N.L46/12 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 21.2.76
COMMISSIONE
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del17dicembre1975
cheautorizzalaconcessionediaiutidapartedellaRepubblicafederalediGermaniaa
favoredelleimpresedell'industriacarbonieraperl'anno1975
(Iltestoinlinguatedescaèilsolofacentefede)
(76/212/CECA)
LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropeadel
carboneedell'acciaio,inparticolaregliarticoli2,3,4
e5,
vistaladecisione3/71/CECAdellaCommissione ,del
22dicembre1970,relativaalregimecomunitariode­
gliinterventidegliStatimembriafavoredell'indu­
striacarboniera (1),
vistaladecisione73/287/CECA,del25luglio1973,
relativaaicarbonidacokeedalcoke,inparticolare
l'articolo9,primocomma(2),
sentitoilConsiglio,
considerando cheilgovernodellaRepubblicafede­
ralediGermaniahanotificatoallaCommissione ,con­
formementeall'articolo2delladecisione3/71/CECA,
gliinterventifinanziaridirettioindiretticheintende
effettuare,nelcorsodel1975,afavoredell'industria
delcarbonfossile,fraiqualisonosuscettibilidiauto­
rizzazioneaisensididettadecisioneiseguentiaiuti:spesedell'eliminazione diinfiltrazionidi
acquaprovenientidagalleriechiuse 60,0
Sovvenzioniperglioneridicontrazione
dell'industriadelcarbonfossile 72,0
Sovvenzioni afrontedeivecchioneridell'
industriadelcarbonfossile 157,5
Sgravioafavoredella«RuhrkohleAG»,per
quotedellavocespecialeacompensodi
ammortamenti dachiusura 48,0
Nelquadrodiunprogrammadiinvesti­
mentisicercheràdiagevolarefinanziaria­
mente,attraversolaconcessionediaiuti,
singoliprogettidiinvestimenti 422,5
Ilavoratoriagiornataeacottimorice­
verannounpremiodelminatoreperogni
turnotrascorsoinsotterraneo 123,0
Incentiviallosviluppoedall'innovazione
(collaudodiapparecchiatura tecnicanuova)
nell'industriadelcarbonfossile 28,0
RipresadeirateidirimborsodellaRAGa
frontedicreditigarantitidalloStatoper
apportidellevecchiesocietà 63,4
Misureafavoredel«PreussagAG» 30,0
Gliaiutisopraelencaticorrispondono aicriteridella
decisione3/71/CECA,articolida6a9,cheautorizza
talisovvenzionistatali.
Gliaiutifinanziaricherientranonelquadrodella
«Aktionsgemeinschaft DeutscheSteinkohlenreviere »
vengonoconcessisoloacondizionediesserecorrelati
aduna«chiusuratotaleoparzialedicantieri»(arti­
colo6,paragrafo1,delladecisione3/71/CECA).milionidiDM
Perla«Aktionsgemeinschaft DeutscheStein­
kohlenreviere GmbH»sonoprevistiper
chiusurediminiere:
—aiutiperilfinanziamento delfondo
perequazionioneri 15,0
—premiperlacessazione 112,5
Totale127,5
Glientioleimpresedelsettoreidrico
riceverannounaiutoperfarfrontealle
(!)GUn.L3del5.1.1971,pag.7esegg.
(2)GUn.L259del15.9.1973,pag.36.

21.2.76 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L46/13
L'importoditaliaiutinonsuperaillivelloautoriz­
zato.
Lasovvenzionerelativaalrimborsodelcontributoal
fondoperequazioneoneritienecontodelfattochela
chiusuradiunaminieracomportaunariduzione
notevoledelcapitaleinvestito.L'esonero,accordato
dall'aiuto,di2/3delleimpostesulpatrimonioesugli
utilidicrediticommerciali acaricodeicantierichiusi
percontribuirealfondoperequazione deglioneri,è
inognicasonotevolmente aldisottodellaperditadi
capitalederivantedallachiusuraerestaperciòentroi
limitifissatidall'articolo6delladecisione3/71/
CECA.
