2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 1824/2001 VAN DE RAAD
van 12 september 2001
tot instelling van een definitief antidumpingrecht op niet-navulbare zakgasaanstekers met vuur-
steentje en bepaalde navulbare zakaanstekers met vuursteentje van oorsprong uit de
Volksrepubliek China of Taiwan of die vanuit Taiwan worden verzonden
(PB L 248 van 18.9.2001, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EG) nr. 155/2003 van de Raad van 27 januari 2003 L 25 27 30.1.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 1824/2001 VAN DE RAAD
van 12 september 2001
tot instelling van een definitief antidumpingrecht op niet-navulbare
zakgasaanstekers met vuursteentje en bepaalde navulbare zakaan-stekers met vuursteentje van oorsprong uit de Volksrepubliek
China of Taiwan of die vanuit Taiwan worden verzonden
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Geletop Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december
1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping
uitlanden die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), inzon-
derheid op artikel 11, leden 2 en 6,
Gezien hetvoorst el datde Commissie, na raadpleging van hetRaadge-
vend Comité, heeft ingediend,
Overwegende hetgeen volgt:
A.VOORGAANDE PROCEDURES EN BESTAANDE MAATRE-
GELEN
(1) In 1991 heeftde Raad bij Verordening (EEG) nr. 3433/91 (2)
onder meer een definitief antidumpingrecht van 16,9 % ingesteldop niet-navulbare zakgasaanstekers met vuursteentje („niet-navulbare aanstekers”) uit de Volksrepubliek China („China”).
(2) In 1995 heeftde Raad bij Verordening (EG) nr. 1006/95 (3), het
oorspronkelijke ad-valoremrechtvervangen door een specifiekrechtvan 0,065 ECU per aanst eker.
(3) Bij Verordening (EG) nr. 192/1999 (4) heeftde Raad, na een
onderzoek naar de mogelijke ontduiking van genoemde maatre-
gelen, deze uitgebreid tot: a) niet-navulbare zakgasaanstekersmet vuursteentje van oorsprong uit Taiwan of die vanuit Taiwanworden verzonden, en b) bepaalde navulbare aanstekers vanoorsprong uitChina of Taiwan of die vanuitTaiwan wordenverzonden, waarvan de prijs, franco grens Gemeenschap, voor
inklaring, per stuk lager is dan 0,15 EUR.
B.ONDERHAVIG ONDERZOEK
1.Verzoek
(4) Na de bekendmaking van hetbericht (5) datde ant idumping-
rechten die waren ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1006/95van de Raad, en die waren uitgebreid bij Verordening (EG) nr.192/1999 van de Raad („de thans geldende maatregelen”)
binnenkortzouden vervallen, heeftde Commissie hetverzoek
ontvangen opnieuw een onderzoek in te stellen in verband metdeze maatregelen op grond van artikel 11, lid 2, van Verorde-ning (EG) nr. 384/96 van de Raad („de basisverordening”).
(5) Ditverzoek was op 3 februari 2000 ingediend door de „Euro-pean Lighters Manufacturers Federation” („ELMF”) namensproducenten in de Gemeenschap die goed zijn voor een groot
deel van de productie van niet-navulbare aanstekers in de
Gemeenschap („de EG-producenten namens wie het verzoek isingediend”).2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 2
(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verorde-
ning (EG) nr. 2238/2000 (PB L 257 van 11.10.2000, blz. 2).
(2) PB L 326 van 28.11.1991, blz. 1.
(3) PB L 101 van 4.5.1995, blz. 38.
(4) PB L 22 van 29.1.1999, blz. 1.
(5) PB C 318 van 5.11.1999, blz. 3.
▼B
2.Bericht van inleiding
(6) In overleg met het Raadgevend Comité heeft de Commissie vast-
gesteld dat er voldoende bewijsmateriaal is om een
herzieningsprocedure in te leiden naar aanleiding van het
vervallen van de thans geldende maatregelen. De Commissieheeftdaarom een onderzoek geopend (
1) op grond van artikel
11, lid 2, van de basisverordening.
3.Onderzoektijdvak
(7) Het onderzoek naar de voortzetting en/of herhaling van dumping
en schade had betrekking op de periode van 1 januari 1999 tot
en met31 maart2000 (het„onderzoekt ijdvak”). Hetonderzoek
naar de ontwikkelingen die relevant zijn voor de beoordelingvan de waarschijnlijkheid van een voortzetting en/of herhalingvan schade had betrekking op de periode van 1 januari 1996 toten metheteinde van hetonderzoekt ijdvak (de „beoordelingspe-riode”).
4.Belanghebbenden
(8) De Commissie heeftde producent en in de Gemeenschap, de
producenten/exporteurs in China en hun vertegenwoordigers, deChinese autoriteiten, en de haar bekende importeurs en gebrui-kers van de opening van hetnieuwe onderzoek in kennisgesteld. De Commissie heeft aan al deze partijen vragenlijstengezonden, alsmede aan de partijen die binnen de in het bericht
van inleiding vermelde termijn contact met haar hebben opge-
nomen. Metde producentin hetvergelijkbare land werd cont actopgenomen en aan hem werd eveneens een vragenlijstt oege-zonden. De rechtstreeks betrokken partijen werden in degelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk uiteen te zettenen om te vragen te worden gehoord.
(9) De EG-producenten namens wie het verzoek is ingediend,hebben de vragenlijst beantwoord. Voorts werden gegevensontvangen van een EG-producent die niet behoorde tot de groep
producenten namens wie het verzoek is ingediend, maar die geen
bezwaar maakte tegen de procedure.
(10) De producenten/exporteurs in China hebben de vragenlijst vande Commissie nietbeant woord en hebben geen medewerking
verleend aan hetonderzoek.
(11) Van de 72 onafhankelijke importeurs en gebruikers met wie de
Commissie contact had opgenomen, hebben er slechts dertien
gereageerd. Zij beweerden hetbet rokken productnietuitChina
te hebben ingevoerd of met de invoer van dit product uit Chinate zijn gestopt. Van deze dertien hebben twee importeurs devragenlijstvolledig beant woord.
5.Verificatie van de ontvangen informatie
(12) De Commissie heeftalle gegevens ingewonnen en gecont roleerd
die zij nodig heeft om vast te stellen of het waarschijnlijk is datdumping en schade zullen voortduren of opnieuw zullen
optreden en of het tegen het belang van de Gemeenschap is de
thans geldende maatregelen te handhaven. Bij de volgendeondernemingen werden ter plaatse controles uitgevoerd:
a) EG-producenten:
BIC SA, Clichy Cedex, Frankrijk,
Flamagas SA, Barcelona, Spanje,
Tokai Europe GmbH, Mönchengladbach, Duitsland,Swedish Match Lighter BV, Assen, Nederland.2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 3
(1) PB C 127 van 5.5.2000, blz. 15.
