Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B VERORDENING (EG) Nr. 2791/1999 V AN DE RAAD
van 16 december 1999
tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het V erdrag inzake toekomstige
multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van
toepassing is
(PB L 337 van 30.12.1999, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 215/2001 van de Raad van 29 januari 2001 L 31 1 2.2.20011999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 1
VERORDENING (EG) Nr. 2791/1999 V AN DE RAAD
van 16 december 1999
tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het
V erdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijge-bied in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan van toepassing
is
DE RAAD V AN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 37,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement (
1),
Overwegende hetgeen volgt:(1) Het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op
visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan,
hierna „NEAFC-Verdrag” te noemen, is door de Raad bij Besluit81/608/EEG van 13 juli 1981 (
2) goedgekeurd en het is op 17 maart
1982 in werking getreden.
(2) Het NEAFC-Verdrag vormt het juiste kader voor multilaterale
samenwerking voor de instandhouding en het rationele beheer vande visbestanden in het gebied zoals omschreven in het verdrag.
(3) De Visserijcommissie voor het noordoostelijke deel van de Atlantische
Oceaan heeft op haar van 17 tot en met 20 november 1998 gehoudenJaarlijkse Vergadering twee aanbevelingen aangenomen, tot instellingrespectievelijk van een controle- en rechtshandhavingsregeling (hierna
„de regeling” te noemen) voor vissersvaartuigen die in het NEAFC-
gebied, buiten de onder de nationale jurisdictie van de verdragsluitendepartijen vallende wateren, opereren, en van een programma terbevordering van de naleving van de NEAFC-aanbevelingen door de
vissersvaartuigen van niet-verdragsluitende partijen (hierna „het
programma” te noemen) dat moet verzekeren dat de instandhoudings-en beheersmaatregelen die de NEAFC neemt, volledig worden
geëerbiedigd.
(4) De regeling omvat controlemaatregelen voor in het NEAFC-gebied
opererende vaartuigen die de vlag van een verdragsluitende partijvoeren, alsook een regeling voor inspectie op zee die onder meer
voorziet in door de verdragsluitende partijen te volgen inspectie- en
toezichtprocedures en procedures bij overtredingen.
(5) Het programma houdt in dat vaartuigen van niet-verdragsluitende
partijen verplicht aan een inspectie moeten worden onderworpen
wanneer zij uit eigen beweging in een haven van een verdragsluitende
partij aanleggen, en dat de vangsten niet mogen worden aangeland ofovergeladen indien bij de inspectie wordt vastgesteld dat deinstandhoudingsmaatregelen van de NEAFC zijn overtreden.
(6) Deze aanbevelingen treden overeenkomstig het bepaalde in de
artikelen 12 en 15 van het NEAFC-Verdrag op 1 juli 1999 in werkingen worden bindend voor de verdragsluitende partijen; deze aan-
bevelingen dienen door de Gemeenschap te worden toegepast.
(7) Met het oog op het uitoefenen van controle op de communautaire
visserijactiviteiten in het gereglementeerde NEAFC-gebied en teraanvulling van de controlemaatregelen waarin Verordening (EEG) nr.
2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een
controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid (
3) voor-
ziet, moeten enige specifieke controlemaatregelen worden vastgesteld,betreffende in het bijzonder de toestemming om aan de visserij deel te
nemen, het merken en identificeren van vaartuigen en vistuig, het
registreren en aangeven van de vangsten en het overladen.!B
(1) Advies uitgebracht op 15 december 1999 (nog niet verschenen in het
Publicatieblad).
(2) PB L 227 van 12.8.1981, blz. 21.
(3) PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 2846/98 (PB L 358 van 31.12.1998, blz.5).1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 2
(8) Bij artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 is bepaald dat
iedere lidstaat ervoor zorgt dat de activiteiten van zijn vaartuigenbuiten de communautaire visserijzone naar behoren worden gecontro-leerd en, indien dergelijke communautaire verplichtingen bestaan,
worden geïnspecteerd en bewaakt om ervoor te zorgen dat de in deze
wateren geldende communautaire regelgeving wordt nageleefd;bijgevolg moet worden bepaald dat de lidstaten waarvan de vaartuigengerechtigd zijn om in het gereglementeerde NEAFC-gebied te vissen,
voor de toepassing van de regeling inspecteurs aanstellen om de
controle- en toezichtwerkzaamheden te verrichten en toereikendeinspectiemiddelen toewijzen.
(9) Ten behoeve van de controle op de visserijactiviteiten in het
NEAFC-gebied, is het noodzakelijk dat de lidstaten onderling en met
de Commissie samenwerken bij de toepassing van de regeling.
(10) De lidstaten dienen erop toe te zien dat hun inspecteurs de
inspectieprocedures van de NEAFC naleven.
(11) De kapiteins van communautaire vaartuigen moeten volgens de in deze
verordening vastgestelde procedures hun medewerking verlenen aan de
inspectie van hun vaartuig.
(12) Nader moet worden bepaald welke procedure dient te worden gevolgd
wanneer een overtreding, en met name een ernstige overtreding, wordt
vermoed; daartoe moet een lijst worden opgesteld van handelingen of
gedragingen die als ernstige overtredingen aan te merken zijn.
(13) De voorwaarden dienen te worden vastgesteld voor de uitvoering van
het programma op communautair niveau.
(14) De bevoegdheid voor de binnenwateren en -havens ligt volgens het
EG-Verdrag bij de lidstaten; wat betreft evenwel de toegang tot
haveninrichtingen van de Gemeenschap door vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen waarvan is geconstateerd dat zij in hetgereglementeerde NEAFC-gebied actief waren, moeten op com-
munautair niveau aanvullende uniforme maatregelen worden vast-
gesteld waarbij de activiteiten die dergelijke vaartuigen in de havensvan de Gemeenschap mogen verrichten, worden gereglementeerd, endit om de doeltreffendheid van de NEAFC-maatregelen te garanderen.
(15) De procedure voor de vaststelling van de bepalingen ter uitvoering van
de regeling moet nader worden bepaald.
(16) De maatregelen die nodig zijn voor de uitvoering van deze verordening
moeten worden genomen overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van deRaad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de
uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegd-
heden (
1).
(17) Het is dienstig een aantal bepalingen betreffende inspectie en toezicht
die door de lidstaten en de Commissie in onderlinge samenwerking
moeten worden uitgevoerd, in afwachting van een beslissing over de
definitieve regeling gedurende een beperkte periode toe te passen, teneinde ervaring op te doen met het oog op de definitieve taakverdeling,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Deze verordening heeft tot doel de algemene beginselen en de voorwaarden
vast te stellen voor de uitvoering door de Gemeenschap van:
a) de controle- en rechtshandhavingsregeling voor vissersvaartuigen die in
het NEAFC-gebied, buiten de onder de nationale jurisdictie vallendewateren, actief zijn;
b) het progamma ter bevordering van de naleving van de NEAFC-aan-
bevelingen door de vissersvaartuigen van niet-verdragsluitende partijen.!B
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 3
Artikel 2
Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
1. „gereglementeerde gebied”: dat deel van het Verdragsgebied als
omschreven in artikel 1, lid 1, van het NEAFC-Verdrag dat buiten degebieden ligt waarin de verdragsluitende partijen van de NEAFC
jurisdictie over de visserij uitoefenen;
2. „visbestanden”: de bestanden als bedoeld in artikel 1, lid 2, van het
NEAFC-Verdrag;
3. „gereglementeerde bestanden”: de visbestanden ten aanzien waarvan op
grond van het Verdrag gedane aanbevelingen gelden en die voorkomen op
de in de bijlage opgenomen lijst; deze bijlage kan worden gewijzigdovereenkomstig de procedure van artikel 29, lid 2;
4. „visserijactiviteiten”: de visvangst, het be- en verwerken van vis, het
overladen van vis of van producten op basis van vis en alle andere
werkzaamheden met het oog op het beoefenen van of in verband met de
visvangst in het gereglementeerde gebied;
5. „NEAFC-inspecteur”: een inspecteur die door een verdragsluitende partij
voor de regeling is aangewezen;
6. „aanhouding”: het aan boord van vaartuigen gaan door NEAFC-inspec-
teurs om een inspectie te verrichten;
7. „overtreding”: elke handeling of nalatigheid van een vissersvaartuig die
ernstige vermoedens doet rijzen dat een inbreuk is gepleegd op debepalingen van deze verordening of van enige andere verordeningwaarmee aanbevelingen van de NEAFC in Gemeenschapsrecht zijn
omgezet, die overeenkomstig de regeling is vastgesteld in een inspectie-
rapport;
8. „ernstige overtreding”: de volgende handelingen:
a) vissen zonder geldige vergunning van de vlaggenstaat,
b) vissen zonder quotum of nadat het quotum is opgevist,
c) gebruiken van verboden vistuig,d) verstrekken van overduidelijk onjuiste vangstgegevens,e) bij herhaling verzuimen de positie- en vangstgegevens mee te delen,
f) een inspecteur van de uitvoering van zijn taak weerhouden,
g) gericht vissen op een bestand waarvoor een moratorium of een
visverbod geldt,
h) vervalsen of verbergen van de kentekens, de identiteit of het
inschrijvingsnummer van een vissersvaartuig,
i) achterhouden, vervalsen of laten verdwijnen van bewijsmateriaal dat
van belang is voor een onderzoek,
j) begaan van meerdere overtredingen die tezamen een ernstige
schending van de instandhoudings- en beheersmaatregelen vormen;
9. „naar behoren gemachtigde inspecteur”: NEAFC-inspecteur die beschikt
over de vereiste machtiging van de vlaggenlidstaat van het vaartuig
waarvan wordt vermoed dat het een ernstige overtreding heeft begaan;
10. „vaartuig van een niet-verdragsluitende partij”: vaartuig dat is waar-
genomen en gerapporteerd terwijl het visserijactiviteiten in het geregle-menteerde NEAFC-gebied verrichtte en
i) dat de vlag voert van een land dat geen partij is bij het
NEAFC-Verdrag, of
ii) ten aanzien waarvan een redelijk vermoeden bestaat dat het in geen
enkel land is geregistreerd.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 4
TITEL I
UITVOERING V AN DE NEAFC-CONTROLEREGELING
Artikel 3
Werkingssfeer
1. De bepalingen van deze titel zijn van toepassing op alle communautaire
vissersvaartuigen die gerichte commerciële visserij beoefenen of voornemens
zijn te beoefenen op visbestanden in het gereglementeerde gebied.
2. Wanneer communautaire vissersvaartuigen in het gereglementeerde
gebied actief zijn en vis aan boord houden die uit dit gebied afkomstig is,
doen zij zulks met inachtneming van de doelstellingen en beginselen van hetNEAFC-Verdrag.
HOOFDSTUK 1
CONTROLEMAATREGELEN
Artikel 4
Deelname van de Gemeenschap
1. Enkel de communautaire vissersvaartuigen die beschikken over een
bijzondere visvergunning van de vlaggenstaat zijn gerechtigd om, metinachtneming van de vergunningsvoorwaarden, in het gereglementeerde
gebied te vissen en vis die afkomstig is uit het gereglementeerde gebied aan
boord te houden, over te laden en aan te landen.
2. De lidstaten delen de Commissie in elektronische vorm de lijst mee, en
alle wijzigingen daarvan, van alle hun vlag voerende en in de Gemeenschapgeregistreerde vaartuigen die gerechtigd zijn om in het gereglementeerde
gebied te vissen, en met name de vaartuigen die gerechtigd zijn om
rechtstreeks te vissen op een of meerdere soorten waarvoor maatregelengelden. Deze mededeling vindt plaats uiterlijk op 15 december van elk jaar, often laatste 5 dagen vóór een vaartuig het gereglementeerde gebied binnen-
vaart. De Commissie stuurt de gegevens onverwijld door naar het NEAFC-
secretariaat.
3. Het formaat en de instructies voor de mededeling van de in lid 2 bedoelde
lijst worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 29, lid 2.
Artikel 5
Registratie van gegevens over de vangsten en visserijinspanningen
1. Naast de in artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 genoemde
gegevens, noteren de kapiteins van communautaire vissersvaartuigen in het
logboek de gegevens betreffende het binnenvaren en het verlaten van het
gereglementeerde gebied.
2. De kapiteins van communautaire vissersvaartuigen houden over de
verwerkte of bevroren vangsten van de in de bijlage genoemde geregle-menteerde soorten de volgende documenten bij:
a) een productielogboek, dat voor elke soort en voor elk verwerkt product de
totale productie vermeldt, of
b) een opslagplattegrond waarop voor elke soort is aangegeven waar de
verwerkte producten zich in het ruim bevinden.
3. De uitvoeringsbepalingen voor dit artikel worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 29, lid 2.
Artikel 6
Aangifte van de vangsten van gereglementeerde bestanden
1. De kapiteins van communautaire vissersvaartuigen doen de bevoegde
autoriteiten van hun vlaggenstaat binnen de in de tweede alinea gestelde
termijnen een vangstaangifte toekomen.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 5
De vangstaangifte voor gereglementeerde bestanden bevat de volgende
gegevens:
a) de bij het binnenvaren van het gereglementeerde gebied aan boord
gehouden hoeveelheden. De aangifte wordt verstuurd ten hoogste 12 en
ten minste 6 uur vóór het binnenvaren van het gereglementeerde gebied;
b) de weekvangsten. De aangifte wordt voor het eerst verstuurd uiterlijk aan
het einde van de zevende dag na het binnenvaren van het geregle-menteerde gebied of, als de visreis langer duurt dan zeven dagen, uiterlijk
op maandagmiddag wat de hoeveelheden betreft die in de voorgaande
week, eindigend op zondag om middernacht, in het gereglementeerdegebied zijn gevangen;
c) de bij het verlaten van het gereglementeerde gebied aan boord gehouden
hoeveelheden. De aangifte wordt verstuurd ten hoogste 8 en ten minste 6
uur vóór het verlaten van het gereglementeerde gebied. Het bevat in
voorkomend geval een opgave van het aantal dagen dat is gevist en van dehoeveelheden die zijn gevangen in het gereglementeerde gebied;
d) voor elke overlading van vis tijdens het verblijf in het gereglementeerde
gebied, de geloste of geladen hoeveelheden. De aangifte wordt binnen 24
uur na het einde van de overlading verstuurd.
2. De vangstaangifte wordt door de lidstaat onmiddellijk na ontvangst langs
elektronische weg aan het NEAFC-secretariaat doorgestuurd.
3. De vangstaangifte wordt aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten
meegedeeld voor toezending aan het NEAFC-secretariaat
"M1
3.
4. De gegevens van de vangstaangifte worden door de lidstaten opgeslagen
in het gegevensbestand als bedoeld in artikel 19, lid 2, van Verordening (EEG)
nr. 2847/93.
5. De gedetailleerde regels voor de toepassing van dit artikel, en meer
bepaald het formaat en de instructies voor de toezendingen als bedoeld in lid
3, worden bepaald volgens de procedure van artikel 29, lid 2.
