DECISIONE (UE) 2018/813 DELLA COMMISSIONE

del 14 maggio 2018

relativa al documento di riferimento settoriale sulle migliori pratiche di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore dell’agricoltura a norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), che abroga il regolamento (CE) n. 761/2001 e le decisioni della Commissione 2001/681/CE e 2006/193/CE (1), in particolare l’articolo 46, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

A norma del regolamento (CE) n. 1221/2009 la Commissione deve elaborare documenti di riferimento per determinati settori economici. Tali documenti devono includere la migliore pratica di gestione ambientale, indicatori di prestazione ambientale e, ove opportuno, esempi di eccellenza nonché sistemi di classificazione che consentano di determinare i livelli della prestazione ambientale. Le organizzazioni registrate o in procinto di registrarsi a titolo del sistema di ecogestione e audit istituito dal suddetto regolamento sono tenute a tenere conto di tali documenti quando sviluppano i rispettivi sistemi di gestione ambientale e valutano le rispettive prestazioni ambientali nella dichiarazione ambientale, o nella dichiarazione ambientale aggiornata, redatta conformemente all’allegato IV del regolamento.

Poiché l’agricoltura è un settore molto eterogeneo che comprende una varietà di tipi di prodotti e di aziende, il documento di riferimento per questo settore tratta gli aspetti ambientali centrali per le pratiche agricole. In linea con la finalità di EMAS di promuovere il miglioramento continuo della prestazione ambientale indipendentemente dal punto di partenza, il documento di riferimento settoriale dovrebbe illustrare le migliori pratiche atte ad essere applicate al maggior numero possibile di aspetti del settore. Dovrebbe indicare, a titolo di migliore pratica di gestione ambientale, le azioni concrete da intraprendere per migliorare la gestione dei rifiuti e degli effluenti di allevamento, la gestione del suolo e l’efficienza di irrigazione.

Affinché le organizzazioni, i verificatori ambientali e gli altri soggetti dispongano del tempo sufficiente per prepararsi all’introduzione del documento di riferimento settoriale per il settore dell’agricoltura, la data di applicazione della presente decisione dovrebbe essere rinviata di 120 giorni a decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Per elaborare il documento di riferimento settoriale allegato alla presente decisione la Commissione ha consultato gli Stati membri e altre parti interessate in conformità del regolamento (CE) n. 1221/2009.

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Il documento di riferimento settoriale sulla migliore pratica di gestione ambientale, sugli indicatori di prestazione ambientale settoriale e sugli esempi di eccellenza per il settore dell’agricoltura ai fini del regolamento (CE) n. 1221/2009 sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) figura nell’allegato della presente decisione.

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Essa si applica a decorrere dal 5 ottobre 2018.

(1) GU L 342 del 22.12.2009, pag. 1.

(2) GU C 358 dell’8.12.2011, pag. 2.

ALLEGATO

1. INTRODUZIONE

Il presente documento di riferimento settoriale è basato su una relazione scientifica e strategica dettagliata (1) («Relazione sulle migliori pratiche») elaborata dal Centro comune di ricerca della Commissione europea (JRC).

Contesto normativo

Il sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS) è stato introdotto nel 1993 con il regolamento (CEE) n. 1836/93 del Consiglio (2) sull’adesione volontaria delle organizzazioni. Da allora EMAS ha subito due importanti revisioni:

— il regolamento (CE) n. 761/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (3),

— il regolamento (CE) n. 1221/2009.

Un nuovo elemento di rilievo introdotto dall’ultima revisione, entrata in vigore l’11 gennaio 2010, è costituito dall’articolo 46 che verte sull’elaborazione di documenti di riferimento settoriali. Tali documenti devono comprendere le migliori pratiche di gestione ambientale (BEMP, Best Environmental Management Practices), gli indicatori di prestazione ambientale per settori specifici e, ove opportuno, esempi di eccellenza e sistemi di classificazione che consentano di determinare i livelli delle prestazioni.

Come intendere e usare il presente documento

Il sistema di ecogestione e audit (EMAS) è un sistema di adesione volontaria destinato alle organizzazioni che si impegnano a favore di un costante miglioramento ambientale. Nell’ambito di tale quadro di riferimento, il presente documento fornisce orientamenti specifici per il settore dell’agricoltura ed evidenzia alcune soluzioni per il miglioramento e le migliori pratiche.

Il documento è stato redatto dalla Commissione europea sulla base dei contributi forniti dalle parti interessate. Un gruppo tecnico di lavoro, comprendente esperti e parti interessate del settore e guidato dal JRC, ha discusso e infine concordato le migliori pratiche di gestione ambientale, gli indicatori di prestazione ambientale specifici per il settore e gli esempi di eccellenza descritti nel presente documento; in particolare, gli esempi sono stati ritenuti rappresentativi dei livelli di prestazione ambientale raggiunti dalle organizzazioni più efficienti del settore.

Il presente documento mira ad aiutare e sostenere tutte le organizzazioni che desiderano migliorare la loro prestazione ambientale proponendo idee e suggerimenti, nonché orientamenti pratici e tecnici.

Il documento è destinato innanzitutto alle organizzazioni già registrate a EMAS, in secondo luogo alle organizzazioni che intendono registrarsi a EMAS in futuro e infine a tutte le organizzazioni che desiderano acquisire informazioni sulle migliori pratiche di gestione ambientale al fine di migliorare le loro prestazioni ambientali. Di conseguenza, l’obiettivo del presente documento è aiutare tutte le organizzazioni del settore dell’agricoltura a concentrarsi sugli aspetti ambientali pertinenti, diretti e indiretti, e a reperire informazioni sulle migliori pratiche di gestione ambientale e adeguati indicatori di prestazione ambientale specifici per il settore (allo scopo di misurare le rispettive prestazioni ambientali) nonché esempi di eccellenza.

In che modo le organizzazioni registrate a EMAS dovrebbero tener conto dei documenti di riferimento settoriali

Ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009, le organizzazioni registrate a EMAS devono tenere conto dei documenti di riferimento settoriali a due livelli diversi:

1. quando sviluppano e applicano il loro sistema di gestione ambientale, alla luce delle analisi ambientali [articolo 4, paragrafo 1, lettera b)]: le organizzazioni dovrebbero avvalersi degli elementi pertinenti del documento di riferimento settoriale quando definiscono e esaminano i propri obiettivi e traguardi ambientali, rispetto agli aspetti ambientali pertinenti individuati nell’analisi e nella politica ambientale, così come al momento di decidere gli interventi da realizzare per migliorare le proprie prestazioni ambientali;

2. quando predispongono la dichiarazione ambientale [articolo 4, paragrafo 1, lettera d), e articolo 4, paragrafo 4]: a) le organizzazioni dovrebbero tener conto degli indicatori di prestazione ambientale specifici per il settore inclusi nel documento di riferimento quando scelgono gli indicatori (4) da usare nelle relazioni sulle prestazioni ambientali. Quando scelgono la serie di indicatori da utilizzare ai fini delle relazioni, dovrebbero tenere conto degli indicatori proposti nel documento di riferimento corrispondente e della loro pertinenza per quanto riguarda gli aspetti ambientali significativi individuati dall’organizzazione nell’analisi ambientale. Gli indicatori vanno presi in considerazione solo se pertinenti per gli aspetti ambientali ritenuti più significativi nell’analisi ambientale. b) Quando riferiscono sulla prestazione ambientale e su altri fattori attinenti, le organizzazioni dovrebbero indicare nella dichiarazione ambientale in che modo le migliori pratiche di gestione ambientale e, se disponibili, gli esempi di eccellenza, sono stati presi in considerazione. Esse dovrebbero descrivere in che modo le migliori pratiche di gestione ambientale e gli esempi di eccellenza (che forniscono un’indicazione del livello di prestazione ambientale conseguito dalle organizzazioni più efficienti) sono stati usati per individuare le misure e gli interventi, ed eventualmente per stabilire priorità, volti a migliorare (ulteriormente) la loro prestazione ambientale. Tuttavia non vige l’obbligo di applicare le migliori pratiche di gestione ambientale o di realizzare gli esempi di eccellenza individuati, in quanto la natura facoltativa di EMAS lascia alle organizzazioni stesse la valutazione della fattibilità degli esempi e dell’attuazione delle migliori pratiche, in termini di costi e benefici. Come per gli indicatori di prestazione ambientale, l’organizzazione dovrebbe valutare la pertinenza e l’applicabilità delle migliori pratiche di gestione ambientale e degli esempi di eccellenza sulla base degli aspetti ambientali significativi che essa stessa ha individuato nell’analisi ambientale nonché degli aspetti tecnici e finanziari.

Gli elementi dei documenti di riferimento settoriali (indicatori, migliori pratiche di gestione ambientale o esempi di eccellenza) non considerati pertinenti per quanto riguarda gli aspetti ambientali significativi individuati dall’organizzazione nell’analisi ambientale non dovrebbero essere riportati o descritti nella dichiarazione ambientale.

La partecipazione a EMAS è un processo continuo. Un’organizzazione, ogniqualvolta intenda migliorare la propria prestazione ambientale (o valutarla), consulta il documento di riferimento su argomenti specifici per reperire, su un determinato aspetto, gli orientamenti in merito ai passi da compiere nell’ambito di un approccio graduale.

I verificatori ambientali EMAS controllano se e come l’organizzazione abbia tenuto conto del documento di riferimento settoriale nella preparazione della dichiarazione ambientale [articolo 18, paragrafo 5, lettera d), del regolamento (CE) n. 1221/2009].

Quando eseguono un audit, i verificatori ambientali accreditati hanno bisogno di prove fornite dall’organizzazione in merito al modo in cui gli elementi pertinenti del documento di riferimento sono stati scelti alla luce dell’analisi ambientale e sono stati tenuti in considerazione. Essi non accertano la conformità agli esempi di eccellenza descritti, bensì verificano le prove relative al modo in cui il documento è stato usato come orientamento per individuare gli indicatori e le misure volontarie opportune che l’organizzazione può adottare per migliorare la propria prestazione ambientale.

Data la natura volontaria di EMAS e del documento di riferimento settoriale, l’onere in capo all’organizzazione per fornire tali prove non dovrebbe essere sproporzionato. In particolare, i verificatori non richiedono una giustificazione per ciascuna delle migliori pratiche, ciascuno degli indicatori di prestazione ambientale specifici per settore o ciascun esempio di eccellenza di cui al documento di riferimento settoriale e non considerati pertinenti dall’organizzazione alla luce della sua analisi ambientale. Tuttavia, potrebbero invitare l’organizzazione a tener conto in futuro di ulteriori elementi pertinenti a riprova del suo impegno a favore del costante miglioramento delle prestazioni.

Struttura del documento di riferimento settoriale

Il presente documento si articola in quattro capitoli. Il capitolo 1 illustra il contesto giuridico EMAS e le modalità d’uso del presente documento, mentre il capitolo 2 ne definisce l’ambito di applicazione. Il capitolo 3 descrive in modo conciso le diverse migliori pratiche di gestione ambientale (BEMP) (5) corredandole di informazioni relative alla loro applicabilità. Sono altresì riportati per ogni BEMP, nei casi in cui sia stato possibile elaborarli, indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza. Non è stato tuttavia possibile definire esempi di eccellenza per tutte le BEMP in quanto per alcuni aspetti i dati disponibili erano limitati o le condizioni specifiche (tipo di azienda, modello operativo, condizioni meteorologiche/clima ecc.) variano in misura tale che un esempio di eccellenza non sarebbe significativo. Alcuni indicatori ed esempi sono pertinenti per più BEMP e quindi, ove opportuno, sono riportati più volte. Infine il capitolo 4 contiene una tabella esaustiva con una selezione degli indicatori di prestazione ambientale più pertinenti nonché le spiegazioni e gli esempi di eccellenza associati.

