Regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, del 26 maggio 1975, concernente l'istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro



Gazzetta ufficiale n. L 139 del 30/05/1975 pag. 0001 - 0004

edizione speciale greca: capitolo 05 tomo 2 pag. 0046

edizione speciale spagnola: capitolo 15 tomo 1 pag. 0081

edizione speciale portoghese: capitolo 15 tomo 1 pag. 0081

edizione speciale finlandese: capitolo 15 tomo 1 pag. 0221

edizione speciale svedese/ capitolo 15 tomo 1 pag. 0221



++++ I REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1365/75 DEL CONSIGLIO del 26 maggio 1975 concernente l ' istituzione di una Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 235 , vista la proposta della Commissione , visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) , visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) , considerando che i problemi che si pongono er il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro nella società moderna sono sempre più numerosi e complessi ; che è importante che le azioni da intraprendere in materia nella Comunità possano fondarsi su basi scientifiche interdisciplinari e che , al tempo stesso , è importante associare le parti sociali alle azioni così condotte ; considerando che la Comunità non è attualmente in grado di effettuare analisi , studi e riflessioni che permettano un impostazione scientifica sistematica dei problemi citati ; considerando che il programma d ' azione delle Comunità europee in materia ambientale ( 3 ) prevede che le Istituzioni comunitarie dovrebbero dotarsi di un organo capace specialmente di repertoriare gli elementi che intervengono negli ambienti di vita e di lavoro , e di eseguire lo studio previsionale dei fattori che possono compromettere le condizioni di esistenza e dei fattori che sono invece in grado di migliorare tali condizioni ; considerando che la risoluzione del Consiglio del 21 gennaio 1974 , relativa a d un programma di azione sociale ( 4 ) , prevede , tra l ' altro , un programma di azione a favore dei lavoratori inteso a umanizzarne le condizione di vita e di lavoro ; considerando che l ' istituzione di una fondazione è necessaria per raggiungere gli scopi della Comunità in materia di miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro ; considerando che i poteri d ' azione specifici richiesti per l ' istituzione di questa Fondazione non sono stati previsti dal trattato ; considerando che la fondazione è istituita nell ' ambito delle Comunità europee e opera nel rispetto del diritto comunitario ; che è opportuno precisare le condizioni in base alle quali si applicano talune disposizioni di carattere generale , HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : Articolo 1 È istituita una fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro , qui di seguito denominata la « Fondazione » . Articolo 2 1 . La Fondazione ha il compito di contribuire alla concezione ed alla realizzazione di migliori condizioni di vita e di lavoro con un ' azione intesa a sviluppare e diffondere le cognizioni atte a promuovere questa evoluzione . 2 . In tale prospettiva , la Fondazione ha il compito di sviluppare e di approfondire , in base all ' esperienza pratica , lo studio per il miglioramento dell ' ambiente di vita e delle condizioni di lavoro a medio e lungo termine e d identificare i fattori di cambiamento . Nell ' esecuzione dei suoi compiti , la Fondazione tiene conto delle politiche comunitarie in questi settori e consiglia le Istituzioni della Comunità sugli obiettivi e gli orientamenti prevedibili , trasmettendo loro le cognizioni scientifiche e i dati tecnici . 