30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/1 
 I 
Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità 
 
Regolamento (CE) n. 1931/2006 del Parl amento europeo e del Consiglio 
del 20 dicembre 2006 
che stabilisce norme sul traffico frontaliero locale alle frontiere  terrestri esterne degli Stati 
membri e che modifica le disposizioni della convenzione Schengen  
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL C ONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,  in particolare l'articolo  62, paragrafo 2, lettera a), 
vista la proposta della Commissione, deliberando secondo la procedura di  cui all'articolo 251 del trattato
1, 
considerando quanto segue: 
(1) L'esigenza di elaborare norme relative al  traffico frontaliero locale allo scopo di 
consolidare il quadro giuridico comunitario riguard ante le frontiere esterne è stata posta in 
rilievo nella comunicazione della Commissione  "Verso una gestione integrata delle 
frontiere esterne degli Stati membri dell'Un ione europea". Essa ha trovato conferma 
nell'approvazione da parte del Consiglio, il 13 giugno 2002, del "Piano per la gestione 
delle frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea", successivamente accolto 
con favore dal Consiglio europeo di  Siviglia del 21 e 22 giugno 2002. 
                                                 
1 Parere del Parlamento europeo del 14 febbraio 2006 (non ancora pubblicato nella Gazzetta 
ufficiale) e decisione del Consiglio del 5 ottobre 2006. 
L 405/2 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 (2) È nell'interesse della Comunità allargata assi curare che le frontiere  con i suoi vicini non 
costituiscano un ostacolo al commercio, agli sc ambi sociali e culturali e alla cooperazione 
regionale. Di conseguenza, occorre sviluppare  un sistema efficiente per il traffico 
frontaliero locale.  
(3) Il regime di traffico frontal iero locale costituisce una deroga  alle regole generali relative ai 
controlli sulle persone all'atto dell'attraversamento delle frontiere esterne degli Stati membri previste dal regolamento (CE) n. 562/ 2006 del Parlamento europeo e del Consiglio 
del 15 marzo 2006 che istituisce un codice comunitario relativo al regime di attraversamento delle frontiere da part e delle persone (Codice frontiere Schengen)
1. 
(4) La Comunità dovrebbe stabilire i criteri e le  condizioni da rispettare per agevolare ai 
residenti frontalieri l'attraversamento delle frontiere terrestri esterne degli Stati membri, in 
regime di traffico frontaliero locale. Tali criteri e condizioni do vrebbero assicurare 
l'equilibrio tra l'intento di agevolare il passaggio  della frontiera per i residenti frontalieri in 
buona fede, aventi legittimi motivi di attraversare  di frequente la front iera terrestre esterna 
degli Stati membri, e l'esigenza di prevenire l'immigrazione illegale e le minacce potenziali 
per la sicurezza costituite da lle attività criminali.  
(5) Come regola generale, onde evit are gli abusi, il lasciapassare per traffico frontaliero locale 
dovrebbe essere rilasciato solo a persone che ri siedano legalmente nella zona di frontiera di 
un paese vicino di uno Stato membro da almeno un anno. Accordi bilaterali conclusi tra Stati membri e paesi terzi c onfinanti possono tuttavia preved ere un periodo di residenza 
più lungo. In casi eccezionali e debitamente gius tificati, ad esempio trattandosi di minori o 
di variazioni dello stat o civile o in caso di acquisizione  per via successori a di terreni, gli 
accordi bilaterali possono prevedere an che un periodo di residenza più breve. 
(6) Il lasciapassare per traffico frontaliero locale dovrebbe essere ri lasciato ai residenti 
frontalieri a prescindere dal fatto che siano o meno soggetti all'obbligo del visto a norma 
del regolamento (CE) n. 539/2001 del Consigli o, del 15 marzo 2001, che adotta l'elenco 
dei paesi terzi i cui citt adini devono essere in possesso del visto all'atto 
dell'attraversamento delle frontiere esterne e l' elenco dei paesi terzi i cui cittadini sono 
                                                
 
1 GU L 105 del 13.4.2006, pag. 1. 
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 esenti da tale obbligo1. Di conseguenza, il presente regol amento dovrebbe essere letto in 
combinato disposto con il regolamento (C E) n. 1932/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 
2006, che modifica il regolamento (CE) n. 539/20011, inteso a esentare dall'obbligo del 
visto i residenti frontalieri che beneficiano del regime di traffico frontaliero locale istituito 
dal presente regolamento. Il presente re golamento può quindi entrare in vigore solo 
parallelamente all'entrata in vigo re di tale regolamento modificato. 