▼B
b) Producentin hetvergelijkbare land
Swedish Match Philippines, Inc., Manilla, Filipijnen.
c) Onafhankelijke importeur in de Gemeenschap
Daalgo, SL, Valencia, Spanje.
C.ONDERZOEK PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
(13) Het onderzoek heeft betrekking op hetzelfde product als tijdens
de oorspronkelijke onderzoeken, namelijk niet-navulbare gasza-
kaanstekers, ingedeeld onder de GN-code 9613 10 00 (Taric-code 9613 10 00*19) (
1).
(14) Bij de vorige onderzoeken werd vastgesteld dat niet-navulbareaanstekers die worden gemaakt en verkocht door de EG-produ-centen namens wie het verzoek is ingediend en die welke uitChina worden ingevoerd, in alle opzichten identiek zijn of tenminste dezelfde fysieke en technische basiskenmerken hebbenen voor dezelfde doeleinden worden gebruikt. Hetzelfde geldt
voor de aanstekers die in de Filipijnen, het vergelijkbare land,
worden gemaakt en verkocht. Al deze producten worden daarombeschouwd soortgelijke producten te zijn in de zin van artikel 1,lid 4, van de basisverordening.
D.WAARSCHIJNLIJKHEID VAN EEN VOORTZETTING OF
HERHALING VAN DUMPING
1.Opmerking vooraf
(15) De hieronder beschreven bevindingen inzake dumping dienen te
worden bezien in hetlichtvan hetfeitdatde Chinese produ-centen/exporteurs geen medewerking hebben verleend aan hetonderzoek en datde bevindingen daarom op de beschikbaregegevens moesten worden gebaseerd, overeenkomstig artikel 18van de basisverordening. Ten tijde van het oorspronkelijke
onderzoek had hetbet rokken productuitChina een aanzienlijk
deel van de EG-marktveroverd: hetwas namelijk goed voor11 % van het totale verbruik in de Gemeenschap. Na de instel-ling van antidumpingmaatregelen daalde dit marktaandeel tot 9 %in 1995, waarna hetnog aanzienlijk inkromp, namelijk t otonge-
veer 1,3 % in hetonderzoekt ijdvak.
2.Waarschijnlijkheid van een voortzetting van dumping
a)Vergelijkbaar land
(16) Momenteel is eenzelfde antidumpingrecht van toepassing op alle
niet-navulbare aanstekers uit China. Overeenkomstig artikel 11,lid 9, van de basisverordening heeftde Commissie in hetkadervan hethuidige onderzoek van dezelfde met hoden gebruikge-maaktals bij hetoorspronkelijke onderzoek. Daarom werd de
normale waarde vastgesteld aan de hand van gegevens over
kosten en prijzen in een derde land met markteconomie („hetvergelijkbare land”).
(17) Bij hetoorspronkelijke onderzoek had Thailand als vergelijkbaarland dienstgedaan. In de daaropvolgende herzieningsprocedurewaren de Filipijnen gebruiktals vergelijkbaar land, daar deThaise producenten geen medewerking verleenden en daar hetnietonredelijk leek de Filipijnen t e kiezen als vergelijkbaarland, gezien de omvang van de binnenlandse marktvan dat2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 4
(1) Deze Taric-code werd op 1 juli 2000 toegevoegd aan de oorspronkelijke
Taric-code 9613 10 00*11. Er wordtaan herinnerd — zie overweging 3 —dat de maatregelen tot niet-navulbare aanstekers uit Taiwan, of verzonden
vanuitTaiwan, werden uit gebreid (Taric-codes 9613 10 00*19 en *11) en
tot bepaalde navulbare aanstekers uit China en Taiwan, of verzonden vanuit
Taiwan, ingedeeld onder de GN-code ex 9613 20 90 (Taric-code
9613 20 90*21).
▼B
land, de openheid van die markt en de toegankelijkheid tot
onderdelen en componenten. In het bericht van inleiding vanonderhavige herzieningsprocedure bij hetvervallen van de ant i-
dumpingmaatregelen werd derhalve vermeld dat de Commissie
voornemens was opnieuw de Filipijnen te kiezen als vergelijk-baar land voor het vaststellen van de normale waarde. Daar debevindingen van hetvorige herzieningsonderzoek nog st eedsgeldig bleken, daar geen belanghebbende opmerkingen heeft
gemaaktover de keuze van ditvergelijkbare land en daar de
Filipijnse producent met wie de Commissie contact opnam, totvolledige medewerking bereid was, werd hetderhalve, overeen-komstig artikel 2, lid 7, van de basisverordening, passend en nietonredelijk beschouwd de Filipijnen als vergelijkbaar land tekiezen voor de vaststelling van de normale waarde van het
betrokken product uit China.
b)Normalewaarde
(18) Op de eerste plaats werd onderzocht of de Filipijnse producent
voldoende hoeveelheden op de binnenlandse marktverkocht .
Zijn verkoop op de binnenlandse markt bleek representatief te
zijn in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening.
(19) Vervolgens werd onderzochtof de binnenlandse verkoop van de
medewerkende Filipijnse producentaan onafhankelijke afnemers
in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden,overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening. Degewogen gemiddelde verkoopprijs van de gehele binnenlandseverkoop in het onderzoektijdvak bleek hoger te zijn dan degewogen gemiddelde kostprijs, terwijl het aantal verkooptransac-
ties onder de kostprijs minder dan 20 % bedroeg van de verkoop
die als basis diende voor de vaststelling van de normale waarde;daarom werd de gehele binnenlandse verkoop beschouwd in hetkader van normale handelstransacties te hebben plaatsgevonden.
