Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de
instellingen
"BVERORDENING (EG) Nr. 2366/98 V AN DE COMMISSIE
van 30 oktober 1998
houdende uitvoeringsbepalingen van de productiesteunregeling voor olijfolie voor de
verkoopseizoenen 1998/1999 tot en met 2000/2001
(PB L 293 van 31.10.1998, blz. 50)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Verordening (EG) nr. 1273/1999 van de Commissie van 17 juni
1999L 151 12 18.6.1999
"M2 Verordening (EG) nr. 648/2001 van de Commissie van 30 maart
2001L 91 45 31.3.20011998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 1
VERORDENING (EG) Nr. 2366/98 V AN DE COMMISSIE
van 30 oktober 1998
houdende uitvoeringsbepalingen van de productiesteunregeling voor
olijfolie voor de verkoopseizoenen 1998/1999 tot en met 2000/2001
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van 22 september
1966 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening der markten in de sector oliën en vetten (1), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1638/98 (2), en met name op artikel 5,
Gelet op Verordening (EG) nr. 1638/98 van de Raad van 20 juli 1998 tot
wijziging van Verordening nr. 136/66/EEG houdende de totstand-
brenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
oliën en vetten, en met name op artikel 2, lid 4, en artikel 4,
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2261/84 van de Raad van 17 juli 1984
houdende algemene voorschriften inzake de toekenning van de
productiesteun voor olijfolie en de steun aan de producentenorganisa-
ties (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1639/98 (4), en met
name op artikel 19,
Overwegende dat in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2261/84 is
bepaald dat een teeltaangifte moet worden ingediend; dat het, om de
kennis van de productieve olijfoliesector bijgewerkt te houden en te
verbeteren vóór het begin van het verkoopseizoen 2001/2002, waarvoor
een hervorming is gepland, dienstig is bepaalde begrippen, waaronder
het begrip „productieve olijfboom”, nader te omschrijven en te bepalen
welke gegevens de producent moet mededelen en volgens welk
tijdschema hij dit moet doen;
Overwegende dat, om te voorkomen dat het marktevenwicht in de
toekomst in groot gevaar wordt gebracht, in artikel 4 van Verordening
(EG) nr. 1638/98 is bepaald dat na 1 mei 1998 aangeplante olijfbomen
die geen deel uitmaken van de omschakeling van een oude olijfboom-
gaard of van een door de Commissie goedgekeurd programma, met
ingang van 1 november 2001 van elke toekomstige steunregeling worden
uitgesloten; dat het derhalve nodig is de begrippen „supplementaire
olijfboom” en „nieuwe aanplant” te omschrijven en de desbetreffende
aangifte-, identificatie- en goedkeuringsvoorschriften vast te stellen; dat
in de programma’s voor supplementaire aanplant dient te worden
gepreciseerd hoeveel dode of verbrande olijfbomen zouden kunnen
worden vervangen zonder dat zulks een stijging van de totale productie
tot gevolg heeft;
Overwegende dat de bepalingen inzake de raming van de opbrengsten
die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 3061/84 van de Commissie
houdende uitvoeringsbepalingen van de productiesteunregeling voor
olijfolie (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2455/97 (6),
voor het verkoopseizoen 1998/1999 moeten worden gehandhaafd in
afwachting van een grondig onderzoek van de thans door de lidstaten
gebruikte methoden;
Overwegende dat volgens artikel 13, lid l, van Verordening (EEG) nr.
2261/84 oliefabrieken alleen kunnen worden erkend als de recht-
hebbenden ervan aan bepaalde voorwaarden voldoen; dat erkennings-
voorwaarden dienen te worden ingevoerd die het mogelijk maken een
doeltreffende controleregeling te garanderen; dat de installaties met
name moeten zijn toegerust voor een automatische weging van de!B
(1) PB 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.
(2) PB L 210 van 28. 7. 1998, blz. 32.
(3) PB L 208 van 3. 8. 1984, blz. 3.
(4) PB L 210 van 28. 7. 1998, blz. 38.
(5) PB L 288 van 1. 11. 1984, blz. 52.
(6) PB L 340 van 11. 12. 1997, blz. 26.1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 2
geleverde hoeveelheden olijven; dat uit de vastgelegde gegevens onder
meer de bestemming van de olie die de fabriek heeft verlaten, moet zijn
op te maken;
Overwegende dat in artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2261/84 is
bepaald dat elke producerende lidstaat een controleregeling moet
toepassen die waarborgt dat een product waarvoor steun wordt verleend,
daarvoor in aanmerking komt; dat de door de belanghebbenden in te
dienen steunaanvragen bijgevolg de voor deze controle benodigde
gegevens moeten bevatten; dat om dezelfde reden bepaalde verplichtin-
gen moeten worden opgelegd aan de olijvenproducenten en aan de
producentenorganisaties en de unies daarvan;
Overwegende dat de olijvenproducenten olijven in een andere lidstaat
dan de lidstaat van productie kunnen laten verwerken; dat met het oog op
een correcte toepassing van de steunregeling dient te worden voorzien in
administratieve samenwerking tussen de lidstaat waar de olie wordt
verkregen, en de lidstaat van oorsprong van de olijven;
Overwegende dat dient te worden bepaald welke elementen in
aanmerking moeten worden genomen bij het bepalen van de hoeveelheid
waarvoor recht op de steun bestaat; dat voorschriften dienen te worden
vastgesteld voor de bepaling van de voor de steun in aanmerking te
nemen hoeveelheid in het geval dat de hoeveelheid waarvoor de steun
wordt aangevraagd en/of het in de teeltaangifte vermelde aantal bomen
bij controles niet kan of kunnen worden geverifieerd of geaccepteerd;
Overwegende dat, in afwachting van een grondig onderzoek van de
geldende regeling, de in Verordening (EEG) nr. 3061/84 opgenomen
bepalingen betreffende de erkenning van de producentenorganisaties en
de unies daarvan en de voorschriften voor hun financiering op basis van
de in artikel 20 quinquies van Verordening nr. 136/66/EEG bedoelde
inhouding op de steun dienen te worden gehandhaafd;
Overwegende dat in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1638/98 is
bepaald dat in de verkoopseizoenen 1998/1999 tot en met 2000/2001 de
werkzaamheden voor het olijventeeltkadaster als bedoeld in Verordening
(EEG) nr. 2276/79 van de Commissie van 16 oktober 1979 houdende
uitvoeringsbepalingen voor het opstellen van een olijventeeltkadaster in
de olijfolieproducerende lidstaten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verorde-
ning (EG) nr. 1279/89 (2), moeten worden gericht op de totstandbrenging,
de regelmatige bijwerking en het gebruik van een geografisch
informatiesysteem voor de olijventeelt (GIS voor de olijventeelt); dat
derhalve, terwille van de compatibiliteit met de basisgegevens van het
geïntegreerd beheers- en controlesysteem als bedoeld in Verordening
(EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van
een geïntegreerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde com-
munautaire steunregelingen (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 820/97 (4), en in Verordening (EEG) nr. 3887/92 van de
Commissie van 23 december 1992 houdende uitvoeringsbepalingen
inzake het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor bepaalde
communautaire steunregelingen (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EG) nr. 1678/98 (6), dient te worden gepreciseerd welke gegevens het
GIS voor de olijventeelt moet bevatten, op welke wijze deze gegevens
moeten worden gecentraliseerd en wat de toleranti evoorschriften,
-criteria en -marges zijn; dat met het oog op de desbetreffende
communautaire financiering moet worden bepaald op welke voor-
waarden de oprichting van het GIS voor de olijventeelt als op regionaal
of nationaal niveau voltooid kan worden beschouwd;!B
(1) PB L 262 van 18. 10. 1979, blz. 11.
(2) PB L 127 van 11. 5. 1989, blz. 24.
(3) PB L 355 van 5. 12. 1992, blz. 1.
(4) PB L 117 van 7. 5. 1997, blz. 1.
(5) PB L 391 van 31. 12. 1992, blz. 36.
(6) PB L 212 van 30. 7. 1998, blz. 23.1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 3
Overwegende dat dient te worden bepaald hoeveel controles ter plaatse
van de teeltaangiften minimaal dienen te worden verricht in het geval dat
het GIS nog niet is voltooid; dat het GIS voor de olijventeelt in alle
lidstaten voor het verkoopseizoen 1998/1999 tot stand moet worden
gebracht en de inspanningen derhalve op deze totstandbrenging dienen te
worden geconcentreerd;
Overwegende dat het GIS voor de olijventeelt het mogelijk moet maken
de gegevens in de teeltaangiften te verifiëren; dat moet worden voorzien
in een procedure die het mogelijk maakt afwijkingen tussen de betrokken
aangiften en de schattingen volgens het GIS voor de olijventeelt te
onderzoeken; dat moet worden bepaald wat de consequenties op het
gebied van de voor de steun in aanmerking te nemen hoeveelheden
olijfolie zijn in het geval dat definitief een afwijking wordt gecon-
stateerd;
Overwegende dat dient te worden bepaald op welke wijze de controles
moeten worden verricht, en met name hoeveel aangiften ter plaatse
moeten worden gecontroleerd in de gebieden waar het GIS voor de
olijventeelt niet is voltooid; dat, met het oog op verificatie van de
coherentie tussen de gegevens in de steunaanvragen en die in de
voorraadboekhouding van de oliefabrieken, dient te worden bepaald dat
een representatief percentage van de oliefabrieken grondig moet worden
gecontroleerd; dat dient te worden bepaald welke sancties in het kader
van deze grondige controles moeten worden toegepast ten aanzien van de
geadresseerden van de olie die weigeren zich aan de controle te
onderwerpen of niet kunnen bewijzen dat zij de olie hebben over-
genomen;
Overwegende dat met de bij deze verordening vastgestelde maatregelen
rekening moet worden gehouden in het programma van de contro-
lebureaus als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 27/85 van de Commissie
van 4 januari 1985 tot vaststelling van bepalingen voor de toepassing van
Verordening (EEG) nr. 2262/84 houdende bijzondere maatregelen in de
sector olijfolie (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr.
3602/92 (2);
Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in
overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor
oliën en vetten,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD:
HOOFDSTUK 1
Teeltaangifte
Artikel 1
1. Met het oog op de toekenning van de in artikel 5 van Verordening nr.
136/66/EEG bedoelde productiesteun voor olijfolie dient elke olijven-
producent vóór 1 december van elk verkoopseizoen een teeltaangifte in
die betrekking heeft op de productieve olijfbomen en de situatie van de
door hem geëxploiteerde olijfboomgaarden op 1 november van het
verkoopseizoen waarvoor de aangifte wordt gedaan.
