11.7.90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee NiC 169/9 
AIUTI DI STATO 
NN 23/89 
(Italia) 
(Articoli da 92 a 94 del trattato che istituisce la Comunità economica europea) 
(90/C 169/07) 
Comunicazione della Commissione ai sensi dell'articolo 
93, paragrafo 2 del trattato CEE indirizzata agli altri 
Stati membri e agli altri interessati in merito ad aiuti che 
il governo italiano ha deciso di concedere tramite 
PAIMA nel 1986 e nel 1987 
I 
1. Con telex del 10 marzo 1989 (n. VI/D/04203) i 
servizi della Commissione hanno chiesto al governo ita­
liano maggiori ragguagli in merito alle misure succitate. 
2. Con telex del 2 maggio 1989 (n. 2077/604), il go­
verno italiano ha chiesto che venisse prorogato di sei set­
timane il termine stabilito per la risposta. 
3. Con telex del 10 maggio 1989 (n. 453), il governo 
italiano ha fornito alcune spiegazioni sulle misure in que­
stione, annunciando nel contempo l'invio di altre infor­
mazioni. 
4. Su richiesta dei servizi della Commissione, le auto­
rità italiane hanno successivamente fornito informazioni 
complementari. 
Il 
Dopo aver esaminato le misure in oggetto, la Commis­
sione si pregia comunicare al governo italiano quanto se­
gue: 
A. La Commissione si rammarica di constatare che il go­
verno italiano, non avendo notificato gli aiuti del-
l'AIMA per le campagne 1986 e 1987 in appresso 
elencati : 
— aiuto all'acquisto e all'ammasso dei prodotti di di­
stillazione del vino da tavola, 
— aiuto a favore del settore suinicolo in Emilia-Ro­
magna, 
— aiuto per il programma sperimentale di classifica­
zione delle carcasse di suini, 
— aiuto all'acquisto e all'ammasso di olive da tavola, 
— aiuto all'acquisto e all'ammasso dei prodotti di di­
stillazione della frutta e delle patate, 
— aiuto all'acquisto e all'ammasso pubblico di pa­
tate, — aiuto alla stagionatura del prosciutto, 
— aiuto all'ammasso delle carni bovine in Sardegna, 
— aiuto all'ammasso di pecorino romano; 
ha mancato agli obblighi che gli incombono a norma 
dell'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CEE. 
B. La Commissione invita il governo italiano ad adope­
rarsi affinché in futuro qualsiasi progetto di misura 
nazionale e/o regionale che preveda la concessione di 
aiuti venga notificato alla Commissione, che potrà 
così presentare le proprie osservazioni a norma degli 
articoli 92 e 93 del trattato CEE. 
C. Per quanto riguarda le misure nazionali adottate in 
applicazione delle disposizioni comunitarie la Com­
missione non ha alcuna osservazione da formulare 
sulle misure seguenti, decise dall'AIMA nel 1986 e 
nel 1987: 
— aiuto all'ammasso privato a breve termine di vino 
da tavola e di mosto d'uva; 
— premio supplementare per la nascita di vitelli; 
— premio supplementare per il mantenimento delle 
mandrie di vacche nutrici; 
— indennità per l'abbandono della produzione lat­
tiera; 
— aiuto speciale per i coltivatori di tabacco colpiti 
dal sisma del novembre 1980; 
— aiuto straordinario di adattamento per i produt­
tori di zucchero. 
D. La Commissione non ha alcuna osservazione da for­
mulare sui seguenti aiuti; 
— aiuti all'acquisto e all'ammasso dei prodotti di di­
stillazione dei vino da tavola di produzione nazio­
nale; 
— programma sperimentale di classificazione delle 
carcasse di suini; 
— aiuti all'acquisto e all'ammasso dei prodotti di di­
stillazione della frutta e delle patate di produzione 
nazionale; 
— aiuti all'acquisto e all'ammasso pubblico di patate. 
E. La Commissione ha già comunicato al governo ita­
liano, in data 20 dicembre 1987, il proprio parere fa­
vorevole in merito agli aiuti destinati a rimediare ai 
danni provocati dall'incidente di Cernobyl. 
