DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE  
del 10 ottobre 2013  
relativa a un contributo finanziario dell’Unione a misure di sorveglianza e ad altre misure di 
emergenza attuate in Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia contro la peste suina africana presente 
nei paesi terzi vicini  
[notificata con il numero C(2013) 6540]  
(I testi in lingua estone, lettone, lituana e polacca sono i soli facente fede)  
(2013/498/UE)  
LA COMMISSIONE EUROPEA,  
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,  
vista la decisione 2009/470/CE del Consiglio, del 25 maggio 
2009, relativa a talune spese nel settore veterinario (  1 ), in par ­
ticolare l’articolo 8,  
visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento 
europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le 
regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione ed 
abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (  2 ), in par ­
ticolare l’articolo 84,  
considerando quanto segue:  
(1) La peste suina africana è una malattia virale infettiva, 
generalmente mortale, che colpisce i suini domestici e i 
cinghiali e causa gravi perturbazioni negli scambi all’in ­
terno dell’Unione e nelle esportazioni verso paesi terzi di 
suini vivi e di prodotti derivati da animali della specie 
suina.  
(2) In seguito alla conferma della peste suina africana in 
Georgia nel 2007 la malattia si è propagata nella Fede ­
razione russa, dove sono stati segnalati numerosi focolai 
della stessa nei suini e nei cinghiali in tutta la parte 
europea della Russia. Nel giugno 2013 la Bielorussia ha 
inoltre confermato la presenza di un focolaio di peste 
suina africana in suini da cortile nella regione di Grodno, 
a circa quaranta chilometri dalla frontiera lituana e in 
prossimità del confine con la Polonia.  
(3) La situazione della peste suina africana nei paesi limitrofi 
dell’Unione europea costituisce una minaccia diretta per 
gli allevamenti di suini all’interno dell’Unione, poiché il 
virus può essere introdotto negli Stati membri confinanti 
con i paesi terzi infetti attraverso i cinghiali che entrano 
nel territorio dell’Unione dalle zone infette, ma anche attraverso i veicoli che hanno trasportato animali vivi e 
mangimi o tramite l’introduzione non autorizzata nel ­
l’Unione di prodotti derivati da animali della specie suina.  
(4) Il rischio di introduzione della peste suina africana nel ­
l’Unione è più elevato in Estonia, Lettonia, Lituania e 
Polonia a causa della presenza e dell’evoluzione di tale 
malattia nei territori confinanti della Bielorussia e della 
Federazione russa e detti Stati membri hanno informato 
la Commissione e gli altri Stati membri delle misure che 
intendono adottare per la protezione dei loro territori e 
degli altri Stati membri.  
(5) L’Estonia, la Lettonia, la Lituania e la Polonia hanno 
provveduto alla sorveglianza per l’individuazione precoce 
della febbre suina africana sia nei cinghiali che nei suini 
domestici e hanno predisposto misure di sensibilizza ­
zione e preparazione alla malattia nel quadro dei rispet ­
tivi piani di emergenza elaborati in conformità alla diret ­
tiva 2002/60/CE (  3 ) del Consiglio per garantire una rispo ­
sta rapida in caso di introduzione della febbre suina 
africana. La Lituania è direttamente minacciata dalla pre ­
senza di tale malattia oltre il confine con la Bielorussia e, 
al fine di ridurre al minimo il rischio di diffusione nel 
suo territorio in caso di introduzione della peste suina 
africana, intende istituire una zona cuscinetto di 10 km 
lungo il confine con la Bielorussia, nella quale prevede di 
ridurre la densità dei soggetti ospiti promuovendo la 
macellazione dei suini e prevenendo il ripopolamento 
degli allevamenti di suini.  
(6) I cinghiali che attraversano i confini tra i paesi terzi 
interessati e l’UE comportano un rischio di introduzione 
della peste suina africana, soprattutto in alcune zone ad 
agricoltura intensiva in cui i cinghiali sono attratti dalle 
colture. Nel tentativo di ridurre i rischi e sulla base dei 
dati disponibili di ricerche preliminari sull’efficacia del ­
l’uso di repellenti costituiti da sostanze sintetiche maleo ­
doranti, che dimostrano un’efficienza piuttosto elevata eIT 12.10.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 272/47  
( 1 ) GU L 155 del 18.6.2009, pag. 30.  
