1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr.302/93 VAN DE RAAD
van 8 februari 1993
tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving
(PB L 36 van 12.2.1993, blz. 1)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 3294/94 van de Raad van 22 december 1994 L 341 7 30.12.1994
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 2
▼B
VERORDENING (EEG) Nr.302/93 VAN DE RAAD
van 8 februari 1993
tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs
en drugsverslaving
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat de Europese Raad t ĳdens z ĳnbĳeenkomst te Dublin
op 25 en 26 juni 1990,
— de „Richtsnoeren voor een Europees drugsbestr ĳdingsplan” heeft
goedgekeurd die hem waren voorgelegd door het Europees Comitévoor drugsbestr ĳding (Celad), en met name de aanbeveling „dat
door deskundigen een studie wordt voorbereid over de bestaandeinformatiebronnen, de betrouwbaarheid en het nut ervan, alsmedeover de noodzaak en de eventuele draagw ĳdte van een drugswaarne-
mingspost (Drugs Monitoring Centre) en de financiële gevolgen vande oprichting ervan, met dien verstande dat de taken van dezewaarnemingspost niet alleen betrekking hebben op de sociale en degezondheidsaspecten maar ook op de overige aspecten van drugsmet inbegrip van handel en bestr ĳding”;
— de verantwoordel ĳkheid van iedere Lid-Staat heeft benadrukt om
een passend programma op te zetten ter vermindering van de vraagnaar drugs, en van mening was dat een doeltreffende actie van deafzonderl ĳke Lid-Staten, gesteund door een gezamenl ĳke actie van
de Twaalf en de Gemeenschap, in de komende jaren een belangr ĳke
prioriteit dient te z ĳn;
Overwegende de conclusies van deze uitvoerbaarheidsstudie betreffende
het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving(EWDD) en het Europees plan voor drugsbestr ĳding zoals die z ĳn
voorgelegd aan de Europese Raad van Rome op 13 en 14 december1990;
Overwegende dat de Europese Raad t ĳdens z ĳnbĳeenkomst in Luxem-
burg op 28 en 29 juni 1991 „akkoord is gegaan met de oprichting vaneen Europees drugswaarnemingscentrum, met dien verstande dat deconcrete aspecten daarvan, zoals de omvang, de institutionele structuuren de organisatie van de gegevensverwerking, nog moeten wordenbesproken” en dat h ĳ„het Celad heeft opgedragen de desbetreffende
werkzaamheden in overleg met de Commissie en de andere bevoegdepolitieke organen voort te zetten en met bekwame spoed af te ronden”;
Overwegende dat de Europese Raad t ĳdens z ĳn vergadering te
Maastricht op 9 en 10 december 1991 „de Instellingen van de EuropeseGemeenschap heeft verzocht alles in het werk te stellen opdat hetbesluit tot oprichting van het Europees drugswaarnemingscentrum vóór30 juni 1992 kan worden aangenomen”;
Overwegende dat b ĳBesluit 90/611/EEG (
4) het Verdrag van de
Verenigde Naties tegen de sluikhandel in verdovende middelen enpsychotrope stoffen, hierna te noemen „het Verdrag van Wenen”,namens de Gemeenschap is gesloten en dat overeenkomstig artikel 27van dat Verdrag een bevoegdheidsverklaring is neergelegd(
5);
(1) PB nr. C 43 van 18. 2. 1992, blz. 2.
(2) PB nr. C 150 van 15. 6. 1992, blz. 54.
(3) PB nr. C 223 van 31. 8. 1992, blz. 26.
(4) PB nr. L 326 van 24. 11. 1990, blz. 56.
(5) PB nr. L 326 van 24. 11. 1990, blz. 57.
