ALLEGATO

Promuovere gli scambi internazionali di esperienze, conoscenze e buone pratiche per quanto riguarda le modalità per sviluppare, promuovere e mantenere una solida cultura della sicurezza nucleare compatibile con i sistemi di sicurezza nucleare degli Stati.

La cultura della sicurezza nucleare è un approccio multidisciplinare volto a preparare la forza lavoro rispetto alle minacce provenienti sia dall’esterno che dall’interno, facendo appello alla sua volontà e motivazione a seguire le procedure stabilite, a rispettare le norme e a dare prova di vigilanza. Poiché la maggior parte dei sistemi di sicurezza nucleare sono progettati, gestiti e operati da esseri umani, in ultima analisi il successo del sistema di sicurezza nucleare dipende dalle persone coinvolte. La cultura della sicurezza nucleare è considerata uno dei 12 principi fondamentali per la protezione fisica dei materiali e degli impianti nucleari nell’ACPPNM, nonché uno dei principi di base del codice di condotta sulla sicurezza dei materiali radioattivi. La guida di attuazione sulla cultura della sicurezza nucleare – NSS n. 7 – definisce la cultura della sicurezza nucleare come l’insieme delle caratteristiche, degli atteggiamenti e dei comportamenti di individui, organizzazioni e istituzioni che costituisce uno strumento per sostenere e rafforzare la sicurezza nucleare. La NSS n. 7 definisce il concetto, descrive i ruoli e le responsabilità delle istituzioni e degli individui, oltre a fornire le caratteristiche della cultura della sicurezza nucleare che permettono di conseguire una sicurezza nucleare efficace.

Migliorare la cooperazione internazionale riunendo esperti e responsabili politici per promuovere lo scambio di informazioni ed esperienze in materia di sicurezza informatica.

Completare e mantenere aggiornate le pubblicazioni di orientamento in materia di sicurezza delle informazioni e di sicurezza informatica nella serie dell’AIEA sulla sicurezza nucleare (New and updated guidance documents - Documenti di orientamento nuovi e aggiornati) nonché le pubblicazioni e i documenti tecnici corrispondenti.

La sicurezza nucleare è incentrata sulla prevenzione, l’individuazione e la risposta ad atti criminali o intenzionali non autorizzati riguardanti o rivolti a materiali nucleari, altri materiali radioattivi, impianti associati o attività connesse. La responsabilità in materia di sicurezza nucleare all’interno di uno Stato spetta esclusivamente allo Stato stesso, che deve garantire la sicurezza dei materiali nucleari, di altri materiali radioattivi, degli impianti associati e delle attività connesse poste sotto la sua giurisdizione. Ciascuno Stato mira a conseguire la sicurezza nucleare creando un proprio sistema di sicurezza nucleare adeguato a tale Stato. I computer svolgono un ruolo essenziale in tutti gli aspetti della gestione di un funzionamento sicuro degli impianti nucleari, tra cui la sicurezza informatica e il mantenimento della protezione fisica. È di fondamentale importanza che tutti questi sistemi siano adeguatamente protetti da intrusioni dolose. Con i continui cambiamenti delle capacità e delle competenze in materia di minacce, la sicurezza delle informazioni e la sicurezza informatica sono in costante evoluzione, mentre emergono di continuo nuove tecniche, tattiche e processi in materia di minacce. L’AIEA svolge attività per la difesa da questa minaccia mutevole.

2.

Rubrica 2: Gestione delle informazioni

Progetto 1: Valutazione delle esigenze, delle priorità e delle minacce in materia di sicurezza nucleare (missioni INSSP)

