1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 270/79 VAN DE RAAD
van 6 februari 1979
inzake de ontwikkeling van de landbouwvoorlichting in Italië
(PB L 38 van 14.2.1979, blz. 6)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EEG) nr. 3768/85 van de Raad van 20 december 1985 L 362 8 31.12.1985
►M2Verordening (EEG) nr. 1760/87 van de Raad van 15 juni 1987 L 167 1 26.6.1987
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 270/79 VAN DE RAAD
van 6 februari 1979
inzake de ontwikkeling van de landbouwvoorlichting in Italië
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat voor een doelmatige en evenwichtige tenuitvoerleg-
ging van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in Italië, ten einde deernstige structurele tekortkomingen op te heffen en de duidelijk onvol-doende produktiviteit van de landbouw in deze Lid-Staat op te voeren,grote inspanningen moeten worden geleverd op het gebied van infor-matie en voorlichting in de landbouw;
Overwegende dat in talrijke gebieden van Italië thans een doelmatig
stelsel van landbouwvoorlichting ontbreekt;
Overwegende dat de Italiaanse Republiek als gevolg van economische
en budgettaire beperkingen niet over voldoende middelen beschikt omde grote inspanning te leveren die gemoeid is met de invoering van een
dergelijk, in de andere Lid-Staten reeds zeer ontwikkeld stelsel;
Overwegende dat een doelmatige landbouwvoorlichting in Italië van
communautair belang is en bijdraagt tot de verwezenlijking van dedoelstellingen van artikel 39, lid 1, suba), van het Verdrag, met inb e-grip van de structurele wijzigingen die noodzakelijk zijn voor de goede
werking van de gemeenschappelijke markt; dat deze maatregelen
derhalve een gemeenschappelijke actie vormen in de zin van artikel 6van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbe-leid (
4);
Overwegende dat de voorwaarden moeten worden vastgesteld waar-
onder de Gemeenschap zal deelnemen aan de financiering van eenvoorlichtingsprogramma, dat door de betrokken Lid-Staat wordt opge-steld en ten uitvoer gelegd; dat, hoewel het uitwerken van ditprogramma aan de Italiaanse Republiek wordt overgelaten, waarbij
rekening moet worden gehouden met de bestaande administratieve
structuur, een aantal voorwaarden moet worden vastgesteld dat gerichtis op een optimale aanwending van de door de Gemeenschap terbeschikking te stellen middelen;
Overwegende dat dit programma een stelsel van voorlichting moet
inhouden, dat het de landbouwers niet alleen mogelijk zal maken
permanent toegang te hebben tot de voorlichting en de oriëntatie oplandbouwgebied maar hen eveneens zal helpen om deze voorlichtingen deze oriëntatie zo te gebruiken, dat zij hieruit het maximale nuthalen voor hun eigen situatie;
Overwegende dat de voorlichting niet uitsluitend op zichzelf kan
worden beschouwd, maar moet worden ingepast in programma's ofmaatregelen voor de harmonische ontwikkeling van de landbouw,waarin de voorlichting, het experimenteel onderzoek en de beroepsbe-kwaamheid van de landbouwers nauw met elkaar verbonden moetenzijn;1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 169 van 14. 7. 1978, blz. 7.
(2) PB nr. C 239 van 9. 10. 1978, blz. 56.
(3) Advies uitgebracht op 19. 10. 1978 (nog niet verschenen in het Publikatie-
blad).
