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DECISIONE N . 2804/81/CECA DELLA COMMISSIONE

del 23 settembre 1981

che modifica per la seconda volta la decisione n . 1831/81/CECA che introduce un sistema di sorveglianza ed una nuova disciplina di quote di produzione di alcuni prodotti per le imprese dell ' industria siderurgica

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell ' acciaio ,

vista la decisione n . 1831/81/CECA della Commissione del 24 giugno 1981 ( 1 ) , modificata dalla decisione n . 1832/81/CECA ( 2 ) , in particolare l ' articolo 16 , paragrafo 1 ,

considerando che :

1 . Al momento do adottare la decisione n . 1832/81/CECA , la Commissione aveva constatato che la situazione del mercato non era migliorata ma anzi che le ultime ordinazioni ricevute e le recenti informazioni sugli congiunturali indicavano un suo possibile aggravarsi ; tale situazione riguardava tanto i tondi per cemento armato , quanto i laminati mercantili soggetti alla disciplina di quote , definiti come categorie V e VI nella decisione n . 1831/81/CECA . Di conseguenza la Commissione aveva previsto una quota unica per entrambe queste categorie di prodotti , stabilita a partire da un ' unica produzione di riferimento e , nella decisione n . 1833/81/CECA ( 3 ) , un unico tasso di riduzione .

I tondi per cemento armato sono utilizzati esclusivamente in edilizia , settore che , dal 1980 , attraversa una situazione congiunturale molto difficile ; dall ' estate 1981 questa situazione è peggiorata rapidamente e bruscamente , contrariamente a quella del mercato dei laminati mercantili , che è rimastra stazionaria .

Data le differente evoluzione dei due mercati , è necessario che la Commissione fissi , a partire dal quatro trimestre 1981 , un tasso di riduzione diverso per i tondi per cemento armato e per i laminati mercantili e delle quote separate per le categorie V e VI . Sarà pertanto indispensabile calcolare una produzione di riferimento per ciascuna delle due categorie di prodotti e modificare in questo senso la decisione n . 1831/81/CECA .

Il rapido e brusco peggioramento della situazione del settore dei tondi per cemento armato rappresenta un profondo cambiamento sul mercato siderurgico ai sensi dell ' articolo 16 , paragrafo 1 , della decisione n . 1831/81/CECA .

2 . L ' applicazione della decisione n . 1831/81/CECA ha incontrato difficoltà impreviste , ai sensi del suo articolo 16 , paragrafo 1 , nei diversi casi qui di seguito descritti .

3 . In alcuni casi , la percentuale delle consegne di un ' impresa rispetto alla sua produzione si è modificata in seguito a importanti cambiamenti intervenuti nella struttura delle sue vendite esistente durante il periodo di applicazione della decisione n . 2794/80/CECA rispetto a quella del periodo dei dodici mesi migliori . Anche la quota delle consegne destinate al mercato comune , rispetto alla produzione dei dodici migliori mesi , può essere nettamente inferiore al 100 % nonostante l ' impresa abbia effettuato pochissime esportazioni .

Qualora questa situazione crei a un ' impresa gravi problemi , la Commissione dovrebbe avere la possibilità di correggere in modo idoneo le quantità di riferimento o la parte delle quote che l ' impresa può consegnare sul mercato comune , in conformità a quanto disposto all ' articolo 8 .

4 . La Commissione dovrebbe avere la possibilità di consentire ad un ' impresa di riportare le quote non utilizzate quando detta impresa non ha potuto raggiungere le sue quote durante il trimestre al quale si riferiscono per cause di forza maggiore , quale un incidente tecnico , un incendio che ha gravemente ostacolato la produzione per un periodo di almeno quattro settimane od uno sciopero della stessa durata .

5 . Visto che le varie imprese hanno ricevuto in momenti diversi le decisioni riguardanti le quote del terzo trimestre 1981 , è necessario prevedere eccezionalmente , per il terzo trimestre 1981 , un opportuno adeguato prolungamento dei termini fissati all ' articolo 11 , paragrafo 4 , per gli scambi o vendite di quote , ed all ' articolo 14 per l ' introduzione di richieste di adeguamento delle produzioni di riferimento .

6 . La decisione n . 2794/80/CECA conteneva delle disposizioni che consentivano di rendere notevolmente più flessibili le norme generali alla base della disciplina di quote a favore di una o dell ' altra impresa che si trovasse in difficoltà eccezionali a causa di tale disciplina .

La nuova decisione n . 1831/81/CECA , non contiene disposizioni che consentono tale flessibilità in quanto , per i metodi di calcolo adottati , le stesse norme generali tengono meglio conto delle varie situazioni .

Per quanto riguarda però le imprese i cui impianti sono situati in Grecia , l ' incompletezza delle informazioni in suo possesso ha impedito inizialmente alla Commissione di stabilire esattamente la natura e la gravità dei loro problemi . Le disposizioni dell ' articolo 16 della decisione n . 1831/81/CECA avevano inoltre lo scopo di consentire eventuali adattamenti nell ' applicazione di questa decisione . Benchù le informazioni disponibili siano ancora incomplete , esiste già ora il pericolo che alcune di queste imprese non possano far fronte soltanto sulla base delle attuali disposizioni , in particolare di quelle dell ' articolo 14 , a delle difficoltà eccezionali create da una situazione tipica del loro paese .

