1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 1078/77 VAN DE RAAD
van 17 mei 1977
tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel brengen van melk en zuivel-
produkten en voor de omschakeling van het melkveebestand
(PB L 131 van 26.5.1977, blz. 1)
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 179 van 19.7.1977, blz. 40 (1078/77)
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 1078/77 VAN DE RAAD
van 17 mei 1977
tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel
brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van
het melkveebestand
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overwegende dat de huidige situatie in de sector van de produkten die
vallen onder Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector melk en zuivelprodukten (
3), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-
ning (EEG) nr. 559/76 (4), wordt gekenmerkt door aanzienlijke en
toenemende overschotten; dat het derhalve dienstig is de bij bepaaldecategorieën landbouwbedrijven in de Gemeenschap waargenomentendens om de melkproduktie of het in de handel brengen van melken zuivelprodukten stop te zetten, te bevorderen;
Overwegende dat het nagestreefde doel kan worden bereikt door
toekenning van premies aan landbouwers die ervan afzien melk en
zuivelprodukten in de handel te brengen of hun melkveebestand op derundvleesproduktie omschakelen; dat het, ingeval de ontwikkeling vande rundveestapel in een Lid-Staat moeilijk is en de melkveebestandener derhalve reeds aanzienlijk zijn geslonken, evenwel dienstig kanblijken deze Lid-Staat te machtigen de bepalingen inzake de premie
voor het niet in de handel brengen of voor de omschakeling niet toe
te passen;
Overwegende dat het bedrag van de premies zodanig moet worden
vastgesteld dat deze als een zekere compensatie voor de inkomstender-ving als gevolg van het niet in de handel brengen van de betrokkenprodukten kunnen worden beschouwd; dat het om deze redenen dien-stig lijkt het premiebedrag in verhouding tot de in het kalenderjaar
1976 in de handel gebrachte hoeveelheid produkten vast te stellen;
Overwegende dat het wenselijk is het totale bedrag van de aan een
bedrijf toegekende premies te beperken, ten einde de structuur van de
melkveehouderij te verbeteren op bedrijven die, gezien hun omvang,economisch meer levensvatbaar zijn; dat evenwel bepaalde uitzonde-ringen op de betrokken beperkingen moeten worden vastgesteld vooraanvragers die deelnemen aan een programma tot uitroeiing van brucel-
lose, tuberculose en leukose;
Overwegende dat het, ten einde de controle op de inachtneming van de
uit de toepassing van deze verordening voortvloeiende verplichtingen te
vergemakkelijken, dienstig is te bepalen dat de premies in verschil-lende gedeelten worden uitbetaald;
Overwegende dat de onderhavige maatregelen enerzijds ten doel
hebben het evenwicht op de markt van de betrokken produkten teherstellen en derhalve kunnen worden beschouwd als interventies inde zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad
van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappe-
lijk landbouwbeleid (
5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
nr. 2788/72 (6), en anderzijds gericht zijn op de verwezenlijking van1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 2
(1) PB nr. C 93 van 18. 4. 1977, blz. 11.
(2) PB nr. C 77 van 30. 3. 1977, blz. 15.
(3) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13.
(4) PB nr. L 67 van 15. 3. 1976, blz. 9.
(5) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(6) PB nr. L 295 van 3. 12. 1972, blz. 1.
▼B
de in artikel 39, lid 1, suba), van het Verdrag vastgestelde doeleinden,
met inbegrip van de wijzigingen die nodig zijn voor een goede werkingvan de gemeenschappelijke markt; dat deze maatregelen derhalve een
gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6 van genoemde veror-
dening vormen;
Overwegende dat derhalve moet worden voorzien in een communau-
taire financiering van de uitgaven door de afdelingen Oriëntatie enGarantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land-bouw,
Overwegende dat ten einde het administratieve en financiële beheer
van de premieregeling te vergemakkelijken, bij wijze van uitzonderingop de door de afdeling Oriëntatie gefinancierde uitgaven de bepalingenmoeten worden toegepast van Verordening (EEG) nr. 2697/70 van de
Commissie van 29 december 1970 betreffende de terbeschikkingstel-
ling aan de Lid-Staten van de financiële middelen van deGemeenschap met betrekking tot de afdeling Garantie van hetEOGFL(
1) alsmede van Verordening (EEG) nr. 1723/72 van de
Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen
betreffende het EOGFL, afdeling Oriëntatie (2); dat gedurende een
overgangsperiode op verzoek van een Lid-Staat evenwel de normaleterugbetalingsregeling van het EOGFL, afdeling Oriëntatie, kan wordentoegepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I
Voorwaarden voor en bedragen van de premies voor het niet in de
handel brengen en voor de omschakeling
Artikel 1
1. Op aanvraag wordt, naar keuze van de aanvrager, een premie
voor het niet in de handel brengen van melk- en zuivelprodukten(premie voor het niet in de handel brengen) of een premie voor deomschakeling van het melkveebestand op de rundvleesproduktie
(omschakelingspremie) toegekend.
