1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG)Nr. 1035/97 VAN DE RAAD
van 2 juni 1997
houdende oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat
(PB L 151 van 10.6.1997, blz. 1)
Gerectificeerd bij:
►C1 Rectificatie PB L 230 van 21.8.1997, blz. 19 (1035/97)
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 2
▼B
VERORDENING (EG)Nr. 1035/97 VAN DE RAAD
van 2 juni 1997
houdende oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor
racisme en vreemdelingenhaat
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op de artikelen 213 en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Gezien het advies van het Comité van de Regio's,(1) Overwegende dat de Gemeenschap bijde uitwerking en de uit-
voering van haar beleid en de regelgeving die zijaanneemt degrondrechten moet eerbiedigen; dat met name de eerbiedigingvan de mensenrechten een vereiste is voor de wettigheid van
communautaire maatregelen;
(2) Overwegende dat derhalve het verzamelen en analyseren van
objectieve, betrouwbare en vergelijkbare gegevens inzake
racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme op communautair
vlak nodig is, om de Gemeenschap volledig te informeren overdeze verschijnselen, zodat zij haar verplichting om de grondrech-ten te eerbiedigen ten volle kan nakomen en met deze rechtenrekening kan houden bijde uitwerking en uitvoering van haarbeleid en van de regels die zijop haar bevoegdheidsterreinen
vaststelt;
(3) Overwegende dat het belang van de eerbiediging van de mensen-
rechten door de Instellingen van de Gemeenschap en door de lid-
staten bijtalrij ke gelegenheden is benadrukt;
(4) Overwegende dat het Europees Parlement, de Raad en de Com-
missie in een gemeenschappelijke verklaring van 5 april 1977
„het allergrootste belang dat zijhechten aan de eerbiediging vande fundamentele rechten” hebben benadrukt en hebben verklaarddat zij„in de uitoefening van hun bevoegdheden en bijhetnastreven van de doelstellingen van de Europese Gemeenschap-pen deze rechten eerbiedigen en zullen blijven eerbiedigen” (
4);
(5) Overwegende dat op 11 juni 1986 door het Europees Parlement,
de Raad, de vertegenwoordigers van de lidstaten, in het kader
van de Raad bijeen, en de Commissie een verklaring tegen
racisme en vreemdelingenhaat is uitgegeven, waarin wordt gewe-zen op „het belang van een adequate en objectieve voorlichtingen een bewustmaking van alle burgers tegenover de gevaren vanracisme en vreemdelingenhaat, en op de noodzaak er constant optoe te zien dat elke handeling of vorm van discriminatie wordt
voorkomen of bestraft” (
5);
(6) Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van de rege-
ringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, op 29
mei 1990 een resolutie betreffende de bestrijding van racisme en
vreemdelingenhaat hebben aangenomen (6);
(1) PB nr. C 78 van 12. 3. 1987, blz. 15.
(2) PB nr. C 132 van 28. 4. 1997.
(3) PB nr. C 158 van 26. 5. 1997, blz. 9.
(4) PB nr. C 103 van 27. 4. 1977, blz. 1.
(5) PB nr. C 158 van 25. 6. 1986, blz. 1.
(6) PB nr. C 157 van 27. 6. 1990, blz. 1.
(7) PB nr. C 296 van 10. 11. 1995, blz. 13.
