1993R3605 — NL — 01.01.2002 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 3605/93 VAN DE RAAD
van 22 november 1993
betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten
(PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 475/2000 van de Raad van 28 februari 2000 L 58 1 3.3.2000
►M2Verordening (EG) nr. 351/2002 van de Commissie van 25 februari 2002 L 55 23 26.2.2002
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 3605/93 VAN DE RAAD
van 22 november 1993
betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de
procedure bij buitensporige tekorten
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 104 C, lid 14, derde alinea,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Overwegende dat de begrippen „overheid”, „tekort” en „investeringen”
in het Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten zijn
omschreven door verwijzing naar het Europees Stelsel van Economi-sche Rekeningen (ESER)(
3); dat nauwkeurige definities onder
verwijzing naar de codes van het ESER nodig zijn; dat herziening vandeze definities kan plaatsvinden in het kader van de noodzakelijke
harmonisatie van de nationale statistieken of om andere redenen; dat
over elke herziening van het ESER door de Raad moet worden beslistovereenkomstig de bij het Verdrag vastgestelde bevoegdheids- enprocedurevoorschriften;
Overwegende dat de in het Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten gegeven definitie van het begrip „schuld” nader
dient te worden omschreven onder verwijzing naar de codes van hetESER;
Overwegende dat in Richtlijn 89/130/EEG, Euratom van de Raad van
13 februari 1989 betreffende de harmonisatie van de opstelling van
het bruto nationaal produkt tegen marktprijzen(
4) een passende gede-
tailleerde definitie van „bruto binnenlands produkt tegen marktprijzen”wordt gegeven;
Overwegende dat de Commissie krachtens het Protocol betreffende de
procedure bij buitensporige tekorten de in die procedure te gebruikenstatistische gegevens moet verstrekken;
Overwegende dat gedetailleerde regels nodig zijn om de snelle en
regelmatige kennisgeving door de Lid-Staten aan de Commissie vanhun voorziene en feitelijke tekorten en van de omvang van hun schuldte organiseren;
Overwegende dat de Commissie volgens artikel 104 C, leden 2 en 3,
van het Verdrag toeziet op de ontwikkeling van de begrotingssituatieen de omvang van de overheidsschuld in de Lid-Staten en op basisvan criteria met betrekking tot het overheidskort en de overheidsschuldnagaat of de hand wordt gehouden aan de begrotingsdiscipline; dat deCommissie, indien een Lid-Staat niet aan deze of aan één van deze
criteria voldoet, alle relevante factoren in aanmerking neemt; dat de
Commissie dient te onderzoeken of er gevaar is voor een buitensporigtekort in een Lid-Staat,1993R3605 — NL — 01.01.2002 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 324 van 1. 12. 1993, blz. 8, en
PB nr. C 340 van 17. 12. 1993, blz. 8.
(2) PB nr. C 329 van 6. 12. 1993.
(3) Bureau voor de Statistiek der Europese Gemeenschappen, Europees Stelsel
van Geïntegreerde Economische Rekeningen, tweede druk.
(4) PB nr. L 49 van 21. 2. 1989, blz. 26.
▼B
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
AFDELING 1
Definities
Artikel 1
1. Voor de toepassing van het Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten en van deze verordening worden de in devolgende leden staande termen gedefinieerd overeenkomstig het Euro-pees systeem van nationale en regionale rekeningen in de
Gemeenschap (hierna „ESR 95” genoemd), ingevoerd bij Verordening
(EG) nr. 2223/96(
1). De tussen haakjes vermelde codes zijn die van het
ESR 95.
2. „Overheid”: de sector „overheid” (S.13), onderverdeeld in de
subsectoren „centrale overheid” (S.1311), „deelstaatoverheid”(S.1312), „lagere overheid” (S.1313) en „wettelijke socialezekerheids-instellingen” (S.1314), onder uitsluiting van commerciële transacties,zoals gedefinieerd in het ESR 95.
De uitsluiting van commerciële transacties betekent dat de sector
„overheid” (S.13) alleen de institutionele eenheden omvat die alshoofdfunctie niet-marktdiensten voortbrengen.
