1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B BESLUIT Nr. 1720/1999/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 12 juli 1999
tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van
en de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheids-
diensten (IDA)
(PB L 203 van 3.8.1999, blz. 9)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Besluit nr. 2045/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van
21 oktober 2002L 316 1 20.11.2002
▼B
BESLUIT Nr. 1720/1999/EG VAN HET EUROPEES PARLE-
MENT EN DE RAAD
van 12 juli 1999
tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering
van de interoperabiliteit van en de toegang tot trans-Europesenetten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheids-
diensten (IDA)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 156,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het adviesvan het Economis ch en Sociaal Comité(2),
Gezien het adviesvan het Comité van de Regio's(3),
Volgensde procedure van artikel 251 van het Verdrag(4),
(1)Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 20 juni 1994(5)
met nadruk heeft gewezen op de noodzaak tot coördinatie metbetrekking tot de uitwisseling van informatie tussen overheids-
diensten;
(2)Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 21 november
1996(6) nieuwe beleidsdoelstellingen met betrekking tot de
informatiemaatschappij heeft vastgesteld;
(3)Overwegende dat de Commissie in haar mededeling van 19 juli
1994 een actieplan voor de informatiemaatschappij heeft voorge-steld;
(4)Overwegende dat de Commissie een actieplan voor de internemarkt heeft voorgesteld;
(5)Overwegende dat het EuropeesParlement in zijn res olutie van12 juni 1997(
7) de Europese Unie en de lidstaten heeft verzocht
actie te ondernemen met betrekking tot de ontwikkeling entoepassing van nieuwe informatie- en communicatietechnolo-
gieën (ICT) in het komende decennium;
(6)Overwegende dat het EuropeesParlement en de Raad bij
Beschikking nr. 2717/95/EG(8) een reeksrichts noeren voor de
ontwikkeling van Euro-ISDN alstrans -Europeesnet hebben
goedgekeurd;
(7)Overwegende dat het EuropeesParlement en de Raad bijBeschikking nr. 1336/97/EG(
9) een reeksrichts noeren voor
trans-Europese telecommunicatienetten hebben goedgekeurd;
(8)Overwegende dat de Raad in zijn aanbeveling van 7 april 1995
inzake gemeenschappelijke veiligheidsbeoordelingscriteria voor
informatietechnologie (ITSEC)(10) het gebruik van veiligheidsbe-
oordelingscriteria in het kader van beoordelings- encertificatiestelsels heeft aanbevolen;1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 2
(1) PB C 54 van 21.2.1998, blz. 12, en PB C 10 van 14.1.1999, blz. 8.
(2) PB C 214 van 10.7.1998, blz. 33.
(3) PB C 251 van 10.8.1998, blz. 1.
(4) Adviesvan het EuropeesParlement van 18 november 1998 (PB C 379 van
7.12.1998, blz. 74). Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 21
december 1998 (PB C 55 van 25.2.1999, blz. 15) en besluit van het Euro-
peesParlement van 13 april 1999 (PB C 219 van 30.7.1999). Bes luit van de
Raad van 21 juni 1999.
(5) PB C 181 van 2.7.1994, blz. 1.
(6) PB C 376 van 12.12.1996, blz. 1.
(7) PB C 200 van 30.6.1997, blz. 196.
(8) PB L 282 van 24.11.1995, blz. 16.
(9) PB L 183 van 11.7.1997, blz. 12.
(10) PB L 93 van 26.4.1995, blz. 27.
