Regolamento (CEE) n. 1303/78 del Consiglio, del 12 giugno 1978, relativo alla concessione di un sostegno finanziario a progetti dimostrativi che permettono risparmi di energia



Gazzetta ufficiale n. L 158 del 16/06/1978 pag. 0006 - 0009

edizione speciale greca: capitolo 12 tomo 1 pag. 0254



++++ REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1303/78 DEL CONSIGLIO del 12 giugno 1978 relativo alla concessione di un sostegno finanziario a progetti dimostrativi che permettono risparmi di energia IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 235 , vista la proposta della Commissione , visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) , visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) , considerando che in virtù dell ' articolo 2 del trattato la Comunità ha il compito di promuovere uno sviluppo armonioso delle attività economiche nell ' insieme della Comunità , un ' espansione continua ed equilibrata ed una stabilità accresciuta ; considerando che nella situazione energetica attuale una diminuzione del tasso d ' incremento del consumo energetico puo contribuire efficacemente alla realizzazione di questi obiettivi ; considerando che , nella risoluzione del 17 settembre 1974 concernente una nuova strategia per la politica energetica della Comunità ( 3 ) , il Consiglio ha approvato l ' obiettivo di una diminuzione del tasso di incremento del consumo interno attraverso misure di utilizzazione razionale e di economia dell ' energia , senza che cio comprometta gli obiettivi di sviluppo economico e sociale ; considerando che l ' incoraggiamento delle attività dimostrative di nuove tecniche , direttamente connesse ai risparmi energetici in quanto migliorano il rendimento dell ' energia utilizzata , costituisce un mezzo per raggiungere tale obiettivo ; considerando che la Comunità e gli Stati membri hanno adottato programmi di ricerca e di sviluppo nel settore dei risparmi di energia ; che un programma comunitario di sostegno ai progetti dimostrativi che tendano a risparmi di energia deve contribuire a un ' utilizzazione completa dei risultati di questi sforzi di ricerca e di sviluppo ; considerando che spetta principalmente all ' industria assumersi il finanziamento di tali attività ; che , dati i rischi e i notevoli investimenti richiesti da tali attività , particolarmente nel caso dell ' applicazione di tecnologie non sperimentate su scala reale e non commercializzate , è tuttavia opportuno prevedere la possibilità per la Comunità di concedere loro un sostegno , particolarmente nella misura in cui tali realizzazioni possano riuscire utili a tutta la Comunità ; considerando che la concessione da parte della Comunità dei vantaggi previsti non deve alterare le condizioni di concorrenza in modo incompatibile con i principi contenuti nelle disposizioni del trattato in tale materia ; considerando che , data la necessità di limitare tale sostegno al minimo indispensabile , la Comunità dovrà disporre di tutti i mezzi che le consentano di valutare , per le singole fattispecie , i vantaggi che potrà trarre dalla realizzazione di tali progetti e di accertarne la conformità con gli obiettivi della politica energetica comunitaria ; considerando che , tenuto conto delle possibilità di coordinamento , la Comunità dovrà essere informata a tal fine del sostegno di cui puo beneficiare colui che propone il progetto o su cui puo far conto a titolo di misure comunitarie , nazionali o altre ; considerando che , a tal fine , i beneficiari dovranno sottoscrivere impegni nei confronti della Comunità come contropartita dei vantaggi ricevuti ; considerando che il trattato non ha previsto i poteri d ' azione specifici a tal fine richiesti , HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : Articolo 1 La Comunità puo concedere , alle condizioni previste nel presente regolamento , un sostegno finanziario alla realizzazione di progetti comunitari dimostrativi , definiti all ' articolo 2 , che presentino un miglioramento notevole del rendimento dell ' energia impiegata . Articolo 2 Un progetto comunitario dimostrativo deve riguardare la realizzazione di impianti che impieghino , su scala reale , nuove attrezzature o nuovi processi o prodotti da cui possa derivare un notevole risparmio di energia . Tale progetto deve utilizzare una nuova tecnica o un nuovo processo o prodotto o realizzare una nuova applicazione di tecniche , processi o prodotti già noti . L ' elenco dei campi di possibile applicazione figura in allegato . Un progetto comunitario dimostrativo deve rispondere alle seguenti condizioni : _ deve poter incoraggiare altre installazioni dello stesso tipo nella Comunità ed