1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EEG)Nr. 2847/93 VAN DE RAAD
van 12 oktober 1993
tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid
(PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1)
Gewijzigdbij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Verordening (EG) nr. 2870/95 van de Raad van 8 december 1995 L 301 1 14.12.1995
►M2Beschikking van de Raad van 5 december 1995 (95/528/EG) L 301 35 14.12.1995
►M3Verordening (EG) nr. 2489/96 van de Raad van 20 december 1996 L 338 12 28.12.1996
►M4Verordening (EG) nr. 686/97 van de Raad van 14 april 1997 L 102 1 19.4.1997
►M5Verordening (EG) nr. 2205/97 van de Raad van 30 oktober 1997 L 304 1 7.11.1997
►M6Verordening (EG) nr. 2635/97 van de Raad van 18 december 1997 L 356 14 31.12.1997
►M7Verordening (EG) nr. 2846/98 van de Raad van 17 december 1998 L 358 5 31.12.1998
Gerectificeerdbij:
►C1Rectificatie PB L 302 van 15.12.1995, blz. 45 (95/528/EG)
►C2Rectificatie PB L 105 van 22.4.1999, blz. 32 (2846/98)
▼B
VERORDENING (EEG)Nr. 2847/93 VAN DE RAAD
van 12 oktober 1993
tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk
visserijbeleid
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese EconomischeGemeenschap, inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie(
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement(2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3),
Overwegende dat de Raad volgens artikel 12 van Verordening (EEG) nr.
3760/92 van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire
regeling voor de visserij en de aquacultuur(4) een communautaire
controleregeling dient in te voeren;
Overwegende dat met het oog op het welslagen van het gemeenschap-
pelijk visserijbeleid een doeltreffende controleregeling moet wordentoegepast die geldt voor alle onderdelen van dit beleid;
Overwegende dat het daartoe noodzakelijk is dat deze regeling
voorschriften bevat met betrekking tot de controle op de maatregelenvoor de instandhouding en het beheer van de visbestanden, de
structuurmaatregelen en de maatregelen inzake de gemeenschappelijke
ordening van de markt, alsmede een aantal bepalingen inzake bestraffingvan niet-naleving van deze maatregelen, die dienen te gelden voor dehele visserijsector, van de producent tot de consument;
Overwegende dat deze regeling alleen het gewenste resultaat kan hebben
als het bedrijfsleven erkent dat zij gegrond is;
Overwegende dat de controle allereerst tot de verantwoordelijkheid van
de Lid-Staten behoort; dat de Commissie er echter ook op dient toe tezien dat de Lid-Staten zich op billijke wijze kwijten van de controle op
en de voorkoming van overtredingen; dat zij derhalve in staat gesteld
moet worden haar taak zo goed mogelijk te vervullen, doordat zij debeschikking krijgt over de nodige financiële, juridische en wettelijkemiddelen;
Overwegende dat de ervaring met Verordening (EEG) nr. 2241/87 van
de Raad van 23 juli 1987 houdende vaststelling van bepaaldemaatregelen voor controle op de visserijactiviteiten(
5) heeft geleerd
dat de controle op de toepassing van de bepalingen voor de
instandhouding van de visbestanden moet worden verscherpt;
Overwegende dat voor de naleving van de maatregelen voor de
instandhouding en het beheer van de visbestanden een sterker beroep
dient te worden gedaan op de eigen verantwoordelijkheid van allegeledingen van de visserijsector;
Overwegende dat het beleid voor het beheer van de visbestanden, dat
met name gebaseerdis op totaal toegestane vangsten (TAC's), quota entechnische maatregelen, moet worden aangevuld met een beheer van devisserij-inspanning, wat gepaardmoet gaan met een controle op d e
visserijactiviteiten en de vangstcapaciteit;
Overwegende dat, met het oog op de bewaking van alle vangsten en alle
aanvoer, door de Lid-Staten in alle maritieme wateren toezicht dient te
worden gehouden op de visserijactiviteiten van schepen uit deGemeenschap en op alle aanverwante activiteiten, als middel om te1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 2
(1) PB nr. C 280 van 29. 10. 1992, blz. 5.
(2) PB nr. C 21 van 25. 1. 1993, blz. 55.
(3) PB nr. C 108 van 19. 4. 1993, blz. 36.
(4) PB nr. L 389 van 31. 12. 1992, blz. 1.
(5) PB nr. L 207 van 29. 7. 1987, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 3483/88 (PB nr. L 306 van 11. 11. 1988, blz. 2).
▼B
kunnen nagaan of de regelgeving van het gemeenschappelijk visserij-
beleid wordt nageleefd;
Overwegende dat het van essentieel belang is dat de Lid-Staten hun
operationele medewerking verlenen bij op zee verrichte inspecties vanvisserijactiviteiten, opdat met name visserijactiviteiten in buiten de
jurisdictie of de soevereiniteit van een Lid-Staat vallende maritieme
wateren doeltreffend en op financieel verantwoorde wijze kunnenworden gecontroleerd;
Overwegende dat met het oog op de toepassing van het gemeenschap-
pelijk visserijbeleid controlemaatregelen dienen te worden genomen tenaanzien van vissersvaartuigen onder de vlag van derde landen die zich inde wateren van de Gemeenschap bevinden, en dat met name eenregeling moet worden vastgesteld inzake melding van de verplaatsingen
van die vaartuigen en van de soorten vis die zij aan boord hebben,
onverminderd het recht van onschuldige doorvaart in de territoriale zeeen de vrijheid van scheepvaart in de 200-mijlszone;
Overwegende dat de uitvoering van een aantal door de Lid-Staten in
samenwerking met de Commissie te verwezenlijken en voor bepaaldecategorieën vaartuigen opgezette proefprojecten de Raad in staat zalstellen om vóór 1 januari 1996 te besluiten of er met een systeem vancontrole per satelliet dan wel met een ander systeem moet wordengewerkt;
Overwegende dat het beheer van de visserijactiviteiten door de
vaststelling van TAC's een grondige kennis van de samenstelling van
de vangsten vergt en dat een dergelijke kennis ook noodzakelijk is voor
de andere procedures waarin Verordening (EEG) nr. 3760/92 voorziet;dat iedere kapitein van een vissersvaartuig daartoe een logboek dient bijte houden;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de Lid-Staat van aanvoer de
aanvoer op zijn grondgebied kan controleren en dat het daartoe nodig isdat in een andere Lid-Staat geregistreerde vaartuigen de Lid-Staat vanaanvoer op de hoogte brengen van hun voornemen om vis op zijngrondgebied aan te voeren;
Overwegende dat het van fundamenteel belang is dat de in de logboeken
vermelde gegevensbij de aanvoer worden gepreciseerd en bevestigd; dat
het derhalve noodzakelijk is dat de bij de aanvoer en de afzet van de
vangst betrokken personen aangifte doen van de aangevoerde, over-geladen, te koop aangeboden of aangekochte hoeveelheden;
Overwegende dat ten einde te voorzien in vrijstelling van de verplichting
tot het bijhouden van een logboek of het invullen van eenaanvoeraangifte door kleine vissersvaartuigen waarvoor een dergelijkeverplichting in verhouding tot hun vangstcapaciteit een buitensporigelast zou vormen, de Lid-Staten de activiteiten van dergelijke vaartuigenmoeten controleren aan de hand van een steekproefmethode;
Overwegende dat alle visserijprodukten die in de Gemeenschap worden
aangevoerdof ingevoerd , tot het punt van eerste verkoop vergezeld
moeten gaan van een vervoerdocument waarin hun oorsprong duidelijk
vermeld staat, ten einde de naleving van de communautaire instand-houdings- en handelsmaatregelen te garanderen;
Overwegende dat vangstbeperkingen zowel op het niveau van de Lid-
Staten als van de Gemeenschap moeten worden beheerd; dat de Lid-Staten de aanvoer dienen te registreren en via computer aan deCommissie dienen door te geven; dat het in die context noodzakelijk isvrijstelling van deze verplichting te verlenen voor kleine aangevoerdehoeveelheden aangezien het doorgeven ervan via computer de auto-
riteiten van de betrokken Lid-Staten in administratief en financieel
opzicht overmatig zou belasten;
Overwegende dat, met het oog op de instandhouding en het beheer van
alle beviste bestanden, de bepalingen inzake het logboek, de aangiftevan aanvoer, de aangifte van verkoop, alsmede de gegevens overoverladingen en de registratie van de vangsten, ook van toepassingkunnen worden verklaard op bestanden waarvoor geen TAC of quotumis vastgesteld;1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 3
▼B
Overwegende dat de Lid-Staten op de hoogte moeten zijn van de
resultaten van de visserijactiviteiten van hun vaartuigen in de waterenonder jurisdictie van derde landen of in de internationale wateren; dat
derhalve aan de kapiteins van deze vaartuigen de verplichtingen moeten
worden opgelegd inzake het logboek, de aangifte van aanvoer en vanoverlading; dat de door de Lid-Staten verzamelde gegevens aan deCommissie moeten worden meegedeeld;
Overwegende dat het verzamelen en verwerken van de gegevens uit
beheersoogpunt de oprichting vereist van geautomatiseerde gegevens-bestanden die in het bijzonder de mogelijkheid bieden de gegevens via
vergelijking te controleren; dat de Commissie en haar bevoegde
ambtenaren via de computer toegang moeten hebben tot dezegegevensbestanden ten einde deze te kunnen controleren;
Overwegende dat de naleving van de bepalingen inzake het gebruik van
vistuig niet behoorlijk kan worden gewaarborgd indien netten vanverschillende maaswijdte aan boord zijn, tenzij deze aan extracontrolemaatregelen onderworpen zijn; dat het voor specifieke vormenvan visserij passendkan zijn om specifieke regels vast te stellen, zoals
de één-netregel;
Overwegende dat, wanneer het quotum van een Lid-Staat volledig is
opgebruikt of wanneer de TAC zelf volledig is opgebruikt, voortzetting
van de visserij bij besluit van de Commissie moet worden verboden;
Overwegende dat het noodzakelijk isde schade te vergoeden die ontstaat
wanneer een Lid-Staat die zijn quotum, zijn toewijzing of zijn gedeelte
van het bestandof groep bestand en nog niet heeft opgebruikt, geenvisserijactiviteiten meer kan uitoefenen omdat een bepaalde TAC isopgebruikt; dat derhalve moet worden voorzien in een compensatie-regeling;
Overwegende dat bij niet-naleving van deze verordening door personen
die de verantwoording voor vissersvaartuigen dragen, moet worden
gezorgd dat de betrokken vaartuigen met het oog op de instandhouding
aan extra controlemaatregelen worden onderworpen;
Overwegende dat een efficiënt beheer van de aangenomen maatregelen
vereist dat voor Lid-Staten die hun quotum overschrijden, aangifteme-
chanismen worden ingevoerd die in overeenstemming zijn met debeheersdoelstellingen en -strategieën die zijn omschreven in artikel 8van Verordening (EEG) nr. 3760/92;
Overwegende dat de aanpassing van de vangstcapaciteit aan de
beschikbare voorraden een van de voornaamste doelstellingen is vanhet gemeenschappelijk visserijbeleid; dat het volgens artikel 11 van
Verordening (EEG) nr. 3760/92 de taak van de Raad is om de
doelstellingen en strategieën voor de herstructurering van de visserij-inspanning vast te stellen; dat ook moet worden gewaarborgd dat demaatregelen van de gemeenschappelijke marktordening worden nage-leefd, met name door personen waarop de betrokken maatregelen vantoepassing zijn; dat het derhalve absoluut noodzakelijk is dat iedere Lid-
Staat naast de reeds in de communautaire wetgeving voorgeschreven
financiële controles, technische controles uitvoert om te garanderen datde door de Raad vastgestelde bepalingen worden nageleefd;
Overwegende dat het noodzakelijk is algemene regels vast te stellen om
de door de Commissie benoemde communautaire inspecteurs in staat testellen om te zorgen voor de uniforme toepassing van de communautaireregels en na te gaan of de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten dehun opgelegde controles naar behoren hebben uitgevoerd;
Overwegende dat het, ten einde de objectiviteit van dit toezicht te
waarborgen, van belang is dat de communautaire inspecteurs onder
bepaalde voorwaarden zonder voorafgaande kennisgeving en geheel
onafhankelijk een bezoek aan de Lid-Staten kunnen brengen om na tegaan of de door de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Statenuitgevoerde controles naar behoren zijn geschied; dat bij dergelijkebezoeken in geen geval controle zal worden uitgeoefend op privatepersonen;1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 4
▼B
Overwegende dat de maatregelen na overtredingen van Lid-Staat tot
Lid-Staat kunnen verschillen zodat bij de vissers een gevoel vanonrechtvaardige behandeling ontstaat; dat het ontbreken van afschrik-
wekkende sancties in bepaalde Lid-Staten afbreuk doet aan de
doeltreffendheid van de controle, en dat, gezien deze feiten, de Lid-Staten zonder te discrimineren de nodige maatregelen dienen te nemenom onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen, met name dooreen gamma van sancties in te voeren waarbij het economische voordeel
dat de overtreders uit hun overtredingen hebben gehaald, daadwerkelijk
teniet wordt gedaan;
Overwegende dat, indien een Lid-Staat van aanvoer onregelmatigheden
niet effectief vervolgt, de Lid-Staat van de vlag wordt beperkt in zijnmogelijkheden om de naleving van de regeling voor de instandhoudingen het beheer van de visbestanden te waarborgen; dat derhalve moetworden bepaald dat de illegale vangsten op het quotum van de Lid-Staat
van aanvoer worden afgeboekt als die Lid-Staat geen doeltreffende
maatregelen heeft genomen;
Overwegende dat de Lid-Staten de Commissie op gezette tijden verslag
dienen uit te brengen over hun inspectieactiviteiten en over de naaraanleiding van overtredingen van de communautaire bepalingengenomen maatregelen;
Overwegende dat het voor sommige van de bij deze verordening
vastgestelde maatregelen passend is nadere uitvoeringsbepalingen vast
te stellen;
Overwegende dat het vertrouwelijke karakter van de in het kader van
deze verordening verzamelde gegevens moet worden gewaarborgd;
Overwegende dat de nationale controlebepalingen die binnen de
werkingssfeer van deze verordening vallen maar verder gaan dan dedaarin opgenomen minimumbepalingen, door deze verordening onverletmoeten worden gelaten, op voorwaarde evenwel dat dergelijke nationalebepalingen in overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2241/87 dient te worden
ingetrokken, met uitzondering evenwel van artikel 5, dat van kracht
dient te blijven totdat de lijsten bedoeld in artikel 6, lid 2, van de
onderhavige verordening zijn aangenomen;
Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van de in bepaalde artikelen
vervatte specifieke bepalingen voorzien moet worden in een overgangs-periode opdat de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten hunprocedures kunnen vaststellen en deze kunnen aanpassen aan devereisten van de nieuwe verordening;
Overwegende dat de in bepaalde artikelen vervatte bepalingen, voor
zover deze betrekking hebben op de visserij in de Middellandse Zee,
waar het gemeenschappelijk visserijbeleid nog niet volledig wordttoegepast, op 1 januari 1999 in werking dienen te treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Om te waarborgen dat de regelingen van het gemeenschappelijk
visserijbeleid worden nageleefd, wordt er een communautaire regelingingevoerd die met name bepalingen omvat inzake de technische controleop
— de maatregelen voor de instandhouding en het beheer van de
visbestanden,
— de structuurmaatregelen,
— de maatregelen houdende een gemeenschappelijke marktordening,
alsmede een aantal bepalingen inzake de doeltreffendheid van de
sancties bij overtreding van voornoemde maatregelen.
