Conclusioni del Consiglio e dei ministri dell'istruzione riuniti in sede di Consiglio del 6 ottobre 1989 sulla cooperazione e la politica comunitaria in materia di istruzione nella prospettiva del 1993



Gazzetta ufficiale n. C 277 del 31/10/1989 pag. 0005 - 0006



CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO E DEI MINISTRI DELL'ISTRUZIONE RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO del 6 ottobre 1989 sulla cooperazione e la politica comunitaria in materia di istruzione nella prospettiva del 1993 (89/C 277/04) IL CONSIGLIO E I MINISTRI DELL'ISTRUZIONE RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO, NEL RICORDARE i testi adottati nella Comunità in materia di istruzione, DOPO AVER PROCEDUTO ad uno scambio di opinioni sulla comunicazione della Commissione sugli orientamenti a medio termine (1989-1992) in materia di istruzione e di formazione, HANNO RAGGIUNTO LE SEGUENTI CONCLUSIONI: 1. In considerazione del ruolo fondamentale che l'istruzione e la formazione svolgono nello sviluppo degli Stati della Comunità sul piano economico, sociale e culturale e nello sviluppo della Comunità stessa, in considerazione delle conseguenze della realizzazione del mercato interno, che influirà sulle politiche dell'istruzione degli Stati membri e segnerà una nuova fase nella cooperazione comunitaria in questo settore istituita con la risoluzione del 9 febbraio 1976, 2. essi ritengono necessario, tenendo conto delle linee direttrici tracciate dalla Commissione, fissare sin d'ora i grandi obiettivi della cooperazione che essi intendono mettere in atto nei prossimi cinque anni per dare maggiore continuità e coerenza alle varie azioni di cooperazione condotte in un contesto intergovernativo e comunitario e per procedere, dati questi obiettivi, ad una valutazione periodica di dette azioni. Tale cooperazione deve tener conto della necessaria interazione tra la politica comunitaria e la politica degli Stati nel settore dell'istruzione e della formazione. Essa deve poggiare su due principi essenziali - il rispetto della diversità linguistica e culturale e l'affermazione del carattere sussidiario delle azioni comunitarie - e rispettare la competenza fondamentale degli Stati membri in materia di politica generale dell'istruzione. A causa del sempre più stretto legame tra la formazione iniziale e la formazione permanente, detta cooperazione può svilupparsi solo grazie ad una costante collaborazione tra i dipartimenti dell'istruzione e gli altri dipartimenti e organismi interessati negli Stati membri. 3. Per le future azioni di cooperazione si possono individuare cinque obiettivi condivisi dagli Stati membri della Comunità. Essi favoriranno il loro ravvicinamento nel settore dell'istruzione e della formazione, e contribuiranno così a realizzare un'Europa del sapere e delle culture. - Un'Europa multiculturale fondata - sul rafforzamento nei giovani del sentimento di appartenere a una comunità europea grazie allo sviluppo della dimensione europea nell'insegnamento e nella formazione degli insegnanti; - sulla progressiva realizzazione di un vero e proprio plurilinguismo favorito con la promozione dell'insegnamento delle lingue straniere nei sistemi scolastici, universitari e di formazione professionale; - sul fatto di tener conto, nei sistemi di istruzione e di formazione, della molteplicità delle impostazioni culturali; - sul ravvicinamento degli istituti di istruzione e di formazione destinato a favorire un reciproco arricchimento e una migliore integrazione dei figli di cittadini degli Stati membri della Comunità, in particolare nell'ambiente scolastico, rispettandone l'identità linguistica e culturale. - Un'Europa della mobilità assicurata: - dalla libera circolazione delle persone e delle idee che sarà favorita in particolare dai sistemi di riconoscimento dei diplomi e di corrispondenza delle qualifiche professionali; - dal sostegno fornito all'organizzazione di scambi di giovani e di periodi di formazione all'estero per gli insegnanti, i formatori, gli alunni, gli studenti e i responsabili amministrativi dell'istruzione; - dall'introduzione di procedure che offrano agli insegnanti la possibilità di svolgere temporaneamente il loro lavoro in istituti scolastici degli altri Stati membri della Comunità. - Un'Europa della formazione per tutti basata: - sull'offerta di un insegnamento e di una formazione di qualità a tutti i giovani della Comunità che, a lungo termine, dovrebbe contribuire a ridurre le disparità regionali; - sullo sviluppo di un insegnamento e di una formazione adeguati per i giovani meno favoriti e di misure per la lotta contro gli insuccessi scolastici; - sulla parità di accesso ad un'istruzione di elevata qualità. - Un'Europa delle competenze garantita: - dal miglioramento qualitativo costante dell'insegnamento di base; - da una migliore preparazione dei giovani alla vita professionale e da una formazione che consenta loro di adattarsi agli sviluppi economici, tecnologici, sociali e culturali; - dallo sviluppo di tutti i settori educativi che costituiscono il fulcro degli obiettivi europei, in particolare dell'insegnamento tecnico e professionale e dell'istruzione superiore; - dall'adeguamento dei contenuti e dei metodi di formazione ai mutamenti tecnologici; - dal miglioramento della formazione iniziale e continua del personale addetto all'istruzione. - Un'Europa aperta al mondo desiderosa: - di intensificare la collaborazione con le organizzazioni internazionali competenti in materia di istruzione e formazione; - di rafforzare i legami con gli altri Stati e definire nuove forme di solidarietà con i paesi in via di sviluppo. Il comitato dell'istruzione è incaricato di: - esaminare le proposte che la Commissione presenterà al Consiglio, segnatamente in base alla sua comunicazione sugli orientamenti a medio termine, tenendo conto dei principi formulati nel precedente punto 2; - promuovere gli scambi d'informazione sulle azioni intraprese negli Stati membri per realizzare gli obiettivi fissati, segnatamente mediante l'organizzazione di regolari incontri tra i loro responsabili politici e amministrativi; - esaminare altre possibilità di migliorare le procedure seguite attualmente e di sviluppare la futura cooperazione in materia di istruzione, tenendo conto della necessità di un'efficiente gestione delle attività di cooperazione e di una buona gestione delle risorse finanziarie concesse, nonché della necessità di accettare le esiguità di tali risorse.