1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG) Nr. 1268/1999 VAN DE RAAD
van 21 juni 1999
inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van
landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedu-
rende de pretoetredingsperiode
(PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2500/2001 van de Raad van 17 december 2001 L 342 1 27.12.2001
►M2Verordening (EG) nr. 696/2003 van de Raad van 14 april 2003 L 99 24 17.4.2003
▼B
VERORDENING (EG) Nr. 1268/1999 VAN DE RAAD
van 21 juni 1999
inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredings-
maatregelen op het gebied van landbouw enplattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en
Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 308,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Gezien het advies van het Comité van de Regio's (4),
(1)Overwegende dat de conclusies van de Europese Raad van 12 en
13 december 1997 in Luxemburg in een versterkte pretoetre-
dingsstrategie voorzien voor de kandidaat-lidstaten uit Midden-en Oost-Europa en in een specifieke pretoetredingsstrategievoor Cyprus;
(2)Overwegende dat volgens de conclusies van de Europese Raad
de bijstand waarin deze verordening voorziet vooralsnog enkel
wordt toegekend aan de tien kandidaat-lidstaten uit Midden- enOost-Europa;
(3)Overwegende dat de Gemeenschap heeft besloten aan de landendie een toetredingsaanvraag hebben ingediend, bijzondere
bijstand in de vorm van pretoetredingssteun toe te kennen voor
de uitvoering van acties die erop zijn gericht de huidige econo-mische en sociale hervormingen in deze landen te ondersteunenen de integratie van hun economie in die van de Gemeenschapvoor te bereiden en te vergemakkelijken;
(4)Overwegende dat de bijstand in het kader van de steunverleningdoor de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op hetgebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandi-daat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende depretoetredingsperiode en de bijstand van de Gemeenschap in het
kader van Verordening (EG) nr. 1267/1999 van de Raad van
21 juni 1999 tot instelling van een pretoetredingsinstrumentvoor structuurbeleid (
5) dienen te worden gecoördineerd overeen-
komstig Verordening (EG) nr. 1266/1999 betreffende decoördinatie van de bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het
kader van de pretoetredingsstrategie en houdende wijziging van
Verordening (EEG) nr. 3906/89 (
6) en te worden onderworpen
aan de voorwaarden zoals vastgesteld bij Verordening (EG)nr. 622/98 van de Raad van 16 maart 1998 inzake bijstand aande kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstra-tegie, en in het bijzonder inzake de oprichting van
partnerschappen voor toetreding (
7);
(5)Overwegende dat in punt 17 van de conclusies van de Europese
Raad van Luxemburg van 12 en 13 december 1997 is bepaalddat de verdeling van de financiële steun aan de landen die bijhet uitbreidingsproces betrokken zijn, gebaseerd zal worden op1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 2
(1) PB C 175 van 9.6.1998, blz. 7 en
PB C 27 van 2.2.1999, blz. 18.
(2) Advies uitgebracht op 6 mei 1999 (nog niet verschenen in het Publicatie-
blad).
(3) PB C 101 van 12.4.1999.
(4) PB C 93 van 6.4.1999.
(5) Zie bladzijde 73 van dit Publicatieblad.
(6) Zie bladzijde 68 van dit Publicatieblad.
(7) PB L 85 van 20.3.1998, blz. 1.
