1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 1078/77 VAN DE RAAD
van 17 mei 1977
tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel brengen van melk en zuivel-
produkten en voor de omschakeling van het melkveebestand
(PB L 131 van 26.5.1977, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EEG) nr. 506/78 van de Raad van 7 maart1978 L 69 2 11.3.1978
Gerectificeerd bij:
►C1 Rectificatie PB L 179 van 19.7.1977, blz. 40 (1078/77)
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 1078/77 VAN DE RAAD
van 17 mei 1977
tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel
brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van
het melkveebestand
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien hetvoorst el van de Commissie,Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement(
1),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (2),
Overwegende dat de huidige situatie in de sector van de produkten die
vallen onder Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de
sector melk en zuivelprodukten (
3), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-
ning (EEG) nr. 559/76 (4), wordtgekenmerktdoor aanzienlijke en
toenemende overschotten; dat het derhalve dienstig is de bij bepaaldecategorieën landbouwbedrijven in de Gemeenschap waargenomentendens om de melkproduktie of het in de handel brengen van melken zuivelprodukten stop te zetten, te bevorderen;
Overwegende dathetnagest reefde doel kan worden bereiktdoor
toekenning van premies aan landbouwers die ervan afzien melk en
zuivelprodukten in de handel te brengen of hun melkveebestand op derundvleesproduktie omschakelen; dat het, ingeval de ontwikkeling vande rundveestapel in een Lid-Staat moeilijk is en de melkveebestandener derhalve reeds aanzienlijk zijn geslonken, evenwel dienstig kanblijken deze Lid-Staat te machtigen de bepalingen inzake de premie
voor hetnietin de handel brengen of voor de omschakeling niett oe
te passen;
Overwegende dathetbedrag van de premies zodanig moetworden
vastgesteld dat deze als een zekere compensatie voor de inkomstender-ving als gevolg van hetnietin de handel brengen van de bet rokkenprodukt en kunnen worden beschouwd; dathetom deze redenen dien-stig lijkt het premiebedrag in verhouding tot de in het kalenderjaar
1976 in de handel gebrachte hoeveelheid produkten vast te stellen;
Overwegende dathetwenselijk is hett ot ale bedrag van de aan een
bedrijf toegekende premies te beperken, ten einde de structuur van de
melkveehouderij te verbeteren op bedrijven die, gezien hun omvang,economisch meer levensvatbaar zijn; dat evenwel bepaalde uitzonde-ringen op de betrokken beperkingen moeten worden vastgesteld vooraanvragers die deelnemen aan een programma tot uitroeiing van brucel-
lose, tuberculose en leukose;
Overwegende dat het, ten einde de controle op de inachtneming van de
uit de toepassing van deze verordening voortvloeiende verplichtingen te
vergemakkelijken, dienstig is te bepalen dat de premies in verschil-lende gedeelten worden uitbetaald;
Overwegende dat de onderhavige maatregelen enerzijds ten doel
hebben het evenwicht op de markt van de betrokken produkten teherstellen en derhalve kunnen worden beschouwd als interventies inde zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad
van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappe-
lijk landbouwbeleid (
5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
nr. 2788/72 (6), en anderzijds gerichtzijn op de verwezenlijking van1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 93 van 18. 4. 1977, blz. 11.
(2) PB nr. C 77 van 30. 3. 1977, blz. 15.
(3) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13.
(4) PB nr. L 67 van 15. 3. 1976, blz. 9.
(5) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.
(6) PB nr. L 295 van 3. 12. 1972, blz. 1.
