1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr.684/92 VAN DE RAAD
van 16 maart 1992
houdende gemeenschappel ĳke regels voor het internationaal vervoer van personen met touringcars
en met autobussen
(PB L 74 van 20.3.1992, blz. 1)
Gewĳzigd bĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 11/98 van de Raad van 11 december 1997 L4 1 8.1.1998
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EEG) Nr.684/92 VAN DE RAAD
van 16 maart 1992
houdende gemeenschappel ĳke regels voor het internationaal
vervoer van personen met touringcars en met autobussen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 75,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europese Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegendedatbl ĳkensartikel75,lid1,ondera),vanhetVerdragde
vaststellingvaneengemeenschappel ĳkvervoerbeleidmetnameookde
goedkeuring van gemeenschappel ĳke regels voor het internationaal
vervoer van personen over de weg omvat;
Overwegende dat gemeenschappel ĳke regels betreffende dat vervoer
werdenvastgelegdb ĳdeVerordeningennr.117/66/EEG(4),(EEG)nr.
516/72(5)en(EEG)nr.517/72(6)vandeRaadendatindeonderhavige
verordening de in die verordeningen bereikte liberalisatie niet wordtteruggeschroefd;
Overwegende dat de vr ĳheid van dienstverrichting een grondbeginsel
vanhetgemeenschappel ĳkvervoerbeleidis,diebovendiendetoeganke-
lĳkheid van de internationale vervoermarkten voor de vervoerders van
alleLid-Statenzonderdiscriminatieopgrondvannationaliteitofvesti-gingsplaats impliceert;
Overwegendedateronderbepaaldevoorwaardeneensoepeleregeling
voor pendelvervoer met logies, voor b ĳzondere vormen van geregeld
vervoer en sommige vormen van ongeregeld vervoer moet wordenvastgesteld, ten einde aan de eisen van de markt te voldoen;
Overwegendedatvoorgeregeldvervoerenpendelvervoerzonderlogies
een vergunningstelsel van toepassing moet bl ĳven, hoewel een aantal
voorschriftendaarvandienentewordengew ĳzigd,metnamewatbetreft
de procedure voor het toekennen van vergunningen;
Overwegende dat de naleving van de mededingingsregels van het
Verdrag moet worden gegarandeerd;
Overwegende dat de administratieve formaliteiten zoveel mogel ĳk
moetenwordenvereenvoudigd,zonderdathierb ĳwordtafgezienvande
controlesensanctiesdieeencorrectetoepassingvandezeverordeningmogelĳk maken;
OverwegendedatdeLid-Statendevoordetenuitvoerleggingvandeze
verordening noodzakel ĳke maatregelen dienen vast te stellen;
Overwegende dat de toepassing van deze verordening moet worden
gevolgdaandehandvaneendoordeCommissieintedienenverslagendat er, afhankel ĳk van dit verslag, eventuele toekomstige maatregelen
ter zake moeten worden overwogen,
(1) PB nr. C 120 van 6. 5. 1987, blz. 9,
PB nr. C 301 van 26. 11. 1988, blz. 5, enPB nr. C 31 van 7. 2. 1989, blz. 9.
(
2) PB nr. C 94 van 11. 4. 1988, blz. 126.
(3) PB nr. C 356 van 31. 12. 1987, blz. 62.
(4) PB nr. 147 van 9. 8. 1966, blz. 2688/66.
(5) PB nr. L 67 van 20. 3. 1972, blz. 13. Verordening laatstel ĳk gewĳzigd bĳ
Verordening (EEG) nr. 2778/78 (PB nr. L 333 van 30. 11. 1978, blz. 4).
(6) PB nr. L 67 van 20. 3. 1972, blz. 19. Verordening laatstel ĳk gewĳzigd bĳ
Verordening (EEG) nr. 1301/78 (PB nr. L 158 van 16. 6. 1978, blz. 1).
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 3
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
AFDELING I
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
Toepassingsgebied
1. Dezeverordeningisvantoepassingophetinternationaalvervoer
van personen met touringcars en met autobussen op het grondgebiedvan de Gemeenschap, verricht door vervoerders voor rekening vanderden of voor eigen rekening die in een Lid-Staat overeenkomstigdienswetgevingz ĳngevestigd,doormiddelvanindieLid-Staatinge-
schrevenvoertuigendienaarconstructieenuitrustinggeschiktz ĳnvoor
hetvervoervanmeerdannegenpersonen,debestuurderinbegrepen,endaartoe z ĳn bestemd, alsmede op de lege ritten van voertuigen in
verband met dit vervoer.
Deze verordening is van toepassing ongeacht of het vervoer over een
deel van het traject met een ander vervoermiddel geschiedt, dan weltĳdens het vervoer van voertuig wordt gewisseld.
2. VoorvervoervanuiteenLid-Staatnaareenderdelandenomge-
keerd,isdezeverordening,voorhettrajectoverhetgrondgebiedvandeLid-Staatwaarreizigerswordenopgenomenofafgezet,vantoepassingzodra de noodzakel ĳke overeenkomst tussen de Gemeenschap en het
betrokken derde land is gesloten.
3. In afwachting van de sluiting van overeenkomsten tussen de
Gemeenschapendebetrokkenderdelanden,doetdezeverordeningnietaf aan de bepalingen inzake het in lid 2 bedoelde vervoer als opge-nomenindetussenLid-Statenendezederdelandengeslotenbilateraleovereenkomsten.DeLid-Statentrachtendezeovereenkomstenevenwelaan te passen omervoor te zorgen dat het beginsel van non-discrim i-natie tussen de communautaire vervoersondernemingen wordt nage-leefd.
