ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
2.

Durante il periodo di operatività del deposito nazionale dei rifiuti radioattivi: — I rifiuti radioattivi vi saranno collocati senza l’intenzione di recuperarli. — Il deposito nazionale dei rifiuti radioattivi sarà oggetto esclusivamente di un’autorizzazione per lo scarico di effluenti radioattivi liquidi. In condizioni operative normali, il deposito nazionale dei rifiuti radioattivi non rilascerà effluenti radioattivi aeriformi e gli scarichi di effluenti radioattivi liquidi non sono tali da comportare un’esposizione rilevante sotto il profilo sanitario per la popolazione di un altro Stato membro. — In caso di rilasci non programmati di effluenti radioattivi, a seguito di un incidente del tipo e della portata previsti nei dati generali, le dosi cui le popolazioni di altri Stati membri potrebbero essere esposte non sarebbero significative sotto il profilo sanitario.
(5)

Il 30 settembre 2013, entro il termine stabilito dall’articolo 9, paragrafo 3, e dall’articolo 17, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 473/2013, i Paesi Bassi hanno presentato alla Commissione e al Consiglio un programma di partenariato economico che illustra in particolare le riforme strutturali di bilancio volte a garantire una correzione effettiva e duratura del disavanzo eccessivo (raccomandazione specifica per paese 1). Il programma di partenariato economico comprende altresì misure di risposta al complesso di raccomandazioni specifiche che il Consiglio ha rivolto ai Paesi Bassi il 9 luglio 2013: limitazione dei debiti e dei relativi rischi finanziari legati all’acquisto sul mercato abitativo; promozione di una maggiore rotazione su tale mercato; miglioramento del funzionamento delle locazioni sovvenzionate e dell’assegnazione degli alloggi in tale quadro; promozione del comparto della locazione privata (raccomandazione 2); potenziamento della vigilanza finanziaria sui fondi pensione per migliorare l’equilibrio fra rischi e obiettivi, anche in una prospettiva intergenerazionale; riduzione del tasso di rendimento annuale delle pensioni aziendali o professionali tenendo conto dell’allungamento del periodo di maturazione conseguente all’innalzamento dell’età pensionabile; miglioramento dell’occupabilità dei lavoratori più anziani; revisione del sistema di assistenza di lunga durata (raccomandazione 3); aumento della partecipazione al mercato del lavoro; incoraggiamento delle transizioni verso il mercato del lavoro (raccomandazione 4). Alle misure aggiuntive di risanamento per il 2014 e per gli anni successivi comunicate dai Paesi Bassi nel documento programmatico di bilancio, si affiancano le nuove misure strutturali di bilancio enumerate nel programma di partenariato economico, che allargano agli enti locali l’applicazione di regole di bilancio rigorose. Gran parte delle misure concrete che il programma di partenariato economico indica in risposta alle raccomandazioni specifiche da 2 a 4 era già stata avviata prima che fosse emanata l’ultima serie di raccomandazioni specifiche per paese.
2)

l'impianto di scrostatura non è soggetto ad un'autorizzazione di scarico per gli effluenti radioattivi liquidi e gassosi. Durante il funzionamento normale, l'impianto di scrostatura non scarica effluenti liquidi radioattivi. Tuttavia l'impianto di scrostatura emette un gas radioattivo naturale (il radon) e rilascia quantità infinitesimali di aerosol radioattivi; queste sostanze non comportano un'esposizione rilevante sotto il profilo sanitario della popolazione di un altro Stato membro;
Per il futuro, gli andamenti potrebbero essere peggiori di quanto previsto dal programma date la portata dell'adeguamento restante nel quadro di un'economia stagnante, l'incertezza sull'andamento futuro delle entrate e sulle misure che dovrebbero sostenere il risanamento e la portata delle riforme che occorre ancora intraprendere per sostenere una ripresa duratura. Come riconosciuto nel programma, assicurare la stabilità del settore finanziario è una condizione preliminare importante per la ripresa economica. Per quanto riguarda i rischi politici e di attuazione, la portata dei provvedimenti di bilancio da adottare potrebbe esporre il governo a difficoltà giuridiche, mentre, nel quadro delle prossime elezioni, e visto l'importante risanamento ottenuto finora, potrebbe risultare difficile trovare misure supplementari necessarie per raggiungere gli obiettivi del programma per il 2011 e il 2012, oltre alle misure importanti già adottate.

