1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 28 mei 1969
inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de
vrijstellingen van omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer worden geheven in het internatio-
nale reizigersverkeer
(69/169/EEG)
(PB L 133 van 4.6.1969, blz. 6)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Tweede richtlijn 72/230/EEG van de Raad van 12 juni 1972 L 139 28 17.6.1972
►M2 Derde Richtlijn 78/1032/EEG van de Raad van 19 december 1978 L 366 28 28.12.1978
►M3 Vierde Richtlijn 78/1033/EEG van de Raad van 19 december 1978 L 366 31 28.12.1978
▼B
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 28 mei 1969
inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen met betrekking tot de vrijstellingen van omzetbelas-tingen en accijnzen die bij invoer worden geheven in het
internationale reizigersverkeer
(69/169/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99,
Gezien hetvoorst el van de Commissie,Overwegende dat het, ondanks de totstandkoming van de douane-unie,
welke in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten de afschaffing metzich brachtvan de douanerecht en en van hetmerendeel der heffingenvan gelijke werking, noodzakelijk is, in afwachting van een verder-gaande harmonisatie der indirecte belastingen, in dit handelsverkeer debelastingheffing bij invoer en het ontheffen van belasting bij uitvoer, te
handhaven;
Overwegende dathetwenselijk is datde bevolking der Lid-St at en zelfs
vóór deze harmonisatie, zich meer bewust wordt van de realiteit van degemeenschappelijke markt en dat te dien einde maatregelen wordengenomen om in het reizigersverkeer tussen de Lid-Staten de regelingvoor de belastingheffing bij invoer verder te liberaliseren; dat leden
van hetEuropese Parlementherhaaldelijk op deze maat regelen hebben
aangedrongen;
Overwegende datdergelijke verlicht ingen voor hetreizigersverkeer een
verdere stap vormen naar de onderlinge openstelling van de marktender Lid-Staten en naar het scheppen van omstandigheden welkeanaloog zijn aan die van een binnenlandse markt;
Overwegende dat deze verlichtingen beperkt moeten blijven tot de niet-
commerciële invoer van goederen door reizigers; datdeze goederen in
de regel in het land van herkomst (land van uitreis) slechts inclusief
belast ing kunnen worden verworven, zodathetdoor hetland van inreisafzien — binnen de gestelde grenzen — van de heffing van omzetbe-lasting en accijnzen bij invoer, vermijdt dat dubbele belastingheffingplaatsvindt, zonder dat zulks ertoe leidt dat geen belasting wordtgeheven;
Overwegende dat een communautaire regeling inzake verlichting van
belastingen bij invoer ook in het reizigersverkeer tussen derde landen
en de Gemeenschap noodzakelijk is,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van uit
derde landen komende reizigers zijn vrijgesteld van omzetbelastingenen accijnzen die bij invoer worden geheven, mits het invoer betreftwaaraan elk handelskarakter vreemd is en de totale waarde van diegoederen per persoon nietmeer dan veert ig Europese rekeneenheden
bedraagt.
2. Voor reizigers beneden de vijftien jaar kunnen de Lid-Staten het
bedrag van deze vrijstelling beperken tot minimaal ►
M3twintig
Europese rekeneenheden ◄.
3. Overtreft de totale waarde van verscheidene goederen per persoon
hetbedrag van ►M3veertig Europese rekeneenheden ◄, c.q. het
overeenkomstig lid 2 vastgestelde bedrag, dan wordt de vrijstelling totdeze bedragen verleend voor die goederen waarvoor bij afzonderlijke1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 2
▼M3
▼B
▼B
invoer, deze vrijstelling had kunnen worden verleend, met dien
verstande dat de waarde van een afzonderlijk goed niet mag wordengesplitst.
