ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Alla luce dei risultati migliori del previsto ottenuti nel 2007, gli obiettivi di bilancio presentati nel programma di stabilità sono molto più ambiziosi rispetto a quelli dell'ultimo aggiornamento del programma di convergenza in un contesto macroeconomico sostanzialmente immutato. Il programma di stabilità formula un obiettivo più ambizioso per il medio termine (OMT), ovvero una situazione di equilibrio in termini strutturali (ovvero corretti per il ciclo e al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee) rispetto all'obiettivo precedente di un disavanzo strutturale dello 0,5 % del PIL. La strategia di bilancio del programma di stabilità punta a mantenere il nuovo obiettivo di medio termine, più che superato nel 2007, in tutto il periodo di programmazione. L'avanzo pubblico dovrebbe diminuire, passando dall'1,5 % del PIL nel 2007 allo 0,7 % del PIL entro il 2011; in termini primari la diminuzione è più pronunciata, passando dal 4,7 % del PIL al 2,8 % del PIL nel 2011. La riduzione dell'avanzo riflette in particolare una riduzione delle entrate totali pari a 1,25 punti percentuali del PIL, mentre è previsto che la spesa totale diminuisca di solo un quarto di punto percentuale del PIL.

Questo ultimo dato si spiega con elevati risparmi nella spesa per interessi a fronte di una spesa primaria che dovrebbe aumentare di un quarto di punto percentuale, dal momento che il contenimento della spesa sul versante delle remunerazioni dei dipendenti pubblici, dei sussidi e degli investimenti pubblici è più che compensato da un aumento delle prestazioni sociali e di altri pagamenti. La diminuzione delle entrate totali è concentrata nel 2008 (1,5 punti percentuali del PIL), in quanto la metà dello straordinario aumento delle entrate registrato nel 2007, pari all'1,5 % del PIL, non dovrebbe continuare nel 2008. Il debito pubblico lordo, stimato al 60 % del PIL nel 2007, dovrebbe diminuire di 11,5 punti percentuali del PIL nel 2008, per attestarsi al 48,5 % del PIL, grazie, in larga parte, a un elevato avanzo primario e a un ingente aggiustamento stock/flussi con effetti di riduzione del debito, dovuto alla notevole riduzione di attività finanziarie associate ai fondi di ammortamento. In seguito si prevede che il rapporto debito/PIL diminuisca di altri 8 punti percentuali del PIL nel periodo di programmazione, per attestarsi al 40,5 % entro il 2011.
La strategia di bilancio a medio termine esposta nel programma mira a mantenere una posizione fiscale neutrale per l'intero periodo di riferimento. L'obiettivo a medio termine (OMT) presentato nel programma è stato riveduto, passando da una posizione di equilibrio in termini strutturali (cioè corretta per il ciclo e al netto delle misure una tantum e di altre misure temporanee) ad un saldo attivo dell'1,5 % del PIL, che verrebbe rispettato per tutto il periodo di riferimento. Anche se l'OMT approvato dal Consiglio nel suo parere sul programma originale era già più ambizioso di quanto richiesto dal patto, la significativa revisione verso l'alto viene giustificata nel programma dall'aumento degli squilibri esterni, dall'accelerazione dell'inflazione e dal previsto impatto dell'invecchiamento della popolazione. Sia il saldo delle amministrazioni pubbliche che il saldo primario dovrebbero mantenersi stabili per tutto il periodo coperto dal programma con un avanzo rispettivamente, di circa il 3 % e il 4 % del PIL. Secondo il programma, sia il rapporto entrate/PIL che quello spesa/PIL aumenteranno di circa 1,75 punti percentuali ciascuno nel corso del periodo di riferimento, mentre l'aggiustamento si verificherà principalmente nel 2008. Per quanto riguarda le entrate, il programma prevede un aumento delle «altre entrate» del 2,25 % del PIL, conseguente principalmente ad un aumento dei trasferimenti UE nel corso del periodo di riferimento.

