2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 2000/60/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 23 oktober 2000
tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid
(PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Beschikking nr. 2455/2001/EG van hetEuropees Parlementen de Raad
van 20 november 2001L 331 1 15.12.2001
▼B
RICHTLIJN 2000/60/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT
EN DE RAAD
van 23 oktober 2000
tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen
betreffende het waterbeleid
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en
metname op art ikel 175, lid 1,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (1),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (2),
Gezien hetadvies van hetComit é van de Regio's (3),
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (4) en gezien de
gemeenschappelijke tekst die op 18 juli 2000 door het Bemiddelingsco-
mité is goedgekeurd,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Water is geen gewone handelswaar, maar een erfgoed dat als
zodanig beschermd, verdedigd en behandeld moetworden.
(2) In de conclusies van het in 1988 te Frankfurt gehouden ministe-
riële seminar over hetwat erbeleid van de Gemeenschap wordt
gewezen op de noodzaak dat de communautaire wetgeving zichmoet uitstrekken tot ecologische kwaliteit. De Raad heeft deCommissie in zijn resolutie van 28 juni 1988 (
5) verzochtvoor-
stellen in te dienen ter verbetering van de ecologische kwaliteitvan de oppervlaktewateren in de Gemeenschap.
(3) In de verklaring van het in 1991 te Den Haag gehouden ministe-riële seminar over grondwater werd de noodzaak onderkend vanmaatregelen die erop gericht zijn een achteruitgang op lange
termijn van kwantiteit en kwaliteit van de zoetwatervoorraden
te voorkomen. Voorts werd daarin aangedrongen op een vóórhet jaar 2000 uit te voeren actieprogramma voor duurzaambeheer en bescherming van de zoetwatervoorraden. De Raadheeftin zijn resolut ies van 25 februari 1992 (
6) en 20 februari
1995 (7) verzocht om de opstelling van een actieprogramma
voor grondwater alsmede om herziening van Richtlijn 80/68/EEG van de Raad van 17 december 1979 betreffende debescherming van het grondwater tegen verontreiniging veroor-zaaktdoor de lozing van bepaalde gevaarlijke st offen (
8), als
onderdeel van een algemeen beleid inzake de bescherming van
zoetwat er.
(4) Het water in de Gemeenschap komt onder steeds grotere druk te
staan vanwege de voortdurend stijgende vraag naar voldoende
hoeveelheden water van goede kwaliteit voor allerlei doeleinden.
HetEuropees Milieuagent schap heeftop 10 november 1995 inzijn verslag over „Environmentin t he European Union —2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 2
(1) PB C 184 van 17.6.1997, blz. 20,
PB C 16 van 20.1.1998, blz. 14, en
PB C 108 van 7.4.1998, blz. 94.
(2) PB C 355 van 21.11.1997, blz. 83.
(3) PB C 180 van 11.6.1998, blz. 38.
(4) Advies van hetEuropees Parlementvan 11 februari 1999 (PB C 150 van
28.5.1999, blz. 419), bevestigd op 16 september 1999, gemeenschappelijk
standpunt van de Raad van 22 oktober 1999 (PB C 343 van 30.11.1999,
blz. 1), besluitvan hetEuropees Parlementvan 16 februari 2000 (nog niet
verschenen in hetPublicat ieblad), besluitvan hetEuropees Parlementvan 7
september 2000 en besluit van de Raad van 14 september 2000.
(5) PB C 209 van 9.8.1988, blz. 3.
(6) PB C 59 van 6.3.1992, blz. 2.
(7) PB C 49 van 28.2.1995, blz. 1.
(8) PB L 20 van 26.1.1980, blz. 43. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 91/692/
EEG (PB L 377 van 31.12.1991, blz. 48).
▼B
1995” (Europees Milieuagentschap, Kopenhagen, 1995) een
bijgewerkt verslag over de toestand van het milieu ingediend,waarin de noodzaak van maatregelen ter bescherming van het
water in de Gemeenschap in kwalitatief en kwantitatief opzicht
wordtbevest igd.
(5) De Raad heeftop 18 december 1995 conclusies aangenomenwaarin onder meer wordtverzochtom een nieuwe kaderricht lijnhoudende basisbeginselen voor een duurzaam waterbeleid in deEuropese Unie en waarin de Commissie wordtverzochtzo'nvoorstel in te dienen.
(6) De Commissie heeftop 21 februari 1996 een mededeling aan het
Europees Parlementen de Raad inzake hetwat erbeleid van de
Europese Gemeenschap aangenomen waarin de beginselen vooreen dergelijk beleid worden uiteengezet.
(7) De Commissie heeft op 9 september 1996 een voorstel voor eenbesluitvan hetEuropees Parlementen de Raad inzake een act ie-programma voor geïntegreerde grondwaterbescherming engeïntegreerd grondwaterbeheer (
1) ingediend. De Commissie
heeftin ditvoorst el gewezen op de noodzaak om procedures in
te stellen voor de regulering van zoetwateronttrekking en voorhet toezicht op de kwaliteit en de kwantiteit van zoet water.
(8) De Commissie heeftop 29 mei 1995 een mededeling aan hetEuropees Parlementen de Raad goedgekeurd over hetverst an-dige gebruik en hetbehoud van wet lands, waarin wordterkenddatwet lands een belangrijke rol spelen voor de bescherming
van waterbronnen.
(9) De Gemeenschap dient een geïntegreerd waterbeleid te ontwik-
kelen.
(10) De Raad heeftop 25 juni 1996, hetComit é van de Regio's op 19september 1996, het Economisch en Sociaal Comité op 26september 1996 en het Europees Parlement op 23 oktober 1996de Commissie verzocht een voorstel voor een richtlijn van deRaad tot vaststelling van een kader voor een Europees waterbe-
leid in te dienen.
(11) Zoals in artikel 174 van het Verdrag wordt bepaald, draagt hetbeleid van de Gemeenschap op milieugebied bij tot het nastreven
van de doelstellingen van behoud, bescherming en verbeteringvan de kwaliteit van het milieu alsmede van een behoedzaamen rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Het berust ophetvoorzorgsbeginsel en hetbeginsel van prevent ief handelen,
het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron
dienen te worden bestreden, en het beginsel dat de vervuilerbetaalt.
(12) Zoals in artikel 174 van het Verdrag wordt bepaald, houdt deGemeenschap bij hetbepalen van haar beleid op milieugebiedrekening met de beschikbare wetenschappelijke en technischegegevens, de milieuomstandigheden in de onderscheiden regio's
van de Gemeenschap, de economische en sociale ontwikkeling
van de Gemeenschap als geheel en de evenwichtige ontwikke-ling van haar regio's, alsmede metde voordelen en last en diekunnen voortvloeien uit optreden, onderscheidenlijk niet-optreden.
(13) In de Gemeenschap bestaan uiteenlopende situaties en behoeftendie een verschillende aanpak vergen. Bij de planning en uitvoe-
ring van maatregelen met het oog op de bescherming en het
duurzame gebruik van water in het stroomgebied moet rekeningworden gehouden met deze diversiteit. Besluiten moeten wordengenomen zo dicht mogelijk bij de plaats waar het water is aange-tast of wordt gebruikt. Voorrang moet worden gegeven aanmaatregelen die onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 3
(1) PB C 355 van 25.11.1996, blz. 1.
▼B
vallen, via de opstelling van aan de regionale en lokale omstan-
digheden aangepaste maatregelenprogramma's.
(14) Hetwelslagen van deze richt lijn is afhankelijk van nauwesamenwerking en samenhangende actie op communautair, natio-naal en lokaal niveau, alsmede van voorlichting aan, overleg meten betrokkenheid van het publiek, inclusief de gebruikers.
(15) Watervoorziening is een dienst van algemeen belang, zoalsomschreven in een mededeling van de Commissie, getiteld„Diensten van algemeen belang in Europa” (
1).
(16) Er is behoefte aan een verdere integratie van de bescherming enhet duurzame beheer van water in andere communautairebeleidst erreinen, zoals hetenergie-, hetvervoer-, hetlandbouw-,het visserij-, het regionale en het toeristische beleid. Deze richt-lijn biedteen blauwdruk voor een aanhoudende dialoog en voor
de ontwikkeling van strategieën met het oog op een verdere inte-
gratie van beleidsterreinen en kan ook een belangrijke bijdrageleveren aan andere gebieden van samenwerking tussen lidstaten,onder meer aan de „Perspectieven voor de ruimtelijke ontwikke-ling van de Gemeenschap” (ESDP).
(17) Een doelmatig en coherent waterbeleid moet oog hebben voor dekwetsbaarheid van aquatische ecosystemen aan de kust en rivier-mondingen of in een golf of relatief gesloten zeeën; want hunevenwicht staat in hoge mate onder de invloed van de kwaliteit
van het binnenlandse water dat erin uitmondt. Bescherming van
de toestand van het water binnen stroomgebieden is economischgesproken rendabel, want zij komt ten goede aan het visbestand,met inbegrip van het visbestand aan de kustlijn.
(18) Voor een communautair waterbeleid is een transparant, doeltref-fend en samenhangend wetgevend kader vereist. DeGemeenschap dientt e zorgen voor gemeenschappelijke begin-selen en voor hetalgemene kader van de maat regelen. Dezerichtlijn voorziet in een dergelijk kader en zal zorgen voor het
coördineren, integreren en het op langere termijn verder ontwik-
kelen van de algemene beginselen en structuren met het oog opde bescherming en hetduurzame gebruik van wat er in deGemeenschap overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel.
(19) Met deze richtlijn wordt beoogd het aquatische milieu in deGemeenschap in stand te houden en te verbeteren. Deze doelstel-ling betreft in de eerste plaats de kwaliteit van de betrokkenwateren. Beheersing van de beschikbare hoeveelheid is eenbijkomend elementbij hetgaranderen van een goede wat erkwa-
liteit en derhalve dienen ook maatregelen betreffende de
kwantitatieve aspecten te worden getroffen met het oog op dedoelstelling om een goede waterkwaliteit te waarborgen.
(20) De kwantitatieve toestand van een grondwaterlichaam kan van
invloed zijn op de ecologische kwaliteit van de oppervlaktewa-
teren en de bij dat grondwaterlichaam behorende terrestrischeecosystemen.
(21) De Gemeenschap en de lidstaten zijn partij bij diverse internatio-
nale overeenkomsten die belangrijke verplichtingen inzake de
bescherming van mariene wateren tegen verontreiniginginhouden, in hetbijzonder hetVerdrag t er bescherming van hetmariene milieu in het Oostzeegebied, ondertekend te Helsinki op9 april 1992 en goedgekeurd bij Besluit94/157/EG (
2), het
Verdrag inzake de bescherming van hetmariene milieu in het
noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan, ondertekend teParijs op 22 september 1992 en goedgekeurd bij Besluit 98/249/EG van de Raad (
3), alsmede hetVerdrag inzake de bescherming
van de Middellandse Zee tegen verontreiniging, ondertekend teBarcelona op 16 februari 1976 en goedgekeurd bij Besluit77/2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 4
(1) PB C 281 van 26.9.1996, blz. 3.
(2) PB L 73 van 16.3.1994, blz. 19.
(3) PB L 104 van 3.4.1998, blz. 1.
▼B
585/EEG van de Raad (1), methetbijbehorende Prot ocol inzake
de bescherming van de Middellandse Zee tegen verontreinigingvanaf het land, ondertekend te Athene op 17 mei 1980 en goed-
gekeurd bij Besluit83/101/EEG van de Raad (
2). Deze richtlijn
zal de Gemeenschap en de lidstaten helpen die verplichtingenna te komen.
(22) Deze richtlijn zal bijdragen tot de progressieve vermindering vande lozing van gevaarlijke stoffen in het water.
(23) Gemeenschappelijke beginselen zijn nodig voor de coördinatievan de inspanningen van de lidstaten om het water in de
Gemeenschap in kwantitatief en kwalitatief opzicht beter te
beschermen, het duurzame watergebruik te bevorderen, bij tedragen tot de beheersing van grensoverschrijdende waterpro-blemen, aquatische ecosystemen en de daarvan rechtstreeksafhankelijke terrestrische ecosystemen en wetlands te
beschermen en de gebruiksmogelijkheden van de wateren in de
Gemeenschap te vrijwaren en te ontwikkelen.
(24) Een goede waterkwaliteit draagt bij tot het veiligstellen van dedrinkwatervoorziening van de bevolking.
(25) Gemeenschappelijke definities van de toestand van het water inkwalitatief opzicht en — wanneer dit voor de bescherming vanhet milieu dienstig is — in kwantitatief opzicht dienen te worden
vastgesteld. Milieudoelstellingen dienen te worden bepaald om te
garanderen datin de gehele Gemeenschap een goede opper-vlakte- en grondwatertoestand wordt bereikt en dat opGemeenschapsniveau verslechtering van de watertoestand wordtvoorkomen.
(26) De lidstaten moeten ten minste naar een goede watertoestandstreven en daarbij de nodige maatregelen binnen geïntegreerdemaatregelenprogramma's vaststellen en uitvoeren, rekeninghoudend met de bestaande communautaire vereisten. Waar reedssprake is van een goede toestand van het water, moet deze
worden gehandhaafd. Afgezien van de voorwaarden voor een
goede toestand van het grondwater, moet elke significante enaanhoudende stijgende tendens van de concentratie van eenverontreinigende stof worden vastgesteld en teruggedrongen.
(27) Het uiteindelijke doel van deze richtlijn is gelegen in de volle-dige eliminatie van prioritaire gevaarlijke stoffen en in hetbijdragen aan het bereiken van concentraties in het marienemilieu in de nabijheid van de achtergrondwaarden van natuur-lijke in hetmilieu aanwezige st offen.
(28) Oppervlaktewateren en grondwater zijn in beginsel hernieuwbarenatuurlijke hulpbronnen. Met name het waarborgen van eengoede toestand van het grondwater vereist vroegtijdige maatre-
gelen, alsmede een stabiele planning op lange termijn van
beschermende maatregelen, gezien het natuurlijke tijdsverloopdatmetde vorming en vernieuwing van deze bronnen gemoeidis. Bij het verbeteren van de toestand dient rekening te wordengehouden metdatt ijdsverloop methetoog op t ijdschema's voormaatregelen waarmee men een goede grondwatertoestand wil
bereiken en voor het terugdringen van elke significante en
aanhoudende stijgende tendens van de concentratie van eenverontreinigende stof in het grondwater.
(29) De lidstaten mogen de uitvoering van het maatregelenpro-gramma dat zij ter verwezenlijking van de doelstellingen vandeze richtlijn vaststellen, faseren teneinde de kosten te spreiden.
(30) Ten behoeve van een volledige en consequente uitvoering van
deze richtlijn, moeten termijnen eventueel verlengd worden op
basis van passende, duidelijke en transparante criteria en doorde lidstaten in het stroomgebiedbeheerplan worden gemotiveerd.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 5
(1) PB L 240 van 19.9.1977, blz. 1.
(2) PB L 67 van 12.3.1983, blz. 1.
▼B
(31) Wanneer een waterlichaam in een zodanige mate door mense-
lijke activiteiten wordt aangetast of de natuurlijke toestand
ervan van dien aard is dat een goede toestand niet kan wordenbereikt of buitensporig duur is, mogen minder strenge milieu-doelstellingen worden vastgesteld op basis van passende,duidelijke en transparante criteria en moeten alle haalbare maat-regelen worden genomen om elke verdere achteruitgang van de
watertoestand te verhinderen.
(32) Er kunnen redenen zijn om uitzonderingen toe te staan op de eis
om een verdere achteruitgang te verhinderen of een goede water-toestand onder bijzondere voorwaarden te bereiken, indien datonvermogen het resultaat is van onvoorziene of uitzonderlijkeomstandigheden, met name overstromingen of droogtes, respec-tievelijk, op grond van dwingende redenen van openbaar
belang, van nieuwe veranderingen van de fysische kenmerken
van een oppervlaktewaterlichaam of wijzigingen in de standvan grondwaterlichamen, op voorwaarde dat alle haalbare maat-regelen worden genomen om de negatieve gevolgen voor detoestand van het waterlichaam te beperken.
(33) Het streven naar een goede watertoestand geldt voor elk stroom-
gebied, met als gevolg dat de maatregelen ten aanzien van
oppervlakte- en grondwater dat tot hetzelfde ecologische, hydro-logische en hydrogeologische systeem behoort, wordengecoördineerd.
(34) Ten behoeve van milieubescherming is er behoefte aan eengrotere integratie van de kwalitatieve en kwantitatieve aspectenvan het oppervlakte- en grondwater, rekening houdend met de
natuurlijke stromingsomstandigheden van het water binnen de
hydrologische cyclus.
(35) Binnen een stroomgebied waar het watergebruik grensoverschrij-dende gevolgen kan hebben, moeten de vereisten voor hetbereiken van de milieudoelstellingen van deze richtlijn, en inhetbijzonder alle maat regelenprogramma's, worden gecoördi-neerd voor het gehele stroomgebiedsdistrict. De lidstaten
moeten, voor stroomgebieden die zich tot buiten de Gemeen-
schap uitstrekken, zorgen voor een passende coördinatie met debetrokken derde landen. Deze richtlijn zal bijdragen tot hethonoreren van de verplichtingen van de Gemeenschap in hetkader van verdragen inzake waterbescherming en -beheer, met
name hetVerdrag van de Verenigde Nat ies inzake de bescher-
ming en hetgebruik van grensoverschrijdende wat erlopen eninternationale meren, goedgekeurd bij Besluit 95/308/EG van deRaad (
1), en de latere overeenkomsten betreffende de toepassing
van ditverdrag.
(36) Er moeteen onderzoek worden verrichtnaar de kenmerken vaneen stroomgebied en naar de effecten van menselijke activiteiten,
en er moeteen economische analyse van hetwat ergebruik
worden gemaakt. De lidstaten in de gehele Gemeenschap moetenop systematische en vergelijkbare wijze toezien op de ontwikke-ling van de watertoestand. Deze informatie is nodig om delidstaten een deugdelijke basis te geven voor de opstelling vanmaatregelenprogramma's waarmee het doel van deze richtlijn
kan worden bereikt.
(37) De lidstaten moeten de wateren aanwijzen die voor de onttrek-
king van drinkwater worden gebruikt en zorgen voor denaleving van Richtlijn 80/778/EEG van de Raad van 15 juli1980 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptiebestemd water (
2).
(38) Het gebruik van economische instrumenten door de lidstaten kaneen goed onderdeel van een maatregelenprogramma zijn. Reke-2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 6
(1) PB L 186 van 5.8.1995, blz. 42.
(2) PB L 229 van 30.8.1980, blz. 11. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
98/83/EG (PB L 330 van 5.12.1998, blz. 32).
▼B
ning moetworden gehouden methetbeginsel van t erugwinning
van de kosten van waterdiensten, met inbegrip van milieu- enbronkosten in verband met de aantasting van en de negatieve
gevolgen voor het aquatische milieu, in overeenstemming met
in het bijzonder het beginsel „de vervuiler betaalt”. Daartoe iseen economische analyse van de waterdiensten nodig, gebaseerdop langetermijnvooruitzichten inzake de vraag naar en hetaanbod van water in het stroomgebiedsdistrict.
(39) Incidentele verontreiniging van het water door ongevallen moetworden voorkomen, respectievelijk de gevolgen ervan moetenworden ondervangen; maatregelen in die zin dienen in het maat-regelenprogramma te worden opgenomen.
(40) Wat de preventie en de bestrijding van verontreiniging betreft,moet het communautaire waterbeleid stoelen op een gecombi-neerde benadering, waarbij de verontreiniging aan de bronwordtaangepaktdoordatemissiegrenswaarden en milieukwali-teitsnormen vastgesteld worden.
(41) Wat de kwantitatieve aspecten betreft dienen algemene begin-selen voor de beperkte toepassing van wateronttrekking enopstuwing te worden vastgesteld, zodat de ecologische duur-zaamheid van de aangetaste watersystemen wordt gegarandeerd.
(42) In de communautaire wetgeving dienen gemeenschappelijke
milieukwaliteitsnormen en emissiegrenswaarden voor bepaalde
groepen of families verontreinigende stoffen als minimumver-eisten te worden vastgesteld. Er dient te worden gezorgd voorbepalingen waarmee dergelijke normen op communautair niveaukunnen worden aangenomen.
(43) Verontreiniging door lozing, emissie of verlies van prioritairegevaarlijke stoffen moet worden stopgezet of geleidelijk wordenbeëindigd. HetEuropees Parlementen de Raad dienen op voor-stel van de Commissie te bepalen welke stoffen voor prioritaireactie in aanmerking komen en welke specifieke maatregelen
tegen waterverontreiniging door die stoffen moeten worden
genomen. Daarbij moetrekening worden gehouden metallesignificante bronnen en moeten de kosteneffectiviteit, de evenre-digheid en een combinatie van bestrijdingsmaatregelen wordenvastgesteld.
(44) De identificatie van prioritaire gevaarlijke stoffen dient tegeschieden methetvoorzorgsbeginsel voor ogen, inzonderheidde identificatie van mogelijk negatieve gevolgen van een producten een wetenschappelijke risico-evaluatie.
(45) De lidstaten moeten maatregelen aannemen ter beëindiging van
de verontreiniging van het oppervlaktewater door als prioritair
aangemerkte stoffen en ter progressieve vermindering van deverontreiniging door andere stoffen, welke de lidstaten anderszouden beletten de voor de oppervlaktewaterlichamen beoogdedoeleinden te bereiken.
(46) Teneinde het publiek — inclusief de watergebruikers — in teschakelen bij de opstelling en bijwerking van stroomgebiedbe-heerplannen, is hetnoodzakelijk datgedegen informat ie overgeplande maatregelen wordt verstrekt en dat verslag wordt uitge-bracht over de vooruitgang bij de toepassing van die
maatregelen, opdat publiek en gebruikers hierbij betrokken
worden voordat een definitief besluit over de vereiste maatre-gelen wordtgenomen.
(47) Deze richtlijn zal een mechanisme verschaffen voor hetwegnemen van de hinderpalen die een verdere verbetering van
de watertoestand in de weg staan en die buiten het toepassings-
gebied van de communautaire waterwetgeving vallen. Daartoemoeten de nodige communautaire strategieën worden uitgewerkt.
(48) De Commissie moetieder jaar een bijgewerktplan indienen overde maatregelen die zij voor de watersector wil voorstellen.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 7
▼B
(49) Als onderdeel van deze richtlijn moeten technische specificaties
worden vastgesteld voor een samenhangende benadering in de
Gemeenschap. De in bijlage V vermelde criteria voor de beoor-deling van de watertoestand zijn een grote stap vooruit. Deaanpassing van sommige technische punten aan de ontwikkelingvan de techniek, alsmede de normalisatie van de toezichts-,bemonsterings- en analysemethoden dienen te geschieden
volgens de comitéprocedure. De Commissie kan, om te bereiken
dat de criteria voor de karakterisering van de stroomgebiedsdis-tricten en de beoordeling van de watertoestand goed wordenbegrepen en consequent worden toegepast, richtsnoeren voor detoepassing ervan aannemen.
(50) De maatregelen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van
deze richtlijn dienen te worden vastgesteld overeenkomstig
Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststel-ling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan deCommissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (
1).
(51) De uitvoering van deze richtlijn zal leiden tot een beschermings-niveau van het water dat ten minste gelijkwaardig is aan het
niveau datwordtgegarandeerd door bepaalde eerdere besluit en,
die dan ook moeten worden ingetrokken zodra de relevantebepalingen van deze richtlijn volledig zijn uitgevoerd.
(52) Het bepaalde in deze richtlijn komt in de plaats van het doorRichtlijn 76/464/EEG van de Raad (
2) vastgestelde kader voor
de terugdringing van de verontreiniging door bepaalde gevaar-
lijke stoffen. Die richtlijn moet bijgevolg worden ingetrokken
zodra de betreffende bepalingen van deze richtlijn volledig tenuitvoer zijn gelegd.
(53) Er moetworden gezorgd voor de volledige uit voering en afdwin-ging van de huidige milieuwetgeving inzake waterbescherming.In de gehele Gemeenschap moetworden t oegezien op de
correcte toepassing van de bepalingen ter uitvoering van deze
richtlijn door passende sancties op te nemen in de wetgevingvan de lidstaten. Deze sancties moeten doeltreffend, evenredigen afschrikkend zijn,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Doel
Het doel van deze richtlijn is de vaststelling van een kader voor de
bescherming van landoppervlaktewater, overgangswater, kustwateren
en grondwater, waarmee:
a) aquatische ecosystemen en, wat de waterbehoeften ervan betreft,
terrestrische ecosystemen en waterrijke gebieden die rechtstreeks
afhankelijk zijn van aquatische ecosystemen, voor verdere achteruit-gang worden behoed en worden beschermd en verbeterd;
b) duurzaam gebruik van water wordt bevorderd, op basis van bescher-
ming van de beschikbare waterbronnen op lange termijn;
c) verhoogde bescherming en verbetering van het aquatische milieu
worden beoogd, onder andere door specifieke maatregelen voor de
progressieve vermindering van lozingen, emissies en verliezen van
prioritaire stoffen en door het stopzetten of geleidelijk beëindigenvan lozingen, emissies of verliezen van prioritaire gevaarlijkestoffen;
d) wordtgezorgd voor de progressieve vermindering van de veront rei-
niging van grondwater en verdere verontreiniging hiervan wordtvoorkomen;2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 8
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
(2) PB L 129 van 18.5.1976, blz. 23. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
91/692/EEG (PB L 377 van 31.12.1991, blz. 48).
▼B
e) wordt bijgedragen tot afzwakking van de gevolgen van overstro-
mingen en perioden van droogte,en dat zodoende bijdraagt tot
— de beschikbaarheid van voldoende oppervlaktewater en grondwater
van goede kwaliteit voor een duurzaam, evenwichtig en billijk
gebruik van water;
— een significante vermindering van de verontreiniging van het grond-
water;
— de bescherming van territoriale en mariene wateren;
— het bereiken van de doelstellingen van de relevante internationale
overeenkomsten, met inbegrip van die welke tot doel hebben deverontreiniging van het mariene milieu te voorkomen en te elimi-neren, door communautaire maatregelen uit hoofde van artikel 16,lid 3, tot stopzetting of geleidelijke beëindiging van lozingen, emis-sies en verliezen van prioritaire gevaarlijke stoffen, om uiteindelijk
te komen tot concentraties in het mariene milieu die voor in de
natuur voorkomende stoffen dichtbij de achtergrondwaarden liggenen voor door de mens vervaardigde synthetische stoffen vrijwel nulbedragen.
