(10)

Sulla base della valutazione del programma di stabilità a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che nel periodo 2011-2013 i Paesi Bassi abbiano attuato misure di risanamento consistenti, ma che lo sforzo di bilancio potrebbe non essere sufficiente per correggere il disavanzo eccessivo entro il 2013, soprattutto a causa di un’evoluzione della situazione economica peggiore del previsto. Lo scenario macroeconomico su cui si fondano le proiezioni di bilancio del programma di stabilità è in linea di massima plausibile. Per il 2013 e 2014 il programma di stabilità prevede una crescita economica reale, rispettivamente, dello - 0,4 % e dell’1,1 %, abbastanza in linea con le previsioni di primavera 2013 dei servizi della Commissione pari a - 0,8 % e 0,9 %. L’obiettivo dichiarato del programma di stabilità è ridurre il disavanzo nominale al di sotto del 3 % del PIL a partire dal 2014 in modo duraturo. Il programma di stabilità non contiene un riferimento esplicito all’obiettivo a medio termine (OMT), il che fa supporre che sia confermato l’OMT di - 0,5 % comunicato nel programma di stabilità dello scorso anno. L’OMT è in linea con i requisiti del patto di stabilità e crescita. Inoltre, mentre nel 2015 il programma di stabilità prevede una riduzione del saldo strutturale dello 0,5 % del PIL, in linea con il requisito strutturale minimo annuo, nel 2016 il saldo strutturale dovrebbe peggiorare dello 0,4 % del PIL e migliorare dello 0,1 % del PIL nel 2017, discostandosi quindi dal corretto percorso di aggiustamento. Secondo le previsioni di primavera 2013 dei servizi della Commissione, lo sforzo di bilancio medio annuo pari allo 0,7 % del PIL nel periodo 2010-2013 è in linea con l’impegno di bilancio pari a ¾ % del PIL raccomandato dal Consiglio. Mentre nel 2011 e 2012 l’aggiustamento di bilancio è stato orientato principalmente sul versante della spesa, nel 2013 si è basato perlopiù su misure relative alle entrate. Il disavanzo nominale programmato stabilito nel programma di stabilità è in linea con la correzione del disavanzo eccessivo entro il 2014, un anno dopo la scadenza fissata dal Consiglio il 2 dicembre 2009 nell’ambito della procedura per i disavanzi eccessivi. Il Consiglio ritiene che sforzo di bilancio previsto dalle autorità non sia compatibile con un’effettiva correzione del disavanzo eccessivo entro il 2014. Le possibili misure di risanamento supplementari specificate nel programma di stabilità sono state temporaneamente ritirate e, in ogni caso, non sarebbero sufficienti. I Paesi Bassi devono definire misure supplementari per portare il disavanzo nominale delle amministrazioni pubbliche al di sotto della soglia del 3 % del PIL nel 2014 in modo duraturo. Secondo il programma di stabilità, il rapporto debito/PIL dovrebbe aumentare ulteriormente al 74 % del PIL nel 2013, per poi salire ancora leggermente al 75 % del PIL nel 2014. Pertanto si prevede che il rapporto debito/PIL rimarrà decisamente superiore al valore di riferimento del 60 %. Per il 2015 il programma di stabilità prevede che il rapporto debito/PIL scenda al 71,4 % del PIL, per poi continuare a scendere, fino a raggiungere il 70,8 % nel 2017. Tuttavia, questa diminuzione dopo il 2014 non è sufficientemente sostenuta da misure sul piano delle politiche.