2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG)Nr. 539/2001 VAN DE RAAD
van 15 maart 2001
tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de
buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de
onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld
(PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2414/2001 van de Raad van 7 december 2001 L 327 1 12.12.2001
▼B
VERORDENING (EG)Nr. 539/2001 VAN DE RAAD
van 15 maart 2001
tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen
bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn vaneen visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van
die plicht zijn vrijgesteld
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, metname artikel 62, punt 2, onder i),
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Uit artikel 62, punt 2, onderdeel b), van het Verdrag vloeit voort
dat de Raad de voorschriften inzake visa voor voorgenomenverblijven van ten hoogste drie maanden vaststelt en dat het uit
dien hoofde in het bijzonder op de weg van de Raad ligt de lijst
van de derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijdingvan de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum,alsmede die van de derde landen waarvan de onderdanen van dievisumplicht zijn vrijgesteld, vast te stellen. Volgens artikel 61behoort de vaststelling van deze lijsten tot de begeleidende
maatregelen die rechtstreeks met het vrije verkeer van personen in
een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid verbandhouden.
(2)Deze verordening ligt in het verlengde van het Schengenacquis inde zin van het Protocol tot opneming van het Schengenacquis in
het kader van de Europese Unie, hierna Schengenprotocol te
noemen. De verordening doet geen afbreuk aan de verplichtingenvan de lidstaten die voortvloeien uit het acquis, bepaald in bijlageA bij Besluit 1999/435/EG van de Raad van 20 mei 1999 totvaststelling, in overeenstemming met de desbetreffende bepa-
lingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap en het Verdrag betreffende de Europese Unie,van de rechtsgrondslag van elk van de bepalingen of besluiten diehet Schengenacquis vormen(
3).
(3)Deze verordening is een verdere ontwikkeling van de bepalingen
ten aanzien waarvan bij het Schengenprotocol machtiging tot
nauwere samenwerking is verleend en heeft betrekking op hetgebied, genoemd in artikel 1, punt B, van Besluit 1999/437/EGvan de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassings-bepalingen van de door de Raad van de Europese Unie, deRepubliek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten
overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden
betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling vanhet Schengenacquis(
4).
(4)Ingevolge artikel 1 van het protocol betreffende de positie van hetVerenigd Koninkrijk en Ierland dat aan het Verdrag betreffende
de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap is gehecht, nemen Ierland en het VerenigdKoninkrijk niet deel aan de aanneming van deze verordening.Onverminderd artikel 4 van genoemd protocol zijn de bepalingenvan deze verordening derhalve niet van toepassing op Ierland enhet Verenigd Koninkrijk.
(5)De vaststelling van de derde landen waarvan de onderdanen aande visumplicht zijn onderworpen en van die waarvan de2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 2
(1) PB C 177 E van 27.6.2000, blz. 66.
(2) Advies van 5.7.2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).
(3) PB L 176 van 10.7.1999, blz. 1.
(4) PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31.
▼B
onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, geschiedt aan de hand
van een beoordeling per geval van een aantal criteria die in hetbijzonder verband houden met illegale immigratie, openbare orde
en veiligheid en de externe betrekkingen van de Unie met de
derde landen, waarbij tevens rekening wordt gehouden metimplicaties van de regionale samenhang en de wederkerigheid. Ermoet een communautair mechanisme worden vastgesteld om datwederkerigheidsbeginsel te kunnen toepassen wanneer één van de
in bijlage II bij deze verordening opgenomen derde landen besluit
tot de invoering van de visumplicht ten aanzien van onderdanenvan één of meer lidstaten.
(6)Daar het vrije verkeer voor de onderdanen van IJsland, Liechten-
stein en Noorwegen in het kader van de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte is gewaarborgd,worden deze landen niet vermeld in de lijst van bijlage II bij dezeverordening.
(7)Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de inter-nationale overeenkomsten die door de lidstaten zijn gesloten enmet name de op 20 april 1959 te Straatsburg tot stand gekomenEuropese Overeenkomst inzake de afschaffing van visa voorvluchtelingen, dient de vaststelling van de visumplicht of -
vrijstelling voor staatlozen en personen met een vluchtelingen-
status te geschieden naar gelang van het derde land waar dezepersonen verblijven en dat hun een reisdocument heeft verstrekt.Gelet op de bestaande verschillen in de op staatlozen en personenmet een vluchtelingenstatus toepasselijke nationale regelgeving
kunnen de lidstaten evenwel bepalen of die categorieën van
personen in het bezit moeten zijn van een visum, indien het derdeland waar die personen verblijven en dat hun een verblijfs-document heeft afgegeven een van de derde landen is waarvan deonderdanen van die plicht zijn vrijgesteld.
