1997R0723 — NL — 08.11.2001 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 723/97 VAN DE RAAD
van 22 april 1997
inzake de uitvoering van actieprogramma's van de lidstaten betreffende de controles op de
uitgaven voor rekening van het EOGFL, afdeling Garantie
(PB L 108 van 25.4.1997, blz. 6)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2136/2001 van de Raad van 23 oktober 2001 L 288 1 1.11.2001
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 723/97 VAN DE RAAD
van 22 april 1997
inzake de uitvoering van actieprogramma's van de lidstaten betref-
fende de controles op de uitgaven voor rekening van het EOGFL,
afdeling Garantie
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Overwegende dat de lidstaten krachtens artikel 8 van Verordening
(EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de finan-
ciering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(3), de nodige
maatregelen moeten treffen om zich ervan te vergewissen dat de doorhet Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL)gefinancierde maatregelen daadwerkelijk en op regelmatige wijze zijnuitgevoerd, om onregelmatigheden te voorkomen en terzake vervolging
in te stellen en de als gevolg van onregelmatigheden of nalatigheden
verloren gegane bedragen terug te vorderen;
Overwegende dat de cofinanciering op grond van Verordening (EEG)
nr. 307/91 van de Raad van 4 februari 1991 betreffende de verscher-ping van de controles op bepaalde uitgaven ten laste van de afdeling
Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de land-
bouw(
4), voor de twaalf oude lidstaten afloopt aan het einde van het
begrotingsjaar 1995 en voor de drie nieuwe lidstaten aan het eindevan het begrotingsjaar 1997;
Overwegende dat de Commissie de Raad een verslag heeft doen
toekomen over de toepassing van Verordening (EEG) nr. 307/91 in de
periode 1991-1993; dat uit dit verslag blijkt dat de financiële steun aande lidstaten voor de controles op de uitgaven ten laste van het EOGFL,afdeling Garantie, moet worden gehandhaafd vanwege de grote finan-ciële belangen van de Gemeenschap die op het spel staan;
Overwegende dat gedurende een bepaalde periode en binnen de
grenzen van de beschikbare kredieten aan de lidstaten een financiëlebijdrage moet worden verstrekt voor de actieprogramma's van delidstaten inzake de controles voorzover die programma's initiatievenomvatten ter verbetering van hun controlestructuur en de doeltreffend-heid van de controles;
Overwegende dat deze actieprogramma's een aantal elementen moeten
bevatten op grond waarvan de Commissie de door de lidstaten voorge-stelde maatregelen met kennis van zake kan beoordelen;
Overwegende dat deze programma's over verschillende jaren kunnen
worden gespreid; dat het daarom dienstig is te preciseren welke infor-
matie met betrekking tot de jaarlijkse tranches elk jaar door de lidstaten
moet worden verschaft;
Overwegende dat het raadzaam is te bepalen dat het advies van het
Comité van het Fonds over de voor communautaire bijstand in aanmer-king komende jaarlijkse tranches moet worden ingewonnen;
Overwegende dat moet worden gepreciseerd dat de Commissie voor
elke jaarlijkse tranche het maximumbedrag van de bijdrage van deGemeenschap vaststelt;1997R0723 — NL — 08.11.2001 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 336 van 14. 12. 1995, blz. 3.
(2) PB nr. C 117 van 22. 4. 1996, blz. 51.
(3) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 1287/95 (PB nr. L 125 van 8. 6. 1995, blz. 1).
(4) PB nr. L 37 van 9. 2. 1991, blz. 5. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 3235/94 (PB nr. L 338 van 28. 12. 1994, blz. 16).
▼B
Overwegende dat de systemen voor controle en rechtstreekse elektroni-
sche informatie tussen de lidstaten en de Commissie betreffende decontrole van bepaalde uitgaven moeten worden gehandhaafd en verder
ontwikkeld;
Overwegende dat het raadzaam is te bepalen dat de financiering in het
kader van deze verordening niet mag worden gecumuleerd met anderebijdragen met de Gemeenschap;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte aanwijzingen betrek-
king hebben op het EOGFL, afdeling Garantie, en de voorcommunautaire cofinanciering in aanmerking genomen uitgavenmoeten worden beschouwd als interventiemaatregelen in de zin vanartikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De Gemeenschap draagt bij in de kosten van de lidstaten voor de
uitvoering van nieuwe, uit nieuwe communautaire verplichtingen voort-
vloeiende en door de Commissie goedgekeurde actieprogramma's die
erop gericht zijn de structuur of de doeltreffendheid van de controlesop de uitgaven voor rekening van het EOGFL, afdeling Garantie, teverbeteren.
2. De acties die in de in lid 1 bedoelde actieprogramma's zijn opge-
nomen kunnen betrekking hebben op de opstartkosten van de
oprichting of de reorganisatie van de controlediensten, met inbegripvan de overplaatsing of indienstneming van met de controles belastebeambten en hun dienstreizen, het aankopen of huren van voor deuitvoering van de controles noodzakelijk materieel, de organisatie van
opleidings- en informatiestages, en alle passende initiatieven die de
controles efficiënter kunnen maken.
Artikel 2
1. Uiterlijk op 1 juni van het kalenderjaar vóór dat waarin met de
uitvoering van een actieprogramma wordt begonnen, dienen de
lidstaten de actieprogramma's bij de Commissie in als zij in aanmer-
king wensen te komen voor een communautaire financiële bijdrage.Programma's die na 1 juni worden ingediend, worden niet in aanmer-king genomen.