(7) La Comunità dovrebbe stabilire criteri e condiz ioni per il rilascio ai residenti frontalieri di 
un lasciapassare per traffico frontaliero loca le. Tali criteri e condizi oni dovrebbero essere 
compatibili con le condizioni di ingresso impos te ai residenti frontalieri che attraversano 
una frontiera terrestre esterna in regi me di traffico frontaliero locale. 
(8) La predisposizione a livello comunitario di norme sul traffico frontaliero locale non 
dovrebbe pregiudicare il diritto  di libera circolazione di cu i godono i cittadini dell'Unione e 
i loro familiari, nonché i cittadini di paesi te rzi e i loro familiari ch e, in virtù di accordi 
conclusi tra la Comunità e i suoi Stati memb ri, da un lato, e quei paesi terzi dall'altro, 
beneficiano di diritti di libe ra circolazione equivalenti a quelli dei cittadini dell'Unione. 
Qualora tuttavia l’agevolazione concessa ai re sidenti frontalieri dal regime di traffico 
frontaliero locale implichi controlli meno sistem atici, tale agevolazi one dovrebbe essere 
automaticamente estesa a coloro che risiedono nella zona di frontiera  di cui trattasi e 
beneficiano del diritto comunita rio alla libera circolazione. 
(9) Ai fini dell'applicazione del regime di tr affico frontaliero locale, è opportuno consentire 
agli Stati membri di tenere in vigore o di concludere a titolo bilaterale, se necessario, 
accordi con i paesi terzi limitrofi, purché de tti accordi siano compatibili con le norme 
stabilite nel presente regolamento.  
(10) Per quanto riguarda Ceuta e Melilla, il pr esente regolamento non pregiudica il regime 
specifico ivi applicato, di cui alla dichiarazi one del Regno di Spagna sulle città di Ceuta e 
Melilla nell'atto finale di adesione della Spagna alla convenzione di applicazione 
dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra i governi degli Stati dell'Unione 
economica Benelux, della Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese 
                                                 
1 GU L 81 del 21.3.2001, pag. 1. Regolamento emendato da ultimo dal regolamento 
(CE) n. 851/2005 (GU L 141 del 4.6.2005, pag. 3). 
L 405/4 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 relativa all'eliminazione graduale dei controlli alle frontiere comuni, firmata a Schengen il 
19 giugno 19902. 
(11) È opportuno che gli Stati membri irroghino ai residenti frontalieri le sanzioni previste dal 
diritto nazionale in caso di viol azione del regime di traffico frontaliero locale istituito dal 
presente regolamento. 
(12) È opportuno che la Commissione presenti al Parlamento europeo e al Consiglio una 
relazione sull’applicazione del presente regolamento. La  relazione dovrebbe essere 
corredata delle proposte legislative del caso. 
(13) Il presente regolamento ri spetta i diritti fondame ntali e osserva i principi riconosciuti in 
particolare dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. 
(14) Poiché l'obiettivo del presente regolamento - definire cioè i crit eri e le condizioni per 
l'istituzione di un regime di traffico frontaliero locale alle frontiere terrestri esterne degli 
Stati membri - incidono direttamente sull'acquis co munitario in materia di frontiere esterne 
e non può essere realizzato in misura suffici ente dagli Stati membri e può dunque, a motivo 
delle dimensioni e degli effetti del presente regolamento, essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può in tervenire in base al principio di sussidiarietà sancito 
dall'articolo 5 del trattato. Il presente re golamento si limita a quanto è necessario per 
conseguire tale obiettivo in ottemperanza al principio di proporziona lità enunciato nello 
stesso articolo. 
(15) Conformemente agli articoli 1 e 2 del protoco llo sulla posizione della Danimarca, allegato 
al trattato sull'Unione europea e al tratta to che istituisce la Comunità europea, la 
Danimarca non partecipa all'adozione del pres ente regolamento e non è pertanto vincolata 
da esso né sottoposta alla sua applicazione . Poiché il presente regolamento sviluppa 
l'acquis di Schengen ai sensi del titolo IV, part e terza del trattato che istituisce la Comunità 
europea, la Danimarca decide, a norma dell'ar ticolo 5 del suddetto protocollo, entro sei 
mesi dalla data di adozione da parte del Consiglio del pres ente regolamento, se recepirlo 
nel suo diritto nazionale.  
