Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B VERORDENING (EG) Nr. 609/2001 V AN DE COMMISSIE
van 28 maart 2001
tot vaststelling van toepassingsbepalingen van V erordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad voor wat de
operationele programma’s, de actiefondsen en de toekenning van communautaire financiële steun betreft,
en tot intrekking van V erordening (EG) nr. 411/97
(PB L 90 van 30.3.2001, blz. 4)
Gerectificeerd bij:
"C1 Rectificatie, PB L 109 van 19.4.2001, blz. 76 (609/2001)2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 1
VERORDENING (EG) Nr. 609/2001 V AN DE COMMISSIE
van 28 maart 2001
tot vaststelling van toepassingsbepalingen van V erordening (EG) nr.
2200/96 van de Raad voor wat de operationele programma’s, de
actiefondsen en de toekenning van communautaire financiële steun
betreft, en tot intrekking van V erordening (EG) nr. 411/97
DE COMMISSIE V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sectorgroenten en fruit (
1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr.
2826/2000 (2), en met name op artikel 48,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij artikel 15 van Verordening (EG) nr. 2200/96 is voorzien in
financiële steun voor telersverenigingen die een actiefonds vormenvolgens bepaalde regels en binnen bepaalde limieten. Op grond van
artikel 13 van die verordening wordt financiële steun toegekend aan
bestaande telersverenigingen die een overgangsperiode nodig hebbenmet het oog op hun erkenning. In artikel 16 zijn bepaalde regelsvastgesteld voor de uitvoering van operationele programma’s, of van
actieprogramma’s wanneer het op grond van artikel 13 erkende
telersverenigingen betreft. V oor de toepassing van deze voorschriftenmoeten uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld.
(2) Om bundeling van het aanbod te bevorderen en de uitvoering van
bepaalde maatregelen in het kader van operationele programma’s tevergemakkelijken, moeten de telersverenigingen de uitvoering van deacties in het raam van hun operationele programma geheel of
gedeeltelijk kunnen overlaten aan een erkende groepering van
telersverenigingen.
(3) Om de toepassing van de regeling te vergemakkelijken, moet de
verkochte productie van de telersverenigingen nauwkeurig worden
omschreven, waarbij ook moet worden aangegeven welke productie in
aanmerking komt en in welk handelsstadium de waarde van deproductie berekend moet worden. Met het oog op een gelijkebehandeling van alle voor verwerking bestemde producten die voor
steun in aanmerking komen op grond van Verordening (EG) nr.
2201/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeen-schappelijke ordening der markten in de sector verwerkte producten op
basis van groenten en fruit (
3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 2699/2000 (4), en Verordening (EG) nr. 2202/96 van de Raad
van 28 oktober 1996 tot invoering van een steunregeling voor telersvan bepaalde citrussoorten (
5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 2699/2000, moet de in artikel 2 van Verordening (EG) nr.
2201/96 en artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2202/96 bedoelde steunaan de corresponderende waarde van de verkochte productie wordentoegevoegd. Met het oog op een samenhangende regeling moeten de
maxima van de financiële steun van de Gemeenschap berekend worden
op basis van de waarde van de in een periode van twaalf maandenverkochte productie. Om deze regeling voor de marktdeelnemers
voldoende flexibel te maken, wordt de lidstaten voor de bepaling van
deze periode van twaalf maanden een beperkte marge gelaten. Bijjaarlijkse schommelingen of onvoldoende gegevens moeten ook nogandere methoden voor de berekening van de verkoopbare productie
worden toegestaan. Om misbruik van de regeling te voorkomen, moet
worden voorgeschreven dat de telersverenigingen de referentieperiodeniet mogen wijzigen gedurende de looptijd van een operationeelprogramma.
(4) Ter wille van een correcte besteding van de financiële middelen van de
Gemeenschap moeten regels worden vastgesteld voor het beheer van!B
(1) PB L 297 van 21.11.1996, blz. 1.
(2) PB L 328 van 23.12.2000, blz. 2.
(3) PB L 297 van 21.11.1996, blz. 29.
(4) PB L 311 van 12.12.2000, blz. 9.
(5) PB L 297 van 21.11.1996, blz. 49.2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 2
de actiefondsen en de financiële bijdragen van de leden van de
telersverenigingen in deze fondsen. Meer in het bijzonder moet wordenbepaald dat de financiële bijdragen van de leden gebaseerd moeten zijnop de verkochte productie waarvan wordt uitgegaan voor de
berekening van de financiële steun van de Gemeenschap. Deze
bijdrage kan gedifferentieerd worden op grond van de mate waaringroepen aangesloten telers aan een operationeel programma deel-nemen, voorzover geen afbreuk wordt gedaan aan het collectieve
karakter van het operationele programma.
(5) Met het oog op een deugdelijk beheer moeten voorschriften voor de
indiening en goedkeuring van operationele programma’s, onder meerde termijnen hiervoor, worden vastgesteld teneinde een adequate
beoordeling van de gegevens door de bevoegde autoriteiten mogelijk te
maken, alsmede de maatregelen en werkzaamheden die in deprogramma’ s moeten worden opgenomen, respectievelijk niet in de
programma’ s mogen worden opgenomen. Aangezien de programma’s
op jaarbasis beheerd worden, moet worden bepaald dat de vóór eenbepaalde datum nog niet goedgekeurde programma’ s met één jaarworden uitgesteld.
(6) Er moet worden voorzien in een jaarlijkse procedure voor de wijziging
van de operationele programma’s voor het daaropvolgende jaar met hetoog op aanpassing aan eventuele nieuwe omstandigheden die bij deindiening van de programma’s niet te voorzien waren. Bovendien moet
het mogelijk zijn maatregelen te wijzigen in de loop van een jaar van
uitvoering van het programma. V oor al die wijzigingen dienenbepaalde door de lidstaten vast te stellen grenzen en voorwaarden tegelden, onder meer de voorwaarde dat ze aan de bevoegde autoriteiten
moeten worden gemeld, om te garanderen dat er geen afbreuk wordt
gedaan aan de algemene doelstelling van de goedgekeurde program-ma’ s.
(7) Met het oog op financiële en rechtszekerheid moeten lijsten van acties
en uitgaven worden opgesteld die wel, respectievelijk niet in een
operationeel programma kunnen worden opgenomen. Deze lijstenmogen niet limitatief zijn. Ter wille van een transparante en
gemakkelijk toepasbare Gemeenschapsregeling moeten, wanneer dat
dienstig is, de subsidiabiliteitscriteria voor bepaalde acties vastgesteldworden overeenkomstig de voorschriften van Verordening (EG) nr.1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene
bepalingen inzake de Structuurfondsen (
1). Bepaalde acties en uitgaven
moeten tijdelijk of binnen bepaalde grenzen worden toegestaan.
(8) V oor een deugdelijk beheer van de financiële middelen van de
Gemeenschap moet de telersvereniging in eigen naam en namens haar
leden schriftelijk verklaren dat zij niet tweemaal communautaire of
nationale steun ontvangt voor maatregelen waarvoor op grond vandeze verordening door de Gemeenschap bijstand wordt verleend.