Artikel 2
Definities
Voor de doeleinden van deze richtlijn gelden de volgende definities:
1. „oppervlaktewater”: binnenwateren, met uitzondering van grond-
water; overgangswater en kustwateren en, voorzover het dechemische toestand betreft, ook territoriale wateren;
2. „grondwat er”: al hetwat er datzich onder hetbodemoppervlak in
de verzadigde zone bevindten datin directcont actmetde bodem
of ondergrond staat;
3. „binnenwateren”: al het stilstaande of stromende water op het
landoppervlak en al hetgrondwat er aan de landzijde van de basis-
lijn vanwaar de breedte van de territoriale wateren wordt gemeten;
4. „rivier”: een binnenwaterlichaam dat grotendeels bovengronds
stroomt, maar dat voor een deel van zijn traject ondergronds kanstromen;
5. „meer”: een massa stilstaand landoppervlaktewater;6. „overgangswater”: een oppervlaktewaterlichaam in de nabijheid
van een riviermonding datgedeelt elijk zoutis door de nabijheidvan kustwateren, maar dat in belangrijke mate door zoetwater-stromen beïnvloed wordt;
7. „kustwateren”: de oppervlaktewateren, gelegen aan de landzijde
van een lijn waarvan elk puntzich op een afst and bevindtvan
één zeemijl zeewaarts van het dichtstbijzijnde punt van de basis-
lijn vanwaar de breedte van de territoriale wateren wordt gemeten,zo nodig uitgebreid tot de buitengrens van een overgangswater;
8. „kunstmatig waterlichaam”: een door menselijke activiteiten tot
stand gekomen oppervlaktewaterlichaam;
9. „sterk veranderd waterlichaam”: een oppervlaktewaterlichaam dat
door fysische wijzigingen ingevolge menselijke activiteitenwezenlijk is veranderd van aard zoals door de lidstaten aangeduidovereenkomstig de bepalingen van bijlage II;
10. „oppervlaktewaterlichaam”: een onderscheiden oppervlaktewater
van aanzienlijke omvang, zoals een meer, een waterbekken, een
stroom, een rivier, een kanaal, een deel van een stroom, rivier ofkanaal, een overgangswater of een strook kustwater;
11. „watervoerende laag”: één of meer ondergrondse rotslagen of
andere geologische lagen die voldoende poreus en doorlatendzijn voor een belangrijke grondwaterstroming of de onttrekkingvan aanzienlijke hoeveelheden grondwater;
12. „grondwaterlichaam”: een afzonderlijke grondwatermassa in één
of meer watervoerende lagen;2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 9
▼B
13. „st roomgebied”: een gebied vanwaar al hetover hetoppervlak
lopende water via een reeks stromen, rivieren en eventueel merendoor één riviermond, estuarium of delta in zee stroomt;
14. „deelst roomgebied”: hetgebied vanwaar al hetover hetopper-
vlak lopende water een reeks stromen, rivieren en eventueel
meren volgt, tot een bepaald punt in een waterloop (gewoonlijkeen meer of een samenvloeiing van rivieren);
15. „stroomgebiedsdistrict”: het gebied van land en zee, gevormd
door één of meer aan elkaar grenzende stroomgebieden met debijbehorende grond- en kustwateren, dat overeenkomstig artikel3, lid 1, als de voornaamste eenheid voor stroomgebiedsbeheer is
omschreven;
16. „bevoegde autoriteit”: één of meer autoriteiten, aangewezen over-
eenkomstig artikel 3, lid 2 of lid 3;
17. „oppervlaktewatertoestand”: de algemene aanduiding van de
toestand van een oppervlaktewaterlichaam, bepaald door de ecolo-gische of de chemische toestand ervan, en wel door de slechtstevan beide toestanden;
18. „goede oppervlaktewatertoestand”: de toestand van een opper-
vlaktewaterlichaam waarvan zowel de ecologische als de
chemische toestand ten minste „goed” zijn;
19. „grondwatertoestand”: de algemene aanduiding van de toestand
van een grondwaterlichaam, bepaald door de kwantitatieve of de
chemische toestand ervan, en wel door de slechtste van beidetoestanden;
20. „goede grondwatertoestand”: de toestand van een grondwaterli-
chaam waarvan zowel de kwantitatieve als de chemischetoestand ten minste „goed” zijn;
21. „ecologische toestand”: een aanduiding van de kwaliteit van de
structuur en het functioneren van aquatische ecosystemen die met
oppervlaktewateren zijn geassocieerd, ingedeeld overeenkomstig
bijlage V;
22. „goede ecologische toestand”: de toestand van een overeenkom-
stig bijlage V als zodanig ingedeeld oppervlaktewaterlichaam;
23. „goed ecologisch potentieel”: de toestand van een sterk veranderd
of kunstmatig waterlichaam, aldus ingedeeld overeenkomstig detoepasselijke bepalingen van bijlage V;
24. „goede chemische toestand van oppervlaktewater”: de chemische
toestand die vereist is om te voldoen aan de milieudoelstellingenvoor oppervlaktewater, vastgesteld in artikel 4, lid 1, onder a),
d.w.z. de chemische toestand van een oppervlaktewaterlichaam
waarin de concentraties van verontreinigende stoffen niet bovende milieukwaliteitsnormen liggen die zijn vastgesteld in bijlageIX, en overeenkomstig artikel 16, lid 7, of in andere relevantecommunautaire wetgeving waarbij op Gemeenschapsniveau mili-
eukwaliteitsnormen zijn vastgelegd;
25. „goede chemische toestand van grondwater”: de chemische
toestand van een grondwaterlichaam dat aan alle in de tabel in
punt2.3.2 van bijlage V genoemde voorwaarden voldoet ;
26. „kwantitatieve toestand”: een aanduiding van de mate waarin een
grondwaterlichaam door directe en indirecte wateronttrekkingwordtbeïnvloed;
27. „beschikbare grondwatervoorraad”: het jaargemiddelde op lange
termijn van de totale aanvulling van het grondwaterlichaam,verminderd methetjaargemiddelde op lange t ermijn van het
debiet dat nodig is om voor bijbehorende oppervlaktewateren de
doelstellingen van ecologische kwaliteit van artikel 4 te bereiken,teneinde een significante verslechtering van de ecologischetoestand van die wateren alsmede significante schade aan debijbehorende terrestrische ecosystemen te voorkomen;
28. „goede kwantitatieve toestand”: de in de tabel in punt 2.1.2 van
bijlage V gedefinieerde toestand;2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 10
▼B
29. „gevaarlijke stoffen”: toxische, persistente en bioaccumuleerbare
stoffen of groepen van stoffen, en andere stoffen of groepen vanstoffen die aanleiding geven tot evenveel bezorgdheid;
30. „prioritaire stoffen”: stoffen, bepaald overeenkomstig artikel 16,
lid 2, en vermeld in bijlage X. Hiertoe behoren „prioritaire
gevaarlijke stoffen”, dit wil zeggen overeenkomstig artikel 16,leden 3 en 6, geïdentificeerde stoffen waarvoor maatregelenmoeten worden getroffen overeenkomstig artikel 16, leden 1 en 8;
31. „verontreinigende stof”: iedere stof die tot verontreiniging kan
leiden, metname de in bijlage VIII genoemde st offen;
32. „directe lozing in het grondwater”: de lozing van verontreini-
gende stoffen in het grondwater zonder doorsijpeling door bodemof ondergrond;
33. „verontreiniging”: de directe of indirecte inbreng door menselijke
activiteiten van stoffen of warmte in lucht, water of bodem die degezondheid van de mens of de kwaliteit van aquatische ecosys-
temen of van rechtstreeks van aquatische ecosystemen
afhankelijke terrestrische ecosystemen kunnen aantasten, schadeberokkenen aan materiële goederen, dan wel de belevingswaardevan het milieu of ander rechtmatig milieugebruik aantasten ofdaaraan in de weg staan;
34. „milieudoelstellingen”: de in artikel 4 vervatte doelstellingen;35. „milieukwaliteitsnorm”: de concentratie van een bepaalde veront-
reinigende stof of groep van verontreinigende stoffen in water, insediment of in biota die ter bescherming van de gezondheid van
de mens en hetmilieu nietmag worden overschreden;
36. „gecombineerde aanpak”: de beheersing van lozingen en emissies
in oppervlaktewateren overeenkomstig de in artikel 10 beschreven
aanpak;
37. „voor menselijke consumptie bestemd water”: dezelfde betekenis
als in Richtlijn 80/778/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/83/EG;
38. „waterdiensten”: alle diensten die ten behoeve van de huishou-
dens, openbare instellingen en andere economische actorenvoorzien in:
a) onttrekking, opstuwing, opslag, behandeling en distributie van
oppervlakte- of grondwater;
b) installaties voor de verzameling en behandeling van afval-
water, die daarna in oppervlaktewater lozen;
39. „watergebruik”: waterdiensten, alsmede elke andere overeenkom-
stig artikel 5 en bijlage II geïdentificeerde activiteit metsignificante gevolgen voor de toestand van water.
Deze definitie geldt voor de doeleinden van artikel 1 en voor de
economische analyse overeenkomstig artikel 5 en bijlage III,onder b);
40. „emissiegrenswaarde”: de massa, uitgedrukt in bepaalde speci-
fieke parameters, de concentratie en/of het niveau van eenemissie, die of dat gedurende één of meer vastgestelde perioden
nietmag worden overschreden. De emissiegrenswaarden kunnen
ook voor bepaalde groepen, families of categorieën van stoffen,in hetbijzonder die welke volgens art ikel 16 worden aangewezen,worden vastgesteld.
De grenswaarden voor de emissies van stoffen gelden normaliter
op het punt waar de emissies de installatie verlaten en wordenbepaald zonder rekening te houden met een eventuele verdunning.
Voor indirecte lozingen in water mag bij de bepaling van de emis-
siegrenswaarden van de installatie rekening worden gehouden methet effect van een zuiveringsstation, op voorwaarde dat een equi-valentniveau van bescherming van hetmilieu in zijn geheelwordtgewaarborgd en datzulks nietleidtt oteen hoger niveauvan verontreiniging van het milieu;2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 11
▼B
41. „emissiebeheersingsmaatregelen”: beheersingsmaatregelen die
een specifieke emissiebeperking vereisen, bijvoorbeeld een emis-siegrenswaarde, of anderszins grenzen of voorwaarden stellen
aan de gevolgen, de aard of andere kenmerken van emissies of
bedrijfsomstandigheden die de emissies beïnvloeden. Het gebruikvan de term „emissiebeheersing” in deze richtlijn met betrekkingtot de bepalingen van andere richtlijnen houdt geen nieuwe inter-pretatie van die bepalingen in.
Artikel 3
Coördinatie van administratieve regelingen binnen de stroomge-
biedsdistricten
1. De lidstaten bepalen de afzonderlijke stroomgebieden op hun
nationale grondgebied en wijzen die voor de doeleinden van deze richt-
lijn aan afzonderlijke stroomgebiedsdistricten toe. Kleinestroomgebieden mogen worden samengevoegd met grotere of metaangrenzende kleine stroomgebieden om, waar zulks dienstig is, éénstroomgebiedsdistrict te vormen. Grondwater dat niet volledig eenbepaald stroomgebied volgt, wordt bepaald en toegewezen aan het
dichtstbijgelegen of het meest geschikte stroomgebiedsdistrict. Kustwa-
teren worden bepaald en aan het dichtstbijgelegen of het (de) meestgeschikte stroomgebiedsdistrict(en) toegewezen.
2. De lidstaten zorgen voor de passende administratieve regelingen,
met inbegrip van de aanwijzing van de passende bevoegde autoriteit,
voor de toepassing van de bepalingen van deze richtlijn binnen iederstroomgebiedsdistrict op hun grondgebied.
3. Indien een stroomgebied het grondgebied van meer dan één
lidstaat bestrijkt, zorgen de lidstaten ervoor dat het wordt toegewezen
aan een internationaal stroomgebiedsdistrict. Op verzoek van de
betrokken lidstaten treedt de Commissie op om de toewijzing aan zulkeen internationaal stroomgebiedsdistrict te vergemakkelijken.
Iedere lidstaat zorgt voor de passende administratieve regelingen, met
inbegrip van de aanwijzing van de passende bevoegde autoriteit, voor
de toepassing van de bepalingen van deze richtlijn binnen het deel
van een internationaal stroomgebiedsdistrict dat gelegen is op zijngrondgebied.
4. De lidstaten zorgen ervoor dat de voorschriften van deze richtlijn
voor het bereiken van de krachtens artikel 4 vastgestelde milieudoel-
stellingen, en in het bijzonder alle maatregelenprogramma's, wordengecoördineerd voor het gehele stroomgebiedsdistrict. Voor internatio-nale stroomgebiedsdistricten dragen de betrokken lidstaten samen zorgvoor deze coördinatie en zij kunnen daartoe gebruikmaken vanbestaande structuren die in het kader van internationale overeenkom-
sten gevormd zijn. Op verzoek van de betrokken lidstaten treedt de
Commissie op om het opstellen van de maatregelenprogramma's tevergemakkelijken.
5. Wanneer een stroomgebiedsdistrict zich tot buiten het grondge-
bied van de Gemeenschap uitstrekt, wordt door de betrokken lidstaat
of lidstaten gestreefd naar passende coördinatie met de betrokken niet-
lidstaten teneinde in het gehele stroomgebiedsdistrict de doelstellingenvan deze richtlijn te bereiken. De lidstaten verzekeren de toepassingvan de bepalingen van deze richtlijn op hun grondgebied.
6. De lidstaten mogen voor de doeleinden van deze richtlijn een
bestaande nationale of internationale organisatie als bevoegde autoriteitaanwijzen.
7. De lidstaten wijzen de bevoegde autoriteit uiterlijk op de in
artikel 24 bedoelde datum aan.
8. De lidstaten verschaffen de Commissie uiterlijk zes maanden na
de in artikel 24 bedoelde datum een lijst van hun bevoegde autoriteitenen de bevoegde autoriteiten van alle internationale organisaties waaraanzij deelnemen. Voor elke bevoegde autoriteit wordt de in bijlage Iaangegeven informatie verstrekt.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 12
▼B
9. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van wijzigingen in de
overeenkomstig lid 8 verstrekte informatie binnen drie maanden nadatde wijziging van toepassing wordt.
Artikel 4
Milieudoelstellingen
1. Bij de tenuitvoerlegging van het in het stroomgebiedsbeheerplan
omschreven maatregelenprogramma:
a) voor oppervlaktewateren
i) leggen de lidstaten de nodige maatregelen ten uitvoer ter voor-
koming van achteruitgang van de toestand van alleoppervlaktelichamen, onder voorbehoud van de toepassing vande leden 6 en 7 en onverminderd lid 8;
ii) beschermen, verbeteren en herstellen de lidstaten alle oppervlak-
tewateren, onder voorbehoud van punt iii) voor kunstmatige ensterk veranderde waterlichamen, met de bedoeling uiterlijk 15
jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn een
goede toestand van het oppervlaktewater overeenkomstig bijlageV te bereiken, onder voorbehoud van verlengingen in overeen-stemming met lid 4 en toepassing van de leden 5, 6 en 7 enonverminderd lid 8;
iii) beschermen en verbeteren de lidstaten alle kunstmatige en sterk
veranderde waterlichamen, met de bedoeling uiterlijk 15 jaar nade datum van inwerkingtreding van deze richtlijn een goedecologisch potentieel en een goede chemische toestand van het
oppervlaktewater overeenkomstig bijlage V te bereiken, onder
voorbehoud van verlengingen in overeenstemming met lid 4 entoepassing van de leden 5, 6 en 7 en onverminderd lid 8;
iv) leggen de lidstaten overeenkomstig artikel 16, leden 1 en 8, de
nodige maatregelen ten uitvoer, met de bedoeling de verontrei-niging door prioritaire stoffen geleidelijk te verminderen enemissies, lozingen en verliezen van stoffen stop te zetten ofgeleidelijk te beëindigen,
onverminderd de voor de betrokken partijen relevante internationale
overeenkomsten van artikel 1;
b) voor grondwater
i) leggen de lidstaten de nodige maatregelen ten uitvoer met de
bedoeling de inbreng van verontreinigende stoffen in het grond-water te voorkomen of te beperken en de achteruitgang van detoestand van alle grondwaterlichamen te voorkomen onder voor-behoud van de toepassing van de leden 6 en 7 en onverminderdlid 8 van dit artikel, en onder voorbehoud van de toepassing van
artikel 11, lid 3, onder j);
ii) beschermen, verbeteren en herstellen de lidstaten alle grondwa-
terlichamen en zorgen voor een evenwicht tussen onttrekking en
aanvulling van grondwater, met de bedoeling uiterlijk 15 jaar na
de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn een goedegrondwatertoestand overeenkomstig de bepalingen van bijlageV te bereiken, onder voorbehoud van verlengingen overeenkom-stig lid 4 en toepassing van de leden 5, 6 en 7 en onverminderd
lid 8 van dit artikel en onder voorbehoud van toepassing van
artikel 11, lid 3, onder j);
iii) leggen de lidstaten de nodige maatregelen ten uitvoer om elke
significante en aanhoudende stijgende tendens van de concen-
tratie van een verontreinigende stof ten gevolge van menselijke
activiteiten om te buigen, teneinde de grondwaterverontreiniginggeleidelijk te verminderen.
Maatregelen gericht op de ombuiging van de stijgende tendens
worden ten uitvoer gelegd overeenkomstig artikel 17, leden 2,4 en 5, waarbij rekening wordtgehouden metde van t oepassingzijnde normen van de relevante communautaire wetgeving,onder voorbehoud van toepassing van de leden 6 en 7 en onver-minderd lid 8 van ditart ikel;2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 13
▼B
c) voor beschermde gebieden
uiterlijk 15 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn
voldoen de lidstaten aan alle normen en doelstellingen, voorzover
niet anders bepaald in de communautaire wetgeving waaronder het
betrokken beschermde gebied is ingesteld.
2. Wanneer meer dan een van de doelstellingen van lid 1 betrekking
heeft op een bepaald waterlichaam, is de strengste van toepassing.
3. Lidstaten mogen oppervlaktewaterlichamen als kunstmatig of
sterk veranderd aanmerken, indien:
a) de voor het bereiken van een goede ecologische toestand noodzake-
lijke wijzigingen van de hydromorfologische kenmerken van dielichamen significante negatieve effecten zouden hebben op:
i) hetmilieu in bredere zin;
ii) scheepvaart, met inbegrip van havenfaciliteiten, of recreatie;
iii) activiteiten waarvoor water wordt opgeslagen, zoals drinkwater-
voorziening, energieopwekking of irrigatie;
iv) waterhuishouding, bescherming tegen overstromingen, afwate-
ring, of
v) andere even belangrijke duurzame activiteiten voor menselijke
ontwikkeling;
b) het nuttige doel dat met de kunstmatige of veranderde aard van het
waterlichaam gediend wordt, om redenen van technische haalbaar-heid of onevenredig hoge kosten redelijkerwijs niet kan wordenbereiktmetandere, voor hetmilieu aanmerkelijk gunst iger
middelen.
Het aanmerken van een waterlichaam als kunstmatig of sterk veran-
derd en de redenen daarvoor worden uitdrukkelijk vermeld in dekrachtens artikel 13 verplichte stroomgebiedsbeheersplannen enworden om de zes jaar herzien.
4. De in lid 1 gestelde termijnen kunnen met het oog op het gefa-
seerde bereiken van de doelstellingen voor waterlichamen wordenverlengd, mits de toestand van het aangetaste waterlichaam niet verderverslechtert, wanneer aan alle navolgende voorwaarden wordt voldaan:
a) De lidstaten stellen vast dat alle noodzakelijke verbeteringen in de
toestand van de waterlichamen redelijkerwijs niet binnen de in lid1 bepaalde termijnen kunnen worden bereikt om ten minste één
van de volgende redenen:
i) de vereiste verbeteringen zijn technisch slechts haalbaar in
perioden die de gestelde termijn overschrijden;
ii) de verwezenlijking van de verbeteringen binnen de termijn zou
onevenredig kostbaar zijn;
iii) de natuurlijke omstandigheden beletten een tijdige verbetering
van de toestand van het waterlichaam;
b) de verlenging van de termijn en de redenen daarvoor worden in het
krachtens artikel 13 verplichte stroomgebiedsbeheersplan specifiekvermeld en toegelicht;
c) verlengingen worden beperkt tot maximaal twee bijwerkingen van
het stroomgebiedsbeheersplan, behalve wanneer de natuurlijkeomstandigheden van dien aard zijn dat de doelstellingen niet binnendie termijn kunnen worden bereikt;
d) in hetst roomgebiedsbeheersplan wordteen overzichtgegeven van
de ingevolge artikel 11 vereiste maatregelen die noodzakelijkworden geacht om de waterlichamen vóór het verstrijken van de
verlengde termijn geleidelijk in de vereiste toestand te brengen, de
redenen voor significante vertraging bij de operationalisering vandeze maatregelen, alsmede het vermoedelijke tijdschema voor deuitvoering ervan. In de bijwerkingen van het stroomgebiedsbeheers-plan wordt een evaluatie van de uitvoering van die maatregelen
opgenomen, alsmede een overzicht van eventuele extra maatregelen.
5. De lidstaten mogen voor specifieke waterlichamen minder strenge
milieudoelstellingen vaststellen dan in lid 1 worden voorgeschreven,2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 14
▼B
wanneer die lichamen in een zodanige mate door menselijke activi-
teiten zijn aangetast zoals bepaald overeenkomstig artikel 5, lid 1, ofhun natuurlijke gesteldheid van dien aard is dat het bereiken van die
doelstellingen niet haalbaar of onevenredig kostbaar zou zijn, en aan
alle navolgende voorwaarden wordtvoldaan:
a) Aan de ecologische en sociaal-economische behoeften die door
zulke menselijke activiteiten worden gediend, kan niet wordenvoldaan metandere, voor hetmilieu aanmerkelijk gunst igere
middelen die geen onevenredig hoge kosten met zich brengen;
b) de lidstaten dragen er zorg voor dat
— voor oppervlaktewateren de best mogelijke ecologische en
chemische toestand wordt bereikt die haalbaar is, gezien de rede-lijkerwijs niet te vermijden effecten vanwege de aard van demenselijke activiteiten of verontreiniging;
— voor grondwateren zo gering mogelijke veranderingen in de
goede grondwatertoestand optreden, gezien de redelijkerwijsniet te vermijden effecten vanwege de aard van de menselijkeactiviteiten of verontreiniging;
c) er treedt geen verdere achteruitgang op in de toestand van het
aangetaste waterlichaam;
d) de vaststelling van minder strenge milieudoelstellingen en de
redenen daarvoor worden in het krachtens artikel 13 verplichtestroomgebiedsbeheersplan specifiek vermeld, en die doelstellingenworden om de zes jaar getoetst.
6. Een tijdelijke achteruitgang van de toestand van waterlichamen is
niet strijdig met de voorschriften van deze richtlijn, indien deze het
resultaat is van omstandigheden die zich door een natuurlijke oorzaak
of overmachtvoordoen en die uit zonderlijk zijn of nietredelijkerwijzewaren te voorzien, met name extreme overstromingen of lange droog-teperioden, of het gevolg zijn van omstandigheden die zijn veroorzaaktdoor redelijkerwijs niett e voorziene ongevallen, op voorwaarde dataan
alle navolgende voorwaarden is voldaan:
a) Alle haalbare stappen worden ondernomen om verdere achteruit-
gang van de toestand te voorkomen teneinde het bereiken van dedoelstellingen van deze richtlijn voor andere, niet door die omstan-digheden getroffen waterlichamen niet in het gedrang te brengen;
b) de voorwaarden waaronder uitzonderlijke of redelijkerwijs niet te
voorziene omstandigheden mogen worden aangevoerd, met inbegripvan de vaststelling van passende indicatoren, worden in het stroom-gebiedsbeheersplan vermeld;
c) de maatregelen die in dergelijke uitzonderlijke omstandigheden
moeten worden genomen, worden opgenomen in het maatregelen-programma en mogen het herstel van de kwaliteit van hetwaterlichaam niet in de weg staan wanneer die omstandighedennietmeer best aan;
d) de gevolgen van uitzonderlijke of redelijkerwijs niet te voorziene
omstandigheden worden jaarlijks geëvalueerd, en onder voorbehoudvan de redenen zoals uiteengezet in lid 4, onder a), worden alle
haalbare maatregelen genomen om het waterlichaam zo snel als
redelijkerwijs haalbaar is te herstellen in de toestand waarin hetzich bevond voordat de effecten van die omstandigheden intraden,en
e) in de volgende bijwerking van hetst roomgebiedsbeheersplan wordt
een overzicht gegeven van de effecten van de omstandigheden envan de maatregelen die overeenkomstig de punten a) en d) zijn ofzullen worden genomen.
7. De lidstaten maken geen inbreuk op de richtlijn, wanneer:
— het niet bereiken van een goede grondwatertoestand, een goede
ecologische toestand, of in voorkomend geval een goed ecologischpotentieel, of het niet voorkomen van achteruitgang van de toestandvan een oppervlakte of grondwaterlichaam het gevolg is van nieuweveranderingen van de fysische kenmerken van een oppervlaktewa-2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 15
▼B
terlichaam of wijzigingen in de stand van grondwaterlichamen, of
wanneer
— het niet voorkomen van achteruitgang van een zeer goede toestand
van een oppervlaktewaterlichaam naar een goede toestand het
gevolg is van nieuwe duurzame activiteiten van menselijke ontwik-
keling,en aan alle volgende voorwaarden is voldaan:
a) alle haalbare stappen worden ondernomen om de negatieve effecten
op de toestand van het waterlichaam tegen te gaan;
b) de redenen voor die veranderingen of wijzigingen worden specifiek
vermeld en toegelicht in het krachtens artikel 13 verplichte stroom-gebiedsbeheersplan en de doelstellingen worden om de zes jaargetoetst;
c) de redenen voor die veranderingen of wijzigingen zijn van hoger
openbaar belang en/of hetnutvan hetbereiken van de in lid 1vermelde doelstellingen voor milieu en samenleving wordt over-troffen door het nut van de nieuwe veranderingen en wijzigingen
voor de gezondheid van de mens, de handhaving van de veiligheid
van de mens of duurzame ontwikkeling, en
d) het nuttige doel dat met die veranderingen of wijzigingen van het
waterlichaam wordt gediend, kan vanwege technische haalbaarheid
of onevenredig hoge kosten niet worden bereikt met andere, voorhetmilieu aanmerkelijk gunst igere middelen.
8. Bij toepassing van de leden 3, 4, 5, 6 en 7 dragen de lidstaten er
zorg voor datzulks hetbereiken van de doelst ellingen van deze richt -
lijn in andere waterlichamen in hetzelfde stroomgebiedsdistrict niet
blijvend verhindertof in gevaar brengten verenigbaar is metde andereGemeenschapsvoorschriften op milieugebied.
9. Stappen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat de
toepassing van de nieuwe bepalingen, met inbegrip van de toepassingvan de leden 3, 4, 5, 6 en 7, ten minste hetzelfde beschermingsniveau
waarborgt als de bestaande Gemeenschapswetgeving.
Artikel 5
Kenmerken van het stroomgebiedsdistrict, beoordeling van de mili-
eueffecten van menselijke activiteiten en economische analyse van
het watergebruik
1. Elke lidstaat draagt er zorg voor dat voor elk stroomgebiedsdis-
trict of op zijn grondgebied gelegen deel van een internationaal
stroomgebiedsdistrict
— een analyse van de kenmerken ervan,
— een beoordeling van de effecten van menselijke activiteiten op de
toestand van het oppervlaktewater en op het grondwater, en
— een economische analyse van hetwat ergebruik
worden uitgevoerd overeenkomstig de technische specificaties van de
bijlagen II en III en dat zij uiterlijk vier jaar na de datum van inwer-kingtreding van deze richtlijn voltooid zijn.
2. De in lid 1 bedoelde analyses en beoordelingen worden uiterlijk
13 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn en vervol-
gens om de zes jaar getoetst en zo nodig bijgewerkt.
Artikel 6
Register van beschermde gebieden
1. De lidstaten dragen zorg voor het aanleggen van één of meer
registers van alle, binnen elk stroomgebiedsdistrict gelegen gebieden
die zijn aangewezen als bijzondere bescherming behoevend in het
kader van specifieke communautaire wetgeving om hun oppervlakte-of grondwater te beschermen of voor het behoud van habitats en recht-streeks van water afhankelijke soorten. Zij dragen er zorg voor dat hetregister uiterlijk vier jaar na de datum van inwerkingtreding van dezerichtlijn voltooid is.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 16
▼B
2. De registers dienen de ingevolge artikel 7, lid 1, aangewezen
waterlichamen en alle in bijlage IV bedoelde beschermde gebieden teomvatten.
