2002L0083 — NL — 21.09.2007 — 005.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

►B RICHTLĲN 2002/83/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 5 november 2002 betreffende levensverzekering (PB L 345, 19.12.2002, p.1)

Gewĳzigd bĳ:





Gerectificeerd bĳ:









▼B

RICHTLĲN 2002/83/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 5 november 2002

betreffende levensverzekering







HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 47, lid 2, en artikel 55, Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag ( 3 ), Overwegende hetgeen volgt: (1) De Eerste Richtlĳn 79/267/EEG van de Raad van 5 maart 1979 tot coördinatie van de wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen betreffende de toegang tot het directe levensverzekeringsbedrĳf, en de uitoefening daarvan ( 4 ), de Tweede Richtlĳn 90/619/EEG van de Raad van 8 november 1990 tot coördinatie van de wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen betreffende het directe levensverzekeringsbedrĳf, tot vaststelling van de bepalingen ter bevordering van de daadwerkelĳke uitoefening van het vrĳ verrichten van diensten en houdende wĳziging van Richtlĳn 79/267/EEG ( 5 ) en Richtlĳn 92/96/EEG van de Raad van 10 november 1992 tot coördinatie van de wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen betreffende het directe levensverzekeringsbedrĳf en tot wĳziging van de Richtlĳnen 79/267/EEG en 90/619/EEG (derde richtlĳn levensverzekering) ( 6 ) zĳn herhaaldelĳk op belangrĳke punten gewĳzigd. Nu deze richtlĳnen opnieuw worden gewĳzigd, dient voor de duidelĳkheid tot een omwerking van genoemde richtlĳnen te worden overgegaan. (2) Ter vergemakkelĳking van de toegang tot en de uitoefening van het levensverzekeringsbedrĳf dienen bepaaldeverschillen die op het gebied van het toezicht bestaan tussen de nationale wetgevingen, te worden afgeschaft. Ter verwezenlĳking van dit doel dienen, onder waarborging van een passende bescherming van verzekerden en begunstigden in alle lidstaten, met name de bepalingen te worden gecoördineerd die betrekking hebben op de financiële garanties die van de levensverzekeringsondernemingen worden geëist. (3) De interne markt in de sector van het directe levensverzekeringsbedrĳf dient zowel uit het oogpunt van de vrĳheid van vestiging in de lidstaten als uit dat van het aldaar vrĳ verrichten van diensten te worden voltooid, opdat het voor verzekeringsondernemingen die hun hoofdkantoor in de Gemeenschap hebben, gemakkelĳker wordt gemaakt in de Gemeenschap verbintenissen aan te gaan en aan de verzekeringnemers de mogelĳkheid wordt geboden om niet alleen op in hun land gevestigde verzekeraars een beroep te doen, maar ook op verzekeraars die hun hoofdkantoor in de Gemeenschap hebben en in andere lidstaten zĳn gevestigd. (4) Overeenkomstig het Verdrag is iedere discriminatoire behandeling inzake het verrichten van diensten, gebaseerd op de omstandigheid dat een onderneming niet is gevestigd in de lidstaat waar de dienst wordt verricht, verboden. Dit verbod geldt voor het verrichten van diensten door iedere vestiging van een onderneming in de Gemeenschap: hoofdkantoor, agentschap of bĳkantoor. (5) Met deze richtlĳn is derhalve een belangrĳke stap gezet op de weg naar het samenbrengen van de nationale markten in één geïntegreerde markt en die fase moet worden aangevuld met andere communautaire instrumenten teneinde onder waarborging van een adequate bescherming voor de verzekeringnemer, alle verzekeringnemers de mogelĳkheid te geven een beroep te doen op elke verzekeraar die zĳn hoofdkantoor in de Gemeenschap heeft en die daar zĳn bedrĳf uitoefent op grond van het recht van vestiging of in het kader van het vrĳ verrichten van diensten. (6) Deze richtlĳn sluit aan op de communautaire wetgeving op het gebied van levensverzekering die tevens Richtlĳn 91/674/EEG van de Raad van 19 december 1991 betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van verzekeringsondernemingen ( 7 ) omvat. (7) De gekozen aanpak behelst een wezenlĳke, noodzakelĳke en voldoende harmonisatie tot stand te brengen om te komen tot een wederzĳdse erkenning van de vergunningen en van de stelsels van bedrĳfseconomisch toezicht, waardoor één en dezelfde vergunning voor de gehele Gemeenschap geldig is en waarbĳ het beginsel geldt dat het toezicht wordt uitgeoefend door de lidstaat van herkomst. (8) Voor de toegang tot en de uitoefening van het verzekeringsbedrĳf is derhalve één enkele administratieve vergunning vereist, die wordt afgegeven door de autoriteiten van de lidstaat waar de verzekeringsonderneming haar hoofdkantoor heeft. Deze vergunning geeft de onderneming het recht overal in de Gemeenschap haar werkzaamheden uit te oefenen, hetzĳ op grond van het recht van vestiging, hetzĳ in het kader van het vrĳ verrichten van diensten. De lidstaat van het bĳkantoor of van de vrĳe dienstverrichting mag van verzekeringsondernemingen die op zĳn grondgebied het verzekeringsbedrĳf wensen uit te oefenen en waaraan reeds in de lidstaat van herkomst vergunning is verleend, geen nieuwe vergunning verlangen. (9) De bevoegde autoriteiten dienen geen vergunning aan een verzekeringsonderneming te verlenen of te handhaven, wanneer de nauwe banden die tussen deze onderneming en andere natuurlĳke of rechtspersonen bestaan, van dien aard zĳn dat zĳ een belemmering vormen voor de juiste uitoefening van hun toezichthoudende taken. Verzekeringsondernemingen waaraan reeds vergunning is verleend, moeten bĳ de bevoegde autoriteiten eveneens aantonen dat zulks niet het geval is. (10) De in deze richtlĳn gegeven definitie van „nauwe banden” berust op minimumcriteria en belet de lidstaten niet ook bepalingen vast te stellen voor andere situaties dan die welke door genoemde definitie worden bestreken. (11) De loutere verwerving van een aanzienlĳk percentage van het kapitaal van een vennootschap vormt geen deelneming, in die zin dat er sprake is van nauwe banden, indien deze verwerving slechts als een tĳdelĳke belegging is bedoeld, die het niet mogelĳk maakt invloed uit te oefenen op de structuur en het financieel beleid van de onderneming. (12) De beginselen van wederzĳdse erkenning en van toezicht door de lidstaat van herkomst vereisen dat de bevoegde autoriteiten van elke lidstaat een vergunning weigeren of intrekken, wanneer uit bepaalde gegevens, zoals de inhoud van het programma van werkzaamheden, de plaats van vestiging of de werkelĳk uitgeoefende werkzaamheden, op ondubbelzinnige wĳze blĳkt dat de verzekeringsonderneming het rechtsstelsel van een lidstaat heeft gekozen om zich te onttrekken aan de strengere voorschriften van een andere lidstaat, waar zĳ het grootste deel van haar werkzaamheden uitoefent of voornemens is uit te oefenen. Aan een verzekeringsonderneming moet vergunning worden verleend in de lidstaat waar haar statutaire zetel is gelegen. De lidstaten moeten tevens eisen dat het hoofdbestuur van een verzekeringsonderneming zich steeds bevindt in haar lidstaat van herkomst en dat die onderneming daar feitelĳk werkzaam is. (13) Om praktische redenen moet bĳ het omschrĳven van dienstverrichting rekening worden gehouden met enerzĳds de vestiging van de verzekeraar en anderzĳds de plaats van verbintenis. Derhalve moet eveneens een omschrĳving worden gegeven van verbintenis. Bovendien moeten de werkzaamheden door middel van vestiging worden onderscheiden van de werkzaamheden in het kader van het vrĳ verrichten van diensten. (14) Een indeling naar branche is noodzakelĳk, in het bĳzonder om de werkzaamheden waarvoor een vergunning verplicht is gesteld, vast te stellen. (15) Van het toepassingsgebied van deze richtlĳn dienen te worden uitgesloten sommige onderlinge waarborgmaatschappĳen, respectievelĳk onderlinge verzekeringsmaatschappĳen die op grond van de regeling die rechtens op die maatschappĳen van toepassing is, aan specifieke voorwaarden inzake zekerheid voldoen en eigen financiële waarborgen bieden. Voorts dienen sommige instellingen wier werkzaamheden zich slechts uitstrekken tot een zeer beperkte sector en statutair beperkt zĳn, te worden uitgesloten. (16) In iedere lidstaat is voor de uitoefening van het levensverzekeringsbedrĳf een overheidsvergunning en overheidstoezicht voorgeschreven, doch de voorwaarden voor de verlening of intrekking van deze vergunning dienen nader te worden vastgesteld. Er moet worden voorzien in de mogelĳkheid van beroep op een rechterlĳke instantie tegen een besluit tot afwĳzing of intrekking. (17) De controlebevoegdheden en -middelen van de bevoegde autoriteiten dienen nader te worden omschreven. Bovendien dienen specifieke bepalingen te worden vastgesteld betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het toezicht op de werkzaamheden in het kader van het vrĳ verrichten van diensten. (18) De verantwoordelĳkheid inzake het toezicht op de financiële soliditeit van de verzekeringsondernemingen, met name op de solvabiliteit, de vorming van toereikende technische voorzieningen en de dekking van deze voorzieningen met congruente activa dient bĳ de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst te berusten. (19) Het is dienstig te voorzien in de mogelĳkheid van uitwisseling van informatie tussen de bevoegde autoriteiten en autoriteiten of organen die uit hoofde van hun functie bĳdragen tot de versterking van de stabiliteit van het financieel stelsel. Teneinde het vertrouwelĳk karakter van de doorgegeven informatie te bewaren, moet de lĳst van geadresseerden daarvan strikt beperkt blĳven. (20) Bepaalde praktĳken, zoals fraude en misbruik van voorkennis, kunnen, ook al hebben zĳ betrekking op andere dan verzekeringsondernemingen, toch de stabiliteit van het financieel stelsel alsmede de integriteit ervan aantasten. (21) Bepaald moet worden onder welke voorwaarden de genoemde uitwisseling van informatie is toegestaan. (22) Wanneer bepaald is dat informatie alleen met de uitdrukkelĳke instemming van de bevoegde autoriteiten mag worden doorgegeven, mogen deze autoriteiten aan hun instemming eventueel strikte voorwaarden verbinden. (23) De lidstaten kunnen met derde landen overeenkomsten over informatie-uitwisseling sluiten, mits met betrekking tot de meegedeelde gegevens passende waarborgen inzake het beroepsgeheim gelden. (24) Ter versterking van het bedrĳfseconomisch toezicht op verzekeringsondernemingen en ter bescherming van de cliënten van die ondernemingen dient te worden voorgeschreven dat een met de wettelĳke controle van de jaarrekening belast persoon de bevoegde autoriteiten snel in kennis moet stellen wanneer hĳ, in de in deze richtlĳn bedoelde gevallen, in de uitvoering van zĳn taken kennis krĳgt van bepaalde feiten die van dien aard zĳn dat zĳ de financiële positie of de administratieve en boekhoudkundige organisatie van een verzekeringsonderneming ernstig kunnen aantasten. (25) Gelet op het beoogde doel is het wenselĳk dat de lidstaten bepalen dat deze verplichting in alle gevallen geldt wanneer dergelĳke feiten door een met de wettelĳke controle van de jaarrekening belast persoon worden geconstateerd in de uitvoering van zĳn taken bĳ een onderneming die met een verzekeringsonderneming nauwe banden heeft. (26) De aan de met de wettelĳke controle van de jaarrekening belaste personen opgelegde verplichting om in voorkomend geval aan de bevoegde autoriteiten mededeling te doen van bepaalde feiten of besluiten met betrekking tot een verzekeringsonderneming, welke zĳ in de uitvoering van hun taken bĳ een niet-verzekeringsonderneming constateren, houdt op zich geen wĳziging in van de aard van hun taken bĳ deze onderneming, noch van de wĳze waarop zĳ zich van hun taken bĳ die onderneming dienen te kwĳten. (27) De uitvoering van de verrichtingen voor het beheer van collectieve pensioenfondsen mag in geen geval afbreuk doen aan de bevoegdheden van de autoriteiten ten aanzien van de lichamen die houder zĳn van de activa waarop dat beheer betrekking heeft. (28) Een aantal bepalingen van de onderhavige richtlĳn stellen minimumnormen vast. De lidstaat van herkomst kan strengere regels opleggen aan verzekeringsondernemingen waaraan door zĳn eigen bevoegde autoriteiten vergunning is verleend. (29) De bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten over de nodige controlemiddelen beschikken om te garanderen dat de verzekeringsonderneming overal in de Gemeenschap haar werkzaamheden op regelmatige wĳze uitoefent, ongeacht of dit op grond van het recht van vestiging dan wel in het kader van het vrĳ verrichten van diensten geschiedt. Zĳ moeten met name passende vrĳwaringsmaatregelen kunnen treffen of sancties kunnen opleggen om onregelmatigheden en inbreuken op de bepalingen inzake het toezicht op het verzekeringswezen te voorkomen. (30) De bepalingen betreffende portefeuilleoverdracht dienen bepalingen te behelzen die specifiek van toepassing zĳn op de overdracht naar een andere onderneming van de portefeuille van contracten die gesloten zĳn in het kader van de vrĳheid van dienstverlening. (31) De bepalingen betreffende portefeuilleoverdracht dienen overeen te stemmen met de regeling inzake een enkele vergunning waarin deze richtlĳn voorziet. (32) Aan ondernemingen opgericht na de datums waarnaar wordt verwezen in artikel 18, lid 3, dient de gelĳktĳdige beoefening van het levensverzekerings- en het schadeverzekeringsbedrĳf niet te worden toegestaan. Wat betreft de bestaande ondernemingen die deze werkzaamheden op de op hen toepasselĳke datums waarnaar in artikel 18, lid 3, wordt verwezen, gelĳktĳdig uitoefenen, moet de lidstaten de mogelĳkheid worden geboden deze te machtigen daarmee voort te gaan, mits zĳ voor elk van hun bedrĳvigheden een gescheiden beheer voeren, zulks ter bescherming van de belangen van, onderscheidenlĳk, hen die een levensverzekering en hen die een schadeverzekering hebben afgesloten en opdat de minimale financiële verplichtingen ten laste van de ene werkzaamheid niet worden gedragen door de andere werkzaamheid. Wat betreft deze bestaande ondernemingen die deze werkzaamheden gelĳktĳdig uitoefenen, moet de lidstaten ook de mogelĳkheid worden geboden om van die op hun grondgebied gevestigde ondernemingen te eisen dat zĳ aan deze cumulatie van werkzaamheden een einde maken. Voorts dienen de gespecialiseerde ondernemingen aan een bĳzonder toezicht te worden onderworpen wanneer een schadeverzekeringsonderneming tot dezelfde financiële groep behoort als een levensverzekeringsonderneming. (33) Niets in deze richtlĳn verhindert dat een samengestelde onderneming zich opdeelt in twee ondernemingen, waarvan één zich bezighoudt met levensverzekeringen en de andere met schadeverzekeringen en het is wenselĳk om de lidstaten in staat te stellen om, met inachtneming van de gemeenschappelĳke regels inzake het mededingingsrecht, daartoe het geëigende fiscale regime te scheppen, met name ten aanzien van de meerwaarde die een dergelĳke deling met zich zou kunnen brengen, opdat die deling onder zo goed mogelĳke voorwaarden zal kunnen plaatsvinden. (34) De lidstaten zouden desgewenst aan een en dezelfde onderneming vergunningen moeten kunnen verlenen voor de in bĳlage I bedoelde branches en voor de verzekeringsverrichtingen van de branches 1 en 2 van de bĳlage bĳ Eerste Richtlĳn 73/239/EEG van de Raad van 24 juli 1973 tot coördinatie van de wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen betreffende de toegang tot het directe verzekeringsbedrĳf, met uitzondering van de levensverzekeringsbranche en de uitoefening daarvan ( 8 ). Die mogelĳkheid kan evenwel worden onderworpen aan bepaalde voorwaarden inzake de naleving van de boekhoudkundige voorschriften en de voorschriften inzake liquidatie. (35) Het is voor de bescherming van de verzekerden noodzakelĳk dat iedere verzekeringsonderneming toereikende technische voorzieningen vormt. Bĳ de berekening van deze voorzieningen wordt in hoofdzaak van actuariële beginselen uitgegaan. Het is gewenst deze beginselen te coördineren, teneinde de onderlinge erkenning van de in de onderscheiden lidstaten toepasselĳke prudentiële voorschriften te vergemakkelĳken. (36) Het is voorzichtigheidshalve wenselĳk om een minimale coördinatie tot stand te brengen van de voorschriften inzake beperking van het voor de berekening van de technische voorzieningen toegepaste rentepercentage. Aangezien de thans voor die beperking bestaande methodes alle in gelĳke mate juist, prudentieel en gelĳkwaardig zĳn, lĳkt het passend de lidstaten vrĳ te laten in de keuze van de te gebruiken methode. (37) De