2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B RICHTLIJN 2000/53/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD
van 18 september 2000
betreffende autowrakken
(PB L 269 van 21.10.2000, blz. 34)
Gewijzigdbij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1Beschikking 2002/525/EG van de Commissie van 27 juni 2002 L 170 81 29.6.2002
▼B
RICHTLIJN 2000/53/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT
EN DE RAAD
van 18 september 2000
betreffende autowrakken
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 175, lid 1,
Gezien het voorstel van de Commissie(1),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),
Na raadpleging van het Comité van de Regio's,
Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, en gezien het
gemeenschappelijk ontwerp dat op 23 mei 2000 door het Bemidde-lingscomité is goedgekeurd(
3),
Overwegende hetgeen volgt:
(1)De verschillende nationale maatregelen betreffende autowrakken
dienen te worden geharmoniseerd om, in de eerste plaats, aantas-ting van het milieu door autowrakken tot een minimum tebeperken, daarmee een bijdrage leverend tot bescherming,behouden verbetering van d e milieukwaliteit en tot energiebe-sparing, en om, in de tweede plaats, de goede werking van de
interne markt te waarborgen en concurrentiebeperkingen in de
Gemeenschap te vermijden.
(2)Er is een communautair kader nodig om te zorgen voor samen-hang tussen de nationale benaderingswijzen voor het bereiken
van bovengenoemde doelstellingen, met name met het oog op
het ontwerpen van voertuigen voor recycling en nuttige toepas-sing, de eisen inzake inzamelings- en verwerkingsinstallaties enhet bereiken van de doelstellingen inzake hergebruik, recyclingen nuttige toepassing, rekening houdend met het subsidiariteits-
beginsel en met het beginsel dat de vervuiler betaalt.
(3)Autowrakken brengen in de Gemeenschap jaarlijks tussen de 8
en 9 miljoen ton afval voort, dat op een juiste wijze dient teworden beheerd.
(4)Overeenkomstig het voorzorgs- en het preventiebeginsel en decommunautaire strategie voor afvalbeheer, dient het ontstaanvan afvalstoffen zoveel mogelijk te worden vermeden.
(5)Voorts geldt daarbij als hoofdbeginsel dat afvalstoffen dienen teworden hergebruikt en nuttig toegepast en dat aan hergebruik enrecycling de voorkeur dient te worden gegeven.
(6)De lidstaten moeten de nodige maatregelen nemen om ervoor tezorgen dat de ondernemingen systemen voor het inzamelen, hetverwerken en nuttig toepassen van autowrakken opzetten.
(7)De lidstaten dienen ervoor te zorgen dat het voertuig aan eendoor het bevoegd gezag erkende verwerker kan worden afge-geven zonder kosten voor de laatste houder en/of eigenaarvanwege het feit dat het voertuig geen of een negatieve markt-waarde heeft. Zij dienen ervoor te zorgen dat de producenten
alle of een aanzienlijk deel van de kosten voor de uitvoering
van deze maatregelen voor hun rekening nemen. De normalewerking van de marktkrachten mag niet worden belemmerd.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 2
(1) PB C 337 van 7.11.1997, blz. 3 enPB C 156 van 3.6.1999, blz. 5.
(2) PB C 129 van 27.4.1998, blz. 44.
(3) Advies van het Europees Parlement van 11 februari 1999 (PB C 150 van
28.5.1999, blz. 420), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 29 juli
1999 (PB C 317 van 4.11.1999, blz. 19) en besluit van het Europees Parle-
ment van 3 februari 2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).
Besluit van de Raad van 20 juli 2000 en besluit van het Europees Parlement
van 7 september 2000.
▼B
(8)Deze richtlijn dient voertuigen en autowrakken, met inbegrip van
de onderdelen en materialen ervan, alsmede vervangings- of
inbouwonderdelen, te bestrijken, onverminderd de voorschrifteninzake veiligheid, luchtemissies en lawaaibestrijding.
(9)In de onderhavige richtlijn zijn de termen, waar dienstig,ontleendaan verscheid ene richtlijnen, met name Richtlijn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de aanpas-
sing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake
de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijkestoffen(
1), Richtlijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari
1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen vande lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen enaanhangwagens daarvan(
2), alsmede Richtlijn 75/442/EEG van
de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen(3).
(10)Oldtimers, dat wil zeggen historische voertuigen, voertuigen met
verzamelaarswaarde of voor musea bestemde voertuigen, mits opadequate en het milieu ontziende wijze gebruiksklaar of gede-monteerd opgeslagen, vallen niet onder de omschrijving van
afval in de zin van Richtlijn 75/442/EEG en derhalve ook niet
onder het toepassingsgebied van deze richtlijn.
(11)Het is belangrijk dat vanaf de ontwerpfase van het voertuigpreventieve maatregelen worden toegepast, in de vorm vanbeperking en beheersing van de in voertuigen toegepaste gevaar-lijke stoffen, om te beletten dat deze in het milieu vrijkomen, om
recycling te vergemakkelijken en om verwijdering van gevaar-
lijke afvalstoffen te vermijden. In het bijzonder moet hetgebruik van lood, kwik, cadmium en zeswaardig chroom wordenverboden. Deze zware metalen mogen uitsluitend wordengebruikt voor bepaalde toepassingen die zijn opgenomen in eengeregeld bij te werken lijst. Dat zaI ertoe bijdragen dat bepaalde
materialen en onderdelen niet in shredderafval geraken en niet
worden verbrand of naar stortplaatsen worden gebracht.
(12)Recycling van alle plastics uit autowrakken moet voortdurendworden verbeterd. De Commissie stelt thans een onderzoek innaar de gevolgen van PVC voor het milieu. Zij zal zonodig opbasis van de resultaten van dit onderzoek voorstellen indienen
betreffende het gebruik van PVC, waarbij ook het gebruik van
PVC in voertuigen aan bodzal komen.
