2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 1407/2002 VAN DE RAAD
van 23 juli 2002
betreffende staatssteun voor de kolenindustrie
(PB L 205 van 2.8.2002, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►A1 Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Tsjechische Repu-
bliek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de RepubliekLetland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek
Malta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de Slowaakse
Republiek en de aanpassing van de Verdragen waarop de EuropeseUnie is gegrondL 236 33 23.9.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 1407/2002 VAN DE RAAD
van 23 juli 2002
betreffende staatssteun voor de kolenindustrie
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en
met name op artikel 87, lid 3, onder e), en artikel 89,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (1),
Gezien hetadvies van hetEuropees Parlement(2),
Gezien hetadvies van hetRaadgevend Comit é datis ingest eld overeen-
komstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voorKolen en Staal (
3),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (4),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Het EGKS-Verdrag, alsmede de maatregelen tot toepassing
ervan, en metname Beschikking nr. 3632/93/EGKS van deCommissie van 28 december 1993 tot vaststelling van eencommunautaire regeling voor de steunmaatregelen van delidstaten ten behoeve van de kolenindustrie (
5), lopen af op 23
juli 2002.
(2) De ongunstige concurrentiepositie van de steenkool van de
Gemeenschap ten opzichte van ingevoerde steenkool heeft dekolenindustrie in de afgelopen decennia gedwongen tot ingrij-pende maatregelen inzake herstructurering en inkrimping vanactiviteiten.
(3) De Gemeenschap is voor haar primaire energievoorziening insteeds sterkere mate afhankelijk geworden van externe bronnen.Overeenkomstig het Groenboek inzake een Europese strategie
voor een continue energievoorziening, door de Commissie goed-
gekeurd op 29 november 2000, zal diversificatie van deenergiebronnen zowel per geografisch gebied als per productmeer zekerheid bieden voor de continuïteit van de energievoor-ziening. Een dergelijke strategie omvat de ontwikkeling van
eigen primaire energiebronnen, en meer in hetbijzonder de ener-
giebronnen die een rol spelen bij de elektriciteitsopwekking.
(4) Bovendien geeft de mondiale politieke situatie een geheelnieuwe dimensie aan de beoordeling van geopolitieke risico's ende veiligheidsrisico's op energiegebied, en ook een ruimere bete-kenis aan hetbegrip voorzieningszekerheid. In die cont extmoeten de risico's in verband met de structuur van de energie-
voorziening in de Unie regelmatig geëvalueerd worden.
(5) Overeenkomstig het Groenboek inzake een Europese strategievoor een continue energievoorziening zijn er, op grond van de
thans waargenomen energieparameters, dus maatregelen noodza-kelijk om de toegang tot steenkolenreserves en derhalve ook eensteenkoolproductiepotentieel in de Gemeenschap te garanderen.
(6) In ditverband heefthetEuropees Parlementop 16 okt ober 2001een resolutie aangenomen over het Groenboek van deCommissie inzake een Europese strategie voor een continue
energievoorziening waarin erkend wordtdatst eenkool een
belangrijke rol vervultals eigen energiebron. HetParlementbeveelt financiële steun voor de steenkoolproductie aan, maar2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) PB C 304 E van 30.10.2001, blz. 202.
(2) Advies uitgebracht op 30 mei 2002 (nog niet verschenen in het Publicatie-
blad)
(3) PB C 321 van 16.11.2001, blz. 2.
(4) PB C 48 van 21.2.2002, blz. 49.
(5) PB L 329 van 30.12.1993, blz. 12.
▼B
wijst erop dat de efficiëntie van de sector vergroot en de subsi-
dies verlaagd moeten worden.
(7) Een zekerder energievoorziening van de Unie — waarvoor het
algemene voorzorgsbeginsel de basis vormt— is dus de reden
waarom steenkoolproductiecapaciteit met staatssteun in standwordtgehouden. De verwezenlijking van deze doelst elling neemtechter niet weg dat de herstructurering van de kolenindustriemoet worden voortgezet, aangezien ook in de toekomst een grootgedeelte van de communautaire steenkolenproductie niet met
ingevoerde steenkool zal kunnen concurreren.
(8) Een minimale steenkoolproductie, in combinatie met andere
maatregelen en met name die welke zich richten op het bevor-deren van hernieuwbare energiebronnen, draagtbij t otdehandhaving van een percentage eigen primaire energie waarmeede continuïteit van de energievoorziening in de Unie veel beter
kan worden gewaarborgd. Bovendien is een percentage eigen
primaire energie bevorderlijk voor de realisatie van de milieu-doelstellingen in het kader van een duurzame ontwikkeling.
