1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 1
Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
►B VERORDENING (EG)Nr. 1268/1999 VAN DE RAAD
van 21 juni 1999
inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van
landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa
gedurende de pretoetredingsperiode
(PB L 161 van 26.6.1999, blz. 87)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
►M1 Verordening (EG) nr. 2500/2001 van de Raad van 17 december 2001 L 342 1 27.12.2001
▼B
VERORDENING (EG)Nr. 1268/1999 VAN DE RAAD
van 21 juni 1999
inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredings-
maatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkelingin de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de
pretoetredingsperiode
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,inzonderheid op artikel 308,
Gezien het voorstel van de Commissie (
1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3),
Gezien het advies van het Comité van de Regio's (4),
(1) Overwegende dat de conclusies van de Europese Raad van 12 en
13 december 1997 in Luxemburg in een versterkte pretoetre-dingsstrategie voorzien voor de kandidaat-lidstaten uit Midden-en Oost-Europa en in een specifieke pretoetredingsstrategie voor
Cyprus;
(2) Overwegende dat volgens de conclusies van de Europese Raad de
bijstand waarin deze verordening voorziet vooralsnog enkel wordttoegekend aan de tien kandidaat-lidstaten uit Midden- en Oost-Europa;
(3) Overwegende dat de Gemeenschap heeft besloten aan de landendie een toetredingsaanvraag hebben ingediend, bijzonderebijstand in de vorm van pretoetredingssteun toe te kennen voorde uitvoering van acties die erop zijn gericht de huidigeeconomische en sociale hervormingen in deze landen te
ondersteunen en de integratie van hun economie in die van de
Gemeenschap voor te bereiden en te vergemakkelijken;
(4) Overwegende dat de bijstand in het kader van de steunverleningdoor de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op hetgebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-
lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetre-
dingsperiode en de bijstand van de Gemeenschap in het kader vanVerordening (EG) nr. 1267/1999 van de Raad van 21 juni 1999tot instelling van een pretoetredingsinstrument voor structuurbe-leid (
5) dienen te worden gecoördineerd overeenkomstig
Verordening (EG) nr. 1266/1999 betreffende de coördinatie van
de bijstand aan de kandidaat-lidstaten in het kader van depretoetredingsstrategie en houdende wijziging van Verordening(EEG) nr. 3906/89 (
6) en te worden onderworpen aan de
voorwaarden zoals vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 622/98van de Raad van 16 maart 1998 inzake bijstand aan de kandidaat-
lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie, en in het
bijzonder inzake de oprichting van partnerschappen voor toetre-ding (
7);
(5) Overwegende dat in punt 17 van de conclusies van de EuropeseRaad van Luxemburg van 12 en 13 december 1997 is bepaald dat
de verdeling van de financiële steun aan de landen die bij het
uitbreidingsproces betrokken zijn, gebaseerd zal worden op hetbeginsel van gelijke behandeling, ongeacht het tijdstip van1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 2
(1) PB C 175 van 9.6.1998, blz. 7 en
PB C 27 van 2.2.1999, blz. 18.
(2) Advies uitgebracht op 6 mei 1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).
(3) PB C 101 van 12.4.1999.
(4) PB C 93 van 6.4.1999.
(5) Zie bladzijde 73 van dit Publicatieblad.
(6) Zie bladzijde 68 van dit Publicatieblad.
(7) PB L 85 van 20.3.1998, blz. 1.
