2002D0176 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESLUIT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE
LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,
van 21 februari 2002
tot instelling van een fonds ter financiering van de Conventie over de toekomst van de Europese
Unie en tot vaststelling van de financiële voorschriften voor het beheer daarvan
(2002/176/EU)
(PB L 60 van 1.3.2002, blz. 56)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Besluit2002/997/EU van de vert egenwoordigers van de regeringen van
de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen van 20 december 2002L 349 34 24.12.2002
▼B
BESLUIT VAN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGE-
RINGEN VAN DE LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE
RAAD BIJEEN,
van 21 februari 2002
tot instelling van een fonds ter financiering van de Conventie over
de toekomst van de Europese Unie en tot vaststelling van de finan-
ciële voorschriften voor het beheer daarvan
(2002/176/EU)
DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE
LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,
Geletop puntIII van de verklaring van Laken over de t oekomstvan de
Europese Unie, gehecht aan de conclusies van het voorzitterschap vande Europese Raad van 14 en 15 december 2001 te Laken, houdende hetbesluit een Conventie over de toekomst van de Europese Unie (hierna
te noemen „de Conventie”) bijeen te roepen,
Gelet op het besluit van de voorzitter van de Conventie om een secre-
taris-generaal van de Conventie te benoemen,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Volgens de verklaring van Laken over de toekomst van de Euro-
pese Unie, beschikt de Conventie over een presidium, bijgestaandoor een secretariaat dat wordt verzorgd door het secretariaat-generaal van de Raad.
(2) Er dient een fonds ter financiering van de Conventie te worden
ingesteld.
(3) Tevens blijkt het nodig financiële voorschriften aan te nemen
waarin onder meer de regels worden gepreciseerd voor deuitvoering van de begroting ter dekking van de kosten inverband met het houden van de Conventie welke geen betrek-
king hebben op de voor haar werking benodigde infrastructuur,
evenals de regels betreffende rekening en verantwoording enhetnazien van de rekeningen.
(4) HetEuropees Parlement , de Raad en de Europese Commissiehebben op 28 februari 2002 een interinstitutioneel akkoord
gesloten betreffende de bijdrage aan de financiering van de
Conventie over de toekomst van de Europese Unie,
BESLUITEN:
HOOFDSTUK I
Instelling van het fonds
Artikel 1
1. Er wordt een fonds ter financiering van de Conventie (hierna te
noemen „hetfonds”) ingest eld.
2. Het fonds geniet in elke lidstaat de ruimste handelingsbevoegd-
heid die in de wetgeving van die lidstaat aan rechtspersonen wordttoegekend. Het kan met name schenkingen ontvangen, contractensluiten en in rechte optreden. Het wordt daartoe vertegenwoordigddoor de secretaris-generaal van de Conventie.
3. De regeringen van de lidstaten treffen, onder verwijzing naar
artikel 3 van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteitenvan de Europese Gemeenschappen van 8 april 1965, telkens wanneer
hun dit mogelijk is, passende maatregelen tot kwijtschelding of terug-
gave van het bedrag der indirecte belastingen op de verkoop, welke eendeel vormen van de prijs van roerende goederen of van hetbedrag vandienstverrichtingen, wanneer het fonds voor zijn officieel gebruikbelangrijke aankopen doetin de prijs waarvan zodanige belast ingenbegrepen zijn. De toepassing van deze bepalingen mag evenwel niet2002D0176 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 2
▼B
tot gevolg hebben dat de mededinging binnen de Gemeenschappen
wordtvervalst .
Artikel 2
Het fonds wordt belast met de inning van de ontvangsten en het beheer
van de uitgaven van de Conventie welke geen betrekking hebben op devoor haar werking benodigde infrastructuur.
Artikel 3
1. Voor de toepassing van dit besluit is de begroting van het fonds
(hierna te noemen „de begroting”) het door de vertegenwoordigers vande regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, aange-nomen besluit waarbij ieder jaar de te verwachten ontvangsten en
uitgaven van het fonds vooraf worden geraamd en goedgekeurd.
2. De begroting wordt vastgesteld op voorstel van de secretaris-
generaal van de Conventie en met de goedkeuring van het EuropeesParlement, de Raad en de Commissie.
Artikel 4
Er wordteen speciale bankrekening geopend op naam van hetfonds.
