Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de  
inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn 
authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document  
►B BESLUIT (GBVB) 2019/1340 VAN DE RAAD  
van 8 augustus 2019  
tot benoeming van de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie in Bosnië en Herzegovina  
(PB L 209 van 9.8.2019, blz. 10)  
Gewĳzigd bĳ:  
Publicatieblad  
nr. blz.  datum  
►M1 Besluit (GBVB) 2021/1193 van de Raad van 19 juli 2021  L 258  4 6  20.7.2021  02019D1340 — NL — 19.07.2021 — 001.001 — 1
02019D1340 — NL — 19.07.2021 — 001.001 — 2  
BESLUIT (GBVB) 2019/1340 VAN DE RAAD  
van 8 augustus 2019  
tot benoeming van de speciale vertegenwoordiger van de Europese 
Unie in Bosnië en Herzegovina  
Artikel 1  
Speciaal vertegenwoordiger van de Europese Unie  
De heer Johann SATTLER wordt benoemd tot speciale vertegenwoor­
diger van de Europese Unie (SVEU) in Bosnië en Herzegovina voor  de 
periode van 1 september 2019 tot en met 31 augustus 2021. De Ra ad 
kan, op basis van een beoordeling van het Politiek en Veilighei dscomité 
(PVC) en op voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor 
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (HV), besluiten dat het  mandaat 
van de SVEU eerder wordt beëindigd.  
Artikel 2  
Beleidsdoelstellingen  
1. Het mandaat van de SVEU wordt gebaseerd op de volgende be­
leidsdoelstellingen van de Unie in Bosnië en Herzegovina (BiH):  
a) verdere vooruitgang boeken bij het stabilisatie- en associat ieproces;  
b) zorgen voor een stabiel, levensvatbaar, vreedzaam, multi-etn isch en 
verenigd BiH, dat vreedzaam samenwerkt met zijn buurlanden, en  
c) garanderen dat BiH onherroepelijk op weg is naar het lidmaat schap 
van de Unie, na de bekendmaking van het Advies van de Commissie  
betreffende het verzoek van Bosnië en Herzegovina om toetreding  
tot de Europese Unie op 29 mei 2019.  
2. De Unie zal ook de uitvoering van het Algemeen Kaderakkoord 
voor vrede in BiH verder ondersteunen.  
Artikel 3  
Mandaat  
Ter verwezenlijking van de beleidsdoelstellingen omvat het mand aat 
van de SVEU het volgende:  
a) het politieke proces van het advies van de Unie voorzien en facili­
teren, in het bijzonder door het stimuleren van de sociale dial oog 
tussen de verschillende bestuursniveaus;  
b) consistentie en samenhang in het optreden van de Unie brenge n; 
c) vooruitgang met betrekking tot de politieke, economische en Euro­
pese prioriteiten bevorderen, in het bijzonder door het aanmoed igen 
van verder werk inzake het coördinatiemechanisme voor aange­
legenheden van de Unie en de lopende uitvoering van de Europese  
hervormingsagenda;  
d) ondersteunen van binnenlandse inspanningen conform Europese 
standaarden om ervoor te zorgen dat het verkiezingsresultaat in  de 
praktijk kan worden omgezet;  ▼B
 02019D1340 — NL — 19.07.2021 — 001.001 — 3  
e) toezicht houden op en advies verlenen aan de uitvoerende en de 
wetgevende macht op alle bestuursniveaus in BiH, en contacten 
onderhouden met de autoriteiten en politieke partijen in BiH;  
f) ervoor zorgen dat de inspanningen van de Unie voor het gehel e 
scala van activiteiten op het gebied van de rechtsstaat en de h er­
vorming van de veiligheidssector worden uitgevoerd, de algehele  
coördinatie op Unieniveau bevorderen van, en ter plaatse politi eke 
sturing geven aan, de inspanningen van de Unie ter bestrijding van 
georganiseerde criminaliteit, corruptie en terrorisme, en in di e con­
text, waar nodig, beoordelingen en advies verstrekken aan de HV  en 
de Commissie;  
g) ondersteuning bieden voor een intensievere en meer doeltreff ende 
samenwerking tussen openbaar ministerie en politie in BiH, also ok 
voor initiatieven die erop gericht zijn de efficiëntie en onpar tijdig­
