2008R0106 — NL — 26.03.2013 — 001.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

►B VERORDENING (EG) Nr. 106/2008 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 15 januari 2008 betreffende een programma van de Unie voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur (Omgewerkte versie) (PB L 039, 13.2.2008, p.1)

Gewĳzigd bĳ:









▼B

▼M1

VERORDENING (EG) Nr. 106/2008 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 15 januari 2008

betreffende een programma van de Unie voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur

▼B

(Omgewerkte versie)







HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en met name op artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité ( 1 ), Na raadpleging van het Comité van de Regio’s, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag ( 2 ), Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (EG) nr. 2422/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 betreffende een communautair energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma voor kantoorapparatuur ( 3 ) moet op een aantal belangrijke punten worden gewijzigd. Om redenen van duidelijkheid dient de genoemde verordening te worden omgewerkt. (2) Kantoorapparatuur neemt een aanzienlijk deel van het totale elektriciteitsverbruik voor haar rekening. Het energieverbruiksniveau van de verschillende modellen die in de Gemeenschap verkrijgbaar zijn, loopt, bij vergelijkbare functionaliteit, sterk uiteen en er is een aanzienlijk potentieel voor een verbetering van de energie-efficiëntie. (3) Een verbetering van de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur zou positieve effecten moeten hebben op het concurrentievermogen van de Gemeenschap, de continuïteit van haar energievoorziening en de bescherming van het milieu en de consument. (4) Het is belangrijk om de goede werking van de interne markt te bevorderen. (5) Het is wenselijk de nationale energie-efficiëntie-etiketteringsinitiatieven te coördineren om het nadelige effect van de verschillende uitvoeringsmaatregelen op handel en industrie zo klein mogelijk te houden. (6) Daar de doelstellingen van het overwogen optreden, namelijk het vaststellen van regels voor het communautaire energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma voor kantoorapparatuur, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze richtlijn niet verder dan nodig is om deze doelstelling te verwezenlijken. (7) In Kyoto is in het Protocol bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering van 11 december 1997 overeengekomen dat de Gemeenschap de uitstoot van broeikasgassen uiterlijk in de periode 2008-2012 met 8 % verminderd moet hebben. Om deze doelstelling te bereiken zijn strengere maatregelen nodig om de uitstoot van koolstofdioxide in de Gemeenschap te verminderen. (8) In Besluit nr. 2179/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 september 1998 betreffende de herziening van het beleidsplan en actieprogramma van de Europese Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling „Op weg naar duurzame ontwikkeling” ( 4 ) wordt de invoering van energie-efficiëntie-etikettering van apparaten als een van de topprioriteiten voor de integratie van milieuvereisten met betrekking tot energie genoemd. (9) In de resolutie van de Raad van 7 december 1998 inzake energie-efficiëntie in de Europese Gemeenschap ( 5 ) wordt aangedrongen op meer etikettering van apparaten en uitrusting. (10) Het is wenselijk de energie-efficiëntievereisten, de etikettering en de testmethoden waar nodig te coördineren. (11) De meeste energie-efficiënte kantoorapparatuur kost weinig of niets extra, zodat de aanvankelijke meerkosten door de elektriciteitsbesparing veelal binnen een redelijk korte termijn terugverdiend worden. Doelstellingen inzake de reductie van de koolstofdioxide-emissies en energiebesparingen kunnen op dit gebied derhalve op een kostenefficiënte wijze bereikt worden, zonder dat de consument of het bedrijfsleven daar nadeel van ondervinden. (12) Kantoorapparatuur wordt wereldwijd verhandeld. De overeenkomst van 20 december 2006 over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur ( 6 ) waarover de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap onderhandelen (hierna „de overeenkomst” genoemd), moet met betrekking tot deze apparatuur de internationale handel en de milieubescherming vergemakkelijken. De overeenkomst dient in de Gemeenschap ten uitvoer te worden gelegd. (13) Het Energy Star-etiket voor energie-efficiëntie wordt wereldwijd gebruikt. Om invloed te hebben op de vereisten van het wereldwijd gangbare Energy Star-etiketteringsprogramma, is het nuttig dat de Gemeenschap betrokken is bij het programma en het uitwerken van de technische specificaties. De Commissie dient, bij de vaststelling van deze technische specificaties in samenwerking met het United States Environmental Protection Agency (USEPA), te streven naar ambitieuze doelstellingen inzake energie-efficiëntie, met het oog op het communautaire energie-efficiëntie-beleid en de communautaire energie-efficiëntie-doelstellingen. (14) Er is een doeltreffend handhavingssysteem nodig om ervoor te zorgen dat het energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma voor kantoorapparatuur correct wordt uitgevoerd, eerlijke mededingingsvoorwaarden garandeert en de rechten van de consument beschermt. (15) Deze verordening hoeft enkel van toepassing te zijn op kantoorapparatuur. (16) Richtlijn 92/75/EEG van de Raad van 22 september 1992 betreffende de vermelding van het energieverbruik en het verbruik van andere hulpbronnen op de etikettering en in de standaard-productinformatie van huishoudelijke apparaten ( 7 ) is niet het meest geschikte instrument voor kantoorapparatuur. De meest doeltreffende maatregel om de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur te bevorderen, is een vrijwillig etiketteringsprogramma. (17) De vaststelling en wijziging van de gemeenschappelijke technische specificaties moet worden opgedragen aan een daartoe geschikte instantie, het Energy Star-bestuur van de Europese Gemeenschap, met het oog op een efficiënte en neutrale uitvoering van het energie-efficiëntie-etiketteringsregeling. Dat bestuur dient te worden samengesteld uit nationale vertegenwoordigers en vertegenwoordigers van de belanghebbende partijen. (18) Het energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma voor kantoorapparatuur moet verenigbaar zijn en gecoördineerd worden met de prioriteiten van de Gemeenschap en met andere etiketterings- of kwaliteitscertificeringssystemen zoals diewelke werden vastgesteld door Richtlijn 92/75/EEG en door Verordening (EEG) nr. 880/92 van de Raad van 23 maart 1992 inzake een herzien communautair systeem voor de toekenning van milieukeuren ( 8 ). (19) Het energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma is een aanvulling op de maatregelen die zijn genomen in het kader van Richtlijn 2005/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 juli 2005 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecologisch ontwerp voor energieverbruikende producten ( 9 ). Het Energy Star-programma moet derhalve verenigbaar zijn en worden gecoördineerd met de regeling inzake ecologisch ontwerp. (20) Het is wenselijk het communautaire Energy Star-programma op grond van de overeenkomst te coördineren met andere vrijwillige energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma’s voor kantoorapparatuur in de Gemeenschap om verwarring bij de consumenten te vermijden en verstoring van de markt te voorkomen. (21) Er moet worden gezorgd voor een transparante tenuitvoerlegging van het Energy Star-programma en verenigbaarheid met de desbetreffende internationale normen, zodat fabrikanten en exporteurs van landen buiten de Gemeenschap gemakkelijk aan het programma kunnen deelnemen. (22) Deze verordening houdt rekening met de ervaring die is opgedaan tijdens de eerste werkingsperiode van het Energy Star-programma in de Gemeenschap, Overwegende hetgeen volgt: HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:







