N.L196/34 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 30.7.80
REGOLAMENTO (CEE)N.2019/80DELLACOMMISSIONE
del28luglio1980
recanteistituzionediundaziocompensativo provvisorioneiconfrontiditaluni
tubidiacciaiononlegatosenzasaldatureoriginaridellaSpagna
LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,
vistoilregolamento (CEE)n.3017/79delConsiglio,
del20dicembre1979,relativoallaprotezionecontro
leimportazionioggettodidumpingodisovvenzioni
dapaesinonmembridellaComunitàeconomicaeuro­
pea(J),inparticolarel'articolo11,
dopoaverintesoilparereespressoinsenoalcomitato
consultivoistituitodalregolamentosuddetto,
considerandochenell'agosto1979laCommissioneha
ricevutounricorsopresentatodalcomitatodicoordi­
namentodelleassociazioni deifabbricantiditubidi
acciaiodellaComunitàeuropeaanomedeiproduttori
ditubidiacciaiosenzasaldaturadellaRepubblicafede­
ralediGermaniaedelRegnoUnito,cheforniscono
insiemelamaggiorpartedellaproduzionetotaleco­
munitariadell'articoloinoggetto;
considerando cheilricorsocontenevaelementidi
provariguardoall'esistenzadipratichedidumpinge
disovvenzionipertubidiacciaiononlegatosenza
saldaturedeicodiciNimexe73.18-13,23,27,28,72e
74,originaridellaSpagna,nonchériguardoadunnote­
volepregiudiziodaessiderivante;
considerando chedettielementidiprovasonosuffi­
cientipergiustificarel'aperturadiun'indagine;che,
conunparerepubblicatonellaGazzettaufficiale
delleComunitàeuropee(2),laCommissionehaannun­
ciatol'aperturadiun'indaginerelativaalleimporta­
zioninellaComunitàditubidiacciaiosenzasaldatura
deicodiciNimexesuccitatieoriginaridellaSpagnaed
haavviatol'indaginealivellocomunitario ;
considerando chelaCommissione nehafattonotifica
ufficialeagliesportatoriedagliimportatorinotoria­
menteinteressatinonchéairappresentanti delpaese
esportatore ;
considerandochelaCommissione hafornitoalleparti
direttamenteinteressatel'occasionediesprimereil
loropuntodivistaperiscrittoedidifenderloconuna
spiegazioneverbalenonchédiincontrarsiperuncon­
frontodelletesiedegliargomentidicontestazione ;
considerandochelaCommissione haricevutopareri
dettagliatiperiscrittodallesocietàesportatriciinteres­
satenonchédall'agenteesportatorediduedelleditte
tedescheinquestioneechehaconcessoloroun'u­dienzainmerito;chealcunidegliimportatoriinteres­
satihannopresentatoilloropuntodivistaperiscritto
senzachiedereperònessuncolloquio;
considerandoche,aifinidiunadeterminazione preli­
minaredelmarginedisovvenzioneedipregiudizio,la
Commissione harivoltoalleautoritàspagnoleneldi­
cembre1979unarichiestaufficialediinformazioni ed
haprocedutoinseguitoaduncontrolloinlocopresso
levariedittespagnoleinteressateallaproduzioneeal­
l'esportazionedell'articoloinoggetto,segnatamente :
BabcockandWilcoxEspandaSA(Bilbao),TubosReu­
nidosSA(Bilbao),Tubexport(Bilbao),cheagiscein
quantosocietàcomunediesportazioneperledue
dittesuccitate,nonchépressolaTubacexComercial
SA(Bilbao)cheesportamaterialeprodottodallaTuba­
cexSA(Llodio,Alva);chelaCommissionehaproce­
dutoacontrolliinlocoanchepressolepiùimportanti
dittedellaRepubblicafederaleedelRegnoUnito
nonchépressoleassociazionirappresentatedallaricor­
rente,esegnatamente :nellaRepubblicafederale,Man­
