II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 26 febbraio 1968 relativa a una domanda d'attestazione negativa presentata in conformità dell'articolo 2 del regolamento n. 17 del Consiglio (IV/26.352) (Il testo in lingua francese è il solo facente fede) (68/128/CEE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare l'articolo 85,

visto il regolamento n. 17 del Consiglio del 6 febbraio 1962 (1), in particolare l'articolo 2,

vista la domanda d'attestazione negativa presentata, in conformità dell'articolo 2 del regolamento n. 17, il 23 dicembre 1966 dall'associazione Eurogypsum con sede statutaria a Ginevra, Svizzera, e sede amministrativa a Parigi, Francia, domanda avente per scopo l'accertamento, da parte della Commissione, di non esservi motivo per la Commissione stessa d'intervenire, a norma dell'articolo 85, paragrafo 1, del trattato che istituisce la Comunità economica europea, nei riguardi dello statuto e del regolamento speciale che l'assemblea generale della suddetta associazione ha approvato nella riunione del 28 aprile 1961 ed ha adottato definitivamente nella riunione del 18 giugno 1962,

visto il parere del Comitato consultivo in materia di intese e posizioni dominanti, sentito il 13 settembre 1967 in conformità dell'articolo 10 del regolamento n. 17,

I

considerando che lo statuto ed il regolamento speciale dell'associazione Eurogypsum contengono principalmente le seguenti disposizioni:

L'associazione ha lo scopo di promuovere, sul piano europeo, lo sviluppo dell'industria del gesso, della pietra da gesso, dell'anidrite e dei materiali da costruzione che ne derivano. Il mezzo adottato per il conseguimento di tale obiettivo è lo studio in comune dei problemi scientifici, tecnici, economici e giuridici che interessano detta industria, la realizzazione di una pubblicità collettiva per i materiali in questione e la diffusione del risultato delle ricerche organizzate dall'associazione.

Possono aderire all'associazione, in qualità di membri ordinari, le organizzazioni nazionali od europee di produttori di gesso, pietra da gesso ed anidrite o di fabbricanti di prodotti in gesso ; in qualità di membri straordinari, i produttori di tali materiali che esercitino la propria attività in paesi europei in cui non esista un'organizzazione nazionale ; in qualità di membri corrispondenti, i produttori di tali materiali i cui mezzi d produzione siano situati al di fuori dell'Europa, nonchè le persone fisiche o giuridiche interessate all'industria od all'utilizzazione di tali materiali ma che non siano esse stesse produttrici di tali materiali e le persone od i raggruppamenti appartenenti agli ambienti scientifici, tecnici od economici la cui collaborazione possa contribuire al raggiungimento del fine perseguito dall'associazione.

L'ammissione in qualità di membro è devoluta all'assemblea generale e decisa a maggioranza semplice dei membri ordinari presenti o rappresentati, ciascuno dei quali dispone di un voto. La stessa assemblea può decidere l'esclusione di un membro ; tuttavia, in tal caso, la maggioranza dei soci presenti o rappresentati deve essere di due terzi ; inoltre, l'esclusione può essere decisa soltanto per violazione dello statuto o per nocumento agli interessi dell'associazione. (1) GU n. 13 del 21.2.1962, pag. 204/62.

Oltre all'assemblea generale, formata dai membri ordinari ed alla quale possono assistere i membri straordinari a titolo consultivo, funziona nell'associazione un Comitato direttivo i cui componenti sono scelti fra i membri ordinari ; ciascuno di questi non può avere più di un rappresentante titolare e di un supplente. Il Comitato direttivo prepara i lavori dell'assemblea generale, organizza i lavori d'ordine tecnico facendo appello, se necessario, ad esperti nel campo scientifico, tecnico, economico o giuridico, ed assicura la gestione corrente dell'associazione.

