1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG) Nr. 302/93 VAN DE RAAD
van 8 februari 1993
tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving
(PB L 36 van 12.2.1993, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 3294/94 van de Raad van 22 december 1994 L 341 7 30.12.1994
►M2Verordening (EG) nr. 2220/2000 van de Raad van 28 september 2000 L 253 1 7.10.2000
►M3Verordening (EG) nr. 1651/2003 van de Raad van 18 juni 2003 L 245 30 29.9.2003
▼B
VERORDENING (EEG) Nr. 302/93 VAN DE RAAD
van 8 februari 1993
tot oprichting van een Europees Waarnemingscentrum voor drugs
en drugsverslaving
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het adviesvan het EuropeesParlement (2),
Gezien het adviesvan het Economis ch en Sociaal Comité (3),
Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst te Dublin
op 25 en 26 juni 1990,
— de „Richtsnoeren voor een Europees drugsbestrijdingsplan” heeft
goedgekeurd die hem waren voorgelegd door het EuropeesComitévoor drugsbestrijding (Celad), en met name de aanbeveling „dat
door deskundigen een studie wordt voorbereid over de bestaande
informatiebronnen, de betrouwbaarheid en het nut ervan, alsmedeover de noodzaak en de eventuele draagwijdte van een drugswaar-nemingspost (Drugs Monitoring Centre) en de financiële gevolgenvan de oprichting ervan, met dien verstande dat de taken van dezewaarnemingspost niet alleen betrekking hebben op de sociale en de
gezondheidsaspecten maar ook op de overige aspecten van drugs
met inbegrip van handel en bestrijding”;
— de verantwoordelijkheid van iedere Lid-Staat heeft benadrukt om
een passend programma op te zetten ter vermindering van de vraagnaar drugs, en van mening was dat een doeltreffende actie van de
afzonderlijke Lid-Staten, gesteund door een gezamenlijke actie van
de Twaalf en de Gemeenschap, in de komende jaren een belang-rijke prioriteit dient te zijn;
Overwegende de conclusies van deze uitvoerbaarheidsstudie betref-
fende het EuropeesWaarnemings centrum voor drugsen
drugsverslaving (EWDD) en het Europees plan voor drugsbestrijdingzoalsdie zijn voorgelegd aan de Europes e Raad van Rome op 13 en14 december 1990;
Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeenkomst in Luxem-
burg op 28 en 29 juni 1991 „akkoord isgegaan met de oprichting vaneen Europees drugswaarnemingscentrum, met dien verstande dat deconcrete aspecten daarvan, zoals de omvang, de institutionele structuuren de organisatie van de gegevensverwerking, nog moeten worden
besproken” en dat hij „het Celad heeft opgedragen de desbetreffende
werkzaamheden in overleg met de Commissie en de andere bevoegdepolitieke organen voort te zetten en met bekwame spoed af te ronden”;
Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn vergadering te
Maastricht op 9 en 10 december 1991 „de Instellingen van de Europese
Gemeenschap heeft verzocht alles in het werk te stellen opdat hetbesluit tot oprichting van het Europees drugswaarnemingscentrumvóór 30 juni 1992 kan worden aangenomen”;
Overwegende dat bij Besluit 90/611/EEG (
4) het Verdrag van de
Verenigde Natiestegen de s luikhandel in verdovende middelen enpsychotrope stoffen, hierna te noemen „het Verdrag van Wenen”,namens de Gemeenschap is gesloten en dat overeenkomstig artikel 27van dat Verdrag een bevoegdheidsverklaring is neergelegd (
5);1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 2
(1) PB nr. C 43 van 18. 2. 1992, blz. 2.
(2) PB nr. C 150 van 15. 6. 1992, blz. 54.
(3) PB nr. C 223 van 31. 8. 1992, blz. 26.
(4) PB nr. L 326 van 24. 11. 1990, blz. 56.
(5) PB nr. L 326 van 24. 11. 1990, blz. 57.