2. In deze verordening wordt verstaan onder:
a) „productieve olijfboom”: een levende olijfboom van een als
gedomesticeerd aangemerkte soort, permanent aangeplant, ongeacht
de leeftijd en de toestand ervan, eventueel bestaande uit verschei-
dene stammen die zich bij de voet op een afstand van minder dan 2 m
van elkaar bevinden;
b) „voor de productie van olijven bestemd perceel”:
— een perceel met olijfbomen als omschreven door de betrokken
lidstaat of, indien een dergelijke omschrijving ontbreekt,!B
(1) PB L 4 van 5. 1. 1985, blz. 5.
(2) PB L 366 van 15. 12. 1992, blz. 31.1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 4
— een aaneengesloten stuk grond dat groter is dan de in artikel 24,
lid 1, tweede alinea, bedoelde oppervlakte en waarop produc-
tieve olijfbomen voorkomen die elk op een afstand van minder
dan 20 m van een andere olijfboom staan;
c) „verspreid voorkomende olijfbomen”: productieve olijfbomen die
niet voldoen aan de voorwaarden om gezamenlijk te worden
aangemerkt als een voor de productie van olijven bestemd perceel;
d) „met olijfbomen beplante oppervlakte”: de oppervlakte van een voor
de productie van olijven bestemd perceel of, voor elke verspreid
voorkomende olijfboom, een oppervlakte van 1 are;
e) „bedrijfshoofd” en „bedrijf ”: de begrippen zoals voor het geïnte-
greerd systeem omschreven in artikel 1, lid 4, Verordening (EEG) nr.
3508/92.
3. De teeltaangiften worden ingediend bij de bevoegde instantie van de
lidstaat of, in voorkomend geval, bij de producentenorganisatie waarvan
de betrokken olijvenproducent lid is.
Artikel 2
Met ingang van het verkoopseizoen 1998/1999 moet de teeltaangifte ten
minste de volgende gegevens bevatten:
a) de naam, de voornamen en het adres van de olijvenproducent;b) de plaats of plaatsen waar het bedrijf ligt;c) het totale aantal productieve olijfbomen, inclusief de verspreid
voorkomende olijfbomen;
d) de kadastrale omschrijving van de voor de productie van olijven
bestemde percelen van het bedrijf of, bij gebreke van een kadaster,
een volledige beschrijving van het bedrijf en van de voor de
productie van olijven bestemde percelen;
e) voor elk voor de productie van olijven bestemd perceel: het aantal
productieve olijfbomen, het overheersende ras en, in voorkomend
geval, de aanwezigheid van irrigatie of van tussenteelten.
Artikel 3
1. Indien reeds een teeltaangifte bij de bevoegde instantie is ingediend,
blijft de teeltaangifte voor het lopende verkoopseizoen beperkt tot het
aangeven van de verwijzingen naar de betrokken oude aangifte en van de
wijzigingen die zich sindsdien hebben voorgedaan. V oor de verkoop-
seizoenen 1998/1999 en 1999/2000 moet voor de bepaling van de
wijzigingen die zich hebben voorgedaan, worden uitgegaan van de
definities die golden en de gegevens die waren vereist voor de
teeltaangiften uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3061/84 voor het
verkoopseizoen 1997/1998.
Indien de betrokken gegevens geen wijzigingen hebben ondergaan, wordt
de teeltaangifte overgelegd bij de indiening van de steunaanvraag en
bevat zij uitsluitend de verklaring dat er ten opzichte van de voorgaande
aangifte geen wijzigingen zijn.
2. De uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 3061/84 gedane aangiften
moeten
"M1uiterlijk 3 in de loop van de verkoopseizoenen
1999/2000 en 2000/2001 worden vervangen door een volledige teelt-
aangifte als bedoeld in de artikelen 1 en 2.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 5
Artikel 4
1. Om ten grondslag te kunnen liggen aan steun aan de olijven-
producenten in het kader van de met ingang van 1 november 2001
geldende marktordening voor oliën en vetten, moeten de na 1 mei 1998
geplante extra olijfbomen geografisch zijn geïdentificeerd en zijn
opgenomen in een nationaal of regionaal programma dat door de
Commissie volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr.
136/66/EEG is goedgekeurd.
De olijfbomen zijn geografisch geïdentificeerd als zij voorkomen in de
in artikel 24 bedoelde grafische referentiedatabank of, bij ontstentenis
daarvan, als de bevoegde instantie van de lidstaat beschikt over de nodige
cartografische gegevens om de olijfbomen te kunnen lokaliseren.
2. Onder „supplementaire olijfboom” in de zin van artikel 4 van
Verordening (EG) nr. 1638/98 wordt verstaan: een na 1 mei 1998
geplante olijfboom welke niet in de plaats is gekomen van een olijfboom
die na 1 mei 1998 is gerooid:
— in het onder een omschakelingsprogramma vallende geografische
gebied of
— in geval van individuele boeking van de gerooide en ter vervanging
aangeplante olijfbomen, in het bedrijf van de betrokken olijven-
producent.
De in de eerste alinea bedoelde gerooide olijfboom mag niet reeds als te
vervangen olijfboom zijn geboekt en moet vóór de rooiing een
geografisch geïdentificeerde productieve olijfboom zijn geweest.
3. In de ter goedkeuring aan de Commissie voorgelegde programma’s
die in supplementaire olijfbomen voorzien, moeten met name de
volgende gegevens zijn vermeld:
a) het totale aantal productieve olijfbomen en de desbetreffende
oppervlakten in het betrokken geografische gebied op de datum
van indiening van het programma;
b) de volgens het programma te planten en te rooien aantallen
olijfbomen en de desbetreffende oppervlakten;
c) in voorkomend geval, het aantal dode of verbrande olijfbomen die
moeten worden vervangen, alsmede een beschrijving van de
betrokken omstandigheden;
d) de geografische plaatsbepalingen voor de gerooide, dode of
verbrande olijfbomen.
Artikel 5
1. V oor nieuwe aanplantingen die in de periode van 1 november 1995
tot en met 31 oktober 1998 zijn verricht; wordt vóór 1 april 1999 een
aangifte ingediend waarin de in artikel 2 bedoelde gegevens of, in
voorkomend geval, de verwijzingen naar een eerdere aangifte met
dezelfde gegevens worden opgenomen. Deze aangifte van de nieuwe
aanplantingen gaat vergezeld van de bewijsstukken die ten genoegen van
de lidstaat aantonen dat:
— hetzij de aanplantingen of een deel daarvan niet later dan op 1 mei
1998 zijn uitgevoerd;
— hetzij de aanplantingen na 1 mei 1998 en vóór 1 november 1998 zijn
uitgevoerd en gepaard zijn gegaan met de rooiing in diezelfde
periode van een mede te delen aantal productieve olijfbomen.
De bewijsstukken kunnen bestaan in verkoopfacturen van boomkweke-
rijen, documenten betreffende de levering van plantgoed of welke andere
door de lidstaat erkende documenten ook.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 6
2. Met ingang van 1 november 1998 dient elke betrokken olijven-
producent een voorafgaande aanplantintentieverklaring in waarin opgave
wordt gedaan van het aantal en de plaatsbepaling van de betrokken
olijfbomen en, in voorkomend geval, van het aantal en de plaatsbepaling
van de te rooien of na 1 mei 1998 gerooide en niet vervangen olijfbomen.
Uiterlijk aan het einde van de tweede maand na die waarin de in de eerste
alinea bedoelde verklaring is ingediend, deelt de lidstaat aan de
betrokkene mede of en voor hoeveel olijfbomen:
— de voorgenomen aanplantingen aanplantingen ter vervanging van
gerooide olijfbomen zijn en derhalve niet worden beschouwd als
aanplantingen van supplementaire olijfbomen in de zin van artikel 4,
lid 2;
— de voorgenomen aanplantingen, aanplantingen van supplementaire
olijfbomen zijn die deel uitmaken van een overeenkomstig artikel 4
van Verordening (EG) nr. 1638/98 goedgekeurd programma en
derhalve na 31 oktober 2001 recht kunnen geven op de steun;
— de voorgenomen aanplantingen aanplantingen van supplementaire
olijfbomen zijn die na 31 oktober 2001 niet ten grondslag aan de
steun kunnen liggen.
3. In het kader van de in artikel 2 bedoelde teeltaangifte moet elke
aanplanting van olijfbomen worden medegedeeld onder opgave van:
a) de verwijzing naar de in lid 2 bedoelde voorafgaande verklaring enb) in voorkomend geval:
— het aantal gerooide productieve olijfbomen die worden ver-
vangen, of
— het door de Commissie goedgekeurde programma uit hoofde
waarvan de betrokken aanplantingen worden uitgevoerd.
4. Vóór 31 oktober 2001 delen de lidstaten de Commissie mee welke
maatregelen zij getroffen hebben om de toepassing van de leden 2 en 3 te
controleren en de overtreders te bestraffen, alsmede, voor de verkoop-
seizoenen 1998/1999 en 1999/2000, het aantal olijfbomen waarvoor
overeenkomstig lid 2:
— een aanplantintentieverklaring is ingediend;— de lidstaat van oordeel is dat het om aanplantingen ter vervanging
van gerooide olijfbomen gaat;
— de lidstaat van oordeel is dat ze in het kader van een overeenkomstig
artikel 4 goedgekeurd programma zijn aangeplant;
— de lidstaat van oordeel is dat het om supplementaire olijfbomen gaat
die na 31 oktober 2001 niet de basis kunnen zijn voor de toekenning
van de steun.
