97/256/EG - - - I
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instel-
lingen
BESLUIT VAN DE RAAD
van 14 april 1997
tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de Europese
Investeringsbank op leningen voor projecten buiten de Gemeenschap (landen in Midden- en
O o s t - E u r o p a ,m e d i t e r r a n el a n d e n ,l a n d e ni nA z i ëe nL a t ĳns-Amerika, Zuid-Afrika, de
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Bosnië-Herzegovina)
(97/256/EG)
(PB nr. L 102 van 19. 4. 1997, blz. 33)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. bladzijde datum
Besluit van de Raad van 19 mei 1998 (98/348/EG) L 155 53 29. 5. 1998
Besluit van de Raad van 14 december 1998 (98/729/EG) L 346 54 22. 12. 199898/729/EG
97/256/EG - - -I
IBESLUIT VAN DE RAAD
van 14 april 1997
tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de Europese
Investeringsbank op leningen voor projecten buiten de Gemeenschap (landen in Midden- en
O o s t - E u r o p a ,m e d i t e r r a n el a n d e n ,l a n d e ni nA z i ëe nL a t ĳns-Amerika, Zuid-Afrika, de
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Bosnië-Herzegovina )
(97/256/EG)
DE RAAD V AN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Ge-
meenschap, inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
(1) Overwegende dat de Europese Raad te Essen op 9 en
10 december 1994 de strategie ter v oorbereiding van
de toetreding van de geassocieerde landen in Midden-en Oost-Europa vastgesteld heeft;
(2) Overwegende dat de Europese Raad te Cannes op 26
en 27 juni 1995 ermee ingestemd heeft de begrotings-
steun die de mediterrane landen verleend wordt, aan
te vullen met een verhoging van de kredietverlening
van de Europese Investeringsbank (EIB) om b ĳte
dragen tot het scheppen van een vr ĳhandelszone en
tot het Europees-mediterrane partnerschap;
(3) Overwegende dat de Europese Raad te Madrid op 15
en 16 december 1995 de Raad en de Commissie ver-
zocht heeft de verklaring over het Europees-mediter-
rane partnerschap en het werkprogramma dat t ĳdens
de Conferentie van Barcelona met de mediterrane
landen (Alger ĳe, Cyprus, Egypte, Israël, Jordanië, Li-
banon, Malta, Marokko, Syrië, T unesië, T urk ĳee nd e
Gazastrook en de Westel ĳke Jordaanoever) opgesteld
is, ten uitvoer te leggen; dat de Europese Raad van
Madrid tevens het belang van de rol van de EIB als
instrument voor de samenwerking tussen de Ge-
meenschap en Lat ĳns-Amerika onderstreept heeft en
de EIB verzocht heeft haar activiteiten in de be-
trokken regio te intensiveren; dat de Europese Raad
voorts ten aanzien van de uitbreiding opgemerkt heeft
dat voortzetting van de activiteiten van de EIB een
algehele verhoging van de inzet voor de voorbereiding
op de toetreding mogel ĳkz a lm a k e n ;
(4) Overwegende dat de Europese Raad te Florence op
21 en 22 juni 1996 z ĳn voldoening uitgesproken heeft
met de resultaten van de Aziatisch-Europese topont-moeting, die een keerpunt in de betrekkingen tussen
de twee werelddelen vormt;
(1) PB nr. C 13 van 14. 1. 1996, blz. 9.
(2) PB nr. C 115 van 14. 4. 1997.98/729/EG
97/256/EG - - -I
II(5) Overwegende dat de landen in Midden- en Oost-
Europa (Albanië, Bulgar ĳe, Estland, Hongar ĳe, Let-
land, Litouwen, Polen, Roemenië, Slowak ĳe, Slovenië
en Tsjechië) ingr ĳpende politieke en sociale hervorm-
ingen doorvoeren en een fundamentele herstructurer-
ing van hun economieën ter hand hebben genomen;
(6) Overwegende dat de EIB bezig is met de voltooiing
van haar huidige programma’s voor leningen in
Midden- en Oost-Europa op grond van Besluit
93/696/EG (1) en de kredietverlening op grond van de
vierde generatie protocollen en de horizontale finan-
ciële samenwerking Verordening (EEG) nr. 1763/92 (2)
met de mediterrane derde landen;
(7) Overwegende dat de EIB haar driejarenprogramma
voor leningen in Azië en Lat ĳns-Amerika op grond
van Besluit 93/115/EEG (3) reeds heeft afgerond; dat
een tussent ĳds programma op grond van Besluit
96/723/EG (4) de EIB in staat zal stellen haar lening-
sactiviteiten in deze landen voort te zetten;
(1) Besluit 93/696/EG van de Raad van 13 december 1993 tot
toekenning van de garantie van de Gemeenschap aan deEuropese Investeringsbank voor verliezen op leningen voorprojecten in de Midden- en Oost-Europese landen (Polen,Hongarije, Tsjechische Republiek, Slowaakse Republiek,R o e m e n i ë ,B u l g a r i j e ,E s t l a n d ,L e t l a n d ,L i t o u w e ne nA l b a -nië) (PB nr. L 321 van 23. 12. 1993, blz. 27).
