1984R2262 — NL — 27.11.2001 — 005.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG)Nr. 2262/84 VAN DE RAAD
van 17 juli 1984
houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
(PB L 208 van 3.8.1984, blz. 11)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening(EEG) nr. 3788/85 van de Raad van 20 december 1985 L 367 1 31.12.1985
►M2Verordening(EEG) nr. 3386/86 van de Raad van 3 november 1986 L 310 17 5.11.1986
►M3Verordening(EEG) nr. 3462/87 van de Raad van 17 november 1987 L 329 2 20.11.1987
►M4Verordening(EEG) nr. 3880/88 van de Raad van 12 december 1988 L 346 12 15.12.1988
►M5Verordening(EEG) nr. 200/90 van de Raad van 22 januari 1990 L 22 6 27.1.1990
►M6Verordening(EEG) nr. 593/92 van de Raad van 3 maart 1992 L 64 1 10.3.1992
►M7Verordening(EG) nr. 533/97 van de Raad van 17 maart 1997 L 83 1 25.3.1997
►M8Verordening(EG) nr. 2599/97 van de Raad van 18 december 1997 L 351 17 23.12.1997
►M9Verordening(EG) nr. 150/1999 van de Raad van 19 januari 1999 L 18 7 23.1.1999
►M10Verordening(EG) nr. 2292/2001 van de Raad van 20 november 2001 L 308 1 27.11.2001
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide
worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz.1) en Verordening(EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
▼B
VERORDENING (EEG)Nr. 2262/84 VAN DE RAAD
van 17 juli 1984
houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdragtot oprichtingvan de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europese (SIC! Europees) Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat bij artikel 5 van Verordening nr. 136/66/EEG van de
Raad van 22 september 1966 houdende de totstandbrenging van een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën envetten(
4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2260/84(5)
een regeling inzake produktiesteun voor olijfolie is ingesteld; dat dezesteun voor op een bepaald tijdstip bestaande arealen aan olijvenprodu-centen die lid zijn van producentenorganisaties bedoeld in artikel 20
quater, lid 1, van Verordeningnr. 136/66/EEG en wier g emiddelde
produktie ten minste 100kgolijfolie per verkoopseizoen bedraag t, wordttoegekend op basis van de werkelijk geproduceerde hoeveelheidolijfolie, terwijl de steun aan de andere olijvenproducenten wordttoegekend op basis van het aantal, het produktiepotentieel en de
forfaitair vastgestelde opbrengst van de olijfbomen, en op voorwaarde
dat de geproduceerde olijven zijn geoogst;
Overwegende dat uit de ervaring is gebleken dat weliswaar een groot
aantal specifieke controles is voorgeschreven, maar dat zich ten aanzienvan een gerichte en doeltreffende uitvoering van deze controlesproblemen voordoen; dat deze situatie tot onverantwoorde uitgaven
van communautaire middelen kan leiden;
Overwegende dat gezien de huidige situatie bijzondere maatregelen
dienen te worden genomen om een correcte en uniforme toepassing vande regeling inzake de produktiesteun te waarborgen;
Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat de administratieve
structuur van de producerende Lid-Staten niet voldoende is aangepastvoor de uitvoering van de in de communautaire regeling voorgeschreven
controles; dat deze Lid-Staten zich derhalve voor de uitvoeringvan deze
taken moeten voorzien van organen die in administratief opzichtautonoom zijn; dat, gezien de aan de Lid-Staten opgelegde verplichtingom op korte termijn een bijzonder apparaat op te zetten en hieraan takenop te leggen die het kader van de bij Verordening (EEG) nr. 729/70 vande Raad van 21 april 1970 betreffende de financieringvan het
gemeenschappelijk landbouwbeleid(
6), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-
ning(EEG) nr. 3509/80(7), aan de Lid-Staten opgedragen controles
overschrijden, dient te worden voorzien in financiële deelnemingdoorde Gemeenschap gedurende een bepaalde periode;
Overwegende dat er een verband bestaat tussen de doeltreffendheid van
een controleregeling en de sancties die van toepassing zijn wanneer
onregelmatigheden worden geconstateerd; dat derhalve de huidige
sanctieregeling, gezien de specifieke kenmerken van de gemeenschap-pelijke ordeningvan de olijfoliemarkt, moet worden versterkt enaangevuld om de afschrikkende werking ervan te verbeteren; dat daartoedient te worden bepaald dat de Lid-Staten een stelsel van sanctiesmoeten toepassen om onregelmatigheden in het kader van de regeling1984R2262 — NL — 27.11.2001 — 005.001 — 2
(1) PB nr. C 249 van 17. 9. 1983, blz. 5.
