Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen  
►B BESLUIT VAN DE COMMISSIE  
van 16 augustus 2012  
tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de EU-milieukeur voor bedrukt papier  
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 5364)  
(Voor de EER relevante tekst)  
(2012/481/EU)  
(PB L 223 van 21.8.2012, blz. 55)  
Gerectificeerd b ĳ: 
►C1 Rectificatie PB L 125 van 7.5.2013, blz. 35 (2012/481/EU)  2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 1
BESLUIT VAN DE COMMISSIE  
van 16 augustus 2012  
tot vaststelling van de milieucriteria voor de toekenning van de 
EU-milieukeur voor bedrukt papier  
(Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 5364)  
(Voor de EER relevante tekst)  
(2012/481/EU)  
DE EUROPESE COMMISSIE,  
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
Gezien Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en 
de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur (  1 ), en 
met name artikel 8, lid 2,  
Na raadpleging van het Bureau voor de milieukeur van de Europese 
Unie,  
Overwegende hetgeen volgt:  
(1) Krachtens Verordening (EG) nr. 66/2010 kan de EU-milieukeur 
worden toegekend aan producten die gedurende hun volledige 
levenscyclus een verminderd milieueffect hebben.  
(2) In Verordening (EG) nr. 66/2010 is bepaald dat per productgroep 
specifieke EU-milieucriteria worden vastgesteld.  
(3) Omdat de chemische stoffen die in producten van bedrukt papier 
worden gebruikt, de recyclebaarheid van deze producten nadelig kunnen beïnvloeden, en schadelijk kunnen zijn voor het milieu en de menselijke gezondheid, is het passend om criteria voor de EU-milieukeur vast te stellen voor de productgroep „bedrukt pa ­
pier”.
 
(4) De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming 
met het advies van het bij artikel 16 van Verordening (EG) nr. 66/2010 ingestelde comité,
 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:  
Artikel 1  
1. De productgroep „bedrukt papier” omvat elk bedrukt papierpro ­
duct dat ten minste voor 90 gewichtspercenten bestaat uit papier, karton of op papier gebaseerde substraten, met uitzondering van boeken, cata ­
logi, blocnotes, boekjes of formulieren vormen die ten minste voor 80 
gewichtspercenten bestaan uit papier, karton of op papier gebaseerde substraten. Bijlagen, omslagen en elk onderdeel uit bedrukt papier van het uiteindelijke bedrukte papier worden gezien als onderdeel van het product van bedrukt papier.
 
2. Vaste bijlagen van het product van bedrukt papier (die niet zijn 
bedoeld om te worden verwijderd) moeten voldoen aan de eisen in de bijlage bij dit besluit. Bijlagen die niet aan het bedrukte papier zijn gehecht (zoals folders, verwijderbare etiketten) maar er wel mee worden verkocht of geleverd, moeten uitsluitend aan de eisen in de bijlage bij dit besluit voldoen indien het de bedoeling is de EU-milieukeur erop aan te brengen.  ▼
B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 2  
( 1 ) PB L 27 van 30.1.2010, blz. 1.
 3. De productgroep „bedrukt papier” omvat niet:  
a) bedrukt tissuepapier;  
b) producten van bedrukt papier die worden gebruikt voor verpakken en 
inpakken;  
c) mappen, enveloppen, ringbanden.  
Artikel 2  
In dit besluit worden de volgende definities gebruikt:  
1. „boeken”: met garen gebonden en/of met lijm gebonden producten 
van bedrukt papier met harde of zachte kaft, zoals schoolboeken, fictie- of non-fictieboeken, opschrijfboekjes, schriften, opschrijf ­
boekjes met ringband, rapporten, kalenders met kaften, handboeken en pocketboeken. „Boeken” omvatten geen kranten, brochures, tijd ­
schriften, regelmatig gepubliceerde catalogi en jaarverslagen;
 
2. „verbruiksgoederen”: de chemische producten die tijdens de druk-, 
coatings- en afwerkingsprocessen worden gebruikt en kunnen wor ­
den verbruikt, vernietigd, opgelost, verspild, of worden opgebruikt. Verbruiksgoederen omvatten producten als drukinkt en kleurstof ­
fen, toners, overprintlakken, lakken, kleefmiddelen, reinigingsmid ­
delen en bevochtigingsoplossingen;
 
3. „map”: een gevouwen doos of omslag voor losse papieren. Mappen 
omvatten producten als mappen met tabbladen, documentenporte ­
feuilles, vierkant gesneden mappen, hangmappen, kartonnen dozen en mappen met drie flappen;
 
4. „gehalogeneerd organisch oplosmiddel”: een organisch oplosmiddel 
dat ten minste één broom-, chloor-, fluor- of jodiumatoom per molecuul bevat;
 
5. „bijlage”: een extra blad of gedeelte, los van het product van be ­
drukt papier gedrukt, dat ofwel tussen de pagina’s van het product van bedrukt papier wordt geplaatst en kan worden verwijderd (losse 
bijlage) of samen met de pagina’s van het product van bedrukt 
papier is gebonden en er dus een integraal onderdeel van vormt (vaste bijlage). Bijlagen omvatten uit meerdere pagina’s bestaande advertenties, boekjes, brochures, antwoordkaarten of ander promo ­
tiemateriaal;
 
6. „kranten”: een dagelijkse of wekelijkse publicatie die nieuws bevat 
en is gedrukt op een krantenpapierkwaliteit die is gemaakt van pulp en/of gerecycled papier, waarvan het gewicht varieert tussen de 40 en 65 g/m
 2 ; 
7. „niet-papieren componenten”: alle delen van het product van be ­
drukt papier die niet bestaan uit papier, karton of op papier geba ­
seerde substraten;  
8. „verpakking”: alle producten, vervaardigd van materiaal van welke 
aard ook, die kunnen worden gebruikt voor het insluiten, bescher ­
men, verwerken, afleveren en aanbieden van goederen, van grond ­
stoffen tot afgewerkte producten, van producent tot gebruiker of consument;  ▼
B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 3
 
