2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG)Nr. 1148/2001 VAN DE COMMISSIE
van 12 juni 2001
betreffende de handelsnormcontroles voor verse groenten en fruit
(PB L 156 van 13.6.2001, blz. 9)
Gewijzigdbij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2379/2001 van de Commissie van 5 december 2001 L 321 15 6.12.2001
▼B
VERORDENING (EG)Nr. 1148/2001 VAN DE COMMISSIE
van 12 juni 2001
betreffende de handelsnormcontroles voor verse groenten en fruit
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober
1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector groenten en fruit(1), laatstelijk gewijzigdbij Verord ening (EG) nr.
911/2001 van de Commissie(2), en met name op artikel 10,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Verordening (EEG) nr. 2251/92 van de Commissie van 29 juli
1992 inzake de kwaliteitscontrole van verse groenten en fruit(3),
laatstelijk gewijzigdbij Verord ening (EG) nr. 766/97(4), moet op
vele punten worden gewijzigd om rekening te houden met de
ontwikkeling en de professionalisering van de handel in versegroenten en fruit en met wijzigingen in de gemeenschappelijkeordening der markten in deze sector, en om bepaalde onnauw-keurigheden in de verordening te corrigeren. Om ervoor te zorgendat de nieuwe teksten eenvoudig en duidelijk worden, is het
dienstig deze regelgeving volledig te herwerken en Verordening
(EEG) nr. 2251/92 in te trekken.
(2)De lidstaten moeten de controle-instanties aanwijzen die verant-woordelijk zijn voor de uitvoering van de normcontroles in allestadia van de afzet. Aangezien de situatie per lidstaat aanzienlijkkan verschillen, is het dienstig in iedere lidstaat een van dezeinstanties of een andere instantie te belasten met de contacten ende coördinatie tussen alle aangewezen instanties.
(3)De normcontroles moeten steekproefsgewijs plaatsvinden enmoeten vooral worden gericht op de marktdeelnemers bij wie
het risico dat goederen worden aangetroffen die niet aan de
handelsnormen voldoen, het grootst is. Naar gelang van dekenmerken van de nationale markt moeten de lidstaten regelsvaststellen om te bepalen welke categorie marktdeelnemersprioritair gecontroleerd moet worden. Om de transparantie vande controlevoorwaarden te waarborgen, is het wenselijk dat deze
regels worden meegedeeld aan de Commissie. Informatie over de
marktdeelnemers en hun belangrijkste kenmerken is een onmis-baar instrument om te komen tot doelgerichte controles door delidstaten, zodat het noodzakelijk is om in iedere lidstaat, alsvervolg op het bij Verordening (EEG) nr. 2251/92 vastgestelde
register, een gegevensbank betreffende de marktdeelnemers in de
sector verse groenten en fruit op te zetten.
(4)Voor uitvoer naar derde landen bestemde verse groenten en fruit
moeten aan de normen voldoen en de lidstaten moeten dit
controleren en certificeren overeenkomstig het in het kader van deEconomische Commissie voor Europa van de Verenigde Natiesgesloten Protocol van Genève inzake de standaardisatie van versegroenten en fruit, en droge en gedroogde vruchten en de OESO-
regeling inzake de toepassing van internationale normen voor
groenten en fruit. Uit derde landen ingevoerde verse groenten enfruit moeten voldoen aan de handelsnormen of ten minsteequivalente normen. Derhalve moet een normcontrole plaats-vinden voordat deze goederen het douanegebied van deGemeenschap worden binnengebracht, met uitzondering van
kleine partijen waarvoor de controle-instanties het risico dat de
goederen niet aan de normen voldoen, gering achten. In bepaaldederde landen, die genoegzaam kunnen garanderen dat aan de2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 2
(1) PB L 297 van 21.11.1996, blz. 1.
(2) PB L 129 van 11.5.2001, blz. 3.
(3) PB L 219 van 4.8.1992, blz. 9.
(4) PB L 112 van 29.4.1997, blz. 10.
▼B
normen wordt voldaan, mogen de controles door de eigen
controle-instanties worden uitgevoerd. Wanneer van deze moge-lijkheid gebruik wordt gemaakt, is het dienstig dat de lidstaten
regelmatig nagaan of de door de controle-instanties van de derde
landen uitgevoerde controles deugdelijk zijn, en dat zij deCommissie over de resultaten hiervan informeren.
(5)Gewaarborgd moet worden dat voor industriële verwerkingbestemde producten, waarvoor niet aan de normen hoeft teworden voldaan, niet voor verse consumptie in de handel wordengebracht. Deze producten moeten adequaat worden geëtiketteerd
en dienen, in bepaalde gevallen, bovendien vergezeld te gaan van
een certificaat van industriële bestemming waaruit het uiteinde-lijke gebruik van de producten moet blijken en aan de handwaarvan dat uiteindelijke gebruik kan worden gecontroleerd.
(6)Voor groenten en fruit waarvoor normcontroles gelden, dient,ongeacht het afzetstadium, één en dezelfde soort controles teworden toegepast. Het is dienstig hiervoor de controlemethode
goed te keuren die wordt aanbevolen door de Economische
Commissie voor Europa van de Verenigde Naties en die voldoetaan de aanbevelingen van de OESO op dit gebied. Het is evenwelnoodzakelijk specifieke bepalingen vast te stellen voor decontroles bij verkoop in de detailhandel.