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 3677/90 (1) heeft
vastgesteld met het oog op de tenuitvoerlegging door de Gemeenschapvan het systeem van toezicht op de handel in bepaalde stoffen overeen-komstig artikel 12 van het Verdrag van Wenen;
Overwegende dat de Raad op 10 juni 1991 Richtl ĳn 91/308/EEG tot
voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor hetwitwassen van geld (
2) heeft vastgesteld, waarmee met name wordt
beoogd de handel in verdovende middelen te bestr ĳden;
Overwegende dat objectieve, betrouwbare en vergel ĳkbare informatie
over het versch ĳnsel drugs en drugsverslaving en de gevolgen daarvan
op Europees niveau noodzakel ĳkzĳn om ertoe b ĳte dragen de
Gemeenschap en de Lid-Staten een algemeen overzicht te geven en hunaldus een toegevoegde waarde te verschaffen wanneer z ĳop hun
respectieve bevoegdheidsterreinen maatregelen nemen of acties uitstip-pelen tegen drugs;
Overwegende dat het versch ĳnsel drugs talr ĳke en ingewikkelde
aspecten heeft die nauw met elkaar verweven z ĳne nm oe i l ĳk los van
elkaar kunnen worden gezien; dat derhalve het Waarnemingscentrumeen algemene informatietaak moet kr ĳgen die ertoe moet b ĳdragen dat
de Gemeenschap en haar Lid-Staten een algemeen overzicht van hetversch ĳnsel drugs en drugsverslaving kr ĳgen; dat deze informatietaak
geen afbreuk mag doen aan de verdeling van de bevoegdheden tussende Gemeenschap en haar Lid-Staten voor zover het de wettel ĳke bepa-
lingen inzake het aanbod van of de vraag naar drugs betreft;
Overwegende dat de organisatie en de werkmethoden van het Waarne-
mingscentrum moeten z ĳn afgestemd op het objectieve karakter van de
nagestreefde resultaten, dat wil zeggen vergel ĳkbaarheid en verenig-
baarheid van de bronnen en methodologieën inzake de informatie overdrugs;
Overwegende dat de door het Waarnemingscentrum verzamelde infor-
matie betrekking heeft op prioritaire gebieden die moeten worden afge-bakend wat de inhoud, de draagw ĳdte en de w ĳze van tenuitvoerlegging
betreft;
Overwegende dat de eerste drie jaar b ĳzondere aandacht zal worden
geschonken aan de vraag en de vermindering van de vraag;
Overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad b ĳeen, in hun resolutie van 16 mei
1989 betreffende een Europees net voor de uitwisseling van gezond-heidsgegevens in verband met drugsverslaving(
3) de Commissie hebben
verzocht eventueel initiatieven inzake een Europees net voor gezond-heidsgegevens in verband met drugsverslaving te nemen;
Overwegende dat een Europees Netwerk voor informatie over drugs en
drugsverslaving dient te worden opgezet, waarvoor de coördinatie en deimpulsen op communautair niveau van het Europees Waarnemingscen-trum dienen uit te gaan;
Overwegende dat rekening dient te worden gehouden met Verdrag 108
van de Raad van Europa tot bescherming van personen met betrekkingtot de geautomatiseerde bescherming van persoonsgegevens (1981);
Overwegende dat er reeds nationale, Europese en internationale organi-
saties en instanties z ĳn die dergel ĳke informatie verschaffen en dat het
van belang is dat het Waarnemingscentrum z ĳn taken in nauwe samen-
werking daarmee kan vervullen;
Overwegende dat het Waarnemingscentrum rechtspersoonl ĳkheid moet
worden verleend;
(1) PB nr. L 357 van 20. 12. 1990, blz. 1. Verordening gew ĳzigd b ĳVerord-
ening (EEG) nr. 900/92 (PB nr. L 96 van 10. 4. 1992, blz. 1).
(2) PB nr. L 166 van 28. 6. 1991, blz. 77.
(3) PB nr. C 185 van 22. 7. 1989, blz. 1.
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat het Waarnemings-centrum zich houdt aan de hem toevertrouwde informatietaak en datdaartoe aan het Hof van Justitie bevoegdheid moet worden verleend;
Overwegende dat het wensel ĳki sd em og e l ĳkheid te erkennen dat het
Waarnemingscentrum wordt opengesteld voor deelneming door derdelanden die het belang van de Gemeenschap en haar Lid-Staten b ĳde
verwezenl ĳking van de doelstellingen van het centrum delen, middels
tussen deze landen en de Gemeenschap te sluiten overeenkomsten;
Overwegende dat de huidige verordening in voorkomend geval na het
verstr ĳken van een periode van drie jaar kan worden aangepast, ten
einde te besluiten tot een eventuele uitbreiding van de taken van hetWaarnemingscentrum, met name in het licht van de ontwikkeling vande communautaire bevoegdheden;
Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van deze verordening
niet in andere bevoegdheden dan die van artikel 235 voorziet,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
1. B ĳdeze verordening wordt het Europees Waarnemingscentrum
voor drugs en drugsverslaving (EWDD) opgericht, hierna te noemen„het Waarnemingscentrum”.