2. Hiertoe stelt iedere Lid-Staat, in overeenstemming met de
communautaire regeling, passende maatregelen vast om de doel-treffendheid van de regeling te waarborgen. Iedere Lid-Staat stelt zijn1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 5
▼B
bevoegde autoriteiten voldoende middelen ter beschikking om de in
deze verordening aangegeven inspectie- en controletaken te kunnenuitvoeren.
3. De regeling is van toepassing op alle visserijactiviteiten en alle
aanverwante activiteiten op het grondgebied van de Lid-Staten en in demaritieme wateren onder hun soevereiniteit of jurisdictie, met inbegripvan de activiteiten van vaartuigen die de vlag voeren van of
geregistreerd zijn in een derde land, onverminderd het recht van
onschuldige doorvaart in de territoriale zee en de vrijheid vanscheepvaart in de 200-mijlszone; deze regeling is, onverminderd debijzondere bepalingen in visserijovereenkomsten tussen de Gemeen-schap en derde landen of in internationale verdragen waarbij de
Gemeenschap partij is, eveneens van toepassing op de activiteiten van
vissersvaartuigen uit de Gemeenschap die de visserij uitoefenen in dewateren van derde landen of op volle zee.
TITEL I
Controle, inspectie en bewaking
Artikel 2
1. Teneinde te waarborgen dat alle geldende regelingen worden
nageleefd, controleert, inspecteert en bewaakt iedere lidstaat op zijngrondgebied en in de onder zijn soevereiniteit of jurisdictie vallende
maritieme wateren alle activiteiten op visserijgebieden met name d e
visvangst, de activiteiten in verband met het overladen, de aanvoer, deverkoop, het vervoer en de opslag van visserijproducten en het noterenvan de aanvoer en de verkoop. De lidstaten nemen de nodigemaatregelen om een optimale controle op hun grondgebied en in deonder hun soevereiniteit of jurisdictie vallende maritieme wateren te
waarborgen, rekening houdend met hun specifieke situatie.
2. Elke lidstaat zorgt ervoor dat de activiteiten van zijn vaartuigen
buiten de communautaire visserijzone naar behoren worden gecontro-leerd en, indien dergelijke communautaire verplichtingen bestaan,
worden geïnspecteerd en bewaakt om ervoor te zorgen dat de in deze
wateren geldende communautaire regelgeving wordt nageleefd.
Artikel 3
1. Iedere lidstaat installeert een satellietvolgsysteem voor vissers-
vaartuigen, hierna „VMS” (Vessel Monitoring System) genoemd,waarmee de positie van communautaire vissersvaartuigen kan wordenbepaald.
Het VMS wordt uiterlijk met ingang van 30 juni 1998 toegepast op alle
communautaire vissersvaartuigen met een lengte tussen de loodlijnenvan meer dan 20 meter (of 24 meter over alles), die tot een van devolgende categorieën behoren:
— vaartuigen die op de volle zee, met uitzondering van de Middel-
landse Zee, vissen;
— vaartuigen die in de wateren van derde landen vissen, op voorwaarde
dat overeenkomsten met het betrokken derde land of de betrokken
derde landen voorzien in de toepassing van een VMS op devaartuigen van dat land of van die landen die in de wateren van deGemeenschap vissen;
— vaartuigen waarvan de vangst bestemd is voor verwerking tot meel
en olie.
2. Het VMS wordt uiterlijk met ingang van 1 januari 2000 toegepast
op alle communautaire vissersvaartuigen met een lengte tussen deloodlijnen van meer dan 20 meter (of 24 meter over alles) ongeacht waarzij vissen. ►
M7 ◄1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 6
▼M7
▼M4
▼M4
3. Onverminderd de bovenstaande leden 1 en 2 is het VMS niet van
toepassing op vaartuigen:
a) die uitsluitend binnen 12 zeemijlen van de basislijn van de
vlaggelidstaat vissen,
of
b) die nooit meer dan 24 uur op zee blijven tussen het tijdstip van
vertrek uit en de terugkeer naar de haven.
4. Wanneer een lidstaat het VMS toepast op vaartuigen die zijn vlag
voeren en die niet vallen onder lid 1, 2 of 3, komen deze vaartuigen in
aanmerking voor dezelfde financiële steun als de vaartuigen waarop hetVMS krachtens lid1 of lid2 word t toegepast.
5. De lidstaten zien erop toe dat apparatuur die het volgen via
satelliet mogelijk maakt, wordt geïnstalleerd aan boord van commu-
nautaire vissersvaartuigen die hun vlag voeren en waarvoor de VMS-
regeling geldt, en dat deze apparatuur geheel bedrijfsklaar is. Deapparatuur moet de vissersvaartuigen in staat stellen hun geografischepositie en, in voorkomend geval, de in artikel 19 ter bedoeldeinspanningsverslagen via satellietcommunicatie gelijktijdig aan devlaggestaat en de lidstaat die kuststaat is mee te delen. Bij overmacht
worden de nodige inlichtingen over de radio meegedeeld via een
radiostation dat door de Gemeenschap is erkend om dergelijkeinlichtingen te ontvangen of met de in artikel 19 quater vermeldemiddelen.
6. De kapitein van onder de VMS-verplichting vallende communau-
taire vissersvaartuigen ziet erop toe dat de satellietvolgapparatuur te
allen tijde bedrijfsklaar is en dat de in lid 5 bedoelde gegevens wordenmeegedeeld. Mededeling dient plaats te vinden met de vereistedagelijkse frequentie om te zorgen dat de vlaggelidstaat en/of dekustlidstaat de vaartuigen daadwerkelijk kan volgen.
7. Iedere lidstaat stelt een door hem te beheren visserijcontrolecen-
trum in dat toezicht houdt op de visserijactiviteiten en -inspanningen.
Dit centrum start zijn activiteiten uiterlijk op 30 juni 1998.
Het visserijcontrolecentrum van een lidstaat houdt toezicht op de
vissersvaartuigen die de vlag van die lidstaat voeren, ongeacht dewateren of de haven waarin zij zich bevinden, alsmede op de
communautaire vissersvaartuigen die de vlag van andere lidstaten
voeren en op de vissersvaartuigen van derde landen waarop een VMSvan toepassing is, die actief zijn in de wateren onder de soevereiniteit ofjurisdictie van de lidstaat van het controlecentrum.
8. Elke vlaggelidstaat wijst de autoriteiten aan die bevoegd zijn voor
het visserijcontrolecentrum en neemt de nodige maatregelen om ervoor
te zorgen dat zijn centrum beschikt over voldoende vakbekwaampersoneel en over computerapparatuur en -programma's waarmeegegevens automatisch kunnen worden verwerkt en langs elektronischeweg verzonden. De lidstaten zorgen voorts voor een back-upsysteem enherstelprocedures in geval van systeemstoring.
De lidstaten kunnen een gemeenschappelijk visserijcontrolecentrum
exploiteren.
9. De vlaggelidstaat treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat de van zijn vissersvaartuigen waarop VMS van toepassing is,ontvangen gegevens in een voor de computer leesbare vorm worden
opgeslagen en gedurende drie jaar worden bewaard.
De kustlidstaat treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de
gegevens die zijn ontvangen van vissersvaartuigen die de vlag voerenvan een andere lidstaat of van een derde land waarop een VMS vantoepassing is, in een voor een computer leesbare vorm worden
opgeslagen en gedurende drie jaar worden bewaard.
De Commissie heeft op speciaal verzoek toegang tot deze computer-
bestanden. Artikel 37 is van toepassing.
10. De nadere regels voor de tenuitvoerlegging van dit artikel worden
vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 7
▼M4
Met name kan de Commissie, op verzoek van een lidstaat en in
overeenstemming met artikel 36, besluiten dat er een alternatief systeemvoor het VMS mag worden toegepast, rekening houdend met het type
van het voorgestelde volgsysteem, het type vissersvaartuigen of
vaartuigen, het beviste gebied of de beviste gebieden, de beviste soortenen de duur van de visreizen. Het alternatieve systeem moet evenefficiënt zijn als een VMS en op niet-discriminerende basis wordentoegepast.
Artikel 4
1. De in artikel 2 omschreven inspectie- en controlewerkzaamheden
worden door elke Lid-Staat voor eigen rekening uitgevoerd volgens een
systeem dat de betrokken Lid-Staat zelf vaststelt.
Bij de uitvoering van de hun toevertrouwde taken zien de Lid-Staten
erop toe dat de in artikel 2 bedoelde bepalingen en maatregelen worden
nageleefd. Zij gaan daarbij zo te werk, dat de normale visserijactiviteiten
niet nodeloos worden gehinderd. Zij zorgen er tevens voor dat niet wordtgediscrimineerd wat betreft de keuze van de sectoren en de vaartuigendie worden geïnspecteerd.
2. De personen die de verantwoording dragen voor vissersvaartuigen,
lokalen of transportvoertuigen die worden geïnspecteerd, verlenen hunmedewerking aan inspecties overeenkomstig lid 1.
Artikel 5
De uitvoeringsbepalingen van deze titel worden, indien nodig, onver-
minderd de nationale bevoegdheden vastgesteld overeenkomstig deprocedure van artikel 36. Deze bepalingen betreffen met name:
a) de identificatie van de officieel aangestelde inspecteurs en van de
vaartuigen, luchtvaartuigen en alle andere hulpmiddelen die door eenlidstaat bij de inspectie kunnen worden gebruikt;
b) de procedure voor de inspectie en de bewaking van de activiteiten op
visserijgebied;
c) de merktekens en andere middelen ter identificatie van de
vissersvaartuigen en het vistuig;
d) de certificering van de kenmerken van vissersvaartuigen die verband
houden met de uitoefening van de visserijactiviteiten.
TITEL II
Controle op de vangsten
Artikel 6
1. Kapiteins van vissersvaartuigen uit de Gemeenschap waarmee
wordt gevist op een bestand of groep bestanden houden een logboek van
hun activiteiten bij waarin zij met name vermelden welke hoeveelheden
van elke soort er gevangen en aan boord gehouden zijn, de datum enplaats (statistisch vak van de ICES) van de vangsten en het gebruiktetype vistuig.
2. Vanaf 1 januari 2000 moet in andere gebieden dan de Middel-
landse Zee elke soort waarvan meer dan 50 kg, uitgedrukt in levendgewicht, aan boord wordt gehouden in het logboek worden genoteerd.Voor de visserijactiviteiten in de Middellandse Zee moet elke soortwaarvan meer dan 50 kg, uitgedrukt in levend gewicht, aan boord wordtgehouden en die vermeld is op een lijst die krachtens dit artikel is
vastgesteld, in het logboek worden genoteerd.
3. Kapiteins van vissersvaartuigen uit de Gemeenschap vermelden in
hun logboek de op zee gevangen hoeveelheden, de datum en de plaatsvan deze vangsten; voorts vermelden zij welke de in lid 2 bedoelde1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 8
▼B
▼M7
▼B
▼M7
▼B
▼B
soorten waren. De over boordgezette hoeveelhed en kunnen voor
evaluatiedoeleinden worden opgetekend.
4. Kapiteins van vissersvaartuigen uit de Gemeenschap zijn vrijge-
steld van de verplichtingen van de leden 1 en 3, indien de totale lengtevan hun vaartuig minder dan 10 meter bedraagt.
5. De Raad kan met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op
voorstel van de Commissie besluiten tot andere vrijstellingen dan diewelke vermeldzijn in lid4.
6. Elke Lid-Staat voert steekproefsgewijs controles uit op de
activiteiten van vissersvaartuigen die vrijstellingen genieten overeen-komstig de leden 4 en 5, ten einde erop toe te zien dat deze vaartuigende geldende communautaire voorschriften naleven.
Hiertoe werkt elke Lid-Staat een bemonsteringsregeling uit en zendt
deze toe aan de Commissie. De resultaten van de uitgevoerde controles
worden op gezette tijden aan de Commissie meegedeeld.
7. De kapiteins van vissersvaartuigen uit de Gemeenschap registreren
de krachtens de leden 1 en 3 vereiste gegevens in een computerbestandof op papier.
8. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
overeenkomstig de procedure van artikel 36, waarbij:
— in bepaalde specifieke gevallen ook kan worden gekozen voor een
andere geografische basis dan het statistische vak van de ICES;
— met kleinmazig tuig gevangen en ongesorteerdaan boordgehoud en
vangsten ook worden genoteerd;
— de in lid 2 bedoelde lijst wordt vastgesteld.
Artikel 7
1. De kapitein van een vissersvaartuig uit de Gemeenschap die
gebruik wenst te maken van de aanvoerplaatsen van een andere lidstaatdan die waarvan zijn vaartuig de vlag voert, dient te voldoen aan de
vereisten van een door die lidstaat in overeenstemming met artikel 38
opgestelde havenregeling, of moet, indien die lidstaat een dergelijkeregeling niet toepast, de bevoegde autoriteiten van die lidstaat ten minstevier uur van tevoren in kennis stellen van:
— de aanvoerplaats(en) en de vermoedelijke tijd van aankomst;
— de hoeveelheden van elke soort die zullen worden aangevoerd.
2. Wanneer de in lid 1 bedoelde kapitein de gevraagde gegevens niet
meldt, kunnen de bevoegde autoriteiten passende sancties treffen.
