1986R4055 — NL — 01.01.1987 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG)Nr. 4055/86 VAN DE RAAD
van 22 december 1986
houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van diensten op het zeevervoer tussen
de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde landen
(PB L 378 van 31.12.1986, blz. 1)
Gerectificeerd bij:
►C1 Rectificatie PB L 117 van 5.5.1988, blz. 33 (4055/86)
▼B
VERORDENING (EEG)Nr. 4055/86 VAN DE RAAD
van 22 december 1986
houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van
diensten op het zeevervoer tussen de Lid-Staten onderling en tussen
de Lid-Staten en derde landen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2,
Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overwegende dat volgens artikel 3 van het Verdrag de verwijdering
tussen de Lid-Staten van hinderpalen voor het vrije verkeer van diensten
deel uitmaakt van de activiteit van de Gemeenschap;
Overwegende dat het vrije verkeer van diensten op het gebied van het
vervoer overeenkomstig artikel 61 van het Verdrag door de bepalingenin de titel betreffende het vervoer wordt beheerst;
Overwegende dat de toepassing van dit beginsel in de Gemeenschap ook
een noodzakelijke voorwaarde is voor het voeren van een effectiefbeleid ten aanzien van derde landen, dat erop gericht is een waarborg te
bieden voor een blijvende toepassing van commerciële beginselen in het
zeevervoer;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 954/79 (
3) onder andere
voorziet in toegang op basis van concurrentie binnen de „conferences”tot dat gedeelte van het lijnvervoer van goederen dat niet door deverplichtingen uit hoofde van het Verdrag van de Verenigde Naties
inzake een gedragscode voor lijnvaartconferences, zodra dat Verdrag
door de Lid-Staten is bekrachtigd, voor de nationale lijnvaartonder-nemingen van derde landen wordt gereserveerd;
Overwegende dat rekening houdend met het feit dat de Gedragscode nog
niet door alle Lid-Staten is geratificeerd en dat bepaalde derde landendeze waarschijnlijk niet zullen ratificeren, de Code nog niet wordttoegepast in alle verkeer van de Gemeenschap noch in de toekomst van
toepassing zal zijn op sommige onderdelen van dit verkeer;
Overwegende dat de Gedragscode slechts geldt voor lijnvaartconfe-
rences en de door de leden ervan vervoerde lading, doch niet vooronafhankelijke lijnvaartmaatschappijen, noch voor scheepvaartonder-nemingen die zich op het gebied van bulk-vervoer of op dat van dewilde vaart bewegen, op welk gebied de Gemeenschap een stelsel vanvrije en eerlijke concurrentie beoogt te handhaven;
Overwegende dat de Gemeenschap Resolutie nr. 2 van de Conferentie
van gevolmachtigden van de Verenigde Naties inzake een gedragscode
voor conferences volledig ondersteunt waarin wordt bepaald dat in hetbelang van een gezonde ontwikkeling van diensten van lijndiensten, nietbij een conferentie aangesloten lijndiensten niet dienen te worden belette functioneren zolang zij het beginsel van eerlijke mededinging op
commerciële basis aanvaarden;
Overwegende dat de Lid-Staten bevestigen gehecht te zijn aan een
situatie van vrije mededinging, die één van de wezenlijke kenmerkenvormt van het bulk-vervoer van vaste en vloeibare stoffen, en ervanovertuigd zijn dat de toepassing van een vrachtverdeling in dit vervoerde kosten hiervan sterk zal verhogen en ernstige gevolgen zal hebbenvoor de handelsbelangen van alle landen;1986R4055 — NL — 01.01.1987 — 000.001 — 2
(1) PB nr. C 255 van 13. 10. 1986, blz. 169.
(2) PB nr. C 172 van 2. 7. 1984, blz. 178.
(3) PB nr. L 121 van 17. 5. 1979, blz. 1.
