Sulla base della valutazione del programma di stabilità a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che, nonostante gli sforzi di risanamento, significativi ma concentrati alla fine del periodo di riferimento, grazie ai quali il disavanzo è passato dal 6,2 % del PIL nel 2009 al 4,0 % del PIL nel 2012, la Slovenia non correggerà il disavanzo eccessivo entro il 2013, come raccomandato dal Consiglio alla fine del 2009. Ciò è dovuto; in particolare, ad un contesto economico più sfavorevole rispetto a quanto previsto in quel momento. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano le proiezioni di bilancio del programma di stabilità è sostanzialmente plausibile per il 2013, ma eccessivamente ottimistico per il 2014. In particolare, le autorità prevedono che dopo un calo del 2,3 % nel 2012 e dell’1,9 % nel 2013, il PIL crescerà dello 0,2 % nel 2014, nell’ipotesi che vengano adottate misure di bilancio per ridurre il disavanzo delle amministrazioni pubbliche dal 4,2 % del PIL (escluse le ricapitalizzazioni delle banche) nel 2013 al 2,6 % del PIL nel 2014. Tuttavia, tenendo conto soltanto dei provvedimenti adottati fino a metà aprile 2013, la Commissione prevede che, a politiche invariate, nel 2014 il PIL scenderà dello 0,1 % e il disavanzo sarà pari al 4,9 % del PIL. La strategia di bilancio delineata nel programma di stabilità si propone i seguenti obiettivi principali: correggere il disavanzo eccessivo entro il 2014, ossia un anno dopo la scadenza stabilita dal Consiglio alla fine del 2009; raggiungere il pareggio in termini strutturali entro il 2017 e stabilizzare il rapporto debito/PIL al di sotto del 55 % del PIL. Il programma di stabilità conferma che l'obiettivo a medio termine (OMT) è un bilancio in pareggio in termini strutturali. Questo OMT non è in linea con i requisiti del patto di stabilità e crescita perché non tiene adeguatamente conto delle passività implicite legate all'invecchiamento demografico. Gli obiettivi di disavanzo nominale contenuti nel programma di stabilità sono in linea con una correzione del disavanzo eccessivo entro il 2014.

Tuttavia, date le previsioni di crescita eccessivamente ottimistiche per il 2014, i forti rischi per le previsioni di entrate e le misure sul fronte della spesa non sufficientemente specificate, il Consiglio non ritiene probabile che il disavanzo eccessivo sarà corretto entro il 2014. In questa situazione, per garantire la correzione del disavanzo entro il 2015 in maniera credibile e duratura, come raccomandato dal Consiglio il 21 giugno 2013, è opportuno specificare, adottare e attuare misure strutturali di risanamento aggiuntive. Il rapporto disavanzo pubblico/PIL è più che raddoppiato, passando dal 22,0 % nel 2008 al 54,1 % nel 2012 e, secondo le previsioni di primavera 2013 dei servizi della Commissione, toccherà il 66,5 % entro il 2014. Le autorità prevedono che il rapporto debito/PIL toccherà il 63,2 % nel 2014 e nel 2015, per poi scendere al 62,8 % nel 2016. Il rapporto debito/PIL rischia di peggiorare anche a causa anche delle ingenti sopravvenienze passive e dei probabili aggiustamenti stock/flussi per trasferimenti di attivi verso una società di gestione degli attivi bancari, non compresi nelle proiezioni del programma.