ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 91/145

Stato delle entrate e delle spese per l'Istituto europeo per l’uguaglianza di genere per l’esercizio 2013

(2013/C 91/26)

ENTRATE

Titolo Capitolo Denominazione Esercizio 2013 Esercizio 2012 Esercizio 2011 2 SOVVENZIONE DELLA COMMISSIONE 2 0 SOVVENZIONE DELLA COMMISSIONE 7 578 368 7 741 800 6 373 599,71 Totale del titolo 2 7 578 368 7 741 800 6 373 599,71 TOTALE GENERALE 7 578 368 7 741 800 6 373 599,71

SPESE

Titolo Capitolo Denominazione Stanziamenti 2013 Stanziamenti 2012 Esecuzione 2011 1 SPESE PER IL PERSONALE 1 1 STIPENDI 2 763 000 2 694 000 2 150 009,67 1 2 SPESE VARIE DI ASSUNZIONE E TRASFERIMENTO DEL PERSONALE 19 000 43 000 33 512,24 1 3 SPESE DI MISSIONE 45 000 45 000 22 040,39 1 4 FUNZIONI SOCIALI, INFRASTRUTTURA 30 000 38 000 11 230,33 1 5 FORMAZIONE 60 000 55 000 50 000,— 1 6 SERVIZI ESTERNI 97 000 70 000 50 000,— 1 7 RICEVIMENTI E ALTRI EVENTI 15 000 15 000 5 422,98 Totale del titolo 1 3 029 000 2 960 000 2 322 215,61 2 IMMOBILI, MATERIALE E SPESE VARIE DI FUNZIONAMENTO 2 0 UFFICI 536 800 542 300 45 646,11 2 1 ACQUISTO DI ATTREZZATURE INFORMATICHE 165 000 200 000 114 803,25 2 2 BENI MOBILI E SPESE ACCESSORIE 63 000 110 000 23 504,50 2 3 SPESE DI FUNZIONAMENTO AMMINISTRATIVO CORRENTE 18 000 53 500 18 537,41 2 4 TELECOMUNICAZIONI E SPESE POSTALI — 50 500 20 500,— 2 5 SPESE PER RIUNIONI E CONVOCAZIONI 210 000 160 000 221 156,01 2 6 SPESE DI FUNZIONAMENTO 20 000 35 000 1 000,— 2 7 INFORMAZIONE E PUBBLICAZIONI 30 000 36 500 3 643,36 2 8 STUDI 20 000 — 24 005,75 Totale del titolo 2 1 062 800 1 187 800 472 796,39 3 SPESE DI FUNZIONAMENTO 3 0 TRADUZIONE 180 000 200 000 380 000,— 3 1 STRUTTURA E ORGANI DELL’ISTITUTO 70 000 — 0,— 3 2 DATI E INDICATORI COMPARABILI E AFFIDABILI SULL’UGUAGLIANZA DI GENERE 1 411 000 1 260 000 1 161 805,44 3 3 METODI E PRATICHE DI RACCOLTA ED ELABORAZIONE NEL SETTORE DELL’UGUAGLIANZA DI GENERE 556 000 1 060 000 824 110,42 3 4 CENTRO DI RISORSE E DOCUMENTAZIONE 826 000 534 000 581 828,37 3 5 SENSIBILIZZAZIONE, COSTITUZIONE DI RETI E COMUNICAZIONE 393 568 540 000 923 934,45 3 6 ORGANIZZAZIONE EFFICACE E ORGANI DELL’EIGE 50 000 — 0,— Totale del titolo 3 3 486 568 3 594 000 3 871 678,68 TOTALE GENERALE 7 578 368 7 741 800 6 666 690,68

Tabella dell'organico
6.

osserva che l’Agenzia ha migliorato il campo di applicazione e la metodologia dei controlli sistematici ex ante ed ex post relativi all’analisi delle dichiarazioni di interesse; accoglie altresì con favore la decisione dell’Agenzia di procedere a una valutazione annuale della sua politica revisionata in materia di dichiarazioni di interesse; invita pertanto l’Agenzia a tenere informata l’autorità di discarico, su base semestrale, in merito all’attuazione della sua politica revisionata, e in particolare dei suoi controlli sistematici ex ante ed ex post;
3.

