GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 2.12.67 N.293/7
INFORMAZIONI
COMMISSIONE DELLECOMUNITÀ 'EUROPEE
RACCOMANDAZIONI EPARERI
RACCOMANDAZIONE DELLACOMMISSIONE
del16novembre1967
rivoltaalgovernodellaRepubblicafranceseinmeritoaldisegnodì
leggeconcernentel'istituzionediunatassaspecialeperl'usodelle
infrastrutture stradali(articolo13deldisegnodileggedellefinanze
peril1968)
(Iltestoinlinguafranceseèilsolofacentefede)
(67/730/CEE)
1.LaCommissione constatacheildisegnodi
leggeèintesoadistituireunatassaspecialeper
l'usodelleinfrastrutture stradali,applicabileaivei­
colidestinatiaitrasportidimerci.Taletassaè
applicatasulpesototaleautorizzatoacarico.Essasi
applicaaiveicoliilcuipesomassimoautorizzatoa
pienocaricoèpariosuperioreadeterminatilimiti
chevarianosecondolacategoria .
LaCommissione constataaltresìcheledispo­
sizionideldisegnodileggeprevedonol'applica­
zionedidettatassaaiveicoliimmatricolati fuori
dellaFranciaechecircolanosullaretestradalefran­
cese:lasuariscossionevieneeffettuataall'attodel
passaggioindogana.Inconformitàdell'articolo1delladecisionedel
Consigliodel21marzo1962,relativaall'istituzione
diunaproceduradiesameediconsultazionipre­
ventiviperalcunedisposizionilegislative,regola­
mentarioamministrative previstedagliStatimem­
brinelsettoredeitrasporti(1),ilgovernodellaRe­
pubblicafrancesehatrasmessoallaCommissione
conletteraindata16ottobre1967delrappresen­
tantepermanentédellaFranciapressoleComunità
Europee,undisegnodileggeconcernentel'istitu­
zionediunatassaspecialeperl'usodelleinfra­
strutturestradali.Taledisegnodileggeècostituito
dall'articolo13deldisegnodileggedellefinanze
peril1968.
Laletteradelrappresentante permanenteèper­
venutaallaCommissione il18ottobre1967.Incon­
formitàdell'articolo1delladecisionedelConsiglio
ilgovernofrancesehatrasmessoildisegnodilegge
ancheaglialtriStatimembri.
Inapplicazionedell'articolo2,paragrafo3,della
decisionedelConsigliodel21marzo1962,siè
svolta,periniziativadellaCommissione ,unacon­
sultazionecongliStatimembrisulledisposizioni
inesamenelcorsodiunariunionetenutasiaBru­
xellesil6novembre1967.
Anormadell'articolo2delladecisionedelCon­
siglio,laCommissione formulalaseguenteracco­
mandazione :2.LaCommissione constatacheildisegnodi
leggeconcerneilproblemadell'imputazionedeicosti
d'infrastruttura ,cheincidenotevolmente sull'ela­
borazioneesull'attuazionedellapoliticacomune
deitrasporti.IlConsiglio,conlesuedecisionin.
64/389/CEEdel22giugno1964(2)en.65/270/
CEEdel13maggio1965(3),hastabilitounpro­
grammad'indaginiedistudidaeffettuarsidagli
StatimembriedallaCommissione edestinatia
raccogliereglielementidivalutazioneperladefi­
(!)GUn.23del3.4.1962,pag.720/62.(2)GUn.102del29.6.1964,pag.1598/64.
(3)GUn.88del24.5.1965,pag.1473/65.

N.293/8 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 2.12.67
doppieimposizioniinmateriadiimpostesugli
autoveicolinelsettoredeitrasportiinternazionali .
