Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B BESLUIT Nr. 102/97/EG V AN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 16 december 1996
tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van drugsverslaving binnen het
actiekader op het gebied van de volksgezondheid (1996-2000)
(PB L 19 van 22.1.1997, blz. 25)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Besluit nr. 521/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van
26 februari 2001 L 79 1 17.3.2001
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide worden
gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz. 1) en Verordening(EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).1997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 1
BESLUIT Nr. 102/97/EG V AN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE
RAAD
van 16 december 1996
tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de
preventie van drugsverslaving binnen het actiekader op het gebied van de
volksgezondheid (1996-2000)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD V AN DE EUROPESE
UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 129,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Gezien het advies van het Comité van de Regio’ s (3),
V olgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (4), gezien de op 1
oktober 1996 door het Bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappe-
lijke ontwerp-tekst,
(1) Overwegende dat de drugsverslaving zich in de Lid-Staten op
zorgwekkende wijze heeft ontwikkeld en ernstige gevolgen heeft voorde gezondheid van de mens en het welzijn van de bevolking;
(2) Overwegende dat het Europees Parlement, met de instelling in 1985
van een Onderzoekscommissie Drugsproblemen in de Lid-Staten vande Gemeenschap, heeft getoond er belang aan te hechten dat er eengrondige studie wordt gemaakt van de factoren die de vraag naar drugs
doen ontstaan en de voortzetting van de produktie en distributie van
drugs mogelijk maken;
(3) Overwegende dat het Europees Parlement in de resoluties die het over
dit probleem heeft aangenomen (
5), een reeks voorstellen heeft
geformuleerd, met name met het oog op communautaire actie op hetgebied van de preventie van drugsverslaving;
(4) Overwegende dat de Europese Raad, op 25 en 26 juni 1990 te Dublin
bijeen, heeft benadrukt dat „het tot de verantwoordelijkheid van iedereLid-Staat behoort om een passend programma op te zetten ter
vermindering van de vraag naar drugs” en van oordeel was dat „een
doeltreffende actie van de afzonderlijke Lid-Staten, gesteund door eengezamenlijke actie van de Twaalf en de Gemeenschap, in de komende
jaren een belangrijke prioriteit dient te zijn”;
(5) Overwegende dat de acties die op communautair niveau naar
aanleiding van de resoluties, verklaringen en conclusies van de Raad
in verband met de preventie van drugsverslaving zijn ondernomen, met
name in aansluiting op de nadruk die de Europese Raad op 14 en 15december 1990 te Rome heeft gelegd op het Europees drugs-bestrijdingsplan, de inspanningen van de Lid-Staten mede hebben
ondersteund;
(6) Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 2 juni 1994 (
6), naar
aanleiding van de mededeling van de Commissie van 24 november
1993 betreffende een actiekader op het gebied van de volksgezondheid,drugsverslaving noemt als een van de prioritaire gebieden van hetcommunautaire optreden waarvoor de Commissie verzocht wordt
voorstellen voor acties in te dienen;!B
(1) PB nr. C 257 van 14. 9. 1994, blz. 4 en PB nr. C 34 van 7. 2. 1996, blz. 4.
(2) PB nr. C 110 van 2. 5. 1995, blz. 8.
(3) PB nr. C 210 van 14. 8. 1995, blz. 88.
(4) Advies van het Europees Parlement van 20 september 1995 (PB nr. C 269 van 16.
10. 1995, blz. 65), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 20 december
1995 (PB nr. C 37 van 9. 2. 1996, blz. 1) en besluit van het Europees Parlement van
16 april 1996 (PB nr. C 141 van 13. 5. 1996, blz. 42). Besluit van de Raad van 12
november 1996.
(5) PB nr. C 172 van 2. 7. 1984, blz. 130.
PB nr. C 283 van 10. 11. 1986, blz. 79.
PB nr. C 47 van 27. 2. 1989, blz. 51.
