1991R1911 — NL — 01.01.2001 — 003.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:

Gerectificeerd bĳ:

▼B

VERORDENING (EEG) Nr. 1911/91 VAN DE RAAD

van 26 juni 1991

betreffende de toepassing van de bepalingen van het Gemeenschapsrecht op de Canarische eilanden

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op artikel 25, lid 4, eerste alinea,

Gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie ( 1 ),

Gezien het advies van het Europese Parlement ( 2 ),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),

Overwegende dat de Verdragen en de besluiten van de Instellingen van de Europese Gemeenschappen op grond van artikel 25 van de Toetredingsakte op de Canarische eilanden van toepassing zijn, behoudens de in dit artikel, in artikel 155 van de Toetredingsakte en in het aan de Toetredingsakte gehechte Protocol nr. 2 opgenomen afwijkingen;

Overwegende dat de Canarische eilanden door deze regeling worden uitgesloten met name van het douanegebied van de Gemeenschap en van de toepassing van het gemeenschappelijk handels-, het gemeenschappelijk landbouw- en het gemeenschappelijk visserijbeleid; dat de ervaring evenwel heeft aangetoond dat door een volledige integratie in de takken van gemeenschappelijk beleid en in het proces van de voltooiing van de interne markt de ontwikkeling van de Canarische eilanden beter zou kunnen worden gewaarborgd; dat derhalve de regeling waarin de Toetredingsakte voorziet, dient te worden gewijzigd en de Canarische eilanden in het douanegebied van de Gemeenschap dienen te worden geïntegreerd;

Overwegende dat de Raad op grond van artikel 25, lid 4, eerste alinea, van de Toetredingsakte op verzoek van Spanje, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europese Parlement, met eenparigheid van stemmen kan besluiten de Canarische eilanden in het douanegebied van de Gemeenschap op te nemen en passende maatregelen kan vaststellen om de werkingssfeer van de bepalingen van het geldende Gemeenschapsrecht tot de Canarische eilanden uit te breiden; dat Spanje op 7 maart 1990 overeenkomstig genoemd artikel een verzoek in deze zin heeft gedaan;

Overwegende dat de integratie van de Canarische eilanden in het geheel van de takken van het gemeenschappelijk beleid een progressief verlopend proces vormt dat een passende overgangsperiode behoeft, onverminderd bijzondere maatregelen die erop gericht zijn rekening te houden met de specifieke moeilijkheden wegens het afgelegen en insulaire karakter van de Canarische eilanden en met het voor deze eilanden van oudsher geldende economische en belastingstelsel; dat deze maatregelen het voorwerp dienen te vormen van een in toepassing van de onderhavige verordening vast te stellen programma van specifieke, op het afgelegen en insulaire karakter van de Canarische eilanden afgestemde maatregelen;

Overwegende dat de toepassing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid op de Canarische eilanden met name het vrije verkeer van produkten onder de voor het Spaanse deel van het Iberische schiereiland geldende voorwaarden (einde van de overgangsperiode op 31 december 1995) mogelijk zal maken, behoudens de aanvullende mechanismen voor het handelsverkeer in verband met de bevoorrading van de Canarische eilanden; dat het vrije verkeer van produkten tussen de Canarische eilanden en het overige Spanje in dit kader wordt gewaarborgd; dat onverkorte toepassing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid afhankelijk is van het van kracht worden van een specifieke regeling voor de bevoorrading; dat de toepassing van dit beleid voorts vergezeld zal dienen te gaan van specifieke maatregelen voor de landbouwproduktie op de Canarische eilanden; dat de bepalingen van de Toetredingsakte met betrekking tot de toepassing van het gemeenschappelijk landbouwbeleid op de Canarische eilanden tot het van kracht worden van deze regeling voor de bevoorrading gehandhaafd dienen te blijven, met uitzondering van die welke gelden voor de toegang van de produkten van oorsprong uit de Canarische eilanden tot de andere delen van de Gemeenschap; dat met betrekking tot bananen de bepalingen van Protocol nr. 2 ter zake van dit produkt van toepassing dienen te blijven;

Overwegende dat het gemeenschappelijk visserijbeleid vanaf de inwerkingtreding van deze verordening op de Canarische eilanden dient te worden toegepast onder de voorwaarden die voor het Spaanse deel van het Iberische schiereiland gelden (einde van de overgangsperiode op 31 december 1995), behoudens in het kader van de geldende wetgeving vast te stellen bijzondere maatregelen;

