01987L0217 — NL — 04.07.2018 — 004.001

Onderstaande tekst dient louter ter informatie en is juridisch niet bindend. De EU-instellingen zijn niet aansprakelijk voor de inhoud. Alleen de besluiten die zijn gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie (te raadplegen in EUR-Lex) zijn authentiek. Deze officiële versies zijn rechtstreeks toegankelijk via de links in dit document

►B RICHTLĲN VAN DE RAAD van 19 maart 1987 inzake voorkoming en vermindering van verontreiniging van het milieu door asbest (87/217/EEG) (PB L 085 van 28.3.1987, blz. 40)

Gewijzigd bij:





Gewijzigd bij:

A1 AKTE (94/C 241/08) C 241 21 29.8.1994 L 001 1 ..









▼B

RICHTLĲN VAN DE RAAD

van 19 maart 1987

inzake voorkoming en vermindering van verontreiniging van het milieu door asbest

(87/217/EEG)







Artikel 1

1. Deze richtlĳn heeft ten doel maatregelen vast te stellen en reeds bestaande bepalingen aan te vullen ter vermindering en voorkoming van verontreiniging door asbest in het belang van de bescherming van de menselĳke gezondheid en het milieu.

2. Deze richtlĳn wordt toegepast onverminderd het bepaalde in Richtlĳn 83/477/EEG.

Artikel 2

In deze richtlĳn wordt verstaan onder:

1. asbest: de volgende vezelachtige silicaten:

— crocidoliet (blauw asbest),

— actinoliet,

— anthofylliet,

— chrysotiel (wit asbest),

— amosiet (bruin asbest),

— tremoliet;

2. ruw asbest:

het produkt verkregen bĳ een eerste verbrĳzeling van asbesthoudend gesteente;

3. gebruik van asbest:

werkzaamheden waarbĳ per jaar een hoeveelheid van meer dan 100 kg ruwe asbest wordt behandeld en die betrekking hebben op:

a) de produktie van ruwe asbest uit asbesthoudend gesteente met uitzondering van alle procédés die rechtstreeks verbonden zĳn met het winnen van het gesteente, en/of

b) de vervaardiging en industriële afwerking van de volgende produkten die ruwe asbest bevatten: asbestcement of asbestcementprodukten, asbestfrictiemateriaal, asbestfilters, asbestweefsels, asbestpapier en -karton, dichtings-, verpakkings- en verstevigingsmateriaal van asbest, vloerbedekkingen van asbest, asbesthoudende vulmiddelen;

4. werken met asbesthoudende produkten:

andere werkzaamheden dan gebruik van asbest, tengevolge waarvan asbest in het milieu terecht kan komen;

5. afvalstoffen:

stoffen of voorwerpen als omschreven in artikel 1 van Richtlĳn 75/442/EEG ( 1 ).

Artikel 3

1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat emissies van asbest in de lucht, lozingen van asbest in het aquatisch milieu en afvalstoffen van asbest voor zover dat met redelĳke middelen mogelĳk is aan de bron worden verminderd en voorkomen. Bĳ gebruik van asbest impliceren deze maatregelen dat gebruik wordt gemaakt van de beste beschikbare technologie die geen overmatig hoge kosten veroorzaakt, met inbegrip van recycling of behandeling waar zulks dienstig is.

2. In geval van bestaande installaties wordt bĳ toepassing van de in lid 1 genoemde eis, dat gebruik moet worden gemaakt van de beste beschikbare technologie die geen overmatig hoge kosten veroorzaakt om de emissies van asbest in de lucht te verminderen en te elimineren, rekening gehouden met het gestelde in artikel 13 van Richtlĳn 84/360/EEG.

Artikel 4

1. Onverminderd de bepalingen van artikel 3 treffen de Lid-Staten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de concentratie van het asbest dat tĳdens gebruik van asbest via lozingskanalen in de lucht wordt geëmitteerd, de grenswaarde van 0,1 mg/m3 (mg asbest per m3 afvalgas) niet overschrĳdt.

2. De Lid-Staten kunnen installaties die in totaal minder dan 5 000 m3/uur afvalgas emitteren van de in lid 1 bedoelde verplichting ontheffen, indien de uitworp van asbest in de lucht bĳ normale bedrĳfsomstandigheden nooit meer dan 0,5 g/uur bedraagt.

