1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 1365/75 VAN DE RAAD
van 26 mei 1975
betreffende de oprichting van een Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsom-
standigheden
(PB L 139 van 30.5.1975, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EEG) nr. 1947/93 van de Raad van 30 juni 1993 L 181 13 23.7.1993
►M2 Verordening (EG) nr. 1649/2003 van de Raad van 18 juni 2003 L 245 25 29.9.2003
Gewijzigd bij:
►A1 Toetredingsakte van Griekenland L 291 17 19.11.1979
►A2 Toetredingsakte van Spanje en PortugalL 302 23 15.11.1985
►A3 Toetredingsakte van Oostenrijk, Finland en Zweden C 241 21 29.8.1994
(aangepast door Besluit 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
►A4 Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Tsjechische Repu-
bliek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de RepubliekLetland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de RepubliekMalta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de Slowaakse
Republiek en de aanpassing van de Verdragen waarop de Europese
Unie is gegrondL 236 33 23.9.2003
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 1365/75 VAN DE RAAD
van 26 mei 1975
betreffende de oprichting van een Europese Stichting tot verbete-
ring van de levens- en arbeidsomstandigheden
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel235,
Gezien het voorstelvan de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement (
1),
Gezien het advies van het Economisch en SociaalComité (2),
Overwegende dat de vraagstukken die zich voordoen met betrekking
tot de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden in demoderne maatschappij steeds talrijker en ingewikkelder worden, endat het van belang is dat de in de Gemeenschap te ondernemen actiesop dit gebied kunnen steunen op interdisciplinaire wetenschappelijke
grondslagen en dat het tegelijkertijd van belang is de sociale partners
te betrekken bij de aldus gevoerde acties;
Overwegende dat de Gemeenschap thans niet in staat is het analyse-,
studie- en denkwerk te verrichten waardoor een systematische weten-schappelijke benadering van deze vraagstukken mogelijk wordtgemaakt;
Overwegende dat in het actieprogramma van de Europese Gemeen-
schappen inzake het milieu (
3) wordt bepaald dat de communautaire
instellingen zich dienen te voorzien van een orgaan dat in staat is met
name een overzicht op te stellen van alle factoren die een weerslag op
het leef- en arbeidsmilieu hebben, en een toekomststudie te verrichtenvan de factoren die de bestaansvoorwaarden kunnen bedreigen ofverbeteren;
Overwegende dat de resolutie van de Raad van 21 januari 1974 betref-
fende een sociaalactieprogramma (
4), onder meer voorziet in een
actieprogramma ten gunste van de werknemers dat gericht is op hetmenswaardiger maken van de levens- en arbeidsomstandigheden;
Overwegende dat de oprichting van een Stichting noodzakelijk is voor
de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap inzake
de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden;
Overwegende dat het Verdrag niet in de vereiste bevoegdheden voor de
oprichting van deze Stichting voorziet;
Overwegende dat de Stichting wordt ingesteld in het kader van de
Europese Gemeenschappen en optreedt met inachtneming van hetgemeenschapsrecht; dat het dienstig is te preciseren op welke voor-waarden sommige bepalingen van algemene strekking van toepassingzijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Er wordt een Europese Stichting tot verbetering van de levens- en
arbeidsomstandigheden opgericht, hierna te noemen „de Stichting”.1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 2
(1) PB nr. C 76 van 3. 7. 1974, blz. 33.
(2) PB nr. C 109 van 19. 9. 1974, blz. 37.
(3) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
(4) PB nr. C 13 van 12. 2. 1974, blz. 1.
▼B
Artikel 2
1. De Stichting heeft als opdracht betere levens- en arbeidsomstan-
digheden uit te werken en te verwezenlijken door middel van eenactie ter ontwikkeling en verspreiding van de kennis die deze evolutie
kan bevorderen.
2. Met het oog daarop heeft de Stichting tot taak om, op basis van
de praktische ervaring, studies over de verbetering van het leefklimaat
en de arbeidsomstandigheden op middellange en lange termijn teontwikkelen en uit te diepen, en de factoren die veranderingen kunnenbewerkstelligen op te sporen. Bij de uitvoering van haar taken houdt deStichting rekening met het communautaire beleid op deze gebieden en
licht zij de Instellingen van de Gemeenschap voor over de in aanmer-
king komende doelstellingen en beleidslijnen, met name door hun dewetenschappelijke kennis en de technische gegevens te doen toekomen.