(20) De normale waarde werd daarom vastgesteld, overeenkomstigartikel 2, lid 1, van de basisverordening, aan de hand van deprijs die onafhankelijke afnemers van de medewerkende Fili-pijnse producentin hetonderzoekt ijdvak in hetkader vannormale handelstransacties hadden betaald of moesten betalen,
datwil zeggen de gewogen gemiddelde verkoopprijs van de
gehele binnenlandse verkoop per model in hetonderzoekt ijdvak,ongeacht het feit of deze verkoop winstgevend was of niet.
c)Exportprijs
(21) Daar de Chinese producenten/exporteurs in China geen mede-
werking verleenden, moest de exportprijs worden vastgesteldaan de hand van de beschikbare gegevens, overeenkomstigartikel 18, lid 1, van de basisverordening. De exportprijs werdderhalve vastgesteld aan de hand van met bewijsstukkengestaafde offertes. De prijzen van deze offertes bleken overeen
te stemmen met de gegevens over de Chinese export.
d)Vergelijking
(22) Om een billijke vergelijking te kunnen maken, werden, overeen-
komstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening, correctiestoegepast voor verschillen in de kosten van vervoer en krediet,
indien kon worden aangetoond dat deze van invloed waren op
de vergelijkbaarheid van de prijzen.
e)Dumpingmarge
(23) Overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening werd
de gewogen gemiddelde normale waarde, af fabriek Filipijnen,
vergeleken metde gewogen gemiddelde export prijs, af fabriekChina, in hetzelfde handelsstadium. Bij deze vergelijking bleekdater sprake was van aanzienlijke dumping. Deze dumping-marge was aanzienlijk hoger dan die van 80,3 % die bij devorige onderzoeken was vastgesteld.2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 5
▼B
(24) Bij hetonderzoek werden geen redenen gevonden om aan t e
nemen dathetdumpingniveau zou verminderen of verdwijnen
indien de antidumpingmaatregelen zouden vervallen. Daaromwerd geconcludeerd dathetwaarschijnlijk is datde dumpingzal worden voortgezet. Gezien echter de geringe omvang vande invoer uitChina in hetonderzoekt ijdvak werd hetecht erdienstig geacht ook te onderzoeken of het waarschijnlijk was
datde omvang van de invoer metdumping zou t oenemen, indien
de thans geldende maatregelen zouden vervallen.
3.Waarschijnlijkheid van het opnieuw optreden van
dumping
(25) Bij hetonderzoek of hetwaarschijnlijk was dathetbet rokken
productweer in aanzienlijke hoeveelheden metdumping zouworden ingevoerd, werden de volgende factoren beoordeeld: hetbestaan van dumping en de ontduiking van de antidumpingmaat-regelen, de ontwikkeling van de productie en van de benuttingvan de productiecapaciteit in China en de ontwikkeling van de
uitvoer van aanstekers vanuit China naar alle delen van de
wereld.
a)Bestaan van dumping en de ontduiking van de antidumping-
maatregelen
(26) De dumpingmarge die bij de vorige onderzoeken was vastge-st eld, was hoog. Bij hetonderzoek in hetkader vanonderhavige herzieningsprocedure bleek datnog st eeds dumping
plaatsvindt en dat de dumpingmarge zelfs nog aanzienlijk hoger
was dan die welke bij vorige onderzoeken werd vastgesteld.
(27) Voorts is vroeger reeds gebleken dat de antidumpingmaatregelenworden ontdoken. Deze ontduiking geschiedde door vervoer viaTaiwan en een wijziging van het product uitsluitend met het doel
het antidumpingrecht te ontwijken. Daarom werden de antidum-
pingmaatregelen, als in overweging 3 vermeld, in 1999uitgebreid tot aanstekers uit Taiwan en tot bepaalde navulbareaanstekers uit China.
(28) De resultaten van het onderzoek naar de ontduiking van de anti-
dumpingmaatregelen en de momenteel betrekkelijk geringe
invoer in de Gemeenschap van hetbet rokken productuitChinalijken erop te wijzen dat de Chinese producenten/exporteurs veelbelangstelling hebben voor de EG-markt, maar op die markt nietzonder dumping kunnen concurreren.
b)Ontwikkeling van de productie en van de productiecapaciteit
inChina
(29) De enige gegevens waarover de Commissie beschiktover deproductie van aanstekers in China en het binnenlandse verbruikvan ditproductwaren afkomst ig van de aanvrager, die dezegegevens in zijn verzoek heeftvermeld of t ijdens hetonderzoekheeft verstrekt, daar de Chinese producenten/exporteurs geenmedewerking verleenden. Hoewel de beschikbare gegevens niet
door onafhankelijke bronnen bevestigd konden worden, zijn er
geen redenen om deze buiten beschouwing te laten.
(30) De Chinese productie van aanstekers met vuursteentje alleenwerd geraamd op 2,5 miljard, meer dan tweemaal het binnen-landse verbruik in China datop 1,1 à 1,4 miljard wordtgeschat ,
met inbegrip van piëzo-aanstekers, welke aanstekers buiten het
gebied van ditonderzoek vallen. Deze cijfers zijn duidelijk t elaag indien zij worden vergeleken met de Chinese exportstatis-tieken (zie overweging 33).
(31) Volgens dewebsite www.globalsources.com zijn er 786 leveran-
ciers van sigarettenaanstekers in China, waarvan 140 van niet-navulbare en 161 van navulbare aanstekers. De naar eigenzeggen grootste fabrikant zou 45 miljoen aanstekers per maandproduceren. Drie willekeurig gekozen bedrijven uitde 20grootste bedrijven die bekend zijn beweren 1 miljard aanstekers2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 6
▼B
per jaar te produceren of te kunnen produceren, iets minder dan
het totale verbruik van navulbare en niet-navulbare aanstekers inde Gemeenschap.
(32) De enorme productiecapaciteit in China, gekoppeld aan deomvang van de Chinese binnenlandse marktgeeftChineseproducenten/exporteurs een grote flexibiliteit om over te scha-
kelen tussen de verschillende markten en producttypes. Deze
producenten kunnen hun productie snel doen stijgen en naarelke markt uitvoeren, ook, indien de antidumpingmaatregelenvervallen, naar de Gemeenschap.
c)Ontwikkelingvandeuitvoer uitChinanaarderdelanden
1. Stijgende tendens
(33) Aan de hand van gegevens over de Chinese uitvoer werd vastge-
steld dat de Chinese uitvoer in zijn geheel gestegen is van 1,9miljard niet-navulbare aanstekers en 0,2 miljard navulbare
aanstekers in 1996 tot 2,7 miljard niet-navulbare aanstekers en
0,7 miljard navulbare aanstekers in 2000.
(34) Voorts daalden de prijzen van deze aanstekers sterk, namelijk
van 0,06 USD in 1996 tot 0,03 USD in 2000 voor niet-navulbare
aanstekers en van 0,31 USD in 1996 tot 0,14 USD in 2000 voornavulbare aanstekers.
2. Mogelijke verlegging van de uitvoer als gevolg
van beperkende maatregelen van derde landen
(35) Volgens de beschikbare gegevens hebben Canada en deVerenigde Staten beperkingen ingevoerd op de invoer van
Chinese aanstekers om veiligheidsredenen. De Amerikaanse
markt is gesloten voor niet-kinderveilige aanstekers en Canadaheeft eind 1999 de invoer van Aziatische aanstekers om veilig-heidsredenen verboden. Hieruitblijktdatde Chineseproducenten/exporteurs onder druk staan om andere afzetge-bieden te vinden.