regels betreffende de berekening van technische voorzieningen en betreffende de diversificatie, de lokalisatie en de congruentie van de tegenover de technische voorzieningen staande activa moeten worden gecoördineerd teneinde de wederzĳdse erkenning van de voorschriften van de lidstaten te vergemakkelĳken. Bĳ deze coördinatie moet rekening worden gehouden met de liberalisatie van het kapitaalverkeer als bedoeld in artikel 56 van het Verdrag en met de vooruitgang die de Gemeenschap heeft geboekt op de weg naar de Economische en Monetaire Unie. (38) De lidstaat van herkomst mag van verzekeringsondernemingen niet verlangen dat zĳ de activa die tegenover hun technische voorzieningen staan, in bepaalde categorieën activa beleggen aangezien dergelĳke vereisten onverenigbaar zĳn met de liberalisatie van het kapitaalverkeer als bedoeld in artikel 56 van het Verdrag. (39) De verzekeringsondernemingen moeten niet alleen over voldoende technische voorzieningen, met inbegrip van wiskundige voorzieningen, beschikken om aan de aangegane verplichtingen te voldoen, doch ook over een aanvullende reserve, solvabiliteitsmarge genaamd, gevormd door het vrĳe vermogen en, met toestemming van de bevoegde autoriteit, door impliciete vermogensbestanddelen, welke fungeert als buffer om ongunstige ontwikkelingen in het bedrĳfsklimaat op te vangen. Dit vereiste is een wezenlĳk aspect van het stelsel van bedrĳfseconomisch toezicht ter bescherming van de verzekerden en verzekeringnemers. Voorgeschreven dient te worden dat deze marge in verhouding dient te staan tot de omvang van de verplichtingen en tot de aard en grootte van de risico's die verbonden zĳn aan de verschillende werkzaamheden welke onder het toepassingsgebied van deze richtlĳn vallen teneinde te verzekeren dat de daartoe opgelegde vereisten worden bepaald aan de hand van objectieve criteria, waardoor voor ondernemingen van overeenkomstige omvang gelĳke mededingingsvoorwaarden worden geschapen. Deze marge dient derhalve te verschillen naargelang het beleggingsrisico's, overlĳdensrisico's of uitsluitend beheersrisico's betreft. Zĳ dient zodoende soms te worden bepaald aan de hand van de wiskundige voorzieningen en het risicokapitaal ten laste van de onderneming, aan de hand van de geïnde premies of bĳdragen, dan wel alleen aan de hand van de wiskundige voorzieningen en soms aan de hand van het vermogen van de tontinedeelgenootschappen. (40) Richtlĳn 92/96/EEG voorzag in een voorlopige definitie van een gereglementeerde markt in afwachting van de vaststelling van een richtlĳn betreffende het verrichten van diensten op het gebied van beleggingen in effecten, die dat begrip binnen de Gemeenschap zou harmoniseren. Richtlĳn 93/22/EEG van de Raad van 10 mei 1993 betreffende het verrichten van diensten op het gebied van beleggingen in effecten ( 9 ) voorziet in een definitie van gereglementeerde markt, alhoewel het levensverzekeringbedrĳf van zĳn toepassingsgebied wordt uitgesloten. Het is aangewezen het begrip van „gereglementeerde markt” eveneens op het levensverzekeringsbedrĳf toe te passen. (41) De lĳst van bestanddelen die in aanmerking kunnen komen voor de vorming van de in deze richtlĳn voorgeschreven solvabiliteitsmarge houdt rekening met de nieuwe financiële instrumenten en met de mogelĳkheden waarover andere financiële instellingen beschikken met betrekking tot de samenstelling van hun vermogen. Gelet op de marktontwikkelingen op het gebied van de herverzekeringsdekking van de primaire verzekeraars, dienen de bevoegde autoriteiten de mogelĳkheid te hebben de verlaging van het solvabiliteitsmargevereiste onder bepaalde omstandigheden te beperken. Om de kwaliteit van de solvabiliteitsmarge te verbeteren, dient de mogelĳkheid van opname van toekomstige winsten in de beschikbare solvabiliteitsmarge te worden beperkt en aan voorwaarden te worden gebonden en in ieder geval na 2009 te worden beëindigd. (42) Het is noodzakelĳk een garantiefonds verplicht te stellen van een zodanige omvang en samenstelling dat het waarborgt dat de ondernemingen reeds bĳ hun oprichting over voldoende middelen beschikken en de solvabiliteitsmarge tĳdens de bedrĳfsuitoefening in geen geval beneden een minimumveiligheidsmarge daalt. Dit garantiefonds moet geheel of voor een bepaald gedeelte uit expliciete vermogensbestanddelen bestaan. (43) Teneinde in de toekomst aanzienlĳke verhogingen van het bedrag van het minimumgarantiefonds te vermĳden, dient een mechanisme te worden ingesteld dat ervoor zorgt dat dit bedrag automatisch in hetzelfde tempo stĳgt als het Europese indexcĳfer van de consumentenprĳzen in de Gemeenschap. Deze richtlĳn stelt minimumnormen voor de solvabiliteitsmargevereisten vast; de lidstaat van herkomst mag strengere regels opleggen aan verzekeringsondernemingen waaraan door zĳn eigen bevoegde autoriteiten vergunning is verleend. (44) De in de lidstaten vigerende bepalingen inzake het op de overeenkomsten met betrekking tot de in deze richtlĳn bedoelde werkzaamheden toepasselĳk recht lopen uiteen. De harmonisatie van het recht op het gebied van verzekeringsovereenkomsten is geen prealabele voorwaarde voor de totstandbrenging van de interne markt voor verzekeringen. Derhalve biedt de aan de lidstaten gelaten mogelĳkheid om verzekeringsovereenkomsten die op hun grondgebied aangegane verbintenissen behelzen, onder toepassing van hun recht te doen vallen, voldoende waarborgen voor verzekeringnemers. De vrĳheid om als op de overeenkomst toepasselĳk recht een ander recht te kiezen dan dat van de lidstaat van de verbintenis, kan in bepaalde gevallen worden verleend op grond van regels die rekening houden met de specifieke omstandigheden. (45) Wanneer het om een levensverzekeringsovereenkomst gaat, is het dienstig de verzekeringnemer de mogelĳkheid te geven de overeenkomst op te zeggen binnen een termĳn van 14 tot 30 dagen. (46) Het is in het kader van de interne markt in het belang van de verzekeringnemer dat hĳ toegang heeft tot een zo breed mogelĳk gamma van in de Gemeenschap aangeboden verzekeringsproducten, waaruit hĳ de keuze kan maken die het best aan zĳn behoeften voldoet. De lidstaat waar de verbintenis is aangegaan, moet derhalve erop toezien dat alle in de Gemeenschap aangeboden verzekeringsproducten zonder enige belemmering op zĳn grondgebied op de markt kunnen worden gebracht, voorzover zĳ niet in strĳd zĳn met de wettelĳke bepalingen van algemeen belang die in deze lidstaat gelden en voorzover dit algemeen belang niet door de voorschriften van de lidstaat van herkomst wordt gevrĳwaard, mits deze wettelĳke bepalingen zonder discriminatie van toepassing zĳn op alle in deze lidstaat werkzame verzekeringsondernemingen, en mits zĳ objectief nodig zĳn en op het beoogde doel zĳn toegesneden. (47) De lidstaten moeten erop kunnen toezien dat de verzekeringsproducten en de contractuele documenten die worden gebruikt voor de dekking van op hun grondgebied aangegane verbintenissen op grond van het recht van vestiging of in het kader van het vrĳ verrichten van diensten, in overeenstemming zĳn met de toepasselĳke specifieke wettelĳke bepalingen van algemeen belang. De toe te passen toezichtstelsels moeten worden aangepast aan de eisen van de interne markt, zonder dat zĳ een voorwaarde mogen zĳn voor de uitoefening van het verzekeringsbedrĳf. Stelsels van voorafgaande goedkeuring van de verzekeringsvoorwaarden lĳken in dit verband niet gerechtvaardigd. Bĳgevolg moet worden voorzien in stelsels die beter op de eisen van de interne markt zĳn afgestemd en die het de lidstaten mogelĳk maken de verzekeringnemers een wezenlĳke bescherming te bieden. (48) Er dient een samenwerking te worden ingesteld tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten onderling en tussen deze autoriteiten en de Commissie. (49) Sancties moeten kunnen worden opgelegd wanneer de verzekeringsonderneming zich in de lidstaat waar de verbintenis is aangegaan, niet voegt naar de bepalingen van algemeen belang die op haar van toepassing zĳn. (50) Het is noodzakelĳk maatregelen te treffen voor het geval dat een onderneming in een zodanige financiële situatie komt te verkeren dat het haar moeilĳk wordt haar verplichtingen na te komen. In specifieke gevallen waarin de rechten van de verzekeringnemers in het geding komen, dienen de bevoegde autoriteiten de mogelĳkheid te hebben om in een voldoende vroeg stadium in te grĳpen; doch in dat geval dienen zĳ, conform de beginselen van behoorlĳk bestuur en eerbiediging van de procedurevoorschriften, de verzekeringsondernemingen in kennis te stellen van de redenen die aan hun optreden ten grondslag liggen. Zolang een dergelĳke situatie aanhoudt, dient te worden belet dat de bevoegde autoriteiten officieel verklaren dat de verzekeringsonderneming over een toereikende solvabiliteitsmarge beschikt. (51) De lidstaat van herkomst mag, voor de toepassing van de actuariële beginselen overeenkomstig de onderhavige richtlĳn, de systematische mededeling eisen van de voor de berekening van de contracttarieven en de technische voorzieningen gehanteerde technische grondslagen, waarbĳ deze mededeling van de technische grondslagen de kennisgeving van de algemene en bĳzondere polisvoorwaarden en van de commerciële tarieven van de onderneming uitsluit. (52) De consument zal in het kader van een interne markt voor verzekeringen een grotere en meer gediversifieerde keuze uit overeenkomsten hebben. Hĳ moet om ten volle van deze diversiteit en van een toegenomen concurrentie te kunnen profiteren, over de nodige inlichtingen beschikken om de overeenkomst te kunnen kiezen die het beste bĳ zĳn behoeften past. Deze behoefte aan inlichtingen is nog sterker omdat de looptĳd van de verbintenissen zeer lang kan zĳn. Het is dientengevolge wenselĳk de minimumvoorschriften te coördineren opdat de consument een duidelĳke en nauwkeurige informatie ontvangt over de wezenlĳke kenmerken van de hem aangeboden producten en over de gegevens betreffende de organismen die bevoegd zĳn om kennis te nemen van de klachten van verzekeringnemers, verzekerden of begunstigden van de overeenkomst. (53) De reclame voor verzekeringsproducten is van wezenlĳke betekenis voor de vergemakkelĳking van de daadwerkelĳke uitoefening van verzekeringswerkzaamheden in de Gemeenschap. Het is van belang de verzekeringsondernemingen de mogelĳkheid te bieden van alle gebruikelĳke middelen voor het maken van reclame in de lidstaat van het bĳkantoor of de dienstverrichting gebruik te maken. De lidstaten kunnen niettemin de naleving vereisen van hun voorschriften betreffende de vorm en de inhoud van deze reclame, die voortvloeien uit communautaire regelingen die op het gebied van reclame zĳn vastgesteld, dan wel uit bepalingen die door de lidstaten zĳn vastgesteld om redenen van algemeen belang. (54) In het kader van de interne markt mag een lidstaat niet langer verbieden dat het verzekeringsbedrĳf op zĳn grondgebied tegelĳkertĳd op grond van het recht van vestiging en in het kader van het vrĳ verrichten van diensten haar activiteiten uitoefent. (55) De verzekeringsverrichtingen zĳn in sommige lidstaten niet onderworpen aan enige vorm van indirecte belasting, terwĳl in de meeste lidstaten bĳzondere heffingen en andere vormen van belasting van toepassing zĳn. Deze heffingen en belastingen in de lidstaten waar zĳ gelden, verschillen qua structuur en tarieven aanzienlĳk. Voorkomen moet worden dat de bestaande verschillen ernstige concurrentiedistorsies tussen de lidstaten met zich brengen op het gebied van verzekeringdiensten. Onder voorbehoud van een latere harmonisatie kan de toepassing van de belastingregeling en van de andere heffingen van de lidstaat waar de verbintenis is aangegaan, een dergelĳk bezwaar ondervangen en het is de taak van de lidstaten de nadere regels voor het innen van deze heffingen en belastingen vast te stellen. (56) Het is van belang een communautaire coördinatie inzake de liquidatie van verzekeringsondernemingen tot stand te brengen. In afwachting hiervan is het van fundamenteel belang ervoor te zorgen dat bĳ liquidatie van een verzekeringsonderneming het in elke lidstaat opgezette garantiestelsel de gelĳke behandeling waarborgt van alle schuldeisers uit hoofde van verzekeringen, zonder onderscheid naar de nationaliteit van deze schuldeisers en ongeacht de wĳze waarop de verbintenis is aangegaan. (57) De gecoördineerde voorschriften betreffende de uitoefening van het directe verzekeringsbedrĳf binnen de Gemeenschap dienen in beginsel eveneens van toepassing te zĳn op alle ondernemingen die op de markt werkzaam zĳn en derhalve ook op de agentschappen en bĳkantoren van de ondernemingen waarvan het hoofdkantoor buiten de Gemeenschap is gelegen. Bĳ deze richtlĳn worden ten aanzien van deze agentschappen en bĳkantoren bĳzondere bepalingen inzake de vorm van het toezicht vastgesteld omdat het vermogen van de ondernemingen waarvan zĳ afhankelĳk zĳn, zich buiten de Gemeenschap bevindt. (58) Overeenkomsten op basis van wederkerigheid dienen met één of meer derde landen te worden gesloten teneinde een soepeler toepassing van deze bĳzondere voorwaarden mogelĳk te maken, zulks onder eerbiediging van het beginsel dat de agentschappen en bĳkantoren van deze ondernemingen geen gunstiger behandeling mogen krĳgen dan de ondernemingen uit de Gemeenschap. (59) Er moet worden voorzien in een soepele procedure aan de hand waarvan de wederkerigheid met derde landen op een communautaire grondslag kan worden beoordeeld. Deze procedure heeft niet ten doel de financiële markten van de Gemeenschap af te sluiten, maar — aangezien de Gemeenschap voornemens is haar financiële markten voor de rest van de wereld open te houden — de liberalisatie van de globale financiële markten in andere derde landen te verbeteren. Deze richtlĳn voorziet daartoe in procedures voor onderhandelingen met derde landen. In laatste instantie dient te worden voorzien in de mogelĳkheid maatregelen te nemen die opschorting van nieuwe vergunningaanvragen of beperking van het aantal nieuwe vergunningen meebrengen, met gebruikmaking van de regelgevingsprocedure van artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad ( 10 ). (60) Deze richtlĳn dient te voorzien in bepalingen betreffende het bewĳs van betrouwbaarheid en het bewĳs dat geen faillissement heeft plaatsgevonden. (61) Teneinde duidelĳkheid te brengen in het wettelĳk regime dat van toepassing is op het door deze richtlĳn bestreken levensverzekeringsbedrĳf, dienen bepaalde voorzieningen van de Richtlĳnen 79/267/EEG, 90/619/EEG en 92/96/EEG te worden aangepast. Ten dien einde dienen sommige voorzieningen betreffende de vaststelling van een solvabiliteitsmarge en betreffende de rechten verkregen door vóór 1 juli 1994 opgerichte bĳkantoren van verzekeringsondernemingen te worden gewĳzigd. Tevens dient het programma van werkzaamheden van in de Gemeenschap te vestigen bĳkantoren van ondernemingen uit derde landen te worden bepaald. (62) Technische wĳzigingen van de gedetailleerde voorschriften van deze richtlĳn kunnen op gezette tĳden noodzakelĳk zĳn teneinde rekening te houden met de toekomstige ontwikkelingen in de verzekeringssector. De Commissie zal, zo nodig, deze wĳzigingen aanbrengen in het kader van de haar door het Verdrag verleende uitvoeringsbevoegdheid, na raadpleging van het bĳ Richtlĳn 91/675/EEG van de Raad ( 11 ) ingestelde Comité voor het verzekeringswezen. Aangezien deze maatregelen maatregelen van algemene strekking vormen in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG, dienen zĳ te worden vastgesteld met gebruikmaking van de regelgevingsprocedure van artikel 5 van dat besluit. (63) Volgens artikel 15 van het Verdrag dient rekening te worden gehouden met de inspanning die bepaalde volkshuishoudingen met verschillen in ontwikkeling zich moeten getroosten. Aan bepaalde lidstaten moet dan ook een overgangsregeling worden toegestaan waardoor deze richtlĳn geleidelĳk kan worden toegepast. (64) De Richtlĳnen 79/267/EEG en 90/619/EEG stonden een bĳzondere afwĳking toe wat sommige, ten tĳde van de vaststelling van die richtlĳnen bestaande ondernemingen betreft. Die hebben sindsdien hun structuur gewĳzigd. Bĳgevolg hebben zĳ een dergelĳke bĳzondere afwĳking niet meer nodig. (65) Deze richtlĳn laat de verplichtingen van lidstaten inzake de termĳnen voor omzetting en voor toepassing van de in bĳlage V, deel B, vermelde richtlĳnen onverlet, Overwegende hetgeen volgt: HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLĲN VASTGESTELD:

