2001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING Nr. 507/2001/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 12 maart 2001
betreffende een aantal maatregelen met betrekking tot een trans-Europees netwerk voor het
verzamelen, produceren en verspreiden van statistieken over het intra- en extracommunautaire
goederenverkeer (Edicom)
(PB L 76 van 16.3.2001, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Beschikking Nr. 787/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 21 april 2004L 138 12 30.4.2004
▼B
BESCHIKKING Nr. 507/2001/EG VAN HET EUROPEES PARLE-
MENT EN DE RAAD
van 12 maart 2001
betreffende een aantal maatregelen met betrekking tot een trans-
Europees netwerk voor het verzamelen, produceren en verspreidenvan statistieken over het intra- en extracommunautaire goederen-
verkeer (Edicom)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 285,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Dankzij de in het kader van Beschikking 96/715/EG van de
Raad van 9 december 1996 betreffende de telematicanetwerkentussen administraties voor de statistieken van het goederenver-keer tussen lidstaten (Edicom) (
3) uitgevoerde maatregelen is de
kwaliteit van de intracommunautaire statistieken aanzienlijkverbeterd.
(2) De statistiek van de intra- en extracommunautaire handel gaateen nieuwe fase in, die gekenmerkt wordt door het feit dat degebruikers steeds meer en steeds hogere eisen aan informatiestellen.
(3) In de dringende behoeften van de Economische en MonetaireUnie moet worden voorzien door snel betrouwbare en nauwkeu-
rige macro-economische statistieken te leveren.
(4) De modernisering van het trans-Europese netwerk voor het
verzamelen, produceren en verspreiden van statistieken over hetintra- en extracommunautaire goederenverkeer moet de drijvendekracht achter de ontwikkeling van deze statistieken worden.
(5) Verordening (EEG) nr. 3330/91 van de Raad van 7 november
1991 betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen
lidstaten (Intrastat) (4) en Verordening (EG) nr. 1172/95 van de
Raad van 22 mei 1995 betreffende de statistieken van het goede-renverkeer van de Gemeenschap en haar lidstaten met derdelanden (
5) voorzien in de schepping van de voorwaarden voor
een ruimere toepassing van automatische verwerking en elektro-
nische overbrenging van de informatie.
(6) In het kader van het in 1996 gestarte SLIM-initiatief (vereenvou-diging van de wetgeving voor de interne markt) is devereenvoudiging van Intrastat als proefproject aangewezen; demaatregelen ter vermindering van de belasting van de statistische
informatieplichtigen, met name het MKB, die gunstig zijn
ontvangen door het Europees Parlement en de Raad, moetenworden voortgezet.
(7) De doelstellingen van deze beschikking zijn passend en verenig-baar met die van de Besluiten nr. 1719/1999/EG (
6) en nr. 1720/
1999/EG (7) van het Europees Parlement en de Raad betreffende2001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 2
(1) PB C 337 E van 28.11.2000, blz. 246.
(2) Advies van het Europees Parlement van 30 november 2000 (nog niet
verschenen in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 12 februari
2001.
(3) PB L 327 van 18.12.1996, blz. 34.
(4) PB L 316 van 16.11.1991, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 1624/2000 (PB L 187 van 26.7.2000, blz. 1).
(5) PB L 118 van 25.5.1995, blz. 10. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 374/98 (PB L 48 van 19.2.1998, blz. 6).
(6) PB L 203 van 3.8.1999, blz. 1.
(7) PB L 203 van 3.8.1999, blz. 9.
▼B
trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling
tussen overheidsdiensten (IDA); tevens wordt bij de tenuitvoer-legging van deze beschikking rekening gehouden met de IDA-
besluiten, in het bijzonder met artikel 11 van Besluit nr. 1719/
1999/EG.
(8) Overeenkomstig de regels voor financieel beheer is een vooraf-
gaande evaluatie uitgevoerd om het programma zo efficiënt
mogelijk te maken in het licht van de doelstellingen en al inhet ontwerpstadium van het programma rekening te houden metde beperkte middelen.
(9) Aangezien de doelstellingen van de overwogen maatregel, teweten de ontwikkeling en de modernisering van het trans-Euro-pese netwerk voor het verzamelen, produceren en verspreidenvan statistieken over het intra-extracommunautair goederenver-keer, door de lidstaten niet voldoende worden bereikt beter en
dus, vanwege hun omvang, op communautair niveau kunnen
worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstighet subsidiariteitsbeginsel van artikel 5 van het Verdrag, maatre-gelen treffen. Overeenkomstig het in dat artikel neergelegdeevenredigheidsbeginsel gaat deze beschikking niet verder danhetgeen nodig is om deze doelstellingen te bereiken.
(10) Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad van 17 februari 1997betreffende de communautaire statistiek (
1) vormt het wetgevend
kader voor de bepalingen van deze beschikking, met nameinzake de toegang tot administratieve bestanden, statistische
geheimhouding en het beginsel van kosteneffectiviteit.
(11) De maatregelen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van
deze beschikking worden vastgesteld overeenkomstig Besluit
1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van
de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissieverleende uitvoeringsbevoegdheden (
2).
