1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJNVANDERAAD
van21december 1988
betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroeps-
opleidingenvantenminstedriejaarwordenafgesloten
(89/48/EEG)
(PB L 19 van 24.1.1989, blz. 16)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtlijn 2001/19/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 mei
2001 L 206 1 31.7.2001
▼B
RICHTLIJNVANDERAAD
van21december 1988
betreffende een algemeen stelsel van erkenning van hoger-onder-
wijsdiploma'swaarmeeberoepsopleidingenvantenminstedriejaar
wordenafgesloten
(89/48/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdragtot oprichtingvan de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 49, 57, lid 1, en 66,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
In samenwerkingmet het Europese Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat luidens artikel 3, onder c), van het Verdrag de
verwijderingtussen de Lid-Staten van hinderpalen voor het vrije verkeervan personen en diensten een van de doelstellingen van de Gemeenschap
vormt; dat zulks voor de onderdanen van de Lid-Staten met name de
mogelijkheid omvat om als zelfstandige of loontrekkende een beroep uitte oefenen in een andere Lid-Staat dan die waar zij hun beroeps-kwalificaties hebben verworven;
Overwegende dat de bepalingen die tot nu toe door de Raad werden
goedgekeurd en op grond waarvan de Lid-Staten onderling voorberoepsdoeleinden de op hun grondgebied uitgereikte hoger-onderwijs-
diploma's erkennen, op weinigberoepen betrekkinghebben; dat niveau
en duur van de opleidingdie voorwaarde was voor de toeg angtot dezeberoepen, in alle Lid-Staten op gelijksoortige wijze geregeld waren ofvielen onder de minimumharmonisatie die voor de instellingvan dezesectoriële stelsels van onderlinge erkenning van diploma's nodig was;
Overwegende dat het, om snel te voldoen aan de verwachtingen van
Europese burgers, in het bezit van hoger-onderwijsdiploma's waarmee
beroepsopleidingen worden afgesloten en die zijn afgegeven in een
andere Lid-Staat dan die waar zij hun beroep willen uitoefenen, nodigisook een andere methode van erkenningvan deze diploma's in te voerenwelke die burgers in staat stelt alle beroepsactiviteiten uit te oefenenwaarvoor de ontvangende Lid-Staat een post-secundaire opleiding
vereist, voor zover zij in het bezit zijn van dergelijke diploma's die
hen op die activiteiten voorbereiden, een studieperiode van ten minstedrie jaar afsluiten en in een andere Lid-Staat zijn uitgereikt;
Overwegende dat een dergelijk resultaat kan worden bereikt door een
algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmeeberoepsopleidingen van ten minste drie jaar worden afgesloten;
Overwegende dat voor beroepen waarvoor de Gemeenschap het vereiste
minimumopleidingsniveau niet heeft vastgesteld, de Lid-Staten het rechtbehouden om dat niveau vast te stellen om de kwaliteit van de op hun
grondgebied verleende diensten te waarborgen; dat zij, zonder inbreuk te
maken op hun verplichtingen als bedoeld in artikel 5 van het Verdrag,een onderdaan van een Lid-Staat evenwel niet mogen verplichtenbepaalde kwalificaties te verwerven die zij over het algemeen slechtsvaststellen door verwijzingnaar de diploma's die in het kader van hun
eigen nationaal onderwijsstelsel worden uitgereikt, terwijl de betrokkene
al deze kwalificaties of een deel daarvan reeds in een andere Lid-Staatheeft verworven; dat elke ontvangende Lid-Staat waar een beroep isgereglementeerd, dientengevolge verplicht is rekening te houden met ineen andere Lid-Staat verworven kwalificaties en na te gaan of die met dedoor hem geëiste overeenstemmen;1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 217 van 28. 8. 1985, blz. 3, en
PB nr. C 143 van 10. 6. 1986, blz. 7.
(2) PB nr. C 345 van 31. 12. 1985, blz. 80, en
PB nr. C 309 van 5. 12. 1988.
(3) PB nr. C 75 van 3. 4. 1986, blz. 5.