(7)De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeen-stemming met het advies van het Comité van beheer voor verse
groenten en fruit,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De lidstaten verrichten overeenkomstig het bepaalde in deze verordening
in alle stadia van de afzet de in de artikelen 7, 8 en 9 van Verordening
(EG) nr. 2200/96 bedoelde handelsnormcontroles.
Artikel 2
Bevoegde instanties
1. Iedere lidstaat wijst een enkele autoriteit aan, hierna „de
coördinerende autoriteit” genoemd, die verantwoordelijk is voor decoördinatie en de contacten met betrekking tot het bepaalde in dezeverordening.
2. De lidstaten delen de Commissie de volgende gegevens mee:
— de naam, het postadres en het elektronische adres van de op grond
van lid 1 aangewezen coördinerende autoriteit;
— de naam, het postadres en het elektronische adres van de op grond
van artikel 7, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 2200/96aangewezen instantie(s) voor normcontroles, hierna „de controle-instanties” genoemd;
— de precieze omschrijving van de bevoegdheden van de aangewezen
controle-instanties.
3. De coördinerende autoriteit kan de controle-instantie of één van de
controle-instanties of een andere, overeenkomstig het bepaalde in lid 1aangewezen instantie zijn.
4. De Commissie maakt de lijst van de door de lidstaten aangewezen
coördinerende autoriteiten bekend in de C-reeks van het Publicatieblad
van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 3
Gegevensbank betreffende de marktdeelnemers
1. De lidstaten stellen een gegevensbank betreffende de marktdeel-
nemers in de sector groenten en fruit samen, waarin onder de in ditartikel vermelde voorwaarden de marktdeelnemers worden opgenomen2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 3
▼B
die deelnemen aan de afzet van verse groenten en fruit waarvoor
overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2200/96 normen zijnvastgesteld.
Onder „marktdeelnemer” wordt verstaan: iedere natuurlijke persoon of
rechtspersoon die verse groenten en fruit waarvoor handelsnormen
gelden, in zijn bezit heeft met de bedoeling ze voor eigen rekening of
voor rekening van een derde op het grondgebied van de Gemeenschapvoor verkoop uit te stallen, in de handel te brengen, te verkopen ofanderszins af te zetten, en/of met de bedoeling ze uit te voeren naar eenderde land.
De lidstaten bepalen onder welke voorwaarden de volgende marktdeel-
nemers in de gegevensbank kunnen worden opgenomen:
— marktdeelnemers die op grond van de aard van hun activiteit,
krachtens artikel 3 van Verordening (EG) nr. 2200/96, zijn
vrijgesteld van de verplichting om aan de normen te voldoen;
— natuurlijke personen of rechtspersonen die zich in de sector groenten
en fruit uitsluitend met het vervoer van de goederen of met dedetailverkoop van geringe hoeveelheden groenten en fruit bezig-
houden.
2. Wanneer de gegevensbank uit verschillende afzonderlijke
elementen bestaat, ziet de coördinerende autoriteit erop toe dat de
gegevensbank en de verschillende elementen ervan een homogeen
geheel vormen en geregeld worden bijgewerkt. Met name de controle-instanties werken de gegevensbank bij, op basis van de informatie die zijtijdens de controles in alle stadia van de afzet vergaren.
3. Deze gegevensbank bevat voor iedere marktdeelnemer het
registratienummer, de naam, het adres, de noodzakelijke informatieom hem onder te brengen in één van de in artikel 4 van deze verordeningvermelde categorieën, met name de plaats in de afzetketen, een indicatievan de omvang van het bedrijf van de marktdeelnemer en gegevens over
de uitkomsten van eerdere controles bij die marktdeelnemer, alsmede
alle overige voor de controle noodzakelijk geachte gegevens.
4. De marktdeelnemers zijn verplicht alle gegevens te verstrekken die
de lidstaten voor de samenstelling en bijwerking van de gegevensbank
noodzakelijk achten. De lidstaten bepalen of en op welke maniermarktdeelnemers die niet op hun grondgebied zijn gevestigd maar er eenactiviteit uitoefenen, in de gegevensbank moeten worden vermeld.
Artikel 4
Normcontroles op de interne markt
1. De lidstaten voeren een regeling in om steekproefsgewijs in alle
stadia van de afzet te controleren of de producten die marktdeelnemersin hun bezit hebben, aan de handelsnormen voldoen.
In het kader van die regeling stellen de lidstaten voor elke van de vooraf
door hen vastgestelde categorieën marktdeelnemers, op basis van eenanalyse van het risico dat een marktdeelnemer producten op de markt
brengt die niet aan de handelsnormen voldoen, de frequentie vast van de
door de controle-instanties te verrichten controles, welke frequentietoereikend moet zijn om de inachtneming van de communautaireregelgeving te waarborgen. Bij de bedoelde risicoanalyse wordtuitgegaan van de omvang van de bedrijven, de plaats in de afzetketen,
de resultaten van eerdere controles en eventuele andere door de lidstaten
vast te stellen parameters. In dit verband worden marktdeelnemers diegroenten en fruit verkoopklaar maken en verpakken, met name in hetproductiegebied, frequenter gecontroleerd dan andere categorieënmarktdeelnemers. De controles kunnen ook tijdens het vervoer wordenuitgevoerd.