(2) Verordening (EEG) nr. 1763/92 van de Raad van 29 juni
1992 betreffende de financiële samenwerking met de medi-terrane derde landen (PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, blz. 5),zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1735/94 (PB nr.L 182 van 16. 7. 1994, blz. 6).
(
3) Besluit 93/115/EEG van de Raad van 15 februari 1993
waarbij aan de Europese Investeringsbank een garantievan de Gemeenschap wordt verleend voor verliezen uithoofde van leningen voor projecten van gemeenschappelijkbelang in bepaalde derde landen (PB nr. L 45 van 23. 2.1993, blz. 27).
(
4) Besluit 96/723/EG van de Raad van 12 december 1996
waarbij aan de Europese Investeringsbank een garantievan de Gemeenschap wordt verleend voor verliezen op le-ningen voor projecten van gemeenschappelijk belang inlanden in Latijns-Amerika en Azië waarmee de Gemeen-schap samenwerkingsovereenkomsten gesloten heeft (Ar-gentinië, Bolivia, Brazilië, Chili, Colombia, Costa Rica,Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Ni-caragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay en Venezuela,Bangladesh, Brunei, China, de Filipijnen, India, Indonesië,Macao, Maleisië, Pakistan, Singapore, Sri Lanka, Thailanden Vietnam) (PB nr. L 329 van 19. 12. 1996, blz. 45).
97/256/EG - - -I
III(8) Overwegende dat de Raad op 4 oktober 1994 z ĳn
goedkeuring heeft gehecht aan een samenwerkingsov-
ereenkomst tussen de Gemeenschap en de Republiek
Zuid-Afrika, die beoogt een harmonieuze, evenwich-
tige en duurzame sociale en economische ontwikkel-
ing te bevorderen; dat de EIB in juni 1997 haar
tweejarenprogramma voor leningen in Zuid-Afrika op
grond van Besluit 95/207/EG (1) afrondt;
(9) Overwegende dat de Raad de EIB verzoekt haar kre-
dietverlening ten behoeve van investeringsprojecten in
landen in Midden- en Oost-Europa, mediterrane
derde landen, landen in Azië en Lat ĳns-Amerika en
in Zuid-Afrika voort te zetten;
(9.a) Overwegende dat de garantie van de Gemeenschap
voor verliezen van de EIB op leningen voor projecten
in Bosnië-Herzegovina een uitzonderl ĳke en b ĳzon-
dere maatregel is en geen precedent vormt voor even-tuele garanties in de toekomst;
(10) Overwegende dat het passend is om in de leningspro-
gramma’s een aantal verbeteringen aan te brengen
met betrekking tot de duur, de gebruikte instrum-
enten en de geografische werkingssfeer;
(11) Overwegende dat de b ĳdit besluit vastgestelde ga-
rantie aan de EIB verleend moet worden;
(12) Overwegende dat voor deze garantie de voorwaarden
gelden die in Verordening (EG, Euratom) nr.
2728/94 (
2) bepaald z ĳn;
(13) Overwegende dat de Commissie in overleg met de
EIB in juni 1996 een v oorstel b ĳde Raad ingediend
heeft voor een nieuwe garantieregeling voor de kre-
dietverlening van de EIB in derde landen;
(1) Besluit 95/207/EG van de Raad van 1 juni 1995 tot toe-
kenning van een garantie van de Gemeenschap aan de Eu-ropese Investeringsbank voor verliezen op leningen voorprojecten in Zuid-Afrika (PB nr. L 131 van 15. 6. 1995,blz. 31).
