562/67 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 28.2.67
ALTAAUTORITÀ '
DECISIONI
DECISIONE N.1-67
del21febbraio1967
relativaaicarbonidacokeealcokedestinatiall'industriasiderurgica
dellaComunità
L'ALTAAUTORITÀ ,
VisteledisposizionidelTrattato,inparticolare
gliarticolida2a5,53,60,64e95,primoese­
condocomma,
Vistoilprotocollodiaccordorelativoaicarboni
dacokeealcokedestinatiall'industriasiderurgica,
intervenutotraigovernidegliStatimembririuniti
nell'ambitodelConsigliospecialediMinistridel
16febbraio1967(Vedipag.561/67dellapresente
GazzettaUfficiale),
Vistaladecisionen.3-65del17febbraio1965
relativaalregimecomunitariodegliinterventidegli
Statimembriafavoredell'industriadelcarbonfos­
sile(GazzettaUfficialedelleComunitàEuropee
del25febbraio1965,pagg.480/65eseguenti),
Considerato che:—diunregimeparticolarediaiutidegliStati
membriafavoredellerispettiveimpresecarbo­
nifere,intesiaridurreilprezzodeicarbonida
cokeedelcokedestinatiall'industriasiderur­
gicadellaComunità ;
—nonché,entrodeterminatilimiti,diunmecca­
nismoeccezionaledicompensazione multilate­
rale,rivoltoaripartireunapartedeglioneri
derivantidalversamentodegliaiutiinparola
perleconsegneintracomunitarie ;
—icarbonidacokeprodottinellaComunità
sonoespostiadunaincalzanteconcorrenzadeicar­
bonidacokedeipaesiterzi;inunmercatoincui
ifabbisognipresentanounarelativastabilità,la
concorrenzadeiprodottioriginarideipaesiterzisi
manifestaattraversol'aumentodelleimportazioni
edattraversoprezzifrancoconsegnasensibilmente
inferioriintuttiicentrisiderurgicidellaComunità ;
questiprezziesercitanosulleimpresecarbonifere
dellaComunitàunafortepressionechedàluogoad
allineamentionerosi;iproduttoridellaComunità
nonsonoingradodisosteneresimiliperditedi
entratesenzaulteriormente appesantireunasitua­
zionefinanziariagiàdifficile;d'altronde,l'aumen­
todelleimportazioniprovenientidaipaesiterziindi­
cacheleimpresecarboniferesonocostrettearinun­
ciareaquellefornitureperlequalil'allineamento
sarebbetroppooneroso;
—difronteasiffattaevoluzioneènecessario
persisterenellosforzodiadattamentodellaprodu­
zione;tuttavia,unritmoeccessivamente rapidodi
chiusurepotrebbeingenerareturbamentichela
Comunità,aisensidelcomma2dell'articolo2,del
Trattato,ètenutaadevitare;agliimperativisociali
eregionalisiaggiungono ,pericarbonidacoke,
considerazioni specifichediapprovvigionamento ,
chepotrebberomanifestarsisoprattuttointerminiI
—letrasformazioni strutturalidelmercatodel­
l'energiahannogiàindottogliStatimembriacon­
cludereil21aprile1964unprotocollodiaccordo
suiproblemienergetici ;il17febbraio1965l'Alta
Autorità,inapplicazionedelparagrafo11delcitato
protocolloesullabasedell'articolo95,primoese­
condocomma,delTrattato,haadottatoladecisione
n.3-65relativaalregimecomunitariodegliinter­
ventidegliStatimembriafavoredell'industriadel
carbonfossile;
—nelcitatoprotocollodel16febbraio1967i
governidegliStatimembri,inconsiderazione delle
caratteristiche attualidelmercatodeicarbonida
cokeedelcokedestinatiall'industriasiderurgica ,
hannoinvitatol'AltaAutoritàapresentarenelqua­
drodelTrattatoproposteperl'adozionetempora­
nea:

28.2.67 GAZZETTAUFFICIALEDELLECOMUNITÀ EUROPEE 563/67
torizzazionedell'AltaAutoritàèindispensabile solo
quandogliaiutieicriteridiattribuzionenonsiano
statisufficientemente definitiabinitio:diprezzo;taliconsiderazioni devonoindurreare­
golarelepossibilitàdiproduzionedellaComunità
tantodalpuntodivistadellecapacitàdaconservare
chedaquellodellamanodoperanecessariapersfrut­