Overwegende dat de erkenning van.oudsher van het insulaire karakter van de Canarische eilanden haar weerslag vindt in de toepassing van successieve uitzonderingsregelingen op economisch en belastinggebied ter compensatie van de aan het geografische isolement van de archipel verbonden nadelen;

Overwegende dat in deze context de versterking van de integratie van de Canarische eilanden in de Gemeenschap niet onverenigbaar is met de handhaving van een bijzondere regeling voor de indirecte belastingen op de Canarische eilanden, inzonderheid de handhaving van de uitsluiting van het territoriale toepassingsgebied van het gemeenschappelijke stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde (BTW), op grond van artikel 26 in samenhang met bijlage I, hoofdstuk V, punt 2, van de Toetredingsakte, waarmede artikel 3, lid 2, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG ( 4 ) is gewijzigd, alsook de handhaving van de uitsluiting van de Canarische eilanden van het territoriale toepassingsgebied van de richtlijnen die betrekking hebben op tabaksprodukten, op grond van artikel 26 in samenhang met bijlage I, hoofdstuk V, punten 3 en 4, van de Toetredingsakte;

Overwegende dat de Gemeenschap met tevredenheid nota neemt van de doelstellingen van de door Spanje begonnen herziening met betrekking tot de belastingaspecten van de voor de Canarische eilanden geldende regeling op economisch en belastinggebied; dat met deze herziening wordt voorzien in de geleidelijke invoering van een modern stelsel van indirecte belastingheffing dat een instrument voor economische en sociale ontwikkeling en voor de financiering van de lokale begrotingen vormt en dat de voorwaarden schept voor een volledige integratie in de Gemeenschap aan het einde van een overgangsperiode van niet meer dan tien jaar;

Overwegende dat om deze reden tot uiterlijk 31 december 2000 in twee etappen van vijf jaar volgens een dynamisch proces in verband met de geleidelijke opneming van de Canarische eilanden in de douane-unie voor de toepassing van de nieuwe belasting genaamd „arbitrio op de produktie en op de invoer (APIM)”, bepaalde volledige of gedeeltelijke vrijstellingen moeten worden verleend ten gunste van de lokale produktietakken mits met deze vrijstellingen tot de bevordering van de lokale activiteiten wordt bijgedragen; dat de heffing van deze nieuwe belasting voor de produkten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid evenwel moet worden opgeschort totdat dit beleid toepassing vindt, met dien verstande dat wanneer deze produkten uit derde landen worden ingevoerd, de op de Canarische eilanden in het handelsverkeer met deze landen geldende bepalingen tot diezelfde datum gehandhaafd moeten blijven;

Overwegende dat de afbraak van deze belasting vanaf de inwerkingtreding van deze verordening gepaard moet gaan met de geleidelijke invoering van het gemeenschappelijk douanetarief en volgens dezelfde overgangsperiode om de volledige integratie van de Canarische eilanden in de douane-unie per 31 december 2000 te waarborgen; dat de toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief en van de andere invoerrechten met betrekking tot de onder het gemeenschappelijk landbouwbeleid vallende produkten afhangt van de inwerkingtreding van specifieke bepalingen met betrekking tot de bevoorrading van de Canarische eilanden met essentiële landbouwprodukten; dat in ieder geval de geleidelijke toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief op de Canarische eilanden voor bepaalde gevoelige produkten gepaard dient te gaan met, in voorkomend geval, specifieke tariefmaatregelen of met maatregelen die afwijken van het gemeenschappelijk handelsbeleid; dat dergelijke maatregelen ook zullen kunnen worden genomen op het gebied van de voor de belastingvrije zones geldende regeling;

Overwegende dat de „arbitrio insular — tarifa especial” genaamde belasting die op de uit de andere delen van de Gemeenschap geleverde produkten wordt toegepast overeenkomstig de in artikel 6, lid 3, van Protocol nr. 2 vervatte voorwaarden, na 31 december 1992 niet zal worden verlengd, behalve door de Raad vast te stellen toepassing van geval tot geval, tot uiterlijk 31 december 2000; dat de heffing van deze belasting op de uit derde landen op de Canarische eilanden ingevoerde produkten vanaf 1 januari 1996 geleidelijk zal moeten worden verminderd, zodat deze op 31 december 2000, onverminderd de uit bestaande akkoorden voortvloeiende verplichtingen, kan worden afgeschaft;

Overwegende dat in de mogelijkheid dient te worden voorzien om tot uiterlijk 31 december 1999 vrijwaringsmaatregelen toe te passen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: