1991L0296 — NL — 16.11.1994 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en versch ĳnt buiten de verantwoordel ĳkheid van de instellingen
►B RICHTL ĲN VAN DERAAD
van 31 mei 1991
betreffende de doorvoer van aardgas via de hoofdnetten
(91/296/EEG)
(PB L 147 van 12.6.1991, blz. 37)
Gewĳzigd b ĳ:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Richtl ĳn 94/49/EG van de Commissie van 11 november 1994 L 295 16 16.11.1994
1991L0296 — NL — 16.11.1994 — 001.001 — 2
▼B
RICHTL ĲN VAN DERAAD
van 31 mei 1991
betreffende de doorvoer van aardgas via de hoofdnetten
(91/296/EEG)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Geletop hetVerdrag t otopricht ing van de Europese Economisch
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,
Gezien hetvoorst el van de Commissie (1),
In samenwerking methetEuropese Parlement (2),
Gezien hetadvies van hetEconomisch en Sociaal Comit é (3),
Overwegende dat maatregelen dienen te worden vastgesteld die ertoe
bestemd z ĳn de interne markt geleidel ĳk tot stand te brengen in de loop
van een periode die eindigtop 31 december 1992; datin de opeenvol-gende b ĳeenkomsten van de Europese Raad en, met name die op
Rhodos, de noodzaak van de verwezenl ĳking van een ongedeelde
interne markt in de energiesector is onderkend;
Overwegende datde verwezenl ĳking van de interne markt voor energie
in hetalgemeen en meer in hetb ĳzonder in de aardgassector, vereist dat
er een communautaire energiestrategie wordt ontwikkeld die opge-wassen is tegen de uitdagingen, met name:
— continuïteit van de energievoorziening,
— milieubescherming;
Overwegende datde verwezenl ĳking van de ongedeelde interne markt
impliceert dat de Europese energiemarkt tot grotere integratie komt; dataardgas een wezenl ĳk bestanddeel van de energiebalans van de
Gemeenschap vormt;
Overwegende dathetin de cont extvan de diversificat ie van de energie-
bronnen wensel ĳk is hetgebruik van aardgas op t e voeren;
Overwegende datb ĳde verwezenl ĳking van de interne energiemarkt,
metname in de aardgassect or, rekening zal worden gehouden metdedoelstelling van de economische en sociale samenhang;
Overwegende dat de doelstelling van de interne aardgasmarkt bestaat uit
bevordering van een hoog peil van rentabiliteit, van milieuvriendel ĳk-
heid en van continuïteit van de voorziening door vr ĳheid van handels-
verkeer, zonder onaanvaardbare mededingingsbeperkingen; datb ĳhet
nastreven van deze doelstelling alleen succes kan worden geboektindien metde specifieke kenmerken van de aardgassect or rekeningwordtgehouden;
Overwegende datb ĳde verwezenl ĳking van de interne aardgasmarkt
nietalleen rekening moetworden gehouden metde vergel ĳkbare gege-
vens van de Lid-Staten maar ook met de soms belangr ĳke verschillen;
Overwegende dat er tussen de grote hogedrukgasleidingnetten van de
Europese landen uitwisseling van aardgas bestaat, waarvan de omvangvan jaar tot jaar toeneemt en die gevolgen heeft voor de investeringen;dat de exploitatie van de onderlinge koppelingen het mogel ĳk maakt
zowel de continuïteit van de voorziening van de Gemeenschap metaardgas te verbeteren als de kosten daarvan te verminderen;
Overwegende dat het uitwisselingsverkeer in aardgas tussen grote hoge-
drukgasleidingnetten van een dermate groot belang is dat verzoeken om
(1) PB nr. C 247 van 28. 9. 1989, blz. 6, en
PB nr. C 268 van 24. 10. 1990, blz. 9.
(2) PB nr. C 231 van 17. 9. 1990, blz. 72, en
PB nr. C 129 van 20. 5. 1991.
(3) PB nr. C 75 van 26. 3. 1990, blz. 20.