3. Overeenkomstig de procedure van artikel 36 kan de Commissie
bepaalde categorieën vissersvaartuigen uit de Gemeenschap gedurendeeen beperkte en verlengbare periode vrijstellen van de in lid 1 vermeldeverplichting of voorzien in een andere meldingstermijn, waarbij onderandere rekening wordt gehouden met de afstand tussen de visgronden,de aanvoerplaatsen en de havens waar de betrokken vaartuigen zijn
geregistreerdof op een lijst zijn vermeld .
Artikel 8
1. De kapitein van een vissersvaartuig uit de Gemeenschap met een
totale lengte van 10 meter of meer, of zijn gemachtigde, dient telkens naeen visreis binnen 48 uur na de aanvoer een aangifte in bij de bevoegdeautoriteiten van de Lid-Staat waar de aanvoer plaatsvindt. De kapitein is
verantwoordelijk voor de juistheid van de aangifte, waarop ten minste de
hoeveelheden worden vermeld die van elke in artikel 6, lid 2, bedoeldesoort zijn aangevoerd, alsmede de vangstplaats.
2. De Raad kan met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op
voorstel van de Commissie besluiten de in lid 1 vermelde verplichting1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 9
▼M7
▼B
▼M7
▼B
▼B
uit te breiden tot vaartuigen met een totale lengte van minder dan 10
meter. Ook kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmenop voorstel van de Commissie besluiten vrijstellingen van de in lid 1
vermelde verplichting te verlenen voor bepaalde categorieën vaartuigen
met een totale lengte van 10 meter of meer die specifiekevisserijactiviteiten uitoefenen.
3. Elke Lid-Staat oefent steekproefsgewijs controles uit op de
activiteiten van vissersvaartuigen die vrijgesteld zijn van de verplich-
tingen van lid 1, ten einde erop toe te zien dat deze vaartuigen de
geldende communautaire voorschriften naleven.
Hiertoe werkt elke Lid-Staat een bemonsteringsregeling uit en zendt
deze toe aan de Commissie. De resultaten van de uitgevoerde controlesworden op gezette tijden aan de Commissie meegedeeld.
4. De nadere regels voor de tenuitvoerlegging van dit artikel worden
vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.
Artikel 9
1. De visafslagen of de door de lidstaten gemachtigde instanties of
personen onder de verantwoordelijkheid waarvan de in een lidstaat
aangevoerde visserijproducten de eerste keer op de markt worden
gebracht, doen, bij de eerste verkoop, aan de bevoegde autoriteiten vande lidstaat op het grondgebied waarvan de producten de eerste keer opde markt worden gebracht een verkoopdocument toekomen. Deoverlegging van de verkoopdocumenten met alle uit hoofde van dit
artikel vereiste gegevens valt onder de verantwoordelijkheid van de
visafslagen of de door de lidstaten gemachtigde instanties of personen;
2. Indien de in een lidstaat aangevoerde visserijproducten de eerste
keer op de markt worden gebracht op een andere wijze dan bepaald inlid 1, worden die producten door de koper niet meegenomen voordat aande bevoegde autoriteiten of de andere gemachtigde instanties van de
lidstaten een van de volgende documenten is overgelegd:
— een verkoopdocument, wanneer de producten op de plaats van
aanvoer zijn verkocht of te koop worden aangeboden;
— een kopie van een van de in artikel 13 bedoelde documenten,
wanneer de producten te koop worden aangeboden op een andere
plaats dan de plaats van aanvoer; bij deze kopie moet op het momentvan de feitelijke verkoop een verkoopdocument worden gevoegd;
— een overnameverklaring, wanneer de producten niet te koop worden
aangeboden of bestemd zijn om later te koop te worden aangeboden.
De koper is verantwoordelijk voor de overlegging van het verkoop-
document met alle uit hoofde van dit artikel vereiste gegevens.
De houder van de overnameverklaring is verantwoordelijk voor de
overlegging van genoemde verklaring met alle uit hoofde van dit artikelvereiste gegevens.
3. In de in de leden 1 en 2 bedoelde verkoopdocumenten worden ten
minste de volgende gegevens vermeld:
— de toepasselijke naam van elke soort en het geografische gebied van
oorsprong;
— voor alle soorten, in voorkomend geval, de individuele maat of het
individuele gewicht, de klasse, de aanbiedingsvorm en de versheid;
— in voorkomendgeval, d e toepasselijke minimumvismaat;
— de prijs en de hoeveelheid bij eerste verkoop voor elke soort en, in
voorkomend geval, op basis van individuele maat of individueelgewicht, aanbiedingsvorm en versheid;
— in voorkomend geval, de bestemming van uit de markt genomen
produkten (bijprodukten, menselijk verbruik, uitgestelde verkoop);1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 10
▼M7
▼B
▼M7
▼B
▼M7
▼B
▼B
— de naam van de koper en van de verkoper;
— de plaats en de datum van de verkoop;
— eventueel, het referentienummer van het verkoopcontract.
4. Er worden verkoopdocumenten voorgelegd aan de bevoegde
autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de controle op de eersteverkoop; daarin worden de volgende gegevens vermeld:
— de uitwendige kentekens en naam van het vissersvaartuig dat de
betrokken producten heeft aangevoerd;
— de naam van de reder of de naam van de kapitein van het vaartuig;— de haven en datum van aanvoer;
— in voorkomend geval, de verwijzing naar een van de in artikel 13, lid
1, en lid 4, onder b), bedoelde documenten.
4 bis. Indien het verkoopdocument niet overeenstemt met de factuur
of een als zodanig dienstdoend document, als bedoeld in artikel 22, lid 3,
van Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad(
1), stelt de lidstaat de
nodige maatregelen vast om te garanderen dat de gegevens betreffendede prijzen, exclusief belasting, voor de leveranties van goederen aan dekoper gelijk zijn aan die welke in de factuur zijn vermeld.
4 ter. De door de eigenaar van de aangevoerde visserijproducten of
diens gemachtigde opgestelde overnameverklaring, bedoeld in lid 2,moet ten minste de volgende gegevens bevatten:
— de toepasselijke naam van elke soort en het geografische gebied van
oorsprong;
— voor elke soort, het gewicht, per aanbiedingsvorm van het product;
— in voorkomendgeval, d e toepasselijke minimumvismaat;
— de identificatiegegevens van het vissersvaartuig dat de producten
heeft aangevoerd;
— de identificatiegegevens van de kapitein van het vaartuig;
— de haven en de datum van aanvoer;— de plaatsen waar de producten zijn opgeslagen;
— in voorkomend geval, de verwijzing naar een van de in artikel 13, lid
1, en lid 4, onder b), bedoelde documenten.
4 quater. Wanneer de aangevoerde visserijproducten bestemd zijn om
in een later stadium te koop te worden aangeboden en wanneer de
visserijproducten op de markt worden gebracht tegen een contractueleprijs of tegen een forfaitair voor een bepaalde periode vastgestelde prijs,voert de lidstaat de nodige verificaties uit om de juistheid na te gaan vande gegevens die zijn vermeld in respectievelijk de overnameverklaringen het verkoopdocument, als bedoeld in lid 2.
5. De verkoopdocumenten, overnameverklaringen en een kopie van
de vervoersdocumenten worden binnen 48 uur na het voor het eerst opde markt brengen of de aanvoer aan de bevoegde autoriteiten of de
andere door de lidstaat gemachtigde instanties overgelegd overeenkom-
stig de wetgeving van de lidstaat op het grondgebied waarvan debetrokken activiteiten hebben plaatsgevonden. Op verzoek van eenlidstaat kan de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 36in specifieke situaties uitzonderingen op deze termijn toestaan.
Ingeval de producten naar een andere lidstaat worden vervoerd dan de
lidstaat waar zij zijn aangevoerd, legt de vervoerder binnen 48 uur na deaanvoer een kopie van het vervoersdocument over aan de bevoegdeautoriteiten van de lidstaat op het grondgebied waarvan zij volgens de
verklaring voor het eerst op de markt worden gebracht. De lidstaat waar
de producten voor het eerst op de markt worden gebracht kanhieromtrent nadere informatie van de lidstaat van aanvoer verlangen.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 11
(1) Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting —
gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde:
uniforme grondslag (PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1).▼M7
▼B
6. De bevoegde autoriteiten bewaren een afschrift van elk verkoop-
document gedurende één jaar vanaf het begin van het jaar dat volgt ophet jaar waarin de aan die autoriteiten verstrekte gegevens zijn
geregistreerd.
Wanneer visserijproducten niet voor de eerste maal op de markt worden
gebracht in de lidstaat waar de producten zijn aangevoerd, zorgt de
lidstaat die verantwoordelijk is voor de controle op de eerste verkoop
ervoor dat zo spoedig mogelijk een kopie van het verkoopdocumentwordt overgelegd aan de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor decontrole op de aanvoer van deze producten.
7. De Commissie kan overeenkomstig de procedure van artikel 36
vrijstelling verlenen van de verplichting om de bevoegde autoriteiten ofandere gemachtigde instanties van de Lid-Staat het verkoopdocumentvoor te leggen voor visserijprodukten die zijn aangevoerd met bepaaldecategorieën vissersvaartuigen uit de Gemeenschap met een totale lengte
van minder dan 10 meter ►
M7of voor aangevoerde hoeveelheden
visserijproducten van ten hoogste 50 kg levend gewicht per soort ◄.
Dergelijke vrijstellingen mogen alleen worden toegekend als de
betrokken Lid-Staat een aanvaardbaar controlesysteem heeft ingevoerd.
8. Een ieder die produkten koopt die nadien niet op de markt worden
gebracht maar enkel voor particulier verbruik worden gebruikt, is
vrijgesteld van de in lid 2 vermelde verplichtingen.
9. De nadere regels voor de tenuitvoerlegging van dit artikel worden
vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.
Artikel 11
1. Overlading en visserijactiviteiten waarbij twee of meer vaartuigen
samenwerken en die plaatsvinden in de maritieme wateren onder desoevereiniteit of jurisdictie van een lidstaat, alsook overlading die
plaatsvindt in de havens van een lidstaat, kunnen door deze lidstaat
worden toegestaan. Door de kapiteins van de vaartuigen dient te wordenvoldaan aan de overeenkomstig lid 2 gestelde voorwaarden, met namewat betreft:
— de bepaling van de plaatsen waar die activiteiten toegestaan zijn;
— de procedures voor de inspectie en de bewaking;— de voorwaarden voor het noteren en de melding van de overlading en
de overgeladen hoeveelheden.
Deze bepaling is niet van toepassing op spantrawlvisserij door
communautaire vaartuigen.
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
overeenkomstig de procedure van artikel 36, met inachtneming van deopmerkingen van de betrokken lidstaten.
Artikel 12
Als de overlading of de aanvoer naar verwachting meer dan vijftien
dagen na de vangst zal plaatsvinden, worden de in de artikelen 8 en 11bedoelde gegevens uiterlijk vijftien dagen na de vangst gemeld aan debevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van de vlag of van registratie.
Artikel 13
1. Alle niet verwerkte of aan boord verwerkte visserijproducten die in
de Gemeenschap worden aangevoerd of ingevoerd, en waarvoor nocheen verkoopdocument, noch een overnameverklaring is overgelegdovereenkomstig artikel 9, leden 1 en 2, en die naar een andere plaats dande plaats van aanvoer of invoer worden vervoerd, gaan vergezeld van1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 12
▼M7
▼B
▼M7
▼B
▼M7
▼M7
een door de vervoerder opgesteld document totdat de eerste verkoop
heeft plaatsgevonden. De vervoerder is verantwoordelijk voor deoverlegging van dit vervoersdocument met alle uit hoofde van dit
artikel vereiste gegevens.
2. In dit document worden vermeld:
a) de naam en de uitwendige kentekens van het vaartuig van herkomst
van de partij. Ingeval van invoer die niet met een vaartuig geschiedt,moet de plaats waar de partij werd ingevoerd, worden vermeld;
b) de plaats van bestemming van de partij(en) en de identificatie van het
gebruikte vervoermiddel;
c) de hoeveelheden vis (in kilo verwerkt gewicht) van elke vervoerde
soort, de naam van de ontvanger, de plaats en de datum van lading,alsmede de toepasselijke naam voor elke soort, het geografischegebiedvan oorsprong en, in voorkomendgeval, d e toepasselijkeminimumvismaat.
3. Iedere vervoerder draagt er zorg voor dat het in lid 1 genoemde
document ten minste alle in lid 2 geëiste gegevens bevat.
4. De vervoerder wordt vrijgesteld van de in lid 1 bedoelde
verplichting indien
a) het in lid 1 vermelde document wordt vervangen door een afschrift
van een van de in de artikelen 8 of 10 bedoelde aangiften betreffendede vervoerde hoeveelheden,
of indien
b) het in lid 1 vermelde document wordt vervangen door een afschrift
van document T 2 M waarin de oorsprong van de vervoerdehoeveelheden aangegeven is.
5. De bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat kunnen ontheffingen
van de in lid 1 bedoelde verplichting toestaan indien de hoeveelhedenvis binnen het eigenlijke havengebiedof over een afstandvan tenhoogste 20 km van de aanvoerplaats worden vervoerd.
5 bis. Wanneer de visserijproducten die overeenkomstig artikel 9 als
verkocht zijn opgegeven, naar een andere plaats dan de plaats vanaanvoer of van invoer worden vervoerd, moet de vervoerder op elkwillekeurig moment op basis van een document kunnen bewijzen dat deproducten daadwerkelijk zijn verkocht.
6. Iedere lidstaat oefent op zijn grondgebied steekproefsgewijze
controles uit teneinde zich ervan te vergewissen dat de verplichtingen
van dit artikel worden nageleefd. Voor de intensiteit van die controleswordt rekening gehouden met de intensiteit van eerder uitgevoerdecontroles.
7. De Lid-Staten coördineren hun controleactiviteiten opdat de
inspectie zo doelmatig mogelijk en met zo min mogelijk kosten wordtuitgevoerd. Hiertoe oefenen de Lid-Staten met name toezicht uit opgoederenverkeer waarbij volgens hun informatie mogelijk sprake is vantransacties die in strijd zijn met de communautaire wetgeving.
7 bis. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
overeenkomstig de procedure van artikel 36.
Artikel 14
1. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat alle aanvoer in een Lid-Staat
als bedoeld in de artikelen 8, 9 en 10 wordt geregistreerd. Daartoekunnen de Lid-Staten eisen dat de aanvoer de eerste keer via de veilingop de markt wordt gebracht.