Als bij controles significante onregelmatigheden aan het licht komen,
verhogen de controle-instanties de frequentie van de controles bij debetrokken marktdeelnemers.2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 4
▼B
2. De marktdeelnemers zijn verplicht de controle-instanties alle
gegevens te verstrekken die deze noodzakelijk achten voor deorganisatie en de uitvoering van de controles.
3. De lidstaten kunnen voor een periode van drie jaar, die kan worden
verlengd, aan bij de verzending betrokken marktdeelnemers dievoldoende garanties bieden dat constant een hoog percentage van de
verzonden groenten en fruit waarvoor handelsnormen gelden, aan die
normen voldoet, toestaan dat op elke verzonden colli een strook naar hetmodel in bijlage III wordt aangebracht.
De marktdeelnemers die van deze mogelijkheid gebruikmaken, moeten
bovendien:
— beschikken over controlepersoneel dat een door de lidstaat erkende
opleiding heeft gevolgd;
— over het nodige materieel beschikken om de producten te schonen en
verkoopklaar te maken;
— zich ertoe verbinden een normcontrole te verrichten voor de
goederen die zij verzenden, en over een register beschikken waarinalle door hen uitgevoerde controleactiviteiten worden beschreven.
Wanneer een marktdeelnemer niet langer voldoende garanties biedt dat
constant een hoog percentage aan de normen voldoet, of wanneer éénvan vorenvermelde voorwaarden niet meer is vervuld, trekt de lidstaat
de machtiging in om de strook waarvan het model in bijlage III is
opgenomen, op elke verzonden colli aan te brengen.
4. Voordat deze verordening van toepassing wordt, deelt de
coördinerende autoriteit de bepalingen van de in lid 1 vermelde
controleregeling mee aan de Commissie. In die mededeling worden metname de vastgestelde categorieën marktdeelnemers en de voor elkecategorie vastgestelde controlefrequentie vermeld, alsmede, in voor-komend geval, de nadere voorwaarden voor de toepassing van hetbepaalde in lid 3, de nadere voorwaarden voor de toepassing van het
bepaalde in artikel 5, lid 1, en het voor de verschillende betrokken
marktdeelnemers te controleren minimumpercentage. Alle latere wijzi-gingen in het controlesysteem worden onverwijld ter kennis van deCommissie gebracht.
Artikel 5
Normcontroles bij uitvoer
1. Voordat voor uitvoer naar derde landen bestemde producten het
douanegebied van de Gemeenschap verlaten, controleert de voor deuitvoer bevoegde controle-instantie of die producten aan de handels-normen voldoen.
De exporteurs moeten de controle-instanties in kennis stellen van de
gegevens die die instanties noodzakelijk achten voor de organisatie enuitvoering van de controles.
Voor marktdeelnemers die voldoen aan de voorwaarden voor de
toepassing van artikel 4, lid 3, kunnen de lidstaten voor elke categoriemarktdeelnemers op grond van een risicoanalyse een minimumpercen-
tage van de zendingen en de hoeveelheden vaststellen dat aan een
normcontrole moet worden onderworpen door de voor de uitvoerbevoegde controle-instantie. Dit percentage moet voldoende hoog zijnom te kunnen nagaan of de communautaire regelgeving in acht wordtgenomen. Als bij de controles significante onregelmatigheden aan het
licht komen, verhogen de controle-instanties het percentage te
controleren zendingen voor de betrokken marktdeelnemers.
2. De controle-instantie geeft het in bijlage I vastgestelde normcon-
trolecertificaat af voor elke voor de uitvoer bestemde partij welke zij na
afloop van de in lid 1 bedoelde controle conform de normen heeftbevonden. Wanneer een voor uitvoer bestemde zending uit verschillendepartijen bestaat, mag voor deze partijen een gezamenlijk normcon-trolecertificaat worden afgegeven, mits de uitgevoerde partijenafzonderlijk op het certificaat worden vermeld.2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 5
▼B
3. De bevoegde douaneautoriteit aanvaardt de douaneaangifte bij
uitvoer alleen als:
— de goederen vergezeld gaan van het in lid 2 genoemde certificaat,
dan wel van het in artikel 8, lid 2, genoemde certificaat, of
— de bevoegde controle-instantie de douaneautoriteit met enigerlei
passend middel heeft gemeld dat voor de betrokken partijen één van
beide certificaten is afgegeven.
Artikel 6
Normcontroles bij invoer
1. Producten uit derde landen worden, voordat zij in het vrije verkeer
worden gebracht, aan een handelsnormcontrole onderworpen.
De importeurs moeten de controle-instanties in kennis stellen van de
gegevens die deze noodzakelijk achten voor de organisatie en uitvoering
van d e in lid2 en in artikel 7, lid5, vermeld e controles.
2. Onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 7, verricht de bij de
invoer bevoegde controle-instantie voor elke ingevoerde partij eennormcontrole en geeft zij, indien de producten aan de normen voldoen,een normcontrolecertificaat naar het model in bijlage I af. Wanneer eenvoor invoer bestemde zending uit verschillende partijen bestaat, magvoor deze partijen een gezamenlijk normcontrolecertificaat worden
afgegeven, mits de ingevoerde partijen afzonderlijk op het certificaat
worden vermeld.
