1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 384/96 VAN DE RAAD
van 22 december 1995
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van
de Europese Gemeenschap
(PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2331/96 van de Raad van 2 december 1996 L 317 1 6.12.1996
►M2Verordening (EG) nr. 905/98 van de Raad van 27 april 1998 L 128 18 30.4.1998
►M3Verordening (EG) nr. 2238/2000 van de Raad van 9 oktober 2000 L 257 2 11.10.2000
►M4Verordening (EG) nr. 1972/2002 van de Raad van 5 november 2002 L 305 1 7.11.2002
►M5Verordening (EG) nr. 461/2004 van de Raad van 8 maart 2004 L 77 12 13.3.2004
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 94 van 9.4.1999, blz. 27 (905/98)
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 384/96 VAN DE RAAD
van 22 december 1995
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping
uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid opartikel 113,
Gelet op de verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening
der landbouwmarkten en de verordeningen opgrond van artikel 235van het Verdrag inzake door verwerking van landbouwproduktenverkregen goederen, in het bijzonder opde bep alingen van deze veror-
deningen die de mogelijkheid bieden af te wijken van het algemene
beginsel dat beschermende maatregelen aan de grenzen uitsluitenddoor de bij deze verordeningen vastgestelde maatregelen kunnenworden vervangen,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
(1)Overwegende dat de Raad bij Verordening (EEG) nr. 2423/88 (3)
gemeenschappelijke regels heeft vastgesteld betreffende bescher-mende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uitlanden die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap;
(2)Overwegende dat deze regels werden vastgesteld overeenkomstigde bestaande internationale verplichtingen, in het bijzonder diewelke voortvloeien uit artikel VI van de Algemene Overeen-komst betreffende Tarieven en Handel (GATT), deOvereenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de
GATT (anti-dumpingcode van 1979) en de Overeenkomst inzake
de uitlegging en de toepassing van de artikelen VI, XVI enXXIII van de GATT (Code inzake subsidies en compenserenderechten);
(3)Overwegende dat de in 1994 voltooide multilaterale handelsbe-
sprekingen tot nieuwe overeenkomsten inzake de toepassing van
artikel VI van de GATT hebben geleid en het derhalve dienstigis de Gemeenschapswetgeving aan deze nieuwe overeenkomstenaan te passen; dat het bovendien wenselijk is, gezien deverschillen tussen de bepalingen inzake dumping en die inzake
subsidiëring, afzonderlijke communautaire voorschriften opdeze
twee gebieden vast te stellen; dat de nieuwe bepalingen inzakebescherming tegen subsidiëring en compenserende rechtenderhalve in een afzonderlijke verordening zijn opgenomen;
(4)Overwegende dat het bij de toepassing van deze bepalingen van
wezenlijk belang is, ter handhaving van het evenwicht tussen
rechten en verplichtingen waarin de GATT voorziet, dat deGemeenschaprekening houdt met de interp retatie van de desbe-treffende bepalingen door haar belangrijkste handelspartners;
(5)Overwegende dat de nieuwe overeenkomst inzake dumping,namelijk de Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI
van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel
1994 (hierna anti-dumpingovereenkomst van 1994 genoemd),nieuwe en gedetailleerde bepalingen bevat, meer bepaald metbetrekking tot de berekening van de dumping, de proceduresvoor de opening en de verrichting van een onderzoek, met inbe-
gripvan de vaststelling van de feiten en de behandeling van de
gegevens, de instelling van voorlopige maatregelen, de instellingen de inning van anti-dumpingrechten, de duur en de herziening1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 2
(1) PB nr. C 319 van 30. 11. 1995.
(2) PB nr. C 17 van 22. 1. 1996.
(3) PB nr. L 209 van 2. 8. 1988, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 522/94 (PB nr. L 66 van 10. 3. 1994, blz. 10).
▼B
van anti-dumpingmaatregelen en de openbaarmaking van infor-
matie betreffende het anti-dumpingonderzoek; dat het, gezien deomvang van de wijzigingen en ter verzekering van een correcte
en doorzichtige uitvoering van de nieuwe regels, aanbeveling
verdient, de nieuwe overeenkomsten voor zover mogelijk inGemeenschapsrecht om te zetten;
(6)Overwegende dat het dienstig is, duidelijke en gedetailleerdebepalingen betreffende de berekening van de normale waardevast te stellen en in het bijzonder voor te schrijven dat deze
steeds opde rep resentatieve verkoopin het kader van normale
handelstransacties in het land van uitvoer gebaseerd dient tezijn; dat het wenselijk is, nader aan te geven onder welkeomstandigheden de verkoopopde binnenlandse markt wordtgeacht met verlies te hebben plaatsgevonden en derhalve buitenbeschouwing kan worden gelaten en onder welke omstandig-
heden van de resterende verkopen, van de door berekening
vastgestelde normale waarde of de verkoopaan een derde landkan worden uitgegaan; dat het eveneens wenselijk is, in eencorrecte kostenallocatie te voorzien, onder meer voor de startfasevan een bepaalde produktie; dat het eveneens dienstig is, een
nadere omschrijving te geven van het begrip„startfase” en de
omvang en wijze van kostenallocatie; dat het, bij het door bere-kening vaststellen van de normale waarde, tevens noodzakelijk isaan te geven, opwelke wijze de bedragen voor verkoop kosten,algemene kosten en administratiekosten worden vastgesteld enwelke winstmarge in een dergelijke waarde wordt ingecalcu-
leerd;
(7)Overwegende dat het voor de vaststelling van de normale waarde
voor landen zonder markteconomie aanbeveling verdient, inregels te voorzien voor de keuze van een geschikt derde landmet markteconomie dat te dien einde dient te worden gebruikt,en te bepalen dat, wanneer geen geschikt derde land kan wordengevonden, de normale waarde opelke andere redelijke grondslag
kan worden vastgesteld;
(8)Overwegende dat het wenselijk is, een nadere omschrijving te
geven van het begrip„uitvoerp rijs” en aan te geven welkecorrecties dienen te worden toegepast wanneer het noodzakelijkwordt geacht deze prijs samen te stellen op basis van de eersteprijs op de vrije markt;
(9)Overwegende dat het aanbeveling verdient, om tot een billijkevergelijking tussen de uitvoerprijs en de normale waarde te
komen, melding te maken van alle factoren die van invloed
kunnen zijn op de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzenen nauwkeurig aan te geven wanneer en hoe correcties moetenworden toegepast, rekening houdend met het feit dat dubbelecorrecties moeten worden vermeden; dat het voorts noodzakelijkis te bepalen, dat voor deze vergelijking gemiddelde prijzen
mogen worden gebruikt, hoewel individuele uitvoerprijzen met
een gemiddelde normale waarde mogen worden vergelekenindien de eerstgenoemde prijzen per afnemer, gebied of periodeverschillen;
(10)Overwegende dat het wenselijk is, duidelijk en gedetailleerd aante geven welke factoren relevant kunnen zijn ter bepaling, of de
invoer met dumping aanmerkelijke schade heeft veroorzaakt dan
wel dreigt te veroorzaken; dat, bij het aantonen van het oorzake-lijk verband tussen de omvang en de prijzen van de betrokkeninvoer en de schade die de bedrijfstak van de Gemeenschaplijdt,aandacht dient te worden geschonken aan de gevolgen vanandere factoren en in het bijzonder aan de marktomstandigheden
in de Gemeenschap;
(11)Overwegende dat het dienstig is, het begrip„bedrijfstak van de
Gemeenschap” te omschrijven en te bepalen dat met exporteursverbonden partijen hiervan kunnen worden uitgesloten en datook het begrip„verbonden” dient te worden gedefinieerd; dathet eveneens noodzakelijk is te bepalen dat anti-dumpingmaatre-gelen ten behoeve van producenten in een gebied van de1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 3
▼B
Gemeenschapkunnen worden genomen, en aan te geven wat
onder een dergelijk gebied wordt verstaan;
(12)Overwegende dat het noodzakelijk is aan te geven wie eenklacht wegens dumping mag indienen en in welke mate deze
door de bedrijfstak van de Gemeenschapdient te worden
gesteund en te bepalen welke gegevens over dumping, schadeen het verband daartussen in de klacht moeten zijn opgenomen;dat het tevens wenselijk is de procedures voor de afwijzing vanklachten of de inleiding van procedures te omschrijven;
(13)Overwegende dat dient te worden bepaald hoe de belangheb-benden ervan in kennis worden gesteld welke informatie de
autoriteiten nodig hebben; dat de belanghebbenden voldoende
tijd moeten hebben om het nodige bewijsmateriaal over teleggen en in de gelegenheid moeten worden gesteld hunbelangen te verdedigen; dat het bovendien wenselijk is de bijhet onderzoek te volgen regels en procedures duidelijk aan te
geven en in het bijzonder te bepalen dat de belanghebbende
zich binnen de gestelde termijn kenbaar dienen te maken, hunstandpunt naar voren dienen te brengen en informatie dienen teverstrekken; dat dergelijke standpunten en informatie slechts inaanmerking worden genomen indien zij binnen de gesteldetermijn worden voorgelegd; dat het bovendien wenselijk is te
bepalen op welke voorwaarden een belanghebbende toegang
heeft tot en opmerkingen kan maken over op de door anderebelanghebbenden verschafte informatie; dat de Lid-Staten metde Commissie dienen samen te werken bij het verzamelen vandeze informatie;
(14)Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen onder welkeomstandigheden voorlopige rechten kunnen worden ingesteld en
dat deze niet eerder dan 60 dagen en niet later dan negen
maanden na de inleiding van de procedure mogen worden inge-steld; dat het om administratieve redenen tevens noodzakelijk iste bepalen dat dergelijke rechten in alle gevallen door deCommissie kunnen worden ingesteld, hetzij onmiddellijk voor
een periode van negen maanden, hetzij in twee fasen van respec-
tievelijk zes en drie maanden;
(15)Overwegende dat het noodzakelijk is procedures vast te stellenvoor de aanvaarding van verbintenissen die een einde makenaan dumping en schade in plaats van de instelling van voorlo-pige of definitieve rechten; dat het tevens wenselijk is aan tegeven, welke consequenties aan de schending of de opzegging
van een verbintenis zijn verbonden en te bepalen dat voorlopige
rechten kunnen worden ingesteld wanneer het vermoeden bestaatdat een verbintenis wordt geschonden of wanneer nader onder-zoek noodzakelijk is om aanvullende gegevens te verzamelen;dat bij de aanvaarding van verbintenissen eropmoet wordentoegezien dat de voorgestelde verbintenissen en de naleving
daarvan niet in strijd met de mededinging zijn;
(16)Overwegende dat het noodzakelijk is voor te schrijven dat anti-
dumpingzaken, hetzij zonder dat maatregelen worden ingesteld,hetzij door de instelling van definitieve maatregelen, normaalbinnen twaalf maanden en in ieder geval binnen 15 maanden nade opening van het onderzoek worden beëindigd; dat een onder-
zoek of procedure dient te worden beëindigd wanneer de
dumping minimaal is of de schade te verwaarlozen en dat dezebegrippen nader dienen te worden omschreven; dat, wanneermaatregelen noodzakelijk zijn, bepalingen betreffende de beëin-diging van het onderzoek dienen te worden vastgesteld en dientte worden voorgeschreven dat de maatregelen lager moeten zijn
dan de dumpingmarge indien een dergelijk lager bedrag de
schade zou wegnemen en dat, bovendien, de wijze van bereke-ning van de hoogte van de maatregelen in het geval van eensteekproefonderzoek dient te worden vastgesteld;
(17)Overwegende dat het noodzakelijk is te voorzien in de inningvan voorlopige rechten met terugwerkende kracht, indien nodig,en de omstandigheden te bepalen die aanleiding geven tot de1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 4
▼B
toepassing van rechten met terugwerkende kracht, teneinde de
ondermijning van de definitief te nemen maatregelen tevermijden; dat het bovendien noodzakelijk is te bepalen dat in
geval van schending of intrekking van verbintenissen eveneens
rechten met terugwerkende kracht kunnen worden toegepast;
(18)Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen dat maatregelenna vijf jaar vervallen, tenzij bij een nieuw onderzoek blijkt datzij moeten worden gehandhaafd; dat in gevallen waarin
voldoende bewijsmateriaal in verband met gewijzigde omstan-
digheden wordt overgelegd, tevens dient te worden voorzien intussentijdse nieuwe onderzoeken of onderzoeken om te bepalenof terugbetaling van anti-dumpingrechten gerechtvaardigd is;dat het tevens dienstig is te bepalen dat bij de herberekening
van dumping die een samenstelling van de uitvoerprijzen nood-
zakelijk maakt, de rechten niet worden behandeld als tussen deinvoer en de wederverkoopgemaakte kosten indien hetbetrokken recht tot uitdrukking is gebracht in de prijzen van deprodukten die in de Gemeenschap aan maatregelen zijn onder-worpen;
(19)Overwegende dat uitdrukkelijk moet worden voorzien in demogelijkheid van een herwaardering van de uitvoerprijzen ende dumpingmarges wanneer de exporteur door middel van eencompenserende regeling het recht voor eigen rekening neemt ende maatregelen niet worden weerspiegeld in de prijzen van de
produkten die in de Gemeenschap aan maatregelen zijn onder-
worpen;
(20)Overwegende dat de anti-dumpingovereenkomst van 1994 geenbepalingen bevat met betrekking tot de ontwijking van anti-dumpingmaatregelen, hoewel een afzonderlijk ministerieel
besluit in het kader van de GATT ontwijking als probleem
onderkent en dit ter behandeling naar de anti-dumpingcommissievan de GATT heeft doorverwezen; dat, aangezien bij de multila-terale handelsbesprekingen nog geen oplossing voor dit probleemis gevonden en in afwachting van het resultaat van de doorver-
wijzing naar de anti-dumpingcommissie van de GATT, in de
communautaire wetgeving nieuwe bepalingen dienen te wordenopgenomen om bepaalde praktijken, zoals de loutere assemblagevan produkten in de Gemeenschap of in een derde land, tegen tegaan die hoofdzakelijk de ontwijking van anti-dumpingmaatre-gelen ten doel hebben;
(21)Overwegende dat het dienstig is te voorzien in de mogelijkheidtot schorsing van anti-dumpingmaatregelen in geval van tijde-lijke wijzigingen in de marktomstandigheden die de toepassingvan dergelijke maatregelen tijdelijk inopportuun maken;
(22)Overwegende dat het noodzakelijk is te voorzien in de mogelijk-heid tot registratie bij invoer van goederen die aan onderzoekzijn onderworpen, zodat achteraf maatregelen ten aanzien vandeze invoer kunnen worden toegepast;
(23)Overwegende dat de Lid-Staten toezicht dienen te houden opde
invoer van de aan een onderzoek en maatregelen onderworpen
goederen om de naleving van de maatregelen te waarborgen endat zij hun bevindingen hieromtrent evenals de uit hoofde vandeze verordening geïnde bedragen aan rechten aan de Commissiedienen mede te delen;
(24)Overwegende dat moet worden voorgeschreven dat opregelma-tige tijdstippen en in bepaalde stadia van het onderzoek eenraadgevend comité dient te worden geraadpleegd; dat dit comitéis samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en dathet voorzitterschapdoor een vertegenwoordiger van deCommissie wordt waargenomen;
(25)Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat controlebezoekendienen plaats te vinden ter verificatie van de toegezonden infor-matie betreffende dumping en schade, met dien verstande datdergelijke bezoeken afhankelijk worden gesteld van de wijzewaaropde vragenlijsten zijn ingevuld;1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 5
▼B
(26)Overwegende dat, teneinde ervoor te zorgen dat onderzoeken
binnen de gestelde termijnen worden voltooid, het van wezenlijk
belang is te bepalen dat, wanneer het aantal partijen of transac-ties groot is, een onderzoek steekproefsgewijze mag wordenuitgevoerd;
(27)Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen dat voor belang-hebbenden die niet voldoende medewerking aan het onderzoekverlenen, andere informatie kan worden gebruikt en dat derge-
lijke informatie voor de betrokken belanghebbenden minder
gunstig kan zijn dan in het geval waarin zij wel medewerkingaan het onderzoek hadden verleend;
(28)Overwegende dat bepalingen betreffende de vertrouwelijkebehandeling van informatie dienen te worden vastgesteld om deopenbaarmaking van zakengeheimen te voorkomen;
(29)Overwegende dat het van wezenlijk belang is te voorzien in demededeling van de belangrijkste feiten en overwegingen aan departijen die voor een dergelijke behandeling in aanmerkingkomen en dat deze mededeling, met inachtneming van het in deGemeenschap geldende besluitvormingsproces, tijdig dient plaatste vinden, zodat de belanghebbenden hun belangen kunnen
verdedigen;
(30)Overwegende dat het aanbeveling verdient te voorzien in een
administratieve regeling waarbij argumenten naar voren kunnenworden gebracht met betrekking tot de vraag of maatregelen inhet belang van de Gemeenschapen van de consument zijn,termijnen vast te stellen waarbinnen dergelijke gegevens dienen
te worden verstrekt en nadere bepalingen op te nemen betref-
fende de rechten van de belanghebbenden ten aanzien van deopenbaarmaking van gegevens;
(31)Overwegende dat de Raad bij Verordening (EG) nr. 3283/94 van22 december 1994 inzake beschermende maatregelen tegeninvoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese
Gemeenschap(
1) Verordening (EEG) nr. 2423/88 heeft inge-
trokken en een nieuw gemeenschappelijk stelsel vanbescherming heeft ingevoerd tegen de invoer met dumping uitlanden die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn;
(32)Overwegende dat bij publikatie in de tekst van Verordening(EG) nr. 3283/94 belangrijke fouten bleken voor te komen;
(33)Overwegende dat Verordening (EG) nr. 3283/94 voorts reeds
twee keer is gewijzigd;
(34)Overwegende dat Verordening (EG) nr. 3283/94 derhalve in het
belang van de duidelijkheid, de doorzichtigheid en de rechtsze-kerheid moet worden ingetrokken en worden vervangen, zonderdat dit afbreuk doet aan de krachtens genoemde verordening ofkrachtens Verordening (EEG) nr. 2423/88 reeds ingeleide proce-
dures,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Beginselen
1. Een anti-dumpingrecht kan worden toegepast op ieder produkt ten
aanzien waarvan dumping plaatsvindt, wanneer het in de Gemeenschapin het vrije verkeer brengen daarvan schade veroorzaakt.
