1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 94/65/EG VAN DE RAAD
van 14 december 1994
tot vaststelling van voorschriften voor de produktie en het in de handel brengen van gehakt vlees
en vleesbereidingen
(PB L 368 van 31.12.1994, blz. 10)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 806/2003 van de Raad van 14 april 2003 L 122 1 16.5.2003
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 127 van 29.4.1998, blz. 34 (94/65/EG)
▼B
RICHTLIJN 94/65/EG VAN DE RAAD
van 14 december 1994
tot vaststelling van voorschriften voor de produktie en het in de
handel brengen van gehakt vlees en vleesbereidingen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat gehakt vlees en vleesbereidingen behoren tot de
produkten van de lijst in bijlage II bij het Verdrag; dat de produktieen het in het handelsverkeer brengen van gehakt vlees en vleesberei-dingen voor een deel van de landbouwbevolking een belangrijke bron
van inkomsten vormen;
Overwegende dat, met het oog op de rationele ontwikkeling van de
betrokken sector en de verbetering van de produktiviteit daarvan, ophet niveau van de Gemeenschap gezondheidsvoorschriften voor deproduktie en het in de handel brengen van gehakt vlees en vleesberei-
dingen moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat de vaststelling van deze voorschriften bijdraagt tot
een betere bescherming van de volksgezondheid en derhalve devoltooiing van de interne markt bevordert;
Overwegende dat, om dit doel te bereiken, Richtlijn 88/657/EEG van
de Raad van 14 december 1988 tot vaststelling van de eisen voor deproduktie van en het handelsverkeer in gehakt, vlees in stukken vanminder dan 100 gram en vleesbereidingen en tot wijziging van deRichtlijnen 64/433/EEG, 71/118/EEG en 72/462/EEG (
4) moet worden
ingetrokken en door de onderhavige richtlijn moet worden vervangen;
Overwegende dat voor vlees dat geen enkele behandeling andere dan
een koudebehandeling heeft ondergaan, de eisen gelden van de Richt-lijnen 64/433/EEG (
5) en 71/118/EEG (6); dat de produkten die een
behandeling hebben ondergaan waardoor de kenmerken van vers vleesworden gewijzigd, worden beheerst door Richtlijn 77/99/EEG (
7); dat
de eisen van de onderhavige richtlijn derhalve moeten gelden voor de
andere produkten, ongeacht of zij worden aangeboden in de vorm vangehakt vlees dan wel van vleesbereidingen;
Overwegende dat, teneinde rekening te houden met de consumptiepa-
tronen in bepaalde Lid-Staten en het risico dat aan bepaalde produkten
is verbonden wanneer zij rauw worden gegeten, zeer strenge eisen
moeten worden aangehouden voor het gehakte vlees en de vleesberei-dingen die eventueel in het handelsverkeer zouden kunnen wordengebracht;
Overwegende dat het fundamentele criterium dat de Gemeenschap
moet hanteren ten aanzien van de werking van de interne markt, het
hoge niveau van de bescherming van de consument is;
Overwegende dat Richtlijn 79/112/EEG van de Raad van 18 december
1978 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen derLid-Staten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 84 van 2. 4. 1990, blz. 120, en PB nr. C 288 van 6. 11. 1991, blz.
3.
(2) PB nr. C 183 van 15. 7. 1991, blz. 59.
(3) PB nr. C 225 van 10. 9. 1990, blz. 1.
(4) PB nr. L 382 van 31. 12. 1988, blz. 3.
(5) PB nr. 121 van 29. 7. 1964, blz. 2012/64.
(6) PB nr. L 55 van 8. 3. 1971, blz. 23.
(7) PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 85.
▼B
alsmede inzake de daarvoor gemaakte reclame (1) en Richtlijn 89/396/
EEG van de Raad van 14 juni 1989 betreffende de vermeldingen ofmerktekens die het mogelijk maken de partij waartoe een levensmiddel
behoort te identificeren (
2) van toepassing zijn;
Overwegende dat het nuttig blijkt in een erkenningsprocedure te voor-
zien voor de inrichtingen die aan de gezondheidseisen van deonderhavige richtlijn voldoen, alsmede in een procedure voor commu-nautaire controles voor toezicht op de naleving van de voor die
erkenning gestelde voorwaarden;
Overwegende dat de eerstgenoemde procedure gebaseerd moet zijn op
het beginsel van de zelfcontrole door de inrichtingen;
Overwegende dat het keurmerk voor vleesprodukten het meest
geschikte middel is om aan de bevoegde autoriteit van de plaats van
bestemming te garanderen dat een zending aan de onderhavige richtlijn
voldoet; dat het gezondheidscertificaat dient te worden gehandhaafdteneinde de bestemming van bepaalde produkten te controleren;
Overwegende dat de regels, beginselen en vrijwaringsmaatregelen van
Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 10 december 1990 tot vaststel-
ling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles
voor produkten uit derde landen die in de Gemeenschap wordenbinnengebracht (
3) in casu van toepassing moeten zijn;
Overwegende dat in de context van het intracommunautaire handelsver-
keer ook de voorschriften van Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van
11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunau-
taire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van deinterne markt (
4) van toepassing moeten zijn;
Overwegende dat de regels moeten worden gepreciseerd die van
toepassing zijn op de invoer uit derde landen;
Overwegende dat de Commissie met de vaststelling van de maatregelen
ter uitvoering van de onderhavige richtlijn dient te worden belast; datte dien einde procedures dienen te worden vastgesteld waarbij eennauwe en doeltreffende samenwerking tussen de Commissie en deLid-Staten tot stand wordt gebracht in het kader van het PermanentVeterinair Comité,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
Artikel 1
1. Bij deze richtlijn worden voorschriften vastgesteld voor de
produktie, het in de handel brengen op het grondgebied van de
Gemeenschap en de invoer van vleesbereidingen en gehakt vlees.
2. Deze richtlijn is niet van toepassing op vleesbereidingen en
gehakt vlees die in kleinhandelszaken of in aan verkooppunten gren-zende werkplaatsen worden vervaardigd om aldaar rechtstreeks aan de
eindverbruiker te worden verkocht. Deze blijven onderworpen aan de
keuringen die zijn voorgeschreven door de nationale regelgeving voorcontrole op de kleinhandel.
3. Deze richtlijn is niet van toepassing op separatorvlees voor indu-
striële verwerking dat een warmtebehandeling ondergaat in inrichtingen
die zijn erkend overeenkomstig Richtlijn 77/99/EEG.
4. Deze richtlijn laat de nationale voorschriften onverlet die van
toepassing zijn op de produktie en het in de handel brengen van gehakt1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 3
(1) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1.
(2) PB nr. L 186 van 30. 6. 1989, blz. 21.
(3) PB nr. L 373 van 31. 12. 1990, blz. 1.
(4) PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 13.
▼B
vlees dat bestemd is om te worden gebruikt als grondstof voor de
vervaardiging van de in artikel 21, onder a), bedoelde produkten.
Artikel 2
Voor de toepassing van deze richtlijn:1. gelden, voor zover nodig, de definities van artikel 2 van de Richt-
lijnen 64/433/EEG, 71/118/EEG en 72/462/EEG (
1);
2. wordt verstaan onder
a) gehakt vlees: vlees dat in kleine stukken gehakt is, of door een
hakmolen is gehaald;
b) vleesbereidingen: vlees in de zin van artikel 2 van de Richtlijnen
64/433/EEG, 71/118/EEG en 92/45/EEG (2), alsmede vlees dat
voldoet aan de eisen van de artikelen 3, 6 en 8 van Richtlijn 91/495/EEG (
3) waaraan levensmiddelen, kruiderijen of additieven
zijn toegevoegd of dat een behandeling heeft ondergaan in een
mate die niet volstaat om de inwendige celstructuur van het vleeste veranderen en aldus de kenmerken van vers vlees te doenverdwijnen;
c) kruiderijen: zout voor menselijke consumptie, mosterd, specerijen
en aromatische extracten daarvan, aromatische kruiden en aroma-
tische extracten daarvan;
d) werkplaats: plaats waar gehakt vlees en vleesbereidingen worden
bereid,
— die zich in een uitsnijderij bevindt en voldoet aan de eisen
van bijlage I, hoofdstuk I;
— die zich, in het geval van vleesbereidingen, in een inrichting
bevindt die voldoet aan de eisen van bijlage I, hoofdstuk III;
— die, wanneer zij zich noch in de lokalen, noch in een bijge-
bouw van een overeenkomstig Richtlijn 64/433/EEG,
Richtlijn 71/118/EEG of Richtlijn 77/99/EEG erkende inrich-ting bevindt, voldoet aan de eisen van bijlage I, hoofdstuk I,punt 2, of hoofdstuk III, punt 2, van de onderhavige richtlijn;
e) handelsverkeer: handelsverkeer tussen Lid-Staten in de zin van
artikel 9, lid 2, van het Verdrag;
f) bevoegde autoriteit: de voor het verrichten van veterinaire
controles bevoegde centrale autoriteit van een Lid-Staat of elkeautoriteit aan wie zij deze bevoegdheid heeft overgedragen.