▼B
Overwegende dat de rederijen van de Gemeenschap in toenemende mate
worden geconfronteerd met door derde landen aangebrachte nieuwebeperkingen op de vrijheid om diensten inzake zeevervoer aan in hun
eigen land, in andere Lid-Staten of in de betrokken derde landen
gevestigde verladers te verlenen, hetgeen voor het ►
C1verkeer van de
Gemeenschap ◄als geheel nadelige gevolgen kan hebben;
Overwegende dat sommige van bovengenoemde beperkingen in
bilaterale overeenkomsten tussen derde landen en sommige Lid-Staten
zijn opgenomen, terwijl andere in soortgelijke bepalingen in dewetgeving of in administratieve praktijken van sommige Lid-Statenzijn belichaamd;
Overwegende dat derhalve het beginsel van het vrij verrichten van
diensten thans op het zeevervoer tussen Lid-Staten onderling en tussenLid-Staten en derde landen moet worden toegepast ten einde debestaande beperkingen geleidelijk op te heffen en nieuwe beperkingen tevoorkomen;
Overwegende dat de scheepvaartindustrie van de Gemeenschap zodanig
is gestructureerd dat het dienstig is de bepalingen van deze verordeningook van toepassing te doen zijn op onderdanen van de Lid-Staten, diebuiten de Gemeenschap zijn gevestigd en op rederijen die buiten de
Gemeenschap zijn gevestigd en die worden gecontroleerd door
onderdanen van een Lid-Staat, indien hun schepen in deze Lid-Staatzijn geregistreerd overeenkomstig de wetgeving van die Lid-Staat;
Overwegende dat in overeenstemming met de ►
C1aard◄van de
betrokken soort van vervoer in een redelijke overgangsperiode moet
worden voorzien,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Het vrij verrichten van diensten inzake zeevervoer tussen de Lid-
Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde landen is vantoepassing op de onderdanen van de Lid-Staten die in een andere Lid-Staat zijn gevestigd dan in die van degene voor wie de diensten worden
verricht.
2. Deze verordening geldt eveneens voor de onderdanen van de Lid-
Staten die buiten de Gemeenschap zijn gevestigd en voor scheepvaart-ondernemingen die buiten de Gemeenschap zijn gevestigd en worden
gecontroleerd door onderdanen van een Lid-Staat, indien hun schepen in
deze Lid-Staat zijn geregistreerd overeenkomstig de wetgeving van dieLid-Staat.
3. De artikelen 55 tot en met 58 en 62 van het Verdrag zijn van
toepassing op de onder deze verordening vallende aangelegenheden.
4. In de zin van deze verordening wordt, indien deze normaal tegen
vergoeding worden verricht, onder diensten inzake zeevervoer tussen deLid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde landen verstaan:
a)intracommunautairevervoerdiensten:
vervoer over zee van reizigers of goederen tussen een haven van een
Lid-Staat en een haven of een off-shore-installatie van een andereLid-Staat;
b)verkeer metderdelanden:
vervoer over zee van reizigers of goederen tussen de havens van een
Lid-Staat en havens of off-shore-installaties van een derde land.
Artikel 2
In afwijking van artikel 1, worden de vóór 1 juli 1986 bestaande
unilaterale nationale beperkingen op het vervoer van bepaalde goederendat geheel of gedeeltelijk gereserveerd is voor onder nationale vlagvarende schepen, overeenkomstig het volgende tijdschema►
C1uiterlijk◄afgeschaft:1986R4055 — NL — 01.01.1987 — 000.001 — 3
▼B
—vervoer tussen de Lid-Staten met
schepen die de vlag van een Lid-Staat
voeren: 31 december 1989
—vervoer tussen de Lid-Staten en derde
landen met schepen die de vlag vaneen Lid-Staat voeren: 31 december 1991
—vervoer tussen de Lid-Staten en tussen
de Lid-Staten en derde landen metandere schepen: 1 januari1993.
Artikel 3
Vrachtverdelingsregelingen in bestaande bilaterale overeenkomsten
tussen Lid-Staten en derde landen worden geleidelijk afgeschaft of
aangepast in overeenstemming met artikel 4.
Artikel 4
1. Bestaande vrachtverdelingsregelingen die niet geleidelijk zijn
afgeschaft in overeenstemming met artikel 3, ►
C1worden aan de
communautaire wetgeving aangepast, in het bijzonder ◄
a) voor wat het aan de Gedragscode voor Lijnvaartconferences van de
Verenigde Naties gebonden verkeer betreft, dienen de regelingen inovereenstemming te zijn met deze Code en te voldoen aan de eisendie aan de Lid-Staten worden gesteld krachtens Verordening (EEG)nr. 954/79;
b) voor wat het niet aan de Gedragscode voor Lijnvaartconferences van
de Verenigde Naties gebonden verkeer betreft, moeten de overeen-komsten zo spoedig mogelijk en in elk geval vóór 1 januari 1993 zoworden aangepast dat alle onderdanen van de Gemeenschap in de zin
van artikel 1 een billijke, vrije en niet-discriminerende toegang
krijgen tot ►
C1het ladingaandeel dat ◄aan de betrokken Lid-
Staten toekomt.
2. Nationale maatregelen ter uitvoering van lid 1 dienen onmiddellijk
aan de Lid-Staten en de Commissie te worden meegedeeld. De bijBeschikking 77/587/EEG van de Raad ingestelde overlegprocedure isvan toepassing.
3. De Lid-Staten brengen de Commissie verslag uit over de
vooruitgang die is geboekt bij de in lid 1, onder b), bedoelde
aanpassingen, aanvankelijk elke zes maanden en later elk jaar.