▼B
Overwegende dat samenwerking de Lid-Staten in staat stelt die
verplichtingen gemakkelijker na te komen; dat derhalve moet wordenvastgesteld hoe die samenwerking moet worden georganiseerd;
Overwegende dat met name het begrip „gereglementeerde beroeps-
activiteit” dient te worden gedefinieerd om rekening te houden met
verschillende nationale sociologische situaties; dat als zodanig nietalleen een beroepsactiviteit te beschouwen is waarvan de toegang in eenLid-Staat afhankelijk wordt gesteld van het bezit van een diploma, maareveneens die waarvan de toegang vrij is, wanneer zij wordt uitgeoefendop grond van een titel die is voorbehouden aan degenen die voldoen aan
bepaalde eisen van bekwaamheid; dat de beroepsverenigingen of -
organisaties die dergelijke titels aan hun leden verlenen en die door deoverheid worden erkend, zich niet kunnen beroepen op hun privéka-rakter om zich aan de toepassingvan het stelsel voorzien bij dezerichtlijn te onttrekken;
Overwegende dat ook moet worden bepaald welke beroepservaring of
aanpassingsstage de ontvangende Lid-Staat naast het hoger-onderwijs-diploma van de betrokkene kan eisen, wanneer diens kwalificaties niet
met de nationale voorschriften in overeenstemmingzijn;
Overwegende dat in plaats van de aanpassingsstage ook een proeve van
bekwaamheid kan worden ingesteld; dat beide tot gevolg hebben de
bestaande situatie inzake wederzijdse erkenningvan diploma's tussen deLid-Staten te verbeteren en dus het vrije verkeer van personen binnen deGemeenschap te vergemakkelijken; dat zij bedoeld zijn om te kunnenbeoordelen of de migrant, die reeds een beroepsopleiding in een andere
Lid-Staat heeft genoten, voldoende bekwaamheid bezit om zich aan zijn
nieuw beroepsmilieu aan te passen; dat een proeve van bekwaamheid uithet oogpunt van de migrant het voordeel heeft de duur van deaanpassingsperiode te bekorten; dat de keuze tussen de aanpassingsstageen de proeve van bekwaamheid in beginsel bij de migrant moetberusten; dat de aard van sommige beroepen evenwel zodanig is dat het
de Lid-Staten moet zijn toegestaan om, onder bepaalde voorwaarden,
hetzij de stage, hetzij de proef verplicht te stellen; dat met name detussen de rechtsstelsels van de Lid-Staten bestaande verschillen, ook alvariëren zij qua omvangvan Lid-Staat tot Lid-Staat, bijzonderebepalingen rechtvaardigen, aangezien de met een diploma, certificaten
of andere titels afgesloten opleiding op een gebied van het recht van de
Lid-Staat van herkomst in het algemeen niet de juridische kennis dektdie in de ontvangende Lid-Staat vereist is voor het overeenkomstigegebied van het recht;
Overwegende voorts dat het algemeen stelsel van erkenning van hoger-
onderwijsdiploma's niet bedoeld is om wijzigingen aan te brengen in deberoepsvoorschriften, waaronder de deontologische regels, die geldenvoor alle personen die een beroep op het grondgebied van een Lid-Staat
uitoefenen, noch om de migranten aan de toepassing van die regels te
onttrekken; dat in het kader van dit stelsel alleen passende maatregelenworden genomen om te waarborgen dat migranten zich voegen naar deberoepsvoorschriften van de ontvangende Lid-Staat;
Overwegende dat de artikelen 49, 57, lid 1, en 66 van het Verdrag de
Gemeenschap de bevoegdheid toekennen om de bepalingen goed tekeuren die nodigzijn voor de invoeringen de werkingvan een derg elijk
stelsel;
Overwegende dat met het algemene stelsel van erkenning van hoger-
onderwijsdiploma's geenszins vooruitgelopen wordt op de toepassing
van artikel 48, lid 4, en artikel 55 van het Verdrag;
Overwegende dat een dergelijk stelsel, door de versterking van het recht
van de Europese burgers om hun beroepskennis in alle Lid-Staten tegebruiken, hun recht om dergelijke kennis op te doen waar zij zulkswensen, aanvult en tegelijkertijd bekrachtigt;
Overwegende dat de werking van dit stelsel na een zekere toepassings-
periode op zijn doeltreffendheid moet worden getoetst om met name tekunnen vaststellen in hoeverre het kan worden verbeterd of hettoepassingsgebied ervan kan worden uitgebreid,1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 3
▼B
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
a) diploma: alle diploma's, certificaten en andere titels dan wel elk
geheel van dergelijke diploma's, certificaten en andere titels:
— afgegeven door een bevoegde autoriteit in een Lid-Staat die is
aangewezen overeenkomstig zijn wettelijke en bestuursrechte-
lijke bepalingen,
— waaruit blijkt dat de houder met succes een postsecundaire
studiecylus van ten minste drie jaar of een gelijkwaardigedeeltijdstudie heeft gevolgd aan een universiteit of eeninstellingvoor hog er onderwijs of een andere instellingvangelijkwaardig opleidingsniveau en, in voorkomend geval, dat
hij met succes de beroepsopleiding heeft gevolgd die in
aanvullingop de postsecundaire studiecyclus wordt vereist, en
— waaruit blijkt dat de houder de vereiste beroepskwalificaties
bezit om tot een gereglementeerd beroep in die Lid-Staat teworden toegelaten of om dat uit te oefenen,
wanneer de met het diploma, het certificaat of de andere titel
afgesloten opleiding overwegend in de Gemeenschap is genotenof wanneer de houder ervan een driejarige beroepservaring heeftopgedaan, gewaarmerkt door de Lid-Staat die een diploma, eencertificaat of een andere titel van een derde land heeft erkend.