nesmannRòhren-Werke AG(Dusseldorf),Eisenwerk­
gesellschaftMaximilianshutte mbH(Sulzbach-Rosen­
berg),NeunkircherEisenwerkAG(Homburg)ela
Stahlrohrverband e.V.(Dusseldorf);nelRegnoUnito
pressolaBritishSteelCorporationTubesDivision
(Corby,Northamptonshire ),TITubeDivisionServices
Ltd(Birmingham )elaTIWeldlessLtd(Wolverhamp­
ton);chetuttigliimportatoriinteressatisonoazioni­
sti;chelaconcorrenzatraproduttorispgnoliecomu­
nitarihaluogoalivellodivenditaagliazionisti,conil
risultatocheiprezzidirivenditapraticatidaquestiul­
timiedicostiintermedinonsonorilevantiaifini
delladeterminazione delpregiudizio ;chepertantola
Commissionenonharitenutofondamentale ,aquesto
stadiopreliminare,procedereacontrolliinlocopresso
gliimportatorisuddetti;
considerando che,inordinealladeterminazione del­
l'importodellasovvenzione,leautoritàspagnolenon
hannofornitoalcunainformazioneinrispostaallari­
chiestaufficialedicuisoprapresentatadallaCommis­
sione,nonostanteunulterioreinvitoformulatodalla
Commissione medesimanelfebbraio1980;chel'inda­
ginepreliminareèstatapertantoeffettuatasullabase
deglielementidisponibili ;chedettielementiconsi­
stonosoprattuttoinvarierelazioniecalcolipresentati
inviariservatadaunodeiricorrenti;
considerandoche,sullabasediquestielementi,lapro­
duzioneditubiinSpagnaèsoggettaalversamentodi
unatassasullacifrad'affariacascata,prelevatasuogni(')GUn.L339del31.12.1979,pag.1.
(2)GUn.C264del19.10.1979,pag.2.

30.7.80 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L196/35
transazionerelativaallavenditadibeniediservizi
(esclusalamanodopera);
considerandocheall'esportazioneditubifinitigli
esportatorispagnolibeneficianodiunosgraviofiscale
cheattualmenteèparial14,5%delprezzoall'esporta­
zione,riduzioneche,secondoleautoritàspagnole,è
destinataacompensareleimposteindiretteprelevate
sulprodottofinitoesututteletransazionipreliminari
inerentiallafabbricazionedelprodottomedesimo;
considerandoche,dopoaveresaminatoilsistemaspa­
gnolod'impostadirettasuitubidiacciaiononlegato
senzasaldaturenonchélastrutturaproduttivadidetto
prodotto,laCommissione ègiuntaallaconclusione
chepartediquestosgravio,parial10,15%delprezzo
all'esportazione,nonpuòessereconsideratacomeuna
riduzioneall'esportazionesuscettibiledinonformare
oggettodiundaziocompensativo ;
considerandoche,perquantoriguardailpregiudizio
causatoallaproduzionecomunitaria,daglielementidi
provadicuidisponelaCommissione risultachele
importazioninellaComunitàditubidiacciaiosenza
saldaturadallaSpagna,deicodiciNimexe73.18-13,
23,27,28,72e74sonopassateda32345tnel1978a
23469tneiprimiseimesidel1979,registrandoun
aumentoannuodel45%;chenellaRepubblicafede­
raleillivellodelleimportazioni èpassatoda20280t
nel1978a15017tneiprimiseimesidel1979,con
unincrementoannuodel48%;chelecifreanaloghe
nelRegnoUnitoeranorispettivamente di1918te
4111t,conunincrementoannuodel329%;che
perilmercatodelRegnoUnitononsonodisponibili
statisticheparagonabiliriguardantiglianniprece­
denti;cheperilmercatotedesco,lecifrerelativeagli
anniprecedentisonoleseguenti:955tnel1975,
4122tnel1976e6459tnel1977;
considerandochelaquotadimercatodetenutadalle
importazioniprovenientidallaSpagnaèaumentata
