In base alla valutazione del programma di stabilità a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico sul quale si fondano le proiezioni di bilancio del programma sia plausibile. Rispetto alle previsioni di primavera 2013 dei servizi della Commissione, secondo cui la crescita del PIL sarà ferma nel 2013 per poi salire all’1,2 % nel 2014, lo scenario è leggermente più ottimistico (con previsioni di crescita rispettivamente dello 0,2 % e dell’1,5 %). Dal 2010, e in particolare nel 2012, il Belgio ha messo in atto misure di risanamento e, sempre nel 2012, ha avviato riforme strutturali del sistema pensionistico, del sistema delle indennità di disoccupazione e dei mercati dei prodotti. Tuttavia, lo sforzo di bilancio non è stato sufficiente per rispondere alla raccomandazione del Consiglio del 2 dicembre 2009 intesa a far cessare la situazione di disavanzo eccessivo. Il termine per la correzione del disavanzo eccessivo non è stato rispettato, anche a causa della ricapitalizzazione del gruppo bancario Dexia, operazione che ha avuto un impatto negativo sul disavanzo pari allo 0,8 % del PIL, e dei risultati economici peggiori del previsto nel secondo semestre del 2012. A causa di questo, si prevede ora di portare il disavanzo al di sotto valore di riferimento del 3 % del PIL fissato dal trattato a partire dal 2013. L’obiettivo della strategia di bilancio delineata nel programma di stabilità è quello di raggiungere il pareggio di bilancio in termini strutturali entro il 2015 e di conseguire l’obiettivo a medio termine (OMT) l’anno successivo. Il programma di stabilità ha modificato l’OMT, portando l’avanzo dallo 0,5 % allo 0,75 % del PIL. Il nuovo OMT è in linea con i requisiti del patto di stabilità e crescita. Il programma di stabilità è compatibile con il nuovo termine del 2013 fissato nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, ma secondo le previsioni di primavera dei servizi della Commissione per il 2013 il margine di sicurezza per non incorrere nel superamento valore di riferimento del 3 % del PIL fissato dal trattato è alquanto ridotto, con un disavanzo stimato al 2,9 % del PIL nel 2013.

I progressi annuali programmati per il conseguimento dell’obiettivo di bilancio a medio termine, che si prevede di raggiungere entro il 2016, sono superiori allo 0,5 % del PIL (in termini strutturali). Non sono state specificate misure di risanamento per gli anni successivi al 2013. In base alle informazioni fornite nel programma di stabilità, nel periodo 2014-2016 il tasso di crescita della spesa pubblica, al netto delle misure discrezionali in materia di entrate, dovrebbe contribuire a un aggiustamento strutturale annuo verso l’OMT dello 0,5 % del PIL. Secondo il programma di stabilità, il rapporto debito/PIL dovrebbe culminare al 100 % nel 2013 per poi scendere gradualmente fino al 93 % entro il 2016. Tra il 2014 e il 2016 il Belgio dovrebbe trovarsi in un periodo di transizione per quanto riguarda l’osservanza del criterio del debito. Secondo i programmi, il parametro di riferimento per il debito sarà soddisfatto alla fine del periodo di transizione. Sulla base delle previsioni di primavera 2013 dei servizi della Commissione, secondo cui, nell’ipotesi di politiche invariate, il rapporto debito/PIL raggiungerà il 101,4 % nel 2013 per poi aumentare ulteriormente fino al 102,1 % nel 2014, la transizione verso la norma di riduzione del debito non sarà realizzata nel 2014, a indicazione del fatto che i progressi verso il conseguimento dell’OMT non sono sufficienti. Il programma di stabilità non specifica come l’aggiustamento programmato sarà ripartito tra i vari livelli amministrativi, un problema affrontato anche nella raccomandazione specifica per paese dello scorso anno. Per raggiungere gli obiettivi di bilancio, oltre a un quadro pluriennale basato su regole precise per la pubblica amministrazione, è necessario elaborare e concordare chiari accordi di coordinamento per garantire e far rispettare impegni più solidi e automatici da parte delle regioni, delle comunità e degli enti locali.