2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 445/2002 VAN DE COMMISSIE
van 26 februari 2002
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad
inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw (EOGFL)
(PB L 74 van 15.3.2002, blz. 1)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 567/2003 van de Commissie van 28 maart 2003 L 82 11 29.3.2003
►M2Verordening (EG) nr. 963/2003 van de Commissie van 4 juni 2003 L 138 32 5.6.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 445/2002 VAN DE COMMISSIE
van 26 februari 2002
tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikke-ling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de
Landbouw (EOGFL)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad van 17 mei
1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en tot wijzi-
ging en intrekking van een aantal verordeningen (1), en met name op de
artikelen 34, 45 en 50,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)Verordening (EG) nr. 1750/1999 van de Commissie van 23 juli
1999 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen voor Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999 van de Raad inzake steun voor
plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantie-fonds voor de Landbouw (EOGFL)(
2), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 1763/2001 (3), is herhaaldelijk en ingrij-
pend gewijzigd. Rekening houdend met de in de eerste twee
programmeringsjaren opgedane ervaring moet verder met name
de procedure voor de wijziging van de programmeringsdocu-menten opnieuw worden verduidelijkt, alsmede de indicatievealgemene financiële tabel. Ter wille van de duidelijkheid en eenrationele ordening van de tekst dient derhalve tot herschikkingvan Verordening (EG) nr. 1750/1999 te worden overgegaan.
(2)Bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 is één enkel wettelijk kadervoor de verlening van steun uit het EOGFL voor plattelandsont-wikkeling vastgesteld en in titel II van die verordening is metname vastgesteld welke maatregelen voor steun in aanmerking
komen, wat de doelstellingen van die maatregelen zijn en aan
welke criteria moet worden voldaan om voor steun in aanmer-king te komen. Dit wettelijk kader geldt voor de steunverleningvoor plattelandsontwikkeling in de gehele Gemeenschap.
(3)Er moeten uitvoeringsbepalingen worden vastgesteld om dit
wettelijk kader te vervolledigen, rekening houdend met de erva-
ring die is opgedaan met de instrumenten die zijn toegepast opgrond van de diverse bij artikel 55, lid 1, van Verordening(EG) nr. 1257/1999 ingetrokken verordeningen van de Raad.Deze uitvoeringsbepalingen voldoen aan het subsidiariteitsbe-
ginsel en het evenredigheidsbeginsel en beperken zich derhalve
tot hetgeen nodig is om de beoogde doelstellingen te verwezen-lijken.
(4)Wat de subsidiabiliteitscriteria betreft, zijn bij Verordening (EG)nr. 1257/1999 voor de steun voor investeringen in landbouwbe-
drijven en verwerkende bedrijven en voor de steun aan jonge
landbouwers drie basisvoorwaarden vastgesteld. Bepaald moetworden op welk tijdstip aan die voorwaarden moet zijn voldaan,met inbegrip, in het geval van investeringssteun, van de voor-waarden die betrekking hebben op het aantonen van de
economische levensvatbaarheid van een landbouwbedrijf, waar-
voor moet worden uitgegaan van een deugdelijke beoordelingvan de vooruitzichten van dat bedrijf. Voorts kunnen bedrijvenin plattelandsgebieden met zeer aanzienlijke structureleproblemen soms moeilijk aan deze voorwaarden voldoen. Hetdient de lidstaten mogelijk te worden gemaakt voor kleine inves-2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 2
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 80.
(2) PB L 214 van 13.8.1999, blz. 31.
(3) PB L 239 van 7.9.2001, blz. 10.
▼B
teringen uitstel van de inachtneming van deze voorwaarden toe
te staan.
(5)Aan de communautaire steun voor investeringen in landbouw- en
in verwerkingsbedrijven is de voorwaarde verbonden dat voor de
betrokken producten normale afzetmogelijkheden op de marktkunnen worden gevonden. Voor de beoordeling van deze afzet-mogelijkheden dienen uitvoeringsbepalingen te wordenvastgesteld.
(6)De steun voor beroepsopleiding dient niet tot het normale land-bouw- en bosbouwonderwijs te worden uitgebreid.
(7)Wat de voorwaarden voor de steun bij vervroegde uittredingbetreft, moeten de specifieke problemen worden opgelost diezich voordoen bij overdracht van een landbouwbedrijf doorverscheidene overdragers en bij overdracht van een gepacht
landbouwbedrijf.
(8)In probleemgebieden moeten voor oppervlakten die door
verscheidene landbouwers gezamenlijk worden gebruikt, aanelke betrokken landbouwer, naar evenredigheid van zijn rechtenop dit gebruik, compenserende vergoedingen kunnen wordentoegekend.
(9)Op grond van artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1257/1999kunnen landbouwers steun krijgen ter compensatie van kostenen inkomensverliezen die zich in gebieden met beperkingen opmilieugebied voordoen ten gevolge van de toepassing van opcommunautaire milieuvoorschriften gebaseerde beperkendemaatregelen. Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december
1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging
door nitraten uit agrarische bronnen (
1) heeft ten doel bestaande
waterverontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen teverminderen en uitbreiding van die verontreiniging tegen tegaan. Overeenkomstig het in artikel 174, lid 2, van het Verdrag
opgenomen beginsel dat de vervuiler betaalt, mogen de kosten
en het inkomensverlies ten gevolge van de toepassing van de indie richtlijn vastgestelde beperkende maatregelen niet wordengecompenseerd, zodat zij buiten de werkingssfeer van artikel 16van Verordening (EG) nr. 1257/1999 moeten vallen.
(10)Wat de steun voor milieumaatregelen in de landbouw betreft,
moet de vaststelling van minimumvoorwaarden waaraan land-
bouwers in het raam van de verschillende verbintenissen op hetgebied van milieumaatregelen in de landbouw moeten voldoen,zorgen voor een evenwichtige toepassing van de steun, rekeninggehouden met de doelstelling ervan, waarmee aldus tot een duur-
zame plattelandsontwikkeling wordt bijgedragen.
(11)De selectiecriteria voor investeringen ter verbetering van de
verwerking en de afzet van landbouwproducten dienen te wordenvastgesteld. In het licht van de opgedane ervaring is het dienstigdeze selectiecriteria niet zozeer op algemene beginselen, maarveeleer op sectoriële voorschriften te baseren.
(12)Onder bepaalde voorwaarden moet, wat de ultraperifere regio'sbetreft, worden afgeweken van artikel 28, lid 1, tweede streepje,van Verordening (EG) nr. 1257/1999, volgens hetwelk steunver-lening voor investeringen in de verwerking of de afzet vanproducten uit derde landen is uitgesloten.
(13)Welke bossen op grond van artikel 29, lid 3, van Verordening
(EG) nr. 1257/1999 van de steun voor de bosbouw zijn uitge-
sloten, moet nader worden omschreven.
(14)Voor de steun voor de bebossing van landbouwgrond en voor debetalingen voor activiteiten om de ecologische stabiliteit vanbossen in stand te houden en te verbeteren, moeten nadere voor-waarden worden vastgesteld.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 3
(1) PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1.
▼B
(15)Op grond van artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
wordt steun verleend voor andere, met landbouwactiviteiten en
met de omschakeling daarvan en met plattelandsactiviteitenverband houdende maatregelen die buiten de werkingssfeer vanenige andere maatregel voor de plattelandsontwikkeling vallen.Gezien de grote verscheidenheid aan maatregelen die onder datartikel kunnen worden begrepen, moet de omschrijving van de
voorwaarden voor de steunverlening in de eerste plaats aan de
lidstaten als onderdeel van de programmering worden overge-laten.
(16)Er moeten regels worden vastgesteld die voor verscheidenemaatregelen gelden, waarbij met name moet worden gegaran-deerd dat beginselen inzake de gebruikelijke goedelandbouwmethoden worden toegepast voor maatregelen waarindit criterium wordt genoemd, en waarbij voor langdurige verbin-tenissen in de nodige flexibiliteit dient te worden voorzien om
rekening te kunnen houden met gebeurtenissen die op die verbin-
tenissen van invloed zouden kunnen zijn, zonder evenwel dedoeltreffende tenuitvoerlegging van de verschillende steunmaat-regelen in gevaar te brengen.
(17)Tussen de financiering van steun voor plattelandsontwikkelingen die van steun in het raam van gemeenschappelijke marktorde-ningen moet duidelijk worden onderscheiden. Elke uitzonderingop het beginsel dat maatregelen die binnen de werkingssfeer vansteunregelingen in het raam van gemeenschappelijke marktorde-
ningen vallen, niet voor steun voor plattelandsontwikkeling in
aanmerking komen, moet door de lidstaten, naar gelang vanhun specifieke behoeften en volgens een doorzichtige procedure,in het raam van hun programma's voor plattelandsontwikkelingworden voorgesteld.
(18)De betalingen uit hoofde van de steun voor plattelandsontwikke-ling moeten in hun geheel aan de begunstigden worden betaald.
(19)Bij Verordening (EG) nr. 1685/2000 van de Commissie (1) zijn
de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1260/1999van de Raad van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingeninzake de Structuurfondsen (
2), gewijzigd bij Verordening (EG)
nr. 1447/2001 (3), vastgesteld met betrekking tot de subsidiabili-
teit van de uitgaven voor verrichtingen die worden
medegefinancierd door de Structuurfondsen, en derhalve doorhet EOGFL, afdeling Oriëntatie. Ter wille van de coherentiedient Verordening (EG) nr. 1685/2000 ook voor de door hetEOGFL, afdeling Garantie, medegefinancierde maatregelen tegelden, behalve in de gevallen waarin bij Verordening (EG)
nr. 1257/1999, Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad
van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeen-schappelijk landbouwbeleid (
4) of de onderhavige verordening
iets anders is bepaald.
(20)In Beschikking 1999/659/EG van de Commissie van 8 september1999 tot vaststelling van een indicatieve verdeling over delidstaten van de middelen uit het Europees Oriëntatie- en Garan-tiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie, voor maatregelenop het gebied van plattelandsontwikkeling voor de periode 2000-
2006(
5), gewijzigd bij Beschikking 2000/426/EG (6), wordt
nader aangegeven welke uitgaven een integrerend deel uitmakenvan de aan de lidstaten toegewezen middelen. Voorts is inVerordening (EG) nr. 2603/1999 van de Commissie van9 december 1999 tot vaststelling van overgangsbepalingeninzake de in Verordening (EG) nr. 1257/1999 van de Raad voor-2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 4
(1) PB L 193 van 29.7.2000, blz. 39.
(2) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1.
(3) PB L 198 van 21.7.2001, blz. 1.
(4) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
(5) PB L 259 van 6.10.1999, blz. 27.
(6) PB L 165 van 6.7.2000, blz. 33.
▼B
ziene steun voor plattelandsontwikkeling (1), laatstelijk gewijzigd
bij Verordening (EG) nr. 2055/2001 (2), bepaald dat betalingen in
verband met bepaalde vóór 1 januari 2000 aangegane verplich-
tingen onder bepaalde omstandigheden zullen kunnen worden
geïntegreerd in de programmering voor plattelandsontwikkelingvoor de periode 2000-2006. Derhalve moet worden bepaald wathet totale bedrag van de communautaire steunverlening, dat voorelk plan voor plattelandsontwikkeling wordt vastgesteld in het
door de Commissie goedgekeurde programmeringsdocument,
precies omvat.
(21)In artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999 van de Raadvan 17 mei 1999 tot vaststelling van gemeenschappelijke voor-schriften voor de regelingen inzake rechtstreekse steunverleningin het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (
3),
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1244/2001 (4), is bepaald
dat de bedragen die voortvloeien uit enerzijds de sanctieswegens niet-inachtneming van de eisen inzake milieubescher-ming en anderzijds de differentiatie, ter beschikking van debetrokken lidstaat blijven bij wijze van extra communautaire
steun voor bepaalde maatregelen voor plattelandsontwikkeling.
Gepreciseerd moet worden waarop de goedkeuring van deCommissie ten aanzien van deze maatregelen betrekking heeft.
(22)Met betrekking tot de indiening en de herziening van de plannenvoor plattelandsontwikkeling moeten uitvoeringsbepalingenworden vastgesteld.
(23)Ter vergemakkelijking van de opstelling van de plannen voor
plattelandsontwikkeling en het onderzoek en de goedkeuring
ervan door de Commissie moeten op de grondslag van de eisenin, met name, artikel 43 van Verordening (EG) nr. 1257/1999gemeenschappelijke regels betreffende de structuur en de inhoudvan deze plannen worden vastgesteld.
(24)Ten aanzien van wijzigingen in de programmeringsdocumentenvoor plattelandsontwikkeling moeten voorwaarden worden vast-gesteld om het de Commissie mogelijk te maken diewijzigingen doeltreffend en snel te onderzoeken.
