1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr.1191/69 VAN DE RAAD
van 26 juni 1969
betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van met het begrip openbare dienst
verbonden verplichtingen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de
binnenwateren
(PB L 156 van 28.6.1969, blz. 1)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EEG) nr. 3572/90 van de Raad van 4 december 1990 L353 12 17.12.1990
►M2Verordening (EEG) nr. 1893/91 van de Raad van 20 juni 1991 L169 1 29.6.1991
Gewĳzigd b ĳ:
►A1Toetredingsakte van Denemarken, Ierland, het Verenigd Koninkr ĳk van
Groot-Brittannië en Noord-Ierland L73 14 27.3.1972
(aangepast door Besluit van de Raad van 1 januari 1973) L2 1 1.1.1973
►A2Toetredingsakte van Griekenland L291 17 19.11.1979
►A3Toetredingsakte van Spanje en Portugal L302 23 15.11.1985
Gerectificeerd b ĳ:
►C1Rectificatie PB L 299 van 30.10.1991, blz. 50 (1893/91)
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EEG) Nr.1191/69 VAN DE RAAD
van 26 juni 1969
betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van met het
begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het gebied van
het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op de artikelen 75 en 94,
GeletopdebeschikkingvandeRaadvan13mei1965metbetrekking
tot de harmonisatie van bepaalde voorschriften die van invloed z ĳno p
de mededinging in het vervoer per spoor, over de weg en over debinnenwateren(
1),
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement(
2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegendedatdeopheffingvandedispariteitendieerinbestaandat
de lidstaten aan de vervoerondernemingen met het begrip openbaredienstverbondenverplichtingenopleggenendiedemededingingsvoor-waarden wezenlijk kunnen vervalsen, één der doeleinden van hetgemeenschappel ĳke vervoerbeleid vormt;
Overwegende dat de in deze verordening omschreven openbare dienst-
verplichtingen derhalve moeten worden opgeheven; dat de handhavingvan deze verplichtingen evenwel in bepaalde gevallen noodzakel ĳki s
om een toereikende vervoervoorziening te waarborgen; dat dezevervoervoorziening wordt beoordeeld op grond van de bestaande situ-atie inzake vraag en aanbod van vervoer en van de behoeften van degemeenschap;
Overwegende dat deze maatregelen tot opheffing van verplichtingen
zich niet uitstrekken tot de pr ĳzen en vervoervoorwaarden die aan de
ondernemingenophetgebiedvanhetpersonenvervoertenbehoevevanéén of meer bepaalde bevolkingsgroepen worden opgelegd;
Overwegendedathetvoordetoepassingvandezemaatregelennoodza-
kelĳk is, de verschillende in deze verordening bedoelde openbare
dienstverplichtingen te omschr ĳven; dat deze verplichtingen de exploi-
tatieplicht, de vervoerplicht en de tariefplicht, omvatten;
Overwegendedataandelidstatendezorgmoetwordenovergelatenom
op eigen initiatief maatregelen tot opheffing of handhaving van open-bare dienstverplichtingen te nemen; dat de vervoersondernemingenevenwel, aangezien deze verplichtingen voor hen lasten met zichkunnen brengen, aanvragen om opheffing moeten kunnen indienen b ĳ
de bevoegde instanties van de lidstaten;
Overwegende dat het wensel ĳk is te bepalen, dat de vervoersonderne-
mingen slechts aanvragen om opheffing van openbare dienstverplich-tingen mogen indienen, indien deze verplichtingen voor hen economi-schenadelenmetzichbrengen,welkewordenbepaaldvolgensindezeverordening omschreven gemeenschappel ĳke methoden;
Overwegende dat de vervoersondernemingen ter verbetering van de
exploitatie in hun aanvraag de toepassing moeten kunnen voorstellenvan een andere vervoertechniek die beter is aangepast aan het vervoer;
Overwegende dat de bevoegde instanties van de lidstaten, wanneer z ĳ
tot handhaving van openbare dienstverplichtingen besluiten, aan hunbesluit voorwaarden moeten kunnen verbinden die het rendement van
(1) PB nr. 88 van 24. 5. 1965, blz. 1500/65.
