Risoluzione del Consiglio, del 19 giugno 1990, relativa alla prevenzione degli incidenti che provocano l'inquinamento dei mari



Gazzetta ufficiale n. C 206 del 18/08/1990 pag. 0001 - 0002



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 19 giugno 1990 relativa alla prevenzione degli incidenti che provocano l'inquinamento dei mari (90/C 206/01) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, rammaricandosi per i notevoli danni causati all'ecosistema marino della Comunità dallo scarico in mare di più di 100 000 t di petrolio a seguito degli incidenti delle petroliere «Aragon», battente bandiera spagnola, e «Khark-V», battente bandiera iraniana, verificatisi nelle ultime due settimane del 1989 nelle acque dell'oceano Atlantico vicine agli arcipelaghi di due Stati membri della Comunità e dell'incidente della petroliera «Seawind Dos», di tipo analogo; Considerando che tali danni potrebbero avere conseguenze disastrose per la fauna, la flora e le altre risorse naturali della zona; considerando che i suddetti incidenti hanno provocato un notevole allarme sociale, per il rischio che venga compromesso l'uso legittimo delle coste a fini ricreativi e con la conseguente ripercussione negativa per le risorse turistiche degli Stati membri; rammentando gli enormi danni materiali e i danni all'ambiente provocati in altre regioni della Comunità da analoghi incidenti, alcuni dei quali tristemente famosi come quelli delle petroliere «Torrey Canyon» e «Amoco Cadiz»; preoccupato per l'inquietante frequenza con cui accadono disastri marittimi di questo tipo; tenendo presente che la flotta mondiale di superpetroliere è vetusta e che non esistono previsioni di rinnovamento a breve termine, nonché il fatto che al deterioramento e alla mancanza di manutenzione adeguata di numerose superpetroliere si aggiunge il rischio della navigazione in zone marittime con condizioni meteorologiche avverse, talvolta estreme, e su rotte spesso fortemente congestionate; consapevole del fatto che il miglior metodo di lotta contro i disastri marittimi consiste nell'insistere quanto più possibile sugli aspetti preventivi, dato che la lotta più efficace contro l'inquinamento marino è evitare che esso si produca; consapevole che la Comunità deve essere debitamente preparata per affrontare incidenti di questo tipo nelle acque comunitarie e tenendo conto del fatto che l'entità dei danni causati dall'inquinamento è direttamente collegata con la rapidità con cui sono affrontati e con il grado di coordinamento tra i servizi nazionali e internazionali disponibili; riconoscendo che l'Organizzazione marittima internazionale (OMI) è il punto focale della prevenzione e della lotta contro l'inquinamento marino a livello internazionale; rammentando che l'OMI ha elaborato norme e disposizioni specifiche per prevenire e lottare contro l'inquinamento marino e che vari paesi, tra i quali tutti gli Stati membri, hanno assunto a Parigi l'impegno di esercitare un controllo sulle navi che attraccano nei loro porti; vista la risoluzione del Parlamento europeo, del 17 marzo 1989, sulla sicurezza della navigazione, nonché la raccomandazione delle Commissione, presentata al Consiglio il 2 agosto 1989, volta a migliorare l'efficacia del controllo delle navi da parte dello Stato di approdo nella Comunità. HA ADOTTATO LA SEGUENTE RISOLUZIONE: 1. Gli Stati membri dovranno cercare di dotarsi di un'amministrazione marittima sufficiente ed efficiente, in grado di vigilare debitamente l'osservanza rigorosa delle norme tecniche concernenti la sicurezza della navigazione e la prevenzione dell'inquinamento marino causato da navi battenti la loro bandiera, secondo quanto stabilito nelle convenzioni internazionali applicabili e, segnatamente, nelle convenzioni SOLAS e MARPOL. 2. L'amministrazione marittima degli Stati membri dovrà intensificare i propri controlli sulle navi straniere che approdano nei porti della Comunità, per garantire nella misura del possibile che dette navi non costituiscano un rischio inaccettabile per la sicurezza della vita umana in mare o per l'integrità dell'ecosistema marino. In particolare dovrà essere raggiunto l'obiettivo del numero minimo di controlli previsti nel memorandum di Parigi sul controllo delle navi da parte dello Stato di approdo. 3. Gli Stati membri garantiranno che i propri ispettori marittimi, nello svolgere le attività previste dai due paragrafi precedenti, controllino, in particolare con il documento sull'equipaggio, richiesto per motivi di sicurezza, l'idoneità professionale e le condizioni fisiche degli equipaggi delle navi e segnatamente di quelli delle petroliere, e in particolare l'osservanza della norma 13 del capitolo V della convenzione SOLAS, nonché delle disposizioni contenute nella convenzione STCW del 1978. 4. Gli Stati membri devono sempre, nella misura del possibile, prestarsi assistenza reciproca per individuare l'origine delle «maree nere» e di altre sostanze dannose per l'ambiente marino della Comunità e per controllare e lottare contro le medesime. Essi intraprenderanno in particolare le azioni che all'occorrenza potranno risultate necessarie per garantire che in qualsiasi incidente marittimo che minacci l'ecosistema delle acque comunitarie le amministrazioni degli Stati membri possano agire in modo rapido, efficiente e coordinato, fornendo i mezzi che risulteranno più adeguati ed accessibili a seconda delle circostanze. 5. La Commissione è invitata ad incoraggiare e perfezionare il meccanismo d'azione comunitario organizzato nella cosiddetta «Task force», dotandolo dei mezzi necessari, nonché di funzioni precise per il coordinamento e la rapidità delle azioni. 6. Del pari, la Commissione è invitata pressantemente a proseguire d'urgenza i propri lavori di ricerca concernenti il progetto per l'istituzione di un sistema di sicurezza della navigazione basato su posti di controllo e aiuti alla navigazione installati a terra, conformemente al quadro generale dei progetti COST 301 e COST 311, allo scopo di proteggere adeguatamente le acque che costituiscono punti di passaggio obbligati del traffico marittimo della Comunità.