1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 577/98 VAN DE RAAD
van 9 maart 1998
betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap
(PB L 77 van 14.3.1998, blz. 3)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 1991/2002 van het Europees Parlement en de Raad
van 8 oktober 2002L 308 1 9.11.2002
►M2Verordening (EG) nr. 2104/2002 van de Commissie van 28 november
2002L 324 14 29.11.2002
►M3Verordening (EG) nr. 2257/2003 van het Europees Parlement en de Raad
van 25 november 2003L 336 6 23.12.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 577/98 VAN DE RAAD
van 9 maart 1998
betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de
arbeidskrachten in de Gemeenschap
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid opartikel 213,
Gezien de door de Commissie ingediende ontwerpverordening,Overwegende dat de Commissie om de haar opgedragen taken te
vervullen, de beschikking dient te hebben over vergelijkbare statisti-
sche informatie over de omvang, de structuur en de ontwikkeling vande werkgelegenheid en de werkloosheid in de lidstaten;
Overwegende dat deze informatie opcommunautair niveau het best kan
worden verkregen met behulpvan geharmoniseerde enquêtes naar dearbeidskrachten;
Overwegende dat ingevolge Verordening (EEG) nr. 3711/91 van de
Raad van 16 december 1991 betreffende de organisatie van een jaar-
lijkse steekproefenquête naar de arbeidskrachten in deGemeenschap(
1) in het voorjaar van ieder jaar, te beginnen in 1992,
een enquête wordt gehouden;
Overwegende dat er bij een doorlopende enquête beter dan bij een jaar-
lijkse enquête in het voorjaar voor kan worden gezorgd dat er
geharmoniseerde resultaten beschikbaar zijn, terwijl dan bovendien de
omvang van het werk beter kan worden gemeten, maar dat een door-lopende enquête moeilijk in alle lidstaten op dezelfde datum kanworden gehouden;
Overwegende dat het gebruik van bestaande administratieve bronnen
moet worden aangemoedigd, omdat de bij interviews verzamelde infor-
matie hierdoor opdoelmatige wijze kan worden aangevuld of omdat ze
als steekproefbasis dienst kunnen doen;
Overwegende dat in het kader van een meerjarig programma van
speciale modules de bij deze verordening vastgestelde enquêtegegevenskunnen worden aangevuld met extra variabelen; dat het hierbij omuitvoeringsmaatregelen gaat die overeenkomstig een hiervoor geschikteprocedure zullen worden vastgesteld;
Overwegende dat het relevantiebeginsel en het kosteneffectiviteitbe-
ginsel als omschreven in Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raadvan 17 februari 1997 betreffende de communautaire statistiek (
2), welke
het wetgevende kader vormt voor de productie van communautairestatistieken, opdeze verordening van toep assing zijn;
Overwegende dat de statistische geheimhouding geregeld is in Verorde-
ning (EG) nr. 322/97 en Verordening (Euratom, EEG) nr. 1588/90 van
de Raad van 11 juni 1990 betreffende de toezending van onder de
statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureauvoor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen (
3);
Overwegende dat het bij Besluit 89/382/EEG, Euratom (4) ingestelde
Comité statistisch programma overeenkomstig artikel 3 van dat besluitis geraadpleegd,1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 2
(1) PB L 351 van 20. 12. 1991, blz. 1.
(2) PB L 52 van 22. 2. 1997, blz. 1.
(3) PB L 151 van 15. 6. 1990, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 322/97.
(4) PB L 181 van 28. 6. 1989, blz. 47.
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Frequentie van de enquête
De lidstaten houden ieder jaar een steekproefenquête naar de arbeids-
krachten, hierna „enquête” genoemd.
Bij de enquête gaat het om een doorlopende enquête die kwartaal- en
jaarresultaten oplevert. Gedurende een overgangsperiode die niet langerduurt dan tot en met 31 december 2002, houden lidstaten die niet instaat zijn een doorlopende enquête te houden, in plaats daarvan
evenwel in het voorjaar een jaarlijkse enquête.
In afwijking hiervan duurt de overgangsperiode:
a) voor Italië tot en met 31 december 2003;
b) voor Duitsland tot en met 31 december 2004 mits Duitsland elk
kwartaal vervangende schattingen verstrekt van de belangrijkste
steekproefenquête-aggregaten naar de arbeidskrachten alsmede jaar-lijkse gemiddelde schattingen van sommige specifiekesteekproefenquête-aggregaten naar de arbeidskrachten.
De in de enquête waargenomen kenmerken hebben in het algemeen
betrekking opeen kalenderweek (van maandag tot en met zondag),
die referentieweek wordt genoemd.