(2) PB nr. C 27 van 28. 3. 1968, blz. 18.
(3) PB nr. C 49 van 17. 5. 1968, blz. 15.
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 3
▼B
debetrokkenactiviteitenkunnenverbeteren;datdebevoegdeinstantiesevenwel,wanneerz ĳtotopheffingvaneenopenbaredienstverplichting
besluiten, in de instelling van een vervangende dienst moeten kunnenvoorzien teneinde een toereikende vervoervoorziening te waarborgen;
Overwegendedat,teneinderekeningtehoudenmetdebelangenvanalle
lidstaten, een communautaire procedure dient te worden ingesteld voorhetgevaldatdeopheffingvaneenexploitatieplichtofeenvervoerplichtde belangen van een andere lidstaat zou raken;
Overwegende dat voor het bereiken van een doeltreffende organisatie
van de behandeling van de door de ondernemingen ingediendeaanvragenomopheffingvandeopenbaredienstverplichtingen,zoweldetermĳn waarbinnen deze aanvragen moeten worden ingediend, als de
termĳn voor hun behandeling door de lidstaten moet worden vastge-
steld;
Overwegende dat het handhaven van een in deze verordening
omschreven openbare dienstverplichting, waartoe door de bevoegdeinstantieswordtbesloten,krachtensartikel5vandebeschikkingvandeRaadvan13mei1965,metbetrekkingtotdeharmonisatievanbepaaldevoorschriftendievaninvloedz ĳnopdemededinginginhetvervoerper
spoor,overdewegenoverdebinnenwateren,deverplichtingmetzichbrengt, de lasten welke daaruit voor de vervoersondernemingen voort-vloeien te compenseren;
Overwegende dat het recht op compensatie van de lasten voor de
vervoersondernemingen moet ontstaan op het ogenblik waarop hetbesluit tot handhaving van een openbare dienstverplichting door delidstaten wordt genomen; dat wegens het jaarl ĳkse karakter van de
begrotingen dit recht t ĳdens de eerste periode van toepassing van deze
verordening echter niet vóór 1 januari 1971 kan ontstaan; dat dezetermĳn kan worden verlengd in verband met eventuele verlengingen
vandeterm ĳnenvoordebehandelingvandeaanvragendervervoerson-
dernemingen;
Overwegende dat voorts in artikel 6 van de beschikking van de Raad
van 13 mei 1965, met betrekking tot de harmonisatie van bepaaldevoorschriftendievaninvloedz ĳnopdemededinginginhetvervoerper
spoor, over de weg en over de binnenwateren, is bepaald dat delidstaten de lasten moeten compenseren die op het gebied van hetpersonenvervoervoortvloeienuitdetoepassingvanpr ĳzenenvervoer-
voorwaarden die ten behoeve van bepaalde bevolkingsgroepen wordenopgelegd; dat deze compensatie met ingang van 1 januari 1971 moetplaatsvinden;datdezeterm ĳnmetéénjaarkanwordenverlengdaande
handvaneencommunautaireprocedure,ingevaleenlidstaatb ĳzondere
moeil ĳkheden ondervindt;
Overwegendedatdecompensatievandelastendievoordevervoerson-
dernemingenvoortvloeienuitdehandhavingvandeopenbaredienstver-plichtingenvolgensgemeenschappel ĳkemethodenmoetgeschieden;dat
er bĳhet vaststellen van deze compensaties rekening moet worden
gehouden met de weerslag die de opheffing van de verplichting op deactiviteit van de onderneming zou hebben;
Overwegende dat het noodzakel ĳk is de bepalingen van deze verorde-
ning toe te passen op elke nieuwe in deze verordening omschrevenopenbare dienstverplichting welke aan een vervoersonderneming wordtopgelegd;
Overwegende dat, daar de uit de toepassing van deze verordening
voortvloeiende compensaties door de lidstaten worden toegekendvolgens gemeenschappel ĳke, in deze verordening vastgelegde
methoden,voordezecompensatiesvr ĳstellingdienttewordenverleend
vandeprocedurevanvoorafgaandekennisgeving,bedoeldinartikel93,lid 3, van het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap;
OverwegendedatdeCommissievandelidstatenalledienstigegegevens
