IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 173/12

DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE

del 27 giugno 2012

concernente un contributo finanziario dell’Unione a Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia, Paesi Bassi e Regno Unito per effettuare studi sul virus di Schmallenberg

[notificata con il numero C(2012) 4203]

(I testi in lingua neerlandese, inglese, francese, tedesca, italiana e spagnola sono i soli facenti fede)

(2012/349/UE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

vista la decisione 2009/470/CE del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativa a talune spese nel settore veterinario (1), in particolare l’articolo 23,

considerando quanto segue:

(1) A norma di quanto disposto dall’articolo 75 del regolamento finanziario e dall’articolo 90, paragrafo 1 delle modalità d’esecuzione, l’impegno di spesa a carico del bilancio dell’Unione europea è preceduto da una decisione di finanziamento che determina gli elementi essenziali dell’azione comportante la spesa ed è adottata dall’istituzione o dalle autorità da essa delegate.

(2) Il virus di Schmallenberg è un agente patogeno contagioso emergente dei ruminanti incluso in via presuntiva nel sierogruppo Simbu della famiglia delle Bunyaviridae, genere Orthobunyavirus. Di questo agente patogeno emergente si sa molto poco; la maggior parte delle ipotesi in proposito sono estrapolate dai dati scientifici disponibili su altri virus del sierogruppo Simbu.

(3) Nell’Unione erano stati isolati solo alcuni Orthobunyavirus (il virus Tahyna del sierogruppo California), ma nessuno del sierogruppo Simbu. Il virus di Schmallenberg è stato individuato per la prima volta in Germania nel novembre del 2011 in campioni raccolti da animali malati durante l’estate e l’autunno precedenti. Nel dicembre del 2011 nei Paesi Bassi sono stare segnalate malformazioni congenite collegate alla presenza del virus in agnelli appena nati. Fino a tutto il marzo del 2012 Belgio, Germania, Regno Unito, Francia. Lussemburgo, Italia e Spagna hanno in seguito segnalato casi di animali nati morti o con malformazioni congenite. La presenza del virus di Schmallenberg è stata confermata per mezzo dei test della reazione a catena della polimerasi (PCR).

(4) Essendo la prima volta che il virus viene isolato nell’Unione non esistono norme armonizzate per quanto riguarda il controllo o la notifica del virus di Schmallenberg.

(5) Non sono disponibili strumenti diagnostici efficaci per valutare la reale diffusione del virus di Schmallenberg e le sue ripercussioni sulla salute degli animali.

(6) Alcuni partner commerciali hanno adottato provvedimenti temporanei di protezione, tra cui anche restrizioni agli scambi commerciali, e subordinato la ripresa degli scambi commerciali alla fornitura di garanzie supplementari per alcuni prodotti in attesa di dati scientifici più esaurienti.

(7) Il 23 gennaio 2012 il Consiglio Agricoltura ha chiesto alla Commissione di prendere provvedimenti in rapporto a questa malattia emergente.

(8) Nel corso di una riunione svoltasi il 14 febbraio 2012 la Commissione ha individuato, in stretta collaborazione con gli Stati membri, gli obiettivi prioritari e i settori per i quali è necessario raccogliere ulteriori informazioni prima di procedere a sviluppare una normativa veterinaria volta ad affrontare questa nuova infezione. Tali informazioni riguardano in particolare il meccanismo che causa la malattia (patogenesi); l’epidemiologia, soprattutto per quanto concerne le forme di trasmissione, i potenziali ospiti, il ruolo dei vettori e dei serbatoi del virus, nonché la conferma delle potenzialità non-zoonotiche del virus e i metodi di diagnosi della malattia nei campioni raccolti da animali, e la loro convalida.

(9) Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia, Paesi Bassi e Regno Unito hanno svolto studi specifici volti a raccogliere informazioni sul virus di Schmallenberg nelle aree sopra menzionate, per poi sottoporli alla Commissione il 5 marzo 2012 e richiedere il sostegno economico dell’UE.

(10) Alcuni di tali studi scientifici sono stati presentati da diversi Stati membri consorziati: in questi casi, e a scopo di chiarezza, uno dei partner è stato designato come coordinatore del consorzio e responsabile della comunicazione con la Commissione e della trasmissione delle relazioni tecniche.

