1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 2408/92 VAN DE RAAD
van 23 juli 1992
betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire
luchtroutes
(PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees Parlement en de Raad
van 29 september 2003L 284 1 31.10.2003
Gewijzigd bij:
►A1Toetredingsakte van Oostenrijk, Finland en Zweden C241 21 29.8.1994
(aangepast door Besluit 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 2408/92 VAN DE RAAD
van 23 juli 1992
betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschap-
pijen tot intracommunautaire luchtroutes
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europese Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat het met het oog op de totstandbrenging van de
interne markt in de loop van een periode die op 31 december 1992eindigt, overeenkomstig artikel 8 A van het Verdrag, dienstig is een
luchtvervoerbeleid te verwezenlijken;
Overwegende dat de interne markt een ruimte omvat zonder binnen-
grenzen waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en
kapitaal is gewaarborgd;
Overwegende dat bij Beschikking 87/602/EEG van de Raad van 14
december 1987 betreffende de verdeling van de passagierscapaciteit
tussen luchtvaartmaatschappijen in geregelde luchtdiensten tussen Lid-
Staten en de toegang van luchtvaartmaatschappijen tot geregelde lucht-diensten tussen Lid-Staten (
4) en bij Verordening (EEG) nr. 2343/90
van de Raad van 24 juli 1990 betreffende de toegang van luchtvaart-maatschappijen tot geregelde intracommunautaire luchtdiensten en deverdeling van de passagierscapaciteit tussen luchtvaartmaatschappijen
op geregelde luchtdiensten tussen Lid-Staten (
5) de eerste stappen zijn
gezet op de weg naar de totstandbrenging van de interne markt voorwat de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot gere-gelde intracommunautaire luchtroutes betreft;
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 2343/90 is bepaald dat de
Raad uiterlijk op 30 juni 1992 besluit over de herziening van die veror-dening;
Overwegende dat de Raad in genoemde verordening heeft bepaald om,
met het oog op tenuitvoerlegging op uiterlijk 1 juli 1992, regels vast testellen voor het verlenen van exploitatievergunningen voor routes;
Overwegende dat de Raad in genoemde verordening voorts heeft
bepaald om capaciteitsbeperkingen tussen de Lid-Staten vóór 1 januari1993 af te schaffen;
Overwegende dat de Raad in genoemde verordening heeft bevestigd
dat cabotagerechten een integrerend deel van de interne markt
uitmaken;
Overwegende dat het Koninkrijk Spanje en het Verenigd Koninkrijk op
2 december 1987 in Londen in een gezamenlijke verklaring van hun
ministers van Buitenlandse Zaken regelingen zijn overeengekomeninzake meer samenwerking bij het gebruik van de luchthaven vanGibraltar, welke regelingen echter nog niet worden toegepast;
Overwegende dat de ontwikkeling van het luchtverkeersstelsel op de
Griekse eilanden en op de Atlantische eilanden die de autonome regioder Azoren vormen, thans ontoereikend is; dat de op die eilandengelegen luchthavens om die reden tijdelijk van de toepassing van deonderhavige verordening dienen te worden vrijgesteld;1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 258 van 4. 10. 1991, blz. 10.
(2) PB nr. C 125 van 18. 5. 1992, blz. 146.
(3) PB nr. C 169 van 6. 7. 1992, blz. 19.
(4) PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 19.
(5) PB nr. L 217 van 11. 8. 1990, blz. 8.
