23.9.65 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 2581/65
INTESEEPOSIZIONI DOMINANTI
(Articoli85a90delTrattatocheistituiscelaC.E.E.)
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del17settembre 1965
relativaadunaproceduraaisensidell'articolo85delTrattato
(IV/A-02702Hummel-Isbecque )
(Itestiinlinguafranceseetedescasonoisolifacentifede)
(65/426/CEE)
LACOMMISSIONE DELLACOMUNITÀ ECO­
NOMICAEUROPEA ,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunità
EconomicaEuropeaedinparticolarel'articolo85,
Vistoilregolamenton.17del6febbraio
1962(x)edinparticolaregliarticoli6,7e8,
Vistalanotificadel30gennaio1963,effettuata
aisensidell'articolo5,paragrafo1,delregolamento
n.17(2)dall'impresaEdmondIsbecque,Bruxelles,
diunaccordostipulatoil28febbraio1962con
l'impresaLudwigHummel,Heitersheim/Baden
(Germania)emodificatoil7aprile1965,
SentitoilComitatoconsultivoperleintese
eposizionidominanti ,aisensidell'articolo10del
regolamenton.17,impegnaanonvendereadalcun'altrapersona
odimpresaintalepaese.Inseguitoalla
modificasopramenzionata ,l'accordononè
piùvalidoperilGranducatodelLussemburgo .
Isbecque,cheacquistaevendeperconto
proprio,fissaliberamente iprezzidivendita
enonèsoggettaadalcundivietodiesportare
fuoridelBelgio.
Considerando che,traifattirilevantiaifini
dellavalutazionedelcasoinesame,sinotache:
Isbecquesiincaricadiorganizzareunservizio
didimostrazione ediassistenzaallaclientelae
dicostituireunascortadipezzidiricambio,
attivitàquestediimportanzaessenzialeperpro­
dottitecnicirelativamente complessiediprezzo
elevatoqualisonoappuntoquellidicuitrattasi.
NontuttigliaccessorifabbricatidaHummel
sonoadattiallanaturadelsuoloedallecondizioni
dilavoroinBelgio;pertalemotivoIsbecquefa
costruiredegliaccessoripiùadattialleparticolarità
locali,comearatri,coltivatori ,erpici,ecc.;Isbecque
nonhacercato,avvalendosidelsuocontrattodi
esclusiva,diimpedirel'importazione inBelgio
deiprodottioggettodelcontrattodapartedi
altricommercianti .I
Considerando cheilcontrattocontienele
seguentidisposizioniprincipali :
L'impresaLudwigHummel(Hummel),che
fabbricamotocoltivatori otrattoriadun
asse,aquattroruoteeaquattroruotemotrici,
nonchéiloroaccessori,concedeall'impresa
EdmondIsbecque(Isbecque)l'esclusivadella
distribuzione ditaliprodottiinBelgioesiII
Considerando chel'articolo85,paragrafo1,
delTrattatodisponechesonoincompatibili col
mercatocomuneevietatituttigliaccorditra
impresechepossanopregiudicare ilcommercio
tragliStatimembrieabbianoperoggettooper(»)GUn.13del21.2.1962,pag.204/62.
(2)Modificatodalregolamento n.59del3.7.1962,GUn.58
del10.7.1962,pag.1655/62.

2582/65 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 23.9.65
a)imporrealleimpreseinteressaterestrizioni
chenonsianoindispensabili perraggiungeretali
obiettivi;
b)dareataliimpreselapossibilitàdieliminare
laconcorrenzaperunapartesostanzialedeipro­
dottidicuitrattasi.effettodiimpedire,restringereofalsareilgioco
dellaconcorrenzaall'internodelmercatocomune;
Considerando chel'accordoinquestioneè
statostipulatotraimpreseecheinbaseadesso
Hummelsièimpegnataafornireipropriprodotti
soltantoaIsbecquenellazonastabilitadalcon­
trattoimpedendone cosìl'acquistodirettopresso
ifabbricantidapartediognialtraimpresabelga;
Considerando chearticolicomparabiliaquelli
diHummelpossonoentrareecircolanonel
mercatoconsideratoeche,pertanto,laconcor­
renzapuòoperarenellafasedellaproduzione ;
che,tuttavia,pergliarticoliinquestione,ipro­
dottideidiversifabbricanti sonoindividuati
mediantelelorocaratteristiche particolari ;chetale
individuazione ,messainrisaltodaunmarchio,
permetteagliutilizzatoridimanifestareleloro
preferenze;che,pertalemotivo,laconcorrenza
nellafasedelladistribuzione degliarticolimuniti
dellostessomarchiorivesteparticolareimportanza ;
che,intalicondizioni,dalfattochesoloIsbecque
puòrifornirsidirettamentepressoHummelderiva,