(13)Bij design en productie van nieuwe voertuigen dient met deeisen inzake ontmantelen, hergebruik en recycling van auto-wrakken en de onderdelen ervan rekening te worden gehouden.
(14)De ontwikkeling van markten voor gerecycleerde materialen
dient te worden gestimuleerd.
(15)Adequate inzamelingssystemen dienen te worden opgezet om
ervoor te zorgen dat autowrakken worden verwijderd zonder hetmilieu in gevaar te brengen.
(16)Als voorwaarde voor de uitschrijving van autowrakken dient eencertificaat van vernietiging te worden ingevoerd. Lidstaten die
niet over een uitschrijvingssysteem beschikken, moeten een
systeem opzetten waarbij aan de bevoegde instanties mededelingwordt gedaan van een certificaat van vernietiging zodra het afge-dankte voertuig aan een verwerker wordt overgedragen.
(17)Deze richtlijn belet de lidstaten niet om in voorkomend gevaltijdelijke uitschrijvingen van voertuigen toe te staan.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 3
(1) PB 196 van 16.8.1967, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigdbij Richtlijn 98/
98/EG van de Commissie (PB L 355 van 30.12.1998, blz. 1).
(2) PB L 42 van 23.2.1970, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigdbij Richtlijn
98/91/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 11 van 16.1.1999,
blz. 25).
(3) PB L 194 van 25.7.1975, blz. 39. Richtlijn laatstelijk gewijzigdbij Beschik-
king 96/350/EG van de Commissie (PB L 135 van 6.6.1996, blz. 32).
▼B
(18)Inzamelaars en verwerkers moeten over een vergunning
beschikken of moeten, wanneer gebruik wordt gemaakt van regi-
stratie in plaats van vergunning, aan specifieke voorwaardenhebben voldaan.
(19)De recycleerbaarheiden d e mogelijke nuttige toepassing van
voertuigen moeten worden bevorderd.
(20)Het is belangrijk eisen aan opslag- en verwerkingsactiviteiten te
stellen om negatieve effecten ervan voor het milieu te voor-komen en het ontstaan van handels- en concurrentieverstoringen
te vermijden.
(21)Om op korte termijn resultaten te boeken en de ondernemingen,
consumenten en overheden het nodige perspectief op lange
termijn te bieden, dienen door de ondernemingen te verwezen-
lijken kwantitatieve doelstellingen inzake hergebruik, recyclingen nuttige toepassing te worden vastgesteld.
(22)De producenten dienen ervoor te zorgen dat voertuigen op zoda-
nige wijze worden ontworpen en vervaardigd dat de
kwantitatieve doelstellingen inzake hergebruik, recycling ennuttige toepassing kunnen worden gehaald. De Commissie zalte dien einde het opstellen van Europese normen bevorderen enzal de andere noodzakelijke maatregelen nemen met het oog op
de wijziging van de desbetreffende Europese regelgeving inzake
typegoedkeuring van voertuigen.
(23)De lidstaten dienen er zorg voor te dragen dat bij de uitvoeringvan de bepalingen van deze richtlijn de concurrentie in stand
wordt gehouden, met name met betrekking tot de toegang van
het midden- en kleinbedrijf tot de markt van de inzameling,demonteren, verwerking en recycling.
(24)Om het demonteren en de nuttige toepassing, inzonderheid het
recycleren van autowrakken, te vergemakkelijken, dienen voer-
tuigfabrikanten aan erkende verwerkingsinstallaties alle nodigedemontage-informatie ter beschikking te stellen, met name voorgevaarlijke stoffen.
(25)In voorkomend geval dient de opstelling van Europese normen teworden bevorderd. Voertuigfabrikanten en materiaalproducentendienen coderingsnormen voor onderdelen en materialen tegebruiken die door de Commissie, bijgestaan door het terzakebevoegde comité, worden opgesteld. De Commissie zal bij de
opstelling van deze normen in voorkomend geval rekening
houden met de werkzaamheden op dit gebied in de relevanteinternationale gremia.
(26)Op communautaire schaal zijn gegevens over autowrakken nodigom op de uitvoering van de doelstellingen van deze richtlijn toete kunnen zien.
(27)De consumenten dienen adequaat te worden geïnformeerd om
hun gedrag en attitudes aan te passen; de betrokken onderne-
mingen moeten daartoe informatie ter beschikking stellen.
(28)De lidstaten kunnen een aantal bepalingen uitvoeren door middelvan convenanten met de betrokken bedrijfssector, op voorwaarde
dat aan een aantal voorwaarden wordt voldaan.
(29)De Commissie dient in het kader van een comitéprocedure te
zorgen voor de aanpassing aan de wetenschappelijke en techni-
sche vooruitgang van de voor verwerkingsinstallaties en voor
het gebruik van gevaarlijke stoffen vastgestelde eisen, alsmedevoor de aanneming van minimumnormen voor het certificaatvan vernietiging, de formaten voor de database en de uitvoe-ringsmaatregelen die nodig zijn om na te gaan of destreefcijfers worden gehaald.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 4
▼B
(30)De maatregelen voor de uitvoering van deze richtlijn dienen te
worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de
Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voorde uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoerings-bevoegdheden(
1).
(31)De lidstaten kunnen de bepalingen van deze richtlijn vóór dedaarin gestelde datum toepassen, mits de maatregelen met hetVerdrag verenigbaar zijn,
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Doelstellingen
Bij deze richtlijn worden maatregelen vastgesteld die in de eerste plaats
gericht zijn op de preventie van afvalstoffen van voertuigen, en daaren-boven op hergebruik, recycling en andere vormen van nuttigetoepassing van autowrakken en onderdelen daarvan, teneinde dehoeveelheid te verwijderen afval te verminderen, alsmede op verbete-ring van de milieuprestatie van alle ondernemingen die betrokken zijn
bij de levenscyclus van voertuigen, in het bijzonder die welke recht-
streeks betrokken zijn bij de verwerking van autowrakken.