PB nr. C 150 van 15. 6. 1992, blz. 42.
(6) PB nr. C 165 van 17. 6. 1994, blz. 1.1997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 2
(7) Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 302/93 (1) een Europees
Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EWDD) isopgericht om de Gemeenschap en haar Lid-Staten van betrouwbare envergelijkbare informatie over drugs en drugsverslaving te voorzien;
(8) Overwegende dat het EWDD, overeenkomstig de verordening waarbij
het is opgericht, actief streeft naar samenwerking met internationaleorganisaties en andere, met name Europese, gouvernementele en
niet-gouvernementele instanties die deskundig zijn op het gebied van
drugsbestrijding;
(9) Overwegende dat de Europese Raad, op 29 oktober 1993 te Brussel
bijeen, in zijn verklaring ter gelegenheid van de inwerkingtreding vanhet Verdrag betreffende de Europese Unie heeft benadrukt dat ditVerdrag een gestructureerd institutioneel kader biedt waarmee met
name grensoverschrijdende maatschappelijke problemen, waaronder
drugs, beter beheerst kunnen worden;
(10) Overwegende dat de problemen die met het verschijnsel drugs
samenhangen, van dien aard zijn dat een volledig gecoördineerde,
alomvattende aanpak nodig is, zoals de Europese Raad van 10 en 11december 1993 te Brussel heeft verklaard;
(11) Overwegende dat een multidisciplinaire aanpak met name ervoor moet
zorgen dat rekening wordt gehouden met de sociale en persoonlijkeconsequenties van dit verschijnsel, teneinde de negatieve gevolgen
voor de gezondheid en de sociale situatie van de betrokkenen te
beperken;
(12) Overwegende dat drugsverslaving de enige grote bedreiging van de
gezondheid is die in de bepalingen betreffende de volksgezondheid van
het Verdrag uitdrukkelijk wordt genoemd en daarom een prioriteit voorcommunautair optreden vormt binnen het door de Commissie aange-
geven actiekader op het gebied van de volksgezondheid;
(13) Overwegende dat drugsverslaving een zeer grote bedreiging van de
gezondheid is die kan worden voorkomen;
(14) Overwegende dat een communautaire strategie die erop gericht is bij te
dragen tot de preventie van drugsverslaving, gebaseerd moet zijn opeen allesomvattende aanpak van de preventie;
(15) Overwegende dat dit programma een van de wezenlijke punten vormt
van de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement enaan de Raad van 23 juni 1994 betreffende een actieplan van de
Europese Unie inzake drugsbestrijding (1995-1999), waarover de Raad
zich in zijn conclusies van 2 juni 1995 heeft uitgesproken;
(16) Overwegende dat een communautaire stimuleringsactie ter onder-
steuning van de preventie van drugsverslaving, vanwege de omvang ende effecten van deze actie, het mogelijk maakt om een betere bijdragete leveren tot de verwezenlijking van de beoogde doelstellingen, die
binnen het kader van artikel 129 van het Verdrag vallen, met name lid
1, tweede alinea;
(17) Overwegende dat de samenwerking met de bevoegde internationale
organisaties en de derde landen versterking behoeft;
(18) Overwegende dat er een meerjarenprogramma dient te worden gestart
dat duidelijke doelstellingen voor communautaire actie heeft; dat er
prioritaire acties dienen te worden geselecteerd ter voorkoming vandrugsverslaving en van de daarmee samenhangende problemen,alsmede passende mechanismen voor de evaluatie van deze acties;
(19) Overwegende dat het programma tot doel dient te hebben, bij te dragen
tot de bestrijding van drugsverslaving, door het voorkomen van de aanhet gebruik van verdovende middelen en psychotrope stoffen
verbonden verslaving, alsmede van het daarmee gecombineerde
gebruik van andere produkten als verdovende middelen;
(20) Overwegende dat een communautaire strategie de nadruk moet leggen
op het verzamelen van gegevens, op onderzoek en evaluatie, alsmedeop voorlichting, gezondheidseducatie en opleiding, en rekening moethouden met het complexe karakter van het verschijnsel drugs-
