1989L0108 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B RICHTL ĲN VAN DERAAD
van 21 december 1988
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake voor mensel ĳke
voeding bestemde diepvriesprodukten
(89/108/EEG)
(PB L 40 van 11.2.1989, blz. 34)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►A1 Toetredingsakte van Oostenr ĳk, Finland en Zweden C 241 21 29.8.1994
(aangepastdoor Besluit95/1/EG, Eurat om, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
1989L0108 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
▼B
RICHTL ĲN VAN DERAAD
van 21 december 1988
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-
Staten inzake voor mensel ĳke voeding bestemde diepvriespro-
dukten
(89/108/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Geletop hetVerdrag t otopricht ing van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien hetvoorst el van de Commissie,In samenwerking methetEuropese Parlement (
1),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (2),
Overwegende datde fabricage van en de handel in voor mensel ĳke
voeding bestemde diepvriesprodukten, hierna „diepvriesprodukten”genoemd, in de Gemeenschap steeds meer in betekenis toenemen;
Overwegende dat de verschillen in de nationale wetgevingen op het
gebied van diepvriesprodukten een belemmering vormen voor het vr ĳe
verkeer; dathierdoor ongel ĳke concurrentievoorwaarden kunnen
ontstaan waardoor de totstandkoming en de werking van de gemeen-schappel ĳke markt rechtstreeks wordt beïnvloed;
Overwegende dat deze wetgevingen derhalve onderling dienen te
worden aangepast;
Overwegende dataan de communaut aire voorschrift en methetoog
hierop een zo ruim mogel ĳke werkingssfeer dientt e worden verleend
die alle voor mensel ĳke voeding bestemde diepvriesprodukten omvat,
nietalleen die welke best emd z ĳn om als zodanig aan de eindverbruiker
en aan restaurants, ziekenhuizen, kantines en soortgel ĳke inrichtingen te
worden geleverd, maar ook die welke later moeten worden verwerkt ofbereid;
Overwegende dat deze voorschriften evenwel niet van toepassing
mogen z ĳn op produkten die in de handel niet als diepvriesprodukten
worden aangeboden;
Overwegende dathetin ieder geval dienst ig is de algemene beginselen
vast te stellen waaraan elk diepvriesprodukt moet voldoen;
Overwegende datnadien, t er aanvulling van de algemene beginselen,
voor bepaalde categorieën diepvriesprodukten zo nodig b ĳzondere
bepalingen kunnen worden vastgesteld, overeenkomstig de voor iedervan die categorieën geldende procedure;
Overwegende dathetdiepvriezen t otdoel heeftdoor een snel bevrie-
zingsproces de intrinsieke kenmerken van levensmiddelen te behoudenen datoveral in hetprodukteen t emperat ur van −18 °C of lager moet
worden bereikt;
Overwegende datb ĳeen temperatuur van −18 °C de microbiologische
activiteit die de kwaliteit van levensmiddelen kan aantasten, wordtonderbroken, waaruitvoort vloeitdatt ĳdens de opslag en de distributie
van diepvriesprodukten, alvorens deze aan de eindverbruiker wordenverkocht, met een zekere technisch onverm ĳdelĳke tolerantie ten minste
die temperatuur moet worden gehandhaafd;
Overwegende dat om technische redenen bepaalde temperatuurst ĳ-
gingen onverm ĳdelĳkzĳn en derhalve kunnen worden toegestaan, mits
deze geen afbreuk doen aan de kwaliteit van de produkten, waarvoorgezorgd kan worden door naleving van behoorl ĳke bewarings- en distri-
(1) PB nr. C 175 van 15. 7. 1985, blz. 296 en PB nr. C 12 van 16. 1. 1989.
(2) PB nr. C 104 van 25. 4. 1985, blz. 17.
