1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 404/93 VAN DE RAAD
van 13 februari 1993
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen
(PB L 47 van 25.2.1993, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EG) nr. 3518/93 van de Commissie van 21 december 1993 L 320 15 22.12.1993
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 404/93 VAN DE RAAD
van 13 februari 1993
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector bananen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,
Gelet op het Protocol betreffende het tariefcontingent voor de invoer
van bananen gehechtaan de in art ikel 136 van hetVerdrag bedoeldeToepassingsovereenkomst betreffende de associatie van de landen engebieden overzee metde Gemeenschap, inzonderheid op punt4,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (
1),
Gezien hetadvies van hetEuropees Parlement (2),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (3),
Overwegende dathetfunct ioneren en de ont wikkeling van de gemeen-
schappelijke markt voor landbouwprodukten gepaard moeten gaan met
de totstandbrenging van een gemeenschappelijk landbouwbeleid, dat
metname een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkt endient te omvatten die naar gelang van de produkten verschillendevormen kan aannemen;
Overwegende dat momenteel in de bananen producerende Lid-Staten
van de Gemeenschap nationale marktordeningen bestaan die erop
gericht zijn de producenten afzet van hun produktie op de nationalemarkt te garanderen alsook opbrengsten die in verhouding staan tot deproduktiekosten; dat in het kader van deze nationale marktordeningenkwantitatieve beperkingen worden toegepast die een belemmeringvormen voor de totstandbrenging van de gemeenschappelijke markt
voor bananen; dat sommige Lid-Staten van de Gemeenschap die geen
bananen produceren bij de afzetvoorrang geven aan produkt en uitdeACS-Staten, terwijl andere een liberaal invoersysteem toepassen met,in één geval, zelfs een voorkeursbehandeling op tariefgebied; dat dezeverschillende regelingen hetvrije verkeer van bananen binnen de
Gemeenschap en een gemeenschappelijke regeling voor hethandelsver-
keer metderde landen in de weg st aan, en datmethetoog op devoltooiing van de interne markt een evenwichtige en soepele gemeen-schappelijke marktordening in de bananensector tot stand moet wordengebracht die de diverse nationale regelingen vervangt;
Overwegende datdeze gemeenschappelijke markt ordening hetmogelijk
moet maken om, zonder te tornen aan de communautaire preferentie ende internationale verplichtingen van de Gemeenschap, op de markt vande Gemeenschap tegen voor zowel de telers als de consumenten rede-lijke prijzen bananen af te zetten uit de Gemeenschap en uit de ACS-Staten, die traditionele leveranciers zijn van de Gemeenschap, waarbij
de invoer uitde andere aan de Gemeenschap leverende derde landen
niet mag worden geschaad, terwijl de producenten een behoorlijkinkomen wordtverschaft ;
Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat de markt wordt voorzien
van produkten van homogene en toereikende kwaliteit, rekening
houdend met de specifieke kenmerken en de diverse variëteiten die
momenteel worden geproduceerd, en dat de produkten uit de Gemeen-schap kunnen worden verkochtt egen prijzen die hoog genoeg zijn omadequate ontvangsten op te leveren, gemeenschappelijke kwaliteits-normen voor verse bananen moeten worden ingevoerd, en, zo nodig,handelsnormen voor verwerkte produkten op basis van bananen;1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 232 van 10. 9. 1992, blz. 3.
(2) PB nr. C 21 van 25. 1. 1993.
(3) PB nr. C 19 van 25. 1. 1993, blz. 99.
▼B
Overwegende dat met het oog op maximale ontvangsten voor in de
Gemeenschap geproduceerde bananen de oprichting van telersvereni-gingen met name door toekenning van aanloopsteun moet worden
gestimuleerd; dat, om te bereiken dat deze verenigingen op efficiënte
wijze bijdragen tot de concentratie van het aanbod, hun leden zichertoe moeten verbinden hun volledige produktie via deze verenigingenaf te zetten; dat ook de oprichting mogelijk moet worden gemaakt vanandere types van samenwerkingsverbanden tussen telersverenigingen en
vertegenwoordigers van de andere stadia van de bedrijfskolom; dat op
een later tijdstip de voorwaarden moeten worden vastgesteld waaraandergelijke voor de diverse activiteiten in de sector representatievesamenwerkingsverbanden moeten voldoen om maatregelen van alge-meen belang te kunnen nemen en hun regels in lokaal of regionaalverband aan niet-leden te mogen opleggen; dat deze organisaties
bovendien kunnen worden betrokken bij het overleg met het oog op
de opstelling van programma's en actief kunnen meewerken aan deuitvoering van de structurele maatregelen in het kader van de marktor-dening;
Overwegende dat de structurele tekortkomingen die het concurrentie-
vermogen van de bananenteelt in de Gemeenschap beperken, moetenworden verholpen, met name met het oog op produktiviteitsverbetering;dat te dien einde in het kader van de communautaire bestekken voor
elke produktieregio programma's moeten worden opgesteld in samen-