3 . Nel contesto del miglioramento dell ' ambiente di vita e delle condizioni di lavoro , essa si occuperà più in particolare dei seguenti problemi , adoperandosi per fra valere le priorità : - condizione dell ' uomo al lavoro ; - organizzazione del lavoro e in particolare concezione dei posti di lavoro ; - problemi specifici di talune categorie di lavoratori ; - aspetti a lungo termine del miglioramento dell ' ambiente ; - ripartizione nello spazio delle attività umane e loro distribuzione nel tempo . Articolo 3 1 . Per svolgere i suoi compiti , la Fondazione favorisce lo scambio d ' informazioni e di esperienze in questi settori ad istituisce , qualora necessario , un sistema d ' informazione e di documentazione . Essa può in particolare : a ) facilitare i contatti tra le università , gli istituti di studi e di ricerca , le amministrazioni e le organizzazioni della vita economica e sociale e incoraggiare azioni concertate ; b ) creare gruppi di lavoro ; c ) concludere contratti di studio , partecipare a studi , promuovere e contribuire alla realizzazione di progetti-pilota e , ove occorra , realizzare direttamente alcuni studi ; d ) organizzare corsi , conferenze e seminari . 2 . La Fondazione collabora il più strettamente possibile con gli istituli , le fondazioni e gli organismi specializzati esistenti negli Stati membri o a livello internazionale . Articolo 4 1 . La Fondazione è un organismo senza scopo di lucro . Essa gode in tutti gli Stati membri della più ampia capacità giuridica riconosciuta alle persone giuridiche . 2 . La Fondazione ha sede in Irlanda . Articolo 5 La Fondazione comprende : - un consiglio di amministrazione , - un direttore e un direttore aggiunto , - un comitato di esperti , Articolo 6 1 . Il consiglio di amministrazione è composto di trenta membri , di cui : a ) nove membri rappresentano i governi degli Stati membri , b ) nove membri rappresentano le organizzazioni de datori di lavoro , c ) nove membri rappresentano le organizzazioni dei lavoratori , d ) tre membri rappresentano la Commissione . 2 . I membri di cui alle lettere a ) , b ) e c ) sono nominati dal Consiglio , uno per ogni Stato membro e per ciascuna delle suddette categorie . Il Consiglio nomina , contemporaneamente ed alle stesse condizioni del membro titolare , un membro supplente che partecipa alle riunioni de consiglio di amministrazione soltanto in assenza del membro titolare . I membri titolari e supplenti che rappresentano la Commissione sono da essa nominati . 3 . Il mandato dei membri del consiglio di amministrazione ha la durata di tre anni ed è rinnovabile . Al termine del mandato o in caso di dimissioni , i membri restano in carica fino a quando si sia provveduto al rinnovo del mandato stesso od alla loro sostituzione . 4 . Il consiglio di amministrazione designa tra i suoi membri , per la durata di un anno , il presidente e tre vicepresidenti . 5 . Il presidente convoca il consiglio di amministrazione almeno due volte all ' anno e su richiesta di almeno un terzo dei membri . 6 . Le decisioni del consiglio di amministrazione sono prese a maggioranza assoluta dei suoi membri . Articolo 7 1 . Il consiglio di amministrazione gestisce la Fondazione , di cui stabilisce gli orientamenti , previo parere del comitato di esperti . Sulla base di un progetto presentato dal direttore , il consiglio di amministrazione adotta il programma di lavoro d ' intesa con la Commissione . 2 . Esso adotta il regolamento interno che entra in vigore , previa approvazione del Consiglio su parere della Commissione . 3 . Esso decide in merito all ' accettazione di ogni legato , donazione e sovvenzione provenienti da una fonte che non sia la Comunità . Articolo 8 1 . Il direttore della Fondazione e il direttore aggiunto sono nominati dalla Commissione in base ad un elenco di candidati presentato dal consiglio di amministrazione . 2 . Il direttore e il direttore aggiunto vengono scelti tra persone particolarmente competenti che offrano ogni garanzia di indipendenza . 3 . Il direttore e il direttore aggiunto sono nominati al massimo per cinque anni . Il loro mandato è rinnovabile . Articolo 9 1 . Il direttore dirige la Fondazione e pone in esecuzione le decisioni adottate dal consiglio di amministrazione . Egli è il rappresentante giuridico della Fondazione . 