2004R0141 — NL — 01.05.2004 — 000.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:

▼B

VERORDENING (EG) Nr. 141/2004 VAN DE COMMISSIE

van 28 januari 2004

tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad ten aanzien van de overgangsmaatregelen voor plattelandsontwikkeling die gelden voor Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije, en met name op artikel 2, lid 3, Gelet op de Akte van Toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije, en met name op artikel 41, eerste alinea, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij hoofdstuk IX bis van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijziging en intrekking van een aantal verordeningen ( 1 ), dat is ingevoegd bij de Akte van Toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije, zijn in het algemeen de voorwaarden vastgesteld waaronder tijdelijke extra steun wordt toegekend voor de in de nieuwe lidstaten genomen overgangsmaatregelen voor plattelandsontwikkeling. Het is noodzakelijk uitvoeringsbepalingen ter aanvulling van die voorwaarden vast te stellen en bepaalde voorschriften aan te passen die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 445/2002 van de Commissie van 26 februari 2002 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) ( 2 ). (2) Het is belangrijk dat deze uitvoeringsbepalingen in overeenstemming zijn met de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid en derhalve beperkt blijven tot wat nodig is om de nagestreefde doelstellingen te bereiken. (3) Het is noodzakelijk bepaalde subsidiabiliteitsvoorwaarden voor sommige overgangsmaatregelen te preciseren en de steunmaxima voor de voor Malta geldende specifieke maatregelen vast te stellen. (4) Ter vergemakkelijking van de opstelling van de plannen voor plattelandsontwikkeling die deze maatregelen bevatten, en van het onderzoek en de goedkeuring ervan door de Commissie moeten gemeenschappelijke voorschriften inzake de structuur en de inhoud van deze plannen worden vastgesteld op basis van het bepaalde in met name artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1257/1999. (5) De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling, Overwegende hetgeen volgt: HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

TOEPASSINGSGEBIED

Artikel 1

Toepassingsgebied

Bij deze verordening worden uitvoeringsbepalingen vastgesteld met betrekking tot:

a) de in hoofdstuk IX bis van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde specifieke maatregelen voor plattelandsontwikkeling die gelden voor Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (hierna „de nieuwe lidstaten” genoemd);

b) de programmering en de evaluatie van alle maatregelen voor plattelandsontwikkeling in de nieuwe lidstaten.

HOOFDSTUK II

SPECIFIEKE MAATREGELEN VOOR DE NIEUWE LIDSTATEN

Artikel 2

Steun aan semi-zelfvoorzieningsbedrijven die worden geherstructureerd

Het in artikel 33 ter, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde bedrijfsplan moet gedetailleerd genoeg zijn om ook ten grondslag te kunnen liggen aan een aanvraag om steun voor investeringen in het landbouwbedrijf.

Artikel 3

Technische bijstand

In afwijking van artikel 39 van Verordening (EG) nr. 445/2002 is regel nr. 11 in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1685/2000 van de Commissie ( 3 ) van toepassing voor de in artikel 33 sexies van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde maatregel.

Artikel 4

Aanvullingen op rechtstreekse betalingen

De subsidiabiliteitsvoorwaarden voor de toekenning van de steun in het kader van de in artikel 33 nonies van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde maatregel worden vastgesteld in de beschikking van de Commissie waarbij de aanvullende nationale rechtstreekse betaling wordt toegestaan.

HOOFDSTUK III

EXTRA STEUN VOOR MALTA

Artikel 5

Aanvullingen op staatssteun in Malta

De subsidiabiliteitsvoorwaarden voor de toekenning van de steun in het kader van de in artikel 33 decies van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde maatregel worden vastgesteld in het kader van het in bijlage XI, hoofdstuk 4, onder A, punt 1, bij de Toetredingsakte bedoelde speciale marktbeleidprogramma voor de Maltese landbouw (SMPPMA).

▼M1

Artikel 5 bis

Voltijdse landbouwers in Malta

Het bedrag van de in artikel 33 undecies, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde betalingen mag de in bijlage I, punt A, vastgestelde jaarlijkse maximumbedragen per bedrijf en per arbeidsjaareenheid niet overschrijden.

▼M1

HOOFDSTUK IV

AFWIJKINGEN VOOR DE NIEUWE LIDSTATEN

Artikel 5 ter

Tenuitvoerlegging van veeleisende normen

1. De in artikel 33 terdecies, lid 2 ter, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde kosten die verbonden zijn aan investeringen die nodig zijn om de naleving mogelijk te maken van een norm, worden door de bevoegde autoriteit vastgesteld in de vorm van normbedragen. Deze normbedragen worden berekend op basis van objectieve criteria aan de hand waarvan de kosten voor individuele activiteiten worden bepaald, en zij worden aangepast aan de specifieke lokale omstandigheden, waarbij elke vorm van overcompensatie wordt voorkomen.