tarelestessenellemiglioricondizioni ;questepreoc­
cupazionis'inquadranonegliobiettivivolutidal­
l'articolo3,specieaicommia)ed);
—conlapresentedecisionesivuolmigliorarela
posizioneconcorrenziale deicarboniestrattinella
Comunitàrispettoaicarboniimportatidaipaesi
terzi;atalfinel'aiutodev'essereversato,inciascun
caso,alleimpreseproduttricidicarbonedacoke,
nonchéutilizzato—ondenoneludereloscopovolu­
to—perdiminuireiprezzirispettoaiprezziecon­
dizionidivenditapubblicatinellistinoinvigoreal
1°gennaio1967;—dellemisurediprotezionedoganaleafavore
deicarbonidacokecomporterebbero perl'industria
siderurgicadellaComunitàunrincarodelcosto
d'approvvigionamento incarbonedacoke,cheri­
sulterebbe ,nellecondizioniattualidiconcorrenza
sulmercatomondiale,particolarmente dannosoper
questosettoredell'economia;èpertantonell'«inte­
ressecomune»delleindustriedelcarboneedel­
l'acciaiofarricorsoasovvenzionipermetterelein­
dustriecarbonifereingradodiridurreiprezzidei
carbonidacokeedelcokedestinatiall'industriasi­
derurgicaperl'approvvigionamento deglialtiforni;
perleragionisopraesposte,un'azionecosiconcepita
tendearealizzaregranpartedegliobiettivienun­
ciatiagliarticoli2e3delTrattato;
—iprovvedimenti inparola,attenuandole
odiernedisparitànellecondizionid'approvvigiona­
mentodell'industriasiderurgicadellaComunitàde­
terminatedallediversepolitichedegliStatimem­
briinmateriadiimportazionidicarbone,promuo­
veranno.l'equilibriodellecondizionidiconcorrenza
sulmercatodell'acciaio;—ilsistemapiùsemplicesarebbecostituitoda
unaiutouniformepertonnellatadicarbone,alquale
tuttaviapotrebbeesserefattacolpadinontenere
sufficientemente conto,intalunipaesimembri,delle
rispettiveposizionideiproduttoriedegliutilizza­
tori;vapertantoprevistalapossibilitàdiunaarti­
colazionenondiscriminatoria ,basataessenzialmente
sulledifferenzetraprezzifrancoconsegnadeipro­
dottioriginarideipaesiterzi;poichéleimprese
beneficiariedell'aiutonondebbonodetenerelafacol­
tàdimodificarel'unodeiterminidiquestadiffe­
renza,ilprezzofrancoconsegnadeiprodottiorigi­
naridellaComunitàvacalcolatosullabasedeiprez­
zidilistinoadunadatadeterminata ;nonsembrando
opportunodefinirenellapresentedecisioneipartico­
laridellemodalitàdell'articolazione ,siritienesuf­
ficienteprescriverecheledisposizioniadottateal
riguardodovrannoesseresottopostealpreventivo
benestaredell'AltaAutorità;II
—1articolo4,c),delTrattato,alfinediim­
pedireagliStatimembridifalsarelecondizionidi
concorrenzaall'internodelmercatocomune,hasot­
trattoloroilpoterediaccordareaiutiosovvenzioni
alleimpreseproduttricidicarboneodiacciaio;il
divietononèapplicabileadunregimecomunitario
diaiutirivoltoadagevolareilconseguimento degli
obiettividelTrattato;nonreperendol'AltaAutorità,
inquest'ultimo,mezzid'azionespecificiperistituire
dettoregime,occorreavvalersi,inquestocasonon
previsto,delledisposizionidell'articolo95,comma1,
perassicurareilperseguimento degliobiettivi
formulatineiprimiarticolidelTrattato;—lapresentedecisionehaperscopodiappor­
taresoltantounaiutolimitatoalleimpresecarboni­
fere,permetterleingradodiravvicinareipropri
prezzifrancoconsegnaaiprezzifrancoconsegnadei
prodottioriginarideipaesiterzi;atalfineessa
prevedeunaiutouniformedell'importomassimodi
1,7unitàdicontopertonnellataounaiutomo­
dulatosullabasediunimportomediodinonoltre
1,7unitàdiconto,purchénonsuperi2,2unitàdi
contopertonnellata :limitiche,tenutocontodei
datiedelleattualiprospettivedievoluzionedel
mercatodeicarbonidacokeedelcokedestinati