▼B
toetreding, waarbij bijzondere aandacht zal uitgaan naar de landen
met de grootste noden;
(6) Overwegende dat de pretoetredingssteun van de Gemeenschap inhet bijzonder dient te worden verleend voor het oplossen van deom prioriteit vragende problemen in verband met de duurzameaanpassing van de economie van de kandidaat-lidstaten en voor
het vergemakkelijken van de uitvoering door deze landen van het
communautaire acquis, met bijzondere nadruk op het gemeen-schappelijk landbouwbeleid (GLB);
(7) Overwegende dat de pretoetredingssteun voor de landbouw in
overeenstemming moet zijn met de prioriteiten van het hervormde
gemeenschappelijk landbouwbeleid; dat deze steun moet wordenbestemd voor per land aan te wijzen prioritaire terreinen zoals deverbetering van de verwerkingsstructuur voor landbouw- envisserijproducten, de distributie, de kwaliteitscontroles op levens-
middelen en de veterinaire en fytosanitaire controles en de
oprichting van producentengroeperingen; dat ook de financieringmogelijk moet worden gemaakt van geïntegreerde projecten voorplattelandsontwikkeling waarmee wordt beoogd plaatselijkeinitiatieven en milieumaatregelen in de landbouw te onder-steunen, landbouwbedrijven doelmatiger te maken en de
infrastructuur aan te passen, alsmede van maatregelen die de
structurele omschakeling zullen versnellen;
(8) Overwegende dat op landbouwgebied de steunverlening van de
Gemeenschap ten uitvoer zal worden gelegd door middel van
meerjarenprogramma's die volgens de voor de operationeleprogramma's in het kader van het structuurbeleid geldenderichtsnoeren en beginselen worden opgesteld om de toepassingvan de vastgestelde beginselen en procedures in de kandidaat-lidstaten te vergemakkelijken;
(9) Overwegende dat op grond van Verordening (EG) nr. 1260/1999van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake deStructuurfondsen (
1) voor een maatregel gedurende een bepaalde
periode slechts uit een enkel communautair financieringsinstru-
ment steun kan worden verleend, met dien verstande dat de
Europese Investeringsbank (EIB) haar eigen regels toepast voorhaar bijstandsverlening;
(10) Overwegende dat de financiële middelen van de Gemeenschapniet in de plaats mogen komen van deze die in elke kandidaat-lidstaat zelf beschikbaar zijn, en dat de bijstandsverlening van deGemeenschap is bedoeld als een financiële bijdrage tot deuitvoering van projecten;
(11) Overwegende dat de pretoetredingssteun in de landbouwsectordient te worden toegekend in de vorm van een financiële bijdrageen overeenkomstig de specifieke financiële voorschriften die zijnvastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van
17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschap-
pelijk landbouwbeleid (
2);
(12) Overwegende dat bij de toewijzing aan de kandidaat-lidstaten vande middelen die de begrotingsautoriteit in de preambule van dit
instrument heeft vastgesteld, ten volle rekening dient te worden
gehouden met de nationale welvaart op basis van het brutobinnenlands product, de agrarische beroepsbevolking en deoppervlakte cultuurgrond en, zodanig, specifieke territorialekenmerken;
(13) Overwegende dat de kandidaat-lidstaten hun plannen zo snelmogelijk moeten indienen om vertraging in de uitvoering van depretoetredingsmaatregelen vanaf 1 januari 2000 te voorkomen;
(14) Overwegende dat de opstelling, de uitvoering en de follow-up vande programma's dienen te geschieden op een wijze die in1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 3
(1) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad.
(2) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.