▼B
het beginsel van gelijke behandeling, ongeacht het tijdstip van
toetreding, waarbij bijzondere aandacht zal uitgaan naar delanden met de grootste noden;
(6)Overwegende dat de pretoetredingssteun van de Gemeenschap inhet bijzonder dient te worden verleend voor het oplossen van deom prioriteit vragende problemen in verband met de duurzameaanpassing van de economie van de kandidaat-lidstaten en voorhet vergemakkelijken van de uitvoering door deze landen van
het communautaire acquis, met bijzondere nadruk op het
gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB);
(7)Overwegende dat de pretoetredingssteun voor de landbouw inovereenstemming moet zijn met de prioriteiten van hethervormde gemeenschappelijk landbouwbeleid; dat deze steun
moet worden bestemd voor per land aan te wijzen prioritaire
terreinen zoals de verbetering van de verwerkingsstructuur voorlandbouw- en visserijproducten, de distributie, de kwaliteitscon-troles op levensmiddelen en de veterinaire en fytosanitairecontroles en de oprichting van producentengroeperingen; datook de financiering mogelijk moet worden gemaakt van geïnte-
greerde projecten voor plattelandsontwikkeling waarmee wordt
beoogd plaatselijke initiatieven en milieumaatregelen in de land-bouw te ondersteunen, landbouwbedrijven doelmatiger te makenen de infrastructuur aan te passen, alsmede van maatregelen diede structurele omschakeling zullen versnellen;
(8)Overwegende dat op landbouwgebied de steunverlening van deGemeenschap ten uitvoer zal worden gelegd door middel vanmeerjarenprogramma's die volgens de voor de operationeleprogramma's in het kader van het structuurbeleid geldende richt-snoeren en beginselen worden opgesteld om de toepassing vande vastgestelde beginselen en procedures in de kandidaat-
lidstaten te vergemakkelijken;
(9)Overwegende dat op grond van Verordening (EG) nr. 1260/1999
van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake deStructuurfondsen (
1) voor een maatregel gedurende een bepaalde
periode slechts uit een enkel communautair financieringsinstru-
ment steun kan worden verleend, met dien verstande dat de
Europese Investeringsbank (EIB) haar eigen regels toepast voorhaar bijstandsverlening;
(10)Overwegende dat de financiële middelen van de Gemeenschapniet in de plaats mogen komen van deze die in elke kandidaat-lidstaat zelf beschikbaar zijn, en dat de bijstandsverlening van
de Gemeenschap is bedoeld als een financiële bijdrage tot de
uitvoering van projecten;
(11)Overwegende dat de pretoetredingssteun in de landbouwsectordient te worden toegekend in de vorm van een financiëlebijdrage en overeenkomstig de specifieke financiële voor-
schriften die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1258/
1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financieringvan het gemeenschappelijk landbouwbeleid (
2);
(12)Overwegende dat bij de toewijzing aan de kandidaat-lidstatenvan de middelen die de begrotingsautoriteit in de preambulevan dit instrument heeft vastgesteld, ten volle rekening dient te
worden gehouden met de nationale welvaart op basis van het
bruto binnenlands product, de agrarische beroepsbevolking ende oppervlakte cultuurgrond en, zodanig, specifieke territorialekenmerken;
(13)Overwegende dat de kandidaat-lidstaten hun plannen zo snel
mogelijk moeten indienen om vertraging in de uitvoering van
de pretoetredingsmaatregelen vanaf 1 januari 2000 te voor-komen;1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 3
(1) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad.
(2) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
▼B
(14)Overwegende dat de opstelling, de uitvoering en de follow-up
van de programma's dienen te geschieden op een wijze die in
overeenstemming is met de specifieke voorschriften van deStructuurfondsen, om aldus de overdracht van het communau-taire acquis te vergemakkelijken;
(15)Overwegende dat het dienstig is dat vóór de vastlegging vancommunautaire middelen een uitvoerige evaluatie vooraf plaats-vindt om zich ervan te vergewissen dat het programma in dewerkelijke behoeften zal voorzien, om een flexibele uitvoering
van de bijstandsverlening van de Gemeenschap mogelijk te
maken, teneinde rekening te houden met de relevante informatieen met de eerste resultaten van de maatregelen, en een solideregeling voor het toezicht en de evaluatie achteraf te treffen omzich ervan te kunnen vergewissen dat de beoogde effecten zijn
