1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr.2398/97 VAN DE RAAD
van 28 november 1997
tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van katoenachtig beddenlinnen van
oorsprong uit Egypte, India en Pakistan
(PB L 332 van 4.12.1997, blz. 1)
Gerectificeerd b ĳ:
►C1Rectificatie PB L 19 van 24.1.1998, blz. 83 (2398/97)
►C2Rectificatie PB L 107 van 7.4.1998, blz. 16 (2398/97)
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 2
▼B
VERORDENING (EG) Nr.2398/97 VAN DE RAAD
van 28 november 1997
tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van
katoenachtig beddenlinnen van oorsprong uit Egypte, India en
Pakistan
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december
1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumpinguit landen die geen lid z ĳn van de Europese Gemeenschap(
1), inzonder-
heid op artikel 9, lid 4, en artikel 10, lid 2,
Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend
Comité heeft ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A.PROCEDURE
(1)De Commissie stelde b ĳVerordening (EG) nr. 1069/97 (2)
(hierna „verordening voorlopig recht” genoemd) een voorlopigantidumpingrecht in op de invoer in de Gemeenschap vanbeddenlinnen, al dan niet van zuiver katoen, vallende onder deGN-codes 6302 21 00, 6302 22 90, 6302 31 10, 6302 31 90 en6302 32 90 van oorsprong uit Egypte, India en Pakistan.
(2)Nadat het voorlopig antidumpingrecht was ingesteld diende eenaantal belanghebbende part ĳen schriftel ĳk opmerkingen in. Z ĳ
die hiertoe een verzoek hadden ingediend werden in de gelegen-heid gesteld om te worden gehoord door de Commissie. Departĳen werden op de hoogte gebracht van de fundamentele
feiten en overwegingen op grond waarvan de Commissie voorne-mens was de instelling van definitieve antidumpingrechten aan tebevelen alsmede de definitieve inning ten belope van het defini-tieve recht van de bedragen die in de vorm van voorlopigerechten waren zekergesteld. Tevens werd een term ĳn bepaald
waarbinnen opmerkingen konden worden gemaakt naar aanlei-ding van deze bekendmaking.
(3)De mondeling en schriftel ĳk ingediende opmerkingen van de
belanghebbende part ĳen werden onderzocht en wanneer dit
passend werd geacht werd hiermee b ĳde definitieve conclusies
rekening gehouden.
B.PRODUCT EN SOORTGEL ĲK PRODUCT
1.Verzoeken om uitsluiting van de procedure
(4)Na de bekendmaking van de voorlopige conclusies ontving de
Commissie verschillende verzoeken om bepaalde producten uit tesluiten van de procedure:
— Sommige part ĳen vroegen nogmaals of „seersucker”, een
soort beddenlinnen dat wordt vervaardigd met gebruikmakingvan chemicaliën, kan worden uitgesloten omdat dergel ĳke
producten verder niet in de Gemeenschap zouden wordenvervaardigd.
— Een aantal part ĳen herhaalde hun verzoek om gebleekt
beddenlinnen dat bedoeld is voor gebruik in instellingen (b.v.ziekenhuizen, hotels enz.) uit te sluiten. Een part ĳverzocht
verder om gekleurd beddenlinnen bestemd voor gebruik in
(1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 2331/96 (PB L 317 van 6. 12. 1996, blz. 1).
(2) PB L 156 van 13. 6. 1997, blz. 11.
1997R2398 —NL—05.12.1997 —000.001 —3
▼B
instellingen uit te sluiten. Als argument werd aangevoerd datdergel ĳke instellingen een speciale kwaliteit van het product
in kwestie eisen, namel ĳk producten die z ĳn vervaardigd van
bĳzonder dichtgeweven zware stof die volgens hen niet in de
Gemeenschap werd vervaardigd.
— Verder werd gevraagd of artikelen die waren vervaardigd uit
stof die was geweven op weeftoestellen die uitsluitend met dehand of de voet werden bediend („handweefgetouw”) kondenworden uitgesloten.
(5)Ter ondersteuning van het verzoek naar aanleiding van de voorlo-pige maatregelen met betrekking tot „seersucker” werden geennieuwe argumenten aangedragen zodat dit verzoek ondanks hetfeit dat de communautaire bedr ĳfstak geen soortgel ĳke producten
vervaardigt, niet kon worden aanvaard. Er werd derhalve vastge-steld dat dit soort product onderworpen is aan de procedureomdat het voldoende fysieke kenmerken en doeleinden deelt metandere soorten beddenlinnen om met elkaar te concurreren.
(6)Wat het verzoek betreft om bepaalde soorten beddenlinnenbestemd voor institutionele doeleinden uit te sluiten, en in hetbĳzonder producten met een weefpatroon boven een bepaald
minimumgewicht, werd vastgesteld dat beddenlinnen vanzwaardere stof wel degel ĳk in de Gemeenschap werd vervaardigd
(met name maar niet uitsluitend een specifiek soort dat bekendstaat als flanel). Bovendien kon geen duidel ĳk onderscheid
worden gemaakt tussen beddenlinnen dat in de Gemeenschapwordt vervaardigd en verkocht voor institutionele en particulieredoeleinden en het ingevoerde beddenlinnen: z ĳhadden
voldoende fysieke kenmerken, doeleinden en toepassingengemeen om te kunnen worden beschouwd als soortgel ĳke
producten.
Het verzoek om beddenlinnen voor institutionele doeleinden uit
te sluiten van de werkingssfeer van de procedure kon derhalveniet worden aanvaard en de conclusies van het onderzoekalsmede de conclusies van de Commissie zoals uiteengezet inoverweging 13 van de verordening voorlopig recht wordenbevestigd.
(7)Hoewel het gebruik van verschillende productiemethoden op zichniet relevant is voor de definitie van het soortgel ĳk product, werd
vastgesteld dat de fysieke kenmerken van producten die werdenvervaardigd met het handweefgetouw verschilden van die vanander beddenlinnen, met name omdat z ĳminder regelmatig en
losser geweven waren. De consument kreeg hierdoor eenverschillend beeld van handgeweven producten, hetgeen werdversterkt door het feit dat handgeweven producten vaak viabĳzondere verkoopkanalen worden verkocht zoals liefdadigheids-
winkels die niet toegankel ĳkzĳn voor communautaire produ-
centen.
Er werd derhalve vastgesteld dat handgeweven producten moeten
worden uitgesloten van de werkingssfeer van de procedure en datdeze producten moesten worden vr ĳgesteld van betaling van
rechten indien z ĳvergezeld gaan van een certificaat waarin wordt
verklaard dat het om een handgeweven product gaat (zie b ĳlage
II van deze verordening) en dat is afgegeven door de bevoegdeautoriteiten van het exportland.
2.Soortgel ĳk product
(8)Na de bekendmaking van de voorlopige conclusies verklaarde
een aantal part ĳen, nadat z ĳdit ook in het stadium van de
voorlopige rechten hadden gedaan, dat de verschillen tussen alhet ingevoerde beddenlinnen en het in de Gemeenschap vervaar-digde beddenlinnen zodanig waren dat deze niet konden wordenbeschouwd als soortgel ĳk product in de zin van artikel 1, lid 4,
van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna „basisverordening”genoemd). De Commissie onderzocht deze argumenten maarstelde vast dat ze, op grond van de in overweging 14 van de
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 4
▼B
verordening voorlopig recht uiteengezette redenen niet konden
worden aanvaard.
3.Conclusie
(9)Uit de in overweging 10van de verordening voorlopig recht
uiteengezette conclusies, met inbegrip van de hierbovenbeschreven w ĳzigingen met betrekking tot handgeweven
producten, volgt dat het b ĳhet betrokken product gaat om
beddenlinnen van katoenvezels, ►
C2zuiver of gemengd met
synthetische of met kunstmatige vezels ◄of met vlas, gebleekt,
geverfd of bedrukt. Het beddenlinnen omvat, maar is niet beperkttot, beddenlakens, dekbedovertrekken en kussenslopen.
►
C2Beddenlinnen van zuivere synthetische of kunstmatige
vezels en beddenlinnen met overwegend vlas vallen niet onderdeze procedure. ◄Beddenlinnen van handgeweven stof valt
evenmin onder deze procedure.
Op grond van bovenstaande uitzonderingen en de toelichting op
de definitie van het product, valt het beddenlinnen dat onder-worpen is aan onderhavige procedure onder de GN-codesex 6302 21 00, ex 6302 22 90, ex 6302 31 10, ex 6302 31 90 enex 6302 32 90.
Gezien het bovenstaande worden, mede omdat geen verdere argu-
menten werden aangedragen, de in de overwegingen 10en 14van de verordening voorlopig recht uiteengezette conclusies metbetrekking tot de definitie van het product en het soortgel ĳk
product hierb ĳbevestigd.
C.EXPORTERENDE PRODUCENTEN IN DE BETROKKEN
LANDEN
1.Verzoeken om als samenwerkende part ĳte worden
beschouwd
(10)Pas nadat de steekproefgroep van exporteurs was geselecteerd enin veel gevallen na de bekendmaking van de voorlopige conclu-sies van het onderzoek met betrekking tot de samenwerkendepartĳen, maakten verschillende exporterende producenten in de
betrokken landen zichzelf bekend en verzochten om als samen-werkende part ĳte worden beschouwd.
(11)Omdat al deze exporterende producenten zichzelf niet binnen de
in het bericht van inleiding(1) gestelde versnelde term ĳn bekend
hadden gemaakt of de voor het onderzoek noodzakel ĳk geachte
informatie niet hadden verschaft, is men van oordeel dat z ĳniet
als samenwerkende part ĳen kunnen worden beschouwd omdat dit
anders discriminatie zou z ĳn ten opzichte van andere part ĳen die
vanaf het begin van het onderzoek hadden besloten hun mede-werking te verlenen.
2.Nieuwe exporteurs
(12)Nadat de voorlopige maatregelen waren goedgekeurd maakte een
aantal exporteurs in de betrokken landen zichzelf bekend, vaak ineen zeer vergevorderd stadium van het onderzoek met hetverzoek om als nieuwe exporteur te worden behandeld. Eenaantal van hen kon de Commissie overtuigen dat z ĳtĳdens het
onderzoekt ĳdvak het betrokken product niet naar de Gemeen-
schap hadden uitgevoerd, dat z ĳna deze periode naar de
Gemeenschap begonnen uit te voeren of dat z ĳeen onherroepe-
lĳke contractuele verplichting waren aangegaan om een belang-
rĳke hoeveelheid naar de Gemeenschap uit te voeren en dat z ĳ
niet verbonden waren met een van de exporterende producentenin de exportlanden die onderworpen z ĳn aan de anti-dumping-
maatregelen in kwestie. Deze exporterende producenten werden
(1) PB C 266 van 13. 9. 1996, blz. 2.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 5
▼B
derhalve beschouwd als nieuwe exporteurs en zouden, wat dedefinitieve maatregelen betreft, dezelfde behandeling moetenkrĳgen als de samenwerkende exporterende producenten die geen
deel uitmaken van de steekproef, dat wil zeggen dat voor hen eenantidumpingrecht wordt berekend overeenkomstig artikel 9, lid 6,van de basisverordening.
(13)Dezelfde behandeling zou eveneens moeten worden verleend aannieuwe exporterende producenten die, nadat de definitieve maat-regelen z ĳn goedgekeurd, ten genoege van de Commissie kunnen
aantonen te voldoen aan bovengenoemde criteria.
D.DUMPING
1.Normale waarde
a)Methode voor het berekenen van de normale waarde
(14)Drie Egyptische exporterende producenten betoogden dat,
wanneer de binnenlandse verkoop niet representatief werd geachtom de winst te kunnen beoordelen, deze evenmin representatiefkon z ĳn voor het beoordelen van de verkoop-, algemene en
administratieve kosten (VA& A).
Het feit dat de binnenlandse verkoop van het soortgel ĳk product
deels of volledig met verlies sch ĳnt plaats te vinden, betekent op
zich niet dat de hiermee verbonden VA& A-kosten niet kunnenworden gebruikt om de normale waarde te berekenen, mits dezeverkoop in voldoende hoeveelheden plaatsvindt in vergel ĳking
met de verkoop van het betrokken product bestemd voor uitvoernaar de Gemeenschap.
b)Productiekosten
(15)Zoals reeds uiteengezet in overweging 36 van de verordening
voorlopig recht verklaarden twee Pakistaanse exporterendeproducenten dat, als gevolg van b ĳzondere omstandigheden in
verband met grootschalige onrust onder de burgerbevolking vanKarachi t ĳdens het onderzoekt ĳdvak, de kosten in verband met
„onbenutte capaciteit” niet zouden mogen worden meegerekendbĳde vaststelling van de normale waarde. Nadat de voorlopige
maatregelen waren ingesteld herhaalden deze bedr ĳven hun argu-
ment en dienden z ĳopnieuw een bec ĳfering in van de onbenutte
capaciteit in kwestie.
Volgens een passage uit de International Accounting Standard
No. 2 (IAS-2) die werd aangehaald door één van de betrokkenbedrĳven, worden de nog niet toegewezen algemene kosten, in
ieder geval beschouwd als een uitgave in de periode waarin dezeplaatsvond, hoewel het bedrag van de vaste bedr ĳfslasten dat
wordt aangewezen voor elke productie-eenheid niet mag wordenverhoogd als gevolg van een lage productie of onbenutte capaci-teit. Met andere woorden, alle kosten in een bepaalde periodedienen in dezelfde periode volledig te worden opgenomen in detotale productiekosten (productiekosten plus VA& A-uitgaven),ongeacht de vraag of de kosten in verband met „onbenutte capa-citeit” worden ingedeeld als vaste bedr ĳfslasten die deel
uitmaken van de productiekosten of juist van de VA& A-kosten.Deze argumenten konden derhalve niet worden aanvaard omdatde totale kosten van de productie die z ĳn meegerekend b ĳde
vaststelling van de normale waarde zowel de productiekosten alsde VA& A-kosten omvatten.
(16)Een Pakistaanse exporterende producent voerde aan dat de kostenvan het basismateriaal (grauwe katoen) die h ĳhad opgegeven b ĳ
de productiekosten bepaalde VA& A-kosten omvatten. B ĳhet
berekenen van de normale waarde zouden de opgegeven VA&A-kosten derhalve in mindering moeten worden gebracht op deproductiekosten om te voorkomen dat de VA& A-kosten dubbelwerden gerekend. Na de gegevens van het bedr ĳf opnieuw te
1997R2398 —NL—05.12.1997 — 000.001 — 6
▼B
hebben onderzocht aanvaardde de Commissie dit argument en
paste z ĳde dumpingberekeningen dienovereenkomstig aan.
c)Verkoop, algemene en administratieve kosten (VA& A)
(17)Een Egyptische exporterende producent was het er niet mee eens
dat de naar verluidt uitzonderl ĳk hoge financieringskosten waren
meegerekend b ĳde vaststelling van de normale waarde. H ĳ
voerde aan dat deze hoge financieringskosten het gevolg warenvan de verliezen die werden geboekt door twee staatsbedr ĳven
bĳhun binnenlandse verkoop van het soortgel ĳk product en
derhalve niet zouden mogen worden meegerekend b ĳde vaststel-
ling van de normale waarde voor een bedr ĳf in particulier bezit,
maar dat in plaats hiervan een „redel ĳk” bedrag voor VA&
A-uitgaven zou moeten worden bepaald. Dit „redel ĳke” bedrag
zou volgens hem kunnen worden gebaseerd op de VA& A-uitgaven van het derde staatsbedr ĳf dat werd onderzocht en dat
wel winst had gemaakt b ĳde binnenlandse verkoop van het
soortgel ĳk product.
Wanneer alle bedr ĳven functioneren op een vr ĳe markt, rekenen
de communautaire instellingen b ĳde berekening van de normale
waarde consequent alle kosten mee die verband houden met deproductie en de verkoop van het betrokken product op de binnen-landse markt, met inbegrip van financieringskosten, zonder na tegaan of het hier gaat om kosten van staatsbedr ĳven of particu-
liere bedr ĳven.
Bovendien is het de gewoonte voor de berekening van de
normale waarde van bedr ĳven zonder binnenlandse verkoop
gebruik te maken van de gewogen gemiddelde VA& A-kostenvan alle onderzochte bedr ĳven met binnenlandse verkoop van het
soortgel ĳk product, zoals bepaald in artikel 2, lid 6, onder a), van
de basisverordening. Voor het bedr ĳf in kwestie wordt derhalve
de methode die is gebruikt en toegelicht in overweging 32 van deverordening voorlopig recht bevestigd.
d)Binnenlandse winstmarge
(18)Geen van de Indiase exporterende producenten was het er mee
eens dat de winstmarge van één Indiaas bedr ĳf over diens repre-
sentatieve winstgevende binnenlandse verkoop werd gebruikt b ĳ
de berekening van de normale waarde van andere Indiasebedrĳven. Deze winstmarge zou volgens hen b ĳzonder hoog z ĳn
omdat z ĳvoor een groot deel het resultaat is van de binnenlandse
verkoop van merkproducten waardoor een bill ĳke vergel ĳking in
de zin van artikel 2, lid 3, van de basisverordening met dergel ĳke
binnenlandse verkoop niet mogel ĳk is omdat de export alt ĳd
betrekking heeft op niet-merkproducten. Vier van deze exporte-rende producenten voerden tevens aan dat deze winst niet werdberekend met behulp van de gewogen gemiddelde winsten vanandere exporteurs of producenten zoals bepaald in artikel 2, lid 6,onder a), van de basisverordening maar slechts overeenkwam metdie van één exporterende producent. Om ervoor te zorgen dat eenredelĳk winstbedrag wordt gebruikt zou de winst die is geboekt
bĳverkoop van producten van dezelfde algemene categorie in
India in ieder geval niet mogen worden overschreden.
De winstmarge die werd gebruikt b ĳde berekening van de
normale waarde komt overeen met de gewogen gemiddelde winstdie werd geboekt b ĳde binnenlandse verkoop van winstgevende
merk- en andere producten door het betrokken Indiase bedr ĳfe n
is lager dan de winstmarge die hetzelfde bedr ĳf boekt b ĳuitslui-
tend de binnenlandse verkoop van niet-merkproducten, hetgeenten nadele zou z ĳn van de producenten wanneer dit verzoek zou
zĳn aanvaard.
Er werd gebruik gemaakt van de winstmarge van slechts één
bedrĳf omdat het onderzoek was beperkt tot een steekproef van
exporterende producenten, overeenkomstig artikel 17 van debasisverordening en omdat de meeste samenwerkende Indiasebedrĳven op de export z ĳn gericht en geen binnenlandse verkoop
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 7
▼B
kennen van het soortgel ĳk product. Voor de steekproef selec-
teerde de Commissie v ĳf Indiase exporterende producenten
waarvan twee b ĳde selectie verklaarden het soortgel ĳk product
op de binnenlandse markt te hebben verkocht. Zoals echter bl ĳkt
uit overweging 23 van de verordening voorlopig recht wees hetonderzoek uit dat b ĳslechts één van hen t ĳdens het onderzoek-
tĳdvak sprake was van respresentatieve binnenlandse verkoop
van het soortgel ĳk product. Het feit dat in artikel 2, lid 6, onder
a), van de basisverordening gewag wordt gemaakt van hetgewogen gemiddelde bedrag voor de winst dat wordt bepaaldvoor andere exporteurs of producenten betekent niet dat ditbedrag niet kan worden bepaald met behulp van een gewogengemiddelde van alle transacties en/of productsoorten van éénexporteur of producent. Het wordt derhalve niet gerechtvaardigdgeacht het winstbedrag vast te stellen overeenkomstig artikel 2,lid 6, onder b), of artikel 2, lid 6, onder c), van de basisverorde-ning zoals de betrokken Indiase bedr ĳven hadden gevraagd.
(19)Eén Indiase exporterende producent voerde aan dat de winst die
hĳhad geboekt op de binnenlandse markt alleen zou mogen
worden beoordeeld op basis van de betrokken productsoorten diezowel op de binnenlandse als op de communautaire marktworden verkocht.
Artikel 2, lid 2, van de basisverordening bepaalt echter dat de
normale waarde gewoonl ĳk wordt vastgesteld op basis van de
verkoop van het voor gebruik in het binnenland bestemde soort-gelĳk product indien de op de binnenlandse markt verkochte
hoeveelheid ten minste 5 % bedraagt van de naar de Gemeen-schap verkochte hoeveelheid van het betrokken product. Allebinnenlandse verkoop van het soortgel ĳk product bestemd voor
gebruik in het binnenland werd, indien van toepassing, dan ookgebruikt om de binnenlandse winstmarge vast te stellen, ongeachtde vraag of b ĳzondere productsoorten eveneens werden uitge-
voerd naar de Gemeenschap.
Uit het bovenstaande volgt dat de in de overwegingen 23 tot en
met 36 van de verordening voorlopig recht uiteengezette methodeen conclusies worden bevestigd.
2.Exportpr ĳs
(20)Een Pakistaanse exporterende producent die een deel van z ĳn
export verkocht aan een verbonden importeur in de Gemeen-schap, voerde aan dat de exportpr ĳs voor de transacties via de
verbonden importeur niet zou mogen worden berekend omdatalle pr ĳzen voor de verbonden importeur met behulp van objec-
tieve en zakel ĳke voorwaarden waren bepaald en op een l ĳn
liggen met de pr ĳzen die in rekening werden gebracht voor
niet-verbonden afnemers in de Gemeenschap. De daadwerkel ĳke
exportpr ĳs die in rekening was gebracht aan de verbonden
importeur zou derhalve als betrouwbaar moeten wordenbeschouwd en moeten worden gebruikt voor de dumpingbereke-ningen.
Wanneer bl ĳkt dat niet kan worden uitgegaan van de uitvoerpr ĳs
vanwege een associatie of compensatieregeling tussen de expor-teur en de importeur, gaan de instellingen van de Gemeenschapechter consequent over tot berekening van deze pr ĳs overeen-
komstig artikel 2, lid 9, van de basisverordening. In dit gevalwees het onderzoek uit dat alle hierop volgende wederverkoopdoor de verbonden importeur aan onafhankel ĳke afnemers met
verlies plaatsvond. Dit werd opgevat als een aanw ĳzing dat de
prĳzen die door de exporteur aan de verbonden importeur in
rekening werden gebracht onbetrouwbaar waren. De methode diewas gebruikt om de exportpr ĳs te bepalen zoals uiteengezet in de
overwegingen 37 en 38 van de verordening voorlopig recht wordtderhalve bevestigd.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 8
▼B
3.Vergelĳking
(21)Een Indiase exporterende producent was het niet eens met het feit
dat de Commissie weigerde om een aanpassing toe te staan voorhet handelsniveau.
Artikel 2, lid 10, onder d), van de basisverordening bepaalt echter
dat er sprake moet z ĳn van een uitvoerpr ĳs in een ander handels-
stadium dan de normale waarde waarb ĳhet verschil tussen beide
de vergel ĳkbaarheid van de pr ĳzen heeft beïnvloed, hetgeen dient
te bl ĳken uit permanente en duidel ĳke verschillen tussen de
functies die de verkoper vervult en de pr ĳzen die h ĳhanteert in
de onderscheiden handelsstadia op de binnenlandse markt van hetland van uitvoer. Omdat hiervoor geen bew ĳsmateriaal werd
overgelegd, werd het verzoek, zoals reeds uiteengezet in overwe-ging 40van de verordening voorlopig recht, afgewezen.
(22)Hetzelfde Indiase bedr ĳf was het er evenmin mee eens dat de
Commissie weigerde om aanpassingen toe te staan aan denormale waarde voor bepaalde verkoopkosten.
Dit verzoek werd voorlopig afgewezen omdat de gevraagde
aanpassingen de kosten overschreden die waren opgenomen in deberekende normale waarde.
Het hernieuwde verzoek van het bedr ĳf vertoonde dezelfde
tekortkomingen en kon derhalve evenmin worden aanvaard.
Uiteindel ĳk werd besloten een aanpassing toe te staan die was
beperkt tot de kosten (b ĳvoorbeeld commissie en vracht) die
konden worden geïdentificeerd in de VA& A-kosten zoals hetbedrĳf die had opgegeven in z ĳn antwoord op de vragenl ĳst van
de Commissie en die geverifieerd waren t ĳdens het onderzoek en
opgenomen waren in de berekende normale waarde.
(23)Het Indiase bedr ĳf wilde tevens weten waarom de Commissie
een aanpassing had geweigerd van de normale kosten voorkredietkosten.
Zoals uiteengezet b ĳoverweging 44 van de verordening voor-
lopig recht was dit verzoek afgewezen omdat de goederen die opde binnenlandse markt door het betrokken bedr ĳf waren verkocht
slechts werden afgeleverd na betaling. Omdat de verkoper deafnemer slechts na betaling in staat stelde de goederen tegebruiken of in bezit te nemen, was er geen sprake van krediet-verlening door de verkoper.
(24)Een Pakistaanse exporterende producent kwam eveneens met devraag waarom de Commissie had geweigerd een aanpassing vande normale waarde toe te staan voor kredietkosten. Hem werdgevraagd aanvullende informatie in te dienen nadat de voorlopigemaatregelen waren ingesteld.
Omdat de informatie de eerder door de Commissie ten kantore
van het betrokken bedr ĳf geverifieerde gegevens niet weerlegde
maar naar behoren aanvulde, werd het verzoek voor een aanpas-sing in verband met de kredietkosten aanvaard en werden deberekeningen dienovereenkomstig herzien.
(25)Geen van de Pakistaanse exporterende producenten was het eensmet de berekening van de Commissie van de aanpassing voorinvoerheffingen en rechten die verband hielden met het soort-gelĳk product en met name met bepaalde materialen die hiervan
fysiek deel uitmaken, wanneer het bestemd was voor verbruik inPakistan, omdat deze bedragen overeenkomstig de Pakistaansewetgeving gerestitueerd werden b ĳuitvoer van het product. Z ĳ
betoogden dat het bedrag van de aanpassing zou moeten wordenuitgedrukt als een percentage van de productiekosten en dathetzelfde percentage vervolgens in mindering zou moeten wordengebracht op de normale waarde.
Hierb ĳwordt echter over het hoofd gezien dat een dergel ĳk
percentage, dat is berekend met behulp van de productiekosten,op passende w ĳze moet worden toegepast en dat de normale
waarde die het equivalent is van een binnenlandse pr ĳs, niet als
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 9
▼B
zodanig kan worden beschouwd. Het argument werd derhalve
afgewezen.
(26)Een Pakistaans bedr ĳf voerde aan dat het bedrag van de aanpas-
sing voor de invoer- en andere rechten voor het soortgel ĳk
product, in de berekening van de dumping van de Commissievoor bepaalde soorten van het product te laag was geschat.
De Commissie herzag de berekeningen en aanvaardde de
verzoeken in die gevallen waarin dit relevant was.
(27)De Pakistaanse autoriteiten waren van mening dat de aanpassingvoor de terugbetalingsregeling die was verleend aan de samen-werkende exporterende producenten ontoereikend was. Z ĳgaven
toe dat de relevante Pakistaanse wetgeving een opsomming geeftvan slechts een beperkt aantal ingevoerde stoffen (bepaalde verf-en chemische stoffen) die in aanmerking komen voor terugbeta-ling indien het afgewerkte product wordt uitgevoerd en dat deCommissie hiervoor een aanpassing heeft verleend. Pakistaanseexporteurs zouden volgens hen, indien z ĳkunnen aantonen het
product te hebben uitgevoerd, eveneens in aanmerking kunnenkomen voor terugbetaling van een aantal andere indirecteheffingen en rechten in verband met de verkoop van het soort-gelĳk product op de binnenlandse markt zodat er voor deze
terugbetaling eveneens een aanpassing is vereist.
Om op grond van artikel 2, lid 10, onder b), van de basisverorde-
ning de normale waarde te kunnen corrigeren dient echter teworden aangetoond dat er sprake is van een verschil in factorendat van invloed is op de pr ĳsvergel ĳkbaarheid. Zo dient onder
meer te worden aangetoond dat de betrokken kosten — in casuinvoerheffingen of indirecte belastingen — inderdaad ten lastezĳn gekomen van de exporterende producent van het betrokken
product wanneer dit bestemd is voor verbruik in het exportlanden deze niet z ĳn geïnd of terugbetaald voor het product dat naar
de Gemeenschap wordt uitgevoerd. Noch de Pakistaanse exporte-rende producenten noch de Pakistaanse autoriteiten konden echtereen verband aantonen tussen indirecte belastingen en de betaalderechten en de terugbetaalde bedragen. Bovendien konden dePakistaanse autoriteiten de indirecte belastingen of rechten waar-voor de aanvullende terugbetaling zou z ĳn verleend, niet speci-
fiek aanduiden. Het verzoek werd derhalve afgewezen.
Hieruit volgt dat, tenz ĳin het voorgaande anders werd bepaald,
de conclusies van de overwegingen 39 tot en met 45 van deverordening voorlopig recht worden bevestigd.
4.Dumpingmarges
a)Algemene methode
(28)De vertegenwoordigers van de Indiase en Egyptische samenwer-
kende exporterende producenten die geen deel uitmaakten van desteekproef en waarb ĳderhalve geen onderzoek werd ingesteld,
stelden dat geen rekening mocht worden gehouden met dedumpingmarges die waren vastgesteld voor de staatsbedr ĳven die
waren onderzocht b ĳde berekening van de dumpingmarges voor
de particuliere bedr ĳven waar geen onderzoek was ingesteld.
Zoals hierboven reeds uiteengezet kan de Commissie geen
onderscheid maken tussen staatsbedr ĳven en particuliere
bedrĳven wanneer alle bedr ĳven op een vr ĳe markt functioneren.
Dit verzoek kan derhalve niet worden aanvaard en de bepalingenvan de overwegingen 46 tot en met 48 van de verordeningvoorlopig recht worden bevestigd.
b)Dumpingmarges voor bedr ĳven van de steekproef
(29)Uit de vergel ĳking tussen de normale waarde en de exportpr ĳs,
die werd uitgevoerd volgens de methode van de verordeningvoorlopig recht en na eventuele herzieningen naar aanleiding vande argumenten van de betrokkenen bleek dat er sprake was vandumping voor alle onderzochte bedr ĳven. De definitieve
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 10
▼B
dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de cif-invoer-
prĳs grens Gemeenschap luidde als volgt:
India
Anglo French Textiles 24,7 %
The Bombay Dyeing & Manufacturing Co. Ltd 7,7 %Nowrosjee Wadia & Sons Ltd 7,7 %Madhu Industries Ltd 17,0%Madhu International 17,0%Omkar Exports 14,2 %Prakash Cotton Mills Ltd 2,6 %
Egypte
Damietta Spinning & Weaving Co. 13,5 %
El Nasr Wool and Selected Textiles Co. (STIA) 13,5 %Orient Linen & Cotton Co. 13,5 %Stephanie Textile 8,7 %
Pakistan
Al-Abid Silk Mills Ltd 6,7 %
Al Abid Export (Pvt) Ltd 6,7 %Al-Karam Textile Mills Ltd 1,3 % (minimaal)Fateh Textile Mills Ltd 6,3 %Gul Ahmed Textile Mills Ltd 0,1 % (minimaal)Excel Textile Mills Ltd 0,1 % (minimaal)Mohammad Farooq Textile Mills Ltd 1,8 % (minimaal)
c)Dumpingmarge voor de samenwerkende bedr ĳven die geen
deel uitmaken van de steekproef
(30)Aan samenwerkende bedr ĳven die niet voor de steekproefgroep
werden geselecteerd (zie de overwegingen 17 en 21 van deverordening voorlopig recht en de overwegingen 12 en 13 hier-boven) werd de gemiddelde dumpingmarge toegekend van debedrĳven in de steekproef, gewogen op basis van hun expor-
tomzet naar de Gemeenschap. Overeenkomstig artikel 9, lid 6,van de basisverordening werd b ĳde berekening van deze gemid-
delde dumpingmarge geen rekening gehouden met minimalemarges die z ĳn vastgesteld. Uitgedrukt als een percentage van de
cif-invoerpr ĳs grens Gemeenschap luidden deze definitieve
dumpingmarges als volgt:
India 11,6 %
Egypte 13,5 % (voor staatsbedr ĳven)
Egypte 13,0% (voor andere bedr ĳven)
Pakistan 6,4 %
De bedr ĳven die in aanmerking komen voor verlaagde percen-
tages z ĳn opgenomen in een b ĳlage b ĳdeze verordening.
d)Dumpingmarge voor de niet-samenwerkende bedr ĳven
(31)Voor de niet-samenwerkende bedr ĳven werd een dumpingmarge
vastgesteld op basis van de beschikbare feiten overeenkomstigartikel 18 van de basisverordening. Omdat veel bedr ĳven samen-
werkten, werd het passend geacht de dumpingmarge voor niet-samenwerkende bedr ĳven in elk land te bepalen op het niveau
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 11
▼B
van de hoogste dumpingmarge die was vastgesteld voor eenbedrĳf in elke steekproefgroep. Wanneer voor de exporterende
producenten die zichzelf niet bekendmaakten, een dumpingmargezou worden vastgesteld die lager zou z ĳn dan die welke werd
vastgesteld voor een samenwerkende exporterende producent,zou dit betekenen dat de niet-samenwerkende bedr ĳven beloond
zouden worden.
Deze definitieve dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage
van de cif-invoerpr ĳs grens Gemeenschap z ĳn als volgt:
India 24,7 %
Egypte 13,5 %Pakistan 6,7 %
E.COMMUNAUTAIRE BEDR ĲFSTAK
1.Definitie van de communautaire bedr ĳfstak
(32)Exporteurs uit de drie exportlanden merkten op dat de klagende
communautaire producenten die de communautaire bedr ĳfstak
zouden vormen slechts 34 % van de totale communautaireproductie voor hun rekening namen. Hieruit zou volgens henblĳken dat de meeste beddenlinnenproducenten in de Gemeen-
schap niet achter de klacht staan zodat verondersteld kan wordendat z ĳgeen schade hebben geleden en dat de communautaire
bedrĳfstak derhalve niet representatief is voor de totale commu-
nautaire productie.
In een reactie op de voorlopige maatregelen toonden slechts twee
niet klagende communautaire producenten, die aanvankel ĳk geen
mening hadden over de klacht, zich gekant tegen de rechten. Degecombineerde productie van deze twee producenten bedroegminder dan éénderde van de totale productie van de klagers. Deklagers vertegenwoordigden t ĳdens de procedure derhalve
aanzienl ĳk meer dan 50% van de collectieve productie van de
producenten die zich voor of tegen de klacht hadden uitge-sproken.
(33)De Pakistaanse exporteurs verklaarden tevens dat de Commissieniet de juiste test had uitgevoerd om na te gaan of communau-taire producenten die tevens beddenlinnen invoeren uit debetrokken landen, zouden moeten worden uitgesloten van decommunautaire bedr ĳfstak (overwegingen 52 tot en met 55 van
de verordening voorlopig recht). Ter verduidel ĳking wordt beves-
tigd dat b ĳde in overweging 54 genoemde test werd nagegaan of
het beddenlinnen dat werd ingevoerd uit de betrokken landen10% vertegenwoordigde van de omzet in beddenlinnen van debedrĳven in kwestie en niet 10% van de totale bedr ĳfsomzet.
Hierb ĳwerd vastgesteld, hetgeen ook wordt bevestigd, dat geen
van de bedr ĳven in de steekproef die deel uitmaken van de l ĳst
van 35 klagende bedr ĳven, voldoende hoeveelheden van het
betrokken product invoerden uit de landen in kwestie om teworden uitgesloten van de definitie van de communautairebedrĳfstak.
2.Conclusie
(34)De conclusie dat de 35 klagende bedr ĳven een groot deel verte-
genwoordigen van de totale communautaire productie, in de zinvan artikel 5, lid 4, van de basisverordening en derhalve decommunautaire bedr ĳfstak vormen in de zin van artikel 4, lid 1,
van de basisverordening, wordt bevestigd.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 12
▼B
F.SCHADE
1.Cumulatieve beoordeling van de gevolgen van de invoer
met dumping
(35)De Pakistaanse exporteurs waren van mening dat de invoer uitPakistan niet gecumuleerd zou mogen worden met die van Indiaen Egypte voor de beoordeling van de schade. De invoer uitPakistan vertoonde namel ĳk een minder snelle groei dan die van
de beide andere landen, de gemiddelde pr ĳs van de invoer uit
Pakistan was volgens Eurostat hoger en was gestegen terw ĳl die
van de andere was gedaald terw ĳl de dumingmarges die berekend
waren voor Pakistan gemiddeld de helft bleken van die voor debeide andere betrokken landen.
Deze argumenten werden onderzocht. Opgemerkt werd dat de
invoer uit Pakistan weliswaar minder snel steeg dan die uit Indiaen Egypte (met name vanwege de contingenten) maar desalnie-ttemin een st ĳging had vertoond en de hoogste bleef van de drie
exporterende landen. B ĳde Eurostat-gegevens met betrekking tot
de gemiddelde pr ĳzen mag niet worden vergeten dat deze een
zeer uitgebreide groep van verschillende producten bestr ĳken.
Verder werd vastgesteld dat het product-assortiment van dePakistaanse exporteurs van de steekproefgroep naar verhoudingmeer producten van hogere waarde omvatte (b.v. sat ĳn en andere
producten van f ĳner katoengaren) dan de steekproefproducenten
in India en Egypte. De gegevens met betrekking tot de gemid-delde pr ĳzen werden derhalve in hoge mate beïnvloed door
verschillen en veranderingen in het productassortiment en kondeneen differentiële behandeling in de algemene schadeanalyse nietrechtvaardigen.
De omvang van de dumpingmarges voor een bepaald land z ĳn,
mits z ĳboven een bepaald minimum liggen, geen criterium voor
het besluit of de gevolgen van de invoer met dumping al dan nietcumulatief moeten worden beoordeeld.
(36)De cumulatieve beoordeling van de verordening voorlopig rechtwordt derhalve in de zin van artikel 3, lid 4, van de basisverorde-ning bevestigd.
2.Prĳzen van het met dumping ingevoerde product
(37)De exporteurs en de importeurs voerden aan dat de analyse van
de Commissie met betrekking tot de mate waarin de pr ĳzen van
de invoer de pr ĳzen van de communautaire producenten in de
steekproefgroep onderboden en de hieruit voortvloeiende bereke-ning van de schademarges gebreken vertoonden en wel omverschillende redenen:
— allereerst omdat de criteria voor de selectie van de „referen-
tieproducten” waarop de analyse was gebaseerd niet zoudenzĳn toegelicht;
— ten tweede omdat de referentieproducten in sommige gevallen
slechts een klein deel van de EG-verkoop van de exporteursvan de steekproefgroep in de betrokken landen zouden verte-genwoordigen, hetgeen zou duiden op een gebrek aan mede-dinging tussen ingevoerde en communautaire productenalsmede op een geringere betrouwbaarheid van de analyse;
— ten derde omdat b ĳhet vergel ĳken van de pr ĳzen onvol-
doende rekening zou z ĳn gehouden met de verschillen in de
verkoopkanalen tussen de communautaire producenten en deexporteurs uit de betrokken landen;
— ten vierde omdat geen rekening was gehouden met kwaliteits-
verschillen;
— ten v ĳfde omdat de ingevoerde producten en de communau-
taire producten die onder dezelfde definitie van het referentie-product vallen niet met elkaar zouden kunnen worden verge-leken omdat er naast omvang, weefpatroon en afwerkingandere criteria zouden z ĳn waardoor de producten zouden
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 13
▼B
verschillen of omdat de patronen die vergel ĳkbaar werden
geacht te veel uiteenliepen.
(38)Wat het eerste punt betreft, kan worden bevestigd dat de referen-tieproducten voor elke onderzochte markt in overleg met derelevante nationale producentenassociatie en met gebruikmakingvan informatie van de Commissie waren geselecteerd. Uit hetonderzoek bleek voorts dat de maten, weefpatronen en afwerkingdie waren gekozen als referentieproducten, inderdaad het meestvoorkwamen op de betrokken markten. Tot slot hebben de expor-teurs of hun afgevaardigden nooit andere producten opgegevendie volgens hen meer geschikt zouden z ĳn voor een analyse van
prĳsonderbieding.
Wat het tweede punt betreft, werd opgemerkt dat het uitgebreide
assortiment van beddenlinnenproducten betekende dat hetaandeel van de verkoop van elke exporteur dat nauwkeurig konworden vergeleken met de verkoop van de communautaire produ-centen van de steekproefgroep werd beperkt. Omdat deCommissie nauwkeurige vergel ĳkingen wilde uitvoeren (alleen
de pr ĳzen vergel ĳken van producten die overeenkwamen qua
omvang, weefpatroon en afwerking) en gezien de beperkingenmet betrekking tot het aantal verschillende producten waarvoornauwkeurige pr ĳsinformatie kon worden verzameld in de
beschikbare t ĳd, is het nauwel ĳks verwonderl ĳk dat het aandeel
van de verkoop van elke exporteur in de Gemeenschap dat rede-lĳkerwĳs kon worden vergeleken met de producten van de
communautaire producenten van de steekproefgroep in sommigeuitzonderl ĳke gevallen slechts 5 % bedroeg. Dit was met name
het geval voor exporteurs die zich concentreerden op eenvoudigeproducten met een grote omzet (een marktsegment waarvan decommunautaire bedr ĳfstak nu grotendeels is uitgesloten als
gevolg van de invoer). Dit deed echter geen afbreuk aan deconclusie dat er sprake was van belangr ĳke marktsegmenten
waar de invoer met dumping concurreerde met de communautaireproductie en weerlegde evenmin de methode die was goedge-keurd voor de beoordeling van de pr ĳsonderbieding, omdat de
hoeveelheden in het algemeen in alle gevallen voldoende repre-sentatief werden geacht en in sommige gevallen meer dan 30%vertegenwoordigden. In ieder geval dient te worden opgemerktdat de lage uitvoerpr ĳzen in een marktsegment, gezien de hoge
mate van uitwisselbaarheid van het betrokken product, tevensnegatieve effecten zullen hebben op pr ĳzen in de aangrenzende
segmenten.
Wat het derde punt betreft, konden de exporteurs bew ĳzen dat de
totale handelsmarge tussen de cif-exportpr ĳs en de uiteindel ĳke
kleinhandelspr ĳs veel groten was dan de aanpassing voor het
handelsniveau van de Commissie. De Commissie oordeeldeechter dat deze informatie niet terzake deed omdat de pr ĳzen niet
werden vergeleken op het niveau van de verkoop aan de uiteinde-lĳke afnemer maar op het niveau van de verkoop aan de eerste
onafhankel ĳke afnemer. Het verzoek van de exporteurs werde
derhalve afgewezen.
Wat het vierde punt betreft, werd b ĳhet verzoek voor een
correctie in verband met kwaliteitsverschillen uitgegaan van hetgemiddelde gewicht per vierkante meter van de producten van decommunautaire bedr ĳfstak en de ingevoerde producten. Omdat
het gewicht per vierkante meter stof echter afhangt van hetweefpatroon en de producten alleen werden vergeleken wanneerze qua weefpatroon overeenkwamen, was er geen grond voor eendergel ĳke aanpassing en werd het verzoek derhalve afgewezen.
Wat het v ĳfde punt betreft, nam de Commissie de argumenten in
overweging maar kon deze niet aanvaarden. Deze conclusie werdbereikt nadat rekening was gehouden met het grote aantal refe-rentieproducten waardoor een uitvoerige analyse mogel ĳk was en
het feit dat de overige verschillen tussen elke definitie van eenreferentieproduct werden gecompenseerd door een pr ĳsvergel ĳ-
king op basis van een gemiddelde per kilo.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 14
▼B
(39)De conclusie in overweging 79 van de verordening voorlopig
recht dat de pr ĳzen van de ingevoerde producten de pr ĳzen van
de producten van de communautaire producenten in de steek-proefgroep onderboden, alsmede het niveau van de onderbiedingworden derhalve bevestigd.
3.Situatie van de bedr ĳfstak van de Gemeenschap
(40)Exporteurs uit alle exporterende landen voerden aan dat de
analyse van de Commissie met betrekking tot de schade nietsteekhoudend was omdat b ĳde beoordeling van de situatie van
de bedr ĳfstak van de Gemeenschap werd gewezen op de belang-
rĳke daling van de totale communautaire productie van bedden-
linnen. De informatie met betrekking tot bedr ĳven die geen deel
uitmaken van de communautaire bedr ĳfstak of niet langer
beddenlinnen produceren, zou volgens hen niet gebruikt mogenworden om de aanzienl ĳke schade te berekenen.
Deze argumenten werden zorgvuldig onderzocht. B ĳhet vast-
stellen van de aanzienl ĳke schade werd evenwel hoofdzakel ĳk
uitgegaan van de gedaalde winstgevendheid en de kostenst ĳging
van de communautaire bedr ĳfstak die werd waargenomen b ĳde
bedrĳven van de steekproefgroep.
(41)Bĳde beoordeling van schade overeenkomstig artikel 3 van de
basisverordening dienen de instellingen van de Gemeenschap deeconomische situatie van de communautaire bedr ĳfstak te beoor-
delen. Deze beoordeling bestr ĳkt over het algemeen een periode
van vier à v ĳf jaar zoals ook hier het geval is („beoordelingspe-
riode”). Een dergel ĳke beoordeling is gewoonl ĳk gebaseerd op
een analyse van de klagende bedr ĳfstak en niet noodzakel ĳ-
kerwĳs op bedr ĳven die de volledige communautaire productie
voor hun rekening nemen omdat de situatie van een belangr ĳk
deel van de communautaire productie representatief wordt geachtvoor de volledige productie. Een dergel ĳke beoordeling dient
echter tevens rekening te houden met de structuur en de aard vande bedr ĳfstak in kwestie. In dit geval wordt deze bedr ĳfstak
gekenmerkt door een zeer groot aantal bedr ĳven, in veel gevallen
kleine en middelgrote bedr ĳven, alsmede het feit dat het om een
sector gaat die men relatief gemakkel ĳk verlaat. Dit laatste is
hoofdzakel ĳk het gevolg van het feit dat machines betrekkel ĳk
gemakkel ĳk kunnen worden verkocht of gebruikt voor andere
producten. Dit heeft tot gevolg dat meestal gesproken kan wordenvan aanzienl ĳke schade wanneer bedr ĳven in de beoordelingspe-
riode sluiten.
Wanneer de beoordeling van de schade derhalve beperkt wordt
tot de bedr ĳven die aan het eind van de beoordelingsperiode nog
operationeel z ĳn (d.w.z. op het moment waarop de klacht wordt
ingediend) en derhalve deze klacht actief kunnen steunen, zou indeze analyse dus geen rekening worden gehouden met eventueleschade die is berokkend aan bedr ĳven die vóór dit t ĳdstip hun
activiteiten hebben gestaakt. Dit zou een nog meer vertekendbeeld kunnen opleveren omdat de overgebleven klagendebedrĳven van de communautaire bedr ĳfstak, mogel ĳkerwĳs
slechts t ĳdelĳk, geprofiteerd zouden kunnen hebben van de slui-
ting van andere bedr ĳven, zodat hun positieve ontwikkeling over-
schat kan worden.
In dit geval z ĳn 29 bedr ĳven van de beddenlinnenindustrie
gesloten of hebben deze hun productie gestaakt: dat betekent dateen groot aantal bedr ĳven niet langer operationeel is. Omdat er
sprake is van belangr ĳke pr ĳsonderbieding moet men er, mede
gezien de sterke toename van de omvang van de betrokkeninvoer en de hieruit voortvloeiende st ĳging van het marktaandeel,
van uitgaan dat eventuele positieve ontwikkelingen van deklagende producenten gevaar lopen wanneer antidumpingmaatre-gelen uitbl ĳven.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 15
▼B
4.Conclusie
(42)De conclusie van aanzienl ĳke schade, in de zin van artikel 3, lid
1, van de basisverordening wordt hierb ĳbevestigd.
G.OORZAKEL ĲK VERBAND
(43)Exporteurs uit de drie betrokken landen waren van oordeel dat
eventuele aanzienl ĳke schade kon worden toegeschreven aan de
daling in het verbruik van 7 % tussen 1992 en het onderzoek-tĳdvak. Zoals echter werd opgemerkt b ĳoverweging 105 van de
verordening voorlopig recht, was de totale daling van de verkoopvan alle communautaire producenten aanzienl ĳk lager dan de
totale daling in het verbruik. Het argument van de exporteurs datde gegevens met betrekking tot de totale communautaireproductie niet relevant waren in verband met de vraag of deinvoer met dumping aanzienl ĳke schade had berokkend, werd
van de hand gewezen en wel om de in de overwegingen 40en 41uiteengezette redenen. De conclusie dat de daling in het verbruikniet in str ĳd is met de conclusie dat de invoer met dumping op
zich aanzienl ĳke schade heeft berokkend aan de communautaire
bedrĳfstak wordt derhalve bevestigd. De conclusies met betrek-
king tot het oorzakel ĳk verband tussen de invoer met dumping en
de aanzienl ĳke schade die werd geleden door de communautaire
bedrĳfstak zoals uiteengezet in de overwegingen 109 tot en met
111 van de verordening voorlopig recht worden derhalve beves-tigd.
H.COMMUNAUTAIR BELANG
1.Belangen van de consumenten
(44)Een aantal importeurs verklaarde dat de gevolgen voor de consu-
menten groter zouden z ĳn dan was geschat in de verordening
voorlopig recht. In haar voorlopige conclusies (overweging 124van de verordening voorlopig recht) had de Commissie opge-merkt dat het betrokken ingevoerde product aan de uiteindel ĳke
consumenten werd verkocht tegen pr ĳzen die aanzienl ĳk veel
hoger waren dan de pr ĳzen aan de grens Gemeenschap en was z ĳ
van mening dat het recht derhalve een kleiner deel zou vormenvan de uiteindel ĳke pr ĳs aan de consument dan het ad valorum-
percentage. Omdat verdere kosten (b.v. voor transport, opslag enkleinhandeldistributie) niet zouden worden verhoogd door hetrecht, werden de gevolgen voor de consumenten van de voorge-stelde maatregelen gering geacht.
(45)Deze argumenten werden echter door een aantal part ĳen betwist.
Sommigen voerden aan dat de kleinhandelaren voor het vast-stellen van de pr ĳs voor de consument een vaste marge hanteren,
zodat de pr ĳs voor de consument met hetzelfde percentage zou
stĳgen als het ingestelde recht. Andere kleinhandelaren
betoogden zelfs dat de procentuele st ĳging van de pr ĳs voor de
consument hoger zou z ĳn dan het recht: producten zouden
volgens hen namel ĳk worden verkocht in specifieke pr ĳsklassen
zodat het recht de pr ĳs van een bepaald product zodanig zou
kunnen verhogen dat dit in de volgende pr ĳsklasse zou vallen
hetgeen een st ĳging zou kunnen betekenen van maar liefst 20%.
De Commissie was van oordeel dat op grond van deze argu-
menten niet kon worden afgeweken van de voorlopige conclusies.Vastgesteld werd dat de druk van de concurrentie tussen klein-handelaren ervoor zou moeten zorgen dat de pr ĳsstĳgingen voor
de consumenten niet meer zouden bedragen dan de kostenst ĳging
die rechtstreeks kan worden toegeschreven aan het recht. Deconclusie van de Commissie in het stadium van het voorlopigrecht, dat dit recht slechts geringe gevolgen zou hebben voor deconsumenten, met name in vergel ĳk met andere factoren zoals
koersschommelingen, wordt derhalve bevestigd. Organisaties dieconsumenten vertegenwoordigen hebben deze conclusie na de
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 16
▼B
voorlopige maatregelen niet aangevochten of er geen opmerk-
ingen over ingediend.
2.Belangen van andere gebruikers
(46)Nadat voorlopige rechten waren ingesteld, kwam een aantal
partĳen met het argument dat deze rechten ernstige negatieve
gevolgen zouden hebben voor hun ondernemingen. Het ging hiermet name om bedr ĳven die zich bezighielden met het verhuren
van linnengoed aan hotels en andere instellingen. Een associatiedie dergel ĳke afnemers vertegenwoordigt had zich bekendge-
maakt voordat de voorlopige maatregelen waren ingesteld, maarwas niet ingegaan op het verzoek van de Commissie om rele-vante informatie in te dienen.
