Regolamento (CEE) n. 1170/93 della Commissione, del 13 maggio 1993, recante talune modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi



Gazzetta ufficiale n. L 118 del 14/05/1993 pag. 0023 - 0042

edizione speciale finlandese: capitolo 3 tomo 49 pag. 0170

edizione speciale svedese/ capitolo 3 tomo 49 pag. 0170



REGOLAMENTO (CEE) N. 1170/93 DELLA COMMISSIONE del 13 maggio 1993 recante talune modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea, visto il regolamento (CEE) n. 2158/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992, relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi (1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 4, considerando che, per quanto riguarda i programmi o i progetti, le domande di contributo presentate nel quadro dell'azione comunitaria per la protezione delle foreste contro gli incendi devono contenere tutti i dati necessari per l'esame delle iniziative alla luce degli obiettivi e dei criteri enunciati nel regolamento (CEE) n. 2158/92; considerando che tali domande devono essere presentate nella stessa forma, onde facilitarne l'istruzione e l'esame comparativo; considerando che successivamente gli Stati membri chiedono alla Commissione il rimborso di una parte delle spese approvate; che occorre stabilire le modalità relative alle domande di rimborso, in particolare la natura dei relativi documenti giustificativi; considerando che tali documenti giustificativi sono trasmessi da servizi od organismi designati dagli Stati membri; che, per garantire il controllo efficace alla realizzazione di tali azioni, è opportuno definire la funzione di detti servizi od organismi, la natura dei documenti giustificativi, redatti in conformità delle disposizioni regolamentari o legislative dello Stato membro interessato o dei provvedimenti adottati dai servizi o dagli organismi di cui sopra, nonché i mezzi di controllo predisposti in ciascuno Stato membro; considerando che la Commissione deve essere informata sulla realizzazione delle azioni nei modi e nei termini previsti dalle decisioni di concessione di un contributo; considerando che, per il pagamento del contributo o di una frazione di esso, occorre precisare quale documentazione i servizi od organismi debbono trasmettere alla Commissione per consentirle di verificare che tutte le condizioni per il pagamento siano soddisfatte; che tale documentazione deve contenere dati completi e presentati in forma identica, in modo da facilitare l'istruzione rapida e la valutazione uniforme delle domande di pagamento; considerando che la Commissione, qualora giudichi i documenti presentati dai servizi od organismi insufficienti o il loro contenuto incompleto ai fini del controllo delle condizioni finanziarie o di altra natura che le azioni devono soddisfare, deve poter chiedere agli stessi servizi od organismi di presentare documenti giustificativi complementari; considerando che, per i controlli sul posto, deve essere prevista la cooperazione tra la Commissione e lo Stato membro interessato, per garantire la piena efficacia dei controlli stessi; considerando che il procedimento di sospensione, di riduzione o di soppressione del contributo finanziario della Comunità non deve essere avviato senza la previa consultatione dello Stato membro interessato e senza aver dato all'organismo competente la possibilità di presentare osservazioni; considerando che, essendo il contributo versato all'organismo responsabile dell'esecuzione dell'azione tramite i servizi od organismi a tal fine designati dallo Stato membro, occorre precisare quali documenti tali servizi od organismi debbono trasmettere alla Commissione; considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere formulato dal comitato permanente forestale, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: DOMANDE DI CONTRIBUTO Articolo 1 1. Le domande di contributo finanziario della Comunità per la realizzazione dei programmi o progetti ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 2158/92 devono contenere i dati e i documenti indicati negli allegati A e B del presente regolamento. 