RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO E DEI MINISTRI DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO del 13 dicembre 1976 concernente provvedimenti volti a migliorare la preparazione dei giovani al lavoro ed a facilitarne il passaggio dagli studi alla vita attiva

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE E I MINISTRI DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE, RIUNITI IN SEDE DI CONSIGLIO,

visti i trattati che istituiscono le Comunità europee,

con riferimento alla risoluzione del Consiglio e dei ministri della pubblica istruzione, riuniti in sede di Consiglio, del 9 febbraio 1976, contenente un programma di azione nel settore dell'istruzione (1), e in particolare ai punti II, III e punto IV, paragrafo 22, di tale risoluzione;

con riferimento alle misure e alle attività delle Comunità in materia di orientamento professionale, che formano oggetto della raccomandazione 66/484/CEE della Commissione (2), a quelle concernenti la formazione professionale, che formano oggetto in particolare della decisione 63/266/CEE del Consiglio (3), degli «Orientamenti generali» adottati dal Consiglio (4) e del regolamento (CEE) n. 337/75 del Consiglio (5), a quelle concernenti la parità di trattamento tra gli uomini e le donne, che formano oggetto della direttiva 76/207/CEE del Consiglio (6), nonché a quelle riguardanti l'azione del Fondo sociale europeo a favore di persone colpite dalle difficoltà dell'occupazione, che ha formato oggetto della decisione 75/459/CEE del Consiglio (7);

tenendo conto dell'importanza che il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale nonché le parti sociali attribuiscono al problema dell'istruzione connesso con quello dell'occupazione giovanile;

consapevoli dei gravi problemi che devono affrontare tanti giovani al momento del passaggio dagli studi alla vita adulta ed attiva;

considerando la responsabilità permanente e particolare cui devono far fronte i sistemi scolastici nel preparare i giovani alla vita attiva durante il periodo della scuola d'obbligo e nella successiva formazione generale e professionale, nonché l'importanza delle possibilità offerte dall'istruzione a tutti i giovani per la loro realizzazione personale;

preso atto della prima relazione del comitato dell'istruzione sulla preparazione dei giovani al lavoro professionale e al loro passaggio dagli studi alla vita attiva,

ADOTTANO LA PRESENTE RISOLUZIONE: I. La presente risoluzione e la relazione del comitato dell'istruzione saranno trasmessi al (1) GU n. C 38 del 19.2.1976, pag. 1. (2) GU n. 154 del 24.8.1966, pag. 2815/66. (3) GU n. 63 del 20.4.1963, pag. 1338/63. (4) GU n. C 81 del 12.8.1971, pag. 5. (5) GU n. L 39 del 13.2.1975, pag. 1. (6) GU n. L 39 del 14.2.1976, pag. 40. (7) GU n. L 199 del 30.7.1975, pag. 36. Parlamento europeo ed al Comitato economico e sociale. La relazione ed i suoi allegati verranno pubblicati successivamente.

II. Gli Stati membri: 1. terranno conto, nell'elaborazione delle loro politiche nazionali, delle conclusioni e dei provvedimenti proposti nella relazione del comitato dell'istruzione, in particolare per quanto riguarda: a) la messa a punto di programmi di studio e di formazione che assicurino un'adeguata preparazione alla vita attiva a tutti i livelli della formazione generale e professionale e favoriscano il ravvicinamento di questi due tipi di formazione;

b) la promozione di un sistema permanente di orientamento scolastico e professionale a cui partecipino genitori, insegnanti ed esperti nell'orientamento professionale;

c) il conferimento di agevolazioni permanenti di accesso all'istruzione ed alla formazione per tutti i giovani, in particolare per quelli che alla fine del periodo di istruzione obbligatoria hanno abbandonato la scuola con risultati insufficienti o senza aver conseguito un titolo di studio;

d) le esigenze particolari ed i metodi di istruzione complementari di quei giovani che, per motivi sociali, economici o per menomazioni fisiche o psicologiche, sono più esposti alle fluttuazioni del mercato del lavoro;

e) la formazione iniziale e permanente degli insegnanti, affinché siano in grado di preparare più efficacemente i giovani alla vita attiva e di assisterli nella loro scelta fra le diverse possibilità di occupazione, di istruzione permanente e di formazione;

f) il miglioramento della presentazione e della raccolta di informazioni relative all'istruzione, all'occupazione dei giovani, e alle loro aspirazioni e motivazioni, nonché la diffusione accelerata di tali informazioni;

g) il rafforzamento della consultazione e del coordinamento tra l'insegnamento ed i servizi di orientamento, di formazione e di collocamento per agevolare la preparazione e l'inserimento professionale dei giovani;

2. procederanno periodicamente, in sede di comitato dell'istruzione, ad un confronto delle loro esperienze.

