2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESLUITVANDERAAD
van5juni2000
houdendevaststellingvanzijnreglement vanorde
(2000/396/EG, EGKS, Euratom)
(PB L 149 van 23.6.2000, blz. 21)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Besluit 2001/216/EG van de Raad van 19 maart 2001 L 81 30 21.3.2001
►M2 Besluit 2001/840/EG van de Raad van 29 november 2001 L 313 40 30.11.2001
▼B
BESLUITVANDERAAD
van5juni2000
houdendevaststellingvanzijnreglement vanorde
(2000/396/EG, EGKS, Euratom)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 207, lid 3, eerste alinea,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 30, lid 3,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, inzonderheid op artikel121, l id 3,
BESLUIT:
Enig artikel
Het reglement van orde van de Raad van 31 mei 1999 (1999/385/EG,
EGKS, Euratom) (1) wordt vervangen door de volgende bepalingen, die
op 6 juni 2000 in werking treden:
„REGLEMENTVANORDEVANDERAAD
Artikel 1
Convocatieenvergaderplaatsen
1. De Raad wordt door zijn voorzitter, op diens initiatief, op initiatief
van een van zijn leden of op initiatief van de Commissie, in vergaderingbijeengeroepen (
2).
2. Zeven maanden vóór de datum waarop het voorzitterschap zijn
werkzaamheden aanvangt, doet het mededeling van de beoogde datavoor de zittingen die de Raad moet houden om zijn wetgevende arbeid teverrichten of operationele besluiten te nemen.
Uiterlijk één week voor de datum waarop het voorzitterschap zijn
werkzaamheden aanvangt, stelt het een halfjaarlijks programma vast inde vorm van voorlopige agenda's van de Raadszittingen, waarin terindicatie de beoogde wetgevingswerkzaamheden en operationelebesluiten worden vermeld. Dit programma kan, indien de noodzaak
daartoe bestaat, meer zittingen dan het aanvankelijk beoogde aantal
zittingen bevatten. Indien in de loop van de voorzitterschapsperiodeblijkt dat een in het halfjaarlijks programma geplande zitting niet meernoodzakelijk is, roept het voorzitterschap die niet bijeen.
3. De Raad heeft zijn zetel te Brussel. In de maanden april, juni en
oktober houdt de Raad zijn zittingen in Luxemburg (
3).
In uitzonderlijke omstandigheden en om deugdelijk gemotiveerde
redenen kan de Raad of het Comité van permanente vertegenwoordigers
(Coreper), met eenparigheid van stemmen, besluiten dat een zitting opeen andere plaats wordt gehouden.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 2
(1) PB L 147 van 12.6.1999, blz. 13.
(2) Dit is de letterlijke weergave van artikel 204 van het EG-Verdrag.
(3) Dit is de letterlijke weergave van punt b) van het enig artikel van het aan de
Verdragen gehechte protocol betreffende de plaats van de zetels van de
instellingen, van bepaalde organen en diensten van de Europese Gemeen-
schappen en van Europol.
▼B
Artikel 2
Raadssamenstellingen
1. De Raad kan bijeenkomen in verschillende samenstellingen,
afhankelijk van de besproken aangelegenheden. De Raad besluit inzijn samenstelling van Algemene Zaken over de lijst van dezesamenstellingen (
1).
Voor elke bijeenroeping van de Raad in een samenstelling die niet op
die lijst wordt vermeld, is een besluit van de Raad Algemene Zakenvereist.
2. De Raad Algemene Zaken is belast met de algehele coördinatie
van het beleid en van de werkzaamheden ter voorbereiding van de
bijeenkomsten van de Europese Raad.
Artikel 3 (
2)
Agenda
1. De voorzitter stelt voor iedere zitting de voorlopige agenda op.
Deze wordt de overige leden van de Raad en de Commissie ten minsteveertien dagen voor de aanvang van de zitting toegezonden.
2. De voorlopige agenda bevat de punten waarvoor het door een lid
van de Raad of door de Commissie ingediende verzoek tot plaatsing op
de agenda en, in voorkomend geval, de daarop betrekking hebbende
documentatie, ten minste zestien dagen voor de aanvang van die zittingop het secretariaat-generaalzijn ontvangen. Op de voorl opige agendawordt ook vermeld over welke punten het voorzitterschap, een lid van deRaad of de Commissie een stemming kunnen vragen.
3. De punten betreffende de aanneming van een besluit of een
gemeenschappelijk standpunt inzake een wetgevingsvoorstel of eenvoorstelvoor een uit hoofde van titelVI van het EU-Verdrag vast testellen maatregel worden pas met het oog op een besluit op de agendageplaatst nadat de in punt 3 van het protocol betreffende de rol van de
nationale parlementen in de Europese Unie bepaalde periode van zes
weken is verstreken.
De Raad kan met eenparigheid van stemmen van de periode van zes
weken afwijken wanneer voor het plaatsen van een punt op de agenda deuitzondering wegens urgentie bedoeld in punt 3 van het genoemde
protocolgel dt.
4. Op de voorlopige agenda kunnen slechts die punten worden
geplaatst waarvoor de documentatie uiterlijk op de verzenddatum vandie agenda aan de leden van de Raad en aan de Commissie wordt
toegezonden.
5. Het secretariaat-generaaldoet de l eden van de Raad en de
Commissie mededeling van de verzoeken tot plaatsing op de agenda en2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 3
(1) Zie verklaring a):
a) Ad artikel2
„De lijst van samenstellingen is momenteel vastgelegd in Publicatieblad C
174 van 23 juni 2000, bladzijde 1.”.
(2) Zie verklaringen b) en c):
b) Ad artikel3, l eden 1 en 2
„Het voorzitterschap tracht te bewerkstelligen dat de leden van de Raad de
voorlopige agenda van elke Raadszitting die gewijd is aan de tenuitvoer-
legging van de bepalingen van titel IV van deel drie van het EG-Verdrag
en van titelVI van het Verdrag betreffende de Europese Unie, al smede de
documenten die bij de agendapunten horen, in beginselten minste
eenentwintig dagen voor het begin van die zitting ontvangen.”.
c) Ad artikelen 1 en 3
„Onverminderd artikel22, l id 2, van het Verdrag betreffende de Europese
Unie, waarin wordt bepaald dat, in gevallen waarin snelle besluitvormingis vereist, een buitengewone zitting van de Raad op zeer korte termijn kan
worden bijeengeroepen, is de Raad zich ervan bewust dat de vraagstukken
in verband met het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
snel en efficiënt moeten worden behandeld. De bepalingen van artikel 3
staan zulks niet in de weg.”.
▼B
van de desbetreffende documentatie en gegevens over de stemming,
waarvoor bovengenoemde termijnen niet in acht zijn genomen.
6. De agenda wordt bij de aanvang van iedere zitting door de Raad
vastgesteld. Punten die niet op de voorlopige agenda voorkomen,kunnen slechts met eenparigheid van stemmen op de agenda worden
geplaatst. Aldus op de agenda geplaatste punten kunnen in stemming
worden gebracht.
Tenzij de urgentie gebiedt anders te handelen en onverminderd lid 2,
worden punten die betrekking hebben op de in artikel7 bedoel de
wetgevingswerkzaamheden en waarvan het Coreper de behandeling nietuiterlijk aan het einde van de week voorafgaand aan de week vóór dezitting heeft voltooid, door het voorzitterschap van de voorlopige agendaafgevoerd.
7. De voorlopige agenda wordt verdeeld in een deel A en een deel B.
Onder deelA worden de punten opgenomen die de Raad zonder debatkan goedkeuren; zulks sluit voor elk der leden van de Raad en voor de
Commissie niet de mogelijkheid uit om bij de goedkeuring van deze
punten zijn/haar mening kenbaar te maken en verklaringen in de notulente laten opnemen.
