RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO E DEI MINISTRI DELLA SANITÀ DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO del 18 luglio 1989 relativa al divieto di fumare nei luoghi accessibili al pubblico (89/C 189/01)

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ED I MINISTRI DELLA SANITÀ DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,

visto il progetto di raccomandazione della Commissione,

visto il parere del Comitato economico e sociale (1),

considerando che il Consiglio europeo di Milano del 28 e 29 giugno 1985 ha ribadito l'importanza di varare un programma europeo di lotta contro il cancro;

considerando che il Consiglio e i rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio hanno fissato, nella risoluzione del 7 luglio 1986 concernente il programma d'azione delle Comunità europee contro il cancro, l'obiettivo di contribuire e migliorare la situazione sanitaria e la qualità della vita dei cittadini della Comunità, riducendo il numero di malattie dovute al cancro, e che a tal fine hanno considerato prioritaria la lotta contro il fumo;

considerando che i non fumatori, oltre al potenziale incitamento a fumare, da un lato, e agli inconvenienti fisici e al disturbo che subiscono con il fumo, dall'altro, corrono un rischio maggiore di contrarre malattie respiratorie esponendosi involontariamente al fumo del tabacco e che, di conseguenza, occorre tutelare il diritto alla salute dei non fumatori contro il fumo involontario;

considerando che per garantire il rispetto del diritto alla salute dei non fumatori è indispensabile vietare di fumare nei luoghi pubblici di determinati edifici e sui mezzi di trasporto;

considerando tuttavia che, data la diffusione dei fumatori abituali nella popolazione, occorre prevedere la possibilità di fumare in determinate zone di tali edifici e mezzi di trasporto;

considerando che occorre estendere ai cittadini di tutti gli Stati membri della Comunità europea la protezione che viene loro garantita in determinati Stati membri contro i pericoli del fumo involontario;

considerando infine che l'iniziativa prevista nella presente risoluzione avrà effetti tanto più favorevoli sulla salute, in particolare per i lavoratori direttamente interessati, se accompagnata da programmi di educazione sanitaria nella scuola dell'obbligo e da campagne di informazione e di sensibilizzazione,

INVITANO GLI STATI MEMBRI:

ad attuare, mediante atti legislativi o con altri mezzi conformi agli usi e alle condizioni nazionali, le seguenti misure: 1) vietare di fumare nei locali chiusi accessibili al pubblico che fanno parte degli edifici pubblici o privati indicati nell'elenco che figura nell'allegato ; gli Stati membri potranno completare tale elenco;

2) estendere il divieto a tutti i mezzi di trasporto ad uso collettivo;

3) prevedere, eventualmente, che ai fumatori siano riservati spazi delimitati negli edifici summenzionati e, se possibile, nei mezzi di trasporto ad uso collettivo, in particolare per i lunghi percorsi;

4) assicurare che, in caso di conflittualità, al di fuori degli spazi riservati ai fumatori il diritto alla salute dei non fumatori prevalga sul diritto di fumare dei fumatori ; e

ad informare la Commissione ogni due anni dei risultati ottenuti a seguito della presente risoluzione. (1) Parere reso il 26 aprile 1989 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

ALLEGATO Edifici pubblici e privati di cui al punto 1 della risoluzione (Elenco non esauriente)

1. Edifici nei quali sono erogati servizi al pubblico, a pagamento o no, compresa la vendita di beni.

2. Ospedali e case di cura, nonché tutti gli altri edifici a vocazione sanitaria.

3. Edifici nei quali sono accolti gli anziani.

4. Edifici scolastici e altri luoghi nei quali sono accolti o alloggiati bambini o giovani.

5. Edifici nei quali sono impartite l'istruzione superiore e la formazione professionale.

6. Edifici chiusi nei quali sono presentati spettacoli (cinema, teatri, ecc.), nonché studi della radio o della televisione accessibili al pubblico.

7. Edifici chiusi nei quali sono organizzate esposizioni.

8. Edifici e luoghi chiusi nei quali si praticano attività sportive.

9. Locali chiusi di stazioni della metropolitana, delle ferrovie, dei porti e degli aeroporti.