▼B
de in artikel 39, lid 1, sub a), van het Verdrag vastgestelde doeleinden,
metinbegrip van de wijzigingen die nodig zijn voor een goede werkingvan de gemeenschappelijke markt; dat deze maatregelen derhalve een
gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6 van genoemde veror-
dening vormen;
Overwegende datderhalve moetworden voorzien in een communau-
taire financiering van de uitgaven door de afdelingen Oriëntatie enGarantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land-bouw,
Overwegende dat ten einde het administratieve en financiële beheer
van de premieregeling te vergemakkelijken, bij wijze van uitzonderingop de door de afdeling Oriëntatie gefinancierde uitgaven de bepalingenmoeten worden toegepast van Verordening (EEG) nr. 2697/70 van de
Commissie van 29 december 1970 betreffende de terbeschikkingstel-
ling aan de Lid-Staten van de financiële middelen van deGemeenschap met betrekking tot de afdeling Garantie van hetEOGFL (
1) alsmede van Verordening (EEG) nr. 1723/72 van de
Commissie van 26 juli 1972 inzake de goedkeuring van de rekeningen
betreffende het EOGFL, afdeling Oriëntatie (2); datgedurende een
overgangsperiode op verzoek van een Lid-Staat evenwel de normaleterugbetalingsregeling van het EOGFL, afdeling Oriëntatie, kan wordentoegepast,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I
Voorwaarden voor en bedragen van de premies voor het niet in de
handel brengen en voor de omschakeling
Artikel 1
1. Op aanvraag wordt, naar keuze van de aanvrager, een premie
voor hetnietin de handel brengen van melk- en zuivelprodukt en(premie voor hetnietin de handel brengen) of een premie voor deomschakeling van het melkveebestand op de rundvleesproduktie
(omschakelingspremie) toegekend.
2. Ingeval wordt geconstateerd dat het aantal melkkoeien in een Lid-
Staat in het tijdvak van 1 januari 1969 tot en met 31 december 1975
metmeer dan 20 % is verminderd, wordtdeze Lid-St aatevenwelgemachtigd om de bepalingen van deze verordening niet toe te passen.
Artikel 2
1. Om voor de premie voor hetnietin de handel brengen in aanmer-
king te komen, moet elke producent ten genoegen van de bevoegde
instanties aantonen dat hij op zijn bedrijf nog een aantal melkkoeien
houdtdatevenredig is aan de in hetkalenderjaar 1976 geleverdehoeveelheid melk of hetequivalentervan in zuivelprodukt en en dathij nog steeds overeenkomstige hoeveelheden levert. Deze voorwaardemoetnog vervuld zijn op de dat um waarop de aanvraag wordtgoedge-
keurd; indien ditniethetgeval is zal de premie, behalve in bepaalde
nog vast te stellen speciale gevallen, dienovereenkomstig wordenverminderd.
2. Toekenning van de premie voor hetnietin de handel brengen is
afhankelijk van de schriftelijke verbintenis van de producent om:
a) gedurende de periode van hetnietin de handel brengen, geen melk
of zuivelprodukten afkomstig van zijn bedrijf tegen betaling ofgratis te leveren,1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 3
(1) PB nr. L 285 van 31. 12. 1970, blz. 63.
(2) PB nr. L 186 van 16. 8. 1972, blz. 1.
▼B
b) vanaf de dag van indiening van de aanvraag tot het einde van de
periode van hetnietin de handel brengen
— niet toe te staan dat zijn bedrijf of een gedeelte ervan door
derden wordtgebruiktvoor de melkveehouderij,
►C1— zijn melkveebestand niet te verhuren en ◄hetniett egen
betaling of gratis aan derden toe te vertrouwen,
— zijn melkveebestand niet van de hand te doen behalve voor
slachting of voor uitvoer.
De periode waarin geen melk of zuivelprodukten in de handel mogen
worden gebracht, duurt vijf jaar en begint uiterlijk aan het einde vande zesde maand na de datum waarop de aanvraag is goedgekeurd.
3. Producenten die hun bedrijf overeenkomstig Richtlijn 72/160/
EEG (
1) beëindigen na een periode van minstens twee jaar waarin zij
geen melk of zuivelprodukten in de handel hebben gebracht, worden
ontslagen van de in lid 2 bedoelde verplichtingen.
4. Producenten die hun bedrijf overeenkomstig Richtlijn 72/160/
EEG beëindigen aan heteinde van hetderde jaar waarin geen melk ofzuivelprodukten in de handel worden gebracht, worden ontslagen van
de in lid 2 bedoelde verplichtingen. In dit geval wordt voor het derde
jaar een bedrag van 37,5 % van de premie voor hetnietin de handelbrengen uitgekeerd zodra de op grond van de vorengenoemde richtlijningediende aanvraag is goedgekeurd en aan de bevoegde instantie hetbewijs is geleverd dathetmelkveebest and is geslacht .
5. In de in de leden 3 en 4 bedoelde gevallen dientgeen enkel
bedrag datin hetkader van de premieregeling voor hetnietin dehandel brengen is ontvangen, te worden terugbetaald. De betrokkenproducenten komen nadien niet meer in aanmerking voor de premievoor hetnietin de handel brengen.