(4) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
▼B
Overwegende dat de Gemeenschap in staat moet zijn zich ervan te
vergewissen dat de door de Italiaanse Republiek genomen maatregelenbijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de gemeen-
schappelijke actie en voldoen aan de voorwaarden waaraan de
communautaire financiering is onderworpen; dat te dien einde eenprocedure moet worden vastgesteld waarbij een nauwe samenwerkingtussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand wordt gebracht binnenhet kader van het Permanent Comité voor de Landbouwstructuur dat is
ingesteld bij beschikking van de Raad van 4 december 1962 betref-
fende de coördinatie van het structuurbeleid in de landbouw (
1) en die
wat de financiële aspecten betreft voorziet in de raadpleging van hetComité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land-bouw bedoeld in de artikelen 11 tot en met 15 van Verordening(EEG) nr. 729/70,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Ten einde te bereiken dat de landbouwers in Italië permanent
toegang hebben tot een stelsel van voorlichting en oriëntatie op land-bouwgebied en zodoende bij te dragen tot de verhoging van deproduktiviteit en de inkomens en de modernisering van landbouwbe-
drijven mogelijk te maken, wordt een gemeenschappelijke actie in de
zin van artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 729/70 ingesteld die tendoel heeft de landbouwvoorlichting in Italië te ontwikkelen in samen-hang met programma's of maatregelen voor de harmonischeontwikkeling van de landbouw.
2. De Commissie kan, overeenkomstig Titel IV, bijstand verlenen
voor de gemeenschappelijke actie door via het Europees Oriëntatie- enGarantiefonds voor de Landbouw, afdeling Oriëntatie, hierna het Fonds
genoemd, de maatregelen te financieren die noodzakelijk zijn voor de
tenuitvoerlegging van een kaderprogramma voor landbouwvoorlichtingals omschreven in Titel I en die voorts voldoen aan de in de Titels IIen III vastgestelde voorwaarden.
TITEL I
Kaderprogramma voor landbouwvoorlichting
Artikel 2
1. Het kaderprogramma voor landbouwvoorlichting omvat:
a) het opzetten van een apparaat voor de opleiding van landbouwcon-
sulenten, met name door de oprichting van een interregionale
Instelling voor landbouwvoorlichting, hierna te noemen „interregio-nale Instelling”, samengesteld uit interregionale opleidingscentra,hierna „Centra” genoemd ►
M2of door andere door de Staat voor
de opleiding van landbouwconsulenten erkende landbouwberoeps-organisaties ◄;
b) het inzetten van de opgeleide consulenten bij de uitvoering van
programma's of maatregelen voor de harmonische ontwikkeling vande landbouw.
2. Het kaderprogramma wordt uitgewerkt door de Italiaanse Repu-
bliek. De looptijd van het programma is ten minste gelijk aan die vande gemeenschappelijke actie. Het wordt ten minste om de vier jaaropnieuw onderzocht.1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 3
(1) PB nr. 136 van 17. 12. 1962, blz. 2892/62.
▼B
Artikel 3
Het kaderprogramma moet alle gegevens bevatten die nodig zijn voor
de beoordeling ervan, met name:
1. met betrekking tot de opleiding van consulenten
a) de maatregelen ter bepaling van het aantal op te leiden of bij
of na te scholen consulenten op grond van de werkelijkebehoeften aan voorlichting op regionaal niveau en om erzorg voor te dragen dat het aantal consulenten dat jaarlijkswordt opgeleid aan deze behoeften beantwoordt;
b) de wettelijke status, de organisatie, de functie en de werk-
wijze van de interregionale Instelling, met inbegrip van decentra, en inzonderheid:
— de samenstelling, de functie en de werkwijze van de Raad
van beheer van de interregionale Instelling, waarin deberoepsverenigingen zullen worden vertegenwoordigd;
— de plaatsen waar, met inachtneming van de specifieke
behoeften aan voorlichting in de verschillende delen vanItalië, de centra worden opgericht;
— het aantal docenten en hun vakbekwaamheid;— de regeling inzake de financiering van de interregionale
Instelling met inbegrip van de centra;
bb is) de door de Staat voor de opleiding van consulenten erkende
landbouwberoepsorganisaties;
c) de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om de oplei-
dings- en bijscholingscursussen voor leidinggevendevoorlichtingsfunctionarissen, voor algemene consulenten en
gespecialiseerde consulenten te mogen volgen;
d) de belangrijke voorschriften in verband met de opleidings- en
bijscholingscursussen voor consulenten, alsmede de inhoud ende duur ervan;
e) de maatregelen ter verzekering van een gespecialiseerde
opleiding van de docenten.