(2) PB nr. C 104 van 16. 4. 1984, blz. 92.
(3) PB nr. C 23 van 30. 1. 1984, blz. 20.
(4) PB nr. 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.
(5) PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 1.
(6) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(7) PB nr. L 367 van 31. 12. 1980, blz. 87.
▼B
inzake produktiesteun te beteugelen; dat voor een correcte en uniforme
toepassingvan de sancties een aantal bijzondere g evallen dient teworden omschreven waarin sancties moeten worden toegepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Elke producerende Lid-Staat richt, overeenkomstigzijn rechts-
stelsel, een speciaal bureau op dat wordt belast met bepaalde activiteitenen de controles ter zake van de in de sector olijfolie verleendecommunautaire steun met uitzonderingvan de restituties bij uitvoer.
De Lid-Staten waarvan de produktie in een nader te bepalen
referentieperiode de 3 000 ton niet te boven gaat, zijn echter nietverplicht een speciaal bureau op te richten. In dat geval treffen debetrokken Lid-Staten alle noodzakelijke maatregelen om te zorgen dat
de taken van het in dit artikel bedoelde bureau worden verricht.
2. Met het oogop een correcte toepassingvan de communautaire
regeling in de sector olijfolie, verricht het in lid 1 bedoelde bureau
overeenkomstig het in lid 4 bedoelde werkprogramma de volgende
taken:
— het gaat na of de activiteiten van de producentenorganisaties en de
unies daarvan in overeenstemmingzijn met de bepaling en vanVerordening(EEG) nr. 2261/84 van de Raad van 17 juli 1984houdende algemene voorschriften inzake de toekenning van de
produktiesteun voor olijfolie en de steun aan de producenten-
organisaties(
1);
— het gaat de juistheid na van de in de teeltaangiften en de
steunaanvragen vermelde gegevens, onverminderd de controles die
de Lid-Staat uitvoert krachtens artikel 14 van Verordening(EEG) nr.2261/84;
— het controleert de erkende oliefabrieken;
— het stelt een onderzoek in naar de bestemmingvan de olijfolie en van
de olie uit afvallen van olijven, alsmede naar de bestemmingvan debij de winningvan deze oliën verkreg en bijprodukten;
— het controleert de verpakkingsbedrijven die overeenkomstig artikel 7
van Verordening(EEG) nr. 3089/78 van de Raad van 19 december1978 tot vaststellingvan de alg emene voorschriften voor detoekenningvan consumptiesteun voor olijfolie(
2) zijn erkend,
alsmede, in voorkomend geval, de op grond van artikel 11, lid 3,
van Verordeningnr. 136/66/EEG erkende beroepsorg anisaties;
— het verzamelt, verifieert en verwerkt op nationaal niveau de
gegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de in artikel 18
van Verordening(EEG) nr. 2261/84 bedoelde opbreng sten;
— het stelt in voorkomend geval een onderzoek in naar de oorsprong
van de ingevoerde olijfolie en ingevoerde olie uit afvallen van
olijven.
De Lid-Staat kan, eigener beweging of op verzoek van de Commissie,
het bureau opdragen overeenkomstig het in lid 4 bedoelde werk-
programma de onderstaande taken te verrichten:
— het doen van statistisch onderzoek naar de produktie, de verwerking
en de consumptie van olijfolie en olie uit afvallen van olijven;
— het controleren van de aankoop, opslagen verkoop van olijfolie door
de interventiebureaus als bedoeld in de artikelen 12 en 13 vanVerordeningnr. 136/66/EEG;1984R2262 — NL — 27.11.2001 — 005.001 — 3
(1) PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 3. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening(EEG) nr. 3500/90 (PB nr. L 338 van 5. 12. 1990, blz. 3).
