1980L0155 — NL — 31.07.2001 — 002.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJNVANDERAAD
van21januari1980
inzakedecoördinatievandewettelijkeenbestuursrechtelijkebepalingenbetreffendedetoegangtot
endeuitoefeningvandewerkzaamhedenvanverloskundige
(80/155/EEG)
(PB L 33 van 11.2.1980, blz. 8)
Gewijzigdbij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Richtlijn 89/594/EEG van de Raad van 30 oktober 1989 L 341 19 23.11.1989
►M2Richtlijn 2001/19/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 mei
2001 L 206 1 31.7.2001
▼B
RICHTLIJNVANDERAAD
van21januari1980
inzake de coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van de
werkzaamhedenvanverloskundige
(80/155/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 49, 57 en 66,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Europese Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat krachtens artikel 57 van het Verdrag de coördinatie
van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de toegangtot en de uitoefening van de werkzaamheden van verloskundigen moet
worden verwezenlijkt; dat men om redenen van volksgezondheid binnen
de Gemeenschap moet streven naar een gemeenschappelijke afbakeningvan het werkterrein van de betrokken beroepsbeoefenaren en van hunopleiding; dat het te dien einde niet wenselijk voorkwam voor alle Lid-Staten een zelfde studieprogramma verplicht te stellen; dat aan deze Lid-
Staten daarentegen de grootst mogelijke vrijheid moet worden gelaten
bij de organisatie van hun onderwijs; dat bijgevolg de beste regeling erinbestaat om alleen minimumnormen vast te leggen;
Overwegende dat de door deze richtlijn beoogde coordinatie van de
uitoefeningsvoorwaarden een verdere coordinatie evenwel niet uitsluit;
Overwegende dat er in de meeste Lid-Staten momenteel geen
onderscheid bestaat tussen de opleiding van verloskundigen in loon-dienst en die van zelfstandige verloskundigen; dat het derhalvenoodzakelijk lijkt het toepassingsgebied van deze richtlijn uit te breiden
tot verloskundigen in loondienst,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De Lid-Staten stellen de toegang tot de werkzaamheden van
verloskundige en de uitoefening ervan onder de in artikel 1 van Richtlijn
80/154/EEG(4) bedoelde titels afhankelijk van het bezit van een
diploma, certificaat of andere titel ►M2als bedoeld in de bijlage ◄
van voornoemde richtlijn, waardoor wordt gewaarborgd dat debetrokkene gedurende zijn totale opleidingstijd:
a) voldoende kennis heeft verworven van de wetenschappen waarop de
werkzaamheden van de verloskundige berusten, met name deverloskunde en de gynaecologie;
b) voldoende kennis heeft verworven van de beroepsethiek en de
beroepswetgeving;
c) een diepgaande kennis heeft verworven van de biologische functies,
de anatomie en de fysiologie op het gebied van de verloskunde en de
perinatalogie, alsmede een kennis van het verband tussen de
gezondheidstoestand en de natuurlijke en sociale omgeving van demens, en van zijn gedrag;1980L0155 — NL — 31.07.2001 — 002.001 — 2
(1) PB nr. C 18 van 12. 2. 1970, blz. 1.
(2) PB nr. C 101 van 4. 8. 1970, blz. 26.
(3) PB nr. C 146 van 11. 12. 1970, blz. 17.
(4) Zie blz. 1 van dit Publikatieblad.
▼B
d) voldoende klinische ervaring heeft opgedaan onder toezicht van
deskundigen op het gebied van de verloskunde en in erkendeinrichtingen;
e) het noodzakelijke begrip heeft verkregen betreffende de opleiding
van het op het gebied van de gezondheidszorg werkzame personeel,en ervaring heeft opgedaan op het stuk van samenwerking met dit
personeel.
2. De in lid 1 bedoelde opleiding omvat:
— hetzij een specifieke full-time opleiding tot verloskundige van ten
minste drie jaar praktisch en theoretisch onderwijs; voor de toelating
tot deze oplei ding is vereist dat de eerste tien jaar van de algemeneschoolopleiding met goed gevolg zijn doorlopen;
— hetzij een specifieke full-time opleiding tot verloskundige van ten
minste achttien maanden, voor de toelating waartoe men in het bezitmoet zijn van een diploma, certificaat of een andere titel vanverantwoordelijk algemeen ziekenverpleger, ►
M2bedoeld in de
bijlage bij Richtlijn 77/452/EEG ◄(1).
