1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr.1750/1999 VAN DE COMMISSIE
van 23 juli 1999
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG) nr.1257/1999 van de Raad
inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw (EOGFL)
(PB L 214 van 13.8.1999, blz. 31)
Gerectificeerd b ĳ:
►C1Rectificatie PB L 337 van 30.12.1999, blz. 75(175 0/1999)
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 2
▼B
VERORDENING (EG) Nr.1750/1999 VAN DE COMMISSIE
van 23 juli 1999
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verordening (EG)
nr.1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikke-ling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land-
bouw (EOGFL)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei 1999
inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie-en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot w ĳziging en
intrekking van een aantal verordeningen(
1), en met name op de arti-
kelen34 en 50,
(1)Overwegende dat b ĳVerordening (EG) nr. 1257/1999 één enkel
wettel ĳk raam voor de verlening van steun uit het EOGFL voor
plattelandsontwikkeling is vastgesteld waarb ĳin titel11 ervan
met name steunmaatregelen, de doelstellingen ervan en criteriawaaraan moet worden voldaan om voor steun in aanmerking tekomen, z ĳn omschreven; dat dit wettel ĳk raam voor de steunver-
lening voor plattelandsontwikkeling in de gehele Gemeenschapgeldt;
(2)Overwegende dat nadere bepalingen dienen te worden vastgesteldom dit wettel ĳk raam te vervolledigen; dat op grond van het
subsidiariteitsbeginsel slechts die bepalingen daarin dienen teworden opgenomen waarvoor vaststelling op communautairniveau noodzakel ĳk is;
(3)Overwegende dat voor de nadere bepalingen waarin de subsidia-
biliteitscriteria voor de verschillende maatregelen voor platte-landsontwikkeling worden omschreven, rekening dient te wordengehouden met de ervaring die met de bestaande instrumenten isopgedaan zoals deze krachtens de b ĳartikel55, lid 1, van Veror-
dening (EG) nr. 1257/1999 ingetrokken verordeningen van deRaad toepassing hebben gekregen;
(4)Overwegende dat b ĳVerordening (EG) nr. 1257/1999 voor de
steun voor investeringen in landbouw- en in verwerkendebedrĳven en voor de steun aan jonge landbouwers drie basisvoor-
waarden z ĳn vastgesteld; dat het t ĳdstip dient te worden bepaald
waarop aan die voorwaarden moet worden voldaan, met inbegripvan die welke verband houden met het aantonen van de economi-sche levensvatbaarheid van een landbouwbedr ĳf waarvoor inves-
teringssteun wordt gevraagd, hetgeen op een beoordeling van devooruitzichten van dat bedr ĳf dient te worden gebaseerd;
(5)Overwegende dat aan communautaire steun voor investeringen in
landbouw- en in verwerkende bedr ĳven de voorwaarde is
verbonden dat voor de betrokken producten normale afzetmoge-lĳkheden op de markt kunnen worden gevonden; dat bepalingen
met betrekking tot de beoordeling van die afzetmogel ĳkheden
dienen te worden vastgesteld;
(6)Overwegende dat de steun voor beroepsopleiding niet voor hetnormale land- en bosbouwonderw ĳs mag worden gebruikt;
(7)Overwegende dat de voorwaarden voor vervroegde uittreding
dienen te worden gebaseerd op de ervaring die met de b ĳVeror-
dening (EEG) nr. 2079/92 van de Raad (2), laatstel ĳk gew ĳzigd
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.
(2) PB L 215van 30.7.1992, blz. 91.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 3
▼B
bĳVerordening (EG) nr. 2773/95van de Commissie(1), inge-
stelde steunmaatregel is verkregen.
(8)Overwegende dat in het b ĳzonder de specifieke problemen die
zich b ĳde overdracht van een landbouwbedr ĳf door verschei-
dene cedenten en b ĳdie van een door een landbouwer gepacht
landbouwbedr ĳf voordoen, oplossing behoeven;
(9)Overwegende dat in de probleemgebieden compenserende
vergoedingen voor arealen die door verscheidene landbouwersgezamenl ĳk worden gebruikt, voor elke landbouwer die van
dergel ĳke arealen gebruikmaakt, naar evenredigheid van diens
rechten op dit gebruik beschikbaar dienen te worden gesteld;
(10)Overwegende dat nadere bepalingen voor steunverlening in hetraam van de milieumaatregelen in de landbouw op de met desteunregeling zoals vastgesteld b ĳVerordening (EEG)
nr. 2078/92 van de Raad (
2), laatstel ĳk gew ĳzigd b ĳVerordening
(EG) nr. 2272/95van de Commissie(3), opgedane ervaring
dienen te worden gegrond, waarb ĳmet name rekening dient te
worden gehouden met de geldende bepalingen welke b ĳVerorde-
ning (EG) nr. 746/96 van de Commissie(4), laatstel ĳk gew ĳzigd
bĳVerordening (EG) nr. 435/97 (5), zĳn vastgesteld;
(11)Overwegende dat de omschr ĳving van de minimumvoorwaarden
waaraan landbouwers in verband met de verschillende verbinte-nissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouwdienen te voldoen, een evenwichtige toepassing van deze maat-regel zal waarborgen, rekening houdend met de doelstellingenervan, waarmee aldus tot een duurzame plattelandsontwikkelingwordt b ĳgedragen;
(12)Overwegende dat de selectiecriteria voor investeringen ter verbe-
tering van de verwerking en de afzet van landbouwproductendienen te worden omschreven; dat het, gezien de ervaring die metde bestaande, b ĳVerordening (EG) nr. 951/97 van de Raad (
6)
ingestelde steunregeling is opgedaan, dienstig is deze selectiecri-teria veeleer op algemene beginselen dan op sectoriële voor-schriften te doen berusten;
(13)Overwegende dat van artikel28, lid 1, tweede streepje, vanVerordening (EG) nr. 1257/1999 waarb ĳ, wat de ultraperifere
regio’s betreft, investeringen in de verwerking of de afzet vanproducten uit derde landen van steunverlening in die regio’sworden uitgesloten, onder bepaalde voorwaarden dient te wordenafgeweken;
(14)Overwegende dat zekere bossen die op grond van artikel29,lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de steun voor debosbouw worden uitgesloten, nader dienen te wordenomschreven;
(15)Overwegende dat voor de steunverlening voor de bebossing vanlandbouwgrond en voor de betalingen voor activiteiten om deecologische stabiliteit van bossen in stand te houden en te verbe-teren, nadere voorwaarden dienen te worden vastgesteld;
(16)Overwegende dat volgens artikel33 van Verordening (EG)nr. 1257/1999 steun wordt verleend voor andere, met landbou-wactiviteiten en met de omschakeling daarvan alsmede met plat-telandsactiviteiten verband houdende maatregelen die buiten dewerkingssfeer van de overige maatregelen voor de plattelandsont-wikkeling vallen; dat, gezien de grote verscheidenheid aan maat-regelen die onder dat artikel kunnen worden begrepen, deomschr ĳving van voorwaarden voor steunverlening in de eerste
(1) PB L 288 van 1.12.1995, blz. 37.
(2) PB L 215van 30.7.1992, blz. 85 .
(3) PB L 288 van 1.12.1995, blz. 35.
(4) PB L 102 van 25.4.1996, blz. 19.
(5) PB L 67 van 7.3.1997, blz. 2.
