1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 515/97 VAN DE RAAD
van 13 maart 1997
betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en de
samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie met het oog op de juiste toepassing van
de douane- en landbouwvoorschriften
(PB L 82 van 22.3.1997, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 807/2003 van de Raad van 14 april 2003 L 122 36 16.5.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 515/97 VAN DE RAAD
van 13 maart 1997
betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve auto-
riteiten van de lidstaten en de samenwerking tussen dezeautoriteiten en de Commissie met het oog op de juiste toepassing
van de douane- en landbouwvoorschriften
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid opde artikelen 43 en 235,
Gelet opVerordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 ap ril 1970
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbe-
leid (
1), inzonderheid opartikel 8, lid 3,
Gezien het voorstel van de Commissie (2),
Gezien het advies van het Europees Parlement (3),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (4),
Overwegende dat de fraudebestrijding in het kader van de douane-unie
en van het gemeenschappelijk landbouwbeleid een nauwe samenwer-king vereist tussen de administratieve autoriteiten die in elke lidstaat
met de uitvoering van de opdeze twee gebieden vastgestelde bep a-
lingen zijn belast; dat een en ander bovendien een doeltreffendesamenwerking noodzakelijk maakt tussen deze nationale autoriteitenen de Commissie, die belast is met de uitvoering van het Verdrag ende uit hoofde daarvan vastgestelde bepalingen; dat een efficiënte
samenwerking opdit gebied eveneens de bescherming van de finan-
ciële belangen van de Gemeenschapkan versterken;
Overwegende dat het derhalve dienstig is de regels vast te stellen
volgens welke de administratieve autoriteiten van de lidstaten elkaarbijstand dienen te verlenen en met de Commissie dienen samen te
werken om de juiste toepassing van de douane- en landbouwvoor-
schriften en de juridische bescherming van de financiële belangen vande Gemeenschapte verzekeren, met name door het voorkomen enopsporen van inbreuken op deze voorschriften en het opsporen vaniedere handelwijze die daarmee in strijd is of lijkt te zijn;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1468/81 van de Raad van 19
mei 1981 betreffende wederzijdse bijstand tussen de administratieveautoriteiten van de lidstaten en de samenwerking tussen deze autori-teiten en de Commissie met het oog opde juiste toep assing van dedouane- en landbouwvoorschriften (
5) in een nauwe samenwerking
tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en tussen deze
autoriteiten en de Commissie voorziet; dat deze samenwerking doel-treffend is gebleken;
Overwegende niettemin dat Verordening (EEG) nr. 1468/81 in het licht
van de opgedane ervaring in haar geheel moet worden vervangen met
het doel de samenwerking zowel tussen de administratieve autoriteiten
die in de onderscheidende lidstaten met de uitvoering van de ophetgebied van de douane-unie en het gemeenschappelijk landbouwbeleidvastgestelde bepalingen zijn belast, als tussen die autoriteiten en deCommissie te versterken; dat te dien einde nieuwe regels opcommu-nautair niveau moeten worden vastgesteld;1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 2
(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2048/88 (PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1).
(2) PB nr. C 56 van 26. 2. 1993, blz. 1; PB nr. C 262 van 28. 9. 1993, blz. 8, en
PB nr. C 80 van 17. 3. 1991, blz. 12.
(3) PB nr. C 20 van 24. 1. 1994, blz. 85, en advies van 16 januari 1997 (PB nr.
C 33 van 3. 2. 1997).
(4) PB nr. C 161 van 14. 6. 1993, blz. 15.
(5) PB nr. L 144 van 2. 6. 1981, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 945/87 (PB nr. L 90 van 2. 4. 1987, blz. 3).
▼B
Overwegende dat de vaststelling van communautaire voorschriften
betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoti-teiten van de lidstaten en de samenwerking van deze autoriteiten met
de Commissie met het oog opde juiste toep assing van de douane- en
landbouwvoorschriften geen beletsel vormt voor de tenuitvoerleggingvan de Overeenkomst van 1967 inzake wederzijdse bijstand tussen dedouaneadministraties opgebieden die tot de uitsluitende bevoegdheidvan de lidstaten blijven behoren; dat deze communautaire voorschriften
bovendien geen beletsel mogen vormen voor de toepassing van de
regels inzake wederzijdse rechtshulpin strafzaken in de lidstaten;
Overwegende bovendien dat de algemene communautaire voorschriften
tot instelling van een systeem van wederzijdse bijstand en samenwer-king tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en tussendeze autoriteiten en de Commissie niet van toepassing zijn voor zover
zij met de voorschriften van specifieke verordeningen samenvallen,
tenzij de algemene voorschriften de administratieve samenwerkingverbeteren of versterken; dat, in het bijzonder, de invoering van hetdouane-informatiesysteem geenszins van invloed is opde verp lich-tingen van de lidstaten inzake het verstrekken van informatie aan de
Commissie overeenkomstig met name de Verordeningen (EEG,
Euratom) nr. 1552/89 (
1) en (EEG) nr. 595/91 (2); dat een en ander
ook het systeem van de fraudeformulieren die gebruikt worden ominformatie van communautair belang te verspreiden, onverlet laat;
Overwegende dat het versterken van de samenwerking tussen de
lidstaten bovendien vereist dat onderzoeken en andere acties tussen
hun bevoegde diensten worden gecoördineerd; dat het derhalve onont-
beerlijk is dat de Commissie vollediger door de lidstaten wordtgeïnformeerd;
Overwegende dat de Commissie tot taak heeft toe te zien opde gelijke
behandeling van alle economische subjecten, door ervoor te zorgen dat
de toepassing van het systeem van wederzijdse administratieve bijstand
door de lidstaten geen discriminatie tussen de economische subjecten inde diverse lidstaten ten gevolge heeft;
Overwegende dat het dienstig is nader aan te geven welke verplich-
tingen in het kader van de wederzijdse administratieve bijstand opdelidstaten rusten wanneer ambtenaren van de nationale administraties
van de lidstaten in opdracht of onder toezicht van een rechterlijke auto-
riteit een onderzoek instellen naar de toepassing van de douane- oflandbouwvoorschriften;
Overwegende dat het zaak is de bevoegdheden van de met onderzoek
in een andere lidstaat belaste nationale ambtenaren nader te
omschrijven; dat bovendien moet worden voorzien in de mogelijkheid
dat ambtenaren van de Commissie wanneer zulks gerechtvaardigd is,bij een nationaal onderzoek ophet gebied van de wederzijdse admini-stratieve bijstand aanwezig moeten kunnen zijn en dat debevoegdheden van deze ambtenaren nader dienen te wordenomschreven;
Overwegende dat het voor het welslagen van de administratieve samen-
werking noodzakelijk is, dat de Commissie opde hoogte wordt gesteldvan de inlichtingen die tussen de lidstaten en derde landen uitgewisseldworden, wanneer dat voor de Gemeenschapeen bijzonder belang heeft;
Overwegende dat, met het oog opeen snelle en systematische uitwisse-
ling van de aan de Commissie medegedeelde gegevens, het1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 3
(1) Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 1989
houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom betreffende het
stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen (PB nr. L 155 van 7.
6. 1989, blz. 1). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG,
Euratom) nr. 2729/94 (PB nr. L 293 van 12. 11. 1994, blz. 5).
(2) Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad van 4 maart 1991 betreffende
onregelmatigheden in het kader van de financiering van het gemeenschappe-
lijk landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die in dat kader
onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van een informatiesys-
teem opdit gebied en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 283/
72 (PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 11).
▼B
noodzakelijk is een geautomatiseerd douane-informatiesysteem op
communautair niveau in het leven te roepen; dat het, in dit verband,eveneens aanbeveling verdient gevoelige informatie betreffende fraudes
en onregelmatigheden opdouane- of landbouwgebied in een centrale
voor alle lidstaten toegankelijke databank opte slaan, met inachtne-ming van het vertrouwelijke karakter van de uitgewisselde informatie,in het bijzonder wat de persoonsgegevens betreft; dat, met het oog ophet terecht gevoelige karakter van dit vraagstuk, duidelijke en door-
zichtige regels dienen te worden vastgesteld om de persoonlijke
vrijheden te waarborgen;
Overwegende dat de douaneadministraties dagelijks zowel de commu-
nautaire als de niet-communautaire bepalingen moeten toepassen, en
dat derhalve wenselijk is te kunnen beschikken over een eenvormigeinfrastructuur voor de toepassing van die bepalingen;
Overwegende dat de uitgewisselde informatie betrekking kan hebben
op natuurlijke personen en dat deze verordening dus in zijn toepas-singsgebied de principes moet toepassen van de bescherming van dezepersonen met betrekking tot de al dan niet-geautomatiseerde verwer-king van hun persoonsgegevens; dat deze principes zoals dezeneergelegd zijn in Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en
de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuur-
lijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens enbetreffende het vrije verkeer van die gegevens (
1), met inachtneming
van de bepalingen en voorwaarden van genoemde richtlijn, zelf in deonderhavige verordening nader moeten worden gespecificeerd en
aangevuld; dat, in afwachting van de toepassing van de nationale maat-
regelen tot omzetting van deze richtlijn, bepaalde lidstaten die in hethuidige stadium niet over beschermingsregels ten aanzien van niet-geautomatiseerde gegevens beschikken, moeten worden vrijgesteld vande toepassing van de bepalingen van deze verordening inzake deuitwisseling van die gegevens;
Overwegende dat de lidstaten en de Commissie, teneinde aan het
douane-informatiesysteem te kunnen deelnemen, wetgeving moetenaannemen betreffende de rechten en vrijheden van personen in verband
met de verwerking van persoonsgegevens; dat het van belang is dat de
lidstaten en de Commissie, in afwachting van de toepassing van denationale maatregelen tot omzetting van Richtlijn 95/46/EG, een hoogniveau van bescherming garanderen dat geënt is opde beginselen vandeze richtlijn;
Overwegende dat het met het oog opeen afdoende bescherming van de
rechten van de betrokkenen noodzakelijk is om te zorgen voor onafhan-kelijke controle opde verwerking van de in het douane-informatiesysteem opgeslagen persoonsgegevens, zowel op het niveau
van elke lidstaten als ten aanzien van de Commissie;
Overwegende dat het aanbeveling verdient dat de Commissie de invoe-
ring en het beheer van geautomatiseerde systemen in de lidstaten in
nauwe samenwerking met deze laatste vergemakkelijkt;
Overwegende dat het dienstig is dat de Commissie in kennis wordt
gesteld van de gerechtelijke en administratieve procedures die in geval
van niet-naleving van de douane- of landbouwvoorschriften kunnen
worden ingeleid;
Overwegende dat, om een aantal bepalingen van deze verordening in
werking te kunnen laten treden, de plaatsing en de werking van het
douane-informatiesysteem te begunstigen en de eventuele problemeninzake de ontwikkeling en de in deze verordening beoogde administra-tieve samenwerking te kunnen onderzoeken, dient te worden voorzienin de oprichting van een comité;
Overwegende dat de bepalingen van deze verordening betrekking
hebben op de toepassing van zowel de regels van het gemeenschappe-lijk landbouwbeleid als de regelgeving opdouanegebied; dat het bijdeze verordening opgerichte systeem een volledige communautaire1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 281 van 23. 11. 1995, blz. 31.
