28. 6. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 158/3 
AIUTI DI STATO 
C 11/90 
(Germania) 
(Articoli da 92 a 94 del trattato che istituisce la Comunità economica europea) 
(90/C 158/03) 
Comunicazione della Commissione ai sensi dell'articolo 
93, paragrafo 2 del trattato CEE indirizzata agli altri 
Stati membri e agli altri interessati in merito ad aiuti che 
10 stato tedesco ha deciso di concedere alla società Hein­
rich Reinhold KG. 
Con la lettera di cui sopra, la Commissione ha informato 
il governo tedesco della sua decisione di iniziare la pro­
cedura. 
11 24 novembre 1989, la Rappresentanza permanente 
della Repubblica federale di Germania ha notificato un 
progetto delle autorità tedesche per la concessione di un 
aiuto sotto forma di una sovvenzione e di un prestito 
agevolato a favore degli investimenti che l'impresa Rein­
hold ha effettuato negli anni dal 1987 al 1989. 
Ulteriori informazioni in merito al beneficiario e agli 
aiuti in questione sono state fornite, su richiesta della 
Commissione, il 26 gennaio 1990 e 28 febbraio 1990. 
Le principali informazioni contenute nei documenti ri­
guardano il materiale delle produzioni oggetto degli in­
vestimenti (filati in polipropilene e poliammide), il tipo 
dell'investimento (impianti di produzione), le sue finalità 
(incremento della capacità produttiva), il costo totale 
(3 440 000 marchi tedeschi), le motivazioni commerciali 
(salvaguardare la quota di mercato), nonché la situa­
zione finanziaria dell'impresa (elevato livello di indebita­
mento). 
L'intervento pubblico a livello federale e locale consiste 
in una sovvenzione del 10 % (vale a dire 344 000 marchi 
tedeschi) sulla base della legge di incentivazione degli in­
vestimenti, appprovata dalla Commissione con lettera del 
7 dicembre 1987. Contemporaneamente, è prevista la 
concessione di un mutuo del valore di 1,8 milioni di 
marchi tedeschi da parte della Baviera nell'ambito del 
«Programma di assistenza regionale bavarese» approvato 
dalla Commissione con lettera del 27 dicembre 1988; tale 
mutuo avrà una durata di otto anni, con un periodo di 
grazia di due anni e un tasso d'interesse del 4 %. 
In entrambe le lettere sopraccitate la Commissione ha ri­
chiamato espressamente l'attenzione delle Vostre autorità 
sull'esigenza del rispetto delle norme contenute nelle di­
verse discipline settoriali sugli aiuti di Stato. 
Tenendo conto dell'importo totale degli investimenti e di 
un tasso di riferimento del 9 %, l'equivalente di sovven­
zione netto dei vari aiuti equivale a circa il 14,2 %. 
Il mercato comunitario dei filati in poliammide e poli­
propilene è caratterizzato da un elevato livello di concor­
renza, da ristagno della domanda, da intensi investimenti 
di capitale e da margini di utile ridotti, connessi, per 
quanto riguarda il prezzo delle materie prime, all'instabi­
lità del dollaro USA sui mercati dei cambi. Il volume degli scambi intracomunitari di filati in poliam­
mide ammontava a 80 milioni di ecu nel 1988 (70 milioni 
di ecu nel periodo da gennaio a settembre 1989). Anche 
le fibre di polipropilene sono oggetto di scambi: 110 mi­
lioni di ecu nel 1988 e 80 milioni di ecu nel periodo da 
gennaio a settembre 1989. Le esportazioni dell'impresa 
Reinhold KG verso gli altri Stati membri nel 1989 am­
montavano a circa 2 milioni di ecu. 
Sulla base delle informazioni in possesso della Commis­
sione, gli aiuti concessi all'impresa Reinhold KG possono 
incidere sugli scambi intracomunitari in un settore pro­
duttivo estremamente sensibile e, quindi, sono incompati­
bili con le norme del mercato comune di cui all'articolo 
92, paragrafo 1 del trattato CEE. 
La disciplina sugli aiuti di Stato all'industria delle fibre 
sintetiche, adottata nel 1977, prorogata successivamente 
ogni due anni e da ultimo nel 1989 (comunicazione agli 
Stati membri del 6 luglio 1989), si applica integralmente 
alla produzione dell'impresa Reinhold KG. Tale disci­
plina riduce la gamma delle deroghe alle limitazioni ge­
nerali sugli aiuti di Stato, che possono essere accolte al­
l'unico caso degli aiuti alla conversione da questo settore 
verso altre attività, mentre esprime un giudizio comples­
sivamente negativo per tutte le misure che hanno per ef­
fetto di aumentare la capacità produttiva netta delle fibre 
sintetiche. Per questa ragione non può trovare applica­
zione nessuna delle deroghe di cui all'articolo 92, para­
grafo 3 del trattato CEE. 
Alla luce di quanto precede, la Commissione desidera in­
formare le autorità tedesche che, dopo aver esaminato il 
progetto di aiuti in questione, essa ha avviato nei suoi 
confronti la procedura dell'articolo 93, paragrafo 2 del 
trattato CEE. 
La Commissione invita pertanto il governo tedesco, 
quale pane della procedura, a presentare le proprie os­
servazioni entro un mese dalla data della presente. Inol­
tre, dato che nella notifica le autorità federali sostengono 
che l'aumento di capacità di Heinrich Reinhold KG è 
necessario per far fronte a una crescente domanda dei 
suoi prodotti, la Commissione invita le suddette autorità 
a fornire dei dati economici in grado di comprovare tale 
punto di vista. 
