1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 95/50/EG VAN DE RAAD
van 6 oktober 1995
betreffende uniforme procedures voor de controle op het vervoer van gevaarlijke goederen over de
weg
(PB L 249 van 17.10.1995, blz. 35)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Richtlijn 2001/26/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 mei
2001 L 168 23 23.6.2001
▼B
RICHTLIJN 95/50/EG VAN DE RAAD
van 6 oktober 1995
betreffende uniforme procedures voor de controle op het vervoer
van gevaarlijke goederen over de weg
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 75,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),
Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3),
Overwegende dat de Gemeenschap een aantal maatregelen heeft
vastgesteld welke gericht zijn op de verwezenlijking van een interne
markt die een ruimte zonder grenzen omvat waarbinnen het vrije verkeervan goederen, personen, diensten en kapitaal overeenkomstig debepalingen van het Verdrag wordt verzekerd;
Overwegende dat de controles betreffende het vervoer van gevaarlijke
goederen over de weg worden verricht overeenkomstig Verordening
(EEG) nr. 4060/89 van de Raad van 21 december 1989 inzake de
afschaffing van controles aan de grenzen van de Lid-Staten voorwegvervoer en binnenvaart (
4) en Verordening (EEG) nr. 3912/92 van de
Raad van 17 december 1992 inzake in de Gemeenschap in hetwegvervoer en de binnenvaart uitgevoerde controles van in een derdeland ingeschreven of tot het verkeer toegelaten vervoermiddelen (
5);
Overwegende dat de Raad op 21 november 1994 Richtlijn 94/55/EG
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
inzake het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (6) heeft
aangenomen en dat het derhalve wenselijk is de procedures voor decontrole op dit soort vervoer, alsmede de respectieve definities teharmoniseren, teneinde het verifiëren van de naleving van de aldus
vastgelegde veiligheidsnormen doeltreffender te maken;
Overwegende dat het van belang is dat de Lid-Staten zorgen voor
voldoende controle op hun gehele grondgebied, maar tegelijkertijdzoveel mogelijk vermijden dat de controles van de betrokken voertuigensterk toenemen;
Overwegende dat met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel een
maatregel van de Gemeenschap aldus nodig lijkt om de veiligheid vanhet vervoer van gevaarlijke goederen te verbeteren;
Overwegende dat de controles dienen te worden uitgevoerd aan de hand
van een lijst van gemeenschappelijke elementen, die in de gehele
Gemeenschap op dit vervoer van toepassing is;
Overwegende dat het voorts wenselijk is een lijst vast te stellen van
inbreuken die door alle Lid-Staten als voldoende ernstig wordenbeschouwd om, ten aanzien van de voertuigen die ze hebben begaan,naar gelang van de omstandigheden of de veiligheidseisen passende
maatregelen te treffen, met inbegrip van het eventueel ontzeggen van
toegang tot de Gemeenschap aan die voertuigen;
Overwegende dat, met het oog op een betere naleving van de
veiligheidsnormen voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 2
(1) PB nr. C 26 van 29. 1. 1994, blz. 10, en PB nr. C 238 van 26. 8. 1994, blz. 4.
(2) PB nr. C 195 van 18. 7. 1994, blz. 18.
(3) Advies van het Europees Parlement van 3 mei 1994 (PB nr. C 205 van 25. 7.
1994, blz. 55), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 21 november
1994 (PB nr. C 354 van 13. 12. 1994, blz. 1) en besluit van het EuropeesParlement van 14 maart 1995 (PB nr. C 89 van 10. 4. 1995, blz. 29).
(
4) PB nr. L 390 van 30. 12. 1989, blz. 18. Verordening gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 3356/91 (PB nr. L 318 van 20. 11. 1991, blz. 1).
(5) PB nr. L 395 van 31. 12. 1992, blz. 6.
(6) PB nr. L 319 van 12. 12. 1994, blz. 7.
