N.C 101/2 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13.4.84 
Comunicazione della Commissione relativa ai regolamenti (CEE) n. 1983/83 e (CEE) 
n. 1984/83 della Commissione, del 22 giugno 1983, sull'applicazione dell'articolo 85, para­
grafo 3, del trattato a categorìe di accordi di distribuzione esclusiva e di acquisto esclusivo 
(84/C 101/02) 
Il presente testo sostituisce quello pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 
n. C 355 del 30 dicembre 1983, pagina 7. 
I. Relazione introduttiva 
1) Il regolamento n. 67/67/CEE della Commis­
sione, del 22 marzo 1967, relativo all'applicazione 
dell'articolo 85, paragrafo 3, del trattato a categorie 
di accordi di distribuzione esclusiva (*) è abrogato a 
decorrere dal 30 giugno 1983, dopo essere rimasto in 
vigore oltre 15 anni. Con l'adozione dei regolamenti 
(CEE) n. 1983/83 O e (CEE) n. 1984/83 C), la 
Commissione ha adeguato l'esenzione per categorìa 
per gli accordi di distribuzione esclusiva e di acquisto 
esclusivo al progressivo sviluppo del mercato comune 
e del diritto comunitario. I succitati regolamenti con­
tengono una serie di nuove disposizioni e rendono 
pertanto opportuni alcuni chiarimenti, che agevole­
ranno alle imprese l'adeguamento dei loro contratti 
alla mutata situazione giuridica e contribuiranno nello 
stesso tempo all'applicazione uniforme dei regola­
menti in tutti gli Stati membri. 
2) Nell'applicazione pratica del diritto occorre 
considerare, oltre alle lettera e allo spirito delle sin­
gole disposizioni, anche il loro oggetto quale risulta 
dai considerando dei regolamenti. All'interpretazione 
delle norme contribuiscono anche la giurisprudenza 
della Corte di giustizia delle Comunità europee e i 
principi giuridici elaborati dalla Commissione nelle 
decisioni individuali. 
3) Qui di seguito la Commissione illustra i princi­
pali criteri in base ai quali essa giudica se un accordo 
di distribuzione esclusiva o di acquisto esclusivo sod­
disfa le condizioni per beneficare dell'esenzione per 
categoria. La presente comunicazione non pregiudica 
la competenza propria dei tribunali degli Stati membri 
in ordine all'applicazione dei regolamenti. Essa rap­
presenta, tuttavia un elemento di cui i tribunali nazio­
nali possono tener conto nel giudicare le cause din­
nanzi ad essi pendenti. La presente comunicazione 
non pregiudica neppure l'interpretazione della Corte 
di giustizia. 
(') GU n. 57 del 25. 3. 1967, pag. 849/67. 
(*) GU n. L 173 del 30. 6. 1983, pag. 1. 
(») GU n. L 173 del 30. 6. 1983, pag. 5. II. Accordi di distribuzione esclusiva e accordi di 
acquisto esclusivo [regolamenti (CEE) n. 1983/83 e 
(CEE) n. 1984/83] 
1. Analogie e divergenze 
4) I regolamenti (CEE) n. 1983/83 e (CEE) n. 
1984/83 riguardano accordi esclusivi stipulati tra due 
imprese con finalità di rivendita dei prodotti. Cia­
scuno di essi regola un tipo determinato di accordi. Il 
regolamento (CEE) n. 1983/83 riguarda gli accordi 
di distribuzione esclusiva, mentre il regolamento 
(CEE) n. 1984/83 riguarda gli accordi di acquisto 
esclusivo. Gli accordi di distribuzione esclusiva sono 
caratterizzati dal fatto che una parte contraente, il 
fornitore, assegna all'altra parte, il rivenditore, un de­
terminato territorio nel quale il rivenditore deve con­
centrare la propria attività di vendita e si impegna a 
sua volta a non fornire in tale territorio i prodotti og­
getto del contratto ad altri rivenditori. Negli accordi 
di acquisto esclusivo il rivenditore si impegna a non 
acquistare i prodotti oggetto del contratto da forni­
tori diversi. Il fornitore ha il diritto di rifornire diversi 
rivenditori nello stesso territorio contrattuale e allo 
stesso stadio di distribuzione. Contrariamente a 
quanto avviene per il rivenditore che stipula un ac­
cordo di distribuzione esclusiva, il rivenditore che ha 
stipulato un accordo di acquisto esclusivo non è pro­
tetto dalla concorrenza di altri rivenditori i quali, 
come lui, acquistano i prodotti oggetto del contratto 
direttamente presso il fornitore. In compenso la sua 
attività di vendita non è sottoposta ad alcuna limita­
zione territoriale. 
5) Dato che i due regolamenti partono dagli stessi 
presupposti, essi prevedono in gran parte disposizioni 
indentiche o analoghe. Ciò vale: per le disposizioni 
base dell'articolo 1 che determinano, con gli obblighi 
di distribuzione esclusiva e di acquisto esclusivo, l'og­
getto dell'esenzione per categoria; per l'elenco tassa­
tivo delle restrizioni di concorrenza che possono es­
sere stipulate oltre all'obbligo di distribuzione esclu­
siva o di acquisto esclusivo (articolo 2, paragrafi 1 e 
2); per l'elenco esemplificativo degli obblighi che non 
ostano all'esenzione per categoria (articolo 2, para­
grafo 3); per l'inapplicabilità dell'esenzione per cate­
goria agli accordi tra fabbricanti concorrenti [articolo 
13.4.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 101/3 
3, lettere a) e b), articolo 4 e articolo 5]; per il ritiro 
del beneficio dell'esenzione per categoria in determi­
nati casi [articolo 6 del regolamento (CEE) 
n. 1983/83; articolo 14 del regolamento (CEE) 
n. 1984/83]; per le disposizioni transitorie [articolo 7 
del regolamento (CEE) n. 1983/83 e articolo 15, pa­
ragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1984/83]; per 
l'estensione del campo d'applicazione dei regolamenti 
alle pratiche concordate [articolo 9 del regolamento 
(CEE) n. 1983/83; articolo 18 del regolamento 
(CEE) n. 1984/83]. Tali disposizioni vanno interpre­
tate, per quanto lo consenta la loro lettera nello stesso 
senso. 