(6) PB L 142 van 2.6.1997, blz. 22.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 4
▼B
plaats aan de lidstaten als onderdeel van hun programmeringdient te worden overgelaten;
(17)Overwegende dat bepalingen dienen te worden vastgesteld dieverscheidene maatregelen met elkaar gemeen hebben, waarb ĳ
met name een gemeenschappel ĳke norm voor de gebruikel ĳke
goede landbouwmethoden dient te worden vastgesteld voor degevallen waarin dit criterium wordt gehanteerd, en waarb ĳvoor
langdurige verbintenissen in de nodige flexibiliteit dient teworden voorzien om rekening te kunnen houden met gebeurte-nissen die bedoelde verbintenissen ongunstig zouden kunnenbeïnvloeden, zonder evenwel de doeltreffende tenuitvoerleggingvan de verschillende steunmaatregelen in gevaar te brengen;
(18)Overwegende dat tussen de financiering van steun voor platte-landsontwikkeling en die van steun in het raam van gemeen-schappel ĳke marktordeningen een duidel ĳke scheidingsl ĳn dient
te worden getrokken; dat eventuele uitzonderingen op hetbeginsel dat maatregelen die binnen de werkingssfeer van steun-regelingen in het raam van gemeenschappel ĳke marktordeningen
vallen, niet voor steun voor plattelandsontwikkeling in aanmer-king zullen komen, door de lidstaten, naar gelang van hun speci-fieke behoeften en volgens een doorzichtige procedure, in hetraam van de programma’s voor plattelandsontwikkeling dienen teworden vastgesteld;
(19)Overwegende dat de betalingen aan de begunstigden in het raamvan de steun voor plattelandsontwikkeling voor het volle bedragdienen te geschieden;
(20)Overwegende dat nadere bepalingen met betrekking tot de indie-ning en de herziening van de plannen voor plattelandsontwikke-ling dienen te worden vastgesteld;
(21)Overwegende dat om de opstelling van de plannen voor platte-landsontwikkeling en het onderzoek en de goedkeuring ervandoor de Commissie te vergemakkel ĳken, op basis van de eisen
in, met name, artikel43 van Verordening (EG) nr. 1257/1999gemeenschappel ĳke voorschriften betreffende de structuur en de
inhoud van deze plannen dienen te worden vastgesteld;
(22)Overwegende dat voorschriften voor w ĳzigingen in de program-
meringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling dienen teworden vastgesteld om het de Commissie mogel ĳk te maken die
wĳzigingen doeltreffend en met spoed te onderzoeken;
(23)Overwegende dat de procedure van het comité van beheer slechts
voor die w ĳzigingen dient te gelden die belangr ĳke verande-
ringen in programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikke-ling behelzen; dat de lidstaten zelf over andere w ĳzigingen
dienen te beslissen die aan de Commissie dienen te wordenmeegedeeld;
(24)Overwegende dat voor die maatregelen die overeenkomstigartikel35, leden1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999door de afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd,nadere bepalingen met betrekking tot de financiële planning ende deelneming in de financiering dienen te worden vastgesteld;
(25)Overwegende dat in dit verband de lidstaten regelmatig aan deCommissie verslag dienen uit te brengen over de stand van zakenwat de financiering van de maatregelen voor plattelandsontwik-keling betreft;
(26)Overwegende dat maatregelen dienen te worden genomen omvoor een daadwerkel ĳke besteding van de voor de steun voor
plattelandsontwikkeling bestemde middelen zorg te dragen,waarb ĳmet name dient te worden voorzien in een aanvankel ĳke
voorschotbetaling en in de noodzakel ĳke aanpassing van de
toewĳzingen naar behoeften en de in het verleden geleverde
prestaties;
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 5
▼B
(27)Overwegende dat de inzake de begrotingsdiscipline vastgestelde
algemene voorschriften, en met name die welke op onvolledigeof onjuiste aangiften van de lidstaten betrekking hebben, vantoepassing dienen te z ĳn naast de in de onderhavige verordening
vastgestelde specifieke voorschriften;
(28)Overwegende dat de b ĳzonderheden inzake het financiële beheer
van de maatregelen voor plattelandsontwikkeling in de ter uitvoe-ring van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschap-pelĳk landbouwbeleid(
1), vastgestelde bepalingen zullen worden
geregeld;
(29)Overwegende dat de procedures en eisen voor toezicht enevaluatie dienen te worden vastgesteld op basis van de beginselendie voor andere communautaire steunmaatregelen van toepassingzĳn, met name die welke voor de structuurfondsen gelden en
welke vervat z ĳn in Verordening (EG) nr. 1260/1999 van de
Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake destructuurfondsen(
2);
(30)Overwegende dat administratieve bepalingen een beter beheervan alsmede een beter toezicht en een betere controle op desteunmaatregelen voor plattelandsontwikkeling mogel ĳk dienen
te maken; dat maatregelen eenvoudigheidshalve zoveel mogel ĳk
op bestaande voorschriften dienen te worden gebaseerd zoals deregeling voor het geïntegreerd beheers- en controlesysteem diebĳVerordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van
27 november 1992 tot instelling van een geïntegreerd beheers- encontrolesysteem voor bepaalde communautaire steunrege-lingen (
3), laatstel ĳk gew ĳzigd b ĳVerordening (EG)
nr. 1036/1999 (4), en b ĳVerordening (EEG) nr. 3887/92 van de
Commissie van 23 december 1992 houdende uitvoeringsbepa-lingen inzake het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voorbepaalde communautaire steunregelingen(
5), gew ĳzigd b ĳ
Verordening (EG) nr. 1678/98 (6), is vastgesteld;
(31)Overwegende dat het dienstig is om zowel op het niveau van deGemeenschap als dat van de lidstaten in een regeling van op teleggen sancties te voorzien;
(32)Overwegende dat het dienstig is Verordening (EEG)nr. 2084/80 (
7), Verordening (EG) nr. 220/97 (8), laatstel ĳk
gewĳzigd b ĳVerordening (EG) nr. 1183/98 (9), en de Verorde-
ningen (EG) nr. 860/94 (10), (EG) nr. 1025/94 (11), (EG)
nr. 1054/94 (12), (EG) nr. 1282/94 (13), (EG) nr. 1404/94 (14), (EG)
nr. 1682/94 (15), (EG) nr. 1844/94 (16) en (EG) nr. 746/96,
alsmede de Beschikkingen92/522/EEG (17) en 94/173/EEG (18),
alle van de Commissie, in te trekken daar de bepalingen ervanzĳn achterhaald of door die van de onderhavige verordening
worden vervangen;
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
(2) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
(3) PB L 355 van 5.12.1992, blz. 1.
(4) PB L 127 van 21.5.1999, blz. 4.
(5) PB L 391 van 31.12.1992, blz. 36.
(6) PB L 212 van 30.7.1998, blz. 23.
(7) PB L 203 van 5.6.1980, blz. 9.
(8) PB L 26 van 31.1.1991, blz. 15.
(9) PB L 164 van 9.6.1998, blz. 5.
(10) PB L 99 van 19.4.1994, blz. 7.
(11) PB L 112 van 3.5.1994, blz. 27.
(12) PB L 115van 6.5 .1994, blz. 6.
(13) PB L 140 van 3.6.1994, blz. 14.
(14) PB L 154 van 21.6.1994, blz. 8.
(15) PB L 178 van 12.7.1994, blz. 42.
(16) PB L 192 van 28.7.1994, blz. 9.
(17) PB L 329 van 16.11.1992, blz. 1.
(18) PB L 79 van 23.3.1994, blz. 29.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 6
▼B
(33)Overwegende dat het Comité voor de landbouwstructuur en de
plattelandsontwikkeling geen advies heeft uitgebracht binnen dedoor z ĳn voorzitter bepaalde term ĳn;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
DOEL
Artikel 1
Bĳdeze verordening worden nadere bepalingen voor de toepassing van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 vastgesteld.
HOOFDSTUK II
MAATREGELEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
AFDELING 1
Investeringen in landbouwbedr ĳven
Artikel 2
Aan de b ĳartikel5van Verordening (EG) nr. 125 7/1999 vastgestelde
voorwaarden moet z ĳn voldaan op het t ĳdstip waarop de steuntoeken-
ningsbeschikking wordt gegeven.
Indien evenwel wordt geïnvesteerd om aan recent ingevoerde minimum-
normen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelz ĳn te voldoen,
kan voor het bereiken van het niveau dat aan deze nieuwe normenbeantwoordt, steun worden toegekend. In dit geval kan voor hetbereiken van deze minimumnormen een term ĳn worden gesteld voor-
zover die term ĳn voor de oplossing van de met het bereiken van die
normen gemoeide specifieke problemen noodzakel ĳk is en voorzover
deze term ĳn met de betrokken specifieke wetgeving in overeenstem-
ming is.
Artikel 3
1. Voor de doeleinden van artikel6 van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 wordt het bestaan van normale afzetmogel ĳkheden op de
markt beoordeeld op het passende niveau wat betreft:
a) de betrokken producten,
b) de soorten investeringen,
c) de bestaande en de verwachte capaciteiten.
2. Met eventuele productiebeperkingen of met beperkingen op
communautaire steunverlening krachtens gemeenschappel ĳke marktor-
deningen wordt rekening gehouden.
3. Indien in het raam van een gemeenschappel ĳke marktordening op
het niveau van individuele landbouwers, bedr ĳven of verwerkende
bedrĳven productiebeperkingen of beperkingen op communautaire
steunverlening gelden, wordt voor investeringen waardoor de productieboven het op grond van deze beperkingen toegestane niveau zouuitkomen, geen steun verleend.
Artikel 4
1. Voor investeringen door jonge landbouwers kunnen de maximum-
percentages van het in aanmerking komende investeringsvolume alsbedoeld in artikel7, tweede alinea, tweede zin, van Verordening (EG)nr. 1257/1999, binnen v ĳf jaar na hun vestiging worden toegepast.
2. Artikel 5, tweede alinea, geldt eveneens voor investeringen door
jonge landbouwers binnen v ĳf jaar na hun vestiging.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 7
▼B
AFDELING 2
Vestiging voor jonge landbouwers
Artikel 5
Aan de b ĳartikel8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vastge-
stelde voorwaarden moet z ĳn voldaan op het t ĳdstip waarop de steun-
toekenningsbeschikking wordt gegeven.
Wat de vakbekwaamheid en deskundigheid, de economische levensvat-
baarheid en de minimumnormen inzake milieu, hygiëne en dieren-welzĳn betreft, kan evenwel voor de inachtneming van de desbetref-
fende voorwaarden een term ĳn van ten hoogste drie jaar na vestiging
worden gesteld voorzover een aanpassingsperiode ter vergemakkel ĳking
van de vestiging van de jonge landbouwer of van de structurele aanpas-sing van diens bedr ĳf noodzakel ĳk is.
AFDELING 3
Opleiding
Artikel 6
De steun voor beroepsopleiding mag niet voor cursussen of stages
worden verleend die een onderdeel van normale programma’s of vanleergangen voor middelbaar of hoger land- en bosbouwonderw ĳs
vormen.
AFDELING 4
Vervroegde uittreding
Artikel 7
Indien een landbouwbedr ĳf door verscheidene cedenten wordt overge-
dragen, bl ĳft de totale steun tot het voor één cedent bepaalde bedrag
beperkt.
Artikel 8
Niet-commerciële landbouw die door de cedent overeenkomstig
artikel11, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999wordt voortgezet, komt niet voor steun in het raam van het gemeen-schappel ĳk landbouwbeleid in aanmerking.
Artikel 9
Een pachter mag de vr ĳgekomen grond aan de eigenaar overdragen mits
de pachtovereenkomst wordt beëindigd en aan de vereisten met betrek-king tot de relevante overnemer die in artikel11, lid 2, van Verordening(EG) nr. 1257/1999 z ĳn vervat, wordt voldaan.
Artikel 10
Vrĳgekomen grond mag in een ruilverkaveling of in een gewone kavel-
ruil worden opgenomen.
In dergel ĳke gevallen moeten voor arealen waarvan de oppervlakte
landbouwkundig gezien gel ĳkwaardig is aan die van de vr ĳgekomen
grond, de voor vr ĳgekomen grond geldende voorwaarden worden toege-
past.
De lidstaten kunnen een regeling treffen voor de overname van vr ĳge-
komen grond door een lichaam dat zich ertoe verbindt deze grond opeen later t ĳdstip door te geven aan een overnemer die aan de in het
raam van de vervroegde uittreding gestelde voorwaarden beantwoordt.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 8
▼B
AFDELING 5
Probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op mili-
eugebied
Artikel 11
Compenserende vergoedingen voor arealen die door verscheidene land-
bouwers gezamenl ĳk voor het weiden van dieren worden gebruikt,
kunnen aan elke landbouwer die van deze arealen gebruikmaakt, inverhouding tot diens gebruik of tot diens gebruiksrechten op dat landworden toegekend.
AFDELING 6
Milieumaatregelen in de landbouw
Artikel 12
Een verbintenis om veehouder ĳte extensiveren of anderszins te
beheren, beantwoordt aan ten minste de volgende voorwaarden:
a) het graslandbeheer wordt voortgezet,
b) het veebestand dient zodanig over het bedr ĳf te worden gespreid dat
de volledige beweide oppervlakte wordt onderhouden, waarmeeoverbeweiding en onderbenutting worden voorkomen,
en
c) er wordt een veedichtheid bepaald waarb ĳrekening wordt gehouden
met alle grazers van het veebestand die op het bedr ĳf worden
gehouden, dan wel, in het geval van tot beperking van de uitspoelingvan nutriënten strekkende verbintenissen, met het gehele, voor debetrokken verbintenis relevante veebestand dat op het bedr ĳf wordt
gehouden.
