1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 97/7/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 20 mei 1997
betreffende de bescherming van de consument bij op afstand gesloten overeenkomsten
(PB L 144 van 4.6.1997, blz. 19)
Gewijzigdbij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtlijn 2002/65/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23
september 2002L 271 16 9.10.2002
▼B
RICHTLIJN 97/7/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN
DE RAAD
van 20 mei 1997
betreffende de bescherming van de consument bij op afstand
gesloten overeenkomsten
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag(3)e n
gezien de op 27 november 1996 door het bemiddelingscomité goedge-keurde gemeenschappelijke ontwerptekst,
(1)Overwegende dat het, in het kader van de verwezenlijking vande doelstellingen van de interne markt, van belang is maatre-
gelen vast te stellen voor de geleidelijke consolidering van die
markt;
(2)Overwegende dat het vrije verkeer van goederen en diensten nietalleen betrekking heeft op handelaren maar ook op particulieren;dat vrij verkeer inhoudt dat consumenten toegang moeten hebbentot de goederen en diensten van een andere lidstaat onderdezelfde voorwaarden als de bevolking van die lidstaat;
(3)Overwegende dat grensoverschrijdende verkoop op afstand voorde consument een van de belangrijkste concrete uitingen van devoltooiing van de interne markt kan zijn, zoals onder andere inde mededeling van de Commissie aan de Raad „Op weg naareen gemeenschappelijke markt voor distributie” is geconstateerd;dat het voor de goede werking van de interne markt noodzakelijk
is dat de consumenten zich tot een bedrijf in een ander land
kunnen wenden, ook al heeft dit bedrijf een dochterondernemingin het landvan verblijf van d e consument;
(4)Overwegende dat de consument dankzij de invoering van nieuwetechnologieën over een toenemend aantal middelen beschikt omvan de overal in de Gemeenschap gedane aanbiedingen kennis te
nemen en om bestellingen op te geven; dat enkele lidstaten reeds
verschillende of afwijkende maatregelen ter bescherming van deconsument inzake verkoop op afstandhebben genomen, metnegatieve gevolgen voor de concurrentie tussen de onderne-mingen in de interne markt; dat het derhalve noodzakelijk is opdit gebied een minimum aan gemeenschappelijke regels in te
voeren op communautair niveau;
(5)Overwegende dat in de punten 18 en 19 van de bijlage bij de
resolutie van de Raad van 14 april 1975 betreffende een eersteprogramma van de Europese Economische Gemeenschap vooreen beleidinzake bescherming en voorlichting van d e consu-ment(
4) wordt gewezen op de noodzaak om de kopers van
goederen of diensten tegen het eisen van betaling voor niet-
bestelde goederen en tegen agressieve verkoopmethoden tebeschermen;1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 156 van 23. 6. 1992, blz. 14 en PB nr. C 308 van 15. 11. 1993,
blz. 18.
(2) PB nr. C 19 van 25. 1. 1993, blz. 111.
(3) Advies van het Europees Parlement van 26 mei 1993 (PB nr. C 176 van 28.
6. 1993, blz. 95), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 29 juni1995 (PB nr. C 288 van 30. 10. 1995, blz. 1) en besluit van het Europees
Parlement van 13 december 1995 (PB nr. C 17 van 22. 1. 1996, blz. 51).
Besluit van het Europees Parlement van 16 januari 1997 en besluit van de
Raadvan 20 januari 1997.
(
4) PB nr. C 92 van 25. 4. 1975, blz. 1.
