1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 22 januari 1980
inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsver-
keer in vleesprodukten
(80/215/EEG)
(PB L 47 van 21.2.1980, blz. 4)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Richtlijn 80/1100/EEG van de Raad van 11 november 1980 L 325 16 1.12.1980
►M2 Richtlijn 81/476/EEG van de Raad van 24 juni 1981 L 186 20 8.7.1981
►M3 Richtlijn 85/321/EEG van de Raad van 12 juni 1985 L 168 39 28.6.1985
▼B
RICHTLIJN VAN DE RAAD
van 22 januari 1980
inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het
intracommunautaire handelsverkeer in vleesprodukten
(80/215/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43 en 100,
Gezien hetvoorst el van de Commissie,
Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement (1),
Overwegende datRicht lijn 77/99/EEG van de Raad van 21 december
1976 inzake gezondheidsvraagst ukken op hetgebied van hetint racom-munautaire handelsverkeer in vleesprodukten (
2) vanaf 1 juli 1979 van
toepassing is;
Overwegende dat de toepassing van bovengenoemde richtlijn niet de
verwachte uitwerking zal hebben, zolang het intracommunautaire
handelsverkeer wordt belemmerd door de in de Lid-Staten bestaandeongelijkheid op het gebied van de veterinairrechtelijke voorschrifteninzake vleesprodukten; dat het, ten einde met name deze ongelijkheidop te heffen, dienstig is op dit gebied gemeenschappelijke bepalingen
vast te stellen;
Overwegende dat, ten einde de verbreiding van epidemische veeziekten
via vleesprodukten te voorkomen, dient te worden voorgeschreven dathetvlees waaruitbepaalde van deze produkt en worden vervaardigdmoet beantwoorden aan de veterinairrechtelijke voorschriften die voorvers vlees gelden;
Overwegende daterop moetworden t oegezien datvleesprodukt en die
niet voldoen aan de communautaire voorschriften, niet worden voor-
zien van hetin genoemde voorschrift en bedoelde keurmerk;
Overwegende dat, wanneer de vleesprodukten een behandeling hebben
ondergaan die geëigend is alle kiemen van ziekten die op dierenkunnen worden overgebracht te vernietigen, deze behandeling op hetgezondheidscertificaat dat de betrokken produkten vergezelt, dient te
worden vermeld;
Overwegende dat de Lid-Staten het recht moeten hebben het in het
verkeer brengen op hun grondgebied te weigeren van vleesproduktenwaarin kiemen van een besmettelijke ziekte zijn ontdekt of die nietvoldoen aan de communautaire voorschriften op veterinairrechtelijk
gebied;
Overwegende datde afzender of zijn last hebber op verzoek de moge-
lijkheid dient te worden geboden om deze vleesprodukten terug tezenden voor zover daartegen uit veterinairrechtelijk oogpunt geenbezwaren bestaan;
Overwegende datde afzender of zijn last hebber en, in bepaalde
gevallen, de bevoegde autoriteiten van het land van verzending, in
kennis dienen te worden gesteld van de gronden waarop een verbod
of beperking berust, ten einde de betrokkenen in staat te stellen zicheen oordeel te vormen over de redenen daarvan;
Overwegende datde afzender, in geval van een geschil t ussen hem en
de autoriteiten van het land van bestemming over de juistheid van eenverbod of beperking, in staat dient te worden gesteld het advies in te
winnen van een veterinair deskundige;
Overwegende dat de Lid-Staten het recht moeten hebben de overbren-
ging naar hun grondgebied te verbieden van bepaalde vleesprodukten1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 2
(1) PB nr. C 114 van 11. 11. 1971, blz. 40.
(2) PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 85.
