02022D0266 — NL — 07.10.2022 — 002.001

Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document

Gewijzigd bij:









▼B

▼M2

BESLUIT (GBVB) 2022/266 VAN DE RAAD

van 23 februari 2022

betreffende beperkende maatregelen in antwoord op de illegale erkenning, bezetting of annexatie door de Russische Federatie van bepaalde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne







Artikel 1

1. De invoer in de Unie van goederen van oorsprong uit de niet onder regeringsgezag vallende gebieden in de oblasten Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja wordt van Oekraïne verboden.

2. Het is verboden om in verband met de invoer van goederen van oorsprong uit de in lid 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne rechtstreeks of onrechtstreeks financiering, financiële bijstand, verzekeringen of herverzekeringen te verstrekken.

▼B

Artikel 2

De in artikel 1 genoemde verbodsbepalingen zijn niet van toepassing op goederen van oorsprong uit de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden die ter beschikking zijn gesteld voor onderzoek aan en gecontroleerd zijn door de Oekraïense autoriteiten en waaraan door de regering van Oekraïne een certificaat van oorsprong is verleend.

Artikel 3

De in artikel 1 bedoelde verbodsbepalingen laten onverlet dat tot en met 24 mei 2022 contracten worden uitgevoerd die vóór 23 februari 2022 zijn gesloten, of aanvullende contracten die nodig zijn voor de uitvoering van deze verplichtingen en die uiterlijk 24 mei 2022 moeten zijn gesloten en uitgevoerd.

Artikel 4

Het is verboden bewust en opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de verbodsbepalingen in artikel 1 worden omzeild.

Artikel 5

1. Er geldt een verbod op al het volgende: a) het verwerven van, of het vergroten van een deelneming in, vastgoed in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden; b) het verwerven of het vergroten van een deelneming in entiteiten die zijn gevestigd in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden, met inbegrip van de volledige verwerving van dergelijke entiteiten, en de verwerving van aandelen daarin, en het verwerven van andere effecten die een deelnemingsrecht vertegenwoordigen; c) het toekennen van financiering, hetzij rechtstreeks aan entiteiten in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden, hetzij met de expliciete bedoeling dergelijke entiteiten te financieren; d) het oprichten van een joint venture met entiteiten in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden; en e) het verrichten van investeringsdiensten die rechtstreeks verband houden met de activiteiten als bedoeld in de punten a) tot en met d) van dit lid.

2. De in lid 1 vastgestelde verbodsbepalingen: a) laten onverlet dat verbintenissen worden uitgevoerd die voortvloeien uit contracten die vóór 23 februari 2022 zijn gesloten; en b) beletten niet dat een deelneming wordt vergroot uit hoofde van een verplichting die voortvloeit uit een vóór 24 februari 2022 gesloten contract.

3. Het is verboden om bewust of opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de in lid 1 vastgestelde verbodsbepalingen worden omzeild.

4. De in dit artikel vastgestelde verbodsbepalingen en beperkingen zijn niet van toepassing op het rechtmatig handel drijven met entiteiten buiten de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden, waarbij de betrokken investeringen niet zijn bedoeld voor entiteiten in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden.

Artikel 6

1. De verkoop, levering, overdracht of uitvoer van technologie of goederen, door onderdanen van de lidstaten of vanaf het grondgebied van de lidstaten – ongeacht of de goederen daar oorspronkelijk vandaan komen – of met gebruik van de onder de rechtsmacht van de lidstaten vallende schepen of vliegtuigen, is verboden, a) aan enige natuurlijke of rechtspersoon, enige entiteit of enig lichaam in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden, of b) met het oog op gebruik in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden,

in elke van de volgende sectoren:

i) vervoer;

ii) telecommunicatie;

iii) energie; en

iv) de prospectie, exploratie en productie van olie, gas en minerale rijkdommen.

2. Het verlenen of verstrekken van: a) technische bijstand of opleiding en andere diensten met betrekking tot goederen en technologie in de in lid 1 bedoelde sectoren; b) financieringsmiddelen of financiële bijstand voor elke verkoop, levering, overdracht of uitvoer van goederen en technologie in de in lid 1 bedoelde sectoren, of voor de verstrekking van daarmee verband houdende technische bijstand of opleiding,

is verboden.

