2007D0365 — NL — 28.08.2010 — 002.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

►B BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 25 mei 2007 tot vaststelling van noodmaatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) te voorkomen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 2161) (2007/365/EG) (PB L 139, 31.5.2007, p.24)

Gewĳzigd bĳ:









▼B

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 25 mei 2007

tot vaststelling van noodmaatregelen om het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) te voorkomen

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 2161)

(2007/365/EG)







DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen ( 1 ), en met name op artikel 16, lid 3, derde zin, Overwegende hetgeen volgt: (1) Wanneer een lidstaat van mening is dat het gevaar bestaat dat op zijn grondgebied schadelijke organismen worden binnengebracht of verspreid die niet in bijlage I of II bij Richtlijn 2000/29/EG zijn opgenomen, mag deze krachtens die richtlijn tijdelijk aanvullende maatregelen nemen om zichzelf tegen dat gevaar te beschermen. (2) Als gevolg van de aanwezigheid van Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (hierna „het nader omschreven organisme” genoemd) in het zuiden van het Iberische schiereiland heeft Spanje de Commissie en de andere lidstaten op 27 juni 2006 meegedeeld dat het op 6 juni 2006 aanvullende officiële maatregelen heeft genomen om het verder binnenbrengen en verspreiden van dat nader omschreven organisme op zijn grondgebied te voorkomen. (3) Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) is niet opgenomen in bijlage I of II bij Richtlijn 2000/29/EG. Uit een verslag van een op de beperkte beschikbare wetenschappelijke informatie gebaseerde ziekterisicoanalyse is echter gebleken dat dit nader omschreven organisme ernstige schade aan bomen veroorzaakt, inclusief een significante sterfte bij specifieke soorten planten, behorend tot de familie der palmen en beperkt tot planten met een diameter aan de voet van de stam van meer dan 5 cm (hierna „gevoelige planten” genoemd). De gevoelige planten komen in veel delen van Europa voor, vooral in het zuiden waar zij in grote aantallen voor sierdoeleinden worden geplant en van groot belang voor het milieu zijn. (4) Daarom moeten noodmaatregelen worden genomen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van het nader omschreven organisme. (5) Die noodmaatregelen moeten gelden voor het binnenbrengen en de verspreiding van het nader omschreven organisme, de afbakening van gebieden in de Gemeenschap waar het nader omschreven organisme aanwezig is, de invoer, de productie, het vervoer en de controle van gevoelige planten in de Gemeenschap. Er moet een onderzoek ter controle op de aanwezigheid of blijvende afwezigheid van het nader omschreven organisme bij alle planten van Palmae in de lidstaten worden uitgevoerd om meer wetenschappelijke informatie over de gevoeligheid van de planten te verzamelen. (6) Het is dienstig dat de resultaten van de maatregelen uiterlijk 31 maart 2008 opnieuw worden bekeken, rekening houdend met de ervaringen met het eerste groeiseizoen in het kader van de noodmaatregelen. (7) De lidstaten moeten zo nodig hun wetgeving aanpassen om aan deze beschikking te voldoen. (8) De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Plantenziektekundig Comité, Overwegende hetgeen volgt: HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:







Artikel 1

Definities

Voor de uitvoering van deze beschikking gelden de volgende definities:

a) „nader omschreven organisme”: Rhynchophorus ferrugineus (Olivier);

▼M2

b) „gevoelige planten”: planten, met uitzondering van vruchten en zaden, met een diameter aan de voet van de stam van meer dan 5 cm van Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei en Washingtonia spp.;

▼B

c) „plaats van productie”: de plaats van productie als omschreven in internationale norm nr. 5 van de FAO voor fytosanitaire maatregelen ( 2 ).

Artikel 2

Noodmaatregelen tegen het nader omschreven organisme

Het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van het nader omschreven organisme wordt verboden.

Artikel 3

Invoer van gevoelige planten

Gevoelige planten mogen in de Gemeenschap alleen worden binnengebracht indien:

a) zij voldoen aan de specifieke invoervoorschriften van punt 1 van bijlage I;

b) zij bij binnenkomst in de Gemeenschap overeenkomstig artikel 13 bis, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG door de verantwoordelijke officiële instantie worden gecontroleerd op de aanwezigheid van het nader omschreven organisme en geen tekenen van het nader omschreven organisme worden gevonden.

Artikel 4

Vervoer van gevoelige planten binnen de Gemeenschap

Gevoelige planten van oorsprong uit de Gemeenschap of in de Gemeenschap ingevoerd overeenkomstig artikel 3 mogen binnen de Gemeenschap alleen worden vervoerd als zij aan de voorwaarden van punt 2 van bijlage I voldoen.

