1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 25 juni 1996
betreffende de verbetering van de communautaire landbouwstatistiek
(96/411/EG)
(PB L 162 van 1.7.1996, blz. 14)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Beschikking 98/3/EG van de Raad van 18 december 1997 L 1 9 3.1.1998
►M2 Beschikking 98/514/EG van de Commissie van 29 juli 1998 L 230 28 18.8.1998
►M3 Beschikking nr. 2298/2000/EG van hetEuropees Parlementen de Raad
van 28 september 2000L 263 1 18.10.2000
►M4 Beschikking nr. 1919/2002/EG van hetEuropees Parlementen de Raad
van 21 oktober 2002L 293 5 29.10.2002
▼B
BESCHIKKING VAN DE RAAD
van 25 juni 1996
betreffende de verbetering van de communautaire landbouwstatis-
tiek
(96/411/EG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (1),
Gezien hetadvies van hetEuropees Parlement (2),
Geletop Beschikking 93/494/EEG van de Raad van 22 juli 1993
betreffende het kaderprogramma van prioritaire maatregelen op het
gebied van de statistische informatie (1993-1997) (3), inzonderheid op
artikel 4, onder a),
Overwegende datin hetbij Beschikking 93/464/EEG goedgekeurde
kaderprogramma 1993-1997, naast andere vereisten, ook wordt gestelddatgezorgd moetworden voor de best e aanwending van de aan delandbouwstatistiek bestede middelen door het in de praktijk brengenvan de conclusies van de screening die is uitgevoerd in het kader van
het vorig statistisch programma dat werd goedgekeurd bij de resolutie
van de Raad van 19 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van eenprogramma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statisti-sche informatie: Statistisch Programma van de EuropeseGemeenschappen 1989-1992 (
4);
Overwegende dat deze screening de belangrijkste aspecten aan het licht
heeftgebrachtvan de veranderingen die in de communaut aire land-bouwstatistiek moeten worden aangebracht;
Overwegende datdeze veranderingen bet rekking hebben op sommige
van de voornaamste gebieden waar bezuinigingen mogelijk zijn en
waar zich nieuwe of toegenomen behoeften voordoen; dat deze veran-
deringen aan overeengekomen algemene beginselen moeten voldoen;
Overwegende dat de nationale aanpassingen op communautair niveau
moeten worden gecoördineerd om te verzekeren dat:
a) de gegevens voor elke Lid-Staat voldoende betrouwbaar en tussen
de diverse Staten voldoende vergelijkbaar blijven,
b) de veranderingen die in de wetgeving van de Raad zouden moeten
worden aangebracht, tijdig door de Commissie kunnen wordengeïdentificeerd, voorbereid en voorgesteld en dat de Commissieook tijdig de uitvoeringsregelingen vaststelt,
c) de door de verschillende Lid-Staten uitgevoerde methodologische
studies naar doelmatige methoden om aan de nieuwe informatiebe-
hoeften te voldoen, passend zijn,
d) bij de programmering van nationale activiteiten rekening wordt
gehouden methetalgemeen communaut air belang,
e) de financiële middelen van de Gemeenschap om de uitvoering van
dit programma te vergemakkelijken op de meest efficiënte wijze
worden gebruiktbij wijze van aanvulling op andere nat ionale
kredieten;
Overwegende datdeze coördinat ie hetbestkan worden verwezenlijkt
binnen een formele structuur waarbinnen de technische beperkingenen voorkeuren gezamenlijk bestudeerd worden en besluiten worden1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 2
(1) PB nr. C 336 van 14. 12. 1995, blz. 6.
(2) Advies uitgebracht op 24 mei 1996 (PB nr. C 166 van 10. 6. 1996).
(3) PB nr. L 219 van 28. 8. 1993, blz. 1.
(4) PB nr. C 161 van 28. 6. 1989, blz. 1.