2. Het doel van het Waarnemingscentrum is de Gemeenschap en haar
Lid-Staten op de in artikel 4 bedoelde gebieden te voorzien van objec-tieve, betrouwbare en op Europees niveau vergel ĳkbare informatie over
het versch ĳnsel drugs en drugsverslaving en de gevolgen daarvan.
3. De verwerkte of geproduceerde informatie van statistische, docu-
mentaire en technische aard heeft ten doel ertoe b ĳte dragen dat de
Gemeenschap en de Lid-Staten over een algemeen overzicht beschikkenvan het versch ĳnsel drugs en drugsverslaving wanneer z ĳop hun
respectieve bevoegdheidsterreinen maatregelen nemen of acties uitstip-pelen.
4. Het Waarnemingscentrum kan geen maatregelen treffen die verder
reiken dan informatieverstrekking en -verwerking.
5. Het Waarnemingscentrum verzamelt geen gegevens die de identi-
ficatie van personen of kleine groepen personen mogel ĳk kunnen
maken. Het geeft geen inlichtingen over concrete gevallen waarb ĳ
namen worden genoemd.
Artikel 2
Taken
Ten einde het in artikel 1 genoemde doel te bereiken vervult het
Waarnemingscentrum op z ĳn werkterreinen de volgenden taken:
A.Verzamelen en analyseren van de bestaande gegevens
1. het verzamelt, registreert en analyseert gegevens, met inbegrip
van onderzoeksresultaten, die door de Lid-Staten verstrektworden of die afkomstig z ĳn van communautaire of nationale
niet-gouvernementele bronnen of van de bevoegde internationaleorganisaties;
2. het voert de voor z ĳn eigen taken noodzakel ĳke onderzoeken,
voorbereidende en haalbaarheidsstudies en proefprojecten uit; hetbelegt vergaderingen van deskundigen en stelt daartoe zo nodigad hoc werkgroepen in; het vormt een open bestand van weten-schappel ĳke documentatie en stelt dit ter beschikking en het
stimuleert de bevordering van voorlichtingsactiviteiten;
3. het biedt een organisatorisch en technisch systeem dat informatie
kan verschaffen over gel ĳksoortige of complementaire program-
ma’s of acties in de Lid-Staten;
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
4. het draagt, in overleg en samenwerking met de bevoegde autori-
teiten en organisaties in de Lid-Staten, zorg voor het opzetten encoördineren van het in artikel 5 genoemde netwerk;
5. het vergemakkel ĳkt uitwisseling van informatie tussen besluit-
vormers, onderzoekers, voorlichters en andere personen die ingouvernementele of niet-gouvernementele organisaties b ĳde
drugsbestr ĳding betrokken z ĳn;
B.Verbetering van de methodologie voor gegevensvergel ĳking
6. het bewerkstelligt een betere vergel ĳkbaarheid en een grotere
objectiviteit en betrouwbaarheid van de gegevens op Europeesniveau door gemeenschappel ĳke indicatoren en criteria te defini-
ëren, die niet dwingend van aard z ĳn maar waarvan het Waarne-
mingscentrum de inachtneming kan aanbevelen met het oog opeen betere samenhang tussen de door de Lid-Staten en deGemeenschap gebruikte meetmethoden;
7. het bevordert en structureert de uitwisseling van kwalitatieve en
kwantitatieve informatie (gegevensbank);
C.Verspreiding van de gegevens
8. het stelt de geproduceerde informatie ter beschikking van de
Gemeenschap, de Lid-Staten en de bevoegde organisaties;
9. het draag zorg voor een ruime verspreiding van de resultaten
van het werk dat verricht is in elke Lid-Staat en door deGemeenschap zelf, alsmede eventueel door derde landen ofinternationale organisaties;
10. het draagt zorg voor ruime verspreiding van betrouwbare, niet-
vertrouwel ĳke informatie; het publiceert een jaarverslag over de
stand van de drugsproblematiek;
D.Samenwerking met Europese en internationale instanties en organi-
saties alsmede met derde landen
11. het draagt b ĳtot een betere coördinatie tussen de nationale en
communautaire acties die z ĳn werkterreinen betreffen;
12. onverminderd de verplichtingen van de Lid-Staten inzake het
toezenden van inlichtingen krachtens de verdragen van deVerenigde Naties betreffende drugs, bevordert het de opnemingvan de in de Lid-Staten verzamelde of uit de Gemeenschapafkomstige gegevens over drugs en drugsverslaving in de inter-nationale programma’s voor toezicht op en controle van drugs,met name de programma’s van de Verenigde Naties en degespecialiseerde VN-instellingen;
13. het werkt actief samen met de in artikel 12 genoemde organisa-
ties.