▼B
weg, het wenselijk is controles te voorzien in de ondernemingen, hetzij
preventief hetzij wanneer langs de weg belangrijke inbreuken op dewetgeving betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen zijn
vastgesteld;
Overwegende dat bedoelde controles betrekking moeten hebben op al
het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg dat volledig ofgedeeltelijk op het grondgebied van de Lid-Staten plaatsheeft, ongeacht
de plaats van herkomst of bestemming van de goederen dan wel het land
van inschrijving van het voertuig;
Overwegende dat, in geval van ernstige of herhaalde inbreuken, aan de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van inschrijving van het voertuig
of van vestiging van de onderneming kan worden verzocht om passende
maatregelen te treffen en de Lid-Staat die dit verzoek heeft ingediend opde hoogte te stellen van het gevolg dat hieraan is gegeven;
Overwegende dat de toepassing van deze richtlijn moet worden gevolgd
op basis van een door de Commissie in te dienen verslag,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Deze richtlijn is van toepassing op de controles van de Lid-Staten
op het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg met voertuigen diezich op hun grondgebied in het verkeer bevinden of binnenkomen uiteen derde land.
Zij is niet van toepassing op het vervoer van gevaarlijke goederen met
voertuigen die toebehoren aan de strijdkrachten of onder hun verant-woordelijkheid vallen.
2. De bepalingen van deze richtlijn laten evenwel het recht van de
Lid-Staten onverlet om, met inachtneming van het Gemeenschapsrecht,controle uit te oefenen op het nationale en internationale vervoer vangevaarlijke goederen op hun grondgebied door voertuigen die buiten dewerkingssfeer van deze richtlijn vallen.
Artikel 2
Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder:
— voertuig :ieder voor deelname aan het wegverkeer bestemd
compleet of niet-compleet motorvoertuig op ten minste vier wielenmet een door de constructie bepaalde maximumsnelheid van meerdan 25 km/h, alsmede aanhangwagens daarvan, met uitzondering van
voertuigen die zich over rails voortbewegen, landbouw- en
bosbouwtrekkers en alle mobiele machines;
— gevaarlijke goederen :goederen welke als zodanig worden vermeld
in de Richtlijn 94/55/EG;
— vervoer :ieder vervoer over de weg door voertuigen, dat geheel of
gedeeltelijk plaatsvindt via het openbare wegennet op het grond-
gebied van een Lid-Staat, met inbegrip van de werkzaamheden in
verband met het laden en lossen, die vallen onder Richtlijn 94/55/EG, onverminderd de wettelijke regelingen van de Lid-Staten inzakede uit deze werkzaamheden voortvloeiende aansprakelijkheid;
— onderneming :iedere natuurlijke persoon, iedere rechtspersoon, met
of zonder winstoogmerk, iedere vereniging of groepering van
personen zonder rechtspersoonlijkheid en met of zonder winstoog-merk, alsmede iedere onder de overheid ressorterende instelling meteen eigen rechtspersoonlijkheid of afhangende van een instantie metrechtspersoonlijkheid, die zich bezighoudt met hetzij het vervoeren,
laden, lossen of laten vervoeren van gevaarlijke goederen, hetzij het
tijdelijk opslaan, bijeenbrengen, verpakken of in ontvangst nemenvan dergelijke goederen in het kader van een vervoersactiviteit, endie zich op het grondgebied van de Gemeenschap bevindt;
— controle :iedere controle of iedere inspectie, verificatie of formaliteit
die door de bevoegde instanties wordt uitgevoerd om redenen die1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 3
▼B
verband houden met de veiligheid van het vervoer van gevaarlijke
goederen.
Artikel 3
1. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat een representatief deel van
het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg wordt onderworpenaan de controles in het kader van deze richtlijn, teneinde de overeen-
stemming van het vervoer met de wetgeving inzake het vervoer van
gevaarlijke goederen over de weg te verifiëren.
2. Deze controles worden verricht op het grondgebied van een Lid-
Staat overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 4060/89 enartikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3912/92.