▼B
(6)Overwegende dat in de mededeling van de Commissie aan de
Raad„Een nieuwe impuls voor het beleidinzake consumenten-
bescherming”, goedgekeurd bij resolutie van de Raad van 23juni 1986(
1), onder punt 33 wordt aangekondigd dat de
Commissie voorstellen zal indienen over het gebruik van denieuwe informatietechnologieën waarmee de consument thuisaan een leverancier bestellingen kan opgeven;
(7)Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 9 november1989 betreffende toekomstige prioriteiten voor de stimulering
van het beleidinzake consumentenbescherming(
2) de Commissie
wordt verzocht om bij haar werkzaamheden voorrang te gevenaan de in de bijlage bij de resolutie genoemde gebieden; dat indeze bijlage de nieuwe technologieën die verkoop op afstandmogelijk maken, worden vermeld; dat de Commissie aan dezeresolutie gevolg heeft gegeven door een „driejarig actieplan
betreffende het consumentenbeleid in de EEG (1990-1992)”
vast te stellen en dat dit plan in de vaststelling van een richtlijnter zake voorziet;
(8)Overwegende dat het gebruik van de talen voor overeenkomstenop afstand onder de bevoegdheid van de lidstaten valt;
(9)Overwegende dat een overeenkomst op afstand wordt geken-merkt door het gebruik van een of meer technieken voorcommunicatie op afstand; dat die verschillende techniekenworden gebruikt in het kader van een georganiseerd systeemvoor verkoop of dienstverlening op afstand zonder dat de leve-
rancier en de consument gelijktijdig aanwezig zijn; dat het
wegens de voortdurende ontwikkeling van deze technieken nietmogelijk is een uitputtende lijst daarvan op te stellen, hetgeenertoe noopt beginselen vast te stellen die ook voor nog maarweinig gebruikte technieken gelden;
(10)Overwegende dat eenzelfde transactie die successieve verrich-tingen of een reeks aparte verrichtingen gedurende een zekeretijdsduur inhoudt in het recht van de lidstaten op verschillendewijzen juridisch kan zijn aangeduid; dat de bepalingen van deze
richtlijn niet verschillendkunnen word en toegepast naar gelang
van het recht van de lidstaten, onverminderd de toepassing vanartikel 14; dat dienaangaande daarom mag worden geoordeelddat althans aan de bepalingen van deze richtlijn moet wordenvoldaan bij de eerste van een reeks successieve verrichtingen of
de eerste van een reeks aparte verrichtingen gedurende een
zekere tijdsduur die geacht kunnen worden een geheel tevormen, zulks ongeacht de vraag of die verrichting of reeksenverrichtingen in slechts één contract of in successieve apartecontracten is of zijn geregeld;
(11)Overwegende dat het gebruik van technieken voor communicatieop afstand niet tot een vermindering van de aan de consumentverstrekte informatie mag leiden; dat het derhalve wenselijk is
te bepalen welke informatie, ongeacht de gebruikte communica-
tietechniek, verplicht aan de consument moet worden verstrekt;dat de verstrekte informatie bovendien aan de overige relevantecommunautaire regelgeving moet beantwoorden, met name aanRichtlijn 84/450/EEG van de Raad van 10 september 1984betreffende het nader tot elkaar brengen van de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake misleidende
reclame(
3); dat, indien er uitzonderingen worden gemaakt op de
informatieplicht, de consument op discretionaire basis zalmoeten verzoeken om een zekere basisinformatie, zoals de iden-titeit van de leverancier, de hoofdkenmerken van de goederen of
diensten en de prijs;
(12)Overwegende dat het in geval van telefonische contacten wense-
lijk ist dat de consument aan het begin van het gesprek1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 3
(1) PB nr. C 167 van 5. 7. 1986, blz. 1.
(2) PB nr. C 294 van 22. 11. 1989, blz. 1.
(3) PB nr. L 250 van 19. 9. 1984, blz. 17.
