2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 445/2002 VAN DE COMMISSIE
van 26 februari 2002
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad
inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw (EOGFL)
(PB L 74 van 15.3.2002, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 567/2003 van de Commissie van 28 maart 2003 L 82 11 29.3.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 445/2002 VAN DE COMMISSIE
van 26 februari 2002
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikke-ling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw (EOGFL)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei
1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees
Oriëntatie- en Garantiefondsvoor de Landbouw (EOGFL) en tot wijzi-
ging en intrekking van een aantal verordeningen (1), en met name op de
artikelen 34, 45 en 50,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Verordening (EG) nr. 1750/1999 van de Commissie van 23 juli
1999 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor
plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantie-fondsvoor de Landbouw (EOGFL) (
2), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 1763/2001 (3), isherhaaldelijk en ingrij-
pend gewijzigd. Rekening houdend met de in de eerste twee
programmeringsjaren opgedane ervaring moet verder met name
de procedure voor de wijziging van de programmeringsdocu-menten opnieuw worden verduidelijkt, alsmede de indicatievealgemene financiële tabel. Ter wille van de duidelijkheid en eenrationele ordening van de tekst dient derhalve tot herschikkingvan Verordening (EG) nr. 1750/1999 te worden overgegaan.
(2)Bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 iséén enkel wettelijk kadervoor de verlening van steun uit het EOGFL voor plattelandsont-wikkeling vastgesteld en in titel II van die verordening is metname vastgesteld welke maatregelen voor steun in aanmerking
komen, wat de doelstellingen van die maatregelen zijn en aan
welke criteria moet worden voldaan om voor steun in aanmer-king te komen. Dit wettelijk kader geldt voor de steunverleningvoor plattelandsontwikkeling in de gehele Gemeenschap.
(3)Er moeten uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld om dit
wettelijk kader te vervolledigen, rekening houdend met de erva-
ring die is opgedaan met de instrumenten die zijn toegepast opgrond van de diverse bij artikel 55, lid 1, van Verordening(EG) nr. 1257/1999 ingetrokken verordeningen van de Raad.Deze uitvoeringsbepalingen voldoen aan het subsidiariteitsbe-
ginsel en het evenredigheidsbeginsel en beperken zich derhalve
tot hetgeen nodig isom de beoogde doels tellingen te verwezen-lijken.
(4)Wat de subsidiabiliteitscriteria betreft, zijn bij Verordening (EG)nr. 1257/1999 voor de steun voor investeringen in landbouwbe-
drijven en verwerkende bedrijven en voor de steun aan jonge
landbouwers drie basisvoorwaarden vastgesteld. Bepaald moetworden op welk tijdstip aan die voorwaarden moet zijn voldaan,met inbegrip, in het geval van investeringssteun, van de voor-waarden die betrekking hebben op het aantonen van de
economische levensvatbaarheid van een landbouwbedrijf, waar-
voor moet worden uitgegaan van een deugdelijke beoordelingvan de vooruitzichten van dat bedrijf. Voortskunnen bedrijvenin plattelandsgebieden met zeer aanzienlijke structureleproblemen soms moeilijk aan deze voorwaarden voldoen. Hetdient de lidstaten mogelijk te worden gemaakt voor kleine inves-2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 2
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.
(2) PB L 214 van 13.8.1999, blz. 31.
(3) PB L 239 van 7.9.2001, blz. 10.
▼B
teringen uitstel van de inachtneming van deze voorwaarden toe
te staan.
(5)Aan de communautaire steun voor investeringen in landbouw- en
in verwerkingsbedrijven is de voorwaarde verbonden dat voor de
betrokken producten normale afzetmogelijkheden op de marktkunnen worden gevonden. Voor de beoordeling van deze afzet-mogelijkheden dienen uitvoeringsbepalingen te wordenvastgesteld.
(6)De steun voor beroepsopleiding dient niet tot het normale land-bouw- en bosbouwonderwijs te worden uitgebreid.
(7)Wat de voorwaarden voor de steun bij vervroegde uittredingbetreft, moeten de specifieke problemen worden opgelost diezich voordoen bij overdracht van een landbouwbedrijf doorverscheidene overdragers en bij overdracht van een gepacht
landbouwbedrijf.
(8)In probleemgebieden moeten voor oppervlakten die door
verscheidene landbouwers gezamenlijk worden gebruikt, aanelke betrokken landbouwer, naar evenredigheid van zijn rechtenop dit gebruik, compenserende vergoedingen kunnen wordentoegekend.
(9)Op grond van artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1257/1999kunnen landbouwers steun krijgen ter compensatie van kostenen inkomensverliezen die zich in gebieden met beperkingen opmilieugebied voordoen ten gevolge van de toepassing van opcommunautaire milieuvoorschriften gebaseerde beperkendemaatregelen. Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december
1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging
door nitraten uit agrarische bronnen (
1) heeft ten doel bestaande
waterverontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen teverminderen en uitbreiding van die verontreiniging tegen tegaan. Overeenkomstig het in artikel 174, lid 2, van het Verdrag
opgenomen beginsel dat de vervuiler betaalt, mogen de kosten
en het inkomensverlies ten gevolge van de toepassing van de indie richtlijn vastgestelde beperkende maatregelen niet wordengecompenseerd, zodat zij buiten de werkingssfeer van artikel 16van Verordening (EG) nr. 1257/1999 moeten vallen.
(10)Wat de steun voor milieumaatregelen in de landbouw betreft,
moet de vaststelling van minimumvoorwaarden waaraan land-
bouwers in het raam van de verschillende verbintenissen op hetgebied van milieumaatregelen in de landbouw moeten voldoen,zorgen voor een evenwichtige toepassing van de steun, rekeninggehouden met de doelstelling ervan, waarmee aldus tot een duur-
zame plattelandsontwikkeling wordt bijgedragen.
(11)De selectiecriteria voor investeringen ter verbetering van de
verwerking en de afzet van landbouwproducten dienen te wordenvastgesteld. In het licht van de opgedane ervaring is het dienstigdeze selectiecriteria niet zozeer op algemene beginselen, maarveeleer op sectoriële voorschriften te baseren.
(12)Onder bepaalde voorwaarden moet, wat de ultraperifere regio'sbetreft, worden afgeweken van artikel 28, lid 1, tweede streepje,van Verordening (EG) nr. 1257/1999, volgenshetwelk s teunver-lening voor investeringen in de verwerking of de afzet vanproducten uit derde landen isuitges loten.
(13)Welke bossen op grond van artikel 29, lid 3, van Verordening
(EG) nr. 1257/1999 van de steun voor de bosbouw zijn uitge-
sloten, moet nader worden omschreven.
(14)Voor de steun voor de bebossing van landbouwgrond en voor debetalingen voor activiteiten om de ecologische stabiliteit vanbossen in stand te houden en te verbeteren, moeten nadere voor-waarden worden vastgesteld.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 3
(1) PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1.
▼B
(15)Op grond van artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
wordt steun verleend voor andere, met landbouwactiviteiten en
met de omschakeling daarvan en met plattelandsactiviteitenverband houdende maatregelen die buiten de werkingssfeer vanenige andere maatregel voor de plattelandsontwikkeling vallen.Gezien de grote verscheidenheid aan maatregelen die onder datartikel kunnen worden begrepen, moet de omschrijving van de
voorwaarden voor de steunverlening in de eerste plaats aan de
lidstaten als onderdeel van de programmering worden overge-laten.
(16)Er moeten regels worden vastgesteld die voor verscheidenemaatregelen gelden, waarbij met name moet worden gegaran-deerd dat beginselen inzake de gebruikelijke goedelandbouwmethoden worden toegepast voor maatregelen waarindit criterium wordt genoemd, en waarbij voor langdurige verbin-tenissen in de nodige flexibiliteit dient te worden voorzien om
rekening te kunnen houden met gebeurtenissen die op die verbin-
tenissen van invloed zouden kunnen zijn, zonder evenwel dedoeltreffende tenuitvoerlegging van de verschillende steunmaat-regelen in gevaar te brengen.
(17)Tussen de financiering van steun voor plattelandsontwikkelingen die van steun in het raam van gemeenschappelijke marktorde-ningen moet duidelijk worden onderscheiden. Elke uitzonderingop het beginsel dat maatregelen die binnen de werkingssfeer vansteunregelingen in het raam van gemeenschappelijke marktorde-
ningen vallen, niet voor steun voor plattelandsontwikkeling in
aanmerking komen, moet door de lidstaten, naar gelang vanhun specifieke behoeften en volgens een doorzichtige procedure,in het raam van hun programma'svoor plattelands ontwikkelingworden voorgesteld.
(18)De betalingen uit hoofde van de steun voor plattelandsontwikke-ling moeten in hun geheel aan de begunstigden worden betaald.
(19)Bij Verordening (EG) nr. 1685/2000 van de Commissie (1) zijn
de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1260/1999van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingeninzake de Structuurfondsen (
2), gewijzigd bij Verordening (EG)
nr. 1447/2001 (3), vastgesteld met betrekking tot de subsidiabili-
teit van de uitgaven voor verrichtingen die worden
medegefinancierd door de Structuurfondsen, en derhalve doorhet EOGFL, afdeling Oriëntatie. Ter wille van de coherentiedient Verordening (EG) nr. 1685/2000 ook voor de door hetEOGFL, afdeling Garantie, medegefinancierde maatregelen tegelden, behalve in de gevallen waarin bij Verordening (EG)
nr. 1257/1999, Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad
van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeen-schappelijk landbouwbeleid (
4) of de onderhavige verordening
ietsandersisbepaald.
(20)In Beschikking 1999/659/EG van de Commissie van 8 september1999 tot vaststelling van een indicatieve verdeling over delidstaten van de middelen uit het Europees Oriëntatie- en Garan-tiefondsvoor de Landbouw, afdeling Garantie, voor maatregelenop het gebied van plattelandsontwikkeling voor de periode 2000-
2006 (
5), gewijzigd bij Beschikking 2000/426/EG (6), wordt
nader aangegeven welke uitgaven een integrerend deel uitmakenvan de aan de lidstaten toegewezen middelen. Voorts is inVerordening (EG) nr. 2603/1999 van de Commissie van9 december 1999 tot vaststelling van overgangsbepalingeninzake de in Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad voor-2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 4
(1) PB L 193 van 29.7.2000, blz. 39.
(2) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
(3) PB L 198 van 21.7.2001, blz. 1.
(4) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
(5) PB L 259 van 6.10.1999, blz. 27.
(6) PB L 165 van 6.7.2000, blz. 33.
▼B
ziene steun voor plattelandsontwikkeling (1), laatstelijk gewijzigd
bij Verordening (EG) nr. 2055/2001 (2), bepaald dat betalingen in
verband met bepaalde vóór 1 januari 2000 aangegane verplich-
tingen onder bepaalde omstandigheden zullen kunnen worden
geïntegreerd in de programmering voor plattelandsontwikkelingvoor de periode 2000-2006. Derhalve moet worden bepaald wathet totale bedrag van de communautaire steunverlening, dat voorelk plan voor plattelandsontwikkeling wordt vastgesteld in het
door de Commissie goedgekeurde programmeringsdocument,
preciesomvat.
(21)In artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raadvan 17 mei 1999 tot vaststelling van gemeenschappelijke voor-schriften voor de regelingen inzake rechtstreekse steunverleningin het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (
3),
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1244/2001 (4), isbepaald
dat de bedragen die voortvloeien uit enerzijdsde s anctieswegens niet-inachtneming van de eisen inzake milieubescher-ming en anderzijdsde differentiatie, ter bes chikking van debetrokken lidstaat blijven bij wijze van extra communautaire
steun voor bepaalde maatregelen voor plattelandsontwikkeling.
Gepreciseerd moet worden waarop de goedkeuring van deCommissie ten aanzien van deze maatregelen betrekking heeft.
(22)Met betrekking tot de indiening en de herziening van de plannenvoor plattelandsontwikkeling moeten uitvoeringsbepalingenworden vastgesteld.
(23)Ter vergemakkelijking van de opstelling van de plannen voor
plattelandsontwikkeling en het onderzoek en de goedkeuring
ervan door de Commissie moeten op de grondslag van de eisenin, met name, artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1257/1999gemeenschappelijke regels betreffende de structuur en de inhoudvan deze plannen worden vastgesteld.
(24)Ten aanzien van wijzigingen in de programmeringsdocumentenvoor plattelandsontwikkeling moeten voorwaarden worden vast-gesteld om het de Commissie mogelijk te maken diewijzigingen doeltreffend en snel te onderzoeken.