1989L0108 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
butieprakt ĳken, in hetb ĳzonder rekening houdend methett empo van
vernieuwing van de voorraden;
Overwegende dat de prestaties van bepaalde technische installaties die
thans voor de plaatsel ĳke distributie van diepvriesprodukten worden
gebruikt, niet van dien aard z ĳn dater in alle gevallen zorg voor kan
worden gedragen dataan de b ĳdeze richtl ĳn opgelegde limiettempera-
t uren volledig wordtvoldaan; datderhalve in een overgangsregelingdientt e worden voorzien die een normale afschr ĳving van hetbest aande
materieel toelaat;
Overwegende datdeze richt l ĳn, zowel watbet reftde voor de diepvries-
bewerking gebruikte uitrusting als wat betreft de temperaturen die in deinstallaties en het materieel voor opslag, behandeling, vervoer en distri-butie moeten worden gehandhaafd, beperkt kan bl ĳven t othetaangeven
van de te bereiken doelstellingen;
Overwegende dat het de taak van de Lid-Staten is om zich er door
middel van officiële controles van te vergewissen dat het gebruiktematerieel dusdanig is dat het aan deze doelstellingen beantwoordt;
Overwegende dateen dergel ĳke controle elk systeem van officiële
certificaten voor het handelsverkeer overbodig maakt;
Overwegende datin de mogel ĳkheid dientt e worden voorzien om
koelvloeistoffen te gebruiken; dat hierb ĳechter contact met de diepvrie-
sprodukten optreedt en dat deze vloeistoffen derhalve voldoende inertmoeten z ĳn om aan de levensmiddelen geen bestanddelen af te staan in
een hoeveelheid die een gevaar voor de gezondheid van de mens kaninhouden, tot een onaanvaardbare w ĳziging in de samenstelling van de
levensmiddelen kan leiden of de organoleptische eigenschappen ervankan aantasten;
Overwegende dathet , om ditdoel t e bereiken, geboden is een l ĳstvan
deze stoffen op te stellen en daarvan tevens de zuiverheidscriteria en devoorwaarden voor het gebruik vast te stellen;
Overwegende dat voor de eindverbruiker en voor restaurants, zieken-
huizen, kantines en andere soortgel ĳke inrichtingen bestemde diepvrie-
sprodukten voor wat betreft hun etikettering onderworpen z ĳn aan de
bepalingen van Richtl ĳn 79/112/EEG van de Raad van 18 december
1978 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen derLid-Staten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelenbestemd voor de eindverbruiker, alsmede inzake de daarvoor gemaaktereclame (
1), laatstel ĳk gew ĳzigd b ĳRichtl ĳn 86/197/EEG (2); datde
onderhavige richtl ĳn derhalve kan worden beperktt otde voor diepvrie-
sprodukten specifieke vermeldingen;
Overwegende dathett er vereenvoudiging van de handel dienst ig is
tevens de etiketteringsregels vast te stellen voor diepvriesprodukten dienietbest emd z ĳn om in de oorspronkel ĳke staat aan de eindverbruiker
of aan restaurants, ziekenhuizen, kantines en andere soortgel ĳke inrich-
tingen te worden geleverd;
Overwegende dathett er vereenvoudiging en versnelling van de proce-
dure dienstig is de vaststelling van uitvoerende maatregelen van techni-sche aard aan de Commissie op te dragen;
Overwegende datvoor alle gevallen waarin de Raad de Commissie
bevoegdheden geeft voor de uitvoering van voorschriften die op hetgebied van levensmiddelen z ĳn vastgesteld, in een procedure dient te
worden voorzien waarb ĳin hetkader van hetb ĳBesluit69/
414/EEG (
3)opgerichte Permanent Comité voor levensmiddelen een
nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot standwordtgebracht .
(1) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1.
(2) PB nr. L 144 van 29. 5. 1986, blz. 38.
(3) PB nr. L 291 van 19. 11. 1969, blz. 9.
1989L0108 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
HEEFT DE VOLGENDE RICHTL ĲN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze richtl ĳn heeftbet rekking op voor mensel ĳke voeding
bestemde diepvriesprodukten, hierna „diepvriesprodukten” te noemen.
2. In deze richtl ĳn wordt onder diepvriesprodukten verstaan levens-
middelen:
— die een speciaal bevriezingsproces, „diepvriezen” genaamd, hebben
ondergaan, waardoor zo snel als nodig is en afhankel ĳk van de aard
van het produkt de maximale kristallisatiezone wordt overschreden,met het gevolg dat na thermische stabilisatie de temperatuur overalin hetproduktzonder onderbreking gehandhaafd bl ĳftop −18 °Co f
lager, en
— die in de handel worden gebrachtop een w ĳze waaruitbl ĳktdatz ĳ
dit kenmerk bezitten.
Consumptie- ĳs wordtnietals diepvriesproduktin de zin van deze
richtlĳn beschouwd.
3. Deze richtl ĳn is van toepassing, onverminderd de communautaire
voorschriften met betrekking tot:
a) een gemeenschappel ĳke ordening van de markten op het gebied van
de landbouw en de visser ĳ;
b) de veterinaire hygiëne.
Artikel 2
Uitsluitend de in artikel 1, lid 2, omschreven produkten mogen de in de
artikelen 8 en 9 vastgestelde benamingen dragen.
Artikel 3
1. De grondstoffen die voor de fabricage van diepvriesprodukten
worden gebruikt, moeten van een gezonde handelskwaliteit z ĳne n
voldoende vers.
