Risoluzione del Consiglio, del 25 maggio 1971, riguardante il nuovo orientamento della politica agricola comune



Gazzetta ufficiale n. C 052 del 27/05/1971 pag. 0001 - 0007

edizione speciale danese: serie II tomo IX pag. 0044

edizione speciale inglese: serie II tomo IX pag. 0044



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 25 maggio 1971 riguardante il nuovo orientamento della politica agricola comune IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE CONVIENE QUANTO SEGUE: I. MISURE NEL CAMPO DELLA POLITICA DEI PREZZI PER I PRODOTTI AGRICOLI CEREALI >PIC FILE= "T0010468"> >PIC FILE= "T0010469"> RISO - aumento del prezzo indicativo del riso semigreggio di 1,23 u.c./100 kg, vale a dire di 0,73 u.c./100 kg per tener conto dell'aumento delle spese di trasformazione del risone in riso semigreggio e di 0,50 u.c. (0,40 u.c./100 kg cui è applicato il coefficiente di conversione del risone in riso semigreggio : 1,25) per migliorare la fluidità del mercato; - mantenimento del prezzo d'intervento del risone al livello attuale di 12,50 u.c./100 kg; - aumento dell'8 % delle maggiorazioni mensili vigenti; - mantenimento del periodo d'intervento della campagna precedente. LATTE - aumento del prezzo indicativo da 10,30 a 10,90 u.c./100 kg (6 %); - per conseguire tale aumento: - maggiorazione del prezzo d'intervento del burro da 173,50 a 178,00 u.c./100 kg, - maggiorazione del prezzo d'intervento del latte scremato in polvere da 41,25 a 47,00 u.c./100 kg, - maggiorazione del prezzo d'intervento del formaggio Grana Padano: di 30-60 giorni, da 124,80 a 132,05 u.c./100 kg; di 6 mesi, da 148,80 a 156,60 u.c./100 kg; del formaggio Parmigiano Reggiano: da 163,20 a 171,00 u.c./100 kg; - maggiorazione corrispondente dei prezzi d'entrata; - importo dell'aiuto per il latte scremato liquido di 1,65 u.c./100 kg; - aumento dell'aiuto per il latte scremato in polvere destinato all'alimentazione animale da 8,25 a 13,00 u.c./100 kg. CARNE BOVINA - aumento del prezzo d'orientamento dei bovini adulti del 6 % per la campagna 1971/1972 e del 4 % per la campagna 1972/1973, ossia rispettivamente 72,00 u.c./100 kg per la campagna 1971/1972 e 75,00 u.c./100 kg per la campagna 1972/1973; - aumento del 3 % del prezzo d'orientamento dei vitelli per la campagna 1971/1972, ossia 94,25 u.c./100 kg. ZUCCHERO - riduzione, in linea di massima, della quantità garantita al livello del consumo prevedibile, senza tuttavia scendere al di sotto della somma delle quantità di base; - adozione delle proposte della Commissione pubblicate nella Gazzetta ufficiale n. C 27 del 25 marzo 1971 modificate come segue: - mantenimento del regime di cui all'articolo 31 del regolamento n. 1009/67/CEE a decorrere dalla campagna 1972/1973 e fissazione della quota massima speciale per il periodo dal 1º luglio 1971 al 30 giugno 1973 al 230 % della quota di base; - per tener conto dell'aumento dei costi di trasformazione, segnatamente delle spese di energia, adeguamento supplementare dei prezzi dello zucchero bianco di 0,50 u.c./100 kg, cosicché si ottiene per la regione più eccedentaria un prezzo d'intervento di 22,61 u.c./100 kg; - fissazione dell'importo massimo del contributo alla produzione a 9,10 u.c./100 kg e della quota parte dei bieticoltori al 59,12 %; - mantenimento dello scarto del 5 % tra il prezzo indicativo ed il prezzo d'intervento; - aumento da 1,10 u.c./t a 1,80 u.c./t al massimo dell'aiuto nazionale accordato ai produttori di barbabietole in Italia. SEMI OLEOSI - aumento dell'8 % delle maggiorazioni mensili vigenti - mantenimento dello status quo per quanto riguarda: - i prezzi indicativi, - i prezzi d'intervento di base, - i prezzi d'intervento derivati; - mantenimento per la campagna 1971/1972 dell'integrazione supplementare per i semi di colza e di ravizzone trasformati in Italia. ALTRI PRODOTTI - mantenimento dei prezzi degli altri prodotti agricoli. II. AZIONI COMUNI NEL SETTORE DELLE STRUTTURE Per conseguire gli obiettivi di cui all'articolo 39 del trattato, il Consiglio conviene di intraprendere azioni comuni ai sensi dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio relativo al finanziamento della politica agricola comune. Queste azioni comuni si baseranno su criteri comunitari. Esse verranno attuate mediante misure che gli Stati membri adotteranno sul piano legislativo, regolamentare o amministrativo. Nel quadro delle disposizioni adottate sul piano comunitario, gli Stati membri possono: - differenziare secondo le