HOOFDSTUK 2
Opbrengsten
Artikel 6
1. Met het oog op de vaststelling van de in artikel 18 van Verordening
(EEG) nr. 2261/84 bedoelde opbrengsten aan olijven en olijfolie!B
!M1
!B
!M2
!B
!M11998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 7
verstrekken de producerende lidstaten de Commissie uiterlijk op 31 mei
van het betrokken verkoopseizoen:
a) voor elk van de homogene productiegebieden als bedoeld in lid 3 en
volgens de in dat lid voor de betrokken gegevens bepaalde methode:
— de gemiddelde opbrengst in kilogram olijven per olijfboom
waarvan de olijven zijn geoogst voor de productie van olie,
— de gegevens aan de hand waarvan de spreiding van de follow-up
steekproef die voor de raming van de opbrengsten aan olijven in
de regionale productiegebieden is gebruikt, kan worden bee-
ordeeld,
— het geraamde aantal productieve olijfbomen,
— het geraamde olijfbomenareaal,
— de gemiddelde opbrengst aan olijfolie van de eerste persing per
kilogram olijven;
b) voor elk van de productiegebieden als bedoeld in lid 2 en volgens de
in dat lid voor de betrokken gegevens bepaalde methode:
— de gemiddelde opbrengst in kilogram olijven per olijfboom
waarvan de olijven voor de productie van olie zijn geoogst,
alsmede de nauwkeurigheid van de raming,
— het gemiddelde percentage bomen waarvan de olijven zijn
geoogst voor de productie van olie, ten opzichte van het totaal
van de aangegeven bomen, alsmede de nauwkeurigheid van de
raming,
— de gemiddelde opbrengst aan olijfolie van eerste persing per
kilogram olijven en de gemiddelde percentages olijfolie voor
verlichting, courante olijfolie, olijfolie verkregen bij de eerste
persing en extra olijfolie verkregen bij de eerste persing,
vastgesteld overeenkomstig lid 4;
c) voor elk van de betrokken lidstaten, een schatting op basis van de
onder a) en b) bedoelde gegevens, van
— de opbrengsten aan olijven en olijfolie per boom waarvan de
olijven zijn geoogst,
— het percentage en het aantal bomen waarvan de olijven zijn
geoogst,
— de geproduceerde hoeveelheden olie voor verlichting, courante
olie, olie verkregen bij de eerste persing en extra olie verkregen
bij de eerste persing, alsmede de percentages daarvan ten
opzichte van de totale productie.
2. De regionale productiegebieden zijn vastgesteld in de bijlage.Onverminderd artikel 28 wordt in elk regionaal productiegebied een
follow-upsteekproef van 100 bedrijven genomen om de teeltaangiften te
controleren en
— het aantal olijfbomen waarvan de olijven worden geoogst voor de
olieproductie en
— de hoeveelheden aan de oliefabrieken geleverde olijvenvast te stellen.
De desbetreffende constateringen worden op het passende moment ter
plaatse uitgevoerd. Wanneer een bedrijf in meer dan een keer aflevert,
wordt ten minste een van die afleveringen ter plaatse gecontroleerd. Er
wordt een systeem ingesteld om de kwaliteit van de constateringen te
controleren. Twijfelachtige resultaten worden niet gebruikt voor de
berekeningen.
De follow-up-steekproef van de gevolgde bedrijven wordt samengesteld
door loting uit alle bedrijven die een steunaanvraag hebben ingediend in!M1
!M2
!M11998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 8
een van de twee verkoopseizoenen vóór dat waarvoor de opbrengsten
worden geraamd. Deze verzameling bedrijven wordt onderverdeeld:
— volgens de in lid 3 bedoelde homogene productiegebieden,— naar de grootte van de bedrijven,— eventueel, aan de hand van andere criteria die door de lidstaat
relevant worden geacht.
De voorbereiding en de loting voor de steekproef worden op nationaal
vlak uitgevoerd in aanwezigheid van deskundigen van verschillende
nationale instanties en eventueel van de Commissie.
Met het oog op de toekenning van de steun dient de olijvenproducent in
voorkomend geval mee te werken aan de raming van de opbrengsten.
3. De homogene productiegebieden worden door de lidstaten vast-
gesteld met inachtneming van, met name:
— de geografische situatie en de agronomische kenmerken van het
terrein,
— de meest voorkomende olijfbomenrassen, de ouderdom van de
bomen en de meest toegepaste snoeiwijze,
— de noodzaak om slechts weinige, maar in de tijd gelijkblijvende,
productiegebieden te selecteren die niet aan weerszijde van de grens
van regionale productiegebieden liggen.
De lidstaten verstrekken de Commissie vóór 1 januari van het betrokken
verkoopseizoen de lijst en de beschrijving van de vastgestelde homogene
productiegebieden of de deugdelijk gemotiveerde wijzigingen in de
eerder vastgestelde lijst.
De lidstaten stellen voor elk homogeen productiegebied een steek-
proefplan en een methodologie vast om, aan de hand van meningen van
deskundigen, de gemiddelde opbrengst aan olijven te ramen per
olijfboom waarvan de olijven voor de olieproductie zijn geoogst.
Indien de aggregatie van de op basis van de ramingen door deskundigen
voor de homogene productiegebieden vastgestelde gemiddelde opbreng-
sten voor het betrokken regionale productiegebied niet, rekening
houdende met het betrouwbaarheidsinterval, overeenstemt met de
gemiddelde opbrengst die wordt verkregen op basis van de resultaten
van de in lid 2 bedoelde follow-up-steekproef van bedrijven worden de
ramingen van de deskundigen dienovereenkomstig aangepast.
4. De gemiddelde opbrengsten aan olijfolie van eerste persing per
kilogram olijven en de percentages van de verschillende categorieën
olijfolie van de eerste persing worden vastgesteld op grond van de
gegevens die voor het betrokken verkoopseizoen zijn verstrekt door de
erkende oliefabrieken waar de in artikel 30, lid 1, eerste alinea, bedoelde
grondige controle wordt uitgevoerd.
De resultaten voor de afzonderlijke regionale productiegebieden worden
berekend aan de hand van de gegevens van de gecontroleerde
oliefabrieken, die worden geaggregeerd met inachtneming van, met
name, de relatieve betekenis in het betrokken productiegebied van de
door voornoemde oliefabrieken verwerkte hoeveelheden olijven.
5. De lidstaten delen de Commissie vóór 1 januari van het betrokken
verkoopseizoen, op basis van een raming van deskundigen en van de
informatie betreffende de voorgaande verkoopseizoenen, een voorlopige
raming van de opbrengsten aan olijven en olijfolie in elk regionaal
productiegebied mee.!M11998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 9
HOOFDSTUK 3
Erkende oliefabrieken
Artikel 7
Met ingang van het verkoopseizoen 1998/1999 geldt voor de erkenning
van de oliefabrieken het volgende:
a) de in artikel 13, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde gegevens omvatten met name:
— de opslagcapaciteit voor olie,— de werkelijke verwerkingscapaciteit per werkdag van acht uur,— een beschrijving van de technische installaties die in de
oliefabriek zijn aangebracht of in werking zijn, met voor elke
eenheid het type, het merk, het model en de capaciteit per uur;
b) voor de fabrieken die in het voorgaande verkoopseizoen meer dan 25
ton olie hebben geproduceerd, behoren tot de controlemiddelen een
deel van de installaties uitmakend automatisch systeem om de
olijven te wegen en het gewicht te registreren en een aparte
elektriciteitsmeter voor de verwerkingsinstallaties.
Voor oliefabrieken waarvan de capaciteit als bedoeld onder a), tweede
streepje, meer dan 2 ton olie per werkdag van acht uur bedraagt, is het
bepaalde onder b) evenwel van toepassing met ingang van het
verkoopseizoen 1999/2000. V oor de overige oliefabrieken is het bepaalde
onder b) van toepassing met ingang van het verkoopseizoen 2000/2001.
Voorts moet de oliefabriek, zodra de betrokken gegevens beschikbaar
zijn, aan de olijvenproducenten de in artikel 12, lid 1, bedoelde
verklaring afgeven en moet zij de door de lidstaat vastgestelde
controlevoorschriften in acht nemen.
Artikel 8
In het kader van de in artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde controleregeling zorgen de lidstaten ervoor dat:
a) met name op basis van de analyse van monsters wordt geverifieerd
dat de betrokken oliën de in punt 1 van de bijlage van Verordening
nr. 136/66/EEG vermelde kenmerken bezitten en niet zijn veront-
reinigd door ongewenste stoffen, in het bijzonder oplosmiddelen;
b) met ingang van het verkoopseizoen 1998/1999:
— een aan de financiële boekhouding gekoppelde voorraadboek-
houding wordt bijgehouden die ten minste de in artikel 9, lid 1,
vermelde gegevens en in voorkomend geval de verwijzingen
naar de verrichte analyses bevat,
— de maandopgave van deze gegevens "M1uiterlijk de tiende
3van de maand na de betrokken maand wordt toegezonden
"M2aan het controlebureau of, als dit niet bestaat, aan de
bevoegde instantie 3; voor de fabrieken die in het voorgaande
verkoopseizoen minder dan 20 ton olie hebben geproduceerd,
omvat deze maandopgave echter alleen de kwantitatieve
gegevens als bedoeld in artikel 9, onder b), c), d) en f),
— de methode voor de afvoer van het afvalwater wordt geverifi-
eerd;!B
!M2
!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 10
c) met ingang van het verkoopseizoen 1999/2000 voor de geleverde
hoeveelheden olijfolie de verplichting geldt om:
— hetzij, indien er minder dan 50 liter of geen olie wordt verkocht,
deze hoeveelheden te leveren tegen afgifte van een ontvangst-
bewijs waarop ten minste de betrokken hoeveelheid en de
referentiegegevens en de handtekening van de geadresseerde
voorkomen,
— hetzij deze hoeveelheden te verkopen in herbruikbare onmid-
dellijke verpakkingen van ten hoogste 200 liter die zijn voorzien
van een sluitingssysteem dat slechts eenmaal kan worden
gebruikt en waarop een volgnummer, het erkenningsnummer
van de oliefabriek en het verkoopseizoen zijn vermeld,
— hetzij deze hoeveelheden te verkopen met factuur en bank-
registratie van de betaling;
d) een regeling inzake extra controles toepassen, op grond waarvan elke
werkdag gegevens over de verwerkte hoeveelheden olijven, de
verkregen hoeveelheden olie en afvallen van olijven, de voorraden
olijfolie en het elektriciteitsverbruik aan het controlebureau worden
toegezonden. Onverminderd de maandopgave, worden deze dage-
lijkse gegevens de eerstvolgende werkdag aan het controlebureau of,
als dit niet bestaat, aan de bevoegde instantie toegezonden.
