1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 1257/1999 VAN DE RAAD
van 17 mei 1999
inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en instelling van een aantal verordeningen
(PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 1783/2003 van de Raad van 29 september 2003 L 270 70 21.10.2003
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 302 van 1.12.2000, blz. 72 (1257/1999)
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 1257/1999 VAN DE RAAD
van 17 mei 1999
inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot
wijziging en instelling van een aantal verordeningen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, enmet name opde artikelen 36 en 37,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Gezien het advies van het Comité van de Regio's (4),
Gezien het advies van de Rekenkamer (5),
(1)Overwegende dat een gemeenschappelijk beleid inzake platte-
landsontwikkeling andere instrumenten van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid dient te begeleiden en aan
te vullen en zo dient bij te dragen tot het bereiken van de doel-stellingen van dit beleid zoals omschreven in artikel 33, lid 1,van het Verdrag;
(2)Overwegende dat in artikel 33, lid 2, onder a), van het Verdrag
is bepaald dat bij het tot stand brengen van het gemeenschappe-
lijk landbouwbeleid en van de daaronder te treffen bijzonderevoorzieningen, rekening moet worden gehouden met de bijzon-dere aard van het landbouwbedrijf, welke voortvloeit uit demaatschappelijke structuur van de landbouw en uit de structureleen natuurlijke ongelijkheid tussen de verschillende landbouwge-
bieden;
(3)Overwegende dat volgens artikel 159 van het Verdrag bij de
tenuitvoerlegging van de takken van gemeenschappelijk beleidrekening moet worden gehouden met de doelstellingen die in de
artikelen 150 en 159 voor het gemeenschappelijk beleid inzake
economische en sociale samenhang zijn omschreven, en dezetenuitvoerlegging tot de verwezenlijking van deze doelstellingenmoet bijdragen; dat bijgevolg de maatregelen voor plattelands-ontwikkeling tot het laatstgenoemde beleid dienen bij te dragenin de regio's met een ontwikkelingsachterstand (doelstelling 1)
en de regio's met structurele moeilijkheden (doelstelling 2) zoals
omschreven in Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van21 juni 1999 (
6);
(4)Overwegende dat al in 1972 in het gemeenschappelijk land-
bouwbeleid maatregelen zijn opgenomen die erop waren gericht
de verbetering van de landbouwstructuur te ondersteunen; datgedurende bijna twee decennia pogingen in het werk zijn gesteldom het landbouwstructuurbeleid te integreren in de ruimereeconomische en sociale context van de plattelandsgebieden; datbij de beleidshervorming van 1992 de nadruk is gelegd opde
milieudimensie van de landbouw als grootste grondgebruiker;
(5)Overwegende dat het plattelandsbeleid momenteel wordt
gevoerd met behulpvan comp lexe instrumenten;
(6)Overwegende dat in de komende jaren de landbouw zich zalmoeten aanpassen aan nieuwe realiteiten en verdere verande-ringen die betrekking zullen hebben opde marktontwikkeling,1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 2
(1) PB C 170 van 4.6.1998, blz. 7.
(2) Advies uitgebracht op6.5.1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).
(3) PB C 407 van 28.12.1998, blz. 210.
(4) PB C 93 van 6.4.1999, blz. 1.
(5) PB C 401 van 22.12.1998, blz. 3.
(6) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
▼B
het marktbeleid en de handelsregelingen, de vraag bij en de
voorkeuren van de consumenten en de volgende uitbreiding vande Gemeenschap; dat deze veranderingen niet alleen de land-
bouwmarkten zullen beïnvloeden, maar ook de plaatselijke
economie in de plattelandsgebieden in het algemeen; dat eenbeleid inzake plattelandsontwikkeling tot doel dient te hebbenhet concurrentievermogen van de plattelandsgebieden teherstellen en te vergroten en aldus bij te dragen tot de instand-
houding en het scheppen van werkgelegenheid in deze gebieden;
(7)Overwegende dat deze ontwikkelingen dienen te worden bevor-
derd en ondersteund door de bestaande instrumenten voorplattelandsontwikkeling te reorganiseren en te vereenvoudigen;
(8)Overwegende dat een dergelijke reorganisatie dient tegeschieden met inachtneming van de bij de toepassing van debestaande instrumenten opgedane ervaring, en derhalve op basisvan die instrumenten, namelijk de instrumenten die worden
gehanteerd in het kader van de huidige prioritaire doelstellingen
waarbij de ontwikkeling van het platteland wordt bevorderd doorde aanpassing van de landbouwstructuur in het kader van dehervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid tebespoedigen en waarbij de ontwikkeling en de structureleaanpassing van het platteland worden vergemakkelijkt (doelstel-
lingen 5a en 5b), zoals vastgesteld bij Verordening (EEG) nr.
2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de takenvan de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffendheidalsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling enmet die van de Europese Investeringsbank en de andere
bestaande financieringsinstrumenten (
1) en bij Verordening
(EEG) nr. 4256/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vast-stelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening(EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Europees Oriëntatie-en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Orien-tatie (
2), en de instrumenten die bij wijze van begeleidende
maatregelen bij de in 1992 doorgevoerde hervorming van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid zijn ingesteld bij Verorde-ning (EEG) nr. 2078/92 van de Raad van 30 juni 1992betreffende landbouwproductiemethoden die verenigbaar zijnmet de eisen inzake milieubescherming, en betreffende natuurbe-heer (
3), Verordening (EEG) nr. 2079/92 van de Raad van 30
juni 1992 tot instelling van een communautaire steunregeling
voor vervroegde uittreding in de landbouwsector (4) en Verorde-
ning (EEG) nr. 2080/92 van de Raad van 30 juni 1992 totinstelling van een communautaire steunregeling voor bosbouw-maatregelen in de landbouw (
5);
(9)Overwegende dat het kader voor een hervormd beleid inzake
plattelandsontwikkeling betrekking dient te hebben op alle plat-
telandsgebieden in de Gemeenschap;
(10)Overwegende dat de bestaande drie begeleidende maatregelendie bij de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbe-leid in 1992 zijn ingesteld (milieumaatregelen in de landbouw,vervroegde uittreding en bebossing), dienen te worden aangevuldmet de regeling voor probleemgebieden en gebieden met speci-
fieke beperkingen op milieugebied;1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 3
(1) PB L 185 van 15.7.1988, blz. 9. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 3193/94 (PB L 337 van 24.12.1994, blz. 11).
(2) PB L 374 van 31.12.1988, blz. 25. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2085/93 (PB L 193 van 31.7.1993, blz. 44).
(3) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 85. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 2272/95 van de Commissie (PB L 288 van
1.12.1995, blz. 35). Verordening gerectificeerd bij Verordening (EG)
nr. 1962/96 van de Commissie (PB L 259 van 12.10.1996, blz. 7).
(4) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 91. Verordening gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 2773/95 van de Commissie (PB L 288 van 1.12.1995, blz. 37).
(5) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 96. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 231/96 van de Commissie (PB L 30 van 8.2.1996,
blz. 33).
▼B
(11)Overwegende dat de andere maatregelen voor plattelandsontwik-
keling deel dienen uit te maken van de geïntegreerde
ontwikkelingsprogramma's voor de regio's van doelstelling 1 endeel kunnen uitmaken van de programma's voor regio's van doel-stelling 2;
(12)Overwegende dat in de plattelandsgebieden maatregelen voorplattelandsontwikkeling het marktbeleid dienen te begeleiden en
aan te vullen;
(13)Overwegende dat de EOGFL-steun voor plattelandsontwikkeling
gebaseerd dient te zijn opeen enkel wettelijk kader waarin isvastgesteld welke maatregelen voor steun in aanmerking komen,wat de doelstellingen van die maatregelen zijn en aan welkecriteria moet worden voldaan om voor steun in aanmerking te
komen;
(14)Overwegende dat, wegens de verscheidenheid van de platte-
landsgebieden in de Europese Unie, bij het beleid inzakeplattelandsontwikkeling het subsidiariteitsbeginsel moet wordengehanteerd; dat dit beleid daarom zo sterk mogelijk moet wordengedecentraliseerd en dat de nadruk dient te liggen op participatie
en opeen benadering van onderaf; dat bijgevolg de criteria om
voor steun voor plattelandsontwikkeling in aanmerking te komenniet verder mogen gaan dan wat nodig is om de doelstellingenvan het beleid inzake plattelandsontwikkeling te bereiken;
(15)Overwegende dat het evenwel voor de coherentie met de andereinstrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en met
de andere takken van het gemeenschappelijk beleid nodig is de
basissteuncriteria vast te stellen opcommunautair niveau, datmet name ongerechtvaardigde concurrentiedistorsies als gevolgvan de maatregelen voor plattelandsontwikkeling dienen teworden voorkomen;
(16)Overwegende dat, met het oog opflexibiliteit en ter vereenvou-
diging van de regelgeving, door de Raad aan de Commissie alle
nodige uitvoerende bevoegdheden dienen te worden verleendovereenkomstig artikel 202, derde streepje, van het Verdrag;
(17)Overwegende dat de landbouwstructuur in de Gemeenschapwordt gekenmerkt door het feit dat opvele landbouwbedrijvende structurele voorwaarden om een redelijk inkomen en een
redelijke levensstandaard voor het landbouwersgezin te bereiken
niet aanwezig zijn;
(18)Overwegende dat de investeringssteun van de Gemeenschaptotdoel heeft de landbouwbedrijven te moderniseren en levensvat-baarder te maken;
(19)Overwegende dat de communautaire voorwaarden om voor
investeringssteun in aanmerking te komen dienen te worden
vereenvoudigd vergeleken met de bestaande voorwaarden zoalsvastgesteld bij Verordening (EG) nr. 950/97 van de Raad van20 mei 1997 betreffende de verbetering van de doeltreffendheidvan de landbouwstructuur (
1);
(20)Overwegende dat toekenning van bijzondere voordelen aan
jonge landbouwers niet alleen hun vestiging kan vergemakke-
lijken, maar ook de aanpassing van de structuur van hun bedrijfnadat zij zich voor het eerst hebben gevestigd;
(21)Overwegende dat in verband met de ontwikkeling en de specia-lisatie van de landbouw een passend niveau van algemene,technische en economische opleiding van de in de land- en
bosbouw werkzame bevolking nodig is, vooral wat nieuwe
methoden voor de bedrijfsvoering, de productie of de afzetbetreft;1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 4
(1) PB L 142 van 2.6.1997, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 2331/98 (PB L 291 van 30.10.1998, blz. 10).
▼B
(22)Overwegende dat een bijzondere inspanning nodig is om de
landbouwers opte leiden en voor te lichten ophet gebied van
landbouwmethoden die verenigbaar zijn met het milieu;
(23)Overwegende dat vervroegde bedrijfsbeëindiging in de landbouwmoet worden bevorderd om de landbouwbedrijven levensvat-baarder te maken, zulks met inachtneming van de ervaring dieis opgedaan bij de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2079/
92;
(24)Overwegende dat de steun in de probleemgebieden dient bij te
dragen tot het verder gebruiken van landbouwgrond, natuurbe-scherming, de instandhouding en bevordering van duurzamelandbouwsystemen;
(25)Overwegende dat de probleemgebieden moeten worden inge-deeld op basis van gemeenschappelijke criteria;
(26)Overwegende dat opcommunautair niveau geen nadere indeling
van de probleemgebieden hoeft te worden opgesteld;
(27)Overwegende dat voorwaarden waaraan moet worden voldaan
om voor compenserende vergoedingen in aanmerking te komen,dienen te worden vastgesteld om voor een doelmatige toepassingvan deze steunregeling te zorgen en te waarborgen dat de doel-stellingen ervan worden bereikt;
(28)Overwegende dat in het in verband met beperkingen op hetgebruik van landbouwgrond in gebieden met specifieke beper-kingen opmilieugebied, nodig kan zijn steun te verlenen aan delandbouwers om de specifieke problemen op te lossen die dedesbetreffende beperkingen voor hen meebrengen;
(29)Overwegende dat de komende jaren aan de instrumenten ophet
gebied van milieumaatregelen in de landbouw een voorname rol
behoort te worden toebedeeld in de ondersteuning van de duur-zame ontwikkeling van plattelandsgebieden en in het voldoenaan de toenemende vraag van de samenleving naar dienstverle-ning opmilieugebied;
(30)Overwegende dat de bestaande steun voor milieumaatregelen inde landbouw in het kader van Verordening (EEG) nr. 2078/92
dient te worden voortgezet voor gerichte milieumaatregelen met
inachtneming van de bij de toepassing van die regeling opgedaneervaring zoals uitvoerig beschreven in het verslag dat deCommissie ter uitvoering van artikel 10, lid 2, van Verordening(EEG) nr. 2078/92 heeft uitgebracht;
(31)Overwegende dat de steunregeling voor milieumaatregelen in de
landbouw de landbouwers moet blijven stimuleren om de samen-
leving als geheel diensten te bewijzen door de introductie ofverdere toepassing van landbouwmethoden die verenigbaar zijnmet de toegenomen noodzaak van bescherming en verbeteringvan het milieu, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem, alsmede
de genetische verscheidenheid en om het landschaps- en natuur-
beheer in stand te houden;
(32)Overwegende dat verbeteringen van de verwerking en afzet vanlandbouwproducten dienen te worden bevorderd door investe-ringen daarin te ondersteunen;
(33)Overwegende dat dergelijke steun grotendeels kan worden geba-seerd opde bestaande voorwaarden zoals momenteel vastgesteld
bij Verordening (EG) nr. 951/97 van de Raad van 20 mei 1997
inzake de verbetering van de verwerking en de afzet van land-bouwproducten (
1);
(34)Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de betrokkeninvesteringen levensvatbaar zijn en dat de landbouwers in deeconomische voordelen van de gevoerde actie delen;1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 5
(1) PB L 142 van 2.6.1997, blz. 22.
