DECISIONE N. 129, DEL 17 OTTOBRE 1985, RELATIVA ALL' APPLICAZIONE DEGLI ARTICOLI 77, 78 E 79, PARAGRAFO 3, DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 1408/71 E DELL' ARTICOLO 10, PARAGRAFO 1, LETTERA B ), PUNTO II ), DEL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 574/72



Gazzetta ufficiale n. C 141 del 07/06/1986 pag. 0007



DECISIONE N. 129 del 17 ottobre 1985 relativa all'applicazione degli articoli 77, 78 e 79, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 1408/71 e dell'articolo 10, paragrafo 1, lettera b), punto ii), del regolamento (CEE) n. 574/72 (86/C 141/07) LA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA DELLE COMUNITÀ EUROPEE PER LA SICUREZZA SOCIALE DEI LAVORATORI MIGRANTI,visto l'articolo 81, lettera a), del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, ai sensi del quale è incaricata di trattare ogni questione amministrativa o d'interpretazione derivante dalle disposizioni del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio e dei regolamenti ulteriori,considerando che la decisione n. 122 del 20 aprile 1983 deve essere modificata tenuto conto della sentenza promunciata dalla Corte di giustizia nella causa 320/82;considerando che la Corte di giustizia delle Comunità europee, qui di seguito denominata la «Corte di giustizia», con sentenza n. 733/79, del 12 giugno 1980, ha dichiarato:«L'articolo 77, n. 2, lettera b), punto i), del regolamento (CEE) n. 1408/71 va interpretato nel senso che il diritto a prestazioni familiari a carico dello Stato nel cui territorio risiede il titolare di una pensione d'invalidità non fa venir meno il diritto a prestazioni familiari più elevate nato in precedenza a carico di un altro Stato membro. Qualora l'importo delle prestazioni familiari effettivamente riscosse nello Stato membro di residenza sia inferiore a quello delle prestazioni contemplate dalla legislazione dell'altro Stato membro, il lavoratore ha diritto, a carico dell'ente competente di quest'ultimo Stato, ad un complemento di prestazioni pari alla differenza tra i due importi.»;considerando che la Corte di giustizia con sentenza n. 807/79, del 9 luglio 1980, ha dichiarato:«L'articolo 78, n. 2, punto i), del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, va interpretato nel senso che il diritto a prestazioni a carico dello Stato nel territorio del quale risiede l'orfano cui esse sono state attribuite non fa venir meno il diritto a prestazioni più elevate precedentemente spettante in forza della sola legislazione di un altro Stato membro. Qualora l'importo delle prestazioni effettivamente riscosso nello Stato membro di residenza sia inferiore a quello delle prestazioni contemplate dalla sola legislazione di un altro Stato membro, l'orfano ha diritto, a carico dell'ente competente di quest'ultimo Stato, ad un complemento di prestazioni pari alla differenza fra i due importi.»;considerando che la Corte di giustizia con sentenza n. 100/78, del 6 marzo 1979, ha dichiarato:«1. A norma dell'articolo 79, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, la soppressione del diritto agli assegni familiari per i figli a carico del padre che è titolare di una pensione in base alla legislazione di uno Stato membro, non si applica se la madre non ha acquisito effettivamente il diritto agli stessi assegni ai sensi della legislazione di un altro Stato membro a seguito dell'esercizio di un'attività lavorativa, o perché la qualità di capofamiglia è riconosciuta solo al padre o, comunque, perché non sussistono i presupposti per l'attribuzione alla madre del diritto di riscuotere gli assegni.2. L'articolo 79, paragrafo 3, si applica solo a concorrenza dell'importo effettivamente riscosso a seguito dell'esercizio di un'attività lavorativa.»;considerando che la Corte di giustizia con sentenza 320/82, del 24 novembre 1983, ha dichiarato:«Gli articoli 77 e 78 del regolamento (CEE) n. 1408/71 vanno interpretati nel senso che il diritto all'attribuzione di una pensione di orfano spettante in forza della legislazione dello Stato membro competente in base a dette disposizioni, non fa venir meno, qualora il padre defunto sia stato soggetto alle legislazioni di più Stati membri, il diritto a prestazioni più elevate spettanti all'orfano in forza della sola legislazione di un altro Stato membro. Qualora l'importo delle prestazioni effettivamente riscosso sia inferiore a quello delle prestazioni contemplate dalla sola legislazione dell'altro Stato membro, l'orfano ha diritto a carico dell'ente competente di quest'ultimo