Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B VERORDENING (EG) Nr. 20/98 V AN DE COMMISSIE
van 7 januari 1998
houdende uitvoeringsbepalingen van V erordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad inzake de steun aan
voorlopig erkende telersverenigingen
(PB L 4 van 8.1.1998, blz. 40)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 243/1999 van de Commissie van 1 februari 1999 L 27 8 2.2.1999
"M2 Verordening (EG) nr. 983/2000 van de Commissie van 11 mei 2000 L 113 36 12.5.2000
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide worden
gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz. 1) en Verordening(EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).1998R0020 — NL — 19.05.2000 — 002.001 — 1
VERORDENING (EG) Nr. 20/98 V AN DE COMMISSIE
van 7 januari 1998
houdende uitvoeringsbepalingen van V erordening (EG) nr. 2200/96 van
de Raad inzake de steun aan voorlopig erkende telersverenigingen
DE COMMISSIE V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sectorgroenten en fruit (
1), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2520/97 van de
Commissie (2), inzonderheid op artikel 48,
Overwegende dat artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2200/96 in een
overgangsperiode van ten hoogste vijf jaar voorziet om nieuwe telersver-
enigingen of telersverenigingen die niet op grond van Verordening (EEG) nr.1035/72 van de Raad (
3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr.
1363/95 van de Commissie (4), zijn erkend, in staat te stellen te voldoen aan
de in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2200/96 vastgestelde erkennings-
voorwaarden; dat de voorwaarden voor de voorlopige erkenning van degenoemde telersverenigingen in Verordening (EG) nr. 478/97 van de
Commissie (
5) zijn vastgesteld;
Overwegende dat, om de oprichting van telersverenigingen te bevorderen, in
artikel 14 ook is bepaald dat de lidstaten aan voorlopig erkende telersver-
enigingen gedurende een periode van vijf jaar volgende op hun voorlopigeerkenning twee soorten steun kunnen toekennen, namelijk enerzijds
aanloopsteun en steun voor administratieve werking en anderzijds steun ter
financiering van een gedeelte van de investeringen die voor de erkenningnoodzakelijk zijn en uit dien hoofde in het erkenningsprogramma van degenoemde telersverenigingen zijn opgenomen;
Overwegende dat om de correcte toepassing van de steunregeling ter dekking
van de oprichtings- en administratieve werkingskosten te vergemakkelijken,
deze steun forfaitair moet worden toegekend; dat aan deze forfaitaire steunwegens begrotingsbeperkingen een maximum moet worden vastgesteld; datdeze forfaitaire steun, om rekening te houden met de onderscheiden
economische behoeften van telersverenigingen van verschillende omvang,
op basis van de verkoopbare productie van de telersvereniging dient te wordengedifferentieerd; overwegende dat daar de in Verordening (EG) nr. 2118/78van de Commissie (
6) neergelegde bepalingen niet langer van toepassing zijn,
deze verordening moet worden ingetrokken;
Overwegende dat, met het oog op de samenhang tussen de verschillende
maatregelen waarvoor communautaire financiering wordt verleend en inafwachting van de uitvoering van de bij Verordening (EG) nr. 2200/96 in desector groenten en fruit ingevoerde nieuwe richting van het landbouwbeleid,
voor de in het kader van deze verordening in aanmerking komende
investeringen de door de Commissie op de grondslag van artikel 8 vanVerordening (EG) nr. 951/97 van de Raad van 20 mei 1997 inzake deverbetering van de verwerking en de afzet van landbouwproducten (
7)
vastgestelde selectiecriteria moeten worden toegepast;
Overwegende dat de in deze verordening bedoelde steun bij erkenning van
een telersvereniging door de lidstaat moet worden beëindigd; dat evenwel, omrekening te houden met het meerjarenkarakter van de financiering vaninvesteringen, de investeringen waarvoor overeenkomstig deze verordening
investeringssteun wordt verleend, in de in artikel 15 van Verordening (EG) nr.
2200/96 bedoelde operationele programma’ s kunnen worden opgenomen;
Overwegende dat bij fusie de steun aan de uit de fusie voortvloeiende
telersverenigingen verder kan worden toegekend;!B
(1) PB L 297 van 21. 11. 1996, blz. 1.
(2) PB L 346 van 17. 12. 1997, blz. 41.
(3) PB L 118 van 20. 5. 1972, blz. 1.
(4) PB L 132 van 16. 6. 1995, blz. 8.
(5) PB L 75 van 15. 3. 1997, blz. 4.
(6) PB L 246 van 8. 9. 1978, blz. 11.