( 2 ) GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.  ( 3 ) Direttiva 2002/60/CE del Consiglio, del 27 giugno 2002, recante 
disposizioni specifiche per la lotta contro la peste suina africana e 
recante modifica della direttiva 92/119/CEE per quanto riguarda la 
malattia di Teschen e la peste suina africana (GU L 192 del 
20.7.2002, pag. 27).
una durata relativamente lunga, la Lituania intende ap ­
plicare tali repellenti, quale misura di riduzione dei rischi 
a breve termine, in alcune zone del suo territorio vicine 
al confine orientale, al fine di scoraggiare l’ingresso dei 
cinghiali nei campi di granturco e di altre colture.  
(7) La pulizia e la disinfezione dei veicoli che possono essere 
stati a contatto con il virus della peste suina africana è 
una delle misure preventive contro l’ingresso di tale ma ­
lattia nell’Unione. La decisione di esecuzione 
2013/426/UE della Commissione (  1 ) stabilisce pertanto 
determinate misure volte a impedire l’introduzione nel ­
l’Unione della peste suina africana dalla Bielorussia e dalla 
Federazione russa e dispone che i veicoli che hanno tra ­
sportato animali vivi e mangimi e che entrano nel ­
l’Unione in provenienza da zone infette vengano adegua ­
tamente puliti e disinfettati e che la pulizia e la disinfe ­
zione siano opportunamente documentate.  
(8) In deroga alle disposizioni del regolamento (CE) n. 
206/2009 della Commissione (  2 ) il rischio di introdu ­
zione nell’Unione della peste suina africana attraverso 
scorte personali contenenti prodotti a base di carni suine 
inviate per posta o trasportate nel bagaglio di viaggiatori 
provenienti in particolare dalla Bielorussia e dalla Federa ­
zione russa, non è affatto irrilevante e richiede ulteriori 
controlli ai punti di entrata.  
(9) Numerosi soggetti interessati, compresi veterinari, agri ­
coltori professionali e non professionali, conducenti di 
automezzi pesanti, agenti doganali, passeggeri e il pub ­
blico in generale, devono inoltre essere resi consapevoli 
del rischio di introduzione della peste suina africana e 
delle sue conseguenze attraverso campagne di sensibiliz ­
zazione mirate.  
(10) Nella prima settimana dell’agosto 2013, l’Estonia, la Let ­
tonia, la Lituania e la Polonia hanno presentato i rispet ­
tivi piani e le stime iniziali dei costi di attuazione delle 
misure di emergenza nelle zone considerate a rischio di 
introduzione della peste suina africana dalla Bielorussia e 
dalla Federazione russa. È necessario un sostegno finan ­
ziario per il personale al fine di garantire l’attuazione 
delle attività di sorveglianza previste nei piani presentati. 
I piani sono stati esaminati dalla Commissione in vista di 
un contributo finanziario dell’Unione e sono risultati 
conformi alla direttiva 2002/60/CE.  
(11) Le azioni intraprese da Estonia, Lettonia, Lituania e Po ­
lonia al fine di ridurre in modo diretto il rischio di 
introduzione della malattia nell’Unione, vale a dire le 
operazioni di pulizia e di disinfezione dei veicoli, do ­
vranno essere cofinanziate a un tasso del 100 %.  (12) L’ulteriore sorveglianza effettuata da Estonia, Lettonia, 
Lituania e Polonia in zone a rischio più elevato di intro ­
duzione della malattia e le azioni intraprese nell’ambito 
della campagna di sensibilizzazione da tali Stati membri 
dovranno essere cofinanziate a un tasso del 50 %.  
(13) Le azioni intraprese dalla Lituania utilizzando repellenti 
in specifiche zone ad alto rischio, vicine ai confini orien ­
tali al fine di ridurre il rischio di introduzione della ma ­
lattia nell’Unione attraverso i cinghiali, dovranno essere 
cofinanziate a un tasso del 50 %. Le azioni speciali intra ­
prese dalla Lituania per diminuire la densità dei suini al 
confine con la Bielorussia dovranno essere cofinanziate a 
un tasso del 30 %.  
(14) Data l’urgenza delle misure, i costi sostenuti da Estonia, 
Lettonia, Lituania e Polonia a partire dal 2 luglio 2013, 
data di notifica delle misure di emergenza, dovranno 
essere ammessi a ricevere i contributi finanziari dell’Unio ­
ne. 
(15) L’articolo 8, paragrafo 3, della decisione 2009/470/CE 
prevede che debbano essere definite le spese ammissibili 
e il livello del contributo finanziario dell’Unione. Tenuto 
conto della necessità di evitare una spesa eccessiva per il 
bilancio dell’Unione, occorre tuttavia fissare importi mas ­
simi che riflettano il corrispettivo ragionevole per deter ­
minate attività di sorveglianza.  