▼B
Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 3677/90 (1) heeft
vastgesteld met het oog op de tenuitvoerlegging door de Gemeenschapvan het systeem van toezicht op de handel in bepaalde stoffen overeen-
komstig artikel 12 van het Verdrag van Wenen;
Overwegende dat de Raad op 10 juni 1991 Richtlijn 91/308/EEG tot
voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor hetwitwassen van geld (
2) heeft vastgesteld, waarmee met name wordt
beoogd de handel in verdovende middelen te bestrijden;
Overwegende dat objectieve, betrouwbare en vergelijkbare informatie
over het verschijnsel drugs en drugsverslaving en de gevolgen daarvan
op Europeesniveau noodzakelijk zijn om ertoe bij te dragen deGemeenschap en de Lid-Staten een algemeen overzicht te geven enhun alduseen toegevoegde waarde te vers chaffen wanneer zij op hunrespectieve bevoegdheidsterreinen maatregelen nemen of acties uitstip-
pelen tegen drugs;
Overwegende dat het verschijnsel drugs talrijke en ingewikkelde
aspecten heeft die nauw met elkaar verweven zijn en moeilijk los vanelkaar kunnen worden gezien; dat derhalve het Waarnemingscentrumeen algemene informatietaak moet krijgen die ertoe moet bijdragendat de Gemeenschap en haar Lid-Staten een algemeen overzicht van
het verschijnsel drugs en drugsverslaving krijgen; dat deze informatie-
taak geen afbreuk mag doen aan de verdeling van de bevoegdhedentussen de Gemeenschap en haar Lid-Staten voor zover het de wettelijkebepalingen inzake het aanbod van of de vraag naar drugsbetreft;
Overwegende dat de organisatie en de werkmethoden van het Waarne-
mingscentrum moeten zijn afgestemd op het objectieve karakter van de
nagestreefde resultaten, dat wil zeggen vergelijkbaarheid en verenig-
baarheid van de bronnen en methodologieën inzake de informatie overdrugs;
Overwegende dat de door het Waarnemingscentrum verzamelde infor-
matie betrekking heeft op prioritaire gebieden die moeten wordenafgebakend wat de inhoud, de draagwijdte en de wijze van tenuitvoer-
legging betreft;
Overwegende dat de eerste drie jaar bijzondere aandacht zal worden
geschonken aan de vraag en de vermindering van de vraag;
Overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid van de
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, in hun resolutie van 16mei 1989 betreffende een Europees net voor de uitwisseling van
gezondheidsgegevens in verband met drugsverslaving (
3) de Commissie
hebben verzocht eventueel initiatieven inzake een Europeesnet voorgezondheidsgegevens in verband met drugsverslaving te nemen;
Overwegende dat een EuropeesNetwerk voor informatie over drugsen
drugsverslaving dient te worden opgezet, waarvoor de coördinatie ende impulsen op communautair niveau van het Europees Waarnemings-
centrum dienen uit te gaan;
Overwegende dat rekening dient te worden gehouden met Verdrag 108
van de Raad van Europa tot bescherming van personen met betrekkingtot de geautomatiseerde bescherming van persoonsgegevens (1981);
Overwegende dat er reedsnationale, Europes e en internationale organi-
saties en instanties zijn die dergelijke informatie verschaffen en dat hetvan belang is dat het Waarnemingscentrum zijn taken in nauwe samen-
werking daarmee kan vervullen;
Overwegende dat het Waarnemingscentrum rechtspersoonlijkheid moet
worden verleend;1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 3
(1) PB nr. L 357 van 20. 12. 1990, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verorde-
ning (EEG) nr. 900/92 (PB nr. L 96 van 10. 4. 1992, blz. 1).
(2) PB nr. L 166 van 28. 6. 1991, blz. 77.
(3) PB nr. C 185 van 22. 7. 1989, blz. 1.
▼B
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat het Waarnemings-
centrum zich houdt aan de hem toevertrouwde informatietaak en datdaartoe aan het Hof van Justitie bevoegdheid moet worden verleend;
Overwegende dat het wenselijk is de mogelijkheid te erkennen dat het
Waarnemingscentrum wordt opengesteld voor deelneming door derdelanden die het belang van de Gemeenschap en haar Lid-Staten bij de
verwezenlijking van de doelstellingen van het centrum delen, middels
tussen deze landen en de Gemeenschap te sluiten overeenkomsten;
Overwegende dat de huidige verordening in voorkomend geval na het
verstrijken van een periode van drie jaar kan worden aangepast, ten
einde te besluiten tot een eventuele uitbreiding van de taken van hetWaarnemingscentrum, met name in het licht van de ontwikkeling vande communautaire bevoegdheden;
Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van deze verorde-
ning niet in andere bevoegdheden dan die van artikel 235 voorziet,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
1. Bij deze verordening wordt het EuropeesWaarnemings centrum
voor drugs en drugsverslaving (EWDD) opgericht, hierna te noemen„het Waarnemingscentrum”.
2. Het doel van het Waarnemingscentrum is de Gemeenschap en
haar Lid-Staten op de in artikel 4 bedoelde gebieden te voorzien vanobjectieve, betrouwbare en op Europeesniveau vergelijkbare infor-matie over het verschijnsel drugs en drugsverslaving en de gevolgen
daarvan.
3. De verwerkte of geproduceerde informatie van statistische, docu-
mentaire en technische aard heeft ten doel ertoe bij te dragen dat de
Gemeenschap en de Lid-Staten over een algemeen overzicht
beschikken van het verschijnsel drugs en drugsverslaving wanneer zijop hun respectieve bevoegdheidsterreinen maatregelen nemen of actiesuitstippelen.
