1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr.2454/1999 VAN DE RAAD
van 15 november 1999
tot wĳziging van Verordening (EG) nr.1628/96 betreffende de steun aan Bosnië-Herzegovina,
Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië,
met name door de oprichting van het Europees Bureau voor wederopbouw
(PB L 299 van 20.11.1999, blz. 1)
Gerectificeerd b ĳ:
►C1 Rectificatie PB L 37 van 12.2.2000, blz. 35 (2454/1999)
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 2
▼B
VERORDENING (EG) Nr.2454/1999 VAN DE RAAD
van 15 november 1999
tot wĳziging van Verordening (EG) nr.1628/96 betreffende de steun
aan Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joego-slavië en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, metname door de oprichting van het Europees Bureau voor wederop-
bouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, enmet name op artikel 308,
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement (
1),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Ingevolge resolutie nr. 1244 van de Veiligheidsraad van de
Verenigde Naties van 10 juni moet met spoed een programmavoor de wederopbouw worden opgezet, dat onder andere begelei-dende maatregelen omvat voor de hervestiging van vluchtelingenen de economische heropleving van Kosovo.
(2) De Europese Raad van 3 en 4 juni heeft de wil van de EuropeseUnie bevestigd om een vooraanstaande rol te spelen en eenaanzienl ĳke bĳdrage te leveren aan de inspanningen voor de
wederopbouw in de regio, met name in Kosovo, en heeft deCommissie verzocht b ĳvoorrang voorstellen te doen voor de
organisatie van de beoogde steun voor de wederopbouw, in hetbĳzonder wat betreft de geschikte middelen en mechanismen
voor de totstandbrenging van een dergel ĳk programma, met inbe-
grip van de oprichting van een bureau dat kan worden belast metde uitvoering van de communautaire wederopbouwprogramma’s.
(3) In het Stabiliteitspact wordt met name de aandacht gevestigd opde rol van de Europese Unie b ĳde versterking van de democrati-
sche en economische instellingen in de regio.
(4) De doelstellingen voor deze regio hebben betrekking op dewederopbouw, de heropleving en de economische, sociale eninstitutionele ontwikkeling.
(5) Hulpprogramma’s die voor de wederopbouw van Kosovo nodigzĳn, kunnen niet worden opgezet als niet in passende middelen
en mechanismen wordt voorzien.
(6) Verordening (EG) nr. 1628/96 (2) voorziet met name in de doel-
stellingen, mechanismen en instrumenten voor de wederopbouwvan de onder genoemde verordening vallende gebieden, waar-onder Kosovo.
(7) Verordening (EG) nr. 1628/96 dient te worden gew ĳzigd,
teneinde deze aan te passen aan de specifieke behoeften inverband met de wederopbouw van Kosovo, waarvoor op kortetermĳn een groot aantal kleinschalige projecten moet worden
opgezet, begeleidende maatregelen voor de terugkeer van devluchtelingen moeten worden genomen en een beroep moetworden gedaan op deskundigen op zeer uiteenlopende gebieden;derhalve moet in bepalingen worden voorzien betreffende deoprichting en de werking van een Europees Bureau voor weder-opbouw, hierna „Bureau” te noemen, dat door de Commissie kanworden belast met de uitvoering van de programma’s voorwederopbouw.
(1) Advies van 27 oktober 1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).
(2) PB L 204 van 14.8.1996, blz. 1. Verordening laatstel ĳk gew ĳzigd b ĳ
Verordening (EG) nr. 851/98 (PB L 122 van 24.4.1998, blz. 1).
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 3
▼B
(8) De opbouwinspanningen moeten worden gekoppeld aan die van
de Kosovaarse bevolking.
(9) De te plaatsen opdrachten moeten ook openstaan voor de begun-stigde staten van de Phare-programma’s en de staten van Zuid-oost-Europa.
(10) De b ĳstand voor de wederopbouw moet worden gecoördineerd
met de Europese Investeringsbank, de internationale financiëleinstellingen en het Bureau van de Hoge Commissaris van deVerenigde Naties voor vluchtelingen en met de betrokken non-gouvernementele organisaties.
(11) Aangezien de maatregelen die nodig z ĳn voor de inwerkingtre-
ding van Verordening (EG) nr. 1628/96 beheersmaatregelen z ĳn
in de zin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefe-ning van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegd-heden (
1), dienen deze maatregelen te worden vastgesteld volgens
de beheersprocedure bedoeld in artikel 4 van genoemd besluit.