9. „product van bedrukt papier”: het product dat het resultaat is van 
de verwerking van drukmateriaal. De verwerking bestaat uit het bedrukken van papier. Behalve uit het bedrukken kan de verwer ­
king bestaan uit afwerking, bijvoorbeeld vouwen, nieten en snijden of binden door middel van lijm of garen. Producten van bedrukt papier omvatten kranten, advertentiemateriaal en nieuwsbladen, tijdschriften, catalogi, boeken, folders, brochures, blocnotes, pos ­
ters, losse bladen, visitekaartjes en etiketten;
 
10. „drukken” (of het drukprocedé): een proces waarbij drukmateriaal 
wordt verwerkt tot een product van bedrukt papier. Drukken omvat bewerkingen vóór, tijdens en na het drukken;
 
11. „recycling”: elke terugwinbewerking waardoor afvalmaterialen wor ­
den herwerkt tot producten, materialen of stoffen, hetzij voor het oorspronkelijke doel, hetzij voor andere doelen. Hiertoe behoort het herwerken van organisch materiaal maar niet energieterugwinning, noch het herwerken tot materialen die als brandstof of voor opvul ­
ling worden gebruikt;
 
12. „VOS” (vluchtige organische stof): een organische verbinding 
evenals een creosootfractie die bij 293,15 K een dampspanning van 0,01 kPa of meer heeft of onder de specifieke gebruiksomstan ­
digheden een vergelijkbare vluchtigheid heeft;
 
13. „reinigingsmiddelen” (ook wel bekend als schoonmaakmiddelen of 
reinigers): a) vloeibare chemische stoffen die worden gebruikt om drukvormen, zowel afzonderlijk (buiten het drukprocedé) als geïn ­
tegreerd (tijdens het drukprocedé), en drukpersen te reinigen om drukinkt, papierstof en vergelijkbare producten te verwijderen; b) reinigingsmiddelen voor afwerkmachines en drukmachines, zoals reinigingsmiddelen om kleefmiddel- en lakresten te verwijderen; 
c) drukinktverwijderaars die worden gebruikt bij het weghalen 
van gedroogde drukinkt. Reinigingsmiddelen omvatten geen schoonmaakmiddelen voor het reinigen van andere onderdelen van de drukmachine of voor het reinigen van andere machines dan drukmachines en afwerkmachines;
 
14. „afvalpapier”: papier dat tijdens de druk- en afwerkingsprocessen 
wordt gegenereerd, of tijdens het schaven of snijden van papier, of tijdens het proefdraaien in de drukkerij en binderij, en dat geen deel uitmaakt van het eindproduct van bedrukt papier.
 
Artikel 3  
Om in aanmerking te komen voor de EU-milieukeur krachtens 
Verordening (EG) nr. 66/2010 moet een artikel van bedrukt papier vallen onder de productgroep „bedrukt papier” zoals gedefinieerd in artikel 1 van dit besluit en moet het voldoen aan de criteria alsmede aan de eisen inzake beoordeling en controle die zijn vastgesteld in de bijlage bij dit besluit.
 
Artikel 4  
De criteria voor de productgroep „bedrukt papier” en de bijbehorende 
eisen voor beoordeling en controle zijn drie jaar geldig vanaf de datum van vaststelling van dit besluit.  ▼
B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 4
 
Artikel 5  
Het voor administratieve doeleinden aan „bedrukt papier” toegekende 
codenummer is „028”.  
Artikel 6  
Dit besluit is gericht tot de lidstaten.  ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 5
 
BIJLAGE  
KADER  
Doelstellingen van de criteria  
De criteria zijn met name gericht op het stimuleren van de milieuefficiëntie van 
ontinktbaarheid en recyclebaarheid voor producten van bedrukt papier, het ver ­
minderen van VOS-emissies, het verlagen of voorkomen van risico’s voor het 
milieu en de menselijke gezondheid met betrekking tot het gebruik van gevaar ­
lijke stoffen. De criteria worden op een zodanig niveau vastgesteld dat wordt bevorderd dat producten van bedrukt papier met geringe milieueffecten de mi ­
lieukeur verkrijgen.
 
CRITERIA  
Deze criteria hebben betrekking op de volgende gebieden:  
1. substraat  
2. verboden of beperkte stoffen en mengsels  
3. recyclebaarheid  
4. emissies  
5. afval  
6. energie  
7. opleiding  
8. geschiktheid voor gebruik  
9. informatie op het product  
10. informatie op de EU-milieukeur.  
Criteria 1, 3, 8, 9 en 10 zijn van toepassing op het eindproduct van bedrukt 
papier.  
Criterium 2 is van toepassing op zowel de niet-papieren componenten van het 
product van bedrukt papier als op de druk-, coatings- en afwerkingsprocessen van 
de papieren componenten.  
Criteria 4, 5, 6 en 7 zijn uitsluitend van toepassing op de druk-, coatings- en 
afwerkingsprocessen van de papieren componenten.  
Deze criteria zijn van toepassing op alle processen die worden uitgevoerd op de 
locatie of locaties waar het product van bedrukt papier wordt vervaardigd. Indien 
er druk-, coatings- en afwerkingsprocessen zijn die uitsluitend worden gebruikt 
voor producten met een milieukeur, zijn de criteria 2, 4, 5, 6 en 7 uitsluitend van toepassing op die processen.
 
