2003R1433 — NL — 24.12.2004 — 003.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:









▼B

VERORDENING (EG) Nr. 1433/2003 VAN DE COMMISSIE

van 11 augustus 2003

tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad voor wat de actiefondsen, de operationele programma's en de toekenning van financiële steun betreft







DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector groenten en fruit ( 1 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 47/2003 van de Commissie ( 2 ), en met name op artikel 48, Overwegende hetgeen volgt: (1) In het licht van de ervaring die de laatste jaren is opgedaan, moet Verordening (EG) nr. 609/2001 van de Commissie van 28 maart 2001 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad voor wat de operationele programma's, de actiefondsen en de toekenning van communautaire financiële steun betreft, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 411/97 ( 3 ) worden gewĳzigd. Duidelĳkheidshalve en uit rationaliteitsoverwegingen dient die verordening te worden ingetrokken en vervangen. (2) Bĳ artikel 15 van Verordening (EG) nr. 2200/96 is voorzien in de toekenning van financiële steun aan telersverenigingen die een actiefonds vormen, volgens bepaalde regels en binnen bepaalde limieten. In artikel 16 van die verordening zĳn bepaalde regels vastgesteld voor de uitvoering van operationele programma's. Voor de toepassing van die regels moeten uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld. (3) Om bundeling van het aanbod te bevorderen en de uitvoering van bepaalde maatregelen in het kader van operationele programma's te vergemakkelĳken, moeten de telersverenigingen de uitvoering van de acties in het raam van hun operationele programma geheel of gedeeltelĳk kunnen overlaten aan een erkende groepering van telersverenigingen. Er zĳn echter specifieke bepalingen nodig om misbruik of dubbele steunverlening te voorkomen. (4) Om de toepassing van de regeling te vergemakkelĳken, moet de verkochte productie van de telersverenigingen nauwkeurig worden omschreven, waarbĳ ook moet worden aangegeven welke productie in aanmerking komt en in welk handelsstadium de waarde van de productie berekend moet worden. Met het oog op een gelĳke behandeling van alle voor verwerking bestemde producten die voor steun in aanmerking komen op grond van Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector verwerkte producten op basis van groenten en fruit ( 4 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 453/2002 van de Commissie ( 5 ), en Verordening (EG) nr. 2202/96 van de Raad van 28 oktober 1996 tot invoering van een steunregeling voor telers van bepaalde citrussoorten ( 6 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1933/2001 van de Commissie ( 7 ), moet de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2201/96 en in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2202/96 bedoelde steun aan de corresponderende waarde van de verkochte productie worden toegevoegd. Met het oog op een samenhangende regeling moeten de maxima voor de steun berekend worden op basis van de waarde van de in een periode van twaalf maanden verkochte productie. Om deze regeling voor de marktdeelnemers voldoende flexibel te maken, wordt de lidstaten voor de bepaling van deze periode van twaalf maanden een beperkte marge gelaten. Bĳ jaarlĳkse schommelingen of onvoldoende gegevens moeten ook nog andere methoden voor de berekening van de verkoopbare productie worden toegestaan. Om misbruik van de regeling te voorkomen, moet worden voorgeschreven dat de telersverenigingen de referentieperiode niet mogen wĳzigen gedurende de looptĳd van een operationeel programma. (5) Ter wille van een correcte besteding van de steun moeten regels worden vastgesteld voor het beheer van de actiefondsen en de financiële bĳdragen van de leden van de telersverenigingen in deze fondsen. Bepaald dient te worden dat de lidstaten de telersverenigingen toestemming kunnen geven om hun eigen middelen te gebruiken en de hoogte van de bĳdragen te differentiëren op voorwaarde dat alle telers bĳdragen in en profiteren van het actiefonds. (6) Met het oog op een deugdelĳk beheer moeten voorschriften voor de indiening en goedkeuring van operationele programma's, onder meer de termĳnen hiervoor, worden vastgesteld teneinde een adequate beoordeling van de gegevens door de bevoegde autoriteiten mogelĳk te maken, en moet ook worden bepaald welke maatregelen en werkzaamheden in de programma's moeten worden opgenomen, respectievelĳk er niet in mogen worden opgenomen. Aangezien de programma's op jaarbasis beheerd worden, moet worden bepaald dat de vóór een bepaalde datum nog niet goedgekeurde programma's met één jaar worden uitgesteld. (7) Er moet worden voorzien in een jaarlĳkse procedure voor de wĳziging van de operationele programma's voor het daaropvolgende jaar met het oog op aanpassing aan eventuele nieuwe omstandigheden die bĳ de indiening van de programma's niet te voorzien waren. Bovendien moet het mogelĳk zĳn maatregelen en bedragen van het actiefonds te wĳzigen in de loop van een jaar van uitvoering van een programma. Voor al die wĳzigingen dienen bepaalde door de lidstaten vast te stellen grenzen en voorwaarden te gelden, onder meer de voorwaarde dat ze aan de bevoegde autoriteiten moeten worden gemeld, om te garanderen dat er geen afbreuk wordt gedaan aan de algemene doelstellingen van de goedgekeurde programma's. (8) Met het oog op financiële en rechtszekerheid moeten lĳsten worden opgesteld van acties en uitgaven die wel, respectievelĳk niet in een operationeel programma kunnen worden opgenomen. Deze lĳsten dienen limitatief te zĳn. Ter wille van transparante en gemakkelĳk toepasbare communautaire regels moeten, wanneer dat dienstig is, de subsidiabiliteitscriteria voor bepaalde acties aansluiten bĳ de voorschriften krachtens Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen ( 8 ), laatstelijk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1105/2003 ( 9 ). Bepaalde acties en uitgaven moeten tĳdelĳk of binnen bepaalde grenzen worden toegestaan. (9) Wat investeringen op individuele landbouwbedrĳven betreft dienen, ter voorkoming van ongerechtvaardigde verrĳking door een particuliere partĳ die gedurende de nuttige levensduur van een dergelĳke investering haar banden met de telersvereniging heeft verbroken, bepalingen te worden vastgesteld om het de telersvereniging mogelĳk te maken de restwaarde van de investering te recupereren, ongeacht of deze het eigendom van het lid dan wel van de vereniging is. (10) Voor een deugdelĳk beheer van de steun moet de telersvereniging in eigen naam en namens haar leden schriftelĳk verklaren dat zĳ niet tweemaal communautaire of nationale steun ontvangen voor maatregelen waarvoor op grond van deze verordening door de Gemeenschap steun wordt verleend. (11) Om ervoor te zorgen dat de operationele programma's op doeltreffende wĳze kunnen worden uitgevoerd, moeten de telersverenigingen uiterlĳk op 15 december van het jaar dat aan de uitvoering van het programma voorafgaat, door de bevoegde autoriteiten in kennis worden gesteld van het besluit over het operationele programma en van het goedgekeurde bedrag van de steun. (12) Om liquiditeitsproblemen te voorkomen, moet ten behoeve van de telersverenigingen een systeem van voorschotten met bĳbehorende zekerheid worden toegepast. Om systematische terugvordering te voorkomen, moet worden bepaald dat de voorschotten niet hoger mogen zĳn dan het minimumbedrag van de steun. Naarmate de uitvoering van het operationele programma vordert, moeten de gestelde zekerheden geleidelĳk vrĳgegeven kunnen worden tot maximaal 80 % van het voorgeschoten bedrag, met dien verstande dat het resterende bedrag moet worden ingehouden totdat het saldo van de steun is betaald. Daarnaast moet gekozen kunnen worden voor een ander systeem waarbĳ reeds eerder gedane uitgaven op gezette tĳden in het jaar worden vergoed. (13) Voor een correcte toepassing van de regeling moet worden bepaald welke gegevens in de steunaanvragen moeten worden vermeld. Om het hoofd te kunnen bieden aan onvoorziene omstandigheden bĳ de uitvoering van operationele programma's, moeten voorschot- of betalingsaanvragen voor acties die door omstandigheden buiten de wil van de betrokken telersvereniging niet binnen de vastgestelde termĳn uitgevoerd konden worden, naar het volgende jaar kunnen worden overgedragen. Alle aanvragen moeten aan een administratieve controle worden onderworpen. Ter wille van een deugdelĳk financieel beheer moeten sancties bĳ te laat indienen van de steunaanvragen worden vastgesteld. (14) De begrenzing van de steun, als bepaald in artikel 15, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2200/96, dient voor alle aanvragen te gelden. (15) Er moet toezicht worden gehouden op de activiteiten van de telersverenigingen en op de doeltreffendheid van hun acties. Dit doel kan worden bereikt door periodieke verslagen en een evaluatiestudie voor te schrĳven. (16) Wegens de ruime bevoegdheden en initiatiefmogelĳkheden van de telersverenigingen moeten strikte controleprocedures en strenge sancties bĳ overtreding worden vastgesteld. Deze sancties moeten in verhouding staan tot de ernst van de overtreding. Billĳkheidshalve moeten voorschriften worden vastgesteld voor het geval dat de telersvereniging bĳ vergissing niet-subsidiabele acties opgenomen heeft in een operationeel programma dat door de lidstaat is goedgekeurd; overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie is de lidstaat dan niet verplicht de steun in te houden of de reeds uitbetaalde steun terug te vorderen. (17) De autoriteiten die moeten nagaan of de in de operationele programma's voorgestelde maatregelen subsidiabel zĳn en uitgevoerd worden, moeten aanvullende nationale maatregelen kunnen invoeren met het oog op een correcte toepassing van deze regeling. (18) Deze verordening moet van toepassing zĳn voor alle operationele programma's die in of na 2004 worden uitgevoerd. Reeds goedgekeurde programma's die in 2004 worden voortgezet, moeten worden aangepast, tenzĳ dit niet raadzaam is omdat de uitvoering ervan reeds vergevorderd is. (19) Met het oog op een correcte toepassing van deze regeling, moeten de lidstaten alle gegevens meedelen over de aanvullende maatregelen die zĳ in het kader van deze verordening treffen. Voor statistische, begrotings- en controledoeleinden moet aan de Commissie toereikende informatie over de activiteiten van de telersverenigingen en de aanwending van de actiefondsen worden verstrekt. (20) Het Comité van beheer van groenten en fruit heeft geen advies uitgebracht binnen de door zĳn voorzitter bepaalde termĳn, Overwegende hetgeen volgt: HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:







HOOFDSTUK I

VOORWERP, WERKINGSSFEER EN DEFINITIES

Artikel 1

Voorwerp en werkingssfeer

1. Deze verordening bevat toepassingsbepalingen betreffende de communautaire financiële steun, hierna „steun” te noemen, de actiefondsen en de operationele programma's als bedoeld in de artikelen 15 en 16 van Verordening (EG) nr. 2200/96.

2. Aan de telersverenigingen kan op de in de artikelen 15 en 16 van Verordening (EG) nr. 2200/96 en in de onderhavige verordening vastgestelde voorwaarden steun worden verleend.

Artikel 2

Definities

1. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder „telersverenigingen” verstaan die welke overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2200/96 zĳn erkend.

2. Een erkende „groepering van telersverenigingen” die overeenkomstig artikel 16, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2200/96 namens haar leden het volledige of gedeeltelĳke beheer voert over de actiefondsen en de operationele programma's van die leden, wordt voor de toepassing van deze verordening als een telersvereniging beschouwd.







HOOFDSTUK II

WAARDE VAN DE VERKOCHTE PRODUCTIE

Artikel 3

Grondslag voor de berekening

1. Voor de toepassing van deze verordening wordt de waarde van de verkochte productie overeenkomstig de leden 2 tot en met 6 berekend op basis van de productie van de leden van de telersverenigingen.

2. De productie omvat het in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2201/96 en in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2202/96 bedoelde steunbedrag dat de telersverenigingen ontvangen hebben voor dezelfde referentieperiode als bedoeld in artikel 4.

3. De productie omvat de productie van telers die tot de telersvereniging toetreden, respectievelĳk deze verlaten. De lidstaten stellen de voorwaarden om dubbeltelling te voorkomen vast.

4. De productie omvat de waarde van de producten die uit de markt zĳn genomen voor gratis uitreiking als bedoeld in artikel 30, lid 1, onder a) en b), van Verordening (EG) nr. 2200/96, welke waarde wordt geschat op basis van de gemiddelde prĳs waartegen deze producten door de telersvereniging zĳn verkocht.

5. De productie moet zĳn verkocht overeenkomstig het bepaalde in artikel 11, lid 1, onder c), punt 3, eerste en tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 2200/96.

De voorwaarden die zĳn vastgesteld in het eerste streepje van dat punt en, wanneer het gaat om marginale hoeveelheden die de aangesloten telers zelf vers verkopen of aan verwerkingsbedrĳven verkopen, in het tweede streepje van dat punt, zĳn evenwel niet van toepassing.

6. De productie moet zĳn gefactureerd in het stadium „af telersvereniging”:

a) in voorkomend geval, als „verpakt of bereid, maar onverwerkt product”;

b) exclusief BTW;

c) exclusief kosten voor intern transport wanneer de verzamel- of verpakkingscentra van de telersvereniging op een aanzienlĳke afstand van haar distributiecentrum gelegen zĳn.