8. Indien een standpuntbepaling ten aanzien van een A-punt evenwel
aanleiding kan geven tot een nieuw debat of indien een lid van de Raadof de Commissie hierom verzoekt, wordt dit punt van de agendageschrapt, tenzij de Raad anders beslist.
9. Elk verzoek om een punt onder „diversen” op te nemen, gaat in
beginsel vergezeld van een schriftelijke toelichting.
Artikel 4
VertegenwoordigingvaneenlidvandeRaad
Behoudens de bepalingen inzake de overdracht van stemrecht bedoeld in
artikel11, kan een l id van de Raad dat verhinderd is een zitting bij te
wonen, zich doen vertegenwoordigen.
Artikel 5
Zittingen
1. Behalve in de in artikel 8 bedoelde gevallen zijn de zittingen van
de Raad niet openbaar.
2. De Commissie wordt uitgenodigd deelte nemen aan de zittingen
van de Raad. Hetzelfde geldt voor de Europese Centrale Bank in degevallen waarin deze van haar initiatiefrecht gebruikmaakt. De Raad kanechter besluiten te beraadslagen buiten tegenwoordigheid van deCommissie of de Europese Centrale Bank.
3. De leden van de Raad en van de Commissie kunnen zich doen
vergezellen door ambtenaren die hen bijstaan. Het aantal van dezeambtenaren kan door de Raad worden bepaald. De namen en functies
van die ambtenaren worden vooraf aan de secretaris-generaal/hoge
vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veilig-heidsbeleid (hierna „secretaris-generaal”) of aan de plaatsvervangendsecretaris-generaalmeegedeel d.
4. De toegang tot de zittingen van de Raad wordt afhankelijk gesteld
van een pas.
Artikel 6
Geheimhoudingsplichtenoverlegging inrechte vandocumenten
1. Onverminderd de artikelen 8 en 9 alsmede andere terzake geldende
bepalingen, zijn de beraadslagingen van de Raad aan geheimhoudingonderworpen, voorzover de Raad niet anders besluit.
2. De Raad of het Coreper kan toestemming verlenen tot het in rechte
overleggen van afschriften van of uittreksels uit Raadsdocumenten dieingevolge dit reglement of de voorschriften van de Raad inzake de2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 4
▼B
toegang van het publiek tot documenten van de Raad niet voor het
publiek beschikbaar worden gesteld.
Artikel 7
Gevallen waarin de Raad optreedt in zijn hoedanigheid van
wetgever
De Raad treedt op in zijn hoedanigheid van wetgever in de zin van
artikel 207, lid 3, tweede alinea, van het EG-Verdrag, wanneer hij in ofvoor de lidstaten bindende rechtsregels in de vorm van verordeningen,richtlijnen, kaderbesluiten of besluiten en beschikkingen, aanneemt op
grond van de desbetreffende bepalingen van de Verdragen, met
uitzondering van de beraadslagingen die leiden tot het aannemen vanhuishoudelijke maatregelen, administratieve of budgettaire besluiten,besluiten die verband houden met interinstitutionele of internationalebetrekkingen of niet-bindende instrumenten (zoals conclusies, aanbe-velingen of resoluties).
Wanneer hem wetgevingsvoorstellen of -initiatieven worden voorge-
legd, onthoudt de Raad zich ervan instrumenten aan te nemen waar deVerdragen niet in voorzien, zoals resoluties of andere dan de in artikel 9bedoelde verklaringen.
Artikel 8
Openbaredebatten
1. De Raad houdt in zijn samenstellingen van Algemene Zaken en
van Economische en Financiële Zaken eenmaal per halfjaar een
oriënterend openbaar debat over het werkprogramma van het lopendevoorzitterschap en, in voorkomend geval, het jaarlijkse werkprogrammavan de Commissie.
2. Over belangrijke nieuwe wetgevingsvoorstellen houdt de Raad ten
minste één openbaar debat, waartoe met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen wordt besloten door de Raad of het Coreper.
De Raad of het Coreper kan met een gekwalificeerde meerderheid van
stemmen per geval besluiten dat andere openbare debatten plaatsvindenover gewichtige aangelegenheden die de belangen van de Unie raken.
Het is aan het voorzitterschap, de leden van de Raad of de Commissie
aangelegenheden of specifieke thema's voor dergelijke debatten voor te
stellen.
3. De openbare debatten worden met audiovisuele middelen openbaar
uitgezonden.
Artikel 9
Openbaarheidvandeberaadslagingen
1. Wanneer de Raad optreedt in zijn hoedanigheid van wetgever in de
zin van artikel7, worden de uitsl ag van de stemming en de
stemverklaringen van de leden van de Raad, alsmede de verklaringenin de Raadsnotulen en de punten van deze notulen betreffende deaanneming van wetgevingsbesluiten openbaar gemaakt.
De uitslag van de stemmingen en de stemverklaringen worden eveneens
openbaar gemaakt wanneer de Raad een gemeenschappelijk standpunt
vaststelt uit hoofde van artikel 251 of 252 van het EG-Verdrag. Dat geldt
ook voor de stemmingen en stemverklaringen van de leden van de Raadof hun vertegenwoordigers in het bij artikel251 van het EG-Verdragingestelde bemiddelingscomité.
2. De uitslag van de stemmingen en de stemverklaringen worden
eveneens openbaar gemaakt wanneer de Raad een overeenkomst
vaststelt op basis van titel VI van het EU-Verdrag. De verklaringen inde Raadsnotulen en de punten van deze notulen betreffende deaanneming van deze overeenkomsten, worden openbaar gemaakt bijbesluit van de Raad of het Coreper, genomen op verzoek van een vanhun leden.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 5
▼B
3. De uitslag van de stemmingen wordt openbaar gemaakt:
a) wanneer de Raad optreedt in het kader van titelV van het EU-
Verdrag, bij eenparig besluit van de Raad of het Coreper, genomenop verzoek van een van hun leden;
b) wanneer de Raad een gemeenschappelijk standpunt vaststelt in de zin
van titelVI van het EU-Verdrag, bij eenparig besl uit van de Raad ofhet Coreper, genomen op verzoek van een van hun leden;
c) in de andere gevallen, bij besluit van de Raad of het Coreper,
genomen op verzoek van een van hun leden.
Wanneer de uitslag van stemmingen in de Raad overeenkomstig de
punten a), b) en c) openbaar wordt gemaakt, worden de stemverkla-
ringen op verzoek van de betrokken leden van de Raad eveneensopenbaar gemaakt, met inachtneming van dit reglement van orde, van derechtszekerheid en van de belangen van de Raad.
De verklaringen in de Raadsnotulen en de punten van deze notulen
betreffende de aanneming van de wetgevingsbesluiten bedoeld onder a),
b) en c), worden openbaar gemaakt bij besluit van de Raad of hetCoreper, genomen op verzoek van een van hun leden.
4. Voor beraadslagingen die leiden tot een indicatieve stemming of
de aanneming van voorbereidende besluiten wordt de uitslag van de
stemming niet openbaar gemaakt.
Artikel 10
ToegangvanhetpubliektotdedocumentenvandeRaad
Specifieke bepalingen betreffende de toegang van het publiek tot
Raadsdocumenten staan in bijlage III.
Artikel 11
Stemprocedure enquorum
1. De Raad stemt op initiatief van zijn voorzitter.Voorts is de voorzitter verplicht te laten stemmen op initiatief van een
lid van de Raad of van de Commissie, voorzover een meerderheid van
leden van de Raad zich in die zin uitspreekt.
