1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING No. 17
Eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag
(PB P 13 van 21.2.1962, blz. 204)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening no. 59 van de Raad houdende w ĳziging van no. 17 P58 1655 10.7.1962
►M2Verordening no. 118/63/EEG van de Raad van 5 november 1963 P162 2696 7.11.1963
►M3Verordening (EEG) nr. 2822/71 van de Raad van 20 december 1971 L285 49 29.12.1971
►M4Verordening (EG) nr. 1216/1999 van de Raad van 10 juni 1999 L148 5 15.6.1999
Gewĳzigd b ĳ:
►A1Toetredingsakte van Denemarken, Ierland, het Verenigd Koninkr ĳk van
Groot-Brittannië en Noord-Ierland L73 14 27.3.1972
►A2Toetredingsakte van Griekenland L291 17 19.11.1979
►A3Toetredingsakte van Spanje en Portugal L302 23 15.11.1985
►A4Toetredingsakte van Oostenr ĳk, Finland en Zweden C241 21 29.8.1994
(aangepast door Besluit 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) L1 1 1.1.1995
Gerectificeerd b ĳ:
►C1Rectificatie PB L 135 van 13.6.1972, blz. 14 (2822/71)
NB: DezegeconsolideerdeversiebevatreferentiesnaardeEuropeserekeneenheiden/ofecu.Vanaf1januari1999moetenbeide
wordengelezenalsreferentienaardeeuro—Verordening(EEG)nr.3308/80vandeRaad(PBL345van20.12.1980,blz.1) en Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad (PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1).
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 2
▼B
VERORDENING No. 17
Eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van
het Verdrag
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
GeletopdebepalingenvanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap en met name op artikel 87,
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Gezien het advies van het Europese Parlement,Overwegende dat het, om een regime in te voeren waardoor wordt
gewaarborgd dat de mededinging binnen de gemeenschappel ĳke markt
nietwordtvervalst,noodzakel ĳkiszorgtedragendatdeartikelen85en
86 in onderling evenwicht en in de Lid-Staten op overeenkomstigewĳze worden toegepast;
Overwegendedatdew ĳzevantoepassingvanartikel85,lid3,vastge-
steldmoetwordenmetinachtnemingvandenoodzaakvaneendoeltref-fend toezicht, gepaard aan een zo eenvoudig mogel ĳke administratieve
controle;
Overwegende dat het derhalve noodzakel ĳk is gebleken de onderne-
mingen die een beroep willen doen op artikel 85, lid 3, in beginsel teverplichten hun overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemdefeitelĳke gedragingen b ĳde Commissie aan te melden;
Overwegendeevenweldatdezeovereenkomsten,besluitenenonderling
afgestemde feitel ĳke gedragingen waarsch ĳnlĳk in groten getale voor-
komenendientengevolgenietalleterzelfdert ĳdgetoetstkunnenworden
terwĳlbovendieneenaantalhiervanb ĳzonderekenmerkenheeft,waar-
door z ĳminder gevaarl ĳk kunnen z ĳn voor de ontwikkeling van de
gemeenschappel ĳke markt;
Overwegende dat er derhalve aanleiding bestaat voorlopig voor
bepaalde categorieën overeenkomsten, besluiten en onderling afge-stemdefeitel ĳkegedragingeneensoepelerregelingintevoeren,zonder
dat daarmede vooruitgelopen wordt op het uiteindel ĳke oordeel over
hun verenigbaarheid met artikel 85;
Overwegende dat de ondernemingen er belang b ĳkunnen hebben te
weten of overeenkomsten, besluiten of gedragingen waaraan z ĳdeel
hebben of voornemens z ĳn deel te gaan hebben, de Commissie aanlei-
dingkunnengevenoptetredenkrachtensartikel85,lid1,ofartikel86;
Overwegendedathetnoodzakel ĳkisregelstegeven,volgenswelkede
Commissie in nauw en voortdurend contact met de bevoegde autori-teitenvandeLid-Statendevoordetoepassingvandeartikelen85en86noodzakel ĳke maatregelen kan nemen, ten einde een eenvormige
toepassingvandezeartikelenindegemeenschappel ĳkemarkttewaar-
borgen;
Overwegende dat de Commissie daartoe de medewerking moet
verkr ĳgenvandebevoegdeautoriteitenderLid-Statenenvoortsophet
gehele gebied van de gemeenschappel ĳke markt over de bevoegdheid
moet beschikken om inlichtingen in te winnen en verificaties teverrichten, voor zover zulks noodzakel ĳk is ten einde de in artikel 85,
lid 1, verboden overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemdefeitelĳkegedragingen,alsmedehetinartikel86verbodenmisbruikvan
machtsposities op te sporen;
Overwegende dat de Commissie, om haar taak, te waken voor de
toepassingvanhetVerdrag,tekunnenvervullen,debevoegdheidmoetbezitten tot ondernemingen of ondernemersverenigingen aanbevelingenenbeschikkingenterichtendietendoelhebbeneeneindetemakenaaninbreuken op de artikelen 85 en 86;
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 3
▼B
Overwegendedatdenakomingvandeartikelen85en86envandeb ĳ
deze verordening aan ondernemingen en ondernemersverenigingenopgelegdeverplichtingendoormiddelvangeldboetenendwangsommenverzekerd moet kunnen worden;