2. Ten aanzien van een produkt wordt geacht dumping plaats te
vinden indien de prijs van dit produkt bij uitvoer naar de Gemeenschaplager is dan een vergelijkbare prijs die in het kader van normale1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 6
(1) PB nr. L 349 van 31. 12. 1994, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 1251/95 (PB nr. L 122 van 2. 6. 1995, blz. 1).
▼B
handelstransacties voor het soortgelijke produkt voor het land van
uitvoer is vastgesteld.
3. Het land van uitvoer is normaal het land van oorsprong. Het kan
ook een tussenland zijn, behalve wanneer, bij voorbeeld, de betrokkenprodukten enkel door dat land worden doorgevoerd, zij niet in dat land
worden vervaardigd of in dat land voor deze produkten geen vergelijk-
bare prijs voorhanden is.
4. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „soortge-
lijk produkt” verstaan een produkt dat identiek is, dat wil zeggen inieder opzicht gelijk aan het betrokken produkt of, bij gebrek aan eendergelijk produkt, een ander produkt dat, hoewel het niet in iederopzicht gelijk is, kenmerken bezit die grote overeenkomst vertonen
met die van het betrokken produkt.
Artikel 2
Vaststelling van dumping
A. NORMALE WAARDE
1. De normale waarde is normaal gebaseerd opde p rijzen die door
onafhankelijke afnemers in het land van uitvoer in het kader vannormale handelstransacties worden betaald of dienen te worden betaald.
Wanneer de exporteur in het land van uitvoer het soortgelijke produkt
niet vervaardigt of niet verkoopt, kan de normale waarde op basis vande prijzen van andere verkopers of producenten worden vastgesteld.
De prijzen die worden toegepast tussen belanghebbenden die kennelijk
geassocieerd zijn of met elkaar een compensatieregeling hebbengetroffen, mogen niet worden beschouwd als in het kader van normalehandelstransacties te zijn toegepast en mogen niet voor de berekening
van de normale waarde worden gebruikt, tenzij wordt vastgesteld dat
de relatie tussen deze belanghebbenden de prijzen niet heeft beïnvloed.
Om te bepalen of twee partijen geassocieerd zijn kan rekening worden
gehouden met de definitie van verbonden partijen in artikel 143 vanVerordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Veror-dening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van hetcommunautair douanewetboek (
1).
2. De normale waarde wordt normaal vastgesteld opbasis van de
verkoopvan het voor gebruik in het binnenland bestemde soortgelijke
produkt indien de op de binnenlandse markt verkochte hoeveelheid ten
minste 5% bedraagt van de naar de Gemeenschapverkochte hoeveel-heid van het betrokken produkt, met dien verstande dat een lagerpercentage mag worden gebruikt, bij voorbeeld wanneer de toegepasteprijzen representatief voor de betrokken markt worden geacht.
3. Wanneer het soortgelijke produkt niet of niet in voldoende
hoeveelheden in het kader van normale handelstransacties is verkochtof indien, wegens de bijzondere marktsituatie, deze verkoopgeen deug-
delijke vergelijking mogelijk maakt, wordt de normale waarde van het
soortgelijke produkt berekend aan de hand van de produktiekosten inhet land van oorsprong, vermeerderd met een redelijk bedrag voorverkoopkosten, algemene kosten, administratiekosten en winst, of aande hand van de prijzen bij uitvoer naar een geschikt derde land in het
kader van normale handelstransacties, mits deze prijzen representatief
zijn.►
M4Een bijzondere marktsituatie voor het betrokken product
in de zin van de voorgaande zin wordt onder meer geacht aanwezig tezijn wanneer de prijzen kunstmatig laag zijn, wanneer er een aanzien-lijke ruilhandel is of wanneer er niet-commerciële regelingen zijn voorde be- of verwerking van goederen. ◄1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 7
(1) PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 444/2002 van de Commissie (PB L 68 van
12.3.2002, blz. 11).▼M4
▼B
▼B
4. De verkoopvan het soortgelijke p rodukt opde binnenlandse
markt van het land van uitvoer of de verkoopbij uitvoer naar een derdeland tegen prijzen die lager zijn dan de (vaste en variabele) produktie-
kosten per eenheid, vermeerderd met verkoopkosten,
administratiekosten en algemene kosten, mag uitsluitend wordenbeschouwd als verkoopdie, wegens de p rijs, niet in het kader vannormale handelstransacties heeft plaatsgevonden en bij de vaststellingvan de normale waarde buiten beschouwing wordt gelaten, indien
wordt vastgesteld dat een dergelijke verkoopover een langere p eriode
en in aanzienlijke hoeveelheden plaatsvindt tegen prijzen die het nietmogelijk maken binnen een redelijke termijn alle kosten terug teverdienen.
Prijzen die ophet tijdstipvan de verkoopbeneden de kostp rijs liggen,
doch hoger zijn dan de gewogen gemiddelde kostprijs in het onder-zoektijdvak, worden geacht toereikend te zijn om de betrokkenproducenten in staat te stellen hun kosten binnen een redelijke termijn
terug te verdienen.
De langere periode bedraagt normaal één jaar, doch in geen geval
minder dan zes maanden; de verkoop beneden de kostprijs per eenheid
wordt geacht in aanzienlijke hoeveelheden binnen deze periode te
hebben plaatsgevonden, wanneer wordt vastgesteld dat de gewogengemiddelde verkoopprijs lager is dan de gewogen gemiddelde kostprijsper eenheid of dat de hoeveelheid die beneden de kostprijs per eenheidis verkocht, niet minder dan 20% bedraagt van de hoeveelheid die voor
de vaststelling van de normale waarde in aanmerking wordt genomen.
5. De kosten worden normaal berekend aan de hand van de admini-
stratie van diegene waarophet onderzoek betrekking heeft, mits deze
wordt gevoerd overeenkomstig de algemeen aanvaarde boekhoudkun-
dige beginselen van het betrokken land en wordt aangetoond, dat dezeeen redelijk beeld geeft van de aan de vervaardiging en de verkoopvanhet betrokken produkt verbonden kosten. ►
M4Indien de administratie
van de betrokkene geen redelijk beeld geeft van de kosten in verband
met de productie en de verkoop van het onderzochte product, worden
deze gecorrigeerd of vastgesteld aan de hand van de kosten van produ-centen of exporteurs in hetzelfde land of, wanneer dergelijke gegevensniet beschikbaar zijn of niet kunnen worden gebruikt, opeen andereredelijke basis, zoals aan de hand van gegevens over andere representa-tieve markten. ◄
Al het voorgelegde bewijsmateriaal betreffende de correcte kostenallo-
catie wordt in aanmerking genomen, opvoorwaarde dat wordt
aangetoond dat deze methode van kostenallocatie ook in het verleden
is gebruikt. Bij gebreke van een geschiktere methode, wordt de voor-keur gegeven aan kostenallocatie opbasis van de omzet. Tenzij bij dein deze alinea bedoelde kostenallocatie hiermede reeds rekening isgehouden, worden de kosten opp assende wijze gecorrigeerd vooreenmalige kostenelementen die aan de toekomstige en/of de huidige
produktie worden toegerekend.
Wanneer de kosten voor een gedeelte van de terugverdientijd zijn
beïnvloed door het gebruik van nieuwe produktievoorzieningen die
aanzienlijke nieuwe investeringen vereisen en door een lage bezettings-graad ten gevolge van het starten, geheel of ten dele binnen hetonderzoektijdvak, van nieuwe produktieprocessen, zijn de gemiddeldekosten voor de startfase de kosten die overeenkomstig de bovenstaandeallocatiemethoden aan het einde van deze fase van toepassing zijn en
worden zij opdat niveau, voor de betrokken p eriode, in de in lid 4,
tweede alinea, bedoelde gewogen gemiddelde kosten opgenomen. Bijde bepaling van de duur van een startfase wordt rekening gehoudenmet de situatie waarin de betrokken producent of exporteur zichbevindt, met dien verstande dat deze fase niet langer mag zijn dan
een passend gedeelte van het begin van de terugverdientijd. Bij deze
aanpassing voor de gedurende het onderzoektijdvak gemaakte kostenwordt rekening gehouden met informatie betreffende de startfase diezich verder uitstrekt dan dit tijdvak, opvoorwaarde dat zij vóór decontrolebezoeken en binnen drie maanden na de opening van hetonderzoek wordt verstrekt.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 8
▼B
6. De bedragen voor verkoopkosten, algemene kosten, administratie-
kosten en winst worden gebaseerd opfeitelijke gegevens over deproduktie en de verkoop van het soortgelijke produkt, in het kader
van normale handelstransacties, door de exporteur of de producent op
wie het onderzoek betrekking heeft. Wanneer deze bedragen niet opde bovenomschreven grondslag kunnen worden vastgesteld, mogen zijworden vastgesteld opbasis van:
a) het gewogen gemiddelde van de werkelijke bedragen die voor
andere bij het onderzoek betrokken exporteurs of producenten zijnvastgesteld in verband met de vervaardiging en de verkoopvan het
soortgelijke produkt op de binnenlandse markt van het land van
oorsprong;
b) de werkelijke bedragen die in het kader van normale handelstrans-
acties voor de betrokken exporteur of producent op debinnenlandse markt van het land van oorsprong van toepassing zijnbij de produktie en de verkoop van dezelfde algemene categorie van
produkten;
c) elke andere redelijke methode, mits het aldus vastgestelde bedrag
voor winst niet hoger is dan de winst die andere exporteurs ofproducenten gewoonlijk maken bij de verkoop van produkten vandezelfde algemene categorie opde binnenlandse markt van het
land van oorsprong.
7. a) Bij invoer uit landen zonder markteconomie ►
M3(1)◄wordt
de normale waarde vastgesteld aan de hand van de prijs of de
berekende waarde in een land met markteconomie of aan de
hand van de prijs bij uitvoer uit een dergelijk derde land naarandere landen, waaronder de Gemeenschapof, indien dit nietmogelijk is, opeen andere redelijke grondslag zoals de werkelijkbetaalde of te betalen prijs van het soortgelijke product in de
Gemeenschap, indien nodig verhoogd met een redelijke winst-
marge.
Een geschikt derde land met een markteconomie wordt oprede-
lijke wijze geselecteerd, met inachtneming van alle betrouwbaregegevens die ophet tijdstipvan de selectie beschikbaar zijn.Voorts wordt rekening gehouden met termijnen; in voorkomend
geval wordt gebruik gemaakt van een derde land met markteco-
nomie dat bij hetzelfde onderzoek betrokken is.
De naam van het voorziene derde land met een markteconomie
wordt de bij het onderzoek betrokken partijen, kort na de inlei-ding van de procedure medegedeeld. Zij hebben tien dagen de
tijd om opmerkingen te maken.
b) Bij antidumpingonderzoeken betreffende producten uit
►
M4 ◄de Volksrepubliek China, Oekraïne,
Vietnam en Kazachstan en landen met staatshandel die ophettijdstipvan de op ening van het onderzoek lid zijn van de WTO,wordt de normale waarde vastgesteld overeenkomstig de leden 1
tot en met 6, indien naar aanleiding van met bewijsmateriaal
gestaafde verzoeken van een of meer producenten bij wie eenonderzoek moet worden ingesteld, overeenkomstig de onder c)vermelde criteria en procedures wordt aangetoond dat dezeproducent of producenten het betrokken soortgelijke product opmarktvoorwaarden vervaardigen en verkopen. Indien dit niet het
geval is, is het bepaalde onder a) van toepassing.
c) De onder b) bedoelde verzoeken moeten schriftelijk worden inge-
diend en voldoende bewijs bevatten van het feit dat de1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 9
(1) Albanië, Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Noord-Korea, Kirgizië, Moldavië,
Mongolië, Oezbekistan, Tadzjikistan, Turkemenistan, Wit-Rusland.▼M2
▼M3
▼M2
▼M2
producenten op marktvoorwaarden opereren, dat wil zeggen,
wanneer:
— besluiten van bedrijven inzake prijzen, kosten en productie-
middelen, met inbegripvan bijvoorbeeld grondstoffen,kosten van technologie en arbeid, productie, verkoop eninvesteringen worden genomen als reactie opmarktsignalen
van vraag en aanbod, en zonder staatsinmenging van bete-
kenis opdat p unt, en kosten en belangrijksteproductiemiddelen hoofdzakelijk marktvoorwaarden weer-geven;
— bedrijven beschikken over een duidelijke basisboekhouding
die onder controle staat van een onafhankelijke instantie inovereenstemming met de hiervoor internationaal geldende
normen en die alle terreinen bestrijkt;
— de productiekosten en financiële situatie van bedrijven niet
onderhevig zijn aan verstoringen van betekenis die nog voort-vloeien uit het vroegere systeem zonder markteconomie, inhet bijzonder met betrekking tot depreciatie van activa,andere afschrijvingen, ruilhandel en betaling middels schuld-
vergelijking;
— de betrokken bedrijven onderworpen zijn aan faillissements-
en eigendomswetten die juridische zekerheid en stabiliteit
verschaffen voor het voeren van een bedrijf;
— omrekening van munteenheden geschiedt tegen de markt-
koers.
Binnen drie maanden na de inleiding van de procedure, wordt, na
specifieke raadpleging van het Raadgevend Comité en nadat deindustrie van de Gemeenschapin de gelegenheid is gesteldopmerkingen te maken, vastgesteld of de producent voldoet aande bovengenoemde criteria. Deze vaststelling blijft gedurende dehele procedure van kracht.
B. UITVOERPRIJS
8. De uitvoerprijs is de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het
produkt dat vanuit het land van uitvoer met het oog op uitvoer naar de
Gemeenschapwordt verkocht.
9. Wanneer geen uitvoerprijs voorhanden is of deze onbetrouwbaar
blijkt wegens het bestaan van een associatie of een compensatierege-ling tussen de exporteur en de importeur of een derde partij, mag deuitvoerprijs worden samengesteld op basis van de prijs waartegen deingevoerde produkten voor het eerst aan een onafhankelijke afnemer
worden doorverkocht of, indien de produkten niet aan een onafhanke-
lijke afnemer worden doorverkocht of niet worden doorverkocht in destaat waarin zij zijn ingevoerd, opelke redelijke grondslag.