▼B
Overwegende dat de beperkingen op het gebied van meervoudige
aanwijzing en vervoersrechten van de vijfde vrijheid moeten wordenopgeheven en dat geleidelijk cabotagerechten moeten worden inge-
voerd om de ontwikkeling van de luchtvervoerssector in de
Gemeenschap te stimuleren en de diensten voor de gebruikers te verbe-teren;
Overwegende dat onder bepaalde omstandigheden bijzondere maatre-
gelen moeten worden genomen voor openbare dienstverplichtingen die
noodzakelijk zijn voor de instandhouding van adequate luchtdiensten
naar nationale gebieden;
Overwegende dat bijzondere maatregelen moeten worden genomen
voor nieuwe luchtdiensten tussen regionale luchthavens;
Overwegende dat met het oog op de planning van het luchtvervoer aan
de Lid-Staten het recht moet worden gegeven om niet-discriminerenderegels vast te stellen voor de verdeling van het luchtverkeer tussen
luchthavens binnen hetzelfde luchthavensysteem;
Overwegende dat de vervoersrechten moeten worden uitgeoefend in
overeenstemming met de exploitatievoorschriften betreffende de veilig-heid, de bescherming van het milieu en de voorwaarden voor detoegang tot luchthavens, en dat zij zonder discriminatie moeten wordenbehandeld;
Overwegende dat het, gezien de congestie- of milieuproblemen, nood-
zakelijk is te voorzien in de mogelijkheid van het opleggen vanbepaalde beperkingen ten aanzien van de uitoefening van vervoers-rechten;
Overwegende dat, gezien de concurrentie op de markt, maatregelen
dienen te worden getroffen om ongerechtvaardigde economische
gevolgen voor luchtvaartmaatschappijen te voorkomen;
Overwegende dat moet worden aangegeven welke verplichtingen op de
Lid-Staten en op de luchtvaartmaatschappijen rusten om de nodigeinlichtingen te verstrekken;
Overwegende dat voor dezelfde soorten luchtdiensten moet worden
gezorgd voor een identieke beoordeling en evaluatie van de markttoe-
gang;
Overwegende dat het dienstig is alle met de markttoegang verband
houdende vraagstukken in dezelfde verordening te behandelen;
Overwegende dat deze verordening Verordening (EEG) nr. 2343/90 en
Verordening (EEG) nr. 294/91 van de Raad van 4 februari 1991 inzakehet onderhouden van luchtvrachtdiensten tussen Lid-Staten (
1) gedeelte-
lijk vervangt,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze verordening betreft de toegang voor geregelde en niet-gere-
gelde luchtdiensten tot routes in de Gemeenschap.
2. De toepassing van deze verordening op de luchthaven van
Gibraltar laat de respectieve rechtsopvattingen van het KoninkrijkSpanje en het Verenigd Koninkrijk betreffende het geschil inzake desoevereiniteit over het grondgebied waarop de luchthaven is gelegen,
onverlet.
3. De toepassing van het bepaalde in deze verordening op de lucht-
haven van Gibraltar wordt opgeschort totdat de regelingen van degezamenlijke verklaring van de ministers van Buitenlandse Zaken vanhet Koninkrijk Spanje en van het Verenigd Koninkrijk van 2 december1987 van toepassing worden. De Regeringen van het Koninkrijk Spanje1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 3
(1) PB nr. L 36 van 8. 2. 1991, blz. 1.
▼B
en van het Verenigd Koninkrijk zullen de Raad van die datum in
kennis stellen.
4. Tot 30 juni 1993 zijn de luchthavens op de Griekse eilanden en
op de Atlantische eilanden die de autonome regio der Azoren vormen,van de toepassing van deze verordening vrijgesteld. Tenzij de Raad op
voorstel van de Commissie anders besluit, geldt deze vrijstelling daarna
voor een tweede periode van vijf jaar, waarna zij nogmaals met vijfjaar kan worden verlengd.