(16) Un corrispettivo ragionevole è il corrispettivo per un 
materiale o un servizio a un prezzo proporzionato ri ­
spetto a quello di mercato. In attesa dei controlli in 
loco da parte della Commissione, è ora necessario appro ­
vare il contributo finanziario specifico dell’Unione a Esto ­
nia, Lettonia, Lituania e Polonia.  
(17) Il versamento del contributo finanziario deve essere su ­
bordinato all’effettiva esecuzione delle azioni previste e 
alla presentazione alla Commissione di tutte le informa ­
zioni necessarie da parte delle autorità.  
(18) Poiché i piani presentati da Estonia, Lettonia, Lituania e 
Polonia relativi alle misure di emergenza contro l’intro ­
duzione della peste suina africana dalla Bielorussia e dalla 
Federazione russa attuate nel 2013 offrono un quadro 
sufficientemente dettagliato ai sensi dell’articolo 94 del 
regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commis ­
sione (  3 ), la presente decisione costituisce una decisione di 
finanziamento delle spese previste nel programma di la ­
voro in materia di sovvenzioni.  
(19) Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al 
parere del comitato permanente per la catena alimentare 
e la salute degli animali,IT L 272/48 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.10.2013  
( 1 ) Decisione di esecuzione 2013/426/UE della Commissione, del 5 ago ­
sto 2013, relativa a misure dirette a impedire l’introduzione nel ­
l’Unione del virus della peste suina africana da taluni paesi terzi o 
dalle parti del territorio dei paesi terzi in cui la presenza di tale 
malattia è confermata e che abroga la decisione 2011/78/UE (GU 
L 211 del 7.8.2013, pag. 5).  
( 2 ) Regolamento (CE) n. 206/2009 della Commissione, del 5 marzo 
2009, relativo all’introduzione nella Comunità di scorte personali 
di prodotti di origine animale e che modifica il regolamento (CE) 
n. 136/2004 (GU L 77 del 24.3.2009, pag. 1).  ( 3 ) Regolamento delegato (UE) n. 1268/2012 della Commissione, del 
29 ottobre 2012, recante le modalità di applicazione del regola ­
mento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del 
Consiglio che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio 
generale dell’Unione (GU L 362 del 31.12.2012, pag. 1).
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:  
Articolo 1  
1. Nell’ambito delle misure di emergenza per la protezione 
contro la peste suina africana adottate da Estonia, Lettonia, 
Lituania e Polonia nel 2013, tali Stati membri hanno diritto a 
un contributo specifico dell’Unione alle spese sostenute per 
l’attuazione delle attività di sorveglianza e per i test virologici 
o sierologici di laboratorio effettuati su campioni ottenuti dopo 
il 1  o luglio 2013 durante la sorveglianza dei suini domestici e 
dei cinghiali in tali Stati membri.  
2. Il contributo finanziario dell’Unione è fissato al 50 % delle 
spese sostenute da Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia per le 
attività di cui al paragrafo 1 e non supera:  
i) 15 000 EUR per l’Estonia;  
ii) 80 000 EUR per la Lettonia;  
iii) 46 000 EUR per la Lituania;  
iv) 20 000 EUR per la Polonia.  
3. Le spese massime rimborsabili a Estonia, Lettonia, Lituania 
e Polonia per le attività di cui al paragrafo 1 non superano in 
media:  
i) 0,5 EUR per suino domestico sottoposto a campionamento;  
ii) 5 EUR per cinghiale sottoposto a campionamento;  
iii) 2 EUR per il test ELISA;  
iv) 10 EUR per il test PCR;  
v) 10 EUR per il test virologico.  
4. Le spese che possono beneficiare di un contributo finan ­
ziario dell’Unione per le misure di cui al paragrafo 1, si limitano 
alle spese sostenute dagli Stati membri, per:  
a) i test di laboratorio;  
i) l’acquisto di kit per le analisi, di reagenti e di tutti i 
materiali di consumo individuabili utilizzati specifica ­
mente per effettuare test di laboratorio;  
ii) il personale, indipendentemente dalla categoria, specifica ­
mente assegnato, a tempo pieno o parziale, all’esecuzione 
dei test presso il laboratorio;  
b) il personale, indipendentemente dalla categoria, specifica ­
mente assegnato, a tempo pieno o parziale, all’attuazione 
delle attività di sorveglianza previste dai programmi diverse 
dai test di laboratorio.  
c) le spese generali pari al 7 % della somma delle spese di cui 
alle lettere a) e b).  