▼B
genomen die de nationale en de communautaire belangen met elkaar
verzoenen;
Overwegende dateen financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de
Lid-Staten, naar gelang van hun feitelijke behoeften, nodig is om deverwezenlijking van de vereiste veranderingen te vergemakkelijken;
Overwegende dat er om de gewenste bezuinigingen te bereiken aanpas-
singen in de technische uitvoering van bepaalde enquêtes nodig kunnen
zijn; dat deze aanpassingen kunnen worden toegestaan, mits bepaalde
waarborgen in achtworden genomen;
Overwegende datvoorzien moetworden in de mogelijkheid van een
verlenging van deze beschikking in hetkader van hetvolgende kader-programma van prioritaire maatregelen op het gebied van destatistische informatie voor de jaren na 1997;
Overwegende dat de verdeling van taken tussen de Commissie en de
Lid-Staten volledig strookt met het subsidiariteitsbeginsel,
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Teneinde de communautaire landbouwstatistiek beter te doen beant-
woorden aan de uitde hervorming van hetgemeenschappelijk
landbouwbeleid voortvloeiende informatiebehoeften, nemen de Lid-
Staten, binnen de beschikbare middelen, passende maatregelen omhun nationale landbouwstatistieken aan te passen. In dit verbandhouden de Lid-Staten rekening met de in de bijlagen I en II van dezebeschikking genoemde werkgebieden en metde in bijlage IIIgenoemde doelstellingen, kenmerken en criteria.
Artikel 2
Rol van de Commissie
In overleg met de Lid-Staten:
a) stelt de Commissie vast welke van de in bijlage II genoemde statis-
tische gebieden prioritair zijn en waarop de lidstaten het volgende
jaar maatregelen kunnen nemen;
b) verifieertzij de kwalit eiten de vergelijkbaarheid van de gegevens;
c) identificeert zij en geeft zij uitvoering aan acties op communautair
niveau die in hetkader van deze beschikking belangrijk zijn.
Artikel 3
Tijdschema en procedure
De in artikel 1 bedoelde aanpassing van de communautaire landbouw-
statistiek wordt voortgezet gedurende ►
M4hett ijdvak 2003-2007 ◄.
Zij wordtdoor de Commissie gecoördineerd door middel van t echni-sche actieplannen overeenkomstig artikel 4. Na deze periode kunnenhetEuropees Parlementen de Raad, in overeenst emming metde in
artikel 11 bedoelde voorstellen van de Commissie, tot een verlenging
besluiten.
Artikel 4
Technische actieplannen voor de landbouwstatistiek
1. De Commissie stelt elk jaar volgens de procedure van artikel 10
een technisch actieplan voor de landbouwstatistiek op. Deze plannenomvatten de op grond van artikel 1 door de Lid-Staten uit te voerenacties. De beschikbare middelen worden zodanig aangewend dat de1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 3
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼B
kosteneffectiviteit van de communautaire landbouwstatistiek optimaal
wordt verbeterd en dat aan de eisen van het communautaire recht envan informele overeenkomsten, alsmede aan nieuwe informatiebe-
hoeften wordt voldaan.
Artikel 5
Verslagen van de lidstaten
De lidstaten dienen de volgende stukken bij de Commissie in:
a) ieder jaar uiterlijk op 31 mei een mededeling waarin zij hun even-
tuele voornemen om het volgende jaar aan prioritaire maatregelen
deel te nemen aangeven, alsmede een beknopte beschrijving van de
betreffende uitvoeringsprojecten en een evaluatie van de kosten;
b) na de goedkeuring van het technisch actieplan door de Commissie
een werkprogramma voor elke maatregel waarbij zij betrokken zijn;
c) na de afronding van iedere maatregel een beknopt verslag over de
uitvoering van de maatregel waaraan zij hebben deelgenomen.
De overeenkomstig de onder a), b) en c), in te dienen stukken hebben
betrekking op de beoogde veranderingen in de uitvoeringsmethoden, dewerkzaamheden die moeten worden verricht, de verwachte moeilijk-heden en de voorstellen om deze te verhelpen, de nationale encommunautaire middelen die nodig zijn en de voorstellen voor verbete-
ringen op communautair niveau. Er moet worden aangegeven voor
welke maatregelen financiële steun van de Commissie nodig is.
Volgens de procedure van artikel 10 stelt de Commissie vereenvou-
digde modellen op om het opstellen van genoemde verslagen tevergemakkelijken.
Artikel 6
Financiële bepalingen
1. De Gemeenschap draagt bij in de kosten van de Lid-Staten voor
het aanpassen van de nationale stelsels voor de landbouwstatistiek ofvoor voorbereidende werkzaamheden in verband metnieuwe of t oege-nomen behoeften, voor zover een en ander deel uitmaakt van eentechnisch actieplan.