▼B
afkomstig uit een Lid-Staat waar zich een epidemische veeziekte heeft
voorgedaan; dat, naar gelang van de aard en het karakter van dezeepidemische veeziekte, een dergelijk verbod of wel moet worden
beperkt tot de vleesprodukten afkomstig uit een deel van het grondge-
bied van het land van verzending, of wel zich kan uitstrekken tot ditgehele grondgebied; dathet , ingeval zich op hetgrondgebied van eenLid-Staat een besmettelijke ziekte voordoet, noodzakelijk is dat snelpassende bestrijdingsmaatregelen worden getroffen; dat het dienstig is
datde aan dergelijke ziekt en verbonden gevaren en de erdoor noodza-
kelijk gemaakte beschermingsmaatregelen in de gehele Gemeenschapop gelijke wijze worden beoordeeld;
Overwegende dat het, ter vergemakkelijking van de tenuitvoerlegging
van de overwogen bepalingen, dienstig is te voorzien in een procedure
waarbij een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en deCommissie tot stand wordt gebracht in het kader van het bij besluitvan de Raad van 15 oktober 1968 (
1) ingestelde Permanent Veterinair
Comité,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Bij deze richtlijn worden veterinairrechtelijke voorschriften vastgesteld
ten aanzien van het intracommunautaire handelsverkeer in vleespro-dukten.
Artikel 2
Voor de toepassing van deze richtlijn gelden voor zover nodig de defi-
nities van artikel 2 van Richtlijn 72/461/EEG van de Raad van 12december 1972 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied
van het intracommunautair handelsverkeer in vers vlees (
2), laatstelijk
gewijzigd bij Richtlijn 78/54/EEG (3), en van artikel 2 van Richtlijn
77/99/EEG.
De produkten die een natuurlijke gisting en een lang rijpingsproces
hebben ondergaan, worden beschouwd als produkten die een volledige
behandeling hebben ondergaan, totdat de Raad, op voorstel van deCommissie, met eenparigheid van stemmen, de parameters van bijlageA, hoofdstuk V, punt 27, sub b), van Richtlijn 77/99/EEG heeft aange-past.
Artikel 3
Iedere Lid-Staat draagt er zorg voor dat de vleesprodukten die bestemd
zijn voor het intracommunautaire handelsverkeer zijn bereid uit of met:
— vers vlees als omschreven in artikel 1 van Richtlijn 64/433/EEG
van de Raad van 26 juni 1964 inzake gezondheidsvraagstukken op
hetgebied van hetint racommunaut aire handelsverkeer in versvlees (
4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 75/379/EEG (5), en dat
voldoet aan de veterinairrechtelijke eisen van de artikelen 3 en 4van Richtlijn 72/461/EEG,
— vers vlees als omschreven in artikel 2, sub o), van Richtlijn 72/462/
EEG van de Raad van 12 december 1972 inzake gezondheidsvraag-stukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer vanrunderen en varkens en van vers vlees uitderde landen (
6), laatste-
lijk gewijzigd bij Richtlijn 77/98/EEG (7), datvoldoetaan de
veterinairrechtelijke eisen van Richtlijn 72/462/EEG.1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 3
(1) PB nr. L 255 van 28. 10. 1968, blz. 23.
(2) PB nr. L 302 van 31. 12. 1972, blz. 24.
(3) PB nr. L 16 van 20. 1. 1978, blz. 22.
(4) PB nr. 121 van 29. 7. 1964, blz. 2012/64.
(5) PB nr. L 172 van 3. 7. 1975, blz. 17.
(6) PB nr. L 302 van 31. 12. 1972, blz. 28.
(7) PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 81.