Overwegende dat het recht van de betrokken ondernemingen om door
de Commissie gehoord te worden, moet worden verzekerd, dat derdenwier belangen b ĳeen beschikking in het geding kunnen komen de
gelegenheid moeten hebben vooraf opmerkingen te maken en dat eenruime openbaarheid van de gegeven beschikkingen moet wordengewaarborgd;
Overwegende dat alle beschikkingen welke de Commissie tot toepas-
singvandezeverordeninggeeft,metinachtnemingvanhetbepaaldeinhetVerdrag,onderworpenz ĳnaanhettoezichtvanhetHofvanJustitie
en dat bovendien overeenkomstig artikel 172 van het Verdrag aan hetHof van Justitie volledige rechtsmacht moet worden toegekend tenaanzien van de beschikkingen waarb ĳde Commissie geldboeten of
dwangsommen oplegt;
Overwegendedatdezeverordeninginwerkingkantredenonverminderd
andere voorschriften die op grond van artikel 87 later zouden kunnenworden vastgesteld;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Algemene bepaling
Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedra-
gingen,bedoeldinartikel85,lid1,vanhetVerdrag,alsmedemisbruikvan een economische machtspositie, bedoeld in artikel 86 van hetVerdrag,z ĳnverboden,zonderdatdaartoeenigevoorafgaandebeschik-
king is vereist; de bepalingen van de artikelen 6, 7 en 23 van dezeverordening vinden evenwel onverminderd toepassing.
Artikel 2
Negatieve verklaring
Op verzoek van de betrokken ondernemingen of ondernemersvereni-
gingenkandeCommissievaststellendat,opgrondvandegegevensdiehaarbekendz ĳn,voorhaargeenaanleidingbestaattegeneenovereen-
komst,besluitofgedraging,krachtensartikel85,lid1,ofartikel86vanhet Verdrag op te treden.
Artikel 3
Beëindiging van inbreuken
1. Indien de Commissie, op verzoek of ambtshalve, een inbreuk op
artikel 85 of artikel 86 van het Verdrag vaststelt, kan z ĳde betrokken
ondernemingen en ondernemersverenigingen b ĳbeschikking
verplichten aan de vastgestelde inbreuk een einde te maken.
2. Tothetindienenvaneenverzoek,alsinheteerstelidbedoeld,z ĳn
gerechtigd
a) de Lid-Staten,
b) natuurl ĳkeofrechtspersonendieaantonenhierb ĳeenredel ĳkbelang
te hebben.
3. Onverminderddeoverigebepalingenvandezeverordeningkande
Commissie,alvorenseenbeschikkingtenemenalsbedoeldinheteerstelid, aan de betrokken ondernemingen en ondernemersverenigingenaanbevelingen doen om aan de inbreuk een einde te maken.
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 4
▼B
Artikel 4
Aanmelding van nieuwe overeenkomsten, besluiten en gedragingen
1. Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke
gedragingen,bedoeldinartikel85,lid1,vanhetVerdrag,dietotstandzĳngekomennahett ĳdstipwaaropdezeverordeninginwerkingtreedt
en ten gunste waarvan de betrokken ondernemingen een beroep willendoenopartikel85,lid3,moetenwordenaangemeldb ĳdeCommissie.
Zolangdezeaanmeldingnietheeftplaatsgevonden,kandebeschikking,bedoeld in artikel 85, lid 3, niet worden gegeven.
▼
M3
2. Lid 1 is niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten enonderling afgestemde feitel ĳke gedragingen voor zover
1) daaraan slechts ondernemingen uit één Lid-Staat deelnemen en z ĳ
geenbetrekkinghebbenopdeinvoerofdeuitvoertussenLid-Staten,
▼
M4
2) a) deze overeenkomsten of onderling afgestemde feitel ĳke gedra-
gingenwordenaangegaandoortweeofmeerondernemingendiemet het oog op de toepassing van de overeenkomst elk op eenverschillendniveauvandeproductie-ofdedistributieketenwerk-zaamz ĳnenbetrekkinghebbenopdevoorwaardenwaaronderde
partĳenbepaaldegoederenofdienstenmogenkopen,verkopenof
wederverkopen,
b) bĳdeze overeenkomsten slechts twee ondernemingen part ĳzĳn
endezeovereenkomstenuitsluitendtotgevolghebbendataandeverkr ĳger of gebruiker van industriële-eigendomsrechten, met
name van octrooien, gebruiksmodellen, siertekeningen en-modellen, of merken, of aan degene die rechten ontleent aanovereenkomsten houdende overdracht of het in gebruik gevenvan productiemethoden of van kennis met betrekking tot hetgebruikofdetoepassingvanbedr ĳfstechnischevaardigheden,in
de uitoefening van deze rechten beperkingen worden opgelegd,
▼
M3
3) zĳuitsluitend betreffen:
a) de ontwikkeling of uniforme toepassing van normen en typen,
b) het gemeenschappel ĳk onderzoek en de gemeenschappel ĳke
ontwikkeling,
c) despecialisatie,b ĳdevervaardigingvanprodukten,metinbegrip
van de overeenkomsten die nodig z ĳn voor de verwezenl ĳking
daarvan
— wanneer de produkten waarop de specialisatie betrekking
heeft, op een belangr ĳk gebied van de gemeenschappel ĳke
marktnietmeerdan15 %vandeomzetingel ĳkeofvoorde
consument op grond van hun eigenschappen, hun pr ĳse n
►C1hun gebruik als gel ĳksoortig te beschouwen ◄
produkten uitmaken en
— wanneer de totale jaarl ĳkse omzet van de deelnemende
ondernemingennietmeerbedraagtdan200miljoenrekeneen-heden.