                                                                                                                                                                 
 
1  Cfr. infra.  
2 GU L 239 del 22.9.2000, pag. 69. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/5 
 (16) In relazione all'Islanda e alla Norvegia, il presente re golamento costituisce uno sviluppo 
dell'acquis di Schengen ai sensi dell'accordo c oncluso tra il Consiglio dell'Unione europea 
e la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norveg ia sull'associazione di questi due Stati 
all'attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen1, che rientra nel 
settore contemplato all'articolo 1, punto A, della decisione 1999/437/ CE del Consiglio, del 
17 maggio 1999, relativa ad alcune modalità  per l'applicazione del suddetto accordo2. 
(17) Il presente regolamento costituisce uno sviluppo delle disposizioni  dell'acquis di Schengen 
alle quali il Regno Unito non partecipa ai se nsi della decisione 2000/365/CE del Consiglio, 
del 29 maggio 2000, riguardante la richiest a del Regno Unito di Gran Bretagna e 
dell'Irlanda del Nord di partec ipare ad alcune delle disposiz ioni dell'acquis di Schengen3. Il 
Regno Unito non partecipa dunque all'adozione del suddetto regolamento, non è vincolato 
da esso né soggetto a lla sua applicazione. 
(18) Il presente regolamento costituisce uno sviluppo delle disposizioni  dell'acquis di Schengen 
alle quali l'Irlanda non partec ipa ai sensi della decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 
febbraio 2002, riguardante la richiesta dell'Irla nda di partecipare ad alcune disposizioni 
dell'acquis di Schengen4. L'Irlanda non partecipa dunque  all'adozione del suddetto 
regolamento, non è vincolata da esso né soggetta alla sua applicazione. 
(19) In relazione alla  Svizzera, il presente regolamento costituisce uno sviluppo dell'acquis di 
Schengen ai sensi dell’accordo tra l’Unione  europea, la Comunità europea e la 
Confederazione Svizzera riguardante l’as sociazione della Confederazione Svizzera 
all’attuazione, all’applicazi one e allo sviluppo dell’acquis5 di Schengen, che rientra nel 
settore contemplato all'articolo 1, punto A, della decisione del Consiglio 1999/437/CE in 
combinato disposto con l'articolo 4, paragrafo 1, delle decisioni 2004/849/CE6 e 
2004/860/CE1 del Consiglio. 
                                                 
1 GU L 176 del 10.7.1999, pag. 36. 
2 GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31. 
3 GU L 131 dell’1.6.2000, pag. 43. 
4 GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20. 
5 Documento del Consiglio 13054/04 .  
6 Decisione del Consiglio 2004/849/CE, del 25 ot tobre 2004, relativa alla firma, a nome 
dell’Unione europea, nonché all' applicazione provvisoria di al cune disposizioni dell’accordo 
tra l’Unione europea, la Comunità europ ea e la Confederazione svizzera riguardante 
L 405/6 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 (20) Gli articoli 4, lettera b), e 19, lettera c) sono disposizioni basate sull'acquis di Schengen o 
altrimenti a esso correlate ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2 dell'atto di adesione del 2003, 
HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
Capo I 
Disposizioni generali 
Articolo 1 
Oggetto 
1. Il presente regolamento istituisce un regime di  traffico frontaliero locale alle frontiere 
terrestri esterne degli Stati membri e introduce a tal fine un lasciapassare per traffico frontaliero locale. 
2. Il presente regolamento autorizza gli Stati membri a concludere o mantenere in vigore 
accordi bilaterali con i paesi terzi limitrofi ai fini dell'attuazione del regime di traffico 
frontaliero istituito dal presente regolamento.  
Articolo 2 
Ambito di applicazione 
Il presente regolamento non pregiudica le disposizi oni di diritto comunitario e di diritto nazionale 
applicabili ai cittadini di p aesi terzi per quanto riguarda: 
a) i soggiorni di lunga durata; b) l'accesso a un'attività economica e il suo esercizio; 
                                                                                                                                                                 
 
l’associazione della Confederazi one svizzera all’attuazione, a ll’applicazione e allo sviluppo 
dell’acquis di Schengen (GU L 368 del 15.12.2004, pag. 6). 