Contesto

L’AIEA assiste i singoli Stati che ne fanno richiesta ad individuare e affrontare le esigenze in materia di sicurezza nucleare attraverso lo sviluppo e l’attuazione di INSSP nonché lo sviluppo di strumenti di autovalutazione. La responsabilità in materia di sicurezza nucleare all’interno di uno Stato spetta esclusivamente allo Stato stesso, che deve garantire la sicurezza dei materiali nucleari, di altri materiali radioattivi, degli impianti associati e delle attività connesse poste sotto la sua giurisdizione. L’AIEA sostiene gli sforzi degli Stati volti a creare sistemi di sicurezza nucleare efficaci e sostenibili e l’INSSP costituisce un meccanismo efficace a tale riguardo. L’INSSP è un documento giuridicamente non vincolante, tuttavia la sua approvazione o il suo avallo da parte dello Stato sono considerati indicativi dell’impegno a perseguire l’attuazione dei miglioramenti concordati in materia di sicurezza nucleare ivi contenuti. L’INSSP è concepito per contribuire alla pianificazione strategica delle attività di sicurezza nucleare in uno Stato e per garantire che quest’ultimo assuma la responsabilità dei miglioramenti necessari per rafforzarne il sistema di sicurezza nucleare. Fornisce una valutazione delle esigenze di detto Stato in materia di sicurezza nucleare e comprende le attività intraprese o programmate da esso e in collaborazione, se del caso, con l’AIEA o altri partner internazionali.

L’organizzazione dell’INSSP rientra in un quadro generale di settori e obiettivi di sicurezza nucleare che prevedono un approccio sistematico per consentire allo Stato di individuare le proprie esigenze in questo campo. L’intento è fornire a tale Stato elementi generali di sicurezza nucleare di natura strategica per contribuire a orientare i decisori e gli obiettivi di pianificazione strategica con una prospettiva a lungo termine che punti alla creazione di sistemi di sicurezza nucleare autosufficienti. L’INSSP è strutturato intorno a sei aree funzionali: 1) quadro legislativo e regolamentare; 2) valutazione delle minacce e dei rischi; 3) sistema di protezione fisica; 4) individuazione di atti criminali e altri atti non autorizzati implicanti materiali al di fuori del controllo regolamentare; 5) risposta a eventi legati alla sicurezza nucleare; 6) mantenimento del sistema di sicurezza nucleare di uno Stato. Oltre alle missioni INSSP, l’AIEA organizza anche riunioni tecniche dei punti di contatto INSSP.

Il processo INSSP è sostenuto dal sistema di gestione delle informazioni sulla sicurezza nucleare (Nuclear Security Information Management System - NUSIMS), un sistema volontario concepito per aiutare gli Stati membri a riesaminare lo stato della propria infrastruttura di sicurezza nucleare mediante un’autovalutazione nonché a seguire i progressi compiuti per creare, mantenere e sostenere un sistema di sicurezza nucleare efficace. La struttura d’informazione del NUSIMS rispecchia le principali aree operative di sicurezza nucleare e si basa sulle pubblicazioni relative alle nozioni fondamentali e alle raccomandazioni (Fundamentals and Recommendations) in materia di sicurezza nucleare contenute nella serie dell’AIEA sulla sicurezza nucleare.

Obiettivi

Individuare le esigenze in materia di sicurezza nucleare dei singoli Stati e consolidarle in un documento integrato che comprenda i necessari miglioramenti in materia di sicurezza nucleare, nonché fornire un quadro personalizzato per il coordinamento e l’attuazione delle attività di sicurezza nucleare condotte dallo Stato, dall’AIEA e dai potenziali donatori.

Mantenere una piattaforma globale di informazione che offra una buona comprensione delle esigenze in materia di sicurezza nucleare degli Stati a livello mondiale e sostenga l’attuazione del piano per la sicurezza nucleare.

Realizzazioni previste

1. Sviluppo e attuazione degli INSSP.

2. Riesame e riallineamento alla struttura INSSP del meccanismo volontario di autovalutazione oppure strumento ad uso degli Stati (NUSIMS).

3. Riunioni tecniche dei punti di contatto INSSP.

4. Completamento del manuale d’uso INSSP.

Risultati

Valutazione delle esigenze degli Stati richiedenti in materia di sicurezza nucleare e fornitura di sostegno mediante una pianificazione strategica delle attività raccomandate di sicurezza nucleare per garantire la creazione, il mantenimento e la sostenibilità di un sistema di sicurezza nucleare efficace e aiutare così gli Stati a rispettare gli obblighi di cui alla CPPNM e al relativo emendamento.