2. Le domande devono essere presentate in tre esemplari, nella forma indicata negli allegati A e B. 3. Le domande che non soddisfano alle condizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 non sono prese in considerazione. VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO Articolo 2 1. I servizi od organismi designati dagli Stati membri in conformità dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 2158/92 presentano alla Commissione, entro due mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, un elenco descrittivo dei documenti giustificativi che il beneficiario deve fornire. Qualsiasi modifica apportata all'elenco descrittivo viene comunicata alla Commissione entro due mesi dall'adozione della modifica stessa. Per documento giustificativo si intende qualsiasi documento, redatto in conformità delle disposizioni legislative o regolamentari dello Stato membro interessato, oppure in conformità dei provvedimenti adottati dai servizi od organismi di cui sopra, atto a comprovare che le condizioni stabilite per ciascun progetto sono soddisfatte. L'elenco descrittivo comprende: - la designazione dei documenti giustificativi e l'indicazione delle disposizioni o dei provvedimenti sulla cui base i documenti stessi sono stati redatti, - una breve descrizione del contenuto di tali documenti. 2. I servizi od organismi trasmettono inoltre alla Commissione, entro i termini di cui al paragrafo 1, una descrizione particolareggiata dei metodi di controlli che essi applicano e sui quali si basano per redigere il certificato riprodotto nell'allegato C 1. 3. La Commissione può invitare gli Stati membri a completare l'elenco descrittivo con altri documenti giustificativi che essa ritenga necessari per il controllo dell'ammissibilità delle spese indicate nelle domande di pagamento; allo stesso scopo, essa può anche invitare gli Stati membri ad intensificare i controlli. Articolo 3 Alla scadenza del termine di 12 mesi a decorrere dalla notifica della decisione di concessione di un contributo, i servizi od organismi trasmettono alla Commissione un documento in cui è descritto lo stato di avanzamento dei lavori. Se, contrariamento alle informazioni contenute nella domanda di contributo e riportate nella decisione di concessione, i lavori non sono ancora iniziati allo scadere del suddetto termine di 12 mesi, i servizi od organismi ne precisano i motivi e, se del caso, trasmettono alla Commissione adeguate garanzie fornite dagli organismi responsabili dei lavori per comprovare l'inizio della realizzazione dei lavori in un prossimo futuro. Se tali garanzie non possono essere fornite o se la Commissione non le ritiene sufficienti, il contributo viene sospeso, ridotto o soppresso. Articolo 4 I servizi od organismi possono trasmettere le domande di pagamento a decorrere dal completamento di un parziale anno di esecuzione dei lavori. Le domande, che devono essere presentate in duplice esemplare, sono corredate dei certificati e dei documenti giustificativi di cui agli allegati C 1, C 2 e C 3. Articolo 5 Per procedere ad un controllo efficace dell'esecuzione dei lavori, i servizi od organismi trasmettono alla Commissione, a sua richiesta ad entro il termine da essa fissato, ogni documento giustificativo o copia conforme di cui all'articolo 2, ovvero qualsiasi altro documento atto a comprovare che le condizioni prescritte per ciascuna azione sono soddisfatte. Articolo 6 Qualora ritenga necessario effettuare un controllo sul posto, la Commissione informa preventivamente lo Stato membro nel cui territorio intende effettuare il controllo e lo invita a parteciparvi; gli Stati membri prendono le misure necessarie per agevolare l'esecuzione di tali controlli. Articolo 7 Prima di avviare il procedimento di sospensione, di riduzione o di soppressione del contributo finanziario della Comunità, la Commissione: - ne informa lo Stato membro nel cui territorio doveva essere realizzata l'azione, che può prendere posizione in merito, - consulta il servizio o l'organismo incaricato di ricevere i relativi versamenti, - invita il servizio o l'organismo responsabile dell'esecuzione dell'azione ad esporre i motivi della mancata osservanza delle condizioni previste, tramite i servizi od organismi di cui all'articolo 2. Articolo 8 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 13 maggio 1993. Per la Commissione René STEICHEN Membro della Commissione (1) GU n. L 217 del 31. 7. 1992, pag. 3. ALLEGATO A PARTE PRIMA Leggere le note esplicative prima di compilare i formulari Questo riquadro non deve essere compilato dal richiedente N. del progetto/del programma N. del piano di cui trattasi 1. Titolo del progetto/del programma 2. Richiedente 2.1. Nome o ragione sociale 2.2. Via e numero o casella postale 2.3. Località: codice postale e denominazione 2.4. Telefono 2.5. Fax 2.6. Nome del responsabile cui rivolgersi 3. Organismo competente 3.1. L'organismo competente è anche richiedente? - No (1) - Sì (1) 3.2. Nome o ragione sociale 3.3. Via e numero o casella postale 3.4. Località: codice postale e denominazione 3.5. Telefono 3.6. Fax 3.7. Forma giuridica 3.8. Numero delle precedenti domande di contributo della Comunità 4. Descrizione generale del progetto/del programma 4.1. Tipi di azioni 4.2. Zona interessata: - alto rischio d'incendio (1) - medio rischio d'incendio (1) Data