2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 1382/2003 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 22 juli 2003
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand om de milieuprestaties van het
vrachtvervoersysteem te verbeteren („Marco Polo-programma”)
(PB L 196 van 2.8.2003, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EG) nr. 788/2004 van het Europees Parlement en de Raad
van 21 april 2004L 138 17 30.4.2004
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 1382/2003 VAN HET EUROPEES
PARLEMENT EN DE RAAD
van 22 juli 2003
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand
om de milieuprestaties van het vrachtvervoersysteem te verbeteren
(„Marco Polo-programma”)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, enmet name op artikel 71, lid 1, en artikel 80, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2),
Gezien het advies van het Comité van de Regio's (3),
Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (4),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De Europese Raad die op 15 en 16 juni 2001 in Göteburg is
gehouden, heeft verklaard dat een verschuiving in het evenwicht
tussen de vervoersmodaliteiten centraal staat in de strategie voorduurzame ontwikkeling.
(2) Wanneer geen afdoende actie wordt ondernomen, zal het totalevrachtvervoer over de weg in Europa tot 2010 met ongeveer50 % toenemen. Dit komt overeen met een groei van het inter-nationale vrachtvervoer over de weg van ongeveer 12 miljardtkm per jaar.
(3) In haar Witboek „Het Europese vervoersbeleid tot het jaar 2010:tijd om te kiezen” heeft de Commissie voorgesteld om maatre-gelen te treffen waardoor de vervoersmodaliteiten in 2010 weer
hetzelfde marktaandeel zouden moeten hebben als in 1998. Dit
vormt de voorbereiding op een verschuiving van het evenwichtvanaf 2010.
(4) Er dient een programma te worden opgezet, hierna het „MarcoPolo-programma” of „het programma” te noemen, ter verminde-ring van de congestie van het wegvervoerssysteem, terverbetering van de milieuprestaties van het vrachtvervoerssys-teem in de Gemeenschap en ter versterking van de
intermodaliteit, met als doel bij te dragen tot een efficiënt en
duurzaam vervoerssysteem. Om deze doelstelling te verwezen-lijken, moet het programma steun verlenen aan acties op hetgebied van het vrachtvervoer, logistiek en andere relevantemarkten. Deze acties moeten bijdragen tot de handhaving vanhet aandeel van de verschillende vervoerswijzen in het vracht-
vervoer op het niveau van 1998, door ertoe bij te dragen dat de
verwachte totale toename van het internationale vrachtverkeerover de weg verschuift naar de korte vaart, het spoorvervoer ende binnenvaart, of naar een combinatie van vervoerswijzenwaarbij het traject over de weg zo kort mogelijk is.
(5) Het Marco Polo-programma omvat drie soorten acties: 1. modal-shiftacties die tot doel hebben om onder de huidige marktom-standigheden zoveel mogelijk vracht van het wegvervoer over
te hevelen naar de korte vaart, het spoorvervoer en de binnen-
vaart; 2. katalysatoracties die de wijze waarop het vrachtvervoerbuiten de weg in de Gemeenschap wordt uitgevoerd, moeten2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 2
(1) PB C 126 E van 28.5.2002, blz. 354.
(2) PB C 241 van 7.10.2002, blz. 37.
(3) PB C 278 van 14.11.2002, blz. 15.
(4) Advies van het Europees Parlement van 25 september 2002 (nog niet
bekendgemaakt in het Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de
Raad van 25 april 2003 (PB C 153 E van 1.7.2003, blz. 252) en besluit van
het Europees Parlement van 3 juli 2003 (nog niet bekendgemaakt in het
Publicatieblad).
▼B
wijzigen; 3. gemeenschappelijke leeracties die de kennis in de
logistieke sector van het vrachtvervoer moeten verbeteren engeavanceerde samenwerkingsmethodes en -procedures op de
vrachtvervoersmarkt moeten bevorderen.
(6) Bij de acties moet het grondgebied van minstens twee landen
betrokken zijn. Indien deze twee landen lidstaten zijn of andere
landen die aan het Marco Polo-programma deelnemen overeen-
komstig de voorwaarden van de verordening, worden in hetkader van het programma de te betalen kosten aan de deelne-mende ondernemingen terugbetaald binnen de door deonderhavige verordening gestelde grenzen.
