1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 4045/89 VAN DE RAAD
van 21 december 1989
inzake de door de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de
financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
voor de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG
(PB L 388 van 30.12.1989, blz. 18)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EG) nr. 3094/94 van de Raad van 12 december 1994 L 328 1 20.12.1994
►M2 Verordening (EG) nr. 3235/94 van de Raad van 20 december 1994 L 338 16 28.12.1994
Gerectificeerd bij:
►C1 Rectificatie PB L 60 van 9.3.1996, blz. 30 (3094/94)
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 4045/89 VAN DE RAAD
van 21 december 1989
inzake de door de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrich-
tingen in het kader van de financieringsregeling van de afdelingGarantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (1),
Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement (2),
Overwegende datnaar luid van art ikel 8 van Verordening (EEG)
nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financieringvan hetgemeenschappelijk landbouwbeleid (
3), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2048/88 (4), de Lid-Staten de nodige maatre-
gelen treffen om zich ervan te vergewissen dat de door het EuropeesOriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) gefinan-cierde verrichtingen daadwerkelijk en op regelmatige wijze hebbenplaatsgevonden, om onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgenen om de als gevolg van onregelmatigheden of nalatigheden verloren
gegane bedragen terug te vorderen;
Overwegende dat de controle van de handelsdocumenten van de onder-
nemingen die bedragen ontvangen of verschuldigd zijn, een zeer
doeltreffend middel kan zijn ter controle van de verrichtingen in hetkader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van hetEOGFL; datdeze cont role een aanvulling vormtop de andere door deLid-Staten verrichte controles; dat deze verordening voorts de nationale
controlevoorschriften die verder gaan dan de in deze verordening opge-
nomen bepalingen onverletlaat ;
Overwegende dat de Lid-Staten moeten worden aangespoord om de
door hen op grond van Richtlijn 77/435/EEG (
5) verrichte controles
van de handelsdocumenten van ondernemingen die bedragen ontvangenof verschuldigd zijn, aan te scherpen;
Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging door de Lid-Staten van de
wettelijke voorschriften die naar aanleiding van Richtlijn 77/435/EEGzijn vastgesteld, is gebleken dat het huidige systeem in het licht vande opgedane ervaring moetworden gewijzigd; datwijzigingen dienen
te worden opgenomen in een verordening gezien de aard van de
betrokken bepalingen;
Overwegende datde keuze van de document en aan de hand waarvan
deze controle wordt verricht, zodanig moet worden bepaald dat eenvolledige controle kan plaatsvinden;
Overwegende dat bij de keuze van de te controleren ondernemingen
metname rekening moetworden gehouden metde aard van de verrich-tingen die onder hun verantwoordelijkheid plaatsvinden en met deverdeling van de ondernemingen die bedragen ontvangen of verschul-
digd zijn naar gelang van hun financiële betekenis in het kader van de
financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL;
Overwegende dat het voorts dienstig is in een minimumaantal controles
van de handelsdocumenten te voorzien; dat dit aantal dient te wordenvastgesteld volgens een methode waarmee wordt voorkomen datbelangrijke verschillen tussen de Lid-Staten ontstaan als gevolg vande specifieke structuur van hun uitgaven in het kader van de afdelingGarantie van het EOGFL; dat deze methode kan worden vastgesteld1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 192 van 29. 7. 1989, blz. 15.
(2) PB nr. C 291 van 20. 11. 1989, blz. 105.
(3) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(4) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.
(5) PB nr. L 172 van 12. 7. 1977, blz. 17.