2. De leden van de Raad stemmen in de volgorde der lidstaten die is
vastgesteld overeenkomstig artikel 203 van het EG-Verdrag en deovereenkomstige artikelen van de twee andere communautaire
Verdragen, te beginnen met het lid dat in die volgorde volgt op het
lid dat het voorzitterschap uitoefent.
3. Ieder lid van de Raad kan slechts door één ander lid worden
gemachtigd om namens hem te stemmen (
1).
4. Voor het houden van een stemming is de aanwezigheid vereist van
de meerderheid van de leden van de Raad die op grond van deVerdragen kunnen deelnemen aan de stemming. Op het tijdstip van destemming ziet de voorzitter, bijgestaan door het secretariaat-generaal,erop toe dat het quorum aanwezig is.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 6
(1) In dit lid is artikel 206 van het EG-Verdrag overgenomen.▼M2
▼B
▼B
Artikel 12 (1)
Schriftelijke procedure
1. De besluiten van de Raad over een dringende aangelegenheid
kunnen worden aangenomen door middelvan een schriftel ijke stemmingwanneer de Raad of het Coreper met eenparigheid van stemmen besluitvan deze procedure gebruik te maken. Ook de voorzitter kan inbijzondere omstandigheden voorstellen van deze procedure gebruik te
maken; in dat geval kan de schriftelijke stemming plaatsvinden wanneer
alle lidstaten deze procedure aanvaarden.
2. Voor toepassing van de schriftelijke procedure is het akkoord van
de Commissie vereist in alle gevallen waarin de schriftelijke stemmingeen onderwerp betreft dat de Commissie bij de Raad aanhangig heeft
gemaakt.
3. Het secretariaat-generaal stelt elke maand een overzicht op van de
via de schriftelijke procedure aangenomen besluiten.
4. Op initiatief van het voorzitterschap kan de Raad tevens ter
uitvoering van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid
handelen via de vereenvoudigde schriftelijke procedure (COREU). In
dat gevalwordt het voorstelgeacht te zijn aangenomen na hetverstrijken van de door het voorzitterschap naar gelang van de urgentievan de zaak vastgestelde termijn, tenzij een lid van de Raad bezwaarheeft gemaakt (
2).
5. De Raad kan eveneens, op initiatief van het voorzitterschap en
teneinde te besluiten om andere instellingen of organen te raadplegen, inalle gevallen waarin deze raadpleging volgens het Gemeenschapsrechtvereist is, handelen via een vereenvoudigde schriftelijke procedure. Indie gevallen wordt het besluit tot raadpleging geacht te zijn aangenomenna het verstrijken van een door het voorzitterschap naar gelang van de
urgentie vastgestelde termijn, tenzij een lid van de Raad bezwaar heeft
gemaakt (
3).
6. Het secretariaat-generaalconstateert de vol tooiing van de schrifte-
lijke procedures.
Artikel 13
Notulen
1. Van iedere zitting worden notulen gemaakt, die na goedkeuring
ondertekend worden door de voorzitter die op het ogenblik van degoedkeuring in functie is, en door de secretaris-generaalof door deplaatsvervangend secretaris-generaal.
In de notulen worden in het algemeen voor elk agendapunt vermeld:
— de aan de Raad voorgelegde documenten;
— de besluiten of conclusies van de Raad;— de verklaringen van de Raad en de verklaringen die een lid van de
Raad of de Commissie in de notulen opgenomen willen zien.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 7
(1) Zie verklaring e):
e) Ad artikel12
„De Raad komt overeen te bestuderen of het wenselijk is in het reglement
van orde de mogelijkheid in te voeren om een vereenvoudigde schriftelijke
procedure te volgen wanneer de Raad handelt uit hoofde van de
bepalingen van titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie.”.
(2) Zie verklaring f):
f) Ad artikel12, l id 4
„De Raad herinnert eraan dat het COREU-systeem moet worden gebruikt
overeenkomstig de conclusies van de Raad van 12 juni 1995 betreffendede werkmethoden van de Raad.”.
(
3) Zie verklaring g):
g) Ad artikel12, l id 5
„Overeenkomstig de vaste werkwijze van de Raad wordt in normale
gevallen een termijn van een week vastgesteld.”.
▼B
2. De ontwerp-notulen worden binnen twee weken door het
secretariaat-generaalopgestel d en ter goedkeuring aan de Raad of aanhet Coreper voorgelegd.
3. Elk lid van de Raad of de Commissie kan vóór de goedkeuring van
de notulen verzoeken om de besprekingen over een bepaald agendapunt
uitvoeriger weer te geven. Die verzoeken kunnen in het Coreper wordengedaan.
Artikel 14
Beraadslagingen en besluiten op basis van documenten en
ontwerpen die gesteld zijn in de door de geldende talenregeling
voorgeschreventalen
1. Behoudens een andersluidend besluit dat de Raad, met eenparig-
heid van stemmen, op grond van de urgentie neemt, beraadslaagt enbesluit de Raad alleen op de grondslag van documenten en ontwerpendie gesteld zijn in de talen volgens de geldende regeling van het
taalgebruik.
2. Ieder lid van de Raad kan zich tegen beraadslaging verzetten
indien de tekst van eventuele amendementen niet gesteld is in die van dein lid 1 bedoelde talen welke het lid van de Raad aanwijst.
Artikel 15
Ondertekeningvandebesluiten
De tekst van de door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk
aangenomen besluiten, alsmede van de door de Raad aangenomenbesluiten, wordt voorzien van de handtekening van de voorzitter die ophet ogenblik van de aanneming ervan in functie is, en van die van desecretaris-generaal of de plaatsvervangend secretaris-generaal. Desecretaris-generaalen de pl aatsvervangend secretaris-generaalkunnen
hun bevoegdheid delegeren aan directeuren-generaal van het secreta-
riaat-generaal.
Artikel 16 (
1)
Ontbrekenvanhetrechtomaandestemmingdeeltenemen
Voor de toepassing van dit reglement van orde zal overeenkomstig
bijlage I, naar behoren rekening worden gehouden met de gevallen
waarin één of meer leden van de Raad, op grond van de Verdragen, nietaan de stemming mogen deelnemen.
Artikel 17
BekendmakingvandebesluiteninhetPublicatieblad
1. De volgende besluiten worden door de secretaris-generaal of de
plaatsvervangend secretaris-generaal in het Publicatieblad bekendge-
maakt:
a) de in artikel 254, leden 1 en 2, van het EG-Verdrag bedoelde
besluiten;
b) de in artikel 163, eerste alinea, van het EGA-Verdrag bedoelde
besluiten;2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 8
(1) Zie verklaring h):
h) Ad artikel16 en bijl age I
„De Raad komt overeen dat de bepalingen van artikel 16 en van bijlage I
van toepassing zijn voor besluiten voor de aanneming waarvan bepaalde
leden van de Raad, overeenkomstig de Verdragen, niet aan de stemming
mogen deelnemen. De toepassing van artikel 7 van het Verdragbetreffende de Europese Unie valt echter niet onder deze bepalingen.
Bij de eerste toepassing van de artikelen 43 en 44 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie, zalde Raad, in het l icht van de ervaring die
op andere gebieden is opgedaan, bezien of aanpassingen van artikel16 en
van bijlage I van dit reglement van orde noodzakelijk zijn.”.
▼B
c) de door de Raad overeenkomstig de procedures van de artikelen 251
en 252 van het EG-Verdrag vastgestelde gemeenschappelijkestandpunten, alsmede de motivering van deze standpunten;
d) de kaderbesluiten en de besluiten bedoeld in artikel 34, lid 2, van het
EU-Verdrag,
e) de door de Raad overeenkomstig artikel34, l id 2, van het EU-
Verdrag vastgestelde overeenkomsten.
