1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 2978/94 VAN DE RAAD
van 21 november 1994
betreffende de tenuitvoerlegging van IMO-resolutie A.747(18) inzake de toepassing van tonnage-
meting op de ballastruimten in tankers met gescheiden-ballasttanks
(PB L 319 van 12.12.1994, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2099/2002 van het Europees Parlement en de Raad
van 5 november 2002L 324 1 29.11.2002
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 2978/94 VAN DE RAAD
van 21 november 1994
betreffende de tenuitvoerlegging van IMO-resolutie A.747(18)
inzake de toepassing van tonnagemeting op de ballastruimten in
tankers met gescheiden-ballasttanks
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 84, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overeenkomstig de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3),
Overwegende dat de zee nog steeds op bedrijfsmatige en accidentele
wijze door olietankers wordt verontreinigd en dat het vervoer van oliemet tankers van het conventionele type een voortdurende bedreigingvan het mariene milieu inhoudt;
Overwegende dat er internationaal overeengekomen voorschriften
betreffende het ontwerp en de exploitatie van milieuvriendelijke olie-tankers zijn vastgesteld onder auspiciën van de Internationale
Maritieme Organisatie (IMO);
Overwegende dat het gebruik van milieuvriendelijke olietankers in het
voordeel is zowel van de kuststaten als van de industrie;
Overwegende dat in internationale verdragen bepalingen zijn opge-
nomen met betrekking tot de certificatie van olietankers; dat voor hetmeten van de tonnage van gescheiden-ballasttanks in olietankers doorde IMO een specifieke regeling is getroffen;
Overwegende dat op één na alle Lid-Staten het Internationaal Verdrag
ter voorkoming van verontreiniging door schepen van 1973 en hetdaarop betrekking hebbende Protocol van 1978 (Marpol 73/78) hebbenbekrachtigd en geïmplementeerd; dat alle Lid-Staten het Internationaal
Verdrag betreffende de meting van schepen van 1969 hebben bekrach-
tigd en geïmplementeerd;
Overwegende dat in resolutie A.722(17), aangenomen door de Verga-
dering van de IMO van 6 november 1991, en in de daaropaansluitende resolutie A.747(18) inzake de toepassing van tonnageme-ting op de ballastruimten in tankers met gescheiden-ballasttanks(SBT's), aangenomen door de Vergadering van de IMO op 4 november
1993, de algemene wens wordt uitgesproken dat het ontwerpen van
milieuvriendelijke tankers en het gebruik van gescheiden-ballasttanksin olietankers aangemoedigd moeten worden;
Overwegende dat de Vergadering van de IMO in haar resolutie
A.747(18) ten eerste de regeringen heeft verzocht de havenautoriteitente adviseren haar aanbeveling toe te passen en bij de vaststelling vanrechten die gebaseerd zijn op de brutotonnage voor alle tankers met
een gescheiden-ballastcapaciteit overeenkomstig voorschrift 13 van
bijlage I bij Marpol 73/78 de tonnage van de gescheiden-ballasttanksaf te trekken, en ten tweede de regeringen heeft verzocht de loodsauto-riteiten te adviseren zich te conformeren aan de aanbeveling;
Overwegende dat de Raad ermee heeft ingestemd dat, naar gelang van
de behoefte, op communautair of nationaal niveau intensievere maatre-gelen worden genomen om ervoor te zorgen dat op adequate wijzewordt voldaan aan de eisen inzake maritieme veiligheid en preventie1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 5 van 7. 1. 1994, blz. 4.
(2) PB nr. C 295 van 22. 10. 1994, blz. 26.
(3) Advies van het Europees Parlement van 3 mei 1994 (PB nr. C 205 van 25.
7. 1994, blz. 59), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 19
september 1994 (PB nr. C 301 van 27. 10. 1994, blz. 34) en besluit van
het Europees Parlement van 16 november 1994 (nog niet in het Publikatie-
blad verschenen).