(9) Aangezien de strategische context van de energievoorzieningvoortdurend evolueert, is een evaluatie op middellange termijnvan deze verordening, waarbij rekening wordtgehouden metde
bijdrage van alle eigen primaire energiebronnen, gerechtvaar-
digd.
(10) Deze verordening is nietvan invloed op de vrijheid die delidstaten hebben in hun keuze van de energiebronnen waarmeezij zich bevoorraden. De subsidiëring en de hoogte van de steun-bedragen zijn in overeenstemming met de regels voor en de
specifieke verdiensten van elke categorie energiebronnen.
(11) Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel dient de productie
van gesubsidieerde kolen beperkt te blijven tot wat strikt nood-zakelijk is om op doeltreffende wijze bij te kunnen dragen aande continuïteit van de energievoorziening. De door de statentoegekende steun blijft dus beperkt tot de investeringskosten of
de verliezen bij de lopende productie wanneer de bedrijfsvoering
deel uitmaakt van een programma inzake toegang tot steenkool-reserves.
(12) De staatssteun die met het oog op een continue energievoorzie-ning moet bijdragen aan een ononderbroken toegang totsteenkoolreserves, dient te worden gereserveerd voor productie-
eenheden die onder bevredigende economische omstandigheden
aan deze doelstelling kunnen bijdragen. Door toepassing vandeze beginselen kan het degressieve karakter van de steun aande kolenindustrie worden bevorderd.
(13) Geletop de risico's in verband metonvoorziene geologischefactoren, biedt steunverlening voor de initiële investeringskosten
de levensvatbare of zo goed als economisch levensvatbare
productie-eenheden de mogelijkheid de nodige technische inves-teringen te doen om hun concurrentievermogen te vrijwaren.
(14) De herstructurering van de kolenindustrie heeft aanzienlijkesociale en regionale repercussies die samenhangen methetverminderen van de bedrijfsactiviteiten. Productie-eenheden die
niet in aanmerking komen voor steun uit hoofde van de doelstel-
ling van een ononderbroken toegang tot steenkoolreserves,moeten bijgevolg tijdelijk steun ontvangen om de sociale enregionale gevolgen van hun sluiting af te zwakken. Deze steunstelt met name de lidstaten in staat adequate maatregelen tenemen voor een sociale en economische omschakeling van de
door deze herstructurering getroffen gebieden.
(15) Ondernemingen kunnen bovendien steun krijgen ter financiering
van kosten die volgens gebruikelijke boekhoudkundige prak-tijken losstaan van de productiekosten. Deze steun is bestemdter dekking van uitzonderlijke uitgaven, plus, met name, nog uithet verleden stammende lasten.2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
(16) Door het degressieve karakter van de steunmaatregelen voor de
kolenindustrie krijgen de lidstaten de mogelijkheid, met inacht-
neming van hun respectieve begrotingsvereisten, tot eenherverdeling van de steun voor de energiesector te komen,hierbij uitgaande van het beginsel van een geleidelijke overheve-ling van de van oudsher aan conventionele energievormentoegekende steun, meer in het bijzonder de kolensector, naar
hernieuwbare energiebronnen. De steunverlening ten behoeve
van hernieuwde energiebronnen zal verlopen in overeenstem-ming met de regels en criteria die zijn vastgesteld in decommunautaire kaderregeling betreffende staatssteun voor debescherming van hetmilieu (
1).
(17) Bij de uitvoering van haar taak dient de Gemeenschap zorg te
dragen voor hetopst ellen, handhaven en in achtnemen van de
gewone mededingingsregels. In hetbijzonder t en aanzien vande elektriciteitsmarkt mogen de steunmaatregelen voor de kolen-industrie niet zodanig zijn dat zij de elektriciteitsproducenten inhun keuze van primaire energiebronnen beïnvloeden. Bijgevolgmoeten de prijzen en de hoeveelheden steenkool door de
contracterende partijen in onderling overleg en volgens de op
de wereldmarkt heersende voorwaarden worden vastgesteld.
(18) Een minimumproductie gesubsidieerde steenkool zal bovendienbevorderlijk zijn voor een handhaving van de geprivilegieerdepositie van de Europese technologie op het gebied van dewinning en een schone verbranding van steenkool, waardoor het
metname mogelijk wordtdeze aan regio's buit en de Unie met
een grote kolenproductie over te dragen. Een dergelijk beleidlevertop mondiaal niveau een bijdrage aan een aanzienlijkevermindering van de emissies van luchtverontreinigende stoffenen broeikasgassen.