di approvazione della zona da parte della Commissione 4.3. Piano di protezione delle foreste contro gli incendi; parere favorevole della Commissione in data numero del piano (2) 4.4. Date previste: inizio lavori fine lavori Conferma che i lavori non inizieranno prima del ricevimento della domanda di contributo finanziario - No (1) - Sì (1) 4.5. Costo totale del progetto/del programma (in moneta nazionale) 4.6. Contributo chiesto (in moneta nazionale) pari a % del costo totale 4.7. Descrizione degli altri aiuti richiesti 4.7.1. Aiuto 1 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.2. Aiuto 2 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.3. Aiuto 3 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.4. Aiuto 4 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.5. Aiuto 5 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) data firma e timbro PARTE SECONDA DATI FORNITI DALLO STATO MEMBRO 1. Parere favorevole - No (1) - Sì (1) In caso affermativo, ordine di priorità del progetto/del programma . . . 2. Titolo del progetto/del programma 3. Organismo incaricato della trasmissione dei documenti giustificativi 3.1. Nome o ragione sociale 3.2. Via e numero o casella postale 3.3. Località: codice postale e denominazione 3.4. Telefono 3.5. Fax 3.6. Nome del responsabile cui rivolgersi 4. Descrizione degli aiuti che potrebbero essere accordati dallo Stato membro 4.1. Aiuto 1 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.2. Aiuto 2 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.3. Aiuto 3 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.4. Aiuto 4 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.5. Aiuto 5 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 5. Organismo presso il quale saranno effettuati i pagamenti 5.1. Nome o ragione sociale 5.2. Via e numero o casella postale 5.3. Località: codice postale e denominazione 5.4. Telefono 5.5. Fax 5.6. Eventualmente, numero di codice della banca e numero del conto dell'organismo competente per l'esecuzione del progetto presso tale organismo 6. Non si prevede la richiesta di un contributo ad altri fondi comunitari data firma e timbro (1) Cancellare la risposta che non interessa. (2) Cancellare la risposta che non interessa. (3) Numero attribuito dai servizi della Commissione. (4) Cancellare la risposta che non interessa. ALLEGATO A PARTE PRIMA Leggere le note esplicative prima di compilare i formulari Questo riquadro non deve essere compilato dal richiedente N. del progetto/del programma N. del piano di cui trattasi 1. Titolo del progetto/del programma 2. Richiedente 2.1. Nome o ragione sociale 2.2. Via e numero o casella postale 2.3. Località: codice postale e denominazione 2.4. Telefono 2.5. Fax 2.6. Nome del responsabile cui rivolgersi 3. Organismo competente 3.1. L'organismo competente è anche richiedente? - No (1) - Sì (1) 3.2. Nome o ragione sociale 3.3. Via e numero o casella postale 3.4. Località: codice postale e denominazione 3.5. Telefono 3.6. Fax 3.7. Forma giuridica 3.8. Numero delle precedenti domande di contributo della Comunità 4. Descrizione generale del progetto/del programma 4.1. Tipi di azioni 4.2. Zona interessata: - alto rischio d'incendio (1) - medio rischio d'incendio (1) Data di approvazione della zona da parte della Commissione 4.3. Piano di protezione delle foreste contro gli incendi; parere favorevole della Commissione in data numero del piano (2) 4.4. Date previste: inizio lavori fine lavori Conferma che i lavori non inizieranno prima del ricevimento della domanda di contributo finanziario - No (1) - Sì (1) 4.5. Costo totale del progetto/del programma (in moneta nazionale) 4.6. Contributo chiesto (in moneta nazionale) pari a % del costo totale 4.7. Descrizione degli altri aiuti richiesti 4.7.1. Aiuto 1 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.2. Aiuto 2 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.3. Aiuto 3 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.4. Aiuto 4 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) 4.7.5. Aiuto 5 Provenienza Natura Importo (in moneta nazionale) data firma e timbro PARTE SECONDA DATI FORNITI DALLO STATO MEMBRO 1. Parere favorevole - No (1) - Sì (1) In caso affermativo, ordine di priorità del progetto/del programma . . . 