Acquis di Schengen di cui all'articolo 1, paragrafo 2, della decisione 1999/435/CE del Consiglio del 20 maggio 1999 - Nota introduttiva - Indice - Elenco delle abbreviazioni



Gazzetta ufficiale n. L 239 del 22/09/2000 pag. 0001 - 0010



Acquis di Schengen di cui all'articolo 1, paragrafo 2, della decisione 1999/435/CE del Consiglio del 20 maggio 1999(1) INDICE Pagina Elenco delle abbreviazioni Nota introduttiva 1. ACCORDO - CONVENZIONE - ADESIONI Accordo fra i governi degli Stati dell'Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell'Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni Accordo di adesione della Repubblica italiana alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell'Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmato a Schengen il 19 giugno 1990 Accordo di adesione del Regno di Spagna alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell'Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativa all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmata a Schengen il 19 giugno 1990, alla quale ha aderito la Repubblica italiana con l'Accordo firmato a Parigi il 27 novembre 1990 Accordo di adesione della Repubblica portoghese alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell'Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativa all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmata a Schengen il 19 giugno 1990, alla quale ha aderito la Repubblica italiana con l'Accordo firmato a Parigi il 27 novembre 1990 Accordo di adesione della Repubblica ellenica alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i Governi degli Stati dell'Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativa all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni firmata a Schengen il 19 giugno 1990, alla quale hanno aderito la Repubblica italiana con l'Accordo firmato a Parigi il 27 novembre 1990 e il Regno di Spagna e la Repubblica portoghese con gli Accordi firmati a Bonn il 25 giugno 1991 Accordo di adesione della Repubblica austriaca alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell'Unione economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmata a Schengen il 19 giugno 1990, alla quale hanno aderito la Repubblica italiana, il Regno di Spagna, la Repubblica portoghese, e la Repubblica ellenica con gli accordi firmati rispettivamente il 27 novembre 1990, il 25 giugno 1991 e il 6 novembre 1992 Accordo di adesione del Regno di Danimarca alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmata a Schengen il 19 giugno 1990 Accordo di adesione della Repubblica di Finlandia alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmata a Schengen il 19 giugno 1990 Accordo di adesione del Regno di Svezia alla Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen del 14 giugno 1985 relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmata a Schengen il 19 giugno 1990 2. - DECISIONI DEL COMITATO ESECUTIVO E DEL GRUPPO CENTRALE- DICHIARAZIONI DEL COMITATO ESECUTIVO 2.1. ORIZZONTALE Decisione del Comitato esecutivo del 14 dicembre 1993 riguardante le dichiarazioni dei Ministri e dei sottosegretari di Stato (SCH/Com-ex (93) 10) Decisione del Comitato esecutivo del 14 dicembre 1993 riguardante la riservatezza di determinati documenti (SCH/Com-ex (93) 22 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 22 dicembre 1994 relativa alla messa in vigore della convenzione di applicazione di Schengen del 19 giugno 1990 (SCH/Com-ex (94) 29, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 20 dicembre 1995 riguardante la procedura di applicazione dell'articolo 2, paragrafo 2 della convenzione di Schengen (SCH/Com-ex (95) 20, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 7 ottobre 1997 relativa alla messa in applicazione della convenzione di applicazione di Schengen in Grecia (SCH/Com-ex (97) 29, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 23 giugno 1998 riguardante la riservatezza di determinati documenti (SCH/Com-ex (98) 17) Decisione del Comitato esecutivo del 16 settembre 1998 riguardante l'istituzione della Commissione permanente