3. De registers van beschermde gebieden worden voor elk stroomge-
biedsdistrict voortdurend gevolgd en bijgewerkt.
Artikel 7
Voor de drinkwateronttrekking gebruikt water
1. De lidstaten wijzen binnen elk stroomgebiedsdistrict aan:
— alle waterlichamen die voor de onttrekking van voor menselijke
consumptie bestemd water worden gebruikt en dagelijks gemiddeld
meer dan 10 m
3per dag leveren of meer dan 50 personen bedienen,
alsmede
— de voor dat toekomstig gebruik bestemde waterlichamen.
De lidstaten monitoren overeenkomstig bijlage V de waterlichamen die
overeenkomstig bijlage V gemiddeld meer dan 100 m3per dag leveren.
2. Voor elk overeenkomstig lid 1 aangewezen waterlichaam dragen
de lidstaten er zorg voor dat de doelstellingen van artikel 4 overeen-
komstig de voorschriften van deze richtlijn vooroppervlaktewaterlichamen met inbegrip van de ingevolge artikel 16 opGemeenschapsniveau vastgestelde kwaliteitsnormen worden bereikt endat het met de toegepaste waterbehandelingsmethode verkregen waterin overeenstemming met de communautaire wetgeving voldoet aan de
eisen van Richtlijn 80/778/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/83/
EG.
3. De lidstaten dragen zorg voor de nodige bescherming van de
aangewezen waterlichamen met de bedoeling de achteruitgang van de
kwaliteit daarvan te voorkomen, teneinde het niveau van zuivering dat
voor de productie van drinkwater is vereist, te verlagen. De lidstatenkunnen voor die waterlichamen beschermingszones vaststellen.
Artikel 8
Monitoring van de oppervlaktewatertoestand, de grondwatertoe-
stand en beschermde gebieden
1. De lidstaten dragen zorg voor de opstelling van programma's voor
de monitoring van de watertoestand, teneinde een samenhangendtotaalbeeld te krijgen van de watertoestand binnen elk stroomgebieds-district:
— Voor oppervlaktewater houden die programma's in:
i) volume en niveau of snelheid van stroming, voorzover van
belang voor ecologische en chemische toestand en het ecologi-sche potentieel, en
ii) ecologische en chemische toestand en ecologisch potentieel;
— voor grondwater houden die programma's monitoring van de chemi-
sche en de kwantitatieve toestand in;
— voor beschermde gebieden worden de programma's aangevuld met
de specificaties in de communautaire wetgeving krachtens welke
de afzonderlijke beschermde gebieden zijn ingesteld.
2. De programma's zijn uiterlijk zes jaar na de datum van inwer-
kingtreding van deze richtlijn operationeel, tenzij in de desbetreffendewetgeving anders bepaald. De monitoring geschiedt volgens de voor-
schriften van bijlage V.
3. De technische specificaties en de gestandaardiseerde methoden
voor analyse en monitoring van de watertoestand worden vastgesteldovereenkomstig de procedure van artikel 21.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 17
▼B
Artikel 9
Kostenterugwinning voor waterdiensten
1. De lidstaten houden rekening met het beginsel van terugwinning
van de kosten van waterdiensten, inclusief milieukosten en kosten van
de hulpbronnen, metinacht neming van de economische analyse
volgens bijlage III en overeenkomst ig metname hetbeginsel datdevervuiler betaalt.
De lidstaten zorgen er tegen het jaar 2010 voor:
— dat het waterprijsbeleid adequate prikkels bevat voor de gebruikers
om de watervoorraden efficiënt te benutten, en daardoor een
bijdrage te leveren aan de milieudoelstellingen van deze richtlijn;
— dat de diverse watergebruikssectoren, ten minste onderverdeeld in
huishoudens, bedrijven en landbouw, een redelijke bijdrage leveren
aan de terugwinning van kosten van waterdiensten, die gebaseerd isop de economische analyse uitgevoerd volgens bijlage III en reke-ning houdt met het beginsel dat de vervuiler betaalt.
De lidstaten kunnen daarbij de sociale effecten, de milieueffecten en de
economische effecten van de terugwinning alsmede de geografische enklimatologische omstandigheden van de betrokken gebieden in acht
nemen.
2. De lidstaten rapporteren in de stroomgebiedsbeheersplannen over
de voorgenomen stappen voor de uitvoering van lid 1 die ertoebijdragen dat de milieudoelstellingen van deze richtlijn bereikt worden,en over hetaandeel datde verschillende vormen van wat ergebruikleveren aan de terugwinning van de kosten van waterdiensten.
3. Geen enkele bepaling van ditart ikel beletde financiering van
bepaalde preventieve of herstelmaatregelen om de doelstellingen van
deze richtlijn te bereiken.
4. De lidstaten maken geen inbreuk op deze richtlijn wanneer zij in
overeenstemming met gevestigde gebruiken beslissen de bepalingenvan lid 1, tweede alinea, en ook de desbetreffende bepalingen van lid2, voor een bepaalde vorm van watergebruik niet toe te passen, indiendithetdoel van deze richt lijn en hetbereiken daarvan nietin het
gedrang brengt. De lidstaten motiveren in de stroomgebiedsbeheers-
plannen waarom zij lid 1, tweede alinea, niet onverkort toepassen.
Artikel 10
Gecombineerde aanpak voor puntbronnen en diffuse bronnen
1. De lidstaten dragen er zorg voor dat alle lozingen zoals bedoeld
in lid 2, in oppervlaktewateren worden beheerst overeenkomstig de indit artikel uiteengezette gecombineerde aanpak.
2. De lidstaten dragen zorg voor de invoering en/of toepassing van
a) de op de beste beschikbare techniek gebaseerde emissiebeheersings-
maatregelen, of
b) de toepasselijke emissiegrenswaarden, of,
c) in geval van diffuse effecten, de beheersingsmaatregelen, met inbe-
grip van de beste milieupraktijken, indien van toepassing,die zijnvervatin:
— Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake
geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (
1);
— Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de
behandeling van stedelijk afvalwater (2);2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 18
(1) PB L 257 van 10.10.1996, blz. 26.
(2) PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 98/15/EG
van de Commissie (PB L 67 van 7.3.1998, blz. 29).
▼B
— Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake
de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uitagrarische bronnen (
1);
— de richtlijnen, vastgesteld overeenkomstig artikel 16 van deze richt-
lijn;
— de in bijlage IX vermelde richtlijnen;
— andere relevante communautaire wetgeving,
uiterlijk twaalf jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richt-
lijn, tenzij in de desbetreffende wetgeving anders bepaald.
3. Wanneer op grond van een kwaliteitsdoelstelling of kwaliteits-
norm, vastgesteld overeenkomstig deze richtlijn, de in bijlage IXgenoemde richtlijnen of overeenkomstig andere communautaire wetge-ving strengere voorwaarden vereist zijn dan die welke zoudenvoortvloeien uit de toepassing van lid 2, worden er dienovereenkomstig
strengere emissiebeheersingsmaatregelen vastgesteld.
Artikel 11
Maatregelenprogramma
1. Elke lidstaat draagt er zorg voor dat voor elk stroomgebiedsdis-
trict of voor het op zijn grondgebied gelegen deel van eeninternationaal stroomgebiedsdistrict, een maatregelenprogramma wordtopgesteld waarin rekening is gehouden met de resultaten van de krach-
tens artikel 5 voorgeschreven analyses, teneinde de doelstellingen van
artikel 4 te verwezenlijken. Deze maatregelenprogramma's kunnenverwijzen naar maatregelen die voortvloeien uit de nationale wetgevingen op geheel het grondgebied van een lidstaat betrekking hebben. Eenlidstaat kan zo nodig maatregelen nemen die op alle stroomgebiedsdis-tricten en/of de op zijn grondgebied gelegen delen van internationale
stroomgebiedsdistricten van toepassing zijn.
2. Elk maatregelenprogramma omvat de in lid 3 genoemde „basis-
maatregelen” en, waar nodig, „aanvullende maatregelen”.
3. „Basismaatregelen” zijn de minimumvereisten waaraan moet
worden voldaan en omvatten:
a) de maatregelen die voor de toepassing van de communautaire
wetgeving voor de waterbescherming nodig zijn, met inbegrip van
maatregelen die krachtens de in artikel 10 en deel A van bijlage
VI genoemde wetgeving vereist zijn;
b) maatregelen die voor de doeleinden van artikel 9 nodig worden
geacht;
c) maatregelen om duurzaam en efficiënt watergebruik te bevorderen
teneinde te voorkomen dat de in artikel 4 genoemde doelstellingennietworden bereikt ;
d) maatregelen om aan de voorschriften van artikel 7 te voldoen, met
inbegrip van maatregelen om de waterkwaliteit veilig te stellent eneinde hetniveau van de zuivering datvoor de product ie vandrinkwater is vereist, te verlagen;
e) beheersingsmaatregelen van de onttrekking van zoet oppervlakte-
water en grondwater en de opstuwing van zoet oppervlaktewater,met inbegrip van een register of registers van wateronttrekkingenen het vereiste van voorafgaande toestemming voor wateronttrek-
king en opstuwing. Deze beheersingsmaatregelen worden geregeld
getoetst en zo nodig bijgesteld. De lidstaten kunnen onttrekkingenen opstuwingen die geen significant effect hebben op de watertoe-stand, van deze beheersingsmaatregelen vrijstellen;
f) beheersingsmaatregelen, met inbegrip van een verplichte vooraf-
gaande toestemming voor de kunstmatige aanvulling of vergrotingvan grondwaterlichamen. Het gebruikte water mag afkomstig zijnvan al het oppervlakte- of grondwater, mits het gebruik van debron nietverhindertdatde milieudoelst ellingen voor de bron of het2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 19
(1) PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1.
▼B
aangevulde of vergrote grondwaterlichaam worden bereikt. Deze
beheersingsmaatregelen worden geregeld getoetst en zo nodig bijge-steld;
g) voor lozingen door puntbronnen die verontreiniging kunnen veroor-
zaken, een vereiste inzake voorafgaande regulering, zoals eenverbod op het in het water brengen van verontreinigende stoffen,of een voorafgaande toestemming, of registratie op basis van alge-meen bindende regels, waarin emissiebeheersingsmaatregelen
worden voorgeschreven voor de betrokken verontreinigende stoffen,
met inbegrip van beheersingsmaatregelen zoals bepaald in de arti-kelen 10 en 16. Deze beheersingsmaatregelen worden geregeldgetoetst en zo nodig bijgesteld;
h) voor diffuse bronnen die verontreiniging kunnen veroorzaken, maat-
regelen ter preventie of beheersing van de introductie van
verontreinigende stoffen. Beheersingsmaatregelen mogen de vorm
aannemen van een vereiste inzake voorafgaande regulering, zoalseen verbod op hetin hetwat er brengen van veront reinigendestoffen, een voorafgaande toestemming, of registratie op basis vanalgemeen bindende regels, indien de communautaire wetgeving nietreeds in een dergelijk voorschrift voorziet. Deze beheersingsmaatre-
gelen worden geregeld getoetst en zo nodig bijgesteld;
i) voor andere significante negatieve effecten op de watertoestand die
overeenkomstig artikel 5 en bijlage II geconstateerd zijn, met namemaatregelen om ervoor te zorgen dat de hydromorfologischetoestand van de waterlichamen verenigbaar is met het bereiken van
de vereiste ecologische toestand of een goed ecologisch potentieel
in het geval van waterlichamen die aangemerkt zijn als kunstmatigof sterk veranderd. Beheersingsmaatregelen voor deze doeleindenmogen de vorm aannemen van een vereiste inzake voorafgaandetoestemming, of registratie op basis van algemeen bindende regels,indien de communautaire wetgeving niet reeds in een dergelijk
voorschrift voorziet. Deze beheersingsmaatregelen worden geregeld
getoetst en zo nodig bijgesteld;
j) een verbod op de rechtstreekse lozing van verontreinigende stoffen
in het grondwater onder voorbehoud van de onderstaande bepa-lingen.
De lidstaten mogen toestemming verlenen voor herinjectie in
dezelfde watervoerende laag van voor geothermische doeleindengebruiktwat er.
Voorts mogen de lidstaten onder vermelding van de voorwaarden
toestemming verlenen voor:
— injectie van water dat stoffen bevat ingevolge exploratie- en
winningsactiviteiten van koolwaterstoffen of mijnbouw, eninjectie van water om technische redenen, in geologische forma-ties waaruit koolwaterstoffen of andere stoffen zijn gewonnen of
in geologische formaties die van nature blijvend ongeschikt zijn
voor andere doeleinden. Dergelijke injecties mogen geen anderestoffen bevatten dan die welke het gevolg zijn van de hierbovengenoemde activiteiten;
— herinjectie van uit mijnen en steengroeven gepompt grondwater
of metcivielt echnische bouw- of onderhoudswerkzaamhedengeassocieerd grondwater;
— injectie van aardgas of vloeibaar petroleumgas (LPG) voor
opslag in geologische formaties die van nature blijvend onge-schiktzijn voor andere doeleinden;
— injectie van aardgas of vloeibaar petroleumgas (LPG) voor
opslag in andere geologische formaties indien het hoger belangvan hetwaarborgen van de gasvoorziening zulks vereistenindien de injectie van dien aard is dat ieder onmiddellijk oftoekomstig gevaar van verslechtering van de kwaliteit van iedereventueel ontvangend grondwater wordt voorkomen;
— civieltechnische en bouw en constructiewerkzaamheden en soort-
gelijke werkzaamheden op of in de grond die in contact komenmet grondwater. Voor deze doeleinden mogen de lidstatenbepalen datdeze werkzaamheden worden behandeld als was2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 20
▼B
toestemming verleend, mits zij worden uitgevoerd in overeen-
stemming met algemeen bindende regels die de lidstaat voorzulke werkzaamheden heeft vastgesteld;
— lozingen van kleine hoeveelheden stoffen voor wetenschappe-
lijke doeleinden, methetoog op karakt erisering, beschermingof herstel van waterlichamen, welke beperkt blijven tot de
hoeveelheden die strikt noodzakelijk zijn voor de nagestreefde
doeleinden;
op voorwaarde datdie lozingen nietverhinderen datde voor dat
grondwaterlichaam vastgestelde milieudoelstellingen wordenbereikt;
k) in overeenstemming met uit hoofde van artikel 16 te ondernemen
actie, maatregelen ter bestrijding van de verontreiniging van opper-
vlaktewateren door de stoffen die worden genoemd in de ingevolge
artikel 16, lid 2, overeengekomen lijst van prioritaire stoffen en terprogressieve vermindering van verontreiniging door andere stoffen,die anders de lidstaten zou verhinderen de doelstellingen vooroppervlaktewaterlichamen van artikel 4 te bereiken;
l) maatregelen die nodig zijn ter voorkoming van aanzienlijke lekkage
van verontreinigende stoffen uit technische installaties en ter voor-
koming of beperking van de gevolgen van incidenteleverontreiniging, bijvoorbeeld ten gevolge van overstromingen, ookmet behulp van systemen om dergelijke gebeurtenissen op te sporenof ervoor te waarschuwen, met inbegrip, ingeval van redelijkerwijs
niet te voorziene ongevallen, van alle passende maatregelen om het
risico voor de aquatische ecosystemen te beperken.
4. „Aanvullende maatregelen” zijn de maatregelen die worden
ontworpen en uitgevoerd in aanvulling op de basismaatregelen,teneinde de krachtens artikel 4 vastgestelde doelstellingen te bereiken.Bijlage VI, deel B, bevat een niet-limitatieve lijst van dergelijke maat-regelen.
De lidstaten kunnen met het oog op extra bescherming of verbetering
van de onder deze richtlijn vallende wateren nog andere aanvullendemaatregelen vaststellen, met inbegrip van maatregelen ter uitvoering
van de relevante internationale overeenkomsten, bedoeld in artikel 1.
5. Wanneer uitmonit oringsgegevens of andere gegevens blijktdat
de doelstellingen uit hoofde van artikel 4 voor een waterlichaam
vermoedelijk niet worden bereikt, zorgen de lidstaten ervoor dat:
— de oorzaken van het eventuele falen worden onderzocht;
— de betrokken vergunningen en toestemmingen onderzocht en zo
nodig herzien worden;
— de monitoringsprogramma's getoetst en zo nodig bijgesteld worden;
— eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen worden getroffen
teneinde die doelstellingen te bereiken, waaronder indien nodig devaststelling van strengere milieukwaliteitsnormen, overeenkomstigde procedures van bijlage V.
Indien deze oorzaken het resultaat zijn van redelijkerwijs niet te voor-
ziene of uitzonderlijke omstandigheden die het gevolg zijn van
natuurlijke oorzaken of overmacht, met name omvangrijke overstro-
mingen of lange droogteperioden, kan de lidstaat bepalen dataanvullende maatregelen niet haalbaar zijn, onder voorbehoud vanartikel 4, lid 6.
6. Ter uitvoering van de maatregelen uit hoofde van lid 3, onder-
nemen de lidstaten alle passende stappen opdat de verontreiniging vanmariene wateren niet toeneemt. Onverminderd de bestaande wetgeving
mag de toepassing van maatregelen uit hoofde van lid 3 in geen geval
direct of indirect tot meer verontreiniging van oppervlaktewaterenleiden. Dit voorschrift is niet van toepassing indien het tot meer veront-reiniging van hetmilieu in zijn geheel zou leiden.
7. De maatregelenprogramma's worden uiterlijk negen jaar na de
datum van inwerkingtreding van deze richtlijn vastgesteld en alle maat-regelen dienen uiterlijk twaalf jaar na de datum van inwerkingtredingvan deze richtlijn operationeel te zijn.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 21
▼B
8. De maatregelenprogramma's worden uiterlijk 15 jaar na de datum
van inwerkingtreding van deze richtlijn en vervolgens om de zes jaargetoetst en zo nodig bijgesteld. Nieuwe of herziene maatregelen die in
hetkader van een herzien programma worden genomen, dienen binnen
drie jaar na de vaststelling operationeel te zijn.
Artikel 12
Problemen die niet op het niveau van de lidstaten kunnen worden
geregeld
1. Indien een lidstaat een probleem constateert dat voor zijn water-
beheer gevolgen heeft, maar niet door die lidstaat kan worden opgelost,kan hij datprobleem voorleggen aan de Commissie en event uele
andere betrokken lidstaten en daarbij aanbevelingen doen voor de
oplossing ervan.
2. De Commissie reageertbinnen zes maanden op een verslag of
aanbevelingen van de lidstaten.
Artikel 13
Stroomgebiedsbeheersplannen
1. De lidstaten zorgen ervoor dat voor elk volledig op hun grondge-
bied liggend stroomgebiedsdistrict een stroomgebiedsbeheersplan wordtopgesteld.
2. Ingeval een internationaal stroomgebiedsdistrict volledig binnen
de Gemeenschap ligt, zorgen de lidstaten ervoor dat er coördinatieplaatsvindt om tot een enkel internationaal stroomgebiedsbeheersplante komen. Wordt er geen internationaal stroomgebiedsbeheersplanopgesteld, dan stellen de lidstaten ten minste voor de op hun respec-tieve grondgebieden liggende delen van het internationale
stroomgebiedsdistrict stroomgebiedsbeheersplannen op om de doelstel-
lingen van deze richtlijn te bereiken.
3. Reikt een internationaal stroomgebiedsdistrict tot over de grenzen
van de Gemeenschap, dan streven de lidstaten ernaar om één enkelstroomgebiedsbeheersplan op te stellen; als dat niet mogelijk blijkt,moethetplan t en minst e hetop hetgrondgebied van de bet rokken
lidstaat liggende deel van het internationale stroomgebiedsdistrict
bestrijken.
4. In hetst roomgebiedsbeheersplan moetde in bijlage VII bedoelde
informatie worden opgenomen.
5. De stroomgebiedsbeheersplannen kunnen worden aangevuld met
de opstelling van meer gedetailleerde programma's en beheersplannenper deelstroomgebied, sector, aangelegenheid of watertype, waarin
specifieke aspecten van het waterbeheer aan de orde komen. De uitvoe-
ring van deze maatregelen ontslaat de lidstaten niet van hunverplichtingen uit hoofde van de rest van deze richtlijn.
6. De stroomgebiedsbeheersplannen worden uiterlijk negen jaar na
de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn gepubliceerd.
7. De stroomgebiedsbeheersplannen worden uiterlijk 15 jaar na de
datum van inwerkingtreding van deze richtlijn en vervolgens om de
zes jaar getoetst en bijgesteld.
Artikel 14
Voorlichting en raadpleging van het publiek
1. De lidstaten moedigen de actieve participatie van alle betrokken
partijen bij de uitvoering van deze richtlijn aan, met name bij deopstelling, de herziening en de aanpassing van de stroomgebiedsbe-heersplannen. De lidstaten zorgen ervoor dat voor elkstroomgebiedsdistrict de volgende documenten worden gepubliceerd2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 22
▼B
en voor opmerkingen ter beschikking worden gesteld van het publiek,
metinbegrip van de gebruikers:
a) een tijdschema en werkprogramma voor de opstelling van het plan,
met inbegrip van de vermelding van de te nemen raadplegingsmaat-regelen, minstens drie jaar vóór het begin van de periode waarop hetplan betrekking heeft;
b) een tussentijds overzicht van de belangrijke waterbeheerskwesties
die zijn vastgesteld in het stroomgebied, minstens twee jaar vóórhetbegin van de periode waarop hetplan bet rekking heeft ;
c) kopieën van het ontwerp-stroomgebiedsbeheersplan, minstens één
jaar vóór hetbegin van de periode waarop hetplan bet rekking heeft .
Op verzoek wordtinzage gegeven in de bij de opst elling van het
ontwerp-stroomgebiedsbeheersplan gebruikte achtergronddocumenten
en -informatie.
2. De lidstaten voorzien in perioden van ten minste zes maanden
voor het maken van schriftelijke opmerkingen over die documenten,teneinde actieve betrokkenheid en raadpleging mogelijk te maken.
3. De leden 1 en 2 zijn eveneens van toepassing voor bijgewerkte
stroomgebiedsbeheersplannen.
Artikel 15
Rapportering
1. De lidstaten zenden de Commissie en eventuele andere betrokken
lidstaten afschriften van de stroomgebiedsbeheersplannen en alle laterebijgestelde versies binnen drie maanden na publicatie daarvan toe:
a) voor volledig op het grondgebied van een lidstaat liggende stroom-
gebiedsdistricten, alle stroomgebiedsbeheersplannen die het
nationale grondgebied bestrijken en overeenkomstig artikel 13 zijn
gepubliceerd;
b) voor internationale stroomgebiedsdistricten, ten minste het deel van
hetst roomgebiedsbeheersplan dathetgrondgebied van de lidst aat
bestrijkt.
2. De lidstaten leggen beknopte verslagen voor met betrekking tot:
— de krachtens artikel 5 vereiste analyses en
— de krachtens artikel 8 ontworpen monitoringsprogramma's
die ten behoeve van het eerste stroomgebiedsbeheersplan zijn uitge-
voerd binnen drie maanden na de voltooiing daarvan.
3. Binnen drie jaar na de publicatie van elk stroomgebiedsbeheers-
plan of van elke bijstelling overeenkomstig artikel 13 leggen delidstaten een tussentijds verslag voor over de vooruitgang in de uitvoe-ring van hetgeplande maat regelenprogramma.
Artikel 16
Strategieën ter bestrijding van waterverontreiniging
1. Het Europees Parlement en de Raad stellen specifieke maatre-
gelen vast ter bestrijding van de waterverontreiniging doorafzonderlijke verontreinigende stoffen of groepen verontreinigendestoffen die een significant risico voor of via het aquatische milieu bete-
kenen, metinbegrip van dergelijke risico's voor wat er datvoor de
drinkwaterwinning wordt gebruikt. Voor die verontreinigende stoffenzijn de maatregelen gericht op progressieve vermindering, en voor prio-ritaire gevaarlijke stoffen zoals omschreven in artikel 2, punt 30, opstopzetting of geleidelijke beëindiging van lozingen, emissies enverliezen. Deze maatregelen worden vastgesteld op basis van de voor-
stellen die de Commissie volgens de in het Verdrag vastgelegde
procedures indient.
2. De Commissie dient een voorstel in voor een lijst van prioritaire
stoffen, die geselecteerd worden uit die stoffen welke een significantrisico voor of via het aquatische milieu betekenen. De prioriteit van2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 23
▼B
st offen wordtbepaald op basis van hetrisico voor of via hetaquat ische
milieu datwordtbepaald door:
a) een risicobeoordeling krachtens Verordening (EEG) nr. 793/93 van
de Raad (1), Richtlijn 91/414/EEG van de Raad (2) en Richtlijn 98/
8/EG (3), of
b) een gerichte op risico gebaseerde beoordeling (volgens de methode
van Verordening (EEG) nr. 793/93) die uitsluitend op aquatischeecotoxiciteit en toxiciteit voor de mens via het aquatische milieu isgericht.Indien nodig om aan het in lid 4 bepaalde tijdschema tevoldoen, geschiedt de aanwijzing van stoffen die prioriteit krijgen
om actie te ondernemen, op basis van het risico voor of via het
aquatische milieu, dat wordt bepaald met een vereenvoudigde, opwetenschappelijke grondslagen berustende risicobeoordelingsproce-dure waarbij metname rekening wordtgehouden met :
— gegevens over het intrinsieke gevaar van de betrokken stof, met
name de aquatische ecotoxiciteit en de toxiciteit voor de mens
door blootstelling via het aquatische milieu, en
— aanwijzingen verkregen uitde monit oring van wijdverbreide milieu-
verontreiniging, en
— andere aangetoonde factoren die op de mogelijkheid van wijdver-
breide milieuverontreiniging wijzen, bijvoorbeeld de omvang van
productie of gebruik van de betrokken stof en de gebruikspatronen.
3. Het Commissievoorstel noemt ook de prioritaire gevaarlijke
stoffen. Daarbij houdt de Commissie rekening met de selectie van
stoffen die tot bezorgdheid aanleiding geven in de desbetreffendecommunautaire wetgeving inzake gevaarlijke stoffen of in de relevanteinternationale overeenkomsten.
4. De Commissie toetst de vastgestelde lijst van prioritaire stoffen
uiterlijk vier jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijnen vervolgens ten minste om de vier jaar en dient zo nodig voorstellen
in.
5. Bij het opstellen van haar voorstel houdt de Commissie rekening
met aanbevelingen van het Wetenschappelijk Comité voor de toxiciteit,
de ecotoxiciteit en het milieu, de lidstaten, het Europees Parlement, hetEuropees Milieuagentschap, communautaire onderzoeksprogramma's,internationale organisaties waarbij de Gemeenschap is aangesloten,Europese bedrijfsorganisaties, waaronder organisaties die de kleine enmiddelgrote ondernemingen vertegenwoordigen, Europese milieuorga-
nisaties en andere relevante informatie die onder haar aandacht komt.
6. Voor de prioritaire stoffen dient de Commissie voorstellen voor
beheersingsmaatregelen in met het oog op:
— de progressieve vermindering van lozingen, emissies en verliezen
van de betrokken stoffen, en in het bijzonder
— de stopzetting of geleidelijke beëindiging van lozingen, emissies en
verliezen van de in overeenstemming met lid 3 vastgestelde stoffen,met inbegrip van een geschikt tijdschema hiervoor. Het tijdschemagaat niet verder dan 20 jaar na de vaststelling van deze voorstellendoor hetEuropees Parlementen de Raad in overeenst emming met
ditart ikel.