Le vostre autorità dovranno inoltre fornire tutte le infor­
mazioni di rilievo per quanto riguarda le misure d'aiuto 
in questione e in particolare confermare che non verrà 
concessa alcuna sovvenzione agli investimenti nell'ambito 
dell'azione comune «Miglioramento delle strutture eco­
nomiche regionali». 
N. C 158/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 6. 90 
La Commissione, mediante pubblicazione della presente 
lettera nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, in­
vita gli altri Stati membri e i terzi interessati a presentare 
le proprie osservazioni. 
La Commissione ricorda a codesto governo che, a norma 
dell'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CEE nessuna 
misura di aiuto può essere applicata prima che sia stata 
presa una decisione definitiva da parte della Commis­
sione ai sensi della procedura dell'articolo 93, paragrafo 
2 del trattato CEE. 
La Commissione richiama l'attenzione di codesto go­
verno sulla propria lettera del 3 novembre 1983, inviata a 
tutti gli Stati membri, in merito agli obblighi loro deri­
vanti dall'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CEE e alla 
comunicazione pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle 
Comunicazione della Commissione ai sensi dell'articolo 
93, paragrafo 2 del trattato CEE indirizzata agli altri 
Stati membri e agli altri interessati in merito ad aiuti che 
10 stato tedesco ha deciso di concedere alla società Tex-
tilwerke Deggendorf GmbH. 
Con la lettera di cui sopra, la Commissione ha informato 
il governo tedesco della sua decisione di iniziare la pro­
cedura. 
Con lettera della Rappresentanza permanente tedesca del 
13 ottobre 1989, pervenuta il 19 ottobre 1989, codesto 
governo ha informato la Commissione della propria in­
tenzione di concedere degli aiuti agli investimenti a fa­
vore dell'impresa Textilwerke Deggendorf GmbH. 
11 9 marzo 1990 sono pervenute, su richiesta della Com­
missione, ulteriori informazioni relative al beneficiario e 
agli aiuti. Il 2 aprile 1990, inoltre, le autorità tedesche 
hanno accettato la proroga fino al 4 maggio 1990 del 
periodo di riflessione che precede una decisione da parte 
della Commissione. 
L'intervento delle autorità federali e locali, attraverso la 
«Investitionszulagengesetz» (Legge per le sovvenzioni 
agli investimenti), autorizzata dalla Commissione con 
lettera del 7 dicembre 1987, e il «Bayerisches regionales 
Fòrderprogramm» (Programma di incentivazione regio­
nale bavarese), autorizzato dalla Commissione con let­
tera del 27 dicembre 1988, prevede una sovvenzione del 
10 % agli investimenti per un valore di 45, 2 milioni di 
marchi tedeschi, nonché prestiti agevolati per 6 e 14 mi­
lioni di marchi tedeschi, per un periodo rispettivamente 
di 8 e 12 anni, a un tasso d'interesse del 5 %, nonché 
due anni di dilazione del rimborso. Comunità europee n. C 318, del 24 novembre 1983, pa­
gina 3, in base alla quale qualsiasi aiuto concesso illegal­
mente, vale a dire senza che la Commissione abbia preso 
una decisone definitiva sulla sua ammissibilità, potrà es­
sere soggetto a un ordine di restituzione. 
La Commissione invita gli altri Stati membri e gli altri 
interessati a presentarle le loro informazioni in merito 
alle misure in questione nel termine di un mese a decor­
rere dalla data della presente comunicazione, al seguente 
indirizzo : 
Commissione delle Comunità europee 
Rue de la Loi 200 
B-1049 Bruxelles 
Tali osservazioni saranno comunicate alla Repubblica fede­
rale di Germania. 
Tenendo conto dell'importo totale degli investimenti e di 
un tasso di riferimento del 9 %, l'equivalente sovven­
zione netto dei vari aiuti si aggira intorno al 13,41 %. 
In entrambe le lettere precitate la Commissione ha ri­
chiamato esplicitamente l'attenzione di codesto governo 
sulla necessità di rispettare le norme delle discipline set­
toriali sugli aiuti di Stato. 
Oggetto degli aiuti agli investimenti in questione è la 
produzione di calze e prodotti intermedi (24 milioni di 
marchi tedeschi), nonché la preparazione di fili elasticiz­
zati misti, in poliuretano e poliammide (21,2 milioni di 
marchi tedeschi). 
Il mercato comunitario dei filati di poliammide è caratte­
rizzato da un elevato livello di concorrenza, da un rista­
gno della domanda, da intensi investimenti di capitale e 
da margini di utile ridotti. Il flusso degli scambi intraco-
munitari di filati poliammidici ammontava a 80 milioni di 
ecu nel 1988 (70 milioni di ecu nel periodo da gennaio a 
settembre 1989). L'impresa Deggendorf è attiva sui mer­
cati sia estero che interno dei fili poliammidici, dei pro­
dotti intermedi e delle calze da donna. 
Di conseguenza, gli aiuti concessi alla suddetta impresa 
incidono sugli scambi intracomunitari e ricadono nell'ar­
ticolo 92, paragrafo 1 del trattato CEE. 
La produzione di filati poliammidici dell'impresa Deg­
gendorf GmbH rientra nella disciplina comunitaria sugli 
aiuti di Stato all'industria delle fibre sintetiche, adottata 
nel 1977, prorogata da allora ogni due anni e ultima­
mente nel 1989 (Comunicazione agli Stati membri del 6 
luglio 1989). Tale disciplina riduce la possibilità di dero­
gare al divieto generale di aiuti di Stato al solo caso degli AIUTI DI STATO 
C 14/90 
(Germania) 
(Articoli da 92 a 94 del trattato che istituisce la Comunità economica europea) 
(90/C 158/04)