2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESLUITVANDERAAD
van22december 2000
tot vaststelling van de regeling die van toepassing is op de nationale deskundigen die bij het
secretariaat-generaal van de Raad worden gedetacheerd in het kader van een regeling voor deuitwisselingvanambtenarenvanhetsecretariaat-generaal vandeRaadvandeEuropeseUnieen
ambtenarenvannationaleoverheidsinstantiesofvaninternationale organisaties
(2001/41/EG)
(PB L 11 van 16.1.2001, blz. 35)
Gewijzigdbij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Besluit 2002/34/EG van de Raad van 20 december 2001 L 15 29 17.1.2002
▼B
BESLUITVANDERAAD
van22december 2000
totvaststellingvanderegelingdievantoepassingisopdenationale
deskundigen die bij het secretariaat-generaal van de Raad wordengedetacheerdinhetkadervaneenregelingvoordeuitwisselingvanambtenaren van het secretariaat-generaal van de Raad van de
Europese Unie en ambtenaren van nationale overheidsinstanties of
vaninternationale organisaties
(2001/41/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en
met name op artikel 207, lid2,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)De conclusies van de Europese Raad van Helsinki van december
1999 zetten aan tot het scheppen van de mogelijkheid, bij hetsecretariaat-generaal van de Raad, van uitwisselingen metnationale overheidsinstanties.
(2)Besloten iseen regeling voor de uitwisseling van ambtenaren in testellen om tot een nauwere samenwerking te komen tussen deRaaden nationale overheid sinstanties en internationale organisa-ties, door ambtenaren van het secretariaat-generaal bij dezeinstanties en organisaties te detacheren en nationale of interna-
tionale ambtenaren ter beschikking te stellen van het secretariaat-
generaal, zodat een wederzijdse overdracht van kennis mogelijkwordt gemaakt.
(3)De specifieke aard en de omvang van de te vervullen taken zijnvoldoende reden voor detachering bij het secretariaat-generaal
van de Raad, voor een beperkte periode, van meerdere nationale
deskundigen en mensen uit de praktijk,
BESLUIT:
HOOFDSTUK I
ALGEMENEBEPALINGEN
Artikel 1
Definitie
1. Onder de bepalingen van deze regeling vallen de nationale
deskundigen die bij het secretariaat-generaal van de Raad, hierna
„secretariaat-generaal” te noemen, worden gedetacheerd in het kadervan een regeling voor de uitwisseling van ambtenaren tussen enerzijdshet secretariaat-generaal en anderzijds nationale overheidsinstanties ofinternationale organisaties.
2. De onder deze regeling vallende personen dienen tijdens hun
detachering in bezoldigde dienst te zijn van een internationale ofnationale overheidsinstantie.
3. Behoudens door de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger
toegestane afwijkingen, dienen de gedetacheerde nationale deskundigen
onderdaan te zijn van een lidstaat van de Europese Unie. Een dergelijke
afwijking is echter uitgesloten op het gebiedvan het gemeenschappelijkEuropees veiligheids- en defensiebeleid.
Artikel 2
Duurvandedetachering
1. De duur van de detachering van de nationale deskundigen wordt
vastgesteld in het licht van de hun toevertrouwde taken. De totale duurvan de detachering mag, met inbegrip van een eventuele verlenging, een2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 2
▼B
periode van vier jaar niet overschrijden. De prestaties moeten gedurende
de hele detachering voltijds worden verricht.
2. De vermoedelijke duur van de detachering moet bij de terbe-
schikkingstelling worden vastgesteld in de in artikel 18, lid 2, bedoelde
briefwisseling tussen de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger ende permanente vertegenwoordiger van de betrokken lidstaat of dewerkgever, wanneer het een internationale organisatie betreft.
3. Een nationale deskundige kan slechts eenmaal bij de diensten van
het secretariaat-generaal worden gedetacheerd.
Artikel 3
Taken
1. De gedetacheerde nationale deskundige staat de ambtenaren van
het secretariaat-generaal bij; hij vervult de hem toevertrouwde taken in
het kader van een werkprogramma of overeenkomstig een omschrijvingvan vooraf vastgestelde taken.
2. De uitgeoefende functies worden in gemeenschappelijke overeen-
stemming door het secretariaat-generaal en de overheidsdienst vanoorsprong in het belang van de dienst en in het licht van de kwalificaties
van de kandidaat bepaald.