In het Publicatieblad wordt melding gemaakt van de inwerkingtre-
ding van die overeenkomsten;
f) de tussen lidstaten op basis van artikel 293 van het EG-Verdrag
ondertekende overeenkomsten.
In het Publicatieblad wordt melding gemaakt van de inwerkingtre-
ding van deze overeenkomsten;
g) de door de Gemeenschap gesloten internationale overeenkomsten.
In het Publicatieblad wordt melding gemaakt van de inwerkingtre-
ding van deze overeenkomsten;
h) de door de Gemeenschap overeenkomstig artikel24 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie gesloten overeenkomsten, tenzij deRaad anders besluit op grond van de artikelen 4 en 9 vanVerordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de
Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot
documenten van het Europees Parlement, de Raad en deCommissie (
1).
In het Publicatieblad wordt melding gemaakt van de inwerkingtre-
ding van deze overeenkomsten.
2. Behoudens andersluidend besluit van de Raad of het Coreper,
worden de volgende teksten en besluiten door de secretaris-generaal of
de plaatsvervangend secretaris-generaal in het Publicatieblad bekendge-maakt:
a) de initiatieven, ingediend door een lidstaat krachtens artikel 67, lid 1,
van het EG-Verdrag aan de Raad;
b) de initiatieven, ingediend door een lidstaat krachtens artikel 34, lid 2,
van het EU-Verdrag aan de Raad;
c) de gemeenschappelijke standpunten, bedoeld in artikel 34, lid 2, van
het EU-Verdrag;
d) de andere richtlijnen dan die bedoeld in artikel 254, leden 1 en 2, van
het EG-Verdrag, de andere besluiten dan die bedoeld in artikel 254,lid 1, van het EG-Verdrag, de aanbevelingen en de adviezen.
3. De Raad of het Coreper besluit per geval, met eenparigheid van
stemmen, of de secretaris-generaaldan welde pl aatsvervangendsecretaris-generaal in het Publicatieblad de gemeenschappelijke strate-gieën, gemeenschappelijke optredens en gemeenschappelijke
standpunten bedoeld in artikel 12 van het EU-Verdrag bekend moet
maken.
4. De Raad of het Coreper besluit per geval en rekening houdend met
de eventuele bekendmaking van het basisbesluit, of de secretaris-generaal dan wel de plaatsvervangend secretaris-generaal de volgende
besluiten bekend moet maken in het Publicatieblad:
a) de toepassingsmaatregelen van de gemeenschappelijke optredens
bedoeld in artikel 12 van het EU-Verdrag;
b) de gemeenschappelijke optredens, de gemeenschappelijke stand-
punten of andere besluiten aangenomen op basis van eengemeenschappelijke strategie, als bepaald in artikel 23, lid 2, eerstestreepje, van het EU-Verdrag;2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 9
(1) PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43.▼M2
▼B
▼B
c) de eventuele maatregelen ter uitvoering van de besluiten bedoeld in
artikel 34, lid 2, van het EU-Verdrag en de eventuele maatregelen teruitvoering van de door de Raad overeenkomstig artikel34, l id 2, van
het EU-Verdrag vastgestelde overeenkomsten.
5. Wanneer bij een overeenkomst tussen de Gemeenschappen en een
of meer staten of internationale organisaties een orgaan wordt ingestelddat bevoegd is tot het nemen van besluiten, beslist de Raad bij de
sluiting van de overeenkomst of de besluiten van dat orgaan in het
Publicatieblad moeten worden bekendgemaakt.
Artikel 18
Kennisgevingvandebesluiten
1. De andere richtlijnen dan die bedoeld in artikel 254, leden 1 en 2,
van het EG-Verdrag, en de andere beschikkingen dan die bedoeld inartikel254, l id 1, van het EG-Verdrag worden door de secretaris-generaal, de plaatsvervangend secretaris-generaal of namens hen dooreen directeur-generaalter kennis gebracht van de geadresseerden.
2. Voorzover de onderstaande besluiten niet in het Publicatieblad
worden bekendgemaakt, stelt de secretaris-generaal, de plaatsvervan-gend secretaris-generaalof namens hen een directeur-generaaldegeadresseerden ervan in kennis:
a) de aanbevelingen;
b) de gemeenschappelijke strategieën, de gemeenschappelijke optredens
en de gemeenschappelijke standpunten bedoeld in artikel 12 van het
EU-Verdrag;
c) de gemeenschappelijke standpunten bedoeld in artikel 34, lid 2, van
het EU-Verdrag;
d) de maatregelen ter toepassing van de op basis van de artikelen 12 en
34 van het EU-Verdrag aangenomen besluiten.
3. De secretaris-generaal, de plaatsvervangend secretaris-generaal of
namens hen een directeur-generaalzendt aan de regeringen van delidstaten en aan de Commissie een afschrift van de andere richtlijnenvan de Raad dan die bedoeld in artikel 254, leden 1 en 2, van het EG-
Verdrag, alsmede van de beschikkingen en de aanbevelingen van de
Raad.
Artikel 19 (
1)
Coreper, comitésenwerkgroepen
1. Het Coreper heeft tot taak de besprekingen van de Raad voor te
bereiden en de door de Raad verstrekte opdrachten uit te voeren. HetCoreper ziet in elk geval (
2) toe op de samenhang met het verdere beleid
en optreden van de Unie, alsmede op de inachtneming van de volgendebeginselen en regels:
a) de beginselen van wettigheid, subsidiariteit, evenredigheid en
motivering van de besluiten;
b) de regels tot vaststelling van de bevoegdheden van de instellingen en
organen van de Unie;
c) de begrotingsbepalingen;
d) de voorschriften ten aanzien van de procedure, de transparantie en de
redactionele kwaliteit.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 10
(1) Deze bepalingen laten de rol van het Economisch en Financieel Comité zoals
deze voortvloeit uit artikel 114 van het EG-Verdrag en de bestaande
desbetreffende besluiten van de Raad (PB L 358 van 31.12.1998, blz. 109, en
PB L 5 van 1.1.1999, blz. 71), onverlet.
(2) Zie verklaring i):
i) Ad artikel19, l id 1
„Het Coreper ziet toe op de samenhang en op de eerbiediging van de in lid
1 genoemde beginselen, met name voor de dossiers die inhoudelijk in
ander kader worden behandeld.”.
▼B
2. Alle punten op de agenda van een zitting van de Raad worden
vooraf behandeld door het Coreper, tenzij dit comité anders besluit. HetCoreper streeft op zijn niveau naar een akkoord, dat voor aanneming aan
de Raad wordt voorgelegd. Het Coreper zorgt ervoor dat de dossiers op
adequate wijze aan de Raad worden voorgelegd en presenteert hem, invoorkomend geval, oriëntaties, keuzemogelijkheden of voorstellen totoplossing. In spoedgevallen kan de Raad met eenparigheid van stemmenbesluiten te beraadslagen en besluiten te nemen zonder dat de
voorafgaande behandeling heeft plaatsgevonden.
3. Er kunnen door, of met goedkeuring van het Coreper comités of
werkgroepen worden ingesteld voor het verrichten van bepaalde voorafomschreven voorbereidende werkzaamheden of studies.
Het secretariaat-generaaldraagt zorg voor de bijwerking en de
openbaarmaking van de lijst van de voorbereidende instanties. Alleen
de comités en werkgroepen die op deze lijst zijn vermeld, kunnen als
voorbereidende instantie van de Raad bijeenkomen.