(9) Om ervoor te zorgen dat de operationele programma’s op doeltreffende
wijze worden uitgevoerd, moeten de telersverenigingen uiterlijk op 15
december van het jaar dat aan de uitvoering van het programmavoorafgaat, door de bevoegde autoriteiten in kennis worden gesteld vanhet besluit over het operationele programma en het goedgekeurde
bedrag van de financiële steun.
(10) Om liquiditeitsproblemen te voorkomen, moet ten behoeve van de
telersverenigingen een systeem van voorschotten met bijbehorendezekerheid worden toegepast. Om systematische terugvordering te
voorkomen, moet worden bepaald dat de voorschotten niet hoger
mogen zijn dan het minimumbedrag van de financiële steun. Naarmatede uitvoering van het operationele programma vordert, moeten de
gestelde zekerheden geleidelijk vrijgegeven kunnen worden tot
maximaal 80 % van het voorgeschoten bedrag, met dien verstandedat het resterende bedrag moet worden ingehouden totdat het saldo vande steun is betaald. Daarnaast moet gekozen kunnen worden voor een
ander systeem waarbij reeds eerder gedane uitgaven op gezette tijden
in het jaar worden vergoed.
(11) V oor een correcte toepassing van de regeling moet worden bepaald
welke gegevens in de steunaanvragen moeten worden vermeld. Om het
hoofd te bieden aan onvoorziene omstandigheden bij de uitvoering van!B
(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 3
operationele programma’s, mogen voorschot- of betalingsaanvragen
voor acties die door omstandigheden buiten de wil van de betrokkentelersvereniging niet binnen de vastgestelde termijn uitgevoerd kondenworden, naar het volgende jaar worden overgedragen. Alle aanvragen
moeten aan een administratieve controle worden onderworpen. Ter
wille van een deugdelijk financieel beheer moeten sancties wordenvastgesteld bij te laat indienen van de steunaanvragen.
(12) De begrenzing van de communautaire steun, als bepaald in artikel 15,
lid 5, van Verordening (EG) nr. 2200/96, geldt voor alle aanvragen.
(13) Er moet toezicht worden gehouden op de activiteiten van de
telersverenigingen en op de doeltreffendheid van hun acties. Dit doelkan worden bereikt door periodieke verslagen en een evaluatiestudie
voor te schrijven.
(14) Wegens de ruime bevoegdheden en initiatiefmogelijkheden van de
telersverenigingen moeten strikte controleprocedures en strenge
sancties bij overtreding worden vastgesteld. Deze sancties moeten in
verhouding staan tot de ernst van de overtreding. Billijkheidshalvemoeten voorschriften worden vastgesteld voor het geval dat de
telersvereniging bij vergissing niet-subsidiabele acties opgenomen
heeft in een operationeel programma dat door de lidstaat isgoedgekeurd. Overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof vanJustitie is de lidstaat dan niet verplicht de steun in te houden of de
reeds uitbetaalde bedragen terug te vorderen.
(15) De autoriteiten die moeten nagaan of de in de operationele
programma’ s voorgestelde maatregelen subsidiabel zijn en uitgevoerd
worden, moeten aanvullende nationale voorschriften kunnen invoerenmet het oog op correcte toepassing van deze regeling.
(16) Deze verordening moet van toepassing zijn voor alle operationele
programma’ s die in of na 2001 worden uitgevoerd. Reeds goedge-keurde programma’s die in 2001 worden voortgezet, moeten worden
aangepast, tenzij dit niet raadzaam is omdat de uitvoering ervan reeds
ver gevorderd is.
(17) Met het oog op een correcte toepassing van deze regeling, moeten de
lidstaten alle gegevens meedelen over de aanvullende maatregelen die
zij in het kader van deze verordening treffen. V oor statistische,begrotings- en controledoeleinden moet aan de Commissie toereikende
informatie over de activiteiten van de telersverenigingen en de
aanwending van de actiefondsen worden verstrekt.
(18) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming
met het advies van het Comité van beheer voor verse groenten en fruit,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
VOORWERP EN WERKINGSSFEER
Artikel 1
1. De bij deze verordening vastgestelde toepassingsbepalingen hebben
betrekking op de in artikel 15, lid 1, en lid 2, onder b), van Verordening (EG)nr. 2200/96 bedoelde communautaire financiële steun, actiefondsen en
operationele programma’s, alsmede op de in artikel 13, lid 2, onder a), van
die verordening bedoelde actieprogramma’s.
2. Tenzij anders is bepaald, worden voor de toepassing van deze verordening
actieprogramma’s gelijkgesteld met operationele programma’ s.
Artikel 2
1. De in deze verordening bedoelde telersverenigingen zijn die welke
overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2200/96 zijn erkend, en
voorts de in artikel 13 van die verordening bedoelde verenigingen die aan devoorwaarden van dat artikel voldoen.!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 4
2. Erkende groeperingen van telersverenigingen die overeenkomstig artikel
16, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2200/96 namens hun leden het volledigebeheer voeren over de actiefondsen van die leden, worden voor de toepassingvan deze verordening met telersverenigingen gelijkgesteld.
3. Een erkende groepering van telersverenigingen kan zelf een deel van de
operationele programma’ s van haar leden uitvoeren. In dat geval kunnen delidstaten toestaan dat die groeperingen een eigen operationeel deelprogramma
indienen:
i) met acties die door de aangesloten telersverenigingen zijn aangewezen
maar die niet door hen uitgevoerd worden in het kader van hun
operationele programma’s;
ii) overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 4, 5, 6, 7 en 8; het
deelprogramma moet samen met de operationele programma’ s van de
aangesloten telersverenigingen worden behandeld.
In dat geval vergewissen de lidstaten zich ervan dat:
a) deze acties volledig gefinancierd worden met bijdragen uit de
actiefondsen van de aangesloten telersverenigingen;
b) deze acties en de overeenkomstige financiële bijdrage zijn aangegeven in
het operationele programma van elke betrokken telersvereniging;
c) dubbelfinanciering uitgesloten is.
4. Aan de telersverenigingen kan op de in de artikelen 15 en 16 van
Verordening (EG) nr. 2200/96 en de in deze verordening vastgesteldevoorwaarden communautaire financiële steun worden verleend.
De bepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 en van deze verordening
met betrekking tot controles en sancties gelden voor zowel de groeperingenvan telersverenigingen als de aangesloten telersverenigingen.
5. In de zin van deze verordening wordt de „waarde van de verkochte
productie” berekend op basis van de productie van leden van telersver-enigingen:
a) waarvoor die telersverenigingen erkend zijn;
b) die verkocht is overeenkomstig het bepaalde in artikel 11, lid 1, onder c),
punt 3, eerste en tweede alinea, met uitzondering van:
i) het eerste streepje daarvan,
ii) het tweede streepje daarvan wanneer het gaat om marginale
hoeveelheden die de leden zelf vers verkopen of aan verwerkings-
bedrijven verkopen,
van Verordening (EG) nr. 2200/96;
c) die gefactureerd is in het stadium „af telersvereniging”:
i) in voorkomend geval, als „verpakt of bereid, maar onverwerkt
product”;
ii) exclusief BTW;
iii) exclusief kosten voor intern transport (
1).
