AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA – DECISIONE DELEGATA n. 264/21/COL

del 23 novembre 2021

relativa all’adozione di misure di emergenza in Norvegia in seguito alla comparsa di focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità a norma dell’articolo 259, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (UE) 2016/429 e degli articoli 21, 39 e 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687 [2022/40]

modificata il 25 novembre 2021 dalla decisione delegata n. 266/21/COL dell’Autorità di vigilanza EFTA

L’AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA,

visto l’accordo fra gli Stati EFTA sull’istituzione di un’autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia, in particolare l’articolo 1, paragrafo 2, e l’articolo 3 del protocollo 1,

visto l’atto di cui all’allegato I, capitolo I, parte 1.1, punto 13, dell’accordo sullo Spazio economico europeo («l’accordo SEE»), regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, relativo alle malattie animali trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti in materia di sanità animale («regolamento (UE) 2016/429»), (1) come modificato e adattato all’accordo SEE dagli adattamenti specifici e settoriali di cui all’allegato I di tale accordo, in particolare dall’articolo 257, paragrafo 1, dall’articolo 258, paragrafi 1, 2 e 3, e dall’articolo 259, paragrafo 1, lettera c),

visto l’atto di cui all’allegato I, capitolo I, parte 1.1, punto 13e, dell’accordo SEE, regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione, del 17 dicembre 2019, che integra il regolamento (UE) 2016/429 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme relative alla prevenzione e al controllo di determinate malattie elencate («regolamento delegato (UE) 2020/687»), (2) come modificato e adattato all’accordo SEE dagli adattamenti specifici e settoriali di cui all’allegato I di tale accordo, in particolare dagli articoli 21, 39 e 55,

visto l’atto di cui all’allegato I, capitolo I, parte 1.1, punto 13a, dell’accordo SEE, regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione, del 3 dicembre 2018, relativo all’applicazione di determinate norme di prevenzione e controllo delle malattie alle categorie di malattie elencate e che stabilisce un elenco di specie e gruppi di specie che comportano un notevole rischio di diffusione di tali malattie elencate («regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882»), (3) come adattato all’accordo SEE dagli adattamenti specifici e settoriali di cui all’allegato I di tale accordo, in particolare dagli articoli 1 e 2, nonché dall’allegato,

adattata all’accordo SEE dal punto 4, lettera d), del protocollo 1 dell’accordo SEE,

considerando quanto segue:

L’influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) è una malattia infettiva virale dei volatili e può avere gravi conseguenze per la redditività degli allevamenti avicoli, perturbando gli scambi all’interno dello Spazio economico europeo (SEE). I virus dell’HPAI possono infettare gli uccelli migratori, che possono poi diffondere tali virus a lunga distanza durante le loro migrazioni autunnali e primaverili. Di conseguenza la presenza di virus dell’HPAI nei volatili selvatici costituisce una minaccia costante di introduzione diretta e indiretta di tali virus nelle aziende in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività. In caso di comparsa di un focolaio di HPAI vi è il rischio che l’agente patogeno possa diffondersi ad altre aziende in cui sono detenuti pollame o volatili in cattività.

Il regolamento (UE) 2016/429, il regolamento delegato (UE) 2020/687 e il regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 sono stati integrati negli allegati dell’accordo SEE e si applicano a decorrere dal 21 aprile 2021.

Il regolamento (UE) 2016/429 stabilisce un nuovo quadro normativo per la prevenzione e il controllo delle malattie trasmissibili agli animali o all’uomo. L’HPAI è indicata all’articolo 9, paragrafo 1, lettera a), punto i), del regolamento (UE) 2016/429 come malattia elencata soggetta alle norme di prevenzione e controllo alle malattie ivi stabilite. L’allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 elenca l’HPAI come malattia di categoria A, D ed E quale definita all’articolo 1 di tale regolamento.

Ai sensi dell’articolo 259, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/429, l’Autorità di vigilanza EFTA («l’Autorità») è tenuta a riesaminare le misure di emergenza prese dalle autorità norvegesi competenti a norma dell’articolo 257, paragrafo 1, lettera a), o dell’articolo 258 dello stesso regolamento in caso di comparsa di un focolaio di una delle malattie elencate di cui all’articolo 9, paragrafo 1, lettera a), compresa l’HPAI («misure norvegesi»). Ai sensi dell’articolo 259, paragrafo 1, lettera c), l’Autorità è tenuta, qualora lo ritenga necessario al fine di evitare ingiustificate perturbazioni dei movimenti di animali e prodotti, ad adottare le misure di emergenza di cui all’articolo 257, paragrafo 1, approvando le misure norvegesi.

Il regolamento delegato (UE) 2020/687 integra le norme per il controllo delle malattie di categoria A, B e C stabilite dal regolamento (UE) 2016/429, comprese le misure di controllo dell’HPAI. L’articolo 21 di tale regolamento prevede l’istituzione di zone di protezione e di sorveglianza in caso di presenza di un focolaio di una malattia di categoria A, compresa l’HPAI. Questa regionalizzazione viene applicata in particolare per tutelare lo stato sanitario dei volatili sul resto del territorio della Norvegia, prevenendo l’introduzione dell’agente patogeno e garantendo l’individuazione precoce della malattia.