oltreallarestrizionedellalibertàdelleparti,unasen­
sibilemodificadellaposizionedeiterzi,inparti­
colaredeicommercianti diversidalconcessionario ,
cheintendanoimportareiprodottioggettodel
contratto ;
Considerando che,diconseguenza ,l'accordo
haprincipalmente peroggettodirestringereil
giocodellaconcorrenzaall'internodelmercato
comuneaisensidell'articolo85,paragrafo1;
Considerando chel'accordofraHummele
Isbecquedeterminalecondizionidiimportazione
dallaGermanianelBelgiodeiprodottidelfabbri­
cante;che,pertalemotivo,ilcommerciotra
Statimembrisisviluppaincondizionidiverseda
quellechesisarebberoavutesenzatalesensibile
restrizionedellaconcorrenza ,ilcuiinflussosu
talecommerciorivesteunacertaimportanza ;
che,pertanto,l'accordoinquestionepuòpregiu­
dicareilcommerciotraStatimembri;
Considerando che,diconseguenza ,taleaccordo
rientranelcampod'applicazionedell'articolo85,
paragrafo1.1.Considerando chel'esistenzadiunconcessio­
narioesclusivoincaricatodellaimportazioneper­
mettealfabbricante unacommercializzazione
menocomplessa,nonavendobisognodimantenere
molteplicicontatticonunpiùgrandenumerodi
commercianti ,echeunataleconcentrazione delle
venditepermettealfabbricantediavereunami­
gliorevisioned'insiemedellasituazionecommer­
cialedelmercatoe,diconseguenza ,diadattarvisi
piùfacilmente ;
Considerando chel'esistenzadiunconcessio­
nariofasìcheiprodottioggettodelcontratto
sianooffertisulmercatobelgaconregolaritàe
conmaggiorefacilità,consentendodisuperarele
difficoltàderivantidalledistanzeedalledifferenze
linguistiche ,giuridiche,ecc.trailpaesedifabbri­
cazioneequellodidistribuzione ;checiòètanto
piùveroinquantoladistribuzione deiprodotti
oggettodelcontrattoesigedapartedell'importa­
torespecialiconoscenzetecniche;cheancheil
fattocheilconcessionario siincaricadiadattare
iprodottioggettodelcontrattoalleparticolari
esigenzedellasuazonaediorganizzareunser­
viziodidimostrazione ediassistenzaallaclientela,
nonchédicostituireunascortadipezzidiricambio,
puòessereconsideratocomeuncontributoal
miglioramento siadelladistribuzione chedella
produzione ;
Considerando cheifattiegliapprezzamenti
cheprecedonopermettonodiconcludereche,
tenutapresentelasituazionechesiavrebbesenza
l'accordodiconcessione esclusivafraHummele
Isbecque,taleaccordoconsentedimigliorarela
distribuzione ;che,diconseguenza ,laprima
condizionedell'articolo85,paragrafo3,è
soddisfatta ;
III2.Considerando chegliutilizzatoribeneficiano
deisuddettimiglioramenti perchépossonodisporre
conmaggiorefacilitàdiprodottidifabbricazione
esteraadattatialleproprieesigenzeediconsegna
rapida;chevariutiliservizisonooffertiagliutiliz­
zatori;
Considerando cheilcontrattodiconcessione
esclusivanonhadeterminatoprezzidivenditapiù
elevatidiquellidelpaesed'origine,alnettodei
dazidoganali,delleimposteedejlespeseditra­
sporto;cheunaumentodeiprezzirispettoaquelli
praticatinelpaesed'originenonsembraeconomi­Considerando che,anormadell'articolo85,
paragrafo3,ledisposizionidell'articolo85,para­
grafo1,possonoesseredichiarateinapplicabili
adunaccordochecontribuiscaamigliorarela
produzioneoladistribuzione deiprodottioa
promuovereilprogressotecnicoeeconomico,pur
riservandoagliutilizzatoriunacongruaparte
dell'utilechenederiva,edevitandodi

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l'accordosoddisfaallecondizionidell'articolo85,
paragrafo3,apartiredalmomentoincuileparti
nehannolimitatol'efficaciaalBelgio;che,pertanto,
aisensidell'articolo7delregolamenton.17,
l'accordopuòessereretroattivamente autorizzato
perilperiodoanterioreallasuamodifica;che
l'applicazionedell'articolo7èsufficiente,anche
perchénonapparechelepartiabbianointeresse
all'applicazionedell'articolo85,paragrafo3,per
ilperiodoprecedentelamodificadell'accordo;che
l'applicazionedell'articolo7nonpuòaverecome
conseguenzachesianolesigliinteressideiterzio
chepossaessereinfluenzatalasoluzionedicontro­