▼B
entiteit uitmaakt; dat in de specifieke bepalingen van het Verdrag op
douanegebied aan de Gemeenschapniet de bevoegdheid is verleendom een dergelijk systeem in het leven te roepen, en dat het derhalve
noodzakelijk is gebruik te maken van artikel 235,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Bij deze verordening worden de voorwaarden vastgesteld waar-
onder de administratieve autoriteiten die in de lidstaten met detenuitvoerlegging van de douane- en landbouwvoorschriften belast
zijn, onderling en met de Commissie samenwerken om de naleving
van deze voorschriften in het kader van een communautair systeem teverzekeren.
2. De bepalingen van deze verordening zijn niet van toepassing voor
zover zij samenvallen met specifieke bepalingen van andere regelingen
ophet gebied van de wederzijdse bijstand en de samenwerking tussen
de administratieve autoriteiten van de lidstaten en tussen deze autori-teiten en de Commissie voor de uitvoering van de douane- enlandbouwvoorschriften.
Artikel 2
1. In deze verordening wordt verstaan onder:
— „douanevoorschriften”: alle bepalingen van communautaire aard en
alle bepalingen voor de toepassing van de communautaire voor-schriften die betrekking hebben opde invoer, de uitvoer, dedoorvoer en het verblijf van goederen waarin wordt gehandeld
tussen de lidstaten en derde landen alsmede tussen de lidstaten
onderling voor wat betreft goederen die niet de status van commu-nautaire goederen in de zin van artikel 9, lid 2, van het Verdragbezitten of die ter verkrijging van deze status aanvullende controlesen onderzoeken dienen te ondergaan;
—„landbouwvoorschriften ”: alle bepalingen die zijn vastgesteld in het
kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en alle specifieke
voorschriften die ten aanzien van door verwerking van landbouw-
producten verkregen goederen zijn vastgesteld;
—„verzoekende autoriteit ”: de bevoegde autoriteit van een lidstaat die
een verzoek om bijstand indient;
—„aangezochte autoriteit ”: de bevoegde autoriteit van een lidstaat
waaraan een verzoek om bijstand wordt gericht;
—„administratief onderzoek ”: alle controles, verificaties en hande-
lingen die door ambtenaren van de in artikel 1, lid 1, bedoeldeadministratieve autoriteiten bij de uitvoering van hun functie
worden verricht met het oog opde juiste toep assing van de douane-
en landbouwvoorschriften en, in voorkomend geval, de vaststellingvan het onregelmatige karakter van verrichtingen die in strijd lijkente zijn met deze voorschriften, met uitzondering van handelingendie opverzoek of onder rechtstreeks gezag van een rechterlijkeinstantie worden verricht; de term „administratief onderzoek” omvat
ook de in artikel 20 bedoelde communautaire missies;
—„persoonsgegevens ”: alle informatie betreffende een geïdentifi-
ceerde of identificeerbare natuurlijke persoon; als identificeerbaarwordt beschouwd een persoon die rechtstreeks of onrechtstreekskan worden geïdentificeerd, met name via een identificatienummerof een of meer specifieke gegevens in verband met zijn fysieke,
fysiologische, psychische, economische, culturele of sociale identi-
teit.
2. Elke lidstaat deelt aan de andere lidstaten en aan de Commissie
de lijst mee van de bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen omzich voor de toepassing van deze verordening met elkaar en verbindingte stellen.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 5
▼B
In deze verordening heeft de uitdrukking „bevoegde autoriteiten”
betrekking opde autoriteiten die overeenkomstig de eerste alinea zijnaangewezen.
Artikel 3
Wanneer de nationale autoriteiten naar aanleiding van een verzoek om
administratieve bijstand of een uit hoofde van deze verordening gedanemededeling, besluiten tot een handeling die bepaalde elementen omvatwelke slechts met de toestemming of na een vordering van de rechter-lijke instantie ten uitvoer kunnen worden gelegd, moet in het kader vande administratieve samenwerking waarin deze verordening voorziet
mededeling worden gedaan van:
— de aldus verkregen inlichtingen betreffende de toepassing van de
douane- en landbouwvoorschriften, of althans
— de essentiële gegevens van het dossier, aan de hand waarvan een
einde kan worden gemaakt aan frauduleuze praktijken.
Die mededeling moet evenwel vooraf zijn goedgekeurd door de rech-
terlijke instantie, indien de noodzaak van zo'n goedkeuring voortvloeit
uit het nationale recht.
TITEL I
BIJSTAND OP VERZOEK
Artikel 4
1. Opverzoek van de verzoekende autoriteit verstrekt de aange-
zochte autoriteit aan eerstgenoemde alle gegevens die zij nodig heeftom ervoor te kunnen zorgen dat de douane- en landbouwvoorschriften
worden nageleefd, in het bijzonder die betreffende:
— de toepassing van de douanerechten en heffingen van gelijke
werking, alsmede van de landbouwheffingen en andere heffingenwaarin is voorzien in het kader van het gemeenschappelijk land-
bouwbeleid of in het kader van de specifieke regelingen die op
bepaalde door verwerking van landbouwproducten verkregengoederen van toepassing zijn,
— de verrichtingen die onder het financieringsstelsel van het Europees
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw vallen.
2. Voor het verkrijgen van de gevraagde gegevens gaat de aange-
zochte autoriteit, of de administratieve autoriteit tot wie delaatstgenoemde zich heeft gericht, te werk als handelde zij ten eigen
behoeve of opverzoek van een andere autoriteit uit haar eigen land.
Artikel 5
Opverzoek van de verzoekende autoriteit verstrekt de aangezochte
autoriteit aan eerstgenoemde alle verklaringen, alsmede alle docu-menten of voor eensluidend gewaarmerkte afschriften van documentendie betrekking hebben opverrichtingen waaropde douane- en land-bouwvoorschriften van toepassing zijn en waarover zij beschikt of die
zij zich verschaft opde wijze als bep aald in artikel 4, lid 2.
Artikel 6
1. Opverzoek van de verzoekende autoriteit geeft de aangezochte
autoriteit de geadresseerde kennis of doet zij hem met inachtnemingvan de regels die van kracht zijn in de lidstaat waar zij is gevestigd,kennis geven van alle besluiten of beslissingen die uitgaan van deadministratieve autoriteiten en betrekking hebben opde toep assingvan de douane- en landbouwvoorschriften.
2. De verzoeken om kennisgeving, die het onderwerpmoeten
vermelden van de stukken of beslissingen waarvan kennis moet wordengegeven, gaan vergezeld van een vertaling in de officiële taal of eenvan de officiële talen van de lidstaat waar de aangezochte autoriteit isgevestigd, zonder dat dit afbreuk doet aan het recht van de aangezochteautoriteit van die vertaling af te zien.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 7
Opverzoek van de verzoekende autoriteit oefent de aangezochte auto-
riteit binnen haar dienstgebied voorzover mogelijk een bijzondertoezicht uit, of doet zij een dergelijk toezicht uitoefenen op:
a) de personen ten aanzien van wie redelijkerwijs mag worden aange-
nomen dat zij de douane- of landbouwvoorschriften overtreden, inhet bijzonder opde bewegingen van deze p ersonen;
b) de plaatsen waar goederen worden opgeslagen onder omstandig-
heden waarvan redelijkerwijs mag worden verondersteld dat zij
gericht zijn ophandelingen die in strijd zijn met de douane- of
lanbouwvoorschriften;
c) de goederenbewegingen waarvan wordt medegedeeld dat zij kunnen
plaatsvinden in het kader van handelingen die in strijd zijn met dedouane- of landbouwvoorschriften;
d) de vervoermiddelen waarvan redelijkerwijs mag worden aange-
nomen dat zij worden gebruikt voor handelingen die in strijd zijn
met de douane- of landbouwvoorschriften.