D'altro lato, le autorità lettoni sono fortemente incentivate ad adempiere agli obblighi vincolanti assunti in base agli accordi presi nel contesto del sostegno alla bilancia dei pagamenti. Inoltre, le autorità lettoni, nel risanamento operato sinora, hanno offerto prove convincenti di essere in grado di attuare in maniera soddisfacente uno sforzo di risanamento consistente. I rischi relativi alle proiezioni di bilancio e allo scenario macroeconomico sembrano nel complesso compensarsi su tutto il periodo di riferimento del programma.
(2)

Dopo oltre un decennio di forte crescita del PIL, nel 2009 la Spagna ha attraversato una grave recessione. Il brusco calo della domanda interna, risultato dal riassorbimento degli squilibri macroeconomici accumulati durante la fase di espansione, è all'origine della recessione, successivamente aggravata dalla crisi finanziaria mondiale. In particolare, l'espansione del credito si è interrotta e il settore privato ha rapidamente aumentato il proprio tasso di risparmio; il settore immobiliare, sovradimensionato, è in fase di contrazione e sia i prezzi che le attività sono in calo, mentre il disavanzo esterno, prima molto elevato, è diminuito e le spinte inflazionistiche si sono attenuate. Il rallentamento dell'attività economica ha provocato drastiche perdite di posti di lavoro e un forte tasso di disoccupazione. La crisi attuale sta avendo gravi ripercussioni anche sulle finanze pubbliche del paese. Oltre al calo dell'attività, l'andamento di bilancio rispecchia una risposta politica accomodante, favorevole all'attuazione di importanti misure di stimolo. Già nel 2008 il disavanzo pubblico aveva sforato il 3 % del PIL e per questo motivo nel marzo 2009 è stata avviata una procedura per disavanzo eccessivo. La fase più recente della procedura è consistita nella formulazione, nel dicembre 2009, di una raccomandazione rivista da parte del Consiglio ai sensi dell'articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in cui la Spagna è invitata a porre fine alla sua situazione di disavanzo eccessivo entro il 2013. Il proseguimento degli aggiustamenti, in particolare la riduzione del disavanzo esterno e il riequilibrio delle fonti di crescita del PIL dalla domanda interna — in particolare il settore immobiliare — verso il settore esterno, sono le principali sfide che il paese è chiamato ad affrontare. A tal fine saranno necessarie riforme per stimolare la produttività e il potenziale di crescita del PIL e per creare occupazione in modo duraturo. Al tempo stesso va rafforzata la competitività, anche attraverso politiche adeguate di riduzione dei costi (contenimento della crescita dei salari e degli aumenti dei prezzi rispetto ai partner commerciali). Detti problemi strutturali di competitività, assieme a fattori ciclici, connessi ad una crescita economica superiore a quella dei principali partner commerciali, hanno alimentato un notevole disavanzo delle partite correnti che negli ultimi dieci anni è cresciuto velocemente, raggiungendo un picco nel 2007 con valori a due cifre, prima di ridursi nel 2009 di circa la metà. Infine, se finora il settore pubblico ha tamponato la brusca contrazione del settore privato, adesso non resta più margine di manovra per continuare su questa strada senza che venga ulteriormente compromessa la sostenibilità di bilancio. Il mantenimento di una strategia di risanamento di bilancio credibile e duratura rappresenta dunque per gli anni a venire una sfida essenziale.
4.