In dergelijke gevallen wordt voor alle tussen invoer en wederverkoop
gemaakte kosten, met inbegripvan rechten en heffingen, en voor winst
een correctie toegepast, teneinde een betrouwbare uitvoerprijs franco
grens Gemeenschapvast te stellen.
De elementen waarvoor een correctie wordt toegepast, omvatten die
welke gewoonlijk door een importeur worden gedragen, doch wordenbetaald door een partij binnen of buiten de Gemeenschap die kennelijkmet de importeur of de exporteur is geassocieerd of met deze een
compensatieregeling heeft. Zij omvatten met name de gebruikelijke
kosten van vervoer, verzekering, lading, overlading, lossing, en bijko-mende kosten, evenals de douanerechten, alle anti-dumpingrechten enandere belastingen die in het land van invoer verschuldigd zijn uithoofde van de invoer of de verkoopvan de goederen, alsmede een
redelijke marge voor verkoopkosten, algemene kosten, administratie-
kosten en winst.
C. VERGELIJKING
10. De uitvoerprijs wordt op billijke wijze met de normale waarde
vergeleken. Deze vergelijking geschiedt in hetzelfde handelsstadium,voor verkopen op zo dicht mogelijk bij elkaar liggende data en met1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 10
▼B
▼B
inachtneming van andere verschillen die van invloed zijn opde verge-
lijkbaarheid van de prijzen. Wanneer de vastgestelde normale waardeen de uitvoerprijs niet op deze grondslag kunnen worden vergeleken,
wordt door middel van correcties, naar gelang van de bijzondere
kenmerken van elke zaak, rekening gehouden met verschillen tussenfactoren waarvan wordt beweerd en aangetoond dat zij van invloed opde prijzen zijn en, dientengevolge, op de vergelijkbaarheid daarvan.Hierbij dienen dubbele correcties te worden vermeden, in het bijzonder
wat de kortingen, rabatten, hoeveelheden en het handelsstadium betreft.
Wanneer aan de gestelde voorwaarden is voldaan, kunnen correctiesworden toegepast voor de hierna volgende factoren:
a)Fysieke kenmerken
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in fysieke
kenmerken van het betrokken produkt. Het bedrag van de correctie
komt overeen met een redelijke raming van de marktwaarde van hetverschil.
b)Invoerheffingenenindirecte belastingen
De normale waarde wordt gecorrigeerd voor een bedrag dat over-
eenkomt met alle invoerheffingen of indirecte belastingen die opeen soortgelijk produkt en de fysiek daarin verwerkte materialenworden geheven, wanneer dat bestemd is voor verbruik in het land
van uitvoer, en die voor het naar de Gemeenschapuitgevoerde
produkt niet worden geïnd of worden terugbetaald.
c)Kortingen,rabattenenhoeveelheden
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in kortingen en
rabatten, met inbegripvan die welke worden toegekend voorverschillen in hoeveelheden, indien deze naar behoren zijn gekwan-tificeerd en rechtstreeks met de betrokken verkoopverband houden.Tevens kan een correctie voor uitgestelde kortingen en rabatten
worden toegepast indien het verzoek daartoe gebaseerd is op een
gevestigd gebruik in vroegere perioden, waaronder de inachtnemingvan de voorwaarden voor de toekenning van kortingen of rabatten.
d)Handelsstadium
i) Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in handelssta-
dium, met inbegripvan de verschillen die voortvloeien uit OEM(original equipment manufacturers)-verkopen, wanneer, met
betrekking tot de distributiekanalen van beide markten, wordt
aangetoond, dat de uitvoerprijs, die een samengestelde uitvoer-prijs kan zijn, in een ander handelsstadium dan de normalewaarde wordt gehanteerd en het verschil tussen beide de verge-lijkbaarheid van de prijzen heeft beïnvloed, hetgeen dient te
blijken uit permanente en duidelijke verschillen tussen de func-
ties die de verkoper vervult en de prijzen die hij hanteert in deonderscheiden handelsstadia opde binnenlandse markt van hetland van uitvoer. De omvang van de correctie is opde markt-waarde van het verschil gebaseerd.
ii) Wanneer evenwel in niet onder i) genoemde gevallen een
bestaand verschil in handelsstadium niet kan worden gekwantifi-ceerd bij ontstentenis van de relevante stadia opde binnenlandse
markt van de uitvoerende landen, of indien bepaalde functies
klaarblijkelijk betrekking hebben opandere handelsstadia danhet in de vergelijking gebruikte stadium, kan een specialecorrectie worden toegepast.
e)Vervoer, verzekering, lading, overlading, lossing en aanverwante
kosten
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in kosten die
rechtstreeks verband houden met de overbrenging van het produktvan de bedrijfsruimten van de exporteur naar een onafhankelijkeafnemer wanneer dergelijke kosten in de prijzen zijn begrepen.Deze kosten omvatten de kosten van vervoer, verzekering, lading,overlading, lossing en aanverwante kosten.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
f)Verpakking
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de kosten die
rechtstreeks verband houden met het verpakken van het betrokkenprodukt.
g)Krediet
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de kosten van
de kredieten die voor de verkoopvan de betrokken p rodukten zijnverleend, voor zover deze factor bij de vaststelling van de prijzen
in aanmerking wordt genomen.
h)Kostenvandienstverlening naverkoop
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de directe
kosten in verband met waarborgen, garanties, technische bijstanden dienstverlening waarin de wet en/of het verkoopcontract voor-zien.
i)Commissies
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de commissies
die in verband met de verkoopvan de betrokken p rodukten wordenbetaald.►
M4Onder „commissies” wordt ook verstaan de marge
van een bedrijf die in het product of het soortgelijke product handelt
indien de functies van deze handelaar vergelijkbaar zijn met die vaneen opcommissiebasis werkende agent. ◄
j)Omrekeningvanvaluta
Wanneer ten behoeve van de prijsvergelijking valuta dienen te
worden omgerekend, wordt daarvoor de wisselkoers opde datumvan verkoopgebruikt. Wanneer echter de verkoopvan vreemde
valuta opde termijnmarkt rechtstreeks aan de betrokken verkoop
voor uitvoer is gekoppeld, dient de bij de termijnverkoop gebruiktewisselkoers te worden toegepast. De datum van verkoop is normaalde factuurdatum. Indien evenwel de datum van het contract, van dekooporder of van de orderbevestiging meer in overeenstemming ismet de verkoopvoorwaarden, mag één van deze data worden
gebruikt. Met wisselkoersschommelingen wordt geen rekening
gehouden en exporteurs hebben 60 dagen de tijd om met duurzameveranderingen van de wisselkoersen gedurende het onderzoektijdvakrekening te houden.
k)Anderen factoren
Er kunnen ook correcties worden toegepast voor verschillen voor
andere factoren dan vermeld onder a) tot en met j), indien wordt
aangetoond dat die van invloed zijn opde p rijsvergelijking alsbedoeld in dit lid, met name wanneer klanten bij voortduringverschillende prijzen op de binnenlandse markt betalen ten gevolgevan deze factoren.
D. DUMPINGMARGE
11. Onder voorbehoud van de relevante bepalingen betreffende de
billijke vergelijking, wordt het bestaan van dumpingmarges in het
onderzoektijdvak normaal vastgesteld door vergelijking van eengewogen gemiddelde normale waarde met een gewogen gemiddeldeprijs van alle vergelijkbare exporttransacties naar de Gemeenschap ofdoor vergelijking, per transactie, van de afzonderlijke normale waardenen de afzonderlijke prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Een op
een gewogen gemiddelde gebaseerde normale waarde mag evenwel
met de prijzen van alle afzonderlijke uitvoertransacties naar deGemeenschap worden vergeleken indien de exportprijzen voor deverschillende afnemers, gebieden of tijdvakken sterk uiteenlopen en dein de voorgaande zin omschreven methoden ontoereikend zouden zijn
om de dumping volledig tot uitdrukking te brengen. De bepalingen
van dit lid vormen geen beletsel voor het gebruik van de steekproefme-thode overeenkomstig artikel 17.
12. De dumpingmarge is het bedrag waarmee de normale waarde de
uitvoerprijs overschrijdt. Wanneer dumpingmarges variëren, kan eengewogen gemiddelde dumpingmarge worden vastgesteld.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 12
▼M1
▼B
▼B
Artikel 3
Vaststelling van schade
1. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „schade”,
tenzij anders bepaald, verstaan aanmerkelijke schade voor een
bedrijfstak van de Gemeenschap, dreiging van aanmerkelijke schade
voor een bedrijfstak van de Gemeenschapof aanmerkelijke vertragingvan de vestiging van een dergelijke bedrijfstak en wordt dit begripovereenkomstig de bepalingen van dit artikel uitgelegd.
2. De vaststelling van schade is gebaseerd opp ositief bewijsmate-
riaal en houdt een objectief onderzoek in van a) de omvang van deinvoer met dumping en de gevolgen daarvan voor de prijzen van soort-gelijke produkten in de Gemeenschap en b) de gevolgen van dezeinvoer voor de bedrijfstak van de Gemeenschap.
3. Wat de omvang van de invoer met dumping betreft, wordt nage-
gaan of deze, in absolute cijfers dan wel in verhouding tot de produktieof het verbruik in de Gemeenschap, aanzienlijk is toegenomen. Wat de
weerslag van de invoer met dumping op de prijzen betreft, wordt nage-
gaan of een aanzienlijke prijsonderbieding door het met dumpingingevoerde produkt ten opzichte van de prijzen van soortgelijkeprodukten van de bedrijfstak van de Gemeenschap heeft plaatsge-vonden, dan wel of deze invoer de prijzen op enige andere wijze sterkdrukt of een aanzienlijke belemmering vormt voor prijsverhogingen die
zonder deze invoer hadden plaatsgevonden, met dien verstande dat
geen van deze factoren opzich, noch verscheidene van deze factorente zamen noodzakelijkerwijze doorslaggevend is of zijn.
4. Wanneer de invoer van een produkt uit meer dan één land
terzelfder tijd aan een anti-dumpingonderzoek wordt onderworpen,worden de gevolgen van deze invoer uitsluitend cumulatief beoordeeldindien wordt vastgesteld, dat a) de dumpingmarge voor het uit elk landingevoerde produkt meer dan minimaal is in de zin van artikel 9, lid 3,van de uit elk land ingevoerde hoeveelheid niet te verwaarlozen is, en
b) een cumulatieve beoordeling van de gevolgen van de invoer gezien
de concurrentieverhoudingen tussen de ingevoerde produkten onderlingen tussen de ingevoerde produkten en het soortgelijke produkt uit deGemeenschap, opportuun is.
5. Het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met dumping voor
de betrokken bedrijfstak van de Gemeenschapomvat een beoordelingvan alle relevante economische factoren en indicatoren die opde situ-atie van die bedrijfstak van invloed zijn, zoals het feit dat eenbedrijfstak nog steeds herstellende is van de gevolgen van invoer met
dumping of subsidiëring die in het verleden heeft plaatsgevonden, de
werkelijke hoogte van de dumpingmarge, de werkelijke en potentiëledaling van de verkoop, de winst, de produktie, het marktaandeel, deproduktiviteit, de rentabiliteit en de bezettingsgraad, alsmede defactoren die van invloed zijn op de prijzen in de Gemeenschap, dewerkelijke en potentiële negatieve gevolgen voor de „cash flow”, de
voorraden, de werkgelegenheid, de lonen, de groei en het vermogen
om kapitaal of investeringen aan te trekken. Deze lijst is niet limitatief,noch zijn één of meer van deze factoren noodzakelijkerwijze doorslag-gevend.
6. Aan de hand van het overeenkomstig lid 2 voorgelegde relevante
bewijsmateriaal moet worden aangetoond, dat de invoer met dumpingschade in de zin van deze verordening veroorzaakt. Hierbij moet meerin het bijzonder worden aangetoond, dat de overeenkomstig lid 3 vast-gestelde omvang en/of prijzen de in lid 5 omschreven gevolgen hebben
voor de bedrijfstak van de Gemeenschapen dat deze gevolgen als
aanmerkelijk kunnen worden aangemerkt.
7. Andere gekende factoren dan de invoer met dumping die de
bedrijfstak van de Gemeenschapterzelfder tijd schade toebrengen,
worden ook onderzocht, om te voorkomen dat de door deze anderefactoren veroorzaakte schade overeenkomstig het bepaalde in lid 6 aande invoer met dumping wordt toegeschreven. Relevant in dit verbandzijn onder andere de hoeveelheden en de prijzen van de niet tegendumpingprijzen verkochte invoer, een inkrimping van de vraag of1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 13
▼B
wijzigingen in het consumentengedrag, handelsbeperkende praktijken
van en de concurrentie tussen buitenlandse producenten en producentenin de Gemeenschap, technologische ontwikkelingen en exportprestaties
en produktiviteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap.
8. De gevolgen van de invoer met dumping worden beoordeeld met
betrekking tot de produktie van het soortgelijke produkt door debedrijfstak van de Gemeenschap, mits de beschikbare gegevens een
duidelijk onderscheid van deze produktie aan de hand van criteria zoals
het produktieproces, de omzet en de winst van de producenten, moge-lijk maken. Is deze produktie niet op bovenomschreven wijze teonderscheiden, dan worden de gevolgen van de invoer met dumpingbeoordeeld aan de hand van een onderzoek van de kleinste groepof
het kleinste assortiment produkten waartoe het soortgelijke produkt
behoort en waarover de nodige gegevens kunnen worden verkregen.
9. De vaststelling dat aanmerkelijke schade dreigt, is opfeiten geba-
seerd en niet enkel opveronderstellingen, ramingen of vagemogelijkheden. De verandering van omstandigheden waardoor een situ-
atie zou ontstaan waarin dumping schade veroorzaakt, moet duidelijk
zijn te voorzien en ophanden zijn.
Ten behoeve van de vaststelling van dreigende aanmerkelijke schade
worden onder meer de volgende factoren in aanmerking genomen:
a) een aanzienlijke toename van de invoer met dumping op de markt
van de Gemeenschapwaardoor de invoer waarschijnlijk nogaanzienlijk in omvang zal toenemen;
b) voldoende vrij beschikbare produktiecapaciteit van de exporteur of
een aanmerkelijke toename daarvan in de nabije toekomst, waardoorde uitvoer met dumping naar de Gemeenschap waarschijnlijk nog
aanzienlijk zal toenemen waarbij evenwel rekening moet worden
gehouden met de beschikbaarheid van andere exportmarkten die deextra voor uitvoer beschikbare hoeveelheden kunnen absorberen;
c) het feit dat de produkten al dan niet worden ingevoerd tegen prijzen
die een sterke druk opde binnenlandse p rijzen zullen uitoefenen ofeen stijging van deze prijzen zullen verhinderen en de vraag naarimportprodukten vermoedelijk nog zullen doen toenemen;
d) de bestaande voorraad van het produkt waarop het onderzoek
betrekking heeft.
Geen van deze factoren behoeft opzich doorslaggevend te zijn, maar
alle in aanmerking genomen factoren te zamen moeten tot de conclusieleiden, dat de invoer met dumping op korte termijn zal toenemen endat deze invoer, tenzij beschermende maatregelen worden genomen,aanmerkelijke schade zal veroorzaken.
Artikel 4
Omschrijving van het begrip „bedrijfstak van de Gemeenschap”
1. In de zin van deze verordening wordt onder „bedrijfstak van de
Gemeenschap” verstaan alle producenten in de Gemeenschap vansoortgelijke produkten of diegenen van deze producenten wier geza-menlijke produktie van de betrokken produkten een groot deel van detotale communautaire produktie van deze produkten als omschreven inartikel 5, lid 4, uitmaakt, met dien verstande dat
a) wanneer producenten met exporteurs of importeurs zijn verbonden
of zelf importeur zijn van het produkt waarvan naar beweerddumping plaatsvindt, onder „bedrijfstak van de Gemeenschap” deoverige producenten kunnen worden verstaan;
b) in uitzonderlijke omstandigheden het grondgebied van de Gemeen-
schap, wat de betrokken produktie betreft, in twee of meer
concurrerende markten kan worden verdeeld en de producenten
binnen elke markt als een afzonderlijke bedrijfstak kunnen wordenbeschouwd indien a) de producenten binnen die markt hun geheleof vrijwel hun gehele produktie van het betrokken produkt op diemarkt verkopen, en b) aan de vraag op die markt niet in aanzienlijkemate wordt voldaan door elders in de Gemeenschapgevestigde1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 14
▼B
producenten van het betrokken produkt. In deze omstandigheden
kan zelfs tot het bestaan van schade worden geconcludeerd indieneen groot deel van de totale bedrijfstak van de Gemeenschapgeen
schade lijdt, mits de invoer met dumping op deze afzonderlijke
markt is geconcentreerd en bovendien die invoer met dumping deproducenten van de gehele of vrijwel de gehele produktie op diemarkt schade veroorzaakt.
