1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 4045/89 VAN DE RAAD
van 21 december 1989
inzake de door de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader van de
financieringsregeling van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds
voor de Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG
(PB L 388 van 30.12.1989, blz. 18)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EG) nr. 3094/94 van de Raad van 12 december 1994 L 328 1 20.12.1994
►M2 Verordening (EG) nr. 3235/94 van de Raad van 20 december 1994 L 338 16 28.12.1994
►M3 Verordening (EG) nr. 2154/2002 van de Raad van 28 november 2002 L 328 4 5.12.2002
Gerectificeerd bij:
►C1 Rectificatie PB L 60 van 9.3.1996, blz. 30 (3094/94)
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten
beide worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van20.12.1980, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 4045/89 VAN DE RAAD
van 21 december 1989
inzake de door de Lid-Staten uit te voeren controles op de verrich-
tingen in het kader van de financieringsregeling van de afdelingGarantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw en houdende intrekking van Richtlijn 77/435/EEG
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel43,
Gezien het voorstelvan de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Overwegende dat naar luid van artikel 8 van Verordening (EEG)
nr. 729/70 van de Raad van 21 april1970 betreffende de financieringvan het gemeenschappelijk landbouwbeleid (
3), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2048/88 (4), de Lid-Staten de nodige maatre-
gelen treffen om zich ervan te vergewissen dat de door het EuropeesOriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) gefinan-cierde verrichtingen daadwerkelijk en op regelmatige wijze hebbenplaatsgevonden, om onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgenen om de als gevolg van onregelmatigheden of nalatigheden verloren
gegane bedragen terug te vorderen;
Overwegende dat de controle van de handelsdocumenten van de onder-
nemingen die bedragen ontvangen of verschuldigd zijn, een zeer
doeltreffend middel kan zijn ter controle van de verrichtingen in hetkader van de financieringsregeling van de afdeling Garantie van hetEOGFL; dat deze controle een aanvulling vormt op de andere door deLid-Staten verrichte controles; dat deze verordening voorts de nationale
controlevoorschriften die verder gaan dan de in deze verordening opge-
nomen bepalingen onverlet laat;
Overwegende dat de Lid-Staten moeten worden aangespoord om de
door hen op grond van Richtlijn 77/435/EEG (
5) verrichte controles
van de handelsdocumenten van ondernemingen die bedragen ontvangenof verschuldigd zijn, aan te scherpen;
Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging door de Lid-Staten van de
wettelijke voorschriften die naar aanleiding van Richtlijn 77/435/EEGzijn vastgesteld, is gebleken dat het huidige systeem in het licht vande opgedane ervaring moet worden gewijzigd; dat wijzigingen dienen
te worden opgenomen in een verordening gezien de aard van de
betrokken bepalingen;
Overwegende dat de keuze van de documenten aan de hand waarvan
deze controle wordt verricht, zodanig moet worden bepaald dat eenvolledige controle kan plaatsvinden;
Overwegende dat bij de keuze van de te controleren ondernemingen
met name rekening moet worden gehouden met de aard van de verrich-tingen die onder hun verantwoordelijkheid plaatsvinden en met deverdeling van de ondernemingen die bedragen ontvangen of verschul-
digd zijn naar gelang van hun financiële betekenis in het kader van de
financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL;
Overwegende dat het voorts dienstig is in een minimumaantalcontrol es
van de handelsdocumenten te voorzien; dat dit aantal dient te wordenvastgesteld volgens een methode waarmee wordt voorkomen datbelangrijke verschillen tussen de Lid-Staten ontstaan als gevolg vande specifieke structuur van hun uitgaven in het kader van de afdelingGarantie van het EOGFL; dat deze methode kan worden vastgesteld1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 192 van 29. 7. 1989, blz. 15.
(2) PB nr. C 291 van 20. 11. 1989, blz. 105.
(3) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(4) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.
(5) PB nr. L 172 van 12. 7. 1977, blz. 17.