werking tussen de Commissie en de nationale en regionale autoriteitenen zoveel mogelijk in overleg metde diverse bovengenoemde organisa-ties in de sector;
Overwegende dat dankzij de nationale marktordeningen de bananente-
lers uit de Lid-Staten tot nog toe met de opbrengsten uit de afzet vanhun produkten hun produktie in stand hebben kunnen houden bij hetbestaande kostenpeil; dat, aangezien de toepassing van de gemeen-
schappelijke marktordening de producenten niet in een ongunstiger
positie mag brengen dan thans het geval is en deze marktordening kanresulteren in wijzigingen van het niveau van de marktprijzen, compen-serende steun moet worden verleend ter dekking van het eventueleinkomensverlies als gevolg van de toepassing van de nieuwe regeling
zodatde produkt ie in de Gemeenschap kan worden gehandhaafd bij
het kostenpeil dat voortvloeit uit de bijzondere situatie op structureelgebied, zolang in deze situatie niet door middel van de structuurmaat-regelen verbetering is gebracht; dat dient te worden voorzien in eenaanpassing van de steun om rekening te houden met de produktiviteits-verbetering en de ontwikkeling van de diverse kwaliteiten;
Overwegende datin sommige zeer kleine produkt iegebieden in de
Gemeenschap, waar de produktieomstandigheden bijzonder ongunstig
zijn voor de bananenteelt, maar beter geschikt voor alternatieve teelten,
de definitieve beëindiging van de bananenteelt dient te worden bevor-derd via de toekenning van een premie; dat, om de economische kostenvan deze maatregelen te beperken, de rooimaatregelen zo spoedigmogelijk moeten worden uitgevoerd;
Overwegende dat de vooruitzichten ten aanzien van produktie en
verbruik in de Gemeenschap moeten worden geëvalueerd in een elkjaar op te stellen geraamde balans; dat deze balans in de loop van het
jaar moetkunnen worden herzien op grond van, metname, bijzondere
klimaatsomstandigheden;
Overwegende datmethetoog op een bevredigende afzetvan in de
Gemeenschap geoogste bananen alsmede van onder de Overeenkom-
sten van Lomé vallende produkten van oorsprong uit de ACS-Staten,waarbij de traditionele handelsstromen zoveel mogelijk wordengehandhaafd, dientt e worden voorzien in de jaarlijkse opening vaneen tariefcontingent; dat in het kader van dit contingent de invoer van
bananen uitderde landen onderworpen wordtaan een douanerechtvan
100 ecu per ton, dat overeenkomt met het thans toegepaste douane-recht, en dat voor de niet-traditionele invoer van bananen uit de ACSeen nulrecht geldt, conform de bovenvermelde overeenkomsten; dat erbepalingen moeten worden vastgesteld om de grootte van het contin-gent te kunnen wijzigen ten einde rekening te houden met de in de1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 3
▼B
geraamde balans geconstateerde ontwikkeling van het verbruik in de
Gemeenschap;
Overwegende dat over de buiten het tariefcontingent vallende invoer
een rechtmoetworden geheven datvoldoende hoog is om de commu-nautaire produktie en de traditionele ACS-hoeveelheden onder
aanvaardbare voorwaarden te kunnen afzetten;
Overwegende dat de traditionele invoer van ACS-bananen buiten het
nulrechtcontingent geschiedt in het kader van traditionele hoeveelheden
die rekening houden metspecifieke invest eringen die reeds zijn
verricht in het kader van programma's ter verhoging van de produktie;
Overwegende datvoor de verwezenlijking van de bovengenoemde
doelstellingen — waarbij het specifieke karakter van de bananenafzet
niet uit het oog wordt verloren — het tariefcontingent zo moet wordenbeheerd dat een onderscheid wordt gemaakt tussen enerzijds marktdeel-nemers die reeds eerder bananen uit derde landen en niet-traditioneleACS-bananen in de handel hebben gebracht, en anderzijds marktdeel-nemers die reeds eerder in de Gemeenschap geproduceerde bananen
en traditionele ACS-bananen in de handel hebben gebracht, met dien
verstande dat een bepaalde hoeveelheid moet worden gereserveerdvoor nieuwe marktdeelnemers die nog maar pas in deze sector actiefzijn of datbinnenkortzullen zijn;
Overwegende dat, om de huidige commerciële betrekkingen niet te
verstoren en tegelijk een zekere ontwikkeling van de afzetstructurenmogelijk te maken, de invoercertificaten voor elke marktdeelnemer —die voor elk van bovenvermelde categorieën anders zijn — dienen te
worden afgegeven op basis van de gemiddelde hoeveelheid bananen
die de betrokken marktdeelnemer gedurende de voorgaande drie jarenwaarover statistische gegevens bekend zijn, in de handel heeftgebracht;
Overwegende dat de Commissie zich bij de vaststelling van de aanvul-
lende criteria waaraan de marktdeelnemers moeten voldoen, moet latenleiden door hetbeginsel datde vergunningen worden t oegekend aannatuurlijke of rechtspersonen die het commerciële risico van de afzet
van bananen op zich hebben genomen, en door de noodzaak te voor-
komen dat de normale handelsbetrekkingen tussen personen opverschillende punten in de afzetketen worden verstoord;
Overwegende dat, gelet op de afzetstructuren, de telling van de markt-
deelnemers en de vaststelling van de in de handel gebrachtehoeveelheden die als referentie voor de afgifte van certificaten moetendienen, door de Lid-Staten moeten worden verricht op grond van doorde Commissie vast te stellen voorwaarden en criteria;