Artikel 2
Definities
In deze richtlijn wordt verstaan onder:
1. „voertuig”: voertuigen die onder de in bijlage II A van Richtlijn
70/156/EEG omschreven categorie M
1of N1vallen, alsmede drie-
wielige motorvoertuigen als omschreven in Richtlijn 92/61/EEG,met uitzondering van driewielers;
2. „autowrak”: voertuig dat een afvalstof in de zin van artikel 1,
onder a), van Richtlijn 75/442/EEG is;
3. „producent”: de voertuigfabrikant of de beroepsimporteur van een
voertuig in een lidstaat;
4. „preventie”: maatregelen ter vermindering van de hoeveelheid en
de schadelijkheid voor het milieu van autowrakken en de daarinaanwezige materialen en stoffen;
5. „verwerking”: activiteiten na de afgifte van een autowrak aan een
inrichting voor de verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen,demontage, versnijding, shredding, nuttige toepassing of voorbe-werking voor de verwijdering van shredderafval, en elke andere
handeling voor de nuttige toepassing en/of verwijdering van auto-
wrakken en onderdelen daarvan;
6. „hergebruik”: handelingen waarbij onderdelen van autowrakken
opnieuw worden gebruikt voor hetzelfde doel als waarvoor zijwerden ontworpen;
7. „recycling”: het voor het oorspronkelijke doel of voor andere doel-
einden in een productieproces opwerken van afvalmaterialen, metuitzondering van terugwinning van energie. Terugwinning van
energie is het gebruik van brandbaar afval om energie op te
wekken door directe verbranding met of zonder andere afval-stoffen, maar met terugwinning van de warmte;
8. „nuttige toepassing”: de in bijlage II B bij Richtlijn 75/442/EEG
bedoelde toepasselijke handelingen;
9. „verwijdering”: de in bijlage II A bij Richtlijn 75/442/EEG
bedoelde toepasselijke handelingen;
10. „ondernemingen”: bedrijven waar voertuigen, met inbegrip van de
daarin aanwezige onderdelen en materialen, worden geproduceerd,2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 5
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
▼B
gedistribueerd, ingezameld, verzekerd, gedemonteerd, in een
shredder verwerkt, nuttig toegepast, gerecycleerd of anderszinsverwerkt;
11. „gevaarlijke stof”: stof die overeenkomstig Richtlijn 67/548/EEG
als gevaarlijk wordt aangemerkt;
12. „shredder”: toestel dat voor het stuktrekken of versnijden van auto-
wrakken wordt gebruikt, ook om direct herbruikbaar schroot teverkrijgen;
13. „demontage-informatie” : alle informatie die voor een doelmatige
en milieuvriendelijke verwerking van een autowrak noodzakelijkis. Zij wordt door voertuigfabrikanten en onderdelenproducenten
beschikbaar gesteldaan officieel erkend e verwerkingsinrichtingen
in de vorm van handboeken of in elektronische vorm (bv. CD-rom, on-linediensten).
Artikel 3
Werkingssfeer
1. Deze richtlijn bestrijkt voertuigen en autowrakken, met inbegrip
van de daarin verwerkte onderdelen en materialen. Dit geldt — onver-minderd artikel 5, lid 4, derde alinea — ongeacht hoe het voertuigtijdens het gebruik werd onderhouden of gerepareerd en ongeacht ofhet werd uitgerust met door de producent geleverde onderdelen dan
wel met andere onderdelen die als vervangings- of inbouwonderdeel
in overeenstemming met de relevante Gemeenschaps- of interne bepa-lingen werden aangebracht.
2. Deze richtlijn geldt onverminderd de bestaande Gemeenschaps-
wetgeving en de toepasselijke nationale wetgeving, met name op hetgebied van veiligheidsnormen, luchtemissies en lawaaibestrijding,alsmede bodem- en waterbescherming.
3. Indien een producent alleen voertuigen fabriceert of importeert
die op grond van artikel 8, lid 2, onder a), van Richtlijn 70/156/EEG,vrijgesteld zijn van die richtlijn, kan de betrokken lidstaat die produ-cent en zijn voertuigen vrijstellen van artikel 7, lid 4, alsmede van deartikelen 8 en 9 van de onderhavige richtlijn.
4. Voertuigen voor bijzondere doeleinden in de zin van artikel 4, lid
1, onder a), tweede streepje van Richtlijn 70/156/EEG, vallen nietonder artikel 7 van deze richtlijn.
5. Op driewielige motorvoertuigen zijn alleen artikel 5, leden 1 en 2,
en artikel 6 van deze richtlijn van toepassing.
Artikel 4
Preventie
1. Om de preventie van afval te bevorderen, moedigen de lidstaten
met name aan dat:
a) fabrikanten van voertuigen, in samenwerking met materiaal- en
apparatuurfabrikanten, het gebruik van gevaarlijke stoffen in voer-tuigen beperken en voorzover mogelijk reeds in de ontwerpfaseverminderen, teneinde het vrijkomen ervan in het milieu te voor-komen, recycling te vergemakkelijken en de verwijdering van
gevaarlijke afvalstoffen te vermijden;
b) demontage, hergebruik en nuttige toepassing, en met name recyc-
ling, van autowrakken en van daarin verwerkte onderdelen enmaterialen, bij het ontwerp en de productie van nieuwe voertuigenvolledig worden ingecalculeerd en vergemakkelijkt;
c) de fabrikanten van voertuigen, in samenwerking met materiaal- en
apparatuurfabrikanten, steeds meer gerecycleerd materiaal in voer-tuigen en in andere producten gaan gebruiken, om de markten voor
gerecycleerde materialen te ontwikkelen.
