REGOLAMENTO (UE) 2017/712 DELLA COMMISSIONE

del 20 aprile 2017

che stabilisce l'anno di riferimento e il programma dei dati statistici e dei metadati per i censimenti della popolazione e delle abitazioni di cui al regolamento (CE) n. 763/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 763/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008, relativo ai censimenti della popolazione e delle abitazioni (1), in particolare l'articolo 5, paragrafi 1 e 3,

considerando quanto segue:

A norma dell'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 763/2008, la Commissione definisce un anno di riferimento. La data di riferimento scelta da ogni Stato membro per i dati dei censimenti della popolazione e delle abitazioni da trasmettere alla Commissione cade in tale anno.

In conformità all'articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 763/2008 la Commissione adotta un programma dei dati statistici e dei metadati da trasmettere per i censimenti della popolazione e delle abitazioni.

È necessario in particolare definire il contenuto, il formato e la struttura degli ipercubi, che dovrebbero essere identici in tutti gli Stati membri, e specificare i valori speciali delle celle e le etichette che gli Stati membri possono utilizzare in questi ipercubi nonché i metadati sulle variabili.

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/543 (2) della Commissione stabilisce le specifiche tecniche per le variabili dei censimenti e le loro classificazioni da applicare ai dati da trasmettere alla Commissione per l'anno di riferimento 2021.

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Oggetto

Il presente regolamento definisce il programma dei dati statistici e dei metadati per i censimenti della popolazione e delle abitazioni da trasmettere alla Commissione (Eurostat) per l'anno di riferimento 2021.

Articolo 2

Definizioni

Si applicano le definizioni fornite nel regolamento (CE) n. 763/2008 e le specifiche riportate nell'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/543 della Commissione. Ai fini del presente regolamento si applicano anche le seguenti definizioni:

per «popolazione totale» di un'area geografica ben definita si intendono tutte le persone la cui dimora abituale, quale definita all'articolo 2, lettera d), del regolamento (CE) n. 763/2008, è situata in tale area geografica;

per «ipercubo» si intende una tabella multidimensionale di classificazioni contenente un valore di cella per la misura di ciascuna modalità di ogni classificazione incrociata con ciascuna modalità di qualsiasi altra classificazione utilizzata in tale ipercubo;

per «valore della cella» si intende l'informazione contenuta in una cella dell'ipercubo. Può trattarsi di un «valore numerico della cella» o di un «valore speciale della cella»;

per «valore numerico della cella» si intende un valore numerico trasmesso in una cella per fornire informazioni statistiche sull'osservazione per tale cella;

per «valore confidenziale della cella» si intende il valore numerico della cella che non deve essere diffuso per proteggere la riservatezza statistica dei dati, in conformità alle misure di protezione adottate dagli Stati membri per la divulgazione dai dati statistici;

per «valore non confidenziale della cella» si intende un valore numerico della cella che non è un valore confidenziale;

per «valore inaffidabile della cella» si intende un valore numerico della cella che non è affidabile in base al controllo di qualità degli Stati membri;

per «valore speciale della cella» si intende un simbolo trasmesso in una cella dell'ipercubo al posto di un valore numerico della cella;

per «etichetta» si intende un codice che può accompagnare un particolare valore della cella per descrivere una caratteristica specifica di tale valore.

Articolo 3

Data di riferimento

Ciascuno Stato membro stabilisce una data di riferimento che cade nel 2021 per i dati del censimento della popolazione e delle abitazioni da trasmettere alla Commissione (Eurostat). Entro il 31 dicembre 2019 gli Stati membri comunicano alla Commissione (Eurostat) la data di riferimento scelta.

Articolo 4

Programma dei dati statistici

1. Il programma dei dati statistici da trasmettere alla Commissione (Eurostat) per l'anno di riferimento 2021 è costituito dagli ipercubi elencati nell'allegato I.

2. Gli Stati membri trasmettono il valore speciale della cella «non applicabile» solo nei seguenti casi:

3. Gli Stati membri sostituiscono qualsiasi valore confidenziale della cella con il valore speciale «non disponibile».

4. Su richiesta di uno Stato membro, la Commissione (Eurostat) si astiene dal divulgare qualsiasi valore inaffidabile di una cella trasmesso da tale Stato membro.

Articolo 5

Metadati sui valori delle celle

1. Gli Stati membri aggiungono, se del caso, le seguenti etichette alla cella di un ipercubo:

2. Ciascuna cella il cui valore confidenziale sia stato sostituito dal valore speciale «non disponibile» va contrassegnata con l'etichetta «confidenziale».

3. Ciascuna cella il cui valore numerico sia inaffidabile va contrassegnata con l'etichetta «inaffidabile».

4. Per ciascuna cella accompagnata da almeno uno delle etichette «inaffidabile», «riveduto dopo la prima trasmissione dei dati» o «cfr. informazioni allegate» va fornito un testo esplicativo.

Articolo 6

Metadati sulle variabili

Gli Stati membri trasmettono alla Commissione (Eurostat) i metadati sulle variabili riportati nell'allegato II.

Articolo 7

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

(1) GU L 218 del 13.8.2008, pag. 14.

(2) Regolamento di esecuzione (UE) 2017/543 della Commissione, del 22 marzo 2017, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 763/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai censimenti della popolazione e delle abitazioni, per quanto riguarda le specifiche tecniche delle variabili e delle loro classificazioni (GU L 78 del 23.3.2017, pag. 13).

ALLEGATO II

Metadati sulle variabili di cui all'articolo 6

Gli Stati membri trasmettono alla Commissione (Eurostat) i metadati testuali sulle definizioni che si riferiscono alle variabili del censimento.