LaCommissione constatachedecisionicomuni
delMinistrodell'economiaedellefinanzeedel
Ministrodeitrasporti,adottateinesecuzionedi
convenzioni oaccordiinternazionali ,potrannosta­
bilireleriduzioniogliesoneridallatassaaccordata
aiproprietaridiveicolicheeffettuanotrasportiinter­
nazionali .Essaritienecheovetaliconvenzioni o
accordiderivasserodatrattativebilateralitrala
FranciaoglialtriStatimembri,taleproceduranon
rappresenterebbe unmezzoindoneoperrisolvere
iproblemiinquestione,tenutocontodelrischio
disoluzionidivergenticheprotrebberorenderepiù
difficilel'adozionediunaregolamentazione comu­
nitaria.Essaritienealtresìcheunasoluzionecon­
sistentenell'applicarelanuovatassaaiveicolistra­
nieri,adecorreredal1°gennaio1968,enell'accor­
dareretroattivamente perimedesimiveicoliil
beneficiodiunaregolamentazione comunitaria ,pro­
vocherebbegraviinconvenientidiordineeconomico
ecommerciale ,datal'incertezzachenerisulterebbe
peritrasportatoriquantoaglielementidicostoda
prendereinconsiderazione nellaformazionedei
prezzi.Soltantol'applicazionedirettadiunarego­
lamentazione comunitaria puòrappresentare una
validasoluzionedelproblemadelledoppieimposi­
zioni.nizionedelregimefinanziarioapplicabileinmate­
riadiutilizzazionedelleinfrastrutture .Inoltre,sia
nell'accordodel22giugno1965relativoall'orga­
nizzazionecomunedelmercatodeitrasporti,sia
nellasuarisoluzionedel20ottobre1966,ilCon­
sigliohamessoinrilievolanecessitàel'urgenzadi
unasoluzionecomunitariaditaleproblema,even­
tualmenteinformaprovvisoria .
Perquantoriguardalemisuredaadottarein
materianelsettoredeitrasportisustrada,laCom­
missionehaannunciatonellacomunicazione sulla
politicacomunedeitrasportidaessatrasmessaal
Consiglioil10febbraio1967aseguitodellariso­
luzionedelConsigliodel20ottobre1966,cheal
terminedellostudiosperimentaleprevistodall'arti­
colo3delladecisionen.65/270/CEEdelConsiglio,
essaavrebbepresentatoproposteinteseadarmoniz­
zarelestrutturedelletassesuiveicolicommerciali
all'internodellaComunità .
LaCommissionepreferirebbechelamisurache
èoggettodeldisegnodileggefossepresasoltanto
nelquadrodellasoluzionecomunitariacheessa
proporrànellecondizionisopraprecisate,poiché
anchequestasoluzionedevearticolarsiconquelle
suggeritesiadaunanecessariaarmonizzazione delle
condizionidiconcorrenzafraitremodiditrasporto
terrestre,sia,inquestavisuale,daun'adeguata
imputazionedeicostid'infrastruttura .Nondimeno ,
essaprendeattodelladichiarazionefattadairap­
presentantidelgovernofrancesenellariunionedi
consultazione ,dallaqualerisultacheildisegnodi
leggenonpregiudicainalcunmodoleopzionida
effettuareinunsecondotemponelquadrodella
politicacomunedeitrasporti,edeveesserecon­
sideratodicarattereprovvisorio .
3.LaCommissioneconstatacheloscopofonda­
mentaledelledisposizioniprevisteèquellodigaran­
tireunpiùcorrettocontributodivariecategorie
diveicoliallacoperturadeicosticheessecompor­
tanoperlacollettivitàpereffettodell'utilizzazione
delleinfrastrutturestradali.L'obbiettivocosiper­
seguitorientrapertantonellalineageneraledella
politicacomunedeitrasporti.
Purriconoscendol'importanzadellemisurepre­
visteinordineadunasoluzionepiùrazionaledel
problemadellatariffazionedell'usodelleinfrastrut­
ture,laCommissione sirammaricacheilgoverno
francesenonabbiatrattoleconseguenzedelcalcolo
economicosulqualesonoimpostatetalimisurean­
cheneicasiincuidadettocalcoloèemersouncon­
tributoeccedentarioallacoperturadeicostid'infra­
struttura .
4.L'applicazionedellatassaspecialeaiveicoli
immatricolati all'esteroconcerneilproblemadelleLaCommissione ricordainmeritolaproposta
diregolamentorelativoallasoppressionedelledop­
pieimposizioni,daessatrasmessaalConsiglioil
18marzo1964.L'applicazionediunaregolamen­
tazionecomunitariaintalesettoredevepoterinter­
venireentrobrevetempo.Intaleprospettiva,la
Commissioneritieneopportunocheilgovernofran­
cesesospendal'applicazionedellemisureprevisteai
veicoliimmatricolati neglialtriStatimembri.
5.LaCommissione informaglialtriStatimem­
bridellapresenteraccomandazione .
FattoaBruxelles,il16novembre1967.
PerlaCommissione
IlPresidente
JeanREY