1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 22 december 1992
tot vaststelling van de procedures voor de veterinaire controles in de inspectieposten aan de grens
van de Gemeenschap bij het binnenbrengen van produkten uit derde landen
(93/13/EEG)
(PB L 9 van 15.1.1993, blz. 33)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Beschikking 94/43/EG van de Commissie van 26 januari 1994 L 23 33 28.1.1994
▼B
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 22 december 1992
tot vaststelling van de procedures voor de veterinaire controles in
de inspectieposten aan de grens van de Gemeenschap bij het
binnenbrengen van produkten uit derde landen
(93/13/EEG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap,
Gelet op Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 10 december 1990 tot
vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire
controles voor produkten uit derde landen die in de Gemeenschap
worden binnengebracht(1), laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 92/
438/EEG(2), en met name op artikel 4, lid 6, artikel 8, lid 3, artikel
10, lid 2, artikel 11, lid 7, artikel 14, lid 3, artikel 16, lid 4 en artikel18, lid 1,
Overwegende dat de beginselen voor de organisatie van de controle
van de documenten, de overeenstemmingscontrole en de materiëlecontrole, alsmede het gevolg dat aan deze laatste moet wordengegeven, zijn vastgesteld; dat het nodig blijkt aanvullende maatregelen
vast te stellen ten einde een betrouwbare geharmoniseerde procedure in
te stellen en de nieuwe regeling inzake de veterinaire controles voorprodukten uit derde landen ten uitvoer te leggen;
Overwegende dat de controle van de documenten en de overeenstem-
mingscontrole zijn gebaseerd op de toetsing van de door de importeur
medegedeelde gegevens aan de in de Gemeenschap binnengebrachte
produkten, en volgens bepaalde voorschriften moeten worden verricht;dat ook de materiële controles van deze produkten aan een aantal voor-schriften moeten voldoen, waarbij de aard en de uitkomst ervan op eencertificaat moeten worden vermeld;
Overwegende dat het derhalve, voor de harmonieuze werking van de
nieuwe regeling, verantwoord is alle gegevens met betrekking tot eenprodukt bijeen te brengen in één enkel op een vastgesteld model geba-seerd document;
Overwegende dat het vervoer van produkten die alleen maar kunnen
worden aanvaard voor andere doeleinden dan voor menselijkeconsumptie, moet plaatsvinden in het kader van een bestaande enadequate communautaire procedure;
Overwegende dat bepaalde veterinaire controles niet worden verricht
voor produkten die in de persoonlijke bagage van reizigers voor eigenverbruik worden vervoerd, of die in kleine zendingen aan particulierenworden toegestuurd; dat evenwel een maximumgewicht moet wordenvastgesteld voor produkten waarvoor deze uitzonderingen gelden;
Overwegende dat bepaalde plantaardige produkten die gevaar kunnen
opleveren voor de verspreiding van besmettelijke ziekten onder dieren,aan de veterinaire controles moeten worden onderworpen; dat een lijstvan die produkten moet worden vastgesteld, alsmede een lijst vanderde landen of delen van derde landen die kunnen worden gemachtigd
om deze produkten naar de Gemeenschap uit te voeren;
Overwegende dat partijen produkten die uit een Lid-Staat naar een
derde land worden uitgevoerd, door dit laatste land kunnen wordengeweigerd; dat in dat geval de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat
die de produkten heeft uitgevoerd de nodige maatregelen moet nemen
om de betrokken partij bij het opnieuw binnenbrengen ervan op hetgrondgebied van de Gemeenschap te controleren;1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 2
(1) PB nr. L 373 van 31. 12. 1990, blz. 1.
(2) PB nr. L 243 van 25. 8. 1992, blz. 27.
▼B
Overwegende dat de Lid-Staten overeenkomstig artikel 11, lid 2, onder
b), van Richtlijn 90/675/EEG bilaterale akkoorden kunnen sluiten ombepaalde veterinaire controles pas in het land van bestemming te
verrichten; dat in dat geval de betrokken Lid-Staten alle nodige maat-
regelen moeten nemen opdat alle in die richtlijn vermelde veterinairecontroles worden uitgevoerd;
Overwegende dat voor de produkten die in een vrije zone of een vrij
entrepot of in een douane-entrepot zijn opgeslagen of die via hetgrondgebied van de Gemeenschap van een derde land naar een anderderde land worden vervoerd, uitvoeringsbepalingen zullen worden vast-
gesteld in een afzonderlijke beschikking;
Overwegende dat de afwijkende regeling voor de inspectie van vis uit
derde landen die in de Gemeenschap wordt binnengebracht op een latertijdstip in uitvoeringsbepalingen zal worden opgenomen;
Overwegende dat de specifieke voorschriften inzake bemonstering en
onderzoek voor de verschillende types van produkten zullen wordenvastgesteld in aparte toepassingsbesluiten;
Overwegende dat de in deze beschikking vervatte maatregelen in over-
eenstemming zijn met het advies van het Permanent Veterinair Comité,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
1. De controles van de documenten en de overeenstemmingscon-
troles moeten worden verricht overeenkomstig bijlage A.