▼M1

Artikel 1

Doelstelling

Deze verordening stelt de regels vast voor het programma van de Unie voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur (hierna: „het Energy Star-programma”), zoals omschreven in de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur, ondertekend op 10 december 2012 in Brussel en op 18 januari 2013 in Washington ( 10 ) (hierna „de overeenkomst genoemd”).

▼B

Artikel 2

Werkingssfeer

Deze verordening is van toepassing op de in bijlage C bij de overeenkomst omschreven productgroepen van kantoorapparatuur, behoudens wijzigingen van die bijlage overeenkomstig artikel XII van de overeenkomst.

Artikel 3

Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

a) „gemeenschappelijk logo”: het teken dat is weergegeven in bijlage A bij de overeenkomst;

b) „deelnemers aan het programma”: de fabrikanten, assembleurs, exporteurs, importeurs, verkopers en andere personen of instanties die toegezegd hebben om welbepaalde energie-efficiënte kantoorapparatuur die voldoet aan de gemeenschappelijke specificaties als gedefinieerd onder c), te zullen promoten en die zich bij de Commissie voor deelneming aan dit programma hebben aangemeld;

c) „gemeenschappelijke specificaties”: eisen inzake energie-efficiëntie en resultaten, inclusief testmethoden, aan de hand waarvan wordt bepaald of energie-efficiënte kantoorapparatuur in aanmerking komt voor het gemeenschappelijk logo.

