1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 404/93 VAN DE RAAD
van 13 februari 1993
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen
(PB L 47 van 25.2.1993, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 3518/93 van de Commissie van 21 december 1993 L 320 15 22.12.1993
►M2Verordening (EG) nr. 3290/94 van de Raad van 22 december 1994 L 349 105 31.12.1994
►M3Verordening (EG) nr. 1637/98 van de Raad van 20 juli 1998 L 210 28 28.7.1998
►M4Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 L 160 80 26.6.1999
►M5Verordening (EG) nr. 216/2001 van de Raad van 29 januari 2001 L 31 2 2.2.2001
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten
beide worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van20.12.1980, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 404/93 VAN DE RAAD
van 13 februari 1993
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector bananen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,
Gelet op het Protocol betreffende het tariefcontingent voor de invoer
van bananen gehecht aan de in artikel 136 van het Verdrag bedoeldeToepassingsovereenkomst betreffende de associatie van de landen engebieden overzee met de Gemeenschap, inzonderheid op punt 4,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat het functioneren en de ontwikkeling van de gemeen-
schappelijke markt voor landbouwprodukten gepaard moeten gaan met
de totstandbrenging van een gemeenschappelijk landbouwbeleid, dat
met name een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarktendient te omvatten die naar gelang van de produkten verschillendevormen kan aannemen;
Overwegende dat momenteel in de bananen producerende Lid-Staten
van de Gemeenschap nationale marktordeningen bestaan die erop
gericht zijn de producenten afzet van hun produktie op de nationalemarkt te garanderen alsook opbrengsten die in verhouding staan tot deproduktiekosten; dat in het kader van deze nationale marktordeningenkwantitatieve beperkingen worden toegepast die een belemmeringvormen voor de totstandbrenging van de gemeenschappelijke markt
voor bananen; dat sommige Lid-Staten van de Gemeenschap die geen
bananen produceren bij de afzet voorrang geven aan produkten uit deACS-Staten, terwijl andere een liberaal invoersysteem toepassen met,in één geval, zelfs een voorkeursbehandeling op tariefgebied; dat dezeverschillende regelingen het vrije verkeer van bananen binnen de
Gemeenschap en een gemeenschappelijke regeling voor het handelsver-
keer met derde landen in de weg staan, en dat met het oog op devoltooiing van de interne markt een evenwichtige en soepele gemeen-schappelijke marktordening in de bananensector tot stand moet wordengebracht die de diverse nationale regelingen vervangt;
Overwegende dat deze gemeenschappelijke marktordening het mogelijk
moet maken om, zonder te tornen aan de communautaire preferentie ende internationale verplichtingen van de Gemeenschap, op de markt vande Gemeenschap tegen voor zowel de telers als de consumenten rede-lijke prijzen bananen af te zetten uit de Gemeenschap en uit de ACS-Staten, die traditionele leveranciers zijn van de Gemeenschap, waarbij
de invoer uit de andere aan de Gemeenschap leverende derde landen
niet mag worden geschaad, terwijl de producenten een behoorlijkinkomen wordt verschaft;
Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat de markt wordt voorzien
van produkten van homogene en toereikende kwaliteit, rekening
houdend met de specifieke kenmerken en de diverse variëteiten die
momenteel worden geproduceerd, en dat de produkten uit de Gemeen-schap kunnen worden verkocht tegen prijzen die hoog genoeg zijn omadequate ontvangsten op te leveren, gemeenschappelijke kwaliteits-normen voor verse bananen moeten worden ingevoerd, en, zo nodig,handelsnormen voor verwerkte produkten op basis van bananen;1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 2
(1) PB nr. C 232 van 10. 9. 1992, blz. 3.
(2) PB nr. C 21 van 25. 1. 1993.
(3) PB nr. C 19 van 25. 1. 1993, blz. 99.
▼B
Overwegende dat met het oog op maximale ontvangsten voor in de
Gemeenschap geproduceerde bananen de oprichting van telersvereni-gingen met name door toekenning van aanloopsteun moet worden
gestimuleerd; dat, om te bereiken dat deze verenigingen op efficiënte
wijze bijdragen tot de concentratie van het aanbod, hun leden zichertoe moeten verbinden hun volledige produktie via deze verenigingenaf te zetten; dat ook de oprichting mogelijk moet worden gemaakt vanandere types van samenwerkingsverbanden tussen telersverenigingen en
vertegenwoordigers van de andere stadia van de bedrijfskolom; dat op
een later tijdstip de voorwaarden moeten worden vastgesteld waaraandergelijke voor de diverse activiteiten in de sector representatievesamenwerkingsverbanden moeten voldoen om maatregelen van alge-meen belang te kunnen nemen en hun regels in lokaal of regionaalverband aan niet-leden te mogen opleggen; dat deze organisaties
bovendien kunnen worden betrokken bij het overleg met het oog op
de opstelling van programma's en actief kunnen meewerken aan deuitvoering van de structurele maatregelen in het kader van de marktor-dening;
Overwegende dat de structurele tekortkomingen die het concurrentie-
