RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

del 9 aprile 2013

relativa a relativa all'uso di metodologie comuni per misurare e comunicare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei prodotti e delle organizzazioni

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2013/179/UE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 191 e l'articolo 292,

considerando quanto segue:

L'attuale proliferazione di metodi e iniziative diversi destinati a valutare e comunicare le prestazioni ambientali generano confusione e una certa diffidenza nei confronti delle informazioni sulle prestazioni ambientali. Tale proliferazione può comportare anche costi supplementari per le imprese, se esse sono tenute a misurare le prestazioni ambientali dei prodotti o dell'organizzazione in base ai diversi metodi in uso presso le autorità pubbliche, i partner commerciali, le iniziative private e gli investitori. Tali costi riducono la possibilità di scambi transfrontalieri di prodotti "verdi". Vi è il rischio che il mercato dei prodotti verdi diventi ancor più inefficiente (1) .

La comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni "Verso un atto per il mercato unico — Per un'economia sociale di mercato altamente competitiva: 50 proposte per lavorare, intraprendere e commerciare insieme in modo più adeguato" (4) annunciava che si sarebbe esaminata la possibilità di definire una metodologia europea comune per la valutazione e l'etichettatura dei prodotti, al fine di affrontare la questione del loro impatto ambientale, in particolare le emissioni di CO2. La necessità di una tale iniziativa è stata ribadita nei due atti successivi relativi al mercato unico (5) .

La comunicazione "Un'agenda europea dei consumatori — Stimolare la fiducia e la crescita" sottolinea che i consumatori hanno il diritto di conoscere l'impatto ambientale nel corso del ciclo di vita dei prodotti che intendono acquistare e devono essere aiutati a individuare le opzioni realmente sostenibili. La comunicazione afferma che la Commissione metterà a punto metodologie armonizzate per valutare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei prodotti e delle imprese come base per fornire informazioni affidabili ai consumatori.

La comunicazione intitolata "Un'industria europea più forte per la crescita e la ripresa economica — aggiornamento della comunicazione sulla politica industriale" (6) menziona il fatto che la Commissione sta esaminando le migliori modalità per integrare i prodotti e i servizi verdi nel mercato interno, includendovi la misurazione dell'impronta ambientale.

Nella comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni dal titolo "Tabella di marcia per un'Europa efficiente nell'impiego delle risorse" (7) , la Commissione europea mirava a istituire un approccio metodologico comune per consentire agli Stati membri e al settore privato di valutare, comunicare e confrontare le prestazioni ambientali dei prodotti, dei servizi e delle imprese sulla base di una valutazione approfondita degli impatti ambientali nel corso del ciclo di vita ("impronta ambientale").

In risposta a tali esigenze di natura politica, la Commissione ha messo a punto due metodologie per misurare l'impronta ambientale dei prodotti e delle organizzazioni in base a metodi esistenti e ampiamente riconosciuti. La comunicazione "Costruire il mercato unico dei prodotti verdi" delinea un quadro per svilupparli ulteriormente e per affinare le metodologie con la partecipazione di numerosi portatori di interessi (tra cui l'industria e in particolare le PMI) attraverso test. I test esploreranno inoltre le possibili soluzioni a sfide di natura pratica, quali l'accesso ai dati relativi al ciclo di vita, e la qualità degli stessi, o metodi di verifica efficaci sul piano dei costi.

Obiettivo finale dell'iniziativa è superare la frammentazione del mercato interno per quanto riguarda i diversi metodi disponibili per misurare le prestazioni ambientali. La Commissione ritiene che per l'applicazione obbligatoria occorra fare ulteriori passi avanti per ridurre al minimo gli oneri amministrativi. Dato che qualsiasi nuovo metodo comporterebbe costi iniziali, la Commissione raccomanda alle imprese che decidono di applicare la metodologia su base volontaria di farlo dopo averne valutato attentamente l'impatto sulla propria competitività e consiglia agli Stati membri che utilizzano la metodologia di valutarne i costi e i benefici per le imprese.

Raccomandando l'uso dei metodi per determinare l'impronta ambientale agli Stati membri, alle imprese private e alle associazioni, ma anche agli operatori di sistemi di misurazione o comunicazione delle prestazioni ambientali e agli investitori, la Commissione punta a ridurre la molteplicità dei metodi e delle etichette, nell'interesse sia dei fornitori che degli utilizzatori delle informazioni in materia di prestazioni ambientali. Ai fini di una maggiore chiarezza, i potenziali settori di applicazione sono inclusi nell'allegato I della presente raccomandazione.

La maggior parte delle PMI non dispone delle competenze e delle risorse necessarie per soddisfare i requisiti in materia di informazioni sulle prestazioni ambientali nel ciclo di vita. Pertanto, gli Stati membri e le associazioni di settore dovrebbero fornire un sostegno alle PMI.

Parallelamente alla fase pilota saranno sviluppati strumenti di sostegno (criteri di qualità per le banche dati sull'analisi del ciclo di vita, sistemi di gestione dei dati, arbitrato scientifico, sistemi di verifica e di controllo della conformità, autorità di coordinamento) a livello dell'Unione europea e degli Stati membri, al fine di contribuire al conseguimento degli obiettivi strategici. La Commissione conosce il mercato globale e terrà le organizzazioni internazionali informate in merito a questa iniziativa volontaria,

HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

1. FINALITÀ E CAMPO DI APPLICAZIONE

La presente raccomandazione non si applica all'attuazione della legislazione obbligatoria dell'UE che prevede una metodologia specifica per il calcolo delle prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei prodotti.

2. DEFINIZIONI

Ai fini della presente raccomandazione si intende per:

(a) "metodo di determinazione dell'impronta ambientale dei prodotti (di seguito PEF)": metodo generale per misurare e comunicare il potenziale impatto ambientale nel corso del ciclo di vita di un prodotto, come stabilito nell'allegato II;

(b) "metodo di determinazione dell'impronta ambientale delle organizzazioni (di seguito OEF)": metodo generale per misurare e comunicare il potenziale impatto ambientale nel corso del ciclo di vita di un'organizzazione, come stabilito nell'allegato III;

(c) "impronta ambientale del prodotto": il risultato di uno studio dell'impronta ambientale del prodotto basato sulla metodologia dell'impronta ambientale del prodotto;

(d) "impronta ambientale dell'organizzazione": il risultato di uno studio dell'impronta ambientale dell'organizzazione basato sulla metodologia dell'impronta ambientale dell'organizzazione;

(e) "prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita": misurazione quantificata delle potenziali prestazioni ambientali, tenendo conto di tutte le fasi pertinenti del ciclo di vita di un prodotto o di un'organizzazione dal punto di vista della catena di approvvigionamento;

(f) "comunicazione delle prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita": la divulgazione di informazioni sulle prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita, anche ai partner commerciali, agli investitori, agli organismi pubblici o ai consumatori;

(g) "organizzazione": società, azienda, impresa, autorità o istituzione, o loro parti o combinazione di esse, con o senza personalità giuridica, pubblica o privata, che ha amministrazione e funzioni proprie;

(h) "programma": iniziativa a scopo di lucro o non di lucro adottata da imprese private o da un'associazione di imprese private, da un partenariato pubblico/privato o da organizzazioni non governative che richiede la misurazione o la comunicazione delle prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita;

(i) "associazione di settore": organizzazione che rappresenta le imprese private che sono membri dell'organizzazione o società private appartenenti a un settore a livello locale, regionale, nazionale o internazionale;

(j) "comunità finanziaria": tutti i soggetti che forniscono servizi finanziari (comprese le consulenze finanziarie), tra cui le banche, gli investitori e le compagnie assicurative;

(k) "dati relativi al ciclo di vita": informazioni sul ciclo di vita di un determinato prodotto, organizzazione o altro riferimento. Si tratta di metadati descrittivi e dell'inventario quantitativo del ciclo di vita nonché dei dati sulla valutazione d'impatto nel corso del ciclo di vita;

(l) "dati relativi all'inventario nel ciclo di vita": input e output qualificati per un prodotto o un'organizzazione nel proprio ciclo di vita, dati specifici (misurati o rilevati direttamente) o generici (misurati o rilevati indirettamente, medi).

3. USO DELLE METODOLOGIE PEF E OEF NELLE POLITICHE DEGLI STATI MEMBRI

Gli Stati membri dovrebbero:

compiere sforzi per aumentare la disponibilità di dati di alta qualità relativi al ciclo di vita, mediante azioni volte a sviluppare, esaminare e mettere a disposizione banche dati nazionali e contribuire ad alimentare le banche dati pubbliche esistenti, in base alle prescrizioni in termini di qualità dei dati stabilite nelle metodologie PEF e OEF;

4. USO DELLE METODOLOGIE PEF E OEF DA PARTE DELLE IMPRESE E ALTRE ORGANIZZAZIONI PRIVATE

Le imprese e altre organizzazioni private che decidono di misurare o comunicare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei propri prodotti o della propria organizzazione dovrebbero:

prendere in considerazione la possibilità di offrire sostegno alle PMI nelle rispettive catene di approvvigionamento per far sì che forniscano informazioni basate sulle metodologie PEF e OEF e migliorino le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei loro prodotti e della loro organizzazione.

Le associazioni di settore dovrebbero:

5. USO DELLE METODOLOGIE PEF E OEF NEI PROGRAMMI RELATIVI ALLA MISURAZIONE O COMUNICAZIONE DELLE PRESTAZIONI AMBIENTALI NEL CORSO DEL CICLO DI VITA

I programmi relativi alla misurazione o alla comunicazione delle prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dovrebbero:

utilizzare le metodologie PEF e OEF come metodo di riferimento per misurare o comunicare le prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita dei prodotti o delle organizzazioni.

6. USO DELLE METODOLOGIE PEF E OEF DA PARTE DELLA COMUNITÀ FINANZIARIA

I membri della comunità finanziaria, se del caso, dovrebbero:

7. VERIFICA

Gli studi PEF e OEF che devono essere utilizzati per scopi di comunicazione devono essere verificati in base ai criteri di revisione delle metodologie PEF e OEF.

8. COMUNICAZIONE IN MERITO ALL'ATTUAZIONE DELLA RACCOMANDAZIONE

l'assistenza offerta alle PMI per la fornitura di informazioni ambientali nel corso del ciclo di vita e per il miglioramento delle loro prestazioni ambientali nel corso del ciclo di vita;

(1) Valutazione d'impatto che accompagna la comunicazione della Commissione "Costruire il mercato unico dei prodotti verdi: promuovere informazioni migliori e credibili sulle prestazioni ambientali dei prodotti e delle organizzazioni. (SWD(2013) 111 definitivo).

(2) COM(2003) 302 definitivo.

(3) Riunione n. 3 061 del Consiglio "Ambiente", Bruxelles, 20 dicembre 2010.

(4) COM(2010) 608 definitivo/2.

(5) COM(2011) 206 definitivo — L'Atto per il mercato unico —Dodici leve per stimolare la crescita e rafforzare la fiducia. "Insieme per una nuova crescita", e COM(2012) 573 final "L'Atto per il mercato unico II — Insieme per una nuova crescita".

(6) COM(2012) 582 final.

(7) COM(2011) 571 definitivo.