Stato, ad un complemento di prestazioni pari alla differenza tra i due importi»;considerando che il cumulo di prestazioni può risultare dal sopravvenire di un evento che dà luogo, in base alla legislazione di uno Stato membro, all'acquisizione di un diritto a prestazioni per figli a carico di titolari di pensioni o di rendite, o per orfani, già beneficiari di diritti a prestazioni sotto la legislazione di un altro Stato membro; che ciò avviene anche in caso di esercizio di un'attività lavorativa, di acquisizione di un diritto a pensione nello Stato di residenza o di cambiamento di residenza del titolare di pensione o degli orfani;considerando che il cumulo di prestazioni può risultare anche da un'eventualità che dia diritto alle prestazioni sia in virtù della legislazione di uno Stato membro conformemente alle disposizioni degli articoli 77 e 78 del regolamento (CEE) n. 1408/71, sia alle prestazioni in virtù della sola legislazione di un altro Stato membro;considerando che il cumulo di prestazioni dovute in applicazione degli articoli 77 o 78 del regolamento (CEE) n. 1408/71 con prestazioni od assegni familiari dovuti in applicazione di un'altra legislazione è disciplinato, da un lato, dall'articolo 79, paragrafo 3, del succitato regolamento, quando il diritto a prestazioni o ad assegni familiari deriva dall'esercizio di un'attività lavorativa, e, dall'altro, dall'articolo 10, paragrafo 1, lettera b), ii) del regolamento (CEE) n. 574/72, quando il diritto a prestazioni o ad assegni familiari non è subordinato a condizioni di assicurazione o di occupazione; considerando che le regole fissate da tali disposizioni sono sostanzialmente le stesse; considerando che, il conseguenza, per l'applicazione del precitato articolo 10, paragrafo 1, lettera b), ii) bisogna tener conto dell'interpretazione data dalla Corte di giustizia al predetto articolo 79, paragrafo 3;considerando che, ai fini dell'applicazione delle sentenze della Corte di giustizia relativamente agli articoli 77, 78 e 79 del regolamento (CEE) n. 1408/71, è in effetti essenziale determinare i casi in cui deve essere corrisposto un complemento e precisare le modalità di calcolo di tale complemento e gli obblighi delle istituzioni;deliberando nelle condizioni stabilite all'articolo 80, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 1408/71,DECIDE:1. Qualora l'importo delle prestazioni definite all'articolo 77, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1408/71, di cui beneficiava il titolare di pensione o rendita, in base alla legislazione dello Stato membro in cui risiedeva, sia più elevato dell'importo delle prestazioni di cui beneficiava in base alla legislazione di un altro Stato membro parimenti debitore di pensione o rendita, in cui egli ha trasferito la propria residenza, si applica l'articolo 77, paragrafo 2, alle condizioni stabilite al paragrafo 5 della presente decisione, in modo tale che il diritto alla prestazioni, ai sensi della legislazione del primo Stato membro, sia mantenuto nella misura in cui l'importo di dette prestazioni supera quello delle prestazioni effettivamente percepite ai sensi della legislazione del nuovo paese di residenza.2. Qualora l'importo delle prestazioni di cui all'articolo 78, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1408/71 concesse in base alla legislazione di uno Stato membro ad un orfano che risiedeva in tale Stato, sia più elevato di quello delle prestazioni a cui l'orfano ha diritto in base alla legislazione di un altro Stato membro in cui ha trasferito la propria residenza, va applicato l'articolo 78, paragrafo 2, alle condizioni fissate al paragrafo 5 della presente decisione, in modo tale che il diritto alle prestazioni, ai sensi della legislazione del primo Stato membro, sia mantenuto nella misura in cui l'importo di tali prestazioni supera quello delle prestazioni effettivamente percepite ai sensi della legislazione del nuovo paese di residenza.3. Qualora l'importo delle prestazioni per orfani o per figli a carico di titolari di pensione o rendita dovute in virtù della sola legislazione di uno Stato membro sia superiore all'importo delle prestazioni dovute in virtù della legislazione di un altro Stato membro competente in base alle disposizioni degli articoli 77 e 78 del regolamento (CEE) n. 1408/71, il diritto alle prestazioni ai sensi della legislazione del primo Stato membro è mantenuto, alle condizioni stabilite al paragrafo 5, nella misura in cui l'importo di queste prestazioni superi l'importo effettivamente percepito ai sensi