2262/84 - - - I
1Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de Instellingen
VERORDENING (EEG) Nr. 2262/84 VAN DE RAAD
van 17 juli 1984
houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
(PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 11)
Gewijzigd bij:
Publikatieblad
nr. bladzijde datum
Verordening (EEG) nr. 3788/85 van de Raad van 20 december 1985 L 367 1 31. 12. 1985
Verordening (EEG) nr. 3386/86 van de Raad van 3 november 1986 L 310 17 5. 11. 1986
Verordening (EEG) nr. 3462/87 van de Raad van 17 november 1987 L 329 2 20. 11. 1987
Verordening (EEG) nr. 3880/88 van de Raad van 12 december 1988 L 346 12 15. 12. 1988
Verordening (EEG) nr. 200/90 van de Raad van 22 januari 1990 L 22 6 27. 1. 1990
Verordening (EEG) nr. 593/92 van de Raad van 3 maart 1992 L 64 1 10. 3. 1992
2262/84 - - - I
IVERORDENING (EEG) Nr. 2262/84 VAN DE RAAD
van 17 juli 1984
houdende bijzondere maatregelen in de sector olijfolie
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco-nomische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europese (SIC! Europees) Par-
lement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité (3),
Overwegende dat bij artikel 5 van Verordening nr.
136/66/EEG van de Raad van 22 september 1966 houden-
de de totstandbrenging van een gemeenschappelijke orde-
ning der markten in de sector oliën en vetten (4), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2260/84 (5) een rege-
ling inzake produktiesteun voor olijfolie is ingesteld; dat
deze steun voor op een bepaald tijdstip bestaande arealen
aan olijvenproducenten die lid zijn van producentenorgani-
saties bedoeld in artikel 20 quater, lid 1, van Verordening
nr. 136/66/EEG en wier gemiddelde produktie ten minste
100 kg olijfolie per verkoopseizoen bedraagt, wordt toege-
kend op basis van de werkelijk geproduceerde hoeveelheid
olijfolie, terwijl de steun aan de andere olijvenproducenten
wordt toegekend op basis van het aantal, het produktiepo-
tentieel en de forfaitair vastgestelde opbrengst van de olijf-
bomen, en op voorwaarde dat de geproduceerde olijven
zijn geoogst;
Overwegende dat uit de ervaring is gebleken dat weliswaar
een groot aantal specifieke controles is voorgeschreven,
maar dat zich ten aanzien van een gerichte en doeltreffen-
de uitvoering van deze controles problemen voordoen; dat
deze situatie tot onverantwoorde uitgaven van communau-
taire middelen kan leiden;
Overwegende dat gezien de huidige situatie bijzondere
maatregelen dienen te worden genomen om een correcte
en uniforme toepassing van de regeling inzake de produk-
tiesteun te waarborgen;
(1) PB nr. C 249 van 17. 9. 1983, blz. 5.
(2) PB nr. C 104 van 16. 4. 1984, blz. 92.
(3) PB nr. C 23 van 30. 1. 1984, blz. 20.
(4) PB nr. 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.
(5) PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 1.
2262/84 - - - I
IIOverwegende dat de ervaring heeft geleerd dat de admini-
stratieve structuur van de producerende Lid-Staten niet
voldoende is aangepast voor de uitvoering van de in de
communautaire regeling voorgeschreven controles; dat deze
Lid-Staten zich derhalve voor de uitvoering van deze taken
moeten voorzien van organen die in administratief opzicht
autonoom zijn; dat, gezien de aan de Lid-Staten opgelegde
verplichting om op korte termijn een bijzonder apparaat
op te zetten en hieraan taken op te leggen die het kader
van de bij Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van
21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeen-
schappelijk landbouwbeleid (1), laatstelijk gewijzigd bij Ver-
ordening (EEG) nr. 3509/80 (2) , aan de Lid-Staten opge-
dragen controles overschrijden, dient te worden voorzien in
financiële deelneming door de Gemeenschap gedurende
een bepaalde periode;
Overwegende dat er een verband bestaat tussen de doel-
treffendheid van een controleregeling en de sancties die
van toepassing zijn wanneer onregelmatigheden worden ge-
constateerd; dat derhalve de huidige sanctieregeling, gezien
de specifieke kenmerken van de gemeenschappelijke orde-
ning van de olijfoliemarkt, moet worden versterkt en aan-
gevuld om de afschrikkende werking ervan te verbeteren;
dat daartoe dient te worden bepaald dat de Lid-Staten een
stelsel van sancties moeten toepassen om onregelmatighe-
den in het kader van de regeling inzake produktiesteun te
beteugelen; dat voor een correcte en uniforme toepassing
van de sancties een aantal bijzondere gevallen dient te
worden omschreven waarin sancties moeten worden toege-
past,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
(1) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(2) PB nr. L 367 van 31. 12. 1980, blz. 87.
