2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 1695/2002 VAN DE COMMISSIE
van 27 september 2002
tot beëindiging van bepaalde vrijwaringsprocedures, tot instelling van een systeem van toezicht op
bepaalde ijzer- en staalproducten en tot terugbetaling van bepaalde rechten
(PB L 261 van 28.9.2002, blz. 124)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 184/2004 van de Commissie van 2 februari 2004 L 29 3 3.2.2004
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 1695/2002 VAN DE COMMISSIE
van 27 september 2002
tot beëindiging van bepaalde vrijwaringsprocedures, tot instelling
van een systeem van toezicht op bepaalde ijzer- en staalproducten
en tot terugbetaling van bepaalde rechten
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad van 22 december
1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrek-king van Verordening (EG) nr. 518/94 (
1), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 2474/2000 (2) van de Raad, met name op de arti-
kelen 7 en 11,
Gelet op Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad van 7 maart 1994
betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uitbepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG)nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (
3), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1138/98 (4), met name op de arti-
kelen 6 en 9,
Na overleg in het Raadgevend Comité dat is opgericht bij artikel 4 van
Verordening (EG) nr. 3285/94 respectievelijk Verordening (EG) nr.519/94,
Overwegende hetgeen volgt:
PROCEDURE
(1)Op 6 maart 2002 hebben enkele lidstaten („de betrokken
lidstaten”) de Commissie medegedeeld dat het nodig leek, geziende ontwikkeling van de invoer, vrijwaringsmaatregelen tenemen. Zij hebben gegevens doen toekomen die het beschikbarebewijsmateriaal vormen overeenkomstig artikel 10 van Verorde-
ning (EG) nr. 3285/94 en artikel 8 van Verordening (EG) nr.
519/94, en hebben de Commissie verzocht voorlopige vrijwa-ringsmaatregelen te nemen en een vrijwaringsonderzoek teopenen.
(2)De betrokken lidstaten voerden aan dat de invoer van bepaaldeijzer- en staalproducten de laatste tijd sterk was gestegen en datde Amerikaanse handelsbeschermingsmaatregelen niet alleen alsgevolg hadden dat de Amerikaanse markt min of meer ontoegan-
kelijk was geworden voor de EG-producenten, maar dat deze
ook de voorwaarden hadden geschapen voor een aanzienlijkeverlegging van de handel in ijzer- en staalproducten van de VSnaar de Europese Gemeenschap („de Gemeenschap of EG”). Zijstelden dat ijzer- en staalproducten die voor de VS bestemdwaren geweest in plaats daarvan naar de Gemeenschap zouden
worden uitgevoerd. Dit zou kunnen leiden tot een sterke stijging
van de reeds grote omvang van de invoer van die productentegen lage prijzen, waardoor de reeds ernstige verstoring van deijzer- en staalmarkt van de Gemeenschap, als gevolg van eensterke stijging in het verleden, nog zou worden versterkt en
waardoor de EG-producenten ernstige schade dreigden te lijden.
(3)De betrokken lidstaten lieten weten dat de EG-producenten de
desbetreffende gegevens hadden voorgelegd en drongen erop
aan dat de Gemeenschap met spoed vrijwaringsmaatregelen zou
nemen, omdat vertraging bij het nemen van die maatregelen totmoeilijk te herstellen schade zou leiden.2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 2
(1) PB L 349 van 31.12.1994, blz. 53.
(2) PB L 286 van 11.11.2000, blz. 1.
(3) PB L 67 van 10.3.1994, blz. 89.
(4) PB L 159 van 3.6.1998, blz. 1.
▼B
(4)De Commissie heeft alle lidstaten van deze situatie in kennis
gesteld en heeft met hen overleg gepleegd over de voorwaarden
en de ontwikkelingen van de invoer en daaruit voortvloeiendeernstige schade of dreigende ernstige schade voor elke betrokkensector, en de verschillende aspecten van de economische encommerciële situatie van bedoelde EG-producten.
(5)Op 28 maart 2002 heeft de Commissie een onderzoek geopendbetreffende de ernstige schade of dreigende ernstige schade diede EG-producenten van producten van dezelfde soort als deingevoerde ijzer- en staalproducten of producten die daarmee
rechtstreeks concurreren, zouden lijden. De 21 ijzer- en staalpro-
ducten waarop het onderzoek betrekking heeft zijn: (1)ongelegeerd warmgewalst breedband, (2) ongelegeerde warmge-walste plaat, (3) ongelegeerd warmgewalst bandstaal, (4)gelegeerde warmgewalste platte producten, (5) koudgewalsteplaat, (6) elektroplaat (andere dan met gerichte korrels), (7)
metallisch beklede plaat, (8) organisch beklede plaat, (9) blik,
(10) kwartoplaat, (11) universaalstaal, (12) ongelegeerd staaf-staal, waaronder lichte profielen, (13) gelegeerd staafstaal,waaronder lichte profielen, (14) betonstaal, (15) staven enprofielen van roestvrij staal, (16) walsdraad van roestvrij staal,(17) draad van roestvrij staal, (18) hulpstukken (fittings)
(<609,6mm), (19) flenzen (andere dan van roestvrij staal), (20)
gasbuizen en (21) holle profielen.