INHOUD TITEL I DEFINITIES EN TOEPASSINGSGEBIED Artikel 1 Definities Artikel 2 Toepassingsgebied Artikel 3 Uitgesloten werkzaamheden en instellingen TITEL II TOEGANG TOT HET LEVENSVERZEKERINGSBEDRIJF Artikel 4 Vergunningbeginsel Artikel 5 Reikwijdte van de vergunning Artikel 6 Voorwaarden tot verkrijging van een vergunning Artikel 7 Programma van werkzaamheden Artikel 8 Aandeelhouders en vennoten met een gekwalificeerde deelneming Artikel 9 Afwijzing van de vergunning TITEL III UITOEFENINGSVOORWAARDEN VOOR HET VERZEKERINGSBEDRIJF Hoofdstuk 1 Beginselen en werkwijzen van financieel toezicht Artikel 10 Bevoegde autoriteiten en doel van toezicht Artikel 11 Toezicht op in een andere lidstaat gevestigde bijkantoren Artikel 12 Verbod op verplichte overdracht van een deel van de afgesloten verzekeringen Artikel 13 Verslaglegging, prudentiële en statistische informatie:bevoegdheid tot toezicht Artikel 14 Portefeuilleoverdracht Artikel 15 Gekwalificeerde deelneming Artikel 15 bis Beoordelingsperiode Artikel 15 ter Beoordeling Artikel 15 quater Verwervingen door gereglementeerde financiële ondernemingen Artikel 16 Beroepsgeheim Artikel 17 Accountantstaken Artikel 18 Gelijktijdige uitoefening van het levens- en het schadeverzekeringsbedrijf Artikel 19 Scheiding van levens- en schadeverzekeringsbeheer Hoofdstuk 2 Regels betreffende technische voorzieningen en hun belichaming Artikel 20 Vorming van technische voorzieningen Artikel 21 Premies voor nieuwe zaken Artikel 22 Tegenover technische voorzieningen staande activa Artikel 23 Categorieën van toegestane activa Artikel 24 Regels voor investeringsdiversificatie Artikel 25 Aan icbe's of aan een aandelenindex gekoppelde overeenkomsten Artikel 26 Congruentieregels Hoofdstuk 3 Regels betreffende de solvabiliteitsmarge en het garantiefonds Artikel 27 Beschikbare solvabiliteitsmarg Artikel 28 Vereiste solvabiliteitsmarge Artikel 29 Garantiefonds Artikel 30 Aanpassing van het bedrag van het garantiefonds Artikel 31 Activa die geen technische voorzieningen dekken Hoofdstuk 4 Overeenkomstenrecht en verzekeringsvoorwaarden Artikel 32 Toepasselijk recht Artikel 33 Algemeen belang Artikel 34 Regels betreffende contractuele voorwaarden en tarifering Artikel 35 Opzegtermijn Artikel 36 Informatie aan verzekeringnemers Hoofdstuk 5 In moeilijkheden of in een onregelmatige situatie verkerende verzekeringsondernemingen Artikel 37 Verzekeringsondernemingen in moeilijkheden Artikel 38 Financieel saneringsplan Artikel 39 Intrekking van de vergunning TITEL IV BEPALINGEN TEN AANZIEN VAN HET RECHT TOT VRIJE VESTIGING EN TEN AANZIEN VAN DE VRIJHEID VAN DIENSTVERRICHTING Artikel 40 Voorwaarden voor het vestigen van een bijkantoor Artikel 41 Vrijheid van dienstverrichting: voorafgaande kennisgeving aan de lidstaat van herkomst Artikel 42 Vrijheid van dienstverrichting: kennisgeving door de lidstaat van herkomst Artikel 43 Vrijheid van dienstverrichting: wijzigingen van de aard van verbintenissen Artikel 44 Taal Artikel 45 Regels betreffende contractuele voorwaarden en tarifering Artikel 46 Verzekeringsondernemingen die niet aan de wettelijke voorschriften voldoen Artikel 47 Adverteren Artikel 48 Liquidatie Artikel 49 Statistische informatie betreffende grensoverschrijdende werkzaamheden Artiekl 50 Belastingen en heffingen op premies TITEL V REGELS TOEPASSELIJK OP BINNEN DE GEMEENSCHAP GEVESTIGDE AGENTSCHAPPEN OF BIJKANTOREN VAN ONDERNEMINGEN WAARVAN HET HOOFDKANTOOR BUITEN DE GEMEENSCHAP IS GEVESTIGD Artikel 51 Vergunningbeginselen en -voorwaarden Artikel 52 Regels betreffende bijkantoren van ondernemingen van derde landen Artikel 53 Portefeuilleoverdracht Artikel 54 Technische voorzieningen Artikel 55 Solvabiliteitsmarge en garantiefonds Artikel 56 Voordelen voor ondernemingen met een vergunning in meer dan één lidstaat Artikel 57 Overeenkomsten met derde landen TITEL VI REGELS TOEPASSELIJK OP DOCHTERONDERNEMINGEN VAN MOEDERONDERNEMINGEN WAAROP HET RECHT VAN EEN DERDE LAND VAN TOEPASSING IS EN OP DE VERWERVING VAN DEELNEMINGEN DOOR ZULKE MOEDERONDERNEMINGEN Artikel 58 Informatieverstrekking aan de Commissie door de lidstaten Artikel 59 Behandeling van verzekeringsondernemingen van de Gemeenschap door derde landen TITEL VII OVERGANGS- EN ANDERE BEPALINGEN Artikel 60 Afwijkingen en afschaffing van beperkende maatregelen Artikel 61 Bewijs van betrouwbaarheid TITEL VIII SLOTBEPALINGEN Artikel 62 Samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie Artikel 63 Verslagen betreffende de ontwikkeling van de markt in het kader van het vrij verrichten van diensten Artikel 64 Technische aanpassingen Artikel 65 Comitéprocedure Artikel 66 Door bestaande bijkantoren en verzekeringsondernemingen verkregen rechten Artikel 67 Beroep op de rechter Artikel 68 Herziening van in euro luidende bedragen Artikel 69 Uitvoering van nieuwe bepalingen Artikel 70 Kennisgeving aan de Commissie Artikel 71 Overgangsperiode voor artikel 3, lid 6, en de artikelen 27, 28, 29, 30 en 38 Artikel 72 Ingetrokken richtlijnen en de concordantie ervan met de onderhavige richtlijn Artikel 73 Inwerkingtreding Artikel 74 Geadresseerden Bijlage I Indeling per branche Bijlage II Congruentieregels Bijlage III Aan de verzekeringnemer te verstrekken inlichtingen Bijlage IV Bijlage V Deel A Ingetrokken richtlijnen met de successieve wijzigingen daarvan (bedoeld in artikel 72) Deel B Uitvoeringstermijnen (bedoeld in artikel 72) Bijlage VI Concordantietabel