Artikel 2
In deze verordening wordt verstaan onder:
a) luchtvaartmaatschappij: een luchtvervoersonderneming met een
geldige exploitatievergunning;
b) communautaire luchtvaartmaatschappij: een luchtvaartmaatschappij
met een geldige, door een Lid-Staat overeenkomstig Verordening(EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende deverlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschap-
pijen (
1) verleende exploitatievergunning;
c) luchtdienst: een vlucht of een reeks vluchten waarop tegen betaling
passagiers, vracht en/of post worden vervoerd;
d) geregelde luchtdienst: een reeks vluchten die elk alle volgende
kenmerken bezitten:
i) zij worden uitgevoerd door luchtvaartuigen voor het vervoer van
passagiers, vracht en/of post tegen vergoeding, op zodanigewijze dat door het publiek voor elke vlucht individueel plaatsen
kunnen worden gekocht (rechtstreeks van de luchtvaartmaat-
schappij of via haar erkende agenten);
ii) zij worden uitgevoerd om het vervoer tussen dezelfde twee of
meer luchthavens te verzorgen:
1. hetzij volgens een gepubliceerde dienstregeling;
2. hetzij met een zodanige regelmaat of frequentie dat zij duide-
lijk een systematische reeks vormen;
e) vlucht: vertrek van een bepaalde luchthaven naar een bepaalde
luchthaven van bestemming;
f) vervoersrecht: het recht van een luchtvaartmaatschappij om op een
luchtdienst tussen twee communautaire luchthavens passagiers,vracht en/of post te vervoeren;
g) verkoop uitsluitend vervoer: verkoop rechtstreeks aan het publiek
door de luchtvaartmaatschappij of haar erkende agent of door eencharteraar van plaatsen op een vliegreis zonder levering van
verdere diensten, zoals hotelaccommodatie;
h) betrokken Lid-Staat (Lid-Staten): de Lid-Staat (Lid-Staten) waar-
tussen of waarbinnen een luchtdienst wordt onderhouden;
i) geïunvolveerde Lid-Staat (Lid-Staten): de betrokken Lid-Staat (Lid-
Staten) en de Lid-Staat (Lid-Staten) waar de luchtvaartmaatschap-pij(en) die de luchtdienst verzorgt (verzorgen), een vergunningbezit(ten);
j) Staat van registratie: Lid-Staat waarin de onder b) genoemde
vergunning is afgegeven;
k) luchthaven: ieder terrein in een Lid-Staat dat beschikbaar is voor
commercieel luchtvervoer;
l) regionale luchthaven: iedere luchthaven die niet op de lijst van
„categorie 1-luchthavens” in bijlage I is opgenomen;
m) luchthavensysteem: twee of meer luchthavens die samen de lucht-
verbindingen van dezelfde stad of agglomeratie verzorgen, alsvermeld in bijlage II;1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 4
(1) Zie bladzijde 1 van dit Publikatieblad.
▼B
n) capaciteit: het aantal zitplaatsen dat gedurende een bepaalde
periode op een geregelde luchtdienst aan het publiek wordt aange-boden;
o) openbare dienstverplichting: elke verplichting voor een luchtvaart-
maatschappij om, voor elke route waarvoor haar door een Lid-Staat een exploitatievergunning is verleend, alle nodige maatre-
gelen te treffen om een luchtdienst te waarborgen die voldoet aan
vastgestelde normen inzake continuïuteit, regelmaat, capaciteit enprijzen, aan welke normen de luchtvaartmaatschappij niet zouvoldoen indien zij alleen op haar eigen commerciële belangen zouletten.
Artikel 3
1. Met inachtneming van deze verordening wordt door de betrokken
Lid-Staat (Lid-Staten) aan communautaire luchtvaartmaatschappijen
toegestaan om vervoersrechten op routes in de Gemeenschap uit teoefenen.
2. In afwijking van lid 1 hoeft een Lid-Staat vóór 1 april 1997 geen
cabotagerechten binnen zijn grondgebied toe te staan aan communau-taire luchtvaartmaatschappijen waaraan een andere Lid-Staat een
vergunning heeft verleend, tenzij:
i) de verkeersrechten worden uitgeoefend op een luchtdienst die gere-
geld is als een uitbreiding van een dienst uit, of als een dienst dievoorafgaat aan een dienst naar, de Staat van registratie;
ii) de luchtvaartmaatschappij voor deze cabotagedienst niet meer dan
50 % gebruikt van haar seizoencapaciteit op dezelfde dienst
waarvan de cabotagedienst een uitbreiding of een voorafgaandedienst is.
3. Een luchtvaartmaatschappij die een cabotagedienst exploiteert
overeenkomstig lid 2, verstrekt op verzoek aan de geïunvolveerde Lid-Staat of Lid-Staten alle nodige inlichtingen voor de toepassing van de
bepalingen van dat lid.
4. In afwijking van lid 1 kan een Lid-Staat, zonder discriminatie op
grond van de nationaliteit van de eigenaar en de identiteit van de lucht-vaartmaatschappij, ongeacht of de luchtvaartmaatschappij dedesbetreffende route reeds exploiteert of nog niet exploiteert, vóór 1april 1997 de toegang tot de routes op zijn grondgebied reguleren
voor luchtvaartmaatschappijen waaraan hij overeenkomstig Verorde-
ning (EEG) nr. 2407/92 een vergunning heeft verleend, zonderanderszins afbreuk te doen aan de communautaire wetgeving en metname de mededingingsregels.