Deze overeenkomsten, besluiten en gedragingen kunnen b ĳde
Commissie worden aangemeld.
▼
B
Artikel 5
Aanmelding van bestaande overeenkomsten, besluiten en gedragingen
1. Overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke
gedragingen, bedoeld in artikel 85, lid 1, van het Verdrag, die bestaanophett ĳdstipwaaropdezeverordeninginwerkingtreedt,entengunste
waarvan de betrokkenen een beroep willen doen op artikel 85, lid 3,moeten ►
M1vóór 1 november 1962 ◄bĳde Commissie worden
aangemeld. ►M1Evenwelmoeten,inafw ĳkinghiervan,overeenkom-
sten, besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen, waarb ĳ
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 5
▼B
slechts twee ondernemingen part ĳzĳn, vóór 1 februari 1963 worden
aangemeld. ◄
2. Hetvorigelidisnietvantoepassingopovereenkomsten,besluiten
enonderlingafgestemdefeitel ĳkegedragingendiebehorentotdecate-
gorieën, genoemd in artikel 4, lid 2; z ĳkunnen b ĳde Commissie
worden aangemeld.
Artikel 6
Beschikkingen bedoeld in artikel 85, lid 3
1. Wanneer de Commissie een beschikking geeft als bedoeld in
artikel 85, lid 3, van het Verdrag, stelt z ĳde datum vast met ingang
waarvan deze beschikking in werking treedt. Deze datum kan nietvroeger z ĳn dan die van de aanmelding.
2. Lid 1, tweede zin, is niet van toepassing op overeenkomsten,
besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen, bedoeld in
artikel4,lid2,eninartikel5,lid2,nochopdie,bedoeldinartikel5,lid 1, voor zover deze laatste binnen de voorgeschreven term ĳnzĳn
aangemeld.
Artikel 7
Bĳzondere bepalingen voor bestaande overeenkomsten, besluiten en gedra-
gingen
1. Indien overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feite-
lĳkegedragingendiebestaanophett ĳdstipwaaropdezeverordeningin
werking treedt en die ►M1vóór het in artikel 5, lid 1, genoemde
tĳdstip◄zĳn aangemeld, maar die niet voldoen aan de voorwaarden
vanartikel85,lid3,vanhetVerdrag,doordebetrokkenondernemingenof ondernemersverenigingen beëindigd worden of zodanig gew ĳzigd
worden dat z ĳhetzĳniet meer onder het verbod van artikel 85, lid 1,
vallen, hetz ĳvoldoen aan de voorwaarden van artikel 85, lid 3, is het
verbod van artikel 85, lid 1, slechts van toepassing gedurende deperiode die de Commissie vaststelt. Op een beschikking van deCommissie, krachtens de vorige zin, kan geen beroep worden gedaantegenoverondernemingenofondernemersverenigingendienietuitdruk-kelĳk hun toestemming tot de aanmelding hebben gegeven.
2. Het eerste lid is van toepassing op overeenkomsten, besluiten en
onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen welke bestaan op het
tĳdstipwaaropdezeverordeninginwerkingtreedtendiebehorentotde
categorieën, bedoeld in artikel 4, lid 2, voor zover z ĳ►
M2vóór 1
januari 1967 ◄zĳn aangemeld.
Artikel 8
Geldigheidsduur en intrekking van beschikkingen bedoeld in artikel 85, lid
3
1. Een beschikking, bedoeld in artikel 85, lid 3, van het Verdrag,
wordt voor een bepaalde term ĳn gegeven en kan voorwaarden en
verplichtingen inhouden.
2. Debeschikkingkanopverzoekwordenverlengd,indiendevoor-
waarden,bedoeldinartikel85,lid3,vanhetVerdrag,vervuldbl ĳven.
