1994R2062 — NL — 04.08.2005 — 004.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

Gewĳzigd bĳ:





Gewĳzigd bĳ:









▼B

VERORDENING (EG) Nr. 2062/94 VAN DE RAAD

van 18 juli 1994

tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk







DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ), Gezien het advies van het Europees Parlement ( 2 ), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ), Overwegende dat de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk deel uitmaken van de prioriteiten van een effectief sociaal beleid; Overwegende dat de Commissie de initiatieven heeft voorgelegd die zij op dit gebied voornemens is te ontwikkelen in haar programma inzake de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk ( 4 ) en tevens in haar actieprogramma tot uitvoering van het Gemeenschapshandvest van de sociale grondrechten van de werkenden; Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 21 december 1987 betreffende de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op de arbeidsplaats ( 5 ) de mededeling van de Commissie over haar programma inzake de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk gunstig heeft ontvangen; dat de Raad de Commissie onder andere heeft verzocht na te gaan hoe de uitwisseling van informatie en ervaring op het gebied waarop de resolutie betrekking heeft, kan worden verbeterd, in het bijzonder wat het vergaren en het verspreiden van gegevens betreft, en tevens of het dienstig is een communautair mechanisme te creëren voor de bestudering van de gevolgen, op nationaal niveau, van communautaire maatregelen op dit gebied; Overwegende dat genoemde resolutie voorts de aanbeveling behelst, de samenwerking met en tussen instanties met taken op het betreffende terrein te intensiveren; Overwegende dat de Raad er ook op heeft gewezen dat het van fundamenteel belang is dat de werkgevers en de werknemers weten waar het om gaat en toegang hebben tot informatie, wanneer de in het programma van de Commissie aanbevolen maatregelen hun beslag mochten krijgen; Overwegende dat gedetailleerde, betrouwbare en objectieve wetenschappelijke, technische en economische gegevens dienen te worden verzameld, verwerkt en geanalyseerd, ten einde de communautaire instanties, de Lid-Staten en belanghebbende kringen de nodige gegevens te verschaffen om op alle vragen en verzoeken die tot hen worden gericht, te kunnen reageren, om voor de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van de werkenden onontbeerlijke maatregelen te treffen en om de betrokkenen adequaat voor te lichten; Overwegende dat er binnen de Gemeenschap en de Lid-Staten reeds instanties bestaan die dergelijke gegevens en diensten bieden; Overwegende dat het, ten einde de reeds door deze instanties verrichte werkzaamheden op communautair niveau optimaal te kunnen benutten, dienstig is een netwerk op te zetten dat een Europees systeem voor onderzoek en het verzamelen van gegevens over de veiligheid en de gezondheid op het werk vormt en waarvan de coördinatie op communautair niveau verzorgd wordt door een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk; Overwegende dat de communautaire instanties, de Lid-Staten en de belanghebbende kringen, ten einde doeltreffender op de tot hen gerichte vragen en verzoeken te kunnen reageren, de beschikking moeten kunnen hebben over een Agentschap voor het verkrijgen van de technische, wetenschappelijke en economische gegevens die op het gebied van de veiligheid en de gezondheid op het werk van nut zijn; Overwegende dat het derhalve wenselijk is een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk op te richten, dat tot taak heeft met name de Commissie bij te staan bij het vervullen van de taken op het gebied van de veiligheid en de gezondheid op het werk en, in dit kader, een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van toekomstige communautaire actieprogramma's betreffende de bescherming van de veiligheid en de gezondheid op het werk, onverminderd de bevoegdheden van de Commissie; Overwegende dat bij het besluit in onderlinge overeenstemming van 29 oktober 1993, genomen door de vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten, op het niveau van de staatshoofden en regeringsleiders bijeen, inzake de vaststelling van de zetels van bepaalde organisaties en diensten van de Europese Gemeenschappen en Europol ( 6 ), de zetel van het Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk in Spanje is vastgesteld, in een door de Spaanse Regering aan te duiden stad, en dat de Spaanse Regering Bilbao daarvoor heeft aangewezen; Overwegende dat het statuut en de structuur van het Agentschap dienen te beantwoorden aan het objectieve karakter van de verwachte resultaten; dat zij voorts het Agentschap in staat moeten stellen zijn taken in samenwerking met bestaande nationale, communautaire en internationale instanties waar te nemen; Overwegende dat het Agentschap de mogelijkheid moet hebben vertegenwoordigers van derde landen, van communautaire Instellingen en organen en van internationale organisaties, die evenals de Gemeenschap en de Lid-Staten belang stellen in de door het Agentschap nagestreefde doelstelling, als waarnemers uit te nodigen; Overwegende dat het Agentschap rechtspersoonlijkheid moet bezitten, doch tevens nauwe banden dient te onderhouden met de op communautair niveau bestaande organen en programma's, met name met de Europese Stichting ter verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, ten einde overlappingen te voorkomen; Overwegende dat het van belang is dat het Agentschap functioneel zeer nauwe banden heeft met de Commissie en met het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats; Overwegende dat het Agentschap, wat zijn vertaalwerkzaamheden betreft, gebruik zal maken van de diensten van het vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, zodra dit in werking treedt; Overwegende dat de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen tot de werking van het Agentschap bijdraagt; dat de nodig geachte bedragen in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure, overeenkomstig de financiële ramingen, worden vastgesteld; Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van deze verordening niet in andere bevoegdheden dan die van artikel 235 voorziet, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:







