1999D0730 — NL — 16.11.2002 — 003.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESLUIT VAN DE RAAD
van 15 november 1999
tot uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB met het oog op een bijdrage van
de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van
handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja
(1999/730/GBVB)
(PB L 294 van 16.11.1999, blz. 5)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Besluit 2000/724/GBVB van de Raad van 20 november 2000 L 292 3 21.11.2000
►M2Besluit 2001/796/GBVB van de Raad van 15 november 2001 L 301 1 17.11.2001
►M3Besluit 2002/904/GBVB van de Raad van 11 november 2002 L 313 1 16.11.2002
▼B
BESLUIT VAN DE RAAD
van 15 november 1999
tot uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB
met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrij-ding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van
handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja
(1999/730/GBVB)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB van 17
december 1998, inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de
bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding vanhandvuurwapens en lichte wapens(
1), met name op artikel 6, juncto
artikel 23, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)De bovenmatige en ongecontroleerde accumulatie en versprei-
ding van handvuurwapens en lichte wapens vormt eenbedreiging voor vrede en veiligheid en beperkt de vooruitzichtenvoor een duurzame ontwikkeling; dit is acuut het geval inCambodja.
(2)De Europese Unie is voornemens zich, ter verwezenlijking vande doelstellingen van artikel 1 van Gemeenschappelijk Optreden1999/34/GBVB, binnen de betrokken internationale gremia tebeijveren om vertrouwenscheppende maatregelen en stimulansente bevorderen om de vrijwillige inlevering van overtollige of
illegaal in bezit gehouden handvuurwapens, de demobilisatie
van combattanten en, in aansluiting hierop, hun wederopnemingen reïntegratie in de maatschappij aan te moedigen; dit besluit isbedoeld om uitvoering te geven aan GemeenschappelijkOptreden 1999/34/GBVB.
(3)De Europese Unie is van mening dat financiële ondersteuning entechnische bijstand ertoe zullen bijdragen om de publieke opiniete winnen voor civiele ontwapening, alsook tot het bevestigen envergroten van de betrokkenheid van de civiele samenleving bij
het proces van inzameling van wapens en de opruiming van
ingezamelde en/of door de demobilisatie overtollig gewordenwapens.
(4)De Europese Unie is derhalve voornemens financiële en techni-
sche bijstand te verlenen overeenkomstig titel II van
Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB,
BESLUIT:
Artikel 1
1. De Europese Unie draagt bij tot het bevorderen van de beheer-
sing, inzameling en vernietiging van wapens in Cambodja.
2. Hiertoe zal de Europese Unie:
a) de regering van Cambodja bijstaan bij het uitwerken van passende
wet- en regelgeving betreffende de eigendom, het bezit, het gebruik,
de verkoop en de overdracht van wapens en munitie,
b) de regering van Cambodja en de politie- en veiligheidsdiensten
helpen om richtsnoeren uit te werken ter verbetering van de archive-
ringsmethoden en de veiligheid van de wapens die zij in hun bezit
hebben,
c) de regering van Cambodja en de politie- en veiligheidsdiensten
bijstaan om procedures uit te werken voor de vrijwillige afgiftevan handvuurwapens en om overtollige wapens op te sporen en te1999D0730 — NL — 16.11.2002 — 003.001 — 2
(1) PB L 9 van 15.1.1999, blz. 1.
▼B
vernietigen, met name in verband met de geplande demobilisatie en
herstructurering van de strijdkrachten,
d) programma's ondersteunen om de civiele samenleving meer bewust
te maken van de problemen die verband houden met handvuurwa-pens en lichte wapens en om haar betrokkenheid bij het proces vaninzameling en vernietiging van wapens verder te vergroten, in hetbijzonder door activiteiten van NGO's te ondersteunen.
Artikel 2
1. Voor de uitvoering van de in artikel 1 genoemde doelstellingen
stelt het voorzitterschap een projectleider aan die zich in Phnom Penh
zal installeren.
2. De projectleider voert zijn taken uit onder de verantwoordelijk-
heid van het voorzitterschap, conform zijn bevoegdheden zoalsuiteengezet in de bijlage.
3. De projectleider brengt regelmatig verslag uit aan de Raad of aan
zijn instanties via het voorzitterschap, bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB.
4. Bij de uitvoering van zijn taken werkt de projectleider, voorzover
nodig, samen met plaatselijke missies van de lidstaten en de
Commissie.
Artikel 3
1. Het financieel referentiebedrag voor de in artikel 1 vermelde
doelstellingen is EUR ►
M31 568 000 ◄.
2. De Raad neemt er nota van dat de Commissie haar activiteiten via
het voorstellen of uitvoeren van passende communautaire maatregelenzal richten op de verwezenlijking van de doelstellingen en prioriteitenvan dit besluit.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.Het verstrijkt op ►
M315 november 2003 ◄.
Artikel 5
Dit besluit wordt zes maanden na de datum van aanneming opnieuw
bezien.
Artikel 6
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.1999D0730 — NL — 16.11.2002 — 003.001 — 3
▼M3
BIJLAGE
RICHTSNOEREN VOOR DE PROJECTLEIDER
1. Voor de toepassing van artikel 1, lid 2, onder a), blijft de projectleider, met
de steun van deskundigen, ijveren voor een passende wet- en regelgeving.