2. Ingeval wordt geconstateerd dat het aantal melkkoeien in een Lid-
Staat in het tijdvak van 1 januari 1969 tot en met 31 december 1975
met meer dan 20 % is verminderd, wordt deze Lid-Staat evenwelgemachtigd om de bepalingen van deze verordening niet toe te passen.
Artikel 2
1. Om voor de premie voor het niet in de handel brengen in aanmer-
king te komen, moet elke producent ten genoegen van de bevoegde
instanties aantonen dat hij op zijn bedrijf nog een aantal melkkoeien
houdt dat evenredig is aan de in het kalenderjaar 1976 geleverdehoeveelheid melk of het equivalent ervan in zuivelprodukten en dathij nog steeds overeenkomstige hoeveelheden levert. Deze voorwaardemoet nog vervuld zijn op de datum waarop de aanvraag wordt goedge-
keurd; indien dit niet het geval is zal de premie, behalve in bepaalde
nog vast te stellen speciale gevallen, dienovereenkomstig wordenverminderd.
2. Toekenning van de premie voor het niet in de handel brengen is
afhankelijk van de schriftelijke verbintenis van de producent om:
a) gedurende de periode van het niet in de handel brengen, geen melk
of zuivelprodukten afkomstig van zijn bedrijf tegen betaling ofgratis te leveren,1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 3
(1) PB nr. L 285 van 31. 12. 1970, blz. 63.
(2) PB nr. L 186 van 16. 8. 1972, blz. 1.
▼B
b) vanaf de dag van indiening van de aanvraag tot het einde van de
periode van het niet in de handel brengen
— niet toe te staan dat zijn bedrijf of een gedeelte ervan door
derden wordt gebruikt voor de melkveehouderij,
►C1— zijn melkveebestand niet te verhuren en ◄het niet tegen
betaling of gratis aan derden toe te vertrouwen,
— zijn melkveebestand niet van de hand te doen behalve voor
slachting of voor uitvoer.
De periode waarin geen melk of zuivelprodukten in de handel mogen
worden gebracht, duurt vijf jaar en begint uiterlijk aan het einde vande zesde maand na de datum waarop de aanvraag is goedgekeurd.
3. Producenten die hun bedrijf overeenkomstig Richtlijn 72/160/
EEG (
1) beëindigen na een periode van minstens twee jaar waarin zij
geen melk of zuivelprodukten in de handel hebben gebracht, worden
ontslagen van de in lid 2 bedoelde verplichtingen.
4. Producenten die hun bedrijf overeenkomstig Richtlijn 72/160/
EEG beëindigen aan het einde van het derde jaar waarin geen melk ofzuivelprodukten in de handel worden gebracht, worden ontslagen van
de in lid 2 bedoelde verplichtingen. In dit geval wordt voor het derde
jaar een bedrag van 37,5 % van de premie voor het niet in de handelbrengen uitgekeerd zodra de op grond van de vorengenoemde richtlijningediende aanvraag is goedgekeurd en aan de bevoegde instantie hetbewijs is geleverd dat het melkveebestand is geslacht.
5. In de in de leden 3 en 4 bedoelde gevallen dient geen enkel
bedrag dat in het kader van de premieregeling voor het niet in dehandel brengen is ontvangen, te worden terugbetaald. De betrokkenproducenten komen nadien niet meer in aanmerking voor de premievoor het niet in de handel brengen.