2. a) De lidstaten zien erop toe dat materialen en onderdelen van voer-
tuigen die na 1 juli 2003 in de handel worden gebracht, geen2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 6
▼B
lood, kwik, cadmium of zeswaardig chroom bevatten, behoudens
in de gevallen genoemd in bijlage II, onder de aldaar vermeldevoorwaarden.
b) De Commissie draagt er zorg voor dat bijlage II volgens de
procedure van artikel 11 geregeld wordt aangepast aan de techni-
sche en wetenschappelijke vooruitgang, met het oog op
i) in voorkomendgeval, d e vaststelling van maximumconcen-
tratiewaarden waaronder de onder a) bedoelde stoffen in
specifieke materialen en onderdelen van voertuigen worden
getolereerd;
ii) de vrijstelling van bepaalde materialen en onderdelen van
voertuigen van de toepassing van punt a), indien het gebruikvan genoemde stoffen onvermijdelijk is;
iii) het schrappen van de materialen en onderdelen uit bijlage II,
indien het gebruik van genoemde stoffen kan worden
vermeden;
iv) de aanwijzing krachtens de punten i) en ii) van materialen en
onderdelen die vóór verdere verwerking in aanmerkingkomen voor selectieve demontage; zij worden daartoegemerkt of op een andere passende wijze herkenbaar
gemaakt;
c) Uiterlijk op 21 oktober 2001 wijzigt de Commissie bijlage II
voor de eerste keer. In geen geval kunnen een of meer van de
in de bijlage vervatte uitzonderingen daaruit worden geschrapt
voor 1 januari 2003.
Artikel 5
Inzameling
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen:
— dat de ondernemingen systemen opzetten voor het inzamelen van
alle autowrakken en, voorzover dat technisch haalbaar is, van afval
van gebruikte onderdelen die bij reparaties van passagiersvoertuigenwerden weggenomen,
— dat op hun grondgebied voldoende inzamelterreinen beschikbaar
zijn.
2. De lidstaten nemen tevens de nodige maatregelen om ervoor te
zorgen dat alle autowrakken aan door het bevoegd gezag erkende
verwerkers worden overgedragen.
3. De lidstaten zetten een systeem op waarbij het voorleggen van
een certificaat van vernietiging een voorwaarde voor de uitschrijving
van het afgedankte voertuig is. Dit bewijs wordt aan de houder en/of
eigenaar verstrekt, wanneer het afgedankte voertuig aan een verwerkerwordt afgegeven. Verwerkers met een vergunning overeenkomstigartikel 6 mogen een certificaat van vernietiging verstrekken. Delidstaten kunnen toestaan dat producenten, handelaren en inzamelaarsnamens een door het bevoegd gezag erkende verwerker bewijzen van
afgifte verstrekken, op voorwaarde dat zij garanderen dat het afge-
dankte voertuig aan een door het bevoegd gezag erkende verwerkerwordt overgedragen en dat zij bij de overheid geregistreerd zijn.
Het verstrekken van een certificaat van vernietiging door verwerkers,
dan wel door handelaren of inzamelaars die voor rekening van een
door het bevoegd gezag erkende verwerker optreden, geeft deze
partijen geen recht op financiële vergoeding, behoudens in gevallenwaarin zulks uitdrukkelijk door de lidstaten geregeld is.
Lidstaten die op de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn niet
over een uitschrijvingssysteem beschikken, zetten een systeem op
waarbij aan de bevoegde instanties mededeling wordt gedaan van hetcertificaat van vernietiging zodra het afgedankte voertuig aan eenverwerker wordt overgedragen en houden zich verder aan de bepa-lingen van dit lid. De lidstaten die gebruikmaken van deze alineastellen de Commissie in kennis van de redenen voor hun besluit.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 7
▼B
4. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat het voertuig overeenkomstig lid 3 aan een door het bevoegd gezagerkende verwerker wordt overgedragen zonder kosten voor de laatste
houder en/of eigenaar vanwege het feit dat het voertuig geen of een
negatieve marktwaarde heeft.
De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de
producenten alle of een aanzienlijk deel van de kosten voor de uitvoe-ring van dit voorschrift voor hun rekening nemen en/of autowrakkenterugnemen onder dezelfde voorwaarden als bepaald in de eerste alinea.
De lidstaten kunnen voorschrijven dat de overdracht van autowrakken
niet geheel kosteloos is, indien het betrokken voertuig niet voorzien is
van de essentiële voertuigonderdelen, met name motor en carrosserie,dan wel afval bevat dat aan het afgedankte voertuig is toegevoegd.
De Commissie controleert op gezette tijden de uitvoering van het
bepaalde in de eerste alinea zodat er geen distorsies van de marktontstaan, en stelt zo nodig een wijziging van deze bepaling aan het
Europees Parlement en de Raad voor.
5. De lidstaten nemen de nodige maatregelen opdat de bevoegde
instanties de in andere lidstaten overeenkomstig lid 3 afgegevenbewijzen van afgifte erkennen en aanvaarden. Daartoe stelt deCommissie uiterlijk 21 oktober 2001 minimumeisen voor het certificaatvan vernietiging op.
Artikel 6
Verwerking
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen opdat alle auto-
wrakken (zelfs tijdelijk) worden opgeslagen en verwerkt
overeenkomstig de in artikel 4 van Richtlijn 75/442/EEG vervatte alge-mene eisen en de technische minimumeisen van bijlage I bij dezerichtlijn, onverminderd nationale gezondheids- en milieuvoorschriften.
2. De lidstaten nemen de nodige maatregelen opdat inrichtingen of
bedrijven waar verwerkingshandelingen worden verricht, een vergun-ning ontvangen van of geregistreerd worden bij de bevoegde instanties
overeenkomstig de artikelen 9, 10 en 11 van Richtlijn 75/442/EEG.
