77/674/CEE: Parere della Commissione, del 21 ottobre 1977, indirizzato al governo danese in ordine al decreto del ministro del lavoro, del 27 agosto 1976, emanato in applicazione del regolamento (CEE) n. 543/69 del Consiglio, del 25 marzo 1969, relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada per garantire la tutela dei lavoratori nei trasporti interni su strada



Gazzetta ufficiale n. L 276 del 28/10/1977 pag. 0034 - 0034



++++ PARERE DELLA COMMISSIONE del 21 ottobre 1977 indirizzato al governo danese in ordine al decreto del ministro del lavoro , del 27 agosto 1976 , emanato in applicazione del regolamento ( CEE ) n . 543/69 del Consiglio , del 25 marzo 1969 , relativo all ' armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada per garantire la tutela dei lavoratori nei trasporti interni su strada ( 77/674/CEE ) 1 . L ' articolo 18 del regolamento ( CEE ) n . 543/69 stabilisce che gli Stati membri adottano tempestivamente , previa consultazione della consultazione della Commissione , le disposizioni legislative regolamentari ed amministrative necessarie all ' esecuzione del regolamento medesimo . La Commissione constata con rammarico che solo in data 20 gennaio 1977 il governo danese ha presentato , per consultazione , con lettera della propria rappresentanza permanente , un decreto emanato dal ministro del lavoro danese il 27 agosto 1976 , in applicazione del regolamento ( CEE ) n . 543/69 relativo ai trasporti interni su strada in Danimarca . 2 . La Commissione richiama l ' attenzione del governo danese sul fatto che la regolamentazione comunitaria in materia di armonizzazione sociale nel settore dei trasporti su strada specifica il modello del libretto individuale di controllo ( allegato al regolamento ( CEE ) n . 514/72 del Consiglio del 28 febbraio 1972 ) . L ' approvazione di tale modello da parte della direzione dell ' ispettorato del lavoro , prevista dall ' articolo 2 , paragrafo 1 , del decreto del ministro del lavoro , non è di conseguenza necessaria e sarebbe addirittura in contrasto con il regolamento comunitario . La Commissione ritiene dunque che il decreto debba essere modificato di conseguenza . 3 . La Commissione non ha potuto accertare se le disposizioni dell ' articolo 3 del decreto ministeriale danese consentano l ' esecuzione di controlli su strada . La Commissione ritiene indispensabili controlli del genere al fine di garantire il rispetto degli obblighi che derivano dalla regolamentazione comunitaria . Essa prega perciò il governo danese di completare , se necessario , l ' organizzazione dell ' attività in materia prevedendo l ' esecuzione dei controlli predetti . 4 . La Commissione ricorda al governo danese che l ' articolo 5 , paragrafo 7 , del regolamento ( CEE ) n . 543/69 permette , per i trasporti nazionali effettuati entro un raggio di 50 km , di ridurre l ' età minima degli assistenti alla guida a 16 anni , a condizione che ciò sia disposto a fini di formazione professionale e nei limiti delle disposizioni nazionali in materia di occupazione . Orbene , l ' articolo 4 , paragrafo 1 , del decreto danese fissa l ' età minima di detti assistenti a 16 anni senza restrizione alcuna . La Commissione ritiene che tale disposizione dovrebbe essere completata nel senso sopra precisato . 5 . La Commissione ritiene ovvio che le condizioni elencate nell ' articolo 4 , paragrafo 2 , necessarie per beneficiare della dispensa dall ' iscrizione nel libretto individuale , siano cumulative . 6 . L ' articolo 5 del decreto danese riguarda le sanzioni da infliggere ove venga constatata un ' infrazione . A giudizio della Commissione le sanzioni costituite unicamente da ammende non sono atte a garantire sufficientemente l ' osservanza della regolamentazione comunitaria . Per essere efficaci le ammende stesse dovrebbero essere accompagnate da altri provvedimenti repressivi , come il ritiro dell ' autorizzazione di gestire servizi di trasporto o della patente di guida . 7 . Infine , il decreto danese non contiene nessuna disposizione relativa alle compensazioni per le deroghe in ordine al tempo di riposo previste invece dall ' articolo 11 paragrafo 6 del regolamento ( CEE ) n . 543/69 . La Commissione prega il governo danese di completare in tal senso il proprio decreto . 8 . La Commissione chiede pertanto al governo danese di modificare il decreto del ministro del lavoro , del 27 agosto 1976 , per tener conto delle osservazioni formulate nel presente parere . Fatto a Bruxelles , il 21 ottobre 1977 . Per la Commissione Richard BURKE Membro della Commissione