Artikel 4
1. a) Een Lid-Staat kan, na overleg met de andere betrokken Lid-
Staten en na de Commissie en de luchtvaartmaatschappijen die
de betrokken route exploiteren, op de hoogte te hebben gesteld,
een openbare dienstverplichting opleggen met betrekking totgeregelde luchtdiensten naar een luchthaven die de luchtverbin-dingen voor een perifeer of ontwikkelingsgebied op zijngrondgebied verzorgt of op een weinig geëxploiteerde route naareen regionale luchthaven op zijn grondgebied, wanneer een
dergelijke route van vitaal belang wordt geacht voor de economi-
sche ontwikkeling van de regio waarin de luchthaven is gelegenen voor zover zulks noodzakelijk is om op die route een toerei-kend aanbod te waarborgen van geregelde luchtdiensten dievoldoen aan vastgestelde normen inzake continuïuteit, regelmaat,
capaciteit en prijzen, aan welke normen luchtvaartmaatschappijen
niet zouden voldoen indien zij alleen op hun eigen commerciëlebelangen zouden letten. De Commissie maakt het bestaan vandeze openbare dienstverplichting bekend in het Publikatieblad
van de Europese Gemeenschappen .
b) De toereikendheid van het aanbod van geregelde luchtdiensten
wordt door de Lid-Staten beoordeeld in het licht van:
i) het openbaar belang;1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 5
▼B
ii) de mogelijkheid, meer bepaald voor eilanden, gebruik te
maken van andere takken van vervoer en het vermogen vandeze takken van vervoer om aan de betrokken vervoersbe-
hoeften te voldoen;
iii) de luchtvaarttarieven en voorwaarden die aan de gebruikers
kunnen worden aangeboden;
iv) het gecombineerde effect van alle luchtvaartmaatschappijen
die op bedoelde route diensten onderhouden of voornemenszijn te onderhouden.
c) Wanneer andere takken van vervoer geen toereikende en onon-
derbroken dienst kunnen waarborgen, kunnen de betrokken Lid-Staten in de openbare dienstverplichting bepalen dat een lucht-
vaartmaatschappij die de route wil exploiteren de garantie geeft
dat zij die route gedurende een nader te bepalen periode en inovereenstemming met de andere bepalingen van de openbaredienstverplichting zal exploiteren.
d) Indien geen enkele luchtvaartmaatschappij een aanvang heeft
gemaakt of op het punt staat een aanvang te maken met hetonderhouden van geregelde luchtdiensten op een route in over-eenstemming met de openbare dienstverplichtingen die voor die
route zijn opgelegd, kan de Lid-Staat de toegang tot die route
beperken tot slechts één luchtvaartmaatschappij voor een periodevan ten hoogste drie jaar, waarna de situatie opnieuw moetworden bezien. Het recht om dergelijke diensten te exploiterenwordt voor één of voor een groep van dergelijke routes bij open-
bare aanbesteding aangeboden aan elke communautaire
luchtvaartmaatschappij die het recht heeft dergelijke luchtdien-sten te onderhouden. De oproep tot mededinging wordtbekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen en de termijn voor indiening van de inschrijvingen
kan niet minder bedragen dan één maand na de datum van die
bekendmaking. De door de luchtvaartmaatschappijen ingediende
offertes worden de andere betrokken Lid-Staten en de Commissieonverwijld ter kennis gebracht.
e) De oproep tot mededinging en het daaropvolgende contract
behelzen onder andere de volgende punten:
i) de normen waaraan in het kader van de openbare dienstver-
plichting moet worden voldaan;
ii) regels voor de wijziging en beëindiging van het contract, met
name om rekening te houden met onvoorziene ontwikke-lingen;
iii) de geldigheidsduur van het contract;
iv) sancties ingeval het contract niet wordt nagekomen.
f) Uit de offertes wordt zo snel mogelijk een keuze gemaakt,
waarbij wordt gelet op de toereikendheid van de aangebodendienst, met inbegrip van de tarieven en voorwaarden die aan de
gebruikers kunnen worden aangeboden en de kosten van de even-
tuele van de betrokken Lid-Staat (Lid-Staten) verlangdevergoeding.