De in artikel 11, lid 1, onder b), van Richtlijn 75/442/EEG bedoelde
afwijking van het vergunningsvereiste kan van toepassing zijn ophandelingen voor nuttige toepassing welke betrekking hebben op afvalvan autowrakken die overeenkomstig bijlage I, punt 3, zijn verwerkt,mits de bevoegde instanties vóór de registratie een inspectie uitvoeren.
Die inspectie omvat verificatie van:
a) type en hoeveelheidvan het te verwerken afval,
b) de algemene technische voorschriften die in acht moeten worden
genomen,
c) de te treffen voorzorgsmaatregelen,
met het oog op het bereiken van de doelstellingen van artikel 4 van
Richtlijn 75/442/EEG. Deze inspectie vindt één keer per jaar plaats.Lidstaten die gebruikmaken van de afwijking zenden de resultaten toeaan de Commissie.
3. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat inrichtingen of bedrijven waar verwerkingshandelingen worden
verricht, ten minste voldoen aan de volgende verplichtingen overeen-komstig bijlage I:
a) autowrakken worden vóór verdere verwerking selectief gedemon-
teerd, of er worden andere gelijkwaardige regelingen getroffen, omnegatieve milieueffecten te beperken. Overeenkomstig artikel 4, lid2, gemerkte of anderszins herkenbaar gemaakte onderdelen of mate-
rialen worden selectief gedemonteerd vóór verdere verwerking;
b) gevaarlijke materialen en onderdelen worden weggenomen en selec-
tief gescheiden, zodat het resterende shredderafval van autowrakkenniet wordt verontreinigd;2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 8
▼B
c) het selectief demonteren en opslaan dient zodanig te geschieden dat
hergebruik en terugwinning, en met name recycling van de voertuig-onderdelen mogelijk is.
Verwerkingshandelingen voor de verwijdering van gevaarlijke afval-
stoffen uit autowrakken als vermeldin bijlage I, punt 3, word en zospoedig mogelijk uitgevoerd.
4. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat aan de in lid 2 bedoelde vergunning of registratie alle voorwaardenzijn verbonden die nodig zijn om aan de eisen van de leden 1, 2 en 3 tevoldoen.
5. De lidstaten kunnen inrichtingen of bedrijven waar verwerkings-
handelingen worden verricht, aanmoedigen gecertificeerdemilieubeheersystemen in te voeren.
Artikel 7
Hergebruik en nuttige toepassing
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om aan te moedigen
dat hergebruikbare onderdelen worden hergebruikt, niet hergebruikbare
onderdelen nuttig worden toegepast en dat, voorzover milieuhygiënischverantwoord, de voorkeur wordt gegeven aan recycling, onverminderdde voorschriften betreffende de veiligheid van voertuigen en milieu-voorschriften zoals luchtemissies en beheersing van geluidhinder.
2. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat de ondernemingen de volgende streefcijfers halen:
a) uiterlijk op 1 januari 2006 moet hergebruik en nuttige toepassing
voor alle autowrakken ten minste 85 % bedragen van het gemid-
delde voertuiggewicht op jaarbasis. Op die datum moet hergebruiken recyclage ten minste 80 % bedragen van het gemiddelde voer-tuiggewicht op jaarbasis.
Voor voertuigen die vóór 1980 zijn geproduceerd, mogen de
lidstaten lagere streefcijfers vaststellen die evenwel voor hergebruiken nuttige toepassing niet lager dan 75 % en voor hergebruik en
recycling niet lager dan 70 % mogen zijn. Lidstaten die van deze
bepaling gebruikmaken, stellen de Commissie en de andere lidstatenin kennis van hun redenen voor dit besluit;
b) uiterlijk op 1 januari 2015 moet hergebruik en nuttige toepassing
voor alle autowrakken ten minste 95 % bedragen van het gemid-delde voertuiggewicht op jaarbasis. Op die datum moet hergebruiken recyclage ten minste 85 % bedragen van het gemiddelde voer-tuiggewicht op jaarbasis.
Uiterlijk op 31 december 2005 bezien het Europees Parlement en de
Raad de onder b) vermelde streefcijfers opnieuw, op basis van eenvan een voorstel vergezeldverslag van d e Commissie. In haar verslag
houdt de Commissie rekening met de ontwikkeling van de materialen-
samenstelling van de voertuigen, alsook met alle andere milieuaspectendie met voertuigen verband houden.
De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 11 vast op welke
wijze zal worden nagegaan of door de lidstaten aan de doelstellingen
van dit lid wordt voldaan. Daarbij houdt de Commissie rekening metalle relevante factoren, onder meer de beschikbaarheid van gegevensen de kwestie van de in- en uitvoer van autowrakken. De Commissieneemt deze maatregel uiterlijk op 21 oktober 2002.
3. Op voorstel van de Commissie stellen het Europees Parlement en
de Raad de streefcijfers vast voor hergebruik en nuttige toepassing envoor hergebruik en recyclage die na 2015 moeten worden gehaald.
4. Ter voorbereiding van de wijziging van Richtlijn 70/156/EEG
bevordert de Commissie de opstelling van Europese normen inzake demogelijkheidtot d emontage, nuttige toepassing en recycling van voer-tuigen. Wanneer die normen goedgekeurd zijn, maar in geen geval laterdan einde 2001, gaan het Europees Parlement en de Raad, op voorstelvan de Commissie, over tot wijziging van Richtlijn 70/156/EEG, zodat2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 9
▼B
de overeenkomstig die richtlijn goedgekeurde voertuigen die drie jaar
na de wijziging van Richtlijn 70/156/EEG op de markt wordengebracht, voor minimum 85 % van hun gewicht herbruikbaar en/of
recycleerbaar en voor minimum 95 % van hun gewicht herbruikbaar
en/of nuttig toepasbaar zijn.
