1986R3528 — NL — 17.05.2002 — 005.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 3528/86 VAN DE RAAD
van 17 november 1986
betreffende de bescherming van de bossen in de Gemeenschap tegen luchtverontreiniging
(PB L 326 van 21.11.1986, blz. 2)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EEG) nr. 1613/89 van de Raad van 29 mei 1989 L 165 8 15.6.1989
►M2 Verordening (EEG) nr. 2157/92 van de Raad van 23 juli 1992 L 217 1 31.7.1992
►M3 Verordening (EG) nr. 307/97 van de Raad van 17 februari 1997 L 51 9 21.2.1997
►M4 Verordening (EG) nr. 1484/2001 van het Europees Parlement en de Raad
van 27 juni 2001L 196 1 20.7.2001
►M5 Verordening (EG) nr. 804/2002 van het Europees Parlement en de Raad
van 15 april2002L 132 1 17.5.2002
NB: Deze geconsolideerde versie bevat referenties naar de Europese rekeneenheid en/of ecu. Vanaf 1 januari 1999 moeten
beide worden gelezen als referentie naar de euro — Verordening (EEG) nr. 3308/80 van de Raad (PB L 345 van20.12.1980, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 3528/86 VAN DE RAAD
van 17 november 1986
betreffende de bescherming van de bossen in de Gemeenschap
tegen luchtverontreiniging
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43 en 235,
Gezien het voorstelvan de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en SociaalComité (3),
Overwegende dat het bos van essentiële betekenis is voor de handha-
ving van het fundamenteelevenwicht, met name voor de bodem, de
hydrologische situatie, het klimaat, de fauna en de flora; dat het bos
derhalve een bijdrage levert aan de ontwikkeling van de landbouw,waarvan de produktieomstandigheden en in sommige gevallen hetbestaan in sterke mate afhankelijk zijn van de nabije aanwezigheidvan bos en de goede conditie daarvan;
Overwegende dat de luchtverontreiniging door de directe en indirecte
schadelijke gevolgen ervan zowel voor de plantengroei als voor debodem van de bossen bijdraagt tot het wegkwijnen en zelfs hetafsterven van de bosbomen en dat de schade aan de bossen in deGemeenschap op alarmerende wijze toeneemt;
Overwegende dat derhalve de bescherming van de bossen tegen die
schade in de Gemeenschap van bijzonder groot belang is en een zeerspoedeisend karakter draagt en dat de Gemeenschap een bijdrage moetleveren om die bescherming te verbeteren;
Overwegende dat het eerste doelvan de communautaire actie op dit
gebied moet zijn om op de grondslag van een passend net van waarne-mingspunten periodiek een uniforme inventaris op te maken van de aande bossen toegebrachte schade;
Overwegende dat met name op de grondslag van de aldus verzamelde
gegevens op wetenschappelijke wijze periodiek balansen van degezondheidstoestand van de bossen in relatie tot de luchtverontreini-ging moeten worden opgemaakt om de omvang van de schade vast testellen en om na te gaan hoe deze zich in de verschillende gebieden
van de Gemeenschap ontwikkelt;
Overwegende dat de methoden om de aan de bossen toegebrachte
schade waar te nemen en te meten alsmede de kennis van de luchtver-ontreiniging in de bossen en van de gevolgen daarvan voor de bossenmoeten worden verbeterd; dat er methoden voor het behoud en het
herstelvan de beschadigde bossen moeten worden uitgewerkt; dat de
Gemeenschap met het oog daarop de uitvoering van veldexperimentenen van model- en demonstratieprojecten moet bevorderen;
Overwegende dat de Commissie zorg moet dragen voor de coordinatie
en begeleiding van de communautaire actie; dat zij met het oog daarop
een beroep moet kunnen doen op onderzoekinstituten en wetenschappe-lijke adviseurs;
Overwegende dat om de tenuitvoerlegging van de overwogen maatre-
gelen te bevorderen dient te worden voorzien in een procedure
waarbij een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en deCommissie tot stand wordt gebracht;
Overwegende dat de getroffen maatregelen vóór het einde van een
periode van vijf jaar opnieuw moeten worden bezien, met name in het1986R3528 — NL — 17.05.2002 — 005.001 — 2
(1) PB nr. C 187 van 13. 7. 1983, blz. 9.
(2) PB nr. C 172 van 2. 7. 1984, blz. 87.