HOOFDSTUK II
Het in de handel brengen van gehakt vlees
Artikel 3
1. Elke Lid-Staat ziet erop toe dat alleen vers vlees van runderen,
varkens, schapen en geiten, aangeboden in de vorm van gehakt vlees,in de handel wordt gebracht dat aan de volgende voorwaarden voldoet:
a) het moet bereid zijn met dwarsgestreepte spieren (
a) — met uitzon-
dering van de hartspier — en voldoen aan de eisen:
i) van artikel 3 van Richtlijn 64/433/EEG of
ii) van Richtlijn 72/462/EEG en overeenkomstig Richtlijn 90/675/
EEG gecontroleerd zijn.
Vers vlees van varkens moet bovendien overeenkomstig artikel 2
van Richtlijn 77/96/EEG (4) op trichinen zijn onderzocht of een
koudebehandeling als bedoeld in bijlage IV bij genoemde richtlijnhebben ondergaan;1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 302 van 31. 12. 1972, blz. 28.
(2) PB nr. L 268 van 14. 9. 1992, blz. 35.
(3) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 41.
(a) Met inbegrip van de aangrenzende vetweefsels.
(4) PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 67.
▼B
b) het moet overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk II, verkregen zijn in
een werkplaats die
i) voldoet aan bijlage I, hoofdstuk I, punten 1, 2, en 3,
ii) erkend is en voorkomt op de overeenkomstig artikel 8, lid 1,
opgestelde lijst of lijsten;
c) het moet gecontroleerd zijn overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk V,
en artikel 8;
d) het moet van een keurmerk en etikettering zijn voorzien overeen-
komstig bijlage I, hoofdstuk VI;
e) het moet van een onmiddellijke verpakking en een eindverpakking
zijn voorzien en opgeslagen zijn overeenkomstig de respectieve
bepalingen van bijlage I, hoofdstukken VII en VIII;
f) het moet vervoerd zijn overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk IX;g) het moet tijdens het vervoer vergezeld gaan:
i) van een begeleidend handelsdocument, met dien verstande dat
dit document
— door de verzendende inrichting moet worden opgesteld,
— het veterinaire toelatingsnummer van de erkende werkplaats
moet bevatten en voor bevroren gehakt vlees de niet geco-deerde vermelding van het jaar en de maand van bevriezing,
— voor het voor Finland en Zweden bestemde vlees één van de
►
C1in bijlage IV, punt IV, derde streepje, van Richtlijn 64/
433/EEG bedoelde ◄vermeldingen moet bevatten,
— door de geadresseerde moet worden bewaard, zodat het
desgevraagd aan de bevoegde autoriteit kan worden voorge-legd; elektronische gegevens moeten op verzoek van dieautoriteit worden geprint.
Als het vlees bestemd is om na het hakken naar een derde land
te worden uitgevoerd, moet op verzoek van de bevoegde autori-teit van de Lid-Staat van bestemming ►
C1een
gezondheidscertificaat worden afgegeven. ◄De voor die certifi-
cering gemaakte kosten zijn ten laste van de ondernemers;
ii) van een keuringscertificaat ►C1overeenkomstig bijlage III,
wanneer het gaat om ◄gehakt vlees afkomstig uit een werk-
plaats die is gelegen in een gebied of een zone waarvoor
beperkingen gelden, of om gehakt vlees dat voor een andereLid-Staat bestemd is na doorvoer via een derde land in een meteen loodje verzegelde vrachtwagen.
2. Gehakt vlees moet, behalve aan de bepalingen van lid 1, ook
voldoen aan de volgende eisen:
a) het voor de bereiding gebruikte vers vlees moet:
i) wanneer het bevroren of diepgevroren is, verkregen zijn van
uitgebeend vers vlees dat ten hoogste 18 maanden voor rund-vlees, twaalf maanden voor schapevlees en zes maanden voor
varkensvlees, na het bevriezen of diepvriezen in een overeen-
komstig artikel 10 van Richtlijn 64/433/EEG erkend koel- ofvrieshuis is opgeslagen. De bevoegde autoriteit kan evenweltoestaan dat varkens- en schapevlees, onmiddellijk voordat hetgehakt wordt, ter plaatse wordt uitgebeend, mits dit gebeurtonder uit hygiëne- en kwaliteitsoogpunt bevredigende voor-
waarden;
ii) wanneer het gekoeld is, gebruikt worden:
— binnen een termijn van ten hoogste zes dagen na het slachten
van de dieren, of,
— voor uitgebeend en vacuüm verpakt rundvlees, binnen een
termijn van ten hoogste 15 dagen na het slachten van de
dieren;
b) het gehakte vlees moet ten hoogste één uur nadat het in porties is
versneden en van een onmiddellijke verpakking is voorzien, eenkoudebehandeling hebben ondergaan, behalve wanneer gebruikwordt gemaakt van procédés waarbij de inwendige temperatuur vanhet vlees tijdens de bereiding moet worden verlaagd;1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 5
▼B
c) het gehakte vlees moet zijn voorzien van een onmiddellijke verpak-
king en in een van de volgende vormen worden aangeboden:
i) in gekoelde vorm: in dat geval moet het bereid zijn met het
onder a), punt ii), bedoelde vlees en zo snel mogelijk op eeninwendige temperatuur van minder dan +2 ºC zijn gebracht.
Om het koelproces te versnellen mag evenwel een beperkte
hoeveelheid bevroren vlees worden toegevoegd dat aan de onder
a), punt i), vermelde voorwaarden voldoet, op voorwaarde dat
die toevoeging op het etiket wordt vermeld. In dat geval moethet vlees binnen een uur op bovenstaande temperatuur wordengebracht;
ii) in diepgevroren vorm: in dat geval moet het bereid zijn met het
onder a) bedoelde vlees en zo snel mogelijk, overeenkomstig
artikel 1, lid 2, van Richtlijn 89/108/EEG (
a), op een inwendige
temperatuur van minder dan −18 ºC zijn gebracht;
d) het gehakte vlees mag niet behandeld zijn met ioniserende of ultra-
violette stralen;
e) de in bijlage II, punt I, vermelde benamingen, eventueel verbonden
met de naam van de diersoort waarvan het vlees is gebruikt, mogen
alleen op de onmiddellijke verpakking worden aangegeven indien
aan de met die benamingen overeenstemmende eisen van bijlageII, punt I, is voldaan.
3. Gehakt vlees waaraan ten hoogste 1 % zout is toegevoegd, moet
aan de eisen van de leden 1 en 2 voldoen.
Artikel 4
1. Om rekening te houden met bijzondere eetgewoonten, kunnen de
Lid-Staten met inachtneming van de gezondheidsvoorschriften vandeze richtlijn toestaan dat met het oog op verhandeling op hun grond-gebied gehakt vlees wordt geproduceerd en in de handel gebracht datverkregen is:
a) van vlees als bedoeld in artikel 2, punt 2, onder b);
b) in produktie-inrichtingen die zijn erkend of geregistreerd en daar-
naast over de in bijlage I bedoelde lokalen beschikken;
c) in afwijking van;
i) bijlage I, hoofdstuk VI, punt 4;
ii) artikel 3, lid 1, onder f) en g), en artikel 3, lid 2, behalve wat
betreft het eerste, het tweede en het derde streepje van bijlageII, punt I.
2. Het overeenkomstig dit artikel verkregen gehakte vlees mag niet
worden voorzien van het keurmerk als bedoeld in bijlage I, hoofdstuk
VI.
3. De Lid-Staat die gebruik wenst te maken van de bepalingen van
lid 1, stelt de Commissie in kennis van de aard van de afwijkingen diehij voornemens is toe te staan.
Indien de Commissie van oordeel is dat door die afwijkingen het met
deze richtlijn beoogde gezondheidsniveau niet kan worden gegaran-
deerd, worden na overleg met de Lid-Staat de passende maatregelengenomen volgens de procedure van artikel 20.
In het tegenovergestelde geval stelt de Commissie de andere Lid-Staten
in kennis van de haar meegedeelde maatregelen.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 6
(a) PB nr. L 40 van 11. 2. 1989, blz. 34.