▼B
voldoende informatie krijgt om te beslissen of hij al dan niet wil
verdergaan;
(13)Overwegende dat de met behulp van bepaalde elektronischetechnologieën verspreide informatie vaak vluchtig is in zoverrezij niet op een duurzame drager wordt vastgelegd; dat hetderhalve noodzakelijk is dat de consument tijdig schriftelijk de
voor de goede uitvoering van de overeenkomst vereiste infor-
matie ontvangt;
(14)Overwegende dat het de consument vóór de sluiting van de over-
eenkomst niet mogelijk is daadwerkelijk het product te zien of
van de aard van de dienstverrichting kennis te nemen; dat het,tenzij anderszins in deze richtlijn bepaald, wenselijk is te voor-zien in een herroepingsrecht; dat het noodzakelijk is deeventuele kosten die de consument bij de uitoefening van het
herroepingsrecht moet dragen, te beperken tot de rechtstreekse
kosten voor het terugzenden van de goederen; dat dit herroe-pingsrecht de rechten van de consument op grond van denationale wetgeving, met name met betrekking tot de ontvangstvan beschadigde goederen en gebrekkige diensten of vanproducten en diensten die niet met de beschrijving van het
aanbod overeenstemmen, onverlet laat; dat de lidstaten de
bevoegdheid hebben de overige voorwaarden en regels voort-vloeienduit het herroepingsrecht te bepalen;
(15)Overwegende dat het ook noodzakelijk is dat er een termijn voorde uitvoering van de overeenkomst wordt bepaald, indien datniet reeds bij de bestelling is gebeurd;
(16)Overwegende dat de verkoopbevorderingstechniek die erinbestaat zonder voorafgaand verzoek of expliciet akkoord van deconsument tegen betaling een product op te sturen of een dienstte verrichten, niet kan worden toegestaan, tenzij het een vervan-gende levering of dienst betreft;
(17)Overwegende dat de in de artikelen 8 en 10 van het EuropeseVerdrag tot bescherming van de rechten van de mens en defundamentele vrijheden van 4 november 1950 vastgelegde begin-selen in acht dienen te worden genomen; dat het recht van de
consument op bescherming van zijn persoonlijke levenssfeer,
met name het recht om niet lastig gevallen te worden doorbepaalde communicatietechnieken van bijzonder opdringerigeaard, dient te worden erkend; dat het gebruik van dergelijketechnieken dus aan specifieke grenzen moet worden gebonden;
dat de lidstaten de nodige maatregelen moeten nemen om consu-
menten die niet met bepaalde technieken van communicatiewensen te worden benaderd, effectief tegen dergelijke contactente beschermen, zonder afbreuk te doen aan de speciale waar-borgen die de consument toekomen op grond van decommunautaire regelgeving op het gebiedvan d e bescherming
van persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer;
(18)Overwegende het belang dat de basisregels van dwingende aard
van de onderhavige richtlijn waar wenselijk worden aangevuld
met vrijwillige zelfregulering door het betrokken bedrijfsleven,
overeenkomstig Aanbeveling 92/295/EEG(1) van de Commissie
betreffende gedragscodes voor de bescherming van de consu-ment bij op afstandgesloten overeenkomsten;
(19)Overwegende dat het met het oog op een optimale beschermingvan de consument van belang is dat deze voldoende wordt inge-licht over de bepalingen van deze richtlijn en eventueel op ditgebied bestaande gedragscodes;
(20)Overwegende dat niet-inachtneming van de bepalingen van deonderhavige richtlijn niet alleen consumenten, maar ook concur-renten nadeel kan berokkenen; dat men derhalve bepalingen kanvaststellen die de controle op de toepassing van de richtlijn1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 4
(1) PB nr. L 156 van 10. 6. 1992, blz. 21.