▼B
door het aantalondernemingen met een zeker gewicht in het kader van
de financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL, alsreferentieaantalte nemen;
Overwegende dat de bevoegdheden van de met controle belaste functi-
onarissen moeten worden vastgesteld alsmede de plicht van deondernemingen om de handelsdocumenten gedurende een bepaaldeperiode te hunner beschikking te houden en hun de gevraagde inlich-tingen te verstrekken; dat voorts dient te worden bepaald dat dehandelsdocumenten in sommige gevallen in beslag kunnen worden
genomen;
Overwegende dat, in verband met de internationale structuur van het
handelsverkeer van landbouwprodukten en met het oog op devoltooiing van de interne markt, de samenwerking tussen de Lid-Statenmoet worden georganiseerd; dat het ook noodzakelijk is om opcommunautair niveau de gegevens over ondernemingen in derde landen
die bedragen ontvangen of verschuldigd zijn, op een centrale plaats te
verzamelen;
Overwegende dat, ook almoeten de control eprogramma's in de eerste
plaats door de Lid-Staten worden vastgesteld, deze programma's aande Commissie moeten worden voorgelegd, zodat deze haar toezicht-houdende coördinerende rol kan vervullen en bij de vaststelling vandeze programma's passende criteria worden gehanteerd; dat de
controles op die manier kunnen worden toegespitst op sectoren of
ondernemingen met een hoog frauderisico;
Overwegende dat de diensten die in het kader van deze verordening
controles verrichten, organisatorisch los moeten staan van de dienstendie controles uitoefenen vóór betaling van de bedragen;
Overwegende dat elke Lid-Staat over een specifieke dienst moet
beschikken die belast is met de voortgangscontrole op de uitvoering
van deze verordening en met de coördinatie van de in het kader van
deze verordening verrichte controles; dat de functionarissen van dezedienst op grond van deze verordening bij ondernemingen controleskunnen uitvoeren;
Overwegende dat het wenselijk is de met de uitvoering van deze veror-
dening belaste diensten te helpen versterken door toekenning van een
tijdelijke en degressieve bijdrage van de Gemeenschap in de door de
Lid-Staten gemaakte kosten voor de aanstelling van extra personeel enin bepaalde andere kosten voor de opleiding van het personeel en deoutillering van de betrokken diensten;
Overwegende dat een raming moet worden gemaakt van de commu-
nautaire financiële middelen die nodig zijn voor de uitvoering van
deze maatregel; dat het bedrag van deze financiële middelen moet
passen in het kader van de financiële vooruitzichten opgenomen inpunt II van het InterinstitutioneelAkkoord over de begrotingsdiscipl ineen de verbetering van de begrotingsprocedure van 29 juni 1988 (
1); dat
de effectief beschikbare middelen tijdens de begrotingsprocedure zullenworden vastgesteld volgens de in genoemd akkoord gemaakte
afspraken;
Overwegende dat de in het kader van de controles van de handelsdocu-
menten verkregen inlichtingen onder het beroepsgeheim dienen tevallen;
Overwegende dat op communautair niveau een uitwisseling van infor-
matie tot stand dient te worden gebracht om de resultaten van detoepassing van deze verordening efficiënter te kunnen benutten,1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 3
(1) PB nr. L 185 van 15.7. 1988, blz. 33.
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze verordening heeft betrekking op de controle die op basis
van de handelsdocumenten van degenen die bedragen ontvangen of
verschuldigd zijn dan wel hun vertegenwoordigers, hierna „onderne-
mingen” genoemd, wordt uitgevoerd op verrichtingen die direct ofindirect plaatsvinden in het kader van de financieringsregeling van deafdeling Garantie van het EOGFL, om vast te stellen of de verrich-tingen daadwerkelijk hebben plaatsgevonden en aan de voorschriften
voldoen.
2. In de zin van deze verordening worden onder „handelsdocu-
menten” verstaan alle boeken, registers, nota's en bewijsstukken, deboekhouding, de produktie- en kwaliteits-administraties en de briefwis-seling met betrekking tot de handelsactiviteiten van de onderneming,alsmede de commerciële gegevens, in welke vorm dan ook, inclusiefcomputergegevens, voor zover deze documenten of gegevens direct of
indirect betrekking hebben op de in lid 1 bedoelde verrichtingen.
3. In de zin van deze verordening worden onder „derden” verstaan
alle natuurlijke en rechtspersonen die direct of indirect betrokken zijnbij verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van de afde-
ling Garantie van het EOGFL.