Artikel 13
Onder meer kan steun worden verleend voor verbintenissen om:
a) landbouwhuisdieren van in het gebied inheemse en met uitsterving
bedreigde plaatsel ĳke rassen te houden
enb) plantaardige genetische hulpbronnen te beschermen die aan de
natuurl ĳke lokale en regionale omstandigheden z ĳn aangepast en
door genetische erosie worden bedreigd.
De plaatsel ĳke rassen en plantaardige genetische hulpbronnen moeten
voor het milieubehoud in het betrokken gebied waarvoor de maatregelzal gelden, een rol vervullen.
Artikel 14
Voor de doeleinden van artikel24, lid 1, tweede alinea, van Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999 worden investeringen als niet-productiefbeschouwd indien z ĳnormalerw ĳze niet tot een aanmerkel ĳke nettost ĳ-
ging van de waarde of van de rentabiliteit van het landbouwbedr ĳf
leiden.
Artikel 15
Verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw
voor meer dan de minimumperiode van v ĳf jaar als bedoeld in
artikel23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, worden nietaangegaan voor een langere periode dan voor de bewerkstelliging vande milieueffecten ervan redel ĳkerwĳs noodzakel ĳk is. De loopt ĳd ervan
bedraagt normalerw ĳze niet meer dan tien jaar, behalve in het geval van
specifieke verbintenissen waarvoor een langere periode onontbeerl ĳk
wordt geacht.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 9
▼B
Artikel 16
Verscheidene verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de
landbouw mogen met elkaar worden gecombineerd mits z ĳelkaar
aanvullen en onderling verenigbaar z ĳn.
Wanneer zich een dergel ĳke combinatie voordoet, wordt b ĳde bepaling
van het steunniveau rekening gehouden met de gederfde inkomsten enmet de specifieke extra kosten die door de combinatie z ĳn veroorzaakt.
Artikel 17
1. Het referentieniveau voor de berekening van de gederfde inkom-
sten en de met de verbintenis gemoeide extra kosten wordt gevormddoor de gebruikel ĳke goede landbouwmethoden in het betrokken gebied
waarvoor de maatregel geldt.
Waar de agronomische of milieuomstandigheden zulks rechtvaardigen,
kan met de economische gevolgen van het ongebruikt laten van grondof het beëindigen van de toepassing van bepaalde landbouwmethodenrekening worden gehouden.
2. Behoudens in het geval van steun voor het fokken van met uitster-
ving bedreigde landbouwhuisdieren, die per grootvee-eenheid of pergefokt dier kan worden betaald, mogen geen betalingen per productie-eenheid worden gedaan. Daar waar verbintenissen normalerw ĳze in
andere eenheden dan oppervlakte worden gemeten, kunnen de lidstatende betalingen op basis van die eenheden berekenen.
De lidstaten dragen ervoor zorg dat de voor communautaire steun in
aanmerking komende, in de b ĳlage b ĳVerordening (EG) nr. 1257/1999
genoemde maximumbedragen per jaar in acht worden genomen.Daartoe kunnen de lidstaten:
a) een maximum vaststellen voor het aantal eenheden per hectare van
het bedr ĳf waarvoor verbintenissen op het gebied van milieumaatre-
gelen in de landbouw gelden,
ofb) voor elk deelnemend bedr ĳf het maximale totaalbedrag bepalen en
ervoor zorgen dat de betalingen voor elk bedr ĳf dit maximum
eerbiedigen.
3. De betalingen kunnen slechts op beperkingen op het gebruik van
meststoffen, gewasbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelenworden gebaseerd indien die beperkingen technisch en economischmeetbaar z ĳn.
Artikel 18
De lidstaten bepalen aan de hand van objectieve criteria de noodzaak
een stimulans te geven als bedoeld in artikel24, lid 1, derde streepje,van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
De stimulans mag niet hoger z ĳn dan 20 % van de gederfde inkomsten
en de met de verbintenis gemoeide extra kosten, behalve in het gevalvan specifieke verbintenissen waarb ĳvoor een daadwerkel ĳke tenuit-
voerlegging van de maatregel een hoger percentage onontbeerl ĳk wordt
geacht.
Artikel 19
Een landbouwer die voor een deel van een bedr ĳf een verbintenis op het
gebied van milieumaatregelen in de landbouw aangaat, moet op hetgehele bedr ĳf als minimum de norm van de gebruikel ĳke goede land-
bouwmethoden in acht nemen.
Artikel 20
1. De lidstaten kunnen gedurende de loopt ĳd van de verbintenissen
omzetting van een verbintenis in een andere verbintenis toestaan opvoorwaarde dat:
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 10
▼B
a) die omzetting onomstotel ĳk het milieu ten goede komt,
b) de bestaande verbintenis aanmerkel ĳk wordt versterkt
en
c) de betrokken verbintenissen deel uitmaken van het goedgekeurde
programma.
Op de in de eerste alinea, onder a) en b), genoemde voorwaarden kan
een omzetting van een verbintenis op het gebied van milieumaatregelenin de landbouw in een verbintenis tot bebossing van landbouwgrondovereenkomstig artikel31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordentoegestaan. De verbintenis in het raam van milieumaatregelen in delandbouw wordt beëindigd zonder dat terugbetaling wordt verlangd.
2. De lidstaten kunnen de mogel ĳkheid bieden verbintenissen t ĳdens
de loopt ĳd ervan aan te passen mits:
a) het goedgekeurde programma voor een dergel ĳke aanpassing ruimte
biedt
enb) de betrokken aanpassing in het licht van de doelstellingen van de
verbintenis naar behoren met redenen is omkleed.
AFDELING 7
Verbetering van de verwerking en van de afzet van landbouwpro-
ducten
Artikel 21
Voor b ĳstand in aanmerking komende uitgaven kunnen betrekking
hebben op:
a) de bouw en verwerving van onroerend goed met uitzondering van de
aankoop van grond,
b) nieuwe machines en bedr ĳfsuitrusting met inbegrip van computer-
programmatuur,
c) algemene kosten met name de kosten van architecten, ingenieurs en
adviseurs, het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoek en hetverkr ĳgen van octrooien en licenties, naast de onder a) en b)
bedoelde uitgaven en tot maximaal 12 % van die uitgaven.
Artikel 22
1. Voor de doeleinden van artikel26, lid 3, van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 wordt het bestaan van normale afzetmogel ĳkheden op de
markt beoordeeld op het passende niveau wat betreft:
a) de betrokken producten
b) de soorten investeringen,
c) de bestaande en de verwachte capaciteiten.
2. Met eventuele productiebeperkingen of beperkingen op commu-
nautaire steunverlening wordt krachtens de gemeenschappel ĳke markt-
ordeningen rekening gehouden.
Artikel 23
In de ultraperifere regio’s kan voor investeringen in de verwerking of in
de afzet van producten uit derde landen steun worden toegekend, mitsde verwerkte producten voor de markt van de betrokken regio bestemdzĳn. Met het oog op de inachtneming van deze voorwaarde wordt de
steun beperkt tot verwerkingscapaciteit die met de regionale behoeftenovereenkomt, mits de verwerkingscapaciteiten de regionale behoeftenniet overtreffen.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 11
▼B
AFDELING 8
Bosbouw
Artikel 24
Op grond van artikel29, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van
steun uitgesloten bossen z ĳn:
a) eigendom van centrale of regionale overheden of van overheidsli-
chamen z ĳnde bossen of andere beboste gronden,
b) de aan de Kroon toebehorende bossen en andere beboste gronden,
c) de bossen die eigendom z ĳn van rechtspersonen, waarb ĳten minste
50 % van het kapitaal in handen is van één van de onder a) en b)bedoelde instellingen.
Artikel 25
De overeenkomstig artikel31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 voor
steun voor bebossing in aanmerking komende landbouwgrond wordtdoor de lidstaten gespecificeerd en omvat met name bouwland, gras-land, bl ĳvend weiland en voor meerjarige teelten gebruikte grond
waarop geregeld landbouw wordt beoefend.
Artikel 26
1. Voor de toepassing van artikel31, lid 1, tweede alinea, tweede
streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder „land-bouwer” verstaan, een persoon die een wezenl ĳk deel van z ĳn
arbeidst ĳd aan landbouwwerkzaamheden besteedt en daaraan volgens
door de lidstaat te bepalen nadere criteria een aanmerkel ĳk deel van z ĳn
inkomen ontleent.
2. Voor de toepassing van artikel31, lid 3, tweede alinea, van Veror-
dening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder „snelgroeiende soorten metkorte omloopt ĳd” verstaan, soorten waarvan de omloopt ĳd, zĳnde de
tĳd tussen twee oogstvellingen op dezelfde plaats, minder dan 15jaar
bedraagt.
Artikel 27
1. Steun krachtens artikel32 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
kan niet worden toegekend voor arealen waarvoor steun krachtensartikel31 van die verordening is toegekend.
2. Betalingen met het oog op de instandhouding van brandstroken
door middel van landbouwmaatregelen als bedoeld in artikel32, lid 1,tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999,worden niettoegekend voor arealen waarvoor in het raam van milieumaatregelen inde landbouw steun wordt toegekend.
De maatregelen z ĳn verenigbaar met eventuele productiebeperkingen of
beperkingen op communautaire steunverlening in het raam van gemeen-schappel ĳke marktordeningen en geschieden met inachtneming van de
in het raam van die gemeenschappel ĳke marktordeningen verrichte
betalingen.
AFDELING 9
Bepalingen die verscheidene maatregelen met elkaar gemeen
hebben
Artikel 28
Voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1257/1999 en van de
onderhavige verordening wordt onder „gebruikel ĳke goede landbouw-
methoden” verstaan, de norm op het gebied van de beoefening van delandbouw waaraan een redel ĳk handelende landbouwer zich in de
betrokken regio zou houden.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 12
▼B
De lidstaten definiëren in hun plannen voor plattelandsontwikkelingcontroleerbare normen. Van normen vormt in elk geval de inachtnemingvan dwingende algemene milieu-eisen een onderdeel.
