1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 25 juni 1996
betreffende de verbetering van de communautaire landbouwstatistiek
(96/411/EG)
(PB L 162 van 1.7.1996, blz. 14)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Beschikking 98/3/EG van de Raad van 18 december1997 L 1 9 3.1.1998
►M2Beschikking 98/514/EG van de Commissie van 29 juli 1998 L 230 28 18.8.1998
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 2
▼B
BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 25 juni 1996
betreffende de verbetering van de communautaire landbouwstatis-
tiek
(96/411/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gelet op Beschikking 93/494/EEG van de Raad van 22 juli 1993
betreffende het kaderprogramma van prioritaire maatregelen op hetgebied van de statistische informatie (1993-1997) (
3), inzonderheid op
artikel 4, onder a),
Overwegende dat in het bij Beschikking 93/464/EEG goedgekeurde
kaderprogramma 1993-1997, naast andere vereisten, ook wordt gestelddat gezorgd moet worden voor de beste aanwending van de aan delandbouwstatistiek bestede middelen door het in de praktijk brengen vande conclusies van de screening die is uitgevoerd in het kader van hetvorig statistisch programma dat werd goedgekeurd bij de resolutie vande Raad van 19 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van eenprogramma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistischeinformatie: Statistisch Programma van de Europese Gemeenschappen1989-1992 (
4);
Overwegende dat deze screening de belangrijkste aspecten aan het licht
heeft gebracht van de veranderingen die in de communautaire land-bouwstatistiek moeten worden aangebracht;
Overwegende dat deze veranderingen betrekking hebben op sommige
van de voornaamste gebieden waar bezuinigingen mogelijk zijn en waarzich nieuwe of toegenomen behoeften voordoen; dat deze veranderingenaan overeengekomen algemene beginselen moeten voldoen;
Overwegende dat de nationale aanpassingen op communautair niveau
moeten worden gecoördineerd om te verzekeren dat:
a) de gegevens voorelke Lid-Staat voldoende betr ouwbaaren tussen de
diverse Staten voldoende vergelijkbaar blijven,
b) de veranderingen die in de wetgeving van de Raad zouden moeten
worden aangebracht, tijdig door de Commissie kunnen wordengeïdentificeerd, voorbereid en voorgesteld en dat de Commissie ooktijdig de uitvoeringsregelingen vaststelt,
c) de door de verschillende Lid-Staten uitgevoerde methodologische
studies naardoelmatige methoden om aan de nieuwe infor matiebe-hoeften te voldoen, passend zijn,
d) bij de programmering van nationale activiteiten rekening wordt
gehouden met het algemeen communautairbelang,
e) de financiële middelen van de Gemeenschap om de uitvoering van
dit programma te vergemakkelijken op de meest efficiënte wijzeworden gebruikt bij wijze van aanvulling op andere nationalekredieten;
Overwegende dat deze coördinatie het best kan worden verwezenlijkt
binnen een formele structuur waarbinnen de technische beperkingen envoorkeuren gezamenlijk bestudeerd worden en besluiten worden
(1) PB nr. C 336 van 14. 12. 1995, blz. 6.
(2) Advies uitgebracht op 24 mei 1996 (PB nr. C 166 van 10. 6. 1996).
(3) PB nr. L 219 van 28. 8. 1993, blz. 1.
(4) PB nr. C 161 van 28. 6. 1989, blz. 1.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 3
▼B
genomen die de nationale en de communautaire belangen met elkaar
verzoenen;
Overwegende dat een financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de
Lid-Staten, naargelang van hun feitelijke behoeften, nodig is om deverwezenlijking van de vereiste veranderingen te vergemakkelijken;
Overwegende dat er om de gewenste bezuinigingen te bereiken aanpas-
singen in de technische uitvoering van bepaalde enquêtes nodig kunnenzijn; dat deze aanpassingen kunnen worden toegestaan, mits bepaaldewaarborgen in acht worden genomen;
Overwegende dat voorzien moet worden in de mogelijkheid van een
verlenging van deze beschikking in het kader van het volgende kader-programma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistischeinformatie voor de jaren na 1997;
Overwegende dat de verdeling van taken tussen de Commissie en de
Lid-Staten volledig strookt met het subsidiariteitsbeginsel,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Teneinde de communautaire landbouwstatistiek beter te doen beant-
woorden aan de uit de hervorming van het gemeenschappelijk land-bouwbeleid voortvloeiende informatiebehoeften, nemen de Lid-Staten,binnen de beschikbare middelen, passende maatregelen om hun natio-nale landbouwstatistieken aan te passen. In dit verband houden deLid-Staten rekening met de in de bijlagen I en II van deze beschikkinggenoemde werkgebieden en met de in bijlage III genoemde doelstel-lingen, kenmerken en criteria.
