1968L0360 — NL — 01.05.2004 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 15 oktober 1968
inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van de werknemers
der Lid-Staten en van hun familie binnen de Gemeenschap
(68/360/EEG)
(PB L 257 van 19.10.1968, blz. 13)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►A1 Toetredingsakte van Denemarken, Ierland, het Verenigd Koninkrijk van
Groot-Brittannië en Noord-IerlandL 73 14 27.3.1972
(aangepast door Besluit van de Raad van 1 januari 1973) L 2 1 1.1.1973
►A2 Toetredingsakte van Griekenland L 291 17 19.11.1979
►A3 Toetredingsakte van Spanje en Portugal L 302 23 15.11.1985
►A4 Toetredingsakte van Oostenrijk, Finland en Zweden C 241 21 29.8.1994
(aangepast door Besluit 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
►A5 Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Tsjechische Repu-
bliek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de RepubliekLetland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de RepubliekMalta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de SlowaakseRepubliek en de aanpassing van de Verdragen waarop de EuropeseUnie is gegrondL 236 33 23.9.2003
▼B
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 15 oktober 1968
inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en het
verblijf van de werknemers der Lid-Staten en van hun familie
binnen de Gemeenschap
(68/360/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 49,
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europese Parlement (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad van
15 oktober 1968 (3) de bepalingen inzake het vrije verkeer van werkne-
mers binnen de Gemeenschap zijn vastgesteld; dat bijgevolg
maatregelen inzake de opheffing van de nog bestaande beperkingenten aanzien van de verplaatsing en het verblijf binnen de Gemeenschapdienen te worden genomen, die in overeenstemming zijn met derechten en bevoegdheden welke bij genoemde verordening wordentoegekend aan de onderdanen van een Lid-Staat die zich verplaatsen
ten einde arbeid in loondienst te verrichten, alsmede aan hun familie-
leden;
Overwegende dat de regeling die van toepassing is op het verblijf, de
positie van de werknemers van de andere Lid-Staten en van hun fami-lieleden zoveel mogelijk in overeenstemming dient te brengen met dievan de nationale onderdanen;
Overwegende dat de coördinatie van de voor vreemdelingen geldende
bijzondere maatregelen ten aanzien van verplaatsing en verblijf, diegerechtvaardigd zijn uit hoofde van de openbare orde, de openbareveiligheid en de volksgezondheid, het onderwerp vormt van de richtlijnvan de Raad van 25 februari 1964 (
4), die is vastgesteld krachtens
artikel 56, lid 2, van het Verdrag,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
De Lid-Staten heffen, onder de in deze richtlijn bepaalde voorwaarden,
de beperkingen op ten aanzien van de verplaatsing en het verblijf vande onderdanen der Lid-Staten en van hun familieleden op wie Verorde-ning (EEG) nr. 1612/68 van toepassing is.
Artikel 2
1. De Lid-Staten verlenen aan de in artikel 1 bedoelde onderdanen
het recht om hun grondgebied te verlaten, ten einde op het grondgebied
van een andere Lid-Staat arbeid in loondienst te aanvaarden en teverrichten. Voor de uitoefening van dit recht behoeft slechts eengeldige identiteitskaart of een geldig paspoort te worden overgelegd.Dit recht is voor de familieleden hetzelfde als voor de onderdaan vanwie zij afhankelijk zijn.
2. Overeenkomstig hun wetgeving verstrekken of verlengen de Lid-
Staten ten behoeve van deze onderdanen een identiteitskaart of eenpaspoort waarin inzonderheid de nationaliteit is vermeld.1968L0360 — NL — 01.05.2004 — 002.001 — 2
(1) PB nr. 268 van 6. 11. 1967, blz. 9.
(2) PB nr. 298 van 7. 12. 1967, blz. 10.
(3) PB nr. L 257 van 19. 10. 1968, blz. 2.
(4) PB nr. 56 van 4. 4. 1964, blz. 850/64.
▼B
3. Het paspoort moet ten minste geldig zijn voor alle Lid-Staten
alsook voor de landen die een rechtstreekse verbinding tussen de Lid-Staten vormen. Ingeval het paspoort het enige geldige document is
waarmede men het land mag verlaten, moet zijn geldigheidsduur ten
minste vijf jaar bedragen.
4. De Lid-Staten mogen aan de in artikel 1 bedoelde onderdanen
geen uitreisvisum of vergelijkbare verplichting opleggen.
Artikel 3
1. De Lid-Staten laten de in artikel 1 bedoelde personen op vertoon
van een geldige identiteitskaart of een geldig paspoort zonder meer ophun grondgebied toe.
2. Er kan geen inreisvisum of vergelijkbare verplichting worden
opgelegd, behalve aan de familieleden die niet de nationaliteit van een
van de Lid-Staten bezitten. De Lid-Staten verlenen deze laatsten allefaciliteiten om de voor hen vereiste visa te verkrijgen.