▼B
HOOFDSTUK III
Het in de handel brengen van vleesbereidingen
Artikel 5
1. De in artikel 2, punt 2, onder b) bedoelde vleesbereidingen mogen
alleen in het handelsverkeer worden gebracht indien zij:
a) bereid zijn uit vers vlees, met uitzondering van vlees van eenhoe-
vigen, dat
i) voldoet aan artikel 3 van de in artikel 2, punt 2, onder b),
bedoelde richtlijnen,
ii) indien het is ingevoerd, voldoet aan de bepalingen van Richtlijn
72/462/EEG of van hoofdstuk III van de Richtlijnen 71/118/EEGen 92/45/EEG en aan die van de artikelen 3, 6 en 8 van Richtlijn91/495/EEG of van hoofdstuk 11 van bijlage I bij Richtlijn 92/118/EEG (
1), en overeenkomstig Richtlijn 90/675/EEG is gecon-
troleerd. Vers varkensvlees en vers vlees van eenhoevigen moet
overeenkomstig artikel 2 van Richtlijn 77/96/EEG op trichinen
zijn onderzocht of overeenkomstig bijlage IV van genoemderichtlijn een koudebehandeling hebben ondergaan;
b) geproduceerd zijn in een in artikel 2, punt 2, onder d), bedoelde
inrichting die
i) voldoet aan de eisen van bijlage I, hoofdstuk III, en
ii) erkend is en voorkomt op de overeenkomstig artikel 8, lid 1,
opgestelde lijst of lijsten;
c) geproduceerd zijn uit vlees dat, indien het gaat om diepgevroren
vlees, na het slachten gebruikt moet worden binnen een termijn
van ten hoogste 18 maanden voor rundvlees, twaalf manden voor
schapevlees, geitevlees, vlees van pluimvee, konijnevlees en vleesvan gekweekt wild, en zes maanden voor het vlees van andere dier-soorten.
De bevoegde autoriteit kan evenwel toestaan dat vlees van varkens
en van schapen ter plaatse onmiddellijk vóór het bereiden wordt
uitgebeend, mits dit gebeurt onder uit hygiëne- en kwaliteitsoogpuntbevredigende voorwaarden;
d) verpakt zijn en bestemd zijn om in de handel te worden gebracht:
i) in gekoelde vorm, zo snel mogelijk op een inwendige tempera-
tuur van minder dan +2 ºC zijn gebracht voor vleesbereidingenuit gehakt vlees, op +7 ºC voor bereidingen uit vers vlees, op+4 ºC voor bereidingen uit vlees van pluimvee en op +3 ºCvoor bereidingen die slachtafval bevatten;
ii) in diepgevroren vorm, en zo snel mogelijk overeenkomstig
artikel 1, lid 2, van Richtlijn 89/108/EEG op een inwendige
temperatuur van minder dan −18 ºC zijn gebracht.
2. Vleesbereidingen moeten, behalve aan de bepalingen van lid 1,
aan de volgende eisen voldoen:
a) zij moeten zijn bereid overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk IV;
b) zij moeten zijn gecontroleerd overeenkomstig artikel 8 en bijlage I,
hoofdstuk V;
c) zij moeten van een keurmerk en van etikettering zijn voorzien over-
eenkomstig bijlage I, hoofdstuk VI;
d) zij moeten van een onmiddellijke en een eindverpakking zijn voor-
zien overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk VII, en opgeslagen zijn
overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk VIII;
e) zij moeten zijn vervoerd overeenkomstig bijlage I, hoofdstuk IX;f) zij moeten gedurende het vervoer vergezeld gaan van het in bijlage
V bedoelde gezondheidscertificaat dat gedurende ten minste één jaar1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 7
(1) PB nr. L 62 van 15. 3. 1993, blz. 49.
▼B
door de geadresseerde moet worden bewaard, zodat het desgevraagd
aan de bevoegde autoriteit kan worden voorgelegd.
3. Uit gehakt vlees van slachtvee verkregen vleesbereidingen —
afgezien van verse worst en worstvlees — mogen alleen in het handels-
verkeer worden gebracht indien zij voldoen aan de eisen van artikel 3.
4. In afwachting van eventuele communautaire regelgeving inzake
ionisatie, mogen vleesbereidingen niet behandeld zijn met ioniserendestralen. Deze bepaling laat de nationale voorschriften betreffende ioni-satie voor medische doeleinden onverlet.
5. De Lid-Staten kunnen aan werkplaatsen die vleesbereidingen
vervaardigen en geen industriële produktiestructuur en -capaciteit
bezitten, voor de erkenning afwijkingen toestaan voor de eisen vanbijlage I, hoofdstuk I, van de onderhavige richtlijn, en van bijlage B,hoofdstuk I, van Richtlijn 77/99/EEG, ►
C1alsmede van bijlage I,
hoofdstuk I, punt 2, onder a) ◄(met betrekking tot kranen), en punt
11 (met betrekking tot kasten), van Richtlijn 64/433/EEG.
Bovendien kunnen afwijkingen worden toegestaan van bijlage B,
hoofdstuk I, punt 1, van Richtlijn 77/99/EEG met betrekking tot de
lokalen voor de opslag van grondstoffen en eindprodukten. In dat gevalmoet de inrichting evenwel ten minste beschikken over:
i) een lokaal of een voorziening voor het opslaan van grondstoffen,
indien deze aldaar worden opgeslagen;
ii) een koel- of vriesruimte of een koel- of vriesinstallatie voor het
opslaan van eindprodukten, indien deze aldaar worden opgeslagen.
Artikel 6
1. Om rekening te houden met bijzondere eetgewoonten, kunnen de
Lid-Staten met inachtneming van de gezondheidsvoorschriften vandeze richtlijn toestaan dat met het oog op verhandeling op hun grond-gebied vleesbereidingen worden geproduceerd en in de handel gebrachtdie verkregen zijn:
a) van vlees als bedoeld in artikel 2, punt 2, onder b);
b) in produktie-inrichtingen die zijn erkend of geregistreerd en daar-
naast over ►
C1de in bijlage I, hoofdstuk III, bedoelde
lokalen◄beschikken;
c) in afwijking van
— bijlage I, hoofdstuk IV, onder b) en d);
— artikel 5, lid 1, onder c) en d);— bijlage I, hoofdstuk VI, punt 4;
— artikel 5, lid 2, onder e) en f), en artikel 5, lid 3.
2. Vleesbereidingen die verkregen zijn overeenkomstig lid 1, mogen
niet voorzien worden van het keurmerk als bedoeld in bijlage I, hoofd-
stuk VI.
3. De Lid-Staat die gebruik wenst te maken van de bepalingen van
lid 1, stelt de Commissie in kennis van de aard van de afwijkingen diehij voornemens is toe te staan.
Indien de Commissie van oordeel is dat door die afwijkingen het met
deze richtlijn beoogde gezondheidsniveau niet kan worden gegaran-
deerd, worden na overleg met de Lid-Staat de passende maatregelen
genomen volgens de procedure van artikel 20.
In het tegenovergestelde geval stelt de Commissie de andere Lid-Staten
in kennis van de haar meegedeelde maatregelen.
HOOFDSTUK IV
Gemeenschappelijke bepalingen
Artikel 7
1. De Lid-Staten zien erop toe dat de exploitant of de beheerder van
de werkplaats alle nodige maatregelen treft om ervoor te zorgen dat de1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
bepalingen van deze richtlijn in alle stadia van de produktie worden
nageleefd.
Daartoe dienen de betrokkenen te voldoen aan de artikelen 3 en 6 van
Richtlijn 93/43/EEG (1) en bovendien zelf constant controles uit te
voeren waarbij de volgende beginselen in acht moeten wordengenomen:
— er moeten controles worden verricht op de grondstoffen die de
inrichting worden binnengebracht, om naleving van de richtsnoerenvan de bijlagen II en IV ten aanzien van het eindprodukt te waar-borgen;
— de reinigings- en ontsmettingsmethoden moeten worden gecontro-
leerd;
— er moeten monsters worden genomen voor analyse in een door de
bevoegde autoriteit erkend laboratorium;
— de uit hoofde van het voorgaande streepje verlangde gegevens
moeten op schrift of op een andere wijze geregistreerd wordenbewaard, teneinde deze aan de bevoegde autoriteit te kunnen voor-leggen. De resultaten van de verschillende controles en tests wordengedurende ten minste twee jaar bewaard, behalve voor de gekoelde
produkten, waarvoor deze termijn kan worden teruggebracht tot zes
maanden na de uiterste verbruiksdatum van het produkt;
— de bevoegde autoriteit moet garanties krijgen ten aanzien van het
beheer van de keurmerken, met name van de etiketten waarop hetkeurmerk is aangebracht;
— indien er op grond van het laboratoriumonderzoek of van andere
gegevens waarover zij beschikken, een gevaar voor de gezondheidwordt vastgesteld, moet de bevoegde autoriteit hiervan in kennis
worden gesteld;
— in geval van onmiddellijk gevaar voor de menselijke gezondheid
moet de hoeveelheid produkten die zijn verkregen onder technolo-gisch vergelijkbare omstandigheden die hetzelfde gevaar kunnenopleveren, uit de handel worden genomen. Deze uit de handelgenomen hoeveelheid moet onder toezicht en onder verantwoorde-
lijkheid van de bevoegde autoriteit blijven totdat zij wordt
vernietigd, voor andere doeleinden dan menselijke consumptiewordt gebruikt, dan wel na toestemming van genoemde autoriteitop passende wijze opnieuw wordt behandeld om de veiligheid ervante waarborgen.