De milieucriteria hebben geen betrekking op het vervoer van grondstoffen, ver ­
bruiksgoederen en eindproducten.  
Eisen inzake beoordeling en controle op de naleving van de criteria  
Bij elk criterium worden de specifieke eisen inzake beoordeling en controle 
vermeld.  
Al het drukwerk op producten van bedrukt papier moet aan de criteria voldoen. 
Onderdelen van het product die door een toeleverancier zijn bedrukt, moeten dientengevolge eveneens voldoen aan de drukvereisten. De aanvraag bevat een 
lijst van alle drukkerijen en toeleveranciers die betrokken zijn bij de productie 
van het bedrukt papier, en hun geografische locaties.
 ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 6
 
De aanvrager verstrekt een lijst met chemische producten die in de drukkerij zijn 
gebruikt voor de vervaardiging van de producten van bedrukt papier. Deze eis 
geldt voor alle verbruiksgoederen die worden gebruikt tijdens de druk-, coatings- en afwerkingsprocessen. De door de aanvrager verstrekte lijst bevat de hoeveel ­
heid, functie en toeleverancier van alle gebruikte chemische producten, samen 
met het veiligheidsinformatieblad, vastgesteld overeenkomstig Richtlijn 
2001/58/EG van de Commissie (
 1 ). 
Wanneer de aanvrager verplicht is verklaringen, documentatie, analyses, testver ­
slagen of ander bewijsmateriaal te verstrekken waaruit blijkt dat aan de criteria 
wordt voldaan, wordt ervan uitgegaan dat deze, voor zover van toepassing, afkomstig kunnen zijn van de aanvrager en/of diens leverancier(s) en/of hun leverancier(s).
 
Indien nodig kunnen, naast de voor elk criterium vermelde testmethoden, ook 
andere methoden worden gebruikt, mits de bevoegde instantie die de aanvraag 
beoordeelt deze methoden gelijkwaardig acht.  
Zo mogelijk dient het testen te worden uitgevoerd door laboratoria die voldoen 
aan de algemene eisen van EN ISO 17025 of een gelijkwaardige norm.  
Indien nodig kunnen de bevoegde instanties aanvullende documentatie vragen en 
onafhankelijke controles uitvoeren.  
EU-MILIEUKEURCRITERIA  
Criterium 1 — Substraat  
a) Het product van bedrukt papier mag uitsluitend worden gedrukt op papier met 
de EU-milieukeur zoals vastgesteld in Besluit 2011/333/EU van de Commis ­
sie (  2 ). 
b) Wanneer krantenpapier wordt gebruikt, mag het product van bedrukt papier 
uitsluitend worden gedrukt op papier met de EU-milieukeur zoals vastgesteld in Besluit 2012/448/EU van de Commissie (
 3 ) vastgestelde eisen.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt de specificaties van de betref ­
fende producten van bedrukt papier, inclusief de handelsnamen, hoeveelheden en gewicht/m
 2 van het gebruikte papier. De lijst bevat eveneens de namen van de 
toeleveranciers van het gebruikte papier. De aanvrager verstrekt een kopie van 
een geldig EU-milieukeurcertificaat voor het gebruikte papier.  
Criterium 2 — Verboden of beperkte stoffen en mengsels  
a) Gevaarlijke stoffen en mengsels  
Verbruiksgoederen die terecht kunnen komen in het eindproduct van bedrukt 
papier, en die stoffen en/of mengsels bevatten welke beantwoorden aan de criteria voor indeling met de in onderstaande tabel vermelde gevarenaandui ­
dingen of waarschuwingszinnen krachtens Verordening (EG) nr. 1272/2008 
van het Europees Parlement en de Raad (
 4 ) of Richtlijn 67/548/EEG van de 
Raad (  5 ), of in artikel 57 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Euro ­
pees Parlement en de Raad (  6 ) bedoelde stoffen, mogen niet worden gebruikt 
voor druk-, coatings- en afwerkingsbewerkingen van het eindproduct van 
bedrukt papier.  
Deze eis is niet van toepassing op tolueen voor gebruik bij rotatiediepdruk ­
processen waar een gesloten of ingekapselde installatie of terugwinningssys ­
teem, of een gelijkwaardig systeem aanwezig is om vluchtige emissies te beheren en te bewaken, en waar de terugwinefficiëntie ten minste 92 % be ­
draagt. UV-lakken en UV-inkten met de classificatie H412/R52-53 zijn even ­
eens van deze eis vrijgesteld.
 
