1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr.4056/86 VAN DE RAAD
van 22 december 1986
tot vaststelling van de w ĳze van toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het
zeevervoer
(PB L 378 van 31.12.1986, blz. 4)
Gewĳzigd bĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►A1Toetredingsakte van Oostenr ĳk, Finland en Zweden C 241 21 29.8.1994
(aangepast doorBesluit 95/1/EG, Eur atom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
Gerectificeerd b ĳ:
►C1Rectificatie PB L 117 van 5.5.1988, blz. 34 (4056/86)
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide
worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz.1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EEG) Nr.4056/86 VAN DE RAAD
van 22 december 1986
tot vaststelling van de w ĳze van toepassing van de artikelen 85 en
86 van het Verdrag op het zeevervoer
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2, en artikel 87,
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overwegende dat de regels betreffende de mededinging deel uitmaken
van de algemene regels van het Verdrag die ook op het zeevervoer vantoepassing z ĳn; dat de w ĳze van toepassing daarvan wordt geregeld in
het hoofdstuk van het Verdrag betreffende de genoemde concurrentiere-gels of volgens de daarin voorgeschreven procedures moet wordenvastgesteld;
Overwegende dat krachtens Verordening nr. 141 van de Raad (
3) Veror-
dening nr. 17 van de Raad (4) niet wordt toegepast op het vervoer,
terwĳl Verordening (EEG) nr. 1017/68 van de Raad (5) slechts van
toepassing is op het ver voerperspoor , overde wegen overde binnen-wateren; dat de Commissie op het ogenblik dan ook over geen enkelmiddel beschikt om rechtstreeks een onderzoek in te stellen naargevallen van vermoedel ĳke inbreuk op de artikelen 85 en 86 in de
sector van het zeevervoer; dat z ĳevenmin beschikt overde bevoegd-
heden tot het geven van beschikkingen en het opleggen van sanctieswelke nodig z ĳn om zelf de doorhaarvastgestelde inbr euken te doen
beëindigen;
Overwegende dat, om in deze situatie verbetering te brengen, een
verordening voor de toepassing van de concurrentieregels op het zeever-voer dient te worden vastgesteld; dat Verordening (EEG) nr. 954/79 vande Raad van 15 mei 1979 betreffende de bekrachtiging door de Lid-Staten van of de toetreding van de Lid-Staten tot het Verdrag van deVerenigde Naties inzake een gedragscode voor l ĳnvaartconferences (
6)
zal leiden tot de toepassing van de Gedragscode op een groot aantalconferences die diensten met de Gemeenschap onderhouden; dat deverordening tot toepassing van de concurrentieregels op het zeevervoer,bedoeld in de laatste overweging van Verordening (EEG) nr. 954/79,met de vaststelling van deze Code rekening zal moeten houden; dat deverordening ten aanzien van de conferenties die onder de Gedragscodevallen de Code eventueel moet aanvullen of verf ĳnen;
Overwegende dat het wensel ĳklĳkt de wilde vaart van de werkings-
sfeer van de onderhavige verordening uit te sluiten; dat over de tarievenvan deze diensten hoe dan ook pergeval afzonder l ĳk wordt onderhan-
deld overeenkomstig de voorwaarden van vraag en aanbod;
Overwegende dat deze verordening dient uit te gaan van de tweeledige
noodzaak, enerz ĳds toepassingsregels vast te stellen waarmee de
Commissie zich ervan kan vergewissen dat de mededinging op degemeenschappel ĳke markt niet op onrechtmatige w ĳze wordt vervalst,
en anderz ĳds een overdadige reglementering van de sector te verm ĳden;
(1) PB nr. C 172 van 2. 7. 1984, blz. 178; PB nr. C 255 van 13. 10. 1986,
blz. 169.
(2) PB nr. C 77 van 21. 3. 1983, blz. 13; PB nr. C 344 van 31. 12. 1985,
blz. 31.
(3) PB nr. 124 van 28. 11. 1962, blz. 2751/62.
(4) PB nr. 13 van 21. 2. 1962, blz. 204/62.
(5) PB nr. L 175 van 23. 7. 1986, blz. 1.
(6) PB nr. L 121 van 17. 5. 1979, blz. 1.
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
Overwegende dat deze verordening het toepassingsgebied van de arti-
kelen 85 en 86 van het Verdrag nader moet aangeven met inachtnemingvan de speciale aspecten van het zeevervoer; dat de handel tussenLid-Staten waarsch ĳnlĳk wel ongunstig wordt beïnvloed wanneer deze
mededingingsregelingen of misbruiken betrekking hebben op het inter-nationaal zeevervoer, met inbegrip van het vervoer binnen de Gemeen-schap, uit of naarhavens van de Gemeenschap; dat der gel ĳke mededin-
gingsregelingen of misbruiken namel ĳk de mededinging enerz ĳds
tussen de havens van de verschillende Lid-Staten kunnen beïnvloedendoorhun r espectievel ĳke aantrekkingszones te veranderen en anderz ĳds
tussen de activiteiten in deze aantrekkingszones, en de handelsstromenbinnen de gemeenschappel ĳke markt kunnen verstoren;
Overwegende dat bepaalde typen van overeenkomsten, besluiten en
onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen van technische aard van het
kartelverbod kunnen worden uitgezonderd omdat z ĳde mededinging in
de regel niet beperken;
Overwegende dat het gewenst is, ten behoeve van l ĳnvaartconferences
een generieke vr ĳstelling van het kartelverbod mogel ĳk te maken; dat
deze conferences namel ĳk een stabiliserende werking hebben welke een
waarborg vormt voor betrouwbare dienstverlening aan verladers; dat z ĳ
erin het algemeen toe b ĳdragen dat een aanbod van geregelde, toerei-
kende en doelmatige zeevervoerdiensten wordt verzekerd, met een rede-lĳke mate van inachtneming van de belangen der vervoergebruikers; dat
deze resultaten niet kunnen worden bereikt zonder de samenwerking diede scheepvaartmaatschapp ĳen binnen de genoemde conferences op het
gebied van de tarieven en eventueel van het aanbod van scheepsruimteof de verdeling van de te vervoeren tonnages en zelfs de ontvangstenontwikkelen; dat de conferences meestal bl ĳven blootstaan aan een
daadwerkel ĳke concurrentie zowel van de z ĳde van de niet-conference-
lĳnen als van de wilde-vaartdiensten en in bepaalde gevallen van andere
middelen van vervoer; dat de mobiliteit der vloten die de structuur vanhet aanbod in de sector zeevervoerdiensten kenmerkt bovendien eenvoortdurende concurrentiedruk op de conferences uitoefent, diegewoonl ĳk niet de mogel ĳkheid hebben de concurrentie voor een
wezenlĳk deel van de betrokken zeevervoerdiensten uit te schakelen;
Overwegende dat het evenwel, ten einde gedragingen van de confe-
rences die onverenigbaar z ĳn met artikel 85, lid 3, van het Verdrag te
voorkomen, gewenst is, aan deze vr ĳstelling bepaalde voorwaarden en