ALLEGATO II

GUIDA SULL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI (PEF)

INDICE

Sintesi

Contesto

Obiettivi e destinatari

Procedura e risultati

Rapporto con la guida sull’impronta ambientale delle organizzazioni

1. CONSIDERAZIONI GENERALI PER GLI STUDI SULL’IMPRONTA AMBIENTALE DELLE ORGANIZZAZIONI

1.1 Principi ed esempi per possibili applicazioni

1.2 Come utilizzare la presente guida

1.3 Principi per gli studi sull’impronta ambientale dei prodotti

1.4 Fasi di uno studio sull’impronta ambientale dei prodotti

2. RUOLO DELLE REGOLE DI CATEGORIA RELATIVE ALL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

2.1 Informazioni generali

2.2 Ruolo delle regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti e rapporto con le regole di categoria di prodotto esistenti

2.3 Struttura delle regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti in base alla classificazione dei prodotti associata alle attività (CPA)

3. DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI DEGLI STUDI SULL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

3.1 Informazioni generali

4. DEFINIZIONE DELL’AMBITO DEGLI STUDI SULL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

4.1 Informazioni generali

4.2 Unità di analisi e flusso di riferimento

4.3 Confini del sistema per gli studi sull’impronta ambientale dei prodotti

4.4 Selezione delle categorie di impatto dell’impronta ambientale e dei metodi di valutazione

4.5 Selezione di ulteriori informazioni ambientali da includere nella PEF

4.6 Ipotesi/limitazioni

5. COMPILAZIONE E REGISTRAZIONE DEL PROFILO DI UTILIZZO DELLE RISORSE E DI EMISSIONI

5.1 Informazioni generali

5.2 Fase di analisi (raccomandata)

5.3 Piano di gestione dei dati (facoltativo)

5.4 Dati del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni

5.4.1 Acquisizione delle materie prime e prelavorazione(dalla culla al cancello)

5.4.2 Beni strumentali

5.4.3 Produzione

5.4.4 Distribuzione e stoccaggio dei prodotti

5.4.5 Fase di utilizzo

5.4.6 Modellizzazione della logistica per il prodotto analizzato

5.4.7 Fine vita

5.4.8 Computo dell’uso di energia elettrica (ivi compreso l’uso di energie rinnovabili)

5.4.9 Ulteriori considerazioni per la compilazione del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni

5.5 Nomenclatura per il profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni

5.6 Requisiti in materia di qualità dei dati

5.7 Raccolta di dati specifici

5.8 Raccolta di dati generici

5.9 Lacune nei dati rimanenti delle unità di processo/dati mancanti

5.10 Processi multifunzionali

5.11 Raccolta di dati relativi alle fasi metodologiche successive in uno studio sulla PEF

6. VALUTAZIONE DI IMPATTO DELL’IMPRONTA AMBIENTALE

6.1 Classificazione e caratterizzazione (obbligatorie)

6.1.1 Classificazione dei flussi dell’impronta ambientale dei prodotti

6.1.1 Caratterizzazione dei flussi dell’impronta ambientale

6.2 Normalizzazione e ponderazione (raccomandata/facoltativa)

6.2.1 Normalizzazione dei risultati della valutazione di impatto dell’impronta ambientale (raccomandata)

6.2.1 Ponderazione dei risultati della valutazione di impatto dell’impronta ambientale (facoltativa)

7. INTERPRETAZIONE DEI RISULTATI DELL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

7.1 Informazioni generali

7.2 Valutazione della fondatezza del modello di impronta ambientale dei prodotti

7.3 Identificazione di punti critici

7.4 Stima dell’incertezza

7.5 Conclusioni, raccomandazioni e limitazioni

8. RELAZIONI SULL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

8.1 Informazioni generali

8.2 Elementi delle relazioni

8.2.1 Primo elemento: sintesi

8.2.2 Secondo elemento: relazione principale

8.2.3 Terzo elemento: allegato

8.2.4 Quarto elemento: relazione riservata

9. REVISIONE CRITICA DELL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

9.1 Informazioni generali

9.2 Tipo di revisione

9.3 Qualifica del revisore

10. ACRONIMI E ABBREVIAZIONI

11. GLOSSARIO

12. RIFERIMENTI

Allegato I: Sintesi dei principali requisiti obbligatori per l’impronta ambientale dei prodotti e l’elaborazione di regole di categoria per l’impronta ambientale dei prodotti

Allegato II: Piano di gestione dei dati (adattamento dall’iniziativa del protocollo sui gas a effetto serra )

Allegato III: Elenco di controllo per la raccolta di dati

Allegato IV: Individuazione di nomenclatura e proprietà adeguate a flussi specifici

Allegato V: Gestione della multifunzionalità in situazioni di fine vita

Allegato VI: Orientamenti per la contabilizzazione delle emissioni a seguito di modifiche dirette riguardanti la destinazione del suolo che hanno un impatto sui cambiamenti climatici

Allegato VII: Esempio di una regola di categoria relativa all’impronta ambientale dei prodotti per prodotti cartacei intermedi – requisiti in materia di qualità dei dati

Allegato VIII: Mappatura della terminologia utilizzata nella presente guida sulla PEF con la terminologia ISO

Allegato IX: Guida sulla PEF e manuale sull’ILCD: principali differenze

Allegato X: Confronto tra i requisiti chiave della guida sulla PEF e altri metodi

SINTESI

L’impronta ambientale dei prodotti (Product Environmental Footprint - PEF) è una misura che, sulla base di vari criteri, indica le prestazioni ambientali di un prodotto o servizio nel corso del rispettivo ciclo di vita. Le informazioni relative alla PEF sono fornite con l’obiettivo generale di ridurre gli impatti ambientali dei prodotti e servizi, tenendo conto delle attività della catena di approvvigionamento (1) (dall’estrazione di materie prime, alla produzione, all’uso e alla gestione finale dei rifiuti). La guida sulla PEF mette a disposizione un metodo di modellazione degli impatti ambientali dei flussi di materiale/energia e dei flussi di emissioni e di rifiuti associati a un prodotto nel corso del relativo ciclo di vita.

Il presente documento fornisce una serie di orientamenti per il calcolo della PEF e per la definizione di requisiti metodologici specifici delle categorie dei prodotti da utilizzare in regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti. La PEF è complementare ad altri strumenti che riguardano siti e soglie specifici.

Contesto

La guida sulla PEF è stata sviluppata nell’ambito di uno degli elementi fondamentali dell’iniziativa faro della strategia Europa 2020 – “Un’Europa efficiente nell’impiego delle risorse” (2). La “Tabella di marcia per un’Europa efficiente nell’impiego delle risorse” della Commissione europea (3) propone vari modi per aumentare la produttività delle risorse e dissociare la crescita economica dall’uso delle risorse e dagli impatti ambientali, assumendo come presupposto il concetto di ciclo di vita. Uno dei suoi scopi consiste nel: “Istituire un approccio metodologico comune per consentire agli Stati membri e al settore privato di valutare, rendere note e confrontare le prestazioni ambientali dei prodotti, dei servizi e delle aziende sulla base di una valutazione globale del loro impatto ambientale nel corso del loro ciclo di vita (‘impronta ecologica’)”. Il Consiglio europeo ha invitato la Commissione a sviluppare metodologie di supporto.

Il progetto relativo all’impronta ambientale dei prodotti e delle organizzazioni (OEF) è stato avviato allo scopo di definire una metodologia europea armonizzata per gli studi sull’impronta ambientale che possa comprendere una serie più ampia di criteri di prestazione ambientale pertinenti basandosi sul concetto di ciclo di vita (4). Il concetto di ciclo di vita prende in considerazione tutti i vari flussi di risorse e gli interventi ambientali associati a un prodotto o un’organizzazione dal punto di vista della catena di approvvigionamento. Esso include tutte le fasi che vanno dall’acquisizione delle materie prime alla trasformazione, alla distribuzione, all’utilizzo e ai processi di fine vita, nonché tutti gli impatti ambientali, gli effetti sulla salute, i rischi legati alle risorse e gli oneri per la società associati pertinenti. Tale approccio è essenziale per illustrare i possibili compromessi tra vari tipi di impatti ambientali legati a specifiche decisioni politiche e gestionali e contribuire a evitare un trasferimento involontario degli oneri.

Obiettivi e destinatari

Il presente documento si propone di fornire una serie di orientamenti tecnici completi e dettagliati per la conduzione di uno studio sulla PEF. Gli studi sull’impronta ambientale dei prodotti possono essere utilizzati per vari scopi, tra cui la gestione interna e la partecipazione a programmi volontari o obbligatori. Esso è rivolto principalmente a esperti tecnici tenuti ad effettuare uno studio sulla PEF come ingegneri e responsabili ambientali nelle aziende e in altre istituzioni. Non è indispensabile avere una grande esperienza nel campo della valutazione ambientale per utilizzare la presente guida al fine di effettuare uno studio sulla PEF.

La guida non ha lo scopo di avvalorare direttamente confronti o dichiarazioni comparative [ossia le dichiarazioni concernenti la superiorità o l’equivalenza delle prestazioni ambientali di un prodotto rispetto a un altro (sulla base della norma ISO 14040:2006)]. Per tali confronti sarà necessario definire ulteriori regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti a integrazione degli orientamenti più generali indicati nel presente documento al fine di accrescere l’armonizzazione, la specificità, la pertinenza e la riproduttività metodologiche per un determinato tipo di prodotto. Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti consentiranno inoltre di concentrarsi sui parametri più importanti e quindi di ridurre i tempi, gli sforzi e i costi di completamento di uno studio sulla PEF. Oltre a fornire gli orientamenti e a definire i requisiti generali per gli studi sulla PEF, il presente documento specifica anche i requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti.

Procedura e risultati

Ciascun requisito specificato nella presente guida è stato scelto tenendo conto delle raccomandazioni derivanti da metodi di contabilità ambientale e documenti di orientamento simili e ampiamente accettati. Nello specifico, sono stati considerati come guide metodologiche: le norme ISO (5) [in particolare: ISO 14044(2006), progetto ISO/DIS 14067(2012); ISO 14025(2006), ISO 14020(2000)], il manuale del sistema ILCD (International Reference Life Cycle Data System) (6); le norme in materia di impronta ecologica (7); il protocollo sui gas a effetto serra (8) (WRI/ WBCSD); i principi generali per una comunicazione ambientale sui prodotti di massa BPX 30-323-0 (ADEME) (9); e le specifiche per la valutazione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte durante il ciclo di vita di beni e servizi (PAS 2050, 2011) (10).

Il risultato dell’analisi è sintetizzato nell’allegato X. Una descrizione più dettagliata è contenuta in “Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment” (EC-JRC-IES 2011b) (11). Benché i metodi esistenti possano offrire varie alternative per una determinata scelta metodologica, lo scopo della presente guida è, laddove fattibile, di individuare un unico requisito per ogni aspetto decisivo o di fornire ulteriori orientamenti allo scopo di favorire la conduzione di studi sulla PEF più coerenti, esaurienti e riproducibili. Pertanto, la comparabilità è ritenuta prioritaria rispetto alla flessibilità.

Come indicato in precedenza, le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti sono un’estensione e un’integrazione necessarie degli orientamenti più generali per gli studi sulla PEF contenuti nel presente documento (in termini di comparabilità tra i vari studi sulla PEF). Quando saranno definite, le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti svolgeranno un ruolo importante contribuendo ad aumentare la riproducibilità, la qualità, la coerenza e la pertinenza degli studi sulla PEF.

Rapporto con la guida sull’impronta ambientale delle organizzazioni

L’impronta ambientale delle organizzazioni (OEF) e l’impronta ambientale dei prodotti (PEF) offrono entrambe la possibilità di quantificare le prestazioni ambientali dal punto di vista del ciclo di vita. Mentre il metodo di calcolo della PEF è specifico per i singoli prodotti o servizi, il metodo di calcolo dell’OEF si applica alle attività delle organizzazioni nel complesso, ossia a tutte le attività associate ai prodotti e/o ai servizi forniti da un’organizzazione dal punto di vista della catena di approvvigionamento (dall’estrazione delle materie prime, all’uso, alle opzioni per la gestione finale dei rifiuti). La rilevazione dell’impronta ambientale dei prodotti e delle organizzazioni può quindi essere considerata un’attività integrativa, intrapresa nei singoli casi per sostenere applicazioni specifiche.

