98/336/CE: Decisione della Commissione del 6 maggio 1998 che respinge la richiesta presentata dalla Tekno Cycles (Francia) di esenzione, a norma del regolamento (CE) n. 88/97 della Commissione, dal dazio antidumping esteso ad alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese



Gazzetta ufficiale n. L 148 del 19/05/1998 pag. 0033 - 0035



DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 6 maggio 1998 che respinge la richiesta presentata dalla Tekno Cycles (Francia) di esenzione, a norma del regolamento (CE) n. 88/97 della Commissione, dal dazio antidumping esteso ad alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese (98/336/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (1), modificato dal regolamento (CE) n. 2331/96 (2), visto il regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio, del 10 gennaio 1997, che estende l'applicazione del dazio antidumping definitivo imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 sulle importazioni nella Comunità di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese alle importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese e che decide la riscossione del dazio su tali importazioni registrate a norma del regolamento (CE) n. 703/96 (3), visto il regolamento (CE) n. 88/97 della Commissione, del 20 gennaio 1997, relativo all'autorizzazione all'esenzione delle importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese, dall'estensione in forza del regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio, del dazio antidumping imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 (4), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: A. PROCEDIMENTO (1) Con regolamento (CE) n. 71/97, il Consiglio ha esteso il dazio antidumping definitivo imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 sulle importazioni di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese alle importazioni di alcune parti di biciclette originarie di questo paese (in appresso «il dazio antidumping esteso»). (2) Il 26 settembre 1996, nel corso dell'inchiesta che ha portato all'adozione del regolamento (CE) n. 71/97, la Tekno Cycles ha chiesto l'esenzione dal dazio antidumping esteso ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 4 del regolamento (CE) n. 384/96 (in appresso «regolamento di base»). (3) Con regolamento (CE) n. 88/97, la Commissione ha dichiarato ammissibile la domanda di esenzione della Tekno Cycles, ha avviato un'inchiesta e ha sospeso il pagamento dell'obbligazione doganale per il dazio antidumping esteso. (4) Per verificare se le operazioni della Tekno Cycles rientrassero nel campo d'applicazione dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento di base, la Commissione ha chiesto alla società in questione, e ha ottenuto da essa, le informazioni necessarie, che ha verificato presso la sua sede il 24 e il 25 febbraio 1997. (5) Dato che la Tekno Cycles ha iniziato le operazioni di assemblaggio di biciclette soltanto nel marzo 1996, l'inchiesta ha riguardato il periodo compreso tra il 1° marzo 1996 e il 28 febbraio 1997. B. RISULTATI DELL'INCHIESTA 1. Forma di elusione (6) L'inchiesta ha stabilito che, in varie occasioni, nel periodo dell'inchiesta la società in questione ha ordinato alla Repubblica popolare cinese biciclette complete smontate. Per le spedizioni in Europa, i fornitori hanno provveduto a ripartire le parti destinate alla Tekno Cycles in diversi container, che sono stati inviati in date diverse e fatturati da compagnie diverse di Hong Kong aventi lo stesso indirizzo. Con questa pratica, la società interessata ha evitato che le parti importate fossero classificate, in base alla regola 2 a) delle regole generali per l'interpretazione della nomenclatura della tariffa doganale comune, come biciclette finite, che sarebbero state soggette al dazio antidumping. 