(12) De tĳdelĳke bestuursautoriteit van Kosovo moet worden geraad-
pleegd over de uitvoering van de wederopbouwprogramma’s.
(13) De wederopbouwprogramma’s moeten worden beheerd volgensdoeltreffende en soepele voorschriften en procedures die eensnelle uitvoering mogel ĳk maken.
(14) De wederopbouwprogramma’s moeten ter plaatse worden
beheerd en derhalve moet het operationeel centrum van hetBureau in eerste instantie in Pristina worden gevestigd, vanwaa-ruit gebruik kan worden gemaakt van de algemene diensten inThessaloniki, waar zich de zetel van het Bureau bevindt.
(15) Het Bureau zal z ĳn activiteiten in eerste instantie in Kosovo
uitoefenen; de Raad dient op voorstel van de Commissie tebesluiten de activiteiten van het Bureau uit te breiden tot andereregio’s van de Federale Republiek Joegoslavië, wanneer de voor-waarden vervuld zullen z ĳn.
(16) De taakomschr ĳving van het Bureau moet van dien aard z ĳn dat
het Bureau programma’s kan beheren van andere geldverschaf-fers die een b ĳdrage leveren aan de wederopbouw van de regio,
met name in het kader van de samenwerking met de bevoegdefinanciële instellingen.
(17) De doeltreffendheid van het Bureau vergt een specifiek financieelreglement op grond waarvan op korte term ĳn maatregelen
kunnen worden genomen; daarb ĳmoet evenwel de volledige
verantwoordel ĳkheid van de beheerders en de transparantie van
het beheer worden gegarandeerd.
(18) Het Bureau moet interne voorschriften vaststellen betreffende deonderzoeken die door het Europees Bureau voor fraudebestr ĳding
(OLAF) worden gevoerd.
(19) Het Bureau wordt opgericht om te voorzien in de behoeften vande wederopbouw en als deze doelstelling bereikt is, zal wordenvoorgesteld het Bureau op te heffen.
(20) Er moet worden voorzien in de indiening door de Commissie vaneen verslag over de stand van de toepassing van deze verorde-ning, in voorkomend geval vergezeld van voorstellen, met namevoor het vaststellen van een geharmoniseerd reglementair kadervoor de steun aan de regio.
(21) De geldigheidsduur van Verordening (EG) nr. 1628/96 moetworden verlengd tot en met 31 december 2004,
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 4
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EG) nr. 1628/96 wordt als volgt gew ĳzigd:
1. artikel 4, lid 1, wordt vervangen door het volgende:
„1. De projecten, programma’s en samenwerkingsacties hebben
tot doel de wederopbouw te ondersteunen, de terugkeer van vluchte-lingen, verzoening en regionale economische samenwerking tebevorderen en de economische en sociale voorwaarden te creëren dieten grondslag liggen aan ontwikkeling.”;
2. aan artikel 6 wordt het volgende lid 3 toegevoegd:
„3. De Commissie ziet erop toe dat de b ĳstand voor de wederop-
bouw met de Europese Investeringsbank (EIB), de internationalefinanciële instellingen en het Hoge Commissariaat van de VerenigdeNaties voor de vluchtelingen gecoördineerd wordt. De Commissieverlaat zich, telkens wanneer zulks noodzakel ĳk is, op de deskundig-
heid van de internationale financiële instellingen.”;
3. artikel 8, lid 1, eerste alinea, wordt vervangen door de volgende
tekst:
„1. De in deze verordening bedoelde acties kunnen betrekking
hebben op uitgaven voor de invoer van goederen en diensten, lokaleuitgaven die nodig z ĳn voor de voltooiing van projecten en program-
ma’s, alsmede op cofinanciering (ook in de vorm van rentebonifi-catie) van investeringsprojecten die gefinancierd worden met door deEIB of de betrokken internationale financiële instellingen verstrekteleningen. Heffingen, rechten en lasten, noch de aankoop van onroe-rende goederen komen in aanmerking voor financiering door deGemeenschap.”;
4. artikel 9 wordt als volgt gew ĳzigd:
a) de eerste twee alinea’s worden vervangen door:
„De door het Bureau te plaatsen opdrachten staan op gel ĳke
voorwaarden open voor alle natuurl ĳke personen en rechtsper-