4. Onverminderd het bepaalde in artikel 2, onder D), punt 14, kan
het Waarnemingscentrum geen maatregelen treffen die verder reiken
dan informatieverstrekking en -verwerking.
5. Het Waarnemingscentrum verzamelt geen gegevens die de identi-
ficatie van personen of kleine groepen personen mogelijk kunnenmaken. Het geeft geen inlichtingen over concrete gevallen waarbij
namen worden genoemd.
Artikel 2
Taken
Ten einde het in artikel 1 genoemde doel te bereiken vervult het Waar-
nemingscentrum op zijn werkterreinen de volgenden taken:
A.Verzamelen en analyseren van de bestaande gegevens
1. het verzamelt, registreert en analyseert gegevens, met inbegrip
van onderzoeksresultaten, die door de Lid-Staten verstrektworden of die afkomstig zijn van communautaire of nationaleniet-gouvernementele bronnen of van de bevoegde internationale
organisaties;
2. het voert de voor zijn eigen taken noodzakelijke onderzoeken,
voorbereidende en haalbaarheidsstudies en proefprojecten uit;
het belegt vergaderingen van deskundigen en stelt daartoe zonodig ad hoc werkgroepen in; het vormt een open bestand vanwetenschappelijke documentatie en stelt dit ter beschikking enhet stimuleert de bevordering van voorlichtingsactiviteiten;1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 4
▼M2
▼B
▼B
3. het biedt een organisatorisch en technisch systeem dat informatie
kan verschaffen over gelijksoortige of complementaireprogramma'sof actiesin de Lid-Staten;
4. het draagt, in overleg en samenwerking met de bevoegde autori-
teiten en organisaties in de Lid-Staten, zorg voor het opzetten en
coördineren van het in artikel 5 genoemde netwerk;
5. het vergemakkelijkt uitwisseling van informatie tussen besluit-
vormers, onderzoekers, voorlichters en andere personen die ingouvernementele of niet-gouvernementele organisaties bij dedrugsbestrijding betrokken zijn;
B.Verbetering van de methodologie voor gegevensvergelijking
6. het bewerkstelligt een betere vergelijkbaarheid en een grotere
objectiviteit en betrouwbaarheid van de gegevensop Europeesniveau door gemeenschappelijke indicatoren en criteria te defi-niëren, die niet dwingend van aard zijn maar waarvan hetWaarnemingscentrum de inachtneming kan aanbevelen met het
oog op een betere samenhang tussen de door de Lid-Staten en
de Gemeenschap gebruikte meetmethoden;
7. het bevordert en structureert de uitwisseling van kwalitatieve en
kwantitatieve informatie (gegevensbank);
C.Verspreiding van de gegevens
8. het stelt de geproduceerde informatie ter beschikking van de
Gemeenschap, de Lid-Staten en de bevoegde organisaties;
9. het draag zorg voor een ruime verspreiding van de resultaten
van het werk dat verricht isin elke Lid-Staat en door deGemeenschap zelf, alsmede eventueel door derde landen ofinternationale organisaties;
10. het draagt zorg voor ruime verspreiding van betrouwbare, niet-
vertrouwelijke informatie; het publiceert een jaarverslag over destand van de drugsproblematiek;
D.Samenwerking met Europese en internationale instanties en organi-
saties alsmede met derde landen
11. het draagt bij tot een betere coördinatie tussen de nationale en
communautaire actiesdie zijn werkterreinen betreffen;
12. onverminderd de verplichtingen van de Lid-Staten inzake het
toezenden van inlichtingen krachtensde verdragen van de
Verenigde Natiesbetreffende drugs , bevordert het de opneming
van de in de Lid-Staten verzamelde of uit de Gemeenschapafkomstige gegevens over drugs en drugsverslaving in de inter-nationale programma'svoor toezicht op en controle van drugs ,met name de programma'svan de Verenigde Natiesen degespecialiseerde VN-instellingen;
13. het werkt actief samen met de in artikel 12 genoemde organisa-
ties;
14. Het Waarnemingscentrum mag, op verzoek van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen, in kandidaat-landen enlanden die in aanmerking komen voor het Phare-programma,zijn knowhow overdragen en hulp verlenen bij de totstandbren-
ging en de versterking van structurele banden met het Reitox-
netwerk en het opzetten en consolideren van de nationaleaanspreekpunten.
Artikel 3
Werkmethode
1. Het Waarnemingscentrum vervult geleidelijk zijn taken naar
gelang van de doelstellingen van de driejarige en jaarlijkse werkpro-
gramma'sen de bes chikbaar middelen.