(6)Op grond van de gegevens die vóór de opening van het onder-
zoek waren verzameld en gecontroleerd, werden op dezelfde
dag voorlopige maatregelen genomen ten aanzien van 15 ijzer-en staalproducten waarop het onderzoek betrekking had. Ditzijn de producten die in overweging 5 onder de nummers 1, 2,3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18 en 19 zijn vermeld.
(7)De Commissie is overgegaan tot een volledig onderzoek naar elkvan de 21 producten. Zij heeft de haar bekende belanghebbendeproducenten/exporteurs en importeurs, de organisaties die henvertegenwoordigen, de vertegenwoordigers van de exportlanden
en de EG-producenten hiervan officieel in kennis gesteld. De
Commissie heeft een vragenlijst toegezonden aan al dezepartijen en aan de partijen die zich binnen de in het bericht vaninleiding vastgestelde termijn bekend hadden gemaakt. Op grondvan artikel 5 van Verordening (EG) nr. 519/94 van de Raad enartikel 6 van Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad heeft
de Commissie de rechtstreeks betrokken partijen ook in de gele-
genheid gesteld hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en endit mondeling toe te lichten.
(8)Enkele producenten/exporteurs, EG-producenten, importeurs engebruikers, de organisaties die hen vertegenwoordigen, en rege-ringen van derde landen hebben schriftelijk opmerkingengemaakt. Alle partijen die binnen de gestelde termijn hetverzoek hadden ingediend te worden gehoord omdat zij mogelijkbelang hadden bij de resultaten van de procedure en bijzondere
redenen hadden om te worden gehoord, werden gehoord. Bij het
vaststellen van de definitieve bevindingen werd rekeninggehouden met de mondelinge en schriftelijke opmerkingen vande partijen. De Commissie heeft alle gegevens die zij voor eendefinitieve vaststelling nodig achtte, verzameld en gecontroleerd.Bij 30 EG-producenten, 12 producenten/exporteurs en 2 impor-
teurs werd ter plaatse een controle verricht.
(9)De resultaten van het onderzoek in verband met de producten
met de nummers 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 en 21 worden
hieronder uiteengezet. Wat betreft de producten met de nummers
9, 10 en 14 zijn er, tot op heden, nog geen definitieve besluitengetrokken. De resultaten van het onderzoek in verband met deoverige producten worden uiteengezet in een afzonderlijke veror-dening waarbij definitieve vrijwaringsmaatregelen tegen dezeproducten worden ingesteld.2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 3
▼B
RESULTATEN VAN DE ONDERZOEKEN
1. PRODUCT 6: Elektroplaat (andere dan met gerichte korrels)
1.1.Betrokken product
(10)Elektroplaat, andere dan met gerichte korrels (hierna „elektro-
plaat” genoemd), ingedeeld onder de volgende GN-codes:
720916 10, 7209 1710, 7209 18 10, 720926 10, 7209 2710,
720928 10, 7211 2391, 7225 19 90, 7226 19 30 en 7226 19 90.
1.2.Toename van de invoer
(11)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolutetermen als in verhouding tot de productie bestemd voor deverkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voor
gebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). De
volgende tabel toont de ontwikkeling van de invoer in absolutetermen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemdvoor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in deperiode 1997-2001.
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 1 221672 1 256 812 1 177443 1 372 316 1 294506
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 104924 135528 94 068 142393 170338
Toename (%) 29,2 % – 30,6 % 51,4 % 19,6 %
Marktaandeel (%) 8,6 % 10,8 % 8,0 % 10,4 % 13,2 %Verhouding
invoer/totaleproductie (%) 8,2 % 10,4 % 7,7 % 10,2 % 13,1 %
Verhouding
invoer/verkochteproductie (%) 8,2 % 10,4 % 7,7 % 10,2 % 13,2 %
Prijzen (euro/ton) 448 444 436 446 458
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van deinvoer (ton) 120226 114798 118 231 156366
(12)De invoer van het betrokken product is tussen 1997 en 2001 in
absolute cijfers gestegen, behalve in 1999. De grootste toename
vond plaats van 1999 op 2000, toen de invoer in slechts één jaarmet 51 % steeg. Voorts kunnen aanzienlijke stijgingen wordenvastgesteld in verhouding tot zowel de totale productie als deproductie bestemd voor de verkoop.
1.3.Ernstige schade en oorzakelijk verband
(13)Voorts heeft de Commissie onderzocht of de EG-producenten
ernstige schade hebben geleden door de toename van de invoer.2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 4
▼B
Voor de periode 1997-2001 als geheel kunnen de volgende vast-
stellingen worden gedaan:
— de capaciteit bleef gelijk op 1,55 miljoen ton;
— de productie bleef gelijk op een niveau van circa 1,30
miljoen ton;
— de verkoop in de Gemeenschap varieerde, maar bedroeg
zowel in 1997 als in 2001 circa 1,12 miljoen ton;
— de prijs van het EG-product steeg van 480 EUR tot 513 EUR/
ton;
— de nettowinst op de verkoop van het EG-product steeg van
1,7 % tot 3,5 %;
— het aantal arbeidsplaatsen bleef gelijk op een niveau van
circa 2 200;
— de productiviteit steeg van 576 tot 589 ton/werknemer;— het marktaandeel van de EG-producenten daalde van 91 %
tot 86,8 %.
