Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B VERORDENING (EG) Nr. 2402/98 V AN DE RAAD
van 3 november 1998
tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van ruw, niet-gelegeerd magnesium uit de
V olksrepubliek China en tot definitieve inning van het voorlopig ingestelde recht
(PB L 298 van 7.11.1998, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 2315/2000 van de Raad van 17 oktober 2000 L 267 17 20.10.2000
"M2 Verordening (EG) nr. 2788/2000 van de Raad van 18 december 2000 L 324 4 21.12.2000
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide worden
gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz. 1) en Verordening(EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 1
VERORDENING (EG) Nr. 2402/98 V AN DE RAAD
van 3 november 1998
tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van ruw,
niet-gelegeerd magnesium uit de V olksrepubliek China en tot definitieve
inning van het voorlopig ingestelde recht
DE RAAD V AN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen
die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 9,
lid 4,
Gezien het voorstel dat door de Commissie na overleg in het Raadgevend
Comité is ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A. VOORLOPIGE MAATREGELEN
(1) Bij Verordening (EG) nr. 1002/98 (2) (hierna „de verordening
voorlopig recht” genoemd) stelde de Commissie een voorlopigantidumpingrecht in op de invoer in de Gemeenschap van ruw,niet-gelegeerd magnesium uit de V olksrepubliek China dat is inge-
deeld onder de GN-codes 8104 11 00 en ex 8104 19 00 (Taric-code
8104 19 00*10).
B. VERDERE PROCEDURE
(2) Na de instelling van de voorlopige maatregelen dienden de exporteurs
en de klagende partij schriftelijk standpunten in. De partijen diehierom verzochten, werden in de gelegenheid gesteld om door de
Commissie te worden gehoord.
(3) De partijen werden op de hoogte gebracht van de essentiële gegevens
en overwegingen op basis waarvan de Commissie voornemens was de
instelling van definitieve rechten en de definitieve inning van de
bedragen die voor het voorlopige recht als zekerheid waren gesteld,aan te bevelen. Er werd de partijen ook een redelijke termijn
toegestaan binnen welke zij, nadat zij door de Commissie van de
feiten op de hoogte waren gebracht, standpunten konden indienen. Erwerd met het commentaar van de partijen rekening gehouden en indiennodig werden de conclusies gewijzigd.
C. PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
(4) Het betreft ruw, niet-gelegeerd magnesium. Ruw magnesium is
beschikbaar hetzij als zuiver, dat wil zeggen niet-gelegeerd magnesium
dat kleine hoeveelheden onzuiverheden bevat, hetzij als gelegeerdmagnesium dat legeringselementen bevat, zoals aluminium en zink,die werden toegevoegd.
In artikel 1, lid 1, onder b), van de verordening voorlopig recht werd
bepaald dat de voorlopige maatregelen niet van toepassing waren opgelegeerd magnesium dat omschreven wordt als magnesium dat meer
dan drie gewichtspercenten opzettelijk toegevoegde legeringselemen-
ten, zoals aluminium en zink, bevat. Het doel van deze bepaling was degevolgen van de maatregelen te beperken tot het product waarop het
onderzoek betrekking had, namelijk ruw, zuiver magnesium, en
ontwijking van de maatregelen te voorkomen.
Het is evenwel gebleken dat belangrijke bedrijfssectoren die ruw,
zuiver magnesium gebruiken (bijvoorbeeld de aluminiumindustrie) in
feite magnesium kunnen gebruiken dat onder de bovenstaandedefinitie van gelegeerd magnesium valt. De kans bestaat derhalve
dat de maatregelen worden ontweken door de invoer van kunstmatig
gecreëerde magnesiumlegeringen die meer dan 3 gewichtspercenten!B
(1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 905/98 (PB L 128 van 30. 4. 1998, blz. 18).
(2) PB L 142 van 14. 5. 1998, blz. 24.1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 2
legeringselementen bevatten maar toch als zuiver magnesium worden
gebruikt. Dergelijke „legeringen” zouden niet beantwoorden aanvroeger vastgestelde industriële normen en zouden niet gebruiktkunnen worden voor toepassingen waarvoor gewoonlijk gelegeerd
magnesium vereist is. De Commissie ontving zelfs bewijzen in de
vorm van aanbiedingen waaruit bleek dat Chinese partijen deze vormvan ontwijking van het recht reeds overwegen.
In dit verband zij erop gewezen dat alle vormen van gelegeerd
magnesium die door de verwerkende bedrijven werden gebruikt vóór
de instelling van de voorlopige maatregelen in het kader van dezeprocedure, werden vastgelegd in de desbetreffende Europese indus-
triële normen (Comité européen de normalisation — CEN) of
equivalente internationale industriële normen. Deze legeringen werdenontworpen voor specifieke toepassingen en vereisen geavanceerdeproductietechnieken (die belangrijke gevolgen hebben voor de
productiekosten), hetgeen bij de bovenvermelde artificieel gecreëerde
„legeringen” duidelijk niet het geval is.
Om dergelijke ontwijking van het recht te voorkomen en ervoor te
zorgen dat de maatregelen hun doel bereiken, wordt derhalve
voorgesteld in het definitieve stadium van onderhavige procedure
precies aan te geven voor welke soorten gelegeerd magnesium demaatregelen niet gelden.
Een lijst van specificaties van het CEN en van de hiermee
overeenstemmende internationale specificaties voor deze soorten
gelegeerd magnesium is opgenomen in de bijlage bij deze verordening.
(5) Aangezien er geen nieuwe argumenten in verband met de definitie van
onderzocht product en soortgelijk product zijn, worden de bevindingen
van de overwegingen 8 tot 13 van de verordening voorlopig rechtbevestigd.
D. DUMPING
1.Normale waarde
a)Gegevens van een referentieland
(6) In het stadium van de voorlopige maatregelen werd de normale waarde
vastgesteld aan de hand van de gegevens in een referentieland,
namelijk Noorwegen.
De Chinese exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, oordeelden
dat het onbillijk is gebruik te maken van een referentieland bij devaststelling van de normale waarde omdat geen rekening wordt
gehouden met de kosten in de V olksrepubliek China. V oorts voerden
deze exporteurs aan dat het betrokken product in de V olksrepubliekChina wordt vervaardigd onder omstandigheden die met een markt-economie stroken.
In dit verband moet erop worden gewezen dat de normale waarde bij
antidumpingonderzoeken die na 1 juli 1998 zijn ingeleid, ingevolgeVerordening (EG) nr. 905/98 van de Raad van 27 april 1998 tot
wijziging van Verordening (EG) nr. 384/96 betreffende beschermende
maatregelen tegen de invoer met dumping uit landen die geen lid zijnvan de Europese Gemeenschap (
1) in de V olksrepubliek China worden
vastgesteld indien aan bepaalde, in die verordening opgenomen
voorwaarden is voldaan.
Omdat de onderhavige procedure werd ingeleid op 21 augustus 1997
moet de normale waarde nog steeds worden vastgesteld op basis van degegevens in een analoog land. Het verzoek diende derhalve van de
hand te worden gewezen.
b)Concurrentievermogen op de Noorse binnenlandse markt
(7) De Chinese exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, twijfelden
er ook aan of de binnenlandse verkoopprijzen in Noorwegen die voorde vaststelling van de normale waarde werden gebruikt, wel het
resultaat waren van concurrentie.!B
(1) PB L 128 van 30. 4. 1998, blz. 18.1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 3
Aan de hand van de gegevens die tijdens het onderzoek werden
verkregen, werd geconcludeerd dat Noorwegen een open markt isomdat meer dan 50 % van het Noorse binnenlandse verbruik vanmagnesium wordt ingevoerd en aangekocht door bedrijven die niet
verbonden zijn met Norsk Hydro, de producent in het analoge land die
aan het onderzoek meewerkte. Dit wijst erop dat de Noorse markt enbijgevolg de binnenlandse prijzen van Norsk Hydro aan concurrentieonderhevig zijn.
c)Representativiteit van de binnenlandse verkoop
(8) De Chinese exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, betwistten
de representativiteit van de binnenlandse verkoop aan onafhankelijke
afnemers door de producent in het analoge land.
In het onderzoek werd bevestigd dat de totale binnenlandse verkoop
van de producent in het analoge land, Noorwegen, representatief was,
aangezien deze verkoop veel meer vertegenwoordigde dan 5 % van de
totale hoeveelheid van het betrokken product uit de V olksrepubliekChina die naar de Europese Gemeenschap werd uitgevoerd.
d)Comparatieve voordelen
(9) De Chinese exporteurs voerden verder aan dat hun magnesiumindus-
trie zich onderscheidde door omvangrijke en gemakkelijk toeganke-
lijke grondstoffenreserves, lage investeringen, lage arbeidskosten en
lage productiekosten, waardoor zij een comparatief voordeel hadden,waarmee bij de vaststelling van de normale waarde rekening moestworden gehouden.
