1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 94/45/EG VAN DE RAAD
van 22 september 1994
inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen
of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers
(PB L 254 van 30.9.1994, blz. 64)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Richtlijn 97/74/EG van de Raad van 15 december 1997 L 10 22 16.1.1998
▼B
RICHTLIJN 94/45/EG VAN DE RAAD
van 22 september 1994
inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een
procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire
dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Protocol betreffende de sociale politiek, bijlage bij hetVerdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid
op artikel 2, lid 2,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (
1),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (2),
Overeenkomstig artikel 189 C van het Verdrag (3),
Overwegende dat op basis van het Protocol betreffende de sociale poli-
tiek dat aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
is gehecht , hetKoninkrijk België, hetKoninkrijk Denemarken, deBondsrepubliek Duitsland, de Helleense Republiek, het KoninkrijkSpanje, de Franse Republiek, Ierland, de Italiaanse Republiek, hetGroothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden en dePortugese Republiek, hierna „Lid-Staten” genoemd, het Sociaal Hand-
vest van 1989 ten uitvoer wensen te leggen en hiertoe een
Overeenkomst betreffende de sociale politiek hebben vastgesteld;
Overwegende datde Raad uithoofde van art ikel 2, lid 2, van deze
Overeenkomst door middel van een richtlijn minimumvoorschriftenmag vaststellen;
Overwegende dat overeenkomstig artikel 1 van deze Overeenkomst de
Gemeenschap en de Lid-Staten zich met name de bevordering van desociale dialoog ten doel stellen;
Overwegende datin punt17 van hetGemeenschapshandvestvan de
sociale grondrechten van de werkenden onder meer is bepaald dat „de
voorlichting, de raadpleging en de inspraak van de werkenden opgepaste wijze moeten worden ontwikkeld, rekening houdende met dein de verschillende Lid-Staten geldende gebruiken”; dat dit „in hetbijzonder voor ondernemingen of groepen (concerns) metvest igingenof bedrijven in meerdere Lid-Staten geldt”;
Overwegende datde Raad, ondanks een brede consensus onder de
meeste Lid-Staten, geen besluit heeft kunnen nemen inzake het voorstel
voor een richtlijn van de Raad inzake de oprichting van Europeseondernemingsraden in ondernemingen of concerns meteen communau-taire dimensie met als doel de voorlichting en de raadpleging van dewerknemers (
4), zoals gewijzigd op 3 december 1991 (5);
Overwegende dat, overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de Overeen-
komst betreffende de sociale politiek, de Commissie de sociale
partners op communautair niveau heeft geraadpleegd over de mogelijke
richting van communautair optreden op het gebied van de voorlichtingen raadpleging van de werknemers in ondernemingen meteen commu-nautaire dimensie en in concerns met een communautaire dimensie;
Overwegende datde Commissie, na deze raadpleging van mening dat
communautair optreden raadzaam was, de sociale partners over deinhoud van hetbedoelde voorst el opnieuw heeftgeraadpleegd, en dat1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 135 van 18. 5. 1994, blz. 8, en
PB nr. C 199 van 21. 7. 1994, blz. 10.
(2) Advies uitgebracht op 1 juni 1994 (nog niet verschenen in het Publikatie-
blad) (SIC! PB nr. C 295 van 22. 10. 1994, blz. 64).
(3) Advies van hetEuropees Parlementvan 4 mei 1994 (PB nr. C 205 van 25.
7. 1994), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 18 juli 1994 (PB
nr. C 244 van 31. 8. 1994, blz. 37).
(4) PB nr. C 39 van 15. 2. 1991, blz. 10.
(5) PB nr. C 336 van 31. 12. 1991, blz. 11.
▼B
deze overeenkomstig artikel 3, lid 3, van bovengenoemde Overeen-
komstde Commissie hun advies hebben doen t oekomen;
Overwegende datde sociale part ners de Commissie, na afloop van deze
tweede raadplegingsfase, niet in kennis hebben gesteld van hun wenseen begin te maken met het proces dat tot een overeenkomst, alsbedoeld in artikel 4 van genoemde Overeenkomst, zou kunnen leiden;
Overwegende datde werking van de int erne marktgepaard gaatmet
een proces van concentraties van ondernemingen, grensoverschrijdende
fusies, overnames en samenwerkingsovereenkomsten („joint-ventures”)en derhalve met een „transnationalisering” van ondernemingen enconcerns; datvoor een harmonieuze ont wikkeling van de economischeactiviteiten de ondernemingen en concerns die in verscheidene Lid-
Staten actief zijn, de vertegenwoordigers van hun werknemers voor
wie hun beslissingen van belang zijn, dienen te informeren en te raad-plegen;
Overwegende dat de in de wetgeving van de Lid-Staten vervatte proce-
dures of de aldaar geldende gebruiken inzake informatie en raadpleging
van de werknemers vaak niet vallen te verenigen met de transnationale
structuur van de entiteit die de voor deze werknemers relevante beslis-singen neemt; dat dit kan leiden tot ongelijke behandeling van doorbeslissingen van een en dezelfde onderneming of van hetzelfde concerngetroffen werknemers;
Overwegende dat passende voorzieningen moeten worden getroffen om
ervoor te zorgen dat de werknemers van ondernemingen met eencommunautaire dimensie of van concerns met een communautairedimensie naar behoren worden geïnformeerd en geraadpleegd wanneerin een andere Lid-Staat dan in die waarin zij werken, beslissingen
worden genomen die gevolgen voor hen hebben;
Overwegende dat, teneinde te waarborgen dat de werknemers van
ondernemingen of concerns die in verscheidene Lid-Staten actief zijn,naar behoren worden geïnformeerd en geraadpleegd, een Europeseondernemingsraad of andere adequate procedures voor grensoverschrij-