Ipremipercessazionepagatiforfettariamente dalla
«Aktionsgemeinschaft DeutscheSteinkohlenreviere »
alleimpresecarboniereperchiusurediminieresono
dicirca20,00DMpertonnellataprodotta.Tale
sommaèdigranlungainsufficienteacoprirelespese
dicessazioneeffettivamente sostenute.Isoliimpegni
sussistentiancoradopolachiusuraperdannimine­
rariedonerisocialiammontanogiàperil1975a
30-35DM/tcirca.
L'aiutoconsistentenelpagamentodiunimportofor­
fettariononsuperadunquelespesedichiusuraedè
quindiconformeall'articolo6,paragrafo2,dellade­
cisione3/71/CECA.
Ancheilpagamentodiunimportodi60000000di
DMperl'eliminazionediinfiltrazionidiacquaprove­
nientidapozzichiusiècompatibileconicriterifissati
all'articolo6,paragrafo1,delladecisione3/71/
CECA.
Leimpresedell'industriacarbonieratedescache,nel
quadrodeiloroprogrammidiadeguamento dell'
estrazioneallasituazionedelmercato,procedonoa
chiusuredipozzi,conconseguenteriduzioneperma­
nente,apartiredal1°gennaio1973,dell'estrazionedi
carbonfossile,ricevonoaiutiafrontedeglioneride­
rivantidall'estrazioneridotta(oneridicontrazione).
Comeaiuto—ripartitosucinqueanni—vienever­
sataunasommaforfettariaparia30DM/tdiridu­
zionedicapacitàdiproduzioneannua,sommache
nonsaràperòsuperioreaglioneridicontrazioneche
risultanodifattoalleimprese.
Finalitàedentitàdell'aiutorichiestodimostranoche
sitrattadiuninterventoconformealledisposizioni
dell'articolo6,paragrafo1,primocomma,delladeci­
sione3/71/CECA.
Lesovvenzioni aivecchioneridell'industriacarbo­
nieracostituisconouncomplemento dipremiperces­
sazione.Pervecchionerisiintendonolespeseper
danniminerari,pensioni,consegnegratuitedicar­bone,determinatedachiusureanteriorial1°gennaio
1972.Perquestionerieffettivivieneconcessoun
aiutoalleimprese.
Finalitàedentitàdell'aiutodimostranochesitratta
diuninterventoconformealledisposizionidell'arti­
colo6,paragrafo 1,primocomma,delladecisione
3/71/CECA.
L'esoneroafavoredella«RuhrkohleAG»diquote
dellavocespecialeacompensodiammortamenti da
cessazionerappresentauninterventospecialeafavore
dellaRAG.
InseguitoachiusuredipozzilaRAGhadovutopro­
cedereinpassatoadammortamenti specialiperla
perditadeivaloriinvestiti.Secondol'articolo8,para­
grafo2,dellaleggesullariformafiscaledel1969,la
RAGhadirittodiaggiungerenelbilancio,sullaparte
dell'attivo,unavocespeciale«ammortamenti »da
pareggiarenegliannisuccessiviconversamenti
rateali.
Nel1969erastatoprevistopergliannisuccessiviun
rendimentodell'impresatalepercuiiversamenti
ratealiapareggiopotrebberoesserecontabilizzatiper
davveroneicostieneiricavi.Inseguitoall'evoluzione
sfavorevolechesièpoiverificata,laRAGnonè
ormaipiùingradodifarfronteaquestioneriper
ammortamenti deglianniprecedenti .
PerchélaRAGpossacancellareunapartedellavoce
speciale,glientipubblicidevonoconcederle,perdieci
anni,unaiutoannuodi48,0milionidiDM.
Gliammortamenti specialiconnessiconchiusuredi
miniererappresentano spesedichiusura.L'aiuto
servearidurrequestespeseedèquindi,perquanto
riguardafinalitàedentità,compatibileconl'articolo
6,paragrafo1,delladecisione3/71/CECA.
L'aiutoagliinvestimenticheammontaa422,5milioni
diDMconstadiunnormalecontributo (197,5
milionidiDM)ediunospecialeaiutoall'investi­
mento(225,0milionidiDM),concessonelquadro
dellemisurevolteariattivarelacongiunturaecono­
micagenerale.
L'aiutodestinatoafinanziaregliinvestimentideve
contribuireadaumentarelaredditivitàdelleminiere
tedeschedicarbone.Leimpresepossonoriceveregli
aiutiperinvestimenticheriguardanolegallerieei
loroimpiantiausiliarinonchégliimpiantidivaloriz­
zazione.