2. AMBITO DI APPLICAZIONE

Il presente documento di riferimento riguarda le prestazioni ambientali delle attività nel settore dell’agricoltura. Ai fini del presente documento, si considera che il settore agricolo sia costituito da organizzazioni che rientrano nelle divisioni del codice NACE comprese da A1.1 ad A1.6 [secondo la classificazione statistica delle attività economiche definita dal regolamento (CE) n. 1893/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (6)]. È quindi compresa tutta la produzione animale e la produzione di colture annuali e perenni.

Tali organizzazioni costituiscono il gruppo destinatario del presente documento. La figura 2.1 presenta in modo schematico il campo d’applicazione del presente documento e illustra l’interazione del gruppo destinatario con altre organizzazioni.

Figura 2.1

Schema riassuntivo dell’ambito d’applicazione del presente documento: i gruppi destinatari del documento sono indicati in grassetto nei riquadri a sfondo grigio chiaro; sono indicate anche le loro interazioni più rilevanti con altri settori; i settori oggetto di altri documenti di riferimento settoriali sono indicati in corsivo nei riquadri a sfondo verde chiaro.

Al di là dei destinatari diretti, il presente documento può essere utile anche ad altri soggetti, quali ad esempio i consulenti agricoli.

Il presente documento di riferimento è strutturato in funzione delle diverse attività agricole, quali illustrate nella tabella 2.1.

Tabella 2.1

Struttura del documento di riferimento settoriale sull’agricoltura

Sezione Descrizione Destinatari 3.1. Gestione sostenibile delle aziende e dei terreni Questa sezione riguarda questioni trasversali concernenti la pianificazione del paesaggio, l’efficienza energetica e idrica, la biodiversità, l’uso dei sistemi di gestione ambientale e il coinvolgimento dei consumatori in un consumo responsabile. Tutte le aziende 3.2. Gestione della qualità del suolo Questa sezione riguarda la gestione della qualità del suolo. Comprende la valutazione delle sue condizioni fisiche e l’elaborazione di un piano di gestione, nonché orientamenti pratici su come migliorare la qualità del suolo, ad esempio usando ammendanti organici, sul mantenimento della struttura del suolo e sul drenaggio. Tutte le aziende 3.3. Pianificazione della gestione dei nutrienti Questa sezione riguarda la gestione dei nutrienti nel suolo. Comprende le migliori pratiche per quanto riguarda il bilancio dei nutrienti a livello di campo, la rotazione delle colture, l’applicazione di precisione dei nutrienti e la selezione di fertilizzanti con un minore impatto ambientale. Tutte le aziende 3.4. Preparazione del suolo e pianificazione delle colture Gli argomenti principali di questa sezione sono selezionare le operazioni appropriate di lavorazione del terreno, minimizzare la perturbazione del suolo, attuare una lavorazione del terreno a basso impatto, realizzare un’efficace rotazione delle colture e piantare colture intercalari e di copertura. Tutte le aziende 3.5. Gestione dell’erba e dei pascoli Questa sezione riguarda l’ottimizzazione della produzione di erba e dell’utilizzo dei pascoli, la gestione dei pascoli in zone di alto pregio naturalistico, il rinnovo dei pascoli e l’inserimento del trifoglio nonché l’applicazione di un’efficace preparazione degli insilati. Aziende zootecniche 3.6. Zootecnia Questa sezione descrive le migliori pratiche relative alla zootecnia. In particolare, illustra le pratiche relative a un’adeguata scelta delle razze, al bilancio dei nutrienti nell’azienda agricola, alla riduzione tramite gli alimenti dell’azoto escreto, al miglioramento dell’efficienza della conversione degli alimenti, agli acquisti «verdi» di mangimi, ai piani zoosanitari e alla gestione del profilo delle mandrie/greggi. Aziende zootecniche 3.7. Gestione degli effluenti di allevamento Questa sezione riguarda le migliori pratiche di gestione ottimale degli effluenti di allevamento tramite la riduzione delle emissioni e il miglioramento dell’assorbimento dei nutrienti. Contempla la costruzione di ricoveri zootecnici a basse emissioni, l’attuazione e l’ottimizzazione della digestione anaerobica, la separazione del liquame o digestato e adeguate strutture per lo stoccaggio degli effluenti solidi e liquidi, nonché le tecniche per l’applicazione di liquami e letame. Aziende zootecniche 3.8. Gestione dell’irrigazione Questa sezione verte su strategie di irrigazione efficienti e fornisce orientamenti sui metodi agronomici, sull’ottimizzazione dell’irrigazione e sulla gestione efficiente dei sistemi irrigui. Tratta anche dell’importanza della fonte idrica utilizzata per l’irrigazione. Aziende che utilizzano l’irrigazione 3.9. Protezione delle colture Questa sezione tratta delle pratiche sostenibili di protezione delle colture con un basso apporto di pesticidi per la gestione degli organismi nocivi. Gli obiettivi sono la prevenzione dell’insorgenza di organismi nocivi, la riduzione della dipendenza dai prodotti fitosanitari chimici, l’ottimizzazione dell’uso dei prodotti fitosanitari e delle strategie di gestione della resistenza degli organismi nocivi. Tutte le aziende 3.10. Orticoltura protetta Questa sezione descrive le migliori pratiche per l’orticoltura protetta. Riguarda in particolare l’efficienza energetica, la gestione dell’acqua e dei rifiuti e la scelta dei substrati di coltivazione. Aziende che praticano l’orticoltura protetta

La tabella 2.2 presenta gli aspetti ambientali più rilevanti per le aziende, distinguendo tra produzione di seminativi, produzione orticola e zootecnia. Per ciascuno di essi la tabella illustra le principali possibili pressioni ambientali correlate e il modo in cui queste sono affrontate nel presente documento. Tali aspetti ambientali sono stati scelti in quanto i più comunemente pertinenti nel settore; tuttavia gli aspetti ambientali di cui ciascuna organizzazione dovrebbe tener conto andrebbero valutati caso per caso.

Tabella 2.2

Aspetti ambientali più pertinenti per le aziende e modo in cui sono affrontati nel presente documento

Aspetti ambientali Principali pressioni ambientali correlate (7) Sezioni pertinenti del documento di riferimento settoriale Seminativi e produzione orticola Operazioni svolte nell’azienda Consumo energetico Sezione 3.1: Gestione sostenibile delle aziende e dei terreni, BEMP 3.1.5 Sezione 3.10: Orticoltura protetta, BEMP 3.10.1 Gestione del suolo Degrado del suolo (erosione, compattamento) Sezione 3.2: Gestione della qualità del suolo, tutte le BEMP Applicazione dei nutrienti Emissioni di NH3 e N2O Dispersioni dei nutrienti nell’acqua Perdita di biodiversità Accumulo di metalli pesanti Sezione 3.3: Gestione dei nutrienti, tutte le BEMP Lavorazione del terreno Perdita di C e N nel suolo Erosione Potenziale sedimentazione dell’acqua Emissioni di gas a effetto serra Sezione 3.4: Preparazione del terreno e pianificazione delle colture, BEMP 3.4.1-3.4.3 Pascolo Emissioni di NH3 e N2O Compattazione e erosione del suolo Dispersioni dei nutrienti nell’acqua Perdita di biodiversità Perdita di biomassa C se è cambiata la destinazione dei terreni forestali Sezione 3.4: Preparazione del terreno e pianificazione delle colture, tutte le BEMP Sezione 3.5: Gestione dell’erba e dei pascoli, tutte le BEMP Protezione delle colture Effetti dell’ecotossicità Perdita di biodiversità Sezione 3.9: Protezione delle colture, tutte le BEMP Irrigazione e altre operazioni connesse all’uso dell’acqua nell’azienda Stress idrico Salinizzazione Perdite di nutrienti Sezione 3.1: Gestione sostenibile delle aziende e dei terreni, BEMP 3.1.5 Sezione 3.8: Irrigazione, tutte le BEMP Sezione 3.10: Orticoltura protetta, BEMP 3.10.2 Orticoltura protetta Produzione di rifiuti in plastica Minaccia alla biodiversità Consumo di acqua e di energia Sezione 3.10: Orticoltura protetta, tutte le BEMP Produzione animale Mangimi Emissioni di CH4 prodotte dalla fermentazione enterica Sezione 3.6: Zootecnia, tutte le BEMP Ricoveri zootecnici Emissioni di NH3 e N4O Perdite di nutrienti Consumo di acqua Sezione 3.1: Gestione sostenibile delle aziende e dei terreni, BEMP 3.1.6 Sezione 3.7: Gestione degli effluenti di allevamento, BEMP 3.7.1-3.7.3 Stoccaggio degli effluenti di allevamento Emissioni di CH4, NH3 e N2O Sezione 3.7: Gestione degli effluenti di allevamento, BEMP 3.7.4 e 3.7.5 Spandimento degli effluenti di allevamento Emissioni di NH3 e N2O Sezione 3.7: Gestione degli effluenti di allevamento, BEMP 3.7.6 e 3.7.7 Pascolo Emissioni di NH3 e N2O Compattazione e erosione del suolo Dispersioni dei nutrienti nell’acqua Perdita di biodiversità (o potenziale guadagno di biodiversità) Perdita di biomassa C se è cambiata la destinazione dei terreni forestali Sezione 3.5: Gestione dell’erba e dei pascoli, tutte le BEMP Cure veterinarie in azienda Effetti dell’ecotossicità Resistenza agli antibiotici Sezione 3.6: Zootecnia, BEMP 3.6.6

L’agricoltura è un settore molto eterogeneo che comprende una varietà di tipi di prodotti e di aziende, nonché di livelli di intensità, che spaziano dalle grandi aziende altamente meccanizzate a produzione intensiva alle piccole aziende a produzione estensiva. Qualunque sia il tipo di azienda e di modello operativo, esiste un margine per notevoli miglioramenti ambientali, anche se questi si possono concretizzare in azioni diverse a sostegno di obiettivi differenti in funzione del tipo di azienda e di modello aziendale. In linea con lo spirito del sistema EMAS, inteso a promuovere il miglioramento continuo delle prestazioni ambientali indipendentemente dal punto di partenza, il presente documento illustra le migliori pratiche volte a realizzare tutte le diverse potenzialità di miglioramento. Ad esempio, nel capitolo sulla gestione dell’erba e dei pascoli il documento individua una BEMP (sezione 3.5.1) relativa al miglioramento dell’efficienza della produzione di erba e dell’assunzione di nutrienti da parte del bestiame, nonché una BEMP (sezione 3.5.2) sull’adeguamento dell’intensità di pascolo alle esigenze della biodiversità nei prati e pascoli ad alto pregio naturalistico. La prima è più pertinente per le aziende con allevamento intensivo di animali da pascolo e mira a migliorare l’efficienza del sistema; la seconda è più pertinente per le aziende a gestione estensiva che privilegiano la compatibilità dell’attività agricola con l’ambiente naturale di cui fanno parte. In molti casi, tuttavia, le migliori pratiche descritte interessano, con gli aggiustamenti del caso, tutte le aziende. Ad esempio, il capitolo sulla preparazione del terreno comprende una BEMP (sezione 3.4.2) che, volta a ridurre al minimo la preparazione del terreno mediante la lavorazione senza inversione degli strati o la semina diretta, apporta benefici a prescindere dal livello di intensità dell’attività agricola.

Per ciascuna delle BEMP presentate nel documento, un testo specifico indica se interessano determinati tipi di aziende e un’attività intensiva e/o estensiva. Tale informazione è inoltre riassunta nella tabella 2.3, in cui le diverse BEMP sono mappate per 12 tipi principali di aziende. La semplificazione è inevitabile e molte aziende possono avere caratteristiche di più tipologie (ad esempio, combinazione di zone a coltivazione intensiva ed estensiva, produzione mista vegetale e animale). Gli orientamenti forniti sono puramente indicativi e l’effettiva rilevanza delle singole BEMP per una determinata organizzazione dovrebbe essere valutata dall’organizzazione stessa caso per caso.