vermogen van de bananenteelt in de Gemeenschap beperken, moetenworden verholpen, met name met het oog op produktiviteitsverbetering;dat te dien einde in het kader van de communautaire bestekken voor
elke produktieregio programma's moeten worden opgesteld in samen-
werking tussen de Commissie en de nationale en regionale autoriteitenen zoveel mogelijk in overleg met de diverse bovengenoemde organisa-ties in de sector;
Overwegende dat dankzij de nationale marktordeningen de bananente-
lers uit de Lid-Staten tot nog toe met de opbrengsten uit de afzet vanhun produkten hun produktie in stand hebben kunnen houden bij hetbestaande kostenpeil; dat, aangezien de toepassing van de gemeen-
schappelijke marktordening de producenten niet in een ongunstiger
positie mag brengen dan thans het geval is en deze marktordening kanresulteren in wijzigingen van het niveau van de marktprijzen, compen-serende steun moet worden verleend ter dekking van het eventueleinkomensverlies als gevolg van de toepassing van de nieuwe regeling
zodat de produktie in de Gemeenschap kan worden gehandhaafd bij
het kostenpeil dat voortvloeit uit de bijzondere situatie op structureelgebied, zolang in deze situatie niet door middel van de structuurmaat-regelen verbetering is gebracht; dat dient te worden voorzien in eenaanpassing van de steun om rekening te houden met de produktiviteits-verbetering en de ontwikkeling van de diverse kwaliteiten;
Overwegende dat in sommige zeer kleine produktiegebieden in de
Gemeenschap, waar de produktieomstandigheden bijzonder ongunstig
zijn voor de bananenteelt, maar beter geschikt voor alternatieve teelten,
de definitieve beëindiging van de bananenteelt dient te worden bevor-derd via de toekenning van een premie; dat, om de economische kostenvan deze maatregelen te beperken, de rooimaatregelen zo spoedigmogelijk moeten worden uitgevoerd;
Overwegende dat de vooruitzichten ten aanzien van produktie en
verbruik in de Gemeenschap moeten worden geëvalueerd in een elkjaar op te stellen geraamde balans; dat deze balans in de loop van het
jaar moet kunnen worden herzien op grond van, met name, bijzondere
klimaatsomstandigheden;
Overwegende dat met het oog op een bevredigende afzet van in de
Gemeenschap geoogste bananen alsmede van onder de Overeenkom-
sten van Lomé vallende produkten van oorsprong uit de ACS-Staten,waarbij de traditionele handelsstromen zoveel mogelijk wordengehandhaafd, dient te worden voorzien in de jaarlijkse opening vaneen tariefcontingent; dat in het kader van dit contingent de invoer van
bananen uit derde landen onderworpen wordt aan een douanerecht van
100 ecu per ton, dat overeenkomt met het thans toegepaste douane-recht, en dat voor de niet-traditionele invoer van bananen uit de ACSeen nulrecht geldt, conform de bovenvermelde overeenkomsten; dat erbepalingen moeten worden vastgesteld om de grootte van het contin-gent te kunnen wijzigen ten einde rekening te houden met de in de1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 3
▼B
geraamde balans geconstateerde ontwikkeling van het verbruik in de
Gemeenschap;
Overwegende dat over de buiten het tariefcontingent vallende invoer
een recht moet worden geheven dat voldoende hoog is om de commu-nautaire produktie en de traditionele ACS-hoeveelheden onder
aanvaardbare voorwaarden te kunnen afzetten;
Overwegende dat de traditionele invoer van ACS-bananen buiten het
nulrechtcontingent geschiedt in het kader van traditionele hoeveelheden
die rekening houden met specifieke investeringen die reeds zijn
verricht in het kader van programma's ter verhoging van de produktie;
Overwegende dat voor de verwezenlijking van de bovengenoemde
doelstellingen — waarbij het specifieke karakter van de bananenafzet
niet uit het oog wordt verloren — het tariefcontingent zo moet wordenbeheerd dat een onderscheid wordt gemaakt tussen enerzijds marktdeel-nemers die reeds eerder bananen uit derde landen en niet-traditioneleACS-bananen in de handel hebben gebracht, en anderzijds marktdeel-nemers die reeds eerder in de Gemeenschap geproduceerde bananen
en traditionele ACS-bananen in de handel hebben gebracht, met dien
verstande dat een bepaalde hoeveelheid moet worden gereserveerdvoor nieuwe marktdeelnemers die nog maar pas in deze sector actiefzijn of dat binnenkort zullen zijn;
Overwegende dat, om de huidige commerciële betrekkingen niet te
verstoren en tegelijk een zekere ontwikkeling van de afzetstructurenmogelijk te maken, de invoercertificaten voor elke marktdeelnemer —die voor elk van bovenvermelde categorieën anders zijn — dienen te
worden afgegeven op basis van de gemiddelde hoeveelheid bananen
die de betrokken marktdeelnemer gedurende de voorgaande drie jarenwaarover statistische gegevens bekend zijn, in de handel heeftgebracht;
Overwegende dat de Commissie zich bij de vaststelling van de aanvul-
lende criteria waaraan de marktdeelnemers moeten voldoen, moet latenleiden door het beginsel dat de vergunningen worden toegekend aannatuurlijke of rechtspersonen die het commerciële risico van de afzet
van bananen op zich hebben genomen, en door de noodzaak te voor-
komen dat de normale handelsbetrekkingen tussen personen opverschillende punten in de afzetketen worden verstoord;
Overwegende dat, gelet op de afzetstructuren, de telling van de markt-