▼B
Artikel 4
1. In afwijking van artikel 3, eerste streepje, en onverminderd de
toepassing van lid 2, kunnen voor het intracommunautaire handelsver-keer worden bestemd vleesprodukten die geheel of gedeeltelijk zijn
bereid uit of met vers vlees als omschreven in artikel 1 van Richtlijn
64/433/EEG, dat voldoet aan de eisen van artikel 5 bis van Richtlijn72/461/EEG en dateen van de volgende behandelingen heeftonder-gaan:
a) een warmtebehandeling in een hermetisch gesloten recipiënt met
een F
c-waarde van 3,00 of meer;
b) mits het verse vlees afkomstig is van dieren die niet uit een besmet
bedrijf komen waarvoor op grond van artikel 3, lid 2, sub b), van
Richtlijn 64/432/EEG verbodsmaatregelen gelden:
i) hetzij een andere warmtebehandeling dan die bedoeld sub a),
waarbij echter de kerntemperatuur op ten minste 70 ºC isgebracht;
ii) hetzij ►
M1, voor zover de betrokken ziekte niet de vesiculaire
varkensziekte is, ◄een behandeling die bestaat uit, natuurlijke
gisting en een rijpingsproces van ten minste negen maanden,
voor ontbeende hammen van 5,5 kg of meer, met de volgende
kenmerken:
—aW van 0,93 of minder,
— pH van 6 of minder.
2. Iedere Lid-Staat ziet erop toe dat:
a) hetin lid 1 bedoelde verse vlees:
i) afzonderlijk of op een ander tijdstip wordt vervoerd of opge-
slagen dan hetin art ikel 3 bedoelde verse vlees;
ii) zodanig wordtgebruiktdatvoorkomen wordtdathetwordt
verwerktin andere dan de in lid 1 genoemde vleesprodukt endie bestemd zijn voor het intracommunautaire handelsverkeer;
b) op het in bijlage A, hoofdstuk VIII, van Richtlijn 77/99/EEG
bedoelde gezondheidscertificaat, onverminderd voetnoot (3) van
genoemd certificaat, onder de rubriek „Aard van de produkten” de
volgende vermelding voorkomt: „behandeld overeenkomstig artikel4, lid 1, van Richtlijn 80/215/EEG”.
Artikel 5
1. De Lid-Staten zien erop toe dat vleesprodukten die niet voldoen
aan hetbepaalde in de art ikelen 3 en 4, nietworden voorzien van hetin hoofdstuk VII van bijlage A van Richtlijn 77/99/EEG bedoelde keur-merk.
2. Hetland van best emming kan op zijn grondgebied hetin het
verkeer brengen van vleesprodukten verbieden indien geconstateerd isdathetbepaalde in de art ikelen 3 en 4 nietis nageleefd.
3. In dat geval moet het land van bestemming toestaan dat de gehele
partij vleesprodukten op verzoek van de verzender of zijn gemachtigde
wordt teruggezonden, voor zover daar uit veterinairrechtelijk oogpunt
geen bezwaren tegen bestaan.
4. De bevoegde instantie van het land van bestemming kan bevelen
deze partij voor rekening van de verzender, de geadresseerde of hungemachtigde te vernietigen, zonder schadeloosstelling door de Staat,wanneer hetin hetverkeer brengen ervan kracht ens lid 2 verboden isen wanneer hetland van verzending of, in voorkomend geval, het
land van doorvoer geen toestemming tot terugzending verleent.
5. Krachtens de leden 2, 3 en 4 door de bevoegde autoriteit
genomen besluiten moeten met opgave van redenen ter kennis worden
gebrachtvan de verzender of diens gemacht igde. Wanneer daaromwordt verzocht door de verzender of diens gemachtigde, moeten dezemet redenen omklede besluiten hem onverwijld schriftelijk wordenmedegedeeld metvermelding van de beroepsmogelijkheden die hetgeldende recht biedt, alsook van de wijze waarop en de termijn waar-1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 4
▼B
binnen deze moeten worden aangewend. Deze besluiten moeten even-
eens ter kennis worden gebracht van de bevoegde centrale autoriteitvan hetland van verzending.
Artikel 6
1. Deze richtlijn laat onverlet de beroepsmogelijkheden van het in
de Lid-Staten geldende recht tegen de in deze richtlijn bedoeldebesluiten van de bevoegde autoriteiten.
2. Elke Lid-Staat kent aan de verzenders van vleesprodukten die
overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 3 en 4 niet in de handelmogen worden gebracht, het recht toe het advies van een veterinaire
deskundige in te winnen.
