2002D0325 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 31 mei 2001
houdende goedkeuring van het enkelvoudig programmeringsdocument voor de structurele
bijstandsverlening van de Gemeenschap in de onder doelstelling 2 vallende gebieden „Kustge-
bied-Westhoek” in de provincie West-Vlaanderen in België
(Kennisgeving geschied onder nummer ►C1C(2001) 1269 ◄)
(Slechts de teksten in de Nederlandse en de Franse taal zijn authentiek)
(2002/325/EG)
(PB L 122 van 8.5.2002, blz. 14)
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 131 van 16.5.2002, blz. 31 (2002/325/EG)
▼B
BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
van 31 mei 2001
houdende goedkeuring van het enkelvoudig programmeringsdocu-
ment voor de structurele bijstandsverlening van de Gemeenschapin de onder doelstelling 2 vallende gebieden „Kustgebied-West-
hoek” in de provincie West-Vlaanderen in België
(Kennisgeving geschied onder nummer ►C1C(2001) 1269 ◄)
(Slechts de teksten in de Nederlandse en de Franse taal zijn authentiek)
(2002/325/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni
1999 houdende algemene bepalingen inzake de structuurfondsen(1), en
met name op artikel 15, lid 5,
Na raadpleging van het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling
van de regio'sen het in artikel 147 van het Verdrag bedoelde comité,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)In Verordening (EG) nr. 1260/1999 zijn in titel II, artikel 13 en
volgende, de voorwaarden voor de opstelling en de tenuitvoer-
legging van de enkelvoudige documenten vastgesteld.
(2)In artikel 15, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1260/1999
isbepaald dat de lids taat overleg pleegt met de in artikel 8 vanvorengenoemde verordening bedoelde partnersalvorensbij de
Commissie een ontwikkelingsplan met de in artikel 16 van
diezelfde verordening omschreven gegevens in te dienen datwordt behandeld alsontwerp van enkelvoudig programmerings -document.
(3)Krachtensartikel 15, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1260/1999stelt de Commissie op basis van het door de lidstaten ingedienderegionale ontwikkelingsplan in het kader van het in artikel 8 vandiezelfde verordening bedoelde partnerschap en in overleg metde betrokken lidstaat het enkelvoudig programmeringsdocument
vast volgens de procedure van de artikelen 48 tot en met 51.
(4)De Vlaamse regering heeft op 31 mei 2000 bij de Commissie
een ontvankelijk verklaard voorstel van enkelvoudig programme-ringsdocument ingediend, voor de in de provincie West-
Vlaanderen krachtensartikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr.
1260/1999 onder doelstelling 2 vallende gebieden en degebieden in die provincie waarvoor krachtensartikel 6, lid 2,van Verordening (EG) nr. 1260/1999 uit hoofde van doelstelling5 b overgangssteun wordt toegekend; in dit plan zijn de in artikel16 van vorengenoemde verordening bedoelde elementen opge-
nomen, en met name de beschrijving van de gekozen prioritaire
zwaartepunten en indicatiesover de financiële deelneming vanhet EuropeesFondsvoor Regionale Ontwikkeling (EFRO) enhet EuropeesSociaal Fonds(ESF) voor de verwezenlijking vanhet plan.
(5)De datum waarop het door de Commissie ontvankelijk aange-merkte voorstel is ingediend, geldt als begindatum voor desubsidiabiliteit van de uit hoofde van dit plan gedane uitgaven.Krachtensartikel 30 van vorengenoemde verordening moet de
einddatum voor de subsidiabiliteit van de uitgaven worden vast-
gesteld.
(6)Het enkelvoudig programmeringsdocument is in overleg met debetrokken lidstaat in het kader van het partnerschap vastgesteld.2002D0325 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 2
(1) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
▼B
(7)De Commissie heeft zich ervan vergewist dat het enkelvoudig
programmeringsdocument is vastgesteld overeenkomstig het
additionaliteitsbeginsel.
(8)Overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1260/1999moeten de Commissie en de lidstaten op een met het partners-chapbeginsel verenigbare wijze zorgen voor de onderlingecoördinatie van de bijstandsverlening van de verschillendefondsen met de bijstandsverlening door de EIB en de anderebestaande financieringsinstrumenten.