(25)Bepaald moet worden dat de procedure van het Comité vanbeheer alleen geldt voor wijzigingen die belangrijke verande-
ringen in de programmeringsdocumenten voor
plattelandsontwikkeling behelzen. Over de andere wijzigingenmoet door de lidstaten zelf een besluit worden genomen dat deCommissie moet worden meegedeeld.
(26)Teneinde alle maatregelen te dekken die ter uitvoering van hetprogramma voor het communautaire initiatief voor plattelands-
ontwikkeling noodzakelijk zijn, dient de werkingssfeer van de
voor bijstand door het EOGFL, afdeling „Oriëntatie”, in aanmer-king komende maatregelen zich verder uit te strekken dan inVerordening (EG) nr. 1257/1999 is bepaald.
(27)Voor maatregelen die overeenkomstig artikel 35, leden 1 en 2,van Verordening (EG) nr. 1257/1999 door het EOGFL, afdeling
Garantie, worden gefinancierd, moeten nadere bepalingen met
betrekking tot de financiële planning en de deelneming in definanciering worden vastgesteld.
(28)In dit verband moeten de lidstaten de Commissie regelmatigverslag uitbrengen over de stand van zaken wat de financieringvan de maatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft.
(29)Er moeten maatregelen worden genomen om te zorgen voor eendoelmatige besteding van de voor de steun voor plattelandsont-wikkeling bestemde middelen, waarbij met name dient te2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 5
(1) PB L 316 van 10.12.1999, blz. 26.
(2) PB L 277 van 20.10.2001, blz. 12.
(3) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 113.
(4) PB L 173 van 27.6.2001, blz. 1.
▼B
worden voorzien in de betaling van een eerste voorschot door de
Commissie aan de betaalorganen en in de aanpassing van detoegewezen bedragen op basis van de behoefte en van de in het
verleden bereikte resultaten. Ook moet worden bepaald dat, om
de uitvoering van de investeringsmaatregelen te vergemakke-lijken, onder bepaalde voorwaarden voorschotten kunnenworden toegekend aan sommige categorieën begunstigden.
(30)Naast de in deze verordening vastgestelde specifieke regels
gelden de algemene voorschriften inzake de begrotingsdiscipline,
en met name die welke betrekking hebben op onvolledige ofonjuiste aangiften van de lidstaten.
(31)De bijzonderheden van het financiële beheer van de plattelands-ontwikkelingsmaatregelen moeten worden geregeld door de ter
uitvoering van Verordening (EG) nr. 1258/1999 vastgestelde
verordeningen.
(32)De procedures en eisen inzake toezicht en evaluatie moetenworden vastgesteld op basis van de voor andere communautairesteunmaatregelen geldende beginselen, en met name die van
Verordening (EG) nr. 1260/1999.
(33)De administratieve bepalingen moeten een betere administratie
van en een beter toezicht en een betere controle op de steun-maatregelen voor plattelandsontwikkeling mogelijk maken.Eenvoudigheidshalve moeten Verordening (EEG) nr. 3508/92
van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een geïnte-
greerd beheers- en controlesysteem voor bepaaldecommunautaire steunregelingen (
1), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EG) nr. 495/2001 (2), en de uitvoeringsbepalingen
daarvan, vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 2419/2001 van de
Commissie (3), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2550/2001 (4),
zoveel mogelijk worden toegepast.
(34)Zowel op het niveau van de Gemeenschap als op dat van delidstaten moet een stelsel van straffen worden vastgesteld.
(35)Het Comité voor de landbouwstructuur en de plattelandsontwik-
keling heeft geen advies uitgebracht binnen de door zijn
voorzitter bepaalde termijn,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I
MAATREGELEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
AFDELING 1
Investeringen in landbouwbedrijven
Artikel 1
1. Aan de bij artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vastge-
stelde voorwaarden voor de investeringssteun moet zijn voldaan op hettijdstip waarop de individuele steuntoekenningsbeschikking wordt vast-gesteld.
2. Indien investeringen tot doel hebben om aan recente minimum-
normen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn tevoldoen, kan steun worden toegekend om aan deze nieuwe normen te
voldoen. In dit geval kan een termijn worden gesteld waarbinnen aan
deze minimumnormen moet zijn voldaan, voorzover deze termijn voorde oplossing van de met de betrokken minimumnormen verband2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 6
(1) PB L 355 van 5.12.1992, blz. 1.
(2) PB L 72 van 14.3.2001, blz. 6.
(3) PB L 327 van 12.12.2001, blz. 11
(4) PB L 341 van 22.12.2001, blz. 105.
▼B
houdende specifieke problemen noodzakelijk is en voorzover deze
termijn met de betrokken specifieke wetgeving in overeenstemming is.
3. Indien de landbouwbedrijven in plattelandsgebieden liggen waar
de structurele problemen als gevolg van de zeer geringe economische
omvang van de bedrijven inachtneming van de bij artikel 5 van Veror-
dening (EG) nr. 1257/1999 vastgestelde voorwaarden bijzondermoeilijk maken, kunnen de lidstaten voor investeringen waarvan detotale kosten lager zijn dan 25 000 EUR, in de toekenning van steunvoorzien om het mogelijk te maken dat uiterlijk drie jaar na debeschikking tot toekenning van de steun aan die voorwaarden wordt
voldaan.
Het bepaalde in de eerste alinea is van toepassing tot en met
31 december 2002 en geldt onverminderd het bepaalde in lid 2.
Artikel 2
1. Voor de toepassing van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1257/
1999 wordt het bestaan van normale afzetmogelijkheden op de marktbeoordeeld op het passende niveau uitgaande van:
a) de betrokken producten,
b) de soorten investeringen,
c) de bestaande en de verwachte capaciteiten.
2. Er moet rekening worden gehouden met eventuele productiebe-
perkingen of beperkingen op communautaire steunverlening in hetraam van de gemeenschappelijke marktordeningen.
3. Indien in het raam van een gemeenschappelijke marktordening op
het niveau van individuele landbouwers, bedrijven of verwerkendebedrijven productiebeperkingen of beperkingen op communautairesteunverlening gelden, wordt voor investeringen waardoor de productieboven het op grond van deze beperkingen toegestane niveau zou
uitkomen, geen steun verleend.
Artikel 3
1. Voor investeringen door jonge landbouwers kunnen de maximum-
percentages van het in aanmerking komende investeringsvolume zoalsbedoeld in artikel 7, tweede alinea, tweede zin, van Verordening (EG)
nr. 1257/1999, voor een periode tot vijf jaar na hun vestiging worden
toegepast.
2. Artikel 4, lid 2, van de onderhavige verordening geldt eveneens
voor investeringen door jonge landbouwers gedurende een periode vanvijf jaar na hun vestiging.
AFDELING 2
Vestiging van jonge landbouwers
Artikel 4
1. Aan de bij artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
vastgestelde voorwaarden voor de steun voor de vestiging van jonge
landbouwers moet zijn voldaan op het tijdstip waarop de steuntoeken-
ningsbeschikking wordt vastgesteld. Ten aanzien van de uiterlijk op31 december 2001 ingediende aanvragen voor de in artikel 5, lid 3,van de onderhavige verordening bedoelde vestigingen moet op het tijd-stip van de vestiging aan de leeftijdsvoorwaarde van artikel 8, lid 1,
eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 zijn voldaan.
2. Wat de vakbekwaamheid en deskundigheid, de economische
levensvatbaarheid en de minimumnormen inzake milieu, hygiëne en
dierenwelzijn betreft, kan voor de inachtneming van de desbetreffendevoorwaarden een termijn van ten hoogste drie jaar na vestiging wordengesteld, voorzover een aanpassingsperiode ter vergemakkelijking vande vestiging van de jonge landbouwer of van de structurele aanpassingvan diens bedrijf noodzakelijk is.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 5
1. De individuele steuntoekenningsbeschikking overeenkomstig
artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 moet worden vastgesteldbinnen twaalf maanden na het door de lidstaten overeenkomstig hunwetgeving vastgestelde tijdstip van vestiging.
2. Voor vestigingen die vóór 1 januari 2002 hebben plaatsgevonden
en waarvoor op grond van bepalingen in het door de Commissie goed-gekeurde programmeringsdocument binnen een termijn van meer dantwaalf maanden na het tijdstip van vestiging steun zou kunnen worden
toegekend, kunnen de lidstaten uiterlijk op 31 december 2002 de indi-
viduele steuntoekenningsbeschikking vaststellen.
3. Voor vestigingen die in 1999, 2000 of 2001 hebben plaatsge-
vonden en waarvoor om begrotings- of administratief-technische
redenen nog geen steun heeft kunnen worden toegekend, kunnen delidstaten uiterlijk op 31 december 2001 of binnen maximaal twaalfmaanden na het tijdstip van vestiging de individuele steuntoekennings-beschikking vaststellen.
AFDELING 3
Opleiding
Artikel 6
De steun voor beroepsopleiding mag niet voor cursussen of stages
worden verleend die een onderdeel van normale programma's of vanleergangen voor middelbaar of hoger landbouw- en bosbouwonderwijsvormen.
AFDELING 4
Vervroegde uittreding
Artikel 7
Wanneer een landbouwbedrijf door verscheidene overdragers wordt
overgedragen, blijft de totale steun beperkt tot het voor één enkeleoverdrager bepaalde bedrag.
Artikel 8
Niet-commerciële landbouw die door de overdrager overeenkomstig
artikel 11, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999wordt voortgezet, komt niet voor steun in het raam van het gemeen-
schappelijk landbouwbeleid in aanmerking.
Artikel 9
Een pachter mag de vrijgekomen grond aan de eigenaar overdragen
mits de pachtovereenkomst wordt beëindigd en aan de in artikel 11,lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vervatte vereisten metbetrekking tot de overnemer wordt voldaan.
Artikel 10
Vrijgekomen grond mag in een ruilverkaveling of een gewone kavelruil
worden opgenomen.
In dat geval moeten de voor de vrijgekomen grond geldende voor-
waarden voor oppervlakten die landbouwkundig gezien gelijkwaardigzijn aan die van de vrijgekomen grond, worden toegepast.
De lidstaten kunnen een regeling treffen voor de overname van vrijge-
komen grond door een orgaan dat zich ertoe verbindt deze grond opeen later tijdstip door te geven aan een overnemer die aan de voor-waarden van de regeling voor vervroegde uittreding voldoet.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
AFDELING 5
Probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op mili-
eugebied
Artikel 11
Compenserende vergoedingen voor oppervlakten die door verscheidene
landbouwers gezamenlijk voor het weiden van dieren worden gebruikt,
kunnen aan elke betrokken landbouwer in verhouding tot diens gebruik
of diens rechten op gebruik van dat land worden toegekend.
Artikel 12
De in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde steun
mag niet worden toegekend ter compensering van de kosten en deinkomensverliezen die het gevolg zijn van de uitvoering van de opRichtlijn 91/676/EEG gebaseerde beperkingen.
AFDELING 6
Milieumaatregelen in de landbouw
Artikel 13
Een verbintenis om de veehouderij te extensiveren of anders te
beheren, beantwoordt ten minste aan de volgende voorwaarden:
a) het graslandbeheer wordt voortgezet;
b) het veebeslag dient zodanig over het bedrijf te worden gespreid dat
de volledige beweide oppervlakte wordt onderhouden, waarmeeoverbeweiding en onderbenutting worden voorkomen;,
c) bij de berekening van de veedichtheid wordt rekening gehouden met
alle dieren die op het bedrijf weiden, dan wel, in het geval van totbeperking van de uitspoeling van nutriënten strekkende verbinte-nissen, met het gehele, voor de betrokken verbintenis relevanteveebeslag dat op het bedrijf wordt gehouden.
Artikel 14
1. Steun kan worden verleend voor verbintenissen om:
a) landbouwhuisdieren van plaatselijke rassen te houden waarvan het
houden dreigt te worden beëindigd,
b) plantaardige genetische hulpbronnen te beschermen die van nature
aan de plaatselijke en regionale omstandigheden zijn aangepast endoor genetische erosie worden bedreigd.
2. De plaatselijke rassen en plantaardige genetische hulpbronnen
moeten een rol vervullen in het milieubehoud op de oppervlakten waar-
voor de maatregel van lid 1 geldt.
De in aanmerking komende soorten landbouwhuisdier en de drempel
waaronder het houden van plaatselijke rassen dreigt te worden beëin-digd zijn vastgesteld in de tabel in bijlage I.
Artikel 15
Voor de toepassing van artikel 24, lid 1, tweede alinea, van Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999 worden investeringen als niet-productiefbeschouwd indien zij normaal niet tot een aanmerkelijke nettostijging
van de waarde of van de rentabiliteit van het landbouwbedrijf leiden.
Artikel 16
Verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw
voor meer dan de minimumperiode van vijf jaar zoals bedoeld in
artikel 23, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, mogen nietworden aangegaan voor een langere periode dan redelijkerwijs voorde bewerkstelliging van de milieueffecten ervan noodzakelijk is. Delooptijd ervan bedraagt normalerwijze niet meer dan tien jaar, behalve2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 9
▼B
in het geval van specifieke verbintenissen waarvoor een langere
periode onontbeerlijk wordt geacht.