versiependentialladatadientratainvigoredella
decisione;
6.Considerando chelafissazionedelladuratadi
validitàsifondasull'articolo8,paragrafo1,del
regolamenton.17;chenelfissaretaledurataè
lecitosupporrechelasituazionedifattocheha
motivatoladecisionenonsubiràmodificheperun
periododicinqueanni;
7.Considerando chenonsièmanifestataalcuna
opposizionedapartediterziinseguitoallapubbli­
cazioneeffettuataanormadell'articolo19,para­
grafo3,delregolamenton.17,sullaGazzettaUffi­
cialedelleComunitàEuropeedel22ottobre1964,camenterealizzabilesenonaltroperchélapossi­
bilitàd'importazionedapartedialtreimpreseche
acquistanoiprodottioggettodelcontrattodaun
intermediario situatofuoridellazonaconcessa
(«importazioneparallela»)costituisceunelemento
preventivochetendeaconservarel'equilibriodei
prezzi;
Considerando chequestivantaggidicuibene­
ficianogliutilizzatorirappresentano percostoro
un'equapartecipazione all'utilerisultantedal­
l'accordonotificato ;
3.Considerando chel'unicarestrizionecontenuta
nell'accordoconsistenell'obbligo,impostoaHum­
mel,divendereiprodottioggettodelcontrattoin
BelgiosoltantoaIsbecque;che,inparticolare ,
Hummelnonsièimpegnataadastenersidall'ef­
fettuarefornitureindirettenellazonaassegnata
percontrattoecheilsuosistemadidistribuzione
nonimpedisceaiterzidomiciliatiintalezonadi
acquistareiprodottioggettodelcontrattodaim­
presediversedalconcessionario ;cheicontraenti
nonhannocercatodiottenereunaprotezioneter­
ritorialeassolutaimpedendoconaltrimezzil'im­
portazioneparallela;
Considerando cheivantaggimenzionatinella
sezioneIII,n.1,sisonopotutiotteneresolomediante
unarestrizionedellaconcorrenza ,conl'attribu­
zionecioèdiunaconcessioneesclusivachepuò
pertantoessereconsiderataattualmente come
indispensabile perrealizzaretalivantaggi;chegli
elementidifattoaconoscenzadellaCommissione
permettonodiescludereche,nelcasoinesame,il
miglioramento delladistribuzione possaessere
megliorealizzatomedianteunaltrosistemadi
vendita;
Considerando quindichealleimpreseinte­
ressatenonèimpostanessunarestrizionenon
indispensabile perraggiungeregliobiettividicui
all'articolo85,paragrafo3;
4.Considerando cheiprodottidiHummelsi
trovanoinconcorrenzadirettaconprodotticompa­
rabilipostiinvenditainBelgiosiadaIsbecqueche
daaltreimprese;cheinoltreIsbecque,inquanto
concessionaria esclusiva,nonbeneficiadiuna
protezioneterritorialeassoluta;chel'accordonon
dàquindialleimpreseinteressatelapossibilità
dieliminarelaconcorrenzaperunapartesostan­
zialedeiprodottidicuitrattasi;
5.Considerando chelafissazioneal13marzo
1962delladataapartiredallaqualenonsiapplica
ildivietostabilitodall'articolo85,paragrafo1,
sibasasugliarticoli6e7,-paragrafo1,delregola­
menton.17;chenonènecessarioesaminarese
l'accordonellasuaversioneoriginaleabbiacontri­
buitoalmiglioramento delladistribuzione nel
GranducatodelLussemburgo ;che,comunque,HAADOTTATO LASEGUENTE DECISIONE :
Articolo1
Ledisposizionidell'articolo85,paragrafo1,
delTrattatocheistituiscelaComunitàEconomica
Europeasonodichiarateinapplicabili ,aisensi
dell'articolo85,paragrafo3,all'accordodiconces­
sioneesclusivaconclusoil28febbraio1962emodi­
ficatoil7aprile1965fraleimprese«Ludwig
Hummel»e«EdmondIsbecque».
Articolo2
Lapresentedecisionehaeffettodal7aprile
1965edèvalidafinoal1°settembre1970.
Ildivietostabilitodall'articolo85,paragrafo1,
nonsiapplicaperilperiodocompresofrail13marzo
1962edil7aprile1965.
Articolo3
Perilperiodocompresotrail13marzo1962
edil7aprile1965,lapresentedecisionenonpuò
essereinvocatanéincontroversiependentialla

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datad'entratainvigoredelladecisione,néper
motivareunadomandadirisarcimento didanni
neiconfrontiditerzi.edaliimpresa«EdmondIsbecque»,Bruxelles,
Belgio.
FattoaBruxelles,il17settembre1965.
Articolo4PerlaCommissione
IlPresidente
WalterHALLSTEINLapresentedecisioneèdirettaall'impresa
«LudwigHummel»,Heitersheim/Baden,Germania,