Alle diploma's, certificaten en andere titels, dan wel elk geheel
van dergelijke diploma's, certificaten en andere titels die door eenbevoegde autoriteit in een Lid-Staat zijn afgegeven, wordengelijkgesteld met een diploma in de zin van de eerste alinea,
indien daarmee een in de Gemeenschap gevolgde opleiding wordt
afgesloten welke door een bevoegde autoriteit in die Lid-Staat alsgelijkwaardig wordt erkend, en daaraan dezelfde rechten inzaketoegang tot of uitoefening van een gereglementeerd beroep zijnverbonden;
b) ontvangende Lid-Staat: de Lid-Staat waar een onderdaan van een
Lid-Staat een aldaar gereglementeerd beroep wenst uit te oefenen,zonder daar zijn diploma te hebben behaald of het betrokkenberoep daar voor het eerst te hebben uitgeoefend;
c) gereglementeerd beroep: de gereglementeerde beroepsactiviteit of
het geheel van gereglementeerde beroepsactiviteiten die in eenLid-Staat dit beroep vormen;
d) gereglementeerde beroepsactiviteit: een beroepsactiviteit, voor
zover de toegang tot of de uitoefening dan wel een van de wijzenvan uitoefeningdaarvan, in een Lid-Staat krachtens wettelijke ofbestuursrechtelijke bepalingen direct of indirect afhankelijk isgesteld van het bezit van een diploma. Wijzen van uitoefening
van een gereglementeerde beroepsactiviteit zijn met name:
— de uitoefeningonder het voeren van een beroepstitel, indien
het voeren van deze titel beperkt blijft tot bezitters van een
diploma, dat is vastgelegd in wettelijke of bestuursrechtelijke
bepalingen;
— de uitoefeningvan een beroepsactiviteit in de g ezondheids-
sector, indien de bezoldiging en/of de vergoeding van dieactiviteit krachtens het nationale stelsel van sociale zekerheidafhankelijk is gesteld van het bezit van een diploma.
Indien de eerste alinea niet van toepassingis, wordt onder een
gereglementeerde beroepsactiviteit verstaan, een beroepsactiviteitdie wordt uitgeoefend door de leden van een vereniging oforganisatie die ten doel heeft in de betrokken beroepssector eenhoogniveau te bevorderen en te handhaven en die, voor de1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
verwezenlijkingvan dit doel, een specifieke vorm van erkenning
geniet door een Lid-Staat en
— aan haar leden een diploma afgeeft,
— ervoor zorgt dat haar leden handelen volgens de beroepscode
die zij voorschrijft, en
— hun het recht verleent, een titel of de daarvoor gebruikelijke
aanduidingen te voeren dan wel een status te genieten die met
dit diploma overeenkomt.
Een niet limitatieve lijst van verenigingen of organisaties die op
het tijdstip van de aannemingvan de richtlijn voldoen aan devoorwaarden van de tweede alinea, gaat in de bijlage. Telkenswanneer een Lid-Staat de in de tweede alinea bedoelde erkenning
aan een vereniging of organisatie verleent, stelt hij de Commissie
daarvan in kennis die deze informatie bekendmaakt in hetPublicatieblad van de Europese Gemeenschappen ;
d bis) gereglementeerde opleiding: alle opleidingen
— die rechtstreeks gericht zijn op de uitoefening van een bepaald
beroep, en
— die bestaan in een postsecundaire studie van ten minste drie
jaar, of uit een met deze studieduur overeenstemmendedeeltijdse studie, aan een universiteit, een instellingvoorhoger onderwijs of een instelling van gelijkwaardig niveau,en, in voorkomend geval, uit de bovenop de postsecundaire
studie vereiste beroepsopleiding, beroepsstage of praktijk-
ervaring; de structuur en het niveau van de beroepsopleiding,beroepsstage of praktijkervaring worden vastgelegd bij dewettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de betrokkenlidstaat of worden door de hiertoe aangewezen instantiegecontroleerd of erkend.
e) beroepservaring: de daadwerkelijke en geoorloofde uitoefening
van het betrokken beroep in een Lid-Staat;
f) aanpassingsstage: de uitoefening van een gereglementeerd beroep
in de ontvangende Lid-Staat onder verantwoordelijkheid van eengekwalificeerde beoefenaar van het betrokken beroep eneventueel gekoppeld aan een aanvullende opleiding. De stagewordt beoordeeld. De nadere regels voor de aanpassingsstage ende beoordeling alsmede de status van de migrerende stagiair
worden door de bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat
vastgesteld;
g) proeve van bekwaamheid: een controle, uitsluitend de beroeps-
kennis van de aanvrager betreffende, die door de bevoegdeautoriteiten van de ontvangende Lid-Staat wordt verricht en dietot doel heeft te beoordelen of deze de bekwaamheid bezit om in
deze Lid-Staat een gereglementeerd beroep uit te oefenen.