▼B
mogelijk maken door overheidsinstanties of hun vertegenwoor-
diger, consumentenorganisaties die krachtens de nationalewetgeving een legitiem belang hebben bij de bescherming van
de consument of beroepsorganisaties die een legitiem belang
hebben bij een optreden in rechte;
(21)Overwegende dat het met het oog op de bescherming van deconsument belangrijk is dat de kwestie van grensoverschrijdendeklachten zo spoedig mogelijk wordt aangepakt; dat deCommissie op 14 februari 1996 een actieplan heeft gepubliceerd
inzake de verhaalsmogelijkheden van de consument en de
beslechting van consumentengeschillen in de interne markt; datdat actieplan speciale intitiatieven bevat voor de bevorderingvan buitengerechtelijke procedures; dat daartoe in bijlage IIobjectieve criteria worden aangegeven om de betrouwbaarheid
van die procedures te verzekeren en in bijlage III een standaard-
formulier voor klachten is opgenomen;
(22)Overwegende dat bij het gebruik van de nieuwe technologieën,de consument de techniek niet beheerst; dat dus moet wordenvoorzien in de mogelijkheid dat de bewijslast bij de leverancierwordt gelegd;
(23)Overwegende dat in sommige gevallen het gevaar bestaat dat de
consument de door deze richtlijn geboden bescherming wordt
ontzegd door het recht van een derde land aan te wijzen als hetop de overeenkomst toepasselijke recht; dat derhalve in dezerichtlijn bepalingen moeten worden opgenomen om dit gevaaruit te sluiten;
(24)Overwegende dat een lidstaat om redenen van algemeen belanghet door middel van op afstand gesloten overeenkomsten op zijn
grondgebied in de handel brengen van bepaalde producten en
diensten kan verbieden; dat een dergelijk verbod niet in strijdmag zijn met de communautaire regelgeving; dat reeds in eendergelijk verbod voorzien is, met name wat medicijnen betreft,in de Richtlijnen 89/552/EEG van de Raad van 3 oktober 1989
betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake de uitoefening vantelevisieomroepactiviteiten(
1) en 92/28/EEG van de Raad van
31 maart 1992 betreffende reclame voor geneesmiddelen voormenselijk gebruik(
2),
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Deze richtlijn heeft tot doel wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
lingen van de lidstaten inzake overeenkomsten op afstand tussen
consument en leverancier nader tot elkaar te brengen.
Artikel 2
Definities
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
1)overeenkomst op afstand: elke overeenkomst tussen een leverancier
en een consument inzake goederen of diensten die wordt gesloten inhet kader van een door de leverancier georganiseerd systeem voorverkoop of dienstverlening op afstand waarbij, voor deze overeen-
komst, uitsluitendgebruik gemaakt word t van een of meer
technieken voor communicatie op afstandtot en met d e sluitingvan de overeenkomst zelf;1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 5
(1) PB nr. L 298 van 17. 10. 1989, blz. 23.
(2) PB nr. L 113 van 30. 4. 1992, blz. 13.
▼B
2)consument: iedere natuurlijke persoon die bij onder deze richtlijn
vallende overeenkomsten handelt voor doeleinden die buiten zijnbedrijfs- of beroepsactiviteit vallen;
3)leverancier: iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die bij
onder deze richtlijn vallende overeenkomsten handelt in het kader
van zijn bedrijfs- of beroepsactiviteit;
4)techniek voor communicatie op afstand: ieder middel dat, zonder
gelijktijdige fysieke aanwezigheid van leverancier en consument
kan worden gebruikt voor de sluiting van de overeenkomst tussendeze partijen. Bijlage I bevat een indicatieve lijst van techniekenwaarop deze richtlijn van toepassing is;
5)communicatietechniekexploitant: iedere natuurlijke persoon of
rechtspersoon, publiekrechtelijk of privaatrechtelijk, wiens beroeps-activiteit erin bestaat één of meer technieken voor communicatie opafstandaan d e leveranciers ter beschikking te stellen.
Artikel 3
Uitsluitingen
1. Deze richtlijn is niet van toepassing op overeenkomsten:
— betreffende financiële diensten waarop Richtlijn 2002/65/EG van
het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 betref-fende de verkoop op afstand van financiële diensten aanconsumenten en tot wijziging van de Richtlijnen 90/619/EEG, 97/
7/EG en 98/27/EG van de Raad(
1) van toepassing is;
— die worden gesloten door middel van distributieautomaten of geau-
tomatiseerde handelsruimten;
— die worden gesloten met telecommunicatie-exploitanten door het
gebruik van publieke telefoon;
— die worden gesloten voor de bouw en de verkoop van onroerende
goederen, alsmede overeenkomsten betreffende andere rechten oponroerende goederen, met uitzondering van verhuur;
— die worden gesloten bij een verkoop bij opbod.