Artikel 2
Definities
Voordetoepassingvandezeverordeninggeldendevolgendedefinities:1. Geregeld vervoer
1.1. Geregeldvervoerisvervoervanpersonenmeteenbepaalderegel-
maatenlangseenbepaaldereisweg,waarb ĳopvoorafvastgestelde
stopplaatsenreizigersmogenwordenopgenomenofmogenwordenafgezet.Geregeldvervoerisvooriedereentoegankel ĳk,ongeacht,
in voorkomend geval, de verplichting om de reis te boeken.
▼
M1
Een aanpassing van de exploitatievoorwaarden voor het vervoer doet
niet af aan het geregelde karakter van het vervoer.
▼B
1.2. Tevenswordtalsgeregeldvervoerbeschouwd,ongeachtdoorwie
het wordt georganiseerd, vervoer van bepaalde categorieën reizi-gersmetuitsluitingvananderereizigers,voorzoverdatvervoeropde in punt 1.1 bepaalde w ĳze geschiedt. Dergel ĳk vervoer wordt
„bĳzondere vormvan geregeld vervoer” genoem d.
De bĳzondere vorm van geregeld vervoer omvat met name:
a) vervoer naar en van het werk van werknemers,b) vervoer naar en van de onderw ĳsinstelling van scholieren en
studenten,
c) vervoer tussen land van oorsprong en plaats van legering van
militairen en hun gezinnen.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
De aanpassing van de organisatie van het vervoer aan de wisse-
lendebehoeftenvandegebruikersdoetaanhetgeregeldekaraktervan de b ĳzondere vormvan het vervoer geen afbreuk.
1.3. Voordeorganisatievanparalleloft ĳdelĳkvervoer,metdezelfde
cliënteel als b ĳhet bestaande geregeld vervoer,
►
M1 ◄het doorr ĳden op bepaalde stopplaatsen of
het inlassen van extra stopplaatsen in het bestaande geregeldevervoer gelden dezelfde regels als die voor dat geregeld vervoer.
▼
M1
▼B
3. Ongeregeld vervoer
▼M13.1. Ongeregeld vervoer is vervoer dat niet aan de definitie van gere-
geld vervoer, met inbegrip van de b ĳzondere vormvan geregeld
vervoer,beantwoordtendatmetnamewordtgekenmerktdoorhettransport van vooraf samengestelde groepen, op initiatief van eenopdrachtgever of van de vervoerder zelf.
Voordeorganisatievanparalleloft ĳdelĳkvervoerdatvergel ĳk-
baarismethetbestaandegeregeldevervoerenopdezelfdecliën-tèleisgericht,iseenvergunningvereistdiewordtverkregenviadeprocedure van afdeling II.
▼B
3.3. Hetongeregeldekaraktervanhetinpunt3bedoeldevervoergaat
niet verloren doordat het met een zekere regelmaat geschiedt.
3.4. Ongeregeld vervoer kan geëxploiteerd worden door een groep
vervoerdersdievoorrekeningvandezelfdeopdrachtgeverwerkenendereizigerskunnenonderweg,ophetgrondgebiedvaneenvande Lid-Staten, overstappen in een voertuig van een anderevervoerder van dezelfde groep.
De namen van deze vervoerders, alsmede de overstapplaatsen
onderweg,wordenmeegedeeldaandebevoegdeinstantiesvandebetrokken Lid-Staten volgens een regeling die de Commissie►
M1volgens de procedure van artikel 16 bis ◄vaststelt.
▼M1
4.Vervoer voor eigen rekening
Vervoer voor eigen rekening is het vervoer dat voor niet-lucratieve
en niet-commerciële doeleinden, met name door een natuurl ĳke of
rechtspersoon wordt verricht, mits:
— devervoersactiviteitvoordienatuurl ĳkeofrechtspersoonslechts
een bĳkomende activiteit vormt,
— degebruiktevoertuigeneigendomvandienatuurl ĳkeofrechts-
persoonz ĳnofdoorhaaropafbetalingz ĳnaangekochtofdaar-
voor een leasingovereenkomst op lange term ĳn is afgesloten en
mits zĳdoor een personeelslid van de natuurl ĳke of rechtsper-
soon of door de natuurl ĳke persoon zelf worden bestuurd.
▼B
Artikel 3
Vrĳverrichten van diensten
1. Iederevervoerdervoorrekeningvanderdenalsbedoeldinartikel
1 mag zonder discriminatie op grond van nationaliteit of vestigings-plaatsdeinartikel2omschrevenvervoersdienstenverrichten,indienh ĳ
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 5
▼M1
— in de staat van vestiging gemachtigd is tot het verrichten van
vervoermettouringcarsenmetautobussen,meerbepaaldgeregeld
vervoer,metinbegripvandeb ĳzonderevormvangeregeldvervoer,
of van ongeregeld vervoer;
▼B
— voldoet aan de voorwaarden overeenkomstig de communautaire
reglementering inzake de toegang tot het beroep van ondernemer
van nationaal en internationaal personenvervoer over de weg;
— voldoetaandereglementeringinzakeverkeersveiligheidtenaanzien
van de normen voor bestuurders en voertuigen.