In voorkomend geval stelt de lidstaat verlagingen van de factuurwaarde
van producten vast die gelden bij facturatie in verschillende verwerkings-of leverings/vervoersstadia;
d) die in voorkomend geval het in artikel 2 van Verordening (EG) nr.
2201/96 en artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2202/96 bedoeldesteunbedrag omvat dat de telersverenigingen in de betrokken periode
ontvangen hebben;
e) die op door de lidstaten vastgestelde voorwaarden om dubbeltelling te
voorkomen, ook de productie omvat van telers die tot de telersvereniging
toetreden, respectievelijk deze verlaten vóór het tijdstip van indiening van
het operationele programma of van in artikel 6, lid 1, bedoeldewijzigingen in dat programma.!B
(1) Wanneer de verzamel- op verpakkingscentra van de telersvereniging op een
aanzienlijke afstand van haar distributiecentrum gelegen zijn.2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 5
6. De in artikel 15, lid 5, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 2200/96
bedoelde maxima van de financiële steun worden elk jaar berekend op basisvan de waarde van de in een door de lidstaten vast te stellen referentieperiodevan twaalf maanden verkochte productie, waarvoor kan worden uitgegaan
van:
a) een daadwerkelijke periode van twaalf maanden die niet eerder begint
dan op 1 januari van het tweede jaar vóór dat waarin het operationeleprogramma wordt uitgevoerd, en uiterlijk eindigt op 30 juni van het jaardat voorafgaat aan dat waarin het operationele programma wordt
uitgevoerd, of
b) de gemiddelde waarde over drie opeenvolgende perioden van twaalf
maanden tussen 1 januari van het vierde jaar en 30 juni van het laatstejaar dat voorafgaat aan dat waarin het operationele programma wordtuitgevoerd.
7. De lidstaten kunnen verschillende referentieperioden naar gelang van de
telersverenigingen vaststellen om rekening te houden met uiteenlopende
productie-, verkoop- en boekingsperioden voor verschillende producten ofproductgroepen. De referentieperiode mag gedurende de looptijd van eenoperationeel programma niet worden gewijzigd, tenzij daarvoor gegronde
redenen worden aangevoerd.
8. Bij een waardevermindering van het product om redenen die buiten de
verantwoordelijkheid en de bevoegdheid van de telersvereniging vallen, mag
de in lid 6 bedoelde waarde van de verkochte productie niet minder bedragendan 65 % van de waarde in de voorafgaande referentieperiode.
9. Wanneer onlangs erkende telersverenigingen over onvoldoende gegevens
betreffende de verkochte productie beschikken voor de toepassing van lid 6,
wordt de waarde van de verkoopbare productie die de telersvereniging met het
oog op haar erkenning aangegeven heeft, als waarde van de verkochteproductie aangemerkt.
10. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om gegevens te verzamelen
over de in lid 5 bedoelde waarde van de verkochte productie van de
telersverenigingen die geen operationeel programma hebben ingediend.
HOOFDSTUK II
ACTIEFONDSEN EN OPERATIONELE PROGRAMMA’S
Artikel 3
Actiefondsen
1. Een overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2200/96
door telersverenigingen gevormd actiefonds:
a) is uitsluitend bestemd voor financiële verrichtingen in verband met:
1. de uitvoering van het operationele programma,2. het beheer van het actiefonds en3. de financiering, overeenkomstig artikel 15, lid 3, van Verordening
(EG) nr. 2200/96, van het uit de markt nemen van producten;
b) wordt beheerd:
1. via een bankrekening bij een financiële instelling in de lidstaat waar
de telersvereniging haar zetel heeft, of
2. op verzoek van een telersvereniging en met toestemming van de
lidstaat, via een door die vereniging gevoerde financiële boekhou-
ding waarin de rekeningen voor elke actie zijn opgenomen en
waarmee alle uitgaven of inkomsten in verband met het actiefondskunnen worden opgespoord, en die jaarlijks door externe accountantsgecontroleerd en gecertificeerd kunnen worden.
2. De financiële bijdragen voor het actiefonds worden geheven over-
eenkomstig het bepaalde in artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr.
2200/96. De telersvereniging kan de bijdrage:
a) berekenen op basis van de hoeveelheden of de waarde van de verkochte
productie, of op basis van deze beide factoren;!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 6
b) op grond van door de telersverenigingen bepaalde objectieve criteria,
waarbij met name rekening wordt gehouden met de verschillende matewaarin aangesloten groepen telers aan een operationeel programmadeelnemen, differentiëren naar product of aangesloten telersgroep,
voorzover:
i) geen afbreuk wordt gedaan aan het collectieve karakter van de
operationele programma’ s;
ii) de bijdrage van ieder afzonderlijk lid van die groep berekend wordt
op de in lid 2, onder a), vermelde grondslag.
3. Een operationeel programma wordt geacht een collectief karakter te
hebben, wanneer de acties:
i) de deelname van een aanzienlijk aantal of percentage leden inhouden, enii) die democratisch zijn goedgekeurd door de leden van de telersvereniging.4. Een telersvereniging mag op door de lidstaat vast te stellen voorwaarden
bijdragen van haar leden voor het fonds voorschieten voor een bepaald jaar
van uitvoering van het operationele programma, voorzover het voorschotuiterlijk 31 januari van het daaropvolgende jaar verrekend wordt met deheffingen die van de leden worden geïnd.
5. Andere bijdragen in het actiefonds dan die van de leden komen niet in
aanmerking voor de in artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2200/96bedoelde financiële steun.
Artikel 4
V oorlegging van de operationele programma’s aan de lidstaten
V oorstellen voor operationele programma’s worden uiterlijk op 15 september
van het jaar vóór dat van de uitvoering van die programma’s ter goedkeuringvoorgelegd aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de telersver-
eniging haar zetel heeft. De lidstaten mogen die termijn evenwel verlengen.
Artikel 5
Goedkeuring van de operationele programma’s door de lidstaten
1. De bevoegde nationale autoriteiten nemen een besluit over de
programma’ s en actiefondsen uiterlijk op 15 december van het jaar waarin
het voorstel is voorgelegd.
2. De bevoegde nationale autoriteiten vergewissen zich ervan:a) met alle dienstige middelen, waaronder controles ter plaatse, of de op
grond van artikel 8, lid 1, onder b), c) en e), meegedeelde gegevens juist
zijn;
b) of de doelstellingen van het programma in overeenstemming zijn met het
bepaalde in artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2200/96,respectievelijk wanneer het een actieprogramma betreft, met die van
artikel 11, lid 2, van die verordening;
c) of de voorgestelde acties en uitgaven voor subsidiëring in aanmerking
komen, rekening houdend met de in artikel 8, lid 2, genoemde uitgavenen met de niet-limitatieve lijst van niet-subsidiabele acties en uitgaven in
bijlage I;
d) of het voorstel economisch coherent is en uit technisch oogpunt voldoet
en of de ramingen en het financierings- en het uitvoeringsschemadeugdelijk zijn.