all'industriasiderurgica ,sembranosufficientiper
salvaguardare ilbuonfunzionamento delmercato
comune;unaclausoladisalvaguardiadainserire
nelledisposizionifinalidellapresentedecisionecon­
sentiràdifarfronteadifficoltàeccezionali ;—ilcaratterecomunitariodiunregimediaiuti
pubbliciècollegatoalladefinizionedicritericomuni
ealtempostessoallepossibilitàdiinterventodelle
Istituzionicomunitarie ;inpraticalapreventivaau­

564/67 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 28.2.67
1industriasiderurgica ;atalfinesièpostoil40°/o
degliaiutiacaricodelloStatomembrocheliha
versatialleimpresecarboniferesituatesulproprio
territorioeripartitoilrimanente60%traiseiStati
membrisecondouncriterioappropriato ;—l'AltaAutoritàdovràinoltrevigilareache
gliaiutiprevistidallapresentedecisionenonalterino
lecondizionidellaconcorrenzatraleimpresepro­
duttricidicoke;d'altrapartenonsigarantirebbe
lacorrettaapplicazionedelladecisione3-65del
17febbraio1965,ovel'AltaAutorità,nelvalutarese
gliaiutidicuiagliarticolida3a5sianotalida
pregiudicare ilbuonfunzionamento delmercatoco­
mune,nontenessecontodegliaiutiprevistidalla
presentedecisione ;—stante1opportunitàdisemplificarequanto
piùpossibilelemodalitàperilfunzionamento pra­
ticodelsistemadicompensazione multilaterale ,si
ritienesufficienteprevederecheleoperazionicon­
tabilisianoeffettuatedall'AltaAutoritàecomuni­
cateagliStatimembricheprocederanno allaliqui­
dazione;III
—aisensidellarticolo60,paragrafo2,b),ultimo
comma,l'allineamento suiprezzifrancoconsegna
deiprodottioriginarideipaesiterzièlecitosol­
tantoacondizionechel'acquirenteabbial'effettiva
possibilitàdiriceverequestiprodotti;pericarboni
dacokeeperilcokelaconcorrenzaeffettivadei
prodottideipaesiterzinonsussisteintutteleregioni
delmercatocomune;
IV—alprecedenteparagrafoIsonostateesposte
leragioniperlequalilaconcessionediaiutialle
impresecarbonifereintesaaridurreiprezzidei
carbonidacokeedicokedestinatiall'industriasi­
derurgica,evoltaadagevolarelosmercioditali
prodotti,èidoneaarealizzaregranpartedegli
obiettividefinitiagliarticoli2e3delTrattato;in
questocampol'importanzadegliscambiintraco­
munitarieledisposizioniprevistedall'articolo59
delTrattatoincasodipenuriagiustificanolaparte­
cipazionecomunitariaaglioneriprovocatidalver­
samentodiaiutiperconsegnedestinateaimprese
siderurgichesituateinunaltropaesemembro;con
ilcitatoprotocollodiaccordodel16febbraio1967,
gliStatimembrisisonodichiaratidispostiadisti­
tuirefraloro,perunperiododeterminato ,unsistema
eccezionaledicompensazione multilaterale corri­
spondenteatalescopoedhannoinvitatol'AltaAuto­
ritàamettereinattotalecompensazione nelqua­
drodelTrattatodiParigi;
—aisensidell'articolo'53delTrattato,èpossi­
bileistituiremeccanismi finanziari,riconosciuti
necessariperl'esecuzionedellemissionidefiniteal­
l'articolo3,nell'ambitodeiqualilecompensazioni
possonoessereperaltroeffettuatesoltantoconmezzi
finanziariprovenientidalleimpreseindicateal­
l'articolo80delTrattatostesso;inunsistemache
prevedailversamentodiaiutialleimpresesuibi­
lancipubblici,lacompensazione comunitariadeve
essereinstauratasubasepiùampia,talché,inque­
stocasononprevistodalTrattato,occorrevalersi
delledisposizionidell'articolo05,comma1;
—èopportunofissare,perunaduratalimitata,
idiversielementidellacompensazione multilaterale ,
valeadireleposizionicreditorieedebitorieda
ascriversiincontoaidiversiStatimembri;perla
ripartizionedeglioneriafferentialversamentodi
aiutiperconsegneintracomunitarie ,l'AltaAutorità,