3. De Commissie kan haar beschikking intrekken of w ĳzigen of de
betrokkenen bepaalde handelingen verbieden:
a) indien de feitel ĳke omstandigheden op een voor de beschikking
wezenl ĳk punt z ĳn gew ĳzigd,
b) indiendebetrokkenenzichgedrageninstr ĳdmeteenb ĳdebeschik-
king opgelegde verplichting,
c) indiendebeschikkingberustoponjuisteinlichtingenofdoorbedrog
is verkregen,
d) indien de betrokkenen misbruik maken van de in de beschikking
vervatteontheffingvandevoorschriftenvanartikel85,lid1,vanhetVerdrag.
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 6
▼B
In de gevallen, genoemd onder b,cend, kan de beschikking ook met
terugwerkende kracht worden ingetrokken.
Artikel 9
De bevoegde instanties
1. Onverminderd het toezicht van het Hof van Justitie op de betref-
fende beschikking, is uitsluitend de Commissie bevoegd om de bepa-lingenvanartikel85,lid1,vanhetVerdragovereenkomstigartikel85,lid 3, buiten toepassing te verklaren.
2. De Commissie is bevoegd artikel 85, lid 1, en artikel 86 van het
Verdragtoetepassen,ookindiendeterm ĳnenwelkeinartikel5,lid1,
eninartikel7,lid2,voordeaanmeldingz ĳnvastgesteld,nognietz ĳn
verstreken.
3. Zolang de Commissie geen procedure heeft ingeleid krachtens de
artikelen2,3of6bl ĳvendeautoriteitenvandeLid-Statenovereenkom-
stig artikel 88 van het Verdrag bevoegd artikel 85, lid 1, en artikel 86toe te passen, ook indien de term ĳnen welke in artikel 5, lid 1, en in
artikel 7, lid 2, voor de aanmelding z ĳn vastgesteld, nog niet z ĳn
verstreken.
Artikel 10
Contact met de autoriteiten der Lid-Staten
1. De Commissie doet de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten
onverw ĳld een afschrift toekomen van de verzoeken en aanmeldingen
envandebelangr ĳkstedocumentenwelkehaarhebbenbereiktmethet
oogopdevaststellingvaninbreukenopdebepalingenvanartikel85ofartikel 86 van het Verdrag, het geven van een negatieve verklaring ofvan een beschikking, bedoeld in artikel 85, lid 3.
2. B ĳde in het eerste lid bedoelde procedures onderhoudt de
Commissie een nauw en voortdurend contact met de bevoegde autori-teiten van de Lid-Staten; deze z ĳn gerechtigd opmerkingen te maken
over deze procedures.
3. Alvorens een beschikking naar aanleiding van een procedure als
bedoeldinlid1ofinzakedeverlenging,dew ĳzigingofdeintrekking
van een beschikking, bedoeld in artikel 85, lid 3, van het Verdrag, tegeven,wordteenAdviescomitévoormededingingsregelingenenecono-mische machtsposities geraadpleegd.
4. Het Adviescomité is samengesteld uit ambtenaren die bevoegd
zĳnophetgebiedvanmededingingsregelingeneneconomischemachts-
posities.ElkeLid-Staatw ĳsteenambtenaaraandiehemvertegenwoor-
digt; deze ambtenaar kan in geval van verhindering door een andereambtenaar worden vervangen.
5. De raadpleging vindt plaats op uitnodiging van de Commissie in
eengemeenschappel ĳkebĳeenkomst,opz ĳnvroegsttweewekennade
verzendingderconvocaties.Hierb ĳwordteenuiteenzettingvandezaak
gevoegd, alsmede een opgave van de voornaamste stukken van hetdossiereneenvoorontwerpvaneenbeschikkingvoorelkderteonder-zoeken gevallen.
6. Het Adviescomité kan advies uitbrengen, ook indien leden niet
aanwezig, noch vertegenwoordigd z ĳn. De conclusies van de raadple-
ging worden schriftel ĳk vastgelegd en b ĳde ontwerp-beschikking
gevoegd; z ĳworden niet openbaar gemaakt.
Artikel 11
Verzoeken om inlichtingen
1. Tervervullingvandetakenwelkehaarz ĳnopgedrageninartikel
89eninvoorschriftenvastgesteldkrachtensartikel87vanhetVerdrag,kan de Commissie alle noodzakel ĳke inlichtingen inwinnen b ĳde
Regeringen en de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten, alsmede b ĳ
ondernemingen en ondernemersverenigingen.
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 7
▼B
2. WanneerdeCommissietoteenondernemingofondernemersvere-
niging een verzoek om inlichtingen richt, zendt z ĳgelĳktĳdig een
afschriftvanditverzoekaandebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatophetgrondgebiedwaarvandezetelvandieondernemingofondernemers-vereniging zich bevindt.
3. Inhaarverzoekw ĳstdeCommissieopderechtsgrondenhetdoel
vanditverzoek;tevenswordtgewezenopdesanctiewaarinartikel15,lid1onder b,voorzietvoorhetverstrekkenvaneenonjuisteinlichting.