Wanneer deze ontheffing van toepassing is, treffen de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten passende maatregelen om ervoor te zorgen dat de in de eerste alinea genoemde drempelwaarden niet worden overschreden.

Artikel 5

De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat:

a) alle afvalwater dat bĳ de fabricage van asbestcement ontstaat wordt gerecycleerd. Indien recycling economisch niet uitvoerbaar is, nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de verwĳdering van asbestbevattende vloeibare afvalstoffen niet leidt tot verontreiniging van het aquatisch milieu of van andere milieucompartimenten, met name de lucht.

Hiertoe:

— is een grenswaarde van 30 g totaal zwevende deeltjes per m3 afvalwater van toepassing;

— specificeren de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten voor iedere betrokken installatie het volume van de lozingen in water of de totale hoeveelheid per ton produkt geloosde zwevende deeltjes, rekening houdend met de specifieke situatie van de installatie.

De bovengenoemde grenswaarden zĳn van toepassing op het punt waarop het afvalwater de installatie verlaat;

b) bĳ de produktie van asbestpapier of asbestkarton het afvalwater volledig wordt gerecycleerd.

Tĳdens de gewone reinigings- en onderhoudswerkzaamheden van de installatie kan evenwel lozing van afvalwater dat ten hoogste 30 g zwevende deeltjes per m3 bevat worden toegestaan.

Artikel 6

1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat emissies in de lucht en afvalwaterlozingen, afkomstig van inrichtingen waarvoor de bĳ de artikelen 4 en 5 bepaalde grenswaarden gelden, regelmatig worden gemeten.

2. Voor de controle op de naleving van de bĳ de artikelen 4 en 5 bepaalde grenswaarden dienen de monsternemings- en analyseprocedures en- methoden te beantwoorden aan die welke in de bĳlage zĳn beschreven of aan een andere procedure of methode die gelĳkwaardige uitkomsten oplevert.

3. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de door hen gebruikte procedures en methoden, alsmede van informatie die van belang is om de doelmatigheid hiervan te beoordelen. Aan de hand van deze informatie houdt de Commissie de gelĳkwaardigheid van de verschillende procedures en methoden in het oog en brengt zĳ vĳf jaar na de kennisgeving van deze richtlĳn verslag uit aan de Raad.

Artikel 7

De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat:

— activiteiten die verbonden zĳn aan het werken met asbestbevattende produkten geen noemenswaardige milieuverontreiniging door asbestvezels of -stof veroorzaken;

— de sloop van asbestbevattende gebouwen, constructies en installaties en het verwĳderen van asbest of asbesthoudende materialen daaruit waarbĳ asbestvezels of asbeststof vrĳkomen geen noemenswaardige milieuverontreiniging door asbest veroorzaakt; daartoe vergewissen zĳ zich ervan dat in het in artikel 12 van Richtlĳn 83/477/EEG bedoelde werkplan alle noodzakelĳke preventieve maatregelen zĳn opgenomen.

Artikel 8

Onverminderd Richtlĳn 78/319/EEG ( 2 ), laatstelĳk gewĳzigd bĳ de Toetredingsakte van 1985, nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat:

— tĳdens het vervoer en het storten van afvalstoffen die asbestvezels of asbeststof bevatten, deze vezels of dit stof niet vrĳkomen in de lucht en geen vloeistoffen worden verloren die asbestvezels kunnen bevatten;

— afvalstoffen die asbestvezels of -stof bevatten, indien gestort op plaatsen waar zulks met vergunning mogelĳk is, zodanig worden behandeld, zĳn verpakt of afgedekt, met inachtneming van de plaatselĳke omstandigheden, dat er geen asbestdeeltjes in het milieu terechtkomen.

Artikel 9

Een Lid-Staat kan met het oog op de bescherming van de volksgezondheid en het milieu, met inachtneming van de voorwaarden gesteld in het Verdrag, bepalingen invoeren die strenger zĳn dan die van deze richtlĳn.

Artikel 10

De in de artikelen 11 en 12 vervatte procedure wordt vastgesteld voor de aanpassing van de bĳlage aan de technische vooruitgang en wordt gevolgd voor elke wĳziging van de in de bĳlage beschreven methoden van monsterneming en analyse. De aanpassing mag geen rechtstreekse of indirecte wĳziging van de grenswaarden van de artikelen 4 en 5 tot gevolg hebben.

