1999/25/Euratom: Decisione del Consiglio del 14 dicembre 1998 che adotta un programma pluriennale (1998-2002) di azioni nel settore nucleare, relative alla sicurezza del trasporto di materiali radioattivi, nonché al controllo di sicurezza ed alla cooperazione industriale volta a promuovere determinati aspetti della sicurezza degli impianti nucleari nei paesi partecipanti attualmente al programma TACIS



Gazzetta ufficiale n. L 007 del 13/01/1999 pag. 0031 - 0033



DECISIONE DEL CONSIGLIO del 14 dicembre 1998 che adotta un programma pluriennale (1998-2002) di azioni nel settore nucleare, relative alla sicurezza del trasporto di materiali radioattivi, nonché al controllo di sicurezza ed alla cooperazione industriale volta a promuovere determinati aspetti della sicurezza degli impianti nucleari nei paesi partecipanti attualmente al programma TACIS (1999/25/Euratom) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, Visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 203, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), (1) considerando che la promozione dei controlli di sicurezza nell'impiego dei materiali nucleari e quella di un elevato livello di sicurezza rappresentano obiettivi fondamentali delle attività energetiche comunitarie nel campo nucleare; che le suddette attività sono importanti settori prioritari per i negoziati sull'allargamento dell'Unione europea; (2) considerando che pertanto è opportuno prevedere, nell'ambito del programma quadro pluriennale di azioni nel settore dell'energia (1998-2002) adottato con decisione 1999/21/CE, Euratom (3), un programma specifico di attività relative alla sicurezza del trasporto del materiale radioattivo, nonché al controllo di sicurezza e alla cooperazione industriale volta a promuovere determinati aspetti della sicurezza degli impianti nucleari nei paesi partecipanti attualmente al programma TACIS; (3) considerando che il ricorso all'energia nucleare per la produzione di energia elettrica ed il sempre maggior impiego di materiali radioattivi nei vari settori della sanità, dell'industria e della ricerca comportano trasporti sempre più numerosi di materiale radioattivo; che il desiderio di mantenere e, laddove ragionevolmente possibile, di aumentare al massimo ragionevolmente possibile l'elevato livello di sicurezza nell'intero settore nucleare deve quindi portare a una revisione e eventualmente a un'armonizzazione delle condizioni in cui viene effettuato il trasporto di materiale radioattivo; (4) considerando che la Comunità non può ignorare la situazione che generalmente si verifica in materia nucleare nei paesi partecipanti al programma TACIS; che essa può contribuire a migliorare i controlli di sicurezza nucleare in tali paesi mettendo al loro servizio la propria esperienza ed a promuovere un elevato livello di sicurezza, a livello di progettazione e di funzionamento delle apparecchiature nucleari, promuovendo la cooperazione industriale; (5) considerando che, allo scopo di garantire un efficace utilizzo dell'aiuto comunitario ed evitare doppioni, la Commissione dovrebbe assicurare che i progetti siano sottoposti ad un'approfondita valutazione preliminare; che essa dovrebbe controllare e valutare sistematicamente i progressi ed i risultati dei progetti che beneficiano dell'aiuto; (6) considerando che è auspicabile, tanto dal punto di vista politico che da quello economico, che il presente programma sia aperto ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale, conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Copenaghen del 21-22 giugno 1993 e come definito nella comunicazione della Commissione del maggio 1994; che esso dovrebbe essere aperto anche a Cipro; (7) considerando che è importante migliorare l'informazione del pubblico nei settori contemplati nel presente programma ed informare regolarmente il Parlamento europeo ed il Consiglio sulla sua attuazione; (8) considerando che l'importo di riferimento finanziario, ai sensi del punto 2 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995 (4) è incluso nella presente decisione per tutta la durata del presente programma, senza con questo pregiudicare i poteri dell'autorità di bilancio definiti dal trattato; che si dovrebbe tener conto del fatto che una nuova prospettiva finanziaria sarà negoziata nel corso del presente programma; (9) considerando che il trattato non prevede, per l'adozione della presente decisione, altri poteri d'azione oltre a quelli indicati all'articolo 203, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 1. Nell'ambito del programma quadro pluriennale di azioni nel settore dell'energia, è attuato dalla Comunità per il periodo 1998-2002 un programma specifico di azioni nel settore nucleare relative alla sicurezza del trasporto del materiale radioattivo, nonché al controllo di sicurezza ed alla cooperazione industriale volta a promuovere determinati aspetti della sicurezza degli impianti nucleari nei paesi partecipanti al programma TACIS, in seguito denominato «SURE». 