RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO E DEI RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO

del 17 dicembre 1999

sull'occupazione e la dimensione sociale della società dell'informazione

(2000/C 8/01)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA E I RAPPRESENTANTI DEI GOVERNI DEGLI STATI MEMBRI, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,

(1) RICORDANDO che la Comunità ha, in particolare, il compito di promuovere un elevato livello di occupazione;

(2) RICORDANDO che il Consiglio europeo straordinario sull'occupazione tenutosi il 20 e 21 novembre 1997, che ha dato il via al processo di Lussemburgo, ha invitato la Commissione a riferirgli entro il 1998 circa i risultati ottenuti e le prospettive in materia di commercio elettronico, sviluppo di reti aperte e utilizzazione degli strumenti multimediali per l'istruzione e la formazione;

(3) RICORDANDO che il Consiglio europeo di Vienna dell'11 e 12 dicembre 1998 ha prestato particolare attenzione alle possibilità di sfruttare appieno il potenziale del settore dei servizi e dei servizi connessi con l'industria, in particolare tecnologie dell'informazione e settore ambientale;

(4) RICORDANDO che il Consiglio europeo di Colonia del 3 e 4 giugno 1999 ha rilevato che l'innovazione e la società dell'informazione creano i posti di lavoro di domani, che l'Europa deve svolgere un ruolo guida nella società dell'informazione e, in particolare, che tutte le scuole devono essere dotate quanto prima dell'accesso a Internet;

(5) RICORDANDO che la comunicazione della Commissione "Le prospettive d'impiego nella società dell'informazione" invita a svolgere un'azione concertata a tutti i livelli per affrontare tale sfida, propone un calendario in vista del controllo e dell'analisi comparativa dei progressi realizzati per garantire il massimo sfruttamento da parte dell'UE delle possibilità offerte dall'era dell'informazione e istituisce un forum ad alto livello di rappresentanti degli Stati membri;

(6) RICONOSCENDO che tali rappresentanti hanno dibattuto in sede di detto forum le rispettive strategie nazionali riguardo alla società dell'informazione e hanno ricevuto i contributi delle parti sociali, dell'industria della società dell'informazione e del Foro dei portatori di handicap; che su tale base si è stabilito un dialogo proficuo grazie al quale sono state definite le azioni importanti da intraprendere tempestivamente;

(7) RICORDANDO che, all'atto dell'elaborazione dei piani d'azione nazionali del 1999 per l'occupazione, gli Stati membri hanno incluso lo sfruttamento delle nuove possibilità offerte dalle tecnologie dell'informazione e della comunicazione in materia di creazione di posti di lavoro, occupabilità, modelli di organizzazione del lavoro più flessibili e addattabili e realizzazione di progressi nel settore della parità di opportunità;

(8) CONSIDERANDO che gli Stati membri sono responsabili per quanto riguarda il contenuto dell'insegnamento e l'organizzazione dei loro sistemi di istruzione;

(9) RICONOSCENDO che la competitività economica è basata sull'impiego innovativo delle capacità umane e su uno sviluppo ambientale e sociale sostenibile e che la tecnologia può essere uno strumento estremamente utile a tal fine;

(10) CONSIDERANDO che i mutamenti organizzativi e i nuovi metodi di organizzazione del lavoro devono accompagnarsi a un'innovazione tecnologica al fine di creare posti di lavoro e favorire la crescita in campo economico e che la conoscenza è un fattore fondamentale per la riuscita,

INVITANO GLI STATI MEMBRI:

I. A massimizzare il potenziale occupazionale della società dell'informazione, in particolare:

a) Apprendimento e ricerca nella società dell'informazione

1. Promuovere la capacità di "imparare ad imparare" con la tecnologia e di imparare o utilizzare le informazioni, comunicare e innovare favorendo l'accesso a Internet degli studenti entro la fine del 2002 e, compatibilmente con le priorità e prassi nazionali:

i) fornire opportunità agli insegnanti per familiarizzarsi ai nuovi percorsi di lavoro e apprendimento creati dalla tecnologia dell'informazione; e

ii) integrare maggiormente le tecnologie dell'informazione nei programmi d'insegnamento.

2. Nei settori dell'istruzione, della formazione e della ricerca potenziare la collaborazione tra gli istituti di istruzione e di ricerca e i collegamenti tra di essi e il mondo del lavoro, le parti sociali e il governo.

3. Sfruttare appieno il potenziale della tecnologia dell'informazione nel promuovere la formazione permanente sul lavoro, basandosi anche sull "imparare facendo", sostenendo, insieme alle parti sociali, l'emergere di "organizzazioni di apprendimento" centrate sullo sviluppo delle risorse umane.

b) Lavoro nella società dell'informazione

In collaborazione con le parti sociali, compiere sforzi:

4. per lanciare nuove politiche nel campo delle risorse umane, incluso il necessario lavoro di ricerca per preparare meglio gli attuali e futuri lavoratori e amministratori ad affrontare le sfide della società dell'informazione in modo da garantire e creare occupazione e al fine di dare ai portatori di handicap la possibilità di partecipare nella massima misura possibile alla vita lavorativa;

