1990R0386 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 386/90 VAN DE RAAD
van 12 februari 1990
inzake de controle bij de uitvoer van landbouwprodukten die in aanmerking komen voor restitu-
ties of andere bedragen
(PB L 42 van 16.2.1990, blz. 6)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 163/94 van de Raad van 24 januari 1994 L 24 2 29.1.1994
Gerectificeerd bij:
►C1Rectificatie PB L 111 van 30.4.1994, blz. 115 (163/94)
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 386/90 VAN DE RAAD
van 12 februari 1990
inzake de controle bij de uitvoer van landbouwprodukten die in
aanmerking komen voor restituties of andere bedragen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europese Parlement(2),
Overwegende dat naar luid van artikel 8 van Verordening (EEG)
nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financieringvan het gemeenschappelijk landbouwbeleid(
3), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 2048/88(4), de Lid-Staten de nodige maatre-
gelen treffen om zich ervan te vergewissen dat de door het EuropeesOriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) gefinan-cierde verrichtingen daadwerkelijk en op regelmatige wijzeplaatsvinden, om onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen, enom de door onregelmatigheden of nalatigheid verloren gegane bedragen
terug te vorderen;
Overwegende dat de Rekenkamer in haar speciaal verslag over het
systeem voor de betaling van restituties bij de uitvoer van landbouw-produkten(
5) alsmede in haar jaarverslag over het begrotingsjaar
1987(6) de aandacht heeft gevestigd op tekortkomingen in bepaalde
Lid-Staten voor wat betreft de controle bij de uitvoer van landbouwpro-dukten waarvoor restituties of andere bedragen worden toegekend;
Overwegende dat het stelsel dat in beginsel de beste garanties biedt,
zonder in vergelijking met de mogelijke geldelijke voordelen voor de
Gemeenschap te veel economische beperkingen of administratiekostenmee te brengen, er een is dat elementen van een controle van hetgoederenverkeer met elementen van een controle in de boekhoudingcombineert;
Overwegende dat, om tot een verbetering en een harmonisatie van de
door de Lid-Staten getroffen maatregelen te komen, een systeem vancommunautaire controle moet worden ingevoerd;
Overwegende dat een dergelijk controlesysteem met name moet zijn
gebaseerd op steekproefsgewijze uitgevoerde fysieke controles op degoederen bij de uitvoer, met inbegrip van de goederen die in het kadervan een vereenvoudigde procedure worden uitgevoerd, en op controlesvan de betalingsaanvraagdossiers door de betaalorganen; dat voorts decontroles achteraf in de boekhouding van de betrokken ondernemingen
door de bevoegde instanties worden geregeld bij Verordening (EEG)
nr. 4045/89 van de Raad van 21 december 1989 inzake de door deLid-Staten uit te voeren controles op de verrichtingen in het kader vande financieringsregeling van de afdeling Garantie van het EuropeesOriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw en houdende intrek-
king van Richtlijn 77/435/EEG(
7);
Overwegende dat, gelet op de betekenis van de landbouwrestituties
voor de begroting van de Gemeenschap, het aantal fysieke controles,met inbegrip van laboratoriumanalyses waar zulks noodzakelijk blijkt,dient te worden opgevoerd,1990R0386 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 29 van 6. 2. 1987, blz. 5.
(2) PB nr. C 190 van 20. 7. 1987, blz. 144.
(3) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(4) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.
(5) PB nr. C 215 van 26. 8. 1985, blz. 1.
(6) PB nr. C 316 van 12. 12. 1988, blz. 68.
(7) PB nr. L 388 van 30. 12. 1989, blz. 18.
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Bij deze verordening worden regels vastgesteld inzake de
controles die moeten worden verricht om na te gaan of de transactieswaarvoor uitvoerrestituties en andere bedragen in verband met de
uitvoer worden betaald, daadwerkelijk en overeenkomstig de voor-
schriften plaatsvinden.
2. Onder „goederen” in de zin van deze verordening wordt verstaan
produkten waarvoor op grond van in het kader van het gemeenschap-pelijk landbouwbeleid vastgestelde communautaire voorschriften de inlid 1 bedoelde bedragen worden toegekend.
Artikel 2
De Lid-Staten voeren de volgende controles uit:
a) op de grondslag van de documenten die ter staving van de uitvoe-
raangifte worden overgelegd, een fysieke controle op de goederen
overeenkomstig artikel 3 bij het vervullen van de douaneformali-teiten bij uitvoer en voordat toestemming voor de uitvoer wordtgegeven,
b) de fysieke substitutiecontrole overeenkomstig artikel 3 bis, en
►
M1►C1c)◄◄een controle van de documenten in het beta-
lingsaanvraagdossier overeenkomstig artikel 4.