Artikel 3
1. Om voor de omschakelingspremie in aanmerking te komen, dient
de producent ten genoegen van de bevoegde instanties aan te tonen
— dathij gedurende hetkalenderjaar 1976 t en minst e 50 000 kg melk
of hetequivalentervan in zuivelprodukt en heeftgeleverd, dathij
nog een evenredig aantal melkkoeien in zijn bedrijf houdt en dathij nog steeds overeenkomstige hoeveelheden levert
of
— dat hij op de datum van goedkeuring van zijn aanvraag ten minste
15 melkkoeien, inclusief drachtige vaarzen, op zijn bedrijf houdt.
In beide gevallen moeten de overeenkomstige hoeveelheden melk nog
worden geleverd op de datum waarop de aanvraag wordt goedgekeurd;
indien ditniethetgeval is zal de premie, behalve in bepaalde nog vastte stellen speciale gevallen, dienovereenkomstig worden verminderd.
2. Toekenning van de omschakelingspremie is afhankelijk van de
verbintenis van de producent om:
a) gedurende de omschakelingsperiode geen melk of zuivelprodukten
afkomstig van zijn bedrijf tegen betaling of gratis te leveren;
b) vanaf de dag van indiening van de aanvraag tot het einde van de
omschakelingsperiode, de in artikel 2, lid 2, eerste alinea, sub b),
vastgestelde voorwaarden in acht te nemen,
c) gedurende de omschakelingsperiode op zijn bedrijf een gemiddeld
aantal vee-eenheden of schapen aan te houden, dat ten minste gelijk
is aan het aantal dat op de referentiedatum op hetzelfde bedrijf werd
gehouden.
De omschakelingsperiode duurtvier jaar en begintuit erlijk aan het
einde van de zesde maand na de datum waarop de aanvraag wordtgoedgekeurd.1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 96 van 23. 4. 1972, blz. 9.
▼B
3. Ingeval de producentkoeien blijfthouden, moethij, om in
aanmerking te komen voor de premie, ten genoegen van de bevoegdeinstanties aantonen dat hij zijn bestand zodanig heeft aangepast dat
uit erlijk aan heteinde van hetderde jaar na de dag waarop de aanvraag
is goedgekeurd ten minste 80 % van het aantal koeien of drachtigevaarzen op hetbedrijf best aatuitvrouwelijke dieren welke dekenmerken vertonen van een der erkende vleesrassen of uit vrouwelijkedieren die verkregen zijn door kruising met een stamboekstier die tot
een van deze rassen behoort, of, bij gebreke daarvan, voldoende waar-
borgen biedtinzake de geschikt heid om de wezenlijke kenmerken vandatras op zijn nakomelingen t e doen overgaan.
Artikel 4
1. De premie voor hetnietin de handel brengen wordtberekend in
verhouding tot de door de producent in het kalenderjaar 1976 geleverde
hoeveelheid melk of hetequivalentervan in zuivelprodukt en.
Per 100 kg is de premie gelijk aan hetvolgende percent age van de
melkrichtprijs die van toepassing is op de datum waarop de aanvraagwordtgoedgekeurd:
— 95 % voor hoeveelheden van 30 000 kg of minder;
— 90 % voor hoeveelheden van meer dan 30 000 kg, maar nietmeer
dan 50 000 kg;
— 75 % voor hoeveelheden van meer dan 50 000 kg, maar nietmeer
dan 120 000 kg.
Een bedrag van 50 % van de premie wordtbet aald in de loop van de
eerste drie maanden van de periode waarin geen melk of zuivelpro-
dukten in de handel mogen worden gebracht.
Het resterende gedeelte wordt in twee gelijke betalingen van elk 25 %
van de premie uit gekeerd in de loop van hetderde en hetvijfde jaar, opvoorwaarde dat de begunstigde aan de bevoegde instanties bewijst dathij de in artikel 2 bedoelde verbintenissen is nagekomen.
2. De omschakelingspremie bedraagtper 100 kg 90 % van de melk-
richtprijs die van toepassing is op de datum waarop de aanvraag wordtgoedgekeurd; de premie wordtberekend over de door de producentinhetkalenderjaar 1976 geleverde hoeveelheid melk of hetequivalent
ervan in zuivelprodukten, met een maximum van 120 000 kg melk.