Artikel 11

Er wordt een comité ingesteld voor de aanpassing van deze richtlĳn aan de vooruitgang van wetenschap en techniek. Dit comité, hierna „het Comité” te noemen, bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.

▼M2 —————

▼M2

Artikel 12

1. De Commissie wordt bĳgestaan door het Comité voor de aanpassing aan de vooruitgang van de wetenschap en de techniek van deze richtlĳn.

2. Wanneer naar dit artikel wordt verwezen, zĳn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG ( 3 ) van toepassing.

De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termĳn wordt vastgesteld op drie maanden.

3. Het comité stelt zĳn reglement van orde vast.

▼B

Artikel 13

▼M3 —————

▼B

2. Rekening houdend met de ontwikkeling van de kennis op medisch gebied en de technologische vooruitgang dient de Commissie in voorkomend geval nieuwe voorstellen in ter voorkoming en vermindering van de verontreiniging door asbest in het belang van bescherming van de menselĳke gezondheid en het milieu.

Artikel 14

1. Onder voorbehoud van het bepaalde in lid 2 doen de Lid-Staten de nodige wettelĳke en bestuursrechtelĳke bepalingen in werking treden om uiterlĳk op 31 december 1988 aan deze richtlĳn te voldoen. Zĳ stellen de Commissie daarvan onverwĳld in kennis.

2. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om zo spoedig mogelĳk en in elk geval uiterlĳk 30 juni 1991 te voldoen aan het bepaalde in de artikelen 4 en 5 voor installaties die vóór de in lid 1 genoemde datum zĳn gebouwd of waarvoor vóór die datum vergunning is verleend.

3. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mede, die zĳ op het onder deze richtlĳn vallende gebied vaststellen.

Artikel 15

Deze richtlĳn is gericht tot de Lid-Staten.









B0x00490x004ALAGE

METHODEN VAN MONSTERNEMING EN ANALYSE

A. LOZING VAN AFVALWATER

De referentie-analysemethode voor de bepaling van de totale hoeveelheid gesuspendeerde materie (filtreerbare materie uit het niet-neergeslagen monster), uitgedrukt in mg/l, is de filtratie over een filtreermembraan van 0,45 μm, met droging bĳ 105 °C en weging ( 4 ).

De monsters moeten op zodanige wĳze worden genomen dat ze representatief zĳn voor de lozingen tĳdens een periode van 24 uur.

Deze bepaling dient te geschieden met een precisie ( 5 ) van ± 5 % en een nauwkeurigheid ( 6 ) van ± 10 %.

B. IN ACHT TE NEMEN SPECIFICATIE B0x00490x004A DE KEUZE VAN EEN MEETMETHODE VOOR EMISSIES IN DE LUCHT

I. Gravimetrische methode

1. Gekozen wordt voor een gravimetrische methode met behulp waarvan de totale hoeveelheden stof die door het lozingskanaal worden geloosd kunnen worden gemeten.

Er wordt rekening gehouden met de concentratie van asbest in stof. Wanneer er concentraties dienen te worden gemeten, wordt de concentratie van asbest in stof gemeten of geschat. De controlerende autoriteit stelt de periodiciteit van deze meting vast in overeenstemming met de kenmerken en de produktie van de installatie; deze meting dient echter aanvankelĳk ten minste om de 6 maanden te geschieden. Indien een Lid-Staat heeft geconstateerd dat de concentratie geen noemenswaardige variaties vertoont, kan de meetfrequentie worden verlaagd. Indien er geen periodieke metingen worden uitgevoerd, geldt de in artikel 4 van de richtlĳn vastgestelde grenswaarde voor de totale stofemissies.

De monsterneming moet worden uitgevoerd voordat er enige verdunning van de te meten stroom plaatsvindt.

2. De monsterneming moet geschieden met een precisie van ± 40 % en een nauwkeurigheid van ± 20 % bĳ de grenswaarde. De detectiegrens moet 20 % bedragen. Er dienen ten minste twee metingen onder dezelfde omstandigheden te worden verricht om na te gaan of de grenswaarde in acht is genomen.

3. Bedrĳfsomstandigheden van de installatie

De metingen gelden slechts indien de monsterneming plaatsvindt terwĳl de installatie onder normale bedrĳfsomstandigheden werkt.

4. Monsternemingspunt

De monsterneming dient te geschieden op een punt waar de lucht ongehinderd afvloeit. Turbulenties in de afvloeiing en obstakels in de afvloeiingsstroom waardoor het afvloeiingsprofiel ongunstig wordt beïnvloed, dienen zoveel mogelĳk te worden vermeden.

