Risoluzione del Consiglio, del 17 dicembre 1992, concernente la valutazione della situazione del settore delle telecomunicazioni nella Comunità



Gazzetta ufficiale n. C 002 del 06/01/1993 pag. 0005 - 0006



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 17 dicembre 1992 concernente la valutazione della situazione del settore delle telecomunicazioni nella Comunità (93/C 2/05) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, considerando che la direttiva 90/387/CEE del Consiglio, del 28 giugno 1990, sull'istituzione del mercato interno per i servizi delle telecomunicazioni mediante la realizzazione della fornitura di una rete aperta di telecomunicazioni (Open Network Provision - ONP) (1) crea il quadro per una fornitura armonizzata di servizi all'interno della Comunità; considerando che il Consiglio ha adottato numerosi provvedimenti specifici per la realizzazione della rete aperta di telecomunicazioni; considerando che la direttiva 90/388/CEE della Commissione, del 28 giugno 1990, relativa alla concorrenza nei mercati dei servizi di telecomunicazioni (2) impone agli Stati membri di sopprimere ogni diritto speciale od esclusivo di fornire servizi di telecomunicazione che non siano telefonia vocale, telex, radiotelefonia mobile o servizi di radioavviso e satellite; considerando che la Commissione ha presentato al Consiglio una relazione in cui valuta la situazione del settore delle telecomunicazioni in riferimento agli obiettivi della direttiva 90/388/CEE; che in tale relazione essa esamina anche lo stato di avanzamento dell'armonizzazione, le eventuali restrizioni sussistenti per l'accesso alle reti, i loro effetti sul funzionamento del mercato interno delle telecomunicazioni e le misure che potrebbero essere adottate per eliminare tali restrizioni; che la Commissione ha chiesto agli Stati membri di dare anteriormente al 31 gennaio 1993 il loro parere su tale relazione e le proposte in essa contenute; considerando che la Commissione ha presentato al Consiglio una relazione in cui esamina i progressi compiuti per orientare ai costi e adeguare le strutture delle tariffe delle telecomunicazioni all'interno della Comunità, RICONOSCE: - che si sono compiuti sostanziali progressi verso la creazione d'un mercato a scala comunitaria dei servizi di telecomunicazione, in particolare mediante la realizzazione d'una rete aperta; - che l'eliminazione di diritti speciali od esclusivi per la fornitura di servizi di telecomunicazione diversi dalla telefonia vocale, dal telex, dalla radiotelefonia mobile e dai servizi di radioavviso e satellite ha contribuito ad un sostanziale incremento del mercato comunitario di tali servizi; - che esiste una domanda significativa degli utenti per servizi paneuropei addizionali di telecomunicazione; - che si dovrebbe accordare priorità alla creazione di condizioni che permettano di soddisfare tale domanda; - che servizi paneuropei addizionali permetteranno di creare una significativa domanda degli utenti di ulteriore attrezzatura e software; - che la realizzazione di una rete aperta di telecomunicazioni condurrà a meglio orientare ai costi i principi cui si ispira la tariffazione all'interno della Comunità; - che è segnatamente necessario meglio orientare ai costi i servizi transfrontalieri di telecomunicazioni all'interno della Comunità; - che l'applicazione del principio dell'orientamento ai costi deve tener conto dell'esigenza che i servizi siano forniti a tutti ad un prezzo abbordabile ed entro tempi ragionevoli; - che è necessario sviluppare la politica delle telecomunicazioni tenendo conto del principio della coesione economica e sociale; - che è necessario procedere ad un'ulteriore analisi delle specifiche esigenze di sviluppo delle telecomunicazioni nelle regioni periferiche; RIAFFERMA: - che un accordo politico, comportante la piena partecipazione del Parlamento europeo e del Consiglio, costituirà il miglior modo per attuare la futura politica della Comunità nel settore delle telecomunicazioni; INVITA GLI ENTI OPERANTI NEL SETTORE DELLE TELECOMUNICAZIONI: - ad introdurre un ulteriore orientamento delle loro tariffe ai costi, in particolare per i servizi di telecomunicazione intracomunitari e linee affittate; - ad adoperarsi per pervenire ad una riduzione generale delle tariffe dei servizi di telecomunicazione intracomunitari; FA APPELLO AGLI STATI MEMBRI: - affinché incoraggino tale movimento verso un orientamento ai costi e una riduzione generale delle tariffe; INVITA LA COMMISSIONE: - ad esaminare, previa consultazione delle parti interessate, le implicazioni politiche, economiche, commerciali e sociali che le opzioni indicate nella sua relazione possono avere per il futuro del mercato comunitario dei servizi di telecomunicazione: in tali consultazioni e studi di dovrebbero segnatamente esaminare le misure necessarie per assicurare che i servizi siano forniti a tutti attraverso l'intera Comunità, tenendo conto anche degli interessi delle regioni periferiche al riguardo e prendendo del pari in considerazione il livello di sviluppo delle reti e le esigenze specifiche delle piccole reti; - a preparare, sulla base di tali consultazioni, un'impostazione e un calendario trasparente per un futuro quadro regolamentare del mercato comunitario delle telecomunicazioni, in modo da permettere ai responsabili della regolamentazione e agli operatori di procedere ai necessari adattamenti a livello nazionale; - a lavorare a tal fine in stretta collaborazione con gli Stati membri e in particolare con i funzionari nazionali incaricati della relativa regolamentazione, mediante la creazione di un apposito comitato ad alto livello; ACCOGLIE FAVOREVOLMENTE: - l'intenzione della Commissione di presentare una relazione prima della prossima sessione del Consiglio dei ministri delle telecomunicazioni e nota che il Consiglio potrà in seguito determinare in quale maniera i lavori saranno proseguiti. (1) GU n. L 192 del 24. 7. 1990, pag. 1. (2) GU n. L 192 del 24. 7. 1990, pag. 10.