▼B
(9)Overwegende dat het voor de totstandkoming van de Economi-
sche en Monetaire Unie, voor de tenuitvoerlegging van het
beleid en het optreden van de Gemeenschap en voor de onder-steuning van de communicatie tussen de instellingen en organenvan de Gemeenschap nodig is geïntegreerde gegevenscommuni-catiesystemen tussen overheidsdiensten tot stand te brengen,hierna „telematicanetten” genoemd;
(10)Overwegende dat dergelijke netten de bestaande en toekomstigeinformatiesystemen van de overheidsdiensten van de lidstaten ende Gemeenschap in heel Europa met elkaar moeten verbinden endat zij derhalve trans-Europese telecommunicatienetten vooroverheidsdiensten zijn;
(11)Overwegende dat het voor een doeltreffende koppeling vandergelijke informatiesystemen een zo groot mogelijke interopera-biliteit tussen de verschillende systemen en hun componentenvereist;
(12)Overwegende dat het van wezenlijk belang ishet gebruik vanstandaarden, algemeen beschikbare specificaties en public
domain toepassingen te optimaliseren, teneinde een naadloze
interoperabiliteit te verzekeren, zodat schaalvoordelen wordenbereikt en de voordelen van telematicanetten groeien;
(13)Overwegende dat een verbeterde interface met overheidsdienstende burgers van de Europese Unie zal stimuleren optimaal
gebruik te maken van de mogelijkheden van de informatiemaat-
schappij;
(14)Overwegende dat het wegnemen van belemmeringen voor decommunicatie tussen overheidsdiensten en de particuliere sectoreen belangrijke factor isvoor de gezondheid en het concurrentie-vermogen van de industrie in de Gemeenschap;
(15)Overwegende dat de Gemeenschap een gebruiker of begunstigdeisvan de telematicanetten ter onders teuning van het beleid enhet optreden van de Gemeenschap, interinstitutionele communi-catie en de Economische en Monetaire Unie;
(16)Overwegende dat de aanleg van dergelijke netten zowel onder de
verantwoordelijkheid van de Gemeenschap als die van de
lidstaten valt;
(17)Overwegende dat om efficiënt gebruik te maken van de finan-ciële middelen van de Gemeenschap nodeloze wildgroei vanapparatuur, herhaling van onderzoeken en verschillen in aanpakmoeten worden vermeden;
(18)Overwegende dat met gemeenschappelijke instrumenten en tech-nieken voor sectorale netten onder meer bedoeld kunnen wordendocumentenbeheer en -verspreiding, gegevensvergaring, meerta-lige gebruikersinterfaces en beveiliging van elektronischecommunicatie;
(19)Overwegende dat kostenefficiëntie, reactievermogen, flexibiliteiten aanpasbaarheid aan technologische veranderingen bij detotstandbrenging en de exploitatie van dergelijke netten het bestkunnen worden bereikt door een marktgeoriënteerde aanpak,waarbij leveranciers of dienstverleners dus worden geselecteerdop basis van mededinging in een omgeving met verscheidene
aanbieders;
(20)Overwegende dat bij alle maatregelen die zijn gericht op het
bereiken van interoperabiliteit tussen en de toegang tot derge-lijke netten een zorgvuldig evenwicht moet worden gevondentussen het voldoen aan gemeenschappelijke eisen en het
behouden van nationale specifieke kenmerken;
(21)Overwegende dat er derhalve behoefte bestaat aan specifieke
horizontale actiesen maatregelen om te zorgen voor de interope-rabiliteit tussen dergelijke netten;
(22)Overwegende dat overeenkomstig het in artikel 5 van hetVerdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel en evenredigheidsbe-1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 3
▼B
ginsel de doelstelling dergelijke horizontale systemen en maatre-
gelen uit te voeren, niet voldoende door de lidstaten kan wordenverwezenlijkt en dat deze derhalve, gezien de omvang en de
gevolgen van de voorgestelde maatregel, beter door de Gemeen-
schap kan worden verwezenlijkt; dat de voorgestelde maatregelniet verder gaat dan wat nodig isom de genoemde doels tellingte bereiken;
(23)Overwegende dat voor de uitvoering van de overeenkomstenbetreffende de Europese Economische Ruimte en van de associa-
tieovereenkomsten met de Europese Gemeenschap een hoge
mate van interoperabiliteit binnen en tussen de betrokken tele-maticanetten vereist is;
(24)Overwegende dat telematicanetten en elektronische communi-catie door hun aard een internationale dimensie hebben;
(25)Overwegende dat de maatregelen ter verzekering van de inter-operabiliteit van de telematicanetten tussen overheidsdiensten inovereenstemming zijn met de in verband met de richtsnoeren
voor trans-Europese telecommunicatienetten vastgestelde priori-
teiten;