omtrent de toepassing van deze verordening moet kunnen verkr ĳgen;
OverwegendedatdeCommissie,teneindedeRaadinstaattestellende
situatieinelkelidstaatmetbetrekkingtotdetenuitvoerleggingvandeze
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 4
▼B
verordening te bestuderen, hieromtrent vóór 31 december 1972 aan de
Raad verslag dient uit te brengen;
Overwegende dat dient te worden gewaarborgd, dat de lidstaten
passende middelen ter beschikking van de vervoersondernemingenstellen,teneindeheninstaattestellen,hunbelangentedoengeldentenaanzien van de b ĳzondere besluiten welke door de lidstaten ter uitvoe-
ring van deze verordening worden genomen;
OverwegendedatdeRaad,aangeziendezeverordeningvooralsnogvan
toepassing is op de vervoersactiviteiten per spoor van de zes nationalespoorwegmaatschapp ĳen der lidstaten en, wat de ondernemingen in de
anderetakkenvanvervoerbetreft,opdeondernemingendieniethoofd-zakel ĳk lokaal of regionaal vervoer verrichten, binnen een term ĳn van
drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening, moet beslissenover de te treffen maatregelen inzake openbare dienstverplichtingenvoor de vervoersactiviteiten die niet onder deze verordening vallen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
AFDELING I
Algemene bepalingen
▼M2
Artikel 1
1. Dezeverordeningisvantoepassingopvervoersondernemingendie
diensten exploiteren op het gebied van het vervoer per spoor, over deweg en over de binnenwateren.
De lidstaten kunnen ondernemingen waarvan de activiteiten uitsluitend
bestaan uit de exploitatie van stads-, voorstads- en ►
C1regionale
vervoerdiensten ◄van de werkingssfeer van deze verordening
uitsluiten.
2. In deze verordening wordt verstaan onder:
— „stads- en voorstadsvervoerdiensten”: vervoerdiensten die voorzien
in de behoeften van een stedel ĳk centrum of een agglomeratie,
alsookindebehoeftenaanvervoertussendatcentrumofdieagglo-meratie en de omliggende gebieden;
— „regionale vervoerdiensten”: vervoerdiensten die gericht z ĳno pd e
vervoerbehoeften van een regio.
3. De bevoegde instanties van de lidstaten heffen de met het begrip
openbaredienstverbondenverplichtingenophetgebiedvanhetvervoerper spoor, over de weg en over de binnenwateren die in deze verorde-ning z ĳn omschreven, op.
4. Om toereikende vervoerdiensten te waarborgen, met name reke-
ning houdend met sociale, milieu- en ruimtel ĳkeordeningsfactoren, of
om bepaalde tariefvoorwaarden te bieden aan bepaalde categorieënreizigerskunnendebevoegdeinstantiesvandelidstatenevenwelopen-baredienstcontractenafsluitenmeteenvervoersonderneming.Devoor-waarden en regels voor deze contracten z ĳn in afdeling Vvermeld.
5. De bevoegde instanties van de lidstaten kunnen evenwel de in
artikel 2 bedoelde openbare dienstverplichtingen handhaven of voor-schrĳven voor stads-, voorstads- en streekdiensten voor personenver-
voer. De voorwaarden en regels, waaronder de compensatiemethoden,zĳn vermeld in de afdelingen II, III en IV.
Indien een vervoersonderneming zowel aan openbare dienstverplich-
tingen gebonden diensten als andere activiteiten verricht, moeten degenoemde openbare diensten ondergebracht z ĳn in afzonderl ĳke afde-
lingen die ten minste aan de volgende voorwaarden voldoen:
a) van alle bedr ĳfsactiviteiten wordt een afzonderl ĳke boekhouding
gevoerd en de middelen van de onderscheiden activiteiten wordengeboekt volgens de vigerende boekhoudingsregels;
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 5
▼M2
b) deuitgavenwordengecompenseerddoordebedr ĳfsinkomstenende
betalingen van de overheid, met uitsluiting van de mogel ĳkheid dat
middelen van of naar een andere activiteitensector van de onderne-ming worden overgeheveld.