Artikel 3
1. Onverminderd de bijzondere bepalingen die een grondiger
controle vereisen, moet de in artikel 2, onder a), bedoelde fysiekecontrole:
a) steekproefsgewijs, frequent en onverwacht worden verricht;
b) in ieder geval ten minste betrekking hebben op een representatieve
keuze van 5 % van de uitvoeraangiften waarvoor een aanvraag omtoekenning van de in artikel 1, lid 1, bedoelde bedragen is inge-diend.
2. Overeenkomstig volgens de procedure van artikel 6 vast te stellen
regels geldt het in lid 1, onder b), bedoelde percentage:
— per douanekantoor,
— per kalenderjaar, en— per produktsector.
In plaats van het percentage van 5 % per produktsector mag evenwel
een percentage van 5 % voor alle sectoren samen worden gehanteerd,voor zover de Lid-Staat een systeem van gerichte controles toepast opbasis van een risicoanalyse aan de hand van nog vast te stellen criteria.In dat geval blijft een minimumpercentage van 2 % per produktsectorgelden.
3. Blijkt overeenstemming tussen de goederen en de omschrijving
ervan in de restitutienomenclatuur niet bij een gewone visuele controlevan de goederen en vereist de indeling of kwaliteit van de goedereneen zeer nauwkeurige kennis van de componenten ervan, dan verge-wissen de douaneautoriteiten zich van de juistheid van die
omschrijving volgens de aard van het produkt door gebruik van alle
zintuigen of door fysieke middelen die kunnen gaan tot analyses indaarvoor speciaal uitgeruste laboratoria.
4. De in dit artikel bedoelde controle wordt uitgevoerd onvermin-
derd de maatregelen die de douaneautoriteiten treffen om ervoor tezorgen dat de goederen het douanegebied in dezelfde staat verlaten als1990R0386 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼M1
▼C1
▼B
▼M1
▼B
▼B
die waarin zij zich bevonden op het tijdstip waarop de toestemming
voor de uitvoer werd gegeven.
Artikel 3 bis
Wat de in een binnenlands douanekantoor aanvaarde uitvoeraangiften
betreft, kan elk douanekantoor van uitgang van de Gemeenschap opgrond van een representatieve steekproef een of meer minimumpercen-tages voor de fysieke substitutiecontrole toepassen. Het/deminimumpercentage(s) voor de controles wordt/worden volgens deprocedure van artikel 6 vastgesteld afhankelijk van het soort risico.
Artikel 4
De betaalorganen voeren aan de hand van de betalingsaanvraagdossiers
en van andere beschikbare gegevens, met name aan de hand van dedocumenten met betrekking tot de uitvoer en van de opmerkingen vande douanediensten, op alle elementen van deze dossiers die voor detoekenning van het betrokken bedrag bepalend zijn, een controle uit.
Artikel 5
De Lid-Staten dragen zorg voor de coördinatie van de controles die een
zelfde handelaar treffen waarbij de in het kader van de artikelen 3 en 4
en de in het kader van Verordening (EEG) nr. 4045/89 verrichte verifi-caties met elkaar worden gecombineerd.
Deze gecoördineerde controles worden uitgevoerd op initiatief of op
verzoek van de diensten van de Commissie, van de douaneautoriteitendie de fysieke controle verrichten of van de bevoegde diensten die het
betalingsaanvraagdossier of achteraf de boekhouding controleren.
Artikel 6
De voor de toepassing van deze verordening benodigde bepalingen
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 van Verorde-ning (EEG) nr. 2727/75(
1) of, naar gelang van het geval, het
overeenkomstige artikel van de andere verordeningen tot vaststellingvan een gemeenschappelijke marktordening.
Zij kunnen met name betrekking hebben op:
— de methode voor de berekening van het in artikel 3, lid 1, onder b),
genoemde minimumpercentage en de bijzondere regels en/of daaropbetrekking hebbende afwijkingen voor specifieke situaties,
— de goederen die aan een analyse volgens artikel 3, lid 3, moeten
worden onderworpen,
— de coördinatie van de controles tussen de bevoegde diensten van de
Lid-Staten en de diensten van de Commissie.
Artikel 7
1. Volgens de in artikel 6 bedoelde procedure worden overgangs-
maatregelen vastgesteld voor wat betreft de toepassing van artikel 3,leden 1 en 2.
2. Vóór 1 januari 1992 zal de Commissie aan de Raad een verslag
voorleggen over de stand van zaken bij de toepassing van deze veror-
dening en zal zij, in het licht van de opgedane ervaring, de wijzigingenvoorstellen die eventueel in het bij deze verordening ingestelde contro-lestelsel moeten worden aangebracht.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking
in hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .1990R0386 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1.▼M1
▼B
▼B
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1990R0386 — NL — 01.01.1995 — 001.001 — 5