakelijk is
meer precieze criteria voor de beoordeling van eventuele schade vast
te stellen en een onderzoekprocedure in te stellen, zonder de mogelijk-
heid uit te sluiten dat de Commissie in spoedgevallen de vereistemaatregelen neemt;
Overwegende dat er derhalve behoefte is aan meer gedetailleerde bepa-
lingen inzake de opening van een dergelijk onderzoek, de vereistecontroles en verificaties, het horen van belanghebbenden, de behande-ling van de ontvangen inlichtingen en de criteria ter beoordeling van de
schade;
Overwegende dat de bepalingen inzake onderzoek die bij deze verorde-
ning worden vastgesteld, geen afbreuk doen aan de communautaire en
de nationale voorschriften inzake het beroepsgeheim;
Overwegende dat tevens termijnen moeten worden gesteld, zowel voor
het openen van onderzoeken als voor het bepalen of al dan niet maat-regelen dienen te worden getroffen, met de bedoeling ter zake eensnelle besluitvorming te waarborgen en zodoende de rechtszekerheidvan de betrokken ondernemingen te vergroten;1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 3
▼B
▼B
Overwegende dat, met het oog op de eenvormigheid van de regeling
voor de invoer, de door de importeurs te vervullen formaliteitenmoeten worden vereenvoudigd en identiek moeten zijn, ongeacht waar
de goederen worden ingeklaard; dat het derhalve dienstig is te bepalen
dat eventuele formaliteiten worden vervuld met behulp van formulierenwaarvan het model aan deze verordening is gehecht;
Overwegende dat de invoerdocumenten die in het kader van commu-
nautaire toezichtmaatregelen worden afgegeven in de gehele
Gemeenschap, geldig dienen te zijn ongeacht door welke Lid-Staat zezijn afgegeven;
Overwegende dat de regeling zoals opgesteld, het behoud van twee
aparte communautaire invoerregelingen voor landen met staatshandel
en voor de Volksrepubliek China niet meer rechtvaardigt;
Overwegende dat het overleg op grond van Verordening (EEG)
nr. 2616/85 van de Raad van 16 september 1985 betreffende de sluiting
van de Overeenkomst inzake commerciële en economische samenwer-
king tussen de Europese Economische Gemeenschap en deVolksrepubliek China (
1) inmiddels heeft plaatsgevonden;
Overwegende dat voor de textielprodukten die onder Verordening (EG)
nr. 517/94 van de Raad van 7 maart 1994 betreffende een gemeen-
schappelijke regeling voor de invoer van textielprodukten uit bepaalde
derde landen, die niet vallen onder bilaterale overeenkomsten, proto-collen of andere regelingen, noch onder een andere, bijzondere,communautaire regeling (
2) vallen, zowel op communautair als op
internationaal niveau een speciale behandeling geldt; dat derhalve
deze produkten in hun geheel van het toepassingsgebied van deze
verordening moeten worden uitgesloten;
Overwegende dat de bepalingen van deze verordening van toepassing
zijn onverminderd de artikelen 77, 81, 244, 249 en 280 van de Akte
betreffende de toetreding van Spanje en Portugal;
Overwegende dat de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG)
nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 in deze omstandigheden dienen teworden ingetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I
Algemene beginselen
Artikel 1
1. Deze verordening is van toepassing op de invoer van produkten
van oorsprong uit de in bijlage 1 genoemde derde landen, met uitzon-dering van textielprodukten die onder Verordening (EG) nr. 517/94vallen.
2. De invoer in de Gemeenschap van de in lid 1 bedoelde produkten
is vrij en is dus aan geen enkele kwantitatieve beperking onderworpen,
onverminderd:
— de maatregelen die op grond van titel V kunnen worden opge-
nomen.1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 4
(1) PB nr. L 250 van 19. 9. 1985, blz. 2.
(2) Zie bladzijde 1 van dit Publikatieblad (SIC! PB nr. L 67 van 10. 3. 1994,
blz. 1.)▼M5
▼B
▼M10
4. Op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie
kan over bijlage II ►M10 ◄overleg worden gepleegd in
het in artikel 4 bedoelde comité.
Na dit overleg kan de Commissie, volgens de in artikel 16 neergelegde
procedure, de maatregelen aan de Raad voorstellen die nodig zijn voor
de aanpassing van bijlage II ►M10 ◄, overeenkomstig
titel III en, naar gelang van het geval, de titels IV en V.