dende informatieverstrekking aan en raadpleging van de werknemers
dienen te worden ingesteld;
Overwegende dat het hiertoe nodig blijkt een definitie van het begrip
„zeggenschap uitoefenende onderneming” te geven die uitsluitendvoor de onderhavige richtlijn geldt, zonder dat daarmee wordt vooruit-
gelopen op definities van de begrippen „concern” en „zeggenschap” die
in latere besluiten mochten worden vastgesteld;
Overwegende datde mechanismen voor de informat ie en de raadple-
ging van de werknemers in dergelijke ondernemingen of concerns allein de Lid-Staten gelegen vestigingen of ondernemingen van de
concerns moeten omvatten, ongeacht of het hoofdbestuur van de onder-
nemingen of, in hetgeval van een concern, die van de zeggenschapuitoefenende onderneming, al dan niet op het grondgebied van de Lid-Staten is gevestigd;
Overwegende dat het, overeenkomstig het beginsel van de autonomie
van de partijen, aan de werknemersvertegenwoordigers en aan het
bestuur van de onderneming, respectievelijk van de over een concernzeggenschap uitoefenende onderneming is om in onderlinge overeen-stemming de aard, samenstelling, bevoegdheid, werkwijze, proceduresen financiële middelen van de Europese ondernemingsraad of van
andere informatie- of raadplegingsprocedures vast te stellen om zo
met de eigen bijzondere omstandigheden rekening te houden;
Overwegende dat overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel het aan de
Lid-Staten is om te bepalen wie de werknemersvertegenwoordigers zijnen met name, indien zij zulks adequaat achten, te zorgen voor een
evenwichtige vertegenwoordiging van de verschillende categorieën
van werknemers;
Overwegende evenwel dat bepaalde subsidiaire voorschriften dienen te
worden opgesteld, die van toepassing zullen zijn wanneer de partijendaartoe besluiten, wanneer het hoofdbestuur weigert onderhandelingen1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 3
▼B
te openen of wanneer na afloop daarvan geen overeenstemming is
bereikt;
Overwegende voorts dat de werknemersvertegenwoordigers kunnen
besluiten niet om instelling van een Europese ondernemingsraad teverzoeken; dat betrokken partijen ook andere procedures voor de infor-matie en raadpleging van de werknemers kunnen overeenkomen;
Overwegende dat, onverminderd de bevoegdheid van partijen om
anders overeen te komen, de Europese ondernemingsraad die bijontbreken van overeenstemming tussen de partijen is ingesteld teneinde
het doel van deze richtlijn te verwezenlijken, over de activiteiten van
de onderneming of hetconcern moetworden ingelichten geraadpleegd,zodathij de mogelijke gevolgen voor de belangen van de werknemersvan ten minste twee Lid-Staten kan beoordelen; dat de onderneming ofde zeggenschap uitoefenende onderneming derhalve verplicht dient te
zijn de werknemersvertegenwoordigers algemene informatie te
verstrekken die de werknemersbelangen betreft, alsmede informatiedie meer specifiek betrekking heeft op die aspecten van de activiteitenvan de onderneming of hetconcern die gevolgen hebben voor de werk-nemersbelangen; datde Europese ondernemingsraad na afloop van dezevergadering een advies moetkunnen uit brengen;
Overwegende datde door de werknemers aangewezen vert egenwoordi-
gers over een aantal beslissingen die aanzienlijke gevolgen voor dewerknemersbelangen hebben, zo spoedig mogelijk geïnformeerd en
geraadpleegd moeten worden;
Overwegende datmoetworden bepaald datwerknemersvert egenwoor-
digers die handelen in hetkader van de richt lijn bij hetverricht en van
hun taak een zelfde bescherming en vergelijkbare waarborgen genieten
als de werknemersvertegenwoordigers bij of krachtens de nationalewetgeving en/of de gebruiken van het land waar zij hun dienstbetrek-king hebben; zij mogen op geen enkele wijze worden gediscrimineerdwegens de wettige uitoefening van hun activiteiten en dienen op het
gebied van ontslag en andere sancties naar behoren te worden
beschermd;
Overwegende datin hetgeval van een onderneming of van een onder-
neming die zeggenschap over een concern uitoefent, waarvan het
hoofdbestuur buiten het grondgebied van de Lid-Staten zetelt, aan debepalingen van deze richtlijn inzake informatie en raadpleging van dewerknemers dient te worden voldaan door haar vertegenwoordiger ineen Lid-Staat, die in voorkomend geval wordt aangewezen, of, bijontstentenis van een dergelijke vertegenwoordiger, door de vestiging
of door de onderneming waarover zeggenschap wordtuit geoefend met
het grootste aantal werknemers in de Lid-Staten;
Overwegende dat een specifieke regeling dient te worden getroffen
voor ondernemingen of concerns meteen communaut aire dimensie,
waarin op de datum waarop deze richtlijn van toepassing wordt, eenvoor alle werknemers geldende overeenkomstaangaande de grensover-schrijdende informatieverstrekking aan en raadpleging van dewerknemers bestaat;
Overwegende dat de Lid-Staten, indien de in de onderhavige richtlijn
bedoelde verplichtingen niet worden nageleefd, passende maatregelendienen te treffen,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
AFDELING I
ALGEMEEN
Artikel 1
Doel
1. Met deze richtlijn wordt beoogd het recht op informatie en raad-
pleging van de werknemers in ondernemingen meteen communaut airedimensie en concerns met een communautaire dimensie te verbeteren.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 4
▼B
2. Te dien einde wordtin elke onderneming meteen communaut aire
dimensie en in elk concern meteen communaut aire dimensie, wanneerdaarom wordt verzocht overeenkomstig de procedure van artikel 5, lid
1, een Europese ondernemingsraad of een procedure voor de informatie
en raadpleging van de werknemers ingesteld met het doel genoemdewerknemers in te lichten en te raadplegen overeenkomstig de voor-waarden, op de wijze en metde gevolgen als bedoeld in deze richt lijn.