5. Voor de monsterneming aan te brengen wĳzigingen

Op de leidingen dienen op de plaats waar de monsterneming plaatsvindt, de nodige openingen en platforms te worden aangebracht.

6. Vooraf uit te voeren metingen

Voordat de monsterneming begint, moeten de temperatuur en de druk van de lucht en de snelheid van de luchtstroom in de leiding worden gemeten. Temperatuur en druk worden ook onder normale debietomstandigheden geregistreerd in de bemonsteringslĳn. Onder gebruikelĳke omstandigheden dient voorts de waterdampconcentratie te worden gemeten, zodat de resultaten naar behoren kunnen worden gecorrigeerd.

7. Algemene voorschriften met betrekking tot de werkwĳze bĳ de monsterneming

Bĳ de te volgen werkwĳze moet een luchtmonster uit een leiding waardoor de emissie van asbeststof plaatsvindt, door een filter worden gevoerd en moet het asbestgehalte van het in het filter achtergebleven stof worden gemeten.

7.1. Over de hele bemonsteringslĳn moeten luchtdichtheidstests worden uitgevoerd zodat er geen meetfouten ontstaan ten gevolge van eventuele lekken. De bemonsteringskop wordt zorgvuldig afgedicht en de bemonsteringspomp in bedrĳf gesteld. Het lekverlies mag niet meer bedragen dan 1 % van het normale bemonsteringsdebiet.

7.2. De bemonstering vindt in de regel onder isokinetische omstandigheden plaats.

73. De duur van de bemonstering hangt af van het te controleren procestype en van de gebruikte bemonsteringslĳn; de bemonsteringsperiode dient voorts lang genoeg te zĳn om te waarborgen dat er een voldoende hoeveelheid materiaal voor het wegen wordt verzameld. De bemonstering dient representatief te zĳn voor het gehele proces dat wordt gecontroleerd.

7.4. Indien het bemonsteringsfilter zich niet in de onmiddellĳke omgeving van de bemonsteringskop bevindt, moeten de stoffen die in de bemonsteringssonde zĳn neergeslagen worden verzameld.

7.5. De bemonsteringskop en het aantal punten waar de monsterneming moet plaatsvinden worden bepaald overeenkomstig de gekozen nationale norm.

8. Aard van het bemonsteringsfilter

8.1. Er moet een filter worden gekozen dat past bĳ de gebruikte analysetechniek. Voor de gravimetrische methode genieten glasvezelfilters de voorkeur.

8.2. Het filtreren dient te geschieden met een doeltreffendheid van ten minste 99 %, bepaald met behulp van de DOP-test waarbĳ gebruik wordt gemaakt van een aërosol met deeltjes van 0,3 μm doorsnede.

9. Weging

9.1. Er moet een geschikte precisiebalans worden gebruikt.

9.2. Ten einde de voor de weging vereiste nauwkeurigheid te bereiken moeten de filters voor en na de monsterneming zorgvuldig worden behandeld.

10. Weergave van de resultaten

Behalve de meetgegevens moeten de resultaten ook de gegevens van temperatuur, druk en debiet bevatten, alsmede alle relevante informatie, zoals een eenvoudig schema waaruit de ligging van de bemonsteringspunten blĳkt, alsmede de afmetingen van de leidingen, de bemonsterde volumina en de rekenmethode die voor de bepaling van de resultaten is gebruikt. Deze resultaten worden herleid tot normale temperatuur (273 K) en druk (101,3 kPa).

II. Telbare-vezelmethode

Wanneer vezeltellingsmethoden worden gebruikt om na te gaan of de grenswaarde van artikel 4 van de richtlĳn in acht wordt genomen, mag, met inachtneming van de bepalingen van artikel 6, lid 3, van de richtlĳn een omrekeningsfactor van 2 vezels/ml gelĳk aan 0,1 mg/m3 asbeststof worden gehanteerd.

Als vezel wordt beschouwd een voorwerp met een lengte groter dan 5 μm, een breedte van minder dan 3 μm en een lengte/breedteverhouding van meer dan 3:1, dat kan worden geteld door middel van optische fasecontrastmicroscopie met gebruikmaking van de in bĳlage I bĳ Richtlĳn 83/477/EEG beschreven Europese referentiemethode.