▼B
(35)Overwegende dat de bosbouw een integrerend deel van de platte-
landsontwikkeling uitmaakt en dat bosbouwmaatregelen
bijgevolg in de steunregeling voor plattelandsontwikkelingdienen te worden opgenomen; dat de steun voor de bosbouwniet tot concurrentiedistorsies mag leiden en een neutraal effectopde markt moet hebben;
(36)Overwegende dat de bosbouwmaatregelen moeten worden vast-gesteld in het licht van de verbintenissen die de Gemeenschapen de lidstaten opinternationaal niveau hebben aangegaan, engebaseerd dienen te zijn opde bosp lannen van de lidstaten; dat
bij deze maatregelen ook rekening moet worden gehouden met
de specifieke problemen inzake klimaatverandering;
(37)Overwegende dat de bosbouwmaatregelen dienen te wordenvoortgezet met behoud van de uitgangspunten van de bestaande
regelingen die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 1610/
89 van de Raad van 29 mei 1989 tot vaststelling van bepalingenvoor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 4256/88 metbetrekking tot de ontwikkeling en valorisatie van de bossen inde landelijke gebieden van de Gemeenschap(
1) en bij Verorde-
ning (EEG) nr. 867/90 van de Raad van 29 maart 1990
betreffende de verbetering van de voorwaarden inzake verwer-
king en afzet van bosbouwproducten (2);
(38)Overwegende dat de bebossing van landbouwgrond bijzonder
belangrijk is uit het oogpunt van bodemgebruik en milieu en
van de bijdrage die daardoor wordt geleverd aan een groteraanbod van bepaalde bosproducten; dat de bestaande bebossings-steun in het kader van Verordening (EEG) nr. 2080/92 derhalvedient te worden voortgezet met inachtneming van de bij detoepassing van die regeling opgedane ervaring zoals uitvoerig
beschreven in het verslag dat de Commissie ter uitvoering van
artikel 8, lid 3, van de genoemde verordening heeft uitgebracht;
(39)Overwegende dat betalingen dienen te worden toegekend voor
de instandhouding en een beter ecologisch evenwicht van de
bossen in bepaalde gebieden;
(40)Overwegende dat steun dient te worden verleend voor anderemaatregelen die betrekking hebben oplandbouwactiviteiten en
de omschakeling daarvan; dat de lijst van deze maatregelen
moet worden bepaald in het licht van de ervaring en met inacht-neming van de noodzaak de plattelandsontwikkeling voor eendeel opniet-agrarische activiteiten en diensten te baseren om detendens naar economische en sociale achteruitgang en ontvolkingvan het platteland om te buigen; dat maatregelen om ongelijk-
heid tussen vrouwen en mannen weg te nemen en gelijke
kansen voor hen te bevorderen dienen te worden ondersteund;
(41)Overwegende dat de consumenten steeds meer vragen naar land-
bouwproducten en levensmiddelen die op biologische wijze zijn
geproduceerd; dat deze vraag een nieuwe markt voor landbouw-producten doet ontstaan; dat de biologische landbouw bijdraagttot de duurzaamheid van het boerenbedrijf en dus ook tot dealgemene doelstellingen van deze verordening; dat de specifiekemaatregelen ter ondersteuning van de plattelandsontwikkeling
betrekking kunnen hebben opde p roductie, de verwerking en
de afzet van biologisch geproduceerde landbouwproducten;
(42)Overwegende dat de voor communautaire steun in aanmerking
komende maatregelen voor plattelandsontwikkeling in overeen-
stemming met het Gemeenschapsrecht moeten zijn en coherentdienen te zijn met de andere takken van communautair beleiden met de andere instrumenten van het gemeenschappelijk land-bouwbeleid;
(43)Overwegende dat in het kader van deze verordening bepaaldemaatregelen die in het kader van andere instrumenten van het1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 6
(1) PB L 165 van 15.6.1989, blz. 3.
(2) PB L 91 van 6.4.1990, blz. 7.
▼B
gemeenschappelijk landbouwbeleid voor steun in aanmerking
komen, en met name de maatregelen die onder steunregelingenin het kader van de gemeenschappelijke marktordeningen vallen,
van steun dienen te worden uitgesloten, behoudens opobjectieve
grondslagen gebaseerde uitzonderingen;
(44)Overwegende dat, aangezien er in het kader van verscheidenegemeenschappelijke marktordeningen steunregelingen voorproducentengroeperingen en unies daarvan bestaan, specifiekesteunverlening aan producentengroeperingen in het kader van deplattelandsontwikkeling niet langer nodig is; dat daarom de
bestaande steunregeling die is vervat in Verordening (EG) nr.
952/97 van de Raad van 20 mei 1997 betreffende producenten-groeperingen en unies van producentengroeperingen (
1), niet
hoeft te worden gehandhaafd;
(45)Overwegende dat de communautaire steun voor de begeleidendemaatregelen en voor de andere maatregelen voor plattelandsont-wikkeling in de niet onder doelstelling 1 vallende gebieden moetworden gefinancierd uit de afdeling Garantie van het EOGFL;
dat de financiële basisvoorschriften die zijn vastgesteld bij
Verordening (EG) nr. 1260/1999, dienovereenkomstig zijnaangepast;
(46)Overwegende dat in de onder doelstelling 1 vallende gebiedende communautaire steun voor maatregelen voor plattelandsont-wikkeling verder uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFLmoet worden gefinancierd behalve wat de bestaande drie bege-
leidende maatregelen en de steun in probleemgebieden en
gebieden met specifieke beperkingen op milieugebied betreft;
(47)Overwegende dat ten aanzien van de steun voor de maatregelenvoor plattelandsontwikkeling die onder de programmering voordoelstelling 1 of doelstelling 2 vallen, het bepaalde in Verorde-ning (EG) nr. 1260/1999 dient te gelden, vooral wat degeïntegreerde programmering van die maatregelen betreft; dater echter in de financieringsvoorschriften rekening mee moet
worden gehouden dat de maatregelen in de regio's van doelstel-
ling 2 uit de afdeling Garantie worden gefinancierd;
(48)Overwegende dat de maatregelen voor plattelandsontwikkelingdie niet onder de programmering voor doelstelling 1 of doelstel-ling 2 vallen, het voorwerpdienen te zijn van eenprogrammering van de plattelandsontwikkeling volgens speci-fieke voorschriften; dat de bijstandspercentages voor deze
maatregelen moeten worden gedifferentieerd volgens de alge-
mene beginselen die zijn vastgesteld bij artikel 28, lid 1, vanVerordening (EG) nr. 1260/1999, waarbij in voldoende materekening moet worden gehouden met de noodzaak van socialeen economische cohesie, en dat bijgevolg voor de bijstandsper-centages in beginsel onderscheid moet worden gemaakt tussen
enerzijds de onder doelstelling 1 of doelstelling 2 vallende
gebieden, en anderzijds de overige gebieden; dat de bij dezeverordening vastgestelde percentages maxima voor de commu-nautaire bijstandsverlening zijn;
(49)Overwegende dat dient te worden voorzien in de mogelijkheidvoor de Commissie om, ter aanvulling van de programma'svoor plattelandsontwikkeling, op eigen initiatief te zorgen voor
studies over plattelandsontwikkeling los van het initiatief voor
plattelandsontwikkeling waarin is voorzien in de artikelen 19 en20 van Verordening (EG) nr. 1260/1999;
(50)Overwegende dat passende voorschriften dienen te worden vast-gesteld voor het toezicht open de evaluatie van de steun voorplattelandsontwikkeling met gebruikmaking van welomschrevenreferentie-indicatoren die vóór de uitvoering van het programmaworden overeengekomen en bepaald;1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 7
(1) PB L 142 van 2.6.1997, blz. 30.
▼B
(51)Overwegende dat maatregelen voor plattelandsontwikkeling ook
zonder communautaire medefinanciering in aanmerking behoren
te komen voor steun van de lidstaat; dat, wegens het aanzienlijkeeconomische effect van dergelijke steun, met het oog opcohe-rentie met de voor communautaire steun in aanmerkingkomende maatregelen en ter vereenvoudiging van de procedures,specifieke staatssteunvoorschriften dienen te worden vastgesteld;
(52)Overwegende dat de mogelijkheid dient te worden geopendovergangsbepalingen vast te stellen om de overgang van debestaande steunregelingen naar de nieuwe steunregeling voorplattelandsontwikkeling te vergemakkelijken;
(53)Overwegende dat de nieuwe steunregeling van onderhavigeverordening in de plaats komt van bestaande steunregelingen,die derhalve moeten worden ingetrokken; dat dientengevolge deafwijking in de huidige regelingen ten behoeve van ultraperifereregio's en van de Egeïsche eilanden eveneens moet worden inge-
trokken; dat bij de programmering van maatregelen op het
gebied van plattelandsontwikkeling nieuwe regels zullen wordenvastgesteld die voorzien in voldoende flexibiliteit, aanpassingenen afwijkingen om te voorzien in de specifieke noden van dezeregio's,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I
DRAAGWIJDTE EN DOELSTELLINGEN
Artikel 1
1. Bij deze verordening wordt het kader voor de door de Gemeen-
schapverleende steun voor duurzame p lattelandsontwikkeling
vastgesteld.
2. De maatregelen voor plattelandsontwikkeling begeleiden de
andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en
vullen deze aan en dragen zo bij tot het bereiken van de in artikel 33van het Verdrag vastgestelde doelstellingen.
3. De maatregelen voor plattelandsontwikkeling:
— worden geïntegreerd in de maatregelen ter bevordering van de
ontwikkeling en de structurele aanpassing van de regio's met eenontwikkelingsachterstand (doelstelling 1) en
— begeleiden de maatregelen ter ondersteuning van de economische
en sociale omschakeling van de gebieden met structurele moeilijk-heden (doelstelling 2)
in de betrokken regio's, met inachtneming van de specifieke oogmerken
van de communautaire steunverlening in het kader van de bovenge-
noemde doelstellingen zoals vastgesteld bij de artikelen 158 en 160
van het Verdrag en bij Verordening (EG) nr. 1260/1999, en overeen-komstig het bepaalde in de onderhavige verordening.
Artikel 2
De steun voor plattelandsontwikkeling dient verband te houden met
landbouwactiviteiten en de omschakeling daarvan en kan betrekkinghebben op:
— de verbetering van de structuur opde landbouwbedrijven en de
structuur voor de verwerking en afzet van landbouwproducten,
— de omschakeling en heroriëntering van het agrarische productiepo-
tentieel, de invoering van nieuwe technologieën en de verbeteringvan de productkwaliteit,
— het stimuleren van de productie van niet-voedingsgewassen,— duurzame bosontwikkeling,
— diversificatie van de bedrijvigheid die eropis gericht aanvullende of
alternatieve activiteiten te ontplooien,1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 8
▼B
— de instandhouding en versterking van een levensvatbare maatschap-
pelijke structuur in de plattelandsgebieden,
— de ontwikkeling van economische bedrijvigheid en de instandhou-
ding en het scheppen van werkgelegenheid om een betere
benutting van het bestaande eigen potentieel te waarborgen,
— verbetering van de arbeids- en levensomstandigheden,— de instandhouding en bevordering van weinig productiemiddelen
vergende landbouwsystemen,
— de instandhouding en bevordering van een landbouw die een hoge
natuurwaarde bezit, duurzaam is en aan de milieueisen voldoet,
— het wegnemen van de ongelijkheid tussen het bevorderen van
gelijke kansen voor vrouwen en mannen, vooral door steun teverlenen voor projecten waartoe het initiatief wordt genomen en
die worden uitgevoerd door vrouwen.