2. De artikelen 4, 5 en 6 en artikel 7, lid1, zijn niet van toepassing:
— op overeenkomsten betreffende de levering op de woon- of verblijf-
plaats of de werkplek van de consument van levensmiddelen of
dranken of van andere goederen voor courant huishoudelijk gebruikdoor frequent en op gezette tijden langskomende bezorgers;
— op overeenkomsten betreffende het verrichten van diensten voor
logies, vervoer, het restaurantbedrijf en vrijetijdsbesteding, indiende leverancier zich er bij de sluiting van de overeenkomst toe
verplicht, deze diensten op een bepaalde datum of tijdens een nader
genoemde periode te verrichten; bij wijze van uitzondering kan deleverancier in geval van vrijetijdsevenementen in de open lucht zichhet recht voorbehouden artikel 7, lid 2, in speciale omstandighedenniet toe te passen.
Artikel 4
Voorafgaande informatie
1. Voordat een overeenkomst op afstand wordt gesloten moet de
consument tijdig beschikken over de volgende informatie:
a) identiteit van de leverancier en, in geval van overeenkomsten
waarbij vooruitbetaling verlangd wordt, diens adres;
b) belangrijkste kenmerken van het goed of de dienst;
c) prijs van het goed of de dienst, alle belastingen inbegrepen;1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 6
(1) PB L 271 van 9.10.2002, blz. 16.▼M1
▼B
▼B
d) leveringskosten, in voorkomend geval;
e) wijze van betaling, levering of uitvoering van de overeenkomst;
f) het bestaan van een herroepingsrecht, behalve voor de in artikel 6,
lid 3, bedoelde gevallen;
g) kosten voor het gebruik van de techniek voor communicatie op
afstand, wanneer die op een andere grondslag dan het basistariefworden berekend;
h) geldigheidsduur van het aanbod of van de prijs;
i) waar passend, de minimumduur van de overeenkomst in geval van
overeenkomsten voor duurzame of periodieke dienstverlening ofproductlevering.
2. De in lid 1 bedoelde informatie waarvan het commerciële
oogmerk ondubbelzinnig moet blijken, dient met alle aan de gebruiktetechniek voor communicatie op afstand aangepaste middelen, op duide-
lijke en begrijpelijke wijze te worden verstrekt, met inachtneming van
met name de beginselen van eerlijkheid bij commerciële transactiesalsmede de beginselen betreffende de bescherming van hen die volgensde nationale wetgeving van de diverse lidstaten handelingsonbekwaamzijn, zoals minderjarigen.
3. Bovendien moet in geval van telefonische communicatie de iden-
titeit van de leverancier en het commerciële oogmerk van de oproepaan het begin van elk gesprek met de consument expliciet duidelijk
worden gemaakt.
Artikel 5
Schriftelijke bevestiging van de informatie
1. Bij de uitvoering van de overeenkomst ontvangt de consument
tijdig en, voor zover het niet aan derden te leveren goederen betreft,
uiterlijk bij de levering, schriftelijk of op een te zijner beschikkingstaande en voor hem toegankelijke drager een bevestiging van de inartikel 4, lid 1, onder a) tot en met f), genoemde informatie, tenzijdeze informatie hem reeds vóór de sluiting van de overeenkomst schrif-
telijk of op een andere te zijner beschikking staande en voor hem
toegankelijke duurzame drager werd verstrekt.
De volgende informatie dient in ieder geval te worden verstrekt:
— schriftelijke informatie over de voorwaarden waaronder en de wijze
waarop van het herroepingsrecht in de zin van artikel 6 gebruik kan
worden gemaakt, met inbegrip van de in artikel 6, lid 3, eerstestreepje, bedoelde gevallen;
— het geografische adres van de vestiging van de leverancier waar de
consument met zijn klachten terecht kan;
— de informatie over bestaande after sales service en commerciële
garantie;
— de voorwaarden voor ontbinding van de overeenkomst, indien deze
van onbepaalde duur is of een duur van meer dan één jaar heeft.
2. Lid 1 is niet van toepassing op diensten die zelf met behulp van
een techniek voor communicatie op afstandword en uitgevoerdwanneerdeze diensten in één keer worden verleend en door de communicatie-techniekexploitant worden gefactureerd. Niettemin moet de consumentin ieder geval kennis kunnen dragen van het geografische adres van devestiging van de leverancier waar de consument zijn klachten kan
indienen.
