Risoluzione del Consiglio del 27 novembre 1995 sugli aspetti industriali per l'Unione europea nell'ambito della creazione della società dell'informazione



Gazzetta ufficiale n. C 341 del 19/12/1995 pag. 0005 - 0007



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 27 novembre 1995 sugli aspetti industriali per l'Unione europea nell'ambito della creazione della società dell'informazione (95/C 341/03) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, considerando che il Libro bianco «Crescita, competitività, occupazione», presentato al Consiglio europeo di Bruxelles del dicembre 1993, preconizza lo sviluppo di una politica di incentivazione di uno spazio comune dell'informazione e, in particolare, la maggiore efficacia del settore europeo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC); considerando le conclusioni del Consiglio europeo di Corfù del giugno 1994 sul rapporto del gruppo di lavoro ad alto livello, presieduto dal commissario Bangemann, intitolato «L'Europa e la società dell'informazione globale»; considerando che il Consiglio europeo di Cannes del giugno 1995 ha sottolineato il potenziale di sviluppo di nuovi settori di crescita (ad esempio il multimediale) e di creazione di posti di lavoro legati alla promozione della società dell'informazione e ha invitato a proseguire la messa in atto del quadro normativo che ne assicuri lo sviluppo, vigilando alla diversità culturale nonché all'obiettivo di assicurare pari accesso a tali nuovi servizi; considerando la comunicazione della Commissione del luglio 1994 intitolata «La via europea verso la società dell'informazione: piano d'azione», nonché la comunicazione della Commissione relativa a una metodologia per la realizzazione delle applicazioni della società dell'informazione del maggio 1995; considerando il Libro verde sulla liberalizzazione dell'infrastruttura delle telecomunicazioni e delle reti di televisione via cavo dell'ottobre 1994 e la risoluzione del Consiglio del novembre 1994, I 1. considera che la reazione di fronte alla sfida della società dell'informazione costituisce per l'Unione europea una priorità politica al fine di creare occupazione, migliorare la qualità della vita dei cittadini, aumentare il livello di competitività del sistema produttivo ed accrescere la coesione economica e sociale dell'Unione europea; 2. considera che le tecnologie dell'informazione e della comunicazione hanno una significativa importanza per la competitività delle attività economiche e che, in quanto fattore di mobilitazione degli investimenti, costituiranno un elemento importante dell'espansione economica; 3. considera che spetta alle imprese garantire e migliorare la competitività industriale e ai poteri pubblici promuovere un contesto competitivo e creare un adeguato quadro giuridico e normativo; II 4. ritiene che lo sviluppo della società dell'informazione eserciti sull'industria europea un duplice effetto: - incide globalmente sulla competitività dell'industria, quale utente delle infrastrutture e dei servizi di informazione, - influisce direttamente sull'industria dell'informazione europea, in quanto fornitrice degli operatori, dei produttori di qualsiasi tipo di contenuti e dei prestatori di servizi di informazione, nonché sugli utenti; 5. sottolinea che il settore dei contenuti d'informazione rivestirà grande importanza nel futuro della società dell'informazione e che l'industria dei servizi d'informazione dovrà espandersi notevolmente; 6. riconosce che il livello di accettazione dei nuovi servizi da parte degli utenti costituisce uno dei fattori determinanti per un effettivo sviluppo della società dell'informazione. La domanda sostanziale di prodotti industriali riguarderà le reti di telecomunicazioni sia pubbliche sia private e l'utilizzazione di servizi di informazione ad esse associati, come pure l'ambito dell'elaborazione di contenuti, e della produzione; 7. ritiene che l'espansione delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nella società dell'informazione sia associata all'evoluzione della domanda nei seguenti settori: - Nuove applicazioni È di vitale importanza l'identificazione di applicazioni che determinino un'alta concentrazione di servizi multimediali avanzati aventi un effetto trainante che faccia decollare l'offerta mediante economie di scala. Molte di esse, nonostante la responsabilità fondamentale attribuita all'iniziativa privata, sono rivolte ad aree socioeconomiche a forte partecipazione