3. Behalve wanneer hem, onder het gezag van de secretaris-generaal/
hoge vertegenwoordiger, door de directeur-generaal van het directoraat-generaal waar hij is tewerkgesteld een speciaal mandaat is verleend, kande gedetacheerde nationale deskundige niet het secretariaat-generaalbinden ten opzichte van derden.
4. De gedetacheerde nationale deskundige kan werkzaam zijn op alle
gebieden waar zulks nodig blijkt, voorzover dit niet in strijd is met de
belangen van de Europese Unie.
Artikel 4
Niveau,beroepservaring,talenkennis
1. Bij de diensten van het secretariaat-generaal kunnen deskundigen
worden gedetacheerd die zich met scheppende werkzaamheden enstudies bezighouden en een beroepservaring van ten minste drie jaarbezitten in een met de categorieën A en B van het secretariaat-generaal
overeenstemmende rang.
2. De gedetacheerde nationale deskundige moet een grondige kennis
bezitten van één van de talen van de Europese Unie en een voor deuitvoering van de hem toevertrouwde taken voldoende kennis van eenandere van deze talen.
3. In de in artikel 18, lid 2, bedoelde briefwisseling moet worden
aangegeven op welk veiligheidsniveau de gedetacheerde nationale
deskundige eventueel gemachtigd dient te zijn.
4. De gedetacheerde nationale deskundige dient over een goede
vaardigheid op het gebied van informatietechnologie te beschikken.
Artikel 5
Sociale zekerheid
1. Vóór de detachering dient de overheidsdienst waartoe de te
detacheren ambtenaar behoort, aan het secretariaat-generaal een verkla-ring voor te leggen waarin wordt bevestigd dat de betrokkene gedurendezijn detachering onderworpen blijft aan de wetgeving inzake sociale
zekerheid die van toepassing is op de overheidsdienst die hem
tewerkstelt en de in het buitenland gedane kosten voor haar rekeningneemt.
2. Vanaf de dag van zijn indiensttreding is de nationale deskundige
onder de bij het secretariaat-generaal voor het niet-statutair personeelgeldende voorwaarden persoonlijk verzekerd tegen ongevallen.2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 3
▼B
3. De gedetacheerde nationale deskundige die niet kan worden
verzekerd door een openbare ziektekostenverzekering, kan vragen doorhet secretariaat-generaal te worden verzekerd, op voorwaarde dat hij de
helft van de verzekeringspremie voor zijn rekening neemt. In dat geval
wordt zijn bijdrage maandelijks ingehouden van de in artikel 12bedoelde verblijfsvergoeding.
Artikel 6
Onderbrekingofbeëindigingvandedetachering
1. Een onderbreking van de detachering kan worden toegestaan door
het secretariaat-generaal, dat de desbetreffende voorwaarden vaststelt.
De in de artikelen 12 en 13 bedoelde vergoedingen worden nietuitgekeerd gedurende deze onderbreking. De in de artikelen 14 en 15bedoelde vergoedingen worden alleen toegekend wanneer het secreta-riaat-generaal om de onderbreking heeft verzocht.
2. De detachering kan worden beëindigd indien de belangen van het
secretariaat-generaal of van de oorspronkelijke werkgever zulks vereisenof om een andere gemotiveerde reden.
HOOFDSTUK II
RECHTENENVERPLICHTIN GENVANDE GEDETA-
CHEERDENATIONALEDESKUNDIGE
Artikel 7
1. De gedetacheerde nationale deskundige dient bij het uitoefenen
van zijn werkzaamheden en bij het bepalen van zijn gedrag uitsluitendde belangen van de Raad voor ogen te houden.
2. De gedetacheerde nationale deskundige dient zich te onthouden
van iedere handeling, in het bijzonder van iedere meningsuiting in hetopenbaar, welke aan de waardigheid van zijn ambt afbreuk zou kunnen
doen.
3. Iedere gedetacheerde nationale deskundige die in de uitoefening
van zijn functie een oordeel moet uitspreken over een aangelegenheid
bij welker behandeling of oplossing hij een persoonlijk belang heeft vanzodanige aard dat zulks aan zijn onafhankelijkheid afbreuk zou kunnendoen, dient daarvan het hoofd van de dienst waarbij hij is tewerkgesteldop de hoogte te stellen.