6) I regolamenti prevedono peraltro disposizioni 
diverse laddove esse siano giustificate dalle particolari 
caratteristiche degli accordi di distribuzione esclusiva 
o di acquisto esclusivo. Si tratta, da un lato, dell'ob­
bligo imposto al concessionario esclusivo di astenersi 
dal fare pubblicità al di fuori della zona contrattuale 
[articolo 2, paragrafo 2, lettera e), del regolamento 
(CEE) n. 1983/83] e dell'inapplicabilità dell'esenzione 
per categoria ad accordi che garantiscono al conces­
sionario esclusivo una protezione territoriale assoluta 
[articolo 3, lettere e) e d), del regolamento (CEE) n. 
1983/83]; dall'altro, delle disposizioni che limitano 
l'esenzione per categoria per gli accordi di acquisto 
esclusivo in generale [articolo 3, lettere e) e d), del 
regolamento (CEE) n. 1984/83] e per gli accordi di 
acquisto esclusivo di birra e gli accordi dei distributori 
di benzina in particolare [titoli II e III del regola­
mento (CEE) n. 1984/83]. 
7) Il campo d'applicazione dei due regolamenti è 
stato definito in modo da escludere sovrapposizioni 
[articolo 16 del regolamento (CEE) n. 1984/83]. 
2. Disposizioni base 
(articolo 1) 
8) Ambedue i regolamenti contemplano solo gli ac­
cordi stipulati ai fini della rivendita di prodotti ai 
quali partecipino soltanto due imprese. 
a) «Rivendita» 
9) Il concetto di rivendita presuppone che i pro­
dotti acquistati dalla parte contraente vengano ceduti 
a terzi. Gli accordi relativi alla vendita o all'acquisto 
di prodotti che la parte acquirente trasforma, utilizza 
o consuma ai fini della fabbricazione di altri prodotti, 
non sono accordi conclusi a scopo di rivendita. Lo 
stesso dicasi per la fornitura di parti utilizzate in asso­
ciazione con altre parti per la fabbricazione di un 
nuovo prodotto. È invece indispensabile che i prodotti venduti dal rivenditore corrispondano ai prodotti for­
nitigli dall'altra parte a tale scopo. Tale identità eco­
nomica non risulta alterata qualora il rivenditore 
tolga l'imballaggio, reimballi, imbottigli o travasi i 
prodotti forniti prima della rivendita. 
10) Qualora il rivenditore effettui operazioni ag­
giuntive per migliorare la qualità, la stabilità, l'aspetto 
o il gusto dei prodotti (per esempio, il trattamento dei 
metalli contro la ruggine, la sterilizzazione dei pro­
dotti alimentari, l'aggiunta di coloranti o di aromatiz­
zanti nei prodotti farmaceutici), risulta determinante 
il plusvalore conferito ai prodotti dalla trasforma­
zione o dal trattamento. Un plusvalore minimo non 
impedisce di considerare i prodotti economicamente 
identici. Una definizione più esatta può essere data 
però solo tenuto conto degli usi del settore. La Com­
missione si basa sugli stessi criteri per valutare gli 
accordi che impongono al rivenditore di diluire un 
prodotto concentrato, fornitogli dall'altra parte 
contraente, in acqua, alcole puro o in altri liquidi per 
ottenere una bevanda. 
b) «Prodotti» 
11) Gli accordi che riguardano non la rivendita di 
prodotti, bensì la prestazione di servizi, non rientrano 
nel campo d'applicazione dei regolamenti. Eventuali 
servizi alla clientela forniti dal rivenditore in collega­
mento con la rivendita dei prodotti non ostano all'e­
senzione per categoria. I limiti dell'applicabilità dei 
regolamenti sono invece superati quando il prezzo dei 
servizi risulta più elevato di quello dei prodotti. 
12) La cessione a titolo oneroso dell'uso di pro­
dotti è economicamente più vicina alla rivendita dei 
prodotti che alla prestazione di servizi. Pertanto la 
Commissione ritiene che gli accordi di esclusiva che 
impongono alla parte acquirente di mettere i prodotti 
a disposizione di terzi sulla base di un contratto di 
locazione o di un contratto di leasing, rientrano nel 
campo d'applicazione dei regolamenti; 
e) «Partecipazione di due imprese soltanto» 
13) L'esenzione per categoria presuppone che al­
l'accordo di distribuzione esclusiva o all'accordo di 
acquisto esclusivo partecipino un solo fornitore e un 
solo rivenditore. Più imprese che rappresentano un'u­
nità economica vanno considerate come un'impresa 
unica. 
14.) La limitazione del numero delle imprese parte­
cipanti all'accordo vale solo per il singolo accordo. Il 
fornitore non perde il beneficio all'esenzione per ca-
N. C 101/4 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 4. 84 
tegoria se stipula accordi di distribuzione esclusiva o 
di acquisto esclusivo, aventi per oggetto gli stessi pro­
dotti, con più rivenditori. 
15) Per l'adempimento degli obblighi contrattuali, 
il fornitore può avvalersi di un'impresa ad esso colle­
gata o di un'impresa terza incaricata della distribu­
zione dei suoi prodotti. In tal caso il rivenditore è te­
nuto ad acquistare i prodotti oggetto dell'accordo da 
detta impresa. Questa regola figura espressamente 
solo nel regolamento (CEE) n. 1984/83 (articoli 1, 6, 
10), perché il problema degli intermediari si pone so­
prattutto negli accordi di acquisto esclusivo. Essa si 
applica però anche agli accordi di distribuzione esclu­
siva ai sensi del regolamento (CEE) n. 1983/83. 