De lidstaat stelt de verlagingen van de factuurwaarde van producten vast die gelden bĳ facturatie in andere verwerkings-, leverings- of vervoersstadia.

Artikel 4

Referentieperiode

1. Het in artikel 15, lid 5, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde maximum van de steun wordt elk jaar berekend op basis van de waarde van de in een door de lidstaten vast te stellen referentieperiode van twaalf maanden verkochte productie.

2. De referentieperiode kan zĳn:

a) een periode van twaalf maanden die niet eerder begint dan op 1 januari twee jaar vóór het jaar waarin het operationele programma wordt uitgevoerd, en uiterlĳk eindigt op 1 juli van dit uitvoeringsjaar, of

b) de gemiddelde waarde over drie opeenvolgende perioden van twaalf maanden die niet eerder beginnen dan op 1 januari vier jaar vóór het jaar waarin het operationele programma wordt uitgevoerd, en uiterlĳk eindigen op 1 juli van dit uitvoeringsjaar.

3. De lidstaten kunnen verschillende referentieperioden naar gelang van de telersverenigingen gebruiken om rekening te houden met uiteenlopende productie-, verkoop- en boekingsperioden voor verschillende producten of productgroepen.

De referentieperiode mag gedurende de looptĳd van een operationeel programma niet worden gewĳzigd, tenzĳ daarvoor gegronde redenen worden aangevoerd.

4. Bĳ een waardevermindering van een product door ten genoegen van de lidstaat naar behoren aangetoonde oorzaken die buiten de verantwoordelĳkheid en de bevoegdheid van de telersvereniging vallen, mag de in lid 1 bedoelde waarde van de verkochte productie niet minder bedragen dan 65 % van de waarde van het betrokken product in de voorafgaande referentieperiode.

De in de eerste alinea bedoelde oorzaken dienen naar behoren te worden aangetoond.

5. Wanneer onlangs erkende telersverenigingen over onvoldoende gegevens betreffende de verkochte productie beschikken voor de toepassing van lid 2, wordt de waarde van de verkoopbare productie die de telersvereniging met het oog op haar erkenning aangegeven heeft, als waarde van de verkochte productie aangemerkt.

6. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om gegevens te verzamelen over de waarde van de verkochte productie van de telersverenigingen die geen operationeel programma hebben ingediend.







HOOFDSTUK III

ACTIEFONDSEN

Artikel 5

Beheer

1. Een overeenkomstig artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2200/96 door telersverenigingen gevormd actiefonds is uitsluitend bestemd voor financiële verrichtingen in verband met:

a) de uitvoering van het operationele programma;

b) het beheer van het actiefonds;

c) een communautaire compensatie voor uit de markt genomen producten overeenkomstig artikel 15, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2200/96.

2. De lidstaten zorgen ervoor dat de actiefondsen zo worden beheerd dat de uitgaven en inkomsten ervan jaarlĳks door externe accountants kunnen worden geïdentificeerd, gecontroleerd en gecertificeerd.

3. Uitgaven betreffende het actiefonds kunnen worden uitgevoerd door een dochteronderneming van de telersvereniging als bedoeld in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1432/2003 ( 10 ).

Artikel 6

Financiering van de actiefondsen

1. De financiële bĳdragen van de leden voor het actiefonds als bedoeld in artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2200/96 worden bepaald op basis van de hoeveelheden en/of de waarde van de verkochte productie.

2. De lidstaten kunnen telersverenigingen toestemming geven om:

a) hun eigen middelen die verkregen zĳn door de verkoop van groente- en fruitproducten van hun leden die behoren tot de categorieën waarvoor de erkenning geldt, volledig of voor een deel te gebruiken, met uitzondering van eigen middelen die afkomstig zĳn van andere overheidssteun;

b) van de aangesloten telers geheven individuele bĳdragen op verschillende niveaus vast te stellen.

In geval van toepassing van de eerste alinea moet worden voldaan aan de volgende voorwaarden:

a) alle telers dragen bĳ in het actiefonds;

b) alle telers hebben de gelegenheid om van het actiefonds te profiteren;

c) alle telers hebben de gelegenheid om op democratische wĳze deel te nemen aan de besluitvorming over het gebruik van de financiële middelen van de telersvereniging en over de financiële bĳdragen in het actiefonds.

Artikel 7

Mededeling van het geraamde bedrag

De telersverenigingen delen de lidstaten uiterlĳk op 15 september, gelĳktĳdig met de operationele programma's of de verzoeken wĳzigingen goed te keuren, de geraamde bedragen van de actiefondsen voor het volgende jaar mee.

Het geraamde bedrag van de actiefondsen wordt berekend op basis van de operationele programma's, de uitgaven die naar verwachting nodig zullen zĳn voor het uit de markt nemen van producten, en de waarde van de verkochte productie.







HOOFDSTUK IV

OPERATIONELE PROGRAMMA'S

Artikel 8

Inhoud van de operationele programma's

1. De operationele programma's moeten de volgende gegevens bevatten:

a) een beschrĳving van de uitgangssituatie, met name wat productie, afzet en uitrusting betreft;

b) de doelstellingen van het operationele programma, rekening houdend met de verwachte ontwikkelingen inzake productie en afzetmogelĳkheden;

c) voor elke jaarperiode, een gedetailleerde beschrĳving van de ter bereiking van de doelstellingen te nemen maatregelen, die afzonderlĳke acties omvatten, en van de daarvoor aan te wenden middelen;

d) de looptĳd van het operationele programma;

e) de financiële aspecten, namelĳk: i) de wĳze van berekening en de hoogte van de financiële bĳdragen; ii) de wĳze van financiering van het actiefonds; iii) de nodige gegevens om een differentiëring van de geheven bĳdrage te rechtvaardigen; iv) voor elke jaarperiode, de begroting en het tĳdschema voor de uitvoering van de acties.

2. Operationele programma's mogen niet in lid 1 vermelde punten bevatten, meer in het bĳzonder de in bĳlage I genoemde punten.

3. Operationele programma's mogen geen acties of uitgaven bevatten die voorkomen op de lĳst in bĳlage II, en evenmin andere acties of uitgaven die zĳn opgenomen in overeenkomstig artikel 25 door de lidstaten genomen maatregelen.

Artikel 9

In te dienen documenten

Operationele programma's dienen vergezeld te gaan van:

a) het bewĳs dat een actiefonds is opgericht;

b) een schriftelĳke verbintenis van de telersvereniging dat zĳ Verordening (EG) nr. 2200/96 en de onderhavige verordening in acht zal nemen;

c) een schriftelĳke verbintenis van de telersvereniging en haar leden dat zĳ voor maatregelen en/of acties die in aanmerking komen voor in het kader van deze verordening verleende steun, direct noch indirect een dubbele financiering uit communautaire dan wel nationale bron hebben ontvangen.

