1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 1863/90 VAN DE COMMISSIE
van 29 juni 1990
houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad inzake de door
de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de financieringsregelingvan de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw en
houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG
(PB L 170 van 3.7.1990, blz. 23)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2992/95 van de Commissie van 19 december 1995 L 312 11 23.12.1995
►M2Verordening (EG) nr. 2278/96 van de Commissie van 28 november 1996 L 308 30 29.11.1996
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 1863/90 VAN DE COMMISSIE
van 29 juni 1990
houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 4045/
89 van de Raad inzake de door de Lid-Staten uit te voerencontroles op de verrichtingen in het kader van de financieringsre-geling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en
Garantiefonds voor de Landbouw en houdende intrekking van
Richtlijn 77/435/EEG
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap,
Gelet opVerordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad van 21
december 1989 inzake de door de Lid-Staten uit te voeren controlesopde verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de
afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor
de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG(
1), en
met name opartikel 19,
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 4045/89 uitdrukkelijk is
bepaald dat de Gemeenschap in de financiering van bepaalde uitgaven
van de Lid-Staten voor bezoldiging van extra personeel, opleiding vanpersoneel van de met de toepassing van de betrokken regeling belastediensten, en aankoop van informatica- en kantoorapparatuur bijdraagt;dat in de uitvoeringsbepalingen een aantal uitgaven die voor financiële
bijstand van de Gemeenschapin aanmerking komen, nader moeten
worden gepreciseerd ten einde ervoor te zorgen dat de regelingeenvormig wordt toegepast;
Overwegende dat voorts moet worden bepaald hoe de ramingen en de
uiteindelijke afrekeningen moeten worden opgesteld; dat voor de mede-
delingen aan de Commissie tevens een tijdschema moet wordenvastgesteld;
Overwegende dat moet worden bepaald dat de bewijsstukken gedu-
rende een bepaalde periode door de Lid-Staten moeten worden
bewaard om de Commissie in staat te stellen de in artikel 20 vanVerordening (EEG) nr. 4045/89 bedoelde controle opdoor de Gemeen-schapgefinancierde sp ecifieke uitgaven uit te voeren;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in over-
eenstemming zijn met het advies van het Comité van het Fonds,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij deze verordening worden uitvoeringsbepalingen van Verordening
(EEG) nr. 4045/89 vastgesteld.
TITEL I
De financieringsregeling van de Gemeenschap
Artikel 2
1. De in artikel 13, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4045/89
bedoelde salarissen omvatten de basissalarissen, de gezinstoelagen ende kinderbijslag, alsmede de verplichte bijdragen aan nationale rege-lingen inzake sociale zekerheid en pensioen, belastingen en bijdragenvan fiscale aard niet inbegrepen.1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 2
(1) PB nr. 388 van 30. 12. 1989, blz. 18.▼M1
▼B
▼B
2. De in artikel 13, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4045/89
bedoelde reiskosten omvatten de vervoerkosten van de functionarissenin het kader van de dienstreizen, alsmede de verblijfkosten en de
verblijfsvergoedingen die overeenkomstig de nationale bepalingen en/
of gebruiken worden betaald.
3. De in artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 4045/89 bedoelde
opleidingskosten omvatten alle daadwerkelijke uitgaven voor het orga-niseren van cursussen en studiebijeenkomsten, met inbegripvanhonoraria voor personen die met opleidingstaken zijn belast, de reis-kosten van de functionarissen die aan de opleiding deelnemen en dedocumentatie die dezen ter beschikking wordt gesteld.
4. Onder „informatica- en kantoorapparatuur” in de zin van artikel
15 van Verordening (EEG) nr. 4045/89 wordt verstaan: informatica-
apparatuur met inbegrip van programmatuur, communicatieapparatuur
zoals faxapparaten en telexen, alsmede de kosten voor de installatieervan, doch niet daaronder begrepen zijn gewoon kantoormateriaal en-meubels.
5. Voor de vaststelling van de bijdrage van de Gemeenschapin de
in de leden 1 en 2 bedoelde uitgaven geven de Lid-Staten aan welkeberekeningsmethode is toegepast en van welke basisbedragen zij zijnuitgegaan.
Artikel 3
1. De Lid-Staten doen voor het betrokken kalenderjaar van de
uitgaven opgrond van de artikelen 13, 14 en 15 van Verordening(EEG) nr. 4045/89 de Commissie jaarlijks vóór 15 juni een gespecifi-ceerde raming toekomen.
Deze raming moet volgens de in de bijlage opgenomen tabel worden
opgesteld.
2. De Commissie onderzoekt de in lid 1 bedoelde ramingen binnen
dertig dagen na de datum waaropdeze zijn ontvangen en betaalt deLid-Staat een aan de hand van die gegevens berekend voorschot.
Wanneer bepaalde uitgaven niet voor financiering door de Gemeen-
schapin aanmerking komen, stelt de Commissie de betrokken Lid-Staten daarvan in kennis.
3. De Lid-Staten dienen jaarlijks uiterlijk op15 mei bij de
Commissie een afrekening in over de uitgaven van het voorgaande jaar.
Deze afrekening wordt opgesteld volgens de in de bijlage opgenomen
tabel.
4. Binnen drie maanden na de datum waaropde afrekening is
ontvangen, bepaalt de Commissie welk bedrag als uitgaven ten lastevan de Gemeenschapin aanmerking wordt genomen; betaling van ditbedrag aan de Lid-Staat geschiedt na aftrek van de in lid 2 bedoelde
voorschotten.
5. Voor de uitgaven over 1990 worden de in lid 1 bedoelde
ramingen vóór 15 oktober 1990 door de Lid-Staten bij de Commissie
ingediend.
Artikel 4
De Lid-Staten bewaren de betalingsdossiers en de bewijsstukken die op
de opgrond van de artikelen 13, 14 en 15 van Verordening (EEG)nr. 4045/89 gedane uitgaven betrekking hebben, gedurende ten minstedrie jaar na het betrokken begrotingsjaar.1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 3
▼M1
TITEL II
Inhoud van de documenten
Artikel►M25◄
1. Het in artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4045/89
bedoelde jaarlijkse verslag bevat uitvoerige informatie over ten minste
elk van de in bijlage II van deze verordening vermelde aspecten van de
toepassing van Verordening (EEG) nr. 4045/89; deze informatie wordtopgenomen in duidelijk aangegeven hoofdstukken die van de vermeldetitel zijn voorzien.
2. Het in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4045/89 bedoelde
jaarlijkse controleprogramma wordt opgesteld volgens het in bijlage
III opgenomen model.
3. De in artikel 7, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 4045/89
bedoelde lijst van ondernemingen wordt opgesteld volgens het inbijlage IV opgenomen model.
4. De in artikel 7, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4045/89
bedoelde lijst van ondernemingen wordt opgesteld volgens het in
bijlage V opgenomen model.
5. Een verzoek van een Lid-Staat om een onderneming in een
andere Lid-Staat bij voorrang te controleren, zoals bedoeld in artikel7, leden 2 en 4, van Verordening (EEG) nr. 4045/89, wordt opgesteldvolgens het in bijlage VI opgenomen model.
Artikel►
M26◄
De krachtens artikel 4 bis (SIC! 5) te verstrekken gegevens kunnen
worden medegedeeld op papier of in de vorm van een computerbestand
in een tussen afzender en ontvanger overeen te komen formaat.
TITEL III
Gezamenlijke acties
Artikel 7
1. De Commissie kan opeigen initiatief of opgrond van een voor-
stel van een Lid-Staat, en met het akkoord van de betrokken Lid-
Staten, besluiten om overeenkomstig artikel 7, lid 1, van Verordening(EEG) nr. 4045/89 gezamenlijke acties te coördineren waarbij twee ofmeer Lid-Staten elkaar bijstaan, gelet opmet name:
— de mate waarin risico wordt gelopen,
— de omvang van activiteiten, in het bijzonder de frequentie van intra-
en extracommunautaire handelstransacties, en de financiële bete-
kenis ervan,
— de noodzaak tot een uniforme aanpak te komen.
2. In overeenstemming met de betrokken Lid-Staten wordt een Lid-
Staat aangewezen die tot taak heeft de gezamenlijke actie te beheren.Elke Lid-Staat blijft evenwel verantwoordelijk voor de uitvoering vande bij Verordening (EEG) nr. 4045/89 voorgeschreven controles envoor de daaraan te verbinden consequenties.
3. Elke betrokken Lid-Staat:
— wijst de personen of diensten aan die verantwoordelijk zijn voor de
uitvoering van de gezamenlijke actie namens hem,
— draagt er zorg voor dat voldoende functionarissen met de nodige
ervaring beschikbaar worden gesteld voor het voeren van de geza-menlijke actie,
— draagt er zorg voor dat binnen de gestelde termijnen de controle
wordt uitgevoerd en het verslag wordt afgerond en ter beschikkingwordt gesteld van alle deelnemende Lid-Staten en van deCommissie.1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 4
▼M2
▼B
Artikel►M28◄
Deze verordening treedt in werking opde derde dag volgende opdie
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 5
▼B
►M1BIJLAGEI ◄
1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 6
▼B
1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 7
▼M2
BIJLAGEII
Gegevens die moeten worden verstrekt in het jaarlijkse verslag dat de Lid-Staten
krachtens artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4045/89 (hierna „de veror-
dening” genoemd) indienen.
1.Beheer van de verordening
Het beheer van de verordening, met inbegripvan de wijzigingen in de met de
controles belaste organisaties en in de met de voortgangscontrole opde
uitvoering van de verordening belaste specifieke dienst zoals bedoeld in
artikel 11, alsmede in de bevoegdheden van die organisaties.
2.Wijzigingen in de wetgeving
Voor de toepassing van de verordening relevante wijzigingen in de nationale
wetgeving die sinds het vorige jaarlijkse verslag hebben plaatsgevonden.
3.Wijzigingen in het controleprogramma
Een beschrijving van de wijzigingen die in het krachtens artikel 10, lid 2, van
de verordening bij de Commissie ingediende controleprogramma zijn aange-
bracht sinds de datum waaropdat p rogramma is ingediend.
4.Uitvoering van het controleprogramma
De uitvoering van het controleprogramma met betrekking tot de periode die
is geëindigd op30 juni vóór de in artikel 9, lid 1, van de verordening
bedoelde uiterste datum voor indiening van dit verslag, waarbij de volgende
gegevens worden verstrekt, zowel in totaal als per controleorgaan (indien
door meer dan één orgaan controles in het kader van de verordening worden
verricht):
a) het aantal verrichte controles en het aantal aan deze controles onder-
worpen ondernemingen,
b) het aantal nog in uitvoering zijnde controles en het aantal aan deze
controles onderworpen ondernemingen,
c) het aantal voor de betrokken periode geplande, doch niet uitgevoerde
controles en het aantal door het achterwege blijven van deze controles
niet aan een controle onderworpen ondernemingen,
d) de redenen waarom de onder c) bedoelde controles niet zijn uitgevoerd,
e) de uitsplitsing van de onder a), b) en c) bedoelde controles volgens de
aard van de financiële transacties (ontvangen of betaalde bedragen) en
per maatregel,
f) de resultaten van de onder a) bedoelde controles, met inbegripvan:
— het aantal controles waarbij onregelmatigheden werden ontdekt, en het
aantal betrokken ondernemingen,
— de aard van deze onregelmatigheden,
— de betrokken maatregel in de gevallen waarin een onregelmatigheid
werd ontdekt,
— de geraamde financiële consequentie van elke onregelmatigheid,
g) de resultaten van de controles die zijn uitgevoerd met betrekking tot de
controleperiode die voorafging aan die waarop dit verslag betrekking
heeft, voor zover het gaat om resultaten die nog niet beschikbaar waren
toen het verslag over die controleperiode werd ingediend, met inbegrip
van:
— het aantal controles waarbij onregelmatigheden werden ontdekt, en het
aantal betrokken ondernemingen,
— de aard van deze onregelmatigheden,— de betrokken maatregel in de gevallen waarin een onregelmatigheid
werd ontdekt,
— de geraamde financiële consequentie van elke onregelmatigheid,
h) een indicatie van de gemiddelde duur van de controles in mandagen,
onder vermelding — voor zover dit praktisch uitvoerbaar is — van de
tijd die is besteed aan de planning, voorbereiding en uitvoering van de
controles en aan de rapportering erover.
5.Wederzijdse bijstandsverlening
Verzoeken in het kader van de wederzijdse bijstandsverlening die overeen-
komstig artikel 7 van de verordening zijn gedaan en ontvangen met inbegrip
van de resultaten van de overeenkomstig artikel 7, leden 2 en 4, bij voorrang
uitgevoerde controles en een samenvatting van de overeenkomstig artikel 7,
leden 2 en 3, verstrekte en ontvangen lijsten.
6.Middelen
Bijzonderheden over de middelen die voor de uitvoering van de controles in
het kader van de verordening beschikbaar zijn, met inbegripvan:1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 8
▼M2
a) de voor controles in het kader van de verordening toegewezen aantallen
personeelsleden per controleorgaan en, voor zover relevant, per regio,
uitgedrukt in manjaren,
b) de opleiding van het bij controles in het kader van de verordening
betrokken personeel, met een indicatie van het deel van het onder a)
genoemde personeel dat is opgeleid, en van de aard van de betrokken
opleiding, en
c) de computerfaciliteiten die ter beschikking van het bij de controles in het
kader van de verordening betrokken personeel staan.
7.Moeilijkheden bij de toepassing van de verordening
De moeilijkheden die bij de toepassing van de verordening zijn ondervonden,
en de genomen maatregelen of de voorstellen voor de oplossing daarvan.
8.Suggesties voor verbeteringen
In voorkomend geval, suggesties om verbetering te brengen in de toepassing
van de verordening of om de verordening zelf te verbeteren.1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 9
BIJLAGEIII
▼M21990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 10
▼M21990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 11
▼M21990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 12
▼M21990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 13
▼M21990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 14
BIJLAGEIV
▼M21990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 15
BIJLAGEV
▼M11990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 16
▼M1
BIJLAGEVI
1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 17
▼M1
1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 18
▼M1
1990R1863 — NL — 06.12.1995 — 001.001 — 19