(2) PB nr. L 369 van 29. 12. 1978, blz. 12. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening(EEG) nr. 3461/87 (PB nr. L 329 van 20. 11. 1987, blz. 1).▼M6
▼B
▼M6
▼M6
— het controleren van de opslagdie plaatsvindt in het kader van artikel
20 quinquies, lid 3, van Verordeningnr. 136/66/EEG;
— het controleren van de conservenfabrieken overeenkomstigartikel 8
van Verordening(EEG) nr. 591/79 van de Raad van 26 maart 1979houdende algemene voorschriften betreffende de restitutie bij de
produktie voor olijfolie die wordt gebruikt voor de vervaardiging van
bepaalde conserven(
1);
— het verrichten van bijzonder onderzoek in de sector olijfolie.
3. Het bureau is administratief volledigautonoom. Het ontvang t van
de betrokken Lid-Staat alle nodige bevoegdheden om de in lid 2bedoelde taken te vervullen.
Het bureau bestaat uit een voldoende aantal functionarissen met een
opleiding die geëigend is om de uitvoering van de vorengenoemde taken
mogelijk te maken.
De Commissie kan deelnemen aan de beraadslagingen van de bestuurs-
organen van het bureau. Haar vertegenwoordiger neemt niet deel aan destemming.
4. Vóór het begin van elk verkoopseizoen stelt de betrokken Lid-
Staat op voorstel van het bureau een voorlopige begroting en een
werkprogramma op die erop gericht zijn een correcte toepassing van de
►
M6communautaire regelgeving in de sector olijfolie ◄te waar-
borgen en die door de Lid-Staat aan de Commissie worden toegezonden.Onverminderd de verantwoordelijkheden van de Lid-Staat, kan deCommissie de Lid-Staat verzoeken alle door haar dienstigg eachte
wijzigingen in de voorlopige begroting en het programma aan te
brengen.
Functionarissen van de Commissie kunnen de activiteiten van het bureau
te allen tijde volgen.
Het bureau doet de Lid-Staat en de Commissie op gezette tijden een
verslagover zijn activiteiten toekomen. In dit verslagmoet meldingworden gemaakt van eventueel ondervonden moeilijkheden, in voor-komend geval met suggesties voor verbetering van de controleregeling.
De Lid-Staten treffen naar aanleidingvan de constatering en van het
bureau zo snel mogelijk de nodige maatregelen.
Zij doen de Commissie periodiek een overzicht toekomen waarin is
aangegeven welke maatregelen zijn getroffen en welke sancties zijntoegepast naar aanleiding van hetgeen het bureau bij zijn controles heeftgeconstateerd.
Dit overzicht wordt ingediend onverminderd de toepassing van artikel 3
van Verordening(EEG) nr. 595/91 van de Raad van 4 maart 1991
betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van hetgemeenschappelijk landbouwbeleid en terugvordering van bedragen diein dat kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van eeninformatiesysteem op dit gebied en houdende intrekking van Verorde-
ning(EEG) nr. 283/72(
2);.
5. Gedurende een periode van vijf jaar, die ingaat op 1 november
1984, worden de werkelijke uitgaven van het bureau gefinancierd uit dealgemene begroting van de Europese Gemeenschappen naar rato van:
— 100 % voor de eerste drie jaar tot een totaalbedragvan 14 miljoen
Ecu en van 50 % voor het vierde en vijfde jaar, voor Italië;
— 100% tot een totaalbedragvan 7 miljoen Ecu, voor Griekenland.1984R2262 — NL — 27.11.2001 — 005.001 — 4
(1) PB nr. L 78 van 30. 3. 1979, blz. 2. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening(EEG) nr. 2903/89 (PB nr. L 280 van 29. 9. 1989, blz. 3).