(2) V erordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 van de Raad van
31 oktober 1994 tot instelling van een Garantiefonds (PBnr. L 293 van 12. 11. 1994, blz. 1).98/729/EG
97/256/EG - - -I
IV(14) Overwegende dat de Raad op 2 december 1996 inzake
nieuwe garantieregelingen voor EIB-leningen aan
derde landen conclusies heeft goedgekeurd, waarin het
volgende is bepaald: „De omvang van de kredietverlen-
ing aan derde landen moet in overeenstemming z ĳn
met de financiële vooruitzichten, met de communaut-
aire begrotingsdiscipline en met de interne EIB-richts-
noeren inzake kredietverlening aan derde landen. In dit
verband moet tevens rekening worden gehouden met
de conclusies van de Europese Raden van Essen,
Cannes en Madrid. De op een alomvattende garantie
gebaseerde aanpak, waarb ĳgeen onderscheid wordt
gemaakt tussen regio’s en projecten, wordt goedge-
keurd. De door de Commissie en de EIB voorgestelde
scheiding van de risico’s wordt goedgekeurd. De EIB
wordt derhalve verzocht om er, waar mogel ĳk, voor
een aanzienl ĳk deel van de verleende kredieten voor te
zorgen dat de derde part ĳen afdoende garanties bieden
voor de commerciële risico’s. De begrotingsautoriteit
zou in een dergel ĳk geval alleen bepaalde politieke risi-
co’s voor haar rekening nemen, namel ĳk de risico’s in
verband met de overmaking van valuta, onteigening,
oorlog en oproer. De EIB wordt verzocht 25 % van
haar totale kredietverlening in het kader van de man-
d a t e nt eh a n t e r e na l ss t r e e f c ĳfer voor het gebruik van
niet-soevereine garanties, welk percentage, waar moge-
lĳk en voor zover de marktomstandigheden zulks
mogel ĳk maken, moet worden uitgebreid op basis van
individuele mandaten. De toepassing van dit streefc ĳfer
op de individuele mandaten moet op het ogenblik van
de onderhandelingen over deze mandaten worden
gespecificeerd.”;
(15) Overwegende dat dit besluit in overeenstemming moet
zĳn met bovenstaande conclusies;
(16) Overwegende dat een garantieniveau van 70 % volstaat
voor het totale bedrag van de nieuwe mandaten voor
kredietverlening en van andere behoeften op het terrein
van kredietverlening voor de loopt ĳdv a nd i tb e s l u i t ;
(17) Overwegende dat de nieuwe garantieregeling geen af-
breuk zal doen aan de uitstekende kredietwaardigheid
van de EIB;
(18) Overwegende dat overeenkomstig de conclusies van de
Raad van 2 december 1996 „de v oorzieningspercenta-
ges van het Garantiefonds (. . .) tot 1999 op het huidige
niveau bl ĳven”; dat overeenkomstig de conclusies van
de Raad van 27 januari 1997 „elke betaling aan het Ga-rantiefonds zal gebaseerd worden op het percentage dat
op het t ĳdstip van betaling vereist is, te weten 15 %
thans en 14 % zodra dat mogel ĳki s ” ;
( 1 9 )O v e r w e g e n d ed a td eC o m m i s s i ee nd eE I Bv a n u i th u n
respectieve bevoegdheden moeten zorgen voor adequa-
te coördinatie van de kredietverlening van de EIB in de
begunstigde derde landen en de implementatie van de
overige financiële instrumenten van de Gemeenschap;
97/256/EG - - -I
V( 2 0 )O v e r w e g e n d ed a td eC o m m i s s i ee nd eE I Bd i e n e nt e
overleggen om ervoor te zorgen dat b ĳde bepaling van
het tempo waarin de mandaten zullen worden benut,
rekening gehouden wordt met de jaarl ĳkse variaties in
het tempo waarin de Europese Unie van derde landen
verzoeken tot betalingsbalanssteun ontvangt;
(21) Overwegende dat de Raad het onderhavige besluit en
met name de bedragen van de mandaten heeft
goedgekeurd, rekening houdend met z ĳnc o n c l u s i e s
van 27 januari 1997, volgens welke de lidstaten en de
Commissie unaniem verklaren te „zullen instemmen
met de instelling van een aanzienl ĳke pre-toetredings-
steunfaciliteit. Z ĳverzoeken de Europese Invester-
ingsbank om later dit jaar een voorstel voor zo’n faci-
liteit aan de raad van gouverneurs voor te leggen. De
faciliteit zal zo spoedig mogel ĳk in werking treden
