1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 8 december 1975
betreffende de kwaliteit van het zwemwater
(76/160/EEG)
(PB L 31 van 5.2.1976, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtlijn van de Raad van 23 december 1991 (91/692/EEG) L 377 48 31.12.1991
Gewijzigd bij:
►A1Toetredingsakte van Griekenland L 291 17 19.11.1979
►A2Toetredingsakte van Spanje en Portugal L 302 23 15.11.1985
►A3Toetredingsakte van Oostenrijk, Finland en Zweden C 241 21 29.8.1994
(aangepast door Besluit 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
▼B
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 8 december 1975
betreffende de kwaliteit van het zwemwater
(76/160/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100 en 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het adviesvan het Europes e Parlement(1),
Gezien het adviesvan het Economis ch en Sociaal Comité(2),
Overwegende dat de bescherming van het milieu en de volksgezond-
heid de vermindering van de verontreiniging van het zwemwateralsmede de bescherming daarvan tegen verdere kwaliteitsverminderingnoodzakelijk maakt;
Overwegende dat een controle van het zwemwater noodzakelijk isvoor
het verwezenlijken, in het kader van de gemeenschappelijke markt, vande doelstellingen van de Gemeenschap ter zake van de verbetering derlevensomstandigheden, van een harmonische ontwikkeling der econo-
mische activiteiten in de gehele Gemeenschap en van een gestadige
en evenwichtige expansie;
Overwegende dat op dit gebied in de Lid-Staten bepaalde wettelijke en
bestuursrechtelijke regelingen bestaan die rechtstreeks van invloed zijnop de werking van de gemeenschappelijke markt, doch dat ter zakedoor het Verdrag niet in alle vereiste bevoegdheden is voorzien;
Overwegende dat krachtenshet actieprogramma van de Europes e
Gemeenschappen inzake bet milieu(
3) gezamenlijk kwaliteitsdoelstel-
lingen moeten worden vastgesteld waarbij de verschillende eisenwaaraan een milieu moet voldoen, worden vastgelegd en met name deparametersdie gelden voor het water, met inbegrip van het zwemwater;
Overwegende dat, ten einde (SIC! teneinde) deze kwaliteitsdoelstel-
lingen te bereiken, de Lid-Staten grenswaarden dienen vast te stellen
overeenkomend met bepaalde parameters; dat het zwemwater in over-
eenstemming moet worden gebracht met deze waarden binnen eentermijn van tien jaar na de kennisgeving van de onderhavige richtlijn;
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat het zwemwater op
bepaalde voorwaarden geacht zal worden overeen te stemmen met dewaarden der daarop betrekking hebbende parameters, ook indien eenbepaald percentage monsters die gedurende het badseizoen getrokkenzijn niet voldoet aan de in de bijlage aangegeven grenswaarden;
Overwegende dat ten einde (SIC! teneinde) een zekere soepelheid te
verkrijgen bij de toepassing van de onderhavige richtlijn de Lid-Statende mogelijkheid moeten hebben om afwijkingen toe te laten; dat deze
afwijkingen echter de dwingende eisen van volksgezondheid niet buiten
beschouwing mogen laten;
Overwegende dat de vooruitgang van de techniek een snelle aanpassing
noodzakelijk maakt van de technische voorschriften vervat in de
bijlage; dat, ter vergemakkelijking van het uitvoeren der daartoevereiste maatregelen, een procedure dient te worden ingesteld die voor-ziet in een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissiein het kader van een Comité voor de aanpassing aan de vooruitgang
van de techniek;
Overwegende dat de publieke opinie een toenemende belangstelling
toont voor vraagstukken inzake het milieu en de verbetering van de1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 218 van 9. 6. 1975, blz. 13.
(2) PB nr. C 286 van 15. 12. 1975, blz. 5.
(3) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
▼B
kwaliteit daarvan; dat deze derhalve op objectieve wijze op de hoogte
dient te worden gehouden van de kwaliteit van het zwemwater,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze richtlijn heeft betrekking op de kwaliteit van het zwemwater
met uitzondering van water bestemd voor therapeutisch gebruik en hetwater van zwembaden.
2. Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder:
a) „zwemwater”, alle wateren, of delen van die wateren, te weten stro-
mende of stilstaande zoete wateren alsmede zeewater, waarin hetbaden:
— door de bevoegde instanties van elke Lid-Staat uitdrukkelijk is
toegestaan, dan wel
— niet isverboden en gewoonlijk door een groot aantal baders
wordt beoefend;
b) „badzone” de plaatswaar zich zwemwater bevindt;
c) „badseizoen”, de periode waarin, gelet op de plaatselijke gebruiken,
met inbegrip van de eventuele plaatselijke bepalingen betreffende
het baden, alsmede op de meteorologische omstandigheden, eengrote toevloed van baderskan worden verwacht.
Artikel 2
De fysisch-chemische en microbiologische parameters van toepassing
op het zwemwater zijn vermeld in de bijlage die een integrerend deel
van deze richtlijn uitmaakt.
Artikel 3
1. De Lid-Staten stellen voor alle badzones of voor elke badzone
afzonderlijk de waarden vast voor de in de bijlage genoemde parame-
ters.
Voor wat betreft de parameterswaarvoor geen enkele waarde isaange-
geven in de bijlage, kunnen de Lid-Staten de vaststelling van waarden
ter uitvoering van de eerste alinea achterwege laten zolang de cijfersniet zijn vastgesteld.
2. De krachtens lid 1 vastgestelde waarden mogen niet minder
streng zijn dan die vermeld in kolom I van de bijlage.
3. Waarden die in kolom G van de bijlage zijn vermeld, met al dan
niet een overeenkomstige waarde in kolom I van dezelfde bijlage, zijnwaarden die de Lid-Staten alsrichtwaarden trachten te eerbiedigenonverminderd artikel 7.
Artikel 4
1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat de kwaliteit
van het zwemwater in overeenstemming wordt gebracht met de inge-volge artikel 3 vastgestelde grenswaarden en wel binnen een termijnvan tien jaar nadat van deze richtlijn kennisisgegeven.
2. De Lid-Staten zien erop toe dat in de badzonesdie door de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten na de kennisgeving van dezerichtlijn worden ingesteld en die speciaal zijn ingericht voor het baden,
de in de bijlage I opgenomen waarden vanaf de openstelling in acht
zullen worden genomen. Voor de binnen twee jaar na de kennisgevingvan deze richtlijn ingestelde badzones, behoeven deze waarden eerstaan het einde van dit tijdvak in acht te worden genomen.
3. De Lid-Staten kunnen in uitzonderlijke gevallen afwijkingen
toestaan op de in lid 1 genoemde termijn van tien jaar. De motievenvoor een dergelijke afwijking die berusten op een plan voor het water-beheer binnen het betrokken gebied dienen zo spoedig mogelijk en1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 3
▼B
uiterlijk binnen een termijn van zesjaar na de kennis geving van deze
richtlijn aan de Commissie te worden medegedeeld. De Commissie zaldeze motieven grondig bestuderen en, in voorkomend geval, bij de
Raad ter zake passende voorstellen indienen.
4. Voor wat betreft zeewater in de nabijheid van grenzen en grens-
overschrijdende wateren die van invloed zijn op de kwaliteit van hetzwemwater in een andere Lid-Staat, zullen de consequenties die degemeenschappelijke kwaliteitsdoelstellingen hebben voor de badzonesin onderling overleg door de oeverstaten worden bepaald.
De Commissie kan aan dit overleg deelnemen.
Artikel 5
1. Voor de toepassing van artikel 4 wordt het zwemwater geacht
overeen te stemmen met de parameters die hierop betrekking hebben:
indien uit de monsters van dit water, met de in de bijlage vastgestelde
frequentie op een zelfde plaatsvan mons terneming genomen, blijkt dathet water beantwoordt aan de waarden van de parametersbetreffendede kwaliteit van het betrokken water bij:
— 95 % van de monsters bij parameters die overeenstemmen met die
welke in kolom I van de bijlage zijn opgegeven;
— 90 % van de monsters in de andere gevallen behalve voor de para-
meters„totale colibacterien” en „fecale colibacterien” waarbij hetpercentage van de monsters 80 mag zijn,
en indien voor de 5, 10 of 20 % van de monsters die, naargelang het
geval, niet conform zijn:
— het water niet meer dan 50 % afwijkt van de waarde van de
betrokken parameters, waarbij een uitzondering wordt gemaakt
voor microbiologische parameters, pH en de opgeloste zuurstof;
— opeenvolgende watermonsters die zijn genomen met een statistisch
juiste frequentie niet afwijken van de waarden van de parametersdie hierop betrekking hebben.
2. De overschrijdingen van de in artikel 3 bedoelde waarden die het
gevolg zijn van overstromingen, natuurrampen of uitzonderlijke weers-omstandigheden, worden niet in aanmerking genomen bij de
berekening van de in lid 1 bedoelde percentages.
Artikel 6
1. De bevoegde instanties van de Lid-Staten verrichten de bemonste-
ring waarvan de minimumfrequentie is vastgesteld in de bijlage.
2. De monsters moeten worden genomen in zones waar de gemid-
delde baddichtheid per dag het hoogst is. Zij moeten bij voorkeur30 cm onder het wateroppervlak worden genomen, met uitzonderingvan die van minerale oliën, die aan het wateroppervlak moeten worden
genomen. De monsternemingen vangen twee weken vóór het badsei-
zoen aan.
3. Een onderzoek ter plaatse van de stroomopwaarts heersende
omstandigheden bij stromend zoet water en van de omstandigheden inde omgeving bij stilstaand zoet water en zeewater moet nauwkeurigworden verricht en periodiek worden herhaald ter vaststelling van de
geografische en topografische gegevens, het volume en de aard van
alle vervuilende en potentieel vervuilende stortingen of lozingen,alsmede de gevolgen ervan in functie van de afstand tot de badzone.
4. Indien uit inspectie door een bevoegde instantie of uit genomen
en geanalyseerde monsters blijkt dat er sprake is c.q. zou kunnen zijnvan stortingen of lozingen van stoffen waardoor de kwaliteit van het
zwemwater kan dalen, moeten er aanvullende monsters worden
genomen. Aanvullende monsters moeten ook worden genomen bij elkander vermoeden van vermindering van de waterkwaliteit.
5. De referentie-analysemethoden voor de betrokken parameters zijn
aangegeven in de bijlage. Laboratoria die andere methoden gebruiken,moeten zich ervan vergewissen dat de verkregen resultaten gelijk-1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 4
▼B
vaardig zijn aan of vergelijkbaar zijn met die welke in de bijlage zijn
aangegeven.
Artikel 7
1. De toepassing van de krachtens deze richtlijn genomen maatre-
gelen mag in geen geval tot gevolg hebben dat rechtstreeks of indirectachteruitgang van de huidige kwaliteit van het zwemwater mogelijkwordt gemaakt.
2. Het staat de Lid-Staten op elk ogenblik vrij voor zwemwater
strengere waarden vast te stellen dan die welke in deze richtlijn zijnvastgesteld.
Artikel 8
Van de bepalingen van deze richtlijn mag worden afgeweken:
a) voor bepaalde parametersdie in de bijlage met (0) zijn aangeduid
wegens uitzonderlijke meteorologische of geografische omstandig-heden;
b) indien het zwemwater een natuurlijke verrijking met bepaalde
stoffen ondergaat waardoor de grenzen als vastgesteld in de bijlageworden overschreden.
Onder natuurlijke verrijking wordt het procesvers taan waardoor een
bepaalde hoeveelheid water zonder ingrijpen van de mensbepaalde
stoffen die in de bodem voorkomen hieruit opneemt.
In geen geval mag bij de in dit artikel bedoelde uitzonderingsgevallen
worden afgeweken van dwingende eisen van volksgezondheid.
Indien een Lid-Staat van een afwijking gebruik maakt, stelt hij de
Commissie hiervan onverwijld in kennis, onder vermelding van de
motieven en de gestelde termijnen.
Artikel 9
De wijzigingen die noodzakelijk zijn om deze richtlijn aan de vooruit-
gang van de techniek aan te passen hebben betrekking:
— op de analysemethoden,
— op de in de bijlage vermelde waarden G en I van de parameters.
Zij worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 11.
Artikel 10
1. Er wordt een Comité ingesteld voor de aanpassing aan de vooruit-
gang van de techniek, hierna te noemen „Comité”, dat is samengesteld
uit vertegenwoordigersvan de Lid-Staten en wordt voorgezeten door
een vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 11
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel
omschreven procedure wordt deze procedure bij het Comité ingeleiddoor de voorzitter, hetzij op diensinitiatief, hetzij op verzoek van devertegenwoordiger van een Lid-Staat.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité een
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over dit
ontwerp adviesuit binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen
naar gelang van de urgentie van het desbetreffende vraagstuk. HetComité spreekt zich uit met een meerderheid van ►
A362◄
stemmen, waarbij de stemmen van de Lid-Staten worden gewogenovereenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag.De voorzitter neemt geen deel aan de stemming.
3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in
overeenstemming zijn met het advies van het Comité.1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 5
▼B
b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zjin
met het adviesvan het Comité of bij gebreke van een adviesdoet de Commissie onverwijld een voorstel aan de Raad betref-
fende de vast te stellen maatregelen. De Raad besluit met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
c) Indien de Raad na een termijn van drie maanden, te rekenen
vanaf de indiening van het voorstel, geen besluit heeft genomen
(SIC!,) worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie
vastgesteld.
Artikel 12
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
maatregelen in werking treden om binnen een termijn van twee jaarvolgende op de kennisgeving van deze richtlijn aan deze richtlijn tevoldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2. De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van de tekst
van belangrijke bepalingen van intern recht die zij op het door deze
richtlijn bestreken gebied uitvaardigen.
Artikel 13
Elk jaar, voor de eerste maal op 31 december 1993, dienen de Lid-
Staten bij de Commissie een verslag in over de tenuitvoerlegging vandeze richtlijn. Dit verslag wordt opgesteld aan de hand van een vragen-lijst of een schema, uitgewerkt door de Commissie volgens deprocedure van artikel 6 van Richtlijn 91/692/EEG(
1). De vragenlijst of
het schema wordt zes maanden vóór de aanvang van de ver-slagperiode
aan de Lid-Staten toegezonden. Het verslag wordt aan de Commissievoorgelegd vóór het einde van het betrokken jaar. Binnen vier maandenna ontvangst van de verslagen van de Lid-Staten publiceert deCommissie een verslag over de tenuitvoerlegging van de richtlijn inde Gemeenschap.
Artikel 14
Deze richtlijn isgericht tot de Lid-Staten.1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 6
(1) PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 48.▼M1
▼B
ANNEX
VEREISTE KWALITEIT VAN ZWEMWATER
ParametersG IMinimumbe-
monsteringsfre-
quentieAnalyse/Inspectiemethode
Microbiologische:
1 Totale colibacterien per 100 ml 500 10 000 halfmaande-
lijks
(1)Gisting in meervoudige proefbuisjes. Steeken-
ting van de positieve buisjes op een medium
voor bevestiging.
Tellen volgensde techniek van het mees t waar-
schijnlijke aantal (MWA)
ofmembraanfiltratie en cultuur op een geschikt
medium zoalslactos e-agar of bouillon met
0,4 % teepol.
Steekenting en identificatie van de verdachte
kolonies.
Bij 1º en 2º varieert de incubatietemperatuur,
naargelang de totale colibacteriën of de fecale
colibacteriën worden opgespoord.2 Fecale colibacteriën per 100 ml 100 2 000 halfmaande-
lijks
(1)
3 Fecale streptokokken per 100 ml 100 — (2) Methode volgens Litsky
Tellen volgensde techniek van het mees t waar-
schijnlijke aantal (MWA)
ofmembraanfiltratieCultuur op een geschikt medium.