heid van de justitiële instellingen, met name de gestructureerd e dia­
loog over justitie;  
h) zonder afbreuk te doen aan de militaire commandostructuur, d e 
commandant van de troepen van de EU politieke aansturing geven 
inzake militaire aangelegenheden met een lokale politieke dimen sie, 
met name wat betreft delicate operaties, en wat betreft de betr ek­
kingen met de lokale overheden en met de lokale media; overleg 
plegen met de commandant van de troepen van de EU alvorens 
politieke maatregelen te nemen die gevolgen kunnen hebben voor 
de veiligheidssituatie en coördinerend optreden wat betreft de co­
herentie van mededelingen aan lokale autoriteiten en andere int er­
nationale organisaties; een bijdrage leveren aan het overleg be tref­
fende de strategische evaluatie van EUFOR Althea;  
i) de communicatie van de Unie met de bevolking van BiH over 
Unievraagstukken voeren en coördineren;  
j) het proces van integratie in de Unie stimuleren, via gericht e pu­
blieke diplomatie en outreach-activiteiten van de Unie die zijn  be­
doeld om te zorgen voor meer begrip en een groter draagvlak bij  de 
bevolking van BiH voor kwesties die verband houden met Unie, 
onder meer door de actoren uit het maatschappelijk middenveld i n 
te schakelen;  
k) bijdragen aan de ontwikkeling en bestendiging van het respec t voor 
de mensenrechten en de fundamentele vrijheden in BiH, overeen­
komstig het EU-mensenrechtenbeleid en de EU-richtsnoeren inzake  
mensenrechten;  
l) de bevoegde autoriteiten van BiH door middel van dialoog aan spo­
ren tot volledige samenwerking met het mechanisme voor de uit­
oefening van de residuele functies van de internationale straft ribu­
nalen;  
m) in overeenstemming met het integratieproces van de Unie, adv ies en 
bijstand verstrekken inzake de politieke dialoog over de noodza ke­
lijke grondwetswijzigingen en relevante wetswijzigingen, die fa cili­
teren en er toezicht op houden;  
n) nauw contact en nauw overleg onderhouden met de hoge 
VN-vertegenwoordiger in BiH en andere bevoegde internationale 
organisaties die in het land werkzaam zijn; in die context de R aad 
informeren over discussies ter plaatse met betrekking tot de aa n­
wezigheid van internationale instanties in het land, met inbegr ip van 
het Bureau van de hoge VN-vertegenwoordiger in BiH;  ▼B
 02019D1340 — NL — 19.07.2021 — 001.001 — 4  
o) waar nodig de HV adviseren tegen welke natuurlijke of rechts per­
sonen, gelet op de situatie in BiH, beperkende maatregelen zoud en 
kunnen worden genomen;  
p) zonder afbreuk te doen aan de toepasselijke commandostructuu r, 
ertoe bijdragen dat alle instrumenten van de Unie ter plaatse o p 
coherente wijze worden gebruikt, teneinde de beleidsdoelstellin gen 
van de Unie te verwezenlijken.  
Artikel 4  
Uitvoering van het mandaat  
1. De SVEU is, onder het gezag van de HV, verantwoordelijk voor  
de uitvoering van het mandaat.  
2. Het PVC onderhoudt een bevoorrechte relatie met de SVEU en 
vormt het eerste contactpunt van de SVEU met de Raad. Zonder af ­
breuk te doen aan de bevoegdheden van de HV zorgt het PVC binne n 
het kader van het mandaat voor strategische adviezen en politie ke aan­
sturing ten behoeve van de SVEU.  
3. De SVEU werkt nauw samen met de Europese Dienst voor extern 
optreden (EDEO) en de bevoegde afdelingen daarvan.  
Artikel 5  
Financiering  
1. Het financieel referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in 
verband met het mandaat van de SVEU voor de periode van 1 septe mber 
2019 tot en met 31 augustus 2021 beloopt 13 700 000 EUR.  
▼M1 
Het financieel referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband 
met het mandaat van de SVEU voor de periode van 1 september 202 1 
tot en met 31 augustus 2023 bedraagt 12 800 000 EUR.  