Artikel 9
1. De in artikel 8, onder b), bedoelde voorraadboekhouding bevat voor
elke dag de volgende gegevens:
a) de aangevoerde hoeveelheden olijven, per partij, met vermelding van
de producent of de eigenaar van elke partij;
b) de verwerkte hoeveelheden olijven;
c) de verkregen hoeveelheden olie;d) de op of na 1 december 1998 gekochte of anderszins verworven
hoeveelheden olie, onder vermelding van de overnemer; voor de
maand november 1998 moeten de betrokken hoeveelheden in totaal
worden vermeld;
e) de verkregen hoeveelheden afvallen van olijven, bepaald door
weging of forfaitair bepaald;
f) de hoeveelheden olie die de oliefabriek hebben verlaten, per partij,
met vermelding van de geadresseerde en van het feit of het gaat om
een producent die in het in artikel 8, onder c), eerste streepje,
bedoelde geval verkeert;
g) de hoeveelheden afvallen van olijven die de oliefabriek hebben
verlaten,
— bepaald per partij en met vermelding van de geadresseerde, bij
verkoop aan een extractiebedrijf,
— forfaitair bepaald en met vermelding van de geadresseerde, in de
andere gevallen,
— gewogen per partij wanneer de oliefabriek over een bascule
beschikt.
2. Op verzoek van de autoriteiten die de voorraadboekhouding
controleren, legt de oliefabriek het volgende over:
a) vanaf 1 juli, en met ingang van het verkoopseizoen 1998/1999, de
uitsplitsing van de sinds het begin van het verkoopseizoen verkregen
hoeveelheid olijfolie naar in de fabriek aangevoerde partij olijven en
naar betrokken producent;!B
!M2
!B
!M1
!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 11
b) met ingang van het verkoopseizoen 1999/2000 of het verkoop-
seizoen 2000/2001, al naar het geval als bedoeld in artikel 7, tweede
alinea, de automatische registraties van de wegingen van de
aangevoerde partijen olijven;
c) met ingang van het verkoopseizoen 1999/2000, een register van de
geleverde hoeveelheden, uitgesplitst volgens de drie streepjes van
artikel 8, onder c), met vermelding van de referentiegegevens van de
geadresseerde van de olie;
d) in geval van verkoop van de verkregen olie en/of de verkregen
afvallen van olijven, de verkoopfactuur van elke partij en, met
ingang van het verkoopseizoen 1999/2000, de bankafschriften
betreffende de betaling van de olie.
3. De in lid 1 bedoelde forfaitaire bepaling van de hoeveelheid afvallen
van olijven kan worden uitgevoerd door toepassing op de hoeveelheid
verwerkte olijven van een coëfficiënt die is vermeld in de technische
specificaties van de oliefabriek, dan wel, bij ontstentenis daarvan, van de
volgende indicatieve coëfficiënten:
— 0,35 voor oliefabrieken die op de traditionele wijze werken;— 0,45 voor oliefabrieken die continu volgens een driefasenprocédé
produceren;
— 0,70 voor oliefabrieken die continu volgens een tweefasenprocédé
produceren.
Artikel 9 bis
1. Wanneer een oliefabriek die de in artikel 13, lid 1, van Verordening
(EEG) nr. 2261/84 bedoelde en in de artikelen 7, 8 en 9 van deze
verordening gepreciseerde verplichtingen niet nakomt, wordt haar
erkenning ingetrokken voor een periode die bepaald wordt naar gelang
van de ernst van de overtreding.
De in de eerste alinea bedoelde intrekking van de erkenning geldt
onverminderd de toepassing van andere, met name financiële, sancties
overeenkomstig artikel 11 bis van Verordening nr. 136/66/EEG.
2. Wanneer een oliefabriek bij de eerste constatering van een
tekortkoming in verband met de erkenningsvoorwaarden binnen een
door de lidstaat te bepalen termijn van niet meer dan 90 dagen de nodige
maatregelen treft om die tekortkoming te verhelpen, kan de lidstaat in
andere dan de in lid 3 bedoelde gevallen een sanctie zonder intrekking
van de erkenning opleggen. De betrokken termijn wordt binnen 45 dagen
na de eerste constatering van de tekortkoming aan de belanghebbende
meegedeeld.
3. In het kader van de in lid 1 bedoelde sancties wordt de erkenning van
een oliefabriek voor één tot vijf verkoopseizoenen ingetrokken, wanneer
de lidstaat vaststelt dat er sprake is van onregelmatigheden die bestaan in
een aanzienlijke wijziging van de verwerkte hoeveelheden olijven of de
verkregen hoeveelheden olie, of tekortkomingen in de voorraadboek-
houding of de mededelingen daarover.
Van een onregelmatigheid in de zin van de eerste alinea is met name
sprake wanneer geconstateerd wordt dat:
a) de sedert het begin van het verkoopseizoen gedeclareerde total
hoeveelheid olijfolie meer dan 25 % of meer dan 30 ton verschilt van
de hoeveelheid die berekend wordt op basis van:
— de capaciteit van de installaties,
— het energieverbruik of de arbeidsbezetting,
— de ingekomen en verwerkte hoeveelheid olijven, of— de verkregen hoeveelheid afvallen van olijven en, zo nodig, de
samenstelling ervan;
— de feitelijke voorraad olijven, olie en afvallen van olijven;!B
!M21998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 12
b) er op basis van de in artikel 8, onder a), bedoelde analyse van
monsters, olijfolie op het bedrijf is die niet de in punt 1 van de
bijlage van Verordening nr. 136/66/EEG vermelde kenmerken voor
olijfolie van de eerste persing heeft;
c) in hetzelfde verkoopseizoen van december tot april een termijn
overschreden is met meer dan:
— 20 dagen, wat de toezending van de in artikel 8, onder b),
bedoelde maandopgaven betreft.
Voor oliefabrieken met een dagcapaciteit van meer dan 5 ton (per
achturige werkdag) of een jaarcapaciteit van meer dan 500 ton moet het
onder a) genoemde verschil echter minstens 50 ton bedragen.
Artikel 10
1. Met het oog op controle bewaart de producent als bedoeld in artikel
9, lid 1, onder f), die geadresseerde van meer dan 200 liter olie is
geweest, tot het einde van het verkoopseizoen na het betrokken
verkoopseizoen een aantekening van de bestemming van de met zijn
olijven geproduceerde olie of, in voorkomend geval, een verkoopfactuur
of een ander bewijsstuk.
V oorts dient die producent met ingang van het verkoopseizoen
1999/2000 vóór 1 december een aangifte van de naar de belangrijke
bestemmingen uitgesplitste hoeveelheden in het vorige verkoopseizoen
verworven olie en een overzicht van de voorraden op de voorafgaande
eerste november in bij de bevoegde instantie van de lidstaat of, in
voorkomend geval, bij de producentenorganisatie waarvan hij lid is.
Vóór 1 januari delen de producentenorganisaties de in de tweede alinea
bedoelde gegevens mede "M2aan het controlebureau of, als dit niet
bestaat, aan de bevoegde instantie 3. De lidstaten delen deze gegevens
vóór 15 januari aan de Commissie mede.
2. De andere in artikel 9, lid 1, onder f), bedoelde belangrijke
geadresseerden van de olie dan die welke in lid 1 worden bedoeld,
houden de documenten die nodig zijn om te kunnen nagaan of de
betrokken olie werkelijk is overgenomen, ter beschikking van de
controleautoriteiten. De belangrijke geadresseerden en de betrokken
documenten worden door de lidstaat gedefinieerd.
3. Wanneer de in lid 1 bedoelde aangifte van de naar bestemming
uitgesplitste hoeveelheden en het in dat lid bedoelde overzicht van de
voorraden niet worden ingediend, past de betrokken lidstaat een
geëigende sanctie toe.
Artikel 11
1. De producerende lidstaten delen de Commissie, voor elke maand,
uiterlijk op de tiende dag van de tweede daaropvolgende maand mee
hoeveel olijfolie in totaal sedert het begin, van het verkoopseizoen
volgens de gecumuleerde maandopgaven van de oliefabrieken geprodu-
ceerd is.
2. Op verzoek van een oliefabriek waarvan de erkenning ingetrokken
is, kan de lidstaat onder de in artikel 13, lid 6, van Verordening (EEG) nr.
2261/84 bepaalde voorwaarde een erkenning in het kader van een
bijzondere controleregeling verlenen. Deze voorwaarde is slechts
vervuld wanneer de olijfolieproductie van die fabriek voor de gehele
periode van november tot en met maart groter is dan de in die periode
van het afgelopen verkoopseizoen beschikbare maandelijkse verwer-
kingscapaciteit in de andere oliefabrieken die zich in dezelfde regio-
NUTS III of op een in een NUTS III-regio gelegen eiland bevinden.
De betrokken lidstaat dient uiterlijk de tweede maand na die waarin de
erkenning ingetrokken is, bij de Commissie de aanvraag van de
betrokken oliefabriek tot erkenning in het kader van de bijzondere
controleregeling in, waarin de redenen voor de aanvraag worden vermeld!M2
!B
!M21998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 13
en wordt gepreciseerd welke controle de lidstaat op de betrokken fabriek
zal uitoefenen. Wanneer de diensten van de Commissie niet binnen 45
dagen een advies uitbrengen, wordt de aanvraag geacht te zijn
ingewilligd.
Wanneer de erkenning in de periode van 1 augustus tot en met 31 maart
ingetrokken wordt, kan de lidstaat op verzoek van de betrokken
oliefabriek en voorzover de productie aan de in de eerste alinea
genoemde voorwaarde beantwoordt, een voorlopige erkenning in het
kader van de overwogen bijzondere controleregeling verlenen totdat de
voor de Commissie in de eerste alinea bepaalde termijn afloopt.
HOOFDSTUK 4
Aanvraag en toekenning van de steun
Artikel 12
1. De steunaanvraag kan worden ingediend door elke olijvenproducent
die een teeltaangifte heeft ingediend. Zij bevat ten minste de volgende
gegevens:
a) de naam, de voornamen en het adres van de olijvenproducent;b) de geproduceerde hoeveelheid olijfolie van eerste persing;c) de plaats of plaatsen waar het bedrijf en de percelen liggen waar de
olijven zijn geoogst, onderverwijzing naar de teeltaangifte;
d) de erkende oliefabriek of oliefabrieken waar de olie is geproduceerd,
met vermelding van de verwerkte hoeveelheid olijven en de
geproduceerde hoeveelheid olie per fabriek;
e) in voorkomend geval, met ingang van het verkoopseizoen
1999/2000, de hoeveelheid olijven die is geleverd aan een
tafelolijvenverwerkend bedrijf, onder vermelding van de referen-
tiegegevens van het betrokken bedrijf.
Deze aanvraag moet vergezeld gaan van een door de oliefabriek af te
geven verklaring waarvan vorm en inhoud door de lidstaten moeten
worden bepaald en waarin de onder d) bedoelde gegevens worden
bevestigd.