6. Voortsishetmogel ĳkdatdebevoegdeinstantiesvaneenlidstaat
deleden3en4ophetgebiedvanhetpersonenvervoerniettoepassenopde vervoerpr ĳzen en voorwaarden die ten behoeve van één of meer
bevolkingsgroepen worden opgelegd.
▼
B
Artikel 2
1. Onder openbare dienstverplichtingen moet worden verstaan de
verplichtingen die de vervoersonderneming, indien z ĳhaar eigen
commercieel belang in aanmerking zou nemen, niet of niet in dezelfdemate, noch onder dezelfde voorwaarden op zich zou nemen.
2. Deopenbaredienstverplichtingenindezinvanlid1omvattende
exploitatieplicht, de vervoerplicht en de tariefplicht.
3. Onder de exploitatieplicht in de zin van deze verordening wordt
verstaan de verplichting van de vervoersondernemingen om voor delĳnen of installaties waarvan de exploitatie hun b ĳeen concessie of
gelĳkwaardige machtiging werd toevertrouwd, alle maatregelen te
nemen om een vervoersdienst te waarborgen die voldoet aan vastge-stelde normen van continuïteit, regelmatigheid en capaciteit. Hierondervalt ook de verplichting om aanvullende diensten te exploiteren,alsmede de verplichting om l ĳnen, materieel — voor zover dit ten
opzichtevanhetgehelenetovertolligis—eninstallatiesnadeophef-fing van de vervoersdiensten in goede staat te houden.
4. Ondervervoerplichtindezinvandezeverordeningwordtverstaan
de verplichting van de vervoersondernemingen om alle vervoer vanpersonen of goederen aan te nemen en tegen vastgestelde pr ĳzen en
vervoervoorwaarden te verrichten.
5. Onder tariefplicht in de zin van deze verordening wordt verstaan
de aan de vervoersondernemingen opgelegde verplichting om door deoverheid vastgestelde of goedgekeurde pr ĳzen toe te passen, welke in
strĳdzĳn met het commerciële belang van de onderneming en die
voortvloeienuiteenverplichtingtottoepassing,danweleenverbodtotwĳziging van b ĳzondere tariefmaatregelen, met name voor bepaalde
categorieën reizigers, bepaalde categorieën producten of voor bepaaldeverbindingen.
Het bepaalde in de vorige alinea is niet van toepassing op verplich-
tingen die voortvloeien uit algemene maatregelen van pr ĳsbeleid die
voorhetgehelebedr ĳfslevengeldenofuitmaatregeleninzakealgemene
prĳzenenvervoervoorwaarden,welkez ĳngetroffenmethetoogopde
ordening van de vervoermarkt of van een gedeelte daarvan.
AFDELING II
Gemeenschappel ĳke beginselen voor de opheffing of handhaving
van de openbare dienstverplichtingen
Artikel 3
1. Wanneer de bevoegde instanties van de lidstaten besluiten een
openbaredienstverplichtingvolledigofgedeeltel ĳktehandhaven,ener
verscheidene oplossingen z ĳn die onder overeenkomstige voorwaarden
een toereikende vervoervoorziening waarborgen, kiezen de bevoegdeinstanties de oplossing die de laagste kosten voor de gemeenschapmeebrengt.
2. Detoereikendheidvandevervoervoorzieningwordtbeoordeeldop
grond van:
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 6
▼B
a) het algemeen belang;
b) demogel ĳkheidomanderevervoertechniekentoetepassen,waarb ĳ
tevens moet worden nagegaan of hiermede in de desbetreffendebehoeften aan vervoer kan worden voorzien;
c) de pr ĳzen en vervoervoorwaarden die aan de gebruikers kunnen
worden geboden.
Artikel 4
1. Indieneenopenbaredienstverplichtingvooreenvervoersonderne-
mingeconomischenadelenmedebrengt,dientdezeondernemingb ĳde
bevoegde instantie van de lidstaten een aanvraag in om volledige ofgedeeltel ĳke opheffing van deze verplichting.
2. De vervoersondernemingen kunnen in hun aanvragen voorstellen
de op dat ogenblik toegepaste vervoertechniek door een andere tevervangen. De ondernemingen berekenen volgens de bepalingen vanartikel5debesparingenwelkehunfinancieelbedr ĳfsresultaattengoede
kunnen komen.