(26)Overwegende dat in het kader van Besluit 95/468/EG van deRaad van 6 november 1995 betreffende de communautairebijdrage aan telematische gegevensuitwisseling tussen overheids-diensten in de Gemeenschap (IDA)(
1) maatregelen zijn
genomen; dat het Hof van Justitie op 28 mei 1998 Besluit 95/
468/EG nietig heeft verklaard; dat de gevolgen van de maatre-gelen die de Commissie vóór de nietigverklaring door het Hofop grond van dat besluit heeft genomen, gehandhaafd blijven;
(27)Overwegende dat in dit besluit financiële middelen worden vast-gesteld die voor de begrotingsautoriteit in het kader van dejaarlijkse begrotingsprocedure het voornaamste referentiepunt
vormen in de zin van punt 1 van de verklaring van het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995(
2),
BESLUITEN:
Artikel 1
Toepassingsgebied en doelstellingen
1. De Gemeenschap is werkzaam op het gebied van trans-Europese
telematicanetten voor overheidsdiensten en treft de maatregelen alsomschreven in dit besluit met het oog op:
a) het bereiken van een hoge mate van interoperabiliteit, binnen en
tussen verschillende administratieve sectoren en in voorkomend
geval met de particuliere sector, tussen de telematicanetten in delidstaten en tussen de Gemeenschap en de lidstaten ter ondersteu-ning van de totstandkoming van de Economische en MonetaireUnie en ter uitvoering van het beleid en het optreden van de
Gemeenschap, zoals bedoeld in de artikelen 3 en 4 van het Verdrag,
met inachtneming van het werk dat al in de bestaande programma'svan de Gemeenschap of de lidstaten wordt verricht;
b) de convergentie van deze netten naar een gemeenschappelijke tele-
matica-interface tussen de Gemeenschap en de lidstaten;
c) het totstandbrengen van aanmerkelijke voordelen van de overheids-
diensten van de lidstaten en de Gemeenschap door de stroomlijningvan werkzaamheden, het verminderen van het onderhoud, deversnelde uitvoering van nieuwe netten en uitbreidingen, het reali-
seren van een algemeen veilige en betrouwbare uitwisseling van
gegevens, alsmede het bereiken van grotere kostendoelmatigheid,reactievermogen, flexibiliteit en aanpasbaarheid aan technologische1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 4
(1) PB L 269 van 11.11.1995, blz. 23.
(2) PB C 102 van 4.4.1996, blz. 4.
▼B
veranderingen en marktontwikkelingen bij de opbouw en de exploi-
tatie van dergelijke netten;
d) de uitbreiding van de voordelen van netten alsbedoeld onder c), tot
het bedrijfsleven van de Gemeenschap en de burgers van de Euro-
pese Unie, met name in gebieden waar dit bijdraagt tot de
verwezenlijking van de doelstellingen van het eEurope-initiatief enhet desbetreffende actieplan, in het bijzonder het hoofdstuk overon-lineoverheid;
e) de bevordering van de verspreiding van beste praktijken en de
aanmoediging van de ontwikkeling van innoverende telematicao-plossingen bij overheidsdiensten;
f) de identificatie en invoering, waar zulks dienstig is, van pan-Euro-
pese elektronische overheidsdiensten voor burgers en bedrijven enandere relevante elektronische overheidsdiensten die overeenkom-stig de in artikel 4 van Besluit nr. 1719/1999/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 12 juli 1999 betreffende een reeksricht-
snoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten vangemeenschappelijk belang, voor trans-Europese netten voor elektro-nische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA)(
1)
geformuleerde prioriteiten moeten worden aangewend.
2. Dit besluit maakt deel uit van het IDA-programma.
Artikel 2
Definities
Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:
a) telematicanet: een uitgebreid gegevenscommunicatiesysteem dat niet
alleen de fysieke infrastructuur en verbindingen omvat, maar ook de
diensten- en toepassingslagen die op deze infrastructuur zijngebouwd, zodat elektronische uitwisseling van informatie tussenorganisaties en personen mogelijk wordt;
b) sectoriaal net: een trans-Europees telematicanet voor overheidsdien-
sten of een pakket van diensten en toepassingen dat bestemd is voorde uitvoering of de administratieve ondersteuning van één bepaaldbeleid, optreden of doelstelling van de Gemeenschap, hierna „admi-
nistratieve sector” genoemd;
c) algemene diensten: telematicanetfuncties die voldoen aan gemeen-
schappelijke gebruikerseisen, zoals vergaring van gegevens,
verspreiding van gegevens; uitwisseling van gegevens en beveili-ging. De kenmerken van elke dienst moeten duidelijk wordengespecificeerd en gekoppeld aan een gegarandeerd kwaliteitsniveau.
