97/316/CE: Decisione della Commissione del 5 maggio 1997 relativa alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per le spese dell'esercizio finanziario 1996 finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia



Gazzetta ufficiale n. L 138 del 29/05/1997 pag. 0024 - 0030



DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 5 maggio 1997 relativa alla liquidazione dei conti presentati dagli Stati membri per le spese dell'esercizio finanziario 1996 finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione garanzia (97/316/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 729/90 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1287/95 (2), in particolare l'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), sentito il comitato del Fondo, considerando che, a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n. 729/70, la Commissione, sulla base dei conti presentati dagli Stati membri, corredati delle informazioni necessarie per la loro liquidazione nonché della certificazione relativa alla completezza, all'esattezza e alla veridicità dei conti trasmessi e delle relazioni elaborate dagli organismi di certificazione, liquida i conti degli organismi pagatori di cui all'articolo 4, paragrafo 1 dello stesso regolamento; considerando che, in base all'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 296/96 della Commissione, del 16 febbraio 1996, relativo ai dati che devono essere forniti dagli Stati membri ed alla contabilizzazione mensile delle spese finanziate dalla sezione garanzia del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che abroga il regolamento (CEE) n. 2776/88 (3), le spese prese in considerazione per l'esercizio 1996 sono le spese effettuate dagli Stati membri dal 16 ottobre 1995 al 15 ottobre 1996; considerando che sono scaduti i termini accordati agli Stati membri per trasmettere alla Commissione i documenti di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CEE) n. 729/70 ed all'articolo 4, paragrafi 1, 3 e 4 del regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del 7 luglio 1995, che stabilisce le modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda la procedura di liquidazione dei conti del FEAOG, sezione garanzia (4); considerando che la Commissione ha verificato le informazioni trasmesse e ha comunicato agli Stati membri, entro il 31 marzo 1997, il risultato delle sue verifiche relative a tali informazioni, corredate con le modifiche necessarie; considerando che in base al disposto dell'articolo 7, paragrafo 1, primo comma del regolamento (CE) n. 1663/95, la decisione di liquidazione dei conti, di cui all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n. 729/70 determina l'importo delle spese effettuate in ciascuno Stato membro durante l'esercizio finanziario in questione e riconosciute a carico del FEAOG, sezione garanzia, fatte salve le decisioni adottate successivamente a norma del paragrafo 2, lettera c) di tale articolo; che ai sensi dell'articolo 102 del regolamento finanziario, del 21 dicembre 1977 (5), modificato da ultimo dal regolamento (CE, Euratom, CECA) n. 2335/95 (6), il risultato della decisione di liquidazione, che costituisce l'eventuale differenza tra il totale delle spese imputate ai conti dell'esercizio in questione, in applicazione degli articoli 100 e 101, ed il totale delle spese liquidate dalla Commissione nella presente decisione, è imputato ad un unico articolo come spesa in più o in meno; considerando che, per taluni organismi pagatori, i conti annui e la documentazione che li accompagna permettono alla Commissione di decidere sulla completezza, l'esattezza e la veridicità dei conti trasmessi; che, in seguito alle verifiche effettuate, alcuni dei conti trasmessi non soddisfano tali condizioni nella loro totalità; che le relative spese non possono pertanto essere finanziate dal FEAOG, sezione garanzia; che figurano nell'allegato I della presente decisione l'importo liquidato per ciascuno organismo pagatore; considerando che le informazioni trasmesse da altri organismi pagatori degli Stati membri richiedono ulteriori indagini e non permettono di procedere nella presente decisione alla liquidazione dei conti da questi presentati per uno dei seguenti motivi: - i conti oppure i documenti giustificativi, i certificati o le relazioni non sono giunti ancora o sono giunti in ritardo, - i certificati, le relazioni o i conti evidenziano particolari problemi, - la Commissione dispone di