2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 539/2001 VAN DE RAAD
van 15 maart 2001
tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de
buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de
onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld
(PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2414/2001 van de Raad van 7 december 2001 L 327 1 12.12.2001
►M2Verordening (EG) nr. 453/2003 van de Raad van 6 maart 2003 L 69 10 13.3.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 539/2001 VAN DE RAAD
van 15 maart 2001
tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onder-
danen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moetenzijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onder-
danen van die plicht zijn vrijgesteld
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,met name artikel 62, punt 2, onder i),
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Uit artikel 62, punt 2, onderdeel b), van het Verdrag vloeit voort
dat de Raad de voorschriften inzake visa voor voorgenomenverblijven van ten hoogste drie maanden vaststelt en dat het uit
dien hoofde in het bijzonder op de weg van de Raad ligt de lijst
van de derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijdingvan de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum,alsmede die van de derde landen waarvan de onderdanen vandie visumplicht zijn vrijgesteld, vast te stellen. Volgens artikel61 behoort de vaststelling van deze lijsten tot de begeleidende
maatregelen die rechtstreeks met het vrije verkeer van personen
in een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheidverband houden.
(2)Deze verordening ligt in het verlengde van het Schengenacquisin de zin van het Protocol tot opneming van het Schengenacquis
in het kader van de Europese Unie, hierna Schengenprotocol te
noemen. De verordening doet geen afbreuk aan de verplich-tingen van de lidstaten die voortvloeien uit het acquis, bepaaldin bijlage A bij Besluit 1999/435/EG van de Raad van 20 mei1999 tot vaststelling, in overeenstemming met de desbetreffende
bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap en het Verdrag betreffende de Europese Unie,van de rechtsgrondslag van elk van de bepalingen of besluitendie het Schengenacquis vormen (
3).
(3)Deze verordening is een verdere ontwikkeling van de bepalingen
ten aanzien waarvan bij het Schengenprotocol machtiging tot
nauwere samenwerking is verleend en heeft betrekking op hetgebied, genoemd in artikel 1, punt B, van Besluit 1999/437/EGvan de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepa-lingen van de door de Raad van de Europese Unie, de RepubliekIJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst
inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij
de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schen-genacquis (
4).
(4)Ingevolge artikel 1 van het protocol betreffende de positie vanhet Verenigd Koninkrijk en Ierland dat aan het Verdrag betref-
fende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap is gehecht, nemen Ierland en hetVerenigd Koninkrijk niet deel aan de aanneming van deze veror-dening. Onverminderd artikel 4 van genoemd protocol zijn debepalingen van deze verordening derhalve niet van toepassingop Ierland en het Verenigd Koninkrijk.
(5)De vaststelling van de derde landen waarvan de onderdanen aande visumplicht zijn onderworpen en van die waarvan de onder-2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 2
(1) PB C 177 E van 27.6.2000, blz. 66.
(2) Advies van 5.7.2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).
(3) PB L 176 van 10.7.1999, blz. 1.
(4) PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31.
▼B
danen van die plicht zijn vrijgesteld, geschiedt aan de hand van
een beoordeling per geval van een aantal criteria die in hetbijzonder verband houden met illegale immigratie, openbare
orde en veiligheid en de externe betrekkingen van de Unie met
de derde landen, waarbij tevens rekening wordt gehouden metimplicaties van de regionale samenhang en de wederkerigheid.Er moet een communautair mechanisme worden vastgesteld omdat wederkerigheidsbeginsel te kunnen toepassen wanneer één
van de in bijlage II bij deze verordening opgenomen derde
landen besluit tot de invoering van de visumplicht ten aanzienvan onderdanen van één of meer lidstaten.
(6)Daar het vrije verkeer voor de onderdanen van IJsland, Liechten-
stein en Noorwegen in het kader van de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte is gewaarborgd,worden deze landen niet vermeld in de lijst van bijlage II bijdeze verordening.
(7)Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de interna-tionale overeenkomsten die door de lidstaten zijn gesloten enmet name de op 20 april 1959 te Straatsburg tot stand gekomenEuropese Overeenkomst inzake de afschaffing van visa voorvluchtelingen, dient de vaststelling van de visumplicht of -vrij-
stelling voor staatlozen en personen met een vluchtelingenstatus
te geschieden naar gelang van het derde land waar deze personenverblijven en dat hun een reisdocument heeft verstrekt. Gelet opde bestaande verschillen in de op staatlozen en personen met eenvluchtelingenstatus toepasselijke nationale regelgeving kunnen
de lidstaten evenwel bepalen of die categorieën van personen in
het bezit moeten zijn van een visum, indien het derde land waardie personen verblijven en dat hun een verblijfsdocument heeftafgegeven een van de derde landen is waarvan de onderdanenvan die plicht zijn vrijgesteld.
