1998D0023 — NL — 30.12.2003 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 19 december 1997
waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd tot voorziening van de toepassing van een
maatregel die afwijkt van artikel 28 sexies, lid 1, van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting
(98/23/EG)
(PB L 8 van 14.1.1998, blz. 24)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Beschikking 2000/435/EG van de Raad van 29 juni 2000 L 172 24 12.7.2000
►M2 Beschikking 2003/909/EG van de Raad van 22 december 2003 L 342 49 30.12.2003
▼B
BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 19 december 1997
waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd tot voorziening
van de toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 28sexies, lid 1, van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende deharmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelas-
ting
(98/23/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Geletop Zesde Richt lijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzakeomzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over detoegevoegde waarde: uniforme grondslag (
1), inzonderheid op artikel
27,
Geletop de eerdere Beschikking 92/546/EEG (2),
Gezien hetvoorst el van de Commissie,Overwegende dat de Raad krachtens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/
388/EEG, op voorstel van de Commissie en met eenparigheid vanstemmen, elke lidstaat kan machtigen bijzondere, van de bepalingenvan die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belas-
tingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude
of -ontwijking te voorkomen;
Overwegende dathetVerenigd Koninkrijk bij schrijven datop 21
februari 1997 bij de Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht omeen machtiging om de toepassing voort te zetten van de afwijkendemaatregel die haar eerder bij Beschikking 92/546/EEG tot en met 31
december 1996 werd toegestaan;
Overwegende dat de andere lidstaten op 6 mei 1997 in kennis werden
gesteld van dit verzoek van het Verenigd Koninkrijk;
Overwegende datbij Beschikking 92/546/EEG hetVerenigd Koninkrijk
gemachtigd werd een bijzondere maatregel toe te passen waarbij het debevoegde autoriteiten is toegestaan te bepalen dat de normale waarde
in aanmerking wordt genomen als maatstaf van heffing voor intracom-
munautaire verwervingen van goederen, ingeval de persoon die degoederen verwerft, niet volledig belastingplichtig is en er in de natio-nale wetgeving omschreven familiale, juridische of economischebanden bestaan tussen de persoon die de goederen verwerft en de leve-rancier;
Overwegende dathetVerenigd Koninkrijk ingevolge Beschikking 92/
546/EEG het dispositief van de bijzondere maatregel waartoe zij werdgemachtigd bij een besluit van de Raad (
3) datgeachtwordtt e zijn
genomen op 11 april 1987, kon aanvullen, en hetVerenigd Koninkrijkaldus kon bepalen dat als maatstaf van heffing voor de levering ofinvoer van goederen of de verlening van diensten de normale waarde
in aanmerking moetworden genomen, ingeval de begunst igde van
deze handelingen een persoon is die geheel of gedeeltelijk is vrijgestelden indien er in de nationale wetgeving omschreven familiale, juridischeof economische banden bestaan tussen de persoon die de goederenlevert of de dienst verricht en de ontvanger ervan, of tussen deinvoerder van de goederen en degene die daarvoor moetworden
betaald;
Overwegende dat de betrokken maatregel ten doel heeft te voorkomen
dat personen die bepaalde in de nationale wetgeving omschreven fami-1998D0023 — NL — 30.12.2003 — 002.001 — 2
(1) PB L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
96/95/EEG (PB L 338 van 28. 12. 1996, blz. 89).
(2) PB L 351 van 2. 12. 1992, blz. 34.
(3) PB L 132 van 21. 5. 1987, blz. 22.
▼B
liale, juridische of economische banden hebben, de prijs van de belast-
bare handelingen kunstmatig verlagen;
Overwegende dat overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van
Justitie van de Europese Gemeenschappen (1) afwijkende nationale
regels, die het vermijden van fraude of belastingontwijking tot doelhebben, strikt dienen te worden geïnterpreteerd en slechts mogenafwijken van de regels inzake maatstaf van heffing binnen de perkenvan het strikt noodzakelijke om dit doel te bereiken;
Overwegende dat de bijzondere maatregel evenwel slechts van toepas-
sing is wanneer de administratie feitenelementen kan verzamelen
waaruit kan worden afgeleid dat de volgens artikel 28 sexies van Richt-
lijn 77/388/EEG vastgestelde maatstaf van heffing werd beïnvloed doorde familiale, juridische of economische banden die bestaan tussen depersoon die de goederen levertof de dienstverrichten de ont vangerervan, waarbij ditbewijs nietmag berust en op enkel vermoedens, en
met dien verstande dat de partijen in de gelegenheid moeten worden
gesteld het tegenbewijs te leveren in geval van betwisting van hetniveau van de door de administratie vastgestelde normale waarde;
Overwegende dat de maatregel uitsluitend van toepassing is op de
belastbare handelingen van personen die geheel of gedeeltelijk zijnvrijgesteld;
Overwegende dat de bijzondere maatregel, gezien de beperkte
werkingssfeer van de afwijking, evenredig aan hetnagest reefde doel is;
Overwegende datde Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring
heeftgehechtaan een werkprogramma en een t ijdschema voor deindiening van voorstellen, waarin zij voorziet in een geleidelijke enetappegewijze overgang naar een gemeenschappelijk BTW-stelsel voorde interne markt;
Overwegende datde macht iging, vanwege hetfeitdathetlaat st e
pakket voorstellen voorzien is voor medio 1999, wordt verleend tot en
met 31 december 1999, zodat op dat tijdstip de samenhang tussen dezeafwijkende maatregel en de algehele benadering van het gemeenschap-pelijk BTW-stelsel kan worden beoordeeld;
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen negatieve invloed
zal hebben op de eigen middelen van de Gemeenschap uitde BTW,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
In afwijking van artikel 28 sexies, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG,
wordt het Verenigd Koninkrijk gemachtigd om tot en met ►M231
december 2006 ◄een bijzondere maatregel toe te passen waarbij het
de bevoegde autoriteiten is toegestaan te bepalen dat de normalewaarde in aanmerking wordt genomen als maatstaf van heffing voorintracommunautaire verwervingen van goederen, ingeval aan de tweevolgende voorwaarden is voldaan:
— de persoon die de goederen verwerft, is niet volledig belasting-
plichtig en er bestaan bepaalde in de nationale wetgevingomschreven familiale, juridische of economische banden tussen depersoon die de goederen verwerften de leverancier;
— uit een geheel van feitenelementen kan worden afgeleid dat deze
familiale, juridische of economische banden de volgens artikel 28
sexies vastgestelde maatstaf van heffing hebben beïnvloed.
Artikel 2
Deze beschikking is gerichtt othetVerenigd Koninkrijk.1998D0023 — NL — 30.12.2003 — 002.001 — 3
(1) Zie de arresten van 10 april 1984 in zaak 324/82 (Commissie/België) (Juris-
prudentie 1984, blz. 1861, punt 29) en van 29 mei 1997 in zaak C-63/96
(Werner Skripalle) (Jurisprudentie 1997, blz. I-2847).