verplichtingen te verbinden;
Overwegende dat de bedoelde voorwaarden dienen te verhinderen dat
de conferences concurrentiebeperkingen toepassen welke niet onmisbaarzouden z ĳn om de doelstellingen die de verlening van de vr ĳstelling
rechtvaardigen te bereiken; dat de conferences met het oog daarop nietop een zelfde traject vervoertarieven en -voorwaarden mogen differen-tiëren alleen op grond van het land van herkomst of bestemming van devervoerde produkten, waardoor z ĳbinnen de Gemeenschap afleidingen
van het verkeer zouden veroorzaken die bepaalde havens, verladers,vervoerders of tussenpersonen benadelen; dat bovendien getrouwheids-regelingen alleen moeten worden toegelaten volgens modaliteiten dieniet eenz ĳdig de vr ĳheid van de vervoergebruikers en dus de mededin-
ging in de vervoerssector beperken, zonder af te doen aan het recht vande conferences om sancties te nemen tegen diegenen onder hen die oponrechtmatige w ĳze de getrouwheidsverplichting zouden schenden
welke de tegenprestatie vormt voor de kortingen, gereduceerde vervoer-tarieven of commissielonen die hun door de conferences wordenverleend; dat de vervoergebruikers vr ĳelĳk moeten kunnen bepalen van
welke ondernemingen z ĳgebruik maken voor vervoer over land of
kadediensten die niet onderde vr acht of schadeloosstellingen vallen diemet de reder ĳzĳn overeengekomen;
Overwegende dat aan de vr ĳstelling eveneens bepaalde verplichtingen
moeten worden verbonden; dat de vervoergebruikers in dat verband teallen tĳde kennis moeten kunnen nemen van de vervoertarieven en
-voorwaarden die door de leden van de conferences worden toegepast,met dien verstande dat op het gebied van het vervoer over land dat doorde zeevervoerders wordt georganiseerd, Verordening (EEG) nr. 1017/68blĳft gelden; dat bepalingen dienen te worden opgenomen over de
onmiddell ĳke mededeling van arbitrale vonnissen en aanbevelingen van
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
verzoeningsinstanties welke door part ĳen zĳn aanvaard aan de
Commissie zodat deze kan nagaan of de conferences daarin niet wordenvrĳgesteld van de voorwaarden in de genoemde verordening en aldus
niet de voorschriften van de artikelen 85 en 86 overtreden;
Overwegende dat het overleg tussen de gebruikers of hun organisaties
enerzĳds en de conferences anderz ĳds een doeltreffender exploitatie van
de zeevervoerdiensten kan waarborgen, waarb ĳbeter rekening wordt
gehouden met de behoeften der vervoergebruikers; dat derhalve enkelevan de mededingingsregelingen die het resultaat van dit overleg zoudenkunnen z ĳn, dienen te worden vr ĳgesteld;
Overwegende dat geen vr ĳstelling kan worden verkregen wanneer aan
de in artikel 85, lid 3, gestelde voorwaarden niet is voldaan; dat deCommissie dus de bevoegdheid moet hebben de geëigende maatregelente nemen in geval een vr ĳgestelde mededingingsregeling wegens
bĳzondere omstandigheden gevolgen bl ĳkt te hebben die onverenigbaar
zĳn met artikel 85, lid 3; dat de reacties van de Commissie, gezien de
bĳzondere taak die de l ĳnvaartconferences in de sector geregelde
vervoerdiensten vervullen, geleidel ĳk en evenredig moeten z ĳn; dat z ĳ
derhalve de bevoegdheid moet hebben, eerst aanbevelingen te doen envervolgens beschikkingen te nemen;
Overwegende dat de nietigheid van rechtswege conform artikel 85, lid
2, voor overeenkomsten en besluiten die wegens discriminerende ofandere kenmerken niet in aanmerking komen voor een vr ĳstelling uit
hoofde van artikel 85, lid 3, alleen geldt voor de onderdelen van deovereenkomst waarvoor het verbod van artikel 85, lid 1, geldt, en alleenvoor de gehele overeenkomst indien deze onderdelen uit de overeen-komst als geheel niet bl ĳken te kunnen worden losgemaakt; dat de
Commissie derhalve tot taak heeft, wanneer z ĳeen inbreuk op de
generieke vr ĳstelling vaststelt, aan te geven welke onderdelen van de
overeenkomst door het verbod worden getroffen en derhalve van rechts-wege nietig z ĳn, dan wel de redenen aan te geven waarom deze onder-
delen niet van de rest van de overeenkomst kunnen worden losgemaakten waarom deze derhalve in haar geheel nietig is;
Overwegende dat, gezien de specifieke aspecten van het internationale
zeevervoer, rekening moet worden gehouden met de mogel ĳkheid dat
de toepassing van de onderhavige verordening op bepaalde mededin-gingsregelingen of gedragingen leidt tot conflicten met de ►
C1wetten
en besluiten ◄van bepaalde derde landen en schadel ĳke gevolgen kan
hebben voorde belangr ĳke commerciële en maritieme belangen van de
Gemeenschap; dat overleg, en in voorkomend geval, door de Raadtoegestane onderhandelingen door de Commissie dienen te wordengevoerd met deze landen uit hoofde van het zeevervoerbeleid van deGemeenschap;
Overwegende dat deze verordening de nodige procedures, beslissingsbe-
voegdheden en sancties dient te bevatten om de verboden in artikel 85,lid 1, en artikel 86 alsmede de toepassingsvoorwaarden voor artikel 85,lid 3, te doen naleven;
Overwegende dat in dat verband rekening moet worden gehouden met
de procedurevoorschriften van Verordening (EEG) nr. 1017/68 welkegeldt voorhet ver voerperspoor , overde weg en overde binnenwater enen waarin rekening wordt gehouden met bepaalde aspecten van devervoerswerkzaamheden in het algemeen;
Overwegende dat het in het b ĳzonder, gezien de specifieke aspecten van
het zeevervoer, in de eerste plaats de ondernemingen z ĳn die moeten
zorgen dat hun overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemdefeitelĳke gedragingen in overeenstemming z ĳn met de concurrentiere-
gels en hun derhalve niet de verplichting behoeft te worden opgelegddeze bĳde Commissie aan te melden;
Overwegende nochtans, dat ondernemingen zich in bepaalde gevallen
tot de Commissie zouden kunnen willen wenden terbevestiging van hetfeit dat overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitel ĳke
gedragingen overeenstemmen met de geldende voorschriften; datdienaangaande een vereenvoudigde procedure moet worden ingevoerd,
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
AFDELING I
Artikel 1
Doel en werkingssfeer van de verordening
1. B ĳdeze verordening worden de regels voor de toepassing van de
artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het zeevervoer vastgesteld.
2. Deze verordening heeft uitsluitend betrekking op internationale
diensten voorhet zeever voervan of naareen of meerhavens van deGemeenschap, met uitzondering van de wilde vaart.
