1991L0296 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJNVANDERAAD
van31mei1991
betreffendededoorvoervanaardgasviadehoofdnetten
(91/296/EEG)
(PB L 147 van 12.6.1991, blz. 37)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtlijn 94/49/EG van de Commissie van 11 november 1994 L 295 16 16.11.1994
Gewijzigd bij:
►A1Toetredingsakte van Oostenrijk, Finland en Zweden C241 21 29.8.1994
(aangepast door Besluit 95/1/EG, Euratom, EGKS van de Raad) L 1 1 1.1.1995
▼B
RICHTLIJNVANDERAAD
van31mei1991
betreffendededoorvoervanaardgasviadehoofdnetten
(91/296/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdragtot oprichtingvan de Europese Economisch
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
In samenwerkingmet het Europese Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat maatregelen dienen te worden vastgesteld die ertoe
bestemd zijn de interne markt geleidelijk tot stand te brengen in de loopvan een periode die eindigt op 31 december 1992; dat in de
opeenvolgende bijeenkomsten van de Europese Raad en, met name
die op Rhodos, de noodzaak van de verwezenlijkingvan een ong edeeldeinterne markt in de energiesector is onderkend;
Overwegende dat de verwezenlijking van de interne markt voor energie
in het algemeen en meer in het bijzonder in de aardgassector, vereist dater een communautaire energiestrategie wordt ontwikkeld die opge-wassen is tegen de uitdagingen, met name:
— continuïteit van de energievoorziening,
— milieubescherming;
Overwegende dat de verwezenlijking van de ongedeelde interne markt
impliceert dat de Europese energiemarkt tot grotere integratie komt; dataardgas een wezenlijk bestanddeel van de energiebalans van de
Gemeenschap vormt;
Overwegende dat het in de context van de diversificatie van de
energiebronnen wenselijk is het gebruik van aardgas op te voeren;
Overwegende dat bij de verwezenlijking van de interne energiemarkt,
met name in de aardgassector, rekening zal worden gehouden met dedoelstellingvan de economische en sociale samenhang ;
Overwegende dat de doelstelling van de interne aardgasmarkt bestaat uit
bevorderingvan een hoogpeil van rentabiliteit, van milieuvriendelijk-heid en van continuïteit van de voorzieningdoor vrijheid van
handelsverkeer, zonder onaanvaardbare mededingingsbeperkingen; dat
bij het nastreven van deze doelstellingalleen succes kan worden g eboektindien met de specifieke kenmerken van de aardgassector rekeningwordt gehouden;
Overwegende dat bij de verwezenlijking van de interne aardgasmarkt
niet alleen rekening moet worden gehouden met de vergelijkbaregegevens van de Lid-Staten maar ook met de soms belangrijkeverschillen;
Overwegende dat er tussen de grote hogedrukgasleidingnetten van de
Europese landen uitwisselingvan aardg as bestaat, waarvan de omvangvan jaar tot jaar toeneemt en die gevolgen heeft voor de investeringen;dat de exploitatie van de onderlinge koppelingen het mogelijk maakt
zowel de continuïteit van de voorzieningvan de Gemeenschap met
aardgas te verbeteren als de kosten daarvan te verminderen;
Overwegende dat het uitwisselingsverkeer in aardgas tussen grote
hogedrukgasleidingnetten van een dermate groot belang is dat verzoeken1991L0296 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 247 van 28. 9. 1989, blz. 6, en
PB nr. C 268 van 24. 10. 1990, blz. 9.
(2) PB nr. C 231 van 17. 9. 1990, blz. 72, en
PB nr. C 129 van 20. 5. 1991.
(3) PB nr. C 75 van 26. 3. 1990, blz. 20.