2. V oor olijvenproducenten die al hun olijven of een gedeelte daarvan
hebben verkocht, moet de steunaanvraag naast de in lid 1 bedoelde
gegevens ook de volgende elementen bevatten:
a) de naam, de voornamen en het adres van de koper;b) een kopie van de verkoopfactuur voor de olijven;c) een kopie van de verklaring van de oliefabriek waarin de in lid 1,
onder d), bedoelde gegevens worden bevestigd.
3. De steunaanvragen worden door de olijvenproducten vóór 1 juli van
elk verkoopseizoen ingediend bij:
— de producentenorganisatie ingeval de olijvenproducenten lid zijn van
een producentenorganisatie;
— de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat ingeval de
olijvenproducenten niet bij een producentenorganisatie zijn aange-
sloten.
Behalve in geval van overmacht, wordt bij te late indiening van een
aanvraag het bedrag van de steun waarop de betrokken olijvenproducent
bij tijdige indiening van zijn aanvraag aanspraak had kunnen maken, met
1 % per werkdag verlaagd. Aanvragen die meer dan 25 dagen te laat
worden ingediend, zijn niet ontvankelijk.
4. V oor de toekenning van het in artikel 12 van Verordening (EEG) nr.
2261/84 bedoelde voorschot moeten de betrokken olijvenproducenten
tegelijk met de steunaanvraag een voorschotaanvraag indienen.!M2
!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 14
5. Vóór "M25 september 3 van elk verkoopseizoen delen de
lidstaten het aantal steunaanvragen en de betrokken hoeveelheden
olijfolie aan de Commissie mede.
Artikel 13
Wanneer de olijvenproductie van een olijvenproducent geheel of
gedeeltelijk wordt verwerkt in een erkende oliefabriek die in een andere
lidstaat ligt dan die waar de olijven zijn geoogst, moet de steunaanvraag
worden ingediend bij de bevoegde instantie van de lidstaat waar de olie is
geproduceerd.
In dat geval zendt laatstgenoemde lidstaat, na de betrokken oliefabriek te
hebben gecontroleerd, de steunaanvraag en de gegevens over die controle
aan de lidstaat van oorsprong van de olijven. De lidstaat waar de olijven
zijn geoogst, keert de productiesteun uit na zich ervan te hebben
vergewist dat alle voorwaarden voor verlening van de steun zijn vervuld.
Artikel 14
1. V oor elke olijvenproducent is de hoeveelheid die voor steun in
aanmerking komt, gelijk aan de werkelijk geproduceerde hoeveelheid bij
eerste persing verkregen olijfolie, verhoogd met de forfaitaire hoe-
veelheid olie uit afvallen van olijven als bedoeld in lid 2.
Voor de teeltaangiften en de steunaanvragen uit hoofde van de
verkoopseizoenen 1998/1999 tot en met 2000/2001 geldt evenwel dat
in de gevallen als bedoeld in artikel 15 van Verordening (EEG) nr.
2261/84 en in artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1638/98 de voor
de steun in aanmerking komende hoeveelheid wordt bepaald over-
eenkomstig het bepaalde in artikel 15.
2. De hoeveelheid olie uit afvallen van olijven die voor de steun in
aanmerking komt, is gelijk aan 8 % van de hoeveelheid olijfolie die bij
eerste persing van de olijven waarvan de afvallen afkomstig zijn, is
geproduceerd en waarvoor het recht op de steun overeenkomstig artikel
2, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2261/84 is erkend.
3. V oor de bepaling van de vanaf het verkoopseizoen 1998/1999
werkelijk geproduceerde h oeveelheid bij eerste persing verkregen
olijfolie houdt de bevoegde instantie met name rekening met:
— de basisgegevens van het olijventeeltkadaster of het GIS voor de
olijventeelt met betrekking tot het productiepotentieel. V oor
gebieden waarvan de gegevens nog niet in het olijventeeltkadaster
of het GIS voor de olijventeelt zijn opgenomen, wordt gebruik
gemaakt van de gegevens in de teeltaangifte;
— de gegevens van de in artikel 27 bedoelde geautomatiseerde
bestanden;
— de door de erkende oliefabriek verstrekte bewijzen van verwerking;— de resultaten van de verrichte controles.
4. Met het oog op de bepaling van de werkelijke productie als bedoeld
in artikel 17 bis, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2261/84 delen de
betrokken lidstaten vóór
"M215 mei 3volgende op elk verkoop-
seizoen aan de Commissie mede welke hoeveelheid voor de steun in
aanmerking is genomen.
Artikel 15
1. In de in artikel 15, leden 2 en 3, van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde gevallen waarin de hoeveelheid waarvoor het totaalbedrag aan
steun wordt aangevraagd, niet kan worden bevestigd door de hoeveelheid
waarvoor de erkende oliefabriek een verklaring afgeeft, wordt de voor de
steun in aanmerking komende hoeveelheid olijfolie die van de betrokken
oliefabriek afkomstig is, voor elk van de betrokken olijvenproducenten
door de lidstaat bepaald overeenkomstig lid 4 van het genoemde artikel.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 15
De genoemde in aanmerking komende hoeveelheid kan evenwel,
onverminderd de rechten die de olijvenproducenten tegenover de
oliefabriek zouden kunnen doen gelden, niet hoger zijn dan 75 % van
de gevraagde hoeveelheid en evenmin dan 75 % van de hoeveelheid die
voortvloeit uit de toepassing van de gemiddelde opbrengsten in het
homogene productiegebied op het betrokken aantal bomen. Dit aantal
bomen wordt bepaald in verhouding tot de betrokken hoeveelheid olie in
het geval dat de steun wordt aangevraagd voor in verscheidene fabrieken
verkregen olie.
2. In het geval dat het in de teeltaangifte vermelde aantal bomen groter
is dan het geconstateerde aantal, wordt de bepaling van de voor de steun
in aanmerking komende hoeveelheid, en in voorkomend geval van de
andere sancties, gebaseerd op het in artikel 28, lid 4, bedoelde percentage
te veel aangegeven bomen:
— als het overaangiftepercentage niet hoger is dan 55 %, wordt de steun
toegekend voor de in artikel 14, lid 1, eerste alinea, bedoelde
hoeveelheid, verlaagd met een correctiehoeveelheid; deze correctie-
hoeveelheid is gelijk aan de genoemde hoeveelheid, vermenigvul-
digd met het overaangiftepercentage en met een coëfficiënt die wordt
bepaald aan de hand van het volgende schema:
Overaangiftepercentage Coëfficiënt
hoger dan 0 maar niet hoger dan 5 0
hoger dan 5 maar niet hoger dan 15 0,005
hoger dan 15 maar niet hoger dan 25 0,0075
hoger dan 25 maar niet hoger dan 35 0,010
hoger dan 35 maar niet hoger dan 45 0,0125
hoger dan 45 maar niet hoger dan 55 0,015
— als het overaangiftepercentage hoger dan 55 maar niet hoger dan 75
is, worden de betrokken olijvenproducent en de betrokken percelen
voor het betrokken verkoopseizoen uitgesloten van het genot van de
steunregeling;
— als het overaangiftepercentage hoger dan 75 is, worden de betrokken
olijvenproducent en de betrokken percelen voor het betrokken
verkoopseizoen en het daaropvolgende verkoopseizoen uitgesloten
van het genot van de steunregeling.
Artikel 16
1. Onverminderd het bepaalde in lid 2, betaalt de lidstaat onder
voorbehoud van de resultaten van de verrichte controles het in artikel 12
van Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde voorschot op of na 16
oktober van elk verkoopseizoen.
2. De betaling van minstens 25 % van het voorschot wordt geschorst
voor:
a) een producent die een steunaanvraag heeft ingediend voor een
productie die:
— meer dan tweemaal zo groot is als de hoeveelheid die wordt
verkregen door de gemiddelde opbrengst van het homogene
productiegebied waarin het bedrijf hoofdzakelijk gelegen is, te
vermenigvuldigen met het gedeclareerde aantal olijfbomen, en
— overwegend afkomstig is van een homogeen productiegebied
waarvoor de steunaanvragen betrekking hebben op een totale
productie die meer dan 30 % boven de hoeveelheid ligt die wordt
verkregen door de gemiddelde opbrengst van dit productiegebied!B
!M21998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 16
te vermenigvuldigen met het aantal olijfbomen van de (hoofd-
zakelijk) daarin gelegen bedrijven;
b) producenten wier productie hoofdzakelijk afkomstig is van olie-
fabrieken waarvoor een intrekking van de erkenning voor periode
van één tot vijf jaar voorgesteld is.
Vóór 15 oktober van elk verkoopseizoen kunnen de in de eerste alinea,
onder a), bedoelde percentages waarmee de uit de gemiddelde opbreng-
sten berekende hoeveelheden overschreden mogen worden, door de
lidstaten, rekening houdend met de opbrengsten in het gebied, met
maximaal 20 % naar beneden of naar boven worden aangepast.
In het onder a) bedoelde geval wordt de betaling van het voorschot tot 1
april na afloop van het betrokken verkoopseizoen uitgesteld, en in het
onder b) bedoelde geval, tot het tijdstip waarop over het voorstel een
besluit genomen wordt. De lidstaat kan echter besluiten de betaling van
het voorschot niet of niet zo lang uit te stellen, wanneer uit een
aanvullend onderzoek blijkt dat de opbrengst van de door de betrokkene
gedeclareerde olijfbomen objectief verantwoord is.
"M23.3Na uitvoering van alle controles waarin hiertoe is voorzien,
en onder voorbehoud van de resultaten daarvan, keert de lidstaat het
saldo van de steun aan de producenten uit binnen 90 dagen na de
vaststelling door de Commissie van de werkelijke productie voor het
betrokken verkoopseizoen en van het in artikel 17 bis, lid 2, van
Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde bedrag van de productiesteun
per eenheid product.
