1999D0730 — NL — 16.11.2003 — 004.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESLUIT VAN DE RAAD
van 15 november 1999
tot uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB met het oog op een bijdrage van
de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van
handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja
(1999/730/GBVB)
(PB L 294 van 16.11.1999, blz. 5)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Besluit 2000/724/GBVB van de Raad van 20 november 2000 L 292 3 21.11.2000
►M2Besluit 2001/796/GBVB van de Raad van 15 november 2001 L 301 1 17.11.2001
►M3Besluit 2002/904/GBVB van de Raad van 11 november 2002 L 313 1 16.11.2002
►M4Besluit 2003/806/GBVB van de Raad van 17 november 2003 L 302 37 20.11.2003
▼B
BESLUIT VAN DE RAAD
van 15 november 1999
tot uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB
met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrij-ding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van
handvuurwapens en lichte wapens in Cambodja
(1999/730/GBVB)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB van 17
december 1998, inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de
bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding vanhandvuurwapens en lichte wapens (
1), met name op artikel 6, juncto
artikel 23, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)De bovenmatige en ongecontroleerde accumulatie en versprei-
ding van handvuurwapens en lichte wapens vormt eenbedreiging voor vrede en veiligheid en beperkt de vooruitzichtenvoor een duurzame ontwikkeling; dit is acuut het geval inCambodja.
(2)De Europese Unie is voornemens zich, ter verwezenlijking vande doelstellingen van artikel 1 van Gemeenschappelijk Optreden1999/34/GBVB, binnen de betrokken internationale gremia tebeijveren om vertrouwenscheppende maatregelen en stimulansente bevorderen om de vrijwillige inlevering van overtollige of
illegaal in bezit gehouden handvuurwapens, de demobilisatie
van combattanten en, in aansluiting hierop, hun wederopnemingen reïntegratie in de maatschappij aan te moedigen; dit besluit isbedoeld om uitvoering te geven aan GemeenschappelijkOptreden 1999/34/GBVB.
(3)De Europese Unie is van mening dat financiële ondersteuning entechnische bijstand ertoe zullen bijdragen om de publieke opiniete winnen voor civiele ontwapening, alsook tot het bevestigen envergroten van de betrokkenheid van de civiele samenleving bij
het proces van inzameling van wapens en de opruiming van
ingezamelde en/of door de demobilisatie overtollig gewordenwapens.
(4)De Europese Unie is derhalve voornemens financiële en techni-
sche bijstand te verlenen overeenkomstig titel II van
Gemeenschappelijk Optreden 1999/34/GBVB,
BESLUIT:
Artikel 1
1. De Europese Unie draagt bij tot het bevorderen van de beheer-
sing, inzameling en vernietiging van wapens in Cambodja.
2. Hiertoe zal de Europese Unie:
a) de regering van Cambodja bijstaan bij het uitwerken van passende
wet- en regelgeving betreffende de eigendom, het bezit, het gebruik,
de verkoop en de overdracht van wapens en munitie,
b) de regering van Cambodja en de politie- en veiligheidsdiensten
helpen om richtsnoeren uit te werken ter verbetering van de archive-
ringsmethoden en de veiligheid van de wapens die zij in hun bezit
hebben,
c) de regering van Cambodja en de politie- en veiligheidsdiensten
bijstaan om procedures uit te werken voor de vrijwillige afgiftevan handvuurwapens en om overtollige wapens op te sporen en te1999D0730 — NL — 16.11.2003 — 004.001 — 2
(1) PB L 9 van 15.1.1999, blz. 1.
▼B
vernietigen, met name in verband met de geplande demobilisatie en
herstructurering van de strijdkrachten,
d) programma's ondersteunen om de civiele samenleving meer bewust
te maken van de problemen die verband houden met handvuurwa-pens en lichte wapens en om haar betrokkenheid bij het proces vaninzameling en vernietiging van wapens verder te vergroten, in hetbijzonder door activiteiten van NGO's te ondersteunen.
Artikel 2
1. Voor de uitvoering van de in artikel 1 genoemde doelstellingen
stelt het voorzitterschap een projectleider aan die zich in Phnom Penh
zal installeren.
2. De projectleider voert zijn taken uit onder de verantwoordelijk-
heid van het voorzitterschap, conform zijn bevoegdheden zoalsuiteengezet in de bijlage.
3. De projectleider brengt regelmatig verslag uit aan de Raad of aan
zijn instanties via het voorzitterschap, bijgestaan door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB.
4. Bij de uitvoering van zijn taken werkt de projectleider, voorzover
nodig, samen met plaatselijke missies van de lidstaten en de
Commissie.
Artikel 3
1. Het financieel referentiebedrag voor de in artikel 1 vermelde
doelstellingen is EUR ►
M41 436 953 ◄.
2. De Raad neemt er nota van dat de Commissie haar activiteiten via
het voorstellen of uitvoeren van passende communautaire maatregelenzal richten op de verwezenlijking van de doelstellingen en prioriteitenvan dit besluit.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.Het verstrijkt op ►
M415 november 2004 ◄.
Artikel 5
Dit besluit wordt zes maanden na de datum van aanneming opnieuw
bezien.