sonen uit de lidstaten en uit de krachtens deze verordening begun-stigde staten, alsmede uit de begunstigde staten van het Phare-programma en de staten van Zuidoost-Europa.”;
b) de derde alinea wordt vervangen door:
„Als rechtspersonen uit een lidstaat, een begunstigde staat, of een
begunstigde staat van het Phare-programma of een staat vanZuidoost-Europa, worden aangemerkt: rechtspersonen die naarhet recht van een lidstaat, een begunstigde staat, een begunstigdestaat van het Phare-programma of een staat van Zuidoost-Europazĳn opgericht, en waarvan het hoofdkantoor of de hoofdvestiging
zich bevindt op een grondgebied waar het Verdrag tot oprichtingvan de Europese Gemeenschap van toepassing is, of in eenbegunstigde staat, in een begunstigde staat van het Phare-programma of in een staat van Zuidoost-Europa, of waarvanaldaar de statutaire zetel is gevestigd, mits er een daadwerkel ĳke
en ononderbroken band bestaat tussen hun bedr ĳvigheid en de
economie van een van deze grondgebieden of staten.”;
5. artikel 10 wordt als volgt gew ĳzigd:
a) aan lid 1 wordt de volgende tekst toegevoegd:
„In afw ĳking van het bepaalde in de eerste twee alinea’s worden
voor de in artikel 4 bedoelde b ĳstand en uitvoering door het in
artikel 14 bedoelde Bureau, door de Commissie overeenkomstigde in artikel 12, lid 2, genoemde procedure welomschreven jaar-lĳkse programma’s vastgesteld. Daarin worden de voornaamste
doelstellingen, de richtsnoeren en de prioritaire sectoren voor decommunautaire steun, alsmede de projecten en overeenkomstigefinanciële toew ĳzingen toegelicht. In de programmering wordt
met name samenhang met de toew ĳzingen van de EIB en de
andere internationale financiële instellingen nagestreefd.”;
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 5
▼B
b) de volgende punten worden toegevoegd:
„4. Onder de b ĳstand voor de Hoge Vertegenwoordiger voor
Bosnië-Herzegovina kan ook de financiering van de projecten inde begroting van het Bureau van de hoge vertegenwoordigervallen.
5. De b ĳstand voor de wederopbouw van Kosovo wordt
verleend op basis van financieringsovereenkomsten en-contracten met de in artikel 3 bedoelde entiteiten, na overleg metde voor het bestuur van Kosovo verantwoordel ĳke overgangsau-
toriteit. De b ĳstand kan ook worden verleend aan de voor het
bestuur van Kosovo verantwoordel ĳke overgangsautoriteit.”;
6. aan artikel 11, derde alinea, wordt de volgende tekst toegevoegd:
„Deze b ĳlage is niet van toepassing op de gunning van opdrachten
op grond van aanbestedingen in het kader van de activiteiten van hetin artikel 14 bedoelde Bureau.”;
7. artikel 12, leden 1, 2 en 3, worden vervangen door het volgende:
„1. De Commissie wordt b ĳgestaan door een comité van beheer
bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezetendoor de vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Indien er naar dit lid wordt verwezen, is de beheersprocedure
als bedoeld in artikel 4 van Besluit 1999/468/EG van toepassing (*).
3. De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde
termĳn wordt vastgesteld op een maand.
(*) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.”;
8. artikel 14 wordt artikel 27 en de tweede alinea wordt vervangen
door het volgende:
„Zĳis van toepassing tot en met 31 december 2004.”;
9. de volgende artikelen worden ingevoegd:
„Artikel 14
De Commissie kan de uitvoering van de in artikel 10, lid 1, derde
alinea, bedoelde programma’s voor wederopbouw en de terugkeervan vluchtelingen die in eerste instantie in Kosovo worden uitge-voerd, maar later, als de omstandigheden dit toelaten, ook inandere regio’s van de FRJ, delegeren aan een Bureau.
Daartoe wordt het Europees Bureau voor wederopbouw opgericht,
hierna „het Bureau” te noemen, dat ten doel heeft de hierbovenbedoelde programma’s voor de wederopbouw en de terugkeer vanvluchtelingen uit te voeren.