▼B
van verontreiniging van de zee; dat het wenselijk is het gebruik te
bevorderen van dubbelwandige olietankers en olietankers van een alter-natief ontwerp, die voldoen aan voorschrift 13 F van bijlage I bij
Marpol 73/78, zoals gewijzigd op 6 maart 1992, alsook van olietankers
met gescheiden-ballasttanks;
Overwegende dat dubbelwandige olietankers en olietankers van een
alternatief ontwerp in het kader van deze verordening moeten wordenbehandeld alsof hun gescheiden-ballasttanks voldoen aan voorschrift13 van bijlage I bij Marpol 73/78;
Overwegende dat het niet aangaat scheepseigenaars en -exploitanten
die gebruik maken van olietankers welke qua ontwerp en gebruik mili-
euvriendelijk zijn, te benadelen;
Overwegende dat met name het heffen van rechten op de tonnage van
gescheiden-ballasttanks van olietankers, als die tanks niet voor hetvervoer van goederen worden gebruikt, financieel nadelig is voordegenen die een belangrijke bijdrage hebben geleverd voor een schoner
milieu;
Overwegende dat de afzonderlijke havenautoriteiten om economische
redenen niet wensen te worden benadeeld, als zij als enige de IMO-resolutie ten uitvoer zouden leggen;
Overwegende dat IMO-resoluties A.722(17) en A.747(18) door alle
Lid-Staten wel zijn aangenomen, maar nog niet ten uitvoer zijn gelegd;
Overwegende dat er, met het oog op de bescherming van het mariene
milieu tegen verontreiniging door olietankers van een conventioneel
type, in de Gemeenschap op uniforme wijze uitvoering moet worden
gegeven aan internationaal goedgekeurde voorschriften betreffende detoepassing van heffingen op olietankers door de haven- en loodsautori-teiten;
Overwegende dat, teneinde concurrentievervalsing in de Gemeenschap
te voorkomen en efficiënte en rendabele oplossingen te vinden, een
verordening het beste middel is om, met inachtneming van het subsidi-
ariteitsbeginsel, een gecoördineerde actie op te zetten voor de uniformetoepassing van de internationaal goedgekeurde voorschriften;
Overwegende dat de vlaggestaat dan wel andere instanties die het inter-
nationale certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie en deinternationale meetbrief (1969) afgeven, alsmede de scheepseigenaars
en organen die rechten op olietankers heffen, moeten samenwerken bij
de tenuitvoerlegging van IMO-resolutie A.747(18) met het oog op eenbetere bescherming van het mariene milieu;
Overwegende dat in sommige Lid-Staten al regelingen bestaan om de
heffingen voor milieuvriendelijke vaartuigen op een andere basis danIMO-resolutie A.747(18) te verlagen; dat, in de geest van die resolutie,moet worden voorzien in een alternatieve regeling voor tonnagerechten
via een van het normale tarief afwijkend percentage, zodat het gemid-
delde verschil ten minste overeenkomt met het in de resolutie beoogdeverschil; dat voorts moet worden gegarandeerd dat olietankers metgescheiden-ballasttanks nooit een minder gunstige behandeling krijgen,ook wanneer de rechten niet op basis van tonnage worden berekend,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Haven- en loodsautoriteiten in de Gemeenschap dienen, overeenkom-
stig het bepaalde in deze verordening:
a) de op 4 november 1993 door de Internationale Maritieme Organi-
satie (IMO) goedgekeurde resolutie A.747(18) inzake de toepassingvan tonnagemeting op de ballastruimten van gescheiden-ballasttanksvan olietankers, waarvan de bijlage in bijlage II bij deze verorde-ning is vervat, binnen de Gemeenschap ten uitvoer te leggen,teneinde het gebruik van olietankers met gescheiden-ballasttanks,1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 3
▼B
met inbegrip van dubbelwandige olietankers en olietankers van een
alternatief ontwerp, aan te moedigen;
b) een regeling toe te passen ter verlaging van op olietankers met
gescheiden-ballasttanks toegepaste heffingen, gebaseerd op eenverlagingsregeling die zich onderscheidt van, maar geïnspireerd is
op IMO-resolutie A.747(18).
Artikel 2
Deze verordening is van toepassing op olietankers die:
— in speciaal daartoe bestemde tanks gescheiden ballast kunnen
vervoeren;
— ontworpen, gebouwd, aangepast, uitgerust en geëxploiteerd worden
als olietankers met gescheiden-ballasttanks, met inbegrip van
dubbelwandige olietankers en olietankers met een alternatiefontwerp;
— beantwoorden aan de voorschriften van het Internationaal Verdrag
betreffende de meting van schepen van 1969, en
— waarvoor een internationale meetbrief (1969) is afgegeven.