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 3
▼B
(7) Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van de rege-
ringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, op 5oktober 1995 een resolutie over de bestrijding van racisme envreemdelingenhaat op het gebied van werkgelegenheid en socialezaken (
1), en op 23 oktober 1995 een resolutie betreffende het ant-
woord van de onderwijsstelsels op de problemen van racisme en
vreemdelingenhaat, hebben aangenomen (2);
(8) Overwegende dat de Raad op 15 juli 1996 op grond van artikel
K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie heeft beslotentot een gemeenschappelijk optreden ter bestrijding van racismeen vreemdelingenhaat (
3);
(9) Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van de rege-
ringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, op 23juli 1996 een resolutie over het Europees Jaar tegen Racisme
(1997) hebben aangenomen (
4);
(10) Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst te
Korfoe op 24 en 25 juni 1994 besloten heeft de inspanningen teverhogen om op Europees niveau een algemene strategie terbestrijding van racisme en vreemdelingenhaat vast te stellen; dathijdaartoe een Adviescommissie heeft opgericht met de taak,aanbevelingen op te stellen betreffende de bestrijding van
racisme en vreemdelingenhaat;
(11) Overwegende dat de Europese Raad, tijdens zijn bijeenkomst te
Cannes op 26 en 27 juni 1995, de Adviescommissie heeft ver-zocht om, in nauwe samenwerking met de Raad van Europa, dehaalbaarheid van een Europees Waarnemingscentrum voor uitin-gen van racisme en vreemdelingenhaat verder te bestuderen;
(12) Overwegende dat de resultaten van deze haalbaarheidsstudie
inzake het Waarnemingscentrum aan de Europese Raad zijnvoorgelegd tijdens diens bijeenkomst van 21 en 22 juni 1996 te
Florence;
(13) Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst te
Florence opnieuw uiting heeft gegeven aan de vaste wil van deUnie om met de grootst mogelijke vastberadenheid racisme envreemdelingenhaat te bestrijden en het beginsel heeft goedge-keurd dat aan de oprichting van een Europees Waarnemingscen-trum ten grondslag ligt;
(14) Overwegende dat er, teneinde gegevens voor racisme, vreemde-
lingenhaat en antisemitisme zo optimaal en zo onafhankelijk
mogelijk te verzamelen en te analyseren en nauwe banden met de
Raad van Europa te handhaven, op communautair niveau eenzelfstandig orgaan met rechtspersoonlijkheid, het Europees Waar-nemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat, in het levendient te worden geroepen;
(15) Overwegende dat de verschijnselen van racisme, vreemdelingen-
haat en antisemitisme talrijke complexe en onderling nauw ver-
weven aspecten vertonen, die moeilijk te scheiden zijn; dat dien-
tengevolge aan het Centrum een allesomvattende gegevensverza-melings- en -analysetaak moet worden toegewezen met betrek-king tot verschillende van de gebieden waarop de Gemeenschapactief is; dat de taakstelling van het Centrum zal worden toege-
spitst op gebieden waarop een deugdelijke kennis van de bewuste
problemen bijzonder noodzakelijk is voor de Gemeenschap inhaar optreden;
(16) Overwegende dat racisme en vreemdelingenhaat verschijnselen
zijn die zich op alle niveaus binnen de Gemeenschap doen gevoe-len, te weten plaatselijk, regionaal, nationaal en communautair;dat derhalve de op Gemeenschapsniveau verzamelde en geanaly-
(1) PB nr. C 312 van 23. 11. 1995, blz. 1.
(2) PB nr. L 185 van 24. 7. 1996, blz. 5.
(3) PB nr. C 237 van 15. 8. 1996, blz. 1.
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 4
▼B
seerde gegevens ook van nut kunnen zijn voor de autoriteiten in
de lidstaten bijde uitwerking en uitvoering — op hun eigenbevoegdheidsgebied — van maatregelen op plaatselijk, regionaalen nationaal vlak;
(17) Overwegende dat het Europees Waarnemingscentrum voor
racisme en vreemdelingenhaat derhalve de resultaten van zijnwerk zowel aan de Gemeenschap als aan de lidstaten ter beschik-king zal stellen;