4. Deze verordening geldt niet voor de maatregelen die onder het bij
Verordening (EEG) nr. 3508/92 (
1) ingestelde geïntegreerde beheers- en
controlesysteem vallen. Overeenkomstig artikel 19 stelt de Commissieeen lijst op van de andere maatregelen waarvoor deze verordening niet
geldt.
5. Bij controles van maatregelen en projecten inzake plattelandsont-
wikkeling die niet overeenkomstig de bijlage van Verordening (EG) nr.2311/2000 (
2) van het toepassingsgebied van deze controles zijn uitge-
sloten, wordt met name aandacht besteed aan de bijzonderevoorwaarden waaronder de uitvoering van die maatregelen en projectenplaatsvindt.
Artikel 2
1. De Lid-Staten verrichten controles op de handelsdocumenten van
de ondernemingen, waarbij rekening wordt gehouden met de aard vande te controleren verrichtingen. De Lid-Staten zien erop toe dat de tecontroleren ondernemingen zo worden gekozen dat de doeltreffendheidvan de preventieve maatregelen en de maatregelen voor de opsporingvan onregelmatigheden in het kader van de financieringsregeling van
de afdeling Garantie van het EOGFL maximaal gewaarborgd is. Bij
de keuze wordt met name rekening gehouden met de financiële bete-kenis van de ondernemingen op dit gebied en andere risicofactoren.
2. De in lid 1 bedoelde controles worden gedurende elke in lid 4
bedoelde controleperiode verricht bij een aantal ondernemingen dat
niet kleiner mag zijn dan de helft van het aantal ondernemingenwaarvan, in het kader van de regeling van de afdeling Garantie vanhet EOGFL, de ontvangsten of de verschuldigde bedragen of beide tezamen in het ►
M1EOGFL-boekjaar ◄voorafgaande aan dat waarin
de controle aanvangt hoger waren dan ►M3150 000 EUR ◄.
Voor elke controleperiode, te beginnen met de controleperiode 1995/
1996, selecteren de Lid-Staten, onverminderd hun verplichtingen op
grond van lid 1, de te controleren ondernemingen aan de hand vaneen risicoanalyse inzake de uitvoerrestituties en alle andere regelingen1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 4
(1) PB nr. L 355 van 5. 12. 1992, blz. 1.
(2) PB L 265 van 19.10.2000, blz. 10.▼M3
▼M1
▼M3
▼B
▼M1
▼M1
waarvoor dat uitvoerbaar is. De Lid-Staten moeten aan de Commissie
hun voorstelvoor de toepassing van een risicoanal yse, met gegevensover de te volgen aanpak, de toe te passen technieken, de criteria en
de methode voorleggen uiterlijk op 1 december van het jaar vóór dat
waarin de controleperiode begint waarvoor het voorstel geldt. De Lid-Staten moeten rekening houden met de opmerkingen van deCommissie, die deze binnen acht weken na de ontvangst van het voor-stelmoet meedel en.
Voor de controleperiode 1995/1996 moeten de voorstellen voor risico-
analyses uiterlijk op 1 februari 1995 aan de Commissie worden
toegezonden.
Voor de regelingen waarvoor een risicoanalyse niet uitvoerbaar is,
moet in de loop van de controleperiode een controle worden uitgevoerdin ondernemingen waarvan de totale ontvangsten of de totale verschul-digde bedragen of de som van deze twee bedragen in het kader van het
financieringssysteem van het EOGFL, afdeling Garantie, hoger waren
dan►
M3350 000 EUR ◄en die in geen van de twee voorgaande
controleperiodes overeenkomstig de verordening zijn gecontroleerd.
Ondernemingen waarvan de som van de ontvangsten of de verschul-digde bedragen lager was dan ►
M340 000 EUR ◄worden in het
kader van deze verordening alleen gecontroleerd aan de hand vancriteria die door de Lid-Staten in hun jaarlijkse controleprogrammabedoeld in artikel 10 of door de Commissie in een eventueel voorge-stelde wijziging van dit programma moeten worden aangegeven.
3. De in lid 1 bedoelde controles worden in voorkomend geval
uitgebreid tot natuurlijke personen of rechtspersonen die verbondenzijn met ondernemingen in de zin van artikel 1 alsmede tot elke anderenatuurlijke persoon of rechtspersoon die hiervoor op grond van artikel3 in aanmerking komt.