3. „Overheidstekort (-overschot)”: het vorderingentekort (–) c.q. -
overschot (+) ( ►
M2EDP B.9 ◄) van de sector „overheid” (S.13)
zoals gedefinieerd in het ESR 95. De in het overheidstekort begrepen
rente is de rente ( ►M2EDP D.41 ◄) zoals gedefinieerd in het ESR
95.
4. „Overheidsinvesteringen”: de bruto-investeringen in vaste activa
(P.51) van de sector „overheid” (S.13), zoals gedefinieerd in het ESR
95.
5. „Overheidsschuld”: de nominale waarde van alle aan het einde
van het jaar uitstaande brutoverplichtingen van de sector „overheid”(S.13), met uitzondering van de verplichtingen waarvan de correspon-derende financiële activa door de sector „overheid” (S.13) wordenaangehouden.
De overheidsschuld wordt gevormd door de verplichtingen van de
overheid in de volgende rubrieken: chartaal geld en deposito's (AF.2),effecten met uitzondering van aandelen (exclusief financiële derivaten)(AF.33) en leningen (AF.4), overeenkomstig de definities van het ESR
95.
De nominale waarde van een aan het einde van het jaar uitstaande
verplichting is de op het schuldbewijs afgedrukte waarde.
De nominale waarde van een aan een indexcijfer gekoppelde verplich-
ting komt overeen met de op het schuldbewijs afgedrukte waarde,
aangepast met de uit de indexering voortvloeiende wijziging van de
waarde van de hoofdsom aan het einde van het jaar.
Verplichtingen die in vreemde valuta's luiden of via contractuele over-
eenkomsten van een vreemde valuta worden gewisseld in een of meer
andere vreemde valuta's worden in die andere vreemde valuta's omge-rekend tegen de in die overeenkomsten bepaalde koers en worden in denationale valuta omgerekend tegen de respresentatieve marktkoers opde laatste werkdag van elk jaar.
Verplichtingen die in de nationale valuta luiden en via contractuele
overeenkomsten worden gewisseld in een vreemde valuta, worden indie vreemde valuta omgerekend tegen de in die overeenkomsten1993R3605 — NL — 01.01.2002 — 002.001 — 3
(1) Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het
Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap
(PB L 310 van 30.11.1966, blz. 1).▼M1
▼M1
bepaalde koers, en worden in de nationale valuta omgerekend tegen de
representatieve marktkoers op de laatste werkdag van elk jaar.
Verplichtingen die in vreemde valuta's luiden en via contractuele over-
eenkomsten worden gewisseld in nationale valuta worden in denationale valuta omgerekend tegen de in die overeenkomsten bepaalde
wisselkoers.
Artikel 2
Voor de toepassing van het Protocol betreffende de procedure bij
buitensporige tekorten en van deze verordening is het bruto binnen-lands product het bruto binnenlands product tegen marktprijzen(BBPmp) (B.1*g) zoals gedefinieerd is het ESR 95.
Artikel 3
1. De cijfers betreffende het voorziene overheidstekort zijn de cijfers
die voor het lopende jaar door de Lid-Staten zijn opgesteld in overeen-
stemming met de meest recente besluiten van hun
begrotingsautoriteiten.
2. De cijfers betreffende het feitelijke overheidstekort en de omvang
van de feitelijke overheidsschuld zijn de geschatte, semi-definitieve of
definitieve uitkomsten voor een afgelopen jaar.
AFDELING 2
Regels en toepassingsgebied van de kennisgeving
Artikel 4
1. Vanaf het begin van 1994 stellen de Lid-Staten de Commissie
tweemaal per jaar in kennis van hun voorziene en feitelijke overheids-
tekorten en van de omvang van hun feitelijke overheidsschuld, deeerste maal vóór 1 maart van het lopende jaar (jaar n) en de tweedemaal vóór 1 september van jaar n.