3. Wanneer een concern meteen communaut aire dimensie in de zin
van artikel 2, lid 1, onder c), een of meer ondernemingen of concernstelt die zelf ondernemingen met een communautaire dimensie of
concerns met een communautaire dimensie zijn in de zin van artikel
2, lid 1, onder a) of c), wordtde Europese ondernemingsraad in afwij-king van lid 2 op hetniveau van hetconcern opgericht , t enzij de inartikel 6 bedoelde overeenkomsten anders bepalen.
4. Tenzij in de in artikel 6 bedoelde overeenkomsten in een ruimer
toepassingsgebied is voorzien, strekken de rechten en bevoegdhedenvan de Europese ondernemingsraden en procedures voor de informatieen raadpleging van de werknemers die zijn ingesteld om de doelstelling
van lid 1 te verwezenlijken zich bij een onderneming met een commu-
nautaire dimensie uit tot alle in de Lid-Staten gelegen vestigingen enbij een concern met een communautaire dimensie tot alle in de Lid-Staten gelegen ondernemingen van het concern.
5. De Lid-Staten kunnen bepalen dat deze richtlijn niet van toepas-
sing is op hetvarend personeel in de koopvaardij.
Artikel 2
Definities
1. In deze richtlijn wordt verstaan onder:
a) „onderneming meteen communaut aire dimensie”: een onderneming
met ten minste 1 000 werknemers in de Lid-Staten en, in ten minstetwee Lid-Staten, elk ten minste 150 werknemers;
b) „concern”: een groep bestaande uit een onderneming die zeggen-
schap uitoefent en de ondernemingen waarover zeggenschap wordtuitgeoefend;
c) „concern meteen communaut aire dimensie”: een concern dat
voldoetaan de volgende voorwaarden:
— het heeft ten minste 1 000 werknemers in de Lid-Staten,
— het bestaat uit ten minste twee ondernemingen die deel uitmaken
van het concern, in verschillende Lid-Staten, en
— ten minste één onderneming van het concern heeft ten minste
150 werknemers in een Lid-Staat, en ten minste een andereonderneming van het concern heeft ten minste 150 werknemersin een andere Lid-Staat;
d) „werknemersvertegenwoordigers”: de vertegenwoordigers van de
werknemers volgens de wetgeving en/of de gebruiken van de Lid-Staten;
e) „hoofdbestuur”: het hoofdbestuur van de onderneming met een
communautaire dimensie of, in het geval van een concern met eencommunautaire dimensie, van de onderneming die zeggenschap
uitoefent;
f) „raadpleging”: de gedachtenwisseling en het instellen van een
dialoog tussen de werknemersvertegenwoordigers en het hoofdbe-stuur of een ander passender bestuursniveau;
g) „Europese ondernemingsraad”, de ondernemingsraad die overeen-
komstig artikel 1, lid 2, of de bepalingen van de bijlage wordt
ingesteld teneinde de informatie en raadpleging van de werknemerste verwezenlijken;
h) „bijzondere onderhandelingsgroep”, de overeenkomstig artikel 5, lid
2, ingestelde groep die tot doel heeft met het hoofdbestuur over deinstelling van een Europese ondernemingsraad of een procedure1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 5
▼B
voor de informatie en raadpleging van de werknemers als bedoeld in
artikel 1, lid 2, te onderhandelen.
2. In deze richtlijn wordt bij de vaststelling van het aantal werkne-
mers voor de bovengenoemde drempels uitgegaan van het volgens de
nationale wetgevingen en/of gebruiken berekende gemiddelde aantalwerknemers, metinbegrip van deelt ijdwerknemers, gedurende de voor-afgaande twee jaar.
Artikel 3
Definitie van het begrip „zeggenschap uitoefenende onderneming”
1. In deze richtlijn wordt verstaan onder „zeggenschap uitoefenende
onderneming”: een onderneming die een overheersende invloed kan
uitoefenen op een andere onderneming („de onderneming waarover
zeggenschap wordtuit geoefend”), bij voorbeeld door eigendom, finan-ciële deelneming of op haar van toepassing zijnde voorschriften.
2. Onverminderd hetbewijs van hett egendeel, wordthetgeachtvast
te staan dat een overheersende invloed kan worden uitgeoefendwanneer een onderneming, direct of indirect, ten opzichte van een
andere onderneming:
a) de meerderheid van het geplaatste kapitaal van de onderneming
bezit, of
b) beschiktover de meerderheid van de st emmen die verbonden zijn
aan de door de onderneming uitgegeven aandelen, of
c) meer dan de helftvan de leden van hetbest uurs-, leidinggevend of
toezichthoudend orgaan van de onderneming kan benoemen.
3. Voor de toepassing van lid 2 worden onder de rechten van de
zeggenschap uitoefenende onderneming ten aanzien van stemrecht en
benoeming ook de rechten verstaan van alle andere ondernemingenwaarover zij zeggenschap uitoefent, en die van alle personen oforganen die handelen onder eigen naam, doch voor rekening van dezeggenschap uitoefenende onderneming of van enige andere onderne-ming waarover zeggenschap wordtuit geoefend.
4. In afwijking van de leden 1 en 2 is een maatschappij als bedoeld
in artikel 3, lid 5, onder a) of c), van Verordening (EEG) nr. 4064/89van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concen-traties van ondernemingen (
1), geen „onderneming die zeggenschap
uitoefent” over een andere onderneming waarin zij deelnemingen heeft.
5. Een overheersende invloed wordt niet geacht te bestaan louter op
grond van hetfeitdateen gevolmacht igd persoon zijn t aak vervult
krachtens de wetgeving van een Lid-Staat inzake liquidatie, faillisse-ment, insolventie, opschorting van betaling, gerechtelijk akkoord ofeen andere soortgelijke procedure.
6. De wetgeving aan de hand waarvan wordt vastgesteld of een
onderneming een „zeggenschap uitoefenende onderneming” is, is die
van de Lid-Staat waaronder die onderneming ressorteert.
Wanneer de wetgeving waaraan die onderneming onderworpen is, niet
die van een Lid-Staat is, is de toepasselijke wetgeving die van de Lid-Staat waar de vertegenwoordiger van de onderneming of, indien ergeen vertegenwoordiger is, het hoofdbestuur van de onderneming vanhet concern met het grootste aantal werknemers gevestigd is.
7. Indien er bij de toepassing van lid 2 een wetsconflict bestaat en
twee of meer ondernemingen van een concern aan een of meer criteriavan datlid voldoen, wordtde onderneming die voldoetaan hetcrit e-rium onder c) geacht de zeggenschap uitoefenende onderneming tezijn, onverminderd hetbewijs dateen andere onderneming een over-heersende invloed kan uitoefenen.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 6
(1) PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 1.
▼B
AFDELING II
INSTELLING VAN EEN EUROPESE ONDERNEMINGSRAAD
OF VAN EEN PROCEDURE TER INFORMATIE EN RAADPLE-
GING VAN DE WERKNEMERS
Artikel 4
Verantwoordelijkheid voor de instelling van een Europese onderne-
mingsraad of van een procedure ter informatie en raadpleging van
de werknemers
1. Het hoofdbestuur is ervoor verantwoordelijk de voorwaarden te
scheppen en in middelen te voorzien die nodig zijn voor de instelling
van de in artikel 1, lid 2, bedoelde Europese ondernemingsraad ofinformatie- en raadplegingsprocedure voor de onderneming met eencommunautaire dimensie of het concern met een communautairedimensie.
2. Indien het hoofdbestuur niet in een Lid-Staat is gevestigd, draagt
de vertegenwoordiger van het hoofdbestuur in een, in voorkomend
geval, aan te wijzen Lid-Staat de in lid 1 bedoelde verantwoordelijk-
heid.
Wanneer er geen vertegenwoordiger is, berust de in lid 1 bedoelde
verantwoordelijkheid bij het bestuur van de vestiging of het hoofdbe-stuur van de onderneming van het concern met het grootste aantalwerknemers in een Lid-Staat.
3. In deze richtlijn wordt (worden) de vertegenwoordiger(s) of, bij
ontstentenis, het bestuur of het hoofdbestuur, beschouwd als het hoofd-
bestuur.
Artikel 5
Bijzondere onderhandelingsgroep
1. Teneinde de doelstelling van artikel 1, lid 1, te verwezenlijken
opent het hoofdbestuur op eigen initiatief of op schriftelijk verzoek
van ten minste 100 werknemers of hun vertegenwoordigers afkomstig
uit ten minste twee ondernemingen of vestigingen in ten minste tweeverschillende Lid-Staten onderhandelingen met het oog op de instellingvan een Europese ondernemingsraad of een informatieverstrekkings- enraadplegingsprocedure.
2. Daartoe wordt er een bijzondere onderhandelingsgroep samenge-
steld aan de hand van de volgende richtsnoeren:
a) De Lid-Staten bepalen de wijze van verkiezing of aanwijzing van de
leden van de bijzondere onderhandelingsgroep die op hun grondge-
bied moeten worden verkozen of aangewezen.
De Lid-Staten bepalen dat de werknemers van ondernemingen en/of
vestigingen waar, om redenen buiten hun wil om, geen werknemers-vertegenwoordigers zijn, het recht hebben om zelf leden van de
bijzondere onderhandelingsgroep te verkiezen of aan te wijzen.
De tweede alinea laat nationale wetgeving en/of praktijken inzake
drempels voor de instelling van een werknemersvertegenwoordigingonverlet.
b) De bijzondere onderhandelingsgroep telt ten minste drie en ten
hoogste►
M118◄leden.
c) Bij deze verkiezing of aanwijzing:
— wordt in eerste instantie gezorgd voor vertegenwoordiging door
één lid per Lid-Staat waarin de onderneming met een commu-
nautaire dimensie over een of meer vestigingen beschikt ofwaarin hetconcern meteen communaut aire dimensie de zeggen-schap uitoefenende onderneming of een of meer ondernemingenheeftwaarover zeggenschap wordtuit geoefend;
— wordt vervolgens gezorgd voor vertegenwoordiging door extra
leden in verhouding tot het aantal werknemers in de vestigingen,de zeggenschap uitoefenende ondereneming of de onderne-1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 7
▼B
mingen waarover zeggenschap wordtuit geoefend, overeenkom-
stig de wetgeving van de Lid-Staat op het grondgebied waarvanhet hoofdbestuur is gevestigd.
d) Het hoofdbestuur en de plaatselijke besturen worden in kennis
gesteld van de samenstelling van de bijzondere onderhandelings-
groep.