Met uitzondering van het marktaandeel, dat is afgenomen,
wijzen de economische indicatoren voor de situatie van de EG-producenten niet op een negatieve ontwikkeling over de vijfja-
renperiode als geheel. Bovendien is de winstgevendheid
toegenomen van 1,7 % tot 3,5 % en zijn de prijzen omhooggegaan. De Commissie concludeert derhalve dat de voorwaardenvoor de vaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen nietzijn vervuld.
2. PRODUCT 7: Metallisch beklede plaat
2.1.Betrokken product
(14)Metallisch beklede plaat van ijzer, gelegeerd of niet-gelegeerd
staal (hierna „metallisch beklede plaat” genoemd), ingedeeldonder de GN-codes 7210 20 10, 7210 20 90, 7210 3010,
721030 90, 7210 4110, 7210 41 90, 721049 10, 7210 4990,
721061 10, 7210 6190, 7210 69 10, 721069 90, 7210 9038,721090 90, 7212 2011, 7212 20 19, 721220 90, 7212 3011,721230 19, 7212 3090, 7212 50 31, 721250 51, 7212 5058,721250 75, 7212 5091, 7212 50 93, 721250 97, 7212 5099,722591 10, 7225 9190, 7225 92 10, 722592 90, 7225 9990,
722693 20, 7226 9380, 7226 94 20, 7226 94 80, 7226 9980.
(15)Metallisch beklede plaat wordt vervaardigd door het bekleden ofplateren van koudgewalste plaat.
2.2.Toename van de invoer
(16)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolute
termen als in verhouding tot de productie bestemd voor de
verkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voorgebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). Devolgende tabel toont de ontwikkeling van de invoer in absolutetermen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemd
voor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in de
periode 1997-2001.
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 17185 728 19 120025 20210092 22 996423 22 2767182002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 5
▼B
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 572 836 1 624588 1 314020 2 106199 1 264606Toename (in %) 183,6 % – 19,1 % 60,3 % – 40,0 %Marktaandeel (in
%) 3,3 % 8,5 % 6,5 % 9,2 % 5,7 %
Verhouding invoer/
totale productie(%) 2,9 % 7,7 % 6,1 % 8,3 % 5,1 %
Verhouding invoer/
verkochte
productie (%) 3,2 % 8,5 % 6,7 % 9,2 % 5,6 %
Prijzen (euro/ton) 393 426 368 477 397
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van de
invoer (ton) 1 098712 1 469304 1 710 110 1 685403
(17)De invoer van het betrokken product steeg van 1,31 miljoen tonin 1999 tot 2,11 miljoen ton in 2000 en daalde vervolgens tot1,26 miljoen ton in 2001. In absolute cijfers daalde de invoervan 2000 op 2001 met 40 %. Tussen 1999 en 2001 daalde de
invoer in verhouding tot de EG-productie bestemd voor de
verkoop van 6,7 % tot 5,6 %. De daling was uitgesproken sterkvan 2000 op 2001 (39,1 %).
(18)Gezien de daling van de invoer tussen 1999 en 2001, zowel inabsolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, kan niet
worden vastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke en
aanzienlijke toename van de invoer in het recente verleden. DeCommissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor devaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijnvervuld.
3. PRODUCT 8: Organisch beklede plaat
3.1.Betrokken product
(19)Organisch beklede plaat van ijzer of niet-gelegeerd staal (hierna
„organisch beklede plaat” genoemd), ingedeeld onder de GN-codes 721070 39, 7210 70 90, 7212 40 91, 7212 4093,721240 98.
(20)Organisch beklede plaat wordt vervaardigd door het bekleden of
plateren van koudgewalste plaat.
3.2.Toename van de invoer
(21)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolute
termen als in verhouding tot de productie bestemd voor de
verkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voorgebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). Devolgende tabel toont de ontwikkeling van de invoer in absolutetermen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemd
voor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in de
periode 1997-2001.2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 6
▼B
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 3 257890 3 518 360 3 591886 4 087 539 3 769193
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 39270 195410 218 396 288946 250859
Toename (%) 397,6 % 11,8 % 32,3 % – 13,2 %Marktaandeel (%) 1,2 % 5,6 % 6,1 % 7,1 % 6,7 %Verhouding
invoer/totale
productie (%) 0,9 % 4,5 % 5,2 % 6,4 % 5,9 %
Verhouding
invoer/totaleproductie (%) 1,1 % 5,2 % 5,9 % 6,8 % 6,4 %
Prijzen (euro/ton) 904 583 539 676 596
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van de
invoer (ton) 117340 206903 253 671 269903
(22)De invoer van het betrokken product steeg van 218000 ton in
1999 tot 289000 ton in 2000 en daalde vervolgens met 13,2 %tot 251 000 ton in 2001. Van 2000 op 2001 daalde de invoer inverhouding tot de EG-productie bestemd voor de verkoop van
6,8 % tot 6,4 %.
