1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr.20/98 VAN DE COMMISSIE
van 7 januari 1998
houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr.2200/96 van de Raad inzake de steun
aan voorlopig erkende telersverenigingen
(PB L 4 van 8.1.1998, blz. 40)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 243/1999 van de Commissie van 1 februari 1999 L 27 8 2.2.1999
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten beide
worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van 20.12.1980, blz.1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EG) Nr.20/98 VAN DE COMMISSIE
van 7 januari 1998
houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr.2200/96
van de Raad inzake de steun aan voorlopig erkende telersvereni-
gingen
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober
1996 houdende een gemeenschappel ĳke ordening der markten in de
sector groenten en fruit(1), gew ĳzigd b ĳVerordening (EG) nr. 2520/97
van de Commissie(2), inzonderheid op artikel 48,
Overwegende dat artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2200/96 in een
overgangsperiode van ten hoogste v ĳf jaar voorziet om nieuwe tele-
rsverenigingen of telersverenigingen die niet op grond van Verordening(EEG) nr. 1035/72 van de Raad (
3), laatstel ĳk gew ĳzigd b ĳVerordening
(EG) nr. 1363/95 van de Commissie(4), zĳn erkend, in staat te stellen te
voldoen aan de in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2200/96 vastge-stelde erkenningsvoorwaarden; dat de voorwaarden voor de voorlopigeerkenning van de genoemde telersverenigingen in Verordening (EG) nr.478/97 van de Commissie(
5)zĳn vastgesteld;
Overwegende dat, om de oprichting van telersverenigingen te bevor-
deren, in artikel 14 ook is bepaald dat de lidstaten aan voorlopigerkende telersverenigingen gedurende een periode van v ĳf jaar
volgende op hun voorlopige erkenning twee soorten steun kunnentoekennen, namel ĳk enerz ĳds aanloopsteun en steun voor administra-
tieve werking en anderz ĳds steun ter financiering van een gedeelte van
de investeringen die voor de erkenning noodzakel ĳkzĳn en uit dien
hoofde in het erkenningsprogramma van de genoemde telersvereni-gingen z ĳn opgenomen;
Overwegende dat om de correcte toepassing van de steunregeling ter
dekking van de oprichtings- en administratieve werkingskosten tevergemakkel ĳken, deze steun forfaitair moet worden toegekend; dat aan
deze forfaitaire steun wegens begrotingsbeperkingen een maximummoet worden vastgesteld; dat deze forfaitaire steun, om rekening tehouden met de onderscheiden economische behoeften van telersvereni-gingen van verschillende omvang, op basis van de verkoopbareproductie van de telersvereniging dient te worden gedifferentieerd;overwegende dat daar de in Verordening (EG) nr. 2118/78 van deCommissie(
6) neergelegde bepalingen niet langer van toepassing z ĳn,
deze verordening moet worden ingetrokken;
Overwegende dat, met het oog op de samenhang tussen de verschillende
maatregelen waarvoor communautaire financiering wordt verleend en inafwachting van de uitvoering van de b ĳVerordening (EG) nr. 2200/96
in de sector groenten en fruit ingevoerde nieuwe richting van hetlandbouwbeleid, voor de in het kader van deze verordening in aanmer-king komende investeringen de door de Commissie op de grondslag vanartikel 8 van Verordening (EG) nr. 951/97 van de Raad van 20 mei1997 inzake de verbetering van de verwerking en de afzet van land-bouwproducten (
7) vastgestelde selectiecriteria moeten worden toege-
past;
Overwegende dat de in deze verordening bedoelde steun b ĳerkenning
van een telersvereniging door de lidstaat moet worden beëindigd; datevenwel, om rekening te houden met het meerjarenkarakter van de
(1) PB L 297 van 21. 11. 1996, blz. 1.
(2) PB L 346 van 17. 12. 1997, blz. 41.
(3) PB L 118 van 20. 5. 1972, blz. 1.
(4) PB L 132 van 16. 6. 1995, blz. 8.
(5) PB L 75 van 15. 3. 1997, blz. 4.
