Regolamento interno della Corte dei conti delle Comunità europee



Gazzetta ufficiale n. L 210 del 06/08/2002 pag. 0001 - 0007



Regolamento interno della Corte dei conti delle Comunità europee(1) INDICE >SPAZIO PER TABELLA> LA CORTE DEI CONTI DELLE COMUNITÀ EUROPEE, Visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 5, Visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli da 246 a 248, Visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, in particolare gli articoli da 45 A a 45 C, Visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare gli articoli da 160 A a 160 C, ADOTTA IL PRESENTE REGOLAMENTO: TITOLO I L'ORDINAMENTO DELLA CORTE CAPITOLO I LA CORTE Articolo 1 Collegialità La Corte è un organo collegiale e agisce come tale in conformità delle disposizioni dei trattati e del regolamento finanziario e secondo le modalità del presente regolamento interno. SEZIONE 1 I MEMBRI Articolo 2 Decorrenza del mandato La durata del mandato dei Membri della Corte decorre dalla data a tale effetto stabilita nell'atto di nomina o, qualora la data non sia precisata, dalla data dell'atto stesso. Articolo 3 Giuramento Prima di entrare in funzione, o quanto prima dopo essere entrato in funzione, ogni Membro nominato assume il solenne impegno previsto dai trattati. Articolo 4 Obblighi dei Membri 1. I Membri esercitano le loro funzioni in piena indipendenza, nell'interesse generale delle Comunità. 2. Nell'adempimento dei loro doveri, essi (esse) non sollecitano né accettano istruzioni da alcun governo né da alcun organismo. Essi (esse) si astengono da qualsiasi atto incompatibile con il carattere delle loro funzioni. 3. Per la durata delle loro funzioni e dopo la cessazione di queste, si impegnano a rispettare gli obblighi derivanti dalla loro carica ed in particolare i doveri di onestà e delicatezza per quanto riguarda l'accettare, dopo tale cessazione, determinate funzioni o vantaggi. 4. Per la durata delle loro funzioni non esercitano alcuna attività professionale, remunerata o meno. Articolo 5 Attività esterne dei Membri La Corte stabilisce la regolamentazione relativa all'esame delle attività esterne dei Membri, a norma dell'articolo 247, paragrafi 4 e 5, del trattato CE, dell'articolo 45 B, paragrafi 4 e 5, del trattato CECA e dell'articolo 160 B, paragrafi 4 e 5, del trattato CEEA. Articolo 6 Dimissioni d'ufficio 1. I Membri possono essere destituiti dalle loro funzioni oppure essere dichiarati decaduti dal loro diritto alla pensione o da altri vantaggi soltanto nelle condizioni previste dagli articoli 247, paragrafo 7, del trattato CE, 45 B, paragrafo 7, del trattato CECA e 160 B, paragrafo 7, del trattato CEEA. 2. Qualora la Corte dei conti, deliberando all'unanimità degli altri Membri che la compongono, ritenga che un Membro dovrebbe essere destituito dalle sue funzioni oppure dichiarato decaduto dal suo diritto alla pensione o da altri vantaggi, l'interessato(a) è invitato(a) a presentare, se del caso, le proprie osservazioni dinanzi alla Corte riunita a porte chiuse. 3. La decisione di adire la Corte di giustizia è presa, a scrutinio segreto, dopo aver ascoltato l'interessato(a) in conformità del paragrafo precedente, sulla base di un rapporto scritto dal (dalla) Presidente della Corte, corredato, se del caso, delle osservazioni scritte del Membro in causa. Articolo 7 Ordine di precedenza 1. Il (La) Presidente ha la precedenza sui Membri. L'ordine di precedenza fra i Membri è determinato dall'anzianità di nomina; in caso di nuova nomina, anche non immediatamente successiva, si tiene conto della durata delle funzioni precedenti. 2. L'ordine di precedenza fra i Membri di pari anzianità di nomina è determinato dall'età. Articolo 8 Interim dei Membri La Corte stabilisce le modalità dell'interim, qualora sia vacante il mandato di un Membro o in caso di assenza o d'impedimento di un Membro. SEZIONE 2 IL (LA) PRESIDENTE Articolo 9 Elezione del (della) Presidente 1. In conformità degli articoli 247, paragrafo 3, del trattato CE, 45 B, paragrafo 3, del trattato CECA e 160 B, paragrafo 3, del trattato CEEA, i Membri della Corte designano tra di loro, per la durata di tre anni, il (la) Presidente della Corte. Il (La) Presidente è rieleggibile. 