1975R1365 — NL — 01.01.1986 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG)Nr. 1365/75 VAN DE RAAD
van 26 mei 1975
betreffende de oprichting van een Europese Stichting tot verbetering van de levens- en
arbeidsomstandigheden
(PB L 139 van 30.5.1975, blz. 1)
Gewijzigdbij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►A1Toetredingsakte van Griekenland L 291 17 19.11.1979
►A2Toetredingsakte van Spanje en Portugal L 302 23 15.11.1985
▼B
VERORDENING (EEG)Nr. 1365/75 VAN DE RAAD
van 26 mei 1975
betreffende de oprichting van een Europese Stichting tot verbetering
van de levens- en arbeidsomstandigheden
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement(
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Overwegende dat de vraagstukken die zich voordoen met betrekking tot
de verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden in de modernemaatschappij steeds talrijker en ingewikkelder worden, en dat het vanbelang is dat de in de Gemeenschap te ondernemen acties op dit gebiedkunnen steunen op interdisciplinaire wetenschappelijke grondslagen en
dat het tegelijkertijd van belang is de sociale partners te betrekken bij de
aldus gevoerde acties;
Overwegende dat de Gemeenschap thans niet in staat is het analyse-,
studie- en denkwerk te verrichten waardoor een systematische weten-schappelijke benadering van deze vraagstukken mogelijk wordtgemaakt;
Overwegende dat in het actieprogramma van de Europese Gemeen-
schappen inzake het milieu(
3) wordt bepaald dat de communautaire
instellingen zich dienen te voorzien van een orgaan dat in staat is met
name een overzicht op te stellen van alle factoren die een weerslag op
het leef- en arbeidsmilieu hebben, en een toekomststudie te verrichtenvan de factoren die de bestaansvoorwaarden kunnen bedreigen ofverbeteren;
Overwegende dat de resolutie van de Raad van 21 januari 1974
betreffende een sociaal actieprogramma(
4), onder meer voorziet in een
actieprogramma ten gunste van de werknemers dat gericht is op hetmenswaardiger maken van de levens- en arbeidsomstandigheden;
Overwegende dat de oprichting van een Stichting noodzakelijk is voor
de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschap inzake de
verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden;
Overwegende dat het Verdrag niet in de vereiste bevoegdheden voor de
oprichting van deze Stichting voorziet;
Overwegende dat de Stichting wordt ingesteld in het kader van de
Europese Gemeenschappen en optreedt met inachtneming van hetgemeenschapsrecht; dat het dienstig is te preciseren op welkevoorwaarden sommige bepalingen van algemene strekking van toepas-sing zijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Er wordt een Europese Stichting tot verbetering van de levens- en
arbeidsomstandigheden opgericht, hierna te noemen „de Stichting”.1975R1365 — NL — 01.01.1986 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 76 van 3. 7. 1974, blz. 33.
(2) PB nr. C 109 van 19. 9. 1974, blz. 37.
(3) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
(4) PB nr. C 13 van 12. 2. 1974, blz. 1.
▼B
Artikel 2
1. De Stichting heeft als opdracht betere levens- en arbeidsomstan-
digheden uit te werken en te verwezenlijken door middel van een actieter ontwikkeling en verspreiding van de kennis die deze evolutie kan
bevorderen.
2. Met het oog daarop heeft de Stichting tot taak om, op basis van de
praktische ervaring, studies over de verbetering van het leefklimaat en
de arbeidsomstandigheden op middellange en lange termijn teontwikkelen en uit te diepen, en de factoren die veranderingen kunnenbewerkstelligen op te sporen. Bij de uitvoering van haar taken houdt deStichting rekening met het communautaire beleid op deze gebieden en
licht zij de Instellingen van de Gemeenschap voor over de in
aanmerking komende doelstellingen en beleidslijnen, met name doorhun de wetenschappelijke kennis en de technische gegevens te doentoekomen.
3. In het kader van de verbetering van het leefklimaat en de
arbeidsomstandigheden houdt zij zich meer in het bijzonder bezig metde volgende kwesties, en streeft daarbij naar het vaststellen van de
prioriteiten:
— de arbeidsomstandigheden van de mens,
— de organisatie van het werk en met name de wijze waarop gestalte
wordt gegeven aan de arbeidstaak,
— de specifieke problemen van bepaalde categorieën werknemers,
— de aspecten op lange termijn van de milieuverbetering,— de spreiding van de menselijke activiteiten in de tijd en in de ruimte.
Artikel 3
1. De Stichting bevordert bij de vervulling van haar taak de
uitwisseling van informatie en ervaring op deze gebieden en voert zo
nodig een informatie- en documentatiesysteem in. Zij kan onder meer:
a) de contacten tussen universiteiten, studie- en onderzoekinstellingen,
overheidsinstellingen en organisaties uit het sociaal-economische
leven vergemakkelijken en gezamenlijke acties aanmoedigen;
b) werkgroepen instellen;
c) studiecontracten sluiten, aan studies deelnemen, de verwezenlijking
van proefprojecten bevorderen en daartoe bijdragen en, zo nodig, zelf
bepaalde studies verrichten;
d) cursussen, conferenties en seminaries organiseren.
2. De Stichting werkt zo nauw mogelijk samen met de gespeciali-
seerde instellingen, stichtingen en organen die in de Lid-Staten of opinternationaal niveau bestaan.
Artikel 4
1. De Stichting is een orgaan zonder winstoogmerk. Zij beschikt in
alle Lid-Staten over de meest uigebreide handelingsbevoegdheid die aanrechtspersonen wordt toegekend.
2. De zetel van de Stichting wordt gevestigd in Ierland.
Artikel 5
De Stichting omvat:
— een Raadvan Beheer,
— een Directeur en een Adjunct-directeur,
— een Comité van deskundigen.1975R1365 — NL — 01.01.1986 — 002.001 — 3
▼B
Artikel 6
1. De Raadvan Beheer bestaat uit ►A2negenendertig ◄leden,
waarvan:
a)►A2twaalf◄leden de Regeringen der Lid-Staten vertegenwoor-
digen,
b)►A2twaalf◄leden de werkgeversorganisaties vertegenwoor-
digen,
c)►A2twaalf◄leden de werknemersorganisaties vertegenwoor-
digen,
d) drie leden de Commissie vertegenwoordigen.
2. De sub a), b) en c), bedoelde leden worden benoemd door de Raad,
te weten één per Lid-Staat voor elk van de genoemde categorieën.
Tegelijkertijd en onder dezelfde voorwaarden als voor het gewone lid
benoemt de Raad een plaatsvervangend lid dat uitsluitend aan devergaderingen van de Raad van Beheer deelneemt indien het gewone lidniet aanwezig is. De gewone leden en plaatsvervangende leden die deCommissie vertegenwoordigen, worden door haarzelf benoemd.
3. De ambtstermijn van de leden van de Raad van Beheer bedraagt
drie jaar. Deze termijn kan worden verlengd. Na afloop van hun
ambtstermijn of bij aftreden blijven de leden in functie totdat is voorzien
in verlenging van hun ambtstermijn of in hun vervanging.
4. De Raad van Beheer wijst uit zijn midden voor de duur van een
jaar zijn Voorzitter en drie Vice-voorzitters aan.
5. De Voorzitter roept de Raad van Beheer ten minste tweemaal per
jaar en op verzoek van ten minste een derde van zijn leden bijeen.
6. De beslissingen van de Raad van Beheer worden met absolute
meerderheid van stemmen van de leden genomen.
Artikel 7
1. De Raad van Beheer beheert de Stichting, waarvan hij de
beleidslijnen bepaalt na advies van het Comité van deskundigen. Op
basis van een door de Directeur ingediend ontwerp stelt de Raad vanBeheer in overleg met de Commissie het werkprogramma vast.
2. Hij stelt het Reglement van Orde vast, dat van kracht wordt nadat
het door de Raad op advies van de Commissie is goedgekeurd.
3. Hij beslist over de aanvaarding van legaten, giften en subsidies die
niet van de Gemeenschap afkomstig zijn.
Artikel 8
1. De Directeur van de Stichting en de Adjunct-directeur worden
door de Commissie benoemd op basis van een door de Raad van Beheeringediende kandidatenlijst.
2. De Directeur en de Adjunct-directeur zijn personen die op grond
van hun bevoegdheid worden gekozen en die alle waarborgen vanonafhankelijkheidbied en.
3. De Directeur en de Adjunct-directeur worden benoemd voor ten
hoogste vijf jaar. Hun ambtstermijn kan worden verlengd.
Artikel 9
1. De Directeur leidt de Stichting en voert de beslissingen van de
Raad van Beheer uit. Hij vertegenwoordigt de Stichting in rechte.
2. In het kader van de voorschriften met betrekking tot het personeel
heeft hij de leiding over het personeel van de Stichting dat hij aanstelt enontslaat en waarvan hij de vereiste kwalificaties bepaalt.
3. De Directeur bereidt de werkzaamheden van de Raad van Beheer
voor. De Directeur of de Adjunct-directeur neemt deel of beiden nemendeel aan de vergaderingen van deze Raad.1975R1365 — NL — 01.01.1986 — 002.001 — 4
▼B
4. De Directeur legt aan de Raad van Beheer verantwoording af van
de uitvoering van zijn taak.
Artikel 10
1. Het Comité van deskundigen bestaat uit twaalf leden die door de
Raad op voorstel van de Commissie zijn benoemd en die zijn gekozen
uit personen uit wetenschappelijke en andere kringen die betrokken zijnbij de werkzaamheden van de Stichting.
2. Bij de opstelling van haar voorstel houdt de Commissie rekening
met de volgende overwegingen:
— handhaving van een evenwicht tussen de twee elkaar aanvullende
aspecten van de Stichting, dat wil zeggen de levensomstandighedenen de arbeidsomstandigheden;
— het verkrijgen van zo optimaal mogelijke wetenschappelijke en
technische adviezen;
— deelneming van ten minste een onderdaan van elke Lid-Staat.
3. De ambtstermijn van de leden van het Comité van deskundigen
bedraagt 3 jaar; deze kan worden verlengd.
Artikel 11
1. Het Comité van deskundigen heeft tot taak om, hetzij op verzoek
van de Directeur, hetzij op eigen initiatief, adviezen te verstrekken aande andere organen van de Stichting op alle gebieden die onder haarbevoegdheid vallen. Alle adviezen, met inbegrip van het advies aan deDirecteur over de opstelling van het in artikel 12 bedoelde werk-
programma, moeten tegelijkertijd aan de Directeur en aan de Raad van
Beheer worden meegedeeld.
2. Het Comité kiest uit zijn midden een Voorzitter en stelt zijn
Reglement van Orde vast.
3. Het Comité wordt in vergadering bijeengeroepen door zijn
Voorzitter in overleg met de Directeur. De vergaderingen vinden
minstens tweemaal per jaar plaats en op verzoek van minstens zeven van
zijn leden.
Artikel 12
1. De Directeur stelt voor 1 juli van elk jaar het jaarlijkse
werkprogramma op, op basis van de in artikel 7 bedoelde beleidslijnen.Het jaarlijkse programma vormt een onderdeel van een „roulerings-programma” dat voor vier jaar geldt. Bij de in het jaarlijkse programma
genoemde acties wordt een raming van de noodzakelijke uitgaven
gevoegd.
Bij de opstelling van dit programma houdt de Directeur rekening met de
adviezen van het Comité van deskundigen, van de communautaireInstellingen en van het Economisch en Sociaal Comité.
Met het oog hierop en ten einde dubbel werk te voorkomen stellen de
communautaire Instellingen en het Economisch en Sociaal Comité de
Stichting op de hoogte van hun behoeften alsmede — voor zovermogelijk — van de studies en werkzaamheden die deel uitmaken vanhun activiteiten.
2. De Directeur legt het werkprogramma ter goedkeuring voor aan de
Raadvan Beheer.
Artikel 13
1. Uiterlijk per 31 maart van elk jaar stelt de Directeur een algemeen
verslag op over de werkzaamheden, de financiële situatie en devooruitzichten van de Stichting en legt dit voor aan de Raad van Beheer.
2. Na goedkeuring door de Raad van Beheer brengt de Directeur het
algemene verslag ter kennis van de communautaire Instellingen en hetEconomisch en Sociaal Comité.1975R1365 — NL — 01.01.1986 — 002.001 — 5
▼B
Artikel 14
De Raad van Beheer stelt voor ieder begrotingsjaar, dat samenvalt met
het kalenderjaar, een staat van de ontvangsten en uitgaven op, die in
evenwicht moet zijn.
Artikel 15
1. De Raad van Beheer doet uiterlijk op 31 maart van elk jaar aan de
Commissie een raming van zijn ontvangsten en uitgaven toekomen.Deze raming, die een lijst van het aantal ambten bevat, wordt door de
Commissie te zamen met het voorontwerp van begroting van de
Europese Gemeenschappen aan de Raad toegezonden.