Artikel 8
Opverzoek van de verzoekende autoriteit deelt de aangezochte autori-
teit eerstgenoemde met name door middel van rapporten en anderedocumenten of voor eensluidend gewaarmerkte afschriften of uittrek-sels daarvan alle gegevens mede die haar ter beschikking staan of diezij verkrijgt opde in artikel 4, lid 2, bedoelde wijze met betrekking tot
geconstateerde of voorgenomen handelingen die in strijd zijn of die de
verzoekende autoriteit in strijd lijken te zijn met de douane- of land-bouwvoorschriften, alsook, in voorkomend geval, met betrekking totde resultaten van het krachtens artikel 7 uitgeoefende toezicht.
Originele documenten en voorwerpen worden evenwel slechts toege-
zonden indien de bepalingen die van kracht zijn in de lidstaat waar deaangezochte autoriteit is gevestigd, zich hier niet tegen verzetten.
Artikel 9
1. Opverzoek van de verzoekende autoriteit verricht de aangezochte
autoriteit een passend administratief onderzoek of doet zij dit
verrichten, naar handelingen die in strijd zijn of die de verzoekende
autoriteit in strijd lijken te zijn met de douane- of landbouwvoor-schriften.
Voor dit administratieve onderzoek gaat de aangezochte autoriteit, of
de administratieve autoriteit tot wie zij zich wendt, te werk alshandelde zij ten eigen behoeve of opverzoek van een andere autoriteituit haar eigen land.
De aangezochte autoriteit deelt de resultaten van dit administratieve
onderzoek mede aan de verzoekende autoriteit.
2. De verzoekende autoriteit en de aangezochte autoriteit kunnen
overeenkomen dat door de verzoekende autoriteit aangewezen ambte-naren aanwezig mogen zijn bij het in lid 1 bedoelde administratieveonderzoek.
De ambtenaren van de aangezochte autoriteit hebben te allen tijde de
leiding van het administratieve onderzoek in handen. De ambtenarenvan de verzoekende autoriteit mogen niet opeigen initiatief de aanambtenaren van de aangezochte autoriteit toegekende controlebevoegd-
heden uitoefenen. Wel hebben zij toegang tot dezelfde plaatsen en
documenten als laatstgenoemden, door hun tussenkomst en alleen tenbehoeve van het lopende amdinistratieve onderzoek.
Voor zover opgrond van de nationale bep alingen inzake de strafrechte-
lijke procedure bepaalde handelingen voorbehouden zijn aanambtenaren die daartoe specifiek door de nationale wet zijn aange-wezen, nemen de ambtenaren van de verzoekende autoriteit niet deelaan deze handelingen. Zij nemen in geen geval deel aan huiszoekingenof aan formele verhoren van personen in het kader van de strafwetge-1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 7
▼B
ving. Onder de in artikel 3 vastgestelde voorwaarden hebben zij echter
wel toegang tot de aldus ingewonnen informatie.
Artikel 10
De verzoekende autoriteit en de aangezochte autoriteit kunnen overeen-
komen dat door de verzoekende autoriteit daartoe naar behoren
gemachtigde ambtenaren onder de door de aangezochte autoriteit vast-gestelde voorwaarden in de kantoren waar de administratieveautoriteiten die ressorteren onder de lidstaat waar de aangezochte auto-riteit is gevestigd, hun functie uitoefenen, gegevens kunnen verzamelen
die betrekking hebben opde toep assing van de douane- of landbouw-
voorschriften, die de verzoekende autoriteit nodig heeft en die behorentot de documentatie waartoe de personeelsleden van deze kantorentoegang hebben. Deze ambtenaren zijn gemachtigd afschriften temaken van deze documentatie.
Artikel 11
De ambtenaren van de verzoekende autoriteit die krachtens de artikelen
9 en 10 aanwezig zijn in een andere lidstaat, dienen te allen tijde een
schriftelijke opdracht te kunnen voorleggen, waarin hun identiteit enhun hoedanigheid zijn aangegeven.
Artikel 12
De vaststellingen, bevindingen, informatie, documenten, voor eenslui-
dend gewaarmerkte afschriften en alle inlichtingen die doorambtenaren van de aangezochte autoriteit in de in de artikelen 4 tot
en met 11 bedoelde gevallen van bijstand zijn verkregen en aan de
verzoekende autoriteit zijn verstrekt, kunnen door de bevoegde instan-ties van de lidstaat van de verzoekende autoriteit als bewijsmateriaalworden aangevoerd.
TITEL II
BIJSTAND OP EIGEN INITIATIEF
Artikel 13
Onder de in de artikelen 14 en 15 vastgestelde voorwaarden verlenen
de bevoegde autoriteiten van iedere lidstaat bijstand aan de bevoegdeautoriteiten van de andere lidstaten zonder dat deze laatste hieromvooraf hebben verzocht.
Artikel 14
Wanneer de bevoegde autoriteiten van iedere lidstaat zulks voor de
naleving van de douane- of landbouwvoorschriften nuttig achten:
a) oefenen zij zoveel mogelijk het in artikel 7 omschreven bijzondere
toezicht uit of doen zij dit uitoefenen;
b) doen zij de bevoegde autoriteiten van de andere betrokken lidstaten,
met name door middel van rapporten en andere documenten of voor
eensluidend gewaarmerkte afschriften of uittreksels daarvan, mede-
deling van alle hun ter beschikking staande gegevens betreffendehandelingen die in strijd zijn of hun in strijd lijken te zijn met dedouane- of landbouwvoorschriften.
Artikel 15
De bevoegde autoriteiten van iedere lidstaat delen de bevoegde autori-
teiten van de andere betrokken lidstaten onverwijld alle dienstige
gegevens mede, welke verband houden met handelingen die in strijdzijn of hun in strijd lijken te zijn met de douane- of landbouwvoor-schriften, in het bijzonder gegevens betreffende de daarbij betrokkengoederen en de nieuwe middelen en methoden die bij deze handelingenworden gebruikt.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
Artikel 16
De door ambtenaren van een lidstaat verkregen gegevens die aan een
andere lidstaat worden verstrekt in de gevallen van administratieve
bijstand als bedoeld in de artikelen 13, 14 en 15, kunnen als bewijsele-menten worden aangevoerd door de bevoegde instanties van de lidstaatwaarvoor deze gegevens bestemd zijn.
TITEL III
BETREKKINGEN MET DE COMMISSIE
Artikel 17
1. De bevoegde autoriteiten van iedere lidstaat stellen de
Commissie, zodra zij daarover beschikken, in kennis van:
a) alle door hen dienstig geachte gegevens betreffende:
— goederen waarmee handelingen zijn verricht of waarmee
vermoedelijk handelingen zijn verricht die in strijd zijn met dedouane- of landbouwvoorschriften,
— de methoden en praktijken die zijn toegepast of vermoedelijk
zijn toegepast om de douane- of landbouwvoorschriften te over-
treden,
— de verzoeken om bijstand, de maatregelen die zijn getroffen en
de gegevens die zijn uitgewisseld uit hoofde van de artikelen 4tot en met 16 waaruit fraudetendensen opdouane- of landbouw-gebied kunnen blijken;
b) alle gegevens betreffende tekortkomingen of leemten in de douane-
of landbouwvoorschriften waarvan het bestaan bij de toepassing vandeze voorschriften kon worden aangetoond of verondersteld.
2. De Commissie stelt de bevoegde autoriteiten van iedere lidstaat,
zodra zij daarover beschikt, in kennis van alle gegevens waarmede zijde naleving van de douane- of landbouwvoorschriften kunnen verze-keren.
Artikel 18
1. Wanneer door de bevoegde autoriteiten van een lidstaat vastge-
stelde handelingen die in strijd zijn of lijken te zijn met de douane- oflandbouwvoorschriften, opcommunautair niveau van bijzonder belangzijn, met name:
— wanneer zij in andere lidstaten vertakkingen hebben of zouden
kunnen hebben, of
— wanneer soortgelijke handelingen volgens die autoriteiten ook in
andere lidstaten zouden kunnen zijn verricht,
delen deze autoriteiten de Commissie zo spoedig mogelijk, op eigen
initiatief of opmet redenen omkleed verzoek van de Commissie, alleterzake dienende gegevens mede, in voorkomend geval in de vormvan documenten of afschriften of uittreksels van documenten die voorde kennis van de feiten noodzakelijk zijn, met het oog opde coördi-
natie door de Commissie van de door de lidstaten genomen
maatregelen.
De Commissie deelt deze gegevens aan de bevoegde autoriteiten van
de overige lidstaten mede.
2. Wanneer de bevoegde autoriteiten van een lidstaat de bepalingen
van lid 1 toepassen, kunnen zij de in artikel 14, onder b), en artikel 15bedoelde mededeling aan de bevoegde autoriteiten van de anderebetrokken lidstaten achterwege laten.
3. Opmet redenen omkleed verzoek van de Commissie handelen de
bevoegde autoriteiten van de lidstaten overeenkomstig het bepaalde in
de artikelen 4 tot en met 8.
4. Wanneer de Commissie van oordeel is dat in een of meer
lidstaten onregelmatigheden zijn begaan, brengt zij de betrokkenlidstaat, onderscheidenlijk lidstaten, opde hoogte, die dan zo sp oedig1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 9
▼B
mogelijk een administratief onderzoek instelt, onderscheidenlijk
instellen, waarbij ambtenaren van de Commissie aanwezig kunnen zijnonder de voorwaarden van artikel 9, lid 2, en artikel 11.
De lidstaat stelt, onderscheidenlijk de lidstaten stellen, de Commissie
zo spoedig mogelijk van de bevindingen van het onderzoek in kennis.
5. De ambtenaren van de Commissie kunnen de in artikel 10
bedoelde gegevens onder in dat artikel in onderlinge overeenstemming
vastgestelde voorwaarden verzamelen.
