2002E0145 — NL — 18.02.2003 — 003.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD
van 18 februari 2002
betreffende beperkende maatregelen tegen Zimbabwe
(2002/145/GBVB)
(PB L 50 van 21.2.2002, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 22 juli 2002 (2002/600/
GBVB)L 195 1 24.7.2002
►M2 Besluit2002/754/GBVB van de Raad van 13 sept ember 2002 L 247 56 14.9.2002
►M3 Gemeenschappelijk Standpunt 2003/115/GBVB van de Raad van 18
februari 2003L 46 30 20.2.2003
▼B
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VAN DE RAAD
van 18 februari 2002
betreffende beperkende maatregelen tegen Zimbabwe
(2002/145/GBVB)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Geletop hetVerdrag bet reffende de Europese Unie, en metname op
artikel 15,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Op 28 januari 2002 heeftde Raad zijn ernst ige bezorgdheid
uitgesproken over de situatie in Zimbabwe, in het bijzonderover de recente escalatie van het geweld tegen en de intimidatievan politieke opponenten en de pesterijen tegen de onafhanke-lijke pers. Hij merkte op dat de regering van Zimbabwe geen
wezenlijke stappen heeft ondernomen om verbetering te brengen
in de toestand, zoals de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomstvan december jongstleden in Laken heeft gevraagd.
(2) De Raad uitte voorts zijn ernstige bezorgdheid over de recente-lijk in Zimbabwe aangenomen wetgeving, die wanneer zij vankracht wordt, ernstig afbreuk zal doen aan de vrijheid van
meningsuiting, vergadering en vereniging; het betreft met name
de Public Order and Security Act en the General Laws Amend-mentAct(welke beide in st rijd zijn metde verkiezingsnormenen -waarden voor vrije en eerlijke verkiezingen waarover deafgevaardigden van de parlementen van de SADC-regio in maart2001 overeenstemming hebben bereikt) en de voorgestelde
wetgeving ter regulering van de media.
(3) De Europese Unie heeftdan ook beslot en hetoverleg uithoofde
van artikel 96 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst tebeëindigen en gerichte sancties te treffen:
— indien de regering van Zimbabwe verhindertdateen waarne-
mersmissie van de Europese Unie per 3 februari 2002 wordt
ingezet of deze later verhindert doeltreffend te werken; of
— indien de regering van Zimbabwe de internationale media
geen vrije toegang verleent om de verkiezingen te verslaan;of
— indien de toestand ter plaatse aanmerkelijk verslechtert in die
zin dat de mensenrechtensituatie of de aanvallen op de oppo-sitie erger worden; of
— indien geconstateerd wordt dat de verkiezingen niet vrij en
eerlijk verlopen.
(4) De Raad heeft kunnen constateren dat de regering vanZimbabwe zich schuldig blijftmaken aan ernst ige schendingenvan de mensenrechten en van de vrijheid van meningsuiting,
vereniging en vreedzame vergadering; daarom achtde Raad het
nodig beperkende maatregelen te treffen tegen de regering vanZimbabwe en degenen die brede verantwoordelijkheid dragenvoor die schendingen, welke maatregelen blijven gelden zolangde schendingen zich voordoen.
(5) Een optreden van de Gemeenschap is nodig om bepaalde maat-
regelen uitt e voeren,
HEEFT HET VOLGENDE GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT VASTGE-
STELD:
Artikel 1
1. De levering of de verkoop aan Zimbabwe van wapentuig en
aanverwant materiaal van alle soorten, waaronder wapens en munitie,militaire voertuigen en militaire uitrusting, paramilitaire uitrusting enonderdelen voor een en ander, door onderdanen van de lidstaten of2002E0145 — NL — 18.02.2003 — 003.001 — 2
▼B
vanaf het grondgebied van de lidstaten, ongeacht de vraag of de
goederen daar oorspronkelijk vandaan komen, is verboden.
2. De verstrekking aan Zimbabwe van technische opleiding of
bijstand in verband met de levering, de fabricage, het onderhoud ofhetgebruik van de in lid 1 genoemde goederen door onderdanen vande lidstaten of vanaf het grondgebied van de lidstaten, is verboden.
3. De leden 1 en 2 zijn niet van toepassing op leveringen van niet-
dodelijke militaire uitrusting die uitsluitend voor humanitaire of
beschermende doeleinden bestemd is, noch op de bijbehorende techni-sche bijstand of opleiding, noch op beschermende kledingstukken,waaronder kogelwerende vesten en militaire helmen, die door VN-personeel, vertegenwoordigers van de media, medewerkers van huma-nitaire organisaties en ontwikkelingswerkers en aanverwant personeel
louter voor hun eigen bescherming tijdelijk naar Zimbabwe worden
geëxporteerd.
