2003D0291 — NL — 30.04.2004 — 001.001

Dit document vormt slechts een documentatiehulpmiddel en verschĳnt buiten de verantwoordelĳkheid van de instellingen

►B BESLUIT Nr. 291/2003/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 6 februari 2003 tot instelling van het Europees Jaar van opvoeding door sport 2004 (PB L 043, 18.2.2003, p.1)

Gewĳzigd bĳ:









▼B

BESLUIT Nr. 291/2003/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

van 6 februari 2003

tot instelling van het Europees Jaar van opvoeding door sport 2004







HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 149, Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité ( 2 ), Gezien het advies van het Comité van de Regio's ( 3 ), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag ( 4 ), Overwegende hetgeen volgt: (1) De bevordering van onderwĳs van hoog gehalte is één van de doelstellingen van de Europese Unie. (2) De educatieve waarde van de sport is erkend door de Europese Raad van Nice op 7, 8 en 9 december 2000, die daarmee vorige verklaringen heeft bevestigd, met name Verklaring 29 gehecht aan het Verdrag van Amsterdam, waarin staat dat sport een rol vervult bĳ het smeden van de identiteit van de volkeren. (3) De Europese Raad van Nice heeft de communautaire instellingen verzocht bĳ hun optreden uit hoofde van de verschillende Verdragsbepalingen rekening te houden met de educatieve waarden van de sport, en heeft er met name op gewezen dat het van belang is dat de lidstaten, met de steun van de Gemeenschap, het vrĳwilligerswerk aanmoedigen. (4) In de resolutie van de Raad en de ministers van Jeugdzaken, in het kader van de Raad bĳeen, van 17 december 1999 over buitenschoolse vorming als aspect van sportactiviteiten in de jeugdprogramma's van de Europese Gemeenschap ( 5 ) wordt geoordeeld dat sportactiviteiten een pedagogische waarde kunnen hebben en zodoende kunnen bĳdragen tot versteviging van het maatschappelĳk middenveld en wordt de Europese Commissie verzocht om, in samenwerking met de lidstaten, een samenhangende aanpak te ontwerpen teneinde het vormingspotentieel van sportactiviteiten optimaal te benutten. (5) In zĳn resolutie over het vrĳwaren van de bestaande sportstructuren en het behoud van de sociale functie van de sport ( 6 ) benadrukte het Europees Parlement de educatieve en maatschappelĳke waarde van sport en de rol ervan bĳ de bestrĳding van racisme en vreemdelingenhaat. (6) In zĳn resolutie over de rol van de Europese Unie op sportgebied ( 7 ) heeft het Europees Parlement de Commissie verzocht de organisatie van een Europees Jaar van de sport voor te stellen. (7) In zĳn advies over het consultatiedocument van de Commissie „Het Europese sportmodel” heeft het Comité van de Regio's het belang van de sport voor de persoonlĳke ontplooiing onderstreept. (8) De Commissie heeft in haar „Verslag van Helsinki” over sport voor de Europese Raad reeds overwogen sportactiviteiten aan te wenden op het gebied van onderwĳs en jeugd, gezien de waarden die de sport overdraagt. (9) Regelmatige lichaamsbeweging verbetert de psychische en lichamelĳke gezondheid en kan een positieve bĳdrage tot het leerproces vormen. (10) De opleiding van jonge sporters mag niet in het gedrang komen ten gevolge van hun deelname aan wedstrĳdsport. (11) Opvoeding door sport kan de persoonlĳke identiteit en ontwikkeling van meisjes en jongens bevorderen. (12) Onderwĳs- en opleidingsinstellingen op alle niveaus zouden meer gebruik kunnen maken van de mogelĳkheden die de sport biedt voor transnationale mobiliteit en culturele uitwisselingen. (13) Olympische en andere sportevenementen in 2004 zullen de aandacht van de media en van het publiek voor de sport vergroten. Dit is een ideale gelegenheid om de educatieve waarde van de sport te benadrukken. (14) Activiteiten in de lidstaten vormen de voornaamste manier om het publiek bewuster te maken van de educatieve waarde van de sport. De Gemeenschap kan dergelĳke activiteiten echter steunen en versterken door een Europees jaar van opvoeding door sport. (15) Een Europees Jaar van opvoeding door sport is een aanvulling en versterking van het bestaande communautaire optreden ter bevordering van opvoeding, onderwĳs en de sociale insluiting van achtergestelde groepen. (16) Het Europees Jaar van opvoeding door sport dient te worden opengesteld voor de deelname van de EVA/EER-landen overeenkomstig de voorwaarden die zĳn vastgelegd in de EER-overeenkomst en van de geassocieerde landen uit Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig voorwaarden die zĳn vastgesteld in de onderscheiden Europaovereenkomsten. De deelname van Cyprus wordt met aanvullende kredieten gefinancierd volgens nog vast te stellen procedures, die van Malta en Turkĳe met aanvullende kredieten overeenkomstig het EG-Verdrag. (17) Bĳ dit besluit wordt voor de gehele duur van het programma een financieel kader vastgesteld dat het voornaamste referentiepunt vormt in de zin van punt 33 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure ( 8 ). (18) Daar de doelstellingen van het overwogen optreden niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlĳkt en derhalve wegens met name de behoefte aan multilaterale partnerschappen, transnationale uitwisseling om informatie en de verspreiding van goede praktĳken op het niveau van de Gemeenschap, beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlĳkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlĳken. (19) De voor de uitvoering van dit besluit vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden ( 9 ), Overwegende hetgeen volgt: BESLUITEN:







Artikel 1

Europees Jaar van opvoeding door sport

Het jaar 2004 wordt uitgeroepen tot „Europees Jaar van opvoeding door sport”.

Artikel 2

Doelstellingen

De doelstellingen van het Europees Jaar van opvoeding door sport zĳn:

a) onderwĳsinstellingen en sportorganisaties ontvankelĳk maken voor de noodzaak van samenwerking, teneinde de Europese dimensie van de opvoeding door sport tot ontwikkeling te brengen, gezien de zeer grote belangstelling die jongeren voor allerlei takken van sport koesteren;

b) de waarden van de sport ten dienste stellen van het ontwikkelen van de kennis en de vaardigheden, waardoor vooral jongeren niet alleen hun lichamelĳk kunnen en bereidheid tot persoonlĳke inzet, maar ook hun sociale vaardigheden zoals teamwerk, solidariteit, verdraagzaamheid en fair play in een multiculturele context kunnen ontwikkelen;

c) de bewustwording bevorderen dat vrĳwilligerswerk bĳdraagt aan buitenschoolse opvoeding van met name jongeren;

d) de educatieve waarde van de mobiliteit en de uitwisseling van scholieren bevorderen, met name in een multiculturele omgeving, door de organisatie van sportieve en culturele ontmoetingen in het kader van de schoolactiviteiten;

e) de uitwisseling van goede praktĳken aanmoedigen betreffende de rol die de sport kan spelen in onderwĳsstelsels om de sociale insluiting van achtergestelde groepen te bevorderen;

f) een beter evenwicht tot stand brengen tussen intellectuele en lichamelĳke activiteit in het schoolleven door aanmoediging van sport in schoolactiviteiten;

g) aandacht besteden aan de onderwĳsproblemen van jongeren die aan wedstrĳdsport deelnemen.

Artikel 3

Inhoud van de maatregelen

1. De maatregelen die worden genomen om de in artikel 2 beschreven doelstellingen te bereiken, omvatten de organisatie van de volgende activiteiten in 2004 of de toekenning van steun in het kader van die activiteiten:

a) ontmoetingen, Europese scholenwedstrĳden en manifestaties, die de aandacht vestigen op de resultaten en ervaringen in verband met het thema Europees Jaar van opvoeding door sport;

b) vrĳwilligerswerk op Europees niveau naar aanleiding van Olympische en andere sportevenementen in 2004;

c) voorlichtings- en promotiecampagnes, met inbegrip van samenwerking met de media, om de educatieve waarde van de sport te verspreiden;

d) manifestaties om de educatieve waarde van de sport te propageren en voorbeelden van goede praktĳken te geven;

e) financiële steun aan initiatieven op transnationaal, nationaal, regionaal of lokaal niveau om de doelstellingen van het Europees Jaar van opvoeding door sport te bevorderen.