De part ĳen die zich bekendmaakten nadat de voorlopige rechten
waren ingesteld, werd eveneens gevraagd relevante informatie teverstrekken b ĳvoorbeeld welk aandeel de aankoop van bedden-
linnen vertegenwoordigde in hun totale kosten, maar geen vanhen had hierop binnen de in de verordening voorlopig rechthiervoor vastgestelde term ĳn gereageerd. Een aantal van hen
wilde bepaalde soorten beddenlinnen uitsluiten van de procedure(zie overwegingen 4 en 6). Z ĳdoelden hier met name op het
soort beddengoed dat veelvuldig gebruikt en gewassen kanworden in industriële wasmachines. De Commissie was echtervan oordeel dat de maatregelen weliswaar enige gevolgen zoudenhebben voor deze ondernemingen maar dat de oorspronkel ĳke
kosten van de aankoop van het betrokken beddenlinnen geringzouden z ĳn in vergel ĳking met de doorlopende kosten van het
wassen, verzamelen en afleveren. Z ĳzag dan ook geen dwin-
gende redenen om de maatregelen niet in te stellen.
I.ANTIDUMPINGMAATREGELEN
1.Definitieve rechten
(47)De schademarge bl ĳft in alle gevallen boven het niveau van de
dumpingmarges. Een definitief antidumpingrecht dient derhalvete worden ingesteld op het niveau van de in de overwegingen 29tot en met 31 hierboven uiteengezette dumpingmarges, metuitzondering van bedr ĳven met minimale dumpingmarges waar-
voor geen recht hoeft te worden ingesteld.
2.Inning van de voorlopige rechten
(48)De hoogte van de dumpingmarges die z ĳn vastgesteld voor de
exporterende producenten en de ernstige schade die werd berok-kend aan de communautaire bedr ĳfstak zou de definitieve inning
van de voorlopige rechten ten belope van het percentage van dedefinitieve rechten normaal gezien rechtvaardigen.
Een aantal van de betrokken exporteurs en importeurs voerde
echter aan dat de verordening voorlopig recht niet was ingesteldbinnen de in de laatste zin van artikel 7, lid 1, van de basisveror-dening vastgestelde periode. Gezien de onzekerheid over devraag of op grond van het bepaalde in Verordening (EEG,Euratom) nr. 1182/71 van de Raad van 3 juni 1971 houdendevaststelling van de regels die van toepassing z ĳn op term ĳnen,
data en aanvangs- en vervalt ĳden (
1), de term ĳn in acht was
genomen, is de Raad van oordeel dat de voorlopige rechten, omrechtsonzekerheid te verm ĳden, niet definitief moeten worden
geïnd.
(1) PB L 124 van 8. 6. 1971, blz. 1.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 17
▼B
GN-code Taric-code3.Certificatie van handgeweven producten
(49)Om in aanmerking te komen voor de in overweging 7 genoemde
vrĳstelling van handgeweven producten dient een certificaat te
worden geëist waarin wordt verklaard dat het om een handge-weven product gaat. Dit certificaat zou moeten worden opgesteldovereenkomstig het in b ĳlage II opgenomen voorbeeld en dient te
worden afgegeven door de bevoegde autoriteiten van het land vanoorsprong. Het in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 3030/93van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende een gemeenschap-pelĳke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit
derde landen (
1) bedoelde certificaat moet eveneens als voldoende
worden beschouwd om een vr ĳstelling te verlenen.
(50)De Commissie zal de invoer van beddenlinnen nauwlettend
volgen en, indien de omstandigheden dit eisen, de nodige maatre-gelen treffen.
4.Toekomstige verzoeken voor behandeling als nieuwe
exporteur
(51)Omdat in het onderzoek gebruik werd gemaakt van een steek-proef kan overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverorde-ning geen nieuw onderzoek voor nieuwe exporteurs worden inge-leid in deze procedure om individuele dumpingmarges te bepalen.Zoals reeds uiteengezet b ĳde overwegingen 12 en 13 is men
echter van mening dat een regeling moet worden getroffen omervoor te zorgen dat authentieke nieuwe exporterende produ-centen en de samenwerkende bedr ĳven die geen deel uitmaken
van de steekproef, gel ĳk worden behandeld, waarb ĳhet gewogen
gemiddeld recht dat op de samenwerkende bedr ĳven is toegepast
eveneens wordt toegepast op nieuwe exporterende producentendie anders overeenkomstig artikel 11, lid 4, van de basisverorde-ning recht zouden hebben op een nieuw onderzoek,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Hierb ĳwordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op de
invoer van beddenlinnen van katoenvezels, zuiver of ►C2gemengd
met synthetische of kunstmatige vezels of met vlas ◄(waarb ĳvlas
niet mag overheersen), gebleekt, geverfd of bedrukt, van oorsprong uitIndia, Pakistan en Egypte, niet vallende onder de bepalingen van artikel2 en ingedeeld onder de volgende GN-codes:
ex 6302 21 00 63022100 * 81
63022100 * 89
ex 6302 22 90 63022290 * 19
ex 6302 31 10 63023110 * 90
ex 6302 31 90 63023190 * 90
ex 6302 32 90 63023290 * 19
2. Behoudens de leden 3 en 4 worden de volgende definitieve anti-dumpingrechten toegepast op de nettopr ĳzen, franco grens-Gemeen-
schap, vóór inklaring, voor producten van oorsprong uit:
(1) PB L 275 van 8. 11. 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 824/97 (PB L 119 van 8. 5. 1997, blz. 1).
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 18
▼B
Land Recht Aanvullende Taric-code
Land Recht Aanvullende Taric-code
Land Producent RechtAanvullende Taric-
code
Land Producent RechtAanvullende Taric-
code
Land Producent RechtAanvullende Taric-
codeEgypte 13,5 % 8900
India 24,7 % 8900
Pakistan 6,7 % 8900
3. Voor producten die voor de export worden vervaardigd en
verkocht worden door de exporterende producenten die z ĳn opgenomen
in bĳlage I, gelden de volgende antidumpingrechten:
Egypte 13,0% 80 41
India 11,6 % 8042
Pakistan 6,4 % 8043
4. Voor producten die voor de export worden vervaardigd en
verkocht door de hieronder vermelde bedr ĳven gelden de volgende
antidumpingrechten:
India Anglo French Textiles 24,7 % 8044
The Bombay Dyeing & Manufac-
turing Co. Ltd7,7 % 8045
Nowrosjee Wadia & Sons Ltd 7,7 % 8045
Madhu Industries Ltd 17,0% 80 46
Madhu International 17,0% 80 46
Omkar Exports 14,2 % 8047
Prakash Cotton Mills Ltd 2,6 % 8048
Egypte Stephanie Textile 8,7 % 8049
Pakistan Al-Abid Silk Mills Ltd 6,7 % 8050
Al-Abid Export (Pvt) Ltd 6,7 % 8050
Al-Karam Textile Mills Ltd 0,0 % 8051
Fateh Textile Mills Ltd 6,3 % 8052
Mohammad Farooq Textile MillsLtd 0,0 % 8051
Gul Ahmed Textile Mills Ltd 0,0 % 8051
Excel Textile Mills Ltd 0,0 % 8051
5. Tenz ĳanders bepaald, z ĳn de inzake douanerechten geldende
bepalingen van toepassing.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 19
▼B
Artikel 2
1. Producten die z ĳn ingedeeld onder de in artikel 1, lid 1, vermelde
GN-codes en z ĳn vervaardigd van stoffen die z ĳn geweven op weefge-
touwen die uitsluitend met de hand of de voet worden bediend, z ĳn
vrĳgesteld van het b ĳartikel 1 ingestelde recht (Taric-codes
6302 21 00*21, 6302 21 00*29, 6302 22 90*11, 6302 31 10*10,6302 31 90*10 en 6302 32 90*11).
2. De vr ĳstelling wordt alleen verleend aan producten die, wanneer
zĳin de Gemeenschap in het vr ĳe verkeer worden gebracht, vergezeld
gaan van:
i) hetz ĳeen certificaat van de bevoegde autoriteiten van het land van
oorsprong dat in overeenstemming is met het in b ĳlage II gevoegde
model; hetz ĳ
ii) hetz ĳeen certificaat dat is afgegeven overeenkomstig artikel 3, van
Verordening (EEG) nr. 3030/93.
3. Certificaten die overeenkomstig lid 2, onder i), z ĳn afgegeven,
zĳn alleen geldig indien de landen van oorsprong de Commissie de
namen en adressen hebben meegedeeld van de regeringsautoriteiten ophun grondgebied die gemachtigd z ĳn deze certificaten af te geven,
voorzien van afdrukken van de stempels die worden gebruikt door dezeautoriteiten, alsmede de namen en adressen van de desbetreffende over-heidsinstanties die verantwoordel ĳkzĳn voor het toezicht op de certifi-
caten. De geldigheid van de stempels gaat in op de datum waarop deCommissie de afdrukken heeft ontvangen.
4. Certificaten die z ĳn afgegeven overeenkomstig lid 2, z ĳn alleen
geldig indien de opties a) en c) in vak 11 z ĳn geschrapt en indien
verklaard wordt dat de betrokken producten voldoen aan de beschr ĳving
in optie b).