5. In haar voorstel tot wijziging van Richtlijn 70/156/EEG inzake de
mogelijkheidtot d emontage, nuttige toepassing en recycling van voer-tuigen, houdt de Commissie op passende wijze rekening met denoodzaak ervoor te zorgen dat het hergebruik van onderdelen geenveiligheids- of milieurisico's met zich meebrengt.
Artikel 8
Coderingsnormen/demontage-informatie
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat de producenten, in samenwerking met de materiaal- en apparatuur-fabrikanten, gemeenschappelijke onderdeel- enmateriaalcoderingsnormen gebruiken, zodat met name onderdelen enmaterialen die zich voor hergebruik en nuttige toepassing lenen gemak-
kelijker kunnen worden herkend.
2. Uiterlijk op 21 oktober 2001 stelt de Commissie volgens de
procedure van artikel 11 de in lid 1 bedoelde normen vast. Daarbij
houdt de Commissie rekening met het werk dat op dit gebied wordtverricht in de bevoegde internationale fora en draagt zij daaraan oppassende wijze bij.
3. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen
dat de producenten voor elk nieuw voertuigtype binnen zes maandennadat het in de handel is gebracht, demontage-informatie verstrekken.In die informatie worden de verschillende voertuigonderdelen en -mate-
rialen en de plaats van alle gevaarlijke stoffen in de voertuigen
aangegeven, voorzover de verwerkers die gegevens nodig hebben omaan deze richtlijn te voldoen, in het bijzonder met het oog op hetbereiken van de in artikel 7 bedoelde doelstellingen.
4. Onverminderd de vertrouwelijkheid van commerciële en indu-
striële gegevens nemen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoorte zorgen dat fabrikanten van voertuigonderdelen aan erkende verwer-
kingsinrichtingen, voorzover deze daarom hebben verzocht, adequate
informatie verstrekken omtrent demontage, opslag en het testen vanonderdelen die opnieuw kunnen worden gebruikt.
Artikel 9
Informatie en rapportage
1. Om de drie jaar doen de lidstaten de Commissie een verslag over
de uitvoering van deze richtlijn toekomen. Dit verslag wordt opgesteldaan de hand van een vragenlijst of een schema, opgesteld door de
Commissie volgens de procedure van artikel 6 van Richtlijn 91/692/
EEG(
1), met het oog op de vorming van gegevensbanken over auto-
wrakken en de verwerking daarvan. Het verslag bevat relevanteinformatie over eventuele structurele veranderingen in de sector voer-tuighandel en in de sector van de inzamelings-, sloop-, shredder-,
terugwinnings- en recyclingsondernemingen die leiden tot concurrentie-
verstoring tussen of in de lidstaten. Zes maanden vóór de aanvang vande verslagperiode wordt de vragenlijst of het schema aan de lidstatentoegezonden. Het verslag wordt aan de Commissie voorgelegd binnennegen maanden na de periode van drie jaar waarop het betrekkingheeft.
Het eerste verslag bestrijkt de periode van drie jaar die begint op 21
april 2002.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 10
(1) PB L 377 van 31.12.1991, blz. 48.
▼B
Binnen negen maanden na ontvangst van de verslagen van de lidstaten
publiceert de Commissie een op de bovenbedoelde informatie geba-seerd verslag over de uitvoering van de richtlijn in de Gemeenschap.
2. De lidstaten eisen in ieder geval van de betrokken ondernemingen
dat zij informatie bekendmaken over:
— de wijze waarop bij het ontwerp van voertuigen en voertuigonder-
delen naar de mogelijkheid tot nuttige toepassing en recycling
wordt gestreefd;
— de wijze waarop autowrakken milieuhygiënisch verantwoord
worden verwerkt, waarbij met name informatie over de verwijde-
ring van alle vloeistoffen en over de demontage dient te worden
verschaft;
— de ontwikkeling en optimalisering van methoden voor hergebruik,
recycling en nuttige toepassing van autowrakken en onderdelen
ervan;
— de vooruitgang op het gebied van nuttige toepassing en recycling
ter vermindering van het te verwijderen afval en ter verhoging vande percentages van nuttige toepassing en recycling.
De producent moet deze informatie ter beschikking stellen van poten-
tiële kopers van voertuigen. De informatie moet worden opgenomen inhet reclamemateriaal dat bij de verkoop van het nieuwe voertuig wordt
gebruikt.
Artikel 10
Uitvoering
1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om op 21 april 2002 aan deze richtlijnte voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepa-
lingen naar deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij deofficiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor dezeverwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
2. De lidstaten stellen de Commissie in kennis van alle wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen die zij op het onder deze richtlijnvallende gebied vaststellen.
3. Mits het met de richtlijn beoogde resultaat wordt bereikt, kunnen
de lidstaten de bepalingen van artikel 4, lid 1, artikel 5, lid 1, artikel 7,lid1, artikel 8, led en 1 en 3, en artikel 9, lid2, omzetten, en d e wijzevan toepassing van artikel 5, lid 4, preciseren door middel van conve-
nanten tussen de bevoegde autoriteiten en de betrokken
bedrijfssectoren. Die convenanten moeten voldoen aan de volgendevoorschriften:
a) de convenanten zijn afdwingbaar;
b) de convenanten bevatten doelstellingen en termijnen daarvoor;
c) de convenanten worden bekendgemaakt in het staatsblad of een
voor het publiek even toegankelijk officieel stuk, en worden toege-zonden aan de Commissie;
d) de met een convenant bereikte resultaten worden onder de in dat
convenant opgenomen voorwaarden geregeld gecontroleerd, aan de
bevoegde autoriteiten en de Commissie gemeld en ter beschikking
van het publiek gesteld;
e) de bevoegde instanties dragen er zorg voor dat nagegaan wordt
welke vooruitgang met de convenanten geboekt wordt;
f) ingeval een convenant niet wordt nageleefd, moeten de lidstaten de
betrokken bepalingen van de richtlijn door middel van wettelijke ofbestuursrechtelijke maatregelen uitvoeren.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 11
▼B
Artikel 11
Comitéprocedure
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 18 van Richt-
lijn 75/442/EEG ingestelde comité, hierna „het comité” genoemd.