1 Decisione del Consiglio 2004/860/CE, del 25 ot tobre 2004, relativa alla firma, a nome 
dell’Unione europea, nonché all'applicazione provvisori a di alcune disposizioni, 
dell’accordo tra l’Unione europea, la Com unità europea e la C onfederazione Svizzera 
riguardante l’associazione dell a Confederazione Svi zzera all’attuazione, all’applicazione e 
allo sviluppo dell’acquis di Sc hengen (GU L 370 del 17.12.2004, pag. 78). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/7 
 c) gli aspetti fiscali e doganali. 
Articolo 3 
Definizioni 
Ai sensi del presente regolamento, si intende per: 
1) "frontiera terrestre estern a": il confine terrestre comune  fra uno Stato membro e un paese 
terzo limitrofo; 
2) "zona di frontiera": la zona che si estende per non più di 30 chilometri oltre la frontiera. Gli 
Stati interessati precisano nei loro accordi bilaterali di cu i all'articolo 13, i distretti 
amministrativi locali da consider arsi come zona di frontiera. La  porzione di distretto che si 
situi a più di 30 chilometri - ma non oltre i 50 - dalla linea di frontiera  è da considerarsi 
parte della zona di frontiera; 
3) "traffico frontaliero locale":  il passaggio regolare della frontie ra terrestre esterna da parte 
di residenti frontalieri per soggiornare in  una zona di frontiera, dovuto, ad esempio, a 
motivi sociali, culturali o economici comprovati ovvero a legami familiari e per un periodo non superiore ai limiti temporali stabiliti nel presente regolamento; 
4) "persone beneficiarie del diritto comunitario alla lib era circolazione": 
i) i cittadini dell'Unione ai se nsi dell'articolo 17, paragrafo 1 del trattato che istituisce la 
Comunità europea e i cittadini di paesi te rzi membri della famiglia di un cittadino 
dell’Unione che esercita il s uo diritto alla libera circolazi one e ai quali si  applica la 
direttiva 2004/38/CE
1; 
                                                 
1 Direttiva 2004/38/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa al 
diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro fam iliari di circolare e di soggiornare liberamente 
nel territorio degli Stati membri (GU L 158 del 30.4.2004, pag. 77). Rettifica in GU L 229 
del 29.6.2004, pag. 35. 
L 405/8 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 ii) i cittadini di paesi terzi e i membri de lle loro famiglie, quale che sia la loro 
nazionalità che, ai sensi di accordi conclusi dalla Comunità e i suoi Stati membri, da 
un lato, e quei paesi, dall'altro, godono del di ritto di libera circol azione equivalente al 
diritto dei cittadini dell'Unione;  
5) "cittadino di un paese terzo": qualsiasi pe rsona che non sia cittadino dell'Unione ai sensi 
dell'articolo 17, paragrafo 1, del tra ttato e che non rientri nel punto 4); 
6) "residenti frontalieri": i cittadini di paesi terz i residenti legalmente nella  zona di frontiera di 
un paese confinante con uno Stato membro da un periodo precisato negli accordi bilaterali 
di cui all'articolo 13, di durata non inferior e a un anno. In casi eccezionali e debitamente 
motivati, specificati negli accordi bilaterali,  tale periodo può essere  accettato anche se 
inferiore a un anno;  
7) "lasciapassare per traffico frontaliero local e": documento istituito dal capo III, con il quale 
si autorizza un residente frontalie ro ad attraversare la frontiera terrestre esterna nell'ambito 
del regime di traffico frontaliero locale; 
8) "convenzione Schengen": la convenzione di applicazione dell'accordo Schengen del 14 
giugno 1985 tra i governi degli St ati dell'Unione economica del Benelux, la Repubblica 
federale di Germania e la Repubblica fran cese relativo all'eliminazione graduale dei 
controlli alle frontiere comuni1. 