g) In afwijking van het bepaalde onder f) wordt na de indienings-
datum een periode van twee maanden in acht genomen voordateen keuze wordt gemaakt, ten einde andere Lid-Staten in staatte stellen hun opmerkingen te maken.
h) Een Lid-Staat kan een luchtvaartmaatschappij die overeenkom-
stig punt f) is geselecteerd een vergoeding uitkeren voor hetvoldoen aan de normen van een op grond van dit lid opgelegde
openbare dienstverplichting; voor deze vergoeding worden de
kosten en inkomsten in verband met de betrokken dienst inaanmerking genomen.
i) De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om te waar-
borgen dat tegen elk krachtens dit artikel genomen besluitdaadwerkelijk en vooral zo spoedig mogelijk beroep kan wordeningesteld wegens schending van het Gemeenschapsrecht of vande nationale voorschriften ter uitvoering van het Gemeenschaps-recht.1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 6
▼B
j) Wanneer een openbare dienstverplichting overeenkomstig het
bepaalde onder a) en c) is opgelegd, kunnen de luchtvaartmaat-schappijen slechts uitsluitend vervoer verkopen indien de
betrokken luchtdienst aan alle eisen van de openbare dienstver-
plichting voldoet. Die luchtdienst wordt bijgevolg als eengeregelde luchtdienst aangemerkt.
k) Punt d) is niet van toepassing wanneer een andere betrokken Lid-
Staat een andere bevredigende regeling voorstelt om aan dezelfdeopenbare dienstverplichting te voldoen.
2. Lid 1, onder d), is niet van toepassing voor routes waarop andere
takken van vervoer een toereikende en ononderbroken dienst kunnen
onderhouden wanneer de aangeboden capaciteit 30000 zitplaatsen per
jaar overschrijdt.
3. Op verzoek van een Lid-Staat die van mening is dat de ontwikke-
ling van een route door het bepaalde in lid 1 overmatig wordt beperktof uit eigen beweging, stelt de Commissie een onderzoek in en zijbesluit binnen twee maanden na de ontvangst van het verzoek op basis
van alle relevante factoren of lid 1 op de betrokken route van toepas-
sing blijft.
4. De Commissie deelt haar besluit mede aan de Raad en de Lid-
Staten. Iedere Lid-Staat kan het besluit van de Commissie binnen éénmaand aan de Raad voorleggen. De Raad kan binnen één maand met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit
nemen.
Artikel 5
Op binnenlandse routes waarvoor bij de inwerkingtreding van deze
verordening bij wet of overeenkomst een exclusieve concessie isverleend en waarop andere takken van vervoer geen toereikende en
ononderbroken dienst kunnen onderhouden, mag deze concessie tot de
datum waarop zij afloopt, doch niet langer dan drie jaar, wordengehandhaafd.
Artikel 6
1. In afwijking van artikel 3 kan een Lid-Staat, wanneer één van de
luchtvaartmaatschappijen waaraan hij een vergunning heeft verleend,
een geregelde passagiersdienst met luchtvaartuigen met niet meer dan
80 zitplaatsen is begonnen op een nieuwe route tussen regionale lucht-havens waarbij de capaciteit niet groter is dan 30 000 zitplaatsen perjaar, gedurende een periode van twee jaar het onderhouden van eengeregelde luchtdienst door een andere luchtvaartmaatschappij weigeren,tenzij deze wordt onderhouden met luchtvaartuigen met niet meer dan
80 zitplaatsen of zodanig wordt onderhouden dat per vlucht tussen de
twee betrokken luchthavens niet meer dan 80 zitplaatsen te koop zijn.
2. Het bepaalde in artikel 4, leden 3 en 4, is van toepassing op lid 1
van dit artikel.
Artikel 7
Bij het onderhouden van luchtdiensten wordt het een communautaire
luchtvaartmaatschappij door de betrokken Lid-Staat (Lid-Staten) toege-
staan luchtdiensten te combineren en hetzelfde vluchtnummer tegebruiken.