Artikel 1

Oprichting van het Agentschap

Er wordt een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk, hierna „Agentschap” te noemen, opgericht.

▼M3

Artikel 2

Doel

Het Agentschap heeft als doel de communautaire instanties, de lidstaten, de sociale partners en de belanghebbende kringen alle dienstige technische, wetenschappelijke en economische informatie op het gebied van de veiligheid en de gezondheid op het werk te verstrekken, zulks om het arbeidsmilieu te verbeteren, teneinde de veiligheid en de gezondheid van de werknemers te beschermen, zoals in het Verdrag en in de achtereenvolgende communautaire strategieën en actieprogramma’s inzake de veiligheid en de gezondheid op het werk is bepaald.

▼B

Artikel 3

Taken

1. Ten einde het in artikel 2 omschreven doel te bereiken, heeft het Agentschap de volgende taken:

▼M3

a) het verzamelen, analyseren en verspreiden van technische, wetenschappelijke en economische informatie in de lidstaten teneinde de communautaire instanties, de lidstaten en de belanghebbende kringen te informeren; het verzamelen van deze informatie heeft ten doel de risico’s en de goede praktijken, alsmede de bestaande nationale prioriteiten en programma’s in kaart te brengen en de nodige gegevens te verstrekken voor de communautaire prioriteiten en programma’s;

b) het verzamelen en analyseren van technische, wetenschappelijke en economische informatie over onderzoek op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk en over andere onderzoeksactiviteiten waaraan aspecten vastzitten die verband houden met de veiligheid en de gezondheid op het werk, en het verspreiden van de resultaten van het onderzoek en de onderzoeksactiviteiten;

▼B

c) het bevorderen en ondersteunen van samenwerking en uitwisseling van informatie en ervaring tussen de Lid-Staten op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk, met inbegrip van informatie over opleidingsprogramma's;

d) het organiseren van conferenties en studiebijeenkomsten, alsmede van de uitwisseling van deskundigen van de Lid-Staten op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk;

e) het verstrekken, aan de communautaire instanties en aan de Lid-Staten, van de objectieve technische, wetenschappelijke en economische informatie die noodzakelijk is voor het opstellen en uitvoeren van een afgewogen en doeltreffend beleid om de veiligheid en de gezondheid van de werknemers te beschermen; hiertoe met name aan de Commissie de technische, wetenschappelijke en economische inlichtingen verstrekken die deze Instelling nodig heeft voor het concipiëren, het voorbereiden en het evalueren van wetgeving en maatregelen op het gebied van de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van de werkenden, met name waar het gaat om de gevolgen van de wetgeving voor kleine en middelgrote ondernemingen;

f) het oprichten, in samenwerking met de Lid-Staten, en het coördineren van het in artikel 4 bedoelde netwerk, rekening houdend met de agentschappen en organisaties op nationaal, communautair en internationaal niveau die dit soort inlichtingen en diensten verstrekken;

g) het verzamelen en ter beschikking stellen van inlichtingen betreffende veiligheid en gezondheid op het werk die afkomstig zijn uit, respectievelijk bestemd zijn voor derde landen en internationale organisaties (WGO, IAO, PAHO, IMO, enz.);