Artikel 3
1. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
a) „olietanker”: een schip dat beantwoordt aan de omschrijving van
olietankschip in voorschrift 1, punt 4, van bijlage I van Marpol 73/
78;
b) „gescheiden ballast”: de ballast die beantwoordt aan de omschrij-
ving van gescheiden ballast in voorschrift 1, punt 17, in bijlage Ivan Marpol 73/78;
c) „gescheiden-ballasttank”: een tank die uitsluitend gebruikt wordt
voor het vervoer van gescheiden ballast;
d) „olietanker met gescheiden-ballasttanks”: een van gescheiden-
ballasttanks voorziene olietanker die door de regering van de vlag-gestaat of door andere namens die Staat daartoe bevoegde instantiesis gecertificeerd als olietanker voorzien van gescheiden-ballasttanks.Bedoelde overeenstemming moet door de bevoegde instantie duide-
lijk worden vermeld in het desbetreffende vak van het bijvoegsel bij
het internationale certificaat van voorkoming van verontreinigingdoor olie;
e) „dubbelwandige olietanker”: een olietanker met gescheiden-ballast-
tanks die gebouwd is overeenkomstig voorschrift 13 F, punt 3, vanbijlage I van Marpol 73/78;
f) „olietanker van een alternatief ontwerp”: een olietanker met
gescheiden-ballasttanks die gebouwd is overeenkomstig voorschrift13 F, punten 4 en 5, van bijlage I van Marpol 73/78;
g) „Marpol 73/78”: de van kracht zijnde versie van het Internationaal
Verdrag ter voorkoming van verontreiniging door schepen, van1973, als gewijzigd door het desbetreffende protocol van 1978,
alsmede wijzigingen daarvan;
h) „havenautoriteit”: een openbare of particuliere persoon die voor
faciliteiten en diensten van de scheepvaart rechten heft;
i) „loodsautoriteit”: een openbare of particuliere persoon die bevoegd
is loodsdiensten aan de scheepvaart te verlenen;
j) „brutotonnage”: de maat voor de totale grootte van een schip,
bepaald overeenkomstig het Internationaal Verdrag betreffende demeting van schepen van 1969;
k) „verminderde brutotonnage”: de brutotonnage van een olietanker die
als uitkomst wordt verkregen wanneer de brutotonnage van degescheiden-ballasttanks, zoals bepaald volgens de formule in punt1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
4 van bijlage I bij deze verordening, in mindering is gebracht op de
totale brutotonnage van het schip.
2. Bijlage II bevat de omschrijvingen in Marpol 73/78 van de
termen vermeld in lid 1, onder a), b), e) en f).
Artikel 4
Het bevoegde orgaan neemt, voor de toepassing van deze verordening,
bij de afgifte van de internationale meetbrief (1969) voor een olie-tanker met gescheiden-ballasttanks die overeenkomstig devoorschriften van het Internationaal Verdrag betreffende de meting
van schepen van 1969 is gemeten, onder de rubriek „Opmerkingen”
een verklaring conform punt 3 van bijlage I bij deze verordening op,waarin worden aangegeven:
i) de tonnage van de gescheiden-ballasttanks van het schip; deze
tonnage wordt berekend overeenkomstig de methode en procedurevan punt 4 van bijlage I bij deze verordening, en
ii) de verminderde brutotonnage van het vaartuig.
Artikel 5
1. Bij de vaststelling van de geheel of gedeeltelijk op de brutoton-
nage (BT) van het schip gebaseerde rechten voor olietankers, wordtdoor de haven- en loodsautoriteiten de tonnage van de gescheiden-
ballasttanks van een olietanker buiten beschouwing gelaten, zodat hun
berekeningen gebaseerd worden op het verminderde brutotonnagevermeld onder de rubriek „Opmerkingen” van de internationale meet-brief (1969) van het schip.
2. Bij wijze van alternatief dragen de haven- en loodsautoriteiten er
zorg voor dat de rechten voor olietankers die krachtens artikel 2 onder
het toepassingsgebied van deze verordening vallen, ten minste 17 %lager zijn dan de rechten voor tankers zonder gescheiden-ballasttanksmet dezelfde brutotonnage.