Artikel 3
1. Om voor de omschakelingspremie in aanmerking te komen, dient
de producent ten genoegen van de bevoegde instanties aan te tonen
— dat hij gedurende het kalenderjaar 1976 ten minste 50000 kg melk
of het equivalent ervan in zuivelprodukten heeft geleverd, dat hij
nog een evenredig aantal melkkoeien in zijn bedrijf houdt en dathij nog steeds overeenkomstige hoeveelheden levert
of
— dat hij op de datum van goedkeuring van zijn aanvraag ten minste
15 melkkoeien, inclusief drachtige vaarzen, op zijn bedrijf houdt.
In beide gevallen moeten de overeenkomstige hoeveelheden melk nog
worden geleverd op de datum waarop de aanvraag wordt goedgekeurd;
indien dit niet het geval is zal de premie, behalve in bepaalde nog vastte stellen speciale gevallen, dienovereenkomstig worden verminderd.
2. Toekenning van de omschakelingspremie is afhankelijk van de
verbintenis van de producent om:
a) gedurende de omschakelingsperiode geen melk of zuivelprodukten
afkomstig van zijn bedrijf tegen betaling of gratis te leveren;
b) vanaf de dag van indiening van de aanvraag tot het einde van de
omschakelingsperiode, de in artikel 2, lid 2, eerste alinea, subb ),
vastgestelde voorwaarden in acht te nemen,
c) gedurende de omschakelingsperiode op zijn bedrijf een gemiddeld
aantal vee-eenheden of schapen aan te houden, dat ten minste gelijk
is aan het aantal dat op de referentiedatum op hetzelfde bedrijf werd
gehouden.
De omschakelingsperiode duurt vier jaar en begint uiterlijk aan het
einde van de zesde maand na de datum waarop de aanvraag wordtgoedgekeurd.1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 4
(1) PB nr. L 96 van 23. 4. 1972, blz. 9.
▼B
3. Ingeval de producent koeien blijft houden, moet hij, om in
aanmerking te komen voor de premie, ten genoegen van de bevoegdeinstanties aantonen dat hij zijn bestand zodanig heeft aangepast dat
uiterlijk aan het einde van het derde jaar na de dag waarop de aanvraag
is goedgekeurd ten minste 80 % van het aantal koeien of drachtigevaarzen op het bedrijf bestaat uit vrouwelijke dieren welke dekenmerken vertonen van een der erkende vleesrassen of uit vrouwelijkedieren die verkregen zijn door kruising met een stamboekstier die tot
een van deze rassen behoort, of, bij gebreke daarvan, voldoende waar-
borgen biedt inzake de geschiktheid om de wezenlijke kenmerken vandat ras op zijn nakomelingen te doen overgaan.
Artikel 4
1. De premie voor het niet in de handel brengen wordt berekend in
verhouding tot de door de producent in het kalenderjaar 1976 geleverde
hoeveelheid melk of het equivalent ervan in zuivelprodukten.
Per 100 kg is de premie gelijk aan het volgende percentage van de
melkrichtprijs die van toepassing is op de datum waarop de aanvraagwordt goedgekeurd:
— 95 % voor hoeveelheden van 30 000 kg of minder;
— 90 % voor hoeveelheden van meer dan 30 000 kg, maar niet meer
dan 50 000 kg;
— 75 % voor hoeveelheden van meer dan 50 000 kg, maar niet meer
dan 120000 kg.
Een bedrag van 50 % van de premie wordt betaald in de loop van de
eerste drie maanden van de periode waarin geen melk of zuivelpro-
dukten in de handel mogen worden gebracht.
Het resterende gedeelte wordt in twee gelijke betalingen van elk 25 %
van de premie uitgekeerd in de loop van het derde en het vijfde jaar, opvoorwaarde dat de begunstigde aan de bevoegde instanties bewijst dathij de in artikel 2 bedoelde verbintenissen is nagekomen.
2. De omschakelingspremie bedraagt per 100 kg 90 % van de melk-
richtprijs die van toepassing is op de datum waarop de aanvraag wordtgoedgekeurd; de premie wordt berekend over de door de producent inhet kalenderjaar 1976 geleverde hoeveelheid melk of het equivalent
ervan in zuivelprodukten, met een maximum van 120 000 kg melk.
Het bedrag van de omschakelingspremie kan echter in geen geval lagerzijn dan het bedrag dat uit de toepassing van lid 1 zou voortvloeien.