▼M3

h) het verstrekken van technische, wetenschappelijke en economische informatie over de methoden en instrumenten om preventieactiviteiten te verwezenlijken, het in kaart brengen van goede praktijken en het bevorderen van preventieve maatregelen, met bijzondere aandacht voor de specifieke problemen van het midden- en kleinbedrijf. Wat de goede praktijken betreft, dient het Agentschap zich met name toe te leggen op praktijken die praktische instrumenten vormen, die gebruikt kunnen worden bij de opstelling van de beoordeling van de risico’s voor de veiligheid en de gezondheid op het werk en bij het in kaart brengen van de maatregelen om deze risico’s aan te pakken;

i) een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van communautaire strategieën en actieprogramma’s voor de bevordering van de veiligheid en de gezondheid op het werk, onverminderd de bevoegdheden van de Commissie;

▼M3

j) ervoor zorgen dat de verspreide informatie begrijpelijk is voor de eindgebruikers. Daartoe werkt het Agentschap nauw samen met de in artikel 4, lid 1, bedoelde nationale knooppunten, overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 2.

▼M3

2. Het Agentschap werkt zo nauw mogelijk samen met de bestaande instellingen, stichtingen, gespecialiseerde organisaties en programma’s op communautair niveau teneinde dubbel werk te voorkomen. Het Agentschap draagt in het bijzonder zorg voor een passende samenwerking met de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, zonder daarbij afbreuk te doen aan zijn eigen doelstellingen.

▼B

Artikel 4

Netwerk

▼M3

1. Het Agentschap zet een netwerk op bestaande uit:

— de hoofdbestanddelen van de nationale informatienetwerken, met inbegrip van de nationale organisaties van de sociale partners, conform de nationale wetgeving en/of gebruiken;

— de nationale knooppunten;

— de eventuele toekomstige centra.

2. De lidstaten delen het Agentschap regelmatig mee wat de voornaamste componenten van hun nationale informatienetwerken op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk zijn, alsmede welke instellingen volgens hen aan de werkzaamheden van het Agentschap zouden kunnen bijdragen, gelet op de noodzaak dat hun grondgebied zo volledig mogelijk wordt bestreken.

De bevoegde nationale instanties of een door hen als nationaal knooppunt aangewezen nationale instelling dragen zorg voor de coördinatie en/of het doorsturen van de op nationaal niveau bijeengebrachte informatie naar het Agentschap, in het kader van een overeenkomst tussen ieder knooppunt en het Agentschap op basis van het aangenomen werkprogramma van het Agentschap.

De nationale instanties houden overeenkomstig de nationale wetgeving en/of gebruiken rekening met het standpunt van de sociale partners op nationaal niveau.

▼B

3. De nationale instanties stellen het Agentschap in kennis van de naam van de op hun nationaal grondgebied gevestigde instellingen die met het Agentschap kunnen samenwerken met betrekking tot een aantal onderwerpen die van bijzonder belang zijn en die derhalve zouden kunnen fungeren als thematisch centrum van het netwerk. Het Agentschap is bevoegd met deze instellingen een overeenkomst te sluiten.

4. Thematische centra voor bijzondere taken kunnen deel uitmaken van het netwerk.

Deze centra worden daartoe door de in artikel 8 bedoelde raad van bestuur aangewezen voor een in overleg met hen vastgestelde periode.

5. De thema's van bijzonder belang en de specifieke taken van de thematische centra moeten worden vermeld in het jaarlijkse werkprogramma van het Agentschap.