2. Voor de toepassing van lid 1 worden producenten uitsluitend
geacht met exporteurs of importeurs te zijn verbonden indien a) één
van hen rechtstreeks of onrechtstreeks zeggenschapover de anderen
heeft of indien b) een derde persoon rechtstreeks of onrechtstreekszeggenschapover hen beiden heeft, of indien c) zij te zamen recht-streeks of onrechtstreeks zeggenschapover een derde p ersoon hebben,voor zover er redenen zijn om aan te nemen of te vermoeden, dat de
betrokken producent zich door deze relatie anders gedraagt dan niet
verbonden producenten. Voor de toepassing van dit lid wordt eenpersoon geacht zeggenschap over een andere persoon te hebbenwanneer hij rechtens of feitelijk in een positie is, het handelen van deandere te beperken of te leiden.
3. Wanneer onder „bedrijfstak van de Gemeenschap” de produ-
centen in een bepaald gebied worden verstaan, wordt de exporteurs
gelegenheid gegeven overeenkomstig artikel 8 verbintenissen voor het
betrokken gebied aan te bieden. In dat geval wordt bij de beoordelingvan het belang van de Gemeenschapin het bijzonder rekeninggehouden met het belang van dat gebied. Indien niet onmiddellijk eenpassende verbintenis wordt aangeboden of indien de in artikel 8, leden
9 en 10, omschreven situatie zich voordoet, kan voor de Gemeenschap
in haar geheel een voorlopig of definitief recht worden opgelegd. Indergelijke gevallen kunnen de rechten, indien zulks in de praktijkuitvoerbaar is, tot specifieke producenten of exporteurs worden beperkt.
4. De bepalingen van artikel 3, lid 8, zijn op dit artikel van toepas-
sing.
Artikel 5
Inleiding van de procedure
1. Behoudens het bepaalde in lid 6, wordt een onderzoek naar het
bestaan, de omvang en de gevolgen van dumping geopend naar aanlei-
ding van een schriftelijke klacht die door een natuurlijke persoon of
een rechtspersoon of een vereniging zonder rechtspersoonlijkheidnamens een bedrijfstak van de Gemeenschapwordt ingediend.
De klacht kan worden ingediend bij de Commissie of bij een Lid-Staat,
die deze aan de Commissie doet toekomen. De Commissie doet de Lid-Staten een afschrift toekomen van elke klacht die zij ontvangt. Deklacht wordt geacht te zijn ingediend opde eerste werkdag volgende
opde dag van bezorging bij de Commissie als aangetekend p oststuk
of de dag van afgifte van een ontvangstbewijs door de Commissie.
Wanneer geen klacht wordt ingediend maar een Lid-Staat over
voldoende bewijsmateriaal inzake dumping en daaruit voortvloeiendeschade voor een bedrijfstak van de Gemeenschapbeschikt, doet hij ditbewijsmateriaal onmiddellijk aan de Commissie toekomen.
2. Een klacht overeenkomstig lid 1 behoort bewijsmateriaal te
bevatten ten aanzien van dumping, schade en het oorzakelijke verband
tussen de beweerde invoer met dumping en de gestelde schade. Deklacht behoort alle navolgende gegevens te bevatten waarover deklager redelijkerwijze beschikt:
a) de identiteit van de klager en de omvang en de waarde van het
soortgelijke produkt dat de klager in de Gemeenschap vervaardigd.
Wordt namens de bedrijfstak van de Gemeenschapeen schriftelijke
klacht ingediend, dan wordt deze bedrijfstak daarin omschrevendoor middel van een lijst van alle bekende communautaire produ-centen van het soortgelijke produkt (of verenigingen vancommunautaire producenten van het soortgelijke produkt) en, voorzover mogelijk, een opgave van de hoeveelheid en de waarde van1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 15
▼B
het soortgelijke produkt dat door deze producenten in de Gemeen-
schapwordt vervaardigd;
b) een volledige omschrijving van het naar beweerd met dumping
ingevoerde produkt, de naam van het betrokken land of debetrokken landen van oorsprong of uitvoer, de identiteit van elkebekende exporteur of buitenlandse producent en een lijst vanbekende personen die het betrokken produkt invoeren;
c) de prijzen waartegen het betrokken produkt voor verbruik op de
binnenlandse markt van het land of de landen van oorsprong ofuitvoer wordt verkocht (of, indien van toepassing, de prijzen waar-tegen het produkt vanuit het land of de landen van oorsprong ofuitvoer naar een of meer derde landen wordt verkocht, of de door
berekening vastgestelde waarde van het produkt), alsmede gegevens
over exportprijzen of, indien van toepassing, de prijzen waartegenhet produkt voor het eerst aan een onafhankelijke afnemer in deGemeenschapwordt wederverkocht;
d) gegevens omtrent de veranderingen in de omvang van de beweerde
invoer met dumping, de weerslag van deze invoer op de prijzen van
het soortgelijke produkt op de markt van de Gemeenschap en deweerslag van de invoer opde bedrijfstak van de Gemeenschap ,zoals blijkt uit relevante factoren en indicatoren met betrekking totde situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap, waaronder die
welke zijn genoemd in artikel 3, leden 3 en 5.
3. De Commissie onderzoekt, voor zover mogelijk, de juistheid en
de toereikendheid van het in de klacht vermelde bewijsmateriaal
teneinde vast te stellen of dit voldoende is om de opening van eenonderzoek te rechtvaardigen.
4. Een onderzoek opgrond van lid 1 wordt eerst geop end, nadat aan
de hand van een onderzoek naar de mate waarin de klacht door deproducenten van het soortgelijke produkt in de Gemeenschap wordtgesteund dan wel betwist wordt, is vastgesteld dat deze door of namens
de bedrijfstak van de Gemeenschapis ingediend. De klacht wordt
geacht „door of namens de bedrijfstak van de Gemeenschapte zijningediend” indien zij wordt gesteund door de producenten in deGemeenschapwier gezamenlijke p roduktie meer dan 50% bedraagtvan de totale produktie van het soortgelijke produkt dat wordt vervaar-
digd door dat deel van de bedrijfstak van de Gemeenschapdat zich
voor of tegen de klacht heeft uitgesproken. Er wordt evenwel geenonderzoek geopend wanneer de producenten in de Gemeenschap diede klacht uitdrukkelijk steunen, minder dan 25% van de totaleproduktie van het soortgelijke produkt door de bedrijfstak van deGemeenschapvoor hun rekening nemen.
5. De autoriteiten geven aan de met het oog opde op ening van het
onderzoek ingediende klacht geen bekendheid voordat het besluit tot
opening van een onderzoek is genomen. Na ontvangst van een doorhet nodige bewijsmateriaal gestaafde klacht en vóór de opening vaneen onderzoek wordt de overheid van het betrokken land van uitvoeropde hoogte gebracht.
6. Indien in bijzondere omstandigheden wordt besloten een onder-
zoek te openen, zonder dat een daartoe strekkende schriftelijke klacht
van of namens de bedrijfstak van de Gemeenschapis ontvangen, wordt
hiertoe slechts overgegaan indien er voldoende bewijsmateriaal is voorhet bestaan van dumping, schade en oorzakelijk verband, zoals bedoeldin lid 2, om de opening van het onderzoek te rechtvaardigen.
7. Bij het besluit om al dan niet een onderzoek te openen wordt het
bewijsmateriaal ten aanzien van dumping en schade terzelfder tijd inoverweging genomen. Een klacht wordt afgewezen wanneer er onvol-
doende bewijs van dumping of schade is om voortzetting van de
procedure te rechtvaardigen. Er worden geen procedures ingeleid tegenlanden waarvan de invoer een marktaandeel van minder dan 1%bedraagt, tenzij die landen te zamen ten minste 3% van het verbruikin de Gemeenschapvoor hun rekening nemen.
8. De klacht kan vóór de opening van het onderzoek worden inge-
trokken, in welk geval zij wordt geacht niet te zijn ingediend.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 16
▼B
9. Wanneer na overleg blijkt dat er voldoende bewijsmateriaal is om
de inleiding van een procedure te rechtvaardigen, gaat de Commissiebinnen 45 dagen na indiening van de klacht daartoe over en maakt zij
dit in hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend.
Wanneer onvoldoende bewijsmateriaal is ingediend, wordt de klager,na overleg, daarvan in kennis gesteld binnen 45 dagen na de datumwaaropde klacht bij de Commissie is ingediend.
10. In het bericht van inleiding van de procedure wordt de opening
van een onderzoek aangekondigd, worden het betrokken produkt en debetrokken landen bekendgemaakt, wordt een samenvatting gegeven vande ontvangen informatie en wordt vermeld dat alle relevante informatie
aan de Commissie dient te worden medegedeeld. Voorts worden in dit
bericht de termijnen bekendgemaakt, waarbinnen belanghebbenden zichkenbaar kunnen maken, hun standpunt schriftelijk naar voren kunnenbrengen en de inlichtingen kunnen verstrekken wanneer dit standpunten deze inlichtingen tijdens het onderzoek in aanmerking moeten
worden genomen. Tevens wordt hierin de termijn bekendgemaakt,
waarbinnen belanghebbenden kunnen verzoeken, overeenkomstigartikel 6, lid 5, door de Commissie te worden gehoord.
11. De Commissie stelt de haar bekende betrokken exporteurs en
importeurs en representatieve verenigingen van importeurs en expor-teurs evenals de vertegenwoordigers van het land van uitvoer en deklagers ervan in kennis, dat de procedure is ingeleid en zendt de volle-dige tekst van de overeenkomstig lid 1 ontvangen schriftelijke klacht,
met inachtneming van de verplichting tot bescherming van vertrouwe-
lijke informatie, aan de bekende exporteurs en de autoriteiten van hetland van uitvoer en stelt deze tekst ophun verzoek aan de anderebelanghebbenden ter beschikking. Wanneer het aantal betrokken expor-teurs bijzonder groot is, mag de volledige tekst van de schriftelijkeklacht enkel aan de autoriteiten van het land van uitvoer of aan de
betrokken handelsvereniging worden gezonden.
12. Een anti-dumpingonderzoek mag de inklaringsprocedures van de
douane niet hinderen.
Artikel 6
Het onderzoek
1. Na de inleiding van de procedure maakt de Commissie, in samen-
werking met de Lid-Staten, een aanvang met het onderzoek ophet vlakvan de Gemeenschap. Dit onderzoek heeft zowel betrekking op dedumping als op de schade en deze beide elementen worden terzelfdertijd onderzocht. Om ervoor te zorgen dat de bevindingen representatiefzijn, wordt een onderzoektijdvak vastgesteld, dat normaal een onmid-
dellijk aan de procedure voorafgaande periode van ten minste zes
maanden beslaat. Informatie die betrekking heeft opeen na het onder-zoektijdvak volgende periode wordt normaal niet in aanmerkinggenomen.
2. Belanghebbenden die een bij een anti-dumpingonderzoek
gebruikte vragenlijst ontvangen, beschikken over ten minste 30 dagenom deze te beantwoorden. Voor de exporteurs gaat de termijn in opde dag van ontvangst van de vragenlijst, die voor dit doel wordt geacht
te zijn ontvangen binnen één week nadat zij de exporteur of de
geëigende diplomatieke vertegenwoordiger van het land van uitvoer istoegezonden. De termijn van 30 dagen kan worden verlengd, opvoor-waarde dat rekening wordt gehouden met de voor het onderzoekvastgestelde termijn en dat de belanghebbende zijn verzoek naarbehoren motiveert, door opgave van de bijzondere omstandigheden
waarin hij zich bevindt.
3. De Commissie kan de Lid-Staten verzoeken gegevens te
verstrekken en de Lid-Staten nemen alle noodzakelijke maatregelen
om aan dit verzoek gevolg te geven. Zij doen de Commissie degevraagde gegevens toekomen te zamen met de resultaten van alleinspecties, controles en onderzoeken die zij hebben uitgevoerd. DeCommissie deelt deze gegevens, zowel die van algemeen belang alsdie welke door een Lid-Staat zijn gevraagd, aan de Lid-Staten mede,1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 17
▼B
tenzij het om vertrouwelijke informatie gaat, in welk geval een niet-
vertrouwelijke samenvatting wordt toegezonden.
4. De Commissie kan de Lid-Staten verzoeken alle noodzakelijke
controles en inspecties uit te voeren, in het bijzonder bij importeurs,handelaren en producenten in de Gemeenschap, en een onderzoek inte stellen in derde landen, opvoorwaarde dat de betrokken onderne-
mingen hiervoor toestemming geven en de overheid van het betrokken
land hiervan officieel in kennis wordt gesteld en geen bezwaar maakt.De Lid-Staten nemen alle noodzakelijke maatregelen om aan dergelijkeverzoeken van de Commissie te voldoen. Ambtenaren van deCommissie kunnen opverzoek van de Commissie of van een Lid-Staatde ambtenaren van de Lid-Staten in hun werkzaamheden bijstaan.
5. De belanghebbenden die zich overeenkomstig artikel 5, lid 10,
kenbaar hebben gemaakt, worden gehoord indien zij binnen de termijndie in het in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
bekendgemaakt bericht is vastgesteld, een daartoe strekkend schriftelijk
verzoek indienen, waarin zij aantonen dat zij belanghebbenden zijn,voor wie de resultaten van de procedure vermoedelijk consequentieszullen hebben en dat zij geldige redenen hebben om te wordengehoord.
6. De importeurs, de exporteurs, de vertegenwoordigers van de over-
heid van het land van uitvoer en de klagers, die zich overeenkomstigartikel 5, lid 10, kenbaar hebben gemaakt, worden opverzoek in degelegenheid gesteld andere partijen met tegengestelde belangen te
ontmoeten, zodat afwijkende standpunten en tegenargumenten naar
voren kunnen worden gebracht. Hierbij dient rekening te wordengehouden met de verplichting tot bescherming van vertrouwelijkeinformatie en met de wensen van de belanghebbenden. Geen enkelebelanghebbende is verplicht aan een vergadering deel te nemen, nochmag de afwezigheid van een belanghebbende opeen bijeenkomst zijn
belangen schaden. Met de overeenkomstig het bepaalde in dit lid
verstrekte mondelinge informatie wordt rekening gehouden, voor zoverzij later in schriftelijke vorm wordt bevestigd.
7. De klagers, de importeurs, de exporteurs, de representatieve
verenigingen van importeurs en exporteurs, de gebruikers en de consu-mentenorganisaties, die zich overeenkomstig het bepaalde in artikel 5,lid 10, kenbaar hebben gemaakt, alsmede de vertegenwoordigers vanhet land van uitvoer, hebben opschriftelijk verzoek inzage in alledoor een bij het onderzoek betrokken partij verstrekte informatie, doch
niet in de interne documenten van de autoriteiten van de Gemeenschap
of haar Lid-Staten, die betrekking heeft ophun zaak, die niet vertrou-welijk is in de zin van artikel 19 en die bij het onderzoek wordtgebruikt. Deze belanghebbenden mogen opmerkingen maken overvorenbedoelde informatie en met hun opmerkingen moet rekening
worden gehouden indien zij met voldoende bewijsmateriaal zijn
gestaafd.
8. Behoudens in de in artikel 18 bedoelde omstandigheden wordt,
voor zover mogelijk, gecontroleerd of de door de belanghebbenden
verstrekte inlichtingen waaropde bevindingen worden gebaseerd, juist
zijn.
9. Het onderzoek in de overeenkomstig artikel 5, lid 9, ingeleide
procedures wordt, voor zover mogelijk, binnen één jaar afgesloten.
Het wordt in ieder geval binnen 15 maanden na de opening beëindigd,overeenkomstig artikel 8 of artikel 9 gedane bevindingen.