4. Tot het verstrekken van de gevraagde inlichtingen z ĳn verplicht:
de eigenaren van een onderneming of degenen die hen vertegenwoor-digen, en, in het geval van rechtspersonen en van vennootschappen enverenigingenzonderrechtspersoonl ĳkheid:degenendievolgensdewet
of de statuten belast z ĳn met de vertegenwoordiging.
5. Indien een onderneming of ondernemersvereniging de gevraagde
inlichtingennietbinnendedoordeCommissiegesteldeterm ĳndanwel
onvolledigverstrekt,verlangtdeCommissiedeinlichtingenb ĳbeschik-
king. Deze beschikking omschr ĳft de gevraagde inlichtingen, stelt een
passende term ĳn vast binnen welke deze moeten worden verstrekt en
wĳst op de in artikel 15, lid 1 onder b, en in artikel 16, lid 1 onder c,
voorziene sancties, alsmede op het recht om tegen de beschikking inberoep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
6. DeCommissiedoetgel ĳktĳdigeenafschriftvanhaarbeschikking
toekomen aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op het grondge-biedwaarvanzichdezetelvandeondernemingofondernemersvereni-ging bevindt.
Artikel 12
Algemeen onderzoek van bedr ĳfstakken
1. Indien in een bedr ĳfstak de ontwikkeling van de handel tussen
Lid-Staten,debewegingofverstarringvandepr ĳzenofandereomstan-
dighedenaanleidinggeventevermoedendatdemededingingbinnendegemeenschappel ĳke markt in de betrokken bedr ĳfstak beperkt of
vervalstwordt,kandeCommissiebesluitentoteenalgemeenonderzoekindezebedr ĳfstakenkanz ĳ,inhetkadervanditonderzoek,aandetot
deze bedr ĳfstak behorende ondernemingen de inlichtingen verzoeken,
die noodzakel ĳkzĳn voor de toepassing van de in artikel 85 en in
artikel86vanhetVerdragneergelegdebeginselenenvoordevervullingvan de aan de Commissie opgedragen taken.
2. Met name kan de Commissie van alle ondernemingen of groepen
van ondernemingen in de betrokken bedr ĳfstak verzoeken al die over-
eenkomsten, besluiten of onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen
mede te delen, die krachtens artikel 4, lid 2, en artikel 5, lid 2, van deaanmelding z ĳnv rĳgesteld.
3. Wanneer de Commissie het in lid 2 bedoelde onderzoek instelt,
verzoekt z ĳtevens aan de ondernemingen en groepen van onderne-
mingenwaarvanopgrondvanhunomvangvermoedkanwordendatz ĳ
eenmachtspositieopdegemeenschappel ĳkemarkt,ofopeenwezenl ĳk
deeldaarvan,innemen,haardiegegevensmedetedelen,diebetrekkinghebben op hun structuur en hun gedragingen, en die noodzakel ĳkzĳn
om hun positie te toetsen aan artikel 86 van het Verdrag.
4. Artikel10,leden3totenmet6,endeartikelen11,13en14z ĳn
van overeenkomstige toepassing.
Artikel 13
Verificaties door autoriteiten van de Lid-Staten
1. OpverzoekvandeCommissieverrichtendebevoegdeautoriteiten
van de Lid-Staten de verificaties welke de Commissie op grond vanartikel14,lid1,nodigoordeeltofwelkez ĳkrachtensartikel14,lid3,
bĳbeschikkingheeftgelast.Defunctionarissenvandebevoegdeautori-
teiten der Lid-Staten, die belast z ĳn met het uitvoeren van de verifica-
ties, oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon van een schriftel ĳke
opdracht,verstrektdoordebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatophet
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 8
▼B
grondgebiedwaarvandeverificatiemoetplaatsvinden.Indezeopdracht
wordt melding gemaakt van voorwerp en doel van de verificatie.
2. Personeelsleden van de Commissie kunnen, op verzoek van de
Commissie of van de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat op hetgrondgebiedwaarvandeverificatiemoetwordenverricht,defunctiona-rissen van genoemde autoriteit b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun
opdracht.
Artikel 14
Bevoegdheid van de Commissie tot verificatie
1. Tervervullingvandetakenwelkehaarz ĳnopgedrageninartikel
89eninvoorschriftenvastgesteldkrachtensartikel87vanhetVerdrag,kandeCommissieallenoodzakel ĳkeverificatiesverrichtenb ĳonderne-
mingen en ondernemersverenigingen.
TedieneindebeschikkendepersoneelsledenvandeCommissie,diein
haar opdracht handelen, over de volgende bevoegdheden:
a) het controleren van de boeken en bescheiden van het bedr ĳf,
b) het maken van afschriften of uittreksels van deze boeken en
bescheiden,
c) het ter plaatse vragen van mondelinge inlichtingen,
d) het betreden van alle lokaliteiten, terreinen en vervoermiddelen der
ondernemingen.
