Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B BESCHIKKING V AN DE RAAD
van 19 december 1997
waarbij het V erenigd Koninkrijk wordt gemachtigd tot voorziening van de toepassing van een maatregel
die afwijkt van artikel 28 sexies, lid 1, van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de
wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting
(98/23/EG)
(PB L 8 van 14.1.1998, blz. 24)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Beschikking 2000/435/EG van de Raad van 29 juni 2000 L 172 24 12.7.20001998D0023 — NL — 12.07.2000 — 001.001 — 1
BESCHIKKING V AN DE RAAD
van 19 december 1997
waarbij het V erenigd Koninkrijk wordt gemachtigd tot voorziening van
de toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 28 sexies, lid 1,
van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de
wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting
(98/23/EG)
DE RAAD V AN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzakeomzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de
toegevoegde waarde: uniforme grondslag (
1), inzonderheid op artikel 27,
Gelet op de eerdere Beschikking 92/546/EEG (2),
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad krachtens artikel 27, lid 1, van Richtlijn
77/388/EEG, op voorstel van de Commissie en met eenparigheid vanstemmen, elke lidstaat kan machtigen bijzondere, van de bepalingen van die
richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belastingheffing te
vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking tevoorkomen;
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk bij schrijven dat op 21 februari
1997 bij de Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht om een machtigingom de toepassing voort te zetten van de afwijkende maatregel die haar eerderbij Beschikking 92/546/EEG tot en met 31 december 1996 werd toegestaan;
Overwegende dat de andere lidstaten op 6 mei 1997 in kennis werden gesteld
van dit verzoek van het Verenigd Koninkrijk;
Overwegende dat bij Beschikking 92/546/EEG het Verenigd Koninkrijk
gemachtigd werd een bijzondere maatregel toe te passen waarbij het debevoegde autoriteiten is toegestaan te bepalen dat de normale waarde inaanmerking wordt genomen als maatstaf van heffing voor intracommunau-
taire verwervingen van goederen, ingeval de persoon die de goederen
verwerft, niet volledig belastingplichtig is en er in de nationale wetgevingomschreven familiale, juridische of economische banden bestaan tussen de
persoon die de goederen verwerft en de leverancier;
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk ingevolge Beschikking
92/546/EEG het dispositief van de bijzondere maatregel waartoe zij werdgemachtigd bij een besluit van de Raad (
3) dat geacht wordt te zijn genomen
op 11 april 1987, kon aanvullen, en het Verenigd Koninkrijk aldus kon
bepalen dat als maatstaf van heffing voor de levering of invoer van goederenof de verlening van diensten de normale waarde in aanmerking moet worden
genomen, ingeval de begunstigde van deze handelingen een persoon is die
geheel of gedeeltelijk is vrijgesteld en indien er in de nationale wetgevingomschreven familiale, juridische of economische banden bestaan tussen depersoon die de goederen levert of de dienst verricht en de ontvanger ervan, of
tussen de invoerder van de goederen en degene die daarvoor moet worden
betaald;
Overwegende dat de betrokken maatregel ten doel heeft te voorkomen dat
personen die bepaalde in de nationale wetgeving omschreven familiale,
juridische of economische banden hebben, de prijs van de belastbarehandelingen kunstmatig verlagen;!B
(1) PB L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
96/95/EEG (PB L 338 van 28. 12. 1996, blz. 89).
(2) PB L 351 van 2. 12. 1992, blz. 34.
(3) PB L 132 van 21. 5. 1987, blz. 22.1998D0023 — NL — 12.07.2000 — 001.001 — 2
Overwegende dat overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie
van de Europese Gemeenschappen (1) afwijkende nationale regels, die het
vermijden van fraude of belastingontwijking tot doel hebben, strikt dienen teworden geïnterpreteerd en slechts mogen afwijken van de regels inzake
maatstaf van heffing binnen de perken van het strikt noodzakelijke om dit
doel te bereiken;
Overwegende dat de bijzondere maatregel evenwel slechts van toepassing is
wanneer de administratie feitenelementen kan verzamelen waaruit kanworden afgeleid dat de volgens artikel 28 sexies van Richtlijn 77/388/EEG
vastgestelde maatstaf van heffing werd beïnvloed door de familiale, juridische
of economische banden die bestaan tussen de persoon die de goederen levertof de dienst verricht en de ontvanger ervan, waarbij dit bewijs niet magberusten op enkel vermoedens, en met dien verstande dat de partijen in de
gelegenheid moeten worden gesteld het tegenbewijs te leveren in geval van
betwisting van het niveau van de door de administratie vastgestelde normalewaarde;
Overwegende dat de maatregel uitsluitend van toepassing is op de belastbare
handelingen van personen die geheel of gedeeltelijk zijn vrijgesteld;
Overwegende dat de bijzondere maatregel, gezien de beperkte werkingssfeer
van de afwijking, evenredig aan het nagestreefde doel is;
Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring heeft
gehecht aan een werkprogramma en een tijdschema voor de indiening van
voorstellen, waarin zij voorziet in een geleidelijke en etappegewijze overgang
naar een gemeenschappelijk BTW-stelsel voor de interne markt;
Overwegende dat de machtiging, vanwege het feit dat het laatste pakket
voorstellen voorzien is voor medio 1999, wordt verleend tot en met 31december 1999, zodat op dat tijdstip de samenhang tussen deze afwijkendemaatregel en de algehele benadering van het gemeenschappelijk BTW-stelsel
kan worden beoordeeld;
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen negatieve invloed zal
hebben op de eigen middelen van de Gemeenschap uit de BTW ,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING V ASTGESTELD:
Artikel 1
In afwijking van artikel 28 sexies, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, wordt het
Verenigd Koninkrijk gemachtigd om tot en met
"M131 december 2003 3
een bijzondere maatregel toe te passen waarbij het de bevoegde autoriteiten is
toegestaan te bepalen dat de normale waarde in aanmerking wordt genomenals maatstaf van heffing voor intracommunautaire verwervingen van
goederen, ingeval aan de twee volgende voorwaarden is voldaan:
— de persoon die de goederen verwerft, is niet volledig belastingplichtig en
er bestaan bepaalde in de nationale wetgeving omschreven familiale,
juridische of economische banden tussen de persoon die de goederenverwerft en de leverancier;
— uit een geheel van feitenelementen kan worden afgeleid dat deze
familiale, juridische of economische banden de volgens artikel 28 sexiesvastgestelde maatstaf van heffing hebben beïnvloed.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk.!B
(1) Zie de arresten van 10 april 1984 in zaak 324/82 (Commissie/België)
(Jurisprudentie 1984, blz. 1861, punt 29) en van 29 mei 1997 in zaak C-63/96
(Werner Skripalle) (Jurisprudentie 1997, blz. I-2847).1998D0023 — NL — 12.07.2000 — 001.001 — 3