Overwegende dat een stelsel van invoercertificaten met zekerheidstel-
ling nodig is om toezicht te kunnen houden op de invoer, met namein het kader van het tariefcontingent;
Overwegende datmoetworden voorzien in de mogelijkheid voor de
Commissie om passende maatregelen te nemen om het hoofd te biedenaan ernstige verstoringen die het bereiken van de doelstellingen vanart ikel 39 van hetVerdrag in gevaar kunnen brengen of om hetgevaar
van dergelijke verstoringen af te wenden;
Overwegende datde werking van de gemeenschappelijke markt orde-
ning bij toepassing van bepaalde steunmaatregelen in gevaar zou
komen; datderhalve de bepalingen van hetVerdrag op grond waarvande door de Lid-Staten verleende nationale steun kan worden getoetst ensteunmaatregelen die onverenigbaar zijn met de gemeenschappelijkemarkt kunnen worden verboden, in de sector bananen van toepassingmoeten worden verklaard;
Overwegende dat, om de uitvoering van de voorgenomen maatregelen
te vergemakkelijken, dient te worden voorzien in een procedure waarbijin hetkader van een Comit é van beheer een nauwe samenwerking
tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand komt;
Overwegende dat in de gemeenschappelijke marktordening in de sector
bananen gelijkelijk en op passende wijze rekening moetworden1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 4
▼B
gehouden metde in de art ikelen 39 en 110 van hetVerdrag vermelde
doelstellingen;
Overwegende datde vervanging van de diverse nat ionale regelingen
door de gemeenschappelijke marktordening bij de inwerkingtreding
van deze verordening kan resulteren in verstoring van de interne markt;datderhalve metingang van 1 juli 1993 dientt e worden voorzien in demogelijkheid voor de Commissie om alle overgangsmaatregelen tenemen die nodig zijn om de moeilijkheden in de aanloopfase van denieuwe regeling te overwinnen;
Overwegende dat, om controle op de naleving van de normen voor
bananen ingevoerd in hetkader van Verordening (EEG) nr. 1319/85van de Raad van 23 mei 1985 tot versterking van de middelen totcontrole op de toepassing van de communautaire voorschriften in desector groenten en fruit (
1) mogelijk te maken, de werkingssfeer van
die verordening dientt e worden verruimd;
Overwegende dat de bananenteelt een grote sociale, economische,
culturele en ecologische betekenis heeft in de communautaire regio'svan de Franse overzeese departementen, Madeira, de Azoren, Algarve,Kreta, Lakonië en de Canarische eilanden, en dat deze regio's wordengekenmerktdoor hun insulaire en afgelegen ligging en door hun st ruc-turele achterstand die in sommige gevallen wordt verergerd door de
economische afhankelijkheid van de bananenteelt;
Overwegende dat de werking van deze verordening tussentijds en vóór
heteinde van hett iende jaar van t oepassing moetworden onderzochtom te bezien welke regeling na afloop van die termijn dient te wordentoegepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Er wordt een gemeenschappelijke ordening der markten tot stand
gebrachtin de sect or bananen.
2. Deze gemeenschappelijke marktordening geldt voor de volgende
produkten:
GN-code Omschrijving
ex 0803 Bananen, met uitzondering van „plantains”, vers of gedroogd
►M1ex 0811 90 99 ◄ Bevroren bananen
ex 0812 90 90 Voorlopig verduurzaamde bananen
1106 30 10 Meel, gries en poeder van bananen
ex 2006 00 90 Metsuiker geconfijt e bananen
ex 2007 10 Gehomogeniseerde bereidingen van bananenex 2007 99 39/C148/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C150Jam, gelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta van
bananen ex 2007 99 90
ex 2008 99 48/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen ex 2008 99 69
ex 2008 99 99
ex 2008 92 50/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Op andere wijze bereide of verduurzaamde mengsels van bananenex 2008 92 79
ex 2008 92 91
ex 2008 92 99
ex 2009 80 Bananesap
3. Hetverkoopseizoen looptvan 1 januari t oten met31 december.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 5
(1) PB nr. L 137 van 27. 5. 1985, blz. 39.
▼B
TITEL I
Gemeenschappelijke handels- en kwaliteitsnormen
Artikel 2
1. Er worden kwaliteitsnormen vastgesteld voor bananen die zijn
bestemd om in verse toestand aan de consument te worden geleverd,met uitzondering van „plantains”, waarbij rekening wordt gehouden
met de verschillende thans geproduceerde variëteiten.
2. Er kunnen ook handelsnormen worden vastgesteld voor verwerkte
produkten van bananen.
Artikel 3
1. Behoudens door de Commissie volgens de procedure van artikel
27 vast te stellen ontheffingen mogen produkten waarvoor gemeen-schappelijke normen zijn vastgesteld, binnen de Gemeenschap alleenin de handel worden gebrachtindien zij aan deze normen voldoen.
2. De door de Lid-Staten aangewezen instanties voeren een controle
uit om na te gaan of de produkten aan de kwaliteitsnormen voldoen.
Artikel 4
De kwaliteits- of handelsnormen, de handelsstadia waarvoor zij van
toepassing zijn, en de maatregelen om te waarborgen dat de in de arti-
kelen 2 en 3 vastgestelde bepalingen, inclusief die inzake de controle,
uniform worden toegepast, worden vastgesteld volgens de procedurevan artikel 27.