(23)Gezien de daling van de invoer tussen 2000 en 2001, zowel in
absolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, kan nietworden vastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke enaanzienlijke toename van de invoer in het recente verleden. De
Commissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor de
vaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijnvervuld.
4. PRODUCT 11: Universaalstaal
4.1.Betrokken product
(24)Gewalste producten van ijzer of niet-gelegeerd staal, niet
bekleed of geplateerd,
— opgerold, enkel warmgewalst,
— niet opgerold, aan vier zijden of in een gesloten kaliber
gewalst
(hierna „universaalstaal” genoemd), ingedeeld onder de GN-
codes 7208 5110, 7208 52 10, 720853 10, 7211 1300.
Universaalstaal wordt vervaardigd door het warmwalsen van
halfafgewerkte staalproducten en wordt onder andere vaakgebruikt in de bouwsector.2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 7
▼B
4.2.Toename van de invoer
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer:
Omvang (ton) 112233 134 410 127041 108076 169200
Marktaandeel (%) Niet vast-
gesteld
Verhouding invoer/
totale productie (%)Niet vast-
gesteld
Verhouding invoer/
verkochte productie (%)Niet vast-
gesteld
(25)De van de EG-producenten, exporteurs en importeurs ontvangen
gegevens waren onvolledig en niet representatief, waardoor deCommissie niet in staat was de relevante economische indica-toren voor de gehele EG-markt vast te stellen. Onder dezeomstandigheden is de Commissie van oordeel dat zij niet overvoldoende gegevens beschikt om te kunnen beoordelen of het
gerechtvaardigd is maatregelen in te stellen wegens de mogelijke
gevolgen van de toename van de invoer. De Commissie conclu-deert derhalve dat de voorwaarden voor de vaststelling vandefinitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijn vervuld.
5. PRODUCT 12: Staafstaal, waaronder lichte profielen, ongelegeerd
5.1.Betrokken product
(26)Staafstaal, waaronder lichte profielen, van ijzer of niet-gelegeerd
staal (hierna „ongelegeerd staafstaal, waaronder lichte profielen”genoemd), ingedeeld onder de GN-codes:
721430 00, 7214 9110, 7214 91 90, 721499 31, 7214 9939,
721499 50, 7214 9961, 7214 99 69, 721499 80, 7214 9990,
721590 10, 7228 8090, 7216 10 00, 721621 00, 7216 2200,
721600 10, 7216 4090, 7216 50 10, 721650 91, 7216 5099,721699 10.
(27)Ongelegeerd staafstaal, waaronder lichte profielen, wordt enkelgesmeed, warm gewalst, warm getrokken of warm geperst, ookindien na het walsen getordeerd.
5.2.Toename van de invoer
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 8 809708 9 064 208 9 189287 9 138 570 9 003531
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 577708 796208 825 287 842570 855531Toename (%) 37,8 % 3,7 % 2,1 % 1,5 %Marktaandeel (in
%) 6,6 % 8,8 % 9,0 % 9,2 % 9,5 %2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 8
▼B
1997 1998 1999 2000 2001
Verhouding
invoer/totaleproductie (%) 6,1 % 8,0 % 8,6 % 8,6 % 9,0 %
Verhouding
invoer/verkochteproductie (%) 7,0 % 9,6 % 9,9 % 10,2 % 10,5 %
Prijzen (euro/ton) 310 325 270 294 313
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van de
invoer (ton) 686958 810748 833 929 849051
(28)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolutetermen als in verhouding tot de productie bestemd voor de
verkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voor
gebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). Debovenstaande tabel toont de ontwikkeling van de invoer in abso-lute termen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemdvoor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in de
periode 1997-2001.
(29)De invoer van het betrokken product steeg met 3,6 % van
825000 ton in 1999 tot 856000 ton in 2001. Tussen 1999 en2001 steeg de invoer in verhouding tot de totale productie van
8,6 % tot 9 % en in verhouding tot de productie bestemd voor
de verkoop van 9,9 % tot 10,5 %.
(30)Ofschoon de invoer tussen 1999 en 2001 is toegenomen, zowel
in absolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, vond
de sterkste stijging plaats in 1998; er kan derhalve niet wordenvastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke en aanzien-lijke toename van de invoer in het recente verleden. DeCommissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor de
vaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijn
vervuld.
6. PRODUCT 13: Staafstaal, waaronder lichte profielen, gelegeerd
6.1.Betrokken product
(31)Staafstaal, waaronder lichte profielen, van gelegeerd staal (hierna
„gelegeerd staafstaal” genoemd), ingedeeld onder de GN-codes:
722820 11, 7228 2019, 7228 20 30, 722830 41, 7228 3049,
722830 61, 7228 3069, 7228 30 70, 722830 89, 7228 6010,
722870 10, 7228 7031 en 722880 10.
(32)Gelegeerd staafstaal wordt verkregen door continugieten en als
een uitgangsproduct voor de vervaardiging van een hele reeks
andere staalproducten gebruikt, maar ook als eindproduct opzich verkocht.
6.2.Toename van de invoer
(33)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolute
termen als in verhouding tot de productie bestemd voor deverkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voorgebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). Devolgende tabel toont de ontwikkeling van de invoer in absolutetermen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemd2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 9
▼B
voor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in de
periode 1997-2001.