Haven- en loodsautoriteiten die op 13 juni 1994 reeds een forfaitair
systeem als bedoeld in de eerste alinea toepassen, maar daarbij een
lager percentage hanteren, passen het minimumpercentage van 17 %
uiterlijk per 1 januari 1997 toe.
3. Daar waar de rechten geheel op basis van andere factoren dan de
brutotonnage worden berekend, zorgen de haven- en loodsautoriteitenervoor dat olietankers met gescheiden-ballasttanks niet een minder
gunstige behandeling krijgen dan wanneer de rechten overeenkomstig
lid 1 of lid 2 zouden worden vastgesteld.
4. De haven- en loodsautoriteiten mogen op alle olietankers met
gescheiden-ballasttanks slechts één van de in de leden 1, 2 en 3genoemde systemen toepassen.
Artikel 6
Bijlage I bij deze verordening kan, in overeenstemming met de in
artikel 7 omschreven procedure, worden gewijzigd om haar aan te
passen aan eventuele wijzigingen van resolutie A.747(18) van de IMOen relevante internationale verdragen die in werking zijn getreden.
De wijzigingen van de in artikel 3 bedoelde internationale instrumenten
kunnen van het toepassingsgebied van deze verordening worden uitge-sloten krachtens artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2099/2002 van hetEuropees Parlement en de Raad van 5 november 2002 betreffende deoprichting van het Comité voor maritieme veiligheid en voorkomingvan verontreiniging door schepen (COSS)(
1).1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 5
(1) PB L 324 van 29.11.2002, blz. 1.▼M1
▼M1
Artikel 7
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 3 van Veror-
dening (EG) nr. 2099/2002 (1) ingestelde Comité voor maritieme
veiligheid en voorkoming van verontreiniging door schepen (COSS).
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling vande voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissieverleende uitvoeringsbevoegdheden van toepassing, met inachtnemingvan het bepaalde in artikel 8 van dit besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 8
1. De Lid-Staten stellen te gelegener tijd, maar vóór 31 december
1995, de voor de tenuitvoerlegging van deze verordening nodige wette-lijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast.
Bedoelde bepalingen dienen, onder andere, betrekking te hebben op de
organisatie van de controle, de controleprocedure en de controlemid-delen.
2. De Lid-Staten sturen de Commissie jaarlijks alle beschikbare
informatie toe betreffende de toepassing van deze verordening, met
inbegrip van de door hun havenautoriteiten en loodsautoriteiten begane
overtredingen.
3. Wanneer de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde bepalingen
aannemen, wordt in die bepalingen naar deze verordening verwezen ofwordt ernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepa-lingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de
Lid-Staten.
4. De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld in kennis van alle
bepalingen van intern recht die zij op het onder deze verordeningvallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere Lid-Statendaarvan in kennis.
Artikel 9
1. De Commissie evalueert jaarlijks, na de in artikel 8 bedoelde
verslagen van de Lid-Staten te hebben ontvangen, op welke wijze aande verordening uitvoering is gegeven.
2. De Commissie legt vóór 31 december 1998 aan het Europees
Parlement en de Raad een evaluatieverslag voor onder het in artikel 5,
lid 2, bedoelde systeem.
Artikel 10
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1996.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 6
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.▼B
▼B
BIJLAGE I
Tonnagemeting van gescheiden-ballasttanks in olietankers
Met het oog op de uniformiteit dienen de administraties, de voor het afgeven
van internationale certificaten bevoegde organen en de instanties welke rechten
heffen op olietankers, voor het meten van de gescheiden-ballasttanks in olietan-
kers uit te gaan van de volgende beginselen:
1. Het schip is gecertificeerd als een olietanker met gescheiden-ballasttanks
zoals bedoeld in punt 5 van het bijvoegsel bij het internationale certificaat
van voorkoming van verontreiniging door olie, en de plaats waar de
gescheiden-ballasttanks zich bevinden is aangegeven in punt 5.2 van dat
bijvoegsel.