▼B
om dergelijke transacties en het daaraan gegeven gevolg stelselmatig ter
kennis van de Commissie moeten worden gebracht;
Overwegende dat het mogelijk en gewenst is tot uitbreiding van het
aardgasverkeer tussen de hoofdnetten te komen zonder daarbij devereisten van continuïteit en kwaliteit van de aardgasvoorziening uit hetoogte verliezen; dat uit de verrichte studies blijkt dat g roei van hetaardgasverkeer tussen hoofdnetten de investeringskosten kan vermin-
deren;
Overwegende dat in de komende jaren nog extra onderlinge koppelingen
tussen Lid-Staten moeten plaatsvinden ten einde een adequate voorzie-ningte verg emakkelijken;
Overwegende dat de uitbreiding van het aardgasverkeer tussen hoofd-
netten bovendien zou leiden tot een onderlinge afstemming tussenaardgastransportondernemingen, die gericht is op een optimale benuttingvan de installaties voor transport van aardgas; dat een dergelijkeoptimale benuttingeen extra besparing sfactor vormt;
Overwegende dat er thans nog belemmeringen bestaan voor de groei van
het aardgasverkeer tussen hoofdnetten; dat deze belemmeringen door hetnakomen van de verplichtingtot doorvoer van aardg as via dehoofdnetten en door de invoeringvan een op de specifieke kenmerkenvan de aardgassector afgestemde controle daarop, kunnen afnemen
indien bedoelde belemmeringen niet aan de stand van de techniek en de
staat van de netten zijn toe te schrijven;
Overwegende dat deze verplichting en deze controle betrekking hebben
op de doorvoer van aardgas die met uitwisselingsverkeer vancommunautair belang overeenkomt, dat wil zeggen de doorvoer via de
grote hogedrukgasleidingnetten;
Overwegende dat de financiële, technische en juridische voorwaarden
voor deze doorvoer normaliter bij rechtstreekse overeenkomst tussen debetrokken netten moeten worden vastgesteld;
Overwegende dat de voor de doorvoer gestelde voorwaarden billijk
moeten zijn en rechtstreeks noch zijdelings bepalingen mogen inhoudendie strijdig zijn met de mededingingsregels van de Gemeenschap;
Overwegende dat de Commissie om het sluiten van doorvoerovereen-
komsten te vergemakkelijken voorziet in een bemiddelingsprocedure
waaraan op verzoek van een partij verplicht gevolg dient te wordengegeven zonder dat de uitkomst van de procedure juridisch bindendegevolgen heeft;
Overwegende dat het noodzakelijk is de door de Lid-Staten getroffen
maatregelen die van invloed zijn op de doorvoer van aardgas nader totelkaar te brengen;
Overwegende dat de totstandbrenging van de interne aardgasmarkt een
dynamisch proces van geleidelijke integratie van de nationale gaslei-
dingnetten op gang zal brengen; dat in die context met specifieke
infrastructuurmaatregelen de aansluiting van eilanden en perifere regio'svan de Gemeenschap op het gehele onderling gekoppelde net zal kunnenworden versneld;
Overwegende dat de onderlinge koppeling van de Europese hoofdnetten
zich afspeelt binnen een geografisch bestek dat niet met de grenzen van
de Gemeenschap samenvalt; dat het van evident belangis op dit g ebiednaar samenwerking met de op het gekoppelde Europese net aangeslotenderde Staten te streven,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om op hun grondgebied de
doorvoer van aardgas tussen grote hogedrukgasleidingnetten onder de indeze richtlijn vastgestelde voorwaarden te vergemakkelijken.1991L0296 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 3
▼B
Artikel 2
1. Onder doorvoer van aardgas tussen hoofdnetten, in de zin van deze
richtlijn en onverminderd tussen de Gemeenschap en derde landengesloten bijzondere overeenkomsten, wordt verstaan iedere handelingmet betrekking tot het transport van aardgas die aan de volgendevoorwaarden voldoet:
a) het transport wordt verricht op het grondgebied van een Lid-Staat
door het lichaam of de lichamen die in elke Lid-Staat verantwoorde-lijk is of zijn voor een groot hogedrukgasleidingnet, met uitsluitingvan de distributienetten, dat/die bijdraagt of bijdragen tot de goedewerking van de Europese hogedrukverbindingen;
b) het net van oorsprongof het net van bestemmingbevindt zich op het
grondgebied van de Gemeenschap;
c) dit transport impliceert het overschrijden van ten minste één
intracommunautaire grens.
2. Deze richtlijn is van toepassingop de in de Lid-Staten bestaande
grote hogedrukgasleidingnetten en op de daarvoor verantwoordelijkelichamen, waarvan de lijst in de bijlage is opgenomen. Deze lijst zal, na
overlegmet de betrokken Lid-Staat, steeds wanneer zulks noodzakelijk
is, door de Commissie worden bijgewerkt in de context van dedoelstellingen van deze richtlijn, waarbij met name rekening wordtgehouden met het bepaalde in lid 1, onder a).