(9)De voor de gehele periode beschikbare financiële bijdrage van
de Gemeenschap en de verdeling daarvan over de verschillende
jaren zijn aangegeven in euro; de verdeling over de verschillendejaren moet verenigbaar zijn met de financiële vooruitzichten dievan toepassing zijn. Overeenkomstig artikel 7, lid 7, van Veror-dening (EG) nr. 1260/1999 isde financiële bijdrage van deGemeenschap reeds met 2 % per jaar geïndexeerd. Deze bijdrage
kan worden herzien halverwege de looptijd en ten laatste op 31
maart 2004 om rekening te houden met werkelijke prijsevolutieen met de toekenning van de prestatiereserve overeenkomstigartikel 7, lid 7, en artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr.1260/1999.
(10)Om rekening te houden met de gerealiseerde financiële uitvoe-ring van de zwaartepunten van het onderhavige enkelvoudige
programmeringsdocument, dient de verdeling van de bedragen
tussen zwaartepunten naargelang de noodzaak aangepast tekunnen worden, dit in overeenstemming met de betrokkenlidstaat en binnen vooraf bepaalde grenzen,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel 1
Het enkelvoudig programmeringsdocument voor de structurele
bijstandsverlening van de Gemeenschap, tijdens de periode van 1januari 2000 tot en met 31 december 2006, in de gebieden in de
provincie West-Vlaanderen in België die onder doelstelling 2 vallen,
en die waarvoor overgangssteun wordt verleend uit hoofde van doel-stelling 5 b, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
1. Overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1260/1999
omvat het enkelvoudig programmeringsdocument de volgende
elementen:
a) de voor de gezamenlijke actie van de communautaire structuur-
fondsen en de lidstaat gekozen strategie en prioritaire
zwaartepunten; de gekwantificeerde specifieke doelstellingen ervan;
de evaluatie vooraf van de verwachte impact, met name voor hetmilieu, en de samenhang van de prioritaire zwaartepunten met hetregionale, het sociale en het economische beleid, alsmede de stra-tegie voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Vlaanderen(België). De prioritaire zwaartepunten zijn alsvolgt:
1. ondersteuning van de toeristische ontwikkeling,
2. versterking van het economisch weefsel,
3. sectoroverschrijdende duurzame ontwikkeling en het versterken
van een leefbare woon- en werkomgeving,
4. opleiding, vorming en arbeidsmarkt,5. technische bijstand.
b) een beknopte beschrijving van de maatregelen die worden over-
wogen om de prioritaire zwaartepunten ten uitvoer te leggen, metinbegrip van de informatie die nodig isom te beoordelen of een enander in overeenstemming is met de steunregelingen uit hoofde vanartikel 87 van het Verdrag;2002D0325 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 3
▼B
c) het indicatieve financieringsplan waarin voor elk prioritair zwaarte-
punt en voor elk jaar worden vermeld het beoogde totaalbedrag vande bijdrage van elk fonds, met inbegrip van, ter informatie, het
totaalbedrag van het EOGFL, afdeling Garantie, met afzonderlijke
vermelding van de kredieten die zijn uitgetrokken voor de regio'sdie overgangssteun ontvangen uit hoofde van doelstelling 5 b, enmet vermelding eveneens van het bedrag van de subsidiabele over-heidsfinancieringen of daarmee gelijk te stellen financieringen en de
geraamde bedragen van de particuliere financiering voor de lidstaat.
De totale bijdrage van de fondsen die per jaar voor elk enkelvoudigprogrammeringsdocument wordt gepland, is verenigbaar met de vantoepassing zijnde financiële vooruitzichten;
d) de voorzieningen voor de uitvoering van het enkelvoudig program-
meringsdocument, met aanwijzing van de voor het beheerverantwoordelijke beheersautoriteit, een beschrijving van de wijze
van beheer van het enkelvoudig programmeringsdocument, het
gebruik van globale subsidies, de beschrijving van de toezicht- enevaluatiesystemen, met name de taak van het Toezichtcomité, ende bepalingen betreffende de deelneming van de partnersin detoezichtcomités;
e) de voorafgaande toetsing en de gegevens over de doorzichtigheid
van de geldstromen;
f) de indicatiesover de benodigde middelen voor het ops tellen van,
het toezicht op en de evaluatie van het enkelvoudig programme-
ringsdocument.
2. In het indicatieve financieringsplan zijn de totale kosten voor de
prioritaire zwaartepunten van de gezamenlijke actie van de Gemeen-schap en de betrokken lidstaat opgenomen, namelijk 117 364 043 EUR
voor de gehele periode, alsmede de beschikbaar te stellen bijstand uit
de structuurfondsen, namelijk 33 052 000 EUR.