3. In het kader van de verbetering van het leefklimaat en de arbeids-
omstandigheden houdt zij zich meer in het bijzonder bezig met devolgende kwesties, en streeft daarbij naar het vaststellen van de priori-teiten:
— de arbeidsomstandigheden van de mens,
— de organisatie van het werk en met name de wijze waarop gestalte
wordt gegeven aan de arbeidstaak,
— de specifieke problemen van bepaalde categorieën werknemers,— de aspecten op lange termijn van de milieuverbetering,
— de spreiding van de menselijke activiteiten in de tijd en in de
ruimte.
Artikel 3
1. De Stichting bevordert bij de vervulling van haar taak de uitwis-
seling van informatie en ervaring op deze gebieden en voert zo nodig
een informatie- en documentatiesysteem in. Zij kan onder meer:
a) de contacten tussen universiteiten, studie- en onderzoekinstellingen,
overheidsinstellingen en organisaties uit het sociaal-economische
leven vergemakkelijken en gezamenlijke acties aanmoedigen;
b) werkgroepen instellen;
c) studiecontracten sluiten, aan studies deelnemen, de verwezenlijking
van proefprojecten bevorderen en daartoe bijdragen en, zo nodig,
zelf bepaalde studies verrichten;
d) cursussen, conferenties en seminaries organiseren.
2. De Stichting werkt zo nauw mogelijk samen met de gespeciali-
seerde instellingen, stichtingen en organen die in de Lid-Staten of opinternationaalniveau bestaan.
Artikel 4
1. De Stichting is een orgaan zonder winstoogmerk. Zij beschikt in
alle Lid-Staten over de meest uigebreide handelingsbevoegdheid dieaan rechtspersonen wordt toegekend.
2. De zetelvan de Stichting wordt gevestigd in Ierl and.
Artikel 5
De Stichting omvat:
— een Raad van Beheer,
— een Directeur en een Adjunct-directeur,
— een Comité van deskundigen.1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 3
▼B
Artikel 6
1. De Raad van Beheer bestaat uit ►A478◄leden, waarvan:
a)►A4vijfentwintig ◄leden de Regeringen der Lid-Staten verte-
genwoordigen,
b)►A4vijfentwintig ◄leden de werkgeversorganisaties vertegen-
woordigen,
c)►A4vijfentwintig ◄leden de werknemersorganisaties vertegen-
woordigen,
d) drie leden de Commissie vertegenwoordigen.
2. De sub a), b) en c), bedoelde leden worden benoemd door de
Raad, te weten één per Lid-Staat voor elk van de genoemde catego-
rieën. Tegelijkertijd en onder dezelfde voorwaarden als voor hetgewone lid benoemt de Raad een plaatsvervangend lid dat uitsluitendaan de vergaderingen van de Raad van Beheer deelneemt indien hetgewone lid niet aanwezig is. De gewone leden en plaatsvervangendeleden die de Commissie vertegenwoordigen, worden door haarzelf
benoemd.
3. De ambtstermijn van de leden van de Raad van Beheer bedraagt
drie jaar. Deze termijn kan worden verlengd. Na afloop van hun ambts-
termijn of bij aftreden blijven de leden in functie totdat is voorzien in
verlenging van hun ambtstermijn of in hun vervanging.
4. De Raad van Beheer wijst uit zijn midden voor de duur van een
jaar zijn Voorzitter en drie Vice-voorzitters aan.
5. De Voorzitter roept de Raad van Beheer ten minste tweemaalper
jaar en op verzoek van ten minste een derde van zijn leden bijeen.
6. De beslissingen van de Raad van Beheer worden met absolute
meerderheid van stemmen van de leden genomen.
Artikel 7
1. De Raad van Beheer beheert de Stichting, waarvan hij de beleids-
lijnen bepaalt na advies van het Comité van deskundigen. Op basis vaneen door de Directeur ingediend ontwerp stelt de Raad van Beheer inoverleg met de Commissie het werkprogramma vast.
2. Hij stelt het Reglement van Orde vast, dat van kracht wordt nadat
het door de Raad op advies van de Commissie is goedgekeurd.
3. Hij beslist over de aanvaarding van legaten, giften en subsidies
die niet van de Gemeenschap afkomstig zijn.
Artikel 8
1. De Directeur van de Stichting en de Adjunct-directeur worden
door de Commissie benoemd op basis van een door de Raad vanBeheer ingediende kandidatenlijst.