(7) Teneinde de Europese dimensie van de acties te doen uitkomen,dient de samenwerking tussen de in verschillende landen geves-tigde ondernemingen, in de vorm van een consortium dat eenactie voorstelt, te worden bevorderd.
(8) Indieners moeten nieuwe of eventueel reeds bestaande projectenkunnen indienen die zo goed mogelijk inspelen op de huidigebehoeften van de markt. Het indienen van geschikte projecten
mag dan ook niet ontmoedigd worden door een al te stringente
definitie van in aanmerking komende acties. Gelet op de ruimtedie de Commissie, bijgestaan door het bij artikel 12, lid 1, inge-stelde comité, bij de selectie van projecten gelaten wordt, zoudenmet name efficiënte projecten die onder de indicatieve minimalesubsidiedrempel blijven, in aanmerking moeten kunnen komen
voor financiële bijstand van de Gemeenschap.
(9) Er kunnen zich gevallen voordoen waarbij de ontwikkeling van
een bestaande dienst ten minste even grote baten kan opleverenin termen van extra modal shift, kwaliteit, milieuvriendelijkheid
en uitvoerbaarheid als het starten van een nieuwe dienst
waarmee aanzienlijke uitgaven gemoeid zijn.
(10) Met het oog op transparantie, objectiviteit en duidelijke afbake-
ning, dient de steun voor het starten van modal-shiftacties
gebaseerd te zijn op de kostenbesparingen voor de maatschappij,dankzij het feit dat gebruikgemaakt wordt van de korte vaart, hetspoorvervoer, de binnenvaart of een combinatie van vervoers-wijzen, in plaats van alleen het wegvervoer. Daarom heeft deCommissie voor de financiële bijstand een indicatief bedrag van
1 EUR vastgesteld voor elke overheveling van 500 tkm vracht-
vervoer over de weg.
(11) Gezien het belang dat zowel in het Witboek van de Commissie
„Het Europese vervoersbeleid tot het jaar 2010: tijd om te
kiezen” als in de conclusies van de Europese Raad van Göteborgwordt gehecht aan de doorberekening van de externe kosten, metname de milieukosten, en gezien het sterk evoluerende karaktervan de vervoersmarkt, zou men rekening moeten kunnen houdenmet de toekomstige besprekingen over de methoden die voor de
doorberekening van de externe kosten zullen worden uitgewerkt,
zou men de ontwikkeling van de verschillen in externe kostenregelmatig moeten evalueren en zou men eventueel een overeen-komstige wijziging van het indicatieve bedrag van de financiëlebijstand moeten kunnen voorstellen.
(12) De resultaten van de katalysator- en gemeenschappelijke leerac-ties van het programma moeten in voldoende mate wordenverspreid om navolging, publiciteit en transparantheid te bewerk-stelligen.
(13) Tijdens de selectieprocedure en gedurende de looptijd van hetproject moet ervoor worden gezorgd dat het geselecteerdeproject werkelijk bijdraagt tot het gemeenschappelijk vervoers-
beleid en niet leidt tot onaanvaardbare concurrentievervalsing.
Derhalve moet de Commissie de tenuitvoerlegging van dezeverordening evalueren. Uiterlijk op 31 december 2006 moet zijeen evaluatierapport voorleggen over de resultaten van hetMarco Polo-programma, zo nodig vergezeld van een voorsteltot wijziging van deze verordening.2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
(14) Aangezien de doelstelling van het Marco Polo-programma niet
in voldoende mate door de lidstaten kan worden verwezenlijkt
en derhalve, vanwege de werkingssfeer van het programma,beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt, kan deGemeenschap overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel vanartikel 5 van het Verdrag maatregelen vaststellen. Overeenkom-stig het in dat artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat
deze verordening niet verder dan hetgeen nodig is om die doel-
stelling te bereiken.
(15) De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelenworden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van deRaad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voorde uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoerings-
bevoegdheden (
1).
(16) In deze verordening is overeenkomstig punt 33 van het Interi-
nstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het EuropeesParlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdisci-pline en de verbetering van de begrotingsprocedure een
financieel referentiebedrag voor de gehele looptijd van het
programma opgenomen, zonder afbreuk te doen aan de bevoegd-heden van de begrotingsautoriteit zoals omschreven in hetVerdrag.