della Convenzione di Schengen (SCH/Com-ex (98) 26 def.) Decisione del Comitato esecutivo del 23 giugno 1998 riguardante una "clausola pigliatutto" ai fini dell'applicazione dell'intero acquis di Schengen di carattere tecnico (SCH/Com-ex (98) 29 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 16 settembre 1998 riguardante l'istituzione di una commissione ad hoc "Grecia" (SCH/Com-ex (98) 43 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 relativa alla messa in applicazione della Convenzione di Schengen in Grecia (SCH/Com-ex (98) 49, 3a rev.) 2.2. TITOLO II CAS: SOPPRESSIONE DEI CONTROLLI ALLE FRONTIERE INTERNE E CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE Decisione del Comitato esecutivo del 14 dicembre 1993 riguardante la proroga del visto uniforme (SCH/Com-ex (93) 21) Decisione del Comitato esecutivo del 14 dicembre 1993 riguardante le procedure comuni relative all'annullamento, alla revoca e alla riduzione della validità del visto uniforme (SCH/Com-ex (93) 24) Decisione del Comitato esecutivo del 26 aprile 1994 riguardante le misure di adattamento ai fini della soppressione degli ostacoli e delle limitazioni al traffico ai valichi stradali situati alle frontiere interne (SCH/Com-ex (94) 1, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 26 aprile 1994 riguardante il rilascio del visto uniforme in frontiera (SCH/Com-ex (94) 2) Decisione del Comitato esecutivo del 21 novembre 1994 riguardante la procedura automatizzata per la consultazione delle autorità centrali di cui all'ex articolo 17, secondo comma della convenzione (SCH/Com-ex (94) 15 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 21 novembre 1994 riguardante l'acquisto dei timbri comuni d'ingresso e di uscita (SCH/Com-ex (94) 16 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 22 dicembre 1994 riguardante l'introduzione e l'applicazione del regime Schengen negli aeroporti principali e negli aeroporti minori (SCH/Com-ex (94) 17, 4a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 22 dicembre 1994 riguardante lo scambio di dati statistici relativi al rilascio di visti uniformi (SCH/Com-ex (94) 25) Decisione del Comitato esecutivo del 5 maggio 1995 riguardante la politica comune in materia di visti, ripresa nel verbale della riunione del comitato esecutivo tenutasi a Bruxelles il 28 aprile 1995 (SCH/Com-ex (95) PV 1 riv., punto 8) Decisione del Comitato esecutivo del 20 dicembre 1995 riguardante lo scambio in tempi brevi tra Stati Schengen di statistiche e di dati concreti che evidenziano un'eventuale disfunzione alle frontiere esterne (SCH/Com-ex (95) 21) Decisione del Comitato esecutivo del 27 giugno 1996 riguardante il rilascio di visti Schengen in relazione con l'articolo 30, paragrafo 1, lettera a) della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen (SCH/Com-ex (96) 13 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 19 dicembre 1996 riguardante il rilascio di visti in frontiera a marittimi in transito (SCH/Com-ex (96) 27) Decisione del Comitato esecutivo del 15 dicembre 1997 riguardante l'armonizzazione della politica in materia di visti (SCH/Com-ex (97) 32) Decisione del Comitato esecutivo del 15 dicembre 1997 riguardante l'applicazione dell'Azione comune relativa a un modello uniforme per i permessi di soggiorno (SCH/Com-ex (97) 34 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 15 dicembre 1997 riguardante i principi generali per i mezzi di prova e gli indizi nel quadro degli accordi di riammissione tra Stati Schengen (SCH/Com-ex (97) 39 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 21 aprile 1998 riguardante la relazione sull'attività della Task Force (SCH/Com-ex (98) 1, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 21 aprile 1998 riguardante la cooperazione tra le Parti contraenti in materia di allontanamento di stranieri per via aerea (SCH/Com-ex (98) 10) Decisione del Comitato esecutivo del 21 aprile 1998 riguardante lo scambio a livello locale di dati statistici relativi ai visti (SCH/Com-ex (98) 12) Decisione del Comitato esecutivo del 23 giugno 1998 riguardante