3. In de zin van deze verordening wordt verstaan onder:
a)►
C1„wilde vaart”: het zeevervoer van goederen als stortgoed of
als stukgoed ( break-bulk ) in een schip ◄dat op basis van een
reisbevrachtings- of t ĳdbevrachtingsovereenkomst, of van enige
andere vorm van overeenkomst, geheel of gedeeltel ĳk aan één of
meer verladers ►C1wordt vervracht ◄voorniet ger egelde of niet
bekendgemaakte afvaarten, wanneer over de vrachttarieven per gevalafzonderl ĳkv rĳwordt onderhandeld overeenkomstig de voor-
waarden van vraag en aanbod;
b) „lĳnvaartconference of conference”: een groep van twee of meer
vervoerders die schepen exploiteren, die internationale l ĳndiensten
onderhoudt voor het vervoer van lading op een bepaalde route ofroutes binnen omschreven geografische grenzen en die een overeen-komst of regeling, van welke aard ook, heeft getroffen binnen hetkaderwaar van z ĳopereren op basis van eenvormige of gemeen-
schappel ĳke vervoertarieven en enigerlei andere overeengekomen
voorwaarden met betrekking tot het aanbieden van l ĳndiensten;
c) „vervoergebruiker”: een onderneming (b ĳvoorbeeld verladers,
geadresseerden, expediteurs, enz.), voor zover deze met een „confe-rence” of scheepvaartonderneming voor het vervoer van goedereneen contractuele of andere regeling is aangegaan, of bl ĳk geeft van
het voornemen daartoe, dan wel een vereniging van verladers.
Artikel 2
Technische regelingen
1. Het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdrag is niet van
toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-lĳke gedragingen die uitsluitend tot doel en ten gevolge hebben te
komen tot technische verbeteringen of technische samenwerking doormiddel van:
a) de vaststelling of de uniforme toepassing van normen of typen voor
schepen en andere vervoermiddelen, materieel, bedr ĳfsbenodigd-
heden en vaste installaties;
b) de uitwisseling of het gemeenschappel ĳk gebruik voor het vervoer-
bedrĳf, van schepen, ruimte in schepen of compartimenten en andere
vervoermiddelen, personeel, materieel en vaste installaties;
c) de organisatie en uitvoering van opeenvolgend of aanvullend zeever-
voer, alsmede de vaststelling of toepassing van algemene pr ĳzen en
voorwaarden voor dit vervoer;
d) de coördinatie van dienstregelingen voor op elkaar aansluitende
trajecten;
e) het samenvoegen van afzonderl ĳke zendingen;
f) de vaststelling of toepassing van uniforme regels betreffende de
structuur en de toepassingsvoorwaarden van vervoertarieven.
2. De Commissie zal zo nodig de Raad voorstellen voorleggen tot
wĳziging van de l ĳst in lid 1.
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 3
Vrĳstelling voor regelingen tussen vervoerders betreffende de
exploitatie van l ĳnvaartdiensten
Van het verbod van artikel 85, lid 1, van het Verdrag z ĳn, onderde in
artikel 4 van deze verordening genoemde voorwaarde, vr ĳgesteld de
overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedra-
gingen van alle of van een deel derleden van een l ĳnvaartconference of
van verscheidene l ĳnvaartconferences die ten doel hebben het vast-
stellen van vervoertarieven en -voorwaarden en, in voorkomend geval,een of meervan de volgende doelstellingen beogen:
a) de coördinatie van de dienstregelingen van de schepen, hun afvaart-
of aanloopdata;
b) het vaststellen van de frequentie van de reizen of de aanloop;
c) de coördinatie of de onderlinge verdeling van de ►
C1afvaarten ◄
of de aanloop tussen leden van de „conference”;
d) de regeling van de door elk der leden aangeboden vervoerscapaciteit;
e) de verdeling van de ►C1te vervoeren lading ◄of de opbrengsten
onderde leden.
Artikel 4
Voorwaarde voor de vr ĳstelling
De in de artikelen 3 en 6 bedoelde vr ĳstelling wordt verleend op
voorwaarde dat de overeenkomst, het besluit of de onderling afgestemdefeitelĳke gedraging binnen de gemeenschappel ĳke markt geen nadeel
toebrengt aan bepaalde havens, vervoergebruikers of vervoerdersdoordat voor het vervoer van dezelfde goederen in het gebied dat onderde overeenkomst, het besluit of de onderling afgestemde feitel ĳke
gedraging valt, vervoertarieven en -voorwaarden worden toegepast dieverschillen naar gelang van het land van herkomst of bestemming ofvan de haven van lading of lossing, tenz ĳdeze tarieven en voorwaarden
economisch kunnen worden gerechtvaardigd.
Elke overeenkomst, elk besluit of, indien het daarvan kan worden
losgemaakt, elk deel van zo’n overeenkomst of besluit dat niet inovereenstemming is met de voorgaande alinea, is van rechtswege nietigkrachtens artikel 85, lid 2, van het Verdrag.
Artikel 5
Aan de vr ĳstelling verbonden verplichtingen
De volgende verplichtingen z ĳn aan de in artikel 3 bedoelde vr ĳstelling
verbonden:
1.Overleg
Er dient overleg te worden gepleegd ten einde te zoeken naar oplos-
singen voorgeschilpunten omtr ent algemene beginselen tussenvervoergebruikers enerz ĳds en conferences anderz ĳds ten aanzien
van tarieven, voorwaarden en kwaliteit van l ĳnvaartdiensten.
Dit overleg dient plaats te hebben wanneer één van de bovenver-
melde part ĳen erom verzoekt.
2.Getrouwheidsregelingen
De bĳeen conference aangesloten scheepvaartmaatschapp ĳen mogen
met de vervoergebruikers getrouwheidsregelingen sluiten entoepassen, waarvan het type en de inhoud via overleg tussen deconference en de organisaties van vervoergebruikers worden vastge-steld. Deze regelingen dienen garanties te bevatten die uitdrukkel ĳk
de rechten van de vervoergebruikers en die van de leden van deconferences stipuleren. Z ĳzĳn gebaseerd op het contractsysteem of
op een anderwettig systeem.