2. Bij de uitoefening van zijn activiteiten houdt het Waarnemings-
centrum, om iedere overlapping te vermijden, rekening met de1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 5
▼M2
▼B
▼B
werkzaamheden die reeds door andere bestaande of op te richten instel-
lingen en instanties, met name de Europese Politiedienst (Europol),worden verricht en draagt het er zorg voor daaraan een toegevoegde
waarde te geven.
Artikel 4
Prioritaire werkterreinen
De in de artikelen 1 en 2 omschreven doelstellingen en taken van het
Waarnemingscentrum worden ten uitvoer gelegd op basis van de volg-orde van prioriteiten in de bijlage.
Artikel 5
Europees Netwerk voor informatie over drugs en drugsverslaving
(Reitox)
1. Het Waarnemingscentrum beschikt over een geïnformatiseerd
netwerk dat de infrastructuur vormt voor het verzamelen en uitwisselenvan informatie en documentatie, EuropeesNetwerk voor informatieover drugs en drugsverslaving (Reitox) genaamd; dit netwerk steuntonder meer op een eigen computersysteem dat in verbinding staat met
de nationale netwerken voor informatie over drugs, de gespecialiseerde
centra in de Lid-Staten en de informatiesystemen van de internationaleen Europese organisaties en instanties die met het Waarnemingscen-trum samenwerken.
2. Om het Reitox zo spoedig en efficiënt mogelijk te kunnen
opzetten, lichten de Lid-Staten binnen zesmaanden na de inwerkingtre-ding van deze verordening het Waarnemingscentrum in over devoornaamste elementen waaruit hun nationale informatienetwerkeninzake de in artikel 4 bedoelde werkterreinen bestaan, eventueel metinbegrip van de nationale waarnemingscentra, en noemen zij de gespe-
cialiseerde centra die naar hun oordeel een nuttige bijdrage tot het werk
van het Waarnemingscentrum kunnen leveren.
3. De gespecialiseerde centra worden aangewezen met instemming
van de Lid-Staat op het grondgebied waarvan deze centra zich
bevinden, bij een met eenparigheid van stemmen genomen besluit van
de leden van de raad van bestuur als bedoeld in artikel 8, lid 2, tweedealinea, en wel voor een periode van niet langer dan elk van de inartikel 8, lid 3, bedoelde meerjarenprogramma's. Deze selectie kanherhaald worden.
4. Het Waarnemingscentrum mag met instemming van de Lid-Staat
op het grondgebied waarvan deze centra zich bevinden met de in lid 3bedoelde al dan niet gouvernementele gespecialiseerde centra contrac-tuele betrekkingen aangaan, met name uitbesteding, voor de vervullingvan de taken die het aan die centra kan opdragen. Het mag op ad hoc
basis en voor specifieke taken ook, met instemming van de respectieve
Lid-Staten, verbintenissen aangaan met instanties die geen deeluitmaken van het Reitox.
5. De toewijzing van specifieke taken aan de gespecialiseerde centra
dient vermeld te worden in het in artikel 8, lid 3, bedoelde meerjaren-
programma van het Waarnemingscentrum.
Artikel 6
Bescherming en vertrouwelijkheid van de gegevens
1. Voor zover uit hoofde van deze verordening en overeenkomstig
het nationale recht ook persoonsgegevens, aan de hand waarvan deidentificatie van natuurlijke personen niet mogelijk is, aan het Waarne-
mingscentrum worden verstrekt, is het gebruik van die gegevens alleen
toegestaan voor het vermelde doel en onder de voorwaarden als gestelddoor de instantie die deze gegevens verstrekt. Dit geldt mutatismutandis ook voor persoonsgegevens die door het Waarnemingscen-trum worden verstrekt aan de bevoegde instanties van de Lid-Statenof aan internationale organisaties en andere Europese instanties.1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 6
▼B
2. De aan of door het Waarnemingscentrum verschafte gegevens
over drugs en drugsverslaving mogen worden gepubliceerd onder voor-behoud van naleving van de communautaire en nationale bepalingen
betreffende de verspreiding en de vertrouwelijkheid van informatie.
Persoonsgegevens mogen niet worden gepubliceerd of voor het publiektoegankelijk worden gemaakt.
3. De Lid-Staten en de gespecialiseerde centra zijn niet verplicht
krachtenshun nationale wet alsvertrouwelijk bes tempelde informatie
te verstrekken.
Artikel 6 bis
Toegang tot documenten
1. Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het EuropeesParlement en
de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot docu-menten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (
1)i s
van toepassing op de documenten die bij het Waarnemingscentrumberusten.
2. Binnen zesmaanden na de inwerkingtreding van Verordening
(EG) nr. 1651/2003 van de Raad van 18 juni 2003 tot wijziging vanVerordening (EEG) nr. 302/93 tot oprichting van een EuropeesWaar-nemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (
2) stelt de raad van
bestuur de toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1049/2001
vast.