Artikel 3
Horizontale acties en maatregelen
1. Teneinde de in artikel 1 vastgelegde doelstellingen te bereiken,
voert de Gemeenschap horizontale acties en maatregelen zoals
beschreven in de artikelen 4 tot en met 10 uit, ter ondersteuning van
sectorale netten en in overeenstemming met het IDA-werkprogramma.
1 bis. Teneinde te kunnen vaststellen welke horizontale acties en
maatregelen er moeten worden uitgevoerd, stelt de Commissie, waarzulks dienstig is, een infrastructuurbeschrijving op die zal dienen alsplatform voor de ontwikkeling van projecten van gemeenschappelijk1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 5
(1) PB L 203 van 3.8.1999, blz. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
belang, alsmede andere sectorale netten als bedoeld in Besluit nr. 1719/
1999/EG.
De beschreven infrastructuur omvat een interoperabiliteitskader voor
netten, diensten, veiligheid, toepassingen, inhoud en andere relevanteelementen. Zij kan ook aspecten omvatten als beheer, organisatie,verantwoordelijkheden en kostendeling. De beschrijving omvat even-eenseen s trategie voor de ontwikkeling en implementatie van de
infrastructuur. De beschrijving wordt jaarlijks aan een nieuwe beoorde-
ling onderworpen.
2. Voor elke actie of maatregel die op grond van dit besluit wordt
overwogen, bevat het IDA-werkprogramma, al naar gelang het geval:
— een volledige beschrijving van de geplande acties, inclusief de doel-
stellingen, het toepassingsgebied, de motivering en de potentiëlebegunstigden, alsmede van de verwachte kosten en baten;
— een volledige beschrijving van de functies en de technische benade-
ring; en
— een gedetailleerd plan voor de uitvoering, met vermelding van de
individuele taken en de volgorde ervan.
3. De uitvoering van dergelijke horizontale actiesen maatregelen
omvat haalbaarheidsstudies en demonstratieprogramma's, de instellingvan werkgroepen van deskundigen van de lidstaten en van de Gemeen-
schap, alsmede de aankoop van goederen en diensten voor de
Gemeenschap, voorzover zulks dienstig is.
4. Bij de uitvoering van de horizontale actiesen maatregelen wordt
voortgebouwd op de relevante resultaten van andere desbetreffende
communautaire activiteiten, met name de OTO-programma'svan de
Gemeenschap en de activiteiten van de Gemeenschap op het gebiedvan trans-Europese telecommunicatienetten.
5. Bij horizontale actiesen maatregelen wordt verwezen naar Euro-
pese normen of openbaar beschikbare specificaties, zoals open
Internetnormen, voorzover van toepassing, om te zorgen voor eenhoge mate van interoperabiliteit tussen nationale en communautairesystemen, binnen en tussen administratieve sectoren, en met de particu-liere sector. Daarbij wordt rekening gehouden met de richtsnoeren vande Gemeenschap en de ondersteunende hulpmiddelen op het gebied
van de normalisatie ten behoeve van overheidsopdrachten voor Infor-
matie- en communicatietechnologie (ICT)-systemen en -diensten.
Artikel 4
Algemene diensten
1. De Gemeenschap treft alle nodige maatregelen opdat de sectoriale
netten op basis van mededinging in een omgeving met verscheideneaanbiederseen behoorlijke keuze van gemeens chappelijke algemenediensten wordt geboden die aan de eisen van de sectorale gebruikers
voldoen. Deze maatregelen omvatten de voortzetting van de desbetref-
fende maatregelen die krachtensBes luit 95/468/EG van de Raad zijngenomen.
2. Teneinde het sectorale netgebruikers mogelijk te maken hun tech-
nische behoeften vast te stellen en de behoorlijke keuze van
gemeenschappelijke algemene diensten te bieden die aan de eisen van
de sectorale gebruikers voldoen, draagt de Gemeenschap met namezorg voor:
a) de vaststelling van architectuurrichtsnoeren voor de sectorale netten
die de interoperabiliteit tussen de verscheidene fysieke infrastruc-
turen en diensten garanderen;
b) de opstelling en publicatie van de specificaties van de algemene
diensten die algemeen nodig zijn voor telematicanetten tussen over-heidsdiensten, met inbegrip van de kwaliteit van de dienst en derelevante interoperabiliteitseisen die door een door concurrentiegekenmerkte omgeving met verscheidene aanbieders wordengesteld;1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 6
▼B
▼B
c) de vaststelling en/of specificatie van geschikte standaardinterfaces
ter bevordering van de draagbaarheid en reproduceerbaarheid vanontwikkelde toepassingen;
d) de vaststelling en uitvoering van een mechanisme waarmee de mate
van interoperabiliteit tussen de door de telematicadienstverlenersaangeboden diensten kan worden beoordeeld en bekendgemaakt;
e) een voortdurende evolutie van de gemeenschappelijke eisen en een
voortdurend toezicht op de door de genoemde dienstverlenersaangeboden telematicadiensten.