Artikel 2
Rol van de Commissie
In overleg met de Lid-Staten:
a) stelt de Commissie een gezamenlijk plan voorde coör dinatie van
taken en het algemene kadervoorde nodige methodologischebeschrijvingen op;
b) verifieert zij de kwaliteit en de vergelijkbaarheid van de gegevens;
c) identificeert zij en geeft zij uitvoering aan acties op communautair
niveau die in het kadervan deze beschikking belangr ijk zijn.
Artikel 3
Tijdschema en procedure
Het in artikel 1 bedoelde aanpassingsproces van de communautaire
landbouwstatistiek begint in de periode 1996-1997. Dit proces wordtdoor de Commissie gecoördineerd door middel van technische actie-plannen overeenkomstig artikel 4. Na deze periode kan de Raad, inovereenstemming met de in artikel 11 bedoelde voorstellen van deCommissie, tot een verlenging besluiten.
Artikel 4
Technische actieplannen voor de landbouwstatistiek
1. De Commissie stelt elk jaar volgens de procedure van artikel 10
een technisch actieplan voorde landbouwstatistiek op. Deze plannenomvatten de op grond van artikel 1 door de Lid-Staten uit te voerenacties. De beschikbare middelen worden zodanig aangewend dat dekosteneffectiviteit van de communautaire landbouwstatistiek optimaalwordt verbeterd en dat aan de eisen van het communautaire recht en vaninformele overeenkomsten, alsmede aan nieuwe informatiebehoeftenwordt voldaan.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 4
▼B
2. Elk jaarlijks technisch actieplan omvat een gedetailleerd werkplanvoorhet volgende jaaren een indicatief tijdschema voorde twee jaardaarna. In het plan wordt rekening gehouden met:
a) de bestaande verplichtingen voor de desbetreffende jaren, bij voor-
beeld opgave en frequentie van de door de Lid-Staten uit te voerencommunautaire enquêtes en andere aan de Commissie te verstrekkengegevens;
b) stukken van de Lid-Staten zoals bepaald in artikel 5, onder b) en c);
c) de voorelk van de genoemde acties benodigde middelen en de
beschikbare middelen.
Artikel 5
Verslagen van de Lid-Staten
De Lid-Staten dienen elk jaar(jaarn) uiter lijk op ►
M131 juli◄de
volgende stukken in:
a) een beknopt verslag over de uitvoering van de voor het voorgaande
jaar(jaarn - 1) over eengekomen acties,
b) een bondige beschr ijving van de voorhet volgende jaar(jaarn + 1)
voorgestelde acties,
c) een mededeling over de belangrijke activiteiten die in de twee jaren
daarna (jaren n + 2 en n + 3) in het kader van deze beschikking zijngeprogrammeerd of voorgenomen.
In de beschrijving wordt aangegeven welke veranderingen worden
aangebracht in de uitvoeringsmethoden, welke werkzaamheden verrichtmoeten worden, de verwachte moeilijkheden en de voorstellen om dezete verhelpen, de consequenties voor de nationale en communautairemiddelen en de voorstellen voor verbeteringen op communautair niveau.Ermoet wor den aangegeven voorwelke acties financiële steun van deGemeenschap nodig is.
Volgens de procedure van artikel 10 stelt de Commissie vereenvoudigde
modellen op om het opstellen van genoemde verslagen te vergemakke-lijken.