(17) Om de financiering in het kader van deze verordening op demeest doelmatige en vlotte wijze te beheren, dient deze verorde-
ning zo spoedig mogelijk nadat zij is vastgesteld in werking te
treden,
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
DOELSTELLING, DEFINITIES EN WERKINGSSFEER
Artikel 1
Doel
Deze verordening stelt voor de periode van 1 januari 2003 tot en met
31 december 2010 een financieringsinstrument in („het Marco Polo-programma” of „het programma”), voor acties ter vermindering vande congestie op de wegen, ter verbetering van de milieuprestaties van
het vervoerssysteem en ter versterking van het intermodale vervoer,
teneinde aldus bij te dragen aan een efficiënt en duurzaam vervoerssys-teem. Beoogd wordt vóór het eind van het programma een verleggingte bereiken van de verwachte jaarlijkse totale toename van het interna-tionale vrachtverkeer over de weg, gemeten in ton-kilometer, naar dekorte vaart, het spoorvervoer en de binnenvaart, of naar een combinatie
van vervoerswijzen waarbij het traject over de weg zo kort mogelijk is.
Artikel 2
Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
a) „actie”: project dat betrekking heeft op de logistieke markt, dat
wordt uitgevoerd door ondernemingen en bijdraagt aan de vermin-dering van de congestie in het vrachtvervoer over de weg en/of
betere milieuprestaties van het vervoerssysteem door de optimalise-
ring van het voor- en natransport in de intermodale vervoersketen,op het grondgebied van de lidstaten;
b) „modal-shiftactie”: actie waarbij rechtstreeks en onmiddellijk vracht
wordt verlegd van het wegvervoer naar de korte vaart, het spoorver-voer, de binnenvaart, of naar een combinatie van vervoerswijzen2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 4
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
▼B
waarbij het traject over de weg zo kort mogelijk is, en die geen
katalysatoractie is;
c) „katalysatoractie”: actie om structurele belemmeringen op de
vrachtvervoersmarkt weg te nemen die voor de Gemeenschap vanbelang zijn en het efficiënte functioneren van de markten in de
weg staan om het concurrentievermogen van de korte vaart, het
spoorvervoer of de binnenvaart en/of de doelmatigheid vanvervoersketens die gebruikmaken van deze vervoerswijzen,aantasten; in deze definitie wordt verstaan onder „structurele belem-mering op de vervoersmarkt” elke niet wettelijk vastgelegde,
feitelijke en niet slechts tijdelijke belemmering van de goede
werking van de vrachtvervoersketen;
d) „gemeenschappelijke leeractie”: actie die tot doel heeft de samen-
werking te verbeteren om — rekening houdend met de logistiekeeisen — werkmethodes en procedures in de vrachtvervoersketenstructureel te optimaliseren;
e) „begeleidende maatregel”: maatregel die tot doel heeft lopende of
toekomstige acties voor te bereiden of te ondersteunen, bijvoorbeeldverspreidingsactiviteiten, monitoring en evaluatie van projecten enhet verzamelen en analyseren van statistische gegevens. Maatre-
gelen die gericht zijn op de commercialisering van producten,
processen of diensten, marketingactiviteiten en verkoopbevorderingzijn geen „begeleidende maatregelen”;
f) „voorbereidende maatregel”: maatregel ter voorbereiding van een
katalysatoractie, zoals studies naar de technische, operationele offinanciële uitvoerbaarheid en het testen van de uitrusting;
g) „consortium”: regeling waaronder ten minste twee ondernemingen
samen een actie uitvoeren en de risico's daarvan dragen;
h) „onderneming”: entiteit die een economische activiteit uitoefent,
ongeacht de rechtsvorm van de entiteit en de wijze waarop zij wordtgefinancierd;
i) „aanvullende maatregel”: maatregel die nodig is om de doelstel-
lingen van „modal-shiftacties” en „katalysatoracties” teverwezenlijken, maar daaraan ondergeschikt is;
j) „ton-kilometer”: het vervoer van één ton lading of het volumetrische
equivalent daarvan over een afstand van één kilometer;
k) „nabijgelegen derde land”: elk land dat geen lidstaat van de Euro-
pese Unie is, of dat toetredingskandidaat is, en aan de Europese
Unie grenst dan wel een kuststaat is van een aan de Europese Unie
grenzende ingesloten of half-ingesloten zee.