In caso di scarichi non programmati di rifiuti radioattivi, a seguito di un incidente del tipo e dell’entità contemplati nei dati generali, le dosi cui potrebbe essere esposto un altro Stato membro non sarebbero tali da avere effetti rilevanti, sotto il profilo sanitario, sulla popolazione di tale Stato.
(8)

I risultati di bilancio potrebbero essere peggiori di quelli previsti dal programma per l'intero periodo. In primo luogo, la crescita del PIL reale potrebbe rivelarsi meno favorevole rispetto alle proiezioni e ciò si tradurrebbe in un gettito fiscale inferiore al previsto. Il programma indica che se si verifica lo scenario alternativo, più prudente e plausibile, il disavanzo nel 2012 sarebbe all'incirca del 5 % del PIL e il disavanzo eccessivo non potrebbe essere corretto entro il termine fissato dal Consiglio. In secondo luogo, gli obiettivi finanziari per il 2011 e il 2012 non sono basati su misure concrete. L'intenso calendario elettorale dei prossimi due anni (elezioni presidenziali e locali nell'autunno 2010, elezioni parlamentari nell'autunno 2011) induce a chiedersi quando saranno decise e attuate tali misure. In terzo luogo, la Polonia ha avuto risultati contrastanti nel conseguimento degli obiettivi di spesa per le amministrazioni pubbliche stabiliti nei diversi programmi di convergenza aggiornati e nuove iniziative intese a rafforzare il quadro di bilancio potrebbero non essere sufficienti per modificare tale modello nel periodo interessato dal programma. La proposta nuova norma «temporanea» di spesa, da applicarsi fino all'introduzione della norma «obiettivo» per la spesa, interessa solo una quota assai limitata della spesa pubblica (meno del 15 %) e, anche se integralmente attuata, produrrà un aggiustamento annuo modesto (inferiore allo 0,2 % del PIL per ogni anno del periodo 2011-2012) (5). Nel complesso, i risultati di bilancio potrebbero risultare peggiori di quelli previsti nel programma.
1.

Le distanze tra la centrale nucleare e lo Stato membro più vicino sono: 3,5 km per il Belgio, 70 km per il Lussemburgo, 95 km per la Germania, 97 km per i Paesi Bassi e 270 km per il Regno Unito.
(6)

Per quanto riguarda la strategia a medio termine, il programma conferma l'impegno nei confronti dell'obiettivo a medio termine (OMT) di una posizione di bilancio in equilibrio in termini strutturali, ma non la scadenza del 2011 per il suo raggiungimento. La recessione economica implica un ritardo nel piano di risanamento del bilancio incluso nel pacchetto triennale approvato nell'estate del 2008. È ribadito l'impegno ad un aggiustamento basato sulla spesa espresso in tale pacchetto, in particolare con un'ampia conferma delle proiezioni a medio termine per le singole categorie di spesa e le misure per la sua realizzazione. Tuttavia, sebbene neutrale sotto il profilo del bilancio, l'attuazione del pacchetto di stimolo implica un certo slittamento dell'aggiustamento basato sulla spesa, a causa dell'accelerazione degli investimenti e di pagamenti una tantum alle famiglie nel 2009. Dopo il brusco rialzo previsto nel 2009, il rapporto spesa primaria/PIL ritornerebbe gradualmente ad un livello analogo a quello stimato per il 2008 grazie al miglioramento delle condizioni economiche e ad incrementi annuali molto contenuti nel periodo 2010-2011 (0,8 % in media in termini nominali). Il rapporto entrate/PIL dovrebbe salire lievemente tra il 2008 e il 2011. Dopo aver registrato un picco nel 2009, il disavanzo nominale dovrebbe scendere al 3,3 % del PIL nel 2010 e al 2,9 % del PIL nel 2011. Il previsto rimbalzo della spesa per interessi a partire dal 2010 implica che il saldo primario dovrebbe migliorare più rapidamente. Il saldo strutturale ricalcolato continuerebbe a migliorare nel 2010 e nel 2011 di un punto percentuale cumulativo del PIL. Il risanamento di bilancio previsto per il biennio 2010-2011 è legato ai vincoli derivanti dal debito pubblico molto elevato. Dopo essere lievitato a poco meno del 106 % del PIL nel 2008, anche a causa dell'accumulo precauzionale di attività liquide presso la Banca d'Italia, il rapporto debito lordo/PIL dovrebbe continuare a crescere nel 2009 e nel 2010 fino a raggiungere un picco del 112 % del PIL prima di un modesto calo al 111,6 % nel 2011. Le cause principali di questi sviluppi sono gli scarsi avanzi primari previsti e la modesta crescita nominale del PIL. L'aggiustamento stock/flussi previsto dal programma è relativamente modesto, ma non include la possibile attuazione del regime di ricapitalizzazione delle banche adottato con il pacchetto di stimolo, che non è ancora stato utilizzato.
(6)