3. De in het voorgaande lid, eerste streepje, bedoelde specifieke
opleiding tot verloskundige moet ten minste betrekking hebben op devakken van het in de bijlage opgenomen opleidingsprogramma.
De in lid 2, tweede streepje, bedoelde opleiding moet ten minste
betrekking hebben op die onderdelen van het in de bijlage opgenomen
opleidingsprogramma die niet gelijkwaardig zijn onderwezen in hetkader van de opleiding tot verantwoordelijk algemeen ziekenverpleger.
4. De Lid-Staten zien erop toe dat de met de opleiding van
verloskundigen belaste inrichting verantwoordelijk is voor de coordi-natie tussen theorie en praktijk gedurende het gehele studieprogramma.
Het theoretische en technische onderwijs, bedoeld in deel A van de
bijlage, moet in evenwicht worden gebracht en worden gecoordineerdmet de klinische opleiding voor verloskundigen, bedoeld in deel B vandezelfde bijlage, zodat de in lid 1 aangegeven kennis en ervaring opvoldoende wijze kan worden verworven en opgedaan.
Voor de klinische opleiding voor verloskundigen moeten stages worden
gevolgd in ziekenhuisafdelingen of bij andere inrichtingen voorgezondheidszorg welke door de bevoegde autoriteiten of instantieszijn erkend. Tijdens deze opleiding nemen de leerling-verloskundigendeel aan de werkzaamheden van de betrokken diensten, voor zover dezewerkzaamheden bijdragen tot hun opleiding. Zij worden vertrouwd
gemaakt met de verantwoordelijkheden die aan de werkzaamheden van
verloskundigen verbonden zijn.
5. Deze richtlijn doet voor de Lid-Staten geen afbreuk aan de
mogelijkheid om op hun grondgebied, volgens de door hen toegepaste
regeling, de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden vanverloskundige toe te staan aan de houders van diploma's, certificaten enandere titels die niet in een Lid-Staat werden verkregen.
6. Bij wijze van overgangsmaatregel en in afwijking van de leden 1
en 4 mag Spanje, waar volgens de wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen een opleiding was toegestaan die op het tijdstip van
inwerkingtreding van Richtlijn 80/154/EEG en van de onderhavigerichtlijn niet in overeenstemming was gebracht met de onderhavigerichtlijn, die bepalingen blijven toepassen op degenen die uiterlijk op 31december 1985 met hun specifieke opleiding tot verloskundige zijn
begonnen.
Elke ontvangende Lid-Staat mag van de houders van diploma's,
certificaten en andere titels van verloskundige die door Spanje werdenafgegeven na afsluiting van specifieke opleidingen waarmee vóór 1januari 1986 een aanvang werd gemaakt, verlangen dat hun diploma's,certificaten en andere titels vergezeld gaan van een verklaring waarin1980L0155 — NL — 31.07.2001 — 002.001 — 3
(1) PB nr. L 176 van 15. 7. 1977, blz. 1.▼M1
▼M1
wordt bevestigd dat zij gedurende ten minste drie achtereenvolgende
jaren in de loop van de vijf jaren die aan de afgifte van de verklaringvoorafgingen, daadwerkelijk en op wettige wijze de werkzaamheden van
verloskundige hebben verricht, tenzij deze diploma's, certificaten of
andere titels vergezeld gaan van een verklaring die is afgegeven door debevoegde Spaanse autoriteiten en waarin wordt bevestigd dat zij eenopleiding afsluiten die volledig in overeenstemming is met dit artikel enmet de bijlage.
Artikel 2
Na op gezette tijden de resultaten van de verschillende in artikel 1, lid 2,
genoemde wegen voor de opleiding te hebben onderzocht, brengt deCommissie, voor de eerste maal zes jaar na kennisgeving van dezerichtlijn, verslag uit aan de Raad. Dit onderzoek wordt uitgevoerd metbijstand van het Raadgevend Comité voor de opleiding van verloskun-digen.
Afhankelijk van de resultaten van dit onderzoek legt de Commissie
wijzigingsvoorstellen voor om de vastgestelde minimumcriteria van de
genoemde opleidingswegen aan te passen aan de voorwaarden die zijnvastgesteldin artikel 2, lid1, eerste streepje, eerste substreepje, entweede streepje, van Richtlijn 80/154/EEG. De Raad neemt over dezevoorstellen onverwijldeen besluit.