2. In aggiunta agli obiettivi prioritari elencati all'articolo 1, paragrafo 2 della decisione 1999/21/CE, Euratom, il programma persegue i seguenti obiettivi: a) rivedere ed eventualmente armonizzare la prassi in materia di sicurezza nel trasporto del materiale radioattivo nella Comunità; b) contribuire alla costituzione, nei paesi partecipanti al programma TACIS, di un sistema di controllo di sicurezza efficace ed affidabile, basato su attività di cooperazione; c) promuovere con i paesi in questione la cooperazione industriale e la collaborazione tra gli organismi di regolamentazione e lo scambio di know-how in materia nucleare, per assisterli nel raggiungere, per le proprie apparecchiature ed i propri impianti nucleari, elevati livelli di sicurezza coerenti con i principi di sicurezza nucleare riconosciuti a livello internazionale. Articolo 2 L'importo di riferimento finanziario per l'attuazione del programma SURE è di 9 milioni di ecu, di cui 3,6 milioni di ecu per il periodo 1998-1999. L'importo di riferimento finanziario per il periodo 2000-2002 viene riesaminato se l'importo di 5,4 milioni di ecu non è coerente con le prospettive finanziarie per tale periodo. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio entro i limiti delle prospettive finanziarie. Articolo 3 Per la realizzazione degli obiettivi indicati all'articolo 1, la Comunità contribuisce in particolare al finanziamento di azioni quali: 1) nell'ambito della sicurezza del trasporto del materiale radioattivo: - contribuire a migliorare gli standard di sicurezza e facilitare il funzionamento del mercato interno, identificando le misure d'armonizzazione necessarie; - contribuire all'ulteriore evoluzione della normativa, sviluppando la sperimentazione ed ampliando le conoscenze; - valutare dal punto di vista tecnico i fatti accaduti nel corso dei trasporti, traendone insegnamenti per il futuro; - rafforzare, in materia di trasporti, la coerenza delle disposizioni per l'emergenza e la formazione di quanti sono chiamati ad intervenire; - rafforzare un sistema efficiente di rapporti in caso di incidente; - cooperare con i paesi che partecipano al programma TACIS, offrendo assistenza per migliorare la sicurezza del trasporto in tali paesi; - contribuire al miglioramento della cooperazione e dello scambio di informazioni fra i pertinenti organi della Comunità ed i paesi partecipanti al programma SURE, come previsto dall'articolo 7; - migliorare l'informazione del pubblico, nonché la sua comprensione e la sua consapevolezza delle questioni relative a tale settore; 2) nell'ambito del controllo di sicurezza nei paesi partecipanti al programma TACIS: - formazione di esperti di tali paesi nel campo dei controlli di sicurezza del materiale nucleare, azioni di familiarizzazione e di miglioramento dell'esperienza, corsi di riqualificazione e aggiornamenti nel settore tecnologico; - cooperare per dare applicazione al sistema di contabilità e di controllo di sicurezza del materiale nucleare; - installare attrezzature logistiche, di valutazione e di controllo moderne e prevedere la formazione necessaria; 3) nel campo della cooperazione industriale con i paesi partecipanti al programma TACIS: - analizzare il contesto industriale, amministrativo, giuridico e finanziario proprio di ciascun paese interessato; - incentivare le azioni di cooperazione industriale che permettono un trasferimento delle tecnologie europee in materia di sicurezza nucleare e la collaborazione tra gli organismi di regolamentazione; - facilitare la cooperazione dei partner della Comunità e dei paesi partecipanti al programma TACIS, al fine di promuovere la sicurezza degli impianti nucleari, ivi compreso lo sviluppo di progetti industriali congiunti. Articolo 4 Le azioni e le misure di cui all'articolo 3 possono essere finanziate in una misura che varia fra l'80 ed il 100 % del costo totale. Articolo 5 1. La Commissione è responsabile dell'esecuzione finanziaria e dell'attuazione del programma SURE. 2. Ai fini dell'esecuzione finanziaria e dell'attuazione del programma SURE, la Commissione è assistita dal Comitato di cui all'articolo 4 della decisione 1999/21/CE, Euratom. Articolo 6 L'esame e la valutazione interna ed esterna dell'attuazione del programma SURE sono effettuati conformemente all'articolo 5 della decisione 1999/21/CE, Euratom. Articolo 7 La partecipazione al programma SURE è aperta ai paesi dell'Europa centrale ed orientale associati, in base alle condizioni che regolano la partecipazione ai programmi comunitari, comprese le disposizioni finanziarie, fissate nei protocolli aggiuntivi agli accordi di associazione o negli stessi accordi di associazione. La partecipazione al programma SURE è aperta anche a Cipro, in base a stanziamenti supplementari ed alle stesse regole applicabili ai paesi EFTA/SEE, conformemente a procedure da concordare con tale paese. Articolo 8 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Bruxelles, addì 14 dicembre 1998. Per il Consiglio Il presidente W. MOLTERER (1) GU C 261 del 19. 8. 1998, pag. 8. (2) GU C 328 del 26. 10. 1998. (3) Vedi pagina 16 della presente Gazzetta ufficiale. (4) GU C 102 del 4. 4. 1996, pag. 4.