Daarbij geeftzij voor zowel punt bronnen als diffuse bronnen aan welk
niveau en welke combinatie van product- en procesbeheersingsmaatre-
gelen uit het oogpunt van kosteneffectiviteit en evenredigheid geschiktzijn en houdtzij rekening metuniforme communaut aire emissiegrens-waarden voor procesbeheersingsmaatregelen. Zo nodig kunnenprocesbeheersingsmaatregelen op communautair niveau per sector
worden vastgesteld. Houden productbeheersingsmaatregelen een toet-
sing in van de toepasselijke toestemmingen die zijn afgegeveningevolge Richtlijn 91/414/EEG en Richtlijn 98/8/EG, dan geschiedt2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 24
(1) PB L 84 van 5.4.1993, blz. 1.
(2) PB L 230 van 19.8.1991, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
98/47/EG (PB L 191 van 7.7.1998, blz. 50).
(3) PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1.
▼B
die toetsing volgens de bepalingen van die richtlijnen. Elk voorstel
voor beheersingsmaatregelen bevat regelingen voor de toetsing en debijwerking, alsmede de beoordeling van de doelmatigheid van die
maatregelen.
7. De Commissie dient voorstellen in voor kwaliteitsnormen voor de
concentraties van de prioritaire stoffen in oppervlaktewater, sedimentenof biota.
8. Uiterlijk twee jaar na de plaatsing van de betrokken stof op de
lijst van prioritaire stoffen dient de Commissie, in overeenstemmingmet de leden 6 en 7, voorstellen in die ten minste betrekking hebbenop emissiebeheersingsmaatregelen voor puntbronnen en milieukwali-
teitsnormen. Is er voor stoffen van de eerste lijst van prioritaire
stoffen zes jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijnop het niveau van de Gemeenschap geen akkoord bereikt, dan stellende lidstaten milieukwaliteitsnormen voor die stoffen vast voor alleoppervlaktewateren die door lozingen van die stoffen wordenbeïnvloed, alsmede beheersingsmaatregelen voor de belangrijkste
bronnen van die lozingen, onder andere op basis van een beoordeling
van alle technische verminderingsopties. Voor stoffen die later op delijst van prioritaire stoffen worden geplaatst, nemen de lidstaten bijgebreke van een akkoord op Gemeenschapsniveau zulke maatregelenvijf jaar na de datum van plaatsing op de lijst.
9. De Commissie kan strategieën uitwerken ter bestrijding van
waterverontreiniging door gelijk welke andere verontreinigende stoffen
of groepen van verontreinigende stoffen, met inbegrip van verontreini-
ging ten gevolge van ongevallen.
10. Bij het opstellen van voorstellen uit hoofde van de leden 6 en 7
toetst de Commissie ook alle in bijlage IX genoemde richtlijnen. Vóórde in lid 8 bedoelde datum stelt zij een herziening voor van de inbijlage IX bedoelde beheersingsmaatregelen voor alle stoffen op de lijstvan prioritaire stoffen, alsmede passende maatregelen, waaronder de
eventuele intrekking van de beheersingsmaatregelen overeenkomstig
bijlage IX voor alle andere stoffen.
Alle beheersingsmaatregelen overeenkomstig bijlage IX waarvoor een
herziening wordt voorgesteld, worden bij de inwerkingtreding van dieherziening ingetrokken.
11. De door de Commissie voorgestelde lijst van prioritaire stoffen,
bedoeld in de leden 2 en 3, wordt na vaststelling door het EuropeesParlement en de Raad als bijlage X aan deze richtlijn gehecht. Deherziening zoals bedoeld in lid 4 geschiedtvolgens dezelfde procedure.
Artikel 17
Strategieën ter voorkoming en beheersing van grondwaterveront-
reiniging
1. Het Europees Parlement en de Raad stellen specifieke maatre-
gelen vastt er voorkoming en beheersing vangrondwaterverontreiniging. Die maatregelen zijn gericht op het
bereiken van een goede chemische toestand van het grondwater in
overeenstemming met artikel 4, lid 1, onder b), en zij worden vastge-steld op basis van door de Commissie binnen twee jaar na deinwerkingtreding van deze richtlijn ingediende voorstellen, in overeen-stemming met de in het Verdrag vastgelegde procedures.
2. Bij het voorstellen van de maatregelen houdt de Commissie reke-
ning met de analyse die wordt uitgevoerd overeenkomstig artikel 5 en
bijlage II. Die maatregelen worden eerder voorgesteld indien gegevens
beschikbaar zijn, en ze omvatten:
a) criteria voor de beoordeling van de goede chemische toestand van
grondwater, in overeenstemming met bijlage II, punt 2.2, en bijlageV, punten 2.3.2 en 2.4.5;
b) criteria voor het vaststellen van een significante en aanhoudende
stijgende tendens en voor het bepalen van de beginpunten voor2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 25
▼B
omkeringen in tendensen die gebruikt moeten worden in overeen-
stemming met bijlage V, punt 2.4.4.
3. De maatregelen die uit de toepassing van lid 1 voortvloeien,
worden opgenomen in de krachtens artikel 11 vereiste maatregelenpro-gramma's.
4. Bij gebreke van krachtens lid 2 vastgestelde criteria op Gemeen-
schapsniveau stellen de lidstaten geschikte criteria vast uiterlijk vijf
jaar na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn.
5. Bij gebreke van krachtens lid 4 op nationaal niveau vastgestelde
criteria, geldt voor de ombuiging van de stijgende tendens als begin-
punteen maximum van 75 % van hetniveau van de in de best aande
communautaire wetgeving vastgestelde kwaliteitsnormen voor grond-water.
Artikel 18
Rapportage door de Commissie
1. De Commissie publiceert uiterlijk twaalf jaar na de datum van
inwerkingtreding van deze richtlijn en vervolgens om de zes jaar eenverslag over de uitvoering van deze richtlijn en legt dit voor aan het
Europees Parlementen de Raad.
2. Hetverslag bevathetvolgende:
a) een beoordeling van de bij de uitvoering van de richtlijn geboekte
vooruitgang;
b) een methetEuropees Milieuagent schap gecoördineerde beoordeling
van de oppervlaktewatertoestand en de grondwatertoestand in de
Gemeenschap;
c) een onderzoek van de overeenkomstig artikel 15 ingediende stroom-
gebiedsbeheersplannen, met inbegrip van suggesties ter verbeteringvan toekomstige plannen;
d) een samenvatting van de reacties op de verslagen of aanbevelingen
van de lidstaten aan de Commissie overeenkomstig artikel 12;
e) een samenvatting van overeenkomstig artikel 16 ontwikkelde voor-
stellen, beheersingsmaatregelen en strategieën;
f) een samenvatting van de antwoorden op de opmerkingen van het
Europees Parlementen de Raad over vorige uit voeringsverslagen.
3. De Commissie publiceertt evens een verslag over de bij de
uitvoering geboekte vooruitgang, dat gebaseerd is op de door de
lidstaten overeenkomstig artikel 15, lid 2, ingediende beknopte
verslagen, en legt dit voor aan het Europees Parlement en de lidstaten,zulks uiterlijk twee jaar na de in de artikelen 5 en 8 bedoelde data.
4. Binnen drie jaar na de publicatie van elk verslag uit hoofde van
lid 1 publiceert de Commissie een tussentijds verslag dat de bij de
uitvoering geboekte vooruitgang beschrijft op basis van de in artikel15, lid 3, bedoelde tussentijdse verslagen van de lidstaten. Dit verslagwordtvoorgelegd aan hetEuropees Parlementen de Raad.
5. De Commissie roept, wanneer zulks noodzakelijk is in het licht
van de rapportagecyclus, een conferentie bijeen van de bij het commu-nautaire waterbeleid betrokken partijen van alle lidstaten, waar dezeopmerkingen kunnen maken over de uitvoeringsverslagen van deCommissie en ervaringen kunnen uitwisselen.
Tot de deelnemers moeten behoren vertegenwoordigers van de
bevoegde autoriteiten, het Europees Parlement, non-gouvernementeleorganisaties, de sociale en economische partners, consumentenorganisa-ties, academici en andere deskundigen.
Artikel 19
Plannen voor toekomstige maatregelen van de Gemeenschap
1. De Commissie dient eens per jaar ter informatie bij het comité
van artikel 21 een indicatief plan in van de maatregelen met gevolgen2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 26
▼B
voor de waterwetgeving die zij voornemens is in de naaste toekomst in
te dienen, met inbegrip van maatregelen die hun oorsprong vinden inde overeenkomstig artikel 16 ontwikkelde voorstellen, beheersings-
maatregelen en strategieën. De Commissie dient uiterlijk twee jaar na
de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn voor het eerst eendergelijk verslag in.
2. De Commissie toetst deze richtlijn uiterlijk 19 jaar na de datum
van inwerkingtreding ervan en stelt zo nodig wijzigingen voor.
Artikel 20
Technische aanpassingen van de richtlijn
1. De bijlagen I en III, alsmede punt1.3.6 van bijlage V, kunnen
volgens de procedure van artikel 21 aan de wetenschappelijke en tech-
nische vooruitgang worden aangepast, met inachtneming van determijnen voor toetsing en bijstelling van de stroomgebiedsbeheers-plannen, zoals vermeld in artikel 13. Waar nodig kan de Commissievolgens de procedure van artikel 21 richtsnoeren vaststellen voor de
toepassing van de bijlagen II en V.
2. Ten behoeve van de transmissie en de verwerking van gegevens,
met inbegrip van statistische en cartografische gegevens, kunnen voor
de doeleinden van lid 1 technische opmaakvoorschriften worden vast-
gesteld volgens de procedure van artikel 21.
Artikel 21
Regelgevend comité
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité (hierna „het
comité” genoemd).
2. Wanneer naar ditlid wordtverwezen, zijn de art ikelen 5 en 7 van
Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van hetbepaalde in artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde periode wordt
vastgesteld op drie maanden.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
Artikel 22
Intrekkingen en overgangsbepalingen
1. De volgende communautaire wetgeving wordt zeven jaar na de
datum van inwerkingtreding van deze richtlijn ingetrokken:
— Richtlijn 75/440/EEG van de Raad van 16 juni 1975 betreffende de
vereiste kwaliteit van het oppervlaktewater dat is bestemd voorproductie van drinkwater in de lidstaten (
1),
— Beschikking 77/795/EEG van de Raad van 12 december 1977 tot
instelling van een gemeenschappelijke procedure voor de uitwisse-
ling van informatie over de kwaliteit van zoet oppervlaktewater inde Gemeenschap (
2),
— Richtlijn 79/869/EEG van de Raad van 9 oktober 1979 betreffende
de meetmethodes en de frequentie van de bemonstering en de
analyse van het oppervlaktewater dat is bestemd voor de productievan drinkwater in de lidstaten (
3).2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 27
(1) PB L 194 van 25.7.1975, blz. 26. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn
91/692/EEG.
(2) PB L 334 van 24.12.1977, blz. 29. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij de
Toetredingsakte van 1994.
(3) PB L 271 van 29.10.1979, blz. 44. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de
Toetredingsakte van 1994.
▼B
2. De volgende communautaire wetgeving wordt 13 jaar na de
datum van inwerkingtreding van deze richtlijn ingetrokken:
— Richtlijn 78/659/EEG van de Raad van 18 juli 1978 betreffende de
kwaliteit van zoet water dat bescherming of verbetering behoeft
teneinde geschikt te zijn voor het leven van vissen (1),
— Richtlijn 79/923/EEG van de Raad van 30 oktober 1979 inzake de
vereiste kwaliteit van schelpdierwater (2),
— Richtlijn 80/68/EEG van de Raad van 17 december 1979 betref-
fende de bescherming van het grondwater tegen verontreinigingveroorzaaktdoor de lozing van bepaalde gevaarlijke st offen,
— Richtlijn 76/464/EEG, met uitzondering van artikel 6, dat bij de
inwerkingtreding van deze richtlijn wordt ingetrokken.
3. Voor Richtlijn 76/464/EEG gelden de volgende overgangsbepa-
lingen:
a) de overeenkomstig artikel 16 van deze richtlijn vastgestelde lijst van
prioritaire stoffen vervangt de lijst van de als prioritair aangemerkte
stoffen in de mededeling van de Commissie aan de Raad van 22juni 1982;
b) voor de toepassing van artikel 7 van Richtlijn 76/464/EEG kunnen
de lidstaten de beginselen van deze richtlijn toepassen voor deaanwijzing van verontreinigingsproblemen en de stoffen waardoor
die veroorzaakt worden, de vaststelling van kwaliteitsnormen en
het vaststellen van maatregelen.
4. De milieudoelstellingen van artikel 4 en de milieukwaliteits-
normen, vastgesteld in bijlage IX en overeenkomstig artikel 16, lid 7,
dan wel door de lidstaten vastgesteld overeenkomstig bijlage V voorstoffen die niet op de lijst van prioritaire stoffen voorkomen of over-eenkomstig artikel 16, lid 8, voor prioritaire stoffen waarvoor noggeen communautaire normen gelden, worden voor de toepassing van
artikel 2, punt 7, en artikel 10 van Richtlijn 96/61/EG als milieukwali-
teitsnormen beschouwd.
5. Indien een stof op de overeenkomstig artikel 16 vastgestelde lijst
van prioritaire stoffen niet in bijlage VIII van deze richtlijn noch in
bijlage III van Richtlijn 96/61/EG voorkomt, wordt hij daaraan toege-voegd.
6. Voor oppervlaktewaterlichamen moeten de milieudoelstellingen
van het eerste stroomgebiedsbeheersplan uit hoofde van deze richtlijnten minste leiden tot kwaliteitsnormen die minstens even streng zijnals die welke vereist zijn om uitvoering te geven aan Richtlijn 76/464/EEG.
Artikel 23
Sancties
De lidstaten stellen sancties op overtredingen van de overeenkomstig
deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen vast. De aldus vastge-
stelde sancties dienen doeltreffend, evenredig en afschrikkend te zijn.
Artikel 24
Uitvoering
1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om uiterlijk op 22 december 2003 aandeze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijldin kennis.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepa-
lingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 28
(1) PB L 222 van 14.8.1978, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Toetre-
dingsakte van 1994.
(2) PB L 281 van 10.11.1979, blz. 47. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 91/692/
EEG.
▼B
richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld
door de lidstaten.
2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijke
bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn
vallende gebied vaststellen. De Commissie stelt de andere lidstatendaarvan in kennis.
Artikel 25
Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
hetPublicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 26
Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 29
▼B
BIJLAGE I
VERPLICHTE INFORMATIE VOOR DE LIJST VAN BEVOEGDE
AUTORITEITEN
Zoals voorgeschreven in artikel 3, lid 8, verstrekken de lidstaten de volgende
informatie over alle bevoegde autoriteiten van elk van hun stroomgebiedsdis-
tricten en het deel van elk internationaal stroomgebiedsdistrict dat op hun
grondgebied ligt.
i) Naam en adres van de bevoegde autoriteit: De officiële naam en het
adres van de overeenkomstig artikel 3, lid 2, aangewezen autoriteit.
ii) Geografisch gebied van het stroomgebiedsdistrict: De namen van
de hoofdrivieren in het stroomgebiedsdistrict, samen met een nauwkeurige
beschrijving van de grenzen van dat district. Deze informatie moet zoveel
mogelijk geschikt zijn voor invoering in een geografische informatiesysteem
(GIS) en/of het geografisch informatiesysteem van de Commissie (GISCO).
iii) Juridische status van de bevoegde autoriteit: Een beschrijving van
de juridische status van de bevoegde autoriteit en, voorzover van toepassing,
een samenvatting of kopie van haar statuten, oprichtingsakte of een gelijk-
waardig juridisch document.
iv) Verantwoordelijkheden: Een beschrijving van de juridische en admini-
stratieve verantwoordelijkheden van elke bevoegde autoriteit en haar rol in
elk van de stroomgebiedsdistricten.
v) Lidmaatschap: Wanneer de bevoegde autoriteit optreedt als coördinerend
lichaam voor andere bevoegde autoriteiten, moet een lijst van die lichamen
worden verstrekt, samen met een samenvatting van de institutionele betrek-
kingen die zijn aangegaan methetoog op de coördinat ie.
vi) Internationale betrekkingen: Wanneer een stroomgebiedsdistrict op
het grondgebied van meer dan één lidstaat ligt, of mede grondgebied van
niet-lidstaten omvat, moet een samenvatting worden gegeven van de institu-
tionele betrekkingen die zijn aangegaan met het oog op de coördinatie.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 30
▼B
BIJLAGE II
1. OPPERVLAKTEWATEREN
1.1.Karakterisering van typen oppervlaktewaterlichamen
De lidstaten stellen de ligging en de grenzen van de oppervlaktewaterli-
chamen vast en maken een eerste karakterisering van alle dergelijke
lichamen overeenkomstig de hiernavolgende methodiek. De lidstaten
kunnen oppervlaktewaterlichamen ten behoeve van die eerste karakterise-
ring groeperen:
i) De oppervlaktewaterlichamen binnen het stroomgebiedsdistrict
worden ingedeeld in een van de oppervlaktewatercategorieën —
rivieren, meren, overgangswateren, kustwateren — of aangemerkt
als kunstmatig dan wel als sterk veranderd oppervlaktewaterlichaam.
ii) Voor elke oppervlaktewatercategorie worden de relevante oppervlak-
tewaterlichamen in het stroomgebiedsdistrict onderscheiden in typen.
Hetgaathierbij om de t ypen die worden bepaald gebruikmakend van
ofwel systeem A ofwel systeem B bepaald in punt 1.2.
iii) Indien systeem A wordt gebruikt, worden de oppervlaktewaterli-
chamen binnen het stroomgebiedsdistrict eerst onderscheiden naar
ecoregio volgens de geografische gebieden die in punt1.2 zijn onder-
scheiden en op de desbetreffende kaart in bijlage XI zijn aangegeven.
De waterlichamen in iedere ecoregio worden vervolgens onder-
scheiden in typen oppervlaktewaterlichamen volgens de descriptoren
in de tabellen van systeem A.
iv) Indien systeem B wordt gebruikt, moeten de lidstaten een minstens
even sterke mate van differentiatie bereiken als met systeem A zou
zijn bereikt. De oppervlaktewaterlichamen in het stroomgebiedsdis-
trict worden onderscheiden in typen met behulp van de waarden
voor de verplichte descriptoren en die facultatieve descriptoren, of
combinaties van descriptoren, welke nodig zijn voor een betrouwbare
afleiding van de voor dat type specifieke biologische referentieom-
standigheden.
v) Kunstmatige en sterk veranderde oppervlaktewaterlichamen worden
gedifferentieerd met behulp van de descriptoren voor de oppervlakte-
watercategorie die het meest lijkt op het betrokken sterk veranderde
of kunstmatige waterlichaam.
vi) De lidstaten leggen de Commissie een kaart of kaarten voor (in een
GIS-formaat) van de geografische ligging van de typen voor met de
uit hoofde van systeem A vereiste differentiatiegraad.
1.2.Ecoregio's en typen oppervlaktewaterlichamen
1.2.1. Rivieren
Systeem A
Vaste typering Descriptoren
Ecoregio Ecoregio's op kaartA in bijlage XI
Type Hoogte
Hoogland: > 800 m
Heuvelland: 200 tot 800 mLaagland: < 200 m
Grootte op basis van het stroomgebied
Klein: 10-100 km
2
Middelgroot: > 100 tot 1 000 km2
Groot: > 1 000 tot 10 000 km2
Zer groot: > 10 000 km2
Geologie
Kalkhoudend
KiezelhoudendOrganisch2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 31
▼B
Systeem B
Alternatieve karakterise-
ringFysische en chemische factoren die bepalend zijn
voor de kenmerken van de rivier of een deel ervan
en dientengevolge voor structuur en samenstelling
van de biologische populatie
Verplichte factoren Hoogte
Breedtegraad
Lengtegraad
GeologieGrootte
Facultatieve factoren Afstand van de bron van de rivier
Stromingsenergie (functie van stroming en
verval)
Gemiddelde waterbreedte
Gemiddelde waterdiepte
Gemiddeld watervervalVorm en profiel van de hoofdrivierbedding
Rivierdebiet-(stromings-)categorie
Vorm van hetdalTransport van vaste stoffenZuurneutraliserend vermogen
Gemiddelde samenstelling van het substraat
ChlorideBereik van de luchttemperatuur
Gemiddelde luchttemperatuur
Neerslag
1.2.2. Meren
Systeem A
Vaste typering Descriptoren
Ecoregio Ecoregio's op kaartA in bijlage XI
Type Hoogte
Hoogland: > 800 m
Heuvelland: 200 tot 800 m
Laagland: < 200 m
Diepte op basis van gemiddelde diepte
<3m
3 tot 15 m
>1 5m
Grootte op basis van oppervlakte
0,5 tot 1 km2
1 tot 10 km2
10 tot 100 km2
> 100 km2
Geologie
Kalkhoudend
Kiezelhoudend
Organisch2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 32
▼B
Systeem B
Alternatieve karakterise-
ringFysische en chemische factoren die bepalend zijn
voor de kenmerken van hetmeer en dient engevolge
voor structuur en samenstelling van de biologische
populatie
Verplichte factoren Hoogte
Breedtegraad
Lengtegraad
DiepteGeologieGrootte
Facultatieve factoren Gemiddelde waterdiepte
Vorm van hetmeerVerblijftijdGemiddelde luchttemperatuur
Bereik van de luchttemperatuur
Mengkarakteristieken (bv. monomictisch,
dimictisch, polymictisch)
Zuurneutraliserend vermogenAchtergrondtoestand van de nutriëntenGemiddelde samenstelling van het substraat
Fluctuatie van het waterniveau
1.2.3. Overgangswateren
Systeem A
Vaste typering Descriptoren
Ecoregio De volgende gebieden, zoals aangegeven op
kaartB in bijlage XI:
Oostzee
Barentszzee
Noorse Zee
NoordzeeNoord-Atlantische Oceaan
Middellandse Zee
Type Op basis van hetjaargemiddelde van hetzout -
gehalte
< 0,5 ‰: zoetwat er
0,5 tot < 5 ‰: oligohalien
5 tot < 18 ‰: mesohalien
18 tot < 30 ‰: polyhalien30 tot < 40 ‰: euhalien
Op basis van hetgemiddelde get ijverschil
< 2 m: klein getijverschil
2 tot 4 m: matig getijverschil
> 4 m: grootget ijverschil2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 33
▼B
Systeem B
Alternatieve karakterise-
ringFysische en chemische factoren die bepalend zijn
voor de kenmerken van hetovergangswat er en
dientengevolge voor structuur en samenstelling van
de biologische populatie
Verplichte factoren Breedte
Lengte
Getijverschil
Zoutgehalte
Facultatieve factoren Diepte
Stroomsnelheid
Golfslag
VerblijftijdGemiddelde watertemperatuurMengkarakteristieken
Turbiditeit
Gemiddelde samenstelling van het substraatVorm
Bereik van de watertemperatuur
1.2.4. Kustwateren
Systeem A
Vaste typering Descriptoren
Ecoregio De volgende gebieden, zoals aangegeven op
kaartB in bijlage XI:
Oostzee
Barentszzee
Noorse Zee
NoordzeeNoord-Atlantische Oceaan
Middellandse Zee
Type Op basis van hetjaargemiddelde van hetzout -
gehalte
< 0,5 ‰: zoetwat er
0,5 tot < 5 ‰: oligohalien
5 tot < 18 ‰: mesohalien
18 tot < 30 ‰: polyhalien30 tot < 40 ‰: euhalien
Op basis van gemiddelde diepte
Ondiep: < 30 m
Middeldiep: 30 tot 200 m
Diep: > 200 m2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 34
▼B
Systeem B
Alternatieve karakterise-
ringFysische en chemische factoren die bepalend zijn
voor de kenmerken van het kustwater en dientenge-
volge voor structuur en samenstelling van de
biologische gemeenschap
Verplichte factoren Breedtegraad
Lengtegraad
Getijverschil
Zoutgehalte
Facultatieve factoren Stroomsnelheid
Golfslag
Gemiddelde watertemperatuur
MengkarakteristiekenTurbiditeitVerblijftijd (van omsloten inhammen)
Gemiddelde samenstelling van het substraat
Bereik van de watertemperatuur
1.3.Vaststellen van typespecifieke referentieomstandigheden voor typen
oppervlaktewaterlichamen
i) Voor elk overeenkomstig punt 1.1 gekarakteriseerde type oppervlak-
tewaterlichaam worden typespecifieke hydromorfologische en
fysisch-chemische omstandigheden bepaald die staan voor de
waarden van de in punt1.1 van bijlage V genoemde hydromorfologi-
sche en fysisch-chemische kwaliteitselementen, welke voor dat type
oppervlaktewaterlichaam behoren bij een zeer goede ecologische
toestand zoals omschreven in de toepasselijke tabel in punt 1.2 van
bijlage V. Verder worden typespecifieke biologische referentieom-
standigheden bepaald die staan voor de waarden van de in punt 1.1van bijlage V genoemde biologische kwaliteitselementen voor dat
type oppervlaktewaterlichaam bij een zeer goede ecologische
toestand zoals omschreven in de toepasselijke tabel in punt 1.2 in
bijlage V.
ii) Bij de toepassing van de in dit punt omschreven procedures op sterk
veranderde of kunstmatige oppervlaktewaterlichamen worden verwij-
zingen naar zeer goede ecologische toestand opgevat als verwijzingen
naar het maximale ecologische potentieel zoals omschreven in de
tabel in punt 1.2.5 van bijlage V. De waarden voor het maximale
ecologische potentieel voor een waterlichaam worden om de zes jaar
getoetst.
iii) Typespecifieke omstandigheden zoals bedoeld in i) en ii), en typespe-
cifieke biologische referentieomstandigheden kunnen ruimtelijk of opmodellen gebaseerd zijn, of worden afgeleid door een combinatie van
die methoden te gebruiken. Wanneer het niet mogelijk is om die
methoden te gebruiken, kunnen lidstaten voor het bepalen van derge-
lijke omstandigheden het advies van deskundigen inwinnen. Voor het
bepalen van een zeer goede ecologische toestand met betrekking tot
de concentraties van specifieke synthetische verontreinigende stoffen
gelden de detectielimieten die haalbaar zijn met de technieken welke
beschikbaar zijn op het tijdstip dat de typespecifieke omstandigheden
moeten worden bepaald.
iv) Voor op ruimte gebaseerde typespecifieke biologische referentieom-
standigheden vormen de lidstaten voor elk type
oppervlaktewaterlichaam een referentienet. Het net bevat een
voldoende aantal locaties met een zeer goede toestand zodat een
voldoende betrouwbaarheidsgraad van de waarden voor de referentie-
omstandigheden kan worden bereikt, gelet op de variabiliteit van de
waarden van de kwaliteitselementen die voor dat type oppervlaktewa-
terlichaam overeenkomen met een zeer goede ecologische toestand en
de krachtens punt v toe te passen modelleringstechnieken.
v) Op modellen gebaseerde typespecifieke biologische referentieomstan-
digheden kunnen worden afgeleid metvoorspellingsmodellen of
terugrekenmethoden. Bij die methoden worden historische, paleologi-
sche en andere beschikbare gegevens gebruikt. De
betrouwbaarheidsgraad van de waarden voor de referentieomstandig-
heden moetvoldoende hoog zijn opdatde aldus afgeleide2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 35
▼B
omstandigheden consistent en geldig voor elk type oppervlaktewater-
lichaam zijn.
vi) Wanneer het voor een kwaliteitselement in een type oppervlaktewa-
terlichaam niet mogelijk is om betrouwbare typespecifieke
referentieomstandigheden vast te stellen, omdat de natuurlijke varia-
biliteit in dat element hoog is, niet alleen ten gevolge van
seizoensschommelingen, behoeftdatelementniett e worden opge-
nomen in de beoordeling van de ecologische toestand voor dat type
oppervlaktewater. In dat geval motiveren de lidstaten die uitsluiting
in hetst roomgebiedsbeheersplan.