2. Iederevervoerdervooreigenrekeningalsbedoeldinartikel1magzonder discriminatie op grond van nationaliteit of vestigingsplaatsvervoerdiensten verrichten als omschreven in artikel 13 indien h ĳ:
— in de staat van vestiging gemachtigd is tot het verrichten van
vervoerdiensten met touringcars en autobussen overeenkomstig dedoordenationalewetgevingvastgesteldevoorwaardenvoortoegangtot de markt;
— voldoetaandereglementeringinzakeverkeersveiligheidtenaanzien
van de normen voor bestuurders en voertuigen.
▼
M1
Artikel 4
Toegang tot de markt
1. Voorongeregeldvervoeralsomschreveninartikel2,punt3.1,is
geen vergunning vereist.
2. Voordeb ĳzonderevormvangeregeldvervoeralsomschrevenin
artikel2,punt1.2,isgeenenkelevergunningvereist,mitsmetbetrek-
kingdaartoetussendeorganisatorendevervoerdereenovereenkomstis gesloten.
3. Voor lege ritten van voertuigen in verband met het vervoer als
bedoeld in de leden 1 en 2 is evenmin een vergunning vereist.
4. Geregeld vervoer als omschreven in artikel 2, punt 1.1, eerste
alinea,alsookdeb ĳzonderevormvangeregeldvervoerwaarvoortussen
deorganisatorendevervoerdergeenovereenkomstisgesloten,isaanvergunningonderworpenovereenkomstigdeartikelen5totenmet10.
5. De regeling voor het vervoer voor eigen rekening wordt vastge-
steld in artikel 13.
▼
B
AFDELING II
▼M1
AAN VERGUNNING ONDERWORPEN GEREGELD VERVOER
▼B
Artikel 5
Aard van de vergunning
1. Vergunningen voor het vervoer als bedoeld in artikel 4, lid 4,
worden gesteld op naamvan de vervoerder; z ĳmogen door hem niet
aan derden worden overgedragen. De vervoerder die de vergunningheeftgekregenmagevenwel,metinstemmingvandeinstantiebedoeldinartikel6,lid1,hetvervoerdooreenonderaannemerlatenverrichten.In dat geval moet de naam van de onderaannemer op de vergunningwordenvermeld.Deonderaannemermoetvoldoenaandeinartikel3,lid 1, vermelde voorwaarden.
►
M1In het geval van een associatie van ondernemingen voor de
exploitatievangeregeldvervoerwordtdevergunninggesteldopnaam
vanalleondernemingen. ◄Zĳwordtafgegevenaandeondernemerdie
het vervoer beheert; de overige ondernemingen ontvangen een kopie.Op de vergunning worden de namen van alle exploitanten vermeld.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 6
▼B
►M12. Degeldigheidsduurvandevergunningbedraagtmaximaal
vĳf jaar.◄Er kan een kortere geldigheidsduur worden vastgesteld,
hetzĳop verzoek van de aanvrager, hetz ĳin onderlinge overeenstem-
mingmetdebevoegdeinstantiesvandeLid-Statenophetgrondgebiedwaarvan reizigers worden opgenomen of afgezet.
3. In de vergunning worden vermeld:
a) het soort vervoer;b) de reisweg, in het b ĳzonder de plaats van vertrek en van bestem-
ming;
c) de geldigheidsduur van de vergunning;
▼
M1
d) de stopplaatsen en de dienstregeling.
▼B
4. Het model van de vergunningen wordt, ►M1volgens de proce-
dure van artikel 16 bis ◄, door de Commissie vastgesteld.
▼M1
5. Devergunningengevendehouder(s)hetrechtominallelidstatenover het grondgebied waarvan de reisweg loopt, geregeld vervoer teverrichten.
6. De exploitant van geregeld vervoer mag extra voertuigen
gebruiken omhet hoofd te bieden aan t ĳdelĳke en uitzonderl ĳke
omstandigheden.
In dat geval moet de vervoerder ervoor zorgen dat de volgende docu-
menten zich in het voertuig bevinden:
— een afschrift van de vergunning voor geregeld vervoer,
— een afschrift van de overeenkomst tussen de exploitant van het
geregeldvervoerenhetbedr ĳfdatdeextravoertuigenterbeschik-
king stelt, of een daarmee gel ĳkwaardig document,
— een gewaarmerkt afschrift van de communautaire vergunning die
aan de exploitant van het geregeld vervoer is afgeleverd.
▼
B
Artikel 6
Indiening van de vergunningaanvragen
▼M1
1. De vergunningsaanvragen voor geregeld vervoer worden inge-diend b ĳde bevoegde instantie van de lidstaat op het grondgebied
waarvanhetpuntvanvertrekisgelegen,hierna„instantievanafgifte”tenoemen.Onder„puntvanvertrek”wordtéénvandeeindpuntenvanhetvervoer verstaan.
▼
B
2. Hetmodelvandeaanvragenwordt, ►M1volgensdeprocedure
van artikel 16 bis ◄, door de Commissie vastgesteld.
▼M1
3. De aanvrager van de vergunning verstrekt aan de instantie vanafgifte alle aanvullende inlichtingen die h ĳdienstig acht of die hem
door de instantie van afgifte worden gevraagd en met name eenrĳschema aan de hand waarvan de toepassing van de communautaire
regelgevinginzaker ĳ-enrustt ĳden,kanwordengecontroleerd,alsmede
eenafschriftvandecommunautairevergunningvoorhetinternationaalpersonenvervoeroverdewegvoorrekeningvanderdenalsbedoeldinartikel 3 bis.
