Parere del Consiglio

del 22 gennaio 2002

sul programma aggiornato di stabilità 2000-2004 del Lussemburgo

(2002/C 33/01)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche(1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL PRESENTE PARERE:

Il 22 gannaio 2002 il Consiglio ha esaminato l'aggiornamento 2001 del programma di stabilità del Lussemburgo, riguardante il periodo 2001-2004.

Il Consiglio rileva che la buona gestione della finanza pubblica resta il principio guida anche per l'aggiornamento del 2001; la strategia di bilancio è basata su tre punti: il saldo delle amministrazioni pubbliche deve continuare a registrare un accreditamento netto; il saldo del bilancio dell'amministrazione centrale deve rimanere in pareggio; le spese ordinarie del'amministrazione centrale devono crescere in misura inferiore al complesso del bilancio.

Nel 2000 la crescita del PIL in termini reali è stata particolarmente forte, raggiungendo il valore dell'8,5 %, grazie ad una domanda interna dinamica e a forti esportazioni; nel 2001, nonostante il rallentamento economico generale determinato da fattori esterni, la crescita economica in Lussemburgo è rimasta relativamente robusta, attestandosi attorno al 4 %; la crescita reale del PIL dovrebbe accelerare nel 2002 e restare forte nei due anni seguenti coperti dal programma.

Il Consiglio osserva che il bilancio delle amministrazioni pubbliche ha registrato nel 2000 un avanzo del 6,2 % del PIL, nettamente superiore alle previsioni contenute nell'aggiornamento del 2000, grazie ad un gettito fiscale favorevole che ha piú che compensato i consistenti aumenti della spesa; il rallentamento dell'attività e la riforma tributaria dovrebbero ridurre l'avanzo di bilancio del 2001; globalmente, l'avanzo di bilancio previsto nel periodo coperto dal programma è leggermente più elevato di quello previsto nell'aggiornamento del 2000 per via delle condizioni iniziali più favorevoli e del miglioramento delle prospettive di crescita dal 2003 in poi. Le proiezioni sulla finanza pubblica presentate nell'aggiornamento del 2001 del programma di stabilità del Lussemburgo sono pertanto consone ai requisiti del Patto di stabilità e crescita giacché la posizione di bilancio delle amministrazioni pubbliche resta prossima al pareggio o in attivo lungo tutto il periodo di riferimento.

Il Consiglio nota che la spesa corrente dell'amministrazione centrale ha continuato a crescere rapidamente nel 2001 e dovrebbe crescere nel 2002 del 10,5 % ovvero più rapidamente della spesa totale di bilancio; per quanto la finanza pubblica in Lussemburgo sia estremamente solida, la rigidità della spesa corrente, riconosciuta nell'aggiornamento stesso, potrebbe diventare un fattore di rischio qualora la crescita dovesse rallentare significativamente nel medio termine.

Il Consiglio raccomanda che la spesa pubblica continui a privilegiare gli investimenti volti a migliorare l'infrastruttura, il livello tecnologico delle attività e il capitale umano; apprezza la riduzione della pressione fiscale derivante dall'attuazione della riforma tributaria, che però non ha impedito il mantenimento di una posizione finanziaria solida.

Il Consiglio rileva che il Lussemburgo è in buone condizioni per far fronte alle conseguenze finanziarie dell'invecchiamento della popolazione; tuttavia occorre essere pronti ad adeguare la politica in caso di sviluppi avversi. Il Consiglio osserva inoltre che il rapporto debito/PIL del Lussemburgo è molto basso grazie alla solidità della finanza pubblica e agli avanzi di bilancio registrati per parecchi anni.

(1) GU L 209 del 2.8.1997.