6. In het licht van de opgedane ervaring onderwerpt het Agentschap de in lid 2 bedoelde voornaamste componenten van het netwerk aan een periodieke heroverweging en brengt het daarin de wijzigingen aan waartoe de raad van bestuur eventueel heeft besloten, met inachtneming van eventuele nieuwe aanwijzingen van de Lid-Staten.

Artikel 5

Regelingen

1. Ten einde de werking van het in artikel 4 bedoelde netwerk te vergemakkelijken, kan het Agentschap met de door de raad van bestuur aangewezen instellingen, overeenkomstig artikel 4, lid 4, de nodige regelingen treffen, en met name contracten sluiten, om de taken die het deze kan toevertrouwen succesvol uit te voeren.

2. De Lid-Staten kunnen voor de op hun grondgebied gevestigde nationale instellingen of organisaties bepalen dat dergelijke regelingen met het Agentschap moeten worden getroffen met instemming van het nationale knooppunt.

▼M2

Artikel 6

Toegang tot documenten

1. Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie ( 7 ) is van toepassing op de documenten die bij het Agentschap berusten.

2. Binnen zes maanden na de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1654/2003 van de Raad van 18 juni 2003 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2062/94 tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk ( 8 ) stelt de raad van bestuur de toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1049/2001 vast.

3. Tegen de beslissingen van het Agentschap uit hoofde van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 kan beroep worden ingesteld, door middel van een klacht bij de Ombudsman of door middel van een beroep bij het Hof van Justitie, volgens de voorwaarden van respectievelijk artikel 195 en artikel 230 van het Verdrag.

▼B

Artikel 7

Rechtspersoonlijkheid

1. Het Agentschap bezit rechtspersoonlijkheid.

2. Het geniet in alle Lid-Staten de ruimste handelingsbevoegdheid die door de nationale wetgeving aan rechtspersonen wordt toegekend.

▼M3

Artikel 7 bis

Bestuurs- en beheersstructuren

De bestuurs- en beheersstructuur van het Agentschap bestaat uit:

a) een raad van bestuur;

b) een dagelijks bestuur;

c) een directeur.

▼M3

Artikel 8

Raad van bestuur

1. De Raad van bestuur bestaat uit:

a) een lid per lidstaat dat de regering van die lidstaat vertegenwoordigt;

b) een lid per lidstaat dat de werkgeversorganisaties van die lidstaat vertegenwoordigt;

c) een lid per lidstaat dat de werknemersorganisaties van die lidstaat vertegenwoordigt;

d) drie leden die de Commissie vertegenwoordigen.

2. De in lid 1, onder a), b) en c), bedoelde leden worden door de Raad benoemd uit de gewone en de plaatsvervangende leden van het Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats.

De in lid 1, onder a), bedoelde leden worden op voordracht van de lidstaten benoemd.

De in lid 1, onder b) en c), bedoelde leden worden op voordracht van de woordvoerders van de respectieve groepen in het Comité benoemd.

De voorstellen van de drie groepen in het Comité worden aan de Raad voorgelegd; deze voorstellen worden ook ter informatie aan de Commissie gezonden.

Tegelijkertijd en onder dezelfde voorwaarden als voor het gewone lid benoemt de Raad een plaatsvervangend lid dat uitsluitend aan de vergaderingen van de Raad van bestuur deelneemt indien het gewone lid niet aanwezig is.

De Commissie benoemt de gewone leden en de plaatsvervangende leden die haar vertegenwoordigen, waarbij zij zorgt voor een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen.

Bij indiening van de lijsten van kandidaten trachten de lidstaten, de werkgeversorganisaties en de werknemersorganisaties een billijke vertegenwoordiging van de verschillende economische sectoren en een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in de Raad van bestuur te bereiken. Deze lijsten moeten worden ingediend binnen drie maanden nadat het lidmaatschap van het Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats is verlengd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3, leden 3 en 4, en artikel 4, lid 1, van besluit van de Raad van 22 juli 2003 tot oprichting van een Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats ( 9 ).