della legislazione del secondo Stato membro.4. L'articolo 79, paragrafo 3, del regolamento (CEE) n. 1408/71 e l'articolo 10, paragrafo 1, lettera b), punto ii), seconda frase, del regolamento (CEE) n. 574/72, vanno applicati in base alle condizioni stabilite al paragrafo 5 della presente decisione, in modo tale che il diritto alle prestazioni, dovute ai sensi della legislazione di uno Stato membro in applicazione dell'articolo 77, paragrafo 2, o dell'articolo 78, paragrafo 2, sia sospeso solo fino a concorrenza dell'importo delle prestazioni familiari o degli assegni familiari effettivamente percepito in base alla legislazione di un altro Stato membro o seguito dell'esercizio di un'attività lavorativa.5. Nei casi di cui ai paragrafi 1, 2 , 3 e 4, l'istituzione competente del primo Stato membro corrisponde un complemento alle prestazioni concesse in base alla legislazione del secondo Stato membro, pari alla differenza tra l'importo delle prestazioni effettivamente corrisposte ai sensi della legislazione del secondo Stato membro e l'importo delle prestazioni dovute ai sensi della legislazione del primo Stato membro.Ai fini della determinazione di tale complemento si tiene conto soltanto dei figli o degli orfani il cui diritto era acquisito prima del trasferimento della residenza, prima dell'esercizio di un'attività lavorativa, prima dell'acquisizione di un nuovo diritto a prestazioni conformemente alla legislazione di un secondo Stato membro, o per i quali un evento dia diritto alle prestazioni sia sulla base della sola legislazione di uno Stato membro sia, conformemente alle disposizioni comunitarie, in base alla legislazione di un altro Stato membro. Tale complemento è corrisposto fino a quando sono soddisfatte le condizioni richieste per aver diritto alle prestazioni, in base alla legislazione del primo Stato membro, allorché non sono più soddisfatte le condizioni richieste per aver diritto alle prestazioni ai sensi della legislazione del secondo Stato membro, il primo Stato membro corrisponde, invece del complemento, l'importo integrale delle prestazioni ancora dovute ai sensi della sua legislazione.6. L'importo del complemento è fissato, per la prima volta, al più tardi al termine del periodo di 12 mesi successivo all'acquisizione del diritto alle prestazioni nel secondo Stato membro. Il complemento è in seguito determinato almeno una volta ogni 12 mesi. Qualora la legislazione di uno Stato membro preveda l'obbligo di presentare domanda per ottenere le prestazioni, la domanda dev'essere presentata anche per il complemento.7. La o le istituzioni competenti del secondo Stato membro comunicano immediatamente alla o alle istituzioni competenti del primo Stato membro la data di acquisizione del diritto, nonché la natura e l'importo delle prestazioni dovute ai sensi della loro legislazione.Allo scadere del periodo di cui al paragrafo 6, l'istituzione o le istituzioni del secondo Stato membro comunicano alla o alle istituzioni del primo Stato membro l'importo esatto delle prestazioni corrisposte nel periodo stesso.8. Una volta determinato, l'importo del complemento viene corrisposto conformemente alle disposizioni della legislazione del primo Stato membro ed alle disposizioni dei regolamenti (CEE) n. 1408/71 e (CEE) n. 574/72 relative alle prestazioni in questione.9. Allo scadere del periodo di cui al paragrafo 6, la o le istituzioni del primo Stato membro informano il beneficiario della decisione di accordare o di rifiutare il complemento, indicano fra l'altro:a) l'importo delle prestazioni dovute ai sensi della legislazione di questo Stato membro,b) l'importo delle prestazioni effettivamente corrisposte ai sensi della legislazione dell'altro Stato membro, ec) l'importo dell'eventuale complemento.10. Allo scopo di confrontare gli importi delle prestazioni per l'applicazione del paragrafo 9, viene applicato il tasso di cambio stabilito in conformità dell'articolo 107, paragrafi 1, 2 e 3 del regolamento (CEE) n. 574/72.Ai fini della presente decisione le istituzioni utilizzano i formulari di cui ai capitoli 7 e 8 del regolamento (CEE) n. 1408/71, completandoli, se del caso, di ogni altra informazione ritenuta necessaria dall'una o dall'altra delle istituzioni interessate.11. La presente decisione, che sostituisce la decisione n. 122 del 20 aprile 1983, è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Essa entra in vigore il primo giorno del mese successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.Il Presidentedella Commissione amministrativaG. SCHROEDER