2. De communautaire bijdrage voor elke Lid-Staat wordt jaarlijks
door de Commissie bepaald, rekening houdende methett echnisch
actieplan en volgens de procedure van artikel 10.
3. De bijdrage wordt in twee gedeelten aan de lidstaten verstrekt.
Het eerste, ter hoogte van 30 % van de communautaire bijdrage voorde maatregel, wordt bij wijze van voorschot verstrekt nadat deCommissie van het actieplan voor de betrokken maatregel in kennis isgesteld, en zij dit heeft goedgekeurd. Het saldo wordt overgemaaktnadat het verslag over de uitvoering van de maatregel door de
betrokken lidstaten bij de Commissie is ingediend en door haar is goed-
gekeurd. In samenwerking met de bevoegde autoriteiten van delidstaten voert de Commissie ter plekke elke vorm van controle uitdie zij nodig acht.
4. De financiële middelen voor de uitvoering van dit programma
voor de periode 2003-2007 bedragen 5 miljoen EUR.
De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegestaan
binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 4
▼M3
▼B
▼M3
▼M4
▼B
Artikel 7
Flexibiliteit
In de gevallen waarin ditnodig is om de doelst ellingen van deze
beschikking te verwezenlijken, kan de Commissie, gedurende de door
het technisch actieplan bestreken periode en volgens de procedure vanartikel 10, de aanvraag van een Lid-Staat goedkeuren om een of meervan de volgende elementen van de in bijlage IV bedoelde enquêtes aante passen: bestreken regio's, territoriale onderverdelingen, definities,enquêtemethodologie, enquêtedatum, lijst van kenmerken en grootte-
klassen.
Artikel 8
Aanpassing aan nieuwe omstandigheden
De Commissie kan volgens de procedure van artikel 10 bijlage I
(gebieden waarop bezuinigingen mogelijk worden geacht) en bijlage II(gebieden waarop zich nieuwe of toegenomen behoeften voordoen)wijzigen. Zij brengthetEuropees Parlementen de Raad op de hoogt e
van deze wijzigingen.
Artikel 9
Rol van het Permanent Comité voor de landbouwstatistiek
Hetbij Besluit72/279/EEG (
1) ingestelde Permanent Comité voor de
landbouwstatistiek vergadert ten minste eenmaal per jaar over devolgende punten:
a) de door de Lid-Staten ingediende verslagen over de uitvoering van
de acties in het voorafgaande jaar,
b) de door de Lid-Staten voor het volgende jaar voorgestelde acties en
de vooruitzichten voor de twee jaren daarna,
c) het technisch actieplan voor het volgende jaar,
d) de financiële bijdrage van de Gemeenschap uithoofde van art ikel 6
van deze beschikking,
e) de eventuele wijzigingen van de bijlagen I en II.
Artikel 10
1. De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor
de landbouwstatistiek, hierna „het comité” te noemen.
2. Wanneer naar ditlid wordtverwezen, zijn de art ikelen 4 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van hetbepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 11
Verslag
Vóór►
M11 november ►M42007◄◄ dientde Commissie
►M4 ◄bij hetEuropees Parlementen de Raad een
verslag in over de uitvoering van deze beschikking, zo nodig vergezeldvan voorstellen tot verlenging ervan.1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 5
(1) PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. 2.▼M3
▼B
▼M3
Artikel 11 bis
Databank over de betalingen van EOGFL-Garantie
De lopende haalbaarheidsstudies waarin wordt onderzocht of het tech-
nisch mogelijk is een databank aan te leggen over de steunverlening
van EOGFL-Garantie met voor elke begunstigde gegevens over de
omvang van de ontvangen steun en de desbetreffende oppervlakte enveestapel, en waarin wordt nagegaan welk informaticasysteem hetmeestgeschiktis voor de verwerking van deze gegevens, worden doorde Commissie voortgezet.
Uiterlijk 31 december 2001 legt de Commissie het Europees Parlement
en de Raad een rapport voor over de resultaten van deze haalbaarheids-
studies, en over de (technische, financiële en menselijke) middelen die
nodig zijn voor de implementatie van de databank en de statistischeverwerking van de gegevens.