regioni l'importo degli incentivi finanziari previsti da tali misure; - non applicare in talune loro regioni l'insieme o alcune delle misure previste. Le azioni comuni comprenderanno: 1. Misure a favore di coloro che desiderano cessare l'attività agricola a) Allo scopo di favorire il miglioramento delle strutture e la mobilità delle terre, gli Stati membri istituiranno un regime di aiuti a favore dei conduttori agricoli, proprietari o non proprietari, a condizione che cessino l'attività agricola ed accettino che le superfici agricole da essi coltivate vengano destinate ad aziende in fase di ammodernamento o a fini non agricoli. Tale regime di aiuti comporta: i) un premio non imputabile calcolato in funzione della superficie agricola resa disponibile; ii) e/o per i conduttori agricoli esercenti a titolo principale, di età da 55 a 65 anni e, a certe condizioni, per le persone della stessa categoria di età che lavorano con essi e che cessano l'attività, un contributo annuo per un importo imputabile di 600 u.c. Gli Stati membri possono essere autorizzati a corrispondere, invece del contributo, un importo forfettario; b) Gli Stati membri istituiranno un regime di aiuti per gli agricoltori desiderosi di dedicarsi ad una attività extra-agricola. Tale regime comprende gli aiuti di riconversione professionale e la garanzia di un reddito per il periodo di riconversione. Il Fondo sociale rinnovato parteciperà al finanziamento del costo delle misure di riconversione professionale. c) Il Consiglio raccomanda agli Stati membri di istituire un sistema di borse di studio a favore dei figli di agricoltori di condizioni modeste. 2. Misure in favore di coloro che continuano l'attività agricola Gli Stati membri istituiranno un regime selettivo di aiuti a favore dei conduttori agricoli esercenti a titolo principale che abbiano una capacità professionale sufficiente e il cui piano di sviluppo aziendale sia approvato. La presentazione del piano di sviluppo non è subordinata ad una dimensione minima iniziale dell'azienda. Il piano dovrà dimostrare che al momento della sua ultimazione, dopo un periodo di 6 anni che potrà essere prolungato in talune regioni, l'azienda in fase di ammodernamento sarà in grado di raggiungere, in linea di massima, per una o due U.L., un reddito di lavoro paragonabile a quello di cui beneficiano le attività non agricole della regione. Le misure d'incoraggiamento comportano: - la messa a disposizione, in via prioritaria, di tali aziende delle superfici agricole rese disponibili nel quadro dell'azione comune connessa alla cessazione dell'attività agricola; - un aiuto finanziario, sotto forma di un contributo in conto interessi, per gli investimenti necessari per l'attuazione del piano di sviluppo in funzione degli obiettivi di produzione della Comunità, eccezion fatta per l'acquisto di terre. Il contributo in conto interessi è del 5 % al massimo ; il tasso d'interesse che rimane a carico del beneficiario non può essere inferiore al 3 %; gli Stati membri possono versare l'equivalente di tale aiuto sotto forma di contributo in conto capitale o prevedere ammortamenti dilazionati; - una garanzia per i mutui contratti, destinata a supplire all'insufficienza delle garanzie immobiliari e personali; eccezionalmente, per talune regioni, si può prevedere un'indennità di reddito decrescente, a carico degli Stati membri, per un periodo non superiore alla durata del piano di sviluppo. Il Consiglio raccomanda agli Stati membri di adottare provvedimenti legislativi che permettano le affittanze a lungo termine. 3. Misure destinate a favorire l'informazione e la formazione professionale degli agricoltori Gli Stati membri istituiranno un regime destinato ad incoraggiare - la creazione o il potenziamento di servizi incaricati di fornire alle persone occupate nell'agricoltura le informazioni e i consigli di cui avessero bisogno per decidere del loro avvenire professionale ; tale regime riguarda altresì la formazione e il perfezionamento di consulenti socio-economici specializzati; - la formazione e il perfezionamento professionali delle persone occupate nell'agricoltura che continuano la loro attività; - la tenuta della contabilità delle aziende agricole. 