4. Het voorzitterschap van het Coreper wordt naar gelang van de
onderwerpen op de agenda bekleed door de permanent vertegenwoor-diger of de plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger van de
lidstaat die het voorzitterschap van de Raad bekleedt. Ook de
verschillende bij de Verdragen ingestelde comités worden, behoudensandersluidend besluit van de Raad, voorgezeten door een gedelegeerdevan die lidstaat. Dit geldt eveneens voor de in lid 2 bedoelde comités enwerkgroepen, behoudens andersluidend besluit van het Coreper. Voor devoorbereiding van de zittingen van de Raad in samenstellingen die
eenmaal per halfjaar bijeenkomen en die in de eerste helft van het
halfjaar worden gehouden, kunnen de vergaderingen van andere comitésdan het Coreper en van werkgroepen die in het voorafgaande halfjaarworden gehouden, worden voorgezeten door een gedelegeerde van delidstaat die het voorzitterschap van genoemde zittingen van de Raad zal
bekleden.
5. Het Coreper kan de volgende procedurebesluiten aannemen, mits
de desbetreffende punten ten minste drie werkdagen vóór de vergaderingop de voorlopige agenda zijn geplaatst. Om van die termijn af te wijkenis eenparigheid van stemmen van het Coreper vereist (
1)
a) besluit om een zitting van de Raad op een andere plaats dan Brussel
of Luxemburg te houden (artikel1, l id 3);
b) machtiging om een afschrift van of een uittrekseluit een Raads-
document in rechte over te leggen (artikel 6, lid 2);
c) besluit om een openbaar debat van de Raad te houden (artikel 8, lid
2);
d) besluit om de uitslag van de stemmingen openbaar te maken in de in
artikel 9, leden 2 en 3, bedoelde gevallen;2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 11
(1) Zie verklaring j):
j) Ad artikel19, l id 5
„Indien een lid van de Raad van mening is dat met een ontwerp-
procedurebesluit dat overeenkomstig artikel 19, lid 5, aan het Coreper ter
aanneming is voorgelegd, een inhoudelijke kwestie aan de orde wordt
gesteld, zal het ontwerp-besluit aan de Raad worden voorgelegd.”.
▼B
e) besluit om de schriftelijke procedure te volgen (artikel 12, lid 1);
f) goedkeuring of wijziging van de notulen van de Raad (artikel 13,
leden 2 en 3);
g) besluit om een tekst of een besluit in het Publicatieblad bekend te
maken (artikel17, l eden 2, 3 en 4);
h) besluit om een instelling of orgaan te raadplegen;
i) besluit tot vaststelling of verlenging van een termijn om een
instelling of orgaan te raadplegen;
j) besluit om de in artikel 251, lid 7, van het EG-Verdrag bedoelde
termijnen te verlengen;
k) goedkeuring van de tekst van een aan een instelling of orgaan
gerichte brief.
Artikel 20
Hetvoorzitterschapenhetgoedeverloopvandewerkzaamheden
1. Het voorzitterschap draagt zorg voor de toepassing van dit
reglement van orde en ziet toe op het goede verloop van de
besprekingen. Daartoe kan het, behoudens andersluidend besluit, elke
dienstige maatregelnemen, meer in het bijzonder:
a) het aantalpersonen per del egatie dat tijdens de zitting in de
vergaderzaal aanwezig is, voor de behandeling van een bepaald puntbeperken en besluiten om al dan niet een luisterzaal te openen;
b) de volgorde organiseren waarin de punten zullen worden behandeld,
en de duur vaststellen van de bespreking die aan elk punt wordtgewijd;
c) de tijd regelen die aan de bespreking van een bepaald punt besteed
kan worden.
2. Onverminderd zijn bevoegdheden en algemene politieke verant-
woordelijkheid, wordt het voorzitterschap bijgestaan door de
vertegenwoordiger van de lidstaat die het volgende voorzitterschap zal
bekleden. Deze laatste, die op verzoek van en volgens de instructies vanhet voorzitterschap handelt, vervangt het voorzitterschap wanneer datnodig is, neemt zo nodig een deelvan de administratieve taken van hetvoorzitterschap over en waarborgt de continuïteit van de werkzaam-heden van de Raad.
Artikel 21 (
1)(2)
Verslagenvancomitésenwerkgroepen
Ongeacht de andere bepalingen van dit reglement van orde organiseert
het voorzitterschap de vergaderingen van de verschillende comités en
werkgroepen zodanig dat hun verslagen beschikbaar zijn vóór devergadering van het Coreper waarop ze worden behandeld.
Tenzij de urgentie gebiedt anders te handelen, worden de punten die
betrekking hebben op wetgevingswerkzaamheden als bedoeld in artikel7 en waarvoor het comité of de werkgroep de werkzaamheden niet tenminste vijf werkdagen vóór de vergadering van het Coreper heeftvoltooid, door het voorzitterschap aangehouden voor een volgendevergadering van het Coreper.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 12
(1) Deze bepalingen laten de rol van het Economisch en Financieel Comité zoals
die voortvloeit uit artikel 114 van het EG-Verdrag en de bestaande
desbetreffende besluiten van de Raad (PB L 358 van 31.12.1998, blz. 109,
en PB L 5 van 1.1.1999, blz. 71) onverlet.
(2) Zie verklaring k):
k) Ad artikel21
„De verslagen van de werkgroepen en de andere documenten die als basis
dienen voor de beraadslagingen van het Coreper moeten tijdig aan de
delegaties worden toegezonden opdat deze ze kunnen bestuderen.”.
▼B
Artikel 22
Redactionele kwaliteit (1)
1. Om de Raad bij te staan in zijn taak toe te zien op de redactionele
kwaliteit van de wetgevingsbesluiten die hij aanneemt, dient de
Juridische Dienst tijdig de redactionele kwaliteit van de voorstellenvoor of ontwerpen van besluiten na te gaan en, overeenkomstig hetinterinstitutioneelakkoord van 22 december 1998, de Raad en zijninstanties redactionele voorstellen te doen.
Gedurende het gehele wetgevingsproces besteden zij die teksten
voorleggen in het kader van de werkzaamheden van de Raad bijzondereaandacht aan de redactionele kwaliteit van die teksten.
Artikel 23
Desecretaris-generaal enhetsecretariaat-generaal
1. De Raad wordt bijgestaan door een secretariaat-generaalonder
leiding van een secretaris-generaal, die wordt bijgestaan door eenplaatsvervangend secretaris-generaal die tot taak heeft het secretariaat-generaal te leiden. De secretaris-generaal en de plaatsvervangend
secretaris-generaalworden door de Raad met eenparigheid van stemmen
benoemd.
2. De Raad beslist over de organisatie van het secretariaat-
generaal(
2).
Onder gezag van de Raad nemen de secretaris-generaalen de adjunct
secretaris-generaalde nodige maatregel en om de goede werking van het
secretariaat-generaalte waarborgen.
3. Het secretariaat-generaalwordt voortdurend nauw betrokken bij de
planning, de coördinatie en het zorgen voor samenhang van de
werkzaamheden van de Raad. Onder de verantwoordelijkheid en de
leiding van het voorzitterschap staat het het voorzitterschap bij bij hetzoeken naar oplossingen.
Overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag betreffende de Europese
Unie staat de secretaris-generaalde Raad en het voorzitterschap bij voor
vraagstukken op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands enveiligheidsbeleid, onder meer bij de coördinatie van de werkzaamhedenvan de bijzondere vertegenwoordigers.
In voorkomend gevalkan de secretaris-generaalhet voorzitterschap
verzoeken een comité of werkgroep bijeen te roepen, met name op hetgebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, ofom een punt op de agenda van een comité of werkgroep op te nemen.
