Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschijnt buiten de verantwoordelijkheid van de instellingen
"B BESLUIT V AN DE RAAD
van 22 december 1999
tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de Europese Investeringsbank op leningen
voor projecten buiten de Gemeenschap (Midden- en Oost-Europa, Middellandse-Zeegebied, Latijns-Amerika en
Azië en de Republiek Zuid-Afrika)
(2000/24/EG)
(PB L 9 van 13.1.2000, blz. 24)
Gewijzigd bij:
Publicatieblad
nr. blz. datum
"M1 Besluit 2000/688/EG van de Raad van 7 november 2000 L 285 20 10.11.2000
"M2 Besluit 2000/788/EG van de Raad van 4 december 2000 L 314 27 14.12.20002000D0024 — NL — 14.12.2000 — 002.001 — 1
BESLUIT V AN DE RAAD
van 22 december 1999
tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de
Europese Investeringsbank op leningen voor projecten buiten de
Gemeenschap (Midden- en Oost-Europa, Middellandse-Zeegebied, La-
tijns-Amerika en Azië en de Republiek Zuid-Afrika)
(2000/24/EG)
DE RAAD V AN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 308,
Gezien het voorstel van de Commissie (1),
Gezien het advies van het Europees Parlement (2),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) De Europese Raad heeft op 15 en 16 december 1995 te Madrid het
belang bevestigd van de Europese Investeringsbank, hierna „EIB”genoemd, als instrument van samenwerking tussen de Gemeenschap en
Latijns-Amerika, en heeft de EIB verzocht haar activiteiten in de regio
te intensiveren; deze projecten dienen van belang te zijn voor zowel deGemeenschap als de betrokken landen.
(2) De Europese Raad heeft op 21 en 22 juni 1996 te Florence verklaard
verheugd te zijn over de resultaten van de Aziatisch-Europesetopontmoeting, die een keerpunt in de betrekkingen tussen de tweewerelddelen vormt.
(3) De Europese Raad heeft op 16 en 17 juni 1997 te Amsterdam zijn
voldoening uitgesproken over de conclusies van de tweede Euro-pees-mediterrane conferentie van 15 en 16 april 1997 te Valletta
(Malta), waar de in 1995 in Barcelona overeengekomen beginselen en
doelstellingen zijn bevestigd.
(4) De Europese Raad heeft op 12 en 13 december 1997 te Luxemburg het
proces van de uitbreiding met de landen van Midden- en Oost-Europa
en Cyprus op gang gebracht.
(5) De Europese Raad heeft op 15 en 16 juni 1998 te Cardiff verklaard
verheugd te zijn over de inspanningen die Zuid-Afrika zich getroost
om zijn economie te moderniseren en in het werelhandelsstelsel teintegreren.
(6) De huidige programma’s van de EIB voor de verstrekking van leningen
aan Midden- en Oost-Europa, het Middellandse-Zeegebied, Azië enLatijns-Amerika en de Republiek Zuid-Afrika op grond van Besluit97/256/EG (
3) lopen ten einde; dit is ook het geval met de krediet-
verlening die geregeld is bij het Protocol betreffende financiële
samenwerking met de V oormalige Joegoslavische Republiek Macedo-nië, overeenkomstig Besluit 98/348/EG (
4).
(7) De Raad van de EIB verzocht activiteiten te starten in Bosnië-Her-
zegovina; deze activiteiten kunnen worden voortgezet indien eenpositief verslag wordt uitgebracht, zoals bepaald in Besluit98/729/EG (
5).
(8) Hoewel de samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese Ge-
meenschap en de V oormalige Joegoslavische Republiek Macedoniësinds de aanneming van Besluit 97/256/EG onder Midden- en
Oost-Europa vallen, moet het totaal aan leningen van de EIB voor
kandidaat-lidstaten in die regio worden verhoogd vanwege het belangvan de pretoetredingsfaciliteit die de Bank wil creëren voor EIB-!B
(1) PB C 145 van 26.5.1999, blz. 10.
(2) Advies uitgebracht op 19 november 1999 (nog niet verschenen in het
Publicatieblad).
(3) PB L 102 van 19.4.1997, blz. 33. Besluit laatstelijk gewijzigd bij Besluit
98/729/EG (PB L 346 van 22.12.1998, blz. 54).
(4) PB L 155 van 29.5.1998, blz. 53.
(5) PB L 346 van 22.12.1998, blz. 54.2000D0024 — NL — 14.12.2000 — 002.001 — 2
leningen voor projecten in die landen waarvoor geen garantie van de
Gemeenschapsbegroting of de lidstaten geldt.
(9) De EIB moet er tegen die achtergrond voor zorgen dat met haar
gegarandeerde leningen, binnen het mandaat betreffende Midden- en
Oost-Europa, in het bijzonder projecten gefinancierd worden in landenwaar minder projecten zich voor financiering uit de pretoetredings-faciliteit lenen, of in landen die geen kandidaat-lidstaat zijn.
(10) De samenwerkingsovereenkomsten tussen de Europese Gemeenschap
en onderscheidenlijk Nepal, de Democratische V olksrepubliek Laos enJemen zijn op 1 juni 1996 respectievelijk 1 december 1997 en 1 juli
1998 in werking getreden; de samenwerkingsovereenkomst tussen de
Europese Gemeenschap en Zuid-Korea is op 28 oktober 1996ondertekend; Nepal, Jemen, de Democratische V olksrepubliek Laos
en Zuid-Korea zouden in aanmerking moeten komen voor financiering
van de EIB in het kader van haar mandaat voor Azië en Latijns-Amerika.
(11) Het is passend om in de leningsprogramma’s een aantal verbeteringen
aan te brengen met betrekking tot de duur en de geografischewerkingssfeer; het is passend het percentage voor de globale garantiealsmede het leningspercentage waarvoor de EIB het commerciële
risico uit niet-soevereine garanties moet dekken, aan te passen.
(12) De Raad verzoekt de EIB haar kredietverlening ten behoeve van
investeringsprojecten in deze landen voort te zetten en verleent haar
daartoe de bij dit besluit vastgestelde garantie.
(13) De Commissie heeft in overleg met de EIB in juni 1996 een voorstel
bij de Raad ingediend voor een nieuwe garantieregeling voor de
kredietverlening van de EIB in derde landen.
(14) De Raad heeft op 2 december 1996 de conclusies goedgekeurd inzake
een nieuwe garantieregeling voor EIB-leningen aan derde landen,
gebaseerd op het beginsel van een globale garantie waarbij geenonderscheid wordt gemaakt tussen regio’ s en projecten, en een regelingvoor de scheiding van de risico’ s is aanvaard; de EIB dient er in
verband met deze scheiding van de risico’ s voor te zorgen dat derde
partijen afdoende niet-soevereine garanties bieden voor de commer-ciële risico’ s, terwijl de garantie van de Gemeenschapsbegroting in eendergelijk geval alleen de politieke risico’ s die verband houden met de
niet-overdracht van deviezen, onteigening, oorlog en binnenlandse
onlusten dekt.
(15) De garantieregeling mag geen afbreuk doen aan de uitstekende
kredietwaardigheid van de EIB.
(16) Bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1149/1999 (
1) zijn het streefbedrag
en het voorzieningspercentage voor het Garantiefonds voor leningen
als vastgesteld bij Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 (2) herzien.
(17) De financiële vooruitzichten voor 2000-2006 voorzien volgens het
interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline ende verbetering van de begrotinsprocedure (
3) in een maximale reserve
voor garanties op leningen in de Gemeenschapsbegroting van 200
miljoen EUR per jaar.
(18) De kredietverlening door de EIB aan de in aanmerking komende
landen moet, in overeenstemming met de gebruikelijke criteria en
procedures van de EIB, met inbegrip van passende controlemaat-regelen, en met de desbetreffende regels en procedures in verband metde controle door de Rekenkamer en het OLAF , zodanig beheerd
worden dat de communautaire beleidsmaatregelen worden ondersteund
en de coördinatie met de andere financiële instrumenten van deGemeenschap wordt verbeterd; er vindt regelmatig overleg plaatstussen de EIB en de Commissie om de prioriteiten en activiteiten in die
landen te coördineren en om na te gaan of er vorderingen zijn gemaakt
in de verwezenlijking van de relevante beleidsdoelstellingen van deGemeenschap; de Raad van bewind van de EIB is verantwoordelijkvoor de vaststelling en de periodieke herziening van de operationele
doelstellingen en de beoordeling van de verwezenlijking daarvan; in de!B
(1) PB L 139 van 2.6.1999, blz. 1.
(2) PB L 293 van 12.11.1994, blz. 1.
(3) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.2000D0024 — NL — 14.12.2000 — 002.001 — 3
kredietverlening door de EIB aan de kandidaat-lidstaten moeten met
name de prioriteiten die zijn vastgelegd in de toetredingspartnerschap-pen tussen de Gemeenschap en deze landen tot uitdrukking komen; detransparantie van de EIB moet in het kader van dit besluit aanzienlijk
verbeterd worden.
(19) Met de inwerkingtreding van het onderhavige besluit zal de garantie
van de Gemeenschap voor de speciale aardbevingsfaciliteit voorTurkije, verleend bij Besluit 1999/786/EG (
1), de vorm krijgen van een
uitbreiding van de algemene garantie van de Gemeenschap als vervat
in het onderhavige besluit.
(20) De EIB en de Commissie zullen de procedures voor de verlening van
de garantie vaststellen.