2. Wanneer de aanvoer overeenkomstig artikel 9, lid 2, de eerste keer
niet via de veiling op de markt wordt gebracht, vergewissen de Lid-1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 13
▼B
▼M7
▼B
▼M7
▼B
▼B
Staten zich ervan dat de betrokken hoeveelheden aan de visafslagen of
aan de andere door de Lid-Staten gemachtigde instanties wordenmeegedeeld.
3. Voor gegevens over aanvoer door bepaalde categorieën vaartuigen
die onder de in de artikelen 7 en 8 bedoelde afwijkingen vallen of overaanvoer in havens die niet over de nodige administratieve middelen
beschikken om de aanvoer te registreren, kan, wanneer een Lid-Staat de
Commissie daarom verzoekt, binnen twaalf maanden vanaf deinwerkingtreding van deze verordening, vrijstelling worden verkregenvan de verplichting om deze gegevens te verwerken. Vrijstelling kanworden toegestaan indien de registratie van de gevraagde gegevens denationale autoriteiten moeilijkheden zou opleveren die niet in verhou-
ding staan tot de totale aanvoer en indien de aangevoerde soorten
plaatselijk worden verkocht. Elke Lid-Staat stelt een lijst op van havensen vaartuigen die voor een dergelijke vrijstelling in aanmerking komen,en deelt deze aan de Commissie mee.
4. Een Lid-Staat die in aanmerking komt voor de in lid 3 genoemde
afwijking werkt een bemonsteringsregeling uit om de omvang te ramenvan de hoeveelheden die aangevoerd worden in de bedoelde havens.Deze regeling moet door de Commissie worden goedgekeurd voordateen afwijking wordt toegepast. De Lid-Staat zendt de Commissie op
gezette tijden de resultaten van zijn ramingen toe.
Artikel 15
1. Iedere Lid-Staat meldt de Commissie per computer vóór de
vijftiende van elke maand de hoeveelheden die in de voorafgaande
maandzijn aangevoerduit elk bestandof elke groep bestand en waarvooreen TAC of quotum geldt, alsmede de op grond van de artikelen 11 en12 ontvangen gegevens.
In de mededeling aan de Commissie wordt de plaats van de vangsten als
bedoeld in de artikelen 6 en 8, alsmede de nationaliteit van de betrokkenvissersvaartuigen vermeld.
Iedere Lid-Staat verstrekt de Commissie, voor de soorten waarvoor
vissersvaartuigen varend onder de vlag van of geregistreerd in die Lid-
Staat geacht worden het quotum, de toewijzing of het beschikbaregedeelte van die Lid-Staat voor 70% te hebben opgebruikt, de prognosesvoor het verbruik van de toegewezen hoeveelheden met opgave van dedatum waarop die naar verwachting volledig zullen zijn opgebruikt.
De Lid-Staten verstrekken de Commissie, op haar verzoek, gedetail-
leerder of vaker gegevens dan in dit lid is bepaald, wanneer de vangstenuit bestanden of groepen bestanden waarvoor een TAC of quotum geldt,het niveau van de TAC of van het quotum bijna hebben bereikt.
2. De Commissie houdt de mededelingen die zij op grond van dit
artikel heeft ontvangen, per computer ter beschikking van de Lid-Staten.
3. Wanneer de Commissie constateert dat een Lid-Staat de in lid 1
vastgestelde termijn voor het doorgeven van de maandelijkse vangstge-gevens niet is nagekomen, kan zij van haar kant de datum vaststellenwaarop ten gevolge van de vangsten uit een bestand of groep bestandenwaarvoor een quotum of een andere kwantitatieve beperking geldt en diezijn verricht door vissersvaartuigen die de vlag van deze Lid-Staat
voeren of in deze Lid-Staat zijn geregistreerd, het quotum, de toewijzing
of het beschikbare gedeelte van deze Lid-Staat wordt geacht voor 70%te zijn opgebruikt, alsmede de vermoedelijke datum waarop het quotum,de toewijzing of het beschikbare gedeelte wordt geacht volledig te zijnopgebruikt.
4. Iedere Lid-Staat meldt de Commissie per computer vóór het einde
van de eerste maand van elk kwartaal welke hoeveelheden van anderedan de in lid 1 bedoelde bestanden in het voorafgaande kwartaal zijnaangevoerd.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 14
▼B
Artikel 16
1. Onverminderd artikel 15, verstrekken de Lid-Staten desgevraagd
aan de belanghebbende Lid-Staat de gegevens over de door vissers-
vaartuigen die de vlag voeren van of geregistreerd zijn in die Lid-Staat,
in hun havens of onder hun jurisdictie vallende wateren aangevoerde, tekoop aangeboden of overgeladen visserijprodukten uit een bestand ofeen groep bestanden waarvoor een aan die Lid-Staat toegewezen quotumgeldt.
Deze informatie bestaat uit de naam en de uitwendige kentekens van het
betrokken vaartuig, de door dit vaartuig aangevoerde, te koop
aangeboden of overgeladen hoeveelheden vis per bestand of groepbestanden, alsmede de datum en de plaats van aanvoer, aanbod tot eersteverkoop of overlading. Deze gegevens worden doorgegeven binnen vierwerkdagen na het verzoek van de belanghebbende Lid-Staat of binneneen andere termijn die door deze Lid-Staat of de Lid-Staat van aanvoer
wordt bepaald.
2. Tegelijk met de mededeling van deze informatie aan de Lid-Staat
waar het betrokken vaartuig is geregistreerd, verstrekt de Lid-Staat waarde aanvoer, het aanbod tot eerste verkoop of de overlading heeftplaatsgevonden, de bovenbedoelde gegevens desgevraagd aan deCommissie.
Artikel 17
1. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen voor de controle op
de vangsten van hun vissersvaartuigen in de wateren onder soevereiniteit
of jurisdictie van derde landen en op volle zee, alsmede voor deverificatie en registratie van de overladingen en de aanvoer van debetrokken vangsten.
2. De controle- en verificatiemaatregelen waarborgen dat de volgende
voor de reders en/of kapiteins van de vissersvaartuigen geldende
verplichtingen worden nagekomen:
— de vissersvaartuigen moeten een logboek aan boord hebben waarin
de kapitein de vangsten registreert,
— bij aanvoer in de havens van de Gemeenschap moet een
aanvoeraangifte worden ingediend bij de bevoegde autoriteiten vande Lid-Staat van aanvoer,
— de gegevens over elke overlading van vis op vissersvaartuigen van
derde landen en over rechtstreekse aanvoer in derde landen moeten
worden meegedeeld aan de Lid-Staat van de vlag.
3. Het bepaalde in de leden 1 en 2 geldt onverminderd de bepalingen
in de visserijovereenkomsten tussen de Gemeenschap en derde landen enin internationale verdragen waarbij de Gemeenschap partij is.
Artikel 18
1. Vóór het einde van de eerste maand van elk kwartaal van het
kalenderjaar doet iedere Lid-Staat de Commissie per computer medede-ling van de in het voorafgaande kwartaal aangevoerde en in de in artikel
17 bedoelde wateren gevangen hoeveelheden, alsmede van alle
gegevens die zijn ontvangen op grond van artikel 17, lid 2.
2. Wat de vangsten in de wateren van derde landen betreft, worden de
op grond van lid 1 meegedeelde gegevens gespecificeerd per derde landen per bestand, onder verwijzing naar het kleinste statistische vak datvoor de visserijactiviteiten in kwestie is vastgesteld.
De vangsten op volle zee worden meegedeeld onder verwijzing naar het
kleinste statistische vak dat is vastgesteld bij het internationale verdrag
dat geldt voor de plaats van de vangst en per soort of groep soorten vanalle bestanden waarop de visserijactiviteiten in kwestie betrekkinghebben.
3. Ieder jaar vóór 1 oktober stelt de Commissie de gegevens die zij op
grond van dit artikel ontvangt, ter beschikking van de Lid-Staten.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 15
▼M7
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
overeenkomstig de procedure van artikel 36.
Artikel 19
1. Om te waarborgen dat de verplichtingen van de artikelen 3, 6, 8, 9,
10, 14 en 17 worden nagekomen, stelt iedere Lid-Staat een validatie-regeling in die met name voorziet in vergelijkende controles terverificatie van de gegevens die het resultaat zijn van bedoeldeverplichtingen.
2. Ter vergemakkelijking van deze controles legt iedere Lid-Staat een
geautomatiseerd gegevensbestand aan waarin de in lid 1 bedoeldegegevens worden opgeslagen.
De Lid-Staten kunnen gedecentraliseerde gegevensbestanden aanleggen,
op voorwaarde dat deze bestanden en de procedures voor het verzamelenen opslaan van de gegevens worden gestandaardiseerd, zodat zij over het
gehele grondgebied van de Lid-Staat vergelijkbaar zijn.
3. Elke lidstaat stelt de maatregelen vast die nodig zijn om te
garanderen dat de in lid 1 bedoelde gegevens zo spoedig mogelijk in het
gegevensbestandword en opgenomen.
De gegevens betreffende de bestanden waarvoor beperkingen zijn
vastgesteldop grondvan artikel 8 van Verord ening (EEG) nr. 3760/
92(
1) en die zijn genoteerd in het logboek, in de aanvoeraangifte, in het
verkoopdocument en in de overnameverklaring, worden uiterlijk binnen15 werkdagen na de datum waarop deze gegevens door de bevoegdeautoriteiten zijn ontvangen in het in lid 2 bedoelde gegevensbestandopgenomen. Voor bestanden waarvoor het quotum voor meer dan 85 %
is opgebruikt, geldt een termijn van hoogstens vijf werkdagen.
5. De lidstaten stellen de maatregelen vast die nodig zijn om
verzameling van de gegevens, validatie ervan en vergelijkende controlester verificatie te vergemakkelijken. De Commissie krijgt, na eenspecifiek verzoek daartoe, op afstand toegang tot een kopie van decomputerbestanden die de betrokken informatie bevatten.
6. De nadere regels voor de tenuitvoerlegging van dit artikel worden
vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.
TITEL II bis
Controle op de visserij-inspanning
Artikel 19 bis
1. Het bepaalde in deze titel is van toepassing op vissersvaartuigen
uit de Gemeenschap die door de Lid-Staten overeenkomstig de artikelen
2, 3, lid 5, en 9 van Verordening (EG) nr. 685/95 van de Raad van 27
maart 1995 betreffende het beheer van de visserij-inspanningen voorbepaalde vangstgebieden en visbestanden van de Gemeenschap(
2) zijn
gemachtigdom visserijactiviteiten uit te oefenen in d e visserijtakkenzoals omschreven in bijlage I van die verordening en op vissersvaar-tuigen die door de Lid-Staten zijn gemachtigd gericht op demersale
soorten te vissen in het gebiedten zuid en van 56º 30 ′noorderbreedte,
ten oosten van 12º westerlengte en ten noorden van 50º 30 ′noorder-
breedte, hierna de „Irish Box” genoemd.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 16
(1) PB L 389 van 31.12.1992, blz. 1.
(2) PB nr. L 71 van 31. 3. 1995, blz. 5.▼B
▼M7
▼B
▼M1
▼M6
1 bis. Het bepaalde in de artikelen 19 sexties, 19 septies, 19 octies, 19
nonies en 19 decies, is van toepassing op communautaire vaartuigen dieovereenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 779/97 van de Raad
van 24 april 1997 tot instelling van een regeling voor het beheer van de
visserij-inspanning in de Oostzee(
1) door de lidstaten gemachtigd zijn
hun visserijactiviteit uit te oefenen in de in de bijlage bij die verordeningaangegeven vangstgebieden.
2. Voor de toepassing van deze titel worden vaartuigen met een totale
lengte van meer dan 18 meter gelijkgesteld aan vaartuigen van meer dan
15 meter tussen de loodlijnen. De Lid-Staten stellen de Commissie inkennis van de gekozen meetmethode. ►
M6Vaartuigen die langer zijn
dan de aangegeven lengte en die van de lidstaten geen machtigingovereenkomstig artikel 2, artikel 3, lid5, en artikel 9, van Verord ening(EG) nr. 685/95 en artikel 2 van Verordening (EG) nr. 779/97 hebben
gekregen, mogen geen visserijactiviteiten uitoefenen in de in lid 1 en lid
1 bis bedoelde vangstgebieden. ◄
3. Onverminderd lid 1 zijn de artikelen 19 ter en 19 quater alleen van
toepassing op vissersvaartuigen uit de Gemeenschap die zijn gemachtigdgericht op demersale soorten te vissen.
Artikel 19 ter
1. Kapiteins van vissersvaartuigen uit de Gemeenschap melden de
volgende gegevens in de vorm van een „visserij-inspanningsrapport”:
— de naam, het externe identificatiemerkteken, het radio-oproepsignaal
en de naam van de kapitein van het vaartuig;
— de geografische positie van het vaartuig waarop de melding
betrekking heeft;
— de datum en het tijdstip van:
— het binnenvaren en het uitvaren van een haven binnen het gebied;
— het binnenvaren van een gebied;
— het uitvaren van een gebied.
— de aan boord gehouden vangst naar soort in kilogram levend
gewicht.
2. Onverminderd lid 1 geldt voor vaartuigen die gebiedoverschrij-
dende visserijactiviteiten uitoefenen en de scheidingslijn tussengebieden in een tijdvak van 24 uur meer dan eens overschrijden, dochbinnen een zone van 5 mijl aan weerszijden van de scheidingslijnblijven, dat zij binnen dat tijdvak van 24 uur mededeling moeten doen
van de eerste maal dat het gebied werd binnengevaren en de laatste maal
dat het werd uitgevaren.
3. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat kapiteins of vertegenwoordigers van kapiteins van vaartuigen diehun vlag voeren de meldingsplicht naleven.
4. Nadere regels voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 36.
Artikel 19 quater
1. Kapiteins of vertegenwoordigers van kapiteins van vissersvaar-
tuigen uit de Gemeenschap melden de in artikel 19 ter bedoeldegegevens per telex, ►
M5via het VMS, ◄per fax, via een telefonische
mededeling die door de ontvanger naar behoren wordt geregistreerd, danwel via een in de communautaire wetgeving voor de toezending vandeze meldingen erkend radiostation of volgens een andere, overeen-1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 17
(1) PB L 113 van 30. 4. 1997, blz. 1.▼M1
▼M5
▼M1
▼M5
▼M1
▼M1
komstig de procedure van artikel 36 erkende methode, gelijktijdig aan
de bevoegde autoriteiten van:
— de Lid-Staat van de vlag,
en
— de Lid-Staat of de Lid-Staten die verantwoordelijk is of zijn voor de
controle, wanneer het betrokken vaartuig visserijactiviteiten gaat
uitoefenen of heeft uitgeoefend in de wateren onder soevereiniteit of
jurisdictie van die Lid-staat of die Lid-Staten.