Artikel 3
1. Over de overeenkomsten voor de doorvoer van aardgas via
hoofdnetten wordt onderhandeld tussen de voor deze netten en dekwaliteit van hun dienstverrichtingverantwoordelijke lichamen en invoorkomend geval met de lichamen die in de Lid-Staten verantwoorde-
lijk zijn voor de in- en uitvoer van aardgas.
2. De doorvoervoorwaarden moeten krachtens de regels van het
Verdragvoor alle betrokken partijen niet-discriminerend en billijk zijn,mogen geen bepalingen die misbruik betekenen of ongerechtvaardigde
beperkingen inhouden en de continuïteit van de voorziening en de
kwaliteit van de dienstverlening niet in gevaar brengen, met name doorten volle rekeningte houden met de benuttingvan de reserveproduk-tiecapaciteit en de opslagcapaciteit alsmede met de meest doelmatigeexploitatie van de bestaande systemen.
3. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen ten einde ervoor zorg
te dragen dat de in de bijlage genoemde, onder hun rechtsmacht vallendelichamen onverwijld:
— ieder verzoek om doorvoer ter kennis brengen van de Commissie en
de betrokken nationale autoriteiten;
— onderhandelingen aangaan over de voorwaarden voor de gevraagde
doorvoer van aardgas;
— de Commissie en de betrokken nationale autoriteiten in kennis
stellen van de sluitingvan een doorvoerovereenkomst;
— de Commissie en de betrokken nationale autoriteiten op de hoogte
brengen van de redenen waarom binnen twaalf maanden na de
kennisgeving van het verzoek, de onderhandelingen niet tot een
overeenkomst hebben geleid.
4. Elk van de betrokken lichamen kan verlangen dat de voorwaarden
voor doorvoer met het oog op bemiddeling worden voorgelegd aan een
door de Commissie ingesteld en voorgezeten orgaan waarin de lichamen
die verantwoordelijk zijn voor de hoofdnetten van de Gemeenschap zijnvertegenwoordigd.
Artikel 4
Indien de redenen voor het niet bereiken van overeenstemmingover een
verzoek om doorvoer ongerechtvaardigd of ontoereikend lijken, maaktde Commissie, na een klacht van degene die om de doorvoer heeftverzocht of op eigen initiatief, de in het Gemeenschapsrecht voorge-schreven procedures aanhangig.1991L0296 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 4
▼B
Artikel 5
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke maat-
regelen in werking treden om vóór 1 januari 1992 aan deze richtlijn te
voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die
bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaarverwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regelsvoor deze verwijzingworden vastg esteld door de Lid-Staten.
Artikel 6
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1991L0296 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 5
▼M1
BIJLAGE
Lijstvanlichamenenhogedrukgasleidingnetten
Lid-Staat Lichaam
Duitsland Bayerngas GmbH
BEB Erdgas und Erdöl GmbH
Erdgas Verkaufs-Gesellschaft mbH
Gas-Union GmbH
Mobil Oil AG
Ruhrgas AG
Saar Ferngas AG
Thyssengas GmbH
Vereinigte Elektrizitätswerke Westfalen AG (VEW)
Westfälische Ferngas AG
EWAG, Nürnberg
Gasversorgung Süddeutschland
SchleswagAG
Thüga AG
Verbundnetz Gas AG
Wingas GmbH
België Distrigaz SA
Denemarken Dansk Naturgas A/S
Spanje Empresa Nacional de Gas SA (Enagas)
Catalana de Gas
Gas de Euskadi
Griekenland DEPA
LuxemburgSOTEG
Nederland NV Nederlandse Gasunie
Italië Snam SpA
Edison Gas SpA
Società Gasodotti del Mezzogiorno SpA
Frankrijk Gaz de France
SNGSO
Compagnie française du méthane (Cefem)
Verenigd Koninkrijk British Gas
Ierland Irish Gas Board
Oostenrijk ÖMV Aktiengesellschaft
Finland Neste Oy
Zweden Vattenfall Naturgas AB
Sydgas AB1991L0296 — NL — 01.01.1995 — 002.001 — 6
▼A1