1989D0631 — NL — 21.04.1994 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 27 november 1989
betreffende een financiële b ĳdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de Lid-Staten om de
communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden te doen
naleven
(89/631/EEG)
(PB L 364 van 14.12.1989, blz. 64)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Beschikking 92/393/EEG van de Raad van 20 juli 1992 L 213 35 29.7.1992
►M2 Beschikking 94/207/EG van de Raad van 12 april 1994 L 101 9 20.4.1994
1989D0631 — NL — 21.04.1994 — 002.001 — 2
▼B
BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 27 november 1989
betreffende een financiële b ĳdrage van de Gemeenschap in de
uitgavenvandeLid-Statenomdecommunautaireregelingvoordeinstandhouding en het beheer van de visbestanden te doen naleven
(89/631/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Geletop hetVerdrag t otopricht ing van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (1),
Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement (2),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (3),
Overwegende datde doelst ellingen van hetgemeenschappel ĳk visser ĳ-
beleid, dat borg staat voor het voortbestaan van de visbestanden en dusvan de werkgelegenheid in deze bedr ĳfstak, slechts te verwezenl ĳken
zĳnbĳstrikte naleving van dit beleid en dus doeltreffende controle;
Overwegende dat de Lid-Staten, door er in hun visser ĳzone en op hun
grondgebied voor te zorgen dat de instandhoudings- en controlevoor-schriften van het gemeenschappel ĳk visser ĳbeleid worden nageleefd,
een plichtvervullen die in hetbelang is van de Gemeenschap;
Overwegende dat voor sommige Lid-Staten de omvang van de controle-
rende taak bovenmatig groot is in verhouding tot hun begrotingsmid-delen of hun relatieve welvaartsniveau en dat zulks in sommigegevallen een onevenredige lastkan bet ekenen;
Overwegende dathetdaarom dienst ig is t e voorzien in een b ĳdrage van
de Gemeenschap voor bepaalde uitgaven die door sommige van dezeLid-Staten in verband met de controle worden gedaan;
Overwegende dat de totale b ĳdrage van de Gemeenschap binnen de
grenzen van een budgettaire toew ĳzing van 22 miljoen ecu per jaar over
een initiële periode van v ĳf jaar dientt e bl ĳven en datde overeenkom-
stige financiële middelen als jaarl ĳkse kredieten op de algemene begro-
ting van de Europese Gemeenschappen zullen worden opgevoerd;
Overwegende datdeze b ĳdrage afhankel ĳk moetworden gest eld van de
voorwaarde dat de door de ontvangende Lid-Staten uitgevoerde controlezowel te land als ter zee voldoende doeltreffend is,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De Gemeenschap draagtonder de in de b ĳlage vastgestelde voor-
waarden b ĳin de financiering van de uitgaven van de Lid-Staten ter
naleving van de communautaire regels voor de instandhouding en hetbeheer van de visbestanden.
(1) PB nr. C 152 van 20. 6. 1989, blz. 5.
(2) PB nr. C 120 van 16. 5. 1989, blz. 235.
(3) PB nr. C 139 van 5. 6. 1989, blz. 36.
1989D0631 — NL — 21.04.1994 — 002.001 — 3
▼M1
In afwachting van de vaststelling van communautaire regels voor deinstandhouding en het beheer van de visbestanden in de wateren van deMiddellandse Zee, draagtde Gemeenschap onder dezelfde voorwaardenals in de onderhavige beschikking z ĳn vastgesteld, b ĳin de financiering
van de uitgaven van de betrokken Lid-Staten om ervoor te zorgen dat degeldende regels worden nageleefd. De Lid-Staten die voor deze b ĳdrage
in aanmerking wensen te komen, stellen de Commissie van die regels inkennis en motiveren ze.
▼
B
2. De b ĳdrage van de Gemeenschap geldtvoor de t ussen 1 januari
1991 en 31 december 1995 door de Lid-Staten gedane uitgaven die voorfinanciering in aanmerking komen.