Tabella 2.3

Pertinenza delle BEMP descritte nel presente documento per 12 principali tipi di aziende (grigio scuro: molto pertinente; grigio chiaro: può essere pertinente; bianco: non pertinente o pertinente solo in parte)

BEMP Lattiero-casearia intensiva (*1) Lattiero-casearia estensiva Carni bovine intensiva (*1) Carni bovine estensiva Ovini Suini intensiva (*1) Pollame (*1) intensiva Suini e pollame estensiva Cereali e oleaginose Piante da radice Ortofrutticoli in pieno campo Ortofrutticoli in coltura protetta 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.6.5 3.6.6 3.6.7 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.7.4 3.7.5 3.7.6 3.7.7 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.9.1 3.9.2 3.10.1 3.10.2 3.10.3. 3.10.4.

3. MIGLIORI PRATICHE DI GESTIONE AMBIENTALE, INDICATORI DI PRESTAZIONE AMBIENTALE SETTORIALE ED ESEMPI DI ECCELLENZA PER IL SETTORE DELL’AGRICOLTURA

3.1. Gestione sostenibile delle aziende e dei terreni

Questa sezione interessa tutti gli agricoltori e i consulenti agricoli e tutti i tipi di aziende. Essa riguarda la pianificazione e la gestione di macrolivello dell’azienda, anche in relazione con il più ampio contesto del paesaggio in cui è situata. Questa sezione fornisce un quadro di riferimento per definire l’ordine di priorità delle misure al fine di conseguire un’agricoltura efficiente sotto il profilo delle risorse e rispettosa dell’ambiente. Tuttavia, le misure specifiche per affrontare i diversi aspetti ambientali non sono fornite in questa sezione, ma sono presentate in dettaglio nelle sezioni successive (3.2-3.10).

3.1.1. Piano strategico di gestione dell’azienda

La BEMP consiste nel porre in essere un piano strategico di gestione comprendente i seguenti elementi:

— attuazione di un piano operativo strategico per l’azienda che contempli considerazioni di carattere commerciale, regolamentare, ambientale ed etico per un periodo di almeno cinque anni,

— individuazione e ottenimento di accreditamenti rilasciati da regimi di certificazione dell’agricoltura o dei prodotti alimentari sostenibili, che apportano un valore aggiunto ai prodotti agricoli e dimostrano l’impegno a favore di una gestione sostenibile,

— uso di una valutazione del ciclo di vita (LCA) o di indicatori di servizi ecosistemici appropriati, con adeguati parametri di misura, per monitorare e misurare il miglioramento continuo delle prestazioni ambientali dell’azienda (cfr. BEMP 3.1.2),

— collaborazione con gli agricoltori confinanti e le agenzie pubbliche per coordinare la prestazione di servizi ecosistemici prioritari a livello del paesaggio.

Applicabilità

La BEMP comprende vari elementi che possono essere generalmente applicabili a tutti i tipi di aziende contemplati dal presente documento. Tuttavia essa è probabilmente più facile da applicare nelle grandi aziende, che dispongono di maggiori risorse e sono potenzialmente in grado di effettuare una migliore mappatura delle operazioni svolte al loro interno. Inoltre, la collaborazione con gli agricoltori confinanti e le agenzie pubbliche, che di fatto stabiliscono la priorità delle azioni da intraprendere al livello del paesaggio, è un elemento importante che influenza le prestazioni ambientali complessive dell’azienda ed è maggiormente applicabile alle aziende di grandi dimensioni.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i1) Piano strategico di gestione dell’azienda attuato (Sì/No) (i2) Partecipazione a regimi di accreditamento esistenti per la certificazione dell’agricoltura o dei prodotti alimentari (Sì/No) (b1) L’azienda si è dotata di un piano strategico di gestione che: i) copre un periodo di almeno cinque anni; ii) migliora le prestazioni di sostenibilità dell’azienda a livello economico, sociale e ambientale; iii) considera la prestazione di servizi ecosistemici in un contesto locale, regionale e mondiale utilizzando indicatori adeguati e semplici.

3.1.2. Integrazione dell’analisi comparativa nella gestione ambientale delle aziende

La BEMP consiste nell’integrare l’analisi comparativa nell’attuazione di un sistema di gestione ambientale per l’azienda con l’obiettivo di comparare le prestazioni ambientali dell’azienda con la migliore prestazione realizzabile, al fine di consentire ai gestori delle aziende e/o ai consulenti agricoli di individuare settori di eccellenza e settori in cui sono necessari ulteriori miglioramenti. Tale obiettivo può essere conseguito attraverso un monitoraggio sistematico e la comunicazione delle prestazioni ambientali dell’azienda a livello di processo. Il sistema di gestione ambientale può così essere focalizzato in modo più efficace sui settori con le prestazioni più scarse o il maggiore potenziale di miglioramento. I principali aspetti di un sistema di gestione basato sull’analisi comparativa sono i seguenti:

— comunicazione sistematica a livello di processo: raccolta e comunicazione periodiche dei dati sulla base dei diversi indicatori previsti nel presente documento,

— individuazione dei settori di intervento sulla base del raffronto tra le prestazioni misurate e i parametri di riferimento disponibili, come quelli che figurano nel presente documento,

— messa a punto di un protocollo chiaro per le operazioni più importanti e per i settori di intervento tenendo conto delle migliori pratiche disponibili: gli agricoltori possono essere informati delle nuove migliori pratiche disponibili da altri agricoltori, consulenti agricoli e associazioni di settore, nonché attraverso la consultazione di documenti di riferimento come il presente documento,

— uso di strumenti di supporto per le decisioni: uso di strumenti adeguati di supporto all’attuazione e alla valutazione delle prestazioni delle migliori pratiche specifiche,

— formazione del personale: tutto il personale riceve un’adeguata formazione sulla gestione ambientale e spiegazioni chiare sui legami tra le singole azioni e la relativa prestazione ambientale nel complesso.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile a tutti i tipi di aziende. È probabile che la BEMP sia più facilmente applicabile nelle grandi aziende, dove è già in atto un’ampia comunicazione periodica e che possono avere a disposizione le risorse per svolgere le azioni delineate (ad esempio, per l’acquisto delle attrezzature necessarie). Essa è tuttavia applicabile anche alle piccole aziende, a condizione che gli agricoltori abbiano accesso a formazione e consulenza adeguate, e può da ultimo portare a un miglioramento più significativo delle prestazioni ambientali in tali aziende, incoraggiando il monitoraggio e l’ottimizzazione sistematici delle prestazioni.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i3) È in atto un sistema di gestione ambientale basato sull’analisi comparativa per una scelta adeguata degli indicatori (Sì/No) (i4) Al personale è impartita una formazione in gestione ambientale (S/N) (b2) Sono applicati indicatori pertinenti per confrontare le prestazioni di singoli processi, e dell’intero sistema aziendale, con tutti i pertinenti parametri delle migliori pratiche descritti nel presente documento. (b3) Il personale permanente partecipa periodicamente a programmi di formazione obbligatori sulla gestione ambientale; al personale temporaneo sono fornite informazioni sugli obiettivi di gestione ambientale e impartite formazioni sulle azioni pertinenti.

3.1.3. Contribuire alla gestione della qualità idrica a livello di bacino idrografico

La BEMP consiste nell’attuare misure agricole rispettose dei bacini idrografici, pianificate a livello di un intero bacino, per ridurre al minimo l’inquinamento idrico dovuto al ruscellamento di nutrienti, prodotti agrochimici, sedimenti e patogeni.

Prevede:

— la creazione di fasce tampone, ossia zone situate lungo i corsi d’acqua in cui non si utilizzano fertilizzanti e non si svolgono attività agrochimiche; in particolare, la creazione di fasce tampone con alberi o piante erbacee selvatiche al fine di trarre il massimo beneficio per la biodiversità e potenziare l’intercettazione delle acque di dilavamento,

— la creazione di zone umide di fitodepurazione in punti strategici del bacino idrografico per intercettare il flusso delle acque di dilavamento,

— la realizzazione di sistemi di drenaggio specifici per sito che tengano conto del tipo di suolo e della connettività idrologica con i corpi d’acqua,

— l’individuazione di segni di erosione e di compattazione del suolo mediante ispezione visiva del campo,

— il contributo all’elaborazione di un piano di gestione a livello di bacino che comprenda il coordinamento della gestione dei terreni fra aziende.

Applicabilità

L’agricoltura rispettosa dei bacini idrografici è generalmente applicabile a tutti i tipi di aziende. È più facilmente applicabile in bacini più piccoli, che di norma comprendono un minor numero di proprietari terrieri. L’attuazione pratica della BEMP dipenderà inoltre dalla struttura amministrativa del distretto idrografico in cui è situata l’azienda.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i5) Concentrazione totale di azoto e/o di nitrati nei corsi d’acqua (mg N, NO3/l) (i6) Concentrazione di solidi in sospensione nei corsi d’acqua (mg/l) (i7) Larghezza delle fasce tampone (m) (b4) Gli agricoltori collaborano con gli agricoltori confinanti e con i gestori dei bacini idrografici delle autorità competenti per ridurre al minimo il rischio di inquinamento dell’acqua, ad esempio attraverso la realizzazione di zone umide di fitodepurazione situate in punti strategici. (b5) Lungo tutti i corsi d’acqua superficiali sono realizzate zone tampone di almeno 10 m di larghezza in cui sono vietati il pascolo e la lavorazione del terreno.

3.1.4. Gestione della biodiversità a livello di paesaggio

La BEMP consiste nell’elaborare e attuare un piano d’azione sulla biodiversità che sostiene gli habitat naturali e la biodiversità locale e comprende misure quali:

— l’applicazione di una gestione integrata dell’azienda che consideri la biodiversità a livello di azienda e di paesaggio,

— lo sviluppo di reti di habitat intorno e tra le aziende che contribuiscano alla creazione di «corridoi biologici» di collegamento tra zone a grande biodiversità,

— l’esclusione dalla produzione di terreni agricoli marginali e il sostegno alla rigenerazione degli habitat naturali,

— la riduzione della conversione di habitat selvatici all’agricoltura e la protezione di settori prioritari, quali bacini idrografici, frammenti di foreste, corsi d’acqua e zone umide,

— la particolare considerazione della biodiversità nella gestione di prati, stagni, corsi d’acqua e fossati ad alto pregio naturalistico, ad esempio, evitando la creazione di nuovi stagni in zone umide ricche di fiori, riducendo il pascolo sui prati nei periodi di maggior fioritura (ad esempio, da maggio a giugno) e preservando gli habitat di nidificazione degli uccelli che vivono nelle zone agricole.

Applicabilità

I principi della BEMP sono applicabili alle aziende di qualsiasi tipo, dimensione e ubicazione. Generalmente le aziende estensive (come quelle biologiche) danno maggiore rilevanza a queste misure, ma anche le aziende intensive possono intraprendere azioni che contribuiscono alla realizzazione di questi obiettivi. In ogni caso, le misure specifiche da inserire nel piano d’azione dipendono in larga misura dalle condizioni locali, dal costo del lavoro, dal modello operativo e dal livello di intensità dell’azienda.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i8) Dose di applicazione dei nutrienti (kg N/P/K/ha/anno) (i9) Numero medio di animali per ettaro (i10) Abbondanza di specie importanti a livello locale (8) (numero di specie importanti/m2) (b6) Nell’azienda è attuato un piano d’azione per la biodiversità al fine di mantenere e rafforzare il numero e l’abbondanza delle specie importanti a livello locale.

3.1.5. Efficienza idrica e energetica

La BEMP consiste nell’elaborare e attuare piani adeguati di monitoraggio e gestione del consumo energetico e idrico nell’azienda. Le caratteristiche principali di tali piani sono sintetizzate di seguito, separatamente per energia e acqua.