osserva tuttavia che, con lettera del 31 marzo 2011, il direttore generale riconosce detto problema e illustra le azioni intraprese come richiesto dall’autorità di discarico; rileva in particolare che, al fine di risolvere questa situazione, è stato raggiunto l’accordo di proporre il ripristino della linea di bilancio specifica per l’Agenzia nel bilancio generale dell’Unione europea per il 2012;
B.

considerando che il 10 maggio 2011 il Parlamento europeo ha concesso il discarico al direttore della Fondazione europea per la formazione professionale per quanto riguarda l’esecuzione del bilancio della Fondazione per l’esercizio 2009 (5) e che, nella risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, il Parlamento, tra l’altro: — ha esortato la Fondazione a mettere a punto procedure di bilancio più rigorose per evitare il considerevole numero di storni di bilancio; — ha invitato la Fondazione a rispettare l’obbligo di presentare uno stato riepilogativo delle scadenze dei pagamenti, in modo da assicurare nel corso degli esercizi successivi il rispetto degli impegni di bilancio assunti nel corso di esercizi precedenti; — ha invitato la Fondazione a chiedere l’autorizzazione del suo consiglio di direzione qualora si rendano necessari storni, come richiesto dal regolamento finanziario della Fondazione;
5.

accoglie con favore lo sviluppo da parte dell’Agenzia di un software per la gestione di progetti (MATRIX) che costituisce uno strumento informatico efficace per elaborare piani di progetto e documentarli in modo uniforme nonché per attuare e gestire i progetti, il che, sulla base del controllo sulla pianificazione e il monitoraggio effettuato dal servizio di audit interno nel marzo 2011, è stato indicato come una buona pratica e un punto di forza; accoglie inoltre con favore l’iniziativa dell’Agenzia di collegare MATRIX a ABAC, il sistema di bilancio, al fine di fornire informazioni sul livello di esecuzione degli stanziamenti di impegno e di pagamento;
15.

si dichiara preoccupato per il forte aumento del numero di cause introdotte (631 nel 2010) davanti alla Corte di giustizia, laddove, nello stesso tempo, il numero di cause definite è rimasto stabile; constata inoltre che il numero di cause pendenti davanti alla Corte di giustizia è stato di 799 nell’anno in questione anche se la durata media delle procedure è stata la più bassa di sempre, vale a dire 16,1 mesi per procedura: Attività generali della Corte di giustizia (9) cause 2006 2007 2008 2009 2010 introdotte 537 581 593 562 631 definite 546 570 567 588 574 pendenti 731 742 768 742 799
—

vista la decisione 2008/544/CE della Commissione, del 20 giugno 2008, che modifica la decisione 2004/858/CE per trasformare la denominazione Agenzia esecutiva per il programma di sanità pubblica in Agenzia esecutiva per la salute e i consumatori (9),
29.

invita l’Agenzia a rafforzare il processo di assunzione e a garantire la corretta gestione della relativa documentazione; riconosce, in effetti, che lo IAS ha riscontrato carenze a tale riguardo; sottolinea inoltre che l’insufficiente documentazione delle procedure di assunzione riduce la possibilità per l’Agenzia di rispondere alle accuse di disparità di trattamento dei candidati e/o decisioni arbitrarie in materia di assunzioni; ritiene inoltre che, nella misura in cui la concorrenza è limitata, le assunzioni risultanti potrebbero non rappresentare la scelta ottimale e che le risorse umane e finanziarie potrebbero essere utilizzate in maniera inefficace;
B.