Artikel 6
Herroepingsrecht
1. Bij elke overeenkomst op afstandbeschikt d e consument over een
termijn van ten minste 7 werkdagen waarbinnen hij de overeenkomstkan herroepen zonder betaling van een boete en zonder opgave vanredenen. Aan de consument kunnen, voor de uitoefening van zijnherroepingsrecht, ten hoogste de rechtstreekse kosten voor het terug-zenden van de goederen worden aangerekend.1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 7
▼B
Voor de uitoefening van dit recht gaat de termijn in:
— voor goederen, op de dag waarop de consument deze ontvangt,
wanneer aan de verplichtingen van artikel 5 is voldaan;
— voor diensten, op de dag waarop de overeenkomst wordt gesloten,
of op de dag waarop aan de verplichtingen van artikel 5 is voldaan,
wanneer daaraan wordt voldaan na de sluiting van de overeen-
komst, mits de termijn de onderstaande termijn van drie maandenniet overschrijdt.
Wanneer de leverancier niet heeft voldaan aan de verplichtingen van
artikel 5, is de termijn drie maanden. Deze termijn gaat in:
— voor goederen, op de dag waarop de consument deze ontvangt;
— voor diensten, op de dag waarop de overeenkomst wordt gesloten.
Indien de in artikel 5 bedoelde gegevens binnen deze termijn van drie
maanden zijn verstrekt, beschikt de consument vanaf dat ogenblik overde in de eerste alinea bedoelde termijn van ten minste zeven werk-dagen.
2. Wanneer het herroepingsrecht overeenkomstig dit artikel door de
consument is uitgeoefend, is de leverancier verplicht de door de consu-
ment gestorte bedragen kosteloos terug te betalen. Aan de consumentkunnen, voor de uitoefening van zijn herroepingsrecht, ten hoogste derechtstreekse kosten voor het terugzenden van de goederen wordenaangerekend. Deze terugbetaling moet zo spoedig mogelijk en in elk
geval binnen dertig dagen plaatsvinden.
3. Tenzij de partijen anders zijn overeengekomen, kan de consument
het in lid 1 bedoelde herroepingsrecht niet uitoefenen voor overeen-komsten:
— betreffende de levering van diensten waarvan de uitvoering met
instemming van de consument begonnen is vóór het einde van dein lid 1 bedoelde termijn van zeven werkdagen;
— betreffende de levering van goederen of diensten waarvan de prijs
gebonden is aan de schommelingen op de financiële markt, waarop
de leverancier geen vat heeft;
— betreffende de levering van goederen die volgens de specificaties
van de consument zijn vervaardigd of die een duidelijk persoonlijkkarakter hebben of die door hun aard niet kunnen worden terugge-zonden of snel kunnen bederven of verouderen;
— betreffende de levering van audio- en video-opnamen en computer-
programmatuur waarvan de verzegeling door de consument isverbroken;
— betreffende de levering van kranten en tijdschriften;— voor diensten van weddenschappen en loterijen.
4. De lidstaten bepalen in hun wetgeving dat:
— indien de prijs van een goed of een dienst geheel of gedeeltelijk
gedekt is door een door de leverancier verstrekte lening, of
— indien de prijs geheel of gedeeltelijk gedekt is door een lening die
aan de consument verstrekt is door een derde partij op grond van
een overeenkomst tussen de derde en de leverancier,
de leningsovereenkomst zonder boete wordt ontbonden, ingeval de
consument overeenkomstig lid1 gebruik maakt van zijn recht om d e
overeenkomst te herroepen.
De lidstaten bepalen op welke wijze de leningsovereenkomst wordt
ontbonden.