TITEL I

DEFINITIES EN TOEPASSINGSGEBIED

Artikel 1

Definities

1. In deze richtlĳn wordt verstaan onder:

a) „verzekeringsonderneming”: iedere onderneming waaraan overeenkomstig artikel 4 vergunning is verleend;

b) „bĳkantoor”: ieder agentschap of bĳkantoor van een verzekeringsonderneming; Met een agentschap of bĳkantoor wordt gelĳkgesteld, elke duurzame aanwezigheid van een onderneming op het grondgebied van een lidstaat, ook indien die aanwezigheid niet de vorm heeft van een bĳkantoor of een agentschap, maar enkel bestaat uit een bureau, beheerd door eigen personeel van de onderneming of door een zelfstandig persoon die echter gemachtigd is duurzaam voor die onderneming op te treden zoals een agentschap zou doen;

c) „vestiging”: hoofdkantoor, agentschap of bĳkantoor van een onderneming;

d) „verbintenis”: een verbintenis die wordt geconcretiseerd in de vorm van een verzekering of verrichting als bedoeld in artikel 2;

e) „lidstaat van herkomst”: de lidstaat waar het hoofdkantoor is gevestigd van de verzekeringsonderneming die de verbintenis aangaat;

f) „lidstaat van het bĳkantoor”: de lidstaat waar het bĳkantoor is gevestigd dat de verbintenis aangaat;

g) „lidstaat van de verbintenis”: de lidstaat waar de verzekeringnemer zĳn gewone verblĳfplaats heeft of, indien de verzekeringnemer een rechtspersoon is, de lidstaat waar zich de vestiging van deze rechtspersoon bevindt waarop de overeenkomst betrekking heeft;

h) „lidstaat van dienstverrichting”: de lidstaat van de verbintenis wanneer de verbintenis wordt aangegaan door een in een andere lidstaat gevestigde verzekeringsonderneming of bĳkantoor;

i) „zeggenschap”: de band die bestaat tussen een moederonderneming en een dochteronderneming, zoals bepaald in artikel 1 van Richtlĳn 83/349/EEG van de Raad ( 12 ), of een gelĳkaardige band tussen een natuurlĳke of rechtspersoon en een onderneming;

j) „gekwalificeerde deelneming”: het in een onderneming, rechtstreeks of middellĳk, bezitten van ten minste 10 % van het kapitaal of van de stemrechten, dan wel elke andere mogelĳkheid om invloed van betekenis uit te oefenen op de bedrĳfsvoering van de onderneming waarin men een deelneming heeft. Voor de toepassing van deze definitie in de context van de artikelen 8 en 15 van deze richtlijn en voor de andere in artikel 15 genoemde deelnemingspercentages worden de in de artikelen 9 en 10 van Richtlijn 2004/109/EG ( 13 ) bedoelde stemrechten, alsmede de in artikel 12, leden 4 en 5, van die richtlijn neergelegde voorwaarden voor samenvoeging daarvan, in aanmerking genomen. De lidstaten houden geen rekening met stemrechten of aandelen die beleggingsondernemingen of kredietinstellingen kunnen houden als gevolg van het overnemen van financiële instrumenten en/of het plaatsen van financiële instrumenten met plaatsingsgarantie, vermeld in bijlage I, deel A, punt 6, bij Richtlijn 2004/39/EG ( 14 ), tenzij die rechten worden uitgeoefend of anderszins gebruikt om inspraak uit te oefenen in het bestuur van de uitgevende instelling, en mits ze binnen één jaar na de verwerving worden overgedragen.

k) „moederonderneming”: een moederonderneming in de zin van de artikelen 1 en 2 van Richtlĳn 83/349/EEG;

l) „dochteronderneming”: een dochteronderneming in de zin van de artikelen 1 en 2 van Richtlĳn 83/349/EEG; elke dochteronderneming van een dochteronderneming wordt ook beschouwd als een dochteronderneming van de moederonderneming die aan het hoofd van deze ondernemingen staat;

m) „gereglementeerde markt”: — in het geval van een zich in een lidstaat bevindende markt, een gereglementeerde markt zoals omschreven in artikel 1, punt 13, van Richtlĳn 93/22/EEG, en — in het geval van een zich in een derde land bevindende markt, een door de lidstaat van herkomst van de verzekeringsonderneming erkende financiële markt die aan vergelĳkbare vereisten beantwoordt. De financiële instrumenten die op die markt worden verhandeld, moeten van een kwaliteit zĳn die vergelĳkbaar is met die van de instrumenten welke op de gereglementeerde markt(en) van de betrokken lidstaat worden verhandeld;

n) „bevoegde autoriteiten”: de nationale autoriteiten die krachtens wettelĳke of bestuursrechtelĳke bepalingen toezicht uitoefenen op de verzekeringsondernemingen;

o) „congruentie”: het feit dat opeisbare verplichtingen in een muntsoort staan tegenover activa die in dezelfde muntsoort uitgedrukt of realiseerbaar zĳn;

p) „lokalisatie van de activa”: aanwezigheid van roerende of onroerende activa binnen een lidstaat zonder dat de roerende activa gedeponeerd behoeven te zĳn en zonder dat ten aanzien van onroerende activa beperkende maatregelen zoals vermelding in de openbare registers van toepassing behoeven te zĳn; de activa, bestaande uit schuldvorderingen, worden geacht zich te bevinden in de lidstaat waar zĳ realiseerbaar zĳn;

q) „risicodragend kapitaal”: het bedrag dat gelĳk is aan het overlĳdenskapitaal verminderd met de wiskundige voorziening van het hoofdrisico;

r) „nauwe banden”: een situatie waarbĳ twee of meer natuurlĳke of rechtspersonen verbonden zĳn door: i) een „deelneming”, dit wil zeggen het rechtstreeks of door middel van een zeggenschapsband in bezit hebben van ten minste 20 % van de stemrechten of het kapitaal van een onderneming, of ii) een „zeggenschapsband”, dat wil zeggen de band die bestaat tussen een moederonderneming en een dochteronderneming, in alle gevallen zoals bedoeld in artikel 1, leden 1 en 2, van Richtlĳn 83/349/EEG, of een band van dezelfde aard tussen een natuurlĳke of rechtspersoon en een onderneming; elke dochteronderneming van een dochteronderneming wordt eveneens beschouwd als een dochteronderneming van de moederonderneming die aan het hoofd van deze ondernemingen staat. Als een nauwe band tussen twee of meer natuurlĳke of rechtspersonen wordt tevens beschouwd een situatie waarin deze personen via een zeggenschapsband duurzaam verbonden zĳn met eenzelfde persoon;

▼M3

s) „herverzekeringsonderneming”: een herverzekeringsonderneming in de zin van artikel 2, onder c), van Richtlijn 2005/68/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2005 betreffende herverzekering ( 15 ).

▼B

2. Wanneer in deze richtlĳn wordt verwezen naar de euro, moet vanaf 31 december van elk jaar, als tegenwaarde ervan in nationale valuta in aanmerking worden genomen die welke gold op de laatste dag van de voorgaande maand oktober waarop de tegenwaarden van de euro in alle betrokken valuta's van de Gemeenschap beschikbaar zĳn.

Artikel 2

Toepassingsgebied

Deze richtlĳn heeft betrekking op de toegang tot en de uitoefening van het directe verzekeringsbedrĳf anders dan in loondienst door ondernemingen welke in een lidstaat zĳn gevestigd of zich daar wensen te vestigen, met betrekking tot de hierna omschreven werkzaamheden:

1. de volgende verzekeringen voorzover zĳ uit een overeenkomst voortvloeien: a) de levensverzekeringsbranche, dat wil zeggen de branche die onder andere de verzekering bĳ leven, de verzekering bĳ overlĳden, de gemengde verzekering, de levensverzekering met contraverzekering, de verzekeringen in verband met huwelĳk en geboorte omvat; b) de lĳfrenteverzekering; c) de aanvullende verzekeringen welke door de levensverzekeringsondernemingen worden gesloten, namelĳk inzonderheid de verzekering tegen lichamelĳk letsel, met inbegrip van arbeidsongeschiktheid, de verzekering bĳ overlĳden ten gevolge van een ongeval, de verzekering tegen invaliditeit ten gevolge van ongeval of ziekte, voorzover deze verschillende verzekeringen een aanvulling vormen op een levensverzekering; d) de in Ierland en het Verenigd Koninkrĳk bestaande verzekering genaamd „permanent health insurance” (niet-opzegbare ziekteverzekering van lange duur);

2. de volgende verrichtingen voorzover zĳ voortvloeien uit een overeenkomst en voorzover zĳ gecontroleerd worden door de bevoegde overheidsinstanties voor het toezicht op particuliere verzekeringen: a) tontineverrichtingen waarbĳ deelgenootschappen worden gevormd waarin de deelgenoten zich aaneensluiten om gezamenlĳk hun bĳdragen te kapitaliseren en het aldus gevormde vermogen te verdelen tussen de overlevenden of tussen de rechthebbenden van de overledenen; b) kapitalisatieverrichtingen die zĳn gebaseerd op een actuariële techniek, waarbĳ in ruil voor tevoren vastgestelde stortingen ineens of periodieke stortingen, verplichtingen worden aangegaan die voor wat betreft hun duur en hun bedrag bepaald zĳn; c) het beheer van collectieve pensioenfondsen, dat wil zeggen verrichtingen waarbĳ de betrokken onderneming zich belast met het beheer van beleggingen en met name van de activa welke staan tegenover de voorzieningen van de organen die uitkeringen verstrekken bĳ overlĳden, bĳ leven of bĳ beëindiging of vermindering van de werkzaamheid; d) verrichtingen als bedoeld onder c), wanneer deze vergezeld gaan van een verzekeringsgarantie die betrekking heeft hetzĳ op het behoud van het kapitaal, hetzĳ op de betaling van een minimuminterest; e) door verzekeringsondernemingen gedane verrichtingen zoals die welke zĳn bedoeld in boek IV, titel 4, hoofdstuk 1, van de Franse „Code des assurances”;

3. de in de wetgeving op de sociale verzekering omschreven of bedoelde verrichtingen in verband met de duur van het leven van de mens, voorzover deze in overeenstemming met de wetgeving van een lidstaat door verzekeringsondernemingen voor eigen risico worden verricht of beheerd.

Artikel 3

Uitgesloten werkzaamheden en instellingen

Deze richtlĳn heeft geen betrekking op:

1. de branches welke zĳn omschreven in de bĳlage bĳ Richtlĳn 73/239/EEG, behoudens de toepassing van artikel 2, punt 1, onder c);

2. de verrichtingen van instellingen op het gebied van voorzorg en bĳstand, waarvan de prestaties verschillen naar gelang van de beschikbare middelen, en in het kader waarvan de bĳdragen van de leden forfaitair worden vastgesteld;

3. de verrichtingen van andere instellingen dan de in artikel 2 bedoelde ondernemingen die ten doel hebben aan al dan niet in loondienst werkzame personen, die in het kader van een onderneming of van een groep van ondernemingen of van een beroep of meerdere beroepen omvattende sector zĳn gegroepeerd, uitkeringen te verstrekken bĳ overlĳden, bĳ leven of bĳ beëindiging of vermindering van de werkzaamheid, ongeacht of de uit deze verrichtingen voortvloeiende verbintenissen al dan niet volledig en voortdurend door wiskundige voorzieningen zĳn gedekt;

4. verzekeringen die vallen binnen een wettelĳke regeling van sociale zekerheid, onder voorbehoud van de toepassing van artikel 2, punt 3;

5. instellingen die uitsluitend uitkeringen bĳ overlĳden waarborgen, wanneer het bedrag van deze uitkeringen niet groter is dan het gemiddelde bedrag van de begrafeniskosten voor een sterfgeval of wanneer deze uitkeringen in natura geschieden;

6. onderlinge waarborgmaatschappĳen en onderlinge verzekeringsmaatschappĳen waarvan: — de statuten de mogelĳkheid bieden hetzĳ over te gaan tot het heffen van suppletiebĳdragen, hetzĳ tot vermindering van de uitkeringen, hetzĳ een beroep te doen op de medewerking van derden die tot dat doel een verbintenis hebben aangegaan; en — het jaarlĳkse bedrag van de bĳdragen, ontvangen uit hoofde van de door deze richtlĳn bestreken werkzaamheden, niet meer dan 5 miljoen EUR beloopt gedurende drie achtereenvolgende jaren. Indien dit bedrag gedurende drie achtereenvolgende jaren wordt overschreden, is deze richtlĳn vanaf het vierde jaar van toepassing. Het bepaalde in dit artikel belet evenwel niet dat een onderlinge maatschappĳ uit hoofde van deze richtlĳn een vergunning aanvraagt of haar vergunning behoudt;

7. het „Versorgungsverband deutscher Wirtschaftsorganisationen” in Duitsland, behoudens in geval van statutenwĳziging ten aanzien van de bevoegdheid;

8. pensioenactiviteiten van pensioenverzekeraars als voorgeschreven in de wet op de pensioenen voor werknemers (TEL) en aanverwante Finse wettelĳke regelingen op voorwaarde dat: a) pensioenverzekeraars die reeds ingevolge de Finse wet verplicht zĳn verschillende stelsels voor boekhouding en beheer van hun pensioenactiviteiten aan te houden, bovendien met ingang van de datum van toetreding voor het uitvoeren van deze activiteiten verschillende rechtspersonen in het leven zullen roepen; b) de Finse autoriteiten zonder enig onderscheid alle onderdanen en ondernemingen van de lidstaten zullen toestaan alle in artikel 2 genoemde activiteiten die met deze uitzondering in verband staan, uit te voeren, overeenkomstig de Finse wetgeving, zowel door middel van: — eigendom van of deelneming in een bestaande verzekeringsonderneming of groep verzekeraars; — oprichting van of deelneming in nieuwe verzekeringsondernemingen of groepen van verzekeraars, waaronder pensioenverzekeraars; c) de Finse autoriteiten binnen drie maanden na de datum van toetreding een rapport ter goedkeuring aan de Commissie voorleggen, waarin wordt aangegeven welke maatregelen zĳn genomen om TEL-activiteiten te scheiden van normale verzekeringsactiviteiten van Finse verzekeringsondernemingen teneinde te voldoen aan alle vereisten van deze richtlĳn.







