76/160 - - - I
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instel-
lingen
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 8 december 1975
betreffende de kwaliteit van het zwemwater
(76/160/EEG)
(PB nr. L 31 van 5. 2. 1976, blz. 1.)
Wijzigingsinstrument
Publikatieblad
nr. bladzijde datum
Richtlijn van de Raad van 23 december 1991 (91/692/EEG) L 377 48 31. 12. 1991
76/160 - - - I
IRICHTLIJN VAN DE RAAD
van 8 december 1975
betreffende de kwaliteit van het zwemwater
(76/160/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP-
PEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco-
nomische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100
en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité(2),
Overwegende dat de bescherming van het milieu en de
volksgezondheid de vermindering van de verontreiniging
van het zwemwater alsmede de bescherming daarvan tegen
verdere kwaliteitsvermindering noodzakelijk maakt;
Overwegende dat een controle van het zwemwater noodza-
kelijk is voor het verwezenlijken, in het kader van de ge-
meenschappelijke markt, van de doelstellingen van de Ge-
meenschap ter zake van de verbetering der
levensomstandigheden, van een harmonische ontwikkeling
der economische activiteiten in de gehele Gemeenschap en
van een gestadige en evenwichtige expansie;
Overwegende dat op dit gebied in de Lid-Staten bepaalde
wettelijke en bestuursrechtelijke regelingen bestaan die
rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de ge-
meenschappelijke markt, doch dat ter zake door het Ver-
drag niet in alle vereiste bevoegdheden is voorzien;
Overwegende dat krachtens het actieprogramma van de
Europese Gemeenschappen inzake bet milieu(3)gezamen-
lijk kwaliteitsdoelstellingen moeten worden vastgesteld
waarbij de verschillende eisen waaraan een milieu moet
voldoen, worden vastgelegd en met name de parameters
die gelden voor het water, met inbegrip van het zwemwa-ter;
Overwegende dat, ten einde (SIC! teneinde) deze kwali-
teitsdoelstellingen te bereiken, de Lid-Staten grenswaarden
dienen vast te stellen overeenkomend met bepaalde para-
meters; dat het zwemwater in overeenstemming moet wor-
den gebracht met deze waarden binnen een termijn van
tien jaar na de kennisgeving van de onderhavige richtlijn;
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat het zwem-
water op bepaalde voorwaarden geacht zal worden overeen
te stemmen met de waarden der daarop betrekking heb-
bende parameters, ook indien een bepaald percentage
monsters die gedurende het badseizoen getrokken zijn niet
voldoet aan de in de bijlage aangegeven grenswaarden;
Overwegende dat ten einde (SIC! teneinde) een zekere
soepelheid te verkrijgen bij de toepassing van de onderha-
vige richtlijn de Lid-Staten de mogelijkheid moeten hebben
om afwijkingen toe te laten; dat deze afwijkingen echter de
dwingende eisen van volksgezondheid niet buiten beschou-
wing mogen laten;
(1)PB nr. C 218 van 9. 6. 1975, blz. 13.
(2)PB nr. C 286 van 15. 12. 1975, blz. 5.
(3)PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
76/160 - - - I
IIOverwegende dat de vooruitgang van de techniek een snel-
le aanpassing noodzakelijk maakt van de technische voor-
schriften vervat in de bijlage; dat, ter vergemakkelijking
van het uitvoeren der daartoe vereiste maatregelen, een
procedure dient te worden ingesteld die voorziet in een
nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commis-
sie in het kader van een Comité voor de aanpassing aan de
vooruitgang van de techniek;
Overwegende dat de publieke opinie een toenemende be-
langstelling toont voor vraagstukken inzake het milieu en
de verbetering van de kwaliteit daarvan; dat deze derhalve
op objectieve wijze op de hoogte dient te worden gehou-
den van de kwaliteit van het zwemwater,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
76/160 - - - I
1Artikel 1
1. Deze richtlijn heeft betrekking op de kwaliteit van het
zwemwater met uitzondering van water bestemd voor the-
rapeutisch gebruik en het water van zwembaden.
2. Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan
onder:
a) „zwemwater”, alle wateren, of delen van die wateren,
te weten stromende of stilstaande zoete wateren als-
mede zeewater, waarin het baden:
— door de bevoegde instanties van elke Lid-Staat
uitdrukkelijk is toegestaan, dan wel
— niet is verboden en gewoonlijk door een groot
aantal baders wordt beoefend;
b) „badzone” de plaats waar zich zwemwater bevindt;
c) „badseizoen”, de periode waarin, gelet op de plaatse-
lijke gebruiken, met inbegrip van de eventuele plaat-
selijke bepalingen betreffende het baden, alsmede opde meteorologische omstandigheden, een grote toe-
vloed van baders kan worden verwacht.
Artikel 2
De fysisch-chemische en microbiologische parameters van
toepassing op het zwemwater zijn vermeld in de bijlage die
een integrerend deel van deze richtlijn uitmaakt.
Artikel 3
1. De Lid-Staten stellen voor alle badzones of voor elke
badzone afzonderlijk de waarden vast voor de in de bijlage
genoemde parameters.
Voor wat betreft de parameters waarvoor geen enkele
waarde is aangegeven in de bijlage, kunnen de Lid-Staten
de vaststelling van waarden ter uitvoering van de eerste
alinea achterwege laten zolang de cijfers niet zijn vastge-
steld.
2. De krachtens lid 1 vastgestelde waarden mogen niet
minder streng zijn dan die vermeld in kolom I van de bij-
lage.
3. Waarden die in kolom G van de bijlage zijn vermeld,
met al dan niet een overeenkomstige waarde in kolom I
van dezelfde bijlage, zijn waarden die de Lid-Staten als
richtwaarden trachten te eerbiedigen onverminderd artikel
7.
Artikel 4
1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat
de kwaliteit van het zwemwater in overeenstemming wordt
gebracht met de ingevolge artikel 3 vastgestelde grenswaar-
d e ne nw e lb i n n e ne e nt e r m i j nv a nt i e nj a a rn a d a tv a n
deze richtlijn kennis is gegeven.76/160/EEG
76/160 - - - I
22. De Lid-Staten zien erop toe dat in de badzones die
door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten na de
kennisgeving van deze richtlijn worden ingesteld en die
speciaal zijn ingericht voor het baden, de in de bijlage I
opgenomen waarden vanaf de openstelling in acht zullen
worden genomen. Voor de binnen twee jaar na de kennis-
geving van deze richtlijn ingestelde badzones, behoeven de-
ze waarden eerst aan het einde van dit tijdvak in acht te
worden genomen.
3. De Lid-Staten kunnen in uitzonderlijke gevallen afwij-
kingen toestaan op de in lid 1 genoemde termijn van tien
jaar. De motieven voor een dergelijke afwijking die berus-
ten op een plan voor het waterbeheer binnen het betrok-
ken gebied dienen zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen
een termijn van zes jaar na de kennisgeving van deze richt-
lijn aan de Commissie te worden medegedeeld. De Com-
missie zal deze motieven grondig bestuderen en, in voorko-mend geval, bij de Raad ter zake passende voorstellen
indienen.
4. Voor wat betreft zeewater in de nabijheid van grenzen
en grensoverschrijdende wateren die van invloed zijn op de
kwaliteit van het zwemwater in een andere Lid-Staat, zul-
len de consequenties die de gemeenschappelijke kwaliteits-
doelstellingen hebben voor de badzones in onderling over-
leg door de oeverstaten worden bepaald.
De Commissie kan aan dit overleg deelnemen.
Artikel 5
1. Voor de toepassing van artikel 4 wordt het zwemwa-
ter geacht overeen te stemmen met de parameters die
hierop betrekking hebben:
indien uit de monsters van dit water, met de in de bijlage
vastgestelde frequentie op een zelfde plaats van monster-
neming genomen, blijkt dat het water beantwoordt aan de
waarden van de parameters betreffende de kwaliteit van
het betrokken water bij:
— 95 % van de monsters bij parameters die over-
eenstemmen met die welke in kolom I van de
bijlage zijn opgegeven;
— 90 % van de monsters in de andere gevallen be-
halve voor de parameters „totale colibacterien”
en „fecale colibacterien” waarbij het percentage
van de monsters 80 mag zijn,
en indien voor de 5, 10 of 20 % van de monsters die,
naargelang het geval, niet conform zijn:
— het water niet meer dan 50 % afwijkt van de
waarde van de betrokken parameters, waarbijeen uitzondering wordt gemaakt voor microbiolo-
gische parameters, pH en de opgeloste zuurstof;
— opeenvolgende watermonsters die zijn genomen
met een statistisch juiste frequentie niet afwijken
van de waarden van de parameters die hierop
betrekking hebben.76/160/EEG
76/160 - - - I
32. De overschrijdingen van de in artikel 3 bedoelde
waarden die het gevolg zijn van overstromingen, natuur-
rampen of uitzonderlijke weersomstandigheden, worden
niet in aanmerking genomen bij de berekening van de in
lid 1 bedoelde percentages.
Artikel 6
1. De bevoegde instanties van de Lid-Staten verrichten
de bemonstering waarvan de minimumfrequentie is vastge-
steld in de bijlage.
2. De monsters moeten worden genomen in zones waar
de gemiddelde baddichtheid per dag het hoogst is. Zij
moeten bij voorkeur 30 cm onder het wateroppervlak wor-
den genomen, met uitzondering van die van minerale
oliën, die aan het wateroppervlak moeten worden geno-
men. De monsternemingen vangen twee weken vóór het
badseizoen aan.
3. Een onderzoek ter plaatse van de stroomopwaarts
heersende omstandigheden bij stromend zoet water en van
de omstandigheden in de omgeving bij stilstaand zoet wa-
ter en zeewater moet nauwkeurig worden verricht en pe-
riodiek worden herhaald ter vaststelling van de geografi-
sche en topografische gegevens, het volume en de aard van
alle vervuilende en potentieel vervuilende stortingen of lo-
zingen, alsmede de gevolgen ervan in functie van de af-
stand tot de badzone.
4. Indien uit inspectie door een bevoegde instantie of uit
genomen en geanalyseerde monsters blijkt dat er sprake is
c . q .z o uk u n n e nz i j nv a ns t o r t i n g e no fl o z i n g e nv a ns t o f f e n
waardoor de kwaliteit van het zwemwater kan dalen, moe-
ten er aanvullende monsters worden genomen. Aanvullen-
de monsters moeten ook worden genomen bij elk ander
vermoeden van vermindering van de waterkwaliteit.
5. De referentie-analysemethoden voor de betrokken pa-
rameters zijn aangegeven in de bijlage. Laboratoria die an-
dere methoden gebruiken, moeten zich ervan vergewissen
dat de verkregen resultaten gelijkvaardig zijn aan of verge-
lijkbaar zijn met die welke in de bijlage zijn aangegeven.
Artikel 7
1. De toepassing van de krachtens deze richtlijn geno-
men maatregelen mag in geen geval tot gevolg hebben dat
rechtstreeks of indirect achteruitgang van de huidige kwali-
teit van het zwemwater mogelijk wordt gemaakt.
2. Het staat de Lid-Staten op elk ogenblik vrij voor
zwemwater strengere waarden vast te stellen dan die welke
in deze richtlijn zijn vastgesteld.
Artikel 8
V an de bepalingen van deze richtlijn mag worden afgewe-
ken:
a) voor bepaalde parameters die in de bijlage met (0)
zijn aangeduid wegens uitzonderlijke meteorologische
of geografische omstandigheden;
b) indien het zwemwater een natuurlijke verrijking met
bepaalde stoffen ondergaat waardoor de grenzen als
vastgesteld in de bijlage worden overschreden.76/160/EEG
76/160 - - - I
4Onder natuurlijke verrijking wordt het proces verstaan
waardoor een bepaalde hoeveelheid water zonder ingrijpen
van de mens bepaalde stoffen die in de bodem voorkomen
hieruit opneemt.
In geen geval mag bij de in dit artikel bedoelde uitzonde-
ringsgevallen worden afgeweken van dwingende eisen van
volksgezondheid.
Indien een Lid-Staat van een afwijking gebruik maakt, stelt
hij de Commissie hiervan onverwijld in kennis, onder ver-
melding van de motieven en de gestelde termijnen.
Artikel 9
De wijzigingen die noodzakelijk zijn om deze richtlijn aan
de vooruitgang van de techniek aan te passen hebben be-
trekking:
—o p d e a n a l y s e m e t h o d e n ,
— op de in de bijlage vermelde waarden G en I van de
parameters.