(25)Bepaald moet worden dat de procedure van het Comité vanbeheer alleen geldt voor wijzigingen die belangrijke verande-
ringen in de programmeringsdocumenten voor
plattelandsontwikkeling behelzen. Over de andere wijzigingenmoet door de lidstaten zelf een besluit worden genomen dat deCommissie moet worden meegedeeld.
(26)Teneinde alle maatregelen te dekken die ter uitvoering van hetprogramma voor het communautaire initiatief voor plattelands-
ontwikkeling noodzakelijk zijn, dient de werkingssfeer van de
voor bijstand door het EOGFL, afdeling „Oriëntatie”, in aanmer-king komende maatregelen zich verder uit te strekken dan inVerordening (EG) nr. 1257/1999 isbepaald.
(27)Voor maatregelen die overeenkomstig artikel 35, leden 1 en 2,van Verordening (EG) nr. 1257/1999 door het EOGFL, afdeling
Garantie, worden gefinancierd, moeten nadere bepalingen met
betrekking tot de financiële planning en de deelneming in definanciering worden vastgesteld.
(28)In dit verband moeten de lidstaten de Commissie regelmatigverslag uitbrengen over de stand van zaken wat de financieringvan de maatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft.
(29)Er moeten maatregelen worden genomen om te zorgen voor eendoelmatige besteding van de voor de steun voor plattelandsont-wikkeling bestemde middelen, waarbij met name dient te2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 5
(1) PB L 316 van 10.12.1999, blz. 26.
(2) PB L 277 van 20.10.2001, blz. 12.
(3) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 113.
(4) PB L 173 van 27.6.2001, blz. 1.
▼B
worden voorzien in de betaling van een eerste voorschot door de
Commissie aan de betaalorganen en in de aanpassing van detoegewezen bedragen op basis van de behoefte en van de in het
verleden bereikte resultaten. Ook moet worden bepaald dat, om
de uitvoering van de investeringsmaatregelen te vergemakke-lijken, onder bepaalde voorwaarden voorschotten kunnenworden toegekend aan sommige categorieën begunstigden.
(30)Naast de in deze verordening vastgestelde specifieke regels
gelden de algemene voorschriften inzake de begrotingsdiscipline,
en met name die welke betrekking hebben op onvolledige ofonjuiste aangiften van de lidstaten.
(31)De bijzonderheden van het financiële beheer van de plattelands-ontwikkelingsmaatregelen moeten worden geregeld door de ter
uitvoering van Verordening (EG) nr. 1258/1999 vastgestelde
verordeningen.
(32)De proceduresen eis en inzake toezicht en evaluatie moetenworden vastgesteld op basis van de voor andere communautairesteunmaatregelen geldende beginselen, en met name die van
Verordening (EG) nr. 1260/1999.
(33)De administratieve bepalingen moeten een betere administratie
van en een beter toezicht en een betere controle op de steun-maatregelen voor plattelandsontwikkeling mogelijk maken.Eenvoudigheidshalve moeten Verordening (EEG) nr. 3508/92
van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een geïnte-
greerd beheers- en controlesysteem voor bepaaldecommunautaire steunregelingen (
1), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 495/2001 (2), en de uitvoeringsbepalingen
daarvan, vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2419/2001 van de
Commissie (3), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2550/2001 (4),
zoveel mogelijk worden toegepast.
(34)Zowel op het niveau van de Gemeenschap als op dat van delidstaten moet een stelsel van straffen worden vastgesteld.
(35)Het Comité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwik-
keling heeft geen adviesuitgebracht binnen de door zijn
voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
MAATREGELEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
AFDELING 1
Investeringen in landbouwbedrijven
Artikel 1
1. Aan de bij artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vastge-
stelde voorwaarden voor de investeringssteun moet zijn voldaan op hettijdstip waarop de individuele steuntoekenningsbeschikking wordt vast-gesteld.
2. Indien investeringen tot doel hebben om aan recente minimum-
normen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn tevoldoen, kan steun worden toegekend om aan deze nieuwe normen te
voldoen. In dit geval kan een termijn worden gesteld waarbinnen aan
deze minimumnormen moet zijn voldaan, voorzover deze termijn voorde oplossing van de met de betrokken minimumnormen verband2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 6
(1) PB L 355 van 5.12.1992, blz. 1.
(2) PB L 72 van 14.3.2001, blz. 6.
(3) PB L 327 van 12.12.2001, blz. 11
(4) PB L 341 van 22.12.2001, blz. 105.
▼B
houdende specifieke problemen noodzakelijk is en voorzover deze
termijn met de betrokken specifieke wetgeving in overeenstemming is.
3. Indien de landbouwbedrijven in plattelandsgebieden liggen waar
de structurele problemen als gevolg van de zeer geringe economische
omvang van de bedrijven inachtneming van de bij artikel 5 van Veror-
dening (EG) nr. 1257/1999 vastgestelde voorwaarden bijzondermoeilijk maken, kunnen de lidstaten voor investeringen waarvan detotale kosten lager zijn dan 25 000 EUR, in de toekenning van steunvoorzien om het mogelijk te maken dat uiterlijk drie jaar na debeschikking tot toekenning van de steun aan die voorwaarden wordt
voldaan.
Het bepaalde in de eerste alinea is van toepassing tot en met
31 december 2002 en geldt onverminderd het bepaalde in lid 2.
Artikel 2
1. Voor de toepassing van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1257/
1999 wordt het bestaan van normale afzetmogelijkheden op de marktbeoordeeld op het passende niveau uitgaande van:
a) de betrokken producten,
b) de soorten investeringen,
c) de bestaande en de verwachte capaciteiten.
2. Er moet rekening worden gehouden met eventuele productiebe-
perkingen of beperkingen op communautaire steunverlening in hetraam van de gemeenschappelijke marktordeningen.
3. Indien in het raam van een gemeenschappelijke marktordening op
het niveau van individuele landbouwers, bedrijven of verwerkendebedrijven productiebeperkingen of beperkingen op communautairesteunverlening gelden, wordt voor investeringen waardoor de productieboven het op grond van deze beperkingen toegestane niveau zou
uitkomen, geen steun verleend.
Artikel 3
1. Voor investeringen door jonge landbouwers kunnen de maximum-
percentages van het in aanmerking komende investeringsvolume zoalsbedoeld in artikel 7, tweede alinea, tweede zin, van Verordening (EG)
nr. 1257/1999, voor een periode tot vijf jaar na hun vestiging worden
toegepast.
2. Artikel 4, lid 2, van de onderhavige verordening geldt eveneens
voor investeringen door jonge landbouwers gedurende een periode vanvijf jaar na hun vestiging.
AFDELING 2
Vestiging van jonge landbouwers
Artikel 4
1. Aan de bij artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
vastgestelde voorwaarden voor de steun voor de vestiging van jonge
landbouwers moet zijn voldaan op het tijdstip waarop de steuntoeken-
ningsbeschikking wordt vastgesteld. Ten aanzien van de uiterlijk op31 december 2001 ingediende aanvragen voor de in artikel 5, lid 3,van de onderhavige verordening bedoelde vestigingen moet op het tijd-stip van de vestiging aan de leeftijdsvoorwaarde van artikel 8, lid 1,
eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 zijn voldaan.
2. Wat de vakbekwaamheid en deskundigheid, de economische
levensvatbaarheid en de minimumnormen inzake milieu, hygiëne en
dierenwelzijn betreft, kan voor de inachtneming van de desbetreffendevoorwaarden een termijn van ten hoogste drie jaar na vestiging wordengesteld, voorzover een aanpassingsperiode ter vergemakkelijking vande vestiging van de jonge landbouwer of van de structurele aanpassingvan diensbedrijf noodzakelijk is .2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 7
▼B
Artikel 5
1. De individuele steuntoekenningsbeschikking overeenkomstig
artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 moet worden vastgesteldbinnen twaalf maanden na het door de lidstaten overeenkomstig hunwetgeving vastgestelde tijdstip van vestiging.
2. Voor vestigingen die vóór 1 januari 2002 hebben plaatsgevonden
en waarvoor op grond van bepalingen in het door de Commissie goed-gekeurde programmeringsdocument binnen een termijn van meer dantwaalf maanden na het tijdstip van vestiging steun zou kunnen worden
toegekend, kunnen de lidstaten uiterlijk op 31 december 2002 de indi-
viduele steuntoekenningsbeschikking vaststellen.
3. Voor vestigingen die in 1999, 2000 of 2001 hebben plaatsge-
vonden en waarvoor om begrotings- of administratief-technische
redenen nog geen steun heeft kunnen worden toegekend, kunnen delidstaten uiterlijk op 31 december 2001 of binnen maximaal twaalfmaanden na het tijdstip van vestiging de individuele steuntoekennings-beschikking vaststellen.
AFDELING 3
Opleiding
Artikel 6
De steun voor beroepsopleiding mag niet voor cursussen of stages
worden verleend die een onderdeel van normale programma'sof vanleergangen voor middelbaar of hoger landbouw- en bosbouwonderwijsvormen.
AFDELING 4
Vervroegde uittreding
Artikel 7
Wanneer een landbouwbedrijf door verscheidene overdragers wordt
overgedragen, blijft de totale steun beperkt tot het voor één enkeleoverdrager bepaalde bedrag.
Artikel 8
Niet-commerciële landbouw die door de overdrager overeenkomstig
artikel 11, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999wordt voortgezet, komt niet voor steun in het raam van het gemeen-
schappelijk landbouwbeleid in aanmerking.
Artikel 9
Een pachter mag de vrijgekomen grond aan de eigenaar overdragen
mitsde pachtovereenkoms t wordt beëindigd en aan de in artikel 11,lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vervatte vereisten metbetrekking tot de overnemer wordt voldaan.
Artikel 10
Vrijgekomen grond mag in een ruilverkaveling of een gewone kavelruil
worden opgenomen.
In dat geval moeten de voor de vrijgekomen grond geldende voor-
waarden voor oppervlakten die landbouwkundig gezien gelijkwaardigzijn aan die van de vrijgekomen grond, worden toegepast.
De lidstaten kunnen een regeling treffen voor de overname van vrijge-
komen grond door een orgaan dat zich ertoe verbindt deze grond opeen later tijdstip door te geven aan een overnemer die aan de voor-waarden van de regeling voor vervroegde uittreding voldoet.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 8
▼B
AFDELING 5
Probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op mili-
eugebied
Artikel 11
Compenserende vergoedingen voor oppervlakten die door verscheidene
landbouwersgezamenlijk voor het weiden van dieren worden gebruikt,
kunnen aan elke betrokken landbouwer in verhouding tot diensgebruik
of diensrechten op gebruik van dat land worden toegekend.
Artikel 12
De in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde steun
mag niet worden toegekend ter compensering van de kosten en deinkomensverliezen die het gevolg zijn van de uitvoering van de opRichtlijn 91/676/EEG gebaseerde beperkingen.
AFDELING 6
Milieumaatregelen in de landbouw
Artikel 13
Een verbintenisom de veehouderij te extens iveren of anderste
beheren, beantwoordt ten minste aan de volgende voorwaarden:
a) het graslandbeheer wordt voortgezet;
b) het veebeslag dient zodanig over het bedrijf te worden gespreid dat
de volledige beweide oppervlakte wordt onderhouden, waarmeeoverbeweiding en onderbenutting worden voorkomen;,
c) bij de berekening van de veedichtheid wordt rekening gehouden met
alle dieren die op het bedrijf weiden, dan wel, in het geval van totbeperking van de uitspoeling van nutriënten strekkende verbinte-nissen, met het gehele, voor de betrokken verbintenis relevanteveebeslag dat op het bedrijf wordt gehouden.
Artikel 14
1. Steun kan worden verleend voor verbintenissen om:
a) landbouwhuisdieren van plaatselijke rassen te houden waarvan het
houden dreigt te worden beëindigd,
b) plantaardige genetische hulpbronnen te beschermen die van nature
aan de plaatselijke en regionale omstandigheden zijn aangepast endoor genetische erosie worden bedreigd.
2. De plaatselijke rassen en plantaardige genetische hulpbronnen
moeten een rol vervullen in het milieubehoud op de oppervlakten waar-
voor de maatregel van lid 1 geldt.
De in aanmerking komende soorten landbouwhuisdier en de drempel
waaronder het houden van plaatselijke rassen dreigt te worden beëin-digd zijn vastgesteld in de tabel in bijlage I.
Artikel 15
Voor de toepassing van artikel 24, lid 1, tweede alinea, van Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999 worden investeringen als niet-productiefbeschouwd indien zij normaal niet tot een aanmerkelijke nettostijging
van de waarde of van de rentabiliteit van het landbouwbedrijf leiden.