TITEL II

TOEGANG TOT HET LEVENSVERZEKERINGSBEDRĲF

Artikel 4

Vergunningbeginsel

De toegang tot de in deze richtlĳn bedoelde werkzaamheden wordt afhankelĳk gesteld van het verkrĳgen van een vergunning.

Deze vergunning moet bĳ de autoriteiten van de lidstaat van herkomst worden aangevraagd door:

a) de onderneming die haar hoofdkantoor op het grondgebied van deze lidstaat vestigt;

b) de onderneming die, na de in de eerste alinea bedoelde vergunning te hebben verkregen, haar werkzaamheden tot een gehele branche of tot andere branches uitbreidt.

Artikel 5

Reikwĳdte van de vergunning

1. De vergunning geldt voor de gehele Gemeenschap. Zĳ stelt de verzekeringsonderneming in staat aldaar werkzaamheden uit te oefenen, hetzĳ in het kader van het recht van vestiging, hetzĳ in het kader van het vrĳ verrichten van diensten.

2. De vergunning wordt verleend per branche als omschreven in bĳlage I. Zĳ heeft betrekking op de gehele branche, behalve indien de aanvrager slechts een gedeelte van de tot deze branche behorende risico's wenst te dekken.

De bevoegde autoriteiten kunnen een vergunning die voor een branche is aangevraagd, beperken tot de werkzaamheden van het in artikel 7 genoemde programma van werkzaamheden.

Het staat de lidstaten vrĳ een vergunning voor meerdere branches te verlenen, voorzover de nationale wetgeving de gelĳktĳdige uitoefening van deze branches toestaat.

Artikel 6

Voorwaarden tot verkrĳging van een vergunning

1. De lidstaat van herkomst stelt de eis dat de verzekeringsondernemingen die een vergunning aanvragen:

a) één van de volgende rechtsvormen aannemen: — ten aanzien van het Koninkrĳk België: naamloze vennootschap/„société anonyme”, commanditaire vennootschap op aandelen/„société en commandite par actions”, onderlinge verzekeringsvereniging/„association d'assurance mutuelle”, coöperatieve vennootschap/„société coopérative”; ▼M4 — ten aanzien van Bulgarije: „акционерно дружество”, „взаимозастрахователна кооперация”, ▼M1 — ten aanzien van Tsjechië: „akciová společnost”, „družstvo”; ▼B — ten aanzien van het Koninkrĳk Denemarken: „aktieselskaber”, „gensidige selskaber”, „pensionskasser omfattet af lov om forsikringsvirksomhed (tværgående pensionskasser)”; — ten aanzien van de Bondsrepubliek Duitsland: „Aktiengesellschaft”, „Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit”, „öffentlich-rechtliches Wettbewerbsversicherungsunternehmen”; ▼M1 — ten aanzien van Estland: „aktsiaselts”; ▼B — ten aanzien van de Franse Republiek: „société anonyme”, „société d'assurance mutuelle”, „institution de prévoyance” overeenkomstig de „Code de la sécurité sociale”, „institution de prévoyance” overeenkomstig de „Code rural”, alsmede de „mutuelles” overeenkomstig de „Code de la mutualité”; — ten aanzien van Ierland: „incorporated companies limited by shares or by guarantee or unlimited”, „societies registered under the Industrial and Provident Societies Acts”, „societies registered under the Friendly Societies Acts”; — ten aanzien van de Italiaanse Republiek: „società per azioni”, „società cooperativa”, „mutua di assicurazione”; ▼M1 — ten aanzien van Cyprus: „Εταιρεία περιορισμένης ευθύνης με μετοχές ή εταιρεία περιορισμένης ευθύνης με εγγύηση”; — ten aanzien van Letland: „apdrošināšanas akciju sabiedrība”, „savstarpējās apdrošināšanas kooperatīvā biedrība”; — ten aanzien van Litouwen: „akcinės bendrovės”, „uždarosios akcinės bendrovės”; ▼B — ten aanzien van het Groothertogdom Luxemburg: „société anonyme”, „société en commandite par actions”, „association d'assurances mutuelles”, „société coopérative”; ▼M1 — ten aanzien van Hongarije: „biztosító részvénytársaság”, „biztosító szövetkezet”, „biztosító egyesület”, „külföldi székhelyű biztosító magyarországi fióktelepe”; — ten aanzien van Malta: „kumpanija pubblika”, „kumpanija privata”, „fergħa”, „Korp ta’l- Assikurazzjoni Rikonnoxxut”; ▼B — ten aanzien van het Koninkrĳk der Nederlanden: naamloze vennootschap, onderlinge waarborgmaatschappĳ; — ten aanzien van het Verenigd Koninkrĳk: „incorporated companies limited by shares or by guarantee or unlimited”, „societies registered under the Industrial and Provident Societies Acts”, „societies registered or incorporated under the Friendly Societies Acts”, „the association of underwriters known as Lloyd's”; — ten aanzien van de Helleense Republiek: „ανώνυμη εταιρία”; — ten aanzien van het Koninkrĳk Spanje: „sociedad anónima”, „sociedad mutua”, „sociedad cooperativa”; — ten aanzien van de Portugese Republiek: „sociedade anónima”, „mútua de seguros”; ▼M4 — ten aanzien van Roemenië: „societăți pe acțiuni”, „societăți mutuale”, ▼M1 — ten aanzien van Polen: „spółka akcyjna”, „towarzystwo ubezpieczeń wzajemnych”; ▼B — ten aanzien van de Republiek Oostenrĳk: „Aktiengesellschaft”, „Versicherungsverein auf Gegenseitigkeit”; ▼M1 — ten aanzien van Slovenië: „delniška družba”, „družba za vzajemno zavarovanje”; — ten aanzien van Slowakije: „akciová spoločnost”; ▼B — ten aanzien van de Republiek Finland: „keskinäinen vakuutusyhtiö”/„ömsesidigt försäkringsbolag”, „vakuutusosakeyhtiö”/„försäkringsaktiebolag”, „vakuutusyhdistys”/„försäkringsförening”; — ten aanzien van het Koninkrĳk Zweden: „försäkringsaktiebolag”, „ömsesidigt försäkringsbolag”, „understödsföreningar”. De verzekeringsonderneming kan eveneens de vorm aannemen van een Europese vennootschap zodra deze bestaat. De lidstaten kunnen voorts in voorkomend geval ondernemingen oprichten die een publiekrechtelĳke vorm hebben, mits deze instellingen beogen het verzekeringsbedrĳf uit te oefenen onder voorwaarden die gelĳkwaardig zĳn aan de voorwaarden die voor privaatrechtelĳke ondernemingen gelden;

b) hun doel beperken tot de in deze richtlĳn bedoelde werkzaamheden en tot de verrichtingen die daaruit rechtstreeks voortvloeien, met uitsluiting van elke andere handelsactiviteit;

c) een programma van werkzaamheden overeenkomstig artikel 7 overleggen;

d) het in artikel 29, lid 2, bedoelde minimumgarantiefonds bezitten;

e) daadwerkelĳk worden bestuurd door personen van goede reputatie met voldoende beroepskwalificaties of -ervaring.

2. Wanneer er nauwe banden bestaan tussen de verzekeringsonderneming en andere natuurlĳke of rechtspersonen, verlenen de bevoegde autoriteiten slechts vergunning indien deze banden de juiste uitoefening van hun toezichthoudende taken niet belemmeren.

De bevoegde autoriteiten weigeren ook de vergunning indien de wettelĳke of bestuursrechtelĳke bepalingen van een derde land die van toepassing zĳn op één of meer natuurlĳke of rechtspersonen met wie de verzekeringsonderneming nauwe banden heeft, of moeilĳkheden in verband met de toepassing van die bepalingen, een belemmering vormen voor de juiste uitoefening van hun toezichthoudende taken.

De bevoegde autoriteiten verlangen van verzekeringsondernemingen dat zĳ hun de informatie verstrekken die zĳ nodig hebben om zich ervan te kunnen vergewissen dat doorlopend aan de in dit lid gestelde voorwaarden wordt voldaan.

3. De lidstaten eisen dat het hoofdbestuur van een verzekeringsonderneming zich bevindt in de lidstaat waar de statutaire zetel is gevestigd.

4. De verzekeringsonderneming die de vergunning aanvraagt voor de uitbreiding van haar werkzaamheden tot andere branches of voor de uitbreiding van een vergunning die slechts een deel van de in een branche ondergebrachte risico's bestrĳkt, moet een programma van werkzaamheden overeenkomstig artikel 7 overleggen.

Bovendien moet zĳ aantonen dat zĳ over de in artikel 28 bedoelde solvabiliteitsmarge beschikt en het in artikel 29, leden 1 en 2, bedoelde garantiefonds bezit.

5. De lidstaten stellen geen bepalingen vast waarin de voorafgaande goedkeuring of de systematische mededeling wordt geëist van de algemene en bĳzondere voorwaarden van de verzekeringspolissen, de tarieven, de met name voor de berekening van de tarieven en de technische voorzieningen gehanteerde technische grondslagen en de formulieren en andere documenten waarvan de verzekeringsonderneming gebruik wil maken in haar betrekkingen met de verzekeringnemers.

Niettegenstaande de eerste alinea, en uitsluitend voor het toezicht op de naleving van de nationale bepalingen betreffende de actuariële beginselen, mag de lidstaat van herkomst een systematische mededeling van de voor de berekening van de tarieven en de technische voorzieningen gehanteerde technische grondslagen eisen, zonder dat dit vereiste voor de verzekeringsonderneming een voorwaarde vooraf voor de uitoefening van haar werkzaamheden mag vormen.

Deze richtlĳn belet niet dat de lidstaten wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen handhaven of invoeren die voorzien in de goedkeuring van de statuten en in het mededelen van elk document dat voor de normale uitoefening van het toezicht vereist is.

Uiterlĳk op 1 juli 1999 legt de Commissie aan de Raad een verslag voor over de toepassing van dit lid.

6. De bepalingen van de leden 1 tot en met 5 mogen er niet toe strekken dat bĳ de behandeling van de aanvraag van een vergunning de economische behoeften van de markt in aanmerking worden genomen.

Artikel 7

Programma van werkzaamheden

Het in artikel 6, lid 1, onder c), en lid 4, genoemde programma van werkzaamheden moet gegevens of bewĳsstukken bevatten betreffende:

a) de aard van de verbintenissen die de verzekeringsonderneming voornemens is aan te gaan;

b) de leidende beginselen op het gebied van de herverzekering;

c) de bestanddelen die het minimumgarantiefonds vormen;

d) de te verwachten inrichtingskosten van de administratieve diensten en van het productienet, en de financiële middelen ter dekking daarvan;

en voor de eerste drie boekjaren voorts:

e) een gedetailleerde prognose van de vermoedelĳke ontvangsten en uitgaven, zowel wat de directe verzekering en de geaccepteerde herverzekeringen als de overdrachten uit hoofde van herverzekering betreft;

f) de te verwachten kaspositie;

g) een raming betreffende de financiële middelen ter dekking van de verplichtingen en van de solvabiliteitsmarge.

Artikel 8

Aandeelhouders en vennoten met een gekwalificeerde deelneming

De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst verlenen een onderneming geen vergunning die toegang tot het verzekeringsbedrĳf geeft, voordat zĳ in kennis zĳn gesteld van de identiteit van haar directe of middellĳke aandeelhouders of vennoten, natuurlĳke of rechtspersonen, die een gekwalificeerde deelneming bezitten, alsmede van het bedrag van die deelneming.