Artikel 10

Operationele deelprogramma's

1. In geval van toepassing van artikel 16, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2200/96 kunnen de lidstaten toestaan dat erkende groeperingen van telersverenigingen een eigen operationeel deelprogramma indienen met acties die door de aangesloten telersverenigingen in hun operationele programma's worden aangegeven, maar die niet door hen worden uitgevoerd in het kader van die programma's.

2. Voor operationele deelprogramma's gelden dezelfde regels als voor andere operationele programma's en de deelprogramma's moeten samen met de operationele programma's van de aangesloten telersverenigingen worden behandeld.

3. De lidstaten vergewissen zich ervan dat:

a) de acties volledig gefinancierd worden met bĳdragen uit de actiefondsen van de aangesloten telersverenigingen;

b) de acties en de overeenkomstige financiële bĳdrage zĳn aangegeven in het operationele programma van elke betrokken telersvereniging;

c) dubbele steun uitgesloten is.

Artikel 11

Uiterste indieningsdatum

Operationele programma's worden door de telersvereniging uiterlĳk op 15 september van het jaar vóór dat van de uitvoering van die programma's ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde autoriteit van de lidstaat waar de telersvereniging haar hoofdzetel heeft.

De lidstaten mogen die termĳn evenwel verlengen.

▼M3

Telersverenigingen die een verzoek om erkenning als telersvereniging in de zin van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2200/96 indienen, kunnen tegelijk de in de eerste alinea bedoelde operationele programma’s ter goedkeuring voorleggen. De goedkeuring van deze programma’s wordt afhankelijk gesteld van de erkenning binnen de in artikel 13, lid 2, vastgestelde termijn.

▼B

Artikel 12

Verificatie

De bevoegde nationale autoriteit vergewist zich met alle dienstige middelen, waaronder controles ter plaatse, ervan of:

a) de op grond van artikel 8, lid 1, onder a), b) en e), meegedeelde gegevens juist zĳn;

b) de doelstellingen van het programma in overeenstemming zĳn met het bepaalde in artikel 15, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2200/96;

c) de voorgestelde acties en uitgaven voor subsidiëring in aanmerking komen, rekening houdend met het bepaalde in artikel 8, leden 2 en 3;

d) het programma economisch coherent is en uit het oogpunt van technische kwaliteit voldoet en de ramingen en het steunplan en het desbetreffende uitvoeringsschema deugdelĳk zĳn.

Artikel 13

Besluitvorming

1. De bevoegde nationale autoriteit besluit, naar gelang van het geval:

a) de bedragen en het programma die aan het bepaalde in de artikelen 15 en 16 van Verordening (EG) nr. 2200/96 en in het onderhavige hoofdstuk beantwoorden, goed te keuren;

b) het programma goed te keuren op voorwaarde dat de telersvereniging instemt met bepaalde wĳzigingen; of

c) het programma af te wĳzen.

2. De bevoegde nationale autoriteit neemt een besluit over de programma's en actiefondsen uiterlĳk op 15 december van het jaar waarin deze zĳn voorgelegd.

De bevoegde nationale autoriteit stelt de telersvereniging uiterlĳk op 15 december van dat besluit in kennis.

▼M3

Om naar behoren gemotiveerde redenen kunnen de lidstaten evenwel uiterlijk op 20 januari volgende op de datum van indiening van de aanvraag een besluit nemen over de operationele programma’s en actiefondsen. In het goedkeuringsbesluit kan worden bepaald dat de uitgaven subsidiabel zijn met ingang van 1 januari van het jaar na dat waarin de aanvraag is ingediend.

▼B

Artikel 14

Wĳzigingen in de operationele programma's voor de volgende jaren

1. Telersverenigingen kunnen uiterlĳk op 15 september een verzoek indienen om in de operationele programma's wĳzigingen te mogen aanbrengen die op 1 januari van het volgende jaar ingaan.

De lidstaten kunnen de termĳn voor de indiening van deze verzoeken evenwel verlengen.

2. Bĳ het verzoek tot wĳziging worden documenten gevoegd waarin de reden, de aard en de gevolgen van de voorgenomen wĳzigingen worden aangegeven.

3. Na onderzoek van de ingediende documenten neemt de bevoegde autoriteit uiterlĳk op 15 december overeenkomstig artikel 12 een besluit over de verzoeken tot wĳziging van operationele programma's. Een wĳzigingsverzoek waarover op die datum geen besluit is genomen, moet als afgewezen worden beschouwd.

▼M3

Om naar behoren gemotiveerde redenen kunnen de lidstaten evenwel uiterlijk op 20 januari volgende op de datum van indiening van de aanvraag een besluit nemen over de verzoeken tot wijziging van een operationeel programma. In het goedkeuringsbesluit kan worden bepaald dat de uitgaven subsidiabel zijn met ingang van 1 januari van het jaar na dat waarin de aanvraag is ingediend.

▼B

Artikel 15

Wĳzigingen in de operationele programma's gedurende het jaar

1. De lidstaten kunnen wĳzigingen in de operationele programma's gedurende het jaar toestaan op door hen te bepalen voorwaarden.

2. De bevoegde nationale autoriteit kan de telersverenigingen gedurende het jaar toestaan om:

a) hun operationele programma's slechts gedeeltelĳk uit te voeren;

b) het operationele programma inhoudelĳk aan te passen, waarbĳ het programma ook mag worden verlengd voorzover een totale looptĳd van vĳf jaar niet overschreden wordt;

c) het bedrag van het actiefonds met ten hoogste 20 % van het oorspronkelĳk goedgekeurde bedrag te wĳzigen voorzover geen afbreuk wordt gedaan aan de algemene doelstellingen van het programma.

3. De lidstaten bepalen onder welke voorwaarden de operationele programma's gedurende het jaar zonder de voorafgaande goedkeuring van de bevoegde nationale autoriteit mogen worden gewĳzigd.

De bevoegde autoriteit moet echter in elk geval vooraf instemmen met welke verhoging ook van het bedrag uit het actiefonds dat is goedgekeurd voor de steun in verband met het uit de markt nemen van producten als bedoeld in artikel 15, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 2200/96.

Deze wĳzigingen komen slechts voor steun in aanmerking, voorzover de telersvereniging ze onverwĳld aan de bevoegde autoriteit meedeelt.

Artikel 16

Looptĳd van de operationele programma's

1. De operationele programma's worden uitgevoerd in jaarperioden die van 1 januari tot en met 31 december lopen.

2. Met de uitvoering van een uiterlĳk op 15 december goedgekeurd operationeel programma wordt op 1 januari daaropvolgende begonnen.