▼B
door hetaant al ondernemingen meteen zeker gewichtin hetkader van
de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL, alsreferentieaantal te nemen;
Overwegende dat de bevoegdheden van de met controle belaste functi-
onarissen moeten worden vastgesteld alsmede de plicht van deondernemingen om de handelsdocumenten gedurende een bepaaldeperiode te hunner beschikking te houden en hun de gevraagde inlich-tingen te verstrekken; dat voorts dient te worden bepaald dat dehandelsdocumenten in sommige gevallen in beslag kunnen worden
genomen;
Overwegende dat, in verband met de internationale structuur van het
handelsverkeer van landbouwprodukten en met het oog op devoltooiing van de interne markt, de samenwerking tussen de Lid-Statenmoetworden georganiseerd; dathetook noodzakelijk is om opcommunautair niveau de gegevens over ondernemingen in derde landen
die bedragen ontvangen of verschuldigd zijn, op een centrale plaats te
verzamelen;
Overwegende dat, ook al moeten de controleprogramma's in de eerste
plaats door de Lid-Staten worden vastgesteld, deze programma's aande Commissie moeten worden voorgelegd, zodat deze haar toezicht-houdende coördinerende rol kan vervullen en bij de vaststelling vandeze programma's passende criteria worden gehanteerd; dat de
controles op die manier kunnen worden toegespitst op sectoren of
ondernemingen meteen hoog frauderisico;
Overwegende datde dienst en die in hetkader van deze verordening
controles verrichten, organisatorisch los moeten staan van de dienstendie controles uitoefenen vóór betaling van de bedragen;
Overwegende datelke Lid-St aatover een specifieke dienstmoet
beschikken die belast is met de voortgangscontrole op de uitvoering
van deze verordening en metde coördinat ie van de in hetkader van
deze verordening verrichte controles; dat de functionarissen van dezedienstop grond van deze verordening bij ondernemingen cont roleskunnen uitvoeren;
Overwegende dathetwenselijk is de metde uit voering van deze veror-
dening belaste diensten te helpen versterken door toekenning van een
tijdelijke en degressieve bijdrage van de Gemeenschap in de door de
Lid-Staten gemaakte kosten voor de aanstelling van extra personeel enin bepaalde andere kosten voor de opleiding van het personeel en deoutillering van de betrokken diensten;
Overwegende dateen raming moetworden gemaaktvan de commu-
nautaire financiële middelen die nodig zijn voor de uitvoering van
deze maat regel; dathetbedrag van deze financiële middelen moet
passen in het kader van de financiële vooruitzichten opgenomen inpunt II van het Interinstitutioneel Akkoord over de begrotingsdisciplineen de verbetering van de begrotingsprocedure van 29 juni 1988 (
1); dat
de effectief beschikbare middelen tijdens de begrotingsprocedure zullenworden vastgesteld volgens de in genoemd akkoord gemaakte
afspraken;
Overwegende datde in hetkader van de cont roles van de handelsdocu-
menten verkregen inlichtingen onder het beroepsgeheim dienen tevallen;
Overwegende dat op communautair niveau een uitwisseling van infor-
matie tot stand dient te worden gebracht om de resultaten van detoepassing van deze verordening efficiënter te kunnen benutten,1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
(1) PB nr. L 185 van 15.7. 1988, blz. 33.
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze verordening heeft betrekking op de controle die op basis
van de handelsdocumenten van degenen die bedragen ontvangen ofverschuldigd zijn, hierna „ondernemingen” genoemd, wordtuit gevoerdop verrichtingen die direct of indirect plaatsvinden in het kader van de
financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL, om
vast te stellen of de verrichtingen daadwerkelijk hebben plaatsgevondenen aan de voorschriften voldoen.
2. In de zin van deze verordening worden onder „handelsdocu-
menten” verstaan alle boeken, registers, nota's en bewijsstukken, deboekhouding, de produktie- en kwaliteits-administraties en de briefwis-
seling met betrekking tot de handelsactiviteiten van de onderneming,
alsmede de commerciële gegevens, in welke vorm dan ook, inclusiefcomputergegevens, voor zover deze documenten of gegevens direct ofindirect betrekking hebben op de in lid 1 bedoelde verrichtingen.
3. In de zin van deze verordening worden onder „derden” verstaan
alle natuurlijke en rechtspersonen die direct of indirect betrokken zijn
bij verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afde-ling Garantie van het EOGFL.
4. Deze verordening geldtnietvoor de maat regelen die onder hetbij
Verordening (EEG) nr. 3508/92 (
1) ingestelde geïntegreerde beheers- en
controlesysteem vallen. Overeenkomstig artikel 19 stelt de Commissieeen lijstop van de andere maat regelen waarvoor deze verordening nietgeldt.
