Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de
instellingen
"BVERORDENING (EEG) Nr. 2262/84 V AN DE RAAD
van 17 juli 1984
houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
(PB L 208 van 3.8.1984, blz. 11)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EEG) nr. 3788/85 van de Raad van 20 december
1985L 367 1 31.12.1985
"M2 Verordening (EEG) nr. 3386/86 van de Raad van 3 november 1986 L 310 17 5.11.1986
"M3 Verordening (EEG) nr. 3462/87 van de Raad van 17 november
1987L 329 2 20.11.1987
"M4 Verordening (EEG) nr. 3880/88 van de Raad van 12 december
1988L 346 12 15.12.1988
"M5 Verordening (EEG) nr. 200/90 van de Raad van 22 januari 1990 L 22 6 27.1.1990
"M6 Verordening (EEG) nr. 593/92 van de Raad van 3 maart 1992 L 64 1 10.3.1992
"M7 Verordening (EG) nr. 533/97 van de Raad van 17 maart 1997 L 83 1 25.3.19971984R2262 — NL — 25.03.1997 — 002.001 — 1
VERORDENING (EEG) Nr. 2262/84 V AN DE RAAD
van 17 juli 1984
houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
DE RAAD V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese (SIC! Europees) Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat bij artikel 5 van Verordening nr. 136/66/EEG van de
Raad van 22 september 1966 houdende de totstandbrenging van een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën en
vetten (4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2260/84 (5)
een regeling inzake produktiesteun voor olijfolie is ingesteld; dat deze
steun voor op een bepaald tijdstip bestaande arealen aan olijvenprodu-
centen die lid zijn van producentenorganisaties bedoeld in artikel 20
quater, lid 1, van Verordening nr. 136/66/EEG en wier gemiddelde
produktie ten minste 100 kg olijfolie per verkoopseizoen bedraagt, wordt
toegekend op basis van de werkelijk geproduceerde hoeveelheid olijfolie,
terwijl de steun aan de andere olijvenproducenten wordt toegekend op
basis van het aantal, het produktiepotentieel en de forfaitair vastgestelde
opbrengst van de olijfbomen, en op voorwaarde dat de geproduceerde
olijven zijn geoogst;
Overwegende dat uit de ervaring is gebleken dat weliswaar een groot
aantal specifieke controles is voorgeschreven, maar dat zich ten aanzien
van een gerichte en doeltreffende uitvoering van deze controles
problemen voordoen; dat deze situatie tot onverantwoorde uitgaven van
communautaire middelen kan leiden;
Overwegende dat gezien de huidige situatie bijzondere maatregelen
dienen te worden genomen om een correcte en uniforme toepassing van
de regeling inzake de produktiesteun te waarborgen;
Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat de administratieve
structuur van de producerende Lid-Staten niet voldoende is aangepast
voor de uitvoering van de in de communautaire regeling voorgeschreven
controles; dat deze Lid-Staten zich derhalve voor de uitvoering van deze
taken moeten voorzien van organen die in administratief opzicht
autonoom zijn; dat, gezien de aan de Lid-Staten opgelegde verplichting
om op korte termijn een bijzonder apparaat op te zetten en hieraan taken
op te leggen die het kader van de bij Verordening (EEG) nr. 729/70 van
de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid (6), laatstelijk gewijzigd bij Ver-
ordening (EEG) nr. 3509/80 (7), aan de Lid-Staten opgedragen controles
overschrijden, dient te worden voorzien in financiële deelneming door de
Gemeenschap gedurende een bepaalde periode;
Overwegende dat er een verband bestaat tussen de doeltreffendheid van
een controleregeling en de sancties die van toepassing zijn wanneer
onregelmatigheden worden geconstateerd; dat derhalve de huidige
sanctieregeling, gezien de specifieke kenmerken van de gemeenschap-
pelijke ordening van de olijfoliemarkt, moet worden versterkt en
aangevuld om de afschrikkende werking ervan te verbeteren; dat daartoe
dient te worden bepaald dat de Lid-Staten een stelsel van sancties moeten!B
(1) PB nr. C 249 van 17. 9. 1983, blz. 5.
(2) PB nr. C 104 van 16. 4. 1984, blz. 92.
(3) PB nr. C 23 van 30. 1. 1984, blz. 20.
(4) PB nr. 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.
(5) PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 1.
(6) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(7) PB nr. L 367 van 31. 12. 1980, blz. 87.1984R2262 — NL — 25.03.1997 — 002.001 — 2
toepassen om onregelmatigheden in het kader van de regeling inzake
produktiesteun te beteugelen; dat voor een correcte en uniforme
toepassing van de sancties een aantal bijzondere gevallen dient te
worden omschreven waarin sancties moeten worden toegepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
Artikel 1
1. Elke producerende Lid-Staat richt, overeenkomstig zijn rechtsstelsel,
een speciaal bureau op dat wordt belast met bepaalde activiteiten en de
controles ter zake van de in de sector olijfolie verleende communautaire
steun met uitzondering van de restituties bij uitvoer.