(6) PB L 246 van 8. 9. 1978, blz. 11.
(7) PB L 142 van 2. 6. 1997, blz. 22.
1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 3
▼B
financiering van investeringen, de investeringen waarvoor overeenkom-
stig deze verordening investeringssteun wordt verleend, in de in artikel15 van Verordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde operationele program-ma’s kunnen worden opgenomen;
Overwegende dat b ĳfusie de steun aan de uit de fusie voortvloeiende
telersverenigingen verder kan worden toegekend;
Overwegende dat de lidstaten ter verzekering van de juiste toepassing
van de in deze verordening vastgestelde steun dienen na te gaan of detoekenning van steun rekening houdende met een eventuele eerderetoekenning van aanloopsteun aan de telersvereniging en met de even-tuele overgang van telers naar andere telersverenigingen, gerechtvaar-digd is; dat de lidstaten er ook voor moeten waken dat wordt voor-komen dat voor maatregelen en/of acties die op grond van deze verorde-ning door de Gemeenschap worden gefinancierd, tweemaal nationale ofcommunautaire financiering wordt verleend;
Overwegende dat controleprocedures en sancties moeten worden vast-
gesteld;
Overwegende dat b ĳartikel 14, lid 7, van Verordening (EG) nr. 2200/
96 een b ĳzondere regeling voor Portugal is vastgesteld; dat bepalingen
moeten worden vastgesteld om met deze b ĳzondere regeling rekening te
houden;
Overwegende dat het Comité van beheer voor verse groenten en fruit
binnen de door z ĳn voorzitter bepaalde term ĳn geen advies heeft uitge-
bracht,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. B ĳdeze verordening worden de uitvoeringsbepalingen vastgesteld
inzake de toekenning van de in artikel 14, lid 2, van Verordening (EG)nr. 2200/96 bedoelde steun aan voorlopig erkende telersverenigingen.
2. In deze verordening wordt verstaan onder:
a) „voorlopig erkende telersvereniging”: een nieuwe telersvereniging of
een vóór de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 2200/96 nietop grond van Verordening (EEG) nr. 1035/72 erkende telersvereni-ging, waaraan de lidstaat overeenkomstig Verordening (EG) nr. 478/97 de voorlopige erkenning heeft verleend;
b) „telers”: de in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 412/97 van
de Commissie(
1) bedoelde telers;
c) „erkenningsprogramma”: een gefaseerd programma dat aan het
bepaalde in Verordening (EG) nr. 478/97 voldoet, door de telersver-eniging is ingediend en waarvan de aanvaarding de in artikel 14, lid1, van Verordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde maximumterm ĳn van
vĳf jaar doet ingaan;
d) „verkochte productie”: de productie van de leden van een telersvere-
niging, voor de categorie producten waarvoor de voorlopige erken-ning is verleend:
— die aan de telersvereniging is geleverd en daadwerkel ĳk door die
telersvereniging in verse of verwerkte staat is verkocht,
— die na toestemming van de telersvereniging overeenkomstig
artikel 11, lid 1, onder c), punt 3, tweede en derde streepje, vanVerordening (EG) nr. 2200/96 is verkocht,
— die rechtstreeks overeenkomstig artikel 11, lid 1, onder c), punt
3, eerste en vierde streepje, van Verordening (EG) nr. 2200/96door de leden is verkocht.
(1) PB L 62 van 4. 3. 1997, blz. 16.
1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 4
▼B
De verkochte productie omvat niet de productie van de leden vanandere telersverenigingen die overeenkomstig artikel 11, lid 1, onderc), punt 3, tweede en derde streepje, van Verordening (EG) nr.2200/96 via de betrokken telersvereniging is verkocht;
e) „waarde van de verkochte productie”: de waarde van de verkochte
productie, in het stadium „af telersvereniging”, in voorkomend geval„onverwerkt verpakt product of onverwerkt bereid product”.
