1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 1999/35/EG VAN DE RAAD
van 29 april 1999
betreffende een stelsel van verplichte onderzoeken voor de veilige exploitatie van geregelde dien-
sten met ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen
(PB L 138 van 1.6.1999, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtlijn 2002/84/EG van het EuropeesParlement en de Raad van 5
november 2002L 324 53 29.11.2002
▼B
RICHTLIJN 1999/35/EG VAN DE RAAD
van 29 april 1999
betreffende een stelsel van verplichte onderzoeken voor de veilige
exploitatie van geregelde diensten met ro-ro-veerboten en hogesnel-
heidspassagiersvaartuigen
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en
met name op artikel 84, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het adviesvan het Economis ch en Sociaal Comité(2),
Volgensde procedure van artikel 189 C van het Verdrag(3),
(1)Overwegende dat in het kader van het gemeenschappelijk
vervoerbeleid verdere maatregelen dienen te worden genomenom het passagiersvervoer over zee veiliger te maken;
(2)Overwegende dat de Gemeenschap ernstig bezorgd is over onge-vallen met ro-ro-veerboten waarbij een groot aantal mensen isomgekomen; dat personen die binnen de Gemeenschap gebruikmaken van ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen
een passend veiligheidsniveau mogen verwachten en daarop
moeten kunnen vertrouwen;
(3)Overwegende dat de Raad de Commissie in zijn resolutie van 22december 1994 over de veiligheid van roll-on/roll-off-passagiers-
veerboten(
4) heeft verzocht voorstellen in te dienen betreffende
een systeem van verplichte inspectie en controle ten behoevevan de veiligheid van ro-ro-veerboten die havensin de Gemeen-schap aandoen, met inbegrip van het recht op onderzoek naarongelukken in de zeescheepvaart;
(4)Overwegende dat maatregelen op Gemeenschapsniveau, metname met het oog op de interne marktdimensie van het passa-giersvervoer over zee, de meest doeltreffende manier zijn ombinnen de Gemeenschap een gemeenschappelijk minimumveilig-
heidsniveau voor schepen tot stand te brengen;
(5)Overwegende dat maatregelen op Gemeenschapsniveau de beste
manier zijn om de geharmoniseerde naleving van een aantalbinnen de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) overeen-
gekomen beginselen te waarborgen, en aldus vervalsing van de
concurrentie tussen de verschillende havens, ro-ro-veerboten enhogesnelheidspassagiersvaartuigen in de Gemeenschap te voor-komen;
(6)Overwegende dat een richtlijn van de Raad gezien het evenre-digheidsbeginsel het geschikte rechtsmiddel is, omdat zij eenkader vormt voor een uniforme en verplichte toepassing vangemeenschappelijke veiligheidsnormen door de lidstaten, waarbijiedere lidstaat de uitvoeringsmiddelen kan kiezen die het best bij
zijn nationale rechtsstelsel passen;
(7)Overwegende dat de verantwoordelijkheid voor de veiligheid
van schepen in de eerste plaats bij de vlagstaten berust; dat elkelidstaat zorg moet kunnen dragen voor de naleving van de veilig-
heidsvoorschriften die gelden voor de ro-ro-veerboten en
hogesnelheidspassagiersvoertuigen welke zijn vlag voeren envoor de rederijen welke die schepen exploiteren;1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 2
(1) PB C 108 van 7.4.1998, blz. 122.
(2) Adviesvan 9/10 s eptember 1998 (PB C 407 van 28.12.1998, blz. 106).
(3) Adviesvan het EuropeesParlement van 7 oktober 1998 (PB C 328 van
26.10.1998, blz. 82), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 21
december 1998 (PB C 49 van 22.2.1999, blz. 15) en besluit van het Euro-
peesParlement van 10 februari 1999 (nog niet in het Publicatieblad
verschenen).
(4) PB C 379 van 31.12.1994, blz. 8.
▼B
(8)Overwegende dat de havenstaatcontrole geen geregelde, gron-
dige, preventieve onderzoeken en inspecties van ro-ro-veerboten
en hogesnelheidspassagiersvaartuigen inhoudt; dat daaromgecontroleerd moet worden of rederijen en hun veerboten enhogesnelheidspassagiersvaartuigen voldoen aan de binnen deIMO en, indien van toepassing, op regionaal vlak overeenge-komen veiligheidsnormen door middel van een systeem van
geregelde verplichte inspecties door de staten van ontvangst;
dat het de rederijen moet worden verboden veerboten en hoge-snelheidsvaartuigen te exploiteren indien bij die inspectiesgevaarlijke afwijkingen van die veiligheidsnormen aan het lichtkomen;
(9)Overwegende dat deze richtlijn gericht istot de lids taten in hunhoedanigheid van staat van ontvangst; dat de aan die hoedanig-
heid verbonden verantwoordelijkheden gebaseerd zijn op
specifieke verantwoordelijkheden als havenstaat die geheelstroken met het Verdrag van de Verenigde Naties van 1982inzake het recht van de zee (Unclos);
(10)Overwegende dat de gemeenschappelijke veiligheidsnormen terverhoging van de veiligheid en ter voorkoming van concurrentie-
vervalsing van toepassing moeten zijn op alle ro-ro-veerboten en
hogesnelheidspassagiersvaartuigen, ongeacht de vlag die zijvoeren, die geregelde diensten van of naar een haven van eenlidstaat onderhouden, hetzij voor internationale reizen, hetzijvoor binnenlandse reizen in zeegebieden die meer dan 20 mijlverwijderd zijn van de kustlijn waar schipbreukelingen aan land
kunnen gaan, doch de lidstaten de mogelijkheid moet worden
gelaten het toepassingsgebied van de richtlijn uit te breiden totro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen diebinnenlandse reizen maken in zeegebieden binnen 20 mijl vaneen kustlijn;
(11)Overwegende dat het nodig is dat de staten van ontvangst
nagaan of de ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaar-
tuigen die havensin de Gemeens chap aandoen, inovereenstemming zijn met bepaalde geharmoniseerde voor-schriften inzake certificatie en onderzoek door de vlagstaat;
(12)Overwegende dat die ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassa-giersvaartuigen tijdens de bouw en gedurende hun helelevensduur moeten voldoen aan de toepasselijke classificatien-
ormen met betrekking tot de constructie en het onderhoud van
romp, hoofd- en hulpmachines, elektrische installatie en contro-leapparatuur, en uitgerust moeten zijn met eenreisgegevensrecorder die voldoet aan de toepasselijke internatio-nale voorschriften;
(13)Overwegende dat lidstaten van ontvangst dienen na te gaan ofrederijen die zulke diensten verlenen, hun ro-ro-veerboten en
hogesnelheidspassagiersvaartuigen zodanig exploiteren dat een
zo groot mogelijke veiligheid gegarandeerd is; dat het anderebelanghebbende lidstaten dan de vlagstaat dient te worden toege-staan ten volle deel te nemen aan een onderzoek naar eenongeluk op zee;
(14)Overwegende dat het van fundamenteel belang isna te gaan of
overheden van derde vlagstaten zich kunnen verenigen met de
verbintenissen van de rederijen tot meewerking aan een onder-zoek naar een ongeluk of incident op zee en naleving van deregels van erkende organisaties voor classificatie en, indien vantoepassing, certificatie; dat die overheden akkoord zoudenmoeten gaan met toepassing van geharmoniseerde onderzoek-
en certificatieprocedures;
(15)Overwegende dat de staten van ontvangst vóór de aanvang van
een dienst, vervolgens op gezette tijden en voorts wanneer zicheen belangrijke verandering voordoet in de bedrijfsomstandig-heden, onderzoek dienen te verrichten teneinde te verzekerendat ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen steedsvoldoen aan de voorschriften van deze richtlijn;1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 3
▼B
(16)Overwegende dat naar behoren rekening dient te worden
gehouden met eerdere inspecties en onderzoeken om de last die
op de rederijen rust te verlichten, dat ro-ro-veerboten en hoge-snelheidspassagiersvaartuigen dienen te worden vrijgesteld vanonderzoek indien met zekerheid is vastgesteld dat zij voorexploitatie op soortgelijke trajecten voldoen aan de richtlijn, endat bijzondere regelingen dienen te gelden voor vervangende
veerboten en passagiersvaartuigen; dat ro-ro-veerboten en hoge-
snelheidspassagiersvaartuigen die ten genoegen van de staat vanontvangst onderzocht zijn, geen uitgebreide inspecties behoevente ondergaan uit hoofde van Richtlijn 95/21/EG van de Raad van19 juni 1995 betreffende de naleving, met betrekking tot de
schepen die gebruik maken van havens in de Gemeenschap en
varen in de onder de jurisdictie van de lidstaten vallendewateren, van internationale normen op het gebied van de veilig-heid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- enwerkomstandigheden aan boord (havenstaatcontrole) (
1);
(17)Overwegende dat de lidstaten dienen samen te werken bij deuitoefening van hun verantwoordelijkheden alss taten vanontvangst;
(18)Overwegende dat de lidstaten het wellicht van nut achten bij het
verrichten van hun taken te worden bijgestaan door erkende