Artikel 2
Aan Zimbabwe wordt geen uitrusting geleverd die voor binnenlandse
repressie kan worden gebruikt.
Artikel 3
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om de binnenkomst of
de doorreis via hun grondgebied te beletten van de in de bijlagevermelde personen, die zich schuldig maken aan activiteiten die de
democratie, de eerbiediging van de mensenrechten en de rechtsstaat in
Zimbabwe ernstig ondermijnen.
2. Lid 1 houdt niet in dat de lidstaten verplicht zijn de binnenkomst
op hun grondgebied van hun eigen onderdanen te beletten.
3. Lid 1 laat gevallen onverlet waarin lidstaten uit hoofde van het
internationale recht gebonden zijn, en wel:
i) als gastland van een internationale intergouvernementele organi-
satie;
ii) als gastland van een internationale conferentie die is bijeenge-
roepen door, of plaatsvindt onder auspiciën van de VerenigdeNaties; of
iii) krachtens een multilaterale overeenkomst die voorrechten en immu-
niteiten verleent.
De Raad wordtin elk van die gevallen naar behoren geïnformeerd.
4. Lid 3 wordt ook geacht van toepassing te zijn op gevallen waarin
een lidstaat optreedt als gastland van de Organisatie voor veiligheid ensamenwerking in Europa (OVSE).
5. De lidstaten kunnen ontheffingen van de krachtens lid 1 opge-
legde maatregelen verlenen voor reizen die plaatsvinden op grond van
humanitaire noden, of om vergaderingen van intergouvernementele
instanties, met inbegrip van door de Europese Unie geïnitieerde verga-deringen bij te wonen, wanneer een politieke dialoog wordt gevoerdwaarbij de democratie, de mensenrechten en de rechtsstaat inZimbabwe rechtstreeks worden bevorderd.
6. Een lidstaat die de in lid 5 bedoelde ontheffingen wil verlenen,
brengt zulks schriftelijk ter kennis van de Raad. De ontheffing wordtgeacht te zijn toegestaan, tenzij één of meer leden van de Raad binnen48 uur na ontvangst van de kennisgeving van de voorgestelde onthef-fing, schriftelijk bezwaar maken bij de Raad. Indien één of meer ledenvan de Raad bezwaar maken, kan de Raad meteen gekwalificeerde
meerderheid van stemmen besluiten de voorgestelde ontheffing te
verlenen.
7. In de gevallen waarin een lidstaat krachtens de leden 3, 4, 5 en 6,
machtiging verleent tot binnenkomst op of doorreis via zijn grondge-bied van de in de bijlage vermelde personen, geldtdeze macht iging2002E0145 — NL — 18.02.2003 — 003.001 — 3
▼M3
▼M3
alleen voor hetdoel waarvoor ze is verleend en alleen voor de daarbij
betrokken personen.
Artikel 4
1. De tegoeden, financiële vermogensbestanddelen en economische
middelen van de in de bijlage vermelde personen, die zich schuldig
maken aan activiteiten die de democratie, de eerbiediging van demensenrechten en de rechtsstaat in Zimbabwe ernstig ondermijnen,worden bevroren.
2. Er worden geen tegoeden, financiële vermogensbestanddelen of
economische middelen directof indirectt er beschikking van de in lid1 bedoelde personen gesteld.
Artikel 5
De Raad beslist op voorstel van een lidstaat of van de Commissie tot
de wijzigingen van de lijstin de bijlage, die op grond van de polit ieke
ontwikkelingen in Zimbabwe nodig zijn.
Artikel 6
Om het effect van voornoemde maatregelen zo groot mogelijk te
maken, moedigtde Europese Unie derde landen aan soort gelijke beper-kende maatregelen als de in dit gemeenschappelijk standpuntgenoemde te treffen.
Artikel 7
Dit gemeenschappelijk standpunt wordt van kracht op de datum van
vaststelling. Het is vanaf die datum van toepassing voor een hernieuw-bare periode van 12 maanden.
Dit gemeenschappelijk standpunt wordt voortdurend geëvalueerd.
