1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 21 december 1988
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake levensmiddele-
nadditieven die in voor menselijke voeding bestemde waren mogen worden gebruikt
(89/107/EEG)
(PB L 40 van 11.2.1989, blz. 27)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Richtlijn 94/34/EG van het Europees Parlement en van de Raad van 30
juni 1994L 237 1 10.9.1994
►M2 Verordening (EG) nr. 1882/2003 van hetEuropees Parlementen de Raad
van 29 september 2003L 284 1 31.10.2003
Gerectificeerd bij:
►C1 Rectificatie PB L 100 van 1.4.1998, blz. 72 (89/107/EEG)
▼B
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 21 december 1988
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-
Staten inzake levensmiddelenadditieven die in voor menselijke
voeding bestemde waren mogen worden gebruikt
(89/107/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien hetvoorst el van de Commissie,
In samenwerking methetEuropese Parlement(1),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (2),
Overwegende dat de verschillen tussen de nationale wetgevingen
inzake levensmiddelenadditieven en de gebruiksvoorwaarden daarvan
voor hetvrije verkeer van levensmiddelen een belemmering vormen;
datzij concurrent ievervalsing in de hand kunnen werken en uitdienhoofde de totstandkoming of de werking van de gemeenschappelijkemarkt rechtstreeks ongunstig kunnen beïnvloeden;
Overwegende datde onderlinge aanpassing van deze wet gevingen
derhalve noodzakelijk is;
Overwegende dat de betrokken voorschriften dienen te worden opge-
nomen in een algemene richtlijn, indien nodig in een aantal fasen;
Overwegende dat de opstelling van lijsten van categorieën levensmid-
delenadditieven die in een richtlijn moeten worden ondergebracht, eenzaak is waarover door de Raad volgens de procedure van artikel 100 A
van hetVerdrag moetworden beslist ;
Overwegende dat het gebruik van tot dergelijke categorieën behorende
levensmiddelenadditieven alleen op grondslag van door de Raad vast-
gestelde erkende wetenschappelijke en technologische criteria dient te
worden toegestaan;
Overwegende dat bij het opstellen van lijsten van additieven en de
voorwaarden voor hetgebruik daarvan hetbij Besluit74/234/EEG van
de Commissie (
3) ingestelde Wetenschappelijk Comité voor de mense-
lijke voeding dientt e worden geraadpleegd alvorens bepalingen wordenvastgesteld die gevolgen voor de volksgezondheid kunnen hebben;
Overwegende dat de lijsten van toegestane toevoegingsmiddelen aange-
past moeten kunnen worden aan de technische en wetenschappelijkevooruit gang; dathetin datgeval wenselijke kan zijn, naastde procedu-revoorschriften van het Verdrag, ook de beschikking te hebben overeen stelsel dat de Lid-Staten in staat stelt om door middel van tijdelijkenationale maatregelen bij te dragen tot het vinden van een communau-
taire oplossing;
Overwegende dathetvast st ellen van zuiverheidseisen voor levensmid-
delenadditieven en het opstellen van analyse- enbemonsteringsmethoden technische aangelegenheden zijn die aan de
Commissie dienen te worden opgedragen;
Overwegende dat de bestaande communautaire bepalingen ten aanzien
van kleurstoffen, conserveermiddelen, antioxidanten en emulgatoren,
stabilisatoren, verdikkings- en geleermiddelen in het licht van deze
richtlijn wijziging behoeven;
Overwegende datin alle gevallen waarin de Raad bevoegdheden door
de tenuitvoerlegging van de ten aanzien van levensmiddelen vastge-1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 99 van 13. 4. 1987, blz. 65, en PB nr. C 12 van 16. 1. 1989.
(2) PB nr. C 328 van 22. 12. 1986, blz. 5.
(3) PB nr. L 136 van 20. 5. 1974, blz. 1.