De secretaris-generaal van de Conventie is gemachtigd die bankreke-ning overeenkomstig artikel 16 te gebruiken om zich te kwijten vande verplichtingen die krachtens dit besluit op hem rusten.
Artikel 5
De ontvangsten en uitgaven van de begroting moeten in evenwicht zijn.
HOOFDSTUK II
Financiële voorschriften
Artikel 6
In dit hoofdstuk worden de regels voor de opstelling en de uitvoering
van de begroting vastgesteld.
Artikel 7
1. De begroting is onderverdeeld in titels en hoofdstukken.2. De in de begroting opgenomen kredieten mogen niet voor andere
dan de aldaar gespecificeerde doeleinden worden bestemd.
Artikel 8
De begrotingskredieten worden aangewend volgens de beginselen van
goed financieel beheer, met name zuinigheid en kosteneffectiviteit.
Artikel 9
1. Ontvangsten en uitgaven kunnen uitsluitend tot stand komen door
aanwijzing op een artikel van de begroting.
2. Er mogen geen betalingsverplichtingen worden aangegaan noch
betalingsopdrachten worden verstrekt die de goedgekeurde kredieten te
boven gaan.
Artikel 10
1. De ontvangsten en de uitgaven worden voor het volle bedrag in
de begroting en in de rekeningen opgenomen zonder dat zij met elkaar
worden gecompenseerd. De gezamenlijke ontvangsten dienen terdekking van de gezamenlijke uitgaven.
2. Het eerste begrotingsjaar begint op de dag van inwerkingtreding
van dit besluit en sluit op 31 december 2002. Het tweede begrotings-2002D0176 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 3
▼B
jaar begintop 1 januari 2003 en sluitbij de beëindiging van de werk-
zaamheden van de Conventie.
3. De uitgaven van een begrotingsjaar worden in de rekening van
dat begrotingsjaar verantwoord voorzover betalingsopdrachten daarvooruiterlijk op 31 december in het bezit van de financieel controleur zijnen de betaling vóór 15 januari van het volgende jaar door de reken-
plichtige is uitgevoerd.
4. Onverminderd artikel 11 mogen de uitgetrokken kredieten alleen
worden gebruikt ter dekking van uitgaven waarvoor op regelmatige
wijze betalingsverplichtingen zijn aangegaan en betaling heeft plaatsge-
vonden uit hoofde van het begrotingsjaar waarvoor deze kredieten zijntoegekend, alsmede ter dekking van uit het voorgaande begrotingsjaarstammende schulden waarvoor geen krediet was overgedragen.
Artikel 11
1. Kredieten ten aanzien waarvan aan het einde van het eerste
begrotingsjaar geen betalingsverplichtingen zijn aangegaan en kredietenbetreffende betalingen die nog moeten worden verricht uit hoofde van
vóór de afsluiting van het eerste begrotingsjaar rechtmatig aangegane
betalingsverplichtingen, worden van rechtswege overgedragen naar hettweede begrotingsjaar.
2. Voor de uitvoering van de begroting wordt het gebruik van de
overgedragen kredieten per begrotingsartikel in de rekeningen van hetlopende begrotingsjaar verantwoord.
HOOFDSTUK III
Uitvoering van de begroting en boekhouding
Artikel 12
De uitvoering van de begroting geschiedt volgens het beginsel van
scheiding van de ordonnateur en de rekenplichtige. De functies van
ordonnateur, van rekenplichtige en van financieel controleur zijn onder-
ling onverenigbaar.
Artikel 13
1. De functie van ordonnateur van de ontvangsten en de uitgaven
wordt uitgeoefend door de secretaris-generaal van de Conventie. Deordonnateur voert de begroting uit binnen de grenzen der uitgetrokkenkredieten. Hij kan zijn bevoegdheden delegeren aan een door hem
aangewezen lid van het secretariaat van de Conventie.
2. De ordonnateur kan besluiten tot overschrijvingen van kredieten
van het ene hoofdstuk naar het andere binnen elke titel.
3. Met instemming van de vertegenwoordigers van de regeringen
van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, kan de ordonnateurbesluiten tot overschrijvingen van kredieten van de ene titel naar deandere. Hij stelt vooraf het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie in kennis van zijn voornemen om daartoe over te gaan. De
instellingen nemen zo snel mogelijk een standpunt in en indien éénervan binnen drie weken na ontvangst van de mededeling de over-schrijving principieel afwijst, kan geen overschrijving plaatsvinden.