2. De bereiding van de te behandelen produkten en het diepvriezen
moeten zonder uitstel geschieden met behulp van een passende techni-sche uitrusting, zodat chemische, biochemische en microbiologischeveranderingen zoveel mogel ĳk worden beperkt.
Artikel 4
Met uitsluiting van enig ander koelmiddel mogen in rechtstreekse aanra-
king metdiepvriesprodukt en de volgende koelmiddelen wordengebruikt:
— lucht,— stikstof,— koolzuur.
In afw ĳking van de eerste alinea mogen de Lid-Staten tot en met 31
december 1992 de nationale voorschriften handhaven waarb ĳhet
gebruik van dichloordifluormethaan (R 12) als koelmiddel wordt toege-staan.
De zuiverheidscriteria waaraan deze koelmiddelen moeten voldoen
worden in voorkomend geval vastgesteld volgens de procedure vanartikel 12.
Artikel 5
1. De temperatuur van diepvriesprodukten moet stabiel bl ĳven en
overal in hetproduktop −18 °C of lager worden gehandhaafd, met
eventueel korte opwaartse schommelingen van niet meer dan 3 °C
tĳdens hetvervoer.
2. Toleranties met betrekking tot de temperatuur van het produkt b ĳ
behoorl ĳke bewarings- en distributieprakt ĳken z ĳntĳdens de plaats-
1989L0108 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
elĳke distributie en in winkelmeubelen voor de verkoop aan de eindver-
bruiker onder de volgende voorwaarden toegestaan:
a) deze toleranties mogen niet meer dan 3 °C bedragen;
b) zĳmogen evenwel tot 6 °C gaan in winkelmeubelen voor de
verkoop aan de eindverbruiker, indien en voor zover de Lid-Statendaartoe besluiten. In dat geval kiezen de Lid-Staten de temperatuurnaar gelang van de vernieuwing van de voorraden of de produkten inde kleinhandel. Z ĳbrengen de Commissie op de hoogte van de
genomen maatregelen en de redenen die deze rechtvaardigen.
De Commissie onderwerptde in ditpuntgenoemde t olerant ie aan
een hernieuwd onderzoek in hetlichtvan de ont wikkeling van detechniek en dient zo nodig vóór 1 januari 1993 voorstellen b ĳde
Raad in.
3. Gedurende een term ĳn van achtjaar vanaf de kennisgeving van
deze richtl ĳn mogen de Lid-Staten voor de plaatsel ĳke distributie tole-
ranties tot 6 °C toestaan.
Artikel 6
1. De Lid-Staten:
a) zien erop t oe datde voor hetdiepvriezen, de opslag, hetvervoer, de
plaatsel ĳke distributie en de winkelmeubelen gebruikte installaties
van dien aard z ĳn dat aan de voorschriften van deze richtl ĳn kan
worden voldaan, en
b) oefenen steekproefsgew ĳs officiële controle uit op de temperaturen
van de diepvriesprodukten.
2. De Lid-Staten zien af van de eis dat, met het oog op of b ĳhetin
de handel brengen van diepvriesprodukten, de inachtneming van hetbepaalde in lid 1 door een officieel certificaat wordt bevestigd.
Artikel 7
Diepvriesprodukten die ervoor bestemd z ĳn om aan de eindverbruiker
te worden geleverd, moeten door de fabrikant of verpakker wordenverpaktin passende voorverpakkingen die de produkt en beschermentegen besmetting van buitenaf met bacteriën of enige andere besmetting,alsook tegen uitdroging.
Artikel 8
1. Richtl ĳn 79/112/EEG is, behoudens onderstaande voorschriften,
van toepassing op de in deze richtl ĳn bedoelde produkten die bestemd
zĳn om als zodanig aan de eindverbruiker en aan restaurants, zieken-
huizen, kantines en andere soortgel ĳke inrichtingen te worden geleverd:
a) de verkoopbenaming wordtaangevuld metde volgende vermel-
dingen:
in het Spaans „ultracongelado” of „congelado rápidamente”,in hetDeens „dybfrossen”,in het Duits „tiefgefroren” of „Tiefkühlkost” of „tiefgekühlt”of
„gefrostet”,
in hetGrieks „ βαθείας κατάψυξης ”o f„ ταχείας κατάψυξης ”o f
„υπερ -κατεψυγµένα ”,
in hetEngels „quick-frozen”,in hetFrans „surgelé”,
1989L0108 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
in het Italiaans „surgelato”,
in hetNederlands „diepvries”,in het Portugees „ultracongelado”,
▼
A1
in de Finse taal „pakastettu”,in de Zweedse taal „djupfryst”.