progressivamente dal1975,inparticolaredal1978;
cheinGermaniadettaquotasimantenevasullo0,1%
nel1975,eradi2,7%nel1978edi7,3%nell'otto­
bre1979;chelaquotadetenutasulmercatobritan­
nicoeradi1,0%nel1975,di1,5%nel1978edi
6,3%nelsecondotrimestredel1979;
considerandol'entitàdellesottoquotazioni deiprezzi
delprodottoimportatorispettoaiprezzideiprodotti
analoghifabbricatidaicostruttoriditubicomunitari ;
che,nell'ottobre1979,untubodiacciaiosenzasalda­
turaprodottoinSpagna,deltipooggettodell'indagine,
eravendutoaigrossistitedeschiaprezzichepotevano
essereinferioridel40%aiprezzipraticatialloraper
tubianaloghifabbricatinelleofficinetedesche;che,
nelRegnoUnito,ilmaterialespagnoloeravendutoa
prezzichepotevanoessereinferioridel38%aiprezzi
praticatidalleofficinedelRegnoUnito;
considerandocheilconseguenteimpattosull'industria
comunitaria sièconcretatoessenzialmente conunaperditadellaquotadimercatononchéconunadepres­
sionedeiprezziraggiuntidaiproduttoricomunitari;
considerandoche,sullabasedeidatidisponibili,ipro­
duttoritedeschihannoabbandonato il4,5%della
loroquotadimercatonazionaleavantaggiodegli
esportatorispagnolitrail1978el'ottobre1979,data
allaqualeessidetenevanosoltantoil55%didetto
mercato;cheiproduttoribritannicihannopersotrail
3,4%eil5,4%dellaloroquotadimercatonazionale
avantaggiodegliesportatorispagnolitrail1978eil
1979echeneiprimiseimesidel1979essidetene­
vanosoltantoil48%didettomercato;
considerandochenel1979laproduzioneditubiin
oggettonellefabbrichedellaComunitàèstatainfe­
rioredel6-21%aquelladel1978;che,nell'ottobre
1979,talunefabbrichecomunitariehannoregistrato
unaproduzioneinferioredel22-45%allaproduzione
mediamensiledel1978,calochenonpuòessereattri­
buitoanormalifluttuazionistagionali;
considerandochequestaperditadiproduzionehade­
terminatoinvaricasilariduzionedelnumeroditurni
odell'orariodilavoroedèstatatalvoltacausadilicen­
ziamenti;
considerandochenellaRepubblicafederaleiprezzi
nettidelprodottoinoggettopraticatiattualmentedai
produttorinazionalisisituavanoduranteilprimotri­
mestre1980soltantoall'87%diquellirealizzatinel
primotrimestredel1979periltuboconparetidispes­
sorenormale,esoltantoall'83%diquellirealizzati
nelperiodoprecedenteperiltuboconparetidispes­
sorenotevole;che,nelRegnoUnito,ingenere,i
prezzinettiraggiuntinoneranoaumentatidall'ottobre
1978;cheintalunicasifinoall'ottobre1979erano
invececalatiperquantoriguardailtubodipiccolee
mediedimensioni ;che,durantequestoperiodo,illi­
vellogeneralediprezzonellaComunità,inparticolare
ilcostodell'energia,aumentavadeterminandounade­
pressionedeiprezziperiprodottiinoggettointer­
minirealidell'ordinedel20-25%nellaRepubblica
federaleedel10-20%nelRegnoUnito;
considerandoche,daglielementidiprovadicuidi­
sponelaCommissione ,emergecheimarginidipro­
fittonettideiproduttoricomunitaridiquestotipodi
tuboeranodiminuitivertiginosamente nel1979eche
numerosefabbrichecomunitarieregistravanoperdite
notevoli;cheisuddettielementicomprovanocheque­
staevoluzioneriflettesoprattuttoladepressionedei
prezzidicuisopranonchél'incrementodeicostiuni­
taricorredatodiunadiminuzionedellivellodiprodu­
zione;
considerandocheipregiudizicausatidaaltrifattori