Artikel 2
1. Goederen die deel uitmaken van de persoonlijke bagage van reizi-
gers afkomstig uit Lid-Staten van de Gemeenschap, zijn vrijgesteld vande omzetbelastingen en accijnzen die bij invoer worden geheven, mitsdeze goederen voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 9 en 10van hetVerdrag en werden verkregen onder de algemene belast ingre-
geling van de binnenlandse markt van een van de Lid-Staten, en het
invoer betreft waaraan elk handelskarakter vreemd is en de totalewaarde van die goederen per person niet meer dan honderdtachtigEuropese rekeneenheden bedraagt.
2. Voor reizigers beneden de vijftien jaar kunnen de Lid-Staten het
bedrag van deze vrijstelling beperken tot minimaal ►
M2vijftig Euro-
pese rekeneenheden ◄.
3. Overtreft de totale waarde van verscheidene goederen per persoon
hetbedrag van ►M2honderdtachtig Europese rekeneenheden ◄, c.q.
het overeenkomstig lid 2 vastgestelde bedrag, dan wordt de vrijstellingtot deze bedragen verleend voor die goederen waarvoor, bij afzonder-lijke invoer, deze vrijstelling had kunnen worden verleend, met dien
verstande dat de waarde van een afzonderlijk goed niet mag worden
gesplitst.
4. Indien de in lid 1 bedoelde reis plaatsvindt:
— via hetgrondgebied van een derde land, metdien verst ande dat
voor de toepassing van deze richtlijn het zonder landing over-vliegen van een grondgebied nietals een reis via datgrondgebiedwordtaangemerkt , of
— vanuit een gebiedsdeel van een andere Lid-Staat, in welk deel de
omzetbelasting en/of de accijnzen niet van toepassing zijn op
goederen die aldaar worden verbruikt,
moetde reiziger kunnen aant onen datde in zijn bagage meegevoerde
goederen werden verkregen onder de voor de binnenlandse marktvaneen der Lid-Staten in het algemeen geldende belastingregelingen endat deze goederen niet voor enigerlei teruggaaf van omzetbelasting en/
of accijnzen in aanmerking komen. Wanneer ditbewijs nietkan
worden geleverd, is artikel 1 van toepassing.
5. De totale waarde van de met vrijstelling toe te laten goederen
mag in geen geval de in de leden 1 en 2 vastgestelde bedragen over-
schrijden.
Artikel 3
Voor de toepassing van deze richtlijn:
1. wordt voor het bepalen van de vrijstelling bedoeld in de artikelen 1
en 2 de waarde van de persoonlijke goederen die tijdelijk wordeningevoerd of na tijdelijke uitvoer wederom worden ingevoerd, buiten
beschouwing gelaten.
2. wordtals invoer waaraan elk handelskarakt er vreemd is beschouwd
de invoer welke:
a) een incidenteel karakter draagt, en
b) uitsluitend betrekking heeft op goederen, bestemd voor persoon-
lijk gebruik van de reizigers dan wel voor gebruik door leden vanhun gezin of bestemd om ten geschenke te worden aangeboden,mits blijkens de aard en de hoeveelheid der goederen aan dieinvoer geen commerciële overwegingen ten grondslag liggen.1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 3
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M3
3. Onder persoonlijke bagage wordtverst aan alle bagage die de
reiziger bij zijn aankomstbij de douane kan aangeven, alsmede debagage die hij later bij die douane aangeeft, mits hij kan bewijzen
datdeze bij zijn vert rek als begeleide bagage was ingeschreven bij
de maatschappij die zijn vervoer heeft verzorgd.
Draagbare reservoirs die brandstof bevatten, worden niet als
persoonlijke bagage beschouwd. Voor elk motorvoertuig wordt
evenwel vrijstelling van rechten verleend voor de zich in een derge-lijk reservoir bevindende brandstof tot een hoeveelheid vanmaximaal 10 liter, onverminderd de nationale bepalingen inzakebeziten vervoer van brandst of.
