1967L0227 — NL — 15.12.1969 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B EERSTE RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 11 april 1967
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting
(67/227/EEG)
(PB P 71 van 14.4.1967, blz. 1301)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Derde Richtlijn 69/463/EEG van de Raad van 9 december 1969 L 320 34 20.12.1969
▼B
EERSTE RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 11 april 1967
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten
inzake omzetbelasting
(67/227/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 99 en 100,
Gezien hetvoorst el van de Commissie,Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement ,Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é,
Overwegende dat de voornaamste doelstelling van het Verdrag is het
instellen, in het kader van een economische unie, van een gemeen-schappelijke marktwaarin een gezonde mededinging best aatenwaarvan de kenmerken analoog zijn aan die van een binnenlandsemarkt;
Overwegende dathetverwezenlijken van deze doelst elling vooronder-
stelt dat in de Lid-Staten wetgevingen inzake omzetbelasting wordentoegepast welke de mededingingsvoorwaarden niet vervalsen en hetvrije verkeer van goederen en diensten binnen de gemeenschappelijkemarktnietbelemmeren;
Overwegende dat de thans geldende wetgevingen niet aan voormelde
vereist en voldoen; dathetderhalve in hetbelang van de gemeenschap-
pelijke markt is om een harmonisatie van de wetgevingen inzakeomzetbelasting tot stand te brengen welke ten doel heeft de factoren,die de mededingingsvoorwaarden zowel op nationaal als op commu-nautair niveau zouden kunnen vervalsen, zoveel mogelijk uit te
schakelen en welke harmonisatie het mogelijk maakt om vervolgens te
komen tot het doel van de afschaffing van het belasten bij invoer en hetontlasten bij uitvoer in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten;
Overwegende dat uit de verrichte studies is gebleken dat deze harmoni-
satie dient te leiden tot afschaffing van de cumulatieve cascadestelsels
en tot aanvaarding door alle Lid-Staten van een gemeenschappelijk
stelsel van belasting over de toegevoegde waarde;
Overwegende dat een stelsel van belasting over de toegevoegde waarde
de grootste mate van eenvoud en neutraliteit verkrijgt wanneer debelasting zo algemeen mogelijk wordt geheven en het toepassingsge-bied ervan alle fasen van produktie en distributie, zomede het gebied
van de diensten omvat; dat het derhalve in het belang van de gemeen-
schappelijke markt en van de Lid-Staten is een gemeenschappelijkstelsel te aanvaarden dat eveneens op de kleinhandelsfase wordt toege-past;
Overwegende evenwel dat de toepassing van de belasting op de klein-
handel in enkele Lid-Staten op bepaalde bezwaren van praktische en
politieke aard zou kunnen stuiten; dat derhalve aan de Lid-Staten debevoegdheid dient te worden gelaten om onder voorbehoud van eenvoorafgaande raadpleging het gemeenschappelijk stelsel slechts tot enmet de groothandelsfase toe te passen en om, in voorkomend geval, in
de kleinhandelsfase of in de daaraan voorafgaande fase een autonome
aanvullende belasting te heffen;
Overwegende dat het noodzakelijk is etappegewijs te werk te gaan
omdat de harmonisatie van de omzetbelastingen in de Lid-Staten zalleiden tot aanzienlijke wijzigingen in hun belastingstructuur en merk-
bare gevolgen zal hebben op budgettair, economisch en sociaal terrein;
Overwegende datde vervanging van de in hetmerendeel der Lid-
Staten geldende cumulatieve cascadestelsels door het gemeenschappe-lijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde — zelfs indiende tarieven en vrijstellingen niet tegelijkertijd worden geharmoniseerd— moet leiden tot neutraliteit ten aanzien van de mededinging in die1967L0227 — NL — 15.12.1969 — 001.001 — 2
▼B
zin, dat binnen elk land op soortgelijke goederen dezelfde belasting-
druk zal rusten ongeacht de lengte van de produktie- endistributieketen en dat in het internationale handelsverkeer de hoogte
van de belastingdruk op de goederen bekend zal zijn zodat een nauw-
keurige compensatie van deze druk kan worden bewerkstelligd; dat hetderhalve dienstig is dat in een eerste etappe alle Lid-Staten hetgemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waardeaannemen zonder tot een gelijktijdige harmonisatie van de tarieven en
vrijstellingen over te gaan;
Overwegende dathetvooralsnog nietmogelijk is t e bepalen op welke
wijze en binnen welke termijn de harmonisatie van de omzetbelas-tingen kan leiden tot de doelstelling van de afschaffing van hetbelasten bij invoer en het ontlasten bij uitvoer in het handelsverkeer
tussen de Lid-Staten; dat het derhalve de voorkeur verdient de aanvang
van de tweede etappe, alsook de voor die etappe te treffen maatregelen,later vast te stellen op basis van voorstellen welke de Commissie aande Raad zal voorleggen,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
De Lid-Staten vervangen hun huidige omzetbelastingstelsel door het in
artikel 2 omschreven gemeenschappelijk stelsel van belasting over detoegevoegde waarde.