2. Vóór 1 maart van het jaar n:
— stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van hun voorziene
overheidstekort voor het jaar n, hun meest recente schatting vanhet feitelijke overheidstekort voor het jaar n-1 en hun feitelijkeoverheidstekorten voor de jaren n-2, n-3 en n-4;
— verstrekken de Lid-Staten de Commissie tegelijkertijd voor de jaren
n, n-1, en n-2 de desbetreffende begrotingstekorten van hun over-heidsrekeningen, volgens de in de Lid-Staat meest gebruikelijkedefinitie en de cijfers waarmede de overgang tussen dit begrotings-
kort van de overheidsrekeningen en hun overheidstekort wordt
verklaard. De aan de Commissie te verstrekken cijfers waarmededeze overgang wordt verklaard omvatten in het bijzonder de cijfersbetreffende het financieringskort van de subsectoren ►
M1S.1311,
S.1312, S.1313 en S.1314; ◄
— stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de schatting van
de omvang van hun feitelijke overheidsschuld aan het eind van hetjaar n-1 en van de omvang van hun feitelijke overheidsschuld voorde jaren n-2, n-3 en n-4;
— verstrekken de Lid-Staten de Commissie tegelijkertijd voor de jaren
n-1 en n-2 de cijfers waarmede de bijdrage van hun overheidstekorten de bijdragen van de andere relevante factoren tot de veranderingvan de omvang van hun overheidsschuld worden verklaard.
3. Vóór 1 september van het jaar n:
— stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van hun bijgewerkte
voorziene overheidstekort voor het jaar n en van hun feitelijke over-heidstekorten voor de jaren n-1, n-2, n-3 en n-4 en voldoen zij aan
de bepalingen van lid 2, tweede streepje;
— stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de omvang van
hun feitelijke overheidsschuld voor de jaren n-1, n-2, n-3 en n-4,en voldoen zij aan de bepalingen van lid 2, vierde streepje.1993R3605 — NL — 01.01.2002 — 002.001 — 4
▼B
▼B
4. De cijfers betreffende het voorziene overheidstekort die aan de
Commissie worden medegedeeld overeenkomstig de leden 2 en 3,worden uitgedrukt in nationale valuta en in begrotingsjaren.
De cijfers betreffende het feitelijke overheidstekort en de omvang van
de feitelijke overheidsschuld die aan de Commissie worden medege-deeld overeenkomstig de leden 2 en 3, worden uitgedrukt in nationalevaluta en in kalenderjaren, met uitzondering van de meest recenteschattingen voor het jaar n-1 die mogen worden uitgedrukt in begro-tingsjaren.
Ingeval het begrotingsjaar verschilt van het kalenderjaar stellen de Lid-
Staten de Commissie tevens in kennis van de cijfers betreffende het
feitelijke overheidstekort en de omvang van de feitelijke overheids-schuld voor de twee begrotingsjaren die voorafgaan aan het lopendebegrotingsjaar.
Artikel 5
De Lid-Staten verstrekken de Commissie volgens de bepalingen van
artikel 4, leden 1, 2 en 3, de cijfers betreffende hun uitgaven voor over-heidsinvesteringen ►
M1en hun (geconsolideerde) rente-uitgaven ◄.
Artikel 6
De Lid-Staten verstrekken de Commissie binnen dezelfde termijnen als
zijn vastgesteld in artikel 4, lid 1, een prognose van hun bruto binnen-
lands produkt voor het jaar n en de feitelijke omvang van hun bruto
binnenlands produkt voor de jaren n-1, n-2, n-3 en n-4.
Artikel 7
In geval van herziening van het ESR 95 of van aanpassing van de
methodologie ervan, waarover door de Raad of de Commissie wordtbeslist overeenkomstig de bij het Verdrag en bij Verordening (EG) nr.2223/96 vastgestelde bevoegdheids- en procedurevoorschriften, brengt
de Commissie in de artikelen 1, 2 en 4 de nieuwe verwijzingen naar
het ESR 95 aan.
Artikel 8
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1994.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1993R3605 — NL — 01.01.2002 — 002.001 — 5
▼M1
▼B