4. Mochten zich problemen voordoen bij het aanpassen van de
overeenkomsten om deze in overeenstemming te brengen met hetbepaalde in lid 1, onder b), dan stelt de betrokken Lid-Staat de Raad ende Commissie daarvan in kennis. Indien overeenkomsten onverenigbaarzijn met lid 1, onder b), en indien de betrokken Lid-Staat daarom
verzoekt, treft de Raad, op voorstel van de Commissie, passende
maatregelen.
Artikel 5
1. Vrachtverdelingsregelingen in toekomstige overeenkomsten met
derde landen zijn verboden, behalve in uitzonderlijke omstandigheden,wanneer lijnvaartondernemingen van de Gemeenschap anders geendaadwerkelijke gelegenheid zouden hebben lijndiensten van en naar hetbetrokken derde land te onderhouden. In die omstandigheden kunnenovereenkomsten worden toegestaan overeenkomstig artikel 6.1986R4055 — NL — 01.01.1987 — 000.001 — 4
▼B
2. Indien een derde land tracht aan Lid-Staten vrachtverdelings-
regelingen aangaande vloeibaar of droog bulkvervoer op te leggen,neemt de Raad passende maatregelen overeenkomstig Verordening
(EEG) nr. 4058/86 van 22 december 1986 betreffende een gecoördineerd
optreden ter vrijwaring van de vrije toegang tot lading in het vervoerover zee (
1).
Artikel 6
1. Indien onderdanen of scheepvaartondernemingen van een Lid-
Staat, als bedoeld in artikel 1, leden 1 en 2, zich in een situatie bevinden
of dreigen te bevinden waarin zij geen daadwerkelijke gelegenheidhebben lijndiensten van en naar een bepaald derde land te onderhouden,stelt de betrokken Lid-Staat de andere Lid-Staten en de Commissiedaarvan zo spoedig mogelijk in kennis.
2. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op
voorstel van de Commissie over de stappen die moeten worden
genomen. Deze stappen kunnen in de in artikel 5, lid 1, bedoelde
omstandigheden het onderhandelen over en sluiten van vrachtverde-lingsregelingen omvatten.
3. Indien de Raad binnen zes maanden nadat een Lid-Staat de
informatie overeenkomstig lid 1 heeft verstrekt, geen besluit heeftgenomen over de nodige stappen, mag de betrokken Lid-Staat destappen nemen die voorshands noodzakelijk zijn om ervoor te zorgen dathij daadwerkelijk lijndiensten kan blijven onderhouden overeenkomstig
artikel 5, lid 1.
4. Stappen die worden genomen krachtens lid 3, moeten in overeen-
stemming zijn met de communautaire wetgeving en voorzien in een
billijke, vrije en niet-discriminerende toegang tot de betrokken vracht-aandelen voor onderdanen of scheepvaartondernemingen van deGemeenschap, als omschreven in artikel 1, leden 1 en 2.
5. Nationale stappen uit hoofde van lid 3 dienen onmiddellijk aan de
Lid-Staten en de Commissie te worden medegedeeld. De bij Beschik-king 77/587/EEG van de Raad ingestelde overlegprocedure is vantoepassing.
Artikel 7
De Raad kan in overeenstemming met de voorwaarden van het Verdrag
besluiten de bepalingen van deze verordening uit te breiden totonderdanen van een derde land die diensten inzake zeevervoerverrichten en in de Gemeenschap zijn gevestigd.
Artikel 8
Onverminderd de bepalingen van het Verdrag betreffende het recht van
vestiging, kan degene die een dienst inzake zeevervoer verricht, zijnactiviteit in de Lid-Staat waar de dienst wordt verricht daartoe tijdelijkvoortzetten onder dezelfde voorwaarden als die welke door de betrokkenStaat worden opgelegd aan zijn eigen onderdanen.
Artikel 9
Zolang de beperkingen op het vrij verrichten van diensten niet zijn
opgeheven, passen de Lid-Staten deze zonder onderscheid naarnationaliteit of naar verblijfplaats toe op al degenen die dienstenverrichten als bedoeld in artikel 1, leden 1 en 2.
Artikel 10
Voordat de Lid-Staten wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
vaststellen ter uitvoering van deze verordening, raadplegen zij deCommissie; zij stellen haar in kennis van de maatregelen die zij aldushebben getroffen.1986R4055 — NL — 01.01.1987 — 000.001 — 5
(1) Zie blz. 21 van dit Publikatieblad.
▼B
Artikel 11
In overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag zal de Raad
deze verordening vóór 1 januari 1995 opnieuw bezien.
Artikel 12
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1986R4055 — NL — 01.01.1987 — 000.001 — 6