De lijst van de leden van de Raad van bestuur wordt door de Raad in het Publicatieblad van de Europese Unie en door het Agentschap op zijn internetsite bekendgemaakt.

3. De ambtstermijn van de leden van de Raad van bestuur bedraagt drie jaar. Deze termijn kan worden verlengd.

Bij wijze van uitzondering wordt de ambtstermijn van de leden van de Raad van bestuur die op de dag van inwerkingtreding van deze verordening in functie zijn, verlengd tot er een nieuwe raad van bestuur is benoemd overeenkomstig het bepaalde in lid 2.

Na afloop van hun ambtstermijn of bij aftreden blijven de leden in functie totdat in verlenging van hun ambtstermijn of in hun vervanging is voorzien.

4. In de Raad van bestuur vormen de vertegenwoordigers van de regeringen, de werknemersorganisaties en de werkgeversorganisaties ieder een afzonderlijke groep. Iedere groep benoemt een coördinator, die aan de vergaderingen van de Raad van bestuur deelneemt. De coördinators van de werknemersgroep en van de werkgeversgroep vertegenwoordigen hun respectieve organisaties op Europees niveau. De coördinators die niet tot lid van de Raad van bestuur zijn benoemd in de zin van lid 1, wonen de vergaderingen bij zonder stemrecht.

De Raad van bestuur kiest een voorzitter en drie vice-voorzitters, een uit elk van de hierboven bedoelde drie groepen en een uit de Commissievertegenwoordigers. Hun ambtstermijn bedraagt één jaar en kan worden verlengd.

5. De voorzitter roept de Raad van bestuur ten minste een keer per jaar bijeen. Op verzoek van ten minste een derde van de leden van de Raad van bestuur belegt de voorzitter extra vergaderingen.

6. Ieder lid van de Raad van bestuur heeft één stem en de besluiten worden met volstrekte meerderheid van stemmen van de leden genomen. Voor besluiten in het kader van het jaarlijks werkprogramma die budgettaire gevolgen hebben voor de nationale knooppunten, is evenwel ook de instemming van de meerderheid van de groep vertegenwoordigers van de regeringen vereist.

De Raad van bestuur werkt een schriftelijke besluitvormingsprocedure uit waarop de eerste alinea mutatis mutandis van toepassing is.

7. De Raad van bestuur stelt na advies van de Commissie zijn reglement van orde vast, waarin de praktische regelingen voor zijn activiteiten worden neergelegd. Het reglement van orde wordt ter informatie aan het Europees Parlement en de Raad gezonden. De Raad kan het reglement van orde evenwel binnen drie maanden na de toezending ervan met gewone meerderheid van stemmen wijzigen.

8. De Raad van bestuur stelt een dagelijks bestuur in, dat uit elf leden bestaat. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en drie vice-voorzitters van de Raad van bestuur, een coördinator per groep zoals bedoeld in lid 4, eerste alinea, en nog een vertegenwoordiger van iedere groep en van de Commissie. Iedere groep mag ten hoogste drie plaatsvervangende leden aanwijzen om bij afwezigheid van de gewone leden de vergaderingen van het dagelijks bestuur bij te wonen.

9. Onverminderd de verantwoordelijkheden van de directeur, zoals beschreven in artikel 11, ziet het dagelijks bestuur in opdracht van de Raad van bestuur toe op de uitvoering van de besluiten van de Raad van bestuur en neemt het in de tijd tussen twee vergaderingen van de Raad van bestuur alle voor het behoorlijk bestuur van het Agentschap noodzakelijke maatregelen. De Raad van bestuur kan de in de artikelen 10, 13, 14 en 15 bedoelde bevoegdheden niet aan het dagelijks bestuur delegeren.

10. Het jaarlijks aantal vergaderingen van het dagelijks bestuur wordt vastgesteld door de Raad van bestuur. Extra vergaderingen worden op verzoek van de leden van het dagelijks bestuur door de voorzitter van het dagelijks bestuur belegd.

