Risoluzione del Comitato consultivo CECA riguardante l'esame delle politiche energetiche degli Stati membri e dei progressi compiuti nella realizzazione degli obiettivi energetici comunitari per il 1995 meno 2 astensioni, durante la 273a sessione del 4 ottobre



Gazzetta ufficiale n. C 277 del 27/10/1988 pag. 0004 - 0005



RISOLUZIONE DEL COMITATO CONSULTIVO CECA riguardante l'esame delle politiche energetiche degli Stati membri e dei progressi compiuti nella realizzazione degli obiettivi energetici comunitari per il 1995 (adottata all'unanimità, meno 2 astensioni, durante la 273a sessione dal 4 ottobre 1988) (88/C 277/06) IL COMITATO CONSULTIVO, esaminato il bilancio tracciato nella comunicazione della Commissione al Consiglio riguardante i "principali risultati dell'esame delle politiche energetiche degli Stati membri da parte della Commissione - gli obiettivi energetici comunitari per il 1995" e constatato, alla stregua della Commissione, i rischi considerevoli che ne derivano per la Comunità; considerati gli obiettivi energetici settoriali ed orizzontali fissati dal Consiglio nella sua risoluzione di settembre 1986 (1) e in particolare il ruolo riconosciuto ai combustibili solidi come uno dei settori chiave; ricordando le sue risoluzioni del 17 maggio 1984 (2), del 29 marzo 1985 (3) e del 28 giugno 1985 (4); preoccupato per la lentezza nella realizzazione di una serie di obiettivi energetici per il 1995 e in particolare per gli sviluppi inquietanti rilevati nel campo del miglioramento dei rendimenti energetici e della promozione dell'impiego dei combustibili solidi, sviluppi che rischiano di tradursi in un aumento dell'utilizzo degli idrocarburi; cosciente del fatto che la Comunità, se questa tendenza non viene corretta e tenuto conto altresì della possibilità che la probabile crescita del fabbisogno energetico sia stata sottovalutata, rischia di cadere una volta di più in una dipendenza notevolmente accresciuta riguardo alle importazioni di petrolio e di gas naturale proveniente da fonti poco sicure e rischiose, ciò che potrebbe provocare un terzo choc petrolifero; convinto che questi sviluppi deludenti del consumo dei combustibili solidi sono da imputare ai prezzi negli ultimi tempi anormalmente bassi del petrolio e del gas, all'incertezza riguardo all'evoluzione dei prezzi e riguardo agli effetti di eventuali normative di protezione dell'ambiente, nonché alla mancanza di correttivi; cosciente sia della necessità per l'industria carboniera della Comunità di proseguire, a motivo del suo ruolo strategico nella sicurezza dell'approvvigionamento, gli sforzi di miglioramento della sua competitività, sia dell'ostacolo costituito dall'attuale livello dei prezzi sul mercato internazionale del carbone; ritenendo che la Comunità dovrebbe rafforzare il ruolo degli operatori europei e delle autorità per quanto riguarda le importazioni e più in generale sul mercato internazionale in modo da mantenere un grado d'indipendenza soddisfacente e da promuovere le esportazioni comunitarie di tecnologia e di attrezzature; 1. RICHIAMA l'attenzione della Commissione sul fatto che, qualora non venissero raggiunti gli obiettivi energetici per il 1995 e in particolare quelli fissati per i combustibili solidi, potrebbero aumentare rapidamente i rischi per il periodo successivo al 1995 con conseguenze potenzialmente gravi nel campo dell'energia e in quello dell'economia in generale; 2. RITIENE pertanto che gli obiettivi energetici per il 1995 dovrebbero essere ribaditi e che dovrebbero essere adottati provvedimenti per garantirne la realizzazione; 3. CHIEDE alla Commissione, per quanto riguarda i settori diversi da quello dei combustibili solidi, di richiamare l'attenzione degli Stati membri sui seguenti punti: a) l'importanza di ottimizzare il