(12) Bij deze beschikking wordt voor de gehele duur van het
programma een financieel kader vastgesteld dat gedurende de
jaarlijkse begrotingsprocedure voor de begrotingsautoriteit hetvoornaamste referentiepunt vormt in de zin van punt 33 van hetInterinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het EuropeesParlement, de Raad en de Commissie (
3),
HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Toepassingsgebied en algemene doelstellingen
1. De in deze beschikking bedoelde maatregelen betreffen het trans-
Europese netwerk voor het verzamelen, samenstellen en verspreiden
van statistieken over het intra- en extracommunautaire goederenver-
keer.
2. De algemene doelstellingen van deze beschikking zijn:
a) het in lid 1 bedoelde netwerk zo modern, rationeel en efficiënt
mogelijk maken door middel van maatregelen om de methoden teverbeteren en te harmoniseren, zodat de geproduceerde statistieken:
— betrouwbaarder worden, goedkoper voor de informatieplichtigen
en voor de overheidsdiensten worden en sneller beschikbaar zijn;
— beter aan de huidige en toekomstige verwachtingen van de
gebruikers voldoen.
b) de bestaande computerhulpmiddelen voor het verzamelen, samen-
stellen, overbrengen en verspreiden van statistische informatie2001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 3
(1) PB L 52 van 22.2.1997, blz. 1.
(2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
(3) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.
▼B
verder ontwikkelen volgens de laatste stand van de techniek en met
de beste kosten-batenverhouding.
Artikel 2
Maatregelen
1. Om de in artikel 1 genoemde doelstellingen te bereiken, wordt
een aantal maatregelen genomen (het Edicom-programma genoemd)met betrekking tot:
a) de ontwikkeling van het in artikel 1, lid 1, bedoelde netwerk,
teneinde:
— betere, goedkopere en sneller beschikbare statistische informatie
te produceren om aan de eisen van het communautaire beleid tevoldoen;
— relevante statistische informatie te produceren die is afgestemd
op de nieuwe behoeften van de gebruikers in het kader van de
Economische en Monetaire Unie en van de ontwikkeling van
de internationale economische omgeving;
— de statistieken van het goederenverkeer beter te integreren in het
algemene statistische systeem op communautair en internationaalniveau en aan te passen aan de ontwikkeling van het administra-
tieve kader;
— de dienstverlening aan overheidsdiensten, verstrekkers en gebrui-
kers van informatie te verbeteren door hun alle beschikbarestatistieken en metagegevens op het gebied van het goederenver-keer ter beschikking te stellen;
b) de ontwikkeling en bevordering van hulpmiddelen voor het verza-
melen van informatie over het handelsverkeer volgens de laatste
stand van de techniek om de informatieplichtigen betere voorzie-
ningen te bieden.
De specifieke voorwaarden waaronder deze maatregelen worden uitge-
voerd zijn opgenomen in bijlage I. De indicatieve verdeling voor de
gehele periode wordt in percentages weergegeven in bijlage II.
2. De uitvoeringsmaatregelen van de in lid 1 bedoelde maatregelen
worden genomen overeenkomstig de in artikel 4, lid 2, genoemde
procedure.
Artikel 3
Jaarlijks werkprogramma en beheer van uitgaven
1. Overeenkomstig de in artikel 4, lid 2, genoemde procedure hecht
de Commissie goedkeuring aan het jaarlijks werkprogramma, inclusiefde verdeling van de jaarlijkse begrotingsuitgaven uit hoofde van dezebeschikking.
2. De Commissie stelt het bij Besluit 89/382/EEG, Euratom (
1)
opgerichte Comité statistisch programma van de Europese Gemeen-schappen over het jaarlijks werkprogramma.
Artikel 4
Procedure
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij Verordening (EEG)
nr. 3330/91 opgerichte Comité voor de statistiek van het goederenver-keer tussen lidstaten en het bij Verordening (EG) nr. 1172/95opgerichte Comité voor de statistiek van het goederenverkeer metderde landen, ieder inzake de onder zijn bevoegdheid vallende vraag-
stukken.
2. Indien naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8van dat besluit.2001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 4
(1) PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.
▼B
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn is
vastgesteld op drie maanden.
3. De comités stellen hun reglement van orde vast.
Artikel 5
Evaluatie
1. De Commissie evalueert in samenwerking met de lidstaten gere-
geld de in het kader van deze beschikking gefinancierde maatregelenom te bepalen of de doelstellingen zijn behaald en om richtsnoeren
voor de verbetering van de efficiëntie van toekomstige maatregelen te
kunnen geven. De Commissie zendt de in artikel 4, lid 1, bedoeldecomités een samenvatting van de evaluaties, die zij in voorkomendgeval kunnen onderzoeken. De evaluatieverslagen worden op verzoekaan de lidstaten beschikbaar gesteld.
2. Vóór eind december 2003 legt de Commissie het Europees Parle-
ment en de Raad een tussentijds verslag voor over de activiteiten diegefinancierd zijn in het kader van het nieuwe programma zodat er eeneventuele herziening mogelijk is van de acties die krachtens dezebeschikking worden uitgevoerd.