▼B
overeenstemming is met de specifieke voorschriften van de
Structuurfondsen, om aldus de overdracht van het communautaireacquis te vergemakkelijken;
(15) Overwegende dat het dienstig is dat vóór de vastlegging vancommunautaire middelen een uitvoerige evaluatie vooraf plaats-
vindt om zich ervan te vergewissen dat het programma in de
werkelijke behoeften zal voorzien, om een flexibele uitvoeringvan de bijstandsverlening van de Gemeenschap mogelijk temaken, teneinde rekening te houden met de relevante informatieen met de eerste resultaten van de maatregelen, en een solide
regeling voor het toezicht en de evaluatie achteraf te treffen om
zich ervan te kunnen vergewissen dat de beoogde effecten zijnbereikt;
(16) Overwegende dat dient te worden bepaald dat een toezichtcomitéde Commissie zal bijstaan bij de follow-up van elk programma;
(17) Overwegende dat de nodige besluiten dienen te worden vastge-steld volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening(EG) nr. 1260/1999 en, voor specifieke financiële aangelegen-heden, volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EG)nr. 1258/1999;
(18) Overwegende dat bij het Parlement, de Raad, het Economisch enSociaal Comité en het Comité van de Regio's verslagen over devorderingen bij de uitvoering van de pretoetredingssteun aan de
landbouw dienen te worden ingediend;
(19) Overwegende dat in de overgangsperiode (van 1 januari 1999 toten met 31 december 2001) elke verwijzing naar de euro in de
regel moet worden beschouwd als een verwijzing naar de euro alsmunteenheid zoals bedoeld in artikel 2, tweede zin, vanVerordening (EG) nr. 974/98 van 3 mei 1998 inzake de invoeringvan de euro (
1);
(20) Overwegende dat de uitvoering van deze maatregelen zalbijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van deGemeenschap; dat het Verdrag voor deze maatregelen niet
voorziet in andere bevoegdheden dan deze die zijn vastgesteld
bij artikel 308,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL 1
DOELSTELLINGEN EN SOORTEN MAATREGELEN
Artikel 1
Doelstellingen
1. Bij deze verordening wordt het kader vastgesteld voor de
communautaire steunverlening voor duurzame landbouw en duurzame
plattelandsontwikkeling gedurende de pretoetredingsperiode aan de
volgende kandidaat-lidstaten:Bulgarije, Estland, Hongarije, Letland,Litouwen, Polen, Roemenië, Slowakije, Slovenië en de TsjechischeRepubliek.
2. De steun van de Gemeenschap dient te voldoen aan de in het kader
van de partnerschappen voor toetreding vastgestelde voorwaarden en in
het bijzonder te worden bestemd voor:
a) het leveren van een bijdrage aan de uitvoering van het acquis
communautaire op het gebied van het gemeenschappelijk landbouw-beleid en daarmee verband houdende beleidstakken;
b) het oplossen van om prioriteit vragende en specifieke problemen in
verband met de duurzame aanpassing van de landbouwsector en deplattelandsgebieden van de kandidaat-lidstaten.1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 4
(1) PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
▼B
Artikel 2
Maatregelen
Overeenkomstig de door de kandidaat-lidstaten vastgestelde en in
artikel 4, lid 3, bedoelde prioriteiten heeft de steunverlening op het
gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling betrekking op een of
meer van de volgende maatregelen, die moeten voldoen aan hetdesbetreffende acquis communautaire:
— investeringen in landbouwbedrijven;
— de verbetering van de verwerking en afzet van landbouw- en
visserijproducten;
— de verbetering van de structuur voor kwaliteits-, veterinaire en
fytosanitaire controles, voor de kwaliteit van levensmiddelen en voorde consumentenbescherming;
— landbouwproductiemethoden die zijn ontworpen met het oog op
milieubescherming en natuurbeheer;
— de ontwikkeling en diversificatie van de economische bedrijvigheid,
gericht op het combineren van verscheidene activiteiten en hetaanboren van alternatieve inkomstenbronnen;
— de oprichting van bedrijfsverzorgingsdiensten en diensten ter
ondersteuning van het bedrijfsbeheer voor de landbouw;
— de oprichting van producentengroeperingen;
— dorpsvernieuwing en -ontwikkeling en de bescherming en instand-
houding van het landelijke erfgoed;
— grondverbetering en herverkaveling;— de samenstelling en bijwerking van kadasters;
— de verbetering van de beroepsopleiding;
— de ontwikkeling en verbetering van de plattelandsinfrastructuur;— waterbeheer voor landbouwdoeleinden;
— bosbouwmaatregelen, waaronder bebossing van landbouwgebied,
investeringen in bosbedrijven die eigendom zijn van particuliereboseigenaren, en maatregelen op het gebied van de verwerking enafzet van bosproducten;
— technische hulp voor de onder deze verordening vallende maat-
regelen, met inbegrip van studies om te helpen bij de voorbereidingvan en het toezicht op de programma's, en voorlichtings- enpubliciteitscampagnes.