Artikel 3
Voor de in titel II omschreven maatregelen voor plattelandsontwikke-
ling wordt steun verleend opde aldaar vastgestelde voorwaarden.
TITEL II
MAATREGELEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
HOOFDSTUK I
INVESTERINGEN IN LANDBOUWBEDRIJVEN
Artikel 4
De steun voor investeringen in landbouwbedrijven draagt bij tot de
verbetering van de landbouwinkomens en van de levens-, arbeids- enproductieomstandigheden.
Deze investeringen zijn gericht opéén of meer van de volgende doel-
stellingen:
— verlaging van de productiekosten,
— verbetering en omschakeling van de productie,— verhoging van de kwaliteit,— instandhouding en verbetering van het natuurlijke milieu, de hygië-
nische omstandigheden en de normen ophet gebied vandierenwelzijn,
— bevordering van de diversificatie van landbouwactiviteiten.
Artikel 5
►
M11.◄De investeringssteun wordt toegekend aan landbouw-
bedrijven:
— waarvoor kan worden aangetoond dat zij economisch levensvatbaar
zijn,
— die voldoen aan minimumnormen ophet gebied van milieu, hygiëne
en dierenwelzijn en
— waar de landbouwer over voldoende vakbekwaamheid en deskun-
digheid beschikt.
2. De in lid 1 genoemde voorwaarden voor investeringssteun moeten
ophet tijdstipvan het individuele besluit tot toekenning van steun zijnvervuld.
3. Als evenwel wordt geïnvesteerd om te voldoen aan pas inge-
voerde minimumnormen ophet gebied van milieu, hygiëne endierenwelzijn, mag steun worden toegekend om aan deze nieuwe
normen te kunnen voldoen. In zulke gevallen mag extra tijd worden
gegund aan landbouwers die meer tijd nodig hebben om specifiekeproblemen op te lossen die verband houden met het in acht nemenvan deze minimumnormen. Uiterlijk ophet einde van de investerings-periode moet de landbouwer aan de relevante normen voldoen.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 9
▼M1
▼B
Artikel 6
Er wordt geen steun toegekend voor investeringen die zijn gericht op
een productieverhoging waarvoor op de markt geen normale afzetmo-gelijkheden kunnen worden gevonden.
Artikel 7
De lidstaten stellen limieten vast voor het totale investeringsbedrag dat
voor steun in aanmerking komt.
Het totale steunbedrag, uitgedrukt in procenten van het in aanmerking
komende investeringsvolume, bedraagt maximaal 40 % en in de
probleemgebieden maximaal 50 %.
Indien het gaat om investeringen door jonge boeren, in de zin van
Hoofdstuk II, mogen deze percentages gedurende een periode van
maximaal vijf jaar vanaf de vestiging maximaal 50 % en in deprobleemgebieden maximaal 60 % bedragen. Aan de in artikel 8, lid1, eerste streepje, vermelde leeftijdsvoorwaarde moet op het tijdstipvan de vestiging voldaan worden.
HOOFDSTUK II
VESTIGING VAN JONGE LANDBOUWERS
Artikel 8
1. Opde volgende voorwaarden wordt vestigingssteun verleend om
de vestiging van jonge landbouwers te vergemakkelijken:
— de landbouwer is jonger dan 40 jaar,
— de landbouwer beschikt over voldoende vakbekwaamheid en
deskundigheid,
— de landbouwer vestigt zich voor het eerst opeen landbouwbedrijf
waarvoor geldt dat
i) de economische levensvatbaarheid ervan kan worden aange-
toond, en
ii) wordt voldaan aan de minimumnormen inzake milieu, hygiëne
en dierenwelzijn,
en
— de landbouwer vestigt zich als bedrijfshoofd.
Er kunnen specifieke voorwaarden worden toegepast in het geval dat
een jonge landbouwer zich niet als enig bedrijfshoofd vestigt. Deze
voorwaarden moeten gelijkwaardig zijn aan die welke gelden voor een
jonge landbouwer die zich als enig bedrijfshoofd vestigt.
2. De vestigingssteun kan omvatten:
a) een eenmalige premie tot het maximale in aanmerking komende
bedrag, dat in de bijlage wordt vermeld, en
b) een rentesubsidie voor leningen ter dekking van de met de vestiging
gemoeide kosten; de gekapitaliseerde waarde van de rentesubsidiemag niet hoger zijn dan de waarde van de premie.
Een steunbedrag van meer dan het in punt a) bedoelde maximumbe-
drag, maar van maximaal 30000 euro, kan worden toegekend aanjonge landbouwers die, gedurende een periode van drie jaar volgendopde vestiging, gebruik maken van bedrijfsadviesdiensten inverband met de vestiging van hun bedrijf.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 10
▼M1
▼B
▼M1
▼B
HOOFDSTUK III
OPLEIDING
Artikel 9
De steun voor beroepsopleiding draagt ertoe bij de vakbekwaamheid en
deskundigheid te verbeteren van landbouwers en andere personen diebetrokken zijn bij landbouwactiviteiten en bij bosbouwactiviteiten ende omschakeling daarvan.
De opleiding is er in het bijzonder op gericht:
— de landbouwers en andere personen die in de landbouw werkzaam
zijn voor te bereiden opeen kwalitatieve heroriëntering van deproductie en op de toepassing van productiemethoden die verenig-
baar zijn met landschapsbehoud en landschapsverbetering,
milieubescherming, hygiënische normen en dierenwelzijn, alsmedehen de vaardigheden te laten verwerven die nodig zijn om hen instaat te stellen een economisch levensvatbaar landbouwbedrijf tebeheren, en
— de boseigenaren en andere personen die bij bosbouwactiviteiten
betrokken zijn, te bekwamen in de toepassing van bosbeheerprak-tijken ter verbetering van de economische, de ecologische en/of demaatschappelijke functies van bossen.
HOOFDSTUK IV
VERVROEGDE UITTREDING
Artikel 10
1. De steun voor vervroegde uittreding uit de landbouw draagt bij
tot:
— het verschaffen van een inkomen aan oudere landbouwers die
besluiten hun landbouwactiviteit te beëindigen,
— het bevorderen van de vervanging van deze oudere landbouwers
door landbouwers die indien nodig in staat zijn de economischelevensvatbaarheid van de resterende landbouwbedrijven te verbe-teren,
— de bestemming van landbouwgrond voor niet-agrarische doeleinden
als het gaat om grond waaroplandbouw niet onder bevredigende
omstandigheden qua economische levensvatbaarheid kan wordenbeoefend.
2. De steunverlening bij vervroegde uittreding kan maatregelen
behelzen om een inkomen te verschaffen aan werknemers in de land-bouw.
Artikel 11
1. Een cedent:
— beëindigt definitief alle commerciële landbouwactiviteiten, maar
mag doorgaan met niet-commerciële landbouw en verder debeschikking hebben over de gebouwen,
— is ophet tijdstipvan de overdracht ten minste 55 jaar oud zonder
evenwel de normale pensioengerechtigde leeftijd te hebben bereikt,
en
— heeft in de aan de overdracht voorafgaande tien jaar de landbouw
beoefend.
2. Een overnemer-landbouwer:
— volgt de cedent aan het hoofd van het landbouwbedrijf opof neemt
de vrijgekomen grond geheel of gedeeltelijk over. De economischelevensvatbaarheid van het bedrijf van de overnemer moet wordenverbeterd binnen een termijn en met inachtneming van voorwaardendie nog moeten worden bepaald en die in het bijzonder betrekkinghebben opde vakbekwaamheid en deskundigheid van de over-1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
nemer, de oppervlakte en de hoeveelheid werk of het inkomen,
overeenkomstig de regio en het productietype,
— beschikt over voldoende vakbekwaamheid en deskundigheid, en— verbindt zich ertoe om ophet landbouwbedrijf gedurende ten
minste vijf jaar de landbouw te beoefenen.
3. Een werknemer:
— beëindigt definitief alle werkzaamheden oplandbouwbedrijven,
— is ten minste 55 jaar oud zonder evenwel de normale pensioenge-
rechtigde leeftijd te hebben bereikt,
— heeft in de voorafgaande vijf jaar ten minste de helft van zijn
arbeidstijd als meewerkend gezinslid of werknemer in de landbouw
aan werkzaamheden oplandbouwbedrijven besteed,
— heeft in de vier jaar vóór de vervroegde uittreding van de cedent ten
minste het equivalent van twee voltijdjaren opdiens landbouwbe-drijf gewerkt en
— valt onder een socialezekerheidsstelsel.
4. Een overnemer-niet-landbouwer kan elke andere persoon of
instelling zijn die vrijgekomen grond voor niet-agrarische doeleinden,zoals bosbouw of de aanleg van ecologische reservaten, gebruikt opeen wijze die verenigbaar is met de bescherming of verbetering vande kwaliteit van milieu en natuur.
5. De in dit artikel vastgestelde voorwaarden worden toegepast
gedurende de gehele periode waarin de cedent steun voor vervroegdeuittreding ontvangt.
Artikel 12
1. De maximumbedragen die voor communautaire steun in aanmer-
king komen, staan in de bijlage.
2. De steun bij vervroegde uittreding mag niet worden verleend
gedurende meer dan in totaal 15 jaar voor de cedent en tien jaar vooreen werknemer. De steun mag niet worden voortgezet nadat de cedent
75 jaar is geworden of de werknemer de normale pensioengerechtigde
leeftijd heeft bereikt.
In de gevallen waarin aan een cedent door de lidstaat een normaal
ouderdomspensioen wordt betaald, wordt de steun bij vervroegde uittre-ding toegekend als aanvulling met inachtneming van het bedrag van hetnationale ouderdomspensioen.
HOOFDSTUK V
PROBLEEMGEBIEDEN EN GEBIEDEN MET SPECIFIEKE BEPER-
KINGEN OP MILIEUGEBIED
Artikel 13
De steun in probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen
opmilieugebied dient tot:
a)compensatie voor gebieden met natuurlijke handicaps, teneinde
— het verdere gebruik van landbouwgrond te waarborgen en zo bij
te dragen tot de instandhouding van een levensvatbare platte-landsgemeenschap,
— de natuur in stand te houden,— duurzame landbouwsystemen, waarin met name rekening wordt
gehouden met milieubeschermingsbelangen, in stand te houdenen te bevorderen;
b)compensatie voor gebieden met specifieke beperkingen op milieuge-
bied, teneinde
— aan de milieueisen te voldoen en de landbouw in gebieden met
specifieke beperkingen op milieugebied veilig te stellen.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 12
▼B
Artikel 14
1. De landbouwers in de probleemgebieden kunnen worden onder-
steund door middel van compenserende vergoedingen.
2. De compenserende vergoedingen worden per hectare gebruikte
landbouwgrond toegekend aan landbouwers die:
— de landbouw beoefenen op een nader te bepalen minimumopper-
vlakte grond,
— zich ertoe verbinden hun landbouwactiviteit in een probleemgebied
voort te zetten gedurende ten minste vijf jaar vanaf de eerste beta-ling van een compenserende vergoeding, en
— methoden gebruiken die als goede landbouwpraktijken in de gebrui-
kelijke zin van het woord kunnen worden bestempeld en dieverenigbaar zijn met de noodzaak het milieu te beschermen en denatuur te behouden, met name door duurzame landbouw te beoe-
fenen.
3. Wanneer residuen van stoffen die ingevolge Richtlijn 96/22/
EEG (
1) verboden zijn of residuen van stoffen die ingevolge de
genoemde richtlijn zijn toegestaan maar opillegale wijze zijn gebruikt,met toepassing van de relevante bepalingen van Richtlijn 96/23/EG (
2)
worden aangetroffen bij een dier dat behoort tot het rundveebeslag van
een producent, dan wel wanneer een niet toegestane stof of een niet
toegestaan product of een ingevolge de eerstgenoemde richtlijn toege-stane stof of toegestaan product die/dat evenwel illegaal voorhanden is,in welke vorm ook ophet bedrijf van een p roducent wordt aange-troffen, wordt de betrokken producent voor het kalenderjaar waarineen en ander is vastgesteld, uitgesloten van het ontvangen van compen-
serende vergoedingen.