3. Tegen de beslissingen van het Waarnemingscentrum uit hoofde
van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 kan beroep worden
ingesteld, door middel van een klacht bij de Ombudsman of door
middel van een beroep bij het Hof van Justitie, volgens de voor-waarden van respectievelijk artikel 195 en artikel 230 van het Verdrag.
Artikel 7
Handelingsbevoegdheid
Het Waarnemingscentrum bezit rechtspersoonlijkheid. Het geniet in elk
der Lid-Staten de ruimste handelingsbevoegdheid die in de wetgevingvan de respectieve Lid-Staten aan rechtspersonen wordt toegekend;het kan met name roerende en onroerende goederen verkrijgen envervreemden, en in rechte optreden.
Artikel 8
Raad van bestuur
1. Het Waarnemingscentrum heeft een raad van bestuur, bestaande
uit een vertegenwoordiger van elke Lid-Staat, twee vertegenwoordigersvan de Commissie en twee personen met een bijzondere wetenschappe-lijke deskundigheid op het gebied van drugs die door het EuropeesParlement zijn aangewezen op grond van hun bijzondere deskundigheid
op dit gebied.
Ieder lid van de raad van bestuur mag door een plaatsvervangend lid
worden bijgestaan of vertegenwoordigd. Bij afwezigheid van hetgewone lid mag diens stemrecht door het plaatsvervangende lid worden
uitgeoefend. De raad van bestuur mag vertegenwoordigers van interna-
tionale organisaties waarmee het Waarnemingscentrum samenwerktovereenkomstig artikel 12 als waarnemer zonder stemrecht uitnodigen.
2. De raad van bestuur kiest uit zijn leden een voorzitter voor een
periode van drie jaar; de voorzitter iseenmaal herkies baar. De voor-
zitter neemt aan de stemming deel. Ieder lid van de raad van bestuurheeft één stem.1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 7
(1) PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43.
(2) PB L 245 van 29.9.2003, blz. 30.▼M3
▼B
▼B
De besluiten van de raad van bestuur worden met een meerderheid van
twee derde van de leden genomen, behoudensin de in artikel 5, lid 3,bedoelde gevallen, waarin de besluiten genomen worden met eenparig-
heid van stemmen van de leden, en in de in lid 3 van het onderhavige
artikel bedoelde gevallen.
De raad van bestuur stelt zijn reglement van orde vast.De raad van bestuur komt ten minste eenmaal per jaar bijeen.3. De raad van bestuur stelt, aan de hand van een door de directeur
van het Waarnemingscentrum ingediend ontwerp, na raadpleging vanhet Wetenschappelijk Comité en na advies van de Commissie en deRaad, een driejarig programma vast. Het eerste driejarig programma
wordt binnen negen maanden na de inwerkingtreding van deze verorde-
ning met eenparigheid van stemmen vastgesteld. De raad van bestuurbesluit met een meerderheid van drie vierde van zijn leden of deverdere driejarenprogramma'sworden aangenomen met de in lid 2,tweede alinea, van het onderhavige artikel vermelde meerderheid van
stemmen, of met eenparigheid van stemmen.
4. In het kader van het driejarig werkprogramma stelt de raad van
bestuur ieder jaar het jaarlijks werkprogramma van het Waarnemings-centrum vast, aan de hand van een door de directeur ingediendontwerp, na raadpleging van het Wetenschappelijk Comité en na adviesvan de Commissie. Het programma kan volgens dezelfde procedure inde loop van het jaar worden gewijzigd.
5. De raad van bestuur stelt het jaarverslag over de activiteiten van
het Waarnemingscentrum vast en dient dit uiterlijk op 15 juni in bij hetEuropees Parlement, de Raad, de Commissie, de Rekenkamer en delidstaten.
6. Het Waarnemingscentrum doet de begrotingsautoriteit jaarlijks
alle relevante informatie over de resultaten van de evaluatieprocedures
toekomen.
Artikel 9
Directeur
1. Het Waarnemingscentrum staat onder leiding van een directeur
die voor een periode van vijf jaar op voordracht van de Commissiedoor de raad van bestuur wordt benoemd; hij kan worden herbenoemd.De directeur isverantwoordelijk voor:
— de opstelling en uitvoering van de door de raad van bestuur vastge-
stelde besluiten en programma's;
— het dagelijksbes tuur;— de voorbereiding van de werkprogramma's;
— de opstelling van de ontwerp-raming van de ontvangsten en de
uitgaven, alsmede met de uitvoering van de begroting van hetWaarnemingscentrum;
— de voorbereiding en publikatie van de in deze verordening bedoelde
verslagen;
— alle personeelszaken;— de uitvoering van de in de artikelen 1 en 2 genoemde taken.