4. De secretaris-generaalof de pl aatsvervangend secretaris-generaal
legt de ontwerp-raming van de uitgaven van de Raad op een zodanigtijdstip aan de Raad voor dat de in de financiële voorschriften gestelde
termijnen in acht kunnen worden genomen.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 13
(1) Zie verklaring l):
l) Ad artikel 22
„De Juridische dienst van de Raad dient tevens bijstand te verlenen aan de
lidstaten die een initiatief nemen in de zin van artikel 67, lid 1, van het EG-
Verdrag of artikel34, l id 2, van het Verdrag betredende de Europese Unie,
om met name de redactionele kwaliteit van deze initiatieven te toetsen,
zulks indien door de betrokken lidstaten om een dergelijke bijstand wordt
verzocht.”.
Zie verklaring m):
m) Ad artikel22
„De leden van de Raad formuleren hun opmerkingen over voorstellen tot
officiële codificatie van wetteksten binnen dertig werkdagen vanaf de
verspreiding van dergelijke voorstellen door het secretariaat-generaal.
De leden van de Raad zien erop toe dat de bestudering van de bepalingenvan een voorsteltot herschikking van wetteksten wel ke zonder inhoude-
lijke wijziging uit het voorgaande besluit zijn overgenomen, plaatsvindt
conform de voor de behandeling van codificatievoorstellen voorge-
schreven beginselen.”.
(
2) In de leden 1 en 2 is artikel 207, lid 2, van het EG-Verdrag overgenomen.
▼B
5. De secretaris-generaal, bijgestaan door de plaatsvervangend
secretaris-generaal, draagt de volledige verantwoordelijkheid voor hetbeheer van de kredieten van afdeling II - Raad - van de begroting en
neemt alle noodzakelijke maatregelen om het goede beheer ervan te
verzekeren. Hij voert deze kredieten uit overeenkomstig de bepalingenvan het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemenebegroting van de Europese Gemeenschappen.
Artikel 24
Beveiliging
De beveiligingsvoorschriften worden met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen door de Raad aangenomen.
Artikel 25
Takenvandepositarisvanverdragenenovereenkomsten
Wanneer de secretaris-generaalwordt aangewezen al s depositaris van
een overeenkomst overeenkomstig artikel24 van het EU-Verdrag, vaneen overeenkomst tussen de Gemeenschap en een of meer staten ofinternationale organisaties, van een overeenkomst tussen lidstaten, ofvan een overeenkomst krachtens artikel34 van het EU-Verdrag, wordende akten van bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring van deze
overeenkomsten bij de zetelvan de Raad neergel egd.
In die gevallen vervult de secretaris-generaal de taak van depositaris en
ziet hij er tevens op toe dat de datum van inwerkingtreding van dezeovereenkomsten in het Publicatieblad wordt bekendgemaakt.
Artikel 26
VertegenwoordigingvoorhetEuropeesParlement
Behoudens bijzondere procedures kan de Raad door het voorzitterschap
of door een ander lid worden vertegenwoordigd voor het EuropeesParlement en zijn commissies. In opdracht van het voorzitterschap kande Raad zich voor deze commissies ook laten vertegenwoordigen door
zijn secretaris-generaal, de plaatsvervangend secretaris-generaal of door
hoge ambtenaren van het secretariaat-generaal.
De Raad kan zijn opvattingen ook schriftelijk ter kennis van het
Europees Parlement brengen.
Artikel 27
Bepalingenbetreffendedevormvandebesluiten
De bepalingen betreffende de vorm van de besluiten staan in bijlage II.
Artikel 28
VoordeRaadbestemdebriefwisseling
De voor de Raad bestemde briefwisseling wordt tot de voorzitter, op de
zetelvan de Raad, aan het vol gende adres gericht:
Raad van de Europese Unie
Wetstraat 175
B-1048 Brussel.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 14
▼M1
▼B
▼B
BIJLAGE I
1. Bij de toepassing van de volgende bepalingen van dit reglement van orde en
voor de besluiten ten aanzien waarvan één of meer leden van de Raad of van
het Coreper op grond van de Verdragen niet aan de stemming mogen
deelnemen, wordt met de stem van deze leden geen rekening gehouden:
a) artikel 1, lid 3, tweede alinea (zitting op een andere plaats dan Brussel of
Luxemburg);
b) artikel 3, lid 6 (op de agenda plaatsen van een punt dat niet voorkomt op
de voorlopige agenda);
c) artikel 3, lid 8 (handhaven, als B-punt op de agenda, van een A-punt dat
men anders van de agenda had moeten afvoeren);
d) artikel 5, lid 2 (beraadslagen buiten tegenwoordigheid van de Europese
Centrale Bank);
e) artikel 9, lid 2 en lid 3, eerste alinea, onder b) en c), tweede en derde alinea
(openbaarmaking van de verklaringen voor de Raadsnotulen en de punten
van die notulen betreffende de aanneming van overeenkomsten die zijn
opgesteld op basis van titel VI van het Verdrag betreffende de Europese
Unie; openbaarmaking van de uitslag van de stemming, de stemverkla-
ringen, de verklaringen voor de Raadsnotulen en van de punten van die
notulen betreffende de aanneming van een gemeenschappelijk standpunt in
het kader van titelVI van het Verdrag betreffende de Europese Unie;
openbaarmaking van de uitslag van de stemming, de stemverklaringen, de
verklaringen voor de Raadsnotulen en van de punten van die notulen die
betrekking hebben op andere gevallen dan die bedoeld in lid 3);
f) artikel 11, lid 1, tweede alinea (laten stemmen);
g) artikel 12, lid 1 (besluit gebruik te maken van de schriftelijke procedure);
h) artikel 14, lid 1 (besluit om bij wijze van uitzondering, te beraadslagen en
te besluiten op basis van documenten en ontwerpen die niet in alle talen
zijn gesteld) (1);
i) artikel 17, lid 2, onder a) en b) (niet bekendmaken in het Publicatieblad
van een initiatief dat door een lidstaat wordt ingediend op grond van
artikel67, l id 1, van het EG-Verdrag, of artikel34, l id 2, van het Verdrag
betreffende de Europese Unie);
j) artikel 17, lid 2, onder c) en d) (niet bekendmaken in het Publicatieblad
van een op basis van artikel34 van het Verdrag betreffende de Europese
Unie aangenomen gemeenschappelijk standpunt, of van bepaalde richt-
lijnen, besluiten of beschikkingen, aanbevelingen en adviezen);
k) artikel 17, lid 4, onder c) (bekendmaken in het Publicatieblad van
eventuele maatregelen voor de uitvoering of toepassing van de besluiten of
overeenkomsten bedoeld in artikel 34, lid 2, van het Verdrag betreffende
de Europese Unie);
l) artikel 17, lid 5 (al dan niet bekend maken in het Publicatieblad van
besluiten van een bij een internationale overeenkomst ingesteld orgaan).
2. Een lid van de Raad of van het Coreper kan zich niet beroepen op de volgende
bepalingen van dit reglement van orde in verband met besluiten ten aanzien
waarvan hij, overeenkomstig de Verdragen, niet aan de stemming mag
deelnemen:
a) artikel 3, lid 8 (mogelijkheid voor een lid van de Raad om te verzoeken dat
een A-punt van de agenda wordt afgevoerd);
b) artikel 11, lid 1, tweede alinea (mogelijkheid voor een lid van de Raad om
over een bepaalde kwestie een stemming te vragen);
c) artikel 11, lid 3 (mogelijkheid voor een lid van de Raad om gemachtigd te
worden namens een ander lid te stemmen);
d) artikel 14, lid 2 (mogelijkheid voor elk lid van de Raad om zich tegen
beraadslaging te verzetten indien de tekst van eventuele amendementen
niet is gesteld in de taal die hij aanwijst).2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 15
(1) Zie verklaring n):
n) Ad artikel14 van bijl age I
„De Raad bevestigt dat de huidige regeling, waarbij de teksten die als basis dienen
voor zijn besprekingen in alle talen zijn gesteld, van toepassing zal blijven.”.