diconcertoconilConsiglio,sièpreoccupata di
conciliareequamenteirispettiviinteressidegliStati
membrinelcampodellaproduzioneedellautiliz­
zazionedeicarbonidacokeedicokedestinatial­—affinchéledisposizionirelativeagliaiuti
perlosmerciodicarbonidacokeedicokedesti­
natiall'industriasiderurgicapossanoconseguirel'ef­
fettovoluto,leimpresedebbonoaverelapossibi­
lità—ovesulluogodiutilizzazionenonsiabbia
concorrenzaeffettivadeiprodottideipaesiterzi
—diaccordareribassirispettoaiprezzideilorolisti­
ni,ondeportareiloroprezzifrancoconsegnaal
livellodeiprezzifrancoconsegnachepotrebbero
esserepraticatipericarbonidacokedeipaesi
terzieperilcokefabbricatoconcarbonidacoke
deipaesiterzi;talefacoltà,chenonèprevistadal­
l'articolo60,dev'essereconferitainconformitàcon
ledisposizionidell'articolo95,commi1e2;
V
—comesiègiàdettoalprecedenteparagrafoI,
èprobabilecheneiprossimianniifabbisognidi
carbonidacokeedicokedapartedell'industriasi­
derurgicadellaComunitàresterannorelativamente
stabili;tuttavianonèdaescludereche,incirco­
stanzeeccezionali,l'applicazionedellapresentede­
cisionepossaprovocaregraviperturbazioni sulmer­
catocomune,soprattutton,ell'eventualitàdifluttua­
zionipasseggeredelladomandaodiunatroppo
rapidariduzionedellescortedicarbonidacoke;
intalisituazioni,l'applicazionedellapresentede­

28.2.67 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 565/67
1.Laiutovaerogatoall'impresaproduttricedicar­
bonequandoforniscacarbonedacokedipropria
produzioneacokeriechefabbricanocokedialto­
forno.
2.Iltonnellaggiodicarbone,dicuitenercontoper
l'attribuzionedell'aiuto,èsoltantoquellocheè
statoeffettivamente utilizzatodallacokeriaperla
fabbricazione dicokedialtoforno .Iltonnellaggio
èugualealtonnellaggiototaledicarboneda
cokefornitoallacokeriadallaminieradicarbone,
incarbonedipropriaproduzionemoltiplicatoper
ilrapportotrailtonnellaggiototaledicokedi
altofornofornitodallacokeriaall'industriaside­
rurgicaeiltonnellaggiototaledicokeprodotto
dallacokeria,diminuitodeiquantitatividipol­
veredicokerimessaincicloperottenerequesto
tonnellaggio .cisionenonsarebbepiùgiustificataedovrebbeesse­
resospesadall'AltaAutorità,previaconsultazione
delConsiglio;incasodiurgenza,l'AltaAutorità
devedisporredellafacoltàdiadottaresenzaindu­
gioinecessariprovvedimenti disalvaguardia ;
—sidebbonoprevedereprocedureappropriate
perl'eventualitàchesirendanecessariodefinire,
condecisionigenerali,lecondizionidiapplicazione
delledisposizioniprevistedallapresentedecisione ;
—inattesadell'attuazionediunapoliticacomu­
nedell'energia,conladecisione3-65del17feb­
braio1965sièvolutosoltantorisolveretempestiva­
menteproblemiurgentidell'industriacarbonifera ;
lapresentedecisionemiraadareuncontributoprov­
visorioallasoluzionedeiproblemisollevatidaicar­
bonidacokeecokedestinatiall'industriasiderur­
gica,chesonoprodottinonsostituibili ;lasuava­
liditàdev'esserepertantocontenutanellimitedi
tempomassimodel31dicembre1968;perilver­
samentodegliaiutialleimpreseeperlacompen­
sazionemultilateraletragliStatimembri,èoppor­
tuno,permotividicomoditàpratica,cheledisposi­
zionidellapresentedecisioneproducanoeffettidal
1°gennaio1967;
Dopoconsultazione delComitatoconsultivo,e
suparereconformedelConsigliodeliberanteall'una­
nimità,ArticoloS
GliStatimembripossonooptareperunadelle
dueseguentiformediaiuto:
a)unaiutouniformedell'importomassimodi
1,7unitàdicontopertonnellata,
b)unaiutomodulatoattornoaunimportome­
dioparialmassimoa1,7unitàdicontopurchénon
superi2,2unitàdicontopertonnellata .