organisaties die voldoen aan de voorschriften van Richtlijn 94/57/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake gemeenschap-pelijke voorschriften en normen voor met de inspectie encontrole van schepen belaste organisaties en voor de desbetref-fende werkzaamheden van maritieme instanties(
2);
(19)Overwegende dat bij de planning van de onderzoeken naarbehoren rekening dient te worden gehouden met de dienstrege-
ling en het onderhoudsschema van de ro-ro-veerboten en
hogesnelheidspassagiersvaartuigen;
(20)Overwegende dat de lidstaten dienen te verzekeren dat hunrechtsstelsel de mogelijkheid biedt dat zij zelf en alle anderewezenlijk belanghebbende lidstaten deelnemen aan onderzoeknaar ongelukken op basis van de bepalingen van de IMO-codevoor onderzoek naar ongelukken in de zeescheepvaart, daaraan
hun medewerking verlenen of het leiden; dat het resultaat van
een dergelijk onderzoek openbaar moet zijn;
(21)Overwegende dat een reeksbegeleidende maatregelen op hetgebied van navigatiegeleidesystemen, planning voor onvoorzieneomstandigheden en lokale exploitatiebeperkingen de veiligheidverder zal vergroten;
(22)Overwegende dat met behulp van de uit de onderzoekenverkregen informatie een gegevensbank dient te wordengevormd zodat kan worden nagegaan in hoeverre deze richtlijn
wordt toegepast;
(23)Overwegende dat een comité, bestaande uit vertegenwoordigersvan de lidstaten, de Commissie moet bijstaan bij de feitelijke
toepassing van deze richtlijn; dat het comité van artikel 12 vanRichtlijn 93/75/EEG van de Raad van 13 september 1993 betref-fende de minimumeisen voor schepen die gevaarlijke ofverontreinigende goederen vervoeren en die naar of uit de zeeha-
vensvan de Gemeens chap varen(
3) die taak kan vervullen;
(24)Overwegende dat sommige bepalingen va de richtlijn door datcomité kunnen worden aangepast om ze in overeenstemming te
brengen met maatregelen van de Gemeenschap of de IMO, danwel om de bij de richtlijn ingestelde regeling in verband met1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 4
(1) PB L 157 van 7.7.1995, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
98/42/EG van de Commissie (PB L 184 van 27.6.1998, blz. 40).
(2) PB L 319 van 12.12.1994, blz. 20. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 97/58/
EG van de Commissie (PB L 274 van 7.10.1997, blz. 8).
(3) PB L 247 van 5.10.1993, blz. 19. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
98/74/EG van de Commissie (PB L 276 van 13.10.1998, blz. 7).
▼B
toekomstige, in werking getreden wijzigingen van het Solas-
verdrag te verbeteren en een geharmoniseerde toepassing vanwijzigingen in sommige IMO-resoluties te verzekeren zonder
dat het toepassingsgebied van de richtlijn wordt verruimd,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Het doel van deze richtlijn is een systeem van verplichte onderzoeken
vast te stellen dat een betere waarborg biedt voor de veilige exploitatievan geregelde diensten met ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassa-
giersvaartuigen van en naar havens in de lidstaten van de
Gemeenschap, en aan de lidstaten het recht te verlenen om een onder-zoek in te stellen naar ongevallen en incidenten op zee die zich tijdensdie diensten voordoen, dan wel aan zulk een onderzoek deel te nemenof mee te werken.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van deze richtlijn en de bijbehorende bijlagen
wordt verstaan onder:
a) „ro-ro-veerboot”: een zeegaand passagiersschip dat de nodige voor-
zieningen heeft om weg- of spoorvoertuigen het schip op en af telaten rijden en dat meer dan twaalf passagiers vervoert;
b) „hoge snelheidspassagiersvaartuigen”: een hogesnelheidspassagiers-
vaartuig als omschreven in hoofdstuk X, voorschrift 1, van hetSolas-verdrag van 1974, als van kracht, dat bestemd is voor hetvervoer van meer dan twaalf passagiers;
c) „passagier”: iedere persoon aan boord met uitzondering van:
i) de kapitein en de bemanningsleden of andere personen die in
welke hoedanigheid dan ook in dienst of tewerkgesteld zijn aanboord van een schip ten behoeve van dat schip, en
ii) een kind beneden de leeftijd van één jaar;
d) „Solas-verdrag van 1974”: het Internationale Verdrag voor de
beveiliging van mensenlevens op zee van 1974 samen met deprotocollen en wijzigingen daarop, alsvan kracht;
e) „High Speed Craft Code”: de internationale code voor de veiligheid
van hogesnelheidspassagiersvaartuigen, zoals vervat in resolutieMSC 36(63) van de maritieme veiligheidscommissie van de IMOvan 20 mei 1994, alsvan kracht;
e) „High Speed Craft Code”: de „internationale code voor de veilig-
heid van hogesnelheidspassagiersvaartuigen”, zoals vervat inresolutie MSC 36(63) van de maritieme veiligheidscommissie van
de IMO van 20 mei 1994, alsgewijzigd op de datum van aanne-
ming van deze richtlijn;
f) „geregelde dienst”: een reeks tochten van ro-ro-veerboten of hoge-
snelheidspassagiersvaartuigen ten behoeve van het verkeer tussen
dezelfde twee of meer havens, of een reeks reizen van en naar
dezelfde haven zonder tussenliggende aanloophavens, welke plaatsvinden:
i) volgenseen gepubliceerde diens tregeling, of1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
ii) met een zodanige regelmaat of frequentie dat zij een herkenbare
systematische reeks vormen;
g) „zeegebied”: een zeegebied voorkomend op een lijst, vastgesteld
overeenkomstig artikel 4 van Richtlijn 97/18/EG van de Raad van17 maart 1998 inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor
passagiersschepen(
1);
h) „certificaten”:
i) voor ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen die
gebruikt worden voor internationale reizen, de veiligheidscertifi-caten, afgegeven krachtenshet Solas -verdrag van 1974, als
gewijzigd, samen met de desbetreffende inventarissen van
uitrusting en, indien van toepassing, certificaten van vrijstellingen exploitatievergunningen;
ii) voor ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen die
gebruikt worden voor binnenlandse reizen, de veiligheidscertifi-caten, afgegeven overeenkomstig Richtlijn 98/18/EG, samen
met de desbetreffende inventarissen van uitrusting, en indien
van toepassing, certificaten van vrijstelling en exploitatievergun-ningen;
i) „certificaat van vrijstelling”: een certificaat dat is afgegeven krach-
tens de bepaling van voorschrift I B/12(a)(vi) van het Solas-verdragvan 1974;
j) „administratie van de vlagstaat”: de bevoegde autoriteiten van de
staat onder wiens vlag de ro-ro-veerboot of het hogesnelheidspassa-giersvaartuig gerechtigd is te varen;
k) „staat van ontvangst”: een lidstaat naar of vanuit wiens havens een
ro-ro-veerboot of een hogesnelheidspassagiersvaartuig een gere-gelde dienst onderhoudt;
l) „internationale reis”: een reis over zee van een haven in een lidstaat
naar een haven buiten die lidstaat of omgekeerd;
m) „binnenlandse reis”: een reis in zeegebieden, van een haven van
een lidstaat naar dezelfde of een andere haven in die lidstaat;
n) „erkende organisatie”: een organisatie die erkend is overeenkomstig
artikel 4 van Richtlijn 94/57/EG;
o) „rederij”: een maatschappij die een of meer ro-ro-veerboten exploi-
teert waarvoor een conformiteitsdocument is afgegevenovereenkomstig artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 3051/95
van de Raad van 8 december 1995 betreffende een veiligheidsbe-
leid voor ro-ro-passagierschepen of een maatschappij diehogesnelheidspassagiersvaartuigen exploiteert waarvoor een confor-miteitsdocument is afgeven overeenkomstig voorschrift IX/4 vanhet Solas-verdrag van 1974, als van kracht;
p) „code voor het onderzoek naar ongevallen op zee”: de „Code for
the investigation of marine casualties and incidents” die is aange-nomen bij resolutie A.849(20) van de algemene vergadering vande IMO van 27 november 1997;
q) „specifiek onderzoek”: een door de staat van ontvangst verricht
onderzoek alsoms chreven in de artikelen 6 en 8;
r) „gekwalificeerd inspecteur”: een ambtenaar of een andere persoon
die door de bevoegde instantie van een lidstaat naar behorengemachtigd isom onderzoeken en ins pectiesmet betrekking tot decertificaten uit te voeren en die voldoet aan de kwalificatie- en
onafhankelijkheidscriteria van bijlage V;
s) „tekortkoming”: een toestand die niet in overeenstemming is
gebleken met de voorschriften van deze richtlijn.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 6
(1) PB L 144 van 15.5.1998, blz. 1.▼M1
▼B
▼B
Artikel 3
Toepassingsgebied
1. Deze richtlijn is van toepassing op alle ro-ro-veerboten en hoge-
snelheidspassagiersvaartuigen die een geregelde dienst van of naar eenhaven van een lidstaat onderhouden, ongeacht de vlag die zij voeren,
wanneer zij internationale of binnenlandse reizen maken in zeege-
bieden waar passagiersschepen van klasse A in de zin van artikel 4van Richtlijn 98/18/EG mogen worden ingezet.