(19) De Commissie moethaar goedkeuringsbevoegdheid uit oefenenop basis van een nauwkeurige en volledige kennis van de maat-
regelen die de regeringen voornemens zijn te nemen. Bijgevolg
moeten de lidstaten de Commissie in kennis stellen van alle(gebundelde) gegevens met betrekking tot de directe of indirectesteunmaatregelen die zij ten behoeve van de kolenindustrie voor-nemens zijn te nemen, en de motieven en strekking van de
beoogde steunmaatregelen nauwkeurig aangeven, alsmede de
samenhang ervan met een plan inzake toegang tot steenkolenre-serves en zo nodig meteen bedrijfssluit ingsplan, voorzover dezereeds zijn ingediend.
(20) In verband metde bij Richt lijn 2001/80/EG (2) inzake grote stoo-
kinstallaties vastgestelde termijn, moeten de lidstaten demogelijkheid hebben de Commissie uiterlijk in juni 2004 mee
te delen welke productie-eenheden deel uitmaken van de slui-
tingsplannen of van de plannen inzake toegang totsteenkoolreserves.
(21) In zoverre zij verenigbaar zijn metde huidige regeling, kunnende lidstaten de kolenindustrie ook steun voor onderzoek enontwikkeling, milieubescherming en beroepsopleiding
toekennen. De toekenning ervan vindt plaats met inachtneming
van de door de Commissie voor deze steuntypen vastgesteldevoorwaarden en criteria.
(22) Voor ondernemingen die te maken hebben met de toepassing vantwee steunregelingen in eenzelfde kalenderjaar zou de tenuit-voerlegging van de bepalingen van deze verordening na hetverstrijken van het EGKS-Verdrag en Beschikking nr. 3632/93/
EGKS problemen kunnen veroorzaken. Daarom dienter een
overgangsperiode te worden ingesteld tot 31 december 2002.
(23) In de voorgestelde regeling voor staatssteun wordt rekeninggehouden met zeer uiteenlopende factoren die voor de kolen-2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 4
(1) PB C 37 van 3.2.2001, blz. 3.
(2) PB L 309 van 27.11.2001, blz. 1.
▼B
sector van tegenwoordig en de communautaire energiemarkt in
zijn geheel kenmerkend zijn. Hetblijktnoodzakelijk, t ijdens deregeling, middels een verslag, tot een herbeoordeling te komen
van die factoren welke min of meer ingrijpende wijzigingen
zullen ondergaan (waarvan een aantal niet te voorspellen zijn),waaronder metname de effect ieve bijdrage van de communau-taire steenkool aan de continuïteit van de energievoorzieningvan de Unie in hetkader van een duurzame ont wikkeling. Op
grond van ditverslag, en rekening houdend metde verschillende
categorieën fossiele brandstoffen die op het grondgebied van deGemeenschap beschikbaar zijn, zal de Commissie voorstellen bijde Raad indienen die rekening zullen houden metde ont wikke-ling en vooruitzichten aan het einde van deze regeling en metname metde sociale en regionale aspect en die metde herst ruc-
turering van de kolenindustrie samenhangen.
(24) Deze verordening dientzo spoedig mogelijk na hetverst rijken
van het EGKS-Verdrag in werking te treden en met terugwer-kende kracht te worden toegepast zodat de bepalingen ervan tenvolle hun uitwerking hebben,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK 1
ALGEMENE BEPALINGEN EN DEFINITIES
Artikel 1
Doel
Deze verordening stelt regels vast betreffende de toekenning van staats-
steun die tot doel heeft bij te dragen tot de herstructurering van dekolenindustrie. In de hierbij vastgestelde regels wordt rekeninggehouden met:
— de sociale en regionale aspecten van de herstructurering van de
sector;
— de noodzaak van de handhaving, als voorzorgsmaatregel, van de
productie van een minimumhoeveelheid eigen steenkool die detoegang tot reserves garandeert.
Artikel 2
Definities
In deze verordening wordtverst aan onder:
a) „steenkool of kolen”: hoogwaardige steenkool, middelwaardige
steenkool en laagwaardige „A”- en „B”-kolen, in de zin van het„Internationale codificatiesysteem voor kolen” van de EconomischeCommissie voor Europa van de Verenigde Naties (
1);
b) „plan inzake toegang tot steenkoolreserves”: een door een lidstaat
opgesteld plan dat voorziet in de productie van een minimumhoe-
veelheid eigen steenkool waarmee toegang tot steenkoolreserves
gegarandeerd moetworden;
c) „bedrijfssluitingsplan”: een door een lidstaat opgesteld plan dat
voorziet in maatregelen die tot de definitieve sluiting van steenkool-productie-eenheden moeten leiden;
d) „kosten van de eerste investeringen”: kosten aan vast kapitaal die
rechtstreeks verband houden met infrastructuurwerkzaamheden ofvoorzieningen voor de exploitatie van steenkool in bestaandemijnen;2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 5
(1) „International Codification System for Medium and High Rank Coals”
(1998), „International Classification of In-Seam Coals” (1998) en „Internati-
onal Codification System for Low-Rank Coals Utilisation” (1999).