2. Gescheiden-ballasttanks zijn tanks die uitsluitend worden gebruikt voor het
volledig van de olielading gescheiden vervoer van ballastwater, zoals
omschreven in voorschrift 1, punt 17, van bijlage I bij Marpol 73/78. De
gescheiden-ballasttanks moeten zijn voorzien van een volledig apart geïnstal-
leerd pomp- en leidingsysteem dat uitsluitend wordt gebruikt voor het
opnemen en lozen van ballastwater uit en in de zee. Er mogen geen buisver-
bindingen zijn aangebracht tussen de gescheiden-ballasttanks en het
zoetwatersysteem. Er mag niet van ballasttanks gebruik worden gemaakt
voor het vervoer van lading of voor het opslaan van scheepsvoorraden of
materiaal.
3. In de internationale meetbrief (1969) wordt onder de rubriek „Opmerkingen”
de volgende verklaring met betrekking tot de tonnage van de gescheiden-
ballasttanks in olietankers opgenomen:
„De gescheiden-ballasttanks zijn in overeenstemming met voorschrift 13 van
bijlage I van het Internationaal Verdrag ter voorkoming van verontreiniging
door schepen van 1973, zoals gewijzigd bij het daarop betrekking hebbende
Protocol van 1978, en de totale tonnage van die uitsluitend voor het vervoer
van gescheiden-ballastwater gebruikte tanks bedraagt ….
De verminderde voor de berekening van de rechten in aanmerking te nemen
brutotonnage bedraagt…”.
4. Bovengenoemde tonnage van de gescheiden-ballasttanks wordt berekend aan
de hand van de volgende formule:
K1×Vb
waarin:
K1= 0,2 + 0,02 10log V (of zoals getabelleerd in aanhangsel 2 van het
Internationaal Verdrag betreffende de meting van schepen van 1969);
V = het totale volume in kubieke meter van alle in het schip besloten
ruimten zoals omschreven in voorschrift 3 van het Internationaal
Verdrag betreffende de meting van schepen van 1969;
Vb= het totale volume in kubieke meter van de gescheiden-ballasttanks
gemeten in overeenstemming met voorschrift 6 van het Internationaal
Verdrag betreffende de meting van schepen van 1969.1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 7
▼B
BIJLAGE II
Omschrijvingen in Marpol 73/78 van de termen, vermeld in artikel 3, lid 1,
onder a), b), e) en f)
Ad lid 1, onder a)
„olietankschip”: een schip dat in de eerste plaats is gebouwd voor of aangepast
aan het vervoer van olie in bulk in zijn laadruimten, daaronder begrepen elk
combinatietankschip, en elk „chemicaliëntankschip” zoals omschreven in bijlage
II van dit Verdrag, indien het schip een gehele of gedeeltelijke lading olie in
bulk vervoert;
„combinatietankschip”: een schip ingericht voor afwisselend vervoer van olie en
stortladingen;
„chemicaliëntankschip”: een schip dat in de eerste plaats is gebouwd of aange-
past voor het vervoer in bulk van schadelijke vloeistoffen met inbegrip van een
„olietankschip” zoals omschreven in bijlage I van dit Verdrag, ingeval hiermede
een gehele of gedeeltelijke lading schadelijke vloeistoffen in bulk wordt
vervoerd.
Ad lid 1, onder b)
„gescheiden ballast”: het ballastwater dat wordt ingenomen in een tank die
volledig is gescheiden van de olielading en van het brandstofoliesysteem en die
permanent wordt bestemd voor het vervoer van ballast of andere ladingen dan
olie of schadelijke stoffen zoals onderscheidenlijk omschreven in de bijlagen
van dit Verdrag.
Ad lid 1, onder e)
„dubbelwandige olietanker”: olietanker die over de gehele lengte van het lading-
tankgedeelte wordt beschermd door ballasttanks of ruimten die geen ladingtanks
of brandstoftanks zijn.
Ad lid 1, onder f)
„olietanker van een alternatief ontwerp”:
— olietanker die zodanig is ontworpen dat de druk die door lading en damp
wordt uitgeoefend op de vlakbeplating van het schip die de enige scheiding
vormt tussen de lading en de zee, niet hoger is dan de hydrostatische water-
druk van buitenaf;
— olietanker die ontworpen is volgens een methode die in geval van aanvaring
of stranding ten minste hetzelfde niveau van bescherming tegen verontreini-
ging door olie waarborgt en in principe is goedgekeurd door de Commissie
voor de bescherming van het mariene milieu op basis van de door de Orga-
nisatie opgestelde richtlijnen.1994R2978 — NL — 19.12.2002 — 001.001 — 8