16) L'intervento di imprese terze deve limitarsi al­
l'esecuzione della fornitura. Gli obblighi di fornitura 
esclusiva o di acquisto esclusivo possono essere impo­
sti solo alle parti contraenti ad esclusione dei terzi, al 
fine di evitare che più di due imprese partecipino al­
l'accordo. Tuttavia, l'obbligo imposto alle parti di 
garantire che le imprese ed esse collegate rispettino 
gli impegni assunti è coperto dall'esenzione per ca­
tegoria. 
3. Altre restrizioni di concorrenza coperte dall'esenzione 
(articolo 2, paragrafi 1 e 2) 
17) Ohre agli obblighi di fornitura esclusiva [rego­
lamento (CEE) n. 1983/83] e di acquisto esclusivo 
[regolamento (CEE) n. 1984/83] di cui all'articolo 1, 
che sono essenziali per l'esenzione per categoria, le 
parti contraenti possono pattuire solo le restrizioni di 
concorrenza specificate nell'articolo 2, paragrafi 1 
e 2. Qualora le parti si assumano altri obblighi restrit­
tivi della concorrenza l'accordo non può più benefi­
ciare dell'esenzione per categoria e necessita quindi di 
un'esenzione individuale. Il quadro normativo dei re­
golamenti viene in particolare superato quando le 
parti rinunciano alla facoltà di fissare indipendente­
mente prezzi e condizioni di vendita oppure si impe­
gnano ad evitare o addirittura ad impedire le forni­
ture tra Stati membri, che, secondo le disposizioni del 
regolamento, non possono essere ostacolate. Non 
sono ammesse, di massima, clausole che limitino il ri­
venditore nella scelta dei propri clienti. 
18) Gli obblighi restrittivi della concorrenza esen­
tagli a norma dei regolamenti possono essere concor­
dati solo per la durata dell'accordo. Ciò vale anche 
per i divieti di concorrenza imposti al distributore o al 
rivenditore. 4. Obblighi del rivenditore che non ostano all'esenzione 
per categoria 
(articolo 2, paragrafo 3) 
19) Gli obblighi citati a titolo di esempio in questa 
disposizione non costituiscono, in via generale, una 
restrizione della concorrenza. Pertanto le parti con­
traenti sono libere di inserire nei loro accordi tutte le 
clausole, la maggior parte oppure alcune di esse. Gli 
obblighi citati non possono tuttavia essere formulati o 
applicati in modo da assumere il carattere di restri­
zioni di concorrenza non ammesse. Per prevenire tale 
pericolo, l'articolo 2, paragrafo 3, lettera b), del rego­
lamento (CEE) n. 1984/83 prevede l'obbligo di acqui­
stare quantità minime solo per i prodotti oggetto del­
l'acquisto esclusivo. 
20) Nel quadro dell'obbligo di adottare misure di 
promozione delle vendite, in particolare di mantenere 
una rete di vendita [articolo 2, paragrafo 3, lettera e), 
del regolamento (CEE) n. 1983/83 e articolo 2, para­
grafo 3, lettera d), del regolamento (CEE) n. 
1984/83], il rivenditore può essere tenuto a non for­
nire i prodotti oggetto dell'accordo a commercianti 
non idonei. Simili clausole contrattuali sono coperte 
dall'esenzione per categoria quando l'ammissione 
nella rete di vendita avviene sulla base di criteri obiet­
tivi di tipo qualitativo, che riguardano la qualifica­
zione professionale del titolare della rivendita o del 
suo personale o l'attrezzatura dei locali, sempreché 
tali criteri vengano applicati in maniera uniforme a 
tutti i rivenditori interessati in modo effettivamente 
non discriminatorio. Sistemi di distribuzione che non 
corrispondano a tali requisiti non possono beneficiare 
dell'esenzione per categoria. 
5. Inapplicabilità dell'esenzione per categoria ad accordi 
di esclusiva tra fabbricanti concorrenti 
[articolo 3, lettere a) e b), e articoli 4 e 5] 
21) L'esenzione per categoria non si applica agli 
accordi di distribuzione esclusiva e di acquisto esclu­
sivo quando i prodotti oggetto degli stessi sono fab­
bricati dalle imprese partecipanti o da imprese ad esse 
collegate ed appartengono allo stesso mercato. Dello 
stesso mercato fanno parte i prodotti identici o consi­
derati analoghi. Deve trattarsi, cioè, di prodotti che 
l'utilizzatore ritiene intercambiabili, in considerazione 
delle loro caratteristiche di prezzo e dell'utilizza­
zione. Determinati prodotti possono rappresentare un 
mercato distinto in funzione di uno solo di questi cri­
teri. Ciò vale soprattutto quando si siano create delle 
13. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 101/5 
preferenze da parte dei consumatori. Per l'applicabi­
lità delle suddette disposizioni, è irrilevante che le 
parti contraenti o le imprese ad esse collegate abbiano 
la loro sede nella Comunità, oppure che esse siano 
già in concorrenza tra di loro per i prodotti oggetto 
dell'accordo all'interno o all'esterno del mercato co­
mune. 
22) In linea di massima, sia gli accordi di esclusiva 
reciproci, sia quelli non reciproci tra fabbricanti con­
correnti devono essere esaminati individualmente per 
verificarne la compatibilità con l'articolo 85 del trat­
tato. Tuttavia, gli accordi non reciproci beneficiano 
dell'esenzione per categoria quando almeno una delle 
imprese partecipanti realizza un fatturato annuale che 
non supera i 100 milioni di ECU [articolo 3, lettera 
b)]. Il fatturato annuale serve a valutare l'importanza 
economica delle imprese partecipanti. Il fatturato da 
considerare è quello complessivo, ossia il fatturato re­
lativo a tutti i beni e servizi e non solo ai prodotti 
contrattuali, al netto di tasse e imposte, realizzato 
dall'impresa contraente e dalle imprese ad essa colle­
gate. Non si tiene conto delle transazioni all'interno 
del gruppo (articolo 5, paragrafo 3). È altresì deter­
minante il fatturato mondiale del gruppo al quale ap­
partiene la parte contraente. 