1991L0296 — NL — 16.11.1994 — 001.001 — 3
▼B
dergel ĳke transacties en het daaraan gegeven gevolg stelselmatig ter
kennis van de Commissie moeten worden gebracht;
Overwegende dathetmogel ĳk en gewenst is tot uitbreiding van het
aardgasverkeer tussen de hoofdnetten te komen zonder daarb ĳde
vereisten van continuïteit en kwaliteit van de aardgasvoorziening uit hetoog te verliezen; dat uit de verrichte studies bl ĳktdatgroei van het
aardgasverkeer tussen hoofdnetten de investeringskosten kan vermin-deren;
Overwegende datin de komende jaren nog ext ra onderlinge koppe-
lingen tussen Lid-Staten moeten plaatsvinden ten einde een adequatevoorziening te vergemakkel ĳken;
Overwegende datde uit breiding van hetaardgasverkeer t ussen hoofd-
netten bovendien zou leiden tot een onderlinge afstemming tussen aard-gastransportondernemingen, die gericht is op een optimale benuttingvan de installaties voor transport van aardgas; dat een dergel ĳke opti-
male benutting een extra besparingsfactor vormt;
Overwegende dat er thans nog belemmeringen bestaan voor de groei
van het aardgasverkeer tussen hoofdnetten; dat deze belemmeringendoor het nakomen van de verplichting tot doorvoer van aardgas via dehoofdnetten en door de invoering van een op de specifieke kenmerkenvan de aardgassector afgestemde controle daarop, kunnen afnemenindien bedoelde belemmeringen niet aan de stand van de techniek en destaat van de netten z ĳn toe te schr ĳven;
Overwegende dat deze verplichting en deze controle betrekking hebben
op de doorvoer van aardgas die metuit wisselingsverkeer van commu-nautair belang overeenkomt, dat wil zeggen de doorvoer via de grotehogedrukgasleidingnetten;
Overwegende datde financiële, t echnische en juridische voorwaarden
voor deze doorvoer normaliter b ĳrechtstreekse overeenkomst tussen de
betrokken netten moeten worden vastgesteld;
Overwegende datde voor de doorvoer gest elde voorwaarden bill ĳk
moeten z ĳn en rechtstreeks noch z ĳdelings bepalingen mogen inhouden
die str ĳdig zĳn metde mededingingsregels van de Gemeenschap;
Overwegende datde Commissie om hetsluit en van doorvoerovereen-
komsten te vergemakkel ĳken voorzietin een bemiddelingsprocedure
waaraan op verzoek van een part ĳverplichtgevolg dientt e worden
gegeven zonder datde uit komstvan de procedure juridisch bindendegevolgen heeft;
Overwegende dathetnoodzakel ĳk is de door de Lid-Staten getroffen
maatregelen die van invloed z ĳn op de doorvoer van aardgas nader tot
elkaar te brengen;
Overwegende dat de totstandbrenging van de interne aardgasmarkt een
dynamisch proces van geleidel ĳke integratie van de nationale gaslei-
dingnetten op gang zal brengen; dat in die context met specifiekeinfrastructuurmaatregelen de aansluiting van eilanden en perifere regio’svan de Gemeenschap op hetgehele onderling gekoppelde netzalkunnen worden versneld;
Overwegende dat de onderlinge koppeling van de Europese hoofdnetten
zich afspeeltbinnen een geografisch best ek datnietmetde grenzen vande Gemeenschap samenvalt ; dathetvan evidentbelang is op ditgebiednaar samenwerking metde op hetgekoppelde Europese netaangeslot enderde Staten te streven,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTL ĲN VASTGESTELD:
Artikel 1
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om op hun grondgebied de
doorvoer van aardgas tussen grote hogedrukgasleidingnetten onder de indeze richtl ĳn vastgestelde voorwaarden te vergemakkel ĳken.
1991L0296 — NL — 16.11.1994 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 2
1. Onder doorvoer van aardgas tussen hoofdnetten, in de zin van
deze richtl ĳn en onverminderd tussen de Gemeenschap en derde landen
gesloten b ĳzondere overeenkomsten, wordt verstaan iedere handeling
met betrekking tot het transport van aardgas die aan de volgende voor-waarden voldoet:
a) hett ransportwordtverrichtop hetgrondgebied van een Lid-St aat
door hetlichaam of de lichamen die in elke Lid-St aatverant woor-delĳki so fz ĳn voor een groot hogedrukgasleidingnet, met uitslui-
ting van de distributienetten, dat/die b ĳdraagtof b ĳdragen tot de
goede werking van de Europese hogedrukverbindingen;
b) hetnetvan oorsprong of hetnetvan best emming bevindtzich op het
grondgebied van de Gemeenschap;
c) ditt ransportimpliceerthetoverschr ĳden van ten minste één intra-
communautaire grens.