considerando che il 5 maggio 2010 il Parlamento ha concesso il discarico al direttore esecutivo dell’Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne degli Stati membri dell’Unione europea per l’esecuzione del bilancio dell’Agenzia per l’esercizio 2008 (5) e che nella risoluzione che accompagna la decisione di discarico, il Parlamento ha, tra l’altro: — espresso preoccupazione per il fatto che la Corte dei conti ha rilevato diverse carenze già evidenziate nelle relazioni annuali per il 2006 e il 2007, soprattutto per quanto riguarda: i) il livello elevato di riporti e di annullamenti (il 49 % degli stanziamenti disponibili per il 2008 non è stato speso nel corso dell’esercizio, quasi il 69 % nel 2007 e il 55 % nel 2006); ii) il fatto che taluni impegni giuridici sono stati contratti prima degli impegni di bilancio corrispondenti; iii) il fatto che, secondo la Corte dei conti, le procedure di assunzione si discostano dalla norma per quanto concerne la trasparenza e il carattere non discriminatorio delle procedure medesime; — esortato l’Agenzia a migliorare la propria gestione finanziaria, soprattutto per quanto riguarda l’incremento del suo bilancio per gli esercizi finanziari 2007 e 2008,
5.

si compiace del fatto che, secondo le osservazioni del CdR in risposta alla risoluzione del Parlamento del 5 maggio 2010 sul discarico per l’esecuzione del bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2008 (6), l’accordo di cooperazione amministrativa tra il CdR e il Comitato economico e sociale europeo (CESE) per il periodo dal 2008 al 2014 è applicato in misura sufficiente, e osserva che per il momento non sono state individuate ulteriori esigenze di migliorare gli aspetti pratici dell’accordo; rileva inoltre che i due comitati tengono conto della necessità di mantenere un elevato livello di armonizzazione che è garantito dalla struttura di governance dell’accordo di cooperazione amministrativa; invita il CdR e il CESE a comunicare se il disaccoppiamento derivante da tale accordo è stato neutro sul piano di bilancio e a riferire all’autorità di discarico sui risultati della revisione intermedia dell’accordo, prevista per il 2011;
5.

chiede che venga allegata al bilancio di ogni esercizio una relazione sugli stanziamenti non spesi delle annualità precedenti, indicante le motivazioni per le quali tali risorse non sono state utilizzate, nonché le modalità e i tempi in cui verranno impiegate;
—

visto il regolamento (CE) n. 1361/2008 del Consiglio, del 16 dicembre 2008, che modifica il regolamento (CE) n. 219/2007 relativo alla costituzione di un’impresa comune per la realizzazione del sistema europeo di nuova generazione per la gestione del traffico aereo (SESAR) (3), in particolare l’articolo 4 ter,
4.

richiama l’attenzione sulla necessità per l’Agenzia di far fronte alle carenze di programmazione delle sue attività onde far sì che in futuro le procedure relative alla redazione di bilancio siano sufficientemente rigorose ed evitino di determinare aumenti e/o diminuzioni di stanziamenti sulle sue linee di bilancio; sottolinea inoltre che tale situazione è contraria al principio di specializzazione; constata altresì che contrariamente alle norme applicabili il consiglio di amministrazione non è stato sollecitato a autorizzare gli storni né è stato informato di tali operazioni; prende nota nondimeno del fatto che l’Agenzia si impegna a migliorare la pianificazione e il controllo finanziario e quindi a diminuire il numero di modifiche apportate al bilancio;
11.

deplora che il Centro non abbia ancora adempiuto all’obbligo di trasmettere all’autorità di discarico una relazione elaborata dal suo direttore che riassuma il numero di audit interni condotti dal controllore interno, come previsto dall’articolo 72, paragrafo 5, del regolamento finanziario quadro; riconosce nondimeno che il Centro ha fornito talune informazioni sulle sei raccomandazioni ancora in sospeso, considerate «importantissime» dal servizio di audit interno (SAI); rileva che tutto ciò si riflette sulla qualità della gestione (per quanto riguarda la consulenza scientifica, la comunicazione in materia di sanità e il rafforzamento della procedura corrente per la valutazione d’urgenza di rischi/minaccia), l’azione di seguito rispetto a talune norme di controllo interno (quali la creazione di circuiti finanziari) e l’attuazione di altre norme di controllo interno (quali l’individuazione di carenze e la strutturazione della relazione annuale di attività);
1.