1.4.Beoordeling van de belasting van wateren
De lidstaten verzamelen informatie over soort en omvang van de signifi-
cante antropogene belastingen waaraan oppervlaktewaterlichamen in elk
stroomgebiedsdistrict onderhevig kunnen zijn, en houden die informatie
bij. Hetbet reftmetname:
schatting en identificatie van significante verontreiniging uit puntbronnen,
met name door in bijlage VIII bedoelde stoffen, afkomstig van stedelijke,
industriële, agrarische en andere installaties en activiteiten, onder meer
gebaseerd op informatie die is vergaard krachtens
i) de artikelen 15 en 17 van Richtlijn 91/271/EEG,
ii) de artikelen 9 en 15 van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1),
en, voor de doeleinden van het eerste stroomgebiedsbeheersplan,
iii) artikel 11 van Richtlijn 76/464/EEG, en
iv) Richtlijn 75/440/EEG, Richtlijn 76/160/EEG van de Raad (2), Richt-
lijn 78/659/EEG en Richtlijn 79/923/EEG van de Raad (3);
schatting en identificatie van significante verontreiniging uit diffuse
bronnen, met name door in bijlage VIII bedoelde stoffen, afkomstig van
stedelijke, industriële, agrarische en andere installaties en activiteiten,
onder meer gebaseerd op informatie die is vergaard krachtens
i) de artikelen 3, 5 en 6 van Richtlijn 91/676/EEG van de Raad (4),
ii) de artikelen 7 en 17 van Richtlijn 91/414/EEG,
iii) Richtlijn 98/8/EG,
en, voor de doeleinden van het eerste stroomgebiedsbeheersplan,
iv) de Richtlijnen 75/440/EEG, 76/160/EEG, 76/464/EEG, 78/659/EEG
en 79/923/EEG;
schatting en identificatie van significante wateronttrekking voor stedelijk,
industrieel, agrarisch en ander gebruik, met inbegrip van seizoenschom-
melingen en de totale vraag per jaar, en van het waterverlies in de
distributiestelsels;
schatting en identificatie van de effecten van significante regulering van
de waterstroming, met inbegrip van overbrenging en omleiding van
water, op de stromingskenmerken en waterbalansen in hun geheel;
identificatie van significante morfologische veranderingen van waterli-
chamen;
schatting en identificatie van andere significante antropogene invloeden
op de toestand van oppervlaktewateren, en
schattingen van bodemgebruikspatronen, waaronder de identificatie van
de belangrijkste stedelijke, industriële en agrarische gebieden en, voor-
zover relevant, visgronden en bossen.
1.5.Beoordeling van effecten
De lidstaten beoordelen in hoeverre de oppervlaktewatertoestand van
lichamen gevoelig is voor de bovenvermelde vormen van belasting.
De lidstaten gebruiken de bovenvermelde informatie die zij verzameld
hebben, en alle andere relevante informatie met inbegrip van bestaande
milieumonitoringsgegevens, om een beoordeling te maken van de kans2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 36
(1) PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/15/EG
(PB L 67 van 7.3.1998, blz. 29).
(2) PB L 31 van 5.2.1976, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van
1994.
(3) PB L 281 van 10.11.1979, blz. 47. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 91/692/EEG (PB L
377 van 31.12.1991, blz. 48).
(4) PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1.
▼B
dat oppervlaktewaterlichamen in het stroomgebiedsdistrict niet zullen
voldoen aan de milieukwaliteitsdoelstellingen die artikel 4 aan die
lichamen stelt. De lidstaten kunnen bij die beoordeling modelleringstech-
nieken gebruiken.
Voor lichamen waarvan is gebleken datzij gevaar lopen niett e voldoen
aan de milieukwaliteitsdoelstellingen moet, voorzover dienstig, een
verdere karakterisering plaatsvinden om het ontwerp van de bij artikel 8
voorgeschreven monitoringsprogramma's en de bij artikel 11 voorge-
schreven maatregelenprogramma's te optimaliseren.
2. GRONDWATER
2.1.Eerste karakterisering
De lidstaten maken een eerste karakterisering van alle grondwaterli-
chamen om te beoordelen voor welke doeleinden zij gebruikt worden en
in hoeverre zij gevaar lopen niet te voldoen aan de doelstellingen voor
ieder grondwaterlichaam van artikel 4. De lidstaten kunnen de grondwa-
terlichamen ten behoeve van deze eerste karakterisering groeperen. Voor
die analyse mag gebruik worden gemaaktvan best aande hydrologische,
geologische en bodemkundige gegevens, gegevens over landgebruik,
lozing en wateronttrekking en andere gegevens, maar het volgende moet
in ieder geval geïdentificeerd worden:
— locatie en grenzen van het grondwaterlichaam of de grondwaterli-
chamen;
— mogelijke vormen van belasting van de grondwaterlichamen, zoals
— diffuse bronnen van verontreiniging,
— verontreiniging uit puntbronnen,
— onttrekking van water,— kunstmatige aanvulling;
— algemene aard van hetsuperst raatin hetst roomgebied waaruithet
grondwaterlichaam wordt aangevuld;
— grondwaterlichamen waarbij rechtstreeks afhankelijke oppervlaktewa-
terecosystemen of terrestrische ecosystemen bestaan.
2.2.Nadere karakterisering
Na deze eerste karakterisering maken de lidstaten van de grondwaterli-
chamen of groepen waterlichamen waarvan is vastgesteld dat zij gevaar
lopen, een nadere karakterisering om nauwkeuriger te kunnen beoordelen
hoe groot het gevaar is hiervoor en welke maatregelen er krachtens
artikel 11 moeten worden genomen. Deze karakterisering moet daartoe
relevante gegevens omvatten over de effecten van menselijke activiteiten
en, voorzover dienstig, gegevens over:
— geologische kenmerken van hetgrondwat erlichaam, metinbegrip van
grootte en soort van de geologische eenheden;
— hydrogeologische kenmerken van hetgrondwat erlichaam, metinbe-
grip van doorlaatbaarheid, porositeit en begrenzing;
— kenmerken van de oppervlakteafzettingen en bodems in het stroomge-
bied waaruithetgrondwat erlichaam wordtaangevuld, metinbegrip
van dikte, porositeit, doorlaatbaarheid, en absorptie-eigenschappen
van de afzettingen en bodems;
— stratificatiekarakteristieken van het grondwater in het grondwaterli-
chaam;
— een inventarisatie van de bijbehorende oppervlaktesystemen, met
inbegrip van terrestrische ecosystemen en oppervlaktewaterlichamen
waarmee hetgrondwat erlichaam dynamisch verbonden is;
— schattingen van richtingen en mate van de uitwisseling van water
tussen het grondwaterlichaam en bijbehorende oppervlaktesystemen;
— voldoende gegevens om het jaarlijkse gemiddelde van de totale
aanvulling op lange termijn te berekenen;
— kenmerken van de chemische samenstelling van het grondwater, inbe-
grepen de beschrijving van de bijdragen uit menselijke activiteiten.
De lidstaten kunnen bij de vastlegging van de natuurlijke achtergrond-
waarden voor deze grondwaterlichamen gebruikmaken van
typologieën voor de beschrijving van het grondwater.
2.3.Beoordeling van de effecten van menselijke activiteiten op grond-
water
Voor grensoverschrijdende grondwaterlichamen tussen twee of meer
lidstaten of grondwaterlichamen waarvan bij de eerste karakterisering2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 37
▼B
overeenkomstig punt 2.1 blijkt dat zij gevaar lopen niet te voldoen aan de
krachtens artikel 4 voor ieder lichaam vastgestelde doelstellingen, worden
voor ieder grondwaterlichaam de volgende gegevens, voorzover relevant,
vergaard en bijgehouden:
a) de ligging van de punten in het grondwaterlichaam waar water wordt
onttrokken, met uitzondering van:
— punten voor de onttrekking van water die minder leveren dan
gemiddeld 10 m3per dag, of,
— punten voor de onttrekking van water voor menselijke consumptie
die minder leveren dan gemiddeld 10 m3per dag of die minder
dan 50 personen bedienen;
b) de gemiddelde hoeveelheden water die jaarlijks aan die punten worden
onttrokken;
c) de chemische samenstelling van water dat uit het grondwaterlichaam
wordt onttrokken;
d) de ligging van de punten waar rechtstreeks water in het grondwaterli-
chaam wordtgeloosd;
e) de mate van lozing op die punten;
f) de chemische samenstelling van de lozingen in het grondwaterlichaam
en
g) hetbodemgebruik in hetst roomgebied of de st roomgebieden waaruit
hetgrondwat erlichaam wordtaangevuld, metinbegrip van het
inbrengen van verontreinging en door de mens veroorzaakte verande-
ringen in de kenmerken van de aanvulling, zoals regenwater en
afleiding van afstromend water door landafdichtingen, kunstmatige
aanvulling, dammen of drainage.
2.4.Beoordeling van de effecten van veranderingen in de grondwater-
stand
De lidstaten bepalen voor welke grondwaterlichamen uit hoofde van
artikel 4 lagere doelstellingen worden aangegeven, ook op grond van
een beoordeling rekening houdend met de effecten van de toestand van
hetlichaam op:
i) oppervlaktewater en bijbehorende terrestrische ecosystemen;
ii) waterhuishouding, bescherming tegen overstromingen en drainage;
iii) menselijke ontwikkeling.
2.5.Beoordeling van de effecten van verontreiniging op de grondwater-
kwaliteit
De lidstaten bepalen voor welke grondwaterlichamen uit hoofde van
artikel 4, lid 5, minder strenge doelstellingen worden vastgesteld, indien
het grondwaterlichaam door de effecten van menselijke activiteiten, zoals
bepaald in overeenstemming met artikel 5, lid 1, zo verontreinigd is dat
het bereiken van een goede chemische toestand van grondwater niet haal-
baar of buitensporig duur is.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 38
▼B
BIJLAGE III
ECONOMISCHE ANALYSE
De economische analyse omvat voldoende informatie die voldoende gedetail-
leerd moetzijn (rekening houdend metde kost en voor hetverzamelen van de
relevante gegevens) voor:
a) de relevante berekeningen die nodig zijn om overeenkomstig artikel 9 reke-
ning te houden met het beginsel van de terugwinning van de kosten voor
waterdiensten, gelet op langetermijnvoorspellingen van aanbod en vraag
naar water in het stroomgebiedsdistrict en, waar nodig:
— ramingen van volume, prijzen en kosten voor waterdiensten en
— ramingen van relevante investeringen, inclusief voorspellingen voor
dergelijke investeringen;
b) een oordeel over de meest kosteneffectieve combinatie van maatregelen op
het gebied van watergebruik die moeten worden opgenomen in het
programma van maatregelen overeenkomstig artikel 11, gebaseerd op
ramingen van de potentiële kosten van dergelijke maatregelen.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 39
▼B
BIJLAGE IV
BESCHERMDE GEBIEDEN
1. Het overeenkomstig artikel 6 voorgeschreven register van beschermde
gebieden dient de volgende soorten beschermde gebieden te omvatten:
i) gebieden die overeenkomstig artikel 7 zijn aangewezen voor de onttrek-
king van voor menselijke consumptie bestemd water;
ii) gebieden die voor de bescherming van economisch significante in het
water levende planten- en diersoorten zijn aangewezen;
iii) waterlichamen die als recreatiewater zijn aangewezen, met inbegrip van
de gebieden die als zwemwater overeenkomstig Richtlijn 76/160/EEG
zijn aangewezen.
iv) nutriëntengevoelige gebieden, met inbegrip van die welke overeenkom-
stig Richtlijn 91/676/EEG zijn aangewezen als kwetsbare zones en
gebieden die overeenkomstig Richtlijn 91/271/EEG zijn aangewezen als
kwetsbare gebieden, en
v) gebieden die voor de bescherming van habitats of van soorten zijn aange-
wezen, wanneer het behoud of de verbetering van de watertoestand bij de
bescherming een belangrijke factor vormt, met inbegrip van de relevante,
in hetkader van de Richt lijnen 92/43/EEG (1) en 79/409/EEG (2) van de
Raad aangewezen Natura 2000-gebieden.
2. De samenvatting van het als onderdeel van het stroomgebiedsbeheersplan
vereiste register dient kaarten te omvatten waarop de ligging van elk
beschermd gebied is aangegeven, alsmede een beschrijving van de commu-
nautaire, nationale of lokale wetgeving krachtens welke zij zijn aangewezen.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 40
(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/62/EG
(PB L 305 van 8.11.1997, blz. 42).
(2) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/49/EG
(PB L 223 van 13.8.1997, blz. 9).
▼B
BIJLAGE V
1. OPPERVLAKTEWATERTOESTAND
1.1. Kwaliteitselementen voor de klasse-indeling van de ecologische
toestand
1.1.1. Rivieren
1.1.2. Meren1.1.3. Overgangswateren
1.1.4. Kustwater
1.1.5. Kunstmatige en sterk veranderde oppervlaktewaterli-
chamen
1.2. Normatieve definities van ecologische toestandsklassen
1.2.1. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische
to e s ta n di nr i v i e r e n
1.2.2. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische
to e s ta n di nm e r e n
1.2.3. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische
to e s ta n di no v e r g a n g s w a te r e n
1.2.4. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische
to e s ta n di nk u s tw a te r e n
1.2.5. Definities voor maximaal, goed en matig ecologisch
potentieel voor sterk veranderde of kunstmatige water-
lichamen
1.2.6. Procedure voor de vaststelling van chemische kwali-
teitsnormen door de lidstaten
1.3. Monitoring van de ecologische en de chemische toestand van
oppervlaktewateren
1.3.1. Opzet van de toestand- en trendmonitoring
1.3.2. Opzetvan de operat ionele monit oring
1.3.3. Opzetvan de monit oring voor nader onderzoek
1.3.4. Meetfrequentie
1.3.5. Aa nvullende monitoringsvoorschriften voor beschermde
gebieden
1.3.6. Normen voor de monitoring van kwaliteitselementen
1.4. Indeling en presentatie van de ecologische toestand
1.4.1. Vergelijkbaarheid van de biologische monitoringsresul-
taten
1.4.2. Presentatie van de monitoringsresultaten en klasse-
indeling van ecologische toestand en ecologisch poten-
tieel
1.4.3. Presentatie van de monitoringsresultaten en klasse-
indeling van chemische toestand
2. GRONDWATER
2.1. Kwantitatieve toestand van grondwater
2.1.1. Parameter voor de klasse-indeling van kwantitatieve
toestand
2.1.2. Definitie van kwantitatieve toestand2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 41
▼B
2.2. Monitoring van de kwantitatieve toestand van grondwater
2.2.1. Meetnet voor de grondwaterstand
2.2.2. Dichtheid van het meetnet2.2.3. Meetfrequentie
2.2.4. Interpretatie en presentatie van de kwantitatieve
toestand van grondwater
2.3. Chemische toestand van grondwater
2.3.1. Parameters voor het bepalen van de chemische toestand
van grondwater
2.3.2. Definitie van goede chemische toestand van grondwater
2.4. Monitoring van de chemische toestand van grondwater
2.4.1. Grondwatermeetnet2.4.2. Monit oring methetoog op t oezicht2.4.3. Operationele monitoring
2.4.4. Bepaling van trends van verontreinigende stoffen
2.4.5. Interpretatie en presentatie van de chemische toestand
van grondwater
2.5. Presentatie van de grondwatertoestand
1. OPPERVLAKTEWATERTOESTAND
1.1. Kwaliteitselementen voor de klasse-indeling naar ecologische
toestand
1.1.1. Rivieren
Biologische elementen
Samenstelling en abundantie van de waterflora
Samenstelling en abundantie van de bentische ongewervelde fauna
Samenstelling, abundantie en leeftijdsopbouw van de visfauna
Hydromorfologische elementen die mede bepalend zijn voor de biolo-
gische elementen
Hydrologisch regime
Kwantiteit en dynamiek van de waterstroming
Verbinding metgrondwat erlichamen
RiviercontinuïteitMorfologie
Variaties in rivierdiepte en -breedte
Structuur en substraat van de rivierbedding
Structuur van de oeverzone
Chemische en fysisch-chemische elementen die mede bepalend zijn
voor de biologische elementen
Algemeen
Thermische omstandigheden
Zuurstofhuishouding
ZoutgehalteVerzuringstoestand
Nutriënten2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 42
▼B
Specifieke verontreinigende stoffen
Verontreiniging door alle prioritaire stoffen waarvan is vastgesteld
datzij in hetwat erlichaam worden geloosd
Verontreiniging door andere stoffen waarvan is vastgesteld dat zij
in significante hoeveelheden in het waterlichaam worden geloosd
1.1.2. Meren
Biologische elementen
Samenstelling, abundantie en biomassa van het fytoplankton
Samenstelling en abundantie van de overige waterfloraSamenstelling en abundantie van de bentische ongewervelde faunaSamenstelling, abundantie en leeftijdsopbouw van de visfauna
Hydromorfologische elementen die mede bepalend zijn voor de biolo-
gische elementen
Hydrologisch regime
Kwantiteit en dynamiek van de waterstroming
VerblijftijdVerbinding methetgrondwat erlichaam
Morfologie
Variatie van de meerdiepte
Kwantiteit, structuur en substraat van de meerbodemStructuur van de meeroever
Chemische en fysisch-chemische elementen die mede bepalend zijn
voor de biologische elementen
Algemeen
Doorzicht
Thermische omstandighedenZuurstofhuishoudingZoutgehalteVerzuringstoestandNutriënten
Specifieke verontreinigende stoffen
Verontreiniging door alle prioritaire stoffen waarvan is vastgesteld
datzij in hetwat erlichaam worden geloosd
Andere stoffen waarvan is vastgesteld dat zij in significante
hoeveelheden in hetwat erlichaam worden geloosd
1.1.3. Overgangswateren
Biologische elementen
Samenstelling, abundantie en biomassa van het fytoplankton
Samenstelling en abundantie van de overige waterfloraSamenstelling en abundantie van de bentische ongewervelde faunaSamenstelling en abundantie van de visfauna
Hydromorfologische elementen die mede bepalend zijn voor de biolo-
gische elementen
Morfologie
Dieptevariatie
Kwantiteit, structuur en substraat van de bodemStructuur van de getijdenzone
Getijdenregime
Zoetwaterstroming
Golfslag
Chemische en fysisch-chemische elementen ter ondersteuning van de
biologische elementen
Algemeen2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 43
▼B
Doorzicht
Thermische omstandighedenZuurstofhuishoudingZoutgehalte
Nutriënten
Specifieke verontreinigende stoffen
Verontreiniging door alle prioritaire stoffen waarvan is vastgesteld
datzij in hetwat erlichaam worden geloosd
Verontreiniging door andere stoffen waarvan is vastgesteld dat zij
in significante hoeveelheden in het waterlichaam worden geloosd
1.1.4. Kustwater
Biologische elementen
Samenstelling, abundantie en biomassa van het fytoplankton
Samenstelling en abundantie van de overige waterflora
Samenstelling en abundantie van de bentische ongewervelde fauna
Hydromorfologische elementen ter ondersteuning van de biologische
elementen
Morfologische elementen
Dieptevariatie
Structuur en substraat van de kustbodem
Structuur van de getijdenzone
Getijdenregime
Overheersende stroomrichtingen
Golfslag
Chemische en fysisch-chemische elementen ter ondersteuning van de
biologische elementen
Algemeen
Doorzicht
Thermische omstandigheden
ZuurstofhuishoudingZoutgehalte
Nutriënten
Specifieke verontreinigende stoffen
Verontreiniging door alle prioritaire stoffen waarvan is vastgesteld
dar zij in hetwat erlichaam worden geloosd
Verontreiniging door andere stoffen waarvan is vastgesteld dat zij
in significante hoeveelheden in het waterlichaam worden geloosd.
1.1.5. Kunstmatige en sterk veranderde oppervlaktewaterli-
chamen
Voor kunstmatige en sterk veranderde oppervlaktewaterlichamen
gelden de kwaliteitselementen van één van de vier voornoemde cate-
gorieën natuurlijk oppervlaktewater, en wel die waarmee het
betrokken sterk veranderde of kunstmatige waterlichaam de grootste
overeenkomst vertoont.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 44
1.2. Normatieve definities van ecologische toestandsklassen
Tabel 1.2 Algemene definities voor rivieren, meren, overgangswateren en kustwateren
In de volgende tekst wordt een algemene definitie gegeven van ecologische kwaliteit. Ten behoeve van de klasse-indeling staan de waarden voor de kwal iteitselementen van de ecologische toestand voor
elke categorie oppervlaktewater in de tabellen 1.2.1—1.2.4.
Definitie Zeer goed Goed Matig
Algemeen Er zijn geen of slechts zeer geringe antropogene
wijzigingen in de waarden van de fysisch-chemische
en hydromorfologische kwaliteitselementen voor het
type oppervlaktewaterlichaam ten opzichte van wat
normaal is voor dat type in onverstoorde staat.
De waarden van de biologische kwaliteitselementen
voor het oppervlaktewaterlichaam zijn normaal voor
dat type in onverstoorde staat, en er zijn geen of
slechts zeer geringe tekenen van verstoring.
Dit zijn de typespecifieke omstandigheden en
gemeenschappen.De waarden van de biologische kwaliteitselementen
voor het type oppervlaktewaterlichaam vertonen een
geringe mate van verstoring ten gevolge van mense-
lijke activiteiten, maar wijken slechts licht af van
wat normaal is voor het type oppervlaktewaterlichaam
in onverstoorde staat.De waarden van de biologische kwaliteitselementen
voor het type oppervlaktewaterlichaam wijken matig af
van wat normaal is voor het type oppervlaktewaterli-
chaam in onverstoorde staat. De waarden vertonen
matige tekenen van verstoring ten gevolge van mense-
lijke activiteiten en zijn significant meer verstoord dan
bij een goede toestand.
Wateren waarvan de toestand minder dan matig is, worden als ontoereikend of slecht ingedeeld:
wateren die tekenen van sterke wijzigingen vertonen in de waarden van de biologische kwaliteitselementen voor het type oppervlaktewaterlichaam en waarin de relevante biologische gemeenschappen
sterk afwijken van wat normaal is voor dat type oppervlaktewaterlichaam in onverstoorde staat, worden als ontoereikend ingedeeld;
wateren die tekenen van zeer sterke wijzigingen vertonen in de waarden van de biologische kwaliteitselementen voor het type oppervlaktewaterlicha am en waarin grote delen van de relevante biologische
gemeenschappen die normaal zijn voor dat type oppervlaktewaterlichaam in onverstoorde staat ontbreken, worden als slecht ingedeeld.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 45
1.2.1. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische toestand in rivieren
Biologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Fytoplankton De taxonomische samenstelling van fytoplankton
komtgeheel of vrijwel geheel overeen metde onver-
stoorde staat.
De gemiddelde abundantie van fytoplankton komt
geheel overeen metde t ypespecifieke fysisch-chemi-
sche omstandigheden en is niet zodanig dat het
typespecifieke doorzicht significant is gewijzigd.
Planktonbloei treedt op met een frequentie en intensi-
teit die overeenkomt met de typespecifieke fysisch-
chemische omstandigheden.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de planktontaxa in vergelijking met de
typespecifieke gemeenschappen. Die veranderingen
wijzen nietop een versnelde groei van algen die leidt
tot ongewenste verstoringen van het evenwicht van de
in hetwat erlichaam aanwezige organismen of de
fysisch-chemische kwaliteit van het water of sedi-
ment.
Er kan zich een lichte stijging voordoen in de
frequentie en intensiteit van de systeemeigen plan-
ktonbloei.De samenstelling van planktontaxa verschilt matig van
de systeemeigen gemeenschap.
De abundantie is matig verstoord en kan van dien aard
zijn dat een significante ongewenste verstoring optreedt
in de waarden van andere biologische en fysisch-chemi-
sche kwaliteitselementen.
Er kan zich een matige stijging voordoen in de
frequentie en intensiteit van planktonbloei. In de zomer-
maanden kan aanhoudende bloei voorkomen.
Macrofyten en fytobenthos De taxonomische samenstelling komt geheel of
vrijwel geheel overeen met de onverstoorde staat.
Er zijn geen waarneembare veranderingen in de
gemiddelde abundantie van macrofyten en fytobe-
nthos.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de macrofytische en fytobentische taxa in
vergelijking metde t ypespecifieke gemeenschappen.
Die veranderingen wijzen nietop een versnelde groei
van fytobenthos of hogere vormen van plantaardig
leven die leiden tot ongewenste verstoringen van het
evenwichtvan de in hetwat erlichaam aanwezige
organismen of de fysisch-chemische kwaliteit van het
water of sediment.
De fytobentische gemeenschap wordt niet negatief
beïnvloed door bacterievlokken en -lagen ten gevolge
van menselijke activiteiten.De samenstelling van macrofytische en fytobentische
taxa verschilt matig van de systeemeigen gemeenschap
en is significantmeer verst oord dan bij een goede
toestand.
Matige veranderingen in de gemiddelde abundantie van
macrofyten en fytobenthos zijn aantoonbaar.
De fytobentische gemeenschap kan verstoord en in
sommige gebieden verdrongen worden door bacterie-
vlokken en -lagen ten gevolge van menselijke
activiteiten.
Bentische ongewervelde
faunaTaxonomische samenstelling en abundantie komen
geheel of vrijwel geheel overeen metde onverst oorde
staat.
De verhouding tussen voor verstoring gevoelige taxa
en ongevoelige taxa wijkt niet af van de onverstoorde
niveaus.
De diversiteit van ongewervelde taxa wijkt niet af van
de onverstoorde niveaus.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van ongewervelde taxa ten opzichte van de
typespecifieke gemeenschappen.
De verhouding tussen voor verstoring gevoelige taxa
en ongevoelige taxa wijkt licht af van de typespeci-
fieke niveaus.
De diversiteit van ongewervelde taxa wijkt licht af
van de typespecifieke niveaus.Samenstelling en abundantie van ongewervelde taxa
verschillen matig van de typespecifieke gemeen-
schappen.
Belangrijke taxonomische groepen van de typespeci-
fieke gemeenschap ontbreken.
De verhouding tussen voor verstoring gevoelige taxa en
ongevoelige taxa en niveau van diversiteit zijn aanzien-
lijk lager dan hett ypespecifieke niveau en significant
lager dan bij een goede toestand.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 46
ElementZeer goed Goed Mat ig
Visfauna Samenstelling en abundantie van de soorten komen
geheel of vrijwel geheel overeen metde onverst oorde
staat.
Alle typespecifieke voor verstoring gevoelige soorten
zijn aanwezig.
De leeftijdsopbouw van de visgemeenschappen
vertoont weinig tekenen van antropogene verstoring
en wijst niet op een verstoring in de voortplanting of
ontwikkeling van een bepaalde soort.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de soorten ten opzichte van de
typespecifieke gemeenschappen ten gevolge van
antropogene invloeden op de fysisch-chemische en
hydromorfologische kwaliteitselementen.