Artikel 17
Verscheidene verbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de
landbouw mogen met elkaar worden gecombineerd mits zij elkaaraanvullen en onderling verenigbaar zijn.
Bij een dergelijke combinatie wordt bij de bepaling van het steunni-
veau rekening gehouden met de inkomensverliezen en de specifiekeextra kosten die door de combinatie zijn veroorzaakt.
Artikel 18
1. Voor de berekening van de inkomensverliezen en de extra kosten
die voortvloeien uit de verbintenissen wordt als referentieniveau hetniveau gehanteerd dat overeenkomt met de gebruikelijke goede land-bouwmethoden in het betrokken gebied waarvoor de maatregel geldt.
Waar de agronomische of milieuomstandigheden zulks rechtvaardigen,
kan met de economische gevolgen van het ongebruikt laten van grond
of het beëindigen van de toepassing van bepaalde landbouwmethodenrekening worden gehouden.
2. Behoudens in het geval van steun voor het houden van landbouw-
huisdieren van rassen waarvan het houden dreigt te worden beëindigd,
die per grootvee-eenheid of per gefokt dier kan worden betaald, mogen
geen betalingen per productie-eenheid worden gedaan. Verbintenissendie normaal in andere eenheden dan oppervlakte worden gemeten,kunnen de lidstaten de betalingen op basis van die eenheden berekenen.
3. In de in lid 2 genoemde bijzondere gevallen zien de lidstaten erop
toe dat de in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1257/1999 vastge-
stelde, voor communautaire steunverlening in aanmerking komendemaximumbedragen per jaar niet worden overschreden.
Daartoe kan de lidstaat kiezen uit de volgende mogelijkheden:
a) een maximum vaststellen voor het aantal eenheden per hectare van
het bedrijf waarvoor verbintenissen op het gebied van milieumaatre-
gelen in de landbouw gelden;
b) voor elk deelnemend bedrijf het maximale totaalbedrag bepalen en
ervoor zorgen dat de betalingen voor elk bedrijf dit maximum niet
overschrijden.
4. De betalingen mogen slechts op beperkingen van het gebruik van
meststoffen, gewasbeschermingsmiddelen of andere productiemiddelenworden gebaseerd indien die beperkingen technisch en economischmeetbaar zijn.
Artikel 19
De lidstaten bepalen aan de hand van objectieve criteria of een finan-
ciële stimulans zoals bedoeld in artikel 24, lid 1, eerste alinea, derdestreepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 noodzakelijk is.
De stimulans mag niet hoger zijn dan 20 % van het inkomensverlies en
de extra kosten die uit de verbintenis voortvloeien, behalve in het geval
van specifieke verbintenissen waarbij voor een doeltreffende tenuit-
voerlegging van de maatregel een hoger percentage onontbeerlijk blijkt.
Artikel 20
Een landbouwer die voor een deel van zijn bedrijf een verbintenis op
het gebied van milieumaatregelen in de landbouw aangaat, moet ophet gehele bedrijf ten minste de beginselen van de gebruikelijke goedelandbouwmethoden in acht nemen.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 10
▼B
Artikel 21
1. De lidstaten kunnen gedurende de looptijd van een verbintenis de
omzetting ervan in een andere verbintenis toestaan op voorwaarde dat:
a) die omzetting onomstotelijk het milieu ten goede komt;
b) de bestaande verbintenis aanmerkelijk wordt versterkt;
c) de betrokken verbintenissen deel uitmaken van het goedgekeurde
programma.
Op de in de eerste alinea, onder a) en b), genoemde voorwaarden kan
een omzetting van een verbintenis op het gebied van milieumaatregelenin de landbouw in een verbintenis tot bebossing van landbouwgrondovereenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 worden
toegestaan. De verbintenis in het raam van milieumaatregelen in de
landbouw wordt beëindigd zonder dat terugbetaling wordt verlangd.
2. De lidstaten kunnen de mogelijkheid bieden verbintenissen tijdens
de looptijd ervan aan te passen, mits het goedgekeurde programma in
een dergelijke mogelijkheid voorziet en de betrokken aanpassing in hetlicht van de doelstellingen van de verbintenis naar behoren met redenenis omkleed.
AFDELING 7
Verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten
Artikel 22
Voor bijstand in aanmerking komende uitgaven kunnen betrekking
hebben op:
a) de bouw en de verwerving van onroerend goed, met uitzondering
van de aankoop van grond;
b) nieuwe machines en bedrijfsuitrusting, met inbegrip van computer-
programmatuur;
c) algemene kosten, met name de kosten van architecten, ingenieurs en
adviseurs, voor het uitvoeren van haalbaarheidsonderzoeken en het
verkrijgen van octrooien en licenties.
De in de eerste alinea, onder c), bedoelde kosten komen bovenop de
onder a) en b) bedoelde kosten en komen tot maximaal 12 % van
laatstgenoemde kosten voor steun in aanmerking.
Artikel 23
1. Voor de toepassing van artikel 26, lid 3, van Verordening (EG)
nr. 1257/1999 wordt het bestaan van normale afzetmogelijkheden opde markt beoordeeld op het passende niveau uitgaande van:
a) de betrokken producten;
b) de soorten investeringen;
c) de bestaande en de verwachte capaciteiten.
2. Met eventuele productiebeperkingen of beperkingen op commu-
nautaire steunverlening krachtens de gemeenschappelijkemarktordeningen wordt rekening gehouden.
Artikel 24
In de ultraperifere regio's kan voor investeringen in de verwerking of
de afzet van producten uit derde landen steun worden toegekend, mitsde verwerkte producten voor de markt van de betrokken regio bestemdzijn.
Met het oog op de inachtneming van de in de eerste alinea bedoelde
voorwaarde wordt de steun beperkt tot de verwerkingscapaciteit diemet de regionale behoeften overeenkomt, voor zover deze verwerkings-capaciteit de regionale behoeften niet overtreft.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 11
▼B
AFDELING 8
Bosbouw
Artikel 25
De op grond van artikel 29, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
van steun voor de bosbouw uitgesloten bossen zijn:
a) bossen of andere beboste gronden die eigendom van de staat, een
gewest of een overheidsbedrijf zijn;
b) bossen en andere beboste gronden die aan de Kroon toebehoren;
c) bossen die eigendom van rechtspersonen zijn waarbij ten minste
50 % van het kapitaal in handen is van een van de onder a) en b)bedoelde instellingen.
Artikel 26
De overeenkomstig artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
voor steun voor bebossing in aanmerking komende landbouwgrond
wordt door de lidstaat bepaald en omvat met name bouwland, grasland,blijvend weiland en voor meerjarige teelten gebruikte grond waaropgeregeld landbouw wordt beoefend.
Artikel 27
1. Voor de toepassing van artikel 31, lid 1, tweede alinea, tweede
streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder „land-
bouwer” verstaan, een persoon die een wezenlijk deel van zijnarbeidstijd aan landbouwwerkzaamheden besteedt en daaraan volgensdoor de lidstaat te bepalen nadere criteria een aanmerkelijk deel vanzijn inkomen ontleent.
2. Voor de toepassing van artikel 31, lid 3, tweede alinea, van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder „snelgroeiende soortenmet korte omlooptijd” verstaan, soorten waarvan de omlooptijd, zijnde
de tijd tussen twee oogstvellingen op dezelfde plaats, minder dan
15 jaar bedraagt.
Artikel 28
1. Steun krachtens artikel 32 van Verordening (EG) nr. 1257/1999
kan niet worden toegekend voor oppervlakten waarvoor steun krachtens
artikel 31 van die verordening is toegekend.
2. Betalingen met het oog op de instandhouding van brandstroken
door middel van landbouwmaatregelen, zoals bedoeld in artikel 32,
lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999, worden
niet toegekend voor oppervlakten waarvoor in het raam van milieu-maatregelen in de landbouw steun wordt toegekend.
De maatregelen moeten verenigbaar zijn met alle eventuele productie-
beperkingen of beperkingen op communautaire steunverlening in hetraam van gemeenschappelijke marktordeningen en moeten geschiedenrekening houdend met de in het raam van die gemeenschappelijkemarktordeningen verrichte betalingen.
AFDELING 9
Regels die voor verscheidene maatregelen gelden
Artikel 29
Voor de toepassing van artikel 14, lid 2, derde streepje, en artikel 23,
lid 2, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 wordt onder
„gebruikelijke goede landbouwmethoden of -praktijken” verstaan, debeginselen op het gebied van de beoefening van de landbouw waaraaneen redelijk handelende landbouwer zich in de betrokken regio zouhouden.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 12
▼B
De lidstaten leggen in hun plannen voor plattelandsontwikkeling
controleerbare normen vast. De inachtneming van dwingende algemenemilieueisen vormt ten minste een onderdeel van deze normen.
Artikel 30
Indien een begunstigde gedurende de looptijd van een als voorwaarde
voor de toekenning van steun aangegane verbintenis zijn bedrijf geheelof gedeeltelijk aan een andere persoon overdraagt, kan deze laatste deverbintenis voor de resterende looptijd overnemen. Indien dit nietgebeurt, moet de begunstigde de ontvangen steun terugbetalen.
De lidstaten kunnen van deze terugbetaling afzien indien een begun-
stigde die reeds voor een belangrijk deel aan zijn verbintenis heeft
voldaan, zijn landbouwactiviteit definitief beëindigt en overname vande verbintenis door een opvolger niet haalbaar blijkt.
De lidstaten kunnen specifieke maatregelen treffen om te voorkomen
dat bij geringe veranderingen in de bedrijfsomstandigheden toepassingvan de eerste alinea leidt tot resultaten die in het licht van de aange-gane verbintenis niet adequaat zijn.
Artikel 31
1. Wanneer een begunstigde tijdens de looptijd van een verbintenis
die als voorwaarde voor de toekenning van steun is aangegaan, deoppervlakte van zijn bedrijf vergroot, kunnen de lidstaten een regelingtreffen voor de uitbreiding van de verbintenis tot de extra oppervlaktevoor het resterende deel van de looptijd van de verbintenis overeen-komstig lid 2, of voor de vervanging van de oorspronkelijke
verbintenis van de begunstigde door een nieuwe verbintenis overeen-
komstig lid 3.
Deze vervanging kan eveneens worden toegepast wanneer de opper-
vlakte waarop een verbintenis betrekking heeft, binnen het bedrijfwordt vergroot.
2. De in lid 1 bedoelde uitbreiding kan alleen onder de volgende
voorwaarden worden toegestaan:
a) indien zij voor de betrokken maatregel onbetwistbaar voordelen
oplevert;
b) indien zij uit het oogpunt van de aard van de verbintenis, de duur
van de resterende looptijd en de omvang van de extra oppervlakte
gerechtvaardigd is;
c) indien zij geen afbreuk doet aan de doeltreffende controle op de
naleving van de voor de steunverlening geldende voorwaarden.
De in de eerste alinea, onder b), bedoelde extra oppervlakte moet
aanmerkelijk kleiner zijn dan de oorspronkelijke oppervlakte of niet
meer dan 2 ha bedragen.
3. De in lid 1 bedoelde nieuwe verbintenis geldt voor de gehele
betrokken oppervlakte onder voorwaarden die ten minste even strengzijn als die van de oorspronkelijke verbintenis.
Artikel 32
Wanneer de begunstigde de aangegane verbintenissen niet kan blijven
nakomen omdat zijn bedrijf bij een ruilverkaveling of soortgelijke land-
inrichtingsmaatregel van de overheid is betrokken, nemen de lidstaten
de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de verbintenissen aande nieuwe bedrijfssituatie worden aangepast. Wanneer een dergelijkeaanpassing onmogelijk blijkt, eindigt de verbintenis en wordt voor deperiode waarin de verbintenis daadwerkelijk heeft gegolden, geenterugbetaling geëist.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 13
▼B
Artikel 33
1. Onverminderd in individuele gevallen in aanmerking te nemen
concrete omstandigheden, kunnen de lidstaten met name de volgendecategorieën van overmacht aanvaarden:
a) het overlijden van het bedrijfshoofd;
b) de langdurige arbeidsongeschiktheid van het bedrijfshoofd;
c) de onteigening van een groot gedeelte van het bedrijf, indien deze
onteigening op de dag waarop de verbintenis werd aangegaan, niet
te voorzien was;
d) een ernstige natuurramp waardoor aan het landbouwareaal van het
bedrijf ernstige schade wordt toegebracht;
e) het door een ongeluk tenietgaan van de voor de veehouderij
bestemde gebouwen van het bedrijf;
f) een epizoötie die de gehele veestapel van het bedrijfshoofd of een
deel ervan heeft getroffen.
De lidstaten delen de Commissie mee welke categorieën zij als over-
macht erkennen.