Energia

La BEMP consiste nell’attuare un piano di gestione dell’energia per l’intera azienda, basato sul consumo energetico totale ripartito fra i principali processi che consumano energia, anche indirettamente, con obiettivi di riduzione del consumo energetico. Esempi di misure che possono essere incluse nel piano sono:

— calcolo del consumo totale di energia a livello di azienda per ettaro, unità di bestiame o tonnellata di prodotto e impiego di tali indicatori dell’intensità energetica per l’analisi comparativa,

— misurazione e registrazione del consumo energetico a livello di processo su base almeno mensile per tutti i principali processi che consumano energia; utilizzo di subcontatori di elettricità per misurare il consumo individuale di processi quali il raffreddamento del latte e l’illuminazione,

— stima del consumo energetico indiretto (9) dell’azienda, ossia l’energia utilizzata per la fabbricazione di fattori produttivi utilizzati nell’azienda (quali mangimi o fertilizzanti),

— applicazione dei principi degli acquisti «verdi» alle apparecchiature che consumano energia e all’approvvigionamento energetico, quali l’acquisto di apparecchiature efficienti sul piano energetico e di energia rinnovabile certificata,

— utilizzo, ove possibile, di sistemi per lo scambio e il recupero del calore (ad esempio, refrigeratori per il latte),

— integrazione della generazione di energia rinnovabile nei fabbricati e/o sui terreni all’interno dell’azienda (ad esempio, installazione di sistemi eliotermici, pannelli fotovoltaici, turbine eoliche, caldaie alimentate con biomassa ottenuta in modo sostenibile).

Acqua

La BEMP consiste nell’attuare un piano di gestione dell’acqua per l’intera azienda, basato sul consumo idrico totale ripartito fra i principali processi che consumano acqua, anche indirettamente, con obiettivi di riduzione del prelievo di acqua. Esempi di misure che possono essere incluse nel piano sono:

— calcolo del consumo totale di acqua proveniente da diverse fonti (acqua potabile, acqua dolce estratta, acqua recuperata (10) ecc.) per ettaro, unità di bestiame o tonnellata di prodotto e impiego di tali parametri per l’analisi comparativa,

— misurazione e registrazione separata del consumo di acqua per i ricoveri degli animali, l’abbeveraggio degli animali e le colture irrigue, per fonte, almeno su base mensile tramite appositi subcontatori dell’acqua,

— stima del consumo idrico indiretto dell’azienda, ossia l’acqua necessaria per la produzione delle materie prime utilizzate nell’azienda (quali mangimi importati),

— stoccaggio dell’acqua piovana e uso per l’abbeveraggio e il lavaggio degli animali e/o per l’irrigazione.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile a tutti i tipi di aziende. Tuttavia le azioni descritte (sia per la gestione dell’energia che dell’acqua) sono applicabili più facilmente alle aziende, di solito di grandi dimensioni, che hanno già posto in essere sistemi di monitoraggio e hanno quindi la possibilità di elaborare e attuare piani più dettagliati.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i11) Consumo di energia finale nell’azienda (kWh o l diesel per ettaro) (i12) Efficienza del consumo di acqua nell’azienda (m3 per ettaro e all’anno o per unità di bestiame o tonnellata di prodotto) (b7) Un piano di gestione dell’energia è attuato e riveduto ogni cinque anni e comprende i seguenti elementi: i) mappatura del consumo energetico diretto nei principali processi che consumano energia; ii) mappatura del consumo energetico indiretto attraverso il consumo di fertilizzanti e mangimi; iii) analisi comparativa del consumo di energia per ettaro, unità di bestiame o tonnellata di prodotto; iv) misure di efficienza energetica; v) misure relative all’energia rinnovabile. (b8) Un piano di gestione dell’acqua è attuato e riveduto ogni cinque anni e comprende i seguenti elementi: i) mappatura del consumo diretto di acqua, ripartito per fonte, nei principali processi; ii) analisi comparativa del consumo di acqua per ettaro, unità di bestiame o tonnellata di prodotto; iii) misure di efficienza idrica; iv) raccolta dell’acqua piovana.

3.1.6. Gestione dei rifiuti

La BEMP consiste nell’attuare pratiche interne di gestione dei rifiuti (11) secondo la gerarchia di gestione dei rifiuti (12). Queste comprendono:

— evitare la generazione di rifiuti ogniqualvolta sia possibile,

— praticare, ove possibile, la digestione anaerobica o il compostaggio dei rifiuti organici,

— manipolare con attenzione le sostanze chimiche pericolose e i relativi imballaggi: svuotare completamente l’imballaggio, separare alla fonte e stoccare correttamente questi rifiuti pericolosi,

— manipolare e stoccare con attenzione letame e liquami.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile ad aziende di tutti i tipi e tutte le dimensioni. La distanza tra l’azienda e l’impianto di digestione anaerobica o di compostaggio può rappresentare una limitazione per le aziende, soprattutto per le più piccole (quando il trattamento dei rifiuti organici avviene all’esterno dell’azienda); per il trattamento in loco dei rifiuti è infatti necessario spazio. La gestione dei rifiuti in plastica è particolarmente importante per le aziende che praticano l’orticoltura protetta (cfr. BEMP 3.10.3) e per quelle che producono balle di insilati.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i13) Produzione di rifiuti per tipo (t/ha/anno) (i14) Percentuale di rifiuti separati in frazioni riciclabili (%) (i15) Percentuale di rifiuti organici trattati anaerobicamente o aerobicamente (%) (b9) Sono praticati la prevenzione, il riutilizzo, il riciclaggio e il recupero dei rifiuti in modo da evitare il conferimento in discarica.

3.1.7. Coinvolgere i consumatori in una produzione e un consumo responsabili

La BEMP consiste nel coinvolgere i consumatori, renderli più consapevoli della produzione alimentare e di pratiche agricole responsabili e incoraggiarli ad adottare un consumo responsabile:

— partecipando a un’agricoltura sostenuta dalla comunità,

— vendendo i prodotti direttamente nell’azienda, nei mercati degli agricoltori locali o con il sistema dei panieri,

— consentire la racimolatura (ossia permettere alle persone di entrare nell’azienda agricola e raccogliere tutte le colture che sono rimaste in campo perché i prezzi di vendita sono insufficienti o perché non soddisfano determinati requisiti),

— avviare una cooperazione con i trasformatori locali di prodotti alimentari, ad esempio panifici, pasticcerie o aziende lattiero-casearie,

— organizzare giornate «porte aperte» nell’azienda e visite guidate per il pubblico,

— utilizzare i social media per comunicazioni sull’azienda, organizzare eventi o introdurre sistemi di vendita diretta al pubblico.

Applicabilità

Tutte le aziende possono decidere di coinvolgere i consumatori, ad esempio organizzando giornate «porte aperte» al pubblico, introducendo sistemi di vendita diretta o utilizzando i social media per comunicazioni sull’azienda (impianto di nuove colture, raccolta, tipo di operazioni effettuate e relativo calendario, informazioni sui punti di vendita ecc.). Tuttavia la BEMP interessa in particolare le piccole aziende di agricoltura estensiva, come quelle orticole e i piccoli produttori biologici, che servono un mercato locale. La cooperazione con i trasformatori locali di prodotti alimentari è particolarmente importante per gli agricoltori che producono cereali e gli allevatori.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i16) Percentuale di prodotti venduti in un determinato mercato (locale) (13) (%) (i17) Numero di giornate «porte aperte» all’anno (numero/anno) N/P

3.2. Gestione della qualità del suolo

Questa sezione interessa le aziende miste, a seminativi e orticole e l’allevamento intensivo ed estensivo. Essa riguarda la valutazione e l’attenuazione dei rischi per il suolo, la pianificazione di azioni volte a mantenere o migliorare la qualità del suolo e il monitoraggio delle condizioni del suolo.

3.2.1. Piano di gestione per valutare e mantenere le condizioni fisiche del suolo

La BEMP consiste nell’elaborare e attuare un piano di protezione del suolo volto a mantenerne la qualità e la funzionalità. Il piano dovrebbe comprendere misure quali:

— elaborazione di una relazione annuale intesa a individuare segni di erosione e di compattazione e di ristagno d’acqua superficiale sulla base di ispezioni visive sul campo e calcolo della densità apparente del suolo,

— mappatura dei diversi tipi di suolo esistenti nell’azienda per far corrispondere i suoli più adatti a ciascun tipo di destinazione d’uso,

— calcolo del bilancio di sostanza organica del suolo a livello di campo e controllo periodico delle riserve di nutrienti e dei valori di pH nel suolo a livello di campo, secondo i principi illustrati nella BEMP 3.3.1,

— attuazione di azioni concrete che mantengano la qualità del suolo e la sostanza organica nei campi (dettagli nelle BEMP seguenti 3.2.2, 3.2.3 e 3.2.4).

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile a tutte le aziende miste, a seminativi e orticole che praticano agricoltura intensiva ed estensiva. La maggior parte delle misure previste dal piano di protezione del suolo hanno costi di investimento relativamente contenuti e possono apportare benefici significativi in termini di produttività, anche se forse con un certo ritardo.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i18) Capacità di infiltrazione del suolo (mm/ora) (i19) Valutazione visiva della struttura del suolo per individuare segni di erosione e compattazione nei campi (Sì/No) (i20) Densità apparente del suolo (g/cm3) (i21) Capacità di ritenzione idrica del suolo (m3 contenuto d’acqua/m3 di terreno asciutto o contenuto in g di acqua/100 g di terreno asciutto) (b10) Nell’azienda è attuato un piano di gestione del suolo che prevede: i) una relazione annuale per individuare segni di erosione e compattazione sulla base di ispezioni in campo; ii) analisi della densità apparente del suolo e della sostanza organica almeno ogni cinque anni; iii) attuazione di azioni concrete per il mantenimento della qualità del suolo e della sostanza organica

3.2.2. Mantenimento/miglioramento della sostanza organica del suolo nelle terre coltivate

La BEMP consiste nell’incorporare ammendanti organici nel suolo aggiungendovi sostanze organiche di elevata qualità che contribuiranno a migliorare la struttura del suolo. L’aggiunta di sostanze organiche nei terreni agricoli può essere realizzata mediante:

— incorporazione di residui colturali e di colture intercalari e di copertura, ad esempio leguminose,

— decomposizione dei rifiuti vegetali su suoli non coltivati,

— applicazione di effluenti di allevamento (BEMP 3.7.6),

— realizzazione di prati temporanei (cfr. BEMP 3.4.4),

— ricorso a fonti alternative di sostanza organica quali sostanze compostate certificate, digestato da impianti di digestione anaerobica e altri rifiuti organici.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile alle aziende dedite alla coltura di seminativi, sia con sistemi intensivi che estensivi, a condizione che tutti gli input organici aggiunti siano contabilizzati nel piano di gestione dei nutrienti a livello di campo (cfr. BEMP 3.3.1).

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i22) Dose di applicazione di sostanza secca organica (t/ha/anno) (i23) Carbonio organico nel suolo (%) (i24) Rapporto carbonio/azoto (C/N) (b11) Assicurare che tutti i seminativi dell’azienda ricevano input organici, ad esempio provenienti da residui colturali, effluenti di allevamento, colture intercalari/di copertura, compost o digestati, almeno una volta ogni tre anni e/o coltivarli a prato per un periodo da uno a tre anni.