bereikt;
(16)Overwegende dat dient te worden bepaald dat een toezichtcomitéde Commissie zal bijstaan bij de follow-up van elk programma;
(17)Overwegende dat de nodige besluiten dienen te worden vastge-steld volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van
Verordening (EG) nr. 1260/1999 en, voor specifieke financiëleaangelegenheden, volgens de procedure van artikel 13 vanVerordening (EG) nr. 1258/1999;
(18)Overwegende dat bij het Parlement, de Raad, het Economisch enSociaal Comité en het Comité van de Regio's verslagen over devorderingen bij de uitvoering van de pretoetredingssteun aan de
landbouw dienen te worden ingediend;
(19)Overwegende dat in de overgangsperiode (van 1 januari 1999 toten met 31 december 2001) elke verwijzing naar de euro in de
regel moet worden beschouwd als een verwijzing naar de euroals munteenheid zoals bedoeld in artikel 2, tweede zin, vanVerordening (EG) nr. 974/98 van 3 mei 1998 inzake de invoe-ring van de euro (
1);
(20)Overwegende dat de uitvoering van deze maatregelen zalbijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de
Gemeenschap; dat het Verdrag voor deze maatregelen niet voor-
ziet in andere bevoegdheden dan deze die zijn vastgesteld bijartikel 308,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL 1
DOELSTELLINGEN EN SOORTEN MAATREGELEN
Artikel 1
Doelstellingen
1. Bij deze verordening wordt het kader vastgesteld voor de commu-
nautaire steunverlening voor duurzame landbouw en duurzameplattelandsontwikkeling gedurende de pretoetredingsperiode aan de
volgende kandidaat-lidstaten: Bulgarije, Estland, Hongarije, Letland,
Litouwen, Polen, Roemenië, Slowakije, Slovenië en de TsjechischeRepubliek.
2. De steun van de Gemeenschap dient te voldoen aan de in het
kader van de partnerschappen voor toetreding vastgestelde voor-
waarden en in het bijzonder te worden bestemd voor:
a) het leveren van een bijdrage aan de uitvoering van het acquis
communautaire op het gebied van het gemeenschappelijk landbouw-beleid en daarmee verband houdende beleidstakken;1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 4
(1) PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
▼B
b) het oplossen van om prioriteit vragende en specifieke problemen in
verband met de duurzame aanpassing van de landbouwsector en deplattelandsgebieden van de kandidaat-lidstaten.
Artikel 2
Maatregelen
Overeenkomstig de door de kandidaat-lidstaten vastgestelde en in
artikel 4, lid 3, bedoelde prioriteiten heeft de steunverlening op hetgebied van landbouw en plattelandsontwikkeling betrekking op een of
meer van de volgende maatregelen, die moeten voldoen aan het desbe-
treffende acquis communautaire:
— investeringen in landbouwbedrijven;
— de verbetering van de verwerking en afzet van landbouw- en visse-
rijproducten;
— de verbetering van de structuur voor kwaliteits-, veterinaire en fyto-
sanitaire controles, voor de kwaliteit van levensmiddelen en voor deconsumentenbescherming;
— landbouwproductiemethoden die zijn ontworpen met het oog op
milieubescherming en natuurbeheer;
— de ontwikkeling en diversificatie van de economische bedrijvigheid,
gericht op het combineren van verscheidene activiteiten en het
aanboren van alternatieve inkomstenbronnen;
— de oprichting van bedrijfsverzorgingsdiensten en diensten ter onder-
steuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw;
— de oprichting van producentengroeperingen;
— dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en de bescherming en instand-
houding van het landelijke erfgoed;
— grondverbetering en herverkaveling;— de samenstelling en bijwerking van kadasters;
— de verbetering van de beroepsopleiding;
— de ontwikkeling en verbetering van de plattelandsinfrastructuur;— waterbeheer voor landbouwdoeleinden;
— bosbouwmaatregelen, waaronder bebossing van landbouwgebied,
investeringen in bosbedrijven die eigendom zijn van particuliere
boseigenaren, en maatregelen op het gebied van de verwerking en
afzet van bosproducten;
— technische hulp voor de onder deze verordening vallende maatre-
gelen, met inbegrip van studies om te helpen bij de voorbereiding
van en het toezicht op de programma's, en voorlichtings- en publici-teitscampagnes.
