1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKINGVANDERAAD
van26juni1997
inzakededoelstellingenenbepalingenvoordeherstructurering,indeperiodevan1januari1997
tot en met 31 december 2001 van de communautaire visserijsector met het oog op de
totstandbrengingvaneenduurzaamevenwichttussendevisbestandenendeexploitatie daarvan
(97/413/EG)
(PB L 175 van 3.7.1997, blz. 27)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Beschikking2002/70/EG van de Raad van 28 januari 2002 L 31 77 1.2.2002
▼B
BESCHIKKINGVANDERAAD
van26juni1997
inzakededoelstellingen enbepalingenvoordeherstructurering, in
deperiodevan1januari1997totenmet31december2001vandecommunautaire visserijsector met het oog op de totstandbrengingvan een duurzaam evenwicht tussen de visbestanden en de
exploitatie daarvan
(97/413/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdragtot oprichtingvan de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening(EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december
1992 tot invoeringvan een communautaire reg elingvoor de visserij en
de aquacultuur(1), en met name op artikel 11,
Gezien het voorstel van de Commissie(2),
Gezien het advies van het Europees Parlement(3),
Overwegende dat de communautaire visserijvloot moet worden
geherstructureerd om de sector duidelijke perspectieven te bieden ten
aanzien van het duurzame karakter van de visserijactiviteiten, rekeninghoudende met de kenmerken van elke visserijtak en de mogelijkeeconomische en sociale gevolgen;
Overwegende dat de doelstellingen en bepalingen per vlootsegment of
visserijtak met betrekkingtot de situatie van de bestanden moeten
worden vastgesteld met inachtneming van het derde meerjarigeoriëntatieprogramma (MOP III) en de van lidstaat tot lidstaatverschillende situatie; dat de lidstaten de benodigde visserij-inspanningmoeten kunnen leveren om de feitelijk beschikbare quota op te vissen;
Overwegende dat rekening moet worden gehouden met de werk-
gelegenheid die de sector biedt in van de visserij afhankelijke gebieden,
teneinde de specifieke behoeften van deze regio's veilig te stellen;
Overwegende dat het bestaande evenwicht en het acquis communautaire
dienen te worden gewaarborgd, waarbij het beginsel van relatievestabilitieit in acht dient te worden genomen;
Overwegende dat het, gelet op de meest recente wetenschappelijke
adviezen over de situatie van de visbestanden waarop door decommunautaire vissersvaartuigen mag worden gevist, dringend nood-zakelijk is de vissterfte in een aantal van deze visbestanden terugtedringen;
Overwegende dat het te dien einde noodzakelijk is specifieke richt-
snoeren aan te nemen ter verminderingvan de visserij-inspanning en inde bestanden in kwestie gedurende een afdoende periode;
Overwegende dat de vermindering van de visserij-inspanning betrekking
moet hebben op met uitputtingbedreig de of overbeviste bestanden;
Overwegende dat de omzichtige aanpak vereist dat de huidige visserij-
inspanningen in andere bestanden niet toenemen tenzij een dergelijketoename naar behoren gerechtvaardigd wordt;
Overwegende dat het in geval van visserij op verschillende soorten
aangewezen is de visserij-inspanningsverminderingen te wegen naar
gelang van het relatieve aandeel van de kritieke bestanden in het totalevangstvolume;1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 2
(1) PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening gewijzigd bij de
Toetredingsakte van 1994.
(2) PB nr. C 259 van 6. 9. 1996, blz. 6.
(3) PB nr. C 20 van 20. 1. 1997, blz. 372.