2. met betrekking tot het inzetten van de consulenten:
a) de programma's of maatregelen voor de harmonische ontwikke-
ling van de landbouw in het kader waarvan de consulentenzullen worden ingezet;
b) de prioritaire gebieden waarop de sub a) bedoelde programma's
of maatregelen betrekking hebben;
c) de voorlichtingsdiensten, met inbegrip van die van de beroepsor-
ganisaties, waarvoor de consulenten worden opgeleid en de
controlevoorschriften die op die diensten van toepassing zijn;
d) de maatregelen om te waarborgen dat de in het kader van de
gemeenschappelijke actie opgeleide consulenten metterdaad►
M2door de onder c) bedoelde diensten of organisaties zullen
worden ingezet ◄.
Artikel 4
1. Het kaderprogramma alsmede de uitslag van het heronderzoek
ervan worden door de Italiaanse Republiek medegedeeld aan deCommissie.
2. Op verzoek van de Commissie verstrekt de Italiaanse Republiek
nadere gegevens om de krachtens artikel 3 verstrekte gegevens teverduidelijken.
3. De Commissie neemt volgens de procedure van artikel 14 en na
raadpleging van het Comité van het Fonds over de financiële aspecten,een beslissing over de goedkeuring van het kaderprogramma.1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 4
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
TITEL II
Opleiding van de landbouwconsulenten
Artikel 5
1. De interregionale Instelling heeft met name tot taak:
a) het opleiden en bijscholen van leidinggevende voorlichtingsfunctio-
narissen, van algemene consulenten en van gespecialiseerdeconsulenten,
b) het uitwerken, in nauwe samenwerking met daartoe geschikt perso-
neel dat werkzaam is op het gebied van onderzoek en voorlichting
en met de universiteiten, van de programma's voor de opleiding enbijscholing van de consulenten,
c) het regelmatig organiseren van studiebijeenkomsten voor consu-
lenten en docenten van de interregionale Instelling, om de
resultaten van de voorlichting te evalueren en de eventueel daaruit
resulterende aanpassingen van de opleiding voor te stellen,
d) het bestuderen en uitwerken van in de voorlichting aan te wenden
technieken die zijn afgestemd op de problemen van de landbouwers
in de verschillende gebieden en het anticiperen op de behoeften
inzake opleiding, met inachtneming van de resultaten die zijnverkregen door de consulenten die werkzaam zijn in het kader vande in artikel 3, lid 2, suba), b edoelde programma's of maatregelen.
2. De centra krijgen de beschikking over vast aangestelde docenten
die over de nodige vakbekwaamheid beschikken in de in artikel 7, lid1, bedoelde vakken. Indien nodig wordt voor het onderricht in bijzon-
dere vakken tijdelijk een beroep gedaan op medewerkers van
universiteiten, van instellingen voor wetenschappelijk onderzoek envan andere instellingen.
Artikel 6
Tot de in artikel 7 bedoelde opleidingscursussen kunnen worden toege-
laten de kandidaten met de volgende op landbouwvoorlichtingafgestemde kwalificaties:
a) een universitair diploma landbouwkunde, voor leidinggevende voor-
lichtingsfunctionarissen;
b) ten minste een diploma hoger middelbaar landbouwonderwijs
gevolgd door een passende gespecialiseerde opleiding of een gelijk-
waardige beroepservaring, voor gespecialiseerde consulenten;
c) ten minste een diploma hoger middelbaar landbouwonderwijs, voor
algemene consulenten.
Alle kandidaten moeten bovendien een geschikte instelling hebben voor
het verrichten van landbouwvoorlichtingswerk. De voorkeur zal worden
gegeven aan personen met beroepservaring op het gebied van de land-
bouwproblematiek. Deze ervaring is een vereiste voor leidinggevendevoorlichtingsfunctionarissen en voor houders van niet-universitairediploma's.