Il 12 novembre 2021 la Norvegia ha notificato la comparsa di un focolaio di HPAI in un gruppo di galline ovaiole sul suo territorio («il primo focolaio»). (4) Le autorità competenti norvegesi hanno adottato le necessarie misure di controllo delle malattie ai sensi del regolamento delegato (UE) 2020/687, compresa l’istituzione di zone di protezione e di sorveglianza attorno a tale focolaio.

Il 18 novembre 2021 la Norvegia ha notificato la comparsa di un secondo focolaio (5) di HPAI in un’azienda di galline ovaiole situata nelle zone già istituite attorno al primo focolaio. Le autorità competenti norvegesi hanno adottato le misure necessarie di controllo delle malattie ai sensi del regolamento delegato (UE) 2020/687, tra cui la modifica delle zone di protezione e di sorveglianza istituite attorno al primo focolaio al fine di circoscrivere una zona di protezione minima di tre chilometri e una zona di sorveglianza con raggio di dieci chilometri attorno all’azienda in cui si è verificato il secondo focolaio.

Al fine di prevenire inutili perturbazioni degli scambi all’interno del SEE, è necessario delineare rapidamente le zone di protezione e di sorveglianza istituite dalla Norvegia in relazione ai focolai di HPAI.

Di conseguenza, le zone di protezione e di sorveglianza relative all’HPAI in Norvegia, nelle quali si applicano le misure di controllo delle malattie di cui al regolamento delegato (UE) 2020/687, sono elencate nell’allegato della presente decisione che approva le misure norvegesi a norma dell’articolo 259, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (UE) 2016/429 e la durata della regionalizzazione specificata in tale allegato.

L’autorità ha esaminato le misure di controllo della malattia in collaborazione con la Norvegia e ha potuto accertare che i limiti delle zone di protezione e di sorveglianza istituite dalle autorità competenti della Norvegia si trovano a una distanza sufficiente dalle aziende in cui è stata confermata la comparsa di un focolaio di HPAI.

Il 17 novembre 2021 l’Autorità, con decisione delegata n. 262/21/COL (documento n. 1249845), ha debitamente presentato al comitato veterinario e fitosanitario EFTA («il comitato EFTA») il progetto di decisione a norma dell’articolo 259, paragrafo 1, e dell’articolo 266, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/429. Il 23 novembre 2021 il comitato EFTA ha espresso un parere positivo sul progetto di decisione, il quale è pertanto conforme al parere del comitato,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1 Le zone di protezione e di sorveglianza istituite dalla Norvegia a norma dell’articolo 21 del regolamento delegato (UE) 2020/687 e la durata delle misure da applicare in tali zone di protezione a norma dell’articolo 39 e in tali zone di sorveglianza a norma dell’articolo 55 del regolamento delegato, a seguito della comparsa di focolai di influenza aviaria ad alta patogenicità nel pollame o nei volatili in cattività, sono istituite e approvate a livello di Stati EFTA-SEE e indicate nell’allegato della presente decisione.

Articolo 2 La Norvegia provvede affinché: a) le zone di protezione istituite dalle autorità competenti in conformità all’articolo 21, paragrafo 1, lettera a), del regolamento delegato (UE) 2020/687 comprendano almeno le zone indicate come zone di protezione nell’allegato, parte A, della presente decisione; b) le misure da applicare nelle zone di protezione, di cui all’articolo 39 del regolamento delegato (UE) 2020/687, siano mantenute almeno fino alle date stabilite per le zone di protezione indicate nell’allegato, parte A, della presente decisione.

Articolo 3 La Norvegia provvede affinché: a) le zone di sorveglianza istituite dalle autorità competenti in conformità all’articolo 21, paragrafo 1, lettera b), del regolamento delegato (UE) 2020/687 comprendano almeno le zone indicate come zone di sorveglianza nell’allegato, parte B, della presente decisione; b) le misure da applicare nelle zone di sorveglianza, di cui all’articolo 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687, siano mantenute almeno fino alle date stabilite per le zone di sorveglianza indicate nell’allegato, parte B, della presente decisione.

Articolo 4 La presente decisione entra in vigore il giorno della firma.

Articolo 5 La presente decisione si applica fino al termine ultimo indicato nell’allegato della presente decisione, a decorrere dal quale le misure di controllo della malattia in una delle zone di protezione o di sorveglianza cessano di essere applicabili in conformità agli articoli 39 o 55 del regolamento delegato (UE) 2020/687, a seconda dei casi.

Articolo 6 La Norvegia è destinataria della presente decisione.

Articolo 7 Il testo della decisione in lingua inglese è il solo facente fede.

Fatto a Bruxelles, il 23 novembre 2021 Per l’Autorità di vigilanza EFTA, che agisce a norma della decisione di delega n. 130/20/COL, Högni S. KRISTJÁNSSON Membro del Collegio responsabile Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS Controfirmataria in qualità di Direttrice, Affari giuridici e amministrativi

(1) Integrato nell’accordo SEE mediante decisione del Comitato misto SEE n. 179/2020 dell’11 dicembre 2020.

(2) Integrato nell’accordo SEE mediante decisione del Comitato misto SEE n. 3/2021 del 5 febbraio 2021.

(3) Integrato nell’accordo SEE mediante decisione del Comitato misto SEE n. 179/2020 dell’11 dicembre 2020.

(4) Documento n. 1248890.

(5) Documento n. 1249847.