Artikel 16
Verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw
voor meer dan de minimumperiode van vijf jaar zoalsbedoeld in
artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, mogen nietworden aangegaan voor een langere periode dan redelijkerwijsvoorde bewerkstelliging van de milieueffecten ervan noodzakelijk is. Delooptijd ervan bedraagt normalerwijze niet meer dan tien jaar, behalve2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 9
▼B
in het geval van specifieke verbintenissen waarvoor een langere
periode onontbeerlijk wordt geacht.
Artikel 17
Verscheidene verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de
landbouw mogen met elkaar worden gecombineerd mitszij elkaaraanvullen en onderling verenigbaar zijn.
Bij een dergelijke combinatie wordt bij de bepaling van het steunni-
veau rekening gehouden met de inkomensverliezen en de specifiekeextra kosten die door de combinatie zijn veroorzaakt.
Artikel 18
1. Voor de berekening van de inkomensverliezen en de extra kosten
die voortvloeien uit de verbintenissen wordt als referentieniveau hetniveau gehanteerd dat overeenkomt met de gebruikelijke goede land-bouwmethoden in het betrokken gebied waarvoor de maatregel geldt.
Waar de agronomische of milieuomstandigheden zulks rechtvaardigen,
kan met de economische gevolgen van het ongebruikt laten van grond
of het beëindigen van de toepassing van bepaalde landbouwmethodenrekening worden gehouden.
2. Behoudensin het geval van s teun voor het houden van landbouw-
huisdieren van rassen waarvan het houden dreigt te worden beëindigd,
die per grootvee-eenheid of per gefokt dier kan worden betaald, mogen
geen betalingen per productie-eenheid worden gedaan. Verbintenissendie normaal in andere eenheden dan oppervlakte worden gemeten,kunnen de lidstaten de betalingen op basis van die eenheden berekenen.
3. In de in lid 2 genoemde bijzondere gevallen zien de lidstaten erop
toe dat de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 vastge-
stelde, voor communautaire steunverlening in aanmerking komendemaximumbedragen per jaar niet worden overschreden.
Daartoe kan de lidstaat kiezen uit de volgende mogelijkheden:
a) een maximum vaststellen voor het aantal eenheden per hectare van
het bedrijf waarvoor verbintenissen op het gebied van milieumaatre-
gelen in de landbouw gelden;
b) voor elk deelnemend bedrijf het maximale totaalbedrag bepalen en
ervoor zorgen dat de betalingen voor elk bedrijf dit maximum niet
overschrijden.
4. De betalingen mogen slechts op beperkingen van het gebruik van
meststoffen, gewasbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelenworden gebaseerd indien die beperkingen technisch en economischmeetbaar zijn.
Artikel 19
De lidstaten bepalen aan de hand van objectieve criteria of een finan-
ciële stimulans zoals bedoeld in artikel 24, lid 1, eerste alinea, derdestreepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 noodzakelijk is.
De stimulans mag niet hoger zijn dan 20 % van het inkomensverlies en
de extra kosten die uit de verbintenis voortvloeien, behalve in het geval
van specifieke verbintenissen waarbij voor een doeltreffende tenuit-
voerlegging van de maatregel een hoger percentage onontbeerlijk blijkt.
Artikel 20
Een landbouwer die voor een deel van zijn bedrijf een verbintenisop
het gebied van milieumaatregelen in de landbouw aangaat, moet ophet gehele bedrijf ten minste de beginselen van de gebruikelijke goedelandbouwmethoden in acht nemen.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 10
▼B
Artikel 21
1. De lidstaten kunnen gedurende de looptijd van een verbintenis de
omzetting ervan in een andere verbintenistoes taan op voorwaarde dat:
a) die omzetting onomstotelijk het milieu ten goede komt;
b) de bestaande verbintenis aanmerkelijk wordt versterkt;
c) de betrokken verbintenissen deel uitmaken van het goedgekeurde
programma.
Op de in de eerste alinea, onder a) en b), genoemde voorwaarden kan
een omzetting van een verbintenisop het gebied van milieumaatregelenin de landbouw in een verbintenis tot bebossing van landbouwgrondovereenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 worden
toegestaan. De verbintenis in het raam van milieumaatregelen in de
landbouw wordt beëindigd zonder dat terugbetaling wordt verlangd.
2. De lidstaten kunnen de mogelijkheid bieden verbintenissen tijdens
de looptijd ervan aan te passen, mits het goedgekeurde programma in
een dergelijke mogelijkheid voorziet en de betrokken aanpassing in hetlicht van de doelstellingen van de verbintenis naar behoren met redenenisomkleed.
AFDELING 7
Verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten
Artikel 22
Voor bijstand in aanmerking komende uitgaven kunnen betrekking
hebben op:
a) de bouw en de verwerving van onroerend goed, met uitzondering
van de aankoop van grond;
b) nieuwe machines en bedrijfsuitrusting, met inbegrip van computer-
programmatuur;
c) algemene kosten, met name de kosten van architecten, ingenieurs en
adviseurs, voor het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken en het
verkrijgen van octrooien en licenties.
De in de eerste alinea, onder c), bedoelde kosten komen bovenop de
onder a) en b) bedoelde kosten en komen tot maximaal 12 % van
laatstgenoemde kosten voor steun in aanmerking.
Artikel 23
1. Voor de toepassing van artikel 26, lid 3, van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 wordt het bestaan van normale afzetmogelijkheden opde markt beoordeeld op het passende niveau uitgaande van:
a) de betrokken producten;
b) de soorten investeringen;
c) de bestaande en de verwachte capaciteiten.
2. Met eventuele productiebeperkingen of beperkingen op commu-
nautaire steunverlening krachtens de gemeenschappelijkemarktordeningen wordt rekening gehouden.
Artikel 24
In de ultraperifere regio'skan voor inves teringen in de verwerking of
de afzet van producten uit derde landen steun worden toegekend, mitsde verwerkte producten voor de markt van de betrokken regio bestemdzijn.
Met het oog op de inachtneming van de in de eerste alinea bedoelde
voorwaarde wordt de steun beperkt tot de verwerkingscapaciteit diemet de regionale behoeften overeenkomt, voor zover deze verwerkings-capaciteit de regionale behoeften niet overtreft.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 11
▼B
AFDELING 8
Bosbouw
Artikel 25
De op grond van artikel 29, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
van steun voor de bosbouw uitgesloten bossen zijn:
a) bossen of andere beboste gronden die eigendom van de staat, een
gewest of een overheidsbedrijf zijn;
b) bossen en andere beboste gronden die aan de Kroon toebehoren;
c) bossen die eigendom van rechtspersonen zijn waarbij ten minste
50 % van het kapitaal in handen isvan een van de onder a) en b)bedoelde instellingen.
Artikel 26
De overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
voor steun voor bebossing in aanmerking komende landbouwgrond
wordt door de lidstaat bepaald en omvat met name bouwland, grasland,blijvend weiland en voor meerjarige teelten gebruikte grond waaropgeregeld landbouw wordt beoefend.
Artikel 27
1. Voor de toepassing van artikel 31, lid 1, tweede alinea, tweede
streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder „land-
bouwer” verstaan, een persoon die een wezenlijk deel van zijnarbeidstijd aan landbouwwerkzaamheden besteedt en daaraan volgensdoor de lidstaat te bepalen nadere criteria een aanmerkelijk deel vanzijn inkomen ontleent.
2. Voor de toepassing van artikel 31, lid 3, tweede alinea, van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder „snelgroeiende soortenmet korte omlooptijd” verstaan, soorten waarvan de omlooptijd, zijnde
de tijd tussen twee oogstvellingen op dezelfde plaats, minder dan
15 jaar bedraagt.
Artikel 28
1. Steun krachtensartikel 32 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
kan niet worden toegekend voor oppervlakten waarvoor steun krachtens
artikel 31 van die verordening istoegekend.
2. Betalingen met het oog op de instandhouding van brandstroken
door middel van landbouwmaatregelen, zoalsbedoeld in artikel 32,
lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, worden
niet toegekend voor oppervlakten waarvoor in het raam van milieu-maatregelen in de landbouw steun wordt toegekend.
De maatregelen moeten verenigbaar zijn met alle eventuele productie-
beperkingen of beperkingen op communautaire steunverlening in hetraam van gemeenschappelijke marktordeningen en moeten geschiedenrekening houdend met de in het raam van die gemeenschappelijkemarktordeningen verrichte betalingen.
AFDELING 9
Regels die voor verscheidene maatregelen gelden
Artikel 29
Voor de toepassing van artikel 14, lid 2, derde streepje, en artikel 23,
lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder
„gebruikelijke goede landbouwmethoden of -praktijken” verstaan, debeginselen op het gebied van de beoefening van de landbouw waaraaneen redelijk handelende landbouwer zich in de betrokken regio zouhouden.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 12
▼B
De lidstaten leggen in hun plannen voor plattelandsontwikkeling
controleerbare normen vast. De inachtneming van dwingende algemenemilieueisen vormt ten minste een onderdeel van deze normen.
Artikel 30
Indien een begunstigde gedurende de looptijd van een als voorwaarde
voor de toekenning van steun aangegane verbintenis zijn bedrijf geheelof gedeeltelijk aan een andere persoon overdraagt, kan deze laatste deverbintenisvoor de res terende looptijd overnemen. Indien dit nietgebeurt, moet de begunstigde de ontvangen steun terugbetalen.
De lidstaten kunnen van deze terugbetaling afzien indien een begun-
stigde die reeds voor een belangrijk deel aan zijn verbintenis heeft
voldaan, zijn landbouwactiviteit definitief beëindigt en overname vande verbintenisdoor een opvolger niet haalbaar blijkt.
De lidstaten kunnen specifieke maatregelen treffen om te voorkomen
dat bij geringe veranderingen in de bedrijfsomstandigheden toepassingvan de eerste alinea leidt tot resultaten die in het licht van de aange-gane verbintenisniet adequaat zijn.
Artikel 31
1. Wanneer een begunstigde tijdens de looptijd van een verbintenis
die alsvoorwaarde voor de toekenning van s teun isaangegaan, deoppervlakte van zijn bedrijf vergroot, kunnen de lidstaten een regelingtreffen voor de uitbreiding van de verbintenistot de extra oppervlaktevoor het resterende deel van de looptijd van de verbintenis overeen-komstig lid 2, of voor de vervanging van de oorspronkelijke
verbintenisvan de beguns tigde door een nieuwe verbintenisovereen-
komstig lid 3.
Deze vervanging kan eveneensworden toegepas t wanneer de opper-
vlakte waarop een verbintenisbetrekking heeft, binnen het bedrijfwordt vergroot.
2. De in lid 1 bedoelde uitbreiding kan alleen onder de volgende
voorwaarden worden toegestaan:
a) indien zij voor de betrokken maatregel onbetwistbaar voordelen
oplevert;
b) indien zij uit het oogpunt van de aard van de verbintenis, de duur
van de resterende looptijd en de omvang van de extra oppervlakte
gerechtvaardigd is;
c) indien zij geen afbreuk doet aan de doeltreffende controle op de
naleving van de voor de steunverlening geldende voorwaarden.
De in de eerste alinea, onder b), bedoelde extra oppervlakte moet
aanmerkelijk kleiner zijn dan de oorspronkelijke oppervlakte of niet
meer dan 2 ha bedragen.
3. De in lid 1 bedoelde nieuwe verbintenisgeldt voor de gehele
betrokken oppervlakte onder voorwaarden die ten minste even strengzijn als die van de oorspronkelijke verbintenis.
Artikel 32
Wanneer de begunstigde de aangegane verbintenissen niet kan blijven
nakomen omdat zijn bedrijf bij een ruilverkaveling of soortgelijke land-
inrichtingsmaatregel van de overheid is betrokken, nemen de lidstaten
de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de verbintenissen aande nieuwe bedrijfssituatie worden aangepast. Wanneer een dergelijkeaanpassing onmogelijk blijkt, eindigt de verbintenis en wordt voor deperiode waarin de verbintenisdaadwerkelijk heeft gegolden, geenterugbetaling geëist.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 13
▼B
Artikel 33
1. Onverminderd in individuele gevallen in aanmerking te nemen
concrete omstandigheden, kunnen de lidstaten met name de volgendecategorieën van overmacht aanvaarden:
a) het overlijden van het bedrijfshoofd;
b) de langdurige arbeidsongeschiktheid van het bedrijfshoofd;
c) de onteigening van een groot gedeelte van het bedrijf, indien deze
onteigening op de dag waarop de verbinteniswerd aangegaan, niette voorzien was;
d) een ernstige natuurramp waardoor aan het landbouwareaal van het
bedrijf ernstige schade wordt toegebracht;
e) het door een ongeluk tenietgaan van de voor de veehouderij
bestemde gebouwen van het bedrijf;
f) een epizoötie die de gehele veestapel van het bedrijfshoofd of een
deel ervan heeft getroffen.