11. De besluiten van het dagelijks bestuur worden bij consensus genomen. Indien geen consensus kan worden bereikt, legt het dagelijks bestuur de zaak voor een besluit aan de Raad van bestuur voor.

12. De Raad van bestuur wordt tijdig en volledig op de hoogte gesteld van de activiteiten en de besluiten van het dagelijks bestuur.

▼B

Artikel 9

Waarnemers

De raad van bestuur kan, na raadpleging van de Commissie, vertegenwoordigers van derde landen, van communautaire Instellingen en organen, alsmede van internationale organisaties als waarnemer uitnodigen.

▼M3

De voorzitter van de Raad van bestuur en de directeur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden kunnen de vergaderingen van de Raad van bestuur als waarnemer bijwonen.

▼B

Artikel 10

Jaarlijks werkprogramma — Algemeen jaarverslag

▼M3

1. De Raad van bestuur bepaalt de strategische doelstellingen van het Agentschap. De Raad van bestuur stelt met name de begroting, het doorlopend vierjarenprogramma en het jaarprogramma vast op grond van een na overleg met de Commissie en het Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats door de in artikel 11 bedoelde directeur opgesteld ontwerp.

▼B

Dit programma kan in de loop van het jaar volgens dezelfde procedure worden aangepast.

Het programma vormt een onderdeel van een volgens die procedure vastgesteld rouleringsprogramma dat voor vier jaar geldt.

▼M3 —————

▼M2

2. De raad van bestuur stelt het jaarverslag over de activiteiten van het Agentschap vast en dient dit uiterlijk op 15 juni in bij het Europees Parlement, de Raad, de Commissie, het Europees Economisch en Sociaal Comité, de Rekenkamer, de lidstaten en het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats.

3. Het Agentschap doet de begrotingsautoriteit jaarlijks alle relevante informatie over de resultaten van de evaluatieprocedures toekomen.

▼B

Artikel 11

Directeur

1. Het Agentschap staat onder leiding van een directeur die door de raad van bestuur op voorstel van de Commissie wordt benoemd voor een periode van vijf jaar, welke met vijf jaar kan worden verlengd.

▼M3

2. De directeur is de wettelijke vertegenwoordiger van het Agentschap en is verantwoordelijk voor:

a) een passende uitwerking en uitvoering van de door de Raad van bestuur en het dagelijks bestuur vastgestelde besluiten en programma’s;

b) het beheer en de dagelijkse leiding van het Agentschap;

c) de opstelling en publicatie van het in artikel 10, lid 2, genoemde verslag;

d) de uitvoering van de vastgestelde taken;

e) alle personeelszaken;

f) de voorbereiding van de vergaderingen van de Raad van bestuur en van het dagelijks bestuur.

▼B

3. Hij is voor zijn activiteiten aan de raad van bestuur verantwoording schuldig.

Artikel 12

Begroting

1. Voor alle ontvangsten en uitgaven van het Agentschap worden ramingen gemaakt voor elk begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar; deze ontvangsten en uitgaven moeten worden opgenomen in de begroting van het Agentschap.

2. De ontvangsten en uitgaven op de begroting moeten in evenwicht zijn.

3. De ontvangsten van het Agentschap omvatten, onverminderd andere inkomsten zoals de betalingen ontvangen ter vergoeding van door het Agentschap verleende diensten, een in de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen opgenomen bijdrage van de Gemeenschap.

4. De uitgaven van het Agentschap omvatten met name de bezoldiging van het personeel, de uitgaven voor administratie en infrastructuur, de huishoudelijke kosten en de uitgaven uit hoofde van de met instellingen of organisaties ter uitvoering van het werkprogramma gesloten contracten.

▼M2

Artikel 13

Ontwerp-raming — Goedkeuring van de begroting

1. De raad van bestuur stelt jaarlijks, op basis van een ontwerp van de directeur, de raming van de ontvangsten en uitgaven van het Agentschap voor het volgende begrotingsjaar vast. Deze raming, die tevens een ontwerp-personeelsformatie bevat, wordt uiterlijk op 31 maart door de raad van bestuur bij de Commissie ingediend.

2. De raming wordt samen met het voorontwerp van algemene begroting van de Europese Unie door de Commissie ingediend bij het Europees Parlement en de Raad (hierna „de begrotingsautoriteit” genoemd).

3. Op basis van deze raming neemt de Commissie de geraamde bedragen die zij nodig acht met betrekking tot de personeelsformatie en het bedrag van de subsidie ten laste van de algemene begroting op in het voorontwerp van algemene begroting van de Europese Unie, dat zij overeenkomstig artikel 272 van het Verdrag voorlegt aan de begrotingsautoriteit.

4. De begrotingsautoriteit keurt de kredieten voor de subsidie aan het Agentschap goed.

De begrotingsautoriteit stelt de personeelsformatie van het Agentschap vast.

5. De begroting wordt vastgesteld door de raad van bestuur. De begroting wordt definitief na de definitieve vaststelling van de algemene begroting van de Europese Unie. De begroting wordt zo nodig dienovereenkomstig aangepast.

6. De raad van bestuur stelt de begrotingsautoriteit zo spoedig mogelijk in kennis van de projecten die hij voornemens is te realiseren en die aanzienlijke financiële gevolgen voor de financiering van zijn begroting kunnen hebben, met name onroerendgoedprojecten zoals de huur of aankoop van gebouwen. Hij brengt de Commissie daarvan op de hoogte.

Wanneer een tak van de begrotingsautoriteit kennis heeft gegeven van zijn voornemen om een advies te verstrekken, doet hij dit advies aan de raad van bestuur toekomen binnen een termijn van zes weken te rekenen vanaf de kennisgeving van het project.

Artikel 14

Uitvoering van de begroting

1. De directeur is belast met de uitvoering van de begroting van het Agentschap.

2. Uiterlijk op 1 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten begrotingsjaar, dient de rekenplichtige van het Agentschap de voorlopige rekeningen met het verslag over het budgettair en financieel beheer van het begrotingsjaar in bij de rekenplichtige van de Commissie. De rekenplichtige van de Commissie consolideert de voorlopige rekeningen van de instellingen en de gedecentraliseerde organen overeenkomstig artikel 128 van het algemeen Financieel Reglement.

3. Uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten begrotingsjaar dient de rekenplichtige van de Commissie de voorlopige rekeningen van het Agentschap met het verslag over het budgettair en financieel beheer van het begrotingsjaar in bij de Rekenkamer. Het verslag over het budgettair en financieel beheer van het begrotingsjaar wordt ook toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.

4. Na ontvangst van de opmerkingen van de Rekenkamer over de voorlopige rekeningen van het Agentschap overeenkomstig artikel 129 van het algemeen Financieel Reglement maakt de directeur onder zijn eigen verantwoordelijkheid de definitieve rekeningen van het Agentschap op en legt deze voor advies voor aan de raad van bestuur.

5. De raad van bestuur van het Agentschap brengt advies uit over de definitieve rekeningen van het Agentschap.

6. Uiterlijk op 1 juli van het jaar dat volgt op het afgesloten begrotingsjaar, dient de directeur de definitieve rekeningen met het advies van de raad van bestuur in bij het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer.

7. De definitieve rekeningen worden gepubliceerd.

8. De directeur van het Agentschap dient uiterlijk op 30 september een antwoord op de opmerkingen van de Rekenkamer in bij deze instelling. Hij dient dit antwoord ook in bij de raad van bestuur.

9. De directeur verstrekt het Europees Parlement op verzoek, overeenkomstig het bepaalde in artikel 146, lid 3, van het algemeen Financieel Reglement, alle inlichtingen die nodig zijn voor het goede verloop van de kwijtingsprocedure voor het betrokken begrotingsjaar.

10. Vóór 30 april van het jaar n + 2 verleent het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad, die met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit, de directeur kwijting voor de uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar n.