De uitvoering van na 15 december goedgekeurde programma's wordt met een jaar uitgesteld.

▼M3

In geval van toepassing van artikel 13, lid 2, of van artikel 14, lid 3, en in afwijking van het bepaalde in de eerste en de tweede alinea wordt met de uitvoering van een overeenkomstig deze bepalingen goedgekeurd operationeel programma uiterlijk op 31 januari daaropvolgende begonnen.

▼B







HOOFDSTUK V

STEUN

Artikel 17

Goedgekeurd steunbedrag

Nadat de programma's zĳn goedgekeurd, stellen de lidstaten het goedgekeurde bedrag van de steun als bedoeld in artikel 16, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 2200/96 vast.

De lidstaten stellen de telersverenigingen uiterlĳk op 15 december in kennis van het goedgekeurde bedrag van de steun.

▼M3

In geval van toepassing van artikel 13, lid 2, of van artikel 14, lid 3, en in afwijking van het bepaalde in de tweede alinea delen de lidstaten het goedgekeurde steunbedrag uiterlijk op 20 januari mee.

De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 31 januari in kennis van het totale bedrag van de goedgekeurde steun voor alle operationele programma’s samen.

▼B

Artikel 18

Aanvragen

1. Voor elk operationeel programma waarvoor steun wordt aangevraagd, dient de telersvereniging bĳ de bevoegde autoriteit een aanvraag om toekenning van de steun of van het saldo van de steun in uiterlĳk op 31 januari van het jaar na dat waarvoor de steun wordt aangevraagd.

2. Bĳ de aanvraag worden de nodige bewĳsstukken gevoegd met betrekking tot:

a) de waarde van de verkochte productie;

b) de financiële bĳdragen die de leden aan het actiefonds hebben afgedragen;

c) de uitgaven die voor het operationele programma zĳn gedaan;

d) het deel van het actiefonds dat is besteed aan steun voor het uit de markt nemen van producten;

e) de hoogte van de aan de leden uitgekeerde compensaties en/of toeslagen;

f) de inachtneming van de in artikel 15, lid 3, en artikel 23, leden 3, 4 en 5, van Verordening (EG) nr. 2200/96 vastgestelde maxima.

3. De aanvraag mag betrekking hebben op geprogrammeerde, maar niet daadwerkelĳk gedane uitgaven indien de volgende elementen worden aangetoond:

a) de betrokken acties konden door omstandigheden buiten de wil van de betrokken telersvereniging niet worden uitgevoerd uiterlĳk op 31 december van het jaar waarin het operationele programma liep;

b) die acties kunnen wel worden uitgevoerd uiterlĳk op 30 april van het volgende jaar;

c) een corresponderende eigen bĳdrage van de telersvereniging blĳft in het actiefonds.

De steun wordt slechts uitbetaald en de overeenkomstig artikel 20, lid 3, gestelde zekerheid slechts vrĳgeven, als het bewĳs wordt geleverd dat de in de eerste alinea, onder b), bedoelde geprogrammeerde uitgaven zĳn verricht uiterlĳk op 30 april van het jaar na dat waarvoor de betrokken uitgaven waren geprogrammeerd, en voorzover komt vast te staan dat daadwerkelĳk op de steun aanspraak kan worden gemaakt.

4. Wanneer de aanvraag na de in lid 1 vastgestelde datum wordt ingediend, wordt de steun per dag overschrĳding met 1 % gekort.

In uitzonderlĳke en naar behoren gemotiveerde gevallen kan de lidstaat aanvragen die na de in lid 1 bepaalde datum zĳn ingediend, aannemen, indien de in artikel 23 bedoelde controles zĳn uitgevoerd en de in artikel 19 vastgestelde betalingstermĳn in acht is genomen.

Artikel 19

Betaling van de steun

De lidstaten betalen de aangevraagde steun uiterlĳk op 30 juni van het jaar na dat waarin het programma is uitgevoerd.

De lidstaten kunnen deze datum echter opschuiven tot 15 oktober.

Artikel 20

Voorschotten

1. De telersverenigingen kunnen vragen dat het gedeelte van de steun dat overeenkomt met de verwachte uitgaven in verband met het operationele programma in de periode van drie maanden die begint in de maand waarin de aanvraag wordt ingediend, hun wordt voorgeschoten.

2. De voorschotaanvragen worden ingediend in januari, april, juli en oktober.

Het totale bedrag van de voorschotten voor een jaar mag niet hoger zĳn dan 90 % van het oorspronkelĳk goedgekeurde bedrag van de steun voor het operationele programma.

3. De voorschotten worden betaald nadat overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie ( 11 ) een met 110 % van het bedrag overeenkomende zekerheid is gesteld.

De lidstaten bepalen voorwaarden die moeten garanderen dat de bĳdragen in het actiefonds geheven zĳn overeenkomstig artikel 5, lid 2, en artikel 6 en dat de eerdere voorschotten daadwerkelĳk besteed zĳn.

4. Aanvragen om vrĳgave van de zekerheden mogen, vergezeld van de nodige bewĳsstukken, in de loop van het jaar worden ingediend.

De zekerheden worden tot maximaal 80 % van het bedrag van de voorschotten vrĳgegeven.

5. Als primaire eis in de zin van artikel 20 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 geldt de uitvoering, met inachtneming van de in artikel 9, onder b) en c), van de onderhavige verordening bedoelde verbintenissen, van de in het operationele programma opgenomen acties.

Indien niet aan de primaire eis wordt voldaan of bĳ ernstig verzuim ten aanzien van de in artikel 9, onder b) en c), bedoelde verplichtingen, wordt de zekerheid verbeurd, onverminderd andere op grond van artikel 24 toe te passen sancties.

Indien andere eisen niet worden nagekomen, wordt de zekerheid in evenredigheid met de ernst van de geconstateerde onregelmatigheid verbeurd.

Artikel 21

Gedeeltelĳke betalingen

1. De telersverenigingen kunnen vragen dat het gedeelte van de steun dat overeenkomt met de uitgaven in verband met het operationele programma in de voorafgaande drie maanden, hun wordt betaald.

Deze aanvragen worden in april, juli en oktober ingediend. Bĳ deze aanvragen moeten de nodige bewĳsstukken worden gevoegd.

Het totale bedrag van de betalingen op grond van deze aanvragen om betaling van gedeelten van de steun mag niet hoger zĳn dan 90 % van hetzĳ het oorspronkelĳk goedgekeurde bedrag van de steun voor het operationele programma, hetzĳ, als dat minder is, het bedrag van de werkelĳke uitgaven.