le misure da adottare nei confronti di Stati che pongono problemi in materia di rilascio di documenti che consentono l'allontanamento dal territorio Schengen (SCH/Com-ex (98) 18 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 23 giugno 1998 riguardante i titoli di soggiorno monegaschi (SCH/Com-ex (98) 19) Decisione del Comitato esecutivo del 23 giugno 1998 riguardante l'apposizione del timbro sui passaporti dei richiedenti il visto (SCH/Com-ex (98) 21) Decisione del Comitato esecutivo del 16 settembre 1998 riguardante la trasmissione del Manuale comune agli Stati candidati all'adesione all'UE (SCH/Com-ex (98) 35, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 27 ottobre 1998 riguardante il piano d'azione ai fini della lotta contro l'immigrazione illegale (SCH/Com-ex (98) 37 def. 2) Decisione del Gruppo centrale del 27 ottobre 1998 riguardante il piano d'azione ai fini della lotta contro l'immigrazione illegale (SCH/C (98) 117) Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 relativa alla soppressione della lista grigia degli Stati i cui cittadini sono soggetti all'obbligo del visto in taluni Stati Schengen e non in altri (SCH/Com-ex (98) 53, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 relativa all'elaborazione di un manuale relativo ai documenti sui quali può essere apposto un visto (SCH/Com-ex (98) 56) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante il manuale relativo ai documenti sui quali può essere apposto un visto (SCH/Com-ex (99) 14) Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 relativa all'introduzione di un documento uniforme quale giustificativo di un invito, di una dichiarazione di garanzia o di un certificato recante l'impegno a fornire ospitalità (SCH/Com-ex (98) 57) Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 riguardante un impiego coordinato di consulenti in materia di documenti (SCH/Com-ex (98) 59 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante le versioni definitive del Manuale comune e dell'Istruzione consolare comune (SCH/Com-ex (99) 13) 2.3. COOPERAZIONE DI POLIZIA Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 riguardante la cooperazione transfrontaliera tra forze di polizia nella prevenzione e nella ricerca di fatti punibili su richiesta (SCH/Com-ex (98) 51, 3a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 16 dicembre 1998 riguardante il Vademecum sulla cooperazione transfrontaliera tra forze di polizia (SCH/Com-ex (98) 52) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante l'Acquis Schengen nel settore telecomunicazioni (SCH/Com-ex (99) 6) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante i funzionari di collegamento (SCH/Com-ex (99) 7, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante i principi generali relativi al compenso di informatori e confidenti (SCH/Com-ex (99) 8, 2a rev.) Decisione del Gruppo centrale del 22 marzo 1999 riguardante i principi generali relativi al compenso di informatori e confidenti (SCH/C (99) 25) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante il miglioramento della cooperazione tra forze di polizia nella prevenzione e nella ricerca di fatti punibili (SCH/Com-ex (99) 18) 2.4. COOPERAZIONE GIUDIZIARIA Decisione del Comitato esecutivo del 14 dicembre 1993 riguardante il miglioramento della prassi della cooperazione giudiziaria in materia di lotta contro il traffico degli stupefacenti (SCH/Com-ex (93) 14) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 relativa all'accordo di cooperazione in materia di infrazioni stradali (SCH/Com-ex (99) 11, 2a rev.) Dichiarazione del Comitato esecutivo del 26 giugno 1996 relativa all'estradizione (SCH/Com-ex (96) decl 6, 2a rev.) Dichiarazione del Comitato esecutivo del 9 febbraio 1998 riguardante il rapimento di minori (SCH/Com-ex (97) decl 13, 2a rev.) 2.5. SIS Decisione del Comitato esecutivo del 14 dicembre 1993 relativa al regolamento finanziario riguardante le spese relative all'installazione e al funzionamento del C.SIS Schengen (SCH/Com-ex (93) 16) Decisione del Comitato esecutivo del 25 aprile 1997 relativa