Wanneer een doorlopende enquête wordt gehouden:
— worden de referentieweken uniform over het gehele jaar verdeeld;
— vindt het interview gewoonlijk plaats in de week die onmiddellijk
volgt opde referentieweek; behalve in het derde kwartaal mogen
de referentieweek en de interviewdatum niet meer dan vijf weken
uiteen liggen;
— bestaan het kwartaal en het jaar uit respectievelijk 13 en 52 opeen-
volgende weken; de lijst van weken die een bepaald kwartaal of eenbepaald jaar uitmaken, wordt tijdig vastgesteld volgens de proce-
dure van artikel 8.
Artikel 2
Enquête-eenheden; waarnemingsgebied en -methoden
1. De enquête wordt in elk van de lidstaten afgenomen bij een steek-
proef van huishoudens of individuen die op het tijdstip van de enquêtehun verblijfplaats op het economisch gebied van deze lidstaat hebben.
2. Het hoofdwaarnemingsgebied van de enquête bestaat uit de popu-
latie van particuliere huishoudens die hun verblijfplaats op heteconomisch gebied van elk van de lidstaten hebben. Zo mogelijk wordthet hoofdwaarnemingsgebied, bestaande uit de populatie van particu-
liere huishoudens, aangevuld met de populatie van collectieve
huishoudens.
Voorzover mogelijk wordt een speciale steekproef van collectieve huis-
houdens getrokken, waardoor een rechtstreekse waarneming mogelijk
wordt van de personen waaruit ze bestaan. Indien dit niet mogelijk is,
worden de variabelen die deze personen betreffen, mits er nog eenband met een particulier huishouden bestaat, via dit huishouden waar-genomen.
3. De gegevens betreffende de variabelen voor de vaststelling van de
arbeidssituatie en de latente werkloosheid moeten worden verzameldtijdens een interview met de betrokkene of, indien dit niet mogelijk is,met een ander lid van het huishouden. De gegevens voor de anderevariabelen kunnen aan andere bronnen, en met name aan administra-
tieve bestanden, worden ontleend, opvoorwaarde dat de verkregen
gegevens gelijkwaardig zijn.
4. Ongeacht het feit of de steekproefeenheid het individu of het
huishouden is, moeten de gegevens gewoonlijk voor alle leden van het1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
huishouden worden verzameld. Indien de steekproefeenheid evenwel
het individu is:
— hoeft de informatie over de andere leden van het huishouden niet de
in artikel 4, lid 1, onder g), h), i) en j), genoemde kenmerken tebestrijken;
— kan deze informatie worden verzameld bij een deelsteekproef die
zodanig wordt getrokken dat:
— de referentieweken uniform over het gehele jaar zijn verdeeld;
— het aantal waarnemingen (individuen in de steekproef plus de
leden van hun huishouden) groot genoeg is om de in artikel 3voor de jaarlijkse schattingen vastgestelde nauwkeurigheid voorde omvang van het waargenomen kenmerk te waarborgen.
Artikel 3
Representativiteit van de steekproef
1. Voor een groepwerklozen die 5 % van de beroep sbevolking
uitmaakt bedraagt de relatieve standaardafwijking voor de schatting
van de jaargemiddelden (of voor de voorjaarsschattingen in het gevalvan een jaarlijkse enquête in het voorjaar) opNUTS II-niveau 8 % ofminder van de bedoelde deelpopulatie.
Deze voorwaarde is niet van toepassing op regio's met minder dan
300000 inwoners.
2. In geval van een doorlopende enquête voor deelpopulaties
waarvan de omvang 5 % van de beroepsbevolking uitmaakt, bedraagt
de relatieve standaardafwijking voor de schatting van het verschil
tussen twee opeenvolgende kwartalen op nationaal niveau niet meerdan 2 %.
Voor lidstaten met tussen een en twintig miljoen inwoners is boven-
staande voorwaarde lichter: de relatieve standaardafwijking van de
schatting van de kwartaalvariaties mag niet meer bedragen dan 3 %.
Voor lidstaten met minder dan een miljoen inwoners gelden deze eisen
ten aanzien van de nauwkeurigheid van de ontwikkeling niet.
3. Wanneer een voorjaarsenquête wordt gehouden, wordt ten minste
een kwart van de enquête-eenheden overgenomen uit de vorige enquêteen neemt ten minste een kwart ook deel aan de volgende enquête.
Door middel van een code wordt aangegeven of de betrokken enquête-
eenheid tot een van beide groepen behoort.
4. Gegevens die als gevolg van niet-beantwoording van bepaalde
vragen ontbreken, worden, in voorkomend geval, statistisch geïmpu-teerd.
