Comunicazione dell'Autorità di vigilanza EFTA ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera a), dell'atto di cui al punto 64a dell'allegato XIII dell'accordo SEE [regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, sull'accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie]

Imposizione di oneri di servizio pubblico in relazione a servizi aerei di linea (elicottero) tra Værøy–Bodø v.v.

2010/C 230/05

1. INTRODUZIONE

Ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, sull’accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomunitarie (1), la Norvegia ha deciso d’imporre dal 1o agosto 2011 oneri di servizio pubblico per servizi aerei di linea sulla seguente rotta:

2. GLI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO PREVEDONO LE SPECIFICHE INDICATE DI SEGUITO PER LA SEGUENTE ROTTA VÆRØY–BODØ V.V.

2.1. Frequenze minime, capacità, linee e orari

Prescrizioni generali:

Frequenze:

Capacità:

Linee:

i servizi previsti devono essere diretti.

Orari:

ai voli richiesti dal lunedì al venerdì (ora locale) si applicano le seguenti disposizioni:

2.2. Categoria di aeromobili

Per i voli richiesti dovranno essere utilizzati elicotteri omologati per un minimo di 15 passeggeri.

2.3. Condizioni tecniche e operative

Si richiama l’attenzione dei vettori in particolare sulle condizioni tecniche e operative d'applicazione negli aeroporti. Per ulteriori informazioni rivolgersi al seguente indirizzo:

2.4. Tariffe

La tariffa massima di base a piena flessibilità per un viaggio di sola andata (tariffa massima) per l’esercizio che avrà inizio il 1o agosto 2011 non deve superare i seguenti importi NOK:

Værøy–Bodø 827,-

Per ogni esercizio successivo, la tariffa massima viene adeguata il 1o agosto entro i limiti dell'indice dei prezzi al consumo per il periodo di 12 mesi che termina il 15 giugno dello stesso anno, quale reso noto dall'Ufficio statistico norvegese (http://www.ssb.no).

Il vettore dovrà offrire biglietti tramite almeno un canale di vendita di sua proprietà. Il vettore deve mettere a disposizione i biglietti a un prezzo che non superi la tariffa massima tramite tutti i canali di vendita di sua proprietà.

La tariffa massima si applica anche ai biglietti offerti da altre compagnie controllate dal vettore. Quest'ultimo è responsabile del rispetto della tariffa massima da parte delle compagnie in questione.

La tariffa massima deve includere tutte le tasse e i diritti versati alle autorità, nonché qualsiasi altra spesa extra (spese di servizio, ecc.) messa a carico dal vettore al rilascio dei biglietti.

Il vettore sarà parte contraente degli accordi interni tra compagnie aeree nazionali vigenti in qualsiasi periodo e offrirà tutti gli sconti possibili a norma di tali accordi.

Il vettore dovrà offrire biglietti tramite un sistema di prenotazione informatico.

3. DISPOSIZIONI SUPPLEMENTARI A SEGUITO DELLA GARA

Una volta esperita la gara che limiterà a un solo vettore l'accesso alle linee, si applicano inoltre le seguenti disposizioni.

Tariffe:

tutte le tariffe di collegamento di arrivo o partenza con altri servizi aerei dovranno essere offerte a uguali condizioni per tutti i vettori. Sono esenti da tale norma le tariffe per i collegamenti con altri voli effettuati dal contraente, purché la tariffa non superi il 40 % della tariffa senza restrizioni,

sui voli in oggetto non si possono né guadagnare né utilizzare i punti dei programmi «frequent flyer»,

Condizioni di trasferimento:

tutte le condizioni previste dal vettore per il trasferimento dei passeggeri verso o dalle linee di altri vettori, inclusi i tempi di coincidenza e il check-in diretto di biglietti e bagaglio, saranno fissate su basi oggettive e non discriminatorie.

4. SOSTITUZIONE E RITIRO DI PRECEDENTI ONERI DI SERVIZIO PUBBLICO

Gli oneri di servizio pubblico definiti nella presente comunicazione sostituiscono quelli precedentemente pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 138 e nel supplemento SEE n. 31/2008 del 5 giugno 2008 relativi ai servizi aerei tra Værøy–Bodø v.v.

5. INFORMAZIONE

Ulteriori informazioni possono essere richieste al seguente indirizzo:

The Ministry of Transport and Communications

(1) Il regolamento (CEE) n. 2408/92 del 23 luglio 1992 è stato sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008 del 24 settembre 2008. Il regolamento (CE) n. 1008/2008 non è stato incluso nell’accordo SEE. La base giuridica della presente gara rimane pertanto il regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, in vigore nell’ordinamento norvegese.

Appendice A

CLAUSOLA DI ADEGUAMENTO DELL’OFFERTA

1. Obiettivo della clausola di adeguamento dell'offerta

La clausola di adeguamento dell'offerta è intesa a garantire che la capacità di posti offerta dall'operatore sia adeguata alle variazioni della domanda del mercato. Ad ogni aumento consistente del numero di passeggeri tale da superare i limiti di seguito specificati per la percentuale di posti occupati in qualsiasi momento (fattore di carico in termini di passeggeri), l’operatore è tenuto ad aumentare il numero di posti disponibili. Analogamente l’operatore può ridurre il numero di posti disponibili ad ogni diminuzione considerevole del numero di passeggeri. Si vedano le specifiche al punto 3.

2. Periodi per il calcolo del fattore di carico in termini di passeggeri

Per il calcolo e la valutazione del fattore di carico in termini di passeggeri si prendono in considerazione i periodi dal 1o gennaio al 30 giugno incluso e dal 1o agosto al 30 novembre incluso.

3. Condizioni per modificare la produzione/l'offerta di posti disponibili

3.1. Condizioni per l'aumento dell'offerta

3.1.1. Quando il fattore medio di carico in termini di passeggeri su ogni singola rotta soggetta agli oneri di servizio pubblico supera il 70 %, si dovrà procedere ad un aumento dei posti disponibili. Quando il fattore medio di carico in termini di passeggeri sulle linee in oggetto supera il 70 % in uno qualsiasi dei periodi di cui al punto 2, su tali rotte l'operatore procede ad un aumento dell'offerta di posti disponibili pari almeno al 10 %, al più tardi a partire dalla successiva stagione di traffico IATA. L'offerta di posti disponibili deve aumentare almeno in misura tale che il fattore medio di carico in termini di passeggeri non superi il 70 %.

3.1.2. Nell'aumentare l'offerta di posti disponibili secondo quanto sopra specificato, l'operatore può, se lo desidera, utilizzare aeromobili con una capacità inferiore a quella specificata nel bando di gara originario.

3.2. Condizioni per la riduzione dell'offerta

3.2.1. Quando il fattore medio di carico in termini di passeggeri su ogni singola rotta soggetta agli oneri di servizio pubblico risulta inferiore al 35 %, si può procedere ad una diminuzione dell'offerta di posti disponibili. Quando il fattore medio di carico in termini di passeggeri sulle linee in questione è inferiore al 35 % in uno dei periodi di cui al punto 2, l’operatore può ridurre di non oltre il 25 % il numero di posti offerti su tali rotte, a partire dal primo giorno successivo al termine dei periodi suddetti.

3.2.2. Sulle linee su cui vengono effettuati più di due voli giornalieri in ciascuna direzione, la riduzione dell'offerta di cui al punto 3.2.1 dovrà avvenire tramite riduzione delle frequenze. L'unica eccezione è costituita dai casi in cui l'operatore utilizzi aeromobili con una capacità superiore al minimo specificato nell'imposizione di oneri di servizio pubblico. In tali casi, egli può utilizzare aeromobili più piccoli, fermo restando che la capacità non può essere inferiore al minimo specificato nell'imposizione di oneri di servizio pubblico.

3.2.3. Sulle rotte su cui vengono effettuati solo uno o due voli giornalieri in ciascuna direzione, la riduzione di posti disponibili può avvenire solo utilizzando aeromobili con una capacità inferiore, anche se questo comporta una capacità inferiore a quella indicata nell'imposizione di oneri di servizio pubblico.

4. Procedure per la modifica dell'offerta

4.1. Il ministero norvegese dei Trasporti e delle comunicazioni ha la responsabilità di approvare gli orari proposti dall’operatore, comprese le modifiche dell’offerta di posti disponibili. A questo proposito, si fa riferimento alla circolare N-3/2005 del ministero norvegese dei Trasporti e delle comunicazioni, contenuta nel capitolato d'oneri.

4.2. In caso di riduzione dell'offerta di posti disponibili conformemente al punto 3.2, una proposta di un nuovo programma di voli verrà trasmessa ai consigli di contea interessati, cui sarà concesso il tempo necessario per esprimere il proprio parere prima che la modifica entri in vigore. Se il nuovo programma di voli proposto prevede modifiche non conformi a uno qualsiasi dei requisiti definiti negli oneri di servizio pubblico, ad eccezione del numero di voli e della capacità, il nuovo programma di voli deve essere trasmesso al ministero dei Trasporti e delle comunicazioni per approvazione.

4.3. In caso di aumento dell'offerta di posti disponibili conformemente al punto 3.1, gli orari della nuova offerta vanno concordati fra l'operatore e la contea o le contee, in qualità di enti amministrativi interessati.

4.4. In caso di aumento dell'offerta di posti disponibili conformemente al punto 3.1, se l'operatore e la contea o le contee, in qualità di enti amministrativi in causa, non raggiungono un accordo sugli orari in conformità del punto 4.3, l'operatore può, ai sensi del punto 4.1, chiedere al ministero norvegese dei Trasporti e delle comunicazioni l'approvazione di un diverso orario per la nuova offerta, il che non vuol dire che l'operatore possa chiedere l'approvazione di un orario che non preveda l'aumento dell'offerta richiesto. Perché il ministero approvi le proposte dell'operatore, devono esistere validi motivi per giustificare la divergenza di queste ultime rispetto agli orari che potrebbero essere approvati dalle contee.

5. Mancato adeguamento del corrispettivo finanziario in caso di modifica dell'offerta

5.1. In caso di aumento dell'offerta conformemente al punto 3.1, il corrispettivo finanziario dell'operatore rimane invariato.

5.2. In caso di riduzione dell'offerta conformemente al punto 3.2, il corrispettivo finanziario dell'operatore rimane invariato.