3. De uitvoer naar andere belangrijke markten
(36) Nadat de Raad in 1995 antidumpingmaatregelen heeft genomen,
hebben de Chinese producenten/exporteurs gemakkelijk andere
grote markten veroverd, zoals die van Indonesië en, in minderemate, Rusland en Japan, door prijzen aan te rekenen die net zolaag waren als die bij uitvoer naar de Gemeenschap.
4.Conclusie
(37) Bij hetonderzoek is gebleken datin hetonderzoekt ijdvak
betrekkelijk weinig aanstekers uit China in de Gemeenschap
werden ingevoerd, maar datde dumpingmarge nog hoger was
dan de dumpingmarges die bij vorige onderzoeken werden vast-gesteld.
(38) Bij hetonderzoek is ook gebleken datwaarschijnlijk eenaanzienlijke hoeveelheid niet-navulbare aanstekers uit China inde Gemeenschap zal worden ingevoerd, indien de thans geldendemaatregelen vervallen. Deze conclusie werd bereikt, gezien degrote onbenutte productiecapaciteit in China en de ontduikingdie had plaatsgevonden. Hieruit blijkt dat de Chinese produ-
centen/exporteurs nog steeds veel belangstelling hebben om
naar de Gemeenschap uitt e voeren.
(39) Geconcludeerd werd datnietalleen aanzienlijke hoeveelheden
naar de Gemeenschap zullen worden uitgevoerd, maar dat dit
waarschijnlijk ook tegen dumpingprijzen zal geschieden. Ditblijktuitde lage prijzen waarop de Chinese aanst ekers naar debelangrijkste derde landen worden uitgevoerd. Het is onwaar-schijnlijk dat de Chinese producenten/exporteurs weeraanzienlijke hoeveelheden naar de Gemeenschap kunnen2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 7
▼B
uitvoeren zonder heel lage prijzen aan te rekenen, met name
gezien hetfeitdatde huidige uit voer naar de Gemeenschap,hoewel deze nietzeer omvangrijk is, t egen dumpingprijzen
plaatsvindt.
(40) Kortsamengevatis hethoogstwaarschijnlijk datChina weer
aanzienlijke hoeveelheden aanstekers tegen dumpingprijzen naar
de Gemeenschap zal uitvoeren indien de antidumpingmaatre-
gelen vervallen.
E.OMSCHRIJVING VAN DE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEEN-
SCHAP
(41) De EG-producenten namens wie het verzoek is ingediend zijn
goed voor ongeveer 95 % van de productie van niet-navulbareaanstekers in de Gemeenschap en vormen daarom de bedrijfstakvan de Gemeenschap in de zin van artikel 4, lid 1, en artikel 5,lid 4, van de basisverordening. De andere EG-producentwerd
niet geacht deel uit te maken van de bedrijfstak van de Gemeen-
schap, omdathij geen volledige medewerking verleende, maarslechts gegevens verstrekte in verband met het verbruik vanniet-navulbare aanstekers in de Gemeenschap.
F.ANALYSE VAN DE TOESTAND VAN DE EG-MARKT
1.Algemeen
(42) Om de jaarlijkse ontwikkelingen met elkaar te kunnen verge-
lijken, werden alle parameters die voor het onderzoektijdvak
van vijftien maanden werden onderzocht, op jaarbasis gebracht
door de gecontroleerde gegevens met 12/15 te vermenigvuldigen.
2.Verbruik in de Gemeenschap
(43) Het zichtbare verbruik van het betrokken product in de Gemeen-
schap werd vastgesteld aan de hand van:
— het aantal niet-navulbare aanstekers dat de bedrijfstak van de
Gemeenschap zelf had geproduceerd en verkocht;
— het aantal aanstekers dat was verkocht door de EG-producent
die nietbehoorde t otde groep namens wie hetverzoek isingediend;
— het aantal niet-navulbare aanstekers dat volgens de Eurostat-
gegevens vanuitChina in de Gemeenschap is ingevoerd;
— het aantal niet-navulbare aanstekers dat volgens de Eurostat-
gegevens vanuitalle andere landen in de Gemeenschap isingevoerd.
(44) Het aldus berekende verbruik van niet-navulbare aanstekers in deGemeenschap daalde van ongeveer 873 miljoen in 1996 totongeveer 770 miljoen in hetonderzoekt ijdvak. Hetverbruik
was in 1998 14,3 % lager dan in 1996 en nam in 1999 en in
hetonderzoekt ijdvak nog af. Hetverbruik in de Gemeenschapdaalde over de gehele beoordelingsperiode met11,8 %.
Verbruik in de Gemeenschap
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
Aantal
(miljoen stuks)872,881 785,833 747,784 761,478 769,551
1996 = 100 100,0 90,0 85,7 87,2 88,2 – 11,8
Bronnen: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap en van de andere EG-producent
op de vragenlijst van de Commissie, extrapolaties van Eurostat.2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 8
▼B
(45) Deze cijfers zijn echter te laag, omdat bepaalde navulbare
aanstekers niet zijn inbegrepen. Het verbruik ervan bedroeg
ongeveer 153 miljoen in 1997 en 104 miljoen in hetonderzoek-tijdvak.
3.Ontwikkeling van de invoer uit China
a)Omvangvandeinvoerenmarktaandeel
(46) Daar hetspecifieke rechtvan 0,065 ECU per st uk in 1995 werd
vastgesteld, worden voor dat jaar ook invoercijfers gegeven ende trend wordt op die basis berekend. De invoer daalde van bijna80 miljoen in 1995 tot minder dan 10 miljoen in het onderzoek-tijdvak. Het marktaandeel van aanstekers uit China kromp in
overeenstemming met de dalende invoer. Het verbruik dat voor
1995 op 882 miljoen werd geraamd, verschilde weinig van hetverbruik in 1996.
Invoer uit China
1995 1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak
Omvang
(miljoen stuks)79,569 12,244 7,721 18,956 10,345 9,789
Marktaandeel
in %9,0 (1) 1,4 1,0 2,5 1,4 1,3
(1) Berekend op de verbruik van 1996 (1995 nietbeschikbaar).
Bron: Eurostat.
b)Prijsontwikkeling
(47) Na de vaststelling van het antidumpingrecht op niet-navulbare
aanstekers uit China bleven de prijzen van die aanstekers,
volgens de beste gegevens die uit Eurostat, Chinese statistiekenen gedocumenteerde offertes van Chinese bedrijven, kon wordenverkregen, lager dan die van de bedrijfstak van de Gemeenschap.Uitde gegevens over hetonderzoekt ijdvak blijktdathetprijsver-
schil, in hetzelfde handelsstadium, ongeveer 48 % bedroeg, zelfs
met inbegrip van het antidumpingrecht.