▼B
Overwegende dat het gemeenschappelijk visserijbeleid een breed scala
aan maatregelen biedt die afzonderlijk of gezamenlijk bijdragen totverminderingvan de vissterfte;
Overwegende dat er overeenstemming over bestaat dat kleinschalige
kustvisserij zonder sleepnetten een speciale behandelingverdient
aangezien deze visserij veel rechtstreekse werkgelegenheid biedt enhet effect ervan op bestanden die met uitputtingworden bedreig d of dieoverbevist zijn, bescheiden is;
Overwegende dat aangezien in de communautaire visserijvloot de
hoogste veiligheidsnormen dienen te worden nageleefd, verbeteringenop het punt van de veiligheid in bepaalde gevallen niet mogen worden
meegeteld bij de doelstellingen voor de vlootsegmenten van de lidstaten;
Overwegende dat motorvermogen en tonnage de meest adequate
parameters zijn voor de vangstcapaciteit van vloten die actief vistuiggebruiken; dat de belangrijkste parameters voor de visserij-inspanningvoor passief vistuigverschillend zijn; dat niettemin voor een niet-discriminerende aanpak en een voor beide soorten vistuigvolkomengelijkwaardig resultaat moet worden gezorgd;
Overwegende dat de lidstaten moeten kunnen kiezen met welke van de
diverse hun ter beschikkingstaande middelen de vissterfte wordt
teruggedrongen, via capaciteitsvermindering per vlootsegment dan welvia verminderingvan de visserij-inspanningper visserijtak; dat delidstaten daartoe een bepaalde termijn moet worden gegund voor hetontwikkelen van beheersprogramma's waarin de toepassing van diemiddelen voor het bereiken van de vastgestelde doelstellingen wordt
geregeld;
Overwegende dat de vereiste inspanningsverminderingen kunnen
worden bereikt door programma's ter beperking van de visserij-inspanning of door capaciteitsvermindering; dat specifieke programma'ster beperkingvan de visserij-inspanningvoor met uitputtingbedreig deen overbeviste bestanden moeten worden aangemoedigd wanneer eenlidstaat aantoont in staat te zijn dergelijke programma's op te zetten en
uit te voeren; dat capaciteitsvermindering in alle gevallen het enige
alternatief is voor programma's ter beperking van de visserij-inspanning,zeker als die programma's niet de nodige garanties leveren ofonvoldoende uitwerkinghebben;
Overwegende dat de bij deze beschikking vastgestelde vlootdoel-
stellingen voor de lidstaten gebaseerd moeten zijn op de voorgaandedoelstellingen;
Overwegende dat de vlootsegmenten van de lidstaten die partij zijn bij
bilaterale visserijovereenkomsten of betrokken zijn bij visserijactivi-
teiten die vallen onder internationale visserijverdragen waarbij deGemeenschap partij is, moeten worden aangepast in overeenstemmingmet de krachtens deze overeenkomsten of verdragen beschikbare entoegankelijke bestanden;
Overwegende dat deze beschikking gebaseerd is op een periode van vijf
jaar om daadwerkelijke vooruitgang te waarborgen over een periode die
lang genoeg is; dat de voorgestelde maatregelen erop gericht moeten
zijn om de factoren die deze herstructureringnoodzakelijk hebbengemaakt weg te nemen, met name doorde invoering van een permanenteregeling voor vlootvernieuwing;
Overwegende dat de doelstellingen inzake visserij-inspanningsvermin-
deringen tegend eind 1999 door de Raad moeten worden herzien opbasis van de beschikbare meest recente wetenschappelijke adviezen en
van een gelijktijdig daarmee uitgevoerde evaluatie van de effecten van
alle beschikbare maatregelen ten aanzien van de toestand in debestanden en de sector die door de Commissie aan de Raad moetworden voorgelegd;
Overwegende dat door toetsing aan tussentijdse doelstellingen moet
worden nagegaan of de programma's van de lidstaten geleidelijk totstand komen;1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 3
▼B
Overwegende dat er tussen de lidstaten volledige transparantie moet
zijn; dat deze transparantie moet worden gewaarborgd in de besluitvor-mingsprocedure die leidt tot de aanneming van de afzonderlijke
programma's voor de lidstaten en gedurende de tenuitvoerlegging van
de programma's, door middel van de in artikel 18 van Verordening (EG)nr. 3760/92 voorgeschreven procedures,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Voor de toepassingvan deze beschikkingworden de volg ende definities
gebruikt:
1. de capaciteit van vlootsegmenten wordt ten minste uitgedrukt in
tonnage (GT) en vermogen (kW), als gedefinieerd in Verordening(EEG) nr. 2930/86 van de Raad van 22 september 1986 houdendedefinities van de kenmerken van vissersvaartuigen(
1);
2. de inspanning van vlootsegmenten bestaande uit vaartuigen die actief
vistuig gebruiken wordt gedefinieerd overeenkomstig bijlage VI vanVerordening(EG) nr. 109/94 van de Commissie van 19 januari 1994betreffende het communautaire gegevensbestand van vissersvaar-tuigen(
2);
3. de inspanning van vlootsegmenten bestaande uit vaartuigen die
passief vistuig gebruiken wordt uitgedrukt in de capaciteit van devaartuigen als gedefinieerd in punt 1;
4. onverminderd artikel 4, lid 1, wordt een vlootsegment gedefinieerd
als een groep vaartuigen met homogene fysieke kenmerken diehetzelfde vistuigof hetzelfde soort vistuigg ebruiken;
5. een visserijtak wordt gedefinieerd als een visserijactiviteit op een
bestand of een groep bestanden met behulp van hetzelfde vistuig of
hetzelfde type vistuig.