Artikel 8
1. Deze verordening laat het recht van een Lid-Staat onverlet om de
verdeling van het verkeer tussen de luchthavens van een luchthavensys-
teem zonder discriminatie op grond van nationaliteit of identiteit van
de luchtvaartmaatschappij te verdelen.
2. De uitoefening van vervoersrechten is onderworpen aan de
bekendgemaakte communautaire, nationale, regionale of plaatselijkevoorschriften betreffende de veiligheid, de bescherming van het milieuen de toewijzing van „slots”.1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 7
▼B
3. Op verzoek van een Lid-Staat of uit eigen beweging onderzoekt
de Commissie hoe de leden 1 en 2 worden toegepast en zij besluitbinnen één maand na ontvangst van een verzoek en na overleg met
het in artikel 11 genoemde comité of de Lid-Staat de maatregel mag
blijven toepassen. De Commissie deelt haar besluit mede aan de Raaden aan de Lid-Staten.
4. Iedere Lid-Staat kan het besluit van de Commissie binnen één
maand aan de Raad voorleggen. De Raad kan in uitzonderlijke omstan-digheden binnen één maand met gekwalificeerde meerderheid vanstemmen een andersluidend besluit nemen.
5. Wanneer een Lid-Staat besluit een nieuw luchthavensysteem te
vormen of een bestaand luchthavensysteem te wijzigen, stelt hij deandere Lid-Staten en de Commissie daarvan in kennis. De Commissiegaat na of de luchthavens samen de luchtverbindingen van dezelfdestad of agglomeratie verzorgen en maakt vervolgens een herziene
bijlage II bekend in het Publikatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Artikel 9
1. Bij ernstige congestie- en/of milieuproblemen kan de verantwoor-
delijke Lid-Staat, met inachtneming van dit artikel, voorwaardenopleggen en de uitoefening van verkeersrechten beperken of weigeren,met name wanneer andere takken van vervoer een bevredigend niveauvan dienstverlening kunnen bieden.
2. Maatregelen van een Lid-Staat overeenkomstig lid 1:
— mogen niet discrimineren op grond van de nationaliteit of de iden-
titeit van de luchtvaartmaatschappijen;
— hebben een beperkte geldigheidsduur van ten hoogste drie jaar,
waarna zij opnieuw worden bezien;
— mogen niet ingaan tegen de doelstellingen van deze verordening;— mogen de concurrentie tussen luchtvaartmaatschappijen niet
vervalsen;
— mogen niet restrictiever zijn dan nodig is om de problemen op te
lossen.
3. Wanneer een Lid-Staat maatregelen overeenkomstig lid 1 nodig
acht, stelt hij de andere Lid-Staten en de Commissie onder opgavevan adequate redenen ten minste drie maanden vóór de inwerkingtre-ding van de maatregelen daarvan in kennis. De maatregelen mogenworden uitgevoerd, tenzij een betrokken Lid-Staat binnen één maand
na ontvangst van de kennisgeving de maatregelen aanvecht of de
Commissie deze overeenkomstig lid 4 aan een nader onderzoek onder-werpt.
4. Op verzoek van een Lid-Staat of uit eigen beweging onderzoekt
de Commissie de in lid 1 bedoelde maatregelen. Wanneer de
Commissie de maatregelen binnen één maand nadat zij overeenkomstiglid 3 ervan in kennis is gesteld, aan een onderzoek onderwerpt, deelt zijtegelijkertijd mede of de maatregelen tijdens het onderzoek geheel ofgedeeltelijk mogen worden uitgevoerd, in het bijzonder rekening
houdend met de mogelijkheid van onomkeerbare gevolgen. Na raadple-
ging van het comité van artikel 11 besluit de Commissie, één maandnadat zij alle nodige informatie heeft ontvangen, of de maatregelenpassend zijn en in overeenstemming zijn met deze verordening en nietanderszins in strijd zijn met de Gemeenschapswetgeving. DeCommissie deelt haar besluit mede aan de Raad en aan de Lid-Staten.
Zolang zij geen besluit heeft genomen, kan de Commissie besluiten tot
tijdelijke maatregelen, waaronder de gehele of gedeeltelijke schorsingvan bedoelde maatregelen, daarbij in het bijzonder rekening houdendmet de mogelijkheid van onomkeerbare gevolgen.