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Almomentononèpossibileindicarecomesiiriparti­
scanofraisingoliprogettigliimportidiaiutoperil
1975.Solodopoil1975sipotràavereunquadro
dellasituazione.
Finalitàedentitàdegliaiutirichiestidimostranoche
sitrattadiuninterventoconformealledisposizioni
dell'articolo7,paragrafo2,delladecisione3/71/CECA,
alqualeèassociatol'obbligodelgovernotedescodi
comunicareallaCommissione ,almenounavoltaall'
anno,gliobiettiviperseguitiperisingoliprogetti,gli
investimentinecessariedicorrispondenti importide­
gliaiuti.
L'aiutoaccordatoperfinanziareipremidelminatore
contribuisceallastabilitàdelpersonalequalificato,di
cuil'industriacarbonierahaassolutamente bisogno
peraumentarelasuaproduttività .L'onereacarico
delleimpreseperassunzione,formazione,adatta­
mentoestabilitàèdigranlungasuperioreall'
importodell'aiutoperilpremiodelminatore.
Finalitàedentitàdelpremiodelminatoredimostrano
chesitrattadiuninterventoconformeall'articolo7,
paragrafo3,delladecisione3/71/CECA.
Peraccelerareerendereduraturoilrisanamento dell'
industriadelcarbonfossileènecessariocheirisultati
diricerchetrovinoquantoprima,mediantelosvi­
luppoel'innovazione,un'applicazionepraticanel
processodiproduzione .L'aiutoverràconcessoapro­
gettisingolilacuirealizzazionepermettadicontarea
medioterminesuunutileeconomicotangibilenell'
industriacarboniera .
L'aiutodi28milionidiDMperil1975rappresenta
unasovvenzioneaglionerifinanziarieffettivichesi
sonovenutiacreare.
Finalitàedentitàdell'aiutodimostrano chesitratta
diuninterventoconformealledisposizionidell'arti­
colo7,paragrafo1,delladecisione3/71/CECA.
Peril1975siprevedecheipubblicipoterieffettue­
ranno(alpostodellaRAG)deipagamentidell'ordine
di63,4milionidiDMcomerateidirimborsoaipre­
cedentiproprietarideipozzichesonotitolaridicre­
ditiversolaRAG,garantitidalloStato.
LaRAGhasubitonel1974ancoradelleperditee
l'impegnodeipubblicipoteridipagareinsuavecei
rateidirimborsorappresentadunqueunamisura
direttaadevitaredifficoltàfinanziarieallaRAGe
temporaneiproblemidiapprovvigionamento sulmer­
catodelcarbone.L'impegnodelgovernotedesco *diassumereasuo
caricoirateidirimborsoafrontedeicreditigarantiti
perapportieffettuatièquindiconformealledisposi­
zionidell'articolo9,paragrafo1,primocomma,della
decisione3/71/CECA.
Perquantoriguardalaproporzionetral'aiutoela
differenzacostidiproduzione/ricavi,sideveconsta­
tarecheessononcopriràleperditetotaliprevisteper
il1975nellegalleriedelleminiere.
L'aiutoèpertantoconformealledisposizionidell'arti­
colo9,paragrafo2,delladecisione3/71/CECA.
Alfinedievitaretemporaneedifficoltàdiapprovvi­
gionamentoedacausadell'importanzaregionalee
socio-politica chehaperlazonadiIbbenbiiren
l'omonimaimpresacarbonieradella«PreussagAG»,
ilgovernofederalehadecisodiconcedereunaiutoa
questaimpresadaanniinpassivo.L'impresanonèin
gradodifinanziaredaséinecessariinvestimenti e
pertantolesideveconcedereunasovvenzionerim­
borsabileacertecondizioni,percompensareparzial­
menteleperdite.
Finalitàedentitàdell'aiuto(30milionidiDM)dimo­
stranochesitrattadiuninterventoconformealledi­
sposizionidell'articolo9,paragrafo1eparagrafo2.
Perverificarelacompatibilitàdegliaiutitedeschicon
ilbuonfunzionamento delmercatocomune,occorre
ricapitolaretuttelemisurediretteedindirettepreviste
peril1975,afavoredell'industriadelcarbonfossile
(articolo3,paragrafo2,delladecisione3/71/CECA).
