Risoluzione del Comitato consultivo sulla politica energetica



Gazzetta ufficiale n. C 106 del 11/10/1972 pag. 0010 - 0011



I. Considerando che: 1. È inconfutabile che il consumo industriale e privato di energia, sia nella Comunità che nel mondo, aumenterà ulteriormente negli anni avvenire, parallelamente al generale incremento demografico, al miglioramento del tenore di vita ed alla persistente industrializzazione. 2. Questo fatto solleva un problema di sicurezza di approvvigionamento di cui si preoccupano le stesse autorità americane, le quali, malgrado le vaste fonti energetiche di cui dispone il loro paese, ambiscono evitare un'eccessiva dipendenza da alcuni paesi stranieri. 3. Nella Comunità europea attuale il 60% del consumo di energia primaria è alimentato dagli oli minerali che in maggior parte debbono essere importati dai paesi dell'Africa e del Medio Oriente. Tale proporzione potrà difficilmente diminuire per lo meno fintantoché non subentrerà quale fonte energetica l'energia nucleare a condizioni economicamente accettabili; II. considerando che: 1. Il rischio politico che tale situazione implica per la Comunità allargata, la quale deve disporre di un approvvigionamento regolare, sufficiente e concorrenziale di energia, può essere ridotto nella misura in cui le decisioni in materia di politica energetica, prese in comune o almeno in coordinazione fra gli Stati membri, assicurino il mantenimento di una produzione carbonifera comunitaria ad un livello sufficientemente elevato. 2. A partire dal 1957 la capacità di produzione delle miniere è diminuita di più di un terzo sia nella Comunità attuale che in Gran Bretagna ed è giunto ora il momento di prendere una decisione circa la funzione che il carbone dovrà svolgere nell'economia energetica della Comunità europea. 3. Ancor oggi il carbone della Comunità allargata può costituire, pur sempre con una produzione di oltre 150 milioni di tonnellate nell'attuale Comunità e di oltre 140 milioni di tonnellate in Gran Bretagna, un fattore determinante per la sicurezza dell'approvvigionamento energetico. 4. Tale funzione del carbone comunitario resta significativa nella produzione dell'energia elettrica, settore economico di importanza vitale, dove esso può apportare ancora un rilevante contributo. Il carbone comunitario rientra tuttora in misura rilevante nella copertura dei fabbisogni domestici. 5. Per l'industria siderurgica il carbone da coke è una delle materie prime di cui le imprese cercano di assicurarsi l'approvvigionamento mendiante una diversificazione delle fonti di approvvigionamento, collegata ad un prezzo che consenta una produzione di acciaio, competitiva in un mercato siderurgico largamente aperto alla concorrenza internazionale. Il carbone da coke di origine comunitaria, rispettando le esigenze suddette di prezzo, deve trovare un posto in questa strategia di diversificazione; III. considerando che: 1. L'evoluzione del mercato dell'energia ha portato l'industria carbonifera dell'Europa occidentale ad una situazione pregiudizievole per la sua stessa esistenza, ed il carbone europeo, malgrado gli intensi sforzi di razionalizzazione e di concentrazione della produzione sugli impianti più redditizi, non può attualmente imporsi con i suoi propri mezzi. 2. Il futuro di questa fonte energetica della Comunità può pertanto essere garantito solo qualora vengano prese senza indugio decisioni di fondo che consentano di conservare alla produzione carbonifera uno sbocco nell'industria siderurgica e nella produzione di energia elettrica. 3. Il costo del mantenimento di una produzione carbonifera comunitaria può essere giustificato con i seguenti argomenti: 1. Tale costo costituisce solo una piccola parte delle spese molto elevate che dovranno essere sostenute in futuro per coprire l'aumento dei bisogni energetici. 2. Un'ulteriore diminuzione della produzione di carbone non ridurrebbe in proporzione i costi della produzione rimanente. 3. Una troppo stretta dipendenza dalle importazioni di energia comporta per la Comunità rischi politici che potrebbero costarle ancor più cari; IV. considerando che: 1. le miniere di carbone della Comunità allargata costituiscono ancora la base dell'esistenza per più di 750 000 lavoratori e per le loro famigli, mentre la popolazione residente nei bacini minerari il cui reddito dipende direttamente o indirettamente dalla sorte di questo settore economico, contribuisce ad aumentare considerevolmente tale numero; 2. in questa situazione una politica energetica che si proponga di mantenere la produzione carbonifera al livello guistificato dall'interesse generale nonché i posti di lavoro che essa crea, soddisferebbe anche le esigenze di politica sociale e regionale; 3. i lavoratori delle miniere; che hanno compiuto sforzi notevoli nei periodi di penuria di energia al fine di garantire l'approvvigionamento dell'economia e della popolazione, sono attaccati alla loro professione e chiedono a giusto titolo di venir liberati dall'incertezza che pesa sul futuro del loro lavoro; 4. solo in questo modo si potrà conservare la volontà di produttività dei lavoratori e proseguire le necessarie opere di razionalizzazione e di concentrazione senza suscitare reazioni inevitabili qualora non venga arrestata l'attuale evoluzione, IL COMITATO CONSULTIVO ATTENDE CHE LA COMMISSIONE EUROPEA; si adoperi con tutta la sua influenza presso i governi degli Stati membri per esortarli a praticare in tutti i paesi della Comunità allargata una stessa politica energetica che non presenti alcuna discriminazione nei confronti sia dei produttori che dei consumatori e che garantisca in particolare il mantenimento di una produzione carbonifera la più vasta possibile, senza accollarne i costi ai consumatori esposti alla concorrenza.