Artikel 29
1. Indien een begunstigde gedurende de loopt ĳd van een als voor-
waarde voor de toekenning van steun aangegane verbintenis z ĳn bedr ĳf
geheel of gedeeltel ĳk aan een andere persoon overdraagt, kan deze
laatste de verbintenis voor de resterende loopt ĳd overnemen. Indien dit
niet gebeurt, moet de begunstigde de toegekende steun terugbetalen.
De lidstaten kunnen van deze terugbetaling afzien indien een begun-
stigde die reeds voor een belangr ĳk deel aan z ĳn verbintenis heeft
voldaan, z ĳn landbouwactiviteit definitief beëindigt en overname van de
verbintenis door een opvolger niet haalbaar bl ĳkt.
De lidstaten kunnen specifieke maatregelen treffen om te voorkomen
dat, in geval van geringe veranderingen in de bedr ĳfsomstandigheden,
toepassing van de eerste en de tweede alinea tot in het licht van deaangegane verbintenis ongeëigende resultaten leidt.
2. De lidstaten kunnen, wanneer een begunstigde gedurende de
looptĳd van een als voorwaarde voor de toekenning van steun aange-
gane verbintenis z ĳn bedr ĳfsoppervlakte vergroot, een regeling treffen
voor:
a) de uitbreiding van de verbintenis zodat deze gedurende de nog
resterende loopt ĳd van de verbintenis mede de toegevoegde opper-
vlakte bestr ĳkt, op voorwaarde dat die uitbreiding:
i) voor de betreffende maatregel een onbetwistbaar voordeel ople-
vert,
ii) gerechtvaardigd is uit het oogpunt van de aard van de verbin-
tenis, de duur van de resterende loopt ĳd en de grootte van de
toegevoegde oppervlakte, die aanmerkel ĳk kleiner moet z ĳn dan
de oorspronkel ĳke oppervlakte of niet meer dan twee hectares,
en
iii) geen afbreuk doet aan de doeltreffende controle op de naleving
van de voor de steunverlening geldende voorwaarden,
of
b) de vervanging van de oorspronkel ĳke verbintenis van de begun-
stigde door een nieuwe verbintenis voor de gehele betrokken opper-vlakte onder voorwaarden die ten minste even strikt z ĳn als die van
de oorspronkel ĳke verbintenis.
Punt b) is eveneens van toepassing in gevallen waarin de oppervlakte
die het voorwerp van een verbintenis vormt, binnen het bedr ĳf wordt
vergroot.
3. Indien de begunstigde de aangegane verbintenissen niet kan
blĳven nakomen omdat het bedr ĳf het voorwerp van een ruilverkave-
ling of van een soortgel ĳke publieke landinrichtingsmaatregel vormt,
nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat deverbintenissen aan de nieuwe bedr ĳfsomstandigheden worden aange-
past. Indien een dergel ĳke aanpassing onmogel ĳkb lĳkt, eindigt de
verbintenis en wordt voor de periode waarin de verbintenis effectiefwas, geen terugbetaling geëist.
Artikel 30
1. Onverminderd concrete, in individuele gevallen in aanmerking te
nemen omstandigheden, kunnen de lidstaten met name de volgendecategorieën van overmacht aanvaarden:
a) het overl ĳden van het bedr ĳfshoofd,
b) de langdurige arbeidsongeschiktheid van het bedr ĳfshoofd,
c) de onteigening van een groot gedeelte van het bedr ĳf, indien deze
onteigening op de dag waarop de verbintenis werd aangegaan, niet tevoorzien was,
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 13
▼B
d) een ernstige natuurramp waardoor aan het landbouwareaal van het
bedrĳf ernstige schade wordt toegebracht,
e) het door een ongeluk tenietgaan van de voor de veehouder ĳ
bestemde gebouwen van het bedr ĳf,
f) een epizoötie die de gehele veestapel van het bedr ĳfshoofd of een
deel ervan heeft getroffen.
De lidstaten stellen de Commissie van de categorieën die z ĳals een
geval van overmacht erkennen, in kennis.
2. De kennisgeving van gevallen van overmacht en de daarvan ten
genoegen van de bevoegde autoriteit te leveren bew ĳzen worden schrif-
telĳkbĳde bevoegde autoriteit ingediend binnen een term ĳn van tien
werkdagen te rekenen vanaf het t ĳdstip waarop het bedr ĳfshoofd in een
situatie verkeert om zulks te doen.
HOOFDSTUK III
ALGEMENE BEGINSELEN, ADMINISTRATIEVE EN FINAN-
CIËLE BEPALINGEN
AFDELING 1
Algemene beginselen
Artikel 31
1. Voor de toepassing van artikel37, lid 3, tweede alinea, van Veror-
dening (EG) nr. 1257/1999 gelden de in de leden2 en 3 van het onder-havige artikel vervatte criteria.
2. Indien krachtens de gemeenschappel ĳke marktordeningen kwali-
teits- en gezondheidsmaatregelen voor de landbouw of andere maatre-gelen voor plattelandsontwikkeling dan steunverlening op het gebiedvan milieumaatregelen in de landbouw, milieuacties ten uitvoer wordengelegd, vormen deze acties geen beletsel voor de toekenning van steunop het gebied van milieumaatregelen in de landbouw voor dezelfdeproducties, mits deze steun een aanvulling vormt op die milieuacties endaarmee coherent is.
In dit verband geldt:
a) voor milieumaatregelen in de landbouw op gronden die overeenkom-
stig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad (
1)
uit productie z ĳn genomen, dat slechts steun mag worden verleend
indien de verbintenissen verder gaan dan de geëigende milieube-schermingsmaatregelen als bedoeld in artikel6, lid 2, van die veror-dening;
b) in het geval van extensivering van de rundvleesproductie dat b ĳde
steunverlening rekening wordt gehouden met het op grond vanartikel13 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad(
2)
betaalde extensiveringsbedrag;
c) in het geval van steunverlening in probleemgebieden en van steun-
verlening in verband met specifieke beperkingen op milieugebied datin de verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in delandbouw rekening moet worden gehouden met de voor de steunver-lening in de betrokken gebieden vastgestelde voorwaarden.
Wanneer zich een dergel ĳke combinatie voordoet, wordt b ĳde bepaling
van de hoogte van de steun met de door deze combinatie veroorzaaktegederfde inkomsten en specifieke extra kosten rekening gehouden.
In geen geval mogen voor dezelfde verbintenis gel ĳktĳdig betalingen
uit hoofde van steunverlening op het gebied van milieumaatregelen inde landbouw en uit hoofde van een andere communautaire steunregelingworden verricht.
(1) PB L 160 van 27.7.1999, blz. 1.
(2) PB L 160 van 27.7.1999, blz. 21.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 14
▼B
3. Eventuele uitzonderingen als bedoeld in artikel37, lid 3, tweede
alinea, eerste gedachtestreepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999worden door de lidstaten in het raam van de plattelandsontwikkelings-plannen voorgesteld.
Artikel 32
Betalingen aan de begunstigden op grond van de maatregelen voor
plattelandsontwikkeling geschieden voor het volle bedrag.
AFDELING 2
Programmering
Artikel 33
1. De plattelandsontwikkelingsplannen worden ingediend overeen-
komstig artikel43 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 en in overeen-stemming met de in de b ĳlage b ĳde onderhavige verordening vervatte
nadere voorschriften.
2. De goedkeuring overeenkomstig artikel44, lid 2, van Verordening
(EG) nr. 1257/1999 is bepalend voor het totaalbedrag van de commu-nautaire steunverlening.
3. De goedkeuring bestr ĳkt slechts staatssteunmaatregelen waarmee
wordt beoogd voor plattelandsontwikkelingsmaatregelen aanvullendefinanciering te bieden wanneer de staatssteunmaatregel overeenkomstigpunt 16 van de b ĳlage nader is aangegeven.
4. De lidstaten stellen hun programmeringsdocumenten voor platte-
landsontwikkeling aan het publiek ter beschikking.
Artikel 34
Indien maatregelen voor plattelandsontwikkeling in de vorm van alge-
mene raamregelingen worden ingediend, wordt in de plannen voorplattelandsontwikkeling op geëigende w ĳze naar die regelingen
verwezen.
In die gevallen moeten de in artikel33 vervatte eisen volledig worden
nageleefd.
Artikel 35
1. W ĳzigingen in programmeringsdocumenten voor plattelandsont-
wikkeling moeten naar behoren met redenen worden omkleed, metname aan de hand van de volgende informatie:
a) de redenen van en de eventuele problemen b ĳde tenuitvoerlegging
die aanpassing van het programmeringsdocument rechtvaardigen,
b) de verwachte effecten van de w ĳziging,
c) de gevolgen uit een oogpunt van de financiering en van de controles
van de verbintenissen.
2. De Commissie hecht volgens de procedure van artikel50, lid 2,
van Verordening (EG) nr. 1260/1999 haar goedkeuring aan w ĳzigingen
van programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling die
a) van invloed z ĳn op prioriteiten;
b) verandering brengen in de hoofdkenmerken van steunmaatregelen
zoals aangegeven in de b ĳlage, met inbegrip van aanpassingen van
de hoogte van de communautaire b ĳdrage;
c) wĳziging brengen in het totaalbedrag van communautaire steunver-
lening;
d) de financiële toew ĳzing voor enige maatregel met meer dan ofwel
25% ten opzichte van het voor de betreffende maatregel voorzienebedrag voor het betrokken jaar, ofwel 5% ten opzichte van hetgeplande totaalbedrag voor het betrokken jaar w ĳzigen, waarb ĳhet
hoogste van beide bedragen, berekend op basis van het door de
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 15
▼B
Commissie goedgekeurde programmeringsdocument, in aanmerking
komt;
e) het bedrag van de aanvullende financiering door middel van staats-
steun voor enige maatregel met meer dan ofwel 25% ten opzichtevan het voor de betreffende maatregel voorziene bedrag voor hetbetrokken jaar, ofwel 5% ten opzichte van het geplande totaalbedragvoor het betrokken jaar w ĳzigen, waarb ĳhet hoogste van beide
bedragen, berekend op basis van het door de Commissie goedge-keurde programmeringsdocument, in aanmerking komt.
Wĳzigingen dienen in één enkel voorstel per programma per jaar b ĳde
Commissie te worden ingediend.
De overige w ĳzigingen worden ten minste twee maanden vóór het van
kracht worden ervan aan de Commissie meegedeeld.
3. Programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling worden
zo nodig herzien in overeenstemming met latere w ĳzigingen van de
communautaire regelgeving. Lid 2, eerste alinea, tweede volzin, geldtniet voor dergel ĳke herzieningen.
AFDELING 3
Aanvullende maatregelen en communautaire initiatieven
Artikel 36
Overeenkomstig artikel45van Verordening (EG) nr. 125 7/1999 wordt
voor maatregelen in het raam van het communautaire initiatief voorplattelandsontwikkeling de werkingssfeer van de b ĳstandsverlening uit
de afdeling Oriëntatie van het EOGFL tot de gehele Gemeenschapverruimd en wordt de financiering door deze afdeling tot de maatre-gelen die op grond van de ►
C1Verordeningen (EG) nr. 1783/1999 (1)
en (EG) nr. 1784/1999 (2)◄van het Europees Parlement en de Raad
genomen worden, uitgebreid.
AFDELING 4
Financiële bepalingen
Artikel 37
1. De lidstaten bezorgen jaarl ĳks uiterl ĳk op 30 september de
Commissie voor elk programmeringsdocument voor plattelandsontwik-keling:
a) een staat van de in het lopende begrotingsjaar gedane uitgaven en
van die welke tot het einde van dat begrotingsjaar nog moetenworden gedaan,
enb) de, met inachtneming van de aan elke lidstaat toegekende toew ĳ-
zing, herziene uitgavenramingen voor de volgende begrotingsjarentot het einde van de betrokken programmeringsperiode.
2. Onverminderd de vastgestelde algemene bepalingen voor de
begrotingsdiscipline vermindert de Commissie de voorschotten op deafrekening van de landbouwuitgaven op een t ĳdelĳke en forfaitaire
basis, indien de informatie die de lidstaten op grond van lid 1 aan deCommissie moeten verstrekken, onvolledig is of de betrokken indie-ningsterm ĳn niet in acht is genomen.
Artikel 38
De betaalorganen kunnen in de rekeningen als uitgave van de maand die
volgt op de beschikking tot goedkeuring van het programmeringsdocu-ment voor plattelandsontwikkeling, een voorschot opnemen van ten
(1) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 1.
(2) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 5.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 16
▼B
hoogste 12,5% van de gemiddelde jaartranche van de totale commu-nautaire middelen zoals voorzien voor het programmeringsdocument.
Dit voorschot vormt een doorlopende voorfinanciering die voor elk
programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling in beginselslechts aan het einde van de programmeringsperiode zal worden verre-kend.
Artikel 39
1. Voor elke lidstaat worden de voor een gegeven begrotingsjaar
gedeclareerde uitgaven gefinancierd tot de overeenkomstig artikel37,lid 1, onder b), aan de Commissie meegedeelde bedragen die door de opde begroting voor het betrokken begrotingsjaar uitgetrokken kredietenworden gedekt.
2. Indien de werkel ĳke uitgaven van een lidstaat voor een gegeven
begrotingsjaar groter z ĳn dan de overeenkomstig artikel37, lid 1, onder
b) meegedeelde bedragen, zal het teveel aan uitgaven in dat begrotings-jaar op een proratabasis worden geboekt tot het beloop van de kredietendie beschikbaar bl ĳven nadat de uitgaven van de overige lidstaten z ĳn
vergoed.
3. In het geval dat de werkel ĳke uitgaven van een lidstaat voor een
gegeven begrotingsjaar lager z ĳn dan 75% van de in lid 1 bedoelde
bedragen, worden de voor het volgende begrotingsjaar te erkennenuitgaven verminderd met een derde van het verschil tussen dezedrempel en de in de loop van dat begrotingsjaar geconstateerde werk-elĳke uitgaven.
Bĳde vaststelling van de werkel ĳke uitgaven in het begrotingsjaar dat
volgt op dat waarin de vermindering werd toegepast, wordt met dezevermindering geen rekening gehouden.
4. Lid 3 is niet van toepassing op de eerste declaratie van uitgaven
uit hoofde van het programmeringsdocument voor plattelandsontwikke-ling.
Artikel 40
De b ĳdrage in de financiering van de evaluaties in de lidstaten in
toepassing van artikel49, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999geldt voor de evaluaties die daadwerkel ĳk tot de evaluatie op commu-
nautair niveau b ĳdragen wegens de draagw ĳdte ervan, en in het
bĳzonder door hun antwoorden op de gemeenschappel ĳke evaluatie-
vragen en wegens de kwaliteit ervan.
De bĳdrage is niet hoger dan 50 % van een plafond dat, behalve in naar
behoren met redenen omklede gevallen, 1 % van de totale kosten vanhet programma voor plattelandsontwikkeling bedraagt. Binnen elkprogramma voor plattelandsontwikkeling heeft ten minste 40 % van demedefinanciering betrekking op de evaluatie achteraf.
AFDELING 5
Toezicht en evaluatie
Artikel 41
De jaarl ĳkse voortgangsverslagen krachtens artikel48, lid 2, van Veror-
dening (EG) nr. 1257/1999 worden jaarl ĳks uiterl ĳk op 30 april b ĳde
Commissie ingediend en bestr ĳken het voorafgaande kalenderjaar. Ieder
voortgangsverslag bevat de volgende gegevens:
a) eventuele w ĳzigingen van de algemene voorwaarden die voor de
uitvoering van het b ĳstandspakket relevant z ĳn, met name de voor-
naamste sociaal-economische ontwikkelingen of w ĳzigingen in nati-
onale, regionale of sectoriële beleidsmaatregelen;
b) de voortgang b ĳde uitvoering van de maatregelen en prioriteiten in
het licht van de operationele en specifieke doelstellingen ervan,uitgedrukt in kwantitatieve indicatoren;
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 17
▼B
c) de door de beheersautoriteit en door het toezichtscomité, indien dit
bestaat, getroffen voorzieningen om de hoge kwaliteit en dedaadwerkel ĳke tenuitvoerlegging te waarborgen, in het b ĳzonder
met betrekking tot:
i) de maatregelen op het gebied van toezicht, financiële controle en
evaluatie, met inbegrip van regelingen voor gegevensverzame-ling;
ii) een beknopt overzicht van de problemen van betekenis die b ĳhet
beheer van de b ĳstand werden ondervonden, en van eventuele
ondernomen stappen;
d) de maatregelen die z ĳn genomen om overeenstemming met andere
takken van Gemeenschapsbeleid te waarborgen.
De in de eerste alinea, onder b), bedoelde indicatoren volgen, voorzover
mogel ĳk, een door de Commissie te geven aanbeveling voor gemeen-
schappel ĳke indicatoren. Waar aanvullende indicatoren nodig z ĳno m
een doeltreffend toezicht te verkr ĳgen op de voortgang ten aanzien van
de doelstellingen van de programmeringsdocumenten voor plattelands-ontwikkeling, dienen ook deze indicatoren te worden geïntegreerd.
Artikel 42
1. De evaluaties worden volgens erkende evaluatiemethoden door
onafhankel ĳke beoordelaars verricht.
2. De evaluaties geven in het b ĳzonder antwoord op gemeenschappe-
lĳke evaluatievragen die de Commissie in overleg met de lidstaten heeft
geformuleerd, en gaan in de regel vergezeld van prestatiecriteria enindicatoren.
3. De autoriteit die voor het beheer van het programmeringsdocu-
ment voor plattelandsontwikkeling verantwoordel ĳk is, brengt voor de
evaluaties de passende middelen b ĳeen, waarb ĳgebruik wordt gemaakt
van de toezichtsresultaten, waar nodig aangevuld door b ĳkomende
informatie te vergaren.
Artikel 43
1. B ĳde evaluatie vooraf worden de ongel ĳkheden, lacunes en
mogel ĳkheden in de bestaande situatie geanalyseerd en wordt beoor-
deeld in hoeverre de voorgestelde strategie coherent is met de situatieen de streefniveaus, en wordt aandacht besteed aan de in de gemeen-schappel ĳke evaluatievragen aan de orde gestelde punten. Daarb ĳwordt
het verwachte effect van de geselecteerde actieprioriteiten beoordeelden worden, wanneer z ĳzich daartoe lenen, de streefniveaus van deze
prioriteiten gekwantificeerd. Ook worden de beoogde regelingen voorde tenuitvoerlegging en de coherentie met het gemeenschappel ĳk land-
bouwbeleid en de andere takken van beleid geverifieerd.
2. De evaluatie vooraf behoort tot de verantwoordel ĳkheid van de
autoriteiten die het plan voor plattelandsontwikkeling voorbereiden, enmaakt daarvan deel uit.
Artikel 44
1. B ĳde evaluaties halverwege de loopt ĳde nb ĳde evaluaties
achteraf wordt aandacht besteed aan de vragen die voor het betrokkenprogrammeringsdocument voor plattelandsontwikkeling specifiek z ĳn,
en aan de gemeenschappel ĳke evaluatievragen die op communautair
niveau relevant z ĳn. Deze laatste vragen hebben onder meer betrekking
op de levensomstandigheden en op de structuur van de plattelandsbevol-king, op de werkgelegenheid en de inkomsten uit activiteiten op enbuiten landbouwbedr ĳven, op de landbouwstructuur, de landbouwpro-
ducten, kwaliteitsaspecten, het concurrentievermogen, de bosbestandenen op het milieu. Indien een gemeenschappel ĳke evaluatievraag voor
een bepaald programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling alsongeëigend wordt beschouwd, moet zulks worden aangetoond.
2. De evaluatie halverwege de loopt ĳd heeft, naast de behandeling
van de evaluatievragen, in het b ĳzonder ook betrekking op de eerste
resultaten, op de relevantie van deze resultaten en op de coherentie
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 18
▼B
ervan met het programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling
alsmede op de mate waarin de streefniveaus z ĳn bereikt. Ook worden
bĳdeze evaluatie de aanwending van de financiële middelen en het
verloop van het toezicht en van de tenuitvoerlegging beoordeeld.
De evaluatie achteraf behelst, naast de beantwoording van de evaluatie-
vragen, in het b ĳzonder een onderzoek naar de aanwending van de
middelen en naar de doeltreffendheid, de doelmatigheid en de effectenvan de b ĳstandsverlening en daarin worden voorts conclusies getrokken
met betrekking tot het beleid inzake plattelandsontwikkeling, waaronderbegrepen de b ĳdragen van dit beleid tot het gemeenschappel ĳk land-
bouwbeleid.