Bĳde getrouwheidsregelingen dienen de volgende voorwaarden in
acht te worden genomen:
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
a) Elke conference moet de vervoergebruikers hetz ĳeen systeem
van contante korting, hetz ĳeen keuze tussen zulk een systeem en
een systeem van uitgestelde korting ►C1aanbieden ◄
— in het geval van een systeem van contante korting moet elk
van de part ĳen de getrouwheidsregeling zonder sanctie en met
een opzegterm ĳn van ten hoogste zes maanden te allen t ĳde
kunnen beëindigen; deze term ĳn wordt op drie maanden
gebr acht wanneerereen geschil bestaat overhet tar ief van deconference;
— in het geval van een systeem van uitgestelde korting mag
noch de getrouwheidsperiode waarover de korting wordt bere-kend, noch de daaropvolgende getrouwheidsperiode die wordtverlangd vóór betaling van deze korting, langer duren dan zesmaanden; deze term ĳn wordt op drie maanden gebracht
wanneerereen geschil bestaat overhet tar ief van de confe-rence.
b) Na raadpleging van de betrokken vervoergebruikers moet de
conference het volgende opstellen:
i) een l ĳst van de met de vervoergebruikers overeengekomen
ladingen en delen van ladingen die uitdrukkel ĳkzĳn uitge-
sloten van de werkingssfeer van de getrouwheidsregeling;100 % getrouwheidsregelingen mogen worden aangeboden,maarmogen niet eenz ĳdig worden opgelegd;
ii) een l ĳst van de omstandigheden waaronder de vervoergebrui-
kers van hun getrouwheidsverplichting worden ontslagen.Daartoe behoren de gevallen waarin:
— de zendingen plaatsvinden vanuit of naareen haven in het
gebied dat onder de conference valt maar welke verbin-ding niet is bekendgemaakt en waarin een ►
C1verzoek
tot vrĳstelling ◄gerechtvaardigd is, en
— de wachtt ĳd in een haven een t ĳdsduurover schr ĳdt welke
per haven en per produkt of categorie van produkten naraadpleging van de vervoergebruikers die b ĳeen goede
verbinding met de haven rechtstreeks belang hebben, dientte worden aangegeven.
De conference moet echter vooraf door de vervoergebruiker
binnen een bepaalde term ĳn in kennis worden gesteld van
diens voornemen om hetz ĳde zending uit een doorde confe-
rence niet bekendgemaakte haven te verzenden, hetz ĳvanuit
een door de conference aangelopen haven gebruik te makenvan een niet tot de conference behorend schip, zodra h ĳaan
de hand van de gepubliceerde tabel van de afvaarten heeftkunnen vaststellen dat de maximum wachtt ĳd zal worden
overschreden.
3.Niet door de vrachtpr ĳs gedekte diensten
Voor het inlandtransport en de kadediensten die niet worden gedekt
doorde vr achtpr ĳs of door de bedragen waarover de scheepvaarton-
derneming en de vervoergebruikers overeenstemming hebbenbereikt, z ĳn de vervoergebruikers gerechtigd zich tot de onderne-
mingen hunnerkeuze te wenden.
4.Openbaarheid van vervoertarieven
De vervoertarieven, de daarmee samenhangende voorwaarden, rege-
lingen en w ĳzigingen daarop, worden ►
C1◄op verzoek tegen een
redelĳke vergoeding ter beschikking gesteld van vervoergebruikers
of dienen terinzage te liggen op het kantoorvan de scheepvaar ton-dernemingen en van hun agenten. Ze dienen alle voorwaarden tebehelzen betreffende het laden en lossen, de juiste omvang van dediensten die vallen onder het vervoertarief, gerelateerd aan hetver voeroverzee en dat overland, of onderenig andertar ief dat doorde scheepvaartonderneming berekend wordt, alsmede de usances terzake.
5.Mededeling aan de Commissie van arbitrale vonnissen en aanbeve-
lingen
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
Arbitrale vonnissen en aanbevelingen van de verzoeningsinstantiesdie doorpar t ĳen zĳn aanvaard, moeten onmiddell ĳk aan de
Commissie medegedeeld worden wanneer daarin geschillen wordenbeslecht betreffende gedragingen van de conferences als bedoeld inartikel 4 en de punten 2 en 3 van het onderhavige artikel.
Artikel 6
Vrĳstelling voor mededingingsregelingen tussen vervoergebruikers
en lĳnvaartconferences betreffende het gebruik van l ĳnvaartdien-
sten
Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedra-
gingen tussen vervoergebruikers enerz ĳds, en de l ĳnvaartconferences
anderzĳds, alsmede mededingingsregelingen tussen vervoergebruikers
die eventueel daartoe noodzakel ĳkzĳn, met betrekking tot de tarieven,
voorwaarden en kwaliteit van l ĳndiensten, voorzoverz ĳzĳn genoemd
in artikel 5, punten 1 en 2, z ĳnv rĳgesteld van het verbod van artikel 85,
lid 1, van het Verdrag.
Artikel 7
Toezicht op de vr ĳgestelde mededingingsregelingen
1.Inbreuk op een verplichting
Indien de betrokkenen inbreuk maken op een verplichting die
volgens artikel 5 is verbonden aan de in artikel 3 bedoelde vr ĳstel-
ling, kan de Commissie, om deze inbreuken te beëindigen en onderde in Afdeling II gestelde voorwaarden:
— aanbevelingen doen aan de betrokkenen;— in geval van niet-nakoming van deze aanbevelingen doorde
betrokkenen, en afhankel ĳk van de ernst van de betrokken
inbreuk, een beschikking geven waarin hun bepaalde handelingenworden verboden of gelast, dan wel hun onder intrekking van dehun verleende generieke vr ĳstelling een individuele vr ĳstelling
wordt verleend overeenkomstig artikel 11, lid 4, dan wel hun degenerieke vr ĳstelling wordt ontnomen.
2.Met artikel 85, lid 3, onverenigbare gevolgen
a) Indien overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-
lĳke gedragingen die voor de in de artikelen 3 of 6 bedoelde
vrĳstelling in aanmerking komen, wegens de hieronder
omschreven b ĳzondere omstandigheden desalniettemin gevolgen
hebben welke onverenigbaar z ĳn met de voorwaarden van artikel
85, lid 3, van het Verdrag, neemt de Commissie, na ontvangst vaneen klacht of op eigen initiatief, de onder c) omschreven maatre-gelen onder de in Afdeling II gestelde voorwaarden. De zwaartevan deze maatregelen moet in verhouding staan tot de ernst vande situatie.
b) Bĳzondere omstandigheden worden onder meer geschapen door:
i) handelingen van l ĳnvaartconferences of een w ĳziging in de
marktcondities in een bepaald vaargebied die tot afwezigheidof uitschakeling van feitel ĳke of potentiële mededinging
leiden, zoals belemmerende prakt ĳken waardoor het verkeer
niet toegankel ĳk is voormededinger s,
ii)►
C1handelingen van conferences die de technische of
economische vooruitgang kunnen verhinderen of kunnenverhinderen dat de voordelen hiervan mede ten goede komenaan de consument, ◄
iii) handelingen van derde landen die
— de deelneming van buitenstaanders aan een vaargebied
beletten,
— onbill ĳke tarieven opleggen aan leden van een l ĳnvaart-
conference of
— regelingen voorschr ĳven die anderszins technische of
economische vooruitgang belemmeren (ladingverdeling,beperkingen met betrekking tot scheepstypen).
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼B
c) i) Indien feitel ĳke of potentiële mededinging ontbreekt of dreigt
te worden uitgeschakeld ten gevolge van maatregelen van eenderde land, treedt de Commissie in overleg met de bevoegdeautoriteiten van dat land, zo nodig gevolgd door onderhande-lingen volgens door de Raad verstrekte richtl ĳnen, ten einde
de situatie te verhelpen.