Elke Lid-Staat draagt er zorg voor dat de veterinaire deskundigen,
voordat de bevoegde autoriteit overgaat tot andere maatregelen zoalsvernietiging van de vleesprodukten, kunnen uitmaken of aan de voor-waarden van de artikelen 3 en 4 is voldaan.
De veterinaire deskundige dient de nationaliteit van een van de Lid-
Staten te bezitten, doch niet die van het land van verzending, noch die
van hetland van best emming.
De Commissie stelt, op voorstel van de Lid-Staten, de lijst op van de
veterinaire deskundigen die met het uitbrengen van dergelijke adviezenkunnen worden belast. Na raadpleging van de Lid-Staten stelt zij dealgemene uitvoeringsvoorschriften vast, in het bijzonder wat betreft debij het uitbrengen van deze adviezen te volgen procedure.
Artikel 7
1. Een Lid-Staat kan, indien er gevaar bestaat voor verbreiding van
dierziekten door de overbrenging van vleesprodukten uit een andere
Lid-Staat naar zijn grondgebied, onderstaande maatregelen treffen:
a) indien er zich in deze andere Lid-Staat mond- en klauwzeer (klas-
sieke type), klassieke varkenspest ►
M1, vesiculaire
varkensziekte ◄of de ziekte van Teschen voordoet, kan hij de
overbrenging van andere vleesprodukten bereid uit vlees van dieren
die voor deze ziekten vatbaar zijn dan de produkten die een van de
in artikel 4, lid 1, genoemde behandelingen hebben ondergaan,vanuit de gedeelten van het grondgebied van deze Lid-Staat waardeze ziekte zich heeft voorgedaan, tijdelijk verbieden of beperken;
b) indien een epidemische ziekte zich snel uitbreidt of in geval van een
nieuwe ernstige en besmettelijke dierziekte, kan hij de overbrenginguit het gehele grondgebied van deze Staat van produkten bereid uitvlees van dieren die vatbaar zijn voor deze ziekten, tijdelijkverbieden of beperken.
Wanneer hetom Afrikaanse varkenspestgaat , geldtevenwel het
bepaalde in artikel 7 bis.
2. Iedere Lid-Staat moet onverwijld aan de overige Lid-Staten en
aan de Commissie mededeling doen van hetopt reden van elke in lid
1 bedoelde ziekte op zijn grondgebied en van de door hem getroffen
bestrijdingsmaatregelen. Ook moet hij hen onverwijld op de hoogtestellen van de verdwijning van de ziekte.
3. De maatregelen die door de Lid-Staten uit hoofde van lid 1 zijn
genomen en de intrekking daarvan moeten onverwijld met opgave vanredenen ter kennis van de overige Lid-Staten en de Commissie worden
gebracht.
Volgens de procedure van artikel 8 kan worden besloten dat deze maat-
regelen dienen te worden gewijzigd, inzonderheid met het oog op decoördinatie ervan met de door de andere Lid-Staten getroffen maatre-gelen, dan wel te worden ingetrokken.
4. Indien de in lid 1 bedoelde toestand zich voordoet en indien het
noodzakelijk blijkt dat ook andere Lid-Staten de uit hoofde van1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 5
▼M3
▼B
▼B
genoemd lid getroffen en eventueel overeenkomstig lid 3 gewijzigde
maatregelen toepassen, wordt tot de desbetreffende maatregelenbesloten volgens de procedure van artikel 8.
5. Bij de vaststelling van de in lid 3, tweede alinea, bedoelde wijzi-
gingen of van de in lid 4 bedoelde bepalingen kan volgens dezelfdeprocedure worden besloten tot aanpassing daarvan naar gelang van debetrokken ziekte, de behandelingen die de betrokken produkten hebben
ondergaan, de datum van verkrijging van het gebruikte vlees en de
bereidingsduur.