Artikel 8
Ditgemeenschappelijk st andpuntwordtbekendgemaaktin hetPublica-
tieblad.2002E0145 — NL — 18.02.2003 — 003.001 — 4
▼B
▼M2
BIJLAGE
Lijst van in artikel 1 genoemde personen
1. Mugabe, Robert Gabriel President, geboren op 21.2.1924, Kutama
2. Buka, Flora Onderminister van het Landhervormingsprogramma (voormalig
onderminister bij het Kabinet van Vice-President Muzenda),
geboren op 25.2.1968
3. Charamba, George Kabinetschef en woordvoerder van de minister van Informatie4. Charumbira, Fortune Onderminister van Plaatselijk Bestuur, Openbare Werken en
Nationale Huisvesting, geboren op 10.6.1962
5. Chigwedere, Aeneas Minister van Onderwijs, Sport en Cultuur, geboren op 25.11.1939
6. Chihuri, Augustine Commissaris (Politie), geboren op 10.3.1953
7. Chikowore, Enos Secretaris van Land en Hervestiging, geboren in 19368. Chinamasa, Patrick Minister van Justitie, geboren op 25.1.1947
9. Chindori-Chininga, Edward Minister van Mijnbouw en Energie, geboren op 14.3.1955
10. Chiwenga, Constantine Lt-Gen (Landmacht), geboren op 25.8.195611. Chiwewe, Willard Secretaris-generaal van het ministerie van Buitenlandse Zaken,
geboren op 19.3.1949
12. Chombo, Ignatius Minister van Plaatselijk Bestuur, geboren op 1.8.195213. Dabengwa, Dumiso Hoger Commissielid, geboren in 1939
14. Goche, Nicholas Minister van Veiligheid, geboren op 1.8.1946
15. Gumbo, Rugare Onderminister van Binnenlandse Zaken, geboren op 8.3.194016. Hove, Richard Secretaris van Economische Zaken, geboren in 1935
17. Karimanzira, David Secretaris van Financiën, geboren op 25.5.1947
18. Kasukuwere, Saviour Ondersecretaris van Jeugdzaken, geboren op 23.10.197019. Kuruneri, Christopher Onderminister van Financiën en Economische Ontwikkeling,
geboren op 4.4.1949
20. Lesabe, Thenjiwe Secretaris van Vrouwenzaken, geboren in 1933
21. Machaya, Jaison Onderminister van Mijnbouw en Mijnontwikkeling, geboren op
13.6.1952
22. Made, Joseph Minister van Landbouw, geboren op 21.11.1954
23. Madzongwe, Edna Ondersecretaris van Productie en Arbeid, geboren op 11.7.1943
24. Mahofa Shuvai Onderminister van Jeugdontwikkeling, Kinderkwesties en
Scheppen van Werkgelegenheid, geboren op 4.4.1941
25. Makoni, Simbarashe Minister van Financiën, geboren op 22.3.195026. Malinga, Joshua Ondersecretaris Politburo, ondersecretaris voor Gehandicapten en
Kansarmen, geboren op 28.4.1944
27. Mangwana, Paul Onderminister voor Ondernemingen en Parastatale bedrijven
(voormalig onderminister van Justitie, Juridische en Parlementaire
Zaken), geboren op 10.8.1961
28. Mangwende, Witness Minister van Vervoer en Communicatie (voormalig ondersecre-
taris van Administratie), geboren op 15.10.1946
29. Manyika, ElliotMinist er van Jeugdzaken, geboren op 30.7.195530. Manyonda, Kenneth Onderminister voor Industrie en Internationale Handel, geboren op
10.8.1934
31. Marumahoko, Reuben Onderminister van Energie en Energieontwikkeling, geboren op
4.4.1948
32. Masuku, Angeline Secretaris Politbureau, Secretaris van Welzijn van Gehandicapten
en Kansarmen, geboren op 14.10.1936
33. Mathuthu, T Ondersecretaris van Vervoer en Sociaal Welzijn34. Midzi, Amos, Bernard
MuvengaMinister van Energie en Energieontwikkeling, geboren op
4.7.1952
35. Mnangagwa, Emmerson Parlementsvoorzitter, geboren op 15.9.19462002E0145 — NL — 18.02.2003 — 003.001 — 5
▼M2
36. Mobeshora, Swithun Minister van Vervoer en Communicatie, geboren op 20.8.1945
37. Mohadi, Kembo Minister van Binnenlandse Zaken (voormalig onderminister van
Plaatselijk Bestuur, Openbare Werken en Nationale Huisvesting),
geboren op 15.11.1949