(3) PB nr. C 358 van 31. 12. 1983, blz. 50.
▼B
licht van de opgedane ervaring en met inachtneming van de wijze
waarop de waargenomen schade zich heeft ontwikkeld;
Overwegende dat de Gemeenschap een bijdrage moet leveren aan de
financiering van de communautaire actie ter bescherming van debossen tegen luchtverontreiniging;
Overwegende dat het, met name gelet op het vernieuwende karakter
van sommige van de voorgenomen maatregelen, dienstig is om na een
periode van twee jaar de financiële aspecten van deze verordening te
bezien ten einde eventueelnoodzakel ijke aanpassingen van de begro-ting mogelijk te maken;
Overwegende dat het Verdrag niet in alle daartoe vereiste bevoegd-
heden voorziet,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Om de bossen in de Gemeenschap beter te beschermen en aldus met
name bij te dragen tot handhaving van het produktiepotentieelvan delandbouw wordt een communautaire actie gevoerd ter bescherming
van de bossen tegen luchtverontreiniging, hierna „actie” genoemd.
Artikel 2
1. De actie heeft ten doelde Lid-Staten te hel pen om:
— op de grondslag van een gemeenschappelijke methodiek een perio-
dieke inventaris op te maken van de schade die met name doorluchtverontreiniging aan de bossen wordt toegebracht;
— het net van waarnemingspunten dat voor het opmaken van deze
inventaris nodig is, op een samenhangende en harmonische wijzeaan te leggen of te vervolledigen;
— een intensieve en doorlopende bewaking van de bosecosystemen tot
stand te brengen;
— een net van permanente registratiepunten voor deze intensieve en
doorlopende bewaking op een samenhangende en harmonische
wijze aan te leggen of te vervolledigen.
2. De Lid-Staten doen de Commissie de gegevens toekomen die via
het net van waarnemingspunten voor het opmaken en het net van regi-stratiepunten voor intensieve en doorlopende bewaking als bedoeld inlid 1, zijn verzameld.
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel, met name ten aanzien
van het verzamelen, de aard, de vergelijkbaarheid en de toezendingvan de verzamelde gegevens, worden vastgestesteld volgens ►
M4de
procedure van artikel7, l id 3. ◄
Artikel 3
1. Elke Lid-Staat maakt periodiek volgens een uniforme weten-
schappelijke methode, met name op de grondslag van de gegevensvan de in artikel 2 bedoelde inventaris, een balans op van de gezond-heidstoestand van de bossen in relatie tot de luchtverontreiniging. DeLid-Staten zenden de balans toe aan de Commissie.
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens►
M4de procedure van artikel7, l id 3. ◄
Artikel 4
1. De actie heeft ten doelde uitvoering te bevorderen van:
— veldexperimenten om de kennis over de luchtverontreiniging in de
bossen en de gevolgen daarvan voor het bos, te vergroten en ommethoden voor het behoud en het herstelvan de beschadigdebossen uit te werken;1986R3528 — NL — 17.05.2002 — 005.001 — 3
▼M2
▼B
▼B
— model- en demonstratieprojecten ter verbetering van de methoden
voor het waarnemen en meten van schade aan bossen;
— modelprojecten die zijn gericht op het behoud van aangetaste
bossen.
2. De Lid-Staten leggen de Commissie jaarlijks vóór 1 november de
krachtens deze verordening uit te voeren experimenten en projectenvoor. Voor het eerste jaar worden deze experimenten en projectenvoorgelegd binnen drie maanden na inwerkingtreding van deze veror-dening.
3. De Lid-Staten verstrekken de Commissie:
a) een opgave van de betrokken gebieden,
b) een beschrijving van de bestaande situatie en de te bereiken doel-
einden,
c) een raming van de kosten, eventueelmet een opgave van het beste-
dingstempo.
4. De bepalingen en criteria voor de uitvoering van dit artikel
worden vastgesteld volgens ►
M4de procedure van artikel7, l id 3. ◄
Artikel 4 bis
1. Er wordt een programma vastgesteld voor een synthese-gerichte
verwerking van de informatie over de verworven kennis op het gebied
van luchtverontreiniging in bossen en de gevolgen daarvan.
2. De Commissie kan voor de opstelling en de begeleiding van het
programma een beroep doen op gespecialiseerde instellingen.
3. De Commissie stelt het programma vast volgens ►M4de proce-
dure van artikel7, l id 2 ◄.