TITEL II
BIJSTANDSVERLENING
Artikel 3
Complementariteit en technische hulp
1. Het optreden van de Gemeenschap vult overeenkomstige natio-
nale acties aan of draagt ertoe bij. Voor de totstandbrenging ervan
wordt op het passende niveau nauw samengewerkt tussen deCommissie, de kandidaat-lidstaat, de bevoegde autoriteiten en instantiesen de economische en sociale partners. Deze samenwerking heeftbetrekking op de voorbereiding en de uitvoering, inclusief de financie-
ring, van de maatregelen, alsmede op de beoordeling van de
maatregelen, het toezicht erop en de evaluatie ervan.
2. In het kader van de technische hulp neemt de Commissie initia-
tieven en maatregelen om ervoor te zorgen dat het optreden van deGemeenschap het bereiken van de in artikel 1 omschreven prioritairedoelstellingen ondersteunt en de nationale initiatieven een meerwaardeverleent.1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 5
▼M1
3. Natuurlijke en rechtspersonen van Cyprus, Malta en Turkije
kunnen aan aanbestedingen en contracten deelnemen onder dezelfdevoorwaarden als natuurlijke en rechtspersonen van de lidstaten en de
begunstigde landen.
Artikel 4
Programmering
1. De maatregelen voor landbouw en duurzame plattelandsontwikke-
ling uit hoofde van deze verordening worden opgenomen in een plandat op het meest passende geografische niveau wordt opgesteld. Hetplan wordt uitgewerkt door de bevoegde autoriteiten die door de kandi-daat-lidstaat zijn aangewezen, en wordt door dit land bij de Commissie
ingediend na raadpleging van de bevoegde autoriteiten en organisaties
op het passende niveau.
2. Het plan bestrijkt een periode van ten hoogste zeven jaar die
begint in het jaar 2000, en bevat met inachtneming van het bepaalde
in artikel 1, lid 2:
— een gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie waarin
aandacht wordt besteed aan de verschillen, tekortkomingen enontwikkelingsmogelijkheden, en een overzicht van de voornaamsteresultaten van eerdere met communautaire steun ondernomen acties,de daarbij aangewende financiële middelen en de beschikbareevaluatieresultaten;
— een beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde
doelstellingen van die strategie, de gekozen prioriteiten en hetbestreken geografische gebied;
— een voorafgaande beoordeling waarin wordt aangegeven welke
economische, milieu- en sociale effecten, met inbegrip van de
werkgelegenheidseffecten, worden verwacht;
— een indicatieve algemene financiële tabel waarin voor elke in het
kader van het plan gestelde prioriteit inzake plattelandsontwikkelingeen overzicht wordt gegeven van de uit te trekken nationale,
communautaire en in voorkomend geval particuliere financiële
middelen, met inbegrip, indien nodig, van de door de EIB en andereinternationale financieringsinstrumenten te financieren maatregelen;
— een indicatief financieel profiel met betrekking tot elke tot het
programma bijdragende financieringsbron voor elk jaar van de
programmeringsperiode;
— in voorkomend geval, informatie over de behoeften op het gebied
van studies, opleiding of technische hulp met betrekking tot devoorbereiding, uitvoering of aanpassing van de betrokken maatre-gelen;
— de namen van de bevoegde autoriteiten en instanties die verant-
woordelijk zijn voor de uitvoering van het programma, metinbegrip van de betaalinstantie;
— een omschrijving van de „eindbegunstigden”, die voor de uitvoering
van de werkzaamheden verantwoordelijke organisaties of overheids-
of privé-bedrijven kunnen zijn. Gaat het om overheidssteun die in
opdracht van de kandidaat-lidstaat door andere autoriteiten wordttoegekend, dan is de eindbegunstigde de instelling die over detoekenning van de overheidssteun beslist;
— een beschrijving van de maatregelen die ter uitvoering van de
plannen worden overwogen, en vooral van de steunregelingen,
inclusief de gegevens die nodig zijn om de naleving van de mede-dingingsregels te kunnen beoordelen;
— de regelingen om voor een correcte uitvoering van het programma
te zorgen, met inbegrip van de regelingen inzake toezicht en
evaluatie waarin gekwantificeerde indicatoren voor de evaluatie
zijn bepaald, en van de controle- en sanctieregelingen;
— de resultaten van het overleg dat is gepleegd met en de regelingen
die zijn getroffen voor de inschakeling van de bevoegde autoriteitenen instanties en passende economische, sociale en milieupartners.1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 6
▼B
▼B
3. De kandidaat-lidstaten dienen ervoor te zorgen dat in hun plannen
prioriteit wordt gegeven aan maatregelen om de markt efficiënter temaken en om aan hogere kwaliteits- en gezondheidsnormen te voldoen
en aan maatregelen die erop zijn gericht in de plattelandsgebieden
arbeidsplaatsen te scheppen, een en andere overeenkomstig de voor-schriften inzake milieubescherming.