▼B
e) „productiekosten”: kosten die verband houden met de lopende
productie, berekend overeenkomstig artikel 9, lid 3. Behalve dedelvingsactiviteiten betreft het hier alle activiteiten in verband met
de voorbehandeling van de steenkool, met name het wassen, cali-
breren en sorteren en het vervoer naar de plaats van levering;
f) „verliezen bij de lopende productie”: het positieve verschil tussen de
productiekosten van steenkool en de bij vrij overleg tussen decontracterende partijen, aan de hand van de op de wereldmarkt heer-
sende voorwaarden, overeengekomen verkoopprijs.
Artikel 3
Steunmaatregelen
1. Steun voor de kolenindustrie kan slechts als verenigbaar met de
goede werking van de gemeenschappelijke marktworden beschouwd,
indien deze steun voldoet aan de bepalingen van hoofdstuk 2, onver-minderd de staatssteunregelingen ten behoeve van onderzoek,technologische ontwikkeling, milieu en opleiding.
2. De steun dekt uitsluitend de kosten die voortvloeien uit de voor
de opwekking van elektriciteit bestemde steenkoolproductie, uit degecombineerde warmte-elektriciteitsproductie, de productie van cokesalsmede uitde bevoorrading van hoogovens in de ijzer- en st aalindu-
strie wanneer het gebruik plaats heeft binnen de Gemeenschap.
HOOFDSTUK 2
STEUNCATEGORIEËN
Artikel 4
Steunmaatregelen voor inkrimping van de bedrijfsactiviteit
Steunmaatregelen ten gunste van een onderneming die specifiek zijn
bedoeld ter dekking van de verliezen bij de lopende productie van
productie-eenheden kunnen slechts als verenigbaar met de gemeen-
schappelijke marktworden beschouwd, indien zij aan de volgendevoorwaarden voldoen:
a) de exploitatie van de betrokken productie-eenheden valt onder een
plan voor bedrijfssluiting met 31 december 2007 als uiterste datum;
b) de aangemelde steun per ton steenkoolequivalent overschrijdt niet
het verschil tussen de te verwachten productiekosten en de teverwachten inkomsten voor een kolenjaar. De daadwerkelijkbetaalde steun wordt jaarlijks geregulariseerd op grond van de
reële kosten en reële inkomsten, vóór het verstrijken van het kolen-
jaar dat volgt op dat waarvoor de steun is toegekend;
c) het steunbedrag per ton steenkoolequivalent mag er niet toe leiden
dat de prijzen van communautaire kolen lager komen te liggen dande prijzen van kolen van soortgelijke kwaliteit uit derde landen;
d) de steunmaatregelen mogen niet leiden tot concurrentievervalsing
tussen kopers en tussen verbruikers van steenkool in de Gemeen-
schap;
e) de steunmaatregelen mogen niet leiden tot concurrentievervalsing op
de markten voor elektriciteitsproductie, voor gecombineerdewarmte-elektriciteitsproductie, voor cokesproductie en voor staal-productie.
Artikel 5
Steunmaatregelen voor de toegang tot steenkoolreserves
1. De lidstaten kunnen overeenkomstig de leden 2 en 3 uitsluitend
steun toekennen aan specifieke productie-eenheden of aan een speci-
fieke groep van productie-eenheden van een onderneming wanneer diesteun bijdraagt tot een ononderbroken toegang tot steenkoolreserves.Een productie-eenheid kan uitsluitend steun van één van de in lid 2 of3 bedoelde categorieën ontvangen. Steun uit hoofde van lid 2 is nietcumuleerbaar metst eun uithoofde van lid 3.2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
Steun voor de eerste investeringen
2. Steunmaatregelen in verband met de kosten van de eerste investe-
ringen kunnen slechts als verenigbaar met de gemeenschappelijke
marktworden beschouwd, indien zij aan de voorwaarden van art ikel4, onder c), d) en e), en aan onderstaande voorwaarden voldoen:
a) de steun wordt alleen toegekend aan bestaande productie-eenheden
die geen steun ontvangen hebben uit hoofde van artikel 3 vanBeschikking nr. 3632/93/EGKS of steun ontvangen hebben die de
Commissie op grond van dat artikel 3 heeft toegestaan omdat zij
konden aantonen dat zij konden concurreren met de prijs van soort-gelijke steenkool uit derde landen;
b) de productie-eenheden stellen een exploitatieplan en een financieel
plan op waaruitblijktdatzij alleen metde aan hetinvest eringspro-ject toegekende steun economisch levensvatbaar zijn;
c) de aangemelde en daadwerkelijk betaalde steun bedraagt niet meer
dan 30 % van de totale kosten voor het betrokken investeringspro-ject dat een productie-eenheid concurrerend kan maken ten opzichtevan de prijzen voor steenkool van een vergelijkbare kwaliteit uitderde landen.