3. De douaneautoriteit geeft slechts dan toestemming om de goederen
in het vrije verkeer te brengen,
— als deze goederen vergezeld gaan van een certificaat zoals bedoeld in
lid2, van het certificaat zoals bed oeldin artikel 7, lid3, of van het
certificaat zoals bedoeld in artikel 8, lid 2, of
— als de bevoegde controle-instantie de douaneautoriteit met enigerlei
passend middel heeft gemeld dat voor de betrokken partijen één van
beide certificaten is afgegeven.
4. In afwijking van het bepaalde in de leden 1, 2 en 3, hoeft de bij de
invoer bevoegde controle-instantie partijen met een gewicht van ten
hoogste 500 kg niet te controleren als de instantie het risico klein achtdat deze partijen niet aan de normen voldoen. Zij doen dedouaneautoriteit hieromtrent een van het stempel van de instantievoorziene verklaring toekomen of stellen de douaneautoriteit op enigeandere manier in kennis, waarna laatstgenoemde autoriteit de goederen
kan inklaren.
Artikel 7
Erkenning van door derde landen vóór de invoer in de Gemeen-
schap verrichte controles
1. Op verzoek van een derde land kan de Commissie, overeenkomstig
de procedure van artikel 46 van Verordening (EG) nr. 2200/96, de door
dat derde land vóór de invoer in de Gemeenschap verrichte normcon-
troleactiviteiten erkennen.
2. De in lid 1 bedoelde erkenning wordt verleend aan het derde land
dat daarom verzoekt en op het grondgebied waarvan voor naar deGemeenschap te exporteren producten de communautaire kwaliteits-normen of ten minste daaraan gelijkwaardige normen in acht wordengenomen.
Bij de erkenning wordt de officiële correspondent in het derde land
aangewezen die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de in lid 1
bedoelde controleactiviteiten. De correspondent is verantwoordelijkvoor de contacten met de Gemeenschap. Bij de erkenning worden ookde controlediensten aangewezen die belast zijn met de uitvoering van degenoemde controles, hierna de „controlediensten” genoemd.
De erkenning kan uitsluitendbetrekking hebben op uit het betrokken
derde land afkomstige producten en kan tot bepaalde producten wordenbeperkt.2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 6
▼M1
Met het oog op de in lid 1 bedoelde erkenning kan de Commissie een
beroep op het bij artikel 40 van Verordening (EG) nr. 2200/96 opgerichtkorps van specifieke controleurs voor de groente- en fruitmarkt doen
voor het afleggen van bezoeken ter plaatse die tot doel hebben na te
gaan of de in het betrokken derde land verrichte controleactiviteiten aanhet bepaalde in dit artikel voldoen, en in voorkomend gevalaanbevelingen te formuleren ter verbetering van de mate waarin dedoor dat derde land naar de Gemeenschap uitgevoerde goederen aan de
norm voldoen.
3. De controlediensten moeten officiële of door de in lid 2 vermelde
correspondent officieel erkende instanties zijn die voldoende garantiesbieden en die over het nodige personeel en materieel en de nodigeinstallaties beschikken om deze controles te verrichten volgens de inartikel 9, lid 1, bedoelde methodes of gelijkwaardige methodes.
Voor iedere partij die wordt gecontroleerd alvorens in het douanegebied
van de Gemeenschap te worden binnengebracht, stellen de controle-diensten een normcontrolecertificaat naar het model in bijlage I, dan wel
een ander met de Commissie overeengekomen formulier op. Wanneer
een voor invoer bestemde zending uit verschillende partijen bestaat, magvoor deze partijen een gezamenlijk normcontrolecertificaat wordenafgegeven, mits de ingevoerde partijen afzonderlijk op het certificaatworden vermeld.
De modellen voor het formulier waarop de in dit lid, tweede alinea,
bedoelde certificaten worden opgesteld, worden bepaald in het kader van
de in lid 1 bedoelde erkenning.
De certificaten mogen slechts één enkel exemplaar omvatten dat de
vermelding „origineel” draagt. Indien extra exemplaren nodig zijn,
moeten deze zijn voorzien van de vermelding „kopie”. De bevoegde
autoriteiten in de Gemeenschap aanvaarden alleen het origineel van hetcertificaat als geldig.
Het formaat van het formulier is 210 mm × 297 mm, waarbij voor de
lengte een afwijking tussen 5 mm minder en 8 mm meer is toegestaan.
Het te gebruiken papier is wit, is houtvrij, is zodanig gelijmd dat hetgoedte beschrijven valt, en weegt ten minste 40 g per m
2.
De formulieren moeten in één van de officiële talen van de Gemeen-
schap worden gedrukt en ingevuld.
De formulieren moeten door middel van een mechanografisch of een
soortgelijk procédé worden ingevuld.
Op het certificaat mogen geen raderingen of overschrijvingen voor-
komen. Eventuele wijzigingen worden aangebracht door de onjuistegegevens door te halen en, in voorkomend geval, de gewenste gegevenstoe te voegen. Iedere aldus aangebrachte wijziging dient te worden
goedgekeurd door degene die deze heeft aangebracht, en te worden
geviseerd door de autoriteiten van afgifte.