Er kon evenwel worden vastgesteld dat de producent in Noorwegen
eveneens kon beschikken over gemakkelijk toegankelijke grond-stoffen. Aangezien deze bovendien op een veel grotere schaal werkten voortdurend investeert, is het zeer onwaarschijnlijk dat de Chinese
magnesiumproductie efficiënter verloopt dan die in Noorwegen. Er
waren in elk geval geen bewijzen van het tegendeel. De bewering datbepaalde kosten in China lager liggen, wordt niet relevant geachtomdat deze kosten, om de redenen die zijn opgesomd in overweging 6
hierboven, niet in aanmerking kunnen worden genomen voor de
vaststelling van de normale waarde.
De bevinding in de verordening voorlopig recht dat de Chinese
producenten geen comparatief voordeel genoten, werd derhalve
bevestigd en er werd in dit verband geen correctie toegestaan.
e)Conclusie
(10) Aangezien er geen nieuwe argumenten in verband met de vaststelling
van de normale waarde zijn, worden de vaststellingen van deverordening voorlopig recht bevestigd.
2.Uitvoerprijs
(11) Aangezien er geen nieuwe argumenten in verband met de vaststelling
van de uitvoerprijs zijn, worden de vaststellingen van de verordening
voorlopig recht bevestigd.
3.V ergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs
a)Fysische kenmerken
(12) De Chinese exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, verzochten
in het kader van de procedure voor de voorlopige maatregelen om een
correctie voor de verschillen in fysische kenmerken en kwaliteit tussen
het Chinese en het Noorse magnesium, hoewel in dat stadiumontoereikende gegevens ter beschikking waren gesteld om een
dergelijke correctie toe te staan.
(13) Nadat zij van de voorlopige bevindingen op de hoogte waren gebracht,
wezen de Chinese exporteurs die aan het onderzoek meewerkten eropdat kwaliteitsverschillen ten gevolge van oxidatie of de vrees omgeoxideerd magnesium uit China te ontvangen, de marktwaarde met
naar schatting 10 tot 15 % kunnen laten dalen. De exporteurs die aan
het onderzoek meewerkten, konden deze cijfers evenwel niet met!B1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 4
bewijzen staven omdat de kans op geoxideerd magnesium volgens de
afnemers bij alle soorten magnesium uit China bestond.
Het bewijsmateriaal dat beschikbaar was in verband met dit verzoek
om een correctie werd onderzocht.
i) Er is bewijsmateriaal voorgelegd waaruit zou moeten blijken dat
er bij Chinees magnesium meer kans is op oxidatie. Bijvoorbeeld:
— er wordt melding gemaakt van geoxideerd magnesium in een
inspectieverslag dat bij de Chinese antwoorden op eenvragenlijst is gevoegd;
— in schriftelijk commentaar van drie importeurs die aan het
onderzoek meewerkten, is vermeld dat het Pidgeon-procédé,dat wordt gebruikt door kleine producenten in de V olks-republiek China en waarmee het grootste gedeelte van de naar
de Europese Gemeenschap uitgevoerde goederen wordt
vervaardigd, meer geoxideerd materiaal oplevert dan deproductiemethoden die gebruikt worden door Norsk Hydro
(de enige producent in het analoge land) en door Pechiney
Electrometallurgie (PEM) (de enige producent in de Ge-meenschap);
— er wordt melding gemaakt van geoxideerd magnesium in de
aankooplijsten van twee importeurs waarin iedere transactie isgespecificeerd;
— er is sprake van fysieke verificatie van geoxideerd magnesium
uit China in verwerkende bedrijven door de diensten van deCommissie.
ii) Er werden evenwel ook standpunten ingediend in verband met de
ontoelaatbaarheid van een dergelijke correctie:
— de klagende partijen beweren dat Chinees magnesium dat de
Europese Gemeenschap tijdens het onderzoektijdvak binnen-
kwam, in het algemeen werd aangegeven als magnesium met
een hoge zuiverheid (99,95 % en meer) en dat dit magnesiumniet onderworpen was aan 5,3 % invoerrechten; derhalve
kunnen de exporteurs nu niet verzoeken om een correctie voor
een kwaliteitsverschil dat het gevolg zou zijn van oxidatie,met andere woorden van fysische onzuiverheid.
Ze vechten evenwel niet specifiek de bewering aan dat
Chinees materiaal vatbaarder is voor oxidatie en bovendien isvoor een aanzienlijk deel van de uit de V olksrepubliek Chinaingevoerde producten die de Europese Gemeenschap tijdens
het onderzoektijdvak binnenkwamen, een zuiverheid van
minder dan 99,95 gewichtspercenten magnesium opgegeven.Er zij ook op gewezen dat oxidatie zich kan voortzetten nadatde goederen voor het verkeer zijn vrijgegeven maar zich nog
in het depot bevinden;
— Hydro Magnesium wees er in een brief op dat oxidatie aan de
oppervlakte bij alle soorten magnesium voorkomt, ongeacht
door wie of waar het is geproduceerd. Niettemin zij erop
gewezen dat het Chinese product bijzonder gevoelig is vooroxidatie aan de oppervlakte omdat het aan vocht wordt
blootgesteld tijdens de lange zeereis en het met laagtechno-
logische middelen wordt geproduceerd.
(14) Het voorgelegde bewijsmateriaal bevatte merendeels elementen waar-
uit zou moeten blijken dat Chinees magnesium meer onderhevig is aan
oxidatie en dat de afnemers daarom verwachten dat Chinees
magnesium met een korting wordt verkocht.
(15) Er werd besloten een correctie van 6,25 % toe te staan. Dit werd
beschouwd als een redelijk percentage voor de door de afnemers
verwachte korting voor kwaliteitsverschil tussen de twee producten.
b)Andere correcties
(16) Aangezien er geen nieuwe standpunten in verband met de vergelijking
van de uitvoerprijs met de normale waarde zijn, worden de conclusiesvan overweging 23 van de verordening voorlopig recht bevestigd.!B1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 5
4.Dumpingmarge
a)Afzonderlijke behandeling
(17) De Chinese exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, voerden
aan dat de berekening van één enkele dumpingmarge voor hen eengrotere marge zou opleveren omdat gebruik werd gemaakt van degegevens van de exporteurs die niet aan het onderzoek meewerkten; zij
verzochten derhalve om een andere behandeling dan de exporteurs die
geen medewerking aan het onderzoek hadden verleend.
In het algemeen wordt bij landen zonder markteconomie één
dumpingmarge voor het gehele land berekend, tenzij, bij wijze van
uitzondering, een afzonderlijke behandeling wordt toegestaan aan
sommige exporteurs, hetgeen in dit onderzoek niet het geval is.
Bovendien zijn alle exporteurs die aan het onderzoek meewerkten
handelaren, maar geen producenten, en de Gemeenschap steltgewoonlijk geen afzonderlijke percentages vast voor handelaren omdat
handelaren gemakkelijk van leverancier kunnen veranderen.
b)Dumpingmarge
(18) Een vergelijking van de gewogen gemiddelde normale waarde,
gecorrigeerd voor kwaliteitsverschillen, met de eerder vastgestelde
gewogen gemiddelde uitvoerprijs bracht dumping aan het licht. Deherziene, voor alle Chinese exporteurs geldende gewogen gemiddelde
dumpingmarge, uitgedrukt als een percentage van de uitvoerprijs cif,
franco grens Gemeenschap, bedraagt 31,7 %.
E.SCHADE EN OORZAKELIJK VERBAND
(19) De exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, hadden kritiek op de
aanpak van de Commissie bij het onderzoek naar de ontwikkeling vande schadefactoren, waarbij 1995 als het belangrijkste basisjaar werdgebruikt, en voerden aan dat de schade hierdoor onjuist werd
geëvalueerd omdat in 1995 ten gevolge van gunstige marktomstan-
digheden in de gehele bedrijfstak zowel de verkochte hoeveelheden alsde prijzen stegen. Zoals evenwel wordt uiteengezet in de verordeningvoorlopig recht (overweging 27), werden volledigheidshalve en met
het oog op een billijke evaluatie van de schade ook de gegevens voor
1993 en 1994 gebruikt. Hoe het ook zij, de conclusies van deschade-evaluatie zouden niet anders zijn geweest indien 1993 als
basisjaar was gebruikt. De aanpak van de verordening voorlopig recht
wordt derhalve bevestigd.