Programma's voor het jaar 2002 kunnen evenwel uiterlijk 31 januari
2002 bij de Commissie worden ingediend.
2. De programma's kunnen over verschillende jaren worden gespreid
en moeten de volgende gegevens bevatten:
— beschrijving en analyse van de beginsituatie betreffende zowel het
controlepersoneel als de materiële voorzieningen;
— omschrijving van de doelstelling van de voorgenomen maatregelen;— tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen;— gedetailleerde beschrijving van de werkzaamheden waarvoor finan-
ciering gevraagd wordt;
— raming van de kosten van elke soort maatregelen en bovendien, bij
een meerjarenprogramma, ramingen per jaar;
— kosten/batenanalyse van de maatregelen.
3. De Commissie onderzoekt de door de lidstaten ingediende
programma's. Wanneer zij zulks voor de evaluatie van deze
programma's noodzakelijk acht, kan zij de lidstaten nadere inlichtingen
vragen.
Artikel 3
1. Vanaf het tweede jaar verschaffen de lidstaten die overeenkom-
stig artikel 2 actieprogramma's hebben ingediend, de Commissie vóór1997R0723 — NL — 08.11.2001 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
1 juni de informatie betreffende de jaarlijkse tranche van het volgende
jaar en met name:
a) een uitgebreide beschrijving van de geplande werkzaamheden, met
een gedetailleerde kostenraming,
b) een eerste evaluatie van de in het vorige jaar uitgevoerde maatre-
gelen en eventueel een voorstel tot wijziging van hetoorspronkelijke programma.
2. De jaarlijkse tranche wordt telkens tussen 1 januari en 31
december van het betrokken jaar uitgevoerd.
Artikel 4
1. De financiële bijdrage van de Gemeenschap wordt vanaf 1997 per
kalenderjaar toegekend gedurende ►
M1zeven opeenvolgende
jaren◄.
Deze bijdrage wordt toegekend binnen de grenzen van de jaarlijkse
kredieten die op grond van de financiële vooruitzichten door de begro-
tingsautoriteit worden toegestaan.
2. Na raadpleging van het in artikel 11 van Verordening (EEG) nr.
729/70 bedoelde Comité van het Fonds, stelt de Commissie voor elkejaarlijkse tranche het maximumbedrag van de communautaire finan-ciële bijdrage vast, waarbij rekening wordt gehouden met debeschikbare kredieten en de door de lidstaat verstrekte gegevens.
Bij de in de eerste alinea bedoelde toekenning wordt een preferentie
verleend aan meerjarenprogramma's die reeds uit hoofde van deze
verordening voor communautaire cofinanciering in aanmerkingkwamen, waarbij vooral wordt gelet op de stand van uitvoering vande voorgaande jaarlijkse tranches.
Onverminderd het bepaalde in de vierde alinea, bedraagt het commu-
nautaire financieringspercentage 50 % van de betalingen die de
lidstaten uit hoofde van het begrotingsjaar hebben gedaan en die
verband houden met de voor steun in aanmerking komende uitgavenin de zin van artikel 1.
Als de som van de voor steun in aanmerking komende betalingen de
beschikbare begrotingsmiddelen overschrijdt, wordt het in de derdealinea genoemde communautaire financieringspercentage naar rato
verlaagd.
3. De Commissie kan werkzaamheden uitvoeren voor de instandhou-
ding of verdere ontwikkeling van de systemen van controle enrechtstreekse elektronische informatie tussen de lidstaten en deCommissie.
Artikel 5
Onder deze verordening vallen niet de uitgaven die in aanmerking
komen voor financiering door de Gemeenschap uit hoofde van andere
en met name de volgende verordeningen:
— Verordening (EG) nr. 165/94 van de Raad van 24 januari 1994
inzake de medefinanciering door de Gemeenschap van door middelvan teledetectie uitgevoerde controles en houdende wijziging van
Verordening (EEG) nr. 3508/92 tot instelling van een geïntegreerd
beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunre-gelingen(
1);
en wat de drie nieuwe lidstaten betreft:
— Verordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad van 21 december 1989
inzake de door de lidstaten uit te voeren controles op de verrich-tingen in het kader van de financieringsregeling van de afdeling1997R0723 — NL — 08.11.2001 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 24 van 29. 1. 1994, blz. 6. Verordening gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 3235/94 (PB nr. L 338 van 28. 12. 1994, blz. 16).
▼B
Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG(1);
— Verordening (EEG) nr. 307/91.
Artikel 6
De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 7
Vanaf het tweede toepassingsjaar van deze verordening wordt er jaar-
lijks een evaluatie opgenomen in het in artikel 10 van Verordening(EEG) nr. 729/70 bedoelde financieel verslag.
Na afloop van het vijfde jaar legt de Commissie de resultaten van de
toepassing van deze verordening aan de Raad voor, op basis van dedoor de lidstaten opgestelde evaluatieverslagen met de gegevens overde doelmatigheid van de uitgevoerde programma's.
Artikel 8
De voor communautaire financiering in aanmerking genomen uitgaven
worden beschouwd als interventiemaatregelen in de zin van artikel 3,lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 9
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen ..
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.1997R0723 — NL — 08.11.2001 — 001.001 — 5
(1) PB nr. L 388 van 30. 12. 1989, blz. 18. Verordening gewijzigd bij Verorde-
ning (EG) nr. 3235/94 (PB nr. L 338 van 28. 12. 1994, blz. 16).▼M1
▼B