Il Portogallo presenta un'elevata quota di energie rinnovabili (un terzo del suo mix energetico) e non è fortemente dipendente dai combustibili fossili russi. Il petrolio e il gas (soprattutto il gas naturale liquefatto (GNL)) rappresentano tuttavia ancora i due terzi dell'approvvigionamento di energia primaria del paese, attestandosi rispettivamente al 42 % e al 24 % secondo i dati del 2020. Il carbone è stato eliminato dalla produzione di energia elettrica nel 2021, ma il consumo di gas è aumentato rapidamente negli ultimi anni, in parte a causa della minore disponibilità di energia idroelettrica dovuta alla siccità. Il Portogallo, che importa il 10 % del gas dalla Russia, ha un indice di dipendenza ben al di sotto della media dell'Unione, che è pari al 44 %, grazie al ricorso massiccio al GNL, e non importa petrolio o carbone dalla Russia (22). Importa tuttavia il 100 % dei combustibili fossili. Per ridurre tale dipendenza complessiva dalle importazioni, in sintonia con una maggiore ambizione climatica dell'Unione che si concentri su un'energia più accessibile, sicura e sostenibile, sarà necessario sfruttare ulteriormente il potenziale solare ed eolico portoghese, segnatamente offshore, in particolare razionalizzando le procedure di rilascio delle licenze, così come rafforzare la capacità amministrativa. Il potenziamento delle reti di trasmissione e distribuzione dell'energia elettrica, anche con tecnologie a corrente continua, e la possibilità di investire nello stoccaggio di energia elettrica e nell'idrogeno rinnovabile, con la rispettiva capacità aggiuntiva di energie rinnovabili, consentirebbero di fornire energia flessibile e a risposta rapida, fondamentale per la gestione di un sistema con un'elevata quota di energie rinnovabili. Anche il basso livello di interconnessione elettrica con la Spagna (e in ultima analisi con la Francia) rappresenta una sfida per la resilienza del sistema elettrico del Portogallo e dell'Unione. Ulteriori interconnessioni transfrontaliere potrebbero favorire una maggiore integrazione nel mercato unico dell'energia della capacità ricavata da fonti rinnovabili nella penisola iberica, in particolare per quanto riguarda le infrastrutture del gas predisposte per l'idrogeno, in quanto potrebbero contribuire a diversificare l'approvvigionamento di gas nel mercato interno e a sfruttare il potenziale a lungo termine dell'idrogeno rinnovabile.

Per migliorare l'efficienza energetica degli edifici, l'efficacia degli sforzi di investimento si gioverebbe molto di piani di finanziamento adeguati, di campagne di sensibilizzazione e dello sviluppo di competenze verdi. È inoltre necessario decarbonizzare ulteriormente il settore dei trasporti, anche accelerando la diffusione delle infrastrutture di ricarica elettronica e portando avanti i principali progetti di trasporto ferroviario, di mobilità ciclistica e di trasporto pubblico. Sarà necessario accrescere ulteriormente l'ambizione relativamente alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e alla revisione al rialzo degli obiettivi in materia di energie rinnovabili e di efficienza energetica per allineare il Portogallo agli obiettivi del pacchetto «Pronti per il 55 %».