De niet-papieren componenten (maximaal 20 gewichtspercenten, zoals gespe ­
cificeerd in artikel 1) die deel uitmaken van het definitieve papierproduct, 
mogen geen van de bovengenoemde stoffen bevatten.  ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 7  
( 1 ) PB L 212 van 7.8.2001, blz. 24. 
( 2 ) Besluit van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van de milieucriteria voor de 
toekenning van de EU-milieukeur voor kopieerpapier en grafisch papier (PB L 149 van 
8.6.2011, blz. 12). 
( 3 ) Besluit van de Commissie van 12 juli 2012 tot vaststelling van de milieucriteria voor de 
toekenning van de milieukeur voor krantenpapier (PB L 202 van 28.7.2012, blz. 26). 
( 4 ) PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1. 
( 5 ) PB 196 van 16.8.1967, blz. 1. 
( 6 ) PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.
 Lijst van gevarenaanduidingen en waarschuwingszinnen:  
Gevarenaanduiding (  1 ) Waarschuwingszin (  2 ) 
H300 Dodelijk bij inslikken  R28  
H301 Giftig bij inslikken  R25  
H304 Kan dodelijk zijn als de stof bij inslikken in de luchtwegen terecht ­
komt  R65 
H310 Dodelijk bij contact met de huid  R27  
H311 Giftig bij contact met de huid  R24  
▼C1 
H330 Dodelijk bij inademing  R23 of R26  
▼B 
H331 Giftig bij inademing  R23  
H340 Kan genetische schade veroorzaken  R46  
H341 Verdacht van het veroorzaken van genetische schade  R68  
H350 Kan kanker veroorzaken  R45  
H350i Kan kanker veroorzaken bij inademing  R49  
H351 Verdacht van het veroorzaken van kanker  R40  
H360F Kan de vruchtbaarheid schaden  R60  
H360D Kan het ongeboren kind schaden  R61  
H360FD Kan de vruchtbaarheid schaden. Kan het ongeboren kind schaden  R60; R61; R60-61  
H360Fd Kan de vruchtbaarheid schaden. Verdacht van het schaden van het 
ongeboren kind  R60-R63  
H360Df Kan het ongeboren kind schaden. Verdacht van het verminderen 
van de vruchtbaarheid  R61-R62  
H361f Mogelijk gevaar voor verminderde vruchtbaarheid  R62  
H361d Mogelijk gevaar voor beschadiging van het ongeboren kind  R63  
H361fd Mogelijk gevaar voor verminderde vruchtbaarheid. Verdacht van 
het schaden van het ongeboren kind  R62-63  
H362 Kan schadelijk zijn via de borstvoeding  R64  
H370 Veroorzaakt schade aan organen  R39/23; R39/24; R39/25; 
R39/26; R39/27; R39/28  
H371 Kan schade aan organen veroorzaken  R68/20; R68/21; R68/22  
H372 Veroorzaakt schade aan organen bij langdurige of herhaalde bloot ­
stelling  R48/25; R48/24; R48/23  
H373 Kan schade aan organen veroorzaken bij langdurige of herhaalde 
blootstelling  R48/20; R48/21; R48/22  
H400 Zeer giftig voor in het water levende organismen  R50  
H410 Zeer giftig voor in het water levende organismen, met langdurige 
gevolgen  R50-53  
H411 Giftig voor in het water levende organismen, met langdurige gevol ­
gen R51-53  
H412 Schadelijk voor in het water levende organismen, met langdurige 
gevolgen  R52-53  
H413 Kan langdurige schadelijke gevolgen voor in het water levende or ­
ganismen hebben  R53 ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 8
 
Gevarenaanduiding (  1 ) Waarschuwingszin (  2 ) 
EUH059 Gevaarlijk voor de ozonlaag  R59  
EUH029 Vormt giftig gas in contact met water  R29  
EUH031 Vormt giftig gas in contact met zuren  R31  
EUH032 Vormt zeer giftig gas in contact met zuren  R32  
EUH070 Giftig bij oogcontact  R39-41  
( 1 ) Zoals bepaald in Verordening (EG) nr. 1272/2008. 
( 2 ) Zoals bepaald in Richtlijn 67/548/EEG.  
Uitgesloten van bovenstaande eis zijn stoffen of mengsels waarvan de eigen ­
schappen tijdens de verwerking veranderen (ze worden bijvoorbeeld niet meer biologisch beschikbaar, hun chemische samenstelling verandert), waardoor het 
gevaar in kwestie niet meer van toepassing is.
 
Concentratiegrenzen van stoffen en/of mengsels waaraan bovenstaande geva ­
renaanduidingen of waarschuwingszinnen kunnen worden of zijn toegekend, 
of die voldoen aan de criteria voor indeling in de in bovenstaande tabel 
genoemde gevarenklassen of -categorieën, en concentratiegrenzen van stoffen die voldoen aan de criteria van artikel 57, onder a), b) of c), van Verorde ­
ning (EG) nr. 1907/2006, mogen de algemene en specifieke concentratiegren ­
zen die zijn vastgesteld op grond van artikel 10 van Verordening (EG) 
nr. 1272/2008 niet overschrijden. Indien specifieke concentratiegrenzen wor ­
den vastgesteld, hebben deze voorrang op de algemene concentratiegrenzen.
 
Concentratiegrenzen voor stoffen die voldoen aan de criteria die zijn vast ­
gesteld in artikel 57, onder d), e) of f), van Verordening (EG) nr. 1907/2006 mogen niet meer dan 0,1 gewichtsprocent bedragen.
 
Beoordeling en controle : voor stoffen die niet zijn ingedeeld overeenkomstig 
Verordening (EG) nr. 1272/2008 moet de aanvrager naleving van deze criteria aantonen door het volgende te verstrekken: i) een verklaring dat de niet-papieren componenten die deel uitmaken van het eindproduct geen in 
deze criteria genoemde stoffen bevatten in concentraties boven de toegestane 
concentratiegrenzen; ii) een verklaring dat verbruiksgoederen die in het eind ­
product van bedrukt papier terecht kunnen komen en worden gebruikt voor druk-, coatings- en afwerkingsbewerkingen geen in deze criteria genoemde 
stoffen bevatten in concentraties boven de toegestane concentratiegrenzen; iii) 
een lijst van alle verbruiksgoederen die worden gebruikt voor druk-, coatings- en afwerkingsbewerkingen van het eindproduct van bedrukt papier. Deze lijst bevat de hoeveelheid, de functie en de toeleveranciers van alle verbruiks ­
goederen die bij het productieproces worden gebruikt.
 
De aanvrager moet aantonen dat aan dit criterium wordt voldaan door een 
verklaring te verstrekken over de niet-classificatie van elke stof in een van de 
gevarenklassen die bij de in bovenstaande lijst genoemde gevarenaanduidin ­
gen staan, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008, voor zover dit ten minste kan worden bepaald aan de hand van de informatie die voldoet aan de in bijlage VII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 genoemde eisen. Deze 
verklaring wordt ondersteund door een samenvatting van de informatie over 
de relevante kenmerken bij de in bovenstaande lijst genoemde gevarenaan ­
duidingen, volgens de mate van gedetailleerdheid die is gespecificeerd in de rubrieken 10, 11 en 12 van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 
(Voorschriften voor de samenstelling van veiligheidsinformatiebladen).
 
