BILANCIO RETTIFICATIVO N. 5 PER L’ESERCIZIO 2018

SOMMARIO

STATO DELLE ENTRATE E DELLE SPESE PER SEZIONE

Sezione III: Commissione

— Spese 4

— Titolo 22: Politica di vicinato e negoziati di allargamento 7

— Titolo 23: Aiuti umanitari e protezione civile 16

— Titolo 40: Riserve 20

— Personale 23

SEZIONE III

COMMISSIONE

SPESE

Titolo Linea di bilancio Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 01 AFFARI ECONOMICI E FINANZIARI 2 208 268 036 2 153 674 136 2 208 268 036 2 153 674 136 Riserve (40 02 40, 40 02 41) 130 185 000 25 000 000 130 185 000 25 000 000 2 338 453 036 2 178 674 136 2 338 453 036 2 178 674 136 02 MERCATO INTERNO, INDUSTRIA, IMPRENDITORIA E PMI 2 356 185 710 2 062 361 812 2 356 185 710 2 062 361 812 03 CONCORRENZA 109 841 980 109 841 980 109 841 980 109 841 980 04 OCCUPAZIONE, AFFARI SOCIALI E INCLUSIONE 14 504 772 962 12 207 667 532 14 504 772 962 12 207 667 532 Riserve (40 02 41) 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 14 515 874 962 12 215 994 532 14 515 874 962 12 215 994 532 05 AGRICOLTURA E SVILUPPO RURALE 58 159 838 271 55 462 985 694 58 159 838 271 55 462 985 694 Riserve (40 02 41) 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 58 161 638 271 55 464 335 694 58 161 638 271 55 464 335 694 06 MOBILITÀ E TRASPORTI 4 007 575 953 2 267 065 045 4 007 575 953 2 267 065 045 07 AMBIENTE 498 283 862 350 533 612 498 283 862 350 533 612 Riserve (40 02 41) 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 499 283 862 351 283 612 499 283 862 351 283 612 08 RICERCA E INNOVAZIONE 6 890 257 765 6 472 483 396 6 890 257 765 6 472 483 396 09 RETI DI COMUNICAZIONE, CONTENUTI E TECNOLOGIE 2 132 573 932 2 259 062 678 2 132 573 932 2 259 062 678 10 RICERCA DIRETTA 403 727 789 397 336 829 403 727 789 397 336 829 11 AFFARI MARITTIMI E PESCA 1 084 735 790 659 590 725 1 084 735 790 659 590 725 Riserve (40 02 41) 46 565 000 43 302 703 46 565 000 43 302 703 1 131 300 790 702 893 428 1 131 300 790 702 893 428 12 STABILITÀ FINANZIARIA, SERVIZI FINANZIARI E UNIONE DEI MERCATI DEI CAPITALI 94 563 454 94 367 704 94 563 454 94 367 704 13 POLITICA REGIONALE E URBANA 39 943 720 682 34 264 145 763 39 943 720 682 34 264 145 763 14 FISCALITÀ E UNIONE DOGANALE 175 802 112 168 303 344 175 802 112 168 303 344 15 ISTRUZIONE E CULTURA 3 806 105 904 3 502 751 391 3 806 105 904 3 502 751 391 Riserve (40 01 40, 40 02 41) 42 785 652 33 226 000 42 785 652 33 226 000 3 848 891 556 3 535 977 391 3 848 891 556 3 535 977 391 16 COMUNICAZIONE 213 021 691 211 969 691 213 