(11) A norma dell’articolo 22 della decisione 2009/470/CE, l’Unione può intraprendere o aiutare gli Stati membri o le organizzazioni internazionali a prendere le iniziative di natura tecnica e scientifica necessarie per elaborare un’apposita normativa UE nel settore veterinario nonché sviluppare l’istruzione o la formazione in campo veterinario.

(12) È opportuno concedere un contributo finanziario agli studi sul virus di Schmallenberg effettuati da Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia, Paesi Bassi e Regno Unito in quanto i risultati di tali studi possono fornire nuovi dati sull’argomento in oggetto.

(13) La Commissione ha valutato tutte le proposte e selezionato quelle più consone agli obiettivi prioritari concordati. In considerazione delle risorse necessarie per sviluppare gli studi e l’esigenza di avviare le attività il prima possibile per ottenere risultati, è opportuno finanziarli a partire dal 1o aprile 2012.

(14) A norma del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (2), le misure di natura veterinaria vanno finanziate dal Fondo europeo agricolo di garanzia. Ai fini del controllo finanziario si applicano gli articoli 9, 36 e 37 di tale regolamento.

(15) Il versamento del contributo finanziario è subordinato all’effettiva esecuzione degli studi previsti e alla presentazione alla Commissione di tutte le informazioni necessarie da parte delle autorità.

(16) Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

1. L’Unione concede assistenza finanziaria a Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia, Paesi Bassi e Regno Unito per i loro studi scientifici sul virus di Schmallenberg come sintetizzato nell’allegato I. La presente decisione costituisce una decisione di finanziamento a termini dell’articolo 75 del regolamento finanziario.

2. Il contributo finanziario dell’Unione

a) è fissato al 50 % delle spese sostenute da ogni Stato membro di cui al punto 1 per gli studi elencati all’allegato I e in conformità degli stanziamenti di cui all’allegato II per il periodo compreso fra il 1o aprile 2012 e il 31 dicembre 2013;

b) non supera i seguenti importi: i) 438 615 EUR per il Belgio; ii) 595 883 EUR per la Germania; iii) 146 590 EUR per la Spagna; iv) 589 380 EUR per la Francia; v) 124 120 EUR per l’Italia, vi) 639 342 EUR per i Paesi Bassi; vii) 371 811 EUR per il Regno Unito;

c) Belgio, Germania, Spagna, Francia. Italia, Paesi Bassi e Regno Unito, ovvero (nel caso che gli studi scientifici siano effettuati da più Stati membri in consorzio) lo Stato membro coordinatore come da allegato I, presenta alla Commissione: — una relazione tecnica interinale per progetto non oltre il 31 marzo 2013, — una relazione tecnica finale per progetto non oltre il 31 marzo 2014,

d) Belgio, Germania, Spagna, Francia, Italia, Paesi Bassi e Regno Unito presentano alla Commissione: — una versione cartacea e una versione elettronica della relazione finanziaria redatta in conformità dell’allegato IV non oltre il 31 marzo 2014. I documenti giustificativi contenenti tutte le spese relative alla richiesta di rimborso vanno mandati alla Commissione su richiesta,

e) il risultato degli studi va messo a disposizione della Commissione, di tutti gli Stati membri e dell’EFSA e presentato al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali.

Articolo 2

1. Il contributo massimo complessivo autorizzato dalla presente decisione per le spese sostenute per i lavori di cui all’articolo 1, paragrafo 1, è fissato a 2 905 741 EUR da finanziare sulla seguente linea di bilancio del bilancio generale dell’Unione europea per il 2012:

— linea di bilancio 17 04 02 01.

2. Le spese relative al personale impegnato nei progetti, ai materiali di consumo, agli studi su animali, alle spese di viaggio per le riunioni e alle spese generali saranno rimborsabili entro i limiti stabiliti nell’articolo 1 e in conformità alle regole di cui all’allegato III.

3. Il contributo finanziario dell’Unione è versato su presentazione e approvazione delle relazioni e dei documenti giustificativi indicati nell’articolo 1, paragrafo 2, lettere c) e d).

Articolo 3

Il Regno del Belgio, la Repubblica federale di Germania, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, il Regno dei Paesi Bassi e il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 27 giugno 2012 Per la Commissione John DALLI Membro della Commissione

(1) GU L 155 del 18.6.2009, pag. 30.

(2) GU L 209 dell’11.8.2005, pag. 1.