Per ciascuna variabile i metadati:

— citano le fonti utilizzate per rilevare i dati statistici sulla variabile,

— descrivono la metodologia utilizzata per stimare i dati sulla variabile,

— indicano i motivi di qualsiasi inaffidabilità dei dati sulla variabile.

Gli Stati membri forniscono inoltre i metadati di seguito indicati.

Dimora abituale

I metadati spiegano in che modo è stata applicata la definizione di «dimora abituale» di cui all'articolo 2, lettera d), del regolamento (CE) n. 763/2008, in particolare in che misura è stata indicata la residenza legale o dichiarata in sostituzione della dimora abituale, secondo il criterio dei 12 mesi, e forniscono una chiara definizione del concetto adottato per la popolazione residente.

I metadati specificano se gli studenti di livello terziario il cui domicilio durante gli studi non coincide con quello della loro famiglia sono stati considerati come aventi dimora abituale presso la loro famiglia.

I metadati indicano qualsiasi altra specificità nazionale nell'applicazione delle norme sui «casi speciali» elencati nelle specifiche tecniche per la variabile «dimora abituale» nell'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/543.

Persone senza fissa dimora

I dati sulla popolazione totale includono tutte le persone senza fissa dimora di tipo primario (persone che vivono per strada senza un riparo) e tutte le persone senza fissa dimora di tipo secondario (persone che si spostano frequentemente da un alloggio temporaneo all'altro).

I metadati indicano il numero totale delle persone senza fissa dimora. I numeri delle persone senza fissa dimora di tipo primario (persone che vivono per strada senza un riparo) e delle persone senza fissa dimora di tipo secondario (persone che si spostano frequentemente da un alloggio temporaneo all'altro) sono riportati separatamente nei casi in cui tale distinzione è possibile.

È necessario fornire una descrizione della metodologia e delle fonti di dati utilizzate per ottenere i dati sulle persone senza fissa dimora.

Stato civile de jure/convivenze registrate

I metadati indicano la base giuridica vigente nello Stato membro per quanto concerne i matrimoni tra persone di sesso diverso e dello stesso sesso, l'età minima per il matrimonio, le convivenze registrate di persone di sesso diverso e dello stesso sesso e la possibilità di divorzio o di separazione legale.

Variabili economiche

I metadati indicano qualsiasi specificità nazionale nell'applicazione delle norme elencate nelle specifiche tecniche per la variabile «condizione professionale o non professionale» nell'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/543. I metadati indicano se la condizione professionale o non professionale è stata determinata sulla base di registri e, in tal caso, riportano le relative definizioni utilizzate in tali registri.

I metadati precisano l'età minima per esercitare un'attività economica fissata a livello nazionale e la relativa base giuridica.

Se il censimento effettuato nello Stato membro individua persone che svolgono più di un lavoro, i metadati descrivono il metodo utilizzato per determinare il loro lavoro principale (ad esempio in base al tempo trascorso al lavoro o al reddito percepito).

I metadati indicano qualsiasi specificità nazionale nell'applicazione delle norme elencate nelle specifiche tecniche per la variabile «posizione nella professione» nell'allegato del regolamento di esecuzione (UE) 2017/543. Se il censimento effettuato nello Stato membro individua persone che sono sia datori di lavoro sia lavoratori dipendenti, i metadati descrivono il metodo utilizzato per classificarli in una delle due modalità.

Paese/luogo di nascita

Nei censimenti per i quali le informazioni sul paese di nascita, raccolte in base ai confini internazionali esistenti al momento del censimento, sono incomplete o inesistenti, i metadati indicano la metodologia utilizzata per ripartire le persone nella classificazione della variabile «paese/luogo di nascita».

I metadati specificano se l'informazione sul luogo in cui è avvenuta la nascita è stata utilizzata invece del luogo di dimora abituale della madre al momento della nascita.

Paese di cittadinanza

Per i paesi in cui una parte della popolazione è costituita da persone che sono «non cittadini riconosciuti» (cioè persone che non sono né cittadini di un paese né apolidi e che esercitano alcuni ma non tutti i diritti e i doveri associati alla cittadinanza), i metadati forniscono le informazioni pertinenti.

Luogo di dimora abituale un anno prima del censimento

Se il censimento effettuato nello Stato membro raccoglie informazioni sulla variabile «luogo di dimora abituale precedente e data di arrivo nel luogo attuale», i metadati descrivono qualsiasi metodologia utilizzata per determinare il luogo di dimora abituale un anno prima del censimento.

Variabili sulle famiglie e sui nuclei familiari

I metadati specificano se il censimento effettuato nello Stato membro applica il concetto di «gestione condivisa (housekeeping)» o di «alloggio di famiglia (household-dwelling)» per individuare le famiglie. I metadati descrivono il metodo utilizzato per costruire famiglie e nuclei familiari.

I metadati indicano il modo in cui sono stabilite le relazioni tra i componenti di una famiglia (ad esempio la matrice delle relazioni; la relazione con la persona di riferimento). Quando questi dati sono estratti da registri amministrativi, va precisato se le informazioni sulle relazioni tra i componenti della famiglia e del nucleo familiare sono registrate in fonti amministrative e sono ottenute direttamente da tali fonti o se si basano su un modello statistico.

Tipo di proprietà

I metadati spiegano e forniscono esempi dei tipi di proprietà secondo le leggi o i costumi nazionali in materia di proprietà che sono stati classificati nella modalità «abitazioni con altri tipi di proprietà».

Superficie utile e/o numero di vani delle unità abitative, densità abitativa

I metadati indicano, a seconda del caso, quale dei due concetti «superficie utile» o «numero di stanze» è stato applicato, nonché la definizione adottata per la corrispondente misura della densità abitativa.