4. Tenzij met de kandidaat-lidstaat anders wordt overeengekomen,
moet het plan uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van dezeverordening worden ingediend.
5. Op basis van het plan van elke kandidaat-lidstaat wordt door de
Commissie volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening(EG) nr. 1260/1999 binnen zes maanden na de indiening van het planeen programma voor landbouw en plattelandsontwikkeling goedge-keurd op voorwaarde dat alle relevante informatie beschikbaar is. DeCommissie beoordeelt het voorgestelde plan met name om uit te maken
of het strookt met deze verordening.
6. Zonodig kan het programma worden herzien en gewijzigd op
grond van:
— de sociaal-economische ontwikkeling, nieuwe relevante informatie
en de geconstateerde resultaten van de uitvoering van de betrokken
acties, met inbegrip van de resultaten van het toezicht en deevaluatie, alsmede de noodzaak de beschikbare steunbedragen aante passen;
— acties die worden ondernomen in het kader van het partnerschap
voor toetreding en het nationaal programma voor het overnemen
van het communautair acquis;
— een nieuwe toewijzing van de middelen zoals bepaald bij artikel 15.
Artikel 5
Voorafgaande beoordeling, toezicht en evaluatie
1. De steun voor de in het programma vervatte maatregelen moet,
om de effectiviteit ervan te meten, worden onderworpen aan een voor-afgaande beoordeling, een beoordeling halverwege de looptijd, toezichttijdens de uitvoering en een evaluatie achteraf, die erop zijn gericht hetgeboekte succes en de verkregen effecten te toetsen aan de vastgestelde
doelstellingen.
2. De Commissie en de kandidaat-lidstaat dragen zorg voor het
toezicht op de uitvoering van het programma. Dit toezicht wordt uitge-oefend volgens gezamenlijk overeengekomen procedures.
Bij dit toezicht wordt gebruikgemaakt van specifieke materiële, milieu-
en financiële indicatoren die vooraf zijn overeengekomen en vastge-steld.
Voor elk jaar dienen de kandidaat-lidstaten uiterlijk aan het einde van
de zesde maand van het daaropvolgende jaar bij de Commissie eenvoortgangsverslag in dat ten minste de in artikel 37 van Verordening
(EG) nr. 1260/1999 bedoelde informatie bevat.
3. Voor elk programma voor plattelandsontwikkeling wordt overeen-
komstig artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 eentoezichtcomité opgericht.
Artikel 6
Verenigbaarheid
De maatregelen waarvoor steun van de Gemeenschap wordt verleend,
moeten in overeenstemming zijn met de verbintenissen die in het part-nerschap voor toetreding zijn aangegaan, en stroken met de beginselen
van het nationaal programma voor het overnemen van het communau-
tair acquis.
De in het kader van deze verordening gefinancierde maatregelen
moeten in overeenstemming zijn met de Europaovereenkomsten, met1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 7
▼B
inbegrip van de bepalingen ter uitvoering van deze overeenkomsten op
het gebied van de steunmaatregelen van de staten.
De in het kader van deze verordening gefinancierde maatregelen
moeten in overeenstemming zijn met de doelstellingen van het GLB,met name deze die verband houden met de gemeenschappelijke markt-ordening, en van de structuurmaatregelen van de Gemeenschap. Zij
mogen geen ontwrichting van de handel veroorzaken.