Artikel 5
1. Een exploitatieplicht of een vervoerplicht brengt economische
nadelen mede wanneer de vermindering van de lasten die kan wordenbereiktdoordevolledigeofgedeeltel ĳkeopheffingvandezeplichtvoor
eendaaraanonderworpenactiviteitofsamenstelvanactiviteiten,groteris dan de uit deze opheffing voortvloeiende vermindering van deontvangsten.
Deeconomischenadelenwordenbepaaldaandehandvaneenoverzicht
vande,zonodigcontantgemaakte,jaarl ĳkseeconomischenadelendie
gevormd worden door het verschil tussen de vermindering van dejaarlĳkse lasten en de vermindering van de jaarl ĳkse inkomsten als
gevolg van het opheffen van deze plicht.
Indien echter de exploitatie- of vervoerplichten betrekking hebben op
éénofmeercategorieënreizigers-ofgoederenvervoeropeennetofopeen belangr ĳk deel van een net, geschiedt de raming van de lasten die
bĳhet opheffen van de plicht kunnen wegvallen aan de hand van een
verdeling van de totale door de onderneming uit hoofde van haarvervoersactiviteit gedragen kosten over de verschillende categorieënvervoer.
Het economisch nadeel is dan gel ĳk aan het verschil tussen de kosten
die verband houden met dat deel van de activiteit der ondernemingwaarop de openbare dienstverplichting betrekking heeft en de overeen-komstige ontvangsten.
Bĳhet bepalen van de economische nadelen wordt rekening gehouden
met de weerslag van de plicht op de totale activiteit van de onderne-ming.
2. Een tariefplicht brengt economische nadelen mede, wanneer het
verschil tussen de ontvangsten en de lasten van het onder de plichtvallendevervoerkleinerisdanhetverschiltussendeontvangstenendelastenvanhetvervoerdatvoortvloeituiteencommerciëlebedr ĳfsvoe-
ring, met inachtneming van de kosten van de aan deze plicht onder-worpen activiteiten en van de marktsituatie.
Artikel 6
1. Binnen een jaar na de inwerkingtreding van deze verordening,
dienendevervoersondernemingendeinartikel4bedoeldeaanvrageninbĳde bevoegde instanties van de lidstaten.
De vervoersondernemingen kunnen aanvragen indienen na het
verstr ĳkenvandehierbovengesteldeterm ĳn,indienz ĳconstaterendat
aan de in artikel 4, lid 1, bedoelde voorwaarden is voldaan.
2. Debesluitenomeenopenbaredienstverplichtinggeheelofgedeel-
telĳktehandhavenofnaverloopvant ĳdopteheffen,voorzieninhet
toekennen van een compensatie voor de eruit voortvloeiende lasten;
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 7
▼B
deze compensatie wordt bepaald overeenkomstig de in de artikelen 10tot en met 13 voorgeschreven gemeenschappel ĳke methoden.
3. De bevoegde instanties van de lidstaten beslissen binnen een
termĳn van een jaar na de indiening van de aanvraag voor wat betreft
de exploitatie- en vervoerplichten en binnen een term ĳn van zes
maanden voor wat betreft de tariefplichten.
Het recht op compensatie ontstaat met ingang van de dag waarop de
bevoegdeinstantieseenbesluitnemen,maaropz ĳnvroegstmetingang
van 1 januari 1971.
4. Indiendebevoegdeinstantiesvandelidstatenhetevenwel,gezien
het aantal en het belang van de door elke onderneming ingediendeaanvragen,noodzakel ĳkachten,kunnenz ĳdeindeeerstealineavanlid
3 bedoelde term ĳn verlengen tot uiterl ĳk 1 januari 1972. In dat geval
ontstaat het recht op compensatie op deze datum.
Indien de bevoegde instanties van de lidstaten van deze bevoegdheid
gebruik wensen te maken, stellen z ĳde betrokken ondernemingen
hiervaninkennisbinneneenterm ĳnvanzesmaandennaindieningvan
de aanvragen.