3.2.3. Mantenere la struttura del suolo ed evitare l’erosione e la compattazione

La BEMP consiste nel:

— praticare colture appropriate anche sotto il profilo temporale che preservino la struttura del suolo e riducano al minimo il dilavamento e l’erosione idrici ed eolici: — scegliere un sistema di coltivazione che utilizzi il numero minimo di passaggi compatibili con la creazione di condizioni pedologiche adatte al tipo di coltura, — praticare la coltivazione superficiale per evitare l’affioramento del subsuolo o danni al drenaggio, — considerare la semina diretta o sistemi di lavorazione minima del terreno e utilizzare un sottocompressore a fascia liscia in caso di aratura,

— provvedere affinché non si verifichino infiltrazioni d’acqua nei letti di semina,

— assicurare l’aerazione per evitare la compattazione del suolo,

— ridurre l’impatto dei macchinari sulla struttura del suolo (ad esempio pneumatici ad alta galleggiabilità possono essere utilizzati per ridurre al minimo la compattazione del suolo).

Applicabilità

Tecniche per controllare l’erosione e la compattazione del suolo e per mantenerne la struttura sono generalmente applicabili a tutti i tipi di aziende e alla gran parte dei luoghi. L’erosione dovuta all’acqua è un problema comune a tutta l’Europa, mentre l’erosione eolica costituisce un problema nell’Europa meridionale e orientale, più secca. La BEMP sembra più applicabile alle aziende di grandi dimensioni, che potenzialmente dispongono di maggiori risorse per realizzare le azioni delineate, possono permettersi di acquistare le attrezzature/i macchinari necessari e/o acquisire le competenze/conoscenze per poter attuare con successo le azioni summenzionate.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i19) Esame visivo della struttura del suolo per individuare segni di erosione e compattazione nei campi (Sì/No) (i20) Densità apparente del suolo (g/cm3) (i25) Perdite da erosione (t/ha/anno) (b10) Nell’azienda è attuato un piano di gestione del suolo che prevede: i) una relazione annuale per individuare segni di erosione e compattazione sulla base di ispezioni in campo; ii) analisi della densità apparente del suolo e della sostanza organica almeno ogni cinque anni; iii) attuazione di azioni concrete per il mantenimento della qualità del suolo e della sostanza organica

3.2.4. Gestione del drenaggio del suolo

La BEMP consiste nella gestione del drenaggio del suolo per mantenere la fertilità e ridurre al minimo le perdite di nutrienti applicando le misure seguenti:

— mappare il drenaggio in ogni campo,

— evitare la saturazione del suolo con acqua: — garantendo un’adeguata infiltrazione dell’acqua, — riducendo al minimo la compattazione del suolo in base ai principi descritti nella BEMP 3.2.3, — promuovendo il drenaggio naturale anche attraverso l’impianto di alberi e di colture con apparato radicale profondo e la rotazione delle colture, — mantenendo e, ove opportuno, installando fossi acquai per deviare le acque,

— realizzare sistemi di drenaggio superficiale che incorporino elementi seminaturali, come ad esempio profili a sezione trasversale non uniforme, meandri, piccole rapide e pozze e vegetazione naturale per accrescere l’eterogeneità delle profondità e delle velocità e migliorare nel contempo gli habitat naturali,

— ridurre al minimo il drenaggio sui suoli torbosi e nelle zone soggette a perdite di nutrienti; tutti i terreni non drenati contenenti torba o i suoli torbosi dovrebbero essere lasciati come zone naturali o seminaturali o come pascoli gestiti in modo tradizionale.

Applicabilità

L’applicabilità della BEMP dipende in larga misura da parametri locali quali la topografia del campo (angolo di inclinazione e lunghezza del campo, tipo di suolo e dimensioni aggregate del suolo, dimensioni della superficie che drena nel bacino) e il metodo colturale. In particolare, le pratiche di miglioramento del drenaggio sono generalmente applicabili alla maggior parte dei seminativi e dei prati con terreni non sabbiosi e non organici, mentre il drenaggio dovrebbe essere evitato o ridotto al minimo nelle torbiere e nelle zone umide.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i26) Installazione di drenaggio in seminativi e prati (Sì/No) (i27) Realizzazione di mappe di drenaggio dei campi (Sì/No) (i28) Minimizzazione del drenaggio sui suoli torbosi (Sì/No) (b12) Il drenaggio naturale è massimizzato grazie a un’attenta gestione della struttura del suolo; è mantenuta l’efficacia dei drenaggi esistenti; nuovi drenaggi sono installati, se del caso, su suoli minerali. (b13) Il drenaggio è ridotto al minimo sui suoli torbosi e sui suoli in cui esiste un rischio elevato di trasferimento di nutrienti nell’acqua mediante drenaggio.

3.3. Gestione dei nutrienti

La presente sezione interessa tutti i tipi di aziende (comprese le aziende zootecniche). Riguarda pratiche volte a garantire che l’applicazione dei nutrienti corrisponda al fabbisogno delle colture e degli animali al fine di ottimizzare la resa e ottenere il massimo beneficio dai nutrienti applicati, garantendo nel contempo che la capacità di carico dell’ambiente sia pienamente rispettata.

3.3.1. Bilancio dei nutrienti a livello di campo

La BEMP consiste nell’assicurare che sia soddisfatto il fabbisogno di nutrienti delle colture, senza al tempo stesso utilizzare un eccesso di nutrienti, attraverso il bilancio dei nutrienti a livello di campo. L’obiettivo principale della BEMP è conseguire la resa e la qualità ottimali del raccolto sotto il profilo economico e ridurre al minimo il costo dei fattori di produzione, nonché proteggere il suolo e l’acqua ed evitare le emissioni nell’atmosfera. Questi obiettivi possono essere conseguiti:

— effettuando sistematicamente analisi periodiche del terreno per mantenere il livello di pH entro l’intervallo ottimale (6,5-7,5) e adeguati livelli di fosforo (P) e potassio (K): si raccomanda di analizzare il suolo almeno ogni tre — cinque anni per i pascoli permanenti e ogni tre anni per le colture e i prati temporanei,

— contabilizzando tutti gli apporti di nutrienti nel suolo e i residui di nitrati nella zona radicale e apportando nutrienti (N, P e K) in quantità corrette per la resa ottimale: dovrebbero essere prese in considerazione la quantità e la disponibilità per la pianta dei nutrienti aggiunti come sostanza organica (BEMP 3.2.2),

— determinando il surplus di nutrienti a livello di campo: il metodo consiste nel calcolare i nutrienti (N, P e K) in entrata e nel detrarre i nutrienti (N, P e K) in uscita per ettaro (eccedenze elevate di nutrienti comportano rischi di inquinamento al di fuori del sito),

— calcolando l’efficienza dell’uso dei nutrienti (NUE) a livello di campo o di azienda: a livello di azienda, si tratta del rapporto tra i nutrienti (N, P e K) contenuti nei prodotti vegetali e animali che escono dall’azienda e i nutrienti che vi entrano (ad esempio come fertilizzanti e mangimi). Opportune registrazioni aziendali possono essere utilizzate per calcolare tutti i nutrienti in entrata e in uscita.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile a tutti i tipi di aziende e rappresenta una pratica fondamentale che influenza in misura considerevole le prestazioni ambientali e la produttività dell’azienda. Le misure relative al bilancio dei nutrienti a livello di campo hanno costi di investimento relativamente bassi e possono comportare benefici significativi in termini di efficienza produttiva. Il costo indicativo per realizzare un bilancio completo dell’azoto in entrata e in uscita a livello di campo è compreso tra 200 e 500 EUR per azienda all’anno, a seconda delle dimensioni, del tipo di sistema di produzione e del livello di consulenza esterna richiesto.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i8) Dose di applicazione dei nutrienti (kg N/P/K/ha/anno) (i29) Eccedenza dei nutrienti in campo (kg N/P/K/ha/anno) (i30) NUE calcolata per N/P/K (%) (i31) Bilancio lordo dell’azoto (14) (kg/ha) (b14) I nutrienti fertilizzanti usati non superano il quantitativo necessario per conseguire la resa ottimale sotto il profilo economico. (b15) Per azoto, fosforo e potassio l’eccedenza di nutrienti o la NUE è stimata per singole particelle di gestione dei seminativi o dei prati e pascoli.

3.3.2. Rotazione delle colture per un efficiente ciclo dei nutrienti

La BEMP consiste nell’ottimizzare il ciclo dell’azoto incorporando le leguminose nei cicli di rotazione delle colture (15). Le leguminose ottimizzano l’apporto di azoto tramite la fissazione biologica di tale sostanza e ne massimizzano il trasferimento alle colture successive con perdite minime dovute alla lisciviazione. Per sfruttare al massimo la fissazione biologica dell’azoto, un ciclo di rotazione delle colture dovrebbe comprendere almeno una coltura di leguminose e una coltura da rinnovo (16) (ad esempio trifoglio coltivato come coltura principale o coltura intercalare (17)) su un periodo di cinque anni. La presenza, nella rotazione delle colture, di piante che fissano l’azoto atmosferico dovrebbe essere presa in considerazione quando si determina l’apporto globale dei nutrienti al suolo e si utilizzano nutrienti.

Applicabilità

La fissazione biologica dell’azoto mediante le colture di leguminose è generalmente applicabile a tutti i sistemi di produzione agricola. Interessa particolarmente i sistemi di agricoltura biologica e i sistemi a ridotto uso di fertilizzanti, così come i seminativi con una carenza di nutrienti organici. La BEMP non è tuttavia applicabile ai sistemi agricoli con suoli torbosi che hanno un basso valore di pH, in quanto l’acidità del suolo pregiudica il meccanismo di fissazione biologica dell’azoto.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i31) Bilancio lordo dell’azoto (kg/ha) (i32) I cicli di rotazione delle colture comprendono colture di leguminose e colture da rinnovo (Sì/No) (i33) Lunghezza dei cicli di rotazione delle colture (anni) (b16) Tutte le rotazioni di terreni prativi e colture comprendono almeno una coltura di leguminose e una coltura da rinnovo su un periodo di cinque anni.

3.3.3. Applicazione di precisione dei nutrienti

La BEMP consiste nel:

— sincronizzare l’applicazione degli effluenti di allevamento e (se necessario) dei fertilizzanti in modo che coincidano con il fabbisogno delle colture: per ciascun nutriente (N, P e K), al momento opportuno e a dosi che rispondono al fabbisogno di nutrienti delle colture (18),

— ripartire le applicazioni, se necessario, al fine di massimizzare l’assorbimento dei nutrienti e prevenire le perdite: ripartire in più volte l’applicazione dei nutrienti riduce la quantità totale di nutrienti che deve essere applicata e minimizza la loro lisciviazione,

— utilizzare sistemi di guida GPS per un’applicazione di precisione dei nutrienti (N, P e K), anche variando le dosi di applicazione all’interno del campo in funzione della copertura vegetativa delle colture e dei dati relativi al raccolto precedente, e determinando in maniera accurata i luoghi di spandimento dei fertilizzanti rimanendo sulle vie di passaggio,

— applicare direttamente i nutrienti (N, P e K) alle sementi: i granuli di nutrienti sono posti direttamente nella zona radicale o in prossimità della stessa.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile alle aziende miste, a seminativi e orticole. La ripartizione delle applicazioni di nutrienti è utilizzata principalmente per i cereali.

L’applicazione di precisione comporta notevoli costi di investimento e di gestione, per l’acquisto di attrezzature e i costi della manodopera (ad esempio per l’acquisizione di dati georeferenziati sul fabbisogno di nutrienti o per applicazioni multiple di nutrienti guidate da GPS), ed è pertanto più adatta alle aziende di grandi dimensioni, per le quali il periodo di ammortamento degli investimenti sarebbe più breve. Tuttavia, per le aziende di piccole e medie dimensioni, o per quelle con limitate capacità di investimento, è spesso possibile noleggiare le attrezzature necessarie per l’applicazione di precisione o affidare questo compito a un’impresa specializzata che possiede e gestisce le attrezzature necessarie.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i34) Uso di strumenti agricoli di precisione, quali la tecnologia GPS, per ottimizzare l’apporto di nutrienti (Sì/No) (i29) Eccedenza dei nutrienti a livello di campo (kg N/P/K/ha/anno) (i30) NUE calcolata per N/P/K (%) N/P

3.3.4. Scelta di fertilizzanti sintetici a basso impatto ambientale

La fabbricazione di azoto minerale richiede grandi quantità di energia e dà luogo a considerevoli emissioni di gas a effetto serra, a seconda del tipo di composti, dell’efficienza degli impianti di produzione e delle tecniche di abbattimento del protossido di azoto (N2O) applicate (19). Pertanto, quando gli agricoltori devono utilizzare fertilizzanti sintetici a base di nitrati, la BEMP consiste nello scegliere i prodotti con una impronta di carbonio inferiore documentata (20).