2. Elk jaar wordt een subsidie ten gunste van de Stichting in de
begroting van de Europese Gemeenschappen opgenomen onder eenspecifieke begrotingspost.
De procedure die geldt voor de overschrijving van kredieten van het ene
hoofdstuk naar het andere, is van toepassing op het krediet metbetrekking tot deze subsidie.
De Begrotingsautoriteit stelt de lijst van het aantal ambten van de
Stichting vast.
3. De Raadvan Beheer stelt d e staat van ontvangsten en uitgaven vast
vóór het begin van het begrotingsjaar en past deze aan de door de
Begrotingsautoriteit toegekende subsidie aan. De aldus vastgestelde staatwordt door de Commissie aan de Begrotingsautoriteit toegezonden.
Artikel 16
1. De financiële bepalingen die op de Stichting van toepassing zijn,
worden vastgesteld krachtens artikel 209 van het Verdrag.
2. De Raad van Beheer legt ieder jaar op uiterlijk 31 maart aan de
Commissie en aan de Controlecommissie de rekeningen van alleontvangsten en uitgaven van de Stichting over het afgelopen begro-tingsjaar over. De Controlecommissie onderzoekt deze overeenkomstigde bepalingen welke zijn neergelegd in de tweede alinea van artikel 206
van het Verdrag.
3. De rekeningen en het verslag van de Controlecommissie, alsmede
de opmerkingen van de Commissie worden uiterlijk op 31 oktober doorde Commissie aan de Raad en aan het Europese Parlement voorgelegd.De Raaden het Europese Parlement verlenen d e Raadvan Beheer van
de Stichting kwijting volgens de procedures bedoeld in artikel 206,
vierde alinea, van het Verdrag.
4. De controle op het aangaan van alle betalingsverplichtingen en het
betalen van de uitgaven, alsmede de controle op het constateren en innenvan alle ontvangsten van de Stichting worden uitgeoefend door deFinanciële Controleur van de Commissie.
Artikel 17
De bepalingen betreffende het personeel van de Stichting worden door
de Raad op voorstel van de Commissie aangenomen.
Artikel 18
De leden van de Raad van Beheer, de Directeur, de Adjunct-directeur en
de personeelsleden, alsmede iedereen die aan de werkzaamheden van de
Stichting deelneemt, zijn gehouden, zelfs na afloop van hun functie, de
inlichtingen die naar hun aard vallen onder de geheimhoudingsplicht,niet openbaar te maken.
Artikel 19
De regeling van het taalgebruik van de Europese Gemeenschappen is
van toepassing op de Stichting.1975R1365 — NL — 01.01.1986 — 002.001 — 6
▼B
Artikel 20
Het protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de
Europese Gemeenschappen is op de Stichting van toepassing.
Artikel 21
1. De contractuele aansprakelijkheid van de Stichting wordt beheerst
door de wet die op het betrokken contract van toepassing is.
Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is bevoegd,
uitspraak te doen krachtens een arbitragebeding vervat in een door de
Stichting gesloten overeenkomst.
2. Inzake de niet-contractuele aansprakelijkheid moet de Stichting,
overeenkomstig de algemene beginselen welke de rechtsstelsels der Lid-Staten gemeen hebben, de schade vergoeden die door de Stichting ofdoor zijn personeelsleden in de uitoefening van hun functies isveroorzaakt.
Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is bevoegd
kennis te nemen van geschillen over de vergoeding van deze schade.
3. De persoonlijke aansprakelijkheid der personeelsleden jegens de
Stichting wordt geregeld bij de bepalingen betreffende het personeel vande Stichting.
Artikel 22
Iedere impliciete of expliciete handeling van de Stichting kan door elk
der Lid-Staten, elk der leden van de Raad van Beheer of iedere anderepersoon die hierbij rechtstreeks en individueel betrokken is aan deCommissie voorgelegd worden, ten einde de wettigheid ervan na te
gaan.
De zaak moet binnen vijftien dagen te rekenen vanaf de dag dat de
betrokkene kennis heeft gekregen van de betwiste handeling aan deCommissie worden voorgelegd.
De Commissie neemt een besluit binnen een maand. Het achterwege
blijven van een besluit binnen deze termijn heeft de waarde van eenimpliciet besluit tot verwerping.
Artikel 23
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1975R1365 — NL — 01.01.1986 — 002.001 — 7