▼B
stelde voorschriften aan de Commissie overdraagt, dient te worden
voorzien in een procedure waarbij een nauwe samenwerking tussen deLid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht in het kader van
hetbij Besluit69/414/EEG (
1)ingestelde Permanent Comité voor
levensmiddelen,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze richtlijn is van toepassing op levensmiddelenadditieven van
de in bijlage I vermelde categorieën die worden gebruikt of bestemdzijn om te worden gebruikt als ingrediënten bij de vervaardiging of debereiding van levensmiddelen en die, zelfs in gewijzigde vorm, nog inhet eindproduct aanwezig zijn, hierna „levensmiddelenadditieven” tenoemen.
2. In deze richtlijn wordt onder „levensmiddelenadditief”verstaan:
elke stof met of zonder voedingswaarde die op zichzelf gewoonlijknietals voedsel wordtgeconsumeerd en gewoonlijk nietals kenmer-
kend voedselingrediënt wordt gebruikt, en die om technische redenen
bij hetvervaardigen, verwerken, bereiden, behandelen, verpakken,vervoeren of opslaan van levensmiddelen bewustaan deze levensmid-delen wordt toegevoegd, met als gevolg of redelijkerwijs te verwachtengevolg dat de stof zelf dan wel de derivaten ervan, direct of indirect,
een bestanddeel van die levensmiddelen worden.
3. Deze richtlijn is niet van toepassing op:
a) technische hulpmiddelen (
2);
b) stoffen die voor de bescherming van planten en plantaardige
producten worden gebruikt overeenkomstig de communautaire fyto-sanitaire voorschriften;
c) in Richtlijn 88/388/EEG (
3) bedoelde aroma's, bestemd om in
levensmiddelen te worden gebruikt;
d) stoffen die als voedingsstoffen aan levensmiddelen worden toege-
voegd (bij voorbeeld mineralen, spoorelementen of vitaminen).
Artikel 2
1. Voor de in bijlage I opgenomen categorieën additieven waarvoor
lijsten overeenkomstig artikel 3, lid 3, zijn opgesteld, geldt dat bij devervaardiging of de bereiding van levensmiddelen alleen stoffen vandie lijsten als levensmiddelenadditief mogen worden gebruikt en zulksuitsluitend onder de in die lijsten gespecificeerde gebruiksvoorwaarden.
2. Levensmiddelenadditieven worden in één van de categorieën van
bijlage I ingedeeld naar de hoofdfunctie die gewoonlijk aan die addi-tieven wordt toegekend. Indeling van een additief in een bepaaldecategorie sluit echter niet uit dat het gebruik van dit additief voor
andere functies kan worden toegestaan.
3. Levensmiddelenadditieven worden in een lijst opgenomen aan de
hand van de in bijlage II vermelde algemene criteria.1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 3
(1) PB nr. L 291 van 19. 11. 1969, blz. 9.
(2) In deze richtlijn wordt onder „technisch hulpmiddel” verstaan: een stof die
op zichzelf nietals voedselingrediëntwordtgeconsumeerd, die bij de
verwerking van grondstoffen, levensmiddelen of voedselingrediënten bewust
wordtgebruiktom t ijdens de bewerking of verwerking aan een bepaald
technisch doel te beantwoorden en die kan leiden tot de onbedoelde maartechnisch onvermijdelijke aanwezigheid van residuen van deze stof of deri-
vaten ervan in het eindproduct, mits deze residuen geen gevaar voor de
gezondheid opleveren en geen technologische gevolgen voor het eindproduct
hebben.
(
3) PB nr. L 184 van 15. 7. 1988, blz. 61.▼C1
▼B
▼B
Artikel 3
1. Voor de additieven van de in bijlage I genoemde categorieën
worden bijzondere bepalingen opgenomen in een algemene richtlijn
waarin met name de reeds bestaande bijzondere richtlijnen inzakebepaalde categorieën additieven worden opgenomen. Deze richtlijnkan echter in fasen worden opgesteld.
2. De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, volgens de proce-
dure van artikel 100 A van het Verdrag, vast:
a) de lijst van de additieven waarvan het gebruik met uitsluiting van
enig ander additief wordt toegestaan;
b) de lijstvan levensmiddelen waaraan deze addit ieven mogen worden
toegevoegd, de voorwaarden waaronder deze toevoeging magplaatsvinden en, in voorkomend geval, een beperking qua technischgebruiksdoel;
c) de voorschriften inzake additieven die worden gebruikt als oplos-
middelen die als draagstof fungeren, eventueel met inbegrip van dedaarvoor geldende zuiverheidseisen.