4.Economische situatie van de bedrijfstak van de Gemeen-
schap
a)Algemeen
(48) Sommige economische indicatoren leken erop te wijzen dat de
antidumpingmaatregelen doeltreffend waren. Bij het beoordelenvan de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap moetechter worden bedacht dat de antidumpingmaatregelen werdenontdoken, om welke reden het antidumpingrecht in 1999 werd
uitgebreid.
b)Productie
(49) Zoals uit onderstaande tabel blijkt daalde de productie van niet-
navulbare aanstekers door de bedrijfstak van de Gemeenschap inde beoordelingsperiode van 1 038 tot 912 miljoen, dat wilzeggen metongeveer 12 %. De bedrijfst ak van de Gemeenschap
maakte een belangrijke herstructurering door om de concurrentie
met de goedkope importartikelen aan te kunnen. De productiewerd aangepast om van schaalvoordelen te kunnen profiteren enhet concurrentievermogen werd versterkt om aan de ontwikke-ling van de vraag te kunnen voldoen, zoals het toenemendeverbruik en de toenemende invoer van piëzo-aanstekers. Twee2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 9
▼B
fabrieken, een in Griekenland en een in Frankrijk, werden in de
beoordelingsperiode gesloten.
Productie
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
Miljoen stuks 1 038,3 1 015,8 943,9 890,3 911,7
1996 = 100 100,0 97,8 90,9 85,8 87,8 – 12,2 %
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst.
c)Capaciteit encapaciteitsbenutting
(50) De productiecapaciteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap
nam af van 1 221 miljoen in 1996 tot 1 195 in het onderzoek-
tijdvak, of met 2,1 %. De capaciteitsbenutting nam af van 85 %tot 76 %.
Capaciteit
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
Miljoen stuks 1 220,6 1 249,0 1 277,9 1 186,5 1 195,4
1996 = 100 100,0 102,3 104,7 97,2 97,9 – 2,1
Capaciteitsbe-
nutting in %85,1 81,3 73,9 75,0 76,3 – 10,3
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
d)VerkoopindeGemeenschap
(51) De verkoop van de bedrijfstak van de Gemeenschap in de
Gemeenschap steeg in de beoordelingsperiode met 4,9 %, name-lijk van ongeveer 555 miljoen in 1996 tot ongeveer 582 miljoenin hetonderzoekt ijdvak.
Totale verkoop in de Gemeenschap
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
Stuks (miljoen) 555,070 585,924 587,301 583,180 582,292
1996 = 100 100,0 105,6 105,8 105,2 104,9 4,9
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
e)Marktaandeel
(52) Het marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap in de
Gemeenschap steeg van ongeveer 64 % tot ongeveer 76 %.2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 10
▼B
Marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
In % 63,6 74,6 78,5 76,6 75,7
1996 = 100 100 117,3 123,4 120,4 119,0 19,0
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie en Eurostat.
f)Verkoopprijzen indeGemeenschap
(53) Bij hetonderzoek bleek datde gemiddelde verkoopprijzen van
de bedrijfstak van de Gemeenschap in de beoordelingsperiodemet 8 % daalden, namelijk van 0,237 ECU/stuk in 1996 tot0,217 EUR/stuk in het onderzoektijdvak. Deze gemiddeldeprijzen daalden in 1997 en in 1998, maar stegen daarna weer
enigszins en stabiliseerden zich in 1999 en het onderzoektijdvak.
Gemiddelde verkoopprijs
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvakpe-
rioden∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
Bedrijfstak van
de Gemeen-
schap
(ECU/EUR/
stuk)0,237 0,228 0,216 0,218 0,217
1996 = 100 100 96,2 91,1 92,0 91,6 – 8,4
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
g)Winstgevendheid
(54) De gewogen gemiddelde winstvan de bedrijfst ak van de
Gemeenschap op niet-navulbare aanstekers, in procenten van denettoverkoop, nam af van 11,1 % in 1996 tot 6,9 % in het onder-zoektijdvak. De winstgevendheid van de verschillende
ondernemingen die de bedrijfstak van de Gemeenschap vormen,
liep echter sterk uiteen. Een grote onderneming beweerde dat zijgeen onderscheid kon maken in de winstop aanst ekers metvuursteentje en elektronische aanstekers en dat laatstgenoemdproductwinst gevender was. Indien ditin aanmerking wordtgenomen kunnen onderstaande winstcijfers te hoog zijn. Een
andere onderneming die deel uitmaakte van de bedrijfstak van
de Gemeenschap weet de sterk dalende winst in 1999 tenopzichte van 1998 aan de daling van haar export, waardoorhaar productie was gedaald en de algemene productiekostenwaren gestegen. De bedrijfstak van de Gemeenschap kon niet
de winstvan 15 % behalen die volgens de oorspronkelijke
Verordening (EEG) nr. 3433/91 (overweging 16) en Verordening(EG) nr. 1006/95 (overweging 63) passend was of de winstvan10 % die volgens Verordening (EG) nr. 423/97 (
1) passend was
bij invoer van niet-navulbare aanstekers uit Thailand, de Fili-pijnen en Mexico (overweging 81).2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 11
(1) PB L 65 van 6.3.1997, blz. 1.
▼B
(55) De winstgevendheid van de bedrijfstak van de Gemeenschap op
de EG-markt voor het betrokken product ontwikkelde zich als
volgt:
Winst
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijd∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
In % 11,1 10,3 7,5 6,2 6,9
1996 = 100 100,0 92,8 67,6 55,9 62,2 – 37,8
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
h)Werkgelegenheid
(56) Het aantal arbeidskrachten dat zich bij de bedrijfstak van de
Gemeenschap methetbet rokken productbezighield, daalde van
1 716 in 1996 tot 1 496 in het onderzoektijdvak, dus met 13 %.
Deze vermindering is vooral te wijten aan het streven van debedrijfstak van de Gemeenschap zijn concurrentievermogen teverbeteren. Twee fabrieken werden gesloten, zoals hierbovenreeds vermeld, terwijl ook het productie- en assemblageproces
verder werd geautomatiseerd en de verkoopactiviteiten werden
gecentraliseerd.
Het aantal arbeidsplaatsen bij de bedrijfstak van de Gemeen-
schap ontwikkelde zich als volgt:
Arbeidsplaatsen in verband met niet-aanvulbare aanstekers
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
Productie 1 467 1 428 1 395 1 287 1 270
Andere activi-
teiten249 243 241 230 226
Totaal aantal
arbeidsplaatsen1 716 1 671 1 636 1 517 1 496
1996 = 100 100,0 97,4 95,3 88,4 87,2 – 12,8
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
i)Productiviteit
(57) Gemeten in het aantal aanstekers dat door het productiepersoneel
jaarlijks wordt vervaardigd, is de productiviteit licht toege-
nomen, van ongeveer 707 000 stuks in 1996 tot ongeveer718 000 in hetonderzoekt ijdvak, dus metongeveer 2 %.
j)Voorraden
(58) De voorraden van de bedrijfstak van de Gemeenschap aan het
einde van hetboekjaar daalden van 166 miljoen in 1996 t ot160
miljoen in hetonderzoekt ijdvak, dus metongeveer 4 %.