3. De b ĳdrage van de Gemeenschap bedraagtper Lid-St aaten per
jaar minimaal 35 % en maximaal 50 % van de voor financiering inaanmerking komende uitgaven.
4. De Gemeenschap kan voorschotten toekennen tot maximaal 50 %
van haar b ĳdrage.
5. De Raad neemt, volgens de procedure van artikel 43 van het
Verdrag en op de grondslag van een verslag van de Commissie over tetoepassing van deze beschikking, vóór 30 juni 1995 een beslissing overde bepalingen inzake de b ĳdrage van de Gemeenschap die vanaf 1
januari 1996 van toepassing zouden kunnen z ĳn.
Artikel 2
1. Lid-Staten die een b ĳdrage van de Gemeenschap in de financie-
ring van hun uitgaven wensen te ontvangen, doen de Commissie, voorde eerste maal uiterl ĳk op 30 juni 1990 en vervolgens uiterl ĳko p3 0
juni van elk jaar, een programma metde in punt2 van de b ĳlage
bedoelde gegevens toekomen.
2. De Commissie neemt, voor de eerste maal uiterl ĳko p3 1
december 1990 en vervolgens uiterl ĳk op 31 december van elk jaar,
volgens de procedure van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 170/83van de Raad van 25 januari 1983 tot instelling van een communautaireregeling voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden (
1),
gewĳzigd b ĳde Toetredingsakte van 1985, een beslissing over de
bĳdrage van de Gemeenschap, hetvoor financiering in aanmerking
komen van de geraamde uitgaven en eventuele voorwaarden waaronderde bĳdrage wordtt oegekend.
3. HetEuropese Parlementen de Raad worden uit erl ĳk op 31 maart
van hetop de beslissing van de Commissie volgende jaar door haar inkennis gesteld van de krachtens deze beschikking uitgevoerde acties,alsmede van de verbeteringen die b ĳde tenuitvoerlegging van de door
de Lid-Staten verrichte controles op de visvangst z ĳn geconstateerd.
▼
M2
Artikel 2 bis
1. De Gemeenschap draagtecht er b ĳuitzondering voor 100 % b ĳin
de financierbare uitgaven van de Lid-Staten voor de uitvoering van deproefprojecten inzake het gebruik van grond- of satellietsystemen voorpermanente positiebepaling van vaartuigen die gebruik maken van satel-lietcommunicatie voor gegevenstransmissie, en in voorkomend gevalvan systemen voor automatische positieregistratie, als bedoeld in artikel3 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappel ĳk
visser ĳbeleid (
2).
2. De financierbare uitgaven van de Lid-Staten z ĳn de in lid 1
bedoelde uitgaven voor de uitvoering van proefprojecten in de periode
(1) PB nr. L 24 van 27. 1. 1983, blz. 1.
(2) PB nr. L 261 van 20. 10. 1993, blz. 1.
1989D0631 — NL — 21.04.1994 — 002.001 — 4
▼M2
van 1 juni 1994 tot 1 juni 1995, overeenkomstig het bepaalde in b ĳlage
bis.
Artikel 2 ter
1. De Lid-Staten die op grond van artikel 2 bis een b ĳdrage van de
Gemeenschap in de financiering van hun uitgaven wensen te ontvangen,doen de Commissie vóór 15 april 1994 een programma toekomen metde in punt2 van b ĳlage bis bedoelde gegevens.
2. De Commissie beslistvóór 15 juni 1994 volgens de procedure van
artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor devisser ĳen de aquacultuur (
1)over de b ĳdrage van de Gemeenschap in de
uitgaven voor 1994 en 1995 op grond van artikel 2 bis, de financier-baarheid van de uitgaven en eventuele voorwaarden waaronder debĳdrage wordtt oegekend.
▼
B
Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
(1) PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1.