De lidstaten delen de Commissie mee welke categorieën zij als over-
macht erkennen.
2. De kennisgeving van gevallen van overmacht worden samen met
de relevante bewijsstukken die ten genoegen van de bevoegde autoriteitaantonen dat het om overmacht gaat, binnen tien werkdagen na de
datum vanaf welke het bedrijfshoofd daartoe in staat is, schriftelijk bij
de bevoegde autoriteit ingediend.
HOOFDSTUK II
ALGEMENE REGELS, ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE BEPALINGEN
AFDELING 1
Algemene regels
Artikel 34
Voor de toepassing van artikel 37, lid 3, tweede alinea, van Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999 geldt het bepaalde in de artikelen 35, 36
en 37 van de onderhavige verordening.
Artikel 35
1. De milieuactiesdie in het raam van de gemeens chappelijke
marktordeningen, van kwaliteitsmaatregelen voor de landbouw engezondheidsmaatregelen of van andere maatregelen voor plattelands-
ontwikkeling dan de steun op het gebied van milieumaatregelen in de
landbouw ten uitvoer worden gelegd, vormen geen beletsel voor detoekenning van steun op het gebied van milieumaatregelen in de land-bouw voor dezelfde producties, op voorwaarde dat deze steun eenaanvulling vormt op en coherent ismet deze milieumaatregelen.
2. Bij de in lid 1 bedoelde combinatie geldt dat:
a) voor milieumaatregelen in de landbouw op land dat overeenkomstig
artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad (
1) uit
productie is genomen, slechts steun mag worden verleend indien de
verbintenissen verder gaan dan de adequate milieubeschermings-
maatregelen zoalsbedoeld in artikel 6, lid 2, van die verordening;
b) in het geval van extensivering van de rundvleesproductie bij de
steunverlening rekening wordt gehouden met het op grond vanartikel 13 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad (
2)
betaalde extensiveringsbedrag;
c) in het geval van steunverlening in probleemgebieden en steunverle-
ning in verband met beperkingen op milieugebied in de2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 14
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 1.
(2) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21.
▼B
verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw
rekening moet worden gehouden met de voor de steunverlening inde betrokken gebieden vastgestelde voorwaarden.
3. Voor de toepassing van de leden 1 en 2 wordt bij de bepaling van
het steunniveau rekening gehouden met de inkomensverliezen en met
de specifieke extra kosten die door de combinatie zijn veroorzaakt.
Artikel 36
In geen geval mogen voor dezelfde verbintenistegelijkertijd betalingen
in het raam van de steunverlening op het gebied van milieumaatregelenin de landbouw en in het raam van een andere communautaire steunre-
geling plaatsvinden.
Artikel 37
Elke uitzondering zoalsbedoeld in artikel 37, lid 3, tweede alinea,
eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 moet door delidstaten worden voorgesteld in het raam van de plannen voor platte-
landsontwikkeling of in het kader van de voor doelstelling 1 of
doelstelling 2 ingediende programmeringsdocumenten zoals bedoeld inartikel 18, leden 1 en 2, of artikel 19, leden 1, 2 en 3, van Verordening(EG) nr. 1260/1999.
Artikel 38
De betalingen op grond van maatregelen voor plattelandsontwikkeling
geschieden in hun geheel aan de begunstigden.
Artikel 39
Verordening (EG) nr. 1685/2000 geldt voor de maatregelen die onder
de in artikel 40, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde programmering vallen, tenzij in Verordening (EG) nr. 1257/
1999, Verordening (EG) nr. 1258/1999 of in de onderhavige verorde-ning ietsandersisbepaald.
AFDELING 2
Programmering
Artikel 40
De in titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde plannen voor plattelandsontwikkeling worden ingediend over-eenkomstig de in bijlage II bij de onderhavige verordening vervatte
voorschriften.
Artikel 41
1. De in artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde goedkeuring isbepalend voor het totale bedrag van decommunautaire steunverlening.
In dit bedrag zijn begrepen:
a) de uitgaven voor de in het raam van de nieuwe programmering voor
plattelandsontwikkeling ingediende maatregelen, inclusief deuitgaven in verband met de in artikel 49, lid 2, van Verordening(EG) nr. 1257/1999 bedoelde evaluatie;
b) de voor de oude begeleidende maatregelen van de Verordeningen
(EEG) nr. 2078/92 (
1), (EEG) nr. 2079/92 (2) en (EEG) nr. 2080/
92 (3) van de Raad gedane uitgaven en de uitgaven voor de maatre-
gelen op grond van eerdere verordeningen die bij de voornoemdeverordeningen zijn ingetrokken;2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 15
(1) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 85.
(2) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 91.
(3) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 96.
▼B
c) de uitgaven die worden gedaan voor de actieszoalsbedoeld in
artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2603/1999.
2. Behoudenshetgeen in lid 1 isbepaald, heeft de goedkeuring
betrekking op de verdeling en het gebruik van de bedragen die over-eenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999 bij wijzevan extra communautaire steun ter beschikking van de lidstaten blijven.
Deze bedragen zijn evenwel niet in het in lid 1 bedoelde totale bedrag
van de communautaire steunverlening begrepen.
3. De goedkeuring kan slechts betrekking hebben op staatssteun-
maatregelen waarmee het verstrekken van aanvullende financiering
voor plattelandsontwikkelingsmaatregelen wordt beoogd indien dezestaatssteunmaatregelen overeenkomstig punt 16 van bijlage II naderzijn aangegeven.
Artikel 42
De lidstaten stellen hun programmeringsdocumenten voor plattelands-
ontwikkeling aan het publiek ter beschikking.
Artikel 43
Indien maatregelen voor plattelandsontwikkeling in de vorm van alge-
mene kaderregelingen worden ingediend, wordt in de plannen voorplattelandsontwikkeling op passende wijze naar deze kaderregelingenverwezen.
Het bepaalde in de artikelen 40, 41 en 42 geldt ook in het in de eerste
alinea bedoelde geval.
Artikel 44
1. Wijzigingen in programmeringsdocumenten voor plattelandsont-
wikkeling en in enkelvoudige programmeringsdocumenten voordoelstelling 2 wat de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierdemaatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft, moeten naar behoren
met redenen worden omkleed, met name aan de hand van de volgende
informatie:
a) de redenen van en de eventuele problemen bij de tenuitvoerlegging
die aanpassing van het programmeringsdocument rechtvaardigen;
b) de verwachte effecten van de wijziging;
c) de gevolgen uit een oogpunt van financiering en van de controle van
de verbintenissen.
2. De Commissie hecht volgens de procedures van respectievelijk
artikel 50, lid 2, en artikel 48, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1260/1999 haar goedkeuring aan de wijzigingen van de programmeringsdo-cumenten voor plattelandsontwikkeling, respectievelijk deenkelvoudige programmeringsdocumenten voor doelstelling 2 wat de
door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen voor
plattelandsontwikkeling betreft, die betrekking hebben op:
a) de prioriteiten;
b) de hoofdkenmerken van de steunmaatregelen zoals aangegeven in
bijlage II, met inbegrip van aanpassingen van de hoogte van decommunautaire bijdrage;
c) het totale bedrag van de communautaire steun;
d) een wijziging van de financiële toewijzing voor enige maatregel met
meer dan 10 % van het voor die maatregel voorziene bedrag voor
de hele programmeringsperiode, waarbij het door de Commissie
goedgekeurde programmeringsdocument als berekeningsgrondslagwordt gebruikt;
e) de aanvullende financiering in de vorm van staatssteun voor enige
maatregel met een bedrag van meer dan 10 % van het voor diemaatregel geplande bedrag voor de hele programmeringsperiode,waarbij het door de Commissie goedgekeurde programmeringsdocu-ment als berekeningsgrondslag wordt gebruikt.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 16
▼B
Het bepaalde in de eerste alinea, onder d) en e), geldt niet voor maat-
regelen waarvoor de financiële toewijzing kleiner isdan 5 % van hettotale bedrag voor het programma voor de gehele programmeringspe-
riode.
3. Wijzigingen worden in één enkel voorstel per programma en
maximaal eenmaal per jaar bij de Commissie ingediend.
4. Wijzigingen van financiële aard die niet onder lid 2, eerste alinea,
onder d) en e) vallen, worden te gelegener tijd ter informatie aan deCommissie meegedeeld.
5. Andere dan de in de leden 2 en 4 bedoelde wijzigingen worden
de Commissie ten minste twee maanden voor de inwerkingtreding
ervan meegedeeld.
Artikel 45
De programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling en enkel-
voudige programmeringsdocumenten van doelstelling 2 worden zonodig herzien in overeenstemming met latere wijzigingen van de
communautaire wetgeving.
Artikel 44, lid 3, is op deze herzieningen niet van toepassing.Wanneer de wijziging van de programmeringsdocumenten voor platte-
landsontwikkeling of van de enkelvoudige programmeringsdocumenten
van doelstelling 2 zich beperkt tot het in overeenstemming brengen van
deze documenten met de nieuwe communautaire wetgeving, wordtdeze wijziging de Commissie ter kennisneming toegezonden.
AFDELING 3
Aanvullende maatregelen en communautaire initiatieven
Artikel 46
De werkingssfeer van het EOGFL, afdeling „Oriëntatie”, wordt voor de
maatregelen in het raam van het communautaire initiatief voor platte-
landsontwikkeling tot de gehele Gemeenschap verruimd en definanciering ervan wordt uitgebreid tot alle maatregelen die op grondvan de Verordeningen (EG) nr. 1783/1999 (
1) en (EG) nr. 1784/
1999 (2) van het EuropeesParlement en de Raad voor s teun in aanmer-
king komen.
AFDELING 4
Financiële bepalingen
Artikel 47
1. Met betrekking tot de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefi-
nancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling, verschaffen delidstaten de Commissie jaarlijks uiterlijk op 30 september voor elkprogrammeringsdocument voor plattelandsontwikkeling en elk enkel-voudig programmeringsdocument voor doelstelling 2 de volgende
gegevens:
a) een staat van de in het lopende begrotingsjaar verrichte en tot het
einde van dat begrotingsjaar nog te verrichten, door de communau-taire steun gedekte uitgaven zoals omschreven in artikel 41, lid 1;
b) de herziene uitgavenramingen voor de volgende begrotingsjaren tot
het einde van de betrokken programmeringsperiode, met inachtne-ming van de aan elke lidstaat toegekende toewijzing.
Deze gegevensworden vers trekt in de vorm van een tabel volgenseen
door de Commissie geleverd op computerverwerking gericht model.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 17
(1) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 1.
(2) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 5.
▼B
2. Onverminderd de vastgestelde algemene bepalingen inzake begro-
tingsdiscipline vermindert de Commissie tijdelijk en forfaitair devoorschotten op de afrekening van de landbouwuitgaven ingeval de
door de lidstaten op grond van lid 1 aan de Commissie te verstrekken
gegevensonvolledig zijn of de betrokken indienings termijn niet in achtisgenomen.
Artikel 48
1. De betaalorganen mogen een voorschot van maximaal 12,5 % van
de gemiddelde jaartranche van de in het programmeringsdocument
voorziene bijdrage uit het EOGFL ter dekking van de uitgaven zoalsomschreven in artikel 41, lid 1, in de rekeningen opnemen als uitgavevoor de maand waarin de beschikking tot goedkeuring van hetprogrammeringsdocument voor plattelandsontwikkeling of van hetenkelvoudig programmeringsdocument voor doelstelling 2 ten aanzien
van de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen
voor plattelandsontwikkeling wordt gegeven.
Dit voorschot vormt een doorlopende voorfinanciering die in beginsel
paswordt verrekend wanneer de programmerings periode voor elkprogrammeringsdocument afloopt of zodra het totaal van de door hetEOGFL betaalde uitgaven, verhoogd met het voorschot, het in hetprogrammeringsdocument voorziene totale bedrag van de bijdrage uithet EOGFL bereikt.
2. De opneming van het in lid 1 bedoelde voorschot in de reke-
ningen gebeurt, voor de lidstaten waarvan de valuta op de datum van
de opneming niet de euro is, met gebruikmaking van de wisselkoers
van de voorlaatste werkdag bij de Commissie in de maand vooraf-gaande aan die waarin dit voorschot door de betaalorganen wordtgeboekt.
Artikel 49
1. Voor elke lidstaat worden de voor een gegeven begrotingsjaar
gedeclareerde uitgaven gefinancierd tot de overeenkomstig artikel 47,
lid 1, eerste alinea, onder b), aan de Commissie meegedeelde bedragendie door de op de begroting voor het betrokken begrotingsjaar uitge-trokken kredieten worden gedekt.
