Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de
instellingen
"BRICHTLIJN 93/65/EEG V AN DE RAAD
van 19 juli 1993
betreffende de vaststelling en het gebruik van compatibele technische normen en specificaties voor
de aanschaf van apparatuur en van systemen voor luchtverkeersafhandeling
(PB L 187 van 29.7.1993, blz. 52)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Richtlijn 97/15/EG van de Commissie van 25 maart 1997 L 95 16 10.4.1997
Gewijzigd bij:
"A1 Toetredingsakte van Oostenrijk, Finland en Zweden C 241 21 29.8.1994
(aangepast door Besluit 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.19951993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 1
RICHTLIJN 93/65/EEG V AN DE RAAD
van 19 juli 1993
betreffende de vaststelling en het gebruik van compatibele technische
normen en specificaties voor de aanschaf van apparatuur en van
systemen voor luchtverkeersafhandeling
DE RAAD V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de congestie in het luchtverkeer momenteel oorzaak is
van ernstige moeilijkheden voor het luchtvervoer in Europa;
Overwegende dat de afhandelingssystemen tot dusver zijn ontwikkeld en
opgezet met inachtneming van de voorschriften van de Internationale
Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO), die een nationale of lokale inter-
pretatie mogelijk maken;
Overwegende dat de vaststelling en invoering van communautaire
normen een doeltreffende benadering vormt van de afhandeling van
luchtverkeer, waarbij de vluchtuitvoering in overeenstemming met de
voorschriften van de ICAO plaatsvindt, gezien het feit dat de huidige
situatie waarin met nationale of lokale systemen wordt gewerkt,
technische en operationele incompatibiliteit heeft doen ontstaan
waardoor de overdracht van gecontroleerde vluchten tussen de verkeers-
leidingsorganisaties in de verschillende Lid-Staten wordt bemoeilijkt;
Overwegende dat moet worden herinnerd aan het belangrijke werk dat de
Europese Burgerluchtvaartconferentie (ECAC) en Eurocontrol op het
gebied van de luchtverkeersafhandeling hebben geleverd en aan de
desbetreffende conclusies die de ECAC-Ministers in april 1990 en maart
1992 hebben aangenomen;
Overwegende dat er, om op korte termijn de congestieproblemen te
verhelpen en de doorstroming van het verkeer te verbeteren, een
functionele integratie tot stand moet worden gebracht;
Overwegende dat de toetreding van alle Lid-Staten tot het „Internationaal
Verdrag tot Samenwerking in het Belang van de Veiligheid van de
Luchtvaart Eurocontrol” de harmonisatie- en integratiewerkzaamheden
zou vergemakkelijken;
Overwegende dat, overeenkomstig Resolutie 89/C 189/02 (4), de
toetreding van alle Lid-Staten als verdragsluitende partij bij het
„Internationaal Verdrag tot Samenwerking in het Belang van de
Veiligheid van de Luchtvaart Eurocontrol” vlotter zou verlopen wanneer
de Lid-Staten die reeds verdragsluitende partij zijn zich in Eurocontrol
inzetten voor het treffen van maatregelen, in voorkomend geval, gericht
op het vergemakkelijken van de toetreding van andere Lid-Staten;
Overwegende dat de technische specificaties die door Eurocontrol
worden vastgesteld, voldoen aan de door de ICAO aanbevolen normen en
handelwijzen;!B
(1) PB nr. C 244 van 23. 9. 1992, blz. 16.
(2) Advies uitgebracht op 25 juni 1993 (nog niet verschenen in het Publikatie-
blad).
(3) PB nr. C 19 van 25. 1. 1993, blz. 39.
(4) PB nr. C 189 van 26. 7. 1989, blz. 3.1993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 2
Overwegende dat het dienstig is de Commissie, bijgestaan door een
comité van vertegenwoordigers van de Lid-Staten, te machtigen om,
overeenkomstig de procedure van Besluit 87/373/EEG van de Raad van
13 juli 1987 tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor de
uitoefening van aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdhe-
den (1), bepaalde Eurocontrol-normen op communautair niveau verplicht
te stellen;
Overwegende dat normalisatie op Europees niveau van fundamenteel
belang is voor de verwezenlijking van een homogeen veiligheidsniveau
bij de luchtverkeersafhandeling en dat Eurocontrol en de Europese
normalisatie-instellingen dienen samen te werken;
Overwegende dat het wenselijk is te bepalen dat de Commissie, in
overeenstemming met de bepalingen van Richtlijn 83/189/EEG van de
Raad van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het
gebied van normen en technische voorschriften (2), in overleg met
Eurocontrol, de Europese normalisatie-instellingen opdrachten kan
geven voor het uitwerken van Europese normen ter ondersteuning van
systemen voor luchtverkeersafhandeling;
Overwegende dat in elk geval alle apparatuur die legaal op de markt is
gebracht in een Lid-Staat, in het vrije verkeer moet kunnen worden
gebracht op het grondgebied van de andere Lid-Staten;
Overwegende dat in het „Internationaal Verdrag tot Samenwerking in het
Belang van de Veiligheid van de Luchtvaart Eurocontrol” Eurocontrol
wordt aangewezen als het instrument om de nodige maatregelen te
nemen om de in Europa bestaande problemen op te lossen;
Overwegende dat veiligheid een belangrijk aspect in het luchtvervoer in
de Gemeenschap is; dat in onderhavige richtlijn rekening dient te worden
gehouden met het op 7 december 1944 te Chicago ondertekende Verdrag
inzake de Internationale Burgerluchtvaart (ICAO-Verdrag), dat voorziet
in de tenuitvoerlegging van alle maatregelen die nodig zijn voor een
veilige en ordelijke ontwikkeling van de internationale burgerluchtvaart;
Overwegende dat Richtlijn 77/62/EEG van de Raad van 21 december
1976 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van
overheidsopdrachten voor leveringen (3) en Richtlijn 90/531/EEG van de
Raad van 17 september 1990 betreffende de procedures voor het plaatsen
van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en
telecommunicatie (4) van toepassing zijn op de sector luchtverkeers-
afhandeling en dat het nodig is te preciseren welke de voor
aanbestedingen bevoegde instanties zijn;
Overwegende dat in bepaalde Lid-Staten de aankoop van luchtverkeers-
apparatuur niet onder voornoemde richtlijnen valt; dat evenwel de in de
communautaire rechtsorde opgenomen Eurocontrol-normen in alle
Lid-Staten moeten worden nageleefd,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN V ASTGESTELD:
Artikel 1
Deze richtlijn heeft betrekking op de vaststelling en het gebruik van
compatibele technische normen en specificaties voor de aanschaf van
apparatuur en van systemen voor luchtverkeersafhandeling, meer in het
bijzonder:
— communicatiesystemen,
— surveillancesystemen,!B
(1) PB nr. L 197 van 18. 7. 1987, blz. 33.
(2) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij
Beschikking 92/400/EEG van de Commissie (PB nr. L 221 van 6. 8. 1992,blz. 55).
(
3) PB nr. L 13 van 15. 1. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
92/50/EEG (PB nr. L 209 van 24. 7. 1992, blz. 1).
(4) PB nr. L 297 van 29. 10. 1990, blz. 1.1993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 3
— automatisering in verkeersleidingssystemen,
— navigatiesystemen.
Artikel 2
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
a) technische specificatie: iedere technische eis welke met name is
opgenomen in de offerteaanvraag waarin de vereiste kenmerken
worden omschreven van een werk, een materiaal, een produkt of een
leverantie, en die het mogelijk maakt op objectieve wijze de
bijzondere eigenschappen vast te stellen van een werk, een materiaal,
een produkt of een leverantie waardoor deze beantwoorden aan hun
door de aanbestedende instantie vastgestelde gebruik; deze tech-
nische voorschriften kunnen betrekking hebben op de kwaliteit of de
prestaties, de veiligheid, de afmetingen, evenals op de met
betrekking tot het materiaal, het produkt of de leverantie voor-
geschreven kwaliteitswaarborg, de terminologie, de symbolen, de
proefnemingen en proefnemingsmethoden, de verpakking, het
merken en de etikettering;
b) norm: technische specificatie, die door een erkende normalisatie-
instelling is goedgekeurd en waarvan de naleving in beginsel niet
verplicht is;
c) Eurocontrol-norm: de bindende elementen van Eurocontrol-specifi-
caties betreffende materiële kenmerken, configuratie, materiaal,
prestaties, het personeel of procedures, waarvan de uniforme
toepassing wordt beschouwd als essentieel voor de tenuitvoerlegging
van een geïntegreerd (ATS-)luchtverkeersbeveilingssysteem. (De
bindende elementen maken deel uit van een Eurocontrol-normdocu-
ment.)
Artikel 3
1. De Commissie is overeenkomstig de in artikel 6 omschreven
procedure bevoegd Eurocontrol-normen te erkennen en te bekrachtigen,
alsmede de wijzigingen die Eurocontrol daarna in deze Eurocontrol-
normen aanbrengt, met name voor de in bijlage I aangegeven gebieden;
deze normen worden in het kader van de communautaire wetgeving
verplicht gesteld. De Commissie maakt de referenties van alle aldus
verplicht gestelde technische specificaties bekend in het Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen .
2. Om ervoor te zorgen dat bijlage I — een lijst van op te stellen
Eurocontrol-normen — zo volledig mogelijk is, kan de Commissie, zo
nodig overeenkomstig de procedure van artikel 6 en in overleg met
Eurocontrol, bijlage I wijzigen in overeenstemming met de door
Eurocontrol aangebrachte wijzigingen.
3. De Italiaanse Republiek en het Koninkrijk Spanje kunnen de
toepassing van dit artikel een jaar uitstellen. Indien deze Lid-Staten
aan het eind van die termijn de Eurocontrol-normen niet kunnen
toepassen, neemt de Raad overeenkomstig het Verdrag een besluit over
eventueel noodzakelijke maatregelen.
Artikel 4
Om de tenuitvoerlegging van de Eurocontrol-normen, waar nodig, aan te
vullen, kan de Commissie overeenkomstig Richtlijn 83/189/EEG en in
overleg met Eurocontrol normalisatieopdrachten geven aan Europese
normalisatie-instellingen.!B1993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 4
Artikel 5
1. Onverminderd de bepalingen van de Richtlijnen 77/62/EEG en
90/531/EEG nemen de Lid-Staten de maatregelen die nodig zijn om
ervoor te zorgen dat de in bijlage II genoemde aanbestedende civiele
diensten bij de aanschaf van luchtverkeersapparatuur verwijzen naar de
overeenkomstig deze richtlijn vastgestelde specificaties in de algemene
documenten of in de voor iedere aanbesteding opgestelde offerte-
aanvraag.
2. Om te waarborgen dat bijlage II zo volledig mogelijk is, stellen de
Lid-Staten de Commissie in kennis van de in hun lijsten aangebrachte
wijzigingen. De Commissie wijzigt bijlage II volgens de procedure van
artikel 6.
Artikel 6
1. De Commissie wordt bijgestaan door een Comité bestaande uit
vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegen-
woordiger van de Commissie.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit
over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar
gelang van de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met
de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op
voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het
Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de
Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter
neemt niet aan de stemming deel.
3. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in
overeenstemming zijn met het advies van het Comité.
4. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met
het advies van het Comité of indien geen advies is uitgebracht, dient de
Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te
nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen.
5. Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie maanden na de
indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen,
worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld,
behalve wanneer de Raad zich met gewone meerderheid van stemmen
tegen genoemde maatregelen heeft uitgesproken.
Artikel 7
De Commissie raadpleegt bij het uitoefenen van haar bevoegdheden op
gezette tijden de betrokken Europese organisaties, zoals de Europese
vertegenwoordigers van de luchtverkeersinstanties, de luchtruimgebrui-
kers en de beroepsorganisaties, en brengt het in artikel 6 bedoelde
Comité op de hoogte van de resultaten van die raadplegingen.
Artikel 8
1. De Commissie brengt aan het Europees Parlement en aan de Raad op
gezette tijden verslag uit over de werking van de bij deze richtlijn
ingevoerde regeling en dient, indien nodig, voorstellen in betreffende de
tenuitvoerlegging van de artikelen 3 en 4.
2. De Lid-Staten delen de Commissie elk jaar mee welke maatregelen
zij hebben genomen om de in deze richtlijn vervatte doelstellingen te
verwezenlijken.!B1993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 5
Artikel 9
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om uiterlijk één jaar na de formele
aanneming van deze richtlijn aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die
bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar
verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels
voor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mee van de belangrijkste
bepalingen van intern recht die zij aannemen op het door deze richtlijn
bestreken terrein. De Commissie stelt de andere Lid-Staten daarvan in
kennis.
Artikel 10
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.!B1993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 6
BIJLAGE I
GEBIEDEN VOOR EUROCONTROL-NORMEN ALS BEDOELD IN
ARTIKEL 3
Indicatieve lijst
Communicatie
Navigatie
SurveillanceDataverwerkingssystemenProcedures voor luchtruimbeheer en ATM-procedures
ATM-werkvoorschriften en operationele eisen
Menselijke hulpbronnen!
M11993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 7
BIJLAGE II
AANBESTEDENDE DIENSTEN DIE BEVOEGD ZIJN TOT DE
AANKOOP V AN LUCHTVERKEERSAPP ARATUUR
EUROCONTROL
Raketstraat 96
B-1130 Brussel
België:
Regie der Luchtwegen
CCN
V ooruitgangstraat 80, Postbus 2
B-1030 Brussel
Denemarken:
Statens Luftfartsvæsen
(Civil Aviation Administration)
Postbox 744
DK-Copenhagen SV
Billund Lufthavn
PO Box 10DK-7190 Billund
Københavns Lufthavne A/S
PO Box 74
Flyvervej 11DK-2770 Kastrup
Duitsland
DES Deutsche Flugsicherung GmbH
Kaiserleistr. 29-35D-6050 Offenbach am Main
Griekenland:
Ministry of Transport and Communications
Civil Aviation Authority
General Directorate of Air Navigationdie met name delegeert aan:
Electronics Division
Vasileos Georgiou 1
PO Box 73751-EllinikoGR-16604 Athens
Spanje
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)
Calle Santa Engracia, 120E-Madrid
Frankrijk:
Ministre chargé de l’aviation civile
Direction générale de l’aviation civile
48, rue Camille DesmoulinsF-92452 Issy les Moulineaux Cedex
en, binnen zijn ressort:
Aéroport de Paris
291, Boulevard RaspailF-75675 Paris Cedex 14!
B
!M1
!B
!M1
!B
!M11993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 8
!M1
Ierland:
The Irish Aviation Authority
Aviation HouseHawkins Street
IRL-Dublin 2
Aer Rianta Cpt.
Dublin Airport
IRL-Co. Dublin
Italië:
ENA V
Ente Nazionale di Assistenza al V olo
Via Salaria, 715I-00138 Roma
Luxemburg
Ministère des Transports
Direction de l’Aviation civileL-2938 Luxembourg
Nederland
Luchtverkeersbeveiliging
Postbus 7601
NL-1118 ZJ Luchthaven Schiphol
Oostenrijk
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11
A-1030 Wien
Oostenrijk:
Austro Control GmbH
Schnirchgasse 11
A-1030 Wien
Portugal:
ANA-E.P . (Empresa Pública de Aeroportos e Navegação Aérea)
Rua D, Edifício 120Aeroporto de LisboaP-1700 Lisboa
Finland
Ilmailulaitos — Luftfartsverket
P .O. Box 50FIN-01531 Vantaa
Aankopen voor kleine luchthavens en vliegvelden kunnen worden gedaan door de
plaatselijke of regionale overheden.
Finland:
Ilmailulaitos/Luftfartsverket
(CAA Finland)
PO Box 50FIN-01531 Vantaa!
B
!A1
!M1
!A1
!M11993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 9
!A1
Zweden
Luftfartsverket
S-601 79 Norrköping
Zweden:
Swedish Civil Aviation Administration
LuftfartsverketVikboplan 11S-601 79 Norrköping
V erenigd Koninkrijk:
National Air Traffic Services Ltd
CAA House45-59 Kingsway
UK-London WC2B 6TE!
M11993L0065 — NL — 30.04.1997 — 002.001 — 10