2 . Nel contesto delle disposizioni applicabili al personale , il direttore ha autorità sul personale della Fondazione , che egli assume e revoca dall ' incarico e di cui fissa le qualifiche richieste . 3 . Il direttore prepara i lavori del consiglio di amministrazione . Il direttore o il direttore aggiunto o entrambi partecipano alle riunioni di detto consiglio . 4 . Il direttore rende conto dell ' esecuzione del suo mandato al consiglio di amministrazione . Articolo 10 1 . Il comitato di esperti è composto di dodici membri nominati dal Consiglio su proposta della Commissione , scelti tra le personalità delgi ambienti scientifici ad altri ambienti interessati dall ' attività della Fondazione . 2 . Nell ' elaborate la sua proposta , la Commissione terrà conto delle necessità seguenti : - mantenere un equilibrio tra i due aspetti complementari della Fondazione , vale a dire le condizioni di vita e di lavoro ; - ottenere la migliore consulenza possibile dal punto di vista scientifico e tecnico ; - partecipazione di almeno un cittadino per ogni Stato membro . 3 . Il mandato dei membri del comitato di esperti è di tre anni ed è rinnovabile . Articolo 11 1 . Il comitato di esperti ha il compito di dare pareri agli altri organi della Fondazione in tutti i settori di competenza di quest ' ultima , a richiesta del direttore o di proprio iniziativa . Tutti i suoi parere , compreso il parere al direttore per l ' elaborazione del programma di lavoro di cui all ' articolo 12 , dovranno essere trasmessi contemporaneamente al direttore e al consiglio di amministrazione . 2 . Il comitato elegge nel suo ambito un presidente e stabilisce il proprio regolamento interno . 3 . Il comitato si riunisce su convocazione del suo presidente d ' intesa con il direttore . Le riunioni si tengono almeno due volte l ' anno e a richiesta di almeno sette dei suoi membri . Articolo 12 1 . Il direttore stabilisce anteriormente al 1 ° luglio di ogni anno il programma di lavoro annuale , in base agli orientamenti di cui all ' articolo 7 . Il programma annuale s ' iscrive in un programma quadriennale da aggiornare ogni anno . Le azioni contenute nel programma annuale saranno corredate da una stima delle spese necessarie . Nell ' elaborare tale programma , il direttore tiene conto dei pareri del comitato di esperti e dei pareri presentati dalle Istituzioni comunitarie e dal Comitato economico e sociale ; A questo scopo e per evitare doppioni , le Istituzioni comunitarie e il Comitato economico e sociale comunicano alla Fondazione le loro esigenze , nonchù - per quanto possibile - gli studi e i lavori che fanno parte delle loro attività . 2 . Il direttore sottopone il programma di lavoro all ' approvazione del consiglio di amministrazione . Articolo 13 1 . Il direttore prepara , entro il 31 marzo di ogni anno , una relazione generale sulle attività , la situazione finanziaria e le prospettive della Fondazione , che presenta al consiglio di amministrazione . 2 . Dopo l ' approvazione del consiglio di amministrazione , il direttore invia la relazione generale alle Istituzioni comunitarie e al Comitato economico e sociale . Articolo 14 Il consiglio di amministrazione elabora per ogni esercizio di bilancio , che coincide con l ' anno civile , uno stato delle entrate e delle spese , che deve risultare in pareggio . Articolo 15 1 . Il consiglio di amministrazione invia alla Commissione , entro e non oltre il 31 marzo di ogni anno , lo stato di previsione delle entrate e delle spese . La Commissione invia al Consiglio tale stato di previsione , che comporta una tabella dell ' organico , unitamente al progetto preliminare di bilancio delle Comunità europee . 2 . Ogni anno è iscritta nel bilancio delle Comunità europee , ad una linea di bilancio specifica , una sovvenzione destinata alla Fondazione . Allo stanziamento relativo a tale sovvenzione è applicata la procedura vigente per gli storni degli stanziamenti da un capitolo all ' altro . L ' autorità di bilancio stabilisce la tabella dell ' organico della Fondazione . 