1.Prijzen van de met dumping ingevoerde goederen en inge-
voerde hoeveelheden
(20) Een vergelijking van de verkoopprijzen van de producent in de
Gemeenschap met die van de Chinese exporteurs op de markt van deGemeenschap tijdens het onderzoektijdvak bracht een gewogen
gemiddelde prijsonderbiedingsmarge aan het licht van 36,8 %,
uitgedrukt als een percentage van de verkoopprijs van de bedrijfstakvan de Gemeenschap. Deze vergelijking vond plaats in hetzelfdehandelsstadium. Aangezien de Chinese exporteurs verkochten aan
afnemers die op hun beurt doorverkochten aan eindgebruikers, terwijl
de producent in de Gemeenschap rechtstreeks aan eindgebruikersverkocht, werd op de verkoopprijzen van de bedrijfstak van de
Gemeenschap een neerwaartse correctie toegepast, waarbij de ver-
voerkosten en bepaalde verkoopkosten werden afgetrokken, hetgeenresulteerde in prijzen die vergelijkbaar waren met de invoerprijzen cif.
Na het instellen van het voorlopige antidumpingrecht werd de
onderbiedingsmarge gecorrigeerd zodat rekening werd gehouden met
het verschil in fysische kenmerken tussen het betrokken product uit de
V olksrepubliek China en het product dat door de bedrijfstak van deGemeenschap wordt vervaardigd. Het bedrag van de correctie werd opdezelfde wijze vastgesteld als de correctie die werd toegepast bij de
vergelijking van de uitvoerprijs met de normale waarde, zoals in
overweging 15 werd uiteengezet.!B1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 6
2.Het teweegbrengen van de schade
(21) De exporteurs voerden aan dat de schade waarvan de bedrijfstak van de
Gemeenschap te lijden had (namelijk een daling van de verkochte
hoeveelheden, verlies aan marktaandeel en een daling van deverkoopprijzen) te wijten was aan kosten die verband hielden met deprivatisering van PEM en met herstructurering die voor de bedrijfstak
van de Gemeenschap tijdens de periode die voor de evaluatie van de
schade in aanmerking werd genomen, gevolgen zou hebben gehad. Ditargument kan niet worden aanvaard omdat uit het onderzoek isgebleken dat de bedrijfstak van de Gemeenschap niet de enige
verkoper op de markt van de Gemeenschap was die tijdens de periode
die voor de evaluatie van de schade in aanmerking werd genomen,marktaandeel verloor en zijn verkochte hoeveelheden zag dalen.
Bovendien werd bij de totale productiekosten geen rekening gehouden
met de bovenstaande kosten en deze hadden ook geen invloed op deberekening van de schademarge, zoals meer gedetailleerd is uiteen-gezet in overweging 27 hieronder.
(22) Derhalve wordt bevestigd dat de invoer met dumping uit de
V olksrepubliek China op zich de bedrijfstak van de Gemeenschapaanmerkelijke schade heeft berokkend. Het prijsgedrag van de Chinese
exporteurs op de markt van de Gemeenschap (samen met de fors
stijgende hoeveelheden) staat in schril contrast met dat van de anderehandelaren en leidt tot de conclusie dat invoer met dumping uit deV olksrepubliek China schade heeft berokkend die aanmerkelijk kan
worden genoemd.
F.BELANG V AN DE GEMEENSCHAP
1.De bedrijfstak van de Gemeenschap
(23) De bevindingen van de verordening voorlopig recht (overweging 50)
worden bevestigd.
2.Handelaren/importeurs
(24) De bevindingen van de verordening voorlopig recht (overweging 51)
worden bevestigd.
3.Belang van de afnemers
(25) Sedert de publicatie van de verordening voorlopig recht werden
verificatiebezoeken verricht bij de twee ondernemingen die betrokken
zijn bij de verwerking van de magnesiummassa tot korrels, poeder enlegeringen, namelijk Pometon SpA. (Italië) en Magnesium Elektron,een afdeling van British Aluminium Ltd (Verenigd Koninkrijk).
Ten gevolge hiervan worden de bevindingen van de verordening
voorlopig recht (overwegingen 52 en 54) bevestigd.
4.Conclusie in verband met het belang van de Gemeenschap
(26) Omdat er een groot aantal verschillende leveranciers van magnesium
zijn, wordt verwacht dat de concurrentie op de markt van de
Gemeenschap intens zal blijven.