Artikel 7
Uitvoering
1. Tenzij de partijen anders zijn overeengekomen, moet de leveran-
cier de bestelling uiterlijk binnen dertig dagen te rekenen vanaf de dagvolgend op die waarop de consument zijn bestelling aan de leverancierheeft toegezonden, uitvoeren.1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 8
▼B
2. Indien de overeenkomst door een leverancier niet wordt uitge-
voerd omdat het bestelde goed of de bestelde dienst niet beschikbaaris, moet de consument daarvan in kennis worden gesteld en moet hij
de mogelijkheid hebben zich de bedragen die hij eventueel ter betaling
heeft overgemaakt zo spoedig mogelijk en in elk geval binnen dertigdagen te laten terugbetalen.
3. De lidstaten kunnen evenwel bepalen dat de leverancier aan de
consument een goedof een d ienst van gelijke kwaliteit en prijs kan
leveren, indien in de mogelijkheid hiertoe is voorzien vóór de sluiting
van de overeenkomst dan wel in de overeenkomst. De consument dientop een duidelijke en begrijpelijke wijze van die mogelijkheid in kenniste worden gesteld. De kosten van terugzending voortvloeiend uit deuitoefening van het herroepingsrecht komen in dat geval ten laste vande leverancier; de consument moet daarvan in kennis worden gesteld.
In dergelijke gevallen kan de levering van een goed of een dienst niet
worden gelijkgesteld aan een niet-gevraagde levering in de zin vanartikel 9.
Artikel 8
Betaling per kaart
De lidstaten zien erop toe dat er passende maatregelen bestaan opdat de
consument:
— om annulering van een betaling kan vragen in geval van frauduleus
gebruik van zijn betaalkaart in het kader van onder deze richtlijnvallende overeenkomsten op afstand;
— in geval van frauduleus gebruik de ter betaling overgemaakte
bedragen teruggestort of terugbetaald krijgt.
Artikel 9
Niet-gevraagde leveringen
De lidstaten nemen de nodige maatregelen om:
— de levering met betalingsverzoek van goederen of diensten aan een
consument te verbieden wanneer de consument geen voorafgaandebestelling heeft gedaan;
— de consument vrij te stellen van elke tegenprestatie in geval van
niet-gevraagde levering, waarbij het feit dat de consument niet
reageert niet betekent dat hij met de levering instemt.
Artikel 10
Beperkingen van het gebruik van bepaalde technieken voor
communicatie op afstand
1. Voor het gebruik door een leverancier van de volgende tech-
nieken is de voorafgaande instemming van de consument vereist:
— geautomatiseerdoproepsysteem zond er menselijke tussenkomst
(oproepautomaten)
— fax.
2. De lidstaten zien erop toe dat andere dan de in lid 1 bedoelde
technieken voor communicatie op afstand, indien zijn een individuelecommunicatie mogelijk maken, slechts mogen worden gebruikt indiende consument hiertegen kennelijk geen bezwaar heeft.
Artikel 11
Rechterlijk en administratief beroep
1. De lidstaten zorgen ervoor dat passende en doeltreffende
middelen beschikbaar zijn om de bepalingen van deze richtlijn in hetbelang van de consumenten te doen naleven.
2. De in lid 1 bedoelde middelen omvatten bepalingen volgens
welke een of meer van onderstaande, naar nationaal recht bepaaldeinstanties, zich overeenkomstig het nationale recht tot de bevoegde1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 9
▼B
rechterlijke of administratieve instanties kunnen wenden om de natio-
nale bepalingen ter uitvoering van deze richtlijn te doen toepassen:
a) overheidsinstanties of hun vertegenwoordigers,
b) consumentenorganisaties die krachtens de nationale wetgeving een
legitiem belang hebben bij de bescherming van de consument,
c) beroepsorganisaties die een legitiem belang hebben bij een optreden
in rechte.
3. a) De lidstaten kunnen voorzien in de mogelijkheid dat de bewijs-
last met betrekking tot het bestaan van voorafgaande informatie,een schriftelijke bevestiging of met betrekking tot de nalevingvan de termijnen en de instemming van de consument, op deleverancier kan rusten.
b) De lidstaten nemen de nodige maatregelen opdat de leveranciers
en de communicatietechniekexploitanten, indien zij daartoe in
staat zijn, een einde maken aan praktijken die niet stroken met
de ter toepassing van deze richtlijn vastgestelde bepalingen.