ALLEGATO I Descrizione degli studi tecnici e scientifici sul virus di Schmallenberg (SBV) di cui all’articolo 1, paragrafo 1 Settore 1 — Patogenesi Progetto 1.1 Determinare la patogenicità e la dinamica del virus in feti a differenti stadi della gestazione per mezzo di infezione sperimentale di pecore, capre e vacche gravide. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatore: Germania Progetto 1.2 Individuare i siti primari (e al caso secondari) di replicazione e la virulenza del virus in animali non gravidi per mezzo di studi con infezione sperimentale di giovani esemplari di bovini, ovini e caprini. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatori: ovini — Paesi Bassi, caprini — Francia Progetto 1.3 Studiare lo sviluppo dell’immunità al virus di Schmallenberg (SBV) per mezzo di studi con infezione sperimentale di animali sia sieropositivi sia sieronegativi di specie diverse. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatore: Regno Unito Risultati per i progetti 1.1, 1.2 e 1.3 Dati su patogenesi, durata della viremia, tempi di incubazione, distribuzione del virus, eliminazione del virus (shedding) ed eventuale persistenza del virus di Schmallenberg, da usare per test su esemplari vivi, preparazione di vaccini nonché raccolta di materiali di riferimento per la convalida dei test. Progetto 1.4 Testare i campioni sierologici disponibili (bovini e ovini) per il SBV. Si intraprenderà uno studio di casi di controllo per esaminare l’impatto clinico dei fattori di rischio della malattia per l’introduzione, la trasmissione e i sintomi clinici a livello di raggruppamenti di animali. Risultato: descrizione della attuale diffusione dell’SBV nella popolazione bovina e ovina, delle conseguenze cliniche dell’infezione da SBV e dei fattori di rischio per l’introduzione, la trasmissione e la morbilità nelle aziende e negli animali. — Stati membri coinvolti: Belgio Progetto 1.5 Raccolta di dati sui casi di SBV, di dati di base su aborti, animali nati morti e malformazioni e risultati degli studi epidemiologici (studio di casi/di controllo su bovini, ovini e caprini; studio di individuazione di fonti, studio di sieroprevalenza, studio sentinella) da presentare per la meta-analisi dei risultati. Risultato Analisi epidemiologica congiunta in collaborazione con l’EFSA dei dati sull’SBV in Germania e altri Stati membri dell’UE colpiti dalla malattia, compresa la valutazione dell’incidenza dell’SBV su dinamica della popolazione, gestione delle attività di riproduzione ed economia. Determinazione della prevalenza all’interno del raggruppamento di animali e della prevalenza fra raggruppamenti, nonché della distribuzione spaziale delle infezioni da SBV nelle diverse specie sensibili. Analisi del punto di ingresso, delle forme di trasmissione, del primo focolaio dell’epidemia e del suo sviluppo temporale in Germania. Analisi delle potenziali coincidenze con la densità degli animali, con la densità di mandrie/greggi, con le condizioni climatiche e meteorologiche, con i parametri geografici ed ecologici. — Stato membro coinvolto: Germania Progetto 1.6 Individuare i sintomi clinici conseguenti all’infezione da SBV nonché i potenziali fattori di rischio per l’introduzione e la diffusione dell’SBV nelle mandrie di bovini e ovini da latte. Risultato 1. Analisi dell’incidenza dell’infezione da SBV sulla salute e sulla produttività dei bovini da latte e sulla loro progenie, e sulla possibilità di trasmissione verticale. Determinazione della durata del periodo in cui i vitelli infettati rimangono viremici. Orientamento sulle possibili misure di controllo (per esempio gestione dei pascoli). 