2. Een lidstaat mag deze richtlijn toepassen op ro-ro-veerboten en
hogesnelheidspassagiersvaartuigen die binnenlandse reizen maken inandere dan de in lid 1 bedoelde zeegebieden. In die gevallen geldende toepasselijke regels zonder onderscheid naar vlag, nationaliteit of
vestigingsplaats van de rederij voor alle onder dezelfde omstandig-
heden varende ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen.
Artikel 4
Vereiste eerste controles voor ro-ro-veerboten en hogesnelheidspas-
sagiersvaartuigen
1. Voordat een ro-ro-veerbot of hogesnelheidspassagiersvaartuig
wordt ingezet in een geregelde dienst, of binnen twaalf maanden na
de in artikel 19, lid 1, bedoelde datum voor een ro-ro-veerboot die ofeen hogesnelheidspassagiersvaartuig dat reeds een geregelde dienstonderhoudt, gaan de staten van ontvangst na of ro-ro-veerboten enhogesnelheidspassagiersvaartuigen:
a) geldige certificaten aan boord hebben, afgegeven door de admini-
stratie van de vlagstaat of een namens deze optredende erkende
organisatie;
b) zijn onderworpen aan een onderzoek ten behoeve van de afgifte van
certificaten krachtens het geharmoniseerde systeem van onderzoeken certificatie overeenkomstig de toepasselijke, in de bijlagen van
resolutie A.746(18) van de algemene vergadering van de IMO
betreffende richtsnoeren voor onderzoek opgenomen procedures enrichtsnoeren, zoals die gelden ten tijde van de aanneming van dezerichtlijn, of volgensproceduresmet hetzelfde doel;
c) voldoen aan de classificatienormen, aangegeven in de voorschriften
van een erkende organisatie, of aan door de administratie van de
vlagstaat als gelijkwaardig aanvaarde voorschriften voor de bouwen het onderhoud van romp, machines, elektrische installatie encontroleapparatuur;
d) zijn uitgerust met een reisgegevensrecorder (VDR), die bij een
eventueel onderzoek naar een ongeval informatie moet kunnen
verschaffen. De VDR moet voldoen aan de prestatienormen vanresolutie 861(20) van de algemene vergadering van de IMO van 27november 1997 en aan de keuringsnormen van IEC-norm nr. 61996.Voor aan boord van ro-ro-veerboten of hogesnelheidspassagiersvaar-tuigen, die vóór de aanneming van deze richtlijn zijn gebouwd, te
plaatsen VDR's, is vrijstelling van een aantal eisen mogelijk. Deze
vrijstelling en de voorwaarden waaronder zij kunnen wordenverleend, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 16;
e) voldoen aan de specifieke stabiliteitsvereisten die op regionaal
niveau zijn aangenomen en zijn omgezet in hun nationale wetgeving
overeenkomstig de kennisgevingsprocedure van Richtlijn 98/34/
EEG van de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatiepro-cedure op het gebied van normen en technische voorschriften enregels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (
1)
wanneer zij in de betrokken regio een dienst exploiteren die onder
die nationale wetgeving valt, mitsdeze vereis ten niet verdergaan
dan die van de bijlage van resolutie 14 (Stabiliteitsvereisten horendebij de overeenkomst) van de Solas-conferentie van 1995 en daarvan1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 7
(1) PB L 204 van 21.7.1998, blz. 37. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 98/48/EG
(PB L 217 van 5.8.1998, blz. 18).
▼B
kennis is gegeven aan de secretaris-generaal van de IMO, overeen-
komstig de in punt 3 van die resolutie vermelde procedures.
2. Lid 1, onder e), is alleen van toepassing op hogesnelheidspassa-
giersvaartuigen waarvoor zulks relevant is.
Artikel 5
Vereiste eerste controles ten aanzien van rederijen en vlagstaten
Voor de aanvang van een geregelde dienst van een ro-ro-veerboot of
een hogesnelheidspassagiersvaartuig, dan wel binnen twaalf maandenna de in artikel 19, lid 1, bedoelde datum voor een ro-ro-veerboot of
hogesnelheidspassagiersvaartuig die/dat op die datum reeds een gere-
gelde dienst onderhoudt, dienen de staten van ontvangst:
1. na te gaan of de rederijen die zulk een veerboot of vaartuig op een
geregelde dienst inzetten of van plan zijn in te zetten:
a) de nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat aan de
specifieke eisen van bijlage I bij deze richtlijn wordt voldaan enaan de bij de geregelde dienst betrokken staten van ontvangst hetbewijsleveren dat aan dit punt en aan artikel 4 isvoldaan;
b) er bij voorbaat mee instemmen dat de staten van ontvangst of een
lidstaat die een aanzienlijk belang heeft overeenkomstig artikel
12 een onderzoek instellen naar een ongeval of incident op zee,
dan wel ten volle aan een dergelijk onderzoek deelnemen oferaan meewerken, en hun toegang zullen geven tot de informatiedie afkomstig is van de VDR van hun bij een dergelijk ongevalof incident betrokken veerboot of vaartuig;
2. na te gaan of de vlagstaat van veerboten of vaartuigen die een
andere vlag dan die van een lidstaat voeren, de verbintenis van de
rederij dat zij aan de voorschriften van deze richtlijn zal voldoen,
heeft aanvaard.
Artikel 6
Eerste specifieke onderzoeken
1. Vóór de aanvang van een geregelde dienst door een ro-ro-veer-
boot of hogesnelheidspassagiersvaartuig, dan wel binnen twaalfmaanden na de in artikel 19, lid 1, bedoelde datum voor een ro-ro-veer-boot of hogesnelheidspassagiersvaartuig die/dat op die datum reeds een
geregelde dienst onderhoudt, verrichten de staten van ontvangst een
eerste specifiek onderzoek overeenkomstig de bijlagen I en III, omzich ervan te vergewissen dat de ro-ro-veerboot of het hogesnelheids-passagiersvaartuig aan de nodige voorwaarden voor het veiligonderhouden van een geregelde dienst voldoet.
2. Indien dit artikel vóór de aanvang van de dienst wordt toegepast,
stellen de staten van ontvangst voor het eerste specifiek onderzoek eendatum vast die niet later valt dan één maand na ontvangst van hetbewijsmateriaal dat nodig is om de controle krachtens de artikelen 4
en 5 te voltooien.