Il disavanzo nominale è previsto in discesa al 2,9 % del PIL nel 2010 e ancora al 2,3 % del PIL nel 2011. Analogamente, il saldo primario dovrebbe migliorare gradualmente da un disavanzo dello 0,6 % del PIL nel 2009 a un avanzo dello 0,4 % e dell'1,1 % del PIL rispettivamente nel 2010 e 2011. Dopo il 2009 la strategia di bilancio delineata nel programma punta a perseguire nuovamente la convergenza con l'obiettivo a medio termine (OMT) di un saldo strutturale (ossia il saldo corretto per il ciclo al netto delle misure una tantum e di altre misure temporanee) di – 0,5 % del PIL. Nonostante tutto, nell'ultimo anno del periodo di riferimento il disavanzo strutturale sarebbe ancora superiore all'OMT. Il miglioramento del saldo di bilancio previsto per il 2010 è spiegato essenzialmente dall'inversione del pacchetto di misure temporanee di stimolo adottato per il 2009. Inoltre, i miglioramenti previsti per il 2010 e il 2011 dovrebbero rispecchiare gli sforzi di consolidamento per contenere la spesa compiuti in passato, in particolare gli effetti ritardati di misure adottate a livello di amministrazione pubblica, essenzialmente per limitare le retribuzioni dei dipendenti pubblici, e delle riforme dei regimi pensionistici. L'aggiornamento non presenta nuove misure di consolidamento finanziario consistenti. Infine, secondo il programma il disavanzo nominale è previsto in diminuzione grazie alla ripresa prevista delle attività economiche. Il debito pubblico lordo, stimato al 65,9 % del PIL nel 2008, dovrebbe crescere ulteriormente fino a un picco del 70,5 % del PIL nel 2010 per effetto dell'aumento del disavanzo, della crescita contenuta del PIL e di un aggiustamento significativo stock/flussi nel 2009, che riflettono essenzialmente rimborsi di debiti commerciali e l'acquisizione di attivi finanziari nel contesto del pacchetto di ricapitalizzazione messo in atto dalle autorità portoghesi. Si prevede una certa inversione di questi fattori, che dovrebbe consentire un lieve calo del rapporto debito/PIL al 70 % del PIL nel 2011.
(5)

Come nell'ultimo aggiornamento del programma di convergenza, il principale obiettivo di bilancio fissato nel programma di stabilità è proseguire il risanamento finanziario lungo il periodo di riferimento del programma, con l'obiettivo prioritario di realizzare l'OMT di un bilancio in equilibrio strutturale (ovvero in termini corretti per il ciclo, al netto di misure una tantum e di altre misure temporanee) entro il 2010. Il saldo delle amministrazioni pubbliche dovrebbe migliorare passando da un disavanzo dell'1,6 % del PIL nel 2007 a un avanzo dello 0,9 % del PIL entro il 2010. A fronte della prevista diminuzione dell'onere per interessi, si prevede che l'avanzo primario raggiunga entro il 2010 il 3,8 % del PIL. Il saldo strutturale dovrebbe migliorare di 2 punti percentuali del PIL nel periodo 2007-2010. L'aggiustamento nominale si effettuerà con una riduzione del rapporto spesa primaria/PIL di oltre 3,5 punti percentuali del PIL, che compensa ampiamente una diminuzione del rapporto entrate/PIL di 1,5 punti percentuali del PIL. Malta intende ricorrere meno che in questi ultimi anni a misure una tantum per diminuire il disavanzo. Il contenimento della spesa è relativamente generalizzato, con un accento particolare sulle retribuzioni dei dipendenti. Il netto calo delle imposte indirette in percentuale del PIL negli ultimi anni del periodo di riferimento non è spiegato nel programma, mentre il costo delle modifiche che verranno apportate nel 2008 al sistema di riforma dell'imposizione del reddito delle persone fisiche dovrebbe essere più che coperto dall'incremento delle entrate derivanti da altre imposte dirette. In uno scenario macroeconomico globalmente invariato gli obiettivi di bilancio previsti per il 2008 e il 2009 nel programma di stabilità sono meno ambiziosi che nell'aggiornamento del 2006, di circa 0,25 punti percentuali del PIL, a causa di un aggiustamento inferiore nel 2008. Il debito pubblico lordo, che dovrebbe scendere a circa il 63 % del PIL nel 2007 (vale a dire comunque al di sopra del valore di riferimento del 60 % del PIL previsto dal trattato), dovrebbe diminuire ulteriormente di quasi 10 punti percentuali nel periodo di riferimento.
3)