Artikel 12
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 6
▼B
▼B
BIJLAGE I
GEBIEDEN WAAROP BEZUINIGINGEN MOGELIJK WORDEN
GEACHT (1)
1. Landbouwstructuurenquêtes: vereenvoudigen en herstructureren van de lijst
van kenmerken, met name voor tussentijdse enquêtes.
2. Enquête naar de wijnbouwoppervlakten: vereenvoudiging van het programma
van statistische tabellen.
3. Fruitboomenquêtes: beperken van de verplichtingen inzake tussentijdse
enquêtes.
4. Indexcijfers van het landbouwinkomen: schrappen van de eerste gesplitste
schattingen in oktober en schrappen van bepaalde details van minder belang.
5. Totaal inkomen van de landbouwhuishoudens: grotere flexibiliteit op het
gebied van frequentie en doelconcepten.
6. Enquêtes over dierlijke produktie: toepassing van het „agriflex”-concept, met
andere woorden aanpassing van de enquêtefrequentie aan de grootte van de
veestapel in elk land.
7. Zuivelstatistiek: schrappen van weekstatistieken; schrappen van statistieken
over caseïne; beperken van sommige jaarstatistieken en vereenvoudiging
van de zuivelstructuurstatistieken.1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 7
(1) Bepaald in het overzicht van landbouwstatistieken opgesteld in het kader van het statis-
tisch programma van de Gemeenschap 1989-1992. Sommige van de bezuinigingen zijn
sinds hetbegin van deze act ie al gerealiseerd.
▼M2
BIJLAGE II
STATISTISCHE GEBIEDEN WAAROP ZICH NIEUWE OF TOEGE-
NOMEN BEHOEFTEN VOORDOEN
Onderwerpen
1. Landbouwstructuurenquête: aanpassing van de lijst van kenmerken voor de
vragenlijst om rekening te houden met de nieuwe behoeften.
2. Voor de belangrijkste teelten, eerste schattingen van de inzaaiingen en van de
beoogde aanplantingen bij het begin van de winter.
3. Verbetering en snelle toezending van de productiestatistieken in bepaalde
sectoren (groenten en fruit, wijn, eieren en pluimvee, bloemen).
4. Voor de voornaamste producten, verbetering van de statistieken over het
verbruik en over de omvang en de veranderingen van de voorraden, ten
behoeve van de regelmatige opstelling van voorzieningsbalansen voor geheel
Europa.
5. Diervoeding: het wegwerken van achterstanden bij de voederbalansen.
6. Ontwikkeling van beter geharmoniseerde communautaire bosbouwstatis-
tieken.
7. Verbetering van de statistiek van de landbouwprijzen: nieuwe selectie van de
reeksen in absolute prijzen, rekening houdend met de technische vooruitgang
en de economische veranderingen.
8. Statistische gegevens over de plattelandsontwikkeling en over de milieuas-
pecten van de landbouw.
Methoden
9. Toepassing van betere en nieuwe methoden om de lidstaten in staat te stellen
op een meer efficiënte wijze te voldoen aan de huidige en de nieuwe infor-
matiebehoeften, bijvoorbeeld vereenvoudigde enquêtes, administratieve
gegevens, panels en teledetectie.1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 8
▼B
BIJLAGE III
DOELSTELLINGEN, KENMERKEN EN CRITERIA VAN HET
STELSEL VOOR DE COMMUNAUTAIRE LANDBOUWSTATISTIEK
Permanente verbetering
1. De communautaire landbouwstatistiek zal steeds kosteneffectiever worden en
steeds meer voldoen aan de behoeften van de Gemeenschap en van derde
landen op het gebied van statistische landbouwinformatie.
Vergelijkbaarheid en kwaliteit van de resultaten
2. De communautaire landbouwstatistiek zal permanente kwaliteitscontrole
inhouden om te verzekeren dat de gegevens voldoen aan de specifieke
behoeften. Meer bepaald kan Lid-Staten worden verzocht om de Commissie
en andere Lid-Staten inlichtingen te verstrekken over hun statistische
methoden en over de geschiktheid daarvan.
Enquêtelast
3. De communautaire landbouwstatistiek zal, rekening houdend met de informa-
tiebehoeften, de enquêtelast zo beperkt mogelijk houden.