TITEL II
Communautaire informatie- en overlegprocedure
Artikel 2
Wanneer de ontwikkeling van de invoer toezicht- of vrijwaringsmaat-
regelen noodzakelijk kan maken, wordt de Commissie hiervan door deLid-Staten in kennis gesteld. Deze kennisgeving dient het bewijsmate-riaal te bevatten dat beschikbaar is ten aanzien van de in artikel 8
vermelde criteria. De Commissie geeft deze inlichtingen onverwijld
aan alle Lid-Staten door.
Artikel 3
Overleg kan worden gepleegd op verzoek van een Lid-Staat of op
initiatief van de Commissie. Dit overleg dient plaats te vinden binnenacht werkdagen na de ontvangst door de Commissie van de in artikel 2
bedoelde kennisgeving en in elk geval vóór de invoering van enige
communautaire toezicht- of vrijwaringsmaatregel.
Artikel 4
1. Het overleg vindt plaats in een Raadgevend Comité, hierna
„Comité” genoemd, dat bestaat uit vertegenwoordigers van elke Lid-Staat en dat door een vertegenwoordiger van de Commissie wordt
voorgezeten.
2. Het Comité komt op uitnodiging van de voorzitter bijeen; deze
brengt alle nuttige inlichtingen zo spoedig mogelijk ter kennis van deLid-Staten.
3. Het overleg heeft met name betrekking op:
a) de voorwaarden en de ontwikkeling van de invoer, alsmede op de
verschillende aspecten van de economische en commerciële situatieten aanzien van het betrokken produkt, meer bepaald in het kadervan het onderzoek van bijlage II ►
M10 ◄;
b) kwesties met betrekking tot het beheer van de handelsovereenkom-
sten tussen de Gemeenschap en de in bijlage I genoemde derdelanden;
c) de maatregelen die eventueel dienen te worden genomen.
4. Zo nodig kan het overleg schriftelijk plaatsvinden. In dat geval
doet de Commissie daarvan mededeling aan de Lid-Staten, die binneneen door de Commissie te bepalen termijn van vijf tot acht werkdagen
hun mening kenkaar (SIC! kenbaar) kunnen maken of om mondeling
overleg kunnen verzoeken.
TITEL III
Communautaire onderzoekprocedure
Artikel 5
1. Wanneer de Commissie na het overleg van oordeel is dat er
voldoende bewijsmateriaal is om een onderzoek in te stellen,
a) opent zij binnen één maand na de ontvangst van inlichtingen van
een Lid-Staat een onderzoek en doet zij een bekendmaking1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 5
▼B
▼B
verschijnen in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen ; die bekendmaking bevat een samenvatting van de
ontvangen inlichtingen en het verzoek de Commissie alle nuttige
inlichtingen toe te zenden; in de bekendmaking wordt ook vermeld
over welke termijn de belanghebbenden beschikken om hun stand-punt schriftelijk kenbaar te maken en inlichtingen te verstrekken,willen die standpunten en inlichtingen in aanmerking kunnenworden genomen tijdens het onderzoek; voorts wordt er ook in
vermeld over welke termijn de belanghebbenden beschikken voor
de indiening van een verzoek om mondeling door de Commissie teworden gehoord overeenkomstig lid 4;
b) maakt zij in samenwerking met de Lid-Staten een aanvang met het
onderzoek.
2. De Commissie wint alle inlichtingen in die zij nodig acht en
tracht deze, indien zij dit na raadpleging van het Comité dienstig acht,
te verifiëren bij importeurs, handelaars, vertegenwoordigers, produ-
centen en handelsverenigingen of -organisaties.
De Commissie wordt in deze taak bijgestaan door functionarissen uit
de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de verificaties plaatsvinden,voor zover deze Lid-Staat daartoe de wens te kennen heeft gegeven.
Zowel de vertegenwoordigers van het exporterende land als de belang-
hebbenden die zich overeenkomstig lid 1, onder a), kenbaar hebbengemaakt, mogen van alle inlichtingen die in het kader van het onder-zoek aan de Commissie zijn verstrekt kennis nemen, zij het niet vaninterne documenten die door de autoriteiten van de Gemeenschap of
haar Lid-Staten zijn opgesteld, mits deze inlichtingen relevant zijn
voor de verdediging van hun belangen, niet vertrouwelijk zijn in dezin van artikel 7 en door de Commissie bij het onderzoek wordengebruikt. Zij dienen daartoe een schriftelijk verzoek in bij deCommissie, waarin zij vermelden welke inlichtingen zij nodig hebben.