2262/84 - - - I
1Artikel 1
1. Elke producerende Lid-Staat richt, overeenkomstig
zijn rechtsstelsel, een speciaal bureau op dat wordt belast
met bepaalde activiteiten en de controles ter zake van de
in de sector olijfolie verleende communautaire steun met
uitzondering van de restituties bij uitvoer.
De Lid-Staten waarvan de produktie in een nader te bepa-len referentieperiode de 3 000 ton niet te boven gaat, zijn
echter niet verplicht een speciaal bureau op te richten. In
dat geval treffen de betrokken Lid-Staten alle noodzakelij-
ke maatregelen om te zorgen dat de taken van het in dit
artikel bedoelde bureau worden verricht.
2. Met het oog op een correcte toepassing van decommunautaire regeling in de sector olijfolie, verricht het
in lid 1 bedoelde bureau overeenkomstig het in lid 4 be-
doelde werkprogramma de volgende taken:
— het gaat na of de activiteiten van de producentenorga-
nisaties en de unies daarvan in overeenstemming zijn
met de bepalingen van Verordening (EEG) nr.
2261/84 van de Raad van 17 juli 1984 houdende alge-
mene voorschriften inzake de toekenning van de pro-
duktiesteun voor olijfolie en de steun aan de produ-
centenorganisaties (
1);
— het gaat de juistheid na van de in de teeltaangiften en
de steunaanvragen vermelde gegevens, onverminderd
de controles die de Lid-Staat uitvoert krachtens arti-
kel 14 van Verordening (EEG) nr. 2261/84;
— het controleert de erkende oliefabrieken;
— het stelt een onderzoek in naar de bestemming van de
olijfolie en van de olie uit afvallen van olijven, alsme-
de naar de bestemming van de bij de winning van
deze oliën verkregen bijprodukten;
— het controleert de verpakkingsbedrijven die overeen-
komstig artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 3089/78
van de Raad van 19 december 1978 tot vaststelling
van de algemene voorschriften voor de toekenning
van consumptiesteun voor olijfolie (2)z i j ne r k e n d ,a l s -
mede, in voorkomend geval, de op grond van artikel
11, lid 3, van Verordening nr. 136/66/EEG erkende
beroepsorganisaties;
— het verzamelt, verifieert en verwerkt op nationaal ni-
veau de gegevens die nodig zijn voor de vaststelling
van de in artikel 18 van Verordening (EEG) nr.
2261/84 bedoelde opbrengsten;
— het stelt in voorkomend geval een onderzoek in naar
de oorsprong van de ingevoerde olijfolie en ingevoer-de olie uit afvallen van olijven.
(1) PB nr. L 208 van 3. 8. 1984, blz. 3. V erordening laatstelijk
gewijzigd bij V erordening (EEG) nr. 3500/90 (PB nr. L338 van 5. 12. 1990, blz. 3).
(2) PB nr. L 369 van 29. 12. 1978, blz. 12. V erordening laat-
stelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3461/87 (PBnr. L 329 van 20. 11. 1987, blz. 1).2262/84
593/92
2262/84
593/92
2262/84 - - - I
2De Lid-Staat kan, eigener beweging of op verzoek van de
Commissie, het bureau opdragen overeenkomstig het in lid
4 bedoelde werkprogramma de onderstaande taken te ver-
richten:
— het doen van statistisch onderzoek naar de produktie,
de verwerking en de consumptie van olijfolie en olie
uit afvallen van olijven;
— het controleren van de aankoop, opslag en verkoop
van olijfolie door de interventiebureaus als bedoeld in
de artikelen 12 en 13 van Verordening nr.