(7) PB L 142 van 2. 6. 1997, blz. 22.1998R0020 — NL — 19.05.2000 — 002.001 — 2
Overwegende dat de lidstaten ter verzekering van de juiste toepassing van de
in deze verordening vastgestelde steun dienen na te gaan of de toekenning vansteun rekening houdende met een eventuele eerdere toekenning vanaanloopsteun aan de telersvereniging en met de eventuele overgang van
telers naar andere telersverenigingen, gerechtvaardigd is; dat de lidstaten er
ook voor moeten waken dat wordt voorkomen dat voor maatregelen en/ofacties die op grond van deze verordening door de Gemeenschap wordengefinancierd, tweemaal nationale of communautaire financiering wordt
verleend;
Overwegende dat controleprocedures en sancties moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat bij artikel 14, lid 7, van Verordening (EG) nr. 2200/96 een
bijzondere regeling voor Portugal is vastgesteld; dat bepalingen moetenworden vastgesteld om met deze bijzondere regeling rekening te houden;
Overwegende dat het Comité van beheer voor verse groenten en fruit binnen
de door zijn voorzitter bepaalde termijn geen advies heeft uitgebracht,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
Artikel 1
1. Bij deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld inzake
de toekenning van de in artikel 14, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2200/96
bedoelde steun aan voorlopig erkende telersverenigingen.
2. In deze verordening wordt verstaan onder:
a) „voorlopig erkende telersvereniging”: een nieuwe telersvereniging of een
vóór de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 2200/96 niet op
grond van Verordening (EEG) nr. 1035/72 erkende telersvereniging,
waaraan de lidstaat overeenkomstig Verordening (EG) nr. 478/97 devoorlopige erkenning heeft verleend;
b) „telers”: de in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 412/97 van de
Commissie (
1) bedoelde telers;
c) „erkenningsprogramma”: een gefaseerd programma dat aan het bepaalde
in Verordening (EG) nr. 478/97 voldoet, door de telersvereniging isingediend en waarvan de aanvaarding de in artikel 14, lid 1, vanVerordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde maximumtermijn van vijf jaar
doet ingaan;
d) „verkochte productie”: de productie van de leden van een telersver-
eniging, voor de categorie producten waarvoor de voorlopige erkenning is
verleend:
— die aan de telersvereniging is geleverd en daadwerkelijk door die
telersvereniging in verse of verwerkte staat is verkocht,
— die na toestemming van de telersvereniging overeenkomstig artikel
11, lid 1, onder c), punt 3, tweede en derde streepje, van Verordening
(EG) nr. 2200/96 is verkocht.
De verkochte productie omvat niet de productie van de leden van anderetelersverenigingen die overeenkomstig artikel 11, lid 1, onder c), punt 3,tweede en derde streepje, van Verordening (EG) nr. 2200/96 via debetrokken telersvereniging is verkocht;
e) „waarde van de verkochte productie”: de waarde van de verkochte
productie, in het stadium „af telersvereniging”, in voorkomend geval
„onverwerkt verpakt product of onverwerkt bereid product”.!B
(1) PB L 62 van 4. 3. 1997, blz. 16.!M2
!B1998R0020 — NL — 19.05.2000 — 002.001 — 3
!M1
3. In geval van een door de bevoegde nationale autoriteiten erkende
natuurramp wordt de in lid 2 bedoelde verkochte productie beschouwd als
zijnde ten minste 70 % van een theoretisch gemiddelde dat gelijk is aan:
— de oppervlakte die de voorlopig erkende telersvereniging gedurende het
rampjaar voor het betrokken product heeft gebruikt, vermenigvuldigd
met
— de gemiddelde opbrengst en gemiddelde prijzen die tijdens de drie
jaren voorafgaande aan het rampjaar door de voorlopig erkendetelersvereniging of haar leden voor dat product zijn gerealiseerd of,indien de lidstaat aldus beslist, tijdens de drie jaren voorafgaande aan
het rampjaar in diezelfde productieregio zijn gerealiseerd.
Artikel 2
1. De in artikel 14, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 2200/96
bedoelde steun wordt voor de oprichtingskosten en de kosten van deadministratieve werking van de telersvereniging toegekend in de vorm van
forfaitaire steun.