(8)In bijzondere gevallen die aanleiding geven tot een specifiekevisumregeling, kunnen de lidstaten bepaalde categorieën vanpersonen van de visumplicht vrijstellen of daarentegen aan dieplicht onderwerpen, met name overeenkomstig het internationaal
publiekrecht of het gewoonterecht.
(9)Teneinde voor de transparantie van het stelsel en de voorlichting
van de betrokkenen zorg te dragen, dienen de lidstaten de overigelidstaten en de Commissie in kennis te stellen van de maatregelen
die zij in het kader van deze verordening hebben genomen. Om
dezelfde redenen dienen deze inlichtingen tevens in het Publica-
tieblad van de Europese Gemeenschappen te worden
bekendgemaakt.
(10)De voorwaarden van binnenkomst op het grondgebied van delidstaten of van visumafgifte doen geen afbreuk aan de huidigeregels inzake de erkenning van de geldigheid van reisdocu-menten.
(11)Overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag vervatteevenredigheidsbeginsel is het met het oog op de goede werkingvan de gemeenschappelijke visumregeling nodig en passend deweg van een verordening te kiezen om de lijst van de derdelanden waarvan de onderdanen voor overschrijding van de
buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst
van die derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijnvrijgesteld, vast te stellen.
(12)Deze verordening voorziet in een volledige harmonisatie metbetrekking tot de derde landen waarvan de onderdanen voor hetoverschrijden van de buitengrenzen van de lidstaten in het bezitmoeten zijn van een visum en de derde landen waarvan deonderdanen van die plicht zijn vrijgesteld,2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De onderdanen van de in de lijst van bijlage I opgenomen derde
landen dienen bij overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten
in het bezit van een visum te zijn.
2.►M1De onderdanen van de in de lijst van bijlage II opgenomen
derde landen zijn van de in lid 1 bedoelde visumplicht vrijgesteld vooreen verblijf van in totaal maximaal drie maanden. ◄
3. De onderdanen van nieuwe derde landen welke zijn ontstaan uit
landen die zijn opgenomen in de lijsten van de bijlagen I en II, zijnrespectievelijk onderworpen aan de bepalingen van de leden 1 en 2totdat de Raad volgens de procedure van de toepasselijke bepaling van
het Verdrag anders besluit.
4. De invoering van de visumplicht door een in de lijst van bijlage II
opgenomen derde land ten aanzien van de onderdanen van een lidstaat
leidt tot toepassing van de volgende bepalingen, onverminderd debepalingen van een door de Gemeenschap met dat derde land geslotenvisumvrijstellingsovereenkomst:
a) de lidstaat kan de Commissie en de Raad schriftelijk in kennis stellen
van de invoering van de visumplicht door het derde land;
b) in geval van een dergelijke kennisgeving voeren de lidstaten 30
dagen na de kennisgeving de visumplicht voor de onderdanen van het
betrokken derde land voorlopig in, tenzij de Raad tevoren metgekwalificeerde meerderheid van stemmen anders besluit;
c) de voorlopige invoering van de visumplicht wordt door de Raad
bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen voordat zij van kracht wordt;
d) de Commissie bestudeert elk verzoek van de Raad of van een lidstaat
waarin zij verzocht wordt een voorstel bij de Raad in te dienen totwijziging van de bijlagen bij deze verordening, teneinde hetbetrokken derde land in bijlage I op te nemen en uit bijlage II teschrappen;
e) wanneer het derde land zijn besluit tot invoering van de visumplicht
intrekt vóór de vaststelling van zulk een wijziging van de bijlagen bijdeze verordening door de Raad, stelt de betrokken lidstaat deCommissie en de Raad daarvan onverwijld in kennis;
f) die kennisgeving wordt door de Raad bekendgemaakt in het
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen . De voorlopige
invoering van de visumplicht voor de onderdanen van het betrokkenderde land wordt zeven dagen na de datum van die bekendmakingingetrokken.