2. De Directeur en de Adjunct-directeur zijn personen die op grond
van hun bevoegdheid worden gekozen en die alle waarborgen van
onafhankelijkheid bieden.
3. De Directeur en de Adjunct-directeur worden benoemd voor ten
hoogste vijf jaar. Hun ambtstermijn kan worden verlengd.
Artikel 9
1. De Directeur leidt de Stichting en voert de beslissingen van de
Raad van Beheer uit. Hij vertegenwoordigt de Stichting in rechte.
2. In het kader van de voorschriften met betrekking tot het personeel
heeft hij de leiding over het personeel van de Stichting dat hij aanstelten ontslaat en waarvan hij de vereiste kwalificaties bepaalt.1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
3. De Directeur bereidt de werkzaamheden van de Raad van Beheer
voor. De Directeur of de Adjunct-directeur neemt deelof beiden nemendeelaan de vergaderingen van deze Raad.
4. De Directeur legt aan de Raad van Beheer verantwoording af van
de uitvoering van zijn taak.
Artikel 10
1. Het Comité van deskundigen bestaat uit ►
A425◄leden die
door de Raad op voorstelvan de Commissie zijn benoemd en die zijngekozen uit personen uit wetenschappelijke en andere kringen diebetrokken zijn bij de werkzaamheden van de Stichting.
2. Bij de opstelling van haar voorstel houdt de Commissie rekening
met de volgende overwegingen:
— handhaving van een evenwicht tussen de twee elkaar aanvullende
aspecten van de Stichting, dat wilzeggen de l evensomstandighedenen de arbeidsomstandigheden;
— het verkrijgen van zo optimaal mogelijke wetenschappelijke en
technische adviezen;
— deelneming van ten minste een onderdaan van elke Lid-Staat.
3. De ambtstermijn van de leden van het Comité van deskundigen
bedraagt 3 jaar; deze kan worden verlengd.
Artikel 11
1. Het Comité van deskundigen heeft tot taak om, hetzij op verzoek
van de Directeur, hetzij op eigen initiatief, adviezen te verstrekken aande andere organen van de Stichting op alle gebieden die onder haarbevoegdheid vallen. Alle adviezen, met inbegrip van het advies aan deDirecteur over de opstelling van het in artikel 12 bedoelde werkpro-gramma, moeten tegelijkertijd aan de Directeur en aan de Raad van
Beheer worden meegedeeld.
2. Het Comité kiest uit zijn midden een Voorzitter en stelt zijn
Reglement van Orde vast.
3. Het Comité wordt in vergadering bijeengeroepen door zijn Voor-
zitter in overleg met de Directeur. De vergaderingen vinden minstenstweemaalper jaar pl aats en op verzoek van minstens zeven van zijnleden.
Artikel 12
1. De Directeur stelt voor 1 juli van elk jaar het jaarlijkse werkpro-
gramma op, op basis van de in artikel 7 bedoelde beleidslijnen. Hetjaarlijkse programma vormt een onderdeel van een „rouleringspro-gramma” dat voor vier jaar geldt. Bij de in het jaarlijkse programmagenoemde acties wordt een raming van de noodzakelijke uitgaven
gevoegd.
Bij de opstelling van dit programma houdt de Directeur rekening met
de adviezen van het Comité van deskundigen, van de communautaireInstellingen en van het Economisch en Sociaal Comité.
Met het oog hierop en ten einde dubbel werk te voorkomen stellen de
communautaire Instellingen en het Economisch en Sociaal Comité deStichting op de hoogte van hun behoeften alsmede — voor zovermogelijk — van de studies en werkzaamheden die deel uitmaken van
hun activiteiten.
2. De Directeur legt het werkprogramma ter goedkeuring voor aan
de Raad van Beheer.
Artikel 13
1. De raad van beheer stelt het jaarverslag over de activiteiten en de
vooruitzichten van de Stichting vast en dient dit uiterlijk op 15 juni in1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 5
▼M2
▼M2
bij het Europees Parlement, de Raad, de Commissie, het Economisch
en SociaalComité en de Rekenkamer.
2. De Stichting doet de begrotingsautoriteit jaarlijks alle relevante
informatie over de resultaten van de evaluatieprocedures toekomen.