136/66/EEG;
— het controleren van de opslag die plaatsvindt in het
kader van artikel 20 quinquies, lid 3, van Verordening
nr. 136/66/EEG;
— het controleren van de conservenfabrieken overeen-
komstig artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 591/79
van de Raad van 26 maart 1979 houdende algemenevoorschriften betreffende de restitutie bij de produktie
voor olijfolie die wordt gebruikt voor de vervaardiging
van bepaalde conserven (
1);
— het verrichten van bijzonder onderzoek in de sector
olijfolie.
3. Het bureau is administratief volledig autonoom. Hetontvangt van de betrokken Lid-Staat alle nodige bevoegd-
heden om de in lid 2 bedoelde taken te vervullen.
Het bureau bestaat uit een voldoende aantal functionaris-
sen met een opleiding die geëigend is om de uitvoering
van de vorengenoemde taken mogelijk te maken.
De Commissie kan deelnemen aan de beraadslagingen vande bestuursorganen van het bureau. Haar vertegenwoordi-
ger neemt niet deel aan de stemming.
4. Vóór het begin van elk verkoopseizoen stelt de be-trokken Lid-Staat op voorstel van het bureau een voorlopi-
ge begroting en een werkprogramma op die erop gericht
zijn een correcte toepassing van de communautaire
regel-
geving in de sector olijfolie te waarborgen en die door de
Lid-Staat aan de Commissie worden toegezonden. Onver-
minderd de verantwoordelijkheden van de Lid-Staat, kan
de Commissie de Lid-Staat verzoeken alle door haar dien-
stig geachte wijzigingen in de voorlopige begroting en het
programma aan te brengen.
Functionarissen van de Commissie kunnen de activiteiten
van het bureau te allen tijde volgen.
Het bureau doet de Lid-Staat en de Commissie op gezette
tijden een verslag over zijn activiteiten toekomen. In dit
verslag moet melding worden gemaakt van eventueel on-dervonden moeilijkheden, in voorkomend geval met sug-
gesties voor verbetering van de controleregeling.
(1) PB nr. L 78 van 30. 3. 1979, blz. 2. V erordening laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2903/89 (PB nr.L 280 van 29. 9. 1989, blz. 3).593/92
2262/84
593/92
2262/84
593/92
2262/84 - - - I
3De Lid-Staten treffen naar aanleiding van de constaterin-
gen van het bureau zo snel mogelijk de nodige maatrege-
len.
Zij doen de Commissie periodiek een overzicht toekomen
waarin is aangegeven welke maatregelen zijn getroffen en
welke sancties zijn toegepast naar aanleiding van hetgeen
het bureau bij zijn controles heeft geconstateerd.
Dit overzicht wordt ingediend onverminderd de toepassing
van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 595/91 van de
Raad van 4 maart 1991 betreffende onregelmatigheden in
het kader van de financiering van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die in dat
kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie
van een informatiesysteem op dit gebied en houdende in-
trekking van Verordening (EEG) nr. 283/72 (1);.
5. Gedurende een periode van vijf jaar, die ingaat op 1
november 1984, worden de werkelijke uitgaven van het bu-reau gefinancierd uit de algemene begroting van de Euro-
pese Gemeenschappen naar rato van:
— 100 % voor de eerste drie jaar tot een totaalbedrag
van 14 miljoen Ecu en van 50 % voor het vierde en
vijfde jaar, voor Italië;
— 100% tot een totaalbedrag van 7 miljoen Ecu, voor
Griekenland.
Gedurende een periode van drie jaar, die ingaat op 1 no-
vember 1989, worden de werkelijke uitgaven van het bu-
reau in Italië en Griekenland gefinancierd uit de algemene
begroting van de Europese Gemeenschappen naar rato van
50 %.