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 2 169589 2 260 969 2 032072 2 335 440 2 227766
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 120459 180099 168 783 195334 237687
Toename (%) 49,5 % – 6,3 % 15,7 % 21,7 %
Marktaandeel (%) 5,6 % 8,0 % 8,3 % 8,4 % 10,7 %Verhouding
invoer/totaleproductie (%) 4,5 % 6,6 % 6,7 % 7,0 % 9,1 %
Verhouding
invoer/verkochteproductie (%) 5,9 % 8,7 % 9,1 % 9,1 % 11,9 %
Prijzen (euro/ton) 470 483 438 436 429
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van deinvoer (ton) 150279 174441 182 059 216511
(34)In absolute cijfers steeg de invoer van het betrokken producttussen 1997 en 2001, met een eerste stijging van 60 000 tonvan 1997 op 1998 en een verdere stijging met 60 000 ton tussen1998 en 2001. Ook in verhouding tot de totale productie en totde verkochte productie kunnen aanzienlijke stijgingen van de
invoer worden geconstateerd.
6.3.Ernstige schade en oorzakelijk verband
(35)Voorts heeft de Commissie onderzocht of de EG-producenten
ernstige schade hebben geleden door de toename van de invoer.
Voor de periode 1997-2001 als geheel kunnen de volgende vast-
stellingen worden gedaan:
— de totale productie bleef gelijk op een niveau van circa 2,6
miljoen ton;
— de verkoop in de Gemeenschap bleef ook relatief gelijk op
een niveau van circa 2,0 miljoen ton;
— de prijs van het EG-product steeg licht van 1997 op 1998,
daalde echter in 1999, en herstelde zich ten slotte, met een
stijging van 7 % van 2000 op 2001, op het niveau van 1997;
— de winstgevendheid daalde van 4,1 % tot 2,8 %, maar steeg
van 2000 op 2001 van 2,2 % tot 2,8 %;
— de productiviteit steeg van 402 tot 465 ton/werknemer;
— het marktaandeel van de EG-producenten daalde van 94,4 %
tot 89,3 %.
(36)De Commissie constateert dat de winstgevendheid, ondanks dedaling van 4,1 % tot 2,8 %, tussen 2000 en 2001 van 2,2 % tot2,8 % steeg. Een aantal indicatoren, waaronder de prijs en dewinstgevendheid, ontwikkelden zich positief tussen 1999 en2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 10
▼B
2001, de periode waarin de invoer het sterkst toenam. De
Commissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor devaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijn
vervuld.
7. PRODUCT 15: Staven en profielen van roestvrij staal
7.1.Betrokken product
(37)Roestvrije staven en profielen van ijzer, gelegeerd of niet-gele-
geerd staal (hierna „staven en profielen van roestvrij staal”),ingedeeld onder de GN-codes:
722211 11, 7222 1119, 7222 11 21, 722211 29, 7222 1191,
722211 99, 7222 1910, 7222 19 90, 722220 11, 7222 2019,722220 21, 7222 2029, 7222 20 31, 722220 39, 7222 2081,722220 89, 7222 3010, 7222 30 51, 722230 91, 7222 3098,722240 10, 7222 4030, 7222 40 91, 7222 40 93, 7222 4099.
Staven, enkel warm gewalst, warm getrokken of warm geperst,
of enkel door koud bewerken of koud nabewerken verkregen.
7.2.Toename van de invoer
(38)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolutetermen als in verhouding tot de productie bestemd voor de
verkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voor
gebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). Devolgende tabel toont de ontwikkeling van de invoer in absolutetermen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemdvoor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in deperiode 1997-2001.
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 413326 464 521 423861 480 349 505715
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 64211 70602 62 184 72 084 70375Toename (%) 10,0 % – 11,9 % 15,9 % – 2,4 %
Marktaandeel (%) 15,5 % 15,2 % 14,7 % 15,0 % 13,9 %
Verhouding
invoer/totaleproductie (%) 15,5 % 15,3 % 14,8 % 14,7 % 13,8 %
Verhougind
invoer/verkochte
productie (%) 15,6 % 15,4 % 14,8 % 15,0 % 13,9 %
Prijzen (euro/ton) 2 193 2 211 2 195 2 079 2 518
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van de
invoer (ton) 67407 66393 67 134 712302002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 11
▼B
(39)De invoer van het betrokken product steeg van 62000 ton in
1999 tot 72 000 ton in 2000 en daalde vervolgens tot 70 000
ton in 2001. Met name van 2000 op 2001 daalde de invoer met2,4 % tot een niveau dat enigszins onder dat van 1998 lag.Tussen 1999 en 2001 daalde de invoer in verhouding tot deEG-productie bestemd voor de verkoop van 14,8 % tot 13,9 %.
(40)Gezien de daling van de invoer tussen 1999 en 2001, zowel inabsolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, kan niet
worden vastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke en
aanzienlijke toename van de invoer in het recente verleden. DeCommissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor devaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijnvervuld.