Artikel 7
Vergunningsprocedure
1. Devergunningwordtafgegevenmetinstemmingvandebevoegde
instanties van alle lidstaten op het grondgebied waarvan reizigersworden opgenomen of afgezet. De instantie van afgifte doet hun,
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 7
▼M1
alsmede de bevoegde instanties van de lidstaten over het grondgebiedwaarvan gereisd wordt zonder dat reizigers worden opgenomen ofafgezet,samenmethaarbeoordelingeenkopievandeaanvraagenvanalle andere dienstige documenten toekomen.
2. Debevoegdeinstantiesvandelidstatenwaaraanominstemmingis
gevraagd, geven de instantie van afgifte binnen twee maandenuitsluitsel. Deze term ĳn gaat in op de datumwaarop het verzoek om
advies is ontvangen, die wordt vermeld in de ontvangstbevestiging.Indiendeinstantievanafgiftebinnendezeterm ĳngeenantwoordheeft
ontvangen,wordendegeraadpleegdeinstantiesgeachthuninstemmingte hebben gegeven en verleent de instantie van afgifte de vergunning.
De instanties van de lidstaten over het grondgebied waarvan gereisd
wordt zonder dat reizigers worden opgenomen of afgezet, kunnenbinnendeindeeerstealineagesteldeterm ĳnhunopmerkingenkenbaar
maken aan de instantie van afgifte.
3. Onverminderddeleden7en8neemtdeinstantievanafgifteeen
besluitbinnenviermaandennadedatumvanindieningvandevergun-ningaanvraag door de vervoerder.
4. De vergunning wordt verleend tenz ĳ:
a) de aanvrager niet in staat is het vervoer waarvoor h ĳeen
aanvraag heeft ingediend, te verrichten met het materieel waar-over hĳrechtstreeks beschikt;
b) deaanvragerinhetverledennietheeftvoldaanaandenationale
ofinternationaleregelsinzakehetwegvervoer,meerbepaaldaande voorwaarden en vereisten betreffende de vergunningen voorinternationaal personenvervoer over de weg, of ernstigeinbreuken heeft gepleegd op de reglementering inzake deverkeersveiligheid, onder meer ten aanzien van de normen voorde voertuigen en de r ĳ- en rustt ĳden van de bestuurders;
c) in het geval van een aanvraag voor verlenging van de vergun-
ning, de voorwaarden voor de vergunning niet z ĳn vervuld;
d) wordtvastgestelddathetvervoerwaaropdeaanvraagbetrekking
heeft, het bestaan van geregelde diensten waarvoor reeds eenvergunningisverleendrechtstreeksbedreigt,uitgezonderdinhetgeval dat het geregeld vervoer in kwestie door slechts éénvervoerder op groep vervoeders wordt geëxploiteerd;
e) blĳkt dat de exploitatie van het vervoer waarop de aanvraag
betrekkingheeft,uitsluitendgerichtisopdemeestwinstgevendevandebestaandevervoerdienstenopdebetrokkenverbindingen;
f) eenlidstaat,opbasisvaneengrondigonderzoek,besluitdatdat
vervoer de levensvatbaarheid van een vergel ĳkbaar vervoer per
spooropdebetrokkendirectebaanvakkenernstiginhetgedrangkan brengen. Alle in toepassing van deze bepaling genomenbesluiten,alsmedehunrechtvaardiging,wordenterkennisvandebetrokken vervoerders gebracht.
Vanaf 1 januari 2000, in de gevallen waarin een internationale
vervoersdienst van personen met touringcars en met autobussende levensvatbaarheid van een vergel ĳkbare vervoersdienst per
spooropdebetrokkendirectebaanvakkenernstiginhetgedrangbrengt, kan een lidstaat, met instemming van de Commissie, devergunning voor internationaal vervoer met touringcars en auto-bussenschorsenofintrekkennadatdevervoedermet6maandenis opgezegd.
Hetfeitdateenvervoerderlagerepr ĳzenbiedtdanandereonderne-
mingen voor vervoer over de weg, of dat de verbinding in kwestiereeds door andere ondernemingen voor vervoer over de weg wordtgeëxploiteerd,kanopzichgeenrechtvaardigingvormenvoorafw ĳ-
zing van de aanvraag.
5. Slechts op met deze verordening verenigbare gronden mogen
deinstantievanafgifteendebevoegdeinstantiesvanallelidstatendiebĳdeprocedureterverleningvandeinlid1bedoeldeinstem-
ming betrokken z ĳn de aanvraag afw ĳzen.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 8
▼M1
6. Indiengeeninstemmingkanwordenbereiktalsbedoeldinlid
1,kandezaakbinnenv ĳfmaanden,terekenenvanafdedagwaarop
de vergunningaanvraag door de vervoerder is ingediend, b ĳde
Commissie aanhangig worden gemaakt.
7. DeCommissiegeeftnaraadplegingvandebetrokkenlidstaten
binnen tien weken een beschikking, die dertig dagen na kennisge-ving aan de betrokken lidstaten van toepassing wordt.
8. DebeschikkingvandeCommissiebl ĳftvantoepassingtotdat
tussen de betrokken lidstaten overeenstemming is bereikt.
9. Nadat de in dit artikel vastgestelde procedure is afgewikkeld,
steltdeinstantievanafgiftealleinlid1bedoeldeinstantiesvanhaarbeschikking in kennis en doet hun in voorkomend geval een kopievandevergunningtoekomen;debevoegdeinstantiesvandetransito-landen kunnen van deze informatie afzien.
▼
B
Artikel 8
Afgifte en hernieuwing van de vergunning
1. Zodradeinartikel7omschrevenprocedureisafgewikkeld,wordt
door de instantie van afgifte een vergunning afgegeven of wordt devergunning formeel geweigerd.