2. De exploitant of de beheerder van de inrichting moet, ten behoeve
van de controle, op de eindverpakking van het produkt zichtbaar en
leesbaar aangeven bij welke temperatuur het produkt moet wordenvervoerd en opgeslagen, en de uiterste verbruiksdatum vermelden voordiepgevroren produkten of de houdbaarheidsdatum voor gekoeldeprodukten.
De exploitant of de beheerder van de inrichting moet een opleidings-
programma verstrekken of opzetten dat het personeel in staat stelt tevoldoen aan de voorschriften inzake hygiënische produktie die zijnaangepast aan de produktiestructuur, behalve indien dit personeel reedsover een voldoende kwalificatie beschikt, ten bewijze waarvan het eendiploma kan voorleggen.
De bevoegde autoriteit die voor de inrichting verantwoordelijk is, moet
bij het opzetten en de uitvoering van dit programma worden betrokken.
3. Het microbiologische onderzoek moet wat het in artikel 3
bedoelde gehakte vlees en de in artikel 5 bedoelde bereidingen vangehakt vlees betreft dagelijks plaatsvinden en wat het overige gehakte
vlees en de overige vleesbereidingen betreft ten minste wekelijks. Deze
onderzoeken moeten in de werkplaats, mits deze door de bevoegdeautoriteit erkend is, of in een erkend laboratorium plaatsvinden.
Het voor analyse te nemen monster moet bestaan uit vijf eenheden en
moet representatief zijn voor de dagproduktie. Voor vleesbereidingen1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 9
(1) PB nr. L 175 van 19. 7. 1993, blz. 1.
▼B
moeten de monsters, na uitbranding van de huid, diep uit het spier-
weefsel genomen worden.
De microbiologische controles moeten worden verricht volgens erkende
wetenschappelijke en in de praktijk beproefde methoden, met name die
welke zijn omschreven in de communautaire richtlijnen of andere inter-nationale normen.
Het resultaat van de microbiologische controles moet voor gehakt vlees
en voor uit gehakt vlees van slachtvee verkregen vleesbereidingen —afgezien van verse worst en worstvlees — worden geëvalueerd volgens
de interpretatierichtsnoeren van bijlage II, en voor andere vleesberei-
dingen volgens de richtsnoeren van bijlage IV.
Bij geschillen in het kader van het handelsverkeer erkennen de Lid-
Staten de EN-methoden als referentiemethoden.
4. De eisen inzake zelfcontrole moeten zijn opgesteld met de
bevoegde autoriteit, die op gezette tijden moet controleren of ze
worden nageleefd.
5. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel, met name voor lid 1,
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 20.
Artikel 8
1. Iedere Lid-Staat stelt een lijst op van de inrichtingen die gehakt
vlees of vleesbereidingen produceren; daarbij moet een onderscheidworden gemaakt tussen de inrichtingen die uit hoofde van de artikelen
3 en 5 zijn erkend en die welke uit hoofde van de artikelen 4 en 6 zijn
geregistreerd. De lijst van de uit hoofde van de artikelen 3 en 5erkende werkplaatsen wordt aan de andere Lid-Staten en de Commissiemeegedeeld.
Hij voorziet elke werkplaats van het erkenningsnummer van de over-
eenkomstig Richtlijn 64/433/EEG, Richtlijn 71/118/EEG, Richtlijn 77/
99/EEG, Richtlijn 91/495/EEG of Richtlijn 92/45/EEG erkende inrich-
ting, onder vermelding van het feit dat de werkplaats erkend is voor deproduktie van gehakt vlees of vleesbereidingen; elke zelfstandigeproduktie-eenheid krijgt een apart erkenningsnummer.
Eén zelfde erkenningsnummer kan worden toegekend aan:
i) een inrichting waarin vleesbereidingen, verkregen van of met grond-
stoffen die onder meer dan een van de in de volgende alineabedoelde richtlijnen vallen, worden vervaardigd;
ii) een inrichting die gelegen is op dezelfde plaats als een inrichting
die is erkend overeenkomstig artikel 2 van de in de tweede alineabedoelde richtlijnen.
De aldus erkende werkplaatsen worden voor de produktie van gehakt
vlees respectievelijk van vleesbereidingen vermeld in een aparte kolomin de lijst van de inrichtingen als bedoeld in artikel 10 van Richtlijn 64/433/EEG, artikel 6 van Richtlijn 71/118/EEG, artikel 8 van Richtlijn77/99/EEG of artikel 7 van Richtlijn 92/45/EEG; de zelfstandige
produktie-eenheden worden vermeld op een aparte lijst die volgens
dezelfde criteria wordt opgesteld.
De bevoegde autoriteit erkent een inrichting slechts indien zij er zeker
van is dat de inrichting voldoet aan het bepaalde in deze richtlijn metbetrekking tot de aard van de activiteiten die er worden uitgeoefend.Indien een uit hoofde van deze richtlijn te erkennen inrichting evenwel
geïntegreerd is in een uit hoofde van Richtlijn 64/433/EEG, Richtlijn
71/118/EEG, Richtlijn 77/99/EEG of Richtlijn 92/45/EEG erkendeinrichting, mogen de voor het personeel bestemde lokalen, apparatuuren installaties, alsmede alle lokalen waar geen gevaar bestaat voorverontreiniging van grondstoffen of produkten zonder onmiddellijkeverpakking, voor deze inrichtingen evenwel gemeenschappelijk zijn.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 10
▼B
2. De werkplaatsen moeten onder controle van de bevoegde autori-
teit blijven, die deze met de volgende frequentie inspecteert encontroleert:
— werkplaatsen naast uitsnijderijen: dezelfde frequentie als voor de
uitsnijderijen;
— erkende werkplaatsen, die de in artikel 3 bedoelde produkten
vervaardigen: tijdens de produktie van gehakt vlees ten minsteeenmaal per dag;
— voor de overige werkplaatsen hangt de vraag of de bevoegde auto-
riteit permanent dan wel op gezette tijden aanwezig dient te zijn afvan de grootte van de inrichting, het soort produkt dat wordt
vervaardigd, het systeem voor risico-evaluatie en de overeenkom-
stig artikel 7, lid 1, tweede alinea, geboden garanties.
De bevoegde autoriteit moet te allen tijde vrije toegang hebben tot alle
delen van de inrichtingen, teneinde erop toe te zien dat het bepaalde indeze richtlijn wordt nageleefd, en in geval van twijfel over de herkomst
van het vlees, tot de boekhoudkundige documenten aan de hand
waarvan zij het slachthuis van oorsprong of de inrichting vanoorsprong van de grondstoffen kan opsporen en, met betrekking tot denaleving van de in de bijlagen II en IV vastgestelde criteria, tot hetresultaat van de in artikel 7 bedoelde zelfcontroles, waaronder het
resultaat van de controle op de grondstoffen. Eventuele geautomati-
seerde gegevens moeten, indien de bevoegde autoriteit daaromverzoekt, worden afgedrukt.
De bevoegde autoriteit moet regelmatig de resultaten van de in artikel
7 bedoelde controles analyseren, Zij kan op grond van deze analyses
aanvullend onderzoek doen verrichten in alle produktiestadia of op de
produkten.
De aard en de frequentie van deze controles, alsmede de bemonste-
ringsmethoden en de methoden voor microbiologisch onderzoek,worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 20.
Het resultaat van deze analyses wordt neergelegd in een verslag
waarvan de conclusies of aanbevelingen ter kennis worden gebrachtvan de exploitant of de beheerder van de inrichting, die de vastgesteldegebreken moet verhelpen ter verbetering van de hygiëne.
De bevoegde autoriteit kan bij deze controles worden bijgestaan door
assistenten die voldoen aan de vakbekwaamheidseisen als bedoeld inbijlage III bij Richtlijn 64/433/EEG en/of bijlage III bij Richtlijn 71/118/EEG.
3. Wanneer de bevoegde autoriteit bij overeenkomstig bijlage I,
hoofdstuk V, uitgevoerde controles constateert dat tijdens de zelf uitge-voerde controles de in de bijlagen II en IV vastgestelde richtsnoerenherhaaldelijk niet worden nageleefd, verscherpt zij de controlemaatre-gelen voor de produktie van de betrokken inrichting en kan zij de
etiketten en andere dragers met het in bijlage I, hoofdstuk VI, bedoelde
keurmerk in beslag nemen.
Indien na 15 dagen de uit de betrokken werkplaats afkomstige
produkten nog steeds niet voldoen aan bovengenoemde richtsnoeren,neemt de bevoegde autoriteit alle passende maatregelen om de gecon-
stateerde tekortkomingen te verhelpen en schrijft zij in voorkomend
geval voor dat de produkten uit de betrokken inrichting een warmtebe-handeling moeten ondergaan. Indien die maatregelen niet toereikendzijn, wordt de erkenning van de inrichting opgeschort.