Artikel 6
Financiële bepalingen
1. De Gemeenschap draagt bij in de kosten van de Lid-Staten voor
het aanpassen van de nationale stelsels voorde landbouwstatistiek ofvoor voorbereidende werkzaamheden in verband met nieuwe of toege-nomen behoeften, voorzovereen en anderdeel uitmaakt van eentechnisch actieplan.
2. De communautaire bijdrage voor elke Lid-Staat wordt jaarlijks
doorde Commissie bepaald, r ekening houdende met het technisch actie-plan en volgens de procedure van artikel 10.
3. De bijdrage wordt jaarlijks aan de Lid-Staten beschikbaar gesteld
na indiening van het jaarverslag betreffende de uitvoering van de maat-regelen van het afgelopen jaar en na goedkeuring daarvan door deCommissie. In samenwerking met de bevoegde autoriteiten van deLid-Staten voert de Commissie ter plekke elke vorm van controle uitwelke zij nodig acht.
Artikel 7
Flexibiliteit
In de gevallen waarin dit nodig is om de doelstellingen van deze
beschikking te verwezenlijken, kan de Commissie, gedurende de doorhet technisch actieplan bestreken periode en volgens de procedure vanartikel 10, de aanvraag van een Lid-Staat goedkeuren om een of meervan de volgende elementen van de in bijlage IV bedoelde enquêtes aante passen: bestreken regio’s, territoriale onderverdelingen, definities,enquêtemethodologie, enquêtedatum, lijst van kenmerken en grootte-klassen.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 5
▼B
Artikel 8
Aanpassing aan nieuwe omstandigheden
De Commissie kan volgens de procedure van artikel 10 bijlage I
(gebieden waarop bezuinigingen mogelijk worden geacht) en bijlage II(gebieden waarop zich nieuwe of toegenomen behoeften voordoen)wijzigen. Zij brengt het Europees Parlement en de Raad op de hoogtevan deze wijzigingen.
Artikel 9
Rol van het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek
Het bij Besluit 72/279/EEG (
1) ingestelde Permanent Comité voor de
landbouwstatistiek vergadert ten minste eenmaal per jaar over devolgende punten:
a) de doorde Lid-Staten ingediende ver slagen overde uitvoer ing van
de acties in het voorafgaande jaar,
b) de doorde Lid-Staten voorhet volgende jaarvoor gestelde acties en
de vooruitzichten voor de twee jaren daarna,
c) het technisch actieplan voorhet volgende jaar ,
d) de financiële bijdrage van de Gemeenschap uit hoofde van artikel 6
van deze beschikking,
e) de eventuele wijzigingen van de bijlagen I en II.
Artikel 10
Uitvoeringsbepalingen
De Commissie keurt de voor de tenuitvoerlegging van deze beschikking
vereiste maatregelen goed. De Commissie wordt bijgestaan door hetPermanent Comité voor de landbouwstatistiek, hierna het „comité”genoemd.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp
voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over ditontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelangvan de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met demeerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag isvoorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad opvoorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in hetcomité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemtniet aan de stemming deel.
De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in over-
eenstemming zijn met het advies van het comité.
Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het
advies van het comité of indien geen advies is uitgebracht, dient deCommissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de tenemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheidvan stemmen.
Indien de Raad drie maanden na de indiening van het voorstel bij de
Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelendoorde Commissie vastgesteld.
(1) PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. 2.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 6
▼B
Artikel 11
Verslag
Vóór►M11 november1999 ◄dient de Commissie, na raadpleging
van het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek, bij het EuropeesParlement en de Raad een verslag in over de uitvoering van dezebeschikking, zo nodig vergezeld van voorstellen tot verlenging ervan.
Artikel 12
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 7
▼B
BIJLAGE I
GEBIEDEN WAAROP BEZUINIGINGEN MOGELIJK WORDEN
GEACHT(1)
1. Landbouwstructuurenquêtes: vereenvoudigen en herstructureren van de lijst
van kenmerken, met name voor tussentijdse enquêtes.
2. Enquête naar de wijnbouwoppervlakten: vereenvoudiging van het programma
van statistische tabellen.