Nel 2008, si prevede un aumento delle entrate fiscali pari all'1,25 % del PIL, dovuto all'innalzamento delle aliquote di alcune accise, al maggiore rispetto degli obblighi fiscali e ad una composizione favorevole della crescita. L'introduzione dell'imposta sul reddito ad aliquota unica dovrebbe essere integralmente finanziata da un'ulteriore emersione dell'economia sommersa e dalla soppressione di determinate agevolazioni fiscali. Nel 2009 e nel 2010, le entrate fiscali e i contributi sociali dovrebbero registrare una leggera diminuzione. Anche nel 2008 i contributi sociali dovrebbero diminuire dell'1 % del PIL, in conseguenza della riduzione delle aliquote, che tuttavia dovrebbe essere largamente compensata da un ampliamento della base contributiva. Per quanto riguarda le spese, il programma prevede, nel periodo di riferimento, una importante ristrutturazione, con un aumento delle spese in conto capitale di circa il 2 % del PIL, finanziate in misura sempre maggiore da trasferimenti dall'UE, e delle «altre spese» di circa l'1,5 % del PIL. Tale aumento verrebbe compensato in parte dalla minor spesa per interessi, dalla riduzione dei trasferimenti sociali e dalla diminuzione della spesa per le retribuzioni del pubblico impiego in conseguenza della prevista riduzione del numero di occupati nel settore pubblico. Sulla base dei risultati migliori del previsto ottenuti nel 2007, gli attuali obiettivi di bilancio sono decisamente più ambiziosi rispetto al programma del gennaio 2007, anche in considerazione di prospettive economiche leggermente migliori.
(2)

Successivamente ad un periodo prolungato di forte crescita a partire dalla metà degli anni '90, il PIL reale della Lettonia è aumentato al ritmo di percentuali a due cifre nel 2005-2007. La crescita è stata trainata principalmente da un potente boom creditizio che ha fatto lievitare i consumi privati e gli investimenti nel settore immobiliare, e l'indebitamento esterno netto ha superato il 20 % del PIL a partire dal 2006. Le condizioni monetarie sono state accomodanti, dato l'alto grado di euroizzazione nel quadro di un tasso di cambio strettamente ancorato all'interno di ERM II. Le carenze di manodopera si sono addizionate agli altri fattori di surriscaldamento sul lato della domanda, contribuendo all'emergere di una spirale salari-prezzi in una situazione in cui la crescita molto elevata dei salari ha superato quella della produttività, e che si è tradotta nel tasso d'inflazione più elevato nell'UE e in un rapido peggioramento della competitività in termini di costi. Grazie anche a una serie di misure adottate dalle autorità nella primavera del 2007 si è reso visibile un certo rallentamento sul mercato immobiliare e nel consumo interno ma sono necessari ulteriori interventi in questa direzione per raggiungere un aggiustamento senza scosse verso un percorso di crescita sostenibile. In questo quadro la politica di bilancio non ha affrontato con sufficiente vigore le aree di vulnerabilità emergenti. Elementi cruciali per far fronte agli squilibri interni ed esterni saranno una disciplina di bilancio più ambiziosa, l'adesione ad un idoneo quadro di bilancio a medio termine, la priorità conferita alla spesa pubblica affiancata da un riesame degli strumenti di imposizione fiscale inteso a evitare di stimolare la domanda in settori che non rafforzano in misura significativa il potenziale di offerta a medio e lungo termine dell'economia e una dinamica salariale più responsabile nel settore pubblico. Per favorire il processo di recupero si impongono riforme strutturali e la rimozione delle strozzature in una prospettiva volta a rafforzare il versante offerta dell'economia.