Artikel 5
De Commissie zorgt voor coördinatie en begeleiding van de actie. Zij
kan in het bijzonder een beroep doen op onderzoekinstituten en weten-
schappelijke adviseurs.
Artikel 7
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor
de bosbouw (hierna genoemd „het comité”).
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8van dat besluit.
3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op 3 maanden.
4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 8
1. De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen
met betrekking tot de hieronder genoemde aangelegenheden wordenovereenkomstig de raadplegingsprocedure van artikel 7, lid 2, vastge-steld:
a) de in artikel 3 bedoelde periodieke balansen,1986R3528 — NL — 17.05.2002 — 005.001 — 4
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M4
▼M4
b) de in artikel4 bedoel de experimenten en projecten, voorafgaand aan
elk besluit van de Commissie betreffende de financiering van dieexperimenten en projecten,
c) de voortgang van de in artikel5 bedoel de werkzaamheden ter
coördinatie en begeleiding van de actie,
d) de opstelling van een programma voor een synthesegerichte verwer-
king van de informatie over de verworven kennis op het gebied van
luchtverontreiniging in bossen en de gevolgen daarvan.
Het comité kan volgens dezelfde procedure ieder ander vraagstuk
bestuderen dat valt onder de werkingssfeer van de onderhavige veror-dening.
2. De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen
met betrekking tot de hieronder genoemde aangelegenheden wordenovereenkomstig de regelgevingsprocedure van artikel 7, lid 3, vastge-steld:
a) de uitvoeringsbepalingen van artikel 2, met name ten aanzien van
het verzamelen, de aard, de vergelijkbaarheid en de toezending vande verzamelde gegevens,
b) de uitvoeringsbepalingen van artikel 3,
c) de bepalingen en criteria voor de uitvoering van artikel 4.
Artikel 11
1. De actie heeft een looptijd van 16 jaar, ingaande op 1 januari
1987.
2. Voor de periode 1997-2002 belopen de financiële middelen voor
de uitvoering van de actie 42,6 miljoen EUR.
De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan
binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.
3. Uiterlijk op 30 juni 2002 brengt de Commissie aan het Europees
Parlement en de Raad verslag uit over de toepassing van deze verorde-ning en dient zij een voorstelin voor een herziening ervan, met namewat betreft de ecologische, economische en sociale aspecten (kwalita-tieve evaluatie) en de resultaten van een kosten-batenanalyse
(kwantitatieve evaluatie).
Artikel 12
De financiële bijdrage van de Gemeenschap voor maatregelen welke de
actie met zich brengt, wordt als volgt vastgesteld:
1. periodieke inventaris en waarnemingsnet (artikel2):
maximaal ►
M150◄% van de door de Commissie goedgekeurde
uitgaven;
2. experimenten, model- en demonstratieprojecten (artikel 4):
maximaal ►M150◄% van de door de Commissie goedgekeurde
uitgaven;
Artikel 13
De Lid-Staten wijzen de diensten en instellingen aan die bevoegd zijn
de krachtens deze verordening genomen maatregelen uit te voeren,alsmede de diensten en instellingen waaraan de Commissiediensten debedragen die overeenkomen met de financiële bijdrage van de Gemeen-schap, vergoeden.1986R3528 — NL — 17.05.2002 — 005.001 — 5
▼M1
▼M5
▼B
▼B
Artikel 14
De Lid-Staten treffen overeenkomstig de nationale wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen de nodige maatregelen om:
— de feitelijke uitvoering en de rechtmatigheid van de door de
Gemeenschap gefinancierde maatregelen na te gaan,
— onregelmatigheden te voorkomen,
— de als gevolg van onregelmatigheid of onachtzaamheid verloren
gegane bedragen terug te vorderen.
De Lid-Staten stellen alle nodige gegevens ter beschikking van de
Commissie en nemen alle maatregelen om de controles, ook die terplaatse, die de Commissie in het kader van het beheer van de commu-nautaire financiële middelen dienstig mocht achten, tevergemakkelijken. De Lid-Staten stellen de Commissie van de daartoe
getroffen maatregelen in kennis.
Artikel 15
De Commissie brengt het Europese Parlement en de Raad jaarlijks
verslag uit over het door deze verordening bestreken terrein.
Artikel 16
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in alhaar onderdel en en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1986R3528 — NL — 17.05.2002 — 005.001 — 6