Informatie over de intrinsieke eigenschappen van stoffen kan worden verkre ­
gen door andere middelen dan met tests, bijvoorbeeld door het gebruik van 
alternatieve methoden, zoals in-vitromethoden, via kwantitatieve structuuracti ­
viteitmodellen of door het gebruik van groepering of „read-across” overeen ­
komstig bijlage XI bij Verordening (EG) nr. 1907/2006. Het delen van rele ­
vante gegevens wordt sterk aangemoedigd.  
De verstrekte informatie heeft betrekking op de vorm of fysieke staat van de 
stof of mengsels zoals gebruikt in het eindproduct.  ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 9
 
Voor stoffen die in de bijlagen IV en V bij REACH worden genoemd, en die 
zijn uitgesloten van registratieverplichtingen krachtens artikel 2, lid 7, onder 
a) en b), van Verordening (EG) nr. 1907/2006 REACH, volstaat een ver ­
klaring daarover om te voldoen aan de bovenstaande eisen.  
De aanvrager verstrekt de juiste documenten over de terugwinningsefficiëntie 
van de gesloten/ingekapselde installatie of het terugwinningssysteem, of een gelijkwaardig systeem dat aanwezig is om om te gaan met het gebruik van tolueen in rotatiediepdrukprocessen.
 
b) Stoffen die zijn opgenomen op de lijst overeenkomstig artikel 59, lid 1, van 
Verordening (EG) nr. 1907/2006  
Er mag geen uitzondering op het in artikel 6, lid 6, onder a), van Verorde ­
ning (EG) nr. 66/2010 vastgestelde verbod worden toegestaan voor stoffen die 
worden beschouwd als zeer zorgwekkend en die zijn opgenomen in de lijst 
zoals bedoeld in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006, die in mengsels aanwezig zijn in concentraties van meer dan 0,1 %. Specifieke con ­
centratiegrenzen die zijn bepaald overeenkomstig artikel 10 van Verorde ­
ning (EG) nr. 1272/2008 zijn van toepassing in geval van een concentratie 
van minder dan 0,1 %.
 
Beoordeling en controle : de lijst van stoffen die worden beschouwd als zeer 
zorgwekkend en die zijn opgenomen in de lijst van stoffen die voor opneming 
in aanmerking komen overeenkomstig artikel 59 van Verordening (EG) nr. 1907/2006 is via de volgende link te vinden:
 
http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en. 
asp 
Op de aanvraagdatum moet naar deze lijst worden verwezen.  
De aanvrager moet naleving van dit criterium aantonen door gegevens te 
verstrekken met betrekking tot de hoeveelheid stoffen die worden gebruikt 
voor het drukken van producten van bedrukt papier, en door een verklaring 
dat het eindproduct de stoffen waarnaar wordt verwezen in dit criterium niet bevat in een concentratie die bovengenoemde concentratiegrenzen over ­
schrijdt. De concentratie moet worden opgegeven in de veiligheidsinformatie ­
bladen overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1907/2006.
 
c) Biociden  
Biociden, hetzij als onderdeel van de formule, hetzij als onderdeel van een 
mengsel in de formule, die worden gebruikt om het product te conserveren en 
die de indeling H410/R50-53 of H411/R51-53 hebben overeenkomstig Richt ­
lijn 67/548/EEG, Richtlijn 1999/45/EG van de Raad (  1 ) of Verordening (EG) 
nr. 1272/2008, zijn uitsluitend toegestaan als hun bioaccumulerend vermogen wordt gekenmerkt door een log Pow (octanol/water-verdelingscoëfficiënt) < 
3,0 of een experimenteel bepaalde bioconcentratiefactor (BCF) ≤ 100.
 
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt kopieën van de veiligheids ­
informatiebladen voor alle biociden die gedurende de verschillende productie ­
fasen worden gebruikt, samen met de documentatie voor biocideconcentratie 
in het eindproduct.  
d) Reinigingsmiddelen  
Reinigingsmiddelen die worden gebruikt voor reiniging tijdens drukprocedés 
en/of subprocessen, en die aromatische koolwaterstoffen bevatten, zijn uitslui ­
tend toegestaan als ze voldoen aan punt 2 b) en als aan één van de volgende 
voorwaarden is voldaan:  
i) de hoeveelheid aromatische koolwaterstoffen in de gebruikte reinigings ­
middelen bedraagt maximaal 0,1 gewichtspercent;  ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 10  
( 1 ) PB L 200 van 30.7.1999, blz. 1.
 ii) de hoeveelheid reinigingsmiddelen op basis van aromatische koolwater ­
stoffen die per jaar wordt gebruikt, bedraagt maximaal 5 % van de totale 
hoeveelheid reinigingsmiddelen die in één kalenderjaar wordt gebruikt.  
Dit criterium is niet van toepassing op tolueen dat als reinigingsmiddel bij 
rotatiediepdruk wordt gebruikt.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt het veiligheidsinformatieblad 
voor elk reinigingsmiddel dat in een drukkerij wordt gebruikt gedurende het jaar waarnaar het jaarverbruik verwijst. De leveranciers van reinigingsmidde ­
len verstrekken verklaringen over de hoeveelheid aromatische koolwaterstof ­
fen in de reinigingsmiddelen.
 
e) Alkylfenolethoxylaten — gehalogeneerde oplosmiddelen — ftalaten  
De volgende stoffen of preparaten mogen niet worden toegevoegd aan inkt, 
kleurstoffen, toner, kleefmiddelen of reinigingsmiddelen of andere chemische reinigingsstoffen die worden gebruikt voor het drukken van het product van 
bedrukt papier:
 
— alkylfenolethoxylaten en hun derivaten die bij afbraak alkylfenolen kunnen 
produceren,  
— gehalogeneerde oplosmiddelen die ten tijde van de toepassing zijn in ­
gedeeld in de in punt 2 a) genoemde gevaren- of risicocategorieën,  
— ftalaten die ten tijde van de toepassing zijn ingedeeld met waarschuwings ­
zinnen H360F, H360D en H361f overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1272/2008.
 