Artikel 7
Bijzondere bepalingen
1. Wanneer een ro-ro-veerboot of hogesnelheidspassagiersvaartuig
wordt ingezet op een andere geregelde dienst, houdt een nieuwe staatvan ontvangst zoveel mogelijk rekening met de controles en onder-zoeken die eerder voor die veerboot of dat vaartuig zijn verricht voorhet onderhouden van een voorgaande, onder deze richtlijn vallende
geregelde dienst. Als de nieuwe staat van ontvangst genoegen neemt
met die eerdere controlesen onderzoeken en van mening isdat zijtoegesneden zijn op de nieuwe exploitatieomstandigheden, behoevende artikelen 4, 5 en 6 niet te worden toegepast alvorens de ro-ro-veer-boot of het hogesnelheidspassagiersvaartuig op de nieuwe geregeldedienst wordt ingezet.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 8
▼B
2. De artikelen 4, 5 en 6 behoeven niet van toepassing te zijn
wanneer een ro-ro-veerboot of hogesnelheidspassagiersvaartuig die/dataan deze richtlijn voldoet en reedseen onder deze richtlijn vallende
geregelde dienst onderhoudt, wordt ingezet op een andere geregelde
dienst, waarvan de routekenmerken naar het oordeel van de betrokkenstaten van ontvangst gelijksoortig zijn, en de staten van ontvangst allevan mening zijn dat de ro-ro-veerboot of het hogesnelheidspassagiers-vaartuig voldoet aan alle voorschriften voor het veilig onderhouden van
die dienst.
Op verzoek van een rederij kunnen de betrokken staten van ontvangst
bij voorbaat hun instemming bevestigen ten aanzien van waar de route-kenmerken gelijksoortig zijn.
3. Indien door onvoorziene omstandigheden snel een vervangende
ro-ro-veerboot of een vervangend hogesnelheidspassagiersvaartuig
moet worden ingezet om de continuïteit van de dienst te waarborgenen de leden 1 en 2 niet van toepassing zijn, kan de staat van ontvangsttoestemming geven voor de inzet van die veerboot/dat vaartuig, mits:
a) bij de visuele inspectie en documentencontrole geen vermoeden rijst
dat de ro-ro-veerboot of het hogesnelheidspassagiersvaartuig niet
voldoet aan de vereisten voor een veilige exploitatie, en
b) de staat van ontvangst, de controles en onderzoeken krachtens de
artikelen 4, 5 en 6 binnen een maand voltooit.
Artikel 8
Geregelde specifieke onderzoeken en andere onderzoeken
1. De staten van ontvangst verrichten eens in de twaalf maanden:
— een specifiek onderzoek overeenkomstig bijlage III, en
— een onderzoek tijdens een geregelde dienst, waarbij ernaar gestreefd
wordt dat voldoende van de in de bijlagen I, III en IV genoemdepunten aan de orde komen op grond waarvan de staat van ontvangstkan vaststellen of de veerboot of het vaartuig nog steeds voldoetaan alle vereisten voor een veilige exploitatie.
Een eerste specifiek onderzoek overeenkomstig artikel 6 telt als een
specifiek onderzoek als bedoeld in het onderhavige artikel.
2. Een staat van ontvangst verricht telkens een specifiek onderzoek
overeenkomstig bijlage III, wanneer de ro-ro-veerboot of het hogesnel-heidspassagiersvaartuig ingrijpende reparaties, verbouwingen ofaanpassingen ondergaat, of wanneer er een verandering van beheer of
vlag dan wel een overgang naar een andere klasse plaatsvindt. De staat
van ontvangst kan in geval van verandering van beheer of vlag dan welovergang naar een andere klasse de veerboot of het vaartuig evenwelvrijstellen van het in dit lid voorgeschreven specifieke onderzoek nakenniste hebben genomen van eerdere controlesen onderzoekenaangaande het schip, mits die verandering of overgang niet van invloed
isop de veilige exploitatie van de veerboot of het vaartuig.
3. Wanneer bij de in lid 1 bedoelde onderzoeken, gelet op de
vereisten van deze richtlijn, tekortkomingen bevestigd worden of aande dag treden die het beletten van de inzet rechtvaardigen, wordenalle kosten in verband met de onderzoeken in een normaal boekjaar
door de rederij gedragen.
Artikel 9
Kennisgeving
De staten van ontvangst delen de rederijen het resultaat van de
controlesen onderzoeken krachtensde artikelen 4, 5, 6 en 8, ters tondschriftelijk mede.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 9
▼B
Artikel 10
Beletten van de inzet
1. Een staat van ontvangst belet de inzet van een ro-ro-veerboot of
hogesnelheidspassagiersvaartuig op een geregelde dienst:
a) wanneer hij er zich niet van heeft kunnen vergewissen dat aan de
voorschriften van de artikelen 4 en 5 wordt voldaan;
b) wanneer tijdensde in de artikelen 6 en 8 bedoelde onderzoeken
tekortkomingen worden geconstateerd die een direct gevaarinhouden voor de veerboot of het vaartuig, of het leven van de
bemanning en de passagiers;
c) indien is vastgesteld dat niet is voldaan aan de in bijlage II
genoemde Gemeenschapsinstrumenten en daardoor een direct gevaarbestaat voor de veerboot of het vaartuig, of het leven van de beman-
ning en de passagiers;
d) wanneer hij niet geraadpleegd isdoor de vlags taat over de in artikel
13, lid 1, of lid 5, bedoelde aangelegenheden,
tot de staat van ontvangst heeft vastgesteld dat het gevaar is wegge-
nomen en aan de voorschriften van de richtlijn is voldaan.
De staat van ontvangst deelt de rederij onder volledige opgave van
redenen schriftelijk mee dat hij besloten heeft de inzet van die ro-ro-
veerboot of dat hogesnelheidspassagiersvaartuig te beletten.
2. Indien de ro-ro-veerboot of het hogesnelheidspassagiersvaartuig
echter reedseen geregelde diens t onderhoudt en tekortkomingenworden geconstateerd, verlangen de staten van ontvangst van de rederijdat zij de nodige maatregelen treft om die gebreken terstond dan wel,
indien zij geen direct gevaar vormen voor de veiligheid van de veer-
boot of het vaartuig, de bemanning ervan en de passagiers, binnen eennauwkeurig bepaalde, redelijke periode te herstellen. Na herstel van detekortkomingen controleren de betrokken staten van ontvangst of hetherstel tot hun genoegen is verricht. Indien dat niet het geval is,beletten zij de inzet van de veerboot of het vaartuig.
3. De lidstaten creëren en handhaven overeenkomstig hun nationale
recht passende procedures inzake het recht van beroep van een rederijdie door een besluit tot het beletten van de inzet getroffen wordt.Beroepen worden snel behandeld. Beroep houdt geen automatischeschorsing van het besluit in.
De bevoegde autoriteit stelt de rederij naar behoren in kennis van haar
recht op beroep.
4. Indien de artikelen 4, 5 en 6 vóór de aanvang van de inzet van
een ro-ro-veerboot of een hogesnelheidspassagiersvaartuig op een gere-gelde dienst worden toegepast, moet een besluit de inzet van het schipte beletten, genomen worden binnen een maand na het eerste specifiekonderzoek en onmiddellijk aan de rederij worden meegedeeld.
Artikel 11
Procedures voor eerste en geregelde specifieke onderzoeken
1. Ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen die naar
genoegen van de betrokken staat/staten van ontvangst de specifieke
onderzoeken hebben ondergaan, worden door die staten van ontvangst
vrijgesteld van uitgebreide inspecties als bedoeld in artikel 7, lid 4, vanRichtlijn 95/21/EG en van de uitgebreide inspecties waarvoor degegronde reden isdat zij behoren tot de oms chreven in artikel 7, lid1, en bijlage V, punt 3, van die richtlijn genoemde categorie passa-giersschepen.
2. Administraties van twee of meer staten van ontvangst die bij een
specifiek onderzoek van hetzelfde schip of vaartuig betrokken zijn,werken samen. De specifieke onderzoeken worden verricht door eenteam van gekwalificeerde inspecteurs van de betrokken staat c.q. statenvan ontvangst. Indien een kwalitatieve beoordeling van de inachtne-ming van specifiek voor een bepaalde klasse geldende bepalingen1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 10
▼B
nodig is, zorgen de staten van ontvangst ervoor dat de nodige
vakkennis in het team beschikbaar is, zo nodig door daarin een mede-werker van een erkende organisatie op te nemen. De inspecteurs
rapporteren gebreken aan de administraties van de staten van ontvangst.
De staat van ontvangst deelt deze gegevens mede aan de vlagstaat,indien die niet dezelfde is als de staat van ontvangst die bij het onder-zoek betrokken is.