Artikel 3
Werkmethode
1. Het Waarnemingscentrum vervult geleidel ĳkzĳn taken naar
gelang van de doelstellingen van de driejarige en jaarl ĳkse werkpro-
gramma’s en de beschikbaar middelen.
2. B ĳde uitoefening van z ĳn activiteiten houdt het Waarnemings-
centrum, om iedere overlapping te verm ĳden, rekening met de werk-
zaamheden die reeds door andere bestaande of op te richten instellingenen instanties, met name de Europese Politiedienst (Europol), wordenverricht en draagt het er zorg voor daaraan een toegevoegde waarde tegeven.
Artikel 4
Prioritaire werkterreinen
De in de artikelen 1 en 2 omschreven doelstellingen en taken van het
Waarnemingscentrum worden ten uitvoer gelegd op basis van de volg-orde van prioriteiten in de b ĳlage.
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 5
Europees Netwerk voor informatie over drugs en drugsverslaving
(Reitox)
1. Het Waarnemingscentrum beschikt over een geïnformatiseerd
netwerk dat de infrastructuur vormt voor het verzamelen en uitwisselenvan informatie en documentatie, Europees Netwerk voor informatieover drugs en drugsverslaving (Reitox) genaamd; dit netwerk steuntonder meer op een eigen computersysteem dat in verbinding staat metde nationale netwerken voor informatie over drugs, de gespecialiseerdecentra in de Lid-Staten en de informatiesystemen van de internationaleen Europese organisaties en instanties die met het Waarnemingscentrumsamenwerken.
2. Om het Reitox zo spoedig en efficiënt mogel ĳk te kunnen
opzetten, lichten de Lid-Staten binnen zes maanden na de inwerkingtre-ding van deze verordening het Waarnemingscentrum in over de voor-naamste elementen waaruit hun nationale informatienetwerken inzakede in artikel 4 bedoelde werkterreinen bestaan, eventueel met inbegripvan de nationale waarnemingscentra, en noemen z ĳde gespecialiseerde
centra die naar hun oordeel een nuttige b ĳdrage tot het werk van het
Waarnemingscentrum kunnen leveren.
3. De gespecialiseerde centra worden aangewezen met instemming
van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan deze centra zichbevinden, b ĳeen met eenparigheid van stemmen genomen besluit van
de leden van de raad van bestuur als bedoeld in artikel 8, lid 2, tweedealinea, en wel voor een periode van niet langer dan elk van de in artikel8, lid 3, bedoelde meerjarenprogramma’s. Deze selectie kan herhaaldworden.
4. Het Waarnemingscentrum mag met instemming van de Lid-Staat
op het grondgebied waarvan deze centra zich bevinden met de in lid 3bedoelde al dan niet gouvernementele gespecialiseerde centra contrac-tuele betrekkingen aangaan, met name uitbesteding, voor de vervullingvan de taken die het aan die centra kan opdragen. Het mag op ad hocbasis en voor specifieke taken ook, met instemming van de respectieveLid-Staten, verbintenissen aangaan met instanties die geen deeluitmaken van het Reitox.