▼M2

Artikel 5

Onderzoeken en kennisgevingen

1. De lidstaten voeren op hun grondgebied een officieel jaarlijks onderzoek uit naar de aanwezigheid van het nader omschreven organisme of bewijzen van besmetting van planten van Palmae met het nader omschreven organisme.

Onverminderd artikel 16, lid 2, van Richtlijn 2000/29/EG worden de Commissie en de andere lidstaten elk jaar vóór 28 februari in kennis gesteld van de resultaten van die onderzoeken. In de lidstaten waarin het nader omschreven organisme voorkomt, gaat die kennisgeving vergezeld van:

a) een bijgewerkte versie van de overeenkomstig artikel 6, lid 1, goedgekeurde actieplannen;

b) een bijgewerkte lijst van de afgebakende gebieden, vastgesteld overeenkomstig artikel 6, lid 1, met bijgewerkte informatie over de beschrijving en de ligging daarvan (inclusief kaarten).

2. De lidstaten zorgen ervoor dat van elk vermoedelijk of daadwerkelijk voorkomen van het nader omschreven organisme in een gebied op hun grondgebied onmiddellijk bij de verantwoordelijke officiële instantie van de betrokken lidstaat kennisgeving wordt gedaan.

3. Onverminderd artikel 16, lid 2, van Richtlijn 2000/29/EG stellen de lidstaten in elk geval en binnen vijf dagen de Commissie en de andere lidstaten schriftelijk in kennis van het daadwerkelijke voorkomen van het nader omschreven organisme in een gebied op hun grondgebied waar het voorheen niet werd aangetroffen.

Artikel 6

Uitroeiingsmaatregelen, afgebakende gebieden en actieplannen

1. Wanneer uit de resultaten van de in artikel 5, lid 1, bedoelde onderzoeken, de in artikel 5, lid 2, bedoelde kennisgevingen of de informatie uit andere bronnen blijkt dat het nader omschreven organisme aanwezig is op het grondgebied van een lidstaat, moet de lidstaat onverwijld:

a) een afgebakend gebied instellen overeenkomstig punt 1 van bijlage II;

b) een actieplan voor dat afgebakende gebied vaststellen en uitvoeren overeenkomstig punt 3 van bijlage II, waaronder officiële maatregelen overeenkomstig punt 2 van bijlage II.

2. Wanneer een lidstaat een afgebakend gebied instelt en een actieplan vaststelt overeenkomstig lid 1, stelt hij de Commissie en de andere lidstaten hiervan binnen een maand na de kennisgeving in kennis overeenkomstig artikel 5, lid 3. Deze kennisgeving omvat een beschrijving van dat afgebakende gebied, een kaart en dat actieplan.

3. De lidstaten zorgen ervoor dat het actieplan en de technische maatregelen, bedoeld in lid 1, onder b), worden uitgevoerd door technisch gekwalificeerde en daartoe gemachtigde ambtenaren en/of door gekwalificeerde diensten of actoren die ten minste onder het directe toezicht van de verantwoordelijke officiële instanties staan.

4. De lidstaten kunnen afwijken van de verplichting tot instelling van een afgebakend gebied, als bedoeld in lid 1, onder a), wanneer uit de in artikel 5, lid 1, bedoelde onderzoeken, de in artikel 5, lid 2, bedoelde kennisgevingen of de informatie uit andere bronnen blijkt dat:

a) alleen planten behorende tot één bepaalde zending gevoelige planten besmet bleken te zijn in een gebied met een straal van 10 km rond die besmette planten, in welk gebied het nader omschreven organisme voorheen niet voorkwam;

b) die zending minder dan vijf maanden geleden in het betrokken gebied was binnengebracht en reeds daarvóór was besmet, en

c) rekening houdend met deugdelijke wetenschappelijke beginselen, de biologie van het nader omschreven organisme, het besmettingsniveau, de periode van het jaar en de specifieke verspreiding van de gevoelige planten in de betrokken lidstaat, zich sinds het binnenbrengen van de besmette zending in het gebied geen risico van verspreiding van het nader omschreven organisme heeft voorgedaan.

In dergelijke gevallen stellen de lidstaten een actieplan op overeenkomstig punt 3 van bijlage II, maar zij kunnen besluiten geen afgebakend gebied in te stellen en de in punt 3 van bijlage II bedoelde officiële maatregelen te beperken tot de vernietiging van het besmette materiaal, de uitvoering van een geïntensifieerd onderzoek naar de aanwezigheid van het nader omschreven organisme in een gebied dat ten minste 10 km rond de besmetting is gelegen en de tracering van het desbetreffende plantenmateriaal.