Artikel 7 bis
1. Indien op zijn grondgebied minder dan twaalf maanden geleden
Afrikaanse varkenspest is geconstateerd, verzendt een Lid-Staat naarhet grondgebied van de overige Lid-Staten geen andere varkensvlees-
produkten dan die welke de in artikel 4, lid 1, onder a), bedoelde
behandeling hebben ondergaan.
Volgens de procedure van artikel 8 kan worden besloten dat het
bepaalde in de eerste alinea niet geldt voor een of meer gedeelten van
het grondgebied van de betrokken Lid-Staat. Deze afwijking sluit niet
uit dat artikel 7 wordt toegepast wanneer zich opnieuw een of meergevallen van Afrikaanse varkenspestvoordoen in het (de) voornoemdegedeelte(n) van het grondgebied.
2. Wanneer Afrikaanse varkenspestuit breektop hetgrondgebied
van een Lid-Staat waar de ziekte sinds ten minste twaalf maandenniet is geconstateerd, kan volgens de procedure van artikel 8 wordenbesloten dat het bepaalde in lid 1 slechts geldt voor het betrokkengedeelte van het grondgebied. In afwachting van dat besluit en onver-minderd artikel 7 zorgt de betrokken Lid-Staat ervoor dat de
verzending naar de andere Lid-Staten van varkensvleesprodukten die
afkomstig zijn uit het gedeelte van het grondgebied waar de epidemi-sche veeziekte is geconstateerd, onmiddellijk wordt verboden. Bij hetbepalen van ditgedeelt e van hetgrondgebied wordtrekening gehoudenmet de in artikel 7 ter, lid 2, bedoelde criteria.
Hetvoorkomen van een of meer gevallen van Afrikaanse varkenspest
op een gedeelte van het grondgebied van een Lid-Staat dat geografischniet in verbinding staat met het voornaamste gedeelte van het grondge-bied van die Lid-Staat laat de toepassing van de eerste alinea onverlet.
Aan de voorwaarden voor de toepassing van de eerste alinea wordt
geacht nog steeds te zijn voldaan, indien onderstaande voorwaardenzijn vervuld:
i) de bij hetvoorkomen van Afrikaanse varkenspestals bedoeld in de
eerste alinea geconstateerde haard of haarden is of zijn binnen dekortst mogelijke tijd opgeruimd;
ii) de nieuwe haard, waarvoor een nieuw verzoek om een beslissing als
bedoeld in de eerste alinea is ingediend, houdt uit epidemiologisch
gezichtspunt geen verband met de in punt i) bedoelde haard(en).
3. Tot intrekking van de op grond van lid 2 genomen maatregelen
wordt besloten volgens de procedure van artikel 8.
Artikel 7 ter
1. Bij het bepalen van de in artikel 7 bis, lid 1, bedoelde gedeelten
van een grondgebied wordtmetname rekening gehouden met :
— de methoden voor de controle op en de uitroeiing van Afrikaanse
varkenspest,
— het gedurende ten minste twaalf maanden niet voorkomen van de
ziekte, geconstateerd met alle opsporingsmiddelen, met inbegrip
van serologische tests,
— de oppervlakte van de gedeelten van een grondgebied en de admi-
nistratieve en geografische grenzen ervan,
— de beschermende maatregelen die zijn getroffen ter voorkoming van
besmetting of herbesmetting van de varkensstapels,1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 6
▼M3
▼M3
— de maatregelen voor de controle op het verkeer van varkens.
2. Bij het bepalen van de in artikel 7 bis, lid 2, bedoelde gedeelten
van een grondgebied wordtmetname rekening gehouden met :
— de methoden voor de bestrijding van de ziekte, in het bijzonder de
methoden om de varkens van de besmette of van besmettingverdachte bedrijven op te ruimen,
— de oppervlakte van het gedeelte van een grondgebied en de admini-
stratieve en geografische grenzen ervan,
— de incidentie van de ziekte en de kans op verspreiding ervan,— de maatregelen ter voorkoming van elk gevaar voor verspreiding,
— de maatregelen ter beperking van en voor de controle op het
verkeer van varkens in en buiten het betrokken gedeelte van een
grondgebied,
en in hetgeval datvoor bepaalde produkt en geen verbodsmaat regelen
gelden:
— de behandeling die de produkten hebben ondergaan,
— hetvoor de bereiding aangehouden t ijdschema,— de maatregelen om de datum van bereiding te bepalen en te garan-
deren.