deelnemers en de vaststelling van de in de handel gebrachtehoeveelheden die als referentie voor de afgifte van certificaten moetendienen, door de Lid-Staten moeten worden verricht op grond van doorde Commissie vast te stellen voorwaarden en criteria;
Overwegende dat een stelsel van invoercertificaten met zekerheidstel-
ling nodig is om toezicht te kunnen houden op de invoer, met namein het kader van het tariefcontingent;
Overwegende dat moet worden voorzien in de mogelijkheid voor de
Commissie om passende maatregelen te nemen om het hoofd te biedenaan ernstige verstoringen die het bereiken van de doelstellingen vanartikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen of om het gevaar
van dergelijke verstoringen af te wenden;
Overwegende dat de werking van de gemeenschappelijke marktorde-
ning bij toepassing van bepaalde steunmaatregelen in gevaar zou
komen; dat derhalve de bepalingen van het Verdrag op grond waarvande door de Lid-Staten verleende nationale steun kan worden getoetst ensteunmaatregelen die onverenigbaar zijn met de gemeenschappelijkemarkt kunnen worden verboden, in de sector bananen van toepassingmoeten worden verklaard;
Overwegende dat, om de uitvoering van de voorgenomen maatregelen
te vergemakkelijken, dient te worden voorzien in een procedure waarbijin het kader van een Comité van beheer een nauwe samenwerking
tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand komt;
Overwegende dat in de gemeenschappelijke marktordening in de sector
bananen gelijkelijk en op passende wijze rekening moet worden1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 4
▼B
gehouden met de in de artikelen 39 en 110 van het Verdrag vermelde
doelstellingen;
Overwegende dat de vervanging van de diverse nationale regelingen
door de gemeenschappelijke marktordening bij de inwerkingtreding
van deze verordening kan resulteren in verstoring van de interne markt;dat derhalve met ingang van 1 juli 1993 dient te worden voorzien in demogelijkheid voor de Commissie om alle overgangsmaatregelen tenemen die nodig zijn om de moeilijkheden in de aanloopfase van de
nieuwe regeling te overwinnen;
Overwegende dat, om controle op de naleving van de normen voor
bananen ingevoerd in het kader van Verordening (EEG) nr. 1319/85van de Raad van 23 mei 1985 tot versterking van de middelen totcontrole op de toepassing van de communautaire voorschriften in desector groenten en fruit(
1) mogelijk te maken, de werkingssfeer van
die verordening dient te worden verruimd;
Overwegende dat de bananenteelt een grote sociale, economische,
culturele en ecologische betekenis heeft in de communautaire regio'svan de Franse overzeese departementen, Madeira, de Azoren, Algarve,Kreta, Lakonië en de Canarische eilanden, en dat deze regio's wordengekenmerkt door hun insulaire en afgelegen ligging en door hun struc-
turele achterstand die in sommige gevallen wordt verergerd door de
economische afhankelijkheid van de bananenteelt;
Overwegende dat de werking van deze verordening tussentijds en vóór
het einde van het tiende jaar van toepassing moet worden onderzochtom te bezien welke regeling na afloop van die termijn dient te worden
toegepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Er wordt een gemeenschappelijke ordening der markten tot stand
gebracht in de sector bananen.
2. Deze gemeenschappelijke marktordening geldt voor de volgende
produkten:
GN-code Omschrijving
ex 0803 Bananen, met uitzondering van „plantains”, vers of gedroogd
►M1ex 0811 9099 ◄
Bevroren bananen
ex 08129090 Voorlopig verduurzaamde bananen
11063010 Meel, gries en poeder van bananen
ex 20060090 Met suiker geconfijte bananen
ex 200710 Gehomogeniseerde bereidingen van bananenex 20079939/C148/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C150Jam, gelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta van bananenex 20079990
ex 20089948/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen ex 20089969
ex 20089999
ex 20089250/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Op andere wijze bereide of verduurzaamde mengsels van bananenex 20089279
ex 20089291
ex 20089299
ex 200980 Bananesap
3. Het verkoopseizoen loopt van 1 januari tot en met 31 december.1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 5
(1) PB nr. L 137 van 27. 5. 1985, blz. 39.
▼B
TITEL I
Gemeenschappelijke handels- en kwaliteitsnormen
Artikel 2
1. Er worden kwaliteitsnormen vastgesteld voor bananen die zijn
bestemd om in verse toestand aan de consument te worden geleverd,met uitzondering van „plantains”, waarbij rekening wordt gehouden
met de verschillende thans geproduceerde variëteiten.
2. Er kunnen ook handelsnormen worden vastgesteld voor verwerkte
produkten van bananen.
Artikel 3
1. Behoudens door de Commissie volgens de procedure van artikel
27 vast te stellen ontheffingen mogen produkten waarvoor gemeen-schappelijke normen zijn vastgesteld, binnen de Gemeenschap alleenin de handel worden gebracht indien zij aan deze normen voldoen.
2. De door de Lid-Staten aangewezen instanties voeren een controle
uit om na te gaan of de produkten aan de kwaliteitsnormen voldoen.
Artikel 4
De kwaliteits- of handelsnormen, de handelsstadia waarvoor zij van
toepassing zijn, en de maatregelen om te waarborgen dat de in de arti-
kelen 2 en 3 vastgestelde bepalingen, inclusief die inzake de controle,
uniform worden toegepast, worden vastgesteld volgens de procedurevan artikel 27.