Hetbedrag van de omschakelingspremie kan echt er in geen geval lagerzijn dan het bedrag dat uit de toepassing van lid 1 zou voortvloeien.
Een bedrag van 60 % van de premie wordt uitgekeerd in de eerste drie
maanden van de omschakelingsperiode.
Het resterende bedrag wordt in twee gelijke betalingen van elk 20 %
van de premie, uitgekeerd in het derde en het vierde jaar, op voor-waarde dat de begunstigde aan de bevoegde instanties bewijst dat dein artikel 3 bedoelde verbintenissen zijn nagekomen.
3. De producenten die gedurende het kalenderjaar 1976 meer dan
120 000 kg melk of hetequivalentervan in melkprodukt en hebbengeleverd, ontvangen de premie voor het niet in de handel brengen of
de omschakelingspremie voor 120 000 kg.
4. De beide premies worden gecumuleerd metst eun die wordt
toegekend in het kader van programma's tot uitroeiing van brucellose,
tuberculose en leukose.
Indien de producent, op de datum waarop zijn aanvraag wordt goedge-
keurd, deelneemtaan een van de bet rokken programma's, wordtde inde leden 1, 2 en 3 bedoelde maximumhoeveelheden van 120 000 kg
— verhoogd metde hoeveelheid welke overeenkomtmethetaant al
door de betrokken ziekten aangetaste melkkoeien, voor zover dit
aantal niet hoger is dan 20 % van het bestand;
— niett oegepastwanneer meer dan 20 % van de vrouwelijke runderen
van meer dan twee jaar door brucellose is aangetast en de producentzich ertoe heeft verbonden om alle vrouwelijke runderen van zijn1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 5
▼B
bedrijf binnen drie maanden na de goedkeuring van zijn aanvraag te
doen slachten.
TITEL II
Algemene en financiële bepalingen
Artikel 5
In deze verordening wordt:
a) als „producent” aangemerkt:
— de natuurlijke of rechtspersoon die een in de Gemeenschap
gelegen landbouwbedrijf beheert, waarop rundvee wordtgehouden;
— een groep natuurlijke of rechtspersonen die gemeenschappelijk
landbouwproduktiemiddelen gebruiken voor het gemeenschappe-lijk houden van rundvee op hetgrondgebied van deGemeenschap;
b) als „bedrijf” aangemerkt:
hetgeheel der door de producentbeheerde en op hetgrondgebied
van de Gemeenschap gelegen produktie-eenheden.
Artikel 6
1. Elke opvolger op een bedrijf kan zich er schriftelijk toe verbinden
de door zijn voorganger aangegane verplichtingen verder na te komen.
In dit geval behoudt laatstgenoemde de reeds betaalde bedragen en
wordt het resterende gedeelte aan zijn opvolger uitgekeerd.
In het tegenovergestelde geval worden de reeds uitgekeerde bedragen
door de voorganger terugbetaald.
2. Ingeval slechts een gedeelte van een bedrijf wordt overgedaan,
behoudtde aanvrager zijn rechtop de premie indien de persoon aan
wie hij het gedeelte heeft overgedaan zich er schriftelijk toe verbindt
om de door zijn voorganger aangegane verplichtingen verder na tekomen. In het tegenovergestelde geval wordt een evenredig gedeeltevan de reeds uitgekeerde bedragen door de voorganger terugbetaald.Ditgedeelt e wordtberekend aan de hand van hetgroenvoederareaal
datwerd overgedaan.
Artikel 7
Volgens de procedure van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68
worden vastgesteld:
a) hett ijdvak voor de indiening van de premie-aanvragen,
b) de definitie van „evenredig aantal” en de „overeenkomstige
hoeveelheden”, bedoeld in artikel 2, lid 1, en artikel 3, lid 1,
c) de voorwaarden met betrekking tot de erkenning van de in artikel 3,
lid 3, bedoelde rassen,
d) de definitie van het in artikel 4, lid 1, eerste alinea, bedoelde „equi-
valentin zuivelprodukt en”,
e) de bepalingen inzake de controle op de naleving van de uit de
toekenning van de premie voortvloeiende verbintenissen,
f) de gelijkwaardigheidscoëfficiënten voor de berekening van het
aantal grootvee-eenheden en schapen,
g) de bepalingen inzake het behoud, in uitzonderlijke omstandigheden,
van de reeds uitgekeerde bedragen, met name wanneer de begun-
stigde zijn bedrijf in de landbouwsector beëindigt,
h) een tolerantiemarge voor de berekening van het gemiddelde aantal,
bedoeld in artikel 3, lid 2, sub c),
i) hetgroenvoederareaal, bedoeld in art ikel 6, lid 2,j) de andere bepalingen voor de toepassing van de artikelen 1 t/m 6.1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 8
1. In afwijking van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70
worden de uitgaven voor de in deze verordening vastgestelde maatre-gelen voor 60 % door de afdeling Garantie van het EOGFLgefinancierd. Voorts vergoedt het EOGFL, afdeling Oriëntatie, de Lid-Staten 40 % van de voor bijstand in aanmerking komende uitgaven.