2. Descrizione e quantificazione dei segni clinici negli ovini adulti infetti dopo infezione primaria da SBV. Determinazione del tasso di mortalità negli agnelli appena nati, rapporto fra sieroprevalenza e manifestazioni cliniche nelle greggi. Individuazione dei potenziali fattori di rischio in rapporto all’introduzione e alla diffusione dell’SBV nelle greggi. Lo studio raccoglierà informazioni di base sull’effetto dell’SBV sulla salute e la produzione ovina e sui fattori di rischio associati all’introduzione, alla diffusione e all’incidenza dell’SBV. — Stato membro coinvolto: Paesi Bassi Settore 2 — Epidemiologia Progetto 2.1 Chiarire o escludere la trasmissione orizzontale tentando di provocare l’infezione con la forma più virulenta del virus (preferibilmente non coltivato in vitro). Risultato Determinare se esistono forme di trasmissione prive di vettore. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatore: Regno Unito Progetto 2.2a Individuare le specie di potenziali vettori dell’SBV con indagini prospettive e retrospettive. Risultato Confermare lo status di una serie di sospetti vettori dell’SBV provenienti dai paesi colpiti e la loro capacità di trasmettere effettivamente il virus. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Paesi Bassi. Coordinatore: Paesi Bassi Progetto 2.2b Eseguire una valutazione sperimentale dei tassi di infezione, diffusione e probabile trasmissione per ogni gruppo di vettori. Risultato Ruolo epidemiologico delle specie più comuni di moscerini e zanzare nella trasmissione dell’SBV e valutazione del tasso di infezione, diffusione e probabile trasmissione per ogni gruppo di vettori. — Stati membri coinvolti: Spagna, Francia, Italia e Regno Unito. Coordinatore: Spagna Progetto 2.3 Studiare la presenza di SBV nello sperma dei tori ed esaminare il rischio di trasmissione del virus per via embrionale usando sperma congelato e procedure di fertilizzazione in vitro di ovaie non infettate. Risultato Informazioni affidabili sul rischio di trasmissione dell’SBV attraverso lo sperma e gli embrioni. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatore: Paesi Bassi Progetto 2.4 Determinazione del ruolo di altre specie [suini, conigli, topi o volatili (pollame)] nell’epidemiologia dell’SBV. Risultato Individuazione di altre specie sensibili all’SBV. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatore: Belgio Progetto 2.5 Determinazione del ruolo della fauna selvatica (cervi, cinghiali ecc.) nell’epidemiologia dell’SBV. Risultato Verificare se il virus infetta la fauna selvatica e se questa possa svolgere un ruolo nell’epidemiologia del virus. — Stati membri coinvolti: Germania, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatore: Regno Unito Settore 3 — Diagnostica Progetto 3.1 Sviluppare anticorpi monoclonali specifici contro l’SBV al fine di mettere a punto e valutare un saggio di immunoassorbimento enzimatico competitivo o di bloccaggio (ELISA) per individuare anticorpi specifici contro l’SBV nei sieri. Risultato Sviluppo di saggi diagnostici per individuare anticorpi specifici contro l’SBV. — Stati membri coinvolti: Francia e Regno Unito. Coordinatore: Regno Unito Progetto 3.2 Armonizzare la convalida dei diversi metodi RT-PCR per la rilevazione dell’SBV. Risultato Un protocollo comune e criteri minimi per la convalida dei metodi di diagnosi molecolari e sierologici con il coinvolgimento del settore privato. — Stati membri coinvolti: Belgio, Germania, Francia, Paesi Bassi e Regno Unito. Coordinatore: Germania