Op voorstel van de Commissie neemt de Raad met een gekwalifi-
ceerde meerderheid van stemmen een besluit over uitbreiding vande werking van het Bureau tot andere regio’s van de FRJ danKosovo, alsmede over de nadere bepalingen voor de aanduidingvan de in artikel 3 bedoelde entiteiten. In het licht van dit besluitkan het Bureau andere operationele centra oprichten.
Artikel 15
1. Met het oog op de verwezenl ĳking van de in artikel 14
bedoelde doelstelling verricht het Bureau, binnen de grenzen vanzĳn bevoegdheden en overeenkomstig de besluiten van de
Commissie, de volgende taken:
a) verzamelen, analyseren en doorgeven aan de Commissie van
informatie over:
— oorlogsschade, behoeften in verband met de wederopbouw
en de terugkeer van vluchtelingen, alsmede over activiteitenvan de regeringen, de lokale en regionale overheid en deinternationale gemeenschap op dit gebied;
— de dringende behoeften van de betrokken bevolkings-
groepen, daarb ĳrekening houdende met de situatie van
ontheemden en de eventuele terugkeer van deze bevolkings-groepen;
1999R2454 —NL—21.11.1999 —000.001 —6
▼B
— prioritaire sectoren en geografische gebieden die dringend
steun nodig hebben van de internationale gemeenschap;
b) opstellen en indienen b ĳde Commissie, met het oog op de
goedkeuring daarvan door de Commissie, overeenkomstigartikel 12, lid 2, van deze verordening, van voorstellen voorprogramma’s voor de wederopbouw en de terugkeer van vluch-telingen naar Kosovo;
c) zorgen voor de uitvoering van de in artikel 10, lid 1, derde
alinea, bedoelde programma’s, voorzover mogel ĳk in samen-
werking met de plaatsel ĳke bevolking en, wanneer nodig, steu-
nend op door middel van een aanbesteding geselecteerdeactoren. Daartoe kan het Bureau door de Commissie wordenbelast met alle activiteiten die nodig z ĳn voor de uitvoering
van de programma’s, in het b ĳzonder:
i) opstellen van een taakomschr ĳving,
ii) opstellen en evalueren van oproepen tot het indienen van
inschr ĳvingen,
iii) ondertekenen van contracten,iv) sluiten van financieringsovereenkomsten,v) toew ĳzen van opdrachten overeenkomstig het in deze
verordening bepaalde,
vi) evalueren van projecten,vii) controleren van de uitvoering van de projecten,viii) verrichten van betalingen.
2. Onverminderd eventueel medegefinancierde acties in het
kader van de door artikel 14 aan het Bureau verleende bevoegd-heden, kan het Bureau de programma’s voor de wederopbouw ende terugkeer van de vluchtelingen uitvoeren die de lidstaten enandere donoren hem toevertrouwen, met name in het kader van desamenwerking die de Commissie heeft opgezet met de Wereld-bank, de internationale financiële instellingen en de EIB.
Voor de uitvoering van die programma’s gelden de volgende
voorwaarden:
i) de financieringen moeten integraal door deze andere donoren
worden gewaarborgd;
ii) de financieringen moeten de werkingskosten die er het gevolg
van z ĳn dekken;
iii) de duur van deze opdrachten moet verenigbaar z ĳn met de in
artikel 25 vastgestelde term ĳn voor de opheffing van het
Bureau.
Artikel 16Het Bureau heeft rechtspersoonl ĳkheid. Het Bureau beschikt in
alle lidstaten over de ruimste juridische bevoegdheden die over-eenkomstig de nationale wetgeving worden toegekend aan natuur-lĳke personen. Het Bureau kan in het b ĳzonder onroerende en
roerende goederen verwerven of vervreemden en in rechteoptreden. Het Bureau is een non-profitorganisatie.
Het operationeel centrum van het Bureau, dat ten aanzien van het
beheer over een aanzienl ĳke mate van zelfstandigheid zal
beschikken, wordt in eerste instantie in Pristina gevestigd, opdatbĳde aanvang van de wederopbouwwerkzaamheden in Kosovo
gebruik kan worden gemaakt van de algemene diensten van hetBureau in Thessaloniki, waar zich de zetel van het Bureaubevindt.
