2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 823/2000 VAN DE COMMISSIE
van 19 april 2000
houdende toepassing van artikel 81, lid 3, van het EG-Verdrag op bepaalde groepen overeenkom-
sten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen tussen lijnvaartondernemingen
(consortia)
(Voor de EER relevante tekst)
(PB L 100 van 20.4.2000, blz. 24)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 463/2004 van de Commissie van 12 maart 2004 L 77 23 13.3.2004
Gewijzigd bij:
►A1Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Tsjechische Repu-
bliek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek
Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek
Malta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de SlowaakseRepubliek en de aanpassing van de Verdragen waarop de EuropeseUnie is gegrondL 236 33 23.9.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 823/2000 VAN DE COMMISSIE
van 19 april 2000
houdende toepassing van artikel 81, lid 3, van het EG-Verdrag op
bepaalde groepen overeenkomsten, besluiten en onderling afge-stemde feitelijke gedragingen tussen lijnvaartondernemingen
(consortia)
(Voor de EER relevante tekst)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 479/92 van de Raad van 25 februari
1992 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdragop bepaalde groepen overeenkomsten, besluiten en onderling afge-stemde feitelijke gedragingen tussen lijnvaartondernemingen(consortia) (
1), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk,
Finland en Zweden, en met name op artikel 1,
Na bekendmaking van de ontwerp-verordening (2),
Na raadpleging van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en
economische machtsposities op het gebied van het vervoer over zee,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)De Commissie is krachtens Verordening (EEG) nr. 479/92
gemachtigd artikel 81, lid 3, van het Verdrag van toepassing te
verklaren op bepaalde overeenkomsten, besluiten of onderlingafgestemde feitelijke gedragingen tussen scheepvaartonderne-mingen (consortia) met als doel de gezamenlijke exploitatie vanlijnvaartdiensten die door de samenwerking die zij tussen de
deelnemende scheepvaartondernemingen doen ontstaan, de
mededinging binnen de gemeenschappelijke markt kunnenbeperken en de handel tussen lidstaten ongunstig kunnenbeïnvloeden, en derhalve onder het verbod van artikel 81, lid 1,van het Verdrag kunnen vallen.
(2)Uit hoofde van deze bevoegdheid heeft de Commissie Verorde-ning (EG) nr. 870/95 (
3) vastgesteld. In het licht van de tot
dusver opgedane ervaring is het mogelijk om een categorieconsortia te omschrijven die binnen het toepassingsgebied vanartikel 81, lid 1, vallen, maar waarvan gewoonlijk mag worden
aangenomen dat zij aan de in artikel 81, lid 3, genoemde voor-
waarden voldoen.
(3)De Commissie heeft naar behoren met de specifieke aspectenvan het zeevervoer rekening gehouden. Die aspecten zullenvoor de Commissie bij haar onderzoek van niet onder de
werkingssfeer van deze generieke vrijstelling vallende consortia
een belangrijke beoordelingsfactor zijn.
(4)De in deze verordening omschreven consortia dragen in het alge-meen bij tot verbetering van de productiviteit en de kwaliteit vande aangeboden lijnvaartdiensten wegens de rationalisatie van de
activiteiten van de deelnemende ondernemingen die hiervan het
gevolg is en door de schaalvoordelen waartoe zij bij het gebruikvan schepen en van haveninstallaties leiden. Zij dragen tevensbij tot de bevordering van de technische en economische voor-uitgang doordat zij tot gebruik van containers op omvangrijkere
schaal en tot een efficiënter gebruik van de scheepscapaciteit
aanzetten en dat gebruik tevens vergemakkelijken.
(5)Over het algemeen komt een billijk aandeel in de voordelen dieuit de verbetering van de productiviteit en van de kwaliteit vande dienstverlening voortvloeien, ten goede aan de gebruikers van2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 2
(1) PB L 55 van 29.2.1992, blz. 3.
(2) PB C 379 van 31.12.1999, blz. 13.
(3) PB L 89 van 21.4.1995, blz. 7.
▼B
de door de consortia aangeboden scheepvaartdiensten. Deze
voordelen kunnen onder andere bestaan in een grotere frequentievan afvaart en aanloop of in een betere regeling daarvan,
alsmede in een betere kwaliteit en individualisering van de
aangeboden diensten door het gebruik van modernere schepenen modernere haven- of andere faciliteiten. Die voordelen komende gebruikers echter slechts daadwerkelijk ten goede voorzoverer in de vaargebieden waarin de consortia werkzaam zijn,
voldoende mededinging is.