Tuttavia l ' industria greca si trova infatti ad uno stadio di sviluppo che richiede profondi cambiamenti strutturali : si stanno creando nuovi settori ed altri si sviluppano . In questa situazione , l ' industria siderurgica svolge una funzione particolarmente importante per l ' industrializzazione del paese . Il settore edile occupa un posto determinante nei consumi di acciaio e le sue variazioni cicliche costringono l ' industria siderurgica greca o costanti sforzi di adeguamento con conseguenti forti variazioni tanto della produzione corrente , quanto degli investimenti . È opportuno evitare che la nuova disciplina di quote , visto che non contempla una clausola derogatoria altrettanto estesa della precedente , comprometta il risultato di questi adeguamenti necessari o li renda impossibili . Eventuali modifiche delle quote potrebbero però essere concesse dalla Commissione unicamente in relazione alle difficoltà proprie di ogni impresa e di ogni categoria di prodotti .

7 . La definizione di uno dei prodotti della categoria la si è rivelata incompleta ; è opportuno pertanto modificare alcune disposizioni della decisione .

8 . Anche la definizione dei produttori ai quali si applicano le disposizioni dell ' articolo 7 ha dato luogo ad interpretazioni differenti . Che è quindi indispensabile rendere più precisa questa definizione ,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :

Articolo 1

La decisione n . 1831/81/CECA è modificato come segue :

1 . La prima frase dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , è sostituita dal seguente testo :

« Le produzioni di riferimento dei prodotti delle categorie Ia , Ib , Ic e Id delle imprese che non producono coil e nastri laminati a caldo su treni specializzati sono costituite dalle produzioni dei dodici mesi migliori » .

2 . All ' articolo 7 , paragrafo 2 , dopo le parole « categorie Ia » sono aggiunte le parole « terzo e quarto trattino » .

3 . L ' articolo 7 bis è modificato come segue :

i ) Il testo attuale dell ' articolo diventa il paragrafo 1 e le prime parole « La produzione di riferimento delle categorie V e VI viene calcolata come segue : » sono sostituite dalle parole :

« 1 . Come base per fissare le quote del terzo trimestre 1981 , la produzione di riferimento di ciascuna delle categorie V e Vi è calcolato come segue : » .

ii ) All ' articolo 7 bis viene aggiunto il seguente paragrafo 2 :

« 2 . Come base per fissare le quote a partire dal quarto trimestre 1981 la produzione di riferimento di ciascuna delle categorie V e VI è calcolata come segue :

a ) per la produzione di riferimento della categoria V :

- sono prese in considerazione le quote attribuite dalla Commissione durante il periodo di applicazione della decisione n . 2794/80/CECA , con tutti gli adattamenti concessi , per i prodotti del gruppo IV , definito all ' articolo 2 di tale decisione , ad eccezione dei prodotti delle categorie IV ( vergella ) e VI ( laminati mercantili ) , contemplate nella presente decisione ;

- tali quote sono utilizzate per ricostituire le produzioni di riferimento corrispondenti ricorrendo ai tassi di riduzione in vigore durante i tre trimestri in questione ;

- i rapporti tra queste due produzioni di riferimento ricostituire e le produzioni di riferimento stabilite in virtù dell ' articolo 4 , paragrafo 1 , della decisione sopracitata , ad eccezione della vergella e dei laminati mercantili , costituiscono i coefficienti correttori ;

- la media di questi coefficienti correttori è applicata alla produzione di riferimento calcolato in conformità del suddetto articolo 4 , paragrafo 1 , ad eccezione della vergella e dei laminati mercantili , per il terzo trimestre 1981 , allo scopo di stabilire la produzione di riferimento corretta di tale trimestre ;

- la somma delle produzioni di riferimento ricostituire dei tre trimestri del periodo di applicazione della decisione di cui sopra e della produzione di riferimento corretta del terzo trimestre 1981 costituisce la produzione di riferimento annuale corretta ;

b ) per la produzione di riferimento della categoria VI :

- sono prese in considerazione le quote attribuite della Commissione durante il periodo di applicazione della decisione n . 2794/80/CECA , con tutti gli adattamenti concessi , per i prodotti del gruppo IV , definito all ' articolo 2 di tale decisione , ad ecceszione dei prodotti delle categorie IV ( vergalla ) e V ( tondi per cemento armato ) contemplati nella presente decisione ;

- tali quote sono utilizzate per ricostituire le produzioni di riferimento corrispondenti , ricorrendo ai tassi di riduzione in vigore durante i tre trimestri in questione ;

- i rapporti tra queste due produzioni di riferimento ricostituite e le produzioni di riferimento stabilite in virtù dell ' articolo 4 , paragrafo 1 , della citata decisione , ad eccezione della vergella e dei tondi per cemento armato , costituiscono i coefficienti correttori ;

- la media di questi coefficienti correttori è applicata alla produzione di riferimento calcolata in conformità del suddetto articolo 4 , paragrafo 1 , ad eccezione della vergella e dei tondi per cemento armato , per il terzo trimestre 1981 , allo scopo di stabilire la produzione di riferimento corretta di tale trimestre ;

- la somma delle produzioni di riferimento ricostituite dei tre trimestri del periodo di applicazione della decisione di cui sopra e della produzione di riferimento corretta del terzo trimestre 1981 costituisce la produzione di riferimento annuale corretta .