Artikel 3
Werkingssfeer
1. Het Marco Polo-programma is van toepassing op modal-shiftac-
ties, katalysatoracties en gemeenschappelijke leeracties:
a) die zich uitstrekken over het grondgebied van ten minste twee
lidstaten, of
b) die zich uitstrekken over het grondgebied van ten minste één lidstaat
en het grondgebied van een nabijgelegen derde land.
2. Wanneer een actie zich uitstrekt tot het grondgebied van een
derde land, worden kosten die op het grondgebied van dat landontstaan, niet door het programma gedekt, behalve in de in de leden 3
en 4 vermelde omstandigheden.
3. Het programma staat open voor deelname door landen die toetre-
dingskandidaat zijn. Voor de deelname gelden de in deassociatieovereenkomsten met deze landen gestelde voorwaarden,alsmede de regels die zijn vastgelegd in het besluit van de associatie-
raad voor ieder betrokken land.
4. Het programma staat ook open voor deelname door lidstaten van
de EVA en de EER op basis van aanvullende kredieten en overeen-komstig de met deze landen af te spreken procedures.2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
HOOFDSTUK II
IN AANMERKING KOMENDE INDIENERS EN ACTIES
Artikel 4
In aanmerking komende indieners
1. Als algemene regel geldt dat projecten worden ingediend door
een consortium van twee of meer ondernemingen die zijn gevestigd inten minste twee verschillende lidstaten of in een lidstaat en een nabij-gelegen derde land.
2. Ondernemingen die gevestigd zijn buiten de Gemeenschap en
buiten een van de in artikel 3, leden 3 en 4, bedoelde deelnemende
landen en die eventueel met het project geassocieerd zijn, kunnen ingeen enkel geval in het kader van het programma een financiëlebijdrage van de Gemeenschap ontvangen.
Artikel 5
Modal-shiftacties
1. Modal-shiftacties, eventueel inclusief de extra modal shift die
ontstaat door de ontwikkeling van een bestaande dienst, komen in
aanmerking voor financiering uit hoofde van het programma, mits is
voldaan aan de volgende voorwaarden:
a) naar verwachting zal de modal-shiftactie leiden tot een feitelijke,
belangrijke, meetbare en duurzame modal shift van het vrachtver-voer over de weg naar de korte vaart, het spoorvervoer, de
binnenvaart of een combinatie van vervoerswijzen, waarbij het
traject over de weg zo kort mogelijk is;
b) volgens een realistisch ondernemingsplan is de modal-shiftactie als
zodanig levensvatbaar nadat gedurende ten hoogste 36 maandeneen financiële bijdrage van de Gemeenschap is verstrekt;
c) de modal-shiftactie leidt niet tot een zodanige vervalsing van de
concurrentie op de betrokken markten — met name tussen vervoers-wijzen die een alternatief vormen voor het wegvervoer alleen enbinnen elk van die vervoerswijzen — dat het gemeenschappelijkbelang wordt geschaad;
d) wanneer de actie afhankelijk is van diensten die worden verleend
door derden die geen deel uitmaken van het consortium, verstrekt
de indiener het bewijs dat voor de selectie van de betrokken dien-
sten een transparante, objectieve en niet-discriminerende procedureis gevolgd.
2. Financiële bijstand van de Gemeenschap voor modal-shiftacties is
beperkt tot een maximum van 30 % van het totaalbedrag van de uit de
actie voortvloeiende uitgaven die noodzakelijk zijn om de doelstel-
lingen ervan te verwezenlijken. Deze uitgaven komen voor financiëlebijstand van de Gemeenschap in aanmerking, voorzover zij rechtstreeksbetrekking hebben op de uitvoering van de actie. Bijkomende infra-structuuruitgaven komen eveneens in aanmerking voor financiële
bijstand van de Gemeenschap, voorzover zij marginaal blijven, tot een
maximum van 30 %. Uitgaven in het kader van de selectieprocedurevanaf de datum van indiening van een aanvraag komen in aanmerkingvoor financiële bijstand van de Gemeenschap, op voorwaarde dat defi-nitief goedkeuring wordt gegeven voor communautaire financiering.Een bijdrage in de kosten van roerende activa wordt alleen geleverd
wanneer die activa gedurende de looptijd van de bijstand, volgens de
bepalingen van de subsidieovereenkomst, in hoofdzaak voor die actieworden gebruikt.
3. De in lid 2 bedoelde financiële bijstand van de Gemeenschap, die
door de Commissie wordt bepaald op basis van het aantal ton-kilome-
ters dat van het wegvervoer wordt overgeheveld naar de korte vaart, debinnenvaart, het spoorvervoer of een combinatie van vervoerswijzen,waarbij het traject over de weg zo kort mogelijk is, wordt in eersteinstantie vastgesteld op een bedrag van 1 EUR voor elke overhevelingvan 500 tkm vrachtvervoer over de weg. Dit indicatieve bedrag kan2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
aangepast worden, onder meer op basis van de kwaliteit van het project
of het daadwerkelijk behaalde milieuvoordeel.
Overeenkomstig de procedure bedoeld in artikel 12, lid 2, kan de
Commissie met de vereiste regelmaat de ontwikkeling van de gegevenswaarop deze berekening is gebaseerd, opnieuw bezien en zo nodig hetbedrag van de financiële bijstand van de Gemeenschap dienovereen-komstig aanpassen.
4. De financiële bijstand van de Gemeenschap voor modal-shiftac-
ties wordt verleend op basis van subsidieovereenkomsten. Normaliteris de maximale looptijd van deze overeenkomsten 38 maanden.
De financiële bijstand van de Gemeenschap kan na de beoogde maxi-
mumperiode van 38 maanden niet worden vernieuwd.
5. De indicatieve minimale subsidiedrempel per modal-shiftactie
komt overeen met 250 miljoen tkm verwezenlijkte modal shift of,
naar gelang van het indicatieve bedrag per euro subsidie, een bedragvan 500 000 EUR.
Artikel 6
Katalysatoracties
1. Katalysatoracties komen in aanmerking voor financiering uit
hoofde van het programma, mits is voldaan aan de volgende voor-waarden:
a) volgens een realistisch ondernemingsplan worden de doelstellingen
van de katalysatoractie binnen ten hoogste 48 maanden bereikt,waarna de katalysatoractie levensvatbaar blijft;
b) de katalysatoractie is innovatief op Europees niveau in termen van
logistiek, technologie, methodes, materieel, producten of verleende
diensten;
c) naar verwachting zal de katalysatoractie leiden tot een werkelijke,
meetbare en duurzame modal shift van het wegvervoer naar de korte
vaart, de binnenvaart, het spoorvervoer of een combinatie vanvervoerswijzen, waarbij het traject over de weg zo kort mogelijkis. Naar verwachting zal de katalysatoractie leiden tot een verminde-ring van de congestie in het wegvervoer en niet tot een shift tussenkorte vaart, binnenvaart en spoorvervoer;
d) voor de katalysatoractie wordt een realistisch plan voorgesteld met
concrete etappes voor het verwezenlijken van de doelstellingen en
wordt aangegeven welke behoefte er is aan een sturende rol van de
Commissie;
e) de katalysatoractie leidt niet tot een zodanige vervalsing van de
concurrentie op de betrokken markten — met name tussen vervoers-wijzen die een alternatief vormen voor het wegvervoer alleen enbinnen elk van die vervoerswijzen — dat het gemeenschappelijkbelang wordt geschaad;
f) wanneer de actie afhankelijk is van diensten die worden verleend
door derden die geen deel uitmaken van het consortium, verstrekt
de indiener het bewijs dat voor de selectie van de betrokken dien-
sten een transparante, objectieve en niet-discriminerende procedureis gevolgd.
2. In het kader van de doelstellingen die zijn omschreven in het
Witboek van de Commissie „Het Europese vervoersbeleid tot het jaar
2010: tijd om te kiezen”, moet met name aandacht worden geschonkenaan katalysatoracties die nieuwe concepten, zoals dat van „snelwegenop zee”, bevorderen.
Katalysatoracties op vervoersmarkten vinden bij voorkeur plaats op de
trans-Europese netwerken zoals bedoeld in Beschikking nr. 1692/96/EG (
1) of op de pan-Europese vervoerscorridors en -ruimtes.2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 7
(1) PB L 228 van 9.9.1996, blz. 1. Beschikking gewijzigd bij Beschikking nr.
1346/2001/EG (PB L 185 van 6.7.2001, blz. 1).
▼B
3. De resultaten en methoden van katalysatoracties worden verspreid
om bij te dragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van dezeverordening.
4. Financiële bijstand van de Gemeenschap voor katalysatoracties is
beperkt tot een maximum van 35 % van het totaalbedrag van de
uitgaven die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van de doelstel-
lingen van de actie en voor de uitgaven die voortvloeien uit de actie,inclusief de voorbereidende maatregelen. Deze uitgaven komen voorfinanciële bijstand van de Gemeenschap in aanmerking voorzover zijrechtstreeks betrekking hebben op de uitvoering van de actie. De
uitgaven voor aanvullende maatregelen in verband met infrastructuur-
werken die noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van dedoelstellingen van de actie, komen eveneens in aanmerking voor finan-ciële bijstand van de Gemeenschap, voorzover zij marginaal blijven, toteen maximum van 35 %. Uitgaven in het kader van de selectieproce-dure op of na de datum van indiening van een aanvraag komen in
aanmerking voor financiële bijstand van de Gemeenschap, op voor-
waarde dat definitief goedkeuring wordt gegeven voor communautairefinanciering. Een bijdrage in de kosten van roerende activa wordtalleen geleverd wanneer die activa gedurende de looptijd van debijstand, volgens de bepalingen van de subsidieovereenkomst, in hoofd-zaak voor die actie worden gebruikt.
5. De financiële bijstand van de Gemeenschap voor katalysatoracties
wordt verleend op basis van subsidieovereenkomsten met de nodige
bepalingen inzake sturing en monitoring. Normaliter is de maximale
looptijd van deze overeenkomsten 50 maanden.
Na de beoogde maximumperiode van 50 maanden kan de financiële
bijstand van de Gemeenschap niet meer worden verlengd.
6. De politieke prioritaire doelstellingen die voor die acties in de
selectieprocedure gelden, worden vastgesteld overeenkomstig de proce-
dure bedoeld in artikel 12, lid 2.
De Commissie, bijgestaan door het comité opgericht overeenkomstig
artikel 12, lid 1, kan de politieke prioritaire doelstellingen op gezettetijden opnieuw bezien.
7. De indicatieve minimale subsidiedrempel per katalysatoractie is
1,5 miljoen EUR.
Artikel 7
Gemeenschappelijke leeracties
1. Gemeenschappelijke leeracties komen in aanmerking voor finan-
ciering uit hoofde van het programma, mits is voldaan aan devolgende voorwaarden:
a) de actie leidt tot een verbetering van commerciële diensten op de
markt en duurt ten hoogste 24 maanden;
b) de actie is innovatief op Europees niveau;
c) de actie leidt niet tot een zodanige vervalsing van de concurrentie
op de betrokken markten — met name tussen vervoerswijzen dieeen alternatief vormen voor het wegvervoer en binnen elk van dievervoerswijzen — dat het gemeenschappelijk belang wordtgeschaad;
d) voor de gemeenschappelijke leeractie wordt een realistisch plan
voorgesteld met concrete etappes voor het verwezenlijken van dedoelstellingen en wordt aangegeven welke behoefte er is aan eensturende rol van de Commissie.
2. De resultaten en methoden van gemeenschappelijke leeracties
worden verspreid om bij te dragen tot de verwezenlijking van de doel-stellingen van deze verordening.
3. Financiële bijstand van de Gemeenschap voor gemeenschappe-
lijke leeracties is beperkt tot een maximum van 50 % van hettotaalbedrag van de uit de actie voortvloeiende uitgaven die noodzake-lijk zijn om de doelstellingen ervan te verwezenlijken. Deze uitgaven2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
komen in aanmerking voor financiële bijstand van de Gemeenschap,
voorzover zij rechtstreeks betrekking hebben op de uitvoering van deactie. Uitgaven in het kader van de selectieprocedure vanaf de datum
van indiening van een aanvraag, komen in aanmerking voor financiële
bijstand van de Gemeenschap, op voorwaarde dat definitief goedkeu-ring wordt gegeven voor communautaire financiering. Een bijdrage inde kosten van roerende activa wordt alleen geleverd wanneer die activagedurende de looptijd van de bijstand, volgens de bepalingen van de
subsidieovereenkomst, in hoofdzaak voor die actie worden gebruikt.
