Avviso agli enti aggiudicatori nel settore delle telecomunicazioni



Gazzetta ufficiale n. C 313 del 30/10/1999 pag. 0008



Avviso agli enti aggiudicatori nel settore delle telecomunicazioni(1) (1999/C 313/12) Invito dell'Autorità di sorveglianza EFTA, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 2, dell'atto di cui al punto dell'allegato XVI dell'accordo SEE [direttiva 93/38/CEE del Consiglio del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto, nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni(2)], agli enti aggiudicatori del settore delle comunicazioni nei paesi dell'EFTA che aderiscono all'accordo SEE, affinché le comunichino i servizi di telecomunicazione che essi considerano esclusi dal campo d'applicazione dell'atto medesimo. 1. L'Autorità di sorveglianza EFTA invita gli enti aggiudicatori del settore delle telecomunicazioni a comunicarle i servizi che essi considerano esclusi dal campo d'applicazione dell'atto di cui al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio), ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, di detta direttiva, per il fatto che altri enti sono liberi di offrire gli stessi servizi nella stessa area geografica e a condizioni sostanzialmente identiche. 2. Le risposte comunicate dagli enti aggiudicatori in applicazione dell'articolo 8, paragrafo 2, della direttiva saranno esaminate dalla Commissione per permettere a tali enti di beneficiare dell'esenzione dal regime della direttiva medesima per i loro acquisti destinati a servizi di telecomunicazioni offerti in condizioni di concorrenza effettive. 3. Per valutare le condizioni di concorrenza esistenti sui mercati cui si riferiscono le risposte degli operatori, la Commissione si baserà sugli elementi indicativi di una situazione di concorrenza de iure e de facto, quali menzionati dalla Corte di giustizia delle Comunità europee nella sentenza del 26 marzo 1996, nella causa C-392/93 "The Queen c/H. M. Treasury, ex-parte British Telecommunications plc"(3) sull'interpretazione dello stesso articolo in una direttiva precedente(4). 4. L'Autorità di sorveglianza EFTA prenderà segnatamente in considerazione, quali elementi indicativi dell'esistenza di una situazione di concorrenza effettiva, i progressi realizzati dagli Stati membri nell'attuare un quadro legislativo che sostenga la piena liberalizzazione dei mercati delle telecomunicazioni e il gioco della concorrenza nelle forniture di tali servizi, tenendo conto, in quest'ambito, della comparsa di nuovi servizi e dei fenomeni di convergenza nei settori delle comunicazioni, dei media e delle tecnologie dell'informazione. 5. Gli enti aggiudicatori sono pertanto invitati a fornire alla Autorità di sorveglianza EFTA tutti gli elementi specifici, relativi in particolare alle caratteristiche dei servizi interessati, all'esistenza di servizi sostitutivi e alle condizioni di mercato (in particolare i prezzi), in virtù dei quali essi chiedono l'applicazione dell'articolo 8. A tal fine, essi vengono pregati di precisare i dati a sostegno della loro dichiarazione ai sensi di detto articolo. A mo' d'esempio, sarebbe auspicabile disporre di informazioni pertinenti sulle grandi categorie di servizi di telecomunicazione interessate e sul numero di concorrenti che offrono o possono offrire i servizi in questione. 6. Gli enti aggiudicatori sono invitati a specificare le categorie di servizi che a loro giudizio devono beneficiare di una deroga, riprendendo le categorie definite nella comunicazione della Commissione ai sensi dell'articolo 8 della direttiva 93/389/CEE del Consiglio(5), vale a dire la telefonia pubblica fissa, la telefonia pubblica mobile, i servizi via satellite, nonché la trasmissione di dati che comporta servizi a valore aggiunto (carte telefoniche, Internet, connessione mediante richiamo). 7. Gli enti aggiudicatori sono pregati inoltre di indicare se alcune delle informazioni comunicate vadano considerate riservate a tutela del segreto commerciale. 8. Al termine dell'esame delle dichiarazioni presentate in risposta al presente avviso, l'Autorità di sorveglianza EFTA pubblicherà per informazione, nel supplemento SEE della Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, l'elenco dei servizi che essa considera esclusi in virtù dell'articolo 8 della direttiva. 9. Le dichiarazioni presentate in risposta al presente avviso vanno inviate all'indirizzo seguente: Autorità di sorveglianza EFTA, Direzione Merci , Rue de Trèves/Trierstraat 74 , B - 1040 Bruxelles (1) L'avviso della Commissione è stato pubblicato nella GU C 273 del 2.9.1998, pag. 12 (1998/C 273/07). (2) GU L 199 del 9.8.1993, pag. 84. La direttiva è stata integrata all'accordo SEE con decisione n. 7/94 del Comitato misto del SEE dato che l'atto rinvia al punto 4 dell'allegato XVI. Con decisione n. 96/99 del Comitato misto del SEE, un atto di modifica è stato integrato all'accordo SEE, dato che l'atto rinviava al secondo trattino del punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo medesimo [direttiva 98/4/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16.2.1998 (GU L 101 dell'1.4.1998, pag. 1)]. (3) Raccolta della giurisprudenza 1996, pag. I-1631. (4) Direttiva 90/531/CEE del Consiglio del 17 settembre 1990 relativa alle procedure di appalto degli enti erogatori d'acqua e d'energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto, nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni (GU L 297 del 29.10.1990, pag. 1). Con decisione del Comitato misto n. 7/94, detta direttiva è stata sostituita dalla direttiva 93/38/CE, la quale è l'atto cui viene fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE. (5) GU C 156 del 3.6.1999, pag. 3 (1999/C 156/03).