Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B "C1 VERORDENING (EG) Nr. 2801/1999 V AN DE COMMISSIE
van 21 december 1999
tot wijziging van V erordening (EEG) nr. 3887/92 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde beheers- en
controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen 3
(PB L 340 van 31.12.1999, blz. 29)
Gerectificeerd bij:
"C1 Rectificatie, PB L 243 van 28.9.2000, blz. 43 (2801/1999)1999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 1
VERORDENING (EG) Nr. 2801/1999 V AN DE COMMISSIE
van 21 december 1999
tot wijziging van V erordening (EEG) nr. 3887/92 houdende uitvoerings-
bepalingen inzake het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor
bepaalde communautaire steunregelingen
DE COMMISSIE V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992
tot instelling van een geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde
communautaire steunregelingen (
1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 1036/1999 (2), en met name op artikel 12,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) In verband met de besluiten inzake de hervorming van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid moet ook het geïntegreerdbeheers- en controlesysteem (hierna „geïntegreerd systeem” te
noemen) op een aantal punten worden gewijzigd.
(2) Gelet op de ervaring met de toepassing van het geïntegreerd systeem
moeten algemene regels worden vastgesteld die in alle lidstaten opdezelfde manier moeten worden toegepast.
(3) Voor economische transacties wordt hoe langer hoe meer van
elektronische communicatie gebruikgemaakt. De lidstaten moet demogelijkheid worden geboden nationale voorschriften goed te keuren
op grond waarvan steunaanvragen in het kader van het geïntegreerd
systeem elektronisch mogen worden ingediend.
(4) In artikel 6, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 3887/92 van de
Commissie (
3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr.
1678/98 (4), is bepaald dat, als bij controles ter plaatse belangrijke
onregelmatigheden aan het licht komen, in het lopende jaar extracontroles moeten worden verricht. Als de lidstaten voor hun controlesgebruikmaken van teledetectie moeten zij ervoor zorgen dat voor de
extra controles traditionele controles ter plaatse worden uitgevoerd, als
in het betrokken jaar geen controles met teledetectie meer kunnenworden verricht.
(5) Bepaald moet worden dat in de controleverslagen volledigheidshalve
ook de resultaten van de metingen van percelen moeten wordenopgenomen.
(6) Opdat de Commissie toezicht kan houden op het geïntegreerd systeem,
moet elke lidstaat haar de jaarlijkse controlestatistieken met specifieke
informatie doorsturen.
(7) Er moeten regels worden vastgesteld om te bepalen wie recht heeft op
de steun in bepaalde gevallen van bedrijfsoverdracht.
(8) Deze wijziging kan te baat worden genomen om de verordening
duidelijker te maken door een aantal passages te preciseren of anderste formuleren. Die wijzigingen worden tot een minimum beperkt om
de nationale overheidsdiensten die met het geïntegreerd systeem
vertrouwd zijn, niet te importuneren met nodeloze veranderingen.
(9) Verordening (EEG) nr. 3887/92 moet derhalve dienovereenkomstig
worden gewijzigd.
(10) Het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn voorzittergestelde termijn,!B
(1) PB L 355 van 5.12.1992, blz. 1.
(2) PB L 127 van 21.5.1999, blz. 4.
(3) PB L 391 van 31.12.1992, blz. 36.
(4) PB L 212 van 30.7.1998, blz. 23.!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 2
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 3887/92 wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
a) lid 4 wordt vervangen door:
„4. De lidstaten kunnen besluiten geen steun toe te kennen als het
bedrag per steunaanvraag niet groter is dan 50 EUR.”;
b) lid 5 wordt geschrapt.
2. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
a) de inleidende zinnen van de derde alinea van lid 1 worden vervangen
door:
„Niet onder het geïntegreerd systeem vallende vormen van gebruik
moeten worden aangegeven in een of meer rubrieken „ander
gebruik” van de steunaanvraag „oppervlakten”. De volgende vormenvan gebruik moeten echter afzonderlijk worden aangegeven:”;
b) het tweede en derde streepje in de derde alinea van lid 1 worden
vervangen door:
„— steun in verband met milieumaatregelen in de landbouw (titel II,
hoofdstuk VI, en artikel 55, lid 3, van Verordening (EG) nr.1257/1999 van de Raad) (
*);
— oppervlaktesteun voor bosbouw (titel II, hoofdstuk VIII, en
artikel 55, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999);
(*) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.”.
c) lid 2, onder a), wordt vervangen door:
„2. a) De steunaanvraag „oppervlakten” mag na de uiterste datum
voor de indiening ervan worden gewijzigd op voorwaardedat de bevoegde instantie de wijzigingen uiterlijk op de voorhet inzaaien of overeenkomstig Verordening (EG) nr.
1251/1999 van de Raad (
*) vastgestelde datum ontvangt en
de volgende voorwaarden in acht worden genomen:
i) Wat de percelen landbouwgrond betreft, mag de
steunaanvraag „oppervlakten” slechts worden gewij-zigd in bijzondere gevallen die naar behoren zijn
gemotiveerd, met name ingeval van overlijden, huwe-
lijk, aan- of verkoop of sluiting van een pachtover-eenkomst. De lidstaten stellen de desbetreffende voor-waarden vast. Er mogen evenwel geen percelen worden
toegevoegd aan de percelen die voor een braaklegging
of als voederareaal zijn aangegeven, tenzij het een gevalbetreft dat overeenkomstig de desbetreffende bepalin-gen naar behoren is gemotiveerd en op voorwaarde dat
dit perceel reeds voor braaklegging of als voederareaal
was opgenomen in een steunaanvraag van een anderbedrijfshoofd, welke laatste steunaanvraag dan dien-
overeenkomstig wordt gecorrigeerd.
ii) Wijzigingen met betrekking tot het gebruik of qua
steunregeling worden geaccepteerd. Er mogen evenwel
geen percelen worden toegevoegd aan de percelen dieals braakgelegde grond zijn aangegeven.