2. De kennisgeving van gevallen van overmacht worden samen met
de relevante bewijsstukken die ten genoegen van de bevoegde autoriteit
aantonen dat het om overmacht gaat, binnen tien werkdagen na dedatum vanaf welke het bedrijfshoofd daartoe in staat is, schriftelijk bijde bevoegde autoriteit ingediend. ►
M2Deze termijn kan met 20
werkdagen worden verlengd mits het programmeringsdocument in die
mogelijkheid voorziet. ◄
HOOFDSTUK II
ALGEMENE REGELS, ADMINISTRATIEVE EN FINANCIËLE BEPALINGEN
AFDELING 1
Algemene regels
Artikel 34
Voor de toepassing van artikel 37, lid 3, tweede alinea, van Verorde-
ning (EG) nr. 1257/1999 geldt het bepaalde in de artikelen 35, 36en 37 van de onderhavige verordening.
Artikel 35
1. De milieuacties die in het raam van de gemeenschappelijke
marktordeningen, van kwaliteitsmaatregelen voor de landbouw engezondheidsmaatregelen of van andere maatregelen voor plattelands-
ontwikkeling dan de steun op het gebied van milieumaatregelen in de
landbouw ten uitvoer worden gelegd, vormen geen beletsel voor detoekenning van steun op het gebied van milieumaatregelen in de land-bouw voor dezelfde producties, op voorwaarde dat deze steun eenaanvulling vormt op en coherent is met deze milieumaatregelen.
2. Bij de in lid 1 bedoelde combinatie geldt dat:
a) voor milieumaatregelen in de landbouw op land dat overeenkomstig
artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad (
1) uit
productie is genomen, slechts steun mag worden verleend indien deverbintenissen verder gaan dan de adequate milieubeschermings-maatregelen zoals bedoeld in artikel 6, lid 2, van die verordening;
b) in het geval van extensivering van de rundvleesproductie bij de
steunverlening rekening wordt gehouden met het op grond van
artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad (
2)
betaalde extensiveringsbedrag;2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 14
(1) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 1.
(2) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21.
▼B
c) in het geval van steunverlening in probleemgebieden en steunverle-
ning in verband met beperkingen op milieugebied in deverbintenissen op het gebied van milieumaatregelen in de landbouw
rekening moet worden gehouden met de voor de steunverlening in
de betrokken gebieden vastgestelde voorwaarden.
3. Voor de toepassing van de leden 1 en 2 wordt bij de bepaling van
het steunniveau rekening gehouden met de inkomensverliezen en metde specifieke extra kosten die door de combinatie zijn veroorzaakt.
Artikel 36
In geen geval mogen voor dezelfde verbintenis tegelijkertijd betalingen
in het raam van de steunverlening op het gebied van milieumaatregelen
in de landbouw en in het raam van een andere communautaire steunre-
geling plaatsvinden.
Artikel 37
Elke uitzondering zoals bedoeld in artikel 37, lid 3, tweede alinea,
eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 moet door delidstaten worden voorgesteld in het raam van de plannen voor platte-
landsontwikkeling of in het kader van de voor doelstelling 1 of
doelstelling 2 ingediende programmeringsdocumenten zoals bedoeld inartikel 18, leden 1 en 2, of artikel 19, leden 1, 2 en 3, van Verordening(EG) nr. 1260/1999.
Artikel 38
De betalingen op grond van maatregelen voor plattelandsontwikkeling
geschieden in hun geheel aan de begunstigden.
Artikel 39
Verordening (EG) nr. 1685/2000 geldt voor de maatregelen die onder
de in artikel 40, leden 2 en 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999bedoelde programmering vallen, tenzij in Verordening (EG) nr. 1257/1999, Verordening (EG) nr. 1258/1999 of in de onderhavige verorde-ning iets anders is bepaald.
Artikel 39 bis
1. De lidstaten die normbedragen voor de prijzen per eenheid
toepassen, die zijn vastgesteld met het oog op de bepaling van dekosten van bepaalde investeringen op bosbouwgebied als bedoeld inartikel 30, lid 1, eerste, tweede en zesde streepje, en artikel 31 vanVerordening (EG) nr. 1257/1999, kunnen de begunstigde vrijstellenvan de verplichting om voor die investeringen vereffende facturen of
boekingsstukken met vergelijkbare bewijskracht als bedoeld in regel
nr. 1, punt 2, van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1685/2000 overte leggen.
2. De in lid 1 bedoelde normbedragen kunnen worden toegepast
indien is voldaan aan de volgende voorwaarden:
a) de normbedragen worden door de bevoegde autoriteit berekend aan
de hand van objectieve criteria die het mogelijk maken de aan despecifieke terreingesteldheid aangepaste kosten van de afzonderlijkeactiviteiten te constateren met voorkoming van overcompensatie;
b) de medegefinancierde investeringen worden uitgevoerd tussen de
indiening van de steunaanvraag en de eindbetaling van de steun.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 15
▼M2
▼B
AFDELING 2
Programmering
Artikel 40
De in titel III, hoofdstuk II, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde plannen voor plattelandsontwikkeling worden ingediend over-eenkomstig de in bijlage II bij de onderhavige verordening vervattevoorschriften.
Artikel 41
1. De in artikel 44, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde goedkeuring is bepalend voor het totale bedrag van de
communautaire steunverlening.
In dit bedrag zijn begrepen:
a) de uitgaven voor de in het raam van de nieuwe programmering voor
plattelandsontwikkeling ingediende maatregelen, inclusief deuitgaven in verband met de in artikel 49, lid 2, van Verordening(EG) nr. 1257/1999 bedoelde evaluatie;
b) de voor de oude begeleidende maatregelen van de Verordeningen
(EEG) nr. 2078/92(
1), (EEG) nr. 2079/92 (2) en (EEG) nr. 2080/
92 (3) van de Raad gedane uitgaven en de uitgaven voor de maatre-
gelen op grond van eerdere verordeningen die bij de voornoemdeverordeningen zijn ingetrokken;
c) de uitgaven die worden gedaan voor de acties zoals bedoeld in
artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2603/1999.
2. Behoudens hetgeen in lid 1 is bepaald, heeft de goedkeuring
betrekking op de verdeling en het gebruik van de bedragen die over-eenkomstig artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999 bij wijzevan extra communautaire steun ter beschikking van de lidstaten blijven.
Deze bedragen zijn evenwel niet in het in lid 1 bedoelde totale bedrag
van de communautaire steunverlening begrepen.
3. De goedkeuring kan slechts betrekking hebben op staatssteun-
maatregelen waarmee het verstrekken van aanvullende financieringvoor plattelandsontwikkelingsmaatregelen wordt beoogd indien dezestaatssteunmaatregelen overeenkomstig punt 16 van bijlage II naderzijn aangegeven.
Artikel 42
De lidstaten stellen hun programmeringsdocumenten voor plattelands-
ontwikkeling aan het publiek ter beschikking.
Artikel 43
Indien maatregelen voor plattelandsontwikkeling in de vorm van alge-
mene kaderregelingen worden ingediend, wordt in de plannen voorplattelandsontwikkeling op passende wijze naar deze kaderregelingenverwezen.
Het bepaalde in de artikelen 40, 41 en 42 geldt ook in het in de eerste
alinea bedoelde geval.
Artikel 44
1. Wijzigingen in programmeringsdocumenten voor plattelandsont-
wikkeling en in enkelvoudige programmeringsdocumenten voordoelstelling 2 wat de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierdemaatregelen voor plattelandsontwikkeling betreft, moeten naar behoren2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 16
(1) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 85.
(2) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 91.
(3) PB L 215 van 30.7.1992, blz. 96.
▼B
met redenen worden omkleed, met name aan de hand van de volgende
informatie:
a) de redenen van en de eventuele problemen bij de tenuitvoerlegging
die aanpassing van het programmeringsdocument rechtvaardigen;
b) de verwachte effecten van de wijziging;
c) de gevolgen uit een oogpunt van financiering en van de controle van
de verbintenissen.
2. De Commissie hecht volgens de procedures van respectievelijk
artikel 50, lid 2, en artikel 48, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1260/
1999 haar goedkeuring aan de wijzigingen van de programmeringsdo-
cumenten voor plattelandsontwikkeling, respectievelijk deenkelvoudige programmeringsdocumenten voor doelstelling 2 wat dedoor het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen voorplattelandsontwikkeling betreft, die betrekking hebben op:
a) de prioriteiten;
b) de hoofdkenmerken van de steunmaatregelen zoals aangegeven in
bijlage II;
c) het totaalbedrag van de communautaire steun en het totaalbedrag
van de totale voor steun in aanmerking komende kosten of van de
voor steun in aanmerking komende overheidsuitgaven die in debeschikking tot goedkeuring van het programmeringsdocument zijnvastgesteld;
d) de verdeling van de financiële toewijzing over de maatregelen van
het programmeringsdocument indien het gaat om meer dan:
— 15 % van het totaalbedrag van de voor de hele programmerings-
periode voor het betrokken programma geplande totale voor
steun in aanmerking komende kosten in het geval dat decommunautaire bijdrage op de totale voor steun in aanmerkingkomende kosten is gebaseerd,
— 20 % van het totaalbedrag van de voor de hele programmerings-
periode voor het betrokken programma geplande voor steun inaanmerking komende overheidsuitgaven in het geval dat de
communautaire bijdrage op de voor steun in aanmerking
komende overheidsuitgaven is gebaseerd,
waarbij de berekeningsgrondslag wordt gevormd door de tabel met
de financiële programmering die als bijlage is gevoegd bij debeschikking van de Commissie tot goedkeuring van het programme-
ringsdocument zoals deze laatstelijk is gewijzigd.
3. De in lid 2 bedoelde wijzigingen worden in één enkel voorstel per
programma en ten hoogste eenmaal per kalenderjaar aan de Commissievoorgelegd.
De eerste alinea geldt niet in het geval van wijzigingen die nodig zijn
naar aanleiding van natuurrampen of andere buitengewone gebeurte-
nissen met grote gevolgen voor de programmering van de lidstaat.
4. De wijzigingen van financiële aard die niet onder lid 2, onder d),
vallen, en de wijzigingen van de in punt 9, onderdeel 2, onder B, eerstestreepje, van bijlage II bedoelde hoogte van de communautaire bijdrageworden aan de Commissie meegedeeld met inbegrip van de gewijzigde
financiële tabel overeenkomstig punt 8 van bijlage II. Zij treden in
werking met ingang van de datum waarop zij door de Commissieworden ontvangen.
De gedurende het betrokken kalenderjaar gecumuleerde wijzigingen
van financiële aard als bedoeld in de eerste alinea mogen de in lid 2,onder d), vastgestelde maxima niet overschrijden.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 17
▼M2
▼B
5. Andere dan de in de leden 2 en 4 bedoelde wijzigingen worden
de Commissie ►M2ten minste drie maanden ◄voor de inwerking-
treding ervan meegedeeld.
Artikel 45
De programmeringsdocumenten voor plattelandsontwikkeling en enkel-
voudige programmeringsdocumenten van doelstelling 2 worden zo
nodig herzien in overeenstemming met latere wijzigingen van decommunautaire wetgeving.
Artikel 44, lid 3, is op deze herzieningen niet van toepassing.
Wanneer de wijziging van de programmeringsdocumenten voor platte-
landsontwikkeling of van de enkelvoudige programmeringsdocumenten
van doelstelling 2 zich beperkt tot het in overeenstemming brengen van
deze documenten met de nieuwe communautaire wetgeving, wordtdeze wijziging de Commissie ter kennisneming toegezonden.
Artikel 45 bis
De lidstaten houden een na iedere wijziging bijgewerkte geconsoli-
deerde elektronische versie van hun programmeringsdocumenten terbeschikking van de Commissie. Zij delen de Commissie het elektroni-sche adres mee waar de programmeringsdocumenten in hungeconsolideerde versie kunnen worden geraadpleegd, en brengen deCommissie op de hoogte telkens wanneer een nieuwe bijwerking
plaatsvindt.
Voorts bewaren de lidstaten een elektronische versie van alle eerdere
versies van hun programmeringsdocumenten.
AFDELING 3
Aanvullende maatregelen en communautaire initiatieven
Artikel 46
De werkingssfeer van het EOGFL, afdeling „Oriëntatie”, wordt voor de
maatregelen in het raam van het communautaire initiatief voor platte-
landsontwikkeling tot de gehele Gemeenschap verruimd en definanciering ervan wordt uitgebreid tot alle maatregelen die op grondvan de Verordeningen (EG) nr. 1783/1999 (
1) en (EG) nr. 1784/
1999 (2) van het Europees Parlement en de Raad voor steun in aanmer-
king komen.