avere reali prospettive di utilizzazione commerciale ; _ a causa dei rischi o degli investimenti importanti che implicano tali attività , il finanziamento non è assicurato in modo soddisfacente per la dimostrazione di progetti potenzialmente vitali . Articolo 3 E responsabile per ciascun progetto una persona fisica o una persona giuridica costituita in conformità alle disposizioni legislative in vigore negli Stati membri . Se la creazione di una persona giuridica dotata di capacità per l ' esecuzione di un progetto determina oneri supplementari per le imprese partecipanti , tale progetto puo essere realizzato in cooperazione tra persone fisiche o giuridiche . In questo caso tali persone sono responsabili in solido e separatamente per gli obblighi derivanti dal sostegno comunitario . Articolo 4 Il sostegno ad un progetto puo assumere la forma di un contributo finanziario della Comunità a tale progetto , rimborsabile secondo determinate condizioni e concesso nell ' ambito degli stanziamenti previsti a tale scopo nel bilancio generale delle Comunità europee , tenuto conto degli altri aiuti finanziari in favore del progetto ricevuti o attesi dalla Comunità o da fonti nazionali o altre , nonché della parte di rischio che dovrebbe essere assunta direttamente dai responsabili del progetto . Tale sostegno non puo , in generale , essere inferiore al 25 % né superiore al 49 % del costo totale del progetto . Il livello del sostegno è determinato singolarmente per ciascun progetto , conformemente alla procedura prevista dall ' articolo 5 , tenendo nel debito conto qualsiasi altro aiuto ricevuto o atteso . Articolo 5 1 . Ogni progetto presentato da persone o imprese della Comunità in seguito a bando di gara pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee , è sottoposto all ' esame dalla Commissione sulla scorta delle seguenti informazioni che i richiedenti devono comunicare : _ descrizione dettagliata del progetto , compresa l ' organizzazione della gestione , del progetto e risparmi d energia realizzabili ; _ termini di realizzazione del progetto ; _ situazione finanziaria e capacità tecniche del o dei responsabili del progetto ; _ natura e dimensioni dei rischi tecnici e economici del progetto ; _ costo ed economicità del progetto , nonché modalità di finanziamento previste ; _ limiti entro cui l ' esperienza al riguardo acquisita puo incoraggiare l ' introduzione generale della tecnica , de processo o del prodotto nella Comunità ; portata di un ' applicazione generale della tecnica , del processo o del prodotto e vantaggi che possono derivarne per l ' intera economia ; _ indicazione di eventuali sovvenzioni del progetto concesse dalla Comunità o dagli Stati membri in una precedente fase di ricerca e sviluppo ; _ indicazione delle altre misure , previste o presumibili , di sostegno finanziario degli Stati membri o della Comunità ; _ ogni altro elemento che permetta di giustificare il sostegno comunitario chiesto ; _ modalità di divulgazione prevista per tali risultati . 2 . La Commissione decide di concedere o di rifiutare il sostegno a tali progetti dopo aver consultato il comitato consultivo di gestione dei progetti dimostrativi composto da rappresentanti degli Stati membri . La decisione della Commissione è immediatamente comunicata al Consiglio e agli Stati membri ed è applicabile alla scadenza di un periodo di 20 giorni lavorativi , se nessuno stato membro ha adito il Consiglio in merito ad essa entro tale termine . Su richiesta di uno Stato membro , il Consiglio delibera in merito alla decisione della Commissione all ' unanimità per la prima serie di progetti e a maggioranza qualificata per i progetti successivi . Articolo 6 Le agevolazioni concesse dalla Comunità non debbono alterare le condizioni di concorrenza in modo incompatibile con i principi enunciati nelle disposizioni del trattato al riguardo . Articolo 7 1 . La Commissione negozia e conclude i contratti necessari alla realizzazione dei progetti selezionati conformemente all ' articolo 5 . Essa elabora a tal fine un modello di contratto in cui sono specificati i diritti e gli obblighi di ciascuna delle parti , in particolare le modalità dell ' eventuale rimborso degli importi concessi a titolo di sostegno . 2 . Il responsabile o i responsabili della realizzazione di un progetto che fruisca di un sostegno della Comunità trasmettono alla Commissione , annualmente o dietro sua richiesta , una relazione sulla realizzazione degli impegni contrattuali nei confronti della Commissione ed in particolare sull ' avanzamento dei lavori relativi a detto progetto e sulle spese impegnate per la sua esecuzione . 3 . La Commissione ha accesso in qualsiasi momento ai conti relativi a detto progetto . Essa puo far procedere a verifiche sul posto e su documenti allo scopo di seguire l ' esecuzione del contratto ed in particolare lo stato di avanzamento e la realizzazione dei progetti comunitari . 4 . Qualora l ' entità del sostegno finanziario della Comunità e le dimensioni del progetto lo giustifichino , la Commissione puo partecipare a titolo d ' osservatore alle riunioni degli organi di gestione dei progetti , se e in quanto previsto dal contratto . Articolo 8 La Commissione presenta periodicamente una relazione sull ' applicazione del presente regolamento al Parlamento europeo ed al Consiglio , che si pronunciano su tale relazione . Articolo 9 Il presente regolamento ha una durata di applicazione di 4 anni . Il Consiglio , deliberando su proposta della Commissione , decide se sia opportuno prorogarlo o emendarlo . Articolo 10 Il presente regolamento entra in vigore dopo la decisione presa dalla Commissione o dal Consiglio , nel caso che esso sia adito in merito , sulla prima serie di progetti in conformità all ' articolo 5 e dopo l ' adozione da parte del Consiglio all ' unanimità di un regolamento che fissi l ' importo massimo del sostegno da concedere ai sensi del presente regolamento . Tuttavia l ' articolo 5 entra in vigore il giorno successiv alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri . Fatto a Lussemburgo , addi 12 giugno 1978 . Per il Consiglio Il Presidente K . OLESEN ( 1 ) GU n . C 299 del 12 . 12 . 1977 , pag . 50 . ( 2 ) GU n . C 287 del 30 . 11 . 1977 , pag . 7 . ( 3 ) GU n . C 153 del 9 . 7 . 1975 , pag . 1 . ALLEGATO ELENCO DEI POSSIBILI SETTORI DI APPLICAZIONE Viene fornito in appresso un elenco di esempi di possibili settori di applicazione del presente regolamento . Tale elenco non ha carattere restrittivo né prioritario . 1 . Edifici 1.1 . Nuovi materiali o nuove applicazioni di materiali già noti per l ' isolamento termico di edifici nuovi o esistenti . 1.2 . Metodi per risolvere i problemi inerenti ad un alto coefficiente di isolamento termico : ad esempio , ventilazione , condensazione , inerzia termica , formazione di vapore , regolamenti di incendio e di sicurezza , ecc . 1.3 . Metodi più efficaci per il riscaldamento e la climatizzazione dei locali e per la produzione di acqua calda ad uso sanitario : ad esempio , utilizzazione di pompe termiche dotate di nuove caratteristiche tecniche che possano migliorame la competitività e l ' affidabilità , impiego di collettori solari su piccola scala , miglioramenti di sistemi convenzionali che consentano di realizzare notevoli risparmi di energia . 1.4 . Metodi che permettono di ridurre il fabbisogno di ventilazione : ad esempio , nell ' industria o negli ospedali . 2 . Forniture e utilizzazione del calore di lavorazione e dell ' elettricità nell ' industria 2.1 . Metodi più efficaci per la produzione e l ' utilizzazione del calore di lavorazione e dell ' elettricità nell ' industria , per esempio prestazioni più elevate e maggiore affidabilità degli impianti . 2.2 . Recupero e reimpiego del calore residuo , sia come calore , sia per la produzione mista di calore e di elettricità nello stesso impianto o altrove : ad esempio , migliorando gli scambiatori di calore , usando pompe termiche di grande potenza e / o a temperature elevate e applicando nuovi metodi di immagazzinamento del calore . 2.3 . Dimostrazione di nuovi procedimenti industriali con funzioni equivalenti ma minore fabbisogno energetico . 2.4 . Metodo di utilizzazione dei residui o dei combustibili a debole potere calorifico per la fornitura di calore e / o di elettricità all 'industria . 3 . Industria energetica 3.1 . Metodi più efficaci di produzione mista di calore e di elettricità per la collettività : ad esempio , prestazioni più elevate , maggiore affidabilità degli impianti , dimostrazione di un immagazzinamento di grandi dimensioni , dimostrazione di reti di distribuzione di calore a lunga distanza . 3.2 . Metodi di utilizzazione dei residui , del calore residuo o dei combustibili a basso potere calorifico per la collettività : ad esempio , utilizzazione del calore residuo di grandi complessi industriali o di centrali elettriche convenzionali , impiego dei residui urbani o agricoli come combustibili , dimostrazione di pompe termiche di dimensioni molto grandi ( dell ' ordine di 5 MW o più ) . 4 . Trasporti 4.1 . Metodi per aumentare il rendimento energetico dei motori e dei veicoli a motore , senza diminuzione delle prestazioni . 4.2 . Metodi per stimolare l ' utilizzazione dei trasporti i comune : ad esempio , sistemi di controllo , di informazione degli utenti , ecc .