De leeftijdsopbouw van de visgemeenschappen
vertoont tekenen van verstoring ten gevolge van
antropogene invloeden op de fysisch-chemische of
hydro-morfologische kwaliteitselementen en wijst in
enkele gevallen op een zodanige verstoring in de
voortplanting of ontwikkeling van een bepaalde soort
dat sommige leeftijdsklassen kunnen ontbreken.Samenstelling en abundantie van vissoorten verschillen
matig van die van typespecifieke gemeenschappen ten
gevolge van antropogene invloeden op de fysisch-
chemische of hydromorfologische kwaliteitselementen.
De leeftijdsopbouw van de visgemeenschappen vertoont
duidelijke tekenen van zodanige antropogene versto-
ringen dat een matig deel van de typespecifieke
soorten ontbreekt of een zeer lage abundantie heeft.
Hydromorfologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Hydrologisch regime Stromingskwantiteit en -dynamiek en de daaruit
voortvloeiende verbindingen met het grondwater
weerspiegelen geheel of vrijwel geheel de onver-
stoorde staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Riviercontinuïteit De continuïteit van de rivier wordt niet verstoord door
menselijke activiteiten en een onverstoorde migratie
van waterorganismen en sedimenttransport is moge-
lijk.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Morfologische omstandig-
hedenKanaalpatronen, breedte- en dieptevariaties, stroom-
snelheden, substraatomstandigheden en zowel de
structuur als de toestand van de oeverzones komen
geheel of vrijwel geheel overeen metde onverst oorde
staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 47
Fysisch-chemische kwaliteitselementen (1)
ElementZeer goed Goed Mat ig
Algemene omstandigheden De waarden van de fysisch-chemische elementen
komen geheel of vrijwel geheel overeen metde
onverstoorde staat.
De nutriëntenconcentraties blijven binnen de grenzen
die normaal zijn voor de onverstoorde staat.
Zoutgehalte, pH, zuurstofbalans, zuurneutraliserend
vermogen en temperatuur vertonen geen tekenen vanantropogene verstoring en blijven binnen de grenzen
die normaal zijn voor de onverstoorde staat.Temperatuur, zuurstofbalans, pH, zuurneutraliserend
vermogen en zoutgehalte bereiken geen niveau dat
buiten de grenzen ligt die zijn vastgesteld om te waar-
borgen dat het typespecifieke ecosysteem functioneert
en datde bovenvermelde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen worden bereikt.
De nutriëntenconcentraties liggen niet boven het vast-
gestelde niveau waarbij het ecosysteem functioneert
en waarbij de bovenvermelde waarden voor de biolo-
gische kwaliteitselementen worden bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Specifieke synthetische
verontreinigende stoffenConcentraties van bijna nul en ten minste onder de
detectielimieten van de meest geavanceerde analyse-
technieken die algemeen worden gebruikt.De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6,
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Specifieke niet-syntheti-
sche verontreinigende
stoffenConcentraties blijven binnen de grenzen die normaal
zijn voor de onverstoorde staat (an).De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6 (
2),
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
(1) Afkortingen: an = achtergrondniveau, mkn = milieukwaliteitsnorm.
(2) Voor de toepassing van de uit hoofde van dit protocol afgeleide normen is geen verlaging van de concentraties van verontreinigende stoffen tot onder hetacht ergrondniveau nodig (mkn > an).▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 48
1.2.2. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische toestand in meren
Biologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Fytoplankton De taxonomische samenstelling van fytoplankton
komtgeheel of vrijwel geheel overeen metde onver-
stoorde staat.
De gemiddelde abundantie van fytoplankton komt
overeen metde t ypespecifieke fysisch-chemische
omstandigheden en is niet zodanig dat het typespeci-
fieke doorzichtsignificantgewijzigd is.
Er is planktonbloei met een frequentie en intensiteit
die overeenkomtmetde t ypespecifieke fysisch-chemi-
sche omstandigheden.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de planktontaxa in vergelijking met de
typespecifieke gemeenschappen. Die veranderingen
wijzen nietop een versnelde groei van algen die leidt
tot ongewenste verstoringen van het evenwicht van de
in hetwat erlichaam aanwezige organismen of de
fysisch-chemische kwaliteit van het water of sedi-
ment.
Er kan zich een lichte stijging voordoen in de
frequentie en intensiteit van de typespecifieke plan-
ktonbloei.Samenstelling en abundantie van planktontaxa
verschillen matig van de typespecifieke gemeen-
schappen.
De biomassa is matig verstoord en kan van dien aard
zijn dat een significante ongewenste verstoring optreedt
in de toestand van andere biologische kwaliteitsele-
menten en de fysisch-chemische kwaliteit van het
water of sediment.
Er kan zich een matige stijging voordoen in de
frequentie en intensiteit van planktonbloei. In de zomer-
maanden kan persistente bloei voorkomen.
Macrofyten en fytobenthos De taxonomische samenstelling komt geheel of
vrijwel geheel overeen met de onverstoorde staat.
Er zijn geen waarneembare veranderingen in de
gemiddelde macrofytische en fytobentische abun-
dantie.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de macrofytische en fytobentische taxa in
vergelijking metde t ypespecifieke gemeenschappen.
Die veranderingen wijzen nietop een versnelde groei
van fytobenthos of hogere vormen van plantaardig
leven die leiden tot ongewenste verstoringen van het
evenwichtvan de in hetwat erlichaam aanwezige
organismen of de fysisch-chemische kwaliteit van het
water.
De fytobentische gemeenschap wordt niet negatief
beïnvloed door bacterievlokken en -lagen ten gevolge
van menselijke activiteiten.De samenstelling van macrofytische en fytobentische
taxa verschilt matig van de typespecifieke gemeen-
schappen en is significantmeer verst oord dan bij een
goede kwaliteit.
Matige veranderingen in de gemiddelde abundantie van
macrofyten en fytobenthos zijn aantoonbaar.
De fytobentische gemeenschap kan gehinderd en in
sommige gebieden verdrongen worden door bacterie-
vlokken en -lagen ten gevolge van menselijke
activiteiten.
Bentische ongewervelde
faunaDe taxonomische samenstelling en abundantie komt
geheel of vrijwel geheel overeen metde onverst oorde
staat.
De verhouding tussen voor verstoring gevoelige taxa
en ongevoelige taxa wijkt niet af van de onverstoorde
niveaus.
De diversiteit van ongewervelde taxa wijkt niet af van
hetonverst oorde niveau.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van ongewervelde taxa ten opzichte van de
typespecifieke gemeenschappen.
De verhouding tussen voor verstoring gevoelige taxa
en ongevoelige taxa wijkt licht af van de typespeci-
fieke niveaus.
De diversiteit van ongewervelde taxa wijkt licht af
van de typespecifieke niveaus.Samenstelling en abundantie van ongewervelde taxa
verschillen matig van de typespecifieke toestanden.
Belangrijke taxonomische groepen van de typespeci-
fieke gemeenschap ontbreken.
De verhouding tussen voor verstoring gevoelige taxa en
ongevoelige taxa en de mate van diversiteit zijn
aanzienlijk lager dan hett ypespecifieke niveau en signi-
ficant lager dan bij een goede toestand.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 49
ElementZeer goed Goed Mat ig
Visfauna Samenstelling en abundantie van de soorten komen
geheel of vrijwel geheel overeen metde onverst oorde
omstandigheden.
Alle typespecifieke voor verstoring gevoelige soorten
zijn aanwezig.
De leeftijdsstructuur van de visgemeenschappen
vertoont weinig tekenen van antropogene verstoring
en wijst niet op een storing in de voortplanting of
ontwikkeling van een bepaalde soort.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de soorten ten opzichte van de
typespecifieke gemeenschappen ten gevolge van
antropogene invloeden op de fysisch-chemische en
hydromorfologische kwaliteitselementen.
De leeftijdsstructuur van de visgemeenschappen
vertoont tekenen van verstoring ten gevolge van
antropogene effecten op de fysisch-chemische of
hydromorfologische kwaliteitselementen en wijst in
enkele gevallen op een zodanige storing in de voort-
planting of ontwikkeling van een bepaalde soort dat
sommige leeftijdsklassen kunnen ontbreken.Samenstelling en abundantie van vissoorten verschillen
matig van die van de typespecifieke gemeenschappen
ten gevolge van antropogene invloeden op de fysisch-
chemische of hydromorfologische kwaliteitselementen.
De leeftijdsstructuur van de visgemeenschappen
vertoont op fysisch-chemische of hydromorfologische
kwaliteitselementen duidelijke tekenen van zodanige
antropogene verstoringen dat een matig deel van de
typespecifieke soorten ontbreekt of een zeer lage abun-
dantie heeft.
Hydromorfologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Hydrologisch regime Stromingskwantiteit en -dynamiek, niveau, verblijftijd
en de daaruitvoort vloeiende verbinding methet
grondwater weerspiegelen geheel of vrijwel geheel
de onverstoorde staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die kloppen met de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen.
Morfologische omstandig-
hedenVariatie van de meerdiepte, kwantiteit en structuur
van het substraat en zowel de structuur als de toestand
van de meeroeverzone komen geheel of vrijwel
geheel overeen met de onverstoorde staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die kloppen met de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 50
Fysisch-chemische kwaliteitselementen (1)
ElementZeer goed Goed Mat ig
Algemene omstandigheden De waarden van de fysisch-chemische elementen
komen geheel of vrijwel geheel overeen metde
onverstoorde staat.
De nutriëntenconcentraties blijven binnen de grenzen
die normaal zijn voor de onverstoorde staat.
Zoutgehalte, pH, zuurstofbalans, zuurneutraliserend
vermogen, doorzicht en temperatuur vertonen geentekenen van antropogene verstoring en blijven binnen
de grenzen die normaal zijn voor de onverstoorde
staat.Temperatuur, zuurstofbalans, pH, zuurneutraliserend
vermogen, doorzicht en zoutgehalte bereiken geen
niveau dat buiten de vastgestelde grenzen ligt waarbij
het ecosysteem functioneert en waarbij de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen worden bereikt.
De nutriëntenconcentraties liggen niet boven het
niveau dat is vastgesteld om te waarborgen dat het
ecosysteem functioneert en dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen
worden bereikt.Omstandigheden die kloppen met de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen.
Specifieke synthetische
verontreinigende stoffenConcentraties van bijna nul en ten minste onder de
detectielimieten van de meest geavanceerde analyse-
technieken die algemeen worden gebruikt.De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6,
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn)Omstandigheden die kloppen met de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen.
Specifieke niet-syntheti-
sche verontreinigende
stoffenDe concentraties blijven binnen de grenzen die
normaal zijn voor de onverstoorde staat (an).De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6 (
2),
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn)Omstandigheden die kloppen met de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen.
(1) Afkortingen: an = achtergrondniveau, mkn = milieukwaliteitsnorm.
(2) Voor de toepassing van de uit hoofde van dit protocol afgeleide normen is geen verlaging van de concentraties van verontreinigende stoffen tot onder hetacht ergrondniveau nodig.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 51
1.2.3. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische toestand in overgangswateren
Biologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Fytoplankton Samenstelling en abundantie van de fytoplanktontaxa
komen overeen met de onverstoorde staat.
De gemiddelde biomassa van fytoplankton komt
overeen metde t ypespecifieke fysisch-chemische
omstandigheden en is niet zodanig dat het typespeci-
fieke doorzichtsignificantis gewijzigd.
Planktonbloei geschiedt met een frequentie en intensi-
teit die overeenkomt met de typespecifieke fysisch-
chemische omstandigheden.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de fytoplanktontaxa.
Er zijn lichte veranderingen in de biomassa ten
opzichte van de typespecifieke omstandigheden. Die
veranderingen wijzen nietop een versnelde groei van
algen die leidt tot een ongewenste verstoring van het
evenwichtvan de in hetwat erlichaam aanwezige
organismen of de fysisch-chemische kwaliteit van het
water.
Er kan zich een lichte stijging voordoen in de
frequentie en intensiteit van de typespecifieke plan-
ktonbloei.Samenstelling en abundantie van de fytoplanktontaxa
verschillen matig van de typespecifieke omstandig-
heden.
De biomassa wordt matig verstoord en kan van dien
aard zijn dat een significante ongewenste verstoring in
de conditie van andere biologische kwaliteitselementen
optreedt.
Er kan zich een matige stijging in frequentie en intensi-
teit van planktonbloei voordoen. In de zomermaanden
kan aanhoudende bloei voorkomen.
Macroalgen De samenstelling van macroalgentaxa komt overeen
met de onverstoorde staat.
Er zijn geen waarneembare veranderingen in de
macroalgenbezetting ten gevolge van menselijke acti-
viteiten.Er zijn lichte veranderingen in samenstelling en abun-
dantie van de macroalgentaxa ten opzichte van de
typespecifieke gemeenschappen. Die veranderingen
wijzen niet op een versnelde groei van fytobenthos
of hogere vormen van plantaardig leven die leiden
tot ongewenste verstoringen van het evenwicht van
de in hetwat erlichaam aanwezige organismen of de
fysisch-chemische kwaliteit van het water.De samenstelling van de macroalgentaxa verschilt matig
van de typespecifieke omstandigheden en is significant
meer verstoord dan bij goede kwaliteit.
Matige veranderingen in de gemiddelde abundantie van
macroalgen zijn aantoonbaar, die van dien aard kunnen
zijn dat zij leiden tot een ongewenste verstoring van het
evenwichtvan de in hetwat erlichaam aanwezige orga-
nismen.
Angiospermen De taxonomische samenstelling komt geheel of
vrijwel geheel overeen met de onverstoorde staat.
Er zijn geen waarneembare veranderingen in de abun-
dantie van angiospermen ten gevolge van menselijke
activiteiten.Er zijn lichte veranderingen in de samenstelling van
de angiospermentaxa ten opzichte van de typespeci-
fieke gemeenschappen.
De abundantie van angiospermen vertoont lichte
tekenen van verstoring.De samenstelling van de angiospermentaxa verschilt
matig van de typespecifieke gemeenschappen en is
significant meer verstoord dan bij goede kwaliteit.
Er zijn matige storingen in de abundantie van de
angiospermentaxa.
Bentische ongewervelde
faunaDe diversiteit en abundantie van ongewervelde taxa
blijftbinnen de grenzen die normaal zijn voor de
onverstoorde staat.
Alle voor verstoring gevoelige taxa die normaal zijn
voor de onverstoorde staat zijn aanwezig.De diversiteit en abundantie van ongewervelde taxa
ligtenigszins buit en de grenzen die normaal zijn
voor de typespecifieke omstandigheden.
De meeste gevoelige taxa van de typespecifieke
gemeenschappen zijn aanwezig.De diversiteit en abundantie van ongewervelde taxa ligt
matig buiten de grenzen die normaal zijn voor de type-
specifieke omstandigheden.
Taxa die wijzen op verontreiniging zijn aanwezig.Vele gevoelige taxa van de typespecifieke gemeen-
schappen ontbreken.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 52
ElementZeer goed Goed Mat ig
Visfauna Samenstelling en abundantie van de soorten komen
overeen met de onverstoorde staat.De abundantie van de voor verstoring gevoelige
soorten vertoont lichte tekenen van verstoring ten
opzichte van de typespecifieke omstandigheden ten
gevolge van antropogene effecten op de fysisch-
chemische of hydromorfologische kwaliteitsele-
menten.Een matig deel van de typespecifieke voor verstoring
gevoelige soorten ontbreekt ten gevolge van antropo-
gene effecten op fysisch-chemische of
hydromorfologische kwaliteitselementen.
Hydromorfologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Getijdenregime Het zoetwaterstromingsregime komt geheel of vrijwel
geheel overeen met de onverstoorde staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Morfologische omstandig-
hedenDieptevariaties, substraatomstandigheden en zowel de
structuur als de conditie van de getijdenzones komen
geheel of vrijwel geheel overeen metde onverst oorde
staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Fysisch-chemische kwaliteitselementen (1)
ElementZeer goed Goed Mat ig
Algemene omstandigheden De fysisch-chemische elementen komen geheel of
vrijwel geheel overeen met de onverstoorde staat.
De nutriëntenconcentraties blijven binnen de grenzen
die normaal zijn voor de onverstoorde staat.
Temperatuur, zuurstofbalans en doorzicht vertonen
geen tekenen van antropogene verstoring en blijven
binnen de grenzen die normaal zijn voor de onver-
stoorde staat.Temperatuur, zuurstofregime en doorzicht bereiken
geen niveaus die buiten de grenzen liggen die zijn
vastgesteld om te waarborgen dat het ecosysteem
functioneert en dat de bovenvermelde waarden voor
de biologische kwaliteitselementen worden bereikt.
De nutriëntenconcentraties liggen niet boven het
niveau dat is vastgesteld om te waarborgen dat het
ecosysteem functioneert en dat de -bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen
worden bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Specifieke synthetische
verontreinigende stoffenConcentraties van bijna nul en ten minste onder de
detectielimieten van de meest geavanceerde analyti-
sche technieken die algemeen worden gebruikt.De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6,
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 53
ElementZeer goed Goed Mat ig
Specifieke niet-syntheti-
sche verontreinigende
stoffenDe concentraties blijven binnen de grenzen die
normaal zijn voor de onverstoorde staat (an).De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6 (2),
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
(1) Afkortingen: an = achtergrondniveau, mkn = milieukwaliteitsnorm.
(2) Voor de toepassing van de uit hoofde van dit protocol afgeleide normen is geen verlaging van de concentraties van verontreinigende stoffen tot onder hetacht ergrondniveau nodig.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 54
1.2.4. Definities voor zeer goede, goede en matige ecologische toestand in kustwateren
Biologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Fytoplankton Samenstelling en abundantie van fytoplanktontaxa
komen overeen met de onverstoorde staat.
De gemiddelde fytoplanktonbiomassa komt overeen
met de typespecifieke fysisch-chemische omstandig-
heden en is nietzodanig dathett ypespecifieke
doorzichtsignificantis gewijzigd.
Er is planktonbloei met een frequentie en intensiteit
die overeenkomtmetde t ypespecifieke fysisch-chemi-
sche omstandigheden.Samenstelling en abundantie van fytoplanktontaxa
vertonen lichte tekenen van verstoring.
Er zijn lichte veranderingen in de biomassa ten
opzichte van de typespecifieke omstandigheden. Die
veranderingen wijzen nietop een versnelde algengroei
die leidt tot een ongewenste verstoring van het even-
wichtvan de in hetwat erlichaam aanwezige
organismen of de waterkwaliteit.
Er kan zich een lichte stijging voordoen in de
frequentie en intensiteit van de typespecifieke plan-
ktonbloei.Samenstelling en abundantie van de planktontaxa
vertonen tekenen van matige verstoring.
De algenbiomassa ligtaanzienlijk buit en watnormaal is
voor de typespecifieke omstandigheden, zodat zij
effecten heeft op de overige biologische kwaliteitsele-
menten.
Er kan zich een matige stijging voordoen in de
frequentie en intensiteit van de planktonbloei. In de
zomermaanden kan een persistente bloei voorkomen.
Macroalgen en angios-
permenAlle voor verstoring gevoelige macroalgen- en
angiospermentaxa die normaal zijn voor de onver-
stoorde staat zijn aanwezig.
De macroalgenbezetting en de abundantie van angios-
permen komen overeen met de onverstoorde staat.De meeste voor verstoring gevoelige macroalgen- en
angiospermentaxa die normaal zijn voor de onver-
stoorde staat zijn aanwezig.
De macroalgenbezetting en de abundantie van angios-
permen vertonen lichte tekenen van verstoring.Een matig aantal voor verstoring gevoelige macroalgen
en angiospermentaxa die normaal zijn voor de onver-
stoorde staat, ontbreken.
De macroalgenbezetting en de abundantie van angios-
permen zijn matig verstoord en kunnen van dien aard
zijn dat zij een ongewenste verstoring van het even-
wichtvan de in hetwat erlichaam aanwezige
organismen ten gevolge hebben.
Bentische ongewervelde
faunaDe diversiteit en abundantie van ongewervelde taxa
blijven binnen de grenzen die normaal zijn voor de
onverstoorde staat.
Alle voor verstoring gevoelige taxa die normaal zijn
voor de onverstoorde staat zijn aanwezig.De diversiteit en abundantie van ongewervelde taxa
liggen enigszins buiten de grenzen die normaal zijn
voor de typespecifieke omstandigheden.
De meeste gevoelige taxa van de typespecifieke
gemeenschappen zijn aanwezig.De diversiteit en abundantie van ongewervelde taxa
liggen matig buiten de grenzen die normaal zijn voor
de typespecifieke omstandigheden.
Er zijn taxa aanwezig die wijzen op verontreiniging.
Vele gevoelige taxa van de typespecifieke gemeen-
schappen ontbreken.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 55
Hydromorfologische kwaliteitselementen
ElementZeer goed Goed Mat ig
Getijdenregime Het zoetwaterstromingsregime en de stroomrichting
en -snelheid van de overheersende stromingen komen
geheel of vrijwel geheel overeen metde onverst oorde
staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Morfologische omstandig-
hedenDieptevariatie, structuur en substraat van de kust-
bodem en zowel de structuur als de conditie van de
getijdenzones komen geheel of vrijwel geheel overeen
met de onverstoorde staat.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Fysisch-chemische kwaliteitselementen (1)
ElementZeer goed Goed Mat ig
Algemene omstandigheden De fysisch-chemische elementen komen geheel of
vrijwel geheel overeen met de onverstoorde staat.
De nutriëntenconcentraties blijven binnen de grenzen
die normaal zijn voor de onverstoorde staat.
Temperatuur, zuurstofbalans en doorzicht vertonen
geen tekenen van antropogene verstoring en blijven
binnen de grenzen die normaal zijn voor de onver-
stoorde staat.Temperatuur, zuurstofomstandigheden en doorzicht
bereiken geen niveau datbuit en de grenzen ligtdie
zijn vastgesteld om te waarborgen dat het ecosysteem
functioneert en dat de bovenvermelde waarden voor
de biologische kwaliteitselementen worden bereikt.
De nutriëntenconcentraties liggen niet boven het
niveau dat is vastgesteld om ervoor te zorgen dat het
ecosysteem functioneert en dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen
worden bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Specifieke synthetische
verontreinigende stoffenConcentraties van bijna nul en ten minste onder de
detectielimieten van de meest geavanceerde analyse-
technieken die algemeen worden gebruikt.De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6,
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Specifieke niet-syntheti-
sche verontreinigende
stoffenDe concentraties blijven binnen de grenzen die
normaal zijn voor de onverstoorde staat (an).De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6 (2),
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EEG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
(1) Afkortingen: an = achtergrondniveau, mkn = milieukwaliteitsnorm.
(2) Voor de toepassing van de uit hoofde van dit protocol afgeleide normen is geen verlaging van de concentraties van verontreinigende stoffen tot onder hetacht ergrondniveau nodig.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 56
1.2.5. Definities voor maximaal, goed en matig ecologisch potentieel voor sterk veranderde of kunstmatige waterlichamen
Element Maximaal ecologisch potentieel Goed ecologisch potentieel Matig ecologisch potentieel
Biologische kwaliteitsele-
mentenDe waarden van de relevante biologische kwaliteits-
elementen zijn zoveel mogelijk normaal voor het
meest vergelijkbare type oppervlaktewaterlichaam,
gegeven de fysische omstandigheden die voortvloeien
uit de kunstmatige of sterk veranderde kenmerken van
hetwat erlichaam.Er zijn lichte veranderingen in de waarden van de
relevante biologische kwaliteitselementen ten opzichte
van de waarden bij maximaal ecologisch potentieel.Er zijn matige veranderingen in de waarden van de rele-
vante biologische kwaliteitselementen ten opzichte van
de waarden bij maximaal ecologisch potentieel.
Deze waarden zijn aanzienlijk meer verstoord dan bij
goede kwaliteit.
Hydromorfologische
elementenDe hydromorfologische omstandigheden zijn zodanig
als verwachtmag worden wanneer hetoppervlakt ewa-
terlichaam alleen de effecten ondergaat die
voortvloeien uit de kunstmatige of sterk veranderde
kenmerken van het waterlichaam, nadat alle uitvoer-
bare kwaliteitsverbeteringsmaatregelen zijn genomen
om te zorgen voor het beste ecologische continuum,
met name voor wat betreft de migratie van fauna en
geschikte paaigronden en kraamkamers.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen zijn bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Fysisch-chemische
elementen
Algemene omstandigheden De fysisch-chemische elementen komen geheel of
vrijwel geheel overeen met de onverstoorde staat die
normaal is voor het type oppervlaktewaterlichaam
dathetmeestvergelijkbaar is methetbet rokken
kunstmatige of sterk veranderde waterlichaam.
De nutriëntenconcentraties blijven binnen de grenzen
die normaal zijn voor de onverstoorde staat.
Temperatuur, zuurstofbalans en pH komen overeen
metdie welke worden aanget roffen in de meest
vergelijkbare typen oppervlaktewaterlichamen in
onverstoorde staat.De waarden voor de fysisch-chemische elementen
blijven binnen de grenzen die zijn vastgesteld om te
waarborgen dat het ecosysteem functioneert en dat
de bovenvermelde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen worden bereikt.
Temperatuur en PH bereiken geen niveau dat buiten
de grenzen ligt die zijn vastgesteld om te waarborgen
dat het ecosysteem functioneert en dat de bovenver-
melde waarden voor de biologische
kwaliteitselementen worden bereikt.
De nutriëntenconcentraties liggen niet boven het
niveau dat is vastgesteld om te waarborgen dat het
ecosysteem functioneert en dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen
worden bereikt.Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
Specifieke synthetische
verontreinigende stoffenConcentraties van bijna nul en ten minste onder de
detectielimieten van de meest geavanceerde analyse-
technieken die algemeen worden gebruikt.De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6,
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 57
Element Maximaal ecologisch potentieel Goed ecologisch potentieel Matig ecologisch potentieel
Specifieke niet-syntheti-
sche verontreinigende
stoffenDe concentraties blijven binnen de grenzen die
normaal zijn voor de onverstoorde staat in het type
oppervlaktelichaam dat het meest vergelijkbaar is
met het betrokken kunstmatige of sterk veranderde
waterlichaam (an).De concentraties liggen niet boven de normen die zijn
vastgesteld volgens de procedure van punt 1.2.6 (1),
onverminderd de Richtlijnen 91/414/EG en 98/8/EG
(< mkn).Omstandigheden die erop wijzen dat de bovenvermelde
waarden voor de biologische kwaliteitselementen zijn
bereikt.
(1) Voor de toepassing van de uit hoofde van dit protocol afgeleide normen is geen verlaging van de concentraties van verontreinigende stoffen tot onder hetacht ergrondniveau nodig.▼B2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 58
▼B
1.2.6. Procedure voor de vaststelling van chemische kwaliteits-
normen door de lidstaten
Bij de afleiding van milieukwaliteitsnormen voor de in de punten 1-9
van bijlage VIII bedoelde verontreinigende stoffen ten behoeve van
de bescherming van aquatische biota handelen de lidstaten overeen-
komstig de volgende bepalingen. Er kunnen normen worden
vastgesteld voor water, sedimenten of biota.
Waar mogelijk moeten zowel acute als chronische gegevens worden
verzameld voor de onderstaande taxa die relevant zijn voor het
betrokken type waterlichaam, en voor elk ander watertaxon waarvoor
gegevens beschikbaar zijn. De „standaardreeks” van taxa zijn:
— algen en/of macrofyten;
— daphnia of voor zout water representatieve organismen;— vis.