Le risorse finanziarie di Eurogypsum, associazione a scopo non lucrativo, sono costituite dalle quote annuali e dagli eventuali contributi straordinari volontariamente versati dai membri e servono a coprire le spese di esercizio e le remunerazioni concesse per prestazioni eccezionali;

considerando che l'associazione Eurogypsum comprende attualmente 31 membri stabiliti in 16 paesi diversi, cinque dei quali sono Stati membri della CEE ; che la maggior parte delle imprese che, negli Stati membri, fabbricano il gesso, la pietra da gesso, l'anidrite ed i materiali da costruzione che ne derivano, fanno parte dell'associazione individualmente o per mezzo d'organizzazioni professionali;

considerando che le attività svolte dall'associazione Eurogypsum sono state le seguenti: - studi e ricerche effettuati da gruppi di lavoro e da esperti su problemi scientifici e tecnici relativi al gesso ed alla pietra da gesso;

- diffusione delle conoscenze in materia, mediante visite presso fabbriche nei vari paesi, conferenze in merito alle tecniche di fabbricazione e di utilizzazione del gesso e dei prodotti del gesso, proiezione di films a contenuto tecnico, pubblicazione di studi in riviste specializzate;

considerando che tutti i membri dell'associazione, qualunque sia la loro importanza, possono beneficiare allo stesso titolo dei risultati dei lavori organizzati dall'associazione e che tali risultati sono d'altronde sovente resi pubblici;

II

considerando che l'attestazione negativa può essere rilasciata, in conformità dell'articolo 2 del regolamento n. 17, nel caso che la Commissione accerti che essa non ha motivo, in base agli elementi a sua conoscenza, d'intervenire a norma delle disposizioni dell'articolo 85, paragrafo 1, del trattato, nei riguardi dello statuto e del regolamento speciale dell'associazione Eurogypsum;

considerando che l'articolo 85, paragrafo 1, del trattato statuisce che sono incompatibili con il mercato comune e vietati tutti gli accordi tra imprese, tutte le decisioni di associazioni d'imprese e tutte le pratiche concordate che possano pregiudicare il commercio tra Stati membri e che abbiano per oggetto o per effetto di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza all'interno del mercato comune;

considerando che lo statuto ed il regolamento speciale della Eurogypsum hanno per solo oggetto di organizzare, effettuare e sfruttare la ricerca nel campo scientifico, tecnico, economico e giuridico, relativo all'industria del gesso, della pietra da gesso, dell'anidrite e dei materiali da costruzione che ne derivano ; che a tale ricerca partecipano sia delle organizzazioni di produttori che dei produttori singoli stabiliti nei diversi Stati membri ; che la qualità di membro dell'associazione non impedisce di effettuare delle ricerche individuali ; che lo statuto ed il regolamento speciale non comportano alcuna condizione discriminatoria per quanto concerne l'ammissione in qualità di membro dell'associazione e la rappresentazione in seno agli organi dell'associazione ; che, pertanto, l'oggetto dello statuto e del regolamento speciale dell'associazione non è di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza all'interno del mercato comune;

considerando che, dalle informazioni di cui la Commissione ha conoscenza, risulta che le attività realmente svolte dalla Eurogypsum, tanto all'interno quanto all'esterno del mercato comune, corrispondono all'oggetto dell'associazione ; che la collaborazione dei membri dell'associazione, nel funzionamento e nell'organizzazione in comune della ricerca scientifica e tecnica nel campo della produzione e delle utilizzazioni del gesso e nella larga diffusione dei risultati ottenuti, non ha per effetto di impedire, restringere o falsare la concorrenza;

considerando che non vi è stata alcuna opposizione da parte dei terzi a seguito della pubblicazione che è stata effettuata a norma dell'articolo 19, paragrafo 3, del regolamento n. 17, nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee n. 105 del 3 giugno 1967;

considerando che, stante quanto sopra, gli elementi di cui la Commissione ha conoscenza non permettono di ritenere che lo statuto ed il regolamento speciale abbiano per oggetto e per effetto di impedire, restringere o falsare il gioco della concorrenza all'interno del mercato comune ai sensi dell'articolo 85, paragrafo 1, del trattato ; che, non essendo soddisfatta una delle condizioni d'applicazione di tale articolo, l'attestazione negativa può essere rilasciata, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La Commissione non ha motivo, in base agli elementi a sua conoscenza, di intervenire a norma dell'articolo 85, paragrafo 1, del trattato che istituisce la Comunità economica europea, nei riguardi dello statuto e del regolamento speciale dell'associazione Eurogypsum.

Articolo 2

La presente decisione è diretta a Eurogypsum, Parigi, Francia.

Fatto a Bruxelles, il 26 febbraio 1968.

Per la Commissione

Il Presidente

Jean REY