4. De gedetacheerde nationale deskundige is verplicht tot de meest
strikte geheimhouding met betrekking tot alle feitelijke gegevens eninlichtingen welke in de uitoefening van zijn functie of ter gelegenheid
daarvan te zijner kennis komen; het is hem verboden aan enigerlei
persoon die niet bevoegd is daarvan kennis te dragen, enig document ofgegeven dat niet eerder aan de openbaarheid is prijsgegeven, in welkevorm dan ook te verstrekken. Ook na beëindiging van de dienst blijft hijhiertoe verplicht.
5. Zonder machtiging, verleend onder de voorwaarden en volgens de
voorschriften van het secretariaat-generaal, is het de gedetacheerde
nationale deskundige verboden alleen of in samenwerking met anderen
enig geschrift waarvan het onderwerp betrekking heeft op de activiteitvan de Europese Unie openbaar te maken of openbaar te doen maken.
6. De gedetacheerde nationale deskundige is onderworpen aan de bij
het secretariaat-generaal van de Raad geldende voorschriften enregelingen op het gebiedvan beveiliging.
7. Alle rechten die verband houden met hetgeen door de ambtenaar in
de uitoefening van zijn functie is verricht, berusten bij het secretariaat-generaal.
8. De gedetacheerde nationale deskundige is verplicht in zijn
standplaats te wonen of op een zodanige afstand daarvan dat hij nietgehinderd wordt in de uitoefening van zijn werkzaamheden.
9. De gedetacheerde nationale deskundige is verplicht zijn meerderen
bij het secretariaat-generaal bij te staan en van raadte d ienen; hij is ten2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 4
▼B
opzichte van deze meerderen verantwoordelijk voor de uitvoering van
de taken welke hem zijn toevertrouwd.
HOOFDSTUK III
ARBEIDSVOORWAARDENVANDE GEDETACHEERDE
NATIONALEDESKUNDIGE
Artikel 8
Arbeidsduur—werkrooster
1. De gedetacheerde nationale deskundige is, wat arbeidsduur en
werkrooster betreft, onderworpen aan de bij het secretariaat-generaal
geldende voorschriften.
2. Het is de gedetacheerde nationale deskundige echter niet
toegestaan zijn werkzaamheden op basis van een halve werktijd teverrichten.
Artikel 9
Verlof—feestdagen
De gedetacheerde nationale deskundige is, wat het jaarlijks verlof, het
buitengewoon verlof en de feestdagen betreft, onderworpen aan de bijhet secretariaat-generaal geldende voorschriften.
Artikel 10
Beheer —controle
Het beheer en de controle van de verlofdagen en van de werktijden
wordt toevertrouwd aan de administratie van het secretariaat-generaal.
HOOFDSTUK IV
FINANCIËLEREGELING
A. Bezoldiging
Artikel 11
Mededeling van het bedrag van het door de oorspronkelijke
werkgever uitgekeerdesalaris
1. De permanente vertegenwoordiging van de betrokken lidstaat of de
werkgever, wanneer het een internationale organisatie betreft, dient voor
elke gedetacheerde nationale deskundige aan het secretariaat-generaalhet bedrag mee te delen van het jaarlijkse brutosalaris dat hem wordtuitgekeerd.
2. Deze informatie dient te worden vermeld in de briefwisseling
tussen de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger en de permanente
vertegenwoordiger van de betrokken lidstaat of de werkgever wanneer
het een internationale organisatie betreft.
B. Vergoedingen
Artikel 12
Verblijfsvergoeding
1. De gedetacheerde nationale deskundige heeft voor de duur van zijn
detachering recht op een verblijfsvergoeding van 104,03 EUR. Dezevergoeding wordt maandelijks uitbetaald. In de briefwisseling bedoeld
in artikel 18, lid 2, kan evenwel worden bepaald dat deze vergoeding
niet wordt uitbetaald.
2. De vergoeding is eveneens verschuldigd in geval van dienstreizen,
vakantieverlof, buitengewoon verlof en gedurende de door hetsecretariaat-generaal erkende feestdagen.2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 5
▼M1
3. De dagvergoeding van gedetacheerde nationale deskundigen die
gedurende een periode van drie jaar welke zes maanden vóór hunindiensttreding als nationale deskundigen verstrijkt, hun normale
verblijfplaats of voornaamste beroepsbezigheid op minder dan 50 km
van de plaats van detachering hadden, wordt met 75 % verlaagd.
Voor de toepassing van deze bepaling wordt geen rekening gehouden
met de dienst die door de gedetacheerde nationale deskundigen voor een
andere dan de detacherende lidstaat of een internationale organisatie isverricht.