3. Volgens de procedure van artikel 11 worden vastgesteld:
a) de zuiverheidseisen voor de desbetreffende additieven;
b) zo nodig, de analysemethoden die nodig zijn om te controleren of
aan de onder a) bedoelde zuiverheidseisen is voldaan;
c) zo nodig, de wijze van bemonstering en de methoden voor de kwali-
tatieve en kwantitatieve analyse van levensmiddelenadditieven in enop levensmiddelen;
d) andere voorschriften die nodig zijn om te bewerkstelligen dat aan de
bepalingen van artikel 2 wordt voldaan.
Artikel 3 bis
1. In afwijking van artikel 3, lid 2, onder a) en b), staat de Raad, op
voorstel van de Commissie, overeenkomstig de procedure van artikel
100 A van het Verdrag, de lidstaten toe het gebruik van bepaalde addi-
tieven bij de productie van levensmiddelen die als traditioneleproducten worden beschouwd, te verbieden, mits:
— ditverbod reeds best ond op 1 januari 1992,
— de betrokken lidstaten op hun grondgebied de productie en verkoop
toestaan van alle levensmiddelen die voldoen aan de bepalingen vanartikel 3, en die niet als traditioneel product worden beschouwd.
2. Onverminderd hetbepaalde in de Verordeningen (EEG) nr. 2081/
92 (
1) en (EEG) nr. 2082/92 (2) verstrekken de lidstaten vóór 1 juli 1994
de Commissie de lijst van levensmiddelen welke zij als traditioneel
beschouwen, meteen gedet ailleerde opgave van de redenen daarvoor,alsook de regelgeving waarbij hetgebruik van bepaalde addit ieven indeze levensmiddelen wordtverboden.
De Commissie dientvóór 1 april 1995 bij de Raad een voorst el in
betreffende de criteria die moeten worden toegepast om een product
als traditioneel te definiëren en betreffende de nationale verbodsbepa-
lingen die overeenkomstig deze criteria kunnen worden gehandhaafd.
De Raad neemt vóór 1 april 1996 op basis van dit voorstel een besluit.3. Totdat de Raad uit hoofde van lid 2 een besluit heeft getroffen,
mogen de lidstaten verbodsbepalingen waarvan zij de Commissie over-1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 4
(1) Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de
bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen vanlandbouwproducten en levensmiddelen (PB nr. L 208 van 24. 7. 1992, blz.
1).
(
2) Verordening (EEG) nr. 2082/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de
specificiteitscertificering voor landbouwproducten en levensmiddelen (PB
nr. L 208 van 24. 7. 1992, blz. 9).▼M1
▼M1
eenkomstig lid 2, eerste alinea, in kennis hebben gesteld, handhaven,
mits zij voldoen aan de algemene voorwaarden van lid 1.
Artikel 4
1. Indien een lidstaat op grond van nieuwe gegevens of van nieuwe
inzichten in bestaande gegevens, die na de vaststelling van deze of vande in artikel 3 bedoelde algemene richtlijn zijn verkregen, welbepaalderedenen heeftom t e oordelen dathetgebruik van een addit ief in
levensmiddelen voor de volksgezondheid gevaar oplevert, alhoewel
dat gebruik aan deze richtlijn of een krachtens artikel 3 vastgesteldelijst voldoet, mag die lidstaat de toepassing van de desbetreffendebepalingen op zijn grondgebied tijdelijk opschorten of beperken. Debetrokken lidstaat stelt de overige lidstaten en de Commissie daarvanonverwijld in kennis onder vermelding van de argumenten die tot zijn
besluithebben geleid.
2. De Commissie onderzoektde door de in lid 1 bedoelde lidst aat
opgegeven redenen zo spoedig mogelijk in hetPermanentComit évoor levensmiddelen; zij brengtvervolgens onverwijld advies uitenneemtde passende maat regelen.