▼B 
2. De uitgaven worden beheerd volgens de procedures en voorschr if­
ten die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Uni e. De 
deelname aan procedures voor het toekennen van overheidsopdrach ten 
door de SVEU staat zonder beperkingen open voor natuurlijke en rechts­
personen. Voorts gelden er voor de door de SVEU aangekochte goe de­
ren geen oorsprongsregels.  
3. Voor het uitgavenbeheer wordt een overeenkomst gesloten tuss en 
de SVEU en de Commissie. De SVEU legt van alle uitgaven verant­
woording af aan de Commissie.  
Artikel 6  
Vorming en samenstelling van het team  
1. Binnen de grenzen van zijn mandaat en de daartoe vrijgemaakt e 
financiële middelen is de SVEU verantwoordelijk voor het samens tellen 
van een team. In het team dient de door het mandaat vereiste de skun­
digheid inzake specifieke beleidsvraagstukken aanwezig te zijn.  
De SVEU brengt de Raad en de Commissie telkens onmiddellijk op 
de hoogte van de samenstelling van het team.  ▼B
 02019D1340 — NL — 19.07.2021 — 001.001 — 5  
2. De lidstaten, de instellingen van de Unie en de EDEO kunnen 
voorstellen personeel te detacheren bij de SVEU. De bezoldiging  van 
het gedetacheerde personeel komt ten laste van respectievelijk de lid­
staat, de betrokken instelling van de Unie of de EDEO. Deskundi gen 
die door de lidstaten bij de instellingen van de Unie of de EDE O zijn 
gedetacheerd, kunnen eveneens ter samenwerking aan de SVEU word en 
toegewezen. Internationaal aangeworven personeel heeft de natio naliteit 
van een lidstaat.  
3. Al het gedetacheerde personeel blijft onder het administrati eve 
gezag van de detacherende lidstaat, de detacherende instelling van de 
Unie of de EDEO en voert zijn taken uit en handelt in het belan g van 
het mandaat van de SVEU.  
Artikel 7  
Voorrechten en immuniteiten van de SVEU en het personeel van de 
SVEU  
De voorrechten, immuniteiten en andere garanties die noodzakeli jk zijn 
voor de uitvoering en het goede verloop van de missie van de SV EU en 
van het personeel van de SVEU, worden naargelang het geval met de 
ontvangende partij overeengekomen. De lidstaten en de EDEO verl enen 
daartoe alle nodige steun.  
Artikel 8  
Beveiliging van gerubriceerde EU-informatie  
De SVEU en de leden van het team van de SVEU leven de beginsele n 
en minimumnormen inzake beveiliging na die zijn vastgelegd in B esluit 
2013/488/EU van de Raad (  1 ). 
Artikel 9  
Toegang tot informatie en logistieke steun  
1. De lidstaten, de Commissie en het secretariaat-generaal van de 
Raad zorgen ervoor dat de SVEU toegang krijgt tot alle relevant e 
informatie.  
2. De delegatie van de Unie en/of de lidstaten, naargelang het geval, 
verlenen logistieke steun in de regio.  
Artikel 10  
Beveiliging  
Overeenkomstig het beleid van de Unie inzake de veiligheid van per­
soneel dat op grond van titel V van het Verdrag wordt ingezet i n 
operaties buiten de Unie, neemt de SVEU alle redelijkerwijs haa lbare 
maatregelen voor de beveiliging van het personeel dat rechtstre eks on­
der het gezag van de SVEU staat, overeenkomstig zijn mandaat en  de 
veiligheidssituatie in het gebied waarvoor hij verantwoordelijk  is, met 
name door:  ▼B 
( 1 ) Besluit 2013/488/EU van de Raad van 23 september 2013 betreff ende de 
beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde  
EU-informatie (PB L 274 van 15.10.2013, blz. 1).