4. Wanneer de bevoegde autoriteit een duidelijke overtreding van de
hygiënevoorschriften van deze richtlijn of een belemmering van een
adequate keuring constateert:
i) is zij gemachtigd om in te grijpen in het gebruik van apparatuur of
lokalen en om alle nodige maatregelen te treffen, zelfs om hetproduktietempo te verlagen of het produktieproces tijdelijk stil teleggen,
ii) en, wanneer deze maatregelen of de in artikel 7, lid 1, laatste
streepje, bedoelde maatregelen onvoldoende zijn gebleken om de1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 11
▼B
situatie te verbeteren, schort zij de erkenning tijdelijk op, eventueel
voor het in het geding zijnde produktietype.
Wanneer de exploitant of de beheerder van de inrichting de geconsta-
teerde gebreken niet binnen de door de bevoegde autoriteit vastgesteldetermijn rechtzet, trekt deze autoriteit de erkenning in.
De bevoegde autoriteit dient zich met name te voegen naar de conclu-
sies van een eventuele controle overeenkomstig artikel 9.
Wanneer een erkenning wordt opgeschort of ingetrokken, wordt dit
meegedeeld aan de andere Lid-Staten en de Commissie.
5. Indien herhaaldelijk overtredingen worden vastgesteld, moet de
controle worden versterkt en moeten in voorkomend geval de etikettenof andere dragers met het keurmerk in beslag worden genomen.
6. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel, met name betreffende
het inschakelen van assistenten, worden vastgesteld volgens de proce-dure van artikel 20.
Artikel 9
Deskundigen van de Commissie kunnen, in samenwerking met de
bevoegde nationale autoriteiten, controles ter plaatse uitvoeren voorzover de eenvormige toepassing van de onderhavige richtlijn ditvereist. Daartoe kunnen zij, via een controle op een representatiefpercentage werkplaatsen, nagaan of de bevoegde autoriteiten op
eenvormige wijze controle uitoefenen op de naleving door deze werk-
plaatsen van deze richtlijn, met name van artikel 7 (zelfcontrole).
Deze controles kunnen tegelijkertijd worden verricht met andere
controles die deskundigen van de Commissie uit hoofde van de
communautaire wetgeving uitvoeren.
De Commissie brengt de Lid-Staten op de hoogte van de uitslag van de
verrichte controles.
De Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle wordt verricht,
geeft de deskundigen van de Commissie alle steun bij de uitvoering
van hun taak.
De algemene uitvoeringsbepalingen van dit artikel, met name voor de
samenwerking met de nationale autoriteiten, worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 20.
Artikel 10
De bepalingen van Richtlijn 89/662/EEG zijn van toepassing, met
name ten aanzien van de organisatie van de door de autoriteiten vande Lid-Staat van bestemming te verrichten controles en de daaraan te
verbinden gevolgen en ten aanzien van de toe te passen vrijwarings-
maatregelen.
Artikel 11
Het eventueel toevoegen van additieven aan gehakt vlees of vleesberei-
dingen als bedoeld in deze richtlijn moet geschieden met inachtnemingvan Richtlijn 94/36/EG (
1).
Artikel 12
1. Overminderd de specifieke bepalingen van deze richtlijn verricht
de bevoegde autoriteit, indien het vermoeden bestaat dat de bepalingenvan deze richtlijn niet worden nageleefd, of indien er wordt getwijfeldaan de hygiënische staat van de in artikel 1 bedoelde produkten, allecontroles die zij nodig acht.
2. Elke Lid-Staat stelt de strafbepalingen vast die van toepassing
zijn in geval van overtreding van deze richtlijn.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 12
(1) PB nr. L 22 van 27. 1. 1994, blz. 43.
▼B
HOOFDSTUK V
Bepalingen die gelden voor de invoer in de Gemeenschap van vlees-
bereidingen en gehakt vlees
Artikel 13
1. De Lid-Staten zien erop toe dat de invoer van gehakt vlees dat
voldoet aan de eisen van artikel 3 en van vleesbereidingen dievoldoen aan de eisen van artikel 5, welke in de werkplaats van
oorsprong diepgevroren zijn, slechts wordt toegestaan indien deze
voldoen aan de eisen van het onderhavige hoofdstuk.
A. De door de werkplaats van oorsprong gegeven en door de
bevoegde autoriteit van het derde land bevestigde garanties tenaanzien van de naleving van de eisen voor het in de handelbrengen van overeenkomstig de artikelen 3 en 5 verkregenprodukten van communautaire oorsprong, moeten volgens de
procedure van artikel 20 worden goedgekeurd.
B. Met het oog op een uniforme toepassing van onderdeel A, zijn
de bepalingen van de volgende punten van toepassing.
1. Om in de Gemeenschap te mogen worden ingevoerd, moeten
diepgevroren gehakt vlees als bedoeld in artikel 3 en diepge-
vroren vleesbereidingen als bedoeld in artikel 5:
a) afkomstig zijn uit een derde land, of delen daarvan, van
waaruit overeenkomstig de Richtlijnen 91/494/EEG (
1),
92/118/EEG, 72/462/EEG en 92/45/EEG invoer niet omveterinairrechtelijke redenen verboden is;
b) afkomstig zijn uit een derde land dat voorkomt op de
lijsten die zijn opgesteld overeenkomstig de richtlijnen
betreffende de gezondheids- en veterinairrechtelijkeaspecten van de invoer van vlees dat gebruikt wordt voorde vervaardiging van vleesbereidingen, en dat de bij deonderhavige richtlijn vereiste garanties biedt;
c) vergezeld gaan van het volgens de procedure van artikel
20 vast te stellen gezondheidscertificaat, aangevuld meteen door de officiële dierenarts ondertekende verklaringdat het gehakte vlees en de vleesbereidingen voldoen aande eisen van artikel 3, respectievelijk artikel 5, afkomstig
zijn uit inrichtingen die de in bijlage I bepaalde garanties
bieden en in de werkplaats zijn diepgevroren.
2. Volgens de procedure van artikel 20 worden vastgesteld:
a) een communautaire lijst van de inrichtingen die voldoen
aan de eisen onder b). In afwachting van deze lijst mogende Lid-Staten de in artikel 11, lid 2, van Richtlijn 90/675/
EEG bedoelde controles, alsmede het nationale gezond-
heidscertificaat dat vereist is voor nationaal erkendeinrichtingen, handhaven;
b) de specifieke voorwaarden in verband met de andere eisen
van de onderhavige richtlijn dan die op grond waarvan
vlees van menselijke consumptie kan worden uitgesloten
overeenkomstig de Richtlijnen 64/433/EEG en 71/118/EEG. Deze voorwaarden en garanties mogen niet minderstringent zijn dan die van de artikelen 3 en 5.
In afwachting van de onder a) en b) bedoelde besluiten kan
invoer afkomstig van overeenkomstig Richtlijn 72/462/EEGerkende inrichtingen waarvoor de bevoegde autoriteiten nale-ving van de eisen van de onderhavige richtlijn kunnengaranderen, worden toegelaten vanaf de in artikel 22 bedoeldedatum.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 13
(1) PB nr. L 268 van 24. 9. 1991, blz. 35.
▼B
3. Deskundigen van de Commissie verrichten in samenwerking
met de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten controles terplaatse om
a) de door het derde land geboden garanties inzake de voor-
waarden voor de produktie en het in de handel brengen, teverifiëren;
b) na te gaan of de voorwaarden als bedoeld in de punten 1
en 2 zijn vervuld.
De met deze controles belaste deskundigen van de Lid-Staten
worden aangewezen door de Commissie op voordracht van deLid-Staten.
Deze controles worden uitgevoerd in opdracht van de
Gemeenschap, die alle ermee gemoeide kosten draagt, Defrequentie en de wijze van uitvoering van deze controlesworden vastgesteld volgens de procedure van artikel 20.
4. In afwachting van de organisatie van de in punt 3 bedoelde
controles blijven de nationale bepalingen inzake inspectie inde derde landen van toepassing, met dien verstande dat detijdens de inspecties geconstateerde overtredingen van dehygiënevoorschriften aan het Permanent Veterinair Comité
moeten worden meegedeeld.
2. Van de eisen van dit artikel kan worden afgeweken volgens de
procedure van artikel 20.
Artikel 14
Op de in artikel 13, lid 1, onderdeel B, punt 2, bedoelde lijsten mogen
alleen derde landen of delen van derde landen worden opgenomen:
a) waaruit invoer niet is verboden op grond van de artikelen 9 tot en
met 12 van Richtlijn 91/494/EEG en de artikelen 14, 17 en 20 van
Richtlijn 72/462/EEG;
b) waarvan, rekening houdend met de wetgeving en de organisatie van
de veterinaire dienst van dat land en zijn inspectiediensten, de
bevoegdheden van die diensten en het toezicht waaraan zij zijn
onderworpen, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van Richtlijn 72/462/EEG of artikel 9, lid 2, van Richtlijn 91/494/EEG is vastgesteld datzij kunnen garanderen en controleren dat de geldende wetgevingwordt toegepast, of waarvan de veterinaire dienst kan garanderendat gezondheidsvoorschriften worden nageleefd die ten minste
gelijkwaardig zijn aan die van de artikelen 3 en 5.