Artikel 2
In deze verordening wordt onder „visum” verstaan een door een lidstaat
verleende machtiging of genomen besluit, vereist met het oog op:
— binnenkomst voor een voorgenomen verblijf in die lidstaat of in
verscheidene lidstaten van in totaal maximaal drie maanden;
— binnenkomst voor een doorreis over het grondgebied van die lidstaat
of van verscheidene lidstaten, met uitzondering van luchthaven-transit.
Artikel 3
Onverminderd de verplichtingen die voortvloeien uit de op 20 april 1959
te Straatsburg ondertekende Europese Overeenkomst inzake de afschaf-fing van visa voor vluchtelingen:
— worden personen met een vluchtelingenstatus en staatlozen visum-
plichtig indien het derde land waar zij verblijven en dat hun een
reisdocument heeft verstrekt op de lijst van bijlage I staat.
— kunnen personen met een vluchtelingenstatus en staatlozen van de
visumplicht worden vrijgesteld, indien het derde land waar zij2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 4
▼B
verblijven en dat hun een reisdocument heeft verstrekt op de lijst van
bijlage II staat.
Artikel 4
1. Een lidstaat kan uitzonderingen op de visumplicht, bedoeld in
artikel 1, lid 1, of op de vrijstelling van de visumplicht, bedoeld inartikel 1, lid 2, vaststellen ten aanzien van:
a) houders van diplomatieke paspoorten, dienstpaspoorten en andere
officiële paspoorten;
b) civiele vliegtuig- en scheepsbemanningen;
c) vliegend en begeleidend personeel van een hulp- of reddingsvlucht en
andere hulpverleners bij rampen en ongevallen;
d) civiele bemanningen van schepen die internationale binnenwateren
bevaren;
e) houders van door bepaalde intergouvernementele internationale
organisaties aan hun ambtenaren afgegeven vrijgeleiden.
2. Een lidstaat kan vrijstelling van de visumplicht verlenen aan
scholieren die onderdaan zijn van een in bijlage I opgenomen derde landen in een in bijlage II opgenomen derde land verblijven, wanneer die
scholieren in het kader van een door een leerkracht van de instelling
begeleide groep scholieren aan een georganiseerde reis deelnemen.
3. Een lidstaat kan voor personen die tijdens hun verblijf een
bezoldigde bezigheid verrichten uitzonderingen op de in artikel 1, lid 2,bedoelde visumvrijstelling vaststellen.
Artikel 5
1. Binnen tien werkdagen na de inwerkingtreding van deze verorde-
ning delen de lidstaten de overige lidstaten en de Commissie deuitzonderingsmaatregelen mede die zij krachtens artikel 3, tweedestreepje, en artikel 4 hebben getroffen. Latere wijzigingen van deze
maatregelen worden medegedeeld binnen vijf werkdagen.
2. De in lid 1 bedoelde mededelingen worden door de Commissie ter
informatie in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
bekendgemaakt.
Artikel 6
Deze verordening doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de
lidstaten tot het erkennen van staten en territoriale eenheden, alsmedepaspoorten, identiteitsbewijzen en reisdocumenten die door de auto-riteiten daarvan zijn afgegeven.
Artikel 7
1. Verordening (EG) nr. 574/99 van de Raad(
1) wordt vervangen
door deze verordening.
2. De definitieve versies van de Gemeenschappelijke Visuminstructie
(GVI) en van het Gemeenschappelijk Handboek (GH), zoals dievoortvloeien uit het besluit van het Comité van Schengen van 28 april1999 (SCH/Com-ex (99) 13) wordt als volgt gewijzigd:
1. het opschrift van bijlage 1, deel I, van de GVIen van bijlage 5, deel I,
van het GH wordt vervangen door:
„Gemeenschappelijke lijst van derde landen waarvan de onderdanen
door alle lidstaten die gebonden zijn door Verordening (EG) nr. 539/
2001, aan de visumplicht zijn onderworpen”;
2. de lijst in bijlage 1, deel I, van de GVI en in bijlage 5, deel I, van het
GH, wordt vervangen door de lijst in bijlage I van de verordening;2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 5
(1) PB L 72 van 18.3.1999, blz. 2.