38. Moyo, Jonathan Minister van Informatie, geboren op 12.1.195739. Moyo, July Minister van Overheidsdienst, Arbeid en Sociaal Welzijn, geboren
op 7.5.1950
40. Moyo, Simon Khaya Ondersecretaris van Juridische Zaken, geboren in 194541. Mpofu, Obert Ondersecretaris van Nationale Veiligheid, geboren op 12.10.195142. Msika, Joseph Vice-President, geboren op 6.12.192343. Muchena, Olivia Onderminister van Voorlichting en Publiciteit (voormalig onder-
minister bij het Kabinet van Vice-President Msika), geboren op
18.8.1946
44. Muchinguri, Oppah Secretaris van Genderkwesties en Cultuur, geboren op 14.12.1958
45. Mudenge, Stan Minister van Buitenlandse Zaken, geboren op 17.12.1941, Zimutu
Reserve
46. Mugabe, Grace Echtgenote van Robert Mugabe, geboren op 23.7.1965
47. Mugabe, Sabina Politburo, Hoger Commissielid, geboren op 14.10.1934
48. Mujuru, Joyce Minister van Landbouwhulpbronnen en Water, geboren op
15.4.1955
49. Mujuru, Solomon Hoger Commissielid, geboren in 1949
50. Mumbengegwi, Samuel Minister van Hoger Onderwijs en Technologie, geboren op
23.10.1942
51. Murerwa, Herbert Minister van Financiën en Economische Ontwikkeling (voormalig
minister van Industrie en Internationale Handel), geboren op
31.7.1941
52. Mushohwe, Christopher Onderminister van Vervoer en Communicatie, geboren op
6.2.1954
53. Mutasa, Didymus Secretaris van Externe Betrekkingen, geboren op 27.7.193554. Mutiwekuziva, Kenneth Onderminister van Ontwikkeling van Kleine en Middelgrote
Ondernemingen, geboren op 27.5.1948
55. Muzenda, Simon Vengesai Vice-President, geboren op 28.10.192256. Muzenda, Tsitsi Politburo, Hoger Commissielid, geboren op 28.10.192257. Muzonzini, Elisha Brigadegeneraal (Inlichtingendienst), geboren op 24.6.195758. Ncube, Abedinico Onderminister van Buitenlandse Zaken, geboren op 13.10.1954
59. Ndlovu, Naison Secretaris van Productie en Arbeid, geboren op 22.10.1930
60. Ndlovu, Sikhanyiso Ondersecretaris Intendance, geboren op 20.9.194961. Nhema, Francis Minister van Milieu en Toerisme, geboren op 17.4.195962. Nkomo, John Hoofd Speciale Zaken van hetKabinetvan de President(voor-
malig minister van Binnenlandse Zaken), geboren op 22.8.1934
63. Nkomo, Stephen Hoger Commissielid, geboren in 192564. Nyoni, Sithembiso Minister van Ontwikkeling van Kleine en Middelgrote Onderne-
mingen (voormalig onderminister Informele Sector), geboren op
20.9.1949
65. Parirenyatwa, David Minister van Volksgezondheid en Welzijn van Kinderen (voor-
malig onderminister), geboren op 2.8.1950
66. Pote, S M Ondersecretaris van Genderkwesties en Cultuur67. Rusere, Tinos Onderminister van Landbouwhulpbronnen en Water, geboren op
10.5.1945
68. Sakupwanya, Stanley Ondersecretaris van Volksgezondheid en Welzijn van Kinderen
69. Sekeramayi, Sidney Minister van Defensie, geboren op 30.3.194470. Shamuyarira, Nathan Secretaris van Voorlichting en Publiciteit, geboren op 29.9.192871. Shiri, Perence Generaal (Luchtmacht), geboren op 1.11.19552002E0145 — NL — 18.02.2003 — 003.001 — 6
▼M2
72. Shumba, Isaiah Onderminister van Onderwijs, Sport en Cultuur, geboren op
3.1.1949
73. Sikhosana Absolom Secretaris Politburo, Secretaris van Jeugdzaken74. Stamps, Timothy Minister van Volksgezondheid en Welzijn van Kinderen, geboren
op 15.10.1936
75. Tawengwa, Solomon Ondersecretaris Politburo, Ondersecretaris van Financiën, geboren
op 15.6.1940
76. Tungamirai, Josiah Secretaris van Werkgelegenheid en Verinheemsing, geboren op
8.10.1948
77. Utete, Charles Kabinetssecretaris, geboren op 30.10.1938
78. Zimonte, Paradzai Hoofd van de Strafinrichtingen79. Zvinavashe, Vitalis Generaal (CDS), geboren in 19432002E0145 — NL — 18.02.2003 — 003.001 — 7