3. De bevoegde nationale autoriteiten besluiten, naar gelang van het geval:
a) het programma dat aan het bepaalde in de artikelen 15 en 16 van
Verordening (EG) nr. 2200/96 en in dit hoofdstuk beantwoordt, goed tekeuren;
b) wijziging van het voorgestelde programma te vragen, dat dan alleen kan
worden goedgekeurd nadat de verlangde wijzigingen zijn aangebracht;
c) het programma af te wijzen.
De bevoegde nationale instantie stelt de telersvereniging van haar besluit in
kennis.!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 7
4. Met de uitvoering van een uiterlijk op 15 december goedgekeurd
operationeel programma wordt op 1 januari daaropvolgende begonnen.
De uitvoering van na 15 december goedgekeurde programma’s wordt met een
jaar uitgesteld.
Artikel 6
Wijzigingen in de operationele programma’s
1. Telersverenigingen mogen ieder jaar uiterlijk op 15 september een
verzoek indienen om in de operationele programma’ s wijzigingen voor het
volgende jaar of de volgende jaren aan te brengen die op 1 januari
daaropvolgende ingaan.
De lidstaten kunnen de termijn voor de indiening van de verzoeken tot
wijziging evenwel verlengen.
2. Bij het verzoek tot wijziging worden documenten gevoegd waarin de
reden, de aard en de gevolgen van de voorgenomen wijzigingen worden
aangegeven.
Na onderzoek van deze documenten en toetsing overeenkomstig artikel 5, lid
2, nemen de bevoegde autoriteiten uiterlijk op 15 december een besluit over
de verzoeken tot wijziging van de programma’s. Elke wijzigingsaanvraagwaarover uiterlijk op die datum geen besluit wordt genomen, wordt als
afgewezen beschouwd.
3. Onder door de lidstaat nader te bepalen voorwaarden en met zijn
goedvinden kan de telersverenigingen voor een bepaald jaar wordentoegestaan
a) hun operationele programma’s slechts gedeeltelijk uit te voeren;b) het operationele programma inhoudelijk aan te passen; de aanpassing
mag ook een verlenging van het programma inhouden, voorzover eentotale looptijd van vijf jaar niet overschreden wordt;
c) het bedrag uit het actiefonds dat goedgekeurd is voor de financiering van
uitgaven in verband met het uit de markt nemen van producten als
bedoeld in artikel 15, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 2200/96,aan te passen binnen de grenzen die zijn aangegeven in artikel 15, lid 3,derde alinea, en artikel 23, leden 3, 4 en 5, van die verordening,
een en ander voorzover geen afbreuk wordt gedaan aan de algemene
doelstellingen van het programma en het in artikel 9, lid 1, bedoelde bedrag
van het actiefonds niet overschreden wordt.
4. De lidstaten bepalen onder welke voorwaarden de in lid 3, onder a) en b),
bedoelde aanpassingen in de operationele programma’ s in het lopende jaarzonder hun voorafgaande goedkeuring aangebracht mogen worden.
Deze aanpassingen komen slechts voor financiële steun in aanmerking,
voorzover de telersvereniging ze onverwijld aan de bevoegde autoriteiten
meedeelt.
5. In elk geval moeten de bevoegde autoriteiten vooraf instemmen met een
verhoging van het bedrag uit het actiefonds dat goedgekeurd is voor definanciering van uitgaven in verband met het uit de markt nemen van
producten als bedoeld in artikel 15, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr.
2200/96.
Artikel 7
Looptijd van de operationele programma’s
De operationele programma’s worden uitgevoerd in jaarperiodes die van 1
januari tot en met 31 december lopen.
Artikel 8
Inhoud van de operationele programma’s
1. Het voorstel voor een operationeel programma moet voldoen aan de in
artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde voorwaarden of,
bij actieprogramma’s, garanderen dat na afloop van het actieprogramma aan
het bepaalde in artikel 11, lid 2, van die verordening wordt voldaan.!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 8
Het voorstel moet ten minste de volgende gegevens bevatten:
a) de looptijd van het operationele programma;b) de beschrijving van de uitgangssituatie, met name wat productie, afzet en
uitrusting betreft;
c) de doelstellingen van het operationele programma, rekening houdend met
de verwachte ontwikkelingen inzake productie en afzetmogelijkheden;
d) voor elke jaarperiode, de ter bereiking van de doelstellingen te
ondernemen acties en de daarvoor aan te wenden middelen;
e) de financiële aspecten, namelijk:
i) de wijze van berekening en de hoogte van de financiële bijdragen;
ii) de wijze van financiering van het in artikel 3 bedoelde actiefonds;
iii) in voorkomend geval, alle nodige gegevens om de differentiëring van
de overeenkomstig artikel 3 geheven bijdrage te rechtvaardigen;
iv) voor elke jaarperiode, begroting en tijdschema voor de uitvoering
van de acties.
2. Een voorstel voor een operationeel programma als bedoeld in lid 1 kan
meer in het bijzonder de volgende acties en uitgaven omvatten:
a) kosten voor plantgoed voor blijvende gewassen (vaste planten, bomen,
struiken);
b) specifieke kosten voor:
i) biologische, geïntegreerde of experimentele productie (
1);
ii) organische gewasbeschermingsmiddelen (2);
iii) milieumaatregelen (inclusief recycleerbare en/of voor hergebruik
geschikte verpakking);
iv) maatregelen ter verbetering van de kwaliteit (inclusief gecertificeerd
zaaizaad en poot- en plantgoed)
voor ten hoogste tien jaar per maatregel vanaf het tijdstip waarop het
eerste operationele programma begint te lopen;
c) overheadkosten die specifiek betrekking hebben op het actiefonds of het
operationele programma (3) waarvoor een forfaitaire vergoeding van 2 %
van het goedgekeurde bedrag van het actiefonds, met een maximum van
180 000 EUR (4), wordt toegekend;
d) personeelskosten (inclusief lasten in verband met salarissen, wanneer
deze door de telersvereniging zelf gedragen worden) die verbonden zijn
aan maatregelen om:
i) een hoog niveau inzake kwaliteit of milieubescherming te verbeteren
of te behouden;
ii) de afzet te vergroten,
waarvoor inschakeling van vakbekwaam personeel essentieel is; wanneer
de telersvereniging hiervoor eigen werknemers of aangesloten ledeninschakelt, moet de door hen gewerkte tijd met bewijsstukken gestaafdworden;
e) investeringen in koeltransport of CA-vervoer;
f) extra vervoerkosten, in vergelijking met wegvervoerkosten, bij vervoer
per spoor en/of per schip als onderdeel van een milieubeschermings-!B
(1) V oor experimentele productie moet de bevoegde nationale instantie, rekening
houdend met het innoverende karakter van de werkwijze of het concept en het
daaraan verbonden risico, bepalen aan welke criteria een maatregel moet voldoen
om in aanmerking te komen.
(2) Biologische gewasbeschermingsmiddelen (bv. lokstoffen en predatoren) die bij
biologische, geïntegreerde of conventionele productie worden gebruikt.
(3) Met inbegrip van beheers- en personeelskosten, kosten voor het opstellen van
verslagen en voor evaluaties; de kosten voor de boekhouding en het beheer van
rekeningen als bedoeld in artikel 3, lid 1, onder b).
(4) De lidstaten mogen de financiering beperken tot de reële kosten, warbij zij zelf de
subsidiabele bedragen vaststellen.!C1
!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 9
maatregel; deze kosten worden door de lidstaten op een forfaitair bedrag
per kilometer vastgesteld;
g) kosten voor vergaderingen en opleidingsprogramma’s in verband met de
uitvoering van de maatregelen van het operationele programma, met
inbegrip van, in voorkomend geval forfaitair vastgestelde, dagvergoedin-gen voor reis- en verblijfkosten van de deelnemers;
h) algemene verkoopbevordering en/of verkoopbevordering voor collectieve
merken (
1). Het gebruik van geografische benamingen is slechts
toegestaan, voorzover deze:
i) onder Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad (2) vallen, en
meer in het bijzonder een beschermde oorsprongsbenaming of een
beschermde geografische aanduiding bevatten, of
ii) wanneer deze geografische benaming ondergeschikt is aan de
hoofdboodschap en niet bestemd is om uitsluitend door de betrokken
telersvereniging te worden gebruikt;
V oor de visuele media bestemd promotiemateriaal moet voorzien zijn van
het embleem van de Europese Gemeenschap en van de volgende
vermelding: „Door de Europese Gemeenschap meegefinancierde cam-pagne”;
i) juridische kosten en administratiekosten in verband met fusies of
overnames van telersverenigingen; met het oog hierop gedane uit-voerbaarheidsstudies en voorstellen in opdracht van telersverenigingen;
j) aankoop van tweedehandsmaterieel, voorzover voldaan is aan de
voorwaarden van regel nr. 4 van Verordening (EG) nr. 1685/2000 vande Commissie (
3);
k) onbebouwde grond die moet worden aangekocht om een investering in
het kader van het programma te kunnen verrichten, voorzover de in punt1.1, onder a), b) en c), en in punt 1.2 van regel nr. 5 van Verordening (EG)nr. 1685/2000 (
4) vastgestelde voorwaarden in acht zijn genomen;
l) leasing binnen de grenzen van de nettomarktwaarde van het goed is
mogelijk, voorzover de in punt 3 van regel nr. 10 van Verordening (EG)nr. 1685/2000 vastgestelde voorwaarden in acht zijn genomen;
m) huur als aankoopalternatief, wanneer dit economisch verantwoord is;
n) aankoop van een onroerend goed met inachtneming van de in de punten
2.1, 2.2 en 2.3 van regel nr. 6 van Verordening (EG) nr. 1685/2000
vastgestelde voorwaarden;
o) investeringen of acties voor afzonderlijke bedrijven, voorzover:
i) geen afbreuk wordt gedaan aan het collectieve karakter van het
operationele programma in de zin van artikel 3, lid 3, en
ii) de nodige voorzorgen zijn getroffen om de investering of de waarde
ervan te kunnen terugvorderen, als het betrokken lid de telersver-
eniging verlaat;
p) vervanging van investeringen, voorzover de restwaarde van de vervangen
investering:
i) aan het actiefonds van de telersvereniging wordt toegevoegd, ofii) op de vervangingskosten in mindering wordt gebracht.!B
(1) Collectieve merken moeten op ruimere schaal dan door de bij een telersvereniging
aangesloten leden worden gebruikt en mogen niet gelijk zijn aan de naam van een
bepaalde telersvereniging of aan een handelsmerk.
(2) PB L 208 van 24.7.1992, blz. 1.
(3) PB L 193 van 29.7.2000, blz. 39.
(4) Om speculatie uit te sluiten, kan de bevoegde nationale autoriteit aanvullende
voorwaarden bij regel nr. 5 van Verordening (EG) nr. 1685/2000 vaststellen ten
aanzien van de subsidiabiliteit van dergelijke uitgaven; deze voorwaarden kunnen
met name omvatten: een verbod op de verkoop van de investering/het terrein
gedurende een minimumperiode, en de vaststelling van een maximumverhouding
tussen de waarde van het terrein en de hoogte van de investering.2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 10
Investeringen, ook die in het kader van leaseovereenkomsten, met een
afschrijvingsperiode die langer is dan de looptijd van het operationeleprogramma, mogen wanneer daarvoor gegronde economische redenen bestaanen meer in het bijzonder wanneer de fiscale afschrijvingsperiode langer dan
vijf jaar is, ook voor het volgende operationele programma in aanmerking
worden genomen.
3. Het voorstel voor een operationeel programma mag geen betrekking
hebben op acties of uitgaven die voorkomen op de niet-limitatieve lijst vanniet-subsidiabele acties en uitgaven in bijlage I.
4. Het voorstel voor een operationeel programma is slechts ontvankelijk
indien het vergezeld gaat van:
a) het bewijs dat een actiefonds als bedoeld in artikel 3 is opgericht;
b) een schriftelijke verbintenis van de telersvereniging dat zij Verordening
(EG) nr. 2200/96 en deze verordening in acht zal nemen, en dat noch
zijzelf, noch haar leden voor maatregelen en/of acties die in aanmerking
komen voor in het kader van deze verordening verleende communautairebijstand, tweemaal, rechtstreeks of indirect, communautaire of nationale
steun zullen ontvangen.
HOOFDSTUK III
COMMUNAUTAIRE FINANCIËLE STEUN
Artikel 9
Geraamde bedragen van het actiefonds
1. De telersverenigingen die een operationeel programma ten uitvoer
leggen, delen de lidstaten ieder jaar uiterlijk op 15 september, in voorkomend
geval gelijktijdig met het in artikel 4 bedoelde voorstel voor een operationeelprogramma of met het in artikel 6, lid 2, bedoelde wijzigingsverzoek, degeraamde bedragen van de actiefondsen voor het volgende jaar mee
overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2200/96.
Deze bedragen worden berekend op basis van:
a) de in artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2200/96 vermelde en in
de voorstellen voor operationele programma’ s opgenomen gegevens en de
uitgaven die naar verwachting nodig zullen zijn voor het uit de markt
nemen van producten op grond van artikel 15, lid 3, van die verordening;
b) de overeenkomstig artikel 2, lid 5, geraamde waarde van de verkochte
productie.
2. Bij de goedkeuring van voorstellen voor programma’ s stellen de lidstaten
het goedgekeurde, in artikel 16, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr.
2200/96 bedoelde bedrag van de financiële steun vast.
3. Overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2200/96
stellen de lidstaten de telersverenigingen uiterlijk op 15 december in kennis
van:
a) het goedgekeurde bedrag van de financiële steun als bedoeld in lid 2;
b) het besluit over het in artikel 5, lid 1, bedoelde operationele programma
of over de in artikel 6, lid 2, bedoelde wijzigingen daarvan.
4. De lidstaten delen de Commissie overeenkomstig de in artikel 17
bedoelde voorschriften de geraamde bedragen van de actiefondsen mee.
Artikel 10
V oorschotten
1. Aan de telersverenigingen kunnen op hun verzoek voorschotten voor het
voor de financiering van het operationele programma bestemde gedeelte vanhet actiefonds worden verstrekt.!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 11
De voorschotaanvragen worden ingediend in januari, april, juli en oktober. Zij
hebben betrekking op de verwachte uitgaven in verband met de operationeleprogramma’ s in de periode van drie maanden die begint in de maand waarinde aanvraag wordt ingediend. Het totale bedrag van de voorschotten voor een
jaar mag niet hoger zijn dan 90 % van het goedgekeurde bedrag van de
financiële steun voor het operationele programma.
2. De voorschotten worden, nadat een met 110 % van het bedrag
overeenkomende zekerheid is gesteld, betaald overeenkomstig door delidstaten te bepalen voorwaarden die moeten garanderen dat:
i) de bijdragen in het actiefonds geheven zijn overeenkomstig artikel 3,
leden 2, 3 en 4;
ii) de eerdere voorschotten daadwerkelijk besteed zijn.
Aanvragen om vrijgave van de zekerheden mogen, vergezeld van de nodige
bewijsstukken, in de loop van het jaar worden ingediend. De zekerheden
worden tot maximaal 80 % van het bedrag van de voorschotten vrijgegeven.
3. De zekerheden worden gesteld overeenkomstig het bepaalde in Ver-
ordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie (
1).
Als primaire eis in de zin van artikel 20 van die verordening geldt de
uitvoering, met inachtneming van de in artikel 8, lid 4, onder b), bedoeldeverbintenissen, van de in het operationele programma opgenomen acties.
Indien niet aan de primaire eis wordt voldaan of bij ernstig verzuim ten
aanzien van de in artikel 8, lid 4, onder b), bedoelde verplichtingen, wordt de
zekerheid verbeurd, onverminderd andere op grond van artikel 48 vanVerordening (EG) nr. 2200/96 en van artikel 15 van deze verordening toe tepassen sancties.
Indien andere eisen niet worden nagekomen, wordt de zekerheid in
evenredigheid met de ernst van de geconstateerde onregelmatigheid verbeurd.
4. De telersverenigingen kunnen, wanneer zij daarom verzoeken, ook kiezen
voor een systeem van aanvragen om toekenning van een deel van de
communautaire financiële steun voor:
a) de uitgaven in het kader van het operationele programma. Deze
aanvragen worden in april, juli en oktober ingediend en hebbenbetrekking op de uitgaven in de voorafgaande drie maanden. Bij deze
aanvragen moeten de nodige bewijsstukken worden gevoegd.
Het totale bedrag van de betalingen op grond van deze aanvragen mag
niet hoger zijn dan 90 % van hetzij het goedgekeurde bedrag van definanciële steun voor het operationele programma, hetzij, als dat minderis, het bedrag van de werkelijke uitgaven;
b) het uit de markt nemen van producten. Deze aanvragen kunnen in
voorkomend geval tegelijk met de in lid 4, onder a), bedoelde aanvragen
worden ingediend. V oor die aanvragen gelden de in artikel 15, lid 3, derde
alinea, en artikel 23, leden 3, 4 en 5, van Verordening (EG) nr. 2200/96bedoelde maxima.
Artikel 11
Steunaanvragen voor operationele programma’s
1. V oor elk programma wordt één enkele aanvraag om toekenning van de
financiële steun of van het saldo van de financiële steun ingediend, en dit
uiterlijk op 31 januari van het jaar na dat waarop de aanvraag betrekking
heeft.
2. Bij de aanvraag worden de nodige bewijsstukken gevoegd met betrekking
tot:
a) de waarde van de verkochte productie in de zin van artikel 2, lid 5;b) de financiële bijdragen die de leden overeenkomstig artikel 15, lid 1,
tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 2200/96 en artikel 3 voor deverkochte productie in de zin van artikel 2, lid 5, aan het actiefonds
hebben afgedragen;
c) de uitgaven voor het operationele programma;!B
(1) PB L 205 van 3.8.1985, blz. 5.2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 12
d) het deel van het actiefonds dat is besteed om het uit de markt nemen van
producten overeenkomstig artikel 15, lid 3, van Verordening (EG) nr.2200/96 te financieren, de hoogte van de aan de leden uitgekeerdecompensaties en/of toeslagen, alsmede de inachtneming van de in artikel
15, lid 3, en artikel 23, leden 3, 4 en 5, van die verordening vastgestelde
maxima.
3. De aanvraag voor financiële steun of de steunsaldoaanvraag mag
betrekking hebben op geprogrammeerde, maar niet daadwerkelijk gedane
uitgaven voor acties waarvoor ten genoegen van de bevoegde nationaleinstantie wordt aangetoond dat:
i) ze door omstandigheden buiten de wil van de betrokken telersvereniging
niet konden worden uitgevoerd uiterlijk op 31 december van het jaarwaarin het operationele programma liep, maar wel kunnen worden
uitgevoerd uiterlijk op 30 april van het volgende jaar;
ii) een corresponderende eigen bijdrage van de telersvereniging in het
actiefonds blijft.
De steun wordt slechts uitbetaald en de overeenkomstig artikel 10, lid 2,
gestelde zekerheid slechts vrijgegeven, als het bewijs wordt geleverd dat de in
de vorige alinea bedoelde geprogrammeerde uitgaven zijn verricht uiterlijk op
30 april van het jaar na dat waarvoor de betrokken uitgaven warengeprogrammeerd, en voorzover komt vast te staan dat daadwerkelijk op desteun aanspraak kan worden gemaakt.
4. Er worden administratieve controles van de aanvragen en bewijsstukken
uitgevoerd. De lidstaten betalen de aan de telersverenigingen verschuldigdefinanciële steun uiterlijk op 30 juni van het jaar na dat waarin het programma
is uitgevoerd. De lidstaten kunnen deze datum echter opschuiven tot 31
augustus.
5. Wanneer de aanvraag voor financiële steun of de steunsaldoaanvraag na
de in lid 1 vastgestelde datum wordt ingediend, wordt de steun per dagoverschrijding met 1 % gekort.
6. In uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen kan de lidstaat
aanvragen voor financiële steun of steunsaldoaanvragen die na de in lid 1bepaalde datum zijn ingediend, aannemen en lid 5 niet toepassen, indien decontroles of de in lid 4 vastgestelde betalingstermijn daardoor niet in het
gedrang komen.
Artikel 12
Mededeling met betrekking tot de steunaanvragen
De lidstaten delen de Commissie overeenkomstig de in artikel 17 bedoelde
voorschriften nadere gegevens over de steunaanvragen mee.
HOOFDSTUK IV
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 13
V erslagen van telersverenigingen
1. Over de uitvoering van de operationele programma’s en van de voor
financiering door de Gemeenschap in aanmerking komende acties waarbij
met middelen uit het actiefonds producten uit de markt worden genomen,worden jaarlijks verslagen opgesteld die:
a) bij de aanvragen om financiële steun of, naar gelang van het geval, de
aanvragen om betaling van het steunsaldo worden gevoegd;
b) betrekking hebben op de operationele programma’s die zijn uitgevoerd in
het voorafgaande jaar en op in dat jaar uitgevoerde maatregelen waarbijproducten uit de markt zijn genomen;
c) nader toegelichte gegevens bevatten over:
i) de belangrijkste wijzigingen in de operationele programma’ s en
ii) verschillen tussen het geraamde en het werkelijk aangevraagde
steunbedrag.!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 13
2. V oor het laatste jaar waarin het operationele programma ten uitvoer wordt
gelegd, wordt in plaats van het in de eerste alinea bedoelde verslag eeneindverslag ingediend.
Bij het eindverslag wordt een, in voorkomend geval met medewerking van een
gespecialiseerd bureau opgestelde, evaluatiestudie over het operationele
programma gevoegd. In de studie moet worden nagegaan of de doelstellingenvan het programma zijn bereikt en moet, in voorkomend geval, nader wordenaangegeven met welke wijzigingen van de acties en/of middelen bij de
opstelling van de volgende operationele programma’s rekening is gehouden of
zal worden gehouden.
Artikel 14
Controles
1. De lidstaten voeren niet of nauwelijks van tevoren aangekondigde
controles, ook controles ter plaatse, uit bij de telersverenigingen om op
doeltreffende wijze na te gaan of deze aan de voorwaarden voor de toekenning
van de steun voldoen. Daarbij vindt met name controle plaats van:
a) de uitvoering van de maatregelen, en meer in het bijzonder de
investeringen, van het operationele programma;
b) de werkelijke kosten en uitgaven in vergelijking met de gedeclareerde
bedragen.
2. Jaarlijks moet een significante steekproef van de steunaanvragen
overeenkomstig lid 1 worden gecontroleerd. Deze steekproef moet ten minste
20 % van de telersverenigingen en 30 % van de totale communautaire steun
bestrijken.
Indien bij de controles significante onregelmatigheden in een regio, in een
deel van een regio of bij een bepaalde telersvereniging aan het licht komen,
voeren de bevoegde instanties daar in het lopende jaar extra controles uit enverhogen zij het percentage in het volgende jaar te controleren over-eenkomstige aanvragen.
3. De te controleren telersverenigingen worden met name op basis van een
risicoanalyse en de mate van representativiteit van de betrokken steungeselecteerd. Bij de risicoanalyse wordt rekening gehouden met:
a) de steunbedragen,
b) de ontwikkeling van de programma’ s per jaarperiode in vergelijking met
het voorafgaande jaar,
c) de feiten die bij de controles in de voorafgaande jaren zijn geconstateerd,d) andere door de lidstaten vast te stellen parameters.
4. Bij elke telersvereniging moet minstens één controle worden uitgevoerd
vóór de betaling van de steun of het saldo daarvan voor het laatste jaar vanuitvoering van haar operationele programma.
5. De lidstaten verstrekken de Commissie overeenkomstig de in artikel 17
bedoelde voorschriften nadere gegevens over de controles.
Artikel 15
Terugvordering en sancties
1. Ten onrechte uitgekeerde bedragen moeten worden terugbetaald en aan
de betrokken telersverenigingen moeten sancties worden opgelegd, met namewanneer:
a) de reële waarde van de verkochte productie in de zin van artikel 2, lid 5,
kleiner is dan het voor de berekening van de communautaire financiëlesteun in aanmerking genomen bedrag, of
b) het actiefonds van middelen is voorzien op een wijze die strijdig is met
het bepaalde in artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2200/96 of
voor andere dan de in artikel 15, lid 2, van die verordening vastgesteldedoeleinden is gebruikt, of
c) het operationele programma is uitgevoerd op een wijze die, onverminderd
het bepaalde in artikel 6, niet in overeenstemming is met de voorwaardenwaaronder het door de betrokken lidstaat is goedgekeurd.!B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 14
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 7, lid 4, van Verordening (EG) nr.
1258/1999 van de Raad (1), kan de lidstaat voor een maatregel waarvan later
gebleken is dat hij niet voor steun in aanmerking komt en die overeenkomstigeen door de lidstaat goedgekeurd operationeel programma is uitgevoerd:
a) de steun voor de maatregel uitbetalen, of
b) de uitbetaalde steun niet terugvorderen,
wanneer de lidstaat zo zou handelen in vergelijkbare uit de nationale
begroting gefinancierde gevallen en er geen sprake is van nalatigheid
vanwege de telersvereniging.
3. Bij toepassing van de in lid 1 bedoelde terugvordering en/of sancties,
moet de ontvanger/aanvrager:
a) wanneer de steun reeds uitbetaald is:
i) bij een kennelijke vergissing, de ten onrechte uitgekeerde bedragen
terugbetalen, vermeerderd met rente;
ii) bij fraude, een bedrag van tweemaal de ten onrechte uitgekeerde
bedragen terugbetalen, vermeerderd met rente;
iii) in alle overige gevallen, de ten onrechte uitgekeerde bedragen
terugbetalen, vermeerderd met 20 %, plus rente;
b) wanneer op grond van artikel 11 van deze verordening steunaanvragen
zijn ingediend, maar geen steun is uitbetaald:
i) bij fraude, de onrechtmatig gevraagde steunbedragen betalen;
ii) in alle andere gevallen, behalve bij een kennelijke vergissing, 20 %
van de onrechtmatig gevraagde steunbedragen betalen.
4. De in lid 3, onder a), bedoelde rente wordt berekend:
a) op basis van de tussen de betaling en de terugbetaling verstreken tijd;
b) op basis van de op de datum van de onterechte betaling geldende
rentevoet die door de Europese Centrale Bank voor haar voornaamste
herfinancieringstransacties wordt toegepast en in het Publicatieblad van
de Europese Gemeenschappen , reeks C, wordt bekendgemaakt, verhoogd
met drie percentpunten.
5. De terugbetaalde bedragen en de rente worden aan het bevoegde
betaalorgaan overgemaakt en op de door het Europees Oriëntatie- enGarantiefonds voor de Landbouw gefinancierde uitgaven in mindering
gebracht.
6. Indien opzettelijk of door grove nalatigheid een valse verklaring wordt
ingediend, wordt de betrokken telersvereniging voor het jaar volgend op dat
waarvoor de valse verklaring is geconstateerd, van communautaire financiëlesteun uitgesloten.
7. De leden 1 tot en met 6 gelden onverminderd andere op grond van artikel
48 van Verordening (EG) nr. 2200/96 vast te stellen sancties.
