Comunicazione dell'Autorità di vigilanza EFTA ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2, dell'atto di cui al punto 4 dell'allegato XVI all'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni)(1)

(2001/C 24/04)

Elenco, ai sensi dell'articolo 8 dell'atto di cui al punto 4 dell'allegato XVI all'accordo SEE (di seguito denominato "la direttiva") che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni, dei servizi da considerare esclusi dal campo di applicazione di detta direttiva.

La direttiva si applica, in particolare, agli appalti aggiudicati dagli operatori del settore delle telecomunicazioni; gli obblighi imposti dalla direttiva, peraltro, non sono più giustificati nel regime di concorrenza realizzatosi dopo la recente liberalizzazione del settore delle telecomunicazioni nell'Unione europea. L'articolo 8 della direttiva prevede, a tale effetto, che gli appalti aggiudicati dai servizi di telecomunicazioni che operano in condizioni di concorrenza effettiva possono essere esonerati dal campo di applicazione di detta direttiva.

A tal fine l'Autorità di vigilanza EFTA ha invitato, con avviso pubblicato il 30 ottobre 1999 nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee e nel supplemento SEE, gli enti aggiudicatori del settore delle telecomunicazioni a comunicarle, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2, della direttiva, i servizi di telecomunicazione da essi considerati, ai sensi del paragrafo 1 dello stesso articolo, esclusi dal campo di applicazione della direttiva in quanto altri organismi sono liberi di offrire gli stessi servizi nella stessa area geografica ed a condizioni sostanzialmente identiche(2).

L'Autorità di vigilanza EFTA constata i progressi compiuti dagli Stati EFTA facenti parte del SEE nel dare esecuzione agli atti sui quali si fonda la liberalizzazione dei mercati delle telecomunicazioni.

L'analisi delle dichiarazioni di esenzione degli enti aggiudicatori si è fondata, da un lato, sugli elementi forniti dagli operatori, elementi che indicano una situazione di concorrenza de jure e de facto, quale definita nella sentenza pronunciata dalla Corte di giustizia delle Comunità europee nella causa C-392/93 "The Queen contro H. M. Treasury, ex parte British Telecommunications plc"(3), in merito all'interpretazione dello stesso articolo contenuto in una precedente direttiva(4) e, dall'altro, sui progressi compiuti dagli Stati EFTA facenti parte del SEE nell'attuazione della normativa in materia di telecomunicazioni e sui risultati concreti, nei mercati delle telecomunicazioni dei detti Stati, dell'applicazione effettiva delle misure recepite nel diritto nazionale. La liberalizzazione nel settore delle telecomunicazioni è ora realizzata ed una concorrenza effettiva è presente nella maggior parte degli Stati EFTA membri del SEE.

Tenuto conto di quanto precede, l'Autorità di vigilanza EFTA pubblica, qui di seguito, a titolo informativo, l'elenco dei servizi di telecomunicazioni che beneficiano dell'esclusione dal campo di applicazione della direttiva in virtù dell'articolo 8, paragrafo 1, della stessa. L'elenco sarà aggiornato in funzione dell'evoluzione delle condizioni di concorrenza nei mercati delle telecomunicazioni. L'applicazione dell'articolo 8, paragrafo 1, significa che gli acquisti degli enti che prestano un servizio escluso nell'area geografica indicata non sono più sottoposti alle norme dettagliate della direttiva.

La ripartizione dei servizi per categorie è stata effettuata al fine di facilitare il lavoro di analisi della concorrenza e per aiutare le industrie ad apprezzare l'impatto pratico della liberalizzazione delle telecomunicazioni sull'applicazione della normativa sugli appalti pubblici. L'Autorità di vigilanza EFTA rileva che queste categorie, nel loro insieme, comprendono tutti i servizi di telecomunicazioni di cui ai punti 14 e 15 dell'articolo 1 della direttiva e sono conformi alla terminologia utilizzata all'articolo 1, punto 4) c) ii) della stessa direttiva.

>SPAZIO PER TABELLA>

(1) La comunicazione della Commissione ai sensi dell'articolo 8 della direttiva 93/38/CEE è stata pubblicata nella GU C 156 del 3.6.1999, pag. 3.

(2) Quattro enti aggiudicatori degli Stati EFTA membri del SEE hanno risposto all'invito dell'Autorità di vigilanza EFTA.

(3) Raccolta della giurisprudenza 1996, pag. I-1631.

(4) Direttiva 90/531/CEE del Consiglio, del 17 settembre 1990, relativa alle procedure di aggiudicazione degli appalti nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e delle telecomunicazioni (GU L 297 del 29.10.1990, pag. 1).