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een verklaring van naleving 
van dit criterium.  
f) Drukinkt, toner, inkt, lak, folie en laminaat  
De volgende zware metalen of hun verbindingen mogen niet worden gebruikt 
in drukinkt, toner, inkt, lak, folie en laminaat (hetzij als stof, hetzij als onder ­
deel van een gebruikt preparaat): cadmium, koper (met uitzondering van koperftalocyanine), lood, nikkel, chroom VI, kwik, arseen, oplosbaar barium, seleen en antimoon. Kobalt mag uitsluitend worden gebruikt tot maximaal 0,1 
gewichtspercent.
 
De ingrediënten mogen maximaal 0,01 gewichtspercent sporen van die meta ­
len bevatten welke afkomstig zijn van onzuiverheden in de grondstoffen.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een verklaring van naleving 
van dit criterium evenals verklaringen van leveranciers van ingrediënten.  
Criterium 3 — Recyclebaarheid  
Het product van bedrukt papier moet recyclebaar zijn. Het bedrukt papier moet 
ontinktbaar zijn en de niet-papieren componenten van het product van bedrukt papier moeten eenvoudig te verwijderen zijn om te waarborgen dat deze com ­
ponenten het recyclingproces niet verstoren.
 
a) Natsterktemiddelen mogen uitsluitend worden gebruikt als de recyclebaarheid 
van het eindproduct kan worden aangetoond.  
b) Kleefmiddelen mogen uitsluitend worden gebruikt indien hun verwijderbaar ­
heid kan worden aangetoond.  ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 11
 
c) Coatinglakken en lamineermiddelen, inclusief polyetheen en/of polyetheen/po ­
lypropeen, mogen uitsluitend worden gebruikt voor omslagen van boeken, 
blocnotes, tijdschriften en catalogi, schriften.  
d) De ontinktbaarheid ervan moet worden aangetoond.  
▼C1 
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt de testresultaten van de recycle ­
baarheid voor natsterktemiddelen en de verwijderbaarheid voor kleefmiddelen. De referentietestmethoden zijn PTS-methode PTS-RH 021/97 (voor natsterkte ­
middelen), INGEDE-methode 12 (verwijderbaarheid van niet oplosbare kleefmid ­
delen) of equivalente testmethoden. De ontinktbaarheid moet worden aangetoond met de „ontinktingsscorelijst” (
 1 ) van de European Recovered Paper Council of 
equivalente testmethoden. De test moet worden uitgevoerd op drie soorten papier: 
ongecoat, gecoat en oppervlakgelijmd papier. Als een soort drukinkt uitsluitend 
wordt verkocht voor één of twee specifieke papiersoorten, hoeven alleen de desbetreffende papiersoorten te worden getest. De aanvrager verstrekt een ver ­
klaring dat gecoate en gelamineerde producten van bedrukt papier in overeen ­
stemming zijn met punt 3, onder c). Wanneer een onderdeel van een product van 
bedrukt papier eenvoudig te verwijderen is (bijvoorbeeld een kunststof omslag of een herbruikbare kaft van een schrift), mag de recyclebaarheidstest zonder deze component worden uitgevoerd. Het gemak waarmee niet-papieren componenten 
kunnen worden verwijderd, wordt aangetoond door een verklaring van de papier ­
ophaaldienst, het recyclingbedrijf of een gelijksoortige organisatie. Testmethoden waarin door een bevoegde en onafhankelijke derde equivalente resultaten worden aangetoond, mogen eveneens worden gebruikt.
 
▼B 
Criterium 4 — Emissies  
a) Emissies in het water  
Spoelwater dat zilver bevat, afkomstig van het ontwikkelen van films en van 
de plaatproductie, en fotochemicaliën mogen niet worden geloosd in een 
waterzuiveringsstation.  
Beoordeling en controle : De aanvrager verstrekt een verklaring van naleving 
van dit criterium, samen met een omschrijving van het beheer van spoelwater 
met fotochemicaliën en zilver op de locatie. Wanneer het ontwikkelen van 
films en/of de plaatproductie worden uitbesteed, moet de onderaannemer een verklaring van naleving van dit criterium verstrekken, samen met een om ­
schrijving van het beheer van spoelwater met fotochemicaliën en zilver bij de 
onderaannemer.
 