Artikel 4
1. De Lid-Staten kennen het recht van verblijf op hun grondgebied
toe aan de in artikel 1 bedoelde personen die de hierna in lid 3
genoemde documenten kunnen overleggen.
2. Het recht van verblijf wordt vastgesteld door de afgifte van een
document, genoemd „verblijfskaart van een onderdaan van een Lid-Staat der E.E.G.”. In dit document moet worden vermeld dat het werd
afgegeven uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 1612/68 en van de
maatregelen die de Lid-Staten krachtens deze richtlijn hebbengenomen. De tekst van deze vermelding is weergegeven in de bijlagevan deze richtlijn.
3. Voor de afgifte van de verblijfskaart van een onderdaan van een
Lid-Staat der E.E.G. mogen de Lid-Staten slechts vorderen dat de
volgende documenten worden overgelegd:
— door de werknemer:
a) het document op vertoon waarvan hij hun grondgebied heeft
betreden;
b) een door de werkgever verstrekte verklaring van indienstneming
of tewerkstelling;
— door de familieleden:
c) het document op vertoon waarvan zij het grondgebied hebben
betreden;
d) een document, afgegeven door de bevoegde autoriteit van de
Staat van oorsprong of van herkomst, waaruit hun familiebetrek-king blijkt;
e) in de gevallen, bedoeld in artikel 10, leden 1 en 2, van Verorde-
ning (EEG) nr. 1612/68, een document dat wordt afgegeven doorde bevoegde autoriteit van de Staat van oorsprong of van
herkomst, waarin wordt verklaard dat zij ten laste zijn van de
werknemer of dat zij in dat land bij hem inwonend zijn.
4. Wanneer een familielid niet de nationaliteit van een Lid-Staat
bezit, ontvangt hij een verblijfsdocument dat dezelfde geldigheid heeftals het document, afgegeven aan de werknemer van wie hij afhankelijk
is.
Artikel 5
De vervulling van de formaliteiten inzake het verkrijgen van de
verblijfskaart kan geen beletsel zijn voor de onmiddellijke tenuitvoer-legging van de door de aanvragers gesloten arbeidsovereenkomsten.1968L0360 — NL — 01.05.2004 — 002.001 — 3
▼B
Artikel 6
1. De verblijfskaart:
a) moet geldig zijn voor het gehele grondgebied van de Lid-Staat die
haar heeft afgegeven;
b) moet een geldigheidsduur hebben van ten minste vijf jaar, te
rekenen vanaf de datum van afgifte, en zonder meer kunnen wordenverlengd.
2. Onderbrekingen van het verblijf van niet meer dan zes opeenvol-
gende maanden en afwezigheid wegens het vervullen van militairedienstplicht hebben geen invloed op de geldigheid van de verblijfs-kaart.
3. Wanneer de werknemer gedurende meer dan drie maanden doch
minder dan een jaar werkzaam is in dienst van een werkgever van deontvangende Staat of voor rekening van een persoon die dienstenverricht, verleent de ontvangende Lid-Staat hem een tijdelijke verblijfs-
vergunning, waarvan de geldigheidsduur kan worden beperkt tot de te
verwachten duur van de arbeid.
Behoudens het bepaalde in artikel 8, lid 1, sub c), wordt een tijdelijke
verblijfsvergunning eveneens afgegeven aan een seizoenarbeider dievoor meer dan drie maanden tewerkgesteld is. De duur van de tewerk-
stelling dient te worden vermeld in de in artikel 4, lid 3, sub b),
genoemde verklaringen.
Artikel 7
1. De nog geldige verblijfskaart kan niet worden ingetrokken enkel
op grond van het feit dat de werknemer niet langer tewerkgesteld is,doordat hij als gevolg van ziekte of ongeval tijdelijk arbeidsongeschiktis, ofwel doordat hij onvrijwillig werkloos is en dit naar behoren isgeconstateerd door de bevoegde dienst voor de arbeidsvoorziening.
2. Bij de eerste verlenging kan de geldigheidsduur van de verblijfs-
kaart, indien de werknemer in de ontvangende Staat sinds meer dantwaalf opeenvolgende maanden onvrijwillig werkloos is, wordenbeperkt tot een tijdvak dat niet minder dan twaalf maanden magbelopen.
Artikel 8
1. De Lid-Staten kennen het recht van verblijf op hun grondgebied,
zonder dat een verblijfskaart wordt afgegeven, toe aan:
a) de werknemer die arbeid in loondienst verricht waarvan de te
verwachten duur niet meer dan drie maanden beloopt. Zijn verblijfwordt gewettigd door het document op vertoon waarvan hij hetgrondgebied heeft betreden en een verklaring van de werkgeverwaarin de te verwachten tijd van tewerkstelling is vermeld; de
verklaring van de werkgever zal evenwel niet zijn vereist voor
werknemers waarop de richtlijn van de Raad van 25 februari 1964betreffende de verwezenlijking van de vrijheid van vestiging en vanhet vrij verrichten van diensten voor de werkzaamheden van tussen-personen in handel, industrie en ambacht (
1) van toepassing is;
b) de werknemer wiens woonplaats zich weliswaar op het grondgebied
van een der Lid-Staten bevindt en waarheen hij in beginsel dagelijks
of ten minste eenmaal per week terugkeert, maar die tewerkgesteld
is op het grondgebied van een andere Lid-Staat. De bevoegde auto-riteit van de Staat van tewerkstelling kan aan deze werknemer eenspeciale kaart uitreiken die vijf jaar geldig is en zonder meer kanworden verlengd;
c) de seizoenarbeider die houder is van een arbeidsovereenkomst,
gewaarmerkt door de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op welksgrondgebied hij zijn arbeid komt verrichten.1968L0360 — NL — 01.05.2004 — 002.001 — 4
(1) PB nr. 56 van 4. 4. 1964, blz. 869/64.