3. De Lid-Staten verstrekken de Commissie op haar verzoek en op
de door haar vastgestelde wijze de inlichtingen waarover zij beschikken
met betrekking tot de ontwikkelingen op de markt van het produkt
waarop het onderzoek betrekking heeft.
4. De Commissie kan de belanghebbenden horen. Deze moeten
worden gehoord indien zij hierom schriftelijk hebben verzocht binnende termijn vastgesteld in de bekendmaking in het Publikatieblad van
de Europese Gemeenschappen en daarbij hebben aangetoond dat zij
daadwerkelijk belang kunnen hebben bij het resultaat van het onder-zoek en dat zij bijzondere redenen hebben om gehoord te willen
worden.
5. Wanneer er binnen de bij deze verordening vastgestelde termijnen
of binnen de door de Commissie op grond van deze verordening vast-
gestelde termijnen geen inlichtingen worden verstrekt of wanneer hetonderzoek in belangrijke mate hinder ondervindt, kunnen er conclusiesworden getrokken op basis van het beschikbare feitenmateriaal.Wanneer de Commissie constateert dat een belanghebbende of een
derde haar onjuiste of misleidende inlichtingen heeft verstrekt, laat zij
die inlichtingen buiten beschouwing en kan zij gebruik maken van hetbeschikbare feitenmateriaal.
6. Wanneer de Commissie na het in lid 1 bedoelde overleg van
oordeel is dat er onvoldoende bewijsmateriaal is om een onderzoek inde stellen, stelt zij de Lid-Staten binnen één maand na de ontvangstvan de inlichtingen van de Lid-Staten in kennis van haar besluit.
Artikel 6
1. Aan het einde van het onderzoek legt de Commissie het Comité
een verslag voor over de resultaten ervan.
2. Wanneer de Commissie binnen negen maanden na de opening
van het onderzoek tot de slotsom komt dat communautaire toezicht-of vrijwaringsmaatregelen niet noodzakelijk zijn, wordt het onderzoekbinnen één maand, en na raadpleging van het Comité, afgesloten. Hetbesluit tot afsluiting van het onderzoek, dat de voornaamste conclusies1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 6
▼B
van het onderzoek en een samenvatting van de redenen daarvoor dient
te bevatten, wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Euro-
pese Gemeenschappen .
3. Indien de Commissie tot de slotsom komt dat communautaire
toezicht- of vrijwaringsmaatregelen noodzakelijk zijn, neemt zij uiter-lijk negen maanden na de opening van het onderzoek de nodigebesluiten daartoe overeenkomstig de titels IV en V. In uitzonderlijke
omstandigheden kan deze termijn met ten hoogste twee maanden
worden verlengd; in dat geval doet de Commissie in het Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen een bekendmaking verschijnen
waarin de duur van de verlenging en een samenvatting van de redenendaarvoor worden meegedeeld.
4. Het bepaalde in deze titel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid
om op gelijk welk ogenblik toezichtmaatregelen te nemen overeenkom-stig de artikelen 9 tot en met 14, of, indien een kritieke situatie, waarinuitstel moeilijk te herstellen schade zou veroorzaken, een onmiddellijkingrijpen vereist, vrijwaringsmaatregelen te nemen overeenkomstig de
artikelen 15 tot en met 17.
De Commissie neemt onmiddellijk de onderzoekmaatregelen die zij
nog noodzakelijk acht. De resultaten van het onderzoek wordengebruikt voor een hernieuwd onderzoek van de genomen maatregelen.
Artikel 7
1. De op grond van deze verordening ontvangen inlichtingen mogen
slechts worden gebruikt voor het doel waarvoor zij werden gevraagd.
2. a) De Raad, de Commissie, de Lid-Staten, noch hun functionarissen
mogen inlichtingen met een vertrouwelijk karakter die zij opgrond van deze verordening hebben ontvangen, of inlichtingendie op vertrouwelijke basis zijn verstrekt, bekendmaken, tenzijmet de uitdrukkelijke toestemming van degene die ze heeftverstrekt.
b) Bij elk verzoek om vertrouwelijke behandeling van inlichtingen
wordt aangegeven waarom deze vertrouwelijk zijn.