5. In afwijking van de leden 3 en 4 kan een Lid-Staat de nodige
maatregelen nemen om plotselinge kortstondige problemen op telossen, mits deze maatregelen te verenigen zijn met lid 2. DeCommissie en de Lid-Staat of Lid-Staten worden onverwijld van dezemaatregelen in kennis gesteld, onder opgave van adequate redenen.1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 8
▼B
Indien de problemen die deze maatregelen noodzakelijk maken, langer
dan 14 dagen voortduren, moet de Lid-Staat de Commissie en deandere Lid-Staten daarvan in kennis stellen en kan hij, met instemming
van de Commissie, de maatregelen verlengen voor nieuwe periodes van
telkens ten hoogste 14 dagen. Op verzoek van de geïunvolveerde Lid-Staat of Lid-Staten of uit eigen beweging kan de Commissie dezemaatregelen schorsen indien zij niet voldoen aan de leden 1 en 2 ofanderszins in strijd zijn met het Gemeenschapsrecht.
6. Elke Lid-Staat kan de besluiten die de Commissie neemt op
grond van lid 4 of lid 5, binnen één maand aan de Raad voorleggen.
De Raad kan in uitzonderlijke omstandigheden binnen één maand met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluitnemen.
7. Wanneer een overeenkomstig dit artikel door een Lid-Staat
genomen besluit de activiteiten van een communautaire luchtvaartmaat-schappij op een intracommunautaire route beperkt, gelden op die routevoor alle communautaire luchtvaartmaatschappijen dezelfde voor-
waarden of beperkingen. Wanneer het besluit inhoudt dat nieuwe of
bijkomende diensten worden geweigerd, worden alle verzoeken vancommunautaire luchtvaartmaatschappijen om nieuwe of bijkomendediensten op die route eveneens geweigerd.
8. Onverminderd artikel 8, lid 1, en tenzij de andere geïunvolveerde
Lid-Staat (Lid-Staten) daarmee instemt (instemmen), staat een Lid-Staat een luchtvaartmaatschappij niet toe om:
a) een nieuwe dienst te beginnen of
b) de frequentie op een bestaande dienst te verhogen
tussen een specifieke luchthaven op zijn grondgebied en een andere
Lid-Staat zolang het een luchtvaartmaatschappij, waaraan die andere
Lid-Staat een vergunning heeft verleend, op basis van de in artikel 8,lid 2, bedoelde voorschriften inzake de toewijzing van „slots”, niet istoegestaan een nieuwe dienst te beginnen of de frequentie te verhogenop een bestaande dienst naar de betrokken luchthaven, in afwachtingvan de aanneming door de Raad en de inwerkingtreding van een veror-
dening betreffende een gedragscode inzake de toewijzing van „slots”,
gebaseerd op het algemene beginsel van non-discriminatie op grondvan nationaliteit.
Artikel 10
1. Capaciteitsbeperkingen gelden niet voor onder deze verordening
vallende luchtdiensten, behalve onder de in de artikelen 8 en 9 en indit artikel vermelde omstandigheden.
2. Wanneer de toepassing van lid 1 ernstig financieel nadeel heeft
veroorzaakt voor (een) luchtvaartmaatschappij(en) waaraan de Lid-Staat een vergunning heeft verleend, stelt de Commissie op verzoekvan die Lid-Staat een onderzoek in; op basis van alle relevante
factoren, met inbegrip van de marktsituatie, waarbij met name wordt
bezien of er een situatie bestaat waarin aan de kansen van de lucht-vaartmaatschappijen van de Lid-Staat om daadwerkelijk op de marktte concurreren overmatig afbreuk wordt gedaan, de financiële situatievan de betrokken luchtvaartmaatschappij(en) en de bereikte bezettings-graden, besluit de Commissie of de capaciteit voor geregelde
luchtdiensten naar en vanuit deze Staat voor een beperkte periode dient
te worden gestabiliseerd.
3. De Commissie deelt haar besluit mee aan de Raad en aan de Lid-
Staten. Iedere Lid-Staat kan het besluit van de Commissie binnen éénmaand aan de Raad voorleggen. De Raad kan in uitzonderlijke omstan-digheden binnen één maand met gekwalificeerde meerderheid vanstemmen een andersluidend besluit nemen.1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 9
▼M1
Artikel 11
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité.2. Het comité adviseert de Commissie over de toepassing van de
artikelen 9 en 10.