▼
B
b) behalve de datum van minimale houdbaarheid moet ook worden
vermeld gedurende welke periode de diepvriesprodukten b ĳde eind-
verbruiker thuis bewaard kunnen worden en op welke temperatuuren/of in welke installatie de produkten moeten worden bewaard;
c) de etikettering van elk diepvriesprodukt moet een vermelding ter
identificatie van de part ĳomvatten;
d) op hetet iketvan elk diepvriesproduktmoetduidel ĳk de vermelding
„na ontdooiing niet opnieuw invriezen” voorkomen.
Artikel 9
1. De etikettering van de in artikel 1, lid 2, omschreven produkten
die nietbest emd z ĳn om aan de eindverbruiker of aan restaurants,
ziekenhuizen, kantines en andere soortgel ĳke inrichtingen te worden
geleverd, omvat slechts de volgende verplichte vermeldingen:
a) de verkoopbenaming, aangevuld overeenkomstig artikel 8, lid 1,
onder a);
b) de nettohoeveelheid, uitgedrukt in massa-eenheden;
c) een vermelding aan de hand waarvan de part ĳkan worden geïdenti-
ficeerd;
d) de naam of de handelsnaam en hetadres van de fabrikant , de
verpakker of een binnen de Gemeenschap gevestigde verkoper.
2. De in lid 1 genoemde vermeldingen komen voor op de verpakking
of hetomhulsel waarin hetproduktwordtaangeboden, of op een hieropaangebracht etiket.
3. Ditart ikel laatde meer nauwkeurige of meer uit gebreide commu-
nautaire bepalingen betreffende maten en gewichten onverlet.
Artikel 10
De Lid-Staten mogen het in de handel brengen van de in artikel 1, lid 2,
omschreven produkten die voldoen aan deze richtl ĳn en aan de voor de
toepassing daarvan getroffen maatregelen, niet verbieden of beperkenop grond van hun fabricagekenmerken, verpakking of etikettering.
Artikel 11
De voorschriften die betrekking hebben op de monsterneming, de
controle van de temperaturen van diepvriesprodukten en de controle vande temperaturen in de middelen van vervoer en opslag worden vóór hetverstrĳken van een term ĳn van 24 maanden na de kennisgeving van
deze richtl ĳn vastgesteld volgens de procedure van artikel 12.
Artikel 12
1. In de gevallen waarin wordtverwezen naar de in ditart ikel
omschreven procedure, leidt de voorzitter van het Permanent Comitévoor levensmiddelen, hierna te noemen „het Comité”, deze procedure inbĳhet Comité, hetz ĳop eigen initiatief, hetz ĳop verzoek van de
vertegenwoordiger van een Lid-Staat.
2. De vert egenwoordiger van de Commissie legthetComit é een
ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het Comité brengt over ditontwerp advies uit binnen een term ĳn die de voorzitter kan bepalen naar
gelang van de urgent ie van hetvraagst uk. Hetspreektzich uitmetdegekwalificeerde meerderheid bedoeld in artikel 148, lid 2, van hetVerdrag. De voorzitter neemt niet deel aan de stemming.
1989L0108 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer z ĳin
overeenstemming z ĳn methetadvies van hetComit é.
b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming z ĳn
methetadvies van hetComit é of b ĳgebreke van een advies, doet
de Commissie onverw ĳld een voorstel aan de Raad betreffende de
te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerdemeerderheid.
c) Indien na verloop van een term ĳn van drie maanden, te rekenen
vanaf de datum van indiening van het voorstel b ĳde Raad, deze
geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de Commissie de voor-gestelde maatregelen vast.
Artikel 13
1. De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig z ĳn om aan deze
richtlĳn te voldoen. Z ĳstellen de Commissie daarvan onverw ĳld in
kennis. In deze maatregelen moet:
— de handel in produkten die aan de bepalingen van deze richtl ĳn
voldoen, uiterl ĳk 18 maanden na kennisgeving van deze richtl ĳn(
1)
worden toegestaan;
— de handel in produkten die niet aan de bepalingen van deze richtl ĳn
voldoen, uiterl ĳk 24 maanden na kennisgeving van deze richtl ĳn
worden verboden.
2. Voor watbet reftwinkelmeubelen voor de verkoop aan de eindver-
bruiker mogen de Lid-Staten gedurende een periode van acht jaar vanafde kennisgeving van deze richtl ĳn de voorschriften handhaven die op
het ogenblik van toepassing van deze richtl ĳn gelden.
In dat geval stellen de Lid-Staten de Commissie daarvan in kennis met
opgave van redenen.
Artikel 14
Deze richtl ĳn is gericht tot de Lid-Staten.
(1) Van deze richtl ĳn is de Lid-Staten kennis gegeven op 10 januari 1989.