Een vezeltellingsmethode moet beantwoorden aan de volgende specificaties:

1. De methode moet geschikt zĳn voor het meten van de concentratie van telbare vezels in de geëmitteerde gassen.

De controlerende autoriteiten nemen een besluit over de frequentie van deze metingen, naar gelang van de kenmerken en de produktie van de installatie, doch de metingen dienen ten minste om de 6 maanden plaats te vinden. Indien geen periodieke metingen worden verricht, is de in artikel 4 genoemde grenswaarde van toepassing op de totale stofemissie.

De monsterneming moet worden uitgevoerd voordat er enige verdunning van de te meten stroom plaatsvindt.

2. Bedrĳfsomstandigheden van de installatie

De metingen gelden slechts indien de monsterneming plaatsvindt terwĳl de installatie onder normale bedrĳfsomstandigheden werkt.

3. Monsternemingspunt

De monsterneming dient te geschieden op een punt waar de lucht ongehinderd afvloeit. Turbulenties in de afvloeiing en obstakels in de afvloeiingsstroom waardoor het afvloeiingsprofiel ongunstig wordt beïnvloed, dienen zoveel mogelĳk te worden vermeden.

4. Voor de monsterneming aan te brengen wĳzigingen

Op de leidingen dienen op de plaats waar de monsterneming plaatsvindt de nodige openingen en platforms te worden aangebracht.

5. Vooraf uit te voeren metingen

Voordat de monsterneming begint, moeten de temperatuur en de druk van de lucht en de snelheid van de luchtstroom in de leiding worden gemeten. Temperatuur en druk worden ook onder normale debietomstandigheden geregistreerd in de bemonsteringslĳn. Onder ongebruikelĳke omstandigheden dient voorts de waterdampconcentratie te worden gemeten, zodat de resultaten naar behoren kunnen worden gecorrigeerd.

6. Algemene voorschriften met betrekking tot de werkwĳze bĳ de monsterneming

Bĳ de te volgen werkwĳze moet een luchtmonster uit een leiding waardoor de emissie van asbeststof plaatsvindt, door een filter worden gevoerd en moeten de asbestvezels in het in het filter achtergebleven stof worden geteld.

6.1. Over de hele bemonsteringslĳn moeten luchtdichtheidstests worden uitgevoerd zodat er geen meetfouten ontstaan ten gevolge van eventuele lekken. De bemonsteringskop wordt zorgvuldig afgedicht en de bemonsteringspomp in bedrĳf gesteld. Het lekverlies mag niet meer bedragen dan 1 % van het normale bemonsteringsdebiet.

6.2. De bemonstering vindt binnen de emissieleiding onder isokinetische omstandigheden plaats.

63. De duur van de bemonstering hangt af van het te controleren procestype en de grootte van het bemonsteringsmondstuk. De bemonsteringsperiode moet lang genoeg zĳn om te waarborgen dat het bemonsteringsfilter 100 à 600 telbare asbestvezels per mm2 opvangt. Zĳ dient representatief te zĳn voor het gehele gecontroleerde proces.

6.4. De bemonsteringskop en het aantal punten waar de monsterneming moet plaatsvinden, worden bepaald overeenkomstig de gekozen nationale norm.

7. Aard van het bemonsteringsfilter

7.1. Er moet een filter worden gekozen dat past bĳ de gebruikte meettechniek. Voor de telbare-vezelmethode dienen membraanfilters (gemengde esters van cellulose of cellulosenitraat) met een nominale poriegrootte van 5 μm, met gedrukte rechthoeken en een diameter van 25 mm te worden gebruikt.

7.2. Het bemonsteringsfilter moet een filterefficiëntie van ten minste 99 % van de telbare asbestvezels hebben.

8. Vezeltelling

De vezeltellingsmethode dient in overeenstemming te zĳn met de Europese referentiemethode die in bĳlage I van Richtlĳn 83/477/EEG beschreven is.

9. Weergave van de resultaten

Behalve de meetgegevens moeten de resultaten ook de gegevens van temperatuur, druk en debiet bevatten, alsmede alle relevante informatie, zoals een eenvoudig schema waaruit de ligging van de bemonsteringspunten blĳkt, alsmede de afmetingen van de leidingen, de bemonsterde volumina en de rekenmethode die voor de bepaling van de resultaten is gebruikt. Deze resultaten worden herleid tot normale temperatuur (273 K) en druk (101,3 kPa).