Artikel 7
Mededeling van algemene vangst- en visserijinspanningen
1. De lidstaten geven de Commissie vóór de 15e van elke maand langs
elektronische weg kennis van de in het gereglementeerde gebied gevangen
hoeveelheden van sommige in lid 3 bedoelde bestanden, die tijdens devoorgaande maand zijn aangeland of overgeladen.
2. Niettegenstaande het bepaalde in artikel 3, lid 2, heeft deze kennisgeving
ook betrekking op gereglementeerde bestanden die zijn gevangen in de delen
van het NEAFC-verdragsgebied die onder de jurisdictie van de lidstaten
vallen, onverminderd artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 2847/93.
3. De lijst van de in lid 1 bedoelde bestanden en het formaat voor de
mededeling van de gegevens worden vastgesteld volgens de procedure van
artikel 29, lid 2.
Artikel 8
"M1 3
V olgsysteem voor vaartuigen (VMS-systeem)
De lidstaten doen het nodige opdat de via het VMS verkregen inlichtingen
over de hun vlag voerende vaartuigen die in het gereglementeerde gebied
vissen langs elektronische weg in real-time naar het NEAFC-secretariaatworden doorgestuurd, in het formaat en overeenkomstig de instructies die zijn
vastgesteld volgens de procedure van artikel 29, lid 2.
Artikel 9
Overlading
Communautaire vissersvaartuigen mogen in het gereglementeerde gebied
slechts tot overlading overgaan indien zij daartoe voorafgaandelijk toe-
stemming hebben gekregen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaatwaarvan zij de vlag voeren en waar zij zijn ingeschreven.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 6
HOOFDSTUK 2
INSPECTIEPROCEDURES
Artikel 10 "M1 3
Algemene beginselen van inspectie en toezicht
1. De lidstaten waarvan de vissersvaartuigen gerechtigd zijn om in het
gereglementeerde gebied te vissen, wijzen en stellen inspecteurs aan voor het
verrichten van inspectie- en toezichtwerkzaamheden in het kader van de
regeling.
2. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om inspecties door NEAFC-
inspecteurs aan boord van vaartuigen die hun vlag voeren, mogelijk te maken.
3. De lidstaten zien erop toe dat de inspecties door hun inspecteurs op
niet-discriminerende wijze en conform de regeling worden uitgevoerd. Hetaantal inspecties moet gerelateerd zijn aan de omvang van de vloten van deverdragsluitende partijen die in het gereglementeerde gebied aanwezig zijn,
waarbij eveneens rekening wordt gehouden met de tijd die de vaartuigen in
het gebied doorbrengen.
4. De Commissie kan inspecteurs van de Gemeenschap voor de regeling
aanwijzen en aanstellen.
Artikel 11
"M1 3
Inspectiemiddelen
1. De lidstaten, of de Commissie in het kader van artikel 10, lid 4, stellen
hun inspecteurs toereikende middelen ter beschikking om hun toezicht- eninspectietaken te vervullen. Zo zetten zij voor de regeling inspectievaartuigenen -luchtvaartuigen in.
2. De Commissie staat in voor de coördinatie van de toezicht- en
inspectiewerkzaamheden voor de Gemeenschap. Zij kan daartoe, in overlegmet de betrokken lidstaten, gemeenschappelijke operationele toezicht- en
inspectieprogramma’ s opstellen waarmee de Gemeenschap haar verplichtin-
gen in het kader van de regeling kan nakomen. De lidstaten waarvan devaartuigen op gereglementeerde bestanden vissen, nemen de nodige maat-regelen om de uitvoering van die programma’ s te vergemakkelijken, met name
met betrekking tot de vereiste personele en materiële middelen, alsmede de
perioden en zones waarin die ingezet moeten worden.
3. De lidstaten delen de Commissie vóór 1 januari 2000 de namen mee van
de inspecteurs en van de inspectievaartuigen, en de kentekens van de
luchtvaartuigen die zij in het komende jaar voor de regeling willen inzetten.
Op basis van deze gegevens stelt de Commissie, in samenwerking met delidstaten, voor de deelname van de Gemeenschap aan de regeling een
voorlopige planning op, die zij aan het NEAFC-secretariaat en aan de
lidstaten meedeelt.
4. De Commissie zorgt er in het kader van de operationele toezicht- en
inspectieprogramma’ s voor dat er, wanneer op enig moment meer dan tien
communautaire vissersvaartuigen in het gereglementeerde gebied gericht op
gereglementeerde bestanden vissen, een inspectievaartuig van een lidstaat inhet gebied aanwezig is of dat met een andere verdragsluitende partij eenovereenkomst is gesloten die de aanwezigheid van een inspectievaartuig
waarborgt.
5. De lidstaten zorgen ervoor dat elk voor de regeling ingezet vaartuig dat
inspecteurs vervoert, evenals het hulpvaartuig, voorzien is van een speciale
vlag of wimpel waarmee wordt aangegeven dat een inspecteur aan boord is
die gemachtigd is om inspecties in het kader van de regeling te verrichten. Opalle luchtvaartuigen die voor de regeling worden ingezet, moet de inter-nationale radioroepnaam duidelijk zichtbaar en leesbaar zijn aangebracht. De
specificaties van de vlag of de wimpel worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 29, lid 2.
6. De lidstaten delen de Commissie langs elektronische weg de datum en het
uur mee waarop de inspectieactiviteiten van de vaartuigen en luchtvaartuigen
in het kader van de regeling beginnen en eindigen, in het formaat dat is
vastgesteld volgens de procedure van artikel 29, lid 2.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 7
Artikel 12
NEAFC-inspecteur
1. Iedere inspecteur ontvangt van de lidstaten of, in het kader van het
bepaalde in artikel 10, lid 4, van de Commissie een speciale identiteitskaart.De inspecteur dient deze kaart bij zich te hebben en te tonen wanneer hij/zijaan boord van een vissersvaartuig gaat. De specificaties van de speciale
identiteitskaart worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 29, lid 2.
2. De lidstaten en de Commissie zien erop toe dat de inspecteurs hun taken
met inachtneming van de bepalingen van de regeling vervullen. Deinspecteurs blijven onder het operationele toezicht van hun bevoegde
autoriteiten staan en zijn aan hen verantwoording schuldig.
Artikel 13
Toezichtprocedure
1. Toezicht door NEAFC-inspecteurs omvat het verrichten van visuele
waarnemingen van vissersvaartuigen vanaf een voor de regeling ingezet
vaartuig of luchtvaartuig. De waarnemingen worden neergeschreven in een
daarvoor bestemd rapport waarvan het formaat wordt vastgesteld volgens deprocedure van artikel 29, lid 2, en dat aan de bevoegde autoriteiten wordtmeegedeeld.
2. De lidstaten zenden het waarnemingsrapport onverwijld langs elektro-
nische weg door aan de vlaggenstaat van het geobserveerde schip of aan dedoor deze staat aangewezen autoriteiten waarvan het NEAFC-secretariaat degegevens heeft bekendgemaakt, aan het NEAFC-secretariaat en aan de
Commissie. Op verzoek zenden zij tevens het origineel van het waarnemings-
rapport en de eventueel gemaakte foto’ s aan de vlaggenstaat van hetgeobserveerde vaartuig.
Artikel 14
Inspectieprocedure
1. De lidstaten en de Commissie zien erop toe dat hun NEAFC-inspecteurs:
a) geen aanhouding verrichten zonder voorafgaande kennisgeving via de
radio aan het betrokken vaartuig of zonder dat dit vaartuig het juiste seinuit het internationaal seinboek, met inbegrip van de identiteit van het
inspectieteam, heeft ontvangen;
b) het aangehouden vaartuig geen stop- of manoeuvreeropdracht geven
terwijl het aan het vissen, het vistuig aan het uitzetten of aan het ophalenis. De inspecteurs mogen evenwel eisen dat het uitzetten van het vistuig
wordt onderbroken of uitgesteld totdat zij aan boord zijn gegaan, maar in
geen geval langer dan 30 minuten na ontvangst van het sein;
c) een inspectie niet langer laten duren dan 4 uur of dan de tijd die nodig is
om het net binnen te halen en het net en de vangst te inspecteren,
afhankelijk van wat het langst is. Indien een overtreding is geconstateerd,
mogen de inspecteurs zo lang aan boord blijven als nodig is om demaatregelen als bedoeld in artikel 16, lid 1, onder b), te nemen. Inbijzondere omstandigheden, die verband houden met de grootte van het
vaartuig en de aan boord gehouden hoeveelheden, mag de inspectie
langer duren dan de hierboven genoemde termijnen. De inspecteursmogen evenwel niet langer aan boord blijven dan noodzakelijk is voor hetvoltooien van de inspectie. De redenen voor de overschrijding van de
normale duur moeten in het inspectierapport worden vermeld;
d) geen afbreuk doen aan het recht van de kapitein om tijdens de
aanhouding en de inspectie te communiceren met de autoriteiten vanzijn vlaggenstaat;
e) ervoor zorgen dat het inspectievaartuig volgens de regels van de
scheepvaart op een veilige afstand van het vissersvaartuig manoeuvreert;
f) het gebruik van geweld vermijden, tenzij en in de mate waarin zulks voor
het waarborgen van hun eigen veiligheid noodzakelijk is. Bij hetverrichten van inspecties aan boord van vissersvaartuigen dragen de
inspecteurs geen vuurwapens;
g) hun inspecties zodanig verrichten dat het vaartuig, de activiteiten en de
vangst van het vaartuig zo min mogelijk worden gestoord en gehinderd;!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 8
h) een inspectierapport opstellen volgens de regels die zijn vastgesteld
overeenkomstig de procedure van artikel 29, lid 2, en dit aan hunautoriteiten doen toekomen.
2. De inspecteurs zijn bevoegd om alle relevante zones, dekken en
vertrekken van vissersvaartuigen, de (al dan niet verwerkte) vangsten, de
netten en ander vistuig, de uitrusting en alle documenten die dienstig zijn omte controleren of de NEAFC-instandhoudingsmaatregelen zijn nageleefd, teonderzoeken en de kapitein of de door hem aangewezen persoon te
ondervragen.
3. De inspecteurs mogen de kapitein tijdens hun inspectie om alle nodige
bijstand verzoeken. De kapitein mag zijn opmerkingen kenbaar maken in hetrapport, dat na afloop van de inspectie door de inspecteurs dient te worden
ondertekend. Een afschrift van het rapport moet aan de kapitein van het
vissersvaartuig worden overhandigd.
4. De lidstaten zien erop toe dat de inspectieteams uit ten hoogste twee
NEAFC-inspecteurs bestaan.
Artikel 15
Plichten van de kapiteins van vissersvaartuigen tijdens de inspectie
De kapiteins van communautaire vissersvaartuigen die worden aangehouden
en geïnspecteerd:
a) zien erop toe dat het aan boord komen vlot en veilig verloopt;b) werken aan de inspectie mee volgens de procedures die in deze
verordening zijn vastgesteld en verlenen daartoe hun assistentie, beletten
de NEAFC-inspecteurs niet hun taak te vervullen, intimideren enhinderen de inspecteurs niet tijdens hun werkzaamheden, en waarborgenhun veiligheid;
c) staan de inspecteurs toe met de autoriteiten van de vlaggenstaat en van de
inspecterende staat te communiceren;
d) verlenen toegang tot alle relevante zones, dekken en vertrekken van het
vaartuig, de (al dan niet verwerkte) vangsten, de netten en ander vistuig,
de uitrusting en alle dienstige documenten;
e) verlenen de inspecteurs behoorlijke faciliteiten, met inbegrip, in voor-
komend geval, van voeding en onderdak, tijdens hun verblijf aan boordovereenkomstig artikel 18, lid 3;
f) zien erop toe dat de inspecteurs veilig van boord kunnen gaan.
Artikel 16
Procedure bij overtredingen
1. Indien een NEAFC-inspecteur ernstige redenen heeft om te geloven dat
een vissersvaartuig een activiteit heeft verricht die in strijd is met de
instandhoudingsmaatregelen van de NEAFC:
a) noteert hij de overtreding in het inspectierapport;b) doet hij het nodige om het bewijsmateriaal te beveiligen en het behoud
ervan te waarborgen. Elk deel van het vistuig waarvan bij de inspectie
wordt aangenomen dat het bij de overtreding is gebruikt, wordt voorzien
van een stevig merkteken;
c) tracht hij zich onmiddellijk in verbinding te stellen met een inspecteur of
met de aangewezen autoriteiten van de vlaggenstaat van het geïn-
specteerde vaartuig;
d) zendt hij het inspectierapport onmiddellijk aan zijn autoriteiten.2. De lidstaat die de inspectie uitvoert of, naargelang van het geval, de
Commissie deelt de bijzonderheden van de door het geïnspecteerde vaartuig
begane overtreding binnen één werkdag, te rekenen vanaf het begin van de
inspectie, mede aan de vlaggenstaat van het betrokken vaartuig en aan deCommissie.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 9
3. De lidstaat die de inspectie uitvoert, zendt het origineel van het
inspectierapport en alle stukken die tot staving kunnen dienen, aan deCommissie, die ze doorstuurt naar de bevoegde autoriteiten van devlaggenstaat van het geïnspecteerde vaartuig en een afschrift ervan doet
toekomen aan het NEAFC-secretariaat.
Artikel 17
Afwikkeling van overtredingen
1. Wanneer een lidstaat van een andere verdragsluitende partij of van een
andere lidstaat kennisgeving ontvangt van een overtreding door een vaartuig
dat zijn vlag voert, treft hij onverwijld de nodige maatregelen overeenkomstig
zijn nationale wetgeving om het bewijsmateriaal in ontvangst te nemen en tebestuderen, elk nader onderzoek voor de afwikkeling van de overtreding uit tevoeren en zo mogelijk aan boord van het vaartuig te gaan.
2. De lidstaten wijzen de autoriteiten aan die bevoegd zijn om het
bewijsmateriaal met betrekking tot overtredingen te ontvangen en delen deadresgegevens van deze autoriteiten aan de Commissie mede.
Artikel 18
Bijzondere procedure bij ernstige overtredingen
1. Indien een NEAFC-inspecteur goede redenen heeft om te geloven dat een
vissersvaartuig een ernstige overtreding heeft begaan, stelt hij de vlaggenstaat,zijn autoriteiten, de Commissie en het NEAFC-secretariaat daarvan onver-
wijld in kennis.
2. De inspecteur neemt alle nodige maatregelen om het bewijsmateriaal te
beveiligen en het behoud ervan te waarborgen, ervoor zorgend de visserij-
activiteiten zo min mogelijk te hinderen en te storen.
3. De inspecteur mag zo lang aan boord blijven als nodig is om de
inlichtingen met betrekking tot de overtreding aan de naar behorengemachtigde inspecteur mede te delen of totdat de vlaggenstaat in zijn
antwoord de inspecteur verzoekt om het vaartuig te verlaten.
4. De lidstaat die de inspectie uitvoert, beslist in overleg met de vlaggenstaat
van het vaartuig of de inspecteur tijdens het opbrengen van het vaartuig aan
boord blijft. De lidstaat die de inspectie uitvoert, beslist eveneens of een
NEAFC-inspecteur aanwezig is bij de grondige inspectie van het vaartuig aande wal. Hij stelt de Commissie onverwijld in kennis van de beslissingen diehij op grond van deze bepaling heeft genomen.
Artikel 19
Afwikkeling van ernstige overtredingen
1. Wanneer de bevoegde autoriteiten van de vlaggenstaat of de Commissie
door een NEAFC-inspecteur op de hoogte worden gebracht van eenvermoedelijke ernstige overtreding door een vaartuig dat de vlag van de
betrokken lidstaat voert, stellen die autoriteiten en de Commissie elkaar
daarvan onverwijld in kennis.
2. In aansluiting op de ontvangst van de in het voorgaande lid bedoelde
informatie, zorgt de lidstaat van de vlag ervoor dat het vaartuig binnen 72 uur
wordt geïnspecteerd door een naar behoren gemachtigde inspecteur.
3. De naar behoren gemachtigde inspecteur gaat aan boord van het
betrokken vissersvaartuig, onderzoekt de bewijsgegevens van de vermoede-
lijke ernstige overtreding die door de NEAFC-inspecteur zijn verzameld endeelt de uitkomsten van zijn onderzoek zo spoedig mogelijk mede aan debevoegde autoriteiten van de vlaggenstaat en aan de Commissie.
4. In aansluiting op de mededeling van de uitkomsten en indien de
vermoedelijke overtreding van ernstige aard is, geven de bevoegdeautoriteiten van de vlaggenstaat van het geïnspecteerde vaartuig, wanneer
zulks gerechtvaardigd is, binnen 24 uur, het vaartuig de opdracht koers te
zetten naar een aangewezen haven of geven zij de naar behoren gemachtigdeinspecteur mandaat om een dergelijke opdracht te geven.
Indien het vaartuig wordt opgebracht, neemt de naar behoren gemachtigde
inspecteur de nodige maatregelen om het bewijsmateriaal te beveiligen en het
behoud ervan te waarborgen.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 10
5. Bij aankomst in de aangewezen haven wordt het betrokken vaartuig onder
gezag van de vlaggenstaat onderworpen aan een grondige inspectie, inaanwezigheid van een NEAFC-inspecteur van een andere verdragsluitendepartij die aan de inspectie wenst deel te nemen.
De lidstaat van de vlag stelt de Commissie onverwijld in kennis van de
uitkomsten van de grondige inspectie en van de maatregelen die hij neemt om
gevolg te geven aan de overtreding.
6. Indien de bevoegde autoriteiten van de vlaggenstaat geen opdracht geven
om koers te zetten naar een haven, delen zij de redenen daarvoor onverwijld
aan de Commissie mede. De Commissie geeft het NEAFC-secretariaat tegepasten tijde kennis van deze beslissing en de eraan ten grondslag liggende
redenen.
7. De gedetailleerde regels voor de toepassing van dit artikel worden
bepaald volgens de procedure van artikel 29, lid 2.
Artikel 20
Behandeling van de inspectierapporten
1. De lidstaten hechten aan rapporten die door NEAFC-inspecteurs van
andere verdragsluitende partijen en van andere lidstaten zijn opgemaakt
dezelfde waarde als aan de door hun eigen inspecteurs opgemaakte rapporten.
2. De lidstaten werken samen met de relevante verdragsluitende partijen om
gerechtelijke of andere stappen waartoe overeenkomstig hun nationale
wetgeving wordt overgegaan op grond van een rapport dat door eeninspecteur uit hoofde van de regeling is ingediend, te vergemakkelijken.
Artikel 21
V erslaggeving over overtredingen
1. De lidstaten doen de Commissie vóór 15 september van elk jaar, over het
voorafgaande kalenderjaar, een verslag toekomen waarin de stand van deprocedures die ten aanzien van de ter kennis gebrachte overtredingen zijn
ingeleid, wordt medegedeeld. Deze overtredingen moeten ieder jaar worden
gemeld totdat er in het kader van de toepasselijke nationale bepalingen eendefinitieve beslissing is genomen.
2. Het verslag bevat de volgende gegevens: de stand van de procedure (zaak
is in behandeling, wordt behandeld in beroep, onderzoek loopt nog,…), deopgelegde sancties of boetes (met vermelding van de hoogte van de boetes, de
waarde van de in beslag genomen vangsten en/of vistuigen, of een
schriftelijke waarschuwing is gegeven,…), en verstrekt toelichtingen indiengeen maatregelen zijn genomen.
Artikel 22
V erslaggeving over de verrichte inspectiewerkzaamheden
Iedere lidstaat verstrekt de Commissie tegen uiterlijk 15 september van elk
jaar de volgende gegevens over het afgelopen kalenderjaar:
a) het aantal door de lidstaat in het kader van de regeling verrichte
inspecties, met opgave van het aantal geïnspecteerde vaartuigen van
iedere verdragsluitende partij en, voor de gevallen van vermoedelijke
overtreding, de datum waarop is geïnspecteerd, de positie ten tijde van deinspectie en de aard van de vermoedelijke overtreding;
b) het aantal vlieguren voor NEAFC-toezicht, het aantal waarnemingen en
het aantal opgemaakte toezichtrapporten, met vermelding van de
afwikkeling ervan.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 11
TITEL II
UITVOERING V AN HET PROGRAMMA TER BEVORDERING V AN
DE NALEVING V AN DE NEAFC-AANBEVELINGEN DOOR DE
VISSERSV AARTUIGEN V AN NIET-VERDRAGSLUITENDE
PARTIJEN
Artikel 23
Mededeling van waarnemingsrapporten
1. Zodra een lidstaat van een van zijn NEAFC-inspecteurs een waarne-
mingsrapport ontvangt over een vaartuig van een niet-verdragsluitende partij,
deelt hij deze informatie onverwijld mede aan het NEAFC-secretariaat en aan
de Commissie, en, zo mogelijk, aan het betrokken vaartuig, met devermelding dat de gegevens aan de vlaggenstaat worden medegedeeld.
2. De Commissie deelt ieder waarnemingsrapport dat zij in de vorm van een
kennisgeving of van het NEAFC-secretariaat of van een andere verdrag-
sluitende partij ontvangt, onverwijld aan alle lidstaten mede.
Artikel 24
Overlading
Het is communautaire vissersvaartuigen niet toegestaan vis over te laden uit
vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen.
Artikel 25
Controle/inspectie van de visserijactiviteiten van vaartuigen die de vlag
voeren van niet-verdragsluitende partijen
1. De lidstaten zien erop toe dat elk vaartuig van een niet-verdragsluitende
partij dat een aangewezen haven als bedoeld in artikel 28 sexies, lid 2, van
Verordening (EEG) nr. 2847/93 aandoet, door hun bevoegde autoriteitenwordt geïnspecteerd. De vangsten van het betrokken vaartuig mogen nietworden aangeland en/of overgeladen totdat de inspectie is voltooid.
2. Indien bij de inspectie door de bevoegde autoriteiten wordt geconstateerd
dat het vaartuig van een niet-verdragsluitende partij soorten aan boord heeft
waarvoor in communautaire wetgeving omgezette NEAFC-aanbevelingen
gelden, verbiedt de lidstaat het aanlanden en/of overladen.
3. Dit verbod geldt evenwel niet indien de kapitein van het geïnspecteerde
vaartuig of zijn vertegenwoordiger tot voldoening van de bevoegdeautoriteiten van de betrokken lidstaat aantoont:
a) dat de aan boord gehouden vangst buiten het gereglementeerde gebied
gevangen is; of
b) dat de aan boord gehouden vangst met inachtneming van de
communautaire instandhoudingsmaatregelen gevangen is.
Artikel 26
Afwikkeling van de inspecties
1. De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van de uitkomsten
van elke inspectie en, in voorkomend geval, van elk verbod om aan te landenen/of over te laden dat naar aanleiding van een inspectie is uitgevaardigd.
2. De Commissie deelt de betrokken informatie onmiddellijk aan het
NEAFC-secretariaat en zo spoedig mogelijk aan de vlaggenstaat van het
geïnspecteerde vaartuig mee.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 12
TITEL III
SLOTBEPALINGEN
Artikel 27
Geheimhouding
Naast de verplichtingen die krachtens artikel 37 van Verordening (EEG) nr.
2847/93 op hen rusten, leven de lidstaten en de Commissie de geheimhou-
dingsregels na die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 29, lid 2.
Artikel 28
De bepalingen die nodig zijn ter uitvoering van deze verordening met
betrekking tot artikel 2, lid 3, artikel 4, lid 3, artikel 5, lid 3, artikel 6, lid 5,artikel 7, lid 3, artikel 8, artikel 11, leden 5 en 6, artikel 12, lid 1, artikel 13,
lid 1, artikel 14, lid 1, onder h), artikel 19, lid 7 en artikel 27 worden
aangenomen volgens de beheersprocedure van artikel 29, lid 2.
Artikel 29
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité van beheer voor visserij
en aquacultuur, hierna „het comité” genoemd.
2. Wanneer naar dit lid verwezen wordt, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit
1999/468/EG van toepassing. De in artikel 4, lid 3, van dat besluit bedoeldetermijn wordt op één maand vastgesteld.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 30
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
De bepalingen van artikel 6, leden 2 en 3, artikel 8, artikel 10 en artikel 11
blijven van toepassing op ad-hocbasis tot en met
"M131 december 2002 3.
Uiterlijk "M130 september 2002 3 dient de Commissie passende
voorstellen voor een definitieve regeling in. De Raad neemt uiterlijk
"M131 december 2002 3 de nodige maatregelen aan volgens de
procedure van artikel 37 van het EG-Verdrag.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 13
BIJLAGE
LIJST V AN GEREGLEMENTEERDE BESTANDEN
Bestand
Geografisch gebied/ICES-gebied
(gewone benaming) (wetenschappelijke benaming)
Roodbaars Sebastes mentella V , XII, XIV
Atlantisch-Scandinavische haring Clupea harengus I, II
Blauwe wijting Micromesistius poutassou IIa, IVa, Vb, VII, XII, XIV
Makreel Scomber scombrus IIa, IVa, Vb, VI, VII, XII, XIV!B1999R2791 — NL — 01.01.2001 — 001.001 — 14