2. De importeurs of hun vertegenwoordigers zijn verplicht het vete-
rinaire personeel van de inspectiepost aan de grens met een documentdat is gebaseerd op het model in bijlage B van tevoren op de hoogte tebrengen van de aankomst van de produkten. Dit document bestaat uitvier exemplaren (een origineel en drie kopieën); de importeur of diens
vertegenwoordiger moet:
— rubriek 1 van de vier exemplaren invullen;
— een kopie toezenden aan de douanediensten van de inspectiepost
aan de grens;
— het origineel en de overige twee kopieën toezenden aan de voor de
inspectiepost aan de grens verantwoordelijke officiële dierenarts.
3. Het op het model in bijlage B gebaseerde document moet gesteld
zijn in ten minste de taal of één der talen van de inspectiepost aan de
grens waar de produkten uit derde landen in de Gemeenschap wordenbinnengebracht en de taal of één der talen van het land van bestem-ming van het produkt.
4. Onverminderd het bepaalde in lid 3 mogen de gegevens die zijn
opgenomen in het document dat is gebaseerd op het model van bijlageB, in overleg met de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van tevorenvia telecommunicatie of een ander systeem voor gegevenstransmissie
worden doorgegeven.
Artikel 2
De materiële controles, laboratoriumonderzoeken en analyses van de
officiële monsters moeten worden verricht overeenkomstig de bijlagen
Ce nD .
Artikel 3
1. Na de in de artikelen 1 en 2 genoemde controles moet rubriek 2
van het op het model in bijlage B gebaseerde document onder verant-
woording van de voor de inspectiepost aan de grens verantwoordelijke
officiële dierenarts worden ingevuld en moet dat document door hemworden ondertekend; vervolgens moet het originele document aan dedouanedienst van deze inspectiepost aan de grens en een kopie aan deimporteur of zijn vertegenwoordiger worden gezonden, terwijl detweede kopie op de inspectiepost aan de grens wordt bewaard.1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 3
▼B
2. De officiële dierenarts bewaart de originele gezondheids- of
keuringscertificaten of -documenten waarvan de partij vergezeld gaat,alsmede de kopie van het op het model in bijlage B gebaseerde docu-
ment dat op deze partij betrekking heeft, ten minste drie jaar.
Artikel 4
1. Wanneer uit de veterinaire controles blijkt dat de produkten zoda-
nige tekortkomingen hebben dat zij niet op het grondgebied van deGemeenschap mogen worden binnengebracht, beslist de bevoegde auto-riteit, na raadpleging van de importeur of diens vertegenwoordiger, zospoedig mogelijk dat de partij moet worden doorgezonden of vernie-tigd.
2. Wanneer de bevoegde autoriteit tot vernietiging van een partij
besluit, neemt zij alle nodige maatregelen opdat deze partij tijdens hettransport en de vernietiging ervan voortdurend onder officiële controleblijft. De vernietiging van de partij moet plaatsvinden in de installaties
van de inspectiepost of in daarvoor geschikte installaties die zo dicht
mogelijk bij deze inspectiepost zijn gelegen.
3. Wanneer de bevoegde autoriteit, in afwijking van lid 1, overeen-
komstig artikel 16, lid 2, van Richtlijn 90/675/EEG aanvaardt dat de
produkten worden gebruikt voor andere doeleinden dan voor mense-
lijke consumptie, mogen deze produkten uitsluitend worden vervoerden behandeld onder controle van de bevoegde autoriteit en in het kadervan Richtlijn 90/667/EEG van de Raad tot vaststelling van gezond-heidsvoorschriften voor de verwijdering en verwerking van dierlijke
afvallen, voor het in de handel brengen van dierlijke afvallen en ter
voorkoming van de aanwezigheid van ziekteverwekkers in diervoedersvan dierlijke oorsprong (vis daaronder begrepen) en tot wijziging vanRichtlijn 90/425/EEG(
1). Bovendien wordt de bevoegde autoriteit van
de plaats waar de geregistreerde inrichting van bestemming is geves-tigd, van dit vervoer op de hoogte gebracht via het Animo-systeem of,
in afwachting van de volledige inbedrijfstelling daarvan, via telecom-
municatie of een ander systeem voor gegevenstransmissie.