▼B
2. In alle in lid 1 bedoelde gevallen kunnen de bevoegde autoriteiten
van de ontvangende Staat aan de werknemer de verplichting opleggenzijn aanwezigheid op het grondgebied te melden.
Artikel 9
1. De aan de onderdanen van de Lid-Staten der E.E.G. verleende en
in deze richtlijn bedoelde verblijfsdocumenten worden kosteloos of
tegen betaling van een de rechten en kosten voor de afgifte van identi-teitskaarten aan eigen onderdanen niet te boven gaand bedragafgegeven en verleend.
2. De in artikel 3, lid 2, en artikel 8, lid 1, sub c), bedoelde visa zijn
kosteloos.
3. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de formaliteiten
en procedures voor het verkrijgen van de in lid 1 genoemde docu-
menten zoveel mogelijk te vereenvoudigen.
Artikel 10
De Lid-Staten kunnen slechts van de bepalingen van deze richtlijn
afwijken uit hoofde van de openbare orde, de openbare veiligheid ofde volksgezondheid.
Artikel 11
1. Deze richtlijn tast noch de bepalingen van het Verdrag tot oprich-
ting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal metbetrekking tot de werknemers met erkende vakbekwaamheid in eenberoep in de kolenmijn- en staalindustrie, noch die van het Verdragtot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
inzake de toegang tot gekwalificeerde arbeid op het gebied van de
kernenergie, noch de ter uitvoering van deze Verdragen vastgesteldebepalingen aan.
2. Deze richtlijn is echter wel van toepassing op de in lid 1 bedoelde
categorieën werknemers, alsook op hun familieleden, voor zover hunrechtspositie niet in de genoemde Verdragen of bepalingen is geregeld.
Artikel 12
1. Binnen een termijn van negen maanden volgende op de kennisge-
ving van deze richtlijn treffen de Lid-Staten de nodige maatregelen
voor het volgen van deze richtlijn; zij stellen de Commissie onverwijld
in kennis van deze maatregelen.
2. Zij stellen de Commissie in kennis van de wijzigingen, aange-
bracht in de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen en strekkendetot vereenvoudiging van de formaliteiten en procedures voor de afgiftevan de documenten die nog vereist zijn voor uitreis, binnenkomst en
verblijf van werknemers en hun familieleden.
Artikel 13
1. De richtlijn van de Raad van 25 maart 1964 inzake de opheffing
van de beperkingen van de verplaatsing en het verblijf van de werkne-
mers van de Lid-Staten en van hun familie binnen de Gemeenschap (
1)
blijft van toepassing totdat de onderhavige richtlijn door de Lid-Statenten uitvoer wordt gelegd.
2. De verblijfsvergunningen die zijn afgegeven uit hoofde van de in
lid 1 genoemde richtlijn, en die geldig zijn op het ogenblik van detenuitvoerlegging van de onderhavige richtlijn, blijven geldig tot hun
eerstvolgende vervaldag.
Artikel 14
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1968L0360 — NL — 01.05.2004 — 002.001 — 5
(1) PB nr. 62 van 17. 4. 1964, blz. 981/64.
▼B
BIJLAGE
Tekst van de vermelding als bedoeld in artikel 4, lid 2:
„Deze kaart is afgegeven uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de
Raad van de Europese Gemeenschappen van 15 oktober 1968 en van de maat-
regelen genomen ter uitvoering van de richtlijn van de Raad van 15 oktober
1968.
Overeenkomstig bovengenoemde verordening heeft de houder van deze kaart het
recht arbeid in loondienst te aanvaarden onder dezelfde voorwaarden als
………… ►A5 (1)◄ werknemers en deze arbeid te verrichten op het
……….►A5 (1)◄grondgebied.
(1) Belgisch, Tsjechisch, Deens, Duits, Ests, Grieks, Spaans, Frans, Iers,
Italiaans, Cypriotisch, Lets, Litouws, Luxemburgs, Hongaars, Maltees,
Nederlands, Oostenrijks, Pools, Portugees, Sloveens, Slowaaks, Fins,
Zweeds, Brits, overeenkomstig het land dat de vergunning afgeeft.”1968L0360 — NL — 01.05.2004 — 002.001 — 6