TITEL II
Telersverenigingen en overlegmechanismen
Artikel 5
1. Onder „telersvereniging” wordt in deze verordening verstaan elke
in de Gemeenschap gevestigde vereniging van bananentelers:
a) die op initiatief van de telers zelf wordt opgericht om met name:
— de concentratie van het aanbod en de regulering van de prijzen
in het stadium van de produktie voor een of meer in artikel 1bedoelde produkten te bevorderen,
— aan de aangesloten telers adequate technische hulpmiddelen voor
verpakking en afzet van de betrokken produkten ter beschikking
te stellen;
b) die kan aantonen dat zij een minimumhoeveelheid produkten in de
handel kan brengen en dat een minimumaantal telers bij haar is
aangesloten;
c) waarvan de statuten bepalingen bevatten:
— op grond waarvan de telers verplicht zijn hun volledige
produktie van een produkt of de produkten waarvoor zij tot de
vereniging zijn toegetreden via de telersvereniging af te zetten,
— op grond waarvan de controle op de telersvereniging en de
uiteindelijke zeggenschap bij beslissingen bij de telers berusten,
— op grond waarvan sancties worden getroffen bij elke overtreding
door aangesloten telers van de regels die door de vereniging zijnopgesteld,
— op grond waarvan de aangesloten telers heffingen worden opge-
legd,
— met betrekking tot de toetreding van nieuwe leden;
d) die voorschriften uitvaardigt met betrekking tot produktiekennis,
produktie, met name kwaliteitsverbetering, en afzet;
e) die een aparte boekhouding voert voor de activiteiten die betrekking
hebben op bananen;
f) en die op grond van lid 2 door de betrokken Lid-Staat is erkend.1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 6
▼B
2. De betrokken telersverenigingen worden op hun verzoek door de
Lid-Staten erkend als zij voldoende waarborgen bieden wat betreft deduur en de doelmatigheid van hun optreden, met name voor de in lid
1 genoemde taken, en als zij voldoen aan de in dat lid vastgestelde
voorwaarden.
Artikel 6
1. De lidstaten kennen telersverenigingen gedurende vijf jaar na de
datum van hun erkenning steun toe om de oprichting van dergelijke
verenigingen te bevorderen en hun administratieve werking te verge-
makkelijken.
2. Deze steun:
— bedraagt respectievelijk voor het eerste, tweede, derde, vierde en
vijfde jaar ten hoogste 5 %, 5 %, 4 %, 3 % en 2 % van de waardevan de in de handel gebrachte productie waarop de werkzaamhedenvan de telersvereniging betrekking hebben,
— mag niet hoger zijn dan de werkelijke kosten van de oprichting en
de administratieve werking van de betrokken vereniging,
— wordt uitgekeerd in jaarlijkse tranches, gedurende ten hoogste een
periode van zeven jaar na de datum van erkenning.
Voor elk jaar wordt de waarde van de productie berekend op basis van:
— de jaarlijks werkelijk in de handel gebrachte hoeveelheden,
— de verkregen gemiddelde producentenprijzen.
3. Telersverenigingen die zijn ontstaan uit verenigingen die reeds
grotendeels voldoen aan de eisen van deze verordening, komen slechts
voor de in dit artikel bedoelde steun in aanmerking wanneer zij zijn
ontstaan door een fusie die het mogelijk maakt de in artikel 5 bedoeldedoelstellingen beter te bereiken. In dit geval wordt de steun evenwelslechts toegekend naar rato van de kosten in verband met de oprichting(kosten voor de voorbereidende werkzaamheden en de opstelling van
de oprichtingsakte en de statuten).
4. De in dit artikel bedoelde steunmaatregelen worden ter kennis van
de Commissie gebracht door middel van een verslag dat de lidstaten
haar aan het einde van elk begrotingsjaar toezenden.
Artikel 7
1. Samenwerkingsverbanden van telers of van telersverenigingen,
die zijn opgericht met het oog op uitvoering van een of meer actiesvan gemeenschappelijk belang, kunnen worden ingeschakeld bij het
opstellen van de acties in het kader van de in artikel 10 genoemde
operationele programma's. Ook verwerkende bedrijven en handelarenmogen lid zijn van deze samenwerkingsverbanden.
2. De in lid 1 bedoelde acties van gemeenschappelijk belang kunnen
met name betrekking hebben op toegepast onderzoek, scholing van detelers, kwaliteitsstrategie, ontwikkeling van milieuvriendelijke teeltme-thoden.
Artikel 8
1. Door de Raad worden volgens de procedure van artikel 43, lid 2,
van het Verdrag de bepalingen inzake de werking en de voorwaardenvoor erkenning vastgesteld voor groeperingen van marktdeelnemersdie een of meer economische activiteiten in verband met de produktie,
handel of zelfs verwerking van bananen uitoefenen en die met name
opgericht zijn om
— een betere kennis over de markt, de te verwachten marktontwikke-
ling en de afzetvoorwaarden te verwerven,
en
— de versnippering van het aanbod te verminderen, de produktie te
oriënteren en de kwaliteit te verbeteren, ten einde beter tegemoet1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 7
▼M4
▼B
▼B
te komen aan de behoeften van de markt en de vraag van de consu-
ment.
2. De vast te stellen bepalingen omvatten met name, onder nader te
bepalen voorwaarden, de mogelijkheid om door deze groeperingen
aangenomen regels ook voor niet-leden verbindend te verklaren, voor
zover deze groeperingen voldoende representatief zijn, die regels inhet algemeen belang zijn van de hele sector en het opleggen ervanaan niet-leden niet in strijd is met de concurrentiebepalingen van hetVerdrag.
Artikel 9
De bepalingen ter uitvoering van deze titel worden vastgesteld volgens
de procedure van artikel 27.