(6)Voor deze overeenkomsten dient bijgevolg een generieke vrij-
stelling te worden verleend, voorzover deze overeenkomsten de
betrokken ondernemingen niet de mogelijkheid bieden voor een
wezenlijk deel van de betrokken vaargebieden de mededinginguit te schakelen. Deze verordening heeft tot doel om, teneinderekening te kunnen houden met de voortdurend wisselendemarktvoorwaarden in de sector zeevervoer en de veelvuldigewijzigingen door partijen van de consortiumovereenkomsten of
van de in het kader van deze overeenkomsten te verrichten werk-
zaamheden, de voorwaarden te verduidelijken waaraan deconsortia moeten voldoen om voor de generieke vrijstelling vandeze verordening in aanmerking te komen.
(7)Een der belangrijkste wezenlijke kenmerken van consortiabestaat erin dat zij, met het oog op de invoering en de exploitatievan een gemeenschappelijke dienst, de capaciteit aanpassen.Zulks is echter niet het geval wanneer een bepaald percentagevan de capaciteit van de in het kader van een consortium
gebruikte schepen onbenut wordt gelaten.
(8)De bij deze verordening verleende generieke vrijstelling dient
van toepassing te zijn zowel op de bij een lijnvaart-„conference”
aangesloten consortia als op die welke, met uitzondering van de
eventuele gemeenschappelijke vaststelling van vrachttarieven,niet in een dergelijk verband werkzaam zijn.
(9)Deze vaststelling van de prijzen valt onder Verordening (EEG)
nr. 4056/86 van de Raad van 22 december 1986 tot vaststelling
van de wijze van toepassing van de artikelen 85 en 86 van hetVerdrag op het zeevervoer (
1), gewijzigd bij de Akte van Toetre-
ding van Oostenrijk, Finland en Zweden. De leden van eenconsortium die de prijzen gemeenschappelijk wensen vast te
stellen en niet aan de criteria van genoemde verordening beant-
woorden, moeten een individuele vrijstelling vragen.
(10)De voornaamste voorwaarden die aan de generieke vrijstellingdienen te worden verbonden, dienen erop te zijn gericht te waar-
borgen dat een billijk aandeel in de voordelen van de grotere
efficiëntie en van de andere voordelen die de consortia bieden,aan de vervoergebruikers ten goede komt.
(11)Dit vereiste van artikel 81, lid 3, kan worden geacht vervuld tezijn, indien het consortium zich in een of meer van de drievolgende situaties bevindt:
— er bestaat tussen de leden van de „conference” waarbinnen
het consortium werkzaam is, daadwerkelijke prijsconcur-
rentie als gevolg van zelfstandig optreden op het gebied vantarieven („independent rate action”);
— er bestaat binnen de „conference” waarin het consortium
werkzaam is, met betrekking tot de aangeboden diensten eenvoldoende mate van daadwerkelijke mededinging tussen deleder van het consortium en de andere, niet bij het consor-
tium aangesloten leden van de „conference”, zulks omdat de
„conference”-overeenkomst de consortia uitdrukkelijk demogelijkheid biedt eigen overeenkomsten van dienstverleningaan te bieden, zoals bijvoorbeeld een dienst „levering bijverwerking” („just in time delivery”) of een systeem vanelektronische gegevensuitwisseling („Electronic data inter-2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 3
(1) PB L 378 van 31.12.1986, blz. 4.
▼B
change” (EDI)), waardoor op elk moment aan de gebruikers
kan worden doorgegeven waar hun goederen zich bevinden,of waardoor de frequentie van afvaart en aanloop van de
door het consortium aangeboden vervoerdienst, vergeleken
met die welke door de „conference” wordt geboden, aanzien-lijk toeneemt;
— door de leden van het consortium wordt van niet bij het
consortium aangesloten ondernemingen daadwerkelijke,hetzij reële hetzij potentiële, concurrentie ondervonden,
ongeacht de vraag of er in het (de) betrokken vaargebied(en)
een „conference” werkzaam is.
(12)Teneinde aan dit zelfde vereiste van artikel 81, lid 3, te voldoen,dient eveneens een voorwaarde te worden opgenomen die totdoel heeft tussen de leden van de consortia, alsmede tussendeze en de andere scheepvaartondernemingen die in het (de)vaargebied(en) werkzaam zijn, de individuele concurrentie ophet gebied van de kwaliteit van de dienstverlening te bevorderen.