2. DepersoneelsledendiedoordeCommissiemethetuitvoerenvan
deze verificaties z ĳn belast, oefenen hun bevoegdheden uit op vertoon
vaneenschriftel ĳkeopdracht,waarinmeldingwordtgemaaktvanvoor-
werpendoelderverificaties,alsmedevandesanctiewaarinartikel15,lid 1 onder c, voorziet voor het niet volledig tonen van de ter inzage
gevraagde boeken of bescheiden. Voordat de verificatie plaatsvindt,steltdeCommissiet ĳdigdebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatophet
grondgebied waarvan een verificatie moet worden verricht, in kennisvan de opdracht tot verificatie en van de identiteit der personeelsledendie met de uitvoering van deze opdracht z ĳn belast.
3. De ondernemingen en ondernemersverenigingen z ĳn verplicht
zich te onderwerpen aan de verificaties welke de Commissie b ĳ
beschikking heeft gelast. Deze beschikking maakt melding van voor-werp en doel van de verificatie, geeft de datum aan waarop de verifi-catieeenaanvangneemtenw ĳstopdeinartikel15,lid1onder c,enin
artikel 16, lid 1 onder d, voorziene sancties alsmede op het recht om
tegen de beschikking in beroep te gaan b ĳhet Hof van Justitie.
4. Alvorens een beschikking te geven als bedoeld in lid 3 hoort de
CommissiedebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatophetgrondgebiedwaarvan de verificatie moet worden verricht.
5. DefunctionarissenvandebevoegdeautoriteitvandeLid-Staatop
het grondgebied waarvan de verificatie moet worden verricht, kunnen,opverzoekvandezeautoriteitofvandeCommissie,depersoneelsledenvan de Commissie b ĳstaan b ĳhet vervullen van hun opdracht.
6. Wanneer een onderneming zich verzet tegen een verificatie
waartoekrachtensditartikelopdrachtisgegeven,verleentdebetrokkenLid-Staat de nodige b ĳstand aan de personeelsleden aan wie de
Commissie opdracht tot verificatie heeft gegeven, ten einde hun devervullingvandezeopdrachtmogel ĳktemaken.Totditdoelnemende
Lid-Staten vóór 1 oktober 1962, na raadpleging van de Commissie, denodige maatregelen.
Artikel 15
Geldboeten
1. De Commissie kan b ĳbeschikking aan ondernemingen of onder-
nemersverenigingengeldboetenopleggenvantenminstehonderdentenhoogste v ĳfduizend rekeneenheden, wanneer z ĳopzettel ĳko fu i t
onachtzaamheid:
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 9
▼B
a)bĳeen verzoek als bedoeld in artikel 2 of b ĳeen aanmelding als
bedoeld in artikel 4 en artikel 5, onjuiste of verdraaide gegevensverstrekken,
b) inantwoordopeenverzoekalsbedoeldinartikel11,leden3en5,
of artikel 12, een onjuiste inlichting verstrekken of een inlichtingniet verstrekken binnen de term ĳn, gesteld b ĳeen krachtens artikel
11, lid 5, gegeven beschikking,
c)bĳeen krachtens artikel 13 of artikel 14 verrichte verificatie geen
volledige inzage geven van de ter inzage gevraagde boeken enbescheidenvanhetbedr ĳf,ofzichnietonderwerpenaanverificaties
welke de Commissie b ĳeen krachtens artikel 14, lid 3, gegeven
beschikking heeft gelast.
2. Wanneer ondernemingen of ondernemersverenigingen opzettel ĳk
of uit onachtzaamheid:
a) inbreukmakenopartikel85,lid1,ofartikel86vanhetVerdrag,of
b) zich gedragen in str ĳd met een verplichting opgelegd krachtens
artikel 8, lid 1,
kandeCommissieb ĳbeschikkingaandezeondernemingenofonderne-
mersverenigingen geldboeten opleggen van ten minste duizend en tenhoogste één miljoen rekeneenheden, of tot een bedrag van ten hoogstetienprocentvandeomzetvanelkderbetrokkenondernemingeninhetvoorafgaandeboekjaar,indienbedoeldbedraghogerisdanéénmiljoenrekeneenheden.
Bĳde vaststelling van het bedrag van de geldboete wordt niet alleen
rekening gehouden met de zwaarte, maar ook met de duur van deinbreuk.
3. De bepalingen van artikel 10, leden 3 tot en met 6, z ĳn van
toepassing.
4. De beschikkingen, gegeven krachtens het eerste of tweede lid,
hebben geen strafrechtel ĳk karakter.
5. De in het tweede lid onder agenoemde geldboeten kunnen niet
worden opgelegd voor gedragingen welke plaats hebben:
a) in verband met overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde
feitelĳke gedragingen nadat deze b ĳde Commissie z ĳn aangemeld
envoordatdeCommissietenaanzienhiervaneenbeschikkingheeftgenomen krachtens artikel 85, lid 3, van het Verdrag, voor zoverdezegedragingenbl ĳvenbinnendegrenzenwelkeindeaanmelding
zĳn genoemd,
b) in verband met overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde
feitelĳkegedragingendiebestaanophett ĳdstipwaaropdezeveror-
deninginwerkingtreedt,voordatdezeb ĳdeCommissiez ĳnaange-
meld,mitsdezeaanmeldingplaatsvindtbinnendeterm ĳn,genoemd
in artikel 5, lid 1, en in artikel 7, lid 2.