TITEL III
Steunregeling
Artikel 10
1. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten kunnen, in het kader
van de samenwerking tussen de Commissie, de nationale en de regio-nale autoriteiten, operationele programma's opstellen als onderdeel vande communautaire bestekken voor de betrokken gebieden, waarin in debananensector uit te voeren acties worden vastgesteld die ertoestrekken ten minste twee van de hierna vermelde doelstellingen te
verwezenlijken:
— uitvoering van een kwaliteits- en handelsstrategie voor de produkten
uit het gebied, die is afgestemd op de te verwachten ontwikkelingvan de kosten en de markt,
— een milieuvriendelijker gebruik van de natuurlijke hulpbronnen,— verbetering van het concurrentievermogen.
2. In het kader van de in lid 1 bedoelde samenwerking betrekken de
bevoegde autoriteiten de in artikel 5 bedoelde verenigingen, de in
artikel 7 bedoelde samenwerkingsverbanden of de in artikel 8 bedoeldegroeperingen van marktdeelnemers uit de betrokken sector en de centravoor technisch en economisch onderzoek zoveel mogelijk bij de vast-stelling van de in lid 1 bedoelde acties.
3. De organisatie van de besluitvorming over en de tenuitvoerleg-
ging van deze maatregelen in het kader van de operationele
programma's gebeuren overeenkomstig de vigerende verordeningen
voor het beheer van de Structuurfondsen.
Artikel 11
In het kader van de samenwerking tussen de Commissie en de natio-
nale en de regionale autoriteiten kan de in artikel 5 bedoelde
verenigingen van bananentelers, de in artikel 7 bedoelde samenwer-
kingsverbanden en de in artikel 8 bedoelde groeperingen vanmarktdeelnemers worden verzocht om aan de bevoegde autoriteitenhun standpunten over de uitvoering van de voor te stellen maatregelenmee te delen.
Artikel 12
1. Aan telers in de Gemeenschap die lid zijn van een erkende tele-
rsvereniging en die op de markt van de Gemeenschap bananen afzettendie voldoen aan de gemeenschappelijke normen, wordt een compense-
rende steun toegekend voor het eventuele verlies aan opbrengsten. De
compenserende steun kan echter ook aan individuele telers wordentoegekend, wanneer zij als gevolg van bijzondere, met name geografi-sche, omstandigheden geen lid kunnen worden van eentelersvereniging.
2. De maximumhoeveelheid in de handel gebrachte bananen uit de
Gemeenschap waarvoor de compenserende steun kan worden toege-kend, wordt vastgesteld op 854000 ton nettogewicht. Deze1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 8
▼B
hoeveelheid wordt als volgt over de produktiegebieden van de
Gemeenschap verdeeld:
1. 420 000 ton voor de Canarische eilanden,
2. 150 000 ton voor Guadeloupe,3. 219 000 ton voor Martinique,4. 50 000 ton voor Madeira, de Azoren en Algarve,5. 15 000 ton voor Kreta en Lakonië.
De hoeveelheid per gebied kan worden aangepast binnen de voor de
Gemeenschap vastgestelde maximumhoeveelheid.
3. De compenserende steun wordt berekend aan de hand van het
verschil tussen:
— de „forfaitaire referentieopbrengst” van in de Gemeenschap
geteelde en afgezette bananen,
en
— de „gemiddelde produktieopbrengst” in het betrokken jaar op de
markt van de Gemeenschap voor in de Gemeenschap geteelde enafgezette bananen.
4. De „forfaitaire referentieopbrengst” wordt bepaald aan de hand
van
— het gemiddelde van de prijzen voor in de Gemeenschap geteelde
bananen die zijn afgezet tijdens een referentieperiode vóór 1 januari1993, vastgesteld volgens de procedure van artikel 27, verminderdmet
— de gemiddelde kosten van vervoer en levering fob.
Deze forfaitaire referentieopbrengst wordt door de Commissie na drie
jaar herzien bij de vaststelling van de steun; de Commissie houdt
daarbij met name rekening met de stijging van de produktiviteit en de
ontwikkeling van de diverse kwaliteiten.
5. De „gemiddelde produktieopbrengst” voor in de Gemeenschap
geteelde bananen wordt jaarlijks bepaald aan de hand van
— het gemiddelde van de prijzen van de in het betrokken jaar in de
Gemeenschap geteelde en in de handel gebrachte bananen, vermin-derd met
— de gemiddelde kosten van vervoer en levering fob.
6. De compenserende steun wordt door de Commissie jaarlijks vóór
1 maart volgens de procedure van artikel 27 vastgesteld voor het voor-bije jaar.
Wanneer de gemiddelde produktieopbrengst in een van de produktiege-
bieden aanzienlijk lager is dan het communautaire gemiddelde wordtaanvullende steun toegekend.
7. Er kunnen op basis van de compenserende steun die voor het
voorgaande jaar is toegekend en op voorwaarde dat een zekerheidwordt gesteld, voorschotten op de steun worden uitbetaald.
8. In 1993 wordt door de Commissie een tussentijds onderzoek
gedaan naar de ontwikkeling van de gemiddelde produktieopbrengstenvoor het lopende jaar. De Commissie kan op grond daarvan volgens deprocedure van artikel 27 voorschotten uitkeren.
Artikel 13
1. Er wordt een eenmalige premie toegekend aan bananentelers in de
Gemeenschap die de bananenteelt beëindigen.