4. De financiële bijstand van de Gemeenschap voor gemeenschappe-
lijke leeracties wordt verleend op basis van subsidieovereenkomstenmet de nodige bepalingen inzake sturing en monitoring. Normaliter is
de maximale looptijd van deze overeenkomsten 26 maanden.
Na de beoogde maximumperiode van 26 maanden kan de financiële
bijstand van de Gemeenschap niet meer worden verlengd.
5. De politieke prioritaire doelstellingen die voor die acties in de
selectieprocedure gelden worden vastgesteld overeenkomstig de proce-
dure bedoeld in artikel 12, lid 2.
De Commissie kan, bijgestaan door het comité opgericht overeenkom-
stig artikel 12, lid 1, de politieke prioritaire doelstellingen op gezette
tijden opnieuw bezien.
6. De indicatieve minimale subsidiedrempel per gemeenschappelijke
leeractie is 250 000 EUR.
Artikel 8
Nadere voorschriften
De Commissie stelt, volgens de in artikel 12, lid 2, bedoelde procedure,
nadere voorschriften vast betreffende de procedure voor de indiening
en de selectie van de aanvraag, de uitvoering en de verspreiding van
het project en betreffende de bijzondere voorwaarden inzake rapportageen toetsing waaraan de in het kader van het programma uitgevoerdeacties moeten voldoen.
Artikel 9
Overheidssteun
Financiële bijstand van de Gemeenschap voor de in het programma
omschreven acties sluit niet uit dat voor dezelfde actie overheidssteunof openbare middelen worden toegekend op nationaal, regionaal of
lokaal niveau, voorzover zulks verenigbaar is met de in het Verdrag
vastgestelde regeling inzake steunmaatregelen van de staat en binnende voor de verschillende soorten van acties in respectievelijk artikel 5,lid 2, artikel 6, lid 4, en artikel 7, lid 3, gestelde grenzen.
HOOFDSTUK III
INDIENING EN SELECTIE VAN ACTIES
Artikel 10
Indiening van acties
Acties worden aan de Commissie voorgesteld overeenkomstig de inge-
volge artikel 8 vastgestelde nadere voorschriften. Het voorstel bevat
alle elementen waarover de Commissie moet beschikken om een
selectie overeenkomstig artikel 11 te maken.
Artikel 11
Selectie van acties — Toekenning van financiële bijstand
De voorgestelde acties worden door de Commissie beoordeeld. De
Commissie neemt een besluit over de toekenning van financiëlebijstand in het kader van deze verordening, waarbij voor de selectievan de actie rekening wordt gehouden met de in artikel 1 genoemdedoelstelling en de voorwaarden van artikel 5, 6 of 7, naar gelang van2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
hetgeen van toepassing is. Bij de selectie wordt rekening gehouden met
de respectieve milieuverdiensten van de voorgestelde acties en debijdrage daarvan tot de ontlasting van het wegennet. Dit besluit wordt
genomen overeenkomstig de in artikel 12, lid 2, bedoelde procedure.
De Commissie stelt de begunstigden en de lidstaten in kennis van haar
besluit.
HOOFDSTUK IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 12
Comité
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8van dat besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 13
Financiering
Het financiële kader voor de uitvoering van het Marco Polo-
programma voor de periode van 1 januari 2003 tot en met 31 december2006 bedraagt 100 miljoen EUR.
De jaarlijkse kredieten worden binnen de grenzen van de financiële
vooruitzichten door de begrotingsautoriteit goedgekeurd.
Artikel 14
Voorziening voor begeleidende maatregelen en evaluatie van het
programma
Voor begeleidende maatregelen en onafhankelijke evaluatie van de
uitvoering van de artikelen 5, 6 en 7 wordt ten hoogste 5 % van het
budget waarin deze verordening voorziet, gereserveerd.
Artikel 15
Evaluatie
1. De Commissie informeert het comité ten minste eenmaal per jaar
over de financiële uitvoering van het programma en de stand van alleuit het programma gefinancierde acties.
2. Uiterlijk op 31 december 2006 legt de Commissie aan het Euro-
pees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comitéen het Comité van de Regio's een evaluatieverslag voor over de resul-
taten van het Marco Polo-programma in het licht van de doelstelling
van dat programma, zo nodig vergezeld van een voorstel tot wijzigingvan deze verordening.
Artikel 16
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.2003R1382 — NL — 03.05.2004 — 001.001 — 10
▼M1
▼B