Artikel 2
1. De Lid-Staten verrichten controles op de handelsdocumenten van
de ondernemingen, waarbij rekening wordtgehouden metde aard van
de te controleren verrichtingen. De Lid-Staten zien erop toe dat de tecontroleren ondernemingen zo worden gekozen dat de doeltreffendheidvan de preventieve maatregelen en de maatregelen voor de opsporingvan onregelmatigheden in het kader van de financieringsregeling van
de afdeling Garantie van het EOGFL maximaal gewaarborgd is. Bij
de keuze wordtmetname rekening gehouden metde financiële bet e-kenis van de ondernemingen op ditgebied en andere risicofact oren.
2. De in lid 1 bedoelde controles worden gedurende elke in lid 4
bedoelde controleperiode verricht bij een aantal ondernemingen dat
nietkleiner mag zijn dan de helftvan hetaant al ondernemingenwaarvan, in hetkader van de regeling van de afdeling Garant ie vanhet EOGFL, de ontvangsten of de verschuldigde bedragen of beide tezamen in het ►
M1EOGFL-boekjaar ◄voorafgaande aan datwaarin
de controle aanvangt hoger waren dan ►M1100 000 ecu ◄.
Voor elke controleperiode, te beginnen met de controleperiode 1995/
1996, selecteren de Lid-Staten, onverminderd hun verplichtingen op
grond van lid 1, de te controleren ondernemingen aan de hand vaneen risicoanalyse inzake de uitvoerrestituties en alle andere regelingenwaarvoor dat uitvoerbaar is. De Lid-Staten moeten aan de Commissiehun voorstel voor de toepassing van een risicoanalyse, met gegevens
over de te volgen aanpak, de toe te passen technieken, de criteria en
de methode voorleggen uiterlijk op 1 december van het jaar vóór datwaarin de controleperiode begint waarvoor het voorstel geldt. De Lid-Staten moeten rekening houden met de opmerkingen van deCommissie, die deze binnen achtweken na de ont vangstvan hetvoor-stel moet meedelen.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 355 van 5. 12. 1992, blz. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Voor de controleperiode 1995/1996 moeten de voorstellen voor risico-
analyses uiterlijk op 1 februari 1995 aan de Commissie wordentoegezonden.
Voor de regelingen waarvoor een risicoanalyse nietuit voerbaar is,
moet in de loop van de controleperiode een controle worden uitgevoerdin ondernemingen waarvan de totale ontvangsten of de totale verschul-digde bedragen of de som van deze twee bedragen in het kader van het
financieringssysteem van het EOGFL, afdeling Garantie, hoger waren
dan 300 000 ecu en die in geen van de twee voorgaande controlepe-riodes overeenkomstig de verordening zijn gecontroleerd.
Ondernemingen waarvan de som van de ontvangsten of de verschul-digde bedragen lager was dan ►
M130 000 ecu ◄worden in het
kader van deze verordening alleen gecontroleerd aan de hand van
criteria die door de Lid-Staten in hun jaarlijkse controleprogrammabedoeld in artikel 10 of door de Commissie in een eventueel voorge-stelde wijziging van dit programma moeten worden aangegeven.
3. De in lid 1 bedoelde controles worden in voorkomend geval
uitgebreid tot natuurlijke personen of rechtspersonen die verbondenzijn met ondernemingen in de zin van artikel 1 alsmede tot elke anderenatuurlijke persoon of rechtspersoon die hiervoor op grond van artikel3 in aanmerking komt.
4. De controleperiode loopt van 1 juli tot en met 30 juni van het
volgende jaar.
De controles bestrijken een periode van ten minste twaalf maanden die
ten einde loopt tijdens de voorgaande controleperiode; deze periodevan twaalf maanden kan aan begin of einde worden verlengd metdoor de Lid-Staat vast te stellen perioden.