2. De premie wordt toegekend op voorwaarde dat de betrokkene een
schriftelijke verbintenis aangaat om
a) in 1993 of in 1994, ineens en tijdens een nader te bepalen periode,
— alle bananebomen op zijn bedrijf te rooien of te laten rooien,
wanneer het bananenareaal van dat bedrijf kleiner is dan 5 ha,1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 9
▼B
— minstens de helft van de bananebomen op zijn bedrijf te rooien
of te laten rooien, als het bananenareaal op zijn bedrijf 5 ha ofmeer bedraagt;
b) op het betrokken bedrijf gedurende twintig jaar na het jaar van
rooiing geen bananebomen aan te planten.
Percelen die na de inwerkingtreding van deze verordening met banane-
bomen zijn beplant en percelen van minder dan 0,2 ha komen niet inaanmerking voor de premie.
3. De premie bedraagt 1 000 ecu/ha. Dit bedrag kan volgens de
procedure van artikel 27 worden gedifferentieerd naar gelang van de
specifieke omstandigheden in bepaalde gebieden.
4. De Commissie kan een Lid-Staat volgens de procedure van artikel
27 machtigen om bananentelers in gebieden waar het verdwijnen vande bananenteelt schadelijk zou zijn voor de instandhouding van hetmicroklimaat of de bodem alsmede voor het milieu of het landschap,
van de beëindigingspremie uit te sluiten.
5. Toekenning van deze premie is verenigbaar met toekenning van
de steun op grond van titel III van Verordening (EEG) nr. 3763/91(
1),
titel II van Verordening (EEG) nr. 1600/92(2) en titel III van Verorde-
ning (EEG) nr. 1601/92(3), en de steun voor structuurmaatregelen op
grond van de Verordening (EEG) nr. 2052/88(4) en (EEG) nr. 4253/
88(5).
Artikel 14
De bepalingen ter uitvoering van deze titel worden vastgesteld volgens
de procedure van artikel 27.
De bepalingen ter uitvoering van de artikelen 6 en 10 worden echter
vastgesteld volgens de procedure van artikel 29 van Verordening(EEG) nr. 4253/88.
TITEL IV
Regeling voor het handelsverkeer met derde landen
Artikel 15
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden
voor de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten de rechten van hetgemeenschappelijk douanetarief.
2. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het
gevolg kunnen zijn van de invoer van bepaalde in artikel 1, lid 2,
bedoelde produkten, te voorkomen of te beperken, wordt bij de invoervan een of meer van deze produkten tegen het in het gemeenschappe-lijk douanetarief vastgestelde recht een aanvullend invoerrechttoegepast, als de voorwaarden van artikel 5 van de Overeenkomstinzake de landbouw die in overeenstemming met artikel 228 van het
Verdrag is gesloten in het kader van de multilaterale handelsbespre-
kingen van de Uruguay-Ronde, zijn vervuld, tenzij de invoer decommunautaire markt niet dreigt te verstoren of de gevolgen niet inverhouding zouden staan tot het beoogde doel.
3. De prijzen beneden welke een aanvullend invoerrecht kan worden
toegepast, zijn die welke door de Gemeenschap aan de Wereldhandels-
organisatie worden doorgegeven.
De hoeveelheden die moeten worden overschreden voor de toepassing
van een aanvullend invoerrecht, worden met name vastgesteld op basisvan de invoer in de Gemeenschap tijdens de drie jaren voorafgaand aan1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 10
(1) PB nr. L 356 van 24. 12. 1991, blz. 1.
(2) PB nr. L 173 van 27. 6. 1992, blz. 1.
(3) PB nr. L 173 van 27. 6. 1992, blz. 13.
(4) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.
(5) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1.▼M2
▼M2
het jaar waarin de in lid 1 bedoelde nadelen zich voordoen of zich
dreigen voor te doen.
4. De invoerprijzen die in aanmerking dienen te worden genomen
voor de toepassing van een aanvullend invoerrecht, worden vastgesteldop basis van de cif-invoerprijzen van de zending in kwestie.
De cif-invoerprijzen worden daartoe geverifieerd aan de hand van de
prijzen die representatief zijn voor het betrokken produkt op de wereld-
markt of de communautaire invoermarkt voor het produkt.
5. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de
Commissie vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. Deze bepa-lingen hebben met name betrekking op:
a) de produkten waarop aanvullende invoerrechten worden toegepast
overeenkomstig artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw,
b) de overige criteria die noodzakelijk zijn om te waarborgen dat lid 1
wordt toegepast overeenkomstig artikel 5 van genoemde Overeen-
komst.
Artikel 16
1. De artikelen 16 tot en met 20 van deze titel zijn van toepassing
voor de invoer van verse producten van GN-code ex 0803 0019 totde inwerkingtreding, uiterlijk op 1 januari 2006, van het recht van het
gemeenschappelijk douanetarief voor deze producten zoals vastgesteld
na afloop van de procedure van artikel XXVIII van de Algemene Over-eenkomst betreffende tarieven en handel (GATT).
2. Tot de inwerkingtreding van het in lid 1 bedoelde recht worden
de in lid 1 genoemde verse producten ingevoerd in het kader van de
bij artikel 18 geopende tariefcontingenten.
Artikel 17
Voorzover nodig, wordt de invoer van bananen in de Gemeenschap
onderworpen aan de overlegging van een invoercertificaat, dat door delidstaten wordt afgegeven aan iedere belanghebbende die daaromverzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap, onver-
minderd de voor de toepassing van de artikelen 18 en 19 vastgestelde
bijzondere bepalingen.