all'aggiudicazione dello studio preliminare del SIS II (SCH/Com-ex (97) 2, 2a rev.) Decisione del Comitato esecutivo del 7 ottobre 1997 riguardante il contributo della Norvegia e dell'Islanda alle spese d'installazione e di funzionamento del C.SIS (SCH/Com-ex (97) 18) Decisione del Comitato esecutivo del 7 ottobre 1997 riguardante l'evoluzione del SIS (SCH/Com-ex (97) 24) Decisione del Comitato esecutivo del 15 dicembre 1997 riguardante la modifica del Regolamento finanziario C.SIS (SCH/Com-ex (97) 35) Decisione del Comitato esecutivo del 21 aprile 1998 riguardante il C.SIS con 15/18 collegamenti (SCH/Com-ex (98) 11) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante il bilancio "HelpDesk" 1999 (SCH/Com-ex (99) 3) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante i costi d'installazione del C.SIS (SCH/Com-ex (99) 4) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante l'aggiornamento del Manuale Sirene (SCH/Com-ex (99) 5) Dichiarazione del Comitato esecutivo del 18 aprile 1996 relativa alla definizione del concetto di straniero (SCH/Com-ex (96) decl. 5) Dichiarazione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante la struttura del SIS (SCH/Com-ex (99) decl. 2 riv.) 2.6. VARIE Decisione del Comitato esecutivo del 22 dicembre 1994 riguardante il certificato per il trasporto di stupefacenti e sostanze psicotrope, previsto all'articolo 75 (SCH/Com-ex (94) 28 riv.) Decisione del Comitato esecutivo del 28 aprile 1999 riguardante il traffico illecito di armi (SCH/Com-ex (99) 10) ELENCO DELLE ABBREVIAZIONI CAS Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen OJ Ordine del giorno PV Processo verbale REV Revisione CORR Correzione MC Manuale comune "Frontiere" ICC Istruzione consolare comune SCH Schengen SCH/M Ministri e Segretari di Stato (fino a ottobre 1993) SCH/COM-EX Comitato esecutivo SCH/C Gruppo centrale SCH/I Gruppo di lavoro I "Polizia e sicurezza" SCH/I-AR Gruppo di lavoro I "Polizia e sicurezza" - sottogruppo "Armi e munizioni" SCH/I-FRONT Gruppo di lavoro I "Polizia e sicurezza" - sottogruppo "Frontiere" SCH/I-TELECOM Gruppo di lavoro I "Polizia e sicurezza" - sottogruppo "Telecomunicazioni" SCH/GEM-HANDB Gruppo di lavoro I "Polizia e sicurezza" - sottogruppo "Manuale comune" SCH/STUP Gruppo di lavoro "Stupefacenti" (articolo 70) SCH/II Gruppo di lavoro II "Circolazione delle persone" SCH/II-READ Gruppo di lavoro II "Circolazione delle persone" - sottogruppo "Riammissione" SCH/II-VISA Gruppo di lavoro II "Circolazione delle persone" - sottogruppo "Visti" SCH/II-VISION Gruppo di lavoro II "Circolazione delle persone" - sottogruppo "Vision" SCH/III Gruppo di lavoro III "Cooperazione giudiziaria" SCH/OR.SIS Gruppo di lavoro "Comitato di orientamento 'SIS'" SCH/OR.SIS/SIS Gruppo di lavoro "Comitato di orientamento 'SIS'" - sottogruppo "Sistema d'informazione Schengen" SCH/OR.SIS/SIRENE Gruppo di lavoro "Comitato di orientamento 'SIS'" - sottogruppo "SIRENE" SCH/SG Nota Schengen "Segretariato generale" SIS Sistema d'informazione Schengen C.SIS Sistema d'informazione Schengen - parte centrale N.SIS Sistema d'informazione Schengen - parte nazionale. NOTA INTRODUTTIVA 1. L'articolo 1, paragrafo 2 della decisione del Consiglio 1999/435 del 20 maggio 1999(2) stabilisce che l'acquis di Schengen di cui al paragrafo 1 del medesimo articolo è pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, ad eccezione delle disposizioni che figurano all'articolo 2 o delle disposizioni classificate "riservate" al momento della sua adozione dal Comitato esecutivo "Schengen". L'articolo 2 della medesima decisione del Consiglio precisa che non è necessario che il Consiglio determini, in conformità delle disposizioni dei trattati, una base giuridica per le disposizioni o decisioni facenti parte dell'acquis di Schengen ed enumerate nell'allegato B di tale decisione. La presente pubblicazione riprende pertanto i testi delle disposizioni e decisioni facenti parte di tale acquis per le quali, nella decisione 1999/436 del 20 maggio 1999(3), il Consiglio ha determinato la base giuridica in conformità delle pertinenti disposizioni dei trattati. 