23) Il limite del fatturato totale di 100 milioni di 
ECU può essere superato al massimo del 10 % nei 
due esercizi successivi, senza che le parti contraenti 
perdano il beneficio dell'applicazione dei regolamenti. 
L'esenzione per categoria cessa alla fine del secondo 
esercizio se nei due esercizi il fatturato ha superato 
220 milioni di ECU (articolo 5, paragrafo 2). 
6. Ritiro dell'esenzione per categoria in determinati casi 
[articolo 6 del regolamento (CEE) n. 1983/83 e 
articolo 14 del regolamento (CEE) n. 1984/83] 
24) Le disposizioni citate hanno carattere esempli-
cificativo. Esse definiscono alcune situazioni in cui la 
Commissione, ha facoltà del diritto, a norma dell'arti­
colo 7 del regolamento n. 19/65/CEE del Consi­
glio ('), di ritirare l'esenzione per categoria. Il benefi­
cio dell'esenzione per categoria può essere ritirato 
solo con decisione individuale, secondo la procedura 
stabilita dal regolamento n. 17. La decisione non ha 
effetto retroattivo. La Commissione può concedere 
un'esenzione individuale, subordinata a condizione ed 
oneri, oppure constatare un'infrazione ed imporre la 
cessazione. 
C) GU n. 36 del 6. 3. 1965, pag. 533/65. 7. Disposizioni transitorie 
[articolo 7 del regolamento (CEE) n. 1983/83 e 
articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CEE) 
n. 1984/83] 
25) Il divieto dell'articolo 85, paragrafo 1, non si 
applica fino al 31 dicembre 1986 agli accordi di distri­
buzione esclusiva e di acquisto esclusivo, già in vigore 
al 1° gennaio 1984, che soddisfino alle condizioni per 
l'esenzione stabilita dal regolamento n. 67/67/CEE. 
Qualora le pani contraenti intendano prorogare detti 
accordi oltre il 1° gennaio 1987, esse dovranno ade­
guarli prima alle disposizioni dei nuovi regolamenti 
oppure notificarli alla Commissione. Agli accordi di 
acquisto esclusivo di birra e dei distributori di benzina 
si applicano norme particolari (vedi punti 64, 65). 
8. Pratiche concordate 
[articolo 9 del regolamento (CEE) n. 1983/83 e 
articolo 18 del regolamento (CEE) n. 1984/83] 
26) Tali disposizioni estendono il campo di appli­
cazione dei regolamenti agli impegni di distribuzione 
esclusiva e di acquisto esclusivo che, pur non configu­
randosi come vere e proprie obbligazioni giuridiche, 
nondimeno sono osservati dalle parti nella prassi cor­
rente. 
III. Accordi dì distribuzione esclusiva [regolamento 
(CEE) n. 1983/83] 
1. Obbligo di fornitura esclusiva 
(articolo 1) 
27) L'obbligo di fornitura esclusiva non impedisce 
al fornitore di fornire i prodotti oggetto dell'accordo 
ad altri rivenditori che li venderanno poi nella zona 
contrattuale del concessionario esclusivo. In tale caso 
non ha alcuna rilevanza che i rivenditori siano stabiliti 
all'interno o al di fuori della zona contrattuale. Il for­
nitore non viene meno ai propri obblighi di fornitura 
esclusiva quando fornisce i prodotti oggetto dell'ac­
cordo ad altri rivenditori solo su richiesta di questi 
ultimi, purché la consegna dei prodotti avvenga al dì 
fuori della zona contrattuale. In tal caso è irrilevante 
che i prodotti vengano presi in consegna dal rivendi­
tore stesso oppure da un terzo, per esempio da uno 
spedizioniere. Tali forniture sono peratro ammissibili 
solo quando le spese del trasporto verso la zona con­
trattuale sono a carico del rivenditore. 
28) I prodotti forniti al concessionario esclusivo 
devono essere destinati alla rivendita nella zona con­
trattuale. Questa condizione di principio non limita il 
diritto del concessionario esclusivo di vendere tali 
prodotti contrattuali al di fuori della zona contrat-
l^mElOtBD gazzetta ufficiale delleComunitàeuropee 105^^ 
tualesuordinazione. Anormadell'articolo^^para^ 
grafo^letterac^ il distributore può vietare al con^ 
cessionario difarepubblicitàinaltrezone^ manon 
impedirefesportazione dei prodotti contrattnali, 
^ ^ del parti incompatibili con il regolamento 
imporre al concessionario esclusivofobbligo di riven 
dereiprodotti oggetto del contratto alfintemo della 
zona contrattuale solo a determinate categorie ^ad 
esempio^ soloaidettaglianti^mentreil rifornimento 
di altre categorie ^adesempio^igrandi magazzini^ sa 
rebbe affidato ad altri rivenditori designati all'uopo 
daldistributoreD 
^articolo^paragrafot^ 
^ Il divieto imposto al fornitore di fornire ai con^ 
sumatori nella zona contrattuale del concessionario 
esclusivo i prodotti oggetto dell'accordo non deve 
avere carattere assoluto. Eventuali clausole contrae 
tualicheautorizzinoilfomitoreanfomiresolodeD 
terminaticlienti — eventualmente contro pagamento 
di un'indennità al concessionario esclusivo — sono 
compatibili con l'esenzione per categoria^ purché i 
clienti nonsianorivenditori. Ilfomitoremantieneil 
diritto di fomireiprodotti oggetto dell'accordo al di 
fuoridellazonacontrattualeadutilizzatori residenti 
intalezonalntalcasol'utilizzatoreèequiparatoad 
un'impresa terza ^vedi punto ^. 
^r^^z^^^^or^^^^^^ 
^articolo ^^ lettere c^ed^ 
^1^ Leparti contraentinonpossonoawalersidel 
beneficio dell'esenzione per categoria per accordi che 
assicurinoalconcessionarioesclusivouna protezione 
territoriale assoluta.C^ualora si verifichi la situazione 
previstadall'articolo^letterac^le parti contraenti 
devono far in modo che i prodotti oggetto dell'acD 
cordo possano essere offerti nella zona contrattuale 
da importatori paralleli^ogarantire agli utilizzatori la 
possibilitadiprocurarselialdi fuori della zonacon 
trattuale^ eventualmente anche all'esterno della CoD 
munita^ ai prezziealle condizioni di venditavigenti. 
