1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 3 december 1973
betreffende de raadplegings- en informatieprocedures op het gebied van kredietverzekering,
garanties en financieringskredieten
(73/391/EEG)
(PB L 346 van 17.12.1973, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Beschikking 76/641/EEG van de Raad van 27 juli 1976 L 223 25 16.8.1976
▼B
BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 3 december 1973
betreffende de raadplegings- en informatieprocedures op het gebied
van kredietverzekering, garanties en financieringskredieten
(73/391/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende dat de Raad bij beschikking van 27 september 1960 een
Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietverzeke-
ring, garanties en financieringskredieten heeft ingesteld(
1);
Overwegende dat de Raad bij besluit van 26 januari 1965 een raadple-
gingsprocedure op het gebied van de kredietverzekering, garanties enfinancieringskredieten heeft ingesteld(
2);
Overwegende dat deze procedure dient te worden aangepast in het licht
van de bij toepassing ervan opgedane ervaring,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
De bepalingen van de aan deze beschikking gehechte bijlage zijn van
toepassing met ingang van 1 januari 1974.
Zij treden in de plaats van de eerder door de Raad vastgestelde bepa-
lingen met betrekking tot de raadplegingsprocedure op het gebied van
kredietverzekering, garanties en financieringskredieten.
Artikel 2
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 2
(1) PB nr. 66 van 27. 10. 1960, blz. 1339/60.
(2) PB nr. 19 van 5. 2. 1965, blz. 255/65.
▼B
BIJLAGE
RAADPLEGINGS- EN INFORMATIEPROCEDURES OP HET GEBIED
VAN KREDIETVERZEKERING, GARANTIES EN FINANCIERINGS-
KREDIETEN
TITEL I
ALGEMENE PROCEDURE
Afdeling I
Werkingssfeer
Artikel 1
Raadpleging volgens de procedure van afdeling II dient plaats te vinden zodra
— door de Staat, enig ander overheidslichaam of een onder de Staat of een
ander overheidslichaam ressorterende kredietverzekerings- of financieringsinstel-
ling — de verlening of de gehele dan wel gedeeltelijke garantie wordt
overwogen van kredieten aan het buitenland:
— die zijn gebonden aan exporten van goederen of diensten;
— die afwijken van de in bijlage 1 genoemde normen of van enige andere door
de Lid-Staten aanvaarde norm.
Artikel 2
De raadplegingsprocedure is van toepassing op:
— leverancierskredieten en financieringskredieten;
— kredieten voor afzonderlijke transacties en de in artikel 3 omschreven
globale krediettoezeggingen;
— zuiver particuliere kredieten en kredieten waarvoor geheel of gedeeltelijk
openbare middelen worden aangewend.
Voor de toepassing van de onderhavige procedure worden gemengde kredieten
waarvoor openbare en particuliere middelen te zamen worden aangewend,
alsmede globale toezeggingen voor particuliere kredieten waaraan rentesubsidies
uit openbare middelen zijn verbonden, beschouwd als openbare kredieten.
Artikel 3
1. Onder globale krediettoezegging wordt verstaan elke regeling of elke
verklaring, ongeacht de vorm, krachtens welke een derde land, de exporteurs
of de financiële instellingen, in kennis worden gesteld van het voornemen om
leveranciers- of financieringskredieten te garanderen of om financieringskre-
dieten te verlenen, een en ander binnen de grenzen van een bepaald of te
bepalen maximum en ten behoeve van een reeks transacties.
De raadplegingsprocedure is op deze globale toezeggingen van toepassing ook
al is de aard van de transacties niet nader bepaald en ook al is er geen enkele
formele verplichting aangegaan omdat het recht om over elke afzonderlijke
transactie te beslissen is voorbehouden.
2. Indien bij de raadpleging over een globale toezegging — ongeacht of deze
van openbare of particuliere aard is — een Lid-Staat of de Commissie om
mondelinge raadpleging verzoekt, en indien bij deze mondelinge raadpleging
vijf Lid-Staten verlangen dat over alle of sommige der aan deze toezegging toe
te rekenen afzonderlijke transacties vooraf raadpleging plaatsvindt, is de raad-
plegingsprocedure op deze transacties van toepassing.
3. De Lid-Staat die een globale toezegging heeft gedaan, doet ieder halfjaar
achteraf mededeling van de stand van het verbruik van de toezegging.
Afdeling II
Procedure
Artikel 4
In geval van een afzonderlijke transactie, verstrekt de Lid-Staat die de raadple-
ging inleidt, de volgende inlichtingen:
a) land van bestemming;1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 3
▼B
b) plaats van uitvoering van de transactie of, bij gebreke daarvan, plaats van
vestiging van de contractpartij van het land van bestemming;
c) kenmerken van de transactie:
— aard van de transactie: soort goederen en bij benadering het aantal te
leveren eenheden,
— orde van grootte volgens de schaal opgenomen in bijlage 2,
— het feit of de kopers en eventuele garanten overheidsinstanties dan wel
particulieren zijn,
— indien het een transactie betreft waarvoor een internationale aanbesteding
wordt gehouden: uiterste datum van inschrijving;
d) belangrijkste kredietvoorwaarden waarom de eventuele begunstigde verzoekt;
e) voorwaarden voor de kredietverlening die de autoriteiten van het exporte-
rende land voornemens zijn goed te keuren:
— op krediet te betalen percentage,
— looptijd van het krediet en aanvang van de krediettermijn (bij voorbeeld
elke levering, laatste levering, inbedrijfstelling),
— tijdschema voor de terugbetaling,— indien de terugbetalingen niet in gelijke gedeelten regelmatig gespreid
tussen de aanvangs- en de einddatum van het krediet geschieden: de
juiste wijze van terugbetaling (percentage van elk gedeelte en precieze
datum van terugbetaling),
— werkelijk verleende rentesubsidie, indien deze afwijkt van het gemene
recht; rentevoet, indien het krediet uit openbare middelen wordt verstrekt,
— kredietverzekeringskosten, indien zij afwijken van het gemene recht,— omvang en voorwaarden van elke steun voor lokale kosten;
f) juiste redenen waarop men zich beroept om de in artikel 1 bedoelde normen
niet toe te passen of om ervan af te wijken. In voorkomend geval moeten
verplicht worden vermeld: hulpkrediet, concurrentie van een derde land
(met vermelding of deze concurrentie al dan niet wordt gesteund); transactie
die moet worden toegerekend aan een globale toezegging waarvoor een voor-
afgaande raadpleging heeft plaatsgevonden.
Artikel 5
In geval van globale krediettoezeggingen verstrekt de Lid-Staat die de raadple-
ging inleidt, de volgende inlichtingen:
a) land van bestemming;
b) bedrag van de globale toezegging;
c) bestemming van het krediet:
— voor zover mogelijk, plaats van uitvoering van de transacties,
— soort goederen dat eventueel moet worden geleverd,— het feit of de kredietnemers en eventuele garanten overheidsinstanties dan
wel particulieren zijn;
d) kredietvoorwaarden naar analogie van de in artikel 4, sube), b edoelde inlich-
tingen, alsmede voorwaarden waaraan de afzonderlijke transacties moeten
voldoen (bij voorbeeld uiterste data voor toerekening aan de globale toezeg-
ging, minimumbedrag dat eventueel voor de transacties is vastgesteld);
e) juiste redenen waarop men zich beroept om de in artikel 1 bedoelde normen
niet toe te passen of om ervan af te wijken. In voorkomend geval moeten
verplicht worden vermeld: hulpkrediet, concurrentie van een derde land
(met vermelding of deze concurrentie al dan niet wordt gesteund).
Artikel 6
Bij het verstrekken van de inlichtingen wordt de volgende nummering gebruikt:
— afzonderlijke transacties: letter van de raadplegende Lid-Staat, gevolgd door
een volgnummer per jaar; indien de transactie wordt toegerekend aan een
globale toezegging, dient ook de nummering van deze globale toezegging
te worden vermeld;
— globale toezeggingen voor particuliere kredieten: letter „X” gevolgd door de
letter van de raadplegende Lid-Staat en een volgnummer per jaar;
— openbare of gemengde kredieten: letter „A” gevolgd door de letter van de
raadplegende Lid-Staat en een volgnummer per jaar.
Artikel 7
Om een tijdige coördinatie van de houding der Lid-Staten mogelijk te maken,
moeten de in de artikelen 4 en 5 bedoelde inlichtingen zo spoedig mogelijk1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 4
▼B
worden toegezonden na het in behandeling nemen van de garanties of de
beoogde kredieten zelf, dan wel van enige andere beslissing die, op grond van
een nationale regeling of nationale administratieve gebruiken, een voorwaarde
vormt voor de verdere behandeling van de garanties of kredieten.
Artikel 8
In geval van wijziging van de factoren die hebben geleid tot een afwijking van
de normen of indien nieuwe essentiële kredietvoorwaarden worden overwogen,
die afwijken van die welke aanvankelijk door de raadplegende Lid-Staat zijn
medegedeeld, moet een nieuwe raadpleging plaatsvinden onder een herzien
nummer.
Indien echter de nieuwe overwogen voorwaarden minder ruim zijn, is de
betrokken Lid-Staat slechts gehouden tot een onmiddellijke informatie onder
het oorspronkelijke nummer.
Artikel 9
De inlichtingen bedoeld in de artikelen 4 en 5, de antwoorden bedoeld in artikel
10, alsmede de kennisgevingen bedoeld in artikel 15, worden per telex medege-
deeld aan de geadresseerden die respectievelijk door elke Lid-Staat, door de
Commissie en door het Secretariaat van de Raad zijn aangewezen.
In alle briefwisseling betreffende een raadpleging dienen de nummering van
deze raadpleging en het land van bestemming te worden vermeld.
Artikel 10
1. De Lid-Staten alsmede de Commissie kunnen:
— mededelen dat de door de raadplegende Lid-Staat overwogen voorwaarden
geen aanleiding geven tot opmerkingen:
— de raadplegende Lid-Staat om aanvullende bijzonderheden vragen;— opmerkingen en bezwaren maken of een ongunstig advies uitbrengen; als
ongunstig advies wordt slechts beschouwd het advies dat uitdrukkelijk met
de woorden „ongunstig advies” is aangeduid;
— om een raadplegingsvergadering verzoeken.
2. Een raadplegingsvergadering vindt van rechtswege plaats indien over de
transactie waarop de raadpleging betrekking heeft door vijf Lid-Staten een
ongunstig advies is uitgebracht.
3. Behoudens toepassing van het bepaalde in artikel 13, is de raadplegende
Lid-Staat ertoe gehouden zijn beslissing op te schorten tot de in artikel 11 vast-
gestelde termijnen zijn verstreken of, indien krachtens het bepaalde in lid 2 een
raadplegingsvergadering van rechtswege dient plaats te vinden, totdat deze
vergadering is gehouden.
Artikel 11
De in artikel 10, lid 1, bedoelde procedure moet binnen 7 kalenderdagen na de
inleidende mededeling van de raadplegende Lid-Staat aanvangen.
In geval van verzoeken om aanvullende bijzonderheden, die uiterlijk bij het
verstrijken van de genoemde termijn van 7 kalenderdagen tot de raadplegende
Lid-Staat zijn gericht, moet de raadplegende Lid-Staat uiterlijk binnen 5 kalen-
derdagen antwoorden.
De deelnemer aan de procedure beschikt over een termijn van ten hoogste 3
werkdagen na de ontvangst van de aanvullende bijzonderheden om zijn stand-
punt kenbaar te maken.
Artikel 12
Het uitblijven van antwoord van de geraadpleegde Lid-Staten en van de
Commissie binnen de in artikel 11 bedoelde termijnen wordt geacht gelijk te
staan met het ontbreken van opmerkingen in de zin van artikel 10, lid 1, eerste
streepje.
Zodra een Lid-Staat die om aanvullende bijzonderheden heeft verzocht, aan de
in artikel 9 bedoelde geadresseerden bekendmaakt dat hij geen antwoord heeft
ontvangen bij het verstrijken van de in artikel 11, tweede alinea, genoemde
termijn, dient een raadplegingsvergadering van rechtswege plaats te vinden en
is het bepaalde in artikel 10, lid 3, van toepassing.1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 13
Bij wijze van uitzondering kan de raadplegende Lid-Staat onmiddellijk een
beslissing nemen over de voorgenomen transactie, indien hij van oordeel is dat
deze beslissing geen verder uitstel meer duldt.
Tenzij het uitsluitend kredieten uit openbare middelen betreft, is deze bepaling
echter niet van toepassing:
— indien de beslissing om het krediet te verlenen of te garanderen uitsluitend
wordt gemotiveerd door het bestaan van intracommunautaire concurrentie.
Een onmiddellijke beslissing over een transactie kan evenwel worden
genomen op basis van de voorwaarden die een andere Lid-Staat reeds heeft
besloten te steunen;
— indien een in internationaal verband vastgestelde procedure, waaraan alle
Lid-Staten deelnemen, voorschrijft dat de deelnemers in dringende gevallen
slechts de mogelijkheid hebben de normale termijnen voor het geven van
een antwoord te bekorten.
Artikel 14
De raadplegingsvergaderingen worden gehouden ter gelegenheid van de verga-
deringen van de Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake
kredietverzekering, garanties en financieringskredieten, die is opgericht bij
beschikking van de Raad van 27 september 1960, of ter gelegenheid van de
vergaderingen van de Subgroepen daarvan. Bovendien worden op verzoek van
een der Lid-Staten bijzondere vergaderingen belegd tussen de zittingen van de
Groep en van haar Subgroepen.
De Lid-Staten en de Commissie stellen de in artikel 9 bedoelde geadresseerden
zo mogelijk 4 kalenderdagen vóór de raadplegingsvergaderingen in kennis van
de lijst van punten die zij ter discussie willen stellen.
De raadplegingsvergaderingen worden gehouden ten kantore van het Secretariaat
van de Raad.
Artikel 15
In alle gevallen wordt de uiteindelijke beslissing voor elke transactie ter kennis
van de andere Lid-Staten gebracht. De kennisgeving van deze beslissing gaat
vergezeld van een opgave van de redenen waarom de raadplegende Lid-Staat
eventueel niet bij machte is geweest zich te richten naar de opmerkingen,
bezwaren of ongunstige adviezen van de geraadpleegde partners.
TITEL II
BIJZONDERE PROCEDURES
Artikel 16
Een Lid-Staat kan aan een andere Lid-Staat vragen of hij op de hoogte is van
een transactie waarvoor tot dusver geen raadpleging is gehouden, en met name
van de door een exporteur of een financiële instelling genoemde kredietvoor-
waarden. Indien binnen 7 kalenderdagen niet is geantwoord op dit verzoek om
bijzonderheden, mag de Lid-Staat die de vragen heeft gesteld, ervan uitgaan dat
de geraadpleegde Lid-Staat op de hoogte is van deze zaak, en dat de genoemdekredietvoorwaarden geacht kunnen worden te bestaan. Hij mag, volgens de
procedure van titel I, een raadpleging inleiden, waarbij hij uitdrukkelijk
vermeldt dat deze is gemotiveerd door een concurrentiesituatie waarvan het
bestaan geacht wordt te zijn erkend.
Indien een Lid-Staat reeds een raadpleging heeft ingeleid en een andere Lid-
Staat, die voor dezelfde transactie om steun is verzocht, bij de eerste Lid-Staat
navraag doet omtrent zijn definitief standpunt, mag de navraag doende Lid-
Staat, indien hij binnen 5 werkdagen geen antwoord heeft gekregen, ervan
uitgaan dat de ondervraagde Lid-Staat de zaak heeft gesteund op basis van de
in de raadpleging opgegeven voorwaarden.
Artikel 17
Voor niet-gebonden kredieten die afwijken van de in bijlage 1 genoemde
normen of van enige andere door de Lid-Staten aanvaarde norm, dient in het
kader van de Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietver-
zekering, garanties en financieringskredieten kennis te worden gegeven van:
— de voornaamste gegevens betreffende de in het afgelopen kwartaal verleende
kredieten;
— de stand van het verbruik van de niet-gebonden kredieten aan het einde van
het afgelopen jaar.1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 18
Wanneer een Lid-Staat met een derde land een overeenkomst sluit waarin
sprake is van de mogelijke verlening van kredieten, zonder dat de exacte voor-
waarden met betrekking tot deze kredieten worden vastgesteld,
— is hij, in geval van gebonden kredieten, gehouden, zodra de overeenkomst is
gesloten, de voornaamste gegevens betreffende de overeenkomst mede te
delen aan de in artikel 9 bedoelde geadresseerden;
— moeten, in geval van niet-gebonden kredieten, de in artikel 17 bedoelde
kennisgevingen ook op deze kredieten betrekking hebben.
TITEL III
PERIODIEKE VERSLAGEN
Artikel 19
De Groep belast met de coördinatie van het beleid inzake kredietverzekering,
garanties en financieringskredieten brengt elk halfjaar verslag uit over de toepas-
sing van de in de titels I en II bedoelde procedures.
Naast deze periodieke verslagen, worden tevens aanvullende verslagen opgesteld
indien de aard en het belang van de problemen die zich voordoen bij de toepas-
sing van de procedures, zulks noodzakelijk maken.1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 7
▼B
BIJLAGE 1
COMMUNAUTAIRE NORMEN WAARVAN NIET ZONDER RAADPLE-
GING MAG WORDEN AFGEWEKEN
A.Looptijd van de kredieten
De looptijd van het verleende krediet, ongeacht of dit een leveranciers- dan
wel een financieringskrediet is, mag niet langer zijn dan vijf jaar te rekenen
vanaf de volgende aanvangsdata:
1.Kapitaalgoederen die afzonderlijk kunnen worden gebruikt (bij voorbeeld
locomotieven):
— gemiddelde datum of werkelijke data waarop de afnemer de goederen
in zijn eigen land werkelijk moet overnemen.