(8)In bijzondere gevallen die aanleiding geven tot een specifiekevisumregeling, kunnen de lidstaten bepaalde categorieën vanpersonen van de visumplicht vrijstellen of daarentegen aan dieplicht onderwerpen, met name overeenkomstig het internationaal
publiekrecht of het gewoonterecht.
(9)Teneinde voor de transparantie van het stelsel en de voorlichting
van de betrokkenen zorg te dragen, dienen de lidstaten deoverige lidstaten en de Commissie in kennis te stellen van de
maatregelen die zij in het kader van deze verordening hebben
genomen. Om dezelfde redenen dienen deze inlichtingen tevensin hetPublicatieblad van de Europese Gemeenschappen te
worden bekendgemaakt.
(10)De voorwaarden van binnenkomst op het grondgebied van delidstaten of van visumafgifte doen geen afbreuk aan de huidigeregels inzake de erkenning van de geldigheid van reisdocu-menten.
(11)Overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag vervatte even-redigheidsbeginsel is het met het oog op de goede werking vande gemeenschappelijke visumregeling nodig en passend de wegvan een verordening te kiezen om de lijst van de derde landenwaarvan de onderdanen voor overschrijding van de buiten-
grenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van
die derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrij-gesteld, vast te stellen.
(12)Deze verordening voorziet in een volledige harmonisatie metbetrekking tot de derde landen waarvan de onderdanen voor hetoverschrijden van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezitmoeten zijn van een visum en de derde landen waarvan deonderdanen van die plicht zijn vrijgesteld,2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 3
▼M1
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De onderdanen van de in de lijst van bijlage I opgenomen derde
landen dienen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstatenin het bezit van een visum te zijn.
2.►
M1De onderdanen van de in de lijst van bijlage II opgenomen
derde landen zijn van de in lid 1 bedoelde visumplicht vrijgesteld vooreen verblijf van in totaal maximaal drie maanden. ◄
3. De onderdanen van nieuwe derde landen welke zijn ontstaan uit
landen die zijn opgenomen in de lijsten van de bijlagen I en II, zijn
respectievelijk onderworpen aan de bepalingen van de leden 1 en 2totdat de Raad volgens de procedure van de toepasselijke bepalingvan het Verdrag anders besluit.
4. De invoering van de visumplicht door een in de lijst van bijlage II
opgenomen derde land ten aanzien van de onderdanen van een lidstaatleidt tot toepassing van de volgende bepalingen, onverminderd de bepa-lingen van een door de Gemeenschap met dat derde land geslotenvisumvrijstellingsovereenkomst:
a) de lidstaat kan de Commissie en de Raad schriftelijk in kennis
stellen van de invoering van de visumplicht door het derde land;
b) in geval van een dergelijke kennisgeving voeren de lidstaten 30
dagen na de kennisgeving de visumplicht voor de onderdanen vanhet betrokken derde land voorlopig in, tenzij de Raad tevoren metgekwalificeerde meerderheid van stemmen anders besluit;
c) de voorlopige invoering van de visumplicht wordt door de Raad
bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen voordat zij van kracht wordt;
d) de Commissie bestudeert elk verzoek van de Raad of van een
lidstaat waarin zij verzocht wordt een voorstel bij de Raad in tedienen tot wijziging van de bijlagen bij deze verordening, teneindehet betrokken derde land in bijlage I op te nemen en uit bijlage II teschrappen;
e) wanneer het derde land zijn besluit tot invoering van de visumplicht
intrekt vóór de vaststelling van zulk een wijziging van de bijlagenbij deze verordening door de Raad, stelt de betrokken lidstaat de
Commissie en de Raad daarvan onverwijld in kennis;
f) die kennisgeving wordt door de Raad bekendgemaakt in het Publi-
catieblad van de Europese Gemeenschappen . De voorlopige
invoering van de visumplicht voor de onderdanen van het betrokkenderde land wordt zeven dagen na de datum van die bekendmakingingetrokken.
