1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B RICHTL ĲN 92/81/EEG VAN DE RAAD
van 19 oktober 1992
betreffende de harmonisatie van de structuur van de acc ĳns op minerale oliën
(PB L 316 van 31.10.1992, blz. 12)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtl ĳn 92/108/EEG van de Raad van 14 december 1992 L390 124 31.12.1992
►M2Richtlijn 94/74/EG van de Raad van 22 december 1994 L365 46 31.12.1994
1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 2
▼B
RICHTL ĲN 92/81/EEG VAN DE RAAD
van 19 oktober 1992
betreffende de harmonisatie van de structuur van de acc ĳns op
minerale oliën
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 99,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europese Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat in Richtl ĳn 92/12/EEG(4) bepalingen betreffende de
algemene regeling voor acc ĳnsprodukten z ĳn neergelegd;
Overwegende dat in Richtl ĳn 92/82/EEG(5) bepalingen met betrekking
tot de minimumacc ĳnzen op bepaalde minerale oliën z ĳn neergelegd;
Overwegende dat het voor de goede werking van de interne markt van
belang is dat er gemeenschappel ĳke definities worden vastgesteld voor
alle minerale oliën die vallen onder de algemene regeling voor acc ĳn-
sprodukten;
Overwegende dat het nuttig is deze definities te baseren op die van de
gecombineerde nomenclatuur die van kracht is op de datum waaropdeze richtl ĳn wordt vastgesteld;
Overwegende dat bepaalde verplichte vr ĳstellingen op communautair
niveau moeten worden vastgelegd;
Overwegende dat het evenwel dienstig is de Lid-Staten toe te staan op
facultatieve basis bepaalde andere vr ĳstellingen of verlaagde tarieven
toetepassenophunnationalegrondgebied,mitsditgeenverstoringvande mededinging tot gevolg heeft;
Overwegende dat er in een procedure moet worden voorzien voor het
toestaan van verdere vr ĳstellingen of tariefverlagingen;
Overwegende dat er een procedure moet worden vastgesteld om alle
vrĳstellingen en verlaagde tarieven waarin deze richtl ĳn voorziet
opnieuwtebezien,teneindenategaanofz ĳnogverenigbaarz ĳnmet
de goede werking van de interne markt,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTL ĲN VASTGESTELD:
I.Toepassingsgebied
Artikel 1
1. De Lid-Staten heffen een geharmoniseerde acc ĳns op minerale
oliën overeenkomstig deze richtl ĳn.
2. De Lid-Staten stellen hun tarieven vast overeenkomstig Richtl ĳn
92/82/EEGbetreffendedeonderlingeaanpassingvandeacc ĳnstarieven
voor minerale oliën.
(1) PB nr. C 322 van 21. 12. 1990, blz. 18.
(2) PB nr. C 183 van 15. 7. 1991, blz. 289.
(3) PB nr. C 69 van 18. 3. 1991, blz. 25.
(4) PB nr. L 76 van 23. 3. 1992, blz. 1.
(5) Zie bladz ĳde 19 van dit Publikatieblad
1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 3
▼B
Artikel 2
▼M2
1. In deze richtlijn wordt onder „minerale oliën” verstaan:
a) de produkten van GN-code 2706;b) deproduktenvandeGN-codes270710,270720,270730,270750,
27079100, 27079911 en 27079919;
c) de produkten van GN-code 2709;d) de produkten van GN-code 2710;e) de produkten van GN-code 2711, chemisch zuiver methaan en
propaan daaronder begrepen, maar met uitzondering van aardgas;
f) de produkten van de GN-codes 271210, 27122000, 27129031,
27129033, 27129039 en 27129090;
g) de produkten van GN-code 2715;h) de produkten van GN-code 2901;i) de produkten van de GN-codes 29021100, 29021990, 290220,
290230, 29024100, 29024200, 29024300 en 290244;
j) de produkten van de GN-codes 34031100 en 340319;k) de produkten van GN-code 3811;l) de produkten van GN-code 3817.
▼
B
2. MineraleoliënwaarvoorinRichtl ĳn92/82/EEGgeenacc ĳnstarief
is bepaald, z ĳn aan acc ĳns onderworpen indien z ĳzĳn bestemd voor
gebruik, worden aangeboden voor verkoop of worden gebruikt alsbrandstof voor verwarming of als motorbrandstof. Het toe te passentarief wordt, naar gelang van het gebruik, vastgesteld op het tarief voorde gel ĳkwaardige brandstof voor verwarming of motorbrandstof.