Elk certificaat moet zijn voorzien van een individueel volgnummer dat
al dan niet is gedrukt, en moet het stempel van de autoriteit van afgifte
en de handtekening van de tot ondertekening ervan gemachtigde persoon
of personen dragen.
De autoriteit van afgifte bewaart een kopie van elk certificaat dat zij
afgeeft.
4. De erkenning kan door de Commissie worden geschorst indien,
voor een significant aantal partijen en/of hoeveelheden, wordt vastge-steld dat de goederen niet beantwoorden aan de gegevens van de
certificaten die door de controlediensten van het derde land zijn
afgegeven, of indien niet op bevredigende wijze wordt ingegaan op de inlid 5 bis bedoelde verzoeken om controles achteraf.
5. De lidstaten controleren bij invoer of de overeenkomstig dit artikel
ingevoerde producten aan de normen voldoen door voor ieder betrokkenderde land een normcontrole te verrichten voor een significant deel van2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 7
▼B
▼M1
▼B
▼B
de op deze wijze ingevoerde zendingen en hoeveelheden. Dat deel moet
voldoende groot zijn om te kunnen nagaan of de communautaireregelgeving door de controlediensten in acht wordt genomen. De
lidstaten zorgen ervoor dat, als de op deze wijze gecontroleerde partijen
niet aan de handelsnormen voldoen, ten aanzien van deze partijen de inartikel 9, lid 3, vastgestelde maatregelen worden toegepast.
Als bij controles significante onregelmatigheden aan het licht komen,
stellen de lidstaten de Commissie daarvan onverwijld in kennis enverhogen de controle-instanties het overeenkomstig dit artikel tecontroleren percentage zendingen en hoeveelheden.
5 bis. Telkens wanneer gegronde twijfel rijst ten aanzien van de
echtheid van een certificaat als bedoeld in lid 3, tweede alinea, of de
juistheid van de daarop aangebrachte vermeldingen, wordt een controleachteraf verricht.
De bevoegde autoriteit in de Gemeenschap zendt het certificaat of de
kopie ervan aan de in lid 2, tweede alinea, bedoelde officiëlecorrespondent in het derde land terug onder opgave van, in voorkomendgeval, de redenen voor het instellen van een onderzoek en alle verkregengegevens die het vermoeden doen rijzen dat het certificaat niet echt is ofdat de vermeldingen op het certificaat onjuist zijn. De verzoeken om een
controle achteraf en het resultaat van elke dergelijke controle worden zo
spoedig mogelijk ter kennis van de Commissie gebracht.
Wanneer om een controle achteraf wordt verzocht, kan de importeur van
de betrokken goederen de bevoegde controle-instanties verzoeken de
normcontrole als bedoeld in artikel 6 te verrichten.
6. De coördinerende autoriteit deelt de Commissie voor elk kwartaal,
vóór het einde van het daaropvolgende kwartaal, per derde land en perproduct een aantal gegevens mee, namelijk het aantal partijen en de
hoeveelheden die overeenkomstig lid 1 zijn ingevoerd, het aantal
partijen en de hoeveelheden die zijn onderworpen aan een normcontrolezoals bedoeld in lid 5, en van die partijen waarvoor de controle-instanties geconcludeerd hebben dat de goederen niet overeenstemmenmet de gegevens van het normcontrolecertificaat dat door de controle-dienst van het betrokken derde land is afgegeven, met vermelding van de
betrokken hoeveelheid per partij en van de aard van de geconstateerde
gebreken.
7. De douaneautoriteiten verstrekken de coördinerende autoriteit en/
of de controle-instanties alle gegevens die voor de toepassing van dit
artikel noodzakelijk zijn.
8. Dit artikel kan slechts worden toegepast indien een procedure voor
administratieve samenwerking tussen de Gemeenschap en het betrokkenderde land is opgezet.
Hiertoe verstrekken de betrokken derde landen de Commissie alle
nuttige gegevens over de controleactiviteiten, waaronder met namespecimens van de afdrukken van de stempels die door de in lid 2
bedoelde controlediensten worden gebruikt, en delen zij haar elke
eventuele wijziging van deze gegevens onverwijld mee.
Deze gegevens en de latere wijzigingen ervan worden door de
Commissie doorgegeven aan de coördinerende autoriteiten van de
lidstaten, die de douaneautoriteiten en de overige bevoegde autoriteiten
ervan in kennis stellen.
Zodra de administratieve samenwerking is opgezet en telkens wanneer
een belangrijke wijziging is aangebracht in de gegevens die een
betrokken derde land heeft meegedeeld hetzij in het kader van dezeadministratieve samenwerking, hetzij wat de naam en het adres van deofficiële correspondent en van de controlediensten betreft, neemt deCommissie een desbetreffend bericht op in het Publicatieblad van de
Europese Gemeenschappen , reeks C.2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 8
▼M1
▼B
▼M1
▼B
Artikel 8
Voor industriële verwerking bestemde producten
1. Voor de toepassing van deze verordening zijn voor industriële
verwerking bestemde producten groenten en fruit waarvoor handels-
normen gelden, maar die naar de verwerkende bedrijven wordenvervoerd om er te worden verwerkt tot producten waarvan de code vande gecombineerde nomenclatuur verschilt van die van het oorspronke-lijke verse product.