TITEL III
FINANCIËLE BEPALINGEN
Artikel 7
Financiële middelen
1. De bijstand van de Gemeenschap uit hoofde van deze verordening
wordt toegekend in de periode 2000-2006. De jaarlijkse kredietenworden door de begrotingsautoriteit binnen de grenzen van de finan-ciële vooruitzichten vastgesteld.
2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitvoering
van het programma voor plattelandsontwikkeling wordt toegekend inde vorm van voorschotten, medefinanciering en financiering volgensde beginselen die zijn vastgesteld in artikel 30 van Verordening (EG)
nr. 1260/1999.
Er kan financiële bijstand worden betaald in de vorm van voorschotten
voor de uitvoering van het programma en in de vorm van de vergoe-
ding van gedane uitgaven.
3. De financiële toewijzing voor elke kandidaat-lidstaat voor pretoe-
tredingssteun uit hoofde van dit instrument wordt gebaseerd op devolgende objectieve criteria:
— de landbouwbevolking;
— de oppervlakte landbouwgrond;
— het bruto binnenlands product (BBP) per hoofd van de bevolking in
koopkracht;
— de specifieke territoriale situatie.
4. Gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode kan tot 2 %
van de jaarlijkse toewijzing worden bestemd voor de financiering vande op initiatief van de Commissie genomen maatregelen op het gebiedvan voorbereidende studies, uitwisselingsbezoeken, evaluaties encontroles.
Artikel 8
Hoogte van de bijdrage van de Gemeenschap
1. De bijdrage van de Gemeenschap kan tot 75 % van de totale
subsidiabele overheidsuitgaven bedragen, behalve in de volgende
gevallen:
a) wanneer de Commissie bepaalt dat zich uitzonderlijke natuurrampen
hebben voorgedaan, kan de bijdrage van de Gemeenschap voor rele-
vante projecten in het kader van gelijk welke maatregel tot 85 %
van de totale subsidiabele overheidsuitgaven bedragen;
b) voor de maatregelen als bedoeld in artikel 2, laatste streepje, en
artikel 7, lid 4, kan de bijdrage van de Gemeenschap tot 100 %van de totale subsidiabele kosten bedragen.
2. Voor inkomstengenererende investeringen:
a) behalve de in artikel 1, onder a), bedoelde investeringen, mag tot
50 % van de totale subsidiabele kosten worden gedekt door over-heidssteun, die voor maximaal 75 % uit bijdragen van deGemeenschap kan bestaan;1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 8
▼M2
▼M2
b) als bedoeld in artikel 1, onder a), mag tot 75 % van de totale subsi-
diabele kosten worden gedekt door overheidssteun, die voormaximaal 85 % uit bijdragen van de Gemeenschap kan bestaan.
De bijdrage van de Gemeenschap moet in elk geval in overeenstem-
ming zijn met de voor de steunmaatregelen van de staten vastgestelde
maxima met betrekking tot steunpercentages en cumulering van steun-bedragen.
3. De bedragen van de financiële steun en van de betalingen luiden
in euro.
Artikel 9
Financiële controle
1. De financiële steunverlening wordt ten uitvoer gelegd overeen-
komstig de beginselen die zijn vastgesteld bij Verordening (EG)
nr. 1258/1999.
De Commissie verricht de uitgaven in het kader van deze verordening
overeenkomstig het Financieel Reglement van toepassing op de alge-mene begroting der Europese Gemeenschappen op basis van hettussen de Commissie en de kandidaat-lidstaat te sluiten financierings-memorandum.
2. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 12 de
methoden voor het beheer van het programma, de voorschriften inzakehet toezicht en de controle op de uitvoering ervan, de systemen om
onregelmatigheden te voorkomen en er controle op uit te oefenen en
de procedures voor de terugvordering van onverschuldigd betaaldebedragen vast. Eerst nadat deze maatregelen zijn vastgesteld, kan hetin artikel 4, lid 5, bedoelde programma worden goedgekeurd.
3. Onverminderd de door de begunstigde landen uitgevoerde
controles, kunnen de Commissie en de Rekenkamer, via hun eigenfunctionarissen of naar behoren gemachtigde vertegenwoordigers, tech-
nische of financiële audits ter plaatse uitvoeren, met inbegrip van
steekproefsgewijze controles en eindaudits.