4. De controleperiode loopt van 1 juli tot en met 30 juni van het
volgende jaar.
De controles bestrijken een periode van ten minste twaalf maanden die
ten einde loopt tijdens de voorgaande controleperiode; deze periodevan twaalf maanden kan aan begin of einde worden verlengd metdoor de Lid-Staat vast te stellen perioden.
5. De controles uit hoofde van deze verordening laten onverlet de
controles overeenkomstig ►
M1artikel6 van Verordening (EEG)
nr. 595/91 (1)◄en die overeenkomstig artikel9 van Verordening
(EEG) nr. 729/70.
Artikel 3
1. De juistheid van de belangrijkste gegevens die worden gecontro-
leerd, wordt geverifieerd aan de hand van een aan het risiconiveau
aangepast aantal tegencontroles, indien nodig onder meer van handels-
documenten van derden, die met name inhouden:
— vergelijkingen met de handelsdocumenten van leveranciers, klanten,
vervoerders en andere derden,
— zo nodig, fysieke controles op de hoeveelheid en de aard van de
voorraden,
— vergelijkingen met de gegevens over de financiële transacties die
leiden tot of het gevolg zijn van de verrichtingen in het kader vande financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EOGFL,en1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 5
(1) PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 11.▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M3
— controles van de boekhouding of van stukken inzake financiële
transacties waaruit ten tijde van de controle blijkt dat de docu-menten die door het betalende orgaan worden aangehouden als
bewijs voor de betaling van steun aan de begunstigde, in orde zijn.
2. In het bijzonder wanneer de ondernemingen overeenkomstig de
communautaire of nationale voorschriften een afzonderlijke voorraad-
boekhouding dienen te voeren, wordt bij de controle deze
boekhouding in passende gevallen ook getoetst aan de handelsdocu-menten en in voorkomend gevalvergel eken met de voorraden van deondernemingen.
3. Bij de selectie van de te controleren transacties moet terdege
rekening worden gehouden met het risiconiveau.
Artikel 4
De ondernemingen bewaren de in artikel1, l id 2, en in artikel3
bedoelde handelsdocumenten gedurende ten minste drie jaren, ingaande
na afloop van het jaar waarin zij zijn opgesteld.
De Lid-Staten kunnen een langere periode van bewaring van deze
documenten voorschrijven.
Artikel 5
1. Degenen die voor de onderneming verantwoordelijk zijn, of
derden, zorgen ervoor dat alle handelsdocumenten en aanvullende
inlichtingen aan de met de controle belaste functionarissen of daartoe
gemachtigde personen worden verstrekt. Computergegevens moetenvia een passende informatiedrager worden verstrekt.
2. De met de controle belaste functionarissen of daartoe gemach-
tigde personen kunnen eisen dat hun uittreksels uit of kopieën van inlid 1 bedoelde documenten worden verstrekt.
3. Als tijdens een controle op grond van deze verordening de door
de onderneming bijgehouden handelsdocumenten ongeschikt wordengeacht voor controledoeleinden, wordt de onderneming verzocht die
documenten in het vervolg bij te houden volgens de voorschriften van
de Lid-Staat die verantwoordelijk is voor de controle, onverminderd deverplichtingen op grond van andere verordeningen voor de betrokkensector.
De Lid-Staat bepaalt vanaf welke datum de gegevens beschikbaar
moeten zijn.
Wanneer alle of een deel van de handelsdocumenten die op grond van
deze verordening moeten worden gecontroleerd, zich bij een onderne-ming binnen hetzelfde handelsconcern, dezelfde vennootschap of
vereniging van centraal beheerde ondernemingen als de gecontroleerde
onderneming, hetzij binnen, hetzij buiten het geografisch grondgebiedvan de Gemeenschap, bevinden, moet de gecontroleerde ondernemingdeze documenten toegankelijk maken voor de controlefunctionarissen,op een door de met de uitvoering van de controle belaste Lid-Staat tebepalen plaats en tijdstip.