2. In de gevallen waarin naar dit artikel wordt verwezen, zijn de
artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inacht-
neming van de bepalingen van artikel 8 van dat besluit.
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt
bepaaldop 3 maand en.
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.4. De Commissie stelt overeenkomstig de procedure van dit artikel
het volgende vast:
a) de in artikel 5, lid 5, bedoelde minimumeisen voor het certificaat
van vernietiging;
b) de in artikel 7, lid 2, derde alinea, bedoelde werkwijze;
c) de formaten voor het in artikel 9 bedoelde gegevensbanksysteem;
d) de wijzigingen die nodig zijn om de bijlagen bij deze richtlijn aan te
passen aan de wetenschappelijke en technische vooruitgang.
Artikel 12
Inwerkingtreding
1. Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendma-
king in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
2. Artikel 5, lid4, is van toepassing
— vanaf 1 juli 2002 voor voertuigen die met ingang van deze datum in
de handel worden gebracht;
— vanaf 1 januari 2007 voor voertuigen die vóór de achter het eerste
streepje genoemde datum in de handel zullen zijn gebracht.
3. De lidstaten kunnen artikel 5, lid 4, vóór de in lid 2 vermelde
data toepassen.
Artikel 13
Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 12
▼B
BIJLAGE I
Technische minimumeisen voor verwerking overeenkomstig artikel 6, leden
1e n3
1. Terreinen voor opslag (ook tussenopslag) van autowrakken vóór verwerking:
— met opvangvoorzieningen voor weglekkende vloeistoffen, bezinktanks en
olie/slibafscheiders;
— waterzuiveringsapparatuur, ook voor regenwater, die voldoet aan de
gezondheids- en milieuvoorschriften.
2. Terreinen voor verwerking:
— opvangvoorzieningen voor vloeistoffen, bezinktanks en olie/slibafschei-
ders;
— adequate opslagplaats voor gedemonteerde onderdelen, inclusief ondoor-
latende opslagplaats voor door olie verontreinigde onderdelen;
— adequate containers voor de opslag van accu's (met neutralisering van
elektrolyten ter plaatse of elders), filters en PCB/PCT-houdende conden-
satoren;
— adequate opslagtanks voor de gescheiden opslag van vloeistoffen van
autowrakken: brandstof, motorolie, versnellingsbakolie, transmissieolie,
hydraulische olie, koelvloeistoffen, antivriesmiddel, remvloeistoffen,
accuzuren, airconditioningvloeistoffen en andere vloeistoffen van auto-
wrakken;
— waterzuiveringsapparatuur, ook voor regenwater, die voldoet aan de
gezondheids- en milieuvoorschriften;
— adequate opslag van gebruikte banden waaronder tevens begrepen het
voorkomen van brandrisico's van buitensporige voorraadvorming.
3. Verwerkingshandelingen voor de verwijdering van gevaarlijke afvalstoffen
uit autowrakken:
— verwijdering van accu's en LPG-tanks;
— verwijdering of onschadelijk maken van mogelijk ontplofbare onderdelen
(bijvoorbeeldairbags);
— verwijdering en gescheiden inzameling en opslag van brandstof, motor-
olie, transmissieolie, versnellingsbakolie, hydraulische olie,
koelvloeistoffen, antivriesmiddel, remvloeistoffen, airconditioningvloei-
stoffen en alle andere vloeistoffen in het afgedankte voertuig, tenzij zij
nodig zijn voor het hergebruik van de betrokken onderdelen;
— verwijdering, voorzover uitvoerbaar, van alle onderdelen waarvan is vast-
gesteldd at zij kwik bevatten.
4. Verwerkingshandelingen ter bevordering van recycling:
— verwijdering van katalysatoren;
— verwijdering van metalen onderdelen die koper, aluminium en magne-
sium bevatten, indien deze metalen in de shredder niet worden
gescheiden;
— verwijdering van banden en grote kunststofonderdelen (bumpers, instru-
mentenbord, vloeistoftanks, enz.) indien deze materialen bij de shredding
niet zodanig worden gescheiden dat ze ook inderdaad als materialen gere-
cycleerdkunnen word en;
— verwijdering van glas.