3. Fruitboomenquêtes: beperken van de verplichtingen inzake tussentijdse
enquêtes.
4. Indexcijfers van het landbouwinkomen: schrappen van de eerste gesplitste
schattingen in oktoberen schr appen van bepaalde details van minderbelang.
5. Totaal inkomen van de landbouwhuishoudens: grotere flexibiliteit op het
gebied van frequentie en doelconcepten.
6. Enquêtes over dierlijke produktie: toepassing van het „agriflex”-concept, met
andere woorden aanpassing van de enquêtefrequentie aan de grootte van deveestapel in elk land.
7. Zuivelstatistiek: schrappen van weekstatistieken; schrappen van statistieken
over caseïne; beperken van sommige jaarstatistieken en vereenvoudiging vande zuivelstructuurstatistieken.
(1) Bepaald in het overzicht van landbouwstatistieken opgesteld in het kader van het
statistisch programma van de Gemeenschap 1989-1992. Sommige van de bezuin-igingen zijn sinds het begin van deze actie al gerealiseerd.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 8
▼M2
BĲLAGE II
STATISTISCHE GEBIEDEN WAAROP ZICH NIEUWE OF TOEGE-
NOMEN BEHOEFTEN VOORDOEN
Onderwerpen
1. Landbouwstructuurenquête: aanpassing van de l ĳst van kenmerken voor de
vragenl ĳst om rekening te houden met de nieuwe behoeften.
2. Voorde belangr ĳkste teelten, eerste schattingen van de inzaaiingen en van de
beoogde aanplantingen b ĳhet begin van de winter.
3. Verbetering en snelle toezending van de productiestatistieken in bepaalde
sectoren (groenten en fruit, w ĳn, eieren en pluimvee, bloemen).
4. Voor de voornaamste producten, verbetering van de statistieken over het
verbruik en over de omvang en de veranderingen van de voorraden, tenbehoeve van de regelmatige opstelling van voorzieningsbalansen voor geheelEuropa.
5. Diervoeding: het wegwerken van achterstanden b ĳde voederbalansen.
6. Ontwikkeling van beter geharmoniseerde communautaire bosbouwstatis-
tieken.
7. Verbetering van de statistiek van de landbouwpr ĳzen: nieuwe selectie van de
reeksen in absolute pr ĳzen, rekening houdend met de technische vooruitgang
en de economische veranderingen.
8. Statistische gegevens overde plattelandsontwikkeling en overde milieuas-
pecten van de landbouw.
Methoden
9. Toepassing van betere en nieuwe methoden om de lidstaten in staat te stellen
op een meerefficiënte w ĳze te voldoen aan de huidige en de nieuwe informa-
tiebehoeften, b ĳvoorbeeld vereenvoudigde enquêtes, administratieve gege-
vens, panels en teledetectie.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 9
▼B
BIJLAGE III
DOELSTELLINGEN, KENMERKEN EN CRITERIAVA N HET
STELSEL VOOR DE COMMUNAUTAIRE LANDBOUWSTATISTIEK
Permanente verbetering
1. De communautaire landbouwstatistiek zal steeds kosteneffectiever worden en
steeds meervoldoen aan de behoeften van de Gemeenschap en van der delanden op het gebied van statistische landbouwinformatie.
Vergelijkbaarheid en kwaliteit van de resultaten
2. De communautaire landbouwstatistiek zal permanente kwaliteitscontrole
inhouden om te verzekeren dat de gegevens voldoen aan de specifiekebehoeften. Meer bepaald kan Lid-Staten worden verzocht om de Commissieen andere Lid-Staten inlichtingen te verstrekken over hun statistischemethoden en overde geschiktheid daar van.
Enquêtelast
3. De communautaire landbouwstatistiek zal, rekening houdend met de informa-
tiebehoeften, de enquêtelast zo beperkt mogelijk houden.