TITEL II
BIJSTANDSVERLENING
Artikel 3
Complementariteit en technische hulp
1. Het optreden van de Gemeenschap vult overeenkomstige nationale
acties aan of draagt ertoe bij. Voor de totstandbrenging ervan wordt ophet passende niveau nauw samengewerkt tussen de Commissie, de
kandidaat-lidstaat, de bevoegde autoriteiten en instanties en de
economische en sociale partners. Deze samenwerking heeft betrekkingop de voorbereiding en de uitvoering, inclusief de financiering, van demaatregelen, alsmede op de beoordeling van de maatregelen, hettoezicht erop en de evaluatie ervan.
2. In het kader van de technische hulp neemt de Commissie
initiatieven en maatregelen om ervoor te zorgen dat het optreden vande Gemeenschap het bereiken van de in artikel 1 omschreven prioritairedoelstellingen ondersteunt en de nationale initiatieven een meerwaarde
verleent.
3. Natuurlijke en rechtspersonen van Cyprus, Malta en Turkije
kunnen aan aanbestedingen en contracten deelnemen onder dezelfdevoorwaarden als natuurlijke en rechtspersonen van de lidstaten en debegunstigde landen.1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
Artikel 4
Programmering
1. De maatregelen voor landbouw en duurzame plattelandsontwikke-
ling uit hoofde van deze verordening worden opgenomen in een plan dat
op het meest passende geografische niveau wordt opgesteld. Het planwordt uitgewerkt door de bevoegde autoriteiten die door de kandidaat-lidstaat zijn aangewezen, en wordt door dit land bij de Commissieingediend na raadpleging van de bevoegde autoriteiten en organisaties
op het passende niveau.
2. Het plan bestrijkt een periode van ten hoogste zeven jaar die begint
in het jaar 2000, en bevat met inachtneming van het bepaalde in artikel 1,lid 2:
— een gekwantificeerde beschrijving van de bestaande situatie waarin
aandacht wordt besteed aan de verschillen, tekortkomingen enontwikkelingsmogelijkheden, en een overzicht van de voornaamsteresultaten van eerdere met communautaire steun ondernomen acties,de daarbij aangewende financiële middelen en de beschikbare
evaluatieresultaten;
— een beschrijving van de voorgestelde strategie, de gekwantificeerde
doelstellingen van die strategie, de gekozen prioriteiten en hetbestreken geografische gebied;
— een voorafgaande beoordeling waarin wordt aangegeven welke
economische, milieu- en sociale effecten, met inbegrip van dewerkgelegenheidseffecten, worden verwacht;
— een indicatieve algemene financiële tabel waarin voor elke in het
kader van het plan gestelde prioriteit inzake plattelandsontwikkeling
een overzicht wordt gegeven van de uit te trekken nationale,
communautaire en in voorkomend geval particuliere financiëlemiddelen, met inbegrip, indien nodig, van de door de EIB en andereinternationale financieringsinstrumenten te financieren maatregelen;
— een indicatief financieel profiel met betrekking tot elke tot het
programma bijdragende financieringsbron voor elk jaar van deprogrammeringsperiode;
— in voorkomend geval, informatie over de behoeften op het gebied
van studies, opleiding of technische hulp met betrekking tot de
voorbereiding, uitvoering of aanpassing van de betrokken maat-regelen;
— de namen van de bevoegde autoriteiten en instanties die verant-
woordelijk zijn voor de uitvoering van het programma, met inbegripvan de betaalinstantie;
— een omschrijving van de „eindbegunstigden”, die voor de uitvoering
van de werkzaamheden verantwoordelijke organisaties of overheids-
of privé-bedrijven kunnen zijn. Gaat het om overheidssteun die in
opdracht van de kandidaat-lidstaat door andere autoriteiten wordttoegekend, dan is de eindbegunstigde de instelling die over detoekenning van de overheidssteun beslist;
— een beschrijving van de maatregelen die ter uitvoering van de
plannen worden overwogen, en vooral van de steunregelingen,inclusief de gegevens die nodig zijn om de naleving van de
mededingingsregels te kunnen beoordelen;
— de regelingen om voor een correcte uitvoering van het programma te
zorgen, met inbegrip van de regelingen inzake toezicht en evaluatiewaarin gekwantificeerde indicatoren voor de evaluatie zijn bepaald,en van de controle- en sanctieregelingen;
— de resultaten van het overleg dat is gepleegd met en de regelingen
die zijn getroffen voor de inschakeling van de bevoegde autoriteitenen instanties en passende economische, sociale en milieupartners.