2. De bevoegde controle-instanties geven een certificaat van
industriële bestemming naar het model in bijlage II af voor naar derdelanden uit te voeren, respectievelijk in de Gemeenschap ingevoerdeproducten, welke bestemd zijn voor industriële verwerking en waarvoor,overeenkomstig het bepaalde in artikel 3, lid 3, onder a), vanVerordening (EG) nr. 2200/96, de verplichting om aan de handels-
normen te voldoen, niet geldt. Zij zien erop toe dat de
etiketteringsvoorschriften van lid 3 worden nageleefd.
3. Bij de invoer verstrekt de bevoegde controle-instantie, nadat zij het
in lid 2 bedoelde certificaat heeft afgegeven, de coördinerende autoriteitvan de lidstaat waar de industriële verwerking zal plaatsvinden,
onverwijld een kopie van het genoemde certificaat, alsmede alle
gegevens die voor een eventuele controle van de verwerking nodigzijn. Na de verwerking zendt het verwerkingsbedrijf het certificaat terugaan de bevoegde controle-instantie, die controleert of de productendaadwerkelijk industrieel zijn verwerkt.
4. Op verpakkingen van voor industriële verwerking bestemde
producten moet duidelijk zichtbaar door de verpakker een etiket worden
aangebracht met de vermelding „bestemd voor industriële verwerking”of een andere vermelding van dezelfde strekking. In het geval vanonverpakte goederen die rechtstreeks op een vervoermiddel wordengeladen, dient die vermelding te worden aangegeven op een notitie diede zending vergezelt of die op een zichtbare plaats in het vervoermiddel
is aangebracht.
5. De lidstaten treffen alle door hen noodzakelijk geachte maat-
regelen, met name inzake samenwerking met de andere betrokkenlidstaten, om te voorkomen dat voor de verse markt bestemde productenuit het productiegebied worden verzonden in de vorm van voor
industriële verwerking bestemde producten.
Artikel 9
Controlemethodes
1. Tenzij in deze verordening anders bepaald, worden de bij deze
verordening vastgestelde normcontroles, met uitzondering van decontroles bij de verkoop in de detailhandel aan de eindverbruiker,uitgevoerd volgens de in bijlage IV vermelde methoden.
De lidstaten stellen de specifieke uitvoeringsbepalingen voor de
normcontroles bij de verkoop in de detailhandel aan de eindverbruikervast.
2. Indien op basis van de controle wordt geconcludeerd dat de partij
aan de handelsnormen voldoet, geeft de bevoegde controle-instantie een
normcontrolecertificaat naar het model in bijlage I af. Dit certificaat
moet in ieder geval bij invoer en bij uitvoer worden afgegeven.
3. Indien de gecontroleerde partij niet aan de normen voldoet, stelt de
controle-instantie een verklaring van niet-conformiteit op voor demarktdeelnemer of diens vertegenwoordiger. Goederen waarvoor eenverklaring van niet-conformiteit is afgegeven, mogen niet worden
vervoerd zonder toestemming van de controle-instantie die deze
verklaring heeft afgegeven. Voor die toestemming kan als voorwaardeworden gesteld dat aan de door de genoemde controle-instantievastgestelde eisen moet worden voldaan.
Marktdeelnemers mogen de goederen of een gedeelte ervan aanpassen
om ervoor te zorgen dat de betrokken producten alsnog aan de normen2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 9
▼B
beantwoorden. Op deze wijze aangepaste goederen mogen niet in de
handel worden gebracht voordat de bevoegde controle-instantie opnieuwen met passende middelen heeft gecontroleerd of de producten aan de
normen beantwoorden. De controleur geeft slechts dan een normcon-
trolecertificaat naar het model in bijlage I af als hij heeft vastgesteld datde partij of het betrokken deel ervan aan de normen beantwoordt.
Artikel 10
Slotbepalingen
1. De controle-instanties van de lidstaat waar een partij goederen van
herkomst uit een andere lidstaat niet-conform wordt bevonden omdat deproducten gebreken of afwijkingen vertonen die reeds tijdens de opmaakervan hadden kunnen worden vastgesteld, zorgen ervoor dat van alle tot
in de groothandel, met inbegrip van de distributiecentra, vastgestelde
gevallen onverwijld kennis wordt gegeven aan de coördinerendeautoriteiten van de lidstaten die daarmee te maken zouden kunnenkrijgen.
2. Wanneer bij invoer uit een derde land een partij goederen niet-
conform wordt bevonden, geeft de coördinerende autoriteit van de
betrokken lidstaat daarvan onverwijld kennis aan de Commissie en de
coördinerende autoriteiten van de lidstaten die daarmee te maken zoudenkunnen krijgen; de lidstaten zorgen op hun grondgebied voor de nodigeverspreiding van de informatie. Kennisgeving aan de Commissiegeschiedt via het door de Commissie aangewezen elektronische systeem.
3. Voor de toepassing van deze verordening moeten voor producten
waarvoor handelsnormen gelden, op de facturen en de begeleidende
documenten de kwaliteitsklasse en het land van oorsprong en in
voorkomend geval de industriële bestemming van het product wordenvermeld. Deze verplichting geldt niet voor de verkoop in de detailhandelaan de eindverbruiker.