2. De telersverenigingen kunnen vragen dat een gedeelte van de steun voor het uit de markt nemen van producten hun wordt betaald.

Deze aanvragen kunnen tegelĳk met de in lid 1 bedoelde aanvragen worden ingediend. Voor deze aanvragen gelden de in artikel 15, lid 3, derde alinea, en artikel 23, leden 3, 4 en 5, van Verordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde maxima.







HOOFDSTUK VI

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 22

Verslagen van telersverenigingen

1. Over de uitvoering van de operationele programma's en van de voor steun in aanmerking komende acties waarbĳ met middelen uit het actiefonds producten uit de markt worden genomen, dienen de telersverenigingen jaarverslagen in die bĳ de aanvragen om steun worden gevoegd.

Deze verslagen hebben betrekking op:

a) de operationele programma's die zĳn uitgevoerd in het voorafgaande jaar, en de in dat jaar uitgevoerde maatregelen waarbĳ producten uit de markt zĳn genomen;

b) de belangrĳkste wĳzigingen in de operationele programma's;

c) verschillen tussen het geraamde en het aangevraagde steunbedrag.

2. Voor het laatste jaar waarin het operationele programma ten uitvoer wordt gelegd, wordt in plaats van het in lid 1 bedoelde verslag een eindverslag ingediend.

Bĳ het eindverslag wordt een, eventueel met medewerking van een gespecialiseerd bureau opgestelde, evaluatiestudie over het operationele programma gevoegd. In het eindverslag moet worden aangetoond in hoeverre de doelstellingen van het programma zĳn bereikt. Ook moet er worden ingegaan op de wĳzigingen van de acties en/of methoden die zĳn doorgevoerd of zullen worden overwogen bĳ wĳzigingen van het bestaande operationele programma of bĳ de opstelling van het volgende operationele programma.

Artikel 23

Controles

1. De lidstaten voeren niet of nauwelĳks van tevoren aangekondigde controles ter plaatse uit bĳ de telersverenigingen om ervoor te zorgen dat aan de voorwaarden voor de toekenning van de steun wordt voldaan.

Daarbĳ vindt met name controle plaats van:

a) de uitvoering van de in het operationele programma opgenomen maatregelen, met bĳzondere aandacht voor de maatregelen inzake investeringen;

b) de werkelĳke kosten en uitgaven in vergelĳking met de opgegeven steunbedragen.

2. Jaarlĳks moet een significante steekproef van de steunaanvragen overeenkomstig lid 1 worden gecontroleerd. Deze steekproef moet ten minste 20 % van de telersverenigingen en ten minste 30 % van de totale steun bestrĳken.

Indien bĳ de controles significante onregelmatigheden in een regio, in een deel van een regio of bĳ een bepaalde telersvereniging aan het licht komen, voert de bevoegde autoriteit in het lopende jaar extra controles uit en verhoogt zĳ het percentage in het volgende jaar te controleren overeenkomstige aanvragen.

3. De bevoegde autoriteit selecteert de te controleren telersverenigingen op basis van een risicoanalyse en de mate van representativiteit van de betrokken steun.

Bĳ de risicoanalyse wordt rekening gehouden met:

a) de steunbedragen;

b) de ontwikkeling van de jaarprogramma's in vergelĳking met het voorafgaande jaar;

c) de feiten die bĳ de controles in de voorafgaande jaren zĳn geconstateerd;

d) andere door de lidstaten vast te stellen parameters, in het bĳzonder de vraag of de telersverenigingen zĳn betrokken bĳ een kwaliteitsbeleid dat door de lidstaat of door een onafhankelĳke certificerende instantie officieel is erkend.

4. Bĳ elke telersvereniging moet ten minste één controle worden uitgevoerd vóór de betaling van de steun of het saldo daarvan voor het laatste jaar van uitvoering van haar operationele programma.

Artikel 24

Terugvordering en sancties

1. Overeenkomstig lid 3 moet ten onrechte uitgekeerde steun of aangevraagde steun worden teruggevorderd of ingehouden en moeten aan de betrokken begunstigde/aanvrager sancties worden opgelegd, wanneer:

a) de werkelĳke waarde van de verkochte productie kleiner is dan het voor de berekening van de steun in aanmerking genomen bedrag;

b) het actiefonds van middelen is voorzien op een wĳze die strĳdig is met het bepaalde in artikel 15, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 2200/96, of voor andere dan de in artikel 15, lid 2, van die verordening vastgestelde doeleinden is gebruikt; of

c) het operationele programma is uitgevoerd op een wĳze die, onverminderd het bepaalde in de artikelen 14 en 15 van deze verordening, niet in overeenstemming is met de voorwaarden waaronder het door de betrokken lidstaat is goedgekeurd.

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 7, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad ( 12 ), kan de lidstaat voor een maatregel waarvoor later gebleken is dat hĳ niet voor steun in aanmerking kwam en die overeenkomstig een door de lidstaat goedgekeurd operationeel programma is uitgevoerd, de betrokken verschuldigde steun uitbetalen of de reeds uitbetaalde steun niet terugvorderen, wanneer de lidstaat ook zo zou handelen in vergelĳkbare uit de nationale begroting gefinancierde gevallen en er geen sprake is van nalatigheid vanwege de telersvereniging.

3. Indien lid 1 van toepassing is, moet de begunstigde van de steun/aanvrager:

a) wanneer de steun reeds uitbetaald is: i) bĳ een kennelĳke vergissing, de ten onrechte uitgekeerde steun terugbetalen, vermeerderd met rente; ii) bĳ fraude, een bedrag van tweemaal de ten onrechte uitgekeerde steun terugbetalen, vermeerderd met rente; iii) in alle overige gevallen, de ten onrechte uitgekeerde steun terugbetalen, vermeerderd met 50 %, plus rente;

b) wanneer een steunaanvraag is ingediend, maar geen steun is uitbetaald: i) bĳ fraude, de onrechtmatig gevraagde steun betalen; ii) in alle andere gevallen, behalve bĳ een kennelĳke vergissing, 50 % van de onrechtmatig gevraagde steun betalen.

4. De in lid 3, onder a), bedoelde rente wordt berekend:

a) op basis van de tussen de betaling en de terugbetaling door de begunstigde verstreken tĳd;

b) op basis van de op de datum van de onterechte betaling geldende rentevoet die door de Europese Centrale Bank voor haar voornaamste herfinancieringstransacties wordt toegepast en in het Publicatieblad van de Europese Unie, reeks C, wordt bekendgemaakt, verhoogd met drie procentpunten.

5. De overeenkomstig lid 3 ingevorderde steun wordt aan het bevoegde betaalorgaan overgemaakt en door dit betaalorgaan op de door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw gefinancierde uitgaven in mindering gebracht.