Ilnafontealtemativadirifomimentoaisensiditale 
disposizioneèrappresentata anche dal fornitore^ qua^ 
lora esso sia dispostoafomireiprodotti oggetto deP 
l'accordo su richiesta agli utilizzatori residenti nella 
zona contrattale. 
05^ L'articolo ^^ lettera d^ tutela in primo luogo la 
libertà degli intermediariedegli utilizzatori di procu^ 
rarsi i prodotti oggetto dell'accordo in altri ^tati 
membri. Il divietodiimportaredapaesi terziporta 
alla perdita del beneficio dell'esenzione per categoria solo qualora all'interno del mercato comune non esi 
stano fonti di approvvigionamento alternative. Ciò 
può verificarsi soprattutto quando la zona contrae 
tualedelconcessionario esclusivo comprende l'intero 
territorio della Comunitàola maggior parte di esso. 
^ L'esenzione per categoria cessa di essere appli 
cabile quando una delle parti contraenti prende mP 
sure volte ad ostacolare le importazioni parallele nella 
zonacontrattuale. ^onoesclusiautomaticamentedal 
beneficio dell'esenzione gli accordi in cui il fornitore 
si impegna neiconfrontidelconcessionario esclusivo 
ad impedire che gli altri suoiclienùeffettuinofomP 
turenellazonacontrattuale.Ciòvaleanchequalora 
le parti contraenti vogliano impedire solo le importar 
zioni provenienti da paesi terzi verso laComunità. In 
quest'ultimo casoèindifferente che esistanoomeno 
fonti alternative di approvvigionamento all'interno del 
mercato comune^ in quanto l'inapplicabilità dell'esen 
zione per categoria risulta già dalla presenza nell'ac 
cordo di obblighi restrittivi della concorrenza non 
contemplati dall'articolo ^ paragrafo 1^ del regolar 
mento. 
PV. Aeco^d^ac^^s^oesc^us^vo^go^u^e^^o^C^^ 
^.t^B^3] 
t. ^rr^^^r^^r^^^e^^ 
^ Il titolo I del regolamento contiene disposP 
zioni generali relative agli accordidi acquisto escine 
sivo^mentreititolillelllcontengono disposizioni 
particolari per gli accordi di acquisto esclusivo di 
birraepergli accordideidistributoridibenzina. A 
tali accordi si applicano solo le disposizioni particolari 
che tuttavia rimandone^ in parte^ alle disposizioni geD 
nerali^articoli^er^pL'articolol^esclude il cumulo 
degli accordi di cui al titololcon quelli di cui ai titoli 
IIoIILsempreché vi partecipinole stesse impreseo 
glistessigruppidiimprese.Perimpedirechesielu^ 
dano le disposizioni particolari degli accordi di acquP 
sto esclusivo di birraedegli accordi dei distributori di 
benzina^il legislatore comunitarioha stabilito che le 
disposizioni sulla distribuzione esclusiva non si applP 
cano agli accordi stipulati ai fini della rivendita di be^ 
vande nei pubblici esercizi o di prodotti petroliferi 
nelle stazionidiservizio^articolo ^ delregolamento 
^CEE^n^^B^P 
^articolo t^ 
^ Il regolamento comprende solo gli accordi in 
cui il rivenditore si impegna ad acquistare tutto il proD 
prio fabbisogno dei prodotti contrattuali dall'altra 
parte, l^onsi applical'esenzionepercategoriaquaD 
lora l'obbligo di acquisto riguardi solo unaparte di 
13.4.84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N.C 101/7 
tale fabbisogno. Le clausole contrattuali che consen­
tono al rivenditore di acquistare i prodotti specificati 
dall'accordo presso terzi, qualora questi le offrano a 
prezzi e condizioni più vantaggiose, non ostano all'e­
senzione per categoria. Lo stesso dicasi per le clausole 
che esonerano il rivenditore dall'obbligo di acquisto 
esclusivo, in caso di inadempimento dell'altra parte. 
36) L'accordo deve specificare i prodotti contrat­
tuali, indicandone la marca o la denominazione. Solo 
in tal modo si potrà definire con la necessaria chia­
rezza la portata dell'obbligo di acquisto esclusivo del 
rivenditore (articolo 1) e del divieto di concorrenza 
che gli è imposto (articolo 2, paragrafo 2). 
3. Divieto di concorrenza imposto al fornitore 
(articolo 2, paragrafo 1) 
37) Questa disposizione dà al rivenditore la possi­
bilità di tutelarsi nella sua zona principale di vendita 
dalla concorrenza diretta del fornitore. La zona prin­
cipale di vendita è generalmente definita in relazione 
all'attività normale del rivenditore. Essa può essere al­
tresì specificata nell'accordo. Tuttavia, al fornitore 
non può essere impedito di rifornire i rivenditori che 
acquistino i prodotti contrattuali al di fuori di tale 
zona per poi rivenderli all'interno della medesima, né 
di designare altri rivenditori all'interno della zona 
stessa. 
4. Limiti dell'esenzione per categoria 
[articolo 3, lettere e) e d)J 
38) A norma dell'articolo 3, lettera e), l'obbligo di 
acquisto esclusivo può riguardare uno o più prodotti. 
In caso di più prodotti deve esistere tra di essi un 
nesso per cui possano essere considerati parte dello 
stesso assortimento. Tale nesso può risultare da ra­
gioni tecniche (ad esempio, macchine, accessori, pezzi 
di ricambio), da motivi commerciali (ad esempio, vari 
prodotti che servono allo stesso scopo), oppure dagli 
usi commerciali (più prodotti offerti generalmente in­
sieme). In quest'ultimo caso ci si deve basare sugli usi 
vigenti allo stadio del rivenditore in un determinato 
mercato, per l'insieme dei commercianti e non solo 
per determinate forme di distribuzione. Gli accordi di 
acquisto esclusivo riguardanti prodotti senza alcun 
nesso fra di loro possono essere esentati dal divieto di 
cui all'articolo 85, paragrafo 1, con decisione indivi­
duale. 