sottolinea che il bilancio dell’agenzia è finanziato sia dal bilancio dell’Unione europea sia, in gran parte, dai diritti pagati dall’industria farmaceutica per ottenere o mantenere un’autorizzazione di commercializzazione; tuttavia rileva che il contributo generale della Comunità europea è aumentato del 24,48 % fra il 2006 e il 2007 e rappresenta il 24,13 % del totale delle entrate 2007; è consapevole in tale contesto dei nuovi compiti che le competono in virtù del regolamento (CE) n. 1901/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativo ai medicinali per uso pediatrico (7), e in seguito al rafforzamento della linea di bilancio per i medicinali orfani;
137.

constata che il bilancio 2007, quale adottato in via definitiva e modificato nel corso dell’esercizio in questione, prevedeva per le politiche nel settore dei trasporti complessivamente 1 322 667 000 EUR in stanziamenti d’impegno e 743 111 000 EUR in stanziamenti di pagamento; osserva inoltre che nell’ambito di tali importi: — 933 578 000 EUR in stanziamenti d’impegno e 369 665 000 EUR in stanziamenti di pagamento erano destinati ai progetti delle reti transeuropee di trasporto (TEN-T), — 15 348 000 EUR in impegni e 14 500 000 EUR in pagamenti erano disponibili per la sicurezza dei trasporti, — 56 890 000 EUR in impegni e 10 425 000 EUR in pagamenti erano destinati al programma Marco Polo, — 113 631 000 EUR in impegni e 114 716 000 EUR in pagamenti erano disponibili per le agenzie dei trasporti e l’Autorità di vigilanza del GNSS, — 6 000 000 EUR in impegni e 6 578 000 EUR in pagamenti erano destinati alla sicurezza dei trasporti, compreso il progetto pilota sulla sicurezza della rete stradale transeuropea;
B.

considerando che il 24 aprile 2007 il Parlamento europeo ha concesso il discarico al direttore del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie per quanto riguarda l’esecuzione del bilancio del Centro per l’esercizio 2005 (6) e che, nella propria risoluzione che accompagna la decisione sul discarico, tra l’altro — nota che l’esecuzione del bilancio per l’esercizio finanziario 2005 era stata caratterizzata da un basso tasso di impegni (84 %) e un elevato tasso di riporti (35 % totale e circa 90 % per le spese operative), ma che tale situazione è stata causata in parte da problemi inerenti al periodo di avviamento del Centro; — si rammarica che, per la spesa effettuata dal Centro nel 2005, non erano stati iscritti impegni in bilancio anteriori all’assunzione di impegni legali e che nello stesso periodo, tutti i pagamenti del Centro sono stati eseguiti dal contabile senza che l’ordinatore avesse emesso i relativi ordini di pagamento; — nota che, in contrasto con le disposizioni del suo regolamento finanziario, il Centro non ha tenuto nel 2005 la contabilità con il metodo della partita doppia, con conseguente rischio di errori,
8.

osserva che nel corso del 2006 cinque nuovi membri sono entrati a far parte della CCE; ribadisce la sua speranza che sia possibile ideare una struttura più razionale per la CCE prima del prossimo ampliamento; chiede alla CCE di prendere in considerazione modelli esistenti per ridurre il numero totale di membri; ribadisce il suo appello affinché vengano prese in considerazione proposte per introdurre un sistema di rotazione simile a quello applicato al Consiglio di amministrazione della BCE, oppure un sistema con un unico revisore generale dei conti; invita la CCE a tenere informato il Parlamento in merito al seguito dato alle sue raccomandazioni fino al 30 settembre 2008;
1.