De voorraden ontwikkelden zich als volgt:2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 12
▼B
Voorraad aan het einde van het boekjaar
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
Stuks (miljoen) 166,4 178,9 168,3 162,8 159,3
1996 = 100 100,0 107,5 101,1 97,8 95,7 – 4,3
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
k)Investeringen
(59) De totale investeringen van de bedrijfstak van de Gemeenschap
voor niet-navulbare aanstekers daalden van ongeveer 15 miljoen
EUR in 1996 tot ongeveer 12 miljoen EUR in het onderzoek-
tijdvak. Het investeringsniveau van de bedrijfstak van deGemeenschap stemt overeen met diens inspanningen deproductie te stroomlijnen. Deze investeringen ontwikkelden zichals volgt:
Investeringen
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
Miljoen ECU/
EUR15,158 15,494 9,066 13,893 12,016
1996 = 100 100,0 102,2 59,8 91,6 79,3 – 20,7
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
l)Rendement opinvesteringen
(60) Het rendement op de investeringen van de bedrijfstak van de
Gemeenschap daalde van 41 % in 1996 tot 14 % in het onder-zoektijdvak. Het ontwikkelde zich als volgt:
Rendement op investeringen
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
I n % 4 1 3 41 71 61 4
1996 = 100 100,0 82,9 41,5 39,0 34,2 – 65,8
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
m)Kasstroom
(61) De kasstroom van de bedrijfstak van de Gemeenschap vertoonde
in de beoordelingsperiode een positieve ontwikkeling, maarbegon in het onderzoektijdvak achteruit te gaan. Hij ontwikkeldezich als volgt:2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 13
▼B
Kasstroom
1996 1997 1998 1999Onder-
zoek-
tijdvak∆ 1996 -
onder-
zoek-
tijdvak
(%)
Miljoen ECU/EUR 15,575 24,116 17,217 22,397 21,102
1996 = 100 100,0 154,8 110,5 143,8 135,5 35,5
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de Commissie.
n)Loonkosten
(62) De door de bedrijfstak van de Gemeenschap betaalde lonen, per jaar en
per werknemer, stegen van 33 069 ECU in 1996 tot 34 828 EUR in het
onderzoektijdvak, dus met ongeveer 5 %.
Loonkosten
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
bijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
ECU/EUR/
persoon/jaar33 069 33 553 33 649 34 597 34 828
1996 = 100 100,0 101,5 101,8 104,6 105,3 5,3
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
o)Vermogenkapitaal aantetrekken
(63) In de beoordelingsperiode heeftde bedrijfst ak van de Gemeen-
schap geen moeilijkheden ondervonden om kapitaal aan te
trekken, hetzij via de concerns waartoe sommige ondernemingen
behoren, hetzij door middel van bankleningen op korte termijn.
p)Hoogtevandedumpingmarge
(64) Watde gevolgen van de hoogt e van de dumpingmarge voor de
bedrijfstak van de Gemeenschap betreft, wordt erop gewezen dat
de tijdens dit onderzoek vastgestelde dumpingmarge aanzienlijk
hoger is dan de dumpingmarge die bij hetoorspronkelijke onder-zoek werd vastgesteld. De toestand van de bedrijfstak van deGemeenschap ging na het nemen van antidumpingmaatregelenenigszins vooruit, maar de bedrijfstak heeft zich nog niet geheelhersteld. Indien de maatregelen vervallen, dan zouden de
gevolgen van dumping, waarvan bij hetonderhavige onderzoek
werd vastgesteld dat die zeer hoog is, aanzienlijk zijn.
5.Exportactiviteiten van de bedrijfstak van de Gemeenschap
(65) De bedrijfstak van de Gemeenschap heeft in het onderzoek-
tijdvak 359 miljoen niet-navulbare aanstekers naar derde landenuitgevoerd, terwijl hij in 1996 nog 495 miljoen van deze aanste-kers had uitgevoerd. De daling van ongeveer 27 % in de
beoordelingsperiode valtt e verklaren door hetfeitdatChina, na
de instelling van antidumpingmaatregelen in 1995, andere afzet-markten heeft gezocht en de ernstige economische problemen insommige landen waarnaar de bedrijfstak van de Gemeenschapplacht te exporteren.
(66) De ontwikkelingen waren als volgt:2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 14
▼B
Uitvoer door de bedrijfstak van de Gemeenschap
1996 1997 1998 1999Onderzoek-
tijdvak∆ 1996 -
onderzoek-
tijdvak
(%)
In miljoen
stuks494,775 477,459 432,232 376,281 359,031
1996 = 100 100,0 96,5 87,4 76,1 72,6 – 27,4
Bron: Antwoorden van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de vragenlijst van de
Commissie.
6.Invoer uit andere derde landen
(67) De invoer van niet-navulbare aanstekers uit andere derde landen
dan China is in de beoordelingsperiode afgenomen van ongeveer292 miljoen stuks in 1996 tot 165 miljoen in het onderzoek-tijdvak, hetgeen overeenstemt met een marktaandeel van 33,5 %respectievelijk 21,4 %. Taiwan, dat in 1997 een belangrijkeexporteur was van aanstekers naar de Gemeenschap, voerde in
het onderzoektijdvak, na de vaststelling van Verordening (EG)
nr. 192/1999, nog slechts geringe hoeveelheden uit. Sindsdienzijn de grootste exporteurs naar de Gemeenschap Indonesië,Maleisië en Vietnam. De invoer uit deze drie landen steeg vanongeveer 17 miljoen stuks in 1996 tot 109 miljoen in het onder-
zoektijdvak en het marktaandeel van deze producten steeg van
2,0 % tot 14,2 %. De gemiddelde prijzen bij invoer uit dezedrie landen daalden in de beoordelingsperiode en kostten in hetonderzoektijdvak gemiddeld slechts 0,067 EUR per stuk. Dezeprijzen waren duidelijk lager dan die van de bedrijfstak van deGemeenschap, maar hoger dan de verkrijgbare prijzen van de
Chinese aanstekers.
7.Conclusie
(68) Nadat de oorspronkelijke antidumpingmaatregelen in 1995
werden gewijzigd en in 1999 werden uitgebreid, is de situatievan de bedrijfstak van de Gemeenschap op een aantal punten
verbeterd.