1989D0631 — NL — 21.04.1994 — 002.001 — 5
▼B
BĲLAGE
1. De voor financiering in aanmerking komende uitgaven van de Lid-Staten
kunnen betrekking hebben op de aankoop of de modernisering van:
— vaartuigen, vliegtuigen en vervoermiddelen te land die worden gebruikt
voor hett oezichten de cont role op de visser ĳactiviteiten, alsmede van de
uitrusting daarvan;
— systemen voor het opsporen en registreren van de visser ĳactiviteiten
(inclusief uitrusting daarvoor aan boord van vissersvaartuigen);
— systemen (inclusief systemen aan de wal) voor het registreren en het
meedelen van vangstgegevens en andere nuttige informatie.
2. In hetin art ikel 2, lid 1, bedoelde programma dienen de in punt1 bedoelde
uitgaven te worden vermeld die voor de volgende jaren worden geraamd. Inhet programma moeten met name de volgende gegevens worden verstrekt:
— de technische kenmerken en de kosten van de uitrusting en de voorge-
nomen w ĳze van betaling;
— hett ĳdschema van de geraamde uitgaven;
— het doel waarvoor de uitrusting zal worden gebruikt en de datum waarop
deze in gebruik wordtgenomen;
— voor vaartuigen of vliegtuigen, of uitrusting die aan boord van vaartuigen
of vliegtuigen is geïnstalleerd, het met het betrokken vaartuig of vliegtuiguit te voeren werkprogramma voor toezicht en controle.
De Lid-Staten geven een nauwkeurige beschr ĳving van de huidige organi-
satie, procedures, problemen en resultaten van de controleactiviteiten op zeeen aan land en geven tevens aan op welke w ĳze de overwogen uitgaven
zullen b ĳdragen tot een verbetering van de doeltreffendheid van deze activi-
teiten.
Hiertoe stellen de Lid-Staten nauwkeurige doelstellingen vast aan de hand van
hun eigen prioriteiten.
3. De Commissie toetst de aanvragen van de verschillende Lid-Staten met name
aan de volgende criteria:
— voor uitgaven voor de aankoop van vaartuigen, vliegtuigen en vervoer-
middelen te land: de t ĳd gedurende welke deze zullen worden gebruikt
voor de controle op de visvangst;
—bĳbenadering de relatieve omvang van de controleactiviteit die de Lid-
St aatop zee en aan land moetuit oefenen, metname rekening houdendmetde int ensit eitvan de visvangstin de visser ĳzone van de Lid-Staat,
met de uitgestrektheid van deze zone, met de frequentie en de omvangvan de aanvoer in de havens van de Lid-Staat, met de lengte van dekustlĳn van de Lid-Staat, met het aantal visser ĳhavens van de Lid-Staat
alsmede met de geografische spreiding van de activiteiten van de vlootvan de Lid-Staat;
—d e w ĳze waarop de betrokken Lid-Staat in een voorgaand jaar gebruik zou
hebben gemaaktvan een event uele financiële b ĳdrage op grond van deze
beschikking;
— de verbetering van de doeltreffendheid van de controles op de visvangst
door de betrokken Lid-Staat op zee en aan land in de periode die aan deaanvraag voorafgaat en de te verwachten verbeteringen als gevolg van deoverwogen uitgaven.
4. Bĳde beoordeling van de doeltreffendheid van de controles door een Lid-
St aatletde Commissie in hetb ĳzonder op hetvolgende:
— voorkoming, opsporing en vervolging van overtredingen van de instand-
houdings- en controlevoorschriften;
— het bestaan in de nationale wetgeving en de toepassing in de prakt ĳk van
sancties die in verhouding staan tot de ernst van de overtredingen en dieeen doeltreffende afschrikking vormen voor latere soortgel ĳke overtre-
dingen;
— de betrouwbaarheid van de door de Lid-Staat aan de Commissie verstrekte
cĳfers over de vangsten en het succes van de Lid-Staat b ĳhetvoorkomen
van overschr ĳding van de toegewezen quota;
— de omvang en de doelt reffendheid van hetpersoneel en hetmat erieel dat
door de Lid-St aatwordtingezetvoor de cont role op de visvangst ;
— de verscheidenheid van de visser ĳactiviteiten in de visser ĳzone van de
Lid-Staat;
— de mate van samenwerking b ĳde controle op de visvangst tussen deze
Lid-Staat, de andere Lid-Staten en de Commissie;
— in voorkomend geval, de b ĳdrage van de Lid-Staat aan de controle op de
visvangst in zones die onder internationale visser ĳovereenkomsten vallen
waarb ĳde Gemeenschap overeenkomstsluitende part ĳis, de omvang en
de doeltreffendheid van deze controle.