Artikel 6
1. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat de functionarissen belast
met de controles het recht hebben om de handelsdocumenten in beslagte nemen of in beslag te doen nemen. Bij uitoefening van dit rechtworden de nationale bepalingen ter zake in acht genomen en wordtgeen afbreuk gedaan aan de toepassing van de regels inzake de straf-rechtelijke procedure betreffende het in beslag nemen van documenten.1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 6
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
2. De Lid-Staten treffen adequate maatregelen om sancties op te
leggen aan natuurlijke personen of rechtspersonen die de krachtens hetbepaalde in deze verordening op hen rustende verplichtingen niet
nakomen.
Artikel 7
1. De Lid-Staten verlenen elkaar de nodige bijstand voor de uitvoe-
ring van de in de artikelen 2 en 3 bedoelde controles
— indien een onderneming of een derde partij is gevestigd in een
andere Lid-Staat dan die waar het betrokken bedrag is betaald en/
of uitgekeerd of had moeten worden betaald en/of uitgekeerd,
— of dan die waar de voor de controle noodzakelijke documenten en
gegevens zich bevinden.
De Commissie kan gezamenlijke acties coördineren waarbij twee of
meer Lid-Staten elkaar bijstaan. Bepalingen voor een dergelijke coördi-
natie worden opgesteld overeenkomstig artikel 19.
Indien twee of meer lidstaten in het overeenkomstig artikel 10, lid 1,
meegedeelde programma een gezamenlijke actie voorstellen die uitge-breide wederzijdse bijstand vergt, kan de Commissie desgevraagd eenverlaging met ten hoogste 25 % toestaan van het minimumaantalcontroles dat overeenkomstig artikel 2, lid 2, voor de betrokkenlidstaten is bepaald.
2. In de eerste drie maanden volgend op het EOGFL-boekjaar van
betaling of uitkering zenden de Lid-Staten een lijst van de in lid 1,
eerste gedachtenstreepje, bedoelde ondernemingen aan elke Lid-Staatwaar een dergelijke onderneming is gevestigd. De lijst bevat alle gege-vens om de Lid-Staat van bestemming in staat te stellen dezeondernemingen te identificeren en zijn controleverplichtingen na tekomen. De Lid-Staat van bestemming is, overeenkomstig artikel2,
verantwoordelijk voor de controle op deze ondernemingen. Een kopie
van elke lijst moet aan de Commissie worden toegezonden.
De Lid-Staat waar de betaling of uitkering heeft plaatsgevonden, kan
de Lid-Staat waar de onderneming is gevestigd, verzoeken enkele vande ondernemingen op die lijst te controleren krachtens artikel 2, ondervermelding van de noodzaak van het verzoek en met name de daaraanverbonden risico's.
De Lid-Staat die het verzoek ontvangt houdt terdege rekening met de
door de aanvragende Lid-Staat opgegeven risico's die met de onderne-
ming zijn verbonden.
De aangezochte Lid-Staat deelt de aanvragende Lid-Staat mede hoe
zijn verzoek is afgehandeld. Indien een op deze lijst voorkomende
onderneming wordt gecontroleerd, deelt de Lid-Staat die de controleheeft verricht de resultaten van de controle uiterlijk drie maanden nahet einde van de controleperiode mee aan de Lid-Staat waar de betalingheeft plaatsgevonden.
Een overzicht van de verzoeken van deze aard wordt op kwartaalbasis
aan de Commissie toegezonden binnen één maand na afloop van elk
kwartaal. De Commissie kan vragen dat een kopie van individuele
verzoeken wordt verstrekt.
3. In de eerste drie maanden volgend op het EOGFL-boekjaar van
betaling verstrekken de Lid-Staten de Commissie een lijst van in eenderde land gevestigde ondernemingen waarvoor het betrokken bedragin die Lid-Staat is betaald en/of uitgekeerd of had moeten wordenbetaald en/of uitgekeerd.
4. Wanneer voor een conform artikel2 uitgevoerde control e van een
onderneming, met name de in artikel 3 bedoelde tegencontroles, nadere1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 7
▼M1
▼M3
▼M1
▼M3
▼M1
▼M3
▼M3
informatie vereist is in een andere lidstaat, kan een naar behoren met
redenen omkleed verzoek om een specifieke controle worden inge-diend. Een overzicht van de specifieke verzoeken van deze aard wordt
op kwartaalbasis aan de Commissie toegezonden binnen één maand na
afloop van elk kwartaal. De Commissie kan vragen dat een kopie vanindividuele verzoeken wordt verstrekt.