▼
M1
3. In geval van een door de bevoegde nationale autoriteiten erkendenatuurramp wordt de in lid 2 bedoelde verkochte productie beschouwdals zĳnde ten minste 70 % van een theoretisch gemiddelde dat gel ĳki s
aan:
— de oppervlakte die de voorlopig erkende telersvereniging gedurende
het rampjaar voor het betrokken product heeft gebruikt, vermenig-vuldigd met
— de gemiddelde opbrengst en gemiddelde pr ĳzen die t ĳdens de
drie jaren voorafgaande aan het rampjaar door de voorlopigerkende telersvereniging of haar leden voor dat product z ĳn
gerealiseerd of, indien de lidstaat aldus beslist, t ĳdens de drie
jaren voorafgaande aan het rampjaar in diezelfde productieregiozĳn gerealiseerd.
▼
B
Artikel 2
1. De in artikel 14, lid 2, onder a), van Verordening (EG) nr. 2200/96
bedoelde steun wordt voor de oprichtingskosten en de kosten van deadministratieve werking van de telersvereniging toegekend in de vormvan forfaitaire steun.
2. De in lid 1 bedoelde steun wordt voor elke telersvereniging
bepaald op basis van haar jaarl ĳks verkochte productie en:
a) bedraagt voor het eerste, het tweede, het derde, het vierde en het
vĳfde jaar respectievel ĳk 5 %, 5 %, 4 %, 3 % en 2 % van de waarde
van de verkochte productie, tot maximaal 1 000 000 ECU;
en
b) bedraagt voor het eerste, het tweede, het derde, het vierde en het
vĳfde jaar respectievel ĳk 2,5 %, 2,5 %, 2,0 %, 1,5 % en 1,5 % van
de waarde van de verkochte productie, die 1 000 000 ECU te bovengaat;
c) bedraagt maximaal per telersvereniging:
— 100 000 ECU voor het eerste jaar,
— 100 000 ECU voor het tweede jaar,— 80 000 ECU voor het derde jaar,— 60 000 ECU voor het vierde jaar,— 50 000 ECU voor het v ĳfde jaar;
d) en wordt in jaarl ĳkse gedeelten gedurende een periode van ten
hoogste zeven jaar na de datum van voorlopige erkenning uitbetaald,welke periode ingaat op 1 januari van het jaar na de verlening van devoorlopige erkenning.
Artikel 3
1. De in artikel 14, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr.
2200/96 bedoelde steun wordt rechtstreeks of via kredietinstellingentoegekend in de vorm van speciale leningen ter financiering van eengedeelte van de investeringskosten die verband houden met de uitvoe-ring van de acties en maatregelen die in het in artikel 4, lid 1, vanVerordening (EG) nr. 478/97 bedoelde erkenningsprogramma z ĳn
vermeld.
Hiervan z ĳn uitgesloten investeringen die tot vervalsing van de mede-
dinging in andere economische activiteiten van de telersverenigingkunnen leiden, en investeringen waarb ĳde door de Commissie op de
1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 5
▼B
grondslag van artikel 8, lid 3, van Verordening (EG) nr. 951/97 vastge-
stelde keuzecriteria niet in acht worden genomen.
2. Investeringen die direct of indirect aan andere economische activi-
teiten van de telersvereniging ten goede komen, worden gefinancierdnaar evenredigheid van hun gebruik door sectoren of producten waar-voor de voorlopige erkenning van de telersvereniging geldt.
Artikel 4
1. De verlening van de erkenning beëindigt de toekenning van de in
de artikelen 2 en 3 bedoelde steun.
2. B ĳde indiening van een operationeel programma overeenkomstig
Verordening (EG) nr. 411/97 van de Commissie(
1) vergewist de lidstaat
zich ervan, dat voor de door het erkenningsprogramma gefinancierdeacties niet tweemaal steun wordt toegekend.
3. Investeringen waarvoor steun wordt toegekend voor de in artikel 3
bedoelde investeringskosten, kunnen worden opgenomen in de operatio-nele programma’s voorzover de aard van deze investeringen in overeen-stemming met Verordening (EG) nr. 411/97 is.