De Lid-Staten waarvan de produktie in een nader te bepalen refe-
rentieperiode de 3 000 ton niet te boven gaat, zijn echter niet verplicht
een speciaal bureau op te richten. In dat geval treffen de betrokken
Lid-Staten alle noodzakelijke maatregelen om te zorgen dat de taken van
het in dit artikel bedoelde bureau worden verricht.
2. Met het oog op een correcte toepassing van de communautaire
regeling in de sector olijfolie, verricht het in lid 1 bedoelde bureau
overeenkomstig het in lid 4 bedoelde werkprogramma de volgende
taken:
— het gaat na of de activiteiten van de producentenorganisaties en de
unies daarvan in overeenstemming zijn met de bepalingen van
Verordening (EEG) nr. 2261/84 van de Raad van 17 juli 1984
houdende algemene voorschriften inzake de toekenning van de
produktiesteun voor olijfolie en de steun aan de producenten-
organisaties (1);
— het gaat de juistheid na van de in de teeltaangiften en de
steunaanvragen vermelde gegevens, onverminderd de controles die
de Lid-Staat uitvoert krachtens artikel 14 van Verordening (EEG) nr.
2261/84;
— het controleert de erkende oliefabrieken;
— het stelt een onderzoek in naar de bestemming van de olijfolie en van
de olie uit afvallen van olijven, alsmede naar de bestemming van de
bij de winning van deze oliën verkregen bijprodukten;
— het controleert de verpakkingsbedrijven die overeenkomstig artikel 7
van Verordening (EEG) nr. 3089/78 van de Raad van 19 december
1978 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de
toekenning van consumptiesteun voor olijfolie (2)z i j ne r k e n d ,
alsmede, in voorkomend geval, de op grond van artikel 11, lid 3,
van Verordening nr. 136/66/EEG erkende beroepsorganisaties;
— het verzamelt, verifieert en verwerkt op nationaal niveau de
gegevens die nodig zijn voor de vaststelling van de in artikel 18
van Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde opbrengsten;
— het stelt in voorkomend geval een onderzoek in naar de oorsprong
van de ingevoerde olijfolie en ingevoerde olie uit afvallen van
olijven.
De Lid-Staat kan, eigener beweging of op verzoek van de Commissie,
het bureau opdragen overeenkomstig het in lid 4 bedoelde werk-
programma de onderstaande taken te verrichten:
— het doen van statistisch onderzoek naar de produktie, de verwerking
en de consumptie van olijfolie en olie uit afvallen van olijven;!B
(1) PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 3. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 3500/90 (PB nr. L 338 van 5. 12. 1990, blz. 3).
(2) PB nr. L 369 van 29. 12. 1978, blz. 12. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 3461/87 (PB nr. L 329 van 20. 11. 1987, blz. 1).!M6
!B
!M61984R2262 — NL — 25.03.1997 — 002.001 — 3
— het controleren van de aankoop, opslag en verkoop van olijfolie door
de interventiebureaus als bedoeld in de artikelen 12 en 13 van
Verordening nr. 136/66/EEG;
— het controleren van de opslag die plaatsvindt in het kader van artikel
20 quinquies, lid 3, van Verordening nr. 136/66/EEG;
— het controleren van de conservenfabrieken overeenkomstig artikel 8
van Verordening (EEG) nr. 591/79 van de Raad van 26 maart 1979
houdende algemene voorschriften betreffende de restitutie bij de
produktie voor olijfolie die wordt gebruikt voor de vervaardiging van
bepaalde conserven (1);
— het verrichten van bijzonder onderzoek in de sector olijfolie.
3. Het bureau is administratief volledig autonoom. Het ontvangt van de
betrokken Lid-Staat alle nodige bevoegdheden om de in lid 2 bedoelde
taken te vervullen.
Het bureau bestaat uit een voldoende aantal functionarissen met een
opleiding die geëigend is om de uitvoering van de vorengenoemde taken
mogelijk te maken.
De Commissie kan deelnemen aan de beraadslagingen van de bestuurs-
organen van het bureau. Haar vertegenwoordiger neemt niet deel aan de
stemming.
4. Vóór het begin van elk verkoopseizoen stelt de betrokken Lid-Staat
op voorstel van het bureau een voorlopige begroting en een werk-
programma op die erop gericht zijn een correcte toepassing van de
"M6communautaire regelgeving in de sector olijfolie 3te waarbor-
gen en die door de Lid-Staat aan de Commissie worden toegezonden.
Onverminderd de verantwoordelijkheden van de Lid-Staat, kan de
Commissie de Lid-Staat verzoeken alle door haar dienstig geachte
wijzigingen in de voorlopige begroting en het programma aan te
brengen.