021 691 211 969 691 17 SALUTE E SICUREZZA DEGLI ALIMENTI 599 104 264 562 925 962 599 104 264 562 925 962 18 MIGRAZIONE E AFFARI INTERNI 2 637 400 839 2 257 961 158 2 637 400 839 2 257 961 158 19 STRUMENTI DI POLITICA ESTERA 816 917 462 705 331 155 816 917 462 705 331 155 Riserve (40 01 40, 40 02 41) 23 750 000 8 673 000 23 750 000 8 673 000 840 667 462 714 004 155 840 667 462 714 004 155 20 COMMERCIO 115 924 575 114 524 575 115 924 575 114 524 575 21 COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E SVILUPPO 3 486 428 453 3 248 829 555 3 486 428 453 3 248 829 555 Riserve (40 02 41) 6 250 000 6 250 000 3 492 678 453 3 248 829 555 3 492 678 453 3 248 829 555 22 POLITICA DI VICINATO E NEGOZIATI DI ALLARGAMENTO 4 391 105 748 3 680 713 958 70 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958 Riserve (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 4 461 105 748 3 715 713 958 0 –35 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958 23 AIUTI UMANITARI E PROTEZIONE CIVILE 1 189 000 497 1 195 508 750 35 000 000 1 189 000 497 1 230 508 750 Riserve (40 02 41) 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000 1 191 000 497 1 197 008 750 35 000 000 1 191 000 497 1 232 008 750 24 LOTTA CONTRO LA FRODE 82 294 500 79 884 041 82 294 500 79 884 041 25 COORDINAMENTO DELLE POLITICHE E SERVIZIO GIURIDICO DELLA COMMISSIONE 244 565 633 244 015 633 244 565 633 244 015 633 26 AMMINISTRAZIONE DELLA COMMISSIONE 1 126 245 771 1 128 233 771 1 126 245 771 1 128 233 771 Riserve (40 01 40) 5 915 694 5 915 694 5 915 694 5 915 694 1 132 161 465 1 134 149 465 1 132 161 465 1 134 149 465 27 BILANCIO 78 630 924 78 630 924 78 630 924 78 630 924 28 AUDIT 19 359 668 19 359 668 19 359 668 19 359 668 29 STATISTICHE 144 068 650 130 593 650 144 068 650 130 593 650 30 PENSIONI E SPESE CONNESSE 1 899 409 800 1 899 409 800 1 899 409 800 1 899 409 800 31 SERVIZI LINGUISTICI 398 802 462 398 802 462 398 802 462 398 802 462 32 ENERGIA 1 640 012 879 1 579 046 002 1 640 012 879 1 579 046 002 33 GIUSTIZIA E CONSUMATORI 257 557 182 224 742 182 257 557 182 224 742 182 34 AZIONE PER IL CLIMA 155 158 150 96 805 400 155 158 150 96 805 400 Riserve (40 02 41) 500 000 375 000 500 000 375 000 155 658 150 97 180 400 155 658 150 97 180 400 40 RISERVE 858 755 346 508 019 397 –70 000 000 –35 000 000 788 755 346 473 019 397 Totale 156 730 018 696 140 797 479 375 156 730 018 696 140 797 479 375 Di cui riserve (40 01 40, 40 02 40, 40 02 41) 341 853 346 163 419 397 –70 000 000 –35 000 000 271 853 346 128 419 397

TITOLO 22

POLITICA DI VICINATO E NEGOZIATI DI ALLARGAMENTO

Titolo Capitolo Linea di bilancio Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 22 01 SPESE AMMINISTRATIVE DEL SETTORE «POLITICA DI VICINATO E NEGOZIATI DI ALLARGAMENTO» 167 697 810 167 697 810 167 697 810 167 697 810 22 02 PROCESSO E STRATEGIA DI ALLARGAMENTO 1 787 877 832 1 176 132 420 1 787 877 832 1 176 132 420 Riserve (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 1 857 877 832 1 211 132 420 –70 000 000 –35 000 000 1 787 877 832 1 176 132 420 22 04 STRUMENTO EUROPEO DI VICINATO (ENI) 2 435 530 106 2 336 883 728 70 000 000 2 505 530 106 2 336 883 728 Titolo 22 — Totale 4 391 105 748 3 680 713 958 70 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958 Riserve (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 4 461 105 748 3 715 713 958 0 –35 000 000 4 461 105 748 3 680 713 958

CAPITOLO 22 02 — PROCESSO E STRATEGIA DI ALLARGAMENTO

Titolo Capitolo Articolo Voce Linea di bilancio QF Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 22 02 PROCESSO E STRATEGIA DI ALLARGAMENTO 22 02 01 Sostegno ad Albania, Bosnia-Herzegovina, Kosovo (1), Montenegro, Serbia ed ex Repubblica jugoslava di Macedonia 22 02 01 01 Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell’Unione 4 199 267 000 221 500 000 199 267 000 221 500 000 22 02 01 02 Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell’Unione 4 307 100 000 166 000 000 307 100 000 166 000 000 Articolo 22 02 01 — Subtotale 506 367 000 387 500 000 506 367 000 387 500 000 22 02 02 Sostegno all’Islanda 22 02 02 01 Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell’Unione 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 02 02 Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell’Unione 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Articolo 22 02 02 — Subtotale p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 03 Sostegno alla Turchia 22 02 03 01 Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell’Unione 4 97 400 000 13 500 000 97 400 000 13 500 000 Riserve (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 167 400 000 48 500 000 –70 000 000 –35 000 000 97 400 000 13 500 000 22 02 03 02 Sostegno allo sviluppo economico, sociale e territoriale e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell’Unione 4 736 384 000 262 500 000 736 384 000 262 500 000 Articolo 22 02 03 — Subtotale 833 784 000 276 000 000 833 784 000 276 000 000 Riserve (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 903 784 000 311 000 000 –70 000 000 –35 000 000 833 784 000 276 000 000 22 02 04 Integrazione regionale e cooperazione territoriale e sostegno a gruppi di paesi (programmi orizzontali) 22 02 04 01 Programmi multinazionali, integrazione regionale e cooperazione territoriale 4 411 426 000 283 000 000 411 426 000 283 000 000 22 02 04 02 Erasmus + — Contributo dello strumento di assistenza preadesione (IPA) 4 30 271 000 34 352 588 30 271 000 34 352 588 22 02 04 03 Contributo alla Comunità energetica dell’Europa sud-orientale 4 4 529 832 4 529 832 4 529 832 4 529 832 Articolo 22 02 04 — Subtotale 446 226 832 321 882 420 446 226 832 321 882 420 22 02 51 Completamento della precedente assistenza preadesione (precedente al 2014) 4 p.m. 190 000 000 p.m. 190 000 000 22 02 77 Progetti pilota e azioni preparatorie 22 02 77 01 Progetto pilota — Conservazione e recupero del patrimonio culturale nelle regioni interessate da conflitti 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 77 02 Azione preparatoria — Conservazione e recupero del patrimonio culturale nelle regioni interessate da conflitti 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 02 77 03 Azione preparatoria — Rafforzare la cooperazione regionale sulla questione delle persone scomparse a seguito dei conflitti nell'ex Iugoslavia 4 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000 Articolo 22 02 77 — Subtotale 1 500 000 750 000 1 500 000 750 000 Capitolo 22 02 — Totale 1 787 877 832 1 176 132 420 1 787 877 832 1 176 132 420 Riserve (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 1 857 877 832 1 211 132 420 –70 000 000 –35 000 000 1 787 877 832 1 176 132 420

22 02 03

Sostegno alla Turchia

22 02 03 01

Sostegno alle riforme politiche e relativo progressivo allineamento con l’acquis dell’Unione

Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 22 02 03 01 97 400 000 13 500 000 97 400 000 13 500 000 Riserve (40 02 41) 70 000 000 35 000 000 –70 000 000 –35 000 000 Totale 167 400 000 48 500 000 –70 000 000 –35 000 000 97 400 000 13 500 000

Commento

Nel quadro dello strumento di assistenza preadesione (IPA II), lo stanziamento permetterà di perseguire i seguenti obiettivi specifici in Turchia:

— sostegno alle riforme politiche,

— rafforzamento della capacità dei beneficiari elencati nell’allegato I del regolamento (UE) n. 231/2014, a tutti i livelli, di adempiere agli obblighi derivanti dall’adesione all’Unione nel settore delle riforme politiche tramite il sostegno al progressivo allineamento e all’adozione, attuazione e applicazione dell’acquis dell’Unione.

Le eventuali entrate provenienti da contributi finanziari degli Stati membri e di paesi terzi, inclusi in entrambi i casi le rispettive agenzie pubbliche, entità o persone fisiche, per taluni progetti o programmi di aiuti esterni finanziati dall’Unione e gestiti per loro conto dalla Commissione, potranno dare luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari. Tali contributi iscritti all’articolo 6 3 3 dello stato delle entrate costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario. Gli importi iscritti alla linea relativa alle spese di sostegno amministrativo verranno stabiliti, fatto salvo l’articolo 187, paragrafo 7, del regolamento finanziario, dalla convenzione di finanziamento relativa a ciascun programma operativo in misura mediamente non superiore al 4 % dei contributi per il corrispondente programma di ciascun capitolo.

Basi giuridiche

Regolamento (UE) n. 231/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che istituisce uno strumento di assistenza preadesione (IPA II) (GU L 77 del 15.3.2014, pag. 11), in particolare l’articolo 2, paragrafo 1, lettere a) e c).