In geval van recidive kan de uitsluitingsperiode naargelang van de ernst
van de overtreding worden verlengd tot vijf jaar, te rekenen vanaf hetjaar waarin de recidive is geconstateerd.
Indien de eigenaar of houder van de dieren zich verzet tegen de uitvoe-
ring van de inspecties en monsternemingen die voor de toepassing vande nationale programma's inzake toezicht op residuen nodig zijn, oftegen de onderzoekingen en controles die opgrond van Richtlijn 96/
23/EG worden verricht, gelden de in de eerste alinea bedoelde sancties.
Artikel 15
1. De compenserende vergoedingen worden vastgesteld op een
niveau:
— dat toereikend is om doeltreffend aan een compensatie voor
bestaande belemmeringen bij te dragen, en
— waarbij overcompensatie wordt voorkomen.
2. De compenserende vergoedingen worden op passende wijze
gedifferentieerd met inachtneming van:
— de situatie en ontwikkelingsdoelstellingen die voor een regio
kenmerkend zijn,
— de ernst van welke permanente natuurlijke belemmering voor land-
bouwactiviteiten dan ook,
— de specifieke milieuproblemen die in voorkomend geval moeten
worden opgelost,
— het type productie op en in voorkomend geval de economische
structuur van de bedrijven.
3. De compenserende vergoedingen worden vastgesteld op een
niveau tussen het minimumbedrag en het maximumbedrag die in debijlage zijn vastgesteld.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 13
(1) PB L 125 van 23.5.1996, blz. 3.
(2) PB L 125 van 23.5.1996, blz. 10.
▼M1
Compenserende vergoedingen die hoger zijn dan het maximumbedrag,
mogen worden toegekend opvoorwaarden dat het gemiddelde van alleop het betreffende programmeringsniveau toegekende compenserende
vergoedingen dit maximumbedrag niet overschrijdt. De lidstaten mogen
voor de berekening van het gemiddelde bedrag een combinatie vanregionale programma's voorleggen. In deugdelijk gemotiveerde objec-tieve omstandigheden mag het gemiddelde bedrag worden verhoogdtot het in de bijlage vermelde bedrag.
Artikel 16
1. Landbouwers voor wie beperkende maatregelen voor de land-
bouw gelden in gebieden met specifieke milieubebeperkingen die hetgevolg zijn van de uitvoering van de Richtlijnen 79/409/EEG (
1)e n
92/43/EEG (2), kunnen financiële compensatie krijgen voor kosten en
inkomensverlies indien en voorzover deze compensatie nodig is om
een oplossing te vinden voor de specifieke problemen die voortvloeienuit de uitvoering van deze richtlijnen.
2. Bij de bepaling van het compensatiebedrag wordt overcompen-
satie voorkomen, vooral wanneer het compensatie voor
probleemgebieden betreft.
3. De maximumbedragen die in aanmerking komen voor commu-
nautaire steun staan in de bijlage. Deze bedragen mogen in naarbehoren gerechtvaardigde gevallen worden verhoogd om rekening te
houden met specifieke problemen.
Een steunbedrag dat hoger is dan dit maximumbedrag mag worden
toegekend gedurende een periode van maximaal vijf jaar vanaf dedatum waarop de bepaling waarbij nieuwe beperkingen worden opge-legd een dwingende norm wordt overeenkomstig de communautaireregelgeving. Deze steun wordt jaarlijks verleend opdegressieve basis
en gaat het in de bijlage genoemde bedrag niet te boven.
Artikel 17
De probleemgebieden omvatten:
— bergstreken (artikel 18),
— andere probleemgebieden (artikel 19), en— gebieden die met specifieke belemmeringen te kampen hebben
(artikel 20).
Artikel 18
1. Bergstreken zijn gebieden die worden gekenmerkt door in
aanzienlijke mate beperkte mogelijkheden voor grondgebruik en veel
hogere kosten van werkzaamheden als gevolg van:
— hetzij met de hoogteligging samenhangende zeer ongunstige klima-
tologische omstandigheden die de groeiperiode sterk bekorten,
— hetzij, opgeringere hoogte, over het grootste gedeelte van de
betrokken oppervlakte voorkomende hellingen die te steil zijn om
er machines te kunnen gebruiken of die het gebruik van zeer duur
speciaal materieel vereisen,
— hetzij een combinatie van deze twee factoren als elke factor afzon-
derlijk een minder groot nadeel oplevert, maar de combinatie eennadeel van vergelijkbare omvang veroorzaakt.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 14
(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verorde-
ning (EG) nr. 807/2003 (PB L 122 van 6.5.2003, blz. 36).
(2) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
97/62/EG (PB L 305 van 8.11.1997, blz. 42).▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
2. Gebieden ten noorden van 62º noorderbreedte en sommige
aangrenzende gebieden worden opdezelfde wijze als bergstrekenbehandeld.
Artikel 19
Probleemgebieden waar vormen van grondgebied dreigen te worden
opgegeven en natuurbeheer noodzakelijk is, bestaan uit landbouwge-bieden die homogeen zijn wat de natuurlijke productieomstandighedenbetreft en alle hierna genoemde kenmerken vertonen:
— de niet erg productieve grond in het gebied is moeilijk te bewerken,
biedt slechts beperkte mogelijkheden die alleen tegen buitensporigekosten kunnen worden vergroot, en is voornamelijk geschikt voorextensieve veeteelt,
— de geringe productiviteit van het natuurlijke milieu leidt tot een
productie die veel lager dan gemiddeld scoort wat de belangrijksteindicatoren van de economische prestaties in de landbouw betreft,
— de in overwegende mate van de landbouw afhankelijke bevolking is
klein of neemt af en een versnelde vermindering ervan zou de
levensvatbaarheid van het betrokken gebied en de verdere bewoning
ervan in gevaar brengen.
Artikel 20
►
M11.◄Tot de probleemgebieden kunnen andere gebieden
behoren die te kampen hebben met specifieke belemmeringen en waarvoortzetting van de landbouw, indien nodig opbep aalde voorwaarden,noodzakelijk is voor het behoud of de verbetering van het milieu, het
natuurbeheer en de handhaving van de toeristische mogelijkheden van
het gebied of voor de kustbescherming.
2. De totale oppervlakte van de in dit lid bedoelde gebieden mag
niet meer bedragen dan 10 % van de totale oppervlakte van de
betrokken lidstaat.
HOOFDSTUK V bis
VOLDOEN AAN NORMEN
Artikel 21 bis
De steun om landbouwers te helpen bij de aanpassing aan veeleisende
normen die zijn gebaseerd opcommunautaire regelgeving inzake hetmilieu, de gezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en dearbeidsveiligheid, draagt bij tot de verwezenlijking van de volgende
doelstellingen:
a) een snellere doorvoering van de veeleisende Gemeenschapsnormen
door de lidstaten;
b) de inachtneming van de normen door de landbouwers;
c) het gebruik, door de landbouwers, van bedrijfsadviseringsdiensten
als bedoeld in Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voor-schriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het
kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling
van steunregelingen voor producenten van bepaalde gewassen (
1)o m
de prestaties van landbouwbedrijven te beoordelen en om aan tegeven opwelke p unten verbeteringen moeten worden aangebrachtten aanzien van de naleving van de uit de regelgeving voortvloei-ende beheerseisen als genoemd in die verordening.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 15
(1) PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1.▼M1
▼M1
Artikel 21 ter
1. Aan landbouwers die veeleisende normen moeten toepassen die
opcommunautaire regelgeving zijn gebaseerd en sinds kort in de natio-nale wetgeving zijn opgenomen, mag tijdelijke steun worden toegekendom de extra kosten en de gederfde inkomsten gedeeltelijk te vergoeden.
Voor lidstaten die artikel 16 toepassen, wordt aan landbouwers geen
steun uit hoofde van dit hoofdstuk verleend voor het toepassen vannormen gebaseerd opde in artikel 16 bedoelde communautaire wetge-ving.
2. De steun mag worden toegekend gedurende een periode van
maximaal vijf jaar vanaf de datum waaropde norm een dwingendenorm wordt in overeenstemming met de communautaire regelgeving.
De steun mag slechts worden verleend indien de norm gepaard gaat
met nieuwe verplichtingen of beperkingen voor de landbouw die eenbelangrijk effect hebben opde normale exp loitatiekosten van het land-
bouwbedrijf en die een aanzienlijk aantal landbouwers betreffen.
Voor richtlijnen waarvan de uitvoeringstermijn is overschreden en die
nog niet correct zijn uitgevoerd door de lidstaat, mag steun worden
toegekend gedurende maximaal vijf jaar te rekenen vanaf 25 oktober
2003.
3. Er wordt geen steun betaald als het niet toepassen van een norm
te wijten is aan veronachtzaming door de steunaanvragende landbouwer
van een norm die reeds in nationale wetgeving is omgezet.
Artikel 21 quater
1. De steun wordt jaarlijks toegekend in de vorm van een forfaitair,
degressief steunbedrag, met toepassing van een gelijkmatig verlagings-percentage. De lidstaten differentiëren het steunbedrag per norm naargelang van de omvang van de verplichtingen die uit de toepassing vande norm voortvloeien. Het steunbedrag wordt vastgesteld opeen
zodanig niveau dat overcompensatie wordt voorkomen. Bij het vast-
stellen van de jaarlijkse steun worden investeringskosten niet inaanmerking genomen.
2. Het maximumsteunbedrag per jaar per bedrijf is vastgesteld in de
bijlage.
Artikel 21 quinquies
1. Aan landbouwers mag steun worden toegekend als bijdrage in de
kosten die voortvloeien uit het gebruik van bedrijfsadviseringsdienstenwaarbij wordt nagegaan op welke punten de toepassing door de land-bouwers van in de regelgeving opgenomen normen op het gebied van
het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant en het dierenwelzijn
verbetering behoeft, en waar nodig verbeteringen worden voorgesteld.
2. De bedrijfsadviseringsdiensten waarvoor steun kan worden toege-
kend, moeten in overeenstemming zijn met het bepaalde in hoofdstuk
III van titel II van Verordening (EG) nr. 1782/2003, alsook met de teruitvoering daarvan vastgestelde bepalingen.
3. Het totale steunbedrag voor het gebruik van adviseringsdiensten
als bedoeld in lid 1, bedraagt maximaal 80 % van de subsidiabelekosten, waarbij het in de bijlage vastgestelde maximumbedrag nietmag worden overschreden.
HOOFDSTUK VI
MILIEUMAATREGELEN IN DE LANDBOUW EN DIERENWELZIJN
Artikel 22
Steunverlening voor landbouwproductiemethoden die zijn ontworpen
met het oog opmilieubescherming, natuurbeheer (milieumaatregelenin de landbouw), of verbetering van het dierenwelzijn levert eenbijdrage aan de verwezenlijking van de communautaire beleidsdoelstel-1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 16
▼M1
lingen ophet gebied van de landbouw, het milieu en het welzijn van
landbouwhuisdieren.
Deze steun wordt verleend ter bevordering van:
a) wijzen van gebruik van landbouwgrond die verenigbaar zijn met de
bescherming en de verbetering van het milieu, het landschapen dekenmerkende elementen daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de
bodem en de genetische verscheidenheid,
b) een voor het milieu gunstige extensivering van de landbouw, en
beheer van niet erg intensieve graslandsystemen,
c) de instandhouding van milieuvormen met een grote natuurwaarde
waar landbouw wordt beoefend en die worden bedreigd,
d) de instandhouding van landschapselementen en van historische
elementen oplandbouwgrond,
e) de toepassing van milieuplanning bij de agrarische bedrijfsvoering,
f) de verbetering van het dierenwelzijn.
Artikel 23
1. Steun wordt toegekend aan landbouwers die voor een periode van
ten minste vijf jaar verbintenissen aangaan ophet gebied van milieu-maatregelen in de landbouw of het dierenwelzijn. Zo nodig wordtvoor bepaalde typen verbintenissen een langere periode bepaald met
het oog opde effecten ervan ophet milieu of het dierenwelzijn.
2. De verbintenissen ophet gebied van milieumaatregelen in de
landbouw en van dierenwelzijn moeten verder gaan dan de toepassing
van de gebruikelijke goede landbouwmethoden, met inbegripvan dier-vriendelijke methoden.
Zij moeten betrekking hebben opdienstverlening waarin niet is voor-
zien in andere steunmaatregelen zoals die betreffende marktsteun ofde compenserende vergoedingen.