8. De lidstaten verstrekken de Commissie overeenkomstig de in artikel 17
bedoelde voorschriften nadere gegevens over de toegepaste terugvorderingenen sancties.
HOOFDSTUK V
Artikel 16
V oorschriften van de lidstaten
1. De lidstaten kunnen voor subsidiabele acties of uitgaven voorschriften ter
aanvulling van Verordening (EG) nr. 2200/96 en van deze verordening
vaststellen.
2. De lidstaten delen over deze voorschriften nadere gegevens aan de
Commissie mee overeenkomstig het bepaalde in artikel 17 van deze
verordening.!B
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 15
Artikel 17
Informatieverstrekking door de lidstaten
1. De lidstaten moeten overeenkomstig bijlage II financiële en kwalitatieve
informatie verstrekken over de telersverenigingen, de actiefondsen, deoperationele programma’s en de controles.
2. De lidstaten delen de Commissie alle door hen in het kader van deze
verordening vastgestelde maatregelen en voorwaarden mee, en meer in het
bijzonder:
a) de in artikel 8, lid 1, onder e), i), ii) en iii), bedoelde wijze van
financiering van de actiefondsen;
b) de voorwaarden waaronder in de zin van artikel 6, leden 3 en 4, het
operationele programma in de loop van het jaar mag worden aangepast;
c) in voorkomend geval, de voorwaarden voor de toepassing van artikel 15,
lid 2;
d) de op grond van artikel 16, lid 1, vastgestelde voorschriften.
Artikel 18
Verordening (EG) nr. 411/97 van de Commissie (
1) wordt ingetrokken.
Artikel 10 van Verordening (EG) nr. 411/97 blijft echter van toepassing voor
actiefondsen met betrekking tot 2000.
Artikel 19
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen , met
dien verstande dat:
a) operationele programma’s die vóór de inwerkingtreding van deze
verordening door de lidstaten zijn goedgekeurd en ook nog in 2001worden toegepast, aan deze verordening moeten worden aangepast, zonodig door middel van een door de telersverenigingen uiterlijk op 15
september 2001 voor te stellen wijziging;
b) de lidstaten kunnen bepalen dat vóór de inwerkingtreding van deze
verordening goedgekeurde programma’s worden gehandhaafd als aan-
passing ervan niet adequaat is in verband met de stand van uitvoering;
c) op verzoek van de belanghebbende partijen, het bepaalde in artikel 15
kan worden toegepast op gevallen die zich vóór de inwerkingtreding vandeze verordening hebben voorgedaan.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.!B
(1) PB L 62 van 4.3.1997, blz. 9.2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 16
BIJLAGE I
NIET IN AANMERKING KOMENDE ACTIES EN UITGA VEN
De onderstaande acties en uitgaven komen, tenzij zij onder artikel 8, lid 2, vallen, niet in
aanmerking voor steun:
1. Algemene productiekosten en met name:
— zaai-, poot- en plantgoed;
— fytosanitaire producten, met inbegrip van middelen voor geïntegreerde
bestrijding, meststoffen en andere productiemiddelen;
— verpakkings-, opslag- of opmaakkosten, zelfs in het kader van nieuwe
processen;
— ophaalkosten of kosten voor vervoer en intern transport;
— exploitatiekosten (met name elektriciteit, brandstoffen en onderhoud).
2. Overheadkosten.
3. Inkomens- of prijstoeslagen.
4. Verzekeringskosten, met inbegrip van de individuele of collectieve verzekerings-
premies en de oprichting van interne verzekeringsfondsen ten behoeve van detelersvereniging.
5. Aflossing (met name in de vorm van annuïteiten) van kredieten die zijn
opgenomen voor een actie die vóór de aanvang van het operationele programmareeds geheel of gedeeltelijk is uitgevoerd.
6. Aankoop van onbebouwde grond.7. Vergoedingen aan telers die deelnemen aan bijeenkomsten of aan opleidings-
programma’s, ter compensatie van hun inkomensderving.
8. Acties of kosten betreffende hoeveelheden die door leden van de telersvereniging
buiten de Gemeenschap worden geproduceerd.
9. Acties die wat de andere economische activiteiten van de telersvereniging betreft
tot vormen van concurrentievervalsing kunnen leiden; van acties of maatregelen
die rechtstreeks of onrechtstreeks ten goede komen aan andere economische
activiteiten van de telersvereniging wordt slechts het gedeelte gefinancierd datbetrekking heeft op sectoren of producten waarvoor de telersvereniging erkenningheeft verkregen.
10. Tweedehandsmaterieel.
11. Investeringen in vervoermiddelen voor het vervoer van goederen in het kader van
de afzet of de distributie door de telersvereniging.
12. Huur, als investeringsalternatief; kosten voor het gebruik van de gehuurde
goederen.
13. Uitgaven die verband houden met een leaseovereenkomst (belastingen, rente,
verzekeringskosten, enz.) en de desbetreffende exploitatiekosten.
14. Reclame voor individuele merken of merken met een geografische verwijzing.15. Toelevering van diensten betreffende de in deze lijst genoemde acties of uitgaven.
16. BTW en andere belastingen en heffingen of lasten, op de in regel nr. 7, punt 4, van
Verordening (EG) nr. 1685/2000 bepaalde voorwaarden.
17. Investeringen voor de verwerking van verse producten (de behandeling van
producten om ze klaar te maken voor de afzet en met name reinigen, snijden,schillen en drogen en opmaak, worden niet als verwerking beschouwd).!
B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 17
BIJLAGE II
VOORSCHRIFTEN VOOR INFORMATIEVERSTREKKING DOOR DE LID-
STATEN
Elk jaar uiterlijk op 1 juni door de lidstaten aan de Commissie te verstrekken informatie
overeenkomstig door de Commissie vast te stellen formaten
DEEL 1: Telersverenigingen
1. Administratieve gegevens (meer in het bijzonder betreffende erkenningsnummer,
rechtsvorm, aantal aangesloten natuurlijke en rechtspersonen);
2. Productiegegevens (inclusief berekening van de waarde van de verkochte productie
en gegevens over de voornaamste producten).
DEEL 2: Actiefondsen en operationele programma’ s
1. Toegepaste referentieperiode(n);
2. Geraamde steunbedragen (artikel 9);3. Steunaanvragen en daadwerkelijk betaalde saldi (artikel 11), met vermelding van
het percentage van het actiefonds dat aan het uit de markt nemen van de producten
besteed wordt;
4. Belangrijkse uitgavencategorieën (met vermelding van belangrijke veranderingen
in de loop van het jaar).
DEEL 3: Controles (artikel 14); terugvordering en sancties (artikel 15)
1. Gecontroleerde telersverenigingen;
2. Controlerende autoriteiten en beknopt overzicht, met inbegrip van de contro-
leresultaten.
De bijgewerkte eindcijfers betreffende de in deel 2, punt 3, bedoelde daadwerkelijk
betaalde saldi mogen uiterlijk op 1 oktober worden verstrekt.!
B2001R0609 — NL — 02.04.2001 — 000.001 — 18