Risoluzione del Consiglio del 15 ottobre 1990 sulle misure da prendere nel settore veterinario nella prospettiva della realizzazione del mercato interno



Gazzetta ufficiale n. C 288 del 16/11/1990 pag. 0001 - 0004



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 15 ottobre 1990 sulle misure da prendere nel settore veterinario nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (90/C 288/01) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, considerando che l'attuazione, dal 1964, di norme armonizzate in materia veterinaria per i principali animali e prodotti di origine animale soggetti all'organizzazione comune dei mercati ha facilitato lo sviluppo degli scambi intracomunitari di tali animali e prodotti; considerando gli obiettivi contenuti nel libro bianco presentato dalla Commissione nel giugno 1985 e concretizzati dalla firma dell'atto unico; considerando che, dal momento della presentazione del libro bianco, sono stati compiuti sostanziali progressi per quanto riguarda l'armonizzazione dei mezzi di lotta contro le epizoozie o le zoonosi, delle condizioni sanitarie e di produzione e delle regole di controllo veterinario; considerando che, in proposito, la direttiva 89/662/CEE del Consiglio, dell'11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari applicabili negli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (1) e la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (2) rivestono un'importanza primaria per le misure che dovranno essere attuate per permettere la realizzazione di un effettivo mercato interno nel 1993; considerando che tali misure dovranno essere intese: - a rafforzare le operazioni di lotta e di controllo delle principali epizoozie e zoonosi che minacciano la Comunità, fermo restando l'obiettivo dell'armonizza zione tendente al livello sanitario più elevato in materia di protezione della salute pubblica e della salute animale all'interno della Comunità; -ad attuare un'effettiva politica uniforme nei confronti dei paesi terzi; -a completare il dispositivo attuato, estendendolo a tutti i prodotti di origine animale e animali che nella Comunità sono soggetti a controlli veterinari; considerando che i capi dei servizi veterinari, nella riunione del 6 e 7 luglio 1990, hanno ritenuto che gli obiettivi previsti nel libro bianco possano essere conseguiti soltanto se la Comunità avrà: - istituito alle proprie frontiere esterne, i) un controllo uniforme ed efficace, fermo restando che incombe alla Commissione garantire che le norme di controllo siano applicate in modo uniforme e che le strutture necessarie esistano negli Stati membri; ii)dei centri di quarantena approvati e controllati secondo procedure comunitarie; iii)a brevissima scadenza, un sistema informatizzato che colleghi i posti di frontiera e sia allacciato al sistema informatizzato di collegamento tra autorità veterinarie, l'attuazione del quale è stata affidata dal Consiglio alla Commissione conformemente all'articolo 20, paragrafo 1 della direttiva 90/425/CEE; -deciso, per quanto riguarda le misure di lotta e di controllo, di: i) rafforzare la cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione; ii)concretizzare le decisioni del Consiglio concernenti il sistema di allarme attraverso l'attuazione di una struttura e di un dispositivo che permettano di meglio far rapidamente fronte a situazioni di grave crisi che colpiscano il territorio della Comunità, CONVIENE: - della necessità di rafforzare, per quanto occorre, entro il 1993, le strutture e il personale dei servizi veterinari della Comunità e degli Stati membri per l'esercizio delle responsabilità che incomberanno loro al fine di garantire l'applicazione e il controllo della regolamentazione comunitaria e l'attuazione del dispositivo di controllo alle frontiere esterne della Comunità, nonché del meccanismo di crisi; -di prevedere, nella prospettiva del mercato interno, la costituzione: i) di una struttura veterinaria comunitaria destinata a raggruppare tutti i compiti di controllo demandati alla Commissione dalla normativa comunitaria di cui all'allegato I; ii)di un nucleo di crisi comunitario presso la Commissione, e simultaneamente, di un nucleo di crisi a livello nazionale in ogni Stato membro che sia colpito o rischi di esserlo, i quali si scambieranno le informazioni, prestandosi reciproca assistenza per far fronte alle situazioni d'emergenza; -di assegnare al gruppo dei capi dei servizi veterinari, nell'ambito delle procedure comunitarie vigenti, maggiori responsabilità nel processo decisionale nel settore veterinario; -di fare tutto il possibile per conseguire gli obiettivi definiti dal programma-relais del Consiglio per garantire l'applicazione della normativa comunitaria in vista del completamento del mercato interno nel settore veterinario e della soppressione del controllo