2. Condizioni dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento di base a) Inizio o sostanziale incremento delle operazioni (7) Le operazioni di assemblaggio della Tekno Cycles sono iniziate nel marzo 1996, molto tempo dopo l'inchiesta iniziale sulle importazioni di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese. b) Percentuale del valore complessivo delle parti del prodotto assemblato pari al 60 % (8) È stato stabilito che la percentuale di parti cinesi utilizzate nelle operazioni di assemblaggio della società variavano dal 64 % al 96 % del valore complessivo delle parti utilizzate per ciascun modello, e ciò per tutti i modelli di bicicletta assemblati durante il periodo dell'inchiesta. c) Percentuale del valore aggiunto alle parti immesse (norma del 25 %) (9) Il valore aggiunto nella Comunità (in base ai modelli) alle parti immesse nelle operazioni di assemblaggio era compreso tra il 12 % e il 16 % del costo di fabbricazione di una bicicletta completa e quindi era nettamente inferiore alla soglia del 25 % fissata all'articolo 13, paragrafo 2, lettera b), del regolamento di base. d) Indebolimento degli effetti riparatori del dazio ed elementi di prova dell'esistenza del dumping i) Indebolimento degli effetti riparatori (10) La Commissione ha applicato il metodo descritto ai considerando 19 e 20 del regolamento (CE) n. 71/97. È stato effettuato un confronto tra i prezzi di vendita delle biciclette assemblate dalla Tekno Cycles e vendute nella Comunità durante il periodo dell'inchiesta e i prezzi all'esportazione delle biciclette cinesi, depurati dagli effetti del dumping, accertati nel periodo dell'inchiesta iniziale. (11) Il confronto è stato effettuato tra gruppi di biciclette identici o comparabili e i prezzi delle biciclette assemblate sono stati adeguati per poter effettuare il confronto allo stesso stadio commerciale. I margini dei gruppi per i quali era stato accertato che gli effetti riparatori del dazio erano stati indeboliti in termini di prezzi, sono stati espressi in percentuale del valore complessivo delle importazioni non oggetto di dumping (cif frontiera comunitaria) delle biciclette cinesi, stabilito nell'inchiesta iniziale, per tutti i gruppi presi in considerazione ai fini del confronto. (12) Dal confronto è risultato che i prezzi di vendita delle biciclette assemblate erano inferiori ai prezzi all'esportazione non oggetto di dumping delle biciclette cinesi nel periodo dell'inchiesta iniziale di un margine medio del 31 %. ii) Elementi di prova dell'esistenza del dumping (13) Il dumping è stato calcolato in base a tutti i modelli assemblati e venduti dalla Tekno Cycles durante il periodo dell'inchiesta, confrontati con i valori normali precedentemente stabiliti per biciclette comparabili, applicando i medesimi criteri e lo stesso paese di riferimento, cioè Taiwan, adottati nell'inchiesta originale, il più correttamente possibile. (14) Dato che, per gli esportatori interessati, il valore normale era stato stabilito a livello fob Taiwan, i prezzi di rivendita nella Comunità dovevano essere a un livello comparabile. Il confronto effettivo è stato quindi effettuato tra i livelli fob Cina e i livelli fob Taiwan. (15) È stato riscontrato un margine di dumping del 12 %. C. CONCLUSIONE (16) Alla luce di quanto precede, è stato stabilito che le operazioni di assemblaggio della Tekno Cycles durante il periodo dell'inchiesta rientravano nel campo d'applicazione dell'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento di base. Conseguentemente, ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 88/97, è revocata, per quanto riguarda la Tekno Cycles, la sospensione del pagamento del dazio antidumping esteso. (17) La società è stata informata dei fatti e delle considerazioni essenziali in base ai quali la Commissione intendeva proporre che la domanda di esenzione fosse respinta e ha avuto la possibilità di presentare le proprie osservazioni. Le osservazioni sono state prese in considerazione e, all'occorrenza, le risultanze sono state modificate di conseguenza, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 È respinta la richiesta di esenzione dal dazio antidumping esteso presentata dalla Tekno Cycles a norma dell'articolo 13, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 384/96. Articolo 2 La presente decisione è destinata agli Stati membri e a: Tekno Cycles, Cap St Antoine, 155 rue de Rosny, F-93102 Montreuil Cedex, Francia. Fatto a Bruxelles, il 6 maggio 1998. Per la Commissione Leon BRITTAN Vicepresidente (1) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. (2) GU L 317 del 6. 12. 1996, pag. 1. (3) GU L 16 del 18. 1. 1997, pag. 55. (4) GU L 17 del 21. 1. 1997, pag. 17.