AFDELING 4
Financiële bepalingen
Artikel 47
1. Met betrekking tot de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefi-
nancierde maatregelen voor plattelandsontwikkeling, verschaffen delidstaten de Commissie jaarlijks uiterlijk op 30 september voor elkprogrammeringsdocument voor plattelandsontwikkeling en elk enkel-voudig programmeringsdocument voor doelstelling 2 de volgende
gegevens:
a) een staat van de in het lopende begrotingsjaar verrichte en tot het
einde van dat begrotingsjaar nog te verrichten, door de communau-
taire steun gedekte uitgaven zoals omschreven in artikel 41, lid 1;
b) de herziene uitgavenramingen voor de volgende begrotingsjaren tot
het einde van de betrokken programmeringsperiode, met inachtne-ming van de aan elke lidstaat toegekende toewijzing.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 18
(1) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 1.
(2) PB L 213 van 13.8.1999, blz. 5.▼M2
▼B
▼B
Deze gegevens worden verstrekt in de vorm van een tabel volgens een
door de Commissie geleverd op computerverwerking gericht model.
2. Onverminderd de vastgestelde algemene bepalingen inzake begro-
tingsdiscipline vermindert de Commissie tijdelijk en forfaitair de
voorschotten op de afrekening van de landbouwuitgaven ingeval dedoor de lidstaten op grond van lid 1 aan de Commissie te verstrekkengegevens onvolledig zijn of de betrokken indieningstermijn niet in achtis genomen.
Artikel 48
1. De betaalorganen mogen een voorschot van maximaal 12,5 % van
de gemiddelde jaartranche van de in het programmeringsdocument
voorziene bijdrage uit het EOGFL ter dekking van de uitgaven zoals
omschreven in artikel 41, lid 1, in de rekeningen opnemen als uitgavevoor de maand waarin de beschikking tot goedkeuring van hetprogrammeringsdocument voor plattelandsontwikkeling of van hetenkelvoudig programmeringsdocument voor doelstelling 2 ten aanzien
van de door het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen
voor plattelandsontwikkeling wordt gegeven.
Dit voorschot vormt een doorlopende voorfinanciering die in beginsel
pas wordt verrekend wanneer de programmeringsperiode voor elkprogrammeringsdocument afloopt of zodra het totaal van de door hetEOGFL betaalde uitgaven, verhoogd met het voorschot, het in het
programmeringsdocument voorziene totale bedrag van de bijdrage uit
het EOGFL bereikt.
2. De opneming van het in lid 1 bedoelde voorschot in de reke-
ningen gebeurt, voor de lidstaten waarvan de valuta op de datum vande opneming niet de euro is, met gebruikmaking van de wisselkoersvan de voorlaatste werkdag bij de Commissie in de maand vooraf-gaande aan die waarin dit voorschot door de betaalorganen wordt
geboekt.
Artikel 49
1. Voor elke lidstaat worden de voor een gegeven begrotingsjaar
gedeclareerde uitgaven gefinancierd tot de overeenkomstig artikel 47,lid 1, eerste alinea, onder b), aan de Commissie meegedeelde bedragendie door de op de begroting voor het betrokken begrotingsjaar uitge-trokken kredieten worden gedekt.
2. Wanneer het totale bedrag van de op grond van artikel 47, lid 1,
eerste alinea, onder b), meegedeelde ramingen groter is dan het totale
bedrag van de op de begroting voor het betrokken begrotingsjaar uitge-trokken middelen, worden de uitgaven voor elke lidstaat gefinancierdtot ten hoogste het bedrag dat bepaald wordt op basis van de verdeel-sleutel voor de overeenkomstige jaarlijkse toewijzing zoals aangegeven
in Beschikking 1999/659/EG.
Wanneer na deze vermindering kredieten beschikbaar blijven doordat
de ramingen van bepaalde lidstaten lager waren dan hun jaarlijksetoewijzing, wordt het overschot over de lidstaten verdeeld in evenredig-heid met hun jaarlijkse toewijzing, waarbij erop wordt toegezien dathet in de eerste alinea bedoelde bedrag van de raming voor elke lidstaat
niet wordt overschreden. Binnen een maand na de goedkeuring van de
begroting voor het betrokken begrotingsjaar deelt de Commissie delidstaten de aldus aangepaste ramingen mee.
3. Indien de werkelijke uitgaven van een lidstaat voor een begro-
tingsjaar groter zijn dan de overeenkomstig artikel 47, lid 1, eerstealinea, onder b), meegedeelde bedragen of dan de uit de toepassingvan lid 2 van het onderhavige artikel resulterende bedragen, wordt het
teveel aan uitgaven in dat begrotingsjaar in aanmerking genomen tot
maximaal het bedrag van de kredieten die beschikbaar blijven nadatde uitgaven van de andere lidstaten zijn vergoed, en naar evenredigheidvan de vastgestelde overschrijdingen.
4. In het geval waarin de werkelijke uitgaven van een lidstaat voor
een begrotingsjaar lager zijn dan 75 % van de in lid 1 bedoelde2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 19
▼B
bedragen, worden de voor het volgende begrotingsjaar te erkennen
uitgaven verminderd met een derde van het verschil tussen dezedrempel of de uit de toepassing van lid 2 resulterende bedragen
wanneer deze lager zijn dan die drempel, en de in de loop van dat
begrotingsjaar vastgestelde werkelijke uitgaven.
Met deze vermindering wordt geen rekening gehouden bij de vaststel-
ling van de werkelijke uitgaven in het begrotingsjaar dat volgt op dat
waarin de vermindering is toegepast.
5. Lid 4 is niet van toepassing op de eerste in het
begrotingsjaar 2000 gedane declaratie van uitgaven uit hoofde van het
programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling of van het
enkelvoudige programmeringsdocument voor doelstelling 2 wat dedoor het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde maatregelen voorplattelandsontwikkeling betreft.
Artikel 50
De artikelen 47, 48 en 49 van de onderhavige verordening zijn niet van
toepassing op de uitgaven die voortvloeien uit de toepassing vanartikel 5 van Verordening (EG) nr. 1259/1999.
Artikel 51
De bijdrage in de financiering van evaluaties in de lidstaten overeen-
komstig artikel 49, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 geldt
voor de evaluaties die door hun reikwijdte, en in het bijzonder door
hun antwoorden op de gemeenschappelijke evaluatievragen en doorhun kwaliteit, daadwerkelijk tot de evaluatie op communautair niveaubijdragen.
De bijdrage is niet hoger dan 50 % van een plafond dat, behalve in
naar behoren met redenen omklede gevallen, 1 % van de totale kostenvan het programma voor plattelandsontwikkeling bedraagt.►
M2 ◄
Artikel 52
1. De begunstigden van steunmaatregelen voor investeringen die op
grond van titel II, hoofdstukken I, VII, VIII en IX, van Verordening
(EG) nr. 1257/1999 worden genomen, kunnen de bevoegde betaalor-
ganen om betaling van een voorschot verzoeken indien dezemogelijkheid in het programmeringsdocument is opgenomen. Van depubliekrechtelijke begunstigden mogen alleen gemeenten en vereni-gingen van gemeenten en publiekrechtelijke lichamen een voorschotontvangen.
2. Het voorschot mag niet meer bedragen dan 20 % van de totale
kosten van de investering en het betrokken voorschot wordt slechtsuitgekeerd op voorwaarde dat een bankgarantie van 110 % van datbedrag wordt gesteld.
Het betaalorgaan kan evenwel voor de in lid 1 bedoelde publiekrechte-
lijke begunstigden voor het in de eerste alinea vastgestelde percentageeen gelijkwaardige schriftelijke zekerheid van hun autoriteit
aanvaarden, overeenkomstig de in de lidstaten van kracht zijnde voor-
waarden, mits deze autoriteit zich ertoe verbindt het door de zekerheidgedekte bedrag te betalen ingeval wordt vastgesteld dat de betrokkenegeen recht heeft op het voorgeschoten bedrag.
3. De bankgarantie wordt vrijgegeven wanneer het bevoegde betaal-
orgaan vaststelt dat het bedrag van de werkelijke uitgaven voor deinvestering het bedrag van het voorschot overschrijdt.
4. De betaalorganen mogen van de volgende uitgaven het deel dat
door de Gemeenschap wordt medegefinancierd bij het EOGFL, afde-
ling „Garantie”, declareren:
a) het voorschot;
b) de werkelijke uitgaven die later aan begunstigden zijn uitgekeerd,
verminderd met het reeds betaalde voorschot.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 20
▼B
AFDELING 5
Toezicht en evaluatie
Artikel 53
1. De in artikel 48, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999
bedoelde jaarlijkse voortgangsverslagen worden ►M2jaarlijks uiter-
lijk op 30 juni ◄bij de Commissie ingediend en hebben betrekking
op het voorafgaande kalenderjaar.
Ieder voortgangsverslag bevat de volgende gegevens:
a) eventuele wijzigingen van de algemene voorwaarden die van belang
zijn voor de uitvoering van het bijstandspakket, met name de voor-naamste sociaal-economische ontwikkelingen of wijzigingen innationale, regionale of sectoriële beleidsmaatregelen;
b) de voortgang bij de uitvoering van de maatregelen en prioriteiten in
het licht van de operationele en specifieke doelstellingen ervan,uitgedrukt in kwantitatieve indicatoren;
c) de door de beheersautoriteit en door het toezichtscomité, indien dit
bestaat, getroffen voorzieningen om de hoge kwaliteit en de doel-treffende tenuitvoerlegging te waarborgen, in het bijzonder metbetrekking tot:
i) de werkzaamheden op het gebied van toezicht, financiële
controle en evaluatie, met inbegrip van regelingen voor gege-vensverzameling;
ii) een beknopt overzicht van de belangrijkste bij het beheer van de
bijstand ondervonden problemen en de eventueel genomen maat-regelen;
d) de maatregelen genomen om overeenstemming met de verschillende
takken van communautair beleid te waarborgen.
2. De in lid 1, tweede alinea, onder b), bedoelde indicatoren volgen,
voorzover mogelijk, de in de door de Commissie uitgewerkte richt-
snoeren opgenomen gemeenschappelijke indicatoren. Wanneer blijktdat aanvullende indicatoren nodig zijn om de voortgang ten opzichtevan de doelstellingen van de programmeringsdocumenten voor platte-landsontwikkeling doeltreffend te kunnen volgen, moeten dergelijke
indicatoren worden ingevoerd.
Artikel 54
1. De evaluaties worden volgens erkende evaluatiemethoden door
onafhankelijke beoordelaars verricht.
2. De evaluaties geven in het bijzonder antwoord op gemeenschap-
pelijke evaluatievragen die de Commissie in overleg met de lidstatenheeft bepaald, en gaan in de regel vergezeld van prestatiecriteria en
-indicatoren.
3. De met het beheer van het programmeringsdocument voor platte-
landsontwikkeling belaste autoriteit brengt voor de evaluaties depassende middelen bijeen, waarbij gebruik wordt gemaakt van detoezichtsresultaten, waar nodig aangevuld door het vergaren van bijko-
mende informatie.
Artikel 55
1. Bij de evaluatie vooraf worden de ongelijkheden, lacunes en
mogelijkheden in de bestaande situatie geanalyseerd en wordt beoor-deeld in hoeverre de voorgestelde strategie coherent is met de situatieen de doelstellingen, en wordt aandacht besteed aan de in de gemeen-
schappelijke evaluatievragen aan de orde gestelde punten. Daarbij
wordt het verwachte effect van de geselecteerde actieprioriteiten beoor-deeld en worden, wanneer zij zich daartoe lenen, de doelstellingen vandeze prioriteiten gekwantificeerd. Ook worden de beoogde regelingenvoor de tenuitvoerlegging en de coherentie met het gemeenschappelijklandbouwbeleid en de andere takken van beleid geverifieerd.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 21
▼B
2. De evaluatie vooraf behoort tot de verantwoordelijkheid van de
autoriteiten die het plan voor plattelandsontwikkeling voorbereiden, enmaakt daarvan deel uit.
Artikel 56
1. Bij de evaluaties halverwege de looptijd en bij de evaluaties
achteraf wordt aandacht besteed aan de vragen die voor het betrokken
programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling specifiek zijn,en aan de gemeenschappelijke evaluatievragen die op communautairniveau relevant zijn. Deze laatste vragen hebben onder meer betrekkingop de levensomstandigheden en op de structuur van de plattelandsbe-
volking, op de werkgelegenheid en de inkomsten uit activiteiten op en
buiten landbouwbedrijven, op de landbouwstructuur, de landbouwpro-ducten, kwaliteitsaspecten, het concurrentievermogen, de bosbestandenen op het milieu.
Indien een gemeenschappelijke evaluatievraag voor een bepaald
programmeringsdocument voor plattelandsontwikkeling niet relevant
is, moet zulks worden aangetoond.