Na het verstrijken van de in artikel 7, tweede alinea, bedoelde vijf jaar
legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een verslagvoor over de tenuitvoerlegging van deze beschikking, eventueel verge-zeld van voorstellen voor nieuwe maatregelen.
Dit verslag is met name bedoeld om te beoordelen welke voordelen de
maatregelen voor de Gemeenschap, de lidstaten en de verstrekkers engebruikers van statistische informatie hebben opgeleverd, in verhoudingtot de door de Gemeenschap gemaakte kosten. Ook wordt erin vastge-
steld welke punten voor verbetering vatbaar zijn en wordt gelet op de
synergie met andere communautaire activiteiten, met name op hetgebied van trans-Europese communicatienetwerken en technologischeontwikkelingsprogramma's.
3. De Commissie doet al het nodige om te controleren of de door
haar gefinancierde maatregelen correct worden uitgevoerd en of debepalingen van deze beschikking worden nageleefd.
Artikel 6
Financiële aspecten
De financiële middelen voor de uitvoering van de bij deze beschikking
voor de periode 2001-2005 vastgestelde communautaire maatregelbedragen 53,6 miljoen EUR. Een indicatieve verdeling volgens de inartikel 2 genoemde categorieën maatregelen is opgenomen in bijlage II.
De jaarlijkse kredieten worden toegewezen door de begrotingsautoriteit
binnen de beperkingen van de financiële vooruitzichten.
Maatregelen die uit andere communautaire middelen worden gefinan-
cierd, komen niet voor financiële middelen op grond van dezebeschikking in aanmerking.
Artikel 7
Inwerkingtreding en toepassing
Deze beschikking treedt in werking op de dag van haar bekendmaking
in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze beschikking is van toepassing gedurende een periode van vijf jaar
vanaf haar inwerkingtreding.2001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
Artikel 8
Adressaten
Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.2001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
BIJLAGE I
Specifieke voorwaarden voor de uitvoering van de in artikel 2 bedoelde
maatregelen
1. Bij de uitvoering van de in artikel 2 bedoelde maatregelen:
a) wordt rekening gehouden met de noodzaak de bestaande computerhulp-
middelen, die in het licht van de in artikel 1 genoemde doelstellingen
hun nut hebben bewezen, te handhaven, zonder de mededinging met de
particuliere sector op het gebied van dienstverlening aan ondernemingen
te schaden;
b) wordt rekening gehouden met de resultaten van andere relevante activi-
teiten van de Gemeenschap, met name op het gebied van trans-Europese
telecommunicatienetwerken en communautaire programma's inzake
onderzoek en technologische ontwikkeling; tevens wordt rekening
gehouden met de verplichtingen krachtens artikel 11 van Besluit 1719/
1999/EG (IDA);
c) wordt verwezen naar Europese normen of openbaar beschikbare specifica-
ties, zoals open internetnormen, teneinde te zorgen voor een hoge mate
van interoperabiliteit tussen nationale en communautaire systemen binnen
en tussen overheden en met de particuliere sector.
2. Voor de in artikel 2 bedoelde maatregelen moeten in het jaarlijks werkpro-
gramma de volgende elementen worden opgenomen:
a) een beschrijving van de doelstellingen, het toepassingsgebied, de motive-
ring en de kosten en verwachte voordelen;
b) een beschrijving van de voorzieningen en de technische benadering;
c) een gedetailleerd uitvoeringsprogramma waarin alle taken worden
beschreven en waarin wordt aangegeven in welke volgorde deze worden
uitgevoerd.
3. De voor de uitvoering van het jaarlijks werkprogramma benodigde technische
en administratieve bijstand en ondersteunende maatregelen mogen maximaal
7 % van de totale kredieten uitmaken.2001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 7
▼M1
BIJLAGE II
INDICATIEVE VERDELING PER CATEGORIE EDICOM-MAATRE-
GELEN, OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, VOOR DE PERIODE 2001-
2005
Verdeling 2001-2005 Totaal
Netwerk met betere, goedkopere en sneller beschikbare
informatie conform de eisen van het communautaire
beleid22 %
Netwerk met relevante en op de ontwikkeling van de
behoeften van gebruikers in het kader van de Economi-
sche en Monetaire Unie en van de internationale economi-
sche omgeving afgestemde informatie14 %
Netwerk met beter in het algemene statistische systeem
geïntegreerde en aan de ontwikkeling van het administra-
tieve kader aangepaste informatie25 %
Netwerk ter verbetering van de statistische dienstverlening
aan overheidsdiensten en gebruikers en verstrekkers vangegevens12 %
Netwerk gebaseerd op hulpmiddelen voor het verzamelen
van informatie volgens de laatste stand van de techniek
om de verstrekkers van gegevens betere voorzieningen te
bieden9%
Geïntegreerd interoperabel netwerk 11 %
Technische en administratieve bijstand; ondersteunende
maatregelen7%
Totaal (in miljoen EUR) 53,62001D0507 — NL — 20.05.2004 — 001.001 — 8