3. Een betrokken staat van ontvangst kan er op verzoek van een
andere betrokken staat van ontvangst mee instemmen een onderzoekte verrichten.
4. De staten van ontvangst nodigen de administratie van de vlagstaat
die geen staat van ontvangst is, op verzoek van rederijen uit om zich te
laten vertegenwoordigen bij ieder specifiek onderzoek krachtens debepalingen van deze richtlijn.
5. De staten van ontvangst houden bij het plannen van een onder-
zoek overeenkomstig artikel 6 of artikel 8 naar behoren rekening met
het vaar- en onderhoudsschema van de veerboot of het vaartuig.
6. De bevindingen van de specifieke onderzoeken worden vastge-
legd in een rapport waarvan de vorm wordt vastgesteld volgens de
procedure van artikel 16.
7. Indien staten van ontvangst het niet eens kunnen worden over de
naleving van de voorschriften van artikel 4 en artikel 5, lid 1, stelt deadministratie van een bij een specifiek onderzoek betrokken staat van
ontvangst onmiddellijk de Commissie op de hoogte van de redenen
van het meningsverschil.
8. De Commissie onderneemt onmiddellijk stappen om volgens de
procedure van artikel 16 een beslissing te nemen.
Artikel 12
Onderzoek naar ongevallen
1. De lidstaten stellen in het kader van hun respectieve nationale
wetgevingen een wettelijke regeling vast op grond waarvan zij eniedere andere lidstaat die een aanzienlijk belang heeft, kunnen deel-nemen of meewerken aan een onderzoek naar een ongeval of incidentop zee dan wel, indien de code voor het onderzoek naar ongevallen en
incidenten op zee zulksbepaalt, een onderzoek naar ongevallen of inci-
denten op zee kunnen instellen wanneer daar ro-ro-veerboten ofhogesnelheidspassagiersvaartuigen bij betrokken zijn.
2. „Staat die een aanzienlijk belang heeft”, „staat die het onderzoek
leidt” en „ongeval op zee” hebben dezelfde betekenisalsin de IMO-
code voor het onderzoek naar ongevallen en incidenten op zee.
3. Wanneer een ro-ro-veerboot of hogesnelheidspassagiersvaartuig
betrokken isbij een ongeval op zee, wordt de onderzoekprocedure
ingeleid door de staat in wiens wateren het ongeval of incident heeft
plaatsgevonden of, indien het elders heeft plaatsgevonden, door delaatste lidstaat die door het vaartuig is aangedaan. Die staat blijftverantwoordelijk voor onderzoek en coördinatie met andere staten dieeen aanzienlijk belang hebben, totdat in onderling overleg isvas tge-steld welke staat het onderzoek leidt.
4. Lidstaten die een dergelijk onderzoek instellen, dan wel daaraan
deelnemen of meewerken, zorgen ervoor dat het onderzoek zo efficiëntmogelijk en in zo kort mogelijke tijd wordt verricht, met inachtnemingvan de code voor het onderzoek naar ongevallen op zee.
5. De lidstaten dragen er zorg voor dat de rapporten van zulk een
onderzoek openbaar worden gemaakt overeenkomstig punt 12.3 vande Code voor het onderzoek naar ongevallen op zee en ter kennisvande Commissie worden gebracht.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 11
▼B
Artikel 13
Begeleidende maatregelen
1. Lidstaten die een certificaat van vrijstelling afgeven of erkennen,
werken samen met de betrokken staat van ontvangst of de administratievan de vlagstaat om eventuele meningsverschillen over de juistheid van
de vrijstellingen op te lossen voordat het eerste specifiek onderzoek
plaatsvindt.
2. De lidstaten zouden walsystemen voor navigatieondersteuning en
andere informatiesystemen overeenkomstig IMO-resolutie A.795(19)moeten toepassen om ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaar-tuigen bij te staan bij de veilige uitvoering van de geregelde dienst, ofeen gedeelte daarvan waarvoor zij verantwoordelijkheid dragen.
3. Iedere lidstaat verstrekt de Commissie afschriften van de in
artikel 11, lid 6, bedoelde onderzoekrapporten, indien van toepassing
met het IMO-identificatienummer. De Commissie kan volgens de
procedure van artikel 16 een besluit nemen over passende middelenom een identificatienummer aan andere schepen toe te kennen. Indientwee of meer staten van ontvangst bij de geregelde dienst betrokkenzijn, kunnen de gegevensdoor een van hen worden vers trekt. De
Commissie vormt en onderhoudt een gegevensbank met de verstrekte
informatie. De voorwaarden voor toegang tot de gegevensbank wordenvastgesteld volgens de procedure van artikel 16.
4. De lidstaten zorgen ervoor dat de rederijen die met ro-ro-veer-
boten of hogesnelheidspassagiersvaartuigen geregelde diensten van ofnaar hun havens onderhouden, geïntegreerde planningssystemen voornoodsituaties aan boord van schepen kunnen hanteren en toepassen.
Daarvoor maken zij gebruik van het kader dat gegeven isin IMO-res o-
lutie A.852(20) betreffende richtsnoeren voor de structuur vangeïntegreerde noodplanningssystemen. Als twee of meer lidstaten alsstaten van ontvangst bij de geregelde dienst betrokken zijn, stellen zijgezamenlijk een plan op voor de verschillende trajecten.
5. De lidstaten zorgen ervoor dat zij als staten van ontvangst
volledig met de administratie van de vlagstaat samenwerken, alvorens
de exploitatievergunning voor hogesnelheidspassagiersvaartuigen wordt
afgegeven, overeenkomstig de bepalingen van punt 1.9.3 van de HighSpeed Craft Code. Zij zorgen ervoor dat de beperkingen in verbandmet plaatselijke omstandigheden die nodig zijn voor de beschermingvan leven, natuurlijke rijkdommen en kustactiviteiten worden vastge-steld of gehandhaafd en zij zien erop toe dat die beperkingen worden
nageleefd.
Artikel 14
Samenwerking tussen staten van ontvangst
Bij dezelfde geregelde dienst betrokken staten van ontvangst onder-
houden contact met elkaar wanneer zij de bepalingen van deze
richtlijn toepassen.
Artikel 15
Ondersteunende maatregelen
De lidstaten brengen de voorschriften van deze richtlijn voor rederijen
die een geregelde dienst onderhouden van of naar een haven in de
Gemeenschap ter kennis van de derde landen die de verantwoordelijk-
heden van een vlagstaat of de met die van een staat van ontvangstgelijkstaande verantwoordelijkheden dragen voor ro-ro-veerboten enhogesnelheidspassagiersvaartuigen die onder het toepassingsgebied vandeze richtlijn vallen en tussen een haven van een lidstaat en een havenin een derde land varen.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 12
▼M1
Artikel 16
Comité
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 3 van Veror-
dening (EG) nr. 2099/2002 van het EuropeesParlement en de Raad van5 november 2002 betreffende de oprichting van het Comité voor mari-tieme veiligheid en voorkoming van verontreiniging door schepen(COSS) ingestelde Comité voor maritieme veiligheid en voorkomingvan verontreiniging door schepen (COSS)(
1).
2. Wanneer wordt verwezen naar dit lid, zijn de artikelen 5 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999, tot vaststellingvan de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissieverleende uitvoeringsbevoegdheden(
2) van toepassing, met inachtne-
ming van het bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op twee maanden.
3. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 17
Wijzigingsprocedure
Volgensde procedure van artikel 16 kunnen
a) de bijlagen,
b) de definities,
c) verwijzingen naar Gemeenschapsinstrumenten,
d) verwijzingen naar IMO-resoluties,
worden gewijzigd voorzover dat nodig is ter aanpassing aan maatre-
gelen van de Gemeenschap of de IMO die in werking getreden zijn,
mits het toepassingsgebied van deze richtlijn niet wordt verruimd.
De bijlagen kunnen tevensgewijzigd worden volgensde procedure van
artikel 16, indien zulksnodig isom verbetering te brengen in de metdeze richtlijn ingestelde regeling, mits het toepassingsgebied van derichtlijn niet wordt verruimd.
De wijzigingen van de in artikel 2 bedoelde internationale instrumenten
kunnen van het toepassingsgebied van deze richtlijn worden uitgeslotenkrachtensartikel 5 van Verordening(EG) nr. 2099/2002.