1989D0631 — NL — 21.04.1994 — 002.001 — 6
▼B
5. De Lid-Staten dienen hun verzoeken om terugbetaling in uiterl ĳk op 30 april
van hetjaar volgende op datwaarin de uit gaven z ĳn gedaan.
Uitgaven worden slechts vergoed en voorschotten worden slechts betaald voor
zover de bepalingen van richtl ĳnen betreffende de coördinatie van de proce-
dures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken en leveringenin achtz ĳn genomen, in die zin dat in de betalingscertificaten dient te worden
verwezen naar de mededelingen betreffende het plaatsen van overheidsop-drachten die z ĳn bekendgemaaktin het Publikatieblad van de Europese
Gemeenschappen . Ingeval de mededelingen nietin het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen bekend z ĳn gemaakt, moet de begunstigde
verklaren datde overheidsopdracht en z ĳn gegund in overeenstemming met de
communautaire wetgeving.
De Commissie kan alle inlichtingen vragen die z ĳnodig achtom t e oordelen
of de communautaire wetgeving inzake overheidsopdrachten in acht werdgenomen.
6. De Lid-Staten verstrekken de Commissie desgevraagd alle gegevens die z ĳ
nodig heeftom de t aken die haar b ĳdeze beschikking z ĳn opgelegd te
kunnen vervullen.
Indien de Commissie van oordeel is datde voorzieningen inzake t oezichten
controle die krachtens deze beschikking gedeeltel ĳk door de Gemeenschap
zĳn gefinancierd, nietvoor de gest elde doeleinden of nietin overeenst emming
met de in deze beschikking gestelde voorwaarden worden gebruikt, stelt z ĳde
betrokken Lid-Staat daarvan in kennis. De betrokken Lid-Staat stelt dan eenadministratief onderzoek in waaraan ambtenaren van de Commissie kunnendeelnemen. De betrokken Lid-Staat houdt de Commissie op de hoogte van hetverloop en de resultaten van dit onderzoek en doet de Commissie een afschrifttoekomen van het onderzoekverslag en verstrekt haar de belangr ĳkste
elementen die b ĳde opstelling van dit verslag z ĳn gebruikt.
De Commissie kan inspecties uitvoeren om zich ervan te vergewissen dat de
Lid-Staten hun taak in het kader van deze beschikking vervullen; de Lid-Staten verlenen b ĳstand aan de ambtenaren die de Commissie met deze
inspecties heeft belast.
De in ditpuntopgenomen bepalingen z ĳn van toepassing onverminderd het
bepaalde in artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 2241/87 van de Raad van23 juli 1987 houdende vaststelling van bepaalde maatregelen voor controle opde visser ĳactiviteiten (
1), gew ĳzigd b ĳVerordening (EEG) nr. 3483/88 (2).
(1) PB nr. L 207 van 29. 7. 1987, blz. 1.
(2) PB nr. L 306 van 11. 11. 1988, blz. 2.
1989D0631 — NL — 21.04.1994 — 002.001 — 7
▼M2
BĲLAGE bis
Voorwaarden voor de in artikel 2 bis bedoelde financiering
1. De in artikel 2 bis, leden 1 en 2, bedoelde uitgaven van de Lid-Staten die in
aanmerking komen voor financiering, z ĳn de uitgaven voor:
— proefprojecten voor het gebruik van systemen voor permanente positiebe-
paling;
— proefprojecten voor een systeem voor automatische positieregistratie.