(21) Alleen artikel 308 van het Verdrag behelst bevoegdheden voor de
vaststelling van dit besluit,
BESLUIT:
Artikel 1
1. De Gemeenschap verleent de EIB een globale garantie voor gevallen
waarin de EIB betalingen niet ontvangt die haar verschuldigd zijn uit hoofdevan leningen welke overeenkomstig de gebruikelijke criteria van de EIB en ter
ondersteuning van de relevante externe beleidsdoelstellingen van de
Gemeenschap zijn verstrekt voor investeringsprojecten in landen van Midden-en Oost-Europa, het Middellandse-Zeegebied, Azië en Latijns-Amerika, en inde Republiek Zuid-Afrika.
Deze garantie is beperkt tot 65 % van het totale bedrag van de uitstaande
kredieten, plus alle daarmee verband houdende bedragen. V oor het totaal vande uitstaande kredieten geldt een maximum van
"M2 19 110 miljoen EUR
3, dat als volgt is onderverdeeld:
— Midden- en Oost-Europa:
"M1 8 930 miljoen euro 3
— Middellandse-Zeelanden:
6 425 miljoen EUR
— Latijns-Amerika en Azië:
2 480 miljoen EUR
— Republiek Zuid-Afrika:
825 miljoen EUR
— speciale actie ter ondersteuning van de consolidatie en verdieping van de
douane-unie tussen de EG en Turkije:
450 miljoen EUR.
Dit maximum heeft betrekking op een periode van 7 jaar die ingaat op 1
februari 2000 voor de landen in Midden- en Oost-Europa, het Middellandse-
Zeegebied en Latijns-Amerika en Azië, en op 1 juli 2000 voor de Republiek
Zuid-Afrika. De periode eindigt voor alle regio’ s op 31 januari 2007.
De Commissie zal uiterlijk op 31 januari 2004, of zes maanden voor de
inwerkingtreding van een nieuw toetredingsverdrag, verslag uitbrengen over
de toepassing van dit besluit, en, indien nodig, voorstellen voor wijziging van
dit besluit indienen. De Raad zal eventuele voorstellen vanaf 1 augustus 2004of de datum van de inwerkingtreding van een nieuw toetredingsverdragbespreken en aannemen.
Indien bij het verstrijken van de periode van de gegarandeerde krediet-
verlening op 31 januari 2007, het bedrag van de door de EIB verstrekteleningen niet de in de tweede alinea genoemde totale bedragen bereikt heeft,wordt die periode automatisch één keer met zes maanden verlengd.
2. Tot de in lid 1 genoemde landen behoren:
—in Midden- en Oost-Europa : Albanië, Bosnië, Herzegovina, Bulgarije,
"M1 Kroatië, 3Tsjechische Republiek, Estland, V oormalige Joego-
slavische Republiek Macedonië, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen,
Roemenië, Slowaakse Republiek en Slovenië;!B
(1) PB L 308 van 3.12.1999, blz. 35.!M2
!B2000D0024 — NL — 14.12.2000 — 002.001 — 4
—in het Middellandse-Zeegebied : Algerije, Cyprus, Egypte, Israël,
Jordanië, Libanon, Malta, Marokko, Syrië, Tunesië, Turkije, Gazastrooken Westelijke Jordaanoever;
—in Latijns-Amerika : Argentinië, Bolivia, Brazilië, Chili, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama,Paraguay, Peru, El Salvador, Uruguay en Venezuela;
—in Azië : Bangladesh, Brunei, China, India, Indonesië, Laos, Macau,
Maleisië, Mongolië, Nepal, Pakistan, Filipijnen, Singapore, Zuid-Korea,
Sri Lanka, Thailand, Vietnam en Jemen;
— de Republiek Zuid-Afrika.
3. De EIB wordt verzocht ernaar te streven het commerciële risico van haar
totale kredietverlening uit hoofde van dit besluit zo veel mogelijk op basis van
een indivudueel regionaal mandaat voor 30 % te dekken met andere danstaatsgaranties. Dit percentage moet, voorzover de marktomstandigheden dattoelaten, worden opgevoerd.
Artikel 2
Eenmaal per jaar stelt de Commissie het Europees Parlement en de Raad op
de hoogte van de verstrekte leningen en van de vooruitgang die geboekt is bij
de in artikel 1, lid 3, bedoelde risicodeling; tegelijkertijd legt zij een
beoordeling over van de werking van de regelingen en van de coördinatietussen de financiële instellingen die in het betrokken gebied werkzaam zijn.De informatie van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad
behelst onder meer een beoordeling van de vraag in hoeverre de uit hoofde
van dit besluit verstrekte lening bijdraagt aan de verwezenlijking van derelevante externe beleidsdoelstellingen van de Gemeenschap; daarbij moet
rekening worden gehouden met de door de EIB voor leningen uit hoofde van
dit besluit vast te stellen operationele doelstellingen en criteria om derealisatie daarvan te toetsen.
Hiertoe doet de EIB de dienstige informatie aan de Commissie toekomen.
Artikel 3
De EIB en de Commissie stellen de voorwaarden vast waarop de garantie
wordt verleend.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de dag van bekendmaking ervan in het
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .!B2000D0024 — NL — 14.12.2000 — 002.001 — 5