TITEL II
Telersverenigingen en overlegmechanismen
Artikel 5
1. Onder „telersvereniging” wordt in deze verordening verstaan elke
in de Gemeenschap gevestigde vereniging van bananentelers:
a) die op initiatief van de telers zelf wordt opgericht om met name:
— de concentratie van het aanbod en de regulering van de prijzen
in het stadium van de produktie voor een of meer in artikel 1bedoelde produkten te bevorderen,
— aan de aangesloten telers adequate technische hulpmiddelen voor
verpakking en afzet van de betrokken produkten ter beschikking
te stellen;
b) die kan aantonen dat zij een minimumhoeveelheid produkten in de
handel kan brengen en dat een minimumaantal telers bij haar is
aangesloten;
c) waarvan de statuten bepalingen bevatten:
— op grond waarvan de telers verplicht zijn hun volledige
produktie van een produkt of de produkten waarvoor zij tot de
vereniging zijn toegetreden via de telersvereniging af te zetten,
— op grond waarvan de controle op de telersvereniging en de
uiteindelijke zeggenschap bij beslissingen bij de telers berusten,
— op grond waarvan sancties worden getroffen bij elke overtreding
door aangesloten telers van de regels die door de vereniging zijnopgesteld,
— op grond waarvan de aangesloten telers heffingen worden opge-
legd,
— met betrekking tot de toetreding van nieuwe leden;
d) die voorschriften uitvaardigt met betrekking tot produktiekennis,
produktie, met name kwaliteitsverbetering, en afzet;
e) die een aparte boekhouding voert voor de activiteiten die betrekking
hebben op bananen;
f) en die op grond van lid 2 door de betrokken Lid-Staat is erkend.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 6
▼B
2. De betrokken telersverenigingen worden op hun verzoek door de
Lid-Staten erkend als zij voldoende waarborgen bieden wat betreft deduur en de doelmatigheid van hun optreden, met name voor de in lid
1 genoemde taken, en als zij voldoen aan de in dat lid vastgestelde
voorwaarden.
Artikel 6
1. De Lid-Staten kennen telersverenigingen gedurende vijf jaar na
de datum van hun erkenning steun toe om de oprichting van dergelijkeverenigingen te bevorderen en hun administratieve werking te verge-makkelijken.
2. Artikel 14, leden 1, 3 en 5, alsmede artikel 36, lid 2, van Veror-
dening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad van 18 mei 1972 houdende eengemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en
fruit(
1) is van toepassing.
Artikel 7
1. Samenwerkingsverbanden van telers of van telersverenigingen,
die zijn opgericht met het oog op uitvoering van een of meer acties
van gemeenschappelijk belang, kunnen worden ingeschakeld bij hetopstellen van de acties in het kader van de in artikel 10 genoemdeoperationele programma's. Ook verwerkende bedrijven en handelarenmogen lid zijn van deze samenwerkingsverbanden.
2. De in lid 1 bedoelde acties van gemeenschappelijk belang kunnen
met name betrekking hebben op toegepast onderzoek, scholing van de
telers, kwaliteitsstrategie, ontwikkeling van milieuvriendelijke teeltme-
thoden.
Artikel 8
1. Door de Raad worden volgens de procedure van artikel 43, lid 2,
van hetVerdrag de bepalingen inzake de werking en de voorwaardenvoor erkenning vastgesteld voor groeperingen van marktdeelnemersdie een of meer economische activiteiten in verband met de produktie,handel of zelfs verwerking van bananen uitoefenen en die met nameopgerichtzijn om
— een betere kennis over de markt, de te verwachten marktontwikke-
ling en de afzetvoorwaarden te verwerven,
en
— de versnippering van het aanbod te verminderen, de produktie te
oriënteren en de kwaliteit te verbeteren, ten einde beter tegemoet
te komen aan de behoeften van de markt en de vraag van de consu-ment.
2. De vast te stellen bepalingen omvatten met name, onder nader te
bepalen voorwaarden, de mogelijkheid om door deze groeperingenaangenomen regels ook voor niet-leden verbindend te verklaren, voorzover deze groeperingen voldoende representatief zijn, die regels in
hetalgemeen belang zijn van de hele sect or en hetopleggen ervan
aan niet-leden niet in strijd is met de concurrentiebepalingen van hetVerdrag.
Artikel 9
De bepalingen ter uitvoering van deze titel worden vastgesteld volgens
de procedure van artikel 27.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 7
(1) PB nr. L 118 van 20. 5. 1972, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 1754/92 (PB nr. L 180 van 1. 7. 1992, blz. 23).
▼B
TITEL III
Steunregeling
Artikel 10
1. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten kunnen, in het kader
van de samenwerking tussen de Commissie, de nationale en de regio-
nale autoriteiten, operationele programma's opstellen als onderdeel van
de communautaire bestekken voor de betrokken gebieden, waarin in debananensector uit te voeren acties worden vastgesteld die ertoestrekken ten minste twee van de hierna vermelde doelstellingen teverwezenlijken:
— uitvoering van een kwaliteits- en handelsstrategie voor de produkten
uit het gebied, die is afgestemd op de te verwachten ontwikkeling
van de kosten en de markt,
— een milieuvriendelijker gebruik van de natuurlijke hulpbronnen,
— verbetering van het concurrentievermogen.
2. In hetkader van de in lid 1 bedoelde samenwerking bet rekken de
bevoegde autoriteiten de in artikel 5 bedoelde verenigingen, de inartikel 7 bedoelde samenwerkingsverbanden of de in artikel 8 bedoeldegroeperingen van marktdeelnemers uit de betrokken sector en de centravoor technisch en economisch onderzoek zoveel mogelijk bij de vast-
stelling van de in lid 1 bedoelde acties.
3. De organisatie van de besluitvorming over en de tenuitvoerleg-
ging van deze maatregelen in het kader van de operationele
programma's gebeuren overeenkomstig de vigerende verordeningen
voor het beheer van de Structuurfondsen.
Artikel 11
In het kader van de samenwerking tussen de Commissie en de natio-
nale en de regionale autoriteiten kan de in artikel 5 bedoeldeverenigingen van bananentelers, de in artikel 7 bedoelde samenwer-
kingsverbanden en de in artikel 8 bedoelde groeperingen van
marktdeelnemers worden verzocht om aan de bevoegde autoriteitenhun standpunten over de uitvoering van de voor te stellen maatregelenmee te delen.