2. De evaluatie halverwege de looptijd behelst naast de behandeling
van de evaluatievragen in het bijzonder ook een onderzoek betreffendede eerste prestaties, de relevantie van deze prestaties en de coherentieervan met het programmeringsdocument voor plattelandsontwikkelingen de mate waarin de doelstellingen zijn bereikt. Ook worden bij deze
evaluatie de aanwending van de financiële middelen en het verloop van
het toezicht en van de tenuitvoerlegging beoordeeld.
De evaluatie achteraf behelst, naast de beantwoording van de evaluatie-
vragen, in het bijzonder een onderzoek naar de aanwending van demiddelen en naar de doeltreffendheid, de doelmatigheid en de effectenvan de steunverlening; voorts worden daarin conclusies getrokken metbetrekking tot het beleid inzake plattelandsontwikkeling, waaronder
begrepen de bijdragen van dit beleid tot het gemeenschappelijk land-
bouwbeleid.
3. De evaluaties halverwege de looptijd en de evaluaties achteraf
worden in overleg met de Commissie uitgevoerd, onder de verantwoor-delijkheid van de autoriteit die voor het beheer van de programmeringvoor plattelandsontwikkeling verantwoordelijk is.
4. De kwaliteit van de afzonderlijke evaluaties wordt door de auto-
riteit die voor het beheer van het programmeringsdocument voorplattelandsontwikkeling verantwoordelijk is, door het toezichtscomité,indien dit bestaat, en door de Commissie met gebruikmaking vanerkende methoden beoordeeld. De resultaten van de evaluaties wordenhet publiek ter beschikking gesteld.
Artikel 57
1. Uiterlijk op 31 december 2003 wordt bij de Commissie een
verslag ingediend over de evaluatie halverwege de looptijd. De autori-
teit die voor het beheer van het programmeringsdocument voorplattelandsontwikkeling verantwoordelijk is, licht de Commissie inover de follow-up van de in dit evaluatieverslag vervatte aanbeve-lingen. Na ontvangst van de afzonderlijke evaluatieverslagen stelt de
Commissie een synthese op communautair niveau op. Zo nodig wordt
uiterlijk op 31 december 2005 een bijwerking van de evaluatie halver-wege de looptijd afgerond.
2. Uiterlijk twee jaar na afloop van de programmeringsperiode
wordt bij de Commissie een verslag ingediend over de evaluatieachteraf. Na ontvangst van de afzonderlijke evaluatieverslagen enbinnen drie jaar na afloop van de programmeringsperiode stelt de
Commissie een synthese op communautair niveau op.
3. In de evaluatieverslagen wordt uiteengezet welke methoden zijn
toegepast, met inbegrip van de implicaties voor de kwaliteit van degegevens en de bevindingen. Die verslagen bevatten tevens eenbeschrijving van de context en van de inhoud van het programma,financiële informatie, de antwoorden, met inbegrip van de gebruikte2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 22
▼B
indicatoren, op de gemeenschappelijke evaluatievragen en op de op
nationaal of regionaal niveau geformuleerde evaluatievragen, alsmedeconclusies en aanbevelingen. De structuur van de evaluatieverslagen
moet zoveel mogelijk in overeenstemming zijn met een gemeenschap-
pelijke structuur die in door de Commissie uitgewerkte richtsnoeren isaangegeven.
AFDELING 6
Aanvragen, controles en sancties
Artikel 58
1. In aanvragen om op oppervlakten of op dieren betrekking
hebbende steun voor plattelandsontwikkeling die gescheiden van steun-
aanvragen zoals bedoeld in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2419/2001, worden ingediend, worden alle oppervlakten en alle dieren vanhet bedrijf vermeld die voor de controle van de aanvragen uit hoofdevan de betrokken maatregel van belang zijn, met inbegrip van die
waarvoor geen steun wordt gevraagd.
2. Indien een steunmaatregel op het gebied van plattelandsontwikke-
ling op oppervlakten betrekking heeft, worden daarin individueelgeïdentificeerde percelen genoemd. Tijdens de looptijd van een verbin-tenis mogen percelen waarvoor steun wordt verleend, niet door andereworden vervangen, tenzij in het programmeringsdocument iets anders
is bepaald.
3. Wanneer de betalingsaanvraag wordt opgenomen in een steunaan-
vraag „oppervlakten” in het raam van het geïntegreerde beheers- encontrolesysteem, draagt de lidstaat er zorg voor dat percelen waarvoorsteun voor plattelandsontwikkeling wordt gevraagd, afzonderlijk in diesteunaanvraag „oppervlakten” worden vermeld.
4. Landoppervlakten en dieren worden overeenkomstig de artikelen 4
en 5 van Verordening (EEG) nr. 3508/92 geïdentificeerd.
5. Bij meerjarige steun moet voor de betalingen na die voor het
eerste jaar waarvoor de steun is aangevraagd, jaarlijks een nieuwe beta-lingsaanvraag worden ingediend, tenzij de lidstaat een procedurevaststelt die een doeltreffende verificatie zoals bedoeld in artikel 59,
lid 1, mogelijk maakt.
Artikel 59
1. De aanvankelijke aanvragen om toetreding tot een regeling en de
daaropvolgende betalingsaanvragen worden zodanig gecontroleerd dateen doeltreffende verificatie van de naleving van de voorwaarden voorde toekenning van de steun wordt gewaarborgd.
Rekening houdend met de aard van de steunmaatregel bepalen de
lidstaten de methoden en middelen die voor de controle ervan worden
gebruikt, en de personen die aan controle worden onderworpen.
Telkens wanneer dat passend is, maken de lidstaten gebruik van het bij
Verordening (EEG) nr. 3508/92 ingestelde geïntegreerde beheers- encontrolesysteem.
2. De controles worden uitgevoerd door middel van administratieve
controles en door controles ter plaatse.
Artikel 60
De administratieve controles betreffen alle aanvragen en omvatten,
telkens wanneer zulks passend is, kruiscontroles, onder meer door
vergelijking met de gegevens van het geïntegreerd beheers- en contro-lesysteem. Deze kruiscontroles hebben betrekking op de percelen en dedieren waarop een steunmaatregel betrekking heeft, en hebben ten doelalle ongerechtvaardigde steunbetalingen te voorkomen. Ook dient denakoming van langlopende verbintenissen te worden gecontroleerd.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 23
▼B
Artikel 61
De controles ter plaatse worden uitgevoerd overeenkomstig titel III van
Verordening (EG) nr. 2419/2001. Zij betreffen elk jaar een steekproef
van ten minste 5 % van de begunstigden, welke steekproef alle
verschillende soorten maatregelen voor plattelandsontwikkelingbestrijkt die in de programmeringsdocumenten zijn vastgesteld.
De controles ter plaatse worden gespreid over het jaar uitgevoerd over-
eenkomstig een analyse van de risico's voor elke maatregel voorplattelandsontwikkeling. ►
M2Ten aanzien van de maatregelen ter
ondersteuning van de onder titel II, hoofdstukken I, VII, VIII en IX,
van Verordening (EG) nr. 1257/1999 vallende investeringen kunnende lidstaten bepalen dat de controles ter plaatse slechts betrekkinghebben op de projecten waaraan de laatste hand wordt gelegd. ◄
Alle verbintenissen en verplichtingen van een begunstigde die op het
ogenblik van de controle ter plaatse kunnen worden gecontroleerd,
moeten in de controle worden opgenomen.
Artikel 62
Voor op basis van oppervlakten toegekende steun geldt het bepaalde in
de artikelen 30 en 31 en artikel 32, lid 1, van Verordening (EG) nr.2419/2001. Het aldaar bepaalde geldt niet voor steun die wordt toege-
kend voor andere bosbouwmaatregelen dan de bebossing van
landbouwgrond.
Voor op basis van dieren toegekende steun geldt het bepaalde in de
artikelen 36, 38 en 40 van die verordening.
Artikel 62 bis
1. Bij alle maatregelen voor plattelandsontwikkeling is artikel 44
van Verordening (EG) nr. 2419/2001 van toepassing op de toegekendesteun.
2. De begunstigde aan wie in het raam van een plattelandsontwikke-
lingsmaatregel onrechtmatig steun is uitgekeerd, is verplicht hetbetrokken bedrag terug te betalen overeenkomstig het bepaalde inartikel 49 van Verordening (EG) nr. 2419/2001.
Artikel 63
1. Indien blijkt dat door ernstige nalatigheid een onjuiste aangifte is
gedaan, wordt de betrokken begunstigde voor het betrokken kalender-
jaar uitgesloten van alle steun voor plattelandsontwikkeling die onderhet desbetreffende hoofdstuk van Verordening (EG) nr. 1257/1999 valt.
In het geval van een opzettelijk onjuiste aangifte wordt hij tevens voor
het daaropvolgende jaar uitgesloten.
2. De in lid 1 vastgestelde sancties gelden onverminderd verdere
nationale sancties.
Artikel 64
De lidstaten stellen het stelsel van straffen, van toepassing op schen-
ding van de bepalingen van deze verordening, vast en treffen allemaatregelen die nodig zijn om de daadwerkelijke toepassing van diestraffen te verzekeren. De aldus vastgestelde straffen moeten doeltref-fend, evenredig en afschrikwekkend zijn.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 24
▼M2
▼B
▼B
HOOFDSTUK III
SLOTBEPALINGEN
Artikel 65
1. Verordening (EG) nr. 1750/1999 wordt ingetrokken.Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen
naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de in
bijlage III opgenomen concordantietabel.
2. De bij Verordening (EG) nr. 1750/1999 ingetrokken verorde-
ningen en beschikkingen, met uitzondering van artikel 17 vanVerordening (EG) nr. 746/96 van de Commissie (
1), de artikelen 1 en
2 van Verordening (EG) nr. 1404/94 van de Commissie (2) en de arti-
kelen 1 en 2 van Verordening (EG) nr. 1054/94 van de Commissie (3),
blijven van toepassing op de acties die vóór 1 januari 2000 door deCommissie zijn goedgekeurd op grond van de in artikel 55, lid 1, vanVerordening (EG) nr. 1257/1999 genoemde verordeningen.
Artikel 66
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Artikel 39 bis, lid 1, is van toepassing met ingang van 1 januari 2000.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 25
(1) PB L 102 van 25.4.1996, blz. 19.
(2) PB L 154 van 21.6.1994, blz. 8.
(3) PB L 115 van 6.5.1994, blz. 6.▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
BIJLAGE I
(Artikel 14)
In aanmerking komende soorten land-
bouwhuisdierenDrempel waaronder het houden van een
plaatselijk ras dreigt te worden beëindigd
(aantal vrouwelijke fokdieren) (1)
Runderen 7500
Schapen 10000
Geiten 10000
Paarden 5000
Varkens 15000
Pluimvee 25000
(1) Voor alle lidstaten van de Europese Unie samen berekend aantal vrouwelijke fokdieren
van eenzelfde ras die voor het fokken van raszuivere dieren worden gebruikt en die in
een door de lidstaat erkend register zijn ingeschreven (stamboek of zoötechnisch
register).2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 26
▼B
BIJLAGE II
PLANNEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING
1.Titel van het plan voor plattelandsontwikkeling
2.Lidstaat en bestuurlijke regio (indien relevant)
3.1.Door het plan bestreken geografisch gebied
Artikel 41 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
3.2.Regio's van doelstelling 1of 2
Artikel 40 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Geef aan:
— de regio's van doelstelling 1 en de onder de overgangsregeling voor
doelstelling 1 vallende regio's. Dit geldt uitsluitend voor de begelei-
dende maatregelen (vervroegde uittreding, compenserende
vergoedingen, milieumaatregelen in de landbouw en bebossing van
landbouwgrond overeenkomstig artikel 31 van
Verordening (EG) nr. 1257/1999);
— de regio's van doelstelling 2. Dit geldt voor:
1. de begeleidende maatregelen;
2. de andere maatregelen die geen deel uitmaken van de programme-
ring voor doelstelling 2.
4.Planning voor het betrokken geografische gebied
Artikel 41, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Indien in de regio bij uitzondering meer dan één plan voor plattelandsont-
wikkeling zal gelden, moet het volgende worden vermeld:
— alle relevante plannen;
— de redenen waarom de maatregelen niet in één enkel plan kunnen
worden geïntegreerd;
— de onderlinge verhouding tussen de maatregelen in de onderscheiden
plannen en bijzonderheden over de manier waarop zorg zal worden
gedragen voor de verenigbaarheid en coherentie van de plannen.
5.Gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie
Artikel 43, lid 1, eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1.Beschrijving van de bestaande situatie
Beschrijf de bestaande situatie in het geografische gebied met gebruik-
making van gekwantificeerde gegevens en met aandacht voor de sterke
punten, de verschillen, de achterstanden en de mogelijkhedenvoor platte-
landsontwikkeling. Deze beschrijving moet betrekking hebben op de
landbouwsector en de bosbouwsector (inclusief aard en omvang van debelemmeringen voor de landbouw in elk probleemgebied), de platte-
landseconomie, de demografische situatie, de menselijke hulpbronnen
en de werkgelegenheid en de toestand van het milieu.