Indien de b ĳzondere omstandigheden evenwel in str ĳd met
artikel 85, lid 3, onder b), van het Verdrag leiden tot deafwezigheid of uitschakeling van feitel ĳke of potentiële mede-
dinging, trekt de Commissie de generieke vr ĳstelling in.
Terzelfder t ĳd beslist z ĳof, en zo ja onderwelke b ĳkomende
voorwaarden en verplichtingen een individuele vr ĳstelling
voor de betrokken conference-overeenkomst kan wordenverleend, onder andere ten einde toegang tot de markt tekrĳgen vooroutsider s.
ii) Indien de onderb) genoemde b ĳzondere omstandigheden
andere dan de onder punt i) genoemde gevolgen hebben, treftde Commissie een of meervan de in punt 1 genoemde maatr e-gelen.
Artikel 8
Gevolgen die onverenigbaar z ĳn met artikel 86 van het Verdrag
1. Misbruik van machtsposities in de zin van artikel 86 van het
Verdrag is verboden zonder dat hiervoor een voorafgaand besluit isvereist.
2. Wanneerde Commissie, op eigen initiatief of op ver zoek van een
Lid-Staat of van een natuurl ĳke of rechtspersoon die zich op een
rechtmatig belang beroept, tot de bevinding komt dat gedragingen vanconferences die de in artikel 3 genoemde vr ĳstelling genieten in
bepaalde gevallen niettemin gevolgen hebben die onverenigbaar z ĳn
met artikel 86 van het Verdrag, kan z ĳde generieke vr ĳstelling
intrekken en uit hoofde van artikel 10 alle passende maatregelen nemenom een eind te maken aan de inbreuken op artikel 86 van het Verdrag.
3. Alvorens een besluit te nemen uit hoofde van lid 2, kan de
Commissie aan de betrokken conference aanbevelingen doen met hetoog op het beëindigen van de inbreuk.
Artikel 9
Conflicten van internationaal recht
1. Indien de toepassing van deze verordening op bepaalde mededin-
gingbeperkende regelingen of gedragingen kan leiden tot str ĳdigheid
met wettel ĳke of bestuursrechtel ĳke bepalingen van bepaalde derde
landen waardoor belangr ĳke commerciële en scheepvaartbelangen van
de Gemeenschap in gevaarzouden komen, pleegt de Commissie b ĳde
eerste gelegenheid met de bevoegde autoriteiten van de betrokken derdelanden overleg ten einde die belangen zoveel mogel ĳk te verenigen met
de naleving van de communautaire rechtsregels. De Commissie stelt hetin artikel 15 genoemde Adviescomité in kennis van het resultaat van ditoverleg.
2. Indien moet worden onderhandeld over overeenkomsten met derde
landen, doet de Commissie aanbevelingen aan de Raad, die haarmach-tigt de vereiste onderhandelingen te openen.
De Commissie voert deze onderhandelingen in overleg met het in
artikel 15 genoemde Adviescomité en binnen het raam van de richt-lĳnen welke de Raad haar kan verstrekken.
3. B ĳde uitoefening van de hem b ĳdit artikel toegekende bevoegd-
heden besluit de Raad volgens de in artikel 84, lid 2, van het Verdragbepaalde besluitvormingsprocedure.
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼B
AFDELING II
PROCEDUREVOORSCHRIFTEN
Artikel 10
Procedures naar aanleiding van een klacht of ambtshalve
Naaraanleiding van een klacht of ambtshalve leidt de Commissie de
procedure in tot beëindiging van inbreuken op artikel 85, lid 1, ofartikel 86, van het Verdrag, alsmede de procedure voor de toepassingvan artikel 7 van deze verordening.
Tot het indienen van een klacht z ĳn gerechtigd:
a) de Lid-Staten,
b) natuurl ĳke of rechtspersonen die aantonen hierb ĳeen rechtmatig
belang te hebben.
Artikel 11
Resultaat van de procedures naar aanleiding van een klacht of
ambtshalve
1. Indien de Commissie een inbreuk op artikel 85, lid 1, of artikel 86,
van het Verdrag vaststelt, verplicht z ĳde betrokken ondernemingen en
ondernemersverenigingen b ĳbeschikking aan de vastgestelde inbreuk
een einde te maken.
Onverminderd de overige bepalingen van deze verordening, kan de
Commissie alvorens een beschikking te nemen als bedoeld in de voor-gaande alinea, aan de betrokken ondernemingen en ondernemersvereni-gingen aanbevelingen doen om aan de inbreuk een einde te maken.
2. Lid 1 is eveneens van toepassing in het geval bedoeld in artikel 7
van deze verordening.
3. Indien de Commissie op grond van de haar bekende gegevens
concludeert dat er geen aanleiding bestaat om krachtens artikel 85, lid 1,of artikel 86, van het Verdrag of krachtens artikel 7 van deze verorde-ning op te treden tegen een overeenkomst, een besluit of een onderlingafgestemde feitel ĳke gedraging, geeft z ĳ, indien de procedure is inge-
leid naaraanleiding van een klacht, een beschikking waar b ĳde klacht
als ongegrond wordt afgewezen.
4. Indien de Commissie aan het eind van een naaraanleiding van een
klacht of ambtshalve ingeleide procedure concludeert dat een overeen-komst, een besluit of een onderling afgestemde feitel ĳke gedraging
voldoet aan de voorwaarden van artikel 85, leden 1 en 3, van hetVerdrag, geeft z ĳeen beschikking tot toepassing van artikel 85, lid 3. In
deze beschikking wordt de datum vermeld met ingang waarvan z ĳvan
kracht wordt. Dit kan een vroegere datum z ĳn dan die van de beschik-
king.
Artikel 12
Toepassing van artikel 85, li d 3 — verzetprocedure
1. Ondernemingen en ondernemersverenigingen die ten gunste van
de overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedra-
gingen als bedoeld in artikel 85, lid 1, waaraan z ĳdeelnemen, een
beroep wensen te doen op artikel 85, lid 3, dienen een verzoek b ĳde
Commissie in.
2. Indien de Commissie het verzoek ontvankel ĳk acht maakt z ĳ,
zodra z ĳover alle stukken van het dossier beschikt en op voorwaarde
dat er geen procedure op grond van artikel 10 tegen de overeenkomst,het besluit of de onderling afgestemde feitel ĳke gedraging is ingeleid,
zo spoedig mogel ĳki nh e tPublikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen de essentiële inhoud van het verzoek bekend en nodigt z ĳalle
belanghebbende derden en de Lid-Staten uit, haar binnen 30 dagen hunopmerkingen kenbaar te maken. B ĳde bekendmaking wordt rekening
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼B
gehouden met het rechtmatige belang van de ondernemingen dat hunzakengeheimen niet aan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
3. Indien de Commissie de ondernemingen die haar daartoe een
verzoek hebben gedaan, niet binnen 90 dagen, te rekenen vanaf de dagvan de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen , mededeelt dat ten aanzien van de toepassel ĳkheid van artikel
85, lid 3, ernstige tw ĳfel bestaat, wordt de overeenkomst, het besluit of
de onderling afgestemde feitel ĳke gedraging zoals in het verzoek
beschreven, geacht voor de voorafgaande t ĳd en voorten hoogste zes
jaarna de dag van de bekendmaking in het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen van het verbod vr ĳgesteld te z ĳn.