Artikel 11
1. Verordening (EEG) nr. 2251/92 wordt ingetrokken.2. Marktdeelnemers die overeenkomstig artikel 6 van Verordening
(EEG) nr. 2251/92 waren vrijgesteldvan controle bij verzend ing,kunnen tot en met 31 december 2002 gebruik blijven maken van het
verpakkingsmateriaal voorzien van de strook naar het model van bijlage
III bij Verordening (EEG) nr. 2251/92.
3. De overeenkomstig artikel 3, lid9, van Verord ening (EEG) nr.
2251/92 afgegeven controlecertificaten blijven geldig tot het einde vande in vak 12 van het betrokken certificaat vermelde geldigheidsduur. Deovereenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 2251/92
afgegeven certificaten voor industriële bestemming zijn geldig tot en
met 31 januari 2002.
Artikel 12
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2002.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 10
▼B
BIJLAGE I
2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 11
▼B
BIJLAGE II
2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 12
▼M1
BIJLAGE III
2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 13
▼B
BIJLAGE IV
IN ARTIKEL 9, LID 1, BEDOELDE CONTROLEMETHODES
Opmerking: De hierna vermelde controlemethodes zijn gebaseerd op de
voorschriften van de handleiding voor kwaliteitscontroles voor
verse groenten en fruit, die is goedgekeurd door de bij de
Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties
(UN/ECE) ingestelde werkgroep voor de normalisatie van bederfe-
lijke voedingsmiddelen en voor kwaliteitsbevordering.
1.Definities
a)Normcontrole
Controle om na te gaan of groenten en fruit beantwoorden aan de bij
Verordening (EG) nr. 2200/96 ingestelde handelsnormen.
b)Controleur
Een door de bevoegde controle-instantie naar behoren gemachtigde
persoon met een adequate opleiding en permanente bijscholing om
normcontroles te kunnen verrichten.
c)Zending
Hoeveelheid product die bestemd is voor verkoop door één enkele
marktdeelnemer, op het ogenblik van de controle aanwezig is en in een
document wordt omschreven. De zending kan uit één of meer soorten
producten bestaan: zij kan één of meer partijen verse groenten en fruit
bevatten.
d)Partij
Hoeveelheid product die ophet ogenblik van de controle wordt aangeboden
met dezelfde kenmerken wat betreft:
— identiteit van de verpakker en/of de verzender,
— landvan oorsprong,— aardvan het prod uct,— productcategorie,— groottesortering (als het product naar grootte wordt ingedeeld),— variëteit of handelstype (volgens de corresponderende voorschriften
van de norm),
— opmaak en presentatie.
Als echter bij de controle de partijen moeilijk uit elkaar te houden zijn en/
of geen afzonderlijke partijen kunnen worden gepresenteerd, kan worden
aangenomen dat alle partijen van de zending één enkele partij vormen mits
zij dezelfde kenmerken hebben wat betreft type product, verzender, land
van oorsprong, categorie en, als dat in de norm is opgenomen, variëteit en
handelstype.
e)Monsterneming
Het in verband met een normcontrole tijdelijk wegnemen van een bepaalde
hoeveelheid product (monster genoemd).
f)Basismonster
Uit de partij genomen colli of, bij onverpakte producten, een op één plaats
uit de partij genomen hoeveelheid.
g)Verzamelmonster
Verschillende, voor de partij representatieve basismonsters die voldoende
groot zijn om de partij aan alle criteria te kunnen toetsen.
h)Gereduceerd monster
Representatieve hoeveelheid product die uit het verzamelmonster wordt
genomen en voldoende groot is om het monster aan bepaalde criteria te
toetsen. Uit een verzamelmonster kunnen verschillende gereduceerde
monsters worden genomen.2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 14
▼B
2.Uitvoering van de normcontrole
a)Algemene opmerkingen
Normcontrole geschiedt door toetsing van een willekeurig, op verschil-
lende punten in de te controleren partijen genomen verzamelmonster. Het
verzamelmonster wordt geacht representatief te zijn voor de partij.
b)Presentatie van de producten
De controleur wijst aan welke colli hij wenst te onderzoeken. Die moeten
hem vervolgens worden verstrekt door de daartoe naar behoren gemach-
tigde persoon of diens vertegenwoordiger. De presentatie bestaat er dus in
het verzamelmonster te verstrekken en alle inlichtingen te geven die nodig
zijn om de zending of de partijen te kunnen identificeren.
Indien de controleur gereduceerde monsters nodig heeft, kiest hij die uit het
verzamelmonster.
c)Identificatie van de partijen en/of algemene indruk van de zending
De partijen worden geïdentificeerd aan de hand van de merktekens of
andere criteria zoals de vermeldingen die zijn vastgesteld overeenkomstig
Richtlijn 89/396/EEG van de Raad(1). Bij zendingen die uit verschillende
partijen bestaan, moet de controleur zich een algemeen beeld van de
zending vormen aan de hand van de begeleidende documenten of
verklaringen. Op basis van de door hem verrichte controle bepaalt hij
dan in welke mate de partijen overeenstemmen met de in de documenten
vermelde gegevens.