constata che i conti annuali definitivi della Fondazione europea per la formazione professionale relativi agli esercizi 2004 e 2005 si presentano come segue: Conto del risultato economico per gli esercizi 2004 e 2005 (in migliaia di EUR) 2005 2004 Entrate Sovvenzioni della Commissione 18 500 17 600 Altri donatori — Ministero degli Affari esteri italiano 479 800 Altri donatori — Convenzione CE — ETE MED 2 500 0 Altri donatori — Convenzione CE — Tempus TA 2004/05 1 739 0 Entrate varie 34 80 Totale entrate (a) 23 252 18 480 Spese Personale — Titolo I del bilancio Pagamenti 11 310 11 122 Stanziamenti riportati 478 123 Funzionamento — Titolo II del bilancio Pagamenti 1 232 1 213 Stanziamenti riportati 326 247 Attività operative — Titolo III del bilancio Pagamenti 2 818 3 449 Stanziamenti riportati 1 925 1 168 Fondi accantonati — Titolo IV Pagamenti 123 260 Stanziamenti ricevuti — non pagati nel 2005 356 540 Convenzione CE — ETE MED — Titolo V Pagamenti 135 0 Stanziamenti ricevuti — non pagati nel 2005 2 365 0 Convenzione CE — Tempus TA 2004/05 — Titolo VI Pagamenti 677 0 Stanziamenti ricevuti — non pagati nel 2005 1 062 0 Totale spese (b) 22 808 18 122 Risultato di bilancio dell'esercizio (a - b) 444 358 Saldo riportato dall'esercizio precedente - 759 -1 318 Stanziamenti riportati e annullati 388 204 Rimborsi alla Commissione 0 0 Differenze nel tasso di cambio 1 - 4 Saldo dell'esercizio 74 - 759 Fonte: Dati della Fondazione. Le tabelle presentano in forma sintetica i dati forniti nei conti annuali della Fondazione.
24.

osserva che il sistema di controllo interno dell'Osservatorio presenta diverse lacune, fra cui, ad esempio, il fatto che i circuiti finanziari istituiti dall'ordinatore non sono stati descritti, che i sistemi di informazione del contabile da parte dell'ordinatore e dei suoi delegati non sono stati da esso validati e che il principio della separazione delle funzioni non è applicato in maniera rigorosa, in particolar modo tra le funzioni di avvio e verifica; invita l'Osservatorio ad includere, per gli impegni, criteri di sana gestione finanziaria nella lista delle questioni che devono essere oggetto di verifiche ex ante;
38.

riconosce che la Commissione ha effettuato progressi per garantire una migliore visibilità delle azioni comunitarie nel settore dell'aiuto esterno e la incoraggia a proseguire i suoi sforzi; deplora, tuttavia, che, per molti progetti e programmi condotti congiuntamente ad organismi delle Nazioni Unite ed ad altre organizzazioni, l'importante partecipazione dell'Unione europea non sia visibile al pubblico; chiede alla Commissione di insistere presso tali organizzazioni: — per garantire la buona visibilità al pubblico dei contributi e della partecipazione dell'Unione europea, — per prevedere le disposizioni che permettano di condurre le azioni di valutazione, di audit e di controllo ad un buon livello, anche per i progetti e i programmi condotti congiuntamente o attraverso l'intermediazione di tali organizzazioni internazionali o ONG.
5.

deplora che non sia stato possibile prendere in considerazione la relazione annuale di attività della CGCE in sede di elaborazione della relazione annuale della Corte dei conti, in quanto non era stata portata a termine prima della conclusione dell'audit della Corte dei conti; apprende che il problema è stato risolto per quanto riguarda la relazione annuale di attività 2005;
1.