chepotrebberoesercitareeffettinegativisuiproduttori
comunitari,qualiilvolumeeilprezzodialtreimporta­
zioninonchéilristagnodelladomanda,sonostatiesa­

30.7.80 N.L196/36 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
taridapartedegliesportatorispagnoli,edopoaverte­
nutodebitamentecontodeicosti,deiprofittiedelle
perditedeiproduttoricomunitari,haconclusoche,
pereliminareilpregiudiziocausatoaiproduttorico­
munitari,ènecessarioaumentareiprezziall'importa­
zionediunimportononinferioreaquellodellaridu­
zionecompensativaall'esportazione ;
considerandoche,sullabasedeidatidisponibili,l'age­
volazionefiscaleall'esportazionevieneversatainriferi­
mentoalprezzofobquandolemercivengonoespor­
tateviamare,inriferimentoalprezzofrancovagone
allafrontieraspagnolaquandolemercivengonoespor­
tateperferroviaeinriferimentoalprezzofrancofab­
bricaquandovengonoesportateconmezziditra­
sportosustrada;chenonvieneconcessoalcunosgra­
viopercommissioniversateagliagentiesportatori
nellaComunità;cheèopportunotenercontodique­
stifattorinelladeterminazione dell'importodeldazio
dicompensazione daprelevare;
considerandocheleautoritàspagnolefuronoinfor­
matedeirisultatidelleinchiestecondottedallaCom­
missione;chedetteautoritàadottaronotaluniprovve­
dimentiprovvisorirelativialleesportazionispagnole
versolaComunitàditubisenzasaldaturaeistituirono
ungruppodilavorointerministeriale perstudiarele
possibilitàdimodificareillorosistemadiimpostein­
dirette;
considerando tuttaviachetalestudiononhadatofi­
noradeirisultatiche,previaconsultazione ,laCommis­
sioneritienesufficientiaeliminarelanecessitàdimi­
surediprotezione;
considerandocheèpertantoopportunoimporreun
daziodicompensazione sulleesportazionidelpro­
dottoinoggettooriginariedellaSpagna,parial
10,15%delrelativoprezzosopraindicato ,dopoaver
tenutodebitamentecontodiqualsiasicommissione
giàversata,minati;cheleimportazioninellaGermaniadipro­
dottianaloghidaaltripaesisonostatedell'ordinedi
36339tnel1978edi23247tneiprimiseimesidel
1979,conunincrementoannuodel27,9%;chele
importazioninelRegnoUnitodiprodottianaloghi
provenientidaaltripaesisonostatedell'ordinedi
9771tnel1978edi11467tneiprimiseimesidel
1979,conunincrementoannuodel134,7%;chela
Commissione èinformatachequest'ultimoincre­
mentoèdovutoampiamenteadun'unicaedingente
ordinazioneadunclientechenonèazionista,eche
pertantononfapartedelmercatoquandogliesporta­
torispagnolisonoinconcorrenzaconiproduttori
comunitari ;chelaCommissione nonhaancoraavuto
l'opportunitàdicontrollareiprezzidelleimportazioni
provenientidaquestealtrefonti;cheinGermaniail
livellodiconsumodelprodottointeressatoèpassato
da27617talmesenel1978a28207talmesenei
primidiecimesidel1979,mentrenelRegnoUnitoè
scesoda10850talmesenel1978a9850talmese
nellaprimametàdel1979;chedettolivelloècomun­
quetuttorasuperioreailivelli1977(8850talmese)e
1976(8650talmese);cheleesportazionieffettuate
dairicorrentiversoipaesiterzihannosuperatonel
1979illivello1978;chelaCommissione hatenuto
debitamentecontodituttiquestifattorienonhaattri­
buitoalleesportazionispagnoleoggettodell'indagine
alcunpregiudiziochepotrebbeesserestatoarrecatoda
questifattorimedesimi;
considerando chedaquestoesamepreliminaredei