Per calcolare l’OEF non è necessario condurre analisi multiple sui prodotti. L’OEF si calcola piuttosto utilizzando i dati aggregati che rappresentano i flussi di risorse e di rifiuti che attraversano il confine definito di un’organizzazione. Dopo aver calcolato l’OEF, i dati possono tuttavia essere disaggregati a livello di prodotto mediante formule di allocazione adeguate. In teoria, la somma delle PEF dei prodotti forniti da un’organizzazione in un determinato periodo di riferimento (per esempio un anno) dovrebbe essere pari alla sua OEF per lo stesso periodo di riferimento (12). Le metodologie indicate nella presente guida sono state intenzionalmente definite a tale scopo. Inoltre, l’OEF può servire a individuare i settori del portafoglio di prodotti di un’organizzazione in cui gli impatti ambientali sono più significativi e in cui, quindi, possono essere necessarie analisi dettagliate a livello di singoli prodotti.

Terminologia: deve, dovrebbe e può

La presente guida usa una terminologia precisa per indicare i requisiti, le raccomandazioni e le opzioni a disposizione delle aziende.

Il termine “deve” viene utilizzato per indicare ciò che è necessario al fine di garantire la conformità di uno studio sulla PEF alla presente guida.

Il termine “dovrebbe” è impiegato per indicare una raccomandazione, ma non un obbligo. Qualsiasi deviazione da un requisito indicato con “dovrebbe” deve essere giustificata dal responsabile dello studio e trasparente.

Il termine “può” è utilizzato per indicare un’opzione ammessa.

1. Considerazioni generali per gli studi sull’impronta ambientale dei prodotti (PEF)

1.1 Principi ed esempi per possibili applicazioni

L’impronta ambientale dei prodotti (PEF) è una misura che, sulla base di vari criteri, indica le prestazioni ambientali di un prodotto o servizio nel corso del rispettivo ciclo di vita (13). Le informazioni relative alla PEF sono fornite con l’obiettivo generale di ridurre gli impatti ambientali di prodotti e servizi.

Il presente documento fornisce una serie di orientamenti per il calcolo della PEF e per la definizione di requisiti metodologici specifici delle categorie di prodotto da utilizzare in regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti. Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti sono un’estensione e un’integrazione necessarie degli orientamenti generali per gli studi sulla PEF. Quando saranno definite, le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti svolgeranno un ruolo importante contribuendo ad aumentare la riproducibilità, la coerenza e la pertinenza degli studi sulla PEF. Tali regole consentiranno di concentrarsi sui parametri più importanti e quindi, se possibile, anche di ridurre i tempi, gli sforzi e i costi di completamento di uno studio sulla PEF.

Basata sul concetto di ciclo di vita (14), la guida sulla PEF mette a disposizione un metodo di modellazione degli impatti ambientali dei flussi di materiale/energia e dei flussi di emissioni e di rifiuti (15) associati a un prodotto (16) dal punto di vista della catena di approvvigionamento (17) (dall’estrazione delle materie prime (18), all’uso, alla gestione finale dei rifiuti). Il concetto di ciclo di vita prende in considerazione tutti i vari flussi di risorse e gli interventi ambientali associati a un prodotto o a un’organizzazione dal punto di vista della catena di approvvigionamento. Esso include tutte le fasi che vanno dall’acquisizione delle materie prime alla trasformazione, alla distribuzione, all’utilizzo e ai processi di fine vita, nonché tutti gli impatti ambientali, gli effetti sulla salute, i rischi legati alle risorse e gli oneri per la società.

Si rivolge principalmente a esperti tecnici quali ingegneri e responsabili ambientali tenuti ad effettuare uno studio sulla PEF. Non è indispensabile avere una grande esperienza nei metodi di valutazione ambientale per utilizzare la presente guida al fine di sviluppare uno studio sulla PEF.

Il metodo della PEF è basato sul concetto di ciclo di vita. Il concetto del ciclo di vita applicato alla gestione ambientale e il principio del ciclo di vita (LCT) in generale prendono in considerazione tutte le interazioni ambientali pertinenti associate a un prodotto, un servizio, un’attività o un’entità dal punto di vista della catena di approvvigionamento. Ciò è in contrasto con l’intento di concentrarsi unicamente sugli impatti a livello di sito o su singoli impatti ambientali per ridurre la possibilità di un trasferimento involontario degli oneri, un trasferimento degli oneri relativi all’impatto ambientale da una fase della catena di approvvigionamento a un’altra, da una categoria di impatto a un’altra, tra gli impatti e l’impiego efficiente delle risorse e/o da un paese a un altro.

Al fine di sviluppare un modello che fornisca una rappresentazione realistica di questi impatti e flussi fisici, occorre definire per quanto possibile parametri di modellazione sulla base di rapporti e termini fisici chiari.

Ogni requisito specificato nella presente guida è stato scelto tenendo conto delle raccomandazioni derivanti da metodi di contabilità ambientale dei prodotti e documenti di orientamento simili e ampiamente accettati. Nello specifico, sono stati considerati come guide metodologiche:

— le norme ISO (19) [in particolare: ISO 14044(2006), progetto ISO/DIS 14067(2012); ISO 14025(2006), ISO 14020(2000)];

— il manuale ILCD (International Reference Life Cycle Data System) (20);

— il protocollo sui gas a effetto serra (22) (WRI/WBCSD);

— principi generali per una comunicazione ambientale sui prodotti di massa BPX 30-323-0 (ADEME) (23);

— specifiche per la valutazione delle emissioni di gas a effetto serra prodotte durante il ciclo di vita di beni e servizi (PAS 2050, 2011) (24).

L’allegato X fornisce un quadro generale di alcuni requisiti chiave contenuti nella guida sulla PEF rispetto ai requisiti/alle specifiche contenuti nelle guide metodologiche precedentemente citate. Una descrizione più dettagliata dei metodi analizzati e del risultato delle analisi è contenuta in “Analysis of Existing Environmental Footprint Methodologies for Products and Organizations: Recommendations, Rationale, and Alignment” (25). Benché i metodi esistenti possano offrire varie alternative per una determinata scelta metodologica, lo scopo della presente guida è (laddove fattibile) quello di individuare un unico requisito per ogni aspetto decisivo o di fornire ulteriori orientamenti allo scopo di favorire la conduzione di studi sulla PEF più coerenti, esaurienti e riproducibili.

Le possibili applicazioni degli studi sulla PEF possono essere ripartite sulla base di obiettivi interni o esterni:

— le applicazioni interne possono comprendere il sostegno alla gestione ambientale, l’identificazione delle aree sensibili sotto il profilo ambientale, il rilevamento e il miglioramento delle prestazioni ambientali e possono comportare implicitamente opportunità di riduzione dei costi;

— le applicazioni esterne [per esempio, le comunicazioni tra le imprese (B2B) e tra imprese e consumatori (B2C)] comprendono un’ampia serie di possibilità, fra cui le risposte alle richieste dei clienti e dei consumatori, la commercializzazione, le valutazioni comparative, l’etichettatura ecologica, la promozione dell’ecoprogettazione nelle catene di approvvigionamento, gli appalti verdi e il rispetto dei requisiti previsti dalle politiche ambientali a livello europeo o di singolo Stato membro;

— le valutazioni comparative potrebbero comprendere, per esempio, la definizione di un prodotto con prestazioni medie (sulla base dei dati forniti dalle parti interessate o di dati generici o di approssimazioni) seguita da una classificazione degli altri prodotti in base alle loro prestazioni rispetto al prodotto di riferimento.

La Tabella 1 fornisce un quadro generale delle applicazioni previste per gli studi sulla PEF in relazione ai requisiti necessari per effettuare studi sulla PEF ai sensi della presente guida.

Tabella 1:

principali requisiti per gli studi sulla PEF in relazione all’applicazione prevista

Applicazioni previste Definizione di obiettivo e ambito Valutazione Rispetto dei requisiti sulla qualità dei dati Gerarchia della multifunzionalità Scelta dei metodi di valutazione di impatto Classificazione e caratterizzazione Normalizzazione Ponderazione Interpretazione dei risultati della PEF Requisiti in materia di informativa Revisione critica (1 persona) Gruppo di revisione critica (3 persone) Necessità di regole di categoria sulla PEF Interne (dichiarate in linea con la guida sulla PEF Guide) O R R O O O R F O F O F F Esterne B2B/B2C senza confronti/dichiarazioni comparative O R O O O O R F O O O R R B2B/B2C con confronti/dichiarazioni comparative O R O O O O R F O O / O O “O” = obbligatorio; “R” = raccomandato (non obbligatorio); “F” = facoltativo (non obbligatorio); «/» = non applicabile

Requisiti per gli studi sulla PEF

Gli studi sulla PEF devono basarsi sul concetto del ciclo di vita.

1.2 Come utilizzare la presente guida

La presente guida fornisce le informazioni necessarie per condurre uno studio sulla PEF. Il materiale contenuto nella guida è presentato in maniera sequenziale, nell’ordine delle fasi metodologiche che devono essere completate per calcolare una PEF. Ogni sezione inizia con una descrizione generale della fase metodologica, un quadro generale delle considerazioni necessarie e alcuni esempi dimostrativi. I “requisiti” specificano le norme metodologiche che devono/dovrebbero essere rispettate per garantire la conformità degli studi sulla PEF. I “requisiti” si trovano in riquadri di testo con bordi costituiti da una linea singola in base alle sezioni di descrizione generale. I “suggerimenti” descrivono le migliori prassi non obbligatorie, ma raccomandate. Si trovano in riquadri di testo con sfondo colorato e bordi costituiti anche in questo caso da una linea continua. Qualora siano specificati, gli ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti si trovano in riquadri di testo con bordi costituiti da una linea doppia alla fine di ogni rispettiva sezione.

1.3 Principi per gli studi sull’impronta ambientale dei prodotti

Allo scopo di ottenere studi sulla PEF coerenti, esaurienti e riproducibili, è indispensabile il rispetto rigoroso di una serie fondamentale di principi analitici, che forniscono alcuni orientamenti generali sull’applicazione del metodo di calcolo della PEF. Devono essere considerati riguardo a ogni fase degli studi sulla PEF, dalla definizione degli obiettivi e dell’ambito della ricerca alla raccolta dei dati, alla valutazione di impatto, alla comunicazione e alla verifica dei risultati degli studi.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Gli utenti della presente guida devono osservare i seguenti principi negli studi sulla PEF:

(1) Rilevanza Tutti i metodi utilizzati e i dati raccolti per quantificare la PEF devono essere, per quanto possibile, rilevanti per lo studio.

(2) Completezza La quantificazione della PEF deve comprendere tutti i flussi di materiale/energia significativi sotto il profilo ambientale e gli altri interventi ambientali previsti nel rispetto dei confini definiti del sistema (26), dei requisiti relativi ai dati e dei metodi di valutazione di impatto impiegati.

(3) Coerenza In tutte le fasi dello studio sulla PEF deve essere garantita una rigorosa conformità alla presente guida per garantire la coerenza interna e la comparabilità con analisi simili.

(4) Precisione Deve essere compiuto ogni sforzo possibile per ridurre le incertezze sia nella modellazione del sistema produttivo (27) che nella comunicazione dei risultati.