2. De directeur legt aan de raad van bestuur verantwoording af over
zijn werkzaamheden en woont de vergaderingen van de raad vanbestuur bij.
3. De directeur isde wettige vertegenwoordiger van het Waarne-
mingscentrum.1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 8
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼B
Artikel 10
Wetenschappelijk Comité
1. De raad van bestuur en de directeur worden bijgestaan door een
Wetenschappelijk Comité dat tot taak heeft in de in deze verordening
bepaalde gevallen adviesuit te brengen over alle door de raad vanbestuur of door de directeur aan dat Comité voorgelegde wetenschap-pelijke vraagstukken betreffende de activiteiten van hetWaarnemingscentrum.
De adviezen van het Wetenschappelijk Comité worden gepubliceerd.
2. Het Wetenschappelijk Comité bestaat uit een vertegenwoordiger
van elke Lid-Staat. De raad van bestuur kan maximaal zes andere ledenaanwijzen op grond van hun bijzondere deskundigheid.
3. De leden van het Wetenschappelijk Comité worden benoemd
voor een periode van drie jaar; zij kunnen worden herbenoemd.
4. Het Wetenschappelijk Comité kiest zijn voorzitter voor een
periode van drie jaar.
5. Het Wetenschappelijk Comité wordt ten minste eenmaal per jaar
door zijn voorzitter bijeengeroepen.
Artikel 11
Opstelling van de begroting
1. Voor elk begrotingsjaar, dat samenvalt met het kalenderjaar,
worden alle uitgaven en ontvangsten van het Waarnemingscentrumgeraamd en vervolgensopgenomen in de begroting van het Waarne-mingscentrum.
2. De ontvangsten en uitgaven van de begroting van het Waarne-
mingscentrum zijn in evenwicht.
3. De ontvangsten van het Waarnemingscentrum bestaan, afgezien
van andere bronnen van inkomsten, uit een op een specifieke lijn vande algemene begroting van de Europese Unie (afdeling Commissie)
opgevoerde subsidie van de Gemeenschap, betalingen voor verleende
diensten, en eventuele financiële bijdragen van de respectievelijk inartikel 12 en artikel 13 bedoelde organisaties en instanties en derdelanden.
4. De uitgaven van het Waarnemingscentrum omvatten met name:
a) de salarissen van het personeel, de uitgaven voor administratie en
infrastructuur, de huishoudelijke uitgaven;
b) de uitgaven ter ondersteuning van de nationale informatienetwerken
die deel uitmaken van het Reitox en de uitgaven in verband met de
contracten met de gespecialiseerde centra.
5. De raad van bestuur stelt jaarlijks, op basis van een ontwerp van
de directeur, de raming van de ontvangsten en uitgaven van het Waar-nemingscentrum voor het volgende begrotingsjaar vast. Deze raming,die tevens een ontwerp-personeelsformatie bevat, wordt samen met hetwerkprogramma van het Waarnemingscentrum uiterlijk op 31 maart
door de raad van bestuur bij de Commissie ingediend.
6. De raming wordt samen met het voorontwerp van algemene
begroting van de Europese Unie door de Commissie ingediend bij hetEuropeesParlement en de Raad (hierna „de begrotings autoriteit”genoemd).
7. Op basis van deze raming neemt de Commissie de geraamde
bedragen die zij nodig acht met betrekking tot de personeelsformatieen het bedrag van de subsidie ten laste van de algemene begroting opin het voorontwerp van algemene begroting van de Europese Unie, datzij overeenkomstig artikel 272 van het Verdrag voorlegt aan de begro-tingsautoriteit.1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 9
▼M3
▼M3
8. De begrotingsautoriteit keurt de kredieten voor de subsidie aan
het Waarnemingscentrum goed.
De begrotingsautoriteit stelt de personeelsformatie van het Waarne-
mingscentrum vast.
9. De begroting wordt vastgesteld door de raad van bestuur. De
begroting wordt definitief na de definitieve vaststelling van de alge-mene begroting van de Europese Unie. De begroting wordt zo nodigdienovereenkomstig aangepast.
10. De raad van bestuur stelt de begrotingsautoriteit zo spoedig
mogelijk in kennisvan de projecten die hij voornemensiste realis erenen die aanzienlijke financiële gevolgen voor de financiering van zijnbegroting kunnen hebben, met name onroerendgoedprojecten zoalsde
huur of aankoop van gebouwen. Hij brengt de Commissie daarvan op
de hoogte.
Wanneer een tak van de begrotingsautoriteit kennis heeft gegeven van
zijn voornemen om een advieste vers trekken, doet hij dit adviesaan de
raad van bestuur toekomen binnen een termijn van zes weken terekenen vanaf de kennisgeving van het project.