2. Wanneer het totale bedrag van de op grond van artikel 47, lid 1,
eerste alinea, onder b), meegedeelde ramingen groter is dan het totalebedrag van de op de begroting voor het betrokken begrotingsjaar uitge-trokken middelen, worden de uitgaven voor elke lidstaat gefinancierd
tot ten hoogste het bedrag dat bepaald wordt op basis van de verdeel-
sleutel voor de overeenkomstige jaarlijkse toewijzing zoals aangegevenin Beschikking 1999/659/EG.
Wanneer na deze vermindering kredieten beschikbaar blijven doordat
de ramingen van bepaalde lidstaten lager waren dan hun jaarlijksetoewijzing, wordt het overschot over de lidstaten verdeeld in evenredig-heid met hun jaarlijkse toewijzing, waarbij erop wordt toegezien dathet in de eerste alinea bedoelde bedrag van de raming voor elke lidstaat
niet wordt overschreden. Binnen een maand na de goedkeuring van de
begroting voor het betrokken begrotingsjaar deelt de Commissie delidstaten de aldus aangepaste ramingen mee.
3. Indien de werkelijke uitgaven van een lidstaat voor een begro-
tingsjaar groter zijn dan de overeenkomstig artikel 47, lid 1, eerstealinea, onder b), meegedeelde bedragen of dan de uit de toepassingvan lid 2 van het onderhavige artikel resulterende bedragen, wordt hetteveel aan uitgaven in dat begrotingsjaar in aanmerking genomen tot
maximaal het bedrag van de kredieten die beschikbaar blijven nadat
de uitgaven van de andere lidstaten zijn vergoed, en naar evenredigheidvan de vastgestelde overschrijdingen.
4. In het geval waarin de werkelijke uitgaven van een lidstaat voor
een begrotingsjaar lager zijn dan 75 % van de in lid 1 bedoeldebedragen, worden de voor het volgende begrotingsjaar te erkennenuitgaven verminderd met een derde van het verschil tussen dezedrempel of de uit de toepassing van lid 2 resulterende bedragen2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 18
▼B
wanneer deze lager zijn dan die drempel, en de in de loop van dat
begrotingsjaar vastgestelde werkelijke uitgaven.
Met deze vermindering wordt geen rekening gehouden bij de vaststel-
ling van de werkelijke uitgaven in het begrotingsjaar dat volgt op datwaarin de vermindering istoegepas t.
5. Lid 4 is niet van toepassing op de eerste in het
begrotingsjaar 2000 gedane declaratie van uitgaven uit hoofde van het
programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling of van hetenkelvoudige programmeringsdocument voor doelstelling 2 wat dedoor het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen voorplattelandsontwikkeling betreft.
Artikel 50
De artikelen 47, 48 en 49 van de onderhavige verordening zijn niet van
toepassing op de uitgaven die voortvloeien uit de toepassing vanartikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999.
Artikel 51
De bijdrage in de financiering van evaluatiesin de lids taten overeen-
komstig artikel 49, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 geldtvoor de evaluatiesdie door hun reikwijdte, en in het bijzonder doorhun antwoorden op de gemeenschappelijke evaluatievragen en doorhun kwaliteit, daadwerkelijk tot de evaluatie op communautair niveau
bijdragen.
De bijdrage isniet hoger dan 50 % van een plafond dat, behalve in
naar behoren met redenen omklede gevallen, 1 % van de totale kostenvan het programma voor plattelandsontwikkeling bedraagt. Binnen elkprogramma voor plattelandsontwikkeling heeft ten minste 40 % van de
medefinanciering betrekking op de evaluatie achteraf.
Artikel 52
1. De begunstigden van steunmaatregelen voor investeringen die op
grond van titel II, hoofdstukken I, VII, VIII en IX, van Verordening
(EG) nr. 1257/1999 worden genomen, kunnen de bevoegde betaalor-
ganen om betaling van een voorschot verzoeken indien dezemogelijkheid in het programmeringsdocument is opgenomen. Van depubliekrechtelijke begunstigden mogen alleen gemeenten en vereni-gingen van gemeenten en publiekrechtelijke lichamen een voorschotontvangen.
2. Het voorschot mag niet meer bedragen dan 20 % van de totale
kosten van de investering en het betrokken voorschot wordt slechtsuitgekeerd op voorwaarde dat een bankgarantie van 110 % van datbedrag wordt gesteld.
Het betaalorgaan kan evenwel voor de in lid 1 bedoelde publiekrechte-
lijke begunstigden voor het in de eerste alinea vastgestelde percentageeen gelijkwaardige schriftelijke zekerheid van hun autoriteitaanvaarden, overeenkomstig de in de lidstaten van kracht zijnde voor-waarden, mitsdeze autoriteit zich ertoe verbindt het door de zekerheid
gedekte bedrag te betalen ingeval wordt vastgesteld dat de betrokkene
geen recht heeft op het voorgeschoten bedrag.
3. De bankgarantie wordt vrijgegeven wanneer het bevoegde betaal-
orgaan vaststelt dat het bedrag van de werkelijke uitgaven voor deinvestering het bedrag van het voorschot overschrijdt.
4. De betaalorganen mogen van de volgende uitgaven het deel dat
door de Gemeenschap wordt medegefinancierd bij het EOGFL, afde-ling „Garantie”, declareren:
a) het voorschot;
b) de werkelijke uitgaven die later aan begunstigden zijn uitgekeerd,
verminderd met het reedsbetaalde voors chot.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 19
▼B
AFDELING 5
Toezicht en evaluatie
Artikel 53
1. De in artikel 48, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde jaarlijkse voortgangsverslagen worden jaarlijks uiterlijk op30 april bij de Commissie ingediend en hebben betrekking op het voor-afgaande kalenderjaar.
Ieder voortgangsverslag bevat de volgende gegevens:
a) eventuele wijzigingen van de algemene voorwaarden die van belang
zijn voor de uitvoering van het bijstandspakket, met name de voor-naamste sociaal-economische ontwikkelingen of wijzigingen innationale, regionale of sectoriële beleidsmaatregelen;
b) de voortgang bij de uitvoering van de maatregelen en prioriteiten in
het licht van de operationele en specifieke doelstellingen ervan,uitgedrukt in kwantitatieve indicatoren;
c) de door de beheersautoriteit en door het toezichtscomité, indien dit
bestaat, getroffen voorzieningen om de hoge kwaliteit en de doel-treffende tenuitvoerlegging te waarborgen, in het bijzonder metbetrekking tot:
i) de werkzaamheden op het gebied van toezicht, financiële
controle en evaluatie, met inbegrip van regelingen voor gege-vensverzameling;
ii) een beknopt overzicht van de belangrijkste bij het beheer van de
bijstand ondervonden problemen en de eventueel genomen maat-regelen;
d) de maatregelen genomen om overeenstemming met de verschillende
takken van communautair beleid te waarborgen.
2. De in lid 1, tweede alinea, onder b), bedoelde indicatoren volgen,
voorzover mogelijk, de in de door de Commissie uitgewerkte richt-
snoeren opgenomen gemeenschappelijke indicatoren. Wanneer blijktdat aanvullende indicatoren nodig zijn om de voortgang ten opzichtevan de doelstellingen van de programmeringsdocumenten voor platte-landsontwikkeling doeltreffend te kunnen volgen, moeten dergelijke
indicatoren worden ingevoerd.
Artikel 54
1. De evaluatiesworden volgenserkende evaluatiemethoden door
onafhankelijke beoordelaarsverricht.
2. De evaluatiesgeven in het bijzonder antwoord op gemeens chap-
pelijke evaluatievragen die de Commissie in overleg met de lidstatenheeft bepaald, en gaan in de regel vergezeld van prestatiecriteria en
-indicatoren.
3. De met het beheer van het programmeringsdocument voor platte-
landsontwikkeling belaste autoriteit brengt voor de evaluaties depassende middelen bijeen, waarbij gebruik wordt gemaakt van detoezichtsresultaten, waar nodig aangevuld door het vergaren van bijko-
mende informatie.
Artikel 55
1. Bij de evaluatie vooraf worden de ongelijkheden, lacunesen
mogelijkheden in de bestaande situatie geanalyseerd en wordt beoor-deeld in hoeverre de voorgestelde strategie coherent is met de situatieen de doelstellingen, en wordt aandacht besteed aan de in de gemeen-
schappelijke evaluatievragen aan de orde gestelde punten. Daarbij
wordt het verwachte effect van de geselecteerde actieprioriteiten beoor-deeld en worden, wanneer zij zich daartoe lenen, de doelstellingen vandeze prioriteiten gekwantificeerd. Ook worden de beoogde regelingenvoor de tenuitvoerlegging en de coherentie met het gemeenschappelijklandbouwbeleid en de andere takken van beleid geverifieerd.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 20
▼B
2. De evaluatie vooraf behoort tot de verantwoordelijkheid van de
autoriteiten die het plan voor plattelandsontwikkeling voorbereiden, enmaakt daarvan deel uit.
Artikel 56
1. Bij de evaluatieshalverwege de looptijd en bij de evaluaties
achteraf wordt aandacht besteed aan de vragen die voor het betrokken
programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling specifiek zijn,en aan de gemeenschappelijke evaluatievragen die op communautairniveau relevant zijn. Deze laatste vragen hebben onder meer betrekkingop de levensomstandigheden en op de structuur van de plattelandsbe-
volking, op de werkgelegenheid en de inkomsten uit activiteiten op en
buiten landbouwbedrijven, op de landbouwstructuur, de landbouwpro-ducten, kwaliteitsaspecten, het concurrentievermogen, de bosbestandenen op het milieu.
Indien een gemeenschappelijke evaluatievraag voor een bepaald
programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling niet relevant
is, moet zulks worden aangetoond.
2. De evaluatie halverwege de looptijd behelst naast de behandeling
van de evaluatievragen in het bijzonder ook een onderzoek betreffendede eerste prestaties, de relevantie van deze prestaties en de coherentieervan met het programmeringsdocument voor plattelandsontwikkelingen de mate waarin de doelstellingen zijn bereikt. Ook worden bij deze
evaluatie de aanwending van de financiële middelen en het verloop van
het toezicht en van de tenuitvoerlegging beoordeeld.
De evaluatie achteraf behelst, naast de beantwoording van de evaluatie-
vragen, in het bijzonder een onderzoek naar de aanwending van demiddelen en naar de doeltreffendheid, de doelmatigheid en de effectenvan de steunverlening; voorts worden daarin conclusies getrokken metbetrekking tot het beleid inzake plattelandsontwikkeling, waaronder
begrepen de bijdragen van dit beleid tot het gemeenschappelijk land-
bouwbeleid.
3. De evaluatieshalverwege de looptijd en de evaluatiesachteraf
worden in overleg met de Commissie uitgevoerd, onder de verantwoor-delijkheid van de autoriteit die voor het beheer van de programmeringvoor plattelandsontwikkeling verantwoordelijk is.
4. De kwaliteit van de afzonderlijke evaluatieswordt door de auto-
riteit die voor het beheer van het programmeringsdocument voorplattelandsontwikkeling verantwoordelijk is, door het toezichtscomité,indien dit bestaat, en door de Commissie met gebruikmaking vanerkende methoden beoordeeld. De resultaten van de evaluaties wordenhet publiek ter beschikking gesteld.
Artikel 57
1. Uiterlijk op 31 december 2003 wordt bij de Commissie een
verslag ingediend over de evaluatie halverwege de looptijd. De autori-
teit die voor het beheer van het programmeringsdocument voorplattelandsontwikkeling verantwoordelijk is, licht de Commissie inover de follow-up van de in dit evaluatieverslag vervatte aanbeve-lingen. Na ontvangst van de afzonderlijke evaluatieverslagen stelt de
Commissie een synthese op communautair niveau op. Zo nodig wordt
uiterlijk op 31 december 2005 een bijwerking van de evaluatie halver-wege de looptijd afgerond.
2. Uiterlijk twee jaar na afloop van de programmeringsperiode
wordt bij de Commissie een verslag ingediend over de evaluatieachteraf. Na ontvangst van de afzonderlijke evaluatieverslagen enbinnen drie jaar na afloop van de programmeringsperiode stelt de
Commissie een synthese op communautair niveau op.