(5) Trasparenza Le informazioni sulla PEF devono essere divulgate in modo tale da fornire agli utilizzatori previsti la base necessaria per decidere e consentire alle parti interessate di valutarne la fondatezza e l’attendibilità.

Principi per le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

1. Rapporto con la guida sull’impronta ambientale dei prodotti

I requisiti metodologici fissati per le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti si applicano agli studi sulla PEF in aggiunta ai requisiti della guida sulla PEF. Qualora le regole in questione prevedano requisiti più specifici rispetto a quelli indicati nella presente guida, occorre rispettare tali requisiti specifici.

2. Coinvolgimento di parti interessate selezionate

Il processo di definizione delle regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti deve essere aperto e trasparente e deve comprendere la consultazione con parti interessate selezionate. È necessario compiere ogni sforzo possibile per ottenere un consenso in tutto il processo (adattamento da ISO 14020:2000, 4.9.1, principio 8). Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono essere sottoposte a una valutazione tra pari.

3. Necessità di ottenere la comparabilità

I risultati degli studi sulla PEF condotti in linea con la guida sulla PEF e con il documento riguardante le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti pertinente possono essere utilizzati per il confronto delle prestazioni ambientali dei prodotti della stessa categoria sulla base del ciclo di vita e per le dichiarazioni comparative (28) (destinate a essere divulgate al pubblico). La comparabilità dei risultati è quindi determinante. Le informazioni fornite per il confronto devono essere trasparenti per consentire all’utente di comprendere i limiti della comparabilità insiti nel risultato calcolato (adattamento da ISO 14025).

1.4 Fasi di uno studio sull’impronta ambientale dei prodotti

Quando si effettua uno studio sulla PEF devono essere completate alcune fasi in linea con la presente guida, ossia definizione di obiettivi e ambito, profilo di impiego delle risorse e di emissioni, valutazione di impatto dell’impronta ambientale e interpretazione e comunicazione dell’impronta ambientale – cfr. figura 1.

Figura 1

Fasi di uno studio sull’impronta ambientale dei prodotti

2. RUOLO DELLE REGOLE DI CATEGORIA RELATIVE ALL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

2.1 Informazioni generali

Oltre a fornire orientamenti e requisiti generali per gli studi sulla PEF, la presente guida specifica anche i requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti, che svolgeranno un ruolo importante contribuendo ad aumentare la riproducibilità, la coerenza (e quindi la comparabilità tra i calcoli della PEF nella stessa categoria di prodotti (29)) nonché la rilevanza degli studi sulla PEF. Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti consentiranno di concentrarsi sui parametri più importanti di uno studio sulla PEF e quindi anche di ridurre i tempi, gli sforzi e i costi correlati.

L’obiettivo è quello di garantire che le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti siano definite in base alla guida sulla PEF e che forniscano le specificazioni richieste per ottenere la comparabilità, una maggiore riproducibilità, la coerenza, la rilevanza, la profondità e l’efficacia degli studi in questione. Le regole dovrebbero consentire che gli studi sulla PEF siano incentrati sugli aspetti e i parametri più pertinenti per determinare le prestazioni ambientali di un determinato tipo di prodotto. Una regola di categoria relativa all’impronta ambientale dei prodotti può specificare ulteriormente i requisiti indicati nella presente guida e aggiungere nuovi requisiti qualora la guida sulla PEF consenta una scelta tra varie opzioni.

Se non devono essere utilizzati per dichiarazioni comparative da divulgare al pubblico, gli studi sulla PEF possono essere effettuati senza utilizzare le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti.

Requisiti per gli studi sulla PEF

In mancanza di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti, gli aspetti fondamentali che devono essere inclusi in tali regole (come indicato nella presente guida) devono essere specificati, giustificati e indicati esplicitamente nello studio sulla PEF.

2.2 Ruolo delle regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti e rapporto con le regole di categoria di prodotto esistenti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti mirano a fornire orientamenti tecnici completi e dettagliati su come effettuare uno studio sulla PEF per una specifica categoria di prodotti. Tali regole devono fornire specificazioni ulteriori a livello di processo e/o di prodotto, in particolare specificazioni e orientamenti per esempio nei seguenti ambiti:

— definire l’obiettivo e l’ambito dello studio;

— definire le categorie di impatto rilevanti/irrilevanti;

— individuare i confini di sistema appropriati per l’analisi;

— identificare i parametri chiave e le fasi del ciclo di vita;

— fornire orientamenti sulle possibili fonti di dati;

— definire il profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni;

— fornire ulteriori specifiche sulle modalità per risolvere problemi di multifunzionalità (30).

Tutti i suddetti aspetti sono illustrati nella presente guida.

Come definito nella norma ISO 14025(2006), le regole di categoria di prodotto (PCR) (31) contengono serie di norme, orientamenti e requisiti specifici allo scopo di definire “Dichiarazioni ambientali di tipo III” per ogni categoria di prodotti (ossia prodotti e/o servizi con funzioni equivalenti). Le “dichiarazioni ambientali di tipo III” sono dichiarazioni quantitative sulla base dell’analisi del ciclo di vita (32) di un determinato prodotto o servizio, per esempio informazioni di natura quantitativa relative ai possibili impatti ambientali.

Per la definizione e l’analisi delle regole di categoria di prodotto (PCR), la norma ISO 14025(2006) descrive la procedura e stabilisce i requisiti necessari per la comparabilità delle cosiddette “dichiarazioni ambientali di tipo III”. Tali dichiarazioni possono costituire, per esempio, una possibile applicazione di uno studio sulla PEF.

Gli orientamenti per la definizione delle regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti si basano sul contenuto minimo di un documento sulle PCR, come previsto nella norma ISO 14025, il quale in riferimento alle PCR comprende, sebbene in modo non limitativo, i seguenti elementi:

— identificazione della categoria di prodotto per cui deve essere definita una PCR, compresa per esempio una descrizione delle funzioni del prodotto, delle prestazioni tecniche e degli usi;

— definizione dell’obiettivo e dell’ambito della valutazione del ciclo di vita (LCA) (33) del prodotto, in linea con i requisiti delle norme ISO della serie 14040 per esempio in termini di unità funzionale, confine del sistema, requisiti in materia di qualità dei dati (34);

— descrizione delle analisi dell’inventario del ciclo di vita (LCI), con particolare attenzione alla raccolta dei dati, alle procedure di calcolo e alle regole di allocazione (35);

— scelta degli indicatori delle categorie di impatto dell’impronta ambientale da includere nell’LCA;

— descrizione di ogni possibile parametro predeterminato per la comunicazione dei dati relativi alla valutazione del ciclo di vita, per esempio, alcune categorie predeterminate di dati dell’inventario e/o indicatori delle categorie di impatto dell’impronta ambientale;

— se la valutazione del ciclo di vita non comprende tutte le fasi del ciclo di vita, le informazioni sulle fasi mancanti e la relativa giustificazione;

— la durata della validità della regola di categoria relativa alla PEF in fase di definizione.

Qualora siano disponibili altre PCR di sistemi differenti, queste possono fornire una base per definire una regola di categoria relativa alla PEF (36), in linea con i requisiti previsti nella presente guida.

Requisiti per la definizione di regole di categoria relative alla PEF

Per quanto possibile e tenendo conto dei diversi contesti di applicazione, tali regole dovrebbero essere conformi ai documenti orientativi internazionali relativi alle regole di categoria di prodotto (PCR) esistenti.

2.3 Struttura delle regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti in base alla classificazione dei prodotti associata alle attività (CPA)

Il documento riguardante le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti illustra il tipo di informazioni da fornire in merito a un prodotto dal punto di vista del ciclo di vita nonché i modi con cui generare tali informazioni. Il sistema di classificazione dei prodotti associata alle attività (figura 2) deve essere utilizzato per codificare e definire i moduli di informazioni utilizzati per rappresentare il ciclo di vita del prodotto.

Le categorie di prodotto della CPA si riferiscono alle attività definite secondo i codici NACE (ossia la Classificazione statistica delle attività economiche nelle Comunità europee). Ogni prodotto della CPA è associato a una singola attività NACE, per cui la struttura della CPA corrisponde a quella della NACE per tutti i livelli.

La classificazione NACE presenta la seguente struttura gerarchica (NACE Rev. 2 2008 (37), pagina 15):

1. voci identificate da un codice alfabetico (sezioni);

2. voci identificate da un codice numerico a due cifre (divisioni);

3. voci identificate da un codice numerico a tre cifre (gruppi);

4. voci identificate da un codice numerico a quattro cifre (classi);

La classificazione internazionale tipo per industrie (ISIC) e NACE hanno gli stessi codici ai livelli più alti, tuttavia NACE è più dettagliata ai livelli più bassi. Poiché il codice NACE nel contesto del presente studio si applica a livello settoriale, deve essere assegnato come minimo un codice a due cifre (ossia il livello di divisione) (38), conformemente al sistema ISIC.

Un esempio di tale approccio per un documento sulle regole di categoria relative alla PEF è illustrato di seguito in relazione a “latte e prodotti a base di latte”, in cui il codice a due cifre (divisioni) definisce un gruppo di prodotti settoriali (per esempio divisione 10 – Prodotti alimentari) contenente una serie di singoli prodotti codificati (per esempio 10.51.11 - Latte liquido trattato e crema di latte) (figura 2). Pertanto il codice numerico a due cifre e talvolta il codice numerico a una cifra possono essere utilizzati per definire moduli di informazioni settoriali che, in combinazione, costituiscono specifici cicli di vita dei prodotti secondo una struttura orizzontale. Ciascuno di essi prevede una struttura verticale interna che va dal gruppo di prodotti generale a singoli prodotti più specifici.

Figura 2:

Rappresentazione dei principi del sistema CPA

Requisiti per la definizione di regole di categoria relative alla PEF

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono essere basate almeno su una divisione di codici a due cifre della CPA (opzione predefinita). Tuttavia, le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti possono consentire deviazioni (giustificate), come per esempio i codici a tre cifre. Per esempio, se il settore è complesso, sono necessari codici a più di due cifre. Qualora vari metodi di produzione per prodotti simili siano definiti utilizzando CPA alternative, le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono tenere conto di tali CPA.

3. DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI DEGLI STUDI SULL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

3.1 Informazioni generali

La definizione degli obiettivi è la prima fase di uno studio sulla PEF, in cui si stabilisce il contesto generale dello studio. Lo scopo di obiettivi chiaramente definiti consiste nel garantire che gli scopi delle analisi, i metodi, i risultati e le applicazioni previste siano allineati in maniera ottimale e che esista una visione condivisa che possa guidare i partecipanti allo studio. L’uso della guida sulla PEF comporta che alcuni aspetti relativi alla definizione degli obiettivi vengano decisi a priori. Nondimeno, è importante soffermarsi a considerare e articolare attentamente gli obiettivi al fine di garantire il buon esito dello studio sulla PEF.

Nella fase di definizione degli obiettivi è importante identificare le applicazioni previste e il grado di profondità e di rigore delle analisi. Ciò si dovrebbe riflettere nei limiti definiti dello studio (fase di definizione dell’ambito). Saranno necessari studi quantitativi conformemente ai requisiti in materia di analisi specificati nella presente guida per le analisi riguardanti, per esempio, le modalità di approvvigionamento che comportano i costi ambientali più bassi, la progettazione dei prodotti, le valutazioni comparative o le comunicazioni. Sono possibili anche combinazioni di metodi in un unico studio sulla PEF se sono sottoposte ad analisi quantitative solo alcune parti della catena di approvvigionamento e altre sono oggetto di descrizioni qualitative di possibili aree sensibili sotto il profilo ambientale (per esempio, un’analisi quantitativa dalla culla al cancello (cradle-to-gate) (39) abbinata a descrizioni qualitative di considerazioni ambientali dal cancello alla tomba (gate-to-grave) (40) o ad analisi quantitative delle fasi di utilizzo e di fine vita per determinati tipi di prodotti rappresentativi).