Zij worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van
artikel 11.
Artikel 10
1. Er wordt een Comité ingesteld voor de aanpassing
aan de vooruitgang van de techniek, hierna te noemen
„Comité”, dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van
de Lid-Staten en wordt voorgezeten door een vertegen-
woordiger van de Commissie.
2. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 11
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit
artikel omschreven procedure wordt deze procedure bij het
Comité ingeleid door de voorzitter, hetzij op diens initia-
tief, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een
Lid-Staat.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen.
Het Comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een
termijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de
urgentie van het desbetreffende vraagstuk. Het Comité
spreekt zich uit met een meerderheid van 54 stemmen,
waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen
overeenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het
Verdrag. De voorzitter neemt geen deel aan de stemming.
3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
wanneer zij in overeenstemming zijn met het ad-
vies van het Comité.
b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in over-
eenstemming zjin met het advies van het Comitéof bij gebreke van een advies doet de Commissie
onverwijld een voorstel aan de Raad betreffende
de vast te stellen maatregelen. De Raad besluit
met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
c) Indien de Raad na een termijn van drie maan-
den, te rekenen vanaf de indiening van het
voorstel, geen besluit heeft genomen (SIC! ,)
worden de voorgestelde maatregelen door de
Commissie vastgesteld.76/160/EEG
T oetredingsakte 185I
76/160 - - - I
5Artikel 12
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
rechtelijke maatregelen in werking treden om binnen een
termijn van twee jaar volgende op de kennisgeving van de-
ze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2. De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van
de tekst van belangrijke bepalingen van intern recht die zij
op het door deze richtlijn bestreken gebied uitvaardigen.
Artikel 13
Elk jaar, voor de eerste maal op 31 december 1993, die-
n e nd eL i d - S t a t e nb i jd eC o m m i s s i ee e nv e r s l a gi no v e rd e
tenuitvoerlegging van deze richtlijn. Dit verslag wordt op-
gesteld aan de hand van een vragenlijst of een schema,
uitgewerkt door de Commissie volgens de procedure van
artikel 6 van Richtlijn 91/692/EEG(4)De vragenlijst of het
schema wordt zes maanden vóór de aanvang van de ver-slagperiode aan de Lid-Staten toegezonden. Het verslag
wordt aan de Commissie voorgelegd vóór het einde van
het betrokken jaar. Binnen vier maanden na ontvangst van
de verslagen van de Lid-Staten publiceert de Commissie
een verslag over de tenuitvoerlegging van de richtlijn in de
Gemeenschap.
Artikel 14
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
(4)PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 48.76/160/EEG
91/692/EEG
76/160/EEG
76/160 - - - I
6ANNEX
VEREISTE KWALITEIT VAN ZWEMWATER
Parameters G IMinimum-
bemonste-Analyse/Inspectiemethode Parame ters G Iringsfrequen-
tieAnalyse/Inspec tiemethode
Microbiologische:
1 T otale colibacterien per 100 ml 500 10 000 halfmaan-
delijks
(1)Gisting in meervoudige proef-
buisjes. Steekenting van depositieve buisjes op een me-
dium voor bevestiging.
2Fecale colibacteriën per 100 ml 100 2 000 halfmaande-
lijks
(1)T ellen volgens de techniek van
het meest waarschijnlijke aan-tal (MWA)
of
membraanfiltratie en cultuur
op een geschikt medium zoals
lactose-agar of bouillon met0,4 % teepol.
Steekenting en identificatie van
de verdachte kolonies.
Bij 1 ûen 2ûvarieert de incu-
batietemperatuur, naargelangde totale colibacteriën of de
fecale colibacteriën worden op-
gespoord.
3Fecale streptokokken per 100 ml 100 — (2) Methode volgens Litsky
T ellen volgens de techniek van
het meest waarschijnlijke aan-
tal (MWA)
of
membraanfiltratieCultuur op een geschikt me-
dium.
4Salmonella per liter — 0 (2) Concentratie door membraan-
filtratie. Enting op standaard-medium. Aanrijking, steeken-
ting op isolatiemedium, identi-
ficatie
5Virus PFU per 10 l — 0 (2) Concentratie door filtratie, uit-vlokking of centrifugeren. Be-vestiging.