2. Deze richtl ĳn is van toepassing op de in de Lid-Staten bestaande
grote hogedrukgasleidingnetten en op de daarvoor verantwoordel ĳke
lichamen, waarvan de l ĳstin de b ĳlage is opgenomen. Deze l ĳstzal, na
overleg met de betrokken Lid-Staat, steeds wanneer zulks noodzakel ĳk
is, door de Commissie worden b ĳgewerktin de cont extvan de doelst el-
lingen van deze richtl ĳn, waarb ĳmetname rekening wordtgehouden
methetbepaalde in lid 1, onder a).
Artikel 3
1. Over de overeenkomsten voor de doorvoer van aardgas via hoofd-
netten wordt onderhandeld tussen de voor deze netten en de kwaliteitvan hun dienstverrichting verantwoordel ĳke lichamen en in voorko-
mend geval met de lichamen die in de Lid-Staten verantwoordel ĳkzĳn
voor de in- en uitvoer van aardgas.
2. De doorvoervoorwaarden moeten krachtens de regels van het
Verdrag voor alle betrokken part ĳen niet-discriminerend en bill ĳkzĳn,
mogen geen bepalingen die misbruik betekenen of ongerechtvaardigdebeperkingen inhouden en de continuïteit van de voorziening en dekwaliteit van de dienstverlening niet in gevaar brengen, met name doorten volle rekening te houden met de benutting van de reserveproduktie-capaciteit en de opslagcapaciteit alsmede met de meest doelmatigeexploitatie van de bestaande systemen.
3. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen ten einde ervoor zorg
te dragen dat de in de b ĳlage genoemde, onder hun rechtsmacht
vallende lichamen onverw ĳld:
— ieder verzoek om doorvoer ter kennis brengen van de Commissie en
de betrokken nationale autoriteiten;
— onderhandelingen aangaan over de voorwaarden voor de gevraagde
doorvoer van aardgas;
— de Commissie en de betrokken nationale autoriteiten in kennis
stellen van de sluiting van een doorvoerovereenkomst;
— de Commissie en de betrokken nationale autoriteiten op de hoogte
brengen van de redenen waarom binnen twaalf maanden na dekennisgeving van hetverzoek, de onderhandelingen niett oteenovereenkomsthebben geleid.
4. Elk van de betrokken lichamen kan verlangen dat de voorwaarden
voor doorvoer methetoog op bemiddeling worden voorgelegd aan eendoor de Commissie ingesteld en voorgezeten orgaan waarin de lichamendie verantwoordel ĳkzĳn voor de hoofdnetten van de Gemeenschap z ĳn
vertegenwoordigd.
Artikel 4
Indien de redenen voor hetnietbereiken van overeenst emming over een
verzoek om doorvoer ongerechtvaardigd of ontoereikend l ĳken, maakt
de Commissie, na een klachtvan degene die om de doorvoer heeftverzocht of op eigen initiatief, de in het Gemeenschapsrecht voorge-schreven procedures aanhangig.
1991L0296 — NL — 16.11.1994 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 5
De Lid-Staten doen de nodige wettel ĳke en bestuursrechtel ĳke maatre-
gelen in werking treden om vóór 1 januari 1992 aan deze richtl ĳnte
voldoen. Z ĳstellen de Commissie daarvan onverw ĳld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepa-
lingen naar de onderhavige richtl ĳn verwezen of wordthiernaar
verwezen b ĳde officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels
voor deze verw ĳzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
Artikel 6
Deze richtl ĳn is gericht tot de Lid-Staten.
1991L0296 — NL — 16.11.1994 — 001.001 — 6
▼M1
BĲLAGE
Lĳst van lichamen en hogedrukgasleidingnetten
Lid-Staat Lichaam
Duitsland Bayerngas GmbH
BEB Erdgas und Erdöl GmbH
Erdgas Verkaufs-GesellschaftmbH
Gas-Union GmbH
Mobil Oil AG
Ruhrgas AG
Saar Ferngas AG
Thyssengas GmbH
Vereinigte Elektrizitätswerke Westfalen AG (VEW)
Westfälische Ferngas AG
EWAG, Nürnberg
Gasversorgung Süddeutschland
Schleswag AG
Thüga AG
Verbundnetz Gas AG
Wingas GmbH
België Distrigaz SA
Denemarken Dansk Naturgas A/S
Spanje Empresa Nacional de Gas SA (Enagas)
Catalana de Gas
Gas de Euskadi
Griekenland DEPA
Luxemburg SOTEG
Nederland NV Nederlandse Gasunie
Italië Snam SpA
Edison Gas SpA
Società Gasodotti del Mezzogiorno SpA
Frankr ĳk Gaz de France
SNGSO
Compagnie française du méthane (Cefem)
Verenigd Koninkr ĳk British Gas
Ierland Irish Gas Board