6. De bepalingen van dit artikel doen geen afbreuk aan het recht op
informatie of aan de controlebevoegdheid welke de Commissie aanandere geldende regelingen ontleent.
TITEL IV
BETREKKINGEN MET DERDE LANDEN
Artikel 19
Mits het betrokken derde land zich er juridisch toe verbonden heeft de
nodige bijstand te verlenen voor het verzamelen van alle bewijsmate-riaal inzake het onregelmatige karakter van handelingen die strijdiglijken te zijn met de douane- of landbouwvoorschriften dan wel voorhet vaststellen van de omvang van handelingen waarvan is vastgestelddat ze strijdig zijn met deze voorschriften, kunnen de opgrond van
deze verordening verkregen gegevens aan dit land worden medegedeeld
in het kader van een gezamenlijke actie, met toestemming van debevoegde autoriteiten die deze hebben verstrekt en met inachtnemingvan de nationale bepalingen voor het verstrekken van persoonsgege-vens aan derde landen.
De mededeling kan geschieden door de Commissie, hetzij door de
lidstaten in het kader van de in de eerste alinea bedoelde gezamenlijke
actie; in elk geval wordt met passende middelen in het betrokken derde
land een bescherming gewaarborgd die gelijkwaardig is aan die vanartikel 45, leden 1 en 2.
Artikel 20
1. Teneinde de doelstellingen van deze verordening te verwezen-
lijken, kan de Commissie overeenkomstig artikel 19 communautairemissies voor administratieve samenwerking en onderzoek in derdelanden organiseren in coördinatie en in nauwe samenwerking met debevoegde autoriteiten van de lidstaten.
2. De in lid 1 bedoelde communautaire missies in derde landen
vinden plaats onder de volgende voorwaarden:
a) de missie kan worden ondernomen opinitiatief van de Commissie,
in voorkomend geval opbasis van door het Europ ees Parlement
verstrekte informatie, of opverzoek van een of meer lidstaten;
b) aan de missie wordt deelgenomen door daartoe aangewezen ambte-
naren van de Commissie en door daartoe door de betrokken lidstaatof lidstaten aangewezen ambtenaren;
c) indien het communautaire belang daarmee gediend is, kan de
missie, met toestemming van de Commissie en van de betrokken
lidstaten, eveneens uitgevoerd worden door ambtenaren van eenlidstaat, met name opgrond van een bilaterale bijstandsovereen-komst met een derde land; in dat geval worden de resultaten vande missie de Commissie ter kennis gebracht;
d) de kosten van missies zijn ten laste van de Commissie.
3. De Commissie deelt de lidstaten en het Europees Parlement de
resultaten mee van de opgrond van dit artikel verrichte missies.
Artikel 21
1. De bevindingen en gegevens die voortvloeien uit de in artikel 20
van deze verordening bedoelde communautaire missies, met name in de1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 10
▼B
vorm van door de bevoegde autoriteiten van de betrokken derde landen
ter beschikking gestelde documenten, worden overeenkomstig artikel45 behandeld.
2. Artikel 12 is mutatis mutandis van toepassing op de in lid 1
bedoelde bevindingen en gegevens.
3. Voor gebruik uit hoofde van artikel 12 worden door de
Commissie aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, ophunverzoek, originele documenten of gewaarmerkte afschriften daarvanafgegeven.
Artikel 22
De lidstaten delen de Commissie gegevens mee welke zij in het kader
van de wederzijdse administratieve bijstand met derde landen hebbenuitgewisseld wanneer zulks, in de zin van artikel 18, lid 1, opcommu-nautair niveau van bijzonder belang is voor de goede werking van de
douane- of landbouwvoorschriften uit hoofde van deze verordening en
wanneer de gegevens onder deze verordening vallen.
TITEL V
DOUANE-INFORMATIESYSTEEM
Hoofdstuk 1
Instelling van een douane-informatiesysteem
Artikel 23
1. Er wordt een geautomatiseerd informatiesysteem ingesteld, het
douane-informatiesysteem, hierna het „DIS” te noemen, dat beant-woordt aan de behoeften van de administratieve autoriteiten belast metde toepassing van de douane- of landbouwvoorschriften, evenals van de
Commissiediensten.
2. Het DIS heeft tot doel, in overeenstemming met het bepaalde in
deze verordening, bij te dragen tot het voorkomen, opsporen enbestrijden van handelingen die in strijd zijn met de douane- of land-
bouwvoorschriften, door verbetering, via een snellere verspreiding van
informatie, van de doeltreffendheid van de samenwerkings- en contro-leprocedures van de in deze verordening bedoelde bevoegdeautoriteiten.
3. De douaneautoriteiten van de lidstaten kunnen in het kader van de
in artikel K.1, punt 8, van het Verdrag inzake de Europese Uniebedoelde douanesamenwerking gebruik maken van de materiële infra-structuur van het DIS.
In dit geval zorgt de Commissie voor het technisch beheer van deze
infrastructuur.
4. De verrichtingen betreffende de toepassing van de landbouwvoor-
schriften waarvoor gegevens in het DIS moeten worden ingevoerd,
worden door de Commissie vastgesteld overeenkomstig de procedure
van artikel 43, lid 2.
5. De bepalingen van deze titel hebben geen betrekking op de in de
artikelen 17 en 18 bedoelde gegevensuitwisseling.
6. De lidstaten en de Commissie, hierna „DIS-partners” genoemd,
nemen onder de in deze titel vastgestelde voorwaarden deel aan hetDIS.
Hoofdstuk 2
Functioneren en gebruik van het DIS
Artikel 24
Het DIS bestaat uit een centrale gegevensbank en is in elke lidstaat en
bij de Commissie door middel van terminals toegankelijk. Het bevatuitsluitend gegevens die voor de verwezenlijking van zijn doel, als1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 11
▼B
omschreven in artikel 23, lid 2, noodzakelijk zijn, met inbegripvan
persoonsgegevens, in de volgende categorieën:
a) goederen;
b) vervoermiddelen;
c) bedrijven;
d) personen;
e) trends met betrekking tot fraude;
f) beschikbaarheid van deskundigheid.
Artikel 25
Volgens de procedure van artikel 43, lid 2, wordt voor elk van de cate-
gorieën a) tot en met f) van artikel 24 bepaald welke gegevens in hetDIS worden ingevoerd voorzover zulks noodzakelijk is voor het doelvan het systeem. Voor de categorieën e) en f) van artikel 24 mogen ingeen geval persoonsgegevens worden ingevoerd. Voor de categorieëna) tot en met d) van artikel 24 mogen de ingevoerde persoonsgegevens
niet meer omvatten dan:
a) naam, meisjesnaam, voornamen en bijnamen;
b) geboortedatum en -plaats;
c) nationaliteit;
d) geslacht;
e) bijzondere objectieve en permanente fysieke kenmerken;
f) reden voor de invoering van gegevens;
g) voorgestelde actie;
h) een waarschuwingscode die aangeeft of de persoon ooit gewapend
of gewelddadig is geweest dan wel ooit een vluchtpoging heeftgedaan;
i) registratienummer van het vervoermiddel.
In geen geval mogen persoonsgegevens die betrekking hebben op
raciale of etnische afkomst, politieke gezindheid, godsdienstige, levens-
beschouwelijke of morele overtuigingen, het aangesloten zijn bij een
vakvereniging, gezondheid en seksueel gedrag, worden ingevoerd.
Artikel 26
De volgende beginselen moeten in het kader van de tenuitvoerlegging
van het DIS met betrekking tot persoonsgegevens worden nageleefd:
a) de gegevens dienen eerlijk en rechtmatig te worden verzameld en
anderszins verwerkt;
b) de gegevens dienen te worden verzameld voor de in artikel 23, lid
2, omschreven doeleinden en mogen later niet worden verwerkt opeen wijze die onverenigbaar is met deze doeleinden;
c) de gegevens dienen toereikend, terzake dienend en niet overmatig te
zijn uitgaande van de doeleinden waarvoor zij worden verwerkt;
d) de gegevens dienen nauwkeurig te zijn en, zo nodig, te worden
bijgewerkt;
e) de gegevens mogen in een vorm die het mogelijk maakt de betrok-
kenen te identificeren niet langer worden bewaard dan voor deverwezenlijking van de beoogde doeleinden noodzakelijk is.
Artikel 27
1. Gegevens in de categorieën a) tot en met d) van artikel 24 worden
uitsluitend met het oog opwaarneming, onop vallende of gerichtecontroles in het DIS ingevoerd.
2. Ten behoeve van de acties als bedoeld in lid 1 mogen persoons-
gegevens in de categorieën a) tot en met d) van artikel 24 uitsluitend inhet DIS worden ingevoerd indien er, in het bijzonder opgrond vaneerdere illegale handelingen, concrete aanwijzingen bestaan die erop1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 12
▼B
duiden dat de betrokken persoon handelingen heeft begaan, bezig is
deze te begaan, of nog zal begaan, die in strijd zijn met de douane- oflandbouwvoorschriften en die opcommunautair niveau van bijzonder
belang zijn.
Artikel 28
1. Indien de acties als bedoeld in artikel 27, lid 1, worden uitge-
voerd, kan de volgende informatie of een deel daarvan worden
verzameld en doorgegeven aan de DIS-partner die de acties heeft voor-
gesteld:
a) het feit dat de goederen, het vervoermiddel, het bedrijf of de
persoon waarop de signalering betrekking had, zijn of is aange-troffen;
b) plaats, tijdstip en reden van de controle;
c) route en bestemming van de reis;
d) begeleidende personen of inzittenden van het vervoermiddel;
e) gebruikt vervoermiddel;
f) meegenomen voorwerpen;
g) omstandigheden waaronder de goederen, het vervoermiddel, het
bedrijf of de persoon werden of werd aangetroffen.