5. De opslaghandelingen worden zodanig verricht dat schade aan onderdelen die
vloeistoffen bevatten of aan onderdelen voor nuttige toepassing en reserveon-
derdelen voorkomen wordt.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 13
▼M1
BIJLAGE II
Van de toepassing van artikel 4, lid 2, onder a), vrijgestelde materialen en onderdelen
Materialen en onderdelenWerkingssfeer en einde van
de geldigheidsduur van de
vrijstellingTe merken of herkenbaar te
maken overeenkomstig artikel
4, lid2, ond er b) iv)
Lood alslegerings element
1. Staal voor verwerkingsdoeleinden en
verzinkt staal dat niet meer dan 0,35
gewichtsprocent loodbevat
2. a) Aluminium voor verwerkingsdoel-
einden dat niet meer dan 2
gewichtsprocenten loodbevat1 juli 2005(1)
b) Aluminium voor verwerkingsdoel-
einden dat niet meer dan 1
gewichtsprocent loodbevat1 juli 2008(2)
3. Koperlegeringen die niet meer dan 4
gewichtsprocenten loodbevatten
4. Loden/bronzen lagerschalen en -
zuigers
Lood en loodverbindingen in onderdelen
5. Accu's X
6. Trillingsdempers X7. Wielbalansgewichten Voertuigen met type-
goedkeuring van vóór 1
juli 2003 en wielbalans-
gewichten die voor het
onderhoud van deze
voertuigen bestemdzijn:
1 juli 2005(
3)X
8. Vulkaniseermiddelen en stabilisa-
toren voor elastomeren in vloeistof-
verwerking- en aandrijftoepassingen1 juli 2005(4)
9. Stabilisatoren in beschermende verf 1 juli 2005
10. Koolborstels voor elektrische
motorenVoertuigen met type-
goedkeuring van vóór 1juli 2003 en koolborstels
voor elektrische motoren
die voor het onderhoud
van deze voertuigen
bestemdzijn: 1 januari
2005
11. Soldeer in elektronische printplaten
en andere elektrische toepassingenX(
5)
12. Koper in remvoeringen met meer dan
0,5 gewichtsprocent loodVoertuigen met type-
goedkeuring vóór 1 juli
2003 en onderhoud van
deze voertuigen: 1 juli
2004X
13. Klepzittingen Motortypes die vóór 1
juli 2003 zijn ontwik-
keld: 1 juli 20062000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 14
▼M1
Materialen en onderdelenWerkingssfeer en einde van
de geldigheidsduur van de
vrijstellingTe merken of herkenbaar te
maken overeenkomstig artikel
4, lid2, ond er b) iv)
14. Elektrische onderdelen die lood in
een glascomposiet of een composiet
met keramische matrix bevatten met
uitzondering van glas in lampen en
glazuur van bougiesX(6) (voor andere piëzo-
onderdelen dan in
motoren)
15. Glas in lampen en glazuur van
bougies1 januari 2005
16. Pyrotechnische ontstekers 1 juli 2007
Zeswaardig chroom
17. Corrosiewerende beschermlagen 1 juli 200718. Absorptiekoelkasten in caravans XKwik19. Ontladingslampen en instrumentenpa-
nelenX
Cadmium
20. Dikfilmpasta 1 juli 2006
21. Accu's voor elektrische voertuigen 31 december 2005
Na 31 december 2005
wordt het in de handel
brengen van NiCd-accu's
alleen toegestaan voor de
vervangingsonderdelenvan voertuigen die vóór
deze datum in de handel
zijn gebrachtX
(1) De Commissie evalueert uiterlijk op 1 januari 2005 of het tijdschema voor geleidelijke beëindiging van het
gebruik in verband met de beschikbaarheid van vervangingsmiddelen voor lood en met inachtneming van de
doelstellingen van artikel 4, lid 2, onder a), moet worden herzien.
(2) Zie voetnoot 1.
(3) De Commissie evalueert deze vrijstelling uiterlijk op 1 januari 2005 aan de hand van de verkeersveiligheidsas-
pecten.
(4) Zie voetnoot 1.
(5) Demontage wanneer in correlatie met nummer 14 een gemiddelde drempelwaarde van 60 g per voertuig wordt
overschreden. Bij de toepassing van deze clausule worden elektronische apparaten die niet door de fabrikant opde productielijn worden geïnstalleerd, niet meegerekend.
(
6) Demontage wanneer in correlatie met nummer 11 een gemiddelde drempelwaarde van 60 g per voertuig wordt
overschreden. Bij de toepassing van deze clausule worden elektronische apparaten die niet door de fabrikant op
de productielijn worden geïnstalleerd, niet meegerekend.
Opmerkingen:
— Een maximale concentratie van 0,1 gewichtsprocent lood, zeswaardig chroom en kwik per homo-
geen materiaal en 0,01 gewichtsprocent cadmium per homogeen materiaal wordt toegestaan, mits
deze stoffen niet opzettelijk zijn toegevoegd(1).
— Een maximale concentratie van 0,4 gewichtsprocent loodin aluminium word t ook toegestaan, mits
het niet opzettelijk is toegevoegd(2).
— Een maximale concentratie van 0,4 gewichtsprocent loodin koper voor frictiemateriaal in remvoe-
ringen wordt tot 1 juli 2007 toegestaan, mits het niet opzettelijk is toegevoegd(3).
— Het hergebruik van onderdelen van voertuigen die op de datum van het verstrijken van een vrij-
stelling al in de handel waren, wordt zonder beperking toegestaan aangezien dit niet onder artikel
4, lid2, ond er a), valt.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 15
(1) Onder „opzettelijk toegevoegd” wordt verstaan: „doelbewust gebruikt bij de formulering van een materiaal of
onderdeel, waarbij de blijvende aanwezigheid in het eindproduct gewenst is om het een specifieke eigenschap,
verschijningsvorm of kwaliteit te geven”. Het gebruik van gerecycleerde materialen als grondstof voor devervaardiging van nieuwe producten, waarbij een gedeelte van de gerecycleerde materialen bepaalde hoeveel-heden gereguleerde metalen kan bevatten, wordt niet als opzettelijke toevoeging beschouwd.
(
2) Zie voetnoot 1.
(3) Zie voetnoot 1.
▼M1
— Voor nieuwe vervangingsonderdelen die bedoeld zijn voor de reparatie(1) van onderdelen van
voertuigen die van de bepalingen van artikel 4, lid 2, onder a), zijn vrijgesteld, gelden tot 1 juli
2007 dezelfde vrijstellingen.2000L0053 — NL — 01.01.2003 — 001.001 — 16
(1) Deze clausule geldt voor vervangingsonderdelen en niet voor onderdelen die voor het normale onderhoud van
voertuigen bedoeld zijn. De clausule is niet van toepassing op wielbalansgewichten, koolborstels voor elektrische
motoren en remvoeringen aangezien deze onderdelen onder specifieke vermeldingen vallen.