Artikel 17
1. Het Bureau heeft een Raad van bestuur, die is samengesteld
uit één vertegenwoordiger van elke lidstaat en twee vertegenwoor-digers van de Commissie.
2. De vertegenwoordigers van de lidstaten worden benoemd
door de betrokken lidstaten. Daarb ĳwordt rekening gehouden met
hun kennis en ervaring op de gebieden die een belangr ĳke rol
spelen b ĳde activiteiten van het Bureau.
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 7
▼B
Een van de twee vertegenwoordigers van de Commissie is een lid
van de Commissie.
3. De vertegenwoordigers worden benoemd voor een periode
van dertig maanden.
4. De Raad van bestuur wordt voorgezeten door de Commissie.
De Raad van bestuur wordt gewoonl ĳk voorgezeten door een lid
van de Commissie. De voorzitter neemt niet aan de stemmingdeel.
5. De EIB w ĳst een waarnemer aan die niet aan de stemming
deelneemt.
6. De Raad van bestuur stelt z ĳn reglement van orde vast.
7. De vertegenwoordigers van de lidstaten en de Commissie
beschikken in de Raad van bestuur elk over één stem.
De Raad van bestuur neemt z ĳn besluiten met een meerderheid
van tweederde.
8. De Raad van bestuur stelt met eenparigheid van stemmen de
taalregeling van het Bureau vast.
9. De voorzitter roept de Raad van bestuur ►
C1eenmaal per
maand b ĳeen. De ◄Raad van bestuur kan ook b ĳeen worden
geroepen op verzoek van de directeur van het Bureau of opverzoek van minstens een gewone meerderheid van de leden.
10. Op basis van een b ĳde directeur van het Bureau ingediend
voorstel onderzoekt de Raad van bestuur, in overleg met deCommissie, jaarl ĳks uiterlijk op 30 november het voorontwerp
van het jaarl ĳks werkprogramma voor het volgende jaar. De goed-
keuring van het werkprogramma heeft plaats aan het begin vanhet begrotingsjaar. Het programma kan, voorzover nodig, in deloop van het begrotingsjaar volgens dezelfde procedure wordenaangepast, teneinde in het b ĳzonder rekening te houden met de
door de Commissie goedgekeurde programma’s.
De in het jaarl ĳks werkprogramma opgenomen maatregelen gaan
gepaard met een schatting van de vereiste uitgaven.
11. De Raad van bestuur stelt de nodige beginselen vast voor
de uitvoering van de wederopbouwprogramma’s. Op voorstel vande directeur neemt de Raad van bestuur besluiten over de voor-naamste vraagstukken waarmee het bureau zich bezighoudt, metname over:
a) de b ĳde Commissie in te dienen voorstellen voor program-
ma’s;
b) de criteria voor de evaluatie en de goede uitvoering van de
projecten;
c) de voorstellen voor eventueel door het Bureau uit te voeren
programma’s van andere donoren;
d) de vaststelling van een meerjarig contractueel kader met de
voor het bestuur van Kosovo verantwoordel ĳke overgangsauto-
riteit voor de uitvoering van de b ĳstand waartoe in het kader
van de in artikel 10 bedoelde programma’s besloten is;
e) de b ĳwerking, de eventuele aanpassing en de uitvoering van de
projecten;
f) de aanwezigheid op de b ĳeenkomsten van de Raad van bestuur
van vertegenwoordigers, in de hoedanigheid van waarnemer,van de landen en organisaties die het Bureau hebben verzochtde uitvoering op zich te nemen van hun programma’s.
12. De Raad van bestuur stelt de beginselen vast betreffende de
gunning van de contracten door aanbesteding en laat zich daarb ĳ
leiden door de beginselen van de b ĳlage.
13. De Raad van bestuur dient jaarl ĳks uiterl ĳk op 31 maart b ĳ
de Commissie een ontwerp in van het jaarverslag over de activi-teiten van het Bureau in het voorgaande jaar en de financieringdaarvan.
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 8
▼B
De Commissie keurt het jaarverslag goed en legt dit voor aan het
Europees Parlement en de Raad.
Artikel 17 bisDe voor het functioneren van het Bureau noodzakel ĳke vertaal-
diensten worden in beginsel verricht door het vertaalcentrum vande organen van de Europese Unie.