Deze gegevens worden steeds onmiddellijk vóór het binnenvaren en het
uitvaren meegedeeld. Indien het vaartuig wegens overmacht niet in staatis de mededeling door te geven, kan dit namens dat vaartuig door eenander vaartuig worden gedaan.
2. Onverminderd lid 1 gelden voor vissersvaartuigen uit de Gemeen-
schap de volgende bepalingen:
— indien gebiedoverschrijdende visserijactiviteiten zoals bedoeld in
artikel 19 ter worden uitgeoefend, brengen de kapiteins of hunvertegenwoordigers voor elk tijdvak van 24 uur een visserij-
inspanningsrapport uit met betrekking tot de eerste maal dat het
gebied werd binnengevaren en de laatste maal dat het werduitgevaren;
— indien visserijactiviteiten worden uitgeoefend in de wateren onder
soevereiniteit of jurisdictie van de Lid-Staat van de vlag van de Lid-staat waar de vaartuigen zijn geregistreerd, delen de kapiteins of hunvertegenwoordigers de krachtens artikel 19 ter vereiste gegevens aande bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van de vlag mee
overeenkomstig de door die Staat vastgestelde regeling. Die regeling
mag in geen geval minder doeltreffend zijn om de visserij-inspanning te controleren dan de in lid 1 bepaalde maatregelen. DeLid-Staat van de vlag stelt de Commissie tijdig in kennis van deoverwogen regeling;
— indien minder dan 72 uur op zee wordt doorgebracht, maar in die tijd
visserijactiviteiten worden uitgeoefend in de wateren onder soeve-reiniteit of jurisdictie van een andere Lid-Staat of Lid-Staten, delen
de kapiteins of hun vertegenwoordigers de krachtens artikel 19 ter
vereiste gegevens vóór het vertrek van het vaartuig volgens de in lid1 bedoelde methodes mee aan de bevoegde autoriteiten van debetrokken Lid-Staat of Lid-Staten en van de Lid-Staat van de vlag.Deze bevoegde autoriteiten registreren deze gegevens per computer.
Wijzigingen in de verstrekte gegevens worden door de kapitein of
diens vertegenwoordiger onmiddellijk aan genoemde bevoegdeautoriteiten meegedeeld.
3. Krachtens de communautaire wetgeving erkende real-time-compu-
tersystemen vormen echter een erkende communicatiemethode in de zinvan lid1.
Artikel 19 quinquies
De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de
ingevolge artikel 19 ter en quater ontvangen visserij-inspannings-
rapporten in een voor de computer leesbare vorm worden vastgelegd.
Artikel 19 sexies
1. Kapiteins van vissersvaartuigen uit de Gemeenschap registreren en
boeken de in een vangstgebied doorgebrachte tijd als volgt:
Gesleept vistuig:
— de dag en het tijdstip waarop het vaartuig een vangstgebied
binnenvaart of een haven in dat gebied uitvaart;
— de dag en het tijdstip waarop het vaartuig het betrokken gebied
uitvaart of een haven in dat gebied binnenvaart.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 18
▼M5
▼M1
▼M1
Passief vistuig:
— de dag en het tijdstip waarop het vaartuig dat het passieve vistuig
gebruikt, een vangstgebiedbinnenvaart of een haven in d at gebieduitvaart;
— de dag en het tijdstip waarop het passieve vistuig in het betrokken
gebied wordt uitgezet of opnieuw wordt uitgezet;
— de dag en het tijdstip waarop de visserij met het passieve vistuig
wordt beëindigd;
— de dag en het tijdstip waarop het vaartuig dat gebied uitvaart of een
haven in dat gebied binnenvaart.
2. Onverminderd lid 1 geldt dat kapiteins van vissersvaartuigen uit de
Gemeenschap die gebiedsoverschrijdende visserijactiviteiten zoalsbedoeld in artikel 19 ter uitoefenen, de datum en het tijdstip moetenregistreren waarop zij een gebiedvoor het eerst binnenvaren respectie-
velijk voor het laatst uitvaren.
3. Kapiteins van vissersvaartuigen uit de Gemeenschap die gericht op
demersale soorten vissen, registreren de krachtens artikel 19 ter vereistegegevens in hun logboeken.
4. De Lid-Staat van de vlag voert steekproefcontroles uit om de totale
in een visserijtak ontplooide visserij-inspanning te ramen voor devaartuigen die vrijgesteld zijn van de verplichting om een logboek bij tehouden.
5. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 36.
Artikel 19 septies
1. De Lid-Staat van de vlag completeert het bestand of de bestanden
die zijn gemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 109/94 van deCommissie van 19 januari 1994 betreffende het communautairegegevensbestandvan vissersvaartuigen(
1) door daarin de gegevens
over te nemen uit de in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 685/95
►M6en in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 779/97 ◄bedoelde
lijsten met namen van vaartuigen.
2. De Lid-Staat van de vlag verstrekt de in lid 1 bedoelde gegevens
per computer en bij voorkeur via elektronische post, volgens de
procedures die zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 109/94.
3. Overeenkomstig de procedures van Verordening (EG) nr. 109/94,
zorgt de Commissie ervoor dat de voor de controle verantwoordelijkeLid-Staten de beschikking hebben over de gegevens ter identificatie vande vaartuigen die toegang hebben tot hun wateren.
Artikel 19 octies
Iedere Lid-Staat registreert aan de hand van de beschikbare gegevens,
die in de logboeken zijn opgetekend dan wel zijn verzameld
overeenkomstig artikel 19 sexies, lid4, d e visserij-inspanningen van
de vaartuigen die zijn vlag voeren in iedere visserijtak, alsmede voor devisserij op demersale soorten in de „Irish Box”, zoals bedoeld in artikel19 bis.
Artikel 19 nonies
Iedere Lid-Staat maakt een raming van de totale visserij-inspanning in
de in artikel 19 bis bedoelde visserijtakken en de „Irish Box” door devaartuigen die zijn vlag voeren en waarvan de lengte tussen deloodlijnen niet meer bedraagt dan 15 meter of niet meer dan 18 meter intotaal overeenkomstig artikel 19 bis, lid2.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 19
(1) PB nr. L 19 van 22. 1. 1994, blz. 5.
▼M1
Artikel 19 decies
Iedere Lid-Staat meldt de Commissie per computer volgens de
procedures die zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 109/94:
— vóór de 15e van iedere maand de geaggregeerde gegevens over de
visserij-inspanning in de voorgaande maand in de in artikel 19 bis►
M6lid1◄bedoelde visserijtakken en ten aanzien van
demersale soorten in de „Irish Box”;
— vóór het einde van de eerste maand van ieder kwartaal, de
geaggregeerde gegevens over de visserij-inspanning in het voor-gaande kwartaal ten aanzien van demersale soorten, zalm, zeeforelen zoetwatervis in elk van de in artikel 19 bis, lid 1 bis, bedoelde
vangstgebieden en vóór 15 februari van ieder kalenderjaar, de
visserijinspanning per maandin het voorgaand e jaar.
— vóór het einde van de eerste maand van ieder kwartaal de
geaggregeerde gegevens over de visserij-inspanning in het voor-gaande kwartaal ten aanzien van pelagische soorten in de in artikel
19 bis bedoelde visserijtakken.
Artikel 19 undecies
Om de naleving van de in artikel 19 ter, quater en sexies vastgelegde
verplichtingen te waarborgen, voert iedere lidstaat een dubbele controleen een verificatie uit van de uit deze verplichtingen voortvloeiendegegevens.
TITEL III
Controle op het gebruik van vistuig
Artikel 20
1. Alle vangsten die aan boord van een vissersvaartuig uit de
Gemeenschap worden gehouden, moeten aan de eisen die in Verorde-ning (EEG) nr. 3094/86 van de Raad van 7 oktober 1986 houdendetechnische maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden(
1)
worden gesteld met betrekking tot de samenstelling naar soort voor het
net dat dit vaartuig aan boord heeft.
De aan boord zijnde netten die niet worden gebruikt, moeten zo zijn
geborgen dat zij niet direct kunnen worden gebruikt, dat wil zeggen dat
a) netten, gewichten en dergelijk tuig moeten worden losgemaakt van
de borden en van de trek- of sleepkabels en trek- of sleeptouwen,
b) netten die zich op of boven het dek bevinden, stevig moeten worden
vastgemaakt aan de bovenbouw.
2. Indien voor vangsten die aan boord van een vissersvaartuig uit de
Gemeenschap worden gehouden, gedurende dezelfde visreis netten met
verschillende minimummaaswijdtes zijn gebruikt, wordt de samenstel-
ling naar soort berekend voor elk van de onder uiteenlopendeomstandigheden gevangen gedeelten van de vangst.
Verandering van de voorheen gebruikte maaswijdte, evenals de samen-
stelling van de zich op het ogenblik van die verandering aan boordbevindende vangst, worden daartoe steeds opgetekend in het logboek ende aanvoeraangifte. In specifieke gevallen worden overeenkomstig deprocedure van artikel 36 nadere voorschriften vastgesteld voor het aan
boord bijhouden van een opslagschema waarin naar soort van de
verwerkte produkten wordt aangegeven waar deze zich in het ruimbevinden.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 20
(1) PB nr. L 288 van 11. 10. 1986, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 3034/92 (PB nr. L 307 van 23. 10. 1992, blz. 1).▼M6
▼M1
▼M5
▼B
▼B
3. Op grond van een verslag van de Commissie kan de Raad
onverminderd de leden 1 en 2 op voorstel van de Commissie metgekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten dat:
a) geen enkel vissersvaartuig uit de Gemeenschap dat aan bepaalde
vormen van visserij deelneemt, gedurende een bepaalde visreis nettenvan verschillende minimum-maaswijdtes aan boord mag hebben;
b) voor het gebruik van netten van verschillende maaswijdte bij
specifieke vormen van visserij bijzondere voorschriften gelden.
Artikel 20 bis
1. Vissersvaartuigen die vallen onder titel II en die visserijactiviteiten
uitoefenen in de in artikel 19 bis bedoelde visserijtakken en in de „IrishBox” mogen uitsluitend de bij de betrokken visserij horende soort of
soorten vistuig aan boordhebben en gebruiken.
2. Vissersvaartuigen die tijdens een zelfde visreis ook vissen in
andere vangstgebieden dan bedoeld in lid 1, mogen het bij de visserij indie andere gebieden horende vistuig aan boord hebben, op voorwaardedat het vistuig dat niet in de in artikel 19 bis bedoelde visserijtak of -takken en de „Irish Box” mag worden gebruikt, overeenkomstig de
bepalingen van artikel 20, lid 1, tweede alinea, zo is geborgen dat het
niet direct kan worden gebruikt.
3. De bepalingen voor de identificatie van het passieve vistuig
worden uiterlijk op 31 december 1996 vastgesteld volgens de procedurevan artikel 36.
TITEL IV
Regulering en sluiting van de visserij
Artikel 21
1. Alle hoeveelheden die door vaartuigen uit de Gemeenschap zijn
gevangen uit een bestand of groep bestanden waarvoor quota gelden,worden ongeacht de plaats van aanvoer in mindering gebracht op het
quotum waarover de Lid-Staat van de vlag voor dat bestand of die groep
bestanden beschikt.
2. Iedere Lid-Staat stelt de datum vast waarop, ten gevolge van de
vangsten uit een bestand of groep bestanden waarvoor quota gelden endie zijn verricht door vissersvaartuigen die de vlag voeren van ofgeregistreerd zijn in die Lid-Staat, het quotum van die Lid-Staat voor dat
bestand of die groep bestanden wordt geacht volledig te zijn opgebruikt.
Hij vaardigt met ingang van die datum een voorlopig verbod uit op devisserij op dat bestand of die groep bestanden door de betrokkenvaartuigen, alsmede op het aan boord houden, overladen en aanvoerenvan de hoeveelheden welke na die datum zijn gevangen, en stelt voorts
vast tot welke datum het overladen en de aanvoer of de laatste
vangstaangiften zijn toegestaan. Deze maatregel wordt onverwijldmeegedeeld aan de Commissie, die de overige Lid-Staten hiervan inkennis stelt.
3. Na ontvangst van een mededeling uit hoofde van lid 2 of op eigen
initiatief stelt de Commissie op grond van de beschikbare gegevens de
datum vast waarop voor een bestand of een groep bestanden, ten gevolge
van de vangsten waarvoor een TAC, een quotum of een anderekwantitatieve beperking geldt en die zijn verricht door vissersvaartuigendie de vlag voeren van of geregistreerd zijn in een Lid-Staat, hetquotum, de toewijzing of het beschikbare gedeelte van deze Lid-Staat of,in voorkomend geval, van de Gemeenschap, wordt geacht volledig te
zijn opgebruikt. ►
M7De Commissie stelt de lidstaten onverwijld in
kennis van deze datum. ◄
Bij haar evaluatie van de in de eerste alinea bedoelde situatie licht de
Commissie de betrokken Lid-Staten in over de verwachtingen metbetrekking tot de sluiting van de visserij naar aanleiding van devolledige benutting van een TAC.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 21
▼M1
▼B
▼M7
De lidstaten verbieden, met ingang van de in de eerste alinea bedoelde
datum, voorlopig dat vissersvaartuigen die hun vlag voeren, op ditbestand of deze groep bestanden vissen en vis die na deze datum
gevangen is, aan boord houden, overladen en aanvoeren; zij stellen
voorts vast tot welke datum de overlading en aanvoer mogen plaats-vinden en de definitieve vangstaangiften mogen worden ingediend. Dezemaatregel wordt onverwijld ter kennis van de Commissie gebracht, diede andere lidstaten ervan in kennis stelt.
4. Wanneer de Commissie de visserijactiviteiten overeenkomstig lid
3, eerste alinea, heeft laten beëindigen omdat de TAC, het quotum, detoewijzing of het beschikbare gedeelte van de Gemeenschap volledigzou zijn opgebruikt, en wanneer aan het licht komt dat een Lid-Staat hetquotum, de toewijzing of het gedeelte waarover hij voor het betrokkenbestand of de betrokken groep bestanden beschikt in feite niet volledig
heeft opgebruikt, zijn de volgende bepalingen van toepassing.