Op verzoek van een lidstaat die b ĳzondere moeil ĳkheden ondervindt,
kandeRaad,opvoorstelvandeCommissie,dezelidstaatmachtigenomdeindeeerstealineagenoemdeterm ĳnteverlengentot1januari1973.
5. Indien de bevoegde instanties binnen de gestelde term ĳnen geen
besluit hebben genomen, vervalt de verplichting waarvoor ingevolgeartikel 4, lid 1, een aanvraag om opheffing werd ingediend.
6. De Raad zal op basis van een vóór 31 december 1972 door de
Commissie in te dienen verslag de stand van zaken in iedere lidstaatmet betrekking tot de tenuitvoerlegging van deze verordening onder-zoeken.
Artikel 7
1. Aan het besluit tot handhaving kunnen voorwaarden worden
verbonden om het rendement van de aan de betrokken verplichtingonderworpen activiteiten te verbeteren.
2. Het besluit tot opheffing kan voorzien in de instelling van een
vervangendedienst.Inditgevalgaatdeopheffingopz ĳnvroegstinop
het ogenblik waarop de vervangende dienst in bedr ĳf wordt gesteld.
Artikel 8
1. Een lidstaat die voornemens is ten aanzien van l ĳnen of diensten
maatregelentotopheffingvandeexploitatieplichtofdevervoerplichttenemen, die de handel of het verkeer tussen lidstaten ongunstig kunnenbeïnvloeden, deelt deze maatregelen aan de Commissie mede voordatzĳten uitvoer worden gelegd. H ĳstelt de andere lidstaten hiervan in
kennis.
2. Indien de Commissie het dienstig acht of indien een andere
lidstaatdaaromverzoekt,pleegtdeCommissiemetdelidstatenoverlegover de beoogde maatregelen.
3. Binnen twee maanden na ontvangst van de in lid 1 bedoelde
mededelingrichtdeCommissieeenadviesofeenaanbevelingaanelkebetrokken lidstaat.
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 8
▼B
AFDELING III
Toepassing op het personenvervoer van pr ĳzen en vervoervoor-
waarden die ten behoeve van één of meer bevolkingsgroepen
worden opgelegd
Artikel 9
1. Hetbedragvandecompensatievoordelastendievoordeonder-
nemingen voortvloeien uit de toepassing op het personenvervoer vanprĳzen en vervoervoorwaarden die ten behoeve van één of meer
bepaalde bevolkingsgroepen worden opgelegd, wordt bepaald overeen-komstigdegemeenschappel ĳkemethoden,vervatindeartikelen11tot
en met 13.
2. De compensatie is verschuldigd met ingang van 1 januari 1971.Op verzoek van een lidstaat die b ĳzondere moeil ĳkheden ondervindt,
kandeRaad,opvoorstelvandeCommissie,dezelidstaatmachtigenomdeze aanvangsdatum naar 1 januari 1972 te verschuiven.
3. Aanvragenomcompensatiewordenb ĳdebevoegdeinstantiesder
lidstaten ingediend.
AFDELING IV
Gemeenschappel ĳke compensatiemethoden
Artikel 10
1. Het bedrag van de in artikel 6 bedoelde compensatie is, wanneer
het een exploitatieplicht of een vervoerplicht betreft, gel ĳk aan het
verschil tussen de vermindering van de lasten en de vermindering vande ontvangsten der onderneming, welke t ĳdens de in aanmerking
genomen periode uit de volledige of gedeeltel ĳke opheffing van de
betrokken verplichting kunnen voortvloeien.
Indiendeberekeningvandeeconomischenadelenevenwelisgeschied
doordetotaledoordeonderneminguithoofdevanhaarvervoersactivi-teit gedragen kosten te verdelen over de verschillende onderdelen vandezevervoersactiviteit,ishetbedragvandecompensatiegel ĳkaanhet
verschil tussen de kosten die verband houden met dat deel van deactiviteit der onderneming, waarop de openbare dienstverplichtingbetrekking heeft, en de overeenkomstige ontvangsten.