2.Effecten van de voorgaande programmeringsperiode
Beschrijf de effecten van de financiële middelen die in de voorgaande
programmeringsperiode in de EOGFL-werkingssfeer aan plattelandsont-
wikkeling zijn besteed, en van de financiële middelen die sinds 1992
zijn aangewend in het raam van de begeleidende maatregelen. Vermeld
de resultaten van de evaluaties.
3.Andere informatie
Beschrijf in voorkomend geval ook de andere maatregelen die, naast de
communautaire maatregelen voor plattelandsontwikkeling en begelei-
dende maatregelen, van invloed zijn geweest op het onder de
programmering vallende gebied.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 27
▼B
6.Beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde doel-
stellingen van die strategie, de gekozen prioriteiten inzake
plattelandsontwikkeling en het bestreken geografische gebied
Artikel 43, lid 1, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1.Voorgestelde strategie, gekwantificeerde doelstellingen en gekozen prio-
riteiten
Beschrijf, wat betreft de in het betrokken gebied aangetroffen sterke
punten, verschillen, achterstanden en mogelijkheden voor ontwikkeling,
met name:
— de prioriteiten voor de acties;
— de adequate strategie voor de verwezenlijking van de prioriteiten;— de operationele doelstellingen en de verwachte impacts, gekwantifi-
ceerd voorzover deze zich daartoe lenen, met inbegrip van een
kwantificering ten behoeve van het toezicht en van het maken van
voor de evaluatie te gebruiken ramingen;
— de mate waarin in de strategie rekening wordt gehouden met de
specifieke kenmerken van de betrokken gebieden;
— de manier waarop de geïntegreerde aanpak is verwerkt;— de mate waarin de strategie is gericht op de integratie van vrouwen
en mannen;
— de mate waarin in de strategie rekening wordt gehouden met
verplichtingen in het raam van milieubeleid op internationaal,
communautair en nationaal niveau, inclusief de verplichtingen in
verband met duurzame ontwikkeling, waarbij het met name gaat
om de kwaliteit en het gebruik van water, de instandhouding van
de biodiversiteit, met name de instandhouding van rassen van
gewassen op het landbouwbedrijf, en de opwarming van de aarde.
2.Beschrijving en effecten van andere maatregelen
In de beschrijving moet in voorkomend geval bovendien worden uitge-
legd welke maatregelen buiten het raam van het plan voor
plattelandsontwikkeling zijn genomen (andere communautaire dan wel
nationale maatregelen zoals dwingende voorschriften, praktijkcodes en
steunmaatregelen van de staten) en er moet nader in worden aangegeven
in hoeverre op deze manier aan de geconstateerde behoeften wordt
voldaan.
3.Geografische gebieden waarvoor specifieke plaatsgebonden maatregelen
gelden
Voor elke in punt 8 gedefinieerde maatregel die niet in de hele regio
zoals in punt 3 vermeld van toepassing is, moet de toepassingszone
worden beschreven.
Met name moeten worden aangegeven:
— de voor het betrokken gebied vastgestelde lijst van probleemge-
bieden;
— eventuele wijzigingen van de lijst van probleemgebieden
met een gedegen motivering (artikel 55, lid 4, van
Verordening (EG) nr. 1257/1999);
— de gebieden die aan specifieke beperkingen op milieugebied zijn
onderworpen, met een gedegen motivering.
4.Tijdschema en respons
Het voorgestelde tijdschema voor de tenuitvoerlegging van de verschil-
lende maatregelen, de mate waarin naar verwachting van de maatregelen
gebruik zal worden gemaakt, en de looptijd (zie ook punt 8).
7.Beoordeling waarin wordt aangegeven welke economische, milieu- en
sociale effecten worden verwacht
Artikel 43, lid 1, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Een gedetailleerde beschrijving overeenkomstig artikel 43 van
Verordening (EG) nr. 1257/1999.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 28
▼M2
8.Indicatieve algemene financiële tabel (EOGFL-jaar)
(artikel 43, lid 1, vierde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999)2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 29

▼M22002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 30

▼M2
9.Beschrijving van de maatregelen die voor de uitvoering van de plannen
worden overwogen
Artikel 43, lid 1, vijfde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
Voor elk van de navolgende punten moeten worden vermeld:
A. hoofdkenmerken van de steunmaatregelen;
B. andere elementen.
1.Algemene eisen
A. Hoofdkenmerken van de steunmaatregelen:
— Lijst van maatregelen in de in Verordening (EG) nr. 1257/1999
aangegeven volgorde.
— Het enige artikel (en het lid daarvan) waaronder elke steunmaat-
regel voor plattelandsontwikkeling valt. Worden twee of meer
artikelen genoemd, dan moet de steunmaatregel worden onder-
verdeeld in de samenstellende delen ervan.
— Algemene doelstelling van elke maatregel.
B. Andere elementen:
Geen.
2.Voor alle of verscheidene maatregelen geldende eisen (1)
A. Hoofdkenmerken:
— Uitzonderingen zoals bedoeld in artikel 37, lid 3, tweede alinea,
eerste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
— Hoogte van de communautaire bijdrage op basis van hetzij de
totale kosten, hetzij de overheidsuitgaven,
— Steunintensiteit en/of -bedrag en toegepaste differentiatie (hoofd-
stukken I tot en met VIII),
— Bijzonderheden over de subsidiabiliteitsvoorwaarden,
— De criteria die de economische levensvatbaarheid
(hoofdstukken I, II, IV en VII) aantonen,
— Gebruikelijke goede landbouwmethoden (hoofdstukken V en VI),
— Minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dieren-
welzijn (hoofdstukken I, II en VII),2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 31
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
— Het vereiste niveau van vakbekwaamheid en deskundigheid
(hoofdstukken I, II en IV),
— Voldoende beoordelingselementen betreffende het bestaan van
normale afzetmogelijkheden op de markt voor de betrokken
producten (hoofdstukken I en VII) zoals bedoeld in de
artikelen 6 en 26 van Verordening (EG) nr. 1257/1999,
— Beschrijving van het geheel van de lopende contracten (uit de
voorgaande periode), waarbij ook financiële informatie dient te
worden verstrekt en de voor deze contracten geldende proce-
dures/voorschriften dienen te worden beschreven.
3.Voor specifieke maatregelen benodigde informatie
Verder moet voor de maatregelen zoals bedoeld in elk afzonderlijk
hoofdstuk, de volgende specifieke informatie worden verstrekt:
I. Investeringen in landbouwbedrijven
A. Hoofdkenmerken:
Sectoren van de primaire productie en typen investeringen.
B. Andere elementen:
— Bovengrenzen voor het voor steunverlening in aanmerking
komende totale investeringsbedrag.
— De soorten steun.— In voorkomend geval, een beschrijving van de plattelands-
gebieden met structurele problemen zoals bedoeld in
artikel 2 van de onderhavige verordening.
II. Vestiging van jonge landbouwers
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— De periode waarover jonge landbouwers beschikken om
aan de subsidiabiliteitscriteria te voldoen, binnen de maxi-
mumperiode van drie jaar die volgens artikel 4, lid 2, vandeze verordening is toegestaan.
— De leeftijdsgrens.
— De voorwaarden waaraan moet worden voldaan door jonge
landbouwers die zich niet als enig bedrijfshoofd vestigen
of die zich vestigen als lid van een vereniging of coöpe-
ratie waarvan het hoofddoel het beheer van een
landbouwbedrijf is.
— De soort vestigingssteun.
III. Opleiding
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— In aanmerking komende acties en begunstigden.
— De maatregelen om ervoor te zorgen dat geen normale
onderwijssystemen en -programma's voor financiering
worden voorgesteld.
IV. Vervroegde uittreding
A. Hoofdkenmerken:
Geen.
B. Andere elementen:
— Bijzonderheden over de voorwaarden die worden gesteld
met betrekking tot cedenten, overnemers, werknemers en
de vrijgekomen grond, in het bijzonder het gebruik van
grond die de cedent behoudt voor niet-commerciële doel-
einden, en de termijn voor de verbetering van de
levensvatbaarheid.
— De vorm van de steunverlening, waarbij ook het systeem
moet worden beschreven dat wordt gebruikt voor de bere-
kening van het voor medefinanciering in aanmerking2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 32
▼B
komende maximumbedrag per bedrijf, en een motivering
per type begunstigde moet worden gegeven.
— Een beschrijving van de nationale regelingen voor pensio-
nering en vervroegde uittreding.
— Bijzonderheden met betrekking tot de duur van de steun-
verlening.
V. Probleemgebieden en gebieden met specifieke beperkingen op
milieugebied
A. Hoofdkenmerken:
Het steunbedrag:
2. voor compenserende vergoedingen zoals bedoeld in
artikel 13, onder a), van Verordening (EG) nr. 1257/1999:
voorstellen om de in artikel 15, lid 3, tweede alinea, van
die verordening opgenomen flexibiliteitsbepalingen met
betrekking tot het voor medefinanciering in aanmerking
komende maximumbedrag te gebruiken µmoeten naar
behoren worden gemotiveerd. Aangegeven moet worden
hoe er in deze gevallen voor zal worden gezorgd dat de
bovengrens voor compenserende vergoedingen in acht
wordt genomen, en er moet worden uitgelegd welke admi-
nistratieve procedure zal worden toegepast om naleving van
het voor medefinanciering in aanmerking komende maxi-
mumbedrag te garanderen;
3.►M2voor compenserende vergoedingen zoals bedoeld in
artikel 13, onder b), en artikel 16 van Verordening (EG)
nr. 1257/1999: gedetailleerde eerste agronomische bereke-
ningen met vermelding van: ◄a) de door de specifieke
beperkingen op milieugebied veroorzaakte inkomensver-
liezen en kosten, en b) de als referentiepunt gebruikte
agronomische veronderstellingen.
B. Andere elementen:
— Gedetailleerde omschrijving van de subsidiabiliteitsvoor-
waarden, en met name:
1. de vastgestelde minimumoppervlakte;
2. een beschrijving van een voor gemeenschappelijke
weidegronden te gebruiken passende omrekeningsme-
thode;
3. steunbedrag voor de in artikel 13, onder a), van Veror-
dening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde betalingen:
motivering van de differentiatie van het steunbedrag
aan de hand van de in artikel 15, lid 2, van die verorde-
ning vermelde criteria;
4. voor compenserende vergoedingen zoals bedoeld in
artikel 13, onder b), en artikel 16 van Verordening
(EG) nr. 1257/1999: wijzigingen betreffende de gede-
tailleerde agronomische berekeningen die in het
goedgekeurde programmeringsdocument zijn vastge-
steld.
— Wijzigingen ten opzichte van de bij de richtlijnen van de
Raad en van de Commissie vastgestelde lijsten van
probleemgebieden en ten opzichte van de lijsten van
gebieden met milieubeperkingen.
VI. Milieumaatregelen in de landbouw
A. Hoofdkenmerken:
— Motivering van de verbintenissen in het licht van de
verwachte impacts ervan.
—►M2Gedetailleerde eerste agronomische berekeningen
met vermelding van: ◄a) gederfde inkomsten en extra
kosten in vergelijking met de gebruikelijke goede land-
bouwmethoden, b) de als referentiepunt gebruikte2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 33
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
agronomische veronderstellingen, en c) de omvang van de
stimulans en de motivering van de stimulans aan de hand
van objectieve criteria.
B. Andere elementen:
— Een lijst van de rassen waarvan de houderij dreigt te
worden beëindigd, en aantal vrouwelijke fokdieren in de
betrokken gebieden. Dit aantal moet worden gecertificeerd
door een naar behoren erkende technische instantie of
organisatie/vereniging van fokkers, die het stamboek voor
het betrokken ras moet registreren en bijhouden. De
betrokken instantie moet over de nodige capaciteiten en
knowhow beschikken om de dieren van de betrokken
rassen te kunnen identificeren.
— Ten aanzien van plantaardige genetische hulpbronnen die
door genetische erosie worden bedreigd, het bewijs van de
genetische erosie op basis van wetenschappelijke resultaten
en indicatoren waarmee de zeldzaamheid van de inheemse/
oorspronkelijke (plaatselijke) rassen kan worden geraamd,
de diversiteit van de betrokken populaties en de op plaat-selijk niveau gangbare landbouwmethoden.
— Nauwkeurige gegevens over de verplichtingen van de land-
bouwers en over alle andere in de overeenkomst
opgenomen voorwaarden, met inbegrip van de mogelijk-
heden en procedures voor de aanpassing van lopende
contracten.
— Wijzigingen van het steunniveau tot 120 % van de
gederfde inkomsten en extra kosten zoals vermeld in de
agronomische berekeningen die in het goedgekeurde
programmeringsdocument zijn vastgesteld, en motivering
van die wijzigingen.
— Een beschrijving van de reikwijdte van de maatregel,
waarbij wordt aangegeven in hoeverre de toepassing is
afgestemd op de behoeften en in welke mate de betrokken
maatregel gericht is op een geografisch, sectoraal of ander
gebied.