CAPITOLO 22 04 — STRUMENTO EUROPEO DI VICINATO (ENI)

Titolo Capitolo Articolo Voce Linea di bilancio QF Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 22 04 STRUMENTO EUROPEO DI VICINATO (ENI) 22 04 01 Sostenere la cooperazione con i paesi del Mediterraneo 22 04 01 01 Paesi del Mediterraneo — Diritti umani, buon governo e mobilità 4 119 435 744 65 000 000 119 435 744 65 000 000 22 04 01 02 Paesi del Mediterraneo— Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile 4 596 250 682 460 000 000 596 250 682 460 000 000 22 04 01 03 Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti 4 296 072 675 133 500 000 70 000 000 366 072 675 133 500 000 22 04 01 04 Sostegno al processo di pace e assistenza finanziaria alla Palestina e all’Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei profughi palestinesi (UNRWA) 4 299 379 163 261 500 000 299 379 163 261 500 000 Articolo 22 04 01 — Subtotale 1 311 138 264 920 000 000 70 000 000 1 381 138 264 920 000 000 22 04 02 Sostenere la cooperazione con i paesi del partenariato orientale 22 04 02 01 Partenariato orientale — Diritti umani, buon governo e mobilità 4 229 520 067 110 000 000 229 520 067 110 000 000 22 04 02 02 Partenariato orientale — Riduzione della povertà e sviluppo sostenibile 4 361 556 726 322 500 000 361 556 726 322 500 000 22 04 02 03 Partenariato orientale — Costruzione della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti 4 11 603 569 2 500 000 11 603 569 2 500 000 Articolo 22 04 02 — Subtotale 602 680 362 435 000 000 602 680 362 435 000 000 22 04 03 Garantire una cooperazione transfrontaliera (CBC) efficiente e sostenere le altre forme di cooperazione multinazionale 22 04 03 01 Cooperazione transfrontaliera (CBC) — Contributo dalla rubrica 4 4 89 211 797 60 000 000 89 211 797 60 000 000 22 04 03 02 Cooperazione transfrontaliera (CBC) — Contributo dalla rubrica 1b (Politica regionale) 1,2 121 608 308 103 795 278 121 608 308 103 795 278 22 04 03 03 Sostegno ad altre attività di cooperazione fra più paesi del vicinato — Programma ombrello 4 204 300 000 125 000 000 204 300 000 125 000 000 22 04 03 04 Sostegno ad altre attività di cooperazione fra più paesi del vicinato — Misure di sostegno 4 26 208 375 6 500 000 26 208 375 6 500 000 Articolo 22 04 03 — Subtotale 441 328 480 295 295 278 441 328 480 295 295 278 22 04 20 Erasmus+ — Contributo per lo strumento europeo di vicinato (ENI) 4 79 733 000 99 263 450 79 733 000 99 263 450 22 04 51 Completamento delle azioni nell’area della Politica europea di vicinato e relazioni con la Russia (prima del 2014) 4 p.m. 580 000 000 p.m. 580 000 000 22 04 52 Cooperazione transfrontaliera (CBC) — Contributo dalla rubrica 1b (Politica regionale) 1,2 p.m. 7 000 000 p.m. 7 000 000 22 04 77 Progetti pilota e azioni preparatorie 22 04 77 03 Azione preparatoria — Nuova Strategia euromediterranea per la promozione dell’occupazione giovanile 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 04 Progetto pilota — Finanziamento della PEV — Preparazione del personale alle mansioni connesse alla PEV dell’Unione 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 05 Azione preparatoria — Recupero dei beni da parte dei paesi della Primavera araba 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 06 Progetto pilota — Sviluppo di un giornalismo europeo basato sulle conoscenze in relazione ai vicini europei, mediante attività di formazione fornite dal campus di Natolin del Collegio d’Europa. 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 22 04 77 07 Azione preparatoria — Sostegno ai paesi del vicinato dell'UE per attuare il recupero dei beni 4 650 000 325 000 650 000 325 000 Articolo 22 04 77 — Subtotale 650 000 325 000 650 000 325 000 Capitolo 22 04 — Totale 2 435 530 106 2 336 883 728 70 000 000 2 505 530 106 2 336 883 728

22 04 01

Sostenere la cooperazione con i paesi del Mediterraneo

22 04 01 03

Paesi del Mediterraneo — Rafforzamento della fiducia, sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti

Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 296 072 675 133 500 000 70 000 000 366 072 675 133 500 000

Commento

Stanziamento destinato, in particolare, a finanziare azioni di cooperazione bilaterale e multinazionale volte a ottenere risultati nei seguenti settori:

— rafforzamento della pace e della fiducia, anche tra i minori,

— sicurezza e prevenzione/risoluzione dei conflitti,

— sostegno ai rifugiati e agli sfollati, anche minori.