Daartoe staat de projectleider de regering en het parlement bij in het proces
tot aanneming van het wetsontwerp op dit gebied, en draagt hij bij tot de
toepassing ervan, in het bijzonder via het opstellen van secundaire wet- en
regelgeving. Hij ondersteunt ook de programma's tot voorlichting en bewust-
making van het publiek in verband met deze wet.
2. Voor de toepassing van artikel 1, lid 2, onder b), blijft de projectleider, in
samenwerking met de Cambodjaanse strijdkrachten, de inspanningen voort-
zetten op het stuk van archiveringsmethoden en het beheer en de veiligheid
van wapenvoorraden, en van de ontwikkeling van een beleid, richtsnoeren en
praktijken terzake. Daartoe zorgt de projectleider voor de follow-up van de
projecten die voordien zijn uitgevoerd in militair gebied nr. 2 (Kampong
Cham) en in militair gebied nr. 5 (Battambang). Indien de nodige financiële
middelen beschikbaar zijn, zet hij een project op in een ander militair gebied
en zet hij op nationaal niveau de inspanningen inzake opleiding, systeemont-
wikkeling en wapenregistratie voort. Indien nog een ander project wordt
uitgevoerd, ziet hij erop toe dat de betrokken autoriteiten nauw worden
betrokken bij de uitwerking en de uitvoering van het nieuwe project.
Voor de toepassing van dezelfde bepaling, maar dan ten behoeve van de poli-
tiediensten, voert de projectleider, in nauwe samenwerking met het ministerie
van Binnenlandse Zaken, een proefproject uit inzake archiveringsmethoden,
het beheer van voorraden alsook de veiligheid van de wapenvoorraden,
conform de aanbevelingen van de haalbaarheidsstudie die in 2002 is uitge-
voerd door de ASAC-deskundige van de Europese Unie. Te dien einde
dient hij met de politie in Phnom Penh en in minstens één andere provincie
werk te maken van archivering, van het beheer en de veiligheid van wapen-
voorraden, en van de ontwikkeling van beleid, richtsnoeren en praktijken op
dit gebied. Hij dient ervoor te zorgen dat de bevoegde autoriteiten nauw
worden betrokken bij de uitvoering van dit project.
3. Voor de toepassing van artikel 1, lid 2, onder c), blijft de projectleider, met
de steun van deskundigen, het nationale regeringsprogramma inzake open-
bare ceremonies tot vernietiging van ingezamelde wapens en in voorkomend
geval van overtollige wapens van het leger en van de politie- en veiligheids-
diensten (in het bijzonder in de context van de demobilisatie- en
reïntegratieprogramma's) steunen en promoten. De projectleider kan even-
tueel en in beperkte mate, de ontwikkeling van de vermogens van de
Nationale Commissie voor de hervorming en het beheer van de wapens(National Commission for Weapons Reform and Management) ondersteunen.
De projectleider blijft zorgen voor de controle op en de follow-up van
programma's waarbij wapens vrijwillig worden ingeleverd (Ontwikkeling in
ruil voor wapens), zowel grootschalige programma's, zoals de programma's
die voorheen zijn uitgevoerd in Kratie en Pursat, als kleinschalige
programma's van het type dat thans in verscheidene provincies door lokale
NGO's wordt uitgevoerd.
4. Voor de toepassing van artikel 1, lid 2, onder d), wijst de projectleider finan-
ciële steun toe ter ondersteuning van de activiteiten van niet-
gouvernementele organisaties in Cambodja, met inbegrip van het samenwer-
kingsverband „Werkgroep Wapenbeheersing in Cambodja (Working Group
Weapons Reduction in Cambodia)”, zoals bewustmaking, informatieversprei-
ding en onderwijs- en opleidingsprogramma's. Deze activiteiten kunnen
plaatsvinden in geselecteerde delen van Cambodja, zoals overeengekomen
door de projectleider en de betrokken organisaties. Er dient bijzondere
aandacht te worden besteed aan een nauwere coördinatie van en samenwer-
king tussen deze organisaties op het stuk van begroting, voorzover hun
activiteiten betrekking hebben op het mandaat van de ASAC van de Euro-
pese Unie.
5. De projectleider zorgt voor passende procedures om de activiteiten efficiënt
te kunnen controleren en evalueren. Daartoe streeft hij naar volledige samen-
werking met de regering van Cambodja en de politie- en veiligheidsdiensten.1999D0730 — NL — 16.11.2002 — 003.001 — 4
▼M3
6. De projectleider moedigt andere geldschieters ertoe aan het streven tot beper-
king en beheersing van handvuurwapens en lichte wapens te ondersteunen en
staat hen daarin bij. Hij is desgevallend bereid om binnen de grenzen van de
in deze richtsnoeren genoemde taken, met andere geldschieters dergelijke
projecten uit te voeren. Rekening houdend met de voortrekkersrol van de
Europese Unie op dit gebied, vervult hij een spilfunctie voor de internatio-
nale inspanningen en verleent hij in voorkomend geval zijn medewerking
aan het beheer van door andere geldschieters gesteunde projecten.1999D0730 — NL — 16.11.2002 — 003.001 — 5