HOOFDSTUK 5
De producentenorganisaties en de unies van producentenorganisaties
Artikel 17
Onverminderd de andere voorwaarden die zijn vastgesteld in artikel 20
quater van Verordening nr. 136/66/EEG, de hoofdstukken 3 en 4 van
Verordening (EEG) nr. 2261/84 en de onderhavige verordening, kan een
producentenorganisatie of een unie slechts worden erkend indien zij zich
ertoe heeft verbonden om:
a) te beschikken over de passende administratieve structuur voor de
tenuitvoerlegging van de haar opgedragen taken;
b) te beschikken over het nodige gekwalificeerde personeel voor de
tenuitvoerlegging van deze taken;
c) een driemaandelijks verslag over haar activiteiten op te stellen en een
boekhouding over haar beheersactiviteiten te voeren;
d) onder voorbehoud van inachtneming van de in artikel 12, lid 3,
vastgestelde uiterste datum:
— wanneer het een organisatie betreft die niet bij een unie is
aangesloten, elke maand bij de bevoegde autoriteit de steun-
aanvragen in te dienen die de bij haar aangesloten olijven-
producenten in de vorige maand bij haar hebben ingediend,
— wanneer het een organisatie betreft die bij een unie is
aangesloten, elke maand aan de unie de steunaanvragen toe te
zenden die de bij haar aangesloten olijvenproducenten in de
vorige maand bij haar hebben ingediend,
— wanneer het een unie van producentenorganisaties betreft, elke
maand bij de bevoegde autoriteit de steunaanvragen in te dienen
die de bij haar aangesloten organisaties in de vorige maand aan
haar hebben toegezonden.
De erkenning kan niet worden gehandhaafd indien niet aan alle in dit
artikel vastgestelde voorwaarden wordt voldaan.!M2
!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 17
Artikel 18
Om te kunnen nagaan of is voldaan aan de in artikel 4, lid 2, van
Verordening (EEG) nr. 2261/84 vastgestelde voorwaarde, verlangen de
producentenorganisaties van hun leden een kopie van de eigendomstitels,
de contracten of andere documenten op grond waarvan zij olijfboom-
gaarden exploiteren. Deze kopieën worden als bijlage gevoegd bij het
register van de leden van de producentenorganisatie.
Artikel 19
1. Producentenorganisaties die een unie vormen, moeten ten minste een
derde van de in artikel 4, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde economische gebieden vertegenwoordigen.
2. De in artikel 10, eerste streepje, van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde controle moet betrekking hebben op 5 % van de door de
producentenorganisaties verrichte controles. De unies stellen over iedere
verrichte controle een gedetailleerd verslag op waarvan onmiddellijk een
kopie aan de betrokken lidstaat, en in voorkomend geval aan het
controlebureau, wordt bezorgd.
Artikel 20
1. De producentenorganisaties of in voorkomend geval de unies
daarvan doen vóór 1 januari van elk verkoopseizoen de teeltaangiften
van hun leden of de eventuele wijzigingen ten opzichte van de vorige
teeltaangiften toekomen aan de bevoegde instantie van de betrokken
lidstaat.
2. De producentenorganisaties of in voorkomend geval de unies
daarvan dienen de steunaanvragen voor het lopende verkoopseizoen
vóór 1 augustus van elk verkoopseizoen in bij de bevoegde instantie van
de betrokken lidstaat. Door de olijvenproducenten te laat ingediende
steunaanvragen mogen door de producentenorganisaties, respectievelijk
de unies daarvan evenwel nog tot uiterlijk 14 augustus van elk
verkoopseizoen worden ingediend.
3. De producentenorganisaties doen de voorschotaanvraag van hun
leden aan de bevoegde instantie van de betrokken lidstaat toekomen na
de in artikel 8, lid l, van Verordening (EEG) nr. 2261/84 genoemde
elementen te hebben geverifieerd.
Artikel 21
1. Vóór 1 april van elk verkoopseizoen worden, op basis van het
geraamde totaalbedrag van de in artikel 20 quinquies van Verordening nr.
136/66/EEG bedoelde inhouding op de steun en binnen de grenzen van
de voor elke lidstaat geraamde middelen, de volgende bedragen
vastgesteld:
a) het eenheidsbedrag dat aan de unies wordt toegekend per lid van de
producentenorganisaties waaruit de unie bestaat;
b) het eenheidsbedrag dat aan de producentenorganisaties wordt
toegekend voor elke ingediende individuele steunaanvraag.
Voor de toepassing van punt a) worden uitsluitend die leden van
producentenorganisaties in aanmerking genomen die in de periode die
het lopende verkoopseizoen en de drie daaraan voorafgaande verkoop-
seizoenen omvat, ten minste één aanvraag bij de organisatie hebben
ingediend.
Het saldo van het bedrag van de in artikel 20 quinquies van Verordening
nr. 136/66/EEG bedoelde inhouding op de steun wordt onder de
producentenorganisaties verdeeld volgens de hoeveelheid olijfolie waar-
voor de steun via de respectieve organisaties is toegekend.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 18
Onverminderd artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2261/84,
dient een unie van producentenorganisaties die, na alle haar bij de
communautaire regelgeving opgelegde taken te hebben vervuld, het
bedrag dat uit de onder a) bedoelde financiering voortvloeit niet volledig
heeft gebruikt, het saldo onder de producentenorganisaties waaruit zij
bestaat te verdelen volgens het aantal leden van deze organisaties.
2. Indien evenwel het bedrag dat de in artikel 20 quinquies, lid 1, van
Verordening nr. 136/66/EEG bedoelde inhouding op de steun oplevert,
niet voldoende is om aan de producentenorganisaties en aan de unies
daarvan de bedragen toe te kennen die voortvloeien uit de toepassing van
lid l, onder a) en b), kunnen de betrokken lidstaten bijdragen in de
financiering van bepaalde uitgaven die zijn verbonden aan de door deze
organisaties of unies ontplooide controleactiviteiten.
In dit geval kunnen de lidstaten aan de producentenorganisaties en de
unies daarvan bedragen toekennen die verschillen van maar in geen geval
hoger mogen zijn dan de in lid 1, onder a) en b), bedoelde bedragen.
3. Het in artikel 11, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde
voorschot mag:
— voor de unies niet groter zijn dan 70 % van het bedrag dat wordt
verkregen door vermenigvuldiging van het op grond van lid 1, onder
a), voor het vorige verkoopseizoen vastgestelde eenheidsbedrag met
het aantal leden van de producentenorganisaties waaruit de unie
bestaat, en
— voor de organisaties niet groter zijn dan 70 % van het bedrag dat
wordt verkregen door vermenigvuldiging van het op grond van lid 1,
onder b), voor het vorige verkoopseizoen vastgestelde eenheids-
bedrag met het te verwachten aantal aanvragen.
HOOFDSTUK 6
Geografisch informatiesysteem voor de olijventeelt
Artikel 22
Het in artikel 2, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1638/98 bedoelde
geografisch informatiesysteem voor de olijventeelt, hierna „GIS voor de
olijventeelt” te noemen, heeft betrekking op de olijvenproducenten die
de in artikel 1 bedoelde teeltaangifte en de in artikel 12 bedoelde
steunaanvraag hebben ingediend.
Artikel 23
1. In een geautomatiseerde alfanumerieke databank worden voor elk
landbouwbedrijf of voor elk perceel, al naar het geval, vastgelegd:
— de gegevens uit de teeltaangiften en uit de steunaanvragen en de in
de aanvragen aangebrachte wijzigingen,
— de hoeveelheden olijfolie en in voorkomend geval tafelolijven
waarvoor de steun is betaald;
— de in artikel 10, lid 1, bedoelde gegevens;
— de resultaten van de controles ter plaatse.
2. Het alfanumerieke systeem voor de identificatie van de percelen
landbouwgrond is het voor het geïntegreerd systeem gekozen systeem,
zo nodig aangevuld om de met olijfbomen beplante oppervlakten te
dekken.
Artikel 24
1. Er wordt een geautomatiseerde grafische referentiedatabank tot
stand gebracht voor de door de lidstaten bepaalde administratieve
eenheden die de percelen van een belangrijk aantal aangiften omvatten.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 19
Deze databank bestaat uit de volgende drie verzamelingen van grafische
gegevens:
— de digitale orthofoto’ s;— de grenzen van de administratieve eenheden en de perceelsgrenzen
volgens het kadaster of, bij ontstentenis daarvan, het door de lidstaat
opgezette ad-hocsysteem voor de identificatie van percelen;
— de plaatsbepaling van de afzonderlijke olijfbomen.
De lidstaat stelt de minimumgrootte van een voor de productie van
olijven bestemd perceel vast waaronder de grenzen van het perceel
landbouwgrond niet worden bepaald. Deze minimumgrootte mag niet
meer dan 10 are bedragen.
Voor de administratieve eenheden die niet in de grafische referentiedata-
bank zijn opgenomen, zet de lidstaat een alternatief systeem op dat het
mogelijk maakt de geldigheid van de aangifte te garanderen.
2. Bij de grafische referentiedatabank wordt gewerkt met een
projectiesysteem dat voor het hele nationale grondgebied homogeen is,
en wordt gezorgd voor de geometrische coherentie van de verschillende
lagen van gegevens in de ruimte en in de tijd.
De grafische referentiedatabank wordt periodiek bijgewerkt op zodanige
wijze dat de erin opgenomen gegevens de meest recente zijn waarover
kan worden beschikt, en dat de gebruikte orthofoto niet ouder is dan vijf
jaar.
3. V oor de digitale orthofoto worden de geometrische normen van
kartering op een schaal van 1/10 000 in acht genomen en wordt er in
radiometrisch opzicht voor gezorgd dat een pixel overeenkomt met
maximaal één meter in het veld. Wat de samenstelling van de
beeldenmozaïek en de tonaliteit betreft, moet de digitale orthofoto aan
de marktnormen voldoen.
De grenzen van de percelen worden, afhankelijk van de mogelijkheden,
in vector- of rastervorm weergegeven met inachtneming van de normen
van kartering op een schaal van 1/10 000. Het tot stand gebrachte
systeem moet in elk geval de nodige topologische eigenschappen
bezitten om de percelen gemakkelijk te kunnen vinden, om de
ontwikkeling van de grenzen ervan in de loop van de afgelopen vier
verkoopseizoenen te kunnen volgen en om kennis te kunnen nemen van
de kenmerken van de in de alfanumerieke databank opgenomen percelen.
4. De olijvenproducenten die een teeltaangifte hebben ingediend,
kunnen de gegevens in de grafische referentiedatabank raadplegen en
op hun verzoek een kopie ontvangen van de alfanumerieke en grafische
gegevens die op hen betrekking hebben.