5. De toew ĳzing van specifieke taken aan de gespecialiseerde centra
dient vermeld te worden in het in artikel 8, lid 3, bedoelde meerjaren-programma van het Waarnemingscentrum.
Artikel 6
Bescherming en vertrouwel ĳkheid van de gegevens
1. Voor zover uit hoofde van deze verordening en overeenkomstig
het nationale recht ook persoonsgegevens, aan de hand waarvan deidentificatie van natuurl ĳke personen niet mogel ĳk is, aan het Waarne-
mingscentrum worden verstrekt, is het gebruik van die gegevens alleentoegestaan voor het vermelde doel en onder de voorwaarden als gestelddoor de instantie die deze gegevens verstrekt. Dit geldt mutatismutandis ook voor persoonsgegevens die door het Waarnemingscen-trum worden verstrekt aan de bevoegde instanties van de Lid-Staten ofaan internationale organisaties en andere Europese instanties.
2. De aan of door het Waarnemingscentrum verschafte gegevens
over drugs en drugsverslaving mogen worden gepubliceerd onder voor-behoud van naleving van de communautaire en nationale bepalingenbetreffende de verspreiding en de vertrouwel ĳkheid van informatie.
Persoonsgegevens mogen niet worden gepubliceerd of voor het publiektoegankel ĳk worden gemaakt.
3. De Lid-Staten en de gespecialiseerde centra z ĳn niet verplicht
krachtens hun nationale wet als vertrouwel ĳk bestempelde informatie te
verstrekken.
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 7
Handelingsbevoegdheid
Het Waarnemingscentrum bezit rechtspersoonl ĳkheid. Het geniet in elk
der Lid-Staten de ruimste handelingsbevoegdheid die in de wetgevingvan de respectieve Lid-Staten aan rechtspersonen wordt toegekend; hetkan met name roerende en onroerende goederen verkr ĳgen en
vervreemden, en in rechte optreden.
Artikel 8
Raad van bestuur
1. Het Waarnemingscentrum heeft een raad van bestuur, bestaande
uit een vertegenwoordiger van elke Lid-Staat, twee vertegenwoordigersvan de Commissie en twee personen met een b ĳzondere wetenschappe-
lĳke deskundigheid op het gebied van drugs die door het Europees
Parlement z ĳn aangewezen op grond van hun b ĳzondere deskundigheid
op dit gebied.
Ieder lid van de raad van bestuur mag door een plaatsvervangend lid
worden b ĳgestaan of vertegenwoordigd. B ĳafwezigheid van het
gewone lid mag diens stemrecht door het plaatsvervangende lid wordenuitgeoefend. De raad van bestuur mag vertegenwoordigers van internati-onale organisaties waarmee het Waarnemingscentrum samenwerkt over-eenkomstig artikel 12 als waarnemer zonder stemrecht uitnodigen.
2. De raad van bestuur kiest uit z ĳn leden een voorzitter voor een
periode van drie jaar; de voorzitter is eenmaal herkiesbaar. De voorzitterneemt aan de stemming deel. Ieder lid van de raad van bestuur heeft éénstem.
De besluiten van de raad van bestuur worden met een meerderheid van
twee derde van de leden genomen, behoudens in de in artikel 5, lid 3,bedoelde gevallen, waarin de besluiten genomen worden met eenparig-heid van stemmen van de leden, en in de in lid 3 van het onderhavigeartikel bedoelde gevallen.
De raad van bestuur stelt z ĳn reglement van orde vast.
De raad van bestuur komt ten minste eenmaal per jaar b ĳeen.
3. De raad van bestuur stelt, aan de hand van een door de directeur
van het Waarnemingscentrum ingediend ontwerp, na raadpleging vanhet Wetenschappel ĳk Comité en na advies van de Commissie en de
Raad, een driejarig programma vast. Het eerste driejarig programmawordt binnen negen maanden na de inwerkingtreding van deze verorde-ning met eenparigheid van stemmen vastgesteld. De raad van bestuurbesluit met een meerderheid van drie vierde van z ĳn leden of de verdere
driejarenprogramma’s worden aangenomen met de in lid 2, tweedealinea, van het onderhavige artikel vermelde meerderheid van stemmen,of met eenparigheid van stemmen.