2. Besluiten waarb ĳeen vergunning wordt geweigerd, worden met
redenen omkleed. De Lid-Staten zien erop toe dat de vervoerders demogelĳkheid kr ĳgen omtegen een weigering in beroep te gaan.
3. Artikel7isvanovereenkomstigetoepassingopdeaanvragenvoor
hernieuwingvaneenvergunningofvoorw ĳzigingvandevoorwaarden
van het aan vergunning onderworpen vervoer.
In geval van minder belangr ĳke wĳzigingen van de exploitatievoor-
waarden,zoalsaanpassingvan ►
M1defrequenties, ◄detarievenen
dienstregelingen, volstaat het dat de instantie van afgifte de anderebetrokken Lid-Staten daarvan in kennis stelt.
De betrokken Lid-Staten mogen daarenboven overeenkomen dat de
instantie van afgifte zelf een besluit neemt over w ĳzigingen van de
exploitatievoorwaarden van het vervoer.
Artikel 9
Verval van een vergunning
1. Onverminderd artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 1191/
69(
1)vervaltdevergunningvoorgeregeldvervoeraanheteindvande
geldigheidsperiode of drie maanden nadat de instantie van afgifte vandehoudermededelingheeftontvangenvandiensvoornemendeexploi-tatie van die vervoerdienst te beëindigen. De mededeling dient metredenen te z ĳn omkleed.
2. Indiendebehoefteaanvervoernietmeeraanwezigis,wordtdein
lid 1 genoemde term ĳn teruggebracht tot één maand.
3. Deinstantievanafgiftegeeftdebevoegdeinstantiesvandeandere
betrokken Lid-Staten kennis van het vervallen van de vergunning.
▼
M1
▼B
5. Devergunninghouderdientdegebruikersvandevervoerdienstvia
(1) Verordening (EEG) nr. 1191/69 van de Raad van 26 juni 1969 betreffende
het optreden van de Lid-Staten ten aanzien van met het begrip openbaredienst verbonden verplichtingen op het gebied van het vervoer per spoor,over de weg en over de binnenwateren (PB nr. L 156 van 28. 6. 1969,blz. 1). Verordening laatstel ĳk gewĳzigd bĳVerordening (EEG) nr. 1893/
91 (PB nr. L 169 van 29. 6. 1991, blz. 1).
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 9
▼B
passende publiciteit een maand van te voren in te lichten omtrent de
beëindiging van de vervoerdienst.
Artikel 10
Verplichtingen van de vervoersondernemingen
1. De exploitant van geregeld vervoer moet, behalve in geval van
overmacht, tot aan het verstr ĳken van de geldigheidsduur van de
vergunning,allemaatregelennemenomeenvervoerdiensttegaranderendie voldoet aan de normen continuïteit, regelmaat en capaciteit alsookaandeoverigedoordebevoegdeinstantieovereenkomstigartikel5,lid3, vastgestelde voorwaarden.
2. De vervoersonderneming zorgt ervoor dat de reisweg, de stop-
plaatsen, de dienstregeling, de tarieven en de overige vervoersvoor-waarden, voor zover deze niet b ĳde wet z ĳn vastgesteld, door alle
gebruikers gemakkel ĳk kunnen worden geraadpleegd.
3. Onverminderd het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 1191/69
hebben de betrokken Lid-Staten de bevoegdheid om, in onderlingoverlegeninoverlegmetdehoudervandevergunning,indeexploita-tievoorwaarden van een geregelde vervoerdienst w ĳzigingen aan te
brengen.
AFDELING III
▼M1
ONGEREGELD VERVOER EN ANDER VERVOER WAARVOOR GEEN
VERGUNNING WORDT GEËIST
Artikel 11
Reisblad
1. B ĳhetinartikel4,lid1,bedoeldevervoeriseenreisbladvereist.
2. Vervoerders die ongeregeld vervoer verrichten, moeten het reis-
blad vóór elke reis invullen.
3. Ophetreisbladdienentenminstedevolgendegegevensteworden
vermeld:
a) het soort vervoer;b) de belangr ĳkste reisweg;
c) de betrokken vervoerder(s).
4. Reisbladboekjes worden afgegeven door de bevoegde instanties
van de lidstaat waarin de vervoerder is gevestigd of door de door henaangewezen organen.
5. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 16 bis het
model van het reisblad en de w ĳze van gebruik daarvan vast.
▼
B
Artikel 12
Plaatsel ĳke excursies
In het kader van internationaal ongeregeld vervoer
►M1 ◄mageenvervoerderongeregeldvervoer(plaats-
elĳke excursies) in een andere Lid-Staat verrichten dan de Lid-Staat
waar h ĳis gevestigd.
Dit vervoer is bestemd voor niet-ingezeten reizigers die eerder door
dezelfde vervoerder z ĳn vervoerd in het kader van internationaal
vervoer als bedoeld in de eerste alinea, en moet geschieden methetzelfde voertuig of een voertuig van dezelfde vervoerder of groepvervoerders.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 10
▼B
AFDELING IV
VERVOER VOOR EIGEN REKENING
Artikel 13
1. Inplaatsvanvergunningenz ĳnattestenvereistvoorhetwegver-
voer voor eigen rekening, als omschreven in artikel 2, punt 4.
▼M1
▼B
3. Deattestenbedoeldinlid1wordenafgegevendoordebevoegdeinstantievandeLid-Staatwaarhetvoertuigisingeschreven;z ĳgelden
voor het gehele traject, met inbegrip van het transitotraject.