▼B
BIJLAGE II
BEPALINGENBETREFFENDEDEVORMVANDEBESLUITEN
A.Vormvandeverordeningen
1. De door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk vastgestelde
verordeningen alsmede de verordeningen van de Raad bevatten:
a) in de titelhet woord „verordening”, een vol gnummer, de datum van
aanneming en de aanduiding van het onderwerp;
b) respectievelijk de woorden „Het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie” of de woorden „de Raad van de Europese Unie”;
c) de aanduiding van de bepalingen op grond waarvan de verordening
wordt vastgesteld, voorafgegaan door de woorden „Gelet op”;
d) de vermelding van voorstellen die zijn ingediend en van adviezen die
zijn gevraagd;
e) de motivering van de verordening, voorafgegaan door de formule
„overwegende hetgeen volgt: ”, waarbij de overwegingen genummerd
zijn;
f) respectievelijk de formule „hebben de volgende verordening vastge-
steld:” of de formule „heeft de volgende verordening vastgesteld:”,
gevolgd door de tekst van de verordening.
2. De verordeningen worden ingedeeld in artikelen, die samen hoofdstukken
en afdelingen kunnen vormen.
3. Het laatste artikel van een verordening bevat de datum van inwerkingtre-
ding ingeval deze eerder of later valt dan de twintigste dag volgende op die
van de bekendmaking.
4. Het laatste artikel van een verordening wordt gevolgd:
a) i) door de formule: „Deze verordening is verbindend in al haar
onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.”
of
ii) door de formule: „Deze verordening is verbindend in al haar
onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeen-
komstig het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap”
in het gevalvan een verordening die niet van toepassing is op en in
alle lidstaten (1);
b) door de formule: „Gedaan te …, …”, waarbij de datum die is waarop de
verordening is vastgesteld,
en
c) in het gevalvan
i) een door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk
vastgestelde verordening, door de formule:
„Voor het Europees Parlement
De voorzitterVoor de Raad
De voorzitter”
gevolgd door de naam van de voorzitter van het Europees Parlement
en de naam van de voorzitter van de Raad die op het ogenblik van
de aanneming van de verordening in functie is,
ii) een verordening van de Raad, door de formule:
„Voor de Raad
De voorzitter”
gevolgd door de naam van de voorzitter van de Raad die op het
ogenblik van de aanneming van de verordening in functie is.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 16
(1) Zie verklaring o):
o) Ad bijlage II A
„De Raad herinnert eraan dat het, in de in de Verdragen genoemde gevallen waarineen besluit niet van toepassing is op of in alle lidstaten, noodzakelijk is om deterritoriale toepassing ervan duidelijk te doen uitkomen in de motivering en de
inhoud van dat besluit.”.
▼B
B.Vorm van de richtlijnen, besluiten, aanbevelingen en adviezen (EG-
Verdrag)
1. De door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk vastgestelde
richtlijnen en beschikkingen alsmede de richtlijnen en de beschikkingen
van de Raad dragen de titel„richtl ijn” of „beschikking”.
2. De door de Raad opgestelde aanbevelingen en adviezen dragen de titel
„aanbeveling” of „advies”.
3. Het onder A voor de verordeningen bepaalde is met inachtneming van de
desbetreffende bepalingen van het EG-Verdrag, van overeenkomstige
toepassing op richtlijnen en beschikkingen.
C.Vormvandegemeenschappelijkestrategieën vandeEuropeseRaad,de
gemeenschappelijke optredens en de gemeenschappelijke standpunten
bedoeldinartikel12vanhetVerdragbetreffendedeEuropeseUnie
De gemeenschappelijke strategieën, de gemeenschappelijke optredens en de
gemeenschappelijke standpunten in de zin van artikel 12 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie hebben respectievelijk als opschrift:
a) „Gemeenschappelijke strategie van de Europese Raad”, een volgnummer
(jaar/nummer/GBVB), de datum van aanneming en de aanduiding van het
onderwerp;
b) „Gemeenschappelijk optreden van de Raad”, een volgnummer (jaar/
nummer/GBVB), de datum van aanneming en de aanduiding van het
onderwerp;
c) „Gemeenschappelijk standpunt van de Raad”, een volgnummer (jaar/
nummer/GBVB), de datum van aanneming en de aanduiding van het
onderwerp.
D.Vorm van de gemeenschappelijke standpunten, de kaderbesluiten, de
besluitenendeovereenkomstenbedoeldinartikel34,lid2,vanhetEU-
Verdrag
De gemeenschappelijke standpunten, de kaderbesluiten, de besluiten en de
overeenkomsten bedoeld in artikel 34, lid 2, van het Verdrag betreffende de
Europese Unie hebben respectievelijk de volgende opschriften:
a) „Gemeenschappelijk standpunt van de Raad”, een volgnummer (jaar/
nummer/JBZ), de datum van aanneming en de aanduiding van het
onderwerp;
b) „Kaderbesluit van de Raad”, een volgnummer (jaar/nummer/JBZ), de
datum van aanneming en de aanduiding van het onderwerp;
c) „Besluit van de Raad”, een volgnummer (jaar/nummer/JBZ), de datum van
aanneming en de aanduiding van het onderwerp;
d) „Overeenkomst door de Raad vastgesteld op grond van artikel 34 van het
Verdrag betreffende de Europese Unie” en de aanduiding van het
onderwerp.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 17
▼M2
BIJLAGE III
SPECIFIEKE BEPALINGENBETREFFENDEDETOEGANG VANHET
PUBLIEKTOTDOCUMENTENVANDERAAD
Artikel 1
Werkingssfeer
Iedere natuurlijke of rechtspersoon heeft toegang tot Raadsdocumenten
volgens de beginselen en onder de voorwaarden en beperkingen die zijnneergelegd in Verordening (EG) nr. 1049/2001 en de specifiekebepalingen van deze bijlage.
Artikel 2
Raadpleginginverbandmetdocumentenvanderden
1. Met het oog op de toepassing van artikel4, l id 5, en artikel9, l id 3,
van Verordening (EG) nr. 1049/2001 en tenzij het na bestudering van
het document in het licht van artikel 4, leden 1 tot en met 3, van
Verordening (EG) nr. 1049/2001 duidelijk is dat het niet mag wordenvrijgegeven, wordt de derde geraadpleegd indien:
a) het een gevoelig document betreft als omschreven in artikel 9, lid 1,
van Verordening (EG) nr. 1049/2001;
b) het document afkomstig is van een lidstaat en
— vóór 3 december 2001 aan de Raad is toegezonden, of
— de betrokken lidstaat verzocht heeft het document niet zonder zijn
voorafgaande toestemming openbaar te maken.
2. In alle andere gevallen waarin de Raad een verzoek ontvangt om
een document van een derde dat in zijn bezit is, raadpleegt hetsecretariaat-generaalmet het oog op de toepassing van artikel4, l id 4,van Verordening (EG) nr. 1049/2001 de betrokken derde tenzij het na
bestudering van het document in het licht van artikel 4, leden 1 tot en
met 3, van Verordening (EG) nr. 1049/2001 duidelijk is dat het moet ofniet mag worden vrijgegeven.
