Risoluzione del Consiglio, del 10 febbraio 1975, relativa alle misure che la Comunità dovrà adottare per combattere la frode e l'evasione fiscale sul piano internazionale



Gazzetta ufficiale n. C 035 del 14/02/1975 pag. 0001 - 0002

edizione speciale greca: capitolo 09 tomo 1 pag. 0045

edizione speciale spagnola: capitolo 09 tomo 1 pag. 0049

edizione speciale portoghese: capitolo 09 tomo 1 pag. 0049



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 10 febbraio 1975 relativa alle misure che la Comunità dovrà adottare per combattere la frode e l'evasione fiscale sul piano internazionale IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, vista la comunicazione della Commissione del 22 novembre 1974 sui problemi relativi alla frode ed all'evasione fiscale sul piano internazionale, considerando che la pratica della frode e dell'evasione fiscale al di là dei confini degli Stati membri conduce a perdite di bilancio e all'inosservanza del principio della giustizia fiscale e può condurre a distorsioni dei movimenti di capitali e delle condizioni di concorrenza; considerando che, dato il carattere internazionale del problema, le misure nazionali sono insufficienti, in quanto i loro effetti non si estendono al di là dei confini di uno Stato; considerando che varie amministrazioni fiscali nazionali collaborano già in questo campo sulla base di accordi bilaterali e che occorre rafforzare tale collaborazione all'interno della Comunità nonché con i paesi terzi, adattandola alle forme nuove di evasione e di frode fiscale; considerando tuttavia che occorre fare in modo che le informazioni trasmesse nell'ambito di tale collaborazione non vengano divulgate a persone non autorizzate; che bisogna altresì rispettare i diritti fondamentali e le garanzie di procedura dei cittadini e delle imprese nagli Stati membri e tener conto dell'esigenza di detti Stati di mantenere la segretezza in alcuni settori; che pertanto è necessario che gli Stati membri che ricevono tali informazioni si impegnino ad utilizzarle soltanto ai fini di un corretto accertamento delle imposte sul reddito o sugli utili, ovvero per sostenere le azioni giudiziarie contro chi non osservi la legislazione fiscale dello Stato che riceve le informazioni; che inoltre è necessario che detto Stato attribuisca alle informazioni di cui sopra un carattere altrettanto confidenziale di quello che esse avevano nello Stato da cui provengono, ritiene auspicabile avviare un'azione preliminare per quanto riguarda i seguenti punti: a) mutuo scambio tra gli Stati membri, a richiesta o no, di ogni informazione che sembri utile per un corretto accertamento delle imposte sul reddito o sugli utili e, in particolare, scambio di informazioni nei casi in cui venga accertato un trasferimento fittizio di utili tra imprese situate in Stati diversi, o quando le operazioni tra imprese situate in due Stati vengono effettuate tramite un terzo paese per fruire di agevolazioni fiscali, o infine quando l'imposta, per un motivo qualsiasi, è stata o può essere elusa: b) necessità, per rendere efficace tale scambio di informazioni, di studiare le possibilità di armonizzare i mezzi giuridici e amministrativi delle amministrazioni fiscali per metterle in condizione di ottenere informazioni ed esercitare i propri diritti di controllo; c) ricorso ad indagini per il corretto accertamento delle imposte sul reddito o sugli utili, da effettuarsi a cura di uno Stato in osservanza delle norme legislative nazionali, nell'interesse di un altro Stato, se quest'ultimo ne fa richiesta: d) studiare la possibilità di facilitazioni intese a consentire ai funzionari di uno Stato di assistere in un altro Stato ai lavori diretti ad accertare e utilizzare i fatti utili ai fini di un corretto accertamento delle imposte sul reddito o sugli utili dovute nel primo Stato; e) collaborazione necessaria con la Commissione per studiare, in maniera permanente, le procedure di cooperazione e gli scambi di esperienze nei settori considerati, in particolare in quello del trasferimento fittizio di utili all'interno di gruppi d'imprese, e ciò allo scopo di migliorare tali procedure di cooperazione e scambi di esperienze nonché di elaborare una regolamentazione propria della Comunità. Prende atto che, nei limiti delle sue competenze, la Commissione assumerà, in questo settore, le iniziative adeguate.