Vaststelling van de milieukwaliteitsnormVoor de vaststelling van een maximum voor het jaargemiddelde van
de concentratie geldt de volgende procedure.
i) De lidstaten bepalen geschikte veiligheidsfactoren die steeds
moeten stroken met de aard en kwaliteit van de beschikbare gege-
vens en de richtsnoeren in punt 3.3.1 van deel II van de
„Technische handleiding bij Richtlijn 93/67/EEG van de
Commissie inzake de beoordeling van de risico's van nieuw
aangemelde stoffen en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de
Commissie inzake de beoordeling van de risico's van bestaande
stoffen” en de veiligheidsfactoren in de onderstaande tabel.
Veiligheidsfactor
Ten minste een acute L(E)C50van elk van de
drie trofische niveaus van de standaardreeks 1 000
Een chronische NOEC (vis of daphnia of een
voor zout water representatief organisme) 100
Twee chronische NOEC's van soorten die
twee trofische niveaus vertegenwoordigen
(vis en/of daphnia of voor zoutwat er een
representatief organisme en/of algen) 50
Chronische NOEC's van ten minste drie
soorten (gewoonlijk vis, daphnia of een
voor zout water representatief organisme en
algen) die drie trofische niveaus vertegen-
woordigen 10
Andere gevallen, inclusief veldgegevens of
modelecosystemen, waarmee nauwkeuriger
veiligheidsfactoren berekend en toegepast
kunnen wordenEvaluatie per
geval
ii) Indien er gegevens over persistentie en bioaccumulatie beschik-
baar zijn, worden die in aanmerking genomen bij de afleiding
van de eindwaarde van de milieukwaliteitsnorm.
iii) De aldus afgeleide norm wordtvergeleken metgegevens uitveld-
studies. Bij abnormale resultaten wordt de afleiding getoetst met
hetoog op de berekening van een nauwkeuriger veiligheidsfact or.
iv) De afgeleide norm wordt onderworpen aan een toetsing door
vakgenoten en publieke inspraak, onder meer om de berekeningvan een nauwkeuriger veiligheidsfactor mogelijk te maken.
1.3. Monitoring van de ecologische en de chemische toestand van
oppervlaktewateren
Het meetnet voor oppervlaktewater wordt gevormd volgens de voor-
schriften van artikel 8. Het meetnet wordt zo opgezet dat een
samenhangend, breed overzichtvan de ecologische en chemische
toestand in elk stroomgebied wordt verkregen en de waterlichamen
kunnen worden ingedeeld in vijf klassen overeenkomstig de norma-
tieve definities in punt 1.2. De lidstaten verstrekken in het
stroomgebiedsbeheersplan een kaart of kaarten van het meetnet voor
oppervlaktewater.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 59
▼B
Op basis van de karakterisering en de effectbeoordeling overeenkom-
stig artikel 5 en bijlage II stellen de lidstaten voor elke periode
waarop een stroomgebiedsbeheersplan betrekking heeft, een
programma voor toestand- en trendmonitoring en een programma
voor operationele monitoring op. In sommige gevallen moeten de
lidstaten wellicht ook programma's voor monitoring voor nader onder-
zoek opstellen.
De lidstaten monitoren de parameters die een aanwijzing geven van
de toestand van elk relevant kwaliteitselement. Bij de keuze van de
parameters voor de biologische kwaliteitselementen bepalen de
lidstaten het geschikte taxonomische niveau om een toereikende
betrouwbaarheid en precisie bij de indeling van de kwaliteitsele-
menten te bereiken. In het plan worden schattingen gegeven van de
betrouwbaarheid en de precisie van de gegevens die met de monito-
ringsprogramma's worden verkregen.
1.3.1. Opzet van de toestand- en trendmonitoring
Doelstelling
De lidstaten stellen programma's voor monitoring met het oog op
toezicht op teneinde informatie te verschaffen met het oog op:
— aanvulling en bekrachtiging van de in bijlage II beschreven effect-
beoordelingsprocedure;
— een doelmatige en efficiënte opzet van toekomstige monitorings-
programma's;
— de beoordeling van veranderingen in de natuurlijke omstandig-
heden op lange termijn;
— de beoordeling van veranderingen op lange termijn ten gevolge
van algemeen voorkomende menselijke activiteiten.
De resultaten van deze monitoring worden geëvalueerd en samen met
de in bijlage II beschreven effectbeoordelingsprocedure gebruikt om
te bepalen welke behoeften er zijn voor monitoringsprogramma's in
de lopende en de latere stroomgebiedsbeheersplannen.
Keuze van de meetpuntenDe monitoring met het oog op toezicht wordt verricht op voldoende
oppervlaktewaterlichamen om de algemene toestand van het opper-
vlaktewater in elk stroomgebied of deelstroomgebied binnen het
stroomgebiedsdistrict te kunnen beoordelen. Bij de keuze van de
waterlichamen dragen de lidstaten er zorg voor dat zo nodig monito-
ring wordtverrichtop punt en:
— waar hetwat erdebietsignificantis binnen hetst roomgebiedsdis-
trict in zijn geheel, met inbegrip van locaties in grote rivieren
meteen st roomgebied van meer dan 2 500 km
2;
— waar hetaanwezige wat ervolume significantis binnen hetst room-
gebiedsdistrict, met inbegrip van grote meren en reservoirs;
— waar significante waterlichamen de grens van een lidstaat over-
schrijden;
— die zijn aangewezen uithoofde van Beschikking 77/795/EEG
betreffende informatie-uitwisseling, en
op andere punten die nodig zijn om de verontreinigingsvracht te
schatten die de grenzen van lidstaten passeert en welke in het
mariene milieu terechtkomt.
Keuze van kwaliteitselementen
Monitoring met het oog op toezicht wordt gedurende één jaar in de
door het stroomgebiedsbeheersplan bestreken periode voor elke moni-
toringslocatie verricht voor:
— de parameters voor alle biologische kwaliteitselementen;
— de parameters voor alle hydromorfologische kwaliteitselementen;— de parameters voor alle algemene fysisch-chemische kwaliteitsele-
menten;
— verontreinigende stoffen op de lijst van prioritaire stoffen die in
hetst roomgebied of hetdeelst roomgebied geloosd worden;
— andere in significante hoeveelheden in het stroomgebied of deel-
stroomgebied geloosde verontreinigende stoffen,
tenzij bij de vorige monitoring met het oog op toezicht is aange-
toond dat het betrokken waterlichaam een goede toestand heeft
bereikt en uit de beoordeling van de effecten van menselijke acti-2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 60
▼B
viteiten overeenkomstig bijlage II niet is gebleken dat de effecten
op hetwat erlichaam zijn veranderd. In deze gevallen wordtmoni-
toring met het oog op toezicht eenmaal per drie
stroomgebiedsbeheersplannen uitgevoerd.
1.3.2. Opzetvan de operat ionele monit oring
Operationele monitoring wordt verricht om:
— de toestand vast te stellen van de waterlichamen waarvan
gebleken is dat ze gevaar lopen de milieudoelstellingen niet te
bereiken;
— uit de maatregelenprogramma's resulterende wijzigingen in de
toestand van die lichamen te beoordelen.
Hetprogramma kan in de door hetst roomgebiedsbeheersplan
bestreken periode worden gewijzigd in het licht van de informatie
die uithoofde van de voorschrift en van bijlage II of volgens deze
bijlage is verkregen, metname voor een verlaging van de frequent ie
wanneer een effectnietsignificantwordtgeachtof de bet rokken
belasting is weggenomen.
Keuze van de monitoringslocatiesOperationele monitoring wordt verricht voor alle waterlichamen die
volgens de effectbeoordeling overeenkomstig bijlage II, dan wel
volgens de monitoring met het oog op toezicht, gevaar lopen de op
grond van artikel 4 bepaalde milieudoelstellingen niet te bereiken,
alsmede voor waterlichamen waarin op de lijst van prioritaire stoffen
voorkomende stoffen worden geloosd. Voor stoffen op de lijst van
prioritaire stoffen worden de meetpunten gekozen overeenkomstig de
wetgeving waarbij de toepasselijke milieukwaliteitsnorm is vastge-
steld. In alle andere gevallen, ook voor stoffen op de lijst van
prioritaire stoffen waarvoor geen specifieke voorschriften bestaan,
worden de meetpunten als volgt gekozen:
— voor lichamen die aan significante belasting uit puntbronnen
onderhevig zijn, voldoende meetpunten in elk waterlichaam om
de omvang en het effect van de puntbronbelasting te beoordelen.Is een waterlichaam aan meer dan één belasting uit puntbronnen
onderhevig, dan mogen meetpunten worden gekozen om de
omvang en het effect van die belasting in haar geheel te beoor-
delen;
— voor lichamen die aan significante belasting uit diffuse bronnen
onderhevig zijn, voldoende meetpunten binnen een selectie van
de waterlichamen om de omvang en het effect van de belasting
uit diffuse bronnen te beoordelen. De gekozen waterlichamen
moeten representatief zijn voor de relatieve risico's van het
bestaan van belasting uit diffuse bronnen, en de relatieve risico's
van het niet bereiken van een goede oppervlaktewatertoestand;
— voor lichamen die aan significante hydromorfologische belasting
onderhevig zijn, voldoende meetpunten binnen een selectie van
de lichamen om de omvang en heteffectvan de hydromorfologi-
sche belasting te beoordelen. De gekozen lichamen moeten een
aanwijzing geven omtrent het algehele effect van de hydromorfo-
logische belasting waaraan alle lichamen onderhevig zijn.
Keuze van de kwaliteitselementenOm de omvang van de belasting waaraan oppervlaktewaterlichamen
onderhevig zijn te beoordelen, verrichten de lidstaten monitoring
voor de kwaliteitselementen die een aanwijzing geven van de belas-
ting op het lichaam of de lichamen. Om het effect van die belasting
te beoordelen, monitoren de lidstaten voorzover nodig:
— parameters voor één of meer biologische kwaliteitselementen die
het meest gevoelig zijn voor de belasting waaraan de waterli-
chamen onderhevig zijn;
— alle geloosde prioritaire stoffen, alsmede andere in significante
hoeveelheden geloosde verontreinigende stoffen;
— parameters voor het hydromorfologische kwaliteitselement dat het
meest gevoelig is voor de geconstateerde belasting.
1.3.3. Opzetvan de monit oring voor nader onderzoek
Doelstelling
Monitoring voor nader onderzoek wordt verricht:
— wanneer de reden voor een overschrijding nietbekend is,2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 61
▼B
— wanneer volgens de monitoring met het oog op toezicht de inge-
volge artikel 4 voor een waterlichaam bepaalde doelstellingen
wellicht niet worden bereikt en er nog geen operationele monito-
ring is ingesteld, om te achterhalen waarom één of meer
waterlichamen de milieudoelstellingen niet bereiken, of
— om de omvang en het effect van een incidentele verontreiniging
vast te stellen,
en moet informatie verschaffen voor de vaststelling van een maatre-
gelenprogramma om de milieudoelstellingen te bereiken, en van
specifieke maatregelen die nodig zijn om de gevolgen van incidentele
verontreiniging te verhelpen.
1.3.4. Meetfrequentie
Voor de periode van toestand- en trendmonitoring gelden de hier-
onder vermelde meetfrequenties voor parameters die een indicatie
geven voor fysisch-chemische kwaliteitselementen, tenzij langere
tussenpozen op grond van technische kennis en deskundige beoorde-
ling gerechtvaardigd zijn. Voor biologische of hydromorfologische
kwaliteitselementen wordt tijdens de toestand- en trendmonitoringspe-
riode ten minste één keer monitoring verricht.
Voor operationele monitoring wordt door de lidstaten voor elke para-
meter de vereiste meetfrequentie vastgesteld met het oog op
voldoende gegevens voor een betrouwbare beoordeling van de
toestand van het betrokken kwaliteitselement. In de regel dient de
monitoring te geschieden met tussenpozen die niet langer zijn dan
aangegeven in de navolgende tabel, tenzij langere tussenpozen op
grond van technische kennis en deskundige beoordeling gerechtvaar-
digd zijn.
De frequenties worden gekozen met het oog op een aanvaardbare
betrouwbaarheidsgraad en precisie. Het stroomgebiedsbeheersplan
bevat schattingen van de met het gebruikte monitoringssysteem
verkregen betrouwbaarheid en precisie.
Bij de keuze van de meetfrequenties wordt rekening gehouden met de
variabiliteit van parameters ten gevolge van natuurlijke en antropo-
gene factoren. De monitoringstijdstippen worden zo gekozen dat de
invloed van seizoenvariaties op de resultaten zo klein mogelijk is om
ervoor te zorgen dat de resultaten een beeld geven van veranderingen
in het waterlichaam ten gevolge van veranderingen door antropogene
belasting. Indien nodigvindt tijdens verschillende seizoenen van
hetzelfde jaar extra monitoring plaats om deze doelstelling te
bereiken.
Kwaliteitselement Rivieren MerenOver-
gangs-
waterKustwa-
teren
Biologisch
Fytoplankton Zes
maand-
enZes
maand-
enZes
maand-
enZes
maanden
Andere waterflora Drie
jaarDrie
jaarDrie
jaarDrie jaar
Macro-invertebrata Drie
jaarDrie
jaarDrie
jaarDrie jaar
Vis Drie
jaarDrie
jaarDrie
jaar
Hydromorfologisch
Continuïteit Zes
jaar
Hydrologie Contin-
uEén
maand2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 62
▼B
Kwaliteitselement Rivieren MerenOver-
gangs-
waterKustwa-
teren
Morfologie Zes
jaarZes
jaarZes
jaarZes jaar
Fysisch-chemisch
Thermische omstan-
dighedenDrie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maanden
Zuurstofvoorziening Drie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maanden
Zoutgehalte Drie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maand-
en
Nutriënten Drie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maanden
Verzuringstoestand Drie
maand-
enDrie
maand-
en
Andere verontreini-
gende stoffenDrie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maand-
enDrie
maanden
Prioritaire stoffen Eén
maandEén
maandEén
maandEén
maand
1.3.5. Aanvullende monitorings voorschriften voor beschermde
gebieden
De voorgaande voorgeschreven monitoringsprogramma's worden
aangevuld om aan de volgende voorschriften te voldoen.
DrinkwateronttrekkingspuntenIngevolge artikel 7 aangewezen oppervlaktewaterlichamen die gemid-
deld meer dan 100 m
3per dag leveren, worden als monitoringslocaties
aangewezen en zo nodig aan aanvullende monitoring onderworpen
om aan de voorschriften van dat artikel te voldoen. Die lichamen
worden gemonitored op alle geloosde prioritaire stoffen en op alle
andere in significante hoeveelheden geloosde stoffen die de toestand
van hetwat erlichaam kunnen beïnvloeden en die uithoofde van de
drinkwaterrichtlijn beheersd worden. De monitoring wordt verricht
metde volgende frequent ies:
Bevolking Frequentie
< 10 000 Vier keer per jaar
10 000 tot 30 000 Acht keer per jaar
> 30 000 Twaalf keer per jaar
Beschermingsgebieden voor habitats en soorten
Indien waterlichamen zulke gebieden vormen, worden zij opgenomen
in het bovengenoemde programma voor operationele monitoring
indien volgens de effectbeoordeling en de monitoring met het oog
op toezicht de kans bestaat dat de in artikel 4 gestipuleerde milieu-
doelstellingen niet worden bereikt. De monitoring wordt verricht om
de omvang en het effect van elke relevante significante belasting van
die lichamen en, zo nodig, de uit de maatregelenprogramma's resulte-
rende veranderingen in de toestand van die lichamen te beoordelen.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 63
▼B
De monitoring wordt voortgezet totdat de gebieden voldoen aan de
voorschriften met betrekking tot water van de regeling waarbij zij
zijn aangewezen en de doelstellingen van artikel 4 zijn bereikt.
1.3.6. Normen voor de monitoring van kwaliteitselementen
De voor de monitoring van systeemparameters gebruikte methoden
moeten in overeenstemming zijn met de hieronder vermelde interna-
tionale normen of met andere nationale of internationale normen die
waarborgen datwet enschappelijk gelijkwaardige en even vergelijk-
bare gegevens worden verkregen.
Monstername voor macro-invertebrata
ISO 5667-3:1995 Water quality — Sampling — Part 3:
Guidance on the preservation and handling
of samples
EN 27828:1994 Water quality — Methods for biological
sampling — Guidance on hand netsampling
of benthic macroinvertebrates
EN 28265:1994 Water quality — Methods of biological
sampling — Guidance on the design and
use of quantitative samplers for benthic
macroinvertebrates on stony substrata in
shallow waters.
EN ISO 9391:1995 Water quality — Sampling in deep waters
for macroinvertebrates — Guidance on the
use of colonization, qualitative and quantita-
tive samplers
EN ISO 8689-1:1999 Biological classification of rivers, Part I:
Guidance on the interpretation of biological
quality data from surveys of benthic
macroinvertebrates in running waters
EN ISO 8689-2:1999 Biological classification of rivers, Part II:
Guidance on the presentation of biological
quality data from surveys of benthic
macroinvertebrates in running waters
Monstername voor macrofyten
Desbetreffende CEN/ISO-normen na ontwikkeling.Monstername voor vissen
Desbetreffende CEN/ISO-normen na ontwikkeling.
Monsterneming voor diatomeeën
Desbetreffende CEN/ISO-normen na ontwikkeling.
Normen voor fysisch-chemische parametersAlle relevante CEN/ISO-normen.
Normen voor hydromorfologische parameters
Alle relevante CEN/ISO-normen.
1.4. Indeling en presentatie van de ecologische toestand
1.4.1. Vergelijkbaarheid van de biologische monitoringsresul-
taten
i) De lidstaten stellen monitoringssystemen in om de waarden van
de voor elke oppervlaktewatercategorie of voor sterk veranderde
en kunstmatige oppervlaktewaterlichamen gespecifieerde biolo-
gische kwaliteitselementen te schatten. Bij toepassing van de
navolgende procedure op sterk veranderde of kunstmatige water-
lichamen gelden verwijzingen naar de ecologische toestand als
verwijzingen naar het ecologische potentieel. Deze systemen
mogen gebruikmaken van specifieke soorten of groepen van
soorten die representatief zijn voor het kwaliteitselement in zijn
geheel.
ii) Om de vergelijkbaarheid van de monitoringssystemen te waar-
borgen, worden de resultaten van de door de afzonderlijke2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 64
▼B
lidstaten gebruikte systemen uitgedrukt in ecologische kwali-
teitscoëfficiënten met het oog op de indeling naar ecologische
toestand. Die coëfficiënten geven de verhouding aan tussen de
waarden van de voor een bepaald oppervlaktewaterlichaam vast-
gestelde biologische parameters en de waarden van die
parameters onder de voor dat lichaam geldende referentieom-
standigheden. De coëfficiënt wordt uitgedrukt in een
getalswaarde tussen nul en één, waarbij waarden in de buurt
van één op een zeer goede ecologische toestand wijzen en
waarden in de buurt van nul op een slechte ecologische toestand.
iii) Elke lidstaat verdeelt de schaal van de ecologische kwaliteits-
coëfficiënt voor zijn monitoringssysteem voor elke
oppervlaktewatercategorie in vijf klassen, gaande van een zeer
goede tot een slechte ecologische toestand, zoals gedefinieerd
in punt 1.2, door aan de grenzen tussen de klassen een getals-
waarde toe te kennen. De getalswaarde voor de grens tussen de
klassen „zeer goede toestand” en „goede toestand” en de getals-
waarde voor de grens tussen de klassen „goede toestand” en
„matige toestand” worden vastgesteld volgens de hierna
beschreven intercalibratie.
iv) De Commissie faciliteert deze intercalibratie om ervoor te
zorgen dat deze klassengrenzen worden vastgesteld overeenkom-
stig de normatieve bepalingen van punt 1.2 en zij tussen de
lidstaten vergelijkbaar zijn.
v) Als onderdeel van de intercalibratie faciliteert de Commissie de
informatie-uitwisseling tussen de lidstaten met het oog op de
aanwijzing van een reeks locaties in elke ecoregio in de
Gemeenschap. Die locaties gaan een intercalibratienet vormen.
Het net zal bestaan uit locaties gekozen uit een reeks in elke
ecoregio voorkomende typen van oppervlaktewaterlichamen.
Voor elk geselecteerd type oppervlaktewaterlichaam telt het net
ten minste twee locaties die overeenkomen met de grens tussen
de normatieve bepalingen van „zeer goede toestand” en „goede
toestand”, en ten minste twee locaties die overeenkomen met de
grens tussen de normatieve bepalingen van „goede toestand” en
„matige toestand”. De locaties worden door deskundigen
gekozen op basis van gezamenlijke inspecties en alle andere
beschikbare informatie.
vi) Het monitoringssysteem van elke lidstaat wordt toegepast op de
locaties in het intercalibratienet die in de ecoregio liggen en tot
een type oppervlaktewaterlichaam behoren waarop het systeem
uit hoofde van de voorschriften van deze richtlijn zal worden
toegepast. De resultaten van deze toepassing worden gebruikt
om de getalswaarden voor de betrokken klassengrenzen in het
monitoringssysteem van elke lidstaat te bepalen.
vii) Binnen drie jaar na de datum van inwerkingtreding van deze
richtlijn stelt de Commissie een ontwerp-register op van de loca-
ties die het intercalibratienet zullen vormen, dat volgens de
procedures van artikel 21 kan worden gewijzigd. Het definitieve
locatieregister wordt vastgesteld binnen vier jaar na de datum
van inwerkingtreding van deze richtlijn en wordt door de
Commissie bekendgemaakt.
viii) De Commissie en de lidstaten voltooien het intercalibratiewerk
binnen 18 maanden vanaf de datum van publicatie van het
voltooide register.
ix) De resultaten van de intercalibratie en de voor de klassen van
het monitoringssysteem van elke lidstaat vastgestelde waarden
worden door de Commissie binnen zes maanden na de
voltooiing van de intercalibratie bekendgemaakt.
1.4.2. Presentatie van de monitoringsresultaten en klasseninde-
ling van ecologische toestand en ecologisch potentieel
i) Voor oppervlaktewatercategorieën wordt de indeling van het
waterlichaam naar ecologische toestand weergegeven met de
laagste waarde van de resultaten van de biologische en fysisch-
chemische monitoring van de toepasselijke kwaliteitselementen,
overeenkomstig de eerste kolom van de navolgende tabel. De
lidstaten verstrekken voor elk stroomgebiedsdistrict een kaart
met de indeling van elk waterlichaam naar ecologischetoestand,
metgebruikmaking van de kleurcodering in de t weede kolom
van de tabel, om de indeling naar ecologische toestand van het
waterlichaam aan te geven.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 65
▼B
Indeling naar ecologische
toestandKleurcode
Zeer goed Blauw
Goed Groen
Matig Geel
Ontoereikend OranjeSlechtRood
ii) Voor sterk veranderde en kunstmatige waterlichamen wordt de
indeling van het waterlichaam naar ecologisch potentieel weerge-
geven met de laagste waarde van de resultaten van de biologische
en fysisch-chemische monitoring van de relevante kwaliteitsele-
menten overeenkomstig de eerste kolom van de navolgende
tabel. De lidstaten verstrekken voor elk stroomgebiedsdistrict een
kaartmetde indeling van elk wat erlichaam naar ecologisch
potentieel waarbij voor kunstmatige waterlichamen gebruik wordt
gemaakt van de kleurcodering in de tweede kolom van de tabel
hieronder, en voor sterk veranderde waterlichamen van de kleur-
codering in de derde kolom van die tabel.
Indeling naar ecolo-
gisch potentieelKleurcode
Kunstmatige waterli-
chamenSterk veranderde
waterlichamen
Goed en hoger Gelijke groene en
lichtgrijze strepenGelijke groene en
donkergrijze strepen
Matig Gelijke gele en
lichtgrijze strepenGelijke gele en
donkergrijze strepen
Ontoereikend Gelijke oranje en
lichtgrijze strepenGelijke oranje en
donkergrijze strepen
SlechtGelijke rode en
lichtgrijze strepenGelijke rode en
donkergrijze strepen
iii) Tevens geven de lidstaten met een zwarte stip op de kaart de
waterlichamen aan die geen goede toestand of geen goed ecolo-
gisch potentieel bereiken omdat zij niet voldoen aan één of meer
van de milieukwaliteitsnormen die voor dat waterlichaam zijn
vastgesteld voor synthetische en niet-synthetische verontreini-
gende stoffen (in overeenstemming met de door de lidstaat
vastgestelde regeling).
1.4.3. Presentatie van de monitoringsresultaten en klasseninde-
ling van chemische toestand
Indien een waterlichaam voldoet aan alle milieukwaliteitsnormen van
bijlage IX en artikel 16 en de uit hoofde van andere communautaire
wetgeving geldende milieukwaliteitsnormen, wordt voor dat waterli-
chaam een goede chemische toestand geregistreerd. Zo niet, dan
wordt geregistreerd dat de chemische toestand van het water niet
goed is.
De lidstaten verstrekken voor elk stroomgebiedsdistrict een kaart met
de indeling van elk waterlichaam naar chemische toestand met
gebruikmaking van de kleurcodering in de tweede kolom van de
navolgende tabel om de indeling naar chemische toestand van het
waterlichaam aan te geven.
Indeling naar chemische
toestandKleurcode
Goed Blauw
Nietgoed Rood2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 66
▼B
2. GRONDWATER
2.1. Kwantitatieve toestand van grondwater
2.1.1. Parameter voor de indeling naar kwantitatieve toestand
Regeling voor de grondwaterstand
2.1.2. Definitie van kwantitatieve toestand
Element Goede toestand
Grondwaterstand De grondwaterstand in het grondwaterli-
chaam is van dien aard datde gemiddelde
jaarlijkse onttrekking op lange termijn de
beschikbare grondwatervoorraad niet over-
schrijdt.
Dienovereenkomstig ondergaat de grondwa-
terstand geen zodanige antropogene
veranderingen dat:
— de milieudoelstellingen volgens artikel 4
voor bijbehorende oppervlaktewateren
nietworden bereikt ,
— de toestand van die wateren significant
achteruitgaat,
— significante schade wordt toegebracht
aan de terrestrische ecosystemen die
rechtstreeks van het grondwaterlichaam
afhankelijk zijn,
en er kunnen zich tijdelijk, of in een ruimte-
lijk beperktgebied voort durend,
veranderingen voordoen in de stroomrichting
ten gevolge van veranderingen in de grond-
waterstand, maar zulke omkeringen
veroorzaken geen intrusies van zout water
of stoffen van andere aard en wijzen niet op
een aanhoudende, duidelijk te constateren
antropogene tendens in de stroomrichting
die vermoedelijk tot zulke intrusies zal
leiden.
2.2. Monitoring van de kwantitatieve toestand van grondwater
2.2.1. Meetnet voor de grondwaterstand
Het grondwatermeetnet wordt ingesteld volgens de voorschriften van
de artikelen 7 en 8. Het meetnet wordt zodanig opgezet dat het een
betrouwbaar beeld geeft van de kwantitatieve toestand van alle grond-
waterlichamen of groepen grondwaterlichamen, met inbegrip van een
beoordeling van de beschikbare grondwatervoorraad. De lidstaten
verstrekken één of meer kaarten van het grondwatermeetnet in het
stroomgebiedsbeheersplan.
