2000D0024 — NL — 09.11.2001 — 003.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESLUITVANDERAAD
van22december 1999
totverleningvaneengarantievandeGemeenschapvoorverliezen vandeEuropeseInvesterings-
bankopleningenvoorprojectenbuitendeGemeenschap(Midden-enOost-Europa,Middellandse-
Zeegebied, Latijns-AmerikaenAziëendeRepubliekZuid-Afrika)
(2000/24/EG)
(PB L 9 van 13.1.2000, blz. 24)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Besluit 2000/688/EG van de Raad van 7 november 2000 L 285 20 10.11.2000
►M2 Besluit 2000/788/EG van de Raad van 4 december 2000 L 314 27 14.12.2000
►M3 Besluit 2001/778/EG van de Raad van 6 november 2001 L 292 43 9.11.2001
▼B
BESLUITVANDERAAD
van22december 1999
tot verlening van een garantie vande Gemeenschap voor verliezen
vandeEuropeseInvesteringsbankopleningenvoorprojectenbuitende Gemeenschap (Midden- en Oost-Europa, Middellandse-Zeege-
bied,Latijns-AmerikaenAziëendeRepubliekZuid-Afrika)
(2000/24/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 308,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De Europese Raad heeft op 15 en 16 december 1995 te Madrid
het belang bevestigd van de Europese Investeringsbank, hierna„EIB” genoemd, als instrument van samenwerking tussen de
Gemeenschap en Latijns-Amerika, en heeft de EIB verzocht haar
activiteiten in de regio te intensiveren; deze projecten dienen vanbelang te zijn voor zowel de Gemeenschap als de betrokkenlanden.
(2) De Europese Raad heeft op 21 en 22 juni 1996 te Florence
verklaard verheugd te zijn over de resultaten van de Aziatisch-
Europese topontmoeting, die een keerpunt in de betrekkingentussen de twee werelddelen vormt.
(3) De Europese Raad heeft op 16 en 17 juni 1997 te Amsterdam zijnvoldoening uitgesproken over de conclusies van de tweede
Europees-mediterrane conferentie van 15 en 16 april 1997 te
Valletta (Malta), waar de in 1995 in Barcelona overeengekomenbeginselen en doelstellingen zijn bevestigd.
(4) De Europese Raad heeft op 12 en 13 december 1997 teLuxemburg het proces van de uitbreiding met de landen van
Midden- en Oost-Europa en Cyprus op gang gebracht.
(5) De Europese Raad heeft op 15 en 16 juni 1998 te Cardiff
verklaard verheugd te zijn over de inspanningen die Zuid-Afrikazich getroost om zijn economie te moderniseren en in hetwerelhandelsstelsel te integreren.
(6) De huidige programma's van de EIB voor de verstrekking vanleningen aan Midden- en Oost-Europa, het Middellandse-Zeegebied, Azië en Latijns-Amerika en de Republiek Zuid-Afrika op grond van Besluit 97/256/EG (
3) lopen ten einde; dit is
ook het geval met de kredietverlening die geregeld is bij het
Protocol betreffende financiële samenwerking met de Voormalige
Joegoslavische Republiek Macedonië, overeenkomstig Besluit 98/348/EG (
4).
(7) De Raad van de EIB verzocht activiteiten te starten in Bosnië-Herzegovina; deze activiteiten kunnen worden voortgezet indien
een positief verslag wordt uitgebracht, zoals bepaald in Besluit
98/729/EG (
5).
(8) Hoewel de samenwerkingsovereenkomsten tussen de EuropeseGemeenschap en de Voormalige Joegoslavische RepubliekMacedonië sinds de aanneming van Besluit 97/256/EG onder2000D0024 — NL — 09.11.2001 — 003.001 — 2
(1) PB C 145 van 26.5.1999, blz. 10.
(2) Advies uitgebracht op 19 november 1999 (nog niet verschenen in het
Publicatieblad).
(3) PB L 102 van 19.4.1997, blz. 33. Besluit laatstelijk gewijzigd bij Besluit 98/
729/EG (PB L 346 van 22.12.1998, blz. 54).
(4) PB L 155 van 29.5.1998, blz. 53.
(5) PB L 346 van 22.12.1998, blz. 54.
▼B
Midden- en Oost-Europa vallen, moet het totaal aan leningen van
de EIB voor kandidaat-lidstaten in die regio worden verhoogdvanwege het belang van de pretoetredingsfaciliteit die de Bank
wil creëren voor EIB-leningen voor projecten in die landen
waarvoor geen garantie van de Gemeenschapsbegroting of delidstaten geldt.
(9) De EIB moet er tegen die achtergrond voor zorgen dat met haargegarandeerde leningen, binnen het mandaat betreffende Midden-en Oost-Europa, in het bijzonder projecten gefinancierd worden inlanden waar minder projecten zich voor financiering uit depretoetredingsfaciliteit lenen, of in landen die geen kandidaat-
lidstaat zijn.