rendimento energetico; b)la necessità di applicare rigorosamente le due direttive del Consiglio del 1975 (75/404/CEE e 75/405/CEE) (5) e se necessario di rafforzarle per limitare, su scala comunitaria, al 15 %, come previsto dagli obiettivi energetici di settembre del 1986, l'utilizzo dei prodotti petroliferi e del gas naturale nelle centrali elettriche; c)la necessità di moderare la progressione del gas naturale in funzione del grado di sicurezza energetica che esso è in grado di garantire; d)la presa in considerazione del quasi ristagno attuale e del futuro incerto dell'energia nucleare nell'ambito della Comunità e anche su scala mondiale; e)l'importanza di proseguire lo sviluppo di forme rinnovabili di energia; 4. INVITA la Commissione, per quanto riguarda i combustibili solidi, ad operare per combinare il carbone indigeno e il carbone internazionale in modo da creare per i combustibili solidi un approvvigionamento globale economicamente e strategicamente soddisfacente, in grado di rispondere agli obiettivi fissati per il 1995 e oltre, grazie ai seguenti provvedimenti: a) accordare ai combustibili solidi la preferenza rispetto agli idrocarburi nelle centrali elettriche; b)riconoscere l'importanza della produzione carboniera della Comunità e la necessità di migliorare ancora la produttività come mezzo di sicurezza e anche di stabilità dei prezzi, facilitando gli accordi contrattuali a lungo termine con i produttori di energia elettrica e tenendo conto di un indispensabile complemento di combustibili solidi importati; c)promuovere il consumo di combustibili solidi nell'industria, negli edifici pubblici e nel riscaldamento urbano mediante misure quali bonifici d'interesse di maggior entità e la generalizzazione di un sistema già utilizzato in Francia, volto a favorire, a condizioni di prezzo interessanti, gli impianti di riscaldamento a carbone; d)garantire un adeguato approvvigionamento dell'industria siderurgica a prezzi soddisfacenti; e)accrescere sostanzialmente e almeno raddoppiare l'aiuto finanziario accordato dalla Comunità alla ricerca, allo sviluppo e alla dimostrazione nel campo dei combustibili solidi e a titolo illustrativo nelle tecniche chiave della combustione a letto fluido e cicli combinati, per rispettare l'ambiente; f)accrescere sostanzialmente i bonifici d'interesse sui mutui per gli investimenti minerari della Comunità; g)rafforzare le misure sociali e in particolare attuare il pacchetto sociale per l'industria carboniera, invece di ridurre i sussidi al riadattamento come previsto dalla recente decisione della Commissione; h)promuovere un equilibrio globale soddisfacente tra gli obiettivi energetici ed ecologici della Comunità; i)mobilitare le risorse finanziarie comunitarie necessarie per raggiungere questi obiettivi senza aumentare il prelievo CECA. 2. CHIEDE pertanto alla Commissione: a)di ottenere con urgenza l'accordo del Consiglio affinché la totalità dei dazi d'importazione CECA vengano trasferiti dal bilancio generale della CEE al bilancio di funzionamento della CECA onde garantire il finanziamento di un pacchetto sociale sia nella politica carboniera che nella politica siderurgica; b)d'impegnarsi affinché una parte dei fondi strutturali, di cui è previsto un raddoppio, vengano utilizzati in maniera utile alle due industrie della CECA; c)di esaminare la possibilità di garantire i mutui CECA per il tramite del bilancio della CEE per liberare le riserve e i fondi di garanzia della CECA, se necessario in maniera progressiva, ai fini del proseguimento degli obiettivi fissati per le politiche carboniera e siderurgica della Comunità. (1) GU n. C 241 del 25. 9. 1986, pag. 1. (2) GU n. C 160 del 20. 6. 1984, pag. 2. (3) Non pubblicata. (4) GU n. C 190 del 30. 7. 1985, pag. 3.(5) GU n. L 178 del 9. 7. 1975.