verslaving, de risico’ s die eraan verbonden zijn en met het funda-!B
(1) PB nr. L 36 van 12. 2. 1993, blz. 1.1997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 3
mentele belang van een gevarieerd pakket medische en sociale
maatregelen, die essentieel zijn voor de bescherming van degezondheid en de kwaliteit van het leven;
(21) Overwegende dat deze strategie een samenhang impliceert met de
maatregelen die worden uitgevoerd uit hoofde van andere com-munautaire programma’ s en initiatieven, met name op het gebied vande volksgezondheid en op sociaal gebied;
(22) Overwegende dat het communautaire actieprogramma ter bevordering
van de gezondheid specifieke maatregelen omvat ter voorkoming van
alcoholmisbruik en van de medische en sociale gevolgen hiervan,
alsmede maatregelen ter bevordering van het rationele gebruik vangeneesmiddelen; dat dit programma ook specifieke maatregelen omvatter voorkoming van het gebruik van alle typen verdovende middelen en
psychotrope stoffen, met inbegrip van de nieuwe synthetische drugs,
en van het daarmee gecombineerde gebruik van andere produkten alsverdovende middelen (meervoudige verslaving);
(23) Overwegende dat de kennis over drugs en vormen van drugsverslaving
en de gevolgen ervan, alsmede over de middelen en methoden terpreventie van drugsverslaving, met inbegrip van de preventie van de
daarmee samenhangende risico’ s, moet worden verbeterd;
(24) Overwegende dat er naast algemene preventieacties behoefte is aan
gerichte preventie ten aanzien van specifieke doelgroepen en meer in
het bijzonder van jongeren en randgroepen, waarbij stereotypen
betreffende drugsverslaafden vermeden moeten worden;
(25) Overwegende dat bij de preventie van drugsverslaving rekening moet
worden gehouden met de sociaal-economische omstandigheden, omdat
deze de geplande maatregelen kunnen beïnvloeden;
(26) Overwegende dat de gevangenissen één van de milieus vormen waar
preventief optreden noodzakelijk lijkt;
(27) Overwegende dat het van belang is dat de Commissie dit programma in
nauwe samenwerking met de Lid-Staten uitvoert; dat het daartoe
dienstig is een procedure in te stellen die ervoor kan zorgen dat deLid-Staten volledig aan de uitvoering ervan deelnemen;
(28) Overwegende dat op 20 december 1994 tussen het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie een „modus vivendi” isovereengekomen betreffende de maatregelen ter uitvoering van debesluiten die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 189 B
van het Verdrag;
(29) Overwegende dat vanuit een operationeel oogpunt de in voorgaande
jaren gedane investeringen, zowel voor wat betreft de totstandbrenging
van communautaire netwerken van niet-gouvernementele organisaties
als voor wat betreft de mobilisatie van alle betrokkenen, dienen teworden veiliggesteld en verder ontwikkeld; dat multidisciplinaire
samenwerking en samenwerking tussen de openbare en de particuliere
sector, met inbegrip van de NGO’ s, dienen te worden bevorderdteneinde drugsverslaving te voorkomen;
(30) Overwegende dat echter dubbel werk dient te worden vermeden door
de bevordering van uitwisseling van ervaringen en door gezamenlijkeontwikkeling van modules van basisinformatie, eventueel gericht opspecifieke doelgroepen, voor het publiek, voor de gezondheidseducatie
en voor de opleiding van personeel in de gezondheidszorg en voor
leden van de verschillende instanties die betrokken zijn bij de preventievan drugsverslaving;
(31) Overwegende dat de doelstellingen van dit programma en van de acties
ter verwezenlijking hiervan, deel uitmaken van de eisen inzakegezondheidsbescherming bedoeld in artikel 129, lid 1, derde alinea,
van het Verdrag, en als zodanig een bestanddeel vormen van het
Gemeenschapsbeleid op andere gebieden, zodat gebruik wordtgemaakt van de mogelijkheden geboden in het kader van anderecommunautaire beleidsmaatregelen, programma’ s en instrumenten
teneinde de doeltreffendheid van de preventie van drugsverslaving te
vergroten;
(32) Overwegende dat, om de waarde en het effect van het programma te
vergroten, het nodig is een continue evaluatie van de gevoerde acties
uit te voeren, met name ten aanzien van hun doeltreffendheid en de!B1997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 4
verwezenlijking van de doelstellingen, zowel op nationaal als op
communautair niveau, en in voorkomend geval de noodzakelijkeaanpassingen te verrichten;
(33) Overwegende dat in dit besluit de financiële middelen van het
programma voor de gehele looptijd daarvan worden vastgesteld en datdit bedrag in de jaarlijkse begrotingsprocedure voor de begrotings-
autoriteit het voornaamste referentiepunt vormt, in de zin van punt 1
van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en deCommissie van 6 maart 1995;
(34) Overwegende dat dit programma een looptijd van vijf jaar dient te
hebben teneinde de acties lang genoeg voort te kunnen zetten om devastgestelde doelstellingen te verwezenlijken,
BESLUITEN:
Artikel 1
Vaststelling van het programma
1. Hierbij wordt in het kader van de actie op het gebied van de
volksgezondheid een communautair actieprogramma inzake de preventievan drugsverslaving, hierna te noemen „dit programma”, vastgesteld voor de
periode van 1 januari 1996 tot en met
"M131 december 2002 3.
2. Dit programma heeft tot doel bij te dragen tot de bestrijding van
drugsverslaving, met name door de samenwerking tussen de Lid-Staten te
stimuleren, hun optreden te ondersteunen en de coördinatie van hun beleid enprogramma’ s te bevorderen teneinde de aan het gebruik van verdovendemiddelen en psychotrope stoffen, alsmede aan het daarmee gecombineerde
gebruik van andere produkten als verdovende middelen verbonden verslaving
te voorkomen.
3. De in het kader van dit programma uit te voeren acties en hun specifieke
doelstellingen zijn in de bijlage opgenomen onder de volgende rubrieken:
A. Gegevens, onderzoek, evaluatie
B. V oorlichting, gezondheidseducatie en opleiding.
Artikel 2
Uitvoering
1. De Commissie zorgt in nauwe samenwerking met de Lid-Staten voor de
uitvoering van de in de bijlage beschreven acties
"M1overeenkomstig de in
artikel 5 bis, leden 2 en 3, genoemde procedure 3.
2. De Commisie werkt samen met de instellingen en organisaties die actief
zijn op het gebied van het terugdringen van de vraag naar drugs. Zij bevordert
multidisciplinaire samenwerking en samenwerking tussen de openbare en de
particuliere sector, met inbegrip van de NGO’ s.
3. De Lid-Staten wordt verzocht de maatregelen te treffen die zij nodig
achten voor het coördineren en het organiseren van de uitvoering van dit
programma op nationaal niveau.
Artikel 3
Begroting
1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit programma worden
vastgesteld voor de periode van 1 januari 1996 tot en met 31 december 2000
op 27 miljoen EUR, voor de periode van 1 januari tot en met 31 december
2001 op 5,38 miljoen EUR en voor de periode van 1 januari tot en met 31december 2002 op 5,38 miljoen EUR.
2. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegewezen
binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.!B
!M1
!B1997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 5
Artikel 4
Samenhang en complementariteit
1. De Commissie draagt er zorg voor dat de in het kader van dit programma
uit te voeren acties samenhangen met en een aanvulling vormen op de overigeprogramma’ s en intiatieven van de Gemeenschap op dit gebied, met inbegripvan de programma’ s „Socrates”, „Leonardo da Vinci” en „Jeugd voor Europa
(III)”, alsmede het programma voor onderzoek op het gebied van de medische
biologie en de gezondheid als onderdeel van het kaderprogramma van deGemeenschap op het gebied van onderzoek, en de sociale maatregelen ter
bevordering van de reïntegratie van drugsgebruikers en voormalige drugs-
gebruikers.
2. De Commissie zorgt er tevens voor dat bij die acties rekening wordt
gehouden met de activiteiten van het Europees Waarnemingscentrum voor
drugs en drugsverslaving. Verder zorgt zij er samen met de Lid-Staten voor
dat in de EWDD-programma’s naar behoren rekening wordt gehouden met deprioriteiten en behoeften van de Gemeenschap.
3. De Commissie en de Lid-Staten zien toe op de samenhang met het
actieplan van de Europese Unie inzake drugsbestrijding.
Artikel 5
Uitvoeringsmaatregelen
De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in
samenhang met onderstaande aangelegenheden worden vastgesteld volgens dein artikel 5 bis, lid 3, bedoelde beheersprocedure:
a) het jaarlijkse werkprogramma met opgave van de prioriteiten voor de
actie;
b) de regelingen, criteria en procedures voor de selectie en de financiering
van de projecten in het kader van dit programma, met inbegrip van deprojecten die een samenwerking met de op het gebied van de
volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en deelneming
van de in artikel 6, lid 2, bedoelde landen inhouden;
c) de evaluatieprocedure;d) de regelingen voor de verspreiding en overdracht van de resultaten;e) de wijze waarop zal worden samengewerkt met de in artikel 2, lid 2,
bedoelde instellingen en organisaties.
De maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van dit besluit in
samenhang met andere aangelegenheden worden vastgesteld volgens de inartikel 5 bis, lid 2, genoemde raadplegingsprocedure.
Artikel 5 bis
Comité
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van Besluit
1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel
8 van genoemd besluit.
3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit
1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van artikel8 van genoemd besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op
twee maanden vastgesteld.
4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.!B
!M11997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 6
Artikel 6
Internationale samenwerking
1. Bij de uitvoering van dit programma wordt samenwerking met derde
landen en met de op het gebied van de volksgezondheid bevoegdeinternationale organisaties aangemoedigd en ten uitvoer gelegd
"M1over-
eenkomstig de procedure van artikel 5 bis, leden 2 en 3 3.
Meer in het bijzonder werkt de Commissie samen met de groep Pompidou van
de Raad van Europa en met internationale intergouvernementele organisaties
zoals de Wereldgezondheidsorganisatie (WGO), de Organisatie van deVerenigde Naties voor onderwijs, wetenschap en cultuur (Unesco), de
Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en het programma van de Verenigde
Naties inzake de internationale controle van drugs (United Nations DrugControl Programme) (UNDCP).
2. Dit programma staat open voor deelneming door de volgende landen:
a) de EVA-/EER-landen in overeenstemming met de in de EER-over-
eenkomst vastgelegde voorwaarden,
b) de geassocieerde landen in Midden- en Oost-Europa in overeenstemming
met de in de Europaovereenkomsten, de aanvullende protocollen en debesluiten van de respectieve Associatieraden vastgelegde voorwaarden,
c) Cyprus, door aanvullende kredieten te financieren, in overeenstemming
met de met dit land overeengekomen procedure,
d) Malta en Turkije, door aanvullende kredieten te financieren, in
overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag.
Artikel 7
Follow-up en evaluatie
1. De Commissie zorgt, met inachtneming van de door de Lid-Staten
opgemaakte balansen, en, indien nodig, met inschakeling van onafhankelijkedeskundigen, voor de evaluatie van de gevoerde acties.
2. De Commissie legt het Europees Parlement en de Raad in juli 1998 een
tussentijds evaluatieverslag en na afloop van dit programma een eindverslag
voor. Daarin verwerkt zij de resultaten van de evaluaties. Zij doet deze
verslagen ook aan het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van deRegio’ s toekomen.!B
!M1
!B
!M11997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 7
BIJLAGE
COMMUNAUTAIR ACTIEPROGRAMMA INZAKE DE PREVENTIE V AN
DRUGSVERSLA VING
A. GEGEVENS, ONDERZOEK, EV ALUATIE
Doelstelling
Verbeteren van de kennis over drugs, drugsverslaving en de gevolgen daarvan,
alsmede over de middelen en methoden voor preventie van drugsverslaving en van
de daaraan verbonden risico’ s, in het bijzonder door gebruik te maken van de doorhet EWDD verstrekte gegevens en de door bestaande communautaire programma’sen instrumenten geboden mogelijkheden.
Acties
1. Bijdragen tot het bepalen van de gegevens die met het oog op dit programma
verzameld, geanalyseerd en verspreid moeten worden, met inbegrip vangegevens over verslaving aan meerdere drugs.
2. Benutten van de voor de tenuitvoerlegging van dit programma meest nuttige
gegevens met name op basis van regelmatige mededeling van gegevens overde werkzaamheden van het EWDD.
3. Bijdragen tot de ontwikkeling van een onderzoekstrategie inzake de preventie
van drugsverslaving, met name om de kennis over de effecten van het beleid
ten behoeve van drugsgebruikers op de volksgezondheid, alsmede de kennisover de gevolgen van drugs en over het gebruik van geschikte preventietech-nieken te vergroten.
4. Ondersteunen van studies en proefprojecten op het gebied van de sociaal-
economische, sociaal-culturele en sociaal-psychologische factoren die ver-band houden met drugsverslaving, ook binnen doelgroepen.
5. Ondersteunen van studies en acties en stimuleren van de uitwisseling van
ervaringen met de middelen en methoden om de met drugsverslaving verband
houdende risico’ s te voorkomen, inzonderheid:
— ter voorkoming, bij verslaafde zwangere vrouwen, van farmacologische
gevolgen voor de foetus en van het gevaar van overdracht van infectiesop het kind;
— ter beperking van de gevaren die verbonden zijn met het inspuiten van
drugs;
— ter evaluatie van begeleidende gezondheidsmaatregelen, met name de
programma’ s voor verstrekking van vervangingsmiddelen;
— ter evaluatie van methoden en programma’ s inzake preventie en
risicobeperking bij de begeleiding van drugsverslaafden in gevange-
nissen.
6. Aanmoedigen en ondersteunen van de uitwisseling van informatie en
ervaringen, met name tussen de leden van de verschillende instanties diebetrokken zijn bij de preventie van drugsverslaving, en tussen personen die oplange termijn drugsgebruikers positief kunnen beïnvloeden, zoals familie-leden en voogden, met betrekking tot het voorkomen van hernieuwde
verslaving aan drugs, waaronder ook de rehabilitatie van drugsverslaafden en
verbanden tussen de sociale en de medische aspecten daarvan, alsmede tot deandere acties waarin artikel 4, lid 1, voorziet.
B. VOORLICHTING, GEZONDHEIDSEDUCATIE EN OPLEIDING
Doelstelling
Bijdragen tot de verbetering van voorlichting, educatie en opleiding teneinde
drugsverslaving en de daaraan verbonden risico’ s te voorkomen, met name tenbehoeve van jongeren in hun eigen omgeving (bijvoorbeeld thuis, school,universiteit en vrijetijdsbesteding) en bijzonder kwetsbare groepen, met inbegripvan voormalige drugsgebruikers.
a) V oorlichting en gezondheidseducatie
Acties
7. Ondersteunen van acties om de doeltreffendheid van de campagnes op
het gebied van voorlichting en gezondheidseducatie te beoordelen;!
B1997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 8
uitvoeren van regelmatige opiniepeilingen via Eurobarometer om te zien
hoe de houding van de Europeanen ten aanzien van drugs zichontwikkelt.