Het model van de attesten wordt ►
M1volgens de procedure van
artikel 16 bis ◄door de Commissie vastgesteld.
AFDELING V
CONTROLE EN SANCTIES
Artikel 14
Reisdocumenten
1. Reizigersdiegebruikmakenvangeregeldvervoer,metuitzonde-
ring van een b ĳzondere vormvan geregeld vervoer,
►M1 ◄moeten voor de volledige duur van de reis z ĳn
voorzien van een persoonl ĳk of collectief reisdocument, waarin de
volgende gegevens worden vermeld:
— plaats van vertrek en bestemming en eventueel de terugreis,
— de geldigheidsduur van het document,—d ep r ĳs van het vervoer. ►
M1 ◄
2. De in lid 1 bedoelde reisdocumenten moeten op verzoek van
iedere met de controle belaste persoon worden overgelegd.
Artikel 15
Controle op de weg en in de ondernemingen
1. De vergunning of het controleformulier moeten in het voertuig
aanwezigz ĳnenopverzoekvandemetdecontrolebelastepersoonter
inzage worden overgelegd.
In het geval van vervoer als bedoeld in artikel 4, lid 2, geldt de
overeenkomst of een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift daarvanals controleformulier.
2. Vervoerdersdietouringcarsenautobussenexploiterenvoorinter-
nationaal personenvervoer, staan toe dat het correct verrichten van hetvervoer wordt gecontroleerd met name ten aanzien van de r ĳ-e n
rusttĳden.Inhetkadervandetoepassingvandezeverordeninghebben
de met die controles belaste personen de bevoegdheid om:
a) deboekenenanderemetbetrekkingtotdeexploitatievandeonder-
neming relevante bescheiden te controleren;
b) ter plaatse, in de gebouwen van de onderneming, kopieën van of
uittreksels uit de boeken en bescheiden te maken;
c) zich tot alle panden, terreinen en voertuigen van de onderneming
toegang te verschaffen;
d) alleinformatieindeboeken,bescheidenengegevensbestandeninte
winnen.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 11
▼M1
Artikel 16
Sancties en onderlinge b ĳstand
1. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van vestiging van de
vervoerdertrekkendeinartikel3bisbedoeldecommunautairevergun-ning in, wanneer de houder:
— de voorwaarden van artikel 3, lid 1, niet meer vervult,
— onjuiste informatie heeft verstrekt in verband met de gegevens die
noodzakel ĳk waren voor de afgifte van de communautaire vergun-
ning.
2. De instantie van afgifte trekt een vergunning in, wanneer de
houder niet meer voldoet aan de vereisten op grond waarvan deze isafgegeven, en met name wanneer de lidstaat waar de vervoerder isgevestigd, daaromverzoekt. Z ĳstelt de bevoegde instanties van de
betrokken lidstaat hiervan onmiddell ĳk in kennis.
3. Ingevalvanernstigeinbreukofvankleinereherhaaldeinbreuken
opderegelgevinginzakevervoerenverkeersveiligheid,metnamewatbetreft de normen voor de voertuigen, de r ĳ- en rustt ĳden van de
bestuurdersenhetzondervergunningverrichtenvanparalleloft ĳdelĳk
vervoeralsbedoeldinartikel2,punt1.3,kunnendebevoegdeinstantiesvan de lidstaat waar de vervoerder die de inbreuk heeft gemaakt isgevestigd, met name overgaan tot intrekking van de communautairevergunning of tot t ĳdelĳke en/of gedeeltel ĳke intrekking van de
gewaarmerkte afschriften van de communautaire vergunning.
Dezesanctieswordenbepaaldnaargelangvandeernstvandeinbreuk
diedehoudervandecommunautairevergunningheeftgemaaktennaargelangvanhettotaalaantalgewaarmerkteafschriftenwaaroverh ĳvoor
zĳn internationaal verkeer beschikt.
4. Debevoegdeinstantiesvandelidstatenverbiedenophungrond-
gebied een vervoerder internationaal personenvervoer in het kader vandeze verordening te verrichten, indien h ĳherhaaldel ĳk ernstige
inbreukenheeftgemaaktopdereglementeringinzakedeverkeersveilig-heid,onderanderetenaanzienvandenormenvoordevoertuigenenderĳ-enrustt ĳdenvandebestuurders.Z ĳstellendebevoegdeinstanties
van de betrokken lidstaat hiervan onmiddell ĳk in kennis.
5. Delidstatenverstrekkenelkaaropverzoekallebeschikbaregege-
vens over:
— inbreukendievervoerdersvaneenanderelidstaatophungrondge-
biedhebbengemaaktopdebepalingenvandezeverordeningenopdeanderecommunautaireregelsophetgebiedvanhetinternationaalpersonenvervoer met touringcars en met autobussen en de sanctiesdie zĳdaarop hebben toegepast,
— desanctiesdieaanhuneigenvervoerderswerdenopgelegdwegens
op het grondgebied van een andere lidstaat gemaakte inbreuken.
Artikel 16 bis
Indegevallenwaarinwordtverwezennaardeinditartikelomschreven
procedure, wordt de Commissie b ĳgestaan door het b ĳVerordening
(EG)nr.12/98vandeRaadvan11december1997totvaststellingvandevoorwaardenwaarondervervoersondernemerswordentoegelatentotbinnenlands personenvervoer over de weg in een lidstaat waar z ĳniet
gevestigd z ĳn(
1) ingestelde en door de vertegenwoordiger van de
Commissie voorgezeten raadgevende comité.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp
voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen eentermĳndiedevoorzitterkanvaststellennaargelangvandeurgentievan
(1) PB nr. L 4 van 8.1.1998, blz. 10.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 12
▼M1
de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van eenstemming.