Artikel 24
1. De steun voor verbintenissen ophet gebied van milieumaatre-
gelen in de landbouw of van het dierenwelzijn wordt jaarlijkstoegekend en wordt berekend opbasis van:
a) de gederfde inkomsten,
b) de extra kosten die met de verbintenis zijn gemoeid, en
c) de noodzaak een stimulans te geven.
Investeringskosten worden bij de berekening van het niveau van de
jaarlijkse steun niet in aanmerking genomen. Kosten van niet-produc-
tieve investeringen die noodzakelijk zijn om een verbintenis na te
komen, mogen bij de berekening van het niveau van de jaarlijkse steunwel in aanmerking worden genomen.
2. De maximumbedragen per jaar die voor communautaire steunver-
lening in aanmerking komen, zijn vastgesteld in de bijlage. Als desteun wordt berekend op basis van de oppervlakte, worden dezebedragen gebaseerd op de oppervlakte van het bedrijf waarvoor deverbintenissen ophet gebied van milieumaatregelen in de landbouw
gelden.
HOOFDSTUK VI bis
VOEDSELKWALITEIT
Artikel 24 bis
Steun voor landbouwproductiemethoden om de kwaliteit van de land-
bouwproducten te verbeteren en voor de afzetbevordering van deze1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 17
▼M1
producten draagt bij tot de verwezenlijking van de volgende doelstel-
lingen:
a) de consument garanties bieden ten aanzien van de kwaliteit van het
product of het toegepaste productieproces, in de vorm van de deel-neming van landbouwers aan de in artikel 24 ter omschreven
regelingen inzake de voedselkwaliteit;
b) een meerwaarde realiseren voor primaire landbouwproducten en de
marktkansen vergroten;
c) de consument beter informeren over de beschikbaarheid en de speci-
fieke kenmerken van die producten.
Artikel 24 ter
1. Er wordt steun toegekend aan landbouwers die opvrijwillige
basis deelnemen aan communautaire of nationale voedselkwaliteitsre-
gelingen, in het kader waarvan specifieke productievoorschriftenworden opgelegd voor landbouwproducten van bijlage I bij hetVerdrag, met uitzondering van visserijproducten, en die voldoen aande voorwaarden van lid 2 en lid 3.
De steun betreft uitsluitend producten die bestemd zijn voor menselijke
consumptie.
2. De kwaliteitsregelingen van de Gemeenschapuit hoofde van de
volgende verordeningen en bepalingen komen voor steun in aanmer-king:
a) Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992
inzake de bescherming van geografische aanduidingen enoorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmid-
delen (
1),
b) Verordening (EEG) nr. 2082/92 van de Raad van 14 juli 1992
inzake de specificiteitscertificering voor landbouwproducten enlevensmiddelen (
2),
c) Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24 juni 1991
inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaan-gaande oplandbouwp roducten en levensmiddelen (
3),
d) Titel VI betreffende in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteits-
wijn van Verordening (EG) nr. 1493/1999 van de Raad houdendeeen gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt (
4).
3. Om voor steun in aanmerking te komen moeten de door de
lidstaten erkende voedselkwaliteitsregelingen aan de onder a) tot enmet e) genoemde criteria voldoen:
a) De specificiteit van het in het kader van dergelijke regelingen
geproduceerde eindproduct wordt bepaald door de toepassing vangedetailleerde voorschriften met betrekking tot de landbouwme-thoden die het volgende moeten garanderen:
i) specifieke kenmerken met betrekking tot het productieproces, of
ii) een kwaliteitsniveau van het eindproduct dat aanzienlijk hoger
ligt dan de handelsnormen voor het product, voor wat betreft degezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de mili-eubescherming.
b) De regelingen bevatten bindende productspecificaties en de inacht-
neming daarvan wordt gecontroleerd door een onafhankelijk
controleorgaan.
c) De regelingen staan open voor alle producenten.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 18
(1) PB L 208 van 24.7.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 806/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1).
(2) PB L 208 van 27.7.1992, blz. 9. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 806/2003.
(3) PB L 198 van 22.7.1991, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 806/2003.
(4) PB L 179 van 14.7.1999, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 806/2003.
▼M1
d) De regelingen zijn transparant en garanderen een volledige traceer-
baarheid van de producten.
e) De regelingen zijn afgestemd opde bestaande of opverwachte
marktkansen.
4. Regelingen die uitsluitend zijn bedoeld voor een stringentere
controle opde inachtneming van dwingende normen in het kader vande communautaire regelgeving of de nationale wetgeving, komen nietvoor steun in aanmerking.
Artikel 24 quater
1. De steun wordt betaald in de vorm van een jaarlijkse financiële
stimulans tot het in de bijlage genoemde maximumbedrag per bedrijf.
Het bedrag van de betaling wordt vastgesteld naar gelang van de vaste
kosten die voortvloeien uit het deelnemen aan regelingen waarvoorsteun wordt toegekend, en wordt vastgesteld opeen zodanig niveaudat overcompensatie wordt voorkomen.
2. De steun wordt toegekend gedurende ten hoogste vijf jaar.
Artikel 24 quinquies
1. Aan producentengroeperingen wordt steun toegekend voor activi-
teiten die zijn bedoeld om de consument te informeren over en de afzette bevorderen van de landbouwproducten of levensmiddelen waarop de
in artikel 24 ter genoemde communautaire of nationale voedselkwali-
teitsregelingen betrekking hebben en die opgrond van de maatregelals bedoeld in de artikelen 24 bis, 24 ter en 24 quater, voor steundoor de lidstaat zijn geselecteerd.
2. De steun heeft betrekking opactiviteiten ophet gebied van voor-
lichting, afzetbevordering en reclame.
3. De totale steun bedraagt maximaal 70 % van de subsidiabele
kosten van de actie.
HOOFDSTUK VII
VERBETERING VAN DE VERWERKING EN AFZET VAN LAND-
BOUWPRODUCTEN
Artikel 25
1. Er wordt investeringssteun toegekend om de verwerking en de
afzet van landbouwproducten te verbeteren en te rationaliseren en er
daardoor toe bij te dragen dat landbouwproducten beter kunnen concur-reren en een hogere toegevoegde waarde hebben.
2. Deze steun draagt bij tot het bereiken van één of meer van de
volgende doelstellingen:
— sturing van de productie in overeenstemming met de te verwachten
marktontwikkeling of bevordering van de ontwikkeling van nieuweafzetmogelijkheden voor landbouwproducten,
— verbetering of rationalisatie van de afzetkanalen of van de verwer-
kingsprocédés,
— verbetering van de wijze waaropp roducten worden aangeboden en
verkoopklaar worden gemaakt, of bevordering van een beterebenutting of verwijdering van bijproducten of afval,
— ontwikkeling en toepassing van nieuwe technologieën,— bevordering van innovatieve investeringen,
— verbetering en bewaking van de kwaliteit,— verbetering en bewaking van de omstandigheden ophet gebied van
gezondheid,
— milieubescherming.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 19
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 26
1. De steun wordt toegekend aan die personen die uiteindelijk de
verantwoordelijkheid dragen voor de financiering van de investeringen
in bedrijven
— waarvan de economische levensvatbaarheid kan worden aange-
toond, en
— die voldoen aan de minimumnormen ophet gebied van milieu,
hygiëne en dierenwelzijn.
Als evenwel wordt geïnvesteerd om te voldoen aan pas ingevoerde
minimumnormen ophet gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn,mag steun worden toegekend om aan deze nieuwe normen te kunnenvoldoen. In zulke gevallen mag extra tijd worden gegund aan kleineverwerkingsbedrijven die meer tijd nodig hebben om specifieke
problemen op te lossen waarmee zij worden geconfronteerd bij het
voldoen aan deze minimumnormen. De kleine verwerkingsbedrijvenvoldoen uiterlijk ophet einde van de investeringsp eriode aan de betref-fende normen.
2. De investeringen moeten bijdragen tot de verbetering van de situ-
atie van de betrokken sector van de agrarische basisproductie. Zij
moeten de producenten van de betrokken basisproducten een passendaandeel in de eruit voortvloeiende economische voordelen waarborgen.
3. Er moet afdoende worden aangetoond dat er voor de betrokken
producten normale afzetmogelijkheden op de markt kunnen wordengevonden.
Artikel 27
1. De investeringen hebben betrekking opde verwerking en afzet
van de in bijlage I van het Verdrag opgenomen producten met uitzon-
dering van visserijproducten.
2. De investeringen voldoen aan selectiecriteria waarin prioriteiten
worden vastgesteld en wordt aangegeven welke soorten investeringenniet voor steun in aanmerking komen.
Artikel 28
1. De volgende investeringen worden van steunverlening uitge-
sloten:
— investeringen ophet niveau van de detailhandel,
— investeringen in de verwerking of afzet van producten uit derde
landen.
2. Het totale steunbedrag, uitgedrukt in procenten van het in
aanmerking komende investeringsvolume, bedraagt maximaal
a) 50 % in de regio's van doelstelling 1;
b) 40 % in de overige regio's.
HOOFDSTUK VIII
BOSBOUW
Artikel 29
1. De steun voor de bosbouw draagt bij tot de instandhouding en de
ontwikkeling van de economische, ecologische en maatschappelijke
functies van bossen in plattelandsgebieden.
2. Deze steun draagt in het bijzonder bij tot het bereiken van één of
meer van de volgende doelstellingen:
— duurzaam beheer van de bossen en duurzame ontwikkeling van de
bosbouw,
— onderhoud en verbetering van de bosrijkdommen,
— de uitbreiding van de oppervlakten bos.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 20
▼M1
▼B
▼M1
3. Deze steun als bedoeld in de artikelen 30 en 32 wordt slechts
toegekend voor bossen en gronden die eigendom zijn van particulierepersonen of verenigingen daarvan, of van gemeenten of verenigingen
daarvan. Deze beperking geldt niet voor de in artikel 30, lid 1, tweede
streepje, bedoelde maatregelen voor investeringen in bossen, in hetbijzonder om de ecologische of maatschappelijke waarde van diebossen te vergroten, noch voor de in artikel 30, lid 1, zesde streepje,bedoelde maatregelen.
4. Deze steun draagt bij tot de nakoming van de verbintenissen die
de Gemeenschapen de lidstaten opinternationaal niveau zijn aange-gaan. Deze steun wordt gebaseerd opde nationale of subnationalebosplannen of gelijkwaardige instrumenten waarin rekening wordt
gehouden met de verbintenissen die zijn aangegaan tijdens de ministe-
riële conferenties over de bescherming van de bossen in Europa.
5. Krachtens dit hoofdstuk voorgestelde maatregelen in gebieden die
in het kader van de communautaire actie ter bescherming van debossen tegen brand, zijn ingedeeld bij de klasse zeer brandgevaarlijk
of middelmatig brandgevaarlijk, moeten in overeenstemming zijn met
de door de lidstaten voor deze gebieden vastgestelde plannen voor debescherming van de bossen.
Artikel 30
1. De steun voor de bosbouw heeft betrekking opéén of meer van
de volgende maatregelen:
— bebossing van daarvoor niet krachtens artikel 31 in aanmerking
komende grond, mits de betreffende aanplant is aangepast aan deplaatselijke omstandigheden en verenigbaar is met het milieu;
— investeringen in bossen, in het bijzonder om de economische,
ecologische of maatschappelijke waarde van die bossen tevergroten,
— investeringen om de oogst, verwerking en afzet van bosproducten te
verbeteren en te rationaliseren; voor investeringen met betrekkingtot het gebruik van hout als grondstof geldt een beperking tot allehandelingen die aan industriële verwerking voorafgaan,
— de bevordering van nieuwe afzet- en gebruiksmogelijkheden voor
bosbouwproducten,
— de instelling van verenigingen van boseigenaren, opgericht om de
leden van die verenigingen te helpen bij een duurzamer en doelma-tiger beheer van hun bossen,
— het herstel van het productiepotentieel van bossen die door een
natuurrampof brand zijn beschadigd, en het treffen van p assendepreventieve maatregelen.
2. De bepalingen van de hoofdstukken I en VII, met uitzondering
van artikel 7, tweede alinea, zijn al naargelang het geval, van toepas-sing opinvesteringssteun.
Artikel 31
1. Er wordt steun toegekend voor de bebossing van landbouwgrond,
mits de aanplant is aangepast aan de plaatselijke omstandigheden enverenigbaar is met het milieu.