Artikel 8
1. In de gevallen waarin wordtverwezen naar de in ditart ikel
omschreven procedure, leidt de voorzitter van het bij besluit van deRaad van 15 oktober 1968 ingestelde Permanent Veterinair Comité,
hierna te noemen het „Comité”, deze procedure hetzij op eigen initia-
tief, hetzij op verzoek van een Lid-Staat, onverwijld bij het Comité in.
2. In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen
overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het Verdrag. De voorzitter neemtgeen deel aan de stemming.
3. De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in
van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt over deze maatre-gelen advies uit binnen een termijn van twee dagen. Het Comité
spreektzich uitmeteen meerderheid van ►
M2vijfenveertig ◄
stemmen.
4. De Commissie stelt de maatregelen vast en legt deze onmiddellijk
ten uitvoer, wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies vanhet Comité. Wanneer zij hiermee niet in overeenstemming zijn ofwanneer het Comité geen advies heeft uitgebracht, legt de Commissie
onverwijld een voorstel voor aan de Raad betreffende de te nemen
maatregelen. De Raad stelt de maatregelen vast met gekwalificeerdemeerderheid van stemmen.
Indien de Raad binnen vijftien dagen na indiening van het voorstel
geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de Commissie de voorgesteldemaatregelen vast en legt zij deze onmiddellijk ten uitvoer, behalvewanneer de Raad zich met gewone meerderheid van stemmen tegen
genoemde maatregelen heeft uitgesproken.
Artikel 10
Met betrekking tot varkenspest mogen de Lid-Staten die gebruik
hebben gemaakt van de machtiging als bedoeld in Richtlijn 80/218/EEG en die officieel vrij zijn van varkenspest, zich niet verzetten tegenhetbinnenbrengen op hun grondgebied van vleesprodukt en die welis-
waar nieteen der in art ikel 4, lid 1, bedoelde behandelingen hebben
ondergaan, maar geheel of gedeeltelijk zijn bereid uit of met versvarkensvlees dat voldoet aan de eisen van artikel 13 bis van Richtlijn72/461/EEG of datafkomst ig is van varkens die sedertmeer dan driemaanden tegen varkenspest zijn ingeënt.1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 7
▼B
▼M2
▼M1
▼B
Artikel 11
1. De Raad stelt op voorstel van de Commissie de veterinairrechte-
lijke eisen vast die gelden voor het intracommunautair handelsverkeer
in vers vlees van pluimvee en voor de invoer van ditvlees uitderde
landen.
2. Totaan de inwerkingt reding van de in lid 1 bedoelde bepalingen
blijven de nationale veterinairrechtelijke voorschriften voor vleespro-dukten die geheel of gedeeltelijk zijn bereid uit of met vers vlees vanpluimvee van toepassing met eerbiediging van de algemene bepalingenvan hetVerdrag.
Artikel 12
Totdat de communautaire veterinairrechtelijke richtlijnen betreffende
de invoer van andere dan de in artikel 11, lid 2, bedoelde vleespro-
dukten uit derde landen ten uitvoer worden gelegd, mogen de
nationale bepalingen voor de invoer van deze produkten niet gunstigerzijn dan die welke voortvloeien uit deze richtlijn.
Artikel 13
De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen ten einde
— op de in artikel 32, lid 2, tweede alinea, van Richtlijn 72/462/EEG
vastgestelde datum te voldoen aan artikel 3, tweede streepje,
— uiterlijk 31 december 1980 te voldoen aan de andere bepalingen
van deze richtlijn
en stellen de Commissie hiervan onverwijld in kennis.
Artikel 14
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1980L0215 — NL — 19.06.1985 — 003.001 — 8