1999/364/GAI: Posizione comune, del 27 maggio 1999, adottata dal Consiglio in base all'articolo 34 del trattato sull'Unione europea sui negoziati, in sede di Consiglio d'Europa, relativi al progetto di convenzione sulla cibercriminalità



Gazzetta ufficiale n. L 142 del 05/06/1999 pag. 0001 - 0002



POSIZIONE COMUNE del 27 maggio 1999 adottata dal Consiglio in base all'articolo 34 del trattato sull'Unione europea sui negoziati, in sede di Consiglio d'Europa, relativi al progetto di convenzione sulla cibercriminalità (1999/364/GAI) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 34, paragrafo 2, lettera a), riconoscendo l'importanza di sviluppare mezzi efficaci di prevenzione e di lotta contro l'uso illecito delle nuove tecnologie alle quali si fa sempre maggior ricorso, considerando che il Consiglio europeo di Amsterdam, del giugno 1997, ha approvato il piano d'azione elaborato dal gruppo ad alto livello "Criminalità organizzata", che contiene tra l'altro proposte per rafforzare la lotta contro la criminalità ad alta tecnologia; tenuto conto delle misure già adottate dall'Unione europea, o in fase di elaborazione o di adozione, per la lotta contro la criminalità ad alta tecnologia; considerando che sono già stati presi accordi per lo sviluppo e la negoziazione di una convenzione del Consiglio d'Europa sulla cibercriminalità; considerando che nel documento dal titolo "Elementi della strategia dell'Unione contro la criminalità ad alta tecnologia", approvato dal Consiglio il 3 dicembre 1998, si chiedeva agli Stati membri di concentrare il loro impegno in questo settore per esempio con l'adozione di posizioni comuni relative ai lavori di altre organizzazioni internazionali nel settore della criminalità ad alta tecnologia; tenuto conto dell'azione comune dell'Unione europea nell'ambito dell'azione intesa a combattere il razzismo e la xenofobia; visto il "Piano d'azione per promuovere l'uso sicuro di Internet" dell'Unione europea, desiderando contribuire quanto più compiutamente possibile ai negoziati sulla convenzione sulla cibercriminalità proposta ad evitare l'incompatibilità tra detta convenzione e gli strumenti elaborati in seno all'Unione europea, HA ADOTTATO LA PRESENTE POSIZIONE COMUNE: Articolo 1 1. Gli Stati membri sostengono l'elaborazione del progetto di convenzione del Consiglio d'Europa sulla cibercriminalità (in seguito denominata la "convenzione"). Essi chiedono che nella convenzione vengano incluse disposizioni atte a rendere efficaci le indagini e il perseguimento dei reati penali connessi con i sistemi e i dati informatizzati. 2. Le disposizioni della convenzione dovrebbero integrare adeguatamente il diritto penale sostanziale e da contemplare i reati contro la riservatezza, l'integrità e la disponibilità dei dati informatizzati, i reati connessi con l'informatica, quali le frodi e le contraffazioni operate a mezzo computer, e i reati in relazione al contenuto, come nel settore della pedopornografia. Gli Stati membri dovrebbero assicurarsi che la definizione dei reati connessi con la pedopornografia comprenda un'ampia gamma di attività criminali specifiche. Inoltre, gli Stati membri sostengono, ove opportuno, l'inclusione di regole secondo cui possono costituire reati in relazione al contenuto gli atti commessi per mezzo di un sistema informatizzato. 3. Gli Stati membri provvedono affinché sia stabilita la giurisdizione opportuna per i reati previsti nella convenzione. 4. Gli Stati membri dovrebbero sostenere l'elaborazione di disposizioni che favoriscano la cooperazione internazionale, incluse disposizioni sulla più ampia assistenza giudiziaria reciproca possibile. La convenzione dovrebbe facilitare la cooperazione veloce per quanto attiene ai reati connessi con l'informatica o commessi a mezzo computer. Questa forma di cooperazione potrebbe comprendere la creazione di punti di contatto responsabili per l'applicazione della legge operanti 24 ore al giorno, a complemento delle strutture giá esistenti di assistenza giudiziaria. 5. Gli Stati membri dovrebbero sostenere le disposizioni che, a titolo accessorio, prevedono che le parti della convenzione conservino per il tempo necessario i dati registrati su richiesta di un'altra parte, se la procedura di conservazione dei dati è conforme al loro diritto interno. 6. Gli Stati membri dovrebbero sostenere l'inclusione di disposizioni ai cui sensi le parti della convenzione si impegnano ad agevolare, per le indagini riguardanti reati penali gravi, la ricerca di dati conservati nel proprio territorio. 7. Fatti salvi i principi costituzionali e specifiche garanzie intesi ad assicurare l'adeguato rispetto della sovranità, la sicurezza, l'ordine pubblico o altri interessi essenziali di altri Stati, una ricerca informatizzata transfrontaliera ai fini di un'indagine relativa ad un reato penale grave, che verrà ulteriormente definito nella convenzione, può essere presa in considerazione in casi eccezionali, in particolare in presenza di un'emergenza, ad esempio se necessario per impedire la distruzione o l'alterazione di prove di detto reato grave, o per impedire la commissione di un reato che potrebbe causare la morte o un grave pregiudizio all'integrità fisica di una persona. 8. Le disposizioni per le ricerche informatizzate transfrontaliere relative a reati penali gravi dovrebbero essere totalmente compatibili con gli strumenti dell'Unione europea concernenti l'accesso ai dati relativi al traffico e il loro uso. Articolo 2 Nell'ambito delle consultazioni relative alle convenzioni gli Stati membri coordinano per quanto possibile, su iniziativa della presidenza, le loro posizioni e si adoperano per trovare punti di convergenza su tutte le questioni che possono avere incidenze di rilievo sugli interessi dell'Unione europea. La Commissione è pienamente associata a tali lavori. Articolo 3 Il Consiglio si sforza, se del caso, di stabilire ulteriori posizioni comuni sulla convenzione. Articolo 4 La presente posizione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale. Fatto a Bruxelles, addì 27 maggio 1999. Per il Consiglio Il Presidente O. SCHILY