(13)Een voorwaarde dient te zijn dat de consortia en de ledendaarvan niet op eenzelfde lijn verschillende vervoerprijzen en
vervoersvoorwaarden mogen hanteren waarvoor de uitsluitende
beweegreden in het land van oorsprong of in bestemming vande vervoerde producten is gelegen en daarmee binnen deGemeenschap ten nadele van bepaalde havens, verladers,vervoerders of tussenpersonen op het gebied van vervoer verleg-ging van het handelsverkeer teweegbrengen, tenzij die prijzen of
voorwaarden economisch kunnen worden gerechtvaardigd.
(14)De voorwaarden dienen tevens erop gericht te zijn de consortiate verhinderen de mededinging te beperken op een wijze die
voor de verwezenlijking van de doeleinden waarvoor de vrijstel-ling is verleend, niet onmisbaar is. Deconsortiumovereenkomsten dienen daartoe een bepaling tebevatten die elke scheepvaartonderneming welke bij deze over-eenkomsten partij is, in staat stelt om met inachtneming van
een redelijke opzegtermijn het consortium te verlaten. Voor de
consortia met een ver doorgevoerde samenwerking en/of metkapitaalintensieve investeringen dient evenwel in een langereopzegtermijn te worden voorzien, teneinde rekening te houdenmet de grote investeringen die voor de oprichting ervan werden
gedaan en met het feit dat deze bij vertrek van een van de leden
op het stuk van reorganisatie meer verplichtingen hebben. Even-eens dient te worden bepaald dat, indien het consortium eengemeenschappelijke afzetstructuur gebruikt, ieder lid het rechtdient te hebben om met inachtneming van een redelijke opzeg-termijn onafhankelijk verkoopbevorderende activiteiten te
ontplooien.
(15)De vrijstelling moet worden beperkt tot consortia die niet demogelijkheid bieden om de mededinging voor een wezenlijk
deel van de betrokken diensten uit te schakelen.
(16)Bij de vraag naar het bestaan van reële en daadwerkelijke mede-
dinging op elk van de markten waarop het consortium werkzaam
is, dient met het oog op de verlening van een vrijstelling nietalleen rekening te worden gehouden met het rechtstreeksescheepvaartverkeer tussen de havens die door een consortiumworden aangedaan, maar ook met de eventuele mededinging
van andere lijnvaartdiensten vanuit havens die met die van het
consortium substitueerbaar zijn en, in voorkomend geval, vanandere wijzen van vervoer.
(17)De bij deze verordening verleende generieke vrijstelling is bijge-volg slechts van toepassing op voorwaarde dat het aandeel vande consortia op elke markt waarop zij werkzaam zijn, eenbepaalde omvang niet overschrijdt.
(18)Voor de consortia die binnen een „conference” werkzaam zijn,dient een geringer marktaandeel in het vaargebied te wordenvastgesteld, aangezien die akkoorden bovenop een reedsbestaande restrictieve overeenkomst komen.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 4
▼B
(19)Het is evenwel passend om aan consortia die de in de onderha-
vige verordening vastgestelde drempels met een bepaald
percentage overschrijden, maar toch in het vaargebied waarinzij werkzaam zijn, aan daadwerkelijke mededinging onder-worpen blijven, een vereenvoudigde procedure te bieden opdatzij de rechtszekerheid kunnen genieten die door generieke vrij-stellingen wordt geboden. De procedure dient tevens de
Commissie in staat te stellen voor een doeltreffend toezicht
zorg te dragen en de administratieve controle van de overeen-komsten te vereenvoudigen.
(20)Aan de consortia die deze drempel overschrijden, kan evenwel,voorzover zij aan de voorwaarden van artikel 81, lid 3, voldoen,bij individuele beschikking ontheffing worden verleend, rekeninghoudend met de specifieke aspecten van het zeevervoer.
(21)De onderhavige verordening is slechts van toepassing op tussende leden van een consortium gesloten overeenkomsten, derhalve
niet op mededingingbeperkende overeenkomsten tussen consortia
of tussen een of meer van hun leden enerzijds en andere scheep-vaartondernemingen anderzijds. Evenmin is zij van toepassingop mededingingbeperkende overeenkomsten tussen verscheideneconsortia die binnen hetzelfde vaargebied werkzaam zijn oftussen de leden van die consortia.