Integratie van landbouwstatistieken en andere activiteiten
4. Door de verbetering van de communautaire landbouwstatistiek zal het gemak-
kelijkerwor den om:
a) uit statistieken op andere gebieden te putten,
b) gegevens vooralgemene statistische stelsels te lever en,
c) gebruik te maken van de voorzieningen voor de landbouwstatistiek om
informatie te verzamelen die voor andere gebieden vereist is.
Complementariteit tussen communautaire en nationale stelsels
5. Op basis van de nationale statistische stelsels voorde landbouwstatistiek
kunnen gegevens worden verzameld en aan de Commissie verstrekt die opcommunautair niveau officieel niet worden verlangd. Ook kunnen bepaalde,rechtstreeks op communautair niveau ontwikkelde toepassingen (bij voorbeeldEurofarm, SPEL) worden gebruikt om de Lid-Staten informatie te verschaffendie op nationaal niveau niet beschikbaaris.
Concentratie op hoofdzaken
6. De hoeveelheid informatie die elke Lid-Staat verstrekt, kan verschillen naar
gelang van het belang van het verschijnsel op regionaal, nationaal en commu-nautairniveau.
Meest efficiënte nationale aanpak
7. De Lid-Staten kunnen de basisgegevens verzamelen volgens de statistische
methode die het efficiëntst is, rekening houdend met de vereiste definitie,termijn en nauwkeurigheid (die zijn onderworpen aan de in punt 2 bedoeldecontroles).
Optimalisering
8. De specifieke behoeften van de Gemeenschap, zoals bepaald in diverse
communautaire juridische instrumenten en informele overeenkomsten,vormen op zich geen optimaal stelsel. Elke Lid-Staat zorgt er op zijn eigenmaniervoordat zijn nationaal stelsel van landbouwstatistieken optimaal aande communautaire behoeften beantwoordt. De communautaire behoeftenmogen het streven naar nationale optimalisering niet onnodig in de weg staan.
1996D0411 — NL — 30.07.1998 — 002.001 — 10
▼B
BIJLAGE IV
VOORNAAMSTE VERORDENINGEN EN RICHTLIJNEN VAN DE
RAAD BETREFFENDE DE LANDBOUWSTATISTIEK
Richtlijn 72/280/EEG van de Raad van 31 juli 1972 betref-
fende statistische enquêtes van deLid-Staten inzake melk en zuivelpro-dukten
(PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. 2)
Richtlijn 76/625/EEG van de Raad van 20 juli 1976 betref-
fende de doorde Lid-Staten tehouden statistische enquêtes, teneindehet produktiepotentieel van bepaaldesoorten fruitbomen vast te stellen
(PB nr. L 218 van 11. 8. 1976, blz.
10)
Richtlijn 93/23/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betref-
fende de statistische enquêtes op hetgebied van de varkensproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 1)
Richtlijn 93/24/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betref-
fende de statistische enquêtes op hetgebied van de rundveeproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 5)
Richtlijn 93/25/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betref-
fende de statistische enquêtes op hetgebied van de schapen- en geitenpro-duktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz.
10)
Verordening (EEG) nr. 2782/75 van de Raad van 29 oktober 1975
betreffende de produktie van en dehandel in broedeieren en kuikens vanpluimvee
(PB nr. L 282 van 1. 11. 1975, blz.
100)
Verordening (EEG) nr. 357/79 van de Raad van 5 februari 1979
betreffende de statistische enquêtesnaarde wijnbouwopper vlakten
(PB nr. L 54 van 5. 3. 1979, blz. 124)
Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad van 29 februari 1988
houdende organisatie van communau-taire enquêtes inzake de structuur vande landbouwbedrijven in het tijdvakvan 1988 tot en met 1997
(PB nr. L 56 van 2. 3. 1988, blz. 1)
Verordening (EEG) nr. 837/90 van de Raad van 26 maart 1990
inzake doorde Lid-Staten teverstrekken statistische informatieover de graanproduktie
(PB nr. L 88 van 3. 4. 1990, blz. 1)
Verordening (EEG) nr. 959/93 van de Raad van 5 april 1993 betref-
fende doorde Lid-Staten teverstrekken statistische informatieover andere gewassen dan granen
(PB nr. L 98 van 24. 4. 1993, blz. 1)