Le spese di personale di cui alla lettera a), punto ii), e alla lettera 
b), si limitano alle retribuzioni effettive, compresi i contributi 
previdenziali, e agli altri costi previsti dalla legge inclusi nella 
retribuzione.  Articolo 2  
1. Nell’ambito delle misure di emergenza adottate nel 2013 
per la protezione contro la peste suina africana, l’Estonia, la 
Lettonia, la Lituania e la Polonia hanno diritto a un contributo 
specifico dell’Unione alle spese sostenute per l’acquisto di appa ­
recchiature e di materiali di consumo per le attività di pulizia e 
disinfezione svolte in detti Stati membri dopo il 1  o luglio 2013.  
2. Il contributo finanziario dell’Unione è fissato al 100 % 
delle spese sostenute da Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia 
per le attività di cui al paragrafo 1 e non supera:  
a) 20 000 EUR per l’Estonia;  
b) 735 000 EUR per la Lettonia;  
c) 738 000 EUR per la Lituania;  
d) 98 000 EUR per la Polonia.  
Articolo 3  
1. Nell’ambito delle misure di emergenza adottate nel 2013 
per la protezione contro la peste suina africana, l’Estonia, la 
Lettonia, la Lituania e la Polonia hanno diritto a un contributo 
specifico dell’Unione alle spese sostenute per le campagne di 
sensibilizzazione realizzate in detti Stati membri dopo il 1  o 
luglio 2013.  
2. Il contributo finanziario dell’Unione è fissato al 50 % delle 
spese sostenute da Estonia, Lettonia, Lituania e Polonia per le 
attività di cui al paragrafo 1 e non supera:  
a) 10 000 EUR per l’Estonia;  
b) 14 000 EUR per la Lettonia;  
c) 40 000 EUR per la Lituania;  
d) 25 000 EUR per la Polonia.  
Articolo 4  
1. Nell’ambito delle misure di emergenza adottate nel 2013 
per la protezione contro la peste suina africana, la Lituania ha 
diritto a un contributo specifico dell’Unione alle spese sostenute 
per l’acquisto di sostanze repellenti per i cinghiali da utilizzare 
in specifiche zone ad alto rischio del suo territorio dopo il 1  o 
luglio 2013.  
2. Il contributo finanziario dell’Unione è fissato al 50 % delle 
spese sostenute dalla Lituania per le attività di cui al paragrafo 
1, sino a un importo massimo di 30 000 EUR.  
Articolo 5  
1. Nell’ambito delle misure di emergenza adottate nel 2013 
per la protezione contro la peste suina africana, la Lituania ha 
diritto a un contributo specifico dell’Unione alle spese sostenute 
a titolo di indennizzo degli allevatori di suini per le perdite 
dovute alla macellazione precoce nella zona cuscinetto di 
10 km di larghezza lungo il confine con la Bielorussia.  
2. Il contributo finanziario dell’Unione è fissato al 30 % delle 
spese sostenute dalla Lituania, sino a un importo massimo di 
600 000 EUR.IT 12.10.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 272/49
Articolo 6  
1. Il contributo finanziario dell’Unione di cui agli articoli da 
1 a 4 è versato sulla base:  
a) di una relazione tecnica definitiva a norma dell’allegato I 
relativa all’esecuzione tecnica delle misure di sorveglianza 
di cui all’articolo 1, nella quale figurano i risultati ottenuti 
nel periodo dal 2 luglio 2013 al 31 dicembre 2013;  
b) di una relazione finanziaria definitiva, in formato elettronico, 
a norma dell’allegato II, relativa alle spese sostenute nel pe ­
riodo dal 2 luglio 2013 al 31 dicembre 2013;  
c) dei risultati di tutti i controlli in loco effettuati in conformità 
all’articolo 11, paragrafo 1, della decisione 2009/470/CE.  
I documenti giustificativi delle relazioni di cui alle lettere a) e b) 
sono messi a disposizione della Commissione per i controlli in 
loco di cui alla lettera c).  2. La relazione tecnica definitiva e la relazione finanziaria 
definitiva di cui al paragrafo 1, lettere a) e b), sono presentate 
entro il 30 aprile 2014. Se tale termine non è rispettato, il 
contributo finanziario specifico dell’Unione è ridotto del 25 % 
per ogni mese civile di ritardo, a meno che sussistano circo ­
stanze debitamente giustificate per il ritardo.  