(22)Aan de vrijstelling dienen tevens bepaalde verplichtingen teworden verbonden. De vervoergebruikers moeten in dit opzicht
te allen tijde kennis kunnen nemen van de voorwaarden voor de
zeevervoerdiensten die door de consortiumleden gemeenschappe-lijk worden geëxploiteerd. Er dient in een procedure te wordenvoorzien voor daadwerkelijk en doelmatig overleg tussen deconsortia en de vervoergebruikers over de door deze overeen-komsten bestreken activiteiten. In deze verordening is tevens
bepaald wat onder daadwerkelijk en doelmatig overleg dient te
worden verstaan en wat de voornaamste procedurele fasen zijndie daarbij dienen te worden gevolgd. In dat verplichte overleg,beperkt tot de door de consortia verrichte specifieke activiteiten,dient te worden voorzien.
(23)Dit overleg kan een efficiëntere werking van zeevervoerdienstenwaarborgen, waarbij met de behoeften van de gebruikers reke-
ning wordt gehouden. Derhalve dient voor bepaalde afspraken
die uit dit overleg kunnen voortvloeien, vrijstelling te wordenverleend.
(24)Als „overmacht” geldt voor de doeleinden van deze verordeninghet begrip zoals dat in de vaste rechtspraak van het Hof vanJustitie van de Europese Gemeenschappen is omschreven.
(25)Er dient in de onverwijlde mededeling aan de Commissie vandoor de partijen aanvaarde scheidsrechterlijke uitspraken enaanbevelingen van bemiddelaars te worden voorzien, zodat zijkan onderzoeken of de consortia daarbij niet van de voorwaarden
en verplichtingen van deze verordening worden vrijgesteld en of
daardoor de artikelen 81 en 82 niet worden geschonden.
(26)Overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 479/92dienen de gevallen te worden vastgesteld waarin de Commissieondernemingen de generieke vrijstelling kan ontzeggen.
(27)Elf consortia hebben het voordeel van de generieke vrijstellingvan Verordening (EG) nr. 870/95 gekregen door toepassing vande in die verordening opgenomen verzetprocedure, waardoor deCommissie in het bijzonder kon nagaan of zij daadwerkelijk
concurrentie ondervonden. Er zijn geen aanwijzingen dat de
omstandigheden zodanig zijn veranderd dat deze consortia nietlanger daadwerkelijk concurrentie ondervinden. Deze consortiadienen derhalve op de in deze verordening vervatte voorwaardenvrijgesteld te blijven.
(28)Voor de overeenkomsten die uit hoofde van de onderhavigeverordening van rechtswege worden vrijgesteld, behoeft geenverzoek als bedoeld in artikel 12 van Verordening (EEG) nr.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 5
▼B
4056/86 te worden ingediend. Het blijft de ondernemingen
echter vrijstaan in geval er redelijke twijfel bestaat, een verkla-ring van de Commissie te verlangen met betrekking tot de
verenigbaarheid van hun overeenkomsten met de onderhavige
verordening.
(29)Deze verordening sluit toepassing van artikel 82 van het Verdragniet uit.
(30)Met het oog op het verstrijken van Verordening (EG) nr 870/95is het dienstig om een nieuwe verordening vast te stellen,waarbij de generieke vrijstelling wordt hernieuwd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
WERKINGSSFEER EN DEFINITIES
Artikel 1
Werkingssfeer
Deze verordening betreft consortia slechts voorzover zij van of naar
een of naar verscheidene havens van de Gemeenschap internationale
lijnvaartdiensten verzorgen.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder
1. „consortium”, een overeenkomst tussen twee of meer vervoerders
die uitsluitend voor goederenvervoer, en voornamelijk per container,schepen exploiteren en in een of meer vaargebieden geregelde inter-nationale lijnvaartdiensten verzorgen, welke overeenkomst totvoorwerp heeft een samenwerking tot stand te brengen voor
gemeenschappelijke exploitatie van een zeevervoerdienst die de
dienst welke zonder het consortium individueel door elk van zijnleden zou worden aangeboden, verbetert, teneinde door middel vantechnische, operationele en/of commerciële overeenkomsten, metuitzondering van prijsbepalingen, hun werkzaamheden te rationali-seren;
2. „lijnvaart”, vervoer van goederen dat op geregelde wijze geschiedt
op (een) welbepaalde route(s) tussen havens en volgens voorafaangekondigde uurregelingen en reisdata, en dat voor alle vervoer-
gebruikers tegen betaling zelfs op incidentele basis beschikbaar is;
3. „overeenkomst van dienstverlening”, een tussen een of verscheidene
vervoergebruikers en een consortium of een individueel lid daarvan
gesloten contractuele overeenkomst, waarbij, als tegenprestatie voor
de verbintenis om gedurende een gegeven periode een bepaaldehoeveelheid goederen door het consortium te doen vervoeren, degebruiker aanspraak kan maken op de individuele verbintenis vandat lid van het consortium of van het consortium zelf om hem eendienst te verlenen van een welbepaalde en geïndividualiseerde
kwaliteit die speciaal op zijn behoeften is toegesneden;
4. „vervoergebruiker”, een onderneming (bijvoorbeeld verladers,
geadresseerden, expediteurs, enz.), die met een consortium (of met
een der leden daarvan) voor het vervoer van goederen een contrac-tuele overeenkomst heeft gesloten, of blijk heeft gegeven van hetvoornemen daartoe, of een verladersvereniging;
5. „zelfstandig optreden op het gebied van tarieven” („independent rate
action”), het recht voor een lid van een zeevaart-„conference” omgeval voor geval en voor goederen vrachttarieven aan te bieden dievan de „conference”-tarieven verschillen, mits de andere leden vande „conference” hiervan vooraf in kennis worden gesteld.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 6
▼B
HOOFDSTUK II
VRIJSTELLINGEN
Artikel 3
Vrijgestelde overeenkomsten
1. Artikel 81, lid 1, van het Verdrag wordt uit hoofde van lid 3 van
genoemd artikel, onder de in deze verordening genoemde voorwaardenen verplichtingen voor de in lid 2 van het onderhavige artikel bedoeldewerkzaamheden die tot de in de artikelen 1 en 2 van deze verordening
omschreven consortiumovereenkomsten behoren, buiten toepassing
verklaard.
2. De buitentoepassingverklaring geldt uitsluitend voor de volgende
activiteiten:
a) werkzaamheden met betrekking tot de gemeenschappelijke exploi-
tatie van lijnvaartdiensten, welke uitsluitend de volgendeactiviteiten mogen omvatten:
i) onderlinge afstemming en/of gemeenschappelijke vaststelling
van de dienstregelingen en van de aanloophavens;
ii) uitwisseling, verkoop of wederzijdse bevrachting van scheeps-
ruimte of van „slots” op schepen;
iii) gemeenschappelijk gebruik („pooling”) van schepen en/of have-
ninstallaties;
iv) gebruik van een of meer gemeenschappelijke kantoren voor de
exploitatie;
v) beschikbaarstelling van containers, chassis of andere uitrus-
tingen en/of overeenkomsten van huur, leasing of koop vandeze uitrustingen;
vi) gebruik van een geautomatiseerd systeem voor de uitwisseling
van gegevens en/of van een systeem voor gemeenschappelijkedocumentatie;
b) tijdelijke capaciteitsaanpassingen;
c) gemeenschappelijke exploitatie of gemeenschappelijk gebruik van
haventerminals en de daarmee verbonden diensten (bijvoorbeelddiensten inzake overlading op lichters en stuwage);
d) deelname aan een of meer van de volgende „pools”: cargo-pool,
opbrengsten-pool of resultaten-pool;
e) gemeenschappelijke uitoefening van de stemrechten van het consor-
tium in de „conference” waarvan de consortiumleden deel uitmaken,voorzover de stemming waarin de stemrechten gemeenschappelijkworden uitgeoefend, betrekking heeft op de eigenlijke activiteiten
van het consortium;
f) een gemeenschappelijke afzetstructuur en/of de afgifte van een
gezamenlijk aan-boord-cognossement;
g) elke andere activiteit die met de onder a) tot en met f) genoemde
activiteiten verbonden en voor de uitoefening daarvan onontbeerlijkis.
3. De volgende clausules worden in het bijzonder geacht op
verbonden activiteiten in de zin van lid 2, onder g), betrekking te
hebben:
a) een aan de leden van het consortium opgelegde verplichting om in
het (de) betrokken vaargebied(en) aan het consortium toegewezen
vaartuigen te gebruiken en het verbod om ruimte op schepen van
derden te bevrachten;
b) een aan de leden van het consortium opgelegd verbod om zonder
voorafgaande toestemming van de andere leden van het consortiumaan andere vervoerders die in het (de) betrokken vaargebied(en)schepen exploiteren ruimte toe te wijzen of voor bevrachting aan tebieden.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 7
▼B
Artikel 4
Niet-gebruik van capaciteit
De in artikel 3 bedoelde vrijstelling geldt niet voor een consortium
wanneer dat regelingen met betrekking tot het niet-gebruik van de
bestaande capaciteit omvat, waarbij lijnvaartondernemingen die aan
het consortium deelnemen, afzien van het gebruik van een bepaaldpercentage van de capaciteit van schepen die in het kader van hetconsortium worden ingezet.
HOOFDSTUK III
VOORWAARDEN VOOR DE VRIJSTELLING
Artikel 5
Basisvoorwaarden voor de toekenning van de vrijstelling
De in artikel 3 bedoelde vrijstelling is slechts van toepassing indien een
of meer van de navolgende voorwaarden voor vrijstelling is, respectie-
velijk zijn vervuld:
a) tussen de leden van de „conference” waarbinnen het consortium
werkzaam is, moet er daadwerkelijke prijsconcurrentie bestaanwegens het feit dat de „conference”-overeenkomst zijn leden, aldan niet op grond van een wettelijke verplichting, voor alle vracht-
tarieven die door de „conference” zijn vastgesteld, uitdrukkelijk
zelfstandig optreden op tariefgebied toestaat;
b) binnen de „conference” waarin het consortium werkzaam is, moet er
met betrekking tot de aangeboden diensten tussen de leden van de
„conference” een voldoende mate van daadwerkelijke concurrentie
bestaan wegens het feit dat de „conference”-overeenkomst hetconsortium uitdrukkelijk de mogelijkheid biedt om met betrekkingtot de frequentie en de kwaliteit van de aangeboden vervoerdiensteneigen overeenkomsten van dienstverlening, ongeacht de vorm ervan,aan te bieden, alsook het de vrijheid laat om, teneinde aan bijzon-
dere wensen van vervoergebruikers te voldoen, te allen tijde de
door het consortium aangeboden diensten aan te passen;
c) de consortiumleden moeten, ongeacht of er in het (de) vaarge-
bied(en) al dan niet een „conference” werkzaam is, daadwerkelijke,
reële of potentiële, concurrentie van niet tot het consortium beho-
rende ondernemingen ondervinden.
Artikel 6
Voorwaarde betreffende het marktaandeel
1. Om voor de in artikel 3 bedoelde vrijstelling in aanmerking te
komen moet een consortium op elke markt waarop het werkzaam is,een marktaandeel van minder dan 30 %, gerekend in volume van devervoerde goederen (vrachttonnen of 20 voet equivalent) bezitten,
indien het in een „conference”, en minder dan 35 % indien het daar-
buiten werkzaam is.
2. De vrijstelling van artikel 3 blijft van toepassing indien gedurende
een periode van twee opeenvolgende kalenderjaren het in lid 1 van hetonderhavige artikel bedoelde marktaandeel met niet meer dan ééntiende wordt overschreden.
3. Indien een van de in de leden 1 en 2 genoemde drempels wordt
overschreden, blijft gedurende een periode van zes maanden gerekend
vanaf het einde van het kalenderjaar waarin de overschrijding plaats-vond, de in artikel 3 bedoelde vrijstelling van toepassing. Die periodewordt op twaalf maanden gebracht indien de overschrijding aan hetverlaten van de betrokken markt door een niet bij het consortiumaangesloten zeevervoerder is toe te schrijven.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 8
▼M1
Artikel 8
Bijkomende voorwaarden
De volgende bijkomende voorwaarden zijn aan de in de artikelen 3 en
10 bedoelde vrijstellingen verbonden:
a) het consortium moet elk van zijn leden de mogelijkheid bieden om
door een afzonderlijk contract zijn eigen overeenkomsten vandienstverlening aan te bieden;
b) de consortiumovereenkomst moet de scheepvaartondernemingen die
daarvan lid zijn, het recht toekennen om het consortium te verlatenzonder enige financiële of andere sanctie, zoals met name een
verplichting om hun vervoersactiviteiten in het (de) betrokken vaar-
gebied(en) te staken, al dan niet gepaard gaande met de bepaling datdeze activiteiten slechts na verloop van een bepaalde termijn kunnenworden voortgezet. Aan dit recht is een opzegtermijn van maximaalzes maanden verbonden, waarvan mededeling kan worden gedaan
na afloop van een beginperiode van 18 maanden, te rekenen vanaf
de inwerkingtreding van de overeenkomst.
Voor een sterk geïntegreerd consortium evenwel, met een resul-
taten-pool en/of waarvoor hoge investeringen nodig zijn wegens
het door zijn leden speciaal met het oog op haar oprichtingaankopen of bevrachten van schepen, bedraagt de maximumopzeg-termijn zes maanden, waarbij opzegging kan geschieden na afloopvan een beginperiode van 30 maanden te rekenen vanaf de inwer-kingtreding van de overeenkomst;
c) indien het consortium gebruikmaakt van een gemeenschappelijke
afzetstructuur, dient elk consortiumlid de mogelijkheid te hebben
om zonder sanctie onafhankelijk verkoopactiviteiten te ontplooien,
met inachtneming van een opzegtermijn van maximaal zesmaanden;
d) noch het consortium, noch de ondernemingen die daarvan lid zijn,
mogen binnen de gemeenschappelijke markt bepaalde havens,gebruikers of vervoerders benadelen, door voor het vervoer vanidentieke goederen naar gelang van het land van herkomst ofbestemming, of naar gelang van de haven van lading of lossing inhet door de overeenkomst bestreken gebied verschillende prijzen en
voorwaarden te hanteren, tenzij deze prijzen of voorwaarden econo-
misch kunnen worden gerechtvaardigd.
HOOFDSTUK IV
VERPLICHTINGEN
Artikel 9
Aan de vrijstelling verbonden verplichtingen
1. Aan de in artikel 3 en artikel 13, lid 1, bedoelde vrijstellingen
zijn de in de leden 2 tot en met 5 vervatte verplichtingen verbonden.
2. Tussen de gebruikers of hun vertegenwoordigende organisaties en
het consortium moet daadwerkelijk overleg worden gevoerd teneindevoor alle belangrijke zaken, niet louter operationele, van ondergeschiktbelang zijnde zaken, oplossingen te vinden met betrekking tot de voor-
waarden en de kwaliteit van de door het consortium of door zijn leden
aangeboden lijnvaartdiensten.
Dit overleg geschiedt steeds wanneer een van bovenvermelde partijen
erom verzoekt.
Het overleg moet, behoudens overmacht, voorafgaan aan de toepassing
van de maatregel waarop het overleg betrekking heeft. Indien de ledenvan het consortium wegens overmacht een besluit moeten uitvoerenalvorens overleg is gevoerd, moet dit overleg, indien daarom wordtverzocht, binnen tien werkdagen na indiening van dat verzoek plaats-vinden. Behoudens bedoelde overmacht, waarnaar in de mededeling2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 9
▼B
▼B
dient te worden verwezen, wordt aan de maatregel geen ruchtbaarheid
gegeven alvorens dit overleg heeft plaatsgevonden.
Dit overleg verloopt in de volgende procedurele fasen:
a) voorafgaand aan het overleg verstrekt het consortium aan de weder-
partij gedetailleerde schriftelijke inlichtingen over het vraagstukwaarop het overleg betrekking heeft;
b) tussen partijen worden standpunten uitgewisseld, hetzij schriftelijk,
hetzij door het organiseren van bijeenkomsten, hetzij door middelvan beide, waarbij de vertegenwoordigers van de tot het consortiumbehorende scheepvaartondernemingen en die van de deelnemendeverladers gemachtigd zijn een gemeenschappelijk standpunt tebereiken; partijen doen daartoe al het mogelijke;
c) indien ondanks de inspanningen van beide partijen geen gemeen-
schappelijk standpunt kan worden bereikt, dient dit verschil vanmening te worden vastgesteld en openbaar te worden gemaakt.Elke partij kan de Commissie hiervan in kennis stellen;
d) voor de afronding van het overleg kan een redelijke termijn worden
vastgesteld, indien mogelijk met instemming van beide partijen.
Behoudens in uitzonderlijke gevallen of in geval van overeenstem-ming tussen partijen, mag deze termijn niet korter zijn dan eenmaand.
3. De voorwaarden van de door het consortium en zijn leden aange-
boden zeevervoerdiensten, met inbegrip van die welke verband houdenmet de kwaliteit van deze diensten en alle desbetreffende wijzigingen,moeten voor een redelijke prijs ter beschikking van de gebruikers
worden gesteld en moeten te allen tijde ten kantore van de scheepvaart-
ondernemingen die lid van het consortium zijn of in dat van hetconsortium zelf, dan wel ten kantore van hun commissionairs, koste-loos kunnen worden geraadpleegd.
5. Elk consortium dat voor toepassing van deze verordening inaanmerking wenst te komen, moet, na een voorafgaande kennisgeving,waarvan de juiste termijn door de Commissie of de mededingingsauto-riteiten van de lidstaten geval voor geval wordt vastgesteld, doch welketermijn niet minder dan een maand mag bedragen, in staat zijn om op
verzoek van de Commissie of van de mededingingsautoriteiten van de
lidstaten aan te tonen dat het aan de in de artikelen 5 tot en met 8 en deleden 2 en 3 van het onderhavige artikel genoemde voorwaarden enverplichtingen voldoet. Het moet de Commissie of de mededingingsau-toriteiten van de lidstaten, naar gelang van het geval, binnen die
termijn de bedoelde consortiumovereenkomst verstrekken.