3. Bovendien kan het comité door de Commissie worden geraad-
pleegd over elke andere kwestie met betrekking tot de toepassing van
deze verordening.
4. Wanneer naar dit artikel wordt verwezen, zijn de artikelen 3 en 7
van Besluit 1999/468/EG (
1) van toepassing, met inachtneming van het
bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
5. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 12
1. Ten einde haar uit deze verordening voortvloeiende taken uit te
voeren, kan de Commissie alle nodige inlichtingen inwinnen bij de
betrokken Lid-Staten, die er ook voor zorgen dat de luchtvaartmaat-
schappijen waaraan zij een vergunning hebben verleend, inlichtingenverstrekken.
2. Indien de gevraagde inlichtingen niet binnen de door de
Commissie gestelde termijn worden verstrekt of onvolledig wordenverstrekt, vraagt de Commissie de te verstrekken inlichtingen bijbeschikking gericht tot de betrokken Lid-Staat. In de beschikking wordt
vermeld welke inlichtingen vereist zijn en wordt een passende termijn
vastgesteld waarbinnen deze moeten worden verstrekt.
Artikel 13
De Commissie publiceert vóór 1 april 1994 en nadien op gezette tijden
een verslag over de toepassing van deze verordening.
Artikel 14
1. De Lid-Staten en de Commissie werken samen bij de tenuitvoer-
legging van deze verordening.
2. Bij de toepassing van deze verordening verkregen vertrouwelijke
informatie valt onder het beroepsgeheim.
Artikel 15
De Verordeningen (EEG) nr. 2343/90 en (EEG) nr. 294/91 worden
hierbij ingetrokken, met uitzondering van artikel 2, punt e), onder ii),en bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2343/90, zoals geïunterpreteerdin bijlage III van de onderhavige verordening, en van artikel 2, onder
b), alsmede de bijlage van Verordening (EEG) nr. 294/91.
Artikel 16
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1993.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 10
(1) Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de
voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende
uitvoeringsbevoegdheden (PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23).▼B
▼B
BIJLAGE I
Lijst van „categorie 1-luchthavens”
BELGIË: Brussel-Zaventem
DENEMARKEN: København luchthavensysteem
DUITSLAND: Frankfurt-Rhein/Main
Düsseldorf-Lohausen
München
Berlin luchthavensysteem
SPANJE: Palma de Mallorca
Madrid-BarajasMalaga
Las Palmas
GRIEKENLAND: Athina-Hellinikon
Thessaloniki Makedonia
FRANKRIJK: Paris luchthavensysteemIERLAND: DublinITALIË: Roma luchthavensysteem
Milano luchthavensysteem
NEDERLAND: Amsterdam-Schiphol
PORTUGAL: Lisboa
Faro
VERENIGD KONINKRIJK: London luchthavensysteem
Luton
OOSTENRIJK: Wenen
FINLAND: Helsinki-Vantaa — Helsingfors Vanda
ZWEDEN: Stockholm luchthavensysteem1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 11
▼A1
▼B
BIJLAGE II
Lijst van luchthavensystemen
DENEMARKEN: København-Kastrup/Roskilde
DUITSLAND: Berlin-Tegel/Schönefeld/Tempelhof
FRANKRIJK: Paris-Charles de Gaulle/Orly/Le Bourget
Lyon-Bron/Satolas
ITALIË: Roma-Fiumicino/Ciampino
Milano-Linate/Malpensa/Bergamo (Orio al
Serio)
Venezia-Tessera/Treviso
VERENIGD KONINKRIJK: London-Heathrow/Gatwick/Stansted
ZWEDEN: Stockholm-Arlanda/Bromma1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 12
▼A1
▼B
BIJLAGE III
Interpretatie als bedoeld in artikel 15
In het kader van bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2343/90 moet de lucht-
vaartmaatschappij Scanair, die exact dezelfde structuur en organisatie heeft als
Scandinavian Airlines System, op dezelfde wijze beschouwd worden als laatst-
genoemde luchtvaartmaatschappij.1992R2408 — NL — 20.11.2003 — 002.001 — 13