Artikel 14
1. Voor elk begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar,
worden alle uitgaven en ontvangsten van de Stichting geraamd en
vervolgens opgenomen in de begroting van de Stichting, die tevens depersoneelsformatie bevat.
2. De ontvangsten en uitgaven van de begroting van de Stichting
zijn in evenwicht.
Artikel 15
1. De raad van beheer stelt jaarlijks, op basis van een ontwerp van
de directeur, de raming van de ontvangsten en uitgaven van de Stich-ting voor het volgende begrotingsjaar vast. Deze raming, die tevens een
ontwerp-personeelsformatie bevat, wordt uiterlijk op 31 maart door de
raad van beheer bij de Commissie ingediend.
2. De raming wordt samen met het voorontwerp van algemene
begroting van de Europese Unie door de Commissie ingediend bij het
Europees Parlement en de Raad (hierna „de begrotingsautoriteit”genoemd).
3. Op basis van deze raming neemt de Commissie de geraamde
bedragen die zij nodig acht met betrekking tot de personeelsformatieen het bedrag van de subsidie ten laste van de algemene begroting opin het voorontwerp van algemene begroting van de Europese Unie, datzij overeenkomstig artikel272 van het Verdrag voorl egt aan de begro-
tingsautoriteit.
4. De begrotingsautoriteit keurt de kredieten voor de subsidie aan de
Stichting goed.
De begrotingsautoriteit stelt de personeelsformatie van de Stichting
vast.
5. De begroting wordt vastgesteld door de raad van beheer. De
begroting wordt definitief na de definitieve vaststelling van de alge-mene begroting van de Europese Unie. De begroting wordt zo nodig
dienovereenkomstig aangepast.
6. De raad van beheer stelt de begrotingsautoriteit zo spoedig moge-
lijk in kennis van de projecten die hij voornemens is te realiseren en
die aanzienlijke financiële gevolgen voor de financiering van zijn
begroting kunnen hebben, met name onroerendgoedprojecten zoals dehuur of aankoop van gebouwen. Hij brengt de Commissie daarvan opde hoogte.
Wanneer een tak van de begrotingsautoriteit kennis heeft gegeven van
zijn voornemen om een advies te verstrekken, doet hij dit advies aan deraad van beheer toekomen binnen een termijn van zes weken terekenen vanaf de kennisgeving van het project.
Artikel 16
1. De financiële regeling die van toepassing is op de Stichting wordt
vastgesteld door de raad van beheer, na raadpleging van de Commissie.Deze financiële regeling mag slechts afwijken van Verordening (EG,Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in
artikel185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de
Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de alge-mene begroting van de Europese Gemeenschappen (
1), indien de1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 6
(1) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72 (Rectificatie in PB L 2 van 7.1.2003, blz.
39).
▼M2
specifieke vereisten van de taakverrichting van de Stichting dit noodza-
kelijk maken, en met voorafgaande instemming van de Commissie.
2. De directeur is belast met de uitvoering van de begroting van de
Stichting.
3. Uiterlijk op 1 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten
begrotingsjaar, dient de rekenplichtige van de Stichting de voorlopige
rekeningen met het verslag over het budgettair en financieel beheervan het begrotingsjaar in bij de rekenplichtige van de Commissie. Derekenplichtige van de Commissie consolideert de voorlopige reke-ningen van de instellingen en de gedecentraliseerde organen
overeenkomstig artikel 128 van het algemeen Financieel Reglement.
4. Uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten
begrotingsjaar, dient de rekenplichtige van de Commissie de voorlopigerekeningen van de Stichting met het verslag over het budgettair en
financieelbeheer van het begrotingsjaar in bij de Rekenkamer. Het
verslag over het budgettair en financieel beheer van het begrotingsjaarwordt ook toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.
5. Na ontvangst van de opmerkingen van de Rekenkamer over de
voorlopige rekeningen van de Stichting overeenkomstig artikel 129
van het FinancieelRegl ement, maakt de directeur onder zijn eigenverantwoordelijkheid de definitieve rekeningen van de Stichting op enlegt deze voor advies voor aan de raad van beheer.
6. De raad van beheer van de Stichting brengt advies uit over de
definitieve rekeningen van de Stichting.
7. Uiterlijk op 1 juli van het jaar dat volgt op het afgesloten begro-
tingsjaar dient de directeur de definitieve rekeningen met het advies
van de raad van beheer in bij het Europees Parlement, de Raad, deCommissie en de Rekenkamer.