4. De in de leden 1, 2 en 3 beschreven procedures zijn ook van
toepassing wanneer bij de controles die door de bevoegde autoriteit in
de grensdoorlaatpost worden verricht, tekortkomingen aan het lichtkomen als bedoeld in artikel 4, lid 3, van Richtlijn 90/675/EEG. Demaatregelen in de zin van artikel 16, leden 1 en 2, van die richtlijnmogen evenwel slechts worden genomen door de officiële dierenartsdie verantwoordelijk is voor de dichtstbij gelegen inspectiepost aan de
grens. Alle zendingen die worden doorgezonden, worden onmiddellijk
medegedeeld aan het Shift-systeem of, in afwachting van de volledigeinbedrijfstelling daarvan, via telecommunicatie of een ander systeemvoor gegevenstransmissie.
Artikel 5
1. Onverminderd voor sommige produkten geldende specifieke
communautaire voorschriften, worden de in artikel 14, lid 1, onder i),ii) en iv), van Richtlijn 90/675/EEG vermelde produkten niet onder-
worpen aan de systematische veterinaire controles als omschreven in
hoofdstuk I van die richtlijn, indien ze minder dan 1 kg wegen envoor menselijke consumptie zijn bestemd. Alle nodige maatregelenmoeten evenwel worden genomen om te verzekeren dat alleen derge-lijke produkten van herkomst uit toegelaten derde landen of delen vanderde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht.
2. Het bepaalde in lid 1 laat de voorschriften onverlet die gelden in
verband met eisen op het gebied van de gezondheid van mens en dieren die zijn vastgesteld in de desbetreffende communautaire wetgevingof, bij gebreke daarvan, in de nationale wetgeving.1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 363 van 27. 12. 1990, blz. 51.
▼M1
3. Het bepaalde in lid 1 heeft geen invloed op de gewichtsbeper-
kingen die vóór 1 januari 1993 van toepassing waren voor kleinezendingen tot een maximum van 5 kg die produkten van dierlijke
oorsprong, andere dan waarnaar verwezen wordt in Richtlijn 72/462/
EEG(
1) bevatten en uit Groenland en de Faeröer in Denemarken
worden binnengebracht voor directe consumptie door privé-personen.
Artikel 6
1. De Lid-Staten verrichten de in artikel 1, lid 1, bedoelde veteri-
naire controles ook voor de in bijlage E vermelde plantaardigeprodukten.
2. De Lid-Staten staan de invoer toe van in bijlage E vermelde
plantaardige produkten van herkomst uit derde landen of delen van
derde landen die voorkomen in bijlage F, voor zover de invoer uit dielanden of delen van landen niet verboden is.
3. De maatregelen van artikel 16 van Richtlijn 90/675/EEG zijn
mutatis mutandis van toepassing op plantaardige produkten waarvoorbij veterinaire controle blijkt dat zij niet aan de voorwaarden van deze
beschikking voldoen.
Artikel 7
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 1993.
Artikel 8
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 5
(1) PB nr. L 302 van 31. 12. 1972, blz. 28.▼B
▼B
BIJLAGE A
Uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de controle van de documenten
en de overeenstemmingscontrole voor produkten uit derde landen
1. De bevoegde autoriteit moet voor elke partij produkten de douanebestem-
ming van die partij controleren.
2. Elk gezondheids- of keuringscertificaat of -document waarvan een partij
produkten van oorsprong uit een derde land vergezeld moet gaan, moet
worden gecontroleerd; daarbij moet blijken dat:
a) het gaat om een origineel certificaat of document;
b) het gaat om een derde land of een deel van een derde land dat gemachtigd
is tot uitvoer naar de Gemeenschap of, wanneer het produkten betreft
waarvoor nog geen geharmoniseerde regeling geldt, naar de betrokken
Lid-Staat;
c) de vorm en de inhoud in overeenstemming zijn met het voor dat produkt
en dat derde land vastgestelde model;
d) het slechts uit één enkel blad bestaat;e) het volledig is ingevuld;f) de datum van afgifte van het gezondheids- of keuringscertificaat of -docu-
ment te rijmen is met de datum waarop de produkten met het oog op
verzending naar de Gemeenschap zijn geladen;
g) het is opgesteld voor één enkele geadresseerde;
h) het betrekking heeft op een inrichting die gemachtigd is tot uitvoer naar
de Gemeenschap of, wanneer het produkten betreft waarvoor nog geen
geharmoniseerde regeling geldt, naar de betrokken Lid-Staat;
i) het is opgesteld in ten minste één van de officiële talen van de Lid-Staat
waar de controle wordt verricht;
j) het is ondertekend door de officiële dierenarts of, wanneer de betrokkene
daartoe is gemachtigd, door de vertegenwoordiger van de officiële autori-
teit, leesbaar in drukletters de naam en de functie van die ondertekenaar
zijn aangegeven en ook het officiële zegel van het derde land erop is
aangebracht, dit alles in een kleur die verschilt van die van de overige
op het certificaat aangebrachte vermeldingen;
k) de daarin vermelde gegevens in overeenstemming zijn met die in het
document dat voor de partij is opgesteld op basis van het model in bijlage
B.