Artikel 7
Voorlopige maatregelen
1. Voorlopige rechten kunnen worden ingesteld indien een proce-
dure is ingeleid overeenkomstig artikel 5, hiervan bericht is gegeven
en belanghebbenden overeenkomstig artikel 5, lid 10, voldoende gele-genheid hebben gehad, inlichtingen te verstrekken en opmerkingen temaken, er voorlopig is vastgesteld dat dumping plaatsvindt en daaruitschade voor een bedrijfstak van de Gemeenschapvoortvloeit, en hetbelang van de Gemeenschapmaatregelen ter voorkoming van derge-1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 18
▼B
lijke schade noodzakelijk maakt. Voorlopige rechten worden niet
eerder dan 60 dagen en niet later dan negen maanden na de inleidingvan de procedure ingesteld.
2. Het voorlopige anti-dumpingrecht mag niet hoger zijn dan de
voorlopig vastgestelde dumpingmarge en dient lager te zijn dan dezemarge indien dit lagere recht toereikend is om de schade aan de
bedrijfstak van de Gemeenschapweg te nemen.
3. De voorlopige rechten worden door een zekerheid gewaarborgd
waarbij het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschapvan debetrokken produkten afhankelijk is van de bepalingen van een derge-
lijke zekerheid.
4. De Commissie stelt voorlopige rechten in na overleg of, in
bijzonder dringende omstandigheden, na de Lid-Staten hiervan in
kennis te hebben gesteld. In het laatste geval geschiedt dit overleg
uiterlijk tien dagen na de datum waaropde Lid-Staten van de door deCommissie genomen maatregelen in kennis zijn gesteld.
5. Wanneer een Lid-Staat om het onmiddellijke optreden van de
Commissie verzoekt en aan de voorwaarden van lid 1 is voldaan,
beslist de Commissie binnen ten hoogste vijf werkdagen na deontvangst van het verzoek, of een voorlopig anti-dumpingrecht wordtingesteld.
6. De Commissie stelt de Raad en de Lid-Staten onverwijld in
kennis van elke beslissing die zij uit hoofde van de leden 1 tot en met5 neemt. De Raad kan met een gekwalificeerde meerderheid vanstemmen een ander besluit nemen.
7. Een voorlopig recht kan voor zes maanden worden ingesteld en
vervolgens met drie maanden worden verlengd, dan wel voor negenmaanden worden ingesteld. Het recht kan evenwel uitsluitend wordenverlengd of voor een periode van negen maanden ingesteld, indien deexporteurs die een aanzienlijk percentage van de bedrijfstak uitmaken,
daarom verzoeken of bij kennisgeving door de Commissie geen
bezwaar maken.
Artikel 8
Verbintenissen
1. Mits er voorlopig is vastgesteld dat dumping plaatsvindt en
daaruit schade voortvloeit kan de Commissie overgaan tot aanvaardingvan een door een exporteur op vrijwillige basis aangeboden bevredi-gende verbintenis om zijn prijzen te herzien of de uitvoer met
dumping te staken, mits de Commissie na specifieke raadpleging van
het Raadgevend Comité ervan overtuigd is dat de schadelijke gevolgenvan de dumping hierdoor worden weggenomen. In dergelijke gevallenen voor de duur van de verbintenis zijn de door de Commissie opgrond van artikel 7, lid 1, ingestelde voorlopige rechten of de door de
Raad opgrond van artikel 9, lid 4, ingestelde definitieve rechten niet
van toepassing op de invoer van de betreffende producten die geprodu-ceerd worden door de ondernemingen die worden genoemd in hetbesluit van de Commissie tot aanvaarding van verbintenissen, en even-tuele wijzigingen daarvan. De prijzen worden ingevolge dezeverbintenissen niet sterker verhoogd dan nodig is om de dumpingmarge
te doen verdwijnen. De prijsverhoging moet lager zijn dan de dumping-
marge als dat toereikend is om de schade aan de bedrijfstak van deGemeenschapweg te nemen.
2. De Commissie kan zelf verbintenissen voorstellen, maar een
exporteur kan niet worden gedwongen hierop in te gaan. Het feit dat
een exporteur geen verbintenissen aanbiedt of niet op een voorstel
daartoe ingaat, heeft geen enkele invloed ophet onderzoek van dezaak. Niettemin kan worden vastgesteld, dat bij voortzetting van deinvoer met dumping de neiging tot schade groter is. Van de exporteursworden geen verbintenissen gevraagd, noch aanvaard, tenzij voorlopigis vastgesteld dat dumping plaatsvindt en daardoor schade is veroor-1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 19
▼M5
▼B
▼B
zaakt. Behoudens uitzonderlijke omstandigheden kunnen na het
verstrijken van de periode waarin overeenkomstig artikel 20, lid 5,opmerkingen kunnen worden gemaakt, geen verbintenissen meer
worden aangeboden.
3. Verbintenissen behoeven niet te worden aanvaard wanneer deze
aanvaarding, bij voorbeeld omdat het aantal feitelijke of potentiëleexporteurs te groot is, of om andere redenen, onder meer van algemeen
beleid, niet uitvoerbaar is. De betrokken exporteur kan worden mede-
gedeeld, om welke redenen wordt overwogen een aangebodenverbintenis af te wijzen en kan gelegenheid worden gegeven hieroveropmerkingen te maken. De redenen voor de afwijzing worden in hetdefinitieve besluit uiteengezet.
4. Partijen die een verbintenis aanbieden, dienen een niet-vertrouwe-
lijke versie daarvan te verschaffen die ter beschikking van de bij hetonderzoek betrokken partijen kan worden gesteld.
5. Wanneer, na overleg, verbintenissen worden aanvaard en in het
raadgevend comité geen bezwaren rijzen, wordt het onderzoek beëin-
digd. In alle andere gevallen doet de Commissie de Raad ten
spoedigste een verslag van het overleg toekomen, te zamen met eenvoorstel tot beëindiging van het onderzoek. Het onderzoek wordt alsbeëindigd beschouwd indien de Raad niet binnen één maand met eengekwalificeerde meerderheid een ander besluit neemt.
6. Worden de verbintenissen aanvaard, dan wordt het onderzoek
naar dumping en schade op normale wijze voltooid. Indien in eendergelijk geval wordt vastgesteld, dat er geen dumping of schade is,komt de verbintenis automatisch te vervallen, behalve wanner eendergelijke vaststelling grotendeels het gevolg is van het bestaan van
een verbintenis. In dergelijke gevallen kan worden verlangd, dat een
verbintenis gedurende een redelijke termijn wordt gehandhaafd. Ingevalwordt vastgesteld dat zich dumping en schade voordoen, wordt deverbintenis gehandhaafd overeenkomstig de eraan verbonden voor-waarden en de bepalingen van deze verordening.
7. De Commissie eist van elke exporteur van wie een verbintenis is
aanvaard, dat hij opgezette tijden inlichtingen verstrekt omtrent denaleving van deze verbintenis en dat hij de autoriteiten de gelegenheidgeeft relevante gegevens te verifiëren. Indien een exporteur niet aandeze eisen voldoet, wordt hij geacht zijn verbintenis te hebben
geschonden.
8. Wanneer tijdens het onderzoek van bepaalde exporteurs verbinte-
nissen worden aanvaard, worden deze voor de toepassing van artikel 11geacht van kracht te worden opde datum waarophet onderzoek voorhet betrokken exporterende land wordt beëindigd.
9. Wanneer een verbintenis door een partij wordt geschonden of
opgezegd, of wanneer de aanvaarding van de verbintenis door de
Commissie wordt opgezegd, wordt de aanvaarding van de verbintenis
na overleg ingetrokken door middel van hetzij een besluit hetzij eenverordening van de Commissie, en zijn automatisch de door deCommissie opgrond van artikel 7 ingestelde voorlop ige rechten of dedoor de Raad opgrond van artikel 9, lid 4, ingestelde definitieve
rechten van toepassing, op voorwaarde dat de betrokken importeur de
gelegenheid heeft gehad opmerkingen te maken, tenzij hij zelf deverbintenis heeft opgezegd.
Elke belanghebbende en elke lidstaat kan informatie indienen waaruit
blijkt dat er aanwijzingen zijn voor de schending van een verbintenis.
Daarna moet doorgaans binnen zes maanden, maar in elk geval binnen
negen maanden na een naar behoren ingediend verzoek, beoordeeldworden of er inderdaad sprake is van een schending. De Commissiekan in verband met het toezicht opverbintenissen een beroepdoen opde bevoegde autoriteiten van de lidstaten.
10. Na overleg kan overeenkomstig artikel 7 opbasis van de beste
informatie die beschikbaar is, een voorlopig recht worden ingesteld,hetzij indien er redenen zijn om aan te nemen dat een verbintenis wordt1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 20
▼M5
▼B
▼B
geschonden, hetzij, in geval van schending of opzegging van een
verbintenis, indien het onderzoek dat aanleiding tot de verbintenis heeftgegeven niet is voltooid.
Artikel 9
Beëindiging zonder maatregelen; instelling van definitieve rechten
1. Wanneer de klacht wordt ingetrokken, kan de procedure worden
beëindigd, tenzij dit strijdig met het belang van de Gemeenschapis.
2. Wanneer, na overleg, blijkt dat beschermende maatregelen over-
bodig zijn en het raadgevend comité geen bezwaar maakt, wordt het
onderzoek of de procedure beëindigd. In alle andere gevallen doet deCommissie de Raad onverwijld een verslag over de resultaten van hetoverleg toekomen, te zamen met een voorstel tot beëindiging van deprocedure. De procedure wordt geacht te zijn beëindigd indien de
Raad niet binnen een maand met een gekwalificeerde meerderheid van
stemmen een ander besluit neemt.
3. Bij een overeenkomstig artikel 5, lid 9, ingeleide procedure wordt
de schade normaal als te verwaarlozen beschouwd wanneer debetrokken invoer minder bedraagt dan de in artikel 5, lid 7, aangegevenhoeveelheden. Deze procedure wordt onmiddellijk beëindigd indienwordt vastgesteld dat de dumpingmarge minder dan 2% bedraagt,
uitgedrukt als percentage van de uitvoerprijs, met dien verstande dat
wanneer de marge voor individuele exporteurs minder dan 2% bedraagtenkel het onderzoek wordt beëindigd en de procedure op deze expor-teurs van toepassing blijft en zij bij een latere herziening voor hetbetrokken land overeenkomstig artikel 11 aan een nieuw onderzoek
kunnen worden onderworpen.
4. Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat er dumping
plaatsvindt en daardoor schade wordt veroorzaakt, en het in het belangvan de Gemeenschapis om maatregelen in de zin van artikel 21 tenemen, stelt de Raad, opvoorstel van de Commissie en na raadp legingvan het Raadgevend Comité, een definitief antidumpingrecht in. Het
voorstel wordt goedgekeurd tenzij de Raad met een gewone meerder-
heid van stemmen besluit het voorstel te verwerpen, wat binnen éénmaand na indiening door de Commissie moet gebeuren. Wanneer voor-lopige rechten van toepassing zijn, wordt ten minste één maand voorhet vervallen van deze rechten een voorstel voor definitieve maatre-
gelen ingediend. Het antidumpingrecht mag niet hoger zijn dan de
vastgestelde dumpingmarge en moet lager zijn dan deze marge als dattoereikend is om een einde te maken aan de schade voor de bedrijfstakvan de Gemeenschap.
5. Een antidumpingrecht wordt, op niet-discriminerende wijze, in
een passend percentage, ingesteld op producten uit alle bronnen
waarvan de invoer met dumping plaatsvindt en schade veroorzaakt,
tenzij in verband met die invoer overeenkomstig deze verordeningverbintenissen zijn aanvaard. In de verordening waarbij het recht wordtingesteld, wordt het recht voor elke leverancier vermeld of, indien ditniet praktisch mogelijk is, en in het algemeen wanneer artikel 2, lid 7,onder a), van toepassing is, het land van levering.
Wanneer artikel 2, lid 7, onder a), van toepassing is, kan een indivi-
dueel recht worden vermeld voor exporteurs die op grond van met
bewijsmateriaal ondersteunde verzoeken kunnen aantonen dat:
a) zij geheel of gedeeltelijk in buitenlandse handen zijnde onderne-
mingen of joint ventures zijn die vrij zijn kapitaal en winsten terepatriëren;
b) zij vrij zijn de exportprijzen en -hoeveelheden en de verkoopvoor-
waarden vast te stellen;
c) de meerderheid van de aandeelhouders particulieren zijn. Staatsamb-
tenaren die deel uitmaken van de raad van bestuur of dieleidinggevende functies vervullen, moeten in de minderheid zijn of1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 21
▼M5
▼M4
▼M4
er moet worden aangetoond dat de onderneming niettemin
voldoende vrij is van staatsinmenging;
d) zij bij de omrekening van valuta's marktkoersen gebruiken, en
e) de staatsinmenging niet dusdanig is dat maatregelen ontweken
kunnen worden indien voor individuele exporteurs een ander rechtwordt vastgesteld.
6. Wanneer de Commissie haar onderzoek overeenkomstig artikel 17
heeft beperkt, mag het anti-dumpingrecht op de invoer door exporteurs
of producenten die zich overeenkomstig het bepaalde in artikel 17
kenbaar hebben gemaakt maar niet bij het onderzoek waren betrokken,niet hoger zijn dan de gewogen gemiddelde dumpingmarge die voor dein de steekproef opgenomen partijen is vastgesteld. Voor de toepassingvan dit lid houdt de Commissie geen rekening met nihilmarges enminimale marges noch met marges die onder de in artikel 18 bedoelde
omstandigheden zijn vastgesteld. Individuele rechten worden ingesteld
voor de invoer van elke exporteur of producent aan wie de in artikel 17bedoelde individuele behandeling wordt toegekend.
Artikel 10
Terugwerkende kracht
1. Voorlopige maatregelen en definitieve anti-dumpingrechten
worden uitsluitend toegepast op produkten die na de inwerkingtreding
van het respectievelijk krachtens artikel 7, lid 1, en artikel 9, lid 4,genomen besluit in het vrije verkeer worden gebracht, behoudens debij deze verordening vastgestelde uitzonderingen.
2. Wanneer een voorlopig recht is toegepast en uit de definitief vast-
gestelde feiten blijkt dat er sprake is van dumping en schade, beslist deRaad, ongeacht of een definitief anti-dumpingrecht dient te worden
ingesteld, welk deel van het voorlopige recht definitief dient te worden
geïnd. Onder „schade” wordt voor dit doel niet verstaan een aanmerke-lijke vertraging van de vestiging van een bedrijfstak van deGemeenschap, noch de dreiging van aanmerkelijke schade, tenzij wordtvastgesteld dat die dreiging bij gebreke van voorlopige maatregelen, totaanmerkelijke schade zou hebben geleid. In alle andere gevallen waarin
een dergelijke dreiging of vertraging zich voordoet, worden alle voor-
lopig betaalde bedragen vrijgegeven en kunnen definitieve rechtenuitsluitend worden ingesteld vanaf de datum waaropde dreiging vanschade of de aanmerkelijke vertraging definitief wordt vastgesteld.
3. Is het definitieve anti-dumpingrecht hoger dan het voorlopige
recht, dan wordt het verschil niet geïnd. Is het definitieve recht lagerdan het voorlopig recht, dan wordt het recht opnieuw berekend. Is de
definitieve vaststelling negatief, dan wordt het voorlopige recht niet
bevestigd.
4. Een definitief anti-dumpingrecht kan worden geheven op
produkten die ten hoogste 90 dagen vóór de datum van inwerkingtre-ding van de voorlopige maatregelen, maar niet vóór de datum waarophet onderzoek is geopend, ten verbruike zijn aangegeven, op voor-waarde dat de invoer overeenkomstig artikel 14, lid 5, is
geregistreerd, de Commissie de betrokken importeurs de gelegenheid
heeft gegeven opmerkingen te maken, en dat:
a) voor het betrokken produkt in het verleden over een langere periode
dumping is vastgesteld of de importeur van de dumping op dehoogte was of had moeten zijn gezien de omvang van de dumpingen de gestelde of vastgestelde schade, en
b) naast de invoer die in het onderzoektijdvak schade heeft veroor-
zaakt, er een aanzienlijke toename is vastgesteld van invoer die,
gezien het tijdstipwaaropen de omvang waarin hij p laatsvindt enandere omstandigheden, het corrigerende effect van het toe tepassen definitieve anti-dumpingrecht ernstig dreigt te ondermijnen.