(2) PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 11.▼B
▼M6
▼B
▼M6
▼M4
▼M4
Gedurende een periode van drie jaar, die ingaat op 1 november 1989,
worden de werkelijke uitgaven van het bureau in Italië en Griekenlandgefinancierd uit de algemene begroting van de Europese Gemeen-
schappen naar rato van 50 %.
Voor Spanje en Portugal worden de werkelijke uitgaven van het bureau
die tussen 1 maart 1986 en 31 oktober 1990 worden gedaan, uit de
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen gefinancierdnaar rato van 100 % tot een totaalbedragvan 9,3 miljoen Ecu voorSpanje en 4,7 miljoen Ecu voor Portugal. Gedurende de periode van 1november 1990 tot en met 31 oktober 1992 worden de betrokken
uitgaven naar rato van 50 % uit de betreffende begroting gefinancierd.
Gedurende een periode van vijf jaar te rekenen vanaf 1 november 1992,
worden de werkelijke uitgaven van het bureau voor 50 % uit de
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen gefinancierd.
Voor een periode van ►
M10zes jaar ◄, die begint met het
verkoopseizoen 1999/2000, worden de werkelijke uitgaven van de
bureaus voor 50 % uit de algemene begroting van de Europese
Gemeenschappen gefinancierd.
In 2003 onderzoekt de Commissie of het nodigis dat de Gemeenschap
verder bijdraagt in de uitgaven van de bureaus en dient zij in
voorkomend geval daartoe een voorstel in bij de Raad, in het kadervan het besluit betreffende de gemeenschappelijke ordening der marktenals bedoeld in artikel 3, lid 2, van Verordening(EG) nr. 1638/98. DeRaad neemt volgens de procedure van artikel 37, lid 2, van het Verdrag
een besluit over de eventuele financieringvan de betrokken uitg aven in
het kader van het genoemde besluit.
6. Het jaarlijkse bedragvan de in lid 5 bedoelde werkelijke uitg aven
wordt bepaald door de Commissie aan de hand van de door de betrokken
Lid-Staten verstrekte gegevens. Dit bedrag wordt toegekend nadat deCommissie heeft geconstateerd dat het betrokken bureau►
M6 ◄zijn taken heeft vervuld.
Om►M6het functioneren van het bureau ◄te vergemakkelijken, kan
het betrokken bedragin de loop van het jaar in tranches wordenvooruitbetaald op basis van de jaarlijkse begroting van het bureau, die inoverlegmet de Lid-Staat en de Commissie wordt opg esteld vóór eind
oktober van elk volgend jaar.
Artikel 2
Krachtens artikel 11 bis van Verordeningnr. 136/66/EEG passen de
producerende Lid-Staten specifieke passende sancties toe bij iedereovertredingvan de reg elinginzake produktiesteun, met name wanneer
geconstateerd wordt dat:
a) de gegevens van de in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde teeltaangifte niet in overeenstemming zijn met de werke-
lijke situatie;
b) voor de steun in aanmerkingkomende hoeveelheid olie kleiner is dan
die waarvoor ►
M6 ◄olijvenproducenten die recht
hebben op steun aan de hand van de daadwerkelijk geproduceerdehoeveelheid olijfolie een aanvraaghebben ing ediend;
c) een producentenorganisatie of een unie de uit de onderhavige
verordening voortvloeiende verplichtingen niet is nagekomen;
d) een oliefabriek de uit ►
M6Verordening(EEG) nr. 2261/84 ◄
voortvloeiende verplichtingen niet is nagekomen.
Artikel 2 bis
Krachtens artikel 11 bis van Verordeningnr. 136/66/EEG passen de Lid-
Staten specifieke passende sancties toe bij iedere overtredingvan de1984R2262 — NL — 27.11.2001 — 005.001 — 5
▼M6
▼M9
▼M10
▼B
▼M6
▼M6
regeling inzake consumptiesteun, met name wanneer wordt gecon-
stateerd dat:
— een erkend verpakkingsbedrijf niet heeft voldaan aan de verplich-
tingen die voortvloeien uit Verordening (EEG) nr. 3089/78, in hetbijzonder in de in artikel 3 bedoelde gevallen;
— een erkende beroepsorganisatie niet heeft voldaan aan de verplich-
tingen die voortvloeien uit de bovengenoemde verordening.