Artikel 7
1. Door de in artikel 3, lid 1, onder d), bedoelde opleiding moeten
personen die aan de in artikel 6 vermelde voorwaarden voldoen eentoereikende op hun taak afgestemde kennis verkrijgen, met name opde volgende gebieden:
— landbouwvoorlichtingstechniek;
— bedrijfsvoering in de landbouw;
— opstellen van bedrijfsverbeteringsplannen in de zin van Verordening
(EEG) nr. 797/85 (
1);1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 5
(1) PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1.▼M2
▼M2
— technieken en methoden voor de verbetering van de kwaliteit van
de produktie;
— produktiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen van de milieu-
bescherming en het behoud van de natuurlijke rijkdommen;
— opstellen en uitvoeren van programma's of maatregelen bedoeld in
artikel 3, lid 2, onder a), en andere onderwerpen die verbandhouden met de genoemde programma's of maatregelen;
— psychologie en sociologie van het platteland;
— toepassing van nieuwe informatie- en telematicatechnologieën bij
de landbouwvoorlichting.
2. De basisopleiding dient ten minste negen maanden theoretische
en praktische opleiding te omvatten.
3. De Italiaanse Republiek treft de nodige maatregelen opdat de
kennis van de aldus opgeleide consulenten voortdurend up to date
wordt gehouden.
TITEL III
Inzetten van landbouwconsulenten
Artikel 8
1. De overeenkomstig artikel 7 opgeleide consulenten worden
ingezet bij de uitvoering van de programma's of maatregelen bedoeldin artikel 3, lid 2, onder a).
2. Italië ziet erop toe dat ten minste 60 % van de overeenkomstig
artikel 7, lid 1, opgeleide consulenten wordt ingezet in de Mezzo-giorno. Bovendien zorgt Italië ervoor dat de opgeleide consulenten
evenwichtig over de verschillende gebieden worden verdeeld aan de
hand van de situatie in die gebieden en de daaruit voortvloeiendebehoeften.
3. Italië doet, in voorkomend geval, ieder jaar mededeling van:
— de maatregelen die zijn genomen om te garanderen dat de consu-
lenten zich uitsluitend bezighouden met de voorlichting, en geenadministratieve of andere werkzaamheden verrichten die geenverband houden met de voorlichting;
— de spreiding van de elk jaar opgeleide consulenten over de diverse
gebieden, met specificatie van de aantallen algemene consulenten,gespecialiseerde consulenten en leidinggevende voorlichtingsfuncti-
onarissen.
4. De Commissie brengt over de in lid 3 vermelde aangelegenheden
advies uit volgens de procedure van artikel 14.
TITEL IV
Financiële en algemene bepalingen
Artikel 10
1. De termijn voor de uitvoering van de gemeenschappelijke actie
bedraagt twaalf jaar te rekenen vanaf de datum waarop deze verorde-ning van toepassing wordt.
2. De totale kosten van de gemeenschappelijke actie die ten laste
van het Fonds komen worden op 66 miljoen Europese rekeneenhedengeraamd.
3. Artikel 6, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 729/70 is van toepas-
sing op deze verordening.1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 6
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artikel 11
1. Het Fonds neemt deel in de kosten die de Italiaanse Republiek
heeft gemaakt voor de in titel II bedoelde opleiding van de landbouw-consulenten tot een maximum van 6 miljoen rekeneenheden binnen devolgende grenzen:
a) in een eerste fase van twee jaar, 150000 rekeneenheden voor de
gespecialiseerde opleiding van het onderwijzend personeel en50 000 rekeneenheden voor de huishoudelijke kosten van de interre-
gionale Instelling;
b) daarna, en voor een periode van tien jaar:
— 180000 rekeneenheden per jaar voor de huishoudelijke uitgaven
van de interregionale Instelling, met inbegrip van de centra;
— 400000 rekeneenheden per jaar voor de uitgaven in verband met
de vergoeding voor het bijwonen van de cursussen tot een subsi-
diabel bedrag van ten hoogste 2 000 rekeneenheden per jaar percursist►
M2, opgeleid door de in artikel 2, lid 1, onder a),
bedoelde centra of organisaties ◄.
De niet uitgegeven middelen kunnen naar de volgende jaren worden
overgebracht.