Artikel 11 bis
Uitvoering van de begroting
1. De directeur voert de begroting uit.
2. Uiterlijk op 1 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten
begrotingsjaar, dient de rekenplichtige van het Waarnemingscentrum
de voorlopige rekeningen met het verslag over het budgettair en finan-cieel beheer van het begrotingsjaar in bij de rekenplichtige van deCommissie. De rekenplichtige van de Commissie consolideert de voor-lopige rekeningen van de instellingen en de gedecentraliseerde organenovereenkomstig artikel 128 van het algemeen Financieel Reglement.
3. Uiterlijk op 31 maart van het jaar dat volgt op het afgesloten
begrotingsjaar, dient de rekenplichtige van de Commissie de voorlopigerekeningen van het Waarnemingscentrum met het verslag over het
budgettair en financieel beheer van het begrotingsjaar in bij de Reken-
kamer. Het verslag over het budgettair en financieel beheer van hetbegrotingsjaar wordt ook toegezonden aan het Europees Parlement ende Raad.
4. Na ontvangst van de opmerkingen van de Rekenkamer over de
voorlopige rekeningen van het Waarnemingscentrum overeenkomstigartikel 129 van het algemeen Financieel Reglement maakt de directeuronder zijn eigen verantwoordelijkheid de definitieve rekeningen vanhet Waarnemingscentrum op en legt deze voor advies voor aan de
raad van bestuur.
5. De raad van bestuur van het Waarnemingscentrum brengt advies
uit over de definitieve rekeningen van het Waarnemingscentrum.
6. Uiterlijk op 1 juli van het jaar dat volgt op het afgesloten begro-
tingsjaar, dient de directeur van het Waarnemingscentrum dedefinitieve rekeningen met het adviesvan de raad van bes tuur in bij
het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer.
7. De definitieve rekeningen worden gepubliceerd.
8. De directeur van het Waarnemingscentrum dient uiterlijk op 30
september een antwoord op de opmerkingen van de Rekenkamer inbij deze instelling. Hij dient dit antwoord ook in bij de raad vanbestuur.
9. De directeur verstrekt het Europees Parlement op verzoek, over-
eenkomstig het bepaalde in artikel 146, lid 3, van het algemeenFinancieel Reglement, alle inlichtingen die nodig zijn voor het goede
verloop van de kwijtingsprocedure voor het betrokken begrotingsjaar.
10. Vóór 30 april van het jaar N + 2 verleent het EuropeesParle-
ment op aanbeveling van de Raad, die met gekwalificeerde1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 10
▼M3
meerderheid van stemmen besluit, de directeur kwijting voor de uitvoe-
ring van de begroting van het begrotingsjaar N.
11. De financiële regeling die van toepassing is op het Waarne-
mingscentrum wordt vastgesteld door de raad van bestuur, na
raadpleging van de Commissie. Deze financiële regeling mag slechts
van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van deorganen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr.1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement vantoepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeen-
schappen (
1) afwijken indien de specifieke vereisten van de
taakverrichting van het Waarnemingscentrum dit noodzakelijk maken,en met voorafgaande instemming van de Commissie.
Artikel 12
Samenwerking met andere organisaties en instanties
Onverminderd de betrekkingen die de Commissie overeenkomstig
artikel 229 van het Verdrag kan onderhouden, streeft het Waarnemings-centrum actief naar samenwerking met internationale organisaties enandere, met name Europese, gouvernementele of niet-gouvernementeleorganisaties die bevoegd zijn op het gebied van drugs.
Artikel 13
Openstelling voor derde landen
1. Het Waarnemingscentrum staat open voor deelneming door derde
landen die het belang van de Gemeenschap en van haar Lid-Staten bijde doelstellingen en het werk van het Waarnemingscentrum delen,krachtens akkoorden tussen deze derde landen en de Gemeenschap op
grond van artikel 235 van het Verdrag.
2. De raad van bestuur kan over de deelneming van door derde
landen voorgestelde deskundigen aan de in artikel 2, punt 2, bedoeldead hoc werkgroepen besluiten, op voorwaarde dat de betrokkenen zichertoe verbinden de bepalingen van artikel 6 in acht te nemen.
Artikel 14
Voorrechten en immuniteiten
Het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Euro-
pese Gemeenschappen is op het Waarnemingscentrum van toepassing.
Artikel 15
Personeelsstatuut
Het personeel van het Waarnemingscentrum is onderworpen aan de
verordeningen en regelingen van toepassing op de ambtenaren en
andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen.
Het Waarnemingscentrum oefent ten aanzien van zijn personeel de
bevoegdheden uit die aan het tot aanstelling bevoegde gezag zijntoegekend.