3. Indien de Commissie wijzigingen in deze richtlijn of in de in
artikel 3 bedoelde algemene richtlijn noodzakelijk acht om aan de inlid 1 bedoelde moeilijkheden hethoofd t e bieden en de beschermingvan de volksgezondheid te waarborgen, leidt zij met het oog op de
vaststelling van de wijzigingen de procedure van artikel 11 in; in dat
geval mag de lidstaat die vrijwaringsmaatregelen heeft getroffen, dezehandhaven totdat de wijzigingen zijn vastgesteld.
Artikel 5
1. Een lidstaat kan, teneinde rekening te houden met de wetenschap-
pelijke of technische ontwikkeling die sedert de vaststelling van eenlijst overeenkomstig artikel 3 heeft plaatsgevonden, de handel in enhet gebruik van een additief behorend tot een van de categorieën vanbijlage I, doch nietvoorkomend op die lijst , onder de volgende voor-waarden voorlopig op zijn grondgebied toelaten:
a) de toelating moet beperkt worden tot een tijdvak van ten hoogste
twee jaar;
b) de lidstaat moet een officiële controle uitoefenen op de levensmid-
delen waarin hetaddit ief is gebruiktwaarvan hetgebruik istoegelaten;
c) de lidstaat kan bij de toelating voorschrijven dat de aldus vervaar-
digde levensmiddelen van een speciale aanduiding moeten wordenvoorzien.
2. De lidstaat stelt de overige lidstaten en de Commissie in kennis
van de tekst van ieder krachtens lid 1 genomen toelatingsbesluit, enwel binnen een termijn van twee maanden na de datum waarop ditbesluitvan krachtis geworden.
3. Vóór het verstrijken van de in lid 1, onder a), vastgestelde termijn
van twee jaar, kan de lidstaat bij de Commissie een verzoek indienen
om het overeenkomstig lid 1 op nationaal vlak toegelaten additief in de
overeenkomstig artikel 3 aangenomen lijst op te nemen. Tegelijkertijdverstrekt hij de documenten die volgens hem de opneming in dezebijlage rechtvaardigen en vermeldt hij het gebruik waarvoor dit additiefis bestemd. Indien de Commissie het verzoek gerechtvaardigd acht,
leidtzij de procedure van art ikel 100 van hetoog op de wijziging van
de overeenkomstig artikel 3 aangenomen lijst. De Raad beslist, opvoorstel van de Commissie, binnen 18 maanden nadat de zaak aanhem is voorgelegd.
4. Indien de Commissie binnen de in lid 1 bedoelde termijn van drie
jaar geen voorstel overeenkomstig lid 3 indient, of indien de Raad nietbinnen de in lid 3 bedoelde termijn van 18 maanden beslist, moet denationale toelating worden ingetrokken. Tegelijkertijd dienen alle door1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 5
▼B
▼B
andere lidstaten verstrekte toelatingen voor hetzelfde toevoegings-
middel te worden ingetrokken.
5. Een nieuwe nationale toelating voor hetzelfde toevoegingsmiddel
kan alleen worden verleend indien ditgerecht vaardigd is op grond van
de wetenschappelijke of technische ontwikkeling sedert de in lid 4
bedoelde intrekking.
Artikel 6
Bepalingen die gevolgen kunnen hebben voor de volksgezondheid,
worden vastgesteld na raadpleging van het Wetenschappelijk Comitévoor de menselijke voeding.