Ten behoeve van deze controle stellen de bevoegde autoriteiten
op basis van een vergelijking tussen de in deze Lid-Staat vereisteopleidingen de opleidingdie de aanvrag er heeft ontvang en, eenlijst op van de vakgebieden die niet bestreken worden door hetdiploma of de titel(s) die de aanvrager overlegt.
Bij de proeve van bekwaamheid moet in aanmerkingworden
genomen dat de aanvrager in de Lid-Staat van oorsprong of
herkomst een gekwalificeerde beroepsbeoefenaar is. De proefheeft betrekking op de vakgebieden die moeten worden gekozenuit die welke op de lijst staan en waarvan de kennis eenwezenlijke voorwaarde is om het beroep in de ontvangende Lid-
Staat te kunnen uitoefenen. Deze proef kan ook betrekking
hebben op de kennis van de deontologie die in de ontvangendeLid-Staat op de betrokken activiteiten van toepassingis. Devoorschriften betreffende de proeve van bekwaamheid wordendoor de bevoegde autoriteiten van die Staat vastgesteld metinachtnemingvan het Gemeenschapsrecht.1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
In de ontvangende Lid-Staat wordt de status van de aanvrager die
zich op de proeve van bekwaamheid aldaar wenst voor tebereiden, door de bevoegde autoriteiten van die Lid-Staat
vastgesteld.
Artikel 2
Deze richtlijn isvan toepassingop alle onderdanen van een Lid-Staat die
als zelfstandige of loontrekkende een gereglementeerd beroep in eenontvangende Lid-Staat willen uitoefenen.
Deze richtlijn is niet van toepassingop de beroepen die vallen onder een
specifieke richtlijn waarmede tussen de Lid-Staten een onderlingeerkenningvan diploma's is ing esteld.
Artikel 3
Wanneer in de ontvangende Lid-Staat de toegang tot of de uitoefening
van een gereglementeerd beroep afhankelijk wordt gesteld van het bezit
van een diploma, magde bevoeg de autoriteit een onderdaan van een
Lid-Staat de toegang tot of de uitoefening van dat beroep onder dezelfdevoorwaarden als die welke voor eigen onderdanen gelden, niet weigerenwegens onvoldoende kwalificaties, indien:
a) de aanvrager in het bezit is van het diploma dat door een andere Lid-
Staat is voorgeschreven om tot het betrokken beroep op zijngrondgebied te worden toegelaten dan wel deze activiteit aldaar uitte oefenen, en dat in een Lid-Staat behaald is, of
b) de aanvrager dit beroep gedurende twee jaar tijdens de voorafgaande
tien jaren voltijds heeft uitgeoefend in een andere Lid-Staat waar dat
beroep niet gereglementeerd is in de zin van artikel 1, onder c), envan de eerste alinea van artikel 1, onder d), en een of meeropleidingstitels bezit:
— die zijn afgegeven door een bevoegde autoriteit in een Lid-Staat
die is aangewezen overeenkomstig de wettelijke en bestuurs-rechtelijke bepalingen van die Staat;
— waaruit blijkt dat de houder met succes een post-secundaire
studiecyclus van ten minste drie jaar of een gelijkwaardigedeeltijdstudie heeft gevolgd aan een universiteit of een instellingvan hoger onderwijs of een andere instelling van hetzelfde
opleidingsniveau in een Lid-Staat, en, in voorkomend geval, dat
hij met succes de beroepsopleiding heeft gevolgd die inaanvullingop de post-secundaire studiecyclus wordt vereist,
— en die hem op de uitoefeningvan dit beroep hebben voorbereid.
De in de eerste alinea van dit punt bedoelde beroepservaringvan
twee jaar mag echter niet worden geëist wanneer de aanvrager met de
in dit punt bedoelde opleidingstitel(s) een gereglementeerde oplei-
dingheeft afg esloten.
Alle titels, dan wel elk geheel van dergelijke titels die door een
bevoegde autoriteit in een Lid-Staat zijn afgegeven, worden met de in de
eerste alinea bedoelde opleidingstitel gelijkgesteld, indien daarmee een
in de Gemeenschap gevolgde opleiding wordt afgesloten welke door deLid-Staat als gelijkwaardig is erkend, mits de andere Lid-Staten en deCommissie van deze erkenningin kennis zijn g esteld.