Requisiti per gli studi sulla PEF

La definizione degli obiettivi per uno studio sulla PEF deve comprendere:

— le applicazioni previste;

— i motivi per cui si effettua lo studio e il contesto della decisione;

— i destinatari;

— confronti o dichiarazioni comparative (41) che devono essere resi pubblici;

— il committente dello studio;

— la procedura di revisione (eventuale).

Esempio – Impronta ambientale di una T-shirt: definizione degli obiettivi

Aspetti Dettaglio Applicazioni previste Fornire informazioni sul prodotto al cliente Motivi per cui si effettua lo studio e contesto della decisione Rispondere alla richiesta di un cliente Confronti che saranno resi pubblici No, sarà disponibile al pubblico ma non è destinato a essere usato per confronti o dichiarazioni comparative Destinatari Tecnici esterni, business-to-business Revisione Revisore esterno indipendente, sig. Y Committente dello studio G company limited

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale (PECFR) dei prodotti devono specificare i requisiti di valutazione per gli studi sulla PEF.

4. DEFINIZIONE DELL’AMBITO DEGLI STUDI SULL’IMPRONTA AMBIENTALE DEI PRODOTTI

4.1 Informazioni generali

Nel definire l’ambito degli studi sulla PEF, sono descritti in modo particolareggiato il sistema da valutare e i criteri analitici associati.

Requisiti per gli studi sulla PEF

La definizione dell’ambito di uno studio sulla PEF deve essere in linea con gli obiettivi definiti per lo studio e comprenderà (per una descrizione più particolareggiata cfr. punti successivi):

— unità di analisi (42) e flusso di riferimento (43);

— confini del sistema;

— categorie di impatto dell’impronta ambientale;

— ipotesi/limitazioni.

4.2 Unità di analisi e flusso di riferimento

Gli utenti della guida sulla PEF sono tenuti a definire l’unità di analisi e il flusso di riferimento per lo studio sulla PEF. L’unità di analisi definisce qualitativamente e quantitativamente la/e funzione/i e la durata del prodotto.

Requisiti per gli studi sulla PEF

L’unità di analisi per uno studio sulla PEF sarà definita in funzione dei seguenti aspetti:

— la/e funzione/i o il/i servizio/i forniti: “cosa”;

— la portata della funzione o del servizio: “quanto”;

— il livello di qualità previsto: “quale livello di qualità”;

— la durata/vita del prodotto: “per quanto tempo”;

— i codici NACE.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono specificare le unità di analisi.

Esempio:

Guida/Requisiti: Definire l ’ unità funzionale Denomina e quantifica gli aspetti qualitativi e quantitativi delle funzioni del prodotto in base alle domande «cosa», «quanto», «quale livello di qualità» e «per quanto tempo».

Esempio di definizione dell’ unità funzionale

Unità funzionale di una T-shirt:

(COSA) T-shirt (misure S, M, L) in poliestere,

(QUANTO) Una T-shirt,

(QUALE LIVELLO DI QUALITÀ) da indossare una volta la settimana e lavare in lavatrice a 30°

(PER QUANTO TEMPO) per 5 anni.

Nota:

Alcuni prodotti intermedi possono avere più funzioni. Può essere necessario individuare e selezionare le varie funzioni.

Il flusso di riferimento è la quantità di prodotto necessario per fornire la funzione definita. Tutti gli altri flussi in ingresso (44) e in uscita (45) nell’analisi sono collegati ad esso in termini quantitativi. Il flusso di riferimento può essere espresso in relazione diretta con l’unità di analisi o in un modo più orientato al prodotto.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Occorre determinare un flusso di riferimento appropriato in relazione all’unità di analisi. I dati quantitativi in ingresso e in uscita raccolti a sostegno dell’analisi devono essere calcolati in relazione a tale flusso.

Esempio:

Flusso di riferimento: 160 grammi di poliestere

4.3 Confini del sistema per gli studi sull’impronta ambientale dei prodotti

I confini del sistema definiscono quali parti del ciclo di vita del prodotto e quali processi associati appartengono al sistema analizzato (cioè sono necessari per lo svolgimento della sua funzione quale definita dall’unità di analisi). Pertanto, ai fini della valutazione del sistema produttivo è indispensabile definire chiaramente il confine del sistema.

Diagramma dei confini del sistema (raccomandato)

Il diagramma dei confini del sistema, o diagramma di flusso, è una rappresentazione schematica del sistema analizzato. Indica in dettaglio le parti del ciclo di vita del prodotto incluse o escluse dall’analisi. Un diagramma dei confini del sistema può essere uno strumento utile per definire il confine del sistema e per organizzare le successive attività di raccolta di dati.

SUGGERIMENTO: non è obbligatorio elaborare un diagramma del confine del sistema, tuttavia è fortemente raccomandato. Il diagramma del confine del sistema è utile per definire e strutturare l’analisi.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Il confine del sistema deve essere definito secondo la logica della catena di approvvigionamento generale, includendo tutte le fasi, dall’estrazione delle materie prime (46) alla trasformazione, alla produzione, alla distribuzione, allo stoccaggio, all’utilizzo e al trattamento di fine vita del prodotto (ossia dalla culla alla tomba (47)), secondo quanto appropriato ai fini dell’applicazione prevista dello studio. I confini del sistema devono comprendere tutti i processi collegati alla catena di approvvigionamento del prodotto relativa all’unità di analisi.

I processi inclusi nei confini del sistema devono essere divisi in processi di foreground (processi di primo piano, centrali nel ciclo di vita del prodotto, per i quali è disponibile l’accesso diretto alle informazioni (48)) e processi di background (processi di secondo piano nel ciclo di vita del prodotto, per i quali non è possibile l’accesso diretto alle informazioni (49)).

Il diagramma del confine del sistema dovrebbe essere incluso nella definizione dell’ambito.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

La regola di categoria relativa alla PEF deve specificare i confini del sistema per gli studi sulla PEF relativi alla categoria di prodotti, specificando le fasi pertinenti del ciclo di vita e i processi da assegnare in generale a ciascuna fase (comprese specifiche temporali, geografiche e tecnologiche). Qualsiasi deviazione dal criterio predefinito dalla culla alla tomba deve essere indicata e giustificata in modo esplicito, per esempio l’esclusione della fase di utilizzo non nota o della fine vita di prodotti intermedi (50).

La regola di categoria relativa alla PEF deve specificare gli scenari a valle (51) in modo da garantire comparabilità e coerenza tra gli studi sulla PEF.

Compensazioni

Il termine “compensazione” viene spesso utilizzato in riferimento ad attività di mitigazione dei gas a effetto serra di terzi, per esempio sistemi regolamentati nel quadro del Protocollo di Kyoto (CDM – Meccanismo per lo sviluppo pulito, JI – Attuazione congiunta, ETS – Sistemi di scambio di quote di emissione), o sistemi volontari. Le compensazioni sono costituite da riduzioni discrete di gas a effetto serra utilizzate per compensare le emissioni di tali gas in altri luoghi, per esempio al fine di rispettare un obiettivo o un limite massimo obbligatorio o volontario in relazione ai gas serra. Il calcolo delle compensazioni avviene su una base di riferimento, la quale rappresenta uno scenario ipotetico per le emissioni che si sarebbero registrate in assenza del progetto di mitigazione determinante le compensazioni. Ne sono un esempio la compensazione del carbonio del meccanismo per lo sviluppo pulito, i crediti di carbonio e altre compensazioni esterne al sistema.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Le compensazioni non devono essere incluse nello studio sulla PEF, ma possono essere comunicate separatamente come “ulteriori informazioni ambientali”.

4.4 Selezione delle categorie di impatto dell’impronta ambientale e dei metodi di valutazione

Le categorie di impatto dell’impronta ambientale (52) si riferiscono a categorie specifiche di impatto considerate in uno studio sulla PEF. Riguardano in generale l’utilizzo delle risorse, le emissioni di sostanze dannose per l’ambiente (per esempio gas a effetto serra o sostanze chimiche tossiche), che possono determinare effetti sulla salute umana. I metodi di valutazione dell’impatto dell’impronta ambientale impiegano modelli per quantificare i rapporti causali tra i flussi in entrata di materiali/energia e le emissioni connesse al ciclo di vita del prodotto (inventariate nel profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni) e ogni categoria di impatto dell’impronta ambientale (53) considerata. Ciascuna categoria fa quindi riferimento a un certo modello indipendente di valutazione dell’impatto dell’impronta ambientale.

Lo scopo della valutazione di impatto dell’impronta ambientale (54) consiste nel raggruppare e aggregare i dati del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni inventariato in base ai rispettivi contributi a ogni categoria di impatto dell’impronta ambientale. Ne deriva la base necessaria per l’interpretazione dei risultati dell’impronta ambientale in relazione agli obiettivi dello studio sulla PEF (per esempio, l’identificazione delle “parti sensibili” della catena di approvvigionamento e delle “opzioni” di miglioramento). La scelta delle categorie di impatto dell’impronta ambientale dovrebbe pertanto essere ampia in modo da includere tutte le questioni ambientali pertinenti connesse alla catena di approvvigionamento del prodotto.

La tabella 2 fornisce un elenco predefinito di categorie di impatto dell’impronta ambientale e dei relativi metodi di valutazione da utilizzare (55). Ulteriori indicazioni sulle modalità di calcolo di tali impatti sono fornite nel capitolo 6.

Tabella 2

categorie di impatto dell’impronta ambientale predefinite (con i rispettivi indicatori di categoria di impatto dell’impronta ambientale) e modelli di valutazione di impatto dell’impronta ambientale per gli studi sulla PEF

Categoria di impatto dell’impronta ambientale Modello di valutazione di impatto dell’impronta ambientale Indicatori di categoria di impatto dell’impronta ambientale Fonte Cambiamenti climatici Modello di Berna - Potenziali di riscaldamento globale in un arco temporale di 100 anni. kg CO2 equivalente Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici, 2007 Riduzione dello strato di ozono Modello EDIP basato sui potenziali di riduzione dello strato di ozono dell’Organizzazione meteorologica mondiale (OMM) in un arco di tempo infinito. kg di CFC-11 (56) equivalente OMM, 1999 Ecotossicità per ambiente acquatico di acqua dolce Modello USEtox CTUe (unità tossica comparativa per gli ecosistemi) Rosenbaum et al., 2008 Tossicità per gli esseri umani - effetti cancerogeni Modello USEtox CTUh (unità tossica comparativa per gli esseri umani) Rosenbaum et al., 2008 Tossicità per gli esseri umani - effetti non cancerogeni Modello USEtox CTUh (unità tossica comparativa per gli esseri umani) Rosenbaum et al., 2008 Particolato/smog provocato dalle emissioni di sostanze inorganiche Modello RiskPoll kg di PM2,5 (57) equivalente Humbert, 2009 Radiazione ionizzante – effetti sulla salute umana Modello di effetti sulla salute umana kg di U235 equivalente (nell’aria) Dreicer et al., 1995 Formazione di ozono fotochimico Modello LOTOS-EUROS kg di NMVOC (58) equivalente Van Zelm et al., 2008 applicato in ReCiPe Acidificazione Modello di superamento accumulato moli di H+ equivalente Seppälä et al.,2006; Posch et al., 2008 Eutrofizzazione – terrestre Modello di superamento accumulato moli di N equivalente Seppälä et al.,2006; Posch et al., 2008 Eutrofizzazione – acquatica Modello EUTREND acqua dolce: kg di P equivalente acqua di mare: kg di N equivalente Struijs et al., 2009 attuato in ReCiPe Impoverimento delle risorse – acqua Modello svizzero per la scarsità ecologica uso di m3 di acqua connesso alla scarsità locale di acqua Frischknecht et al., 2008 Impoverimento delle risorse – minerali, fossili Modello CML2002 kg di antimonio (Sb) equivalente van Oers et al., 2002 Trasformazione del terreno Modello della materia organica contenuta nel suolo Kg (deficit) Milà i Canals et al., 2007

A seconda del sistema produttivo e dell’applicazione prevista, gli utenti della presente guida sulla PEF possono scegliere di restringere la gamma di categorie di impatto dell’impronta ambientale considerate. Tali esclusioni devono essere giustificate da appropriata documentazione, come (elenco non esaustivo):

— processo di consenso internazionale;

— revisione esterna indipendente;

— processo con la partecipazione di una pluralità di parti interessate;

— studi di valutazione del ciclo di vita sottoposti a valutazione tra pari;

— fase di analisi (cfr. sezione 5.2).

