01978A0116(01) — NL — 18.12.1981 — 001.001

Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document

►B Wijziging van de Overeenkomst tot samenwerking op het gebied van het vreedzaam gebruik van atoomenergie tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) en de Regering van Canada van 6 oktober 1959 ( 1 ) in de vorm van een briefwisseling (78/217/Euratom) (PB L 065 van 8.3.1978, blz. 16)

Gewijzigd bij:









▼B

Wijziging van de Overeenkomst tot samenwerking op het gebied van het vreedzaam gebruik van atoomenergie tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) en de Regering van Canada van 6 oktober 1959 ( 2 ) in de vorm van een briefwisseling

(78/217/Euratom)

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

Brussel, 16 januari 1978

Excellentie,

Hierbij heb ik de eer de ontvangst te bevestigen van uw brief dd. 16 januari 1978 luidende als volgt:

„Zeer geachte Heer Commissaris,

Zoals de Commissie reeds werd medegedeeld, heeft de Canadese Regering besloten strengere veiligheidswaarborgen te eisen met betrekking tot de verkoop in het buitenland van Canadees materiaal, uitrusting en informatie.

Dit besluit houdt een aanpassing in van de bestaande Overeenkomst tussen de Regering van Canada en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) tot samenwerking op het gebied van het vreedzaam gebruik van atoomenergie van 6 oktober 1959 (hierna te noemen de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959) in het bijzonder waar deze betrekking heeft op controlemaatregelen.

De Canadese Regering acht het noodzakelijk op basis van deze briefwisseling een interimovereenkomst te bereiken totdat de gehele Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 is aangepast, teneinde te voldoen aan de eis van het nieuwe Canadese controlebeleid door de aanpassing van de desbetreffende bepalingen in de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959.

Derhalve stel ik voor de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 aan te passen met opneming van de volgende bepalingen met betrekking tot controles:

a) voor de doelstellingen van de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 wordt de term „machinerieën of installaties” in paragraaf d) van artikel XIV Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 geacht alle eenheden te omvatten die vermeld zijn in bijlage A bij deze brief.

b) Uitrusting welke door een Lid-Staat aan de Commissie is omschreven als uitrusting, ontworpen, gebouwd of in bedrijf op basis van of door het gebruik van informatie die van Canada is verkregen en welke ten tijde van de omschrijving onder de jurisdictie van die Lid-Staat valt, wordt beschouwd als uitrusting die onderworpen is aan de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959, zoals gewijzigd. Uitrusting die door Canada is omschreven als uitrusting, ontworpen, gebouwd of in bedrijf op basis van of door het gebruik van informatie die van die Lid-Staat is verkregen wordt beschouwd als uitrusting die onderworpen is aan de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959, zoals gewijzigd.

c) Materiaal dat is onderworpen aan de voorwaarden van de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 mag niet worden gebruikt voor de fabricage van enig kernwapen of voor andere militaire toepassingen van de kernenergie of voor de fabricage van ongeacht welke andere nucleaire explosieven. Het toezicht op de naleving van voornoemde verbintenis berust in Canada bij de IAEA krachtens een overeenkomst tussen Canada en de IAEA en in de Gemeenschap bij de Gemeenschap en de IAEA krachtens het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de overeenkomsten tussen de Gemeenschap, haar Lid-Staten en de IAEA; indien dergelijke controle-procedures te eniger tijd niet worden toegepast, wordt tussen de Overeenkomstsluitende Partijen overeenstemming bereikt omtrent de toepassing van een systeem van toezicht volgens de beginselen en procedures ter zake van de IAEA.

De Heer P.D. Lee

Zaakgelastigde a.i.

Missie van Canada

bij de Europese Gemeenschappen

Loxumstraat 6

1000 Brussel

d) Uitrusting of materiaal dat na het van kracht worden van deze overeenkomst wordt overgedragen tussen Canada en de Gemeenschap is alleen onderworpen aan de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 indien de leverende Overeenkomstsluitende Partij de andere Overeenkomstsluitende Partij daarvan vóór de overdracht schriftelijk in kennis heeft gesteld. In het geval van overdracht van uitrusting van de Gemeenschap naar Canada kan hiervan ook door een Lid-Staat kennis worden gegeven.

e) Materiaal bedoeld in paragraaf c) is tot meer dan 20 % verrijkt of opgewerkt; plutonium of tot meer dan 20 % verrijkt uranium mag uitsluitend onder voorwaarden die partijen schriftelijk zijn overeengekomen worden opgeslagen (zie bijlage C Overgangsregeling inzake verrijking, opwerking en daarop aansluitende opslag van kernmateriaal in de Gemeenschap en Canada).

f) De Overeenkomstsluitende Partijen mogen de bepalingen van deze overeenkomst niet aanwenden voor het behalen van commerciële voordelen, noch om de commerciële betrekkingen van de wederpartij te verstoren.

g) De Gemeenschap stelt de Lid-Staten in kennis van de niveaus van materiële bescherming die zijn uiteengezet in bijlage B bij deze brief en die als minima moeten worden toegepast op het materiaal genoemd in paragraaf c). Canada zal tenminste dienovereenkomstige niveaus van materiële bescherming toepassen op het materiaal bedoeld in paragraaf c).

h) Geschillen die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van deze Overeenkomst die niet door onderhandeling of op enigerlei andere door de Overeenkomstsluitende Partijen overeengekomen wijze kunnen worden bijgelegd worden op verzoek van een der Overeenkomstsluitende Partijen aan een uit drie leden bestaand scheidsgerecht voorgelegd. Elke Overeenkomstsluitende Partij benoemt een scheidsman en de twee aldus benoemde scheidsmannen kiezen een derde die het scheidsgerecht voorzit. Indien een der Overeenkomstsluitende Partijen binnen dertig (30) dagen na het verzoek om een scheidsgerechtelijke beslissing geen scheidsman heeft benoemd, kan elke Overeenkomstsluitende Partij bij het geschil de secretaris-generaal van de OESO verzoeken een scheidsman aan te wijzen. Dezelfde procedure geldt indien een derde scheidsman binnen dertig (30) dagen na de aanwijzing of benoeming van de tweede scheidsman niet is gekozen. De meerderheid van de leden van het scheidsgerecht vormt het quorum en alle beslissingen worden genomen bij meerderheid van stemmen van alle leden van het scheidsgerecht. Het scheidsgerecht bepaalt zelf zijn procedure. De besluiten van het scheidsgerecht, met inbegrip van die betreffende de vorming daarvan, de procedure, de jurisdictie en de verdeling van de arbitragekosten tussen de Overeenkomstsluitende Partijen, zijn voor beide Partijen bindend en worden door hen overeenkomstig de respectieve grondwettelijke procedures uitgevoerd. De beloning van de scheidsmannen wordt vastgesteld op dezelfde basis als die voor rechters ad hoc bij het internationale Gerechtshof.

i) De bepalingen van de paragrafen a) tot en met h) hierboven, zowel als van de artikelen III, IX en XIV van de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 (zoals deze artikelen zijn gewijzigd bij de in deze brief vervatte voorstellen) blijven onder alle omstandigheden van kracht, zolang er nog enige uitrusting of materiaal bedoeld in deze brief of in de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 bestaat, tenzij anders wordt overeengekomen.

Indien het voorgaande door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie kan worden aanvaard stel ik voor dat deze brief, die zowel in het Frans als in het Engels authentiek is, samen met het desbetreffende antwoord van Uwe Excellentie, een amendement vormt op de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 dat van kracht wordt op de datum van Uw antwoord en geldt zolang enige uitrusting, materiaal of installaties, bedoeld in deze brief of in de Overeenkomst Canada-Euratom van 1959 blijft bestaan, tenzij anders wordt overeengekomen.

Met gevoelens van bijzondere hoogachting.









BIJLAGE A

1. Kernreactoren: waarin een beheerste, zichzelf onderhoudende kettingsplijtreactie in stand kan worden gehouden, met uitsluiting van nulvermogenreactoren, waarbij deze laatste worden gedefinieerd als reactoren die zodanig zijn ontworpen dat de plutoniumproduktie niet meer dan 100 gram per jaar bedraagt.

Fundamenteel omvat een „kernreactor” de voorwerpen in of rechtstreeks verbonden met het reactorvat, de uitrusting voor het regelen van het vermogensniveau in de kern en de componenten die in de regel het primaire koelmiddel van de reactorkern bevatten of daar rechtstreeks mee in contact komen of de omloop daarvan regelen.

Het is niet de bedoeling reactoren uit te sluiten die redelijkerwijze kunnen worden aangepast om aldus aanzienlijk meer dan 100 gram plutonium per jaar te produceren. Reactoren die zijn ontworpen voor doorlopend bedrijf bij significante vermogensniveaus worden, ongeacht de hoeveelheid plutonium die zij kunnen produceren, niet als „nulvermogenreactoren” beschouwd.

2. Drukvaten voor reactoren: metalen vaten, in hun geheel of in de vorm van grote industrieel vervaardigde gedeelten, die speciaal zijn ontworpen of gereedgemaakt om de kern van een kernreactor, als omschreven in paragraaf 1, te bevatten en die bestand zijn tegen de werkdruk van het primaire koelmiddel.

Een bovenplaat voor een reactordrukvat vormt een groot industrieel vervaardigd gedeelte van een drukvat.

3. Reactor-binnenwerky (b.v. steunkolommen en -platen voor de kern en ander binnenwerk van het vat, geleidingshulzen voor regelstaven, warmteschermen, schotten, roosterplaten voor de kern, afscheidingsplaten, enz.).

4. Apparaten voor het laden en ontladen van splijtstof: speciaal ontworpen of gereedgemaakte bedieningsuitrusting om splijtstof in een kernreactor als bepaald in paragraaf 1 te laden of te ontladen en die daartoe in staat is in een werkende reactor of die beschikken over een zodanig technisch geraffineerde plaatsings- en/of ordeningscapaciteit dat hiermede bij gestopte reactor de belading kan worden uitgevoerd hoewel in de regel geen rechtstreeks visueel toezicht op of toegang tot de splijtstof is gegeven.

5. Regelstaven voor reactoren: staven die speciaal zijn ontworpen of gereedgemaakt voor het regelen van het splijtingsproces in een kernreactor als bedoeld in paragraaf 1.

Dit omvat, naast het neutronenabsorberend gedeelte, de bijbehorende steun- of ophangingsinrichting indien deze afzonderlijk wordt geleverd.

6. Drukbuizen voor reactoren: buizen die speciaal zijn ontworpen of gereedgemaakt om splijtstofelementen en het primaire koelmiddel in een reactor als bedoeld in paragraaf 1 te bevatten bij een werkdruk van meer dan 50 atmosfeer.

7. Zirkoniumbuizen: Zirkoniummetaal en -legeringen in de vorm van buizen of pakketten buizen en in hoeveelheden van meer dan 500 kg per jaar, die speciaal zijn ontworpen of gereedgemaakt voor gebruik in een reactor als bedoeld in paragraaf 1 en waarin de verhouding hafnium tot zirkonium minder dan 1: 500 gewichtsdelen bedraagt.

8. Installaties voor de opwerking van bestraalde splijtstofelementen, en uitrusting die daarvoor speciaal is ontworpen of gereedgemaakt.

Een „installatie voor de opwerking van bestraalde splijtstofelementen” omvat de uitrusting en de componenten die in de regel in rechtstreeks contact komen met de bestraalde splijtstof en de voornaamste processtromen van splijtstof en splijtingsprodukten en deze direct beheersen. Bij de huidige stand van de technologie worden slechts twee uitrustingselementen geacht te behoren tot de categorie „speciaal daarvoor ontworpen of gereedgemaakte uitrusting”, te weten:

a) hakmachines voor bestraalde splijtstofelementen: op afstand bediende uitrusting die speciaal is ontworpen of gereedgemaakt voor gebruik in een opwerkingsfabriek als bovenbedoeld en bestemd om bestraalde splijtstofpakketten, -bundels of -staven te snijden, te hakken of te knippen; en

b) kritisch veilige tanks (b.v. tanks met smalle diameter, ringvormige of platte tanks) die speciaal zijn ontworpen of gereedgemaakt voor gebruik in een opwerkingsfabriek als bovenbedoeld en bestemd zijn voor het oplossen van bestraalde splijtstof; zij zijn bestand tegen hete, sterk corrosieve vloeistof en kunnen op afstand worden geladen en onderhouden.

9. Installaties voor de vervaardiging van splijtstofelementen:

Een „installatie voor de vervaardiging van splijtstofelementen” omvat de uitrusting:

a) die normaal in rechtstreeks contact komt met kernmateriaal of die de produktiestroom van kernmateriaal direct regelt of beheerst; of

b) voor het insluiten van de splijtstof in de bekleding.

De hele apparatuur voor de voorgaande bewerkingen, alsmede de afzonderlijke apparaten bestemd voor een van de voorgaande bewerkingen en voor andere werkzaamheden in verband met de vervaardiging van splijtstofelementen, zoals de controle op de lekdichtheid van de bekleding of de afsluiting en de eindbehandeling voor de afgesloten splijtstof.

10. Uitrusting speciaal ontworpen of gereedgemaakt voor het scheiden van uraniumisotopen, niet bestemd voor analytische doeleinden:

„Uitrusting, speciaal ontworpen of gereedgemaakt voor het scheiden van uraniumisotopen, niet bestemd voor analytische doeleinden” omvat alle voornaamste onderdelen die speciaal zijn ontworpen of gereedgemaakt voor het scheidingsproces, zoals

— gasdiffusiebarrière,

— gasdiffusietrommels,

— gascentrifuge-assemblages, corrosievast t.o.v. UF 6 ,

— grote UF 6 -corrosievaste axiale of centrifugale compressoren,

— speciale afsluitingen voor dergelijke compressoren.

11. Installaties voor de produktie van zwaar water:

Een „installatie voor de produktie van zwaar water” omvat de fabriek en de uitrusting die speciaal is ontworpen voor de verrijking van deuterium of de verbindingen daarvan alsmede elk significant deel van de uitrusting dat essentieel is voor de werking van de installatie.









BIJLAGE B

NIVEAUS VAN MATERIËLE BESCHERMING

De niveaus van materiële bescherming die door de bevoegde regeringsinstanties moeten worden gewaarborgd bij het gebruik, de opslag en het vervoer van de materialen in bijgevoegde tabel moeten minimaal volgende beschermingselementen omvatten:

Categorie III

Gebruik en opslag in een sector waartoe de toegang wordt gecontroleerd.

Vervoer met speciale voorzorgsmaatregelen, waaronder voorafgaand overleg tussen afzender, ontvanger en vervoerder en een voorafgaande overeenkomst tussen staten bij internationaal vervoer, waarbij tijd, plaats en methodes voor de overdracht van de aansprakelijkheid voor het vervoer worden gespecificeerd.

Categorie II

Gebruik en opslag in een besloten sector waartoe de toegang wordt gecontroleerd, d.w.z. een sector die constant door bewakers of met elektronische apparatuur wordt gecontroleerd en is omgeven met een materiële afsluiting met een beperkt aantal gecontroleerde toegangen, of enig gebied met een gelijkwaardig niveau van materiële bescherming.

Vervoer met speciale voorzorgsmaatregelen waaronder voorafgaand overleg tussen afzender, ontvanger en vervoerder en een voorafgaande overeenkomst tussen staten bij internationaal vervoer, waarbij tijd, plaats en methodes voor de overdracht van de aansprakelijkheid voor het vervoer worden gespecificeerd.

Categorie I

Materialen in deze categorie moeten als volgt worden beschermd tegen gebruik door onbevoegden met in hoge mate betrouwbare systemen:

Gebruik en opslag in een sterk beschermde sector, d.w.z. een besloten sector als bedoeld voor categorie II, waarbij daarnaast de toegang wordt beperkt tot personen waarvan de betrouwbaarheid werd vastgesteld en onder bewaking door bewakingspersoneel dat in nauw contact staat met interventie-instanties. De in dit kader genomen specifieke maatregelen moeten gericht zijn op de ontdekking en voorkoming van elke daad van agressie, toegang door onbevoegden tot of ongeoorloofde verwijdering van materiaal.

Vervoer met speciale voorzorgsmaatregelen zoals bovenbedoeld voor het vervoer van materialen van de categorieën II en III en daarnaast onder constante bewaking door begeleidend personeel en onder omstandigheden waarbij nauw contact met interventie-instanties is gewaarborgd.

Onderverdeling van splijtstof







Materiaal Vorm Categorie I II III 1. Plutonium () Onbestraald () 2 kg of meer 500 g - 2 kg 500 g of minder () 2. Uranium-235 Onbestraald () — tot 20 % of meer in 235-U verrijkt uranium 5 kg of meer 1 - 5 kg 1 kg of minder — tot 10-20 % in 235-U verrijkt uranium — 10 kg of meer minder dan 10 kg () — tot minder dan 10 % in 235-U verrijkt uranium () — 10 kg of meer | 3. Uranium-233 Onbestraald () 2 kg of meer minder dan 2 kg maar meer dan 500 g 500 g of minder 4. Bestraalde splijtstof Verarmd of natuurlijk uranium, thorium of licht verrijkte splijtstof (minder dan 10 % splijtbaar material) () () ( 1 ) Zoals vastgesteld in het statuut van de IAEA. ( 2 ) Materiaal dat niet in een reactor werd bestraald of materiaal dat in een reactor werd bestraald maar met een stralingsniveau van max. 100 rad/uur op 1 meter en onafgeschermd. ( 3 ) Een radiologisch niet significante hoeveelheid dient te worden vrijgesteld. ( 4 ) Natuurlijk uranium, verarmd uranium en thorium en hoeveelheden tot minder dan 10 % verrijkt uranium die niet in categorie III vallen moeten oordeelkundig worden beschermd. ( 5 ) Hoewel dit beschermingsniveau wordt aanbevolen, staat het de staten vrij om na beoordeling van de specifieke omstandigheden een andere graad van materiële bescherming aan te wenden. ( 6 ) Overige splijtstof die op grond van het oorspronkelijk gehalte aan splijtbaar materiaal in categorie I of II wordt ondergebracht vóór bestraling, kan één categorie lager worden ingedeeld zolang het stralingsniveau van de splijtstof 100 rad/uur op 1 m en onafgeschermd overtreft.









BIJLAGE C

OVERGANGSREGELING INZAKE VERRIJKING, OPWERKING EN DAAROP AANSLUITENDE OPSLAG VAN KERNMATERIAAL IN DE GEMEENSCHAP EN CANADA

▼M1

Brief van de Regering van Canada

Brussel, 18 december 1981

Mijnheer de Vice-Voorzitter,

„1. Hierbij heb ik de eer te verwijzen naar de briefwisseling van 16 januari 1978 tussen de Regering van Canada en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) (hierna te noemen de briefwisseling) tot wijziging van de Overeenkomst tussen de Regering van Canada en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie tot samenwerking op het gebied van het vreedzaam gebruik van atoomenergie van 6 oktober 1959 (hierna te noemen de Overeenkomst), in het bijzonder waar deze betrekking heeft op controlemaatregelen (gevolgd door een aanvullende briefwisseling). Ik verwijs in het bijzonder naar paragraaf e) van de briefwisseling, waarin het volgende wordt bepaald:

„Materiaal bedoeld in paragraaf c) is tot meer dan 20 % verrijkt of opgewerkt; plutonium of tot meer dan 20 % verrijkt uranium mag uitsluitend onder voorwaarden die partijen schriftelijk zijn overeengekomen worden opgeslagen (zie bijlage C: Overgangsregeling inzake verrijking, opwerking en daarop aansluitende opslag van kernmateriaal in de Gemeenschap en Canada).”.

In paragraaf 5 van bijlage C wordt bepaald dat partijen zo spoedig mogelijk na 31 december 1979 of na beëindiging van het onderzoek van de INFCE, indien dit eerder is beëindigd, beginnen met onderhandelingen ter vervanging van de voorlopige regeling door andere regelingen, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met eventuele resultaten van de onderzoekingen van de INFCE met betrekking tot deze verrichtingen.

De Heer W. Haferkamp

Vice-Voorzitter

Commissie van de Europese Gemeenschappen

Wetstraat 200

B-1049 Brussel

2. Deze onderhandelingen zijn thans beëindigd en ik stel voor dat bij de opwerking en bij opslag en gebruik van plutonium de hierna vermelde richtsnoeren worden gevolgd:

A. de partij die opwerking, alsmede opslag en gebruik van plutonium overweegt, dient een verbintenis te hebben aangegaan tot non-proliferatie en dient deze te handhaven;

B. al het kernmateriaal dat valt onder een verbintenis tot vreedzaam gebruik in installaties voor opwerking en de opslag en het gebruik van plutonium, dient aan de controle van de IAEA te worden onderworpen;

C. al het kernmateriaal waarvoor een verbintenis is aangegaan inzake vreedzaam gebruik in installaties voor opwerking en in aansluiting daarop de opslag en het gebruik van plutonium, met inbegrip van het desbetreffende vervoer, dient te worden onderworpen aan passende maatregelen inzake materiële bescherming;

D. tussen de partijen dienen wederzijds bevredigende procedures te bestaan voor kennisgeving en rapportage inzake het materiaal;

E. er dient een beschrijving van het lopende en geplande kernenergieprogramma, met in het bijzonder een gedetailleerde beschrijving van het beleid en de wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften met betrekking tot de opwerking, de opslag en het gebruik van plutonium, te worden verschaft door de partij die dergelijke activiteiten overweegt;

F. de partijen dienen in te stemmen met geregeld en tijdig onderling overleg; tijdens dit overleg zou onder meer de informatie die overeenkomstig richtsnoer E wordt verschaft, worden bijgewerkt en zouden belangrijke wijzigingen in het kernenergieprogramma met de grootst mogelijke aandacht moeten worden bestudeerd;

G. de opwerking en de opslag van plutonium mag slechts plaatshebben wanneer de informatie betreffende het kernenergieprogramma van de betrokken partij is ontvangen, wanneer de verbintenissen, regelingen en overige informaties die volgens de richtsnoeren zijn vereist, tot stand zijn gekomen of zijn ontvangen, en wanneer de partijen overeengekomen zijn dat de opwerking en de opslag van plutonium een integrerend deel uitmaken van het beschreven kernenergieprogramma; indien wordt voorgesteld over te gaan tot opwerking of tot opslag van plutonium zonder dat aan deze voorwaarden is voldaan, mag een en ander slechts plaatshebben wanneer de partijen na overleg aldus zijn overeengekomen; overleg over een dergelijk voorstel dient onverwijld plaats te hebben;

H. de overwogen opwerking en opslag van plutonium mag slechts plaatshebben zolang de verbintenis van de betrokken partij tot non-proliferatie ongewijzigd blijft en aan de verbintenis tot geregeld en tijdig overleg, bedoeld in richtsnoer F, is voldaan.

3. Ik neem er nota van dat Canada en de Gemeenschap overeengekomen zijn dat aan de doelstellingen van voornoemde richtsnoeren is voldaan.

Ik neem er in het bijzonder nota van dat Canada en de Gemeenschap en haar Lid-Staten, in het kader van hun respectieve bevoegdheden, een verbintenis tot non-proliferatie zijn aangegaan en al het desbetreffende materiaal hebben onderworpen aan de controle van de IAEA en aan passende maatregelen inzake materiële bescherming in de paragrafen c) en g) van de briefwisseling, aangevuld met de brieven van de ministers van Buitenlandse Zaken van de Lid-Staten aan de Canadese ambassadeurs inzake materiële bescherming. Ik neem er tevens nota van dat de Gemeenschap Canada de beschrijving heeft doen toekomen van de lopende en geplande kernenergieprogramma's van de Gemeenschap en van haar Lid-Staten en dat de procedures inzake kennisgeving en rapportage inzake het materiaal zijn vastgesteld.

4. Ten slotte neem ik er nota van dat bij deze regelingen onder meer rekening is gehouden met de resultaten van de onderzoekingen van de INFCE met betrekking tot de desbetreffende verrichtingen, als bedoeld in paragraaf 5 van bijlage C bij de briefwisseling. Ik neem er nota van dat de partijen in het bijzonder erkennen dat scheiding, opslag, transport en gebruik van plutonium bijzondere maatregelen vereisen om het risico van nucleaire proliferatie te verminderen; dat zij vastbesloten zijn steun te blijven verlenen aan de ontwikkeling van internationale waarborgen en andere non-proliferatiemaatregelen met betrekking tot opwerking en plutonium, met inbegrip van een doeltreffend en algemeen aanvaard internationaal programma voor de opslag van plutonium; dat zij de rol erkennen van de opwerking in verband met het optimaal gebruik van de beschikbare hulpbronnen en het beheer van materialen die zich in verbruikte splijtstof bevinden of in verband met andere vreedzame, niet-explosieve gebruiksvormen, met inbegrip van onderzoek, in het bijzonder in het kader van belangrijke kernenergieprogramma's, en dat zij de voorzienbare en praktische tenuitvoerlegging wensen van paragraaf e) van de briefwisseling, rekening houdende zowel met hun streven naar bevordering van de doelstelling van non-proliferatie, als met de behoeften op lange termijn van de kernenergieprogramma's van de partijen.

5. Hierbij heb ik de eer de Commissie ervan op de hoogte te brengen dat de Regering van Canada, krachtens het voorgaande en overeenkomstig paragraaf e) van de briefwisseling, ermee instemt dat materiaal dat onder de Overeenkomst valt, mag worden opgewerkt en dat plutonium mag worden opgeslagen in het kader van de lopende en geplande kernenergieprogramma's, zoals deze zijn beschreven en van tijd tot tijd worden bijgewerkt door de Gemeenschap en haar Lid-Staten.

6. Ik heb de eer de Commissie mede te delen dat de instemming die de Regering van Canada heeft betuigd in paragraaf 5, van kracht zal blijven zolang wordt voldaan aan de voorwaarden:

i) dat de Gemeenschap, wat richtsnoer A betreft, haar in paragraaf c) van de briefwisseling vermelde verbintenis tot non-proliferatie handhaaft, en

ii) dat de Gemeenschap overleg blijft plegen met de Regering van Canada, zoals bepaald in de Overeenkomst, met het oog op de bijwerking van de beschreven kernenergieprogramma's en ten einde de Regering van Canada op de hoogte te brengen van eventuele belangrijke wijzigingen.

7. In paragraaf e) van de briefwisseling wordt bepaald dat materiaal dat onder de Overeenkomst valt, tot meer dan 20 % is verrijkt en dat uranium dat tot meer dan 20 % is verrijkt, uitsluitend mag worden opgeslagen onder voorwaarden die de partijen schriftelijk zijn overeengekomen. Hierbij stel ik voor dat de partijen ermee instemmen overleg te plegen binnen 40 dagen na ontvangst van een verzoek van een van beide partijen om voorstellen te bespreken in verband met de schriftelijk overeen te komen voorwaarden volgens welke materiaal dat onder de Overeenkomst valt tot meer dan 20 % mag worden verrijkt of uranium dat tot meer dan 20 % is verrijkt, mag worden opgeslagen.

8. Hierbij heb ik de eer te bevestigen dat de documenten die de beschrijving bevatten van de huidige en geplande kernenergieprogramma's van de Gemeenschap en haar Lid-Staten, vertrouwelijk zullen blijven tussen de overeenkomstsluitende partijen.

9. Indien het voorgaande door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie kan worden aanvaard, stel ik voor dat deze brief, die zowel in het Engels als in het Frans authentiek is, samen met het desbetreffende antwoord van Uwe Excellentie de Overeenkomst vormt, die is vereist krachtens paragraaf e) van de briefwisseling, en zowel bijlage C daarbij als de briefwisseling van 23 december 1980 vervangt. Deze Overeenkomst wordt van kracht op de datum van het antwoord van Uwe Excellentie op deze brief.”.

Met gevoelens van bijzondere hoogachting.

Brief van de Gemeenschap

Brussel, 18 december 1981

Excellentie,

Ik heb de eer de ontvangst te melden van Uw brief van heden luidende als volgt:

„1. Hierbij heb ik de eer te verwijzen naar de briefwisseling van 16 januari 1978 tussen de Regering van Canada en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) (hierna te noemen de briefwisseling) tot wijziging van de Overeenkomst tussen de Regering van Canada en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie tot samenwerking op het gebied van het vreedzaam gebruik van atoomenergie van 6 oktober 1959 (hierna te noemen de Overeenkomst), in het bijzonder waar deze betrekking heeft op controlemaatregelen (gevolgd door een aanvullende briefwisseling). Ik verwijs in het bijzonder naar paragraaf e) van de briefwisseling, waarin het volgende wordt bepaald:

„Materiaal bedoeld in paragraaf c) is tot meer dan 20 % verrijkt of opgewerkt; plutonium of tot meer dan 20 % verrijkt uranium mag uitsluitend onder voorwaarden die partijen schriftelijk zijn overeengekomen worden opgeslagen (zie bijlage C: Overgangsregeling inzake verrijking, opwerking en daarop aansluitende opslag van kernmateriaal in de Gemeenschap en Canada).”

In paragraaf 5 van bijlage C wordt bepaald dat partijen zo spoedig mogelijk na 31 december 1979 of na beëindiging van het onderzoek van de INFCE, indien dit eerder is beëindigd, beginnen met onderhandelingen ter vervanging van de voorlopige regeling door andere regelingen, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met eventuele resultaten van de onderzoekingen van de INFCE met betrekking tot deze verrichtingen.

2. Deze onderhandelingen zijn thans beëindigd en ik stel voor dat bij de opwerking en bij opslag en gebruik van plutonium de hierna vermelde richtsnoeren worden gevolgd:

A. de partij die opwerking, alsmede opslag en gebruik van plutonium overweegt, dient een verbintenis te hebben aangegaan tot non-proliferatie en dient deze te handhaven;

B. al het kernmateriaal dat valt onder een verbintenis tot vreedzaam gebruik in installaties voor opwerking en de opslag en het gebruik van plutonium, dient aan de controle van de IAEA te worden onderworpen;

C. al het kernmateriaal waarvoor een verbintenis is aangegaan inzake vreedzaam gebruik in installaties voor opwerking en in aansluiting daarop de opslag en het gebruik van plutonium, met inbegrip van het desbetreffende vervoer, dient te worden onderworpen aan passende maatregelen inzake materiële bescherming;

D. tussen de partijen dienen wederzijds bevredigende procedures te bestaan voor kennisgeving en rapportage inzake het materiaal;

De heer R. Tait

Buitengewoon en gevolmachtigd Ambassadeur

Hoofd van de Missie van Canada bij de Europese Gemeenschappen

E. er dient een beschrijving van het lopende en geplande kernenergieprogramma, met in het bijzonder een gedetailleerde beschrijving van het beleid en de wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften met betrekking tot de opwerking, de opslag en het gebruik van plutonium, te worden verschaft door de partij die dergelijke activiteiten overweegt;

F. de partijen dienen in te stemmen met geregeld en tijdig onderling overleg; tijdens dit overleg zou onder meer de informatie die overeenkomstig richtsnoer E wordt verschaft, worden bijgewerkt en zouden belangrijke wijzigingen in het kernenergieprogramma met de grootst mogelijke aandacht moeten worden bestudeerd;

G. de opwerking en de opslag van plutonium mag slechts plaatshebben wanneer de informatie betreffende het kernenergieprogramma van de betrokken partij is ontvangen, wanneer de verbintenissen, regelingen en overige informaties die volgens de richtsnoeren zijn vereist, tot stand zijn gekomen of zijn ontvangen, en wanneer de partijen overeengekomen zijn dat de opwerking en de opslag van plutonium een integrerend deel uitmaken van het beschreven kernenergieprogramma; indien wordt voorgesteld over te gaan tot opwerking of tot opslag van plutonium zonder dat aan deze voorwaarden is voldaan, mag een en ander slechts plaatshebben wanneer de partijen na overleg aldus zijn overeengekomen; overleg over een dergelijk voorstel dient onverwijld plaats te hebben;

H. de overwogen opwerking en opslag van plutonium mag slechts plaatshebben zolang de verbintenis van de betrokken partij tot non-proliferatie ongewijzigd blijft en aan de verbintenis tot geregeld en tijdig overleg, bedoeld in richtsnoer F, is voldaan.

3. Ik neem er nota van dat Canada en de Gemeenschap overeengekomen zijn dat aan de doelstellingen van voornoemde richtsnoeren is voldaan.

Ik neem er in het bijzonder nota van dat Canada en de Gemeenschap en haar Lid-Staten, in het kader van hun respectieve bevoegdheden, een verbintenis tot non-proliferatie zijn aangegaan en al het desbetreffende materiaal hebben onderworpen aan de controle van de IAEA en aan passende maatregelen inzake materiële bescherming in de paragrafen c) en g) van de briefwisseling, aangevuld met de brieven van de ministers van Buitenlandse Zaken van de Lid-Staten aan de Canadese ambassadeurs inzake materiële bescherming. Ik neem er tevens nota van dat de Gemeenschap Canada de beschrijving heeft doen toekomen van de lopende en geplande kernenergieprogramma's van de Gemeenschap en van haar Lid-Staten en dat de procedures inzake kennisgeving en rapportage inzake het materiaal zijn vastgesteld.

4. Ten slotte neem ik er nota van dat bij deze regelingen onder meer rekening is gehouden met de resultaten van de onderzoekingen van de INFCE met betrekking tot de desbetreffende verrichtingen, als bedoeld in paragraaf 5 van bijlage C bij de briefwisseling. Ik neem er nota van dat de partijen in het bijzonder erkennen dat scheiding, opslag, transport en gebruik van plutonium bijzondere maatregelen vereisen om het risico van nucleaire proliferatie te verminderen; dat zij vastbesloten zijn steun te blijven verlenen aan de ontwikkeling van internationale waarborgen en andere non-proliferatiemaatregelen met betrekking tot opwerking en plutonium, met inbegrip van een doeltreffend en algemeen aanvaard internationaal programma voor de opslag van plutonium; dat zij de rol erkennen van de opwerking in verband met het optimaal gebruik van de beschikbare hulpbronnen en het beheer van materialen die zich in verbruikte splijtstof bevinden of in verband met andere vreedzame, niet explosieve gebruiksvormen, met inbegrip van onderzoek, in het bijzonder in het kader van belangrijke kernenergieprogramma's, en dat zij de voorzienbare en praktische tenuitvoerlegging wensen van paragraaf e) van de briefwisseling, rekening houdende zowel met hun streven naar bevordering van de doelstelling van non-proliferatie, als met de behoeften op lange termijn van de kernenergieprogramma's van de partijen.

5. Hierbij heb ik de eer de Commissie ervan op de hoogte te brengen dat de Regering van Canada, krachtens het voorgaande en overeenkomstig paragraaf e) van de briefwisseling, ermee instemt dat materiaal dat onder de Overeenkomst valt, mag worden opgewerkt en dat plutonium mag worden opgeslagen in het kader van de lopende en geplande kernenergieprogramma's, zoals deze zijn beschreven en van tijd tot tijd worden bijgewerkt door de Gemeenschap en haar Lid-Staten.

6. Ik heb de eer de Commissie mede te delen dat de instemming die de Regering van Canada heeft betuigd in paragraaf 5, van kracht zal blijven zolang wordt voldaan aan de voorwaarden:

i) dat de Gemeenschap, wat richtsnoer A betreft, haar in paragraaf c) van de briefwisseling vermelde verbintenis tot non-proliferatie handhaaft, en

ii) dat de Gemeenschap overleg blijft plegen met de Regering van Canada, zoals bepaald in de Overeenkomst, met het oog op de bijwerking van de beschreven kernenergieprogramma's en ten einde de Regering van Canada op de hoogte te brengen van eventuele belangrijke wijzigingen.

7. In paragraaf e) van de briefwisseling wordt bepaald dat materiaal dat onder de Overeenkomst valt, tot meer dan 20 % is verrijkt en dat uranium dat tot meer dan 20 % is verrijkt, uitsluitend mag worden opgeslagen onder voorwaarden die de partijen schriftelijk zijn overeengekomen. Hierbij stel ik voor dat de partijen ermee instemmen overleg te plegen binnen 40 dagen na ontvangst van een verzoek van een van beide partijen om voorstellen te bespreken in verband met de schriftelijk overeen te komen voorwaarden volgens welke materiaal dat onder de Overeenkomst valt tot meer dan 20 % mag worden verrijkt of uranium dat tot meer dan 20 % is verrijkt, mag worden opgeslagen.

8. Hierbij heb ik de eer te bevestigen dat de documenten die de beschrijving bevatten van de huidige en geplande kernenergieprogramma's van de Gemeenschap en haar Lid-Staten, vertrouwelijk zullen blijven tussen de overeenkomstsluitende partijen.

9. Indien het voorgaande door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie kan worden aanvaard, stel ik voor dat deze brief, die zowel in het Engels als in het Frans authentiek is, samen met het desbetreffende antwoord van Uwe Excellentie de Overeenkomst vormt, die is vereist krachtens paragraaf e) van de briefwisseling, en zowel bijlage C daarbij als de briefwisseling van 23 december 1980 vervangt. Deze Overeenkomst wordt van kracht op de datum van het antwoord van Uwe Excellentie op deze brief.”.

Voorts heb ik de eer Uwe Excellentie mede te delen dat de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie nota neemt van de richtsnoeren die door de Regering van Canada zijn uiteengezet in de brief van Uwe Excellentie, dat zij aanvaardt dat deze richtsnoeren gelden voor de opwerking van het materiaal dat onder de Overeenkomst valt en voor de opslag van het aldus verkregen plutonium en dat zij ermee instemt dat de brief van Uwe Excellentie en dit antwoord daarop de Overeenkomst zullen vormen die is vereist in paragraaf e) van de briefwisseling, en dat zij zowel bijlage C daarbij als de briefwisseling van 23 december 1980 zullen vervangen.

Met gevoelens van bijzondere hoogachting.

▼B

”









BIJLAGE I

VERKLARING INZAKE OVERDRACHT VAN TECHNOLOGIE

„De Lid-Staten en de Gemeenschap zijn bereid ten overstaan van de Canadese Regering te verklaren dat zij de rechtmatigheid erkennen van het overdragen van „sensitive technology” als bedoeld in de „London Guidelines” onder de daarin vastgelegde voorwaarden. Zij hebben er kennis van genomen dat Canada ook het voornemen heeft de Candu-technologie (technologie inzake met water gemodereerde reactoren met drukbuizen en technologie inzake de vervaardiging van splijtstofelementen, D2O-technologie) en andere technologie specifiek in verband met de splijtstofcyclus daarvan, onder bepaalde voorwaarden aan enige Lid-Staten over te dragen.

Zij zijn van mening dat het op de weg van de Lid-Staten die dergelijke technologie uit Canada wensen in te voeren, ligt om overeenkomsten met Canada aan te gaan waarin de verplichtingen die de Canadese Regering in verband met deze overdracht eist, zijn vervat.

Deze staten moeten echter het recht hebben deze technologie aan een andere Lid-Staat over te dragen op voorwaarde dat deze tweede Lid-Staat tegenover de Canadese Regering dezelfde verplichtingen is aangegaan als de eerste Lid-Staat.

Dienovereenkomstig bevestigen de Gemeenschap en de Lid-Staten dat er geen bezwaar bestaat tegen het sluiten van dergelijke overeenkomsten tussen Canada en ongeacht welke Lid-Staat van de Gemeenschap die een dergelijke overeenkomst mocht willen sluiten, onder voorwaarde dat deze overeenkomsten in alle opzichten verenigbaar zijn met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.”









BIJLAGE II

TECHNISCHE NOTA

1. Pro rata beginsel

Steeds wanneer Canadees materiaal te zamen met materiaal van andere oorsprong wordt geproduceerd, verwerkt of gebruikt zullen de bij deze verrichtingen ontstane materialen en verliezen worden beschouwd als materiaal dat valt onder de Overeenkomst Canada-Euratom, zulks naar verhouding van het percentage materiaal dat onder de Overeenkomst valt en oorspronkelijk in dit mengsel werd opgenomen. De termen „geproduceerd, verwerkt of gebruikt” omvatten omzetting, vervaardiging, verrijking, opwerking en bestraling.

2. Interpretatie in verband met dubbele etikettering

Vaak wordt materiaal dat afkomstig is uit een van de Overeenkomstsluitende Partijen van de herziene Overeenkomst van 1959 tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) en de Regering van Canada tot Samenwerking op het gebied van het Vreedzaam gebruik van atoomenergie, alvorens naar de ontvangende Overeenkomstsluitende Partij te worden geleverd, voor verwerking, met inbegrip van omzetting, verrijking en vervaardiging, naar een derde staat verzonden. Aldus verwerkt materiaal wordt door de ontvangende Overeenkomstsluitende Partij verkregen krachtens de Overeenkomst van 1959 en valt derhalve onder de bepalingen van deze herziene Overeenkomst.

Erkend wordt dat het steeds groter aantal veiligheidsmaatregelen voor kernmateriaal en de daaruit voortvloeiende administratieve problemen zorgwekkend is. Deze moeilijkheden worden besproken op internationaal niveau en zowel leveranciers als ontvangers zouden bilateraal en multilateraal moeten blijven streven naar wederzijds bevredigende oplossingen.









BIJLAGE III

NOTA INZAKE DE MATERIËLE BESCHERMING

Van de ministers van Buitenlandse Zaken van de Lid-Staten van Euratom aan de Canadese ambassadeurs.

Excellentie,

Hiermede moge ik verwijzen naar de Overeenkomst tussen de Regering van Canada en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) tot Samenwerking op het gebied van het Vreedzaam gebruik van atoomenergie van 6 oktober 1959, zoals gewijzigd (hierna te noemen de Overeenkomst).

Naast de verplichtingen die onder deze Overeenkomst jegens Canada zijn aangegaan, heb ik de eer U namens mijn regering te bevestigen dat de in de Overeenkomst genoemde elementen die tot het grondgebied, de jurisdictie en de controle van mijn regering behoren, onderworpen zullen zijn aan de niveaus van materiële bescherming zoals in de Overeenkomst omschreven.

Met gevoelens van bijzondere hoogachting.

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

Brussel, 16 januari 1978

Excellentie,

Hiermede moge ik verwijzen naar onze Overeenkomst van 16 januari 1978 en heb de eer te verklaren dat, tijdens de bespreking van die Overeenkomst in de Raad, de Raad de volgende interpretatie gaf inzake het effect van de Overeenkomst wat betreft de periode na de overgangsperiode:

„Bij de goedkeuring van de tekst van de briefwisseling tussen Canada en Euratom erkent de Raad dat omtrent de voorwaarden waaronder:

— het onder de Overeenkomst Canada-Euratom vallende materiaal wordt verrijkt tot meer dan 20 % of wordt opgewerkt,

— uranium dat tot meer dan 20 % verrijkt is, en plutonium, worden opgeslagen,

een Overeenkomst voor een interimperiode is gesloten.

Er moet nog een overeenkomst worden gesloten om de regeling te bepalen die voor het na die interimperiode geleverde materiaal voor deze gevoelige bewerkingen zal gelden. De Raad constateert derhalve dat de Partijen voor dit materiaal geen enkele verbintenis zijn aangegaan, noch voor wat betreft de levering van het materiaal, noch voor wat betreft het feit dat de uit te werken regeling voor gevoelige bewerkingen aan voorwaarden wordt gebonden, noch, a fortiori, voor wat betreft de aard van die voorwaarden.”.

Ik zou het op prijs stellen indien U zoudt willen bevestigen dat deze interpretatie door de Canadese autoriteiten gedeeld wordt.

Met gevoelens van bijzondere hoogachting.

De Heer P.D.

Lee Zaakgelastigde a.i.

Missie van Canada

bij de Europese Gemeenschappen

Loxumstraat 6

1000 Brussel

MISSIE VAN CANADA BIJ DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

Brussel, 16 januari 1978

Zeer geachte Heer Commissaris,

Hierbij heb ik de eer de ontvangst te bevestigen van Uw brief van 16 januari 1978 luidende als volgt:

„Excellentie,

Hiermede moge ik verwijzen naar onze Overeenkomst van 16 januari 1978 en heb de eer te verklaren dat, tijdens de bespreking van die Overeenkomst in de Raad, de Raad de volgende interpretatie gaf inzake het effect van de Overeenkomst wat betreft de periode na de overgangsperiode:

„Bij de goedkeuring van de tekst van de briefwisseling tussen Canada en Euratom erkent de Raad dat omtrent de voorwaarden waaronder: - het onder de Overeenkomst Canada

— Euratom vallende materiaal wordt verrijkt tot meer dan 20 % of wordt opgewerkt,

— uranium dat tot meer dan 20 % verrijkt is, en plutonium, worden opgeslagen,

een Overeenkomst voor een interimperiode is gesloten.

Er moet nog een overeenkomst worden gesloten om de regeling te bepalen die voor het na die interimperiode geleverde materiaal voor deze gevoelige bewerkingen zal gelden. De Raad constateert derhalve dat de Partijen voor dit materiaal geen enkele verbintenis zijn aangegaan, noch voor wat betreft de levering van het materiaal, noch voor wat betreft het feit dat de uit te werken regeling voor gevoelige bewerkingen aan voorwaarden wordt gebonden, noch, a fortiori, voor wat betreft de aard van die voorwaarden.”.

Ik zou het op prijs stellen indien U zoudt willen bevestigen dat deze interpretatie door de Canadese autoriteiten gedeeld wordt.

Met gevoelens van bijzondere hoogachting.”

Ik heb de eer te bevestigen dat deze interpretatie door de Canadese autoriteiten wordt gdeeld.

Met gevoelens van bijzondere hoogachting.

P.D. LEE

Zaakgelastigde a.i.

De Heer Guido Brunner

Commissaris

Commissie van de Europese Gemeenschappen

Wetstraat 200

1049 Brussel