Het invoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. Behoudens
afwijkingen die volgens de procedure van artikel 27 worden vastge-steld, worden deze certificaten slechts afgegeven indien een zekerheid
is gesteld als garantie dat zal worden voldaan aan de verbintenis om
tijdens de geldigheidsduur van het certificaat onder de voorwaardenvan deze verordening in te voeren. Behoudens overmacht wordt dezezekerheid geheel of gedeeltelijk verbeurd indien de transactie nietbinnen deze termijn wordt gerealiseerd of slechts ten dele wordt gere-aliseerd.
Artikel 18
1. Elk jaar worden met ingang van 1 januari de volgende tariefcon-
tingenten geopend:
a) een tariefcontingent van 2 200000 ton (nettogewicht), „contingent
A” genoemd;
b) een aanvullend tariefcontingent van 353000 ton (nettogewicht),
„contingent B” genoemd;
c) een autonoom tariefcontingent van 850000 ton (nettogewicht),
„contingent C” genoemd.
Deze tariefcontingenten worden geopend voor de invoer van producten
van oorsprong uit alle derde landen.1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 11
▼M3
▼M5
▼M5
De Commissie wordt gemachtigd om, op basis van een akkoord met de
overeenkomstsluitende partijen in de Wereldhandelsorganisatie (WTO)die een wezenlijk belang bij de levering van bananen hebben, de tarief-
contingenten A en B over de landen van levering te verdelen.
2. In het kader van de tariefcontingenten A en B wordt op de invoer
een douanerecht van 75 EUR per ton geheven.
3. In het kader van tariefcontingent C wordt op de invoer een doua-
nerecht geheven van 300 EUR per ton.
Het in de eerste alinea vastgestelde douanerecht kan in de loop van het
jaar door de Commissie worden verlaagd voorzover dat nodig is om
een daadwerkelijke invoer mogelijk te maken van uit derde landenafkomstige bananen die niet onder de tariefpreferentie van lid 4 vallen.
De bepalingen ter uitvoering van dit lid worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 27.
4. Een tariefpreferentie van 300 EUR per ton wordt toegepast voor
de invoer van oorsprong uit de ACS-landen binnen de tariefcontin-genten en daarbuiten.
5. De in dit artikel vastgestelde bedragen van de douanerechten
moeten in nationale valuta worden omgerekend met gebruikmakingvan de koers die voor de betrokken producten in het kader van hetgemeenschappelijk douanetarief geldt.
6. In geval van een stijging van de vraag in de Gemeenschap kan
het in lid 1, onder b), vermelde aanvullende tariefcontingent op basisvan een balans van productie, verbruik en in- en uitvoer wordenverhoogd.
De goedkeuring van de balans en de verhoging van het tariefcontingent
geschieden volgens de procedure van artikel 27.
7. Wanneer de voorziening van de communautaire markt ongunstig
wordt beïnvloed door uitzonderlijke omstandigheden die gevolgen
hebben voor de productie- of invoervoorwaarden, stelt de Commissie
volgens de procedure van artikel 27 de nodige specifieke maatregelenvast.
In dergelijke gevallen kan het aanvullende tariefcontingent B op basis
van de in lid 6 bedoelde balans worden aangepast. De specifieke maat-
regelen kunnen afwijken van de ter uitvoering van artikel 19, lid 1,vastgestelde bepalingen. Zij moeten ertoe strekken elke discriminatietussen derde landen te voorkomen.
8. De bananen die weer uit de Gemeenschap worden uitgevoerd,
worden niet van de desbetreffende tariefcontingenten afgeschreven.
Artikel 19
1. De tariefcontingenten kunnen worden beheerd volgens de
methode die is gebaseerd op inachtneming van de traditionele handels-
stromen (bekend als de methode van „traditionele marktdeelnemers/nieuwkomers”) en/of volgens andere methoden.
2. Bij de vaststelling van de methode wordt in voorkomend geval
rekening gehouden met de noodzaak het evenwicht in de voorziening
van de communautaire markt te handhaven.
Artikel 20
De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast
volgens de procedure van artikel 27. Deze uitvoeringsbepalingen
behelzen met name:
a) de wijze van beheer van de in artikel 18 bedoelde tariefcontin-
genten;
b) voorzover nodig, de garanties met betrekking tot de aard en de
oorsprong van de producten;1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 12
▼M5
c) de maatregelen die nodig zijn voor de naleving van de verplich-
tingen die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 300 van hetVerdrag door de Gemeenschap gesloten akkoorden.
TITEL V
Algemene bepalingen
Artikel 21
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening zijn,
bij invoer van de in artikel 1 bedoelde produkten, verboden:
— de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een doua-
nerecht,
— de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van
gelijke werking.
2. Het tariefcontingent waarin is voorzien bij het Protocol betref-
fende het tariefcontingent voor de invoer van bananen, gehecht aan de
in artikel 136 van het Verdrag bedoelde Toepassingsovereenkomst
betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met deGemeenschap, wordt afgeschaft.
Artikel 22
De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden
voor de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verorde-ning wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief.
Artikel 23
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in
artikel 1 bedoelde produkten als gevolg van de invoer of uitvoerernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doelstel-
lingen van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen,
kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelenworden toegepast totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daar-voor geweken is.
De Raad stelt op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure
van artikel 43, lid 2, van het Verdrag de algemene uitvoeringsbepa-
lingen van dit lid vast en bepaalt in welke gevallen en binnen welke
grenzen de Lid-Staten conservatoire maatregelen kunnen treffen.