8. De definitieve rekeningen worden gepubliceerd.
9. De directeur dient uiterlijk op 30 september een antwoord op de
opmerkingen van de Rekenkamer in bij deze instelling. Hij dient ditantwoord ook in bij de raad van beheer.
10. De directeur verstrekt het Europees Parlement op verzoek, over-
eenkomstig het bepaalde in artikel 146, lid 3, van het algemeenFinancieel Reglement, alle inlichtingen die nodig zijn voor het goedeverloop van de kwijtingsprocedure voor het betrokken begrotingsjaar.
11. Vóór 30 april van het jaar n + 2 verleent het Europees Parlement
op aanbeveling van de Raad, die met gekwalificeerde meerderheid vanstemmen besluit, de directeur van de Stichting kwijting voor de uitvoe-ring van de begroting van het begrotingsjaar n.
Artikel 17
De bepalingen betreffende het personeel van de Stichting worden door
de Raad op voorstelvan de Commissie en na raadpl eging van hetEuropees Parlement aangenomen.
Artikel 18
De leden van de Raad van Beheer, de Directeur, de Adjunct-directeur
en de personeelsleden, alsmede iedereen die aan de werkzaamhedenvan de Stichting deelneemt, zijn gehouden, zelfs na afloop van hunfunctie, de inlichtingen die naar hun aard vallen onder de geheimhou-dingsplicht, niet openbaar te maken.1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 7
▼M1
▼B
▼M2
Artikel 18 bis
1. Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en
de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot docu-menten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (
1)i s
van toepassing op de documenten die bij de Stichting berusten.
2. Binnen zes maanden na de inwerkingtreding van Verordening
(EG) nr. 1649/2003 van de Raad van 18 juni 2003 tot wijziging vanVerordening (EEG) nr. 1365/75 betreffende de oprichting van een
Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandig-
heden, alsmede tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1417/76 (
2)
stelt de raad van beheer de toepassingsbepalingen van Verordening(EG) nr. 1049/2001 vast.
3. Tegen de beslissingen van de Stichting uit hoofde van artikel 8
van Verordening (EG) nr. 1049/2001 kan beroep worden ingesteld,door middelvan een kl acht bij de Ombudsman of door middelvaneen beroep bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen,
volgens de voorwaarden van respectievelijk artikel 195 en artikel 230
van het Verdrag.
Artikel 19
De regeling van het taalgebruik van de Europese Gemeenschappen is
van toepassing op de Stichting.
Artikel 20
Het protocolbetreffende de voorrechten en immuniteiten van de Euro-
pese Gemeenschappen is op de Stichting van toepassing.
Artikel 21
1. De contractuele aansprakelijkheid van de Stichting wordt beheerst
door de wet die op het betrokken contract van toepassing is.
Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is bevoegd,
uitspraak te doen krachtens een arbitragebeding vervat in een door de
Stichting gesloten overeenkomst.
2. Inzake de niet-contractuele aansprakelijkheid moet de Stichting,
overeenkomstig de algemene beginselen welke de rechtsstelsels der
Lid-Staten gemeen hebben, de schade vergoeden die door de Stichtingof door zijn personeelsleden in de uitoefening van hun functies isveroorzaakt.
Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is bevoegd
kennis te nemen van geschillen over de vergoeding van deze schade.
3. De persoonlijke aansprakelijkheid der personeelsleden jegens de
Stichting wordt geregeld bij de bepalingen betreffende het personeelvan de Stichting.
Artikel 22
Iedere impliciete of expliciete handeling van de Stichting kan door elk
der Lid-Staten, elk der leden van de Raad van Beheer of iedere andere
persoon die hierbij rechtstreeks en individueelbetrokken is aan de
Commissie voorgelegd worden, ten einde de wettigheid ervan na tegaan.
De zaak moet binnen vijftien dagen te rekenen vanaf de dag dat de
betrokkene kennis heeft gekregen van de betwiste handeling aan deCommissie worden voorgelegd.1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 8
(1) PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43.
(2) PB L 245 van 29.9.2003, blz. 25.▼B
▼B
De Commissie neemt een besluit binnen een maand. Het achterwege
blijven van een besluit binnen deze termijn heeft de waarde van eenimpliciet besluit tot verwerping.
Artikel 23
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in alhaar onderdel en en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1975R1365 — NL — 01.05.2004 — 006.001 — 9