III. A livello comunitario le azioni qui di seguito elencate saranno eseguite per accompagnare le iniziative prese sul piano nazionale durante il periodo che termina il 31 dicembre 1980: 1. Attuazione di progetti pilota e di studi intesi a fornire delle basi di valutazione e di sviluppo delle politiche nazionali riguardanti i seguenti temi prioritari: a) esigenze di istruzione e di formazione dei giovani che, dopo aver abbandonato l'istruzione, hanno difficoltà a trovare e a mantenere un posto di lavoro che offra loro soddisfazione e possibilità di realizzazione personale, nonché provvedimenti appropriati per ovviare a tali difficoltà;

b) problemi sollevati dalla scarsità di motivazione di molti giovani nei confronti dell'istruzione e del lavoro e provvedimenti che possono essere adottati per spronarne l'interesse e la partecipazione;

c) elaborazione e messa a punto di azioni specifiche intese - a garantire alle ragazze uguali possibilità per quanto concerne l'istruzione,

- ad assistere i giovani migranti,

- a promuovere azioni adeguate per determinate categorie che presentano problemi specifici, quali giovani minorati fisici e mentali;

d) attuazione di un processo continuo di orientamento scolastico e professionale centrato principalmente sui periodi di scelte decisive, che comprenda gli ultimi anni del periodo della scuola d'obbligo e il periodo della formazione non obbligatoria, particolare cura sarà riservata alla cooperazione tra i responsabili dell'insegnamento, dell'orientamento, della formazione e del collocamento;

e) miglioramento della preparazione professionale negli ultimi anni del periodo della scuola d'obbligo e durante il periodo della formazione non obbligatoria, in particolare mediante la promozione della cooperazione tra il settore dell'istruzione e quello del lavoro;

f) promozione di misure volte a migliorare la formazione iniziale e permanente degli insegnanti, affinché possano meglio preparare i giovani alla vita attiva.

2. Elaborazione di una relazione che analizzi: a) l'esperienza acquisita dagli Stati membri nel rafforzamento della pianificazione coordinata dell'istruzione e di altre politiche settoriali riguardanti le regioni svantaggiate della Comunità;

b) le disposizioni e i provvedimenti vigenti o previsti per consentire ai giovani, nel quadro dell'istruzione permanente, di ritornare allo studio durante il periodo immediatamente successivo a quello della scuola d'obbligo.

3. Organizzazione: a) di soggiorni di studio relativi alla formazione e all'orientamento professionali e destinati agli specialisti di tali problemi;

b) di seminari destinati agli insegnanti e al personale incaricato dei corsi di formazione degli insegnanti, inerenti al passaggio dall'istruzione alla vita attiva. I rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori interessati potranno essere eventualmente invitati a parteciparvi.

4. Elaborazione, da parte dell'istituto statistico delle Comunità, di linee direttrici per un'analisi comparativa delle informazioni statistiche esistenti sul passaggio dei giovani dagli studi alla vita attiva, tenendo conto delle particolari esigenze nazionali, in modo da facilitare il compito dei responsabili dei settori dell'istruzione, dell'occupazione e degli altri settori interessati. L'istituto statistico fornirà inoltre un'analisi regolare della situazione negli Stati membri utilizzando le informazioni esistenti sugli aspetti seguenti : ripartizione degli allievi e degli studenti tra i diversi settori dell'impiego e tra i vari tipi di istruzione e di formazione post-scolastica ; caratteristiche sociali e formazione dei giovani che lasciano la scuola e di coloro che sono privi di lavoro ; partecipazione dei giovani alla formazione professionale a tempo parziale negli istituti d'insegnamento o nell'impresa.

5. Estensione delle agevolazioni esistenti a livello comunitario per fornire un'informazione regolare sulle tendenze e sull'evoluzione constatate nel settore dell'orientamento professionale e della preparazione alla vita attiva nell'ambito della formazione generale e professionale, informazione che è destinata in particolare ai responsabili locali e regionali dell'istruzione nonché al personale degli istituti di formazione per gli insegnanti.

IV. Il comitato dell'istruzione redigerà una relazione sulle misure adottate a livello comunitario e negli Stati membri, nonché sui risultati ottenuti.

V. Il finanziamento da parte della Comunità delle azioni cui al precedente punto III sarà deciso secondo le regole e procedure di bilancio comunitarie.