Artikel 7
1. Levensmiddelenadditieven die niet voor verkoop aan de eindver-
bruiker zijn bestemd, mogen slechts in de handel worden gebrachtindien op de verpakking of recipiëntde volgende goed zicht bare,duidelijk leesbare en onuitwisbare gegevens zijn aangebracht:
a) — voor levensmiddelenadditieven die afzonderlijk of met elkaar
gemengd worden verkocht, voor elk additief de naam die in decommunautaire bepalingen wordt genoemd en het EEG-nummer,of, bij ontbreken van dergelijke bepalingen, een omschrijvingvan hetaddit ief die voldoende nauwkeurig is om hett e kunnen
onderscheiden van andere additieven waarmee het kan worden
verward, in aflopende volgorde van hetgewicht saandeel in hettotaal,
— wanneer in additieven andere stoffen, materialen of voedseling-
rediënten worden geïntegreerd om het opslaan, verkopen,standaardiseren, verdunnen of oplossen van een of meer levens-middelenadditieven te vergemakkelijken, de naam van hetadditief overeenkomstig het eerste streepje alsmede de vermel-
ding van elk bestanddeel in aflopende volgorde van het
gewichtsaandeel in het totaal;
b) — hetzij de vermelding „voor gebruik in levensmiddelen”,
— hetzij de vermelding „voor levensmiddelen, beperkt gebruik”,— hetzij een meer specifieke aanduiding inzake het voedingsge-
bruik waarvoor het additief is bestemd;
c) zo nodig de bijzondere voorwaarden voor de bewaring en het
gebruik;
d) een gebruiksaanwijzing indien een behoorlijk gebruik van hetaddi-
tief zonder gebruiksaanwijzing onmogelijk is;
e) een vermelding aan de hand waarvan de partij kan worden geïdenti-
ficeerd;
f) de naam of handelsnaam en hetadres van de fabrikantof van de
verpakker dan wel van een in de Gemeenschap gevestigde verkoper;
g) een aanduiding van het percentage van elk bestanddeel waarvoor in
een levensmiddel een kwantitatieve beperking geldt of andere
passende gegevens over de samenstelling aan de hand waarvan de
koper kan voldoen aan enigerlei voor hetlevensmiddel geldendecommunautaire of, bij gebreke daarvan, nationale bepaling. Indiendeze kwantitatieve beperking geldt voor een groep bestanddelendie afzonderlijk of in combinatie worden gebruikt, mag het gecom-bineerde percentage in één getal worden aangegeven;
h) de nettohoeveelheid;
i) alle andere bij de in artikel 3 bedoelde algemene richtlijn voorge-
schreven gegevens.
2. In afwijking van lid 1, behoeven de in lid 1, onder a), tweede
streepje, alsmede de onder d) en g) van dit lid genoemde aanduidingen
alleen in de vóór of bij levering te verstrekken handelsdocumenten
betreffende de partij te worden vermeld, mits de aanduiding „bestemdvoor de vervaardiging van levensmiddelen, nietvoor de verkoop in hetklein” op een goed zichtbare plaats van de verpakking of de recipiëntvan het betrokken product voorkomt.1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 6
▼B
Artikel 8
Levensmiddelenadditieven die bestemd zijn om aan de eindverbruiker
te worden verkocht, mogen slechts in de handel worden gebracht indienop de verpakking of recipiëntde volgende goed zicht bare, duidelijk
leesbare en onuitwisbare gegevens zijn aangebracht:
a) de naam waaronder hetproductwordtverkocht . Deze naam is die
welke wordtgenoemd in communaut aire bepalingen die voor hetbetrokken product gelden en het EEG-nummer ervan, of, bij hetontbreken van communautaire bepalingen, een omschrijving van
hetproductdie voldoende nauwkeurig is om hett e kunnen onder-
scheiden van andere producten waarmee het kan worden verward;
b) de gegevens die volgens artikel 7, lid 1, onder a) tot en met f) en h),
zijn vereist;
c) de datum van minimale houdbaarheid in de zin van artikel 9 van
Richtlijn 79/112/EEG (
1);
d) alle andere bij de in artikel 3 bedoelde algemene richtlijn voorge-
schreven gegevens.
Artikel 9
De artikelen 7 en 8 gelden onverminderd meer gedetailleerde of uitge-
breidere wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake metrologieof inzake de presentatie, indeling, verpakking en etikettering vangevaarlijke stoffen en preparaten of het vervoer daarvan.
Artikel 10
Ten aanzien van de wijze waarop de in de artikelen 7 en 8 genoemde
vermeldingen moeten worden aangeduid, onthouden de lidstaten zichvan het stellen van eisen die verder gaan dan hetgeen is bepaald.
De in de artikelen 7 en 8 bedoelde vermeldingen moeten in een voor de
koper gemakkelijk te begrijpen taal zijn gesteld, tenzij andere maatre-
gelen zijn getroffen om te waarborgen dat deze wordt ingelicht. Deze
bepaling beletnietdatdergelijke vermeldingen in verscheidene t alenworden aangebracht.