Artikel 4
1. Onverminderd de nationale voorschriften welke ter zake gelden
voor reizigers die hun verblijfplaats buiten Europa hebben, past iedereLid-Staat ten aanzien van de invoer met vrijstelling van omzetbelastingen accijnzen van de hieronder genoemde goederen de volgende kwanti-
tatieve beperkingen toe:
I
Verkeer tussen derde
landen en de
GemeenschapII
Verkeer tussen Lid-
Staten
a) tabaksprodukten:
sigaretten 200 stuks 300 stuksofcigarillo's (sigaren die per stuk niet
meer dan 3 gram wegen) 100 stuks 150 stuks
ofsigaren 50 stuks 75 stuksofrooktabak 250 gram 400 gram
b) alcoholische dranken:
— gedistilleerde en alcoholhoudende
dranken meteen alcoholgehalt e van
meer dan 22º1 fles van het
gebruikelijke type
(van 0,70 liter tot1 liter)in totaal 1,5 liter
of
gedistilleerde en alcoholhoudende
dranken, aperitieven op basis vanwijn of van alcohol, meteen alco-
holgehalte van ten hoogste 22º;
mousserende wijnen, likeurwijnen in totaal 2 liter►
M2in totaal 4
liter◄
en
— niet-mousserende wijnen in totaal 2 liter in totaal 3 liter
c) parfum 50 gram 75 gram
entoiletwater ¼ liter ⅜liter
d) koffie 500 gram 750 gram
ofkoffie-extracten en -essences 200 gram 300 gram
e) thee 100 gram 150 gram
of1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 4
▼B
▼M1
▼M1
I
Verkeer tussen derde
landen en de
GemeenschapII
Verkeer tussen Lid-
Staten
thee-extracten en -essences 40 gram 60 gram
2. Aan reizigers beneden de zeventien jaar wordt geen vrijstelling
voor de in lid 1, sub a) en b), genoemde goederen verleend.
Aan reizigers beneden de vijftien jaar wordt geen vrijstelling voor de in
lid 1, sub d), genoemde goederen verleend.
3. De waarde van de in lid 1 genoemde goederen wordt, binnen de
in dat lid vastgestelde kwantitatieve begrenzingen en met inachtnemingvan de in lid 2 gestelde beperkingen, buiten beschouwing gelaten bij
het bepalen van de in de artikelen 1 en 2 bedoelde vrijstelling.
4. Indien de in artikel 2, lid 1, bedoelde reis plaatsvindt
— via hetgrondgebied van een derde land, metdien verst ande dat
voor de toepassing van deze richtlijn het zonder landing over-vliegen van een grondgebied nietals een reis via datgrondgebiedwordtaangemerkt , of
— vanuit een gebiedsdeel van een andere Lid-Staat, in welk deel de
omzetbelasting en/of de accijnzen niet van toepassing zijn op
goederen die aldaar worden verbruikt,
moetde reiziger kunnen aant onen datde in zijn bagage meegevoerde
goederen werden verkregen onder de voor de binnenlandse marktvaneen der Lid-Staten in het algemeen geldende belastingregelingen endat deze goederen niet voor enigerlei teruggaaf van omzetbelasting en/
of accijnzen in aanmerking komen. Wanneer ditbewijs nietkan
worden geleverd, zijn de in lid 1, in kolom I vermelde hoeveelhedenvan toepassing.
5. De totale hoeveelheid van de met vrijstelling toe te laten
goederen mag in geen geval de in lid 1, in kolom II vermelde hoeveel-
heden overschrijden.
Artikel 5
1. De Lid-Staten kunnen de waarde en/of de hoeveelheid van de
voor vrijstelling in aanmerking komende goederen beperken tot
1/10van de in artikel 2 en artikel 4, lid 1, kolom II, vermelde waarde en/of hoeveelheid, wanneer de goederen uiteen andere Lid-St aatwordeningevoerd door personen die hun verblijfplaats hebben in het grensge-bied van de Lid-Staat van invoer of in dat van de aangrenzende Lid-
Staat, door grensarbeiders of door het personeel van de in het interna-
tionale verkeer gebruikte vervoermiddelen.
Voor de onderstaande produkten kunnen de vrijstellingen evenwel
worden beperktt otde volgende grenzen:
a) tabaksprodukten:
sigaretten 40 stuks
ofcigarillo's (sigaren die per stuk niet meer
dan 3 gram wegen) 20 stuks
ofsigaren 10 stuksofrooktabak 50 gram1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 5
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M1
▼M1
b) alcoholische dranken:
— gedistilleerde en alcoholhoudende
dranken meteen alcoholgehalt e vanmeer dan 22º 0,25 liter
ofgedistilleerde en alcoholhoudende
dranken, aperitieven op basis van wijnof van alcohol, meteen alcoholgehalt e
van ten hoogste 22º; mousserende
wijnen, likeurwijnen 0,50 liter
en
— niet-mousserende wijnen 0,50 liter
2. De Lid-Staten kunnen de waarde en/of hoeveelheid van de voor
vrijstelling in aanmerking komende goederen beperken, wanneer dezeuiteen derde land worden ingevoerd door personen die hun verbiljf-plaats hebben in het grensgebied, door grensarbeiders of door hetpersoneel van de in hetverkeeer t ussen derde landen en de Gemeen-schap gebruikte vervoermiddelen.
3. De Lid-Staten kunnen de waarde en/of de hoeveelheid van de
voor vrijstelling in aanmerking komende goederen beperken, wanneerdeze uit een andere Lid-Staat worden ingevoerd door leden der strijd-
krachten van een Lid-Staat, met inbegrip van het burgerpersoneel,
alsmede van de echtgenoten en kinderen te hunnen laste, die in eenandere Lid-Staat zijn gestationeerd.
4. De in de leden 1 en 2 bedoelde beperkingen zijn nietvan t oepas-
sing wanneer de daarin genoemde personen hetbewijs leveren datzij
zich buiten het grensgebied begeven of dat zij niet terugkeren uit hetgrensgebied van de aangrenzende Lid-Staat of van het aangrenzendederde land.
Deze beperkingen blijven evenwel van toepassing op grensarbeiders en
het personeel van de in het internationale verkeer gebruikte vervoer-middelen wanneer zij goederen invoeren ter gelegenheid van eenverplaatsing in het kader van hun beroepsbezigheden.
5. Voor de toepassing van de in de leden 1, 2 en 4 bedoelde bepa-
lingen dient te worden verstaan onder:
— grensgebied, een gebied waarvan de breedte maximaal vijftien km
in rechte lijn, gemeten vanaf de grens van een Lid-Staat, magbedragen. Elke Lid-Staat moet evenwel gemeenten welke gedeelte-lijk binnen hetgrensgebied vallen, in hun geheel t otdatgebied
rekenen;
— grensarbeider, ieder die zich voor zijn gewone werkzaamheden op
werkdagen naar de andere zijde van de grens dientt e begeven.
►
M16.◄ De Lid-Staten kunnen de goederen van de posten
71.07 en 71.08 van het gemeenschappelijk douanetarief van vrijstelling
uitsluiten.
►M17.◄ De Lid-Staten kunnen de bij artikel 4, lid 1, sub a) en
d), bedoelde hoeveelheden beperken voor reizigers die uiteen derde
land een Lid-Staat binnenkomen.
Artikel 6
►M11.◄ De Lid-Staten treffen passende maatregelen om te
voorkomen datleveringen aan reizigers die in een Lid-St aathun woon-plaats of hun gewone verblijfplaats, dan wel het centrum van hunberoepsbezigheden hebben en van de in deze richtlijn vervatte regelinggebruikmaken, van belasting worden ontheven.1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 6
▼B
▼M2
2. Overminderd de regeling welke van toepassing is op de verkoop
vanuit onder douanetoezicht staande verkoopinrichtingen in luchtha-vens en op de verkoop aan boord van vliegtuigen, nemen de Lid-
Staten de nodige maatregelen ten aanzien van de verkoop in de klein-
handelsfase ten einde het, in de gevallen en onder de voorwaarden diein de leden 3 en 4 zijn vastgesteld, mogelijk te maken dat ontheffingvan omzetbelasting wordt verleend voor leveringen van goederen welkede reizigers bij het verlaten van een Lid-Staat in hun persoonlijke
bagage meevoeren. Van accijnzen mag geen enkele ontheffing worden
verleend.