Voor Spanje en Portugal worden de werkelijke uitgaven
van het bureau die tussen 1 maart 1986 en 31 oktober
1990 worden gedaan, uit de algemene begroting van de
Europese Gemeenschappen gefinancierd naar rato van 100
% tot een totaalbedrag van 9,3 miljoen Ecu voor Spanje
en 4,7 miljoen Ecu voor Portugal. Gedurende de periode
van 1 november 1990 tot en met 31 oktober 1992 worden
d eb e t r o k k e nu i t g a v e nn a a rr a t ov a n5 0%u i td eb e t r e f -
fende begroting gefinancierd.
Gedurende een periode van vijf jaar te rekenen vanaf 1november 1992, worden de werkelijke uitgaven van het bu-
reau voor 50 % uit de algemene begroting van de Europe-
se Gemeenschappen gefinancierd.
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met gekwali-
ficeerde meerderheid van stemmen vóór 1 januari 1997 de
methode vast voor de financiering van deze uitgaven vanaf
het verkoopseizoen 1997/1998.
De Lid-Staten mogen, op volgens de procedure van artikel
38 van Verordening nr. 136/66/EEG te bepalen v oorwaar-
den, de financiële lasten die voor hun rekening komen, ge-
heel of gedeeltelijk bekostigen uit een inhouding op de in
de sector olijfolie verleende communautaire steun.
(1) PB nr. L 67 van 14. 3. 1991, blz. 11.593/92
3880/88
593/92
2262/84 - - - I
46. Het jaarlijkse bedrag van de in lid 5 bedoelde wer-
kelijke uitgaven wordt bepaald door de Commissie aan de
hand van de door de betrokken Lid-Staten verstrekte gege-
vens. Dit bedrag wordt toegekend nadat de Commissie
heeft geconstateerd dat het betrokken bureau zijn
taken heeft vervuld.
Om het functioneren van het bureau te vergemakkelijken,
k a nh e tb e t r o k k e nb e d r a gi nd el o o pv a nh e tj a a ri nt r a n -
ches worden vooruitbetaald op basis van de jaarlijkse be-
groting van het bureau, die in overleg met de Lid-Staat en
de Commissie wordt opgesteld vóór eind oktober van elk
volgend jaar.
Artikel 2
Krachtens artikel 11 bis van Verordening nr. 136/66/EEG
passen de producerende Lid-Staten specifieke passende
sancties toe bij iedere overtreding van de regeling inzake
produktiesteun, met name wanneer geconstateerd wordt
dat:
a) de gegevens van de in artikel 3 van Verordening
(EEG) nr. 2261/84 bedoelde teeltaangifte niet in
overeenstemming zijn met de werkelijke situatie;
b) voor de steun in aanmerking komende hoeveelheid
olie kleiner is dan die waarvoor olijvenpro-
ducenten die recht hebben op steun aan de hand van
de daadwerkelijk geproduceerde hoeveelheid olijfolie
een aanvraag hebben ingediend;
c) een producentenorganisatie of een unie de uit de on-
derhavige verordening voortvloeiende verplichtingen
niet is nagekomen;
d) een oliefabriek de uit Verordening (EEG) nr. 2261/84
voortvloeiende verplichtingen niet is nagekomen.
Artikel 2 bis
Krachtens artikel 11 bis van Verordening nr. 136/66/EEG
passen de Lid-Staten specifieke passende sancties toe bij
iedere overtreding van de regeling inzake consumptiesteun,
met name wanneer wordt geconstateerd dat:
— een erkend verpakkingsbedrijf niet heeft voldaan aan
de verplichtingen die voortvloeien uit Verordening
(EEG) nr. 3089/78, in het bijzonder in de in artikel 3
bedoelde gevallen;
— een erkende beroepsorganisatie niet heeft voldaan aan
de verplichtingen die voortvloeien uit de bovenge-
noemde verordening.