Een prijsstijging ten gevolge van antidumpingmaatregelen kan de
kosten van de verwerkende bedrijven verhogen, maar indien de enige
producent van magnesium in de Gemeenschap zijn productie zoustopzetten, zou er op de markt van de Gemeenschap minderconcurrentie zijn.
Uit het onderzoek blijkt dat de toekomst van de verwerkende bedrijven
ten gevolge van de genomen maatregelen niet in het gedrang zoukomen en dat deze bedrijven evenmin ernstige gevolgen van de
maatregelen zouden ondervinden.
Dit geldt vooral voor de twee sectoren van de bedrijfstak die het
grootste gedeelte van het verbruik van het betrokken product voor hun
rekening nemen, namelijk de aluminiumfabrikanten en de magnesium-
vergruizers; voor hen worden slechts marginale kostenstijgingenverwacht.!B1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 7
Indien maatregelen worden ingesteld — zo wordt geoordeeld — zullen
de voordelen van het opheffen van de schade waarvan de producent inde Gemeenschap te lijden heeft, opwegen tegen de mogelijk negatievegevolgen voor de afnemers van het betrokken product; derhalve wordt
geconcludeerd dat er geen redenen zijn om aan te nemen dat het
instellen van maatregelen tegen het belang van de Gemeenschap in hetalgemeen zou indruisen.
G. RECHT
1.Bedrag dat de schade opheft
(27) Om verdere schade ten gevolge van de invoer met dumping te
voorkomen, moeten antidumpingmaatregelen in de vorm van defini-
tieve rechten worden aangenomen.
Om het niveau van deze rechten vast te stellen, hield de Commissie
rekening met de vastgestelde dumpingmarges en met het bedrag dat
nodig is om de schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te
lijden heeft, op te heffen.
Omdat de schade hoofdzakelijk de vorm aanneemt van druk op de
prijzen en van het niet kunnen doorberekenen van de kosten, hetgeen
resulteert in verlies aan rentabiliteit en aan marktaandeel, vereist deopheffing van dergelijke schade dat de bedrijfstak in staat wordtgesteld zijn prijzen tot op een niet-schadelijk niveau te verhogen.
Hiertoe moeten de prijzen van de uit de V olksrepubliek China
ingevoerde producten dienovereenkomstig worden verhoogd.
Er werd in dit verband uitgegaan van de representatieve productie-
kosten van de bedrijfstak van de Gemeenschap en van een winstmarge
van 5 %, die noodzakelijk wordt beschouwd om de levensvatbaarheidvan de bedrijfstak te waarborgen.
De niet-schadelijke prijs die deze productiekosten en deze winstmarge
opleveren, werd vergeleken met de prijzen van de met dumping
ingevoerde producten die gebruikt werden om de onderbieding vast testellen, zoals in overweging 20 hierboven werd uiteengezet.
De verschillen tussen deze prijzen (op een gewogen gemiddelde basis
en uitgedrukt als een percentage op cif-niveau) leveren eenschademarge op van 41,0 %. Deze marge ligt hoger dan devastgestelde dumpingmarge.
Ingevolge artikel 9, lid 4, van de basisverordening dient het definitieve
recht derhalve te worden vastgesteld op het niveau van de vastgesteldedumpingmarge, namelijk op 31,7 %.
2.V orm en hoogte van het recht
(28) Om aan te sluiten bij maatregelen die in het kader van de vorige
procedure in verband met hetzelfde product werden aangenomen, en
gezien de aanmerkelijke schade waarvan de bedrijfstak van deGemeenschap te lijden had en de aard van het product, wordt in dit
geval een variabel recht als het meest geschikte beschouwd. Derhalve
wordt voorgesteld bij de invoer van ruw, niet-gelegeerd magnesium uitde V olksrepubliek China een variabel recht aan te nemen dat gebaseerdis op een minimumprijs van 2 622 ecu per ton cif grens Gemeenschap.
Alhoewel, deze vorm van het recht zou enkel toegepast worden ingeval
de cif-grens-Gemeenschapsprijs wordt vastgesteld op basis van eenrekening opgesteld door een exporteur gevestigd in de V olksrepubliekChina aan een niet-verbonden partij.
In alle andere gevallen zou een ad-valoremrecht van 31,7 % toegepast
worden.