Artikel 5
1. De verzoeken om vergoeding van steun voor de in de artikelen 2
en 3 bedoelde kosten, die een lidstaat in een kalenderjaar aan debetrokken verenigingen heeft uitbetaald, worden uiterl ĳk op 30 juni van
het daaropvolgende jaar gezamenl ĳkbĳde Commissie ingediend.
2. Ieder steunverzoek gaat vergezeld van de schriftel ĳke verklaring
van de telersvereniging, dat z ĳ:
— Verordening (EG) nr. 2200/96, Verordening (EG) nr. 478/97, en
deze verordening heeft nageleefd en zal naleven;
— voor de maatregelen en/of acties die op grond van deze verordening
door de Gemeenschap worden gesteund, geen andere directe ofindirecte nationale of communautaire financiële steun ontvangt,noch heeft ontvangen.
Artikel 6
1. De steun voor de in artikel 2 en artikel 3 van deze verordening
bedoelde kosten kan worden toegekend of verder worden toegekend aande overeenkomstig Verordening (EG) nr. 478/97 voorlopig erkendetelersverenigingen die door fusie z ĳn ontstaan uit een op grond van
Verordening (EG) nr. 478/97 voorlopig erkende telersvereniging en éénof meer:
a) op grond van Verordening (EG) nr. 478/97 voorlopig erkende tele-
rsvereniging(en),
en/of
b) op grond van Verordening (EEG) nr. 1035/72 erkende telersvereni-
ging(en),
en/of
c) op grond van artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2200/96 erkende
telersvereniging(en).
2. Voor de berekening van het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun,
treedt de foor fusie ontstane telersvereniging in de plaats van elk deroorspronkel ĳke verenigingen.
Artikel 7
Bĳde beoordeling of de telersverenigingen op grond van deze verorde-
ning recht op steun hebben, gaan de lidstaten na of de toekenning vande steun, gelet op de voorwaarden en de datum van in het verledeneventueel toegekende overheidssteun aan de telersverenigingen waarvan
(1) PB L 62 van 4. 3. 1997, blz. 9.
1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 6
▼B
de leden van de betrokken telersverenigingen afkomstig z ĳn, alsmede
de eventuele overgang van leden tussen telersverenigingen, gerechtvaar-digd is.
Artikel 8
De voor de in de artikelen 2 en artikel 3 bedoelde steun in aanmerking
komende uitgaven van de lidstaten komen voor financiering door hetEOGFL, afdeling Oriëntatie in aanmerking.
Artikel 9
De communautaire b ĳdrage uit het EOGFL, afdeling Oriëntatie, aan de
steun voor de in artikel 2 bedoelde kosten bedraagt:
— 75 % van de in aanmerking komende overheidsuitgaven voor de
onder doelstelling 1 of doelstelling 6 vallende gebieden,
en
— 50 % van de in aanmerking komende overheidsuitgaven voor de
andere gebieden.
Artikel 10
1. De b ĳdrage uit het EOGFL, afdeling Oriëntatie, uitgedrukt in
kapitaalsubsidie-equivalent, mag in verhouding tot de in artikel 3bedoelde in aanmerking komende investeringskosten, ten hoogstebedragen:
— 50 % voor de onder doelstelling 1 of doelstelling 6 vallende
gebieden;
— 30 % in andere gebieden.
2. De betrokken lidstaten moeten zich ertoe verbinden, voor ten
minste 5 % van de in aanmerking komende kosten in de in artikel 3bedoelde investeringskosten deel te nemen.
3. De b ĳdrage van de begunstigden van de steun aan de in artikel 3
bedoelde investeringskosten bedraagt ten minste:
— 25 % van de in aanmerking komende kosten voor de gebieden van
doelstelling 1 of doelstelling 6,
en
— 45 % van de in aanmerking komende kosten voor de overige
gebieden.
Artikel 11
1. De in artikel 8 vermelde uitgaven van de lidstaten vallen onder de
in artikel 31 van Verordening (EG) nr. 950/97 van de Raad(
1)
bedoelde ramingen. Voor de betaling van de communautaire b ĳstand
wordt artikel 33 van genoemde verordening in acht genomen.