Integratie van landbouwstatistieken en andere activiteiten
4. Door de verbetering van de communautaire landbouwstatistiek zal het
gemakkelijker worden om:
a) uit statistieken op andere gebieden te putten,
b) gegevens voor algemene statistische stelsels te leveren,
c) gebruik te maken van de voorzieningen voor de landbouwstatistiek om
informatie te verzamelen die voor andere gebieden vereist is.
Complementariteit tussen communautaire en nationale stelsels
5. Op basis van de nationale statistische stelsels voor de landbouwstatistiek
kunnen gegevens worden verzameld en aan de Commissie verstrekt die op
communautair niveau officieel niet worden verlangd. Ook kunnen bepaalde,
rechtstreeks op communautair niveau ontwikkelde toepassingen (bij voor-
beeld Eurofarm, SPEL) worden gebruikt om de Lid-Staten informatie te
verschaffen die op nationaal niveau niet beschikbaar is.
Concentratie op hoofdzaken
6. De hoeveelheid informatie die elke Lid-Staat verstrekt, kan verschillen naar
gelang van hetbelang van hetverschijnsel op regionaal, nat ionaal en
communautair niveau.
Meest efficiënte nationale aanpak
7. De Lid-Staten kunnen de basisgegevens verzamelen volgens de statistische
methode die het efficiëntst is, rekening houdend met de vereiste definitie,
termijn en nauwkeurigheid (die zijn onderworpen aan de in punt 2 bedoelde
controles).
Optimalisering
8. De specifieke behoeften van de Gemeenschap, zoals bepaald in diverse
communautaire juridische instrumenten en informele overeenkomsten,
vormen op zich geen optimaal stelsel. Elke Lid-Staat zorgt er op zijn eigen
manier voor dat zijn nationaal stelsel van landbouwstatistieken optimaal aan
de communautaire behoeften beantwoordt. De communautaire behoeften
mogen het streven naar nationale optimalisering niet onnodig in de weg
staan.1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 9
▼B
BIJLAGE IV
VOORNAAMSTE VERORDENINGEN EN RICHTLIJNEN VAN DE RAAD BETREFFENDE
DE LANDBOUWSTATISTIEK
Richtlijn 72/280/EEG van de Raad van 31 juli 1972 betreffende statistische enquêtes
van de Lid-Staten inzake melk en zuivelprodukten
(PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. 2)
Richtlijn 76/625/EEG van de Raad van 20 juli 1976 betreffende de door de Lid-Staten
te houden statistische enquêtes, teneinde het produktiepotentieel
van bepaalde soorten fruitbomen vast te stellen
(PB nr. L 218 van 11. 8. 1976, blz. 10)
Richtlijn 93/23/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betreffende de statistische
enquêtes op het gebied van de varkensproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 1)
Richtlijn 93/24/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betreffende de statistische
enquêtes op het gebied van de rundveeproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 5)
Richtlijn 93/25/EEG van de Raad van 1 juni 1993 betreffende de statistische
enquêtes op het gebied van de schapen- en geitenproduktie
(PB nr. L 149 van 21. 6. 1993, blz. 10)
Verordening (EEG) nr. 2782/75 van de Raad van 29 oktober 1975 betreffende de produktie van
en de handel in broedeieren en kuikens van pluimvee
(PB nr. L 282 van 1. 11. 1975, blz. 100)
Verordening (EEG) nr. 357/79 van de Raad van 5 februari 1979 betreffende de statistische
enquêtes naar de wijnbouwoppervlakten
(PB nr. L 54 van 5. 3. 1979, blz. 124)
Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad van 29 februari 1988 houdende organisatie van
communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouw-
bedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 1997
(PB nr. L 56 van 2. 3. 1988, blz. 1)
Verordening (EEG) nr. 837/90 van de Raad van 26 maart 1990 inzake door de Lid-Staten te
verstrekken statistische informatie over de graanproduktie
(PB nr. L 88 van 3. 4. 1990, blz. 1)
Verordening (EEG) nr. 959/93 van de Raad van 5 april 1993 betreffende door de Lid-Staten te
verstrekken statistische informatie over andere gewassen dan
granen
(PB nr. L 98 van 24. 4. 1993, blz. 1)1996D0411 — NL — 01.11.2002 — 004.001 — 10