DECISIONE DELL'AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA

N. 200/99/COL

del 15 settembre 1999

la quale stabilisce che lo sfruttamento di un'area geografica ai fini della prospezione o dell'estrazione di petrolio o gas naturale non costituisce in Norvegia una delle attività di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettera b), punto i), dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio) e che in Norvegia gli enti che svolgono tale attività non sono considerati fruire di diritti speciali o esclusivi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), del suddetto atto

L'AUTORITÀ DI VIGILANZA EFTA,

visto l'accordo sullo spazio economico europeo(1),

visto l'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni, testo modificato), in particolare l'articolo 3, paragrafi 4 e 5, e l'articolo 40, paragrafi 5, 6, 7 e 8,

visto l'atto cui è fatto riferimento al punto 12 dell'allegato IV dell'accordo SEE (direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi), in particolare l'articolo 12,

considerando che, a norma dell'articolo 3 dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio), uno Stato EFTA può chiedere all'Autorità di vigilanza EFTA di prevedere che lo sfruttamento di un'area geografica ai fini della prospezione o dell'estrazione di petrolio, gas naturale, carbone o altro combustibile solido non sia considerato una delle attività di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettera b), punto i), del suddetto atto e che gli enti non siano considerati fruire di diritti speciali o esclusivi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), per l'atto di svolgere una o più di tali attività, quando sono soddisfatte tutte le condizioni stabilite ai paragrafi 1 e 3, tenuto conto delle pertinenti disposizioni nazionali concernenti dette attività, e che ai sensi del paragrafo 2 lo Stato EFTA il quale chiede una simile decisione controlla che gli enti osservino i principi della non discriminazione e della concorrenza nell'aggiudicare appalti e comunica all'Autorità di vigilanza EFTA le informazioni relative alla concessione di tali appalti;

considerando che gli Stati EFTA i quali si siano conformati al disposto dell'atto cui è fatto riferimento al punto 12 dell'allegato IV dell'accordo SEE (direttiva 94/22/CE del Consiglio) saranno considerati adempienti alle condizioni stabilite all'articolo 3, paragrafo 1, dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio);

considerando che, con lettere dell'11 luglio 1996 e del 1o luglio 1999, il governo norvegese ha chiesto all'Autorità di vigilanza EFTA di sancire che lo sfruttamento di un'area geografica ai fini della prospezione o dell'estrazione di petrolio o gas naturale non sia considerato in Norvegia una delle attività di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettera b), punto i), dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio) e che in Norvegia gli enti i quali svolgono tale attività non siano considerati fruire di diritti speciali o esclusivi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), del suddetto atto, e considerando che il testo modificato della richiesta non includeva lo sfruttamento di un'area geografica ai fini della prospezione o dell'estrazione di carbone o altro combustibile solido;

considerando che, con la legge 29 novembre 1996 n. 72, relativa alle attività petrolifere, e con il regolamento del 27 giugno 1997 relativo alle attività petrolifere, successivamente modificato dal regolamento del 17 luglio 1998, la Norvegia si è conformata al disposto dell'atto cui è fatto riferimento al punto 12 dell'allegato IV dell'accordo SEE (direttiva 94/22/CE del Consiglio);

considerando che il regolamento norvegese del 16 dicembre 1994 recante coordinamento delle procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni, modificato da ultimo il 18 giugno 1999, recepisce nella legislazione norvegese l'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio);

considerando che, a norma dell'articolo 3, paragrafo 2, lettera b), del suddetto atto, il regolamento modificato in data 18 giugno 1999 ottempera ai principi della non discriminazione e della concorrenza nell'aggiudicazione di appalti da parte degli enti che svolgono attività di prospezione o di estrazione di petrolio e gas naturale, in particolare per quanto riguarda le informazioni che tali enti mettono a disposizione delle imprese riguardo alle proprie intenzioni per la concessione degli appalti, ed ottempera anche all'obbligo di comunicare all'Autorità di vigilanza EFTA le informazioni relative alla concessione degli appalti;

considerando che la Norvegia si è conformata alle condizioni stabilite all'articolo 3, paragrafo 3, dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio), in quanto il suddetto regolamento disciplina le procedure di aggiudicazione di appalti relativi alle attività connesse all'esercizio di licenze nel settore degli idrocarburi, a prescindere dalla data di concessione di tali licenze;

considerando che, a norma dell'articolo 40, paragrafi 5, 6, 7 e 8, dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio), il comitato per gli appalti pubblici dell'EFTA (EPPC), che coadiuva l'Autorità di vigilanza EFTA, ha espresso il proprio parere riguardo alla presente decisione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

1. A decorrere dal 15 settembre 1999, in Norvegia lo sfruttamento di un'area geografica ai fini della prospezione o dell'estrazione di petrolio o gas naturale non è considerato una delle attività di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettera b), punto i), dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1993, che coordina le procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni, testo modificato) e gli enti che svolgono tale attività non sono considerati fruire di diritti speciali o esclusivi ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), del suddetto atto.

2. 1. La presente decisione è basata sulle disposizioni adottate in Norvegia dal 18 giugno 1999, che recepiscono l'atto cui è fatto riferimento al punto 12 dell'allegato IV dell'accordo SEE (direttiva 94/22/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 30 maggio 1994, relativa alle condizioni di rilascio e di esercizio delle autorizzazioni alla prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi) e l'articolo 3, paragrafi 2 e 3, dell'atto cui è fatto riferimento al punto 4 dell'allegato XVI dell'accordo SEE (direttiva 93/38/CEE del Consiglio), e sono state comunicate all'Autorità di vigilanza EFTA.

2. L'Autorità di vigilanza EFTA deve essere informata, al momento stesso della loro adozione, di ogni legge, regolamento o disposizione amministrativa recante modifica delle norme di cui al precedente punto 1.

3. Le informazioni di cui al precedente punto 2 devono essere notificate all'Autorità di vigilanza EFTA perché questa possa valutare l'opportunità di modificare, abrogare o conservare in vigore la presente decisione.

3. La Norvegia è destinataria della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 15 settembre 1999.

Per l'Autorità di vigilanza EFTA

Hannes HAFSTEIN

Membro del Collegio

(1) Indicato in appresso come "accordo SEE".