4. De lidstaten kunnen bepalen dat het aan onafhankelijke instanties
toevertrouwde vrijwillige toezicht op de naleving van de bepalingenvan deze richtlijn en het beroep op dergelijke instanties voor de oplos-
sing van geschillen worden toegevoegd aan de middelen waarin de
lidstaten dienen te voorzien om de bepalingen van deze richtlijn tedoen naleven.
Artikel 12
Dwingend karakter van de bepalingen
1. De consument kan geen afstand doen van de rechten die hem
door de omzetting van deze richtlijn in nationaal recht zijn verleend.
2. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat de consument de door deze richtlijn geboden bescherming niet
wordt ontzegd door de keuze van het recht van een derde land als recht
dat op de overeenkomst van toepassing is, wanneer er een nauwe bandbestaat tussen de overeenkomst en het grondgebied van een of meerlidstaten.
Artikel 13
Communautaire voorschriften
1. Deze richtlijn is van toepassing voor zover er in het kader van
communautaire regelgeving geen bijzondere bepalingen bestaan dieeen regeling voor bepaalde soorten overeenkomsten op afstand in hunalgemeenheidinhoud en.
2. Wanneer specifieke communautaire regelgeving bepalingen bevat
waarin slechts bepaalde aspecten van de verkoop van goederen of hetverrichten van diensten zijn geregeld, zijn die bepalingen, in plaats vande bepalingen van onderhavige richtlijn, van toepassing op die speci-fieke aspecten van de overeenkomst op afstand.
Artikel 14
Minimumclausule
Ter verhoging van het beschermingsniveau van de consument kunnen
de lidstaten op het onder deze richtlijn vallende gebied strengere bepa-
lingen aannemen of handhaven, voor zover deze verenigbaar zijn met
het verdrag. Die bepalingen omvatten in voorkomend geval een doorredenen van algemeen belang ingegeven verbod, op hun grondgebied,op de handel via overeenkomsten op afstand in bepaalde goederen ofdiensten, met name geneesmiddelen, een en ander met inachtnemingvan het verdrag.1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 10
▼B
Artikel 15
Uitvoering
1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om aan deze richtlijn uiterlijk drie jaar
na haar inwerkingtreding te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan
onverwijldin kennis.
2. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die
bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaarverwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regelsvoor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
3. De lidstaten delen de Commissie de tekst mee van de bepalingen
van intern recht die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vast-
stellen.
4. Uiterlijk 4 jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn dient de
Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in overde toepassing van deze richtlijn, in voorkomend geval vergezeld vaneen voorstel tot herziening van deze richtlijn.
Artikel 16
Voorlichting van de consument
De lidstaten nemen passende maatregelen om de consument in kennis
te stellen van het nationaal recht waarin deze richtlijn is omgezet enmoedigen waar nodig beroepsorganisaties aan om de consumenten in
te lichten over hun gedragscodes.
Artikel 17
Klachtensystemen
De Commissie gaat na of effectieve middelen voor de behandeling van
consumentenklachten over verkoop op afstandvastgesteldkunnen
worden. Binnen twee jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijndient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslagin over haar bevindingen, zo nodig vergezeld van passende voorstellen.
Artikel 18
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
hetPublikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 19
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 11
▼B
BIJLAGE I
Communicatietechnieken, bedoeld in artikel 2, onder 4
— Niet geadresseerd drukwerk
— Geadresseerd drukwerk
— Standaardbrief
— Reclame in de pers met bestelbon— Catalogus— Telefoon met menselijke tussenkomst— Telefoon zonder menselijke tussenkomst (oproepautomaat, audiotekst)— Radio— Beeldtelefoon— Videotekst (microcomputer, televisiescherm), met toetsenbord of aanraak-
beeldscherm
— Elektronische post— Telefax— Televisie (telewinkelen, televerkoop)1997L0007 — NL — 09.10.2002 — 001.001 — 12
▼M1