▼B

Artikel 7

Naleving

De lidstaten wijzigen zo nodig de maatregelen die zij hebben genomen om zich te beschermen tegen het binnenbrengen en de verspreiding van het nader omschreven organisme op zodanige wijze dat die maatregelen voldoen aan deze beschikking. Zij stellen de Commissie onverwijld in kennis van die maatregelen.

Artikel 8

Herziening

Deze beschikking wordt uiterlijk op 31 maart 2008 opnieuw bekeken.

Artikel 9

Adressaten

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.









BIJLAGE I

In de artikelen 3 en 4 van deze beschikking bedoelde noodmaatregelen

1. Specifieke invoervoorschriften

Onverminderd de bepalingen van bijlage III, deel A, punt 17, en bijlage IV, deel A, rubriek I, punt 37, bij Richtlijn 2000/29/EG gaan gevoelige planten van oorsprong uit derde landen vergezeld van een certificaat, als bedoeld in artikel 13, lid 1, van die richtlijn, waarin onder de rubriek „Aanvullende verklaring” wordt verklaard dat de gevoelige planten, inclusief die welke verzameld zijn in natuurlijke habitats:

a) permanent zijn geteeld in een land waarvan bekend is dat het nader omschreven organisme er niet voorkomt; of

b) permanent zijn geteeld in een ziektevrij gebied zoals door de nationale plantenziektekundige dienst van het land van oorsprong is vastgesteld overeenkomstig de desbetreffende internationale normen voor fytosanitaire maatregelen, met vermelding van de naam van het ziektevrije gebied onder de rubriek „plaats van oorsprong”; of

c) gedurende een periode van ten minste één jaar vóór de uitvoer zijn geteeld in een plaats van productie: i) die door de nationale plantenziektekundige dienst van het land van oorsprong wordt geregistreerd en gecontroleerd, en ii) waar de planten zijn geplaatst op een terrein dat volledig natuurlijk is beschermd tegen het binnenbrengen van het nader omschreven organisme of waar passende preventieve behandelingen worden toegepast, en iii) waar tijdens officiële inspecties die ten minste elke drie maanden en onmiddellijk vóór de uitvoer zijn uitgevoerd, geen tekenen van het nader omschreven organisme zijn geconstateerd.

2. Vervoersvoorwaarden

Gevoelige planten, van oorsprong uit de Gemeenschap of ingevoerd in de Gemeenschap overeenkomstig artikel 3, mogen alleen in de Gemeenschap worden vervoerd, als zij vergezeld gaan van een plantenpaspoort dat overeenkomstig Richtlijn 92/105/EEG van de Commissie ( 3 ) is opgesteld en afgegeven, en zij:

a) permanent zijn geteeld in een lidstaat of derde land waarvan bekend is dat het nader omschreven organisme er niet voorkomt; of

b) permanent zijn geteeld in een plaats van productie in een ziektevrij gebied zoals door de verantwoordelijke officiële instantie in een lidstaat of door de nationale plantenziektekundige dienst in een derde land is vastgesteld overeenkomstig de desbetreffende internationale normen voor fytosanitaire maatregelen; of

c) in een plaats van productie zijn geteeld gedurende een periode van twee jaar vóór het vervoer tijdens welke: i) de gevoelige planten op een terrein zijn geplaatst dat volledig natuurlijk is beschermd tegen het binnenbrengen van het nader omschreven organisme of waar passende preventieve behandelingen worden toegepast, en ii) geen tekenen van het nader omschreven organisme zijn geconstateerd bij de ten minste elke drie maanden uitgevoerde inspecties;

of

▼M2

d) indien zij zijn ingevoerd overeenkomstig punt 1, onder c), van deze bijlage, sinds het binnenbrengen in de Unie in een plaats van productie in een lidstaat zijn geteeld gedurende een periode van ten minste één jaar vóór het vervoer, tijdens welke: i) de gevoelige planten op een terrein zijn geplaatst dat volledig natuurlijk is beschermd tegen het binnenbrengen en/of verspreiden van het nader omschreven organisme, en ii) geen tekenen van het nader omschreven organisme zijn geconstateerd bij de ten minste elke drie maanden uitgevoerde inspecties.