2. De in lid 1 bedoelde maatregelen zĳn in de bĳlage gedetailleerd omschreven.

Artikel 4

Uitvoering en samenwerking met de lidstaten

1. De Commissie zorgt, volgens de bĳ artikel 5, lid 2, vastgestelde procedure en onder naleving van het subsidiariteitsbeginsel, voor de uitvoering van de communautaire acties die onder dit besluit vallen.

2. Elke lidstaat wĳst een of meer geëigende organen aan die verantwoordelĳk zĳn voor de deelname aan het Europees Jaar van opvoeding door sport en voor de coördinatie en de uitvoering op het passende niveau van de in dit besluit beoogde acties, met inbegrip van steun bĳ de in artikel 7 beschreven selectieprocedure.

Artikel 5

Comité

1. De Commissie wordt bĳgestaan door een comité.

2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zĳn de artikelen 3 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

3. Het comité stelt zĳn reglement van orde vast.

Artikel 6

Financiële bepalingen

1. Maatregelen op het niveau van de Gemeenschap, zoals beschreven in deel A van de bĳlage, kunnen tot ten hoogste 80 % van de totale kosten gefinancierd worden uit de algemene begroting van de Europese Unie.

2. Maatregelen van communautair belang op lokaal, regionaal, nationaal of transnationaal niveau, zoals beschreven in deel B van de bĳlage, kunnen tot ten hoogste 50 % van de totale kosten medegefinancierd worden uit de algemene begroting van de Europese Unie.

Artikel 7

Aanvragen en selectieprocedure

1. Aanvragen voor de medefinanciering van maatregelen uit de communautaire begroting uit hoofde van artikel 6, lid 2, dienen bĳ de Commissie te worden ingediend door het (de) krachtens artikel 4, lid 2, aangewezen orgaan (organen). Zĳ moeten informatie bevatten die het mogelĳk maakt de uiteindelĳke resultaten volgens objectieve criteria te beoordelen. De Commissie houdt in hoge mate rekening met de door de betrokken organen gegeven beoordeling.

2. Besluiten betreffende de medefinanciering van acties uit hoofde van artikel 6 worden genomen door de Commissie volgens de in artikel 5, lid 2, aangegeven procedure. De Commissie draagt zorg voor een evenwichtige verdeling over de lidstaten en over de diverse betrokken activiteitengebieden.

3. De Commissie zorgt ervoor (met name via haar nationale en regionale vertegenwoordigingen), in samenwerking met de in artikel 4, lid 2, bedoelde organen, dat de oproepen tot het indienen van voorstellen tĳdig genoeg worden gepubliceerd en een zo ruim mogelĳke verspreiding vinden.

Artikel 8

Samenhang en complementariteit

1. In samenwerking met de lidstaten zorgt de Commissie voor de samenhang tussen de in dit besluit opgenomen maatregelen en de andere communautaire acties en initiatieven.

2. De Commissie draagt ook zorg voor de optimale complementariteit tussen het Europees Jaar van opvoeding door sport en de andere, reeds bestaande initiatieven en ingezette middelen op regionaal, nationaal en communautair niveau, voorzover deze een bĳdrage aan de verwezenlĳking van de doelstellingen van het Europees Jaar van opvoeding door sport kunnen leveren.

Artikel 9

Deelname van bepaalde derde landen

Het Europees Jaar van opvoeding door sport staat open voor deelname van:

a) de EVA/EER-landen, overeenkomstig de voorwaarden die zĳn vastgesteld in de EER-overeenkomst,

b) de geassocieerde landen uit Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de voorwaarden die zĳn vastgesteld in de onderscheiden Europaovereenkomsten,

c) Cyprus, op basis van aanvullende kredieten volgens met dat land overeen te komen procedures,

d) Malta en Turkĳe, op basis van aanvullende kredieten overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag.

Artikel 10

▼M1

Financiering

1. De financiële middelen voor de uitvoering van dit besluit bedragen 12,1 miljoen EUR.

▼B

2. De jaarlĳkse kredieten worden door de begrotingsautoriteit toegewezen binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.

3. Op initiatief van de Commissie kunnen in 2004 ook uitgaven voor technische en administratieve bĳstand worden gefinancierd, die zowel de Commissie als de begunstigden van de actie ten goede komen, en die niet bestemd zĳn voor permanente overheidstaken in verband met de omschrĳving, de voorbereiding, het beheer, de follow-up, de audit en de controle van de maatregelen.