6. Indien opzettelĳk of door grove nalatigheid een valse aangifte wordt ingediend, wordt de betrokken telersvereniging voor het jaar volgend op dat waarvoor de valse aangifte is geconstateerd, van steun uitgesloten.

Artikel 25

Voorschriften van de lidstaten

De lidstaten kunnen voorschriften ter aanvulling van Verordening (EG) nr. 2200/96 en van de onderhavige verordening vaststellen met betrekking tot voor steun in aanmerking komende acties of uitgaven.

Artikel 26

Informatieverstrekking door de lidstaten

1. De lidstaten moeten vóór ►M2 15 november ◄ van elk jaar overeenkomstig bĳlage III financiële en kwalitatieve informatie verstrekken over de telersverenigingen, de actiefondsen, de operationele programma's en de controles en sancties.

2. De lidstaten delen de Commissie alle door hen in het kader van deze verordening vastgestelde maatregelen en voorwaarden mee, en meer in het bĳzonder:

a) de in artikel 8, lid 1, onder e), i), ii) en iii), bedoelde wĳze van berekening en financiering en gegevens;

b) de in artikel 7 bedoelde geraamde bedragen van de actiefondsen;

c) nadere gegevens over de steunaanvragen;

d) de voorwaarden waaronder overeenkomstig artikel 15 het operationele programma in de loop van het jaar mag worden gewĳzigd;

e) in voorkomend geval, de voorwaarden voor de toepassing van artikel 24, lid 2;

f) de op grond van artikel 25 vastgestelde voorschriften.







HOOFDSTUK VII

INTREKKING EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 27

Intrekking

Verordening (EG) nr. 609/2001 wordt ingetrokken.

Verwĳzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwĳzingen naar de onderhavige verordening.

Artikel 28

Overgangsbepalingen

Operationele programma's die vóór de inwerkingtreding van deze verordening door de lidstaten zĳn goedgekeurd en ook nog in 2004 worden toegepast, moeten aan deze verordening voldoen. De telersverenigingen moeten het verzoek de nodige wĳzigingen te mogen aanbrengen uiterlĳk op ►M1 15 oktober 2003 ◄ indienen.

De lidstaten kunnen bepalen dat vóór de inwerkingtreding van deze verordening goedgekeurde programma's mogen worden gehandhaafd.

Artikel 29

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.









BĲLAGE I

Facultatieve inhoud van operationele programma's

1. Kosten voor plantgoed voor blĳvende gewassen (vaste planten, bomen, struiken).

2. Voor maximaal tien jaar per actie, specifieke kosten voor: a) biologische, geïntegreerde of experimentele productie ( 13 ); b) biologische gewasbeschermingsmiddelen ( 14 ); c) milieumaatregelen, inclusief kosten als gevolg van het milieubeheer van verpakkingen ( 15 ); ▼M2 d) maatregelen ter verbetering van de kwaliteit, inclusief mycelium, gecertificeerd poot- en plantgoed, en zaaizaad van de categorieën „basiszaad” en „gecertificeerd zaad”, als omschreven in Richtlijn 2002/55/EG van de Raad ( 16 ). ▼B Voor elke categorie van subsidiabele specifieke kosten als hierboven bedoeld kunnen de lidstaten, met het oog op de berekening van de extra kosten in vergelĳking met de conventionele kosten, op naar behoren gerechtvaardigde wĳze forfaitaire standaardtarieven vaststellen.

3. Overheadkosten die specifiek betrekking hebben op het actiefonds of het operationele programma ( 17 ) en waarvoor een forfaitaire vergoeding ten belope van 2 % van het goedgekeurde bedrag van het actiefonds, met een maximum van 180 000 EUR ( 18 ), wordt toegekend. Deze 2 % bestaat uit 1 % communautaire steun plus 1 % van de telersvereniging. In het geval van een groepering van telersverenigingen als bedoeld in artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1432/2003 ( 19 ) mag deze forfaitaire vergoeding worden vermenigvuldigd met het aantal telersverenigingen dat lid is van deze groepering, met een maximum van 1 250 000 EUR.

4. Personeelskosten (inclusief lasten in verband met salarissen, wanneer deze door de telersvereniging zelf gedragen worden) die verbonden zĳn aan maatregelen om: a) een hoog niveau inzake kwaliteit of milieubescherming te verbeteren of te behouden; b) de afzet te verbeteren. De uitvoering van deze maatregelen dient hoofdzakelĳk de inschakeling van vakbekwaam personeel te behelzen. Wanneer de telersvereniging hiervoor eigen werknemers of aangesloten telers inschakelt, moet de door hen gewerkte tĳd met bewĳsstukken gestaafd worden. Indien een lidstaat voor alle bovenbedoelde subsidiabele personeelskosten een alternatief wenst te bieden voor het beperken van de financiering tot de werkelĳke kosten, stelt hĳ vooraf en op naar behoren gerechtvaardigde wĳze forfaitaire bedragen tot maximaal 20 % van het goedgekeurde actiefonds vast. Dit percentage mag in naar behoren gemotiveerde gevallen worden verhoogd. Bĳ het aanvragen van die forfaitaire bedragen leveren de telersverenigingen ten genoegen van de lidstaat het bewĳs van de uitvoering van de actie.

5. Investeringen in koeltransport of CA-vervoer.

6. Aanvullende externe vervoerkosten, in vergelĳking met wegvervoerkosten, bĳ vervoer per spoor en/of per schip als onderdeel van een milieubeschermingsmaatregel; deze kosten worden door de lidstaten op een forfaitair bedrag per kilometer vastgesteld.

7. Kosten voor vergaderingen en opleidingsprogramma's in verband met de uitvoering van de maatregelen van het operationele programma, met inbegrip van, in voorkomend geval forfaitair vastgestelde, dagvergoedingen voor reis- en verblĳfkosten van de deelnemers.

8. Algemene verkoopbevordering en/of verkoopbevordering voor kwaliteitsmerken. Het gebruik van geografische benamingen is slechts toegestaan voorzover deze: a) als het een beschermde oorsprongsbenaming of een beschermde geografische aanduiding betreft, onder Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad ( 20 ) vallen of b) in alle gevallen waarin het bepaalde onder a) niet van toepassing is, ondergeschikt zĳn aan de hoofdboodschap. Voor de visuele media bestemd promotiemateriaal moet voorzien zĳn van het embleem van de Europese Gemeenschap en van de volgende vermelding: „Door de Europese Gemeenschap medegefinancierde campagne.”.