Een bedrag van 60 % van de premie wordt uitgekeerd in de eerste drie
maanden van de omschakelingsperiode.
Het resterende bedrag wordt in twee gelijke betalingen van elk 20 %
van de premie, uitgekeerd in het derde en het vierde jaar, op voor-waarde dat de begunstigde aan de bevoegde instanties bewijst dat dein artikel 3 bedoelde verbintenissen zijn nagekomen.
3. De producenten die gedurende het kalenderjaar 1976 meer dan
120000 kg melk of het equivalent ervan in melkprodukten hebbengeleverd, ontvangen de premie voor het niet in de handel brengen of
de omschakelingspremie voor 120000 kg.
4. De beide premies worden gecumuleerd met steun die wordt
toegekend in het kader van programma's tot uitroeiing van brucellose,
tuberculose en leukose.
Indien de producent, op de datum waarop zijn aanvraag wordt goedge-
keurd, deelneemt aan een van de betrokken programma's, wordt de inde leden 1, 2 en 3 bedoelde maximumhoeveelheden van 120000 kg
— verhoogd met de hoeveelheid welke overeenkomt met het aantal
door de betrokken ziekten aangetaste melkkoeien, voor zover dit
aantal niet hoger is dan 20 % van het bestand;
— niet toegepast wanneer meer dan 20 % van de vrouwelijke runderen
van meer dan twee jaar door brucellose is aangetast en de producentzich ertoe heeft verbonden om alle vrouwelijke runderen van zijn1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 5
▼B
bedrijf binnen drie maanden na de goedkeuring van zijn aanvraag te
doen slachten.
TITEL II
Algemene en financiële bepalingen
Artikel 5
In deze verordening wordt:
a) als „producent” aangemerkt:
— de natuurlijke of rechtspersoon die een in de Gemeenschap
gelegen landbouwbedrijf beheert, waarop rundvee wordtgehouden;
— een groep natuurlijke of rechtspersonen die gemeenschappelijk
landbouwproduktiemiddelen gebruiken voor het gemeenschappe-lijk houden van rundvee op het grondgebied van deGemeenschap;
b) als „bedrijf” aangemerkt:
het geheel der door de producent beheerde en op het grondgebied
van de Gemeenschap gelegen produktie-eenheden.
Artikel 6
1. Elke opvolger op een bedrijf kan zich er schriftelijk toe verbinden
de door zijn voorganger aangegane verplichtingen verder na te komen.
In dit geval behoudt laatstgenoemde de reeds betaalde bedragen en
wordt het resterende gedeelte aan zijn opvolger uitgekeerd.
In het tegenovergestelde geval worden de reeds uitgekeerde bedragen
door de voorganger terugbetaald.
2. Ingeval slechts een gedeelte van een bedrijf wordt overgedaan,
behoudt de aanvrager zijn recht op de premie indien de persoon aan
wie hij het gedeelte heeft overgedaan zich er schriftelijk toe verbindt
om de door zijn voorganger aangegane verplichtingen verder na tekomen. In het tegenovergestelde geval wordt een evenredig gedeeltevan de reeds uitgekeerde bedragen door de voorganger terugbetaald.Dit gedeelte wordt berekend aan de hand van het groenvoederareaal
dat werd overgedaan.
Artikel 7
Volgens de procedure van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68
worden vastgesteld:
a) het tijdvak voor de indiening van de premie-aanvragen,
b) de definitie van „evenredig aantal” en de „overeenkomstige
hoeveelheden”, bedoeld in artikel 2, lid 1, en artikel 3, lid 1,
c) de voorwaarden met betrekking tot de erkenning van de in artikel 3,
lid 3, bedoelde rassen,
d) de definitie van het in artikel 4, lid 1, eerste alinea, bedoelde „equi-
valent in zuivelprodukten”,
e) de bepalingen inzake de controle op de naleving van de uit de
toekenning van de premie voortvloeiende verbintenissen,
f) de gelijkwaardigheidscoëfficiënten voor de berekening van het
aantal grootvee-eenheden en schapen,
g) de bepalingen inzake het behoud, in uitzonderlijke omstandigheden,
van de reeds uitgekeerde bedragen, met name wanneer de begun-
stigde zijn bedrijf in de landbouwsector beëindigt,
h) een tolerantiemarge voor de berekening van het gemiddelde aantal,
bedoeld in artikel 3, lid 2, sub c),
i) het groenvoederareaal, bedoeld in artikel 6, lid 2,j) de andere bepalingen voor de toepassing van de artikelen 1 t/m 6.1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 6
▼B
Artikel 8
1. In afwijking van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70
worden de uitgaven voor de in deze verordening vastgestelde maatre-
gelen voor 60 % door de afdeling Garantie van het EOGFL
gefinancierd. Voorts vergoedt het EOGFL, afdeling Oriëntatie, de Lid-Staten 40 % van de voor bijstand in aanmerking komende uitgaven.
2. Wat de afdelingen Garantie en Oriëntatie van het EOGFL betreft
worden deze maatregelen, met name voor de uitgaven die door dezetwee afdelingen worden vergoed, respectievelijk beschouwd als inter-venties in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en
vormen deze maatregelen een gemeenschappelijke actie in de zin van
artikel 6, lid 1, van dezelfde verordening.
Artikel 9
De totale door het EOGFL, afdeling Oriëntatie, te dragen kosten voor
de gemeenschappelijke actie worden op 263 miljoen rekeneenhedengeraamd. De termijn voor de verwezenlijking van de in deze verorde-ning vervatte maatregel loopt af op 31 maart 1978.
Artikel 10
Voor wat betreft dat gedeelte van de uitgaven dat gefinancierd wordt
door het EOGFL, afdeling Oriëntatie, gelden voor de gemeenschappe-lijke actie bij wijze van uitzondering de in de Verordening (EEG)
nr. 2697/70 en nr. 1723/72 bedoelde financiële uitvoeringsbepalingen.
Gedurende het jaar 1977 wordt evenwel op verzoek van een Lid-Staat
de terugbetalingsregeling op deze Lid-Staat toegepast. Het verzoek omterugbetaling van deze Lid-Staat heeft betrekking op de in de loop vandat jaar door die Lid-Staat verrichte uitgaven en wordt vóór 1 juli vanhet volgende jaar bij de Commissie ingediend.
De Commissie neemt een besluit over dit verzoek volgens de procedure
van artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 11
1. Onverminderd de krachtens artikel 7, subg). vastgestelde b epa-
lingen nemen de Lid-Staten, onder voorbehoud van het bepaalde in
artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70, de nodige maatregelenom de reeds uitgekeerde premies terug te vorderen ingeval de vastge-stelde verbintenissen niet zijn nagekomen.
Zij delen de Commissie de toegepaste maatregelen mede en stellen
haar met name periodiek in kennis van de stand van de desbetreffende
administratieve en gerechtelijke procedures.
2. De teruggevorderde bedragen worden overgemaakt aan de dien-
sten of instanties die de betalingen hebben gedaan en worden doordeze naar rato van het communautaire aandeel in de financiering ervanin mindering gebracht op de uitgaven die door de afdeling Garantie,respectievelijk de afdeling Oriëntatie van het EOGFL worden gefinan-cierd.
3. Wanneer het onmogelijk is de uitgekeerde bedragen terug te
vorderen, worden de financiële gevolgen daarvan door de afdelingen
Garantie en Oriëntatie van het EOGFL gedragen naar rato van hunfinanciële deelneming.
4. De terug te vorderen bedragen kunnen worden verhoogd met een
rente.
Artikel 12
De uitvoeringsbepalingen van de artikelen 8 tot en met 11 worden,
indien nodig, vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 vanVerordening (EEG) nr. 729/70.1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 7
▼B
Artikel 13
1. Uitgaande van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens legt de
Commissie uiterlijk 31 januari 1978 aan de Raad en het Europese
Parlement een verslag voor betreffende de toepassing van het premie-
stelsel.
2. Na onderzoek van dit verslag kan de Raad, rekening houdende
met de opgedane ervaring en de ontwikkeling van de economischeomstandigheden in de betrokken sectoren, op voorstel van deCommissie met gekwalificeerde meerderheid beslissen het premie-stelsel te handhaven of te wijzigen en de periode van toepassing en de
raming van de totale kosten dienovereenkomstig aan te passen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1977R1078 — NL — 15.06.1977 — 000.001 — 8