Behalve uit steun ter dekking van de aanlegkosten kan deze steun
tevens bestaan uit:
— een jaarlijkse premie per beboste hectare, ter dekking van de onder-
houdskosten gedurende maximaal vijf jaar,
— een jaarlijkse premie per hectare ter dekking van de door de bebos-
sing gederfde inkomsten gedurende een periode van maximaal 20jaar voor de landbouwers of verenigingen van landbouwers die de1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 21
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
grond vóór de bebossing ervan bewerkten, of voor welke andere
privaatrechtelijke persoon ook.
2. Als de steun wordt toegekend voor de bebossing van landbouw-
grond die het eigendom is van overheidsinstanties, dekt deze steunalleen de aanlegkosten. Indien de beboste grond wordt gepacht dooreen privaatrechtelijke persoon, mag de in lid 1, tweede alinea, bedoelde
jaarlijkse premie worden toegekend.
3. Er wordt geen steun voor de bebossing van landbouwgrond toege-
kend:
— aan landbouwers die steun voor vervroegde uittreding ontvangen,
— voor de aanplant van kerstbomen.
In het geval van snelgroeiende soorten met korte omlooptijd wordt de
steun voor bebossing alleen toegekend ter dekking van de aanleg-kosten.
4. De voor communautaire steunverlening in aanmerking komende
maximumbedragen per jaar van de jaarlijkse premie ter dekking vangederfde inkomsten zijn vastgesteld in de bijlage.
Artikel 32
1. Met het oog op:
— De handhaving en verbetering van de ecologische stabiliteit van
bossen in gebieden waar de door de betrokken bossen vervulde
beschermde en ecologische rol het openbaar belang dient en de
kosten van maatregelen voor het behoud en de verbetering van debossen de inkomsten uit exploitatie overtreffen, of
— de instandhouding van brandstroken door middel van landbouw-
maatregelen,
worden betalingen toegekend voor maatregelen die de begunstigden in
verband daarmee hebben genomen, opvoorwaarde dat de bescher-
mende en ecologische rol van deze bossen opduurzame wijze wordt
verzekerd en de uit te voeren maatregelen contractueel worden vastge-legd, waarbij de kosten ervan worden gespecificeerd.
2. De betalingen worden vastgesteld opeen niveau tussen het mini-
mumbedrag en het maximumbedrag die in de bijlage zijn vastgesteld,opbasis van de werkelijke kosten van de genomen maatregelen, zoalsdie in de eerder genoemde contractuele overeenkomst zijn vastgelegd.
HOOFDSTUK IX
BEVORDERING VAN DE AANPASSING EN DE ONTWIKKELING VAN
PLATTELANDSGEBIEDEN
Artikel 33
Er wordt steun verleend voor met landbouwactiviteiten en de omscha-
keling daarvan en met plattelandsactiviteiten verband houdende
maatregelen die buiten de werkingssfeer van de overige in deze titelbedoelde maatregelen vallen.
Deze maatregelen hebben betrekking op:
— grondverbetering,
— herverkaveling,
— de oprichting van bedrijfsadviseringsdiensten, als bedoeld in titel II,
hoofdstuk III van Verordening (EG) nr. 1782/2003, bedrijfsverzor-gingsdiensten en diensten ter ondersteuning van het bedrijfsbeheer
voor de landbouw,
— de afzet van kwaliteitslandbouwproducten, met inbegrip van de
instelling van kwaliteitsregelingen, als bedoeld in artikel 24 ter,leden 2 en 3,1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 22
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
— dienstverlenende instanties voor de basiszorg voor de plattelands-
economie en -bevolking,
— dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en de bescherming en instand-
houding van het landelijke erfgoed,
— de diversificatie van de bedrijvigheid in de landbouw en in
verwante activiteiten, gericht ophet combineren van verscheideneactiviteiten of het aanboren van alternatieve inkomstenbronnen,
— het waterbeheer in de landbouw,
— de ontwikkeling en verbetering van de met de ontwikkeling van de
landbouw samenhangende infrastructuur,
— de bevordering van toeristische en ambachtelijke activiteiten,
— milieubehoud in samenhang met land- en bosbouw en landschaps-
beheer, en met verbetering van het welzijn van dieren,
— het herstel van door een natuurrampbeschadigd agrarisch p roduc-
tiepotentieel en het treffen van passende preventieve voorzieningen,
— financiële instrumentering,
— beheer van geïntegreerde strategieën voor plattelandsontwikkeling
door plaatselijke partnerschappen.
HOOFDSTUK X
UITVOERINGSBEPALINGEN
Artikel 34
Uitvoeringsbepalingen van deze titel worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
In deze uitvoeringsbepalingen kunnen met name worden vastgesteld:
— voorwaarden voor de steun voor investeringen in landbouwbe-
drijven (artikelen 4 tot en met 7) inclusief de noodzakelijkebeperkingen die voortvloeien uit de toepassing van artikel 6,
— de termijn voor en de voorwaarden inzake de verbetering van de
economische levensvatbaarheid van een landbouwbedrijf en voor-waarden inzake het gebruik van vrijgekomen grond in geval vanvervroegde uittreding (artikel 11, lid 2),
— voorwaarden inzake de toekenning en de berekening van de
compenserende vergoedingen in probleemgebieden, ook bij geza-menlijke exploitatie van landbouwgronden (artikelen 14 en 15), ende compenserende betalingen in gebieden met specifieke beper-
kingen opmilieugebied (artikel 16),
— voorwaarden inzake de verbintenissen ophet gebied van milieu-
maatregelen in de landbouw (artikelen 23 en 24),
— selectiecriteria voor investeringen ter verbetering van de verwerking
en afzet van landbouwproducten (artikel 27, lid 2),
— voorwaarden inzake bosbouwmaatregelen (hoofdstuk VIII),
— voorwaarden voor maatregelen inzake het voldoen aan normen
(hoofdstuk V bis),
— voorwaarden voor maatregelen inzake voedselkwaliteit (hoofdstuk
VI bis).
Volgens dezelfde procedure kan de Commissie voor de ultraperifere
regio's afwijken van het bepaalde in artikel 28, tweede streepje, opvoorwaarde dat de verwerkte producten bestemd zijn voor de marktvan de betrokken regio.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 23
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
TITEL III
ALGEMENE BEGINSELEN, ADMINISTRATIEVE EN FINAN-
CIËLE BEPALINGEN
HOOFDSTUK I
ALGEMENE BEGINSELEN
Afdeling I
Steun uit het EOGFL
Artikel 35
1. De communautaire steun voor vervroegde uittreding (de artikelen
10, 11 en 12), probleemgebieden en gebieden met specifieke beper-
kingen opmilieugebied (de artikelen 13 tot en met 21), voldoen aannormen (de artikelen 21 bis tot en met 21 quinquies), milieumaatre-gelen in de landbouw en dierenwelzijn (de artikelen 22, 23 en 24),voedselkwaliteit (de artikelen 24 bis tot en met 24 quinquies) en bebos-sing (artikel 31) wordt in de hele Gemeenschapgefinancierd uit de
afdeling Garantie van het EOGFL.
2. De communautaire steun voor de andere maatregelen voor platte-
landsontwikkeling
— wordt in de gebieden van doelstelling 1 gefinancierd uit de afdeling
Oriëntatie van het EOGFL,
— wordt in de niet onder doelstelling 1 vallende gebieden gefinancierd
uit de afdeling Garantie van het EOGFL.
3. De steun voor de in artikel 33, zesde, zevende en negende
streepje, bedoelde maatregelen wordt in de onder doelstelling 1 ofdoelstelling 2 vallende gebieden en in gebieden in een overgangssi-tuatie gefinancierd uit het EOGFL voor zover niet is voorzien infinanciering ervan uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikke-
ling (EFRO).
Artikel 36
1. Ten aanzien van de steun voor de in artikel 35, lid 2, bedoelde
maatregelen voor plattelandsontwikkeling geldt
— in de gebieden van doelstelling 1 Verordening (EG) nr. 1260/1999
zoals aangevuld door de in de onderhavige verordening opgenomenspecifieke bepalingen,
— in de gebieden van doelstelling 2 Verordening (EG) nr. 1260/1999
zoals aangevuld door de in de onderhavige verordening opgenomenspecifieke bepalingen, tenzij in de onderhavige verordening anders
is bepaald.
2. Ten aanzien van de uit de afdeling Garantie van het EOGFL gefi-
nancierde steun voor maatregelen voor plattelandsontwikkeling geldende specifieke bepalingen van ►
C1Verordening (EG) nr. 1258/
1999 (1)◄en de ter uitvoering van die verordening vastgestelde bepa-
lingen, tenzij in de onderhavige verordening anders is bepaald.
Afdeling II
Verenigbaarheid en coherentie
Artikel 37
1. De steun voor plattelandsontwikkeling wordt uitsluitend toege-
kend voor maatregelen die in overeenstemming zijn met hetGemeenschapsrecht.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 24
(1) Zie bladzijde 103 van dit Publicatieblad.▼M1
▼B
▼B
2. Deze maatregelen moeten coherent zijn met de andere takken van
communautair beleid en met de in het kader van die beleidstakken tenuitvoer gelegde maatregelen.
Met name kan elke maatregel die binnen de werkingssfeer van deze
verordening valt, slechts dan voor steun in het kader van anderecommunautaire steunregelingen in aanmerking komen, als die maat-
regel niet onverenigbaar is met welke in deze verordening
vastgestelde specifieke voorwaarde ook.
3. Ook de coherentie met de maatregelen die ten uitvoer worden
gelegd in het kader van de andere instrumenten van het gemeenschap-
pelijk landbouwbeleid, moet zijn gewaarborgd. Met name dient zorg te
worden gedragen voor de coherentie tussen enerzijds de steunmaatre-gelen voor plattelandsontwikkeling, en anderzijds de maatregelen inhet kader van de gemeenschappelijke marktordeningen en de maatre-gelen inzake de kwaliteit van landbouwproducten en de gezondheid,
alsmede de verschillende steunregelingen voor plattelandsontwikkeling.
Hiertoe kan in het kader van deze verordening geen steun worden
toegekend voor:
— maatregelen die binnen de werkingssfeer van steunregelingen in het
kader van de gemeenschappelijke marktordeningen vallen, behou-dens de opobjectieve criteria berustende uitzonderingen die op
grond van artikel 50 kunnen worden vastgesteld;
— maatregelen om onderzoekprojecten te ondersteunen of maatregelen
die in aanmerking komen voor communautaire financiering opgrond van Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (
1).
4. De lidstaten kunnen verdere of restrictievere voorwaarden voor de
toekenning van communautaire steun voor plattelandsontwikkelingvaststellen, mits die voorwaarden coherent zijn met de in deze verorde-
ning vastgestelde doelstellingen en eisen.
Artikel 38
1. Voor dezelfde maatregel kan niet tegelijk steun in het kader van
deze verordening en steun in het kader van welke andere communau-
taire steunregeling dan ook worden verleend.
2. Steunbedragen voor verscheidene maatregelen in het kader van
deze verordening kunnen slechts dan worden gecombineerd als die
maatregelen onderling coherent en verenigbaar zijn. Zo nodig wordt
het steunniveau aangepast.
Artikel 39
1. De lidstaten nemen alle nodige maatregelen om overeenkomstig
het bepaalde in deze afdeling voor de verenigbaarheid en coherentievan de steunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling te zorgen.
2. De door de lidstaten ingediende plannen voor plattelandsontwik-
keling houden een beoordeling in van de verenigbaarheid encoherentie van de voorgenomen steunmaatregelen voor plattelandsont-wikkeling en een opgave van de met het oog op die verenigbaarheiden coherentie getroffen maatregelen.
3. Als dat voor de verenigbaarheid en coherentie nodig is, worden
de steunmaatregelen later herzien.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 25
(1) PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 806/2003.▼M1
▼B
▼B
HOOFDSTUK II
PROGRAMMERING
Artikel 40
1. De uit de afdeling Oriëntatie van het EOGFL gefinancierde maat-
regelen voor plattelandsontwikkeling maken deel uit van de
programmering voor de regio's van doelstelling 1 overeenkomstig
Verordening (EG) nr. 1260/1999.
2. De andere maatregelen voor plattelandsontwikkeling dan die
welke in artikel 35, lid 1, worden bedoeld, kunnen deel uitmaken vande programmering voor de regio's van doelstelling 2 overeenkomstigVerordening (EG) nr. 1260/1999.
3. De overige maatregelen voor plattelandsontwikkeling die niet
overeenkomstig de leden 1 en 2 deel uitmaken van de programmering
zijn het voorwerp van een programmering van de plattelandsontwikke-ling overeenkomstig de artikelen 41 tot en met 44.