9. Verkoopbevordering voor merknamen/handelsmerken van telersverenigingen.

10. Juridische kosten en administratiekosten in verband met fusies of overnames van telersverenigingen, alsmede juridische kosten en administratiekosten in verband met de oprichting van transnationale telersverenigingen of transnationale groeperingen van telersverenigingen; met het oog hierop in opdracht van telersverenigingen verrichte uitvoerbaarheidsstudies en geformuleerde voorstellen.

11. Aankoop van tweedehandsmaterieel, voorzover voldaan is aan de voorwaarden van regel nr. 4 van Verordening (EG) nr. 1685/2000 van de Commissie ( 21 ).

12. Onbebouwde grond die moet worden aangekocht om een investering in het kader van het programma te kunnen verrichten, voorzover de in punt 1, 1.1, onder a), b) en c), en 1.2, van regel nr. 5 van Verordening (EG) nr. 1685/2000 ( 22 ) vastgestelde voorwaarden in acht zĳn genomen.

13. Leasing binnen de grenzen van de nettomarktwaarde van het goed is mogelĳk, voorzover de in punt 3 van regel nr. 10 van Verordening (EG) nr. 1685/2000 vastgestelde voorwaarden in acht worden genomen.

14. Financieringskosten op de voorwaarden die zĳn vastgesteld in regel nr. 3 van Verordening (EG) nr. 1685/2000.

15. Huur als alternatief voor aankoop, wanneer ten genoegen van de lidstaat wordt aangetoond dat dit economisch verantwoord is.

16. Aankoop van een onroerend goed met inachtneming van de in de punten 2.1, 2.2 en 2.3 van regel nr. 6 van Verordening (EG) nr. 1685/2000 vastgestelde voorwaarden.

17. Investeringen of acties voor afzonderlĳke landbouwbedrĳven, op voorwaarde dat deze een bĳdrage leveren aan de verwezenlĳking van de doelstellingen van het operationele programma. De lidstaten zien erop toe dat de nodige voorzorgen zĳn getroffen om de investering of de restwaarde ervan te kunnen terugvorderen, als het betrokken lid de telersvereniging verlaat.

18. Beleggingen in aandelen van bedrĳven indien de belegging bĳdraagt tot de verwezenlĳking van de doelstellingen van het operationele programma.

19. Vervanging van investeringen, voorzover de restwaarde van de vervangen investering: a) aan het actiefonds van de telersvereniging wordt toegevoegd of b) op de vervangingskosten in mindering wordt gebracht. Investeringen, ook die in het kader van leaseovereenkomsten, met een aflossingstermĳn die langer is dan de looptĳd van het operationele programma, mogen wanneer daarvoor gegronde economische redenen bestaan, en meer in het bĳzonder wanneer de fiscale afschrĳvingsperiode langer dan vĳf jaar is, ook voor het volgende operationele programma in aanmerking worden genomen.









BĲLAGE II

Niet in aanmerking komende acties en uitgaven

1. Algemene productiekosten, en met name: — zaai-, mycelium en poot- en plantgoed; — fytosanitaire producten, met inbegrip van middelen voor geïntegreerde bestrĳding, meststoffen en andere productiemiddelen; — verpakkings-, opslag- of opmaakkosten, zelfs in het kader van nieuwe procédés; — ophaalkosten of kosten voor vervoer en intern transport; — exploitatiekosten (met name elektriciteit, brandstoffen en onderhoud).

2. Overheadkosten.

3. Inkomens- of prĳstoeslagen.

4. Verzekeringskosten, met inbegrip van de individuele of collectieve verzekeringspremies en de oprichting van interne verzekeringsfondsen ten behoeve van de telersvereniging.

5. Aflossing (met name in de vorm van annuïteiten) van kredieten die zĳn opgenomen voor een actie die vóór de aanvang van het operationele programma reeds geheel of gedeeltelĳk is uitgevoerd.

6. Aankoop van onbebouwde grond.

7. Vergoedingen aan telers die deelnemen aan bĳeenkomsten of aan opleidingsprogramma's, ter compensatie van hun inkomensderving.

8. Acties of kosten betreffende hoeveelheden die door leden van de telersvereniging buiten de Gemeenschap worden geproduceerd.

9. Acties die wat de andere economische activiteiten van de telersvereniging betreft tot vormen van concurrentievervalsing kunnen leiden; van acties of maatregelen die direct of indirect ten goede komen aan andere economische activiteiten van de telersvereniging, wordt slechts het gedeelte gefinancierd dat betrekking heeft op sectoren of producten waarvoor de telersvereniging erkenning heeft verkregen.

10. Tweedehandsmaterieel.

11. Investeringen in vervoermiddelen voor het vervoer van goederen in het kader van de afzet of de distributie door de telersvereniging.

12. Huur als alternatief voor aankoop; exploitatiekosten voor de gehuurde goederen.

13. Uitgaven die verband houden met een leaseovereenkomst (belastingen, rente, verzekeringskosten, enz.) en de desbetreffende exploitatiekosten.

14. Reclame voor individuele commerciële merken of merken met een geografische verwĳzing.

15. Toeleveringscontracten betreffende de in deze lĳst genoemde acties of uitgaven.

16. BTW en andere belastingen en heffingen of lasten, op de in regel nr. 7, punt 4, van Verordening (EG) nr. 1685/2000 bepaalde voorwaarden.

17. Investeringen voor de verwerking van verse producten (door de telersvereniging verrichte behandelingen van producten om ze klaar te maken voor de verkoop, en met name reinigen, snĳden, opmaken, drogen en verpakken, worden niet als verwerking beschouwd).









BĲLAGE III

VOORSCHRIFTEN VOOR INFORMATIEVERSTREKKING DOOR DE LIDSTATEN

Door de lidstaten aan de Commissie te verstrekken informatie overeenkomstig door de Commissie vast te stellen formaten

Deel 1: Telersverenigingen:

1. Administratieve gegevens (onder meer erkenningsnummer, rechtsvorm, aantal aangesloten natuurlĳke en rechtspersonen).

2. Productiegegevens (inclusief berekening van de waarde van de verkochte productie en gegevens over de voornaamste producten).

Deel 2: Actiefondsen en operationele programma's:

1. Toegepaste referentieperiode(n).

2. Geraamde steunbedragen.

3. Steunaanvragen en daadwerkelĳk betaalde steun, met vermelding van het percentage van het actiefonds dat aan het uit de markt nemen van producten is besteed.

4. Belangrĳkste uitgavencategorieën (met vermelding van belangrĳke veranderingen in de loop van het jaar).

Deel 3: Controles, terugvordering en sancties

1. Gecontroleerde telersverenigingen.

2. Controlerende autoriteiten en samenvatting, met inbegrip van de controleresultaten (alleen de hoofdzaken).

▼M2 —————