39) L'articolo 3, lettera d), stabilisce che gli ac­
cordi di acquisto esclusivo con una durata indetermi­
nata non beneficiano dell'esenzione per categoria. Gli accordi di durata determinata, che però prevedono la 
proroga automatica, salvo recesso, sono considerati 
accordi a tempo indeterminato. 
V. Accordi di acquisto esclusivo di birra [titolo II del 
regolamento (CEE) n. 1984/83] 
1. Obbligo di acquisto esclusivo 
(articolo 6) 
40) Le birre e altre bevande cui si riferisce l'ob­
bligo di acquisto esclusivo devono essere specificate 
nell'accordo con indicazione della marca o della de­
nominazione. L'obbligo di cui sopra può essere impo­
sto al rivenditore solo per le bevande che il fornitore 
tiene a sua disposizione al momento dell'entrata in vi­
gore dell'accordo; queste bevande devono inoltre es­
sere fornite nei quantitativi necessari, a intervalli rego­
lari e sufficientemente brevi, e a prezzi e condizioni 
che ne permettano una rivendita normale ai consuma­
tori. Ogni estensione dell'obbligo di acquisto esclusivo 
a bevande che non sono specificate nell'accordo 
rende necessaria la stipulazione di un nuovo accordo, 
che a sua volta deve rispondere alle condizioni del ti­
tolo II del regolamento. Il cambiamento della marca 
o della denominazione di una bevanda che per il resto 
rimane inalterata non costituisce un'estensione nel 
senso suddetto. 
41) L'obbligo di acquisto esclusivo può essere sti­
pulato per uno o più pubblici esercizi che il rivendi­
tore gestisce al momento dell'entrata in vigore del­
l'accordo. Tali pubblici esercizi devono essere specifi-
ciati nell'accordo con nome e indirizzo. Ogni esten­
sione dell'obbligo di acquisto esclusivo ad altri pub­
blici esercizi rende necessario un secondo accordo 
che a sua volta deve rispondere alle condizioni del ti­
tolo II del regolamento. 
42) Il concetto di pubblico esercizio comprende 
tutti gli spacci di bevande. La vendita di bevande in 
club provati è equiparata alla rivendita in pubblici 
esercizi. Gli accordi di acquisto esclusivo fra il forni­
tore e il titolare di una rivendita specializzata di be­
vande (off-licence shop) rientrano nel disposto del 
titolo I del regolamento. 
43) I vantaggi economici o finanziari particolari 
sono quelli che vanno oltre il normale interesse del 
rivenditore. Le indicazioni contenute in proposito nel 
tredicesimo considerando del regolamento hanno uni­
camente carattere esemplificativo. Per stabilire se il 
fornitore conceda al rivenditore vantaggi particolari 
occorre considerare il tipo, l'enità e la durata delle 
prestazioni che le parti contraenti sono tenute ad ef­
fettuare. In caso di dubbio prevalgono gli usi com­
merciali. 
N. C 101/8 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 4. 84 
44) Il rivenditore può stipulare un accordo di ac­
quisto esclusivo con un fabbricante di birra per birre 
di un determinato tipo e con un grossista di birra per 
birre di altro tipo e/o altre bevande. I due accordi 
possono essere compresi in un unico accordo. Le di­
sposizioni dell'articolo 6 includono anche i casi in cui 
il grossista svolga contemporaneamente più funzioni, 
concludendo il primo accordo a nome del fabbricante 
di birra e il secondo a nome proprio, e garantendo la 
fornitura di tutte le bevande. I rapporti contrattuali 
fra il fabbricante di birra e il commerciante all'in­
grosso non sono sottoposti alle disposizioni del titolo 
II del regolamento. 
45) L'esenzione per categoria a norma dell'articolo 
6, paragrafo 2, comprende anche i casi in cui il forni­
tore offre al proprietario dei locali vantaggi finanziari 
o di altro tipo per l'installazione di un pubblico eser­
cizio, e in compenso il proprietario impone all'acqui­
rente o al locatario del pubblico esercizio l'obbligo di 
acquistare esclusivamente dal fornitore. Questa fatti­
specie è equiparata sul piano economico alla trasmis­
sione dell'obbligo di acquisto esclusivo al successore 
in caso di cessione dell'esercizio che è autorizzata 
dall'articolo 8, paragrafo 1, lettera e). 
2. Altre vestizioni di concorrenza coperte dall'esenzione 
(articolo 7) 
46) L'elenco degli obblighi ammessi di cui all'arti­
colo 7 ha carattere tassativo. Qualora al rivenditore 
siano imposti altri obblighi restrittivi della concor­
renza, l'intero accordo perde il beneficio dell'esen­
zione per categoria. 
47) L'obbligo di cui al paragrafo 1, lettera a), vale 
solo se il fornitore dispone, per quanto riguarda le 
birre e le altre bevande specificate nell'accordo, di 
quantitativi sufficienti a soddisfare la prevedibile 
richiesta della clientela stimata dal rivenditore. 
48) A norma del paragrafo 1, lettera b), le birre di 
altro tipo possono essere vendute dal rivenditore alla 
spina qualora l'altra parte contraente lo abbia am­
messo in passato. In caso contrario, il rivenditore 
deve giustificare la vendita di tali birre alla spina con 
una sufficiente domanda dei consumatori. La do­
manda dei consumatori deve essere considerata come 
sufficiente quando può essere soddisfatta senza che 
contemporaneamente diminuisca la vendita delle birre 
specificate nell'accordo di acquisto esclusivo. La do­
manda è sicuramente insufficiente quando lo smalti­
mento delle birre in fusto, inserite recentemente nel­
l'offerta del pubblico esercizio, si protrae così a lungo 
da giustificare il timore di un pregiudizio per la loro qualità. Spetta al rivenditore stimare la probabile do­
manda futura dei suoi clienti per gli altri tipi di birra. 