3. De bijzondere onderhandelingsgroep heeft tot taak samen met het
hoofdbestuur in een schriftelijke overeenkomst het werkterrein, desamenstelling, de bevoegdheid en de zittingsduur van de Europeseondernemingsraad of ondernemingsraden dan wel de modaliteiten van
de instelling van een procedure ter informatie en raadpleging van de
werknemers vast te stellen.
4. Methetoog op de sluit ing van een overeenkomstals bedoeld in
artikel 6 moet het hoofdbestuur een vergadering met de bijzondere
onderhandelingsgroep beleggen. Het hoofdbestuur stelt de plaatselijke
besturen daarvan in kennis.
Ten behoeve van de onderhandelingen kan de bijzondere onderhande-
lingsgroep worden bijgestaan door deskundigen die zij zelf uitkiest.
5. De bijzondere onderhandelingsgroep kan met ten minste twee
derde van de stemmen besluiten om de in lid 4 bedoelde onderhande-lingen niet aan te gaan, of om reeds lopende onderhandelingen af tebreken.
Dit besluit houdt in dat de procedure tot sluiting van de in artikel 6
bedoelde overeenkomstwordtbeëindigd. Wanneer een dergelijk besluit
is genomen, zijn de bepalingen van de bijlage nietvan t oepassing.
Een nieuw verzoek tot bijeenroeping van de bijzondere onderhande-
lingsgroep kan op zijn vroegstt wee jaar na hetbesluitworden
ingediend, tenzij de betrokken partijen een kortere termijn vaststellen.
6. De uitgaven in verband met de in de leden 3 en 4 bedoelde
onderhandelingen komen ten laste van het hoofdbestuur inzoverre alsnodig is om de bijzondere onderhandelingsgroep in de gelegenheid testellen haar taak naar behoren te vervullen.
Met inachtneming van dit beginsel kunnen de Lid-Staten budgettaire
voorschriften betreffende de werking van de bijzondere onderhande-lingsgroep vaststellen. Zij kunnen met name de kosten vaninschakeling van deskundigen beperken tot één deskundige.
Artikel 6
Inhoud van de overeenkomst
1. Hethoofdbest uur en de bijzondere onderhandelingsgroep dienen
in een geestvan samenwerking t e onderhandelen om een overeenkomstover de wijze waarop de in artikel 1, lid 1, bedoelde informatiever-
strekking aan en raadpleging van de werknemers wordt verwezenlijkt.
2. Onverminderd de autonomie van de partijen, wordt in de in lid 1
bedoelde en schriftelijke overeenkomst tussen het hoofdbestuur en debijzondere onderhandelingsgroep hetvolgende bepaald:
a) de ondernemingen die deel uitmaken van het concern met een Euro-
pese dimensie of de vestigingen van de onderneming met eencommunautaire dimensie waarop de overeenkomst betrekking heeft;
b) werkterrein en samenstelling van de Europese ondernemingsraad,
aantal leden, verdeling van de zetels en zittingsduur;
c) bevoegdheden en procedure voor informatieverstrekking aan en
raadpleging van de Europese ondernemingsraad;
d) plaats, frequentie en duur van de vergaderingen van de Europese
ondernemingsraad;
e) aan de Europese ondernemingsraad toe te wijzen financiële en mate-
riële middelen;
f) duur van de overeenkomsten procedure voor de heronderhandeling.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 8
▼B
3. Hethoofdbest uur en de bijzondere onderhandelingsgroep kunnen
schriftelijk overeenkomen te voorzien in een of meerdere proceduresvoor informatieverstrekking en raadpleging in plaats van een Europese
ondernemingsraad in te stellen.
In de overeenkomst moet de wijze worden vastgesteld waarop de werk-
nemersvertegenwoordigers het recht kunnen uitoefenen om bijeen te
komen teneinde van gedachten te wisselen over de hun verstrekte infor-
matie.
Deze informatie heeft met name betrekking op grensoverschrijdende
kwesties die aanzienlijke gevolgen voor de belangen van de werkne-
mers hebben.
4. De in de leden 2 en 3 bedoelde overeenkomsten vallen behoudens
andersluidende bepalingen in deze overeenkomsten niet onder de subsi-
diaire voorschriften van de bijlage.
5. De bijzondere onderhandelingsgroep besluitbij meerderheid van
haar leden over de sluiting van de in de leden 2 en 3 bedoelde overeen-komsten.
Artikel 7
Subsidiaire voorschriften
1. Ten einde de verwezenlijking van het doel van artikel 1, lid 1, te
waarborgen, gelden de subsidiaire voorschriften van de wetgeving vande Lid-Staat waar het hoofdbestuur is gevestigd:
— indien hethoofdbest uur en de bijzondere onderhandelingsgroep
daartoe besluiten,
— indien hethoofdbest uur weigertbinnen zes maanden na hetin
artikel 5, lid 1, bedoelde verzoek onderhandelingen te openen,
— of indien hethoofdbest uur en de bijzondere onderhandelingsgroep
binnen drie jaar na ditverzoek nietin st aatzijn een overeenkomstals bedoeld in artikel 6 te sluiten en inden (SIC! indien) de bijzon-dere onderhandelingsgroep hetin art ikel 5, lid 5, bedoelde besluit
nietheeftgenomen.