5. De controles uit hoofde van deze verordening laten onverlet de
controles overeenkomstig ►
M1artikel 6 van Verordening (EEG)
nr. 595/91 (1)◄en die overeenkomstig artikel 9 van Verordening
(EEG) nr. 729/70.
Artikel 3
1. De juistheid van de belangrijkste gegevens die worden gecontro-
leerd, wordtgeverifieerd aan de hand van een aan hetrisiconiveau
aangepast aantal tegencontroles, indien nodig onder meer van handels-documenten van derden, die met name inhouden:
— vergelijkingen met de handelsdocumenten van leveranciers, klanten,
vervoerders en andere derden,
— zo nodig, fysieke controles op de hoeveelheid en de aard van de
voorraden, en
— vergelijkingen met de gegevens over de financiële transacties die
leiden tot of het gevolg zijn van de verrichtingen in het kader vande financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL.
2. In hetbijzonder wanneer de ondernemingen overeenkomst ig de
communautaire of nationale voorschriften een afzonderlijke voorraad-boekhouding dienen te voeren, wordt bij de controle dezeboekhouding in passende gevallen ook getoetst aan de handelsdocu-menten en in voorkomend geval vergeleken met de voorraden van deondernemingen.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 5
(1) PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 11.▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
3. Bij de selectie van de te controleren transacties moet terdege
rekening worden gehouden methetrisiconiveau.
Artikel 4
De ondernemingen bewaren de in artikel 1, lid 2, en in artikel 3
bedoelde handelsdocumenten gedurende ten minste drie jaren, ingaandena afloop van hetjaar waarin zij zijn opgest eld.
De Lid-Staten kunnen een langere periode van bewaring van deze
documenten voorschrijven.
Artikel 5
1. Degenen die voor de onderneming verantwoordelijk zijn, of
derden, zorgen ervoor datalle handelsdocument en en aanvullende
inlichtingen aan de met de controle belaste functionarissen of daartoe
gemachtigde personen worden verstrekt. Computergegevens moetenvia een passende informatiedrager worden verstrekt.
2. De met de controle belaste functionarissen of daartoe gemach-
tigde personen kunnen eisen dat hun uittreksels uit of kopieën van in
lid 1 bedoelde documenten worden verstrekt.
3. Als tijdens een controle op grond van deze verordening de door
de onderneming bijgehouden handelsdocumenten ongeschikt worden
geachtvoor cont roledoeleinden, wordtde onderneming verzochtdiedocumenten in het vervolg bij te houden volgens de voorschriften vande Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de controle, onverminderd deverplichtingen op grond van andere verordeningen voor de betrokkensector.
De Lid-Staat bepaalt vanaf welke datum de gegevens beschikbaar
moeten zijn.
Wanneer alle of een deel van de handelsdocumenten die op grond van
deze verordening moeten worden gecontroleerd, zich bij een onderne-ming binnen hetzelfde handelsconcern, dezelfde vennootschap of
vereniging van centraal beheerde ondernemingen als de gecontroleerde
onderneming, hetzij binnen, hetzij buiten het geografisch grondgebiedvan de Gemeenschap, bevinden, moetde gecont roleerde ondernemingdeze documenten toegankelijk maken voor de controlefunctionarissen,op een door de met de uitvoering van de controle belaste Lid-Staat tebepalen plaats en tijdstip.
Artikel 6
1. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat de functionarissen belast
met de controles het recht hebben om de handelsdocumenten in beslagte nemen of in beslag te doen nemen. Bij uitoefening van dit recht
worden de nationale bepalingen ter zake in acht genomen en wordt
geen afbreuk gedaan aan de toepassing van de regels inzake de straf-rechtelijke procedure betreffende het in beslag nemen van documenten.
2. De Lid-Staten treffen adequate maatregelen om sancties op te
leggen aan natuurlijke personen of rechtspersonen die de krachtens hetbepaalde in deze verordening op hen rustende verplichtingen niet
nakomen.