Requisiti per gli studi sulla PEF

La scelta delle categorie di impatto dell’impronta ambientale dovrebbe essere ampia in modo da includere tutte le questioni ambientali pertinenti connesse alla catena di approvvigionamento del prodotto. Per uno studio sulla PEF occorre applicare tutte le categorie di impatto dell’impronta ambientale predefinite specificate, nonché i modelli associati specificati di valutazione di impatto dell’impronta ambientale. Qualsiasi esclusione deve essere esplicitamente documentata, giustificata e comunicata nella relazione sulla PEF, nonché comprovata da documenti adeguati.

L’influenza di qualsiasi esclusione sui risultati finali, soprattutto per quanto riguarda le limitazioni in termini di comparabilità rispetto ad altri studi sulla PEF, deve essere discussa nella fase di interpretazione e comunicata. Tali esclusioni sono sottoposte a revisione.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono specificare e giustificare qualsiasi esclusione delle categorie di impatto dell’impronta ambientale predefinite, specialmente in relazione agli aspetti della comparabilità.

4.5 Selezione di ulteriori informazioni ambientali da includere nella PEF

I possibili impatti ambientali pertinenti di un prodotto possono andare oltre i modelli di valutazione di impatto dell’impronta ambientale ampiamente accettati basati sul ciclo di vita. È importante considerare tali impatti ambientali ogniqualvolta possibile. Per esempio, gli impatti sulla biodiversità dovuti a modifiche della destinazione dei suoli possono verificarsi in associazione con un sito o un’attività specifici. Ciò può rendere necessaria l’applicazione di altre categorie di impatto dell’impronta ambientale non incluse nell’elenco predefinito fornito nella presente guida sulla PEF, o persino descrizioni qualitative aggiuntive ove gli impatti non possono essere collegati alla catena di approvvigionamento del prodotto in maniera quantitativa. Tali metodi aggiuntivi vanno considerati complementari all’elenco predefinito di categorie di impatto dell’impronta ambientale.

Alcuni prodotti potrebbero essere fabbricati in aziende situate in prossimità del mare. Le relative emissioni potrebbero quindi avere un impatto diretto sulle acque marine invece che sulle acque dolci. Poiché l’insieme predefinito di categorie di impatto dell’impronta ambientale comprende solo l’ecotossicità risultante dalle emissioni in acqua dolce, è importante considerare anche le emissioni dirette nelle acque marine. Queste devono essere incluse a livello elementare perché non è attualmente disponibile un modello di valutazione dell’impatto per tali emissioni.

Le ulteriori informazioni ambientali possono comprendere (elenco non esaustivo):

(a) dati della distinta materiali;

(b) informazioni su disassemblabilità, riciclabilità, ricuperabilità, riutilizzabilità, impiego efficiente delle risorse;

(c) informazioni sull’utilizzo di sostanze pericolose;

(d) informazioni sullo smaltimento dei rifiuti pericolosi/non pericolosi;

(e) informazioni sul consumo di energia;

(f) informazioni su impatti locali/relativi a siti specifici, per es. impatti locali su acidificazione, eutrofizzazione e biodiversità; Altre informazioni ambientali pertinenti sulle attività e/o sui siti coinvolti, nonché sui prodotti in uscita.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Se l’insieme predefinito di categorie di impatto dell’impronta ambientale o i modelli predefiniti per la valutazione dell’impatto non coprono adeguatamente i potenziali impatti ambientali del prodotto oggetto di valutazione, tutti gli aspetti ambientali pertinenti collegati (qualitativi/quantitativi) devono essere altresì inclusi nelle “ulteriori informazioni ambientali”. Tuttavia, questi non devono sostituire i modelli di valutazione obbligatori delle categorie predefinite di impatto dell’impronta ambientale. I modelli a sostegno di tali categorie aggiuntive devono essere chiaramente identificati e documentati con i corrispondenti indicatori.

Le ulteriori informazioni ambientali devono essere:

— basate su dati comprovati, valutati o verificati in conformità con i requisiti della norma ISO 14020 e con la clausola 5 della norma ISO 14021:1999;

— specifiche, accurate e non fuorvianti;

— pertinenti per la particolare categoria di prodotti.

Le emissioni dirette nelle acque marine devono essere incluse nelle ulteriori informazioni ambientali (a livello di inventario).

Se le ulteriori informazioni ambientali sono utilizzate a sostegno della fase di interpretazione di uno studio sulla PEF, allora tutti i dati necessari per produrre tali informazioni devono rispettare gli stessi requisiti qualitativi stabiliti per i dati impiegati per il calcolo dei risultati della PEF (cfr. sezione 5.6 (59)).

Le ulteriori informazioni ambientali devono riguardare esclusivamente questioni ambientali. Informazioni e istruzioni, per esempio schede di sicurezza del prodotto non riferite alle prestazioni ambientali del prodotto, non devono far parte di una PEF. Analogamente, non devono essere incluse informazioni relative a obblighi legali.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono specificare e giustificare le ulteriori informazioni ambientali da includere nello studio sulla PEF. Tali informazioni aggiuntive devono essere trasmesse separatamente dai risultati relativi alla PEF basati sul ciclo di vita, unitamente a una documentazione chiara per tutti i metodi e le ipotesi. Le ulteriori informazioni ambientali possono essere quantitative e/o qualitative.

Le ulteriori informazioni ambientali possono comprendere (elenco non esaustivo):

— altri impatti ambientali pertinenti per la categoria di prodotti;

— altri parametri tecnici pertinenti che possono essere impiegati per valutare il prodotto oggetto dello studio e atti a consentire comparazioni con altri prodotti in termini di efficienza globale del prodotto. Tali parametri tecnici possono riferirsi, per esempio, all’utilizzo di energia rinnovabile/non rinnovabile, all’uso di combustibili rinnovabili/non rinnovabili, all’impiego di materiali secondari, all’uso di risorse di acqua dolce o allo smaltimento di rifiuti pericolosi/non pericolosi;

— altri approcci pertinenti per condurre la caratterizzazione (60) dei flussi dal Profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni, quando nel metodo predefinito non sono disponibili fattori di caratterizzazione (61) per taluni flussi (per es. gruppi di sostanze chimiche);

— indicatori ambientali o indicatori di responsabilità di prodotto (secondo la Global Reporting Initiative - GRI);

— il consumo di energia nel ciclo di vita di una fonte energetica primaria, che rappresenta separatamente l’uso di energia “rinnovabile”;

— il consumo di energia diretto di una fonte energetica primaria, che rappresenta separatamente l’uso di energia “rinnovabile” per il cancello dell’impianto;

— per le fasi da cancello a cancello, il numero di specie della lista rossa dell’IUCN e di specie degli elenchi di conservazione nazionali con habitat in zone interessate da operazioni, per livello di rischio di estinzione;

— descrizione di impatti significativi di attività e prodotti sulla biodiversità in zone protette e zone con un elevato valore di biodiversità al di fuori delle zone protette;

— peso totale dei rifiuti per tipo e metodo di smaltimento;

— peso dei rifiuti trasportati, importati, esportati o trattati ritenuti pericolosi ai sensi degli allegati I, II, III, e VIII della Convenzione di Basilea e percentuale di rifiuti trasportati trasferiti a livello internazionale.

4.6 Ipotesi/limitazioni

Negli studi sulla PEF possono emergere varie limitazioni all’effettuazione di analisi e pertanto devono essere formulate alcune ipotesi. Per esempio, i dati generici (62) potrebbero non rappresentare completamente la realtà del prodotto analizzato e possono essere adattati per una migliore rappresentazione.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Tutte le limitazioni e le ipotesi devono essere comunicate in maniera trasparente.

Ulteriori requisiti per le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono indicare le limitazioni specifiche della categoria dei prodotti e definire le ipotesi necessarie per superare tali limitazioni.

5. COMPILAZIONE E REGISTRAZIONE DEL PROFILO DI UTILIZZO DELLE RISORSE E DI EMISSIONI

5.1 Informazioni generali

Deve essere compilato un inventario (profilo) di tutti i flussi di materiali/energia in entrata/in uscita e delle emissioni nell’aria, nell’acqua e nel suolo per la catena di approvvigionamento del prodotto come base per la modellazione della PEF. Questo è denominato Profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni (63).

In teoria, il modello della catena di approvvigionamento del prodotto sarebbe costruito utilizzando dati specifici degli impianti o dei prodotti (ossia modellando il ciclo di vita esatto che descrive la catena di approvvigionamento, l’utilizzo e le fasi di fine vita a seconda dei casi). In pratica, e come regola generale, ogniqualvolta possibile devono essere utilizzati i dati di inventario raccolti direttamente specifici dell’impianto. Per i processi in cui l’impresa non ha accesso diretto a dati specifici (cioè i processi di background), di norma si utilizzano i dati generici (64). Tuttavia, è buona prassi accedere ai dati raccolti direttamente presso i fornitori per i prodotti più rilevanti da essi forniti, ove possibile, salvo che i dati generici siano più rappresentativi o appropriati.

Il profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni deve adottare le seguenti classificazioni (65) dei flussi inclusi:

— flussi elementari, che sono (ISO 14040:2006, 3.12) “i materiali o l’energia in entrata nel sistema oggetto di studio che sono stati prelevati dall’ambiente senza alcuna preventiva trasformazione operata dall’uomo, o i materiali o l’energia in uscita dal sistema oggetto di studio che vengono scaricati nell’ambiente senza alcuna ulteriore trasformazione operata dall’uomo”. I flussi elementari sono, per esempio, le risorse estratte in natura o le emissioni nell’aria, nell’acqua, nel suolo che sono direttamente collegate ai fattori di caratterizzazione delle categorie di impatto dell’impronta ambientale.

— flussi non elementari (o complessi), che sono tutti i restanti flussi in entrata (per esempio, energia elettrica, materiali, processi di trasporto) e in uscita (per esempio, rifiuti, sottoprodotti) di un sistema che richiedono ulteriori operazioni di modellazione per essere trasformati in flussi elementari.

Tutti i flussi non elementari del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni devono essere trasformati in flussi elementari. Per esempio, i flussi di rifiuti non soltanto devono essere comunicati come chilogrammi di rifiuti domestici o di rifiuti pericolosi, ma devono anche includere le emissioni nell’acqua, nell’aria e nel suolo dovute ai trattamenti dei rifiuti solidi. Ciò è necessario per la comparabilità degli studi sulla PEF. La compilazione del profilo di utilizzo delle risorse o di emissioni è pertanto completata quando tutti i flussi sono espressi come flussi elementari.