8. PRODUCT 16: Walsdraad van roestvrij staal
8.1.Betrokken product
(41)Walsdraad van roestvrij staal (hierna „roestvrij walsdraad”
genoemd), ingedeeld onder de GN-codes:
722100 10, 7221 0090.
(42)Roestvrij walsdraad wordt vervaardigd door het warmwalsen van
opgerold band van roestvrij staal.
8.2.Toename van de invoer
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 211772 213 994 195349 264 768 227648
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 9 909 26151 16 218 19 440 16800Toename (%) 163,9 % – 38,0 % 19,9 % – 13,6 %
Marktaandeel (%) 4,7 % 12,2 % 8,3 % 7,3 % 7,4 %
Verhouding
invoer/totaleproductie (%) 2,9 % 8,4 % 4,9 % 4,7 % 4,6 %
Verhouding
invoer/verkochte
productie (%) 3,8 % 10,7 % 6,4 % 5,9 % 5,8 %
Prijzen (euro/ton) 1 976 1 636 1 498 2 080 1 992
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van de
invoer (ton) 18030 21185 17 829 18120
(43)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolutetermen als in verhouding tot de productie bestemd voor deverkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voorgebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). Debovenstaande tabel toont de ontwikkeling van de invoer in abso-2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 12
▼B
lute termen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemd
voor de verkoop als de totale EG-productie voor elk jaar in deperiode 1997-2001.
(44)De invoer van het betrokken product steeg van 16200 ton in1999 tot 19 400 ton in 2000 en daalde vervolgens met 13,6 %tot 16 800 ton in 2001. Van 1999 op 2001 daalde de invoer in
verhouding tot de EG-productie bestemd voor de verkoop van
6,4 % tot 5,8 %.
(45)Gezien de daling van de invoer van 2000 op 2001, zowel inabsolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, kan niet
worden vastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke en
aanzienlijke toename van de invoer in het recente verleden. DeCommissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor devaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijnvervuld.
9. PRODUCT 17: Draad van roestvrij staal
9.1.Betrokken product
(46)Draad van roestvrij staal (hierna „roestvrij draad” genoemd),
ingedeeld onder de GN-codes:
722300 11, 7223 0091, 7223 00 19, 7223 00 99.
(47)Roestvrij draad wordt vervaardigd door het trekken van roestvrij
walsdraad en kent talloze toepassingen, onder andere in de tech-niek en de auto-industrie.
9.2.Toename van de invoer
(48)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolutetermen als in verhouding tot de productie bestemd voor deverkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voorgebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). De
volgende tabel toont de ontwikkeling van de invoer in absolute
termen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemdvoor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in deperiode 1997-2001.
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 113340 123 363 119494 123 375 118145
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 28112 36745 32 961 34 348 32865Toename (%) 30,7 % – 10,3 % 4,2 % – 4,3 %Marktaandeel (%) 24,8 % 29,8 % 27,6 % 27,8 % 27,8 %Verhouding
invoer/totale
productie (%) 28,8 % 36,4 % 33,6 % 32,5 % 32,8 %
Verhouding
invoer/verkochteproductie (%) 29,3 % 37,1 % 34,2 % 33,2 % 33,8 %
Prijzen (euro/ton) 3 244 3 046 2 943 3 602 3 8532002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 13
▼B
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van deinvoer (ton) 32429 34853 33 655 33607
(49)De invoer van het betrokken product steeg van 33000 ton in1999 tot 34000 ton in 2000 en daalde vervolgens met 4,3 %tot 33 000 ton in 2001. Van 1999 op 2001 daalde de invoer inverhouding tot de EG-productie bestemd voor de verkoop van
34,2 % tot 33,8 %.
(50)Gezien de daling van de invoer van 2000 op 2001, zowel in
absolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, kan nietworden vastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke en
aanzienlijke toename van de invoer in het recente verleden. De
Commissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor devaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijnvervuld.
10. PRODUCT 20: Gasbuizen
10.1Betrokken product
(51)Gasbuizen van ijzer of niet-gelegeerd staal (hierna „gasbuizen”
genoemd), ingedeeld onder de GN-codes:
730630 51, 7306 3059, 7306 30 71, 7306 30 78.
(52)Dit product wordt vervaardigd uit warmgewalst breedband en
omvat buizen, pijpen en holle profielen, buizen met schroefdraadof van schroefdraad te voorzien (gasbuizen), die verzinkt zijn.
10.2.Toename van de invoer
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 957845 931 345 926525 937 273 824390
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 334348 383070 325 276 390011 337572Toename (%) 14,6 % – 15,1 % 19,9 % – 13,4 %Marktaandeel (%) 34,9 % 41,1 % 35,1 % 41,6 % 40,9 %Verhouding
invoer/totale
productie (%) 47,4 % 61,1 % 49,0 % 63,3 % 60,6 %
Verhouding
invoer/verkochteproductie ( %) 47,5 % 61,2 % 49,1 % 63,6 % 61,2 %
Prijzen (euro/ton) 373 402 349 405 350
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van de
invoer (ton) 358709 354173 357 644 3637922002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 14
▼B
(53)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voor
de periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolutetermen als in verhouding tot de productie bestemd voor deverkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voorgebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). De
bovenstaande tabel toont de ontwikkeling van de invoer in abso-
lute termen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemdvoor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in deperiode 1997-2001.