(10) De samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese Gemeen-
schap en onderscheidenlijk Nepal, de Democratische
Volksrepubliek Laos en Jemen zijn op 1 juni 1996 respectievelijk
1 december 1997 en 1 juli 1998 in werking getreden; desamenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschapen Zuid-Korea is op 28 oktober 1996 ondertekend; Nepal, Jemen,de Democratische Volksrepubliek Laos en Zuid-Korea zouden in
aanmerking moeten komen voor financiering van de EIB in het
kader van haar mandaat voor Azië en Latijns-Amerika.
(11) Het is passend om in de leningsprogramma's een aantal
verbeteringen aan te brengen met betrekking tot de duur en de
geografische werkingssfeer; het is passend het percentage voor deglobale garantie alsmede het leningspercentage waarvoor de EIBhet commerciële risico uit niet-soevereine garanties moet dekken,aan te passen.
(12) De Raad verzoekt de EIB haar kredietverlening ten behoeve vaninvesteringsprojecten in deze landen voort te zetten en verleenthaar daartoe de bij dit besluit vastgestelde garantie.
(13) De Commissie heeft in overleg met de EIB in juni 1996 eenvoorstel bij de Raad ingediend voor een nieuwe garantieregelingvoor de kredietverlening van de EIB in derde landen.
(14) De Raad heeft op 2 december 1996 de conclusies goedgekeurdinzake een nieuwe garantieregeling voor EIB-leningen aan derdelanden, gebaseerd op het beginsel van een globale garantie
waarbij geen onderscheid wordt gemaakt tussen regio's en
projecten, en een regeling voor de scheiding van de risico's isaanvaard; de EIB dient er in verband met deze scheiding van derisico's voor te zorgen dat derde partijen afdoende niet-soevereinegaranties bieden voor de commerciële risico's, terwijl de garantievan de Gemeenschapsbegroting in een dergelijk geval alleen de
politieke risico's die verband houden met de niet-overdracht van
deviezen, onteigening, oorlog en binnenlandse onlusten dekt.
(15) De garantieregeling mag geen afbreuk doen aan de uitstekende
kredietwaardigheid van de EIB.
(16) Bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1149/1999 (1) zijn het
streefbedrag en het voorzieningspercentage voor het Garantie-
fonds voor leningen als vastgesteld bij Verordening (EG,
Euratom) nr. 2728/94 (2) herzien.
(17) De financiële vooruitzichten voor 2000-2006 voorzien volgenshet interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 tussen hetEuropees Parlement, de Raad en de Commissie over de begro-tingsdiscipline en de verbetering van de begrotinsprocedure (
3)i n
een maximale reserve voor garanties op leningen in de Gemeen-schapsbegroting van 200 miljoen EUR per jaar.
(18) De kredietverlening door de EIB aan de in aanmerking komendelanden moet, in overeenstemming met de gebruikelijke criteria enprocedures van de EIB, met inbegrip van passende controlemaat-2000D0024 — NL — 09.11.2001 — 003.001 — 3
(1) PB L 139 van 2.6.1999, blz. 1.
(2) PB L 293 van 12.11.1994, blz. 1.
(3) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.
▼B
regelen, en met de desbetreffende regels en procedures in verband
met de controle door de Rekenkamer en het OLAF, zodanigbeheerd worden dat de communautaire beleidsmaatregelen
worden ondersteund en de coördinatie met de andere financiële
instrumenten van de Gemeenschap wordt verbeterd; er vindtregelmatig overleg plaats tussen de EIB en de Commissie om deprioriteiten en activiteiten in die landen te coördineren en om nate gaan of er vorderingen zijn gemaakt in de verwezenlijking van
de relevante beleidsdoelstellingen van de Gemeenschap; de Raad
van bewind van de EIB is verantwoordelijk voor de vaststellingen de periodieke herziening van de operationele doelstellingen ende beoordeling van de verwezenlijking daarvan; in de krediet-verlening door de EIB aan de kandidaat-lidstaten moeten metname de prioriteiten die zijn vastgelegd in de toetredings-
partnerschappen tussen de Gemeenschap en deze landen tot
uitdrukking komen; de transparantie van de EIB moet in het kadervan dit besluit aanzienlijk verbeterd worden.
(19) Met de inwerkingtreding van het onderhavige besluit zal degarantie van de Gemeenschap voor de speciale aardbevings-faciliteit voor Turkije, verleend bij Besluit 1999/786/EG (
1), de
vorm krijgen van een uitbreiding van de algemene garantie van de
Gemeenschap als vervat in het onderhavige besluit.
(20) De EIB en de Commissie zullen de procedures voor de verleningvan de garantie vaststellen.
(21) Alleen artikel 308 van het Verdrag behelst bevoegdheden voor devaststelling van dit besluit,
BESLUIT:
Artikel 1
1. De Gemeenschap verleent de EIB een globale garantie voor
gevallen waarin de EIB betalingen niet ontvangt die haar verschuldigdzijn uit hoofde van leningen welke overeenkomstig de gebruikelijke
criteria van de EIB en ter ondersteuning van de relevante externe
beleidsdoelstellingen van de Gemeenschap zijn verstrekt voor investe-ringsprojecten in landen van Midden- en Oost-Europa, hetMiddellandse-Zeegebied, Azië en Latijns-Amerika, en in de RepubliekZuid-Afrika.