3. Door visuele controle moet worden nagegaan of de produkten in overeen-
stemming zijn met de gegevens die zijn vermeld in de certificaten of
documenten waarvan de partij vergezeld gaat; deze controle omvat onder
andere:
a) controle van de verzegeling van de transportmiddelen, wanneer dergelijke
verzegeling vereist is;
b) voor alle soorten produkten, controle op de aanwezigheid van de officiële
stempels of merktekens of keuringsmerktekens voor identificatie van het
land en de inrichting van oorsprong en op de overeenstemming van een
en ander met de stempels en merktekens op het certificaat of document;
c) voor verpakte produkten, bovendien controle van de in de veterinaire
wetgeving voorgeschreven etikettering.1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 6
▼B
BIJLAGE B
Iedere wijziging of doorhaling die niet door de bevoegde autoriteit is gelegaliseerd, maakt dit
document ongeldig
1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 7
▼B
1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 8
▼B
BIJLAGE C
Uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de materiële controle van
produkten
1. De materiële controle van elke partij moet in zodanige omstandigheden
worden verricht dat de vereiste controles en onderzoeken op bevredigende
wijze kunnen worden uitgevoerd.
2. Elke partij wordt gecontroleerd om na te gaan of aan de voorschriften inzake
vervoersomstandigheden en vervoermiddelen is voldaan; met name moet
worden geconstateerd:
a) dat de temperaturen voldoen aan de eisen indien die voor de betrokken
produkten zijn vastgesteld in de desbetreffende communautaire of, bij
gebreke daarvan, nationale wetgeving;
b) dat de vervoersomstandigheden van dien aard zijn geweest dat de
produkten nog steeds aan de eisen voldoen;
c) dat niets wijst op eventuele anomalieën tijdens het vervoer.
3. Geconstateerd moet worden dat de produkten corresponderen met de op het
certificaat vermelde gegevens; in dat verband moet met name worden gecon-
troleerd of:
a) het gewicht van de partij overeenkomt met het op het gezondheids- of
keuringscertificaat of -document vermelde aantal stuks of verpakkingseen-
heden, bij voorbeeld door rekening te houden met het gewicht per stuk of
per verpakkingseenheid;
b) de verpakking, de onmiddellijke verpakking of de gebruikte wikkel aan de
communautaire of, bij gebreke daarvan, de nationale eisen voldoet:
gebruikt materiaal, staat, aanwezigheid van de vereiste merktekens en/of
vermeldingen.
4. Elke partij wordt onderworpen aan een fysieke controle om, na opening van
de verpakking, onmiddellijke verpakking of wikkel, na te gaan of is voldaan
aan de voor het betrokken produkt geldende eisen van de vertikale richtlijnen
of bij ontstentenis daarvan, de nationale wetgeving.
Elke partij wordt te dien einde sensorisch, en met name visueel, onderzocht
met het oog op de opsporing van anomalieën waardoor het produkt onge-
schikt is om te worden gebruikt voor het op de veterinaire certificaten of
documenten aangegeven doel; in beginsel moet dit onderzoek worden
verricht bij 1 % van het totale aantal stuks of verpakkingen waaruit de partij
bestaat, met een minimum van twee en een maximum van tien. Voor onver-
pakte produkten moeten voor onderzoek ten minste vijf aparte monsters uit
de gehele partij worden genomen.
Naar gelang van de onderzochte produkten kan de officiële dierenarts
evenwel afwijken van het hierboven vastgestelde maximum.
Benevens de hierboven genoemde materiële controles moet bij de keuring
van produkten voor menselijke consumptie in elk geval:
— de temperatuur van het produkt worden gemeten, indien ter zake commu-
nautaire of, bij gebreke daarvan, nationale eisen gelden;
— onderzoek worden gedaan naar anomalieën inzake uiterlijk, consistentie,
kleur, geur en eventueel smaak; voor bevroren of diepgevroren produktenwordt dit onderzoek verricht nadat de produkten zijn ontdooid.