rammenta che, ai sensi dell'articolo 185 del regolamento finanziario, il Parlamento concede il discarico per l'esecuzione del bilancio degli organi istituiti dalle Comunità, dotati di personalità giuridica e che ricevono sovvenzioni a carico del bilancio; rileva tuttavia che non tutti questi organi sono finanziati interamente, o anche parzialmente, attraverso sovvenzioni a carico del bilancio; sottolinea pertanto che la decisione sul discarico copre sia il finanziamento a carico del bilancio di tali organismi sia il loro finanziamento extrabilancio; ritiene inaccettabile che alcuni degli organi istituiti dall'Unione debbano rendere conto del modo in cui spendono i finanziamenti provenienti da fonti diverse dal bilancio mentre altri, che non percepiscono una sovvenzione a carico del bilancio, non sono tenuti a farlo; afferma il principio secondo cui tutte le agenzie comunitarie, sovvenzionate o meno, sono soggette al discarico da parte del Parlamento, anche nel caso in cui intervenga un'altra autorità di discarico in virtù del loro testo costitutivo e constata pertanto la necessità di rivedere tutti i testi contrari a tale principio;
NB: Le cifre per i contributi dell'esercizio 2007 sono meramente indicative e saranno corrette conformemente all'articolo 40, paragrafo 2, del regolamento finanziario, in ragione della differenza tra il contributo versato per il 2005 ed il contributo necessario per finanziare le spese effettivamente sostenute nel 2005. Tali correzioni verranno apportate al momento della richiesta dei contributi per il 2007, anteriormente al 1o dicembre 2005. Le cifre dell'RNL utilizzate per la Bulgaria sono quelle fornite dalla DG Bilancio della Commissione europea rese note dalla DG ECFIN nel 2004 durante la riunione di primavera del Consiglio ECOFIN. Le cifre utilizzate per la Romania sono quelle rese note nel 2005 durante la riunione autunnale del Consiglio ECOFIN. Nel caso in cui Romania e Bulgaria non dovessero adottare la convenzione Europol il 1o gennaio 2007 si procederà come previsto dall'allegato 2 del fascicolo n. 2210-162r3 (allegato alla nota esplicativa al bilancio 2005 che illustra il procedimento relativo ai contributi dai paesi in via di adesione). In seguito ad arrotondamento, gli importi totali possono differire dalla somma dei singoli importi.
IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 9/1

ADOZIONE DEFINITIVA

del bilancio rettificativo n. 6 dell’Unione europea per l’esercizio 2005

(2006/3/CE, Euratom)

IL PRESIDENTE DEL PARLAMENTO EUROPEO,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 272, paragrafo 4, penultimo comma,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 177,

visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1), in particolare gli articoli 37 e 38,

visto il bilancio generale dell’Unione europea per l’esercizio 2005, adottato in via definitiva il 16 dicembre 2004 (2),

visto l’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (3),

visto l’accordo interistituzionale del 7 novembre 2002 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sul finanziamento del Fondo di solidarietà dell’Unione europea che integra l’accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio (4),

vista la decisione del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 novembre 2005 di attivare il Fondo di solidarietà dell’Unione europea per un importo di 92 880 830 EUR allo scopo di concedere un’assistenza finanziaria a Svezia, Estonia, Lettonia e Lituania per i gravi danni causati dalla forte tempesta dell’8 gennaio 2005,

visto il progetto preliminare di bilancio rettificativo n. 6 dell’Unione europea per l’esercizio 2005, presentato dalla Commissione l’8 settembre 2005,

visto il progetto di bilancio rettificativo n. 7 dell’Unione europea per l’esercizio 2005, stabilito dal Consiglio il 7 novembre 2005,

visti l’articolo 69 e l’allegato IV del regolamento del Parlamento europeo,

vista la risoluzione approvata dal Parlamento europeo il 17 novembre 2005,

essendo così conclusa la procedura di cui all’articolo 272 del trattato che istituisce la Comunità europea e all’articolo 177 del trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica,

CONSTATA:

Articolo unico

Il bilancio rettificativo n. 6 dell’Unione europea per l’esercizio finanziario 2005 è definitivamente adottato.

Fatto a Strasburgo, il 17 novembre 2005. Il presidente J. BORRELL FONTELLES

(1) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(2) GU L 60 dell’8.3.2005, pag. 1.

(3) GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1. Accordo modificato da ultimo dalla decisione 2005/708/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 269 del 14.10.2005, pag. 24).

(4) GU C 283 del 20.11.2002, pag. 1.