2. Titolo del progetto/del programma 3. Organismo incaricato della trasmissione dei documenti giustificativi 3.1. Nome o ragione sociale 3.2. Via e numero o casella postale 3.3. Località: codice postale e denominazione 3.4. Telefono 3.5. Fax 3.6. Nome del responsabile cui rivolgersi 4. Descrizione degli aiuti che potrebbero essere accordati dallo Stato membro 4.1. Aiuto 1 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.2. Aiuto 2 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.3. Aiuto 3 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.4. Aiuto 4 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 4.5. Aiuto 5 Provenienza Natura Base giuridica Importo (in moneta nazionale) 5. Organismo presso il quale saranno effettuati i pagamenti 5.1. Nome o ragione sociale 5.2. Via e numero o casella postale 5.3. Località: codice postale e denominazione 5.4. Telefono 5.5. Fax 5.6. Eventualmente, numero di codice della banca e numero del conto dell'organismo competente per l'esecuzione del progetto presso tale organismo 6. Non si prevede la richiesta di un contributo ad altri fondi comunitari data firma e timbro (1) Cancellare la risposta che non interessa. (2) Cancellare la risposta che non interessa. (3) Numero attribuito dai servizi della Commissione. (4) Cancellare la risposta che non interessa. ALLEGATO B 1. Breve descrizione del progetto/del programma (cfr. formulario B1) 2. Richiedente 2.1. Oggetto delle attività principali del richiedente 2.2. Da allegare, se del caso: - statuto - estratto del registro delle imprese 3. Descrizione del contesto e degli obiettivi del progetto/del programma 4. Descrizione dettagliata del progetto/del programma (compilare anche il formulario B2) 5. Descrizione dettagliata della coerenza del progetto/del programma con il pertinente piano globale di protezione delle foreste, in merito al quale la Commissione ha espresso parere favorevole, conformemente agli articoli 3 e 4 del regolamento (CEE) n. 2158/92 6. Costo dettagliato del progetto/del programma 7. Descrizione dei progetti/dei programmi già finanziati in questo campo dalla Comunità europea e dei risultati ottenuti 8. Finanziamento previsto 8.1. Compilare il formulario B3 8.2. Scaglionamento desiderato nell'erogazione del contributo richiesto data firma e timbro B1: Breve descrizione del progetto/del programma 1. N. del progetto (1) N. del piano Titolo (2): Zona a (3) - medio rischio - alto rischio 2. Richiedente (nome/indirizzo) 3. Tipo di azione di cui trattasi/coerenza con il piano 4. Descrizione del progetto per azione e ripartizione dei costi per azione 5. Costo totale Moneta nazionale (4) ECU Contributo chiesto Moneta nazionale ECU pari al % del costo totale (5) Non compilare/riservato ai servizi della Commissione. (6) Cancellare l'indicazione che non interessa. B2: Programmazione provvisoria della realizzazione del progetto Fasi G F M A M G L A S O N D G F M A M G L A S O N D G F M A M G L A S O N D G F M A M G L A S O N D G F M A M G L A S O N D 1 2 3 4 5 B3: Finanziamento previsto /* Tabelle: v. GUCE */ NOTE ESPLICATIVE E ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DELLE DOMANDE DI CONTRIBUTO Osservazioni preliminari Il presente regolamento serve per la descrizione più precisa possibile delle informazioni occorrenti alla Commissione per decidere in merito alle domande di contributo, in conformità delle condizioni e dei criteri del regolamento (CEE) n. 2158/92. Tenuto conto della molteplicità delle situazioni, risulta ovviamente impossibile prevedere ogni circostanza individuale ed ogni particolarità. Sussisteranno pertanto dei casi in cui certe informazioni non saranno disponibili o non si adatteranno pienamente a situazioni particolari o casi individuali. In tali circostanze, dovranno essere illustrate su un foglio a parte le ragioni per cui è impossibile rispondere ad alcune domande. Il richiedente potrà anche allegare spiegazioni complementari per ogni rubrica, qualora lo ritenga necessario, per illustrare le particolarità della propria situazione o della propria domanda. ALLEGATO A Istruzioni generali per la compilazione (delle apposite caselle) a) Il richiedente dovrà compilare soltanto le rubriche da 2 a 4.7.5 della parte prima del formulario. b) Il numero dei caratteri di un dato (compresi gli spazi intermedi) non deve superare quello previsto nel formulario. Ricorrere eventualmente ad abbreviazioni (per esempio COOP, SpA, ecc.). Cercare di scrivere un solo carattere per casella. c) Salvo per gli importi, i dati vanno iscritti nelle apposite caselle a partire dalla prima casella di sinistra. d) Importi: devono essere indicati in moneta nazionale, senza decimali. Note esplicative delle rubriche (7) PARTE PRIMA 2. Richiedente 3. Organismo competente per l'esecuzione del programma o progetto Qualora vi siano più organismi, i dati della rubrica 3 devono essere forniti per ciascuno di essi. 3.1. Tracciare un cerchio attorno alla risposta appropriata. 3.7. Ad esempio: cooperativa, comune, società per azioni, ecc. 3.8. Trattasi dei numeri assegnati ai programmi o progetti dai servizi della Commissione. Se le domande sono più di quattro, menzionarle a piè di pagina. 