fattirisultalapresenzadiunapraticadiriduzione
compensativaall'esportazionenellaComunitàdelpro­
dottoinoggettooriginariodellaSpagnanonchél'esi­
stenzadisufficientielementicomprovanti ilconse­
guentepregiudiziocherisultadall'immissionealcon­
sumonellaComunità ;
considerandoche,perquantoriguardal'esistenzadi
pratichedidumping,laCommissionecontinualasua
inchiestaeadotteràasuotempolemisureopportune ;
considerando che,diconseguenza ,gliinteressidella
Comunitàrichiedonoun'azionevoltaadimpedireun
eventualepregiudizionelcorsodellaprocedura;
considerando chedettaazioneconsistenell'istituzione
diundaziocompensativo provvisorioneiconfronti
delleimportazioni ditubidiacciaiosenzasaldatura
deicodiciNimexe73.18-13,23,27,28,72e74,origi­
naridellaSpagna;
considerandoche,perdeterminarel'importodiquesto
dazio,laCommissione haesaminatoimarginidisov­
venzioneprovvisoriamente stabilitinonchélagravità
delpregiudizioarrecato;
considerandochelaCommissione ,dopoaverconfron­
tatoiprezziapplicatidaiproduttoricomunitarinei
confrontideinegoziantidepositaridellaComunitàai
prezzipraticatineiconfrontididettinegoziantideposi­HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo1
1.Vieneistituitoundaziocompensativo suitubidi
acciaiosenzasaldaturadellesottovociex73.18Aeex
73.18Cdellatariffadoganalecomune,corrispondenti
aicodiciNimexe73.18-13,23,27,28,72e74,origi­
naridellaSpagna.
2.L'ammontaredeldaziocompensativoprovvisorio
èparial10,15%delprezzoall'esportazionefobporto
spagnòlod'esportazioneofrancofrontieraspagnola
secondoconvenienza .Sel'importatorenonpuòfor­
niredelleragionevoliproveditaleprezzo,ildaziosarà
parial10,15%delvaloredichiaratoindoganadimi­
nuitodell'ammontarefissodi29,40UCEpertonnel­
lata.

30.7.80 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L196/37
3.NelcasodeicarichispeditiinGermaniadaTu­
bexportpercontodiTubosReunidosSAodiBab­
cockandWilcoxEspandaSA,chesonoimportatida
GoosmannGmbHStahlrohrvertrieb ,inqualitàdi
agenteesclusivodellecompagniesoprammenzionate ,
ildazioèfissatoa9,85%delprezzotalequaledeter­
minatonelparagrafo 1sopraindicato setaleprezzoè
comprensivodellacommissione pagataaGoosmann
GmbH.
4.LamessainliberapraticanellaComunitàdei
prodottidicuialparagrafo1èsubordinataaldeposito
diunagaranziaequivalenteall'importodeldazioprov­
visorio.
5.Ledisposizionivigentiinmateriadidazidoga­
nalisiapplicanoaldaziosuddetto.Articolo2
Fermorestandol'articolo7,paragrafo4,lettereb)ec),
delregolamento (CEE)n.3017/79,entrountermine
diunmeseadecorreredall'entratainvigoredelpre­
senteregolamentolepartiinteressatepossonocomuni­
careilloropuntodivistaechiederediessereintese
oralmentedallaCommissione .
Articolo3
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil1°agosto
1980.
Fermirestandogliarticoli11,12e14delregolamento
(CEE)n.3017/79,ilpresenteregolamentosiapplica
perunperiododiquattromesioppuresinoall'attua­
zionedimisuredefinitivedapartedelConsiglio,ove
ciòsiverifichiduranteilsuddettoperiodo.
Ilpresenteregolamentoeobbligatoriointuttiisuoielementiedirettamenteapplicabile
inciascunodegliStatimembri.
FattoaBruxelles,il28luglio1980.
PerlaCommissione
ÉtienneDAVIGNON
MembrodellaCommissione