2. De in lid 1 bedoelde steun wordt voor elke telersvereniging bepaald op
basis van haar jaarlijks verkochte productie en:
a) bedraagt voor het eerste, het tweede, het derde, het vierde en het vijfde
jaar respectievelijk 5 %, 5 %, 4 %, 3 % en 2 % van de waarde van de
verkochte productie, tot maximaal 1 000 000 ECU;
en
b) bedraagt voor het eerste, het tweede, het derde, het vierde en het vijfde
jaar respectievelijk 2,5 %, 2,5 %, 2,0 %, 1,5 % en 1,5 % van de waarde
van de verkochte productie, die 1 000 000 ECU te boven gaat;
c) bedraagt maximaal per telersvereniging:
— 100 000 ECU voor het eerste jaar,— 100 000 ECU voor het tweede jaar,— 80 000 ECU voor het derde jaar,— 60 000 ECU voor het vierde jaar,— 50 000 ECU voor het vijfde jaar;
d) en wordt in jaarlijkse gedeelten uitbetaald, aan het einde van elke
jaarperiode voor de uitvoering van het erkenningsprogramma. V oor de
berekening van het jaarlijkse gedeelte mogen de lidstaten uitgaan van eenjaarlijks verkochte productie voor een andere jaarperiode dan diewaarvoor het jaarlijkse gedeelte wordt uitbetaald, wanneer dit voor
controledoeleinden gerechtvaardigd is. Het faseverschil tussen de periode
waarvoor het jaarlijkse gedeelte wordt uitbetaald en de referentiejaarpe-riode moet kleiner zijn dan twaalf maanden.
Artikel 3
1. De in artikel 14, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 2200/96
bedoelde steun wordt rechtstreeks of via kredietinstellingen toegekend in devorm van speciale leningen ter financiering van een gedeelte van deinvesteringskosten die verband houden met de uitvoering van de acties en
maatregelen die in het in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 478/97
bedoelde erkenningsprogramma zijn vermeld.
Hiervan zijn uitgesloten investeringen die tot vervalsing van de mededinging
in andere economische activiteiten van de telersvereniging kunnen leiden.
2. Investeringen die direct of indirect aan andere economische activiteiten
van de telersvereniging ten goede komen, worden gefinancierd naar
evenredigheid van hun gebruik door sectoren of producten waarvoor de
voorlopige erkenning van de telersvereniging geldt.!B
!M2
!B
!M2
!B1998R0020 — NL — 19.05.2000 — 002.001 — 4
Artikel 4
1. De verlening van de erkenning beëindigt de toekenning van de in de
artikelen 2 en 3 bedoelde steun.
2. Bij de indiening van een operationeel programma overeenkomstig
Verordening (EG) nr. 411/97 van de Commissie (1) vergewist de lidstaat zich
ervan, dat voor de door het erkenningsprogramma gefinancierde acties niet
tweemaal steun wordt toegekend.
3. Investeringen waarvoor steun wordt toegekend voor de in artikel 3
bedoelde investeringskosten, kunnen worden opgenomen in de operationele
programma’ s voorzover de aard van deze investeringen in overeenstemmingmet Verordening (EG) nr. 411/97 is.
Artikel 5
1. De telersverenigingen dienen voor de in de artikelen 2 en 3 bedoelde
steun een enkele aanvraag in binnen drie maanden na het einde van elk van dein artikel 2, lid 2, onder d), bedoelde jaarperioden.
2. Ieder steunverzoek gaat vergezeld van de schriftelijke verklaring van de
telersvereniging dat zij:
— Verordening (EG) nr. 2200/96, Verordening (EG) nr. 478/97 en deze
verordening naleeft en verder zal naleven;
— voor de maatregelen en/of acties die op grond van deze verordening door
de Gemeenschap worden gesteund, geen andere directe of indirectenationale of communautaire financiële steun ontvangt, heeft ontvangen,noch zal ontvangen.
3. De lidstaten betalen de steun binnen zes maanden na de ontvangst van de
volledige aanvraag uit, als deze in aanmerking genomen is.
Artikel 6
1. De steun voor de in artikel 2 en artikel 3 van deze verordening bedoelde
kosten kan worden toegekend of verder worden toegekend aan de over-eenkomstig Verordening (EG) nr. 478/97 voorlopig erkende telersvereni-
gingen die door fusie zijn ontstaan uit een op grond van Verordening (EG) nr.
478/97 voorlopig erkende telersvereniging en één of meer:
a) op grond van Verordening (EG) nr. 478/97 voorlopig erkende telersver-
eniging(en),
en/of
b) op grond van Verordening (EEG) nr. 1035/72 erkende telersvereni-
ging(en),
en/of
c) op grond van artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2200/96 erkende
telersvereniging(en).
2. V oor de berekening van het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun, treedt
de foor fusie ontstane telersvereniging in de plaats van elk der oorspronkelijke
verenigingen.
Artikel 7
Bij de beoordeling of de telersverenigingen op grond van deze verordening
recht op steun hebben, gaan de lidstaten na of de toekenning van de steun,
gelet op de voorwaarden en de datum van in het verleden eventueeltoegekende overheidssteun aan de telersverenigingen waarvan de leden van debetrokken telersverenigingen afkomstig zijn, alsmede de eventuele overgang
van leden tussen telersverenigingen, gerechtvaardigd is.!B
(1) PB L 62 van 4. 3. 1997, blz. 9.!M2
!B1998R0020 — NL — 19.05.2000 — 002.001 — 5
!M2
Artikel 8
De uitgaven van de lidstaten voor de in de artikelen 2 en 3 bedoelde steun
komen in aanmerking voor financiering door het EOGFL, afdeling Garantie.