Functionarissen van de Commissie kunnen de activiteiten van het bureau
te allen tijde volgen.
Het bureau doet de Lid-Staat en de Commissie op gezette tijden een
verslag over zijn activiteiten toekomen. In dit verslag moet melding
worden gemaakt van eventueel ondervonden moeilijkheden, in voor-
komend geval met suggesties voor verbetering van de controleregeling.
De Lid-Staten treffen naar aanleiding van de constateringen van het
bureau zo snel mogelijk de nodige maatregelen.
Zij doen de Commissie periodiek een overzicht toekomen waarin is
aangegeven welke maatregelen zijn getroffen en welke sancties zijn
toegepast naar aanleiding van hetgeen het bureau bij zijn controles heeft
geconstateerd.
Dit overzicht wordt ingediend onverminderd de toepassing van artikel 3
van Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad van 4 maart 1991
betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die
in dat kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van een
informatiesysteem op dit gebied en houdende intrekking van Ver-
ordening (EEG) nr. 283/72 (2);.!M6
(1) PB nr. L 78 van 30. 3. 1979, blz. 2. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2903/89 (PB nr. L 280 van 29. 9. 1989, blz. 3).
(2) PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 11.!B
!M6
!B
!M61984R2262 — NL — 25.03.1997 — 002.001 — 4
!M4
5. Gedurende een periode van vijf jaar, die ingaat op 1 november 1984,
worden de werkelijke uitgaven van het bureau gefinancierd uit de
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen naar rato van:
— 100 % voor de eerste drie jaar tot een totaalbedrag van 14 miljoen
Ecu en van 50 % voor het vierde en vijfde jaar, voor Italië;
— 100% tot een totaalbedrag van 7 miljoen Ecu, voor Griekenland.Gedurende een periode van drie jaar, die ingaat op 1 november 1989,
worden de werkelijke uitgaven van het bureau in Italië en Griekenland
gefinancierd uit de algemene begroting van de Europese Gemeenschap-
pen naar rato van 50 %.
Voor Spanje en Portugal worden de werkelijke uitgaven van het bureau
die tussen 1 maart 1986 en 31 oktober 1990 worden gedaan, uit de
algemene begroting van de Europese Gemeenschappen gefinancierd naar
rato van 100 % tot een totaalbedrag van 9,3 miljoen Ecu voor Spanje en
4,7 miljoen Ecu voor Portugal. Gedurende de periode van 1 november
1990 tot en met 31 oktober 1992 worden de betrokken uitgaven naar rato
van 50 % uit de betreffende begroting gefinancierd.
Gedurende een periode van vijf jaar te rekenen vanaf 1 november 1992,
worden de werkelijke uitgaven van het bureau voor 50 % uit de algemene
begroting van de Europese Gemeenschappen gefinancierd.
Voor het verkoopseizoen 1997/1998 worden de werkelijke uitgaven van
het bureau voor 50 % uit de algemene begroting van de Europese
Gemeenschappen gefinancierd.
Vóór 1 oktober 1997 gaat de Commissie na of de Gemeenschap verder
moet bijdragen in de uitgaven van de bureaus en dient zij in voorkomend
geval daartoe een voorstel bij de Raad in. Vóór 1 januari 1998 neemt de
Raad volgens de procedure van artikel 43, lid 2, van het Verdrag een
besluit over de eventuele financiering van de betrokken uitgaven.
6. Het jaarlijkse bedrag van de in lid 5 bedoelde werkelijke uitgaven
wordt bepaald door de Commissie aan de hand van de door de betrokken
Lid-Staten verstrekte gegevens. Dit bedrag wordt toegekend nadat de
Commissie heeft geconstateerd dat het betrokken bureau
"M6
3zijn taken heeft vervuld.
Om"M6het functioneren van het bureau 3te vergemakkelijken, kan
het betrokken bedrag in de loop van het jaar in tranches worden
vooruitbetaald op basis van de jaarlijkse begroting van het bureau, die in
overleg met de Lid-Staat en de Commissie wordt opgesteld vóór eind
oktober van elk volgend jaar.