Artikel 15

Financiële regeling

De financiële regeling die van toepassing is op het Agentschap wordt vastgesteld door de raad van bestuur, na raadpleging van de Commissie. Deze financiële regeling mag slechts van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen ( 10 ) afwijken indien de specifieke vereisten van de taakverrichting van het Agentschap dit noodzakelijk maken, en met voorafgaande instemming van de Commissie.

▼B

Artikel 16

Geheimhouding

De leden van de raad van bestuur, de directeur en de personeelsleden, alsmede iedereen die aan de werkzaamheden van het Agentschap deelneemt, zijn gehouden zelfs na afloop van het vervullen van hun functie, de inlichtingen die naar hun aard vallen onder de geheimhoudingsplicht, niet openbaar te maken.

Artikel 17

Talenregeling

Op het Agentschap is de talenregeling van de Instellingen van de Gemeenschap van toepassing.

Artikel 18

Vertaaldiensten

De voor de werking van het Agentschap vereiste vertalingen worden verzorgd door het vertaalbureau voor de organen van de Unie, zodra dit bureau in werking treedt.

Artikel 19

Voorrechten en immuniteiten

Het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen is op het Agentschap van toepassing.

Artikel 20

Personeel

1. Het personeel van het Agentschap is onderworpen aan de verordeningen en regelingen van toepassing op de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.

2. Het Agentschap oefent ten aanzien van zijn personeel de bevoegdheden uit van het tot aanstelling bevoegde gezag.

3. De raad van bestuur stelt in overeenstemming met de Commissie passende uitvoeringsbepalingen vast.

Artikel 21

Aansprakelijkheid

1. De contractuele aansprakelijkheid van het Agentschap wordt beheerst door de wet die op het betrokken contract van toepassing is.

Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is bevoegd uitspraak te doen krachtens een arbitragebeding dat in een door het Agentschap gesloten contract is opgenomen.

2. Wat de niet-contractuele aansprakelijkheid betreft, moet het Agentschap overeenkomstig de algemene beginselen welke de rechtsstelsels der Lid-Staten gemeen hebben, de schade vergoeden die door het Agentschap of door zijn personeelsleden bij de uitoefening van hun functies is veroorzaakt.

Het Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen in alle geschillen over vergoeding van deze schade.

3. De persoonlijke aansprakelijkheid van de personeelsleden jegens het Agentschap wordt geregeld bij de bepalingen die op het personeel van het Agentschap van toepassing zijn.

Artikel 22

Toezicht op de wettigheid

Iedere impliciete of expliciete handeling van het Agentschap kan door elk der Lid-Staten, elk der leden van de raad van bestuur of iedere andere persoon die hierbij rechtstreeks en individueel betrokken is aan de Commissie voorgelegd worden, opdat deze de wettigheid ervan nagaat.

De zaak moet binnen vijftien dagen, te rekenen vanaf de dag dat de betrokkene kennis heeft gekregen van de betwiste handeling, aan de Commissie worden voorgelegd.

De Commissie neemt een besluit binnen een maand. Het achterwege blijven van een besluit binnen deze termijn heeft de waarde van een impliciet besluit tot verwerping.

Artikel 23

Heronderzoek

Uiterlijk vijf jaar na haar inwerkingtreding wordt deze verordening op basis van een Commissieverslag, zo nodig vergezeld van een voorstel, en na raadpleging van het Europees Parlement, door de Raad aan een heronderzoek onderworpen, dat zich ook uitstrekt tot noodzakelijk gebleken nieuwe taken voor het Agentschap.

Artikel 24

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.









Verklaring van de Raad en de Commissie over de vestigingsplaats van het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk

Bij de aanneming van de verordening tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk nemen de Raad en de Commissie er nota van dat:

— de vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten, op het niveau van de Staatshoofden en Regeringsleiders bijeen op 29 oktober 1993, hebben besloten dat het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk zal worden gevestigd in Spanje, in een door de Spaanse Regering aan te wijzen stad;

— de Spaanse Regering Bilbao heeft aangewezen als vestigingsplaats van dit Agentschap.