4. Descrizione generale del programma o progetto 4.1. Ogni programma o progetto rientrerà necessariamente in una delle seguenti categorie: a) individuazione delle cause d'incendio di foresta e determinazione dei mezzi per combatterle: - studi sull'individuazione delle cause d'incendio e sulla loro origine; - studi su proposte di azioni intese a ridurre le cause d'incendio e la loro origine; - campagne d'informazione e di sensibilizzazione; b) creazione o miglioramento di sistemi di prevenzione esistenti: - creazione di infrastrutture di protezione - sentieri forestali, - piste, - punti d'acqua, - barriere, decespugliamenti, fasce tagliafuoco; - avvio di operazioni di mantenimento delle barriere, dei decespugliamenti e delle fasce tagliafuoco; - operazioni di silvicoltura preventive; c) creazione o miglioramento di sistemi di sorveglianza: - fissi, - mobili, - materiali di comunicazione; d) formazione di personale altamente specializzato; e) studi analitici, progetti pilota e dimostrativi riguardanti nuovi metodi, tecniche e tecnologie. Qualora il programma o il progetto rientrino in più categorie, indicare ciascuna delle categorie interessate. 4.2. Indicare, per la zona interessata dal progetto o dal programma, il grado di rischio definito (medio o alto), conformemente alla classificazione approvata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 2158/92. 4.3. Indicare il riferimento al piano di protezione delle foreste contro gli incendi (nell'ambito del quale si situa il progetto o il programma) trasmesso alla Commissione e in merito al quale quest'ultima ha espresso un parere favorevole ai sensi degli articoli 3 e 4 del regolamento (CEE) n. 2158/92. 4.4. Indicare il mese e l'anno Esempio: 0 4 9 2 I programmi o i progetti iniziati prima che la domanda sia pervenuta alla Commissione non sono ammessi a contributo. 4.5. Provenienza: Stato, regione, provincia, comune, ecc. Natura: sovvenzione in conto capitale, prestito a tasso agevolato, abbuono d'interessi, ecc. Importo: da indicare soltanto in caso di sovvenzioni in conto capitale. La concessione degli aiuti deve essere confermata dalle autorità competenti prima che la domanda sia presentata alla Commissione. PARTE SECONDA Dati forniti dallo Stato membro 5. Se sono designati più organismi, i dati della voce 5 devono essere forniti per ciascuno di essi. (1) I numeri delle note esplicative corrispondono a quelli delle rubriche del formulario. ALLEGATO C 1 CERTIFICATO PER IL PAGAMENTO DELL'IMPORTO CORRISPONDENTE A UNO O PIÙ PIANI PARZIALI ANNUALI DI ESECUZIONE DEI LAVORI Azione n. Beneficiario (denominazione e indirizzo): Il .............................. (1), incaricato dell'esecuzione delle misure prese in virtù del regolamento (CEE) n. 2158/92 relativo alla protezione delle foreste nella Comunità contro gli incendi, in conformità dell'articolo 7 dello stesso regolamento, certifica che: 1) i documenti giustificativi enumerati nell'elenco descrittivo trasmesso alla Commissione a norma dell'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 1170/93 sono stati controllati; 2) i lavori previsti dall'azione sono iniziati il ............... nel luogo stabilito; 3) la realizzazione (2) dell'intera azione - è terminata il ...............; - sarà terminata entro il ...............; 4) l'ammontare degli esborsi effettivi riferiti a spese ammissibili è di ; 5) l'ammontare di cui sopra è ripartito tra i diversi tipi di azione come precisato nell'elenco dei documenti contabili di cui all'allegato C 2; una tabella comparativa dei lavori previsti e di quelli realizzati figura nell'allegato C 3; 6) ............... ha constatato sul posto che i lavori realizzati sono conformi a quelli precisati nella documentazione allegata alla domanda di contributo, in base alla quale la Commissione ha preso la decisione; 7) l'importo recuperabile dell'imposta sul valore aggiunto, incluso nelle spese dichiarate, ammonta a ; 8) i documenti giustificativi sono depositati presso ; 9) il contributo va versato sul conto n. presso (nome della banca) , a nome di indirizzo Fatto a , il Per l'autorità competente firma e timbro (1) Denominazione del servizio o dell'organismo. (2) Cancellare l'indicazione non pertinente. ALLEGATO C 2 ELENCO DEI DOCUMENTI CONTABILI (periodo dal . . . . . al . . . . .) /* Tabelle: v. GUCE */ (1) Indicare tutti i documenti. (2) Per le date anteriori alla presentazione della domanda di contributo, indicare i motivi di queste spese anticipate. (3) Date del pagamento effettivo e non scadenza di una tratta. Se i documenti giustificativi sono troppo numerosi per essere tutti menzionati nel presente formulario, allegare un elenco complementare. ALLEGATO C 3 TABELLA COMPARATIVA /* Tabelle: v. GUCE */