4. De gedetacheerde nationale deskundige ontvangt bij de aanvaar-
ding van zijn functie een vooruitbetaling die overeenkomt met de
vergoedingen waarop hij op grond van lid 1 aanspraak zou kunnenmaken voor de periode tussen de dag waarop hij zijn functie aanvaardten de laatste dag van de tweede maand volgende op die waarin hij zijnfunctie heeft aanvaard.
Door deze betaling vervalt elk recht op nieuwe vergoedingen voor de
dienovereenkomstige periode.
Wanneer de betrokkene zijn dienst bij het secretariaat-generaal definitief
beëindigt vóór het verstrijken van de periode waarvan is uitgegaan voorde berekening van de vooruitbetaling, wordt een gedeelte van dezevooruitbetaling aan de gedetacheerde nationale deskundige naar rato van
de duur van de niet-voltooide periode teruggevorderd.
5. De dagvergoeding van de gedetacheerde nationale deskundige kan
worden aangepast aan de ontwikkeling van de consumptieprijzen in
Brussel.
Artikel 13
Aanvullendevastetoelage
Behalve wanneer de plaats van aanwerving minder dan 50 km van de
standplaats gelegen is, kan aan de gedetacheerde nationale deskundige
een aanvullende vaste toelage worden toegekend ten bedrage van het
verschil tussen, enerzijds, de bruto jaarlijkse bezoldiging die hem doorzijn oorspronkelijke werkgever wordt uitbetaald (met uitzondering vande gezinstoelagen) vermeerderd met de verblijfsvergoeding die hij vanhet secretariaat-generaal ontvangt en, anderzijds, het basissalaris van een
ambtenaar van de rang A 8, salaristrap 1, of van de rang B 5, salaristrap
1, naar gelang van de categorie van het statuut waarmee hij wordtvergeleken.
C. Terugbetaling van kosten
Artikel 14
Reiskosten
1. Wanneer de gedetacheerde nationale deskundige zijn persoonlijke
inboedel niet van de plaats van aanwerving naar de standplaats heeftverhuisd, heeft hij voor zichzelf recht op de vergoeding van één reis per
maand van de standplaats naar de plaats van aanwerving en terug. De
betaling vindt plaats aan het eind van elke maand of op de laatste dagvan de dienstverrichtingen indien deze geen volledige maand beslaan.Het bedrag wordt forfaitair vastgesteld op basis van de prijs van eentreinkaartje eerste klasse indien de enkele reis niet langer is dan 500 km.
Wanneer de reisroute langer is dan 500 km of de gebruikelijke reisroute
een traject over zee omvat, wordt het bedrag vastgesteld op basis van deprijs van een vliegticket tegen gereduceerd tarief in de „economy”-klasse (het goedkoopste tarief van de nationale maatschappijen tussen deplaats van aanwerving en de standplaats).
2. Voor het tarief wordt uitgegaan van het tarief dat op 1 januari van
het lopende jaar bij het reisbureau van het secretariaat-generaal geldt.Dit tarief wordt op 1 juli herzien voor bestemmingen waarvoor hetsedert 1 januari met meer dan 5 % zou zijn verhoogd. Indien de2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 6
▼B
▼B
dienstverrichtingen vóór het einde van de maand worden beëindigd,
wordt het bedrag naar rato van het aantal gewerkte dagen berekend.
3. Indien de gedetacheerde nationale deskundige zijn persoonlijke
inboedel van de plaats van aanwerving naar de standplaats heeft
verhuisd, heeft hij jaarlijks voor zichzelf, zijn echtgenote en de hem tenlaste komende kinderen recht op een forfaitaire vergoeding van dereiskosten heen en terug van de standplaats naar de plaats vanaanwerving, volgens de regels en onder de voorwaarden welke terzake
bij het secretariaat-generaal van toepassing zijn.
4. De gedetacheerde nationale deskundige heeft volgens de regels en
onder de voorwaarden welke terzake bij het secretariaat-generaal vantoepassing zijn, recht op de terugbetaling van zijn reiskosten:
a) voor zichzelf:
— bij zijn detachering, van de plaats van aanwerving naar de
standplaats;
— bij beëindiging van de detachering, van de standplaats naar de
plaats van aanwerving;
b) voor zijn echtgenote en kinderen ten laste:
— bij de verhuizing van de plaats van aanwerving naar de
standplaats;
— bij beëindiging van de detachering, van de standplaats naar de
plaats van aanwerving.