Artikel 2
In deze verordening wordt onder „visum” verstaan een door een
lidstaat verleende machtiging of genomen besluit, vereist met het oogop:
— binnenkomst voor een voorgenomen verblijf in die lidstaat of in
verscheidene lidstaten van in totaal maximaal drie maanden;
— binnenkomst voor een doorreis over het grondgebied van die
lidstaat of van verscheidene lidstaten, met uitzondering van luchtha-ventransit.
Artikel 3
Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de op 20 april
1959 te Straatsburg ondertekende Europese Overeenkomst inzake deafschaffing van visa voor vluchtelingen:
— worden personen met een vluchtelingenstatus en staatlozen visum-
plichtig indien het derde land waar zij verblijven en dat hun eenreisdocument heeft verstrekt op de lijst van bijlage I staat.2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 4
▼B
— kunnen personen met een vluchtelingenstatus en staatlozen van de
visumplicht worden vrijgesteld, indien het derde land waar zijverblijven en dat hun een reisdocument heeft verstrekt op de lijst
van bijlage II staat.
Artikel 4
1. Een lidstaat kan uitzonderingen op de visumplicht, bedoeld in
artikel 1, lid 1, of op de vrijstelling van de visumplicht, bedoeld inartikel 1, lid 2, vaststellen ten aanzien van:
a) houders van diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten en andere
officiële paspoorten;
b) civiele vliegtuig- en scheepsbemanningen;
c) vliegend en begeleidend personeel van een hulp- of reddingsvlucht
en andere hulpverleners bij rampen en ongevallen;
d) civiele bemanningen van schepen die internationale binnenwateren
bevaren;
e) houders van door bepaalde intergouvernementele internationale
organisaties aan hun ambtenaren afgegeven vrijgeleiden.
2. Een lidstaat kan vrijstelling van de visumplicht verlenen aan
scholieren die onderdaan zijn van een in bijlage I opgenomen derde
land en in een in bijlage II opgenomen derde land verblijven, wanneerdie scholieren in het kader van een door een leerkracht van de instel-ling begeleide groep scholieren aan een georganiseerde reis deelnemen.
3. Een lidstaat kan voor personen die tijdens hun verblijf een bezol-
digde bezigheid verrichten uitzonderingen op de in artikel 1, lid 2,
bedoelde visumvrijstelling vaststellen.
Artikel 5
1. Binnen tien werkdagen na de inwerkingtreding van deze verorde-
ning delen de lidstaten de overige lidstaten en de Commissie deuitzonderingsmaatregelen mede die zij krachtens artikel 3, tweedestreepje, en artikel 4 hebben getroffen. Latere wijzigingen van dezemaatregelen worden medegedeeld binnen vijf werkdagen.
2. De in lid 1 bedoelde mededelingen worden door de Commissie
ter informatie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
bekendgemaakt.
Artikel 6
Deze verordening doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de
lidstaten tot het erkennen van staten en territoriale eenheden, alsmedepaspoorten, identiteitsbewijzen en reisdocumenten die door de autori-teiten daarvan zijn afgegeven.
Artikel 7
1. Verordening (EG) nr. 574/99 van de Raad (
1) wordt vervangen
door deze verordening.
2. De definitieve versies van de Gemeenschappelijke Visumin-
structie (GVI) en van het Gemeenschappelijk Handboek (GH), zoals
die voortvloeien uit het besluit van het Comité van Schengen van 28
april 1999 (SCH/Com-ex (99) 13) wordt als volgt gewijzigd:
1. het opschrift van bijlage 1, deel I, van de GVI en van bijlage 5, deel
I, van het GH wordt vervangen door:
„Gemeenschappelijke lijst van derde landen waarvan de onderdanen
door alle lidstaten die gebonden zijn door Verordening (EG) nr. 539/2001, aan de visumplicht zijn onderworpen”;2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 5
(1) PB L 72 van 18.3.1999, blz. 2.
▼B
2. de lijst in bijlage 1, deel I, van de GVI en in bijlage 5, deel I, van
het GH, wordt vervangen door de lijst in bijlage I van de verorde-ning;
3. het opschrift van bijlage 1, deel II, van de GVI en van bijlage 5,
deel II, van het GH wordt vervangen door:
„Gemeenschappelijke lijst van derde landen waarvan de onderdanen
door alle lidstaten die gebonden zijn door Verordening (EG) nr. 539/2001, van de visumplicht zijn vrijgesteld”;
4. de lijst in bijlage 1, deel II, van de GVI en in bijlage 5, deel II, van
het GH wordt vervangen door de lijst in bijlage II van deze verorde-ning;
5. deel III van bijlage 1 van de GVI en deel III van bijlage 5 van het
GH worden geschrapt.