Artikel 18
1. De directeur van het Bureau wordt op voorstel van de
Commissie door de Raad van bestuur benoemd voor een periodevan dertig maanden. H ĳkan volgens dezelfde procedure uit z ĳn
functie worden ontzet.
De directeur is belast met:
a) de voorbereiding en organisatie van de werkzaamheden van de
Raad van bestuur, met name de voorbereiding van het werk-programma van het Bureau,
b) het dagel ĳks bestuur van het Bureau,
c) de voorbereiding van de staat van ontvangsten en uitgaven en
de uitvoering van de begroting van het Bureau,
d) de voorbereiding en publicatie van de in deze verordening
bedoelde verslagen,
e) alle personeelsvraagstukken,
f) de uitvoering van het in artikel 17, lid 10, bedoelde jaarpro-
gramma,
g) de uitvoering van de besluiten van de Raad van bestuur en de
richtl ĳnen voor de activiteiten van het Bureau.
2. De directeur legt verantwoording af over het beheer aan de
Raad van bestuur en is aanwezig op de b ĳeenkomsten van de
Raad van bestuur.
3. De directeur zorgt voor de juridische vertegenwoordiging van
het Bureau.
4. De directeur oefent de bevoegdheden uit van het tot aanstel-
ling bevoegde gezag.
5. De directeur dient eenmaal in de drie maanden b ĳhet Euro-
pees Parlement een verslag in over de activiteiten van het Bureau.
Artikel 191. Voor alle uitgaven en ontvangsten van het Bureau worden
ramingen opgesteld voor elk begrotingsjaar, dat samenvalt met hetkalenderjaar. De uitgaven en ontvangsten worden opgenomen inde begroting van het Bureau, die tevens een overzicht van depersoneelsbezetting bevat.
2. De ontvangsten en uitgaven van de begroting van het Bureau
moeten in evenwicht z ĳn.
3. De ontvangsten van het Bureau omvatten, afgezien van even-
tuele andere ontvangsten, een bedrag dat is opgenomen op dealgemene begroting van de Europese Unie, de betalingen die z ĳn
verricht ter vergoeding van verleende diensten, alsmede middelendie afkomstig z ĳn uit andere bronnen.
4. De begroting omvat tevens nauwkeurige gegevens over de
middelen die door de begunstigde landen zelf z ĳn bestemd voor
projecten die in aanmerking komen voor financiële steun van hetBureau.
Artikel 201. De directeur stelt jaarl ĳks een ontwerp-begroting van het
Bureau vast, teneinde de huishoudel ĳke uitgaven te dekken. De
directeur stelt ook het operationele programma vast voor hetvolgende begrotingsjaar. H ĳdient het ontwerp in b ĳde Raad van
bestuur.
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 9
▼B
2. Op basis hiervan gaat de Raad van bestuur jaarl ĳks uiterl ĳk
op 15 februari over tot de goedkeuring van de ontwerp-begrotingvan het Bureau. Deze wordt voorgelegd aan de Commissie.
3. De Commissie onderzoekt de ontwerp-begroting van het
Bureau, rekening houdende met de prioriteiten die z ĳheeft vast-
gesteld en de algemene financiële richtl ĳnen voor de steun ten
behoeve van de wederopbouw van Kosovo.
Zĳstelt, op deze basis en binnen de grenzen die worden voorge-
steld voor het totaalbedrag dat nodig is voor de steun ten behoevevan Kosovo, de jaarl ĳkse b ĳdrage vast ten behoeve van de begro-
ting van het Bureau, die dient te worden opgenomen in het voor-ontwerp van de algemene begroting van de Europese Unie.
4. Na in kennis te z ĳn gesteld van het advies van de
Commissie stelt de Raad van bestuur, aan het begin van elkbegrotingsjaar, de begroting van het Bureau vast, alsmede hetwerkprogramma, waarb ĳdit wordt aangepast aan de verschillende
bĳdragen die z ĳn toegewezen aan het Bureau, alsmede aan de
middelen die afikomstig z ĳn uit andere bronnen. In de begroting
wordt nauwkeurig vermeld hoeveel personeelsleden het Bureau inhet betrokken begrotingsjaar heeft en in welke rang en categoriezĳwerkzaam z ĳn.
Artikel 211. De directeur is belast met de uitvoering van de begroting
van het Bureau.