5. In geval van schending of opzegging van verbintenissen kunnen
definitieve rechten worden geheven opgoederen die ten hoogste 90dagen vóór de inwerkingtreding van de voorlopige maatregelen in het1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 22
▼B
▼B
vrije verkeer zijn gebracht, opvoorwaarde dat de invoer overeenkom-
stig artikel 14, lid 5, is geregistreerd en deze terugwerking niet wordttoegepast ten aanzien van produkten die vóór de schending of de
intrekking van de verbintenis in het vrije verkeer zijn gebracht.
Artikel 11
Duur, nieuw onderzoek en terugbetaling
1. Een anti-dumpingmaatregel blijft slechts van toepassing zolang en
voor zover dit nodig is om de schade veroorzakende invoer met
dumping tegen te gaan.
2. Een definitieve anti-dumpingmaatregel vervalt vijf jaar nadat hij
is ingesteld of vijf jaar na de datum van beëindiging van het meestrecente nieuwe onderzoek dat zowel opde dump ing als opde schadebetrekking heeft gehad, tenzij bij een nieuw onderzoek wordt vastge-
steld, dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk tot een
voortzetting of herhaling van dumping en schade zal leiden. Een nieuwonderzoek bij het vervallen van een maatregel wordt opinitiatief vande Commissie dan wel opverzoek van of namens een bedrijfstak vande Gemeenschapgeop end en de maatregel blijft van kracht, totdat deresultaten van dit onderzoek bekend zijn.
Een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van een maatregel
wordt geopend, wanneer het verzoek daartoe voldoende bewijs bevat,dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk tot voortzetting ofherhaling van dumping en schade zou leiden. Deze waarschijnlijkheidkan bij voorbeeld worden aangetoond door het bewijs, dat nog steeds
invoer met dumping plaatsvindt en dat daardoor schade ontstaat, dat
het verdwijnen van de schade geheel of ten dele aan de bestaandemaatregelen is toe te schrijven of dat de omstandigheden van de expor-teurs dan wel de marktsituatie van zodanige aard zijn, dat de schadeveroorzakende dumping waarschijnlijk zal voortduren.
Bij een overeenkomstig dit lid uitgevoerd onderzoek worden de expor-
teurs, de importeurs, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer ende producenten in de Gemeenschap in de gelegenheid gesteld, de in hetverzoek om een nieuw onderzoek verstrekte informatie aan te vullen, teweerleggen of daarover opmerkingen te maken en in de conclusieswordt passend rekening gehouden met al het relevante, naar behoren
gestaafde bewijsmateriaal met betrekking tot de vraag, of het al dan
niet waarschijnlijk is dat het vervallen van de maatregelen tot voortzet-ting of herhaling van dumping en schade zal leiden.
Opeen p assend tijdstipin de loopvan het laatste jaar waarin de in dit
lid omschreven maatregelen van toepassing zijn, wordt in het Publika-
tieblad van de Europese Gemeenschappen een bericht gepubliceerd
waarin wordt aangekondigd dat de maatregelen opkorte termijn zullenvervallen. Na de publikatie van dit bericht kunnen de producenten in deGemeenschap, uiterlijk drie maanden vóór het einde van de termijn vanvijf jaar, overeenkomstig de tweede alinea een verzoek tot een nieuwonderzoek indienen. Tevens wordt een bericht gepubliceerd waarin het
feitelijke vervallen van de maatregelen uit hoofde van dit lid wordt
aangekondigd.
3. De noodzaak tot handhaving van maatregelen kan eveneens
worden onderzocht, hetzij opinitiatief van de Commissie, hetzij opverzoek van een Lid-Staat, hetzij, opvoorwaarde dat sedert de instel-
ling van de definitieve maatregel een redelijke termijn van ten minste
één jaar is verstreken, op verzoek van een exporteur, een importeur ofde producenten van de Gemeenschap, dat is gestaafd met voldoendebewijs van de noodzaak van een dergelijk tussentijds nieuw onderzoek.
Een tussentijds nieuw onderzoek wordt geopend wanneer het verzoek
daartoe voldoende bewijs bevat dat handhaving van de maatregel niet
langer noodzakelijk is om een einde te maken aan de dumping en/ofdat het onwaarschijnlijk is dat de schade zal blijven bestaan of zichopnieuw zal voordoen indien de maatregel wordt ingetrokken of gewij-zigd, dan wel dat de bestaande maatregel niet of niet langer toereikendis om de dumping en de daaruit voortvloeiende schade tegen te gaan.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 23
▼B
Bij een overeenkomstig dit lid uitgevoerd onderzoek kan de Commissie
onder meer nagaan, of de omstandigheden met betrekking tot dumpingen schade ingrijpend zijn gewijzigd, dan wel of met de bestaande maat-
regelen het beoogde resultaat, namelijk het wegnemen van de eerder
overeenkomstig artikel 3 vastgestelde schade, wordt bereikt. Dienaan-gaande wordt bij de definitieve vaststelling rekening gehouden met alhet relevante, naar behoren gestaafde bewijsmateriaal.
4. Een nieuw onderzoek kan eveneens ten doel hebben individuele
dumpingmarges vast te stellen voor nieuwe exporteurs in het betrokken
uitvoerland die het produkt gedurende het onderzoektijdvak waarop de
maatregelen zijn gebaseerd niet hebben uitgevoerd.
Een nieuw onderzoek wordt geopend wanneer een nieuwe exporteur of
producent kan aantonen, dat hij niet is verbonden met enige exporteurof producent in het land van uitvoer waarop de anti-dumpingmaatre-gelen voor het betrokken produkt van toepassing zijn, en hij het
betrokken produkt eerst na het verstrijken van vorengenoemd onder-
zoektijdvak naar de Gemeenschapheeft uitgevoerd, of kan aantonendat hij een onherroepelijke contractuele verplichting is aangegaan omeen aanzienlijke hoeveelheid naar de Gemeenschapuit te voeren.
Een nieuw onderzoek voor een nieuwe exporteur wordt geopend, en
versneld ten uitvoer gelegd, na raadpleging van het raadgevend comité
en nadat de producenten van de Gemeenschap in de gelegenheid zijn
gesteld opmerkingen te maken. De verordening van de Commissiewaarbij het nieuwe onderzoek wordt geopend, wijzigt de verordeningwaarbij het recht is ingesteld, door dit recht ten aanzien van debetrokken nieuwe exporteur in te trekken en voor te schrijven dat de
invoer overeenkomstig artikel 14, lid 5, dient te worden geregistreerd
zodat, mocht tijdens het nieuwe onderzoek dumping met betrekkingtot deze exporteur worden vastgesteld, anti-dumpingrechten kunnenworden geheven met terugwerking tot de datum waaropdit onderzoekis geopend.
De bepalingen van dit lid zijn niet van toepassing wanneer rechten
overeenkomstig artikel 9, lid 6, zijn ingesteld.
5. De bepalingen van deze verordening betreffende procedures en
onderzoeken, met uitzondering van die welke betrekking hebben optermijnen, zijn van toepassing op alle herzieningsprocedures op grondvan de leden 2, 3 en 4 van dit artikel. Herzieningen opgrond van de
leden 2 en 3 worden versneld ten uitvoer gelegd en moeten normaal
gesproken voltooid zijn binnen twaalf maanden na de datum waaropde herzieningsprocedure werd ingeleid. Herzieningsprocedures opgrond van de leden 2 en 3 moeten in ieder geval voltooid zijn binnenvijftien maanden na de datum waaropzij werden ingeleid. Herzie-
ningen opgrond van lid 4 moeten in alle gevallen binnen negen
maanden na de datum van inleiding van de procedure voltooid zijn.Als een herzieningsprocedure op grond van lid 2 wordt ingeleid terwijleen herzieningsprocedure op grond van lid 3 binnen dezelfde procedurenog gaande is, moet de herzieningsprocedure op grond van lid 3 binnendezelfde termijn worden voltooid als hierboven bepaald voor een
herzieningsprocedure op grond van lid 2.
De Commissie dient bij de Raad uiterlijk één maand voor het
verstrijken van de eerder genoemde termijnen een voorstel tot hetnemen van maatregelen in.
Als het onderzoek niet binnen de genoemde termijnen is voltooid:
— verstrijken de maatregelen opgrond van lid 2 van dit artikel,
— verstrijken de maatregelen ingeval van onderzoeken die tegelijker-
tijd opgrond van de leden 2 en 3 van dit artikel wordenuitgevoerd en waarbij, hetzij het onderzoek opgrond van lid 2werd ingeleid terwijl een herziening opgrond van lid 3 in dezelfdeprocedure gaande was, hetzij zulke herzieningen op hetzelfde tijd-stipwerden ingeleid, of
— blijven de maatregelen ongewijzigd van kracht opgrond van de
leden 3 en 4 van dit artikel.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 24
▼M5
▼M5
Een bericht van het feitelijk verstrijken of de feitelijke handhaving van
de maatregelen krachtens het bepaalde in dit lid zal worden gepubli-ceerd in hetPublicatieblad vandeEuropeseUnie .
6. Nieuwe onderzoeken uit hoofde van dit artikel worden door de
Commissie geopend na raadpleging van het raadgevend comité.
Wanneer deze onderzoeken daartoe aanleiding geven, worden de maat-regelen overeenkomstig lid 2 ingetrokken of gehandhaafd, dan welovereenkomstig de leden 3 en 4 ingetrokken, gehandhaafd of gewijzigddoor de Instelling van de Gemeenschapdie ze heeft ingevoerd.Wanneer maatregelen ten aanzien van individuele exporteurs, maar
niet ten aanzien van een land in zijn geheel worden ingetrokken, blijft
de procedure op deze exporteurs van toepassing, die automatischkunnen worden onderworpen aan enig nieuw onderzoek dat overeen-komstig dit artikel voor het betrokken land wordt ingesteld.
7. Wanneer bij het einde van de geldigheidsduur van de in lid 2
omschreven maatregelen reeds een nieuw onderzoek opgrond van lid3 lopende is, strekt dat onderzoek zich eveneens uit tot de in lid 2
bedoelde omstandigheden.
8. In afwijking van het bepaalde in lid 2 kan een importeur om
terugbetaling van geïnde rechten verzoeken wanneer wordt aangetoond
dat de dumpingmarge op basis waarvan de rechten zijn betaald, nietmeer bestaat of tot een lager niveau dan dat van de geldende rechtenis teruggevallen.
Om terugbetaling van anti-dumpingrechten te verkrijgen, doet de
importeur de Commissie een daartoe strekkend verzoek toekomen. Hetverzoek wordt ingediend via de Lid-Staat ophet grondgebied waarvan
de produkten in het vrije verkeer zijn gebracht en dit binnen zes
maanden nadat de hoogte van de definitieve rechten door de bevoegdeautoriteiten naar behoren is vastgesteld of is besloten de bedragenwaarvoor zekerheid was gesteld uit hoofde van het voorlopige recht,definitief in te vorderen. De Lid-Staten zenden een dergelijk verzoek
onverwijld aan de Commissie.
Een verzoek om terugbetaling wordt slechts geacht naar behoren met
bewijsmateriaal te zijn gestaafd indien het nauwkeurige gegevens bevat
met betrekking tot het bedrag van de anti-dumpingrechten waarvanterugbetaling wordt gevraagd en het vergezeld gaat van alle douanedo-cumenten betreffende de berekening en de betaling van dit bedrag.Tevens dient het, voor een representatieve periode, bewijsmateriaal tebevatten betreffende de normale waarden en de prijzen bij uitvoer
naar de Gemeenschap voor de exporteur of producent waarop de
rechten van toepassing zijn. Wanneer de importeur niet met debetrokken exporteur of de producent is geassocieerd en dergelijkeinformatie niet onmiddellijk beschikbaar is, of de exporteur of deproducent niet bereid is deze informatie aan de importeur te
verschaffen, wordt in het verzoek een verklaring van de exporteur of
de producent opgenomen, dat de dumpingmarge lager of nihil isgeworden in de zin van dit artikel en dat het desbetreffende bewijsma-teriaal aan de Commissie zal worden toegezonden. Wanneer ditbewijsmateriaal niet binnen een redelijke termijn door de exporteur ofde producent wordt overgelegd, wordt het verzoek afgewezen.
Na raadpleging van het raadgevend comité besluit de Commissie of en
in hoeverre het verzoek wordt ingewilligd. De Commissie kan opieder
ogenblik besluiten een tussentijds nieuw onderzoek te openen. Op basis
van de informatie die is verkregen bij dit nieuwe onderzoek, dat wordtuitgevoerd overeenkomstig de bepalingen die op dergelijke onder-zoeken van toepassing zijn, en de conclusies die eruit wordengetrokken, wordt bepaald, of en in hoeverre terugbetaling is gerecht-
vaardigd. Terugbetalingen van rechten vinden normaal plaats binnen
twaalf maanden en in ieder geval binnen 18 maanden nadat het naarbehoren met bewijsmateriaal gestaafde verzoek om terugbetaling dooreen importeur van het aan anti-dumpingrechten onderworpen produktis ingediend. De toegestane terugbetalingen moeten door de Lid-Statennormaal binnen 90 dagen na vorengenoemd besluit worden verricht.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 25
▼B
▼B
9. Bij alle overeenkomstig dit artikel uitgevoerde nieuwe onder-
zoeken of met het oog opde terugbetaling van rechten ingesteldeonderzoeken gaat de Commissie, voor zover de omstandigheden niet
zijn gewijzigd, opdezelfde wijze te werk als bij het onderzoek dat tot
instelling van het recht heeft geleid, met inachtneming van hetbepaalde in artikel 2, in het bijzonder de leden 11 en 12 daarvan, enartikel 17.
10. Bij elk uit hoofde van dit artikel uitgevoerd onderzoek gaat de
Commissie overeenkomstig artikel 2 na, of de exportprijzen betrouw-baar zijn. Wordt evenwel besloten de uitvoerprijs overeenkomstig
artikel 2, lid 9, samen te stellen, dan worden de betaalde anti-dumping-
rechten bij de berekening van deze prijs niet in mindering gebrachtindien afdoende bewijs wordt geleverd dat het recht behoorlijk in dewederverkoopprijzen en de latere verkoopprijzen in de Gemeenschaptot uitdrukking is gebracht.
Artikel 12
1. Als de bedrijfstak van de Gemeenschapof een andere belangheb-
bende normaal gesproken binnen twee jaar na de inwerkingtreding vande maatregelen voldoende inlichtingen verstrekt waaruit blijkt dat na
het oorspronkelijke onderzoek en vóór of na de instelling van de maat-
regelen de exportprijzen zijn gedaald of dat de wederverkoopprijs of delatere verkoopprijs van het ingevoerde product in de Gemeenschap nietof nauwelijks is veranderd, kan het onderzoek na overleg worden hero-pend om te beoordelen of de maatregel effect heeft gehad op dezeprijzen.
Het onderzoek kan ook opinitiatief van de Commissie of opverzoek
van een lidstaat worden heropend, onder de hierboven beschreven
voorwaarden.
2. Bij een nieuw onderzoek opgrond van dit artikel worden de
exporteurs, importeurs en producenten in de Gemeenschap in de gele-genheid gesteld, de situatie ten aanzien van de wederverkoopprijzen ende latere verkoopprijzen nader toe te lichten. Indien de conclusie is, datde maatregel tot wijzigingen in deze prijzen had moeten leiden om de
voordien overeenkomstig artikel 3 vastgestelde schade weg te nemen,
worden de uitvoerprijzen overeenkomstig artikel 2 opnieuw bezien enworden de dumpingmarges, rekening houdend met de herziene uitvoer-prijzen, opnieuw berekend. ►
M5Als wordt geoordeeld dat aan de in
artikel 12, lid 1, genoemde voorwaarden wordt voldaan door een dalingvan de exportprijzen, die na het oorspronkelijke onderzoek en voor of
na de instelling van de maatregelen heeft plaatsgevonden, dan kunnen
die dumpingmarges met inachtneming van deze lagere exportprijzenopnieuw worden berekend. ◄
3. Wanneer bij een heronderzoek opgrond van dit artikel de
dumping blijkt te zijn toegenomen, dan kunnen na overleg de geldendemaatregelen door de Raad, opvoorstel van de Commissie, overeen-komstig de nieuwe bevindingen inzake de uitvoerprijzen worden
gewijzigd. Het voorstel wordt goedgekeurd tenzij de Raad met een
gewone meerderheid van stemmen besluit het voorstel te verwerpen,wat binnen één maand na indiening door de Commissie moet gebeuren.Het opgrond van dit artikel ingestelde antidump ingrecht mag niethoger zijn dan tweemaal het oorspronkelijk door de Raad ingestelderecht.