Artikel 4
1. Artikel 3 belet niet dat de ontvangende Lid-Staat van de aanvrager
eveneens verlangt:
a) dat hij beroepservaringaantoont, wanneer de duur van de opleiding
waarvan hij meldingmaakt, krachtens artikel 3, onder a) en b), tenminste één jaar korter is dan die welke in de ontvangende Lid-Staat1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
vereist is. In dat geval mag de duur van de vereiste beroepservaring
niet meer bedragen dan:
— het dubbele van de ontbrekende opleidingsperiode, wanneer deze
periode betrekkingheeft op een post-secundaire studiecyclus en/
of op een onder toezicht van een stageleider met succes gevolgdeen met een examen afgesloten beroepsstage;
— de ontbrekende opleidingsperiode, wanneer deze periode betrek-
kingheeft op een met bijstand van een g eschooldeberoepsbeoefenaar opgedane praktijkervaring in het beroep.
Bij diploma's in de zin van artikel 1, onder a), laatste alinea, wordt de
duur van de als gelijkwaardig erkende opleiding berekend aan dehand van de in artikel 1, onder a), eerste alinea, gedefinieerde
opleiding.
Bij de toepassingvan het bepaalde onder a) moet rekeningworden
gehouden met de in artikel 3, onder b), bedoelde beroepservaring.
De duur van de verlangde beroepservaring mag in geen geval meer
dan vier jaar bedragen;
b) dat hij een aanpassingsstage van ten hoogste drie jaar volbrengt of
een proeve van bekwaamheid aflegt:
— wanneer de door hem ontvangen opleiding volgens artikel 3,
onder a) en b), betrekkingheeft op vakg ebieden die wezenlijkverschillen van die welke worden bestreken door het in deontvangende Lid-Staat voorgeschreven diploma, of
— wanneer, in het in artikel 3, onder a), bedoelde geval, het in de
ontvangende Lid-Staat gereglementeerde beroep een of meergereglementeerde beroepsactiviteiten omvat die niet bestaan inhet beroep dat gereglementeerd is in de Lid-Staat van oorsprong
of van herkomst van de aanvrager, en dit verschil gekenmerkt
wordt door een specifieke opleidingdie in de ontvang ende Lid-Staat vereist is en betrekkingheeft op vakg ebieden die wezenlijkverschillen van die welke worden bestreken door het diplomawaarnaar de aanvrager verwijst, of
— wanneer, in het in artikel 3, onder b), bedoelde geval, het in de
ontvangende Lid-Staat gereglementeerde beroep een of meergereglementeerde beroepsactiviteiten omvat die niet bestaan inhet beroep dat de aanvrager in de Lid-Staat van oorsprong of van
herkomst heeft uitgeoefend, en dit verschil gekenmerkt wordt
door specifieke opleidingdie in de ontvang ende Lid-Staat vereistis en betrekkingheeft op vakg ebieden die wezenlijk verschillenvan die welke worden bestreken door de titel(s) waarnaar deaanvrager verwijst.
Indien de ontvangende lidstaat overweegt om van de aanvrager te
verlangen dat deze een aanpassingsstage volbrengt of een proevevan bekwaamheid aflegt, moet hij eerst nagaan of de kennis diede aanvrager tijdens zijn beroepservaring heeft verworven, vandien aard is dat het wezenlijke verschil als bedoeld in de eerste
alinea daardoor geheel of ten dele wordt ondervangen.
Indien de ontvangende Lid-Staat van deze mogelijkheid gebruik maakt,
moet hij de aanvrager het recht laten om te kiezen tussen een
aanpassingsstage en een proeve van bekwaamheid. Voor beroepenvoor de uitoefeningwaarvan een precieze kennis van het nationale rechtvereist is en waarvoor het verstrekken van adviezen en/of verlenen vanbijstand op het gebied van het nationale recht een wezenlijk en vast
onderdeel van de uitoefeningvan beroepsactiviteit is, kan de ontvan-
gende Lid-Staat, in afwijking van dit beginsel, ofwel eenaanpassingsstage, ofwel een proeve van bekwaamheid voorschrijven.Wanneer de ontvangende Lid-Staat voor andere beroepen uitzonde-ringen op het keuzerecht van de aanvrager wenst in te voeren, is deprocedure van artikel 10 van toepassing.
2. De ontvangende Lid-Staat mag evenwel de bepalingen van lid 1,
onder a) en b), niet cumulatief toepassen.1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 7
▼M1
▼B
▼B
Artikel 5
Onverminderd de artikelen 3 en 4 kan elke ontvangende Lid-Staat de
aanvrager, ten einde zijn mogelijkheden te verbeteren om zich aan hetberoepsleven in die Staat aan te passen, toestaan aldaar, op basis vangelijkwaardigheid, het deel van de beroepsopleiding te volgen dat
bestaat uit praktijkervaringin het beroep, verkreg en met de bijstand van
een geschoolde beroepsbeoefenaar, en dat hij niet heeft gevolgd in deLid-Staat van oorsprongof van herkomst.