Artikel 3
Niettegenstaande het bepaalde in artikel 1 kunnen de Lid-Staten een
part-time opleiding toestaan onder voorwaarden waarmee de bevoegde
nationale autoriteiten instemmen.
De totale duur van de part-time opleiding mag niet korter zijn dan die
van de full-time opleiding. Het opleidingsniveau mag niet door het part-time karakter in gevaar worden gebracht.
Artikel 4
De Lid-Staten dragen er zorg voor dat verloskundigen ten minste
toegang hebben tot de hierna genoemde werkzaamheden en deze tevensmogen uitoefenen:
1. goede voorlichting en adviezen over geboorteregeling verstrekken;
2. zwangerschap vaststellen en het normale verloop ervan blijven
volgen, onderzoeken verrichten die nodig zijn voor het toezicht ophet verloop van de normale zwangerschap;
3. de onderzoeken voorschrijven of adviseren die nodig zijn voor het
zo vroeg mogelijk stellen van de diagnose van een zwangerschapmet gevaar voor complicaties;
4. een programma opstellen ter voorbereiding op het ouderschap en de
volledige voorbereiding op de bevalling, en de ouders raadgevingen
verstrekken over hygiëne en voeding;
5. de vrouw tijdens de bevalling bijstaan en de toestand van de foetus
in utero volgen met behulp van passende klinische en technische
middelen;
6. normale bevallingen verrichten bij achterhoofdsligging en daarbij zo
nodig episiotomie toepassen, alsmede in noodgevallen bevallingenverrichten bij stuitligging;
7. bij moeder en kind de tekenen van stoornissen onderkennen waarbij
het ingrijpen van een geneesheer vereist is en hem in geval vaningreep assisteren; bij afwezigheid van de geneesheer de nodigespoedmaatregelen nemen, met name de placenta met de handverwijderen en eventueel daarna de baarmoeder inwendig onder-
zoeken;
8. de pasgeborene onderzoeken en verzorgen; zo nodig alle nodige
maatregelen nemen en in voorkomend geval onmiddellijk reani-matie toepassen;1980L0155 — NL — 31.07.2001 — 002.001 — 4
▼B
▼B
9. de kraamvrouw verzorgen, toezien op de gevolgen van de bevalling
voor de moeder en alle nuttige adviezen verstrekken, zodat depasgeborene in de beste omstandigheden kan worden grootgebracht;
10. de door een geneesheer voorgeschreven behandeling toepassen;
11. de nodige schriftelijke verslagen opstellen.
Artikel 5
Deze richtlijn is eveneens van toepassing op de onderdanen van de Lid-
Staten die, overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad
van 15 oktober 1968 betreffende het vrije verkeer van werknemers
binnen de Gemeenschap(
1), in loondienst een van de werkzaamheden
(zullen) uitoefenen die worden bedoeld in artikel 1 van Richtlijn 80/154/EEG.
Artikel 6
1. De Lid-Staten treffen binnen drie jaar na kennisgeving van deze
richtlijn de maatregelen die nodig zijn om aan deze richtlijn te voldoenen stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle belangrijke
bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn
vallende gebied vaststellen.
Artikel 7
Wanneer zich, bij de toepassing van deze richtlijn, op bepaalde terreinen
ernstige moeilijkheden mochten voordoen voor een Lid-Staat, onder-zoekt de Commissie deze moeilijkheden samen met die Staat en wint zijhet advies in van het Comité van hooggeplaatste ambtenaren vanvolksgezondheid ingesteld bij Besluit 75/365/EEG(
2), laatstelijk gewij-
zigdbij Besluit 80/157/EEG(3).
In voorkomend geval legt de Commissie passende voorstellen aan de
Raadvoor.
Artikel 8
Uiterlijk zes jaar na kennisgeving van deze richtlijn besluit de Raad op
voorstel van de Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité,
of de afwijking overeenkomstig punt 3 van deel B van de bijlage moetworden opgeheven dan wel of de draagwijdte ervan moet wordenbeperkt.
Artikel 9
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.1980L0155 — NL — 31.07.2001 — 002.001 — 5
(1) PB nr. L 257 van 19. 10. 1968, blz. 2.
(2) PB nr. L 167 van 30. 6. 1975, blz. 19.
(3) Zie blz.15 van dit Publikatieblad.