Deze autoriteiten verlenen geen vergunning indien zĳ, gelet op de noodzaak een gezonde en prudente bedrĳfsvoering van de verzekeringsonderneming te garanderen, niet overtuigd zĳn van de geschiktheid van de aandeelhouders of vennoten.

Artikel 9

Afwĳzing van de vergunning

Een besluit tot afwĳzing moet nauwkeurig met redenen zĳn omkleed en aan de betrokken onderneming officieel ter kennis worden gebracht.

Elke lidstaat voorziet in de mogelĳkheid van beroep bĳ een rechterlĳke instantie tegen een besluit tot afwĳzing.

In eenzelfde mogelĳkheid van beroep wordt voorzien voor het geval dat de bevoegde autoriteiten zich niet zouden hebben uitgesproken omtrent de aanvraag van een vergunning binnen zes maanden na de datum van ontvangst van dit verzoek.

▼M3

Artikel 9 bis

Voorafgaande raadpleging van de bevoegde autoriteiten van andere lidstaten

1. De bevoegde autoriteiten van de andere betrokken lidstaat worden geraadpleegd alvorens een vergunning wordt verleend aan een levensverzekeringsonderneming die:

a) een dochteronderneming is van een verzekerings- of herverzekeringsonderneming waaraan in een andere lidstaat vergunning is verleend, of

b) een dochteronderneming is van de moederonderneming van een verzekerings- of herverzekeringsonderneming waaraan in een andere lidstaat vergunning is verleend, of

c) onder de zeggenschap staat van dezelfde natuurlijke of rechtspersoon die zeggenschap uitoefent over een verzekerings- of herverzekeringsonderneming waaraan in een andere lidstaat vergunning is verleend.

2. De bevoegde autoriteit van een betrokken lidstaat die verantwoordelijk is voor het toezicht op kredietinstellingen of beleggingsondernemingen, wordt geraadpleegd alvorens een vergunning wordt verleend aan een levensverzekeringsonderneming die:

a) een dochteronderneming is van een kredietinstelling of beleggingsonderneming waaraan in de Gemeenschap vergunning is verleend, of

b) een dochteronderneming is van de moederonderneming van een kredietinstelling of beleggingsonderneming waaraan in de Gemeenschap vergunning is verleend, of

c) onder de zeggenschap staat van dezelfde natuurlijke of rechtspersoon die zeggenschap uitoefent over een kredietinstelling of beleggingsonderneming waaraan in de Gemeenschap vergunning is verleend.

3. De relevante in de leden 1 en 2 bedoelde bevoegde autoriteiten raadplegen elkaar in het bijzonder wanneer de geschiktheid van de aandeelhouders en de reputatie en ervaring van de bij de leiding van een andere entiteit van dezelfde groep betrokken bestuurders worden beoordeeld. Zij stellen elkaar in kennis van alle informatie betreffende de geschiktheid van de aandeelhouders en de reputatie en ervaring van bestuurders welke van belang is voor de andere betrokken bevoegde autoriteiten, voor het verlenen van een vergunning, alsook voor de doorlopende toetsing van de naleving van de voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening.

▼B







TITEL III

UITOEFENINGSVOORWAARDEN VOOR HET VERZEKERINGSBEDRĲF







HOOFDSTUK 1

BEGINSELEN EN WERKWIJZEN VAN FINANCIEEL TOEZICHT

Artikel 10

Bevoegde autoriteiten en doel van toezicht

1. Het financiële toezicht op een verzekeringsonderneming, met inbegrip van het toezicht op de werkzaamheden die zĳ door bĳkantoren en in het kader van dienstverrichting uitoefent, behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de lidstaat van herkomst. Indien de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van de verbintenis redenen hebben om aan te nemen dat de werkzaamheden van een verzekeringsonderneming haar financiële soliditeit kunnen aantasten, stellen zĳ de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst van deze onderneming daarvan in kennis. De autoriteiten van de lidstaat van herkomst gaan na of de onderneming de in deze richtlĳn neergelegde prudentiële beginselen in acht neemt.

2. Het financiële toezicht omvat met name het controleren, met betrekking tot het geheel van de werkzaamheden van de verzekeringsonderneming, van de solvabiliteit van de verzekeringsonderneming, alsmede van de vorming van technische voorzieningen, met inbegrip van de wiskundige voorzieningen en de tegenover deze voorzieningen staande activa, zulks overeenkomstig de in de lidstaat van herkomst geldende voorschriften of gebruiken, op grond van de communautaire bepalingen terzake.

▼M3

De lidstaat van herkomst van de verzekeringsonderneming onthoudt zijn toestemming niet aan een herverzekeringsovereenkomst die door de verzekeringsonderneming is gesloten met een herverzekeringsonderneming waaraan overeenkomstig Richtlijn 2005/68/EG vergunning is verleend of met een verzekeringsonderneming waaraan overeenkomstig Richtlijn 73/239/EEG of de onderhavige richtlijn vergunning is verleend, om redenen die rechtstreeks verband houden met de financiële soliditeit van die herverzekeringsonderneming of die verzekeringsonderneming.

▼B

3. De bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst eisen dat er in elke verzekeringsonderneming een goede administratieve en boekhoudkundige organisatie en adequate interne controleprocedures bestaan.

Artikel 11

Toezicht op in een andere lidstaat gevestigde bĳkantoren

De lidstaat van het bĳkantoor bepaalt dat, wanneer een verzekeringsonderneming waaraan in een andere lidstaat vergunning is verleend, haar werkzaamheden uitoefent door middel van een bĳkantoor, de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst, na de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van het bĳkantoor daarvan vooraf in kennis te hebben gesteld, zelf en/of door personen die zĳ daartoe machtigen, ter plaatse de gegevens kunnen verifiëren die voor het financiële toezicht op de verzekeringsonderneming noodzakelĳk zĳn. De autoriteiten van de lidstaat van het bĳkantoor mogen aan deze verificatie deelnemen.

Artikel 12

Verbod op verplichte overdracht van een deel van de afgesloten verzekeringen

De lidstaten mogen aan verzekeringsondernemingen niet de verplichting opleggen aan één of meer door de nationale wetgeving aangewezen lichamen een deel van de door hen afgesloten verzekeringen die betrekking hebben op de in artikel 2 genoemde werkzaamheden over te dragen.

Artikel 13

Verslaglegging, prudentiële en statistische informatie; bevoegdheid tot toezicht

1. Elke lidstaat legt de verzekeringsondernemingen die hun hoofdkantoor op zĳn grondgebied hebben, de verplichting op jaarlĳks ten aanzien van al hun verrichtingen verslag uit te brengen over de situatie waarin zĳ verkeren en over hun solvabiliteit.

2. De lidstaten eisen van de verzekeringsondernemingen die hun hoofdkantoor op hun grondgebied hebben, de periodieke overlegging van de voor het uitoefenen van het toezicht vereiste bescheiden en van de statistische documenten. De bevoegde autoriteiten verstrekken elkaar de bescheiden en inlichtingen welke dienstig zĳn voor het uitoefenen van het toezicht.

3. Iedere lidstaat neemt de nodige maatregelen opdat de bevoegde autoriteiten over de bevoegdheden en middelen beschikken die noodzakelĳk zĳn om toezicht uit te oefenen op de werkzaamheden van de verzekeringsondernemingen die hun hoofdkantoor op zĳn grondgebied hebben, met inbegrip van de werkzaamheden die buiten dit grondgebied worden verricht, overeenkomstig de richtlĳnen van de Raad betreffende deze werkzaamheden en met het oog op de toepassing ervan.

Deze bevoegdheden en middelen moeten aan de bevoegde autoriteiten met name de mogelĳkheid verschaffen om:

a) grondige informatie te verkrĳgen over de situatie en alle werkzaamheden van de verzekeringsonderneming, met name: — door het inwinnen van inlichtingen of het opvragen van documenten betreffende de verzekeringsactiviteiten, — door het verrichten van controles ter plaatse in de bedrĳfsruimten van de verzekeringsonderneming;

b) jegens de verzekeringsonderneming, haar aansprakelĳke bestuurders of degenen die zeggenschap over haar hebben, alle afdoende en noodzakelĳke maatregelen te treffen om te bewerkstelligen dat de werkzaamheden van de verzekeringsonderneming blĳven stroken met de wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen welke de verzekeringsonderneming in de onderscheiden lidstaten in acht moet nemen, inzonderheid met het programma van werkzaamheden, voorzover dit laatste verplicht blĳft, alsook om misstanden te vermĳden of te beëindigen die de belangen der verzekerden zouden schaden;

c) te bewerkstelligen dat deze maatregelen worden toegepast, zo nodig door de tenuitvoerlegging ervan te gelasten, in voorkomend geval door een beroep te doen op de gerechtelĳke instanties.

De lidstaten kunnen de bevoegde autoriteiten ook de mogelĳkheid bieden alle inlichtingen te verkrĳgen betreffende de overeenkomsten die in het bezit zĳn van tussenpersonen.

Artikel 14

Portefeuilleoverdracht

1. Elke lidstaat verleent, onder de in het nationale recht vastgestelde voorwaarden, de verzekeringsondernemingen waarvan het hoofdkantoor op zĳn grondgebied is gevestigd, toestemming om hun portefeuille, ongeacht of deze uit in het kader van vestiging dan wel in het kader van vrĳe dienstverrichting gesloten overeenkomsten bestaat, geheel of gedeeltelĳk over te dragen aan een in de Gemeenschap gevestigde overnemende verzekeringsonderneming, indien de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst van de overnemende verzekeringsonderneming verklaren dat deze onderneming, mede gelet op de overdracht, de vereiste solvabiliteitsmarge bezit.

2. Wanneer een bĳkantoor voornemens is zĳn portefeuille, ongeacht of deze uit in het kader van vestiging dan wel in het kader van vrĳe dienstverrichting gesloten overeenkomsten bestaat, geheel of gedeeltelĳk over te dragen, moet de lidstaat van het bĳkantoor worden geraadpleegd.

3. In de gevallen bedoeld in de leden 1 en 2 verlenen de autoriteiten van de lidstaat van herkomst van de overdragende verzekeringsonderneming toestemming voor de overdracht, nadat zĳ de instemming hebben verkregen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van de verbintenis.

4. De bevoegde autoriteiten van de geraadpleegde lidstaten delen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst van de overdragende verzekeringsonderneming binnen drie maanden na ontvangst van het daartoe strekkende verzoek hun advies of instemming mede; indien de geraadpleegde autoriteiten niet binnen deze termĳn hebben gereageerd, wordt zulks gelĳkgesteld met een gunstig advies of met een stilzwĳgende instemming.

5. De overeenkomstig dit artikel toegestane overdracht wordt in de lidstaat van de verbintenis bekendgemaakt onder de in het nationale recht vastgestelde voorwaarden. Deze overdracht kan van rechtswege worden tegengeworpen aan de verzekeringnemers, aan de verzekerden en aan iedereen die uit de overgedragen overeenkomsten voortvloeiende rechten of verplichtingen heeft.

Deze bepaling doet geen afbreuk aan het recht van de lidstaten om de verzekeringnemers de mogelĳkheid te bieden de overeenkomst binnen een bepaalde termĳn na de overdracht op te zeggen.

Artikel 15

Gekwalificeerde deelneming

▼M5

1. De lidstaten schrijven voor dat iedere natuurlijke of rechtspersoon of dergelijke in onderlinge overeenstemming handelende personen (hierna „kandidaat-verwerver” genoemd), die besloten hebben om rechtstreeks of middellijk een gekwalificeerde deelneming in een verzekeringsonderneming te verwerven dan wel rechtstreeks of middellijk een dergelijke gekwalificeerde deelneming verder te vergroten, waardoor het percentage van de gehouden stemrechten of aandelen in het kapitaal 20 %, 30 % of 50 % bereikt of overschrijdt dan wel de verzekeringsonderneming hun dochteronderneming wordt (hierna „voorgenomen verwerving” genoemd), de bevoegde autoriteiten van de verzekeringsonderneming waarin zij een gekwalificeerde deelneming willen verwerven dan wel vergroten, daarvan vooraf schriftelijk kennis moeten geven onder vermelding van de omvang van de beoogde deelneming en de in artikel 15 ter, lid 4, bedoelde relevante informatie. De lidstaten hoeven de drempel van 30 % niet toe te passen wanneer zij overeenkomstig artikel 9, lid 3, onder a), van Richtlijn 2004/109/EG een drempelwaarde van een derde toepassen.

▼M5 —————

▼M5

2. De lidstaten bepalen dat iedere natuurlijke of rechtspersoon die heeft besloten zijn rechtstreekse of middellijke gekwalificeerde deelneming in een verzekeringsonderneming af te stoten, de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst daarvan vooraf schriftelijk in kennis moet stellen onder vermelding van het bedrag van de betrokken deelneming. Tot kennisgeving aan de bevoegde autoriteiten is eveneens gehouden iedere natuurlijke of rechtspersoon die heeft besloten de omvang van zijn gekwalificeerde deelneming zodanig te verkleinen dat het percentage van de door hem gehouden stemrechten of aandelen onder 20 %, 30 % of 50 % daalt of de onderneming ophoudt zijn dochteronderneming te zijn. De lidstaten hoeven de drempel van 30 % niet toe te passen wanneer zij overeenkomstig artikel 9, lid 3, onder a), van Richtlijn 2004/109/EG een drempelwaarde van een derde toepassen.