Artikel 11

Internationale samenwerking

In het kader van het Europees Jaar van opvoeding door sport kan de Commissie overeenkomstig de bĳ artikel 5, lid 2, vastgestelde procedure samenwerken met de Raad van Europa en andere geëigende internationale organisaties.

Artikel 12

Toezicht en evaluatie

De Commissie dient uiterlĳk op 31 december 2005 bĳ het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's een verslag in over de tenuitvoerlegging, de resultaten en de algehele beoordeling van de in dit besluit bedoelde maatregelen.

Artikel 13

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag volgend op die van zĳn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.









BĲLAGE

MAATREGELEN BEDOELD IN ARTIKEL 3

A. Acties op communautair niveau

1. Bĳeenkomsten en manifestaties:

a) bĳeenkomsten;

b) manifestaties die de aandacht vestigen op opvoeding door sport, met inbegrip van de openings- en de slotconferentie van het Europees Jaar van opvoeding door sport;

c) vrĳwilligerswerk tĳdens grote sportmanifestaties, met name de Olympische en andere sportevenementen, in 2004.

2. Voorlichtings- en promotiecampagnes, onder meer bestaande uit:

a) de ontwikkeling van een logo en van slogans voor het Europees Jaar van opvoeding door sport, om te gebruiken in het kader van alle activiteiten die met het Europees Jaar verband houden;

b) een voorlichtingscampagne;

c) de productie van instrumenten en hulpmiddelen in de hele Gemeenschap;

d) passende initiatieven van onderwĳsinstellingen en sportorganisaties, gericht op het verspreiden van informatie over het Europees Jaar van opvoeding door sport;

e) de organisatie van Europese onderwĳswedstrĳden die de resultaten van en de ervaringen met de thema's van het Europees Jaar van opvoeding door sport onder de aandacht brengen.

3. Overige acties:

a) opzetten van een on-linegegevensbank met gebruikmaking van bestaande middelen, als instrument voor de verspreiding van goede praktĳken in alle lidstaten betreffende het gebruik van sport als instrument voor opvoeding, en met name bĳ de sociale integratie van kansarme groepen;

b) enquêtes en studies ter beoordeling van de invloed van het Europees Jaar van opvoeding door sport.

4. Deze financiering kan bestaan uit:

a) de rechtstreekse aanschaf van goederen en diensten, in het bĳzonder op het gebied van communicatie, enquêtes en studies zoals bedoeld in punt 3, onder b), via openbare aanbestedingen en/of aanbestedingen met voorafgaande selectie;

b) subsidies voor uitgaven in verband met speciale manifestaties op Europees niveau, gericht op het onder de aandacht brengen van het Europees Jaar van opvoeding door sport en de bewustmaking van het publiek; deze financiering betreft ten hoogste 80 % van de totale kosten.

B. Acties op nationaal niveau

Acties op lokaal, regionaal, nationaal of transnationaal niveau kunnen in aanmerking komen voor financiering uit de communautaire begroting tot ten hoogste 50 % van de totale kosten, overeenkomstig de aard en de inhoud van hetgeen wordt voorgesteld. Deze acties kunnen omvatten:

1. manifestaties die verband houden met de doelstellingen van het Europees Jaar van opvoeding door sport, inclusief een openingsmanifestatie;

2. voorlichtingscampagnes en acties gericht op het verspreiden van goede praktĳken, andere dan die vermeld in deel A;

3. de toekenning van prĳzen of de organisatie van wedstrĳden die het belang van opvoeding door sport in de verf zetten;

4. enquêtes en studies, andere dan genoemd in deel A.

C. Acties die geen communautaire financiële steun kunnen ontvangen

De Gemeenschap biedt morele ondersteuning, met inbegrip van de toestemming tot het gebruik van het logo en ander materiaal dat verband houdt met het Europees Jaar van opvoeding door sport, aan initiatieven van overheids- of particuliere organisaties, wanneer die organisaties de Commissie ervan kunnen overtuigen dat deze initiatieven in 2004 plaatsvinden of zullen plaatsvinden en naar verwachting een bĳdrage leveren aan de verwezenlĳking van één of meer doelstellingen van het Europees Jaar van opvoeding door sport.