3. De evaluaties halverwege de loopt ĳd en de evaluaties achteraf
worden in overleg met de Commissie uitgevoerd, onder de verantwoor-delĳkheid van de autoriteit die voor het beheer van de programmering
voor plattelandsontwikkeling verantwoordel ĳk is.
4. De kwaliteit van de afzonderl ĳke evaluaties wordt door de autori-
teit die voor het beheer van het programmeringsdocument voor platte-landsontwikkeling verantwoordel ĳk is, door het toezichtscomité, indien
dit bestaat, en door de Commissie met gebruikmaking van erkendemethoden beoordeeld. De resultaten van de evaluaties worden aan hetpubliek ter beschikking gesteld.
Artikel 45
1. Uiterl ĳk op 31 december 2003 wordt b ĳde Commissie een
verslag ingediend over de evaluatie halverwege de loopt ĳd. De autori-
teit die voor het beheer van het programmeringsdocument voor platte-landsontwikkeling verantwoordel ĳk is, informeert de Commissie over
de follow-up van de in dit evaluatieverslag vervatte aanbevelingen. Naontvangst van de afzonderl ĳke evaluatieverslagen stelt de Commissie
een synthese op communautair niveau op. Zo nodig wordt uiterl ĳko p
31 december 2005een b ĳwerking van de evaluatie halverwege de
looptĳd afgerond.
2. Uiterl ĳk twee jaar na afloop van de programmeringsperiode wordt
bĳde Commissie een verslag ingediend over de evaluatie achteraf. Na
ontvangst van de afzonderl ĳke evaluatieverslagen en binnen drie jaar na
afloop van de programmeringsperiode stelt de Commissie een syntheseop communautair niveau op.
3. In de evaluatieverslagen wordt uiteengezet welke methodologieën
zĳn toegepast, met inbegrip van de implicaties voor de kwaliteit van de
gegevens en de bevindingen. Die verslagen bevatten tevens eenbeschr ĳving van de context en van de inhoud van het programma,
financiële informatie, de antwoorden, met inbegrip van de gebruikteindicatoren, op de gemeenschappel ĳke evaluatievragen en op de, op
nationaal of regionaal niveau geformuleerde evaluatievragen, alsmedeconclusies en aanbevelingen. De structuur van de evaluatieverslagenmoet zoveel mogel ĳk in overeenstemming z ĳn met een door de
Commissie te verstrekken aanbeveling voor een gemeenschappel ĳke
structuur ervan.
AFDELING 6
Aanvragen, controles en sancties
Artikel 46
1. In aanvragen om op oppervlakten of op dieren betrekking
hebbende steun voor plattelandsontwikkeling die gescheiden van steu-naanvragen als bedoeld in artikel4 van Verordening (EEG) nr. 3887/92worden ingediend, worden alle oppervlakten en alle dieren van hetbedrĳf vermeld die voor de controle van de aanvragen uit hoofde van de
betrokken maatregel van belang z ĳn, met inbegrip van die waarvoor
geen steun wordt gevraagd.
2. Indien een steunmaatregel op het gebied van plattelandsontwikke-
ling op oppervlakten betrekking heeft, worden daarin individueelgeïdentificeerde percelen genoemd. T ĳdens de loopt ĳd van een verbin-
tenis mogen percelen waarvoor steun wordt verleend, niet door andere
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 19
▼B
worden vervangen, tenz ĳin het programmeringsdocument voor platte-
landsontwikkeling anders bepaald.
3. Wanneer de betalingsaanvraag wordt opgenomen in een steunaan-
vraag „oppervlakten” in het geïntegreerde beheers- en controlesysteem,draagt de lidstaat ervoor zorg dat percelen waarvoor steun voor platte-landsontwikkeling wordt gevraagd, in de steunaanvraag „oppervlakten”in het kader van het geïntegreerde beheers- en controlesysteem afzon-derlĳk worden vermeld.
4. Landoppervlakten en dieren worden overeenkomstig de artikelen4
en 5van Verordening (EEG) nr. 35 08/92 geïdentificeerd.
Artikel 47
1. De aanvankel ĳke aanvragen om toetreding tot een regeling en de
daaropvolgende betalingsaanvragen worden zodanig gecontroleerd dateen daadwerkel ĳke verificatie van de naleving van de voorwaarden
voor de toekenning van de steun wordt gewaarborgd. Rekening houdendmet de aard van de steunmaatregel bepalen de lidstaten de methoden enmiddelen die voor de controle ervan worden gebruikt en de personendie aan controle worden onderworpen. In de geëigende gevallen makende lidstaten gebruik van het b ĳVerordening (EEG) nr. 3508/92 inge-
stelde geïntegreerde beheers- en controlesysteem.
2. De controles geschieden door middel van administratieve
controles en door controles ter plaatse.
3. De administratieve controles betreffen alle aanvragen en omvatten
kruiscontroles inzake landoppervlakten en het veebestand waarop eensteunmaatregel betrekking heeft, onder meer door vergel ĳking, in de
daartoe geëigende gevallen, met de gegevens van het geïntegreerde,beheers- en controlesysteem om alle ongerechtvaardigde steunbeta-lingen te voorkomen. Ook dient de nakoming van langlopende verbinte-nissen te worden gecontroleerd.
4. De controles ter plaatse geschieden overeenkomstig de artikelen6
en 7 van Verordening (EEG) nr. 3887/92. Z ĳbetreffen elk jaar een
steekproef van ten minste 5% van de begunstigden, welke steekproefalle verschillende soorten in de programmeringsdocumenten opgenomensteunmaatregelen bestr ĳkt.
De controles ter plaatse geschieden gespreid over het jaar overeenkom-
stig een risicoanalyse die in elke maatregel voor plattelandsontwikke-ling is opgenomen. Elke verbintenis en verplichting van een begun-stigde waarvan controle op het t ĳdstip van het bezoek mogel ĳk is,
vormt het voorwerp van controle.
Artikel 48
1. Voor op basis van oppervlakten toegekende steun geldt het
bepaalde in artikel9, leden1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 3887/92en voor op basis van dieren toegekende steun het bepaalde in artikel10,leden2, 3, 7, 11 en 12, van die verordening.
Bovendien geldt voor dergel ĳke steun het bepaalde in artikel11, lid 1,
onder a), alsmede de artikelen12, 13 en 14 van Verordening (EEG)nr. 3887/92.
2. De lidstaten stellen een regeling inzake sancties b ĳniet-naleving
van de verplichtingen en de desbetreffende regelgeving vast en nemenalle voor de toepassing van die regeling benodigde maatregelen. Dezesancties dienen doeltreffend, evenredig en afschrikkend te z ĳn.
3. Indien bl ĳkt dat door ernstige nalatigheid een onjuiste aangifte
werd gedaan, wordt de betrokken begunstigde voor het betreffendekalenderjaar uitgesloten van alle steun voor plattelandsontwikkeling dieonder het desbetreffende hoofdstuk van Verordening (EG)nr. 1257/1999 valt. In het geval van een opzettel ĳk onjuiste aangifte
wordt h ĳtevens voor het daaropvolgende jaar uitgesloten. Deze sanctie
geldt onverminderd b ĳkomende sancties waarin in de nationale regelge-
ving is voorzien.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 20
▼B
HOOFDSTUK IV
SLOTBEPALINGEN
Artikel 49
1. De verordeningen (EEG) nr. 2084/80, (EEG) nr. 220/91, (EG)
nr. 860/94, (EG) nr. 1025/94, (EG) nr. 1054/94, (EG) nr. 1282/94, (EG)nr. 1404/94, (EG) nr. 1682/94, (EG) nr. 1844/94 en (EG) nr. 746/96 ende beschikkingen 92/522/EEG en 94/173/EG worden ingetrokken.
2. De in lid 1 genoemde ingetrokken verordeningen en beschik-
kingen bl ĳven van toepassing op de activiteiten die vóór 1 januari 2000
door de Commissie z ĳn goedgekeurd uit hoofde van de in artikel 55,
lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 genoemde verordeningen.
Artikel 50
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen.
Deze verordening geldt voor op of na 1 januari 2000 verleende commu-
nautaire steun.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepassel ĳk in elke lidstaat.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 21
▼B
BĲLAGE
PLANNEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
1.Titel van het plan voor plattelandsontwikkeling
2.Lidstaat en bestuurl ĳke regio (indien relevant)
3. 1. Door het plan bestreken geografisch gebied
Artikel 41 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
2.Regio’s van doelstelling 1 of 2
Artikel 40 van Verordening (EG) nr. 1257/1999Geef aan:
— de regio’s van doelstelling 1 en de onder de overgangsregeling voor
doelstelling 1 vallende regio’s. Dit geldt uitsluitend voor de begelei-dende maatregelen (vervroegde uittreding, compenserende vergoe-dingen, milieumaatregelen in de landbouw en bebossing van land-bouwgrond overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG)nr. 1257/1999);
— de regio’s van doelstelling 2. Dit geldt voor:
1) de begeleidende maatregelen,2) de andere maatregelen die geen deel uitmaken van de program-
mering voor doelstelling 2.
4.Planning voor het betrokken geografische gebied
Artikel 41, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999Indien in de regio b ĳuitzondering meer dan één plan voor plattelandsont-
wikkeling zal gelden, moet het volgende worden vermeld:
— alle relevante plannen;
— de redenen waarom de maatregelen niet in één enkel plan kunnen
worden geïntegreerd;
— de onderlinge verhouding tussen de maatregelen in de onderscheiden
plannen en b ĳzonderheden over de w ĳze waarop de verenigbaarheid en
de coherentie van de plannen worden gewaarborgd.
5.Gekwantificeerde beschr ĳving van de bestaande situatie
Artikel 43, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
1.Beschr ĳving van de bestaande situatie
Beschr ĳf de bestaande situatie in het geografische gebied met gebruik-
making van gekwantificeerde gegevens waarin aandacht wordt besteedaan de sterke punten, de verschillen, de achterstanden en de ontwikke-lingsmogel ĳkheden voor plattelandsontwikkeling. Deze beschr ĳving
moet betrekking hebben op de agrarische en bosbouwsectoren (inclusiefde aard en de omvang van de belemmeringen ten aanzien van delandbouw in probleemgebieden), de plattelandseconomie, de demografi-sche situatie, de mensel ĳke hulpbronnen en de werkgelegenheid en de
toestand van het milieu.