Artikel 4

Algemene beginselen

▼M1

1. Het Energy Star-programma draagt bij aan de verwezenlijking van de energie-efficiëntiedoelstellingen van de lidstaten en de Unie zoals bedoeld in de artikelen 1 en 3 van Richtlijn 2012/27/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende energie-efficiëntie ( 11 ). Het wordt, indien nodig, gecoördineerd met andere etiketterings- of kwaliteitscertificeringsregelingen van de Unie en regelingen zoals, in het bijzonder, het bij Verordening (EG) nr. 66/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende de EU-milieukeur ( 12 ) ingevoerde EU-systeem voor de toekenning van milieukeuren, de bij Richtlijn 2010/30/EU van het Europees Parlement en de Raad ( 13 ) ingevoerde vermelding van het energieverbruik en het verbruik van andere hulpbronnen op de etikettering en in de standaardproductinformatie van energiegerelateerde producten, alsmede de maatregelen tot uitvoering van Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het vaststellen van eisen inzake ecologisch ontwerp voor energiegerelateerde producten ( 14 ). Die coördinatie omvat onder meer de uitwisseling van gegevens en, in voorkomend geval, de vaststelling van gemeenschappelijke specificaties en eisen voor de verschillende regelingen.

▼B

2. De deelnemers aan het programma mogen het gemeenschappelijk logo op hun kantoorapparatuur en in reclame daarvoor gebruiken.

3. Deelneming aan het Energy Star-programma gebeurt op vrijwillige basis.

▼M1

4. Naast het Energy Star-programma kunnen in de lidstaten ook andere, bestaande of nieuwe, vrijwillige energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma’s voor kantoorapparatuur bestaan.

5. Onverminderd de voorschriften van de Unie voor conformiteitsbeoordeling en conformiteitsmarkering en/of de internationale overeenkomsten tussen de Unie en derde landen over de toegang tot de markt van de Unie, mogen producten waarop deze verordening van toepassing is en die in de Unie op de markt worden gebracht, door de Commissie of een lidstaat worden getest om na te gaan of ze aan de vereisten van deze verordening voldoen.

▼B

Artikel 5

Registratie van de deelnemers aan het programma

1. Verzoeken tot deelneming aan het programma worden ingediend bij de Commissie.

2. De Commissie willigt een verzoek tot deelneming aan het programma eerst in, nadat zij heeft nagegaan of de aanvrager zich verbonden heeft tot naleving van de richtsnoeren voor de gebruikers van het gemeenschappelijk logo die zijn vermeld in bijlage B bij de overeenkomst. De Commissie zal op de website van Energy Star regelmatig een geactualiseerde lijst van de deelnemers bekendmaken en zij zal deze regelmatig aan de lidstaten doen toekomen.

▼M1

Artikel 6

Promoten van criteria inzake energie-efficiëntie

1. Tijdens de looptijd van de overeenkomst stellen de centrale overheidsinstanties als bedoeld in Richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten ( 15 ), energie-efficiëntie-eisen vast die niet minder streng zijn dan de gemeenschappelijke specificaties voor overheidsopdrachten voor leveringen die een waarde hebben gelijk aan of hoger dan de in artikel 7 van die richtlijn vastgestelde drempelwaarden, onverminderd uniaal en nationaal recht en economische criteria. Aanbestedende diensten op regionaal en plaatselijk niveau worden door de lidstaten aangemoedigd om deze eisen toe te passen. Dit artikel is van toepassing onverminderd de bepalingen van artikel 6 van Richtlijn 2012/27/EU en in bijlage III, onder c), van die richtlijn.

2. Voor de duur van de overeenkomst stellen de Commissie en de andere instellingen van de Unie, onverminderd uniaal en nationaal recht en economische criteria, energie-efficiëntie-eisen vast die niet minder streng zijn dan de gemeenschappelijke specificaties voor overheidsopdrachten voor leveringen die een waarde hebben gelijk aan of hoger dan de in artikel 7 van Richtlijn 2004/18/EG vastgestelde drempelwaarden.

▼M1 —————

▼M1

Artikel 8

EU-Energy Star-bestuur

1. De Commissie stelt een EU-Energy Star-bestuur (hierna „EUESB”) in, dat bestaat uit de in artikel 9 bedoelde vertegenwoordigers van de lidstaten en vertegenwoordigers van de betrokken partijen. Het EUESB controleert de uitvoering van het Energy Star-programma in de Unie en adviseert en assisteert de Commissie, indien nodig, zodat deze haar taak van beheersinstantie als bedoeld in artikel IV van de overeenkomst kan uitvoeren.

2. De Commissie ziet er zoveel mogelijk op toe dat het EUESB bij zijn activiteiten voor elke groep van kantoorapparatuur een evenwichtige participatie mogelijk maakt van alle relevante betrokken partijen, zoals fabrikanten, verkopers, importeurs, milieuverenigingen en consumentenorganisaties.

3. De Commissie, bijgestaan door het EUESB, ziet toe op de marktpenetratie van producten die het gemeenschappelijke logo dragen alsook op de ontwikkeling van de energie-efficiëntie van kantoorapparatuur met het oog op een tijdige herziening van de gemeenschappelijke specificaties.

4. De Commissie stelt het reglement van orde van het EUESB vast met inachtneming van de standpunten van de nationale vertegenwoordigers in het EUESB.

▼B

Artikel 9

Nationale vertegenwoordigers

Elke lidstaat wijst de energiebeleiddeskundigen, autoriteiten of personen aan (hierna „nationale vertegenwoordiger(s)” genoemd), die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de bij deze verordening bepaalde taken. Wanneer verscheidene nationale vertegenwoordigers worden aangewezen, bepaalt de lidstaat welke respectieve bevoegdheden deze krijgen en hoe zij worden gecoördineerd.

Artikel 10

Werkprogramma

Overeenkomstig de in artikel 1 bepaalde doelstellingen stelt de Commissie een werkprogramma op. Dit programma bevat een strategie voor de ontwikkeling van het Energy Star-programma voor de komende drie jaar, die de volgende elementen omvat:

▼M1

a) de doelstellingen voor de verbetering van de energie-efficiëntie, rekening houdend met de noodzaak een hoog niveau van consumenten- en milieubescherming na te streven, en voor de marktpenetratie die het Energy Star-programma op niveau van de Unie wil bereiken;

▼B

b) een niet-limitatieve lijst van kantoorapparatuur die prioritair in het Energy Star-programma moet worden opgenomen;

c) voorlichtings- en promotiecampagnes;

d) voorstellen voor de coördinatie en de samenwerking tussen het Energy Star-programma en andere vrijwillige energie-efficiëntie-etiketteringsprogramma’s in de lidstaten.

De Commissie herziet het werkprogramma minstens één maal per jaar en stelt het ter beschikking van het publiek.

▼M1

Artikel 11

Procedures ter voorbereiding van de wijziging van de technische criteria

1. Voor de voorbereiding van de wijziging van de gemeenschappelijke specificaties en de in bijlage C bij de overeenkomst opgenomen productgroepen van kantoorapparatuur wordt de procedure van leden 2 tot en met 5 gevolgd, alvorens een ontwerpvoorstel of een antwoord aan het USEPA wordt gestuurd in overeenstemming met de in de overeenkomst en in Besluit 2013/107/EU van de Raad van 13 november 2012 betreffende de ondertekening en sluiting van de Overeenkomst tussen de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie over de coördinatie van programma’s voor energie-efficiëntie-etikettering voor kantoorapparatuur ( 16 ) vastgelegde procedures.

2. De Commissie kan het EUESB verzoeken een voorstel te doen om de overeenkomst of de gemeenschappelijke specificaties van een product te herzien. De Commissie kan aan het EUESB een voorstel formuleren om de overeenkomst of de gemeenschappelijke specificaties van een product te herzien. Het EUESB kan ook op eigen initiatief de Commissie een voorstel doen.

3. De Commissie raadpleegt het EUESB wanneer zij van het USEPA een voorstel tot wijziging van de overeenkomst ontvangt.

4. Bij hun advies aan de Commissie houden de leden van het EUESB rekening met de resultaten van haalbaarheids- en marktstudies en met de beste beschikbare technologie om het energieverbruik te verminderen.

5. De Commissie besteedt bijzondere aandacht aan het streven naar ambitieuze gemeenschappelijke specificaties, als bedoeld in artikel I, lid 3, van de overeenkomst met het oog op de vermindering van het energieverbruik, en houdt rekening met de beschikbare technologie en de levenscycluskosten daarvan. Met name houdt het EUESB, voordat het zijn advies over nieuwe gemeenschappelijke specificaties geeft, rekening met de laatste resultaten van de studies over ecologisch ontwerp.