4 Salmonella per liter — 0 (2) Concentratie door membraanfiltratie. Enting op
standaardmedium. Aanrijking, steekenting op
isolatiemedium, identificatie
5 VirusPFU per 10 l — 0 (2) Concentratie door filtratie, uitvlokking of
centrifugeren. Bevestiging.▼B1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 7
ParametersG IMinimumbe-
monsteringsfre-
quentieAnalyse/Inspectiemethode
Fysisch-chemische :
6 pH — 6 -9 (0) (2) Electrometrie met ijking bij pH 7 en 9
7 Kleuring — geen abnor-
male kleur-
wijziging
(0)halfmaande-
lijks
(1)Controle op zicht
ofdoor fotometrie aan de hand van de ijkmaten
van de Pt. Co-schaal — — (2)
8 Minerale oliën mg/l — geen zichtbare
laag op het
wateropper-
vlak en
afwezigheid
van geurhalfmaande-
lijks
(1)Controle op zicht en op reuk
of
extractie uit een voldoende en afgewogen
hoeveelheid van het droge residu ± 0,3 — (2)
9 oppervlakte-actieve
stoffen die op
methyleenblauw
reagerenmg/l
(lauryl-sulfaat)— geen persi-
stent schuimhalfmaande-
lijks(1)Controle op zicht
of
absorptie-spectrofotometrie met methyleen-
blauw ± 0,3 — (2)
10 Fenol
(fenolgetallen)mg/l
C
5H5OH— geen speci-
fieke geurhalfmaande-
lijks(1)Controle van de afwezigheid van de fenolgeur
ofabsorptie-spectrofotometrie.
± 0,005 ± 0,005 (2) Methode met 4-aminoantipyrine (4 AAP)
11 Doorzichtigheid m 2 1 (0) halfmaande-
lijks
(1)Secchi-schijf
12 Opgeloste zuurstof
% verzadiging O
280—120 — 2 Methode van Winkler of elektrometrische
methode (zuur-stofmeter)▼B1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 8
ParametersG IMinimumbe-
monsteringsfre-
quentieAnalyse/Inspectiemethode
13 Teerachtige residuen
Drijvende stoffen zoals hout,
plastics, flessen of recipië-
nten van glas, plastic, rubber
of enige andere stof.
Scherven of splittersgeen halfmaande-
lijks
(1)Controle op zicht.
14 Ammoniak mg/l NH4(3) Absorptie-spectrofotometrie — Nessler reagens
— of methode met indofenolblauw
15 Kjeldahl-stikstof mg/l N (3) Kjeldahl-bepaling
Andere stoffen die
beschouwd worden als
verontreinigingsgetallen
16 Pesticiden
(parathion, HCH, diedrin)(2) Extractie met geschikte oplosmiddelen en chro-
matografische bepaling
17 Zware metalen zoals:/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Atoomapsorptie
eventueel voorafgegaan door extractie— Arsenicum mg/l As
— Cadmium Cd
— Chroom VI Cr VI (2)
— Lood Pb
— Kwik Hg
18 Cyaniden mg/l Cn (2) Absorptie-spectrofotometrie met behulp van
een specifiek reagens
19 Nitraten en mg/l NO
3(3) Absorptie-spectrofotometrie met behulp van
een specifiek reagens
fosfaten PO4▼B1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 9
G = richtgetal
I = imperatief
(0) Rekening houdend met een eventuele overschrijding van de grenswaarde onder uitzonderlijke geografische of meteorologische om-standigheden.
(1) Wanneer bemonstering in voorgaande jaren duidelijk betere resultaten heeft opgeleverd dan die vastgesteld in deze bijlage en wanneer zich geen e nkele voorwaarde heeft
voorgedaan die de kwaliteit van het water kan verminderen, kunnen de bevoegde autoriteiten de bemonsteringsfrequentie met een factor 2 verminderen .
(2) Dit gehalte dient door de bevoegde autoriteiten te worden gecontroleerd wanneer uit een onderzoek in de badzone de mogelijke aanwezigheid van dez e stoffen of een
vermindering van de kwaliteit van het water blijkt.
(3) Deze parametersdienen door de bevoegde autoriteiten te worden gecontroleerd wanneer het water neiging tot eutrofiëring vertoont.▼B1976L0160 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 10