È opportuno riservare un livello adeguato di stanziamenti a sostegno delle organizzazioni della società civile.

Eventuali entrate provenienti da contributi finanziari degli Stati membri e dei paesi terzi, compresi in entrambi i casi le rispettive agenzie pubbliche, enti o persone fisiche a favore di progetti di aiuti esterni o programmi finanziati dall’Unione e gestiti dalla Commissione in loro nome, possono dare luogo all’iscrizione di ulteriori stanziamenti. Tali importi provengono dai contributi iscritti all’articolo 6 3 3 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario. Gli importi iscritti alla linea relativa alle spese di sostegno amministrativo verranno stabiliti dalla convenzione di finanziamento relativa a ciascun programma operativo in misura mediamente non superiore al 4 % dei contributi per il corrispondente programma di ciascun capitolo, fermo restando l’articolo 187, paragrafo 7.

Basi giuridiche

Regolamento (UE) n. 232/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2014, che istituisce uno strumento europeo di vicinato (GU L 77 del 15.3.2014, pag. 27).

TITOLO 23

AIUTI UMANITARI E PROTEZIONE CIVILE

Titolo Capitolo Linea di bilancio Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 23 01 SPESE AMMINISTRATIVE RELATIVE AL SETTORE «AIUTI UMANITARI E PROTEZIONE CIVILE» 44 369 855 44 369 855 44 369 855 44 369 855 23 02 AIUTI UMANITARI, ASSISTENZA ALIMENTARE E PREPARAZIONE ALLE CATASTROFI 1 076 528 642 1 085 871 178 35 000 000 1 076 528 642 1 120 871 178 23 03 IL MECCANISMO DI PROTEZIONE CIVILE DELL’UNIONE 48 867 000 49 486 754 48 867 000 49 486 754 Riserve (40 02 41) 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000 50 867 000 50 986 754 50 867 000 50 986 754 23 04 INIZIATIVA VOLONTARI DELL’UNIONE PER L’AIUTO UMANITARIO 19 235 000 15 780 963 19 235 000 15 780 963 Titolo 23 — Totale 1 189 000 497 1 195 508 750 35 000 000 1 189 000 497 1 230 508 750 Riserve (40 02 41) 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000 1 191 000 497 1 197 008 750 35 000 000 1 191 000 497 1 232 008 750

CAPITOLO 23 02 — AIUTI UMANITARI, ASSISTENZA ALIMENTARE E PREPARAZIONE ALLE CATASTROFI

Titolo Capitolo Articolo Voce Linea di bilancio QF Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 23 02 AIUTI UMANITARI, ASSISTENZA ALIMENTARE E PREPARAZIONE ALLE CATASTROFI 23 02 01 Fornitura rapida ed efficace di aiuti umanitari e assistenza alimentare in funzione delle necessità 4 1 026 028 642 1 040 825 501 35 000 000 1 026 028 642 1 075 825 501 23 02 02 Prevenzione delle calamità, riduzione del rischio di calamità e preparazione alle calamità 4 50 000 000 44 795 677 50 000 000 44 795 677 23 02 77 Progetti pilota e azioni preparatorie 23 02 77 01 Progetto pilota — Garantire un’assistenza efficace alle vittime di violenze sessuali e fondate sul genere nelle situazioni di crisi umanitaria 4 500 000 250 000 500 000 250 000 Articolo 23 02 77 — Subtotale 500 000 250 000 500 000 250 000 Capitolo 23 02 — Totale 1 076 528 642 1 085 871 178 35 000 000 1 076 528 642 1 120 871 178

23 02 01

Fornitura rapida ed efficace di aiuti umanitari e assistenza alimentare in funzione delle necessità

Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 1 026 028 642 1 040 825 501 35 000 000 1 026 028 642 1 075 825 501

Commento

Stanziamento destinato a coprire interventi di assistenza umanitaria e di assistenza alimentare di tipo umanitario a favore delle popolazioni di paesi esterni all’Unione vittime di conflitti o calamità, naturali o causate dall’uomo (guerre, conflitti, ecc.), o di emergenze analoghe, per tutto il tempo necessario a far fronte ai bisogni umanitari risultanti da queste situazioni. L’esecuzione avverrà in base alle norme in materia di aiuti umanitari di cui al regolamento (CE) n. 1257/96.