Indien de Commissie na afloop van de term ĳn van 90 dagen, maarvóór
het aflopen van de term ĳn van zes jaar vaststelt dat aan de voorwaarden
voortoepassing van ar tikel 85, lid 3, niet is voldaan, geeft z ĳeen
beschikking waarin het verbod van artikel 85, lid 1, van toepassingwordt verklaard. Deze beschikking kan terugwerkende kracht hebbenindien de betrokkenen onjuiste gegevens hebben verstrekt of indien z ĳ
misbruik maken van de vr ĳstelling van het bepaalde in artikel 85, lid 1.
4. De Commissie kan de verzoekende ondernemingen de in de eerste
alinea van lid 3 bedoelde mededeling toezenden en dient, indien eenLid-Staat erom verzoekt, dit te doen binnen een term ĳn van 45 dagen
nadat het verzoek van deze ondernemingen aan deze Lid-Staat is toege-zonden uit hoofde van artikel 15, lid 2. Het verzoek van de Lid-Staatdient gestaafd te z ĳn met overwegingen met betrekking tot de mededin-
gingsregels van het Verdrag.
Indien de Commissie vaststelt dat aan de voorwaarden van artikel 85,
leden 1 en 3, is voldaan, geeft z ĳeen beschikking tot toepassing van
artikel 85, lid 3. In deze beschikking wordt de datum vermeld, metingang waarvan z ĳvan kracht wordt. Dit kan een vroegere datum z ĳn
dan die van het verzoek.
Artikel 13
Geldigheidsduur en intrekking van de beschikkingen tot toepassing
van artikel 85, lid 3
1. In de overeenkomstig artikel 11, lid 4, of artikel 12, lid 4, tweede
alinea, gegeven beschikking tot toepassing van artikel 85, lid 3, wordtaangegeven voorwelke per iode z ĳgeldt; deze periode is over het
algemeen niet korter dan zes jaar. De beschikking kan voorwaarden enverplichtingen inhouden.
2. De beschikking kan worden verlengd, indien de voorwaarden voor
de toepassing van artikel 85, lid 3, vervuld bl ĳven.
3. De Commissie kan haarbeschikking intr ekken of w ĳzigen, of de
betrokkenen bepaalde handelingen verbieden:
a) indien de feitel ĳke omstandigheden op een voorde beschikking
wezenlĳk punt z ĳn gewĳzigd,
b) indien de betrokkenen zich gedragen in str ĳd met een b ĳde beschik-
king opgelegde verplichting,
c) indien de beschikking berust op onjuiste inlichtingen of door bedrog
is verkregen, of
d) indien de betrokkenen misbruik maken van de in de beschikking
vervatte ontheffing van artikel 85, lid 1.
In de gevallen genoemd onderb), c) en d), kan de beschikking met
terugwerkende kracht worden ingetrokken.
Artikel 14
Bevoegdheid
Onverminderd het toezicht van het Hof van Justitie op de betrokken
beschikking, is uitsluitend de Commissie bevoegd:
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 12
▼B
— om verplichtingen op te leggen overeenkomstig artikel 7;
— om een beschikking te geven overeenkomstig artikel 85, lid 3.
De autoriteiten van de Lid-Staten bl ĳven bevoegd om te beslissen of
aan de voorwaarden van artikel 85, lid 1, of artikel 86 is voldaan,zolang de Commissie geen procedure heeft ingeleid met het oog op hetopstellen van een beschikking in de betrokken zaak, noch de in artikel12, lid 3, eerste alinea, bedoelde mededeling heeft verzonden.
Artikel 15
Contact met de autoriteiten van de Lid-Staten
1. B ĳde in deze verordening bedoelde procedures onderhoudt de
Commissie een nauw en voortdurend contact met de bevoegde autori-teiten van de Lid-Staten; deze z ĳn gerechtigd opmerkingen te maken
over deze procedures.
2. De Commissie doet de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten
onverw ĳld een afschrift toekomen van de klachten en verzoeken en van
de belangr ĳkste documenten welke haarin het kadervan deze pr oce-
dures z ĳn toegezonden of door haar worden verzonden.
3. Alvorens een beschikking naar aanleiding van een procedure als
bedoeld in artikel 10 en alvorens een beschikking overeenkomstigartikel 12, lid 3, tweede alinea, en lid 4, tweede alinea, te geven, wordteen Adviescomité voormededingingsr egelingen en economischemachtsposities op het gebied van het vervoer over zee geraadpleegd.Het Adviescomité wordt eveneens geraadpleegd vóór de goedkeuringvan de in artikel 26 bedoelde uitvoeringsbepalingen.
4. Het Adviescomité is samengesteld uit ambtenaren die bevoegd
zĳn op het gebied van het vervoer over zee en van mededingingsrege-
lingen en economische machtsposities. Elke Lid-Staat w ĳst twee ambte-
naren aan die hem vertegenwoordigen, en die b ĳverhindering door een
andere ambtenaar kunnen worden vervangen.
5. De raadpleging vindt plaats op uitnodiging van de Commissie in
een gemeenschappel ĳke bĳeenkomst, op z ĳn vroegst twee weken na de
verzending der convocaties. Hierb ĳwordt een uiteenzetting van de zaak
gevoegd, alsmede een opgave van de voornaamste stukken van hetdossier en een voorontwerp van een beschikking voor elk der te onder-zoeken gevallen.
6. Het Adviescomité kan advies uitbrengen, ook indien leden noch
aanwezig, noch vertegenwoordigd z ĳn. Een verslag van de uitkomsten
van de raadpleging wordt b ĳde ontwerp-beschikking gevoegd. Dat
verslag wordt niet openbaar gemaakt.
Artikel 16
Verzoek om inlichtingen
1. Terver vulling van de taken welke haarz ĳn opgedragen in deze
verordening, kan de Commissie alle noodzakel ĳke inlichtingen
inwinnen b ĳde regeringen en de bevoegde autoriteiten van de Lid-
Staten, alsmede b ĳondernemingen en ondernemersverenigingen.
2. Wanneer de Commissie tot een onderneming of een ondernemers-
vereniging een verzoek om inlichtingen richt, zendt z ĳgelĳktĳdig een
afschrift van dit verzoek aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat opwelks grondgebied de zetel van die onderneming of ondernemersvereni-ging zich bevindt.
3. In haar verzoek geeft de Commissie de rechtsgrond en het doel
van dit verzoek aan; tevens w ĳst zĳop de sancties waarin artikel 19, lid
1, onder b), voorziet voor het verstrekken van een onjuiste inlichting.
4. Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtingen z ĳn verplicht:
de eigenaren van een onderneming of degenen die hen vertegenwoor-digen en, in het geval van rechtspersonen, vennootschappen of vereni-gingen zonder rechtspersoonl ĳkheid, degenen die volgens de wet of de
statuten belast z ĳn met de vertegenwoordiging.
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 13
▼B
5. Indien een onderneming of ondernemersvereniging de gevraagde
inlichtingen binnen de doorde Commissie gestelde ter m ĳn niet, dan wel
onvolledig verstrekt, verlangt de Commissie de inlichtingen b ĳbeschik-
king. Deze beschikking omschr ĳft de gevraagde inlichtingen, stelt een
passende term ĳn vast binnen welke deze moeten worden verstrekt, en
wĳst op de in artikel 19, lid 1, onder b), en in artikel 20, lid 1, onder c),
voorziene sancties, alsmede op het recht om tegen de beschikking inberoep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
6. De Commissie zendt tegel ĳkertĳd een afschrift van haar beschik-
king aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op welks grondgebiedzich de zetel van de onderneming of de ondernemersvereniging bevindt.
Artikel 17
Verificaties door de autoriteiten van de Lid-Staten
1. Op verzoek van de Lid-Staten verrichten de bevoegde autoriteiten
van de Lid-Staten de verificaties welke de Commissie op grond vanartikel 18, lid 1, nodig oordeelt of welke z ĳkrachtens artikel 18, lid 3,
bĳbeschikking heeft gelast. De functionarissen van de bevoegde autori-
teiten derLid-Staten die belast z ĳn met het uitvoeren van de verifica-
ties, oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon van een schriftel ĳke
opdracht, verstrekt door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat opwelks grondgebied de verificatie moet plaatsvinden. In deze opdrachtwordt melding gemaakt van onderwerp en doel van de verificatie.
2. Personeelsleden van de Commissie kunnen, op verzoek van de
Commissie of van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op welksgrondgebied de verificatie moet worden verricht, de functionarissen vangenoemde autoriteit b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun opdracht.
Artikel 18
Bevoegdheid van de Commissie tot verificatie
1. Terver vulling van de taken welke haarz ĳn opgedragen in deze
verordening, kan de Commissie alle noodzakel ĳke verificaties
verrichten b ĳondernemingen en ondernemersverenigingen.
Te dien einde beschikken de personeelsleden van de Commissie, die in
haaropdr acht handelen, overde volgende bevoegdheden:
a) het controleren van de boeken en bescheiden van het bedr ĳf;
b) het maken van afschriften of uittreksels uit deze boeken en
bescheiden;
c) het terplaatse vr agen van mondelinge inlichtingen;
d) het betreden van alle lokaliteiten, terreinen en vervoermiddelen der
ondernemingen.
2. De personeelsleden die door de Commissie met het uitvoeren van
deze verificaties z ĳn belast, oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon
van een schriftel ĳke opdracht, waarin melding wordt gemaakt van
onderwerp en doel der verificaties, alsmede van de sancties waarinartikel 19, lid 1, onder c), voorziet voor het niet volledig tonen van deter inzage gevraagde boeken of bescheiden. Voordat de verificatieplaatsvindt, stelt de Commissie t ĳdig de bevoegde autoriteit van de
Lid-Staat op welks grondgebied een verificatie moet worden verricht, inkennis van de verificatie en van de identiteit der personeelsleden diemet de uitvoering van deze opdracht z ĳn belast.
3. De ondernemingen en ondernemersverenigingen z ĳn verplicht
zich te onderwerpen aan de verificaties welke de Commissie b ĳ
beschikking heeft gelast. Deze beschikking maakt melding van onder-werp en doel van de verificatie, geeft de datum aan waarop de verifi-catie een aanvang neemt en w ĳst op de in artikel 19, lid 1, onder c), en
in artikel 20, lid 1, onder d), voorziene sancties, alsmede op het rechtom tegen de beschikking in beroep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
4. Alvorens een beschikking te geven als bedoeld in lid 3, hoort de
Commissie de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op welks grondge-bied de verificatie moet worden verricht.
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 14
▼B
5. De functionarissen van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat opwelks grondgebied de verificatie moet worden verricht, kunnen, opverzoek van deze autoriteit of van de Commissie, de personeelsledenvan de Commissie b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun opdracht.
6. Wanneer een onderneming zich verzet tegen een verificatie
waartoe krachtens dit artikel opdracht is gegeven, verleent de betrokkenLid-Staat de nodige b ĳstand aan de personeelsleden aan wie de
Commissie opdracht tot verificatie heeft gegeven, ten einde hun devervulling van deze opdracht mogel ĳk te maken. Daartoe nemen de
Lid-Staten vóór 1 januari 1989, na raadpleging van de Commissie, denodige maatregelen.
Artikel 19
Geldboeten
1. De Commissie kan b ĳbeschikking aan ondernemingen of onder-
nemersverenigingen geldboeten opleggen van ten minste honderd en tenhoogste v ĳfduizend Ecu, wanneerz ĳopzettel ĳk of uit onachtzaamheid:
a) bĳeen mededeling als bedoeld in artikel 5, punt 5, of b ĳeen
verzoek als bedoeld in artikel 12, onjuiste of verdraaide gegevensverstrekken;
b) in antwoord op een verzoek als bedoeld in artikel 16, lid 3 of lid 5,
een onjuiste inlichting verstrekken of een inlichting niet verstrekkenbinnen de term ĳn, gesteld b ĳeen krachtens artikel 16, lid 5, gegeven
beschikking;
c) bĳeen krachtens artikel 17 of artikel 18 verrichte verificatie geen
volledige inzage geven van de terinzage gevr aagde boeken enbescheiden van het bedr ĳf, of zich niet onderwerpen aan verificatie
welke de Commissie b ĳeen krachtens artikel 18, lid 3, gegeven
beschikking heeft gelast.
2. Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen opzettel ĳk
of uit onachtzaamheid:
a) inbreuk maken op artikel 85, lid 1, of artikel 86, van het Verdrag of
geen gevolg geven aan een verplichting, hun opgelegd krachtensartikel 7 van deze verordening;
b) zich gedragen in str ĳd met een verplichting, opgelegd krachtens
artikel 5 of artikel 13, lid 1,
kan de Commissie b ĳbeschikking aan deze ondernemingen of onderne-
mersverenigingen geldboeten opleggen van duizend tot één miljoenEcu, of tot een hogerbedr ag dat evenwel niet 10 % van de omzet van►
C1elk derb ĳde inbreuk betrokken ondernemingen ◄in het voor-
afgaande boekjaarmag over schr ĳden.
Bĳde vaststelling van het bedrag van de geldboete wordt niet alleen
rekening gehouden met de zwaarte, maar ook met de duur van deinbreuk.
3. Het bepaalde in artikel 15, leden 3 en 4, is van toepassing.4. De beschikkingen, gegeven krachtens leden 1 en 2, hebben geen
strafrechtel ĳk karakter.