De hoeveelheid Cr en Cu die in een waterzuiveringsinstallatie wordt geloosd, 
mag niet meer bedragen dan respectievelijk 45 mg per m  2 en 400 mg per m  2 
van het oppervlak van de drukcilinder die in de pers wordt gebruikt.  
Beoordeling en controle : lozingen van Cr en Cu in het riool worden gecon ­
troleerd bij rotatiediepdrukbedrijven na behandeling en vóór de lozing. Elke 
maand wordt er een representatief monster van de Cr- en Cu-lozing ver ­
zameld. Er wordt ten minste één jaarlijkse analytische test uitgevoerd door een geaccrediteerd laboratorium om de hoeveelheid Cr en Cu te bepalen in een representatief deelmonster van deze monsters. Naleving van dit criterium 
wordt beoordeeld door de hoeveelheid Cr en Cu, zoals vastgesteld door de 
jaarlijkse analytische test, te delen door het cilinderoppervlak dat tijdens het drukken in de pers wordt gebruikt. Het cilinderoppervlak dat tijdens het drukken in de pers wordt gebruikt, wordt berekend door het cilinderoppervlak 
(= 2πrL, waarbij r de radius en L de lengte van de cilinder is) te vermenig ­
vuldigen met het aantal drukproducties gedurende een jaar (= aantal verschil ­
lende druktaken).
 ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 12  
( 1 ) Assessment of Print Product Recyclability — Deinkability Score — User’s Manual, 
www.paperrecovery.org, „Publications”.
 b) Emissies in het water  
Vluchtige organische stoffen (VOS)  
Aan de volgende criteria moet worden voldaan:  
(P VOS – R  VOS )/P papier  < 5 [kg/ton]  
waarbij:  
P VOS = het totaal aantal kilo VOS per jaar in de gekochte chemische pro ­
ducten die worden gebruikt voor de totale productie per jaar van 
bedrukte producten  
R VOS = het totaal aantal kilo VOS per jaar vernietigd door reductie, terug ­
gewonnen uit drukprocedés en verkocht of hergebruikt  
P papier = het totaal aantal ton papier per jaar dat is gekocht en gebruikt voor 
de productie van bedrukte producten.  
Wanneer een drukkerij verschillende druktechnieken gebruikt, moet voor elke 
techniek afzonderlijk aan dit criterium worden voldaan.  
P VOS wordt berekend aan de hand van DSD-informatie die betrekking heeft 
op de VOS-inhoud of aan de hand van een gelijksoortige verklaring die door de leverancier van de chemische producten wordt overgelegd.
 
R VOS wordt berekend aan de hand van de verklaring over de hoeveelheid 
VOS in de verkochte chemische producten of aan de hand van het interne telregister (of een ander gelijksoortig document) waarin de hoeveelheid VOS 
per jaar wordt vermeld die herwonnen en hergebruikt is op de locatie.
 
Specifieke voorwaarden voor „heat-set” drukken:  
i) Voor „heat-set” offsetdrukken met een geïntegreerde nabrander voor de 
droger is de volgende berekeningsmethode van toepassing:  
P VOS = 90 % van het totaal aantal kilo’s VOS per jaar in bevochtigings ­
oplossingen die worden gebruikt voor de jaarproductie van be ­
drukte producten + 85 % van het totaal aantal kilo’s VOS per jaar in reinigingsmiddelen die worden gebruikt voor de jaarproductie van bedrukte producten.
 
ii) Voor „heat-set” offsetdrukken zonder een geïntegreerde nabrander voor de 
droger is de volgende berekeningsmethode van toepassing:  
P VOS = 90 % van het totaal aantal kilo’s VOS per jaar in bevochtigings ­
oplossingen die worden gebruikt voor de jaarproductie van be ­
drukte producten + 85 % van het totaal aantal kilo’s VOS per jaar in reinigingsmiddelen die worden gebruikt voor de jaarproductie van bedrukte producten + 10 % van het totaal aantal kilo’s VOS 
per jaar in drukinkt die wordt gebruikt voor de jaarproductie van 
bedrukte producten.
 
Voor i) en ii) kunnen evenredig lagere percentages dan 90 % en 85 % worden 
gebruikt in deze berekening indien meer dan respectievelijk 10 % of 15 % van het totaal aantal kilo’s VOS per jaar in bevochtigingsoplossingen of reini ­
gingsmiddelen die worden gebruikt voor de jaarproductie van bedrukte pro ­
ducten, aantoonbaar wordt gereduceerd in het zuiveringssysteem voor ver ­
brande gassen uit het droogproces.
 ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 13
 
Beoordeling en controle : de leverancier van de chemische stoffen moet een 
verklaring verstrekken betreffende de hoeveelheid VOS in alcohol, reinigings ­
middelen, inkten, bevochtigingsmiddelen of andere soortgelijke chemische producten. De aanvrager toont aan dat de berekening is gemaakt overeenkom ­
stig de bovengenoemde criteria. De periode voor de berekeningen is gebaseerd 
op de productie gedurende twaalf maanden. In het geval van een nieuwe of 
herbouwde productiefaciliteit, worden de berekeningen gebaseerd op ten min ­
ste drie maanden representatief in bedrijf zijn van de faciliteit.
 
c) Emissies van publicatierotatiediepdruk  
i) Emissies van VOS in de lucht, afkomstig van publicatierotatiediepdruk 
mogen ten hoogste 50 mg C/Nm  3 bedragen.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt de juiste documentatie 
waaruit naleving van dit criterium blijkt.  
ii) Er moet apparatuur worden geïnstalleerd voor de reductie van Cr  6+ -emis­
sies in de lucht.  
iii) De Cr  6+ -emissies in de lucht bedragen ten hoogste 15 mg/ton papier.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een omschrijving van het 
geïnstalleerde systeem, samen met documentatie met betrekking tot het beheer van en toezicht op Cr
 6+ -emissies. De documentatie bevat de test ­
resultaten met betrekking tot de reductie van Cr  6+ -emissies in de lucht.  
d) Drukprocedés waarop geen wetgevingsmaatregelen van toepassing zijn  
Vluchtige oplosmiddelen uit het droogproces van „heat-set” offsetdrukken en 
flexografisch drukken worden beheerd door middel van terugwinning, ver ­
branding of een soortgelijk systeem. In alle gevallen waar geen wetgevings ­
maatregelen van toepassing zijn, mogen de emissies van VOS in de lucht ten hoogste 20 mg C/Nm
 3 bedragen.  
Deze eis is niet van toepassing op zeefdrukken en digitaal drukken. Voorts is 
hij niet van toepassing op installaties voor „heat-set” en flexografisch drukken met een solventverbruik van minder dan 15 ton per jaar.
 