In tal senso, egli si accolla il rischio di valutare erro­
neamente questa domanda. 
49) La disposizione del paragrafo 1, lettera e), non 
ha unicamente lo scopo di garantire la pubblicità per i 
prodotti forniti da imprese terze nella misura minima 
necessaria. La pubblicità di tali prodotti deve rispec­
chiare altresì lo loro importanza relativa rispetto ai 
prodotti concorrenti del fornitore che partecipa all'ac­
cordo. La pubblicità per prodotti inseriti da poco nel­
l'offerta del pubblico esercizio non può essere esclusa 
né indebitamente ostacolata. 
50) Secondo, la Commissione le denominazioni 
comunemente usate nel commercio tra Stati membri e 
nei singoli Stati membri rappresentano un utile punto 
di riferimento per l'interpretazione dell'articolo 7, pa­
ragrafo 2, pur essendo determinati i criteri distintivi 
ivi specificati. Per stabilire se due birre si distinguano 
nettamente per composizione, aspetto o gusto, ci si 
atterrà in caso di dubbio agli usi commerciali. Le im­
prese partecipanti all'accordo possono sottoporre il 
quesito ad un esperto designato da entrambe. 
3. Inapplicabilità dell'esenzione per categoria 
(articolo 8) 
51) Il diritto del rivenditore di acquistare bevande 
da terzi trova un limite solo nelle disposizioni degli 
articoli 6 e 7. Per l'acquisto di prodotti diversi dalle 
bevande e per la fornitura di servizi, purché non di­
rettamente collegati con la fornitura di bevande da 
parte dell'altro contraente, vige il principio della li­
bera scelta del fornitore. Qualsiasi divieto al rivendi­
tore di esercitare i suoi diritti, frapposto dall'altro 
contraente, da un'impresa ad esso collegata o da esso 
designata o da un'impresa terza che operi a sua ri­
chiesta o con il suo consenso, comporta, a norma del 
paragrafo 1, lettere a) e b), la perdita del beneficio 
dell'esenzione per categoria. Per l'applicazione delle 
suddette disposizioni, è irrilevante che la libertà del 
rivenditore sia limitata contrattualmente, mediante un 
accordo non vincolante, una pressione economica o 
misure di fatto. 
13. 4. 84 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 101/9 
52) L'installazione di macchine da gioco automati­
che in pubblici esercizi ceduti in locazione può essere 
subordinata per contratto al consenso del proprieta­
rio. Questi può rifiutare il consenso in ragione delle 
caratteristiche del pubblico esercizio, oppure conce­
derlo limitatamente a determinati tipi di macchine. La 
consuetudine di alcuni proprietari di pubblici esercizi 
di obbligare il conduttore a rivolgersi per l'installa­
zione solo a determinate imprese da essi consigliate 
non è di massima compatibile con il regolamento 
tranne che la scelta dell'installatore delle macchine da 
gioco automatiche si faccia sulla base di criteri quali­
tativi oggettivi fissati uniformemente per tutti gli in­
stallatori interessati e applicati in maniera non discri­
minatoria. Tali criteri possono riguardare l'affidabilità 
dell'impresa e del suo personale e la qualità dei servizi 
offerti. Il fornitore non può impedire al conduttore di 
acquistare le macchine da gioco automatiche anziché 
prenderle in affitto. 
53) La limitazione della durata dell'accordo, di cui 
al paragrafo 1, lettere e) e d), non pregiudica il diritto 
delle parti contraenti di rinnovare l'accordo alle con­
dizioni previste dal titolo II del regolamento. 
54) Nell'interpretazione del paragrafo 2, lettera b), 
vanno tenuti presenti sia gli obiettivi delle regole di 
concorrenza delle Comunità che il principio giuridico 
generale in base, al quale le parti contraenti devono 
esercitare i propri diritti in buona fede. 
55) Per stabilire se, ai sensi del primo trattino della 
disposizione, un'impresa terza offra determinate be­
vande previste dall'accordo a condizioni più vantag­
giose di quelle offerte dal fornitore stesso, occorre 
basarsi in primo luogo sul confronto dei prezzi. Tale 
confronto deve comprendere tutti i fattori determinati 
per la formazione del prezzo. Qualora esista un'of­
ferta più vantaggiosa e qualora il rivenditore intenda 
accettarla, egli ne deve informare immediatamente il 
fornitore affinché questi possa adeguarsi alle condi­
zioni dell'impresa terza. Qualora il fornitore rifiuti di 
adeguarvisi o non comunichi tempestivamente la pro­
pria decisione al rivenditore questi ha il diritto di ac­
quistare le bevande dall'impresa terza. La Commis­
sione farà sì che il produttore di birra e il grossista, 
nell'esercitare il loro diritto di allineamento dei 
prezzi, non ostacolino in modo rilevante l'accesso al 
mercato in parola di altri fornitori. 
56) Il diritto del rivenditore, di cui al secondo trat­
tino, di acquistare bevande di altra marca o denomi­
nazione presso imprese terze, sussiste ogniqualvolta il 
fornitore non le fornisca. In tal caso il rivenditore non 
è tenuto ad informare il fornitore. 57) Sull'articolo 9 in combinato disposto con l'arti­
colo 2, paragrafo 3, lettera b), che impone al rivendi­
tore di acquistare quantità minime, prevale l'articolo 
8, paragrafo 2, lettera b), se e in quanto necessario 
per l'effettivo esercizio del diritto ivi previsto. 
IV. Accordi dei distributori di benzina [titolo III del 
regolamento (CEE) n. 1984/83] 
1. Obbligo di acquisto esclusivo 
(articolo 10) 
58) Oggetto dell'obbligo di acquisto esclusivo pos­
sono essere i carburanti per autoveicoli (ad esempio: 
benzina, diesel, gas per trazione, cherosene), oppure i 
carburanti per autoveicoli ed i combustibili (ad esem­
pio: gasolio da riscaldamento, gas in bombole, paraf­
fina) a base di prodotti petroliferi. 
