Risoluzione del Consiglio

del 16 novembre 2000

sulla strategia spaziale europea

(2000/C 371/02)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

CONSIDERANDO i risultati conseguiti dal settore spaziale in Europa e il suo attuale grado di eccellenza,

RAMMENTANDO la risoluzione del Consiglio, del 22 giugno 1998, sul rafforzamento della sinergia fra l'Agenzia spaziale europea (ASE) e la Comunità europea(1), adottata parallelamente dal Consiglio dell'ASE, e la risoluzione del Consiglio, del 2 dicembre 1999, sul rafforzamento della sinergia fra l'Agenzia spaziale europea e la Comunità europea(2), in cui si chiede alla Commissione di preparare, nell'ambito di un esercizio congiunto con l'Agenzia spaziale europea (ASE), una comunicazione riguardante una strategia spaziale europea, nonché le risoluzioni ministeriali del Consiglio dell'ASE dell'11 e 12 maggio 1999,

RALLEGRANDOSI del risultato positivo di tale richiesta, presentato in forma di documento unico, elaborato congiuntamente dalla Commissione e dall'esecutivo dell'ASE, in cui sono illustrate le grandi problematiche del settore spaziale per l'Europa,

CONSIDERANDO la risoluzione del Consiglio dell'ASE del 16 novembre 2000,

RAMMENTANDO la risoluzione del Parlamento europeo concernente un "approccio coerente per lo spazio", adottata il 18 maggio 2000,

TENENDO CONTO dell'iniziativa "Global Monitoring for Environment and Security" (GMES),

CONSIDERANDO la fase attuale di definizione di un sistema di radionavigazione via satellite, autonomo a livello europeo (Galileo),

RIBADISCE il carattere strategico dello spazio e la necessità di svolgere, sulla base dei più importanti risultati degli ultimi trent'anni, una politica spaziale globale che rispecchi le ambizioni politiche degli Stati membri e risponda alle sfide della costruzione europea e RICONOSCE che, in tale ottica, un impegno politico costante è la condizione necessaria per la prosecuzione di una siffatta politica,

1) RICONOSCE che la strategia spaziale deve tener conto dello sviluppo degli utilizzi da parte della società europea, dei sistemi satellitari in settori quali le comunicazioni, la navigazione e l'osservazione terrestre. CONVIENE che al fine di soddisfare la domanda crescente di tale società, nonché le esigenze della ricerca scientifica e quelle della competitività industriale la strategia debba svilupparsi nelle tre direzioni individuate nella comunicazione della Commissione, e segnatamente:

- rafforzare la base delle attività spaziali,

- accrescere le conoscenze scientifiche,

- farne beneficiare la società e i mercati.

A TAL FINE IL CONSIGLIO:

2) RICONOSCE i ruoli rispettivi dei governi, dell'Unione europea e dell'Agenzia spaziale europea ("ASE") in materia di sostegno e di consolidamento delle attività di ricerca e di sviluppo connesse ai sistemi spaziali e la necessità per l'Europa di disporre di una base tecnologica e delle infrastrutture operative correlate che le consentano di collocarsi al livello più elevato nel contesto della concorrenza mondiale.

3) RICONOSCE la necessità fondamentale di un accesso garantito allo spazio e afferma come linea strategica fondamentale per l'Europa la salvaguardia della competitività dei propri dispositivi di lancio nonché delle infrastrutture ad essi correlate.

4) PRENDENDO ATTO del livello della ricerca scientifica nel settore spaziale in Europa, che ha già consentito di sviluppare numerose forme di cooperazione, in particolare sul piano transatlantico, RICONOSCE la necessità di garantire la coerenza della politica europea di ricerca, in particolare nel contesto di cooperazioni internazionali, nonché la necessità di proseguire attivamente programmi di scienze spaziali, al fine di meglio comprendere l'universo, il sistema solare, il nostro pianeta, le sue interazioni con l'ambiente circostante e il suo clima.