▼B
BIJLAGE
OPLEIDINGSPROGRAMMAVOORVERLOSKUNDIGEN
Het opleidingsprogramma voor het behalen van het diploma, het certificaat of een
andere titel van verloskundige omvat de volgende twee onderdelen:
A. THEORETISCH EN TECHNISCH ONDERWIJS
a)Basisvakken
1. Grondbeginselen van de anatomie en de fysiologie
2. Grondbeginselen van de pathologie3. Grondbeginselen van de bacteriologie, virologie en parasitologie
4. Grondbeginselen van de biofysica, biochemie en radiologie
5. Kindergeneeskunde, in het bijzonder met betrekking tot pasgeborenen6. Hygiëne, gezondheidsleer, voorkomen van ziekten, vroegtijdig
opsporen van ziekten
7. Voedingsleer en dieetleer, in het bijzonder met betrekking tot de
vrouw, het pasgeboren kinden d e zuigeling
8. Grondbeginselen van de sociologie en medisch-sociale vraagstukken
9. Grondbeginselen van de farmacologie
10. Psychologie11. Pedagogie12. Wetgeving op het gebied van de gezondheidszorg, sociale wetgeving
en organisatie van de gezondheidszorg
13. Beroepsethiek en beroepswetgeving14. Sexuele voorlichting en geboorteregeling15. Juridische bescherming van moeder en kind
b)Specifiekevakkenvoordewerkzaamhedenvanverloskundige
1. Anatomie en fysiologie
2. Embryologie en ontwikkeling van de foetus
3. Zwangerschap; bevalling en kraambed4. Gynaecologische en verloskundige pathologie5. Voorbereiding op de bevalling en op het ouderschap, inclusief de
psychologische aspecten
6. Voorbereiding van de bevalling (inclusief kennis en gebruik van de
technische apparaten in de verloskunde)
7. Analgesie, anasthesie en reanimatie
8. Fysiologie en pathologie van het pasgeboren kind9. Verzorging van en toezicht op het pasgeboren kind
10. Psychologische en sociale factoren.
B. PRAKTISCHE EN KLINISCHE OPLEIDING
Deze opleiding wordt gegeven onder passend toezicht.
1. Onderzoek van en voorlichting aan zwangere vrouwen (ten minste 100
prenatale onderzoekingen).
2. Toezicht op en begeleiding van ten minste 40 vrouwen in partus.3. Eigenhandig verrichten door de leerling van ten minste 40 bevallingen;
wanneer dit aantal niet kan worden bereikt, doordat er geen zwangere
vrouwen beschikbaar zijn, kan dit tot minimaal 30 worden teruggebracht,
mits de leerling daarnaast actief deelneemt aan 20 bevallingen.
4. Actieve deelname aan bevallingen in stuitligging. Alleen wanneer tijdens
de opleiding onvoldoende vaginale bevallingen in stuitligging plaats-
vinden kan het klinisch onderwijs vervangen worden door een
gesimuleerde situatie op het droge bekken.
5. Verrichten van episiotomieën en het leren hechten. Het leren van of de
inleiding tot moeten zowel het theoretische onderricht als klinische
oefeningen omvatten. Dit betreft voor dit punt theorie en praktijk van het
hechten van episiotomieën en eenvoudige rupturen van het perineum.1980L0155 — NL — 31.07.2001 — 002.001 — 6
▼M1
▼M1
Alleen dan, wanneer het volledig onmogelijk is dit in de klinische situatie
te leren, kan gebruik worden gemaakt van een gesimuleerde situatie.
6. Toezicht op en verzorging van 40 zwangere vrouwen bij wie gevaar voor
complicaties bestaat tijdens de zwangerschap, tijdens de baring of na de
bevalling.
7. Toezicht op en verzorging, inclusief onderzoek van ten minste 100
kraamvrouwen en gezonde pasgeboren baby's.
8. Observatie en verzorging van pasgeborenen die speciale zorg nodig
hebben, onder andere te vroeg of te laat geboren zijn, minder dan normaal
wegen, of ziek zijn.
9. Verpleging van vrouwen met gynaecologische en obstetrische pathologie.
10. Inleiding tot de verpleging in de genees- en de heelkunde. Deze inleiding
moet zowel theoretisch onderricht als klinische oefeningen omvatten.1980L0155 — NL — 31.07.2001 — 002.001 — 7