5. Bovendien geeft de dierenarts, telkens hij dat nodig acht, opdracht tot het
verrichten van aanvullend onderzoek om na te gaan of de communautaire of
nationale wetgeving inzake de invoer of het handelsverkeer van deze
produkten in acht is genomen.
6. In geval van twijfel worden, nadat de partij volledig is gelost, de produkten
onderworpen aan aanvullende materiële controles en laboratoriumonder-
zoeken, waaronder, zo nodig, de bepaling van de diersoort.
7. Benevens de in artikel 3 van deze beschikking vastgestelde formaliteiten
neemt de veterinaire dienst de nodige maatregelen om aan te geven dat een
materiële controle op de partij is verricht, met name door alle onderzochte
verpakkingen weer te sluiten en officieel te stempelen en door alle geopende
containers weer te verzegelen, waarbij het nummer van het zegel moet
worden vermeld op het document als bedoeld in bijlage B en op de certifi-
caten en documenten waarvan de partij vergezeld gaat.1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 9
▼B
BIJLAGE D
Uitvoeringsbepalingen inzake de laboratoriumonderzoeken waaraan de
produkten moeten worden onderworpen
1. In afwachting van de goedkeuring van plannen voor communautaire controle
past elke Lid-Staat op voor invoer aangeboden partijen produkten een contro-
leplan toe om na te gaan of de desbetreffende communautaire of, bij gebreke
daarvan, nationale wetgeving in acht is genomen, en met name om de resi-
duen, pathogene agentia of andere stoffen die gevaarlijk zijn voor de mens,dieren of het milieu, op te sporen.
Bij de opstelling van het controleplan wordt rekening gehouden met de aard
van de produkten en de eraan verbonden risico's.
In alle gevallen brengt de officiële dierenarts van de inspectiepost aan de
grens die in het kader van dit controleplan een monsterneming heeft verricht,
de bevoegde autoriteit van de plaats van bestemming overeenkomstig artikel
4, lid 5, van Richtlijn 90/675/EEG op de hoogte en vermeldt hij deze
monsterneming in het op bijlage B gebaseerde document dat hij afgeeft als
bevestiging van de veterinaire controles die hij heeft verricht. Wanneer een
monsterneming betrekking heeft op een stof of pathogene agens dat een
rechtstreeks of onmiddelijk risico voor de volksgezondheid of de diergezond-
heid inhoudt, kan de voor de inspectiepost aan de grens verantwoordelijke
officiële dierenarts die de monsterneming heeft verricht of de bevoegde auto-
riteit van de plaats van bestemming die hij heeft geïnformeerd het in het vrije
verkeer brengen van de partij ophouden tot de resultaten van het laboratori-
umonderzoek bekend zijn.
Iedere Lid-Staat houdt de andere Lid-Staten en de Commissie op de hoogte
van de bij het uitvoeren van de controleplannen geconstateerde tekortko-
mingen, opdat de te verrichten veterinaire controles aan de hand van de
aldus verzamelde inlichtingen kunnen worden aangepast.
2. Wanneer de bevoegde autoriteit met name naar aanleiding van het onderzoek
van een partij of op grond van informatie die is ontvangen van een andere
Lid-Staat of de Commissie, of nog op grond van een negatief resultaat van
een onderzoek van een vroegere partij, besluit om een laboratoriumonderzoek
te verrichten, mag de betrokken partij slechts naar de bestemming worden
vervoerd indien het laboratoriumonderzoek bevredigende resultaten heeft
opgeleverd. De partij blijft ondertussen onder controle van de voor de inspec-
tiepost aan de grens verantwoordelijke dierenarts die de veterinaire controles
heeft verricht.1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 10
▼B
BIJLAGE E
Plantaardige produkten waarop veterinaire controles moeten worden
verricht
1. Stro
2. Hooi1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 11
▼B
BIJLAGE F
Lijst van de landen of delen van landen waaruit de Lid-Staten hooi en stro
invoeren
Australië
Bulgarije
Canada
ChiliCyprusEstland
Finland
GroenlandHongarijeIJsland
Kroatië
LetlandLitouwen
Malta
Nieuw-ZeelandNoorwegenOostenrijk
Polen
RoemeniëSlovenië
Tsjechoslowakije
Verenigde Staten van AmerikaWit-ruslandZweden
Zwitserland1993D0013 — NL — 27.01.1994 — 001.001 — 12