De overeenkomstig dit lid toegekende steun, hetzij in een betaling
ineens, hetzij gespreid over verschillende jaren, kan niet worden uitbe-taald na 31 december 2010.
Steun voor de lopende productie
3. Steunmaatregelen ter dekking van de verliezen bij de lopende
productie kunnen slechts als verenigbaar met de gemeenschappelijke
marktworden beschouwd indien zij aan de voorwaarden van art ikel 4,
onder b) tot en met e), en aan onderstaande voorwaarden voldoen:
a) de exploitatie van de betrokken productie-eenheden of groep
productie-eenheden van eenzelfde onderneming valt onder een planinzake toegang tot steenkoolreserves;
b) de steun wordt toegekend aan productie-eenheden die, met name
rekening houdend methetniveau en de ont wikkeling van deproductiekosten en binnen de grens van de hoeveelheid eigen steen-
kool die wordtgeproduceerd overeenkomst ig hetonder a) bedoelde
plan, de beste economische vooruitzichten hebben.
Artikel 6
Degressief verloop van de steunverlening
1. Het totaalbedrag van de overeenkomstig artikel 4 en artikel 5, lid
3, aan de steenkolenindustrie verleende steun moet een dalende trend
vertonen en aldus resulteren in een significante vermindering. Na 31
december 2007 mag geen steun voor inkrimping van de bedrijfsactivi-teit uit hoofde van artikel 4 worden verleend.
2. Het totaalbedrag van de overeenkomstig de artikelen 4 en 5 aan
de steenkolenindustrie verleende steun ligt voor ieder jaar na 2003
niethoger dan hetbedrag van de st eun die de Commissie op grond
van de artikelen 3 en 4 van Beschikking nr. 3632/93/EGKS voor 2001heeft toegestaan.
In afwijking van hetbepaalde in de voorgaande alinea, mag hett ot aal-
bedrag van de aan de steenkolenindustrie overeenkomstig de artikelen4 en 5 verleende steun in de lidstaten die op 1 mei 2004 toetreden totde Unie, voor ieder jaar na 2004 niethoger liggen dan hetbedrag vande steun die de Commissie op grond van artikel 10 voor 2004 heefttoegestaan.2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼A1
▼B
Artikel 7
Steunmaatregelen voor uitzonderlijke lasten
1. Staatssteun aan ondernemingen waarvan de bedrijfsactiviteit
verband houdt of hield met de kolenproductie, ter dekking van dekosten die voortkomen of die zijn voortgekomen uit de rationaliseringen herstructurering van de kolenindustrie en die geen verband houden
met de huidige productie („lasten uit het verleden”), kan als verenig-
baar metde gemeenschappelijke marktworden beschouwd wanneerhetbedrag ervan niethoger is dan de genoemde kost en. Onder dezesteun kunnen vallen:
a) kosten die alleen ontstaan bij ondernemingen die tot herstructurering
overgaan of zijn overgegaan, onder meer kosten in verband met de
sanering van terreinen van oude steenkolenmijnen;
b) kosten die bij verscheidene ondernemingen ontstaan.
2. De soorten kosten ten gevolge van rationalisering en herstructure-
ring van de kolenindustrie worden omschreven in de bijlage.
Artikel 8
Gemeenschappelijke bepalingen
1. Een toegestaan steunbedrag dat wordt toegekend uit hoofde van
een of meer bepalingen van deze verordening, wordtberekend metinachtneming van alle uit andere nationale bronnen afkomstige steunwaarmee hetzelfde doel wordt nagestreefd, en zulks ongeacht de vorm
van deze steun.
2. Alle door een onderneming ontvangen steun wordt in de winst- en
verliesrekening opgevoerd als van de omzetgescheiden inkomst en.Wanneer een onderneming die uithoofde van deze verordening st eunontvangt, niet alleen actief is in de kolenindustrie maar ook een andere
economische bedrijvigheid heeft, worden de toegekende middelen
opgenomen in een afzonderlijke boekhouding, waaruitduidelijk kanworden afgelezen welke geldstromen uit hoofde van deze verordeningzijn toegekend. De middelen worden beheerd zonder enige mogelijk-heid tot overheveling naar die andere bedrijvigheid.