5) PRENDE ATTO della sempre maggiore implicazione del settore privato nello sviluppo e nella gestione delle attività spaziali e delle ristrutturazioni industriali. INVITA la Commissione, unitamente all'ASE, ad esaminare le condizioni atte ad incentivare gli investimenti privati nel settore spaziale in Europa, in particolare rafforzando il partenariato tra settore pubblico e privato. SOTTOLINEA al riguardo la particolare importanza che occorre attribuire alle piccole e medie imprese (PMI), ai fabbricanti di apparecchiature e ai subfornitori in generale.

6) SOTTOLINEA la sfida strategica rappresentata dalla padronanza delle tecnologie dell'informazione e a questo proposito INCORAGGIA la Commissione ad esaminare in quale misura le politiche comunitarie possano costituire un quadro atto ad agevolare il contributo dei sistemi di comunicazione via satellite alla società dell'informazione e a promuovere progetti di RST in tale settore unitamente all'ASE e agli operatori europei dei sistemi applicativi.

7) RILEVANDO l'importanza dei dati satellitari per la gestione dell'ambiente e dell'assetto territoriale, la salvaguardia delle vite umane nella gestione delle conseguenze delle catastrofi, il controllo dei rischi e il rafforzamento della sicurezza civile ed osservando la necessità di sviluppare senza indugio servizi applicativi operativi o preoperativi, INCORAGGIA l'iniziativa "GMES" per la sorveglianza e la protezione dell'ambiente, che permette all'Europa di dotarsi di tutti i mezzi necessari all'analisi e al controllo di tali questioni. INVITA a tal fine la Commissione a procedere, unitamente all'ASE e agli Stati membri, alla messa a punto del quadro di definizione di tale iniziativa, basandosi sui bisogni degli utenti e della società civile, onde poter elaborare proposte concrete di attuazione prima della fine del primo semestre del 2001.

8) RILEVANDO l'importante sfida che costituisce, sul piano sia tecnologico sia economico, la messa in funzione di un sistema di radionavigazione via satellite, RAMMENTA l'importanza strategica del progetto Galileo e la necessità di adottare una decisione sulla questione entro il 2000 e di ultimare i lavori preparatori a tal fine. RACCOMANDA in proposito l'istituzione, per lo sviluppo di tale programma, di un ente unico e coerente che chiarisca i ruoli rispettivi dell'ASE e della Commissione e che si occupi della direzione dei lavori e sia responsabile dinanzi agli Stati membri.

9) CONVIENE che, per raggiungere gli obiettivi sopra menzionati ed al fine di attuare una strategia europea per lo spazio, la Commissione e l'ASE debbano esplorare la possibilità di creare un quadro di cooperazione efficace, che consenta all'ASE di operare in qualità di agenzia preposta allo sviluppo ed alla fornitura delle componenti spaziali e terrestri associate alle iniziative della Comunità, permettendo all'Unione di avere accesso al "know-how", incluso alla rete di centri tecnici coordinati dall'ASE.

A TAL FINE IL CONSIGLIO:

10) CHIEDE alla Commissione di istituire, al più presto, in cooperazione con l'ASE e prima della fine del 2000, una Task Force congiunta ad alto livello alla quale partecipino la Commissione e l'esecutivo dell'ASE. In stretta concertazione con gli Stati membri, questa Task Force, la cui composizione dovrà permettere di integrare le varie politiche comunitarie nella strategia spaziale, avrà il compito di approfondire la strategia spaziale europea e di formulare proposte per la sua esecuzione.

11) RACCOMANDA che i lavori intrapresi dalla Task Force tengano conto degli sviluppi concernenti la politica europea in materia di sicurezza e di difesa.

12) SOLLECITA la Commissione, unitamente all'ASE, a dinamizzare in tale ottica la strategia spaziale europea e a riferire al Parlamento europeo, al Consiglio dell'Unione europea e al Consiglio dell'ASE alla fine del 2001 in merito alle attività iniziali e ai progressi compiuti.

(1) GU C 224 del 17.7.1998, pag. 1.

(2) GU C 375 del 24.12.1999, pag. 1.