2. Een landbouwer die steun ontvangt op grond van artikel 33 terdecies, lid 2 ter, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 teneinde zich te schikken naar een reeds dwingende norm, blijft gedurende de investeringsperiode in aanmerking komen voor de compenserende vergoedingen en de steun voor milieumaatregelen in de landbouw, als bedoeld in hoofdstuk V, respectievelijk hoofdstuk VI, van titel II van voornoemde verordening, voorzover de overige voorwaarden voor het verlenen van deze steun in acht worden genomen en op voorwaarde dat de landbouwer aan het einde van de investeringsperiode aan de relevante norm voldoet.

Artikel 6

Landbouwmilieumaatregelen

Het in artikel 33 terdecies, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde jaarlijkse maximumbedrag per hectare voor het onderhoud en de instandhouding van stapelmuren in Malta wordt vastgesteld in bijlage I, onder B.

Artikel 7

Producentengroeperingen in Malta

1. Alleen de producentengroeperingen waarvan een minimumpercentage van de producenten van de sector lid is en die een minimumpercentage van de productie van de sector vertegenwoordigen, kunnen in aanmerking komen voor de in artikel 33 quinquies, lid 3, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde minimumsteun.

2. Het minimumbedrag van deze steun, berekend aan de hand van de kosten die minimaal moeten worden gemaakt voor de oprichting van een kleine producentengroepering, is vermeld in bijlage I, onder C.

▼B

HOOFDSTUK V

ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE BEPALINGEN

Artikel 8

Evaluatie

De in de artikelen 56 en 57 van Verordening (EG) nr. 445/2002 bedoelde evaluatie halverwege de looptijd is in de programmeringsperiode 2004-2006 niet van toepassing voor de nieuwe lidstaten.

Artikel 9

Programmering

1. Voor de toepassing van bijlage II, punt 8, bij Verordening (EG) nr. 445/2002 gebruiken de nieuwe lidstaten de tabel inzake de programmering per jaar en de indicatieve algemene financiële tabel die zijn opgenomen in bijlage II bij de onderhavige verordening.

2. Ter aanvulling van de in bijlage II, punt 9, bij Verordening (EG) nr. 445/2002 bedoelde gegevens bevatten de in titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde plannen voor plattelandsontwikkeling de in bijlage III bij de onderhavige verordening vermelde gegevens.

▼M1

Artikel 9 bis

Aanvraag en controle met betrekking tot de maatregel „toepassing van veeleisende normen”

Met betrekking tot de steun op grond van artikel 33 terdecies, lid 2 ter, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, moet aan de hand van de in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 445/2002 (of 67 van de nieuwe verordening) vastgestelde controle van de aanvragen om toetreding tot een regeling worden geverifieerd of de investering noodzakelijk is om de aan de betrokken norm te voldoen. Wanneer de steunaanvraag betrekking heeft op een jaarlijks steunbedrag van meer dan 10 000 EUR, moeten in het kader van de controle van de aanvraag om toetreding tot een regeling ook controles ter plaatse worden verricht.

Aan de hand van de in artikel 59 van Verordening (EG) nr. 445/2002 (of 67 van de nieuwe verordening) vastgestelde controles van de aanvragen tot betaling van de in de eerste alinea van het onderhavige artikel bedoelde steun moet kunnen worden geverifieerd of de investering wel degelijk is uitgevoerd. Wanneer de betalingsaanvraag betrekking heeft op een jaarlijks steunbedrag van meer dan 10 000 EUR, moeten in het kader van de controle van deze aanvraag ook controles ter plaatse worden verricht.

▼B

HOOFDSTUK VI

SLOTBEPALINGEN

Artikel 10

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 mei 2004 onder voorbehoud van de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

▼M1

BIJLAGE I

Tabellen met de bedragen voor de specifieke maatregelen voor Malta

A. Maximumbedrag zoals bedoeld in artikel 5 bis:



Onderwerp Bedrag (EUR) Steun voor voltijdse landbouwers Voor geïrrigeerd land 766 Per hectare Voor niet-geïrrigeerd land 213 Per hectare Voor veeteeltbedrijven 67 Per grootvee-eenheid Maximumbedrag per bedrijf 14 500 Per arbeidsjaareenheid

B. Maximumbedrag zoals bedoeld in artikel 6:



Onderwerp Bedrag (EUR) Maximale betaling voor het onderhoud en de instandhouding van stapelmuren 2 000 Per hectare

C. Bedrag zoals bedoeld in artikel 7, lid 2:



Onderwerp Bedrag (EUR) Steun voor de oprichting van een producentengroepering 63 000 Voor het eerste jaar 63 000 Voor het tweede jaar 63 000 Voor het derde jaar 60 000 Voor het vierde jaar 50 000 Voor het vijfde jaar

BIJLAGE II

▼B

BIJLAGE III

In het plan voor plattelandsontwikkeling op te nemen gegevens over de specifieke maatregelen en afwijkingen zoals bedoeld in hoofdstuk IX bis van Verordening (EG) nr. 1257/1999

1. Maatregelen die gelden voor alle nieuwe lidstaten

I. Steun aan semi-zelfvoorzieningsbedrijven die worden geherstructureerd

A. Hoofdkenmerken — Definitie van een semi-zelfvoorzieningsbedrijf aan de hand van de minimum- en/of maximumomvang van het bedrijf, het aandeel van de in de handel gebrachte productie en/of het inkomensniveau van een subsidiabel bedrijf. — Definitie van economische levensvatbaarheid.