— Voor alle milieumaatregelen tezamen moet duidelijk naar
voren worden gebracht hoe de verbintenissen kunnen
worden gecombineerd en moet worden gezorgd voor
samenhang tussen die verbintenissen.
VII. Verbetering van de verwerking en afzet van landbouwproducten
A. Hoofdkenmerken:
Sectoren van de agrarische basisproductie.
B. Andere elementen:
Criteria om de economische voordelen voor de primaire produ-
centen aan te tonen.
VIII. Bosbouw
B. Andere elementen:
— Vaststelling van:
i) de definitie van „landbouwgrond”, in samenhang met
artikel 26 van deze verordening;
ii) de definitie van „landbouwer”, in samenhang met
artikel 27 van deze verordening;
iii) bepalingen die ervoor moeten zorgen dat de geplande
acties zijn aangepast aan de plaatselijke omstandig-
heden, verenigbaar zijn met het milieu en, in
voorkomend geval, gericht zijn op de handhaving van
een evenwicht tussen de houtteelt en de wildpopula-
ties;
iv) bepalingen van de tussen de regio's en potentiële
begunstigden te sluiten contracten betreffende acties
als bedoeld in artikel 32 van Verordening (EG) nr.
1257/1999.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 34
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
— In geval van toepassing van de in artikel 39 bis bedoelde
normbedragen, informatie over:
i) de normbedragen voor de prijzen per eenheid;
ii) de voor de vaststelling van die normbedragen
gebruikte methode;
iii) de inachtneming van het criterium dat overcompensatie
moet worden voorkomen.
— Beschrijving van de in aanmerking komende acties en
begunstigden.
— Het verband tussen de voorgestelde acties en de nationale/
subnationale bosplannen of gelijkwaardige instrumenten.
— Bewijs van het bestaan van plannen voor de bescherming
van de bossen zoals bedoeld in communautaire regelgeving
voor de gebieden die zijn ingedeeld in de klasse „zeer
brandgevaarlijk” of „middelmatig brandgevaarlijk”, en het
feit dat de voorgestelde maatregelen in overeenstemming
zijn met deze bosbeschermingsplannen.
IX. Bevordering van de aanpassing en de ontwikkeling van platte-
landsgebieden
A. Hoofdkenmerken:
— Beschrijving en motivering van de in het raam van elke
maatregel voorgestelde acties.
B. Andere elementen:
— De definitie van „financiële instrumentering”, die in over-
eenstemming moet zijn met de algemene
subsidiabiliteitscriteria.
10.Eventuele behoeften op het gebied van studies, demonstratieprojecten,
opleiding of technische bijstand
Artikel 43, lid 1, zesde streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
11.De aangewezen bevoegde autoriteiten en verantwoordelijke instanties
Artikel 43, lid 1, zevende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
12.De regelingen om voor een doeltreffende en correcte tenuitvoerlegging
van de plannen te zorgen, met inbegrip van de regelingen inzaketoezicht en evaluatie; een overzicht van gekwantificeerde indicatoren
voor de evaluatie; de controle- en sanctieregelingen en de regelingen
om voor passende publiciteit te zorgen
Artikel 43, lid 1, achtste streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
1.Gedetailleerde informatie over de uitvoering van de artikelen 52 tot en
met 57 van de onderhavige verordening
Deze informatie omvat met name:
— de mogelijkheid van toekenning van een voorschot aan bepaalde
begunstigden van maatregelen voor investeringen;
— een beschrijving van de gebruikte financiële kanalen voor de beta-
ling van de bijstand aan de eindbegunstigden;
— de regelingen voor het toezicht op en de evaluatie van het
programma, en met name de systemen en procedures die zijn
gebruikt voor het verzamelen, ordenen en coördineren van de gege-
vens die betrekking hebben op de financiële, fysieke en
impactindicatoren;
— de rol, de samenstelling en het reglement van orde van de eventuele
toezichtcomités;
— codificatie. De codificatie vindt plaats overeenkomstig het door de
Commissie te verstrekken model.
2.Gedetailleerde informatie over de uitvoering van de artikelen 58 tot en
met 64 van de onderhavige verordening
Het betreft onder meer de precieze controlemaatregelen die worden
overwogen om de inhoudelijke aspecten van de aanvragen te verifiëren
en na te gaan of aan de voorwaarden voor steunverlening is voldaan, en
de precieze sanctiebepalingen.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 35
▼B
▼B
3.Gedetailleerde informatie over de inachtneming van de
bij Verordening (EG) nr. 1685/2000 vastgestelde algemene subsidiabili-
teitscriteria
Artikel 39 van deze verordening.
4.Andere informatie
In voorkomend geval, informatie over de toepassing van de extra
termijn voor de kennisgeving van gevallen van overmacht (artikel 33,
lid 2, van deze verordening).
13.Resultaten van het overleg en de bij een en ander betrokken aange-
wezen autoriteiten, instanties en economische en sociale partners
Artikel 43, lid 1, negende streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.1. Aangegeven moet worden:
— welke sociale en economische partners en andere relevante nationale
instanties volgens de nationale regelgeving en gebruiken moeten
worden geraadpleegd;
— welke autoriteiten en instanties op landbouw- en milieugebied
moeten worden betrokken bij met name de uitwerking en tenuit-
voerlegging van, het toezicht op en de evaluatie en herziening van
de milieumaatregelen in de landbouw en de andere milieumaatre-
gelen, om te zorgen voor evenwicht tussen deze categorieën
maatregelen en de overige maatregelen voor plattelandsontwikke-
ling.
2. Vat de resultaten van het gepleegde overleg samen en verstrek infor-
matie over de mate waarin met de meegedeelde standpunten en
adviezen rekening is gehouden.
14.Evenwicht tussen de verschillende steunmaatregelen
Artikel 43, lid 2, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.1. Met aandacht voor de sterke punten, de behoeften en de mogelijkheden
moet een beschrijving worden gegeven van:
— het evenwicht tussen de verschillende maatregelen voor plattelands-
ontwikkeling;
— in hoeverre de milieumaatregelen in de landbouw op het hele grond-
gebied van toepassing zijn.
2. Afhankelijk van het geval heeft de beschrijving betrekking op:
— de genomen maatregelen die buiten het raam van
Verordening (EG) nr. 1257/1999 vallen,
— de in het raam van afzonderlijke plannen voor plattelandsontwikke-
ling genomen of voorgenomen maatregelen.
15.Verenigbaarheid en coherentie
Artikel 37, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
A. Hoofdkenmerken:
1. Beoordeling van de verenigbaarheid en coherentie met:
— de andere takken van communautair beleid, in het bijzonder het
mededingingsbeleid, en de in het raam van die beleidstakken ten
uitvoer gelegde maatregelen;
— de andere instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbe-
leid, vooral wanneer uitzonderingen zoals bedoeld in artikel 37,
lid 3, van Verordening (EG) nr. 1257/1999 zijn vastgesteld;
— de andere steunmaatregelen in het raam van de plannen voor
plattelandsontwikkeling;
— de algemene subsidiabiliteitscriteria.
2. Wat de in artikel 33 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 bedoelde
maatregelen betreft, moet erop worden toegezien en zo nodig
worden aangetoond dat:
— de maatregelen zoals bedoeld in het zesde, zevende en negende
streepje van dat artikel niet worden gefinancierd via steun die
uit het EFRO wordt verleend in plattelandszones van2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 36
▼M2
▼B
▼B
doelstelling 2 en in voor overgangssteun in aanmerking
komende gebieden;
— de maatregelen niet vallen binnen de werkingssfeer van welke
andere maatregel dan ook, zoals bedoeld in titel II van
Verordening (EG) nr. 1257/1999.
B. Andere elementen:
In de beoordeling dient met name aandacht te worden besteed aan de
regelingen ten behoeve van een degelijke coördinatie met de verschil-
lende instanties die verantwoordelijk zijn voor:
— de in het raam van de marktordeningen ingestelde ontwikkelings-
maatregelen;
— eventuele maatregelen voor plattelandsontwikkeling waarin via
nationale wetgeving is voorzien.
16.Aanvullende staatssteun
Artikel 52 van Verordening (EG) nr. 1257/1999.
A. Hoofdkenmerken:
Geef de maatregelen aan waarvoor aanvullende financiering in de vorm
vanstaatssteunwordtverleend(artikel52vanVerordening(EG)nr.1257/
1999). Voor elk van de betrokken maatregelen moet in een indicatieve
tabel het voor elk jaar van de looptijd van het plan toegekende bedrag
aan aanvullende steun worden vermeld.
B. Andere elementen:
— Intrekking van staatssteun.
— Wijzigingen van de aanvullende financiering in de vorm van staats-
steun die voor een van de maatregelen in het goedgekeurde
programmeringsdocument is toegekend.
— Hoogte van de steun.2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 37
▼M2
▼B
BIJLAGE III
CONCORDANTIETABEL
Onderhavige verordening Verordening (EG) nr. 1750/1999
— Artikel 1
Artikel 1 Artikel 2Artikel 2 Artikel 3
Artikel 3 Artikel 4
Artikel 5 Artikel 5, eerste, tweede en derde
alinea
Artikel 4 Artikel 5, vierde en vijfde alinea
Artikel 6 Artikel 6
Artikel 7 Artikel 7Artikel 8 Artikel 8Artikel 9 Artikel 9
Artikel 10 Artikel 10
Artikel 11 Artikel 11Artikel 12 Artikel 11 bisArtikel 13 Artikel 12
Artikel 14 Artikel 13
Artikel 15 Artikel 14Artikel 16 Artikel 15Artikel 17 Artikel 16
Artikel 18, leden 1 en 2 Artikel 17, lid 1 en lid 2, eerste alinea
Artikel 18, lid 3 Artikel 17, lid 2, tweede alineaArtikel 18, lid 4 Artikel 17, lid 3Artikel 19 Artikel 18Artikel 20 Artikel 19
Artikel 21 Artikel 20
Artikel 22 Artikel 21Artikel 23 Artikel 22Artikel 24 Artikel 23
Artikel 25 Artikel 24
Artikel 26 Artikel 25Artikel 27 Artikel 262002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 38
▼B
Onderhavige verordening Verordening (EG) nr. 1750/1999
Artikel 28 Artikel 27
Artikel 29 Artikel 28
Artikel 30 Artikel 29, lid 1
Artikel 31 Artikel 29, lid 2
Artikel 32 Artikel 29, lid 3Artikel 33 Artikel 30
Artikel 34 Artikel 31, lid 1
Artikel 35, lid 1 Artikel 31, lid 2, eerste alinea
Artikel 35, lid 2 Artikel 31, lid 2, tweede alinea
Artikel 35, lid 3 Artikel 31, lid 2, derde alineaArtikel 36 Artikel 31, lid 2, vierde alinea
Artikel 37 Artikel 31, lid 3
Artikel 38 Artikel 32
Artikel 39 Artikel 32 bis
Artikel 40 Artikel 33, lid 1Artikel 41, lid 1 Artikel 33, lid 2
Artikel 41, lid 2 Artikel 33, lid 2 bis
Artikel 41, lid 3 Artikel 33, lid 3
Artikel 42 Artikel 33, lid 4
Artikel 43 Artikel 34Artikel 44, lid 1 Artikel 35, lid 1
Artikel 44, lid 2 Artikel 35, lid 2, eerste en tweede
alinea
Artikel 44, lid 3 Artikel 35, lid 2, derde alinea
Artikel 44, lid 5 Artikel 35, lid 2, vierde alinea
Artikel 45, eerste en tweede alinea Artikel 35, lid 3
Artikel 46 Artikel 36Artikel 47 Artikel 37
Artikel 48 Artikel 38
Artikel 49, lid 1 Artikel 39, lid 1
Artikel 49, lid 2 Artikel 39, lid 1 bis
Artikel 49, lid 3 Artikel 39, lid 2Artikel 49, lid 4 Artikel 39, lid 32002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 39
▼B
Onderhavige verordening Verordening (EG) nr. 1750/1999
Artikel 49, lid 5 Artikel 39, lid 4
Artikel 50 Artikel 39 bisArtikel 51 Artikel 40
Artikel 53 Artikel 41
Artikel 54 Artikel 42Artikel 55 Artikel 43Artikel 56 Artikel 44
Artikel 57 Artikel 45
Artikel 58 Artikel 46Artikel 59 Artikel 47, leden 1 en 2Artikel 60 Artikel 47, lid 3
Artikel 61 Artikel 47, lid 4
Artikel 62 Artikel 48, lid 1Artikel 64 Artikel 48, lid 2Artikel 63 Artikel 48, lid 3— Artikel 49, lid 1
Artikel 65 Artikel 49, lid 2
Bijlage I —Bijlage II BijlageBijlage III —2002R0445 — NL — 12.06.2003 — 001.001 — 40