Articolo 7  
La Repubblica di Estonia, la Repubblica di Lettonia, la Repub ­
blica di Lituania e la Repubblica di Polonia sono destinatarie 
della presente decisione.  
Fatto a Bruxelles, il 10 ottobre 2013  
Per la Commissione  
Tonio BORG  
Membro della CommissioneIT L 272/50 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.10.2013
ALLEGATO I  
Relazione tecnica definitiva sulle misure di sorveglianza relative alla peste suina africana nei cinghiali e nei suini 
domestici  
Stato membro:  
Data:  
1. Valutazione tecnica della situazione:  
1.1. Mappe epidemiologiche:  
1.2. Informazioni sulla sorveglianza:  
Stato membro  Numero di suini 
domestici sotto ­
posti a campiona ­
mento  Numero di cin ­
ghiali sottoposti a 
campionamento  Tipo di 
test (  1 ) Numero di test  Numero di suini 
domestici positivi  Numero di cin ­
ghiali positivi  
Totali 2013  
( 1 ) Indicare: ELISA, PCR, Ag-ELISA, isolamento del virus, altri (specificare).  
2. Conseguimento degli obiettivi e difficoltà tecniche:  
3. Informazioni epidemiologiche supplementari: indagini epidemiologiche, ritrovamento di animali morti, distribuzione 
per età degli animali risultati positivi, lesioni riscontrate ecc.:IT 12.10.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 272/51
ALLEGATO II  
Relazione finanziaria definitiva sulle misure di emergenza relative alla peste suina africana  
Stato membro:  
Data:  
1. Misure di sorveglianza relative alla peste suina africana nei cinghiali e nei suini domestici:  
Campionamento  
Categoria  Costo del campionamento  
Numero di animali 
sottoposti a 
campionamento  Costo unitario per animale 
sottoposto a campionamento  Costo totale  
Suini domestici  
Cinghiali  
Personale  
Tipo  Costo unitario  Numero di effettivi  Costo totale  
Test di laboratorio  
Numero di test 
eseguiti  Costo dei test (*)  
Test di 
laboratorio 
(1) Personale 
(2) Spese generali 
(3) = (1) + (2) × 0,07  Costo totale 
(4) = (1) + (2) + (3) 
Test sierologici 
(ELISA)  
Test PCR  
Test virologici  
(*) Tutti i costi sono al netto dell’IVA  
2. Pulizia e disinfezione:  
a) APPARECCHIATURE  
Descrizione  Costo/valore (IVA esclusa)  Data di acquisto  
Totale  
b) MATERIALI DI CONSUMO  
Descrizione  Costo/valore (IVA esclusa)  Data di acquisto  
Totale  
3. Campagne di sensibilizzazione:  
Descrizione delle attività  Costo/valore (IVA esclusa)  Data di realizzazione  
TotaleIT L 272/52 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.10.2013
4. Uso di repellenti:  
MATERIALI DI CONSUMO  
Descrizione  Costo/valore (IVA esclusa)  Data di acquisto  
TotaleIT 12.10.2013 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 272/53
IT L 272/54 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.10.2013
 5. Suini abbattuti nella zona cuscinetto presso il confine con la Bielorussia — per la Lituania:  
Numero di 
identificazione 
dell’azienda  Allevatore: 
cognome e 
nome  Comune  Data di 
macellazione  Numero di animali abbattuti per categoria  Importo dell’indennizzo versato per categoria (IVA esclusa)  Indennizzo 
totale versato 
(IVA esclusa)  Data del 
pagamento  
scrofe  verri  suinetti  suini  scrofe  verri  suinetti  suini  
Il sottoscritto certifica che:  
— le spese di cui sopra sono state effettivamente sostenute e contabilizzate con esattezza e sono ammissibili conformemente all e disposizioni della presente decisione,  
— tutti i documenti giustificativi relativi alle spese sono disponibili per i controlli,  
— per le misure in questione non è stato chiesto nessun altro contributo dell’Unione e tutte le entrate derivanti da operazioni  effettuate nel quadro di tali misure sono dichiarate alla Commissione,  
— il programma è stato attuato in conformità alla normativa pertinente dell’Unione,  
— si applicano procedure di controllo in particolare per verificare l’esattezza degli importi dichiarati e per prevenire, indiv iduare e rettificare le irregolarità.  
Data:  
Nome e firma del direttore operativo: