Regolamento (CEE) n. 2183/78 del Consiglio, del 19 settembre 1978, relativo alla fissazione di principi uniformi per il calcolo dei costi delle aziende ferroviarie



Gazzetta ufficiale n. L 258 del 21/09/1978 pag. 0001 - 0006

edizione speciale finlandese: capitolo 7 tomo 2 pag. 0096

edizione speciale greca: capitolo 07 tomo 2 pag. 0081

edizione speciale svedese/ capitolo 7 tomo 2 pag. 0096

edizione speciale spagnola: capitolo 07 tomo 2 pag. 0125

edizione speciale portoghese: capitolo 07 tomo 2 pag. 0125



++++ REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2183/78 DEL CONSIGLIO del 19 settembre 1978 relativo alla fissazione di principi uniformi per il calcolo dei costi delle aziende ferroviarie IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 75 , vista la decisione 75/327/CEE del Consiglio , del 20 maggio 1975 , relativa al risanamento della situazione delle aziende ferroviarie e all ' armonizzazione delle norme che disciplinano i rapporti finanziari fra tali aziende e gli Stati ( 1 ) , in particolare l ' articolo 8 , paragrafo 2 , vista la proposta della Commissione , visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ) , visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ) , considerando che la fissazione di principi uniformi per il calcolo dei costi delle aziende ferroviarie è atta a garantire una migliore cooperazione tra le aziende e gli Stati e puo contribuire al risanamento della loro situazione finanziaria ; considerando che in prima fase è preferibile limitare il campo d ' applicazione di tale calcolo dei costi al traffico internazionale di merci con treni completi ; considerando che l ' informazione , costituita dai calcoli dei costi stabiliti secondo principi uniformi , e il relativo scambio tra le aziende ferroviarie interessate sono importanti per la presa di decisione commerciale concernente le condizioni di accettazione o di rifiuto di un traffico internazionale di merci oppure la cessazione della gestione di un traffico esistente ; considerando che per assistere la Commissione nello studio dell ' applicazione dei principi uniformi per il calcolo dei costi e delle misure atte a consentire ulteriori miglioramenti , occorre istituire un comitato consultivo , HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : Articolo 1 1 . I principi uniformi per il calcolo dei costi delle aziende ferroviarie fissati dal presente regolamento si applicano ai trasporti internazionali di merci effettuati con treni completi . 2 . Per " trasporti internazionali di merci " si intendono i trasporti di merci effettuati con convogli che percorrono le reti di almeno due Stati membri interamente per ferrovia o per traghetto ferroviario . 3 . Le parole " effettuati con treni completi " si riferiscono a un convoglio costituito da più vagoni completi presentati contemporaneamente da uno stesso speditore in una stessa stazione e inoltrati direttamente a treno completo all ' indirizzo di uno stesso destinatario per una stessa stazione . Articolo 2 Il presente regolamento si applica alle seguenti aziende ferroviarie : _ Société nationale des chemins de fer belges ( SNCB ) , Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen ( NMBS ) ; _ Danske Statsbaner ( DSB ) ; _ Deutsche Bundesbahn ( DB ) ; _ Société nationale des chemins de fer francais ( SNCF ) ; _ Coras Iompair Eireann ( CIE ) ; _ Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato ( FS ) ; _ Société nationale des chemins de fer luxembourgeois ( CFL ) ; _ Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen ( NS ) ; _ British Railways Board ( BRB ) ; _ Nothern Ireland Railways Company Ltd ( NIR ) . Articolo 3 1 . Dal 1 * gennaio 1979 le aziende ferroviarie effettuano il calcolo dei costi del trasporto di merci di cui all ' articolo 1 secondo il seguente principio generale : Sono considerati " costi " le modifiche dei costi che comportano , rispetto all ' insieme dei costi dell ' azienda ferroviaria , l ' introduzione di un nuovo traffico , l ' aumento o la riduzione del volume di un traffico esistent o la cessazione di tale traffico . Per modifiche si intendono : _ per un nuovo traffico o in caso di aumento del volume di un traffico esistente , i costi supplementari cui l ' azienda deve far fronte a seguito dell ' accettazione di tale traffico ; _ per un traffico esistente e di cui si prevede la cessazione o per la riduzione del volume di un traffico esistente , le economie che derivano dalla cessazione o dalla riduzione di questo traffico . 2 . Oltre al calcolo dei costi effettuato secondo il principio generale di cui al paragrafo 1 , le aziende ferroviarie calcolano i costi totali definiti all ' allegato IV , sempreché l ' azienda ferroviaria li utilizzi per le attività ferroviarie contemplate dal presente regolamento o vi sia un accordo con le altre aziende ferroviarie che partecipano allo stesso traffico affinché tali costi siano calcolati . Articolo 4 1 . Il calcolo dei costi è effettuato per lo stesso periodo della durata prevista per il traffico di cui si fissano i costi , tenendo conto delle condizioni economiche di previsione dello stesso periodo . 2 . Il calcolo dei costi è determinato in base all ' elenco tipo presentato nell ' allegato I , secondo le direttive di cui all ' allegato II , tenendo conto delle differenti caratteristiche dei traffici di cui un elenco indicativo è contenuto nell ' allegato III . 3 . Per effettuare il calcolo dei costi le aziende ferroviarie possono utilizzare le basi tipo per il calcolo definite all ' allegato IV . Articolo 5 Nel quadro della loro responsabilità commerciale , le aziende ferroviarie che partecipano ai trasporti internazionali di merci di cui all ' articolo 1 comunicano alle altre aziende ferroviarie che partecipano allo stesso traffico , sulla base della reciprocità , su richiesta di queste ultime e a titolo riservato , le informazioni di cui all ' articolo 3 , indicando le basi utilizzate per il calcolo . Articolo 6 1 . Presso la Commissione è istituito un comitato consultivo con il compito di assisterla nello studio dell ' applicazione dei principi definiti nel presente regolamento . 2 . Il comitato dà il suo parere su ogni questione relativa all ' applicazione del presente regolamento e esamin i provvedimenti volti a migliorarne le disposizioni . 3 . Il comitato è presieduto da un rappresentante della Commissione ed è composto da due rappresentanti per Stato membro designati da quest ' ultimo . I membri del comitato possono farsi assistere dagli esperti da essi designati . Il comitato è convocato dalla Commissione che ne espleta i compiti di segreteria . 4 . La relazione che la Commissione presenterà ogni due anni al Consiglio in applicazione dell ' articolo 14 , paragrafo 1 , della decisione 75/327/CEE metterà in rilievo le conclusioni dei lavori del comitato . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri . Fatto a Bruxelles , addi 19 settembre 1978 . Per il Consiglio Il Presidente H.-D . GENSCHER ( 1 ) GU n . L 152 del 12 . 6 . 1975 , pag . 3 . ( 2 ) GU n . C 266 del 7 . 11 . 1977 , pag . 14 . ( 3 ) GU n . C 18 del 23 . 1 . 1978 , pag . 30 . ALLEGATO I Elenco tipo degli elementi da prendere in considerazione , in modo adeguato , per il calcolo dei costi 1 _ Operazioni terminali 2 _ Manovre 3 _ Scorta dei treni 4 _ Condotta dei veicoli motori 5 _ Consumo dei veicoli motori 6 _ Manutenzione dei veicoli motori 7 _ Manutenzione dei veicoli per merci 8 _ Preparazione dei veicoli motori 9 _ Manutenzione del rimanente materiale da trasporto 10 _ Ammortamento o rinnovo ( scegliere ) e noleggio dei veicoli motori , dei veicoli per merci nonché di altro materiale da trasporto 11 _ Manutenzione e ammortamento o rinnovo ( scegliere ) della via ferrata 12 _ Manutenzione ed ammortamento o rinnovo ( scegliere ) degli impianti fissi di trazione elettrica 13 _ Manutenzione e ammortamento o rinnovo ( scegliere ) degli impianti di sicurezza e di telecomunicazione 14 _ Altre spese delle stazioni 15 _ Servizio generale dei depositi 16 _ Manutenzione e ammortamento o rinnovo ( scegliere ) delle opere d ' arte 17 _ Manutenzione e ammortamento o rinnovo ( scegliere ) degli edifici 18 _ Manutenzione ed ammortamento o rinnovo ( scegliere ) degli impianti fissi 19 _ Servizio amministrativo 20 _ Altre spese generali 21 _ Imposte e tasse 22 _ Oneri generali diversi ed indennità 23 _ Oneri finanziari 24 _ Oneri per i servizi marittimi Totale dei costi Nota : 1 . Le voci concernenti le spese per il personale comprendono i relativi oneri sociali . 2 . Quando le aziende ferroviarie comunicano i costi di cui all ' articolo 5 , indicano ( non in cifre _ per esempio apponendo una croce ) gli elementi che sono stati presi in considerazione per il calcolo dei costi ; il totale è espresso in cifre . 3 . Per le voci relative ai costi dell ' ammortamento e del rinnovo , le aziende ferroviarie seguono la rispettiva prassi contabile abituale , di cui al regolamento ( CEE ) n . 2830/77 ( 1 ) . ( 1 ) GU n . L 334 del 24 . 12 . 1977 , pag . 13 . ALLEGATO II Direttive per l ' applicazione dei principi di cui all ' articolo 3 I costi il cui elenco è riportato nell ' allegato I sono calcolati in base alle seguenti direttive : 1 . Il calcolo dei costi tiene conto , per quanto possibile : _ delle caratteristiche del traffico in questione e di tutti i movimenti ed operazioni connessi a tale traffico ; _ della situazione di riferimento rispetto alla quale devono essere calcolati i costi ( in particolare , il grado di saturazione della capacità degli impianti ) . 2 . Il calcolo dei costi viene effettuato prendendo in considerazione le risorse impegnate per far fronte alla variazione di traffico prevista , in particolare : _ se le risorse esistono specificamente per questo traffico o comunque per altri traffici ; _ le condizioni nelle quali devono essere modificate le risorse ; _ in quale misura le risorse in personale e in materiale rotabile debbano essere adattate . 3 . Per quanto possibile , si terrà conto dell ' eventualità di modifica , nel periodo considerato , delle condizioni nelle quali si svolge il traffico . ALLEGATO III Elenco indicativo delle caratteristiche di un trasporto e dei dati peculiari di ciascuna azienda ferroviaria interessata in un trasporto , da prendere in considerazione per la fissazione dei costi I . Caratteristiche generali del trasporto _ natura e volume del traffico da assicurare _ carattere del traffico : regolare , stagionale o occasionale _ frequenza delle spedizioni e durata del traffico _ stazione d ' origine e stazioni destinatarie delle spedizioni _ itinerario utilizzato per il trasporto a carico ed eventualmente per il ritorno a vuoto dei carri _ regime di inoltro _ numero di carri per treno _ categoria , tipo e caratteristiche dei carri utilizzati : carri " rete " o carri " privati " _ coperti , a sponde alte , piatti ... _ tara , lunghezza ... _ peso per spedizione e carico medio per carro _ coefficienti di ritorno e di percorso a vuoto dei carri . II . Dati peculiari di ciascuna azienda ferroviaria interessata nel trasporto _ distanza d ' istradamento sulle linee dell ' azienda ( pe il percorso a carico ed , eventualmente , per il percorso a vuoto ) _ durata del ciclo dei carri _ manovra per il percorso a carico ed eventualmente per il ritorno a vuoto dei carri ( alla partenza , durante il percorso , all ' arrivo ) _ per ciascuna sezione di percorso : _ distanza d ' istradamento _ coefficiente di virtualità delle linee utilizzate ( indicante le difficoltà del profilo ) _ categorie delle linee utilizzate ( dal punto di vista della classificazione per la manutenzione ) _ veicoli motori utilizzati ( modo di trazione , serie ) _ percorso dei veicoli motori ( inclusi percorsi a locomotiva isolata e rinforzi ) _ tonnellaggio lordo rimorchiato dai treni ( ammissibile e reale ) _ durata di servizio del personale di macchina , di scorta ... ALLEGATO IV Basi tipo per il calcolo dei costi Per effettuare il calcolo dei costi di cui all ' articolo 3 , le aziende ferroviarie possono utilizzare , in modo adeguato , le seguenti basi , dandone indicazione all ' atto della comunicazione di cui all ' articolo 5 : Per il calcolo previsto all ' articolo 3 , paragrafo 1 : _ i costi variabili , cioè l ' insieme dei costi che variano secondo il numero delle operazioni o delle prestazioni effettuate ; _ i costi diretti , cioè l ' insieme dei costi che possono essere attribuiti direttamente , senza ricorrere ad un criterio di ripartizione , a un ' operazione o a un ' insi di operazioni ; una prestazione o un insieme di prestazioni ; _ i costi evitabili , cioè i costi che potrebbero essere evitati se i servizi o l ' attività di cui si calcolano i costi non esistessero . Per il calcolo previsto all ' articolo 3 , paragrafo 2 : I costi totali : tutti i costi dell ' azienda sono suddivis tra le varie attività , eventualmente in base a criteri relativi a tali attività , in modo da tener conto dei costi complessivi del periodo in questione . Per costi complessivi del periodo considerato si intendono gli oneri che per natura formano oggetto dell ' allegato III del regolamento ( CEE ) n . 2830/77 , detratti i compensi ricevuti a titolo di normalizzazione dei conti nonché i versamenti che la regolamentazione comunitaria in materia di aiuti ai trasporti definisce espressamente come " aiuti " e che non sono assimilabili alle entrate ; fermo rimanendo pero che quelle reti , che per il calcolo dei costi non operano tali detrazioni , lo dichiarino all ' atto della comunicazione di cui all ' articolo 5 .