Per le imprese che nel quarto trimestre 1980 non erano soggette alla disciplina di quote , il calcolo di cui al primo , secondo e terzo trattino delle lettere a ) e b ) viene effettuato sulla base del primo e del secondo trimestre 1981 .

Il calcolo indicato al quarto trattino delle lettere a ) e b ) va effettuato per il quarto trimestre 1980 e per il terzo trimestre 1981 . La somma delle produzioni di riferimento ricostituite del primo e del secondo trimestre 1981 , costituisce per queste imprese la produzione di riferimento annuale corretta » .

4 . Il testo attuale dell ' articolo 8 diventa il paragrafo 1 e il testo seguente diventa il paragrafo 2 :

« 2 . Qualora l ' impresa dimostri che le quantità di riferimento fissate secondo il paragrafo 1 le crea gravi problemi , la Commissione può procedere ad un idoneo adattamento delle quantità di riferimento dell ' impresa nel caso in cui :

- le consegne complessive di un ' impresa rispetto a tutta la sua produzione siano state modificare di oltre il 20 % in seguito a cambiamenti intervenuti nella struttura delle sue vendite esistente durante il periodo di applicazione della decisione n . 2794/80/CECA rispetto alla struttura del periodo dei dodici mesi migliori , o

- un ' impresa nel periodo di dodici mesi migliori non abbia esportato verso i paesi terzi più del 5 % della sua produzione , e purchù le sue consegne sul mercato comune rispetto a tutta la sua produzione durante il periodo dei dodici mesi migliori sia inferiore al 90 % .

5 . L ' articolo 11 , paragrafo 3 , va completato con il testo seguente :

« Qualora un ' imprese non abbia portuto raggiungere le sue quote di produzione durante il trimestre al quale si riferiscono , la Commissione , se l ' impresa dimostra che ciò è dovuto ad un caso di forza maggiore , può consentire all ' impresa di riportare tutte le quote non utilizzate » .

6 . L ' articolo 11 , paragrafo 4 , viene completato dal testo seguente :

« Questo periodo di due mesi è prolungato , eccezionalmente , per il terzo trimestre 1981 per tutta la durata di questo trimestre »

7 . L ' articolo 14 viene completato dal testo seguente :

« A titolo eccezionale per il terzo trimestre 1981 , la richiesta può essere presentata nel corso del mese successivo a quello in cui l ' impresa ha ricevuto comunicazione delle sue quote » .

8 . Dopo l ' articolo 14 va inserito un articolo 14 bis :

« Articolo 14 bis

se , in seguito di una domanda presentata da un ' impresa i cui impianti si trovino in Grecia , la Commissione constata che la disciplina delle quote crea a tale impresa difficoltà eccezionali tali da impedirne l ' adeguamento alla situazione creatasi a causa dell ' evoluzione strutturale nella quale si trova impegnata l ' economia del paese , la Commissione procederà ad un ' idonea delle produzioni di riferimento dell ' impresa e dei prodotti in questione » .

9 . Le parole « larghi nastri a caldo per l ' elaborazione di ... » vanno inserite davanti alle parole « lamiere laminate a freddo dello spessore di 3 mm e più » :

- nell ' articolo 1 , secondo comma , quinto trattino ,

- nell ' allegato I , pagina 2 , quarto trattino , di fronte alla linea 167 del Questionario EUROSTAT 2.13 ,

- nell ' allegato II , Questionario 313 , pagina 2 , di fronte al numero di codice 11104 ,

- nell ' allegato II , Questionario 314 , pagina 2 , di fronte al numero di codice 11104 ,

- nell ' allegato II , Questionario 371 , pagina 1 , di fronte al numero di codice 11104 della colonna « Nella Comunità , compreso il mercato nazionale » .

- nell ' allegato II , Questionario 375 , pagina 1 , di fronte al numero di codice 11104 della colonna « Nella Comunità , compreso il mercato nazionale » .

Al primo ed al secondo comma del paragrafo 6 dell ' articolo 11 , le espressioni « primo e secondo trattino » sono sostituite da « primo , secondo o quinto trattino » .

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .

La presente decisione è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .

Fatto a Bruxelles , il 23 settembre 1981 .

Per la Commissione

Étienne DAVIGNON

Vicepresidente

( 1 ) GU n . L 180 dell ' 1 . 7 . 1981 , pag . 1 .

( 2 ) GU n . L 184 del 4 . 7 . 1981 , pag . 1 .

( 3 ) GU n . L 184 del 4 . 7 . 1981 , pag . 6 .