Artikel 25
1. V oor de bepaling van de oppervlakte van de in de grafische
referentiedatabank opgenomen percelen landbouwgrond en de telling
van de in die databank voorkomende olijfbomen wordt gebruikgemaakt
van elk geschikt middel dat de bevoegde instantie heeft aangewezen, en
in het bijzonder worden daartoe recente lucht- of satellietfoto’s met een
zeer hoge resolutie geïnterpreteerd. In alle gevallen waarin de resultaten
niet duidelijk kunnen worden vastgesteld door middel van fotointer-
pretatie, moet evenwel een bezoek ter plaatse worden gebracht.
Verspreid voorkomende olijfbomen worden geïdentificeerd en er wordt
bij benadering bepaald waar deze bomen staan.
De lidstaat bepaalt technische toleranties voor de juistheid van de meting
van de oppervlakte en voor de telling van de olijfbomen en houdt daarbij
rekening met de beschikbare officiële documenten en met de plaatselijke
situatie.
2. V oor elk perceel wordt het aantal olijfbomen dat aan de hand van de
grafische databank is bepaald, vergeleken met de gegevens in de
teeltaangifte die is opgenomen in de alfanumerieke databank.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 20
Wanneer een verschil van meer dan 3 % wordt geconstateerd tussen het
aantal olijfbomen dat voor het bedrijf is aangegeven, en het aantal dat
overeenkomstig lid 1 is bepaald, wordt de teeltaangifte als afwijkend
beschouwd.
3. Afwijkende aangiften worden aan de betrokken olijvenproducenten
gemeld. Binnen een door de lidstaat vast te stellen termijn van minder
dan drie maanden kan de belanghebbende de gemelde afwijking
verantwoorden of, indien voor het eerst een afwijking aan hem wordt
gemeld, zijn aangifte wijzigen.
In het geval dat de lidstaat in de aangevoerde verantwoording niet
voldoende reden vindt om met de eventueel gewijzigde aangifte in te
stemmen, vindt op verzoek van de olijvenproducent een verificatie op
tegenspraak plaats waarvan de olijvenproducent de kosten draagt indien
de eventueel overeenkomstig de eerste alinea gewijzigde gegevens in de
aangifte niet worden bevestigd.
4. V oor elk perceel komt het in aanmerking genomen aantal olijfbomen
overeen met:
— de in de aangifte vermelde gegevens, eventueel na een wijziging
overeenkomstig lid 3, in het geval dat deze gegevens niet afwijken
van of kleiner zijn dan de overeenkomstig lid 1 bepaalde gegevens;
— de overeenkomstig lid 1 bepaalde gegevens in het geval dat de
olijvenproducent niet binnen de vastgestelde termijn heeft geant-
woord op de melding van een afwijking;
— de gegevens die na de in lid 3, tweede alinea, bedoelde verificatie
worden geconstateerd, in de overige gevallen.
5. De overeenkomstig lid 1 berekende oppervlakten en de in
aanmerking genomen aantallen olijfbomen worden per perceel en in
totaal per bedrijf vastgelegd in de alfanumerieke databank.
Artikel 26
1. De totstandbrenging van het GIS voor de olijventeelt is voor een
regio of een lidstaat voltooid wanneer voor het betrokken gebied:
a) de in artikel 23, lid 1, bedoelde alfanumerieke databank de gegevens
over alle teeltaangiften en steunaanvragen voor het laatste verkoop-
seizoen bevat;
b) in de in artikel 24, lid 1, eerste en tweede alinea, bedoelde grafische
referentiedatabank de ligging is vastgelegd van alle onder die
databank vallende en in de alfanumerieke databank opgenomen
percelen;
c) de aantallen olijfbomen voor de percelen van de onder a) bedoelde
databank overeenkomstig artikel 25, lid 2, zijn vergeleken met die
voor de percelen van de onder b) bedoelde databank en het aantal
afwijkende aangiften die het niet mogelijk maken de overeenkomstig
lid 4 van dat artikel in aanmerking te nemen gegevens te bepalen,
beperkt blijft tot minder dan 5 % van alle teeltaangiften.
2. V oor de verkoopseizoenen 1998/1999 tot en met 2000/2001 komen
de uitgaven voor de totstandbrenging van het GIS voor de olijventeelt en
de periodieke bijwerking van de grafische referentiedatabank in
aanmerking voor communautaire financiering, onverminderd de resul-
taten van de in het kader van de goedkeuring van de EOGFL-rekeningen
verrichte controles.
3. De lidstaten delen de ter uitvoering van de artikelen 23 tot en met 26
genomen nationale maatregelen aan de Commissie mede.
Vóór 1 januari 1999 dienen de lidstaten bij de Commissie een verslag in
over de stand van zaken met betrekking tot het GIS voor de olijventeelt
op 1 november 1998.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 21
Uiterlijk met ingang van 1 november 1999 constateert de Commissie
volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG op
basis van een verslag van de betrokken lidstaat dat het GIS voor de
olijventeelt voor een regio of een lidstaat is voltooid.
HOOFDSTUK 7
Controles
Artikel 27
1. De in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde
geautomatiseerde permanente bestanden van gegevens over de olijven-
teelt en de olijfolieproductie omvatten:
a) de deel van het GIS voor de olijventeelt uitmakende alfanumerieke
databank en grafische referentiedatabank als bedoeld in de artikelen
23 en 24 en de resultaten van de in artikel 25 bedoelde controles;
b) het bestand betreffende de nieuwe beplantingen, dat de in artikel 5
bedoelde gegevens en de resultaten van de in artikel 29 bedoelde
controles bevat;
c) het bestand betreffende de producentenorganisaties en de unies
daarvan, dat de in artikel 16, lid 2, onder b), van Verordening (EEG)
nr. 2261/84 bedoelde gegevens bevat;
d) het bestand betreffende de oliefabrieken, dat gegevens over de in
artikel 7 bedoelde erkenningsvoorwaarden en over de in artikel 8
bedoelde voorraadboekhouding en de resultaten van de in artikel 30
bedoelde controles bevat;
e) het bestand betreffende de homogene productiegebieden, dat de in
artikel 6 bedoelde gegevens bevat.
2. De in lid 1 bedoelde bestanden, met uitzondering van de grafische
referentiedatabank, maken het op zijn minst mogelijk de gegevens over
het lopende verkoopseizoen en de afgelopen vier verkoopseizoenen
rechtstreeks en onmiddellijk te raadplegen.
De lidstaten kunnen gedecentraliseerde bestanden oprichten op voor-
waarde dat deze op homogene wijze worden opgezet, onderling
compatibel zijn en bij het betaalorgaan en het controlebureau centraal
toegankelijk zijn. De databanken van het GIS voor de olijventeelt moeten
compatibel zijn met die van het geïntegreerd systeem.
De identificatiecodes van de olijvenproducenten, van de producenten-
organisaties en de unies daarvan, van de oliefabrieken en van de
homogene productiegebieden zijn ondubbelzinning en zijn permanent of
kunnen automatisch worden geconverteerd, zodat onmiddellijk aggrega-
ties of onderzoekingen voor de in de eerste alinea bedoelde vijf
verkoopseizoenen kunnen worden uitgevoerd.
Onverminderd de te verrichten controles, waaronder met name de
kruiscontroles tussen de gegevens van de bestanden, en onverminderd de
mede te delen resultaten, worden de gegevens die beschikbaar zijn over
de verkoopseizoenen vóór die welke in de eerste alinea worden bedoeld,
in de bestanden gearchiveerd en bieden de bestanden op zijn minst vanaf
31 oktober 2001 voor de erin opgenomen gegevens de mogelijkheid van:
— automatische aggregatie op het niveau van de regio’ s en op het
niveau van de lidstaat,
— automatische koppeling tussen bestanden.
Artikel 28
1. Met ingang van het verkoopseizoen 1998/1999
a) omvat de controle voor elke teeltaangifte ten minste:
— vergelijkingen met de gegevens van de grafische referentiedata-
bank overeenkomstig artikel 25;!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 22
— kruisverificaties om het bestaan van de aangegeven percelen vast
te stellen en te voorkomen dat in het kader van de onderhavige
regeling en de andere steunregelingen waarvoor de oppervlakte
moet worden aangegeven, meer dan éénmaal steun wordt
toegekend;
b) omvat de controle voor elke steunaanvraag de in artikel 14, lid 3 bis,
tweede en derde streepje, van Verordening (EEG) nr. 2261/84
bedoelde verificaties.
V oor de controle op de overeenstemming tussen de teeltaangiften en
steunaanvragen wordt in het bijzonder rekening gehouden met:
— de opbrengsten aan olijven en aan olie die overeenkomstig
artikel 18 van die verordening zijn vastgesteld voor het gebied
waar het bedrijf of de bedrijven waarvan de verwerkte olijven
afkomstig zijn, ligt of liggen;
— de gemiddelde opbrengsten aan olijven en aan olie in de
gemeenten waar het bedrijf of de bedrijven waarvan de
verwerkte olijven afkomstig zijn, ligt of liggen, indien de
lidstaten over deze gegevens beschikken.
Indien de op grond van de eerste alinea verrichte controle een
incoherentie aan het licht brengt, wordt de in artikel 25, leden 2 en 3,
vermelde procedure voor het aantal olijfbomen mutatis mutandis
toegepast voor de andere afwijkende of ontbrekende gegevens. De
hoeveelheid olie waarvoor de steun is aangevraagd, mag evenwel niet
worden gewijzigd.
2. In afwijking van lid 1, eerste alinea, bedraagt in de regio’ s waar de
totstandbrenging van het GIS voor de olijventeelt niet is voltooid, het ter
plaatse te controleren percentage van het totale aantal teeltaangiften voor
een verkoopseizoen 1 % voor 1998/1999, 5 % voor 1999/2000 en 10 %
voor 2000/2001.
Ten minste twee derde van de in de eerste alinea bedoelde aangiften
bestaat uit aangiften waarvoor in de voorgaande twee verkoopseizoenen
geen controle ter plaatse is verricht.
3. Bij een controle ter plaatse worden alle gegevens in de teeltaangifte
en in de steunaanvraag geverifieerd en worden de volgende elementen
gecontroleerd:
— voor elk perceel, de ligging en het aantal olijfbomen;
— de bestemming van de olie in het in artikel 10, lid 1, bedoelde geval;
— de coherentie tussen de olijfbomen van het bedrijf en de hoeveelheid
olie waarvoor de steun wordt aangevraagd.
Steunaanvragen waarin een hoeveelheid olie is vermeld die als een
incoherentie is aan te merken, worden afgewezen.