▼B

Artikel 12

Toezicht op de markt en controle op misbruik

1. Het gemeenschappelijk logo mag alleen worden gebruikt in verband met producten die onder de overeenkomst vallen en overeenkomstig de in bijlage B van de overeenkomst vermelde richtsnoeren voor de gebruikers van het gemeenschappelijk logo.

2. Bedrieglijke of misleidende reclame of het gebruik van keurmerken of logo’s die tot verwarring met het gemeenschappelijk logo kunnen leiden, is verboden.

▼M1

3. De Commissie ziet er, door het uitvoeren of coördineren van de in artikel IX, leden 2, 3 en 4, van de overeenkomst bedoelde maatregelen, op toe dat het gemeenschappelijk logo correct wordt gebruikt. De lidstaten nemen overeenkomstig artikel IX, lid 5, van de overeenkomst passende maatregelen om ervoor te zorgen dat deze verordening op hun grondgebied wordt nageleefd en brengen de Commissie van die maatregelen op de hoogte. De lidstaten kunnen bewijsstukken waaruit blijkt dat deelnemers aan het programma de verordening niet naleven, aan de Commissie voorleggen, zodat deze actie kan ondernemen.

Artikel 13

Toetsing en herziening

Voordat de partijen bij de overeenkomst overeenkomstig artikel XIV, lid 2, van de overeenkomst, over de verlenging ervan onderhandelen, evalueert de Commissie de mate waarin het Energy Star-programma bijdraagt tot een betere energie-efficiëntie van kantoorapparatuur, nieuwe banen schept en voor de fabrikanten commerciële perspectieven opent, en beoordeelt zij de binnen het uniale recht beschikbare alternatieve beleidsopties, met name Richtlijnen 2009/125/EG en 2010/30/EU. De resultaten van die evaluatie en beoordeling worden uiterlijk twee jaar voor het einde van de overeenkomst meegedeeld aan het Europees Parlement en de Raad.

▼M1 —————

▼B

Article 15

Intrekking

Verordening (EG) nr. 2422/2001 wordt ingetrokken.

Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar deze verordening, volgens de concordantietabel in de bijlage.

Artikel 16

Slotbepalingen

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.









BIJLAGE







Verordening (EG) nr. 2422/2001 Deze verordening Artikel 1 Artikel 1 Artikel 1, laatste zin — Artikel 2 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 3 Artikel 4, lid 1 Artikel 4, lid 1 Artikel 4, lid 2 Artikel 4, lid 2 — Artikel 4, lid 3 Artikel 4, lid 3 Artikel 4, lid 4 Artikel 4, lid 4 Artikel 4, lid 5 Artikel 5 Artikel 5 Artikel 6, lid 1 — Artikel 6, lid 2 — Artikel 6, lid 3 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 7 Artikel 8, lid 1 Artikel 8, lid 1 Artikel 8, lid 2 — Artikel 8, lid 3 Artikel 8, lid 2 — Artikel 8, lid 3 Artikel 8, lid 4 Artikel 8, lid 4 Artikel 8, lid 5 — Artikel 9 Artikel 9 Artikel 10, eerste alinea, inleidend deel Artikel 10, eerste alinea, inleidend deel Artikel 10, eerste alinea, eerste streepje Artikel 10, eerste alinea, onder a) Artikel 10, eerste alinea, tweede streepje Artikel 10, eerste alinea, onder b) Artikel 10, eerste alinea, derde streepje — — Article 10, eerste alinea, onder c) Artikel 10, eerste alinea, vierde streepje Artikel 10, eerste alinea, onder d) Artikel 10, tweede alinea, eerste zin Artikel 10, tweede alinea Artikel 11, eerste alinea Artikel 11, lid 1 Artikel 11, punt 1 Artikel 11, lid 2 Artikel 11, punt 2 Artikel 11, lid 3 Artikel 11, punt 3, eerste zin Article 11, lid 4 Artikel 11, punt 3, tweede zin Artikel 11, lid 5, eerste zin — Artikel 11, lid 5, laatste zin Artikel 12 Artikel 12 Artikel 13 — — Artikel 13 Artikel 14, eerste alinea Artikel 14 Artikel 14, tweede alinea — — Artikel 15 Artikel 15 Artikel 16 Bijlage —