HOOFDSTUK 3
KENNISGEVINGS-, ONDERZOEKS- EN GOEDKEURINGS-
PROCEDURES
Artikel 9
Kennisgeving
1. Naastde bepalingen van art ikel 88 van hetVerdrag en van Veror-
dening (EG) nr. 659/1999 van de Raad (1) gelden voor de in deze
verordening bedoelde steunmaatregelen de bijzondere regels van de
leden 2 tot en met 12.
2. De lidstaten die steun toekennen aan de steenkolenindustrie doen
de Commissie mededeling van alle informatie die, tegen de achter-grond van de huidige energiesituatie, noodzakelijk is ter
rechtvaardiging van de geschatte omvang van de productiecapaciteit
die onder het plan inzake toegang tot steenkolenreserves valt, van hetvereiste minimale productieniveau om deze toegankelijkheid te waar-borgen, alsmede, wat betreft de in deze verordening vastgesteldesteuncategorieën, van de passende steuntypen, rekening houdend met
de specifieke kenmerken van de steenkolenindustrie in elke lidstaat.
3. De productiekosten worden berekend overeenkomstig het declara-
tieschema van de kwartaalkosten die de steenkoolbedrijven ofverenigingen van steenkoolbedrijven aan de Commissie doentoekomen. Bij hun berekening van de productiekosten tellen de steen-2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1.
▼B
koolbedrijven de normale afschrijving en de rente over het geleende
kapitaal mee. De in aanmerking komende kosten van de rente overhet geleende kapitaal worden gebaseerd op de marktrente en zijn
beperkt tot de in artikel 2, onder e), genoemde activiteiten (processen).
4. Lidstaten die voornemens zijn steun voor inkrimping van de
bedrijfsactiviteit als bedoeld in artikel 4 toe te kennen, dienen voorafen uiterlijk 31 oktober 2002 bij de Commissie een sluitingsplan voorde betrokken productie-eenheden in. Dit plan voorziet ten minste in
hetvolgende:
a) de aanwijzing van de productie-eenheden;
b) een opgave van de reële of geraamde productiekosten voor elke
productie-eenheid per kolenjaar; deze kosten worden berekend over-
eenkomstig lid 3;
c) de geraamde steenkoolproductie per kolenjaar van de productie-
eenheden die onder hetsluit ingsplan vallen;
d) een raming van hetbedrag van de st eun voor bedrijfsinkrimping per
kolenjaar.
5. Lidstaten die voornemens zijn steun als bedoeld in artikel 5, lid 2,
toe te kennen, dienen uiterlijk 31 december 2002 bij de Commissie een
voorlopig plan inzake toegang tot steenkoolreserves in. Dat plan voor-
ziet ten minste in objectieve selectiecriteria zoals economischelevensvatbaarheid waaraan de productie-eenheden moeten voldoen omsteun voor investeringsprojecten te ontvangen.
6. Lidstaten die voornemens zijn steun als bedoeld in artikel 5, lid 3,
toe te kennen, dienen uiterlijk 31 oktober 2002 bij de Commissie een
plan inzake toegang tot steenkoolreserves in. Dit plan voorziet ten
minste in het volgende:
a) objectieve selectiecriteria waaraan de productie-eenheden moeten
voldoen om in hetplan t e kunnen worden opgenomen;
b) de aanwijzing van de productie-eenheden of de groep productie-
eenheden van eenzelfde steenkoolonderneming die aan voornoemdeselectiecriteria beantwoorden;
c) een opgave van de reële of geraamde productiekosten voor elke
productie-eenheid per kolenjaar; deze kosten worden berekend over-eenkomstig lid 3;
d) een exploitatieplan en een financieel plan voor elke productie-
eenheid of groep productie-eenheden van eenzelfde ondernemingwaarin de begrotingsbeginselen van de lidstaten worden weerspie-geld;
e) de geraamde steenkoolproductie per kolenjaar van de productie-
eenheden of de groep productie-eenheden van eenzelfde onderne-ming die onder het plan inzake toegang tot steenkoolreserves vallen;
f) een raming van het bedrag van de steun voor toegang tot steenkool-
reserves per kolenjaar;
g) de vaststelling van de respectieve aandelen van de eigen steenkool
en de hernieuwbare energiebronnen in de hoeveelheid eigen
primaire energiebronnen die bijdragen tot de doelstelling van de
continuïteit van de energievoorziening binnen het kader van deduurzame ontwikkeling, alsmede de te verwachten veranderingendaarin.