Artikel 4
1. Om de controles uit hoofde van deze richtlijn uit te voeren,
gebruiken de Lid-Staten de controlelijst van bijlage I. Een exemplaarvan de controlelijst of een door de controle-instantie opgesteld bewijsvan de verrichte controle moet aan de bestuurder van het voertuigworden afgegeven en desgevraagd worden overgelegd, teneinde laterecontroles zoveel mogelijk te vereenvoudigen of te vermijden. Dit lid laat
het recht van de Lid-Staten om ad hoc specifieke controles uit te voeren
onverlet.
2. De controles worden uitgevoerd door middel van steekproeven en
omvatten zoveel mogelijk een groot deel van het wegennet.
3. De plaats voor de controleposten wordt zodanig gekozen dat het
mogelijk is de voertuigen die in overtreding zijn, opnieuw met devoorschriften in overeenstemming te brengen of, wanneer de controle-instantie zulks nodig acht, ter plaatse of op een daartoe door bedoelde
instantie aangewezen plaats een doorrijverbod op te leggen, zonder dat
de veiligheid daardoor in gevaar wordt gebracht.
4. Zo nodig, en op voorwaarde dat de veiligheid daardoor niet in
gevaar wordt gebracht, kunnen van de vervoerde produkten monstersworden genomen met het oog op het onderzoek ervan door laboratoriadie door de bevoegde instantie zijn erkend.
5. De controles mogen niet langer duren dan redelijk is.
Artikel 5
Onverminderd andere eventueel toe te passen sancties kan, wanneer
tijdens het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg een of meervan de met name in bijlage II vermelde inbreuken op de veiligheids-normen zijn vastgesteld, ter plaatse of op een daartoe door de controle-instanties aangewezen plaats, aan de betrokken voertuigen een door-
rijverbod worden opgelegd en kan de verplichting worden opgelegd dat
zij vóór het voortzetten van de reis in overeenstemming met devoorschriften worden gebracht ofwel is het mogelijk dat er naar gelangvan de omstandigheden of veiligheidseisen andere passende maat-regelen, met inbegrip van een eventuele weigering van toegang van deze
voertuigen tot de Gemeenschap, worden toegepast.
Artikel 6
1. Controles kunnen eveneens plaatshebben in de ondernemingen,
preventief of wanneer inbreuken welke een gevaar vormen voor de
veiligheid van het vervoer van gevaarlijke goederen, langs de weg zijn
vastgesteld.
2. Deze controles moeten erop gericht zijn te verzekeren dat de
veiligheidsvoorwaarden waaronder het vervoer van gevaarlijke goederenover de weg plaatsheeft, in overeenstemming zijn met de ter zaketoepasselijke wetgeving.
Wanneer een of meer van de met name in bijlage II vermelde inbreuken
zijn vastgesteld op het gebied van het vervoer van gevaarlijke goederenover de weg, moet het betrokken vervoer vóór het verlaten van de1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 4
▼B
onderneming in overeenstemming met de voorschriften zijn gebracht of
zal het voorwerp zijn van andere passende maatregelen.
Artikel 7
1. De Lid-Staten verlenen elkaar met het oog op de juiste toepassing
van deze richtlijn de nodige bijstand.
2. Door een niet in de betrokken Lid-Staat ingeschreven voertuig of
gevestigde onderneming gepleegde ernstige of herhaalde inbreukenwelke een gevaar voor de veiligheid van het vervoer van gevaarlijke
goederen opleveren, dienen te worden gemeld aan de bevoegde
instanties van de Lid-Staat van inschrijving van het voertuig of vanvestiging van de onderneming.
De bevoegde instanties van de Lid-Staat waar een ernstige of herhaalde
inbreuk is vastgesteld, kunnen de bevoegde instanties van de Lid-Staat
van inschrijving van het voertuig of van vestiging van de ondernemingverzoeken tegen de overtreder(s) passende maatregelen te treffen.
Laatstgenoemde instanties doen aan de bevoegde instanties van de Lid-
Staat waar de inbreuken zijn vastgesteld mededeling van de maatregelendie eventueel tegen de vervoerder of de onderneming zijn getroffen.