Artikel 4
Gemeenschappelijke instrumenten en technieken
De Gemeenschap ziet erop toe dat gemeenschappelijke instrumenten en
technieken voor sectorale nettoepassingen op de markt wordenverworven of worden ontwikkeld indien de markt de vereisten nietvoldoende kan ondersteunen, teneinde te komen tot de verminderingvan de totale kosten van de ontwikkeling van toepassingen, de rationa-
lisering en verbetering van technische oplossingen, de vermindering
van de vereiste tijd voor de invoering van operationele systemen ende stroomlijning van systeemonderhoud.
Daartoe draagt de Gemeenschap zorg voor de aanwijzing en specifi-
catie, binnen sectorale netten, van fundamentele en steedsterugkerende functies die de basis kunnen vormen voor gemeenschap-
pelijke instrumenten en technieken of modules;
Ook draagt de Gemeenschap zorg voor de bevordering van de ontwik-
keling en het gebruik van dergelijke gemeenschappelijke instrumenten
en technieken of modulesin s ectorale netten; met name moet wordengezorgd voor de verspreiding van geschikte oplossingen die binneneen sectoraal net worden ontwikkeld.
Artikel 6
Interoperabiliteit van de informatie-inhoud
1. De Gemeenschap bevordert de interoperabiliteit ten aanzien van
de inhoud van de informatie die wordt uitgewisseld binnen en tussenadministratieve sectoren en met de particuliere sector. Daartoe treft de
Gemeenschap, met inachtneming van de juridische, beveiligings-, gege-
vensbeschermings- en vertrouwelijkheidseisen van de sectoralegebruikers, passende maatregelen, met name:
a) de ondersteuning van de inspanningen van de overheidsdiensten van
de lidstaten om te zorgen voor de genoemde interoperabiliteit, devereenvoudiging van de administratieve procedures en de verbete-ring van de informatiestromen;
b) de coördinatie van de eisen van de sectorale netten voor de uitwisse-
ling van geformatteerde informatie, alsmede het toezicht op deverspreiding van geschikte oplossingen;
c) het toezicht op bruikbare technologische ontwikkelingen op het
gebied van de elektronische gegevensuitwisseling, met inbegrip vaninnoverende mechanismen voor gegevensvergaring en -presentatie,het onderzoek van de effecten ervan en de bevordering van hetgebruik ervan door sectorale netten.
2. Voor de toepassing van lid 1 geldt dat de voorkeur wordt gegeven
aan oplossingen ter bevordering van de interoperabiliteit tussen
verschillende berichtenformaten boven de ontwikkeling van geharmoni-
seerde berichtenformaten, zonder een dergelijke ontwikkeling evenweluit te sluiten. Er dient naar behoren rekening te worden gehouden metde taalkundige verscheidenheid in de Gemeenschap.