2. De in lid 1 bedoelde subsidiaire voorschriften zoals vastgesteld
bij of krachtens de wetgeving van de Lid-Staat, dienen te voldoen aande bepalingen van de bijlage.
AFDELING III
DIVERSE BEPALINGEN
Artikel 8
Vertrouwelijke informatie
1. De Lid-Staten bepalen dat de leden van de bijzondere onderhan-
delingsgroep en van de Europese ondernemingsraad, alsmede dedeskundigen die hen eventueel bijstaan, de informatie die hun uitdruk-
kelijk als vertrouwelijk is verstrekt niet aan derden bekend mogen
maken.
Hetzelfde geldt ten aanzien van de werknemersvertegenwoordigers in
het kader van een procedure ter informatie en raadpleging.
Deze verplichting blijft ook gelden na het verstrijken van hun mandaat,
ongeachtwaar zij zich bevinden.
2. Iedere Lid-Staat bepaalt dat, in specifieke gevallen en onder de
bij of krachtens de nationale wetgeving vastgestelde voorwaarden enbeperkingen, het op zijn grondgebied gevestigde hoofdbestuur onthevenis van de plicht informatie bekend te maken mits die van dien aard is
dat zij, op grond van objectieve criteria, de betrokken ondernemingen
ernstig in hun functioneren zou belemmeren, dan wel hen zou schaden.
De betrokken Lid-Staat kan deze ontheffing afhankelijk maken van een
voorafgaande administratieve of gerechtelijke toestemming.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 9
▼B
3. Iedere Lid-Staat kan voorzien in bijzondere bepalingen ten gunste
van hethoofdbest uur van ondernemingen op zijn grondgebied dierechtstreeks en hoofdzakelijk een met informatieverstrekking en
meningsuiting verband houdende ideologische doelstelling nastreven,
op voorwaarde datdergelijke bijzondere bepalingen reeds in de nat io-nale wetgeving zijn opgenomen op de dag van aanvaarding van dezerichtlijn.
Artikel 9
Werking van de Europese ondernemingsraad en van de procedure
voor informatieverstrekking en raadpleging
Hethoofdbest uur en de Europese ondernemingsraad werken samen in
een geestvan samenwerking en metinacht neming van hun wederzijdse
rechten en verplichtingen.
Hetzelfde geldt voor de samenwerking tussen het hoofdbestuur en de
werknemersvertegenwoordigers in het kader van een procedure voorinformatieverstrekking en raadpleging.
Artikel 10
Bescherming van de werknemersvertegenwoordigers
De leden van de bijzondere onderhandelingsgroep, de leden van de
Europese ondernemingsraad en de werknemersvertegenwoordigers diehun taak in het kader van de procedure van artikel 6, lid 3, vervullen,
genieten bij het verrichten van hun taak een zelfde bescherming en
vergelijkbare waarborgen als de werknemersvertegenwoordigers bij ofkrachtens de nationale wetgeving en/of de gebruiken in het land waarzij hun dienstbetrekking hebben.
Ditbet reftin hetbijzonder hetdeelnemen aan de vergaderingen van de
bijzondere onderhandelingsgroep of de Europese ondernemingsraad ofaan andere vergaderingen in hetkader van de in art ikel 6, lid 3,
bedoelde overeenkomsten de bet aling van hetloon van de leden die
behoren tot het personeel van de onderneming met een communautairedimensie of hetconcern meteen communaut aire dimensie, voor deduur dat zij van het werk afwezig moeten zijn om hun taak tevervullen.
Artikel 11
Naleving van de verplichtingen van deze richtlijn
1. Elke Lid-Staat ziet erop toe dat het bestuur van de vestigingen
van een onderneming met communautaire dimensie en het bestuur van
de ondernemingen van een concern die op zijn grondgebied zijn geves-
tigd, en hun werknemersvertegenwoordigers of, in voorkomend geval,hun werknemers de in deze richtlijn omschreven verplichtingennaleven, ongeachtof hethoofdbest uur al dan nietop zijn grondgebiedis gevestigd.
2. De Lid-Staten zorgen ervoor dat de gegevens over het in artikel 2,
lid 1, onder a) en c), bedoelde aantal werknemers door de onderne-
mingen beschikbaar worden gesteld op verzoek van de partijen diebelang hebben bij de toepassing van deze richtlijn.
3. De Lid-Staten treffen passende maatregelen voor het geval deze
richtlijn niet wordt nageleefd in het bijzonder zien zij erop toe dat eradministratieve of gerechtelijke procedures bestaan om de in dezerichtlijn opgenomen verplichtingen te doen naleven.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 10
▼B
4. Indien de Lid-Staten artikel 8 toepassen, voorzien zij in admini-
stratieve of gerechtelijke beroepsprocedures die dewerknemersvertegenwoordigers kunnen instellen wanneer het hoofdbe-
stuur overeenkomstig dat artikel de vertrouwelijkheid eist of informatie
achterhoudt.
Deze procedures kunnen procedures omvatten die zijn bedoeld om de
vertrouwelijkheid van de betreffende informatie te garanderen.