Artikel 2
Krachtens artikel 11 bis van Verordening nr. 136/66/EEG passen de
producerende Lid-Staten specifieke passende sancties toe bij iedere
overtreding van de regeling inzake produktiesteun, met name wanneer
geconstateerd wordt dat:
a) de gegevens van de in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde teeltaangifte niet in overeenstemming zijn met de
werkelijke situatie;
b) voor de steun in aanmerking komende hoeveelheid olie kleiner is dan
die waarvoor "M6 3olijvenproducenten die recht
hebben op steun aan de hand van de daadwerkelijk geproduceerde
hoeveelheid olijfolie een aanvraag hebben ingediend;
c) een producentenorganisatie of een unie de uit de onderhavige
verordening voortvloeiende verplichtingen niet is nagekomen;
d) een oliefabriek de uit "M6Verordening (EEG) nr. 2261/84
3voortvloeiende verplichtingen niet is nagekomen.!M6
!M7
!B1984R2262 — NL — 25.03.1997 — 002.001 — 5
!M6
Artikel 2 bis
Krachtens artikel 11 bis van Verordening nr. 136/66/EEG passen de
Lid-Staten specifieke passende sancties toe bij iedere overtreding van de
regeling inzake consumptiesteun, met name wanneer wordt gecon-
stateerd dat:
— een erkend verpakkingsbedrijf niet heeft voldaan aan de verplich-
tingen die voortvloeien uit Verordening (EEG) nr. 3089/78, in het
bijzonder in de in artikel 3 bedoelde gevallen;
— een erkende beroepsorganisatie niet heeft voldaan aan de ver-
plichtingen die voortvloeien uit de bovengenoemde verordening.
De Lid-Staten passen, wat hen betreft, specifieke passende sancties toe
bij iedere overtreding van de regelingen als bedoeld in de artikelen 12,
13, 20 bis en 20 quinquies van Verordening nr. 136/66/EEG.
Artikel 3
1. Om de bepalingen van artikel 2 ten uitvoer te leggen, passen de
Lid-Staten ten minste de volgende specifieke sancties toe:
a) in het in artikel 2, onder a), bedoelde geval en indien de onjuiste
teeltaangifte een verhoging van het produktiepotentieel van de
betrokken olijvenproducent laat zien die niet in overeenstemming is
met de werkelijke situatie, moet deze olijvenproducent een bedrag
betalen dat verband houdt met de resulterende verhoging van het
produktiepotentieel en dat een voldoende afschrikkend effect heeft;
b) in het in artikel 2, onder b), bedoelde geval vordert de betrokken
Lid-Staat de eventueel onverschuldigd betaalde steunbedragen terug
en moet de betrokken olijvenproducent een bedrag betalen dat
verband houdt met het steunbedrag dat voor de hoeveelheden olie is
gevraagd die niet voor steun in aanmerking zijn genomen en dat een
voldoende afschrikkend effect heeft.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 20 quater van Verordening nr.
136/66/EEG is in de in lid 1 bedoelde gevallen de producenten-
organisatie waarbij de olijvenproducent is aangesloten, indien zij de
individuele steunaanvraag en de teeltaangifte niet, overeenkomstig haar
verplichtingen, juist heeft gecontroleerd, medeaansprakelijk voor de
betaling van de in lid 1 bedoelde bedragen.
3. Mochten in de in lid 1 bedoelde gevallen de geconstateerde
onregelmatigheden zeer geringe gevolgen hebben, dan behoeven de
betrokken Lid-Staten van de olijvenproducenten niet te verlangen de in
lid 1 genoemde bedragen terug te betalen.
Artikel 4
1. De betrokken Lid-Staat trekt de erkenning in voor een periode van
één tot vijf verkoopseizoenen, wanneer een producentenorganisatie of
een unie de controle waartoe zij krachtens de artikelen 6, 8 en 10 van
Verordening (EEG) nr. 2261/84 is gehouden, niet heeft uitgevoerd.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 2 en wanneer bij controle van
een oliefabriek onregelmatigheden blijken die onder meer een aan-
zienlijke wijziging inhouden van de uit de voorraadboekhouding
resulterende hoeveelheden verwerkte olijven of geproduceerde olie, of
tekortkomingen in de voorraadboekhouding of de mededelingen daar-
over, trekt de betrokken Lid-Staat de erkenning van de desbetreffende
oliefabriek in voor een periode van één tot vijf verkoopseizoenen.
3. V oor het bepalen van de periode waarvoor de erkenning wordt
ingetrokken, houdt de voor deze intrekking bevoegde instantie rekening
met de ernst van de overtreding en ook met de duur daarvan.!B1984R2262 — NL — 25.03.1997 — 002.001 — 6
4. Tijdens de periode waarvoor de in de leden 1 en 2 bedoelde
intrekking van de erkenning geldt, kan de betrokken Lid-Staat geen
nieuwe erkenning verlenen ingevolge een aanvraag die erop is gericht de
opgelegde sanctie te ontlopen.
Indien de intrekking van de erkenning van een oliefabriek ernstige
gevolgen zou hebben voor de verwerkingsmogelijkheden in een bepaald
produktiegebied, kan worden besloten de werking van deze fabriek
volgens een speciale regeling toe te staan.
Artikel 5
De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG.
Artikel 6
De Lid-Staten delen de Commissie de maatregelen mede die zij in het
kader van deze verordening hebben genomen.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 november 1984.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.!B1984R2262 — NL — 25.03.1997 — 002.001 — 7