2. Essa riprende integralmente le disposizioni e decisioni, facenti parte dell'acquis di Schengen, che riguardano il Sistema d'informazione Schengen (SIS) e che, nella decisione del Consiglio che determina la base giuridica in conformità delle pertinenti disposizioni dei trattati, sono corredate dell'indicazione "p.m.". 3. La presente pubblicazione rappresenta l'acquis di Schengen nello stato in cui si trovava all'atto della sua integrazione nel quadro dell'Unione europea il giorno dell'entrata in vigore del trattato di Amsterdam (1o maggio 1999). Poiché l'acquis di Schengen riunisce informazioni fornite dagli Stati interessati, ad esempio riguardo alla loro politica dei visti nei confronti dei cittadini di paesi terzi che non figurano nell'elenco comune di Stati terzi i cui cittadini devono essere provvisti di un visto per l'attraversamento delle frontiere esterne, per informazioni circa le eventuali modifiche intervenute dopo il 1o maggio 1999 è opportuno rivolgersi ai competenti servizi della Commissione o del Segretariato generale del Consiglio. 4. Quanto al testo della Convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985 relativo all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, del 19 giugno 1990, la presente pubblicazione riprende, per motivi sinottici, la totalità delle disposizioni. Tuttavia, riguardo alle disposizioni riportate in corsivo, il Consiglio ha deciso che non è necessario determinare una base giuridica in conformità delle pertinenti disposizioni dei trattati al loro riguardo. 5. Per agevolare l'accesso alla parte dell'acquis di Schengen che contiene le decisioni e dichiarazioni del comitato esecutivo Schengen, queste ultime sono raggruppate nella presente pubblicazione in base all'argomento sui cui esse vertono. A tal fine è stata operata una distinzione tra le decisioni e le dichiarazioni riguardanti: - le questioni orizzontali; - la soppressione dei controlli alle frontiere interne e la circolazione delle persone; - la cooperazione tra le forze di polizia; - la cooperazione giudiziaria in materia penale; - il SIS. All'interno di ciascuna rubrica le decisioni sono riportate in ordine cronologico. Lo stesso dicasi per le dichiarazioni del comitato esecutivo. 6. Il dispositivo di talune decisioni del comitato esecutivo contiene un riferimento a documenti elaborati nel quadro della cooperazione Schengen che, secondo la decisione del Consiglio che definisce l'acquis di Schengen, rientrano in tale acquis, ma riguardo ai quali il Consiglio ha deciso che non è necessario determinare una base giuridica in conformità delle pertinenti disposizioni dei trattati. Questi documenti non figurano pertanto nella presente pubblicazione. 7. Altrettanto dicasi per i documenti di cui si trova un riferimento nel preambolo di talune decisioni del comitato esecutivo, senza che tali riferimenti ricompaiano nel dispositivo di tali decisioni. 8. Vi sono infine alcune decisioni del comitato esecutivo con cui tale comitato ha approvato documenti riportati in allegato, per i quali il Segretario generale del Consiglio ha deciso, in virtù della responsabilità che gli incombe a norma dell'articolo 20, paragrafo 2 del regolamento interno del Consiglio, che debbano essere classificati "riservati" o "segreti" in quanto documenti del Consiglio. Si è pertanto rinunciato anche alla pubblicazione di tali allegati. (1) GU L 176 del 10.7.1999, pag. 1. (2) Decisione del Consiglio che definisce l'acquis di Schengen ai fini della determinazione, in conformità del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato sull'Unione europea, della base giuridica per ciascuna delle disposizioni o decisioni che costituiscono l'acquis (GU L 176 del 10.7.1999, pag. 1). (3) Decisione del Consiglio, del 20 maggio 1999, che determina, in conformità delle pertinenti disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea e del trattato sull'Unione europea, la base giuridica per ciascuna delle disposizioni o decisioni che costituiscono l'acquis di Schengen (GU L 176 del 10.7.1999, pag. 17).