8. Organiseren van nieuwe Europese weken van de drugsbestrijding, op
basis van de opgedane ervaring.
9. Bijdragen tot het definiëren, toetsen en ontwikkelen van de beste
middelen om doelgroepen te informeren en voor te lichten, inzonderheid
door:
— bevordering van het gebruik van op specifieke kringen of milieus
afgestemde informatie, rekening houdende met de ontwikkelingen
van het consumptiepatroon, de gebruikte middelen en verslavingaan meerdere drugs;
— steun voor acties om voorlichting speciaal af te stemmen op de
behoeften en specifieke kenmerken van bijzonder kwetsbaregroepen;
— steun voor de ontwikkeling van de activiteiten van telefonische
opvangdiensten en onderzoek naar de haalbaarheid van het invoerenvan een gemeenschappelijk oproepnummer voor dergelijke dienstenin alle Lid-Staten.
10. Bijdragen tot het vaststellen van richtsnoeren op het gebied van preventie
van drugsverslaving en bevorderen van de selectie en het gebruik vanpedagogische methoden en lesmateriaal, met name in het kader van hetEuropees Netwerk van Gezonde scholen, zodat in het bijzonder sterkgespecialiseerde programma’s voor sociaal gedrag kunnen wordenontwikkeld, teneinde bij de jongeren een houding te ontwikkelen die
hen in staat stelt drugs en drugsverslaving te vermijden; steunen van
geïntegreerde projecten, programma’s en andere initiatieven op hetgebied van preventie van drugsverslaving op plaatsen waar kinderen enjongeren komen, zulks in het kader van een sterk doorgedreven dialoogmet deze groepen, zo mogelijk met deelname van de ouders en debetrokkenen; bevorderen van het gebruik maken van de deskundigheid
van personen die in contact kunnen komen met groepen potentiële
gebruikers.
11. Bevorderen van het uitwisselen van ervaringen met initiatieven ter
verbetering van de samenwerking tussen al diegenen die betrokken zijn
bij de opvoeding.
12. Steunen van initiatieven om docenten, gezinnen en jeugdwerkers te
helpen drugsgebruik vroegtijdig te onderkennen en daarop in te spelen.
13. Indien nodig in samenwerking met het EWDD en de Raad van Europa de
uitbreiding aanmoedigen van het Europees Netwerk van „proefsteden”om de technische samenwerking te bevorderen inzake de methoden en
middelen die deze steden aanwenden om de vraag naar drugs terug te
dringen.
14. Steunen van vooral de regionale grensoverschrijdende uitwisseling van
ervaringen met lokale preventie- en straathoekwerkinitiatieven ten
behoeve van risicogroepen die niet altijd kunnen worden bereikt via degebruikelijke bijstands- en preventiestrategieën; steunen van de uitwisse-ling van ervaringen met preventiemodellen en -praktijken waaraan wordtdeelgenomen door steden van verschillende Lid-Staten die bijzonder metdit probleem te maken hebben.
b) Opleiding
15. Bevorderen van initiatieven ter verbetering van het onderdeel drugsver-
slavingspreventie in de beroepsopleidingsprogramma’ s van docenten en
jeugdwerkers, en bevorderen van de uitwisseling van studenten aanopleidingen voor beroepen in het maatschappelijk werk of in degezondheidszorg, met inbegrip van uitwisselingen in het kader vanandere communautaire programma’ s.
16. Steun voor de ontwikkeling van aanvullende opleidingsprogramma’ s, van
lesmateriaal en van modules voor personen die in contact kunnen komenmet drugsgebruikers en risicogroepen, met name met inbegrip vandiegenen die beroepsmatig werkzaam zijn in de sociale sector, degezondheidszorg, politie en justitie; bevorderen van multidisciplinaire
samenwerking en samenwerking tussen de openbare en de particuliere
sector, met inbegrip van de NGO’ s, met het oog op de preventie vandrugsverslaving.!
B1997D0102 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 9