Artikel 2
1. De visserij-inspanningvan elke lidstaat wordt uiterlijk op 31
december 2002 verminderd, uitgaande van de in artikel 7, lid 1,bepaalde
niveaus, op basis van de verminderingspercentages voor de visserij-inspanningen die moeten worden verwezenlijkt ten aanzien van de inbijlage I genoemde kritieke bestanden.
2. De proefverminderingspercentages bedragen:
— 36 % voor de bestanden die in bijlage I worden aangemerkt als
zijnde met uitputtingbedreig d,
— 24 % voor de bestanden die in bijlage I worden aangemerkt als
zijnde overbevist.
3. Voor bestanden die in de bijlage worden aangemerkt als zijnde
volledigg eëxploiteerd wordt de visserij-inspanningvoor de periode1997-2002 niet verhoogd.
4. Voor andere dan de in de leden 2 en 3 genoemde bestanden, met
inbegrip van de bestanden waarvan de situatie onvoldoende bekend is,wordt de inspanningvoor de periode 1997-2002 niet verhoog d. Inspecifieke gevallen waarin delidstaten kunnen aantonen dat er voor deze
bestanden extra vangstmogelijkheden zijn, kan tot een bepaalde
verhoging van de visserij-inspanning worden besloten voor de vloot-segmenten die deze bestanden bevissen.1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 274 van 25. 9. 1986, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 3259/94 (PB nr. L 339 van 29. 12. 1994, blz. 11).
(2) PB nr. L 19 van 22. 1. 1994, blz. 5. Verordening gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 493/96 (PB nr. L 72 van 21. 3. 1996, blz. 12).▼M1
▼B
5. Het gewogen percentage voor de vermindering van de visserij-
inspanning wordt overeenkomstig bijlage II per vlootsegment of pervisserijtak berekend op basis van de wijze waarop de vangsten met
betrekkingtot de bestanden van de betrokken vlootseg menten of
visserijtakken zijn samengesteld.
Artikel 3
Een lidstaat kan, wat zijn vloot betreft, andere vissersvaartuigen dan
trawlers, met een totale lengte van minder dan 12 meter, vrijstellen van
het bepaalde in artikel 2. In dit geval neemt de totale capaciteit van ditvlootsegment, uitgedrukt in tonnage (GT) en vermogen (kW), niet toeboven het niveau van 1 januari 1997, of boven het niveau datovereenstemt met de doelstellingen van MOP III voor de periode toten met 31 december 2002; voor reeds geregistreerde vaartuigen zijn
deze maxima in het kader van programma's ter verbetering van de
veiligheid, de navigatie op zee, de hygiëne, de productkwaliteit en dearbeidsomstandigheden niet van toepassing.
Artikel 4
1. De indelingvan de vissersvloot van elke lidstaat in vlootseg menten
geschiedt in relatie tot de in bijlage I genoemde bestanden en detoegepaste vangsttechnieken, rekening houdende met de indeling invlootsegmenten die is vastgesteld in het kader van MOP III en met devan lidstaat tot lidstaat verschillende situaties.
Artikel 5
Verminderingvan de visserijmortaliteit van kwetsbare bestanden moet
voor ieder vlootsegment door een vermindering van de capaciteit of voor
iedere visserijtak door een verminderingvan de inspanningworden
bereikt.
Artikel 6
1. Elke lidstaat dient uiterlijk op 30 juni 1997 bij de Commissie een
programma ter beperking van de visserij-inspanning in. In datprogramma worden het aanvangsniveau van de capaciteit en devisserij-inspanning per vlootsegment vastgesteld op basis van dedoelstellingen van MOP III en rekening houdend met de gegevensover de visserij-inspanningdie krachtens de artikelen 4 en 5 van
Verordening(EG) nr. 109/94 zijn meeg edeeld.