Wanneer blijkt dat een verzoek om vertrouwelijke behandeling
niet gegrond is en degene die de inlichtingen heeft verstrekt,
deze noch openbaar wil maken noch toestemming wil geven tot
bekendmaking ervan in algemene termen of in samengevattevorm, kunnen deze inlichtingen buiten beschouwing wordengelaten.
3. Inlichtingen worden in elk geval als vertrouwelijk beschouwd
indien uit de bekendmaking ervan aanzienlijk nadeel kan voortvloeienvoor degene die ze heeft verstrekt of die de bron ervan is.
4. De voorgaande leden vormen geen beletsel voor het vermelden
van algemene inlichtingen door de autoriteiten van de Gemeenschap
en in het bijzonder van de motieven waarop de op grond van deze
verordening genomen besluiten berusten. De autoriteiten van deGemeenschap moeten echter rekening houden met het rechtmatigbelang dat de betrokken natuurlijke en rechtspersonen hebben bij hetniet bekendmaken van hun zakengeheimen.
Artikel 8
1. De bestudering van de ontwikkeling van de invoer, de omstandig-
heden waaronder deze plaatsvindt en de ernstige schade die deproducenten in de Gemeenschap daardoor lijden of dreigen te lijden,
heeft met name betrekking op de volgende factoren:
a) de ingevoerde hoeveelheden, met name wanneer deze aanzienlijk
zijn toegenomen, hetzij absoluut, hetzij ten opzichte van deproduktie of het verbruik in de Gemeenschap;
b) de prijzen van de ingevoerde produkten, met name wanneer er een
aanzienlijke onderbieding is geweest in vergelijking met de prijsvan een soortgelijk produkt in de Gemeenschap;1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 7
▼B
c) de invloed hiervan op de producenten in de Gemeenschap van soort-
gelijke of rechtstreeks concurrerende produkten, zoals dit blijkt uitde ontwikkeling van bepaalde economische factoren, zoals:
— produktie,
— bezettingsgraad,
— voorraden,— verkoop,— marktaandeel,
— prijzen (dat wil zeggen, prijsdalingen of het niet plaatsvinden
van prijsverhogingen die normaal wel zouden hebben plaatsge-
vonden),
— winsten,
— rentabiliteit,— cash flow,
— werkgelegenheid.
2. Bij haar onderzoek houdt de Commissie rekening met het bijzon-
dere economische stelsel van de in bijlage I bedoelde landen.
3. Wanneer beweerd wordt dat de producenten in de Gemeenschap
ernstige schade dreigen te lijden, gaat de Commissie tevens na of een
bepaalde situatie naar alle waarschijnlijkheid tot werkelijke schade zalleiden. In dit verband kan onder meer met de volgende factoren reke-ning worden gehouden:
a) het percentage waarmee de uitvoer naar de Gemeenschap is
gestegen;
b) de uitvoercapaciteit die in het land van oorsprong of uitvoer reeds
bestaat of daar in de voorzienbare toekomst zal bestaan, en de waar-
schijnlijkheid dat de daaruit voortkomende uitvoer voor deGemeenschap bestemd zal zijn.
TITEL IV
Toezichtmaatregelen
Artikel 9
1. Wanneer de belangen van de Gemeenschap dit vereisen, kan de
Commissie op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief:
a) besluiten tot communautair toezicht achteraf op bepaalde ingevoerde
produkten, overeenkomstig de door haar vast te stellen procedure;
b) besluiten de invoer van bepaalde produkten afhankelijk te stellen
van communautair toezicht vooraf, overeenkomstig artikel 10, ten
einde de ontwikkeling van die invoer te volgen.
2. De toezichtmaatregelen hebben een beperkte geldigheidsduur.
Behoudens andersluidende bepalingen vervallen zij aan het einde van
het tweede halfjaar volgende op het halfjaar waarin zij werden inge-steld.
Artikel 10
1. Onder voorafgaand communautair toezicht geplaatste produkten
kunnen eerst na overlegging van een toezichtsdocument in het vrijeverkeer worden gebracht. Dit document wordt door de door de Lid-Staten aangewezen bevoegde autoriteit kosteloos voor elke gevraagdehoeveelheid afgegeven binnen maximaal vijf werkdagen nadat zij de
aangifte van de importeur in de Gemeenschap heeft ontvangen, onge-
acht diens plaats van vestiging in de Gemeenschap. Deze aangiftewordt geacht uiterlijk drie werkdagen na indiening door de bevoegdenationale autoriteiten te zijn ontvangen, tenzij het tegendeel wordtbewezen.