3. Ten aanzien van reizigers die hun woonplaats of hun gewone
verblijfplaats buiten de Gemeenschap hebben, heeft elke Lid-Staat de
bevoegdheid de grenzen en de wijze van toepassing van de belasting-ontheffing vast te stellen.
Voor reizigers die hun woonplaats of hun gewone verblijfplaats, dan
wel het centrum van hun beroepsbezigheden in een Lid-Staat hebben,
is belastingontheffing slechts toegestaan voor voorwerpen waarvan de
waarde voor elk voorwerp afzonderlijk, inclusief belastingen, hoger isdan hetin art ikel 2, lid 1, vermelde bedrag.
De Lid-Staten kunnen hun ingezetenen van de belastingontheffing
uitsluiten.
4. De belastingontheffing is afhankelijk:
a) voor de in lid 3, eerste alinea, bedoelde gevallen, van de overleg-
ging van een exemplaar van de factuur of, in plaats daarvan, vaneen ander bewijsstuk, waarop door de douane van de Lid-Staat vanuitvoer is aangeduid dat de goederen zijn uitgevoerd;
b) voor de in lid 3, tweede alinea, bedoelde gevallen, van de overleg-
ging van een exemplaar van de factuur of, in plaats daarvan, vaneen ander bewijsstuk, voorzien van een aanduiding inzake defini-tieve invoer van de douane van de Lid-Staat of van een andere op
het gebied van omzetbelasting bevoegde instantie van deze Lid-
Staat.
5. Voor de toepassing van dit artikel dient te worden verstaan:
— onder woonplaats of gewone verblijfplaats de plaats welke als
zodanig is vermeld in het paspoort, op de identiteitskaart of, bijgebreke daarvan, op elk ander identiteitsbewijs dat door de Lid-Staat van uitvoer als geldig is erkend;
— onder voorwerp een goed of groep van goederen welke gewoonlijk
een geheel vormt.
Artikel 7
1. Voor de toepassing van deze richtlijn geldt als „Europese reke-
neenheid” (ERE) de rekeneenheid zoals die in hetFinancieelReglementvan 21 december 1977 (
1) is gedefinieerd.
2. De voor de toepassing van deze richtlijn in aanmerking te nemen
tegenwaarde in nationale valuta van de ERE wordt eens per jaar vast-gesteld. De toe te passen koersen zijn die van de eerste werkdag vanoktober; zij worden met ingang van 1 januari van het jaar daarop vankracht.
3. De Lid-Staten mogen de bedragen in nationale valuta, voortvloei-
ende uitde omrekening van de in ERE luidende bedragen als bedoeldin de artikelen 1 en 2, afronden met ten hoogste 2 ERE.
4. De Lid-Staten kunnen het tijdens de in lid 2 bedoelde jaarlijkse
aanpassing geldende bedrag van de vrijstellingen onveranderd laten1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 7
(1) PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1.▼M1
▼M2
▼M1
▼M2
▼M2
indien de omrekening van de in ERE uitgedrukte bedragen van de vrij-
stellingen, vóór de in lid 3 bedoelde afronding, leidt tot een wijzigingvan de in nationale valuta uitgedrukte vrijstelling met minder dan 5 %.
Artikel 7 bis
In het kader van het intracommunautaire verkeer nemen de Lid-Staten
de nodige maatregelen om de reizigers in de gelegenheid te stellen,stilzwijgend of door een eenvoudige mondelinge verklaring de verzeke-ring te geven dat zij zich houden aan de grenzen en de voorwaardenvan de toegestane vrijstellingen.
Artikel 8
1. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om deze richtlijn
uiterlijk op 1 januari 1970 ten uitvoer te leggen.
2. Elke Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de maatregelen
die hij voor de toepassing van deze richtlijn neemt.
De Commissie geeft deze inlichtingen door aan de overige Lid-Staten.
Artikel 9
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1969L0169 — NL — 22.12.1978 — 002.001 — 8
▼M1
▼B