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een omschrijving van het 
geïnstalleerde systeem, samen met documentatie en testresultaten met betrek ­
king tot het beheer van en toezicht op emissies in de lucht.  
Criterium 5 — Afval  
a) Afvalbeheer  
De faciliteit waar de producten van bedrukt papier worden vervaardigd, moet 
een systeem hebben voor de behandeling van afval, inclusief restproducten 
afkomstig van de productie van de producten van bedrukt papier, zoals om ­
schreven door de desbetreffende lokale en nationale regelgevende instanties.  
In de aanvraag moet dit systeem worden gedocumenteerd of uitgelegd met ten 
minste informatie betreffende de volgende procedures:  
i) verwerken, verzamelen, scheiden en gebruiken van recyclebare materialen 
afkomstig van de afvalstroom;  
ii) terugwinning van materialen voor andere toepassingen, zoals verbranding 
voor processtoomopwekking of warmteopwekking of voor agrarische toe ­
passingen;  ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 14
 
iii) verwerken, verzamelen, scheiden en afvoeren van gevaarlijk afval zoals 
omschreven door de desbetreffende regelgevende lokale en nationale in ­
stanties.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een verklaring van naleving 
van dit criterium, samen met een omschrijving van de toegepaste afvalbe ­
heerprocedures. Indien noodzakelijk verstrekt de aanvrager de bijbehorende 
verklaring elk jaar aan de lokale instantie. Indien het afvalbeheer wordt uit ­
besteed, legt de onderaannemer eveneens een verklaring van naleving van dit criterium over.
 
▼C1 
b) Afvalpapier  
De hoeveelheid geproduceerd afvalpapier „X” is:  
Drukmethode  % maximaal afvalpapier  
Vellenoffset  23 
Coldset, krantenpapier  10  
Coldset, kettingformulieren  18  
Coldset, rotatiediepdruk (behalve kranten en formulieren)  19  
„Heat-set” rotatiediepdruk  21  
Dieptedruk  15 
Flexografie (behalve golfkarton)  11  
Digitale druk  10  
Flexografie, golfkarton  17  
Schermdruk  23 
▼B 
Waarbij:  
X = aantal ton afvalpapier per jaar, geproduceerd tijdens het drukken (inclu ­
sief afwerkprocessen) van het product van bedrukt papier met milieu ­
keur, gedeeld door het aantal ton papier per jaar dat is gekocht en 
gebruikt voor de productie van het product van bedrukt papier met milieukeur.
 
Wanneer de drukkerij de afwerkingsprocessen namens een andere drukkerij 
uitvoert, wordt de hoeveelheid afvalpapier die tijdens die processen wordt 
geproduceerd, niet meegeteld in de berekening van „X”.  
Wanneer de afwerkingsprocessen worden uitbesteed aan een ander bedrijf, 
wordt de hoeveelheid afvalpapier die voortkomt uit het uitbestede werk, 
meegeteld en opgegeven bij de berekening van „X”.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een omschrijving van de 
berekening van de hoeveelheid afvalpapier, samen met een verklaring van de onderaannemer die het afvalpapier bij de drukkerij verzamelt. De voor ­
waarden van de uitbesteding en de berekening van de hoeveelheid afvalpa ­
pier die bij het afwerkingsproces is betrokken, worden verstrekt. De periode voor de berekeningen wordt gebaseerd op de productie gedurende twaalf maanden. In het geval van een nieuwe of herbouwde productiefaciliteit, 
worden de berekeningen gebaseerd op ten minste drie maanden representatief 
in bedrijf zijn van de faciliteit.
 ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 15
 
Criterium 6 — Energieverbruik  
De drukkerij houdt een register bij van alle energieverbruikende apparaten (in ­
clusief machines, verlichting, airconditioning, koeling) en stelt een programma op 
met maatregelen voor verbetering van de energie-efficiëntie.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt het register van energieverbrui ­
kende apparaten samen met het verbeteringsprogramma.  
Criterium 7 — Opleiding  
Alle personeelsleden die deelnemen aan de dagelijkse werkzaamheden, moeten 
de noodzakelijke kennis verkrijgen om te waarborgen dat is voldaan aan de milieukeureisen en dat deze voortdurend worden verbeterd.
 
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een verklaring van naleving van 
dit criterium, samen met details van het opleidingsprogramma, de inhoud ervan, en een indicatie van welke personeelsleden, welke opleiding wanneer hebben 
genoten. De aanvrager verstrekt aan de bevoegde instantie ook een voorbeeld 
van het opleidingsmateriaal.
 
Criterium 8 — Geschiktheid voor gebruik  
Het product moet geschikt zijn voor zijn gebruiksdoel.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt de geschikte documentatie waar ­
uit naleving van dit criterium blijkt. De aanvrager mag waar relevant gebruik ­
maken van nationale of commerciële normen om de geschiktheid voor gebruik van de producten van bedrukt papier aan te tonen.
 
▼C1 
Criterium 9 — Informatie op het product  
Op de verpakking van het product moet de volgende informatie staan:  
„Gelieve oud papier met het oog op hergebruik in te zamelen”.  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een voorbeeld van het product 
met de vereiste informatie.  
▼B 
Criterium 10 — Informatie op de EU-milieukeur  
Het facultatieve etiket met tekstruimte moet de volgende tekst bevatten:  
— Dit bedrukte product is recyclebaar  
— Het is gedrukt op papier met een lage milieubelasting  
— De emissies van chemische stoffen in lucht en water als gevolg van de 
papierproductie en het drukprocedé zijn beperkt  
De richtsnoeren voor het gebruik van het facultatieve etiket met tekstruimte 
kunnen worden geraadpleegd in de „Guidelines for the use of the Ecolabel logo”, die te vinden is op de website:
 
http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/promo/pdf/logo%20guidelines.pdf  
Beoordeling en controle : de aanvrager verstrekt een voorbeeld van het product 
van bedrukt papier met het etiket, alsmede een verklaring dat aan dit criterium is voldaan.
 ▼B 2012D0481 — NL — 21.08.2012 — 000.001 — 16