▼B









BIJLAGE II

In artikel 6 van deze beschikking bedoelde noodmaatregelen

1. Instelling van afgebakende gebieden

a) De in artikel 6 bedoelde afgebakende gebieden bestaan uit: i) een besmet gebied, waarin de aanwezigheid van het nader omschreven organisme is bevestigd en dat alle gevoelige planten omvat die door het nader omschreven organisme veroorzaakte symptomen vertonen, alsmede, indien van toepassing, alle gevoelige planten die op het tijdstip van opplant tot dezelfde partij behoorden; ii) een buffergebied met een begrenzing op een afstand van ten minste 10 km van het besmette gebied. Ingeval verschillende buffergebieden elkaar overlappen of dicht bij elkaar liggen, wordt een groter gebied afgebakend dat de bedoelde gebieden en de daartussen gelegen gebieden omvat.

b) De exacte afbakening van de in punt a) bedoelde gebieden wordt gebaseerd op deugdelijke wetenschappelijke beginselen, de biologie van het nader omschreven organisme, de besmettingsgraad, de tijd van het jaar en de geografische spreiding van de gevoelige planten in de betrokken lidstaat.

c) Indien de aanwezigheid van het nader omschreven organisme buiten het besmette gebied wordt bevestigd, worden de afgebakende gebieden dienovereenkomstig gewijzigd.

d) Indien op grond van het in artikel 5, lid 1, bedoelde jaarlijkse onderzoek het nader omschreven organisme drie jaar lang in een afgebakend gebied niet wordt aangetroffen, wordt dat gebied opgeheven en zijn de maatregelen als bedoeld in punt 2 van deze bijlage niet langer nodig.

▼M2

2. Officiële maatregelen in afgebakende gebieden

De in artikel 6, lid 1, onder b), bedoelde officiële maatregelen die in de afgebakende gebieden moeten worden genomen, omvatten:

a) passende maatregelen met het oog op de uitroeiing van het nader omschreven organisme, omvattende: i) vernietiging of, in voorkomend geval, mechanische verwijdering van aangetaste delen van de besmette gevoelige planten; ii) maatregelen ter voorkoming van de verspreiding van het nader omschreven organisme tijdens de vernietigings- of verwijderingsacties door toepassing van chemische behandelingen in de onmiddellijke nabijheid; iii) passende behandeling van besmette gevoelige planten; iv) indien van toepassing, plaatsing van een grote hoeveelheid feromoonvallen in besmette gebieden; v) indien van toepassing, vervanging van gevoelige planten door niet-gevoelige planten; vi) andere maatregelen die bijdragen aan de uitroeiing van het nader omschreven organisme;

b) maatregelen in verband met de intensieve monitoring van de aanwezigheid van het nader omschreven organisme door passende inspecties en methoden, waaronder ten minste feromoonvallen in besmette gebieden;

c) zo nodig, specifieke maatregelen in geval er bijzonderheden of complicaties redelijkerwijs kunnen worden verwacht die de uitvoering van de maatregelen kunnen tegenhouden, belemmeren of vertragen, met name maatregelen met betrekking tot de toegang tot en de passende uitroeiing van alle gevoelige planten, besmet of verdacht van besmetting, ongeacht ligging, publiek of particulier eigendom of de daarvoor verantwoordelijke persoon of instantie.

3. Opstelling en uitvoering van actieplannen

Het in artikel 6, lid 1, onder b), bedoelde actieplan bevat een gedetailleerde beschrijving van de officiële maatregelen die de betrokken lidstaat heeft genomen of voornemens is te nemen voor de uitroeiing van het nader omschreven organisme. In het actieplan wordt een termijn voor de uitvoering van elk van die maatregelen vastgesteld. Het actieplan houdt rekening met de International Standard for Phytosanitary Measures nr. 9 ( 4 ) en is gebaseerd op een geïntegreerde aanpak overeenkomstig de beginselen van de International Standard for Phytosanitary Measures nr. 14 ( 5 ).

In de afgebakende gebieden, als bedoeld in artikel 6, lid 1, onder a), waarvoor uit de resultaten van de jaarlijkse onderzoeken over een periode van ten minste drie jaar blijkt dat de uitroeiing van het nader omschreven organisme binnen één extra jaar niet mogelijk is, zijn het actieplan en de uitvoering daarvan in de eerste plaats gericht op de inperking en onderdrukking van het nader omschreven organisme in het besmette gebied, waarbij uitroeiing een doel op de langere termijn is.

Het actieplan heeft ten minste betrekking op de in punt 2 bedoelde officiële maatregelen. Wat punt 2, onder a), betreft, houdt het actieplan rekening met alle daarin vermelde maatregelen en stelt het de redenen voor de uit te voeren maatregelen vast, waarbij een beschrijving wordt gegeven van de situatie en de wetenschappelijke gegevens en criteria op grond waarvan de maatregelen zijn gekozen.