Suquestabasedicalcolo,l'importototaledegliinter­
ventidirettiedindirettiprevistièdell'ordinedi360,8
milionidiUC,valeadire3,52UC/tprodotta.Intal
modosiconstata,rispettoal1974,unadiminuzione
dell'importoglobaledell'aiutopariall'I1,3%.Per
ognitonnellatasièpassatida4,02a3,52UC,ilche
significauncalodicirca12,4%.
Perquantoriguardalacompatibilitàdell'aiutoglo­
baletedescoconilbuonfunzionamento delmercato
comunesipuòosservarequantosegue:
—peril1975nonrisultachegliscambidicarbone
tralaRepubblicafederalediGermaniaeglialtri
paesidellaComunitàsubisconopregiudizi;
—peril1975nonèprevistalaconclusionediaffari
aprezziallineati;
—iprezzitedeschidelcarbonedacokeedelcarbo­
ne-vaporenonsirisolvononel1975inunaiuto
indirettoaiconsumatoriindustrialidicarbone;

21.2.76 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L46/15
—lachiusuradi2o3impiantipocoredditiziper­
mettedirazionalizzare econcentrare l'estrazione
sullesedipiùproduttive .
Sipuòquindiconcluderechelemisured'aiutotede­
scheafavoredell'industriadelcarbonfossilesono
compatibiliconilbuonfunzionamento delmercato
comune.
Questogiudiziovaleanchetenendocontodegliaiuti
concessialleminieredicarboneinbasealladecisione
73/287/CECA.
Conformemente all'articolo11,paragrafo1,dellade­
cisione3/71/CECA,laCommissione deveaccertare
chegliaiuticoncessivenganoimpiegatipergliobiet­
tiviprecisatinegliarticolida6a9diquestadeci­
sione.
Essadeveessereinformataconparticolareriguardo
all'entitàeallaripartizionedeipagamenti,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :6.sgravioafavoredella«RuhrkohleAG»diquote
parzialidellavocespecialeacompensodegli
ammortamenti dacessazioneaconcorrenza di
48000000diDM;
7.concessionealleimpresedell'industriacarboniera
diunaiutoagliinvestimentiaconcorrenzadi
422500000DM,alfinediattivarli;
8.concessionediunpremiodelminiatoreailavo­
ratoriagiornataedaquelliacottimoperogni
turnolavoratoinsotterraneoaconcorrenza di
123000000diDM;
9.incentiviallosviluppoedall'innovazioneacon­
correnzadi28000000diDM;
10.ripresadeirateidirimborsodellaRAGafronte
dicreditigarantitidalloStatoperapportidelle
vecchiesocietàaconcorrenzadi63400000DM;
11.interventiafavoredell'impresacarbonieradi
Ibbenbiirendella«PreussagAG»aconcorrenza
di30000000diDM.
Articolo1
Articolo2
IlgovernofederaletedescocomunicheràallaCom­
missioneentroil30aprile1976idatisugliaiuticon­
cessiaisensidiquestadecisione,conparticolare
riguardoall'entitàeallaripartizionedeipagamenti
effettuati.
Articolo3IlgovernodellaRepubblicafederalediGermaniaè
autorizzatoaconcedereperil1975iseguentiaiutia
favoredell'industriadelcarbonfossile:
1.esonerodidueterzidelleimpostesulpatrimonio
esugliutilidicreditinellamisuraincuiessesiri­
ferisconoaminiereinviadichiusura;
2.pagamentodipremipercessazioneperiltramite
della«Aktionsgemeinschaft DeutscheSteinkoh­
lenreviere»dell'ordinedi20DMperognitonnel­
latachenonsaràestratta;
3.rimborsodeicostiidraulicipereliminareleinfil­
trazionidiacquafreaticaprovenientedapozzi
chiusiaconcorrenzadi60000000diDM;
4.sovvenzioniaglioneridicontrazionedell'indu­
striadelcarbonfossileaconcorrenza di
72000000diDM;
5.sovvenzioni aivecchioneridell'industriacarbo­
nieraaconcorrenzadi157500000DM;LaRepubblicafederalediGermaniaèdestinataria
dellapresentedecisione.
FattoaBruxelles,il17dicembre1975.
PerlaCommissione
IlVicepresidente
HenriSIMONET