Artikel 7
1. De Lid-Staten verlenen elkaar de nodige bijstand voor de uitvoe-
ring van de in de artikelen 2 en 3 bedoelde controles1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
— indien een onderneming of een derde partij is gevestigd in een
andere Lid-Staat dan die waar het betrokken bedrag is betaald en/of uitgekeerd of had moeten worden betaald en/of uitgekeerd,
— of dan die waar de voor de controle noodzakelijke documenten en
gegevens zich bevinden.
De Commissie kan gezamenlijke acties coördineren waarbij twee of
meer Lid-Staten elkaar bijstaan. Bepalingen voor een dergelijke coördi-natie worden opgesteld overeenkomstig artikel 19.
2. In de eerste drie maanden volgend op het EOGFL-boekjaar van
betaling of uitkering zenden de Lid-Staten een lijst van de in lid 1,eerste gedachtenstreepje, bedoelde ondernemingen aan elke Lid-Staat
waar een dergelijke onderneming is gevestigd. De lijst bevat alle gege-
vens om de Lid-Staat van bestemming in staat te stellen dezeondernemingen te identificeren en zijn controleverplichtingen na tekomen. De Lid-Staat van bestemming is, overeenkomstig artikel 2,verantwoordelijk voor de controle op deze ondernemingen. Een kopie
van elke lijstmoetaan de Commissie worden t oegezonden.
De Lid-Staat waar de betaling of uitkering heeft plaatsgevonden, kan
de Lid-Staat waar de onderneming is gevestigd, verzoeken enkele van
de ondernemingen op die lijst te controleren krachtens artikel 2, ondervermelding van de noodzaak van hetverzoek en metname de daaraanverbonden risico's.
De Lid-Staat die het verzoek ontvangt houdt terdege rekening met de
door de aanvragende Lid-Staat opgegeven risico's die met de onderne-ming zijn verbonden.
De aangezochte Lid-Staat deelt de aanvragende Lid-Staat mede hoe
zijn verzoek is afgehandeld. Indien een op deze lijstvoorkomendeonderneming wordt gecontroleerd, deelt de Lid-Staat die de controle
heeft verricht de resultaten van de controle uiterlijk drie maanden na
het einde van de controleperiode mee aan de Lid-Staat waar de betalingheeftplaat sgevonden.
Een kopie van elk verzoek van deze aard wordtt oegezonden aan de
Commissie.
3. In de eerste drie maanden volgend op het EOGFL-boekjaar van
betaling verstrekken de Lid-Staten de Commissie een lijst van in eenderde land gevestigde ondernemingen waarvoor het betrokken bedragin die Lid-Staat is betaald en/of uitgekeerd of had moeten wordenbetaald en/of uitgekeerd.
4. Wanneer voor een conform artikel 2 uitgevoerde controle van een
onderneming, met name de in artikel 3 bedoelde tegencontroles, nadereinformatie vereist is in een andere Lid-Staat, kan een naar behoren met
redenen omkleed verzoek om een specifieke controle worden inge-
diend. Een kopie van elk specifiek verzoek wordtaan de Commissietoegezonden.
Binnen zes maanden na ontvangst van het controleverzoek door de
aangezochte Lid-Staat wordt hieraan gevolg gegeven; de resultatenvan de controle worden zo spoedig mogelijk aan de aanvragende Lid-Staat en de Commissie meegedeeld.
5. Overeenkomstig artikel 19 stelt de Commissie minimumeisen vast
waaraan de inhoud van de in de leden 2 en 4 bedoelde verzoeken moetvoldoen.
Artikel 8
1. De inlichtingen die worden verkregen in het kader van de bij deze
verordening voorgeschreven controles vallen onder het beroepsgeheim.Zij mogen alleen worden medegedeeld aan personen die op grond vanhun functie in de Lid-Staten of bij de Instellingen van de Gemeen-
schappen daarvan beroepshalve kennis moeten nemen.
2. Dit artikel laat de nationale bepalingen met betrekking tot de
gerechtelijke procedure onverlet.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
▼B
Artikel 9
1. Vóór 1 januari volgende op de controleperiode verstrekken de
Lid-Staten de Commissie een uitvoerig verslag over de toepassing vandeze verordening.