Artikel 8
Indien de vaststellingen bij de controle langs de weg van een in een
andere Lid-Staat ingeschreven voertuig aanleiding geven tot hetvermoeden dat ernstige of herhaalde inbreuken zijn gepleegd welketijdens de controle door het ontbreken van de noodzakelijke voor-
zieningen niet kunnen worden aangetoond, verlenen de bevoegde
instanties van de betrokken Lid-Staten elkaar met het oog opverduidelijking van de situatie de nodige bijstand. Indien de bevoegdeLid-Staat daartoe een controle in de onderneming uitvoert, worden deresultaten van die controle ter kennis van de andere betrokken Lid-Staat
gebracht.
Artikel 9
1. Elke Lid-Staat zendt de Commissie voor ieder kalenderjaar,
uiterlijk twaalf maanden na het einde daarvan, een verslag over detoepassing van deze richtlijn. Dit verslag wordt volgens het model vanbijlage III opgesteld en bevat de volgende gegevens:
— zo mogelijk een op telling of schatting gebaseerd overzicht van het
vervoer van gevaarlijke goederen over de weg (in vervoerde ton oftonkilometers);
— het aantal uitgevoerde controles;
— het aantal gecontroleerde voertuigen, per land van inschrijving
(betrokken Lid-Staat, andere Lid-Staten of derde Staten);
— het aantal vastgestelde inbreuken en soorten inbreuken;
— aantal en soort van de opgelegde sancties.
2. Voor het eerst in 1999, en vervolgens ten minste om de drie jaar,
zendt de Commissie naar het Europees Parlement en naar de Raad een
verslag over de wijze waarop de Lid-Staten deze richtlijn toepassen,gelet op de in lid 1 bedoelde gegevens.
Artikel 9 bis
De nodige wijzigingen voor de aanpassing van de bijlagen aan de
wetenschappelijke en technische vooruitgang op de onder deze richtlijnvallende gebieden, met name die welke bedoeld zijn om rekening tehouden met wijzigingen in Richtlijn 94/55/EG, worden vastgesteldvolgens de procedure van artikel 9 ter.1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼M1
Artikel 9 ter
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 9 van Richtlijn
94/55/EG ingestelde comité voor het vervoer van gevaarlijke goederen
(hierna „het comité”).
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van
Besluit 1999/468/EG (1) van toepassing, met inachtneming van het
bepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 10
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om vóór 1 januari 1997 aan deze richtlijn
te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die
bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaarverwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regelsvoor deze verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de belangrijke
bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijnvallende gebied vaststellen.
Artikel 11
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 12
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 6
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.▼B
▼B
BIJLAGE I
►(1) (2)M11995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 7
▼B
►(1) (2) (3)M11995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 8
▼B
BIJLAGE II
INBREUKEN
In het kader van deze richtlijn worden met name de volgende gevallen beschouwd
als inbreuken:
1. de goederen mogen niet worden vervoerd;
2. het ontbreken van een verklaring van de verzender over het conform zijn van
de stoffen en van de verpakking voor het vervoer;
3. het voertuig vertoont, bij de controle, lekkage van gevaarlijke stoffen ten
gevolge van het niet hermetisch gesloten zijn van de tanks of van de
verpakking;
4. het certificaat van goedkeuring van het voertuig ontbreekt of is niet-
reglementair;
5. de passende oranje borden ontbreken of zijn niet-reglementair;6. de veiligheidsinstructies ontbreken of zijn ontoereikend;7. het voertuig of de verpakking is ongeschikt;
8. de bestuurder beschikt niet over een voorgeschreven vakbekwaamheids-
certificaat voor het vervoer van gevaarlijke goederen over de weg;
9. er zijn geen brandblusapparaten in het voertuig;
10. de voorgeschreven gevaarsetiketten ontbreken op de voertuigen of colli;
11. het vervoersdocument/begeleidend document ontbreekt of de verklaringen
betreffende de vervoerde gevaarlijke goederen zijn niet-reglementair;
12. de bilaterale/multilaterale overeenkomst ontbreekt of de overeenkomst is
niet-reglementair;
13. de tank is te hoog gevuld.1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 9
▼B
BIJLAGE III
1995L0050 — NL — 23.06.2001 — 001.001 — 10