Risoluzione del Consiglio del 26 giugno 2000 relativa alla conservazione e valorizzazione del patrimonio cinematografico europeo



Gazzetta ufficiale n. C 193 del 11/07/2000 pag. 0001 - 0002



Risoluzione del Consiglio del 26 giugno 2000 relativa alla conservazione e valorizzazione del patrimonio cinematografico europeo (2000/C 193/01) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, 1. PRENDE ATTO che gli archivi cinematografici europei ospitano un vasto patrimonio rappresentativo della storia del cinema, che comprende la maggior parte di quanto è sopravvissuto della produzione europea e una parte significativa della produzione di altri continenti; 2. RILEVA che tale patrimonio, stimato a circa un milione di opere di tutti i generi e metraggi, constituisce una raccolta audiovisiva diversificata ed estremamente importante su scala mondiale; 3. SOTTOLINEA che nel 21o secolo, l'utilizzazione di tale patrimonio potrà rivestire un ruolo decisivo nel consolidamento dell'identità culturale dei paesi europei, sia per quanto riguarda i suoi aspetti comuni che per quanto concerne gli elementi di diversità. In realtà, attraverso tali opere i cittadini, in particolare le future generazioni, avranno accesso a una delle forme di espressione artistica più notevoli degli ultimi cento anni nonché ad una rassegna insostituibile della vita, dei costumi, della storia e della geografia europei. Ma soprattutto, la riproducibilità e la mobilità inerenti al supporto cinematografico ne fanno uno strumento privilegiato di reciproca conoscenza fra i popoli; 4. RICORDA inoltre che, come si rileva nelle conclusioni del Consiglio del 17 dicembre 1999, sulle industrie culturali e l'occupazione in Europa(1), nell'attuale contesto di proliferazione dei canali distribuiti, che stimola la domanda di nuovi contenuti, anche questa forma di partrimonio culturale "è una base importante per la creazione di nuovi prodotti culturali"; 5. RILEVA tuttavia che la maggior parte delle opere depositate è minacciata da alterazioni materiali irreversibili a causa della fragilità dei supporti nonché di talune difficoltà tecnico-scientifiche o resta sepolta negli scaffali degli archivi a causa degli ostacoli strutturali che ne impediscono una più ampia diffusione; 6. RICONOSCE che il lavoro di conservazione, restauro e divulgazione svolto dagli archivi richiede ancora nuovi chiarimenti nel contesto di accordi internazionali in materia di proprietà intellettuale e che è importante svolgere tale lavoro conformemente a detti accordi; 7. RILEVA l'importanza di evitare il blocco di molte opere negli archivi a causa dell'impossibilità di identificare i legittimi titolari dei relativi diritti; 8. CONSTATA che alcuni Stati membri non dispongono di un sistema di deposito legale delle immagini animate e non considerano auspicabile un inquadramento giuridico a livello internazionale o comunitario; 9. PRENDE ATTO dell'opportunità di un lavoro che tenga conto di quello già compiuto, o che sta per esserlo, dalle organizzazioni internazionali, in particolare dal Consiglio d'Europa; 10. CONSTATA che, d'altro canto, solo una piccola parte del prodotto dell'uso commerciale delle opere è reinvestito nell'attività di conservazione; 11. RILEVA tuttavia che gli ostacoli sopra menzionati potrebbero in alcuni casi essere sormontati, dato che l'Europa dispone di basi per competere con successo nel campo tecnico-scientifico; 12. RICONOSCE altresì gli sforzi già compiuti e i risultati ottenuti in ambito europeo, anche se resta ancora molto da fare; 13. RITIENE inoltre che lo sviluppo di rapporti più stretti fra archivi e titolari legittimi dei diritti possa dar vita ad un processo efficace di tutela/valorizzazione del patrimonio, rendendo maggiormente redditizio il mercato già esistente e in netta crescita; 14. RICORDA: - il carattere interdisciplinare dei problemi che ostacolano la conservazione e l'utilizzazione appropriata del patrimonio cinematografico, fra cui il settore della ricerca tecnico-scientifica (con l'integrazione dei supoporti tradizionali e l'impiego delle nuove tecnologie), la mancanza di una formazione professionale specializzata, la possibilità di un ammodernamento delle strutture o gli eventuali obblighi risultanti dalla legislazione in materia di diritto d'autore; - la necessità che le risposte ai suddetti problemi abbiano carattere transnazionale, vista la complessità e le dimensioni dei medesimi, l'utilità di un raffronto dei sistemi giuridici vigenti, il fatto che le collezioni museografiche esistenti sono strettamente connesse a causa delle caratteristiche del mezzo di comunicazione in questione e della storia degli archivi, poiché ogni Stato ha salvaguardato materiale cinematografico fondamentale di molti altri Stati; 15. PRENDE ATTO che fatte salve le responsabilità degli Stati membri in materia e conformemente al principio di sussidiarietà, occorre prendere in considerazione la possibilità di un'azione concertata a livello europeo, finalizzata alla conservazione, valorizzazione e divulgazione di tale patrimonio, nell'intento di garantire la sopravvivenza di un incomparabile archivio della memoria europea. In tale prospettiva si dovrebbe prendere in considerazione la realtà dei paesi candidati all'adesione e prendere atto dei lavori in corso nell'ambito del Consiglio d'Europa, evitando in tal modo ogni rischio di duplicazioni; 16. A TAL FINE invita gli Stati membri a cooperare nei settori seguenti, fatti salvi gli impegni internazionali in materia di proprietà intellettuale: a) partecipazione a uno studio transnazionale sulla situazione degli archivi cinematografici europei, compresa una diagnosi dei problemi scientifici di conservazione e valorizzazione dei supporti, le esigenze in materia di formazione professionale, nonché le questioni relative al diritto di proprietà intellettuale inerenti all'utilizzazione di opere cinematografiche; b) il restauro e la conservazione del patrimonio ai fini dell'uso ottimale dei lavori degli archivi in tali settori, compreso il ricorso alle tecnologie digitali; c) l'intensificazione dello scambio di esperienze, conoscenze e buone prassi in questo campo, con la collaborazione delle istituzioni pubbliche e private, compresi i professionisti e gli esperti del settore, favorendo la cooperazione tra loro, anche nel quadro dell'elaborazione di linee direttrici europee in materia di restauro cinematografico; d) l'incentivo alla messa in rete graduale delle basi di dati degli archivi europei nonché di collezioni di copie tutelate, riprodotte dagli archivi, migliorandone l'accessibilità. Queste azioni sarebbero organizzate dagli archivi in collaborazione con i titolari dei diritti rispettivi, includendo le opere più significative di ogni paese nei vari generi; e) la possibilità di utilizzare tali collezioni a fini pedagogici e scientifici nonché a fini propri degli archivi; 17. INVITA la Commissione, nell'esercizio dei suoi poteri e in particolare ai sensi dell'articolo 151, paragrafo 4, del trattato: - a tener conto delle esigenze specifiche di questa forma particolare di patrimonio culturale; - ad avvalersi delle possibilità offerte dalle azioni e dei programmi comunitari esistenti; - a sostenere e promuovere, attraverso gli strumenti comunitari pertinenti e nel rispetto delle relative procedure, lo studio di cui al punto 16, lettera a) e a trarne le necessarie conseguenze in materia di controllo. (1) GU C 8 del 12.1.2000, pag. 10.