Indien een Lid-Staat nadeel heeft ondervonden doordat er een
vangstverbod is opgelegd voordat het quotum van deze Lid-Staatvolledig was opgebruikt en indien dit nadeel niet is opgeheven doortoepassing van artikel 9, lid2, van Verord ening (EEG) nr. 3760/92,worden er overeenkomstig de procedure van artikel 36 maatregelen
getroffen om het geleden nadeel op passende wijze ongedaan te maken.
Deze maatregelen kunnen inhouden dat er een korting wordt toegepastvoor de Lid-Staat die zijn quotum, zijn toewijzing of zijn gedeelte heeftoverschreden, waarna de betrokken hoeveelheden op passende wijzeworden toegewezen aan de Lid-Staten waarvan de visserij is geslotenvoordat hun quota volledig waren opgebruikt. Bij de kortingen en de
daarop volgende toewijzingen wordt bij voorrang rekening gehouden
met de soorten en de zones waarvoor de jaarlijkse quota, toewijzingen ofbeschikbare gedeelten werden vastgesteld. Deze kortingen en toewij-zingen kunnen plaatsvinden in het jaar waarin het nadeel is ontstaan ofin de loop van het daaropvolgende jaar of de daaropvolgende jaren.
De nadere regels voor de tenuitvoerlegging van dit lid, met name de
wijze waarop de betrokken hoeveelheden worden bepaald, worden
vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.
Artikel 21 bis
Onverminderd artikel 3, lid 2, onder i), van Verordening (EG) nr. 685/95
en artikel 4, tweede streepje, van Verordening (EG) nr. 2027/95 van deRaadvan 15 juni 1995 tot invoering van een regeling voor het beheervan de visserij-inspanning voor bepaalde vangstgebieden en visbe-standen van de Gemeenschap(
1) stelt iedere Lid-Staat de datum vast
waarop de vaartuigen die zijn vlag voeren of die op zijn grondgebied
geregistreerd staan, geacht worden de maximaal toegestane visserij-inspanning te hebben bereikt die voor een bepaalde visserijtak inlaatstgenoemde verordening is vastgesteld.
Hij vaardigt voor de betrokken vaartuigen met ingang van die datum een
voorlopig verbod uit op de visserijactiviteiten in deze visserijtak. Deze
maatregel wordt onverwijld meegedeeld aan de Commissie, die de
overige Lid-Staten ervan in kennis stelt.
Artikel 21 ter
Wanneer de vaartuigen die de vlag van een Lid-staat voeren, geacht
worden 70% van de maximaal toegestane visserij-inspanning te hebbenbereikt die in Verordening (EG) nr. 2027/95 voor een visserijtak isvastgesteld, stelt de betrokken Lid-Staat de Commissie in kennis van deop grond van artikel 7, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EG) nr.685/95 getroffen maatregelen.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 22
(1) PB nr. L 199 van 24. 8. 1995, blz. 1.▼B
▼M1
▼M1
Artikel 21 quater
1. Aan de hand van de in artikel 19 decies bedoelde gegevens ziet de
Commissie erop toe dat de toegestane maxima voor de visserij-inspanning die zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 2027/95 wordennageleefd.
2. Na ontvangst van een mededeling zoals bedoeld in artikel 21 bis of
op eigen initiatief stelt de Commissie op grond van de beschikbare
gegevens de datum vast waarop de totale toegestane visserij-inspanningvan de betrokken Lid-Staat voor een bepaalde visserijtak wordt geacht tezijn bereikt. Met ingang van die datum mogen de vissersvaartuigen diede vlag van de betrokken Lid-Staat voeren, geen visserijactiviteiten
meer uitoefenen in de betrokken tak van de visserij.
Artikel 22
1. Indien de bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat constateren dat
een vissersvaartuig uit de Gemeenschap de voorschriften van dezeverordening ernstig of herhaaldelijk heeft overtreden, kan de Lid-Staatvan de vlag ten aanzien van het betrokken vaartuig extra controlemaat-regelen treffen.
2. De Lid-Staat van de vlag doet de Commissie en de overige Lid-
Staten mededeling van de naam en de uitwendige kentekens van hetvaartuig ten aanzien waarvan de extra controlemaatregelen zijngenomen.
Artikel 23
1. Wanneer de Commissie vaststelt dat een Lid-Staat zijn quotum,
toewijzing of beschikbare gedeelte van een bestand of groep bestandenheeft overschreden, past zij kortingen toe op het quotum, de toewijzing
of het beschikbare gedeelte waartoe de Lid-Staat die teveel heeft gevist
jaarlijks toegang heeft. Het besluit tot deze kortingen wordt genomenovereenkomstig de procedure van artikel 36.
2. Overeenkomstig de beheersdoelstellingen en -strategieën van
artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 stelt de Raad op voorstel
van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een
kortingregeling vast; daarbij houdt hij bij voorrang rekening met devolgende parameters:
— de mate van overschrijding,
— de eventuele overschrijdingen die in het voorgaande jaar plaats-
vonden met betrekking tot hetzelfde bestand,
— de biologische situatie van het betrokken bestand.
TITEL V
Inspectie en controle van bepaalde maatregelen ter verbetering en
aanpassing van de structuur van de visserijsector, met inbegrip van
de aquacultuur
Artikel 24
Om de naleving te waarborgen van de doelstellingen en strategieën die
de Raad heeft vastgesteld overeenkomstig artikel 11 van Verordening
(EEG) nr. 3760/92, en met name van de kwantitatieve doelstellingen
inzake de vangstcapaciteit van de vissersvloten uit de Gemeenschap ende aanpassing van hun activiteiten, voert iedere Lid-Staat op zijngrondgebied en in de maritieme wateren onder zijn soevereiniteit ofjurisdictie regelmatig controles uit bij al degenen die bij de verwezenlij-king van deze doelstellingen betrokken zijn.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 23
▼B
▼B
Artikel 25
1. Iedere Lid-Staat stelt bepalingen vast om na te gaan of de in artikel
24 bedoelde doelstellingen worden nageleefd. In dat verband wordenmet name op de volgende gebieden technische controles uitgevoerd:
a) herstructurering, vernieuwing en modernisering van de vissersvloot,
b) aanpassing van de vangstcapaciteit door tijdelijke stillegging of
definitieve beëindiging van de activiteiten van vissersvaartuigen,
c) beperking van de activiteiten van bepaalde vissersvaartuigen,
d) beperkingen ten aanzien van de vorm en het aantal vistuigen,
alsmede ten aanzien van de wijze waarop het vistuig wordt gebruikt,
e) ontwikkeling van de aquacultuur en van de kustgebieden.
2. Onverminderd artikel 169 van het Verdrag kan de Commissie,
wanneer zij heeft geconstateerd dat een Lid-Staat de bepalingen van lid
1 niet is nagekomen, aan de Raad voorstellen doen voor de aannemingvan passende algemene maatregelen. De Raad besluit met gekwalifi-ceerde meerderheid van stemmen.
Artikel 26
1. Nadere regels voor de tenuitvoerlegging van artikel 25 kunnen
worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36, met
name wat betreft
a) de controle op het motorvermogen van de vissersvaartuigen,
b) de controle op de tonnage van de vissersvaartuigen,
c) de controle op de stilligperiode van de vissersvaartuigen,
d) de controle op de kenmerken van het vistuig en het aantal vistuigen
per vissersvaartuig.
2. De Lid-Staten verstrekken de Commissie onverwijld de gegevens
over de toegepaste controlemethodes, alsmede de naam en het adres vande instanties die met deze controles zijn belast.
Artikel 27
1. Ter vergemakkelijking van de in artikel 25 bedoelde controles stelt
iedere Lid-Staat een validatieregeling in, die met name voorziet in
vergelijkende controles ter verificatie van de gegevens die betrekking
hebben op de vangstcapaciteit en de visserijactiviteiten van de vloot endie onder meer zijn vermeld in:
— het logboek bedoeld in artikel 6;
— de aanvoeraangifte bedoeld in artikel 8;
— het gegevensbestand inzake de vissersvaartuigen van de Gemeen-
schap bedoeld in Verordening (EEG) nr. 163/89 van deCommissie(
1).
2. De Lid-Staten leggen te dien einde geautomatiseerde gegevensbe-
standen aan met relevante informatie over de vangstcapaciteit en devisserijactiviteiten van de vloot, of zij vullen dergelijke bestanden aan
als deze reeds bestaan.
3. De in artikel 19, leden 3 tot en met 5, vermelde maatregelen zijn
van toepassing.
4. De nadere voorschriften voor de tenuitvoerlegging van dit artikel
worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 24
(1) PB nr. L 20 van 25.18. 1989, blz. 5.
▼B
TITEL VI
Inspectie en controle van bepaalde maatregelen in verband met de
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijpro-
dukten
Artikel 28
1. Om de naleving te waarborgen van de technische aspecten van de
regelingen in verband met de maatregelen die zijn vastgesteld inVerordening (EEG) nr. 3759/92 van de Raad van 17 december 1992
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
visserijprodukten en produkten van de aquacultuur(
1) verricht iedere
Lid-Staat op zijn grondgebied regelmatig controles bij al degenen die bijde toepassing van deze maatregelen betrokken zijn.
2. Deze controles hebben met name betrekking op de technische
aspecten van de toepassing van:
a) de handelsnormen, met name de minimummaten;
b) de prijsregeling, met name
— het uit de handel nemen van produkten voor andere doeleinden
dan menselijke consumptie,
— de opslag en/of de verwerking van de uit de handel genomen
produkten.
De Lid-Staten vergelijken de documenten betreffende de eerste verkoop
op de markt van de hoeveelheden bedoeld in artikel 9 met deaangevoerde hoeveelheden waarop die documenten betrekking hebben,waarbij met name wordt gelet op het gewicht.
2 bis. Wanneer voor een bepaalde soort een minimummaat is
vastgesteldop grondvan artikel 4 van Verord ening (EEG) nr. 3760/
92, moet elke ondernemer die verantwoordelijk is voor de verkoop, de
opslag of het vervoer van partijen visserijproducten van deze onder-maatse soort op elk willekeurig moment het geografischoorsprongsgebied of de herkomst uit aquacultuur van deze productenkunnen bewijzen. De lidstaten verrichten de nodige controles teneindemogelijke problemen op hun grondgebied in verband met het vervoer of
het op de markt brengen van ondermaatse vis te voorkomen.
3. De Lid-Staten delen de Commissie de gegevens mee over de
vastgestelde controlemaatregelen, de bevoegde controleautoriteiten, hettype geconstateerde overtredingen en de naar aanleiding daarvangetroffen maatregelen.
De Commissie, de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten en de
ambtenaren en andere functionarissen mogen de uit hoofde van ditartikel ontvangen informatie niet bekendmaken, aangezien deze onder
het beroepsgeheim valt.
4. Dit artikel laat de nationale bepalingen betreffende de geheimhou-
ding bij gerechtelijke procedures onverlet.
TITEL VI BIS
Controle op de activiteiten van vissersvaartuigen van derde landen
Artikel 28 bis
In deze titel worden onder „vissersvaartuigen van een derde land”
verstaan:
— vaartuigen, ongeacht van welke afmeting, waarvan de hoofd- of
nevenactiviteit bestaat in de vangst van visserijproducten,1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 25
(1) PB nr. L 388 van 31. 12. 1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr. 1891/93 (PB nr. L 388 van 31. 12. 1992, blz. 1).▼M7
▼B
▼M7
▼M7
— vaartuigen die, ook indien zij de visserijactiviteit niet zelf beoefenen,
visserijproducten van andere vaartuigen overladen;
— vaartuigen aan boordwaarvan visserijprod ucten vóór het verpakken
een of meer van de volgende bewerkingen ondergaan: fileren,versnijden tot moten, onthuiden, fijnmaken, bevriezen en/of
verwerken
en die de vlag voeren van en geregistreerd zijn in een derde land.
Artikel 28 ter
1. Een vissersvaartuig van een derde land mag in de communautaire
visserijzone slechts visserijproducten vangen, aan boord houden, ofverwerken indien het in het bezit is van een visvergunning en een
speciaal visdocument overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG)
nr. 1627/94(
1).
2. Voorts mogen vissersvaartuigen van een derde land alleen
overladen of verwerken indien zij daarvoor van tevoren de toestemminghebben verkregen van de lidstaat in de wateren waarvan de activiteit zalplaatsvinden. Vissersvaartuigen van derde landen mogen alleenvisserijproducten overladen of visserijactiviteiten uitoefenen waarbij
twee of meer vaartuigen samenwerken indien zij daarvoor van tevoren
de toestemming hebben verkregen van de betrokken lidstaat en voldoenaan de voorwaarden die zijn gesteld overeenkomstig artikel 11 van dezeverordening.
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
overeenkomstig de procedure van artikel 36.
Artikel 28 quater
Vissersvaartuigen van een derde land die in de communautaire
visserijzone vissen, moeten aan de volgende verplichtingen voldoen:
— zij moeten de in artikel 6 vermelde gegevens in een logboek noteren;
— vaartuigen met een lengte van meer dan 20 meter tussen de
loodlijnen of met een totale lengte van meer dan 24 meter moetenuiterlijk op 1 januari 2000 uitgerust zijn met een door de Commissie
erkendVMS-positiebepalingssysteem;
— zij moeten zich, in afwachting van de invoering van het VMS-
systeem, houden aan een regeling voor de melding van de
vaartuigbewegingen;
— zij moeten zich houden aan een regeling voor de melding van hun
vangsten aan boord;
— zij moeten de instructies van de met de controle belaste autoriteiten
in acht nemen, met name met betrekking tot de inspecties vóór hetverlaten van de communautaire visserijzone;
— zij moeten zich houden aan de regels inzake het merken en
identificeren van vissersvaartuigen en vistuig.
Artikel 28 quinquies
De Commissie stelt de datum vast waarop het toegewezen quotum van
een quotumgebonden bestand of groep bestanden als gevolg van devangsten van vissersvaartuigen van derde landen wordt geacht volledigte zijn opgebruikt. De Commissie stelt de derde landen en de betrokken
lidstaten onverwijld van deze datum in kennis.
Met ingang van deze datum wordt het vissen op dit bestand of deze
groep bestanden door voornoemde vaartuigen, alsmede het aan boordhouden, het overladen en het aanvoeren van na die datum gevangen visvoorlopig verboden. De Commissie stelt ook vast tot welke datum deoverlading en aanvoer mogen plaatsvinden en de definitieve vangstaan-giften mogen worden ingediend.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 26
(1) Verordening (EG) nr. 1627/94 van de Raad van 27 juni 1994 tot vaststelling
van algemene bepalingen inzake speciale visdocumenten (PB L 171 van
6.7.1994, blz. 7).
▼M7
Artikel 28 sexies
1. De kapitein van een vissersvaartuig van een derde land of diens
vertegenwoordiger moet de bevoegde autoriteiten van de lidstaatwaarvan hij de havens of de aanvoerplaatsen wenst te gebruiken tenminste 72 uur vóór zijn vermoedelijke aankomst in de haven eenmelding doen toekomen van:
— het tijdstip van zijn aankomst in de aanvoerhaven;
— de vangsten aan boord;— de zone(s) waar de vangsten zijn gedaan, te weten de communautaire
visserijzone, een zone die onder de jurisdictie of soevereiniteit van
een derde land valt, of in volle zee.
Met het lossen mag pas worden begonnen nadat de bevoegde
autoriteiten van deze lidstaat daar toestemming voor hebben gegeven.
2. Behoudens in gevallen van overmacht of in noodgevallen mag een
vaartuig van een derde land alleen die havens aandoen die zijnaangewezen door de lidstaat waarvan hij de havens of de aanvoer-plaatsen wenst te gebruiken.
3. De Commissie kan overeenkomstig de procedure van artikel 36
bepaalde categorieën vissersvaartuigen van derde landen voor eenbeperkte, doch eventueel te verlengen periode, van de in lid 1 bedoeldeverplichting vrijstellen of een andere meldingstermijn vaststellen, onder
andere om rekening te houden met de afstand tussen de visgronden, de
aanvoerplaatsen en de havens waar de betrokken vaartuigen zijningeschreven of geregistreerd.
4. Het bepaalde in de leden 1 en 2 is van toepassing onverminderd
specifieke bepalingen in de visserijovereenkomsten tussen de Gemeen-
schap en verschillende derde landen.
Artikel 28 septies
De kapitein van een vissersvaartuig van een derde land of zijn
vertegenwoordiger dient bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat
waarvan hij de havens of de aanvoerplaatsen gebruikt, zo spoedigmogelijk en uiterlijk binnen 48 uur na de aanvoer een verklaring inwaarin de per soort aangevoerde hoeveelheid visserijproducten alsmedede datum en de plaats van elke vangst zijn vermeld. De kapitein isverantwoordelijk voor de juistheid van deze verklaring.
Elke lidstaat deelt de Commissie, op haar verzoek, de gegevens
betreffende de aanvoer door vissersvaartuigen van derde landen mede.
Artikel 28 octies
Wanneer de kapitein van het vissersvaartuig van een derde land of zijn
vertegenwoordiger verklaart dat de vis op volle zee is gevangen, gevende bevoegde autoriteiten pas toestemming voor het lossen van de vangstnadat tot hun genoegdoening door de kapitein of zijn vertegenwoordigeris aangetoondd at:
— de aan boord gehouden soorten zijn gevangen buiten de reglemente-
ringsgebieden van de bevoegde internationale organisatie waartoe de
Gemeenschap is toegetreden, of
— de aan boord gehouden soorten zijn gevangen overeenkomstig de
instandhoudings- en beheersmaatregelen die zijn vastgesteld door debevoegde regionale organisatie waartoe de Gemeenschap is toege-treden.
Artikel 28 nonies
De uitvoeringsbepalingen van deze titel en met name de lijsten van de
aangewezen havens, worden in overleg met de betrokken lidstatenvastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 27
▼B
TITEL VII
Uitvoering en verificatie van de controle
Artikel 29
1. De Commissie verifieert de toepassing van deze verordening door
de Lid-Staten door het bestuderen van documenten en het afleggen vanbezoeken ter plaatse. De Commissie kan besluiten of zij het nood-zakelijk acht verificaties te verrichten zonder kennisgeving vooraf.
Met het oog op het afleggen van bezoeken ter plaatse, stelt de
Commissie voor haar inspecteurs een schriftelijk mandaat op waarin hunbevoegdheden en het doel van hun missies worden aangegeven.
2. Wanneer dit door de Commissie noodzakelijk wordt geacht,
kunnen haar inspecteurs aanwezig zijn bij de controles en inspecties die
door de nationale controlediensten worden uitgevoerd. In het kader van
deze missies legt de Commissie passende contacten met de Lid-Statenzodat waar mogelijk een wederzijds aanvaardbaar inspectieprogrammakan worden opgesteld.
a) De Lid-Staten verlenen de Commissie hun medewerking bij de
uitvoering van haar taken. De Lid-Staten treffen met name de nodigemaatregelen om ervoor te zorgen dat aan de inspectiemissies geenruchtbaarheid wordt gegeven waardoor de inspecties en controleskunnen worden geschaad.
Wanneer de Commissie of de door haar gemachtigde ambtenaren in
de uitvoering van hun taak worden belemmerd, stellen de betrokkenLid-Staten de Commissie de middelen ter beschikking om haar actietot een goed einde te brengen en bieden zij de inspecteurs degelegenheid de specifieke controlewerkzaamheden te evalueren.
b) Indien de omstandigheden ter plaatse de in het kader van het
oorspronkelijke inspectieprogramma beoogde inspecties en controles
onmogelijk maken, wijzigen de inspecteurs van de Commissie, inoverleg met en met toestemming van de bevoegde nationalecontroledienst, de oorspronkelijk geplande inspecties en controles.
c) In het kader van inspecties op zee of vanuit de lucht waarbij de
bevoegde nationale diensten andere prioritaire taken hebben uit tevoeren, met name op het gebied van de landsverdediging en de
veiligheid op zee, behouden de autoriteiten van de Lid-Staat het recht
om de inspecties waarbij de Commissie voornemens was aanwezig tezijn, uit te stellen of anders in te richten. In dergelijke gevallenverleent de betrokken Lid-Staat de Commissie zijn medewerking omandere regelingen te treffen.
In geval van inspecties op zee of vanuit de lucht is alleen de
gezagvoerder van het vaartuig of het vliegtuig verantwoordelijk voor
de inspectiewerkzaamheden, met inachtneming van de verplichtingvan zijn autoriteiten om deze verordening toe te passen. De door deCommissie gemachtigde inspecteurs die aan deze werkzaamhedendeelnemen, voegen zich naar de door de gezagvoerder vastgestelde
regels en procedures.
3. Wanneer zulks noodzakelijk blijkt en in het bijzonder wanneer uit
de door de communautaire inspecteurs overeenkomstig lid 2 uitgevoerde
missies blijkt dat er wellicht sprake is van onregelmatigheden bij de
toepassing van deze verordening, kan de Commissie de Lid-Statenverzoeken haar in kennis te stellen van het gedetailleerde inspectie- encontroleprogramma dat door de nationale bevoegde autoriteiten voor eenspecifieke periode en voor bepaalde soorten visserij en regio's is gepland
of vastgesteld. Na ontvangst van deze kennisgeving verrichten de door
de Commissie gemachtigde inspecteurs, wanneer de Commissie zulksnoodzakelijk acht, onafhankelijke inspecties, ten einde zich ervan tevergewissen dat bedoeld programma door de bevoegde autoriteiten vaneen Lid-Staat ten uitvoer wordt gelegd.
Wanneer de communautaire inspecteurs de toepassing van het
programma controleren, blijven de functionarissen van de Lid-Statente allen tijde verantwoordelijk voor de uitvoering van dat programma.De communautaire inspecteurs mogen niet op eigen initiatief in de1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 28
▼B
controlebevoegdheden treden die aan de nationale functionarissen zijn
verleend. De communautaire inspecteurs hebben geen toegang totvaartuigen of lokalen, tenzij zij vergezeldzijn van functionarissen van
een Lid-Staat.
Na die controle doet de Commissie aan de betrokken Lid-Staat een
evaluatieverslag over het programma toekomen en beveelt zij zo nodigcontrolemaatregelen aan om de uitvoering van de controle door die Lid-Staat te verbeteren.
3 bis. In het kader van verificaties zonder kennisgeving vooraf mogen
de communautaire inspecteurs de tenuitvoerlegging van deze verorde-ning observeren.
In het kader van hun observatiemissies hebben de communautaire
inspecteurs, die door nationale inspecteurs worden begeleid, onvermin-derd het toepasselijke Gemeenschapsrecht en met inachtneming van dein de wetten van de betrokken lidstaat vervatte voorschriften, toegang totde desbetreffende gegevensbestanden en documenten, tot de openbaregebouwen en plaatsen, en tot de vaartuigen en de particuliere gebouwen,
de terreinen en de transportmiddelen waar de in deze verordening
bedoelde activiteiten plaatsvinden, teneinde de voor het vervullen vanhun taak vereiste gegevens (met uitzondering van persoonlijkegegevens) te verzamelen.
Na de verificaties zonder kennisgeving vooraf zendt de Commissie de
betrokken lidstaat onverwijld een verslag over deze observatiemissies
toe.
4. In het kader van inspectiemissies vanuit de lucht, op zee of aan wal
mogen de gemachtigde inspecteurs geen controles uitoefenen op
natuurlijke personen.
5. In het kader van de in de leden 2 en 3 genoemde bezoeken kunnen
de door de Commissie gemachtigde inspecteurs, in aanwezigheid van deverantwoordelijke dienst, ter plaatse toegang krijgen tot de in bepaaldedatabanken opgeslagen informatie, hetzij in samengevoegde, hetzij in
uitgesplitste vorm, en tevens alle voor de toepassing van deze
verordening relevante documenten onderzoeken.
Indien de nationale bepalingen voorzien in geheimhouding van het
onderzoek, kunnen deze inlichtingen slechts met toestemming van debevoegde rechterlijke instantie worden meegedeeld.
Artikel 30
1. De Lid-Staten verstrekken de Commissie op haar verzoek alle
inlichtingen over de toepassing van deze verordening. Wanneer deCommissie om dergelijke inlichtingen verzoekt, geeft zij een redelijketermijn aan waarbinnen de inlichtingen moeten worden verstrekt.
2. Als de Commissie van oordeel is dat bij de toepassing van deze
verordening onregelmatigheden hebben plaatsgevonden of dat de
controleregelingen en -methodes niet doeltreffend zijn, brengt zij ditter kennis van de betrokken Lid-Staat of Lid-Staten, die vervolgens eenadministratief onderzoek instellen waaraan functionarissen van deCommissie kunnen deelnemen.
Uiterlijk drie maanden na de kennisgeving van de Commissie brengen
de betrokken lidstaten de Commissie op de hoogte van de resultaten vanhet onderzoek en verstrekken zij haar een afschrift van het opgesteldeverslag. Deze termijn kan door de Commissie worden verlengd wanneer
een lidstaat op goede gronden om een redelijk uitstel heeft verzocht.
Om te kunnen deelnemen aan de in dit lid bedoelde controles leggen de
functionarissen van de Commissie een schriftelijk mandaat voor waarinhun identiteit en hun hoedanigheid worden aangegeven.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 29
▼M7
▼B
▼M7
▼B
▼B
3. Wanneer functionarissen van de Commissie aan een onderzoek
deelnemen, wordt dat onderzoek te allen tijde geleid door defunctionarissen van de Lid-Staat; de functionarissen van de Commissie
mogen niet op eigen initiatief in de controlebevoegdheden treden die aan
de nationale functionarissen zijn verleend; wel hebben zij toegang totdezelfde lokalen en dezelfde documenten als de nationale functiona-rissen.
De functionarissen van de Commissie nemen niet deel aan handelingen
die volgens de nationale strafrechtelijke bepalingen aan specifieke doorde nationale wet aangewezen functionarissen zijn voorbehouden. Zij
zullen met name niet deelnemen aan huiszoekingen of formele verhoren
van personen krachtens het nationale strafrecht. Wel hebben zij toegangtot de langs die weg verkregen informatie.
4. Dit artikel laat de nationale bepalingen betreffende de geheimhou-
ding bij gerechtelijke procedures onverlet.
TITEL VIII
Maatregelen in geval van niet-naleving van de regeling
Artikel 31
1. Wanneer de Lid-Staten, met name na een controle of inspectie op
grond van deze verordening, constateren dat de voorschriften van hetgemeenschappelijk visserijbeleidniet zijn nageleefd , zien zij erop toedat passende maatregelen worden getroffen, daaronder begrepen de
inleiding, overeenkomstig hun nationale wetgeving, van een administra-
tieve of strafrechtelijke actie tegen de verantwoordelijke natuurlijke ofrechtspersonen.
2. De krachtens lid 1 ingeleide actie moet er, overeenkomstig de
relevante bepalingen van de nationale wetgeving, voor kunnen zorgendat het economisch voordeel van de verantwoordelijke personen wordttenietgedaan, of leiden tot resultaten die in verhouding staan tot de ernstvan de overtreding, zodat verdere overtredingen van hetzelfde type
effectief worden ontraden.
2 bis. De Raadkan op basis van artikel 43 van het Verd rag een lijst
van gedragingen vaststellen die een ernstige inbreuk vormen op de in
artikel 1 bedoelde communautaire voorschriften, en ten aanzien waarvan
de lidstaten zich verbinden om evenredige, afschrikkende en doel-treffende sancties op te leggen.
3. De sancties voortvloeiend uit de in lid 2 bedoelde actie kunnen,
naar gelang van de ernst van de overtreding, het volgende behelzen:
— boetes,
— inbeslagneming van verboden vistuig en verboden vangsten,
— conservatoir beslag op het vaartuig,
— tijdelijke stillegging van het vaartuig,
— schorsing van de vergunning,— intrekking van de vergunning.
4. De bepalingen van dit artikel beletten de Lid-Staat van aanvoer of
overlading niet de vervolging van een overtreding over te dragen aan de
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van registratie, mits deze laatste
hiermee instemt en het in lid 2 bedoelde resultaat daardoor gemakke-lijker kan worden bereikt. De Lid-Staat van aanvoer of overlading steltde Commissie in kennis van een dergelijke overdacht van rechtsvervol-ging.
