2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 2561/2001 VAN DE RAAD
van 17 december 2001
ter bevordering van de omschakeling van vaartuigen en vissers die tot in 1999 afhankelijk waren
van de visserijovereenkomst met Marokko
(PB L 344 van 28.12.2001, blz. 17)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2372/2002 van de Raad van 20 december 2002 L 358 81 31.12.2002
►M2Verordening (EG) nr. 2325/2003 van de Raad van 17 december 2003 L 345 25 31.12.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 2561/2001 VAN DE RAAD
van 17 december 2001
ter bevordering van de omschakeling van vaartuigen en vissers die
tot in 1999 afhankelijk waren van de visserijovereenkomst met
Marokko
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,met name de artikelen 36 en 37,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)De overeenkomst inzake de betrekkingen tussen de Europese
Gemeenschap en het Koninkrijk Marokko op het gebied van dezeevisserij („visserijovereenkomst met Marokko”) is op 30
november 1999 verstreken. Daardoor heeft een groot aantal vaar-
tuigen van de Gemeenschap waarmee in het kader van dezeovereenkomst is gevist, de visserijactiviteit op die datum moetenbeëindigen.
(2)Sindsdien is voor de vissers en de eigenaars van de betrokken
vaartuigen de in artikel 16, lid 1, onder b), van Verordening
(EG) nr. 2792/1999(4), vastgestelde vergoeding toegekend met
steun uit het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van deVisserij (FIOV), onder de bij Verordening (EG) nr. 1227/2001(
5) vastgestelde afwijkende voorwaarden.
(3)Het is dan ook verantwoord via passende maatregelen opcommunautair niveau de uitvoering van de omschakelings-plannen voor de betrokken vloten, als goedgekeurd door deCommissie op 18 oktober 2000, te bevorderen.
(4)De definitieve beëindiging van de activiteit van de vaartuigen,
hetzij door sloop, hetzij door overbrenging naar een derde land,
ook in het kader van gemengde vennootschappen, moet wordenvergemakkelijkt. Ook dient de uitvoering van sociale maatre-gelen voor vissers vereenvoudigd te worden. Bovendien moetde vervanging van het vistuig om vaartuigen definitief naar
andere visserijactiviteiten om te schakelen, worden vergemakke-
lijkt, ongeacht de leeftijd van het vaartuig, zelfs als voor debouw van het vaartuig overheidssteun is verleend.
(5)Er dient dan ook te worden afgeweken van bepaalde voor-schriften van Verordening (EG) nr. 2792/1999.
(6)In de geest van de conclusies van de Europese Raad van Nicemoet de Europese Unie bovendien haar solidariteit met debetrokken lidstaten betuigen door een extra financiële inspanningte leveren, bovenop de bedragen die reeds beschikbaar zijngesteld in het kader van rubriek 2 van de financiële vooruit-2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 2
(1) PB C 270 van 25.9.2001, blz. 266.
(2) Advies uitgebracht op 15 november 2001 (nog niet bekendgemaakt in het
Publicatieblad).
(3) Advies uitgebracht op 18 oktober 2001 (nog niet bekendgemaakt in het
Publicatieblad).
(4) Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17 december 1999 tot
vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structu-
rele acties van de Gemeenschap in de visserijsector (PB L 337 van
30.12.1999, blz. 10). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 1451/2001 (PB L 198 van 21.7.2001, blz. 9).
(5) Verordening (EG) nr. 1227/2001 van de Raad van 18 juni 2001 houdende
afwijking van enkele bepalingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999 tot
vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structu-
rele acties van de Gemeenschap in de visserijsector (PB L 168 van
23.6.2001, blz. 1).
▼B
zichten van de begroting van de Europese Unie zoals vastgesteld
in de Europese Raad van Berlijn van 25 maart 1999.
(7)Derhalve dient te worden voorzien in een specifieke actie van deGemeenschap met het oog op de besteding van de betrokkenkredieten voor de uitvoering van een deel van de omschakelings-plannen, met dien verstande dat de overige delen van dezeplannen met bijstand uit FIOV-kredieten zullen moeten worden
uitgevoerd.
(8)De aanvullende kredieten die voor de specifieke actie beschik-
baar zijn, moeten worden aangewend voor enerzijds deherstructurering van de vloot en anderzijds de vervroegde uittre-
ding of de omschakeling van de vissers naar sectoren buiten de
zeevisserij in het kader van individuele of collectieve socialeplannen.
(9)Er dient op te worden toegezien dat de specifieke actie in over-eenstemming is met de algemene beginselen van het
structuurbeleid voor de visserijsector. Met name dient te worden
voorkomen dat distorsies ontstaan ten opzichte van de vigerendebepalingen inzake de besteding van de FIOV-kredieten. Er dientook een beheersmechanisme te worden gecreëerd dat zo nauwmogelijk aansluit bij dat voor de communautaire Structuur-
fondsen, zoals vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1260/
1999(
1).
(10)De vaartuigen die hun activiteit moeten uitoefenen in internatio-nale wateren of in wateren van derde landen, moeten de regelsvan het internationaal recht inzake de instandhouding van de
visbestanden, met name het Zeerechtverdrag van de Verenigde
Naties en de gedragscode van de FAO, onverkort in acht nemen.
(11)De sociaal-economische diversificatie van de kustgebieden dievan de visserijsector afhankelijk zijn, past logischerwijze in de
geïntegreerde operationele programma's voor regionale ontwik-
keling en de multi-regionale programma's in het kader van decommunautaire bestekken van doelstelling 1 van de Structuur-fondsen voor Spanje en Portugal, waarvoor financiële bijstandwordt verleend uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwik-keling, het Europees Sociaal Fonds en het Europees Oriëntatie-
en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling „Oriëntatie”.
Voor deze diversificatie hoeven dan ook geen bijzondere maat-regelen te worden genomen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
ALGEMEEN
Artikel 1
1. Vissers en de eigenaars van vaartuigen die wegens de niet-
vernieuwing van de visserijovereenkomst met Marokko, in 2000 en in
2001 uit hoofde van artikel 16, lid 1, onder b), van Verordening (EG)nr. 2792/1999, vergoedingen voor de tijdelijke stillegging van hun acti-viteit hebben ontvangen voor in totaal ten minste zes maanden, komenin aanmerking voor uitzonderlijke steunmaatregelen onder de voor-
waarden en binnen de grenzen die worden vastgesteld bij deze
verordening.
2. Uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van deze verorde-
ning verstrekken de lidstaten de Commissie een lijst van de vaartuigen,met vermelding van hun intern nummer, die aan de in lid 1 bedoelde2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 3
(1) Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende
algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen (PB L 161 van 26.6.1999,
blz. 1). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1447/
2001 (PB L 198 van 21.7.2001, blz. 1).
▼B
voorwaarden voldoen, en een lijst met de namen van de vissers die aan
die voorwaarden voldoen.
HOOFDSTUK II -
UITZONDERINGSMAATREGELEN
Artikel 2
1. In afwijking van de bovengenoemde bepalingen van Verordening
(EG) nr. 2792/1999 wordt aan de in artikel 1, lid 1, van deze verorde-
ning, bedoelde eigenaars van vaartuigen en vissers overheidssteunverleend overeenkomstig de volgende bepalingen:
a) wanneer overheidssteun wordt verleend voor de sloop van een vaar-
tuig,
i) worden de in artikel 7, lid 5, onder a), bedoelde tarieven
verhoogd met 20 %;
ii) zijn de bepalingen van artikel 10, lid 3, onder b), punt ii), en die
van bijlage III, punt 1.1, onder a), niet van toepassing;
b) wanneer premies worden toegekend voor de definitieve overbren-
ging van een vaartuig naar een derde land, ook in het kader vaneen gemengde vennootschap,
i) worden de in artikel 7, lid 5, onder a), bedoelde tarieven
verhoogd met 20 %;
ii) zijn de bepalingen van artikel 10, lid 3, onder b), punt ii), en die
van bijlage III, punt 1.1, onder a), niet van toepassing;
iii) wordt de in artikel 7, lid 2, bedoelde minimumleeftijd van de
vaartuigen, verlaagd tot vijf jaar; voor vaartuigen van 5 tot 9
jaar is de referentiepremie als bedoeld in artikel 7, lid 5, ondera), die welke geldt voor vaartuigen van 10 tot 15 jaar oud. Diepremie wordt verminderd met een deel van het tevorenontvangen bedrag als voor de bouw of voor de moderniseringsteun is verleend; dat gedeelte wordt berekend pro rata temporis,
gerelateerd aan de periode van tien jaar (ingeval van steun voor
de bouw) of van vijf jaar (ingeval van steun voor de modernise-ring) vóór de definitieve overbrenging;
c) wanneer een vaartuig definitief wordt omgeschakeld naar een andere
visserijactiviteit waarvoor de visserijtechniek moet worden veran-derd, kan voor de vervanging van het vistuig overheidssteun voorde modernisering van een vaartuig worden toegekend onder devolgende afwijkende voorwaarden:
i) de laatste alinea van bijlage III, punt 1.4, is niet van toepassing;
ii) de in artikel 9, lid 4, onder b), bedoelde tarieven worden
verhoogd met 30 %;
iii) de bepalingen van artikel 10, lid 3, punt a), zijn niet van toepas-
sing.
d) indien aan een visser een individuele forfaitaire premie wordt toege-
kend:
i) worden de in artikel 12, lid 3, onder b) en c), bedoelde maxi-
male subsidiabele kosten met 20 % verhoogd;
ii) is de in artikel 12, lid 3, onder b), bedoelde verplichting voor de
begunstigden dat ze moeten hebben gevaren op een vissersvaar-tuig dat definitief is stilgelegd als bedoeld in artikel 7, niet vantoepassing;
iii) wordt de termijn van minder dan één jaar als bedoeld in artikel
12, lid 4, onder c), berekend vanaf 1 januari 2002.
2. De in lid 1 vastgestelde afwijkende bepalingen gelden slechts
voor de premies en overheidssteun die worden toegekend bij een admi-nistratief besluit dat door de in artikel 6 bedoelde autoriteiten wordtgenomen tussen 1 juli 2001 en 30 juni 2003. Die periode wordtverlengd tot en met 30 juni 2004 voor de in artikel 12, lid 3, ondera), b) en c) bedoelde premies.2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 4
▼M2
▼B
3. De eigenaars van vaartuigen komen niet meer voor de in artikel 1
vermelde vergoeding voor tijdelijke stillegging in aanmerking vanaf dedatum van het administratieve besluit waarbij een premie voor de defi-
nitieve beëindiging of overheidssteun voor de modernisering van het
betrokken vaartuig wordt toegekend en dat in voorkomend geval isvastgesteld volgens de bepalingen van artikel 1.
Wanneer op de genoemde vergoedingen een voorschot wordt betaald,
wordt het eventueel te veel ontvangen bedrag in mindering gebrachtop de premie voor de definitieve beëindiging of de overheidssteunvoor de modernisering die voor het betrokken vaartuig wordt toege-kend.
HOOFDSTUK III
SPECIFIEKE ACTIE
Artikel 3
1. Er wordt een specifieke actie van de Gemeenschap ingesteld
(hierna „deze actie” genoemd) als aanvulling op de acties die in het
kader van de Structuurfondsen worden uitgevoerd in de lidstaten waar-
voor de niet-vernieuwing van de visserijovereenkomst met Marokkoconsequenties heeft.
2. Deze actie:
a) geldt uitsluitend voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde eigenaars van
vaartuigen en vissers;
b) omvat:
i) maatregelen voor de definitieve beëindiging van visserijactivi-
teiten van vaartuigen, in de zin van artikel 7, lid 3, vanVerordening (EG) nr. 2792/1999,
ii) maatregelen voor de modernisering van vaartuigen in de zin van
artikel 9, lid 1, van dezelfde verordening en
iii) sociaal-economische maatregelen in de zin van artikel 12, lid 3,
onder a), b) en c) van dezelfde verordening;
c) moet voldoen aan de in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1260/
1999 vervatte voorwaarden.
3. Ten aanzien van het bedrag van de communautaire steun die voor
de verschillende maatregelen in het kader van deze actie wordt toege-wezen, gelden de volgende voorwaarden, uitgedrukt als percentage van
het in artikel 5, lid 1, bedoelde totale bedrag:
a) sloop van vaartuigen en definitief gebruik van vaartuigen voor
andere doeleinden dan visserij: minstens 40 % van het totale bedrag;
b) definitieve overbrenging van vaartuigen naar een derde land, ook in
het kader van een gemengde vennootschap, en modernisering vanvaartuigen: ten hoogste 28 % van het totale bedrag;
c) sociaal-economische maatregelen: minstens 32 % van het totale
bedrag.
Artikel 4
1. De bepalingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999 zijn van
overeenkomstige toepassing voor de uitvoering van deze actie, onder
de voorwaarden en binnen de grenzen die zijn vermeld in hoofdstuk IIvan deze verordening, met name ten aanzien van:
a) de uiterste datum voor het administratieve besluit tot toekenning van
de steun;
b) de kennisgeving van de steunregelingen;
c) de criteria waaraan vaartuigen en vissers moeten voldoen om voor
de maatregelen in aanmerking te komen;
d) het maximumbedrag van de premie voor een visser of een vaartuig;
e) het maximumbedrag van de uitgaven waarvoor overheidssteun voor
de modernisering van een vaartuig kan worden toegekend;2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 5
▼B
f) de maxima van de financiële bijdrage van de Gemeenschap en van
de totale financiële bijdrage van de overheid (nationale, regionale enandere) van de betrokken lidstaat.
2. Wanneer echter in het kader van deze actie een premie wordt
toegekend voor de oprichting van een gemengde vennootschap, betaaltde beheersinstantie het totale bedrag van de premie aan de aanvragerop het ogenblik dat het vaartuig aan de gemengde vennootschap wordt
overgedragen, nadat de aanvrager het bewijs heeft geleverd dat een
bankgarantie van 40 % van de premie is gesteld.
3. De premies voor de definitieve beëindiging van de visserijactivi-
teiten en de overheidssteun voor de modernisering van de vaartuigendie op grond van deze actie worden betaald, worden beschouwd als
overheidssteun in de zin van artikel 6, lid 1, van Verordening (EG)
nr. 2792/1999.
De in het kader van deze actie buiten bedrijf gestelde vangstcapaciteit
wordt meegerekend als bijdrage voor de aanpassing van de visserij-inspanning van de betrokken lidstaten, in de zin van artikel 7 van
Verordening (EG) nr. 2792/1999.
De overheidssteun voor de modernisering van vaartuigen die op grond
van deze actie wordt toegekend, valt onder artikel 9 van Verordening(EG) nr. 2792/1999.
Voor de uitvoering van deze actie wordt de in artikel 1 bedoelde
vergoeding geacht hetzelfde doel te hebben als de sociaal-economischemaatregelen die worden bedoeld in artikel 12, lid 3, onder a), b) en c),van Verordening (EG) nr. 2792/1999.
4. De in het kader van deze actie toegekende premies en overheids-
steun mogen niet worden gecumuleerd met andere premies of
overheidssteun voor hetzelfde doel, met name die welke wordenbetaald in het kader van de Structuurfondsen in de betrokken lidstaten.
De betrokken lidstaten nemen alle nodige maatregelen om aan de bepa-
lingen van dit lid te voldoen en uiterlijk drie maanden na de
inwerkingtreding van deze verordening stellen zij de Commissiedaarvan in kennis.
Artikel 5
1. Het bedrag van de communautaire bijdrage in deze actie wordt
vastgesteld op 197 miljoen EUR. Het wordt als volgt verdeeld:
a) Spanje: 94,6 %
b) Portugal: 5,4 %.
Van de aan Spanje toegewezen middelen wordt een bedrag van ten
hoogste 30 miljoen EUR gereserveerd voor de maatregelen waarin is
voorzien bij Verordening (EG) nr. 2372/2002 van de Raad.
2. De in lid 1 bedoelde communautaire bijdrage wordt door de
Commissie uitbetaald aan het in artikel 6 bedoelde betalingsorgaanovereenkomstig de betalingsverplichtingen.
Vanaf 1 januari 2002, doch uiterlijk drie maanden na de goedkeuring
van deze verordening, gaat de Commissie betalingsverplichtingen aan
voor het totale bedrag van de kredieten opgenomen in de begroting
van 2002.
Betalingsverplichtingen opgenomen in de begroting van 2002 kunnen
in principe tot 30 april 2003 worden aangegaan.
3. Voorzover de begrotingsmiddelen beschikbaar zijn, betaalt de
Commissie de verschuldigde bedragen als volgt:
a) een voorschot, gelijk aan 20 % van de in lid 1 bedoelde bedragen,
wordt betaald wanneer de in lid 2, tweede alinea, bedoelde beta-lingsverplichting wordt aangegaan;2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
b) bij tussentijdse betalingen op verzoek van de lidstaat worden de
daadwerkelijk gedane uitgaven vergoed die door het in artikel 6bedoelde betalingsorgaan zijn gecertificeerd.
Het totaal van de onder a) en in dit punt bedoelde betalingen
bedraagt niet meer dan 80 % van de in lid 1 bedoelde bedragen.
c) het saldo wordt betaald op verzoek van de lidstaat en, na afloop van
de specifieke actie, indien
i) het betalingsorgaan aan de Commissie een gecertificeerde
aangifte van de daadwerkelijk gedane uitgaven heeft overge-legd;
ii) het eindverslag over de uitvoering aan de Commissie is overge-
legd en door haar is goedgekeurd;
iii) de lidstaat de Commissie de in artikel 38, lid 1, onder f), van
Verordening (EG) nr. 1260/1999 bedoelde verklaring heefttoegezonden.
4. Voor de communautaire bijdrage in het kader van deze actie
komen de uitgaven in aanmerking die daadwerkelijk door de eindbe-gunstigde zijn betaald op of na 1 juli 2001. De uitgaven kunnen inaanmerking worden genomen tot en met 31 december 2003. Dezedatum wordt vervangen door 31 december 2004 voor de in artikel 12,
lid 3, onder a), b) en c), bedoelde premies.
De uiterste datum voor de indiening bij de Commissie van de aanvraag
om betaling van het saldo is vastgesteld op 30 juni 2004. Deze datumwordt vervangen door 30 juni 2005 voor de in artikel 12, lid 3, onder
a), b) en c), bedoelde premies.
5. De verzoeken met betrekking tot tussentijdse betalingen en beta-
ling van het saldo moeten worden opgesteld volgens het model inbijlage II bij Verordening (EG) nr. 438/2001 (
1).
Zij moeten worden gestaafd met voortgangsoverzichten op elektroni-
sche drager volgens het model van bijlage I bij Verordening (EG) nr.366/2001 (
2).
Artikel 6
Voor de tenuitvoerlegging van deze actie vervullen de betaalorganen en
beheersinstanties in het kader van de bijstand uit de Structuurfondsen
voor de visserij in Spanje en Portugal in de periode 2000-2006 de
taken die hen zijn toegewezen bij Verordening (EG) nr. 1260/1999.
Tenzij in deze verordening anders is bepaald, is het bepaalde in artikel
31 en de artikelen 33 tot en met 39 van Verordening (EG) nr. 1260/
1999 en in de daarvan afgeleide wetgeving, van toepassing.
Artikel 7
Uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden in voorkomend
geval door de Commissie vastgesteld volgens de in artikel 23, lid 2,van Verordening (EG) nr. 2792/1999, bedoelde procedure.
De Commissie wordt daarbij bijgestaan door het comité voor de struc-
tuur van de visserij en de aquacultuur dat is opgericht bij artikel 51 vanVerordening (EG) nr. 1260/1999.2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 7
(1) Verordening (EG) nr. 438/2001 van de Commissie van 2 maart 2001 tot
vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1260/1999
van de Raad met betrekking tot de beheers- en controlesystemen voor uit deStructuurfondsen toegekende bijstand (PB L 63 van 3.3.2001, blz. 21).
(
2) Verordening (EG) nr. 366/2001 van de Commissie van 21 februari 2001
betreffende de uitvoeringsbepalingen voor de acties waarin is voorzien bij
Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad (PB L 55 van 24.2.2001,
blz. 3).▼M2
▼B
▼B
HOOFDTUK IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2001.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.2001R2561 — NL — 03.01.2004 — 002.001 — 8