2. Het toezichtsdocument wordt op een formulier gesteld waarvan
het model in bijlage IV is opgenomen.1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 8
▼M4
▼M4
Tenzij in het besluit om goederen onder toezicht te plaatsen anders
bepaald, dient de aanvraag van een toezichtsdocument van de impor-teur slechts de volgende gegevens te bevatten:
a) naam en volledig adres van de aanvrager (met inbegrip van zijn
telefoon- en faxnummer en eventueel zijn identificatienummer bijde bevoegde nationale autoriteiten) alsmede zijn BTW-nummerindien hij BTW-plichtige is;
b) eventueel, naam en volledig adres van de aangever of de eventuele
vertegenwoordiger van de aanvrager (met inbegrip van zijn tele-
foon- en faxnummer);
c) de omschrijving van de goederen met opgave van:
— de handelsbenaming,
— de code van de gecombineerde nomenclatuur waar zij onder
vallen,
— oorsprong en herkomst;
d) de aangegeven hoeveelheden, in kilogram, en eventueel in iedere
andere ter zake doende extra eenheid (paar, stuks enz.);
e) de waarde van de goederen cif-grens Gemeenschap in ecu;
f) de volgende verklaring, gedateerd en ondertekend door de
aanvrager, die daarin ook zijn naam in hoofdletters vermeldt:„Ondergetekende verklaart dat de inlichtingen in deze aanvraag
naar beste weten en te goeder trouw werden verstrekt en dat hij in
de Gemeenschap is gevestigd.”.
3. Het invoerdocument is geldig in de gehele Gemeenschap, onge-
acht welke Lid-Staat het heeft afgegeven.
4. De constatering dat de prijs per eenheid waartegen de transactie
plaatsvindt de in het invoerdocument vermelde prijs met minder dan
5 % overschrijdt of dat de waarde of de hoeveelheid van de ten invoer
aangebrachte produkten in totaal minder dan 5 % hoger is dan diewelke in dit document is vermeld, vormt geen beletsel voor het in hetvrije verkeer brengen van het betrokken produkt. De Commissie kan,na het Comité te hebben gehoord en met inachtneming van de aardvan de produkten en de andere bijzondere kenmerken van de transactie,
een ander percentage vaststellen, dat normaliter evenwel niet meer dan
10 % mag bedragen.
5. Het invoerdocument mag slechts worden gebruikt zolang voor de
betrokken transacties de regeling inzake de liberalisering van de invoer
van toepassing is, doch niet langer dan gedurende een termijn die
terzelfder tijd en volgens dezelfde procedure als de ondertoezichtplaat-sing wordt vastgesteld, waarbij de aard van de produkten en de anderebijzondere kenmerken van de transacties in aanmerking wordengenomen.
6. Wanneer dit vereist is volgens een op grond van artikel 9
genomen besluit, dient de oorsprong van de onder communautairtoezicht geplaatste produkten door middel van een certificaat vanoorsprong te worden aangetoond. Dit lid laat andere bepalingen inzakede overlegging van een dergelijk certificaat onverlet.
7. Wanneer in een Lid-Staat regionale vrijwaringsmaatregelen van
toepassing zijn op een onder voorafgaand communautair toezichtgeplaatst produkt, mag de door deze Lid-Staat afgegeven invoervergun-ning in plaats van het invoerdocument worden gebruikt.
8. De formulieren met betrekking tot de toezichtsdocumenten en de
uittreksels daarvan worden opgesteld in twee exemplaren, waarvan het
eerste „origineel voor de geadresseerde” wordt genoemd en het
nummer 1 draagt, en het tweede, dat „exemplaar voor de bevoegdeautoriteit” wordt genoemd en het nummer 2 draagt, wordt bewaarddoor de autoriteit die het document heeft afgegeven. Voor administra-tieve doeleinden kan de bevoegde autoriteit aan formulier nr. 2 eenaantal extra kopieën toevoegen.1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 9
▼B
▼M4
▼M4
9. De formulieren worden gedrukt op wit houtvrij papier, zodanig
gelijmd dat het goed te beschrijven is, met een gewicht van 55 tot65 g per m
2. Het formaat van de formulieren is 210 × 297 mm en de
regelafstand 4,24 mm (een zesde duim); de indeling van de formulieren
moet strikt in acht worden genomen. Beide zijden van het exemplaar nr1, dat het eigenlijke toezichtsdocument vormt, zijn bovendien voorzienvan een gele geguillocheerde onderdruk die elke vervalsing met mecha-nische of chemische middelen zichtbaar maakt.