Artikel 6
1. De bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat die de
toegang tot een gereglementeerd beroep afhankelijk stelt van deoverlegging van een bewijs van goed zedelijk gedrag, of een getuig-
schrift waaruit blijkt dat de betrokkene nooit failliet is gegaan of die de
uitoefening van een dergelijk beroep in geval van ernstige fouten bij deberoepsuitoefeningof strafbare overtredingopschort of verbiedt,aanvaardt als voldoende bewijs voor onderdanen van de Lid-Statendie dit beroep op het grondgebied van de ontvangende Lid-Staat willenuitoefenen, de overlegging van documenten die door bevoegde auto-
riteiten van de Lid-Staat van oorsprong of van herkomst zijn afgegeven
en waaruit blijkt dat aan die eisen wordt voldaan.
Wanneer de in de eerste alinea bedoelde documenten niet worden
afgegeven door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van oorsprongof van herkomst worden deze vervangen door een verklaring onder ede— of, in de Lid-Staten waar de eed niet bestaat, door een plechtigeverklaring — welke door de betrokkene wordt afgelegd ten overstaanvan een bevoegde rechterlijke of administratieve instantie, of, in
voorkomend geval, van een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie
van de Lid-Staat van oorsprongof van herkomst, welke een attestafgeeft dat deze eed of deze plechtige verklaring bewijskracht heeft.
2. Wanneer de bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat van
de onderdanen van deze Lid-Staat voor de toegang tot een geregle-menteerd beroep op de uitoefeningdaarvan een document betreffendehun lichamelijke of geestelijke gezondheid eist, aanvaardt zij alsvoldoende bewijs dienaangaande het document dat in de Lid-Staat van
oorsprongof van herkomst vereist is.
Wanneer de Lid-Staat van oorsprongof herkomst voor de toeg angtot of
de uitoefeningvan het betrokken beroep g een document van deze aard
verlangt, aanvaardt de ontvangende Lid-Staat van de onderdanen van de
Lid-Staat van oorsprongof herkomst een door een bevoeg de autoriteitvan laatstgenoemde Staat afgegeven, met de verklaringen van deontvangende Lid-Staat overeenstemmende verklaring.
3. De bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat kan eisen dat
de in de leden 1 en 2 bedoelde documenten en attesten bij overleggingniet ouder dan drie maanden zijn.
4. Wanneer de bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat van
de onderdanen van deze Lid-Staat voor de toegang tot een geregle-menteerd beroep of de uitoefeningdaarvan een eed of een plechtig everklaringeist, en ing eval het formulier van die eed of die verklaringniet door onderdanen van andere Lid-Staten kan worden gebruikt, zorgt
zij ervoor dat de betrokkenen een aangepast en gelijkwaardig formulier
ter beschikkingkan worden g esteld.
5. Wanneer een bewijs van financiële draagkracht is vereist voor de
toegang tot of de uitoefening van een gereglementeerd beroep in de
ontvangende lidstaat, aanvaardt deze lidstaat attesten die zijn afgegevendoor banken in de lidstaat van oorsprongof in de lidstaat van herkomstals gelijkwaardig aan die welke op zijn eigen grondgebied wordenafgegeven.
6. Wanneer de bevoegde autoriteit van de ontvangende lidstaat van
de eigen onderdanen die toegang willen tot een gereglementeerd beroepof een dergelijk beroep willen uitoefenen, eist dat zij verzekerd zijntegen de financiële risico's van hun beroepsaansprakelijkheid, aanvaardt1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 8
▼M1
▼M1
deze lidstaat attesten van verzekeringsmaatschappijen in andere lidstaten
als gelijkwaardig aan die welke op zijn eigen grondgebied wordenafgegeven. Die attesten vermelden dat de verzekeraar de in de
ontvangende lidstaat van kracht zijnde wetten en voorschriften heeft
nageleefd voor wat betreft de voorwaarden en de reikwijdte van dedekking. Zij mogen bij overlegging niet ouder zijn dan drie maanden.
Artikel 7
1. De bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat kent aan
onderdanen van de Lid-Staten die aan de voorwaarden voor toegang toten uitoefening van een gereglementeerd beroep op het grondgebied vande ontvangende Lid-Staat voldoen, het recht toe om de beroepstitel vande ontvangende Lid-Staat te voeren die met dat beroep overeenkomt.