Gli elementi di combustibile irradiati e i rifiuti radioattivi solidi a bassa attività saranno stoccati sul sito prima di essere trasportati fuori dal sito, rispettivamente, per il ritrattamento e lo smaltimento in impianti situati nel Regno Unito. I rifiuti radioattivi solidi ad attività intermedia saranno stoccati sul sito in attesa della decisione del governo in merito alla scelta di una soluzione per il deposito a lungo termine. I rifiuti solidi e i materiali non radioattivi che soddisfano i livelli di esenzione saranno esentati dal controllo regolamentare e destinati allo smaltimento come rifiuti convenzionali o al reimpiego o riciclo. Ciò avverrà nel rispetto dei criteri enunciati nella direttiva sulle norme fondamentali di sicurezza (direttiva 96/29/Euratom del Consiglio).
(7)

Alla luce di tale valutazione dei rischi, l'assetto di bilancio delineato nel programma potrebbe non essere sufficiente a garantire che l'OMT sia raggiunto entro il 2008, come previsto nel programma. Tuttavia, sembra fornire un sufficiente margine di sicurezza per evitare che il disavanzo oltrepassi la soglia del 3 % del PIL in presenza di normali fluttuazioni macroeconomiche per tutto il periodo coperto dal programma. Salvo per il 2007, il ritmo dell'aggiustamento verso l'OMT presupposto dal programma è ampiamente in linea con il patto di stabilità e crescita, che specifica che l'aggiustamento dovrebbe essere più elevato nei periodi economici favorevoli e che potrebbe essere inferiore nei periodi di crisi. Tuttavia il 2007 è chiaramente un anno in cui ci si allontana dall'OMT nonostante la congiuntura favorevole, il che non è in linea con il patto di stabilità e crescita. Un percorso di aggiustamento strutturale più sostenuto concentrato nella prima parte del periodo di riferimento del programma sarebbe appropriato per sostenere un processo di convergenza macroeconomica stabile e attenuare i rischi di una crescita economica squilibrata.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 311/1

PARERE DELLA COMMISSIONE

del 20 dicembre 2007

concernente il piano modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi della centrale nucleare di Penly, Francia, conformemente all'articolo 37 del trattato Euratom

(Il testo in lingua francese è il solo facente fede)

(2007/C 311/01)

Il 6 luglio 2007 la Commissione europea ha ricevuto dal governo francese, conformemente all'articolo 37 del trattato Euratom, i dati generali del piano modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi della centrale nucleare di Penly.

Sulla base di tali dati e previa consultazione del gruppo di esperti, la Commissione ha formulato il seguente parere:

1) La distanza tra l'installazione e il punto più vicino situato nel territorio di un altro Stato membro, in questo caso il Regno Unito, è di 106 km.

2) La modifica prevista porterà ad una generale diminuzione dei limiti degli scarichi di effluenti liquidi e gassosi, tranne che per il trizio liquido, per il quale è previsto un aumento.

3) In normali condizioni operative, la modifica prevista non comporterà un'esposizione rilevante sotto il profilo sanitario della popolazione di altri Stati membri.

4) Nell'eventualità di scarichi imprevisti di rifiuti radioattivi, a seguito di un incidente del tipo e dell'entità considerati nei dati generali iniziali, la prevista modifica al sistema di gestione del combustibile non comporterà in un altro Stato membro un'esposizione della popolazione rilevante sotto il profilo sanitario.