Capo II 
Regime di traffico frontaliero locale 
Articolo 4 
Condizioni di ingresso 
I residenti frontalieri possono attr aversare la frontiera terrestr e esterna di uno Stato membro 
limitrofo, in regime di traffico frontaliero lo cale, purché sussistano le seguenti condizioni: 
                                                 
1 GU L 2239 del 22.9.2000, pag. 19. Convenzione modifi cata da ultimo dal regolamento (CE) 
n. 1160/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 191 del 22.7.2005, pag. 18). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/9 
 a) siano in possesso di un lascia passare per traffico frontaliero  locale e, se richiesto dagli 
accordi bilaterali di cui all'articolo 13, di uno o più documenti di viaggio validi; 
b) non siano segnalati nel Sistema d'info rmazione Schengen (SIS) ai fini della non 
ammissione; 
c) non siano considerati pericolosi per l'ordi ne pubblico, la sicurezza interna, la salute 
pubblica o le relazioni internazionali di uno de gli Stati membri, e in  particolare non siano 
segnalati per gli stessi motivi nelle banche dati  nazionali degli Stati me mbri ai fini della 
non ammissione.  
Articolo 5 
Durata del soggiorno nella zona di frontiera 
Gli accordi bilaterali di cui all'articolo 13 precisano la durat a massima autorizzata di ciascun 
soggiorno ininterrotto nell'ambito de l regime di traffico frontaliero  locale, che non deve superare i 
tre mesi. 
Articolo 6 
Verifiche in ingresso e in uscita 
1. Gli Stati membri effettuano verifiche in ingre sso e in uscita su re sidenti frontalieri per 
accertarsi che soddisfino le condizioni di cui all'articolo 4. 
2. Non è apposto alcun timbro di ingresso e di us cita sul lasciapassare pe r traffico frontaliero 
locale nell'ambito del regime in questione. 
3. Il paragrafo 1 lascia im pregiudicato l'articolo 15. 
L 405/10 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 Capo III 
Lasciapassare per traffico frontaliero locale 
Articolo 7 
Istituzione di un lasciapassare pe r traffico frontaliero locale 
1. É istituito un lasciapassare per traffico frontaliero locale. 
2. La validità territoriale del lasciapassare per tra ffico frontaliero locale è limitata alla zona di 
frontiera dello Stato membro di rilascio. 
3. Il lasciapassare per traffico frontaliero local e reca la fotografia del titolare e contiene 
almeno le seguenti informazioni: 
a) nome, cognome, data di nascita, cittad inanza e luogo di residenza del titolare del 
lasciapassare; 
b) autorità emittente, data di  rilascio e periodo di validità; 
c) zona di frontiera all'interno della quale il titolare del lasciapassare è autorizzato a 
circolare; 
d) numero di almeno un documento valido, di cu i all'articolo 9, lettera a) che autorizzi il 
titolare ad attraversare le frontiere esterne. 
Il lasciapassare precisa chiarament e che il titolare non è au torizzato a circolare al  di fuori della zona 
di frontiera e che qualsiasi abuso è sogge tto alle sanzioni di cui all'articolo 17. 
Articolo 8 
Caratteristiche di sicurezza e pres crizioni tecniche rela tive al lasciapassare pe r traffico frontaliero 
locale 
1. Le caratteristiche di sicur ezza e prescrizioni tecniche de l lasciapassare per traffico 
frontaliero locale sono conformi al dis posto del regolamento (CE) n. 1030/2002 del 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/11 
 Consiglio del 13 giugno 2002 che istituisce un modello uniforme per i permessi di 
soggiorno rilasciati a c ittadini di paesi terzi1.  
                                                 
1 GU L 157 del 15.6.2002, pag. 1. 
L 405/12 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 2. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione  e agli altri Stati membri un modello del 
lasciapassare per traffico frontaliero local e redatto in conformità del paragrafo 1. 
Articolo 9 
Condizioni per il rilascio 
È data facoltà di rilasciare il lasciapassare per traffico frontaliero locale ai residenti frontalieri che: 
a) siano in possesso del documento o dei docum enti di viaggio validi che li autorizzano ad 
attraversare le frontiere es terne, rispondenti alle defi nizioni di cui all'articolo 17, 
paragrafo 3, lettera a) dell a convenzione Schengen;  
b) esibiscano documenti comprovanti il loro status  di residenti frontalie ri e il sussistere di 
motivazioni legittime per attraversare di frequente la frontiera terrestre esterna in regime di 
traffico frontaliero locale;  
c) non siano segnalati nel SIS ai fini della non ammissione;  
d) non siano considerati pericolosi per l'ordi ne pubblico, la sicurezza interna, la salute 
pubblica o le relazioni internazionali di uno de gli Stati membri, e in  particolare non siano 
segnalati per gli stessi motivi nelle banche dati  nazionali degli Stati me mbri ai fini della 
non ammissione.  