2. De Commissie stelt, na raadpleging van het in artikel 29 van
Verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad (2) bedoelde comité, de
bepalingen met betrekking tot de verzoeken om betaling/vergoedingvast.
3. De controles op de steun voor de in de artikelen 2 en 3 bedoelde
kosten worden overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EEG) nr.4253/88 van de Raad (
3) uitgevoerd.
Artikel 12
1. Wanneer b ĳcontrole overeenkomstig titel VI van Verordening
(EG) nr. 2200/96 overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EEG) nr.4253/88 bl ĳkt dat
(1) PB L 142 van 2. 6. 1997, blz. 1.
(2) PB L 374 van 31. 12. 1988, blz. 25.
(3) PB L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1.
1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 7
▼B
— de waarde van de verkochte productie kleiner is dan het voor de
berekening van de communautaire financiële steun in aanmerkinggenomen bedrag,
of
— de in de onderhavige verordening bedoelde steun niet is gebruikt
overeenkomstig de toepassel ĳke verordeningen of het aanvaarde
erkenningsprogramma,
betaalt de begunstigde het tweevoud van de onverschuldigd betaalde
bedragen terug, vermeerderd met rente over de tussen de datum vanuitbetaling en de datum van terugbetaling verstreken periode.
Als rentevoet geldt de op de datum van de onverschuldigde betaling
geldende rentevoet die door het Europees Monetair Instituut op z ĳn
verrichtingen in ECU wordt toegepast en in het Publicatieblad van de
Europese Gemeenschappen , reeks C, wordt bekendgemaakt, verhoogd
met drie percentpunten.
2. Wanneer het verschil tussen de daadwerkel ĳk uitbetaalde en de
verschuldigde steun groter is dan 20 % van de verschuldigde steun,betaalt de begunstigde het volledige bedrag van de uitgekeerde steunterug, vermeerderd met de in lid 1 bedoelde rente.
3. Het onder het EOGFL, afdeling Oriëntatie, vallende gedeelte van
de door de lidstaat teruggevorderde bedragen, en de rente, worden b ĳde
volgende, tot het EOGFL, afdeling Oriëntatie gerichte verzoek omterugbetaling op het vergoedingssaldo in mindering gebracht, of wordenop een rekening van de Europese Commissie overgemaakt.
4. Wanneer in het kader van deze verordening opzettel ĳk of door
grove nalatigheid een valse verklaring wordt ingediend, wordt debetrokken telersvereniging voor de gehele resterende loopt ĳd van het
lopende erkenningsprogramma van communautaire financiële steunuitgesloten.
5. De leden 1 tot en met 4 gelden onverminderd andere sancties die
op grond van artikel 48 van Verordening (EG) nr. 2200/96 wordenvastgesteld.
Artikel 13
Ingeval de Portugese autoriteiten aantonen dat de op grond van deze
verordening aan een telersvereniging in Portugal te betalen steun lageris dan die waarin artikel 14, lid 7, van Verordening (EG) nr. 2200/96voorziet, worden de in artikel 2, lid 2, vastgestelde steunbedragenzodanig verhoogd, dat aan genoemd artikel 14 wordt voldaan.
▼
M1
In geval van een door de Portugese autoriteiten erkende natuurramp isvoor de berekening van de in het kader van artikel 14, lid 7, vanVerordening (EG) nr. 2200/96 in aanmerking te nemen verkochteproductie artikel 1, lid 3, van deze verordening van toepassing.
▼
B
Artikel 14
Verordening (EEG) nr. 2118/78 wordt ingetrokken.Zĳblĳft evenwel van toepassing voor telersverenigingen die vóór de
inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 2200/96 om de in artikel 14van Verordening (EEG) nr. 1035/72 bedoelde steun hebben verzocht
1998R0020 — NL — 05.02.1999 — 001.001 — 8
▼B
alsmede voor de volgens artikel 13 van de onderhavige verordening temaken berekening.
Artikel 15
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepassel ĳk in elke lidstaat.