Ook wordt de voorkeur gegeven aan oplossingen die het de particuliere
sector mogelijk maken administratieve verplichtingen op eenvoudigewijze in hun bedrijfsprocessen te integreren.1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 7
Referentiepraktijken op juridisch en beveiligingsgebied
Onverminderd de bevoegdheid en de specifieke verplichtingen van de
lidstaten op de onder dit artikel vallende gebieden, draagt de Gemeen-
schap bij tot de opsporing van belemmeringen die de soepele
uitwisseling van gegevens tussen netgebruikers in de weg staan endraagt zij zorg voor een passende mate van beveiliging van de secto-rale netten. Met name zorgt de Gemeenschap voor:
a) de vaststelling, in samenwerking met de lidstaten, van referentie-
praktijken op juridisch en beveiligingsgebied voor trans-Europesegegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten en tussen overheids-diensten en de particuliere sector, teneinde een gemeenschappelijkeaanpak te bevorderen;
b) passende aanbevelingen ter ondersteuning van de inspanningen van
de lidstaten om de onder a) genoemde praktijken in hun eigen admi-
nistratieve omgeving toe te passen;
c) het toezicht, met betrekking tot sectorale netten en in overeenstem-
ming met de onder a) genoemde praktijken, op erkenning, binnen deadministratieve omgeving van de Gemeenschap, van de bewijs-kracht van de uitgewisselde gegevens; de totstandbrenging van eenmethode voor de bescherming van persoonsgegevens; de bepaling
van de rechten en verantwoordelijkheden van de gebruikers; de
vertrouwelijkheid, integriteit, authenticiteit en onloochenbaarheidvan de uitgewisselde informatie, alsmede maatregelen om detoegang tot de netwerken te controleren;
d) de vaststelling en de analyse van de verschillende beveiligingsni-
veaus, afhankelijk van de aard en de bestemming van de sectoralenetten;
e) de opstelling van richtsnoeren en de verstrekking van gemeenschap-
pelijke oplossingen voor de keuze en toepassing van hulpmiddelen,
componenten en systemen die de vastgestelde beveiligingsniveaus
garanderen.
Artikel 8
Kwaliteitsborging en -toezicht
De Gemeenschap draagt zorg, met inachtneming van de resultaten van
soortgelijke acties, voor de vaststelling, de uitvoering en de voortdu-
rende bijwerking van een specifiek, samenhangend, geïntegreerd
kwaliteitsprogramma dat van toepassing is op de horizontale acties enmaatregelen op grond van dit besluit en op de projecten van gemeen-schappelijk belang op grond van Beschikking nr. 1719/1999/EG vanhet EuropeesParlement en de Raad van 12 juli 1999 betreffende een
reeks richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van
gemeenschappelijk belang, voor trans-Europese netten voor elektroni-sche gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA)(
1). Dit
kwaliteitsprogramma omvat de nodige maatregelen om:
a) de wijze waarop de gebruikerseisen en de projectspecificaties tot
stand komen, te verbeteren;
b) de kwaliteit van projectresultaten, zowel aangaande het voldoen aan
de projectspecificaties als aan de verwachtingen van de gebruikers,te verbeteren;
c) ervoor te zorgen dat de opgedane ervaringen tot lering strekken en
door de verspreiding van beste praktijken als bedoeld in artikel 10worden doorgegeven.1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 8
(1) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad.
▼B
Artikel 9
Interoperabiliteit met nationale en regionale initiatieven
Bij de tenuitvoerlegging van het IDA-programma streeft de Gemeen-
schap ernaar in voorkomend geval de interoperabiliteit en dekruisbestuiving te bevorderen met vergelijkbare nationale en regionale
initiatieven met betrekking tot de uitwisseling van gegevens tussen
overheidsdiensten binnen de lidstaten.
Artikel 10
Verspreiding van beste praktijken
1. De Gemeenschap zorgt voor de coördinatie en de uitwisseling van
standpunten, kennis en ervaringen binnen en tussen sectoralenetwerken, teneinde te bevorderen dat goede en innoverende oplos-singen worden overgenomen.
2. Er dient naar behoren rekening te worden gehouden met de taal-
kundige verscheidenheid in de Gemeenschap. De Gemeenschap draagt
zorg voor algemene bekendheid van de resultaten en voordelen van het
IDA-programma, de verspreiding van IDA-richtsnoeren en -aanbeve-lingen en de coördinatie van gebruikerseisen en -ervaringen metnormalisatie-instellingen en communautaire initiatieven op het gebiedvan de normalisatie.
3. De Gemeenschap organiseert conferenties, workshops en andere
soorten evenementen, teneinde zorg te dragen voor algemene bekend-
heid van de resultaten en voordelen van de IDA-projecten en acties eneen brede discussie over de toekomstige richting en prioriteiten van hetIDA-programma aan te moedigen;
Artikel 11
Uitvoering
1. De Commissie voert de in de artikelen 3 tot en met 10 beschreven
actie van de Gemeenschap uit.