La Commissione è pertanto del parere che la realizzazione del piano modificato di smaltimento dei rifiuti radioattivi, sotto qualsiasi forma, provenienti dalla centrale nucleare di Penly non è tale da comportare, né in normali condizioni operative né in caso di incidente del tipo e dell'entità considerati nei dati generali, una contaminazione radioattiva delle acque, del suolo o dell'aria di un altro Stato membro.
(9)

L'impatto a lungo termine sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione è nettamente superiore nei Paesi Bassi rispetto alla media UE, in particolare a causa dell'aumento relativamente consistente della spesa pensionistica in percentuale del PIL nei prossimi decenni. La situazione di bilancio iniziale, anche se non così solida come nel 2005, contribuirà ad attenuare il previsto impatto a lungo termine sul bilancio dell'invecchiamento della popolazione, ma non è sufficiente per farvi fronte del tutto. Il previsto aumento futuro delle entrate in percentuale del PIL, dovuto principalmente alla tassazione differita dalle pensioni, dovrebbe compensare in parte l'aumento della spesa pubblica nel lungo periodo. Mantenere surplus primari elevati nel medio periodo e/o attuare misure di riforma che frenino il previsto aumento della spesa dovuta all'invecchiamento della popolazione contribuirebbe a contenere i rischi che pesano sulla sostenibilità delle finanze pubbliche. Nel complesso i Paesi Bassi sembrano esposti ad un rischio limitato per quanto riguarda la sostenibilità delle finanze pubbliche.
IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 90/30

Avviso all'attenzione delle persone, entità e organismi che sono stati inclusi dal Consiglio nell'elenco delle persone, entità e organismi cui si applica l'articolo 7, paragrafo 2 del regolamento (CE) 423/2007 del Consiglio (Allegato V)

(2007/C 90/11)

Le seguenti informazioni sono portate all'attenzione delle persone, entità e organismi che figurano nell'allegato della decisione 2007/242/CE del Consiglio del 23 aprile 2007 (1).

Il Consiglio dell'Unione europea ha deciso che le persone, le entità e gli organismi che figurano nell'elenco summenzionato soddisfano i criteri di cui all'articolo 7, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 423/2007 del Consiglio del 19 aprile 2007, concernente misure restrittive nei confronti dell'Iran (2) e di conseguenza essi sono stati inclusi, dalla decisione di cui sopra, nell'allegato V di tale regolamento. Tale regolamento prevede che siano congelati tutti i capitali, le altre attività finanziarie e le risorse economiche appartenenti alle persone, entità o organismi in questione e che i capitali, le altre attività finanziarie e le risorse economiche non siano messi a disposizione degli stessi, direttamente o indirettamente.

Si attira l'attenzione delle persone, delle entità e degli organismi in questione sulla possibilità di presentare una richiesta alle autorità competenti dello Stato o degli Stati membri pertinenti, indicate nei siti web di cui all'allegato III del regolamento, al fine di ottenere un'autorizzazione a utilizzare i fondi congelati per soddisfare bisogni fondamentali o per effettuare pagamenti specifici (cfr. articoli 8, 9 e 10 del regolamento).

Le persone, le entità o gli organismi in questione possono presentare una richiesta al Consiglio, insieme ai documenti giustificativi, volta ad ottenere il riesame della decisione che li include nell'elenco summenzionato.

Le eventuali richieste dovranno essere inoltrate al seguente indirizzo: Consiglio dell'Unione europea, (Segretariato generale), Rue de la Loi 175, B-1048 Bruxelles.

Si attira inoltre l'attenzione sulla possibilità per ogni persona, entità o organismo interessato di impugnare la decisione del Consiglio dinanzi al Tribunale di primo grado delle Comunità europee, conformemente alle condizioni previste dall'articolo 230, paragrafi 4 e 5 del trattato che istituisce la Comunità europea.

(1) GU L 106 del 24.4.2007, pag. 51.

(2) GU L 103 del 20.4.2007, pag. 1.