10. De Lid-Staten dragen zorg voor het drukken van de formulieren.
Deze kunnen eveneens worden gedrukt door drukkerijen die daartoezijn erkend door de Lid-Staat waar zij gevestigd zijn. In dit geval dientop elk formulier een verwijzing naar deze erkenning voor te komen.Voorts worden op elk formulier de naam en het adres van de drukker
vermeld of een teken aan de hand waarvan deze kan worden geïdenti-
ficeerd.;
Artikel 11
Wanneer de belangen van de Gemeenschap dit vereisen, kan de
Commissie, op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief,wanneer de in artikel 15, lid 1, bedoelde situatie zich dreigt voor tedoen:
— de termijn inkorten gedurende welke het eventueel vereiste invoer-
document kan worden gebruikt;
— de afgifte van dit document afhankelijk stellen van bepaalde voor-
waarden en, bij wijze van uitzondering van de opneming van eenherroepingsclausule of, met de frequentie en voor de periode diedoor de Commissie worden vermeld, van de voorafgaande infor-
matie- en overlegprocedure als bedoeld in artikel 3.
Artikel 12
Wanneer de invoer van een produkt binnen acht werkdagen na de
beëindiging van het overleg niet onder voorafgaand communautair
toezicht is geplaatst, kan de Commissie, overeenkomstig artikel 17,
een toezicht instellen dat beperkt is tot één of meer regio's van deGemeenschap.
Artikel 13
1. Onder regionaal toezicht geplaatste produkten kunnen in de
betrokken regio eerst na overlegging van een toezichtsdocument in hetvrije verkeer worden gebracht. Dit document wordt door de door deLid-Staat (Lid-Staten) aangewezen bevoegde autoriteit kosteloos voor
elke gevraagde hoeveelheid afgegeven binnen maximaal vijf werk-
dagen nadat zij de aangifte van de importeur in de Gemeenschapheeft ontvangen, ongeacht diens plaats van vestiging in de Gemeen-schap. Deze aangifte wordt geacht uiterlijk drie werkdagen naindiening door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen,tenzij het tegendeel wordt bewezen. De toezichtsdocumenten kunnen
slechts worden gebruikt zolang de liberalisatieregeling voor de invoer
voor de betrokken verrichtingen van kracht blijft.
2. Artikel 10, lid 2, is van toepassing.;
Artikel 14
1. Ingeval communautair of regionaal toezicht is ingesteld, delen de
Lid-Staten binnen de eerste tien dagen van elke maand de Commissie
mede:
a) in geval van voorafgaand toezicht: de hoeveelheden en de aan de
hand van de cif-prijzen berekende bedragen waarvoor tijdens devoorafgaande periode invoerdocumenten zijn afgegeven of gevi-seerd;1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 10
▼B
▼M4
▼B
▼B
b) in alle gevallen: de invoer in de periode die aan de onder a)
bedoelde periode is voorafgegaan.
In de mededelingen van de Lid-Staten wordt een onderverdeling naar
produkt en land gegeven.
Andere bepalingen kunnen terzelfder tijd en volgens dezelfde proce-
dure als de ondertoezichtplaatsing worden vastgesteld.
2. Wanneer dit op grond van de aard van de produkten of bijzondere
omstandigheden vereist is, kan de Commissie op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief, het tijdschema voor de mededelingenwijzigen.
3. De Commissie houdt de Lid-Staten op de hoogte.
TITEL V
Vrijwaringsmaatregelen
Artikel 15
1. Wanneer een produkt in dermate gestegen hoeveelheden of tegen
zodanige voorwaarden in de Gemeenschap wordt ingevoerd dat de
communautaire producenten van soortgelijke of rechtstreeks concurre-
rende produkten hierdoor ernstige schade lijden of dreigen te lijden,kan de Commissie, ter bescherming van de belangen van de Gemeen-schap, op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief, de regelingvoor de invoer van dat produkt zodanig wijzigen dat het alleen in hetvrije verkeer mag worden gebracht als een invoervergunning wordt
overgelegd, die op de door haar vastgestelde voorwaarden en binnen
de door haar gestelde grenzen wordt verleend.