2. Het gedeelte van het IDA-werkprogramma betreffende de uitvoe-
ring van dit besluit, dat de Commissie opstelt voor de gehele looptijd
ervan en dat ten minste tweemaal per jaar wordt herzien, wordt over-eenkomstig de in artikel 12, lid 2, bedoelde procedure goedgekeurd opbasis van overeenstemming met de desbetreffende bepalingen van deartikelen 3 tot en met 10.
3. De gemeenschappelijke voorschriften en procedures voor de
totstandbrenging van technische en administratieve interoperabiliteit
worden overeenkomstig de in artikel 12, lid 2, bedoelde proceduregoedgekeurd.
4. De procedure van artikel 12, lid 2, is ook van toepassing op de
goedkeuring van de verdeling van de jaarlijkse begrotingsuitgaven inhet kader van dit besluit. Elk voorstel voor een verhoging van debegroting van meer dan 250 000 EUR per begrotingspost in een jaar,
isook aan die procedure onderworpen.
5. De technische specificaties voor de aanbestedingen die voor de
uitvoering van dit besluit opgesteld moeten worden, worden voorcontracten met een waarde van meer dan 500 000 EUR in coördinatiemet de lidstaten vastgesteld.
Artikel 12
Comité
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité, het Comité tele-
matica tussen overheidsdiensten (Telematics between Administrations1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 9
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Committee (TAC)) genoemd, dat bestaat uit vertegenwoordigers van de
lidstaten en wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van deCommissie.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van de Raad(
1) van toepassing, met inachtneming
van artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG genoemde termijn
wordt vastgesteld op drie maanden.
3. Het TAC stelt zijn reglement van orde vast.
4. De Commissie brengt jaarlijks aan het TAC verslag uit over de
uitvoering van dit besluit.
Artikel 13
Beoordeling
1. Om de twee jaar beoordeelt de Commissie in samenwerking met
de lidstaten de uitvoering van dit besluit.
2. In deze beoordeling worden de vooruitgang en de stand van zaken
vastgesteld van de horizontale acties en maatregelen waarin dit besluitvoorziet.
Tevenswordt in het licht van de door de Gemeens chap gedane
uitgaven nagegaan welke voordelen deze horizontale actiesen maatre-
gelen de Gemeenschap, de lidstaten, de industrie van de Gemeenschap
en de burgersvan de Europes e Unie bieden en worden de gebiedenaangegeven waar verbeteringen en synergie met andere communautaireactiviteiten op het gebied van trans-Europese telecommunicatienettenmogelijk zijn.
3. De Commissie doet het Europees Parlement en de Raad deze
beoordeling toekomen, zodra die door het TAC besproken is. De
Commissie dient tevens alle passende voorstellen in tot wijziging vandit besluit. De beoordelingen worden niet later voorgelegd dan deontwerp-begrotingen voor de jaren 2001, 2003 en 2005.
Artikel 14
Uitbreiding tot de EER en geassocieerde landen
1. Het IDA-programma kan, binnen het kader van hun respectieve
overeenkomsten met de Europese Gemeenschap, worden opengesteldvoor de deelneming van de landen van de Europese EconomischeRuimte, de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, Cyprus,Malta en Turkije aan de horizontale actiesen maatregelen overeenkom-
stig dit besluit.
2. Bij de uitvoering van dit besluit wordt de samenwerking met niet-
lidstaten en internationale organisaties of instellingen, voorzover vantoepassing, aangemoedigd.
3. In afwachting dat het IDA-programma wordt opengesteld voor
hun deelneming, kunnen de geassocieerde landen van Midden- en
Oost-Europa, Cyprus, Malta en Turkije op hun kosten gebruikmaken
van algemene IDA-diensten, met het oog op de uitvoering van eencommunautair beleid.
4. Andere niet-lidstaten kunnen op hun kosten ook gebruik maken
van algemene IDA-diensten met het oog op de uitvoering van eencommunautair beleid.1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 10
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.▼B
▼M1
▼M1
Artikel 15
Financieel referentiebedrag
1. Het financiële referentiebedrag voor de uitvoering van de actie
van de Gemeenschap in het kader van dit besluit voor de periode
2002 tot 2004 bedraagt 34,2 miljoen EUR.
2. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toege-
staan binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.
Artikel 16
Inwerkingtreding
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Euro-
pese Gemeenschappen . Het treedt in werking op de dag van zijn
bekendmaking en blijft tot 31 december 2004 van kracht.1999D1720 — NL — 20.11.2002 — 001.001 — 11
▼B