3. Naast de in lid 1 genoemde acc ĳnsprodukten wordt eveneens als
motorbrandstof belast, elk produkt dat is bestemd voor gebruik, wordtaangeboden voor verkoop of wordt gebruikt als motorbrandstof, alsadditief of als vulstof in motorbrandstoffen. Alle andere koolwater-stoffen,metuitzonderingvansteenkool,bruinkool,turfenanderesoort-gelĳke vaste koolwaterstoffen alsmede aardgas, die z ĳn bestemd voor
gebruik, worden aangeboden voor verkoop of worden gebruikt voorverwarmingsdoeleinden, worden belast volgens het tarief dat voor degelĳkwaardige minerale olie geldt.
Steenkool,bruinkool,turfenanderesoortgel ĳkevastekoolwaterstoffen,
alsmede aardgas mogen echter belast worden overeenkomstig artikel 3,lid 3, van Richtl ĳn 92/12/EEG.
▼
M2
4. De in deze richtlijn vervatte verwijzingen naar GN-codes zijnverwijzingen naar de versie van de gecombineerde nomenclatuur dievan kracht is op 1 oktober 1994.
Artikel 2 bis
1. Alleen de onderstaande minerale oliën zijn onderworpen aan
controle en aan de voorschriften inzake verkeer van Richtlijn 92/12/EEG:
a) de produkten van de GN-codes 270710, 270720, 270730 en
270750;
b) deproduktenvandeGN-codes27100011totenmet27100078;de
produkten van de GN-codes 27100021, 27100025 en 27100059evenwel alleen indien zij in bulk vervoerd worden;
c) deproduktenvanGN-code2711(metuitzonderingvandeprodukten
van de GN-codes 27111100 en 27112100);
d) de produkten van GN-code 290110;
e) de produkten van de GN-codes 290220, 290230, 29024100,
29024200, 29024300 en 290244.
1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 4
▼M2
2. Wanneer een Lid-Staat constateert dat andere dan de in lid 1
genoemde minerale oliën als verwarmings- of motorbrandstof wordengebruikt of met het oog op een dergelijk gebruik voor verkoop wordenaangeboden, aldus aanleiding gevend tot ontduiking of misbruik, stelthij de Commissie daarvan onverwijld in kennis. De Commissie doet demededeling binnen een maand na ontvangst aan de andere Lid-Statentoekomen. Het besluit of de desbetreffende produkten aan controle ende procedure inzake verkeer overeenkomstig Richtlijn 92/12/EEGmoetenwordenonderworpen,wordtgenomenvolgensdeprocedurevanartikel 24 van Richtlijn 92/12/EEG.
3. De Lid-Staten kunnen alle of bepaalde bovenstaande produkten,
voor zover zij niet onder artikel 2 van Richtlijn 92/82/EEG vallen, bijbilaterale overeenkomst geheel of gedeeltelijk van de controlemaatre-gelenvanRichtlijn92/12/EEGvrijstellen.Dezeovereenkomstenhebbengeen gevolgen voor de Lid-Staten die er geen partij bij zijn. Allebilaterale overeenkomsten moeten worden meegedeeld aan deCommissie, die de overige Lid-Staten daarvan in kennis stelt.
▼
B
II.Vaststelling van de acc ĳns
Artikel 3
1. In elke Lid-Staat wordt op minerale oliën een specifieke acc ĳns
gehevendiewordtberekendper1000literproduktb ĳeentemperatuur
van 15 °C. Voor de in artikel 2, lid 1, genoemde produkten die als
zwarestookoliënwordengebruikt,alsmedevoorvloeibaarpetroleumgasen methaan, wordt de specifieke acc ĳns evenwel berekend per 1000
kilogram.
2. DeLid-Statenmogendespecifiekeacc ĳnsvoorzwarestookoliën,
vloeibaar petroleumgas en methaan anders berekenen dan in lid 1 isbepaald.Indatgevalmakenz ĳdeberekeningnaarratovandehoeveel-
heden.
Artikel 4
1. Ongeachtdealgemenebepalingenteromschr ĳvingvanhetbelast-
bare feit en de bepalingen betreffende de betaling van de acc ĳns in
Richtl ĳn92/12/EEG,isacc ĳnsopmineraleoliëneveneensverschuldigd
wanneer een van de in artikel 2, lid 3, van deze richtl ĳn genoemde
belastbare feiten zich voordoet.