Hetadvieswordtindenotulenopgenomen;voortsheeftiederelidstaat
het recht te verzoeken dat z ĳn standpunt in de notulen wordt opge-
nomen.
DeCommissiehoudtzoveelmogel ĳkrekeningmethetdoorhetcomité
uitgebrachte advies. Z ĳbrengt het comité op de hoogte van de w ĳze
waarop z ĳrekening heeft gehouden met z ĳn advies.
▼
B
AFDELING VI
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 17
Overgangsbepaling
De op de datumvan de inwerkingtreding van deze verordening
bestaande vervoersvergunningen bl ĳven geldig tot aan het verstr ĳken
vandegeldigheidsduurdaarvan,voorzovervoorhetbetrokkenvervoernog steeds een vergunning is vereist.
Artikel 18
Overeenkomsten tussen Lid-Staten
1. De Lid-Staten mogen bilaterale en multilaterale overeenkomsten
sluiten met het oog op een ruimere liberalisatie van het vervoer datonderdezerichtl ĳnvalt,metnamevoorwatbetreftdevergunningrege-
ling en de vereenvoudiging of de vr ĳstelling van de controledocu-
menten.
2. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van alle krachtens
lid 1 gesloten overeenkomsten.
Artikel 19
Uitvoering
De Lid-Staten stellen vóór 1 juni 1992, na raadpleging van de
Commissie,demaatregelenvastdienodigz ĳnomdezeverordeningten
uitvoer te leggen en z ĳstellen de Commissie daarvan in kennis.
▼
M1
Delidstatennemenmaatregelendiemetnamebetrekkinghebbenopdemiddelenteruitvoeringvandecontrole,alsmedederegelinginzakedesanctiesdiewordentoegepastingevalvaninbreukenopdebepalingenvandezeverordening,entreffenallemaatregelendienodigz ĳnomde
toepassingvandiesanctiesteverzekeren.Dealdusvastgesteldesanctiesmoetendoeltreffend,evenredigenafschrikkendz ĳn.Delidstatenstellen
deCommissieuiterl ĳktwaalfmaandennadedatumvaninwerkingtre-
ding van deze verordening van de getroffen maatregelen in kennis endelenhaarallelaterew ĳzigingendaaropzospoedigmogel ĳkmee.Z ĳ
zieneroptoedataldezemaatregelenzonderdiscriminatieopgrondvannationaliteit of vestigingsplaats van de vervoerder ten uitvoer wordengelegd.
▼
B
Artikel 20
Verslag en voorstel van de Commissie
1. De Commissie brengt vóór 1 juli 1995 aan de Raad verslag uit
overdetoepassingvandezeverordening.Z ĳdientvóór1januari1996
bĳdeRaadeenvoorstelvooreenverordeninginomdeprocedureste
vereenvoudigenen,naargelangvandeconclusiesvanhetverslag,omde vergunningen af te schaffen.
2. DeRaadneemtvóór1januari1997metgekwalificeerdemeerder-
heideenbesluitopbasisvanhetinlid1bedoeldeCommissievoorstel.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 13
▼B
Artikel 21
Intrekking van verordeningen
1. De Verordeningen nr. 117/66/EEG, (EEG) nr. 516/72 en (EEG)
nr. 517/72 worden ingetrokken.
2. De verw ĳzingen naar de ingetrokken verordeningen worden
verstaan als verw ĳzingen naar deze verordening.
Artikel 22
Inwerkingtreding en toepassing
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
vanhaarbekendmakinginhet Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen
Zĳis van toepassing vanaf 1 juni 1992.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepassel ĳk in elke Lid-Staat.
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 14
▼M1
BĲLAGE

1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 15
▼M1
Algemene bepalingen
1. Deze vergunning wordt afgegeven krachtens Verordening (EEG) nr. 684/92
vandeRaadvan16maart1992houdendegemeenschappel ĳkeregelsvoorhet
internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen, alsgewĳzigd bĳVerordening (EG) nr. 11/98.
2. Deze vergunning wordt afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de
lidstaat van vestiging van de vervoerder voor rekening van derden:
— dieindelidstaatvanvestiginggemachtigdisvervoermettouringcarsof
met autobussen, meer bepaald geregeld vervoer, met inbegrip van debĳzondere vormvan geregeld vervoer, of ongeregeld vervoer te
verrichten;
— dievoldoetaandevoorwaardenovereenkomstigdecommunautaireregel-
gevinginzakedetoegangtothetberoepvanondernemervannationaaleninternationaal personenvervoer over de weg;
— dievoldoetaandebepalingeninzakedeverkeersveiligheidwatbetreftde
normen voor bestuurders en voor voertuigen.
3. Deze vergunning machtigt tot het verrichten, over alle verkeersverbindingen
ophetgrondgebiedvandeGemeenschap,vaninternationaalpersonenvervoerover de weg met touringcars en met autobussen voor rekening van derden:
— waarvan het punt van vertrek en het punt van aankomst z ĳn gelegen in
twee verschillende lidstaten, met of zonder doorvoer via één of meerlidstaten of derde landen,
— vaneenlidstaatnaareenderdelandenomgekeerd,metofzonderdoor-
voer via één of meer lidstaten of derde landen,
— tussen derde landen met doorvoer via het grondgebied van één of meer
lidstaten,
alsmede lege ritten in verband met dit vervoer overeenkomstig de voor-
waarden die z ĳn vastgesteld b ĳVerordening (EEG) nr. 684/92.