(5)

L'obiettivo principale della strategia di bilancio a medio termine del programma è stimolare la stabilità macroeconomica e la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche mantenendo in avanzo la posizione di bilancio e superando così l'obiettivo di medio termine (OMT), definito come saldo strutturale. L'avanzo effettivo delle finanze pubbliche dovrebbe diminuire dal 2,6 % del PIL nel 2007 all'1,3 % nel 2008 per arrivare negli ultimi anni del programma intorno all'1 % e immediatamente al di sotto. Il saldo strutturale calcolato in base alla metodologia comunemente convenuta diminuirà da 1,25 % del PIL nel 2007 a 0,75 % nel 2008 per risalire a 1,5-1,25 % del PIL dopo il 2008. Rispetto all'aggiornamento precedente del programma di convergenza, gli obiettivi di bilancio sono stati confermati per il 2008 e ridotti di circa punto percentuale del PIL per gli anni successivi in un contesto di revisione verso il basso delle proiezioni economiche e verso l'altro delle previsioni relative all'inflazione. Il rapporto fra le entrate pubbliche e il PIL dovrebbe diminuire di circa 1 punto percentuale nel periodo di riferimento, soprattutto a seguito di una diminuzione della quota dell'imposta sul reddito e sulla fortuna a seguito di riduzioni progressive dell'aliquota fiscale sul reddito. Le spese dovrebbero aumentare di circa 1 punto percentuale nel periodo di riferimento, in particolare a seguito di un aumento delle prestazioni sociali e in primo luogo delle pensioni grazie a un meccanismo di indicizzazione più generoso.
(2)

Dopo una fase di forte crescita economica nella seconda metà degli anni novanta, dopo il 2000 l'economia portoghese è passata ad una situazione di crescita lenta del PIL, accompagnata da una crescente disoccupazione, che hanno aggravato le difficoltà in materia di bilancio. Questo netto cambiamento nei risultati economici è stato provocato dall'accumularsi di ampi disavanzi esterni e di bilancio, con politiche fiscali procicliche che hanno aggravato gli squilibri del settore privato e alimentato l'incertezza. All'inizio del decennio in corso, si è registrato un notevole calo della domanda privata interna conseguente all'adeguamento della spesa a livelli più in linea con l'andamento delle entrate. Contemporaneamente, la spesa pubblica primaria ha dovuto rallentare rispetto alle insostenibili tendenze precedenti, mentre la posizione competitiva è rimasta vulnerabile in conseguenza del perdurare della sfasatura fra crescita dei salari e crescita della produttività. Mentre la crescita economica recente è stata trainata dalle esportazioni, accompagnata da una profonda ristrutturazione operata in una serie di industrie per far fronte alla accresciuta concorrenza esterna, permangono tuttavia criticità di natura più strutturale che impediscono un miglioramento duraturo dei risultati economici. In particolare, la produttività generale è bassa, a causa principalmente dei livelli relativamente modesti di capitale umano, mentre è necessaria una particolare attenzione per migliorare l'efficienza e l'efficacia del settore pubblico. Negli ultimi anni, sono stati compiuti notevoli progressi per correggere questa situazione, in particolare per quanto riguarda il contenimento degli squilibri delle finanze pubbliche. Complessivamente, la prosecuzione del risanamento di bilancio, il miglioramento qualitativo delle finanze pubbliche e il perseguimento delle riforme strutturali al fine di migliorare la crescita potenziale del PIL, restano le principali sfide da raccogliere per riportare l'economia portoghese su un percorso di ripresa dinamica e sostenibile.