De raad van bestuur stelt in overleg met de Commissie de passende
uitvoeringsbepalingen vast.
Artikel 16
Aansprakelijkheid
1. De contractuele aansprakelijkheid van het Waarnemingscentrum
is geregeld bij de wet die op het betreffende contract van toepassing1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 11
(1) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72 (Rectificatie PB L 2 van 7.1.2003, blz.
39).▼B
▼B
is. Het Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen krachtens een
arbitragebeding dat in een door het Waarnemingscentrum geslotencontract isopgenomen.
2. Wat de niet-contractuele aansprakelijkheid betreft dient het Waar-
nemingscentrum, overeenkomstig de algemene beginselen van derechtsstelsels die de Lid-Staten gemeen hebben, de door het Waarne-mingscentrum of door het personeel ervan bij de uitoefening van hunfuncties veroorzaakte schade te vergoeden. Het Hof van Justitie isbevoegd in geschillen betreffende de vergoeding van dergelijke schade
uitspraak te doen.
3. De persoonlijke aansprakelijkheid van de personeelsleden ten
opzichte van het Waarnemingscentrum wordt geregeld bij de bepa-lingen die op het personeel van het Waarnemingscentrum vantoepassing zijn.
Artikel 17
Bevoegdheid van het Hof van Justitie
Het Hof van Justitie is bevoegd uitspraak te doen in gevallen waarin
overeenkomstig artikel 173 van het Verdrag beroep is ingesteld tegenhet Waarnemingscentrum.
Artikel 18
Verslag
In het derde jaar na de inwerkingtreding van deze verordening legt de
Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag
voor over hetgeen het Waarnemingscentrum heeft verwezenlijkt,
alsmede eventueel voorstellen tot aanpassing of tot uitbreiding van detaken van het Waarnemingscentrum, met name in het licht van deontwikkeling van de bevoegdheden van de Gemeenschap.
Artikel 19
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op de dag
waarop de bevoegde autoriteiten een beslissing over de vestigingsplaatsvan het Waarnemingscentrum hebben genomen.
Deze verordening isverbindend in al haar onderdelen en isrechts treeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 12
▼B
BIJLAGE
A. De werkzaamheden van het Waarnemingscentrum worden verricht met
inachtneming van de respectieve bevoegdheden van de Gemeenschap en
van haar Lid-Staten op het gebied van drugszoalsvas tgelegd in het Verdrag.
De door het Waarnemingscentrum ingewonnen informatie zal betrekking
hebben op de volgende prioritaire werkterreinen:
1. vraag en terugdringing van de vraag naar drugs;
2. nationale en communautaire strategieën en beleid (in het bijzonder:
beleid, actieplannen, wetgeving, internationale, bilaterale en communau-
taire activiteiten en overeenkomsten);
3. internationale samenwerking en geopolitiek van het aanbod (in het
bijzonder: samenwerkingsprogramma's, informatie over producerende
landen en doorvoerlanden);
4. controle op de handel in drugs, psychotrope stoffen en precursoren over-
eenkomstig de internationale overeenkomsten en de bestaande en
toekomstige communautaire besluiten ter zake (1);
5. gevolgen van het verschijnsel drugs voor de producerende, verbruikende
en doorvoerlanden, binnen de grenzen van de door het Verdrag bestreken
gebieden, met inbegrip van het witwassen van geld, zoals omschreven in
de bestaande of toekomstige communautaire besluiten ter zake (2).
B. De Commissie stelt, met het oog op de verspreiding ervan, de informatie en
statistische gegevens waarover zij krachtens haar bevoegdheden beschikt, ter
beschikking van het Waarnemingscentrum.
C. Gedurende de eerste drie jaar wordt bijzondere aandacht besteed aan de
vraag en de terugdringing van de vraag.1993R0302 — NL — 01.10.2003 — 003.001 — 13
(1) — Wat de vigerende internationale overeenkomsten ter zake betreft, worden met name
de VN-overeenkomsten bedoeld voor zover de Gemeenschap daarbij partij is of zoukunnen worden.
— Wat de vigerende communautaire besluiten ter zake betreft, wordt met name
bedoeld Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad van 13 december 1990
houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruiktvoor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen.
— Het betreft alleen informatie die de Lid-Staten krachtenshet huidige en toekoms tige
Gemeenschapsrecht aan de Commissie moeten verstrekken.
(
2) — Wat de vigerende communautaire besluiten ter zake betreft, gaat het, wat het
witwassen van geld betreft, om Richtlijn 91/308/EEG van de Raad van 10 juni1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassenvan geld.
— Het betreft alleen de informatie die de Lid-Staten krachtenshet huidige en toekom-
stige Gemeenschapsrecht aan de Commissie moeten verstrekken.