In afwijking van de eerste alinea kan een lidstaat zelfs na de
voor het inzaaien of overeenkomstig Verordening (EG) nr.
1251/1999 vastgestelde datum toestaan dat een perceel in de
steunaanvraag „oppervlakten” wordt geschrapt. Die wijzi-ging moet schriftelijk worden gemeld vóórdat door de
bevoegde instantie enige mededeling is gedaan inzake de
resultaten van de administratieve controles die de betrokkenpercelen betreffen of inzake de organisatie van controles terplaatse van het betrokken bedrijf.
(*) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 1.”;!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 3
d) het eerste streepje van lid 5 wordt vervangen door de volgende twee
streepjes:
„— slechts de speciale premie voor mannelijke runderen en/of de
zoogkoeienpremie aanvragen en zijn vrijgesteld van toepassing
van het veebezettingsgetal en niet ook de extensiveringspremieaanvragen;
— slechts de slachtpremie overeenkomstig artikel 11 van Ver-
ordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad (
*);
(*) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21.”;
e) lid 6 wordt vervangen door:
„6. In de steunaanvraag „oppervlakten” van een producent die lid is
van een producentengroepering als bedoeld in artikel 1, lid 2, van
Verordening (EEG) nr. 3493/90 van de Raad (*), en die voor
hetzelfde kalenderjaar naast de premie voor ooien of geiten ook steunin het kader van een andere communautaire regeling aanvraagt,
moeten alle door deze groepering gebruikte percelen landbouwgrond
worden vermeld. In dit geval wordt het voederareaal over debetrokken producenten verdeeld in verhouding tot hun individuele
maxima in de zin van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2467/98 van
de Raad die gelden op 1 januari van het betrokken jaar.
(*) PB L 312 van 20.11.1998, blz. 1.”.
3. Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
a) het zesde streepje van de eerste alinea van lid 1 wordt vervangen
door:
„— in voorkomend geval de individuele referentiehoeveelheid melk
die aan het bedrijfshoofd is toegekend op 31 maart vóór het
begin van het in het betrokken kalenderjaar begonnen tijdvak
van twaalf maanden voor de toepassing van de regeling inzakede extra heffing; indien deze hoeveelheid niet bekend is op dedatum waarop de aanvraag wordt ingediend, moet zij zo spoedig
mogelijk aan de bevoegde instantie worden meegedeeld;”;
b) de tweede alinea van lid 1 wordt vervangen door:
„De lidstaat kan besluiten dat sommige van deze gegevens niet in de
steunaanvraag hoeven te worden vermeld, indien de betrokken
gegevens reeds aan de bevoegde instantie zijn meegedeeld. De
lidstaten kunnen ook bepalen dat bepaalde gegevens via een door delidstaat erkend orgaan of erkende organen kunnen of moeten wordendoorgestuurd.
De aanvrager blijft echter tegenover de bevoegde autoriteit verant-
woordelijk voor de meegedeelde gegevens. De lidstaat moet
voorschrijven dat het bedrijfshoofd doorgestuurde gegevens dieonjuist of onvolledig blijken, kan corrigeren, tenzij de aanvrager zelfdaarvan de schuld draagt.”;
c) lid 2 wordt geschrapt;d) lid 1 wordt het enige lid.
4. Na artikel 5 wordt het volgende artikel ingevoegd:
„Artikel 5 bis
De lidstaten mogen, met de nodige garanties, toestaan dat aanvragen in de
zin van de artikelen 4 en 5 langs elektronische weg worden ingediend. In
dat geval worden passende maatregelen genomen om ervoor te zorgen
dat:
a) aan alle in de artikelen 4 en 5 vermelde voorwaarden wordt voldaan
en dat de aanvrager op ondubbelzinnige wijze wordt geïdentificeerd;
b) de bevoegde instanties de vereiste begeleidende documenten hebben
ontvangen binnen dezelfde termijnen die gelden voor langs
traditionele weg ingediende aanvragen;
c) geen discriminatie bestaat tussen producenten die hun aanvragen
langs traditionele weg indienen en producenten die ze elektronischindienen;!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 4
d) de financiële belangen van de Europese Gemeenschap in de zin van
artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad (*) naar
behoren worden gevrijwaard.
(*) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.”.
5. Artikel 5 bis wordt artikel 5 ter en wordt als volgt gewijzigd:
„Artikel 5 ter
Onverminderd de artikelen 4, 5 en 5 bis, mag een steunaanvraag, in geval
van een door de bevoegde instantie erkende manifeste fout, na deindiening op elk moment worden aangepast.”.
6. Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:
a) lid 2 wordt vervangen door:
„2. De in artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3508/92
bedoelde administratieve controle omvat met name:
a) kruiscontroles betreffende de aangegeven percelen en dieren, om
te voorkomen dat dezelfde steun meer dan eenmaal wordttoegekend voor hetzelfde kalenderjaar/verkoopseizoen en om te
voorkomen dat in het kader van communautaire steunregelingen
waarvoor de oppervlakte moet worden aangegeven, steun tenonrechte wordt gecumuleerd;
b) zodra het gecomputeriseerde gegevensbestand volledig ope-
rationeel is overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr.
820/97 van de Raad (
*), kruiscontroles om erop toe te zien dat de
communautaire steun uitsluitend wordt toegekend voor runderenwaarvoor alle gegevens inzake verplaatsingen, geboorte en
sterfte naar behoren zijn gemeld bij de in artikel 7, lid 1, van
Verordening (EG) nr. 820/97 bedoelde bevoegde autoriteit;
c) zodra het gecomputeriseerde gegevensbestand volledig ope-
rationeel is overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr.