4. In het kader van het driejarig werkprogramma stelt de raad van
bestuur ieder jaar het jaarl ĳks werkprogramma van het Waarnemings-
centrum vast, aan de hand van een door de directeur ingediend ontwerp,na raadpleging van het Wetenschappel ĳk Comité en na advies van de
Commissie. Het programma kan volgens dezelfde procedure in de loopvan het jaar worden gew ĳzigd.
5. De raad van bestuur stelt jaarl ĳks uiterl ĳk op 31 januari een
algemeen jaarverslag over de activiteiten van het Waarnemingscentrumvast. De directeur zendt dit verslag aan het Europees Parlement, deRaad, de Commissie en de Lid-Staten.
Artikel 9
Directeur
1. Het Waarnemingscentrum staat onder leiding van een directeur die
voor een periode van v ĳf jaar op voordracht van de Commissie door de
raad van bestuur wordt benoemd; h ĳkan worden herbenoemd. De
directeur is verantwoordel ĳk voor:
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
— de opstelling en uitvoering van de door de raad van bestuur vastge-
stelde besluiten en programma’s;
— het dagel ĳks bestuur;
— de voorbereiding van de werkprogramma’s;— de voorbereiding van de staat van ontvangsten en uitgaven, en de
uitvoering van de begroting;
— de voorbereiding en publikatie van de in deze verordening bedoelde
verslagen;
— alle personeelszaken;— de uitvoering van de in de artikelen 1 en 2 genoemde taken.
2. De directeur legt aan de raad van bestuur verantwoording af over
zĳn werkzaamheden en woont de vergaderingen van de raad van
bestuur b ĳ.
3. De directeur is de wettige vertegenwoordiger van het Waarne-
mingscentrum.
Artikel 10
Wetenschappel ĳk Comité
1. De raad van bestuur en de directeur worden b ĳgestaan door een
Wetenschappel ĳk Comité dat tot taak heeft in de in deze verordening
bepaalde gevallen advies uit te brengen over alle door de raad vanbestuur of door de directeur aan dat Comité voorgelegde wetenschappe-lĳke vraagstukken betreffende de activiteiten van het Waarnemingscen-
trum.
De adviezen van het Wetenschappel ĳk Comité worden gepubliceerd.
2. Het Wetenschappel ĳk Comité bestaat uit een vertegenwoordiger
van elke Lid-Staat. De raad van bestuur kan maximaal zes andere ledenaanw ĳzen op grond van hun b ĳzondere deskundigheid.
3. De leden van het Wetenschappel ĳk Comité worden benoemd voor
een periode van drie jaar; z ĳkunnen worden herbenoemd.
4. Het Wetenschappel ĳk Comité kiest z ĳn voorzitter voor een
periode van drie jaar.
5. Het Wetenschappel ĳk Comité wordt ten minste eenmaal per jaar
door z ĳn voorzitter b ĳeengeroepen.
Artikel 11
Begroting
1. Alle ontvangsten en uitgaven van het Waarnemingscentrum
worden voor elk begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar,geraamd en worden in de begroting van het Waarnemingscentrum opge-nomen.
2. De directeur stelt ieder jaar uiterl ĳk vóór 15 februari een vooront-
werp van begroting voor het volgende begrotingsjaar op. Het vooront-werp van begroting omvat de huishoudel ĳke uitgaven en het geplande
werkprogramma voor het volgende begrotingsjaar. De directeur legt ditvoorontwerp, vergezeld van de personeelsformatie, aan de raad vanbestuur voor.
3. De ontvangsten en de uitgaven dienen op de begroting in even-
wicht te z ĳn.
4. De ontvangsten van het Waarnemingscentrum bestaan, afgezien
van andere bronnen van inkomsten, uit een op een specifieke l ĳn van de
Algemene Begroting van de Europese Gemeenschappen (afdelingCommissie) opgevoerde subsidie van de Gemeenschap, betalingen voorverleende diensten, en eventuele financiële b ĳdragen van de respectie-
velĳk in de artikelen 12 en 13 bedoelde organisaties en instanties
alsmede derde landen.