Artikel 6
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.1999D0730 — NL — 16.11.2003 — 004.001 — 3
▼M4
BIJLAGE
RICHTSNOEREN VOOR DE PROJECTLEIDER (2004)
1. De projectleider blijft, in samenwerking met de Cambodjaanse strijdkrachten,
inspanningen doen op het stuk van archiveringsmethoden en het beheer en de
veiligheid van wapenvoorraden, en van de ontwikkeling van een beleid, richt-
snoeren en praktijken terzake. Daartoe zorgt de projectleider voor de follow-
up van de projecten die voordien zijn uitgevoerd in militair gebied nr. 2
(Kampong Cham), militair gebied nr. 4 (Siem Reap) en militair gebied nr. 5
(Battambang). In nauwe samenwerking met het ministerie van Landsverdedi-
ging ziet hij erop toe dat de bevoegde autoriteiten bij de uitwerking en de
uitvoering van een bijkomend project in militair gebied nr. 1 (Stung Treng)
worden betrokken. Indien de nodige financiële middelen beschikbaar zijn, zet
hij, onder dezelfde voorwaarden, een project op in een ander militair gebied
en zet hij op nationaal niveau de inspanningen inzake opleiding, systeemont-
wikkeling en wapenregistratie voort.
In aansluiting op het in 2003 uitgevoerde proefproject op het stuk van archi-
veringsmethoden en het beheer en de veiligheid van wapenvoorraden ten
behoeve van de nationale politie, voert de projectleider, indien de nodige
financiële middelen beschikbaar zijn, in nauwe samenwerking met het minis-
terie van Binnenlandse Zaken, een nieuw project uit inzake
archiveringsmethoden, voorraadbeheer en wapenbeveiliging. Indien dit
project wordt uitgevoerd, zorgt hij ervoor dat de bevoegde autoriteiten nauw
worden betrokken bij de uitvoering van dit project en bij de verdere ontwik-
keling van beleid, richtsnoeren en praktijken op dit gebied, daarbij
voortbouwend op de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering van het proef-
project in 2003.
2. De projectleider blijft, met de steun van deskundigen, het regeringspro-
gramma van klein- en grootschalige openbare ceremonies rond de
vernietiging van ingezamelde wapens en in voorkomend geval van overtol-
lige wapens van het leger en van de politie- en veiligheidsdiensten (in het
bijzonder in de context van de demobilisatieprogramma's) steunen en
promoten. De projectleider blijft de regering ook helpen bij het opsporen en
vernietigen van wapens die tijdens en aan het eind van het gewapende
conflict in geheime wapenbergplaatsen zijn verstopt.
De projectleider blijft zorgen voor de controle op en de follow-up van
programma's waarbij wapens vrijwillig worden ingeleverd (inclusief Ontwik-
keling in ruil voor wapens), in het kader van kleinschalige programma's van
het type dat thans in verscheidene provincies door lokale NGO's wordt uitge-
voerd, inzonderheid door, in samenwerking met nationale en internationale
ontwikkelingsbureaus, bewustmakingsactiviteiten op het stuk van handvuur-
wapens te organiseren in de gebieden waarop deze bureaus zich richten.
Voorts kan de projectleider, zo nodig en slechts in beperkte mate, steun
verlenen voor de ontwikkeling van de vermogens van de Nationale
Commissie voor wapenbeheer en hervorming (National Commission for
Weapons Management and Reform) en voor onderwijsprojecten op het
gebied van de nieuwe wapenwet wanneer deze in werking treedt.
3. De projectleider wijst financiële steun toe ter ondersteuning van de activi-
teiten van niet-gouvernementele organisaties in Cambodja, met inbegrip van
het samenwerkingsverband „Werkgroep Wapenbeheersing in Cambodja
(Working Group Weapons Reduction in Cambodia)”, zoals bewustmaking,
informatieverspreiding en onderwijs- en opleidingsprogramma's op het gebied
van handvuurwapens en lichte wapens. Deze activiteiten kunnen plaatsvinden
in geselecteerde delen van Cambodja, zoals overeengekomen door de project-
leider en de betrokken organisaties. Er dient bijzondere aandacht te worden
besteed aan een nauwere coördinatie en een hechtere budgettaire samenwer-
king tussen deze organisaties, voorzover hun activiteiten betrekking hebben
op het mandaat van de ASAC van de EU.
4. De projectleider zorgt voor passende procedures om de activiteiten efficiënt
te kunnen controleren en evalueren. Daartoe streeft hij naar volledige samen-
werking met de regering van Cambodja en de politie- en veiligheidsdiensten.
5. De projectleider moedigt andere geldschieters ertoe aan het streven naar
beperking en beheersing van handvuurwapens en lichte wapens te onder-steunen en staat hen daarin bij. Hij is desgevallend bereid dergelijke
projecten, binnen de grenzen van de in deze richtsnoeren genoemde taken,
samen met andere geldschieters uit te voeren. Rekening houdend met de
voortrekkersrol van de Europese Unie op dit gebied, vervult hij een spil-
functie bij de internationale inspanningen en verleent hij in voorkomend
geval zijn medewerking aan het beheer van door andere geldschieters
gesteunde projecten.1999D0730 — NL — 16.11.2003 — 004.001 — 4
▼M4
De projectleider stelt plannen op voor de mogelijke herstructurering van de
EU-steun voor de beperking en beheersing van handvuurwapens en lichte
wapens in Cambodja, met name om de werkzaamheden op het gebied van
archiveringsmethoden en het beheer en de veiligheid van wapenvoorraden
ten behoeve van de Koninklijke Strijdkrachten van Cambodja te kunnen
voortzetten als de andere activiteiten in 2004 worden beëindigd.1999D0730 — NL — 16.11.2003 — 004.001 — 5