6 bis. De lidstaten die op 1 mei 2004 toetreden tot de Unie, dienen
de in artikel 9, leden 4 tot en met 6 bedoelde plannen zo spoedigmogelijk na de toetreding en uiterlijk op 31 augustus 2004 in.
7. De lidstaten verschaffen de Commissie, in het kader van de indie-
ning van de in de leden 4, 5 en 6 bedoelde plannen, alle gegevensbetreffende de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen. Zijmaken hierbij in hetbijzonder melding van de emissiereduct ies diehet resultaat zijn van inspanningen om schone technologieën voor deverbranding van steenkool aan te wenden.2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼A1
▼B
▼B
8. De lidstaten kunnen de Commissie, in naar behoren gemotiveerde
gevallen, uiterlijk in juni 2004 meedelen welke productie-eenhedenonder de in de leden 4 en 6 bedoelde plannen vallen. ►
A1De
lidstaten die op 1 mei 2004 toetreden tot de Unie mogen deze medede-
ling doen na de toetreding, maar in geen geval na 31 augustus2004.◄
9. Indien een lidstaat besluit wijzigingen aan te brengen in het over-
eenkomstig de leden 4, 5, 6, 7 en 8 oorspronkelijk bij de Commissieingediende plan, dient hij de Commissie daarvan op de hoogte testellen.
10. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van alle financiële
steunmaatregelen die zij in een kolenjaar voornemens zijn ten behoevevan de kolenindustrie te treffen, en beschrijven nauwkeurig de aard
ervan onder verwijzing naar de in de artikelen 4, 5 en 7 bepaalde
steuncategorieën. Zij verstrekken de Commissie alle informatie metbetrekking tot de berekening van de geraamde productiekosten engeven hetverband aan metde overeenkomst ig de leden 4, 5, 6, 7 en8 bij de Commissie aangemelde plannen.
11. Uiterlijk zes maanden na de afsluiting van het kolenjaar stellen
de lidstaten de Commissie in kennis van het steunbedrag enverstrekken zij haar alle andere informatie met betrekking tot de bere-
kening van de daadwerkelijk in dat kolenjaar betaalde steun. Voor het
einde van hetvolgende kolenjaar doen zij t evens mededeling van even-tuele correcties in de oorspronkelijk betaalde bedragen.
12. Bij de kennisgeving van de in de artikelen 4, 5 en 7 bedoelde
steunmaatregelen en bij de opgave van de daadwerkelijk betaalde steunverstrekken de lidstaten alle informatie die nodig is voor de verificatievan de in deze bepalingen vastgestelde voorwaarden en criteria.
Artikel 10
Onderzoek en goedkeuring
1. De Commissie onderzoektde plannen die haar overeenkomst ig
artikel 9 ter kennis zijn gebracht. De Commissie beslist of deze
plannen in overeenstemming zijn met de in de artikelen 4, 5, 6, 7 en8 neergelegde voorwaarden en criteria, en of zij aan de doelstellingenvan deze verordening beantwoorden, zulks conform de in Verordening(EG) nr. 659/1999 vastgestelde procedurele regels.
2. De Commissie onderzoekt de overeenkomstig artikel 9, lid 10,
aangemelde maatregelen aan de hand van de haar in het kader vanartikel 9, leden 4, 5, 6, 7 en 8 ter kennis gebrachte plannen. Zij neemt
een besluit overeenkomstig de voorschriften van Verordening (EG) nr.
659/1999.
HOOFDSTUK 4
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 11
Verslagen van de Commissie
1. De Commissie brengtuit erlijk 31 december 2006 aan hetEuro-
pees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en hetComité van de Regio's een verslag uit, waarin met name wordt gerap-porteerd over de opgedane ervaring alsmede over de moeilijkheden diezich sedertde inwerkingt reding van de verordening hebben voorge-daan. Op grond van de maatregelen die de lidstaten hebben genomen,
evalueert zij de resultaten van de herstructurering van de steenkoolin-
dustrie en de gevolgen daarvan voor de interne markt.
2. De Commissie maaktde balans op van hetaandeel van de
verschillende eigen primaire energiebronnen in elke lidstaat, waarin deverschillende categorieën beschikbare fossiele brandstoffen zijn opge-nomen. Zij beoordeelt, rekening houdend met de ontwikkeling vanhernieuwbare energiebronnen, de werkelijke bijdrage van de eigensteenkool tot de continuïteit van de energievoorziening in de Europese2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
Unie op lange termijn, als onderdeel van een duurzame-ontwikkelings-
strategie, en geeft een raming van de hoeveelheid steenkool die daartoenodig is.