Gli aiuti e l’assistenza sono concessi alle vittime senza alcuna discriminazione né distinzione di carattere sfavorevole di tipo razziale, etnico, religioso, o imputabile a disabilità, sesso, età, nazionalità o appartenenza politica. Tali aiuti e tale assistenza sono forniti conformemente al diritto umanitario internazionale e non dovrebbero essere soggetti a restrizioni imposte da altri partner donatori, nonché per il periodo necessario a far fronte alle esigenze umanitarie che derivano da tali situazioni.

Stanziamento destinato a coprire anche l’acquisto e la fornitura dei prodotti o del materiale necessario alla realizzazione di operazioni di aiuto umanitario, inclusi la costruzione di alloggi o ricoveri per le popolazioni interessate, i lavori di ripristino e di ricostruzione a breve termine, in particolare di infrastrutture e di impianti, le spese collegate al personale esterno, straniero o locale, il magazzinaggio, la spedizione, internazionale o nazionale, il sostegno logistico e la distribuzione degli aiuti, nonché qualsiasi altra azione tendente a facilitare il libero accesso dell’aiuto ai destinatari.

Lo stanziamento può essere utilizzato per finanziare l’acquisto e la distribuzione di prodotti alimentari, sementi, animali d’allevamento o prodotti e materiali necessari per l’attuazione delle operazioni di aiuto umanitario e assistenza alimentare.

Lo stanziamento può coprire anche tutte le altre spese direttamente legate all’esecuzione delle operazioni umanitarie e i costi delle misure indispensabili all’attuazione delle operazioni di assistenza alimentare di tipo umanitario entro i tempi previsti e in condizioni che corrispondano alle esigenze dei beneficiari, soddisfino l’obiettivo di raggiungere il migliore rapporto possibile tra costo ed efficacia e garantiscano una maggiore trasparenza.

Esso copre inoltre:

— misure volte a garantire un contesto favorevole e l’accesso a un’istruzione di qualità nelle situazioni di emergenza umanitaria, compresi la ristrutturazione e la ricostruzione di base degli edifici e degli impianti scolastici, il sostegno psicosociale, la formazione degli insegnanti e qualsiasi prodotto o attrezzatura necessari per l’attuazione delle operazioni di aiuto umanitario connesse con l’accesso all’istruzione,

— studi di fattibilità concernenti operazioni umanitarie, valutazioni di progetti e piani di aiuto umanitario, azioni di visibilità e campagne d’informazione connesse ad operazioni umanitarie,

— la supervisione dei progetti e dei piani di aiuti umanitari e la promozione e lo sviluppo delle iniziative volte a migliorare il coordinamento e la cooperazione onde aumentare l’efficacia degli aiuti e rafforzare la sorveglianza dei progetti e dei programmi,

— il controllo e il coordinamento dell’attuazione delle operazioni di aiuto rientranti nell’aiuto umanitario e nell’assistenza alimentare in questione, in particolare le condizioni di fornitura, consegna, distribuzione e utilizzo dei prodotti, incluso l’impiego dei fondi di contropartita,

— misure volte a migliorare il coordinamento tra l’Unione e gli Stati membri, gli altri paesi donatori, le organizzazioni e le istituzioni internazionali (segnatamente quelle che fanno parte delle Nazioni Unite), le organizzazioni non governative e le organizzazioni che le rappresentano,

— il finanziamento dei contratti di assistenza tecnica per facilitare lo scambio di conoscenze tecniche e di esperienze tra organizzazioni e organismi umanitari dell’Unione o tra questi ultimi e quelli dei paesi terzi,

— studi e attività di formazione connessi alla realizzazione degli obiettivi della politica in materia di aiuti umanitari e assistenza alimentare,

— sovvenzioni per le azioni e i costi operativi delle reti umanitarie,

— azioni umanitarie di sminamento, compresa la sensibilizzazione delle popolazioni locali nei confronti delle mine antiuomo,

— spese sostenute dalla rete di assistenza umanitaria (NOHA), ai sensi dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 1257/96. Si tratta di un corso pluridisciplinare postlaurea di un anno nel settore umanitario volto a migliorare la professionalità degli operatori umanitari, alla cui organizzazione partecipano numerose università,

— il trasporto e la distribuzione dell’aiuto o dell’assistenza, comprese le operazioni collegate quali assicurazione, carico, scarico, coordinamento ecc.,