Artikel 11
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 58 van Veror-
dening (EG) nr. 178/2002 (
2) ingestelde Permanent Comité voor de
voedselketen en de diergezondheid, hierna „het comité” te noemen.
2. Wanneer naar dit artikel wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7
van Besluit1999/468/EG (3) van toepassing, met inachtneming van het
bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 12
1. De lidstaten nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat de levensmiddelenadditieven van de categorieën in bijlage I slechtsin de handel worden gebrachtindien deze aan de voorschrift en vandeze richtlijn en de bijlagen voldoen.
2. De lidstaten mogen de handel in levensmiddelenadditieven,
levensmiddelen en voedselingrediënten, indien deze aan deze richtlijn,1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 7
(1) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1.
(2) PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1.
(3) Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de
voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende
uitvoeringsbevoegdheden (PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23).▼M2
▼B
▼B
de bestaande bijzondere richtlijnen of de in artikel 3 bedoelde alge-
mene richtlijn voldoen, niet op met de levensmiddelenadditieven zelfverband houdende gronden verbieden, beperken of belemmeren.
3. Hetbepaalde in lid 2 geldtonverminderd de nat ionale bepalingen
die van toepassing zijn in afwachting van de overeenkomstige bepa-lingen die deel uitmaken van de in artikel 3 bedoelde algemenerichtlijn.
Artikel 13
Maatregelen ter aanpassing van bestaande communautaire richtlijnen
aan deze richtlijn worden vastgesteld overeenkomstig de procedurevan artikel 11.
Artikel 14
1. De lidstaten treffen alle maatregelen die nodig zijn om binnen 18
maanden na de kennisgeving aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen
de Commissie daarvan onverwijld in kennis. Deze maatregelen moeten:
— uiterlijk twee jaar na kennisgeving van deze richtlijn (
1) hetin de
handel brengen en hetgebruik van de metdeze richt lijn overeen-stemmende levensmiddelenadditieven toestaan,
— uiterlijk drie jaar na kennisgeving van deze richtlijn het in de
handel brengen en hetgebruik van de nietmetdeze richt lijn over-eenstemmende levensmiddelenadditieven verbieden.
2. Lid 1 doetgeen afbreuk aan de huidige communaut aire bepa-
lingen of aan de nationale bepalingen die, bij gebreke van de in
artikel 3 bedoelde algemene richtlijn, van toepassing zijn op bepaaldegroepen levensmiddelenadditieven of waarin wordt vastgesteld in of opwelke levensmiddelen de metde bepalingen van deze richt lijn overeen-stemmende levensmiddelenadditieven kunnen worden gebruikt.
Artikel 15
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 8
(1) Van deze richtlijn is de lidstaten kennis gegeven op 28 december 1988.
▼B
BIJLAGE I
Categorieën levensmiddelenadditieven
Kleurstof
ConserveermiddelAntioxidant
Emulgator
SmeltzoutVerdikkingsmiddelGeleermiddel
Stabilisator (
1)
SmaakversterkerVoedingszuurZuurteregelaar (
2)
Antiklontermiddel
Gemodificeerd zetmeelZoetstof
Rijsmiddel
AntischuimmiddelGlansmiddel (
3)
Meelverbeteraar
Verstevigingsmiddel
BevochtigingsmiddelComplexvormer (
4)
Enzym (4)(5)
VulstofDrijfgas en verpakkingsgas.1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 9
(1) Deze categorie omvat ook de schuimhoudbaarheidsmiddelen.
(2) Er wordt gepreciseerd dat deze middelen de zuurte kunnen regelen in beide richtingen.
(3) Deze stoffen omvatten ook de glijmiddelen.
(4) Het opnemen van deze termen in deze lijst loopt niet vooruit op een eventuele beslis-
sing omtrent het vermelden daarvan op de etikettering van voor de eindverbruikerbestemde levensmiddelen.
(
5) Het betreft alleen de als additieven gebruikte enzymen.