Deze garantie is beperkt tot 65 % van het totale bedrag van de uitstaande
kredieten, plus alle daarmee verband houdende bedragen. Voor hettotaal van de uitstaande kredieten geldt een maximum van ►
M3 19 460
miljoen EUR ◄, dat als volgt is onderverdeeld:
— Midden- en Oost-Europa:
►M39 280 miljoen EUR ◄
— Middellandse-Zeelanden:
6 425 miljoen EUR
— Latijns-Amerika en Azië:
2 480 miljoen EUR
— Republiek Zuid-Afrika:
825 miljoen EUR
— speciale actie ter ondersteuning van de consolidatie en verdieping
van de douane-unie tussen de EG en Turkije:
450 miljoen EUR.
Dit maximum heeft betrekking op een periode van 7 jaar die ingaat op 1
februari 2000 voor de landen in Midden- en Oost-Europa, het2000D0024 — NL — 09.11.2001 — 003.001 — 4
(1) PB L 308 van 3.12.1999, blz. 35.▼M2
▼B
▼B
Middellandse-Zeegebied en Latijns-Amerika en Azië, en op 1 juli 2000
voor de Republiek Zuid-Afrika. De periode eindigt voor alle regio's op31 januari 2007.
De Commissie zal uiterlijk op 31 januari 2004, of zes maanden voor de
inwerkingtreding van een nieuw toetredingsverdrag, verslag uitbrengenover de toepassing van dit besluit, en, indien nodig, voorstellen voorwijziging van dit besluit indienen. De Raad zal eventuele voorstellenvanaf 1 augustus 2004 of de datum van de inwerkingtreding van eennieuw toetredingsverdrag bespreken en aannemen.
Indien bij het verstrijken van de periode van de gegarandeerde
kredietverlening op 31 januari 2007, het bedrag van de door de EIB
verstrekte leningen niet de in de tweede alinea genoemde totalebedragen bereikt heeft, wordt die periode automatisch één keer met zesmaanden verlengd.
2. Tot de in lid 1 genoemde landen behoren:
—in Midden- en Oost-Europa :Albanië, Bosnië, Herzegovina,
Bulgarije, ►
M1Kroatië, ◄Tsjechische Republiek, Estland,
►M3Federale Republiek Joegoslavië, ◄Voormalige Joegoslavi-
sche Republiek Macedonië, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen,Roemenië, Slowaakse Republiek en Slovenië;
—in het Middellandse-Zeegebied :Algerije, Cyprus, Egypte, Israël,
Jordanië, Libanon, Malta, Marokko, Syrië, Tunesië, Turkije, Gaza-strook en Westelijke Jordaanoever;
—in Latijns-Amerika :Argentinië, Bolivia, Brazilië, Chili, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua,
Panama, Paraguay, Peru, El Salvador, Uruguay en Venezuela;
—in Azië :Bangladesh, Brunei, China, India, Indonesië, Laos, Macau,
Maleisië, Mongolië, Nepal, Pakistan, Filipijnen, Singapore, Zuid-
Korea, Sri Lanka, Thailand, Vietnam en Jemen;
— de Republiek Zuid-Afrika.
3. De EIB wordt verzocht ernaar te streven het commerciële risico
van haar totale kredietverlening uit hoofde van dit besluit zo veelmogelijk op basis van een indivudueel regionaal mandaat voor 30 % tedekken met andere dan staatsgaranties. Dit percentage moet, voorzoverde marktomstandigheden dat toelaten, worden opgevoerd.
Artikel 2
Eenmaal per jaar stelt de Commissie het Europees Parlement en de Raad
op de hoogte van de verstrekte leningen en van de vooruitgang diegeboekt is bij de in artikel 1, lid 3, bedoelde risicodeling; tegelijkertijd
legt zij een beoordeling over van de werking van de regelingen en van
de coördinatie tussen de financiële instellingen die in het betrokkengebied werkzaam zijn. De informatie van de Commissie aan hetEuropees Parlement en de Raad behelst onder meer een beoordeling vande vraag in hoeverre de uit hoofde van dit besluit verstrekte lening
bijdraagt aan de verwezenlijking van de relevante externe beleidsdoel-
stellingen van de Gemeenschap; daarbij moet rekening wordengehouden met de door de EIB voor leningen uit hoofde van dit besluitvast te stellen operationele doelstellingen en criteria om de realisatiedaarvan te toetsen.
Hiertoe doet de EIB de dienstige informatie aan de Commissie
toekomen.
Artikel 3
De EIB en de Commissie stellen de voorwaarden vast waarop de
garantie wordt verleend.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking ervan in het
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .2000D0024 — NL — 09.11.2001 — 003.001 — 5