5. De in lid 2, ondera), genoemde geldboeten kunnen niet wor den
opgelegd voorgedr agingen welke plaats hebben nadat deze b ĳde
Commissie z ĳn aangemeld en voordat de Commissie ten aanzien
hiervan een beschikking heeft genomen krachtens artikel 85, lid 3, vanhet Verdrag, voor zover deze gedragingen bl ĳven binnen de grenzen
welke in de aanmelding z ĳn genoemd.
Deze bepaling is echterniet van toepassing zodr a de Commissie de
betrokken ondernemingen heeft medegedeeld dat z ĳ, na voorafgaand
onderzoek, van oordeel is dat overeenkomsten, besluiten of gedragingenonder artikel 85, lid 1, van het Verdrag vallen en dat toepassing vanartikel 85, lid 3, niet gerechtvaardigd is.
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 15
▼B
Artikel 20
Dwangsommen
1. De Commissie kan b ĳbeschikking aan ondernemingen of onder-
nemersverenigingen dwangsommen opleggen ten bedrage van tenminste v ĳftig en ten hoogste duizend Ecu voorelke dag waar mede de in
de beschikking gestelde term ĳn wordt overschreden, ten einde hen te
dwingen:
a) een einde te maken aan een inbreuk op artikel 85, lid 1, of artikel 86,
van het Verdrag, waarvan z ĳde beëindiging bevolen heeft krachtens
artikel 11, of zich te houden aan een verplichting die hun is opgelegdkrachtens artikel 7;
b) een krachtens artikel 13, lid 3, verboden handeling na te laten;
c) tot het volledig en juist verschaffen van een inlichting welke de
Commissie heeft verlangd b ĳeen krachtens artikel 16, lid 5,
gegeven beschikking;
d) zich te onderwerpen aan een verificatie welke de Commissie b ĳeen
krachtens artikel 18, lid 3, gegeven beschikking heeft gelast.
2. Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen de verplich-
ting nagekomen z ĳn, terafdwinging waar van de dwangsom was opge-
legd, kan de Commissie vaststellen dat het uiteindel ĳk verschuldigde
bedrag lager zal z ĳn dan het bedrag dat zou voortvloeien uit de
oorspronkel ĳke beschikking.
3. Het bepaalde in artikel 15, leden 3 en 4, is van toepassing.
Artikel 21
Rechtsmacht van het Hof van Justitie
Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in de zin van artikel
172 van het Verdrag ter zake van beroep tegen beschikkingen van deCommissie waarin een geldboete of dwangsom wordt vastgesteld; hetkan de opgelegde geldboete of dwangsom intrekken, verlagen ofverhogen.
Artikel 22
Rekeneenheid
Voorde toepassing van de ar tikelen 19 tot en met 21 is de Ecu die,
welke voor de opstelling van de begroting van de Gemeenschap krach-tens de artikelen 207 en 209 van het Verdrag is gebruikt.
Artikel 23
Horen van belanghebbenden en derden
1. Alvorens beschikkingen te geven op grond van artikel 11, artikel
12, lid 3, tweede alinea, en lid 4, artikel 13, lid 3, en de artikelen 19 en20, stelt de Commissie de betrokken ondernemingen en ondernemers-verenigingen in de gelegenheid hun standpunt kenbaar te maken terzake van de punten van bezwaarwelke de Commissie in aanmer kingheeft genomen.
2. Voorzoverde Commissie of de bevoegde autor iteiten van de
Lid-Staten dit noodzakel ĳk achten, kunnen z ĳook andere natuurl ĳke of
rechtspersonen horen. Indien natuurl ĳke of rechtspersonen verzoeken
gehoord te worden en bl ĳk geven hierb ĳin voldoende mate belang te
hebben, moet aan dit verzoek gevolg worden gegeven.
3. Wanneerde Commissie voor nemens is een beschikking te geven
tot toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag, maakt z ĳhet
essentiële gedeelte van de overeenkomst, het besluit of de onderlingafgestemde feitel ĳke gedraging in kwestie bekend; hierb ĳworden alle
belanghebbende derden uitgenodigd opmerkingen kenbaar te makenbinnen de doorde Commissie vastgestelde ter m ĳn van ten minste één
maand. B ĳde bekendmaking wordt rekening gehouden met het recht-
1986R4056 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 16
▼B
matige belang van de ondernemingen dat hun zakengeheimen niet aan
de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
Artikel 24
Geheimhoudingsplicht
1. De krachtens de artikelen 17 en 18 ingewonnen inlichtingen
mogen slechts worden gebruikt voor het doel waarvoor z ĳzĳn
gevraagd.
2. Onverminderd hetgeen in de artikelen 23 en 25 is bepaald, z ĳnd e
Commissie en de bevoegde autoriteiten der Lid-Staten, alsmede hunpersoneelsleden en functionarissen verplicht de inlichtingen welke z ĳ
bĳde toepassing van deze verordening hebben ingewonnen en welke
naarhun aar d onderde geheimhoudingsplicht vallen, niet openbaartemaken.
3. De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de openbaarmaking
van algemene informatie of overzichten waarin geen gegevens z ĳn
opgenomen met betrekking tot individuele ondernemingen of onderne-mersverenigingen.
Artikel 25
Bekendmaking van beschikkingen
1. De Commissie maakt de beschikkingen bekend die z ĳop grond
van artikel 11, artikel 12, lid 3, tweede alinea, en lid 4, en artikel 13, lid3, vaststelt.
2. De bekendmaking vermeldt de betrokken part ĳen en de essentiële
gedeelten van de beschikking; hierb ĳwordt rekening gehouden met het
rechtmatig belang van de ondernemingen, dat hun zakengeheimen nietaan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
Artikel 26
Uitvoeringsbepalingen
De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen vast te stellen met
betrekking tot de omvang van de mededelingsverplichtingen als bedoeldin artikel 5, lid 5, tot vorm, inhoud en overige b ĳzonderheden van de in
artikel 10 bedoelde klachten, de in artikel 12 bedoelde verzoeken, enmet betrekking tot het horen van belanghebbenden en derden, alsbepaald in artikel 23, leden 1 en 2.
▼
A1
Artikel 26a
Het in artikel 85, lid 1, van het Verdrag vervatte verbod is niet van
toepassing op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-lĳke gedragingen die reeds bestonden op de datum van toetreding van
Oostenr ĳk, Finland en Zweden en die doordeze toetr eding onderhet
toepassingsgebied van artikel 85, lid 1, vallen indien z ĳbinnen zes
maanden na de datum van toetreding zodanig worden gew ĳzigd dat z ĳ
voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 3 tot en met 6 van dezeverordening. Dit artikel is echter niet van toepassing op overeenkom-sten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen die op de
datum van de toetreding reeds onder artikel 53, lid 1, van de EER-Over-eenkomst vallen.
▼
B
Artikel 27
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1987.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepassel ĳk in elke Lid-Staat.