(54)De invoer van het betrokken product steeg van 325000 ton in1999 tot 390000 ton in 2000 en daalde vervolgens met 13,4 %tot 338 000 ton in 2001. Van 2000 op 2001 daalde de invoer inverhouding tot de EG-productie bestemd voor de verkoop van63,6 % tot 61,2 %.
(55)Gezien de daling van de invoer van 2000 op 2001, zowel inabsolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, kan nietworden vastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke en
aanzienlijke toename van de invoer in het recente verleden. De
Commissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor devaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijnvervuld.
11. PRODUCT 21: Holle profielen
11.1.Betrokken product
(56)Holle profielen van ijzer, gelegeerd of niet-gelegeerd staal
(hierna „holle profielen” genoemd), ingedeeld onder de GN-codes:
730660 31, 7306 6039.
(57)Dit product omvat buizen en pijpen van de soort gebruikt voor
olie- of gasleidingen, gelast, met vierkant of rechthoekig profielmet een wanddikte van niet meer dan 2mm, of andere.
11.2.Toename van de invoer
VERBRUIK
1997 1998 1999 2000 2001
Omvang (ton) 2 173369 2 181 949 2 385453 2 360 496 2 412555
INVOERCIJFERS
1997 1998 1999 2000 2001
Totale invoer
Omvang (ton) 294726 363724 406 554 508738 435500Toename (%) 23,4 % 11,8 % 25,1 % – 14,4 %Marktaandeel (%) 13,6 % 16,7 % 17,0 % 21,6 % 18,1 %Verhouding
invoer/totale
productie (%) 13,8 % 17,5 % 17,7 % 22,9 % 19,4 %
Verhouding
invoer/verkochteproductie (%) 14,0 % 17,8 % 18,2 % 24,1 % 20,2 %
Prijzen (euro/ton) 410 414 368 367 3082002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 15
▼B
1998/1997 1999/1998 2000/1999 2001/2000
Voortschrijdend
gemiddelde van deinvoer (ton) 329225 385139 457 646 472119
(58)De Commissie heeft de invoer van het betrokken product voorde periode 1997 tot en met 2001 geanalyseerd, zowel in absolutetermen als in verhouding tot de productie bestemd voor de
verkoop en de totale EG-productie inclusief de productie voor
gebruik binnen de eigen onderneming („totale productie”). Debovenstaande tabel toont de ontwikkeling van de invoer in abso-lute termen en in verhouding tot zowel de EG-productie bestemdvoor de verkoop als de totale productie voor elk jaar in deperiode 1997-2001.
(59)De invoer van het betrokken product steeg van 407000 ton in1999 tot 509000 ton in 2000 en daalde vervolgens in 2001 met
14,4 % tot 436000 ton. Van 2000 op 2001 daalde de invoer in
verhouding tot de EG-productie bestemd voor de verkoop van24,1 % tot 20,2 %.
(60)Gezien de daling van de invoer van 2000 op 2001, zowel inabsolute cijfers als in verhouding tot de EG-productie, kan nietworden vastgesteld dat er sprake was van een plotse, sterke enaanzienlijke toename van de invoer in het recente verleden. DeCommissie concludeert derhalve dat de voorwaarden voor devaststelling van definitieve vrijwaringsmaatregelen niet zijn
vervuld.
SLOTOVERWEGINGEN
(61)Om vorengenoemde redenen is de Commissie van oordeel dat de
voorwaarden voor de vaststelling van definitieve vrijwarings-
maatregelen ten aanzien van de producten met de nummers 6,7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 en 21 niet zijn vervuld.
(62)De vrijwaringsprocedures ten aanzien van de producten met denummers 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 en 21 dienen teworden beëindigd. Alle voorlopige maatregelen ten aanzien vande producten met de nummers 6, 11, 12, 13 en 17 mogen nietworden gehandhaafd (
1). Alle aanvullende rechten die voor deze
producten uit hoofde van voorlopige maatregelen werden
betaald, dienen te worden terugbetaald.
(63)De Commissie heeft nieuwe informatie ontvangen voor deproducten met de nummers 9, 10 en 14, waaruit zou blijken dat
de invoertrends voor 2002 veel hoger zijn dan voor 2001.Bovendien is informatie verschaft over financiele verliezen endalende afzet in 2002 voor de EG-producenten. Daarom acht deCommissie het aangewezen om het onderzoek naar dezeproducten voort te zetten, in overeenstemming met artikel 7 van
Verordening (EG) nr. 3285/94 van de Raad.
(64)Toch vindt de Commissie dat zowel op basis van de geanaly-
seerde informatie als op basis van de nieuwe informatie
ontvangen voor de producten met de nummers 9, 10 en 14, de
invoertrend van producten met de nummers 6, 7, 8, 9, 10, 11,12, 13, 14, 15, 16, 17, 20 en 21 zich zodanig ontwikkelt dat erschade voor de EG-producenten dreigt, en dat het in het belangvan de Gemeenschap is een systeem van toezicht achteraf in te
stellen. De Commissie concludeert derhalve dat overeenkomstig
artikel 11 van Verordening (EG) nr. 3285/94 en artikel 9 vanVerordening (EG) nr. 519/94 een systeem van toezicht moetworden ingesteld op de invoer van vorengenoemde productendie in het vrije verkeer in de Gemeenschap worden gebracht,teneinde snel gegevens over de ontwikkeling van de invoer ter2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 16
(1) PB L 85 van 28.3.2002, blz. 1.