2. In het in artikel 2 ter, lid 1, bedoelde programma dienen de in punt 1
bedoelde uitgaven te worden vermeld. In het programma moeten met name devolgende gegevens worden verstrekt:
a) de l ĳst van de vaartuigen (met hun technische kenmerken) die in het kader
van de uitvoering van de in punt 1 bedoelde proefprojecten met de nodigetechnische apparatuur zullen worden uitgerust;
b) de technische kenmerken van de apparatuur:
— die zal worden geïnstalleerd aan boord van de vaartuigen die aan een
proefprojectdeelnemen;
— waardoor vanuit een grondstation de door de vissersvaartuigen doorge-
zonden of ontvangen gegevens op een elektronische gegevensdragerkunnen worden vastgelegd ongeacht de wateren waar die vaartuigenhun visser ĳactiviteiten uitoefenen of de haven waar z ĳzich bevinden;
— die hetde vlaggest aatmogel ĳk maakt, in het kader van de samenwer-
king tussen de Lid-Staten en de Commissie, de gegevens over z ĳn
vaartuigen onmiddell ĳk en automatisch mee te delen aan de bevoegde
instanties van de Lid-Staat in de wateren waarvan bedoelde vaartuigenactief z ĳn;
c) in het kader van de toepassing van het systeem van automatische positie-
registratie, de waarborgen van de Lid-Staat ten aanzien van de toepassingvan een procedure voor hetverzamelen van de gegevens en de cent raleopslag daarvan in een computersysteem;
d) de kosten van de apparatuur en de geplande w ĳze van betaling;
e) de gebruikskosten met betrekking tot de uitvoering van de goedgekeurde
proefprojecten;
f) hett ĳdschema voor de uitgaven.
3. De Commissie toetst de aanvragen van de verschillende Lid-Staten met name
aan de volgende criteria:
— het aantal vaartuigen;— de verdere proefprojecten voor vissersvloten waarvoor een beperking van
de visser ĳ-inspanning geldt;
— de proefprojecten die betrekking hebben op grote vaartuigen.
4. De Lid-Staten dienen hun verzoeken om terugbetaling vóór 1 oktober 1995
in.
Uitgaven worden slechts vergoed en voorschotten worden slechts betaald voor
zover de bepalingen van de richtl ĳnen betreffende de harmonisatie van de
procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken en leve-ringen in achtz ĳn genomen, in die zin dat in de betalingsdocumenten moet
worden verwezen naar de mededelingen betreffende het plaatsen van over-heidsopdrachten die z ĳn bekendgemaaktin het Publikatieblad van de Euro-
pese Gemeenschappen . Als de mededelingen nietin het Publikatieblad van de
Europese Gemeenschappen zĳn bekendgemaakt, moet de begunstigde
verklaren datde overheidsopdracht en z ĳn gegund in overeenstemming met de
communautaire wetgeving.
De Commissie kan alle inlichtingen vragen die z ĳnodig achtom t e oordelen
of de communautaire wetgeving inzake overheidsopdrachten in acht isgenomen.
5. De Lid-Staten verstrekken de Commissie desgevraagd alle gegevens die z ĳ
nodig heeftom de t aken die haar b ĳdeze beschikking z ĳn opgedragen, te
kunnen vervullen.
Elke Lid-Staat verstrekt de Commissie uiterl ĳk op 31 augustus 1995 een
evaluat ieverslag over de uit voering van hetproefprojectdatof de proefpro-ject en die de Gemeenschap in hetkader van deze beschikking heeftgefinan-cierd.
Dit punt is van toepassing onverminderd artikel 29 van Verordening (EEG)
nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controle-regeling voor hetgemeenschappel ĳk visser ĳbeleid.