Inoltre, quando un agricoltore sceglie fertilizzanti a base di urea, la BEMP consiste nello scegliere i prodotti con granuli rivestiti di un inibitore della nitrificazione. L’inibitore della nitrificazione rallenta la velocità dell’idrolisi dell’urea in ammonio e ammoniaca. Inoltre consente di rendere disponibile una quantità precisa di azoto per le colture rallentando la produzione di nitrati a un tasso più vicino a quello di assorbimento delle colture.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile alle aziende miste, a seminativi e alle aziende orticole che utilizzano fertilizzanti minerali.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i35) Impronta di carbonio dei fertilizzanti a base di azoto utilizzati (kg eq CO2/kg N) (i36) I fertilizzanti sintetici applicati comportano un basso livello di emissioni di gas a effetto serra e di ammoniaca successivamente all’applicazione (Sì/No) (b17) I fertilizzanti minerali utilizzati nell’azienda non hanno dato luogo, durante la fabbricazione, a emissioni superiori a 3 kg eq CO2 per kg N; questo deve essere dimostrato dal fornitore in un calcolo pubblicamente consultabile. (b18) I fertilizzanti sintetici applicati comportano un basso livello di emissioni di ammoniaca dopo l’applicazione.

3.4. Preparazione del suolo e pianificazione delle colture

La presente sezione riguarda le aziende miste, a seminativi e orticole e tratta delle tecniche e delle scelte per la preparazione del terreno e la pianificazione delle colture che proteggono e migliorano la qualità del suolo.

3.4.1. Operazioni di lavorazione del terreno adatte alle condizioni del suolo

La BEMP consiste nella scelta di operazioni di lavorazione del terreno adatte ai tipi e alle condizioni del suolo al fine di ottimizzare l’impianto delle colture e proteggere il suolo.

La scelta di tecniche di coltivazione come la lavorazione minima e la semina diretta riduce l’intensità della coltivazione e la profondità e la portata della perturbazione del suolo e protegge il suolo stesso evitando:

— l’interramento di sostanza organica e di nutrienti a profondità superiori alla zona radicale principale,

— la frammentazione degli aggregati del suolo, con conseguente mineralizzazione della sostanza organica (rilascio di CO2 e azoto nitrico (NO3-N),

— l’interruzione della continuità dei canali naturali che consentono l’infiltrazione dell’acqua e dell’ossigeno.

Inoltre le operazioni di lavorazione del terreno e di semina devono essere attentamente programmate per quanto riguarda l’umidità del suolo, il tipo di suolo e le condizioni meteorologiche:

— condizioni meteorologiche: la semina di colture autunnali all’inizio dell’autunno può consentire l’assorbimento di azoto prima dell’inizio del drenaggio invernale e offrire una buona copertura vegetativa (almeno il 25-30 %) durante i mesi invernali per proteggere il suolo dal dilavamento superficiale e dall’erosione dovuti alle piogge (21),

— umidità del suolo: evitare di lavorare i suoli umidi limita la compattazione e il dilavamento di sedimenti e di nutrienti, oltre all’erosione e a problemi di sviluppo radicale,

— tipo di suolo: i suoli sabbiosi sono più facili da lavorare quando sono umidi rispetto ai suoli argillosi.

La coltivazione dei terreni torbosi dovrebbe essere evitata a causa dell’elevato rischio di lisciviazione dei nutrienti e di ossidazione del carbonio. I terreni torbosi dovrebbero essere ricoperti di prato a lungo termine per mantenere il tenore di sostanza organica del suolo; le operazioni di lavorazione del terreno per la risemina del prato dovrebbero essere limitate a una frequenza massima di una volta ogni cinque anni.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile alle aziende miste, a seminativi e orticole.

Le tecniche di lavorazione minima del terreno e di semina diretta sono raccomandate per la semina all’inizio dell’inverno. Sono raccomandate anche per i suoli franchi argillosi, mentre non sono adatte per i terreni sabbiosi o scarsamente strutturati.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i37) Percentuale di copertura vegetativa invernale del suolo (%) (i38) Percentuale di suoli torbosi coltivati (%) (i23) Carbonio organico nel suolo (%) (i24) Rapporto carbonio/azoto (C/N) (b19) I campi con suoli torbosi devono essere ricoperti di prati a lungo termine; la lavorazione del terreno su suoli torbosi per riseminare i prati è effettuata a intervalli minimi di cinque anni.

3.4.2. Ridurre al minimo le operazioni di preparazione del terreno

Per la piantagione delle colture la BEMP consiste nel ricorrere a operazioni di lavorazione del terreno senza inversione degli strati o alla semina diretta anziché all’aratura convenzionale. Le operazioni di preparazione del terreno che possono mantenere e migliorare la struttura del suolo, la porosità e l’attività microbica sono le seguenti:

— semina diretta, senza inversione degli strati del suolo o lavorazione del terreno, e semina delle colture senza dissodamento,

— lavorazione a strisce, in cui la preparazione del suolo è limitata alle sottili strisce di terreno destinate a contenere le righe di semina, mentre tra le righe è mantenuta la copertura residua del terreno,

— lavorazione ridotta o minima (aratro scarificatore), in cui si effettua una lavorazione profonda senza inversione degli strati del suolo; il principio è quello di dissodare e aerare il suolo, lasciando i residui colturali alla superficie.

Applicabilità

Le operazioni di preparazione del terreno elencate nella BEMP sono generalmente applicabili alle aziende agricole con seminativi. La semina diretta riduce le perdite di suolo, conserva l’umidità del suolo, aumenta l’infiltrazione dell’acqua e riduce i flussi di superficie. È preferibile praticarla su un suolo stabile che mantiene la propria struttura durante l’intera stagione vegetativa, come un suolo argilloso, un suolo franco limoso argilloso e un suolo franco argilloso. Andrebbe tuttavia evitata su suoli sabbiosi, suoli compattati, campi con problemi gravi di infestanti e colture che richiedono specifiche condizioni di lavorazione (ad esempio, le patate). Analogamente, la lavorazione a strisce dovrebbe essere evitata su suoli umidi in quanto può portare alla compattazione. La lavorazione ridotta comporta il rischio dell’invasione di infestanti, ma tale rischio può essere adeguatamente gestito mediante un’esperta rotazione delle colture e pratiche come la falsa semina. Inoltre le operazioni di lavorazione ridotta non sono adatte ai suoli sabbiosi.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i18) Capacità di infiltrazione del suolo (mm/ora) (i20) Densità apparente del suolo (g/cm3) (i25) Perdite da erosione (kg/ha/anno) (i39) Percentuale della superficie destinata alla semina in cui è praticata la semina diretta (%) (i40) Percentuale della superficie in cui sono praticate operazioni di lavorazione del terreno senza inversione degli strati per l’impianto di colture (%) (b20) La lavorazione con inversione degli strati è evitata ricorrendo, ad esempio, alla semina diretta, alla lavorazione a strisce e alla lavorazione ridotta (aratro scarificatore).

3.4.3. Mitigare gli impatti della lavorazione del terreno

La BEMP consiste nell’adottare pratiche che consentano di mitigare gli impatti delle operazioni di lavorazione del terreno, e quindi di ridurre il potenziale di erosione del suolo e accrescere o mantenere il tenore di carbonio organico nel suolo (22).

— Coltivare e seminare terreni in pendio per ridurre il rischio di dilavamento superficiale. I solchi scavati seguendo le isoipse accrescono la rugosità e creano un ostacolo al dilavamento superficiale, con conseguente riduzione delle perdite di sedimenti.

— Creare interruzioni dei pendii e piantare siepi per intercettare il dilavamento e i nutrienti. I lunghi pendii possono essere interrotti scavando un fosso, piantando una siepe o seminando una striscia erbosa (il più ampia possibile) sulle isoipse. Le siepi creano un’interruzione a lungo termine del pendio e sono più efficaci se piantate su un ampio rilievo lungo le isoipse per contribuire a trattenere i sedimenti e ad evitare che le particelle sottili raggiungano i corsi d’acqua.

— Coltivare le linee di passaggio create dai macchinari dopo le operazioni di lavorazione del terreno.

— Utilizzare sistemi di agricoltura a traffico controllato (CTF — Controlled Traffic Farming) per limitare tutti i carichi dei macchinari alla superficie più ridotta possibile, ad esempio le vie di passaggio permanenti, con l’aiuto della tecnologia GPS, per ridurre la compattazione del suolo e i danni alle colture.

— Preparare letti di semina con una rugosità accentuata per aumentare la superficie esposta alle gocce di pioggia e quindi ridurre l’indurimento superficiale e il dilavamento. In autunno lasciare i letti di semina rugosi migliora l’infiltrazione dell’acqua e riduce il rischio di dilavamento superficiale e di perdite di sedimenti.

Applicabilità

Le misure della BEMP sono generalmente applicabili alle aziende miste, a seminativi e orticole. Tuttavia, quando si sceglie la pratica della coltivazione e della semina seguendo le isoipse, la coltivazione di colture che richiedono un solco può non essere idonea.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i20) Densità apparente del suolo (g/cm3) (i21) Capacità di trattenere l’acqua del suolo (contenuto d’acqua in g/100 g di terreno asciutto o contenuto d’acqua in m3/m3 di terreno asciutto) (i25) Perdite dovute all’erosione del suolo (kg/ha/anno) N/P

3.4.4. Rotazione delle colture come misura di protezione del suolo

La BEMP delinea i principi fondamentali di progettazione dei sistemi di rotazione delle colture per la protezione e il miglioramento del suolo. La BEMP consiste nel:

— scegliere il tipo di coltura e la sequenza all’interno di una rotazione colturale al fine di: i) sincronizzare l’apporto di azoto con il fabbisogno delle colture; ii) arricchire la sostanza organica del suolo; iii) apportare benefici fitosanitari; e iv) prevenire l’erosione del suolo;

— attuare cicli di rotazione più lunghi, anche per le leguminose (cfr. anche BEMP 3.3.2),

— scegliere varietà di colture a maturazione precoce per i terreni più sensibili per poter effettuare la raccolta prima della stagione umida e per agevolare l’impianto di colture di copertura,

— creare prati temporanei in aziende miste: sono utili come colture da rinnovo per ridurre il rischio di erosione su seminativi e nel contempo migliorano la fertilità dei suoli, in particolare mediante l’aggiunta di azoto,

— integrare la gestione delle erbe infestanti nei cicli di rotazione per evitare l’invasione di infestanti: ad esempio, alternare coltivazioni di verdure a foglia con cereali da paglia, alternare colture invernali e primaverili, includere le piante da radice, utilizzare il pascolo e lo sfalcio per controllare le infestanti perenni e utilizzare colture di copertura,

— integrare le colture usate per la biofumigazione (ad esempio della famiglia delle Brassicacee) nei cicli di rotazione per ridurre le malattie: la biofumigazione consiste nella piantagione di colture specifiche che, nel corso della loro decomposizione, rilasciano nel suolo composti volatili che sono tossici per alcuni organismi del suolo e che possono contribuire al controllo di patogeni e organismi nocivi.