— misure di sostegno indispensabili alla programmazione, al coordinamento e all’esecuzione ottimale dell’aiuto o dell’assistenza, per il quale non siano disponibili altri stanziamenti, ad esempio trasporto e stoccaggio eccezionali, disinfestazione, operazioni di trasformazione o di preparazione in loco dei prodotti, consulenze, assistenza tecnica e materiale direttamente connesso all’esecuzione dell’aiuto o dell’assistenza (attrezzi, utensili, combustibili ecc.),

— esperienze pilota riguardanti nuove forme di trasporto, condizionamento o stoccaggio, nonché analisi di interventi di assistenza alimentare, operazioni di visibilità connesse alle azioni di aiuto umanitario e campagne di informazione finalizzate alla sensibilizzazione dell’opinione pubblica,

— lo stoccaggio di prodotti alimentari (comprese le spese di gestione, i contratti a termine, facoltativi o meno, la formazione di tecnici, l’acquisto di materiale da imballaggio e di container, la manutenzione e la riparazione dei magazzini ecc.),

— l’assistenza tecnica necessaria per la preparazione e l’esecuzione di progetti umanitari, in particolare le spese sostenute per la copertura del costo dei contratti dei singoli esperti sul campo, nonché le spese infrastrutturali e logistiche, coperte da casse di anticipazione e autorizzazioni di spesa, delle unità della Direzione generale per la protezione civile e le operazioni di aiuto umanitario europee (ECHO) operanti nel mondo.

Onde assicurare un’assoluta trasparenza finanziaria ai sensi degli articoli da 58 a 61 del regolamento finanziario, la Commissione, in sede di conclusione o modifica di accordi sulla gestione e l’attuazione di progetti da parte di organizzazioni internazionali, si adopera al massimo delle sue possibilità affinché, per quanto riguarda l’utilizzo dei fondi dell’Unione, dette organizzazioni si impegnino a trasmettere tutte le loro revisioni contabili interne ed esterne alla Corte dei conti europea e al revisore interno della Commissione.

Le eventuali entrate provenienti da contributi finanziari degli Stati membri e di paesi terzi, inclusi in entrambi i casi le rispettive agenzie pubbliche, entità o persone fisiche, per taluni progetti o programmi di aiuti esterni finanziati dall’Unione e gestiti per loro conto dalla Commissione, potranno dare luogo all’iscrizione di stanziamenti supplementari. Tali importi provengono dai contributi iscritti all’articolo 6 3 3 dello stato delle entrate, che costituiscono entrate con destinazione specifica ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 2, lettera b), del regolamento finanziario. Gli importi iscritti alla linea relativa alle spese di sostegno amministrativo verranno stabiliti, fatto salvo l’articolo 187, paragrafo 7, del regolamento finanziario, dalla convenzione di finanziamento relativa a ciascun programma operativo in misura mediamente non superiore al 4 % dei contributi per il corrispondente programma di ciascun capitolo.

Basi giuridiche

Regolamento (CE) n. 1257/96 del Consiglio, del 20 giugno 1996, relativo all’aiuto umanitario (GU L 163 del 2.7.1996, pag. 1).

TITOLO 40

RISERVE

Titolo Capitolo Linea di bilancio Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 40 01 RISERVE PER SPESE AMMINISTRATIVE 11 138 694 11 138 694 11 138 694 11 138 694 40 02 RISERVE PER INTERVENTI FINANZIARI 847 616 652 496 880 703 –70 000 000 –35 000 000 777 616 652 461 880 703 40 03 RISERVA NEGATIVA p.m. p.m. p.m. p.m. Titolo 40 — Totale 858 755 346 508 019 397 –70 000 000 –35 000 000 788 755 346 473 019 397

CAPITOLO 40 02 — RISERVE PER INTERVENTI FINANZIARI

Titolo Capitolo Articolo Voce Linea di bilancio QF Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 40 02 RISERVE PER INTERVENTI FINANZIARI 40 02 40 Stanziamenti non dissociati 25 000 000 25 000 000 25 000 000 25 000 000 40 02 41 Stanziamenti dissociati 305 714 652 127 280 703 –70 000 000 –35 000 000 235 714 652 92 280 703 40 02 42 Riserva per aiuti d’urgenza 9 344 600 000 344 600 000 344 600 000 344 600 000 40 02 43 Riserva per il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione 9 172 302 000 p.m. 172 302 000 p.m. 40 02 44 Riserva per il Fondo di solidarietà dell’Unione europea 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Capitolo 40 02 — Totale 847 616 652 496 880 703 –70 000 000 –35 000 000 777 616 652 461 880 703