In gevallen waarin de doelstellingen uitsluitend via capaciteitsverminde-
ringworden bereikt, past de lidstaat op het vlootseg ment de
overeenkomstig bijlage II berekende gewogen verminderingspercen-
tages toe.
In gevallen waarin de doelstellingen via inspanningsvermindering
worden bereikt, geeft de lidstaat aan welke visserijtakken met welk
vlootsegment verbonden zijn en kent hun binnen de voor elk
vlootsegment vastgestelde aanvangsmaxima een aanvangsniveau voorde visserij-inspanningtoe, teneinde ervoor te zorg en dat de lidstaat defeitelijk voor hen beschikbare quota kunnen opnemen. De lidstaat pastop het aldus vastgestelde niveau van de inspanning voor elke visserijtak
de in artikel 2 omschreven verminderingspercentage toe.
De lidstaat identificeert en kwantificeert de middelen (capaciteit,
activiteit) waarmee bovengenoemde doelstellingen bereikt moetenworden.
2. Als één van de middelen om de visserij-inspanningte verminderen
stelt elke lidstaat in zijn programma de capaciteitsvermindering voor elkvlootsegment vast waarmee hij de doelstellingen kan bereiken. Diecapaciteitsvermindering wordt gewaarborgd door de invoering in elke1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
lidstaat van een permanente regeling voor een gecontroleerde vernieu-
wing van de vloot. Die regeling bepaalt voor elk vlootsegment het aantalin- en uitgaande bewegingen van de vaartuigen dat er in de betrokken
periode voor moet zorgen dat de vangstcapaciteit per type vaartuig tot
het vastgestelde niveau wordt teruggebracht.
3. Wanneer een lidstaat dergelijke programma's niet indient of deze
niet worden goedgekeurd, worden de doelstellingen voor de visserij-inspanningsvermindering bereikt door middel van capaciteitsverminde-ringen.
4. Wanneer een lidstaat de in artikel 9, lid 1, bedoelde jaarlijkse
tussentijdse doelstellingen niet haalt, worden de doelstellingen van het
volgende jaar dienovereenkomstig aangepast, mede door middel vancapaciteitsverminderingen.
Artikel 7
1. Als aanvangspunt voor de doelstellingen voor de vloten van de
lidstaten voor ►
M131 december 2002 ◄dienen de vlootdoel-
stellingen die in de vorige programma's zijn vastgesteld voor 31december 1996.
2. Bij het vaststellen van de doelstellingen van de visserijvloten van
iedere lidstaat krachtens deze beschikkingwordt rekeningg ehouden met
de specifieke eigenschappen van de afzonderlijke visserijvloten.
Artikel 8
Doorde Commissie en de lidstaat wordt, rekeninghoudend met de totale
vangstmogelijkheden van het segment, het vlootsegment dat in dewateren van derde landen of op volle zee vist nauwkeurigomschrevenen worden de visserij-inspanningen ervan aangepast overeenkomstig dedoelstellingen in door internationale organisaties uitgevaardigde aanbe-
velingen inzake visserijbeheer die zijn goedgekeurd door de
Gemeenschap en de lidstaten en, waar passend, overeenkomstigdevangstmogelijkheden in wateren van derde landen zoals vastgelegd inovereenkomsten tussen de Gemeenschap en die derde landen.
Artikel 9
De doelstellingen en bepalingen van deze beschikking worden door de
Commissie toegepast conform artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2792/1999(
1). De meerjarige oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten van
de afzonderlijke lidstaten worden door de Commissie overeenkomstig
deze beschikking aangepast. De toepassingsduur van de programma'swordt verlengd zodat ze de periode bestrijken van 1 januari 1997 tot enmet 31 december 2002, en de programma's worden progressiefuitgevoerd aan de hand van jaarlijkse tussentijdse doelstellingen.
Artikel 10
Voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van deze beschikking
gelden de procedures van artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3760/92.
Artikel 11
Deze beschikkingis van toepassingvanaf 1 januari 1997.
Artikel 12
Deze beschikkingis g ericht tot de lidstaten.1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 6
(1) PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10. Verordening gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 1451/2001 (PB L 198 van 21.7.2001, blz. 9).▼M1
▼B
BIJLAGE I
Zone
SoortOostzee
III b, c, dSkagerrak
Kattegat
III aNoordzee
IVWest-Schotland
VIIerse Zee
VII aWest-Ierland
VII b, cKeltische Zee,
Westelijk
Kanaal
VII e,f,g,h,j,kOostelijk
Kanaal
VII dGolf van
Biskaje
VIII a, b, dIberisch Schie-
reiland
VIII c
IX aMiddellandse
Zee
Haring
(Clupea harengus)VG UR VG OB
Makreel
(Scomber scombrus)UR UR OB OB OB OB OB OB OB
Sardine
(Sardina pilchardus)UR
Zalm
(Salmo salar)UR
Tonijn
(Thunnus thynnus)OB OB OB OB OB
Zwaardvis
(Xiphias gladius)OB OB OB OB OB
Kabeljauw
(Gadus morhua)OB UR UR UR UR OB UR
Schelvis
(Melanogrammus aeglefinus)OB OB OB VG OB
Wijting
(Merlangus merlangus)VG OB VG VG VG
Koolvis
(Pollachius virens)OB OB UR
Heek
(Merluccius merluccius)OB OB OB OB OB OB OB OB UR
Schol
(Pleuronectes platessa)OB UR VG UR VG▼B1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 7
Zone
SoortOostzee
III b, c, dSkagerrak
Kattegat
III aNoordzee
IVWest-Schotland
VIIerse Zee
VII aWest-Ierland
VII b, cKeltische Zee,
Westelijk
Kanaal
VII e,f,g,h,j,kOostelijk
Kanaal
VII dGolf van
Biskaje
VIII a, b, dIberisch Schie-
reiland
VIII c
IX aMiddellandse
Zee
Tong
(Solea spp.)UR OB UR OB OB
Zeeduivel
(Lophius spp.)OB OB OB OB OB OB OB
Schartong
(Lepidorhombus spp.)VG VG VG VG VG VG VG
Langoustine
(Nephrops norvegicus)OB VG VG VG VG OB VG
Met uitputting bedreigd (UR) = de paaibiomassa ligt momenteel onder het biologisch aanvaardbaar minimumniveau of zal daar waarschijnlijk op korte t ermijn onder liggen bij de huidige niveaus van visserijsterfte.
Overbevist (OB) = matige tot aanzienlijke toename van de langetermijnopbrengsten, indien de inspanning wordt beperkt; indien sterk overbevist bes taat op middellange termijn het risico dat de paaibiomassa onder het
biologisch aanvaardbaar minimumniveau zakt.
Volledig geëxploiteerd (VG) = geen aanzienlijke winsten of verliezen op lange termijn indien de inspanning matig wordt geïntensiveerd of gereducee rd.▼B1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 8
▼M1
BIJLAGE ΙΙ
Doelstellingenvoordeinspanningsvermindering
1. De doelstellingvoor de inspanning svermindering(DIV) voor een vloot-
segment of visserijtak van een lidstaat wordt berekend op basis van de
volgende formule:
DIV¼VP/C2W
waarin
DIV = doelstellingvoor de inspanning svermindering
VP = verminderingspercentages als bedoeld in artikel 2W = het percentage van de vangst van het vlootsegment of de
visserijtak dat met uitputtingbedreig de en overbeviste bestanden
omvat.
2. Het verminderingspercentage voor een vlootsegment of visserijtak wordt
vastgesteld overeenkomstig de volgende tabel, afhankelijk van de mate waarin
de vangst bestaat uit met uitputting bedreigde, overbeviste, volledig
geëxploiteerde of andere bestanden.
Met uitputting
bedreigde
bestandenOverbeviste
bestandenVolledig
geëxploiteerde
bestandenAndere
bestandenVerminde-
ringspercen-
tage
/check × /checkof × /checkof × 36
× /check/check of × /checkof × 24
/check/check /check of × /checkof × 30(1)
×× /check/check of × 0
(1) Wanneer met uitputting bedreigde bestanden meer dan 5 % van de vangst van het
vlootsegment of de visserijtak uitmaken, bedraagt het verminderingspercentage 36 %.
Sleutel:
/check= aanwezig in de vangst van het vlootsegment of de visserijtak
× = afwezig in de vangst van het vlootsegment of de visserijtak1997D0413 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 9