3. In de evaluatieverslagen wordt uiteengezet welke methoden zijn
toegepast, met inbegrip van de implicaties voor de kwaliteit van degegevensen de bevindingen. Die vers lagen bevatten tevenseenbeschrijving van de context en van de inhoud van het programma,financiële informatie, de antwoorden, met inbegrip van de gebruikte2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 21
▼B
indicatoren, op de gemeenschappelijke evaluatievragen en op de op
nationaal of regionaal niveau geformuleerde evaluatievragen, alsmedeconclusies en aanbevelingen. De structuur van de evaluatieverslagen
moet zoveel mogelijk in overeenstemming zijn met een gemeenschap-
pelijke structuur die in door de Commissie uitgewerkte richtsnoeren isaangegeven.
AFDELING 6
Aanvragen, controles en sancties
Artikel 58
1. In aanvragen om op oppervlakten of op dieren betrekking
hebbende steun voor plattelandsontwikkeling die gescheiden van steun-
aanvragen zoalsbedoeld in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2419/2001, worden ingediend, worden alle oppervlakten en alle dieren vanhet bedrijf vermeld die voor de controle van de aanvragen uit hoofdevan de betrokken maatregel van belang zijn, met inbegrip van die
waarvoor geen steun wordt gevraagd.
2. Indien een steunmaatregel op het gebied van plattelandsontwikke-
ling op oppervlakten betrekking heeft, worden daarin individueelgeïdentificeerde percelen genoemd. Tijdensde looptijd van een verbin-tenismogen percelen waarvoor s teun wordt verleend, niet door andereworden vervangen, tenzij in het programmeringsdocument iets anders
isbepaald.
3. Wanneer de betalingsaanvraag wordt opgenomen in een steunaan-
vraag „oppervlakten” in het raam van het geïntegreerde beheers- encontrolesysteem, draagt de lidstaat er zorg voor dat percelen waarvoorsteun voor plattelandsontwikkeling wordt gevraagd, afzonderlijk in diesteunaanvraag „oppervlakten” worden vermeld.
4. Landoppervlakten en dieren worden overeenkomstig de artikelen 4
en 5 van Verordening (EEG) nr. 3508/92 geïdentificeerd.
5. Bij meerjarige steun moet voor de betalingen na die voor het
eerste jaar waarvoor de steun is aangevraagd, jaarlijks een nieuwe beta-lingsaanvraag worden ingediend, tenzij de lidstaat een procedurevaststelt die een doeltreffende verificatie zoals bedoeld in artikel 59,
lid 1, mogelijk maakt.
Artikel 59
1. De aanvankelijke aanvragen om toetreding tot een regeling en de
daaropvolgende betalingsaanvragen worden zodanig gecontroleerd dateen doeltreffende verificatie van de naleving van de voorwaarden voorde toekenning van de steun wordt gewaarborgd.
Rekening houdend met de aard van de steunmaatregel bepalen de
lidstaten de methoden en middelen die voor de controle ervan worden
gebruikt, en de personen die aan controle worden onderworpen.
Telkens wanneer dat passend is, maken de lidstaten gebruik van het bij
Verordening (EEG) nr. 3508/92 ingestelde geïntegreerde beheers- encontrolesysteem.
2. De controlesworden uitgevoerd door middel van adminis tratieve
controlesen door controlester plaats e.
Artikel 60
De administratieve controles betreffen alle aanvragen en omvatten,
telkens wanneer zulks passend is, kruiscontroles, onder meer door
vergelijking met de gegevensvan het geïntegreerd beheers - en contro-lesysteem. Deze kruiscontroles hebben betrekking op de percelen en dedieren waarop een steunmaatregel betrekking heeft, en hebben ten doelalle ongerechtvaardigde steunbetalingen te voorkomen. Ook dient denakoming van langlopende verbintenissen te worden gecontroleerd.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 22
▼B
Artikel 61
De controles ter plaatse worden uitgevoerd overeenkomstig titel III van
Verordening (EG) nr. 2419/2001. Zij betreffen elk jaar een steekproef
van ten minste 5 % van de begunstigden, welke steekproef alle
verschillende soorten maatregelen voor plattelandsontwikkelingbestrijkt die in de programmeringsdocumenten zijn vastgesteld.
De controles ter plaatse worden gespreid over het jaar uitgevoerd over-
eenkomstig een analyse van de risico's voor elke maatregel voorplattelandsontwikkeling.
Alle verbintenissen en verplichtingen van een begunstigde die op het
ogenblik van de controle ter plaatse kunnen worden gecontroleerd,
moeten in de controle worden opgenomen.
Artikel 62
1. Voor op basis van oppervlakten toegekende steun geldt het
bepaalde in de artikelen 30, 31 en 32 van Verordening (EG) nr. 2419/
2001.
Voor op basis van dieren toegekende steun geldt het bepaalde in de
artikelen 36, 38 en 40 van die verordening.
2. Artikel 44 van Verordening (EG) nr. 2419/2001 is van toepassing
op de in lid 1 bedoelde steun.
3. De individuele begunstigde aan wie in het raam van een platte-
landsontwikkelingsmaatregel onrechtmatig steun is uitgekeerd, is
verplicht het betrokken bedrag terug te betalen overeenkomstig het
bepaalde in artikel 49 van Verordening (EG) nr. 2419/2001.
Artikel 63
1. Indien blijkt dat door ernstige nalatigheid een onjuiste aangifte is
gedaan, wordt de betrokken begunstigde voor het betrokken kalender-jaar uitgesloten van alle steun voor plattelandsontwikkeling die onderhet desbetreffende hoofdstuk van Verordening (EG) nr. 1257/1999 valt.
In het geval van een opzettelijk onjuiste aangifte wordt hij tevens voor
het daaropvolgende jaar uitgesloten.
2. De in lid 1 vastgestelde sancties gelden onverminderd verdere
nationale sancties.
Artikel 64
De lidstaten stellen het stelsel van straffen, van toepassing op schen-
ding van de bepalingen van deze verordening, vast en treffen alle
maatregelen die nodig zijn om de daadwerkelijke toepassing van die
straffen te verzekeren. De aldus vastgestelde straffen moeten doeltref-fend, evenredig en afschrikwekkend zijn.
HOOFDSTUK III
SLOTBEPALINGEN
Artikel 65
1. Verordening (EG) nr. 1750/1999 wordt ingetrokken.Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden alsverwijzingen
naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgensde in
bijlage III opgenomen concordantietabel.
2. De bij Verordening (EG) nr. 1750/1999 ingetrokken verorde-
ningen en beschikkingen blijven van toepassing op de acties die vóór1 januari 2000 door de Commissie zijn goedgekeurd op grond van dein artikel 55, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 genoemdeverordeningen.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 23
▼B
Artikel 66
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend in al haar onderdelen en isrechts treeks
toepasselijk in elke lidstaat2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 24
▼B
BIJLAGE I
(Artikel 14)
In aanmerking komende soorten land-
bouwhuisdierenDrempel waaronder het houden van een
plaatselijk ras dreigt te worden beëindigd
(aantal vrouwelijke fokdieren) (1)
Runderen 7 500
Schapen 10 000
Geiten 10 000
Paarden 5 000
Varkens15 000
Pluimvee 25 000
(1) Voor alle lidstaten van de Europese Unie samen berekend aantal vrouwelijke fokdieren
van eenzelfde rasdie voor het fokken van ras zuivere dieren worden gebruikt en die in
een door de lidstaat erkend register zijn ingeschreven (stamboek of zoötechnisch
register).2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 25
▼B
BIJLAGE II
PLANNEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
1.Titel van het plan voor plattelandsontwikkeling
2.Lidstaat en bestuurlijke regio (indien relevant)
3.1.Door het plan bestreken geografisch gebied
Artikel 41 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
3.2.Regio's van doelstelling 1of 2
Artikel 40 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Geef aan:
— de regio's van doelstelling 1 en de onder de overgangsregeling voor
doelstelling 1 vallende regio's. Dit geldt uitsluitend voor de begelei-
dende maatregelen (vervroegde uittreding, compenserende
vergoedingen, milieumaatregelen in de landbouw en bebossing van
landbouwgrond overeenkomstig artikel 31 van
Verordening (EG) nr. 1257/1999);
— de regio'svan doels telling 2. Dit geldt voor:
1. de begeleidende maatregelen;
2. de andere maatregelen die geen deel uitmaken van de programme-
ring voor doelstelling 2.
4.Planning voor het betrokken geografische gebied
Artikel 41, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Indien in de regio bij uitzondering meer dan één plan voor plattelandsont-
wikkeling zal gelden, moet het volgende worden vermeld:
— alle relevante plannen;
— de redenen waarom de maatregelen niet in één enkel plan kunnen
worden geïntegreerd;
— de onderlinge verhouding tussen de maatregelen in de onderscheiden
plannen en bijzonderheden over de manier waarop zorg zal worden
gedragen voor de verenigbaarheid en coherentie van de plannen.
5.Gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie
Artikel 43, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1.Beschrijving van de bestaande situatie
Beschrijf de bestaande situatie in het geografische gebied met gebruik-
making van gekwantificeerde gegevensen met aandacht voor de s terke
punten, de verschillen, de achterstanden en de mogelijkhedenvoor platte-
landsontwikkeling. Deze beschrijving moet betrekking hebben op de
landbouwsector en de bosbouwsector (inclusief aard en omvang van debelemmeringen voor de landbouw in elk probleemgebied), de platte-
landseconomie, de demografische situatie, de menselijke hulpbronnen
en de werkgelegenheid en de toestand van het milieu.
2.Effecten van de voorgaande programmeringsperiode
Beschrijf de effecten van de financiële middelen die in de voorgaande
programmeringsperiode in de EOGFL-werkingssfeer aan plattelandsont-
wikkeling zijn besteed, en van de financiële middelen die sinds 1992
zijn aangewend in het raam van de begeleidende maatregelen. Vermeld
de resultaten van de evaluaties.
3.Andere informatie
Beschrijf in voorkomend geval ook de andere maatregelen die, naast de
communautaire maatregelen voor plattelandsontwikkeling en begelei-
dende maatregelen, van invloed zijn geweest op het onder de
programmering vallende gebied.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 26
▼B
6.Beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde doel-
stellingen van die strategie, de gekozen prioriteiten inzake
plattelandsontwikkeling en het bestreken geografische gebied
Artikel 43, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1.Voorgestelde strategie, gekwantificeerde doelstellingen en gekozen prio-
riteiten
Beschrijf, wat betreft de in het betrokken gebied aangetroffen sterke
punten, verschillen, achterstanden en mogelijkheden voor ontwikkeling,
met name:
— de prioriteiten voor de acties;
— de adequate strategie voor de verwezenlijking van de prioriteiten;— de operationele doelstellingen en de verwachte impacts, gekwantifi-
ceerd voorzover deze zich daartoe lenen, met inbegrip van een
kwantificering ten behoeve van het toezicht en van het maken van
voor de evaluatie te gebruiken ramingen;
— de mate waarin in de strategie rekening wordt gehouden met de
specifieke kenmerken van de betrokken gebieden;
— de manier waarop de geïntegreerde aanpak isverwerkt;— de mate waarin de strategie is gericht op de integratie van vrouwen
en mannen;
— de mate waarin in de strategie rekening wordt gehouden met
verplichtingen in het raam van milieubeleid op internationaal,
communautair en nationaal niveau, inclusief de verplichtingen in
verband met duurzame ontwikkeling, waarbij het met name gaat
om de kwaliteit en het gebruik van water, de instandhouding van
de biodiversiteit, met name de instandhouding van rassen van
gewassen op het landbouwbedrijf, en de opwarming van de aarde.
2.Beschrijving en effecten van andere maatregelen
In de beschrijving moet in voorkomend geval bovendien worden uitge-
legd welke maatregelen buiten het raam van het plan voor
plattelandsontwikkeling zijn genomen (andere communautaire dan wel
nationale maatregelen zoalsdwingende voors chriften, praktijkcodesen
steunmaatregelen van de staten) en er moet nader in worden aangegeven
in hoeverre op deze manier aan de geconstateerde behoeften wordt
voldaan.
3.Geografische gebieden waarvoor specifieke plaatsgebonden maatregelen
gelden
Voor elke in punt 8 gedefinieerde maatregel die niet in de hele regio
zoals in punt 3 vermeld van toepassing is, moet de toepassingszone
worden beschreven.
Met name moeten worden aangegeven:
— de voor het betrokken gebied vastgestelde lijst van probleemge-
bieden;
— eventuele wijzigingen van de lijst van probleemgebieden
met een gedegen motivering (artikel 55, lid 4, van
Verordening (EG) nr. 1257/1999);
— de gebieden die aan specifieke beperkingen op milieugebied zijn
onderworpen, met een gedegen motivering.
4.Tijdschema en respons
Het voorgestelde tijdschema voor de tenuitvoerlegging van de verschil-
lende maatregelen, de mate waarin naar verwachting van de maatregelen
gebruik zal worden gemaakt, en de looptijd (zie ook punt 8).