40 02 41

Stanziamenti dissociati

Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Nuovo importo Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti Impegni Pagamenti 305 714 652 127 280 703 –70 000 000 –35 000 000 235 714 652 92 280 703

Commento

Gli stanziamenti iscritti al titolo «Riserve» riguardano unicamente due situazioni: a) mancanza di atto di base per l’azione interessata al momento della formazione del bilancio; e b) incertezza, basata su seri motivi, quanto alla sufficienza degli stanziamenti o alla possibilità di eseguire, in condizioni conformi alla buona gestione finanziaria, gli stanziamenti iscritti alle linee operative interessate. Gli stanziamenti iscritti a questo articolo possono essere utilizzati soltanto previo storno effettuato secondo la procedura di cui all’articolo 27 del regolamento finanziario.

Il totale degli stanziamenti si suddivide come segue (stanziamenti di impegno, stanziamenti di pagamento):

1. Articolo 01 04 05 Stanziamenti del fondo di garanzia FEIS 105 185 000 2. Articolo 04 02 65 Corpo europeo di solidarietà — Contributo del Fondo sociale europeo (FSE) 11 102 000 8 327 000 3. Voce 05 04 60 04 Corpo europeo di solidarietà – contributo del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) 1 800 000 1 350 000 4. Articolo 07 02 07 Corpo europeo di solidarietà – contributo del sottoprogramma Ambiente di LIFE 1 000 000 750 000 5. Articolo 11 03 01 Istituzione di un contesto di governance per le attività di pesca condotte dai pescherecci dell’Unione nelle acque dei paesi terzi 46 565 000 43 302 703 6. Articolo 15 05 01 Corpo europeo di solidarietà 38 235 652 28 676 000 7. Articolo 19 02 01 Risposta a situazioni di crisi o al delinearsi di situazioni di crisi 20 400 000 8 000 000 8. Articolo 19 02 02 Sostegno alla prevenzione dei conflitti, alla costruzione della pace e alla preparazione alle crisi 2 677 000 9. Articolo 21 05 01 Minacce globali e transregionali e minacce emergenti 6 250 000 10. Voce 23 03 01 03 Corpo europeo di solidarietà — Contributo del meccanismo di protezione civile dell’Unione 2 000 000 1 500 000 11. Articolo 34 02 05 Corpo europeo di solidarietà — contributo del sottoprogramma Azione per il clima di LIFE 500 000 375 000 Totale 235 714 652 92 280 703

Basi giuridiche

Regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1).

ORGANICO

Organismi istituiti dall'Unione europea aventi personalità giuridica

Agenzie esecutive

Agenzia esecutiva per l'innovazione e le reti (INEA)

Categoria e grado Bilancio 2018 Bilancio rettificativo n. 5/2018 Bilancio 2018 riveduto Posti permanenti Posti temporanei Posti permanenti Posti temporanei Posti permanenti Posti temporanei AD 16 — — — — — — AD 15 — — — — — — (2) — 7 — — — 7 AD 13 — 9 — — — 9 AD 12 — 5 — — — 5 AD 11 — 5 — — — 5 AD 10 — 5 — — — 5 AD 9 — 7 — — — 7 AD 8 — 10 — — — 10 AD 7 — 9 — 1 — 10 AD 6 — 2 — — — 2 AD 5 — 2 — — — 2 Totale parziale AD — 61 — 1 — 62 AST 11 — — — — — — AST 10 — — — — — — AST 9 — — — — — — AST 8 — — — — — — AST 7 — 1 — — — 1 AST 6 — 1 — — — 1 AST 5 — 2 — — — 2 AST 4 — 4 — — — 4 AST 3 — 2 — — — 2 AST 2 — — — — — — AST 1 — — — — — — Totale parziale AST — 10 — — — 10 AST/SC 6 — — — — — — AST/SC 5 — — — — — — AST/SC 4 — — — — — — AST/SC 3 — — — — — — AST/SC 2 — — — — — — AST/SC 1 — — — — — — Totale parziale AST/SC — — — — — — Totale — 71 — 1 — 72

(1) Tale designazione non pregiudica le posizioni riguardo allo status ed è in linea con la risoluzione 1244(1999) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della Corte di giustizia internazionale sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

(2) La tabella dell'organico autorizza la seguente nomina ad personam: un funzionario di grado AD 14 può diventare AD 15.