3 . Il consiglio di amministrazione approva prima dell ' inizio dell ' esercizio finanziari o lo stato delle entrate e delle spese , adeguandolo alla sovvenzione accordata dall ' autorità di bilancio . La Commissione trasmette all 'autorità di bilancio lo stato delle spese approvato . Articolo 16 1 . Le disposizioni finanziarie applicabili alla Fondazione sono adottate a norma dell ' articolo 209 del trattato . 2 . Entro e non oltre il 31 marzo di ogni anno il consiglio di amministrazione invia alla Commissione e alla commissione di controllo i conti relativi alla totalità delle entrate e delle spese della Fondazione per l ' esercizio trascorso . La commissione di controllo li esamina come previsto all ' articolo 206 , secondo comma , del trattato . 3 . La Commissione presenta , entro e non oltre il 31 ottobre , al Consiglio e al Parlamento europeo i conti e la relazione della commissione di controllo , nonchù le proprie osservazioni . Il Consiglio e il Parlamento europeo danno atto dell ' esecuzione del bilancio al consiglio di amministrazione della Fondazione secondo le procedure di cui all ' articolo 206 , quarto comma , del trattato . 4 . Il controllo dell ' impegno e del pagamento di tutte le spese , nochù il controllo della costatazione e della riscossione di tutte le entrate della Fondazione sono esercitati dal controllore finanziario della Commissione . Articolo 17 Le disposizioni relative al personale della Fondazione sono adottate dal Consiglio , su proposta della Commissione . Articolo 18 I membri del consiglio di amministrazione , il direttore , il direttore aggiunto e il personale nonchù ogni persona che partecipa alle attività della Fondazione son tenuti , anche dopo la cessazione delle loro funzioni , a non divulgare le informazioni che per loro natura siano protette dal segreto professionale . Articolo 19 Il regime linguistico delle comunità europee è applicabile alla Fondazione . Articolo 20 Il protocollo suo privilegi e sulle immunità delle comunità europee è applicabile alla Fondazione . Articolo 21 1 . La responsabilità contrattuale della Fondazione è regolata dalla legge applicabile al contratto in causa . La Corte di giustizia delle Comunità europee è competente a giudicare in virtù di una clausola compromissoria contenuta in un contratto stipulato dalla Fondazione . 2 . In materia di responsabilità extracontrattuale , la Fondazione deve risarcire , conformemente ai principi generali comuni ai diritti degli Stati membri , i danni cagionati dalla Fondazione o dai suoi agenti nell ' esercizio delle loro funzioni . Le Corte di giustizia delle Comunità europee è competente a conoscere delle controversie relative al risarcimento di tali danni . 3 . Le responsabilità personale degli agenti nei confronti della Fondazione e regolata dalle disposizioni relative al personale della Fondazione . Articolo 22 Qualsiasi atto della Fondazione , implicito e esplicito , può essere deferito alla Commissione da qualsiasi Stato membro , qualsiasi membro del consiglio di amministrazione o qualsiasi terza persona , direttamente e individualmente interessata , al fine di controllarne la legitimità . L ' interessato deve adire la Commissione entro quindici giorni , a decorrere dal giorno in cui è venuto a conoscenza dell ' atto impugnato . La Commissione prende una decisione entro un mese . La mancanza di decisioni entro tale termine è da considerarsi come decisione implicita di reiezione . Articolo 23 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno delgi Stati membri . Fatto a Lussemburgo , addi 26 maggio 1975 . Per il Consiglio Il Presidente M . A . CLINTON ( 1 ) GU n . C 76 del 3 . 7 . 1974 , pag . 33 . ( 2 ) GU n . C 109 del 19 . 9 . 1974 , pag . 37 . ( 3 ) GU n . C 112 del 20 . 12 . 1973 , pag . 3 . ( 4 ) GU n . C 13 del 12 . 2 . 1974 , pag . 1 .