Artikel 18
Sancties
De lidstaten voeren een systeem in van sancties op overtredingen van
de nationale bepalingen die overeenkomstig deze richtlijn zijn vastge-
steld en nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat die
sancties worden uitgevoerd. De aldus ingevoerde sancties moeten doel-treffend, evenredig en afschrikkend zijn.
Artikel 19
Uitvoering
1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om uiterlijk op 1 december 2000 aan
deze richtlijn te voldoen, en stellen de Commissie daarvan onverwijldin kennis.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 13
(1) PB L 324 van 29.11.2002, blz. 1.
(2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.▼B
▼M1
▼B
▼B
2. Artikel 4, lid 1, onder d), treedt uiterlijk 30 maanden na de datum
van publicatie van IEC-norm nr. 61996 of met ingang van 1 januari2001, afhankelijk van welke datum de laatste is, in werking.
3. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die
bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaarverwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regelsvoor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
4. De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van alle
bepalingen van nationaal recht die ze op het onder deze richtlijnvallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de overige lidstaten
daarvan in kennis.
Artikel 20
Evaluatie van de uitvoering
Drie jaar na de in artikel 19, lid 1, vermelde datum evalueert de
Commissie, aan de hand van de gegevens die de lidstaten haar overeen-
komstig artikel 13 verstrekken, de uitvoering van deze richtlijn.
Artikel 21
Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
hetPublicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 22
Adressaten
Deze richtlijn isgericht tot de lids taten.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 14
▼B
BIJLAGE I
SPECIFIEKE EISEN WAARAAN REDERIJEN MOETEN VOLDOEN
(alsbedoeld in artikel 5, lid 1, en de artikelen 6 en 8)
Rederijen moeten er voor zorgen dat aan boord van hun ro-ro-veerboten en
hogesnelheidspassagiersvaartuigen:
1. de kapitein, vóórdat het schip of vaartuig aan zijn reis begint, wordt voorzien
van passende informatie over de beschikbaarheid van vanaf de wal opere-
rende systemen van navigatieondersteuning en andere informatiesystemen
die hem zullen bijstaan bij de veilige uitvoering van de reizen, en dat hij
deelneemt aan de door de lidstaten opgezette systemen van navigatieonder-
steuning en informatiesystemen;
2. de toepasselijke bepalingen van de paragrafen 2 tot en met 6 van MSC-circu-
laire 699 — Herziene richtsnoeren voor veiligheidsinstructies aan passagiers— worden toegepast;
3. op een gemakkelijk toegankelijke plaatseen lijs t isopgehangen met de rege-
lingen met betrekking tot de werkzaamheden aan boord, die omvat:
a) het dienstrooster voor buitengaats en voor in de haven, en
b) de maximumwerktijd of de vereiste minimumrusttijd voor degenen die de
wacht houden;
4. de kapitein niet wordt belemmerd bij het nemen van beslissingen die naar
zijn deskundige oordeel noodzakelijk zijn voor de veilige navigatie en
bedrijfsvoering, met name bij slecht weer en hoge zee;
5. de kapitein een rapport bijhoudt over de navigatieactiviteiten en incidenten
die van belang zijn voor een veilige navigatie;
6. elke schade aan of blijvende doorbuiging van de rompdeuren en bijbehorende
rompbeplating die de integriteit van de veerboot of het schip kunnen
aantasten, en alle tekortkomingen bij de borging van deze deuren onmiddel-
lijk worden gerapporteerd aan de administratie van de vlagstaat en de staat
van ontvangst, en dat deze onmiddellijk naar hun genoegen wordt gerepa-
reerd;
7. voorafgaande aan het vertrek van de ro-ro-veerboot of hogesnelheidspassa-
giersvaartuig voor zijn reis een bijgewerkt vaarplan beschikbaar is, bij het
opmaken van welk vaarplan de richtsnoeren, uiteengezet in ►
M1resolutie
A.893(21) van de Algemene Vergadering van de IMO ◄betreffende richt-
snoeren voor vaarplanning, volledig in acht dienen te worden genomen;
8. algemene informatie over de aan boord beschikbare diensten en hulp voor
ouderen en gehandicapten aan de passagiers bekend wordt gemaakt en aan
mensen met een verminderd gezichtsvermogen in geschikte vorm beschik-
baar wordt gesteld.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 15
▼B
BIJLAGE II
LIJST VAN GEMEENSCHAPSINSTRUMENTEN
(bedoeld in artikel 10, lid 1, onder c))
— Richtlijn 93/75/EEG van de Raad van 13 september 1993 betreffende de
minimumeisen voor schepen die gevaarlijke of verontreinigende goederen
vervoeren en die naar of uit de zeehavensvan de Gemeens chap varen (PB
L 247 van 5.10.1993, blz. 19). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
98/74/EG van de Commissie (PB L 276 van 13.10.1998, blz. 7).
— Richtlijn 94/58/EG van de Raad van 22 november 1994 inzake het minimu-
mopleidingsniveau van zeevarenden (PB L 319 van 12.12.1994, blz. 28).
Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/35/EG (PB L 172 van
17.6.1998, blz. 1), waar van toepassing.
— Verordening (EG) nr. 3051/95 van de Raad van 8 december 1995 betref-
fende een veiligheidsbeleid voor ro-ro-passagiersschepen (PB L 320 van
30.12.1995, blz. 14). Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 179/
98 van de Commissie (PB L 19 van 24.1.1998, blz. 35).1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 16
▼B
BIJLAGE III
PROCEDURES VOOR SPECIFIEKE ONDERZOEKEN
(bedoeld in artikel 6 en artikel 8)
1. De specifieke onderzoeken moeten waarborgen dat aan de wettelijke voor-
schriften, met name inzake constructie, waterdichte indeling en stabiliteit,
machines en elektrische installaties, belading, stabiliteit, brandbeveiliging,
maximum aantal passagiers, reddingsmiddelen en het vervoer van gevaarlijke
goederen, radiocommunicatie en navigatie wordt voldaan en moeten om die
reden voorzover van toepassing ten minste het volgende omvatten:
— starten van het noodaggregaat;
— inspectie van de noodverlichting;— inspectie van de noodvoeding voor de radio-installaties;— beproeving van het boordomroepsysteem;— brandoefening, met inbegrip van een demonstratie dat men in staat is de
persoonlijke brandweeruitrusting te gebruiken;
— werking van de noodbrandbluspomp met twee brandslangen, aangesloten
op de hoofdbrandblusleiding;
— beproeving van de afstandbediende noodstop voor de brandstofvoorzie-
ning naar ketelsen hoofd- en hulpmotoren, en voor de ventilatie;
— beproeving van de bediening op afstand en ter plaatse voor het sluiten
van de brandkleppen;
— beproeving van de branddetectie- en alarmsystemen;— beproeving van de branddeuren om te zien of deze naar behoren sluiten;— werking van de lenspompen;— sluiting van de waterdichte deuren in de dwarsschotten, zowel op afstand
alster plaats e;
— demonstratie dat bemanningsleden op sleutelposten bekend zijn met de
instructies voor het beperken van schade;
— het strijken van ten minste één hulpverleningsboot en één reddingsboot,
het starten en beproeven van hun voortstuwing en besturing, en het weer
ophalen en terugplaatsen op hun opstellingsplaats;
— controle om na te gaan of alle reddingsboten en hulpverleningsboten
overeenstemmen met de inventaris;
— beproeving van de stuurinrichting en hulpstuurinrichting van het schip of
vaartuig.
2. De specifieke onderzoeken omvatten de verificatie van de onderhoudsplan-
ning.
3. Bij de specifieke onderzoeken moet er vooral op worden gelet of de beman-
ningsleden vertrouwd zijn en efficiënt omgaan met de veiligheidsprocedures,
noodprocedures, onderhoud, werkpraktijken, veiligheid van passagiers, proce-
duresop de brug, en handelingen met betrekking tot lading en voertuigen.
Het vermogen van zeevarenden om opdrachten en instructies te begrijpen
en, voorzover van toepassing, te geven, alsook om te rapporteren in de
gemeenschappelijke werktaal, zoals vastgesteld in het scheepsjournaal, dient
te worden gecontroleerd. Documenten die aantonen dat bemanningsleden met
succes een speciale opleiding hebben gevolgd dienen te worden gecontro-
leerd, met name met betrekking tot:
— het omgaan met grote groepen mensen;
— het met het schip vertrouwd maken;— de veiligheid, wat betreft het personeel dat belast is met de zorg voor de
veiligheid van de passagiers in passagiersruimten, met name die van
ouderen en gehandicapten in een noodsituatie, en
— crisisbeheer en menselijk gedrag.