Oltre alla pratica della rotazione colturale nel tempo, la BEMP consiste nell’assicurare la diversità spaziale all’interno dell’azienda e oltre i suoi confini. I campi limitrofi di un’azienda o di diverse aziende dovrebbero contenere colture diverse per evitare la propagazione di patogeni e organismi nocivi e ridurre il rischio di erosione.

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile alle aziende miste, a seminativi e orticole. Le misure descritte sono particolarmente efficaci se vi è la possibilità di applicarle nel lungo termine.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i33) Lunghezza dei cicli di rotazione (anni) (i41) Numero di colture di rinnovo (prati, leguminose, oleaginose) nei cicli di rotazione (numero di colture/ciclo di rotazione) (i42) Nella scelta delle colture è presa in considerazione la diversità spaziale (Sì/No) (i43) Scelta di varietà di colture a maturazione precoce per i terreni più sensibili (Sì/No) (b21) In aziende con una rotazione delle colture a predominanza cerealicola, colture di rinnovo sono piantate per almeno due anni in una rotazione di sette anni e per almeno un anno in una rotazione di sei anni o di durata inferiore. (b22) Le aziende alternano le colture coltivate in campi limitrofi per accrescere la diversità spaziale dei modelli colturali a livello di paesaggio. (b23) Si scelgono varietà di colture a maturazione precoce per poter effettuare la raccolta prima della stagione umida e per agevolare la piantagione di colture di copertura.

3.4.5. Impianto di colture di copertura e di colture intercalari

La BEMP consiste nell’evitare di lasciare i terreni nudi durante l’inverno piantando colture intercalari e colture di copertura. Le colture intercalari mantengono i nutrienti nella zona radicale. Le colture di copertura proteggono il suolo dall’erosione e riducono al minimo il rischio di dilavamento superficiale migliorando l’infiltrazione. Esse possono a volte fungere da coltura intercalare in quanto assorbono il rilascio primaverile di azoto nitrico.

La BEMP consiste anche nel valutare il potenziale di integrazione delle colture di copertura/colture intercalari nei piani di coltivazione e di non coltivare i terreni durante l’inverno solo in casi debitamente giustificati.

Applicabilità

Le colture intercalari e di copertura possono essere utilizzate in qualsiasi sistema di coltivazione del terreno in cui il suolo nudo è vulnerabile alla lisciviazione dei nutrienti, all’erosione o al dilavamento superficiale nel periodo successivo al raccolto principale. Le colture intercalari e di copertura possono essere seminate sotto la coltura principale precedente o immediatamente dopo la sua raccolta. Sono principalmente utilizzate prima delle colture a semina primaverile.

In alcune zone gli agricoltori e i gestori delle risorse idriche regionali possono accordarsi di evitare le colture di copertura a causa dell’aumento di evapotraspirazione che esse provocano. Più in generale, esse sono efficaci nelle zone in cui si ha un’eccedenza di precipitazioni durante l’inverno e dovrebbero essere evitate nelle zone in cui l’impianto di colture di copertura può comportare siccità.

Le colture di copertura possono inoltre provocare danni strutturali quando sono piantate tardivamente o in condizioni di umidità, causando una cattiva utilizzazione dell’azoto nel suolo sia da parte della coltura di copertura che delle colture successive, con conseguenti rischi di perdita di fosforo particolato e di sedimenti.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i5) Concentrazione totale di azoto e/o di nitrati nei corsi d’acqua (mg N, NO3/l) (i44) Percentuale di terreni lasciati nudi nella stagione invernale (%) (i45) Percentuale di terreni coltivati con colture di copertura/intercalari (%) (b24) L’azienda fornisce la prova di una valutazione completa del potenziale di integrazione delle colture di copertura/intercalari nei piani di coltivazione, fornendo giustificazioni per i terreni lasciati a nudo durante l’inverno.

3.5. Gestione dell’erba e dei pascoli

La presente sezione tratta delle pratiche di gestione dei prati e dei pascoli ed è pertinente per le aziende zootecniche, fornendo le migliori pratiche per le aziende ad allevamento sia intensivo sia estensivo.

3.5.1. Gestione dell’erba

La BEMP consiste nel fare il miglior uso possibile delle zone a prato utilizzate per il pascolo nelle aziende zootecniche massimizzando il tasso di crescita dei pascoli e la loro qualità, nonché il loro utilizzo da parte del bestiame, e garantendo nel contempo che i tassi medi di copertura erbosa vengano raggiunti nei momenti critici dell’anno. Si incoraggia in tal modo una maggiore digeribilità e un più elevato valore nutrizionale (e quindi produttività) dell’alimento, riducendo nel contempo il fabbisogno di acquisto di mangimi, riducendo potenzialmente le emissioni di metano e di ammoniaca ed evitando gli impatti ambientali a monte associati alla produzione di mangimi.

Le seguenti misure possono contribuire al conseguimento di tali obiettivi:

— monitoraggio dell’altezza dell’erba in tutti i pascoli,

— individuazione dei periodi ottimali per il pascolo e attuazione di un periodo prolungato di pascolo (durata della giornata di pascolo e numero di giorni di pascolo all’anno) in funzione della situazione locale e del monitoraggio dell’altezza dell’erba,

— sincronizzazione del tasso di densità con la crescita dell’erba,

— introduzione del pascolo turnato e del pascolo razionato (o cintato): il bestiame viene spostato di frequente da un campo all’altro (pascolo turnato) o da una striscia erbosa o da un recinto all’altro, in funzione dell’altezza misurata dell’erba o della copertura erbosa per garantire che il pascolo abbia luogo al momento della massima disponibilità e digeribilità dell’erba. Queste strategie di pascolo, in particolare il pascolo razionato e il pascolo cintato, aumentano l’ingestione e la digeribilità dell’erba.

Applicabilità

La BEMP interessa particolarmente le aziende zootecniche gestite in modo intensivo che allevano erbivori, in particolare le aziende lattiere e gli allevamenti di bovini e di ovini. Il pascolo razionato è adatto a bovini da carne e a bovine da latte.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i46) Numero di giorni di pascolamento all’anno (numero/anno) (i47) Percentuale di sostanza secca dell’erba ingerita dagli animali (%) (23) (i48) Tasso di densità medio, calcolato come unità di bestiame adulto per ettaro di superficie agricola utilizzata (UBA/SAU) (b25) 80 % di sostanza secca dell’erba ingerita dagli animali al pascolo durante il periodo di pascolamento.

3.5.2. Gestione di prati e pascoli ad alto pregio naturalistico

Nelle zone ad alto pregio naturalistico la BEMP consiste nel mantenere bassi i tassi di densità in modo da far coincidere l’intensità di pascolo con le esigenze in materia di biodiversità e di stabilire il momento dello sfalcio (fieno-silo) in considerazione della biodiversità. Si può utilizzare un software speciale per scegliere idonee misure di conservazione dei prati, compresi diversi regimi di sfalcio e/o pascolo. A livello di paesaggio, la creazione di un mosaico di diversi regimi di sfalcio aumenta la diversità delle specie dal momento che tempi di falciatura diversi favoriscono organismi differenti e, più in generale, l’applicazione di una bassa frequenza annuale di taglio promuove lo sviluppo delle piante selvatiche e degli invertebrati.

Applicabilità

La BEMP è pertinente per i prati e pascoli ad alto pregio naturalistico gestiti in maniera estensiva, quali le zone montane, gli altopiani, le brughiere, le zone costiere, i siti di particolare interesse scientifico, i siti Natura 2000 e le zone speciali di conservazione.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i10) Abbondanza di specie importanti a livello locale (24) (numero di specie importanti/m2) (i48) Tasso di densità medio, calcolato come unità di bestiame adulto per ettaro di superficie agricola utilizzata (UBA/SAU) N/P

3.5.3. Rinnovo dei pascoli e inclusione delle leguminose nei pascoli e prati permanenti

In presenza di un calo nella produttività di sostanza secca o di una minore necessità di migliorare la qualità dei pascoli, la BEMP consiste nella trasemina oppure, se necessario, nella risemina al fine di mantenere o recuperare rese elevate e garantire una buona qualità del pascolo (per esempio digeribilità, misurata dal valore D del pascolo).

La trasemina è effettuata con un sistema che prevede una lavorazione minima del terreno, in base al quale i nuovi semi sono piantati direttamente sul prato originale, senza danneggiare l’erba esistente o il suolo, e migliorando così la qualità e la produttività del pascolo senza sacrificare la crescita delle colture foraggere esistenti. Essa è agevolata dal calpestio del bestiame, che schiaccia i semi e ne migliora il contatto con il suolo. La risemina si riferisce alle operazioni di aratura e semina di un’intera cotica erbosa e in talune condizioni può essere necessaria per garantire un buon attecchimento.

Un aspetto fondamentale del rinnovo dei pascoli è la scelta delle varietà più adatte. Le leguminose svolgono un ruolo chiave nella fertilizzazione fissando l’azoto. Per la massima produttività il loglio, con rese più elevate e buona efficienza dell’utilizzo dell’azoto, è considerato il compagno ideale delle leguminose, in quanto converte i nitrati prodotti dal trifoglio in resa di biomassa digeribile. Varietà particolarmente appetibili e digeribili, quali graminacee ad alto valore zuccherino, possono aumentare in modo significativo la sostanza secca ingerita dal bestiame e contribuire a un indice di conversione alimentare più elevato. La coltivazione di una combinazione di quattro specie (una varietà non azotofissatrice a crescita rapida come il loglio, una leguminosa azotofissatrice a crescita rapida come il trifoglio rosso, una graminacea persistente non azotofissatrice con infiorescenza come l’erba mazzolina e una leguminosa persistente azotofissatrice come il trifoglio bianco) fornisce rese maggiori rispetto alle monocolture indipendentemente dal tipo e dalla fertilità del suolo e dal clima.

Applicabilità

La BEMP riguarda essenzialmente i sistemi intensivi. Il rinnovo dei pascoli è raramente effettuato in zone in cui si praticano il pascolo estensivo e lo sfalcio, che non sono gestite per massimizzare la produttività.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i49) Percentuale di copertura con leguminose (%) (i50) Valore D del pascolo (b26) Il rinnovo dei pascoli (ad esempio con la nuova semina) è utilizzato per massimizzare la produzione di foraggio, mantenere un’elevata copertura di leguminose e introdurre altre specie a infiorescenza.

3.5.4. Produzione efficiente di insilati

La BEMP consiste nell’ottimizzare la produzione di insilati applicando buone condizioni di coltivazione, effettuando la raccolta al momento giusto e utilizzando le migliori tecniche di conservazione e magazzinaggio. Tale obiettivo è conseguito applicando le seguenti misure:

— mantenere la cotica erbosa in ottime condizioni, come indicato nella BEMP 3.5.3,

— massimizzare la qualità degli insilati effettuando la raccolta nel momento di maggiore qualità nutrizionale e resa, ossia effettuare la raccolta quando l’erba ha raggiunto lo stadio di maturità e il tenore di sostanza secca corretti. Il primo taglio dovrebbe aver luogo quando i valori D sono elevati (25) (verso la fine di maggio quando l’erba è ricca di energia e produce foglie invece di semi). Gli insilati di erba ben fermentati possono ridurre in maniera significativa il fabbisogno di mangimi concentrati,

— sottoporre l’insilato ad analisi di laboratorio per valutare la sostanza secca (DM), la proteina grezza e il valore di pH,

— stoccare gli insilati correttamente per evitare le perdite di sostanza secca: imballando gli insilati alla densità adeguata si elimina l’aria e, di conseguenza, gli organismi aerobici indesiderabili. Le grandi balle devono essere accuratamente fasciate in più strati, mentre i silo-fossa devono essere adeguatamente compattati e sigillati, con una superficie esposta minima,

— fasciare gli insilati: scegliere un materiale di alta qualità con buone proprietà meccaniche, un elevato livello di adesività e protezione ai raggi UV; sono necessari da quattro a sei strati di materiale per creare una buona barriera contro l’ossigeno e ridurre al minimo le perdite di sostanza secca e i percolati.