59) I carburanti oggetto dell'obbligo di acquisto 
esclusivo devono essere destinati a veicoli a motore 
terrestri, natanti o aeromobili. Il concetto di stazione 
di servizio va interpretato quindi in senso lato. 
60) Il regolamento si applica ai distributori di ben­
zina sulle strade pubbliche e alle stazioni di servizio 
situate in aree private, non destinate al traffico pub­
blico. 
2. Altre restrizioni di concorrenza coperte dall' 
esenzione 
(articolo 11) 
61) A norma della lettera b), al rivenditore può es­
sere imposto solo l'obbligo di non utilizzare nella sta­
zione di servizio lubrificanti e prodotti petroliferi 
connessi forniti da imprese terze. Tale disposizione ri­
guarda la manutenzione degli autoveicoli, vale a dire 
il servizio fornito dal rivenditore. Il rivenditore resta 
quindi libero di acquistare i summenzionati prodotti 
presso imprese terze allo scopo di rivenderli nella sta­
zione di servizio. I prodotti petroliferi connessi con i 
lubrificanti sono gli additivi e gli oli per i freni. 
62) Per l'interpretazione della lettera e) valgono le 
considerazioni di cui al punto 49. 
3. Inapplicabilità dell'esenzione per categoria 
(articolo 12) 
63) Lo spirito di tale articolo corrisponde alle di­
sposizioni dell'articolo 8, paragrafo 1, lettere a), b), 
N. C 101/10 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 13. 4. 84 
d) ed e), e paragrafo 2, lettera a). Si rimanda pertanto 
alle considerazioni formulate nei punti 51 e 53. 
VII. Disposizioni transitorie per gli accordi di acqui­
sto esclusivo di birra e gli accordi dei distributori di 
benzina 
(articolo 15, paragrafi 2 e 3) 
64) A norma del paragrafo 2, il divieto dell'arti­
colo 85, paragrafo 1, non si applica fino al 31 dicem­
bre 1988 agli accordi di acquisto esclusivo di birra e 
agli accordi dei distributori di benzina già in vigore al 
1° gennaio 1984, che soddisfano alle condizioni per 
l'esenzione previste dal regolamento n. 67/67/CEE. 
A decorrere dal 1° gennaio 1989, gli accordi do­
vranno adeguarsi alle disposizioni dei titoli II e III del 
regolamento (CEE) n. 1984/83. Il paragrafo 3 stabili­
sce che tale principio si applica anche agli accordi già 
vigenti al momento dell'entrata in vigore del regola­
mento, il 1° luglio 1983, tuttavia con la differenza 
che tali accordi possono avere una durata superiore a 
10 anni in deroga all'articolo 8, paragrafo 1, lettera 
d), e all'articolo 12, paragrafo 1, lettera e). 
65) La proroga dell'esenzione per categoria oltre il 
1° gennaio 1989 dipenderà unicamente dall'adegua­
la Commissione ha ricevuto dal Consiglio europeo 
delle federazioni dell'industria chimica (CEFIC) la ri­
chiesta di riesaminare il regolamento (CEE) n. 
550/83 del Consiglio, che istituisce un dazio anti­
dumping definitivo sulle importazioni di un tipo di 
carbonato di sodio originario degli Stati Uniti d'Ame­
rica 0). 
Contesto 
L'8 marzo 1983, con regolamento (CEE) n. 550/83, è 
stato istituito un dazio antidumping sulle importa­
zioni di carbonato di sodio denso originario degli 
Stati Uniti d'America. Tale dazio ammonta a 23,15 
(») GU n. L 64 del 10. 3. 1983, pag. 23. mento dei suddetti accordi alla nuova normativa. La 
scelta delle relative modalità è lasciata alle parti con­
traenti. All'uopo, le parti possono modificare di con­
certo l'accordo originario oppure il fornitore può eso­
nerare prima del 1° gennaio 1989 il venditore da tutti 
gli obblighi che dopo tale data osterebbero ad un'e­
senzione per categoria. Quest'ultima modalità è previ­
sta dall'articolo 15, paragrafo 3, solo per gli accordi 
già in vigore al 1° luglio 1983. Tuttavia, non si vede 
per qual motivo la stessa modalità non possa essere 
estesa agli accordi stipulati tra il 1° luglio 1983 e il 
1° gennaio 1984. 
66) Le parti contraenti perdono il beneficio del­
l'applicazione delle misure transitorie qualora esse al­
larghino il campo d'applicazione personale, territo­
riale o materiale dell'accordo, oppure qualora esse in­
cludano nell'accordo nuovi obblighi restrittivi della 
concorrenza. In tal caso, l'accordo viene considerato 
un nuovo contratto. Lo stesso dicasi se le parti con­
traenti modificano sostanzialmente il contenuto e 
l'entità delle prestazioni pattuite. Può essere ritenuta 
modifica sostanziale in tal senso anche una modifica 
del prezzo di vendita dei prodotti contrattuali o del 
canone di affitto di un pubblico esercizio o di una 
stazione di servizio, purché non si tratti di un sem­
plice adeguamento all'evoluzione economica. 
ECU per tonnellata. Esso non riguarda il carbonato 
di sodio denso esportato da Allied Corporation, 
FMC, Stauffer Chemicals Company e Texasgulf 
Chemicals Company che, allora, offrirono impegni ri­
tenuti accettabili. 
Prodotto 
Il prodotto in questione è il carbonato di sodio denso, 
cioè il carbonato di sodio avente un peso specifico su­
periore a 0,700 kg per dm5 e formato da grani aventi 
un diametro compreso tra 0,25 e 0,6 mm, di cui alla 
sottovoce 28.42 A ex 11 della tariffa doganale co­
mune, corrispondente al codice Nimexe ex 28.42-31. Avviso di riapertura di una procedura antidumping relativa alle importazioni di un tipo di 
carbonato di sodio originario degli Stati Uniti d'America 
(84/C 101/03)