5. Per facilitare la preparazione di base riguardo alla tecnologia dell'informazione e delle telecomunicazioni, ad esempio attraverso corsi di informatica rivolti ad un ampio pubblico (lavoratori e disoccupati), e per aggiornare la formazione e le qualifiche onde colmare le lacune esistenti in materia al fine di tener conto delle nuove opportunità di lavoro nella società dell'informazione;

6. per sviluppare, in un contesto adeguato che garantisca diritti e obblighi per i lavoratori e i loro datori di lavoro, nuove modalità di lavoro flessibili, adatte alla società dell'informazione, che promuovano l'innovazione e la produttività, garantendo nel contempo l'occupazione ed un elevato livello di protezione sociale;

7. per aiutare le organizzazioni e i loro lavoratori, in particolare le micro e piccole imprese, ad affrontare gli importanti cambiamenti nell'ambiente di lavoro, ad accedere alla società dell'informazione, ivi compreso il commercio elettronico, e ad avvalersi pienamente e in maniera socialmente sostenibile delle tecnologie disponibili nella società dell'informazione.

c) Servizi pubblici nella società dell'informazione

8. Sviluppare l'impiego degli strumenti della società dell'informazione nei rapporti quotidiani con i cittadini, al fine di aumentare l'efficienza e la qualità dei servizi pubblici; fornire informazioni pubbliche e servizi ogniqualvolta e laddove i cittadini e le imprese lo richiedano e ne necessitino, creare con urgenza pagine Internet di facile accesso con mappe dei siti chiare che forniscano informazioni sui diritti, i servizi sociali, culturali e in materia di occupazione e offrano collegamenti con i pertinenti servizi pubblici.

9. Sostenere l'imprenditorialità e la creazione di posti di lavoro con efficienza a livello amministrativo e di procedure grazie al ricorso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione; dare priorità all'accesso all'informazione pubblica, a operazioni e pagamenti on-line con le amministrazioni e alle procedure di contrattazione elettroniche, assicurando nel contempo la necessaria protezione dei dati.

10. Rendere, per quanto possibile, tutti i servizi pubblici disponibili elettronicamente, potenziando nel contempo l'interfaccia uomo e garantendo la disponibilità di punti di accesso pubblico a Internet con siti di formazione agli strumenti della società dell'informazione in tutte le comunità locali.

d) Sviluppo sostenibile nella società dell'informazione

11. Avvalersi della tecnologia dell'informazione per sviluppare metodi di produzione e di consumo che tutelino l'ambiente e potenziare uno sviluppo ecologico sostenibile, generando nel contempo servizi e posti di lavoro connessi.

II. Consolidare e potenziare ulteriormente la coesione sociale nella società dell'informazione, in particolare:

12. affinché tutti i cittadini possano avvalersi equamente delle opportunità offerte dalla società dell'informazione, migliorare la consapevolezza e la capacità di tutti i gruppi della società, in particolare i disoccupati di lunga durata, la manodopera scarsamente qualificata, gli analfabeti, gli anziani, i disabili e le minoranze più vulnerabili, nonché altre categorie svantaggiate;

13. promuovere la parità di opportunità tra uomini e donne nell'uso degli strumenti della società dell'informazione nelle scuole e a tutti i livelli d'istruzione e formazione;

14. sostenere l'economia soprattutto le micro, piccole e medie imprese, nonché le organizzazioni non-profit e di volontariato affinché si avvalgano della società dell'informazione, beneficiando anche della modernizzazione dell'organizzazione del lavoro, in modo da ottimizzare il potenziale occupazionale e la qualità della vita lavorativa;

15. liberare la capacità innovativa in Europa, attraverso la formazione, lo spirito imprenditoriale, lo sviluppo economico ed ambientale sostenibile e mediante la promozione delle capacità creative, in paricolare nelle regioni periferiche e meno favorite. Liberare le capacità umane di innovazione è un elemento fondamentale per la creazione di posti di lavoro e una base per la coesione sociale;

INVITANO LA COMMISSIONE:

1. a favorire la dimensione sociale e occupazionale della società dell'informazione in tutte le priorità del Fondo sociale europeo;

2. ad avvalersi delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione per accrescere la trasparenza in servizi quali i Servizi europei dell'occupazione (EURES) e l'informazione a livello europeo;

3. a sostenere l'innovazione tramite il 5° programma quadro di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione, in particolare per quanto concerne l'applicazione di nuove tecnologie e forme innovative di organizzazione del lavoro nella creazione di nuovi prodotti e servizi, con conseguente creazione di nuovi posti di lavoro;

4. in collaborazione con il forum ad alto livello di rappresentanti degli Stati membri e in cooperazione con le parti sociali, le industrie della società dell'informazione e altri gruppi, informare in merito alle strategie volte a massimizzare l'occupazione nella società dell'informazione, in vista del Consiglio europeo straordinario di Lisbona che porrà l'accento su questo tema, mettendo in risalto tra gli obiettivi dell'agenda europea "L'occupazione, le riforme economiche e la coesione sociale - verso un'Europa dell'innovazione e dei saperi";

5. informare il Consiglio sulle consultazioni con le parti sociali a livello europeo per quanto riguarda il telelavoro.