Artikel 15
1. De Lid-Staten zien erop toe dat het in artikel 3 bedoelde diepge-
vroren gehakte vlees en de in artikel 5 bedoelde diepgevrorenvleesbereidingen alleen in de Gemeenschap worden ingevoerd indien
zij:
— vegezeld gaan van het certificaat bedoeld in artikel 13, lid 1, onder-
deel B, punt 1, onder c),
— onderworpen zijn aan de in Richtlijn 90/675/EEG bedoelde
controles en goed zijn bevonden.
2. In afwachting van de vaststelling van de uitvoeringsbepalingen
van dit hoofdstuk:
— blijft invoer van gehakt vlees verboden,
— blijven voor de invoer van vleesbereidingen uit derde landen de
nationale voorschriften waarvan de eisen nog niet op communautairniveau zijn vastgesteld, van toepassing voor zover zij niet gunstigerzijn dan die van artikel 5,
— moet de invoer geschieden onder de voorwaarden van artikel 11
van Richtlijn 90/675/EEG.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 14
▼B
Artikel 16
De beginselen en voorschriften die zijn vervat in Richtlijn 90/675/EEG
zijn met name van toepassing voor wat betreft de organisatie van de
door de Lid-Staten te verrichten controles en de daaraan te verbinden
gevolgen, alsmede de ten uitvoer te leggen vrijwaringsmaatregelen.
In afwachting van de tenuitvoerlegging van de in artikel 8, punt 3, van
Richtlijn 90/675/EEG bedoelde besluiten, moet de invoer geschiedenovereenkomstig artikel 11, lid 2, van die richtlijn.
HOOFDSTUK VI
Slotbepalingen
Artikel 17
►C11. Aan artikel 5 van Richtlijn 71/118/EEG wordt het volgende
lid toegevoegd:
„5. De Lid-Staten ◄zien erop toe dat separatorvlees alleen tot
het handelsverkeer wordt toegelaten als het voordien in de inrich-ting van oorsprong of een door de bevoegde autoriteit aangewezeninrichting onderworpen is aan een warmtebehandeling overeenkom-
stig Richtlijn 77/99/EEG.”.
2. Aan artikel 6 van Richtlijn 91/495/EEG wordt het volgende lid
toegevoegd:
„4. De Lid-Staten zien erop toe dat separatorvlees alleen tot het
handelsverkeer wordt toegelaten als het voordien in de inrichtingvan oorsprong of een door de bevoegde autoriteit aangewezen
inrichting onderworpen is aan een warmtebehandeling overeenkom-
stig Richtlijn 77/99/EEG.”.
Artikel 18
1. De bepalingen van de bijlagen zijn niet van toepassing op werk-
plaatsen die zijn gelegen op bepaalde eilanden van de HelleenseRepubliek of in bepaalde Franse overzeese departementen en gebieds-delen, voor zover de produktie van deze inrichtingen bestemd blijftvoor plaatselijk verbruik.
2. De uitvoeringsbepalingen van lid 1 worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 20.
Volgens dezelfde procedure kan ertoe worden besloten de bepalingen
van lid 1 aan te passen met het oog op een geleidelijke uitbreidingvan de communautaire normen tot alle op de in dat lid bedoeldeeilanden en delen van het grondgebied gelegen werkplaatsen.
Artikel 19
De bijlagen worden door de Raad, op voorstel van de Commissie en
met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, gewijzigd, met name
om ze aan te passen aan de technologische en wetenschappelijke voor-uitgang.
Artikel 20
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor
de voedselketen en de diergezondheid, ingesteld bij artikel 58 van
Verordening (EG) nr. 178/2002 (
1).
2. Wanneer naar dit artikel wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7
van Besluit 1999/468/EG (2) van toepassing.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 15
(1) PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1.
(2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.▼M1
▼M1
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 21
De Raad stelt vóór 1 januari 1996 op voorstel van de Commissie met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen de hygiënevoorschriften
vast voor:
a) de produktie en het in de handel brengen van worstvlees dat
bestemd is voor verdere vervaardiging van een vleesprodukt,
b) de produktie en het gebruik van separatorvlees.
Artikel 22
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
lingen in werking treden om uiterlijk op 1 januari 1996 aan deze
richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepa-
lingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaarverwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regelsvoor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke bepa-
lingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn
vallende gebied vaststellen.
Artikel 23
Richtlijn 88/657/EEG wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
1996.
Artikel 24
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 16
▼B
▼B
BIJLAGE I
HOOFDSTUK I
Bijzondere voorwaarden voor de erkenning van inrichtingen voor de
produktie van gehakt vlees
1. Werkplaatsen als bedoeld in artikel 2, punt 2, onder d).
De werkplaatsen moeten niet alleen voldoen aan de voorwaarden van bijlage
I, hoofdstukken I en III, van Richtlijn 64/433/EEG, maar ook ten minste
beschikken over:
a) een van de uitsnijderij afgescheiden lokaal voor het hakken en de onmid-
dellijke verpakking, dat is voorzien van een thermograaf of
telethermograaf.
De bevoegde autoriteit kan echter toestaan dat het vlees in de uitsnijderij
wordt gehakt, op voorwaarde dat dat op een duidelijk afgescheiden aparte
plaats geschiedt;
b) een lokaal voor het aanbrengen van de eindverpakking, tenzij is voldaan
aan de voorwaarden van bijlage I, hoofdstuk XII, punt 63, van Richtlijn
64/433/EEG;
c) een lokaal of kasten voor het opslaan van zout;
d) koel- en vriesinstallaties van voldoende capaciteit om aan de in deze
richtlijn vermelde bepalingen inzake temperatuur te kunnen voldoen.
2. De zelfstandige produktie-eenheden moeten niet alleen voldoen aan de alge-
mene voorwaarden van bijlage A, hoofdstuk I, van Richtlijn 77/99/EEG,
maar ook ten minste beschikken over:
a) lokalen als bedoeld in bijlage B, hoofdstuk I, punt 1, van Richtlijn 77/99/
EEG en
b) lokalen als bedoeld in punt 1, onder a), van het onderhavige hoofdstuk.
3. Met betrekking tot de hygiëne van het personeel, de lokalen, het gereedschap
en de werktuigen in de inrichtingen gelden de voorschriften van bijlage I,
hoofdstuk V, van Richtlijn 64/433/EEG.
Indien de bereiding met de hand plaatsvindt, moet het personeel dat bij de
produktie van gehakt vlees betrokken is, bovendien een mond- en neus-
masker dragen. De bevoegde autoriteit kan tevens het dragen van hetzij
gladde, waterdichte wegwerphandschoenen, hetzij soortgelijke handschoenen
die gereinigd en ontsmet kunnen worden, verplicht stellen.
HOOFDSTUK II
Voorwaarden voor de produktie van gehakt vlees
1. Voordat het vlees gehakt of in stukken wordt verdeeld, moet het overeen-
komstig artikel 7 worden onderzocht. Voordat het vlees wordt gehakt,
worden alle verontreinigde of verdachte gedeelten verwijderd en in beslag
genomen.
2. Gehakt vlees mag niet worden bereid uit afval dat afkomstig is van het
uitsnijden of de opmaak, of uit separatorvlees.
Voorts mag het met name niet worden bereid uit het in artikel 5 van Richtlijn
64/433/EEG bedoelde vlees of uit vlees afkomstig van de volgende delen van
runderen, varkens, schapen of geiten: kopvlees (behalve de kaakspieren), het
niet gespierde gedeelte van de linea alba, vlees uit de omgeving van het
voorkniegewricht en het sprongkniegewricht en vleesresten die van de been-
deren zijn geschraapt. De spieren van het middenrif — waarvan het sereus
vlies is weggenomen — en de kaakspieren mogen pas worden gebruikt na
een onderzoek op cysticercosis. Het verse vlees mag geen beensplinters
bevatten.
Indien de tijd voor de bewerkingen tussen het tijdstip waarop het vlees de
lokalen bedoeld in hoofdstuk I wordt binnengebracht en het tijdstip waarop
het eindprodukt wordt gekoeld of diepgevroren, ten hoogste één uur bedraagt,
mag de inwendige temperatuur van het vlees ten hoogste +7 ºC en de tempe-
ratuur in de produktielokalen ten hoogste +12 ºC bedragen. De bevoegde
autoriteit kan in afzonderlijke gevallen een langere tijdsduur toestaan
wanneer dat om technische redenen gerechtvaardigd is vanwege de toevoe-
ging van zout, op voorwaarde evenwel dat de gezondheidsvoorschriften
onverminderd in acht worden genomen.