4. De relevante bepalingen van de artikelen 5 en 6 zijn van toepas-
sing opalle heronderzoeken die opgrond van dit artikel worden
verricht, met dien verstande dat dergelijke herzieningen versneld tenuitvoer worden gelegd en normaal gesproken moeten worden voltooidbinnen zes maanden na de datum waarophet heronderzoek werdgeopend. Dergelijke heronderzoeken moeten in ieder geval binnennegen maanden na opening van het onderzoek voltooid zijn.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 26
▼M5
▼B
▼M5
▼M5
De Commissie dient bij de Raad uiterlijk één maand voor het
verstrijken van de vorengenoemde termijn een voorstel tot het nemenvan maatregelen in.
Als het heronderzoek niet binnen de eerder genoemde termijnen
voltooid is, worden de maatregelen ongewijzigd gehandhaafd. Eenbericht van de feitelijke handhaving van de maatregelen krachtens het
bepaalde in dit lid zal worden gepubliceerd in het Publicatieblad van
deEuropeseUnie .
5. Met beweerde wijzigingen van de normale waarde wordt op
grond van dit artikel slechts rekening gehouden, indien de Commissiebinnen de in het bericht van opening van een onderzoek gestelde
termijnen uitvoerige en naar behoren met bewijsmateriaal gestaafde
gegevens over de herziene normale waarden ontvangt. Indien eennieuw onderzoek betrekking heeft opeen herziening van de normalewaarden, kan de invoer, hangende de uitkomst van dit onderzoek, over-eenkomstig artikel 14, lid 5, worden geregistreerd.
Artikel 13
Ontwijking
1. De overeenkomstig deze verordening ingestelde antidumping-
rechten kunnen worden uitgebreid tot de invoer van al dan niet
enigszins gewijzigde soortgelijke producten uit derde landen of vanenigszins gewijzigde soortgelijke producten uit landen waarop maatre-gelen van toepassing zijn, of delen daarvan, wanneer er ontduiking vande geldende maatregelen plaatsvindt. Antidumpingrechten die het op
grond van artikel 9, lid 5, van deze verordening ingestelde residuele
antidumpingrecht niet overschrijden, kunnen worden uitgebreid tot deinvoer via ondernemingen waarvoor individuele rechten gelden inlanden waaropmaatregelen van toep assing zijn, wanneer er ontduikingvan de geldende maatregelen plaatsvindt. Ontduiking wordtomschreven als een verandering in de structuur van het handelsverkeer
tussen derde landen en de Gemeenschapof tussen individuele onderne-
mingen in een land waaropmaatregelen van toep assing zijn en deGemeenschap als gevolg van praktijken, processen of werkzaamhedenwaarvoor, afgezien van de instelling van het recht, onvoldoende redenof economische rechtvaardiging bestaat en waarbij wordt bewezen dat
er sprake is van schade of dat de corrigerende werking van het recht,
gezien de prijzen en/of de hoeveelheden van het soortgelijke product,wordt ondermijnd, en dat dumping plaatsvindt ten aanzien van devoor de soortgelijke producten eerder vastgestelde normale waarden,eventueel overeenkomstig artikel 2.
De in lid 1 bedoelde praktijken, processen of werkzaamheden omvatten
onder andere het enigszins wijzigen van het betreffende product om hette laten vallen onder douanecodes waaropgeen maatregelen vantoepassing zijn, mits de wijziging de wezenlijke kenmerken van het
product niet aantast; het verzenden van het product waarop maatregelen
van toepassing zijn via derde landen; het reorganiseren door exporteursof producenten van hun verkoopkanalen en afzetmethoden in het landwaarop maatregelen van toepassing zijn om hun producten uiteindelijknaar de Gemeenschap te laten exporteren via producenten waaroplagere individuele rechten van toepassing zijn dan op de producten
van de producenten; en, in de in artikel 13, lid 2, beschreven situatie,
de assemblage van delen in de Gemeenschapof een derde land.
2. Assemblage in de Gemeenschapof een derde land wordt geacht
ontwijking van de maatregelen in te houden wanneer:
a) de assemblagewerkzaamheden sinds of kort vóór de opening van het
anti-dumpingonderzoek zijn aangevangen of aanmerkelijk zijntoegenomen en de betrokken delen afkomstig zijn uit het landwaaropde maatregelen van toep assing zijn, en
b) de delen 60 % of meer uitmaken van de totale waarde van de delen
van het geassembleerde produkt; ontwijking wordt echter niet1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 27
▼B
▼M5
▼B
▼B
geacht plaats te vinden indien de waarde die tijdens de assemblage-
of voltooiingswerkzaamheden aan de ingevoerde delen wordt toege-voegd meer dan 25 % van de fabricagekosten bedraagt, en
c) de corrigerende werking van het recht, gezien de prijzen en/of
hoeveelheden van het geassembleerde soortgelijke produkt, wordt
ondermijnd, en wordt bewezen dat er dumping plaatsvindt ten
aanzien van de voor soortgelijke produkten eerder vastgesteldenormale waarden.
3. Onderzoeken opgrond van dit artikel worden geop end opinitia-
tief van de Commissie of opverzoek van een lidstaat of eenbelanghebbende, opbasis van voldoende bewijsmateriaal met betrek-king tot de in lid 1 omschreven factoren. Het onderzoek wordt, na
raadpleging van het Raadgevend Comité, geopend door middel van
een verordening van de Commissie die de douaneautoriteiten tevensde instructie kan geven de invoer overeenkomstig artikel 14, lid 5, teregistreren of zekerheidstelling te eisen. Het onderzoek wordt uitge-voerd door de Commissie, die door de douaneautoriteiten kan wordenbijgestaan, en wordt binnen negen maanden voltooid. Wanneer de defi-
nitief vastgestelde feiten de uitbreiding van de maatregelen
rechtvaardigen, neemt de Raad opvoorstel van de Commissie en naraadpleging van het Raadgevend Comité het daartoe strekkende besluit.Het voorstel wordt goedgekeurd tenzij de Raad met een gewone meer-derheid van stemmen besluit het voorstel te verwerpen, wat binnen éénmaand na indiening door de Commissie moet gebeuren. De uitbreiding
geldt vanaf de datum waaropovereenkomstig artikel 14, lid 5, regi-
stratie of zekerheidstelling werd geëist. De procedurele bepalingen vandeze verordening betreffende de opening en de uitvoering van eenonderzoek zijn opdit artikel van toep assing.
4. De invoer door ondernemingen waaropeen vrijstelling van
toepassing is, hoeft niet overeenkomstig artikel 14, lid 5, te wordengeregistreerd en hieropzijn geen rechten van toep assing. Eenvoldoende door bewijsmateriaal gestaafd verzoek tot vrijstelling moetworden ingediend binnen de in de verordening van de Commissie totopening van het onderzoek gestelde termijn. Wanneer de praktijken,
processen of werkzaamheden ter ontduiking buiten de Gemeenschap
geschieden, kunnen vrijstellingen worden verleend aan producentenvan het betreffende product die kunnen aantonen dat er geen enkelerelatie bestaat tussen hen en de producent waarop maatregelen vantoepassing zijn en dat zij niet betrokken zijn bij enige ontduiking zoals
beschreven in artikel 13, leden 1 en 2. Wanneer de praktijken,
processen of werkzaamheden ter ontduiking binnen de Gemeenschapgeschieden, kunnen vrijstellingen worden verleend aan importeurs diekunnen aantonen dat er geen enkele relatie bestaat tussen hen en deproducent waarop maatregelen van toepassing zijn.
Deze vrijstellingen worden verleend door middel van een besluit van
de Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité dan welbij besluit van de Raad tot vaststelling van maatregelen, en zijn vantoepassing gedurende de periode en onder de voorwaarden zoals vast-gesteld in dat besluit.
Mits voldaan is aan de in artikel 11, lid 4, vastgestelde voorwaarden,
kunnen vrijstellingen ook worden verleend na afloopvan het onderzoekdat leidt tot uitbreiding van de maatregelen.
Als een groot aantal partijen een verzoek tot vrijstelling indient of kan
indienen en er minimaal een jaar verstreken is sinds de uitbreiding van
de maatregelen, kan de Commissie besluiten een herzieningsprocedurein te leiden voor de uitbreiding van de maatregelen. Een dergelijkeherzieningsprocedure moet worden uitgevoerd overeenkomstig artikel11, lid 5, dat van toepassing is op herzieningsprocedures op grond vanartikel 11, lid 3.
5. Dit artikel doet geen afbreuk aan de normale toepassing van de
geldende bepalingen inzake douanerechten.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 28
▼M5
▼B
▼B
Artikel 14
Algemene bepalingen
1. Voorlopige of definitieve anti-dumpingrechten worden bij veror-
dening ingesteld en door de Lid-Staten geïnd in de vorm, voor hetbedrag en met inachtneming van de criteria die in die verordening
zijn vermeld. Deze rechten worden geïnd onafhankelijk van de douane-
rechten, belastingen en andere heffingen die normaal bij invoer vantoepassing zijn. Op geen enkel produkt kunnen zowel anti-dumping-rechten als compenserende rechten worden geheven ter verhelping vaneen zelfde situatie die door dumping of toekenning van uitvoersubsi-
dies is ontstaan.
2. Verordeningen tot instelling van voorlopige of definitieve anti-
dumpingrechten en verordeningen of besluiten tot aanvaarding vanverbintenissen of tot beëindiging van onderzoeken of proceduresworden in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen
bekendgemaakt. Deze verordeningen of besluiten bevatten in hetbijzonder, met inachtneming van de verplichtingen tot bescherming
van vertrouwelijke gegevens, de namen van de betrokken exporteurs,
indien mogelijk, of van de betrokken landen, een beschrijving van hetprodukt en een samenvatting van de belangrijkste feiten en overwe-gingen die voor de vaststellingen inzake dumping en schade relevantzijn. In elk afzonderlijk geval wordt een exemplaar van de verordening
of het besluit aan de bekende belanghebbenden toegezonden. De bepa-
lingen van dit lid zijn van overeenkomstige toepassing op nieuweonderzoeken.
3. Bij of krachtens deze verordening kunnen bijzondere bepalingen
worden vastgesteld, in het bijzonder betreffende de gemeenschappelijkedefinitie van het begrip„oorsp rong van goederen”, zoals bedoeld inVerordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad (
1).
4. Als dit in het belang is van de Gemeenschap, mogen maatregelen
die opgrond van deze verordening zijn vastgesteld, na raadp leging vanhet Raadgevend Comité, bij besluit van de Commissie voor een periodevan negen maanden worden geschorst. De Raad kan opvoorstel van deCommissie besluiten die schorsing met ten hoogste één jaar teverlengen. Het voorstel wordt goedgekeurd tenzij de Raad met een
gewone meerderheid van stemmen besluit het voorstel te verwerpen,
wat binnen één maand na indiening door de Commissie moet gebeuren.Maatregelen mogen uitsluitend worden geschorst als de marktverhou-dingen tijdelijk zodanig zijn gewijzigd dat het onwaarschijnlijk is datdoor de schorsing opnieuw schade ontstaat, en mits de bedrijfstak van
de Gemeenschapin de gelegenheid is gesteld op merkingen te maken en
met die opmerkingen rekening is gehouden. Maatregelen kunnen naraadpleging te allen tijde weer worden ingesteld, wanneer de redenvan de schorsing niet meer bestaat.
5. De Commissie kan, na overleg in het raadgevend comité, de
douaneautoriteiten opdracht geven passende maatregelen te nemen om
de invoer te registreren, zodat met ingang van de datum van registratie
maatregelen met betrekking tot deze invoer kunnen worden genomen.Tot registratie van de invoer kan worden overgegaan naar aanleidingvan een door de bedrijfstak van de Gemeenschapingediend verzoekdat voldoende bewijsmateriaal bevat om een dergelijke maatregel te
rechtvaardigen. De registratieverplichting wordt opgelegd door middel
van een verordening waarin het doel van de maatregel en, zo nodig,een schatting van de bedragen die eventueel later verschuldigd zullenzijn, worden vermeld. De invoer wordt voor een periode van tenhoogste negen maanden aan registratieplicht onderworpen.
6. De Lid-Staten brengen de Commissie maandelijks verslag uit
over de invoer van goederen die voorwerpvan onderzoeken en maat-1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 29
(1) PB nr. L 302 van 19. 10. 1992, blz. 1.▼M5
▼B
▼B
regelen zijn, onder opgave van het bedrag van de rechten dat op grond
van de onderhavige verordening is geheven.
7. Onverminderd lid 6, kan de Commissie lidstaten verzoeken infor-
matie te verstrekken in verband met het toezicht opde toep assing van
de maatregelen. In dit verband zijn artikel 6, leden 3 en 4 van toepas-
sing. Opalle door de lidstaten opgrond van dit artikel verstrekteinformatie is artikel 19, lid 6, van toepassing.
Artikel 15
Overleg
1. Overleg zoals bedoeld in deze verordening vindt plaats in een
raadgevend comité, dat uit vertegenwoordigers van elke Lid-Staatbestaat en waarvan een vertegenwoordiger van de Commissie voorzitteris. Overleg vindt opverzoek van een Lid-Staat of opinitiatief van deCommissie onmiddellijk plaats en in ieder geval binnen een periode die
het mogelijk maakt, de in de onderhavige verordening aangegeven
termijnen aan te houden.
2. Het Comité komt opuitnodiging van de voorzitter bijeen. Deze
zal de lidstaten zo snel mogelijk, maar uiterlijk tien werkdagen vooraf-gaand aan een vergadering alle relevante gegevens doen toekomen.
3. Zo nodig kan het overleg uitsluitend schriftelijk plaatsvinden. In
dit geval stelt de Commissie de Lid-Staten opde hoogte, onder op gavevan de termijn waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken of
om mondeling overleg kunnen verzoeken. Het mondelinge overleg
wordt door de voorzitter geregeld, mits het binnen een periode kanplaatsvinden die het mogelijk maakt, de in de onderhavige verordeninggenoemde termijnen aan te houden.
4. Het overleg heeft in het bijzonder betrekking op:
a) het bestaan van dumping en de methoden om de dumpingmarge vast
te stellen;
b) het bestaan en de omvang van de schade;
c) het oorzakelijke verband tussen de invoer met dumping en de
schade;
d) de maatregelen die in de gegeven omstandigheden passend zijn om
de door dumping veroorzaakte schade te voorkomen of weg te
nemen en de wijze waaropdeze maatregelen worden uitgevoerd.
Artikel 16
Controlebezoeken
1. Ingeval zij dit nuttig oordeelt, legt de Commissie bezoeken af om
de administratie van importeurs, exporteurs, handelaars, vertegenwoor-digers, producenten, handelsverenigingen en -organisaties ter plaatse te
onderzoeken, teneinde de ingewonnen inlichtingen over dumping en
schade te controleren. Indien niet tijdig een correct antwoord wordtontvangen, kan van controle ter plaatse worden afgezien.
2. De Commissie kan zo nodig onderzoeken in derde landen
verrichten, mits de betrokken ondernemingen hiermee instemmen ende vertegenwoordigers van de regering van het betrokken land opdehoogte worden gesteld en dit tegen het onderzoek geen bezwaar maakt.
Zodra de toestemming van de betrokken ondernemingen is verkregen,
deelt de Commissie de autoriteiten van het land van uitvoer de namenen adressen mede van de te bezoeken ondernemingen en de overeenge-komen bezoekdata.
3. De betrokken ondernemingen worden in kennis gesteld van de
aard van de tijdens het bezoek te controleren inlichtingen en van alletijdens het bezoek te verstrekken aanvullende gegevens, hetgeen echter1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 30
▼M5
▼B
▼M5
▼B
▼B
niet belet dat ter plaatse in het licht van de verkregen inlichtingen
nadere bijzonderheden kunnen worden gevraagd.
4. Bij controles ingevolge de leden 1, 2 en 3 wordt de Commissie
bijgestaan door ambtenaren van de Lid-Staten die hiertoe de wens tekennen hebben gegeven.