zodra dat in het licht van de toekomstige toetredingmogel ĳk is. De faciliteit zal goedgekeurd worden
krachtens artikel 18 van de EIB-statuten en geniet
geen garanties uit de Gemeenschapsbegroting of van
de lidstaten. De door een Gemeenschapsgarantie ge-
dekte EIB-leningen kunnen worden geacht overeen te
k o m e nm e te e nb e d r a gv a n1 0 5 0m i l j o e ne c uv o o r
macrofinanciële b ĳstand, ervan uitgaande dat voor
Euratom-leningen 750 miljoen ecu nodig is; dat het
maximumbedrag voor macrofinanciële b ĳstand tot
1 200 miljoen ecu zal worden verhoogd, indien de Eu-
ratom-leningen in de loopt ĳd van dit besluit niet meer
dan 600 miljoen ecu bedragen”;
(22) Overwegende dat alleen in artikel 235 van het Ver-
drag bevoegdheden voor de vaststelling van dit besluit
bepaald z ĳn,
BESLUIT:
97/256/EG - - - I
1Artikel 1
1. De Gemeenschap verleent de Europese Investerings-
bank (EIB) een algemene garantie voor gevallen waarin
betaling uitbl ĳf tv a nb e d r a g e nd i ea a nd eE I Bv e r s c h u l d i g d
zĳn uit hoofde van leningen welke overeenkomstig de ge-
bruikel ĳke criteria van de EIB z ĳn verstrekt voor investe-
ringsprojecten in landen in Midden- en Oost-Europa, in
mediterrane landen, in Azië en in Lat ĳns-Amerika, in de
Republiek Zuid-Afrika, in de Voormalige Joegoslavische
Republiek Macedonië en in Bosnië-Herzegovina.
Deze garantie is beperkt tot 70 % van het totaalbedrag
van de uitstaande kredieten, plus alle daarmee verband
houdende bedragen. Voor het totaal van de uitstaande kre-
dieten geldt een maximum van 7 355 miljoen ECU, dat als
volgt is onderverdeeld:
— Midden- en Oost-Europa:
3 520 miljoen ECU;
— mediterrane landen:
2 310 miljoen ECU;
—A z i ë e n L a t ĳns-Amerika:
900 miljoen ECU;
— Republiek Zuid-Afrika:
375 miljoen ECU;
— Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië:
150 miljoen ECU;
— Bosnië-Herzegovina:
100 miljoen ECU.
Dit maximum heeft betrekking op de periode van drie jaar
die ingaat op 31 januari 1997 voor de landen in Midden-
en Oost-Europa, de mediterrane landen en de landen in
Azië en in Lat ĳns-Amerika, op 1 juli 1997 voor de Repu-
bliek Zuid-Afrika en op 1 januari 1998 voor de V oormali-
ge Joegoslavische Republiek Macedonië. Voor Bosnië-Her-
zegovina heeft het betrekking op een periode van twee
jaar die ingaat op de datum van de bekendmaking van dit
besluit. Indien b ĳhet verstr ĳken van elk van deze perio-
den het bedrag van de door de EIB verstrekte leningen de
bovengenoemde totaalbedragen heeft bereikt, wordt de be-
t r o k k e np e r i o d ea u t o m a t i s c hm e tz e sm a a n d e nv e r l e n g d .
2. T ot de bovengenoemde landen behoren:
— in Midden- en Oost-Europa: Albanië, Bulgar ĳe, Est-
land, Hongar ĳe, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië,
Slowak ĳe, Slovenië en Tsjechië;
— mediterrane derde landen: Alger ĳe, Cyprus, Egypte,
I s r a ë l ,J o r d a n i ë ,L i b a n o n ,M a l t a ,M a r o k k o ,S y r i ë ,T u -
nesië, T urk ĳe en de Gazastrook en de Westel ĳke
Jordaanoever;97/256/EG
98/729/EG
97/256/EG
97/256/EG - - - I
2—i n L a t ĳns-Amerika: Argentinië, Bolivia, Brazilië, Chili,
Colombia, Costa Rica, El Salvador, Ecuador, Guate-
mala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Para-
guay, Peru, Uruguay en Venezuela;
— in Azië: Bangladesh, Brunei, China, de Filip ĳnen, In-
dia, Indonesië, Macao, Maleisië, Mongolië, Pakistan,
Singapore, Sri Lanka, Thailand en Vietnam;
— de Republiek Zuid-Afrika;
— de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië;
— Bosnië-Herzegovina.
3. De Europese Investeringsbank wordt verzocht ernaar
te streven om over 25 % van haar totale kredietverlening
in het kader van haar leningen uit hoofde van dit besluit
het commerciële risico te dekken met andere dan staatsga-
ranties, welk percentage, waar mogel ĳk en voor zover de
marktomstandigheden dat toelaten, moet worden opge-
voerd in het kader van individuele mandaten.
