74/376/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 28 giugno 1974, rivolta al governo dei Paesi Bassi in merito al «progetto di alcuni articoli per l'applicazione dei regolamenti (CEE) nn. 517/72 e 516/72 facenti parte di un emendamento pið importante del decreto di attuazione della legge del 1939 sui trasporti di viaggiatori su veicoli a motore» (Uitvoeringsbesluit Autovervoer Personen 1939)



Gazzetta ufficiale n. L 199 del 22/07/1974 pag. 0010 - 0011



++++ ( 1 ) GU n . L 67 del 20 . 3 . 1972 , pag . 19 . ( 2 ) GU n . L 67 del 20 . 3 . 1972 , pag . 13 . RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 28 giugno 1974 rivolta al governo dei Paesi Bassi in merito al " progetto di alcuni articoli per l'applicazione dei regolamenti ( CEE ) n . 517/62 e 516/72 facenti parte di un emendamento più importante del decreto di attuazione della legge del 1939 sui trasporti di viaggiatori su veicoli a motore " ( Uitvoeringsbesluit Autovervoer Personen 1939 ) ( 74/376/CEE ) 1 . La rappresentanza permanente dei Paesi Bassi con lettera del 5 giugno 1973 ha trasmesso alla Commissione il progetto di decreto recante modifica del " decreto di attuazione della legge del 1939 sui trasporti di viaggiatori con veicoli a motore " ( Uitvoeringsbesluit Autovervoer Personen 1939 ) . Successivamente il progetto è stato ritirato dal governo olandese e sostituito da un altro trasmesso alla Commissione dalla rappresentanza permanente dei Paesi Bassi in data 16 ottobre 1973 . Questa comunicazione costituisce una consultazione della Commissione ai sensi dell'articolo 22 del regolamento ( CEE ) n . 517/72 del Consiglio , del 28 febbraio 1972 , relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi regolari e per i servizi regolari specializzati effettuati con autobus tra gli Stati membri ( 1 ) e dell'articolo 24 del regolamento ( CEE ) n . 516/72 del Consiglio , del 28 febbraio 1972 , relativo alla fissazione di norme comuni per i servizi a navetta effettuati con autobus tra gli Stati membri ( 2 ) . La Commissione constata che scopo del progetto è quello di coordinare il decreto di attuazione della legge del 1939 relativa ai trasporti di viaggiatori con veicoli a motore ( Uitvoeringsbesluit Autovervoer Personen 1939 ) con le disposizioni dei regolamenti comunitari ( CEE ) n . 517/72 e ( CEE ) n . 516/72 del Consiglio , nonché del regolamento ( CEE ) n . 1172/72 della Commissione . A tale scopo sono state previste talune misure per l'applicazione dei regolamenti comunitari sopra menzionati . 2 . Prima di entrare nei particolari della sua raccomandazione , la Commissione tiene ad esprimere il proprio rammarico per non avere il governo olandese rispettato i termini fissati nei suddetti regolamenti comunitari per l'adozione delle misure di attuazione . Ai termini delle disposizioni dei summenzionati regolamenti le misure in causa avrebbero dovuto , infatti , essere adottate anteriormente al 1 ottobre 1972 . 3 . Quanto al contenuto del progetto di decreto olandese la Commissione formula la seguente raccomandazione : Essa constata che : _ l'articolo 13 b ) 1 riporta il contenuto delle disposizioni dell'articolo 2 del regolamento ( CEE ) n . 517/72 , _ l'articolo 13 b ) 7 quelle dell'articolo 10 , paragrafo 1 , comma 2 , del regolamento ( CEE ) n . 517/72 , _ l'articolo 13 c ) quelle dell'articolo 2 e dell'articolo 10 , paragrafo 1 , comma 2 , del regolamento ( CEE ) n . 517/72 , _ l'articolo 13 d ) quelle dell'articolo 2 del regolamento ( CEE ) n . 516/72 , _ l'articolo 13 h ) 1 quelle dell'articolo 17 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 517/72 , _ l'articolo 13 h ) 2 quelle dell'articolo 17 del regolamento ( CEE ) n . 516/72 . In virtù delle disposizioni dell'articolo 189 del trattato , le disposizioni dei detti regolamenti sono direttamente applicabili negli Stati membri ; nella fattispecie , esse sono in vigore dal 1 gennaio 1973 . Esse non vanno dunque recepite in atti normativi di fonte nazionale , poiché cio non solo potrebbe ingenerare equivoci quanto all'entrata in vigore o alla diretta applicabilità dei regolamenti comunitari come tali , ma potrebbe dar luogo ad una loro diversa interpretazione negli Stati membri . La trasposizione , anche parziale , di disposizioni di un regolamento comunitario in un atto normativo di fonte nazionale potrebbe essere ammessa solamente quando essa sia indispensabile per rendere tale atto comprensibile agli utenti . Di conseguenza , la Commissione raccomanda al governo dei Paesi Bassi di sopprimere nell'articolo 13 del progetto di decreto le misure che : _ assoggettano i servizi regolari al regime dell'autorizzazione , _ fissano gli obblighi del trasportatore nei riguardi del pubblico e dei viaggiatori interessati quando detto trasportatore ha intenzione di cessare l'esercizio di un servizio regolare , _ assoggettano i servizi regolari specializzati al regime dell'autorizzazione e fissano gli obblighi del trasportatore nei riguardi del pubblico e dei viaggiatori interessati quando detto trasportatore ha intenzione di cessare l'esercizio di un servizio regolare specializzato , _ assoggettano i servizi a navetta al regime dell'autorizzazione , _ stabiliscono i documenti che devono trovarsi a bordo dei veicoli che effettuano un servizio regolare , _ stabiliscono i documenti che devono trovarsi a bordo dei veicoli che effettuano un servizio a navetta , poiché tali obblighi e misure sono effettivamente già previsti nei regolamenti comunitari di cui trattasi . 4 . La Commissione fa notare che , dopo la soppressione delle anzidette disposizioni , il progetto di decreto non conterrà alcuna disposizione concernente le sanzioni specifiche applicabili in caso di infrazioni ai regolamenti ( CEE ) n . 517/72 e ( CEE ) n . 516/72 . Di conseguenza , la Commissione raccomanda al governo olandese di provvedere a colmare tale lacuna in attuazione delle disposizioni rispettivamente degli articoli 22 e 24 dei succitati regolamenti . 5 . L'articolo 13 b ) , paragrafo 5 , disciplina il caso di cessione dell'autorizzazione di un servizio regolare , ma non menziona la cessione dell'esercizio di un servizio regolare . La Commissione ritiene che l'impossibilità della cessione dell'esercizio di un servizio regolare , per il fatto che tale eventualità non è prevista dalla legislazione olandese , deve essere espressamente precisata nelle disposizioni di applicazione . La Commissione raccomanda pertanto al governo olandese di precisare nelle misure di applicazione che l'esercizio di un servizio regolare non puo formare oggetto di cessione . 6 . La Commissione constata che le altre disposizioni previste nel progetto di regio decreto sono conformi agli obblighi derivanti agli Stati membri in virtù dei regolamenti comunitari considerati . Fatto a Bruxelles , il 28 giugno 1974 . Per la Commissione Il Presidente Francois-Xavier ORTOLI