6. Lid 5 is niet van toepassing zodra de Commissie de betrokken
ondernemingenheeftmedegedeelddatz ĳ,naeenvoorlopigonderzoek,
van oordeel is dat overeenkomsten, besluiten of gedragingen onderartikel85,lid1,vanhetVerdragvallenendattoepassingvanartikel85,lid 3, niet gerechtvaardigd is.
Artikel 16
Dwangsommen
1. De Commissie kan b ĳbeschikking aan ondernemingen of onder-
nemersverenigingen dwangsommen opleggen ten bedrage van tenminste v ĳftig en ten hoogste duizend rekeneenheden voor elke dag
waarmede de in de beschikking gestelde term ĳn wordt overschreden,
ten einde hen te dwingen
a) een einde te maken aan een inbreuk op artikel 85 of artikel 86 van
het Verdrag, overeenkomstig een krachtens artikel 3 genomenbeschikking,
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 10
▼B
b) een krachtens artikel 8, lid 3, verboden handeling na te laten,
c) tot het volledig en juist verschaffen van een inlichting welke de
Commissie heeft verlangd b ĳeen krachtens artikel 11, lid 5,
gegeven beschikking,
d) zichteonderwerpenaaneenverificatiewelkedeCommissieb ĳeen
krachtens artikel 14, lid 3, gegeven beschikking heeft gelast.
2. Wanneerondernemingenofondernemersverenigingendeverplich-
ting nagekomen z ĳn, ter afdwinging waarvan de dwangsom was opge-
legd, kan de Commissie vaststellen dat het uiteindel ĳk verschuldigde
bedrag lager zal z ĳn dan het bedrag dat zou voortvloeien uit de
oorspronkel ĳke beschikking.
3. Artikel 10, leden 3 tot en met 6, z ĳn van toepassing.
Artikel 17
Rechtsmacht van het Hof van Justitie
Het Hof van Justitie heeft volledige rechtsmacht in de zin van artikel
172 van het Verdrag ter zake van beroep tegen beschikkingen van deCommissie waarin een geldboete of dwangsom wordt vastgesteld; hetkan de opgelegde geldboete of dwangsom intrekken, verlagen ofverhogen.
Artikel 18
Rekeneenheid
Voordetoepassingvandeartikelen15totenmet17isderekeneenheid
die, welke voor de opstelling van de begroting van de Gemeenschapkrachtens de artikelen 207 en 209 van het Verdrag is gebezigd.
Artikel 19
Horen van belanghebbenden en derden
1. Alvorens beschikkingen te geven op grond van de artikelen 2, 3,
6, 7, 8, 15 en 16, stelt de Commissie de betrokken ondernemingen enondernemersverenigingen in de gelegenheid hun standpunt kenbaar temaken ter zake van de punten van bezwaar welke de Commissie inaanmerking heeft genomen.
2. Voor zover de Commissie of de bevoegde autoriteiten van de
Lid-Statenditnoodzakel ĳkachten,kunnenz ĳookanderenatuurl ĳkeof
rechtspersonen horen. Indien natuurl ĳke of rechtspersonen verzoeken
gehoord te worden en aannemel ĳk maken dat z ĳhierbĳin voldoende
mate belang hebben, moet aan dit verzoek gevolg worden gegeven.
3. Indien de Commissie voornemens is een negatieve verklaring in
dezinvanartikel2danweleenbeschikkingbedoeldinartikel85,lid3,van het Verdrag, te geven, maakt z ĳhet essentiële gedeelte van het
verzoek of de aanmelding bekend; hierb ĳworden alle belanghebbende
derden uitgenodigd opmerkingen kenbaar te maken binnen de door deCommissie vastgestelde term ĳn van ten minste één maand. B ĳde
bekendmaking wordt rekening gehouden met het rechtmatige belangvandeondernemingendathunzakengeheimennietaandeopenbaarheidworden pr ĳsgegeven.
Artikel 20
Geheimhoudingsplicht
1. De krachtens de artikelen 11, 12, 13 en 14 ingewonnen inlich-
tingen mogen slechts worden gebruikt voor het doel waarvoor z ĳzĳn
gevraagd.
2. Onverminderdhetgeenindeartikelen19en21isbepaald,z ĳnde
Commissie en de bevoegde autoriteiten der Lid-Staten, alsmede hunpersoneelsleden en functionarissen verplicht de inlichtingen welke z ĳ
bĳde toepassing van deze verordening hebben ingewonnen en welke
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 11
▼B
naar hun aard onder de geheimhoudingsplicht vallen, niet openbaar te
maken.
3. De leden 1 en 2 vormen geen beletsel voor de openbaarmaking
vanoverzichtenofstudiesdiegeengegevensmetbetrekkingtotindivi-duele ondernemingen of ondernemersverenigingen bevatten.