Indien deze bewerkingen meer dan een uur of meer dan de door de bevoegde
autoriteit overeenkomstig de vorige alinea toegestane tijdsduur in beslag1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 17
▼B
nemen, mag het verse vlees pas worden gebruikt nadat de inwendige tempe-
ratuur van dit vlees tot ten hoogste +4 ºC is teruggebracht.
3. Gehakt vlees mag slechts eenmaal worden diepgevroren.
4. Het gehakte vlees moet na de produktie onverwijld op hygiënische wijze
worden verpakt en na eindverpakking tot de in artikel 3, lid 2, onder c),
genoemde temperaturen worden afgekoeld en bij die temperaturen worden
opgeslagen.
HOOFDSTUK III
Bijzondere voorwaarden voor de erkenning van inrichtingen voor de
produktie van vleesbereidingen
1. De in artikel 2, punt 2, onder d), bedoelde werkplaatsen moeten ten minste
beschikken over:
a) lokalen die voldoen aan de eisen van bijlage I, hoofdstukken I en III, van
Richtlijn 64/433/EEG, of
b) lokalen die voldoen aan de eisen van bijlage I, hoofdstukken I en III, van
Richtlijn 71/118/EEG, of
c) lokalen die voldoen aan de eisen van bijlage I, hoofdstukken I en IV, punt
1, van Richtlijn 92/45/EEG,
alsmede over
— een lokaal voor de produktie van vleesbereidingen, de toevoeging van
andere levensmiddelen en het aanbrengen van de onmiddellijke verpak-
king, dat gescheiden is van het uitsnijlokaal en dat voorzien is van een
thermograaf of een telethermograaf.
De bevoegde autoriteit kan evenwel toestaan dat de produktie van vlees-
bereidingen plaatsvindt in het uitsnijlokaal, op voorwaarde dat dit in een
aparte, duidelijk afgescheiden zone geschiedt. Het toevoegen van kruide-
rijen aan volledige karkassen van pluimvee kan worden toegestaan in een
specifiek, duidelijk van het slachtlokaal afgescheiden lokaal;
— een lokaal voor de eindverpakking, tenzij is voldaan aan de voorwaarden
van bijlage I, hoofdstuk XII, punt 63, van Richtlijn 64/433/EEG of van
bijlage I, hoofdstuk XIV, punt 74, van Richtlijn 71/118/EEG of van
bijlage I, hoofdstuk VIII, punt 5, van Richtlijn 92/45/EEG;
— een lokaal voor het opslaan van kruiderijen en andere levensmiddelen die
schoon en gebruiksklaar zijn;
— koel- en vriesruimten voor het opslaan van
— het in artikel 5, lid 1, onder a), bedoelde verse vlees,
— vleesbereidingen;
— koel- en vriesinstallaties van voldoende capaciteit om aan de in deze
richtlijn vastgestelde bepalingen inzake temperaturen te kunnen voldoen.
2. De zelfstandige produktie-eenheden moeten voldoen aan de eisen van bijlage
A, hoofdstuk I, en bijlage B, hoofdstuk I, van Richtlijn 77/99/EEG.
3. Met betrekking tot de hygiëne van het personeel, de lokalen, het gereedschap
en de werktuigen in de inrichtingen gelden naar analogie de voorschriften
van bijlage I, hoofdstuk V, van Richtlijn 64/433/EEG of Richtlijn 71/118/
EEG of van hoofdstuk II van Richtlijn 92/45/EEG.
Indien de bereiding met de hand plaatsvindt, moet het personeel dat bij de
produktie van de vleesbereidingen betrokken is, bovendien een mond- en
neusmasker dragen. De bevoegde autoriteit kan tevens het dragen van hetzij
gladde, waterdichte wegwerphandschoenen, hetzij soortgelijke handschoenen
die gereinigd en ontsmet kunnen worden, verplicht stellen.
HOOFDSTUK IV
Bijzondere voorschriften voor de vervaardiging van vleesbereidingen
Onverminderd de algemene voorwaarden van hoofdstuk III en naar gelang van
de soort produktie:
a) moet de produktie van vleesbereidingen plaatsvinden onder beheerste tempe-
ratuur;
b) moeten de vleesbereidingen zodanig in vervoerseenheden worden verpakt dat
elke verontreiniging is uitgesloten;
c) mogen vleesbereidingen slechts eenmaal worden diepgevroren en moeten zij
binnen 18 maanden in het handelsverkeer worden gebracht;
d) moeten vleesbereidingen na het produktieproces onmiddellijk overeenkom-
stig hoofdstuk VII van een onmiddellijke verpakking worden voorzien en na1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 18
▼B
eindverpakking worden afgekoeld tot de in artikel 5, lid 1, onder d), voorge-
schreven temperaturen.
HOOFDSTUK V
Controles
1. De werkplaatsen voor de produktie van gehakt vlees en vleesbereidingen
worden onderworpen aan een controle door de bevoegde autoriteit, die erop
moet toezien dat de eisen van de onderhavige richtlijn worden nageleefd en
met name
a) controle moet uitoefenen op:
i) de reinheid van de lokalen, installaties en werktuigen en de hygiëne
van het personeel;
ii) de doeltreffendheid van de door de inrichting overeenkomstig artikel
7 verrichte controles, met name door onderzoek van de resultaten en
door monsterneming;
iii) de microbiologische kwaliteit en de hygiënestaat van het gehakte
vlees en de vleesbereidingen;
iv) het op passende wijze aanbrengen van het keurmerk op het gehakte
vlees en de vleesbereidingen;
v) de voorwaarden voor opslag en vervoer;
b) in het kader van de officiële controle de monsters moet nemen die nodig
zijn voor het laboratoriumonderzoek om de resultaten van de zelfcontrole
te bevestigen;
c) elke andere controle moet verrichten die zij nodig acht voor de naleving
van deze richtlijn, met dien verstande dat de bevoegde autoriteit het resul-
taat van de microbiologische controles moet beoordelen aan de hand van
de criteria van bijlage II, wat gehakt vlees betreft, en bijlage IV, wat
vleesbereidingen betreft.
2. De bevoegde autoriteit moet te allen tijde vrije toegang hebben tot de koel-
of vrieshuizen en tot alle werklokalen teneinde na te gaan of deze bepalingen
stipt worden nageleefd.
HOOFDSTUK VI
Het aanbrengen van het keurmerk en etikettering
1. Op de onmiddellijke verpakking of de eindverpakking van gehakt vlees en
vleesbereidingen moet een keurmerk worden aangebracht.
2. Het communautaire keurmerk kan slechts worden aangebracht op overeen-
komstig artikel 3 verkregen gehakt vlees en overeenkomstig artikel 5
verkregen vleesbereidingen, die geproduceerd zijn in een overeenkomstig
artikel 8 erkende werkplaats; dit keurmerk moet conform zijn:
a) voor gehakt vlees, aan bijlage I, hoofdstuk XI, punt 50, van Richtlijn 64/
433/EEG,
b) voor vleesbereidingen van
i) vers vlees van slachtvee of gekweekt wild, aan bijlage I, hoofdstuk
XI, punt 50, van Richtlijn 64/433/EEG,
ii) vlees van pluimvee of van klein gekweekt haar- of vederwild, aan
bijlage I, hoofdstuk XII, punt 66, van Richtlijn 71/118/EEG,
iii) vlees van vrij wild, aan bijlage I, hoofdstuk VII, punt 2, van Richtlijn
92/45/EEG.
3. Voor de produktie van gehakt vlees of vleesbereidingen in een zelfstandige
produktie-eenheid moet het keurmerk het erkenningsnummer bevatten dat
door de bevoegde autoriteit overeenkomstig artikel 8, lid 1, is toegewezen.
4. Onverminderd het bepaalde in Richtlijn 79/112/EEG dienen, voor controle-
doeleinden, op de eindverpakking zichtbaar en leesbaar te worden vermeld
de diersoort of diersoorten waarvan het vlees afkomstig is en, in geval van
een mengsel, het percentage van elke soort, voor zover dat niet duidelijk
blijkt uit de verkoopbenaming van het produkt of uit de lijst van ingrediënten
overeenkomstig Richtlijn 79/112/EEG, evenals, indien de eindverpakking niet
bestemd is voor de eindverbruiker, de datum van de bereiding.
Op de etikettering van gehakt vlees en vleesbereidingen verkregen uit gehakt
vlees — afgezien van verse worst en worstvlees — dat het in dit hoofdstuk
bedoelde keurmerk draagt, moeten bovendien de volgende vermeldingen
staan:
— de vermelding „vetpercentage lager dan …”,
— de vermelding „verhouding collageen/vleeseiwit minder dan …”.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 19
▼B
HOOFDSTUK VII
Onmiddellijke verpakking en eindverpakking
1. De eindverpakking (bij voorbeeld kisten, kartonnen dozen) moet aan alle
regels van de hygiëne voldoen, met name
— mag zij geen verandering kunnen brengen in de organoleptische eigen-
schappen van het gehakte vlees of de vleesbereidingen;
— mag zij geen voor de gezondheid van de mens schadelijke stoffen op het
gehakte vlees of de vleesbereidingen kunnen overbrengen;
— moet zij voldoende stevig zijn om het gehakte vlees of de vleesberei-
dingen tijdens het vervoer en bij het hanteren een doeltreffende
bescherming te bieden.