De Lid-Staten passen, wat hen betreft, specifieke passende
sancties toe bij iedere overtreding van de regelingen als
bedoeld in de artikelen 12, 13, 20 bis en 20 quinquies van
Verordening nr. 136/66/EEG.2262/84
593/92 - - - deleted
593/92
593/92 - - - deleted
593/92
593/92
2262/84 - - - I
5Artikel 3
1. Om de bepalingen van artikel 2 ten uitvoer te leg-
gen, passen de Lid-Staten ten minste de volgende specifie-
ke sancties toe:
a) in het in artikel 2, onder a), bedoelde geval en indien
de onjuiste teeltaangifte een verhoging van het pro-
duktiepotentieel van de betrokken olijvenproducent
laat zien die niet in overeenstemming is met de wer-
kelijke situatie, moet deze olijvenproducent een be-
drag betalen dat verband houdt met de resulterende
verhoging van het produktiepotentieel en dat een vol-
doende afschrikkend effect heeft;
b) in het in artikel 2, onder b), bedoelde geval vordert
de betrokken Lid-Staat de eventueel onverschuldigd
betaalde steunbedragen terug en moet de betrokken
olijvenproducent een bedrag betalen dat verband
houdt met het steunbedrag dat voor de hoeveelhedenolie is gevraagd die niet voor steun in aanmerking zijn
genomen en dat een voldoende afschrikkend effect
heeft.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 20 quater van
Verordening nr. 136/66/EEG is in de in lid 1 bedoelde ge-
vallen de producentenorganisatie waarbij de olijvenprodu-
cent is aangesloten, indien zij de individuele steunaanvraag
en de teeltaangifte niet, overeenkomstig haar verplichtin-
gen, juist heeft gecontroleerd, medeaansprakelijk voor de
b e t a l i n gv a nd ei nl i d1b e d o e l d eb e d r a g e n .
3 . M o c h t e ni nd ei nl i d1b e d o e l d eg e v a l l e nd eg e c o n -
stateerde onregelmatigheden zeer geringe gevolgen hebben,
dan behoeven de betrokken Lid-Staten van de olijvenpro-
ducenten niet te verlangen de in lid 1 genoemde bedragen
terug te betalen.
Artikel 4
1. De betrokken Lid-Staat trekt de erkenning in voor
een periode van één tot vijf verkoopseizoenen, wanneer
een producentenorganisatie of een unie de controle waar-
toe zij krachtens de artikelen 6, 8 en 10 van Verordening
(EEG) nr. 2261/84 is gehouden, niet heeft uitgevoerd.
2. Onverminderd het bepaalde in artikel 2 en wanneer
bij controle van een oliefabriek onregelmatigheden blijken
die onder meer een aanzienlijke wijziging inhouden van de
uit de voorraadboekhouding resulterende hoeveelheden
verwerkte olijven of geproduceerde olie, of tekortkomingen
in de voorraadboekhouding of de mededelingen daarover,
trekt de betrokken Lid-Staat de erkenning van de desbe-
treffende oliefabriek in voor een periode van één tot vijf
verkoopseizoenen.
3. Voor het bepalen van de periode waarvoor de er-
kenning wordt ingetrokken, houdt de voor deze intrekking
bevoegde instantie rekening met de ernst van de overtre-
ding en ook met de duur daarvan.2262/84
2262/84 - - - I
64. Tijdens de periode waarvoor de in de leden 1 en 2
bedoelde intrekking van de erkenning geldt, kan de betrok-
ken Lid-Staat geen nieuwe erkenning verlenen ingevolge
een aanvraag die erop is gericht de opgelegde sanctie te
ontlopen.
Indien de intrekking van de erkenning van een oliefabriek
ernstige gevolgen zou hebben voor de verwerkingsmogelijk-
heden in een bepaald produktiegebied, kan worden beslo-
ten de werking van deze fabriek volgens een speciale rege-
l i n gt o et es t a a n .
Artikel 5
De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden
vastgesteld volgens de procedure van artikel 38 van Veror-
dening nr. 136/66/EEG.
Artikel 6
De Lid-Staten delen de Commissie de maatregelen mede
die zij in het kader van deze verordening hebben genomen.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Ge-
meenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 november 1984.2262/84