Binnen zes maanden na ontvangst van het controleverzoek wordt
hieraan gevolg gegeven; de resultaten van de controle worden onver-wijld aan de aanvragende lidstaat en de Commissie meegedeeld. Demededeling aan de Commissie wordt op kwartaalbasis verricht binnenéén maand na afloop van elk kwartaal.
5. Overeenkomstig artikel19 stel t de Commissie minimumeisen vast
waaraan de inhoud van de in de leden 2 en 4 bedoelde verzoeken moetvoldoen.
Artikel 8
1. De inlichtingen die worden verkregen in het kader van de bij dezeverordening voorgeschreven controles vallen onder het beroepsgeheim.Zij mogen alleen worden medegedeeld aan personen die op grond vanhun functie in de Lid-Staten of bij de Instellingen van de Gemeen-schappen daarvan beroepshalve kennis moeten nemen.
2. Dit artikel laat de nationale bepalingen met betrekking tot de
gerechtelijke procedure onverlet.
Artikel 9
1. Vóór 1 januari volgende op de controleperiode verstrekken de
Lid-Staten de Commissie een uitvoerig verslag over de toepassing van
deze verordening.
2. De Lid-Staten moeten in dit verslag melden met welke problemen
zij eventueel zijn geconfronteerd alsmede de voor de oplossing hiervangetroffen maatregelen en in voorkomend geval suggesties doen om inde situatie verbetering te brengen.
3. De Lid-Staten en de Commissie wisselen regelmatig met elkaar
van gedachten over de toepassing van deze verordening.
4. De Commissie evalueert jaarlijks de gemaakte vooruitgang in
haar jaarlijkse rapport met betrekking tot het beheer van het Fondsbedoeld in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
5. Vóór 31 december ►
M11996◄dient de Commissie een
verslag in over de toepassing van deze verordening.
►M1 ◄
Artikel 10
1. De Lid-Staten stellen controleprogramma's op die in de volgende
controleperiode overeenkomstig artikel 2 zullen worden uitgevoerd.
2.Vóór15aprilvanelkjaardelendeLid-StatendeCommissie
het in lid 1 bedoeldeprogrammamee,metvermeldingvan:
— het aantalondernemingen dat zalworden gecontrol eerd en hun
verdeling per sector, rekening houdend met de daarbij betrokken
bedragen;
— de criteria die zijn aangehouden bij de opstelling van deze
programma's.
3. De door de Lid-Staten opgestelde programma's die aan de
Commissie zijn medegedeeld, worden door de Lid-Staten ten uitvoergelegd indien de Commissie binnen een termijn van ►
M1acht◄
weken geen opmerkingen heeft gemaakt.
4. Voor de door de Lid-Staten in de programma's aangebrachte
wijzigingen geldt dezelfde procedure.1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 8
▼M1
▼B
▼B
5. In uitzonderlijke gevallen kan de Commissie in om het even welk
stadium verzoeken in het programma van een of meer Lid-Staten eenbijzondere categorie ondernemingen op te nemen.
Artikel 11
1. In elke Lid-Staat wordt uiterlijk op 1 januari 1991 een specifieke
dienst belast met de voortgangscontrole op de uitvoering van dezeverordening en
— hetzij de uitvoering van de hierin voorgeschreven controles door
functionarissen die rechtstreeks ressorteren onder deze specifieke
dienst,
— hetzij de coördinatie van de controles die door functionarissen van
andere diensten worden uitgevoerd.
De Lid-Staten kunnen ook bepalen dat de op grond van deze verorde-
ning te verrichten controles gedeeltelijk door de specifieke dienst en
gedeeltelijk door andere nationale diensten worden uitgevoerd, op
voorwaarde dat eerstgenoemde dienst zorg draagt voor de coördinatie.
2. De met de toepassing van de bepalingen van deze verordening
belaste dienst/diensten moet/moeten organisatorisch los staan van dien-sten of afdelingen die zijn belast met de betaling van de bedragen of dedaaraan voorafgaande controles.
3. De in lid 1 bedoelde specifieke dienst neemt alle nodige initia-
tieven en maatregelen om te zorgen voor een correcte toepassing vandeze verordening.