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 9
▼B
5. De uitgaven van het Waarnemingscentrum omvatten met name:
— de salarissen van het personeel, de uitgaven voor administratie en
infrastructuur, de huishoudel ĳke uitgaven;
— de uitgaven ter ondersteuning van de nationale informatienetwerken
die deel uitmaken van het Reitox en de uitgaven in verband met decontracten met de gespecialiseerde centra.
6. De raad van bestuur stelt de ontwerp-begroting vast en zendt deze
toe aan de Commissie, die op grond daarvan de overeenkomstigeramingen in het voorontwerp van de Algemene Begroting van de Euro-pese Gemeenschappen opstelt, hetwelk z ĳingevolge artikel 203 van het
Verdrag aan de Raad voorlegt.
7. De raad van bestuur stelt de definitieve begroting van het Waarne-
mingscentrum vóór het begin van het begrotingsjaar vast, zo nodig naaanpassing ervan aan de subsidie van de Gemeenschap en aan de anderemiddelen van het Waarnemingscentrum.
8. De directeur voert de begroting uit.9. De controle op de betalingsverplichtingen en op de betaling van
alle uitgaven van het Waarnemingscentrum alsmede die op de vaststel-ling en de inning van alle ontvangsten worden uitgeoefend door definancieel controleur van de Commissie.
10. De directeur zendt jaarl ĳks, uiterl ĳk op 31 maart, de rekeningen
van alle ontvangsten en uitgaven van het Waarnemingscentrum over hetafgelopen begrotingsjaar aan de Commissie, de raad van bestuur en deRekenkamer.
De Rekenkamer onderwerpt deze aan een onderzoek overeenkomstig
artikel 206 bis van het Verdrag.
11. De raad van bestuur verleent de directeur kw ĳting voor de
uitvoering van de begroting.
▼
M1
12. Na advies van de Rekenkamer stelt de raad van bestuur deinterne financiële bepalingen vast, waarin in het b ĳzonder gedetailleerde
regels voor de opstelling en uitvoering van de begroting van het Waar-nemingscentrum z ĳn opgenomen.
▼
B
Artikel 12
Samenwerking met andere organisaties en instanties
Onverminderd de betrekkingen die de Commissie overeenkomstig
artikel 229 van het Verdrag kan onderhouden, streeft het Waarnemings-centrum actief naar samenwerking met internationale organisaties enandere, met name Europese, gouvernementele of niet-gouvernementeleorganisaties die bevoegd z ĳn op het gebied van drugs.
Artikel 13
Openstelling voor derde landen
1. Het Waarnemingscentrum staat open voor deelneming door derde
landen die het belang van de Gemeenschap en van haar Lid-Staten b ĳ
de doelstellingen en het werk van het Waarnemingscentrum delen,krachtens akkoorden tussen deze derde landen en de Gemeenschap opgrond van artikel 235 van het Verdrag.
2. De raad van bestuur kan over de deelneming van door derde
landen voorgestelde deskundigen aan de in artikel 2, punt 2, bedoeldead hoc werkgroepen besluiten, op voorwaarde dat de betrokkenen zichertoe verbinden de bepalingen van artikel 6 in acht te nemen.
Artikel 14
Voorrechten en immuniteiten
Het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Euro-
pese Gemeenschappen is op het Waarnemingscentrum van toepassing.
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 10
▼B
Artikel 15
Personeelsstatuut
Het personeel van het Waarnemingscentrum is onderworpen aan de
verordeningen en regelingen van toepassing op de ambtenaren enandere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.
Het Waarnemingscentrum oefent ten aanzien van z ĳn personeel de
bevoegdheden uit die aan het tot aanstelling bevoegde gezag z ĳn toege-
kend.
De raad van bestuur stelt in overleg met de Commissie de passende
uitvoeringsbepalingen vast.
Artikel 16
Aansprakel ĳkheid
1. De contractuele aansprakel ĳkheid van het Waarnemingscentrum is
geregeld b ĳde wet die op het betreffende contract van toepassing is.
Het Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen krachtens een arbitra-gebeding dat in een door het Waarnemingscentrum gesloten contract isopgenomen.