▼B

3. Zodra zĳ daarvan kennis hebben, stellen de verzekeringsondernemingen de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst in kennis van de verwervingen of afstotingen van deelnemingen in hun kapitaal waardoor stĳging boven of daling onder één van de drempels als bedoeld in de leden 1 en 2 optreedt.

Tevens stellen zĳ de bevoegde autoriteiten ten minste eens per jaar in kennis van de identiteit van de aandeelhouders of vennoten die gekwalificeerde deelnemingen bezitten, alsmede van de omvang van de deelnemingen zoals deze met name blĳken uit de gegevens die worden vastgelegd bĳ de jaarlĳkse algemene vergadering van aandeelhouders of vennoten, of uit informatie die is ontvangen uit hoofde van de verplichtingen van ter beurze genoteerde vennootschappen.

4. De lidstaten bepalen dat, indien de door de in lid 1 bedoelde personen uitgeoefende invloed een prudente en gezonde bedrĳfsvoering van de verzekeringsonderneming zou kunnen belemmeren, de bevoegde autoriteiten van de lidstaat van herkomst de passende maatregelen treffen om aan deze toestand een einde te maken. Deze maatregelen kunnen met name omvatten bindende aanwĳzingen, sancties tegen bestuurders en schorsing van de uitoefening van de stemrechten die verbonden zĳn aan de aandelen welke door de betrokken aandeelhouders of vennoten worden gehouden.

Soortgelĳke maatregelen zĳn van toepassing op natuurlĳke of rechtspersonen die de in lid 1 bedoelde verplichting inzake voorafgaande kennisgeving niet naleven. Wanneer een deelneming wordt verworven ondanks het bezwaar van de bevoegde autoriteiten, bepalen de lidstaten, onverminderd andere te treffen sancties, dat de uitoefening van de betrokken stemrechten wordt geschorst of dat de uitgebrachte stemmen nietig zĳn of nietig verklaard kunnen worden.

▼M5

Artikel 15 bis

Beoordelingsperiode

1. De bevoegde autoriteiten zenden de kandidaat-verwerver snel en in elk geval binnen twee werkdagen na ontvangst van de ingevolge artikel 15, lid 1, vereiste kennisgeving, alsook na eventuele ontvangst op een later tijdstip van de in lid 2 van dit artikel bedoelde informatie, een schriftelijke ontvangstbevestiging.

De bevoegde autoriteiten hebben vanaf de datum van de schriftelijke ontvangstbevestiging van de kennisgeving en van alle door de lidstaat vereiste documenten van de in artikel 15 ter, lid 4, bedoelde lijst die bij de kennisgeving gevoegd moeten worden, een termijn van 60 werkdagen (hierna „beoordelingsperiode” genoemd), om de in artikel 15 ter, lid 1, bedoelde beoordeling (hierna „beoordeling” genoemd), uit te voeren.

De bevoegde autoriteiten stellen de kandidaat-verwerver bij de ontvangstbevestiging in kennis van de datum waarop de beoordelingsperiode afloopt.

2. De bevoegde autoriteiten mogen, indien nodig, tijdens de beoordelingsperiode, doch niet na de vijftigste werkdag daarvan, om aanvullende informatie verzoeken die noodzakelijk is om de beoordeling af te ronden. Dit verzoek wordt schriftelijk gedaan en vermeldt welke aanvullende informatie nodig is.

Vanaf de datum van het verzoek van de bevoegde autoriteiten om informatie tot de ontvangst van een antwoord daarop van de kandidaat-verwerver wordt de beoordelingsperiode onderbroken. De onderbreking duurt ten hoogste 20 werkdagen. Aanvullende verzoeken van de bevoegde autoriteiten ter vervollediging of verduidelijking van de informatie staan ter discretie van de bevoegde autoriteiten, maar mogen geen onderbreking van de beoordelingsperiode tot gevolg hebben.

3. De bevoegde autoriteiten mogen de in lid 2, tweede alinea, bedoelde onderbreking verlengen tot ten hoogste 30 werkdagen:

a) indien de kandidaat-verwerver buiten de Gemeenschap is gevestigd of aan reglementering onderworpen is; of

b) indien de kandidaat-verwerver een natuurlijke of rechtspersoon is en niet onderworpen is aan toezicht uit hoofde van deze richtlijn of Richtlijn 85/611/EEG ( 16 ), Richtlijn 92/49/EEG ( 17 ), Richtlijn 2004/39/EG, Richtlijn 2005/68/EG of Richtlijn 2006/48/EG ( 18 ).

4. Indien de bevoegde autoriteiten na voltooiing van de beoordeling besluiten om zich te verzetten tegen de voorgenomen verwerving, geven zij de kandidaat-verwerver daarvan binnen twee werkdagen en zonder de beoordelingsperiode te overschrijden schriftelijk kennis en delen zij de redenen voor dat besluit mede. Onverminderd het nationale recht kan een passende motivering van het besluit op verzoek van de kandidaat-verwerver voor het publiek toegankelijk worden gemaakt. Dit neemt niet weg dat een lidstaat de bevoegde autoriteit kan toestaan deze informatie openbaar te maken zonder dat de kandidaat-verwerver daarom heeft verzocht.

5. Indien de bevoegde autoriteiten zich binnen de beoordelingsperiode niet schriftelijk tegen de voorgenomen verwerving verzetten, wordt deze geacht te zijn goedgekeurd.

6. De bevoegde autoriteiten mogen voor de voltooiing van de voorgenomen verwerving een maximumtermijn vaststellen en deze periode zo nodig verlengen.

7. De lidstaten mogen geen voorschriften inzake kennisgeving aan en goedkeuring door de bevoegde autoriteiten van rechtstreekse of middellijke verwervingen van stemrechten of kapitaal opleggen die stringenter zijn dan de bepalingen van deze richtlijn.

Artikel 15 ter

Beoordeling

1. Bij de beoordeling van de in artikel 15, lid 1, bedoelde kennisgeving en de in artikel 15 bis, lid 2, bedoelde informatie beoordelen de bevoegde autoriteiten, met het oog op de gezonde en prudente bedrijfsvoering van de verzekeringsonderneming die het doelwit van de verwerving is en rekening houdend met de waarschijnlijke invloed van de kandidaat-verwerver op de verzekeringsonderneming, de geschiktheid van de kandidaat-verwerver en de financiële soliditeit van de voorgenomen verwerving aan de hand van alle navolgende criteria:

a) de reputatie van de kandidaat-verwerver;

b) de reputatie en ervaring van de personen die het bedrijf van de verzekeringsonderneming als gevolg van de voorgenomen verwerving feitelijk gaan leiden;

c) de financiële soliditeit van de kandidaat-verwerver, met name met betrekking tot de aard van de werkzaamheden die verricht en beoogd worden in de verzekeringsonderneming die het doelwit van de verwerving is;

d) of de verzekeringsonderneming zal kunnen voldoen en blijven voldoen aan de prudentiële voorschriften op grond van deze richtlijn en, in voorkomend geval, aan de prudentiële voorschriften op grond van andere richtlijnen, met name de Richtlijnen 98/78/EG ( 19 ) en 2002/87/EG ( 20 ), met name of de groep waarvan zij deel gaat uitmaken zo gestructureerd is dat effectief toezicht en effectieve uitwisseling van informatie tussen de bevoegde autoriteiten mogelijk zijn en dat de verdeling van de verantwoordelijkheden tussen de bevoegde autoriteiten kan worden bepaald;

e) of er goede redenen zijn om te vermoeden dat in verband met de voorgenomen verwerving geld wordt of werd witgewassen of terrorisme wordt of werd gefinancierd of dat gepoogd wordt of gepoogd werd geld wit te wassen of terrorisme te financieren in de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG ( 21 ), of dat de voorgenomen verwerving het risico daarop zou kunnen vergroten.

2. De bevoegde autoriteiten mogen zich alleen tegen de voorgenomen verwerving verzetten indien daarvoor goede redenen zijn op grond van de criteria van lid 1 of indien de door de kandidaat-verwerver verstrekte informatie onvolledig is.

3. De lidstaten verbinden geen voorwaarden vooraf aan de omvang van de deelneming die verworven dient te worden, en staan hun bevoegde autoriteiten evenmin toe de voorgenomen verwerving te toetsen aan economische marktbehoeften.

4. De lidstaten publiceren een lijst met informatie die nodig is voor de beoordeling en die bij de in artikel 15, lid 1, bedoelde kennisgeving aan de bevoegde autoriteiten moet worden verstrekt. De vereiste informatie staat in verhouding tot en is afgestemd op de aard van de kandidaat-verwerver en van de voorgenomen verwerving. De lidstaten verlangen geen informatie die voor een prudentiële beoordeling niet relevant is.

5. Niettegenstaande artikel 15 bis, leden 1, 2 en 3, worden, wanneer de bevoegde autoriteit kennis wordt gegeven van twee of meer voornemens om een gekwalificeerde deelneming in dezelfde verzekeringsonderneming te verwerven of te vergroten, de kandidaat-verwervers door deze autoriteit op niet-discriminerende wijze behandeld.

Artikel 15 quater

Verwervingen door gereglementeerde financiële ondernemingen

1. De relevante bevoegde autoriteiten werken in onderling overleg samen bij de beoordeling indien de kandidaat-verwerver een van de volgende personen betreft:

a) een kredietinstelling, verzekeringsonderneming, herverzekeringsonderneming, beleggingsonderneming of beheermaatschappij in de zin van artikel 1 bis, punt 2, van Richtlijn 85/611/EEG (hierna „icbe-beheermaatschappij” genoemd), waaraan vergunning is verleend in een andere lidstaat of in een andere sector dan die van de voorgenomen verwerving;

b) de moederonderneming van een kredietinstelling, verzekeringsonderneming, herverzekeringsonderneming, beleggingsonderneming of icbe-beheermaatschappij waaraan vergunning is verleend in een andere lidstaat of in een andere sector dan die van de voorgenomen verwerving, of

c) een natuurlijke persoon of rechtspersoon die zeggenschap uitoefent over een kredietinstelling, verzekeringsonderneming, herverzekeringsonderneming, beleggingsonderneming of icbe-beheermaatschappij waaraan vergunning is verleend in een andere lidstaat of in een andere sector dan die van de voorgenomen verwerving.

2. De bevoegde autoriteiten verstrekken elkaar zonder onnodige vertraging alle informatie die voor de beoordeling van essentieel belang of relevant is. Daartoe geven zij elkaar op verzoek alle relevante informatie en delen zij uit eigen beweging alle essentiële informatie mee. In een besluit van de bevoegde autoriteit die aan de verzekeringsonderneming welke het doelwit van de verwerving is, vergunning heeft verleend, worden de standpunten en bedenkingen van de voor de kandidaat-verwerver verantwoordelijke bevoegde autoriteit vermeld.

▼B

Artikel 16

Beroepsgeheim

1. De lidstaten bepalen dat alle personen die werkzaam zĳn of zĳn geweest voor de bevoegde autoriteiten, alsmede accountants of deskundigen die in opdracht van de bevoegde autoriteiten handelen, aan het beroepsgeheim gebonden zĳn. Dit houdt in dat de vertrouwelĳke gegevens waarvan zĳ beroepshalve kennis krĳgen, aan geen enkele persoon of autoriteit bekend mogen worden gemaakt, behalve in een samengevatte of geaggregeerde vorm, zodat individuele verzekeringsondernemingen niet kunnen worden geïdentificeerd, zulks onverminderd de gevallen die onder het strafrecht vallen.

Indien een verzekeringsonderneming failliet is verklaard of op grond van een rechterlĳke beslissing in liquidatie verkeert, mogen evenwel vertrouwelĳke gegevens die geen betrekking hebben op derden welke betrokken zĳn bĳ pogingen om de onderneming te redden, in het kader van civiele of handelsrechtelĳke procedures openbaar worden gemaakt.

2. Lid 1 belet niet dat tussen de bevoegde autoriteiten van de verschillende lidstaten uitwisseling van gegevens plaatsvindt als bedoeld in de richtlĳnen die van toepassing zĳn op verzekeringsondernemingen. Deze gegevens vallen onder het in lid 1 bedoelde beroepsgeheim.

3. De lidstaten mogen met de bevoegde autoriteiten van derde landen of met de autoriteiten of instanties van derde landen, zoals omschreven in de leden 5 en 6, alleen dan samenwerkingsovereenkomsten voor de uitwisseling van gegevens sluiten, als met betrekking tot de meegedeelde gegevens ten minste gelĳkwaardige waarborgen inzake het beroepsgeheim gelden als de in dit artikel bedoelde. De uitwisseling van gegevens moet geschieden ten behoeve van het uitoefenen van de toezichthoudende taak van de genoemde autoriteiten of instanties.

Gegevens die afkomstig zĳn van een andere lidstaat mogen alleen worden doorgegeven met de uitdrukkelĳke instemming van de bevoegde autoriteiten die de gegevens hebben meegedeeld en in voorkomend geval alleen worden gebruikt voor de doeleinden waarmee deze autoriteiten ingestemd hebben.