4. Misure dirette al miglioramento della commercializzazione dei prodotti agricoli a) Gli Stati membri istituiranno un regime di aiuti in favore delle associazioni di produttori e delle relative unioni che applichino norme comuni di produzione e di immissione nel mercato. Tale regime comporta: - un aiuto di avviamento; - un aiuto per gli investimenti necessari per l'applicazione delle norme comuni di produzione e di immissione nel mercato, sotto forma di un contributo in conto interessi non superiore al 5 % ; il tasso d'interesse che rimane a carico del beneficiario non può essere inferiore al 3 %; gli Stati membri possono versare l'equivalente di tale aiuto sotto forma di contributi in conto capitale; - una garanzia per i mutui contratti, destinata a supplire all'insufficienza delle garanzie immobiliari. b) La Commissione è invitata a proseguire lo studio dei problemi che si pongono in materia di commercializzazione e di trasformazione dei prodotti agricoli e a presentare delle proposte per il conseguimento degli obiettivi previsti, in materia, dall'articolo 39 del trattato. III. MISURE DA APPLICARE SUCCESSIVAMENTE Gli Stati membri prendono tutte le misure preventive atte ad impedire un'estensione delle superfici utilizzate a fini agricoli. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotterà le misure dirette ad incoraggiare le azioni d'imboschimento, nel quadro di programmi regionali d'imboschimento e ricreativi. IV. CONTRIBUTO FINANZIARIO DEL FEAOG Il contributo finanziario della Comunità ai costi occasionati dall'attuazione delle azioni comuni sarà del 25 % delle spese imputabili. Per quanto riguarda le misure a favore di coloro che desiderano cessare l'attività agricola (Cfr. II § 1 a) ii)), questa aliquota sarà del 65 % nelle regioni agricole svantaggiate ove questo tipo di misure non si applica ancora. Al termine di un periodo di 4 anni, le modalità di questa azione saranno riesaminate dal Consiglio, senza pregiudizio degli impegni d'imputabilità assunti nel corso di tale periodo. Il Consiglio stabilisce, su proposta della Commissione, i criteri per la definizione delle regioni agricole svantaggiate. Il FEAOG può accordare degli acconti. V. FINANZIAMENTO DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE Gli stanziamenti di cui all'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 729/70 e le dotazioni inutilizzate degli esercizi anteriori sono devoluti alla realizzazione delle azioni comuni, fatta salva l'applicazione di detto articolo. VI. POLITICA DEGLI AIUTI IN AGRICOLTURA A. Quando saranno state adottate le disposizioni comunitarie relative alle azioni comuni, alcune categorie di aiuti, contrastanti con gli obiettivi di tali azioni, saranno vietate. B. Il Consiglio prende atto della decisione della Commissione di procedere, ai sensi dell'articolo 93 del trattato, all'esame degli aiuti nel loro complesso, conformemente alle seguenti linee direttrici: a) armonizzazione degli aiuti per investimenti; b) eliminazione di tutti gli altri aiuti aventi un'incidenza sui costi di produzione; c) elaborazione di criteri comuni applicabili in sede di valutazione dei regimi generali di aiuti in funzione dell'orientamento e dello sviluppo della politica agraria comune. La Commissione procederà secondo il seguente calendario: - frutta, serre, ortaggi, zucchero : 1º gennaio 1972 - latte, carne bovina, carne suina, uova e pollame : 1º luglio 1972 - cereali, vino, tabacco, pesca : 1º gennaio 1973 - altri prodotti : 1º luglio 1973. C. Gli Stati membri potranno erogare, senza partecipazione finanziaria da parte della Comunità, aiuti transitori a favore di conduttori agricoli di età inferiore a 55 anni e che non fruiscano di aiuti per investimenti nel quadro delle azioni comuni. Tali aiuti potranno essere concessi per un periodo di cinque anni. VII. EVOLUZIONE CONCERTATA DELLA POLITICA AGRARIA COMUNE E DELLE ALTRE POLITICHE DELLA COMUNITÀ È necessario che vengano realizzati progressi rapidi nello sviluppo di altre politiche della Comunità, segnatamente per quanto riguarda l'unione economica e monetaria, la politica regionale e la politica sociale. Tali progressi contribuirebbero in maniera sostanziale alla realizzazione della riforma dell'agricoltura. In particolare, il Consiglio conviene che gli Stati membri e la Comunità istituiranno un sistema d'incentivazione dello sviluppo regionale che favorisca la creazione di nuovi posti di lavoro specie in regioni caratterizzate da una notevole eccedenza di popolazione agricola attiva. Per quanto riguarda la politica sociale, il Fondo sociale europeo rinnovato dovrà essere dotato di mezzi sufficienti per contribuire alla riconversione professionale di agricoltori desiderosi di esercitare un'altra professione.