Artikel 10
Vermindering, schorsing en intrekking van steun
1. Indien de uitvoering van een maatregel geen enkel deel lijkt te
rechtvaardigen van de financiële middelen die ervoor zijn toegewezen,onderwerpt de Commissie de zaak aan een passend onderzoek, waarbij
zij met name de kandidaat-lidstaat of de autoriteiten die dit land voor
de uitvoering van de maatregel heeft aangewezen, verzoekt om binneneen bepaalde termijn zijn of hun opmerkingen kenbaar te maken.
2. Na dit onderzoek kan de Commissie de steun voor de betrokken
maatregel verlagen of schorsen indien het onderzoek heeft bevestigddat er sprake is van een onregelmatigheid of van een belangrijke wijzi-ging die van invloed is op de aard van de maatregel of op de
omstandigheden waaronder deze wordt uitgevoerd, en waarvoor niet
de goedkeuring van de Commissie was verkregen.
3. Elk te veel betaald bedrag dat is teruggekregen, moet worden
overgemaakt aan de Commissie. Over de niet-overgemaakte bedragenis overeenkomstig de bepalingen van het Financieel Reglement mora-toire rente verschuldigd.
Artikel 11
De Commissie wijst de beschikbare financiële middelen toe aan de
kandidaat-lidstaten, ter uitvoering van artikel 7, lid 2. Binnen driemaanden na de vaststelling van deze verordening deelt de Commissiehaar besluiten over de indicatieve financiële toewijzing voor zevenjaar aan elke kandidaat-lidstaat mee.1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 9
▼B
▼B
TITEL IV
UITVOERINGSBEPALINGEN
Artikel 12
1. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen voor deze verordening
vast volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening (EG)nr. 1260/1999.
2. De Commissie stelt de financiële uitvoeringsbepalingen vast
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1258/
1999. Deze uitvoeringsbepalingen bevatten in het bijzonder passende
regelingen om inachtneming van de begrotingsdiscipline te waarborgen.
TITEL V
ANDERE BEPALINGEN
Artikel 13
Verslagen
De Commissie dient jaarlijks een verslag over de in het kader van deze
verordening verleende communautaire steun in bij het Europees Parle-
ment, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité vande Regio's.
In dit verslag geeft de Commissie in het bijzonder aan welke vorde-
ringen zijn gemaakt bij de verwezenlijking van de in artikel 1omschreven doelstellingen.
TITEL VI
SLOTBEPALINGEN
Artikel 14
Informatie en publiciteit
1. Aan de in artikel 4, lid 5, bedoelde programma's moet in de
kandidaat-lidstaten passende publiciteit worden gegeven.
2. De publiciteit heeft in het bijzonder tot doel:
— potentiële begunstigden en beroepsorganisaties te informeren over
de beschikbare bijstand;
— het grote publiek te informeren over de rol die de Gemeenschap
met betrekking tot de acties speelt.
De hiertoe overwogen en genomen maatregelen moeten aan de
Commissie worden meegedeeld.
Artikel 15
Bij de toetreding tot de Europese Unie verliest een land zijn recht op
steun uit hoofde van deze verordening. De middelen die ingevolge detoetreding van een kandidaat-lidstaat tot de Europese Unie beschikbaarkomen, worden herverdeeld onder de in artikel 1, lid 1, genoemdekandidaat-lidstaten. De herverdeling geschiedt op grond van debehoeften en het vermogen van de kandidaat-lidstaten om bijstand te
absorberen, en op grond van de criteria van artikel 7, lid 3.
De Raad neemt op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde
meerderheid van stemmen een besluit over de algemene aanpak vande herverdeling.
In het licht van het in de tweede alinea bedoelde besluit van de Raad
beslist de Commissie over de herverdeling van de beschikbaremiddelen over de andere begunstigde landen overeenkomstig de proce-dure van artikel 12, lid 1.1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 10
▼B
Artikel 16
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2000.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.1999R1268 — NL — 01.07.2002 — 002.001 — 11