Artikel 12
Verband van deze richtlijn met andere bepalingen
1. Deze richtlijn is van toepassing onverminderd de maatregelen die
zijn genomen krachtens Richtlijn 75/129/EEG van de Raad van 17februari 1975 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingender Lid-Staten inzake collectief ontslag (
1) en krachtens Richtlijn 77/
187/EEG van de Raad van 14 februari 1977 inzake de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende het behoudvan de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen,vestigingen of onderdelen daarvan (
2).
2. Deze richtlijn laat de krachtens de nationale wetgeving bestaande
rechten van de werknemers inzake informatieverstrekking en raadple-ging onverlet.
Artikel 13
Bestaande overeenkomsten
1. Onverminderd hetbepaalde in lid 2, zijn de uitdeze richt lijn
voortvloeiende verplichtingen niet van toepassing op de ondernemingen
meteen communaut aire dimensie en de concerns meteen communau-taire dimensie waar reeds, hetzij op de in artikel 14, lid 1, voor detenuitvoerlegging van deze richtlijn in de betrokken Lid-Staat bepaaldedatum, hetzij op een eerdere datum, een voor alle werknemers geldendeovereenkomstinzake grensoverschrijdende informat ie en raadpleging
van de werknemers van krachtis.
2. Bij het verstrijken van de in lid 1 bedoelde overeenkomsten
kunnen partijen bij die overeenkomsten gezamenlijk besluiten om die
overeenkomsten te verlengen.
Indien dit niet gebeurt, zijn de bepalingen van deze richtlijn van
toepassing.
Artikel 14
Slotbepalingen
1. De Lid-Staten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen vast om uiterlijk op 22 september 1996 aan deze richtlijnte voldoen, of dragen er uiterlijk op die datum zorg voor dat de socialepartners via overeenkomsten de nodige bepalingen in werking doen
treden, waarbij de Lid-Staten alle nodige maatregelen dienen te treffen
opdat de sociale partners te allen tijde voor de op grond van deze richt-lijn vereiste resultaten kunnen instaan. Zij stellen de Commissiedaarvan onverwijld in kennis.
2. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen vaststellen, wordt in die
bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaarverwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regelsvoor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 11
(1) PB nr. L 48 van 22. 2. 1975, blz. 29. Richtlijn gewijzigd bj (SIC! bij) Richt-
lijn 92/56/EEG (PB nr. L 245 van 26. 8. 1992, blz. 3).
(2) PB nr. L 61 van 5. 3. 1977, blz. 26.
▼B
Artikel 15
Heronderzoek door de Commissie
Uiterlijk op 22 september 1999 onderwerpt de Commissie, in overleg
met de Lid-Staten en de sociale partners op Europees niveau, de wijze
van toepassing van de richtlijn aan een nieuw onderzoek en beziet zij
met name of de minimumaantallen werknemers adequaat zijn teneindezo nodig aan de Raad de nodige wijzigingen voor te stellen.
Artikel 16
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 12
▼B
BIJLAGE
SUBSIDIAIRE VOORSCHRIFTEN
bedoeld in artikel 7 van de richtlijn
1. Teneinde de doelstelling van artikel 1, lid 1, van de richtlijn te verwezen-
lijken en in de in artikel 7, lid 1, vermelde gevallen wordt een Europese
ondernemingsraad ingesteld, waarvan de bevoegdheid en de samenstelling
zijn onderworpen aan de volgende regels:
a) De bevoegdheid van de Europese ondernemingsraad is beperktt otinfor-
matieverstrekking en raadpleging over vraagstukken die van belang zijn
voor de hele onderneming meteen communaut aire dimensie of hethele
concern met een communautaire dimensie, of voor ten minste twee vesti-
gingen of ondernemingen van het concern in verschillende Lid-Staten.
In hetgeval van de in art ikel 4, lid 2, bedoelde ondernemingen of
concerns is de bevoegdheid van de Europese ondernemingsraad beperkt
tot de aangelegenheden die van belang zijn voor alle vestigingen of alle
ondernemingen van het concern in de Lid-Staten dan wel voor ten minste
twee van de vestigingen of ondernemingen van het concern in verschil-
lende Lid-Staten.
b) De Europese ondernemingsraad bestaat uit werknemers van de onderne-
ming meteen communaut aire dimensie of hetconcern meteen
communautaire dimensie die door de werkenemersvertegenwoordigers of,
bij ontstentenis daarvan, door alle werknemers uit hun midden worden
gekozen of aangewezen.
De leden van de Europese ondernemingsraad worden overeenkomstig de
wetgevingen en/of gebruiken van de Lid-Staten gekozen of aangewezen.
c) De Europese ondernemingsraad telt ten minste drie en ten hoogste 30
leden.
Indien de omvang zulks rechtvaardigt, kiest de Europese ondernemings-
raad uit zijn midden een beperkt comité met ten hoogste drie leden.
De Europese ondernemingsraad stelt zijn reglement van orde vast.
d) Bij de verkiezing of de aanwijzing van de leden van de Europese onder-
nemingsraad:
— wordt in eerste instantie gezorgd voor vertegenwoordiging door één
lid per Lid-Staat waarin de onderneming met een communautaire
dimensie over een of meer vestigingen beschikt of waarin het concern
met een communautaire dimensie de zeggenschap uitoefenende onder-
neming of een of meer ondernemingen heeftwaarover zeggenschap
wordtuit geoefend;
— wordtvervolgens gezorgd voor vert egenwoordiging door de overige
leden in verhouding tot het aantal werknemers in de vestigingen, de
zeggenschap uitoefenende onderneming of de ondernemingen waar-
over zeggenschap wordt uitgeoefend, overeenkomstig de wetgeving
van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan het hoofdbestuur is
gevestigd.
e) Het hoofdbestuur en ieder geschikter bestuursniveau wordt in kennis
gesteld van de samenstelling van de Europese ondernemingsraad.
f) Vier jaar na zijn oprichting onderzoekt de Europese ondernemingsraad of
het wenselijk is onderhandelingen te openen teneinde de in artikel 6
bedoelde overeenkomst te sluiten dan wel de overeenkomstig deze bijlage
vastgestelde subsidiaire voorschriften te blijven toepassen.
