Ricorso di Paul Inge Hansen contro l'Autorità di vigilanza AELS, proposto il 5 dicembre 1996 (Causa E-7/96)



Gazzetta ufficiale n. C 045 del 13/02/1997 pag. 0014 - 0016



Ricorso di Paul Inge Hansen contro l'Autorità di vigilanza AELS, proposto il 5 dicembre 1996 (Causa E-7/96) (97/C 45/05) Il 5 dicembre 1996 Paul Inge Hansen, rappresentato dall'avvocato Jan E. Strand, Olav Trygvasongst. 40, N-7011 Trondheim, Norvegia, ha proposto dinanzi alla Corte AELS un ricorso contro l'Autorità di vigilanza AELS. Il ricorrente chiede che: «1. L'Autorità di vigilanza AELS sia tenuta ad adottare la seguente decisione: I. a) Nella sua forma odierna, l'ufficio di collocamento della Norvegia viola l'accordo SEE. b) Il governo norvegese è tenuto a impegnarsi perché i minorati fisici e le persone professionalmente handicappate - se lo desiderano - possano presentarsi sul mercato del lavoro e cercare un'occupazione alle stesse condizioni dei disoccupati abili. c) Il governo norvegese deve limitare il monopolio dell'ufficio di collocamento. d) Il governo norvegese deve impegnarsi per consentire alla Fondazione Rebecca di partecipare ai programmi UE per minorati fisici e professionali. e) Il governo norvegese deve garantire alla Fondazione Rebecca l'autorizzazione necessaria per x) esecitare un'attività economica, y) gestire privatamente l'assunzione di personale, in relazione a coloro che in Norvegia rientrano o possono rientrare nella sfera di applicazione della Legge nazionale sulla previdenza: i) 3 - malattia ii) 5 - rieducazione iii) 8 - inabilità iv) 11 - infortunio sul lavoro ovvero che rientrano nella categoria dei minorati fisici e delle persone professionalmente handicappate. f) Il governo norvegese deve garantire alla Fondazione Rebecca di costituirsi e operare alle stesse condizioni e con gli stessi mezzi riconosciuti al governo norvegese. g) Il governo norvegese è tenuto a garantire che vengano apportate alla legislazione le modifiche necessarie affinché la normativa norvegese si adegui alle disposizioni dell'accordo SEE. II. Per garantire l'esecuzione di quanto previsto al punto I, il governo norvegese dovrà consentire quanto segue: a) l'ufficio di collocamento in Norvegia deve essere aperto ai membri della Fondazione Rebecca secondo le seguenti quote: x) al minimo il 13 % dei 100 000 minorati fisici idonei stimati in Norvegia, vale a dire 13 000 persone, y) al minimo il 12 % delle 100 000 persone professionalmente handicappate idonee stimate in Norvegia, vale a dire 12 000 persone. b) Il governo norvegese è tenuto a garantire alla Fondazione Rebecca fondi adeguati per l'avvio e la gestione delle sue attività, fino a un massimale di 25 Mio di NOK. c) Il governo norvegese deve versare un risarcimento alla Fondazione Rebecca e/o a Paul Inge Hansen per coprire le perdite subite prima della pronuncia della sentenza, fino a un massimale di 4 Mio di NOK. d) Il governo norvegese deve coprire le spese sostenute dal ricorrente in relazione al ricorso dell'Autorità di vigilanza AELS, fino a un massimale di 250 000 NOK. 2. L'autorità di vigilanza AELS deve versare come risarcimento alla Fondazione e/o a Paul Inge Hansen un importo fino a un massimale di 300 000 NOK. 3. L'Autorità di vigilanza AELS deve coprire le spese del ricorrente per la presente azione.» In subordine il ricorrente chiede che: «1. L'Autorità di vigilanza AELS sia tenuta ad adottare la seguente decisione: a) come al ricorso principale; b) come al ricorso principale; c) il governo norvegese è tenuto a porre fine al monopolio dell'ufficio di collocamento in Norvegia; d) come al ricorso principale; e) il governo norvegese deve versare alla Fondazione Rebecca e/o a Paul Inge Hansen un risarcimento pari a 29 250 000 NOK; f) come al ricorso principale, punto I, lettera g). 2. L'Autorità di vigilanza AELS deve versare alla Fondazione Rebecca e/o a Paul Inge Hansen un risarcimento pari a 300 000 NOK. 3. L'Autorità di vigilanza AELS deve coprire le spese del ricorrente per la presente azione.» Ovvero in subordine: «1. Il governo norvegese viene giudicato ai sensi delle voci I e II del ricorso principale. 2. L'Autorità di vigilanza AELS deve versare alla Fondazione Rebecca e/o a Paul Inge Hansen un risarcimento pari a 300 000 NOK. 3. Il governo norvegese e l'Autorità di vigilanza AELS congiuntamente devono coprire le spese per la presente azione.» Motivi e principali argomenti: - Il 1° gennaio 1996, il sig. Paul Inge Hansen, fondatore della Fondazione Rebecca, una fondazione norvegese che fornisce assistenza ai minorati, in particolare in relazione alle opportunità lavorative, ha presentato un reclamo all'Autorità di vigilanza AELS riscontrando nel divieto illegale di esercitare un'attività, imposto da un monopolio di stato, una violazione degli articoli 53 e 54, cfr. articoli 58 e 59 dell'Accordo SEE, da parte delle autorità norvegesi. Il sig. Hansen dichiara che l'Autorità di vigilanza AELS non ha esaminato il suo reclamo. - Il ricorrente rimanda all'articolo 37, sottoparagrafo 3 dell'Accordo fra gli Stati AELS sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia, firmato il 17 maggio 1993. Egli dichiara inoltre che l'Autorità di vigilanza AELS non ha messo fine al divieto citato di esercitare un'attività. - L'8 agosto 1996 il sig. Hansen si è rivolto all'Autorità di vigilanza AELS perché intervenisse ai sensi dell'articolo 37, sottoparagrafo 2 dell'Accordo fra gli Stati AELS sull'istituzione di un'Autorità di vigilanza e di una Corte di giustizia.