Applicabilità

La BEMP è particolarmente rilevante per le aziende agricole a coltivazione intensiva che producono prevalentemente insilati di erba, ma alcuni aspetti sono applicabili anche alle aziende zootecniche che producono altri tipi di insilati.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i51) Indice di conversione alimentare (26) (kg di sostanza secca del mangime ingerita/kg di carne o litri di latte prodotti) (i52) Percentuale di perdita di sostanza secca successiva all’insilamento (%) N/P

3.6. Zootecnia

La presente sezione interessa prevalentemente le aziende zootecniche che allevano ruminanti. Le migliori pratiche di allevamento di non ruminanti sono illustrate nel documento di riferimento sulle migliori tecniche disponibili (BAT) concernenti l’allevamento intensivo di pollame o di suini (IRPP BREF) (27). La presente sezione tratta i sistemi d’allevamento sia estensivo che intensivo.

3.6.1. Razze adattate alle condizioni locali

La BEMP consiste nello scegliere gli animali di razza o ceppo adeguato (28) alla tipologia dell’azienda e adattato alle condizioni locali. È possibile perseguire vari obiettivi:

— scegliere razze adattate alle condizioni locali, ossia dotate di una maggiore capacità di trasformare in latte e carne il foraggio di bassa qualità localmente disponibile o più tolleranti a determinati climi,

— allevare razze locali, in particolare quelle rare dove possibile. Le razze locali e tradizionali sono un patrimonio importante di biodiversità nonché una risorsa genetica unica per migliorare i caratteri legati alla salute e alle prestazioni. La diversità genetica assicura inoltre una migliore resistenza degli animali alle malattie, ai problemi sanitari e alle eventuali condizioni estreme,

— scegliere e sviluppare razze più efficienti sotto il profilo delle risorse. Ciò si può ottenere con l’ausilio degli indici genetici che cercano di distinguere gli effetti dei geni da quelli dei fattori ambientali e gestionali per selezionare animali di elevato merito genetico e le cui prestazioni, nelle condizioni regionali e con pratiche di allevamento «tipiche», siano soddisfacenti. Le razze produttive in genere danno maggiori rese associate a minore intensità di gas serra.

Applicabilità

La scelta di razze adattate alle condizioni locali è generalmente applicabile alle aziende zootecniche, in particolare quelle che praticano il pascolamento di terreni marginali o operanti in climi aspri.

Le razze locali, rare e tradizionali sono più adatte alle aziende zootecniche estensive le cui priorità possono essere la protezione della biodiversità e la conservazione dell’ambiente prativo. Ciò è dovuto al fatto che, in buone condizioni di produzione, queste razze tendono ad essere meno produttive di quelle selezionate per perseguire un’elevata produttività ed efficienza nell’uso delle risorse.

La scelta e lo sviluppo di razze più efficienti nell’uso delle risorse si presta invece di più ai sistemi zootecnici intensivi che puntano a una resa massima.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i53) Percentuale di animali d’origine genetica rara (%) (i54) Percentuale di animali che appartengono a razze adattate alle condizioni locali (%) (i51) Indice di conversione alimentare (kg di sostanza secca ingerita/kg di carne o litri di latte prodotti) (b27) Il patrimonio zootecnico dell’azienda è costituito per almeno il 50 % da razze adattate alle condizioni locali e per almeno il 5 % da razze rare

3.6.2. Bilancio dei nutrienti nelle aziende zootecniche

La BEMP consiste nel monitorare i flussi di nutrienti a livello aziendale e ottimizzare il surplus tenendo conto di tutti i nutrienti in entrata (azoto (N), fosforo (P) e potassio (K)] e in uscita, ossia quelli esportati nei prodotti animali e calcolando il surplus e l’efficienza d’uso (NUE) a livello di azienda (29). La NUE calcolata a livello aziendale consente di mettere a confronto i sistemi zootecnici in base all’efficienza complessiva di produzione.

Applicabilità

Tutte le aziende zootecniche possono attuare il bilancio aziendale dei nutrienti, traendone benefici e a costi relativamente bassi, ma i sistemi ai quali si presta di più sono quelli misti e intensivi.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i55) Surplus di nutrienti a livello aziendale (kg N, P/ha/anno) (i56) NUE aziendale calcolata per N e P (%) (b28) Il surplus aziendale di azoto non supera il 10 % del fabbisogno di azoto dell’azienda (b29) Il surplus aziendale di fosforo non supera il 10 % del fabbisogno di fosforo dell’azienda

3.6.3. Riduzione per via alimentare dell’azoto escreto

La BEMP consiste nel ridurre l’escrezione di azoto attuando misure nutrizionali, quali:

— uso di erba ad alto tenore zuccherino e/o insilato di mais per i ruminanti: l’erba ad alto tenore di zuccheri sono ricche di carboidrati idrosolubili che, aumentando il rapporto carbonio/azoto (30) del substrato per la microflora ruminale, migliorano l’immobilizzazione e l’uso dell’azoto e, di conseguenza, comportano una maggiore efficienza dell’uso di azoto, una migliore sintesi di proteina microbica e una riduzione dell’azoto escreto,

— alimentazione a fasi, in cui la composizione della dieta è modificata nel tempo per soddisfare il fabbisogno nutrizionale dell’animale. Ad esempio, è possibile regolare la composizione nutrizionale della dieta delle bovine da latte in base ai livelli di azoto ureico nel latte,

— uso di mangimi ipoproteici, come insilati di erba medica povera in sostanza secca, che migliorano l’efficienza dell’uso di azoto e riducono le emissioni di ammoniaca (31).

Applicabilità

La BEMP è generalmente applicabile sia ai ruminanti che agli animali monogastrici e interessa in particolare i sistemi di allevamento intensivo. Alcune misure, come l’adozione di mangimi ipoproteici, sono applicabili solo al bestiame stabulato e possono comportare il rischio di una minore produttività.

I costi associati all’attuazione della BEMP sono in genere contenuti. Ad esempio, se si privilegia l’insilato di mais coltivato nell’azienda rispetto ai concentrati amilacei, la BEMP comporta una riduzione dei costi grazie alla conseguente minore necessità di mangimi importati.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i57) Azoto ureico nel latte (mg/100 g) (i51) Indice di conversione alimentare (kg di sostanza secca ingerita/kg di carne o litri di latte prodotti) N/A

3.6.4. Riduzione per via alimentare del metano escreto nei ruminanti

La BEMP consiste nell’applicare una dieta che riduca le emissioni di metano dovute alla fermentazione enterica dei ruminanti aumentando la digeribilità del foraggio e l’apporto di foraggio digeribile, ad esempio, sostituendo l’erba con insilati di leguminose, che sono poveri in fibre e stimolano l’assunzione di sostanza secca e il passaggio nel rumine (32).

Applicabilità

La BEMP interessa solo i ruminanti. L’introduzione di insilati di leguminose in climi temperati può essere efficace sebbene la bassa persistenza e la necessità di lunghi periodi d’impianto siano vincoli agronomici non trascurabili.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i58) Emissioni di metano da fermentazione enterica per kg di carne o litro di latte (i51) Indice di conversione alimentare (kg di sostanza secca ingerita/kg di carne o litri di latte prodotti) N/A

3.6.5. Acquisti verdi di mangimi

La BEMP consiste nello:

— scegliere mangimi che producano un basso impatto a monte, ivi compreso il cambiamento indiretto d’uso del suolo; ad esempio, uso minimo di mangimi a base di soia e olio di palma,

— quando si acquistano mangimi con un alto potenziale d’impatto a monte, scegliere quelli prodotti in maniera sostenibile e certificati da un organismo riconosciuto (ad esempio, Round Table on Responsible Soy — RTRS) come non provenienti da zone che erano habitat naturali recentemente riconvertiti.

Applicabilità

Gli acquisti verdi di mangimi sono generalmente applicabili a tutte le aziende zootecniche. I mangimi certificati possono tuttavia presentare una disponibilità limitata e il sovrapprezzo ad essi associato è spesso esiguo.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i59) Percentuale di mangimi acquistati aventi certificazione della sostenibilità (%) (i60) Kg di CO2 associati ai mangimi per kg di mangimi, per kg di carne o per litro di latte (b30) Le importazioni di mangimi a base di soia e olio di palma sono ridotte al minimo e, in ogni caso, il 100 % di questi mangimi sono certificati come non provenienti da zone che hanno subito di recente un cambiamento d’uso

3.6.6. Preservare la salute degli animali

La BEMP consiste nell’attuare pratiche che preservino la salute degli animali, limitino la necessità di trattamenti veterinari e riducano al minimo la morbilità e la mortalità del bestiame:

— elaborare un programma di zooprofilassi, che includa ispezioni ordinarie (almeno una all’anno) condotte da un veterinario e tenga conto dei dati epidemiologici della regione; le ispezioni (e gli eventuali trattamenti) possono essere organizzate insieme alle aziende limitrofe,

— uso responsabile dei farmaci, nella fattispecie riduzione della frequenza d’uso al minimo necessario e rotazione dei prodotti veterinari utilizzati per evitare la farmacoresistenza degli agenti patogeni,

— garantire la corretta alimentazione degli animali,

— evitare di far pascolare insieme animali di età diverse che non sono consanguinei e non si conoscono: gli animali giovani sono più sensibili agli endoparassiti e dovrebbero essere posti su un pascolo pulito, (33)

— far pascolare insieme o a rotazione specie diverse, ad esempio, bovini e agnelli, per controllare meglio gli endoparassiti; la migliore pratica consiste nell’avvicendare gli ovini ai bovini e ai cavalli,

— stabilire periodi di quarantena per gli animali portati nell’azienda,

— impedire al bestiame di accedere alle zone umide per interrompere il ciclo riproduttivo del parassita responsabile della distomatosi epatica,

— assicurare un accesso facile all’acqua e controllare la qualità dell’acqua (ad esempio, pH, solidi totali disciolti, minerali principali, batteri),

— preservare il benessere degli animali secondo il principio delle cinque libertà (34) e seguire gli orientamenti nazionali ed europei sulle buone pratiche zootecniche.

Applicabilità

Preservare la salute degli animali è una misura importante per tutte le aziende zootecniche. È anche conveniente sul piano economico, in quanto gli animali sani sono più produttivi.

Per ridurre i costi e migliorare l’efficacia, le aziende confinanti possono elaborare congiuntamente un programma di zooprofilassi e prevedere la condivisione dei servizi veterinari.

Indicatori di prestazione ambientale ed esempi di eccellenza associati

Indicatori di prestazione ambientale Esempi di eccellenza (i61) Incremento ponderale degli animali nell’azienda (kg/capo/unità di tempo) (i62) Trattamenti veterinari per capo nell’arco di un anno (numero/anno) (i63) Programma di zooprofilassi in atto (Sì/No) (b31) L’azienda monitora sistematicamente la salute e il benessere degli animali e attua un programma di zooprofilassi che comprende almeno un’ispezione all’anno a cura di un veterinario.

3.6.7. Gestione del profilo delle mandrie/greggi

La BEMP consiste nell’ottimizzare la gestione del profilo delle mandrie/greggi allo scopo di ridurre le emissioni di metano prodotte dalla fermentazione enterica e ottimizzare l’efficienza delle risorse aumentando la produttività. Questo obiettivo può essere raggiunto:

— ottimizzando l’età della riforma ricavandola dalle curve di crescita tracciate in base alla fermentazione enterica funzione dell’incremento ponderale giornaliero,

— favorendo la longevità degli animali migliorandone la salute (cfr. BEMP 3.6.6),

— ottimizzando il tasso di fertilità: un alto tasso di fertilità contribuisce ad abbattere le emissioni di gas serra perché riduce il numero delle rimonte tenute nell’azienda e aumenta il numero di vitelli da latte destinati alla produzion