Bij het specifieke onderzoek wordt gecontroleerd of de dienstroosters onrede-
lijke vermoeidheid veroorzaken, vooral bij het wachtdoende personeel.
4. Door derde landen afgegeven bewijzen van beroepsbekwaamheid van de
bemanningsleden worden alleen erkend, als zij voldoen aan voorschrift I/10
van het herziene STCW-verdrag.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 17
▼B
BIJLAGE IV
INDICATIEVE RICHTSNOEREN VOOR GEKWALIFICEERDE
INSPECTEURS BIJ DE UITVOERING VAN ONDERZOEKEN OP EEN
NIET VOORAF BEPAALD TIJDSTIP GEDURENDE EEN GEREGELDE
OVERVAART
(bedoeld in artikel 8, lid 1)
1.Passagiersgegevens
Controleer met welke middelen ervoor wordt gezorgd dat het aantal passa-
giers waarvoor de ro-ro-veerboot of het hogesnelheidspassagiersvaartuig,
hierna „schip” te noemen, is gecertificeerd, niet wordt overschreden, of het
systeem voor registratie van passagiersgegevens aan de voorschriften
voldoet en doeltreffend is; hoe de informatie over het totale aantal passa-giersaan de kapitein wordt doorgegeven en, in voorkomende gevallen, hoe
passagiers die een retourtrip maken zonder aan wal te gaan, worden meege-
teld in het totaal aantal dat de terugreismaakt.
2.Informatie over belading en stabiliteit
Controleer, indien van toepassing, of er betrouwbare instrumenten voor het
meten van de diepgang zijn geïnstalleerd en in gebruik zijn; of er maatre-
gelen genomen zijn om ervoor te zorgen dat het schip niet overbelast
wordt en het water niet boven de toepasselijke indelingslastlijn komt; of de
belading en stabiliteitsbeoordeling volgens de voorschriften gebeuren; of
vrachtwagensen andere lading gewogen worden, indien dat isvoorge-
schreven, en de cijfers aan het schip worden doorgegeven ten behoeve van
belading en stabiliteitsbeoordeling; of de instructies voor schadebeperking
(damage control) permanent zijn uitgehangen, en aan de scheepsofficieren
instructieboekjes daarover zijn uitgereikt.
3.Vaarklaar maken
Controleer op welke manier het schip vaarklaar gemaakt wordt voordat het
de ligplaatsverlaat, waarbij ook volgenseen pos itieve rapportageprocedure
bevestigd dient te worden dat alle wind- en waterdichte deuren in de romp
gesloten zijn; of alle deuren van de voertuigdekken gesloten zijn voordat het
schip de ligplaats verlaat, dan wel net lang genoeg open blijven om het
sluiten van de boegklep mogelijk te maken; controleer de sluitingsmiddelen
van de boeg-, achter- en zijdeuren, en of er controlelichten en een videobe-
wakingssysteem zijn die op de navigatiebrug de stand van de deuren
aangeven. Eventuele problemen met de werking van de controlelichten,
vooral problemen met de schakelaars bij de deuren, dienen genoteerd en
gerapporteerd te worden.
4.Mededelingen in verband met de veiligheid
Controleer de vorm waarin de routinemededelingen in verband met de
veiligheid worden gedaan en de opgehangen instructies en aanwijzingen
over noodprocedures in de toepasselijke taal of talen. De routinemedede-
lingen moeten aan het begin van de reisworden gedaan, en op alle voor
het publiek toegankelijke plaatsen, inclusief de open dekken, gehoord
kunnen worden.
5.Aantekeningen in het journaal
Controleer of in het journaal aantekening wordt gemaakt van het sluiten van
de deuren van boeg en achtersteven en van andere wind- en waterdichte
deuren, van de oefeningen met de deuren in de waterdichte schotten, van
de beproeving van de stuurinrichting enz. Ook diepgang, uitwatering en
stabiliteit moeten worden genoteerd, alsmede de gemeenschappelijke werk-
taal van de bemanning.
6.Gevaarlijke goederen
Controleer of gevaarlijke of verontreinigende goederen volgensde des be-
treffende voorschriften worden vervoerd en met name of een verklaring
betreffende gevaarlijke of verontreinigende goederen is verstrekt samen
met een ladingsbrief of laadplan waarop hun plaats aan boord staat aange-
geven; of de betreffende lading door een passagiersschip mag worden
vervoerd, en of de gevaarlijke of verontreinigende goederen op de juiste
wijze zijn gemerkt, geëtiketteerd, geladen, gestuwd en afgezonderd.
Voertuigen die gevaarlijke of verontreinigende goederen vervoeren, moeten
van de juiste opschriften voorzien zijn en goed zijn vastgezet. Wanneer er1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 18
▼B
gevaarlijke of verontreinigende goederen worden vervoerd, moet een kopie
van de ladingsbrief of het laadplan op de wal beschikbaar zijn. De kapitein
moet op de hoogte zijn van de meldingsvoorschriften van Richtlijn 93/75/
EEG en de instructies inzake de te volgen noodprocedures en de eerste
hulpverlening bij ongevallen met gevaarlijke goederen of de zeeverontreini-
gende stoffen kennen. Het ventilatiesysteem op de voertuigdekken moet
steeds in werking zijn, en in verhoogde werking wanneer de voertuigmo-
toren draaien; en op de brug moet er een of andere indicatie zijn die laat
zien of de ventilatie van de voertuigdekken in werking is.
7.Het vastzetten van vrachtwagens
Controleer hoe de vrachtwagens worden vastgezet: groepsgewijs of met
afzonderlijke sjorringen; of er voldoende sterke bevestigingspunten zijn.
Welke voorzieningen zijn er voor het vastzetten van de vrachtwagens bij
zwaar weer of verwacht zwaar weer? Hoe gebeurt het vastzetten van tour-
ingcars en motorfietsen? Controleer of het schip over een handleiding voor
het vastzetten van lading beschikt.
8.Voertuigdekken
Controleer of de ruimten van bijzondere aard en de ro-ro-laadruimten voort-
durend worden bewaakt door middel van wachtrondesof een
videobewakingssysteem, met het oog op het eventueel gaan schuiven van
voertuigen tijdenszwaar weer of betreding door onbevoegden. Branddeuren
en toegangsdeuren moeten gesloten worden gehouden en er moeten waar-
schuwingen zijn opgehangen dat de passagiers niet op de voertuigdekken
mogen komen zolang het schip op zee is.
9.Het sluiten van de waterdichte deuren
Controleer of de in de bedieningsinstructies voorgeschreven gedragslijn met
betrekking tot de deuren in de waterdichte schotten van het schip wordt
gevolgd, of de voorgeschreven oefeningen worden uitgevoerd. Het bedie-
ningsorgaan op de brug voor de waterdichte deuren moet, wanneer dat
mogelijk is, op „local” gehouden worden. De deuren moeten bij beperkt
zicht en gevaarlijke situaties gesloten worden gehouden. De bemannings-
leden moeten geleerd hebben de deuren op de juiste wijze te bedienen en
op de hoogte zijn van de gevaren van verkeerd gebruik.
10.Brandrondedienst
Controleer of er een doeltreffende brandrondedienst wordt onderhouden,
zodat een eventuele brand snel kan worden ontdekt. Dit geldt ook voor de
ruimten van bijzondere aard waar geen vast branddetectie- en brandalarm-
systeem is geïnstalleerd, met dien verstande dat deze ruimten op de onder
punt 8 aangegeven wijze mogen worden bewaakt.