H. INNING V AN HET VOORLOPIGE RECHT
(29) Gezien de omvang van de geleden schade, dienen de bedragen die in
het kader van de verordening voorlopig recht voor het voorlopige
antidumpingrecht als zekerheid zijn gesteld, definitief te worden geïndten belope van het bedrag van de definitief ingestelde rechten,!B1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 8
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
Artikel 1
1. Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van ruw,
niet-gelegeerd magnesium dat is ingedeeld onder de GN-codes 8104 11 00 en
ex 8104 19 00 (Taric-code 8104 19 00*20) uit de V olksrepubliek China.
In het kader van deze verordening wordt onder ruw, niet-gelegeerd
magnesium verstaan:
— ruw magnesium dat toevallig kleine hoeveelheden onzuiverheden in de
vorm van andere elementen bevat; en
— ruw magnesium waaraan opzettelijk elementen zoals aluminium en zink
zijn toegevoegd en dat niet overeenstemt met de legeringen die in debijlage bij deze verordening zijn omschreven (aanvullende Taric-code:
8592).
2. Het antidumpingrecht is gelijk aan:
a) het verschil tussen de minimuminvoerprijs van 2 622 EUR per ton en de
prijs cif grens-Gemeenschap in alle gevallen waarin laatstgenoemde prijs:
— minder bedraagt dan de minimuminvoerprijs (aanvullende Taric-
code A 156), en
— is vastgesteld op basis van een rekening opgesteld door een in de
V olksrepubliek China gevestigde exporteur en gericht aan een niet
met deze exporteur verbonden partij.
Er wordt geen recht geïnd indien de prijs cif grens-Gemeenschap per ton
gelijk is aan of meer bedraagt dan de minimuminvoerprijs;
b) een ad-valoremrecht van 63,4 % in alle andere gevallen die niet onder a)
vallen (aanvullende Taric-code 8900).
3. De voor douanerechten van kracht zijnde bepalingen zijn op dit recht van
toepassing.
4. Indien de douanewaarde wordt verlaagd ingevolge artikel 145 van
Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (
1), wordt de in lid 2, onder
a), bedoelde minimuminvoerprijs eveneens verlaagd, op een pro rata basis,
zodat het te betalen recht gelijk is aan het bedrag waarmee de verlaagde
minimumprijs de verlaagde douanewaarde overschrijdt.
Artikel 2
De bedragen die als zekerheid zijn gesteld voor het voorlopige antidumping-
recht, dat ingevolge Verordening (EG) nr. 1002/98 werd ingesteld, wordendefinitief geïnd ten belope van de rechten die definitief zijn ingesteld op de
invoer van ruw, niet-gelegeerd magnesium uit de V olksrepubliek China, als
gedefinieerd in de verordening voorlopig recht.
De als zekerheid gestelde bedragen die de definitieve antidumpingrechten
overschrijden, worden vrijgegeven.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.!B
(1) PB L 253 van 11. 10. 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 1677/98 van de Commissie (PB L 212 van 30. 7. 1998, blz.
18).!M1
!B1998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 9
BIJLAGE
Ruw magnesium:
— Cen-norm EN 1753:1997: omschrijving van het materiaal
LegeringsgroepOmschrijving van het materiaal Samenstelling in % (fractie van de massa)
Symbool Code Element Mg Al Zn Mn RE (1) Zr Ag Y Li Si Fe Cu Ni Andere
MgAlZn EN-MBMgAl8Zn1 EN-MB21110 min. Rest 7,2 0,45 0,17 — — — — — — — — — —