820/97, kruiscontroles om erop toe te zien dat de premies op
grond van de regelingen die zijn vastgesteld in artikel 4, lid 6, enartikel 11 van Verordening (EG) nr. 1254/1999, alleen wordenuitbetaald aan producenten die hun verplichtingen ten aanzien
van de in Verordening (EG) nr. 2342/1999 van de Com-
missie (
**) bepaalde aanhoudperiodes zijn nagekomen.
(*) PB L 117 van 7.5.1997, blz. 1.
(**) PB L 281 van 4.11.1999, blz. 30.”;
b) het tweede streepje van lid 3 wordt vervangen door:
„— 5 % van de steunaanvragen „oppervlakten”.”;
c) na lid 3 wordt het volgende lid 3 bis ingevoegd:
„3 bis. Met betrekking tot steunaanvragen voor dieren of deel-
nemingsverklaringen kan de lidstaat besluiten het minimum van 10 %voor de controles ter plaatse, als bedoeld in lid 3, te verlagen tot 5 %
als reeds ten minste één jaar gebruik wordt gemaakt van een volledig
operationeel gegevensbestand, overeenkomstig artikel 5 van Ver-ordening (EG) nr. 820/97, waarmee de lidstaat efficiënte kruis-controles in het kader van het geïntegreerd systeem kan verrichten.
Het gegevensbestand moet voldoende garanties bieden wat de
juistheid betreft van de gegevens over de toepassing van deverschillende steunregelingen voor dieren of de betalingen inverband daarmee.
Vanaf het jaar waarin voor de controles ter plaatse het minimum van
5 % wordt toegepast, moeten alle controles worden uitgevoerd in de
periode waarin de dieren moeten worden aangehouden, totdat blijkt
dat de bij controles ter plaatse geconstateerde onregelmatigheden,qua aantal betrokken dieren, niet meer dan 2 % van het
gecontroleerde aantal uitmaken. Dit geldt niet voor controles van
dieren in het kader van de in artikel 4, lid 6, en artikel 11 vanVerordening (EG) nr. 1254/1999 vermelde steunregelingen.”;!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 5
d) lid 5 wordt vervangen door:
„5. De controles ter plaatse worden onverwacht uitgevoerd. Een
dergelijke controle mag echter worden aangekondigd, maar slechts
zo lang van tevoren als strikt noodzakelijk is en, als algemene regel,
niet meer dan 48 uur van tevoren.
De controles ter plaatse moeten betrekking hebben op alle percelen
landbouwgrond, waarvoor steun is aangevraagd op grond vancommunautaire steunregelingen, in de zin van artikel 1, lid 1, van
Verordening (EEG) nr. 3508/92. De feitelijke inspectie op het terrein
in het kader van de controle ter plaatse mag echter worden beperkttot een steekproef van ten minste de helft van de landbouwpercelen
waarvoor aanvragen zijn ingediend. De lidstaten moeten de criteria
voor de bepaling van de steekproef vaststellen en toepassen. Alsvergissingen worden geconstateerd, moet de steekproef wordenuitgebreid.
Controles ter plaatse met betrekking tot premies voor dieren moeten
betrekking hebben op alle dieren die in het kader van een
steunregeling moeten worden gecontroleerd. Ten minste 50 % vanhet minimumaantal controles moet worden verricht in de periodewaarin de dieren op het bedrijf worden aangehouden. De voorgaande
zin geldt niet voor controles met betrekking tot dieren in het kader
van de steunregelingen van artikel 4, lid 6, en artikel 11 vanVerordening (EG) nr. 1254/1999. De controles mogen alleen dan
buiten de periode waarin de dieren moeten worden aangehouden,
worden verricht, als de registers beschikbaar zijn die zijn vermeld inartikel 4 van Richtlijn 92/102/EEG of in artikel 3, onder d), vanVerordening (EG) nr. 820/97.
Controles ter plaatse in het kader van deze verordening moeten, waar
nodig, tegelijk met voor andere communautaire regelingen te
verrichten controles worden verricht.”;
e) lid 6, onder a) en b), wordt vervangen door:
„a) een controle om na te gaan of het totale aantal op het bedrijf
aanwezige dieren dat voor de betrokken regeling in aanmerking
komt, overeenstemt met het aantal voor die regeling inaanmerking komende dieren dat in het register is ingeschrevenen aan het gecomputeriseerde gegevensbestand is gemeld
overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97;
b) een controle aan de hand van het door de producent bijgehouden
register om na te gaan of alle dieren waarvoor in de laatstetwaalf maanden vóór de controle ter plaatse steunaanvragen zijn
ingediend, gedurende de gehele voorgeschreven periode zijn
aangehouden en of de gegevens identiek zijn aan de aan hetgegevensbestand meegedeelde gegevens. Wanneer de lidstaatartikel 6, lid 3 bis, toepast en reeds de inachtneming van de
aanhoudperiode heeft gecontroleerd aan de hand van de
gegevens in het overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG)nr. 820/97 gecreëerde gegevensbestand, kan dit gedeelte van decontrole ter plaatse worden verricht op basis van een
representatieve steekproef.”;
f) punt d) van de eerste subalinea van lid 6 wordt vervangen door het
volgende:
„d) een controle om na te gaan of alle op het bedrijf aanwezige
runderen waarvoor steunaanvragen zijn ingediend of in detoekomst kunnen worden ingediend, met oormerken en pas-poorten zijn geïdentificeerd en in het register van het bedrijfs-
hoofd zijn ingeschreven en zijn gemeld aan het gecomputeri-
seerd gegevensbestand overeenkomstig Verordening (EG) nr.820/97.”;
g) de tweede en derde subalinea van lid 6 worden vervangen door de
volgende subalinea:
„De in de eerste alinea, onder d), bedoelde controle wordt individueel
verricht voor alle mannelijke runderen waarvoor een aanvraag voor
de speciale premie is ingediend. V oor alle andere voor een
communautaire steunregeling in aanmerking komende runderen dieop dergelijke bedrijven aanwezig zijn, kan met een steekproef-!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 6
controle op de correcte inschrijving in het register en melding aan het
gegevensbestand worden volstaan, op voorwaarde dat de controlebetrouwbaar en representatief is.”;
h) na lid 6 worden de volgende leden 6 bis, 6 ter en 6 quater
toegevoegd:
„6 bis. De controles ter plaatse in de abattoirs met betrekking tot de
in artikel 4, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1254/1999 bedoelde
speciale premie voor runderen en de in artikel 11 van die verordeningbedoelde slachtpremie moeten worden verricht bij ten minste 30 %
van alle deelnemende abattoirs, geselecteerd op basis van een
risicoanalyse. Ze omvatten controles van documenten a posteriori enfysieke controles en een toetsing aan de data in het gegevensbestandovereenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97. De
controles ter plaatse in de abattoirs moeten ook betrekking hebben op
de overzichten van de slachtcertificaten (of op informatie, tervervanging daarvan) die aan de andere lidstaten worden toegestuurd,als bedoeld in artikel 35, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2342/1999.
De controles in de abattoirs hebben betrekking op ten minste 5 % van
het totale aantal dieren waarvoor uit hoofde van een bepaald jaar
premies zijn aangevraagd.
V oorzover nodig, wordt bij de fysieke controles in de abattoirs ook
nagegaan of de voor weging aangeboden karkassen voor een premie
in aanmerking komen. De bevoegde controle-instantie houdt met
betrekking tot deze controles een register bij waarin onder andere hetidentificatienummer en het geslacht gewicht worden vermeld van elkbij de controle ter plaatse geslacht en gecontroleerd dier.
Wat de premie voor naar derde landen uitgevoerde dieren betreft,
zorgen de lidstaten ervoor dat bij het laden voor uitvoer en bij hetverlaten van het grondgebied van de Gemeenschap voor ten minste10 % van de dieren waarvoor een premie is aangevraagd of, naar
verwacht wordt, zal worden aangevraagd, een overeenstemmings-
controle wordt verricht.
De in de tweede en de vierde alinea bedoelde te controleren
steekproeven van 5 % en 10 % moeten representatief zijn. De lidstaat
kan het in lid 1 vastgestelde percentage van 30 % verlagen tot 15 %
onder de voorwaarden van lid 3 bis.
6 ter. Wat het in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1254/1999
vermelde extensiveringsbedrag betreft, worden bij de controle ter
plaatse alle dieren in aanmerking genomen, als bepaald in artikel 13,lid 3, onder a), van die verordening. Bij de controle ter plaatse wordtmet name nagegaan of het totale aantal op het bedrijf aanwezige
dieren overeenstemt met het aantal dieren dat is vermeld in het
register van de producent en dat is gemeld aan het gecomputeriseerdegegevensbestand overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr.820/97. De juistheid van de gegevens in het register en in het
gegevensbestand wordt nagegaan en indien nodig wordt een steek-
proefcontrole verricht van bewijsdocumenten zoals aankoop- enverkoopfacturen, slachtcertificaten, diergezondheidscertificaten en
paspoorten, als bepaald in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97.
6 quater. Wanneer bij de steekproefcontroles ernstige anomalieën
blijken, moeten zowel de omvang als de draagwijdte van de controles
worden uitgebreid om een adequaat controleniveau te garanderen.”;
i) lid 9 wordt vervangen door:
„9. V oor de in artikel 15 van Verordening (EG) nr. 1254/1999
bedoelde extra betalingen past de lidstaat voorzover nodig de
controlevoorschriften toe als bepaald in de leden 1 tot en met 6quater. Als die voorschriften niet kunnen worden toegepast wegensde structuur van de regeling inzake de extra betalingen, voorziet de
lidstaat in controles die een controleniveau garanderen dat beant-
woordt aan de in deze verordening vastgestelde principes.”.!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 7
7. In artikel 7 wordt na het tweede streepje van lid 1 de volgende alinea
ingevoegd:
„Als de lidstaten voor hun controles gebruikmaken van teledetectie,
moeten zij ervoor zorgen dat voor de extra controles traditionelecontroles ter plaatse worden uitgevoerd, als in het betrokken jaar geen
controles met teledetectie meer kunnen worden verricht.”.
8. Na artikel 7 wordt het bestaande artikel 12, als volgt gewijzigd,
ingevoegd als nieuw artikel 7 bis:
„Artikel 7 bis
1. Van elke controle ter plaatse wordt een verslag gemaakt.
2. V oor controles ter plaatse van steunaanvragen worden in het verslag
met name de volgende gegevens vermeld:
a) de reden van het controlebezoek;b) de gecontroleerde steunregelingen en -aanvragen;
c) de aanwezige personen;
d) het aantal gecontroleerde percelen, het aantal opgemeten percelen en
de resultaten per perceel, alsmede de gebruikte meettechnieken;
e) het aantal aanwezige dieren per diersoort, en in voorkomend geval de
gecontroleerde oormerknummers en gegevens in het register en inhet gecomputeriseerde gegevensbestand, alsmede het resultaat van decontroles, en in voorkomend geval, speciale opmerkingen betreffen-
de specifieke identificatienummers.
Het bedrijfshoofd of zijn vertegenwoordiger mag dit verslag onder-
tekenen. Hij kan ofwel bevestigen dat hij bij de controle aanwezig was,
ofwel bovendien zijn opmerkingen vermelden.
Wanneer een lidstaat een controle ter plaatse op grond van deze
verordening verricht samen met een controle op grond van Verordening
(EG) nr. 2630/97 van de Commissie (
*), wordt het verslag aangevuld met
verslagen als bedoeld in artikel 2, lid 5, van Verordening (EG) nr.2630/97.
3. Met betrekking tot de controles in abattoirs als bedoeld in artikel 6,
lid 6 bis, eerste alinea, mogen de verslagen bestaan uit een vermelding
inzake de gecontroleerde dieren in de boekhouding van het abattoir.
Met betrekking tot de overeenstemmingscontroles van afzonderlijke
dieren bij het laden voor uitvoer en bij het verlaten van het grondgebied
van de Gemeenschap als bedoeld in artikel 6, lid 6 bis, vierde alinea, kanworden volstaan met een vereenvoudigde versie van het verslag waarbijalleen de gecontroleerde dieren worden vermeld.
4. Wanneer bij een controle ter plaatse overeenkomstig artikel 6, lid 5,
van deze verordening, overtredingen van Verordening (EG) nr. 820/97aan het licht komen, wordt onverwijld een afschrift van het betrokken
controleverslag toegezonden aan de instanties die bevoegd zijn voor de
tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 2630/97.
(*) PB L 354 van 30.12.1997, blz. 23.”.
9. Het bestaande artikel 13 wordt het nieuwe artikel 7 ter en wordt als volgt
gewijzigd:
„Artikel 7 ter
Behoudens overmacht wordt de aanvraag afgewezen indien een controle
ter plaatse door toedoen van het bedrijfshoofd of zijn vertegenwoordigerniet kan plaatsvinden.”.
10. Artikel 8, lid 1, tweede alinea, wordt als volgt gewijzigd:
„V oor de toepassing van dit artikel wordt als een „aanvraag” beschouwd:
een steunaanvraag „oppervlakten”, een steunaanvraag „dieren” en een
wijziging van een steunaanvraag „oppervlakten” als bedoeld in artikel 4,lid 2.”.!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 8
11. Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
a) de als volgt gewijzigde derde alinea van lid 2 wordt lid 3:
„3. Is evenwel opzettelijk of door grove nalatigheid een onjuiste
aangifte gedaan, dan wordt het betrokken bedrijfshoofd uitgeslotenvan:
a) de betrokken in artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr.
3508/92 vermelde steunregeling voor het betrokken kalender-jaar, en
b) bij opzettelijk onjuiste aangifte, alle in artikel 1, lid 1, van
Verordening (EEG) nr. 3508/92 bedoelde steunregelingen voor
het volgende kalenderjaar voor een oppervlakte die gelijk is aan
die waarvoor zijn steunaanvraag is afgewezen.”;
b) de vierde alinea van lid 2 wordt de derde alinea van lid 2;
c) de vier streepjes van de zesde alinea van lid 2 worden vervangen
door:
„— voor koolzaad en voor zonnebloemzaad: artikel 4 van Ver-
ordening (EG) nr. 2316/1999 van de Commissie (
*);
— voor lijnzaad: de rechtstreekse betaling wordt alleen toegekend
voor lijnzaad dat wordt geteeld uit zaad van vlasrassen dieworden beschouwd als andere rassen dan die welke hoofd-
zakelijk zijn bestemd voor de productie van vezels als bedoeld in
artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1308/70;
— voor durumtarwe: artikel 6, lid 4 en lid 5, van Verordening (EG)
nr. 2316/1999.
(*) PB L 280 van 30.10.1999, blz. 43.”;
d) de zevende alinea van lid 2 wordt vervangen door:
„Wat de aangegeven en werkelijk met durumtarwe ingezaaide
oppervlakten betreft, wordt, wanneer wordt vastgesteld dat de
werkelijk gebruikte hoeveelheid gecertificeerd zaaizaad verschiltvan de door de lidstaat voorgeschreven minimumhoeveelheid, onder„geconstateerde oppervlakte” verstaan de oppervlakte die wordt
berekend door de totale hoeveelheid gecertificeerd zaaizaad waarvan
het gebruik door de producent is aangetoond, te delen door de doorde lidstaat voor het gebied van de betrokken producent voor-
geschreven minimumhoeveelheid per hectare. De aldus vastgestelde
oppervlakte wordt, na toepassing van vorengenoemde verlagingen, inaanmerking genomen voor de berekening van het recht op de toeslagof op het specifieke steunbedrag als bedoeld in artikel 5 van
Verordening (EG) nr. 1251/1999.”;
e) het bestaande lid 3 wordt na de derde alinea van lid 2 als vierde
alinea ingevoegd;
f) lid 4 wordt vervangen door:
„4. De oppervlakten die overeenkomstig de leden 1 tot en met 3 zijn
bepaald ten behoeve van de berekening van de steun, wordengebruikt voor de berekening van het maximumaantal premies alsbedoeld in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1254/1999.
De maximumoppervlakte die in aanmerking komt voor de opper-
vlaktesteun voor producenten van akkerbouwgewassen, wordt
berekend op basis van de feitelijk geconstateerde braakgelegde
oppervlakte en naar rata van de verschillende verbouwde gewassen.”.
12. Artikel 10 wordt vervangen door de volgende artikelen 10 tot en met 10
octies:
„Artikel 10
1. In de gevallen waarin een individueel maximum geldt, wordt het in
de steunaanvragen vermelde aantal dieren verminderd tot het voor hetbetrokken bedrijfshoofd vastgestelde maximum.
2. In geen enkel geval mag steun worden verleend voor een groter
aantal dieren dan in de steunaanvraag is aangegeven.!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 9
3. Onverminderd de bepalingen in artikel 10 ter, wordt als het in een
steunaanvraag aangegeven aantal dieren groter is dan het aantal dierendat is geconstateerd bij een administratieve controle, of controles terplaatse overeenkomstig artikel 6, de steun berekend op basis van het
geconstateerde aantal in aanmerking komende dieren.
4. Indien een bedrijfshoofd de verbintenis om de dieren aan te houden,
ten gevolge van overmacht niet heeft kunnen nakomen, behoudt hij het
recht op steun voor het aantal dieren dat werkelijk in aanmerking kwamop het ogenblik waarop het geval van overmacht zich heeft voorgedaan.
5. Wanneer het bedrijfshoofd, door oorzaken die verband houden met
natuurlijke omstandigheden, de verbintenis om de voor een premieaangemelde dieren gedurende de gehele daarvoor vastgestelde periode
aan te houden, niet kan nakomen, behoudt hij het recht op de premie voor
het aantal in aanmerking komende dieren dat de gehele voorgeschrevenperiode werkelijk is aangehouden, op voorwaarde dat hij de bevoegde
instantie schriftelijk heeft geïnformeerd binnen tien werkdagen nadat de
vermindering van het aantal dieren is geconstateerd. Ongeacht defeitelijke omstandigheden waarmee in specifieke gevallen rekening moetworden gehouden, kunnen de bevoegde instanties met name de volgende
natuurlijke omstandigheden van het veebeslag in aanmerking nemen:
a) sterfte van een dier als gevolg van een ziekte;
b) sterfte van een dier na een ongeval waarvoor het bedrijfshoofd niet
verantwoordelijk kan worden gesteld.
Artikel 10 bis
1. Op het bedrijf aanwezige runderen worden voor de premie alleen
meegeteld indien zij in de steunaanvraag zijn geïdentificeerd.
2. Een zoogkoe of een vaars die voor een premie overeenkomstig artikel
6 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 is aangegeven, mag, binnen de in
artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1254/1999 vastgestelde grenzen,
zowel door een andere zoogkoe, respectievelijk een vaars, als door eenandere vaars, respectievelijk een zoogkoe, worden vervangen.
3. Wat zoogkoeien en vaarzen betreft die overeenkomstig artikel 10 van
Verordening (EG) nr. 1254/1999 worden gehouden in berggebieden, mageen zoogkoe alleen door een zoogkoe en een vaars alleen door een vaars
worden vervangen.
4. Ten aanzien van het bepaalde in artikel 13, lid 4, van Verordening
(EG) nr. 1254/1999 geldt dat een melkkoe alleen door een andere
melkkoe mag worden vervangen.
5. Deze vervanging moet plaatsvinden binnen 20 dagen na de datum
waarop het dier het bedrijf heeft verlaten, en wordt uiterlijk drie dagen nade dag van de vervanging in het register genoteerd. De bevoegde instantiewaaraan de premieaanvraag is overgelegd, wordt hiervan binnen tien
werkdagen na de vervanging in kennis gesteld.
6. De lidstaat kan besluiten de in het vorige lid bedoelde kennisgeving
niet verplicht te stellen wanneer het gecomputeriseerde gegevensbestand
overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 voldoendegaranties biedt voor wat de juistheid van de gegevens betreft met het oogop de controle van de vervangingen. De lidstaat moet met de
vervangingen rekening houden bij de selectie van de steunaanvragen
voor controles ter plaatse.
Artikel 10 ter
1. Als bij de administratieve controle of uit de controle ter plaatse blijkt
dat het aantal in de steunaanvraag aangegeven dieren verschilt van hetgeconstateerde aantal in aanmerking komende dieren, wordt, behalve in
geval van overmacht en nadat artikel 10, lid 5, is toegepast, wat de
natuurlijke omstandigheden betreft, de steun overeenkomstig lid 2verlaagd.
2. Wanneer de aanvraag op ten hoogste 20 dieren betrekking heeft,
wordt het steunbedrag verlaagd:
a) met het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil,
indien dit niet meer bedraagt dan twee dieren,!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 10
b) met tweemaal het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde
verschil, indien dit meer dan twee, maar niet minder dan vier dieren,bedraagt.
Indien het verschil meer dan vier dieren bedraagt, wordt geen premie
verleend.
In andere gevallen wordt het steunbedrag verlaagd:
a) met het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde verschil,
indien dit niet groter is dan 5 %,
b) met tweemaal het percentage dat overeenkomt met het vastgestelde
verschil, indien dit groter is dan 5 % maar niet groter dan 20 %.
Indien het vastgestelde verschil groter is dan 20 %, wordt geen steun
verleend.
De in de eerste alinea, onder a) en b), bedoelde percentages zijn
percentages van het aantal aangegeven dieren en de in de derde alinea,onder a) en b), bedoelde percentages zijn percentages van hetgeconstateerde aantal.
Artikel 10 quater
1. V oor andere runderen dan die waarvoor het bepaalde in artikel 10 ter
geldt, wordt, wanneer bij controles ter plaatse blijkt dat het aantal op hetbedrijf aanwezige en voor communautaire steun in aanmerking komendeof relevante dieren niet overeenkomt met het aantal:
a) overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97 aan het
gecomputeriseerde gegevensbestand gemelde dieren;
b) overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 820/97 in het
register van het bedrijf ingeschreven dieren;
c) overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97 afgegeven
paspoorten van op het bedrijf gehouden dieren,
het totale bedrag van de steun die in het kader van de betrokken
steunregeling aan de aanvrager wordt verleend voor de laatste twaalf
maanden vóór de controle ter plaatse waarbij dergelijke feiten worden
geconstateerd, verhoudingsgewijs verlaagd, behalve in geval van over-macht.
De verlaging wordt berekend op basis van het totale aantal aanwezige
dieren die voor de betrokken regeling in aanmerking komen, of het totaleaantal in het in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 bedoeldegecomputeriseerde gegevensbestand ingeschreven dieren of het aantal
paspoorten of het aantal in het register van het bedrijf ingeschreven
dieren, waarbij alleen het laagste aantal in aanmerking wordt genomen.
2. Bij fouten of omissies in het register van het bedrijf of in de
paspoorten wordt een verlaging als bedoeld in lid 1 alleen toegepast
wanneer de betrokken fouten of omissies zijn geconstateerd bij ten minstetwee binnen een periode van 24 maanden verrichte controles.
3. Indien evenwel het bij een controle ter plaatse vastgestelde verschil
groter is dan 20 % van het geconstateerde aantal in aanmerking komendedieren, wordt voor de aan de controle ter plaatse voorafgaande twaalfmaanden geen premie toegekend.
Artikel 10 quinquies
Een bij een controle ter plaatse geconstateerd rund als bedoeld in de
artikelen 10 en 10 ter is een rund dat:
a) individueel is geïdentificeerd door middel van een paspoort
overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 820/97, waarin
ten minste melding wordt gemaakt van de geboortedatum, het
geslacht, de verplaatsingen en de sterfte als bepaald in artikel 7, lid 1,tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 820/97;
b) in het gecomputeriseerde gegevensbestand is geregistreerd over-
eenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 820/97 en naar!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 11
behoren is ingeschreven in het register overeenkomstig artikel 7 van
die verordening;
c) individueel is geïdentificeerd door middel van oormerken als
bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 820/97;
d) wanneer het een dier betreft dat voor communautaire steun is
gedeclareerd, zich bevindt op de door de aanvrager aangegeven
plaats overeenkomstig artikel 5, lid 1, van de onderhavigeverordening.
Een rund waarvan één van de twee oormerken verloren is, wordt als
geconstateerd beschouwd indien het duidelijk en individueel geïdentifi-
ceerd is met enig ander in de eerste alinea genoemd middel. Bovendienwordt voor runderen die niet correct in het in artikel 5 van Verordening
(EG) nr. 820/97 vermelde gecomputeriseerde gegevensbestand zijn
ingevoerd of niet correct in het register zijn ingeschreven of waarvoordoor de schuld van de aanvrager de op de afgegeven paspoorten vermeldegegevens inzake geboortedatum, geslacht, verplaatsingen en sterfte niet
juist zijn, de communautaire steun alleen overeenkomstig de artikelen 10,
10 ter en 10 quater, verlaagd wanneer de fouten of omissies zijngeconstateerd bij ten minste twee controles binnen een periode van 24maanden.
Artikel 10 sexies
1. Wanneer wordt vastgesteld dat ten aanzien van de premie voor dieren
een valse verklaring in de steunaanvraag, in het register of in het paspoort
of een foutieve melding aan het in artikel 7, lid 1, van Verordening (EG)
nr. 820/97 genoemde gecomputeriseerde gegevensbestand of een foutieveopgave van het aantal grootvee-eenheden of dieren als bedoeld in artikel32, lid 3, derde alinea, eerste streepje, van Verordening (EG) nr.
2342/1999 het gevolg is van ernstige nalatigheid, wordt het betrokken
bedrijfshoofd van de betrokken steunregeling uitgesloten voor datkalenderjaar. Wanneer met opzet valse gegevens zijn verstrekt, wordthet betrokken bedrijfshoofd ook voor het daaropvolgende kalenderjaar
van dezelfde steunregeling uitgesloten.
2. Wat de verklaringen en certificaten betreft die in verband met de
slachtpremie door de abattoirs worden afgegeven als bepaald in artikel 35van Verordening (EG) nr. 2342/1999, geldt dat, als wordt geconstateerd
dat het abattoir door grove nalatigheid of met opzet een vals certificaat of
een valse verklaring heeft afgegeven, de lidstaat passende nationalesancties moet toepassen. Wanneer dergelijke overtredingen een tweedemaal worden geconstateerd, wordt het betrokken abattoir voor ten minste
één jaar uitgesloten van het recht verklaringen of certificaten af te geven
met het oog op de toekenning van premies.
Artikel 10 septies
V oor de toepassing van de artikelen 10 tot en met 10 sexies worden dieren
die in aanmerking komen voor verschillende communautaire steun-regelingen, voor elke steunregeling apart in aanmerking genomen.
Artikel 10 octies
Met betrekking tot de in artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1254/1999
bedoelde extra betalingen past de lidstaat, indien nodig, voorschriften toeinzake de sancties als bedoeld in de artikelen 9 tot 10 septies. Als de
sancties op grond van vorenvermelde voorschriften niet kunnen worden
toegepast wegens de structuur van de in de lidstaat toegepaste regelinginzake de extra betalingen, stelt de lidstaat equivalente sancties vast naarverhouding van de ernst van de nalatigheid van de producent.”.
13. Artikel 12 en artikel 13 worden geschrapt.
14. Na artikel 14 wordt een nieuw artikel 14 bis ingevoegd:
„Artikel 14 bis
1. Wanneer, nadat een steunaanvraag is ingediend en voordat aan alle
voorwaarden voor de toekenning van de steun is voldaan, een bedrijf
volledig wordt overgedragen aan een ander bedrijfshoofd, wordt aan de
cedent geen steun toegekend uit hoofde van het overgedragen bedrijf.!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 12
2. De door de cedent aangevraagde steun wordt toegekend aan de
overnemer wanneer:
a) de overnemer de bevoegde instantie van de overdracht in kennis stelt
binnen een door de lidstaten vast te stellen termijn na de overdracht,zich ertoe verbindt alle door de bevoegde instantie verlangdebewijsstukken over te leggen en om betaling van de steun verzoekt,
en
b) is voldaan aan alle voorwaarden voor de toekenning van de steun uit
hoofde van het overgedragen bedrijf, en de overnemer de onder a)bedoelde verbintenis is nagekomen.
3. Zodra de overnemer de bevoegde instantie in kennis heeft gesteld
van de overdracht van het bedrijf en om betaling van de steun heeftverzocht, als bepaald in lid 2, onder a):
a) gaan alle rechten en verplichtingen van de cedent die voortvloeien uit
de juridische band die tussen de cedent en de bevoegde instantie
ontstaat als gevolg van de steunaanvraag, over op de overnemer,
b) worden alle voor de toekenning van de steun vereiste handelingen en
alle verklaringen die de cedent vóór de overdracht heeft gedaan, voorde toepassing van relevante communautaire voorschriften toe-geschreven aan de overnemer,
c) wordt, in afwijking van artikel 1, lid 4, van Verordening (EEG) nr.
3508/92, het overgedragen bedrijf in voorkomend geval beschouwd
als een afzonderlijk bedrijf voor het betrokken verkoopseizoen of
voor de betrokken steun- of premieperiode.
4. Wanneer de steunaanvraag moet worden ingediend nadat de voor de
toekenning van de steun noodzakelijke handelingen zijn gesteld, en eenbedrijf volledig aan een ander bedrijfshoofd wordt overgedragen nadat
die handelingen zijn begonnen maar voordat aan alle voorwaarden voor
de toekenning van de steun is voldaan, kan de steun aan de overnemerworden toegekend als de in lid 2, onder a) en b), vermelde voorwaardenzijn vervuld. In dat geval geldt het bepaalde in lid 3, onder b).
5. De lidstaten kunnen besluiten de steun in voorkomend geval toe te
kennen aan de overdrager. In dat geval:
a) wordt geen steun toegekend aan de overnemer en
b) zorgen de lidstaten voor overeenkomstige toepassing van de in de
leden 1 tot en met 4 vastgestelde eisen.
6. Wanneer een bedrijf gedeeltelijk wordt overgedragen, gelden de
leden 1 tot en met 5 niet. Dan zijn de normale voorschriften inzake de
toekenning van steun van toepassing.
7. V oor de toepassing van dit artikel
a) wordt verstaan onder „overdracht van een bedrijf ”, de overdracht van
het beheer van de betrokken productie-eenheden;
b) is de „cedent” het bedrijfshoofd van wie het bedrijf wordt
overgedragen aan een ander bedrijfshoofd, en de „overnemer” het
bedrijfshoofd waaraan het bedrijf wordt overgedragen;
c) wordt onder „steunaanvraag” verstaan:
i) een steunaanvraag „oppervlakten” voor de in artikel 1, lid 1,
onder a), van Verordening (EEG) nr. 3508/92 vermelde steun-regelingen,
ii) een steunaanvraag „dieren” voor de in artikel 1, lid 1, onder b),
van Verordening (EEG) nr. 3508/92 vermelde steunregelingen.”.
15. Artikel 15 wordt vervangen door:
„Artikel 15
De lidstaten nemen alle voor de toepassing van deze verordening nodige
aanvullende maatregelen en verlenen elkaar naar behoefte bijstand voorde in deze verordening bedoelde controles. In dit verband kunnen de
lidstaten, opdat controle-eisen zoals het bijhouden van het register van het
bedrijf of de verschillende kennisgevingen in acht worden genomen, ook!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 13
voorzien in passende nationale sancties voor producenten of andere
marktdeelnemers, zoals abattoirs of verenigingen, die bij de procedurevoor de toekenning van de steun betrokken zijn.
V oorzover nodig of wanneer dit is voorgeschreven verlenen de lidstaten
elkaar bijstand om efficiënte controles te garanderen en om ervoor tezorgen dat de authenticiteit van de ingediende documenten en/of de
juistheid van de verstrekte gegevens wordt geverifieerd.”.
16. Aan artikel 17 wordt het volgend lid 3 toegevoegd:
„3. Onverminderd het bepaalde in lid 2, zenden de lidstaten de
Commissie, overeenkomstig nog door haar vast te stellen bepalingen,elk jaar uiterlijk op 31 maart voor wat akkerbouwgewassen betreft, en
uiterlijk op 31 augustus voor wat dierenpremies betreft, een verslag
betreffende het voorgaande kalenderjaar dat in het bijzonder betrekkingheeft op de volgende gebieden:
a) de stand van zaken betreffende de invoering van het geïntegreerd
systeem;
b) het aantal aanvragen, de daarmee gemoeide totale oppervlakte en het
daarmee gemoeide totale aantal dieren ingedeeld naar steunregelingin de zin van artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3508/92;
c) het aantal aanvragen, de totale oppervlakte en het totale aantal dieren
waarvoor controles zijn verricht;
d) het resultaat van de controles, met vermelding van de op grond van
de artikelen 9 en 10 toegepaste kortingen.”.
17. In artikel 19 wordt de derde alinea geschrapt.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2000.
Zij is van toepassing voor aanvragen uit hoofde van verkoopseizoenen of
premieperiodes die op of na 1 januari 2000 ingaan.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.!C11999R2801 — NL — 01.01.2000 — 000.001 — 14