Artikel 14
De interne financiële controle van het fonds wordt verricht door een
ambtenaar of personeelslid van het secretariaat-generaal van de Raad,die daartoe is aangewezen door het tot aanstelling bevoegde gezag(hierna „TABG” te noemen), die bepaalt hoe die controle plaatsvindt.2002D0176 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
Artikel 15
De ontvangsten worden geïnd en de uitgaven worden betaald door een
bij directoraat-generaal A van het secretariaat-generaal van de Raadwerkzame rekenplichtige, die daartoe uitdrukkelijk wordt gemachtigddoor hetTABG.
Artikel 16
De betalingen worden verricht via de op grond van artikel 4 geopende
bankrekening. De ter toepassing van dit besluit gegeven overschrij-vingsopdrachten moeten voorzien zijn van de handtekening van zowel
de rekenplichtige als de adjunct van de secretaris-generaal van de
Conventie.
Artikel 17
De boekhouding wordtvolgens de met hode van dubbel boekhouden
gevoerd. Zij omvat alle ontvangsten en uitgaven.
HOOFDSTUK IV
Rekening en verantwoording — nazien van de rekeningen
Artikel 18
1. De secretaris-generaal van de Conventie stelt binnen twee
maanden na het einde van de uitvoeringsperiode van de begroting, eenjaarrekening en een balans op.
2. De jaarrekening omvat alle verrichtingen inzake ontvangsten en
uitgaven die op het afgelopen begrotingsjaar betrekking hebben. Zijwordtin dezelfde vorm en metdezelfde onderverdeling als de begro-ting ingediend.
3. Bij de jaarrekening word een staat van de kredietoverschrijvingen
gevoegd.
4. De balans vermeldt de activa en passiva op de begroting bij de
afsluiting van het afgelopen begrotingsjaar.
Artikel 19
De Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen verrichtde cont role
op de regelmatigheid van de ontvangsten en uitgaven van het fonds inhet licht van de in hoofdstuk II van dit besluit vastgestelde financiëlevoorschriften.
Artikel 20
De jaarrekening, de balans en hetverslag van de Rekenkamer, waaraan
de eventuele opmerkingen van de secretaris-generaal van de Conventiezijn gehecht, worden binnen vier maanden na de afsluiting van het
begrotingsjaar voorgelegd aan de vertegenwoordigers van de rege-
ringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, entoegezonden aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie,alsook aan het presidium van de Conventie. De vertegenwoordigersvan de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen,verlenen de secretaris-generaal van de Conventie met instemming van
het Europees Parlement, de Raad en de Commissie kwijting voor de
uitvoering van de begroting.
Artikel 21
Aan heteind van de werkzaamheden van de Convent ie en nadatde
rekeningen van het tweede begrotingsjaar zijn afgesloten, worden deactiva van de begroting in de algemene begroting van de EuropeseUnie gestort en over de afdelingen daarvan verdeeld naar rata van debijdragen die door de instellingen aan het fonds zijn betaald.2002D0176 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 22
De secretaris-generaal van de Conventie doet het presidium van de
Conventie en de lidstaten maandelijks een verslag toekomen met een
staat van de ontvangsten en de uitgaven van het fonds. Dat verslag
wordt toegezonden aan het Europees Parlement, de Raad en deCommissie.
HOOFDSTUK V
Reiskosten van de leden van de Conventie
Artikel 23
Op voorstel van de secretaris-generaal van de Conventie neemt,
uitgaande van de bij de Raad gangbare praktijken, het presidium eenbesluitaan houdende de voorwaarden en de regels voor de vergoedingvan de reiskosten van de leden van de Conventie, voorzover die kosten
ten laste van de begroting komen.
HOOFDSTUK VI
Inwerkingtreding
Artikel 24
1. Ditbesluitt reedtin werking op de dag waarop hetwordtaange-
nomen. Het is van toepassing tot en met 31 december 2002.
2. Bij de verlenging van het Interinstitutioneel Akkoord betreffende
de bijdrage aan de financiering van de Conventie over de toekomst vande Europese Unie overeenkomstig punt 9 ervan, wordt dit besluit bijbesluit van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten
metingang van 1 januari 2003 verlengd t otde beëindiging van de
werkzaamheden van de Conventie.
Artikel 25
Ditbesluitwordtbekendgemaaktin het Publicatieblad van de Euro-
pese Gemeenschappen .2002D0176 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 6