7.Beoordeling waarin wordt aangegeven welke economische, milieu- en
sociale effecten worden verwacht
Artikel 43, lid 1, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.Een gedetailleerde beschrijving overeenkomstig artikel 43 van
Verordening (EG) nr. 1257/1999.
8.Indicatieve algemene financiële tabel (EOGFL-jaar)
Artikel 43, lid 1, vierde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 27
Tabel met de financiële programmering: programma's voor plattelandsontwikkeling
(x 1miljoen EUR)
Jaar 1 … Jaar 7 Totaal
Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)
Prioriteit A
Maatregel A1 (bv. milieumaat-
regelen in de landbouw)
waarvan op grond van Veror-
dening (EEG) nr. 2078/92
goedgekeurde maatregelen
Maatregel A2 …Maatregel An
Totaal A
Prioriteit B …
Maatregel B1 (bv. Vervroegde
uittreding)
waarvan op grond van Veror-
dening (EEG) nr. 2079/92
goedgekeurde maatregelen
Maatregel B2 …Maatregel Bn
Totaal B▼B2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 28
(x 1miljoen EUR)
Jaar 1 … Jaar 7 Totaal
Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)
Prioriteit N
Maatregel N1 (bv. Bebossing)
waarvan op grond van Veror-
dening (EEG) nr. 2080/92
goedgekeurde maatregelen
Maatregel N2 …
Maatregel Nn
Totaal N
Andere acties
Evaluatie
Oude maatregelen van
vóór 1992
Overgangsmaatregelen (4)
Totaal andere acties▼B2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 29
(x 1miljoen EUR)
Jaar 1 … Jaar 7 Totaal
Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)Overheids-
uitgaven (1)EU-
bijdrage (2)Particuliere
sector (3)
Totaal plan N
(1) Kolom voor de ter indicatie vermelde raming van de uitgaven (overheidsuitgaven).
(2) Kolom voor de geplande communautaire bijdrage voor elk van de maatregelen. De communautaire bijdrage in de uitgaven wordt berekend aan de hand van de percentages
en de nadere voorschriften die voor elke maatregel in het programma zijn vastgesteld. De communautaire bijdrage kan worden berekend ten opzichte van de voor steun in
aanmerking komende overheidsuitgaven (kolom 2/kolom 1) of ten opzichte van de voor steun in aanmerking komende totale kosten (kolom 2/(kolom 1 + kolo m 3)).
(3) Kolom voor de ter indicatie vermelde raming van de uitgaven (bijdrage particuliere sector) wanneer voor de betrokken maatregel een dergelijke bijd rage wordt verstrekt.
(4) Artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2603/1999. De lidstaten moeten de criteria vaststellen die nodig zijn om duidelijk aan te geven welke uitga ven in de program-
mering worden geïntegreerd.
Besteding van de via de differentiatie verkregen kredieten
Jaar 1 Jaar 2 … Jaar 7 Totaal
Overheidsuit-
gavenEU-bijdrageOverheidsuit-
gavenEU-bijdrageOverheidsuit-
gavenEU-bijdrageOverheidsuit-
gavenEU-bijdrage
Vervroegde uittreding
Milieumaatregelen in de landbouwBebossingProbleemgebieden
Totaal differentiatie
NB: Wanneer dezelfde maatregel onder meer dan één prioriteit voorkomt, verstrekt de lidstaat ten behoeve van het financiële beheer een extra tabel wa arin alle uitgaven voor
de maatregel zijn bijeengebracht. In die extra tabel worden de structuur van de bovenstaande tabel en de volgorde van de onderstaande lijst gevolgd.▼B2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 30
▼B
— De verschillende maatregelen worden als volgt gedefinieerd:
a) investeringen in landbouwbedrijven;
b) vestiging van jonge landbouwers;
c) opleiding;
d) vervroegde uittreding;
e) probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op mili-
eugebied;
f) milieumaatregelen in de landbouw;
g) verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten;h) bebossing van landbouwgrond;
i) overige bosbouwmaatregelen;
j) grondverbetering;
k) herverkaveling;
l) oprichting van bedrijfsverzorgingsdiensten en diensten ter onder-
steuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw;
m) afzet van kwaliteitslandbouwproducten;
n) dienstverlenende instanties voor de basiszorg voor de plattelands-
economie en -bevolking;
o) dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en bescherming en instandhou-
ding van het landelijk erfgoed;
p) diversificatie van de bedrijvigheid in de landbouw en in verwante
sectoren, gericht op het combineren van verscheidene activiteiten
of het aanboren van alternatieve inkomstenbronnen;
q) waterbeheer in de landbouw;
r) ontwikkeling en verbetering van de met de ontwikkeling van de
landbouw samenhangende infrastructuur;
s) bevordering van toeristische en ambachtelijke activiteiten;
t) milieubehoud in samenhang met land- en bosbouw en landschaps-
beheer, en met verbetering van het welzijn van dieren;
u) herstel van door een natuurramp beschadigd agrarisch productiepo-
tentieel en het treffen van passende preventieve voorzieningen;
v) financiële instrumentering.
— Middelen uit het EOGFL, afdeling Garantie, voor de overeenkomstig
artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 in de (plattelands)ge-
bieden van doelstelling 2 genomen maatregelen ter bevordering van de
aanpassing en de ontwikkeling van plattelandsgebieden: … miljoen EUR
(% van het voor artikel 33 geplande totaalbedrag).
9.Beschrijving van de maatregelen die voor de uitvoering van de plannen
worden overwogen
Artikel 43, lid 1, vijfde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Voor elk van de navolgende punten moeten worden vermeld:
A. hoofdkenmerken van de steunmaatregelen;
B. andere elementen.
1.Algemene eisen
A. Hoofdkenmerken van de steunmaatregelen:
— Lijst van maatregelen in de in Verordening (EG) nr. 1257/1999
aangegeven volgorde.
— Het enige artikel (en het lid daarvan) waaronder elke steunmaat-
regel voor plattelandsontwikkeling valt. Worden twee of meer
artikelen genoemd, dan moet de steunmaatregel worden onder-
verdeeld in de samenstellende delen ervan.
B. Andere elementen:
Geen.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 31
▼B
2.Voor alle of verscheidene maatregelen geldende eisen (1)
A. Hoofdkenmerken:
— Communautaire bijdrage op basis van hetzij de totale kosten,
hetzij de overheidsuitgaven.
— Steunintensiteit en/of -bedrag en toegepaste differentiatie
(hoofdstukken I tot en met VIII),
— Uitzonderingen zoalsbedoeld in artikel 37, lid 3, tweede alinea,
eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
— Bijzonderheden over de subsidiabiliteitsvoorwaarden,
— De criteria die de economische levensvatbaarheid
(hoofdstukken I, II, IV en VII) aantonen,
— Gebruikelijke goede landbouwmethoden (hoofdstukken V en VI),— Minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dieren-
welzijn (hoofdstukken I, II en VII),
— Het vereiste niveau van vakbekwaamheid en deskundigheid
(hoofdstukken I, II en IV),
— Voldoende beoordelingselementen betreffende het bestaan van
normale afzetmogelijkheden op de markt voor de betrokken
producten (hoofdstukken I en VII) zoals bedoeld in de
artikelen 6 en 26 van Verordening (EG) nr. 1257/1999,
— Beschrijving van het geheel van de lopende contracten (uit de
voorgaande periode), waarbij ook financiële informatie dient te
worden verstrekt en de voor deze contracten geldende proce-
dures/voorschriften dienen te worden beschreven.
3.Voor specifieke maatregelen benodigde informatie
Verder moet voor de maatregelen zoalsbedoeld in elk afzonderlijk
hoofdstuk, de volgende specifieke informatie worden verstrekt:
I. Investeringen in landbouwbedrijven
A. Hoofdkenmerken:
Sectoren van de primaire productie en typen investeringen.
B. Andere elementen:
— Bovengrenzen voor het voor steunverlening in aanmerking
komende totale investeringsbedrag.
— De soorten steun.
— In voorkomend geval, een beschrijving van de plattelands-
gebieden met structurele problemen zoals bedoeld in
artikel 2 van de onderhavige verordening.
II. Vestiging van jonge landbouwers
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— De periode waarover jonge landbouwersbes chikken om
aan de subsidiabiliteitscriteria te voldoen, binnen de maxi-
mumperiode van drie jaar die volgensartikel 4, lid 2, van
deze verordening istoeges taan.
— De leeftijdsgrens.
— De voorwaarden waaraan moet worden voldaan door jonge
landbouwers die zich niet als enig bedrijfshoofd vestigen
of die zich vestigen als lid van een vereniging of coöpe-
ratie waarvan het hoofddoel het beheer van een
landbouwbedrijf is.
— De soort vestigingssteun.
III. Opleiding
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— In aanmerking komende actiesen beguns tigden.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 32
▼B
— De maatregelen om ervoor te zorgen dat geen normale
onderwijssystemen en -programma's voor financiering
worden voorgesteld.
IV. Vervroegde uittreding
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— Bijzonderheden over de voorwaarden die worden gesteld
met betrekking tot cedenten, overnemers, werknemers en
de vrijgekomen grond, in het bijzonder het gebruik van
grond die de cedent behoudt voor niet-commerciële doel-
einden, en de termijn voor de verbetering van de
levensvatbaarheid.
— De vorm van de steunverlening, waarbij ook het systeem
moet worden beschreven dat wordt gebruikt voor de bere-
kening van het voor medefinanciering in aanmerking
komende maximumbedrag per bedrijf, en een motivering
per type begunstigde moet worden gegeven.
— Een beschrijving van de nationale regelingen voor pensio-
nering en vervroegde uittreding.
— Bijzonderheden met betrekking tot de duur van de steun-
verlening.
V. Probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op
milieugebied
A. Hoofdkenmerken:
Het steunbedrag:1. voor de in artikel 13, onder a), van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde betalingen: moti-
vering van de differentiatie van het steunbedrag aan de
hand van de in artikel 15, lid 2, van die verordening
vermelde criteria;
2. voor compenserende vergoedingen zoals bedoeld in
artikel 13, onder a), van Verordening (EG) nr. 1257/1999:
voorstellen om de in artikel 15, lid 3, tweede alinea, van
die verordening opgenomen flexibiliteitsbepalingen metbetrekking tot het voor medefinanciering in aanmerking
komende maximumbedrag te gebruiken µmoeten naar
behoren worden gemotiveerd. Aangegeven moet worden
hoe er in deze gevallen voor zal worden gezorgd dat de
bovengrensvoor compens erende vergoedingen in acht
wordt genomen, en er moet worden uitgelegd welke admi-
nistratieve procedure zal worden toegepast om naleving van
het voor medefinanciering in aanmerking komende maxi-
mumbedrag te garanderen;
3. voor compenserende vergoedingen zoals bedoeld in
artikel 13, onder b), en artikel 16 van
Verordening (EG) nr. 1257/1999: gedetailleerde agronomi-
sche berekeningen met vermelding van: a) de door de
specifieke beperkingen op milieugebied veroorzaakte inko-
mensverliezen en kosten, en b) de als referentiepunt
gebruikte agronomische veronderstellingen.
B. Andere elementen:
— Gedetailleerde omschrijving van de subsidiabiliteitsvoor-
waarden, en met name:
1. de vastgestelde minimumoppervlakte;
2. een beschrijving van een voor gemeenschappelijke
weidegronden te gebruiken passende omrekeningsme-
thode.
— Wijzigingen ten opzichte van de bij de richtlijnen van de
Raad en van de Commissie vastgestelde lijsten van
probleemgebieden en ten opzichte van de lijsten van
gebieden met milieubeperkingen.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 33
▼B
VI. Milieumaatregelen in de landbouw
A. Hoofdkenmerken:
— Motivering van de verbintenissen in het licht van de
verwachte impactservan.
— Een lijst van plaatselijke rassen waarvan de houderij dreigt
te worden beëindigd, en aantal vrouwelijke fokdieren in de
betrokken gebieden. Dit aantal moet worden gecertificeerd
door een naar behoren erkende technische instantie of
organisatie/vereniging van fokkers, die het stamboek voor
het betrokken rasmoet regis treren en bijhouden. De
betrokken instantie moet over de nodige capaciteiten en
knowhow beschikken om de dieren van de betrokken
rassen te kunnen identificeren.
— Ten aanzien van plantaardige genetische hulpbronnen die
door genetische erosie worden bedreigd, het bewijs van de
genetische erosie op basis van wetenschappelijke resultaten
en indicatoren op basis waarvan de zeldzaamheid van de
inheemse/oorspronkelijke (plaatselijke) rassen kan worden
geraamd, de diversiteit van de betrokken populaties en de
op plaatselijk niveau gangbare landbouwmethoden.