2.Effecten in de voorgaande programmeringsperiode
Beschr ĳf de effecten van de financiële middelen die in de voorgaande
programmeringsperiode in de EOGFL-werkingssfeer aan plattelandsont-wikkeling en in het kader van de begeleidende maatregelen sedert 1992zĳn besteed. Vermeld de resultaten van evaluaties.
3.Andere informatie
Beschr ĳf, waar zulks relevant is, naast de communautaire maatregelen
voor plattelandsontwikkeling en de begeleidende maatregelen ook deandere maatregelen die op het onder de programmering vallende gebiedvan invloed z ĳn geweest.
6.Beschrĳving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde doelstel-
lingen van die strategie, de gekozen prioriteiten inzake plattelandsont-wikkeling en het bestreken geografische gebied
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 22
▼B
Artikel 43, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
1.Voorgestelde strategie, gekwantificeerde doelstellingen en gekozen prio-
riteiten
Ten aanzien van de voor het betrokken gebied geconstateerde sterke
punten, verschillen, lacunes en ontwikkelingsmogel ĳkheden dient met
name het volgende te worden beschreven:
— de prioriteiten voor de acties;
— de adequate strategie voor de verwezenl ĳking van de prioriteiten;
— de operationele doelstellingen en de verwachte effecten, gekwantifi-
ceerd voorzover deze zich daartoe lenen, waarb ĳhet om een kwanti-
ficering gaat zowel in termen van toezicht als in termen van schat-tingen met het oog op evaluatie;
— de mate waarin in de strategie rekening wordt gehouden met de
specifieke kenmerken van de betrokken gebieden;
— de manier waarop de geïntegreerde aanpak is verwerkt;— de mate waarin de strategie op de integratie van vrouwen en mannen
is gericht;
— de mate waarin de strategie rekening houdt met de relevante
verplichtingen in het kader van milieubeleid op internationaal,Gemeenschaps- en nationaal niveau, inclusief de verplichtingen inverband met duurzame ontwikkeling, in het b ĳzonder de kwaliteit en
het gebruik van water, de instandhouding van de biodiversiteit,waaronder die van rassen van gewassen op landbouwbedr ĳven, en
de opwarming van de aarde.
2.Beschr ĳving en effecten van andere maatregelen
Voorzover relevant, dient in de beschr ĳving bovendien te worden uitge-
legd welke maatregelen buiten het raam van het plan voor plattelands-ontwikkeling z ĳn genomen (andere communautaire maatregelen dan wel
nationale maatregelen zoals dwingende voorschriften, prakt ĳkcodes en
steunmaatregelen van de staten) en in hoeverre op deze w ĳze aan de
geconstateerde behoeften zal worden voldaan.
3.Door specifieke regionale maatregelen bestreken gebieden
Voor elke in punt 8 gedefinieerde maatregel die niet in de gehele regio
zoals vermeld in punt 3 van toepassing is, moet de toepassingszoneworden beschreven.
Definieer in het b ĳzonder:
— de voor het betrokken gebied vastgestelde l ĳst van probleemge-
bieden;
— eventuele w ĳzigingen van de l ĳst van probleemgebieden, naar
behoren met redenen omkleed (artikel 55, lid 4, van Verordening(EG) nr. 1257/1999);
— de gebieden met specifieke beperkingen op milieugebied met een
degel ĳke motivering.
4.Tĳdschema en verwachte respons
Het voorgestelde t ĳdschema voor de uitvoering van de verschillende
maatregelen, de mate waarin naar verwachting van de maatregelengebruik zal worden gemaakt, en de geldigheidsduur (zie ook punt 8).
7.Beoordeling waarin wordt aangegeven welke economische, milieu- en
sociale effecten worden verwacht
Artikel 43, lid 1, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999Uitvoerige informatie overeenkomstig artikel 43 van Verordening (EG)
nr. 1257/1999.
8.Indicatieve algemene financiële tabel
Artikel 43, lid 1, vierde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 23
▼B
— Maatregelen worden als volgt gedefinieerd:
a) Investeringen in landbouwbedr ĳven
b) Vestiging van jonge landbouwers
c) Opleiding
d) Vervroegde uittreding
e) Probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op mili-
eugebied
f) Milieumaatregelen in de landbouw
g) Verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproductenh) Bebossing van landbouwgrond
i) Overige bosbouwmaatregelenj) Grondverbetering
k) Herverkaveling
l) Oprichting van bedr ĳfsverzorgingsdiensten en diensten ter onder-
steuning van het bedr ĳfsbeheer voor de landbouw)
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 24
▼B
m) Afzet van kwaliteitslandbouwproducten
n) Dienstverlenende instanties voor de basiszorg voor de plattelands-
economie en bevolking
o) Dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en de bescherming en instand-
houding van het landel ĳke erfgoed
p) Diversificatie van de bedr ĳvigheid in de landbouw en in verwante
activiteiten gericht op het combineren van verscheidene activiteitenof het aanboren van alternatieve inkomstenbronnen
q) Waterbeheer in de landbouw
r) Ontwikkeling en verbetering van de met de ontwikkeling van de
landbouw samenhangende infrastructuur
s) Bevordering van toeristische en ambachtel ĳke activiteiten
t) Milieubehoud in samenhang met land- en bosbouw en landschapsbe-
heer, en met verbetering van het welz ĳn van dieren
u) Herstel van door een natuurramp beschadigd agrarisch productiepo-
tentieel en het treffen van passende preventieve voorzieningen
v) Financiële instrumentering
9.Beschrĳving van de maatregelen die voor de uitvoering van de plannen
worden overwogen
Artikel 43, lid 1, v ĳfde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
Voor elk van de navolgende punten moet worden vermeld:
A. Hoofdkenmerken van de steunmaatregelen.
B. Andere elementen.
1.Algemene eisen
A. Hoofdkenmerken van de steunmaatregelen:
—D el ĳst van de maatregelen in de in Verordening (EG)
nr. 1257/1999 aangegeven volgorde:
— Het juiste artikel (en het lid daarvan) waaronder elke betalings-
maatregel voor plattelandsontwikkeling valt. Worden twee ofmeer artikelen genoemd, dan moet de betalingsmaatregelworden opgesplitst over de samenstellende delen ervan.
B. Andere elementen:
Geen.
2.Voor alle of voor verscheidene maatregelen geldende eisen (
1)
A. Hoofdkenmerken:
— Communautaire b ĳdrage op basis van hetz ĳde totale, hetz ĳde
overheidsuitgaven.
— De toegepaste steunintensiteiten en/of -bedragen en differen-
tiatie (hoofdstukken I tot en met VIII).
— Uitzonderingen bedoeld in artikel 37, lid 3, tweede alinea, eerste
gedachtestreepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
—B ĳzonderheden over de subsidiabiliteitsvoorwaarden.
— De criteria die de economische levensvatbaarheid (hoofd-
stukken I, II en IV) aantonen.
— Gebruikel ĳke goede landbouwmethoden (hoofdstukken V en
VI).
— De minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en
dierenwelz ĳn (hoofdstukken I, II en VII).
— Het vereiste niveau van vakbekwaamheid en deskundigheid
(hoofdstukken I, II en IV).
— Voldoende beoordelingselementen betreffende het voor de
betrokken producten bestaan van normale afzetmogel ĳkheden
op de markt (hoofdstukken I en VII), als bedoeld in de arti-kelen 6 en 26 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
(1) De verw ĳzingen naar hoofdstukken z ĳn verw ĳzingen naar de hoofdstukken in
Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 25
▼B
— Beschr ĳving van het geheel van alle lopende contracten (uit de
voorafgaande periode), waarb ĳook financiële informatie dient
te worden verstrekt en de voor deze contracten geldende proce-dures/voorschriften dienen te worden beschreven.
3.Voor specifieke maatregelen benodigde informatie
Bovendien wordt voor de maatregelen als bedoeld in de afzonderl ĳke
hoofdstukken, de volgende specifieke informatie verlangd:
I. Investeringen in landbouwbedr ĳven
A. Hoofdkenmerken:
— De primaire productiesectoren en typen investeringen.
B. Andere elementen:
— De bovengrenzen voor het voor steunverlening in aanmer-
king komende totale investeringsbedrag.
— De soorten steun.
II. Vestiging van jonge landbouwers
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— De periode waarover jonge landbouwers beschikken om
aan de subsidiabiliteitscriteria te voldoen, binnen devolgens artikel 5Verordening (EG) nr. 125 7/1999 toege-stane maximumperiode van drie jaar.
— De leeft ĳdsgrens.
— De voorwaarden waaraan moet worden voldaan door jonge
landbouwers die zich niet als enig bedr ĳfshoofd vestigen
of die zich vestigen als lid van een vereniging of coöpe-ratie waarvan het hoofddoel het beheer van een landbouw-bedrĳf is.
— De soort vestigingssteun.
III.Opleiding
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— De in aanmerking komende acties en begunstigden.
— De maatregelen om ervoor te zorgen dat geen normale
leergangen en programma’s voor financiering wordenvoorgesteld.
IV. Vervroegde uittreding
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
—B ĳzonderheden over de voorwaarden met betrekking tot
cedenten, overnemers, werknemers en de vr ĳgekomen
grond, in het b ĳzonder het gebruik van grond die de
cedent voor niet-commerciële doeleinden behoudt en deperiode om de levensvatbaarheid te verbeteren.
— De soort steun, waarb ĳook het systeem moet worden
beschreven dat voor de berekening van het voor medefi-nanciering in aanmerking komende maximumbedrag perbedrĳf wordt gebruikt, met een motivering per type begun-
stigde.
— Een beschr ĳving van de nationale regelingen voor pensio-
nering en vervroegde uittreding.
—B ĳzonderheden met betrekking tot de duur van de steun-
verlening.