Artikel 12
1. Aan telers in de Gemeenschap die lid zijn van een erkende tele-
rsvereniging en die op de markt van de Gemeenschap bananen afzettendie voldoen aan de gemeenschappelijke normen, wordteen compense-rende steun toegekend voor het eventuele verlies aan opbrengsten. Decompenserende steun kan echter ook aan individuele telers wordentoegekend, wanneer zij als gevolg van bijzondere, met name geografi-
sche, omstandigheden geen lid kunnen worden van een
telersvereniging.
2. De maximumhoeveelheid in de handel gebrachte bananen uit de
Gemeenschap waarvoor de compenserende steun kan worden toege-kend, wordt vastgesteld op 854 000 ton nettogewicht. Dezehoeveelheid wordtals volgtover de produkt iegebieden van deGemeenschap verdeeld:
1. 420 000 ton voor de Canarische eilanden,
2. 150 000 ton voor Guadeloupe,3. 219 000 ton voor Martinique,4. 50 000 ton voor Madeira, de Azoren en Algarve,
5. 15 000 ton voor Kreta en Lakonië.
De hoeveelheid per gebied kan worden aangepastbinnen de voor de
Gemeenschap vastgestelde maximumhoeveelheid.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 8
▼B
3. De compenserende steun wordt berekend aan de hand van het
verschil tussen:
— de „forfaitaire referentieopbrengst” van in de Gemeenschap
geteelde en afgezette bananen,
en
— de „gemiddelde produktieopbrengst” in het betrokken jaar op de
marktvan de Gemeenschap voor in de Gemeenschap get eelde enafgezette bananen.
4. De „forfaitaire referentieopbrengst” wordt bepaald aan de hand
van
— hetgemiddelde van de prijzen voor in de Gemeenschap get eelde
bananen die zijn afgezet tijdens een referentieperiode vóór 1 januari
1993, vastgesteld volgens de procedure van artikel 27, verminderd
met
— de gemiddelde kosten van vervoer en levering fob.
Deze forfaitaire referentieopbrengst wordt door de Commissie na drie
jaar herzien bij de vaststelling van de steun; de Commissie houdtdaarbij met name rekening met de stijging van de produktiviteit en de
ontwikkeling van de diverse kwaliteiten.
5. De „gemiddelde produktieopbrengst” voor in de Gemeenschap
geteelde bananen wordt jaarlijks bepaald aan de hand van
— hetgemiddelde van de prijzen van de in hetbet rokken jaar in de
Gemeenschap geteelde en in de handel gebrachte bananen, vermin-derd met
— de gemiddelde kosten van vervoer en levering fob.
6. De compenserende steun wordt door de Commissie jaarlijks vóór
1 maart volgens de procedure van artikel 27 vastgesteld voor het voor-
bije jaar.
Wanneer de gemiddelde produktieopbrengst in een van de produktiege-
bieden aanzienlijk lager is dan hetcommunaut aire gemiddelde wordtaanvullende steun toegekend.
7. Er kunnen op basis van de compenserende steun die voor het
voorgaande jaar is toegekend en op voorwaarde dat een zekerheidwordt gesteld, voorschotten op de steun worden uitbetaald.
8. In 1993 wordt door de Commissie een tussentijds onderzoek
gedaan naar de ontwikkeling van de gemiddelde produktieopbrengstenvoor hetlopende jaar. De Commissie kan op grond daarvan volgens deprocedure van artikel 27 voorschotten uitkeren.
Artikel 13
1. Er wordt een eenmalige premie toegekend aan bananentelers in de
Gemeenschap die de bananenteelt beëindigen.
2. De premie wordt toegekend op voorwaarde dat de betrokkene een
schriftelijke verbintenis aangaat om
a) in 1993 of in 1994, ineens en tijdens een nader te bepalen periode,
— alle bananebomen op zijn bedrijf te rooien of te laten rooien,
wanneer hetbananenareaal van datbedrijf kleiner is dan 5 ha,
— minstens de helft van de bananebomen op zijn bedrijf te rooien
of te laten rooien, als het bananenareaal op zijn bedrijf 5 ha of
meer bedraagt;
b) op het betrokken bedrijf gedurende twintig jaar na het jaar van
rooiing geen bananebomen aan te planten.
Percelen die na de inwerkingtreding van deze verordening met banane-
bomen zijn beplanten percelen van minder dan 0,2 ha komen nietinaanmerking voor de premie.
3. De premie bedraagt1 000 ecu/ha. Ditbedrag kan volgens de
procedure van artikel 27 worden gedifferentieerd naar gelang van despecifieke omstandigheden in bepaalde gebieden.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 9
▼B
4. De Commissie kan een Lid-Staat volgens de procedure van artikel
27 machtigen om bananentelers in gebieden waar het verdwijnen vande bananenteelt schadelijk zou zijn voor de instandhouding van het
microklimaatof de bodem alsmede voor hetmilieu of hetlandschap,
van de beëindigingspremie uit te sluiten.
5. Toekenning van deze premie is verenigbaar mett oekenning van
de steun op grond van titel III van Verordening (EEG) nr. 3763/91 (
1),
titel II van Verordening (EEG) nr. 1600/92 (2) en titel III van Verorde-
ning (EEG) nr. 1601/92 (3), en de steun voor structuurmaatregelen op
grond van de Verordening (EEG) nr. 2052/88 (4) en (EEG) nr. 4253/
88 (5).
Artikel 14
De bepalingen ter uitvoering van deze titel worden vastgesteld volgens
de procedure van artikel 27.
De bepalingen ter uitvoering van de artikelen 6 en 10 worden echter
vastgesteld volgens de procedure van artikel 29 van Verordening(EEG) nr. 4253/88.
TITEL IV
Regeling voor het handelsverkeer met derde landen
Artikel 15
Deze titel is alleen van toepassing op verse produkten van GN-code
ex 0803 met uitzondering van „plantains”.
In deze titel wordt verstaan onder:
1. „traditionele invoer uit de ACS-Staten”, de in de bijlage vastgestelde
hoeveelheden bananen die door elke traditioneel exporterende ACS-Staat naar de Gemeenschap zijn geëxporteerd; de bij deze invoerbetrokken hoeveelheden bananen worden hierna aangeduid als„traditionele ACS-bananen”;
2. „niet-traditionele invoer uit de ACS-Staten”, de hoeveelheden
bananen die door de ACS-Staten boven de onder 1 omschrevenhoeveelheid naar de Gemeenschap worden geëxporteerd; de bijdeze invoer betrokken hoeveelheden bananen worden hierna aange-duid als „niet-traditionele ACS-bananen”;
3. „invoer uitniett otde ACS behorende derde landen”, de door de
overige derde landen naar de Gemeenschap geëxporteerde hoeveel-heden; de bij deze invoer betrokken bananen worden hiernaaangeduid met„bananen uitderde landen”;
4. „bananen uitde Gemeenschap”, in de Gemeenschap geproduceerde
bananen;
5. „afzetten” en „afzet”, het in de handel brengen van het produkt, met
uitzondering van de distributie aan de eindverbruiker.
Artikel 16
1. Ieder jaar wordt een geraamde balans opgesteld van de produktie
en hetverbruik in de Gemeenschap en van de invoer en uit voer.
2. Deze geraamde balans wordtopgest eld aan de hand van:
— de beschikbare gegevens over de in hetafgelopen jaar in de
Gemeenschap afgezette hoeveelheden bananen, gespecificeerd naaroorsprong,
— prognoses inzake de eigen bananenproduktie en de afzet daarvan in
de Gemeenschap,1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 10
(1) PB nr. L 356 van 24. 12. 1991, blz. 1.
(2) PB nr. L 173 van 27. 6. 1992, blz. 1.
(3) PB nr. L 173 van 27. 6. 1992, blz. 13.
(4) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.
(5) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1.
▼B
— ramingen van de invoer van traditionele ACS-bananen,
— ramingen van hetverbruik die metname gebaseerd zijn op de
recente verbruikstendensen en op de ontwikkeling van de markt-prijzen.
3. Zo nodig kan de balans in de loop van hetverkoopseizoen
worden herzien, metname om rekening t e houden metde gevolgen
van uitzonderlijke omstandigheden die van invloed zijn op de voor-waarden voor produkt ie of invoer. In datgeval wordthetin art ikel 18bedoelde tariefcontingent aangepast volgens de procedure van artikel27.
Artikel 17
Voor elke invoer van bananen in de Gemeenschap moeteen invoercer-
tificaat worden overgelegd, dat door de Lid-Staat wordt afgegeven aan
iedere belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van
vestiging in de Gemeenschap, onverminderd de voor de toepassingvan de artikelen 18 en 19 vastgestelde bijzondere bepalingen.
Hetinvoercert ificaatis in de gehele Gemeenschap geldig. Behoudens
volgens de procedure van artikel 27 vastgestelde afwijkingen, wordendeze certificaten slechts afgegeven na het stellen van een zekerheid
die borg staat voor de naleving van de verbintenis tot invoer onder de
voorwaarden van deze verordening tijdens de geldigheidsduur van hetcertificaat; indien de transactie niet binnen die termijn of slechtsgedeeltelijk plaatsvindt, vervalt de aanspraak op deze zekerheid geheelof ten dele.
Hetinvoercert ificaatis overdraagbaar.
Artikel 18
1. Voor elk jaar wordt een tariefcontingent van 2 miljoen ton netto-
gewichtgeopend voor de invoer van bananen uitderde landen en niet -
traditionele ACS-bananen.
In het kader van dit tariefcontingent wordt op de invoer van bananen
uitderde landen 100 ecu per t on geheven en wordtop de invoer vanniet-traditionele ACS-bananen een nulrecht toegepast.
Voor de tweede helft van het jaar 1993 wordt het tariefcontingent vast-
gesteld op 1 miljoen ton nettogewicht.
Wanneer de communautaire vraag die is bepaald op basis van de in
artikel 16 bedoelde geraamde balans stijgt, wordt de grootte van het
contingent dienovereenkomstig verhoogd volgens de procedure vanartikel 27. Indien daartoe aanleiding bestaat, vindt deze herzieningplaats vóór de datum 30 november voorafgaand aan het betrokkenverkoopseizoen.
2. Buiten het in lid 1 bedoelde contingent:
— wordt op de invoer van niet-traditionele ACS-bananen 750 ecu per
ton geheven,
— wordtop de invoer van bananen uitderde landen 850 ecu per t on
geheven.
3. De hoeveelheden bananen uit derde landen en de niet-traditionele
ACS-bananen die uitde Gemeenschap worden wederuit gevoerd,worden niet afgeboekt op het in lid 1 bedoelde contingent.
Artikel 19
1. Het tariefcontingent wordt met ingang van 1 juli 1993 geopend
ten belope van:
a) 66,5 % voor de categorie marktdeelnemers die bananen uit derde
landen en/of niet-traditionele ACS-bananen hebben afgezet;
b) 30 % voor de categorie marktdeelnemers die bananen uit de
Gemeenschap en/of traditionele ACS-bananen hebben afgezet;1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 11
▼B
c) 3,5 % voor de categorie in de Gemeenschap gevestigde marktdeel-
nemers die vanaf 1992 zijn begonnen andere bananen dan bananenuit de Gemeenschap en/of traditionele ACS-bananen af te zetten.