2. Wat de afdelingen Garantie en Oriëntatie van het EOGFL betreft
worden deze maatregelen, met name voor de uitgaven die door dezetwee afdelingen worden vergoed, respectievelijk beschouwd als inter-venties in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 envormen deze maatregelen een gemeenschappelijke actie in de zin van
artikel 6, lid 1, van dezelfde verordening.
Artikel 9
De totale door het EOGFL, afdeling Oriëntatie, te dragen kosten voor
de gemeenschappelijke actie worden op 263 miljoen rekeneenhedengeraamd. ►
M1De termijn voor de verwezenlijking van de in deze
verordening vervatte maatregel loopt af aan het einde van het melk-
prijsjaar 1977/1978. ◄
Artikel 10
Voor wat betreft dat gedeelte van de uitgaven dat gefinancierd wordt
door het EOGFL, afdeling Oriëntatie, gelden voor de gemeenschappe-
lijke actie bij wijze van uitzondering de in de Verordening (EEG)nr. 2697/70 en nr. 1723/72 bedoelde financiële uitvoeringsbepalingen.
Gedurende hetjaar 1977 wordtevenwel op verzoek van een Lid-St aat
de terugbetalingsregeling op deze Lid-Staat toegepast. Het verzoek om
terugbetaling van deze Lid-Staat heeft betrekking op de in de loop vandat jaar door die Lid-Staat verrichte uitgaven en wordt vóór 1 juli vanhetvolgende jaar bij de Commissie ingediend.
De Commissie neemteen besluitover ditverzoek volgens de procedure
van artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70.
Artikel 11
1. Onverminderd de krachtens artikel 7, sub g). vastgestelde bepa-
lingen nemen de Lid-Staten, onder voorbehoud van het bepaalde in
artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70, de nodige maatregelen
om de reeds uitgekeerde premies terug te vorderen ingeval de vastge-stelde verbintenissen niet zijn nagekomen.
Zij delen de Commissie de toegepaste maatregelen mede en stellen
haar met name periodiek in kennis van de stand van de desbetreffende
administratieve en gerechtelijke procedures.
2. De teruggevorderde bedragen worden overgemaakt aan de dien-
sten of instanties die de betalingen hebben gedaan en worden doordeze naar rato van het communautaire aandeel in de financiering ervan
in mindering gebracht op de uitgaven die door de afdeling Garantie,
respectievelijk de afdeling Oriëntatie van het EOGFL worden gefinan-cierd.
3. Wanneer het onmogelijk is de uitgekeerde bedragen terug te
vorderen, worden de financiële gevolgen daarvan door de afdelingen
Garantie en Oriëntatie van het EOGFL gedragen naar rato van hunfinanciële deelneming.
4. De terug te vorderen bedragen kunnen worden verhoogd met een
rente.
Artikel 12
De uitvoeringsbepalingen van de artikelen 8 tot en met 11 worden,
indien nodig, vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 vanVerordening (EEG) nr. 729/70.1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 13
1. Uitgaande van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens legt de
Commissie uiterlijk 31 januari 1978 aan de Raad en het Europese
Parlement een verslag voor betreffende de toepassing van het premie-
stelsel.
2. Na onderzoek van ditverslag kan de Raad, rekening houdende
metde opgedane ervaring en de ont wikkeling van de economischeomstandigheden in de betrokken sectoren, op voorstel van deCommissie metgekwalificeerde meerderheid beslissen hetpremie-stelsel te handhaven of te wijzigen en de periode van toepassing en de
raming van de totale kosten dienovereenkomstig aan te passen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1977R1078 — NL — 01.04.1978 — 001.001 — 8