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de
Commissie op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over denoodzakelijke maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeelden die onmiddellijk van toepassing zijn. Als bij de Commissie een
dergelijk verzoek van een Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hier-
over binnen drie werkdagen na ontvangst van het verzoek.
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie
werkdagen volgende op de dag van de mededeling daarvan aan deRaad voorleggen. De Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betref-fende maatregel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
wijzigen of vernietigen.
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 27.
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming
van de verplichtingen op grond van de internationale overeenkomstendie zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228, lid 2, van hetVerdrag.1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 13
▼B
▼M2
▼B
Artikel 24
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening zijn de arti-
kelen 92 tot en met 94 van het Verdrag van toepassing op de produktie
van en de handel in de in artikel 1 bedoelde produkten.
Artikel 25
1. De bij de artikelen 12 en 13 ingestelde maatregelen zijn interven-
tiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten in de zin vanartikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van21 april 1970 inzake de financiering van het gemeenschappelijk land-bouwbeleid(
1).
2. De bij de artikelen 6 en 10 ingestelde maatregelen worden mede-
gefinancierd door de afdeling Oriëntatie van het EOGFL.
3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel, en met name de
voorwaarden waaraan moet zijn voldaan voordat financiële steun vande Gemeenschap wordt uitgekeerd, worden vastgesteld volgens deprocedure van artikel 27.
Artikel 26
1. Er wordt een Comité van beheer voor bananen, hierna „het
Comité” te noemen, ingesteld, dat is samengesteld uit vertegenwoordi-gers van de Lid-Staten en dat onder voorzitterschap staat van een
vertegenwoordiger van de Commissie.
2. In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen
overeenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag.De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
Artikel 27
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel
omschreven procedure, leidt de voorzitter deze procedure bij hetComité in, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de vertegen-woordiger van een Lid-Staat.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in
van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over deze maatre-gelen advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellennaar gelang van de urgentie van de aan een onderzoek onderworpenvraagstukken. Het Comité spreekt zich uit met de in artikel 148, lid 2,van het Verdrag aangegeven meerderheid.
3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepas-
sing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijnmet het door het Comité uitgebrachte advies, worden zij door deCommissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht. In dat gevalkan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeftbesloten tot ten hoogste een maand na deze kennisgeving uitstellen.
De Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 28
Het Comité kan elk ander vraagstuk onderzoeken dat door zijn voor-
zitter, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van devertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde wordt gesteld.1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 14
(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2048/88 (PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1).
▼B
Artikel 29
De Lid-Staten verstrekken de Commissie de informatie die nodig is
voor de uitvoering van deze verordening, en met name de gegevensover:
— de vastgestelde bepalingen inzake de toepassing van de gemeen-
schappelijke kwaliteitsnormen en de controle op de naleving ervan,
— de telersverenigingen,
— de regionale kaderprogramma's voor de bananensector en de desbe-
treffende uitvoeringsbepalingen,
— de vastgestelde bepalingen voor het beheer van de eventuele
compenserende steun,
— de lijst van marktdeelnemers,
— de gegevens betreffende produktie en prijzen,
— de op hun grondgebied afgezette hoeveelheden bananen uit de
Gemeenschap en bananen van oorsprong uit de ACS-landen en uitandere derde landen dan de ACS-landen,
— de vooruitzichten inzake produktie en verbruik in het volgende jaar.
Artikel 30
Indien vanaf juli 1993 specifieke maatregelen nodig zijn om de over-
gang van de vóór de inwerkingtreding van deze verordening bestaanderegelingen naar de regeling in het kader van deze verordening te verge-makkelijken, en met name om ernstige moeilijkheden te overwinnen,
stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 27 alle nodig
geachte overgangsmaatregelen vast.
Artikel 31
In artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1319/85:1. wordt de tekst bij het tweede streepje vervangen door de volgende
tekst:
„— controle om na te gaan of wordt voldaan aan de kwaliteits-
normen, dan wel aan bepaalde eisen van de kwaliteitsnormen
a) voor de in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 1035/72
bedoelde produkten die uit de markt worden genomen over-eenkomstig de artikelen 15 en 15 bis of die wordenaangekocht overeenkomstig de artikelen 19 en 19 bis vandie verordening, en voor
b) de produkten van de sector bananen die onder Verordening
(EEG) nr. 404/93 (*) vallen;
(*) PB nr. L 47 van 25. 2. 1993, blz. 1.”;
2. wordt de tekst bij het vierde streepje vervangen door de volgende
tekst:
„— verificatie van de notering van de in de artikelen 17 en 24 van
Verordening (EEG) nr. 1035/72 bedoelde prijzen.”.
Artikel 32
1. De Commissie legt uiterlijk op 31 december 2004 aan het Euro-
pees Parlement en de Raad een verslag voor over de werking van deze
verordening en van mogelijke alternatieven, in het bijzonder metbetrekking tot de invoerregelingen, welk verslag in voorkomend gevalvergezeld zal gaan van voorstellen.
2. Het verslag bevat met name een analyse van de ontwikkeling van
de afzetstromen van bananen uit de Gemeenschap, ACS-bananen enbananen uit derde staten en een evaluatie van de wijze waarop deinvoerregelingen hebben gefunctioneerd. In dit verband zal specialeaandacht worden besteed aan de mate waarin de meest kwetsbare1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 15
▼M5
▼B
▼M3
▼M3
ACS-leveranciers hun positie op de communautaire markt hebben
kunnen handhaven.
Artikel 33
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1993.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1993R0404 — NL — 01.07.2001 — 005.001 — 16
▼B
▼M5