De Lid-Staten passen, wat hen betreft, specifieke passende sancties toe
bij iedere overtreding van de regelingen als bedoeld in de artikelen 12,
13, 20 bis en 20 quinquies van Verordeningnr. 136/66/EEG.
Artikel 3
1. Om de bepalingen van artikel 2 ten uitvoer te leggen, passen de
Lid-Staten ten minste de volgende specifieke sancties toe:
a) in het in artikel 2, onder a), bedoelde geval en indien de onjuiste
teeltaangifte een verhoging van het produktiepotentieel van de
betrokken olijvenproducent laat zien die niet in overeenstemmingismet de werkelijke situatie, moet deze olijvenproducent een bedragbetalen dat verband houdt met de resulterende verhoging van hetproduktiepotentieel en dat een voldoende afschrikkend effect heeft;
b) in het in artikel 2, onder b), bedoelde geval vordert de betrokken Lid-
Staat de eventueel onverschuldigd betaalde steunbedragen terug enmoet de betrokken olijvenproducent een bedragbetalen dat verband
houdt met het steunbedrag dat voor de hoeveelheden olie is gevraagd
die niet voor steun in aanmerkingzijn g enomen en dat een voldoendeafschrikkend effect heeft.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 20 quater van Verordening
nr. 136/66/EEG is in de in lid 1 bedoelde gevallen de producenten-
organisatie waarbij de olijvenproducent is aangesloten, indien zij de
individuele steunaanvraagen de teeltaang ifte niet, overeenkomstighaarverplichtingen, juist heeft gecontroleerd, medeaansprakelijk voor debetalingvan de in lid 1 bedoelde bedrag en.
3. Mochten in de in lid 1 bedoelde gevallen de geconstateerde
onregelmatigheden zeer geringe gevolgen hebben, dan behoeven debetrokken Lid-Staten van de olijvenproducenten niet te verlangen de inlid 1 genoemde bedragen terug te betalen.
Artikel 4
1. De betrokken Lid-Staat trekt de erkenningin voor een periode van
één tot vijf verkoopseizoenen, wanneer een producentenorganisatie ofeen unie de controle waartoe zij krachtens de artikelen 6, 8 en 10 vanVerordening (EEG) nr. 2261/84 is gehouden, niet heeft uitgevoerd.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 2 en wanneer bij controle
van een oliefabriek onregelmatigheden blijken die onder meer eenaanzienlijke wijziging inhouden van de uit de voorraadboekhoudingresulterende hoeveelheden verwerkte olijven of geproduceerde olie, oftekortkomingen in de voorraadboekhouding of de mededelingen daar-
over, trekt de betrokken Lid-Staat de erkenningvan de desbetreffende
oliefabriek in voor een periode van één tot vijf verkoopseizoenen.
3. Voor het bepalen van de periode waarvoor de erkenningwordt
ingetrokken, houdt de voor deze intrekking bevoegde instantie rekening
met de ernst van de overtredingen ook met de duur daarvan.
4. Tijdens de periode waarvoor de in de leden 1 en 2 bedoelde
intrekking van de erkenning geldt, kan de betrokken Lid-Staat geennieuwe erkenning verlenen ingevolge een aanvraag die erop is gericht deopgelegde sanctie te ontlopen.
Indien de intrekkingvan de erkenningvan een oliefabriek ernstig e
gevolgen zou hebben voor de verwerkingsmogelijkheden in een bepaaldproduktiegebied, kan worden besloten de werking van deze fabriekvolgens een speciale regeling toe te staan.1984R2262 — NL — 27.11.2001 — 005.001 — 6
▼B
▼B
Artikel 5
De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG.
Artikel 6
De Lid-Staten delen de Commissie de maatregelen mede die zij in het
kader van deze verordeninghebben g enomen.
Artikel 7
Deze verordeningtreedt in werkingop de dagvan haar bekendmakingin
hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassingmet ing angvan 1 november 1984.
Deze verordeningis verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1984R2262 — NL — 27.11.2001 — 005.001 — 7