statale (amministrazione pubblica, sanità, istruzione, ambiente). - Reti pubbliche di comunicazione La fornitura alle reti per uso pubblico costituisce un segmento importante della domanda di attrezzature di commutazione e trasmissione, e di sistemi sempre più complessi di controllo e gestione delle reti stesse. - Comunicazioni relative alle imprese La domanda delle imprese, con a capo i grandi gruppi industriali e in particolare il settore finanziario, presenta le maggiori aspettative di crescita. Le esigenze di interconnessione tra le reti private generano a loro volta una cospicua domanda specializzata di hardware e software. - Attrezzatura degli utenti L'attrezzatura degli utenti privati costituisce uno dei punti fondamentali per la creazione di domande che rendano economicamente valida la realizzazione delle nuove reti e servizi della società dell'informazione. L'uso professionale di tali attrezzature da parte dei privati, dei lavoratori autonomi e delle microimprese di vario tipo (studi, distribuzione, ecc.) creerà una domanda in rapida espansione; 8. sottolinea l'importanza di completare il processo di liberalizzazione delle telecomunicazioni intrapreso dall'Unione europea secondo il calendario previsto; 9. riconosce che, in generale, l'industria europea dispone di un'ottima posizione dal punto di vista tecnologico e produttivo nel settore delle attrezzature di telecomunicazioni, di una solida base nel campo dell'industria audiovisiva e di una grande capacità di sviluppo del software, benché presenti anche alcuni fattori di vulnerabilità; 10. rileva che lo sviluppo della società dell'informazione, soprattutto in considerazione dei continui cambiamenti apportati all'organizzazione dei metodi di produzione delle imprese, dovrebbe contribuire in modo determinante ad eliminare gli svantaggi regionali e a rafforzare la coesione economica e sociale dell'Unione europea; III INVITA LA COMMISSIONE A: 1) promuovere nelle politiche, strategie e azioni dell'Unione europea, in particolare nell'attuazione del programma quadro di ricerca e sviluppo, lo sviluppo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'industria, in particolare nelle piccole e medie imprese; 2) effettuare uno studio degli effetti della società dell'informazione sulla competitività dei vari settori dell'attività economica, muovendo dalla situazione attuale dell'industria europea e proponendo iniziative appropriate atte a migliorarne la posizione nel contesto mondiale; 3) collocare dette iniziative nel quadro di una politica che accompagni il processo di liberalizzazione delle telecomunicazioni in corso nell'Unione europea. Esse potranno essere promosse indirizzando opportunamente gli strumenti esistenti nella Comunità e utilizzandoli in modo efficace e coordinato; 4) poseguire le iniziative che contribuiscano alla promozione dell'industria di contenuti e dei nuovi servizi di informazione, tenuto conto dell'estensione di essi all'industria in generale; 5) continuare ad esaminare i diversi progetti pilota ed altre esperienze attuate a livello europeo e nei vari Stati membri ai fini dell sviluppo della società dell'informazione e a promuovere la diffusione dei risultati e delle migliori prassi; 6) prendere in considerazione in quello attuale e nei prossimi programmi quadro di ricerca e sviluppo, le priorità in linea con i risultati delle analisi di cui sopra, tali da favorire lo sviluppo dell'industria; 7) prendere in considerazione, nel quadro della suddetta politica, il potenziale che può scaturire da azioni congiunte, a livello dell'Unione europea e degli Stati membri, intese fra l'altro a promuovere: - un rafforzamento della cooperazione tra le imprese europee specie nel caso delle piccole e medie imprese, - un potenziamento delle attività di normalizzazione che agevolino la rapida introduzione di nuovi servizi, l'accesso e gli scambi di informazioni; 8) proseguire l'analisi degli ostacoli e delle implicazioni di carattere giuridico e normativo collegate allo sviluppo di un ambiente aperto e competitivo; 9) presentare al Consiglio nel corso del 1996 una comunicazione che contempli le iniziative che l'Unione europea deve prendere ai fini della creazione di uno spazio industriale competitivo, in grado di rispondere alle sfide e alle aspettative create dalla società dell'informazione e informare periodicamente il Consiglio sugli sviluppi delle iniziative specificamente collegate agli aspetti industriali della società dell'informazione.