B. Andere elementen — De inhoud van het bedrijfsplan.

II. Producentengroeperingen

A. Hoofdkenmerken — Alleen voor Malta, vermelding van de sector of sectoren waarvoor de afwijking geldt, met motivering inzake de uiterst geringe totale productie, en vermelding van de subsidiabiliteitsvoorwaarden om voor de afwijking in aanmerking te komen: procentueel aandeel in de totale productie van de sector dat de groepering minimaal voor haar rekening moet nemen, minimumpercentage van de producenten van de sector dat lid moet zijn van de groepering. — Alleen voor Malta, verantwoording en berekening van de jaarlijkse bedragen.

B. Andere elementen — Beschrijving van de procedure voor de officiële erkenning van de groeperingen, met inbegrip van de selectiecriteria. — Betrokken sectoren.

III. Technische bijstand

A. Hoofdkenmerken — Geen.

B. Andere elementen — Beschrijving van de begunstigden.

IV. Maatregelen van het type Leader+

Verwerving van vaardigheden (artikel 33 septies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999)

A. Hoofdkenmerken — Procedure en tijdschema voor de selectie van de met de uitvoering van de acties te belasten contractanten.

B. Andere elementen — Geen.

Geïntegreerde territoriale strategieën voor plattelandsontwikkeling van experimentele aard (artikel 33 septies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999)

A. Hoofdkenmerken: — Procedure en tijdschema voor de selectie van de voor de maatregel in aanmerking komende lokale actiegroepen, inclusief de selectiecriteria en het beoogde maximumaantal begunstigden. — Criteria om de administratieve capaciteit en de ervaring met benaderingen van het type „lokale plattelandsontwikkeling” op het niveau van de regio's aan te tonen.

B. Andere elementen — Geen.

V. Aanvullingen op rechtstreekse betalingen

A. Hoofdkenmerken — Communautaire bijdrage per programmeringsjaar.

B. Andere elementen — Aanwijzing van het betaalorgaan.

2. Voor Malta geldende maatregelen

I. Aanvullingen op staatssteun

A. Hoofdkenmerken — Geen.

B. Andere elementen — Aanwijzing van het betaalorgaan.

▼M1

II. Voltijdse landbouwers in Malta

A. Hoofdkenmerken: — Geen.

B. Andere elementen: — Definitie van voltijdse landbouwer.

▼M1

3. Voor alle nieuwe lidstaten geldende afwijkingen

I. Toepassing van veeleisende normen

A. Hoofdkenmerken: — Lijst met de normen waarvoor de investeringskosten in aanmerking worden genomen en omschrijving van de vereiste investeringen.

B. Andere elementen: — Normbedragen van de investeringskosten per subsidiabele norm, met vermelding van de gedetailleerde gegevens inzake de berekeningen waarop elk normbedrag is gebaseerd. — Duur van de investeringsperiode(n) per subsiabele norm en verantwoording van de keuze. — Bepalingen aan de hand waarvan erop kan worden toegezien dat de investeringen waarvoor steun wordt verleend in het kader van de maatregel „Toepassing van veeleisende normen”, uitgesloten worden van steun in het kader van titel II, hoofdstuk I, van Verordening (EG) nr. 1257/1999. — Ter aanvulling van punt 12, onder 2, van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 445/2002 (of van de nieuwe verordening), vermelding inzake de tenuitvoerlegging van artikel 9 bis van de onderhavige verordening.

II. Verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten

A. Hoofdkenmerken: — Geen.

B. Andere elementen: — Lijst van de ondernemingen waarvoor is voorzien in een overgangsperiode als bedoeld in artikel 33 terdecies, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.

III. Bosbouw

A. Hoofdkenmerken: — Geen.

B. Andere elementen: — Indeling van de gebieden naar de ernst van het risico van bosbranden.

▼B

4. Voor Estland geldende afwijking

I. Bebossing van landbouwgrond

A. Hoofdkenmerken — Geen.

B. Andere elementen — Beschrijving van de controle op het gebruik van de grond in de laatste vijf jaar vóór de bebossing.

5. Voor Malta geldende afwijking

I. Landbouwmilieumaatregelen

A. Hoofdkenmerken — Verantwoording en berekening van de jaarlijkse maxima voor het onderhoud en de instandhouding van stapelmuren.

B. Andere elementen — Geen.

( 1 ) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80. Verordening laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije.

( 2 ) PB L 74 van 15.3.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 963/2003 (PB L 138 van 5.6.2003, blz. 32).

( 3 ) PB L 193 van 29.7.2000, blz. 39.