Articolo 10 
Validità 
Il lasciapassare per traffico frontaliero locale ha una validità minima di un anno e una validità 
massima di cinque anni. 
Articolo 11 
Diritti di rilascio 
I diritti corrispondenti alle  spese amministrative per il trattamento delle domande di rilascio del 
lasciapassare per traffico frontaliero locale non s uperano i diritti percepiti sulle domande per il 
rilascio di visti che consentono più ingressi, a breve termine. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/13 
 Il lasciapassare per traffico frontaliero lo cale può essere rilasc iato gratuitamente. 
Articolo 12 
Modalità di rilascio 
1. Il lasciapassare per traffico frontaliero lo cale può essere rilascia to dai consolati o da 
un'autorità amministrativa degli Stati memb ri nel quadro degli accordi bilaterali di cui 
all'articolo 13. 
2. Gli Stati membri tengono un re gistro centrale dei lasciapass are per traffico frontaliero 
locale richiesti, rilasciati, prorogati, cancella ti o revocati e designano un punto di contatto 
nazionale quale responsabile della pronta trasmissi one, su richiesta di altri Stati membri, di 
informazioni sui lasciapassare registrati. 
Capo IV 
Applicazione del regime di tr affico frontaliero locale 
Articolo 13 
Accordi bilaterali tra Stati me mbri e paesi terzi limitrofi 
1. Ai fini dell'applicazione del regime di tra ffico frontaliero locale , gli Stati membri sono 
autorizzati a concludere accordi bilaterali con pa esi terzi limitrofi nel rispetto delle norme 
stabilite dal presente regolamento. 
Gli Stati membri possono inoltre tenere in vigore gli accordi bilaterali di traffico 
frontaliero locale conclusi con paesi terzi li mitrofi. Ove tali accordi non siano compatibili 
con il presente regolamento, gli Stati me mbri interessati li modificano in modo da 
eliminare le incompatibilità riscontrate. 
2. Prima di concludere o di m odificare qualunque accordo bilatera le di traffico  frontaliero 
locale con paesi terzi limitrofi, gli Stati me mbri interessati cons ultano la Commissione 
sulla compatibilità dell'accordo con il presente regolamento. 
Se ritiene l'accordo incompatibile con il pres ente regolamento, la Commissione ne invia 
notifica allo Stato membro interessato. Lo Stat o membro compie tutti i passi necessari per 
L 405/14 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 modificare l'accordo entro un lasso di tempo ragionevole in modo da eliminare le 
incompatibilità riscontrate. 
3. Quando la Comunità o gli Stati membri  interessati non hanno concluso un accordo 
generale di riammissione con un paese terzo, g li accordi bilaterali relativi al traffico 
frontaliero locale con tale paese comprendono disposizioni intese ad agevolare la 
riammissione delle persone che hanno abus ato del regime istituito dal presente 
regolamento. 
Articolo 14 
Comparabilità del trattamento 
Negli accordi bilaterali di cui all'articolo 13, gli Stati membri provvedono affinché il paese terzo in 
questione riconosca alle persone che godono del diritto comunitario di libera circolazione e ai 
cittadini di paesi terzi che risiedono legalmente nella zona di  frontiera dello Stato membro in 
questione un trattamento almeno comparabile a que llo concesso ai residen ti frontalieri del paese 
terzo in questione. 
Articolo 15 
Agevolazione del passaggio di frontiera 
1. Gli accordi bilaterali di cui all'articolo 13 possono comp rendere disposizioni intese a 
agevolare il passaggio di frontiera, in  base alle quali gli Stati membri: 
a) prevedono specifici valichi di frontiera aperti soltanto per i residenti frontalieri; 
b) riservano ai residenti frontalieri corsie specifiche agli ordinari valichi di frontiera; 
c) tenendo conto delle circ ostanze locali e qualora eccez ionalmente sussista una 
necessità di carattere particol are, autorizzano i residenti fr ontalieri ad at traversare la 
loro frontiera terrestre este rna in punti prestabi liti diversi dai valic hi autorizzati e al 
di fuori dell'orario stabilito. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/15 
 2. Lo Stato membro che decida di agevolare il pa ssaggio di frontiera dei residenti frontalieri a 
norma del paragrafo 1, estende automaticam ente tale agevolazione alle persone 
beneficiarie del diritto comun itario alla libera circolazione,  che risiedano nella zona di 
frontiera interessata. 