Artikel 21
Bekendmaking van beschikkingen
1. De Commissie maakt de beschikkingen die z ĳop grond van de
artikelen 2, 3, 6, 7 en 8 geeft, bekend.
2. Debekendmakingvermeldtdebetrokkenpart ĳenendeessentiële
gedeeltenvandebeschikking;hierb ĳwordtrekeninggehoudenmethet
rechtmatig belang van de ondernemingen, dat hun zakengeheimen nietaan de openbaarheid worden pr ĳsgegeven.
Artikel 22
Bĳzondere bepalingen
1. De Commissie doet de Raad voorstellen welke ertoe strekken
bepaalde categorieën overeenkomsten, besluiten en onderling afge-stemdefeitel ĳkegedragingenbedoeldinartikel4,lid2,eninartikel5,
lid 2, aan de in artikel 4 en in artikel 5 bedoelde aanmeldingsplicht teonderwerpen.
2. Binnen een jaar na de inwerkingtreding van deze verordening
onderzoekt de Raad, op voorstel van de Commissie, welke b ĳzondere
bepalingeninafw ĳkingvandevoorschriftenvandezeverordeningvoor
de in artikel 4, lid 2, en in artikel 5, lid 2, bedoelde overeenkomsten,besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen, kunnen
worden vastgesteld.
Artikel 23
Overgangsregeling voor beschikkingen van de autoriteiten van de Lid-
Staten
1. Deinartikel85,lid1,vanhetVerdragbedoeldeovereenkomsten,
besluiten en onderling afgestemde feitel ĳke gedragingen waarvoor de
bevoegde autoriteit van een Lid-Staat vóór de inwerkingtreding vandezeverordeningartikel85,lid1,vanhetVerdragkrachtensartikel85,lid3,buitentoepassingheeftverklaard,z ĳnnietonderworpenaandein
artikel 5 vervatte aanmeldingsplicht. De beschikking van de bevoegdeautoriteitvandeLid-Staatgeldtalsbeschikkingindezinvanartikel6;de geldigheid daarvan eindigt uiterl ĳk op de in de beschikking vastge-
stelde datum, doch in elk geval drie jaar na de inwerkingtreding vandeze verordening. Artikel 8, lid 3, is van toepassing.
2. Op verzoeken tot verlenging van de geldigheidsduur van de
beschikkingen,bedoeldinlid1,geeftdeCommissieeenbeschikkingopgrond van artikel 8, lid 2.
Artikel 24
Uitvoeringsbepalingen
De Commissie is bevoegd uitvoeringsbepalingen vast te stellen met
betrekkingtotvorm,inhoudenoverigeb ĳzonderhedenvandeopgrond
vanartikel2enartikel3ingediendeverzoekenenvandeinartikel4enartikel 5 genoemde aanmeldingen en met betrekking tot het horen vanbelanghebbenden en derden, als voorzien in artikel 19, leden 1 en 2.
▼
A1
Artikel 25
1. Tenaanzienvandeovereenkomsten,besluitenenonderlingafge-
stemde feitel ĳke gedragingen die als gevolg van de toetreding vallen
onder artikel 85 van het Verdrag, geldt de datum van toetreding als
1962R0017 — NL — 18.06.1999 — 002.001 — 12
▼A1
datum van inwerkingtreding van deze verordening, telkens wanneer indeze verordening naar laatstgenoemde datum wordt verwezen.
2. De in artikel 5, lid 1, en artikel 7, lid 1 en lid 2, bedoelde
aanmelding van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemdefeitelĳkegedragingendiebestaanopdedatumvantoetredingendieals
gevolg van de toetreding vallen onder artikel 85 van het Verdrag,dienen plaats te vinden vóór het aflopen van een term ĳn van zes
maanden na de toetreding.
3. De in artikel 15, lid 2, sub a) genoemde geldboeten kunnen niet
wordenopgelegdvoorgedragingenwelkeplaatsvindenvóórdeaanmel-ding van de in lid 2 bedoelde overeenkomsten, besluiten en onderlingafgestemde feitel ĳke gedragingen die binnen de in dit lid gestelde
termĳnen worden aangemeld.
4. Voor het aflopen van een term ĳn van zes maanden na de toetre-
dingennaraadplegingvandeCommissie,nemendenieuweLid-Statende maatregelen, bedoeld in artikel 14, lid 6.
▼
A3
5. Hetbepaaldeindeleden1totenmet4iseveneensvantoepassingin het geval van de toetreding van de Helleense Republiek, hetKoninkr ĳk Spanje en de Portugese Republiek.
▼
A4
6. Hetbepaaldeindeleden1t/m4iseveneensvantoepassinginhetgeval van toetreding van Oostenr ĳk, Finland en Zweden. Deze leden
zĳn evenwel niet van toepassing op overeenkomsten, besluiten en
onderlingafgestemdefeitel ĳkegedragingendieopdedatumvantoetre-
ding al onder artikel 53 van de EER-Overeenkomst vallen.
▼
B
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepassel ĳk in elke Lid-Staat.