▼
M2
▼B
Artikel 11
1. Het bedrag van de in artikel 6 en in artikel 9, lid 1, bedoelde
compensatie is, wanneer het een tariefplicht betreft, gel ĳk aan het
verschil tussen twee termen:
a) De eerste term is gel ĳk aan het verschil tussen, enerz ĳds, het
product van het aantal verwachte vervoereenheden en
— hetz ĳhet gunstigste tarief waarop de gebruikers aanspraak
zouden kunnen maken indien de betrokken plicht niet bestond,
— hetz ĳ,bĳgebrekevaneendergel ĳktarief,depr ĳsdiedeonder-
nemingzouhebbentoegepastinhetkadervaneencommerciëlebedrĳfsvoering waarb ĳrekening wordt gehouden met de kosten
van de betrokken activiteit en met de marktpositie
en, anderz ĳds, het product van het aantal werkel ĳke vervoereenheden
en het opgelegde tarief t ĳdens de betrokken periode.
b) De tweede term is gel ĳk aan het verschil tussen de kosten die
zouden voortvloeien uit de toepassing, hetz ĳvan het gunstigste
tarief, hetz ĳvan de pr ĳs die de onderneming zou hebben toegepast
in het kader van een commerciële bedr ĳfsvoering, en de kosten die
voortvloeien uit de toepassing van het opgelegde tarief.
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 9
▼B
2. Wanneerdeovereenkomstiglid1berekendecompensatiewegensde toestand op de markt het niet mogel ĳk maakt de totale kosten van
hetaandebetrokkentariefplichtonderworpenvervoertedekken,ishetbedrag van de in artikel 9, lid 1, bedoelde compensatie gel ĳk aan het
verschil tussen deze kosten en de ontvangsten uit dit vervoer. B ĳdeze
berekening wordt rekening gehouden met de eventueel reeds op grondvan artikel 10 gegeven compensaties.
▼
M2
▼B
Artikel 12
Bĳhetbepalenvandekostendievoortvloeienuitdehandhavingvande
verplichtingen,wordtuitgegaanvaneendoelmatigbeheervandeonder-neming en het leveren van vervoerdiensten van passende kwaliteit.
Van de calculatorische rente kan de rente over het eigen kapitaal
worden afgetrokken.
Artikel 13
1. In de op grond van de artikelen 6 en 9 genomen besluiten wordt
hetbedragvandecompensatievooreenperiodevantenminsteéénjaarvooraf vastgesteld. Tegel ĳkertĳd worden in de besluiten de factoren
vastgesteld die aanleiding kunnen geven tot een correctie van debedragen.
2. Decorrectievandeinlid1bedoeldebedragengeschiedtjaarl ĳks
na afsluiting van de rekeningen van het boekjaar der onderneming.
3. Debetalingvandevoorafvastgesteldecompensatiesgeschiedtin
termĳnen. De betaling van de bedragen, verschuldigd ingevolge een in
lid 2 bedoelde correctie, geschiedt onmiddell ĳk na het vaststellen van
de correcties.
▼
M2
AFDELING V
Openbare dienstcontracten
Artikel 14
1. Onder „openbare dienstcontract” wordt verstaan een tussen de
bevoegde instanties van een lidstaat en een vervoersonderneminggeslotencontractdattendoelheefthetpubliektoereikendevervoerdien-sten aan te bieden.
Het openbare dienstcontract kan in het b ĳzonder het volgende
omvatten:
— vervoerdiensten die voldoen aan vastgestelde normen inzake conti-
nuïteit, regelmaat, capaciteit en kwaliteit,
— complementaire vervoerdiensten,— vervoerdiensten tegen welbepaalde pr ĳzen en onder welbepaalde
voorwaarden,metnamevoorbepaaldecategorieënreizigersofvoorbepaalde verbindingen,
— aanpassingen van de diensten aan de feitel ĳke behoeften.
2. Het openbare dienstcontract bevat onder andere de volgende
punten:
a) de kenmerken van de aangeboden diensten, met name de normen
inzake continuïteit, regelmaat, capaciteit en kwaliteit;
b) depr ĳsvandeverrichtingenwaarophetcontractbetrekkingheeften
die hetz ĳwordt toegevoegd aan de volgens de tarieven geïnde
bedragen, hetz ĳde geïnde bedragen alsmede de financiële rege-
lingen tussen de twee part ĳen omvat;
c) de regels met betrekking tot de aanhangsels en w ĳzigingen van het
contract, met name ter aanpassing aan onvoorziene ontwikkelingen;
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 10
▼M2
d) de geldigheidsduur van het contract;
e) sancties b ĳniet-naleving van het contract.