2. De financiële controle wordt verricht door de financieel
controleur van de Commissie.
3. De gedetailleerde rekeningen over alle ontvangsten en
uitgaven van het voorgaande begrotingsjaar worden door de direc-teur jaarl ĳks op 31 maart voorgelegd aan de Commissie, de Raad
van bestuur en de Rekenkamer.
De Rekenkamer onderzoekt deze rekeningen, overeenkomstig
artikel 248 van het EG-Verdrag. Z ĳstelt jaarl ĳks een verslag op
over de activiteiten van het Bureau.
4. Het Europees Parlement geeft op aanbeveling van de Raad
de directeur kw ĳting over de uitvoering van de begroting van het
Bureau.
Artikel 22De Raad van bestuur keurt, in overleg met de Commissie en na
raadpleging van de Rekenkamer, het financieel reglement van hetBureau goed, waarb ĳmet name nauwkeurig de te volgen proce-
dure wordt vermeld voor de vaststelling en de uitvoering van debegroting van het Bureau, met inachtneming van artikel 142 vanhet Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemenebegroting van de Europese Unie.
Artikel 23
Voor het personeel van het Bureau gelden dezelfde voorschriften
en regelingen als voor de ambtenaren en andere personeelsledenvan de Europese Gemeenschappen. De Raad van bestuur stelt, inoverleg met de Commissie, de noodzakel ĳke toepassingsbepa-
lingen vast.
Het personeel van het Bureau is samengesteld uit een beperkt
aantal door de Commissie of de lidstaten toegewezen of gedeta-cheerde ambtenaren voor managementfuncties. De overige perso-neelsleden worden door het Bureau aangetrokken voor een periodedie overeenstemt met de periode waarin het Bureau hen nodigheeft.
Artikel 24
De Raad van bestuur besluit tot toetreding van het Bureau tot het
interinstitutioneel akkoord betreffende de interne onderzoekenverricht door het Europees Bureau voor fraudebestr ĳding
(OLAF) (**). H ĳneemt de schikkingen aan die noodzakel ĳkzĳn
voor de interne onderzoeken van het OLAF.
1999R2454 — NL — 21.11.1999 — 000.001 — 10
▼B
De financieringsbesluiten, alsmede alle contracten en uitvoeringsin-strumenten die uit die besluiten voortvloeien, stipuleren uitdruk-kelĳk dat de Rekenkamer en het OLAF indien nodig b ĳde
begunstigden van middelen uit het Fonds en b ĳde tussenpersonen
die deze middelen verdelen, tot controle ter plaatse kunnen over-gaan.
Artikel 25
1. De contractuele aansprakel ĳkheid van het Bureau wordt
geregeld b ĳde wetgeving die van toepassing is op het betrokken
contract.
2. Wat de niet-contractuele aansprakel ĳkheid betreft, is het
Bureau overeenkomstig de in de wetgeving van alle lidstatenopgenomen algemene bepalingen, verplicht de door het Bureau ofzĳn personeel in de uitoefening van hun taken aangerichte schade
te herstellen.
Het Hof van Justitie is bevoegd inzake geschillen betreffende het
herstel van dergel ĳke schade.
3. De persoonl ĳke aansprakel ĳkheid van de personeelsleden ten
opzichte van het Bureau wordt geregeld b ĳde betreffende bepa-
lingen die van toepassing z ĳn op het personeel van het Bureau.
Artikel 261. De Commissie legt vóór 30 juni 2000 aan de Raad een
verslag voor over de situatie ten aanzien van de toepassing vandeze verordening, en kan, voorzover passend, voorstellen doen, inhet b ĳzonder met het oog op de totstandbrenging van een gehar-
moniseerd reglementair kader voor de steun ten behoeve vanAlbanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale RepubliekJoegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Mace-donië.
2. De Commissie dient b ĳde Raad een voorstel in betreffende
de opheffing van het Bureau, indien z ĳvan mening is dat het
Bureau z ĳn in artikel 14 genoemde opdracht heeft voltooid. De
Commissie dient in elk geval en uiterl ĳk zes maanden voor deze
verordening verstr ĳkt, b ĳde Raad een voorstel betreffende de
status van het Bureau in.
(**) PB L 136 van 31.5.1999, blz. 15.”.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht-
streeks toepassel ĳk in elke lidstaat.