4. V oor elk verkoopseizoen vanaf het verkoopseizoen 1998/1999 wordt
in voorkomend geval een percentage te veel aangegeven olijfbomen
vastgesteld op basis van het overeenkomstig artikel 25, lid 4, in
aanmerking genomen aantal olijfbomen of op basis van de in de leden 1
en 2 bedoelde controles.
Dit overaangiftepercentage wordt berekend door, als het verschil tussen
het aangegeven aantal olijfbomen en het in aanmerking genomen aantal
olijfbomen groter is dan 0, dit verschil te vermenigvuldigen met 100 en
vervolgens het product van deze bewerking te delen door het in
aanmerking genomen aantal olijfbomen.
Artikel 29
1. De lidstaat verricht vóór 1 november 1999 een controle ter plaatse
voor de in artikel 5, lid l, bedoelde aangiften in die gevallen waarin er
onvoldoende bewijsstukken zijn of er twijfel bestaat.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 23
De na 1 mei 1998 en niet later dan op 31 oktober 1998 uitgevoerde
aanplantingen en rooiingen worden bepaald aan de hand van alle
bewijsstukken die de olijvenproducent op verzoek van de bevoegde
instantie van de lidstaat moet verstrekken, en op basis van de ter plaatse
geconstateerde situatie, met name wat de grootte van de bomen betreft.
Indien er na alle verificaties twijfel blijft bestaan, wordt in het voordeel
van de olijvenproducent beslist.
2. V oor elk verkoopseizoen wordt vóór het einde van het daar-
opvolgende verkoopseizoen een controle ter plaatse verricht voor ten
minste 10 % van de in artikel 5, leden 2 en 3, bedoelde verklaringen en
aangiften.
Artikel 30
1. Vanaf het verkoopseizoen 1998/1999 bestaat de in artikel 14, lid 3,
van Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde controle voor elk
verkoopseizoen in een grondige controle op de coherentie van de
verstrekte gegevens bij ten minste 30 % van de erkende oliefabrieken,
gekozen op basis van een risicoanalyse. Het aantal controles in elke
lidstaat mag evenwel niet kleiner zijn dan het aantal voor het
verkoopseizoen 1997/1998 verrichte controles van oliefabrieken.
Daarnaast wordt per verkoopseizoen bij ten minste het hierna vermelde
percentage van de oliefabrieken een summiere controle verricht op het
bestaan van de vastlegging van de gegevens en op de inachtneming van
de erkenningsvoorwaarden:
— 5 % in 1998/1999;
— 10 % in 1999/2000;
— 20 % in 2000/2001.2. De grondige controle omvat:
a) een inspectie ter plaatse van de installaties, van omvang en aard van
de voorraden en van de boekhoudingen en andere passende
documenten;
b) vergelijkingen tussen de verschillende door de oliefabrieken
verstrekte of elders beschikbare gegevens, waarbij met name wordt
vergeleken met de leveranties, de bestemmingen van de olie en de
afvallen van olijven, het water- en elektriciteitsverbruik en de
ingezette arbeidskrachten;
c) een vergelijking tussen de in de voorraadboekhouding vermelde
hoeveelheden en het totaal van de in de steunaanvragen van de
betrokken olijvenproducenten vermelde hoeveelheden;
d) de overige controles als bedoeld in artikel 8; de in artikel 8, onder a),
bedoelde analyses van monsters worden verricht voor ten minste
25 % van de genomen monsters.
3. V oorts verricht de lidstaat in ten minste 10 % van de gevallen waarin
een grondige controle wordt uitgevoerd, controles bij de leveranciers van
goederen of diensten en bij de geadresseerden van de olie of de afvallen
van olijven als bedoeld in artikel 10, respectievelijk artikel 9, lid 1, onder
g).
Indien de geadresseerde van de olie weigert zich aan de controle te
onderwerpen of indien de bevoegde instantie beschikt over elementen
waaruit kan worden geconcludeerd dat de betrokken olie of de betrokken
afvallen van olijven niet is of zijn overgenomen, geldt het volgende:
— in het in artikel 10, lid 1, bedoelde geval moet hij aan de lidstaat een
bedrag betalen dat gelijk is aan tweemaal het steunbedrag voor de
betrokken hoeveelheden;
— in het in artikel 10, lid 2, bedoelde geval past de lidstaat een sanctie
toe die in verhouding staat tot de betrokken hoeveelheden.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 24
Het door de lidstaat geïnde bedrag wordt door de betaaldiensten of
organen van de lidstaat in mindering gebracht op de uitgaven van het
Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw.
4. De in artikel 8, onder d), bedoelde regeling inzake extra controles
wordt op een oliefabriek toegepast, met name wanneer:
a) de controles de aangiften van de fabriek voor belangrijke hoe-
veelheden of in een groot aantal gevallen niet bevestigen, en met
name wanneer uit de meeste op grond van lid 3 uitgevoerde controles
niet blijkt dat de door de betrokken fabriek gedeclareerde
hoeveelheden olie geleverd zijn;
b) dit gerechtvaardigd is op grond van de onregelmatigheden waarvoor
een sanctie gevorderd wordt, en meer in het bijzonder wanneer
voorgesteld wordt de erkenning één tot vijf verkoopseizoenen in te
trekken;
c) de fabriek erkend is op grond van de in artikel 13, lid 6, van
Verordening (EEG) nr. 2261/84 bedoelde bijzondere controlerege-
ling;
d) minstens 25 % van totale productie van de fabriek afkomstig is van
in artikel 16, lid 2, onder a), bedoelde producenten, tenzij uit een
aanvullend onderzoek ten genoegen van de lidstaat blijkt dat de
cijfers objectief verantwoord zijn.
De extra controles worden uitgevoerd vanaf de tweede maand na die
waarin de betrokken controles verricht zijn, en minstens tot het einde van
het volgende verkoopseizoen of, in voorkomend geval, tot wanneer de
lidstaat een besluit neemt over een voorstel tot sanctie.
Artikel 31
Als de uitvoering van de in deze verordening bedoelde controles wordt
opgedragen aan een controlebureau, maakt dat ook de in artikel 6
bedoelde ramingen van de opbrengsten aan olijven en olijfolie in de
regionale productiegebieden. De betrokken werkzaamheden worden
opgenomen in het overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van Verordening
(EEG) nr. 27/85 vastgestelde werkprogramma van het bureau.
In voorkomend geval wordt in afwijking van artikel 4, leden 1 en 2, van
Verordening (EEG) nr. 27/85 het werkprogramma voor het verkoop-
seizoen 1998/1999 aangepast en vóór 1 december 1998 voorgelegd aan
de Commissie opdat deze er vóór 1 januari 1999 advies over kan
uitbrengen. Het aangepaste programma en de desbetreffende begroting
worden uiterlijk op 15 januari 1999 door de betrokken lidstaat definitief
vastgesteld.
HOOFDSTUK 8
Algemeen
Artikel 32
De producerende lidstaten nemen alle nodige maatregelen om de
olijvenproducenten, de oliefabrieken en de andere betrokken marktdeel-
nemers in kennis te stellen van de sancties waarin bij, en in voorkomend
geval op grond van, de communautaire regelgeving is voorzien met name
voor het geval dat de teeltaangifte of de steunaanvraag niet met de
waarheid strookt.!B
!M2
!B
!M1
!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 25
De producerende lidstaten delen de bepalingen die zij ter uitvoering van
deze verordening hebben vastgesteld, onverwijld aan de Commissie
mede."M2Meer in het bijzonder delen de lidstaten in de maand vóór
het begin van elk verkoopseizoen mee welke sancties voor elke categorie
onregelmatigheden in verband met de steunregeling van toepassing zijn.
3
Vóór 1 januari 2000 en vóór 1 januari 2001 worden door hen ingediendeen samenvattend verslag over het aantal op grond van de artikelen 28,
29 en 30 verrichte controles, over het aantal gevallen waarin een
aanpassing nodig was, met vermelding van de desbetreffende gegevens
of hoeveelheden, en over de boetes of sancties die zijn opgelegd of die na
afronding van een nog lopend onderzoek al dan niet zullen worden
opgelegd, alsmede een beknopte evaluatie van het toegepaste contro-
lesysteem en van de ondervonden moeilijkheden.
Artikel 33
Verordening (EEG) nr. 2276/79 wordt met ingang van 1 november 1999
ingetrokken.
Verordening (EEG) nr. 3061/84 blijft uitsluitend ten aanzien van de
maatregelen voor de verkoopseizoenen die aan het verkoopseizoen
1998/1999 zijn voorafgegaan, tot en met 31 oktober 1999 van toepassing.
Zij wordt met ingang van 1 november 1999 ingetrokken.
Artikel 34
Deze verordening treedt in werking op 1 november 1998.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.!B1998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 26
BIJLAGE
Regionale productiegebieden als bedoeld in artikel 6, lid 2
SPANJE
1. Regio NUTS-III „Jaen”
2. Regio’ s NUTS-III „Granada”, „Malaga” en „Sevilla” samen
3. Regio NUTS-III „Cordoba”4. Regio NUTS-II „Castilla-La Mancha”5. Regio NUTS-II „Cataluña” en „Comunidad Valenciana”
6. Regio NUTS-II „Extremadura”
ITALIË
1. Regio’ s NUTS-III „Foggia” en „Bari” samen
2. Regio’ s NUTS-III „Taranto”, „Brindisi” en „Lecce” samen
3. Regio’ s NUTS-III „Cosenza”, „Crotone” en „Catanzaro” samen4. Regio’ s NUTS-III „Vibo Valentia” en „Reggio di Calabria” samen5. Regio NUTS-II „Sicilia”
6. Regio NUTS-II „Campania”
7. Regio NUTS-II „Lazio”8. Regio NUTS-II „Abruzzo”9. Regio NUTS-II „Toscana”
GRIEKENLAND
1. Regio NUTS-III „Irakleio”
2. Regio’ s NUTS-III „Lassithi”, „Rethymni” en „Chania” samen
3. Regio NUTS-II „Peloponnisos”
4. Regio NUTS-II „Dytiki Ellada”5. Regio NUTS-II „Ionia Nisia”6. Regio NUTS-II „Sterea Ellada”
7. Regio NUTS-III „Lesbos”
PORTUGAL
1. Regio NUTS-II „Alentejo”
2. Regio NUTS-II „Norte”
3. Regio NUTS-II „Centro”
FRANKRIJK
Regio NUTS-II „Provence-Alpes-Côte d’Azur”!
M11998R2366 — NL — 07.04.2001 — 004.001 — 27