2. De Lid-Staten kunnen ook bepalen dat acc ĳns op minerale oliën
verschuldigd is wanneer wordt aangetoond dat aan een voorwaardeinzake eindgebruik die in de nationale regeling is gesteld voor detoepassing van een verlaagd tarief of het verlenen van vr ĳstelling, niet
of niet langer wordt voldaan.
3. Het verbruik van minerale oliën binnen een bedr ĳf dat minerale
oliënproduceert,wordtnietbeschouwdalseenbelastbaarfeitwaardooraccĳnsverschuldigdwordt,voorzoverhetomverbruiktenbehoevevan
die produktie gaat.
Verbruik voor doeleinden die geen verband houden met die produktie
en met name voor de voortbeweging van motorvoertuigen, wordtbeschouwdalseenbelastbaarfeitwaardooracc ĳnsverschuldigdwordt.
Artikel 5
1. Onverminderd artikel 6 wordt een bedr ĳf waarin de in artikel 2,
lid 1, genoemde produkten worden vervaardigd of waarin deze eenaangewezen behandeling ondergaan in de zin van aanvullende aanteke-ning 4 b ĳhoofdstuk 27 van de gecombineerde nomenclatuur,
beschouwd als een bedr ĳf dat minerale oliën produceert.
2. Onverminderddevoorschrifteninzakehetverkeervanacc ĳnspro-
dukten van Richtl ĳn 92/12/EEG, z ĳn de Lid-Staten niet verplicht
bedrĳven waar uitsluitend minerale oliën worden vervaardigd waarvoor
1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 5
▼B
in Richtl ĳn 92/82/EEG geen acc ĳnstarief is bepaald aan te merken als
„bedrĳven die minerale oliën produceren”.
Artikel 6
DeLid-Statenz ĳnnietverplichtals„produktievanmineraleoliën”aan
te merken:
a) handelingen waarb ĳkleine hoeveelheden minerale oliën als b ĳpro-
dukt worden verkregen;
b) handelingenwaardoordegebruikervaneenmineraleoliehergebruik
daarvaninz ĳneigenondernemingmogel ĳkmaakt,mitshetopdeze
olie reeds betaalde bedrag aan acc ĳns niet lager is dan het bedrag
aan acc ĳns dat verschuldigd zou z ĳn indien de hergebruikte olie
opnieuw aan acc ĳns werd onderworpen;
c) de handeling die bestaat in het mengen, buiten een produktiebedr ĳf
of een douane-entrepot, van minerale oliën met andere mineraleoliën of andere stoffen, mits:
i) tevoren op de bestanddelen acc ĳns is betaald, en
ii) hetbetaaldebedragnietlagerisdanhetbedragaanacc ĳnsdatop
het mengsel verschuldigd ware.
De eerste voorwaarde is niet van toepassing wanneer het mengsel
voor een specifiek gebruik is vr ĳgesteld.
Artikel 7
Bĳwĳziging van een of meer van de tarieven van de acc ĳns kan op
voorraden minerale olie die tot verbruik z ĳn uitgeslagen een verhoging
of een verlaging van de acc ĳns worden toegepast.
▼
M2
Artikel 7 bis
Voor verontreinigde of bij toeval vermengde minerale oliën die ter
verwerking in een belastingentrepot worden aangeboden, kunnen deLid-Staten reeds voldane accijnzen teruggeven.
▼
B
Artikel 8
1. Ongeacht de algemene bepalingen inzake vr ĳgesteld gebruik van
accĳnsprodukten van Richtl ĳn 92/12/EEG en onverminderd andere
communautaire bepalingen, verlenen de Lid-Staten vr ĳstelling van de
geharmoniseerde acc ĳns voor de onderstaande produkten, op voor-
waarden die z ĳvaststellen met het doel een juiste en eenvoudige
toepassingvandezevr ĳstellingenteverzekerenenfraude,ontw ĳkingof
misbruik te voorkomen:
a) minerale oliën die worden gebruikt voor andere doeleinden dan als
motorbrandstof of als brandstof voor verwarming;
b) minerale oliën die worden geleverd voor gebruik als brandstof voor
andere luchtvaart dan particuliere plezierluchtvaart.
In deze richtl ĳn wordt onder „particuliere plezierluchtvaart”
verstaan:hetgebruikvaneenluchtvaartuigdoordeeigenaardaarvanof door de natuurl ĳke of rechtspersoon die het gebruik daarvan
geniet door huur of anderszins, voor andere dan commerciële doel-einden en met name voor andere doeleinden dan voor het vervoervan personen of goederen of voor het verrichten van diensten onderbezwarende titel, dan wel ten behoeve van overheidsinstanties.