(5)

La strategia di bilancio delineata nel programma mira ad accelerare il risanamento di bilancio in direzione dell'obiettivo di medio termine (OMT) di una posizione di equilibrio in termini strutturali, riducendo il disavanzo strutturale di oltre 0,5 punti percentuali del PIL all'anno, in linea con l'invito contenuto nel parere del Consiglio, del 27 febbraio 2007, sul precedente aggiornamento del programma di stabilità di «rafforzare il percorso di aggiustamento verso l'obiettivo di medio termine». In particolare, si prevede di raggiungere l'OMT prima dell'anno obiettivo fissato nel precedente aggiornamento (2012), anche se pur sempre oltre l'arco del programma (2010). Il programma mira a raggiungere una posizione di equilibrio in termini nominali entro il 2010, partendo da un disavanzo pari al 2,75 % del PIL nel 2007. L'avanzo primario dovrebbe salire al 3,75 % del PIL nel 2010 rispetto all'1,25 % del 2007. L'aggiustamento pianificato è basato principalmente sulle entrate, derivando in parte dall'attuazione di misure discrezionali in materia di tassazione indiretta e di tassazione delle proprietà immobiliari e in parte dal miglioramento del sistema fiscale e dell'intensificazione della lotta contro l'evasione fiscale e la frode. La spesa globale registra solo un calo marginale in termini di PIL, ma la sua composizione dovrebbe modificarsi, con un aumento delle prestazioni sociali pari a 1 punto percentuale del PIL, ampiamente compensato da tagli del consumo intermedio. Se si tiene conto dell'impatto meccanico della recente revisione del PIL, l'obiettivo di bilancio presentato nel programma è in larga misure simile a quello contenuto nel precedente aggiornamento per il 2008 e in miglioramento per il 2009 in uno scenario macroeconomico in larga misura analogo. Il debito pubblico lordo, stimato al 93,4 % del PIL nel 2007 (dunque ben al di sopra del valore di riferimento del 60 % del PIL previsto dal trattato), dovrebbe diminuire di oltre 10 punti percentuali nel periodo di riferimento.
(5)

Nonostante l'indebolimento della posizione di bilancio nel 2007, l'obiettivo a medio termine (OMT), che rappresenta una posizione equilibrata in termini strutturali (ossia in termini corretti per il ciclo al netto delle misure una tantum e altre misure temporanee), è stato raggiunto con ampio margine. La strategia delineata nel programma comporta un indebolimento del saldo strutturale nel 2008. Calcolata secondo la metodologia comunemente accettata, l'eccedenza strutturale pari a 0,5 % del PIL nel 2007 dovrebbe trasformarsi in un disavanzo pari a 0,5 % circa del PIL nel 2008 e peggiorare gradualmente negli anni successivi fino ad arrivare ad un disavanzo di 0,75 % del PIL nel 2010. Secondo le proiezioni, il saldo nominale dovrebbe scendere da un'eccedenza dello 0,5 % del PIL nel 2007 ad un disavanzo pari all'1 % circa sul restante del periodo coperto dal programma. Partendo da un'esecuzione del bilancio peggiore del previsto nel 2007 (di 0,75 punti percentuali del PIL) e in un quadro macroeconomico più debole, gli obiettivi di bilancio nominali per il 2008-2009 si presentano chiaramente inferiori a quelli del precedente aggiornamento (di 1,75 punti percentuali del PIL). Per il 2008 il programma prevede un'ulteriore caduta del rapporto entrate/PIL, a mano a mano che la composizione della crescita presenterà una minore proporzione di gettito fiscale, mentre la spesa dovrebbe aumentare rispecchiando l'impatto delle decisioni di spesa assunte nel 2007 e in anni precedenti, nonché di quelle annunciate nel bilancio di previsione del 2008. Le previsioni di bilancio per il 2009 e il 2010 incorporano esplicitamente cospicui accantonamenti per necessità contingenti pari, rispettivamente, allo 0,4 % e allo 0,8 % del PIL. Per il 2009 e 2010 si prevede che il rapporto entrate/PIL continui a diminuire, quantunque meno rapidamente, mentre secondo le proiezioni il rapporto spesa/PIL dovrebbe grosso modo stabilizzarsi nel 2009 e diminuire nel 2010. Seppure in presenza di un deterioramento del contesto economico e fiscale, la spesa destinata agli investimenti dovrebbe aumentare in percentuale del PIL sul periodo coperto dal programma, con effetti positivi per il potenziale produttivo a lungo termine dell'economia.
3.7.86 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L179/33
REGOLAMENTO (CEE)N.2086/86DELLACOMMISSIONE
del2luglio1986
che(issal'importomassimodellarestituzioneall'esportazione dizucchero
biancoperlaquarantaseiesima garaparzialeeffettuatanell'ambitodellagara
permanenteprincipaledicuialregolamento (CEE)n.2236/85
evoluzionedelmercatodellozuccheronellaComunitàe
sulmercatomondiale;
considerandochedopol'esamedelleofferteèopportuno
adottare,perlaquarantaseiesima garaparziale,ledisposi­
zionidicuiall'articolo1;
considerandochelemisureprevistedalpresenteregola­
mentosonoconformialpareredelcomitatodigestione
perlozucchero,LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,
vistol'attodiadesionedellaSpagnaedelPortogallo,
vistoilregolamento (CEE)n.1785/81delConsiglio,del
30giugno1981,relativoall'organizzazione comunedei
mercatinelsettoredellozucchero('),modificatoda
ultimodalregolamento (CEE)n.934/86(2),inparticolare
l'articolo19,paragrafo4,primocapoverso,letterab),
considerandocheinconformitàalregolamento (CEE)n.
2236/85dellaCommissione ,del29luglio1985,relativo
adunagarapermanenteprincipaleperladeterminazione
diprelievie/odirestituzioniall'esportazionedizucchero
bianco(3),modificatodalregolamento (CEE)n.239/86(4),
siprocedeagareparzialiperl'esportazioneditale
zucchero;
considerandoche,inbasealledisposizionidell'articolo9,
paragrafo 1,delregolamento (CEE)n.2236/85,un
importomassimodellarestituzioneall'esportazione è
fissato,sedelcaso,perlagaraparzialeincausa,tenuto
contoinparticolaredellasituazioneedellaprevedibileHAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo1
Perlaquarantaseiesima garaparzialedizuccherobianco
effettuataaisensidelregolamento (CEE)n.2236/85,
l'importomassimodellarestituzioneall'esportazioneè
fissatoa44,721ECUper100kg.
Articolo2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil3luglio1986.
Ilpresenteregolamentoeobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabile
inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,il2luglio1986.
PerlaCommissione
FransANDRIESSEN
Vicepresidente
(')GUn.L177delll.7.1981,pag.4.
(2)GUn.L87del2.4.1986,pag.1.0GUn.L209del6.8.1985,pag.19.
(<)GUn.L29del4.2.1986,pag.19t
N.L179/34 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 3.7.86
REGOLAMENTO (CEE)N.2087/86DELLACOMMISSIONE
del2luglio1986
che(issal'importomassimodellarestituzioneall'esportazione dizucchero
biancoperlaquintagaraparzialeeffettuatanell'ambitodellagarapermanente
dicuialregolamento (CEE)n.1659/86
LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,
vistol'attodiadesionedellaSpagnaedelPortogallo,
vistoilregolamento (CEE)n.1785/81delConsiglio,del
30giugno1981,relativoall'organizzazione comunedei
mercatinelsettoredellozucchero('),modificatoda
ultimodalregolamento (CEE)n.934/86(2),inparticolare
l'articolo19,paragrafo4,primocapoverso,letterab),
considerandocheinconformitàalregolamento (CEE)n.
1659/86dellaCommissione ,del29maggio1986,relativo
adunagarapermanenteperladeterminazione diprelievi
e/odirestituzioniall'esportazionedizuccherobianco(3),
siprocedeagareparzialiperl'esportazioneditale
zucchero;
considerandoche,inbasealledisposizionidell'articolo9,
paragrafo 1,delregolamento (CEE)n.1659/86,un
importomassimodellarestituzioneall'esportazione è
fissato,sedelcaso,perlagaraparzialeincausa,tenuto
contoinparticolaredellasituazioneedellaprevedibileevoluzionedelmercatodellozuccheronellaComunitàe
sulmercatomondiale;
considerandochedopol'esamedelleofferteèopportuno
adottare,perlaquintagaraparziale,ledisposizionidicui
all'articolo1;
considerandochelemisureprevistedalpresenteregola­
mentosonoconformialpareredelcomitatodigestione
perlozucchero,
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo/
Perlaquintagaraparzialedizuccherobiancoeffettuataai
sensidelregolamento (CEE)n.1659/86,l'importo
massimodellarestituzioneall'esportazione èfissatoa
44,697ECUper100kg.
Articolo2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil3luglio1986.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabile
inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,il2luglio1986.
PerlaCommissione
FransANDRIESSEN
Vicepresidente
(')GUn.L177dell'i.7.1981,pag.4.
(*)GUn.L87del2.4.1986,pag.1.h)GUn.L145del30.5.1986,pag.29.
3.7.86 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L179/23
REGOLAMENTO (CEE)N.2080/86DELLACOMMISSIONE
del30giugno1986
chefissalarestituzioneallaproduzioneperlozuccherobiancoutilizzato
dall'industriachimica
litàdapplicazioneconcernentilarestituzioneallaprodu­
zioneperlozuccheroutilizzatodall'industriachimica(4),
modificatodalregolamento (CEE)n.2079/86(*),hapreci­
satotral'altroledisposizioniperladeterminazione della
restituzioneallaproduzione ;chel'articolo1delregola­
mento(CEE)n.2079/86stabiliscechelarestituzionealla
produzioneperlozuccherobiancoèfissatatrimestral­
menteperiperiodicheinizianoil1°luglio,il1°ottobre,
il1°gennaioedil1°aprile;che,inconseguenzadell'ap­
plicazionedellepredettedisposizioni ,larestituzionealla
produzionevienefissatacomeindicatonell'articolo1per
ilperiodochevifigura;
considerandochelemisureprevistedalpresenteregola­
mentosonoconformialpareredelcomitatodigestione
perlozucchero,LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,
vistoilregolamento (CEE)n.1785/81delConsiglio,del
30giugno1981,relativoall'organizzazione comunedei
mercatinelsettoredellozucchero('),modificatoda
ultimodalregolamento (CEE)n.934/86(2),inparticolare
l'articolo9,paragrafo6,
considerandoche,anormadell'articolo9,paragrafo3del
regolamento (CEE)n.1785/81,puòesseredecisodiaccor­
dareunarestituzioneallaproduzioneperiprodottidicui
all'articolo1,paragrafo 1,letterea)ef),eperglisciroppi
dicuiall'articolo1,paragrafo1,letterad),chesitrovano
inunadellesituazionidicuiall'articolo9,paragrafo2,del
trattatochesonoutilizzatinellafabbricazione ditaluni
prodottidell'industriachimica;
considerandocheilregolamento (CEE)n.1010/86del
Consiglio,del25marzo1986,chestabiliscelenorme
generaliapplicabiliallarestituzioneallaproduzioneper
alcuniprodottidelsettoredellozuccheroutilizzatinell'in­
dustriachimica(3),hadefinitol'ambitoperladetermina­
zionedellerestituzioniallaproduzione,nonchéiprodotti
chimicilacuifabbricazione consentelaconcessione di
unarestituzioneallaproduzioneperiprodottidibasein
questioneutilizzatipertalefabbricazione ;chegliarticoli
5,6e7delregolamento (CEE)n.1010/86prevedonoche
larestituzioneallaproduzionevalidaperlozucchero
greggio,perglisciroppidisaccarosioeperl'isoglucosio
talqualeèderivata,allecondizionipropriediciascunodi
questiprodottidibase,dallarestituzionefissataperlo
zuccherobianco;
considerandocheilregolamento (CEE)n.1729/78della
Commissione ,del24luglio1978,chestabiliscelemoda­HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo1
Larestituzioneallaproduzioneperlozuccherobiancodi
cuiall'articolo4delregolamento (CEE)n.1010/86è
fissataper100kgnettia23,71ECUperiltrimestredal1°
luglio1986al30settembre1986.
Articolo2
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornodella
pubblicazione nellaGazzettaufficialedelleComunità
europee.
Essoèapplicabileadecorreredal1°luglio1986.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabile
inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,il30giugno1986.
PerlaCommissione
FransANDRIESSEN
Vicepresidente
(')GUn.L177dell'i.7.1981,pag.4.
(2)GUn.L87del2.4.1986,pag.1.
(3)GUn.L94del9.4.1986,pag.9.(<)GUn.L201del25.7.1978,pag.26.
(*)Vedipagina20dellapresenteGazzettaufficiale.