2.Kapitaalgoederen die bestemd zijn voor complete installaties of fabrieken,
wanneer de leverancier geen verantwoordelijkheid draagt met betrekking
tot de inbedrijfstelling:
— datum waarop de afnemer de gehele installatie die volgens het
contract moet worden geleverd (met uitzondering van de reserveon-
derdelen) werkelijk moet overnemen.
3.Constructiecontracten waarbij de aannemer geen verantwoordelijkheid
draagt met betrekking tot de inbedrijfstelling:
— datum van voltooiing van de constructie.
4.Installatiecontracten (of constructiecontracten) waarbij de leverancier (of
de aannemer) contractuele verantwoordelijkheid draagt met betrekking
tot de inbedrijfstelling:
— datum waarop de leverancier (of de aannemer) de installatie (of de
constructie) en de voorafgaande proeven ter verzekering dat zij
bedrijfsklaar is, heeft voltooid, ongeacht of de installatie (of de
constructie) op die datum al dan niet aan de afnemer wordt overge-
dragen overeenkomstig het contract, en onverschillig of de
leverancier (of de aannemer) al dan niet een langer durende verplich-
ting heeft, bij voorbeeld ter garantie van de goede werking of ter zake
van de opleiding van plaatselijk personeel.
5.Wanneer het contract in de sub 2, 3 en 4 bedoelde gevallen de aparte
uitvoering van afzonderlijke delen van een project inhoudt:
— aanvangsdatum voor ieder afzonderlijk deel of gemiddelde van de
desbetreffende aanvangsdata of, wanneer het, contract van de leveran-
cier niet op het gehele project doch op een wezenlijk deel daarvan
betrekking heeft, de aanvangsdatum die geldt voor het project in zijn
geheel.
B.Percentage van de lokale uitgaven
Voor verzekerde particuliere kredieten mag het op krediet te betalen reste-
rende gedeelte van het lokale deel 5 % van het bedrag van het contract niet
overschrijden;
— er behoeft evenwel geen raadpleging plaats te vinden voor contracten
waarbij de betaling van het lokale deel uiterlijk wordt verricht bij het
verstrijken van een termijn van 3 maanden, te rekenen vanaf de algehele
voltooiing van de werken of de leveringen;
— voor de interpretatie van deze regel wordt verstaan onder:
— „op krediet te betalen resterende gedeelte”, het gedeelte dat overblijft
nadat alle aanbetalingen met betrekking tot het contract in mindering
zijn gebracht op het lokale deel;
— „lokaal deel”, het deel van de contractprijs dat overeenkomt met de
uitgaven die de exporteur denkt ter plaatse te doen om zijn personeel,
derden, of leveringen te betalen;
— „contract”, alle soorten overeenkomsten (betreffende leveringen,
uitvoering van werken, gemengde);
— „aanbetalingen”, alle bedragen die moeten worden betaald tussen de
bestelling en de volledige voltooiing van de werken of van de leve-
ringen.1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 8
▼M1
▼B
▼B
C.Leasing-contracten
Voor de toepassing van de regeling waarop de onderhavige beschikking
betrekking heeft, worden leasing-contracten gelijkgesteld met kredieten.
Indien de totale looptijd ervan niet uitdrukkelijk is beperkt, gaat men ervan
uit dat hij langer dan 5 jaar is.1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 9
▼B
BIJLAGE 2
TE GEBRUIKEN WAARDESCHAAL
Klasse I: tot 750000 SDR
Klasse II: van 600000 tot 1 200000 SDRKlasse III: van 1 000000 tot 2 200000 SDR
Klasse IV: van 2 000000 tot 3 200000 SDR
Klasse V: van 3 000000 tot 5 000000 SDRKlasse VI: van 4 800000 tot 7 600000 SDR
Klasse VII: van 7 400000 tot 11200000 SDR
Klasse VIII: van 10000000 tot 22000000 SDRKlasse IX: van 20000000 tot 44000000 SDR
Klasse X: meer dan 40000000 SDR1973D0391 — NL — 16.08.1976 — 001.001 — 10
▼M1