In geval van vervoer vanuit een lidstaat naar een derde land en terug is
Verordening (EEG) nr. 684/92 van toepassing voor het traject dat wordtafgelegdophetgrondgebiedvandelidstaatvanopnemingenafzetting,zodradevereisteovereenkomsttussendeGemeenschapenhetbetrokkenderdelandis gesloten.
4. Deze vergunning is persoonl ĳk en mag niet aan een derde worden overge-
dragen.
5. Dezevergunningkandoordebevoegdeautoriteitvandelidstaatvanafgifte
worden ingetrokken, met name wanneer de vervoerder:
— nietmeervoldoetaandevoorwaardenvanartikel3,lid1,vanVerorde-
ning (EEG) nr. 684/92;
— onjuisteinlichtingenheeftverstrektmetbetrekkingtotgegevensdienood-
zakelĳk waren voor de afgifte of de verlenging van de vergunning;
— eenernstigeinbreukofkleinereherhaaldeinbreukenheeftgemaaktopde
regelgevinginzakevervoerenverkeersveiligheid,metnamewatbetreftdenormenvoordevoertuigen,der ĳ-enrustt ĳdenvandebestuurdersenhet
zondervergunningverrichtenvanparalleloft ĳdelĳkvervoeralsbedoeld
in artikel 2, punt 1.3, van Verordening (EEG) nr. 684/92. De bevoegdeinstanties van de lidstaat waar de vervoerder die de inbreuk heeftgemaakt, is gevestigd, kunnen met name overgaan tot t ĳdelĳke en/of
gedeeltel ĳkeintrekkingvandegewaarmerkteafschriftenvandecommu-
nautaire vergunning.
Dezesanctieswordenbepaaldnaargelangvandeernstvandeinbreukdiede
houdervandecommunautairevergunningheeftgemaakt,ennaargelangvanhet totaal aantal gewaarmerkte afschriften waarover h ĳbeschikt voor z ĳn
internationaal verkeer.
6. Het origineel van de vergunning moet door de vervoerder worden bewaard.
Een gewaarmerkt afschrift van de vergunning moet zich in het voertuigbevinden dat internationaal vervoer verricht.
7. Dezevergunningmoetopverzoekvandemetdecontrolebelasteambtenaren
worden overgelegd.
8. Dehouderisverplichtophetgrondgebiedvanelkelidstaatdealdaargeldende
wettelĳke en bestuursrechtel ĳke bepalingen, met name op het gebied van
vervoer en verkeer, in acht te nemen.
9. Onder geregeld vervoer wordt verstaan het vervoer van personen met een
bepaalderegelmaatenopeenbepaaldtraject,waarb ĳopvoorafvastgestelde
halteplaatsen reizigers mogen worden opgenomen of afgezet. Geregeld
1992R0684 — NL — 11.12.1998 — 001.001 — 16
▼M1
vervoer is voor iedereen toegankel ĳk, ongeacht, in voorkomend geval, de
verplichting omde reis te boeken.
Eenaanpassingvandeexploitatievoorwaardenvoorhetvervoerdoetnietaf
aan het geregelde karakter van het vervoer.
Voor het verrichten van geregeld vervoer is een vergunning vereist.Onder b ĳzondere vormvan geregeld vervoer wordt verstaan het geregeld
vervoer van bepaalde categorieën reizigers met uitsluiting van andere reizi-gers,meteenbepaalderegelmaatenopeenbepaaldtraject,waarb ĳopvooraf
vastgestelde halteplaatsen reizigers mogen worden opgenomen of afgezet.
De bĳzondere vorm van geregeld vervoer omvat met name:
a) vervoer van werknemers van en naar het werk;b) vervoer van scholieren en studenten van en naar hun onderw ĳsinstel-
lingen;
c) vervoer van militairen en hun gezinnen van en naar hun plaats van
legering.
Aan het geregelde karakter van de b ĳzondere vormvan geregeld vervoer
wordtgeenafbreukgedaandoorhetfeitdatb ĳdeorganisatievanhetvervoer
rekening wordt gehouden met de wisselende behoeften van de gebruiker.
Voor het verrichten van de b ĳzondere vormvan geregeld vervoer is geen
vergunning vereist mits dit geschiedt onder een overeenkomst tussen deorganisator en de vervoersondernemer.
Voordeorganisatievanparalleloft ĳdelĳkvervoermetdezelfdecliënteelals
bĳhet bestaande geregeld vervoer, is een vergunning vereist.
Onderongeregeldvervoerwordtverstaanvervoerdatnietaandedefinitievan
geregeldvervoer,metinbegripvandeb ĳzonderevormvangeregeldvervoer,
beantwoordtendatmetnamewordtgekenmerktdoorhettransportvanvoorafsamengesteldegroepen,opinitiatiefvaneenopdrachtgeverofvandevervoer-sondernemer zelf. Voor de organisatie van parallel of t ĳdelĳk vervoer dat
vergelĳkbaarismethetbestaandegeregeldevervoerenopdezelfdecliëntèle
isgericht,iseenvergunningvereistdiewordtverkregenviadeprocedurevanafdelingIIvanVerordening(EEG)nr.684/92.Datditvervoermeteenzekerefrequentie wordt verricht, doet niets aan z ĳn ongeregelde karakter af.
Voor ongeregeld vervoer is geen vergunning vereist.