5. Bij de berekening van de gewichten wordt in het bijzonder reke-
ning gehouden met de selectiekans en met uit andere bron afkomstigegegevens over de verdeling naar geslacht, leeftijdsklasse (klassen vanvijf jaar) en regio (NUTS II-niveau) van de bij de enquête betrokken
bevolking, voorzover deze gegevens door de betrokken lidstaat
betrouwbaar genoeg worden geacht.
6. De lidstaten verschaffen de Commissie (Eurostat) desgewenst alle
informatie over de organisatie en de methoden van de enquête en in het
bijzonder over de criteria voor de opzet en de omvang van de steek-
proef.
Artikel 4
Kenmerken van de enquête
1. Er moet informatie worden verzameld over:
a) de demografische achtergrond:
— volgnummer binnen het huishouden,
— geslacht,— geboortejaar,1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 4
▼B
— geboortedatum ten opzichte van het eind van de referentiepe-
riode,
— burgerlijke staat,
— relatie met de referentiepersoon,
— volgnummer van de echtgenoot/partner,
— volgnummer van de vader,— volgnummer van de moeder,
— nationaliteit,
— duur van het verblijf in het land,
— geboorteland (facultatief),
— aard van de deelname aan de enquête (rechtstreeks of via een
ander lid van het huishouden);
b) de arbeidssituatie:
— arbeidssituatie tijdens de referentieweek,
— behoud van loon,
— reden waarom de betrokkene niet werkte hoewel hij een baan
had,
— zoeken van werk door niet-werkenden,
— soort werk waarnaar men opzoek is (als zelfstandige of als
werknemer),
— gebruikte methoden om werk te vinden,
— beschikbaarheid voor werk;
c) de kenmerken van de eerste werkkring:
— positie in het bedrijf,
— economische activiteit van de lokale eenheid,
— beroep,
— toezichthoudende taken,
— aantal werkenden in de lokale eenheid,
— land van de plaats van arbeid,— regio van de plaats van arbeid,
— jaar en maand waarin de betrokkene in de huidige werkkring is
gaan werken,
— betrokkenheid van de openbare dienst voor de arbeidsvoorzie-
ning bij het vinden van de huidige baan,
— duur van de baan (met redenen),— duur van tijdelijk werk of van een arbeidsovereenkomst voor
bepaalde tijd,
— onderscheid voltijd-/deeltijdarbeid (met redenen),— contract met een uitzendbureau,
— thuiswerk;
d) gewerkte uren:
— aantal uren dat de betrokkene gewoonlijk werkt,
— aantal uren dat de betrokkene feitelijk heeft gewerkt,
— aantal overuren in de referentieweek,
— belangrijkste reden voor het verschil tussen het aantal feitelijk
gewerkte uren en de gebruikelijke arbeidsduur;
e) de tweede werkkring:
— bestaan van meer dan een werkkring,
— positie in het bedrijf,
— economische activiteit van de lokale eenheid,
— aantal uren dat de betrokkene feitelijk heeft gewerkt;
f) de zichtbare latente werkloosheid:
— de betrokkene wil een langere gebruikelijke arbeidsduur (facul-
tatief bij een jaarlijkse enquête),
— de betrokkene zoekt ander werk (met motieven),— aard van het gezochte werk (al dan niet in loondienst),1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 5
▼M3
▼B
▼B
— gebruikte methoden om ander werk te vinden,— redenen waarom de betrokkene geen ander werk zoekt (faculta-
tief bij een jaarlijkse enquête),
— beschikbaarheid om met werken te beginnen,
— gewenste aantal arbeidsuren (facultatief bij een jaarlijkse
enquête);
g) werk zoeken:
— soort werk waarnaar men opzoek is,
— duur van het zoeken naar werk,— positie van de betrokkene onmiddellijk voor hij werk begon te
zoeken,
— inschrijving bij een officieel arbeidsbureau en ontvangst van
uitkeringen,
— bereidheid tot werken van personen die niet op zoek zijn naar
een baan,
— redenen waarom de betrokkene geen werk heeft gezocht,— gebrek aan zorgopvang;
h) onderwijs en opleiding:
deelname aan formeel onderwijs of aan een formele opleiding in de
voorgaande vier weken
— niveau,
— gebied;
deelname aan cursussen en andere onderwezen leeractiviteiten in de
voorgaande vier weken
— totale duur,
— doel van de recentste cursus of andere onderwijsactiviteit,— gebied van de recentste onderwijsactiviteit,— deelname tijdens werktijd aan recentste onderwijsactiviteit;
onderwijsniveau
— hoogste met succes afgesloten onderwijs- of opleidingsniveau,
— gebied van dit hoogste onderwijs- of opleidingsniveau,— jaar waarin dit hoogste niveau met succes werd afgesloten;
i) vroegere arbeidservaring van niet-werkenden:
— vroegere beroepservaring aanwezig,
— jaar en maand waarin de betrokkene voor het laatst heeft
gewerkt,
— belangrijkste reden voor het beëindigen van de laatste werk-
kring,
— positie in het bedrijf in de laatste werkkring,
— economische activiteit van de lokale eenheid waar de betrok-
kene het laatst heeft gewerkt,
— beroepin de laatste werkkring;
j) situatie een jaar voor de enquête (facultatief voor het 1e, 3e en 4e
kwartaal):
— belangrijkste arbeidssituatie,
— positie in het bedrijf,— economische activiteit van de lokale eenheid waar de betrok-
kene werkte,
— land van vestiging,— regio van vestiging;
k) belangrijkste arbeidssituatie (facultatief);
l) inkomen (facultatief);
m) technische aspecten van het interview:
— jaar van de enquête,1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 6
▼M3
▼M2
▼B
▼B
— referentieweek,
— interviewweek,— lidstaat,
— regio waar het huishouden woont,
— urbanisatiegraad,— volgnummer van het huishouden,
— soort huishouden,
— soort instelling,— wegingscoëfficiënt,— deelsteekproef in relatie tot de vorige enquête (jaarlijkse
enquête),
— deelsteekproef in relatie tot de volgende enquête (jaarlijkse
enquête),
— volgnummer van de enquêteronde;
n) atypische werktijden:
— werk in ploegendienst,
— avondwerk,— nachtwerk,
— werk opzaterdagen,
— werk opzondagen.