Fysisch-chemische :
6pH — 6- 9( 0 ) (2) Electrometrie met ijking bij
pH 7 en 976/160/EEG
76/160 - - - I
7Analyse/InspectiemethodeMinimum-
bemonste-
ringsfrequen-
tieI G Parameters Analyse/InspectiemethodeMinimum-
bemonste-
ringsfrequen-
tieI G Parameters
7Kleuring —
—geen ab-
normale
kleurwijzig-
ing
(0)
—halfmaande-
lijks
(1)
(2)Controle op zicht
ofdoor fotometrie aan de hand
v a nd ei j k m a t e nv a nd eP t .C o -
schaal
8Minerale oliën mg/l —
±0,3geen zicht-
bare laag
op het wa-
teropper-
vlak en af-
wezigheid
van geur
—halfmaande-
lijks
(1)
(2)Controle op zicht en op reuk
of
extractie uit een voldoende en
afgewogen hoeveelheid van hetdroge residu
9oppervlakte-actieve
stoffen die opmethyleenblauw
reagerenmg/l
(lauryl-
sulfaat)—
±0,3geen per-
sistent
schuim
—halfmaande-
lijks (1)
(2)Controle op zicht
ofabsorptie-spectrofotometrie
met methyleenblauw
10Fenol
(fenolgetallen)mg/l
C5H5OH—
±0,005geen speci-
fieke geur
±0,005halfmaande-
lijks (1)
(2)Controle van de afwezigheid
van de fenolgeur
of
absorptie-spectrofotometrie.
Methode met 4-aminoantipyri-
ne (4 AAP)
11Doorzichtigheid m 2 1( 0 ) halfmaande-
lijks
(1)Secchi-schijf
12Opgeloste zuurstof
%v e r z a d i g i n gO 280—120 --- 2 Methode van Winkler of elek-
trometrische methode (zuur-stofmeter)
13T eerachtige residuenDrijvende stoffenzoals hout, plastics,
flessen of recipiënten
van glas, plastic, rub-
ber of enige andere
stof. Scherven ofsplinters.geen halfmaande-
lijks
(1)Controle op zicht.
14Ammoniak mg/l NH 4 (3) Absorptie-spectrofotometrie —
Nessler reagens — of methodemet indofenolblauw76/160/EEG
76/160 - - - I
8Analyse/InspectiemethodeMinimum-
bemonste-
ringsfrequen-
tieI G Parameters Analyse/InspectiemethodeMinimum-
bemonste-
ringsfrequen-
tieI G Parameters
15Kjeldahl-stikstof mg/l N (3) Kjeldahl-bepaling
Andere stoffen die
beschouwd wordenals verontreinigings-
getallen
16 Pesticiden
(parathion, HCH,
diedrin)mg/l (2) Extractie met geschikte oplos-middelen en chromatografischebepaling
17Zware metalen zoals:
—A r s e n i c u m
—C a d m i u m— Chroom VI
— Lood
—K w i kmg/l As
Cd
Cr VI
Pb
Hg(2)Atoomabsorptie
eventueel voorafgegaan doorextractie
18Cyaniden mg/l Cn (2) Absorptie-spectrofotometriemet behulp van een specifiekreagens
19Nitraten enfosfaten mg/l NO 3
PO4(3) Absorptie-spectrofotometriemet behulp van een specifiekreagens
G= richtgetal
I= i m p e r a t i e f
(0) Rekening houdend met een eventuele overschrijding van de grens-
waarde onder uitzonderlijke geografische of meteorologische om-
standigheden.
(1) Wanneer bemonstering in voorgaande jaren duidelijk betere resul-
taten heeft opgeleverd dan die vastgesteld in deze bijlage en wan-
neer zich geen enkele voorwaarde heeft voorgedaan die de kwali-
teit van het water kan verminderen, kunnen de bevoegde
autoriteiten de bemonsteringsfrequentie met een factor 2 vermin-
deren.
(2) Dit gehalte dient door de bevoegde autoriteiten te worden gecon-
troleerd wanneer uit een onderzoek in de badzone de mogelijke
aanwezigheid van deze stoffen of een vermindering van de kwali-
teit van het water blijkt.
(3) Deze parameters dienen door de bevoegde autoriteiten te worden
gecontroleerd wanneer het water neiging tot eutrofiëring vertoont.76/160/EEG