Wanneer deze informatie wordt verzameld tijdens een onopvallende
controle, dient er opte worden toegezien dat het geheime karakter
van het toezicht niet in het gedrang komt.
2. In het kader van een gerichte controle als bedoeld in artikel 27,
lid 1, kunnen personen, vervoermiddelen en voorwerpen worden onder-
zocht, voorzover zulks is toegestaan en plaatsvindt in overeenstemmingmet de wetten, regelingen en procedures van de lidstaat waar hetonderzoek plaatsvindt. Indien de gerichte controle naar het recht vaneen lidstaat niet is toegestaan, zet die lidstaat deze automatisch om in
waarneming dan wel onopvallende controle.
Artikel 29
1. Rechtstreekse toegang tot gegevens in het DIS is uitsluitend voor-
behouden aan de nationale autoriteiten die elke lidstaat heeftaangewezen, en aan de door de Commissie aangewezen diensten. Die
nationale autoriteiten zijn de douaneadministraties, maar kunnen ook
andere autoriteiten omvatten die uit hoofde van de wetten, regelingenen procedures van de betrokken lidstaat eveneens bevoegd zijn op tetreden teneinde het in artikel 23, lid 2, omschreven doel te bereiken.
2. Elke lidstaat zendt aan de Commissie een lijst van de aangewezen
bevoegde autoriteiten die rechtstreekse toegang mogen hebben tot hetDIS, waarbij voor elke autoriteit wordt aangegeven tot welke gegevenszij toegang kan hebben en voor welke doeleinden.
De Commissie stelt de andere lidstaten hiervan in kennis. Zij brengt
tevens alle lidstaten opde hoogte van de overeenkomstige elementen
met betrekking tot haar eigen diensten die bevoegd zijn om toegang te
hebben tot het DIS.
De lijst van de aldus aangewezen nationale autoriteiten en Commissie-
diensten wordt door de Commissie ter informatie bekendgemaakt in hetPuklikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
3. Niettegenstaande het bepaalde in de leden 1 en 2, kan de Raad op
voorstel van de Commissie beslissen om aan internationale of regionaleorganisaties toegang te verlenen tot het DIS, voorzover, indien dienstig,daarbij met die organisaties een protocol wordt gesloten overeenkom-
stig artikel 7, lid 3, van de Overeenkomst tussen de lidstaten van de
Europese Unie met betrekking tot de toepassing van informatica voordouanedoeleinden. Bij hun besluitvorming hierover, wordt met namerekening gehouden met eventuele bestaande bilaterale of communau-taire regelingen en met de toereikendheid van het niveau vangegevensbescherming.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 13
▼B
Artikel 30
1. De DIS-partners mogen gegevens die zijn verkregen uit het DIS,
uitsluitend gebruiken om het in artikel 23, lid 2, omschreven doel tebereiken; met voorafgaande toestemming van en met inachtnemingvan de voorwaarden gesteld door de DIS-partner die de gegevens heeft
ingevoerd, mogen zij deze gegevens evenwel ook voor administratieve
of andere doeleinden gebruiken. Dit andere gebruik dient in overeen-stemming te zijn met de wetten, regelingen en procedures van delidstaat die de gegevens wenst te gebruiken en in voorkomend geval,met de overeenkomstige bepalingen die bij de Commissie terzake
gelden; tevens dient rekening te worden gehouden met de beginselen
van de bijlage.
2. Onverminderd het bepaalde in de leden 1 en 4 van dit artikel en
in artikel 29, lid 3, mogen gegevens die zijn verkregen uit het DIS,
uitsluitend worden gebruikt door de in elke lidstaat aangewezen auto-riteiten en door de Commissie aangewezen diensten die uit hoofdevan de op hen van toepassing zijnde wetten, regelingen en proceduresbevoegd zijn te handelen om het in artikel 23, lid 2, omschreven doel
te bereiken.
3. Elke lidstaat stuurt aan de Commissie een lijst van de autoriteiten
die in overeenstemming met lid 2 zijn aangewezen.
De Commissie stelt de andere lidstaten hiervan in kennis. Zij stelt
tevens alle lidstaten in kennis van de overeenkomstige elementen met
betrekking tot haar eigen diensten die bevoegd zijn om toegang te
hebben tot het DIS.
De lijst van de aldus aangewezen autoriteiten of diensten wordt door de
Commissie ter informatie bekendgemaakt in het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen .
4. Gegevens die zijn verkregen uit het DIS kunnen, met vooraf-
gaande toestemming van de lidstaat die de gegevens in het DIS heeftingevoerd en met inachtneming van de eventueel door die staatgestelde voorwaarden, worden doorgegeven voor gebruik door anderedan de in lid 2 bedoelde nationale autoriteiten, door derde landen en
internationale en regionale organisaties. Elke lidstaat neemt speciale
maatregelen ter beveiliging van zulke gegevens wanneer deze wordenverzonden of verstrekt aan instanties buiten zijn eigen grondgebied.
De in de eerste alinea bedoelde bepalingen zijn mutatis mutandis van
toepassing op de Commissie wanneer de Commissie de gegevens inhet DIS heeft ingevoerd.
Artikel 31
1. Het invoeren van gegevens in het DIS vindt plaats overeenkom-
stig de wetten, regelingen en procedures van de
gegevensverstrekkende lidstaat en, in voorkomend geval, de overeen-komstige bepalingen die bij de Commissie terzake gelden, tenzij dezeverordening stringentere bepalingen bevat.
2. De verwerking van gegevens die zijn verkregen uit het DIS, met
inbegripvan het gebruik ervan of het uitvoeren van een actie alsbedoeld in artikel 27, lid 1, die door de gegevensverstrekkende DIS-partner is voorgesteld, vindt plaats overeenkomstig de wetten, rege-
lingen en procedures van de lidstaat waar die gegevens worden
verwerkt of gebruikt en, in voorkomend geval, de overeenkomstigebepalingen die bij de Commissie terzake gelden, tenzij deze verorde-ning stringentere bepalingen bevat.
Hoofdstuk 3
Wijziging van Gegevens
Artikel 32
1. Uitsluitend de gegevensverstrekkende DIS-partner heeft het recht
gegevens die hij in het DIS heeft ingevoerd, te wijzigen, aan te vullen,te verbeteren of te verwijderen.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 14
▼B
2. Indien een gegevensverstrekkende DIS-partner opmerkt of erop
wordt gewezen dat de door hem ingevoerde gegevens feitelijk onjuistzijn, of in strijd met deze verordening zijn ingevoerd of opgeslagen,
dan dient hij deze gegevens, naar gelang van het geval, te wijzigen,
aan te vullen te verbeteren of te verwijderen, en de andere DIS-partnershiervan in kennis te stellen.
3. Indien een DIS-partner aanwijzingen heeft dat een gegeven feite-
lijk onjuist is, of in strijd met deze verordening in het DIS is ingevoerdof opgeslagen, stelt hij de gegevensverstrekkende DIS-partner hiervan
zo spoedig mogelijk in kennis. Deze controleert dat gegeven en zorgt,
voorzover noodzakelijk, onverwijld voor verbetering of verwijderingvan dat gegeven. De gegevensverstrekkende DIS-partner stelt de anderepartners in kennis van elke uitgevoerde verbetering of verwijdering.
4. Wanneer een DIS-partner bij het invoeren van gegevens in het
DIS opmerkt dat zijn signalering wat betreft inhoud of voorgestelde
actie in strijd is met een eerdere signalering, stelt hij de partner die de
eerdere signalering heeft ingevoerd onmiddellijk hiervan in kennis. Detwee partners trachten dan het probleem op te lossen. Wanneer geenovereenstemming wordt bereikt, blijft de eerste signalering behouden,met dien verstande dat de delen van de nieuwe signalering die er niet
mee in strijd zijn, in het systeem worden ingevoerd.
5. Onder voorbehoud van de andere bepalingen van deze verorde-
ning treffen de DIS-partners wanneer in een lidstaat door eenrechtbank, of een andere hiertoe bevoegde autoriteit van die lidstaat,onherroepelijke beslissingen worden genomen over het wijzigen,aanvullen, verbeteren of verwijderen van gegevens van het DIS, maat-regelen van gelijke strekking.
Ingeval zulke beslissingen van rechtbanken of andere hiertoe bevoegde
autoriteiten, met inbegripvan beslissingen als bedoeld in artikel 36 metbetrekking tot verbetering of verwijdering, onderling strijdig zijn,verwijdert de Lid-Staat die de desbetreffende gegevens heeft ingevoerd,deze uit het systeem.
De in de eerste alinea bedoelde bepalingen zijn mutatis mutandis van
toepassing wanneer een beslissing van de Commissie over gegevens
van het DIS door het Hof van Justitie nietig wordt verklaard.
Hoofdstuk 4
Bewaren van gegevens
Artikel 33
1. Gegevens die in het DIS zijn ingevoerd, worden niet langer
bewaard dan nodig is voor het doel waarvoor zij waren ingevoerd. Denoodzaak deze gegevens te bewaren wordt ten minste jaarlijks door de
DIS-partner die deze gegevens heeft verstrekt, getoetst.
2. De gegevensverstrekkende DIS-partner kan vóór het verstrijken
van de toetsingstermijn besluiten om gegevens te bewaren tot devolgende toetsing, indien dit noodzakelijk is voor het doel waarvoorzij waren ingevoerd. Onverminderd het bepaalde in artikel 36 wordende gegevens, indien niet wordt besloten deze te bewaren, automatischverplaatst naar dat deel van het DIS dat beperkt toegankelijk is in over-
eenstemming met het bepaalde in lid 4.