N. C 169/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 11. 7. 90 
F. La Commissione ha già comunicato al governo ita­
liano, in data 9 marzo 1987, che gli aiuti all'ammasso 
per un periodo di quattro mesi, nel corso della cam­
pagna 1985/1986, di v.q.p.r.d. in deposito al 1° ago­
sto 1986, nonché gli aiuti alla distillazione straordina­
ria di 2,5 milioni di hi di vino da tavola e di 170 000 
hi di vino da tavola ottenuto per il declassamento di 
vini Moscato d'Asti DOC, sono stati autorizzati con 
la decisione del Consiglio dell'8 dicembre 1986; 
G. La Commissione ha deciso di avviare la procedura di 
cui all'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CEE nei 
confronti delle seguenti misure, adottate dall'AIMA 
nel 1986 e nel 1987: 
— aiuti a favore della produzione di carni suine nelle 
zone dell'Emilia-Romagna colpite dall'afta epi­
zootica; 
— aiuti all'acquisto e all'ammasso di olive da tavola 
«Nocellara del Belice»; 
— aiuti per il prolungamento della stagionatura del 
prosciutto di campagna; 
— aiuti all'ammasso pubblico dei formaggi a pasta 
dura e semidura di media e lunga conservazione; 
— aiuti all'acquisto di carni in seguito alla siccità che 
ha colpito la Sardegna; 
— aiuti all'acquisto e all'ammasso di percorino ro­
mano. 
La Commissione ritiene infatti che queste misure 
siano fondamentalmente incompatibili con il mercato 
comune. Occorre inoltre considerare che la normativa 
comunitaria concernente i settori delle carni bovine, 
delle carni suine, dei prodotti lattiero-caseari e dei 
grassi costituisce un sistema compiuto e conchiuso 
che esclude qualsiasi possibilità, per gli Stati membri, 
di adottare misure complementari. Le nuove disposi­
zioni decise dall'AIMA sono complementari rispetto a 
quelle già adottate a livello comunitario e costitui­
scono quindi un' infrazione alle disposizioni comuni­
tarie. Per le ragioni sopra esposte, queste misure non 
possono quindi beneficiare delle deroghe di cui all'ar­
ticolo 92, paragrafo 3 del trattato CEE. 
H. In base alle considerazioni precedenti e nell'ambito 
della suddetta procedura, la Commissione invita il 
governo italiano a presentarle le proprie osservazioni 
e a fornire, entro un termine di sei settimane a decor­
rere dalla data di ricezione della presente lettera, le 
informazioni di cui alle seguenti lettere a) e b) : 
a) per quanto riguarda gli aiuti all'acquisto di carni 
in Sardegna, indicare se questa misura riguarda 
solamente gli agricoltori che hanno subito la per­
dita di almeno il 20 °/o del bestiame detenuto in media nei tre anni che hanno preceduto la siccità e 
se questo intervento delle autorità pubbliche ha 
consentito agli agricoltori di ricavare vantaggi 
netti — tenendo eventualmente conto dei costi 
supplementari dovuti alla siccità — superiori a 
quelli che avrebbero ottenuto senza di esso; 
b) per quanto riguarda l'acquisto e l'ammasso di pe­
corino romano, indicare i beneficiari, le modalità 
di concessione degli aiuti previsti, il livello mas­
simo di essi (espresso in sovvenzione e, se del 
caso, in equivalente sovvenzione dei prestiti a 
tasso agevolato), nonché la durata e la motiva­
zione dei medesimi, precisando altresì se questo 
intervento è stato effettuato in applicazione delle 
disposizioni comunitarie concernenti l'ammasso di 
tali prodotti. 
Ili 
La Commissione informa inoltre il governo italiano che 
inviterà, mediante pubblicazione nella Gazzetta ufficiale 
di una copia della presente lettera, anche gli altri Stati 
membri ed i terzi interessati a presentare le proprie os­
servazioni. 
La Commissione ricorda al governo italiano che, a 
norma dell'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CEE, 
non può essere data esecuzione alle misure di cui al pre­
cedente punto G prima che sia stata presa una decisione 
definitiva nell'ambito della procedura prevista al para­
grafo 2 del suddetto articolo. 
La Commissione richiama inoltre l'attenzione del go­
verno italiano sulla lettera da essa inviata a tutti gli Stati 
membri il 3 novembre 1983 relativa agli obblighi loro im­
posti dall'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CEE, non­
ché sulla comunicazione pubblicata nella Gazzetta uffi­
ciale delle Comunità europee n. C 318 del 24 novembre 
1983, pagina 3, nelle quali si rammenta che qualsiasi 
aiuto concesso illegalmente, vale a dire senza attendere 
la decisione definitiva nell'ambito della procedura de­
scritta all'articolo 93, paragrafo 2 del trattato CEE, potrà 
dar luogo a domanda di rimborso e/o al rifiuto di ver­
sare gli anticipi del FEAOG o di imputare al bilancio del 
FEAOG le spese relative alle misure nazionali che coin­
volgono direttamente misure comunitarie. 
La Commissione invita gli altri Stati membri e gli altri 
interessati a presentarle le loro informazioni in merito 
alle misure in questione nel termine di 4 settimane a de­
correre dalla data della presente comunicazione, al se­
guente indirizzo: 
Commissione delle Comunità europee 
Rue de la Loi 200 
B-1049 Bruxelles