informazioni che segnalano particolari problemi, - le condizioni relative al riconoscimento degli organismi pagatori non sono sufficientemente rispettate; che le indicazioni attinenti figurano nell'allegato II della presente decisione; considerando che l'articolo 4, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 296/96, in combinato disposto con l'articolo 13 della decisione 94/729/CE, del 31 ottobre 1994, concernente la disciplina di bilancio (7), prevede che il pagamento da parte degli Stati membri di spese effettuate al di là dei termini o delle scadenze prescritti comporta la riduzione degli anticipi sulle spese imputate; che tuttavia, in virtù del paragrafo 3 dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 296/96, i superamenti che si verificano nel corso dei mesi di settembre e di ottobre vengono presi in considerazione al momento della decisione di liquidazione dei conti, tranne qualora possano essere constatati prima dell'ultima decisione di anticipo dell'esercizio; che una parte delle spese dichiarate da taluni Stati membri nel corso del suindicato periodo è stata effettuata al di là dei termini o delle scadenze regolamentari; che occorre quindi che la presente decisione stabilisca le relative riduzioni; che in seguito tali riduzioni saranno oggetto di una decisione a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera c) del regolamento (CEE) n. 729/70 che stabilirà in modo definitivo le spese non ammesse al finanziamento comunitario; considerando che la Commissione, in applicazione dell'articolo 13 della decisione 94/729/CE, e dell'articolo 4, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 296/96, ha ridotto o sospeso taluni anticipi mensili sulla contabilizzazione delle spese per l'esercizio 1996 e procede, nella presente decisione, alle riduzioni, previste all'articolo 4, paragrafo 3 del succitato regolamento; che, indipendentemente dalla loro liquidazione contabile nel quadro della presente decisione, le spese in questione saranno oggetto di una decisione successiva in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 2, lettera c) del regolamento (CEE) n. 729/70; che, alla luce di quanto sopra, al fine di evitare qualsiasi rimborso prematuro o soltanto temporaneo degli importi in questione, è opportuno di non riconoscerli nella presente decisione, con la riserva di esaminarli ulteriormente a norma del sopracitato articolo 5, paragrafo 2, lettera c); considerando che l'articolo 7, paragrafo 1, secondo comma del regolamento (CE) n. 1663/95, prevede che gli importi che devono essere percepiti da, o pagati a, ciascuno Stato membro conformemente all'allegato III della presente decisione sono dedotti dagli, o aggiunti agli, anticipi pagabili nel corso del secondo mese successivo al mese in cui la decisione di liquidazione dei conti acquista efficacia; considerando che in base all'articolo 5, paragrafo 2, lettera b), ultimo comma del regolamento (CEE) n. 729/70 e all'articolo 7, paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1663/95, la presente decisione, presa sulla base di informazioni contabili, non pregiudica l'adozione di decisioni successive della Commissione in base alle quali non sono ammesse al finanziamento comunitario le spese che non sono state effettuate in conformità con le norme comunitarie, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 I conti degli organismi pagatori degli Stati membri riguardanti le spese finanziate dal FEAOG, sezione garanzia, per l'esercizio 1996, sono liquidati secondo quanto indicato nell'allegato I. Articolo 2 I conti degli organismi pagatori degli Stati membri riguardanti le spese finanziate dal FEAOG, sezione garanzia, per l'esercizio 1996, indicati nell'allegato II, sono disgiunti dalla presente decisione e saranno oggetto di una decisione successiva. Articolo 3 Gli importi che devono essere percepiti da, o pagati a, ciascuno Stato membro a norma della presente liquidazione dei conti sono indicati nell'allegato III della presente decisione. Articolo 4 Gli Stati membri della Comunità sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 5 maggio 1997. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13. (2) GU n. L 125 dell'8. 6. 1995, pag. 1. (3) GU n. L 39 del 17. 2. 1996, pag. 5. (4) GU n. L 158 dell'8. 7. 1995, pag. 6. (5) GU n. L 356 del 31. 12. 1977, pag. 1. (6) GU n. L 240 del 7. 10. 1995, pag. 12. (7) GU n. L 293 del 12. 11. 1994, pag. 14. 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