▼B
BIJLAGE II
Algemene criteria voor het gebruik van levensmiddelenadditieven
1. Levensmiddelenadditieven mogen alleen worden goedgekeurd:
— indien er voldoende technische noodzaak kan worden aangetoond en het
nagestreefde doel niet met andere economisch en technisch bruikbare
methoden kan worden bereikt,
— indien deze bij de voorgestelde hoeveelheden geen enkel gevaar voor de
gezondheid van de consumentopleveren, voor zover zulks op grond van
de beschikbare wetenschappelijke gegevens kan worden beoordeeld,
— indien hetgebruik ervan de consumentnietmisleidt .
2. Hetgebruik van een levensmiddelenaddit ief kan alleen worden overwogen
indien is bewezen dathetvoorgest elde gebruik van hetaddit ief voor de
consument aantoonbare voordelen heeft, met andere woorden, er moet
worden aangetoond dat het, zoals dat heet, „nodig” is. Het gebruik van
levensmiddelenadditieven moet beantwoorden aan de onder a) tot en met d)
genoemde doelstellingen en mag alleen plaatsvinden wanneer deze doelstel-
lingen nietmetandere economisch en prakt isch bruikbare middelen kunnen
worden bereikten de levensmiddelenaddit ieven geen gevaar voor de gezond-
heid van de consumentopleveren:
a) instandhouding van de voedingskwaliteit van het levensmiddel; een opzet-
telijke verlaging van de voedingskwaliteit van een levensmiddel is alleen
gerechtvaardigd indien het levensmiddel geen wezenlijk bestanddeel
vormtvan een normaal dieetof wanneer hetaddit ief nodig is voor de
vervaardiging van levensmiddelen voor groepen consumenten met
speciale dieetbehoeften;
b) levering van de benodigde ingrediënten of bestanddelen van levensmid-
delen die voor groepen consumenten met speciale dieetbehoeften worden
vervaardigd;
c) verhoging van de houdbaarheid of stabiliteit van een levensmiddel of
verbetering van de organoleptische eigenschappen, mits dit de aard,
substantie of kwaliteit van het levensmiddel niet zodanig verandert dat
de consumentdaardoor kan worden misleid;
d) vergemakkelijking van hetvervaardigen, verwerken, bereiden, behan-
delen, verpakken, vervoeren of opslaan van levensmiddelen, mits het
additief niet wordt gebruikt om de gevolgen van het gebruik van ondeug-
delijke grondstoffen of van ongewenste (en ook onhygiënische) methoden
tijdens één van deze activiteiten te verhullen.
3. Om de eventuele schadelijke effecten van een levensmiddelenadditief of zijn
derivaten te bepalen, moet dit worden onderworpen aan gerichte toxiciteits-
proeven en een toxicologische beoordeling. Bij deze beoordeling moet
eveneens rekening worden gehouden metbij voorbeeld de cumulat ieve,
synergetische en versterkende effecten van het gebruik ervan, alsook met
intolerantie van de mens voor lichaamsvreemde stoffen.
4. Alle levensmiddelenadditieven moeten voortdurend worden geobserveerd en
telkens opnieuw worden beoordeeld wanneer wijzigingen in de gebruiksom-
standigheden en nieuwe wetenschappelijke gegevens daartoe aanleiding
geven.
5. Levensmiddelenadditieven moeten te allen tijde aan de goedgekeurde zuiver-
heidseisen voldoen.
6. Goedkeuring van levensmiddelenadditieven moet:
a) vergezeld gaan van de vermelding van de levensmiddelen waaraan deze
additieven mogen worden toegevoegd en van de voorwaarden voor de
toevoeging ervan;
b) beperkt worden tot de kleinste hoeveelheid die nodig is om het gewenste
effectt e bereiken;
c) geschieden metinacht neming van de aanvaardbare dagelijkse dosis of een
gelijkwaardig gegeven dat voor de levensmiddelenadditieven is vastge-
steld en de waarschijnlijke dagelijkse opname van het additief uit alle
voedselbronnen. Wanneer het levensmiddelenadditief bestemd is om te
worden gebruiktin levensmiddelen voor speciale groepen consument en,
moetrekening worden gehouden metde mogelijke dagelijkse opname
van het additief door consumenten van die groepen.1989L0107 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 10