3. De gegevensverstrekkende DIS-partner wordt vanuit het DIS één
maand van tevoren automatisch in kennis gesteld van een geprogram-meerde verplaatsing van gegevens binnen het DIS overeenkomstig lid2.
4. Gegevens die overeenkomstig lid 2 zijn verplaatst, blijven nog
één jaar in het DIS bewaard maar zijn, onverminderd het bepaalde in
artikel 36, uitsluitend toegankelijk voor een vertegenwoordiger van hetcomité als bedoeld in artikel 43 in het kader van de toepassing van lid4, zevende tot en met negende streepje van dat artikel, en van lid 5, ofvoor de controleautoriteiten als bedoeld in artikel 37. In die periodemogen deze de gegevens alleen raadplegen om de juistheid en de recht-1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 15
▼B
matigheid ervan te controleren; na die periode moeten de gegevens uit
het systeem worden verwijderd.
Hoofdstuk 5
Bescherming van persoonsgegevens
Artikel 34
1. Elke DIS-partner die voornemens is om persoonsgegevens te
ontvangen uit of in te voeren in het DIS, neemt uiterlijk ophet tijdstipwaaropdeze verordening van toep assing wordt, in zijn nationale wetge-
ving of voor de Commissie geldende interne regels aan ter bescherming
van de rechten en vrijheden van personen in verband met de verwer-king van persoonsgegevens.
2. Een DIS-partner mag alleen dan persoonsgegevens ontvangen uit
of invoeren in het DIS wanneer de maatregelen ter bescherming van
dergelijke gegevens, als bedoeld in lid 1, van kracht zijn geworden.Elke Lid-Staat dient tevens vooraf de in artikel 37 genoemde nationalecontroleautoriteit of -autoriteiten te hebben aangewezen.
3. Teneinde de juiste toepassing van de in deze verordening vervatte
bepalingen ter bescherming van persoonsgegevens te garanderen,beschouwen de lidstaten en de Commissie het DIS als een systeemvoor de verwerking van persoonsgegevens dat is onderworpen aan dein lid 1 bedoelde bepalingen en aan de strengere bepalingen van deze
verordening.
De in lid 1 bedoelde voor de Commissie geldende interne regels
worden in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
bekendgemaakt.
Artikel 35
1. Onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 30, lid 1, is het
gebruik door de DIS-partners van persoonsgegevens uit het DIS vooreen ander dan het in artikel 23, lid 2, omschreven doel verboden.
2. Gegevens mogen slechts voor technische doeleinden worden
gekopieerd, voorzover dit noodzakelijk is voor bevraging door de auto-riteiten als bedoeld in artikel 29. Onder voorbehoud van het bepaaldein artikel 30, lid 1, mogen persoonsgegevens die door andere lidstaten
of door de Commissie zijn ingevoerd, niet uit het DIS worden overge-
nomen in andere gegevensbestanden waarvoor de lidstaten of deCommissie verantwoordelijk zijn.
Artikel 36
1. De rechten van personen met betrekking tot de persoonsgegevens
in het DIS, in het bijzonder het recht van kennisneming, worden uitge-oefend
— in overeenstemming met de wetten, regelingen en procedures van
de lidstaat waarin opdeze rechten een beroepwordt gedaan;
— in overeenstemming met de in artikel 34, lid 1, bedoelde interne
regels die opde Commissie van toep assing zijn.
Indien de wetten, regelingen en procedures van de betrokken lidstaat
aldus bepalen, besluit de nationale controleautoriteit als bedoeld inartikel 37 of gegevens worden medegedeeld en volgens welke proce-
dure.
2. Een DIS-partner tot welke een verzoek om kennisneming van
persoonsgegevens wordt gericht, kan dit verzoek afwijzen indien dekennisneming waarschijnlijk schadelijk is voor het voorkomen, onder-
zoeken en bestrijden van met de douane- of landbouwvoorschriften
strijdige handelingen. Een lidstaat kan kennisneming eveneensweigeren opgrond van zijn wetten, regelingen en p rocedures betref-fende gevallen waarin de weigering een maatregel is die noodzakelijkis ten behoeve van de bescherming van de staatsveiligheid, de defensie,de openbare veiligheid en de rechten en vrijheden van anderen. De1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 16
▼B
Commissie kan deze kennisneming weigeren wanneer zulks noodzake-
lijk is ter bescherming van de rechten en vrijheden van anderen.
In elk geval wordt de kennisneming geweigerd gedurende de periode
waarin maatregelen inzake waarneming en onopvallende controleworden uitgevoerd.
3. Indien het verzoek om kennisneming persoonsgegevens betreft
die door een andere DIS-partner zijn verstrekt, wordt kennisneming
alleen verleend wanneer de gegevensverstrekkende partner in de gele-genheid is gesteld zijn standpunt dienaangaande kenbaar te maken.
4. Bij elke DIS-partner kan een persoon, in overeenstemming met de
wetten, regelingen en procedures van elke lidstaat of met de interne
regels die van toepassing zijn op de Commissie, persoonsgegevens dieophemzelf betrekking hebben, doen verbeteren of verwijderen, indiendie gegevens feitelijk onjuist zijn of indien zij in het DIS werden inge-voerd of zijn opgeslagen in strijd met het doel als omschreven in
artikel 23, lid 2, of indien de beginselen vervat in artikel 26 niet in
acht zijn genomen.
5. Ophet grondgebied van elke lidstaat kan iedere p ersoon, in over-
eenstemming met de wetten, regelingen en procedures van die lidstaat,bij de rechtbanken of bij de autoriteit die krachtens de wetten, rege-
lingen en procedures van die lidstaat bevoegd is, een rechtsvordering
instellen of in voorkomend geval een klacht indienen in verband metpersoonsgegevens in het DIS die op hemzelf betrekking hebben,teneinde:
a) feitelijk onjuiste persoonsgegevens te doen verbeteren of verwij-
deren;
b) persoonsgegevens die in strijd met deze verordening in het DIS zijn
ingevoerd of opgeslagen, te doen verbeteren of verwijderen;
c) kennis te nemen van persoonsgegevens;
d) schadevergoeding te verkrijgen overeenkomstig artikel 40, lid 2.
Wat de door de Commissie ingevoerde gegevens betreft, kan bij het
Hof van Justitie een rechtsvordering worden ingesteld, overeenkomstigartikel 173 van het Verdrag.
De lidstaten en de Commissie verbinden zich er onderling toe om de
onherroepelijke beslissingen van een rechtbank, het Hof van Justitie ofeen andere hiertoe bevoegde autoriteit met betrekking tot de eerstealinea, onder a), b) en c), ten uitvoer te leggen.
6. Het feit dat in dit artikel en in artikel 32, lid 5, sprake is van een
„onherroepelijke” beslissing houdt niet in dat de lidstaat of de
Commissie verplicht is om beroep aan te tekenen tegen een beslissingvan een rechtbank of een bevoegde autoriteit.
Hoofdstuk 6
Toezicht op de bescherming van persoonsgegevens
Artikel 37
1. Elke lidstaat belast een nationale controleautoriteit of -autori-
teiten, verantwoordelijk voor de bescherming van persoonsgegevens,met het uitoefenen van onafhankelijk toezicht opdergelijke gegevensin het DIS.
De controleautoriteiten dienen, in overeenstemming met hun respec-
tieve nationale wetgeving, oponafhankelijke wijze toezicht uit teoefenen en controles te verrichten teneinde te garanderen dat deverwerking en het gebruik van de in het DIS opgenomen gegevens derechten van de betrokkenen niet schenden. Voor dit doel hebben de
controleautoriteiten toegang tot het DIS.
2. Eeenieder kan elke nationale controleautoriteit verzoeken
persoonsgegevens in het DIS die op hemzelf betrekking hebben en hetgebruik dat van deze gegevens is of wordt gemaakt, te controleren. Ditrecht wordt uitgeoefend overeenkomstig de wetten, regelingen en1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 17
▼B
procedures van de lidstaat waar het verzoek is ingediend. Wanneer de
gegevens door een andere lidstaat of door de Commissie zijn inge-voerd, geschiedt de controle in nauw overleg met de nationale
controleautoriteit van die lidstaat of met de in lid 4 bedoelde autoriteit.
3. De Commissie neemt binnen haar diensten alle noodzakelijke
maatregelen om opde bescherming van p ersoonsgegevens een toezichtte verzekeren dat gelijkwaardige waarborgen biedt als die welke voort-vloeien uit lid 1.
4. Tot de aanwijzing van een of meer autoriteiten die voor de
communautaire instellingen en organen zijn ingesteld, zijn de activi-teiten van de Commissie ten aanzien van de in artikel 34, lid 1,artikel 36, lid 1, en artikel 37, lid 3, bedoelde regels voor de gegevens-bescherming, onderworpen aan controle door de in artikel 138 E van
het Verdrag bedoelde ombudsman, in het kader van de taak die dat
Verdrag hem opdraagt.
Hoofdstuk 7
Beveiliging van het DIS
Artikel 38
1. Alle noodzakelijke passende technische en organisatorische maat-
regelen ter handhaving van de beveiliging worden genomen:
a) door de lidstaten en door de Commissie, elk voor wat hen betreft,
ten aanzien van de terminals van het DIS ophet onderscheidengrondgebied van de lidstaten en in de kantoren van de Commissie;
b) door het in artikel 43 bedoelde comité voor wat betreft het DIS en
de terminals opdezelfde locatie als het DIS, die voor technischedoeleinden en voor de in lid 3 bedoelde controles worden gebruikt.