Artikel 9
De bijdrage van de Gemeenschap in de financiering van de in artikel 2
bedoelde steun omvat:
— 75 % van de in aanmerking komende overheidsuitgaven in gebieden die
vallen onder doelstelling 1 of doelstelling 2, zoals aangegeven in artikel 1van Verordening (EG) nr. 1260/1999;
— 50 % van de in aanmerking komende overheidsuitgaven in andere
gebieden.
Artikel 10
1. De bijdrage van de Gemeenschap in de financiering van de in artikel 3
bedoelde steun, uitgedrukt in kapitaalsubsidie-equivalent, mag in verhouding
tot de in artikel 3 bedoelde in aanmerking komende investeringskosten nietgroter zijn dan:
— 50 % in gebieden die vallen onder doelstelling 1 of doelstelling 2, zoals
aangegeven in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1260/1999;
— 30 % in andere gebieden.2. De betrokken lidstaten moeten zich ertoe verbinden voor ten minste 5 %
deel te nemen in de financiering van de in artikel 3 bedoelde in aanmerking
komende investeringskosten.
3. De bijdrage van de begunstigden in de in artikel 3 bedoelde in
aanmerking komende investeringskosten, bedraagt minstens:
— 25 % in gebieden die vallen onder doelstelling 1 of doelstelling 2, zoals
aangegeven in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1260/1999;
— 45 % in andere gebieden.
Artikel 11
Onverminderd de overeenkomstig titel VI van Verordening (EG) nr. 2200/96
uitgevoerde controles, gaan de lidstaten bij de telersverenigingen na of zij
voldoen aan de voorwaarden voor de toekenning van de in de artikelen 2 en 3bedoelde steun.
Artikel 12
1. Wanneer bij een overeenkomstig artikel 11 uitgevoerde controle blijkt
dat:
— de waarde van de verkochte productie kleiner is dan het voor de
berekening van de in artikel 2 bedoelde steun in aanmerking genomen
bedrag, of
— de in deze verordening bedoelde steun niet is gebruikt overeenkomstig de
toepasselijke verordening of het aanvaarde erkenningsprogramma,
betaalt de begunstigde het tweevoud van de onverschuldigd betaalde bedragen
terug, vermeerderd met rente over de tussen de datum van uitbetaling en de
datum van terugbetaling verstreken periode.
Als rentevoet geldt de op de datum van de onverschuldigde betaling geldende
rentevoet die door de Europese Centrale Bank op zijn verrichtingen in euro
wordt toegepast en in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen ,
reeks C, wordt bekendgemaakt, verhoogd met 3 procentpunten.
2. Wanneer het verschil tussen de daadwerkelijk uitbetaalde en de
verschuldigde steun groter is dan 20 % van de verschuldigde steun, betaalt
de begunstigde het volledige bedrag van de uitgekeerde steun terug,
vermeerderd met de in lid 1 bedoelde rente.1998R0020 — NL — 19.05.2000 — 002.001 — 6
3. Wanneer in het kader van deze verordening opzettelijk of door grove
nalatigheid een valse verklaring wordt ingediend, wordt de betrokkentelersvereniging voor de gehele resterende looptijd van het lopendeerkenningsprogramma van de toekenning van steun uitgesloten.
4. De leden 1 tot en met 3 gelden onverminderd andere sancties die op
grond van artikel 48 van Verordening (EG) nr. 2200/96 worden vastgesteld.
Artikel 13
Ingeval de Portugese autoriteiten aantonen dat de op grond van deze
verordening aan een telersvereniging in Portugal te betalen steun lager is dan
die waarin artikel 14, lid 7, van Verordening (EG) nr. 2200/96 voorziet,
worden de in artikel 2, lid 2, vastgestelde steunbedragen zodanig verhoogd,dat aan genoemd artikel 14 wordt voldaan.
In geval van een door de Portugese autoriteiten erkende natuurramp is voor de
berekening van de in het kader van artikel 14, lid 7, van Verordening (EG) nr.
2200/96 in aanmerking te nemen verkochte productie artikel 1, lid 3, van dezeverordening van toepassing.
Artikel 14
Verordening (EEG) nr. 2118/78 wordt ingetrokken.
Zij blijft evenwel van toepassing voor telersverenigingen die vóór de
inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 2200/96 om de in artikel 14 van
Verordening (EEG) nr. 1035/72 bedoelde steun hebben verzocht alsmede voorde volgens artikel 13 van de onderhavige verordening te maken berekening.
Artikel 15
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.!M2
!B
!M1
!B1998R0020 — NL — 19.05.2000 — 002.001 — 7