(69) Bepaalde economische indicatoren, zoals de omvang van deverkoop, marktaandeel en voorraden, wezen erop dat de
bedrijfstak van de Gemeenschap in de beoordelingsperiode eengunstige ontwikkeling doormaakte. De omvang van de verkoopsteeg met 4,9 % en het overeenkomstige marktaandeel met19 %, terwijl de voorraden met ongeveer 4 % afnamen. Maarde winstgevendheid van de bedrijfstak van de Gemeenschap
daalde van 11 % in 1996 tot ongeveer 7 % in het onderzoek-
tijdvak, een cijfer dat ver beneden de winstmarges van 15 % en10 % ligtdatin voorgaande onderzoeken passend werd geacht .Bij het huidige onderzoek bleek dat de positieve ontwikkelingvan de indicatoren, behalve winstgevendheid, mogelijk was
geworden door de invoering van doelmatiger antidumpingmaat-
regelen in de afgelopen jaren en als gevolg van deherstructurering van de faciliteiten van de bedrijfstak van deGemeenschap. Evenwel bleek ook datde concurrent ie van inge-voerde niet-navulbare aanstekers, met name ten gevolge van deontduiking van de antidumpingmaatregelen, de bedrijfstak van
de Gemeenschap ertoe heeft gedwongen zijn prijzen met meer
dan 8 % te verlagen, hetgeen van nadelige invloed was op dewinstgevendheid.
(70) Het marktaandeel dat voorheen door de Chinese aanstekers wasingenomen, werd nu ingenomen door goedkope aanstekers uitandere derde landen waarop geen antidumpingrechten vantoepassing waren en door de aanstekers die door de bedrijfstakvan de Gemeenschap waren vervaardigd. HetChinese markt aan-2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 15
▼B
deel kromp van ongeveer 9 % in 1996 tot iets meer dan 1 % in
het onderzoektijdvak. De bedrijfstak van de Gemeenschap kon inhet onderzoektijdvak zijn marktaandeel verruimen tot ongeveer
76 %, terwijl dit in 1996 nog minder dan 64 % was geweest.
Deze positieve ontwikkeling was te danken aan de antidumping-maatregelen, gekoppeld aan de diepgaande herstructurering vande bedrijfstak: twee fabrieken werden gesloten en de overigefaciliteiten werden gestroomlijnd, met name ten koste van het
aantal arbeidsplaatsen dat in de beoordelingsperiode met bijna
13 % daalde. De productiecapaciteit daalde met 2 %, maaromdat de productie met 12 % werd verminderd, daalde de bezet-tingsgraad met 10 %.
(71) De conclusie van het onderzoek was dat, hoewel de situatie vande bedrijfstak van de Gemeenschap is verbeterd, deze waar-schijnlijk weer achteruit zal gaan indien deantidumpingmaatregelen vervallen.
G.WAARSCHIJNLIJKHEID VAN HET WEER OPTREDEN VAN
SCHADE
(72) Om de waarschijnlijke gevolgen van hetvervallen van de t hans
geldende antidumpingmaatregelen te beoordelen, werd een aantal
factoren onderzocht, met name: de aanwezigheid van onbenutteproductiecapaciteit in China, het gedrag van de Chinese expor-teurs op de EG-markt en andere derde markten, de prijzen diedeze exporteurs waarschijnlijk zullen aanrekenen indien het anti-dumpingrechtvervalten de waarschijnlijke gevolgen van al deze
factoren voor de bedrijfstak van de Gemeenschap.
(73) Uitde beschikbare gegevens, die reeds in de overwegingen 30tot en met 34 werden besproken, en de ontwikkelingen in de
afgelopen jaren is gebleken datin China een grootonevenwichtbestaat tussen het verbruik enerzijds en de productie en deproductiecapaciteit anderzijds. Gezien de aantrekkelijkheid vande EG-markt en de veiligheidsvoorschriften die de toegang totbepaalde derde landen beperken is er een zeer grote kans dat
China aanstekers tegen zeer lage prijzen naar de Gemeenschap
gaat uitvoeren. In 2000 waren de prijzen bij uitvoer uit Chinanaar derde landen gemiddeld nog lager dan bij uitvoer naar deGemeenschap. Bovendien zullen, indien de antidumpingmaatre-gelen ten aanzien van niet-navulbare aanstekers uit Chinavervallen, ook de maatregelen vervallen ten aanzien van
bepaalde navulbare aanstekers uit China en Taiwan die waren
genomen om de ontduiking van eerstgenoemde antidumping-maatregelen tegen te gaan. De invoer van aanstekers waaropdeze maatregelen van toepassing zijn is wel afgenomen (vanbijna 200 miljoen in 1998 tegen 0,065 ECU per stuk volgens
Eurostat), maar was in 2000 nog steeds hoog (bijna 52 miljoen
stuks).
(74) De conclusie is datindien geen maat regelen worden genomen
hetwaarschijnlijk is datopnieuw schade zal ont st aan en gelet
op de situatie inzake dumping, dat het waarschijnlijk is datopnieuw schadeveroorzakende dumping zal optreden.
H.BELANG VAN DE GEMEENSCHAP
1.Inleiding
(75) Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening heeft de
Commissie onderzochtof een verlenging van de t hans geldende
antidumpingmaatregelen tegen het algemene belang van deGemeenschap zou zijn. Hetbelang van de Gemeenschap dientte worden vastgesteld op grond van een beoordeling van allebetrokken belangen, zoals die van de producenten in de Gemeen-schap, van de importeurs en de gebruikers van het betrokken
product.
(76) In het kader van de voorgaande onderzoeken werd de vaststel-
ling, de wijziging en de uitbreiding van de maatregelen ten2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 16
▼B
aanzien van niet-navulbare aanstekers uit China niet geacht
tegen het belang van de Gemeenschap te zijn. In het kader vaneen herzieningsprocedure bij hetvervallen van ant idumping-
maatregelen is het mogelijk te beoordelen of die
antidumpingmaatregelen negatieve of ongewenste gevolgenhebben gehad voor de betrokkenen.
(77) Om de waarschijnlijke gevolgen van een voortzetting van deantidumpingmaatregelen te beoordelen, heeft de Commissiegegevens opgevraagd bij alle bovengenoemde belanghebbenden.Er werden vragenlijsten toegezonden aan producenten in de
Gemeenschap en aan 72 importeurs. Naast de eerder genoemde
twee bruikbare antwoorden, werden weinig andere opmerkingenontvangen. Met al deze gegevens werd rekening houden bij hetonderzoek of er, ondanks de conclusies over de waarschijnlijk-heid van een opnieuw optreden van schadeveroorzakende
dumping, dwingende redenen waren die tot de conclusie konden
leiden dathetnietin hetbelang van de Gemeenschap was dethans geldende maatregelen te handhaven.