ALLEGATO II Stanziamento per progetto in EUR Settore 1 — Patogenesi Progetti 1.1, 1.2 e 1.3 Voce Denominazione Belgio Germania Francia Paesi Bassi Regno Unito Totale 1 Organico 70 000 235 200 119 012 111 010 105 356 640 578 2 Materiali di consumo 40 000 78 800 104 300 19 000 50 007 292 107 3 Studi su animali 140 000 98 000 112 000 127 147 86 708 563 855 4 Spese di viaggio per riunioni 0 3 000 8 200 0 7 076 18 276 5 Spese generali (7 %) 17 500 29 050 24 046 18 001 17 440 106 037 Totale 267 500 444 050 367 558 275 158 266 587 1 620 853

Progetto 1.4 Voce Denominazione Belgio 1 Organico 125 347 2 Materiali di consumo 90 000 3 Studi su animali 0 4 Spese di viaggio per riunioni 0 5 Spese generali (7 %) 15 074 Totale 230 421

Progetto 1.5 Voce Denominazione Germania 1 Organico 121 950 2 Materiali di consumo 100 850 3 Studi su animali 4 Spese di viaggio per riunioni 6 000 5 Spese generali (7 %) 16 016 Totale 244 816

Progetto 1.6 Voce Denominazione Paesi Bassi 1 Organico 279 005 2 Materiali di consumo 77 500 3 Studi su animali 180 212 4 Spese di viaggio per riunioni 28 500 5 Spese generali (7 %) 39 565 Totale 604 782 Settore 2 — Epidemiologia Progetti 2.1, 2.2a, 2.3, 2.4 e 2.5 Voce Denominazione Belgio (escl. 2.5) Germania Francia (escl. 2.2a, 2.4 e 2.5) Paesi Bassi Regno Unito (escl. 2.2a) Totale 1 Organico 139 937 255 150 30 000 250 865 127 807 803 759 2 Materiali di consumo 173 200 160 850 120 000 33 108 41 653 528 811 3 Studi su animali 14 576 18 000 0 49 520 6 746 88 843 4 Spese di viaggio per riunioni 0 6 000 0 8 900 9 435 24 335 5 Spese generali (7 %) 22 940 30 800 10 500 23 968 12 955 101 202 Totale 350 653 470 800 160 500 366 361 198 636 1 546 950

Progetto 2.2b Voce Denominazione Spagna Francia Italia Regno Unito Totale 1 Organico 175 000 373 220 170 000 72 305 790 525 2 Materiali di consumo 93 000 115 000 56 000 36 000 300 000 3 Studi su animali 0 0 0 0 0 4 Spese di viaggio per riunioni 6 000 16 500 6 000 4 800 33 300 5 Spese generali (7 %) 19 180 35 330 16 240 7 917 78 667 Totale 293 180 540 050 248 240 121 022 1 202 492 Settore 3 — Diagnostica Progetti 3.1 e 3.2 Voce Denominazione Belgio (escl. 3.1) Germania (escl. 3.1) Francia Paesi Bassi (escl. 3.1) Regno Unito Totale 1 Organico 17 281 12 800 68 413 8 575 114 398 221 467 2 Materiali di consumo 9 000 16 200 30 000 6 150 28 224 89 574 3 Studi su animali 3 040 3 040 4 Spese di viaggio per riunioni 500 1 000 5 000 4 459 10 959 5 Spese generali (7 %) 1 875 2 100 7 239 1 244 10 296 22 754 Totale 28 656 32 100 110 652 19 009 157 377 347 794

Coordinamento Voce Denominazione Paesi Bassi 1 Organico 10 000 2 Spese di viaggio per riunioni 2 500 5 Spese generali (7 %) 875 Totale 13 375

ALLEGATO III Regole di ammissibilità 1. Organico Le spese per l’organico sono limitate ai costi effettivi per il lavoro (remunerazione, salari, oneri sociali e contributi pensionistici) impiegate per eseguire lo studio. A tale scopo è necessario tenere il conto degli orari di lavoro mese per mese (monthly time sheets). La spesa giornaliera sarà calcolata basandosi su un anno lavorativo di 220 giorni. 2. Materiali di consumo Il rimborso avviene sulla base delle spese effettivamente sostenute per i test di laboratorio: — acquisto dei kit di analisi, dei reagenti e delle singole forniture utilizzate specificamente per l’esecuzione delle prove di laboratorio. 3. Studi su animali Il rimborso avviene sulla base delle spese effettivamente sostenute per: — acquisto di animali al valore di mercato, — trasporto alle strutture, alloggiamento e alimentazione, — dissezione degli animali usati per gli esperimenti. Ogni altra spesa per servizi amministrativi e di segreteria si considera coperta dalle «spese generali». 4. Riunioni (spese di viaggio) Le spese di viaggio e di albergo sostenute dal personale per partecipare alle riunioni sono rimborsabili secondo le norme di cui all’allegato IV del regolamento di esecuzione (UE) n. 926/2011 della Commissione (1). 5. Spese generali Si può richiedere un contributo forfettario pari al 7 % dei costi rimborsabili effettivi, calcolati in funzione di tutti i costi diretti sopraelencati (voci da 1 a 4). 6. Le spese presentate dagli Stati membri ai fini di un contributo finanziario dell’Unione sono espresse in euro e non comprendono l’imposta sul valore aggiunto (IVA) e altri tributi. 7. Gli Stati membri possono modificare gli stanziamenti stimati di cui all’allegato II stornando spese rimborsabili da una denominazione a un’altra, purché tali modifiche non incidano sull’esecuzione dello studio e non superino la spesa rimborsabile totale per ogni progetto. Gli Stati membri presentano una richiesta scritta alla Commissione per ottenere l’autorizzazione in via preventiva di un eventuale aumento dello stanziamento superiore al 20 % per una data voce di spesa. (1) GU L 241 del 17.9.2011, pag. 2.