alle frontiere interne della Comunità; -di finanziare nell'ambito delle vigenti procedure di bilancio le spese eventualmente derivanti da questa impostazione, INVITA LA COMMISSIONE A: - presentargli, quanto prima, lo studio sulle infrastrutture dei servizi veterinari della Comunità e degli Stati membri, richiesto il 26 giugno 1990, aggiornando in tale contesto la relazione presentata nel 1987 sull'ispezione veterinaria al fine di tener conto dell'estensione dell'ispezione comunitaria a tutti i settori soggetti a controlli veterinari, -presentargli, in base allo studio di cui al primo trattino, proposte appropriate che prendano in considerazione gli obiettivi fissati dai capi dei servizi veterinari, la presente risoluzione ed in particolare una proposta avente lo scopo di costituire un nucleo di crisi comunitario e stabilire norme generali relative ai nuclei di crisi a livello nazionale, -sottoporre ai capi dei servizi veterinari un documento di lavoro che precisi le priorità e i mezzi da attuare per adottare, entro il 1993, le modalità di applicazione delle direttive di cui all'allegato II, -compilare l'inventario delle misure veterinarie applicabili ai vari prodotti e animali soggetti a controllo veterinario, nonché degli accordi conclusi tra Stati membri per facilitare gli scambi di tali prodotti e animali al fine di presentargli proposte appropriate, -assumere, nel contesto delle direttive 89/662/CEE e 90/425/CEE, iniziative in materia di armonizzazione dei controlli: - mediante la formazione permanente degli agenti di ispezione, realizzata in particolare nel contesto di sessioni e di tirocini organizzati dagli Stati membri, -procedendo a controlli qualitativi tra i vari laboratori di cui i servizi veterinari dispongono come supporto scientifico e tecnico.(1) GU n. L 395 del 30. 12. 1989, pag. 13. (2) GU n. L 224 del 18. 8. 1990, pag. 29. ALLEGATO I Controlli comunitari da effettuare in applicazione delle direttive: - 64/432/CEE: Scambi intracomunitari bovini e suini -64/433/CEE:Carni fresche - Scambi intracomunitari -71/118/CEE:Carni di volatili da cortile -72/462/CEE:Importazioni in provenienza da paesi terzi di: - carni fresche - animali vivi - prodotti a base di carne -77/99/CEE:Prodotti a base di carne - Scambi intracomunitari -77/391/CEE:Eradicazione della brucellosi, della tubercolosi e della leucosi -80/215/CEE:Prodotti a base di carne - Scambi intracomunitari - Condizioni sanitarie -80/217/CEE:Misure comunitarie - Peste suina classica -80/1095/CEE:Peste suina classica -85/397/CEE:Latte trattato termicamente - Scambi intracomunitari -85/511/CEE:Afta epizootica -86/469/CEE:Ricerca di residui -88/146/CEE:Divieto dell'utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica - Protezione delle galline ovaiole in batteria -88/407/CEE:Sperma di animali della specie bovina -88/408/CEE:Contributo da riscuotere per le spese occasionate dalle ispezioni e dai controlli sanitari delle carni fresche -88/409/CEE:Norme sanitarie e contributo da riscuotere carni mercato nazionale -88/657/CEE:Preparazioni di carni -89/437/CEE:Ovoprodotti -89/556/CEE:Embrioni di animali della specie bovina - 89/662/CEE e 90/425/CEE: Controlli veterinari scambi intracomunitari nella prospettiva della realizzazione del mercato interno - 90/424/CEE: Fondo veterinario ALLEGATO II Modalità di applicazione da adottare e di gestione per l'applicazione delle direttive: - 64/432/CEE: Scambi intracomunitari bovini e suini -64/433/CEE:Carni fresche - Scambi intracomunitari -72/461/CEE:Carni fresche - Scambi intracomunitari -71/118/CEE:Carne di volatili da cortile -72/462/CEE:Importazione in provenienza da paesi terzi di: - carni fresche - animali vivi - prodotti a base di carne -77/96/CEE:Trichine - Paesi terzi -77/97/CEE:Finanziamento di azioni d'urgenza -77/99/CEE:Prodotti a base di carne - Scambi intracomunitari -77/391/CEE:Eradicazione della brucellosi, della tubercolosi e della leucosi -80/215/CEE:Prodotti a base di carne - Scambi intracomunitari - Condizioni sanitarie -80/217/CEE:Misure comunitarie - Peste suina classica -80/1095/CEE:Peste suina classica -85/397/CEE:Latte trattato termicamente - Scambi intracomunitari -85/511/CEE:Afta epizootica -86/469/CEE:Ricerca di residui -88/146/CEE:Divieto dell'utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica - Protezione delle galline ovaiole in batteria -88/407/CEE:Sperma di animali della specie bovina -88/408/CEE:Contributo da riscuotere per le spese occasionate dalle ispezioni e dai controlli sanitari delle carni fresche -88/409/CEE:Norme sanitarie e contributo da riscuotere carni mercato nazionale -88/657/CEE:Preparazioni di carni -89/437/CEE:Ovoprodotti -89/556/CEE:Embrioni di animali della specie bovina -89/662/CEE:Controlli veterinari scambi intracomunitari nella prospettiva della realizzazione del mercato interno