4. Voorts zorgt de specifieke dienst voor:— de opleiding van de nationale functionarissen belast met de in deze
verordening bedoelde controles, ten einde dezen in staat te stellen
voldoende kennis te verwerven met het oog op het vervullen vanhun taken,
— het beheer van de controleverslagen en al het documentatiemate-
riaalover de krachtens deze verordening uitgevoerde en gepl andecontroles,
— de redactie en de mededeling van de in artikel 9, lid 1, bedoelde
rapporten en van de in artikel10 bedoel de programma's.
5. De betrokken Lid-Staat verleent de specifieke dienst alle
bevoegdheden die nodig zijn om de in de leden 3 en 4 bedoelde takente kunnen vervullen.
De dienst bestaat uit een passend aantal personeelsleden met een
adequate opleiding om de bovengenoemde taken te kunnen uitvoeren.
6. Dit artikelis niet van toepassing wanneer het minimumaantalte
controleren ondernemingen krachtens artikel 2, lid 2, kleiner is dan 10.
Artikel 18
De in deze verordening opgenomen bedragen in ecu worden omgere-
kend in nationale munt door toepassing van de wisselkoers vantoepassing op de eerste werkdag van het jaar waarin de controleperiode
begint en gepubliceerd in de editie C van het Publikatieblad van de
EuropeseGemeenschappen .
Artikel 19
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden, zo nodig, vast-
gesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG)nr. 729/70.1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 9
▼M1
▼B
▼M3
▼B
▼B
Artikel 20
Voor de controle op de specifieke uitgaven die door de Gemeenschap
in het kader van deze verordening worden gefinancierd, geldt artikel 9
van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 21
►M11.◄ Overeenkomstig de ter zake geldende nationale wette-
lijke bepalingen hebben de functionarissen van de Commissie toegang
tot alle documenten die met het oog op of naar aanleiding van de in hetkader van deze verordening georganiseerde controles zijn opgesteld entot de verzamelde gegevens met inbegrip van de gegevens die zijnopgeslagen in de computersystemen. ►
M1Laatstgenoemde gegevens
moeten, op verzoek, via een passende informatiedrager worden
verstrekt. ◄
2. De controles moeten altijd door functionarissen van de Lid-Staat
worden uitgevoerd. Functionarissen van de Commissie mogen►
C1aan de in lid 2 bedoelde controles deelnemen. ◄Zij mogen
zelf niet de aan de nationale functionarissen toegekende bevoegdheden
uitoefenen; wel hebben zij toegang tot dezelfde lokalen en documenten
als de functionarissen van de Lid-Staat.
3. Bij controles overeenkomstig artikel 7 mogen functionarissen van
de aanvragende Lid-Staat met toestemming van de aangezochte Lid-Staat aanwezig zijn bij de controle in de aangezochte Lid-Staat endienen zij toegang te hebben tot dezelfde lokalen en documenten alsde functionarissen van laatstgenoemde Lid-Staat.
Functionarissen van de aanvragende Lid-Staat die aanwezig zijn bij
controles in de aangezochte Lid-Staat moeten te allen tijde het bewijs
van hun officiële bevoegdheid kunnen leveren. De controles moetenaltijd door functionarissen van de aangezochte Lid-Staat worden uitge-voerd.
4. Indien de nationale bepalingen van strafprocesrecht bepaalde
handelingen aan nadrukkelijk door de nationale wet aangewezen func-
tionarissen voorbehouden, nemen de functionarissen van de Commissie
noch de in lid 3 bedoelde functionarissen van de Lid-Staat aan dezehandelingen deel. In geen geval nemen zij deel aan met name huiszoe-kingen of formeelverhoor van personen in het kader van het strafrechtvan de Lid-Staat. Welhebben zij toegang tot hierdoor verkregen inl ich-tingen.
Artikel 22
1. Richtlijn 77/435/EEG wordt ingetrokken met ingang van 1 januari
1990. De vanaf deze datum uit hoofde van die richtlijn uitgevoerdecontroles worden geacht te zijn uitgevoerd in het kader van deze veror-dening.
2. Verwijzingen naar Richtlijn 77/435/EEG gelden als verwijzingen
naar de onderhavige verordening.
Artikel 23
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1990.
Deze verordening is verbindend in alhaar onderdel en en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1989R4045 — NL — 01.07.2003 — 002.001 — 10
▼M1
▼B