Artikel 1 bis
1. Dit artikel is van toepassing op de door de EIB in
Bosnië-Herzegovina verstrekte leningen.
2. De garantie van de Gemeenschap wordt afhankel ĳk
gesteld van de volledige betaling door Bosnië-Herzegovina
van z ĳn uitstaande financiële verplichtingen aan de EIB en
aan de Gemeenschap, en van de voorwaarde dat Bosnië-
Herzegovina b ĳwĳze van garantie de verantwoordel ĳkheid
aanvaardt voor dergel ĳke financiële verplichtingen die nog
niet z ĳn vervallen.
3. De door de EIB in Bosnië-Herzegovina te verstrek-
ken leningen sporen met het beleid van de Gemeenschap
in dat land. De EIB opereert in het kader van het in de
verschillende donorconferenties overeengekomen wederop-
bouwprogramma en financiert projecten van wederz ĳds be-
lang op het gebied van algemene infrastructuurvoorzienin-gen, waaronder begrepen vervoer, energie en milieu, met
het accent op water-, afvalwater- en rioolwaterzuivering-
sprojecten, teneinde het wederopbouwproces te bespoedi-
gen.
4. De Commissie draagt zorg voor een adequate coördi-
natie en samenhang tussen acties in het kader van het on-
derhavige besluit en acties in het kader van Verordening
(EG) nr. 1628/96 (
3).
(1) PB L 204 van 14.8.1996, blz. 1. V erordening laatstel ĳkg e -
wĳzigd b ĳV erordening (EG) nr. 851/98 (PB L 122 van
24.4.1998, blz. 1).97/256/EG
98/348/EG
98/729/EG
97/256/EG
98/729/EG
97/256/EG - - - I
35. Schenkingen uit de Gemeenschapsbegroting voor pro-
jecten in Bosnië-Herzegovina op grond van dit besluit,
hebben de vorm van rentesubsidies voor door de EIB ver-
strekte leningen. Het subsidiepercentage bedraagt 2 %.
De financieringsbesluiten betreffende dit besluit worden
genomen overeenkomstig de in Verordening (EG)
nr. 1628/96 vervatte procedures.
6. Artikel 1, lid 3, is niet van toepassing op leningen van
de EIB in Bosnië-Herzegovina.
7. De Commissie en de EIB werken waar nodig samen
met alle internationale financiële instellingen die in Bosnië-
Herzegovina actief z ĳn.
Artikel 2
Om de zes maanden stelt de Commissie het Europees Par-
lement en de Raad op de hoogte van de situatie met be-
trekking tot de ondertekende leningovereenkomsten en de
in artikel 1, lid 3, bedoelde risicodeling. Hiertoe doet de
EIB regelmatig de dienstige informatie aan de Commissie
toekomen.
De Commissie brengt het Europees Parlement en de Raaduiterl ĳk eind 1999 verslag uit over de tenuitvoerlegging
van de bepalingen van dit besluit die Bosnië-Herzegovina
betreffen. Het verslag bevat tevens een evaluatie van de
gevolgen. In het verslag worden met name de ontwikkeling
van de economische en financiële situatie in Bosnië-Herze-
govina en het niveau van de door de EIB toegekende le-
ningen in aanmerking genomen en worden passende aan-
bevelingen gedaan. Hiertoe verstrekt de EIB aan de
C o m m i s s i ed en o d i g ei n f o r m a t i e . .
Artikel 3
Eenmaal per jaar stelt de Commissie het Europees Parle-
ment en de Raad op de hoogte van de verstrekte leningen;
tegel ĳkertĳdl e g tz ĳeen beoordeling over van de werking
van de regeling en van de coördinatie tussen de financiële
instellingen die in het betrokken gebied werkzaam z ĳn.
Artikel 4
De Raad evalueert de tenuitvoerlegging van dit besluit op
basis van een in juni 1998 door de Commissie en de EIB
in te dienen verslag.
Artikel 5
De nadere bepalingen voor de toepassing van dit besluit
worden vastgesteld in een door de Commissie en de EIB
te sluiten overeenkomst.98/729/EG
97/256/EG
98/729/EG
97/256/EG
97/256/EG - - - I
4Artikel 6
Dit besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking
e r v a ni nh e t Publikatieblad van de Europese Gemeenschap-
pen.97/256/EG