▼B
beschikking te hebben. Om de cohesie te bewaren en gezien de
lange duur van de VS-handelsbeschermingsmaatregelen, zal hettoezicht van kracht zijn voor dezelfde periode als de maatregelen
opgelegd via een afzonderlijke verordening op zeven staalpro-
ducten. Dit toezicht moet worden uitgeoefend volgens debepalingen van artikel 308 quinquies van Verordening (EEG)nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vast-stelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening
(EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het commu-
nautair douanewetboek (
1) (laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 444/2002) en de lidstaten dienen de Commissie dedesbetreffende gegevens wekelijks te verstrekken,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
De vrijwaringsprocedures met betrekking tot de producten met de
nummers 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 20 en 21, zoals naderbeschreven in bijlage 1, worden beëindigd.
Artikel 2
Bedragen die werden betaald op grond van aanvullende rechten uit
hoofde van de bij Verordening (EG) nr. 560/2002 van de Commissie (
2)
ingestelde voorlopige vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van de
producten met de nummers 6, 11, 12, 13 en 17, zoals nader beschrevenin bijlage 1, moeten zo spoedig mogelijk worden terugbetaald.
Artikel 4
De lidstaten en de Commissie zien in nauwe samenwerking toe op de
naleving van deze verordening.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.2002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 17
(1) PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1.
(2) PB L 85 van 28.3.2002, blz. 1.▼M1
▼B
▼B
BIJLAGE 1
Producten onder toezicht
Product-
nummerProductomschrijving GN-codesOorspro-
ngVolg-
nummer
6 Elektroplaat (andere dan
met gerichte korrels)72091610, 72091710, 7209 1810,
72092610, 72092710, 7209 2810,
72112391, 72251990, 7226 1930,
72261990Alle 65.2001
7 Metallisch beklede plaat 72102010, 72102090, 7210 3010,
72103090, 72104110, 7210 4190,
72104910, 72104990, 7210 6110,
72106190, 72106910, 7210 6990,
72109038, 72109090, 7212 2011,
72122019, 72122090, 7212 3011,
72123019, 72123090, 7212 5031,
72125051, 72125058, 7212 5075,
72125091, 72125093, 7212 5097,
72125099, 72259110, 7225 9190,
72259210, 72259290, 7225 9990,
72269320, 72269380, 7226 9420,
72269480, 72269980Alle 65.2002
8 Organisch beklede plaat 72107039, 72107090, 7212 4091,
72124093, 72124098Alle 65.2003
9 Blik 72091899, 72101110, 7210 1190,
72101211, 72101219, 7210 1290,
72105010, 72105090, 7210 7031,
72109033, 72112351, 7212 1010,
72121091, 72121093, 7212 1099,
72124010, 72124095Alle 65.2004
10 Kwartoplaat 72085130, 72085150, 7208 5191,
72085199, 72085291, 7208 9010,
72089090, 72109031, 7225 4020,
72254050, 72259910Alle 65.2005
11 Universaalstaal 72085110, 72085210, 7208 5310,
72111300Alle 65.2006
12 Staafstaal, waaronder
lichte profielen, ongele-
geerd72143000, 72149110, 7214 9190,
72149931, 72149939, 7214 9950,
72149961, 72149969, 7214 9980,
72149990, 72159010, 7228 8090,
72161000, 72162100, 7216 2200,
72164010, 72164090, 7216 5010,
72165091, 72165099, 72169910Alle 65.2007
13 Staafstaal, waaronder
lichte profielen, gele-
geerd72282011, 72282019, 7228 2030,
72283041, 72283049, 7228 3061,
72283069, 72283070, 7228 3089,
72286010, 72287010, 7228 7031,
72288010Alle 65.2008
14 Betonstaal 72142000, 72149910 Alle 65.2009
15 Staven en profielen van
roestvrij staal72221111, 72221119, 7222 1121,
72221129, 72221191, 7222 1199,
72221910, 72221990, 7222 2011,
72222019, 72222021, 7222 2029,
72222031, 72222039, 7222 2081,
72222089, 72223010, 7222 3051,
72223091, 72223098, 7222 4010,
72224030, 72224091, 7222 4093,
72224099Alle 65.2010
16 Walsdraad van roestvrij
staal72210010, 72210090 Alle 65.20112002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 18
▼B
Product-
nummerProductomschrijving GN-codesOorspro-
ngVolg-
nummer
17 Draad van roestvrij staal 72230011, 72230091, 7223 0019,
72230099Alle 65.2012
20 Gasbuizen 73063051, 73063059, 7306 3071,
73063078Alle 65.2013
21 Holle profielen 73066031, 73066039 Alle 65.20142002R1695 — NL — 04.02.2004 — 001.001 — 19