3. De kandidaat-lidstaten dienen ervoor te zorgen dat in hun plannen
prioriteit wordt gegeven aan maatregelen om de markt efficiënter temaken en om aan hogere kwaliteits- en gezondheidsnormen te voldoenen aan maatregelen die erop zijn gericht in de plattelandsgebiedenarbeidsplaatsen te scheppen, een en andere overeenkomstig devoorschriften inzake milieubescherming.1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 6
▼B
4. Tenzij met de kandidaat-lidstaat anders wordt overeengekomen,
moet het plan uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van dezeverordening worden ingediend.
5. Op basis van het plan van elke kandidaat-lidstaat wordt door de
Commissie volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening(EG) nr. 1260/1999 binnen zes maanden na de indiening van het plan
een programma voor landbouw en plattelandsontwikkeling goedgekeurd
op voorwaarde dat alle relevante informatie beschikbaar is. DeCommissie beoordeelt het voorgestelde plan met name om uit te makenof het strookt met deze verordening.
6. Zonodig kan het programma worden herzien en gewijzigd op
grond van:
— de sociaal-economische ontwikkeling, nieuwe relevante informatie
en de geconstateerde resultaten van de uitvoering van de betrokkenacties, met inbegrip van de resultaten van het toezicht en deevaluatie, alsmede de noodzaak de beschikbare steunbedragen aan te
passen;
— acties die worden ondernomen in het kader van het partnerschap
voor toetreding en het nationaal programma voor het overnemen vanhet communautair acquis;
— een nieuwe toewijzing van de middelen zoals bepaald bij artikel 15.
Artikel 5
Voorafgaande beoordeling, toezicht en evaluatie
1. De steun voor de in het programma vervatte maatregelen moet, om
de effectiviteit ervan te meten, worden onderworpen aan een vooraf-
gaande beoordeling, een beoordeling halverwege de looptijd, toezicht
tijdens de uitvoering en een evaluatie achteraf, die erop zijn gericht hetgeboekte succes en de verkregen effecten te toetsen aan de vastgesteldedoelstellingen.
2. De Commissie en de kandidaat-lidstaat dragen zorg voor het
toezicht op de uitvoering van het programma. Dit toezicht wordtuitgeoefend volgens gezamenlijk overeengekomen procedures.
Bij dit toezicht wordt gebruikgemaakt van specifieke materiële, milieu-
en financiële indicatoren die vooraf zijn overeengekomen en vastgesteld.
Voor elk jaar dienen de kandidaat-lidstaten uiterlijk aan het einde van de
zesde maand van het daaropvolgende jaar bij de Commissie een
voortgangsverslag in dat ten minste de in artikel 37 van Verordening(EG) nr. 1260/1999 bedoelde informatie bevat.
3. Voor elk programma voor plattelandsontwikkeling wordt overeen-
komstig artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 een
toezichtcomité opgericht.
Artikel 6
Verenigbaarheid
De maatregelen waarvoor steun van de Gemeenschap wordt verleend,
moeten in overeenstemming zijn met de verbintenissen die in het
partnerschap voor toetreding zijn aangegaan, en stroken met debeginselen van het nationaal programma voor het overnemen van hetcommunautair acquis.
De in het kader van deze verordening gefinancierde maatregelen moeten
in overeenstemming zijn met de Europaovereenkomsten, met inbegripvan de bepalingen ter uitvoering van deze overeenkomsten op het gebiedvan de steunmaatregelen van de staten.