L'aiutoeffettivoèsoggettoailimitifissatipiù
avantidall'articolo5.DECIDE :
PARTEI
AiutidegliStatimembri
Articolo1Articolo4
1.Lamodulazioneadottatadaungovernonon
deveintrodurrediscriminazione negliaiutiriguar­
dantileconsegnedelleimpresecarbonifere .
Lamodulazioneprendeessenzialmente inconsi­
derazioneledifferenze,nelluogodiutilizzazionedel
carbone—odelcokeincasodifornituradicokeda
partediunacokerianonsiderurgica—traiprezzi
francoconsegnadeiprodottioriginaridellaComu­
nità,calcolatisullabasedeiprezzidilistinoinvi­
goreil1°gennaio1967,eiprezzideiprodottiori­
ginarideipaesiterzialmomentodellatransazione
eperunatransazionecomparabile .
2.Ledisposizonipreseaisensidelpresentearti­
colovannopreviamentesottopostealbenestaredel­
l'AltaAutorità.1.Allecondizioniquidiseguitofissate,gliStati
membrisonoautorizzatiaerogarealleimpresecar­
bonifereunaiutochelepongaincondizionidi
abbassareiprezzideicarbonidacokedestinatialla
fabbricazione delcokedialtofornoperleimprese
siderurgichedellaComunità,nonchédiabbassare
iprezzidelcokedialtofornofornitoalleimprese
siderurgiche stesse,cosidafacilitarelosmercio
deiprodottisuddetti.
2.Per«cokedialtoforno»siintendeilcokedi
altofornoeffettivamente utilizzatoneglialtiforni
delleimpresesiderurgichedellaComunità .
Articolo2 Articolo5
NellamisuraincuigliStatimembrisiservono
dellafacoltàconcessaall'articolo1:Lacorresponsione dell'aiutoèsubordinata ,per
ognitransazione ,allacondizionechel'aiutovenga

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Articolo10 integralmente utilizzatodall'impresabeneficiariaper
compensareiribassirispettoaisuoiprezzidilistino
al1°gennaio1967cheessaaccordaaicompratori
dicarbonedacokeedicokedialtofornidestinati
all'industriasiderurgica .GliimportidaaddebitareagliStatimembririsul­
tanodallaripartizione ,secondoiprincipiseguenti,
deltotaledegliimportisopraaccreditati :
—il40°/odell'importodegliaiutièacarico
delloStatomembrochelihaerogati,
—il60°/odell'importodegliaiutièsuddiviso
traiseiStatimembrisecondoilseguentecriterio
diripartizione :Articolo6
All'iniziodiognitrimestre,gliStatimembri
comunicano all'AltaAutoritàleinformazioni neces­
sariealcontrollodell'applicazionedegliarticolida
2a5duranteiltrimestreprecedente .RepubblicafederalediGermania28
Articolo7Belgiò 11
Francia 28
Italia 14
Lussemburgo 9
PaesiBassi 10
Articolo111.LAltaAutoritàtienecontodegliaiutiprevisti
dallapresentedecisione,pervalutaresegliaiuti
dicuiagliarticolida3a5dellapropriadecisione
n.3-65del17febbraio1965possanocompromettere
ilbuonfunzionamento delmercatocomune.
2.Inoltre,l'AltaAutoritàdevevigilareachegli
aiutiprevistidallapresentedecisionenonabbiano
pereffettodialterarelecondizionidellaconcor­
renzatraleimpreseproduttricidicoke.1.AliiniziodiognitrimestregliStatimembri
comunicano all'AltaAutoritàleinformazioni sul
trimestreprecedentecheservonoalcontrollodel­
l'applicazionedegliarticolida8a10ealleopera­
zionicontabilisoprapreviste.
2.L'AltaAutoritàtieneaggiornateleoperazioni
suddetteelecomunicaagliStatimembricheproce­
donoallaliquidazione .
PARTEII
Compensazioni finanziariefraStatimembri PARTEIII
Regolediprezzi
Articolo8
Articolo12
Perilperiododal1°gennaio1967al31dicem­
bre1968,gliaiutiversatidaunoStatomembro
inapplicazionedellaparteIdellapresentedecisione,
perfornituredestinateaimpresesiderurgichesitua­
teinunaltroStatomembro,direttamente odopo
cokefazioneinunaltroStatomembro,formanoog­
gettodiunacompensazione multilateraleallecon­
dizioniquidiseguitofissate.1.Leimpresecarboniferepossono,ovenonvisia
concorrenzaeffettivanelluogodiutilizzazione ,ac­
cordaredeiribassirispettoailoroprezzidilistino,
purchéquestiribassinondetermininoprezzifranco
consegnachesianoinferioriaiprezzichepotrebbero
esserepraticatipericarbonidacokedeipaesiterzi
eperilcokefabbricatoconcarbonidacokedei
paesiterzi.
Articolo9
Gliimportidaaccreditareaipaesifornitorisono
gliimportidegliaiutieffettivamente erogati,neili­
mitisottoindicatiperciascunodegliannidivali­
ditàdellapresentedecisione .2.Tuttelealtredisposizionirelativeall'allinea­
mentoprevistodall'ultimocommadell'articolo60,
paragrafo2,b),delTrattato,nonchéledecisionidi
applicazione ,sonoapplicabilialletransazionidicui
alprecedenteparagrafo1,einparticolarequelleche
permettonoall'AltaAutoritàdieliminareodilimi­
tare,incasodiabuso,neiconfrontidelleimprese
indiscussione ,ilbeneficiodellapraticaditaliri­
bassi.Importoinmilioni
diunitàdicontoPaesifornitori
Germania
Belgio
Francia
PaesiBassi20,1Articolo1S1,0
0,3
0,6
22,0Incasodiviolazionedapartediun'impresa
delleregolederivantidall'articolo12,sonoapplica­
bililedisposizionidell'articolo64delTrattato.

28.2.67 GAZZETTA UFFICIALE DELLE(JUMUNITAEUHUFEE 567/67
Articolo16 PARTEIV
Disposizionigeneraliefinali
Articolo14L'AltaAutorità,previaconsultazione delConsi­
glio,prendeledisposizioninecessarieperl'applica­
zionedellapresentedecisione,inparticolareper
quantoriguardailcontrollodellacorresponsione de­
gliaiuti.
Perl'applicazionedellaparteIII,l'AltaAutorità
deveancheconsultareilComitatoconsultivo .Se1AltaAutorità,surichiestadiunoStatomem­
broodipropriainiziativa,riscontrachel'applica­
zionedellapresentedecisionepotrebbeprovocare
perturbamenti gravinelmercatocomunedelcar­
boneodifficoltàchepotrebberoportarealdeterio­
ramentodiunasituazioneeconomicaregionale,essa
può,previaconsultazione delConsiglio,sospendere
intuttooinpartel'applicazionedellapresente
decisione .
\Incasodiurgenza,surichiestadiunoStato
membro,l'AltaAutoritàdeterminasenzaindugiole
necessariemisuredisalvaguardia ,lecomunicaagli
altriStatimembrieneriferisceimmediatamente al
Consiglio .Articolo17
Lapresentedecisioneentrainvigoreil1°marzo
1967.
LepartiIeIIhannoeffettoil1°gennaio1967
esiapplicanoallefornituredicarbonidacokeedi
cokeeffettuateadecorreredataledata.
Lapresentedecisionecessadiessereinvigoreil
31dicembre1968.Articolo15
LAltaAutoritàriferiràperiodicamente alCon­
sigliosullaapplicazionedellapresentedecisione .
Lapresentedecisioneèstatadeliberataeadottatadall'AltaAutoritànellaseduta
del21febbraio1967.
Perl'AltaAutorità
IlPresidente
DinoDELBO