SUGGERIMENTO: documentare il processo di raccolta dei dati è utile per migliorare la qualità dei dati nel tempo, per prepararsi per la revisione critica (66) e per rivedere i futuri inventari dei prodotti per tenere conto di cambiamenti delle pratiche di produzione. Per garantire che tutte le informazioni pertinenti siano documentate, può essere utile stabilire un piano di gestione dei dati nelle prime fasi del processo di inventario (cfr. allegato II).

La compilazione del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni in uno studio sulla PEF può essere completata seguendo una procedura a due fasi, come spiegato nella figura 3. La prima fase non è obbligatoria, ma fortemente raccomandata.

Figura 3

Procedura a due fasi per la compilazione del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni

Requisiti per gli studi sulla PEF

Tutti gli utilizzi delle risorse e le emissioni associati alle fasi del ciclo di vita inclusi nei confini definiti del sistema devono essere inclusi nel profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni. I flussi devono essere raggruppati in “flussi elementari” e “flussi non elementari (ossia complessi)”. Tutti i flussi non elementari del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni devono essere quindi trasformati in flussi elementari.

5.2 Fase di analisi (raccomandata)

Si raccomanda vivamente un profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni iniziale “a livello di analisi”, definito come fase di analisi, in quanto aiuta a definire le attività di raccolta di dati e le priorità di qualità dei dati per il profilo effettivo di utilizzo delle risorse e di emissioni.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Se si svolge una fase di analisi (altamente raccomandata), devono essere utilizzati dati specifici e/o generici facilmente disponibili conformi ai requisiti in materia di qualità dei dati definiti nella sezione 5.6. Tutti i processi e le attività da considerare nel profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni devono essere inclusi nella fase di analisi. Eventuali esclusioni di fasi della catena di approvvigionamento devono essere esplicitamente giustificate e sottoposte al processo di revisione e se ne deve discutere l’influenza sui risultati finali.

Per le fasi della catena di approvvigionamento per le quali non si prevede una valutazione di impatto quantitativa dell’impronta ambientale, la fase di analisi deve fare riferimento alla letteratura esistente e ad altre fonti per formulare descrizioni qualitative di processi potenzialmente significativi sotto il profilo ambientale. Tali descrizioni qualitative devono essere incluse nelle ulteriori informazioni ambientali.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono specificare i processi da includere, nonché i requisiti associati in materia di qualità dei dati e di revisione, che possono essere superiori a quelli della presente guida sulla PEF. Esse devono anche specificare per quali processi sono necessari dati specifici e per quali è ammesso o necessario l’uso di dati generici.

5.3 Piano di gestione dei dati (facoltativo)

Un piano di gestione dei dati può essere uno strumento prezioso per gestire i dati e per seguire il processo di compilazione del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni relativo al prodotto.

Il piano di gestione dei dati può comprendere:

— una descrizione delle procedure di raccolta di dati;

— fonti dei dati;

— metodologie di calcolo;

— procedure di trasmissione, archiviazione e backup dei dati;

— procedure di controllo della qualità e di revisione per la raccolta dei dati, i flussi in ingresso e le attività di movimentazione, la documentazione dei dati e i calcoli delle emissioni.

Per ulteriori indicazioni sulle possibili modalità di formulazione di un piano di gestione dei dati, cfr. allegato II.

5.4 Dati del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni

Requisiti per gli studi sulla PEF

Tutti gli utilizzi delle risorse e le emissioni associati alle fasi del ciclo di vita inclusi nei confini definiti del sistema devono essere inclusi nel profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni.

Devono essere valutati i seguenti elementi per l’inclusione nel profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni:

— acquisizione delle materie prime e prelavorazione;

— beni strumentali: deve essere utilizzata la riduzione lineare. Deve essere presa in considerazione la durata prevista dei beni strumentali (e non il tempo necessario per diventare un valore contabile economico pari a 0);

— produzione;

— distribuzione e stoccaggio dei prodotti;

— fase di utilizzo;

— logistica;

— fine vita.e

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono fornire uno o più esempi per la compilazione del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni, specificando anche quanto segue:

— elenchi di sostanze per le attività/i processi inclusi;

— le unità;

— la nomenclatura per i flussi elementari.

Ciò può valere per una o più fasi della catena di approvvigionamento, i processi o le attività, per garantire la standardizzazione della raccolta e della comunicazione dei dati. Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti possono specificare requisiti riguardo ai dati per le principali fasi a monte, da cancello a cancello (67) o a valle più rigorosi di quelli definiti nella presente guida sulla PEF.

Per la modellazione dei processi/delle attività all’interno del modulo centrale (ossia la fase da cancello a cancello), le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono anche specificare quanto segue:

— processi/attività inclusi;

— specifiche per la compilazione di dati per i processi fondamentali, ivi compresi i dati di calcolo delle medie tra gli impianti;

— eventuali dati specifici del sito richiesti da comunicare come “ulteriori informazioni ambientali”;

— requisiti specifici in materia di qualità dei dati, per esempio per la misurazione di dati di attività specifiche.

Se le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti richiedono deviazioni rispetto al confine predefinito del sistema dalla culla alla tomba (per esempio, se prescrivono l’utilizzo di un confine dalla culla al cancello), esse devono specificare il modo in cui occorre tener conto degli equilibri di materiali/energia nel profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni.

5.4.1 Acquisizione delle materie prime e prelavorazione(dalla culla al cancello) (68)

La fase di acquisizione delle materie prime e di prelavorazione ha inizio con l’estrazione delle risorse in natura e termina quando i componenti del prodotto entrano (attraverso il cancello) nell’impianto di produzione del prodotto stesso. I processi che possono rientrare in questa fase sono i seguenti:

— scavi minerari ed estrazione di risorse;

— prelavorazione di tutti i materiali in ingresso per la fabbricazione del prodotto oggetto dello studio, per esempio: — formazione di lingotti dai metalli; — pulizia del carbone;

— conversione di materiale riciclato;

— fotosintesi per materiali biogenici;

— coltivazione e raccolto di alberi o colture;

— trasporto all’interno e tra gli impianti di estrazione e di prelavorazione e all’impianto di produzione.

5.4.2 Beni strumentali

Esempi di beni strumentali che devono essere inclusi:

— macchinari impiegati nei processi di produzione;

— edifici;

— apparecchiature per ufficio;

— mezzi di trasporto;

— infrastrutture di trasporto.

Per i beni strumentali deve essere utilizzata la riduzione lineare. Deve essere presa in considerazione la durata prevista dei beni strumentali (e non il tempo necessario per diventare un valore contabile economico pari a 0).

5.4.3 Produzione(68)

La fase di produzione ha inizio quando i componenti del prodotto entrano nel sito di produzione e termina quando il prodotto finito lascia l’impianto di produzione. Esempi di attività connesse alla produzione sono:

— trattamento chimico;

— fabbricazione;

— trasporto di prodotti semilavorati tra i processi di fabbricazione;

— montaggio di componenti materiali;

— imballaggio;

— trattamento di rifiuti;

— trasporto dei dipendenti (se pertinente);

— viaggi di lavoro (se pertinente).

5.4.4 Distribuzione e stoccaggio dei prodotti(68)

I prodotti sono distribuiti agli utenti e possono essere immagazzinati in vari punti della catena di approvvigionamento. Esempi di processi connessi alla distribuzione e allo stoccaggio che devono essere inclusi sono (elenco non esaustivo):

— flussi in entrata di energia per illuminazione e riscaldamento dei magazzini;

— impiego di refrigeranti in magazzini e mezzi di trasporto;

— utilizzo di carburante per i veicoli.

5.4.5 Fase di utilizzo(68)

La fase di utilizzo ha inizio quando il consumatore o utilizzatore finale prende possesso del prodotto e termina quando il prodotto utilizzato viene gettato per essere trasportato in un impianto di riciclaggio o di smaltimento di rifiuti. Esempi di processi della fase di utilizzo che devono essere inclusi sono (elenco non esaustivo):

— modelli di utilizzo/consumo, ubicazione, momento (giorno/notte, estate/inverno, settimana/fine settimana) e durata presunta della fase di utilizzo dei prodotti;

— trasporto nel luogo di utilizzo;

— refrigerazione nel luogo di utilizzo;

— preparazione per l’utilizzo (per es. cottura in forno a microonde);

— consumo di risorse durante l’utilizzo (per es. uso di detersivi, energia e acqua per la lavatrice);

— riparazione e manutenzione del prodotto durante la fase di utilizzo.

Lo scenario di utilizzo deve anche tenere conto del fatto che l’utilizzo dei prodotti analizzati possa comportare o meno modifiche dei sistemi in cui sono utilizzati. Per esempio, i prodotti che impiegano energia potrebbero influire sull’energia necessaria per il riscaldamento/raffreddamento di un edificio, o il peso della batteria di un autoveicolo potrebbe influire sul consumo di carburante dell’autoveicolo. Si dovrebbe tenere conto delle seguenti fonti di informazioni tecniche sullo scenario di utilizzo (elenco non esaustivo):

— norme internazionali pubblicate che specificano gli orientamenti e i requisiti per la definizione di scenari per la fase di utilizzo e di scenari per la durata del prodotto, ossia per effettuarne una stima;

— orientamenti nazionali pubblicati per la definizione di scenari per la fase di utilizzo e di scenari per la durata del prodotto, ossia per effettuarne una stima;

— orientamenti settoriali pubblicati per la definizione di scenari per la fase di utilizzo e di scenari per la durata del prodotto, ossia per effettuarne una stima;

— indagini di mercato o altri dati di mercato.

Nota: il metodo che il fabbricante raccomanda di applicare nella fase di utilizzo (per esempio, cottura in un forno a una temperatura specifica per un tempo specifico) potrebbe fornire la base per determinare la fase di utilizzo di un prodotto. Il modello di utilizzo effettivo può tuttavia essere diverso da quello raccomandato e dovrebbe essere utilizzato se tale informazione è disponibile.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Qualora non sia stato definito alcun metodo per determinare la fase di utilizzo dei prodotti secondo le tecniche specificate nella presente guida sulla PEF, le modalità di determinazione della fase di utilizzo dei prodotti devono essere stabilite dall’organizzazione che effettua lo studio. Il modello di utilizzo effettivo può tuttavia essere diverso da quello raccomandato e dovrebbe essere utilizzato se tale informazione è disponibile. Devono essere incluse le influenze pertinenti su altri sistemi dovute all’utilizzo dei prodotti.

È necessario fornire la documentazione dei metodi e delle ipotesi. Devono essere documentate tutte le ipotesi pertinenti per la fase di utilizzo.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono specificare:

— gli eventuali scenari della fase di utilizzo da includere nello studio;

— il periodo di tempo da considerare per la fase di utilizzo.