2.2.2. Dichtheid van het monitoringsnetwerk
Dit monitoringsnetwerk moet voldoende representatieve meetpunten
omvatten om de grondwaterstand in elk grondwaterlichaam of elke
groep grondwaterlichamen te kunnen inschatten, waarbij rekeningwordt gehouden met variaties in de aanvulling op korte en op lange
termijn, en moet met name
— voor grondwaterlichamen waarbij de kans bestaat dat zij niet
voldoen aan de milieudoelstellingen van artikel 4, een voldoende
dicht meetpuntennet hebben om de gevolgen van onttrekkingen en
lozingen voor de grondwaterstand te kunnen beoordelen;
— voor grondwaterlichamen waarin grondwater over de grens van
een lidstaat stroomt, voldoende meetpunten hebben om de richting
en snelheid van de grondwaterstroming over de grens van die
lidstaat te schatten.
2.2.3. Meetfrequentie
De frequentie van de waarnemingen moet toereikend zijn voor een
beoordeling van de kwantitatieve toestand van elk grondwaterlichaam
of elke groep grondwaterlichamen, waarbij rekening wordt gehouden2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 67
▼B
met variaties in de aanvulling op korte en op lange termijn. Met name
moet:
— voor grondwaterlichamen waarbij de kans bestaat dat zij niet
voldoen aan de milieudoelstellingen van artikel 4, de meetfre-
quentie voldoende hoog zijn voor een beoordeling van de
gevolgen van onttrekkingen en lozingen voor de grondwaterstand;
— voor grondwaterlichamen waarin grondwater over de grens van
een lidstaat stroomt, de meetfrequentie voldoende hoog zijn voor
een schatting van de richting en snelheid van de grondwaterstro-
ming over de grens van die lidstaat.
2.2.4. Interpretatie en presentatie van de kwantitatieve toestand
van grondwater
De met het monitoringsnetwerk voor een grondwaterlichaam of een
groep grondwaterlichamen verkregen resultaten worden gebruikt om
de kwantitatieve toestand van dat lichaam respectievelijk die
lichamen te beoordelen. Onverminderd het bepaalde in punt 2.5
verstrekken de lidstaten een kaart van de aldus gemaakte beoordeling
van de kwantitatieve toestand van het grondwater, waarbij gebruik
wordtgemaaktvan de volgende kleurcodering:
goed: groen;
ontoereikend: rood.
2.3. Chemische toestand van grondwater
2.3.1. Parameters voor het bepalen van de chemische toestand
van grondwater
Geleidbaarheid
Concentraties van verontreinigende stoffen.
2.3.2. Definitie van goede chemische toestand van grondwater
Element Goede toestand
Algemeen De chemische samenstelling van het grond-
waterlichaam is zodanig dat de
concentraties van verontreinigende stoffen:
— als hierna vermeld geen effecten van
zout of andere intrusies vertonen;
— de uithoofde van andere communaut aire
wetgeving toepasselijke kwaliteits-
normen nietoverschrijden, in
overeenstemming met artikel 17;
— nietzodanig zijn datde ingevolge art ikel
4 voor bijbehorende oppervlaktewateren
aangegeven milieudoelstellingen niet
worden bereikt, een significante vermin-
dering van de ecologische of chemische
kwaliteit van die waterlichamen optreedt
of significante schade wordt toegebracht
aan terristrische ecosystemen die recht-
streeks afhankelijk zijn van het
grondwaterlichaam.
Geleidbaarheid Veranderingen in de geleidbaarheid wijzen
niet op intrusies van zout of andere stoffen
in hetgrondwat erlichaam.
2.4. Monitoring van de chemische toestand van grondwater
2.4.1. Meetnet voor grondwater
Het grondwatermeetnet wordt gevormd volgens de voorschriften van
de artikelen 7 en 8. Het meetnet wordt zo opgezet dat een samenhan-
gend totaalbeeld van de chemische toestand van het grondwater in elk
stroomgebied wordt gegeven en door de mens veroorzaakte stijgende
tendensen op lange termijn bij verontreinigende stoffen aan het licht
treden.
Op basis van de in overeenstemming met artikel 5 en bijlage II
verrichte karakterisering en effectbeoordeling stellen de lidstaten
voor elke periode waarop een stroomgebiedsbeheersplan betrekking2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 68
▼B
heeft, een programma voor toestand- en trendmonitoring op. De resul-
taten van dat programma worden gebruikt om een programma voor
operationele monitoring op te stellen dat voor de resterende periode
van hetplan wordtgebruikt .
In het plan worden schattingen gegeven van de betrouwbaarheid en
nauwkeurigheid van de gegevens die metde monit oringsprogramma's
worden verkregen.
2.4.2. Toestand- en trendmonitoring
Doelstelling
De toestand- en trendmonitoring heeft ten doel:
— de effectbeoordelingsprocedure aan te vullen en te bekrachtigen;
— informatie te verstrekken voor de beoordeling van langetermijn-
tendensen die het gevolg zijn van zowel veranderde natuurlijke
omstandigheden als menselijke activiteiten.
Keuze van de monitoringslocaties
Er moeten voldoende monitoringslocaties worden gekozen voor:
— lichamen waarvoor volgens de karakterisering overeenkomstig
bijlage II het risico bestaat;
— lichamen die de grens van een lidstaat overschrijden.
Keuze van de parameters
Voor alle geselecteerde grondwaterlichamen wordt de volgende reeks
kernparameters gemonitored:
— zuurstofgehalte;
— pH-waarde;
— geleidbaarheid;
— nitraat;— ammonium.
Lichamen waarvan in overeenstemming met bijlage II is vastgesteld
dat er een significante kans is dat zij de goede toestand niet bereiken,
worden eveneens gemonitored op de parameters die het effect van de
betreffende belastingen aangeven.
Grensoverschrijdende waterlichamen worden eveneens gemonitored
op de parameters die relevant zijn voor de bescherming van al het
door de grondwaterstroming ondersteunde gebruik.
2.4.3. Operationele monitoring
Doelstelling
In de perioden tussen programma's voor toestand- en trendmonitoring
wordt operationele monitoring verricht met de bedoeling:
— de chemische toestand vast te stellen van alle grondwaterlichamen
of groepen grondwaterlichamen waarbij de kans bestaat dat zij
nietaan de normen voldoen;
— de aanwezigheid vast te stellen van enige langdurige door de
mens veroorzaakte stijgende tendens van de concentratie van een
verontreinigende stof.
Keuze van de monitoringslocaties
Operationele monitoring wordt verricht voor alle grondwaterlichamen
of groepen grondwaterlichamen die volgens zowel de in overeenstem-
ming met bijlage II verrichte effectbeoordeling als de toestand- en
trendmonitoring het risico lopen de doelstellingen van artikel 4 niet
te bereiken. De keuze van de monitoringslocaties moet tevens een
aanwijzing geven van de mate waarin de monitoringsgegevens van
die locatie representatief zijn voor de kwaliteit van het betreffende
grondwaterlichaam of de betreffende grondwaterlichamen.
Meetfrequentie
Operationele monitoring wordt verricht in de perioden tussen
programma's voor toestand- en trendmonitoring, met een voldoende
hoge frequentie om de gevolgen van relevante belastingen op te
sporen, maar ten minste één keer per jaar.
2.4.4. Bepaling van tendensen bij verontreinigende stoffen
De lidstaten gebruiken gegevens van zowel toestand- en trendmonito-
ring als monitoring om door de mens veroorzaakte stijgende2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 69
▼B
tendensen op lange termijn in de concentraties van verontreinigende
stoffen en omgekeerde tendensen vast te stellen. Het basisjaar of de
basisperiode ten opzichte waarvan de tendensen worden berekend,
moetworden aangegeven. De t endensen worden berekend voor een
grondwaterlichaam of, in voorkomend geval, een groep grondwaterli-
chamen. Een omkering in een tendens moet statistisch worden
aangetoond en de betrouwbaarheidsgraad van die waarneming moet
worden aangegeven.
2.4.5. Interpretatie en presentatie van de chemische toestand
van grondwater
Voor de beoordeling van de toestand worden de resultaten van de
verschillende meetpunten in een grondwaterlichaam samengevoegd
tot een eindresultaat voor het waterlichaam in zijn geheel. Onvermin-
derd de betrokken richtlijnen om voor het grondwaterlichaam de
goede toestand te bereiken voor de chemische parameters waarvoor
in communautaire wetgeving milieukwaliteitsnormen zijn vastgesteld,
dient:
— de gemiddelde waarde van de monitoringsresultaten voor elk punt
in het grondwaterlichaam of de groep grondwaterlichamen bere-
kend te worden, en dienen
— die gemiddelde waarden in overeenstemming met artikel 17
gebruikt te worden om aan te tonen dat voldaan is aan de eis
van een goede chemische toestand van het grondwater.
Onverminderd het bepaalde in punt 2.5 verstrekken de lidstaten een
kaart van de chemische toestand van het grondwater met onderstaande
kleurcodering:
goed: groen;
ontoereikend: rood.
Voorts duiden de lidstaten met een zwarte stip op de kaart de grond-
waterlichamen aan die onderhevig zijn aan een significante en
aanhoudende stijgende tendens van de concentratie van een verontrei-
nigende stof ten gevolge van menselijke activiteiten. Een omkering
van een tendens wordt aangeduid met een blauwe stip op de kaart.
Deze kaarten worden in het stroomgebiedsbeheersplan opgenomen.
2.5. Presentatie van de toestand van grondwater
In het stroomgebiedsbeheersplan nemen de lidstaten ook een kaart op
die voor elk grondwaterlichaam of elke groep grondwaterlichamen
zowel de kwantitatieve toestand als de chemische toestand van dat
lichaam of die groep lichamen aangeeftvolgens de kleurcode van de
punten 2.2.4 en 2.4.5. Het staat de lidstaten vrij om geen afzonder-
lijke kaarten te verstrekken uit hoofde van de punten 2.2.4 en 2.4.5,
maar dan moeten zij in overeenstemming met de voorschriften van
punt2.4.5 op de ingevolge ditpuntvoorgeschreven kaartde lichamen
aangeven die onderhevig zijn aan een significante en aanhoudende
stijgende tendens in de concentratie van een verontreinigende stof,
alsmede omkeringen in zulk een tendens.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 70
▼B
BIJLAGE VI
LIJST VAN IN DE MAATREGELENPROGRAMMA'S OP TE NEMEN
MAATREGELEN
DEEL A
Maatregelen vereist op grond van de onderstaande richtlijnen van de Raad:
i) de zwemwaterrichtlijn (76/160/EEG);
ii) de vogelstandrichtlijn (79/409/EEG) (1);
iii) de drinkwaterrichtlijn (80/778/EEG), zoals gewijzigd bij Richtlijn 98/83/
EG;
iv) de richtlijn zware ongevallen (Seveso-richtlijn) (96/82/EG) (2);
v) de milieueffectrapportagerichtlijn (85/337/EEG) (3);
vi) de zuiveringsslibrichtlijn (86/278/EEG) (4);
vii) de richtlijn behandeling stedelijk afvalwater (91/271/EEG);viii) de richtlijn gewasbeschermingsmiddelen (91/414/EEG);ix) de nitratenrichtlijn (91/676/EEG);x) de habitatsrichtlijn (92/43/EEG) (
5);
xi) de richtlijn geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (96/
61/EG).
DEEL B
Het volgende is een niet-limitatieve lijst van aanvullende maatregelen die de
lidstaten binnen elk stroomgebiedsdistrict mogen vaststellen als onderdeel van
het overeenkomstig artikel 11, lid 4, voorgeschreven maatregelenprogramma:
i) wetgevingsinstrumenten;
ii) administratieve instrumenten;iii) economische of fiscale instrumenten;iv) in onderhandeling tot stand gekomen milieuovereenkomsten;
v) emissiebeheersingsmaatregelen;
vi) gedragscodes;vii) scheppen van nieuwe en herstellen van bestaande waterrijke gebieden;viii) onttrekkingsbeheersingsmaatregelen;ix) vraagregulerende maatregelen, onder andere bevordering van aangepaste
landbouwproductie, zoals het telen van weinig water behoevende
gewassen in aan droogte onderhevige gebieden;
x) efficiency- en hergebruiksmaatregelen, onder andere de bevordering van
waterefficiënte technologieën in de industrie en waterbesparende irrigatie-
technieken;
xi) constructieprojecten;xii) ontziltingsinstallaties;xiii) rehabilitatieprojecten;xiv) kunstmatige aanvulling van watervoerende lagen;
xv) educatieve projecten;
xvi) projecten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie;xvii) overige relevante maatregelen.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 71
(1) PB L 103 van 25.4.1979, blz. 1.
(2) PB L 10 van 14.1.1997, blz. 13.
(3) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG (PB L 73
van 14.3.1997, blz. 5).
(4) PB L 181 van 8.7.1986, blz. 6.
(5) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.
▼B
BIJLAGE VII
STROOMGEBIEDSBEHEERSPLANNEN
A. Stroomgebiedsbeheersplannen dienen de volgende elementen te omvatten:
1. Een algemene beschrijving van de kenmerken van hetst roomgebieds-
district zoals voorgeschreven in artikel 5 en bijlage II. Deze moet
bevatten:
1.1. voor oppervlaktewateren:
— kaarten met de ligging en de grenzen van de waterlichamen,
— kaarten van de ecoregio's en typen oppervlaktewaterlichamen in
hetst roomgebied,
— bepaling van de referentieomstandigheden voor de typen opper-
vlaktewaterlichamen;
1.2. voor grondwater:
— kaarten met de ligging en de grenzen van de grondwaterlichamen;
2. een overzicht van de significante belastingen en effecten van mense-
lijke activiteiten op de toestand van oppervlakte- en grondwater, met
inbegrip van:
— een raming van de verontreiniging door puntbronnen;
— een raming van de verontreiniging door diffuse bronnen, met inbe-
grip van een overzichtvan hetbodemgebruik;
— een raming van de druk op de kwantitatieve toestand van het
water, met inbegrip van onttrekkingen;
— een analyse van de andere gevolgen van menselijke activiteiten op
de watertoestand;
3. vermelding en kaarten van beschermde gebieden zoals voorgeschreven
in artikel 6 en bijlage IV;
4. een kaartvan de voor de doeleinden van art ikel 8 en bijlage V
gevormde monitoringsnetwerken en een presentatie in kaartvorm van
de resultaten van de monitoringsprogramma's die uit hoofde van die
bepalingen zijn uitgevoerd voor de toestand van:
4.1. oppervlaktewater (ecologisch en chemisch);
4.2. grondwater (chemisch en kwantitatief);
4.3. beschermde gebieden;5. een lijst van de overeenkomstig artikel 4 vastgestelde milieudoelstel-
lingen voor oppervlaktewateren, grondwater en beschermde gebieden,
metinbegrip van in hetbijzonder aanduiding van de gevallen waarin
gebruik is gemaaktvan art ikel 4, leden 4, 5, 6 en 7, en de overeen-
komstig dat artikel voorgeschreven, daarmee verband houdende
informatie;
6. een samenvatting van de economische analyse van het watergebruik
zoals voorgeschreven in artikel 5 en bijlage III;
7. een samenvatting van het overeenkomstig artikel 11 vastgestelde maat-
regelenprogramma, metinbegrip van de wijze waarop de
overeenkomstig artikel 4 vastgestelde doelstellingen daardoor moeten
worden bereikt;
7.1. een samenvatting van de maatregelen die vereist zijn om de commu-
nautaire waterbeschermingswetgeving toe te passen;
7.2. een verslag over de praktische stappen en maatregelen die zijn
genomen om het beginsel van de terugwinning van de kosten van
watergebruik in overeenstemming met artikel 9 toe te passen;
7.3. een samenvatting van de maatregelen die zijn genomen om aan de
voorschriften van artikel 7 te voldoen;
7.4. een samenvatting van de beheersingsmaatregelen voor wateronttrek-
king en -opstuwing, met inbegrip van een verwijzing naar de registers
en vermelding van de gevallen waarin vrijstelling is verleend overeen-
komstig artikel 11, lid 3, onder e);
7.5. een samenvatting van de beheersingsmaatregelen welke zijn vastge-
steld voor puntbronlozingen en andere activiteiten die de
watertoestand beïnvloeden, in overeenstemming met artikel 11, lid 3,
onder g) en i);2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 72
▼B
7.6. aanduiding van de gevallen waarin toestemming is verleend voor
directe lozing in grondwater, in overeenstemming met artikel 11, lid
3, onder j);
7.7. een samenvatting van de in overeenstemming met artikel 16 in
verband met prioritaire stoffen genomen maatregelen;
7.8. een samenvatting van de ter voorkoming of beperking van de gevolgen
van accidentele verontreiniging genomen maatregelen;
7.9. een samenvatting van de maatregelen volgens artikel 11, lid 5, voor
waterlichamen die waarschijnlijk de doelstellingen van artikel 4 niet
kunnen bereiken;
7.10. nadere gegevens over de bijkomende maatregelen die noodzakelijk
worden geacht om de vastgestelde milieudoelstellingen te bereiken;
7.11. nadere gegevens over de maatregelen in overeenstemming met artikel
11, lid 6, om toename van de verontreiniging van mariene wateren te
voorkomen;
8. een register van alle meer gedetailleerde programma's en beheers-
plannen voor het stroomgebiedsdistrict, die betrekking hebben op
specifieke deelstroomgebieden, sectoren, aangelegenheden of water-
typen, alsmede een samenvatting daarvan;
9. een samenvatting van de maatregelen inzake voorlichting en raadple-
ging van het publiek, de resultaten daarvan alsmede de
planwijzigingen die daarvan hetgevolg zijn;
10. een lijst van de bevoegde autoriteiten in overeenstemming met bijlage
I;
11. de contactpunten en procedures om de achtergronddocumentatie en de
in artikel 14, lid 1, bedoelde informatie te verkrijgen, met name nadere
gegevens over de in overeenstemming met artikel 11, lid 3, onder g)
en i), vastgestelde beheersingsmaatsregelen en de in overeenstemming
met artikel 8 en bijlage V verzamelde concrete monitoringsgegevens.
B. De eerste bijwerking van het stroomgebiedsbeheersplan en alle volgende
bijwerkingen dienen daarenboven in te houden:
1. een samenvatting van alle veranderingen of actualiseringen sinds de
publicatie van de vorige versie van het stroomgebiedsbeheersplan, met
een samenvatting van de herzieningen die overeenkomstig artikel 4, leden
4, 5, 6 en 7, dienen te gebeuren;
2. een beoordeling van de vooruitgang die is geboekt bij het bereiken van de
milieudoelstellingen, met een presentatie in kaartvorm van de monito-
ringsresultaten voor de door het vorige plan bestreken periode, en een
verklaring voor de milieudoelstellingen die niet zijn bereikt;
3. een samenvatting en verklaring van eventuele maatregelen die waren
opgenomen in de vroegere versie van hetst roomgebiedsbeheersplan en
die nietzijn uit gevoerd;
4. een samenvatting van alle aanvullende tussentijdse maatregelen die over-
eenkomstig artikel 11, lid 5, zijn vastgesteld sedert de publicatie van de
vorige versie van hetst roomgebiedsbeheersplan.2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 73
▼B
BIJLAGE VIII
INDICATIEVE LIJST VAN DE BELANGRIJKSTE VERONTREINI-
GENDE STOFFEN
1. Organische halogeenverbindingen en stoffen die in water dergelijke verbin-
dingen kunnen vormen.
2. Organische fosforverbindingen.
3. Organische tinverbindingen.
4. Stoffen en preparaten, of de afbraakproducten daarvan, waarvan is aange-
toond dat zij carcinogene of mutagene eigenschappen hebben, of
eigenschappen die in of via hetaquat ische milieu gevolgen kunnen hebben
voor steroïdogene functies, schildklierfuncties, de voortplanting of andere
hormonale functies.
5. Persistente koolwaterstoffen en persistente en bioaccumuleerbare organische
toxische stoffen.
6. Cyaniden.
7. Metalen en metaalverbindingen.
8. Arseen en arseenverbindingen.9. Biociden en gewasbeschermingsmiddelen.
10. Stoffen in suspensie.
11. Stoffen die bijdragen tot de eutrofiëring (met name nitraten en fosfaten).12. Stoffen die een ongunstige invloed uitoefenen op de zuurstofbalans (en die
kunnen worden gemeten met behulp van parameters zoals BZV, CZV, enz.).2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 74
▼B
BIJLAGE IX
EMISSIEGRENSWAARDEN EN MILIEUKWALITEITSNORMEN
De in het kader van de dochterrichtlijnen van Richtlijn 76/464/EEG ingestelde
„grenswaarden” en „kwaliteitsdoelstellingen” worden voor de doeleinden van
deze richtlijn als respectievelijk emissiegrenswaarden en milieukwaliteitsnormen
beschouwd. Zij zijn vastgesteld bij de volgende richtlijnen van de Raad:
i) de richtlijn kwiklozingen (82/176/EEG) (1);
ii) de richtlijn cadmiumlozingen (83/513/EEG) (2);
iii) de kwikrichtlijn (84/156/EEG) (3);
iv) de richtlijn hexachloorcyclohexaanlozingen (84/491/EEG) (4)e n
v) de richtlijn lozing van gevaarlijke stoffen (86/280/EEG) (5).2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 75
(1) PB L 81 van 27.3.1982, blz. 29.
(2) PB L 291 van 24.10.1983, blz. 1.
(3) PB L 74 van 17.3.1984, blz. 49.
(4) PB L 274 van 17.10.1984, blz. 11.
(5) PB L 181 van 4.7.1986, blz. 16.
BIJLAGE X
LIJST VAN PRIORITAIRE STOFFEN OF HET GEBIED VAN HET WATERBELEID (*)
CAS-nummer (1) EU-nummer (2) Naam van de prioritaire stofAangewezen als prioritaire gevaar-
lijke stof
(1) 15972-60-8 240-110-8 alachloor
(2) 120-12-7 204-371-1 antraceen (X) (***)
(3) 1912-24-9 217-617-8 atrazine (X) (***)(4) 71-43-2 200-753-7 benzeen(5) n.v.t. n.v.t. gebromeerde difenylethers (**) X (****)
(6) 7440-43-9 231-152-8 cadmium en zijn verbindingen X
(7) 85535-84-8 287-476-5 C
10-13-chlooralkanen (**) X
(8) 470-90-6 207-432-0 chloorfenvinfos(9) 2921-88-2 220-864-4 chloorpyrifos (X) (***)
(10) 107-06-2 203-458-1 1,2-dichloorethaan
(11) 75-09-2 200-838-9 dichloormethaan(12) 117-81-7 204-211-0 bis(2-ethylhexyl)ftalaat (DEHP) (X) (***)(13) 330-54-1 206-354-4 diuron (X) (***)(14) 115-29-7 204-079-4 endosulfan (X) (***)
959-98-8 n.v.t. (alfa-endosulfan)
(15) 206-44-0 205-912-4 (fluorantheen) (*****)(16) 118-74-1 204-273-9 hexachloorbenzeen X(17) 87-68-3 201-765-5 hexachloorbutadieen X▼M12000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 76
CAS-nummer (1) EU-nummer (2) Naam van de prioritaire stofAangewezen als prioritaire gevaar-
lijke stof
(18) 608-73-1 210-158-9 hexachloorcyclohexaan X
58-89-9 200-401-2 (gamma-isomeer, lindaan)
(19) 34123-59-6 251-835-4 isoproturon (X) (***)(20) 7439-92-1 231-100-4 lood en zijn verbindingen (X) (***)(21) 7439-97-6 231-106-7 kwik en zijn verbindingen X
(22) 91-20-3 202-049-5 naftaleen (X) (***)
(23) 7440-02-0 231-111-4 nikkel en zijn verbindingen(24) 25154-52-3 246-672-0 nonylfenolen X
104-40-5 203-199-4 (4-(para)-nonylfenol)
(25) 1806-26-4 217-302-5 octylfenolen (X) (***)
140-66-9 n.v.t. (para-tert-octylfenol)
(26) 608-93-5 210-172-5 pentachloorbenzeen X(27) 87-86-5 201-778-6 pentachloorfenol (X) (***)(28) n.v.t. n.v.t. polyaromatische koolwaterstoffen X
50-32-8 200-028-5 (benzo(a)pyreen)205-99-2 205-911-9 (benzo(b)fluorantheen)191-24-2 205-883-8 (benzo(g,h,i)peryleen)207-08-9 205-916-6 (benzo(k)fluorantheen)193-39-5 205-893-2 (indeno(1,2,3-cd)pyreen)▼M12000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 77
CAS-nummer (1) EU-nummer (2) Naam van de prioritaire stofAangewezen als prioritaire gevaar-
lijke stof
(29) 122-34-9 204-535-2 simazine (X) (***)
(30) 688-73-3 211-704-4 tributyltinverbindingen X
36643-28-4 n.v.t. (tributyltin-kation)
(31) 12002-48-1 234-413-4 trichloorbenzenen (X) (***)
120-82-1 204-428-0 (1,2,4-trichloorbenzeen)
(32) 67-66-3 200-663-8 Trichloormethaan (chloroform)
(33) 1582-09-8 216-428-8 Trifluraline (X) (***)
(*) Waar groepen van stoffen zijn geselecteerd, zijn typische voorbeelden daarvan als indicatieve parameter vermeld (tussen haakjes en zonder numm er). De invoering van beheersingsmaatregelen wordt op deze specifieke
stoffen afgestemd, maar waar nodig blijft het mogelijk andere vertegenwoordigers van deze groepen daarin op te nemen.
(**) Deze groepen van stoffen omvatten meestal een groot aantal verschillende verbindingen. Adequate indicatieve parameters kunnen op dit moment n ietworden vermeld.
(***) Deze prioritaire stof zal worden geëvalueerd met het oog op een eventuele aanwijzing als „prioritaire gevaarlijke stof”. De Commissie legt uit erlijk 12 maanden na de goedkeuring van deze lijsteen voorst el aan het
Europees Parlement en de Raad voor inzake de definitieve classificatie van deze stof. De evaluatie laat het tijdschema onverlet dat in artikel 16 van R ichtlijn 2000/60/EG is bepaald voor de voorstellen van de Commissie
inzake beheersingsmaatregelen.
(****) Alleen pentabroombifenylether (CAS-nummer 32534-81-9).
(*****) Fluorantheen komt voor op de lijst als een indicator voor andere, gevaarlijker polyaromatische koolwaterstoffen.(
1) CAS: Chemical Abstract Services.
(2) Nummer in de Europese inventaris van bestaande chemische handelsstoffen (European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances: EINECS ) of de Europese lijstvan chemische st offen waarvan kennisgeving is
gedaan (European List of Notified Chemical Substances: ELINCS).▼M12000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 78
▼B
BIJLAGE XI
KAART A
Systeem A: Ecoregio's voor rivieren en meren
1. Iberisch-Macaronesische regio
2. Pyreneeën
3. Italië, Corsica en Malta4. Alpen5. Dinarische Westelijke Balkan6. Helleense Westelijke Balkan7. Oostelijke Balkan
8. Westelijke Hooglanden
9. Centrale hooglanden
10. De Karpaten11. Hongaarse laaglanden12. Zwarte-Zeeregio13. Westelijke vlakten
14. Centrale vlakten
15. Baltische provincie16. Oostelijke vlakten17. Ierland en Noord-Ierland18. Groot-Brittannië19. IJsland
20. Boreale achterland
21. Toendra22. Fennoscandia23. Taiga24. Kaukasus25. Caspische depressie2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 79
▼B
KAART B
Systeem A: Ecoregio's voor overgangswateren en kustwateren
1. Atlantische Oceaan
2. Noorse Zee3. Barentszzee
4. Noordzee
5. Oostzee6. Middellandse Zee2000L0060 — NL — 16.12.2001 — 001.001 — 80