▼M3

4. De bevoegde autoriteiten die overeenkomstig lid 1 of lid 2 vertrouwelijke gegevens ontvangen, mogen deze slechts gebruiken voor de uitoefening van hun taken:

— voor het onderzoek van de voorwaarden voor de toegang tot het verzekeringsbedrijf en voor het vergemakkelijken van de controle op de voorwaarden waaronder deze werkzaamheden worden uitgeoefend, in het bijzonder ten aanzien van het toezicht op de technische voorzieningen, de solvabiliteitsmarge, de administratieve en boekhoudkundige organisatie en de interne controle, of

— voor het opleggen van sancties, of

— in het kader van een administratief beroep tegen een besluit van de bevoegde autoriteiten, of

— in rechtszaken die aanhangig zijn gemaakt overeenkomstig artikel 67 of ingevolge bijzondere bepalingen van deze richtlijn en van andere richtlijnen betreffende verzekerings- en herverzekeringsondernemingen.

5. De leden 1 en 4 staan niet in de weg aan de uitwisseling van gegevens binnen eenzelfde lidstaat, wanneer er verscheidene bevoegde autoriteiten zijn, of, tussen lidstaten, tussen de bevoegde autoriteiten en:

— autoriteiten aan wie van overheidswege het toezicht op de kredietinstellingen en de andere financiële instellingen is opgedragen, alsmede autoriteiten die belast zijn met het toezicht op de financiële markten,

— instanties die betrokken zijn bij de liquidatie en het faillissement van verzekeringsondernemingen, herverzekeringsondernemingen en andere soortgelijke procedures, en

— met de wettelijke controle van de jaarrekening van verzekeringsondernemingen, herverzekeringsondernemingen en andere financiële instellingen belaste personen,

voor de uitoefening van hun toezichthoudende taak, en zij vormen evenmin een belemmering voor de verstrekking van de informatie die nodig is voor de vervulling van hun taak aan de instanties die belast zijn met gedwongen liquidaties of het beheer van een garantiefonds. De door deze autoriteiten, instanties en personen ontvangen gegevens vallen onder het in lid 1 bedoelde beroepsgeheim.

6. De lidstaten kunnen, niettegenstaande de leden 1 tot en met 4, de uitwisseling van gegevens toestaan tussen de bevoegde autoriteiten en:

— de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de instanties die betrokken zijn bij de liquidatie en het faillissement van verzekeringsondernemingen, herverzekeringsondernemingen en andere soortgelijke procedures, of

— de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de met de wettelijke controle van de jaarrekening van verzekeringsondernemingen, herverzekeringsondernemingen, kredietinstellingen, beleggingsondernemingen en andere financiële instellingen belaste personen, of

— onafhankelijke actuarissen van verzekerings- of herverzekeringsondernemingen die wettelijke controle op deze ondernemingen uitoefenen en de instanties die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op deze actuarissen.

Lidstaten die gebruikmaken van de in de eerste alinea genoemde optie schrijven voor dat tenminste aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

— deze gegevens zijn bedoeld voor de uitoefening van de in de eerste alinea bedoelde toezichthoudende taken of controlefuncties,

— de in dit verband ontvangen gegevens zijn onderworpen aan de bij lid 1 vastgestelde voorwaarden op het gebied van het beroepsgeheim,

— gegevens die afkomstig zijn van een andere lidstaat, mogen alleen worden bekendgemaakt met de uitdrukkelijke instemming van de bevoegde autoriteiten die de gegevens hebben verstrekt en, in voorkomend geval, uitsluitend worden gebruikt voor de doeleinden waarmee deze autoriteiten hebben ingestemd.

De lidstaten delen de Commissie en de overige lidstaten de namen mee van de autoriteiten, personen en instanties die overeenkomstig dit lid gegevens mogen ontvangen.

▼B

7. Onverminderd de leden 1 tot en met 4 kunnen de lidstaten, ter versterking van de stabiliteit van het financiële stelsel alsmede de integriteit ervan, toestaan dat uitwisseling van informatie plaatsvindt tussen de bevoegde autoriteiten en de autoriteiten en instanties die wettelĳk belast zĳn met de opsporing en het onderzoek van inbreuken op het vennootschapsrecht.

De lidstaten die van de in de eerste alinea vervatte mogelĳkheid gebruikmaken, eisen dat minimaal aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

— de informatie is bestemd voor de uitoefening van de in de eerste alinea bedoelde taken;

— de in dit verband ontvangen informatie valt onder het in lid 1 bedoelde beroepsgeheim;

— gegevens die afkomstig zĳn van een andere lidstaat, mogen alleen worden doorgegeven met de uitdrukkelĳke instemming van de bevoegde autoriteiten die de gegevens hebben meegedeeld en in voorkomend geval alleen worden gebruikt voor de doeleinden waarmee deze autoriteiten ingestemd hebben.

Indien de in de eerste alinea bedoelde autoriteiten of instanties in een lidstaat bĳ de uitoefening van hun opsporings- of onderzoekstaken een beroep doen op personen die op grond van hun specifieke deskundigheid met een opdracht worden belast en die geen openbaar ambt bekleden, kan de in de eerste alinea bedoelde mogelĳkheid tot uitwisseling van informatie tot deze personen worden verruimd op de in de tweede alinea genoemde voorwaarden.

Voor de toepassing van het derde streepje van de tweede alinea delen de in de eerste alinea bedoelde autoriteiten of instanties aan de bevoegde autoriteiten die de informatie hebben meegedeeld, de identiteit en de precieze opdracht mede van de personen aan wie deze informatie zal worden doorgegeven.

De lidstaten delen de Commissie en de overige lidstaten de identiteit mede van de autoriteiten of instanties die op grond van dit lid informatie mogen ontvangen.

De Commissie stelt vóór 31 december 2000 een verslag op over de toepassing van dit lid.

▼M3

8. De leden 1 tot en met 7 beletten de bevoegde autoriteiten niet om:

— centrale banken en andere instanties met een soortgelijke taak in hun hoedanigheid van monetaire autoriteit,

— in voorkomend geval, andere overheidsinstanties die belast zijn met het toezicht op betalingsystemen,

informatie over te brengen met het oog op de uitvoering van hun taak, noch belet het dergelijke autoriteiten of instanties de bevoegde autoriteiten de informatie mee te delen die zij voor de doeleinden van lid 4 nodig zou kunnen hebben. De in dit verband ontvangen informatie valt onder de in dit artikel vervatte voorwaarden inzake het beroepsgeheim.

▼B

9. Voorts mogen de lidstaten, niettegenstaande de leden 1 en 4, op grond van wettelĳke bepalingen de mededeling van bepaalde gegevens toestaan aan andere centrale overheidsdiensten die bevoegd zĳn terzake van de wetgeving inzake het toezicht op kredietinstellingen, financiële instellingen, beleggingsdiensten en verzekeringsondernemingen, alsmede aan de inspecteurs die in opdracht van deze overheidsdiensten optreden.

Deze gegevens mogen echter alleen worden verstrekt wanneer zulks ter wille van het prudentieel toezicht nodig blĳkt.

De lidstaten bepalen evenwel dat de gegevens die op grond van de leden 2 en 5 zĳn ontvangen, en die welke zĳn verkregen naar aanleiding van de in artikel 11 bedoelde verificaties ter plaatse, in geen enkel geval op grond van dit lid mogen worden medegedeeld, tenzĳ met uitdrukkelĳke instemming van de bevoegde autoriteiten die de gegevens hebben verstrekt of van de bevoegde autoriteiten van de lidstaat waar de verificatie ter plaatse is verricht.

Artikel 17

Accountantstaken

1. De lidstaten bepalen minimaal:

a) dat iedere persoon die is toegelaten in de zin van Richtlĳn 84/253/EEG van de Raad ( 22 ), en die bĳ een verzekeringsonderneming de taken verricht zoals bedoeld in artikel 51 van Richtlĳn 78/660/EEG van de Raad ( 23 ), artikel 37 van Richtlĳn 83/349/EEG of artikel 31 van Richtlĳn 85/611/EEG van de Raad ( 24 ), dan wel een andere wettelĳke taak, de verplichting heeft aan de bevoegde autoriteiten snel melding te doen van elk feit of besluit met betrekking tot deze onderneming, waarvan hĳ bĳ de uitvoering van die taken kennis heeft gekregen en dat van dien aard is: — dat het een inbreuk ten gronde inhoudt op de wettelĳke of bestuursrechtelĳke bepalingen tot vaststelling van de voorwaarden voor vergunning of van specifieke voorschriften betreffende de uitoefening van de werkzaamheden van verzekeringsondernemingen, of — dat het de bedrĳfscontinuïteit van de verzekeringsonderneming aantast, of — dat het leidt tot weigering van de goedkeuring van de jaarrekening of tot het uiten van voorbehouden;

b) dat dezelfde verplichting rust op deze persoon ten aanzien van feiten en besluiten waarvan hĳ kennis zou hebben gekregen bĳ de uitvoering van taken als beschreven onder a), bĳ een onderneming die uit een zeggenschapsband voortvloeiende nauwe banden heeft met de verzekeringsonderneming waar deze persoon de bovengenoemde taken uitvoert.

2. Melding te goeder trouw aan de bevoegde autoriteiten door de personen die zĳn toegelaten in de zin van Richtlĳn 84/253/EEG van in lid 1 bedoelde feiten of besluiten vormt geen inbreuk op ongeacht welke op grond van een contract of van een wettelĳke of bestuursrechtelĳke bepaling opgelegde beperking inzake de openbaarmaking van informatie, en leidt voor de betrokken personen tot geen enkele vorm van aansprakelĳkheid.

Artikel 18

Gelĳktĳdige uitoefening van het levens- en het schadeverzekeringsbedrĳf

1. Onverminderd de leden 3 en 7 mag aan geen enkele onderneming tegelĳkertĳd op grond van deze richtlĳn en op grond van Richtlĳn 73/239/EEG vergunning worden verleend.

2. In afwĳking van lid 1 mogen de lidstaten voorschrĳven dat:

— de ondernemingen waaraan op grond van deze richtlĳn vergunning is verleend, tevens overeenkomstig artikel 6 van Richtlĳn 73/239/EEG een vergunning kunnen krĳgen voor de risico's bedoeld in de punten 1 en 2 van de bĳlage van die richtlĳn;

— de ondernemingen waaraan op grond van artikel 6 van Richtlĳn 73/239/EEG, uitsluitend voor de risico's bedoeld in de punten 1 en 2 van de bĳlage van die richtlĳn, vergunning is verleend, tevens een vergunning kunnen krĳgen op grond van de onderhavige richtlĳn.

3. Onder voorbehoud van lid 6 mogen de in lid 2 bedoelde ondernemingen en de ondernemingen die op:

— 1 januari 1981, voor ondernemingen waaraan in Griekenland vergunning is verleend,

— 1 januari 1986, voor ondernemingen waaraan in Spanje en Portugal vergunning is verleend,

▼M1

— 1 januari 1995, voor ondernemingen waaraan in Oostenrijk, Finland en Zweden vergunning is verleend,

▼M4

— 1 mei 2004 voor ondernemingen waaraan in Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Slovenië, Slowakije en Tsjechië vergunning is verleend,

▼M4

— 1 januari 2007 voor ondernemingen waaraan in Bulgarije en Roemenië vergunning is verleend, en

▼B

— 15 maart 1979, voor alle andere ondernemingen,

de beide werkzaamheden die door de onderhavige richtlĳn en door Richtlĳn 73/239/EEG worden bestreken, gelĳktĳdig uitoefenden, zulks blĳven doen mits zĳ overeenkomstig artikel 19 van de onderhavige richtlĳn voor elk van die werkzaamheden een gescheiden beheer voeren.

4. De lidstaten mogen voorschrĳven dat de in lid 2 bedoelde ondernemingen voor hun gehele bedrĳf de boekhoudkundige regels in acht dienen te nemen die voor de op grond van deze richtlĳn toegelaten verzekeringsondernemingen gelden. Tevens mogen de lidstaten in afwachting van een latere coördinatie op dit gebied verlangen dat wat betreft de regels inzake liquidatie, ten aanzien van de werkzaamheden betreffende de risico's onder de punten 1 en 2 van de bĳlage van Richtlĳn 73/239/EEG, die uitgeoefend worden door de in lid 2 vermelde ondernemingen, ook de regels gelden die van toepassing zĳn op het levensverzekeringsbedrĳf.

5. Wanneer een onderneming die de in de bĳlage van Richtlĳn 73/239/EEG bedoelde werkzaamheden uitoefent, financiële, commerciële of administratieve banden heeft met een verzekeringsonderneming die de in deze richtlĳn bedoelde werkzaamheden uitoefent, zien de bevoegde autoriteiten van de lidstaten op wier grondgebied zich de hoofdkantoren van deze ondernemingen bevinden, erop toe dat de rekeningen van de betrokken ondernemingen niet worden vervalst ten gevolge van tussen deze ondernemingen gesloten overeenkomsten of door afspraken die de verdeling van de kosten en inkomsten kunnen beïnvloeden.

6. Elke lidstaat kan de verzekeringsondernemingen waarvan het hoofdkantoor op zĳn grondgebied is gevestigd, ertoe verplichten binnen de door hem bepaalde termĳn een einde te maken aan het gelĳktĳdig uitoefenen van de werkzaamheden die zĳ op de in lid 3 genoemde datums verrichtten.

7. De bepalingen van dit artikel worden aan de hand van een verslag van de Commissie aan de Raad, in het licht van de toekomstige harmonisatie van de liquidatievoorschriften, en in elk geval uiterlĳk op 31 december 1999, opnieuw onderzocht.

Artikel 19

Scheiding van levens- en schadeverzekeringsbeheer

1. Het in artikel 18, lid 3, vermelde gescheiden beheer dient zodanig te zĳn opgezet dat de in deze richtlĳn bedoelde werkzaamheden en die welke worden beoogd i