2. De bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat kent aan de
onderdanen van de Lid-Staten die aan de voorwaarden voor toegang toten de uitoefening van een gereglementeerde beroepsactiviteit op hetgrondgebied van de ontvangende Lid-Staat voldoen, het recht toe omvan hun wettige, in de Lid-Staat van oorsprong of van herkomst
gevoerde opleidingstitel en eventueel van de afkorting daarvan, in de
taal van deze Staat gebruik te maken. De ontvangende Lid-Staat kanvoorschrijven dat deze titel wordt gevolgd door de naam en de plaatsvan de instellingof de examencommissie die deze heeft verleend.
3. Indien een beroep in de ontvangende Lid-Staat is gereglementeerd
door een vereniging of organisatie als bedoeld in artikel 1, onder d),mogen de onderdanen van de Lid-Staten de door die organisatie ofvereniging verleende beroepstitel of de afkortingen daarvan uitsluitendgebruiken indien zij het bewijs overleggen dat zij lid van die organisatie
of vereniging zijn.
Indien de vereniging of organisatie het lidmaatschap afhankelijk stelt
van bepaalde kwalificaties, magzij deze kwalificaties van onderdanenvan andere Lid-Staten, die beschikken over een diploma als bedoeld in
artikel 1, onder a), dan wel een opleidingstitel in de zin van artikel 3,
onder b), slechts eisen overeenkomstigde bepaling en van deze richtlijn,inzonderheid de artikelen 3 en 4.
Artikel 8
1. Als bewijsmiddel dat aan de in de artikelen 3 en 4 gestelde
voorwaarden is voldaan, aanvaardt de ontvangende Lid-Staat de attestenen documenten die door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Statenworden verstrekt en die de betrokkene moet overleggen ter ondersteu-ningvan zijn aanvraagom het betrokken beroep te mog en uitoefenen.
2. De procedure voor het onderzoek van een aanvraagom een
gereglementeerd beroep te mogen uitoefenen, moet zo spoedig mogelijkworden voltooid; uiterlijk vier maanden na de indieningvan het
volledige dossier van de betrokkene moet zij door een met redenen
omkleed besluit van de bevoegde autoriteit van de ontvangende Lid-Staat worden afgesloten. Tegen dit besluit, of tegen het uitblijven ervan,kan bij een nationale rechterlijke instantie beroep worden aangetekend.
Artikel 9
1. De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 12 genoemde termijn de
bevoegde autoriteiten aan die gemachtigd zijn de aanvragen teontvangen en de in deze richtlijn bedoelde besluiten te nemen.
Zij stellen de andere Lid-Staten en de Commissie daarvan in kennis.
2. Elke Lid-Staat wijst een coördinator van de werkzaamheden van
de in lid 1 bedoelde autoriteiten aan en stelt de andere Lid-Staten en de
Commissie daarvan in kennis. Zijn rol bestaat erin de eenvormige
toepassingvan deze richtlijn op alle betrokken beroepen te bevorderen.Bij de Commissie wordt een Coördinatiegroep ingesteld, bestaande uitde door elke Lid-Staat aangewezen coördinatoren of hun plaats-vervangers en voorgezeten door een vertegenwoordiger van deCommissie.1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 9
▼B
▼B
Deze Groep heeft tot taak:
— de tenuitvoerlegging van deze richtlijn te vergemakkelijken, met
name door adviezen uit te brengen en openbaar te maken over
vraagstukken die door de Commissie aan haar worden voorgelegd,
— alle nuttige informatie in te winnen voor de toepassing van deze
richtlijn in de Lid-Staten.
De Groep kan door de Commissie worden geraadpleegd over de
wijzigingen die in het bestaande systeem zouden kunnen wordenaangebracht.
3. De Lid-Staten nemen maatregelen om de nodige informatie over
de erkenningvan diploma's in het kader van deze richtlijn te
verstrekken. Zij kunnen in dezen worden bijgestaan door het centrum
voor verstrekkingvan informatie over de academische erkenningvandiploma's en studietijdvakken, door de Lid-Staten opgericht in het kadervan de resolutie van de Raad en de ministers van Onderwijs, op 9februari 1976 in het kader van de Raad bijeen(
1) en, in voorkomend
geval, door de betrokken beroepsverenigingen of -organisaties. De
Commissie neemt de nodige initiatieven voor de ontwikkeling en de
coördinatie van de verstrekkingvan de nodig e informatie.
Artikel 10
1. Indien een Lid-Staat, overeenkomstigartikel 4, lid 1, onder b),
tweede alinea, derde zin, voor een beroep in de zin van deze richtlijn de
keuze tussen aanpassingsstage en proeve van bekwaamheid niet aan de
aanvrager wenst over te laten, deelt hij de Commissie onverwijld hetontwerp van het betrokken voorschrift mede. Tegelijkertijd doet hij deCommissie mededelingvan de redenen die de vaststellingvan eendergelijk voorschrift noodzakelijk maken.