11.Communicatie in noodsituaties
Controleer of er volgens de monsterrol voldoende bemanningsleden zijn om
passagiers in een noodsituatie bij te staan; de bemanningsleden moeten
gemakkelijk als zodanig herkenbaar zijn en in staat zijn met passagiers in
een noodsituatie te communiceren, waarbij gekeken moet worden naar een
passende en toereikende combinatie van de volgende factoren:
a) de taal, of talen, geschikt voor de belangrijkste nationaliteit(en) van de
op een bepaald traject vervoerde passagiers;
b) de waarschijnlijkheid dat een elementaire kennis van het Engels
voldoende is om een passagier die hulp nodig heeft eenvoudige instruc-
ties te geven, ongeacht of de passagier en het bemanningslid dezelfde
taal spreken;
c) in een noodsituatie kunnen andere manieren van communicatie nodig
zijn (bijv. een demonstratie, aanwijzingen met de hand, de aandacht
vestigen op de plaats van instructies, verzamelpunten, reddingsmiddelen
of ontsnappingsroutes, wanneer mondelinge communicatie niet mogelijk
is);
d) de mate waarin volledige veiligheidsinstructies aan passagiers in hun
moedertaal of moedertalen zijn gegeven;
e) de talen waarin tijdenseen noods ituatie of oefening mededelingen
kunnen worden omgeroepen om de passagiers essentiële aanwijzingen
te geven en het de bemanningsleden gemakkelijker te maken de passa-
gierste helpen.
12.Gemeenschappelijke werktaal voor de bemanning
Controleer of er een werktaal is vastgesteld met het oog op doeltreffende
uitvoering van de veiligheidstaken van de bemanning, en of deze werktaal
in het scheepsjournaal genoteerd is.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 19
▼B
13.Veiligheidsuitrusting
Controleer of de reddings- en brandbestrijdingsmiddelen, met inbegrip van
de branddeuren en andere gemakkelijk controleerbare constructieve brand-
veiligheidsvoorzieningen, in orde zijn; of brandbestrijdingsinstructies
permanent zijn opgehangen, dan wel of desbetreffende instructieboekjes ter
informatie aan de scheepsofficieren ter beschikking gesteld zijn; of
reddingsvesten op geschikte plaatsen zijn opgeborgen, en de opbergplaatsen
van de reddingsvesten voor kinderen gemakkelijk als zodanig te herkennen
zijn; of de lading van voertuigen niet de werking belemmert van brandblus-
installaties, noodafsluiters, bedieningsorganen van de stormkleppen enz. die
eventueel op de voertuigdekken aanwezig zijn.
14.Navigatie- en radiocommunicatieapparatuur
Controleer of de navigatie- en radiocommunicatieapparatuur, waaronder
EPIRB's, goed werkt.
15.Extra noodverlichting
Controleer of er aanvullende noodverlichting isgeïns talleerd wanneer de
voorschriften dat vereisen, en of er een register van gebreken wordt bijge-
houden.
16.Vluchtwegen
Controleer of de vluchtwegen volgensde regelsgemarkeerd zijn, en of de
verlichting daarvan zowel vanuit de hoofdvoeding alsde noodvoeding
gewaarborgd is. Welke maatregelen worden genomen om vluchtroutes vrij
van voertuigen te houden waar deze over of langsvoertuigdekken lopen?
Controleer of uitgangen, met name uitgangen van belastingvrije winkels
die soms door stapels goederen worden versperd, worden vrijgehouden.
17.Het vaarboek
Controleer of aan de kapitein en elke hogere officier een kopie van het
vaarboek is verstrekt en of er nog andere kopieën voor alle bemannings-
leden beschikbaar zijn; of er ook controlelijsten voor het vaarklaar maken
en andere werkzaamheden zijn.
18.Het schoonhouden van de machinekamer
Controleer of de machinekamer wat het onderhoud betreft schoon gehouden
wordt.
19.Afvalverwijdering
Controleer of de voorzieningen voor het verwerken en verwijderen van
afval voldoende zijn.
20.Planmatig onderhoud
Alle rederijen moeten specifieke permanente opdrachten hebben, inclusief
een systeem van planmatig onderhoud, voor alle voor de veiligheid van
belang zijnde zones, met inbegrip van de boeg-, achter- en zijdeuren en
hun sluitmiddelen, maar ook voor de machinekamer en de veiligheidsuitrus-
ting. Men dient te beschikken over schema's voor het periodiek controleren
van alle onderdelen, om de veiligheid op het allerhoogste peil te houden. Er
moeten procedureszijn die voorzien in het regis treren van tekortkomingen
en de bevestiging dat deze naar behoren zijn verholpen,zodat de kapitein en
de aangewezen persoon aan wal binnen de beheersstructuur van de rederij
van de tekortkomingen op de hoogte zijn en worden ingelicht wanneer
deze binnen een bepaalde tijd zijn verholpen. De periodieke controle van
de goede werking van het sluitsysteem van de binnenste en buitenste boeg-
deur dient mede de verklikkerlampjes, bewakingsapparatuur en spuigaten in
de ruimten tussen de boegklep en de binnendeur te omvatten, en in het
bijzonder de sluitmechanismen en de bijbehorende hydraulische systemen.
21.Het maken van een reis
Tijdenseen reismoet van de gelegenheid gebruik worden gemaakt om te
controleren op overbezetting, waarbij wordt gekeken naar de beschikbare
zitplaatsen en de versperring van doorgangen, trappen en nooduitgangen
door bagage of door passagiers die geen zitplaats kunnen vinden. Ook
moet worden gecontroleerd of passagiers het voertuigdek hebben verlaten
voordat het schip afvaart, en of zij niet eerder toegang krijgen dan vlak
voor het afmeren.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 20
▼B
BIJLAGE V
KWALIFICATIE- EN ONAFHANKEKLIJKHEIDSCRITERIA VOOR
GEKWALIFICEERDE INSPECTEURS
(bedoeld in artikel 2, onder r))
1. De gekwalificeerde inspecteur moet door de bevoegde instantie van de
lidstaat zijn gemachtigd de specifieke onderzoeken als bedoeld in artikel 6
uit te voeren met betrekking tot ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiers-
vaartuigen, hierna „schepen” te noemen.
2. De gekwalificeerde inspecteur moet hetzij:
— minstens een jaar bij de bevoegde instantie van een lidstaat als vlagstaat-
inspecteur werkzaam zijn geweest, belast met onderzoeken en
certificering overeenkomstig het Solas-verdrag van 1974;
— en in het bezit zijn van:
a) een bewijs van bekwaamheid als kapitein, dat deze persoon in staat
stelt het bevel te voeren over een schip van 1 000 BRT of meer (zie
STCW, voorschrift II/2), of
b) een bewijsvan bekwaamheid alshoofdwerktuigkundige, dat deze
persoon in staat stelt die taak op zich te nemen aan boord van een
schip waarvan de hoofdmachine-installatie een vermogen heeft van
3 000 kW of meer (zie STCW, voorschrift III/2), of
c) het diploma van scheepsbouwkundig ingenieur, werktuigbouwkundig
ingenieur of ingenieur op een met de scheepvaart verband houdend
gebied, en in die hoedanigheid ten minste vijf jaar hebben gewerkt,
— en in de gevallen onder a) en b), ten minste vijf jaar op zee werkzaam
zijn geweest als officier in de dekdienst, respectievelijk de machineka-
merdienst;
hetzij:
— in het bezit zijn van een relevant universitair diploma of een gelijkwaar-
dige opleiding hebben gevolgd, en
— opgeleid en gediplomeerd zijn aan een school voor inspecteurs scheeps-
veiligheid, en
— ten minste twee jaar als vlagstaatinspecteur bij de bevoegde instantie van
een lidstaat werkzaam zijn geweest, belast met controle en certificering
overeenkomstig het Solas-verdrag van 1974.
3. De gekwalificeerde inspecteur moet schriftelijk en mondeling met zeeva-
renden kunnen communiceren in de op zee het meest gesproken taal.
4. De gekwalificeerde inspecteur moet toereikende kennis hebben van de bepa-
lingen van het Solas-verdrag en de toepasselijke procedures van deze
richtlijn.
5. Gekwalificeerde inspecteurs die specifieke onderzoeken verrichten mogen
noch een commercieel belang hebben in de betrokken rederij of enige andere
rederij die een geregelde dienst onderhoudt naar en vanuit de betrokken staat
van ontvangst dan wel in de geïnspecteerde schepen, noch in dienst zijn van
of werkzaamheden verrichten namensniet-gouvernementele organis atiesdie
wettelijk voorgeschreven of classificatieonderzoeken verrichten of certifi-
caten afgeven voor dat schip.
6. Inspecteurs die niet beantwoorden aan vorenstaande criteria worden eveneens
aanvaard indien zij op de datum van uitvoering van Richtlijn 95/21/EG bij de
bevoegde autoriteit in dienst waren voor wettelijk geregelde onderzoeken of
havenstaatcontrole-inspecties.1999L0035 — NL — 29.11.2002 — 001.001 — 21