De in het kader van deze verordening gefinancierde maatregelen moeten
in overeenstemming zijn met de doelstellingen van het GLB, met namedeze die verband houden met de gemeenschappelijke marktordening, envan de structuurmaatregelen van de Gemeenschap. Zij mogen geenontwrichting van de handel veroorzaken.1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 7
▼B
TITEL III
FINANCIËLE BEPALINGEN
Artikel 7
Financiële middelen
1. De bijstand van de Gemeenschap uit hoofde van deze verordening
wordt toegekend in de periode 2000-2006. De jaarlijkse kredieten
worden door de begrotingsautoriteit binnen de grenzen van de financiëlevooruitzichten vastgesteld.
2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de uitvoering van
het programma voor plattelandsontwikkeling wordt toegekend in devorm van voorschotten, medefinanciering en financiering volgens debeginselen die zijn vastgesteld in artikel 30 van Verordening (EG)nr. 1260/1999.
Er kan financiële bijstand worden betaald in de vorm van voorschotten
voor de uitvoering van het programma en in de vorm van de vergoeding
van gedane uitgaven.
3. De financiële toewijzing voor elke kandidaat-lidstaat voor
pretoetredingssteun uit hoofde van dit instrument wordt gebaseerd opde volgende objectieve criteria:
— de landbouwbevolking;
— de oppervlakte landbouwgrond;
— het bruto binnenlands product (BBP) per hoofd van de bevolking in
koopkracht;
— de specifieke territoriale situatie.
4. Gedurende de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode kan tot 2 % van
de jaarlijkse toewijzing worden bestemd voor de financiering van de opinitiatief van de Commissie genomen maatregelen op het gebied van
voorbereidende studies, uitwisselingsbezoeken, evaluaties en controles.
Artikel 8
Hoogte van de bijdrage van de Gemeenschap
1. De bijdrage van de Gemeenschap kan tot 75 % van de totale
subsidiabele overheidsuitgaven bedragen.
Voor de maatregelen als bedoeld in artikel 2, laatste streepje, en artikel 7,
lid 4, kan de bijdrage van de Gemeenschap tot 100 % van de totalesubsidiabele kosten bedragen.
2. Voor investeringen die inkomsten genereren, mag tot 50 % van de
totale subsidiabele kosten worden gedekt door overheidssteun, die tot
75 % kan bestaan uit bijdragen van de Gemeenschap. De bijdrage van de
Gemeenschap moet in elk geval in overeenstemming zijn met de voor desteunmaatregelen van de staten vastgestelde plafonds met betrekking totsteunpercentages en cumulering van steunbedragen.
3. De bedragen van de financiële steun en van de betalingen luiden
in euro.
Artikel 9
Financiële controle
1. De financiële steunverlening wordt ten uitvoer gelegd overeen-
komstig de beginselen die zijn vastgesteld bij Verordening (EG)
nr. 1258/1999.
De Commissie verricht de uitgaven in het kader van deze verordening
overeenkomstig het Financieel Reglement van toepassing op dealgemene begroting der Europese Gemeenschappen op basis van hettussen de Commissie en de kandidaat-lidstaat te sluiten financierings-memorandum.
2. De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 12 de
methoden voor het beheer van het programma, de voorschriften inzake1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 8
▼B
het toezicht en de controle op de uitvoering ervan, de systemen om
onregelmatigheden te voorkomen en er controle op uit te oefenen en deprocedures voor de terugvordering van onverschuldigd betaalde
bedragen vast. Eerst nadat deze maatregelen zijn vastgesteld, kan het
in artikel 4, lid 5, bedoelde programma worden goedgekeurd.
3. Onverminderd de door de begunstigde landen uitgevoerde
controles, kunnen de Commissie en de Rekenkamer, via hun eigen
functionarissen of naar behoren gemachtigde vertegenwoordigers,technische of financiële audits ter plaatse uitvoeren, met inbegrip vansteekproefsgewijze controles en eindaudits.