Artikel 32
1. Wanneer de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van aanvoer of
van overlading een overtreding van deze verordening constateren,treffen zij overeenkomstig artikel 31 passende maatregelen tegen dekapitein van het betrokken vaartuig, of tegen iedere andere voor deovertreding verantwoordelijke persoon.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 30
▼M7
▼B
▼B
2. Als de Lid-Staat van aanvoer of overlading niet de Lid-Staat van
de vlag is en de bevoegde autoriteiten van eerstgenoemde Lid-Staatpassende maatregelen overeenkomstig hun nationale wetgeving, daar-
onder begrepen het inleiden van een administratieve of strafrechtelijke
actie tegen de verantwoordelijke natuurlijke of rechtspersonen, achter-wege laten, of niet overgaan tot overdracht van rechtsvervolgingovereenkomstig artikel 31, lid 4, kunnen de illegaal aangevoerde ofovergeladen hoeveelheden worden afgeboekt op het aan de eerstge-
noemde Lid-Staat toegewezen quotum.
De op het quotum van deze Lid-Staat af te boeken hoeveelheden vis
worden vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36, na
raadpleging van de twee betrokken Lid-Staten door de Commissie.
Als de Lid-Staat van aanvoer of overlading voor de betrokken vangsten
geen quotum meer heeft, is het bepaalde in artikel 21, lid 4, mutatis
mutandis van toepassing, waarbij het door de Lid-Staat van registratiegeleden nadeel als bedoeld in laatstgenoemd artikel, geacht wordt gelijkte zijn aan de hoeveelheden vis die illegaal zijn aangevoerd ofovergeladen.
Artikel 33
1. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten stellen de Lid-Staat
van de vlag of van registratie onverwijld en in overeenstemming methun nationale wettelijke procedures in kennis van iedere overtreding vande in artikel 1 bedoelde communautaire regeling, met opgave van denaam en de uitwendige kentekens van het betrokken vaartuig, de naam
van de kapitein, de naam van de reder, de omstandigheden van de
overtreding en de strafrechtelijke of administratieve acties dan wel deeventuele andere maatregelen die zijn genomen, alsmede van iederedefinitieve rechterlijke uitspraak in verband met een dergelijke overtre-ding. In specifieke gevallen stellen de Lid-Staten de Commissiedesgevraagd van deze informatie in kennis.
2. Wanneer overeenkomstig artikel 31, lid4, overeengekomen is d e
vervolging van een overtreding over te dragen, neemt de Lid-Staat van
de vlag of van registratie passende maatregelen als bedoeld in artikel 31.
3. De Lid-Staat van de vlag of van registratie, stelt de Commissie
onverwijldin kennis van d e overeenkomstig lid2 genomen maatregelen,
met opgave van de naam en de uitwendige kentekens van het betrokkenvaartuig.
TITEL VIII BIS
Samenwerking tussen de controleautoriteiten van de lidstaten en
samenwerking met de Commissie
Artikel 34
Hierna worden de voorwaarden vastgesteld waaronder de in de lidstaten
met de controle op de toepassing van deze verordening belasteautoriteiten onderling en met de Commissie samenwerken om ervoor
te zorgen dat de regels van het gemeenschappelijk visserij beleid worden
nageleefd.
Artikel 34 bis
1. De lidstaten verlenen elkaar de bijstand die vereist is voor de
uitvoering van de in deze titel bedoelde controles.
2. Wanneer de bevoegde autoriteiten van een lidstaat naar aanleiding
van een inspectie of een bewakingsactie constateren dat communautairevissersvaartuigen of vissersvaartuigen die de vlag voeren van en
geregistreerd zijn in een derde land, visserijactiviteiten als bedoeld in
artikel 2 hebben uitgevoerd en dat het mogelijk is dat ze daarbij decommunautaire regelgeving hebben overtreden, deelt deze lidstaatonverwijld alle dienstige inlichtingen mee aan de vlaggenlidstaat vanhet betrokken vaartuig of de betrokken vaartuigen, aan de anderebetrokken lidstaten en aan de Commissie. Als „andere betrokken1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 31
▼M7
▼M7
lidstaten” worden beschouwd de lidstaten op het grondgebied of in de
wateren waarvan de activiteiten plaatsvinden dan wel kunnen plaats-vinden.
De betrokken lidstaat kan de andere betrokken lidstaten verzoeken
bijzondere controles uit te voeren, onder vermelding van de specifiekeredenen van dit verzoek.
De lidstaten houden elkaar en ook de Commissie op de hoogte van de
maatregelen die zij naar aanleiding van bovenbedoelde verzoekenhebben genomen en, in voorkomend geval, ook van de resultaten van decontroles, alsmede van de gerechtelijke actie die tegen eventueleovertredingen is ondernomen.
3. De lidstaten houden elkaar op de hoogte van de met het oog daarop
vastgestelde nationale maatregelen, en met name van die welke zijnvastgesteld uit hoofde van artikel 9, lid 2, van Verordening (EEG)nr. 3760/92.
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
overeenkomstig de procedure van artikel 36.
Artikel 34 ter
1. Bij een verificatie die met voorafgaande kennisgeving in een
lidstaat wordt uitgevoerd, kan de Commissie haar inspecteurs die de
lidstaat bezoeken, met goedkeuring van de te bezoeken lidstaat latenvergezellen door een of meer als waarnemer optredende visserij-inspecteur(s) uit een andere lidstaat. Op verzoek van de Commissie kande uitzendende lidstaat de als waarnemer geselecteerde nationale
visserij-inspecteurs op korte termijn benoemen.
De lidstaten kunnen ook een lijst van nationale visserij-inspecteurs
opstellen die door de Commissie kunnen worden aangezocht om bijbovenbedoelde verificaties aanwezig te zijn. De Commissie kan eenberoep doen op de in die lijst opgenomen nationale inspecteurs of op de
inspecteurs wier namen op verzoek aan de Commissie zijn meegedeeld.
De Commissie houdt de lijst, in voorkomend geval, ter beschikking van
alle lidstaten.
2. De lidstaten kunnen ook op eigen initiatief en met elkaar
programma's uitvoeren om de visserijactiviteiten te controleren, teinspecteren en te bewaken.
Artikel 34 quater
1. De Commissie bepaalt overeenkomstig de procedure van artikel 36
en in overleg met de betrokken lidstaten voor welke visserijtakkenwaarbij twee of meer lidstaten zijn betrokken, specifieke controlepro-gramma's met een looptijdvan ten hoogste twee jaar word en uitgevoerden aan welke voorwaarden deze programma's moeten voldoen. Dezeprogramma's maken melding van de doelstellingen en de verwachte
resultaten van de genoemde maatregelen alsmede van alle voorwaarden
om de inspecties zo doeltreffend en economisch mogelijk te maken.
2. De betrokken lidstaten treffen de nodige maatregelen om de
uitvoering van de specifieke controleprogramma's te vergemakkelijken,
met name wat betreft de in te zetten personele en materiële middelen
alsmede de periodes en gebieden waarin ze zullen worden ingezet.
3. De Commissie evalueert de uitvoering van deze specifieke
controleprogramma's en deelt het resultaat van deze evaluatie aan hetEuropees Parlement en de Raad mee.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 32
▼B
TITEL IX
Algemene bepalingen
Artikel 35
1. De lidstaten verstrekken de Commissie jaarlijks uiterlijk op 30
april een verslag over de toepassing van deze verordening in hetvoorafgaande kalenderjaar.
2. Op basis van de door de lidstaten verstrekte verslagen en van haar
eigen waarnemingen stelt de Commissie elk jaar een feitelijk verslag enom de drie jaar een evaluatieverslag op voor de Raad en het EuropeesParlement. Zij maakt dit evaluatieverslag bekend samen met de reacties
van de lidstaten en, in voorkomend geval, de maatregelen en voorstellen
om de geconstateerde onvolkomenheden te beperken.
3. De nadere bepalingen inzake de informatie die moet worden
verstrekt teneinde aan de vereisten van dit artikel te voldoen, worden
vastgesteld overeenkomstig de procedure van artikel 36, met name wat
betreft de informatie over:
— de technische en personele middelen voor de controle op de visserij
en de tijd die daaraan effectief wordt besteed;
— de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die de lidstaten
vaststellen om onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen;
— de resultaten van de op grond van deze verordening uitgevoerde
inspecties of controles, met inbegrip van het aantal en het type vande geconstateerde overtredingen en de maatregelen die naar aanlei-ding daarvan zijn genomen, met name in verband met de in artikel31, lid 2 bis, bedoelde gedragingen;
— de uitvoeringsbepalingen en de maatregelen uit hoofde van artikel
19, en met name de betrouwbaarheid van de gegevens.
Artikel 36
In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven procedure wordt
verwezen, leidt de voorzitter deze procedure, hetzij op eigen initiatief,
hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lid-Staat in bij het
Comité van beheer voor de visserij en de aquacultuur, hierna „Comité”genoemd, dat is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3760/92.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp
voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt advies uit over dit
ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelangvan de urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met demeerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag isvoorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad opvoorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het Comité
worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten
gewogen overeenkomstig genoemdartikel. De voorzitter neemt niet aande stemming deel.
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing
zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn methet door het Comité uitgebrachte advies, worden zij door de Commissieonverwijld ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan deCommissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft beslotenvoor ten hoogste één maandna d eze kennisgeving uitstellen.
De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea genoemde termijn met
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluitnemen.
Artikel 37
1. De Lid-Staten en de Commissie treffen de noodzakelijke maat-
regelen om ervoor te zorgen dat de in het kader van deze verordeningontvangen gegevens vertrouwelijk worden behandeld.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 33
▼M7
▼B
▼B
2. De namen van natuurlijke of rechtspersonen worden niet aan de
Commissie of aan een andere Lid-Staat meegedeeld, behalve in hetgeval dat een dergelijke mededeling uitdrukkelijk in deze verordening
wordt voorgeschreven of indien zulks noodzakelijk is met het oog op het
voorkomen of vervolgen van overtredingen of met het oog op deverificatie van kennelijke overtredingen.
De in lid 1 bedoelde gegevens worden niet doorgegeven, tenzij zij in een
zodanige vorm met andere gegevens zijn samengevoegd dat het nietmogelijk is natuurlijke of rechtspersonen direct of indirect teidentificeren.
3. De tussen de Lid-Staten en de Commissie uitgewisselde gegevens
worden niet toegezonden aan andere personen dan de personen in deLid-Staten of de communautaire Instellingen wier functie vereist dat zijtoegang tot deze gegevens hebben, tenzij de Lid-Staten die de gegevenstoezenden, hun uitdrukkelijke toestemming hebben gegeven.
4. De uit hoofde van deze verordening meegedeelde of verkregen
informatie, in welke vorm dan ook, valt onder het beroepsgeheim engeniet dezelfde bescherming als die welke soortgelijke gegevensgenieten op grond van de nationale wetgeving van de ontvangende
Lid-Staat en de overeenkomstige bepalingen die van toepassing zijn op
de communautaire Instellingen.
5. De in lid 1 bedoelde gegevens mogen niet voor een ander dan het
in deze verordening bepaalde doel worden gebruikt, tenzij de auto-
riteiten die deze gegevens hebben verstrekt, hiervoor uitdrukkelijktoestemming geven, en op voorwaarde dat de bepalingen die van krachtzijn in de Lid-Staat van de ontvangende autoriteit, dit gebruik of dezemededeling niet verbieden.
6. De leden 1 tot en met 5 mogen niet worden opgevat als een
belemmering voor het gebruik van de uit hoofde van deze verordeningverkregen gegevens in het kader van rechtshandelingen of proceduresdie nadien worden ingeleid wegens niet-naleving van de communautaire
visserijwetgeving. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat die de
gegevens heeft toegezonden, worden op de hoogte gesteld van alleinstanties waar de genoemde gegevens voor deze doeleinden wordengebruikt.
Dit artikel laat de verplichtingen uit hoofde van de internationale
verdragen aangaande wederzijdse rechtshulp in strafzaken onverlet.
7. Wanneer een Lid-Staat de Commissie ervan in kennis stelt dat na
de afsluiting van een onderzoek is vastgesteld dat een natuurlijke of
rechtspersoon wiens naam uit hoofde van de bepalingen van dezeverordening aan de Commissie is meegedeeld, niet bij een overtredingbetrokken is geweest, stelt de Commissie onverwijld alle partijenwaaraan zij de naam van deze persoon heeft meegedeeld, in kennis vande bevindingen van genoemd onderzoek of genoemde procedures. Deze
persoon wordt niet langer behandeld als een persoon die op basis van de
eerste kennisgeving betrokken zou zijn bij de onregelmatigheden inkwestie. Gegevens die in een zodanige vorm zijn opgeslagen dat debetrokken persoon kan worden geïdentificeerd, worden onverwijldvernietigd.
8. De bepalingen van de leden 1 tot en met 5 mogen niet worden
opgevat als een verbodop d e publikatie van algemene gegevens ofstudies die geen individuele verwijzingen naar natuurlijke of rechts-personen bevatten.
9. De in deze verordening bedoelde gegevens worden opgeslagen in
een zodanige vorm dat de betrokken personen alleen kunnen wordengeïdentificeerd wanneer dit nodig is voor de verwezenlijking van de
doelstellingen in kwestie.
10. De in het kader van deze verordening ontvangen gegevens
worden op verzoek beschikbaar gesteld aan de betrokken natuurlijke ofrechtspersonen.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 34
▼B
Artikel 38
Deze verordening is van toepassing onverminderd de nationale
controlebepalingen die verder gaan dan de minimumeisen van deze
verordening, mits die bepalingen in overeenstemming zijn met de
communautaire wetgeving en met het gemeenschappelijk visserijbeleid.
De in de eerste alinea bedoelde nationale bepalingen worden aan de
Commissie meegedeeld overeenkomstig artikel 2, lid 2, van Verorde-ning (EEG) nr. 101/76 van de Raad van 19 januari 1976 houdende detotstandbrenging van een gemeenschappelijk structuurbeleid in devisserijsector(
1).
Artikel 39
1. Verordening (EEG) nr. 2241/87 wordt met ingang van 1 januari
1994 ingetrokken, met uitzondering van artikel 5, dat blijft gelden tot de
verordeningen houdende vaststelling van de in artikel 6, lid 2, van deze
verordening bedoelde lijsten in werking zijn getreden.
2. Verwijzingen naar de krachtens lid 1 ingetrokken verordening
gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening.
Artikel 40
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1994.De lidstaten zijn tot 1 januari 2000 vrijgesteld van de verplichting de
bepalingen toe te passen van de artikelen 6 en 8, voorzover deze
betrekking hebben op visserijactiviteiten in de Middellandse Zee.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.1993R2847 — NL — 01.01.2000 — 004.001 — 35
(1) PB nr. L 20 van 28. 1. 1976, blz. 19.▼M7
▼C2
▼B