ALLEGATO

DOCUMENTO DI PROGETTO

Sostegno dell’Unione al potenziamento dell’efficacia operativa dell’OPCW mediante immagini satellitari

1. Contesto

I processi analitici dell’OPCW impongono di corroborare e verificare le informazioni probatorie fornite secondo le più rigorose modalità disponibili. Le immagini satellitari, pur non essendo l’unica fonte di informazioni probatorie, possono fornire indicazioni e conferme non disponibili tramite altre fonti, offrendo così preziose conoscenze analitiche che possono essere utilizzate per garantire la piena attuazione della Convenzione sulle armi chimiche (CWC). A tal fine è fondamentale disporre di capacità sufficienti a livello istituzionale, e le immagini e l’analisi delle immagini possono favorire una pianificazione delle missioni più dettagliata e solida, l’attenuazione dei rischi per la sicurezza delle squadre dispiegate, nonché l’ottenimento di informazioni probatorie e la conduzione di analisi per una verifica più efficace sotto il profilo dei costi.

Nell’ambito dell’attuazione della decisione (PESC) 2017/2303 del Consiglio, l’OPCW ha potuto basarsi sulle informazioni uniche risultanti dall’analisi delle immagini prodotte dal SatCen sia per la pianificazione delle missioni che per l’analisi delle informazioni. Gli sforzi dell’OPCW per interrogare in modo più approfondito i testimoni, comprovare le loro dichiarazioni e individuare con maggiore precisione i luoghi di interesse sono stati potenziati dalle immagini satellitari. Dal 2014 le immagini satellitari della Repubblica araba siriana rafforzano la conoscenza situazionale e la sicurezza e riducono il rischio per le missioni sul campo dell’OPCW per quanto riguarda i luoghi da visitare o ispezionare. L’integrazione dell’analisi delle immagini nella pianificazione operativa ha consentito alle squadre dell’OPCW di perfezionare le azioni sul posto fornendo ai loro membri immagini quasi in tempo reale della zona in cui interverranno. L’analisi delle immagini si è rivelata un fattore abilitante strategico degli sforzi analitici dell’OPCW e continuerà ad esserlo.

Inoltre, restano in sospeso diverse indagini su casi di presunto uso nonché decisioni del consiglio esecutivo che impongono ulteriori visite in loco, missioni di accertamento dei fatti e indagini che continuano a richiedere il supporto di immagini satellitari. Le capacità analitiche uniche fornite dal SatCen hanno consentito alle squadre incaricate dell’OPCW di corroborare le informazioni provenienti da altre fonti e di analizzare in modo più approfondito i casi di presunto uso nella Repubblica araba siriana. L’analisi delle immagini satellitari si è rivelata indispensabile per le squadre dell’OPCW operanti nella Repubblica araba siriana. Oltre alle attività oggetto del suo mandato in relazione alla Repubblica araba siriana, l’OPCW prevede che l’analisi delle immagini satellitari avrà un ruolo sempre più importante nei casi di presunto uso di armi chimiche al di fuori della Repubblica araba siriana per agevolare la realizzazione delle attività relative all’articolo IX della CWC (consultazioni, cooperazione e accertamento dei fatti), nonché in caso di eventuale futura adesione alla CWC di Stati possessori.

2. Finalità del progetto

2.1. Obiettivi generali del progetto

L’obiettivo generale del progetto è garantire la capacità del segretariato di agevolare l’attuazione dell’articolo IX della CWC (consultazioni, cooperazione e accertamento dei fatti) e delle connesse decisioni del consiglio esecutivo dell’OPCW attraverso la fornitura di immagini satellitari che colmino le lacune nella conoscenza situazionale nell’ambito delle missioni, in modo da contribuire a ridurre la vulnerabilità dell’OPCW durante il dispiegamento e massimizzare l’efficienza analitica dell’OPCW.

2.2. Obiettivi specifici

— Ampliare la capacità dell’OPCW di sostenere le attività oggetto del suo mandato (squadra di verifica delle dichiarazioni, (Declaration Assessment Team — DAT), missione di accertamento dei fatti (FFM), squadra di investigazione e identificazione ecc.) mediante l’analisi delle immagini come fonte di convalida probatoria o di corroborazione delle conclusioni;

— utilizzare l’analisi mirata delle immagini per gli ambiti di interesse (siti, rotte ecc.) nella pianificazione delle missioni che rientrano nel mandato dell’OPCW (casi di presunto uso, ispezioni su sfida, visite di assistenza tecnica ecc.) al fine di accrescere la sicurezza e la fiducia nell’accuratezza delle verifiche.

2.3. Risultati

Il progetto contribuisce ai seguenti risultati previsti:

— utilizzo di immagini e analisi in relazione a specifici elementi di prova, per orientare e corroborare le conclusioni e i processi di verifica delle squadre;

— riduzione al minimo dei rischi per la sicurezza e rafforzamento della conoscenza situazionale per favorire la massima efficienza nella pianificazione delle missioni dell’OPCW.

3. Descrizione delle attività

Attività 1 — Permettere all’OPCW, grazie alla capacità in termini di immagini, di svolgere efficacemente un controllo adeguato e di fornire le necessarie relazioni agli organi decisionali dell’OPCW (consiglio esecutivo e Conferenza degli Stati parte)

Questa attività è volta a fornire all’OPCW, attraverso le immagini e l’analisi delle immagini, la capacità di orientare le attività mirate di analisi degli elementi di prova, ottimizzando nel contempo la pianificazione (assegnazione e sforzi) dell’OPCW per accrescere l’efficienza delle missioni e ridurre la vulnerabilità.

Attività 2 — Permettere all’OPCW, grazie alla capacità in termini di immagini, di svolgere attività di verifica in modo accurato, efficace e sicuro e di prestare agli Stati parte l’assistenza richiesta

Tale attività è incentrata sulla fornitura di immagini satellitari, secondo necessità, per varie richieste di accertamento dei fatti presentate dagli Stati parte nel quadro della CWC (casi di presunto uso, ispezioni su sfida, visite di assistenza tecnica ecc.), nonché sull’ottimizzazione della pianificazione (assegnazione e sforzi) dell’OPCW intesa ad accrescere l’efficienza delle missioni e ridurre la vulnerabilità.

4. Durata

La durata totale prevista per l’attuazione finanziata da questo progetto non dovrebbe superare i 48 mesi.

5. Beneficiari

I beneficiari del progetto saranno il personale e le squadre del segretariato tecnico dell’OPCW e le parti interessate della CWC, compresi gli Stati parte.

6. Visibilità UE

L’OPCW adotterà tutte le misure opportune, entro ragionevoli considerazioni di sicurezza e tenendo conto delle misure di visibilità e comunicazione disponibili per il progetto, per pubblicizzare il fatto che il progetto è stato finanziato dall’Unione.