2. In het bijzonder treffen de lidstaten, de Commissie en het in
artikel 43 bedoelde comité maatregelen:
a) om te voorkomen dat onbevoegden toegang hebben tot de appara-
tuur die wordt gebruikt voor de verwerking van gegevens;
b) om te voorkomen dat gegevens en gegevensdragers door onbe-
voegden worden gelezen, gekopieerd, veranderd of verwijderd;
c) om te voorkomen dat opongeoorloofde wijze gegevens worden
ingevoerd en dat gegevens opongeoorloofde wijze worden geraad-
pleegd, gewijzigd of gewist;
d) om te voorkomen dat onbevoegden zich door middel van datatrans-
missieapparatuur toegang verschaffen tot gegevens in het DIS;
e) om te waarborgen dat, met betrekking tot het gebruik van het DIS,
bevoegde personen uitsluitend recht van toegang hebben tot gege-vens die binnen hun bevoegdheid vallen;
f) om te waarborgen dat kan worden nagegaan en vastgesteld aan
welke autoriteiten gegevens mogen worden verzonden door middelvan datatransmissieapparatuur;
g) om te waarborgen dat naderhand kan worden nagegaan en vastge-
steld welke gegevens wanneer en door wie in het DIS zijningevoerd en dat toezicht kan worden gehouden opde bevragingen;
h) om te voorkomen dat opongeoorloofde wijze gegevens worden
gelezen, gekopieerd, gewijzigd of gewist tijdens het verzenden vangegevens of het transport van gegevensdragers.
3. Overeenkomstig artikel 43 controleert het comité of de bevra-
gingen opgeoorloofde wijze en door bevoegde gebruikers zijnverricht. Ten minste 1 % van alle bevragingen wordt gecontroleerd.Een overzicht van deze bevragingen en controles wordt in het systeemingevoerd en dient uitsluitend voor genoemde controle door het comité.Het overzicht wordt na zes maanden verwijderd.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 18
▼B
Artikel 39
1. Elke lidstaat wijst een dienst aan die verantwoordelijk is voor de
in artikel 38 voorgeschreven beveiligingsmaatregelen met betrekking
tot de terminals opzijn grondgebied, de toetsing als bedoeld in artikel
33, leden 1 en 2, en voorts voor de juiste toepassing van deze verorde-ning, voorzover noodzakelijk uit hoofde van zijn wetten, regelingen enprocedures.
2. De Commissie bepaalt welke van haar diensten met de in lid 1
bedoelde maatregelen worden belast.
Hoofdstuk 8
Verantwoordelijkheid en bekendmaking
Artikel Artikel 40
1. Elke DIS-partner die gegevens in het systeem heeft ingevoerd, is
verantwoordelijk voor de juistheid, actualiteit en rechtmatigheid van
die gegevens. Elke lidstaat, of in voorkomend geval de Commissie, is
bovendien verantwoordelijk voor de naleving van het bepaalde inartikel 26.
2. Elke DIS-partner is, in overeenstemming met zijn eigen wetten,
regelingen en procedures, of met de overeenkomstige communautairevoorschriften, aansprakelijk voor de schade die een persoon door het
gebruik van het DIS in de betrokken lidstaat of bij de Commissie lijdt.
Dit is eveneens het geval wanneer de schade werd veroorzaakt doordat
de gegevensverstrekkende DIS-partner onjuiste gegevens heeft inge-voerd dan wel gegevens in strijd met deze verordening heeft ingevoerd.
3. Indien de DIS-partner tegen welke een rechtsvordering wordt
ingesteld in verband met onjuiste gegevens, niet de DIS-partner is die
de gegevens heeft verstrekt, trachten de betrokken DIS-partners over-
eenstemming te bereiken over de vraag of de gegevensverstrekkendeDIS-partner al dan niet een deel van de uitbetaalde schadevergoedingaan de andere DIS-partner dient terug te betalen. De aldus overeenge-komen bedragen worden opverzoek terugbetaald.
Artikel 41
De Commissie maakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen een mededeling betreffende de invoering van het DIS
bekend.
TITEL VI
GEGEVENSBESCHERMING BIJ NIET-GEAUTOMATISEERDE
GEGEVENSUITWISSELING
Artikel 42
De bepalingen met betrekking tot de geautomatiseerde uitwisseling en
verwerking van gegevens zijn mutatis mutandis van toepassing op deniet-geautomatiseerde uitwisseling en verwerking van gegevens.
TITEL VII
SLOTBEPALINGEN
Artikel 43
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van
Besluit 1999/468/EG (1) van toepassing.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 19
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.▼M1
▼M1
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld opdrie maanden.
3. De procedure van lid 2 wordt met name gehanteerd om
a) te besluiten welke gegevens in het DIS worden ingevoerd, zoals
bepaald in artikel 25;
b) te bepalen voor welke handelingen inzake de toepassing van de
landbouwvoorschriften gegevens in het DIS moeten worden inge-
voerd, als bedoeld in artikel 23, lid 4.
4. Het comité buigt zich over iedere kwestie in verband met de
toepassing van deze verordening, die door zijn voorzitter op eigeninitiatief of opverzoek van de vertegenwoordiger van een lidstaat aande orde kan worden gesteld, met name betreffende:
— het functioneren van de bij deze verordening ingestelde wederzijdse
bijstand in het algemeen,
— de vaststelling van de praktische modaliteiten voor de toezending
van de in de artikelen 16 en 17 bedoelde gegevens,
— de krachtens de artikelen 17 en 18 aan de Commissie verstrekte
gegevens teneinde er lering uit te trekken, de noodzakelijke maatre-gelen vast te stellen die nodig zijn om een einde te maken aan degeconstateerde handelingen die in strijd zijn met de douane- oflandbouwvoorschriften, en, in voorkomend geval, voor te stellende bestaande communautaire voorschriften te wijzigen of aanvul-
lende bepalingen vast te stellen,
— de voorbereiding van door de lidstaten verrichte en door de
Commissie gecoördineerde onderzoeken alsmede de in artikel 20bedoelde communautaire missies,
— de maatregelen die zijn genomen ter waarborging van het vertrou-
welijke karakter van de uit hoofde van deze verordeninguitgewisselde inlichtingen, en met name van de persoonsgegevens,
andere dan die waaroptitel V betrekking heeft,
— de tenuitvoerlegging en het goed functioneren van het DIS en alle
technische en operationele maatregelen om de beveiliging van hetDIS te waarborgen,
— de noodzaak om bepaalde gegevens in het DIS te bewaren,— de maatregelen die zijn genomen om het vertrouwelijke karakter
van de krachtens deze verordening in het DIS opgeslagen gegevens,
met name van de persoonsgegevens, te waarborgen en te verzekeren
dat de voor de verwerking van deze gegevens verantwoordelijkepersonen de op hen rustende verplichtingen nakomen,
— de uit hoofde van artikel 38, lid 2, genomen maatregelen.
5. Het comité buigt zich over alle problemen in verband met het
functioneren van het DIS waaropde in artikel 37 bedoelde controleau-
toriteiten eventueel stuiten. In dat geval komt het comité bijeen in een
ad hoc samenstelling, bestaande uit door iedere lidstaat aangewezenvertegenwoordigers die van diens nationale controleautoriteit of -auto-riteiten afkomstig zijn. De in artikel 37, lid 4, bedoelde ombudsman ofzijn vertegenwoordiger kan eveneens, opeigen initiatief, en voorzoverhij zulks verenigbaar acht met zijn taak, deelnemen aan de vergade-
ringen van het comité in een dergelijke ad hoc samenstelling. Het
comité komt in zijn ad hoc samenstelling ten minste eenmaal per jaarbijeen.
6. Voor de doeleinden van dit artikel heeft het comité rechtstreekse
toegang tot de ingevoerde gegevens in het DIS en kan daarvan recht-
streeks gebruikmaken.
7. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 44
Onverminderd de in titel V neergelegde bepalingen betreffende het
DIS, kan het beschikbaar stellen van de documenten waarin bij deze1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 20
▼B
▼M1
▼B
▼B
verordening wordt voorzien, worden vervangen door het verschaffen
van inlichtingen, in ongeacht welke vorm en voor dezelfde doeleinden,door middel van informatica.
Artikel 45
1. De krachtens deze verordening in welke vorm dan ook verstrekte
inlichtingen, met inbegripvan de in het in artikel 23 bedoelde DIS
opgeslagen gegevens, zijn vertrouwelijk. Zij vallen onder het beroeps-
geheim en genieten de bescherming waarin voor soortgelijkeinlichtingen wordt voorzien door de nationale wetgeving van deontvangende lidstaat en door de overeenkomstige bepalingen die voorde communautaire instanties gelden.
De in de eerste alinea bedoelde inlichtingen mogen met name niet
worden doorgegeven aan andere personen dan die welke, in de lidstaten
of bij de instellingen van de Gemeenschap, er uit hoofde van het
functie, daarvan kennis dienen te nemen of ze dienen te gebruiken.Zij mogen evenmin worden gebruikt voor andere doeleinden dan diewaarin deze verordening voorziet, tenzij de lidstaat of de Commissiedie ze heeft verstrekt of ze in het in artikel 23 van deze verordening
bedoelde douane-informatiesysteem heeft ingevoerd, daarvoor uitdruk-
kelijk toestemming heeft verleend, onder de door deze lidstaat of doorde Commissie vastgestelde voorwaarden, en voorzover de terzakegeldende bepalingen van de lidstaat waar de autoriteit die ze heeftontvangen, is gevestigd, zich niet verzetten tegen deze bekendmakingof dit gebruik.