2. Wat de niet-contractuele aansprakel ĳkheid betreft dient het Waar-
nemingscentrum, overeenkomstig de algemene beginselen van derechtsstelsels die de Lid-Staten gemeen hebben, de door het Waarne-mingscentrum of door het personeel ervan b ĳde uitoefening van hun
functies veroorzaakte schade te vergoeden. Het Hof van Justitie isbevoegd in geschillen betreffende de vergoeding van dergel ĳke schade
uitspraak te doen.
3. De persoonl ĳke aansprakel ĳkheid van de personeelsleden ten
opzichte van het Waarnemingscentrum wordt geregeld b ĳde bepalingen
die op het personeel van het Waarnemingscentrum van toepassing z ĳn.
Artikel 17
Bevoegdheid van het Hof van Justitie
Het Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen in gevallen waarin
overeenkomstig artikel 173 van het Verdrag beroep is ingesteld tegenhet Waarnemingscentrum.
Artikel 18
Verslag
In het derde jaar na de inwerkingtreding van deze verordening legt de
Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslagvoor over hetgeen het Waarnemingscentrum heeft verwezenl ĳkt,
alsmede eventueel voorstellen tot aanpassing of tot uitbreiding van detaken van het Waarnemingscentrum, met name in het licht van deontwikkeling van de bevoegdheden van de Gemeenschap.
Artikel 19
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op de dag
waarop de bevoegde autoriteiten een beslissing over de vestigingsplaatsvan het Waarnemingscentrum hebben genomen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepassel ĳk in elke Lid-Staat.
1993R0302 — NL — 02.01.1995 — 001.001 — 11
▼B
BĲLAGE
A. De werkzaamheden van het Waarnemingscentrum worden verricht met
inachtneming van de respectieve bevoegdheden van de Gemeenschap en vanhaar Lid-Staten op het gebied van drugs zoals vastgelegd in het Verdrag.
De door het Waarnemingscentrum ingewonnen informatie zal betrekking
hebben op de volgende prioritaire werkterreinen:
1. vraag en terugdringing van de vraag naar drugs;2. nationale en communautaire strategieën en beleid (in het b ĳzonder:
beleid, actieplannen, wetgeving, internationale, bilaterale en communau-taire activiteiten en overeenkomsten);
3. internationale samenwerking en geopolitiek van het aanbod (in het
bĳzonder: samenwerkingsprogramma’s, informatie over producerende
landen en doorvoerlanden);
4. controle op de handel in drugs, psychotrope stoffen en precursoren over-
eenkomstig de internationale overeenkomsten en de bestaande entoekomstige communautaire besluiten ter zake (
1);
5. gevolgen van het versch ĳnsel drugs voor de producerende, verbruikende
en doorvoerlanden, binnen de grenzen van de door het Verdrag bestrekengebieden, met inbegrip van het witwassen van geld, zoals omschreven inde bestaande of toekomstige communautaire besluiten ter zake (
2).
B. De Commissie stelt, met het oog op de verspreiding ervan, de informatie en
statistische gegevens waarover z ĳkrachtens haar bevoegdheden beschikt, ter
beschikking van het Waarnemingscentrum.
C. Gedurende de eerste drie jaar wordt b ĳzondere aandacht besteed aan de vraag
en de terugdringing van de vraag.
(1) — Wat de vigerende internationale overeenkomsten ter zake betreft, worden met
name de VN-overeenkomsten bedoeld voor zover de Gemeenschap daarb ĳpartĳ
is of zou kunnen worden.
— Wat de vigerende communautaire besluiten ter zake betreft, wordt met name
bedoeld Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad van 13 december 1990houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruiktvoor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen.
— Het betreft alleen informatie die de Lid-Staten krachtens het huidige en toekom-
stige Gemeenschapsrecht aan de Commissie moeten verstrekken.
(
2) — Wat de vigerende communautaire besluiten ter zake betreft, gaat het, wat het
witwassen van geld betreft, om Richtl ĳn 91/308/EEG van de Raad van 10 juni
1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor hetwitwassen van geld.
— Het betreft alleen de informatie die de Lid-Staten krachtens het huidige en
toekomstige Gemeenschapsrecht aan de Commissie moeten verstrekken.