Artikel 17
Steekproeven
1. Indien het aantal klagers, exporteurs of importeurs, produkt-
soorten of transacties groot is, kan het onderzoek worden beperkt toteen redelijk aantal partijen, produkten of transacties, door gebruik temaken van steekproeven met een statistische waarde op basis van op
het tijdstipvan de selectie beschikbare gegevens, of tot de grootste
representatieve produktie-, verkoop- of exporthoeveelheden die binnende beschikbare tijd redelijkerwijs kunnen worden onderzocht.
2. De definitieve selectie van partijen, produktsoorten of transacties
ingevolge dit artikel geschiedt door de Commissie, bij voorkeur in
overleg en met toestemming van de betrokken partijen, mits deze zichbinnen drie weken na de opening van het onderzoek bij de Commissieaanmelden en voldoende inlichtingen verstrekken om de keuze van eenrepresentatieve steekproef mogelijk te maken.
3. Ingeval, overeenkomstig dit artikel, een beperkt onderzoek heeft
plaatsgevonden, wordt niettemin een individuele dumpingmarge vastge-steld voor elke exporteur of producent die niet in de oorspronkelijkeselectie was opgenomen, maar die binnen de bij deze verordeningbepaalde termijnen de nodige inlichtingen verstrekt, tenzij het aantalexporteurs of producenten zo groot is dat individuele onderzoeken te
belastend zijn en aan een tijdige afsluiting van het onderzoek in de
weg staan.
4. Wanneer tot een steekproefonderzoek wordt besloten en enkele of
alle geselecteerde partijen medewerking weigeren in een mate die de
resultaten van het onderzoek aanmerkelijk zal beïnvloeden, kan een
nieuwe selectie worden gemaakt. Wanneer echter een groot aantalgeselecteerden medewerking blijft weigeren of wanneer er niet genoegtijd is om een nieuwe selectie te maken, zijn de desbetreffende bepa-lingen van artikel 18 van toepassing.
Artikel 18
Niet-medewerking
1. Indien een belanghebbende binnen de bij deze verordening vast-
gestelde termijnen de toegang tot de nodige gegevens weigert of deze
anderszins niet verstrekt of het onderzoek aanmerkelijk belemmert,
kunnen aan de hand van de beschikbare gegevens voorlopige of defini-tieve conclusies, zowel in positieve als in negatieve zin, wordengetrokken. Blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidendeinlichtingen heeft verstrekt, dan worden deze buiten beschouwinggelaten en kan van de beschikbare gegevens gebruik worden gemaakt.
Belanghebbenden dienen van de gevolgen van niet-medewerking in
kennis te worden gesteld.
2. Indien de belanghebbende zijn antwoord niet door middel van
systemen voor automatische gegevensverwerking verstrekt, wordt ditniet als het niet verlenen van medewerking beschouwd, mits deze
belanghebbende aantoont dat het verstrekken van het antwoord in de
gevraagde vorm voor hem een onredelijke extra belasting zou bete-kenen of onredelijke extra kosten zou meebrengen.
3. Wanneer de door een belanghebbende verstrekte inlichtingen niet
in alle opzichten toereikend zijn, mogen zij niet buiten beschouwing
worden gelaten, mits de tekortkomingen niet van dien aard zijn dat zijhet bereiken van redelijk betrouwbare conclusies onnodig bemoeilijken,de inlichtingen opp assende wijze binnen de termijnen worden verstrekten controleerbaar zijn en de betrokkene naar beste vermogen heeftgehandeld.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 31
▼B
4. Indien bewijzen of inlichtingen niet worden aanvaard, dient de
partij die deze heeft verstrekt onverwijld in kennis te worden gesteldvan de redenen van deze afwijzing en dient zij de gelegenheid te
krijgen binnen de gestelde termijn nadere toelichtingen te verstrekken.
Indien de toelichtingen ontoereikend worden geacht, dienen de redenenvoor de afwijzing van dergelijke bewijzen of inlichtingen te wordenmedegedeeld en te worden vermeld in de gepubliceerde bevindingen.
5. Vaststellingen, met inbegripvan die betreffende de normale
waarde, die zijn gebaseerd opde bep alingen van lid 1, met inbegripvan in de klacht verstrekte gegevens, dienen, indien praktisch mogelijken met inachtneming van de voor het onderzoek vastgestelde termijnen,te worden getoetst aan gegevens uit andere beschikbare onafhankelijke
bronnen, zoals gepubliceerde prijslijsten, officiële invoerstatistieken of
douane-aangiften alsmede aan de inlichtingen die in de loopvan hetonderzoek van andere belanghebbenden zijn verkregen. ►
M4Deze
informatie kan relevante gegevens omvatten over de wereldmarkt ofandere representatieve markten, indien van toepassing. ◄
6. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijke mede-
werking verleent waardoor relevante inlichtingen niet beschikbaar zijn,kan dit tot gevolg hebben dat de resultaten voor deze belanghebbendeminder gunstig zijn dan indien hij wel medewerking had verleend.
Artikel 19
Vertrouwelijkheid
1. Inlichtingen die wegens hun aard vertrouwelijk zijn (bij voorbeeld
omdat de bekendmaking ervan een concurrent aanmerkelijke mededin-gingsvoordelen zou geven of degene die de inlichtingen heeft verstrekt
of degene van wie hij deze inlichtingen heeft verkregen ernstig zou
benadelen) of die door de partijen bij een onderzoek als vertrouwelijkworden verstrekt, worden, indien daarvoor geldige redenen wordenopgegeven, als dusdanig door de autoriteiten behandeld.
2. Belanghebbenden die vertrouwelijke inlichtingen verstrekken,
dienen daarvan een niet vertrouwelijke samenvatting te verstrekken.Deze samenvatting moet gedetailleerd genoeg zijn om een redelijkinzicht in de wezenlijke inhoud van de als vertrouwelijk verstrekteinlichtingen te verschaffen. In buitengewone omstandigheden kunnenbelanghebbenden aangeven, dat deze inlichtingen niet kunnen worden
samengevat. In dergelijke buitengewone omstandigheden moet worden
aangegeven, waarom het niet mogelijk is een samenvatting teverstrekken.
3. Indien de Commissie van oordeel is, dat een verzoek om vertrou-
welijke behandeling niet gegrond is en degene die de inlichtingen heeftverstrekt niet bereid is, deze bekend te maken of de bekendmakingervan in algemene bewoordingen of in samengevatte vorm toe te staan,kunnen deze inlichtingen buiten beschouwing worden gelaten, tenzij uitgoede bronnen blijkt dat ze juist zijn. Verzoeken om vertrouwelijke
behandeling mogen niet willekeurig worden afgewezen.
4. Dit artikel vormt geen beletsel voor de bekendmaking van alge-
mene gegevens door de autoriteiten van de Gemeenschapen, in het
bijzonder, van de motivering van ingevolge deze verordening genomen
besluiten of voor de bekendmaking van het bewijsmateriaal waaropdeautoriteiten van de Gemeenschapsteunen, voor zover het noodzakelijkis deze motivering in gerechtelijke procedures toe te lichten. Bij dezebekendmaking moet rekening worden gehouden met het rechtmatigebelang van de betrokkenen dat hun zakengeheimen niet worden
bekendgemaakt.
5. De Raad, de Commissie en de Lid-Staten en de ambtenaren van
de Raad, de Commissie en de Lid-Staten maken zonder die uitdrukke-
lijke toestemming van de persoon die ze heeft verstrekt geen gegevens
bekend die zij ingevolge deze verordening hebben verkregen en waar-voor deze persoon een vertrouwelijke behandeling heeft gevraagd.Informatie die tussen de Commissie en de Lid-Staten wordt uitgewis-seld of informatie in verband met het overleg opgrond van artikel 15of interne documenten die door de autoriteiten van de Gemeenschapof1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 32
▼B
van de Lid-Staten zijn opgesteld, worden, behalve wanneer in deze
verordening anders bepaald, niet bekendgemaakt.
6. De opgrond van deze verordening verkregen informatie wordt
uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor zij werd gevraagd. Dit sluitniet uit dat in het kader van het ene onderzoek verkregen informatiekan worden gebruikt voor het openen van een ander onderzoek binnendezelfde procedure betreffende het betrokken product.
Artikel 20
Mededeling van feiten en overwegingen
1. De klagers, de importeurs, de exporteurs, de representatieve
verenigingen van importeurs en exporteurs, en de vertegenwoordigers
van het land van uitvoer kunnen verzoeken om mededeling van bijzon-derheden betreffende de voornaamste feiten en overwegingen opgrondwaarvan voorlopige maatregelen zijn ingesteld. Deze verzoeken dienenonmiddellijk na de instelling van de voorlopige maatregelen schriftelijkte worden ingediend en de mededeling wordt zo spoedig mogelijk
daarna schriftelijk gedaan.
2. De in lid 1 genoemde partijen mogen om definitieve mededeling
verzoeken van de essentiële feiten en overwegingen opgrond waarvanwordt overwogen de instelling van definitieve maatregelen of de beëin-
diging van een onderzoek of procedure zonder maatregelen aan te
bevelen, waarbij bijzondere aandacht wordt geschonken aan de mede-deling van feiten of overwegingen die afwijken van die waaropdevoorlopige maatregelen zijn gebaseerd.
3. De in lid 2 bedoelde verzoeken om definitieve mededelingen
worden schriftelijk aan de Commissie gericht en moeten, wanneer eenvoorlopig recht is ingesteld, uiterlijk één maand na de bekendmakingvan de instelling van dat recht zijn ontvangen. Wanneer geen voorlopigrecht is ingesteld, worden partijen in de gelegenheid gesteld om binnen
de door de Commissie gestelde termijnen om de definitieve mededeling
te verzoeken.
4. De definitieve mededeling wordt schriftelijk gedaan. Zij
geschiedt, met inachtneming van de verplichting tot bescherming van
vertrouwelijke gegevens, zo spoedig mogelijk en normaal uiterlijk éénmaand voordat de Commissie een definitief besluit neemt of voordat zijingevolge artikel 9 een voorstel tot het nemen van definitieve maatre-gelen doet. Kan de Commissie bepaalde feiten of overwegingen op dattijdstipniet mededelen, dan deelt zij deze mede zodra dit mogelijk is.
De mededeling doet geen afbreuk aan besluiten die de Commissie of
de Raad daarna nemen, maar indien deze besluiten opandere feitenen overwegingen zijn gebaseerd, worden deze zo spoedig mogelijkmedegedeeld.
5. Opmerkingen die na de definitieve mededeling zijn gemaakt,
worden uitsluitend in aanmerking genomen indien zij zijn ontvangenbinnen een door de Commissie in elk afzonderlijk geval vast te stellentermijn die ten minste tien dagen bedraagt, waarbij de spoedeisendheidvan de kwestie in aanmerking wordt genomen.
Artikel 21
Belang van de Gemeenschap
1. De vaststelling, of het belang van de Gemeenschapingrijp en
noodzakelijk maakt, is gebaseerd opeen beoordeling van alle onder-scheiden belangen van alle betrokkenen, waaronder de binnenlandseproducenten, de gebruikers en de consumenten. Een vaststelling op
grond van dit artikel wordt slechts gedaan indien alle partijen de gele-
genheid hebben gehad hun standpunt overeenkomstig lid 2 kenbaar temaken. Bij dit onderzoek wordt in het bijzonder aandacht besteed aande noodzaak de handel verstorende gevolgen van schade veroorzakendedumping weg te nemen en een daadwerkelijke mededinging teherstellen. Maatregelen die opbasis van de geconstateerde dump ing1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 33
▼M5
▼B
▼B
en schade zijn vastgesteld, mogen niet worden toegepast indien het de
autoriteiten opgrond van de overgelegde gegevens tot de duidelijkeconclusie kunnen komen, dat toepassing van deze maatregelen niet in
het belang van de Gemeenschapis.
2. Teneinde de autoriteiten een gezonde basis te verschaffen om bij
het besluit, of de instelling van maatregelen in het belang van deGemeenschapis, met alle standp unten en gegevens rekening te kunnenhouden, kunnen de klagers, de importeurs en hun representatieve
verenigingen, de representatieve gebruikers en de representatieve
consumentenorganisaties binnen de in het bericht van opening van eenanti-dumpingonderzoek gestelde termijnen, zich bij de Commissiebekendmaken en haar inlichtingen verstrekken. Deze inlichtingen, ofpassende samenvattingen daarvan, worden aan de andere in dit artikelgenoemde partijen ter beschikking gesteld, die het recht hebben daar-
over opmerkingen te maken.
3. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld, kunnen
verzoeken om te worden gehoord. Deze verzoeken worden ingewilligdindien zij binnen de in lid 2 bedoelde termijnen zijn ingediend endaarin de redenen zijn vermeld, waarom in het belang van de Gemeen-schapeen mondeling onderhoud nodig wordt geacht.
4. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld, kunnen over
de toepassing van ingestelde voorlopige rechten opmerkingen maken.Om in aanmerking te worden genomen, moeten deze opmerkingenuiterlijk één maand na de toepassing van deze maatregelen zijnontvangen. Deze opmerkingen, of passende samenvattingen daarvan,worden aan de andere partijen ter beschikking gesteld, die het recht
hebben daarover opmerkingen te maken.
5. De Commissie onderzoekt de regelmatig ontvangen inlichtingen
en gaat na of zij representatief zijn. Het resultaat van dit onderzoek,te zamen met een oordeel over de waarde van de ontvangen inlich-tingen, wordt aan het raadgevend comité voorgelegd. Het standpuntvan het comité wordt door de Commissie in aanmerking genomen
wanneer zij opgrond van artikel 9 een voorstel doet.
6. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld, mogen om
mededeling verzoeken van de feiten en overwegingen opbasis waarvande definitieve besluiten waarschijnlijk worden genomen. Dergelijkeinformatie wordt voor zover mogelijk ter beschikking gesteld en doetgeen afbreuk aan de later door de Commissie of de Raad te nemen
besluiten.
7. Inlichtingen worden slechts in aanmerking genomen, indien zij
door bewijsmateriaal worden gestaafd dat de geldigheid ervan beves-tigt.
Artikel 22
Slotbepalingen
Deze verordening doet geen afbreuk aan de toepassing van:
a) bijzondere voorschriften in overeenkomsten tussen de Gemeenschap
en derde landen;
b) de verordeningen van de Gemeenschapin de landbouwsector en de
Verordeningen (EG) nr. 3448/93 (
1), (EEG) nr. 2730/75(2) en (EEG)
nr. 2783/75(3) van de Raad. De onderhavige verordening vormt een
aanvulling opvoornoemde verordeningen en houdt een afwijking in
van de daarin vervatte bepalingen die aan de toepassing van anti-dumpingrechten in de weg staan;1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 34
(1) PB nr. L 318 van 20. 12. 1993, blz. 18.
(2) PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 20. Verordening gewijzigd bij Verorde-
ning (EEG) nr. 222/88 van de Commissie (PB nr. L 28 van 1. 2. 1988, blz.
1).
(3) PB nr. L 282 van 1. 11. 1975, blz. 104. Verordening gewijzigd bij Verorde-
ning (EG) nr. 3290/94 (PB nr. L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105).
▼B
c) bijzondere maatregelen, mits deze niet strijdig zijn met de verplich-
tingen uit hoofde van de GATT.
Artikel 23
Intrekking van bestaande wetgeving en overgangsmaatregelen
Verordening (EG) nr. 3283/94 wordt hierbij ingetrokken, met uitzonde-
ring van artikel 23, lid 1, van die verordening.
De intrekking van Verordening (EG) nr. 3283/94 doet echter geen
afbreuk aan de geldigheid van krachtens die verordening ingeleide
procedures.
Verwijzingen naar Verordening (EEG) nr. 2423/88 en Verordening
(EG) nr. 3283/94 worden, zo nodig, als verwijzingen naar de onderha-vige verordening uitgelegd.
Artikel 24
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking opde dag van haar bekendmaking
in hetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
De in de artikelen 5, lid 9, 6, lid 9, en 7, lid 1, bepaalde termijnen zijn
van toepassing op de met ingang van 1 september 1995 ingediende
klachten in overeenstemming met artikel 5, lid 9, en de ingevolge die
klachten geopende onderzoeken.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1996R0384 — NL — 20.03.2004 — 004.001 — 35