2. Onverminderd de in titel V neergelegde bepalingen betreffende
het DIS worden inlichtingen betreffende natuurlijke personen en rechts-
personen in het kader van deze verordening slechts verstrekt indienzulks strikt noodzakelijk is voor het voorkomen, opsporen of bestrijdenvan handelingen die in strijd zijn met de douane- of landbouwvoor-schriften.
3. Het bepaalde in de vorige leden vormt er geen beletsel voor dat
de krachtens deze verordening verkregen gegevens worden gebruikt bij
gerechtelijke procedures of rechtsvervolgingen die later worden inge-
steld wegens niet-naleving van de douane- of landbouwvoorschriften.
De bevoegde autoriteit die deze inlichtingen heeft verstrekt, wordt
onverwijld van een dergelijk gebruik in kennis gesteld.
4. Wanneer een lidstaat de Commissie ervan in kennis stelt dat een
natuurlijke persoon of een rechtspersoon waarvan de naam hem werdmedegedeeld krachtens de bepalingen van de onderhavige verordening,na aanvullend onderzoek niet bij een onregelmatigheid betrokken blijkt
te zijn, deelt de Commissie dit onverwijld mede aan de instanties
waaraan uit hoofde van deze verordening persoonsgegevens werdenmedegedeeld. Deze persoon wordt dan niet langer behandeld als eenpersoon die op basis van de eerste mededeling als betrokken bij eenonregelmatigheid werd beschouwd.
Wanneer de op deze persoon betrekking hebbende persoonsgegevens in
het in artikel 23 bedoelde DIS zijn opgeslagen, dienen zij daaruit te
worden verwijderd.
Artikel 46
Voor de toepassing van deze verordening nemen de lidstaten alle
nodige maatregelen teneinde:
a) intern een goede coördinatie te verzekeren tussen de in artikel 1, lid
1, bedoelde administratieve autoriteiten;
b) in hun wederzijdse betrekkingen en voorzover nodig te zorgen voor
een rechtstreekse samenwerking tussen de autoriteiten die zij hiertoe
speciaal machtigen.
Artikel 47
De lidstaten kunnen in onderling overleg en voorzover nodig de moda-
liteiten vaststellen waarmee de goede werking van de wederzijdse1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 21
▼B
bijstand als bedoeld in deze verordening kan worden verzekerd, met
name om te vermijden dat het toezicht opp ersonen of goederen wordtonderbroken, hetgeen nadelig zou kunnen zijn voor de vaststelling van
handelingen die in strijd zijn met de douane- of landbouwvoorschriften.
Artikel 48
1. Deze verordening verplicht de administratieve autoriteiten van de
lidstaten niet elkaar bijstand te verlenen ingeval deze bijstand kanleiden tot verstoring van de openbare orde of van andere wezenlijke
belangen, met name ophet gebied van gegevensbescherming, van de
lidstaat waar zij gevestigd zijn.
2. Elke weigering van bijstand wordt met redenen omkleed.
De Commissie wordt zo spoedig mogelijk van de weigering van
bijstand en van de aangevoerde redenen in kennis gesteld.
Artikel 49
Onverminderd het recht opinformatie dat de Commissie aan andere
regelingen ontleent, delen de lidstaten de Commissie administratieveof rechterlijke beslissingen mede of de essentiële elementen daarvandie betrekking hebben opde toep assing van sancties wegens niet-nale-
ving van de douane- of landbouwvoorschriften in gevallen waaromtrent
mededelingen zijn gedaan overeenkomstig de artikelen 17 en 18.
Artikel 50
Onverminderd de aan het DIS verbonden kosten en de bij wijze van
schadevergoeding te betalen bedragen waarin artikel 40 voorziet, ziende lidstaten en de Commissie af van iedere eis tot terugbetaling van
de kosten die uit de toepassing van deze verordening voortvloeien,
behalve wat de vergoedingen betreft die eventueel aan deskundigenworden betaald.
Artikel 51
Deze verordening laat de toepassing in de lidstaten van de regels
inzake de strafrechtelijke vervolging en de wederzijdse rechtshulpin
strafzaken, met inbegripvan de regels betreffende het geheim van hetonderzoek, onverlet.
Artikel 52
1. Verordening (EEG) nr. 1468/81 wordt ingetrokken.
2. De verwijzingen naar Verordening (EEG) nr. 1468/81 worden
geacht te zijn gedaan naar de onderhavige verordening.
Artikel 53
1. Deze verordening treedt in werking opde derde dag volgende op
die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is toepasselijk met ingang van 13 maart 1998.
2. Evenwel geldt artikel 42 ten aanzien van Denemarken, Ierland,
het Verenigd Koninkrijk en Zweden pas nadat er een communautaire
regelgeving is gekomen die van toepassing is op de gegevens die onderdeze verordening vallen.
Vanaf de datum waaropde in de eerste alinea bedoelde regelgeving in
alle lidstaten van toepassing is geworden, wordt artikel 42 ingetrokkenen heeft de in de eerste alinea bedoelde afwijking geen rechtsgevolgenmeer.
Indien genoemde regelgeving na verloopvan vijf jaren nog niet toep as-
selijk is, zal de Commissie een verslag opstellen, dat eventueelvergezeld gaat van voorstellen.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 22
▼B
De lidstaten en de Commissie kunnen aan de niet-geautomatiseerde
verwerking van persoonsgegevens die zij aan de vier in de eerste alineabedoelde lidstaten mochten mededelen, de voorwaarde verbinden dat
gelijkwaardige voorschriften voor gegevensbescherming worden gehan-
teerd als die welke zijzelf bij de niet-geautomatiseerde verwerking vandie gegevens hanteren, zolang deze vier lidstaten artikel 42 niettoepassen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 23
▼B
BIJLAGE
VERSTREKKING VAN GEGEVENS
(artikel 30, lid 1)
1.Verstrekking aan openbare instanties
Verstrekking van gegevens aan openbare instanties is alleen toegestaan
indien in een bepaald geval:
a) er een duidelijke wettelijke verplichting of machtiging is of een machti-
ging van de controleautoriteit, of indien
b) deze gegevens voor de ontvanger onontbeerlijk zijn voor de uitoefening
van zijn eigenlijke wettige taak en voorzover het doel van de gegevens-
verzameling of -verwerking door de ontvanger niet onverenigbaar is met
het oorspronkelijk beoogde doel en voorzover de wettelijke verplich-
tingen van de verstrekkende instantie er niet mee in strijd zijn.
Verstrekking is daarnaast bij uitzondering toegestaan indien in een bepaald
geval:
a) de verstrekking zonder enige twijfel in het belang van de betrokkene is,
en indien deze daarvoor toestemming heeft gegeven of de omstandig-
heden ondubbelzinnig een dergelijke toestemming laten
veronderstellen, of indien,
b) de verstrekking noodzakelijk is om een ernstig en onmiddellijk gevaar
af te wenden.
2.Verstrekking aan particuliere personen
Verstrekking van gegevens aan particuliere personen is alleen toegestaan
indien in een bepaald geval er een duidelijke wettelijke verplichting of
machtiging is of een machtiging van de controleautoriteit.
Verstrekking van gegevens aan particuliere personen is daarnaast bij
uitzondering toegestaan indien in een bepaald geval:
a) de verstrekking zonder enige twijfel in het belang van de betrokkene is,
en indien deze daarvoor toestemming heeft gegeven of de omstandig-
heden ondubbelzinnig een dergelijke toestemming laten
veronderstellen, of indien,
b) de verstrekking noodzakelijk is om een ernstig en onmiddellijk gevaar
af te wenden.
3.Internationale verstrekking
Verstrekking van gegevens aan buitenlandse autoriteiten is alleen toege-
staan indien:
a) er een duidelijk wettelijk voorschrift bestaat dat voortvloeit uit nationaal
of internationaal recht,
b) bij ontbreken van een voorschrift, de verstrekking noodzakelijk is om
een dreigend en onmiddellijk gevaar af te wenden
en voorzover er geen inbreuk wordt gemaakt opde nationale regelgeving
betreffende de bescherming van de betrokkene.
4.1.Verzoek om verstrekking
Behoudens specifieke voorschriften van de nationale wetgeving of interna-
tionale overeenkomsten, dienen verzoeken om verstrekking informatie te
bevatten over de verzoekende instantie of persoon en over het doel en het
motief.
4.2.Voorwaarden voor verstrekking
De kwaliteit van de gegevens moet, voorzover mogelijk, uiterlijk vóór de
verstrekking worden geverifieerd. Voor zover mogelijk dienen bij verstrek-
king van gegevens de rechterlijke beslissingen en de beslissingen om niet te
vervolgen te worden vermeld en de op persoonlijke meningen of interpre-
taties berustende gegevens bij de bron te worden geverifieerd voordat ze
verstrekt worden; hun graad van betrouwbaarheid of exactheid moet
worden aangegeven.
Indien blijkt dat de gegevens niet meer exact en volledig bijgewerkt zijn,
mogen ze niet worden verstrekt: als verouderde of onjuiste gegevens zijn1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 24
▼B
verstrekt, moet de verstrekkende instantie voorzover mogelijk alle instan-
ties waaraan de gegevens zijn verstrekt hiervan opde hoogte stellen.
4.3.Waarborg betreffende de verstrekking
De aan andere instanties, particuliere personen of buitenlandse autoriteiten
verstrekte gegevens mogen niet voor andere doeleinden worden gebruikt
dan de in het verzoek om verstrekking gespecificeerde doeleinden.
Voor gebruik voor andere doeleinden dient de verstrekkende instantie
toestemming te geven, onverminderd de in de punten 1 tot en met 4.2
opgenomen bepalingen.1997R0515 — NL — 05.06.2003 — 001.001 — 25