▼B
3. het opschrift van bijlage 1, deel II, van de GVI en van bijlage 5, deel
II, van het GH wordt vervangen door:
„Gemeenschappelijke lijst van derde landen waarvan de onderdanen
door alle lidstaten die gebonden zijn door Verordening (EG) nr. 539/
2001, van de visumplicht zijn vrijgesteld”;
4. de lijst in bijlage 1, deel II, van de GVI en in bijlage 5, deel II, van
het GH wordt vervangen door de lijst in bijlage II van dezeverordening;
5. deel III van bijlage 1 van de GVI en deel III van bijlage 5 van het GH
worden geschrapt.
3. De besluiten van het Uitvoerend Comité van Schengen van 15
december 1997 (SCH/Com-ex (97) 32) en van 16 december 1998 (SCH/Com-ex (98) 53, REV 2) worden ingetrokken.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig het Verdrag tot oprichtingvan de Europese Gemeenschap.2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
BIJLAGE I
Gemeenschappelijke lijst, bedoeld in artikel 1, lid 1
1. STATEN
Afghanistan
AlbaniëAlgerijeAngola
Antigua en Barbuda
ArmeniëAzerbeidzjanBahama'sBahreinBangladeshBarbadosBelarus
Belize
BeninBhutanBirma/MyanmarBosnië-HerzegovinaBotswanaBurkina Faso
Burundi
CambodjaCentraal-Afrikaanse RepubliekChinaColombiaComorenCongoCuba
Democratische Republiek Congo
DjiboutiDominicaDominicaanse RepubliekEgypteEquatoriaal-GuineaEritreaEthiopië
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro)
FijiFilipijnenGabonGambiaGeorgiëGhana
Grenada
GuineeGuinee-BissauGuyanaHaïtiIndiaIndonesië2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 7
▼B
Irak
IranIvoorkustJamaica
Jemen
JordaniëKaapverdiëKameroenKazachstan
Kenia
KirgiziëKiribatiKoeweit
Laos
LesothoLibanonLiberiaLibië
Madagaskar
MalawiMaldivenMali
Marokko
MarshalleilandenMauritaniëMauritiusMicronesia
Moldavië
MongoliëMozambiqueNamibië
Nauru
NepalNigerNigeria
Noordelijke Marianen
Noord-KoreaOegandaOekraïneOezbekistan
Oman
PakistanPalauPapoea-Nieuw-Guinea
Peru
QatarRuslandRwandaSaint Kitts en Nevis
Saint Lucia
Saint Vincent en de GrenadinesSalomonseilandenSao Tomé en Principe
Saudi-Arabië2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 8
▼B
Senegal
SeychellenSierra LeoneSoedan
Somalië
Sri LankaSuriname
Swaziland
SyriëTadzjikistanTanzania
Thailand
TogoTonga
Trinidad en Tobago
TsjaadTunesiëTurkije
Turkmenistan
TuvaluVanuatu
Verenigde Arabische Emiraten
VietnamVoormalige Joegoslavische Republiek MacedoniëWest-Samoa
Zambia
ZimbabweZuid-Afrika
2. TERRITORIALE ENTITEITEN EN AUTORITEITEN DIE DOOR TEN
MINSTE ÉÉN LIDSTAAT NIET ALS STAAT WORDEN ERKEND
Taiwan
Palestijnse Autoriteit
Oost-Timor2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 9
▼B
BIJLAGE II
Gemeenschappelijke lijst, bedoeld in artikel 1, lid 2
1. STATEN
Andorra
ArgentiniëAustraliëBoliviaBraziliëBruneiBulgarijeCanadaChiliCosta RicaCyprusEcuadorEl SalvadorEstlandGuatemalaHongarijeHondurasJapanIsraëlLetlandKroatië
Maleisië
LitouwenMexicoMaltaNicaraguaMonacoPanamaNieuw-ZeelandPolenParaguaySan MarinoRoemenië ►
M1 ◄
SloveniëSingaporeTsjechiëSlowakijeVaticaanstadUruguayVenezuelaVerenigde StatenZuid-KoreraZwitserland2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 10
▼B
2. SPECIALE ADMINISTRATIEVE REGIO'S VAN DE VOLKSREPUBLIEK
CHINA
Speciale Administratieve Regio („Special Administrative Region”) Hong
Kong(1)
Speciale Administratieve Regio Macao(2)2001R0539 — NL — 01.01.2002 — 001.001 — 11
(1) De visumvrijstelling geldt alleen voor houders van het paspoort „Hong Kong Special
Administrative Region”.
(2) De visumvrijstelling geldt alleen voor houders van het paspoort „Região Administrativa
Especial de Macau”.