De Commissie stelt de overige Lid-Staten onverwijld in kennis van het
ontwerp; zij kan ook de in artikel 9, lid 2, bedoelde Coördinatiegroepover dit ontwerp raadplegen.
2. Onverminderd de mogelijkheid die de Commissie en de overige
Lid-Staten hebben om opmerkingen aangaande het ontwerp in te dienen,
magde Lid-Staat het voorschrift slechts aannemen, indien de Commissie
zich daar binnen een termijn van drie maanden bij beschikkingniettegen heeft uitgesproken.
3. Op verzoek van een Lid-Staat of van de Commissie delen de Lid-
Staten hun onverwijld de definitieve tekst van een voorschrift uit hoofdevan dit artikel mede.
Artikel 11
Na het verstrijken van de in artikel 12 bedoelde termijn leggen de Lid-
Staten aan de Commissie om de twee jaar een verslagover de toepassing
van het ingevoerde stelsel voor.
Behalve algemene toelichtingen dient dat verslag een statistisch
overzicht te bevatten van de genomen besluiten, alsmede eenbeschrijvingvan de voornaamste problemen die uit de toepassingvande richtlijn voortvloeien.
Artikel 12
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om binnen twee jaar na de
kennisgeving(
2) aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie
daarvan onverwijld in kennis.1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 10
(1) PB nr. C 38 van 19. 2. 1976, blz. 1.
(2) Van deze richtlijn is op 4 januari 1989 kennisgegeven aan de Lid-Staten.▼M1
▼B
▼B
Zij delen de Commissie de tekst van alle belangrijke bepalingen van
intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebiedvaststellen.
Artikel 13
De Commissie doet het Europese Parlement en de Raad uiterlijk vijf jaar
na de in artikel 12 vastgestelde datum een verslag toekomen over de
stand van toepassing van het algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's waarmee beroepsopleidingen van ten minste driejaar worden afgesloten.
Na alle nodige raadplegingen legt zij bij die gelegenheid haar conclusies
voor met betrekking tot de wijzigingen die in het stelsel kunnen wordenaangebracht. Bij die gelegenheid dient de Commissie in voorkomend
geval ook voorstellen in ter verbetering van de bestaande voorschriften,
ten einde het vrije verkeer, het recht van vestiging en het vrij verrichtenvan diensten van de onder deze richtlijn vallende personen tevergemakkelijken.
Artikel 14
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 11
▼B
BIJLAGE
Lijst van beroepsverenigingen of -organisaties die voldoen aan de voor-
waardenvanartikel1,onderd),tweedealinea
IERLAND (1)
1. The Institute of Chartered Accountants in Ireland(2)
2. The Institute of Certified Public Accountants in Ireland (2)
3. The Association of Certified Accountants (2)
4. Institution of Engineers of Ireland5. Irish PlanningInstitute
VERENIGDKONINKRIJK
1. Institute of Chartered Accountants in England and Wales
2. Institute of Chartered Accountants of Scotland
3. Institute of Chartered Accountants in Ireland4. Chartered Association of Certified Accountants5. Chartered Institute of Loss Adjusters6. Chartered Institute of Management Accountants
7. Institute of Chartered Secretaries and Administrators
8. Chartered Insurance Institute9. Institute of Actuaries
10. Faculty of Actuaries
11. Chartered Institute of Bankers
12. Institute of Bankers in Scotland13. Royal Institution of Chartered Surveyors14. Royal Town PlanningInstitute
15. Chartered Society of Physiotherapy
16. Royal Society of Chemistry17. British Psychological Society18. Library Association19. Institute of Chartered Foresters
20. Chartered Institute of Building
21. Engineering Council22. Institute of Energy23. Institution of Structural Engineers
24. Institution of Civil Engineers
25. Institution of MiningEng ineers26. Institution of Miningand Metallurg y27. Institution of Electrical Engineers1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 12
(1) De Ierse onderdanen zijn ook lid van de volgende verenigingen of organisaties in het
Verenigd Koninkrijk:
Institute of Chartered Accountants in England and WalesInstitute of Chartered Accountants of ScotlandInstitute of ActuariesFaculty of Actuaries
The Chartered Institute of Management Accountants
Institute of Chartered Secretaries and AdministratorsRoyal Town PlanningInstituteRoyal Institution of Chartered SurveyorsChartered Institute of Building.
(
2) Uitsluitend voor wat betreft de controle van rekeningen.
▼B
28. Institution of Gas Engineers
29. Institution of Mechanical Engineers
30. Institution of Chemical Engineers31. Institution of Production Engineers
32. Institution of Marine Engineers
33. Royal Institution of Naval Architects34. Royal Aeronautical Society
35. Institute of Metals
36. Chartered Institution of BuildingServices Eng ineers37. Institute of Measurement and Control
38. British Computer Society1989L0048 — NL — 31.07.2001 — 001.001 — 13