De Lid-Staten kunnen deze vr ĳstelling beperken tot leveringen van
reactiemotorbrandstof (GN-code 27100051);
c) minerale oliën die worden geleverd voor gebruik als brandstof voor
de vaart op communautaire wateren (met inbegrip van visser ĳ), en
die niet voor gebruik aan boord van particuliere pleziervaartuigenzĳn bestemd.
In deze richtl ĳn wordt onder „particuliere pleziervaartuigen”
verstaan, vaartuigen die worden gebruikt door de eigenaar daarvanof door de natuurl ĳke of rechtspersoon die het gebruik daarvan
1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 6
▼B
geniet door huur of anderszins, voor andere dan commerciële doel-einden en met name voor andere doeleinden dan voor het vervoervan personen of goederen of voor het verrichten van diensten onderbezwarende titel, dan wel ten behoeve van overheidsinstanties;
▼
M2
d) minerale oliën die in hoogovens met het oog op chemische reductie
worden ingespoten als toevoeging aan de steenkool, die wordtgebruikt als voornaamste brandstof.
2. Onverminderd andere communautaire bepalingen mogen de Lid-Staten geheel of gedeeltelijk vrijstelling of verlaging verlenen van deaccijns op minerale oliën of op andere produkten die onder belasting-controle worden gebruikt:
▼
B
a) bĳde produktie van elektriciteit en in warmtekrachtcentrales,
b) voor de binnenvaart, met uitzondering van de particuliere plezier-
vaart,
c) voor het personen- en goederenvervoer per spoor,
d) bĳproefprojecten voor de technologische ontwikkeling van milieu-
vriendel ĳker produkten, met name met betrekking tot brandstoffen
uit hernieuwbare bronnen,
e) bĳde vervaardiging, de ontwikkeling, het testen en het onderhoud
van luchtvaartuigen en schepen,
f) uitsluitend voor land- en tuinbouwwerkzaamheden, en in de
bosbouw en de zoetwatervisteelt,
g) bĳbaggerwerken in bevaarbare waterlopen en in havens.
3. De Lid-Staten mogen ook voor alle of bepaalde van de onder-staandeindustriëleencommerciëletoepassingeneenverlaagdacc ĳnsta-
rief hanteren voor gasolie en/of vloeibaar petroleumgas en/of methaanen/of kerosine die onder belastingcontrole wordt gebruikt, mits hettoegepaste tarief niet lager is dan het minimumtarief dat in Richtl ĳn
92/82/EEGbetreffendedeonderlingeaanpassingvandeacc ĳnstarieven
voor minerale oliën is bepaald:
a) voor stationaire motoren,
b) voor installaties en machines die gebruikt worden in de bouw, de
weg- en waterbouw en voor openbare werken,
c) voor voertuigen die door hun bestemming buiten de openbare weg
worden gebruikt of waarvoor geen vergunning is verleend vooroverwegend gebruik op de openbare weg.
4. DeRaadkanopvoorstelvandeCommissiemeteenparigheidvanstemmenbesluitendateenLid-Staatuitspecifiekebeleidsoverwegingenverdere vr ĳstellingen of verlagingen mag invoeren.
Een Lid-Staat die een dergel ĳke maatregel wenst in te voeren, dient de
Commissie daarvan in kennis te stellen en deze tevens alle relevante ofbenodigde gegevens te verstrekken. De Commissie stelt de andere Lid-Staten binnen één maand in kennis van de voorgestelde maatregel.De Raad wordt geacht met de voorgestelde vr ĳstelling of verlaging te
hebben ingestemd, indien binnen een term ĳn van twee maanden na de
indetweedealineabedoeldekennisgevingaandeandereLid-Staten,deCommissie noch een van de Lid-Staten heeft verzocht de aangelegen-heid aan de Raad voor te leggen.5. Indien de Commissie van oordeel is dat de in lid 4 bedoeldevrĳstellingenofverlagingennietlangeraanvaardbaarz ĳn,metnameuit
eenoogpuntvaneerl ĳkemededinging,distorsievandewerkingvande
interne markt of communautair milieubeleid, dient z ĳbĳde Raad
passende voorstellen in. De Raad spreekt zich met eenparigheid vanstemmen over deze voorstellen uit.6. In ieder geval en uiterl ĳk op 31 december 1996 onderwerpt de
Raaddesituatiemetbetrekkingtotdeinlid4bedoeldevr ĳstellingenen
verlagingen aan een onderzoek op basis van een verslag van deCommissie. H ĳbesluit, op voorstel van de Commissie, en na raadple-
1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 7
▼B
ging van het Europese Parlement, met eenparigheid van stemmen of
dezevr ĳstellingenenverlagingen,geheelofgedeeltel ĳkmoetenworden
afgeschaft, gew ĳzigd of uitgebreid.