2. De Italiaanse Republiek zal het Fonds zijn deelneming in de
vergoeding voor het bijwonen van de cursussen, bedoeld in lid 1, subb), tweede streepje, terugbetalen indien consulenten zich niet tenminste tijdens drie jaar daadwerkelijk wijden aan de taken waarvoorzij zijn opgeleid.
►
M23. Het Fonds vergoedt Italië de aan het inzetten van de
consulenten verbonden kosten overeenkomstig de volgende voor-waarden:
het voor vergoeding in aanmerking komende maximumbedrag per
overeenkomstig artikel 7, lid 1, opgeleide en overeenkomstig artikel 8nieuw in dienst genomen consulent, bedraagt 12500 Ecu. ◄Het
terugbetalingspercentage is 50 voor de consulenten die werkzaam zijn
in de Mezzogiorno en 40 voor de overigen. De steun van het Fondsstrekt zich uit over een tijdvak van ten hoogste zes jaar werkzaamheidals consulent. Om het per consulent vergoede bedrag, hierna jaarpremiegenoemd, degressief te maken moeten de volgende coëfficiëntenworden toegepast: 1,25 voor het eerste, 1,15 voor het tweede, 1,05
voor het derde, 0,95 voor het vierde, 0,85 voor het vijfde en 0,75
voor het zesde jaar.
Aan het einde van elk tijdvak van drie jaar bestudeert de Raad, op
voorstel van de Commissie, vorengenoemde getallen en neemt eenbesluit over de eventuele aanpassing ervan op basis van de reële sala-risverhogingen in Italië.
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 12
1. De verzoeken om vergoeding betreffende de in artikel 11, lid 2,
bedoelde uitgaven moeten betrekking hebben op de door de Italiaanse
Republiek in de loop van een kalenderjaar verrichte uitgaven en
moeten vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissieworden ingediend.
2. Overeenkomstig de door de Italiaanse Republiek vastgestelde
financieringsregeling met betrekking tot de interregionale Instelling,met inbegrip van de centra, kunnen voorschotten worden uitgekeerd.
3. De verzoeken om uitkering van de in artikel 11, lid 3, bedoelde
jaarpremie moeten door de Italiaanse Republiek vóór 16 maart van elkjaar worden ingediend voor de consulenten die per 1 januari van datjaar in dienst waren. De verzoeken betreffende de premies voor deconsulenten die na 1 januari in dienst zijn getreden moeten worden1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 7
▼B
opgenomen in de aanvragen voor het volgende jaar; in dit geval wordt
de premie betaald naar rata van hun diensttijd.
4. Over de bijstand van het Fonds wordt besloten overeenkomstig
artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.
5. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 13
De Commissie brengt jaarlijks vóór 1 augustus aan het Europese Parle-
ment en de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van dezegemeenschappelijke actie. De Italiaanse Republiek deelt alle ter zakedienende gegevens mede aan de Commissie.
Artikel 14
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel
omschreven procedure, leidt de Voorzitter van het Permanent Comité
voor de landbouwstructuur deze procedure bij het Comité in, hetzij
eigener beweging, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger vaneen Lid-Staat.
2. De Commissievertegenwoordiger dient een ontwerp in van de te
nemen maatregelen. Het Permanent Comité voor de landbouwstructuurbrengt over deze maatregelen advies uit binnen een termijn die deVoorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de aan een
onderzoek te onderwerpen vraagstukken. Het Comité spreekt zich uit
met een meerderheid van ►
M154◄stemmen. De stemmen van de
Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van hetVerdrag. De Voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
3. De Commissie stelt maatregelen vast, die onmiddellijk van
toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstem-
ming zijn met het door het Permanent Comité voor de
landbouwstructuur uitgebrachte advies, worden zij door de Commissieonverwijld ter kennis van de Raad gebracht; in dat geval kan deCommissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft beslotentot ten hoogste één maand na deze kennisgeving uitstellen.
De Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde meerderheid van
stemmen een andersluidend besluit nemen.
Artikel 15
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is van toepassing zodra de Raad heeft beslist over het voorstel van
de Commissie tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1979R0270 — NL — 29.06.1987 — 002.001 — 8