2. De in lid 1 bedoelde informatie kan worden aangevuld met een
extra reeks variabelen, hierna „speciale module” genoemd.
Ieder jaar wordt volgens de procedure van artikel 8 een meerjarig
programma van speciale modules vastgesteld:
— in dit programma wordt voor iedere speciale module het onderwerp,
de referentieperiode, de omvang van de steekproef (gelijk aan of
kleiner dan die genoemd in artikel 3) en de termijnen voor indie-ning van de resultaten (eventueel afwijkend van de in artikel 6genoemde termijnen) vastgesteld;
— de betrokken lidstaten en regio's en de gedetailleerde lijst van de in
het kader van een speciale module te verzamelen informatie wordenten minste twaalf maanden voor het begin van de referentieperiodevoor deze module vastgesteld;
— de omvang van een speciale module mag niet groter zijn dan elf
variabelen.
3. De definities, de controleregels, de codering van de variabelen, de
door de ontwikkeling van technieken en concepten noodzakelijkebijwerking van de lijst van enquêtevariabelen en een lijst van de prin-
cipes bij de formulering van de vragen over de arbeidssituatie worden
vastgesteld volgens de procedure van artikel 8.
4. Opvoorstel van de Commissie kan uit de in lid 1 genoemde
kenmerken van de enquête een lijst van variabelen, hierna „structurelevariabelen” genoemd, worden vastgesteld die slechts als jaarlijksegemiddelden met als referentieperiode 52 weken en niet als kwartaal-
gemiddelden hoeven te worden verzameld. De lijst van structurele
variabelen, de minimale steekproefomvang en de frequentie waarmeede enquête wordt gehouden, worden overeenkomstig de procedure vanartikel 8 vastgesteld. Spanje, Finland en het Verenigd Koninkrijkkunnen een onderzoek verrichten naar de structurele variabelen perkwartaal tijdens een overgangsperiode tot eind 2007.1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 7
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼M3
▼B
Artikel 5
Uitvoering van de enquête
De lidstaten kunnen de betrokkenen verplichten tot beantwoording van
de enquête.
Artikel 6
Indiening
De lidstaten doen de resultaten van de enquête zonder directe identifi-
catiegegevens in het geval van de doorlopende enquête uiterlijk twaalf
weken na afloopvan de referentiep eriode (en uiterlijk negen maanden
na afloopvan de referentiep eriode in het geval van een voorjaarsen-quête) aan Eurostat toekomen.
Artikel 7
Rapporten
Om de drie jaar, en voor het eerst in 2000, legt de Commissie een
rapport over de uitvoering van deze verordening aan het Parlement ende Raad voor. Hierin wordt met name een evaluatie gegeven van dekwaliteit van de statistische methoden die de lidstaten denken te
gebruiken voor de verbetering van de resultaten of de verlichting van
de enquêteprocedures.
Artikel 8
Procedure
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 89/382/EEG,
Euratom (
1), ingestelde Comité statistisch programma.
2. In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, zijn de arti-
kelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG (2) van toepassing, met
inachtneming van het bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn
bedraagt drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 9
Intrekking
Verordening (EEG) nr. 3711/91 wordt ingetrokken.
Artikel 10
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking opde dag volgende opdie van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.1998R0577 — NL — 12.01.2004 — 003.001 — 8
(1) PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.
(2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.▼M1
▼B