▼M2

2 bis. De in de leden 1 en 2 opgenomen verbodsbepalingen gelden niet voor: a) overheidsinstanties, of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die worden gefinancierd door de Unie of haar lidstaten, op voorwaarde dat de in de leden 1 en 2 bedoelde goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne; b) organisaties en agentschappen die op basis van een pijleranalyse door de Unie worden beoordeeld en waarmee de Unie een kaderovereenkomst inzake financieel partnerschap heeft ondertekend op basis waarvan die organisaties en agentschappen optreden als humanitaire partners van de Unie, op voorwaarde dat de in de leden 1 en 2 bedoelde goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne; c) organisaties en agentschappen waaraan de Unie het certificaat van humanitair partnerschap heeft verleend of die door een lidstaat overeenkomstig nationale procedures gecertificeerd of erkend zijn, op voorwaarde dat de in de leden 1 en 2 bedoelde goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne, of d) gespecialiseerde agentschappen van de lidstaten, op voorwaarde dat de in de leden 1 en 2 bedoelde goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden Oekraïne.

2 ter. In gevallen die niet onder lid 2 bis vallen en in afwijking van de leden 1 en 2 kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat onder de door hen passend geachte algemene en specifieke voorwaarden algemene of specifieke toestemmingen verlenen voor de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van in lid 1 bedoelde goederen of technologie en voor het verlenen van in lid 2 bedoelde diensten en bijstand, nadat zij hebben vastgesteld dat die goederen, technologie, diensten en bijstand noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne.

De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie binnen twee weken na het verlenen van de toestemming in kennis van elke uit hoofde van dit lid verleende toestemming.

▼B

3. Het is verboden om bewust of opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de in de leden 1 en 2 vastgestelde verbodsbepalingen worden omzeild.

4. De Unie neemt de nodige maatregelen om te bepalen welke voorwerpen onder dit artikel moeten vallen.

Artikel 7

1. Het is verboden technische bijstand, tussenhandeldiensten, bouwdiensten of ingenieursdiensten te verlenen die rechtstreeks verband houden met infrastructuur in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden, in de in artikel 6, lid 1, bedoelde sectoren, ongeacht de herkomst van de goederen of technologie.

▼M2

1 bis. De in lid 1 opgenomen verbodsbepalingen gelden niet voor: a) overheidsinstanties, of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die worden gefinancierd door de Unie of haar lidstaten, op voorwaarde dat de in lid 1 bedoelde bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne; b) organisaties en agentschappen die op basis van een pijleranalyse door de Unie worden beoordeeld en waarmee de Unie een kaderovereenkomst inzake financieel partnerschap heeft ondertekend op basis waarvan die organisaties en agentschappen optreden als humanitaire partners van de Unie, op voorwaarde dat de in lid 1 bedoelde bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne; c) organisaties en agentschappen waaraan de Unie het certificaat van humanitair partnerschap heeft verleend of die door een lidstaat overeenkomstig nationale procedures gecertificeerd of erkend zijn, op voorwaarde dat de in lid 1 bedoelde bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne, of d) gespecialiseerde agentschappen van de lidstaten, op voorwaarde dat de in lid 1 bedoelde bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne.

1 ter. In gevallen die niet onder lid 1 bis vallen en in afwijking van lid 1, kunnen de bevoegde autoriteiten van een lidstaat onder door hen passend geachte algemene en specifieke voorwaarden specifieke of algemene toestemmingen verlenen voor het verstrekken van de in lid 1 bedoelde bijstand en diensten, nadat zij hebben vastgesteld dat die bijstand en diensten noodzakelijk zijn voor louter humanitaire doeleinden in de in artikel 1 bedoelde niet onder regeringsgezag vallende gebieden van Oekraïne.

De betrokken lidstaat stelt de andere lidstaten en de Commissie binnen twee weken na het verlenen van de toestemming in kennis van elke uit hoofde van dit lid verleende toestemming.

▼B

2. De in lid 1 vastgestelde verbodsbepalingen laten onverlet dat tot en met 24 augustus 2022 uitvoering wordt gegeven aan contracten die zijn gesloten vóór 23 februari 2022, of aan aanvullende contracten die nodig zijn voor de uitvoering van voornoemde contracten.

3. Het is verboden om bewust of opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de in de leden 1 en 2 bedoelde verbodsbepalingen worden omzeild.

Artikel 8

1. De bevoegde autoriteiten kunnen toestemming verlenen met betrekking tot de in artikel 5, lid 1, artikel 6, lid 2, en artikel 7, lid 1, bedoelde activiteiten, en met betrekking tot de in artikel 6, lid 1, bedoelde goederen en technologie, op voorwaarde dat deze: a) noodzakelijk zijn voor de officiële doeleinden van consulaire missies of internationale organisaties die bescherming genieten op grond van het internationaal recht en gevestigd zijn in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden; of b) betrekking hebben op projecten die uitsluitend ter ondersteuning dienen van ziekenhuizen of andere openbare zorginstellingen die medische diensten verstrekken, of van civiele openbare onderwijsinstellingen in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden, c) toestellen of apparatuur voor medisch gebruik.

2. De bevoegde autoriteiten kunnen tevens, onder de voorwaarden die zij passend achten, toestemming verlenen voor transacties met betrekking tot de in artikel 5, lid 1, bedoelde activiteiten, mits de transactie betrekking heeft op onderhoud om de veiligheid van bestaande infrastructuur te waarborgen.

3. De bevoegde autoriteiten kunnen tevens toestemming verlenen met betrekking tot de in artikel 6, lid 1, bedoelde goederen en technologie, en met betrekking tot de in de artikelen 6, lid 2, en artikel 7, bedoelde activiteiten, wanneer de verkoop, levering, overdracht of uitvoer van die goederen of technologie, of het uitvoeren van die activiteiten, noodzakelijk is voor de dringende preventie of beperking van de gevolgen van een gebeurtenis die ernstige en aanzienlijke gevolgen voor de gezondheid en de veiligheid van de mens, waaronder de veiligheid van de bestaande infrastructuur, of voor het milieu zou kunnen hebben. In naar behoren gemotiveerde noodgevallen mag de verkoop, levering, overdracht of uitvoer zonder voorafgaande toestemming plaatsvinden, op voorwaarde dat de uitvoerder de bevoegde autoriteit daarvan kennis geeft binnen een termijn van vijf werkdagen na de verkoop, levering, overdracht of uitvoer en bij die kennisgeving de nadere motivering verstrekt voor de verkoop, levering, overdracht of uitvoer zonder voorafgaande toestemming.

De Commissie en de lidstaten stellen elkaar in kennis van de uit hoofde van dit lid genomen maatregelen en wisselen andere relevante informatie waarover zij beschikken uit.

Artikel 9

1. Het verrichten van diensten die direct gerelateerd zijn aan toeristische activiteiten in de in artikel 1 bedoelde, niet onder regeringsgezag vallende gebieden door onderdanen van de lidstaten of vanaf het grondgebied van de lidstaten, of met gebruikmaking van schepen of vliegtuigen waarover de lidstaten rechtsmacht uitoefenen, is verboden.

2. De in lid 1 vastgestelde verbodsbepalingen laten onverlet dat tot en met 24 augustus 2022 uitvoering wordt gegeven aan contracten die zijn gesloten vóór 23 februari 2022, of aan aanvullende contracten die nodig zijn voor de uitvoering van voornoemde contracten.

3. Het is verboden om bewust of opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die ertoe strekken of tot gevolg hebben dat de in lid 1 vastgestelde verbodsbepalingen worden omzeild.

Artikel 10

Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Dit besluit is van toepassing tot en met 24 februari 2023.

Dit besluit wordt voortdurend geëvalueerd. Het wordt zo nodig verlengd of gewijzigd, indien de Raad van oordeel is dat de doelstellingen ervan niet zijn verwezenlijkt.