2. De eindverpakking mag niet opnieuw als eindverpakking van gehakt vlees of
vleesbereidingen worden gebruikt, behalve wanneer zij bestaat uit gemakke-
lijk te reinigen corrosiebestendig materiaal en vooraf gereinigd en ontsmet is.
3. Gehakt vlees en vleesbereidingen in onmiddellijke verpakking moeten van
een eindverpakking worden voorzien.
4. Wanneer de onmiddellijke verpakking evenwel voldoet aan alle aan de eind-
verpakking gestelde eisen inzake bescherming, behoeft zij niet doorzichtig en
kleurloos te zijn en is het niet noodzakelijk deze in een tweede bergings-
middel te plaatsen, op voorwaarde dat aan de andere eisen van punt 1 is
voldaan.
HOOFDSTUK VIII
Opslag
1. Gehakt vlees en vleesbereidingen moeten, nadat zij van een onmiddellijke
verpakking en/of eindverpakking zijn voorzien, onmiddellijk worden gekoeld.
Gehakt vlees moet bij de in artikel 3, lid 2, onder c), vermelde temperaturen
en vleesbereidingen bij de in artikel 5, lid 1, onder d), vermelde temperaturen
worden opgeslagen.
2. Gehakt vlees en vleesbereidingen mogen alleen in de lokalen van de werk-
plaatsen of zelfstandige produktie-eenheden dan wel in een erkend koel- of
vrieshuis worden diepgevroren.
3. In de koel- of vrieshuizen mogen gehakt vlees en vleesbereidingen alleen met
andere levensmiddelen worden opgeslagen indien de eindverpakking een
ongunstige beïnvloeding door deze levensmiddelen uitsluit.
HOOFDSTUK IX
Vervoer
1. Gehakt vlees en vleesbereidingen dienen zodanig te worden verzonden dat zij
tijdens het vervoer zijn beschermd tegen invloeden waardoor zij kunnen
worden verontreinigd of aangetast; hierbij dient rekening te worden gehouden
met de duur en de omstandigheden van het vervoer, alsmede met de
gebruikte vervoermiddelen. De voor het vervoer van gehakt vlees en vleesbe-
reidingen gebruikte vervoermiddelen dienen met name zodanig te zijn
ingericht dat de bij deze richtlijn vastgestelde temperaturen tijdens het
vervoer niet worden overschreden, en dienen te zijn uitgerust met een ther-
mograaf, teneinde te kunnen registreren of aan deze temperatuurvoorwaarde
is voldaan.
2. De Lid-Staten kunnen toestaan dat, in afwijking van punt 1, vleesberei-
dingen, afkomstig uit de in artikel 5, lid 5, bedoelde inrichtingen, bij hogere
temperaturen dan die welke bij de onderhavige richtlijn zijn voorgeschreven,
worden vervoerd van een werkplaats of zelfstandige produktie-eenheid naar
een nabijgelegen kleinhandelszaak of lokale collectiviteit, mits het vervoer
niet langer duurt dan één uur.
3. Bij doorvoer door een derde land en wanneer de werkplaats in een gebied ligt
waarvoor veterinairrechtelijke beperkingen gelden, moet het vervoermiddel
met een loodje verzegeld blijven.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 20
▼B
BIJLAGE II
RICHTSNOEREN VOOR DE SAMENSTELLING EN MICROBIOLOGI-
SCHE RICHTSNOEREN
I.Richtsnoeren voor de samenstelling/controles op basis van het daggemid-
delde
VetgehalteVerhouding collageen/
vleeseiwit
Gehakt vlees van mager vlees ≤7% ≤12
Zuiver gehakt vlees van runderen ≤20 % ≤15
Gehakt vlees dat varkensvlees bevat ≤30 % ≤18
Gehakt vlees van andere soorten ≤25 % ≤15
II.Microbiologische richtsnoeren
De werkplaatsen of zelfstandige produktie-eenheden moeten erop toezien dat
het gehakte vlees bij de in artikel 7, lid 3, bedoelde controles volgens onder-
staande evaluatiemethoden aan de volgende richtsnoeren voldoet:
M(a)m (b)
Mesofiele aërobe bacteriën 5 × 106/g 5 × 105/g
n(c)=5 ;c(d)=2
Escherichia coli 5 × 102/g 50/g
n = 5; c = 2
Salmonella Afwezigheid in 10 g
n = 5; c = 0
Staphylococcus aureus ►C15×1 03/g◄ 102/g
n = 5; c = 2
(a) M = bovengrens van aanvaardbaarheid. Een hogere uitslag wordt niet meer bevredigend geacht. De waarden
van M worden vastgesteld op 10 m bij telling in vast milieu en op 30 m bij telling in vloeibaar milieu.
(b) m = bovengrens. Alle uitslagen die lager zijn worden als bevredigend beschouwd.
(c) n = aantal eenheden in het monster.
(d) c = aantal eenheden van het monster met waarden tussen m en M.
De resultaten van de microbiologische analyse dienen te worden geëvalueerd
volgens
A. een indeling in drie verontreinigingsklassen voor mesofiele aërobe
bacteriën, Escherichia coli en Staphylococcus aureus:
— een klasse waarin de uitslag lager dan of gelijk is aan het criterium
m,
— een klasse die tussen het criterium m en de drempel M in ligt,— een klasse die hoger ligt dan de drempel M.
1. De kwaliteit van de partij wordt beschouwd als
a) bevredigend indien alle waargenomen waarden lager dan of gelijk
zijn aan 3 m bij gebruik in een vast milieu en 10 m bij gebruik in
een vloeibaar milieu;
b) aanvaardbaar indien de waargenomen waarden liggen tussen
i) 3 m en 10 m (= M) in vast milieu,
ii) 10 m en 30 m (= M) in vloeibaar milieu,
en indien c/n lager is dan of gelijk is aan ⅖in de indeling n = 5 en
c = 2 of enige andere indeling van gelijke of grotere doeltreffend-
heid die erkend is door de Raad, die daartoe volgens de procedure
van artikel 19 een besluit neemt.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 21
▼B
2. De kwaliteit van de partij wordt als niet bevredigend beschouwd:
— in alle gevallen waarin waarden hoger dan M worden waarge-
nomen,
— wanneer c/n hoger ligt dan ⅖.
Indien evenwel de laatstgenoemde drempel voor aërobe micro-orga-
nismen bij + 30 ºC wordt overschreden terwijl aan de andere
richtsnoeren wordt voldaan, moet deze overschrijding met name voor
rauwe produkten aanvullend geïnterpreteerd worden.
In elk geval moet het produkt als giftig of bedorven worden
beschouwd wanneer de verontreiniging de bacteriële grenswaarde S
bereikt, die in het algemene geval is vastgesteld op m · 103.
Voor Staphylococcus aureus mag deze S-waarde nooit 5 · 104over-
schrijden.
De toleranties die verband houden met de analysetechnieken zijn niet
van toepassing op de waarden M en S;
B. een indeling in twee klassen voor Salmonella, zonder tolerantie, met de
volgende omschrijvingen:
— „Afwezigheid in”: de uitslag wordt als bevredigend beschouwd;
— „Aanwezigheid in”: de uitslag wordt als niet bevredigend beschouwd.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 22
▼B
BIJLAGE III
1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 23
▼B
1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 24
▼B
BIJLAGE IV
MICROBIOLOGISCHE RICHTSNOEREN
De werkplaatsen of zelfstandige produktie-eenheden moeten erop toezien dat de
vleesbereidingen bij de in artikel 7, lid 3, bedoelde controles volgens de in
bijlage II bedoelde evaluatiemethoden aan de volgende criteria voldoen:
Vleesbereidingen M (1)m (2)
Escherichia coli 5 × 103/g 5 × 102/g
n = 5; c = 2
Staphylococcus aureus 5 × 103/g 5 × 102/g
n = 5; c = 1
Salmonella Afwezig in 1 g
n = 5; c = 0
(1) M = bovengrens van aanvaardbaarheid. Een hogere uitslag wordt niet meer bevredigend geacht. De waarden van
M worden vastgesteld op 10 m bij telling in vast milieu en op 30 m bij telling in vloeibaar milieu.
(2) m = bovengrens. Alle uitslagen die lager zijn worden als bevredigend beschouwd.
Op voorstel van de Commissie onderzoekt de Raad vóór 31 december 1995
opnieuw de criteria voor de afwezigheid van Salmonella in vleesbereidingen.1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 25
▼B
BIJLAGE V
1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 26
▼B
1994L0065 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 27