3. De derde wordt schriftelijk (eventueel via e-mail) geraadpleegd en
krijgt een redelijke termijn om te antwoorden, rekening houdend met de
in artikel7 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 vastgestel de termijn. In
de in lid 1 bedoelde gevallen wordt de derde verzocht schriftelijk adviesuit te brengen.
4. Indien een document niet onder het bepaalde in lid 1, onder a) en
b), valt en het secretariaat-generaal in het licht van het negatieve advies
van de derde niet van oordeel is dat artikel 4, lid 1, of lid 2, vanVerordening (EG) nr. 1049/2001 van toepassing is, wordt de kwestie aande Raad voorgelegd.
Indien de Raad voornemens is het document vrij te geven, wordt de
derde onmiddellijk schriftelijk op de hoogte gebracht van het voornemen
van de Raad om het document na ten minste 10 werkdagen vrij te geven.Tegelijkertijd wordt de derde opmerkzaam gemaakt op artikel 243 vanhet Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.
Artikel 3
Door andere instellingen of lidstaten ontvangen verzoeken om
raadpleging
Raadpleging van de Raad door een andere instelling of door een lidstaat
betreffende een verzoek om een Raadsdocument geschiedt via e-mail
gericht aan access@consilium.eu.int of per fax aan +32-(0)2-285.6361.
Rekening houdend met de voor een besluit van de betrokken instelling
of lidstaat vereiste termijn, brengt het secretariaat-generaal onmiddellijk,en uiterlijk binnen 5 werkdagen, namens de Raad advies uit.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 18
▼M2
Artikel 4
Vanlidstatenafkomstigedocumenten
Verzoeken van een lidstaat overeenkomstig artikel 4, lid 5, van
Verordening (EG) nr. 1049/2001 worden schriftelijk bij het secreta-
riaat-generaalingediend.
Artikel 5
Doorgeleidingvanverzoeken doordelidstaten
Wanneer een verzoek door een lidstaat aan de Raad wordt doorgeleid,
wordt dit verzoek behandeld overeenkomstig de artikelen 7 en 8 vanVerordening (EG) nr. 1049/2001 en de desbetreffende bepalingen vandeze bijlage. In geval van volledige of gedeeltelijke afwijzing vantoegang, wordt de verzoeker medegedeeld dat confirmatieve verzoeken
rechtstreeks aan de Raad moeten worden gericht.
Artikel 6
Adresvoorverzoeken
Verzoeken om toegang tot een document worden schriftelijk gericht aan
de secretaris-generaalvan de Raad/hoge vertegenwoordiger, Wetstraat
175, B-1048 Brussel, via e-mail aan access@consilium.eu.int, of per faxaan +32-(0)2-285.6361.
Artikel 7
Behandelingvaninitiële verzoeken
Onverminderd artikel9, l eden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1049/
2001 wordt elk verzoek om toegang tot een document van de Raadbehandeld door het secretariaat-generaal.
Artikel 8
Behandelingvanconfirmatieve verzoeken
Onverminderd artikel9, l eden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1049/
2001 wordt over confirmatieve verzoeken beslist door de Raad.
Artikel 9
Kosten
De kosten van het maken en verzenden van kopieën van Raads-
documenten worden vastgesteld door de secretaris-generaal.
Artikel 10
Openbaarregister vanRaadsdocumenten
1. Het secretariaat-generaalis verantwoordel ijk voor het verschaffen
van toegang tot het register van Raadsdocumenten aan het publiek.
2. Naast de referenties naar documenten wordt in het register
aangegeven welke na 1 juli 2000 opgestelde documenten reeds voorhet publiek zijn vrijgegeven. Onverminderd Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000
betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de
verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingenen organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (
1)e n
artikel16 van Verordening (EG) nr. 1049/2001, wordt de inhoud ervanop internet beschikbaar gesteld.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 19
(1) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.
▼M2
Artikel 11
Voorhetpubliekrechtstreekstoegankelijkedocumenten
1. Dit artikel is van toepassing op alle documenten van de Raad, mits
niet gerubriceerd en onverminderd de mogelijkheid een schriftelijk
verzoek in te dienen overeenkomstig artikel6 van Verordening (EG) nr.1049/2001.
2. Voor de toepassing van dit artikelwordt verstaan onder
— „verspreiding”: verspreiding van de definitieve versie van een
document onder de leden van de Raad, hun vertegenwoordigers ofafgevaardigden;
— „wetgevingsdocument”: elk document dat wordt opgesteld of
ontvangen in de loop van besluitvormingsprocedures als omschreven
in artikel7 van het regl ement van orde van de Raad.
3. Het secretariaat-generaal stelt de volgende documenten onmiddel-
lijk na hun verspreiding ter beschikking van het publiek:
a) niet door de Raad of een lidstaat opgestelde documenten die door de
auteur, of met diens toestemming, openbaar gemaakt zijn;
b) voorlopige agenda's voor de zittingen van de verschillende Raads-
formaties;
c) elke door de Raad aangenomen tekst die bestemd is om bekend te
worden gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
4. Onder de voorwaarde dat zij duidelijk niet vallen onder een van de
uitzonderingen zoals bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr.
1049/2001, kan het secretariaat-generaaltevens de vol gende docu-menten onmiddellijk na hun verspreiding ter beschikking stellen van hetpubliek:
a) voorlopige agenda's voor de vergaderingen van comités en werk-
groepen;
b) andere documenten, zoals informatieve nota's, verslagen, voortgangs-
verslagen en verslagen over de stand van de besprekingen in de Raadof in een van zijn voorbereidende instanties die geen individuele
standpunten van delegaties bevatten, met uitzondering van adviezen
en bijdragen van de Juridische dienst.
5. Naast de in de leden 3 en 4 genoemde documenten stelt het
secretariaat-generaal de volgende wetgevende documenten onmiddellijk
na hun verspreiding ter beschikking van het publiek:
a) ingekomen documenten en afschriften van brieven in verband met
wetgevingsbesluiten die door andere instellingen of organen van de
Europese Unie, dan weldoor een l idstaat, onder voorbehoud vanartikel4, l id 5, van Verordening (EG) nr. 1049/2001 aan de Raad zijntoegezonden;
b) ter goedkeuring aan het Comité van permanente vertegenwoordigers
en/of aan de Raad voorgelegde nota's (nota's betreffende I/A- en A-punten), alsook de ontwerp-wetgevingsbesluiten waarnaar zij
verwijzen;
c) besluiten die door de Raad zijn aangenomen volgens de procedure
van artikel251 van het EG-Verdrag, en de gemeenschappel ijketeksten die door het Bemiddelingscomité zijn goedgekeurd.
6. Na de aanneming van een in lid 5, onder c), bedoeld besluit of na
de definitieve aanneming van het betrokken wetgevingsbesluit, stelt hetsecretariaat-generaaleventuel e wetgevende documenten in verband metdit wetgevingsbesluit die vóór een dergelijk besluit zijn opgesteld, zoalsinformatieve nota's, verslagen, voortgangsverslagen en verslagen over
de stand van de besprekingen in de Raad of in een van zijn
voorbereidende instanties („ resultaat besprekingen”), met uitzonderingvan adviezen en bijdragen van de Juridische dienst en documenten dievallen onder de uitzonderingen zoals bedoeld in artikel 4, leden 1 tot enmet 3, van Verordening (EG) nr. 1049/2001, ter beschikking van hetpubliek.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 20
▼M2
Op verzoek van een lidstaat worden documenten die onder de eerste
alinea vallen en die het individuele standpunt van de delegatie van dielidstaat in de Raad bevatten, niet op grond van dit besluit aan het publiek
beschikbaar gesteld.”.2000D0396 — NL — 03.12.2001 — 002.001 — 21