 02019D1340 — NL — 19.07.2021 — 001.001 — 6  
a) op basis van richtsnoeren van de EDEO een specifiek beveilig ings­
plan op te stellen, dat onder meer specifieke fysieke, organisa torische 
en procedurele beveiligingsmaatregelen bevat voor het beheer va n 
veilige personeelsbewegingen naar en binnen het gebied waarvoor  de 
SVEU verantwoordelijk is en voor het beheer van veiligheidsinci ­
denten, en voorziet in een nood- en evacuatieplan;  
b) ervoor te zorgen dat alle buiten de Unie ingezette personeel sleden 
gedekt zijn door een verzekering tegen grote risico's die is af gestemd 
op de omstandigheden in het gebied waarvoor hij verantwoordelij k 
is; 
c) ervoor te zorgen dat alle buiten de Unie in te zetten leden van zijn 
team, ook het ter plaatse aangeworven personeel, voor of bij aa n­
komst in het gebied waarvoor hij verantwoordelijk is, een passe nde 
beveiligingsopleiding hebben genoten, gebaseerd op de risicokla sse 
waarin dat gebied door de EDEO is ingedeeld;  
d) ervoor te zorgen dat alle naar aanleiding van de geregelde b eveili­
gingsbeoordelingen overeengekomen aanbevelingen worden opge­
volgd, en aan de Raad, de HV en de Commissie schriftelijk versl ag 
uit te brengen over de uitvoering ervan en over andere veilighe ids­
kwesties, in het kader van het voortgangsverslag en het verslag  over 
de uitvoering van het mandaat.  
Artikel 11  
Verslaglegging  
De SVEU brengt regelmatig verslag uit aan de HV en aan het PVC.  De 
SVEU brengt zo nodig tevens verslag uit aan de werkgroepen van de 
Raad. De geregelde verslagen worden verspreid via het COREU-net ­
werk. De SVEU kan de Raad Buitenlandse Zaken verslagen voorlegg en. 
Overeenkomstig artikel 36 van het Verdrag kan de SVEU worden in ­
geschakeld bij de informatieverstrekking aan het Europees Parle ment.  
Artikel 12  
Coördinatie  
1. De SVEU draagt bij tot de eenheid, de samenhang en de doel­
treffendheid van het optreden van de Unie en helpt ervoor te zo rgen dat 
alle instrumenten van de Unie en alle acties van de lidstaten o p con­
sistente wijze worden ingezet teneinde de beleidsdoelstellingen  van de 
Unie te verwezenlijken. De activiteiten van de SVEU worden geco ör­
dineerd met die van de Commissie, en in voorkomend geval met di e 
van andere SVEU's die actief zijn in de regio. De SVEU verstrek t 
regelmatig informatie aan de missies van de lidstaten en aan de  dele­
gaties van de Unie.  
2. Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met de hoofde n 
van de delegaties van de Unie in de regio en met de missiehoofd en van 
de lidstaten. Zij doen alles wat in hun vermogen ligt om de SVE U bij te 
staan in de uitvoering van het mandaat. De SVEU onderhoudt teve ns 
contacten met andere internationale en regionale actoren ter pl aatse, 
en coördineert met name nauw met de hoge VN-vertegenwoordiger i n 
BiH.  
3. Ter ondersteuning van crisisbeheersingsoperaties van de Unie  
draagt de SVEU, met de andere actoren van de Unie ter plaatse, zorg 
voor een betere verspreiding en uitwisseling van informatie doo r deze 
actoren, met het oog op een hoge mate van gemeenschappelijke be wust­
zijn en beoordeling van de situatie.  ▼B
 02019D1340 — NL — 19.07.2021 — 001.001 — 7  
Artikel 13  
Ondersteuning bij vorderingen  
De SVEU en het personeel van de SVEU bieden ondersteuning bij h et 
verschaffen van gegevens in reactie op alle vorderingen en verp lichtin­
gen die voortvloeien uit de mandaten van de vorige SVEU's in Bi H, en 
zij bieden administratieve ondersteuning alsmede toegang tot de  dossiers 
die voor die doeleinden relevant zijn.  
Artikel 14  
Evaluatie  
De toepassing van dit besluit en de samenhang ervan met andere bij­
dragen van de Unie in de regio worden op gezette tijden geëvalu eerd.  
►M1 De SVEU legt de Raad, de HV en de Commissie regelmatig 
voortgangsverslagen voor, en uiterlijk op 31 mei 2023, een uitv oerig 
eindverslag over de uitvoering van zijn mandaat. ◄  
Artikel 15  
Inwerkingtreding  
Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vast gesteld.  
Het is van toepassing met ingang van 1 september 2019.  ▼B