3. De middelen die gemoeid z ĳn met het verlenen van vervoerdien-
sten die geregeld z ĳn in een openbare dienstcontract kunnen aan de
onderneming toebehoren of haar ter beschikking worden gesteld.
4. Een onderneming die voornemens is een einde te maken aan of
substantiëlew ĳzigingenaantebrengenineenvervoerdienstdiez ĳhet
publiek continu en regelmatig biedt en die niet onder de contractrege-lingofdeopenbaredienstverplichtingvalt,steltdebevoegdeinstantiesvandelidstaatdaarvantenminstedriemaandenvantevoreninkennis.
De bevoegde instanties kunnen van deze informatie afzien.Andere vigerende nationale procedures betreffende het recht om een
eindetemakenaanofw ĳzigingenaantebrengenineenvervoerdienst,
worden door deze bepaling onverlet gelaten.
5. Na ontvangst van de in lid 4 bedoelde informatie kunnen de
bevoegde instanties bepalen dat de betrokken dienst nog gedurendeuiterl ĳkeenjaarnadedatumvandekennisgevinggehandhaafdwordt;
zĳbrengen de onderneming daarvan ten minste één maand vóór het
verstr ĳken van de kennisgevingsterm ĳn op de hoogte.
Zĳkunnenookhetinitiatiefnemenomteonderhandelenoverinstelling
of wĳziging van een dergel ĳke vervoerdienst.
6. Dekostendievoordevervoersondernemingenvoortvloeienuitde
in lid 5 bedoelde verplichtingen worden gecompenseerd volgens de inde afdelingen II, III en IVvastgestelde gemeenschappel ĳke methoden.
▼
B
AFDELING VI
Slotbepalingen
Artikel 15
De besluiten van de bevoegde instanties der lidstaten, welke overeen-
komstigdebepalingenvandezeverordeningwordengenomen,wordenmet redenen omkleed en op passende w ĳze bekendgemaakt.
Artikel 16
De lidstaten dragen er zorg voor, dat de vervoersondernemingen als
zodanigmetpassendemiddelenhunbelangenkunnenverdedigentegende ter uitvoering van deze verordening genomen besluiten.
Artikel 17
1. De Commissie kan de lidstaten om alle dienstige inlichtingen
betreffendedetoepassingvandezeverordeningverzoeken.WanneerdeCommissieditnodigacht,pleegtz ĳoverlegmetdebetrokkenlidstaten.
2. De compensaties die voortvloeien uit de toepassing van deze
verordening,z ĳnnietonderworpenaandeprocedurevanvoorafgaande
kennisgeving,bedoeldinartikel93,lid3,vanhetVerdragtotoprichtingvan de Europese Economische Gemeenschap.
DelidstatenstellendeCommissieonverw ĳldinkennisvandecompen-
saties, per categorie van verplichtingen, van de lasten die voor devervoersondernemingen voortvloeien uit de handhaving van de inartikel2bedoeldeopenbaredienstverplichtingenenuitdetoepassingophet personenvervoer van pr ĳzen en vervoervoorwaarden die in het
belang van één of meer bepaalde bevolkingsgroepen z ĳn opgelegd.
Artikel 18
1. Delidstatenstellent ĳdig,naoverlegmetdeCommissie,dewette-
lĳke en bestuursrechtel ĳke bepalingen vast, die noodzakel ĳkzĳn voor
de uitvoering van deze verordening, met name van artikel 4.
1969R1191 — NL — 01.07.1992 — 001.001 — 11
▼B
2. WanneereenlidstaateromverzoektofwanneerdeCommissiehetzelfdienstigacht,pleegtz ĳmetdebetrokkenlidstatenoverlegoverde
ontwerpen van de in lid 1 bedoelde bepalingen.
▼
M2
▼B
Artikel 20
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1969.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepassel ĳk in elke lidstaat.