V. Probleemgebieden en gebieden met specifieke beper-
kingen op milieugebied
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 26
▼B
A. Hoofdkenmerken:
— Het steunniveau:
1. voor compenserende vergoedingen als bedoeld in
artikel 13, onder a), van Verordening (EG)nr. 1257/1999: motivering van de differentiatie van hetsteunbedrag aan de hand van de in artikel 15, lid 2, vandie verordening vermelde criteria;
2. voor compenserende vergoedingen als bedoeld in
artikel 13, onder a), van Verordening (EG)nr. 1257/1999: voorstellen om de in artikel 15, lid 3,tweede alinea, opgenomen flexibiliteitsbepalingen metbetrekking tot het voor medefinanciering in aanmerkingkomende maximumbedrag te gebruiken, dienen metredenen te z ĳn omkleed. Aangeven hoe z ĳin deze
gevallen ervoor zullen zorgen dat de bovengrens voorcompenserende vergoedingen in acht wordt genomen,en aangegeven dient te worden welke administratieveprocedure zal worden toegepast om naleving van hetvoor medefinanciering in aanmerking komende maxi-mumbedrag te garanderen;
3. voor betalingen als bedoeld in artikel 13, onder b), en
artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1257/1999: gede-tailleerde agronomische berekeningen met vermeldingvan: a) de door de specifieke beperkingen op milieuge-bied veroorzaakte inkomensverliezen en kosten, b) deals referentiepunt gebruikte agronomische veronderstel-lingen.
B. Andere elementen:
—B ĳzonderheden over de subsidiabiliteitsvoorwaarden,
waaronder:
1. de vastgestelde minimumoppervlakte;2. een beschr ĳving van de voor gemeenschappel ĳke
weidegronden te gebruiken passende omrekeningsme-thode.
VI. Milieumaatregelen in de landbouw
A. Hoofdkenmerken:
— Een motivering van de verbintenissen in het licht van de
verwachte effecten ervan.
— Ten aanzien van met uitsterven bedreigde rassen van land-
bouwhuisdieren het bew ĳs van deze situatie, dat in over-
eenstemming moet z ĳn met wetenschappel ĳke gegevens
welke worden erkend door als autoriteiten op dit gebiedbeschouwde internationale organisaties.
— Wat plantaardige genetische hulpbronnen die worden
bedreigd door genetische erosie betreft, het bew ĳs van
genetische erosie gebaseerd op wetenschappel ĳke resul-
taten en indicatoren ten aanzien van het voorkomen vanlandrassen/primitieve (lokale) rassen, hun diversiteit inpopulatie en de voorkomende lokale landbouwmethoden.
— Nauwkeurige gegevens over de verplichtingen van de
landbouwers en over alle andere in de overeenkomst opge-nomen voorwaarden, met inbegrip van de mogel ĳkheden
en procedures voor de aanpassing van lopende contracten.
— Een beschr ĳving van de reikw ĳdte van de maatregel,
waarb ĳwordt aangegeven in hoeverre de toepassing op de
behoeften is afgestemd in termen van geografische, secto-riële of andere dekking.
— Gedetailleerde agronomische berekeningen met vermel-
ding van: a) gederfde inkomsten en extra kosten in verge-lĳking met de gebruikel ĳke goede landbouwmethoden, b)
de als referentiepunt gebruikte agronomische veronderstel-lingen en c) de omvang van de stimulans en de motiveringvan de stimulans aan de hand van objectieve criteria.
— Voor de gezamenl ĳke milieumaatregelen in de landbouw:
vermeld de mogel ĳke combinaties van maatregelen en
geef aan hoe de coherentie tussen de maatregelen wordtgewaarborgd.
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 27
▼B
B. Andere elementen:
Geen.
VII.Verwerking en afzet van landbouwproducten
A. Hoofdkenmerken:
— Sectoren van de agrarische basisproductie.
B. Andere elementen:
— Criteria om de economische voordelen voor de primaire
producenten aan te tonen.
VIII.Bosbouw
A. Hoofdkenmerken:
— Definitie van:
— „landbouwgrond”, in samenhang met artikel 25van
Verordening (EG) nr. 1257/1999;
— „agrariër”, in samenhang met artikel 26 van Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999.
— De regelingen die ervoor moeten zorgen dat de acties aan
de plaatsel ĳke omstandigheden z ĳn aangepast, verenigbaar
zĳn met het milieu en, waar passend, gericht z ĳno pd e
handhaving van een evenwicht tussen de houtteelt en dewildpopulaties.
— De bepalingen van de tussen de regio’s en potentiële
begunstigden te sluiten contracten betreffende acties alsbedoeld in artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
— Beschr ĳving van de in aanmerking komende acties en de
begunstigden.
— Het verband tussen de voorgestelde acties en de nationale/
subnationale bosplannen of gel ĳkwaardige instrumenten.
— Het bestaan van plannen voor de bescherming van de
bossen als bedoeld in de communautaire wetgeving voorde gebieden die b ĳde klasse „zeer brandgevaarl ĳk” of
„middelmatig brandgevaarl ĳk” zĳn ingedeeld, en het feit
dat de voorgestelde maatregelen met deze beschermings-plannen in overeenstemming z ĳn.
IX. Bevordering van de aanpassing en de ontwikkeling
van plattelandsgebieden
A. Hoofdkenmerken:
— Beschr ĳving en motivering van de voorgestelde activi-
teiten onder deze maatregel.
B. Andere elementen:
— Definitie van financiële instrumentering, welke in overeen-
stemming moet z ĳn met algemene subsidiabiliteitscriteria.
10.Eventuele behoeften op het gebied van studies, demonstratieprojecten,
opleiding of technische b ĳstand (waar passend)
Artikel 43, lid 1, zesde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
11.Aanwĳzing van de bevoegde autoriteiten en verantwoordel ĳke instanties
Artikel 43, lid 1, zevende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
12.De regelingen om voor een doeltreffende en correcte tenuitvoerlegging
van de plannen te zorgen, met inbegrip van de regelingen inzaketoezicht en evaluatie, een definitie van gekwantificeerde indicatorenvoor de evaluatie, de controle- en sanctieregelingen en de regelingen omvoor passende publiciteit te zorgen
Artikel 43, lid 1, achtste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
1.Gedetailleerde informatie over de tenuitvoerlegging van de artikelen 41
tot en met 45 van de Verordening (EG) nr. 1257/1999
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 28
▼B
Deze dient met name in te houden:
— een beschr ĳving van de financiële kanalen voor de betaling van de
bĳstand aan de eindbegunstigden;
— de regelingen voor het toezicht op en de evaluatie van het
programma, en met name de systemen en procedures voor het verza-melen, ordenen en coördineren van de gegevens die betrekkinghebben op de financiële, fysieke en impactindicatoren;
— de rol, de samenstelling en het reglement van orde van de voorko-
mende toezichtscomités;
— codificatie. Deze codificatie zal in overeenstemming z ĳn met het
door de Commissie verstrekte model.
2.Gedetailleerde informatie over de uitvoering van de artikelen 46, 47 en
48 van Verordening nr. 1257/1999, en met name de relatie met dealgemene subsidiabiliteitscriteria
Het betreft onder meer de precieze controlemaatregelen die worden
overwogen om de inhoudel ĳke aspecten van de aanvragen te verifiëren
en na te gaan of aan de voorwaarden voor steunverlening is voldaan, ende precieze sanctiebepalingen.
13.Resultaten van het gepleegde overleg en aanw ĳzing van de betrokken
autoriteiten, instanties en economische en sociale partners
Artikel 43, lid 1, negende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
1.Aangegeven moet worden
— welke sociale en economische partners en andere relevante nationale
instanties volgens de nationale regelgeving en prakt ĳk moeten
worden geraadpleegd;
— welke autoriteiten en instanties op landbouw- en milieugebied b ĳ,
met name, de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht op en deevaluatie en herziening van de milieumaatregelen in de landbouw enandere maatregelen gericht op het milieu moeten worden betrokken,hierdoor verzekerend dat er een balans is ten aanzien van dezemaatregelen en andere maatregelen voor plattelandsontwikkeling.
2.Vat de resultaten van het gepleegde overleg samen en geef aan in welke
mate met de meegedeelde standpunten en adviezen rekening is gehouden
14.Evenwicht tussen de verschillende steunmaatregelen
Artikel 43, lid 2, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
1.Beschr ĳf, met aandacht voor de sterke punten, de behoeften en de
mogel ĳkheden
— Het evenwicht tussen de verschillende maatregelen voor plattelands-
ontwikkeling.
— De mate waarin de milieumaatregelen in de landbouw op het gehele
grondgebied van toepassing z ĳn.
2.In voorkomend geval moet in deze beschr ĳving aandacht worden
besteed aan
— de genomen maatregelen die buiten het raam van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 vallen;
— de in het raam van afzonderl ĳke plannen voor plattelandsontwikke-
ling genomen of voorgenomen maatregelen.
15.Verenigbaarheid en coherentie
Artikel 37, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999A. Hoofdkenmerken:
1. Beoordeling van de verenigbaarheid en coherentie met
— de andere takken van communautair beleid, in het b ĳzonder het
mededingingsbeleid, en de in het kader van die beleidstakken tenuitvoer gelegde maatregelen;
— de andere instrumenten van het gemeenschappel ĳk landbouwbe-
leid, vooral wanneer wordt voorzien in uitzonderingen op artikel37, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999;
1999R1750 — NL — 20.08.1999 — 000.001 — 29
▼B
— de andere steunmaatregelen in het kader van de plannen voor
plattelandsontwikkeling;
— algemene subsidiabiliteitscriteria.
2. Wat de in artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde
maatregelen betreft, moet erop worden toegezien en zo nodig wordenverduidel ĳkt dat:
— de maatregelen als bedoeld in het zesde, zevende en negende
streepje van dat artikel niet via steun worden gefinancierd die uithet EFRO wordt verleend in plattelandszones van doelstelling 2en in voor overgangssteun in aanmerking komende gebieden;
— de maatregelen niet vallen binnen de werkingssfeer van enige
andere maatregel als bedoeld in titel II van Verordening (EG)nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
3. In de beoordeling dient met name aandacht te worden besteed aan de
regelingen om een goede coördinatie te waarborgen met de admini-straties van:
— de in het kader van de marktordeningen ingestelde ontwikkelings-
maatregelen;
— eventuele maatregelen voor plattelandsontwikkeling waarin via
nationale wetgeving is voorzien.
16.Aanvullende staatssteun
Artikel 52 van Verordening (EG) nr. 1257/1999A. Hoofdkenmerken:
Geef de maatregelen aan waarin staatssteun zal worden verleend b ĳ
wĳze van aanvullende financiering (artikel 52 van Verordening (EG)
nr. 1257/1999). Een indicatieve tabel dient het bedrag van de aanvul-lende financiering weer te geven in relatie tot elk van de maatregelengedurende elk jaar van het plan.
B. Andere elementen:
Geen.