De artikelen 6 en 7 zijn van overeenkomstige toepassing wanneer wordt
besloten om conform artikel 6 over een overeenkomst te onderhandelen.
In datgeval wordtde t erm „de bijzondere onderhandelingsgroep”
vervangen door „de Europese ondernemingsraad”.
2. De Europese ondernemingsraad heefthetrechtt en minst e eenmaal per jaar
met het hoofdbestuur te vergaderen teneinde te worden ingelicht en geraad-
pleegd, op basis van een verslag van het hoofdbestuur, over de ontwikkeling
van de activiteiten van de onderneming met een communautaire dimensie of
het concern met een communautaire dimensie en over de vooruitzichten. De
plaatselijke besturen worden daarvan in kennis gesteld.
Deze vergadering heeft in het bijzonder betrekking op de structuur van de
onderneming of hetconcern, de financieel-economische posit ie, de vermoe-
delijke ontwikkeling van de activiteiten, produktie en afzet, de situatie en de
trend van de werkgelegenheid, de investeringen, wezenlijke veranderingen
aangaande de organisatie, de invoering van nieuwe arbeidsmethoden of fabri-
cageprocédés, de verplaatsing van produktie, fusies, de inkrimping of sluiting1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 13
▼B
van ondernemingen, vestigingen of belangrijke delen daarvan en collectief
ontslag.
3. Wanneer zich bijzondere omstandigheden voordoen die aanzienlijke
gevolgen hebben voor de belangen van de werknemers, metname in het
geval van verplaatsing, sluiting van ondernemingen of vestigingen, of collec-
tief ontslag, heeft het beperkt comité of bij ontstentenis daarvan, de Europese
ondernemingsraad, het recht te worden geïnformeerd. Het/hij heeft het recht
op zijn verzoek een vergadering te beleggen met het hoofdbestuur of enig
geschikter bestuursniveau met eigen beslissingsbevoegdheid binnen de onder-
neming of het concern met een communautaire dimensie, teneinde
geïnformeerd en geraadpleegd te worden over maatregelen die van aanzien-
lijke invloed zijn op de belangen van de werknemers.
Aan de methetbeperktad-hoc-comit é belegde vergadering mogen ook deel-
nemen de leden van de Europese ondernemingsraad die zijn verkozen of
aangewezen door de vestigingen en/of ondernemingen welke rechtstreeks
betrokken zijn bij de bewuste maatregelen.
Deze informatie- en raadplegingsvergadering vindt zo spoedig mogelijk
plaats aan de hand van een verslag van het hoofdbestuur of van het geschikte
bestuursniveau van de onderneming met een communautaire dimensie of van
hetconcern meteen communaut aire dimensie, waarover na afloop van de
vergadering of binnen een redelijke termijn advies kan worden uitgebracht.
Deze vergadering doetgeen afbreuk aan de prerogat ieven van hethoofdbe-
stuur.
4. De Lid-Staten mogen regels vaststellen inzake het voorzitterschap van de
informatie- en raadplegingsvergaderingen.
De Europese ondernemingsraad of hetbeperktcomit é, in voorkomend geval
uitgebreid conform punt 3, tweede alinea, is gerechtigd om vóór elke verga-
dering met het hoofdbestuur te vergaderen zonder dat het betrokken bestuur
daarbij aanwezig is.
5. Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van de richtlijn informeren de leden
van de Europese ondernemingsraad de werknemersvertegenwoordigers van
de vestigingen of van de ondernemingen van een concern met een commu-
nautaire dimensie, of bij ontstentenis daarvan, alle werknemers over de
inhoud en de resultaten van de informatie- en raadplegingsprocedure die
overeenkomstig het bepaalde in deze bijlage heeft plaatsgevonden.
6. De Europese ondernemingsraad of het beperkt comité kan zich laten bijstaan
door deskundigen van zijn keuze, voor zover ditvoor hetverricht en van zijn
taken noodzakelijk is.
7. De huishoudelijke uitgaven van de Europese ondernemingsraad worden
gedragen door hethoofdbest uur.
Het betrokken hoofdbestuur stelt de leden van de Europese ondernemings-
raad zodanige financiële en materiële middelen ter beschikking dat zij hun
taken op passende wijze kunnen verrichten.
Met name worden, tenzij anders is overeengekomen, de kosten in verband
met de organisatie van de vergaderingen en de vertolking alsmede de reis-
en verblijfkosten van de leden van de Europese ondernemingsraad en van
het beperkt comité ten laste genomen door het hoofdbestuur.
Met inachtneming van deze beginselen kunnen de Lid-Staten budgettaire
voorschriften inzake de werking van de Europese ondernemingsraad vast-
stellen. Zij kunnen met name de kosten van inschakeling van deskundigen
beperken tot één deskundige.1994L0045 — NL — 05.02.1998 — 001.001 — 14