Artikel 12
Uitvoeringsmaatregelen
De Commissie neemt alle nodige maatregelen voor de uitvoering van
deze verordening. Zij stelt een gemeenschappelijke structuur vast voor
de mededeling van inlichtingen die haar in staat moeten stellen tebeoordelen of aan de voorwaarden en criteria voor de toekenning vansteun is voldaan.
Artikel 13
Herzieningsmaatregelen
1. Op grond van het overeenkomstig artikel 11 opgestelde verslag
dient de Commissie, indien nodig, bij de Raad voorstellen in tot wijzi-ging van deze verordening in verband met de toepassing ervan op steun
voor de periode vanaf 1 januari 2008. Metinacht neming van het
beginsel van vermindering van de steun worden in die voorstellen metname de basisbeginselen vastgesteld op grond waarvan de plannen vande lidstaten vanaf 1 januari 2008 uitgevoerd zullen worden.
2. De in lid 1 bedoelde beginselen worden vastgesteld aan de hand
van in artikel 1 omschreven doelstellingen, met name met inachtne-ming van de sociale en regionale gevolgen van de te nemen
maatregelen en van de energiesituatie.
Artikel 14
Inwerkingtreding
1. Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekend-
making in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 24 juli 2002.2. Voor de steun ter dekking van kosten voor 2002 kunnen echter
naar aanleiding van een metredenen omkleed verzoek van een lidst aatde voorschriften en beginselen van Beschikking nr. 3632/93/EGKSblijven gelden, behalve de regels inzake termijnen en procedures.
3. Deze verordening is van toepassing tot en met 31 december 2010.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
BIJLAGE
Definitie van de in artikel 7 bedoelde kosten
1.Kosten en voorzieningen voor kosten die alleen ontstaan bij ondernemingen
die tot herstructurering en rationalisering overgaan of zijn overgegaan,
dat wil zeggen uitsluitend:
a) de lasten in verband met pensioenuitkeringen aan werknemers die moeten
uittreden voor zij de wettelijke pensioengerechtigde leeftijd hebben
bereikt;
b) andere uitzonderlijke uitgaven voor werknemers die hun werk als gevolg
van herstructurering en rationalisering verloren hebben;
c) uitkeringen van pensioenen en schadeloosstellingen buiten het wettelijk
stelsel, aan werknemers die hun werk als gevolg van herstructurering en
rationalisering verloren hebben en aan hen die daarop vóór de herstructu-
rering rechthadden;
d) uitgaven van ondernemingen voor de omscholing van hun werknemers
methetoog op hetgemakkelijker vinden van een nieuwe baan buit en de
steenkoolindustrie, met name de opleidingskosten;
e) de gratis verstrekking van kolen aan werknemers die hun werk als gevolg
van herstructurering en rationalisering verloren hebben en aan hen die
daarop vóór de herstructurering recht hadden;
f) overblijvende lasten voortvloeiend uit voorschriften op fiscaal, juridisch
of administratief gebied;
g) kosten in verband met bijkomende veiligheidsmaatregelen ondergronds in
verband met de sluiting van productie-eenheden;
h) mijnschade, voorzover toe te schrijven aan productie-eenheden die
wegens herstructurering buiten bedrijf worden gesteld;
i) kosten in verband met de rehabilitatie van terreinen van oude steenkool-
mijnen, zoals:
— overblijvende lasten in verband met bijdragen verschuldigd aan instan-
ties die met de watervoorziening en de afvoer van afvalwater zijn
belast;
— andere nog overblijvende lasten in verband met watervoorziening en
afvoer van afvalwater;
j) overblijvende lasten in verband met de ziekteverzekeringsregeling voor
gewezen mijnwerkers;
k) uitzonderlijke intrinsieke waardeverminderingen, voorzover die door de
sluiting van productie-eenheden zijn veroorzaakt (waarbij geen rekening
wordt gehouden met sinds 1 januari 1994 verrichte revaluaties die hoger
zijn dan het inflatiepercentage).
2.Kosten en voorzieningen voor kosten die bij meerdere ondernemingen
ontstaan:
a) de verhoging van de bijdragen ter dekking, buiten het wettelijk stelsel,
van de sociale lasten, welke het resultaat is van de vermindering van het
aantal bijdrageplichtigen als gevolg van de herstructurering;
b) door herstructurering ontstane uitgaven voor watervoorziening en afvoer
van afvalwater;
c) verhoging van de bijdragen verschuldigd aan instanties die met de water-
voorziening en de afvoer van afvalwater zijn belast, voorzover deze
verhoging hetgevolg is van een inkrimping van de bijdrageplicht ige
kolenproductie na de herstructurering.2002R1407 — NL — 01.05.2004 — 001.001 — 12