2. De Lid-Staten moeten in dit verslag melden met welke problemen
zij eventueel zijn geconfronteerd alsmede de voor de oplossing hiervangetroffen maatregelen en in voorkomend geval suggesties doen om inde situatie verbetering te brengen.
3. De Lid-Staten en de Commissie wisselen regelmatig met elkaar
van gedachten over de toepassing van deze verordening.
4. De Commissie evalueert jaarlijks de gemaakte vooruitgang in
haar jaarlijkse rapport met betrekking tot het beheer van het Fondsbedoeld in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
5. Vóór 31 december ►
M11996◄dientde Commissie een
verslag in over de toepassing van deze verordening.►
M1 ◄
Artikel 10
1. De Lid-Staten stellen controleprogramma's op die in de volgende
controleperiode overeenkomstig artikel 2 zullen worden uitgevoerd.
2. Vóór 15 april van elk jaar delen de Lid-Staten de het in lid 1
bedoelde programma mee, metCommissie vermelding van:
— het aantal ondernemingen dat zal worden gecontroleerd en hun
verdeling per sector, rekening houdend met de daarbij betrokkenbedragen;
— de criteria die zijn aangehouden bij de opstelling van deze
programma's.
3. De door de Lid-Staten opgestelde programma's die aan de
Commissie zijn medegedeeld, worden door de Lid-Staten ten uitvoer
gelegd indien de Commissie binnen een termijn van ►
M1acht◄
weken geen opmerkingen heeftgemaakt .
4. Voor de door de Lid-Staten in de programma's aangebrachte
wijzigingen geldtdezelfde procedure.
5. In uitzonderlijke gevallen kan de Commissie in om het even welk
stadium verzoeken in het programma van een of meer Lid-Staten een
bijzondere categorie ondernemingen op te nemen.
Artikel 11
1. In elke Lid-Staat wordt uiterlijk op 1 januari 1991 een specifieke
dienst belast met de voortgangscontrole op de uitvoering van deze
verordening en
— hetzij de uitvoering van de hierin voorgeschreven controles door
functionarissen die rechtstreeks ressorteren onder deze specifieke
dienst,
— hetzij de coördinatie van de controles die door functionarissen van
andere diensten worden uitgevoerd.
De Lid-Staten kunnen ook bepalen dat de op grond van deze verorde-
ning te verrichten controles gedeeltelijk door de specifieke dienst engedeeltelijk door andere nationale diensten worden uitgevoerd, opvoorwaarde dat eerstgenoemde dienst zorg draagt voor de coördinatie.
2. De metde t oepassing van de bepalingen van deze verordening
belaste dienst/diensten moet/moeten organisatorisch los staan van dien-sten of afdelingen die zijn belast met de betaling van de bedragen of dedaaraan voorafgaande controles.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼M1
▼B
▼B
3. De in lid 1 bedoelde specifieke dienstneemtalle nodige init ia-
tieven en maatregelen om te zorgen voor een correcte toepassing vandeze verordening.
4. Voorts zorgt de specifieke dienst voor:
— de opleiding van de nationale functionarissen belast met de in deze
verordening bedoelde controles, ten einde dezen in staat te stellenvoldoende kennis t e verwerven methetoog op hetvervullen van
hun taken,
— het beheer van de controleverslagen en al het documentatiemate-
riaal over de krachtens deze verordening uitgevoerde en geplandecontroles,
— de redactie en de mededeling van de in artikel 9, lid 1, bedoelde
rapporten en van de in artikel 10 bedoelde programma's.
5. De betrokken Lid-Staat verleent de specifieke dienst alle
bevoegdheden die nodig zijn om de in de leden 3 en 4 bedoelde taken
te kunnen vervullen.
De dienst bestaat uit een passend aantal personeelsleden met een
adequate opleiding om de bovengenoemde taken te kunnen uitvoeren.
6. Dit artikel is niet van toepassing wanneer het minimumaantal te
controleren ondernemingen krachtens artikel 2, lid 2, kleiner is dan 10.
