Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de
instellingen
"BVERORDENING (EEG) Nr. 3887/92 V AN DE COMMISSIE
van 23 december 1992
houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor
bepaalde communautaire steunregelingen
(PB L 391 van 31.12.1992, blz. 36)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 229/95 van de Commissie van 3 februari
1995L 27 3 4.2.1995
"M2 Verordening (EG) nr. 1648/95 van de Commissie van 6 juli 1995 L 156 27 7.7.1995
"M3 Verordening (EG) nr. 2015/95 van de Commissie van 21 augustus
1995L 197 2 22.8.1995
"M4 Verordening (EG) nr. 1678/98 van de Commissie van 29 juli 1998 L 212 23 30.7.1998
Gerectificeerd bij:
"C1 Rectificatie, PB L 80 van 25.3.1999, blz. 34 (1648/95)
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide
worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz. 1)en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 1
VERORDENING (EEG) Nr. 3887/92 V AN DE COMMISSIE
van 23 december 1992
houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde beheers-
en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november
1992 tot instelling van een geïntegreerd beheers- en controlesysteem
voor bepaalde communautaire steunregelingen (1) (hierna „geïntegreerd
systeem” te noemen), en met name op artikel 12,
Overwegende dat het geïntegreerde systeem in de eerste plaats tot doel
heeft een doeltreffende tenuitvoerlegging van de hervorming van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid mogelijk te maken, en met name de
administratieve problemen op te lossen die zich voordoen doordat in het
kader van de hervorming verscheidene regelingen zijn ingesteld voor
steunverlening die is gekoppeld aan de oppervlakte; dat in dit verband
dient te worden gezorgd voor bepaalde verduidelijkingen die nodig zijn
voor de toepassing van de begrippen „perceel landbouwgrond” en
„voederareaal”;
Overwegende dat het landbouwbedrijf de referentie-eenheid is voor het
beheer van de bovenbedoelde steunregelingen; dat, om te voorkomen dat
het stabiliserende effect van de hervorming op de landbouwproduktie te
niet wordt gedaan door een kunstmatige splitsing van bedrijven die vóór
de hervorming bestonden, voor de Lid-Staten de verplichting dient te
worden voorzien om hieraangaande de nodige maatregelen te nemen
rekening houdend met de rechtspraak van het Hof van Justitie
betreffende de notie „landbouwbedrijf ” alsmede met het algemeen
principe van rechtsmisbruik;
Overwegende dat het, gezien de bestaande identificatiemaatregelen,
wenselijk is toe te staan dat de Lid-Staten hun systeem voor de
identificatie van oppervlakten opzetten aan de hand van andere eenheden
dan een perceel landbouwgrond; dat deze mogelijkheid echter dient te
worden gecombineerd met bepaalde verplichtingen om de betrouwbaar-
heid van de identificatie te waarborgen;
Overwegende dat een nadere verduidelijking nodig is van de verplichte
inhoud van een steunaanvraag „oppervlakten” enerzijds, en van de
voorwaarden waarop een dergelijke aanvraag na de uiterste datum voor
de indiening ervan kan worden gewijzigd anderzijds; dat ook dient te
worden bepaald dat de braakleggingsaangifte en de teeltaangifte voor
produkten niet bestemd voor voedingsdoeleinden samen met de steun-
aanvraag „oppervlakten” moeten worden ingediend; dat het dienstig is
vrijstelling van de verplichting om een dergelijke aanvraag in te dienen
te verlenen aan de bedrijfshoofden die uitsluitend steun aanvragen die
niet aan de oppervlakte is gekoppeld, en duidelijkheid te verschaffen met
betrekking tot de administratieve behandeling van de producenten-
groeperingen in de sector schapen en geiten; dat het voorts voor een
doeltreffende controle noodzakelijk is dat elke Lid-Staat de mini-
mumomvang bepaalt van de percelen landbouwgrond die in de aanvraag
kunnen worden aangegeven;
Overwegende dat het, om het werk voor de bedrijfshoofden zoveel
mogelijk te vereenvoudigen, wenselijk is te bepalen dat in sommige
gevallen de steunaanvraag „oppervlakten” samen met een steunaanvraag
„dieren” kan worden ingediend voor zover daardoor geen afbreuk aan de
controlemogelijkheden wordt gedaan;!B
(1) PB nr. L 355 van 5. 12. 1992, blz. 1.1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 2
Overwegende dat het tevens dienstig is horizontale bepalingen vast te
stellen met betrekking tot de in de steunaanvragen „dieren” te vermelden
gegevens, rekening houdend met de behoeften bij het beheer van de
betrokken premieregelingen;
Overwegende dat op doeltreffende wijze moet worden gecontroleerd of
de bepalingen inzake communautaire steunverlening worden nageleefd;
dat het dienstig is om daartoe gedetailleerde criteria en technische
voorschriften voor de uitvoering van de administratieve controles en de
controles ter plaatse vast te stellen, zowel voor de steun voor dieren als
voor die voor oppervlakten; dat het, gezien de ervaring die op het gebied
van controles ter plaatse is opgedaan, aanbeveling verdient de
traditionele minimumpercentages voor de controle aan te vullen met
het instrument van de risicoanalyse en de daarbij in aanmerking te nemen
factoren nader aan te geven; dat het met het oog op de controle
noodzakelijk is om ook voor de compenserende vergoeding een periode
vast te stellen waarin de betrokken dieren moeten worden aangehouden;
Overwegende dat het dienstig is de voorwaarden voor het gebruik van
teledetectie als instrument voor de controle ter plaatse vast te stellen en
te bepalen dat in geval van twijfel fysieke controles moeten worden
verricht; dat het, ter stimulering van de pogingen van de Lid-Staten om
de teledetectietechniek en de praktische toepassing daarvan op contro-
legebied te ontwikkelen, aanbeveling verdient te voorzien in toekenning
van een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor werkzaamheden
op het gebied van foto-interpretatie en de desbetreffende voorwaarden
vast te stellen; dat deze financiële bijdrage niet van invloed is op de
medefinanciering als bedoeld in artikel 10 van Verordening (EEG) nr.
3508/92;
Overwegende dat, in het licht van de opgedane ervaring en met
inachtneming van het proportionaliteitsbeginsel en van de bijzondere
problemen die door overmacht en door natuurlijke omstandigheden
kunnen worden veroorzaakt, bepalingen voor een doeltreffende preventie
en bestraffing van onregelmatigheden en fraude dienen te worden
vastgesteld; dat daartoe, met name rekening houdend met de specifieke
kenmerken van de regelingen voor oppervlakten enerzijds, en van die
voor dieren anderzijds, dient te worden voorzien in sancties die zijn
gedifferentieerd al naar de ernst van de onregelmatigheid en die gaan tot
algehele uitsluiting van de mogelijkheid om voor het betrokken jaar en
het daaropvolgende jaar van een regeling gebruik te maken;
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat elk onverschuldigd
betaald bedrag door de begunstigde met rente moet worden terugbetaald;
dat de terugontvangen bedragen en de geïnde rente van het EOGFL
moeten worden gecrediteerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 8,
lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbe-
leid (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (2);
Overwegende dat het beheer van kleine bedragen tot overbelasting van
de administratie kan leiden; dat het dienstig is aan de bevoegde nationale
diensten over te laten om bedragen onder een bepaald minimum niet uit
te betalen, en de terugvordering van kleine ten onrechte betaalde
bedragen niet te eisen;
Overwegende dat het noodzakelijk is een administratief kader aan te
geven voor de medefinanciering als bedoeld in artikel 10 van
Verordening (EEG) nr. 3508/92 en met name procedurevoorschriften
vast te stellen voor de betaling van voorschotten, de definitieve
financiering van de door de Lid-Staten aangegeven uitgaven en de
herverdeling van bedragen die door de rechthebbende Lid-Staten niet
zijn gebruikt;
Overwegende dat het geïntegreerde systeem pas met ingang van uiterlijk
1 januari 1996 volledig van toepassing zal zijn; dat het derhalve absoluut
noodzakelijk is om, onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit
artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70, de Lid-Staten te!B
(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(2) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 3
verplichten om in die tussentijd elke tekortkoming op het gebied van
beheer en controle te voorkomen door de daartoe benodigde nationale
maatregelen te nemen; dat de Lid-Staten de Commissie regelmatig in
kennis dienen te stellen van de voor de tenuitvoerlegging van het
geïntegreerde systeem genomen maatregelen en van de behaalde
resultaten;
Overwegende dat, gezien de datum van invoegetreding van deze
verordening, het aangewezen lijkt de ooipremie alsmede de compense-
rende bedragen van het geïntegreerd systeem uit te sluiten;
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in
overeenstemming zijn met het advies van het Fondscomité,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
TITEL I
ALGEMEEN
Artikel 1
Deze verordening bevat de uitvoeringsbepalingen betreffende het
geïntegreerde beheers- en controlesysteem (geïntegreerd systeem) dat
is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3508/92, onverminderd bijzondere
bepalingen die in de sectoriële verordeningen zijn vastgesteld.
Artikel 2
1. V oor de toepassing van deze verordening geldt het volgende:
a) een perceel dat zowel bomen als een gewas als bedoeld in artikel 1
van Verordening (EEG) nr. 3508/92 bevat, wordt als een perceel
landbouwgrond beschouwd mits dat gewas kan worden verbouwd
onder omstandigheden die vergelijkbaar zijn met die van de percelen
zonder bomen in dezelfde regio;
b) wanneer een voederareaal gezamenlijk wordt gebruikt, verdeelt de
bevoegde instantie dit areaal over de belanghebbende bedrijfs-
hoofden in verhouding tot het gebruik dat zij van dit areaal maken of
hun recht tot gebruik van dit areaal;
c) elk voederareaal moet gedurende een periode van ten minste zeven
maanden die begint op een door de Lid-Staat te bepalen datum
tussen 1 januari en 31 maart, beschikbaar zijn voor het houden van
dieren.
2. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te vermijden dat
wijzigingen van bestaande bedrijven of het oprichten van nieuwe
bedrijven na 30 juni 1992 zouden leiden tot een duidelijk foutief
omzeilen van de bepalingen inzake maxima voor het verkrijgen van
premies of inzake voorwaarden op het gebied van het uit produktie
nemen van grond die zijn vastgesteld in het kader van de regelingen als
bedoeld in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3508/92.
3. V oor de toepassing van het geïntegreerde systeem geldt dat, wanneer
een voederareaal in een andere Lid-Staat ligt dan die waar de agrarische
vestigingsplaats zich bevindt van het bedrijfshoofd dat dit areaal
gebruikt, dit areaal op verzoek van het bedrijfshoofd wordt geacht deel
uit te maken van het bedrijf van dit bedrijfshoofd op voorwaarde dat
— dit areaal zich in de onmiddellijke nabijheid van dit bedrijf bevindt
en
— een belangrijk deel van alle door dit bedrijfshoofd gebruikte
cultuurgrond is gelegen in de Lid-Staat waar diens vestigingsplaats
zich bevindt.
4. Een steunbedrag mag niet worden uitbetaald als het bedrag, per
aanvraag, lager is of gelijk aan 50 ecu.!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 4
!M2
5. Een Lid-Staat kan besluiten om de bij Verordening (EEG) nr. 2328/91
vastgestelde specifieke maatregelen die betrekking hebben op de
compenserende vergoedingen voor producenten in kleine streken als
bedoeld in artikel 3, lid 5, van Richtlijn 75/268/EEG van de Raad (1)e n
die worden uitgevoerd door middel van contracten die zijn opgesteld in
samenhang met overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de
Raad (2) vastgestelde milieumaatregelen in de landbouw, van de
toepassing van sommige elementen van het geïntegreerd systeem uit te
zonderen.
TITEL II
IDENTIFICATIE
Artikel 3
Het in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde
identificatiesysteem wordt zo opgezet dat het betrekking heeft op de
percelen landbouwgrond. De Lid-Staten kunnen besluiten te werken met
een andere eenheid dan een perceel landbouwgrond zoals een kadastraal
omschreven perceel of een blok cultuurgrond. In dit geval nemen de
Lid-Staten de nodige maatregelen om te garanderen dat de percelen
landbouwgrond op betrouwbare wijze worden geïdentificeerd, met name
door te verlangen dat de steunaanvragen „oppervlakten” vergezeld gaan
van de door de bevoegde instanties bepaalde gegevens of documenten die
het mogelijk maken elk perceel landbouwgrond te lokaliseren en te
meten.
TITEL III
STEUNAANVRAGEN
Artikel 4
1. Onverminderd de eisen die in de sectoriële verordeningen worden
gesteld, moet een steunaanvraag „oppervlakten” alle nodige gegevens
bevatten, en met name:
— de identificatie van het bedrijfshoofd,
— de voor de identificatie van alle percelen landbouwgrond van het
bedrijf benodigde gegevens, de oppervlakte van deze percelen, hun
ligging, het gebruik ervan, eventueel het feit dat het om een
geïrrigeerd perceel gaat, en de betrokken steunregeling,
— een verklaring van de producent dat hij kennis heeft genomen van de
voorwaarden voor toekenning van de betrokken steun.
Onder „gebruik” wordt verstaan het gewas- of vegetatietype of het
ontbreken van een gewas.
De Lid-Staat kan verlangen dat niet onder het geïntegreerd systeem
vallend gebruik wordt aangegeven in een rubriek „ander gebruik” van de
steunaanvraag „oppervlakten”. "M3De volgende vormen van gebruik
moeten evenwel afzonderlijk worden aangegeven:
— de produktie van voedergewassen die bestemd zijn om kunstmatig of
in de zon te worden gedroogd, als bedoeld in Verordening (EG)
nr. 603/95 van de Raad (3);
— braaklegging van percelen om milieuredenen en bebossing in het
kader van respectievelijk Verordening (EEG) nr. 2078/92 en
(1) PB nr. L 128 van 19. 5. 1975, blz. 1.
(2) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 85.
(3) PB nr. L 63 van 21. 3. 1995, blz. 1.!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 5
Verordening (EEG) nr. 2080/92, welke percelen worden afgeboekt
voor de braakleggingsverplichting; 3
— met de eisen inzake milieubescherming en landschapszorg als
bedoeld in Verordening (EG) nr. 2078/92 verenigbare landbouw-
productie;
— katoen als bedoeld in Verordening (EG) nr. 1554/95 van de Raad (1);
— hop als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1696/71 van de Raad (2);
— lijnzaad en hennep als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1308/70
van de Raad (3).
2. a) De steunaanvraag „oppervlakten” mag na de uiterste datum voor
de indiening ervan worden gewijzigd op voorwaarde dat de
bevoegde autoriteiten de wijzigingen uiterlijk op de data als
bedoeld in de artikelen 10, 11 en 12 van Verordening (EEG)
nr. 1765/92 van de Raad (4) ontvangen.
Wat de percelen landbouwgrond betreft, mag de steunaanvraag
„oppervlakten” slechts worden gewijzigd in bijzondere gevallen
die naar behoren zijn gemotiveerd, zoals met name een
overlijden, een huwelijk, aan- of verkoop of de sluiting van
een pachtovereenkomst. De Lid-Staten stellen de desbetreffende
voorwaarden vast. Het is evenwel niet mogelijk een perceel toe
te voegen aan de percelen die voor een braaklegging of als
voederareaal zijn aangegeven, tenzij het een geval betreft dat
overeenkomstig de desbetreffende bepalingen naar behoren is
gemotiveerd en op voorwaarde dat dit perceel reeds voor
braaklegging of als voederareaal was opgenomen in een
steunaanvraag van een ander bedrijfshoofd, welke laatste
steunaanvraag dan dienovereenkomstig wordt gecorrigeerd.
Met betrekking tot het gebruik of de betrokken steunregeling
kunnen in alle gevallen wijzigingen worden aangebracht. Het is
evenwel niet mogelijk een perceel toe te voegen aan de percelen
die voor een braaklegging zijn aangegeven. "M2In afwijking
van de tweede alinea en zelfs na de in de artikelen 10, 11 en 12
van Verordening (EEG) nr. 1765/92 bedoelde data mag een
Lid-Staat toelaten dat een oppervlakte wordt teruggetrokken van
de steunaanvraag „oppervlakten”. De wijziging moet schriftelijk
worden gemeld voordat door de bevoegde autoriteit enigerlei
mededeling is gedaan over hetzij de resultaten van de
administratieve controles die de percelen in kwestie betreft,
hetzij de organisatie van een inspectiebezoek van het betrokken
bedrijf. 3
b) V oor een perceel dat wordt gebruikt met het oog op een niet
onder het geïntegreerde systeem vallende teelt, waarvoor het
bedrijfshoofd tot vervanging door een onder het geïntegreerde
systeem vallende teelt besluit tijdens de periode waarin
wijzigingen kunnen worden ingediend, kan in deze periode
nog een steunaanvraag „oppervlakten” worden ingediend.
3. V oor de gevallen waarin een steunaanvraag „oppervlakten” uit-
sluitend betrekking heeft op blijvend grasland, kan de Lid-Staat bepalen
dat deze aanvraag kan worden ingediend tegelijk met de eerste
steunaanvraag „dieren” van het betrokken bedrijfshoofd welke wordt
ingediend na de datum die is vastgesteld voor de indiening van de andere
steunaanvragen „oppervlakten” in de betrokken Lid-Staat, en uiterlijk
tegen 1 juli.!B
(1) PB L 148 van 30. 6. 1995, blz. 48.
(2) PB L 175 van 4. 8. 1971, blz. 1.
(3) PB L 146 van 4. 7. 1970, blz. 1.
(4) PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 12.!M4
!M1
!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 6
4. De braakleggingsaangifte en de teeltaangifte die in het kader van de
regeling voor gewassen is voorgeschreven voor een produktie van
niet-voedingsprodukten, moeten samen met de steunaanvraag „opper-
vlakten” worden ingediend of deel uitmaken van deze aanvraag. V oor het
jaar 1993 kunnen de Lid-Staten evenwel een vroegere datum vaststellen
voor de indiening van deze aanvragen.
5. Van de verplichting om een steunaanvraag „oppervlakten” in te
dienen worden die bedrijfshoofden vrijgesteld die
— slechts de speciale premie voor mannelijke runderen en/of de
zoogkoeienpremie aanvragen en zijn vrijgesteld van toepassing van
het veebezettingsgetal en niet naast deze premies ook de aanvullende
premie aanvragen,
— slechts de seizoencorrectiepremie aanvragen,
— slechts de premie voor ooien of geiten aanvragen.
6. In de steunaanvraag „oppervlakten” van elke producent die deel
uitmaakt van een producentengroepering als bedoeld in artikel 1, lid 2,
van Verordening (EEG) nr. 3493/90 (1) en die voor hetzelfde kalenderjaar
naast de premie voor ooien of geiten ook toepassing van een andere
communautaire regeling aanvraagt, moeten met name alle door deze
groepering gebruikte percelen landbouwgrond worden vermeld. In dit
geval wordt het voederareaal over de betrokken producenten verdeeld in
verhouding tot hun individuele maxima in de zin van artikel 5 bis van
Verordening (EEG) nr. 3013/89 van de Raad (2) die gelden op 1 januari
van het betrokken jaar.
7. Ter wille van een doeltreffende controle bepaalt elke Lid-Staat de
minimumomvang van een perceel landbouwgrond waarvoor een
aanvraag kan worden gedaan. Deze minimumomvang mag evenwel niet
groter zijn dan 0,3 ha.
Artikel 5
1. Onverminderd de eisen die in de sectoriële verordeningen worden
gesteld ten aanzien van de steunaanvragen, moet de steunaanvraag
„dieren” alle nodige gegevens bevatten, en met name:
— de identificatie van het bedrijfshoofd;— een verwijzing naar de steunaanvraag „oppervlakten” indien deze
reeds is ingediend, behalve in het in artikel 4, lid 5, bedoelde geval;
— het aantal en de soort dieren waarvoor steun wordt aangevraagd;
— in voorkomend geval de verbintenis van het bedrijfshoofd om deze
dieren op zijn bedrijf aan te houden gedurende de periode die
daarvoor is voorgeschreven, en de plaats of plaatsen waar deze
dieren gedurende deze periode zullen worden gehouden, alsmede in
voorkomend geval de desbetreffende periode of perioden en,
wanneer het gaat om runderen, hun identificatienummer; indien
deze plaats gedurende deze periode wordt gewijzigd, moet het
bedrijfshoofd de bevoegde instantie daarvan vooraf schriftelijk in
kennis stellen;
— in voorkomend geval het individuele maximum voor de betrokken
dieren;
— in voorkomend geval de individuele referentiehoeveelheid melk die
aan het bedrijfshoofd is toegekend aan het begin van het in het
betrokken kalenderjaar begonnen tijdvak van 12 maanden voor de
toepassing van de regeling inzake de extra heffing; indien deze
hoeveelheid niet bekend is op de datum waarop de aanvraag wordt
ingediend, moet zij zo spoedig mogelijk aan de bevoegde instantie
worden medegedeeld;!B
(1) PB nr. L 337 van 4. 12. 1990, blz. 7.
(2) PB nr. L 289 van 7. 10. 1989, blz. 1.1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 7
— een verklaring van de producent dat hij kennis heeft genomen van de
voorwaarden voor toekenning van de betrokken steun.
De Lid-Staat kan besluiten dat sommige van deze gegevens niet in de
steunaanvraag hoeven te worden vermeld, indien de betrokken gegevens
reeds aan de bevoegde instantie zijn medegedeeld.
2. De steunaanvraag voor de compenserende vergoeding als bedoeld in
artikel 19, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2328/91 van de
Raad (1) moet uiterlijk op een datum of tijdens een periode die door de
Lid-Staat wordt vastgesteld, worden ingediend.
Artikel 5 bis
Onverminderd de voorschriften van de artikelen 4 en 5 kan een
steunaanvraag, in geval van een door de bevoegde instantie erkende
klaarblijkelijke fout, na de indiening op elk moment worden aangepast.
TITEL IV
CONTROLES
Artikel 6
1. De administratieve controles en de controles ter plaatse worden
uitgevoerd op zodanige wijze dat een doeltreffende verificatie van de
naleving van de voorwaarden voor toekenning van de steunbedragen en
premies is gewaarborgd.
2. De in artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde
administratieve controle omvat met name:
a) kruiscontroles betreffende de aangegeven percelen en dieren om elke
ongerechtvaardigde dubbele toekenning van steun voor hetzelfde
kalenderjaar te voorkomen;
b) zodra het gecomputeriseerde gegevensbestand volledig operationeel
is overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 van de
Raad (2), kruiscontroles om erop toe te zien dat de communautaire
steun uitsluitend wordt toegekend voor runderen waarvoor alle
gegevens inzake verplaatsingen, geboorte en sterfte door de
aanvrager van de communautaire steun naar behoren zijn gemeld
bij de in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde
bevoegde autoriteit.
3. De controles ter plaatse betreffen ten minste een belangrijke
steekproef uit de aanvragen. Deze steekproef moet bestaan uit ten
minste:
— 10 % van de steunaanvragen „dieren” of van de deelnemings-
verklaringen,
— 5 % van de steunaanvragen „oppervlakten”, welk percentage
evenwel slechts 3 % is voor de steunaanvragen „oppervlakten”
boven het aantal van 700 000 per Lid-Staat en per kalenderjaar.
Indien bij bezoeken ter plaatse belangrijke onregelmatigheden in een
regio of deelregio worden geconstateerd, nemen de bevoegde instanties
de volgende maatregelen voor deze regio of deelregio: in het lopende
jaar verrichten zij extra controles en zij verhogen het in het volgende jaar
te controleren percentage aanvragen.
4. De aanvragen waarvoor controles ter plaatse worden verricht,
worden door de bevoegde instantie met name aan de hand van een
risicoanalyse en van een element inzake hun representativiteit voor de!B
(1) PB nr. L 218 van 6. 8. 1991, blz. 1.
(2) PB L 117 van 7. 5. 1997, blz. 1.!M1
!B
!M4
!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 8
ingediende steunaanvragen bepaald. Bij de risicoanalyse wordt rekening
gehouden met:
— de steunbedragen;
— het aantal percelen, de oppervlakte of het aantal dieren waarvoor de
steun wordt aangevraagd;
— de ontwikkeling ten opzichte van het voorgaande jaar;
— de constateringen bij controles in de voorgaande jaren;
— andere door de Lid-Staten te bepalen omstandigheden;
— overtredingen van Verordening (EG) nr. 820/97.
5. De controles ter plaatse worden onverwacht uitgevoerd en hebben
betrekking op alle percelen landbouwgrond of alle dieren waarvoor een
of meer aanvragen zijn ingediend. Een dergelijke controle mag echter
worden aangekondigd, doch slechts zo lang van tevoren als strikt
noodzakelijk is en, ten algemene titel, niet meer dan 48 uren vooraf.
Behalve voor mannelijke runderen waarvoor overeenkomstig artikel 8
van Verordening (EEG) nr. 3886/92 van de Commissie (1) een speciale
premie wordt toegekend bij het slachten of wanneer de dieren voor het
eerst op de markt worden gebracht voor de slacht, moet van het
minimumaantal controles bij dieren ten minste 50 % worden verricht in
de periode waarin deze dieren moeten worden aangehouden. Controles
buiten deze periode zijn slechts toegestaan indien het in artikel 4 van
Richtlijn 92/102/EEG of artikel 3, onder d), van Verordening (EG)
nr. 820/97 bedoelde register beschikbaar is.
Controles ter plaatse op grond van de onderhavige verordening mogen
samen met andere in de communautaire wetgeving voorgeschreven
controles worden uitgevoerd.
6. De controles ter plaatse bij levende dieren in het kader van de
betrokken steunregeling omvatten met name:
a) een controle om na te gaan of het totale aantal op het bedrijf
aanwezige dieren dat voor de regeling in aanmerking komt,
overeenstemt met het aantal in het register ingeschreven dieren dat
voor de regeling in aanmerking komt;
b) een controle aan de hand van het door de producent bijgehouden
register om na te gaan of alle dieren waarvoor in de laatste twaalf
maanden vóór de controle ter plaatse steunaanvragen zijn ingediend,
gedurende de gehele voorgeschreven periode zijn aangehouden;
c) een steekproefcontrole van het register aan de hand van de
bewijsstukken, bijvoorbeeld aankoop- en verkoopfacturen, slacht-
certificaten, veterinaire certificaten en paspoorten zoals bedoeld in
artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97;
d) een controle om na te gaan of alle op het bedrijf aanwezige runderen
waarvoor steunaanvragen zijn of kunnen worden ingediend, aan de
hand van oormerken en paspoorten zijn geïdentificeerd en in het
register zijn ingeschreven overeenkomstig Verordening (EG)
nr. 820/97.
De in de eerste alinea, onder d), bedoelde controle wordt individueel
verricht voor alle mannelijke runderen waarvoor een aanvraag voor de
speciale premie is ingediend. V oor alle andere voor een communautaire
steunregeling in aanmerking komende runderen die op dergelijke
bedrijven aanwezig zijn, kan met een steekproefcontrole op de correcte
inschrijving in het register worden volstaan, op voorwaarde dat de
controle betrouwbaar en representatief is.
Wanneer bij steekproefcontroles ernstige anomalieën aan het licht
komen, moeten zowel het aantal als de draagwijdte van de controles
worden vergroot, teneinde een adequaat controleniveau te garanderen.!B
(1) PB L 391 van 31. 12. 1992, blz. 20.!M4
!B
!M41992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 9
7. De oppervlakte van de percelen landbouwgrond wordt bepaald met
behulp van ieder door de bevoegde instantie omschreven geschikt middel
dat een meetnauwkeurigheid garandeert die ten minste overeenkomt met
die welke volgens de nationale bepalingen voor officiële metingen is
vereist. Deze instantie stelt een tolerantiemarge vast met inachtneming
van met name de gebruikte meettechniek, de nauwkeurigheid van de
beschikbare officiële documenten, de plaatselijke situatie (zoals een
helling of de vorm van de percelen) en het bepaalde in de volgende
alinea.
De totale oppervlakte van een perceel landbouwgrond kan in aanmerking
worden genomen op voorwaarde dat er volgens de gebruikelijke normen
van de betrokken Lid-Staat of regio sprake is van een volledig gebruikt
perceel. Is dit niet het geval, dan wordt de werkelijk gebruikte
oppervlakte in aanmerking genomen.
8. Of de percelen landbouwgrond voor een regeling in aanmerking
komen, wordt nagegaan met behulp van ieder geschikt middel. Indien
nodig worden daartoe aanvullende bewijzen verlangd.
9. Elk dier waarvoor een aanvraag om een compenserende vergoeding
voorzien bij Verordening (EEG) nr. 2328/91 is ingediend, moet door de
landbouwer worden aangehouden gedurende een periode van minimum
twee maanden te rekenen vanaf de dag na die waarop de aanvraag is
ingediend.
Artikel 7
1. Indien een Lid-Staat besluit de in artikel 6, lid 3, bedoelde steekproef
geheel of gedeeltelijk te controleren door middel van teledetectie, gaat
hij over tot:
— foto-interpretatie van beelden of luchtfoto’s met het doel voor alle te
controleren percelen de vegetatie te herkennen en de oppervlakte te
meten,
— een fysieke controle van de aanvragen waarvoor niet op grond van
foto-interpretatie ten genoegen van de bevoegde instantie kan
worden geconcludeerd dat de aangifte juist is.
2. Onverminderd de in artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3508/92
bedoelde medefinanciering kan de Gemeenschap binnen de grenzen van
de daartoe uitgetrokken kredieten een financiële bijdrage leveren aan de
lid 1, eerste streepje, bedoelde werkzaamheden op voorwaarde dat het
project samen met de Commissie wordt opgezet. De beschikbare
middelen worden verdeeld volgens de in de bijlage vastgestelde
verdeelsleutel.
Artikel 8
1. Behoudens overmacht leidt het te laat indienen van een aanvraag tot
een verlaging van de steunbedragen waarop de aanvraag betrekking
heeft, waarop het bedrijfshoofd recht zou hebben indien hij de aanvraag
tijdig had ingediend, met 1 % per werkdag. In geval van een vertraging
van meer dan "M2253dagen wordt de aanvraag niet ontvankelijk en
kan deze niet langer tot toekenning van een bedrag leiden.
Voor de toepassing van dit artikel wordt als een „aanvraag” beschouwd:
een steunaanvraag „oppervlakten”, een steunaanvraag „dieren”, een
wijziging van een steunaanvraag „oppervlakten” als bedoeld in artikel 4,
lid 2, en een bevestiging van de inzaai als bedoeld in artikel 2, lid 2, van
Verordening (EEG) nr. 2294/92 van de Commissie (1).
2. Het te laat indienen of het niet indienen van een andere aanvraag dan
de betrokken steunaanvraag „dieren” leidt niet tot verlagingen van de
steun in het kader van de in artikel 4, lid 5, bedoelde steunregelingen en
evenmin tot uitsluiting van de toepassing van die steunregelingen.!B
(1) PB nr. L 221 van 6. 8. 1992, blz. 22.1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 10
Artikel 9
1. Wanneer wordt vastgesteld dat de feitelijk geconstateerde opper-
vlakte groter is dan de in de steunaanvraag „oppervlakten” aangegeven
oppervlakte, wordt de aangegeven oppervlakte in aanmerking genomen
voor de berekening van het steunbedrag.
2. Wanneer wordt vastgesteld dat de in de steunaanvraag „opper-
vlakten” aangegeven oppervlakte groter is dan de geconstateerde
oppervlakte, wordt het steunbedrag berekend op basis van de bij de
controle feitelijk geconstateerde oppervlakte. Behoudens overmacht
wordt de feitelijk geconstateerde oppervlakte echter verlaagd met
"M2tweemaal het vastgestelde verschil wanneer dit groter dan 3 %
van de geconstateerde oppervlakte of dan 2 ha en niet groter dan 20 %
van de geconstateerde oppervlakte is. 3
Er wordt geen aan de oppervlakte gekoppelde steun toegekend wanneerhet vastgestelde verschil groter is dan 20 % van de geconstateerde
oppervlakte.
Is evenwel opzettelijk of door grove nalatigheid een onjuiste aangifte
gedaan, dan wordt het betrokken bedrijfshoofd uitgesloten van
toepassing van:
— de betrokken steunregeling voor het betrokken kalenderjaar en
— bij opzettelijk onjuiste aangifte alle in artikel 1, lid 1, van
Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde steunregelingen voor het
volgende kalenderjaar voor een oppervlakte die gelijk is aan die
waarvoor zijn steunaanvraag is afgewezen.
De bovenbedoelde verlagingen worden niet toegepast indien het
bedrijfshoofd het bewijs levert dat hij voor de bepaling van de
oppervlakte op correcte wijze is uitgegaan van informatie die door de
bevoegde instantie wordt erkend.
De voor de produktie van grondstoffen voor de vervaardiging van
niet-voedingsprodukten gebruikte braakgelegde percelen waarvoor het
bedrijfshoofd niet aan alle op hem rustende verplichtingen heeft voldaan,
worden voor de toepassing van dit artikel beschouwd als oppervlakten
die bij de controle niet zijn gevonden.
In dit artikel wordt onder „geconstateerde oppervlakte” verstaan de
oppervlakte waarvoor is voldaan aan alle in de voorschriften gestelde
voorwaarden, waaronder, aan de hierna vermelde bepalingen:
— koolzaad: artikel 4 van Verordening (EG) nr. 658/96 van de
Commissie (
1),
— zonnebloemzaad: artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 658/96,
— lijnzaad: artikel 6 bis, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1765/92,
— durumtarwe: artikel 6, lid 5, van Verordening (EG) nr. 658/96.Wat de aangegeven en werkelijk met durumtarwe ingezaaide opper-
vlakten betreft, wordt, wanneer wordt vastgesteld dat de werkelijk
gebruikte hoeveelheid gecertificeerd zaaizaad verschilt van de door de
lidstaat vastgestelde minimumhoeveelheid, onder „geconstateerde opper-
vlakte” verstaan de oppervlakte die wordt berekend door de totale
hoeveelheid gecertificeerd zaaizaad waarvan het gebruik door de
producent is aangetoond, te delen door de door de lidstaat voor het
gebied van de betrokken producent vastgestelde minimumhoeveelheid
per hectare. De aldus vastgestelde oppervlakte wordt, na toepassing van
lid 2, in aanmerking genomen voor de berekening van het recht op de
aanvulling of op de specifieke steun als bedoeld in artikel 4 van
Verordening (EEG) nr. 1765/92.!B
(1) PB L 91 van 12. 4. 1996, blz. 46.!M41992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 11
3. Voor de toepassing van de leden 1 en 2 worden het voederareaal,
de braakgelegde oppervlakte en de oppervlakten met verschillende
akkerbouwgewassen waarvoor een verschillend steunbedrag geldt, elk
alleen en afzonderlijk in aanmerking genomen.
4."M2a) De oppervlakten die overeenkomstig de leden 1 tot en
met 3 zijn bepaald ten behoeve van de berekening van de steun,
worden gebruikt voor de berekening van de grens die geldt voor
de in de artikelen 4g en 4h van Verordening (EEG) nr. 805/68
bedoelde premies, alsmede voor de berekening van de com-
penserende vergoeding.
De oppervlakte die maximaal in aanmerking komt voor de
compensatiebedragen die worden betaald aan de producenten
van akkerbouwgewassen, wordt berekend op basis van de
feitelijk geconstateerde braakgelegde oppervlakte en naar rata
van de verschillende teelten. 3
b) In geval van overdracht van de braakleggingsverplichting
worden de onder a) bedoelde berekeningen van de oppervlakte
die maximaal in aanmerking komt voor de compensatiebedragen
die worden betaald aan de producenten van akkerbouwgewassen,
als volgt uitgevoerd:
— op basis van de geconstateerde braakgelegde oppervlakte,
verminderd met de overgedragen braak te leggen opper-
vlakte, voor het bedrijf waar de overgedragen braakleggings-
verplichting wordt nagekomen;
— op basis van de geconstateerde braakgelegde oppervlakte
inclusief de overgedragen braak te leggen oppervlakte, voor
het bedrijf dat de braakleggingsverplichting heeft over-
gedragen.
Artikel 10
1. In de gevallen waarin een individueel maximum geldt, wordt het in
de steunaanvragen vermelde aantal dieren beperkt tot het voor het
betrokken bedrijfshoofd vastgestelde maximumaantal.
2. Wanneer het in een steunaanvraag aangegeven aantal dieren groter is
dan het bij een administratieve controle of een controle ter plaatse,
uitgevoerd overeenkomstig artikel 6, lid 6, officieel getelde aantal dieren,
wordt de steun berekend op basis van het officieel getelde aantal in
aanmerking komende dieren. Behoudens overmacht en na toepassing van
het bepaalde in lid 11 met betrekking tot de natuurlijke omstandigheden,
wordt die steun echter overeenkomstig het bepaalde in lid 3 verlaagd:
3. In de gevallen waarin de aanvraag op ten hoogste 20 dieren
betrekking heeft, wordt het steunbedrag verlaagd:
a) met het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil,
indien dit niet groter is dan twee dieren,
b) met tweemaal het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde
verschil, indien dit groter is dan twee maar niet groter dan vier
dieren.
Indien het verschil groter is dan vier dieren, wordt geen premie verleend;
In andere gevallen wordt het steunbedrag verlaagd:
a) met het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil,
indien dit niet groter is dan 5 %,!B
!M1
!M4
!B
!M41992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 12
b) met tweemaal het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde
verschil, indien dit groter is dan 5 % maar niet groter dan 20 %.
Indien het vastgestelde verschil groter is dan 20 %, wordt geen steun
verleend.
De in de eerste alinea, onder a) en b), genoemde percentages worden
berekend op basis van het aantal aangegeven dieren en de in de derde
alinea, onder a) en b), genoemde percentages op basis van het
vastgestelde aantal.
4. V oor andere runderen dan die waarvoor het bepaalde in de leden 2 en
3 van toepassing is, wordt, wanneer bij ten minste twee binnen een
periode van 24 maanden verrichte controles ter plaatse, blijkt dat het
aantal voor communautaire steun in aanmerking komende runderen dat
officieel is geteld op het bedrijf, niet overeenkomt met het aantal in het
register ingeschreven in aanmerking komende dieren of met het aantal
paspoorten voor op het bedrijf gehouden in aanmerking komende dieren,
het totale bedrag van de steun die in het kader van de betrokken
steunregeling aan de aanvrager is verleend in de laatste twaalf maanden
voorafgaande aan de tweede controle ter plaatse, waarbij dergelijke
feiten worden vastgesteld, verhoudingsgewijs verlaagd, behalve in geval
van overmacht.
Met betrekking tot de speciale premie op grond van artikel 8 van
Verordening (EEG) nr. 3886/92, wordt de in de eerste alinea bedoelde
verlaging toegepast na elke controle ter plaatse waarbij de hierboven
bedoelde feiten worden vastgesteld.
Indien evenwel het bij een controle ter plaatse vastgestelde verschil
groter is dan 20 % van het aantal officieel getelde in aanmerking
komende dieren of indien bij twee controles in hetzelfde kalenderjaar
telkens een verschil van ten minste 3 % en ten minste twee dieren wordt
vastgesteld, wordt voor de laatste twaalf aan de controle ter plaatse
voorafgaande maanden geen premie toegekend.
5. Een bij een controle ter plaatse officieel geteld rund als bedoeld in
de leden 2, 3 en 4 is een rund dat
a) individueel is geïdentificeerd door middel van een paspoort over-
eenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97, waarin ten
minste melding wordt gemaakt van de geboortedatum, het geslacht,
de verplaatsingen en de sterfte in de zin van artikel 7, lid 1, tweede
streepje, van Verordening (EG) nr. 820/97;
b) naar behoren is ingeschreven in het register overeenkomstig artikel
7, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 820/97;
c) individueel is geïdentificeerd door middel van oormerken als
bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 820/97;
d) wanneer het een dier betreft waarvoor communautaire steun is
aangevraagd, zich bevindt op de door de aanvrager aangegeven
plaats overeenkomstig artikel 5, lid 1, vierde streepje van de
onderhavige verordening.
Een rund dat een van de twee oormerken verloren is, wordt als officieel
geteld beschouwd indien het duidelijk en individueel geïdentificeerd is
met alle andere in de eerste alinea genoemde middelen. Bovendien wordt
voor runderen die niet juist in het register zijn ingeschreven of waarvoor
door de schuld van de aanvrager de op de afgegeven paspoorten
vermelde gegevens inzake geboortedatum, geslacht, verplaatsingen en
sterfte niet juist zijn, de communautaire steun alleen verlaagd over-
eenkomstig de leden 2, 3 en 4, wanneer die fouten zijn vastgesteld bij ten
minste twee controles binnen een periode van 24 maanden.
6. Wanneer wordt vastgesteld dat een valse verklaring in de steun-
aanvraag, in het register of in het paspoort het gevolg is van opzet of van
ernstige nalatigheid, wordt het betrokken bedrijfshoofd van de betrokken
steunregeling uitgesloten in geval van ernstige nalatigheid, voor dat
kalenderjaar, en, in geval van opzet, ook voor het daaropvolgende
kalenderjaar.!M41992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 13
7. Indien een bedrijfshoofd de verbintenis om de dieren aan te houden,
ten gevolge van overmacht niet heeft kunnen nakomen, behoudt hij het
recht op steun voor het aantal dieren dat werkelijk in aanmerking kwam
op het ogenblik waarop het geval van overmacht zich heeft voor-
gedaan.In geen enkel geval mag steun worden verleend voor een groter
aantal dieren dan in de steunaanvraag is aangegeven.
8. Indien de compenserende vergoeding als bedoeld in Verordening
(EG) nr. 950/97 van de Raad (1) wordt berekend op basis van het aantal
grootvee-eenheden, wordt bij de bepaling van het aantal aanwezige
dieren en van de in de leden 2 tot en met 6 bedoelde sancties uitgegaan
van het aantal grootvee-eenheden dat overeenkomt met het aantal
aangegeven en officieel getelde dieren.
9. Op het bedrijf aanwezige runderen worden alleen meegeteld indien
zij in de steunaanvraag zijn geïdentificeerd.
Een voor de premie aangegeven zoogkoe of een voor de compenserende
vergoeding als bedoeld in Verordening (EG) nr. 950/97 aangegeven rund,
kan evenwel door een andere zoogkoe, respectievelijk een ander rund
worden vervangen, op voorwaarde dat deze vervanging plaatsvindt
binnen 20 dagen na de datum waarop het dier het bedrijf heeft verlaten,
en dat deze vervanging uiterlijk drie dagen na de dag van de vervanging
in het register wordt genoteerd.
10. Indien de compenserende vergoeding als bedoeld in Verordening
(EG) nr. 950/97 wordt berekend op basis van het aantal grootvee-
eenheden, zonder onderscheid naar diersoort, mogen de aangegeven
dieren worden vervangen door andere voor deze vergoeding in
aanmerking komende dieren, op voorwaarde dat het overeenkomstige
aantal grootvee-eenheden niet afneemt en dat de vervangingen plaats-
vinden overeenkomstig het bepaalde in lid 9.
11. In gevallen waarin het bedrijfshoofd, door oorzaken die verband
houden met natuurlijke omstandigheden, de verbintenis om de voor een
premie aangemelde dieren gedurende de daarvoor vastgestelde periode
aan te houden, niet kan nakomen, wordt het recht op de premie
gehandhaafd voor het aantal in aanmerking komende dieren dat
werkelijk gedurende de voorgeschreven periode is aangehouden, op
voorwaarde dat het bedrijfshoofd de bevoegde instantie daarvan
schriftelijk in kennis heeft gesteld binnen tien werkdagen nadat de
vermindering van het aantal dieren is geconstateerd.
12. V oor de toepassing van de leden 1 tot en met 11 worden dieren die in
aanmerking komen voor verschillende communautaire steunregelingen,
voor elke steunregeling apart in aanmerking genomen.
Artikel 11
1. De in deze verordening bepaalde sancties gelden onverminderd extra
sancties waarin op nationaal niveau is voorzien.
1 bis. De in de artikelen 9 en 10 vastgestelde sancties zijn niet van
toepassing wanneer het bedrijfshoofd, nadat hij heeft vastgesteld dat zijn
aanvraag andere dan aan ernstige nalatigheid of aan opzet toe te
schrijven fouten bevat die tot toepassing van één of meer van genoemde
sancties kunnen leiden, de bevoegde instantie daarvan op eigen initiatief
schriftelijk in kennis stelt binnen tien werkdagen nadat de fouten zijn
vastgesteld, voorzover die instantie het bedrijfshoofd nog niet heeft!M4
(1) PB L 142 van 2. 6. 1997, blz. 1.!B
!M41992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 14
meegedeeld dat zij voornemens is een controle ter plaatse te verrichten,
het bedrijfshoofd op geen enkele andere wijze van dit voornemen kennis
heeft kunnen krijgen, en de bevoegde instantie het bedrijfshoofd nog niet
over de onregelmatigheid in de betrokken aanvraag heeft ingelicht.
2. De kennisgeving van de gevallen van overmacht en de bewijzen die
daarvan ten genoegen van de bevoegde instantie worden geleverd,
moeten schriftelijk bij de bevoegde instantie worden ingediend binnen
tien werkdagen vanaf het tijdstip dat dit voor de landbouwer mogelijk is.
3. Onverminderd concrete omstandigheden waarmee in individuele
gevallen rekening moet worden gehouden, kunnen de bevoegde
instanties met name de volgende gevallen van overmacht aanvaarden:
a) het overlijden van het bedrijfshoofd;b) langdurige arbeidsongeschiktheid van het bedrijfshoofd;c) onteigening van een belangrijk deel van het landbouwareaal van het
door het bedrijfshoofd beheerde bedrijf, indien deze onteigening op
de dag van indiening van de aanvraag niet te voorzien was;
d) een ernstige natuurramp die het landbouwareaal van het bedrijf in
belangrijke mate beïnvloed;
e) het door een ongeluk te niet gaan van de voor de veehouderij
bestemde gebouwen van het bedrijfshoofd;
f) een epizoötie die de gehele veestapel van het bedrijfshoofd of een
deel ervan heeft getroffen.
De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de gevallen die zij als
een geval van overmacht erkennen.
Artikel 12
Van elke controle ter plaatse wordt een verslag opgemaakt waarin met
name de volgende gegevens worden vermeld: de redenen voor het
controlebezoek, de gecontroleerde steunregelingen en -aanvragen, de
aanwezige personen, het aantal bezochte percelen, de gemeten percelen,
de gebruikte meettechnieken, het aantal aanwezige dieren per diersoort,
en eventueel de oormerknummers en de in het gecontroleerde register
opgenomen gegevens, alsmede het resultaat van de controles, en in
voorkomend geval, bijzondere vaststellingen betreffende specifieke
identificatienummers. Het bedrijfshoofd of zijn vertegenwoordiger mag
dit verslag ondertekenen. Hij kan louter bevestigen dat hij bij de controle
aanwezig was, of zijn opmerkingen vermelden.
Wanneer een lidstaat een controle ter plaatse op grond van de
onderhavige verordening verricht samen met een controle op grond
van Verordening (EG) nr. 2630/97 van de Commissie (
1), wordt het
verslag aangevuld met het verslag als bedoeld in artikel 2, lid 5, van
Verordening (EG) nr. 2630/97.
Wanneer bij een controle ter plaatse die wordt verricht overeenkomstig
artikel 6, lid 5, van de onderhavige verordening, overtredingen van
Verordening (EG) nr. 820/97 worden vastgesteld, wordt onverwijld een
afschrift van het betrokken controleverslag toegezonden aan de
autoriteiten die bevoegd zijn voor de tenuitvoerlegging van Verordening
(EG) nr. 2630/97.
Artikel 13
Behoudens overmacht wordt, indien een controle ter plaatse door
toedoen van de aanvrager niet kan plaatsvinden, de aanvraag afgewezen.!M4
(1) PB L 354 van 30. 12. 1997, blz. 23.!B
!M4
!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 15
!M4
Artikel 14
1. In geval van een onverschuldigde betaling is het betrokken
bedrijfshoofd verplicht dat bedrag terug te betalen, verhoogd met de
overeenkomstig lid 3 berekende rente.
2. De lidstaten kunnen besluiten dat een onverschuldigd betaald bedrag
wordt terugverkregen door verrekening van dit bedrag met het eerste
voorschot of de eerste betaling aan het betrokken bedrijfshoofd na het
besluit betreffende de terugvordering. Het betrokken bedrijfshoofd mag
het bedrag echter terugbetalen zonder die verrekening af te wachten.
3. De rente wordt berekend op basis van de termijn die is verstreken
tussen de betaling en de feitelijke terugbetaling of de verrekening.
De toe te passen rentevoet wordt bepaald volgens de nationale wettelijke
bepalingen, maar mag in geen geval lager zijn dan de rentevoet die geldt
bij de terugvordering van bedragen in nationaal verband.
Er wordt geen rente aangerekend wanneer de onverschuldigde betaling te
wijten is aan een vergissing van de bevoegde instantie.
4. De in lid 1 bedoelde terugbetalingsplicht is niet van toepassing
indien de betaling is verricht als gevolg van een fout van de bevoegde
instantie zelf of van een andere instantie en die fout redelijkerwijs niet
kon worden ontdekt door het bedrijfshoofd, dat derhalve volledig te
goeder trouw heeft gehandeld en alle terzake geldende verplichtingen is
nagekomen.
Wanneer de fout evenwel betrekking heeft op feitelijke elementen die
relevant zijn voor de berekening van de betrokken betaling, is de eerste
alinea alleen van toepassing indien het besluit tot terugvordering niet
binnen twaalf maanden na de betaling is meegedeeld.
Voor de toepassing van het bepaalde in de eerste en de tweede alinea
wordt elke derde waarvan de handelingen onder de verantwoordelijkheid
van het bedrijfshoofd vallen, met het bedrijfshoofd gelijkgesteld.
5. Het bepaalde in lid 4 geldt niet met betrekking tot voorschotten en
betalingen die worden teruggevorderd in verband met een sanctie op
grond van de artikelen 8, 9 of 10, of een andere communautaire of
nationale bepaling.
6. De lidstaten kunnen ervan afzien terugbetaling te verlangen van
bedragen van ten hoogste 100 ECU, rente niet inbegrepen, per
bedrijfshoofd en per steunaanvraag waarop de terugvordering betrekking
heeft, voorzover volgens het nationale recht in soortgelijke gevallen
analoge voorschriften inzake niet-terugvordering gelden.
7. Met betrekking tot steunbedragen of premies die worden gefinan-
cierd door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw
(EOGFL), afdeling Garantie, worden de terugverkregen bedragen en de
aan de betaalorganen betaalde rente door deze laatste in mindering
gebracht op de uitgaven van dit Fonds, afdeling Garantie, onverminderd
het bepaalde in artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 595/91.
Artikel 15
De Lid-Staten nemen alle voor de toepassing van deze verordening
benodigde aanvullende maatregelen. Zij verlenen elkaar naar behoefte
bijstand voor de in deze verordening bedoelde controles.!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 16
TITEL V
MEDEFINANCIERING
Artikel 16
1. Elk jaar stellen de Lid-Staten de Commissie vóór 31 januari in
kennis van hun voornemen om al of niet gebruik te maken van de in
artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde communautaire
medefinanciering en dienen zij vóór 31 maart een gedetailleerde raming
van de uitgaven voor het betrokken kalenderjaar alsmede een aanvraag
om betaling van een voorschot bij haar in. V oor het jaar 1993 verrichten
de Lid-Staten deze laatste indiening tegen 31 mei 1993.
2. Binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de ontvangst
van de in lid 1 bedoelde ramingen onderwerpt de Commissie de
aangiften aan een onderzoek en betaalt zij de Lid-Staat op basis van de
verstrekte gegevens een voorschot op het definitieve bedrag van de
communautaire bijdrage.
In voorkomend geval stelt de Commissie de betrokken Lid-Staten in
kennis van de uitgaven die niet voor communautaire financiering in
aanmerking komen.
3. Uiterlijk op 15 mei van elk jaar dient elke Lid-Staat een overzicht
van de in het voorgaande jaar gedane uitgaven bij de Commissie in.
4. Binnen een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de datum van
ontvangst van het overzicht van de uitgaven neemt de Commissie een
besluit over het bedrag van de uitgaven die de Gemeenschap voor haar
rekening neemt. Dit bedrag wordt aan de Lid-Staat betaald na aftrek van
het in lid 2 bedoelde voorschot. "M1Het bedrag waarover de uitgaven
worden berekend die de Gemeenschap voor haar rekening neemt, is niet
hoger dan de raming van de uitgaven die de Lid-Staat voor het betrokken
kalenderjaar heeft medegedeeld. 3
5. Indien het op grond van lid 2 bedoelde voorschot hoger is dan het
bedrag van de gedane uitgaven die de Gemeenschap voor haar rekening
neemt, wordt overgegaan tot vereffening van wat de Lid-Staat te veel
heeft ontvangen, hetzij door het af te trekken van het voor het volgende
jaar te betalen voorschot, hetzij door het te laten terugbetalen.
6. Indien een Lid-Staat de Commissie overeenkomstig lid 1 uitdruk-
kelijk in kennis heeft gesteld van zijn voornemen om geen gebruik te
maken van de communautaire financiering, verdeelt de Commissie de
niet-gebruikte bedragen overeenkomstig het bepaalde in artikel 10 van
Verordening (EEG) nr. 3508/92 over de Lid-Staten die het voornemen te
kennen hebben gegeven om wel van de communautaire financiering
gebruik te maken.
7. De Lid-Staten bewaren gedurende een periode van ten minste drie
jaar na het betrokken begrotingsjaar alle betalingsdossiers en alle
bewijsstukken inzake de uitgaven als bedoeld in artikel 10 van
Verordening (EEG) nr. 3508/92.
TITEL VI
OVERGANGSMAATREGELEN
Artikel 17
1. V oor zover in het kader van artikel 13 van Verordening (EEG) nr.
3508/92 sommige onderdelen van het geïntegreerde systeem nog niet van
toepassing zijn, neemt elke Lid-Staat de nodige maatregelen voor de
toepassing van beheers- en controlemaatregelen die de inachtneming van
de voorwaarden voor de toekenning van de betrokken steun garanderen.!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 17
2. Totdat het geïntegreerde systeem definitief en volledig in toepassing
is gebracht, stellen de Lid-Staten de Commissie elk jaar vóór 31 januari
in kennis van:
— de maatregelen die ter uitvoering van lid 1 zijn genomen,— de voor het betrokken kalenderjaar opgestelde plannen om het
geïntegreerde systeem in toepassing te brengen,
— de in het voorbije kalenderjaar gemaakte vorderingen.Voor het jaar 1993 verrichten de Lid-Staten deze kennisgeving tegen 31
maart 1993.
De Commissie kan de Lid-Staat verzoeken door haar wenselijk geachte
wijzigingen aan te brengen in de maatregelen of in de bovenbedoelde
plannen.
TITEL VII
MEDEDELINGEN
Artikel 18
1. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de nationale
maatregelen die ter uitvoering van deze verordening worden genomen.
2. De in het kader van het geïntegreerd systeem opgebouwde
gegevensbank dient als basis voor de mededelingen van de informatie,
bepaald in het kader van de sectorverordeningen, welke de Lid-Staten
aan de Commissie moeten verschaffen.
TITEL VIII
SLOTBEPALINGEN
Artikel 19
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 februari 1993.Wat de premie voor ooien of geiten en de compenserende vergoeding als
bedoeld in artikel 19, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2328/91
betreft, is het geïntegreerde systeem evenwel eerst van toepassing voor
de aanvragen die worden ingediend voor, respectievelijk, het verkoop-
seizoen of het jaar 1994.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 18
BIJLAGE
V erdeelsleutel (percentages) als bedoeld in artikel 7, lid 2
België 2,3
Denemarken 2,4
Duitsland 10,1
Griekenland 8,7
Spanje 18,1
Frankrijk 14,6
Ierland 4,5
Italië 20,1
Luxemburg 0,6
Nederland 3,0
Portugal 5,7
Verenigd Koninkrijk 9,9.!B1992R3887 — NL — 01.01.1999 — 005.001 — 19