(18) Overwegende dat er in de lidstaten talrijke voortreffelijke organi-
saties bestaan die het racisme en de vreemdelingenhaat bestude-ren;
(19) Overwegende dat de coördinatie van het onderzoek en het opzet-
ten van een netwerk van organisaties het nut en de doeltreffend-
heid van deze werkzaamheden ten goede zullen komen;
(20) Overwegende dat, teneinde de samenwerking te versterken en
overlapping of dubbel werk te voorkomen, de aan het Waarne-mingscentrum toegewezen taken hechte banden veronderstellen
met de Raad van Europa, die op dit gebied veel ervaring heeft,
alsook samenwerking met andere organisaties in de lidstaten eninternationale organisaties die bevoegd zijn op gebieden die ver-band houden met verschijnselen van racisme en vreemdelingen-haat;
(21) Overwegende dat het Centrum zelf zal kunnen beslissen over de
administratieve regelingen voor de samenwerking met deze orga-nisaties; dat het anderzijds op de weg van de Gemeenschap ligtom namens het Waarnemingscentrum een overeenkomst te slui-ten met de Raad van Europa met het oog op de totstandbrenging
van nauwe samenwerking tussen de Raad van Europa en het
Waarnemingscentrum; dat dit ook geldt voor de sluiting vanovereenkomsten met andere internationale organisaties of derdelanden die nodig kunnen blijken opdat het Waarnemingscentrumzijn taken kan vervullen;
(22) Overwegende dat de bescherming van door het Centrum ver-
werkte en uitgewisselde persoonsgegevens moet worden verze-kerd overeenkomstig Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parle-ment en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescher-ming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gege-
vens (
1);
(23) Overwegende dat het Waarnemingscentrum bijhet uitvoeren van
zijn taken de hoogst mogelijke zelfstandigheid moet genieten;
(24) Overwegende dat het Hof van Justitie bevoegd moet zijn om
ingevolge een arbitragebeding kennis te nemen van en uitspraakte doen in geschillen in verband met de contractuele aansprake-lijkheid van het Waarnemingscentrum alsmede in geschillen in
verband met de niet-contractuele aansprakelijkheid van het Waar-
nemingscentrum; dat het Hof van Justitie ook bevoegd moet zijnuitspraak te doen in gevallen waarin overeenkomstig artikel 173van het Verdrag beroep is ingesteld tegen het Waarnemingscen-trum;
(25) Overwegende dat deze verordening desgewenst na het verstrijken
van een periode van drie jaar kan worden aangepast, teneinde toteen eventuele aanpassing of uitbreiding van de taken van hetWaarnemingscentrum te besluiten, met name in het licht van deontwikkeling van de communautaire bevoegdheden;
(26) Overwegende dat de bijartikel 213 van het Verdrag verleende
bevoegdheid om gegevens te verzamelen en te analyseren betref-fende verschillende gebieden waarop de Gemeenschap actief is,niet inhoudt dat deze gegevens mogen worden verzameld door
(1) PB nr. L 281 van 23. 11. 1995, blz. 31.
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 5
▼B
een gespecialiseerd, zelfstandig orgaan met rechtspersoonlijk-
heid; dat artikel 235 derhalve gebruikt moet worden als rechts-grondslag voor de vestiging van zulk een orgaan en voor de toe-zending van gegevens aan Gemeenschapsinstellingen en -organenen aan de lidstaten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Er wordt een Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemde-
lingenhaat, hierna „Waarnemingscentrum” genoemd, opgericht.
Artikel 2
Doel en taken
1. Het voornaamste doel van het Waarnemingscentrum bestaat in de
levering, in het bijzonder op de in artikel 3, lid 3, bedoelde gebieden,van objectieve, betrouwbare en vergelijkbare gegevens aangaande ver-schijnselen van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme op Euro-pees niveau, aan de Gemeenschap en haar lidstaten, om hen te helpenwanneer zijop hun respectieve bevoegdheidsgebieden maatregelen
nemen of acties ontwerpen.
2. Het Waarnemingscentrum bestudeert de omvang en de ontwikke-
ling van de verschijnselen en uitingen van racisme, vreemdelingenhaaten antisemitisme, analyseert de oorzaken, de gevolgen en de uitwerkingervan en onderzoekt voorbeelden van goede praktijken ter bestrijdingvan deze verschijnselen en uitingen. Ter uitvoering van zijn taken:
a) verzamelt, registreert en analyseert het Waarnemingscentrum infor-
matie en gegevens, met inbegrip van resultaten van wetenschappe-lijk onderzoek, die aan het Waarnemingscentrum door onderzoeks-centra, de lidstaten, de Instellingen van de Gemeenschap, internatio-
nale organisaties, met name de in artikel 4, lid 1, bedoelde organisa-
ties, of door niet-gouvernementele organisaties worden meegedeeld;
b) gaat het samenwerking aan met de verstrekkers van de informatie
en werkt het een beleid uit voor onderling afgestemd gebruik van
hun gegevensbanken, teneinde, in voorkomend geval op verzoek
van het Europees Parlement, de Raad of de Commissie, de versprei-ding van hun informatie in brede kring te bevorderen;
c) voert het wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke enquê-
tes, voorbereidende en haalbaarheidsstudies uit, in voorkomend
geval op verzoek van het Europees Parlement, de Raad of de Com-missie. Daarbijhoudt het Waarnemingscentrum vooral rekening metde reeds beschikbare studies en andere activiteiten (conferenties,seminars, lopend onderzoek, publicaties) van de centra en organisa-ties waarmee het in het Europees informatienet inzake racisme en
vreemdelingenhaat Raxen verbonden is, teneinde dubbel werk te
voorkomen en een optimaal gebruik van alle middelen te garande-ren. Voorts organiseert het Waarnemingscentrum deskundigenverga-deringen en stelt het indien nodig ad hoc werkgroepen in;
d) zet het een voor het publiek toegankelijk bestand aan documentatie
op, bevordert het voorlichtingsactiviteiten en stimuleert het weten-schappelijk onderzoek;
e) stelt het conclusies en adviezen ten behoeve van de Gemeenschap
en de lidstaten op;
f) ontwikkelt het methoden ter verbetering van de vergelijkbaarheid,
objectiviteit en betrouwbaarheid van de gegevens op communautairniveau, door indicatoren en criteria te definiëren die de samenhang
van de informatie zullen vergroten;
g) publiceert het een jaarverslag over de toestand inzake racisme en
vreemdelingenhaat in de Gemeenschap, waarin ook aandacht aanvoorbeelden van goede praktijken wordt geschonken, alsmede over
de eigen werkzaamheden;
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 6
▼B
h) creëert en coördineert het een Europees informatienet inzake
racisme en vreemdelingenhaat Raxen, dat uit de eigen centrale een-heid van het Waarnemingscentrum bestaat, die samenwerkt metnationale universitaire onderzoekcentra, niet-gouvernementele orga-nisaties en gespecialiseerde centra, die door organisaties in de lidsta-
ten of internationale organisaties als bedoeld in artikel 7 zijn opge-
richt;
i) vergemakkelijkt en bevordert het de organisatie van regelmatige
rondetafelconferenties of vergaderingen van andere in de lidstaten
reeds bestaande permanente adviesinstanties, met deelname vansociale partners, onderzoekcentra en andere personen of instantiesdie zich met verschijnselen van racisme en vreemdelingenhaatbezighouden. Het Waarnemingscentrum houdt in zijn jaarverslagover de toestand inzake het racisme en de vreemdelingenhaat in de
Gemeenschap rekening met de resultaten van de nationale rondeta-
felconferenties of van de vergaderingen van andere reeds bestaandeadviesinstanties.
Artikel 3
Werkmethoden en -gebieden
1. Het Waarnemingscentrum vervult zijn taken binnen de bevoegdhe-
den van de Gemeenschappen en naar gelang van de doelstellingen van
zijn jaarprogramma en de beschikbare begrotingsmiddelen.
2. Ter vermijding van dubbel werk houdt het Waarnemingscentrum
bijde uitoefening van zij n werkzaamheden rekening met het reeds doorde Gemeenschapsinstellingen of andere bevoegde internationale instel-
lingen en organisaties, in het bijzonder de Raad van Europa, verrichte
werk en draagt het er zorg voor, in nauwe samenwerking met de Raadvan Europa, hieraan een toegevoegde waarde te verlenen.
3. De te verzamelen en te verwerken informatie en gegevens, de uit
te voeren of te bevorderen wetenschappelijke onderzoeken, enquêtes enstudies betreffen de omvang, de ontwikkeling, de oorzaken en de uit-
werking van de verschijnselen van racisme en vreemdelingenhaat, in
het bijzonder op de volgende gebieden:
a) vrijverkeer van personen binnen de Gemeenschap;
b) informatie en televisie-uitzendingen en andere media en communi-
catiemiddelen;
c) onderwijs, beroepsopleiding en jeugd;
d) sociale politiek, met inbegrip van werkgelegenheid;
e) vrijverkeer van goederen;f) cultuur.
Artikel 4
Europees informatienet inzake racisme en vreemdelingenhaat
(Raxen)
1. Opdat het in artikel 2, lid 2, onder h), vermelde net zo snel en
doelmatig mogelijk kan worden opgezet, zenden de lidstaten het Waar-nemingscentrum een lijst toe van de in genoemd artikel bedoelde centra
en organisaties waarvan zijhet bestaan kennen.
2. Met inachtneming van de in lid 1 bedoelde lijst worden door de
raad van bestuur van het Waarnemingscentrum de organisaties diebevoegd zijn op de gebieden welke met de verschijnselen van racismeen vreemdelingenhaat verband houden, dan wel die organisaties welke
de analyse van deze verschijnselen als belangrijkste doel hebben, uitge-
nodigd deel uit te maken van Raxen.
3. Het Waarnemingscentrum kan met de in lid 2 bedoelde organisa-
ties contractuele banden, met name onderaanbestedingsovereenkomsten,aangaan voor de uitvoering van taken die het aan deze instanties zoukunnen toevertrouwen.
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 7
▼B
Het Waarnemingscentrum kan eveneens contractuele banden aankno-
pen, op een ad hoc basis en voor specifieke opdrachten, met instantiesdie geen deel uitmaken van Raxen.
De toewijzing van deze opdrachten moet in het jaarprogramma van het
Waarnemingscentrum worden opgenomen.
Artikel 5
Bescherming en vertrouwelijkheid van de persoonsgegevens
1. Het Waarnemingscentrum mag uitsluitend persoonsgegevens ver-
zamelen ter uitvoering van zijn taken als bedoeld in deze verordening.Het Waarnemingscentrum past bijde verwerking en uitwisseling vanpersoonsgegevens uit hoofde van deze verordening, de bepalingen vanRichtlijn 95/46/EG toe. Daartoe worden uitvoeringsbepalingen vastge-steld, in het bijzonder betreffende de rechten van de betrokkenen, het
vertrouwelijk karakter en de veiligheid van de verwerkingshandelingen,
de passende beschermende maatregelen om aan de gegevens vóór demededeling ervan een anoniem karakter te geven, en de interne bewa-king van de verwerkingshandelingen.
2. De in lid 1 bedoelde uitvoeringsbepalingen worden in het Publika-
tieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Het Waar-
nemingscentrum kan vóór de goedkeuring van deze bepalingen niet metde verwerking van de persoonsgegevens beginnen, tenzijeen toezicht-houdende autoriteit in de zin van artikel 28 van Richtlijn 95/46/EG isingesteld en werkzaam is.
In afwachting van de aanwijzing van deze voor de communautaire
instellingen en organen ingestelde autoriteit of autoriteiten ziet de inartikel 138 E van het Verdrag bedoelde ombudsman in de context vande hem bijdat Verdrag toegewezen taken toe op de activiteiten van het
Waarnemingscentrum wat de regels inzake gegevensbescherming
betreft.
3. Tot de datum van tenuitvoerlegging van Richtlijn 95/46/EG passen
de lidstaten op de verwerking van persoonsgegevens hun nationale wet-geving inzake gegevensbescherming toe wanneer zijter uitvoering van
deze verordening persoonsgegevens mededelen of ontvangen.
Tot de bovengenoemde datum kan een lidstaat die gegevens aan het
Waarnemingscentrum heeft medegedeeld, bezwaar maken tegen toezen-ding van deze gegevens aan een andere lidstaat of aan die toezending
voorwaarden verbinden indien de ontvanger inzake de verwerking van
de toegezonden gegevens geen niveau van gegevensbescherming gelijk-waardig aan dat van Richtlijn 95/46/EG waarborgt.
Persoonlijke gegevens die door het Centrum zijn verzameld en zijn
doorgegeven aan de Gemeenschap of de lidstaten, mogen door de
Gemeenschap en de lidstaten niet worden opgeslagen en gebruikt op
een wijze die onverenigbaar is met het doel waarvoor zij door het Cen-trum waren verzameld.
4. De lidstaten en de nationale instanties die met het Waarnemings-
centrum samenwerken, zijn niet gehouden inlichtingen te verstrekken
die onder hun nationale wetgeving als vertrouwelijk worden aange-
merkt.
Artikel 6
Rechtspersoonlijkheid en rechtsbevoegdheid
Het Waarnemingscentrum bezit rechtspersoonlijkheid. Het geniet
►
C1in elke lidstaat de ruimste handelingsbevoegdheid ◄die in de
wetgeving van die lidstaat aan rechtspersonen wordt toegekend; het kanmet name roerende en onroerende goederen verkrijgen of vervreemdenen in rechte optreden.
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 8
▼B
Artikel 7
Samenwerking met nationale of internationale organisaties
1. Voor de uitvoering van zijn taken werkt het Waarnemingscentrum
samen met gouvernementele of niet-gouvernementele organisaties in delidstaten of internationale organisaties, die bevoegd zijn op het gebiedvan racisme en vreemdelingenhaat.
2. De wijze van uitvoering van de in lid 1 genoemde administratieve
samenwerking moet door de raad van bestuur worden goedgekeurd.
3. Het Waarnemingscentrum coördineert zijn werkzaamheden met
die van de Raad van Europa, met name wat zijn werkprogramma krach-
tens artikel 8, lid 3, onder a), betreft. Daartoe sluit de Gemeenschap,
volgens de procedure van artikel 228 van het Verdrag namens het Waar-nemingscentrum een overeenkomst met de Raad van Europa teneindeeen nauwe samenwerking van deze Raad met het Waarnemingscentrumin te stellen. Deze overeenkomst omvat tevens de aanwijzing door de
Raad van Europa van een persoon in de raad van bestuur van het Waar-
nemingscentrum.
Volgens de bovengenoemde procedure sluit de Gemeenschap namens
het Waarnemingscentrum ook overeenkomsten met andere internatio-
nale organisaties of met derde landen, indien die nodig blijken opdat het
Waarnemingscentrum doeltreffend zijn taken kan vervullen.
Artikel 8
Raad van bestuur
1. De raad van bestuur is samengesteld uit een door elke lidstaat aan-
gewezen onafhankelijk persoon, een door het Europees Parlement aan-gewezen onafhankelijk persoon, een op grond van artikel 7, lid 3, doorde Raad van Europa aangewezen onafhankelijk persoon, alsmede een
vertegenwoordiger van de Commissie. De leden van de raad van bestuur
zijn personen met passende ervaring op het gebied van mensenrechtenen van analyse van racistische, xenofobe en antisemitische verschijnse-len.
Elk lid heeft een op gelijke wijze aangewezen plaatsvervanger.
2. De namen van de leden van de raad van bestuur en hun plaatsver-
vangers worden aan de Commissie medegedeeld met het oog opbekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Hun ambtstermijn bedraagt drie jaar en is eenmaal hernieuwbaar. De
raad van bestuur kiest zijn voorzitter en zijn vice-voorzitter, alsmede deoverige leden van het dagelijks bestuur als bedoeld in artikel 9.
Ieder lid van de raad van bestuur, of bij zijn ontstentenis zijn plaatsver-
vanger, beschikt over één stem. De besluiten worden genomen met een
tweederde meerderheid van de uitgebrachte stemmen. De voorzitterneemt aan de stemming deel. De door de Raad van Europa aangewezenpersoon neemt niet deel aan stemmingen over de onder d) en e) van lid3 bedoelde besluiten.
3. De raad van bestuur neemt de voor de werking van het Waarne-
mingscentrum vereiste besluiten. In het bijzonder:
a) stelt hij het jaarlijks werkprogramma van het Waarnemingscentrum
op naar gelang van de begroting en de beschikbare middelen; ditprogramma kan zo nodig in de loop van het jaar worden bijgesteld;
b) keurt hijhet j aarverslag en de conclusies en adviezen van het Waar-
nemingscentrum goed en deelt hijdeze mee aan het Europees Parle-ment, de Raad, de Commissie, het Economisch en Sociaal Comité
en het Comité van de Regio's; hijzorgt voor de publicatie van het
jaarverslag;
c) stelt hijde directeur aan;
d) keurt hij jaarlijks de ontwerp-begroting en de definitieve begroting
van het Waarnemingscentrum goed;
e) keurt hijde rekeningen goed en verleent hijde directeur kwij ting.
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 9
▼B
4. De raad van bestuur keurt zijn huishoudelijk reglement goed. De
raad van bestuur komt, na bijeenroeping door zijn voorzitter, ten minstetweemaal per jaar bijeen.
Artikel 9
Dagelijks bestuur
1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter van de raad van
bestuur, de vice-voorzitter en ten hoogste drie andere leden van de raadvan bestuur, waartoe de door de Raad van Europa aangewezen persoon
alsmede de vertegenwoordiger van de Commissie behoren.
2. Het dagelijks bestuur houdt toezicht op de werkzaamheden van het
Waarnemingscentrum, volgt de voorbereiding en de uitvoering van de
programma's en bereidt de vergaderingen van de raad van bestuur voor,
met hulp van de directeur van het Waarnemingscentrum. Het dagelijksbestuur vervult daarnaast elke hem door de raad van bestuur opgedragentaak overeenkomstig het huishoudelijk reglement van de raad vanbestuur.
Artikel 10
Directeur
1. Het Waarnemingscentrum staat onder leiding van een directeur die
op voorstel van de Commissie, voor een verlengbare termijn van vier
jaar, door de raad van bestuur wordt aangesteld.
2. De directeur is verantwoordelijk voor:
a) de uitvoering van de in artikel 2, lid 2, omschreven taken;b) de voorbereiding en de uitvoering van het jaarlijks werkprogramma
van het Waarnemingscentrum;
c) de voorbereiding van de in deze verordening bedoelde verslagen,
conclusies en adviezen;
d) alle aangelegenheden die verband houden met het personeel en het
dagelijks beheer.
3. De directeur legt de raad van bestuur verantwoording af voor zijn
beheer van deze activiteiten en woont de bijeenkomsten van de raadvan bestuur en van het dagelijks bestuur bij.
4. De directeur is de wettige vertegenwoordiger van het Waarne-
mingscentrum.
Artikel 11
Personeel
1. Het personeel van het Waarnemingscentrum is onderworpen aan
de verordeningen en regelingen die van toepassing zijn op de ambtena-ren en de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.
2. Het Waarnemingscentrum oefent ten aanzien van zijn personeel de
bevoegdheden uit die toekomen aan het tot aanstelling bevoegd gezag.
3. De raad van bestuur stelt, in overeenstemming met de Commissie,
de passende uitvoeringsbepalingen vast.
Artikel 12
Begroting
1. Alle inkomsten en uitgaven van het Waarnemingscentrum worden
voor elk begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar, geraamd enworden in de begroting van het Waarnemingscentrum opgenomen.
2. De directeur stelt ieder jaar uiterlijk op 15 februari een vooront-
werp van begroting voor het volgende begrotingsjaar op. Het vooront-werp van begroting omvat de huishoudelijke uitgaven en het voor het
volgende begrotingsjaar geplande werkprogramma. De directeur legt dit
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 10
▼B
voorontwerp van begroting, met een overzicht van het personeelsbe-
stand aan de raad van bestuur voor.
3. De ontvangsten en uitgaven van de begroting moeten in evenwicht
zijn.
4. De inkomsten van het Waarnemingscentrum omvatten, afgezien
van andere middelen:
a) een in een speciale begrotingspost van de algemene begroting van
de Europese Gemeenschappen (afdeling „Commissie”) opgenomensubsidie van de Gemeenschap;
b) betalingen als vergoeding voor verleende diensten;c) eventuele financiële bijdragen van de in artikel 7 bedoelde organisa-
ties;
d) eventuele vrijwillige financiële bijdragen van de lidstaten.
5. De uitgaven van het Waarnemingscentrum omvatten met name de
bezoldiging van het personeel, de uitgaven voor administratie en infra-structuur, de huishoudelijke uitgaven en de uitgaven uit hoofde van de
met de instellingen of instanties die deel uitmaken van Raxen en andere
instanties gesloten overeenkomsten.
6. De raad van bestuur stelt de ontwerp-begroting vast en doet deze
aan de Commissie toekomen, die aan de hand hiervan de desbetreffende
ramingen opstelt voor het voorontwerp van algemene begroting van de
Europese Gemeenschappen, dat zijuit hoofde van artikel 203 van hetVerdrag aan de Raad voorlegt.
7. De raad van bestuur stelt vóór de aanvang van het begrotingsjaar
de definitieve begroting van het Waarnemingscentrum vast, waarbijhij
deze zo nodig aan de communautaire subsidie en de andere middelen
van het Waarnemingscentrum aanpast.
8. De directeur voert de begroting van het Waarnemingscentrum uit.
9. De controle op de betalingsverplichtingen en op de betaling van
alle uitgaven van het Waarnemingscentrum en de controle op de vast-stelling en de inning van al zijn inkomsten worden uitgevoerd door definancieel controleur van de Commissie.
10. Uiterlijk op 31 maart van elk jaar zendt de directeur aan de Com-
missie, de raad van bestuur en de Rekenkamer de rekeningen van alle
ontvangsten en uitgaven van het Waarnemingscentrum over het afgelo-pen begrotingsjaar.
De Rekenkamer onderzoekt deze rekeningen overeenkomstig artikel
188 C van het Verdrag.
11. De raad van bestuur verleent de directeur kwijting voor de uitvoe-
ring van de begroting.
12. De raad van bestuur stelt na advies van de Commissie en de
Rekenkamer de interne financiële bepalingen vast, die met name regelsvoor de opstelling en de uitvoering van de begroting van het Waarne-mingscentrum omvatten.
Artikel 13
De vertaaldiensten die voor de werking van het Waarnemingscentrum
nodig zijn, worden in beginsel verricht door het bij Verordening (EG)nr. 2965/94 (
1) opgerichte vertaalbureau voor de organen van de Euro-
pese Unie.
Artikel 14
Voorrechten en immuniteiten
Het protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Euro-
pese Gemeenschappen is op het Waarnemingscentrum van toepassing.
(1) PB nr. L 314 van 7. 12. 1994, blz. 1.
1997R1035 — NL — 03.06.1997 — 000.001 — 11
▼B
Artikel 15
Bevoegdheid van het Hof van Justitie
1. De contractuele aansprakelijkheid van het Waarnemingscentrum
wordt beheerst door de wet welke op het betrokken contract van toepas-sing is.
Het Hof van Justitie is bevoegd een uitspraak te doen krachtens een
arbitragebeding vervat in een door het Waarnemingscentrum gesloten
overeenkomst.
2. Inzake de niet-contractuele aansprakelijkheid moet het Waarne-
mingscentrum overeenkomstig de algemene beginselen welke de rechts-stelsels van de lidstaten gemeen hebben, de schade vergoeden die doorhet Waarnemingscentrum of zijn personeelsleden in de uitoefening vanhun functie is veroorzaakt.
Het Hof van Justitie is bevoegd in alle geschillen betreffende de vergoe-
ding van dergelijke schade een uitspraak te doen.
3. Het Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen in gevallen
waarin overeenkomstig artikel 173 van het Verdrag beroep is ingesteld
tegen het Waarnemingscentrum.
Artikel 16
Verslag
In de loop van het derde jaar volgende op de inwerkingtreding van deze
verordening legt de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad,het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's eenvoortgangsverslag voor over de werkzaamheden van het Waarnemings-centrum, eventueel vergezeld van voorstellen tot aanpassing of uitbrei-
ding van zijn taken, met name in het licht van de ontwikkeling van de
bevoegdheden van de Gemeenschap terzake van racisme en vreemdelin-genhaat.
Artikel 17
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die waarop
de bevoegde autoriteiten een beslissing over de vestigingsplaats van hetWaarnemingscentrum hebben genomen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.