Artikel 12
Onder de ►
M2in de artikelen 13, 14, 15 en 16 bis ◄gestelde voor-
waarden draagtde Gemeenschap bij in de financiering van de reëleextra uitgaven van de Lid-Staten, die verbonden zijn met:
— de verlaging van de drempel van de berekening van het aantal te
verrichten controles,
— het beschikbaar stellen van de middelen om de kwaliteit van de
controles te verbeteren.
Artikel 13
1. De Gemeenschap draagtbij in de reële uit gaven van de Lid-
Staten voor de bezoldiging van het extra personeel dat vanaf 1 januari1990 uitsluitend bestemd is voor:
— het personeelsbestand van de in artikel 11 bedoelde specifieke
dienst,
— het personeelsbestand van andere nationale diensten voor zover dat
uitsluitend is belast met de uitvoering van de in deze verordeningbedoelde controles.
2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap die metingang van 1
januari 1990 voor een periode van vijf jaar kan worden verleend,bedraagt50 % voor de eerst e drie jaar en 25 % voor hetvierde envijfde jaar, meteen maximum per jaar van:
— 500 000 ecu voor de eerste drie jaar en 250 000 ecu voor het vierde
en vijfde jaar voor Duitsland, Frankrijk, Italië, Nederland, Spanje
en hetVerenigd Koninkrijk;
— 250 000 ecu voor de eerste drie jaar en 125 000 ecu voor het vierde
en vijfde jaar voor België, Denemarken, Griekenland, Ierland enPortugal;
— 50 000 ecu voor de eerste drie jaar en 25 000 ecu voor het vierde en
vijfde jaar voor Luxemburg.
3. In deze verordening wordtonder „bezoldiging” verst aan de sala-
rissen na aftrek van de belastingen en de fiscale heffingen van de
functionarissen die belast zijn met de toepassing van deze verordeningen de reiskosten die zij moeten maken voor de vervulling van hun taak.
De bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven voor de bezoldiging
van het personeel wordt op forfaitaire wijze per Lid-Staat vastgesteld.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼B
Artikel 14
De Gemeenschap draagt bij in de uitgaven van de Lid-Staten voor de
opleiding van personeel van de metde t oepassing van deze verordeningbelaste diensten. De bijdrage, die met ingang van 1 januari 1990 vooreen periode van vijf jaar kan worden toegekend, bedraagt 50 % voor de
eerste drie jaar en 25 % voor het vierde en vijfde jaar, met een
maximum per jaar van:
— 100 000 ecu voor de eerste drie jaar en 50 000 ecu voor het vierde
en vijfde jaar voor Duitsland, Frankrijk, Italië, Nederland, Spanje
en hetVerenigd Koninkrijk;
— 50 000 ecu voor de eerste drie jaar en 25 000 ecu voor het vierde en
vijfde jaar voor België, Denemarken, Griekenland, Ierland en
Portugal;
— 10 000 ecu voor de eerste drie jaar en 5 000 ecu voor het vierde en
vijfde jaar voor Luxemburg.
Artikel 15
De Gemeenschap draagt bij in de reële uitgaven van de Lid-Staten voor
de aankoop van informatica- en kantoorapparatuur die nodig is voor de
met de toepassing van deze verordening belaste diensten. De kostenkomen volledig voor rekening van de Gemeenschap, tot een maximumvan:
— 100 000 ecu voor Duitsland, Frankrijk, Italië, Nederland, Spanje en
hetVerenigd Koninkrijk;
— 60 000 ecu voor België, Denemarken, Griekenland, Ierland en
Portugal;
— 20 000 ecu voor Luxemburg.
Artikel 16
1. De communautaire uitgaven die noodzakelijk worden geacht voor
de uitvoering van de bij deze verordening ingestelde actie, bedragen
maximaal 6,08 miljoen ecu voor heteerst e jaar, 5,16 miljoen ecu voorhett weede en derde jaar en 2,58 miljoen ecu voor hetvierde en vijfdejaar.
1 bis. Voor het vijfde jaar waarin deze verordening wordt toegepast,
moeten de in de artikelen 13 en 14 vastgestelde totale bedragen van debijdragen van de Gemeenschap worden opgeteld. Binnen het aldusberekende totaal financiert de Gemeenschap zonder onderscheid 25 %van de door de Lid-Staten op grond van de artikelen 13, 14 en 15gedane uitgaven.