5.4.6 Modellizzazione della logistica per il prodotto analizzato

Tra i parametri importanti che dovrebbero, o devono (a seconda dei casi, cfr. sotto) essere presi in considerazione nella modellizzazione del trasporto figurano:

1. tipo di trasporto: deve essere preso in considerazione il tipo di trasporto, per esempio terrestre (autocarro, ferrovia, oleodotto), per vie d’acqua (nave, battello, chiatta) o per via aerea (aeroplano);

2. tipo di veicolo e consumo di carburante: devono essere presi in considerazione il tipo di veicolo per ciascun tipo di trasporto, nonché il consumo di carburante a pieno carico e a vuoto. Deve essere applicato un adeguamento al consumo di un veicolo a pieno carico in base al tasso di carico (69);

3. tasso di carico: gli impatti ambientali sono direttamente connessi al tasso di carico effettivo, che pertanto deve essere preso in considerazione;

4. numero di ritorni a vuoto: deve essere preso in considerazione il numero di ritorni a vuoto (ossia il rapporto tra la distanza percorsa per andare a ritirare il carico successivo dopo aver scaricato il prodotto e la distanza percorsa per trasportare il prodotto), ove applicabile e pertinente. I chilometri percorsi dal veicolo vuoto devono essere assegnati al prodotto. Devono essere definiti valori specifici per paese e tipo di prodotto trasportato;

5. distanza di trasporto: le distanze di trasporto devono essere documentate applicando le distanze di trasporto medie specifiche per il contesto considerato;

6. allocazione degli impatti derivanti dal trasporto: Una frazione degli impatti derivanti dalle attività di trasporto deve essere assegnata all’unità di analisi (al prodotto considerato) sulla base del fattore di limitazione del carico. Dovrebbero essere presi in considerazione i seguenti principi di modellazione: — trasporto di prodotti: tempo o distanza E massa o volume (o in casi specifici: pezzi/pallet) del prodotto trasportato: a) se si raggiunge il peso massimo autorizzato prima che il veicolo abbia raggiunto il suo carico fisico massimo: al 100% del suo volume (prodotti ad alta densità), l’allocazione deve essere basata sulla massa dei prodotti trasportati; b) se il veicolo è carico al 100% del volume, ma non raggiunge il peso massimo autorizzato (prodotti a bassa densità), l’allocazione deve essere basata sul volume dei prodotti trasportati; — trasporto di persone: tempo o distanza; — viaggio di lavoro del personale: tempo, distanza o valore economico;

7. produzione di combustibile: deve essere presa in considerazione la produzione di combustibile. I valori predefiniti per la produzione di combustibile si trovano, per esempio, nella banca dati europea di riferimento sul ciclo di vita (ELCD) (70);

8. infrastrutture: si dovrebbero prendere in considerazione le infrastrutture di trasporto, in particolare stradale, ferroviario e per vie d’acqua;

9. risorse e strumenti: si dovrebbero prendere in considerazione la quantità e il tipo di risorse e strumenti aggiuntivi necessari per le operazioni logistiche, come gru e trasportatori.

Requisiti per gli studi sulla PEF

I parametri di trasporto di cui si deve tenere conto sono: tipo di trasporto, tipo di veicolo e consumo di carburante, tasso di carico, numero di ritorni a vuoto (ove pertinente), distanza di trasporto, allocazione per il trasporto di prodotti sulla base di un fattore di limitazione del carico (ossia la massa per i prodotti ad alta densità e il volume per i prodotti a bassa densità) e la produzione di combustibile.

I parametri di trasporto di cui si dovrebbe tenere conto sono: le infrastrutture di trasporto, le risorse e gli strumenti aggiuntivi come gru e trasportatori, l’allocazione per il trasporto del personale basata su tempo o distanza, l’allocazione per i viaggi di lavoro del personale basata su tempo o distanza o valore economico.

Gli impatti dovuti al trasporto devono essere espressi in unità di riferimento predefinite, ossia tkm per il trasporto di prodotti e persona-km per il trasporto di passeggeri. Qualsiasi deviazione da tali unità di riferimento predefinite deve essere giustificata e comunicata.

L’impatto ambientale dovuto al trasporto deve essere calcolato moltiplicando l’impatto relativo a ciascuna unità di riferimento per ciascuno dei tipi di veicolo per:

a) per i prodotti: la distanza e il carico;

b) per le persone: la distanza e il numero di persone sulla base degli scenari di trasporto definiti.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Le regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti devono specificare gli scenari di trasporto, distribuzione e stoccaggio da includere nello studio, se disponibili.

5.4.7 Fine vita (71)

La fase di fine vita ha inizio quando il prodotto usato viene gettato dall’utilizzatore e termina quando il prodotto è restituito alla natura come rifiuto o entra nel ciclo di vita di un altro prodotto (cioè come flusso in entrata riciclato). Tra gli esempi di processi di fine vita che devono essere inclusi nello studio sulla PEF figurano:

— raccolta e trasporto di prodotti e imballaggi a fine vita;

— smantellamento di componenti;

— sminuzzamento e cernita;

— conversione in materiale riciclato;

— compostaggio o altri metodi di trattamento dei rifiuti organici;

— accumulo di rifiuti;

— incenerimento e smaltimento di cenere dei residui;

— smaltimento di rifiuti in discarica e gestione e manutenzione di discariche;

— trasporto necessario verso tutti gli impianti di trattamento di fine vita.

Poiché spesso non è noto esattamente cosa succederà alla fine della vita di un prodotto, occorre definire gli scenari di fine vita.

Requisiti per gli studi sulla PEF

I flussi di rifiuti derivanti da processi inclusi nei confini del sistema devono essere modellati a livello di flussi elementari.

Ulteriori requisiti per la definizione di regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti

Gli eventuali scenari di fine vita devono essere definiti nelle regole di categoria relative all’impronta ambientale dei prodotti. Tali scenari devono essere basati su prassi, tecnologie e dati attuali (relativi all’anno di analisi).

5.4.8 Computo dell’uso di energia elettrica (ivi compreso l’uso di energie rinnovabili)

L’energia elettrica proveniente dalla rete consumata a monte o entro il confine definito della PEF deve essere modellata nel modo più preciso possibile dando la preferenza ai dati di un fornitore specifico. Se l’energia elettrica è rinnovabile completamente o in parte, è importante che non si verifichino doppi conteggi. Il fornitore deve quindi garantire che l’elettricità fornita all’organizzazione per la fabbricazione del prodotto è generata in modo efficiente utilizzando fonti rinnovabili e non è immessa nella rete ad uso di altri consumatori (per es. garanzia di origine per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili (72)).

Requisiti per gli studi sulla PEF

Per l’energia elettrica (proveniente dalla rete) consumata a monte o entro il confine definito della PEF, devono essere utilizzati i dati di un fornitore specifico, se disponibili. In caso contrario, occorre impiegare i dati relativi al mix di consumi a livello nazionale del paese in cui si verificano le fasi del ciclo di vita. Per l’energia elettrica consumata nella fase di utilizzo dei prodotti, il mix energetico deve tenere conto delle vendite tra paesi o regioni. Qualora tali dati non siano disponibili, deve essere utilizzato il mix di consumi medio dell’Unione europea o il mix più rappresentativo.

Occorre garantire che sia evitato un doppio conteggio dell’energia elettrica rinnovabile (proveniente dalla rete) consumata a monte o entro il confine definito della PEF (e degli impatti associati). Una dichiarazione del fornitore deve essere allegata alla relazione sulla PEF per garantire che l’energia elettrica fornita è effettivamente generata da fonti rinnovabili e non viene venduta ad altre organizzazioni.

5.4.9 Ulteriori considerazioni per la compilazione del profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni

Rimozioni ed emissioni di carbonio biogenico

Il carbonio, per esempio, viene eliminato dall’atmosfera in seguito alla crescita degli alberi (fattore di caratterizzazione (73) di -1 CO2 eq. per il riscaldamento globale), mentre viene rilasciato durante la combustione del legno (fattore di caratterizzazione di +1 CO2 eq. per il riscaldamento globale).

Requisiti per gli studi sulla PEF

Le rimozioni e le emissioni di fonti di carbonio biogenico devono essere individuate separatamente nel profilo di utilizzo delle risorse e di emissioni (74).

Modifiche dirette riguardanti la destinazione del suolo (impatto sui cambiamenti climatici): l’impatto delle modifiche riguardanti la destinazione del suolo sui cambiamenti climatici deriva essenzialmente da una variazione degli stock di carbonio nel terreno. Le modifiche dirette riguardanti la destinazione del suolo si verificano in seguito a una trasformazione da un tipo di destinazione del suolo a un altro, che avviene in un’unica superficie e che può causare modifiche nello stock di carbonio di tale suolo specifico, ma non comporta un cambiamento in un altro sistema. Per maggiori informazioni, cfr. allegato VI.

Modifiche indirette riguardanti la destinazione del suolo (impatto sui cambiamenti climatici): l’impatto delle modifiche riguardanti la destinazione del suolo sui cambiamenti climatici deriva essenzialmente da una variazione degli stock di carbonio nel terreno. Le modifiche indirette riguardanti la destinazione del suolo si verificano quando una determinata modifica della destinazione del suolo induce cambiamenti al di fuori dei confini del sistema, ossia in altri tipi di destinazione del suolo. Visto che nell’ambito dell’impronta ambientale non esiste una metodologia concordata per le modifiche indirette riguardanti la destinazione del suolo, tali modifiche non sono considerate nei calcoli dei gas nel PEF.

Requisiti per gli studi sulla PEF

Le emissioni di gas a effetto serra derivanti da modifiche dirette riguardanti la destinazione del suolo devono essere assegnate ai prodotti i) per 20 anni successivamente alla modifica della destinazione del suolo o ii) per un periodo unico di raccolta del prodotto valutato a partire dall’inizio dell’estrazione (anche se questo periodo è superiore a 20 anni) (75), scegliendo il periodo più lungo tra questi due. Per maggiori informazioni, cfr. allegato VI. Le emissioni di gas a effetto serra derivanti da modifiche indirette riguardanti la destinazione del suolo non devono essere incluse, a meno che non sia previsto dai PEFCR. In tal caso la modifica indiretta deve essere segnalata separatamente in quanto informazione ambientale aggiuntiva, ma non se ne terrà conto nel calcolo della categoria d’impatto del gas serra.

Computo della produzione di energia rinnovabile

Entro il confine del sistema valutato, l’energia può essere prodotta da fonti rinnovabili. Se viene prodotta energia rinnovabile in quantità superiore a quella consumata entro il confine definito del sistema ed è fornita, per esempio, alla rete elettrica, questa può essere accreditata esclusivamente al prodotto valutato a condizione che il credito non sia già stato preso in considerazione in altri sistemi. La documentazione (come per esempio la garanzia di origine per la produzione di energia elettrica rinnovabile (76)) deve spiegare se il credito è considerato o meno nel calcolo.

Requisiti per gli studi sulla PEF

I crediti associati all’energia rinnovabile prodotta nel confine del sistema devono essere calcolati rispetto ai dati relativi al mix di consumi medio rettificato (ossia sottraendo la quantità di energia rinnovabile fornita esternamente) del paese al quale viene fornita l’energia elettrica. Qualora tali dati non siano disponibili, deve essere utilizzato il mix di consumi medio dell’Unione europea rettificato o il mix più rappresentativo. Se non sono disponibili dati sul calcolo dei mix rettificati, devono essere utilizzati i mix medi non rettificati. Devono essere chiaramente indicati i mix energetici considerati per il calcolo dei benefici e se sono stati rettificati.

Computo dello stoccaggio temporaneo (di carbonio) ed emissioni ritardate

Lo stoccaggio temporaneo (di carbonio) si verifica quando un prodotto “riduce i gas serra nell’atmosfera” o genera “emissioni negative”, assorbendo o stoccando carbonio per un determinato periodo di tempo.

Le emissioni ritardate sono emissioni rilasciate nel corso del tempo, ad esempio per via di un utilizzo prolungato o nel corso delle fasi dello smaltimento finale, e non in unica volta in un momento preciso “t”.

Consideriamo l’esempio seguente: se possediamo un mobile di legno con una durata di vita di 120 anni, stocchiamo carbonio per i 120 anni di vita del mobile e le emissioni associate al suo smaltimento o incenerimen