Als de producten op een vervoermiddel zijn geladen of moeten worden
overgeladen, moeten de gegevens over dat vervoermiddel dienen voor de
identificatie van de zending.
d)Verificatie van de partij
— Beoordeling van opmaak en presentatie aan de hand van basismonsters
Er moet worden nagegaan of de producten, wat de opmaak betreft,
inclusief het verpakkingsmateriaal aan de normen voldoen en schoon
zijn. Als voor het product een bepaalde opmaak is voorgeschreven, gaat
de controleur na of een correcte wijze van opmaak is toegepast. Als de
voor een bepaalde hoeveelheid geldende norm voorschriften betref-
fende de presentatie omvat, moet ook van de presentatie worden
nagegaan of zij aan de norm voldoet.
— Verificatie van de merktekens aan de hand van basismonsters
Eerst moet worden bepaald of de merktekens van de producten aan de
handelsnorm beantwoorden. Tijdens de inspectie bepaalt de controleur
of de kenmerken van de merktekens correct zijn of moeten worden
gewijzigd.
— Verificatie van overeenstemming met de norm
De controleur bepaalt de omvang van het verzamelmonster op basis
waarvan de partijen moeten worden beoordeeld. Hij kiest willekeurig
de te controleren colli of, bij onverpakte producten, de punten waar de
basismonsters uit de partij moeten worden genomen.
Beschadigde colli kunnen niet voor het verzamelmonster worden
gebruikt. Zij moeten apart worden geplaatst en indien nodig in een
afzonderlijk onderzoek en met een afzonderlijke rapport worden
behandeld.
Als moet worden besloten dat niet aan de norm is voldaan, moet de
monsterneming ten minste betrekking hebben op de hierna vermelde
hoeveelheden:
Verpakte producten
Aantal colli in de partij Te nemen aantal colli (basismonsters)
Tot en met 100 5
101-300 7
301-500 9
501-1000 102001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 15
(1) PB L 186 van 30.6.1989, blz. 21.
▼B
Verpakte producten
Aantal colli in de partij Te nemen aantal colli (basismonsters)
Meer dan 1000 15 (minimaal)
Onverpakte producten
Gewicht van de partij, in kg, of aantal
eenhedenGewicht van de basismonsters, in kg, of
te nemen aantal monsters
Tot en met 200 10
201-500 20
501-1000 30
1001-5 000 60
Meer dan 5000 100 (minimaal)
Bij onverpakte verse groenten en fruit die volumineus zijn (meer dan 2 kg
per stuk), dienen de basismonsters uit minimaal vijf stuks te bestaan.
Indien de controleur, na de verificatie, erkent geen besluit te kunnen
nemen, mag hij een nieuwe controle verrichten en bepaalt hij globaal de
uitkomst van de beide controles, uitgedrukt in een procentueel gemiddelde.
Of de producten voldoen aan bepaalde criteria inzake het al dan niet
voorkomen van inwendige gebreken, kan worden nagegaan aan de hand
van gereduceerde monsters. Dat is met name het geval bij destructie van
het product door de controleactiviteiten. De omvang van die monsters moet
beperkt blijven tot de voor toestsing van de partij noodzakelijke
minimumhoeveelheid. Indien dergelijke gebreken worden vastgesteld of
vermoed, mag de omvang van het gereduceerde monster niet meer
bedragen dan 10 % van het verzamelmonster dat aanvankelijk voor de
controle was genomen.
e)Controle van het product
Het te controleren product wordt volledig van de verpakking ontdaan. De
controleur hoeft de producten niet uit te pakken indien type en aard van de
opmaak de mogelijkheid bieden de inhoud ook zonder uitpakken te
verifiëren. Homogeniteit, minimumeisen, kwaliteitsklasse en groottesorte-
ring worden aan de hand van het verzamelmonster geverifieerd. Wanneer
het product gebreken vertoont, bepaalt de controleur het percentage niet
aan de norm beantwoordende producten in aantal, respectievelijk gewicht.
f)Rapport over de controleresultaten
De in artikel 9, leden 2 en 3, bedoelde documenten worden in voorkomend
geval afgegeven.
Wanneer niet aan de normen is voldaan, moet de marktdeelnemer of zijn
vertegenwoordiger in kennis worden gesteld van de redenen daarvan. Als
het product met de norm in overeenstemming kan worden gebracht door de
merktekens aan te passen, moet de marktdeelnemer of zijn vertegenwoor-
diger daarvan op de hoogte worden gebracht.
Als het product gebreken vertoont, kan het percentage product dat geacht
wordt niet aan de norm te voldoen, worden vermeld, tenzij het product met
de norm in overeenstemming kan worden gebracht door de merktekens
ervan te wijzigen.
g)Waardevermindering van het product als gevolg van de normcontrole
Na de controle wordt het verzamelmonster ter beschikking gesteld van de
naar behoren gemachtigde persoon of zijn vertegenwoordiger.
De controle-instantie is niet verplicht om de elementen van het
verzalmelmonster die bij de controle zijn vernietigd, terug te geven.
Wanneer de normcontrole tot het strikt noodzakelijke is beperkt, kan aan
de betrokken dienst geen compensatie worden gevraagd voor de verminde-
ring van de handelswaarde van het product.2001R1148 — NL — 13.12.2001 — 001.001 — 16