5. Mutatis mutandis z ĳn de toepassel ĳke uitvoeringsbepalingen van
het communautair douanewetboek, en met name de bepalingen metbetrekking tot de administratieve samenwerking in artikel 93 e.v. vanVerordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Veror-dening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het commu-nautair douanewetboek(
1) van toepassing.
Artikel 3
Wanneer een nieuwe exporterende producent uit de betrokken landen
voldoende bew ĳsmateriaal aan de Commissie kan voorleggen waaruit
blĳkt dat:
—hĳde in artikel 1, lid 1, t ĳdens het onderzoekt ĳdvak (1 juli 1995 tot
30juni 1996) beschreven producten niet naar de Gemeenschapuitvoerde;
—hĳniet verbonden is met één van de exporteurs of producenten in
het exporterend land waarop de b ĳdeze verordening ingestelde
antidumpingmaatregelen van toepassing z ĳn;
—hĳde betrokken producten daadwerkel ĳk naar de Gemeenschap
heeft uitgevoerd na het onderzoekt ĳdvak waarop de maatregelen
zĳn gebaseerd of dat h ĳeen onherroepel ĳke contractuele verplich-
ting is aangegaan om een belangr ĳke hoeveelheid naar de Gemeen-
schap uit te voeren,
kan de Raad op een door de Commissie, na raadpleging van het Raad-
gevend Comité ingediend voorstel, artikel 1, lid 3, met een gewonemeerderheid van stemmen w ĳzigen door die nieuwe exporterende
producent aan de in de b ĳlage I vermelde l ĳst toe te voegen.
(1) PB L 253 van 11. 10. 1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 89/97 (PB L 17 van 21. 1. 1997, blz. 28).
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 20
▼B
Artikel 4
De als zekerheid gestelde bedragen uit hoofde van het b ĳVerordening
(EG) nr. 1069/97 ingestelde voorlopige antidumpingrecht wordenvrĳgegeven.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepassel ĳk in elke lidstaat.
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 21
▼B
BĲLAGE I
EGYPTE
AMC Arab Metals Co., Cairo
Dantex Ltd, CairoEgyptex, CairoEl Naggar Egyptian Co. For Furniture, ElmahallaNile Tex, AlexandriaWintex-Wahab International Textiles Ltd, CairoZahret El Mehalla for Weaving, Mehalla El Kubra — El-Seka El-Wosta
INDIA
A. Shashikant & Co., Mumbai (Bombay)
Ajit Impex, Mumbai (Bombay)Akai Impex Ltd, Mumbai (Bombay)Alps Industries Ltd, GhaziabadAmitara Fabrics Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Anunay Fab. Pvt. Ltd, AhmedabadB.X. International, Mumbai (Bombay)Badridass Gauridatt Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Brĳmohan Purusottamdas, Mumbai (Bombay)
Bünts Exports Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Chhaganlal Kasturchand & Co. Ltd, Mumbai (Bombay)Classic Connections, Mumbai (Bombay)Concepts International India Pvt. Ltd, GurgaonCotfab Exports, Mumbai (Bombay)Country House, New DelhiDeepak Traders, Mumbai (Bombay)Dhanalakshmi Weaving Works, CannanoreDivya Textiles, Mumbai (Bombay)Dyna-lmpex Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Elite Exports, Mumbai (Bombay)Emperor Trading Company, TirupurEncore Themes, New DelhiGovindji Trikamdas & Co., Mumbai (Bombay)Hindustan Textiles, CannanoreIbats, New DelhiIncotex, Mumbai (Bombay)Indo Euro Textiles Pvt. Ltd, New DelhiIndo Export Corporation, New DelhiInternational Services, Chennai (Madras)Intex Exports, Mumbai (Bombay)Invitation Apparels Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Jindal India, Mumbai (Bombay)Jindal Worldwide Ltd, AhmedabadK. Overseas, New DelhiKanodia Fabrics (International), Mumbai (Bombay)Kaushalya Export, AhmedabadKitu Bhandari Pvt. Ltd, New DelhiKothari Industrial Corporation Ltd, Chennai (Madras)Lakshmi Apparels and Wovens Limited, CoimbatoreMahalaxmi Exports, AhmedabadMaritex Exports, Mumbai (Bombay)
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 22
▼B
Marwaha Exports, New Delhi
Milano International (India) Pvt. Ltd, Chennai (Madras)Minar Exports, Mumbai (Bombay)Mridul Enterprises, New DelhiNiaz International, FarrukhabadP.J. Exports, Mumbai (Bombay)Patodia Syntex Ltd, Mumbai (Bombay)Pattex Exports, Mumbai (Bombay)Prem Textiles, IndorePunch Exporters, Mumbai (Bombay)Raghuvir Exim Ltd, AhmedabadRajka Designs Pvt. Ltd, AhmedabadSanna Inttex, Mumbai (Bombay)Santex Exports, Mumbai (Bombay)S. D. Enterprises, Mumbai (Bombay)Shetty Garments Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Shivani Exports, Mumbai (Bombay)Shorewala Exim Int’l, New DelhiShrĳee Enterprises, Mumbai (Bombay)
Shruti Designs Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Sohanlal Balkrishna Export, Mumbai (Bombay)Southern Sales & Services, BangaloreStandard Industries Ltd, Mumbai (Bombay)Starline Exports, Mumbai (Bombay)Sumangalam Exports Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Sunil Impex, Mumbai (Bombay)Sunil Silk Mills, Mumbai (Bombay)Sunny Made Ups, Mumbai (Bombay)Suresh & Co., Mumbai (Bombay)Surya International, PanipatSyndicate Impex, AhmedabadSyntex Corporation Ltd, Mumbai (Bombay)Tata Exports Limited, Mumbai (Bombay)Texcellence Overseas, Mumbai (Bombay)The Hindoostan Spg. & Wvg. Mills Ltd, Mumbai (Bombay)The Ruby Mills Limited, Mumbai (Bombay)Trend Setters, Mumbai (Bombay)Trend Setters K.F.T.Z., Mumbai (Bombay)Vepar Private Limited, AhmedabadVigneshwara Exports Pvt. Ltd, Mumbai (Bombay)Wooltop Weaves, Chennai (Madras)
PAKISTAN
Adamjees Impex International, Karachi
Afroze Textile Industries (Private) Ltd, KarachiAmer Fabrics Limited, LahoreAnjum Textile Mills (Private) Ltd, FaisalabadArzoo International (Pvt.) Ltd, FaisalabadArzoo Textile Mills Ltd, FaisalabadAsco International (Pvt.) Ltd, KarachiAziz Sons, KarachiB.I.L. Exporters, KarachiBe Be Jan Pakistan (Pvt.) Ltd, FaisalabadBela Textiles Limited, Karachi
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 23
▼B
Dyer Textile & Printing Mills (Pvt.) Ltd, Karachi
Eksons Sales Organization, KarachiElahi Enterprises Ltd, LahoreElasta Amtex Industries (Pvt.) Ltd, KarachiFairdeal Textiles (Pvt.) Ltd, KarachiFaisal Industries, KarachiFashion Knit Industries, KarachiGohar Enterprises, FaisalabadGohar International (Pvt.) Ltd, FaisalabadH. A. Industries (Private) Ltd, FaisalabadHome Furnishings Ltd, KarachiKam International, KarachiKausar Textile Industries (Pty) Ltd, FaisalabadKohinoor Textile Mills Ltd, RawalpindiLatif Int’l (Pvt.) Ltd, FaisalabadLiberty Mills Limited, KarachiLinex International (Pvt.) Ltd, KarachiLotus Textile Industries Limited, KarachiLucky Impex, KarachiLucky Tex, KarachiLucky Textile Mills, KarachiM.F.M.Y. Industries Ltd, KarachiM.R. Export (Private) Ltd, LahoreMukaty Corporation, KarachiNadia Textile International (Pvt.) Ltd, LahoreNakshbandi Industries Limited, Karachi
▼
C1
Nash Textiles, Karachi
▼B
Nina Industries Ltd, KarachiNishat Mills Limited, KarachiNishitex Enterprises, KarachiNu-tex (Pvt.) Ltd, KarachiParsons Industries (Pvt.) Ltd, KarachiS.P.R.L. Rehman Brothers, LahoreSas Texexport (Pvt.) Ltd, KarachiShabbir Associates, KarachiSharif Textile Industries (Pvt.) Ltd, FaisalabadSitara Textile Industries (Pvt.) Ltd, FaisalabadSyncotex Sa Agencies, KarachiThe Crescent Textile Mills Limited, FaisalabadToday’s Sportswear Inc., KarachiTowellers Limited, KarachiUnibro Industries Limited, KarachiUnion Exports (Pvt.) Ltd, KarachiZN Textiles (Pvt.) Ltd, Faisalabad
1997R2398 — NL — 05.12.1997 — 000.001 — 24
▼B
BĲLAGE II