De invoermogelijkheden in hetkader van hetbepaalde onder a) en b)
staan open voor in de Gemeenschap gevestigde marktdeelnemers dievoor eigen rekening een nader te bepalen minimumhoeveelheidbananen van de voornoemde oorsprong hebben afgezet.
De aanvullende criteria waaraan de marktdeelnemers moeten voldoen,
worden volgens de procedure van artikel 27 vastgesteld. De Lid-Statenstellen de lijst van marktdeelnemers en de in lid 2 bedoelde gemiddeldehoeveelheid per marktdeelnemer vast.
2. Op basis van berekeningen die afzonderlijk zijn uitgevoerd voor
elk van de categorieën marktdeelnemers bedoeld in lid 1, onder a) en
onder b), ontvangt elke marktdeelnemer invoercertificaten op basis van
de gemiddelde hoeveelheden bananen die hij in de laatste drie jarenwaarover gegevens beschikbaar zijn, heeftverkocht . Bij de hoeveel-heden die in aanmerking moeten worden genomen met betrekking totde in lid 1, onder a), genoemde marktdeelnemers, gaat het om de
verkoop van bananen uit derde landen en/of niet-traditionele ACS-
bananen. In hetgeval van de in lid 1, onder b), genoemde markt deel-nemers gaat het om de verkoop van traditionele ACS-bananen en/ofcommunautaire bananen. Bananen uit derde landen en/of niet-traditio-nele ACS-bananen die zijn ingevoerd op basis van krachtens lid 1,onder b), verleende vergunningen, worden nietin aanmerking genomen
bij de bepaling van de hoeveelheden waarop men rechtheeftkracht ens
lid 1, onder a), zodatde oorspronkelijke verdeling van de vergunningentussen de beide categorieën marktdeelnemers niet verandert.
Voor de tweede helft van het jaar 1993 worden aan elke marktdeel-
nemer certificaten afgegeven op basis van de helft van de gemiddelde
jaarlijkse hoeveelheid die in de jaren 1989-1991 is afgezet.
3. Indien het totaal van de aanvragen van de nieuwe marktdeelne-
mers de uit hoofde van lid 1, onder c), vastgestelde hoeveelhedenoverschrijdt, wordt op elke aanvraag een zelfde verminderingspercen-tage toegepast.
De eventueel beschikbare hoeveelheden worden weer aan de in lid 1,
onder a) en b), bedoelde marktdeelnemers toegewezen onder voor-waarden die volgens de procedure van artikel 27 worden vastgesteld.
4. Indien het tariefcontingent wordt verhoogd, wordt de beschikbare
extra-hoeveelheid overeenkomstig de bepalingen van de voorgaande
leden aan de marktdeelnemers van de in lid 1 bedoelde categorieën
toegekend.
Artikel 20
Volgens de procedure van artikel 27 stelt de Commissie de in artikel
16 bedoelde geraamde balans vasten herzietzij deze.
Volgens dezelfde procedure stelt de Commissie bepalingen ter uitvoe-
ring van de onderhavige titel vast. Deze bepalingen kunnen met namebetrekking hebben op:
— de aanvullende maatregelen voor de afgifte van de certificaten, de
geldigheidsduur daarvan, de voorwaarden voor de overdraagbaar-heid, en de regeling voor de nodige zekerheidstellingen; dezebepalingen kunnen tevens de vaststelling van een bezinningsperiodeomvatten;
— de frequentie van de afgifte van de certificaten;— de in artikel 19, lid 1, tweede alinea, bedoelde minimumhoeveel-
heid afgezette bananen.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 12
▼B
TITEL V
Algemene bepalingen
Artikel 21
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening zijn,
bij invoer van de in artikel 1 bedoelde produkten, verboden:
— de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een doua-
nerecht,
— de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van
gelijke werking.
2. Het tariefcontingent waarin is voorzien bij het Protocol betref-
fende het tariefcontingent voor de invoer van bananen, gehecht aan dein artikel 136 van het Verdrag bedoelde Toepassingsovereenkomstbetreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met deGemeenschap, wordtafgeschaft .
Artikel 22
De algemene bepalingen voor de interpretatie van het gemeenschappe-
lijk douanetarief en de bijzondere regels voor de toepassing ervan
gelden voor de indeling van de produkten die onder deze verordeningvallen; de uit de toepassing van deze verordening voortvloeiende tarief-nomenclatuur wordt opgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief.
Artikel 23
1. Indien in de Gemeenschap de marktvoor een of meer van de in
artikel 1 bedoelde produkten als gevolg van invoer of uitvoer ernstige
verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden van
artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in hethandelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toege-past totdat deze verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor gewekenis.
2. Indien de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de
Commissie op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over denoodzakelijke maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeelden onmiddellijk van toepassing zijn. Indien bij de Commissie eendergelijk verzoek van een Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hier-over binnen drie werkdagen na de ontvangst van het verzoek.
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie
werkdagen volgende op de dag van mededeling daarvan aan de Raadvoorleggen. De Raad komtonverwijld bijeen; hij kan de bet rokkenmaatregel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen ofvernietigen.
4. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden volgens de
procedure van artikel 27 vastgesteld.
Artikel 24
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening zijn de arti-
kelen 92 tot en met 94 van het Verdrag van toepassing op de produktievan en de handel in de in artikel 1 bedoelde produkten.
Artikel 25
1. De bij de artikelen 12 en 13 ingestelde maatregelen zijn interven-
tiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van
artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van
21 april 1970 inzake de financiering van hetgemeenschappelijk land-bouwbeleid (
1).1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 13
(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2048/88 (PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1).
▼B
2. De bij de artikelen 6 en 10 ingestelde maatregelen worden mede-
gefinancierd door de afdeling Oriëntatie van het EOGFL.
3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel, en met name de
voorwaarden waaraan moetzijn voldaan voordatfinanciële st eun vande Gemeenschap wordt uitgekeerd, worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 27.
Artikel 26
1. Er wordteen Comit é van beheer voor bananen, hierna „het
Comité” te noemen, ingesteld, dat is samengesteld uit vertegenwoordi-gers van de Lid-Staten en dat onder voorzitterschap staat van eenvertegenwoordiger van de Commissie.
2. In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen
overeenkomstig het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag.
De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
Artikel 27
1. In de gevallen waarin wordtverwezen naar de in ditart ikel
omschreven procedure, leidt de voorzitter deze procedure bij hetComité in, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van de vertegen-woordiger van een Lid-Staat.
2. De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in
van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over deze maatre-gelen advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen
naar gelang van de urgentie van de aan een onderzoek onderworpen
vraagstukken. Het Comité spreekt zich uit met de in artikel 148, lid 2,van hetVerdrag aangegeven meerderheid.
3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepas-
sing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijnmet het door het Comité uitgebrachte advies, worden zij door deCommissie onverwijld ter kennis van de Raad gebracht. In dat gevalkan de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft
besloten tot ten hoogste een maand na deze kennisgeving uitstellen.
De Raad kan binnen een maand metgekwalificeerde meerderheid van
stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 28
Het Comité kan elk ander vraagstuk onderzoeken dat door zijn voor-
zitter, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van devertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde wordt gesteld.
Artikel 29
De Lid-Staten verstrekken de Commissie de informatie die nodig is
voor de uitvoering van deze verordening, en met name de gegevens
over:
— de vastgestelde bepalingen inzake de toepassing van de gemeen-
schappelijke kwaliteitsnormen en de controle op de naleving ervan,
— de telersverenigingen,
— de regionale kaderprogramma's voor de bananensector en de desbe-
treffende uitvoeringsbepalingen,
— de vastgestelde bepalingen voor het beheer van de eventuele
compenserende steun,
— de lijstvan markt deelnemers,
— de gegevens betreffende produktie en prijzen,
— de op hun grondgebied afgezette hoeveelheden bananen uit de
Gemeenschap, traditionele en niet-traditionele ACS-bananen enbananen uitderde landen,
— de vooruitzichten inzake produktie en verbruik in het volgende jaar.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 14
▼B
Artikel 30
Indien vanaf juli 1993 specifieke maatregelen nodig zijn om de over-
gang van de vóór de inwerkingtreding van deze verordening bestaande
regelingen naar de regeling in hetkader van deze verordening t e verge-
makkelijken, en met name om ernstige moeilijkheden te overwinnen,stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 27 alle nodiggeachte overgangsmaatregelen vast.
Artikel 31
In artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1319/85:1. wordt de tekst bij het tweede streepje vervangen door de volgende
tekst:
„— controle om na te gaan of wordt voldaan aan de kwaliteits-
normen, dan wel aan bepaalde eisen van de kwaliteitsnormen
a) voor de in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 1035/72
bedoelde produkten die uit de markt worden genomen over-eenkomstig de artikelen 15 en 15 bis of die wordenaangekocht overeenkomstig de artikelen 19 en 19 bis vandie verordening, en voor
b) de produkten van de sector bananen die onder Verordening
(EEG) nr. 404/93 (*) vallen;”;
2. wordt de tekst bij het vierde streepje vervangen door de volgende
tekst:
„— verificatie van de notering van de in de artikelen 17 en 24 van
Verordening (EEG) nr. 1035/72 bedoelde prijzen.”.
Artikel 32
Uiterlijk na afloop van het derde jaar van toepassing van de onderha-
vige verordening en in ieder geval bij de herziening van de forfaitairereferentieopbrengst als bedoeld in artikel 12, lid 4, legt de Commissie
aan hetEuropees Parlementen aan de Raad een verslag voor over de
werking van deze verordening.
Hetverslag bevatmetname een analyse van de ont wikkeling van de
afzetstroom van de bananen uit de Gemeenschap, de bananen uit derdelanden en de ACS-bananen vanaf de toepassing van de onderhavigeregeling. In voorkomend geval gaatditverslag vergezeld van passende
voorstellen.
De Commissie legtuit erlijk op 31 december 2001 aan hetEuropees
Parlementen aan de Raad een t weede verslag voor over de werkingvan deze verordening, vergezeld van de nodige voorstellen inzake dena 31 december 2002 toe te passen nieuwe regeling.
Artikel 33
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1993.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 15
(*) PB nr. L 47 van 25. 2. 1993, blz. 1.
▼B
BIJLAGE
Traditionele hoeveelheden bananen uit ACS-Staten
(intonnettogewicht)
Ivoorkust155 000
Kameroen 155 000Suriname 38 000
Somalië 60 000
Jamaica 105 000Santa Lucia 127 000
Sint-Vincent en de Grenadinen 82 000
Dominica 71 000Belize 40 000
Kaapverdië 4 800
Grenada 14 000Madagaskar 5 900
857 7001993R0404 — NL — 01.07.1993 — 001.001 — 16