In elke Lid-Staat wordt de wet waarbij deze vervanging zal plaats-
vinden zo spoedig mogelijk afgekondigd, opdatzij in werking kantreden op een tijdstip dat door de Lid-Staat, rekening houdende metde conjuncturele toestand, zal worden bepaald en dat uiterlijk op►
M11 januari 1972 ◄ligt.
Vanaf de inwerkingtreding van die wet kan de Lid-Staat geen forfai-
taire compenserende maatregelen bij invoer of uitvoer uit hoofde vande omzetbelasting voor het handelsverkeer tussen de Lid-Staten meerhandhaven of instellen.
Artikel 2
Het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde
waarde berustop hetbeginsel datvan goederen en dienst en een alge-mene verbruiksbelasting wordt geheven welke strikt evenredig is aande prijs van goederen en diensten, zulks ongeacht het aantal transactieswelke tijdens het produktie- en distributieproces vóór de fase van
heffing plaatsvonden.
Bij elke transactie is de belasting over de toegevoegde waarde, bere-
kend over de prijs van hetgoed of van de dienstvolgens hett arief datvoor dat goed of voor die dienst geldt, verschuldigd onder aftrek vanhet bedrag van de belasting over de toegevoegde waarde waarmede de
onderscheidene elementen van de prijs rechtstreeks zijn belast.
Het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde
waarde wordt toegepast tot en met de kleinhandelsfase.
Tot aan de afschaffing van het belasten bij invoer en het ontlasten bij
uitvoer in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten, hebben deze
evenwel, onder voorbehoud van de in artikel 5 bedoelde raadpleging,de bevoegdheid dit stelsel slechts toe te passen tot en met de groothan-delsfase en om, in voorkomend geval, in de kleinhandelsfase of in dedaaraan voorafgaande fase een autonome aanvullende belasting te
heffen.
Artikel 3
Op voorstel van de Commissie stelt de Raad een tweede richtlijn vast
betreffende de structuur en de wijze van toepassing van het gemeen-schappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde.1967L0227 — NL — 15.12.1969 — 001.001 — 3
▼B
Artikel 4
Ten einde de Raad in staat te stellen hierover te beraadslagen en zo
mogelijk vóór het einde van de overgangsperiode besluiten te nemen,
dientde Commissie vóór heteinde van hetjaar 1968 bij de Raad voor-
stellen in waarin wordt aangegeven op welke wijze en binnen welketermijn de harmonisatie van de omzetbelastingen het doel van deafschaffing van het belasten bij invoer en het ontlasten bij uitvoer inhet handelsverkeer tussen de Lid-Staten kan bereiken, onder waarbor-ging van de neutraliteit van deze belastingen met betrekking tot de
oorsprong van de goederen en diensten.
In ditopzichtmoetmetname rekening worden gehouden metde
verhouding tussen directe en indirecte belastingen, welke in de Lid-Staten verschillend is, alsook met de gevolgen van een wijziging vande belastingstelsels voor het fiscale en het begrotingsbeleid der Lid-Staten en met de invloed die van de belastingstelsels uitgaat op de
mededingingsvoorwaarden en op de sociale toestand in de Gemeen-
schap.
Artikel 5
Indien een Lid-Staat voornemens is gebruik te maken van de in artikel
2, laatste alinea, bedoelde mogelijkheid, wendt hij zich tijdig en methet oog op de toepassing van artikel 102 van het Verdrag tot deCommissie.
Artikel 6
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1967L0227 — NL — 15.12.1969 — 001.001 — 4