— Nauwkeurige gegevensover de verplichtingen van de land-
bouwersen over alle andere in de overeenkoms t
opgenomen voorwaarden, met inbegrip van de mogelijk-
heden en procedures voor de aanpassing van lopende
contracten.
— Gedetailleerde agronomische berekeningen met vermelding
van: a) gederfde inkomsten en extra kosten in vergelijking
met de gebruikelijke goede landbouwmethoden, b) de als
referentiepunt gebruikte agronomische veronderstellingen,
en c) de omvang van de stimulans en de motivering van
de stimulans aan de hand van objectieve criteria.
B. Andere elementen:
— Een beschrijving van de reikwijdte van de maatregel,
waarbij wordt aangegeven in hoeverre de toepassing is
afgestemd op de behoeften en in welke mate de betrokken
maatregel gericht is op een geografisch, sectoraal of ander
gebied.
— Voor alle milieumaatregelen tezamen moet duidelijk naar
voren worden gebracht hoe de verbintenissen kunnen
worden gecombineerd en moet worden gezorgd voor
samenhang tussen die verbintenissen.
VII. Verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten
A. Hoofdkenmerken:
Sectoren van de agrarische basisproductie.
B. Andere elementen:
Criteria om de economische voordelen voor de primaire produ-
centen aan te tonen.
VIII. Bosbouw
A. Hoofdkenmerken:
Definitie van:
— „landbouwgrond”, in samenhang met artikel 26 van deze
verordening;
— „landbouwer”, in samenhang met artikel 27 van deze
verordening.
— Bepalingen die ervoor moeten zorgen dat de geplande
acties zijn aangepast aan de plaatselijke omstandigheden,
verenigbaar zijn met het milieu en, in voorkomend geval,
gericht zijn op de handhaving van een evenwicht tussen
de houtteelt en de wildpopulaties.
— Bepalingen van de tussen de regio's en potentiële begun-
stigden te sluiten contracten betreffende acties als bedoeld
in artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
— Beschrijving van de in aanmerking komende acties en
begunstigden.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 34
▼B
— Het verband tussen de voorgestelde acties en de nationale/
subnationale bosplannen of gelijkwaardige instrumenten.
— Bewijs van het bestaan van plannen voor de bescherming
van de bossen zoals bedoeld in communautaire regelgeving
voor de gebieden die zijn ingedeeld in de klasse „zeer
brandgevaarlijk” of „middelmatig brandgevaarlijk”, en het
feit dat de voorgestelde maatregelen in overeenstemming
zijn met deze bosbeschermingsplannen.
IX. Bevordering van de aanpassing en de ontwikkeling van platte-
landsgebieden
A. Hoofdkenmerken:
— Beschrijving en motivering van de in het raam van elke
maatregel voorgestelde acties.
B. Andere elementen:
— De definitie van „financiële instrumentering”, die in over-
eenstemming moet zijn met de algemene
subsidiabiliteitscriteria.
10.Eventuele behoeften op het gebied van studies, demonstratieprojecten,
opleiding of technische bijstand
Artikel 43, lid 1, zesde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
11.De aangewezen bevoegde autoriteiten en verantwoordelijke instanties
Artikel 43, lid 1, zevende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
12.De regelingen om voor een doeltreffende en correcte tenuitvoerlegging
van de plannen te zorgen, met inbegrip van de regelingen inzake
toezicht en evaluatie; een overzicht van gekwantificeerde indicatoren
voor de evaluatie; de controle- en sanctieregelingen en de regelingen
om voor passende publiciteit te zorgen
Artikel 43, lid 1, achtste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1.Gedetailleerde informatie over de uitvoering van de artikelen 52 tot en
met 57 van de onderhavige verordening
Deze informatie omvat met name:
— de mogelijkheid van toekenning van een voorschot aan bepaalde
begunstigden van maatregelen voor investeringen;
— een beschrijving van de gebruikte financiële kanalen voor de beta-
ling van de bijstand aan de eindbegunstigden;
— de regelingen voor het toezicht op en de evaluatie van het
programma, en met name de systemen en procedures die zijn
gebruikt voor het verzamelen, ordenen en coördineren van de gege-
vensdie betrekking hebben op de financiële, fys ieke en
impactindicatoren;
— de rol, de samenstelling en het reglement van orde van de eventuele
toezichtcomités;
— codificatie. De codificatie vindt plaatsovereenkoms tig het door de
Commissie te verstrekken model.
2.Gedetailleerde informatie over de uitvoering van de artikelen 58 tot en
met 64 van de onderhavige verordening
Het betreft onder meer de precieze controlemaatregelen die worden
overwogen om de inhoudelijke aspecten van de aanvragen te verifiëren
en na te gaan of aan de voorwaarden voor steunverlening is voldaan, en
de precieze sanctiebepalingen.
3.Gedetailleerde informatie over de inachtneming van de
bij Verordening (EG) nr. 1685/2000 vastgestelde algemene subsidiabili-
teitscriteria
Artikel 39 van deze verordening.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 35
▼B
13.Resultaten van het overleg en de bij een en ander betrokken aange-
wezen autoriteiten, instanties en economische en sociale partners
Artikel 43, lid 1, negende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1. Aangegeven moet worden:
— welke sociale en economische partners en andere relevante nationale
instanties volgens de nationale regelgeving en gebruiken moeten
worden geraadpleegd;
— welke autoriteiten en instanties op landbouw- en milieugebied
moeten worden betrokken bij met name de uitwerking en tenuit-
voerlegging van, het toezicht op en de evaluatie en herziening van
de milieumaatregelen in de landbouw en de andere milieumaatre-
gelen, om te zorgen voor evenwicht tussen deze categorieën
maatregelen en de overige maatregelen voor plattelandsontwikke-
ling.
2. Vat de resultaten van het gepleegde overleg samen en verstrek infor-
matie over de mate waarin met de meegedeelde standpunten en
adviezen rekening isgehouden.
14.Evenwicht tussen de verschillende steunmaatregelen
Artikel 43, lid 2, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1. Met aandacht voor de sterke punten, de behoeften en de mogelijkheden
moet een beschrijving worden gegeven van:
— het evenwicht tussen de verschillende maatregelen voor plattelands-
ontwikkeling;
— in hoeverre de milieumaatregelen in de landbouw op het hele grond-
gebied van toepassing zijn.
2. Afhankelijk van het geval heeft de beschrijving betrekking op:
— de genomen maatregelen die buiten het raam van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 vallen,
— de in het raam van afzonderlijke plannen voor plattelandsontwikke-
ling genomen of voorgenomen maatregelen.
15.Verenigbaarheid en coherentie
Artikel 37, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
A. Hoofdkenmerken:
1. Beoordeling van de verenigbaarheid en coherentie met:
— de andere takken van communautair beleid, in het bijzonder het
mededingingsbeleid, en de in het raam van die beleidstakken ten
uitvoer gelegde maatregelen;
— de andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbe-
leid, vooral wanneer uitzonderingen zoalsbedoeld in artikel 37,
lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 zijn vastgesteld;
— de andere steunmaatregelen in het raam van de plannen voor
plattelandsontwikkeling;
— de algemene subsidiabiliteitscriteria.
2. Wat de in artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde
maatregelen betreft, moet erop worden toegezien en zo nodig
worden aangetoond dat:
— de maatregelen zoalsbedoeld in het zes de, zevende en negende
streepje van dat artikel niet worden gefinancierd via steun die
uit het EFRO wordt verleend in plattelandszones van
doelstelling 2 en in voor overgangssteun in aanmerking
komende gebieden;
— de maatregelen niet vallen binnen de werkingssfeer van welke
andere maatregel dan ook, zoalsbedoeld in titel II van
Verordening (EG) nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
In de beoordeling dient met name aandacht te worden besteed aan de
regelingen ten behoeve van een degelijke coördinatie met de verschil-
lende instanties die verantwoordelijk zijn voor:
— de in het raam van de marktordeningen ingestelde ontwikkelings-
maatregelen;2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 36
▼B
— eventuele maatregelen voor plattelandsontwikkeling waarin via
nationale wetgeving isvoorzien.
16.Aanvullende staatssteun
Artikel 52 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
A. Hoofdkenmerken:
Geef de maatregelen aan waarvoor aanvullende financiering in de vorm
van staatssteun wordt verleend (artikel 52 van Verordening (EG) nr. 1257/
1999). Voor elk van de betrokken maatregelen moet in een indicatieve
tabel het voor elk jaar van de looptijd van het plan toegekende bedrag
aan aanvullende steun worden vermeld.
B. Andere elementen:
Geen.2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 37
▼B
BIJLAGE III
CONCORDANTIETABEL
Onderhavige verordening Verordening (EG) nr. 1750/1999
— Artikel 1
Artikel 1 Artikel 2
Artikel 2 Artikel 3Artikel 3 Artikel 4Artikel 5 Artikel 5, eerste, tweede en derde
alinea
Artikel 4 Artikel 5, vierde en vijfde alineaArtikel 6 Artikel 6Artikel 7 Artikel 7
Artikel 8 Artikel 8
Artikel 9 Artikel 9Artikel 10 Artikel 10Artikel 11 Artikel 11Artikel 12 Artikel 11 bisArtikel 13 Artikel 12Artikel 14 Artikel 13Artikel 15 Artikel 14Artikel 16 Artikel 15Artikel 17 Artikel 16Artikel 18, leden 1 en 2 Artikel 17, lid 1 en lid 2, eerste alineaArtikel 18, lid 3 Artikel 17, lid 2, tweede alineaArtikel 18, lid 4 Artikel 17, lid 3Artikel 19 Artikel 18
Artikel 20 Artikel 19
Artikel 21 Artikel 20Artikel 22 Artikel 21Artikel 23 Artikel 22Artikel 24 Artikel 23Artikel 25 Artikel 24Artikel 26 Artikel 25Artikel 27 Artikel 262002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 38
▼B
Onderhavige verordening Verordening (EG) nr. 1750/1999
Artikel 28 Artikel 27
Artikel 29 Artikel 28
Artikel 30 Artikel 29, lid 1
Artikel 31 Artikel 29, lid 2
Artikel 32 Artikel 29, lid 3Artikel 33 Artikel 30
Artikel 34 Artikel 31, lid 1
Artikel 35, lid 1 Artikel 31, lid 2, eerste alinea
Artikel 35, lid 2 Artikel 31, lid 2, tweede alinea
Artikel 35, lid 3 Artikel 31, lid 2, derde alineaArtikel 36 Artikel 31, lid 2, vierde alinea
Artikel 37 Artikel 31, lid 3
Artikel 38 Artikel 32
Artikel 39 Artikel 32 bis
Artikel 40 Artikel 33, lid 1Artikel 41, lid 1 Artikel 33, lid 2
Artikel 41, lid 2 Artikel 33, lid 2 bis
Artikel 41, lid 3 Artikel 33, lid 3
Artikel 42 Artikel 33, lid 4
Artikel 43 Artikel 34Artikel 44, lid 1 Artikel 35, lid 1
Artikel 44, lid 2 Artikel 35, lid 2, eerste en tweede
alinea
Artikel 44, lid 3 Artikel 35, lid 2, derde alinea
Artikel 44, lid 5 Artikel 35, lid 2, vierde alinea
Artikel 45, eerste en tweede alinea Artikel 35, lid 3
Artikel 46 Artikel 36Artikel 47 Artikel 37
Artikel 48 Artikel 38
Artikel 49, lid 1 Artikel 39, lid 1
Artikel 49, lid 2 Artikel 39, lid 1 bis
Artikel 49, lid 3 Artikel 39, lid 2Artikel 49, lid 4 Artikel 39, lid 32002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 39
▼B
Onderhavige verordening Verordening (EG) nr. 1750/1999
Artikel 49, lid 5 Artikel 39, lid 4
Artikel 50 Artikel 39 bisArtikel 51 Artikel 40
Artikel 53 Artikel 41
Artikel 54 Artikel 42Artikel 55 Artikel 43Artikel 56 Artikel 44
Artikel 57 Artikel 45
Artikel 58 Artikel 46Artikel 59 Artikel 47, leden 1 en 2Artikel 60 Artikel 47, lid 3
Artikel 61 Artikel 47, lid 4
Artikel 62 Artikel 48, lid 1Artikel 64 Artikel 48, lid 2Artikel 63 Artikel 48, lid 3— Artikel 49, lid 1
Artikel 65 Artikel 49, lid 2
Bijlage I —Bijlage II BijlageBijlage III —2002R0445 — NL — 22.03.2002 — 000.001 — 40