2. De begrotingsautoriteit bepaalt de beschikbare middelen voor elk
begrotingsjaar.
Artikel 16bis
De Gemeenschap draagt50 % bij aan de in de art ikelen 13, 14 en 15
bedoelde uitgaven van Oostenrijk, Finland en Zweden gedurende een
periode van 3 jaar gerekend vanaf 1 januari 1995, zonder onderscheid
naar soort uitgaven en tot een totaalbedrag van maximaal 360 000 ecuper jaar voor elk van die Staten.
Artikel 17
De hoogte van de uitgaven die elk jaar voor rekening van de Gemeen-
schap komen, wordt door de Commissie vastgesteld op de grondslagvan de door de Lid-Staten verstrekte gegevens.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artikel 18
De in deze verordening opgenomen bedragen in ecu worden omgere-
kend in nationale munt door toepassing van de wisselkoers vantoepassing op de eerste werkdag van het jaar waarin de controleperiode
beginten gepubliceerd in de edit ie C van het Publikatieblad van de
EuropeseGemeenschappen .
Artikel 19
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden, zo nodig, vast-
gesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG)
nr. 729/70.
Artikel 20
Voor de controle op de specifieke uitgaven die door de Gemeenschap
in hetkader van deze verordening worden gefinancierd, geldtart ikel 9van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 21
►
M11.◄ Overeenkomstig de ter zake geldende nationale wette-
lijke bepalingen hebben de functionarissen van de Commissie toegangtot alle documenten die met het oog op of naar aanleiding van de in het
kader van deze verordening georganiseerde controles zijn opgesteld en
tot de verzamelde gegevens met inbegrip van de gegevens die zijnopgeslagen in de computersystemen. ►
M1Laatstgenoemde gegevens
moeten, op verzoek, via een passende informatiedrager wordenverstrekt. ◄
2. De controles moeten altijd door functionarissen van de Lid-Staat
worden uitgevoerd. Functionarissen van de Commissie mogen
►
C1aan de in lid 2 bedoelde controles deelnemen. ◄Zij mogen
zelf niet de aan de nationale functionarissen toegekende bevoegdhedenuitoefenen; wel hebben zij toegang tot dezelfde lokalen en documentenals de functionarissen van de Lid-Staat.
3. Bij controles overeenkomstig artikel 7 mogen functionarissen van
de aanvragende Lid-Staat met toestemming van de aangezochte Lid-Staat aanwezig zijn bij de controle in de aangezochte Lid-Staat endienen zij toegang te hebben tot dezelfde lokalen en documenten als
de functionarissen van laatstgenoemde Lid-Staat.
Functionarissen van de aanvragende Lid-Staat die aanwezig zijn bij
controles in de aangezochte Lid-Staat moeten te allen tijde het bewijs
van hun officiële bevoegdheid kunnen leveren. De controles moetenaltijd door functionarissen van de aangezochte Lid-Staat worden uitge-voerd.
4. Indien de nationale bepalingen van strafprocesrecht bepaalde
handelingen aan nadrukkelijk door de nationale wet aangewezen func-tionarissen voorbehouden, nemen de functionarissen van de Commissie
noch de in lid 3 bedoelde functionarissen van de Lid-Staat aan deze
handelingen deel. In geen geval nemen zij deel aan metname huiszoe-kingen of formeel verhoor van personen in hetkader van hetst rafrechtvan de Lid-Staat. Wel hebben zij toegang tot hierdoor verkregen inlich-tingen.
Artikel 22
1. Richtlijn 77/435/EEG wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
1990. De vanaf deze datum uit hoofde van die richtlijn uitgevoerdecontroles worden geacht te zijn uitgevoerd in het kader van deze veror-dening.
2. Verwijzingen naar Richtlijn 77/435/EEG gelden als verwijzingen
naar de onderhavige verordening.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
Artikel 23
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1990.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1989R4045 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 12