Artikel 10
Vermindering, schorsing en intrekking van steun
1. Indien de uitvoering van een maatregel geen enkel deel lijkt te
rechtvaardigen van de financiële middelen die ervoor zijn toegewezen,onderwerpt de Commissie de zaak aan een passend onderzoek, waarbijzij met name de kandidaat-lidstaat of de autoriteiten die dit land voor de
uitvoering van de maatregel heeft aangewezen, verzoekt om binnen een
bepaalde termijn zijn of hun opmerkingen kenbaar te maken.
2. Na dit onderzoek kan de Commissie de steun voor de betrokken
maatregel verlagen of schorsen indien het onderzoek heeft bevestigd dat
er sprake is van een onregelmatigheid of van een belangrijke wijziging
die van invloed is op de aard van de maatregel of op de omstandighedenwaaronder deze wordt uitgevoerd, en waarvoor niet de goedkeuring vande Commissie was verkregen.
3. Elk te veel betaald bedrag dat is teruggekregen, moet worden
overgemaakt aan de Commissie. Over de niet-overgemaakte bedragen isovereenkomstig de bepalingen van het Financieel Reglement moratoirerente verschuldigd.
Artikel 11
De Commissie wijst de beschikbare financiële middelen toe aan de
kandidaat-lidstaten, ter uitvoering van artikel 7, lid 2. Binnen drie
maanden na de vaststelling van deze verordening deelt de Commissiehaar besluiten over de indicatieve financiële toewijzing voor zeven jaaraan elke kandidaat-lidstaat mee.
TITEL IV
UITVOERINGSBEPALINGEN
Artikel 12
1. De Commissie stelt uitvoeringsbepalingen voor deze verordening
vast volgens de procedure van artikel 50, lid 2, van Verordening (EG)
nr. 1260/1999.
2. De Commissie stelt de financiële uitvoeringsbepalingen vast
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EG) nr. 1258/
1999. Deze uitvoeringsbepalingen bevatten in het bijzonder passenderegelingen om inachtneming van de begrotingsdiscipline te waarborgen.
TITEL V
ANDERE BEPALINGEN
Artikel 13
Verslagen
De Commissie dient jaarlijks een verslag over de in het kader van deze
verordening verleende communautaire steun in bij het EuropeesParlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comitévan de Regio's.1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 9
▼B
In dit verslag geeft de Commissie in het bijzonder aan welke
vorderingen zijn gemaakt bij de verwezenlijking van de in artikel 1omschreven doelstellingen.
TITEL VI
SLOTBEPALINGEN
Artikel 14
Informatie en publiciteit
1. Aan de in artikel 4, lid 5, bedoelde programma's moet in de
kandidaat-lidstaten passende publiciteit worden gegeven.
2. De publiciteit heeft in het bijzonder tot doel:
— potentiële begunstigden en beroepsorganisaties te informeren over de
beschikbare bijstand;
— het grote publiek te informeren over de rol die de Gemeenschap met
betrekking tot de acties speelt.
De hiertoe overwogen en genomen maatregelen moeten aan de
Commissie worden meegedeeld.
Artikel 15
Bij de toetreding tot de Europese Unie verliest een land zijn recht op
steun uit hoofde van deze verordening. De middelen die ingevolge de
toetreding van een kandidaat-lidstaat tot de Europese Unie beschikbaarkomen, worden herverdeeld onder de in artikel 1, lid 1, genoemdekandidaat-lidstaten. De herverdeling geschiedt op grond van debehoeften en het vermogen van de kandidaat-lidstaten om bijstand teabsorberen, en op grond van de criteria van artikel 7, lid 3.
De Raad neemt op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde
meerderheid van stemmen een besluit over de algemene aanpak van de
herverdeling.
In het licht van het in de tweede alinea bedoelde besluit van de Raad
beslist de Commissie over de herverdeling van de beschikbare middelenover de andere begunstigde landen overeenkomstig de procedure vanartikel 12, lid 1.
Artikel 16
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2000.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lidstaat.1999R1268 — NL — 30.12.2001 — 001.001 — 10