2. De genomen maatregelen worden onverwijld aan de Raad en de
Lid-Staten meegedeeld en zijn met onmiddellijke ingang van toepas-
sing.
3. a) De in dit artikel bedoelde maatregelen zijn van toepassing op elk
produkt dat na de inwerkingtreding van deze maatregelen in het
vrije verkeer wordt gebracht. Overeenkomstig artikel 17 kunnendeze maatregelen tot één of meer regio's van de Gemeenschapworden beperkt.
b) Deze maatregelen vormen evenwel geen beletsel voor het in het
vrije verkeer brengen van produkten die reeds onderweg zijn naar
de Gemeenschap, mits hun bestemming niet kan worden gewij-
zigd en de produkten die op grond van de artikelen 10 en 13alleen in het vrije verkeer mogen worden gebracht als eeninvoerdocument wordt overgelegd, daadwerkelijk van dat docu-ment vergezeld gaan.
4. Wanneer een Lid-Staat de Commissie verzoekt in te grijpen,
neemt de Commissie een besluit binnen een termijn van ten hoogstevijf werkdagen na de ontvangst van het verzoek.
5. Elk krachtens dit artikel door de Commissie genomen besluit
wordt aan de Raad en de Lid-Staten meegedeeld. Elke Lid-Staat kandit besluit binnen één maand na deze mededeling aan de Raad voor-leggen.
6. Indien een Lid-Staat het besluit van de Commissie aan de Raad
voorlegt, wordt dit besluit door de Raad met gekwalificeerde meerder-heid van stemmen bevestigd, gewijzigd of ingetrokken.
Indien de Raad binnen een termijn van drie maanden nadat de kwestie
aan hem is voorgelegd, geen besluit heeft genomen, wordt de maatregelvan de Commissie geacht te zijn ingetrokken.
Artikel 16
1. De Raad kan met name in de situatie als bedoeld in artikel 15, lid
1, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen passende maatre-
gelen nemen op voorstel van de Commissie.
2. Artikel 15, lid 3, is van toepassing.1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 11
▼B
Artikel 17
Wanneer, met name op grond van de in artikel 8 genoemde factoren,
blijkt dat in één of meer regio's van de Gemeenschap wordt voldaan
aan de voorwaarden voor het nemen van de in de titel IV en artikel15 bedoelde maatregelen, kan de Commissie, na onderzoek van alterna-tieve oplossingen, bij wijze van uitzondering de toepassing vantoezicht- of vrijwaringsmaatregelen die alleen voor de betrokken
regio('s) gelden, toestaan indien zij van oordeel is dat toepassing van
zulke maatregelen op dat niveau de voorkeur verdient boven de toepas-sing van zulke maatregelen in de gehele Gemeenschap.
Deze maatregelen zijn van tijdelijke aard en dienen de werking van de
interne markt zo min mogelijk te verstoren.
Deze maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 9,
respectievelijk artikel 15 neergelegde procedure.
Artikel 18
1. Gedurende de toepassing van de overeenkomstig de titels IV en V
vastgestelde toezicht- of vrijwaringsmaatregelen wordt op verzoek van
een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie overleg gepleegd in hetin artikel 4 bedoelde Comité, ten einde:
a) het effect van deze maatregelen te onderzoeken;
b) na te gaan of handhaving daarvan noodzakelijk is.
2. Wanneer de Commissie ingevolge het in lid 1 bedoelde overleg
van oordeel is dat een toezicht- of vrijwaringsmaatregel als bedoeld in
de titels IV en V moet worden ingetrokken of gewijzigd, gaat zij alsvolgt te werk:
a) wanneer het een maatregel van de Commissie betreft waarover de
Raad geen besluit heeft genomen, gaat de Commissie onverwijld
over tot de intrekking of de wijziging van die maatregel en brengt
zij onmiddellijk verslag uit aan de Raad;
b) in alle andere gevallen stelt de Commissie aan de Raad voor, de
door de Raad vastgestelde maatregelen in te trekken of te wijzigen.
De Raad spreekt zich uit met gekwalificeerde meerderheid vanstemmen.
Wanneer dit besluit betrekking heeft op regionale toezichtmaatregelen,
is het van toepassing met ingang van de zesde dag volgende op die van
zijn bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
TITEL VI
Slotbepalingen
Artikel 19
1. Deze verordening doet geen afbreuk aan verplichtingen op grond
van speciale bepalingen in overeenkomsten die tussen de Gemeenschap
en derde landen zijn gesloten.