4. Voor passende maatregelen voor de plattelandsontwikkeling
mogen de lidstaten ook ter goedkeuring algemene bepalingen voor-leggen die overeenkomstig de leden 1 tot en met 3 onder deprogrammering vallen, voorzover dit te verenigen is met de handhaving
van uniforme voorwaarden.
Artikel 41
1. De plannen voor plattelandsontwikkeling worden opgesteld op het
geografische niveau dat het meest geschikt wordt geacht. Zij worden
uitgewerkt door de bevoegde autoriteiten die door de lidstaat zijnaangewezen, en worden door de lidstaat bij de Commissie ingediendna raadpleging van de bevoegde autoriteiten en organisaties op hetpassende territoriale niveau.
2. De in een en hetzelfde gebied toe te passen steunmaatregelen
voor plattelandsontwikkeling worden in een enkel plan geïntegreerd
telkens wanneer dat mogelijk is. Telkens wanneer het noodzakelijk is
verscheidene plannen vast te stellen, wordt de onderlinge verhoudingtussen de in die plannen beoogde maatregelen aangegeven en wordtzorg gedragen voor de verenigbaarheid en coherentie ervan.
Artikel 42
De plannen voor plattelandsontwikkeling bestrijken een periode van
zeven jaar, die ingaat op1 januari 2000.
Artikel 43
1. De plannen voor plattelandsontwikkeling bevatten:
— een gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie waarin
aandacht wordt besteed aan de verschillen, achterstanden en
ontwikkelingsmogelijkheden, en een overzicht van de in de voor-gaande programmeringsperiode aangewende financiële middelen envan de voornaamste resultaten van de in die periode ondernomenacties, mede opbasis van de beschikbare evaluatieresultaten,
— een beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde
doelstellingen van die strategie, de gekozen prioriteiten inzake plat-telandsontwikkeling en het bestreken geografische gebied,
— een beoordeling waarin wordt aangegeven welke economische,
milieu- en sociale effecten, met inbegripvan de werkgelegenheids-
effecten, worden verwacht,
— een indicatieve algemene financiële tabel waarin voor elke in het
kader van het plan voorgestelde prioriteit inzake plattelandsontwik-
keling een samenvattend overzicht wordt gegeven van de uit te
trekken nationale en communautaire financiële middelen en,wanneer het plan betrekking heeft op plattelandsgebieden van doel-stelling 2, de indicatieve bedragen van maatregelen voorplattelandsontwikkeling uit hoofde van artikel 33 in deze gebieden,1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 26
▼B
— een beschrijving van de maatregelen die voor de uitvoering van de
plannen worden overwogen, en in het bijzonder van de steunrege-lingen, met inbegripvan de elementen die nodig zijn voor de
beoordeling in het licht van de mededingingsregels,
— in voorkomend geval, informatie over de behoeften ophet gebied
van studies, demonstratieprojecten, opleiding of technische bijstand
met betrekking tot de voorbereiding, uitvoering of aanpassing van
de betrokken maatregelen,
— de aanwijzing van de bevoegde autoriteiten en verantwoordelijke
instanties,
— de regelingen om voor een doeltreffende en correcte tenuitvoerleg-
ging van de plannen te zorgen, met inbegrip van de regelingen
inzake toezicht en evaluatie waarin gekwantificeerde indicatoren
voor de evaluatie zijn bepaald, de controle- en sanctieregelingenen de regelingen om voor passende publiciteit te zorgen,
— de resultaten van het overleg dat is gepleegd en de nodige infor-
matie over de betrokken autoriteiten en instanties en deeconomische en sociale partners op de passende niveaus.
2. De lidstaten moeten in hun plannen
— milieumaatregelen in de landbouw opnemen voor hun hele grondge-
bied in overeenstemming met hun specifieke behoeften,
— het nodige evenwicht tussen de verschillende steunmaatregelen in
acht nemen.
Artikel 44
1. De plannen voor plattelandsontwikkeling worden binnen zes
maanden na de inwerkingtreding van deze verordening ingediend.
2. De Commissie beoordeelt de voorgestelde plannen om uit te
maken of zij stroken met deze verordening. Opbasis van de p lannenkeurt de Commissie binnen zes maanden na de indiening ervan volgensde procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling goed.
HOOFDSTUK III
AANVULLENDE MAATREGELEN EN INITIATIEF VAN DE GEMEEN-
SCHAP
Artikel 45
1. Overeenkomstig artikel 21, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1260/
1999 kan de Commissie volgens de procedure van artikel 50, lid 2, vandie verordening besluiten de bijstandsverlening uit de afdelingOriëntatie van het EOGFL een ruimere werkingssfeer te geven dandie welke is vastgesteld in artikel 35, lid 2, van de onderhavige veror-
dening en de financiering van maatregelen die opgrond van de
►
C1Verordeningen (EG) nr. 1783/1999 (1) , (EG) nr. 1784/1999 (2)
en◄(EG) nr. 1263/1999 (3)van de Raad kunnen worden gefinancierd,
teneinde uitvoering te geven aan alle maatregelen van het communau-taire initiatief voor plattelandsontwikkeling.
2. Opinitiatief van de Commissie kunnen uit de afdeling Garantie
van het EOGFL studies met betrekking tot de programmering van deplattelandsontwikkeling worden gefinancierd.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 27
(1) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 1.
(2) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 5.
(3) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 54.
▼B
HOOFDSTUK IV
FINANCIËLE BEPALINGEN
Artikel 46
1. De communautaire steun voor plattelandsontwikkeling uit de
afdeling Garantie van het EOGFL is het voorwerpvan een financiële
planning en een boekhouding op jaarbasis. De financiële planningmaakt deel uit van de programmering van de plattelandsontwikkeling(artikel 40, lid 3) of van de programmering voor doelstelling 2.
2. De Commissie verricht aanvankelijke toewijzingen aan de
lidstaten, uitgesplitst op jaarbasis, aan de hand van objectieve criteria,daarbij in het bijzonder rekening houdend met specifieke situaties en
behoeften en met bijzondere inspanningen die moeten worden geleverd,
vooral op het gebied van het milieu, het scheppen van arbeidsplaatsenen het landschapsonderhoud.
3. De aanvankelijke toewijzingen worden aangepast in het licht van
de werkelijke uitgaven en opbasis van herziene uitgavenramingen diede lidstaten met inachtneming van de doelstellingen van deprogramma's indienen, voorzover de benodigde financiële middelen
beschikbaar zijn; de aanpassing dient in de regel coherent te zijn met
de steunintensiteit voor de onder doelstelling 2 vallende plattelands-zones.
Artikel 47
1. De financiële bepalingen die zijn vastgesteld bij artikel 31,
artikel 32 met uitzondering van het bepaalde in lid 1, vijfde alinea, ende artikelen 34, 38 en 39 van Verordening (EG) nr. 1260/1999, zijnniet van toepassing op de steun voor maatregelen voor plattelandsont-
wikkeling die verband houden met doelstelling 2.
De Commissie onderneemt de voor een doelmatige en coherente tenuit-
voerlegging van die maatregelen benodigde actie, die er ten minste toemoet leiden dat wordt voldaan aan dezelfde normen als die welke zijnaangelegd in de in de eerste alinea genoemde bepalingen, met inbegripvan het beginsel van een enkele beheersautoriteit.
2. Voor de maatregelen die vallen onder de programmering van de
plattelandsontwikkeling neemt de Gemeenschap in de financiering
deel overeenkomstig de beginselen die zijn vastgesteld in de
artikelen 28 en 29 van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
In dit verband:
— beloopt de bijdrage van de Gemeenschap in de gebieden die niet
onder doelstelling 1 of doelstelling 2 vallen, maximaal 50 % van
de totale subsidiabele kosten en in de regel minimaal 25 % van de
subsidiabele overheidsuitgaven,
— gelden voor inkomsten genererende investeringen de steunpercen-
tages die zijn vastgesteld bij artikel 29, lid 4, onder a), punten ii)en iii), en onder b), punten ii) en iii), van Verordening (EG)nr. 1260/1999. Land- en bosbouwbedrijven en ondernemingen dieland- en bosbouwproducten verwerken en afzetten, gelden alsonderneming in de zin van artikel 29, lid 4, onder b), punt iii),
— bedraagt het medefinancieringspercentage van de Gemeenschap bij
de programmering van maatregelen overeenkomstig de artikelen 22,
23 en 24 van deze verordening, maximaal 85 % in de gebieden vandoelstelling 1, en maximaal 60 % in de overige gebieden.
Het bepaalde in artikel 32, lid 1, vijfde alinea, van Verordening (EG)
nr. 1260/1999 is opde betrokken betalingen van toep assing.
3. De financiële bijstand uit de afdeling Garantie van het EOGFL
kan worden overgemaakt in de vorm van voorschotten voor de tenuit-voerlegging van programma's en van betalingen terzake van gedaneuitgaven.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 28
▼M1
▼B
▼B
HOOFDSTUK V
TOEZICHT EN EVALUATIE
Artikel 48
1. De Commissie en de lidstaten dragen zorg voor een doeltreffend
toezicht op de tenuitvoerlegging van de programmering van de platte-
landsontwikkeling.
2. Dit toezicht wordt uitgeoefend volgens gezamenlijk overeenge-
komen procedures.
Het toezicht vindt plaats aan de hand van specifieke fysieke en finan-
ciële indicatoren die van tevoren zijn overeengekomen en vastgesteld.
De lidstaten dienen jaarlijkse voortgangsverslagen in bij de Commissie.3. Zo nodig worden toezichtcomités opgericht.
Artikel 49
1. De maatregelen die vallen onder de programmering van de platte-
landsontwikkeling, worden geëvalueerd opbasis van de beginselen diezijn vastgesteld in de artikelen 40 tot en met 43 van Verordening (EG)nr. 1260/1999.
2. Het EOGFL, afdeling Garantie, kan, binnen het kader van de aan
de programma's toegekende financiele middelen, deelnemen aan definanciering van evaluaties inzake de plattelandsontwikkeling in de
lidstaten. Het EOGFL, afdeling Garantie, kan eveneens opinstigatie
van de Commissie evaluaties opcommunautair niveau financieren.
HOOFDSTUK VI
UITVOERINGSBEPALINGEN
Artikel 50
De uitvoeringsbepalingen van deze titel worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 49 van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
In deze uitvoeringsbepalingen kunnen met name nadere voorschriften
worden vastgesteld voor:
— de indiening van de plannen voor plattelandsontwikkeling
(artikelen 41 tot en met 44),
— de herziening van de programmeringsdocumenten voor plattelands-
ontwikkeling,
— de financiële planning, in het bijzonder met het oog op handhaving
van de begrotingsdiscipline (artikel 46), en de deelneming in de
financiering (artikel 47, lid 2),
— het toezicht en de evaluatie (artikelen 48 en 49),
— het waarborgen van de coherentie tussen de maatregelen voor plat-
telandsontwikkeling en de steunmaatregelen in het kader van
gemeenschappelijke marktordeningen (artikel 37).
TITEL IV
STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN
Artikel 51
1. Tenzij in deze titel anders is bepaald, zijn de artikelen 87 tot en
met 89 van het Verdrag van toepassing voor steun die door de lidstaten
wordt verleend voor maatregelen ter ondersteuning van plattelandsont-
wikkeling.
De artikelen 87 tot en met 89 van het Verdrag zijn evenwel niet van
toepassing op de financiële bijdragen die de lidstaten binnen dewerkingssfeer van artikel 42 van het Verdrag en overeenkomstig dezeverordening leveren voor door de Gemeenschapondersteunde maatre-gelen.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 29
▼B
2. Investeringssteun voor landbouwbedrijven die de in artikel 7
genoemde percentages overschrijdt, is verboden.
Dit geldt niet voor steun voor
— investeringen die overwegend het openbaar belang dienen in
verband met het behoud van het traditionele landschapdat doorland- en bosbouw tot stand is gekomen, dan wel de verplaatsingvan bedrijfsgebouwen,
— investeringen ten behoeve van milieuverbetering en -bescherming,— investeringen ter verbetering van de hygiënische omstandigheden in
de veehouderij en met het oog ophet welzijn van dieren.
3. Steunmaatregelen van de staten die ter compensering van natuur-
lijke handicaps aan landbouwers in probleemgebieden wordentoegekend, zijn verboden indien zij niet voldoen aan de in deartikelen 14 en 15 genoemde eisen.