7. Uiterl ĳk op 31 december 1997 onderwerpt de Raad de in lid 1,
onder b), en lid 2, onder b), bedoelde vr ĳstellingen aan een onderzoek
op basis van een verslag van de Commissie, rekening houdend met dedoor deze vervoermiddelen teweeggebrachte externe kosten en met degevolgen voor het milieu, en besluit h ĳop voorstel van de Commissie
met eenparigheid van stemmen of deze vr ĳstellingen moeten worden
afgeschaft of gew ĳzigd.
▼
M1
8. De Lid-Staten kunnen de in dit artikel bedoelde vr ĳstellingen of
verlagingenvandeacc ĳnstenuitvoerleggendoormiddelvanteruggaaf
van betaalde acc ĳns.
▼M2
Artikel 8 bis
1. De in een Lid-Staat tot verbruik uitgeslagen minerale oliën die
zich bevinden in de normale reservoirs van bedrijfsmotorvoertuigen enbestemd zijn als brandstof voor deze voertuigen alsmede die in contai-ners voor speciale doeleinden, welke bestemd zijn voor de werkingtijdens het vervoer van specifieke systemen die tot de uitrusting vandeze containers behoren, worden niet in een andere Lid-Staat metaccijns belast.
2. Voor de toepassing van dit artikel wordt verstaan onder:
„normale reservoirs”:
— dedoordefabrikantblijvendinofaanallevoertuigenvanhetzelfde
typealshetbetrokkenvoertuigaangebrachtereservoirs,waarvandeblijvendeinrichtinghetrechtstreeksverbruikvanbrandstofmogelijkmaakt, zowel voor de voortbeweging van het voertuig als, in voor-komend geval, de werking van koelsystemen en andere systementijdens het vervoer.
Als normale reservoirs gelden ook gasreservoirs die zijn aangepast
voor gebruik in voertuigen en die het rechtstreeks verbruik van gasalsbrandstofmogelijkmaken,alsmededereservoirsdiezijnaange-sloten op andere systemen waarmee die voertuigen eventueel zijnuitgerust;
— dedoordefabrikantblijvendinofaanallecontainersvanhetzelfde
typealsdebetrokkencontaineraangebrachtereservoirs,waarvandeblijvendeinrichtinghetrechtstreeksverbruikvanbrandstofmogelijkmaakt voor de werking, tijdens het vervoer, van koelsystemen enandere systemen waarmee containers voor speciale doeleinden zijnuitgerust;
„containers voor speciale doeleinden”: alle containers die zijn uitgerust
met aangepaste koelsystemen, systemen voor zuurstoftoevoer, thermi-sche isolatiesystemen of andere systemen.
▼
B
III.Controles
Artikel 9
Uiterlĳk op 31 december 1992 stelt de Raad, op voorstel van de
Commissie, met eenparigheid van stemmen communautaire voor-schriften vast voor het kleuren en het merken van minerale oliën dievrĳstellingvanacc ĳnsgenietenofdiealsbrandstofvoorverwarmingof
als motorbrandstof onder een verlaagd tarief vallen.
IV.Slotbepalingen
Artikel 10
1. De Lid-Staten doen de nodige wettel ĳke en bestuursrechtel ĳke
bepalingen in werking treden om uiterl ĳk op 31 december 1992 aan
1992L0081 — NL — 20.01.1995 — 002.001 — 8
▼B
dezerichtl ĳntevoldoen.Z ĳstellendeCommissiehiervanonverw ĳldin
kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepa-
lingen naar deze richtl ĳn verwezen of wordt hiernaar verwezen b ĳde
officiëlebekendmakingvandiebepalingen.Deregelsvoordezeverw ĳ-
zing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangr ĳke
bepalingen van intern recht mede die z ĳop het onder deze richtl ĳn
vallende gebied vaststellen.
Artikel 11
Deze richtl ĳn is gericht tot de Lid-Staten.