max. — 8,5 0,9 — — — — — — 0,05 0,004 0,025 0,001 0,01
EN-MBMgAl9Zn1(A) EN-MB21120 min. Rest 8,5 0,45 0,17 — — — — — — — — — —
max. — 9,5 0,9 — — — — — — 0,05 0,004 0,025 0,001 0,01
EN-MBMgAl9Zn1(B) EN-MB21121 min. Rest 8,0 0,3 — — — — — — — — — — —
max. — 10,0 1,0 — — — — — — 0,3 0,03 0,20 0,01 0,05
MgAlMn EN-MBMgAl2Mn EN-MB21210 min. Rest 1,7 — 0,35 — — — — — — — — — —
max. — 2,5 0,20 — — — — — — 0,05 0,004 0,008 0,001 0,01
EN-MBMgAl5Mn EN-MB21220 min. Rest 4,5 — 0,27 — — — — — — — — — —
max. — 5,3 0,20 — — — — — — 0,05 0,004 0,008 0,001 0,01
EN-MBMgAl6Mn EN-MB21230 min. Rest 5,6 — 0,23 — — — — — — — — — —
max. — 6,4 0,20 — — — — — — 0,05 0,004 0,008 0,001 0,01
MgAlSi EN-MBMgAl2Si EN-MB21310 min. Rest 1,9 — 0,20 — — — — — 0,7 — — — —
max. — 2,5 0,20 — — — — — — 1,2 0,004 0,008 0,001 0,01
EN-MBMgAl4Si EN-MB21320 min. Rest 3,7 — 0,20 — — — — — 0,7 — — — —
max. — 4,8 0,20 — — — — — — 1,2 0,004 0,008 0,001 0,01
MgZnCu EN-MBMgZn6Cu3Mn EN-MB32110 min. Rest — 5,5 0,25 — — — — — — — 2,4 — —
max. — — 6,5 0,75 — — — — — 0,20 0,05 3,0 0,01 0,01!M21998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 10
LegeringsgroepOmschrijving van het materiaal Samenstelling in % (fractie van de massa)
Symbool Code Element Mg Al Zn Mn RE (1) Zr Ag Y Li Si Fe Cu Ni Andere
MgZnREZr (2) EN-MBMgZn4RE1Zr EN-MB35110 min. Rest — 3,5 — 1,0 0,1 — — — — — — — —
max. — — 5,0 0,15 1,75 1,0 — — — 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
EN-MBMgRE3Zn2Zr EN-MB65120 min. Rest — 2,0 — 2,4 0,1 — — — — — — — —
max. — — 3,0 0,15 4,0 1,0 — — — 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
MgREAgZr (3) EN-MBMgRE2Ag2Zr EN-MB65210 min. Rest — — — 2,0 0,1 2,0 — — — — — — —
max. — — 0,2 0,15 3,0 1,0 3,0 — — 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
EN-MBMgRE2Ag1Zr EN-MB65220 min. Rest — — — 1,5 0,1 1,3 — — — — 0,05 — —
max. — — 0,2 0,15 3,0 1,0 1,7 — — 0,01 0,01 0,1 0,005 0,01
MgYREZr (4) EN-MBMgY5RE4Zr EN-MB95310 min. Rest — — — 1,5 0,1 — 4,75 — — — — — —
max. — — 0,20 0,15 4,0 1,0 — 5,5 0,20 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
EN-MBMgY4RE3Zr EN-MB95320 min. Rest — — — 2,4 0,1 — 3,7 — — — — — —
max. — — 0,20 0,15 4,4 1,0 — 4,3 0,20 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
(1)RE = Zeldzame aarden.
(2)Rijk aan cerium.
(3)Rijk aan neodymium.
(4)Rijk aan neodymium en zware zeldzame aarde.!M21998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 11
— ECEN-norm EN 12438:1998: materiaalomschrijving
LegeringsgroepMateriaalomschrijving Samenstelling in % (fractie van de massa)
Symbool Nummer Element Mg Al Zn Mn Si Fe Cu Ni Andere
MgAlZn EN-MBMgAl3Zn1 EN-MB21130 min. Rest 2,6 0,7 0,20 — — — — —
max. — 3,5 1,4 1,0 0,30 0,01 0,05 0,001 0,05
EN-MBMgAl6Zn1 EN-MB21140 min. Rest 5,6 0,7 0,20 — — — — —
max. — 6,5 1,4 1,0 0,30 0,01 0,05 0,001 0,05
EN-MBMgAl6Zn3 EN-MB21150 min. Rest 5,1 2,1 0,20 — — — — —
max. — 7,0 4,0 1,0 0,30 0,01 0,05 0,001 0,05
MgMn EN-MBMgMn1 EN-MB40010 min. Rest — — 0,50 — — — — —
max. — 0,01 0,05 1,3 0,05 0,02 0,02 0,001 0,05
EN-MBMgMn2 EN-MB40020 min. Rest — — 1,20 — — — — —
max. — 0,01 0,05 2,5 0,05 0,02 0,02 0,001 0,05
NB: De materiaalomschrijving is in overeenstemming met EN 1754.!M21998R2402 — NL — 22.12.2000 — 002.001 — 12