3. De besluiten van het Uitvoerend Comité van Schengen van 15
december 1997 (SCH/Com-ex (97) 32) en van 16 december 1998(SCH/Com-ex (98) 53, REV 2) worden ingetrokken.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op
die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig het Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap.2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
BIJLAGE I
Gemeenschappelijke lijst, bedoeld in artikel 1, lid 1
1. STATEN
Afghanistan
Albanië
Algerije
AngolaAntigua en BarbudaArmeniëAzerbeidzjan
Bahama's
BahreinBangladeshBarbadosBelarus
Belize
BeninBhutanBirma/MyanmarBosnië-Herzegovina
Botswana
Burkina FasoBurundiCambodjaCentraal-Afrikaanse Republiek
China
ColombiaComorenCongoCuba
Democratische Republiek Congo
DjiboutiDominicaDominicaanse Republiek
EcuadorEgypte
Equatoriaal-Guinea
EritreaEthiopiëFederale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro)Fiji
Filipijnen
GabonGambiaGeorgiëGhana
Grenada
GuineeGuinee-BissauGuyana2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 7
▼M2
▼B
▼B
Haïti
IndiaIndonesië
Irak
Iran
Ivoorkust
JamaicaJemen
Jordanië
Kaapverdië
Kameroen
KazachstanKenia
Kirgizië
KiribatiKoeweit
Laos
Lesotho
Libanon
LiberiaLibië
Madagaskar
Malawi
Maldiven
MaliMarokko
Marshalleilanden
Mauritanië
Mauritius
MicronesiaMoldavië
Mongolië
Mozambique
Namibië
NauruNepal
Niger
NigeriaNoordelijke Marianen
Noord-Korea
Oeganda
Oekraïne
OezbekistanOman
Oost-TimorPakistan
Palau
Papoea-Nieuw-Guinea
Peru
QatarRusland
Rwanda2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 8
▼M2
▼B
▼B
Saint Kitts en Nevis
Saint LuciaSaint Vincent en de GrenadinesSalomonseilanden
Sao Tomé en Principe
Saudi-ArabiëSenegal
Seychellen
Sierra LeoneSoedanSomalië
Sri Lanka
SurinameSwaziland
Syrië
TadzjikistanTanzaniaThailand
Togo
TongaTrinidad en Tobago
Tsjaad
TunesiëTurkijeTurkmenistan
Tuvalu
VanuatuVerenigde Arabische EmiratenVietnam
Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië
West-SamoaZambia
Zimbabwe
Zuid-Afrika
2. TERRITORIALE ENTITEITEN EN AUTORITEITEN DIE DOOR TEN
MINSTE ÉÉN LIDSTAAT NIET ALS STAAT WORDEN ERKEND
Taiwan
Palestijnse Autoriteit2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 9
▼M2
▼B
BIJLAGE II
Gemeenschappelijke lijst, bedoeld in artikel 1, lid 2
1. STATEN
Andorra
ArgentiniëAustraliëBolivia
Brazilië
BruneiBulgarijeCanada
Chili
Costa RicaCyprus
El SalvadorEstland
Guatemala
HongarijeHondurasJapanIsraël
Letland
KroatiëMaleisiëLitouwen
Mexico
MaltaNicaraguaMonacoPanama
Nieuw-Zeeland
PolenParaguaySan MarinoRoemenië ►
M1 ◄
Slovenië
SingaporeTsjechiëSlowakije
Vaticaanstad
UruguayVenezuelaVerenigde StatenZuid-Korera2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 10
▼M2
▼B
▼M2
2. SPECIALE ADMINISTRATIEVE REGIO'S VAN DE VOLKSREPUBLIEK
CHINA
Speciale Administratieve Regio („Special Administrative Region”) Hong
Kong (1)
Speciale Administratieve Regio Macao (2)2001R0539 — NL — 02.04.2003 — 002.001 — 11
(1) De visumvrijstelling geldt alleen voor houders van het paspoort „Hong Kong Special
Administrative Region”.
(2) De visumvrijstelling geldt alleen voor houders van het paspoort „Região Administrativa
Especial de Macau”.▼B