2. a) Onverminderd andere communautaire bepalingen vormt deze
verordening geen beletsel voor de vaststelling of toepassingdoor de Lid-Staten:
i) van verboden, kwantitatieve beperkingen of toezichtmaatre-
gelen die gerechtvaardigd zijn uit hoofde van beschermingvan de openbare zedelijkheid, de openbare orde, de openbareveiligheid, de gezondheid en het leven van personen, dieren
of planten, het nationaal artistiek, historisch en archeologisch
erfgoed of uit hoofde van bescherming van de industriële encommerciële eigendom;
ii) van speciale formaliteiten voor het deviezenverkeer;
iii) van formaliteiten die, in overeenstemming met het Verdrag,
op grond van internationale overeenkomsten zijn ingevoerd.1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 12
▼B
b) De Lid-Staten delen de Commissie mee welke maatregelen of
formaliteiten zij op grond van dit lid voornemens zijn in tevoeren of te wijzigen. In bijzonder spoedeisende gevallen worden
deze nationale maatregelen of formaliteiten aan de Commissie
meegedeeld zodra zij zijn vastgesteld.
Artikel 20
1. Deze verordening doet geen afbreuk aan de toepassing van de
regelingen houdende een gemeenschappelijke ordening van de land-bouwmarkten, hieruit voortvloeiende communautaire of nationale
bestuursrechtelijke bepalingen en de specifieke regelingen op grond
van artikel 235 van het Verdrag voor goederen die door de verwerkingvan landbouwprodukten zijn verkregen, doch vormt een aanvullingdaarop.
2. De artikelen 9 tot en met 14 en artikel 18 zijn evenwel niet van
toepassing op onder de in lid 1 bedoelde regelingen vallende produktenwaarvoor, volgens de communautaire regeling voor het handelsverkeermet derde landen, een invoercertificaat of ander invoerdocument moet
worden overgelegd.
De artikelen 15, 17 en 18 zijn niet van toepassing op produkten waar-
voor, volgens de communautaire regeling voor het handelsverkeer met
derde landen, kwantitatieve invoerbeperkingen kunnen worden inge-steld.
Artikel 21
Tot en met 31 december 1995 mogen Spanje en Portugal kwantitatieve
beperkingen handhaven ten aanzien van de in de artikelen 77, 81, 244,249 en 280 van de Akte van Toetreding bedoelde landbouwprodukten.
Artikel 22
Voor 1994 wordt de omvang van de in artikel 1, lid 2, bedoelde contin-
genten verminderd naar rato van de toepassingsperiode, zoalsaangegeven in bijlage II.
De volgende produkten vallen niet onder communautaire contingenten
en mogen in de Gemeenschap in het vrije verkeer worden gebracht:
— produkten die op de datum van bekendmaking van deze verorde-
ning in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen reeds
onderweg zijn naar de Gemeenschap, mits hun bestemming niet kanworden gewijzigd;
— produkten waarvoor door de nationale bevoegde autoriteiten over-
eenkomstig titel IV van Verordening (EEG) nr. 3420/83 eeninvoervergunning is verstrekt en die vergezeld gaan van dezeinvoervergunning.
Het bepaalde in Verordening (EG) nr. 520/94 van de Raad van 7 maart
1994 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke proce-dure voor het beheer van kwantitatieve contingenten (
1) is van
toepassing op de contingenten van bijlage II.
Artikel 23
De Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG)
nr. 3420/83 worden ingetrokken. Verwijzingen naar de ingetrokkenverordeningen zijn als verwijzingen naar onderhavige verordening tebeschouwen.
Artikel 24
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking
in hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 15 maart 1994.1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 13
(1) PB nr. L 66 van 10. 3. 1994, blz. 1.
▼B
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 14
▼B
BIJLAGE I
Lijst van derde landen
Armenië
Azerbeidzjan
Kazachstan
Noord-Korea
RuslandTadzjikistan
TurkmenistanOekraïne
Oezbekistan
ViëtnamWit-Rusland1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 15
▼M10
▼B
▼M10
▼M3
▼M10
▼B
▼M10
▼M3
▼M10
▼B
▼M10
BIJLAGE IV
1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 16
▼M4
▼M4
1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 17
▼M4
1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 18
▼M4
1994R0519 — NL — 09.03.2003 — 002.001 — 19