4. Steunmaatregelen van de staten die ertoe strekken landbouwers te
steunen in verband met door hen aangegane verbintenissen ophet
gebied van milieumaatregelen in de landbouw, maar niet voldoen aan
de in de artikelen 22 tot en met 24 vastgestelde voorwaarden, zijnverboden. Er kan echter aanvullende steun boven de in artikel 22, lid2, bedoelde maximumbedragen worden toegekend, indien deze opgrond van lid 1 van dat artikel gerechtvaardigd is. In met redenenomklede uitzonderingsgevallen kan worden afgeweken van de mini-
male duur van dergelijke verbintenissen overeenkomstig artikel 23, lid
1.
5. Steunmaatregelen van de staten ter ondersteuning van landbou-
wers die zich aan veeleisende normen opbasis van communautaire
regelgeving inzake het milieu, de gezondheid van mens, dier of plant,
het dierenwelzijn en de arbeidsveiligheid aanpassen, zijn verboden alszij niet voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 21 bis, 21 ter en21 quater. Aanvullende steun die de overeenkomstig artikel 21 quatervastgestelde maximumbedragen overschrijdt, mag echter worden toege-kend om landbouwers te helpen te voldoen aan nationale wetgeving die
verder gaat dan de normen van de Gemeenschap.
Indien communautaire wetgeving ontbreekt, zijn steunmaatregelen van
de staten ter ondersteuning van landbouwers die zich aan veeleisendenormen opbasis van communautaire regelgeving inzake het milieu, degezondheid van mens, dier of plant, het dierenwelzijn en de arbeidsvei-ligheid aanpassen, verboden als zij niet voldoen aan de relevante
voorwaarden van de artikelen 21 bis, 21 ter en 21 quater. Er kan echter
aanvullende steun boven de in artikel 21 quater bedoelde maximumbe-dragen worden toegekend als dat opgrond van lid 1 van dat artikelgerechtvaardigd is.
Artikel 52
Binnen de werkingssfeer van artikel 36 van het Verdrag vallende steun-
maatregelen van de staten die tot doel hebben te voorzien inaanvullende financiering voor maatregelen voor plattelandsontwikke-ling waarvoor communautaire steun wordt verleend, wordenovereenkomstig de bepalingen van deze verordening door de lidstatengemeld en door de Commissie goedgekeurd als onderdeel van de in
artikel 40 bedoelde programmering. Op de aldus gemelde steunmaatre-
gelen is het bepaalde in artikel 93, lid 3, eerste zin, van het Verdragniet van toepassing.
TITEL V
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 53
1. Mochten specifieke maatregelen nodig zijn om de overgang van
de geldende regeling naar de bij deze verordening vastgestelde regelingte vergemakkelijken, dan worden die maatregelen door de Commissie1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 30
▼M1
▼B
▼B
vastgesteld volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening
(EG) nr. 1260/1999.
2. Dergelijke maatregelen worden met name vastgesteld om
bestaande communautaire steunacties die de Commissie voor een na 1
januari 2000 eindigende periode of zonder beperking in de tijd heeft
goedgekeurd, te integreren in de steun voor plattelandsontwikkelingwaarin deze verordening voorziet.
Artikel 54
1. Artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 1696/71 van de Raad van
26 juli 1971 houdende een gemeenschappelijke ordening der marktenin de sector hop(
1) wordt vervangen door:
„Artikel 17
1. De bepalingen betreffende de financiering van het gemeen-
schappelijk landbouwbeleid zijn met ingang van de datum vaninwerkingtreding van de in deze verordening bedoelde regeling
van toepassing op de markt van de in artikel 1, lid 1, bedoelde
producten.
2. De in artikel 8 bedoelde steun wordt door de Gemeenschap
medegefinancierd.
3. De lidstaten keren de in artikel 12 bedoelde steun aan de
producenten uit tussen 16 oktober en 31 december van het verkoop-
seizoen waarvoor de steunaanvraag is ingediend.
4. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit
artikel vast volgens de procedure van artikel 20.”.
2. Artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13
februari 1993 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector bananen (
2) wordt vervangen door:
„Artikel 6
1. De lidstaten kennen telersverenigingen gedurende vijf jaar na
de datum van hun erkenning steun toe om de oprichting van derge-lijke verenigingen te bevorderen en hun administratieve werking tevergemakkelijken.
2. Deze steun:
— bedraagt respectievelijk voor het eerste, tweede, derde, vierde
en vijfde jaar ten hoogste 5 %, 5 %, 4 %, 3 % en 2 % van dewaarde van de in de handel gebrachte productie waarop dewerkzaamheden van de telersvereniging betrekking hebben,
— mag niet hoger zijn dan de werkelijke kosten van de oprichting
en de administratieve werking van de betrokken vereniging,
— wordt uitgekeerd in jaarlijkse tranches, gedurende ten hoogste
een periode van zeven jaar na de datum van erkenning.
Voor elk jaar wordt de waarde van de productie berekend op basis
van:
— de jaarlijks werkelijk in de handel gebrachte hoeveelheden,
— de verkregen gemiddelde producentenprijzen.
3. Telersverenigingen die zijn ontstaan uit verenigingen die
reeds grotendeels voldoen aan de eisen van deze verordening,komen slechts voor de in dit artikel bedoelde steun in aanmerkingwanneer zij zijn ontstaan door een fusie die het mogelijk maakt dein artikel 5 bedoelde doelstellingen beter te bereiken. In dit geval
wordt de steun evenwel slechts toegekend naar rato van de kosten
in verband met de oprichting (kosten voor de voorbereidende werk-zaamheden en de opstelling van de oprichtingsakte en de statuten).1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 31
(1) PB L 175 van 4.8.1971, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 1554/97 (PB L 208 van 2.8.1997, blz. 1).
(2) PB L 47 van 25.2.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Veror-
dening (EG) nr. 1637/98 (PB L 210 van 28.7.1998, blz. 28).
▼B
4. De in dit artikel bedoelde steunmaatregelen worden ter kennis
van de Commissie gebracht door middel van een verslag dat delidstaten haar aan het einde van elk begrotingsjaar toezenden..”
3. Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sectorgroenten en fruit (
1) wordt als volgt gewijzigd:
a) Artikel 15, lid 6, wordt vervangen door:
„6. In die regio's van de Gemeenschapwaar de telers bijzonder
zwak georganiseerd zijn, kunnen de lidstaten, opgrond van eennaar behoren gemotiveerd verzoek, toestemming krijgen om de tele-rsverenigingen nationale financiële steun toe te kennen voor eenbedrag van ten hoogste de helft van de financiële bijdragen van detelers. Die steun komt bovenophet actiefonds.
In de lidstaten waar minder dan 15 % van de productie van groenten
en fruit door telersverenigingen in de handel wordt gebracht en waarde productie van groenten en fruit minstens 15 % van de totale
landbouwproductie bedraagt, kan de in de eerste alinea bedoelde
steun opverzoek van de betrokken lidstaat gedeeltelijk door deGemeenschapworden vergoed.”;
b) artikel 52 wordt vervangen door:
„Artikel 52
1. De uitgaven in verband met de betaling van de communautaire
ophoudvergoeding en de financiering van het actiefonds door de
Gemeenschap, de in de artikelen 17, 53, 54 en 55 bedoelde speci-fieke maatregelen en de controles door de deskundigen van delidstaten die ter toepassing van artikel 40, lid 1, bij de Commissiezijn gedetacheerd, worden beschouwd als interventies ter regulering
van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1, lid 2, onder b), van
►
C1Verordening (EG) nr. 1258/1999 (*) ◄.
2. De uitgaven in verband met de door de lidstaten overeenkom-
stig artikel 14 en artikel 15, lid 6, tweede alinea, toegekende steun
worden beschouwd als interventies ter regulering van de landbouw-
markten in de zin van artikel 1, lid 2, onder b), van►
C1Verordening (EG) nr. 1258/1999 ◄. Zij komen in aanmer-
king voor medefinanciering door de Gemeenschap.
3. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van lid 2 van
dit artikel vast volgens de procedure van artikel 46.
4. Het bepaalde in titel VI geldt onverminderd de tenuitvoerleg-
ging van Verordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad van 21december 1989 inzake de door de lidstaten uit te voeren controlesopde verrichtingen in het kader van de financieringsregeling vande afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
voor de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/
EEG (**).
(*) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
(**) PB L 388 van 30.12.1989, blz. 17. Verordening laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3235/94 (PB L 338 van
28.12.1994, blz. 16).”.
Artikel 55
1. De volgende verordeningen worden ingetrokken:
— Verordening (EEG) nr. 4256/88,
— de Verordeningen (EG) nr. 950/97, (EG) nr. 951/97, (EG) nr. 952/
97 en (EEG) nr. 867/90,
— de Verordeningen (EEG) nr. 2078/92, (EEG) nr. 2079/92 en (EEG)
nr. 2080/92,
— Verordening (EEG) nr. 1610/89.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 32
(1) PB L 297 van 21.11.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 847/99 (PB L 108 van 27.4.1999, blz. 7).
▼B
2. De volgende bepalingen worden geschrapt:
— artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 3763/91 (1),
— artikel 32 van Verordening (EEG) nr. 1600/92 (2),
— artikel 27 van Verordening (EEG) nr. 1601/92 (3),
— artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 2019/93 (4).
3. De bij lid 1 ingetrokken verordeningen en de bij lid 2 geschrapte
bepalingen blijven van toepassing voor de acties die de Commissievóór 1 januari 2000 in het kader van die verordeningen heeft goedge-keurd.
4. De richtlijnen van de Raad en de Commissie tot vaststelling of
wijziging van de lijsten van de probleemgebieden overeenkomstig
artikel 21, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 950/97 blijven vankracht tenzij zij in het kader van de programma's verder worden gewij-zigd.
Artikel 56
Deze verordening treedt in werking opde zevende dag volgende opdie
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met betrekking tot communautaire steun vanaf 1
januari 2000.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 33
(1) PB L 356 van 24.12.1991, blz. 1.
(2) PB L 173 van 27.6.1992, blz. 1.
(3) PB L 173 van 27.6.1992, blz. 13.
(4) PB L 184 van 27.7.1993, blz. 1.
▼M1
BIJLAGE
TABEL MET BEDRAGEN
Artikel Aard van de steunBedrag in
EUR
Artikel 8, lid 2 Vestigingssteun 25000
Artikel 12, lid 1 Vervroegde uittreding 15000(*) per cedent en per jaar
150000 totaalbedrag per cedent
3 500 per werknemer en per jaar
35000 totaalbedrag per werknemer
Artikel 15, lid 3 Minimale compenserende
vergoeding25(**) per hectare gebruikte land-
bouwgrond
Maximale gemiddelde
compenserende vergoeding200 per hectare gebruikte land-
bouwgrond
Maximale gemiddelde
compenserende vergoeding250 per hectare gebruikte land-
bouwgrond
Artikel 16 Maximale betaling 200 per hectare
Initiële maximale betaling 500 per hectare
Artikel 21 quater Maximale betaling 10000 per bedrijf
Artikel 21 quinquies Bedrijfsadviseringsdiensten 1 500 per adviseringsdienst
Artikel 24, lid 2 Eenjarige gewassen 600 per hectare
Gespecialiseerde blijvende
teelten900 per hectare
Andere vormen van grond-
gebruik450 per hectare
Plaatselijke rassen die voor
de veehouderij verloren
dreigen te gaan200(***) per grootvee-eenheid
Dierenwelzijn 500 per grootvee-eenheid
Artikel 24 quater Maximale betaling 3 000 per bedrijf
Artikel 31, lid 4 Maximale jaarlijkse premie
ter dekking van de bij
bebossing gederfde inkom-
sten
— voor landbouwers of
verenigingen van land-
bouwers725 per hectare
— voor andere privaat-
rechtelijke personen185 per hectare
Artikel 32, lid 2 Minimale betaling 40 per hectare
Maximale betaling 120 per hectare
(*) Afhankelijk van het totale maximum per cedent kunnen de maximumbetalingen per jaar tot het tweevoudige
worden verhoogd met inachtneming van de economische structuur van de bedrijven in de gebieden en hetstreven de aanpassing van de agrarische structuren te bespoedigen.
(**) Dit bedrag mag worden verlaagd om rekening te houden met de specifieke geografische situatie of de econo-
mische structuur van de bedrijven in bepaalde gebieden en om overcompensatie te voorkomen, en
overeenkomstig artikel 15, lid 1, tweede streepje.
(***) Dit bedrag mag in uitzonderlijke gevallen worden verhoogd met inachtneming van specifieke behoeften van
bepaalde rassen, die in de plannen voor plattelandsontwikkeling moeten worden gemotiveerd.1999R1257 — NL — 28.10.2003 — 001.001 — 34