RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO

del 27 novembre 1995

sul rafforzamento della competitività dell'industria meccanica europea

(95/C 341/01)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

vista la comunicazione della Commissione intitolata «Una politica della competitività industriale per l'Unione europea» del 19 settembre 1994,

ricordando la risoluzione del 21 novembre 1994 sul rafforzamento della competitività dell'industria della Comunità (1) e le sue conclusioni del 7 aprile 1995 sulla politica da seguire per la competitività industriale;

considerando che l'industria meccanica riveste grande importanza per l'economia dell'Unione europea, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI), a motivo del volume elevato della produzione, del surplus commerciale e dell'occupazione; che, essendo la principale fornitrice di beni strumentali, essa è legata in modo decisivo a tutti i settori industriali importanti a monte e a valle;

considerando che l'obiettivo della politica industriale della Comunità europea è, in particolare, quello di contribuire ad accrescere a lungo termine la competitività dell'industria comunitaria, a ridurre la disoccupazione e a garantire una crescita sostenibile e che pertanto dovrebbero essere applicati strumenti orizzontali anche per l'industria meccanica,

HA ADOTTATO LA PRESENTE RISOLUZIONE:

IL CONSIGLIO

I

PRENDE NOTA CON INTERESSE:

a) della comunicazione della Commissione intitolata «Rafforzare la competitività dell'industria europea della costruzione di macchinari» del 9 novembre 1994;

b) dell'intenzione della Commissione di presentare un piano d'azione per la diffusione e l'attuazione di tale comunicazione;

II

INVITA GLI STATI MEMBRI, FATTO SALVO IL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETÀ, A:

a) perseguire una stabile politica macroeconomica quale strumento ottimale per creare un ambiente operativo favorevole per le imprese dell'industria meccanica e per far sì che l'Unione europea resti un'ubicazione attraente per la produzione di macchine e attrezzature;

b) compiere gli sforzi necessari ai fini della convergenza, che è il prerequisito per l'introduzione della moneta unica che, a sua volta, sarà una soluzione durevole per evitare il disordine in campo monetario;

c) incoraggiare gli investimenti immateriali e materiali ricorrendo a mezzi appropriati, fatte salve le norme vigenti in materia di concorrenza;

d) incoraggiare ricerca e sviluppo con mezzi appropriati, fatte salve le norme vigenti in materia di concorrenza;

e) promuovere ulteriormente un mercato secondario del capitale di rischio, soprattutto per le PMI;

f) migliorare la formazione nel settore meccanico per soddisfare le esigenze di tale industria e, se necessario, creare capacità aggiuntiva;

g) sostenere, rispettando le norme in materia di concorrenza, iniziative di cooperazione basate sul vantaggio reciproco delle imprese dell'industria meccanica;

h) controllare il mercato per assicurare l'applicazione armonizzata e coerente della direttiva sulle macchine e di altre direttive concernenti il settore meccanico; passare in rassegna le restanti normative nazionali diverse da quelle che recepiscono tali direttive, assicurando al tempo stesso un'adeguata protezione della salute e della sicurezza, e la libera circolazione delle merci;

i) rivolgere particolare attenzione alle PMI in tutte le misure nazionali applicabili all'industria dei macchinari e alle industrie connesse e facilitare l'accesso delle PMI a tali misure;

j) accrescere i loro sforzi per rispettare rigorosamente norme concernenti gli aiuti di Stato;

III

INVITA LA COMMISSIONE A:

a) tener conto delle esigenze in materia di ricerca e sviluppo dell'industria meccanica nell'ambito dell'attuazione del quarto programma quadro e dell'elaborazione dei futuri programmi quadro, con particolare riguardo ai programmi specifici «tecnologie dell'informazione e della comunicazione» e «tecnologie industriali e dei materiali»; estendere CRAFT e analoghi incentivi tecnologici per le PMI;

b) promuovere, attraverso il programma Leonardo, l'adattamento ai cambiamenti industriali, il reinserimento nel mercato del lavoro, la formazione a livello aziendale e nazionale, gli scambi di giovani apprendisti e la cooperazione tra i sistemi di formazione tecnica degli Stati membri;

c) fornire all'industria meccanica il quadro giuridico necessario per il funzionamento del mercato interno, tra l'altro accelerando il programma strategico per trarre il massimo vantaggio dal mercato interno;

d) rendere i meccanismi di controllo degli aiuti di Stato più trasparenti e omogenei;

e) contribuire a rimuovere gli ostacoli che si oppongono alla cooperazione industriale nel settore meccanico, promuovendo iniziative industriali in mercati in espansione;

f) accrescere i suoi sforzi per assicurare agli esportatori europei del settore della meccanica un equo accesso ai mercati stranieri;

g) applicare il programma integrato per le PMI e il settore artigianale, tenendo conto delle esigenze del settore meccanico;

IV

RILEVA CHE SPETTA IN PRIMO LUOGO AGLI STESSI OPERATORI ECONOMICI MIGLIORARE LA LORO COMPETITIVITÀ E INVITA:

a) l'industria meccanica, e in particolare le sue PMI, ad approfondire la cooperazione industriale, da un lato, tra le imprese comunitarie e tra queste ultime e quelle dei paesi terzi e, dall'altro, tra l'industria meccanica e le industrie a monte e a valle, con particolare attenzione al settore dei componenti;

b) l'industria ad aumentare fino al massimo della sua capacità finanziaria la spesa destinata alla ricerca e allo sviluppo;

c) il settore dei servizi a migliorare la sua offerta all'industria e in particolare - per quanto riguarda le imprese meccaniche - sul piano dei finanziamenti (banche), delle assicurazioni (compagnie di assicurazione), dell'automazione (imprese per l'elaborazione di dati e fornitori di telecomunicazioni), della ricerca (università, laboratori), di studi (direttori del progetto, consulenti), del design (designer industriali), della qualità (organi di certificazione), della formazione professionale (centri di formazione) e della commercializzazione in paesi stranieri (agenti, operatori commerciali, ecc.);

d) le parti sociali ad avviare un dialogo su questioni concernenti l'occupazione, in particolare nelle PMI, e la competitività, quali la produttività, la formazione e le prassi di lavoro;

e) gli organismi europei di normalizzazione ad accelerare la preparazione di norme armonizzate, in particolare quelle riguardanti la direttiva sulle macchine;

f) le imprese meccaniche ad essere più presenti nei mercati che mostrano un rilevante potenziale di crescita a lungo termine;

g) le imprese meccaniche a considerare quali opportunità commerciali la promozione della qualità, la produzione snella e le tecnologie per la tutela dell'ambiente;

V

DICHIARA CHE INTENDE:

riesaminare nel secondo semestre del 1996, sulla base di una relazione della Commissione, la diffusione e l'attuazione delle misure indicate nella presente risoluzione.

(1) GU n. C 343 del 6. 12. 1994, pag. 1.