3. Ai valichi di frontiera di cu i al paragrafo 1, lettera a) e sulle corsie specifiche di cui al 
paragrafo 1, lettera b), le pe rsone che attraversano regolar mente la frontiera terrestre 
esterna e note per tale ragione al la guardia di frontiera, sono di  regola sottoposte soltanto a 
controlli a campione.  
Controlli approfonditi sono effettuati saltuariam ente su tali persone senza preavviso e a 
intervalli irregolari.  
4. Qualora uno Stato membro decida di agevol are il passaggio di fr ontiera dei residenti 
frontalieri a norma del pa ragrafo 1, lettera c):  
a) il lasciapassare per traffico frontaliero  locale contiene, oltre alle informazioni 
previste all'articolo 7, paragrafo 3, informazioni de ttagliate sul luogo e sulle 
circostanze in cui la frontiera terrestre esterna può essere attraversata;  
b) lo Stato membro in questione effe ttua controlli a campi one e organizza una 
sorveglianza regolare al fine di impe dire attraversamenti non autorizzati della 
frontiera. 
Capo V 
Disposizioni finali 
Articolo 16 
Ceuta e Melilla 
Per quanto riguarda Ceuta e Melilla, il presente re golamento non pregiudica il regime specifico ivi 
applicato, di cui alla dichiarazione  relativa alle città di Ceuta e Melilla nell'atto finale dell'accordo 
di adesione del Regno di Spagna alla convenzio ne di applicazione dell'accordo di Schengen. 
L 405/16 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 Articolo 17 
Sanzioni 
1. Gli Stati membri provvedono affinché siano im poste sanzioni ai se nsi del loro diritto 
nazionale in caso di abuso del regime di tra ffico frontaliero locale istituito dal presente 
regolamento e attuato secondo gli accordi  bilaterali di cui all'articolo 13. 
2. Tali sanzioni sono effettive, proporzionate e di ssuasive e contemplano la possibilità di 
annullare e revocare il lasciapassare per traffico frontaliero locale. 
3. Gli Stati membri tengono un regi stro di tutti i casi di violaz ione del regime di traffico 
frontaliero locale e delle sanzioni imposte c onformemente al paragrafo 1. Tali informazioni 
sono trasmesse semestralmente agli altr i Stati membri e alla Commissione. 
Articolo 18 
Relazione sull'applicazione  del regime di traffi co frontaliero locale 
Entro il 19 gennaio 2009, la Commissione presenta  al Parlamento europeo e al Consiglio una 
relazione sull'applicazione e sul f unzionamento del regime di traffico  frontaliero locale, così come 
stabilito dal regolamento e attuato dagli accordi b ilaterali conclusi o mantenuti in conformità delle 
norme istituite dal presente regolamento. Tale re lazione è corredata se necessario, delle proposte 
legislative del caso. 
Articolo 19 
Notifica degli accordi bilaterali 
1. Gli Stati membri notificano alla Commissione tutti gli accordi bilaterali di cui 
all'articolo 13 e le relative denunce e modificazioni. 
2. L'informazione notificata conformemente al  paragrafo 1 è resa disponibile dalla 
Commissione per gli Stati membri e per il  pubblico attraverso la  pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e tramite ogni altro mezzo appropriato. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 405/17 
 Articolo 20 
Modifica delle disposizioni  della convenzione Schengen 
Le disposizioni dell'articolo 136, paragrafo 3, de lla convenzione Schengen sono sostituite dalle 
seguenti: 
"3. Il paragrafo 2 non si applica agli accordi bilaterali di tra ffico frontaliero locale di cui 
all'articolo 13 del regolamento (CE) n. 1931/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 
dicembre 2006, che stabilisce norme sul traffico front aliero locale alle fron tiere terrest ri esterne 
degli Stati membri*. 
__________________ * GU L  405 del 30.12.2006." 
Articolo 21 
Entrata in vigore 
Il presente regolamento entra in vigore il ve ntesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella 
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. 
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttament e applicabile negli Stati 
membri, conformemente al trattato ch e istituisce la Comunità europea.  
Fatto a Bruxelles, addì 20 dicembre 2006. 
Per il Parlamento europeo Per il Consiglio 
Il presidente Il presidente 
J. BORRELL FONTEL LES J. KORKEAOJA