5. Voor de toepassing van dit besluit wordt onder plaats van
aanwerving verstaan: de plaats waar de gedetacheerde nationaledeskundige zijn werkzaamheden bij zijn oorspronkelijke werkgeveruitoefende vóór zijn detachering. De standplaats is de plaats waar dedienst is gevestigd waar hij wordt tewerkgesteld. In de in artikel 18, lid
2, bedoelde briefwisseling dienen de namen van deze verschillende
plaatsen te worden vermeld.
6. In de in artikel 18, lid 2, bedoelde briefwisseling kan worden
bepaald dat de reiskosten niet ten laste komen van het secretariaat-generaal.
Artikel 15
Verhuiskosten
1. De gedetacheerde nationale deskundige die verplicht is zich in zijn
standplaats te vestigen, kan zijn persoonlijke inboedel verhuizen binneneen termijn van ten hoogste zes maanden na zijn indiensttreding, opvoorwaarde dat de verwachte duur van de detachering ten minste éénjaar bedraagt en de plaats van aanwerving ten minste 50 km van de
standplaats gelegen is.
2. De uitgaven in verband met de verhuizing van de persoonlijke
inboedel worden aan de gedetacheerde nationale deskundige terugbe-taald volgens de regels en onder de voorwaarden welke terzake bij hetsecretariaat-generaal van toepassing zijn.
3. Bij beëindiging van de detachering dient de verhuizing plaats te
vinden binnen drie maanden volgende op het einde van de detache-
ringsperiode.
4. In de in artikel 18, lid 2, bedoelde briefwisseling kan worden
bepaald dat de verhuiskosten niet ten laste komen van het secretariaat-generaal.
Artikel 16
Dienstreizen —kostenvandienstreizen
1. De gedetacheerde nationale deskundige kan op dienstreis worden
gezonden, met inachtneming van artikel 3.
2. Kosten van dienstreizen worden vergoed volgens de regels en
onder de voorwaarden welke bij het secretariaat-generaal van toepassingzijn voor de terugbetaling van de dienstreiskosten van ambtenaren.2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 17
Aanpassingvandefinanciële regeling
1. De geldelijke regeling waaraan de gedetacheerde nationale
deskundige is onderworpen, komt tijdens de volledige duur van de
detachering niet voor herziening in aanmerking.
2. De in artikel 13 bedoelde aanvullende vaste toelage wordt evenwel
eenmaal per jaar en zonder terugwerking aangepast aan de ontwikkelingvan de basissalarissen van de ambtenaren van de Europese Gemeen-schappen.
HOOFDSTUK V
ADMINISTRATIEVEENBUDGETTAIREBEPALINGEN
Artikel 18
Vaststellingvandetoewijzingenencontracten
1. De uitgaven in verband met de detachering van nationale
deskundigen worden aangerekend op post 1113v a nde begroting
van de Raad.
2. De detachering vindt plaats door middel van een briefwisseling
tussen de secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger en de permanentevertegenwoordiger van de betrokken lidstaat of de werkgever wanneerhet een internationale organisatie betreft. In de briefwisseling worden denamen vermeld van de personen die gemachtigd zijn praktischemodaliteiten voor de detachering in het kader van dit besluit vast te
stellen. Het schrijven waarbij de detachering wordt verlengd, onder-
broken of beëindigd, wordt eveneens door de secretaris-generaal/hogevertegenwoordiger verzonden. De gedetacheerde nationale deskundigemeldt zich op de eerste dag van zijn detachering bij de bevoegde dienstvan het directoraat-generaal Administratie en Protocol voor hetvervullen van de administratieve formaliteiten bij binnenkomst. Hij
begint zijn werkzaamheden op de eerste dag van de maand.
Artikel 19
Betaalbaarstelling vanuitgaven
De betalingen worden maandelijks door de bevoegde dienst van het
directoraat-generaal Administratie en Protocol in euro op een rekeningbij een financiële instelling in België verricht.
Artikel 20
Infrastructuuruitgaven
De uitgaven in verband met de installatie op de werkplek (lokalen,
meubilair, machines, enz.) van gedetacheerde nationale deskundigenworden op de huishoudelijke kredieten aangerekend.
Artikel 21
Dit besluit wordt van kracht op de dag waarop het wordt aangenomen.
Artikel 22
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad.2001D0041 — NL — 25.06.2001 — 001.001 — 8