De behoefte aan nationale financiële middelen, namelijk
70 592 608 EUR voor de overheid en 13 719 435 EUR voor de particu-
liere sector, kan gedeeltelijk worden gedekt door communautaire
leningen van de Europese Investeringsbank en de andere leningsinstru-menten.
Artikel 3
1. De in het kader van dit enkelvoudig programmeringsdocument
toegekende bijstand uit alle structuurfondsen samen bedraagt33 052 000 EUR. De voorwaarden waarop de financiële bijstand wordttoegekend, inclusief de financiële bijdrage van de fondsen voor de
verschillende prioritaire zwaartepunten en maatregelen die deel
uitmaken van dit enkelvoudig programmeringsdocument, zijn naderaangegeven in het bij deze beschikking gevoegde financieringsplan.
2. Ter indicatie wordt aangegeven hoe de totale beschikbare
communautaire bijdrage aanvankelijk over de structuurfondsen wordt
verdeeld:
EFRO 30 533 000 EUR,
ESF 2 519 000 EUR.
3. Tijdensde uitvoering van het financierings plan, kan het bedrag
van de totale kosten (voor de gehele programmaperiode) of van debijdragen van de fondsen aan een zwaartepunt, het voorwerp uitmaken
van een aanpassing, in overeenstemming met de lidstaat en binnen een
grensvan 25 % van de totale bijdrage van de fonds en aan het enkel-voudig programmeringsdocument, of een hoger percentage opvoorwaarde dat het totale bedrag niet een bedrag van 30 miljoen EURoverschrijdt, en met inachtneming van de globale bijdrage van defondsen bepaald in paragraaf 1.2002D0325 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 4
▼B
Artikel 4
Met deze beschikking wordt niet vooruitgelopen op het standpunt van
de Commissie ten aanzien van de steunmaatregelen van de staten in de
zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag, die van dit bijstandspakket
deel uitmaken en die nog niet door de Commissie zijn goedgekeurd.De indiening, door de lidstaat, van het verzoek om bijstandsverlening,van het programmacomplement of van een verzoek om betaling geldtniet alsde in artikel 88, lid 3, van het Verdrag bedoelde kennis geving.
Medefinanciering, door de Gemeenschap, van steunmaatregelen van de
staten (ad hoc-regelingen en -gevallen) in de zin van artikel 87, lid 1,
van het Verdrag, ongeacht of het algemene steunregelingen dan wel
individuele steunmaatregelen betreft, moet krachtens artikel 88 vanhet Verdrag namelijk vooraf door de Commissie worden goedgekeurd,tenzij het gaat om maatregelen die beantwoorden aan de de minimis-regel of om steunmaatregelen die zijn vrijgesteld krachtens vrijstel-
lingsverordeningen die de Commissie heeft vastgesteld op grond van
Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad van 7 mei 1998 betreffendede toepassing van de artikelen 92 en 93 van het Verdrag tot oprichtingvan de Europese Gemeenschap op bepaalde soorten van horizontalesteunmaatregelen (
1). Zolang deze steunmaatregelen niet als zodanig
zijn vrijgesteld of goedgekeurd, zijn het onrechtmatige steunmaatre-
gelen (de consequenties van onrechtmatige steunmaatregelen zijn
nader omschreven in de verordening inzake de procedurele regels tenaanzien van steunmaatregelen van de staten) en zal de medefinancie-ring daarvan worden behandeld alseen onregelmatigheid in de zinvan artikel 38, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
Bijgevolg zijn tussentijdse betalingen en saldobetalingen als bedoeld in
artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 voor de Commissie
onontvankelijk alshet gaat om maatregelen waarbij nieuwe s teun ofeen gewijzigde steunmaatregel wordt medegefinancierd, alsomschreven in de verordening inzake procedurele regels ten aanzienvan steunmaatregelen (ad hoc-regelingen en -gevallen), totdat vandeze maatregelen kennis is gegeven en zij formeel door de Commissie
zijn goedgekeurd.
Artikel 5
De datum voor het in aanmerking komen van kosten is 31 mei 2000.
De uiterste datum voor het in aanmerking komen van kosten is vastge-
steld op 31 december 2008. Deze datum wordt verlengd tot 30 april2009 voor de uitgaven verricht door organisaties die steun toekennenzoalsbepaald in artikel 9, onder l), van Verordening (EG) nr. 1260/1999.
Artikel 6
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België.2002D0325 — NL — 08.05.2002 — 000.001 — 5
(1) PB L 142 van 14.5.1998, blz. 1.