Artikel 10
Vrijstelling voor mededingingsregelingen tussen vervoergebruikers
en consortia betreffende het gebruik van lijnvaartdiensten
Vrijgesteld van het verbod van artikel 81, lid 1, van het Verdrag zijn de
overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedra-gingen tussen enerzijds de vervoergebruikers of hun
vertegenwoordigende organisaties, en anderzijds een consortium dat
onder de in artikel 3 bedoelde vrijstelling valt, met betrekking tot devoorwaarden en de kwaliteit van de door het consortium aangebodenlijndiensten alsmede alle met die diensten verband houdende algemenevraagstukken voorzover zij uit het in artikel 9, lid 2, bedoelde overlegvoortvloeien.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 10
▼M1
▼B
▼B
HOOFDSTUK V
DIVERSE BEPALINGEN
Artikel 11
Geheimhoudingsplicht
1. De krachtens artikel 9, lid 5, ingewonnen inlichtingen mogen
slechts voor de doeleinden van de onderhavige verordening wordengebruikt.
2. De Commissie en de autoriteiten der lidstaten, alsmede hun
personeelsleden en functionarissen, zijn verplicht de inlichtingen welkezij bij de toepassing van deze verordening hebben ingewonnen enwelke naar de aard ervan onder de geheimhoudingsplicht vallen, niet
openbaar te maken.
3. De bepalingen van de leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de
openbaarmaking van algemene informatie of overzichten waarin geen
gegevens met betrekking tot individuele ondernemingen of onderne-mersverenigingen zijn opgenomen.
Artikel 12
Individuele intrekking
1. De Commissie kan overeenkomstig artikel 29 van Verordening
(EG) nr. 1/2003 van de Raad (
1), de bij de onderhavige verordening
verleende generieke vrijstelling intrekken, wanneer zij in een bepaaldgeval vaststelt dat een op grond van artikel 3 of artikel 13, lid 1, van
de onderhavige verordening vrijgestelde overeenkomst, besluit van een
ondernemersvereniging of onderling afgestemde feitelijke gedragingdesalniettemin bepaalde gevolgen heeft die onverenigbaar zijn met dein artikel 81, lid 3, vervatte voorwaarden, en met name indien:
a) er in een bepaald vaargebied onvoldoende concurrentie bestaat
buiten het kader van de „conference” waarbinnen het consortiumwerkzaam is, dan wel buiten dit consortium;
b) een consortium herhaaldelijk ten aanzien van de in artikel 9 van de
onderhavige verordening opgenomen verplichtingen in gebreke
blijft;
c) die gevolgen voortvloeien uit een scheidsrechterlijke beslissing.
2. Wanneer in een bepaald geval een overeenkomst, een besluit van
ondernemersverenigingen of een onderling afgestemde feitelijke gedra-ging als bedoeld in lid 1, op het grondgebied, of een gedeelte van hetgrondgebied, van een lidstaat dat alle kenmerken van een afzonderlijkegeografische markt vertoont, met artikel 81, lid 3, van het Verdrag
onverenigbare gevolgen heeft, kan de mededingingsautoriteit van die
lidstaat de groepsvrijstelling op het betrokken grondgebied intrekken.
Artikel 13
Overgangsbepalingen
1. Artikel 81, lid 1, van het Verdrag is niet van toepassing op over-
eenkomsten die op 25 april 2000 van kracht zijn en op dat tijdstip aande in Verordening (EG) nr. 870/95 vervatte voorwaarden voor vrijstel-ling voldoen en waarop de in artikel 7 van die verordening bedoeldeverzetprocedure werd toegepast.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 11
(1) PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
2. Een aanmelding die op grond van artikel 7 is gedaan en waarvoor
de periode van zes maanden bedoeld in lid 1, tweede alinea, van datartikel niet is verstreken, vervalt op 1 mei 2004.
3. Het verbod van artikel 81, lid 1, van het Verdrag is niet van
toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-lijke gedragingen die op de datum van toetreding van Tsjechië, Estland,Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië enSlowakije bestonden en die ingevolge de toetreding onder de werkings-
sfeer van artikel 81, lid 1, vallen, indien zij binnen zes maanden na de
toetreding zo zijn gewijzigd dat zij voldoen aan de voorwaarden vandie verordening.
Artikel 14
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 26 april 2000.Zij is van toepassing tot 25 april 2005.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.2000R0823 — NL — 01.05.2004 — 001.002 — 12
▼A1
▼B