2.Belang van de bedrijfstak van de Gemeenschap
(78) Indien de antidumpingmaatregelen vervallen, zou het betrokken
productweer in massale hoeveelheden metdumping in deGemeenschap worden ingevoerd en de toestand van debedrijfstak van de Gemeenschap zou opnieuw verslechteren.
(79) De bedrijfstak van de Gemeenschap is structureel leefbaar; hijheeft de afgelopen jaren diepgaande herstructureringen doorge-maakt en heeft grote investeringen gedaan om het
concurrentievermogen te versterken. Niettemin kan worden
geconcludeerd dat de situatie van deze bedrijfstak waarschijnlijkachteruit zal gaan indien de antidumpingmaatregelen niet wordengehandhaafd.
3.Belangen van importeurs en handelaars
(80) De geringe respons van de importeurs/handelaars lijkt erop te
wijzen datdeze weinig belangst elling hebben voor deze herzie-ningsprocedure, metname vanwege de aanwezigheid van anderebuitenlandse leveranciers.
(81) De importeurs die contact hebben opgenomen met de Commissie
zijn van oordeel dat de thans geldende maatregelen niet moeten
worden verlengd. Hun voornaamste zorg is dat niet-navulbareaanstekers uit derde landen volledig van de EG-marktverdwijnen, watde concurrent ie zou verminderen en de prijzenenorm zou kunnen doen stijgen. Ook zouden sommige bedrijven,die aanstekers als reclame geven bij de aankoop van hun
producten of diensten, op andere reclamemiddelen dan aanste-
kers kunnen overschakelen. Een importeur verklaarde dat hij nade vaststelling van antidumpingrechten geen aanstekers meerheeftingevoerd. Gezien de invoerst romen in de beoordelingspe-riode lijktditbesluitom andere redenen t e zijn genomen dan een
tekort aan aanstekers waarop geen rechten van toepassing zijn.
(82) Weliswaar is de invoer van aanstekers met vuursteentje uitChina en Taiwan verminderd, maar de invoer uitandere landen
en de aanwezigheid van ten minste vijf producenten in deGemeenschap, hebben ervoor gezorgd dater nog st eeds concur-rentie heerst op de EG-markt voor aanstekers. Importeurs enhandelaars hebben het betrokken product nog steeds gemakkelijkbij andere leveranciers dan de EG-producenten en de bij deze
procedure betrokken producenten kunnen aanschaffen. Ten slotte
zijn deze bedrijven ook steeds meer in piëzo-aanstekers gaanhandelen. Metandere woorden: de gevolgen van de verlengingvan de thans geldende maatregelen voor importeurs en hande-laars zullen waarschijnlijk te verwaarlozen zijn.
(83) Uit de beschikbare gegevens blijkt dat de antidumpingmaatre-gelen geen nadelige gevolgen hebben gehad voor de2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 17
▼B
winstgevendheid van de medewerkende importeurs en dat het
nietwaarschijnlijk is datzij nadelige gevolgen zullen onder-vinden indien de thans geldende maatregelen worden
gehandhaafd.
4.Belangen van de consument
(84) Gezien hetbovenst aande wordtgeconcludeerd dater omwille
van hetalgemene belang van de Gemeenschap geen dwingende
redenen zijn de thans geldende maatregelen niet te handhaven.
5.Gevolgen voor de concurrentie binnen de Gemeenschap
(85) Daar de concurrentie tussen de producenten in de Gemeenschap,
de producenten in de bij deze procedure betrokken landen en
andere derde landen sterk is gebleven, kan worden geconclu-deerd dat de voortzetting van de thans geldende maatregelennietvan nadelige invloed zal zijn op de concurrent ie op de EG-markt voor het betrokken product.
6.Conclusie over het belang van de Gemeenschap
(86) Gezien hetbovenst aande wordtgeconcludeerd dater omwille
van hetalgemene belang van de Gemeenschap geen dwingenderedenen zijn de thans geldende maatregelen niet te handhaven.
I.ANTIDUMPINGMAATREGELEN
(87) Alle partijen werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten
en overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens
was de aanbeveling te doen de thans geldende maatregelen tehandhaven. Zij konden hierover binnen een bepaalde termijnopmerkingen maken. Er werden geen opmerkingen ontvangendie wijziging hebben gebrachtin bovenst aande conclusies.
Uit het bovenstaande volgt dat de antidumpingmaatregelen die
van toepassing zijn op niet-navulbare gaszakaanstekers met
vuursteentje en op bepaalde navulbare aanstekers uit China of
uitTaiwan of verzonden vanuitTaiwan, opgelegd bij Verorde-ning (EEG) nr. 3433/91, gewijzigd bij Verordening (EG) nr.1006/95 en uitgebreid bij Verordening (EG) nr. 192/1999 over-eenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening, moetenworden gehandhaafd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op niet-navul-
bare gaszakaanstekers met vuursteentje, ingedeeld onder GN-code9613 10 00 (Taric-code 9613 10 00*19) van oorsprong uitde Volksre-publiek China.
2. Het recht, dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens
Gemeenschap, voor inklaring, bedraagt0,065 EUR per st uk.
Artikel 2
De antidumpingrechten die bij Verordening (EG) nr. 192/1999 van de
Raad werden uitgebreid tot bepaalde navulbare zakaanstekers met vuur-steentje, ingedeeld onder de GN-code ex 9613 20 90, van oorsprong uit
de Volksrepubliek China of van oorsprong uitTaiwan of die vanuit
Taiwan zijn verzonden (Taric-codes 9613 20 90*21 en 9613 20 90*29)en niet-navulbare aanstekers die zijn ingedeeld onder de GN-code9613 10 00 en die vanuitTaiwan zijn verzonden (Taric-code9613 10 00*11) of die van oorsprong zijn uitTaiwan (Taric-code9613 10 00*19) worden gehandhaafd.2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 18
▼M1
Artikel 3
1. Wanneer goederen zijn beschadigd voordatzij in hetvrije verkeer
worden gebracht en de douanewaarde daarom, overeenkomstig artikel
145 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie, verhou-
dingsgewijs wordt aangepast aan de werkelijk betaalde of te betalenprijs, wordthetbedrag van hetant idumpingrecht , berekend op grondvan bovengenoemde bedragen, verminderd methetpercent age datmetde verhoudingsgewijze aanpassing van de werkelijk betaalde of tebetalen prijs overeenstemt.
2. Tenzij anders vermeld, zijn de voorschriften inzake douane-
rechten van toepassing.
Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.2001R1824 — NL — 31.01.2003 — 001.001 — 19
▼B