2. La Corte procede all'elezione del (della) Presidente nei giorni che precedono il termine del mandato del (della) Presidente in carica. Tuttavia, quando il termine del mandato presidenziale coincide con un rinnovo parziale dei Membri, effettuato in conformità degli articoli 247, paragrafo 3, del trattato CE, 45 B, paragrafo 3, del trattato CECA e 160 B, paragrafo 3, del trattato CEEA, l'elezione ha luogo subito dopo e non oltre i quindici giorni lavorativi successivi all'entrata in funzione della Corte nella sua nuova composizione. 3. Se il (la) Presidente della Corte cessa dal mandato prima della scadenza normale, si procede alla sua sostituzione. La durata del mandato del (della) sostituto(a) è limitata al periodo restante. 4. Il (La) Presidente della Corte è eletto(a) a scrutinio segreto secondo la procedura stabilita dalla Corte. Articolo 10 Funzioni del (della) Presidente 1. Il (La) Presidente della Corte: a) convoca e presiede le riunioni collegiali e assicura il regolare svolgimento dei dibattiti; b) vigila sull'esecuzione delle decisioni della Corte; c) sovrintende al buon funzionamento dei servizi ed alla buona gestione delle varie attività della Corte; d) designa l'agente incaricato di rappresentare la Corte dei conti in tutte le procedure di contenzioso in cui la Corte sia implicata; e) rappresenta la Corte dei conti in tutte le sue relazioni con l'esterno ed in particolare nelle sue relazioni con l'autorità competente per il discarico, con le altre istituzioni della Comunità e con gli organi di controllo degli Stati membri. 2. Il (La) Presidente può delegare i propri compiti, interamente o in parte, ad uno o più Membri. Articolo 11 Presidenza ad interim La Corte stabilisce le modalità dell'interim in caso di vacanza della Presidenza e in caso di assenza o di impedimento del (della) Presidente. SEZIONE 3 I GRUPPI DI CONTROLLO Articolo 12 Costituzione dei gruppi di controllo e ripartizione delle loro competenze 1. Costituzione dei gruppi di controllo: Gruppi di controllo verticali o orizzontali e con compiti esclusivamente preparatori sono costituiti mediante una decisione speciale di applicazione della Corte, che definisce le competenze rispettive di tali gruppi. Su proposta del (della) Presidente, la Corte assegna ciascuno dei suoi Membri ad un gruppo di controllo. I Membri sono responsabili davanti al gruppo ed alla Corte dello svolgimento dei compiti che sono stati loro affidati. 2. I gruppi di controllo verticali: I gruppi di controllo verticali ripartiscono tra i Membri che li compongono i compiti di loro competenza provvedendo, per quanto possibile, ad una suddivisione equilibrata della mole globale di lavoro. Le decisioni relative all'attribuzione delle competenze ai Membri sono adottate a maggioranza dei Membri che compongono i gruppi. A parità di voti, la decisione è demandata alla Corte. 3. Il gruppo di controllo orizzontale: Il gruppo di controllo orizzontale è composto dei Membri cui la Corte ha affidato la responsabilità di un dato compito orizzontale, di un rappresentante di ciascun gruppo di controllo verticale e, all'occorrenza, di altri Membri assegnati dalla Corte. SEZIONE 4 IL (LA) SEGRETARIO(A) GENERALE Articolo 13 Il (La) Segretario(a) generale della Corte 1. La Corte nomina il (la) Segretario(a) generale eleggendolo(a) a scrutinio segreto, secondo la procedura da essa stabilita. 2. Il (La) Segretario(a) generale è responsabile dinanzi alla Corte e periodicamente rende conto alla stessa dell'assolvimento dei suoi compiti. 3. Sotto l'autorità della Corte, il (la) Segretario(a) generale è responsabile del Segretariato della Corte. 4. Il (La) Segretario(a) generale esercita i poteri conferiti all'autorità che ha il potere di nomina (AIPN), ai sensi dell'articolo 2 dello statuto dei funzionari delle Comunità europee, salvo decisione diversa della Corte. 5. Il (La) Segretario(a) generale è responsabile della gestione del personale e dell'amministrazione della Corte, nonché di qualsiasi altro compito che gli (le) venga conferito dalla Corte. 6. La Corte stabilisce le modalità dell'interim in caso di assenza o di impedimento del (della) Segretario(a) generale. CAPITOLO II ESERCIZIO DELLE FUNZIONI DELLA CORTE Articolo 14 Deleghe 1. A condizione che il principio della responsabilità collegiale sia rispettato, la Corte può abilitare uno o più Membri ad adottare, a nome suo e sotto il suo controllo, misure gestionali od amministrative chiaramente definite, in specie atti preparatori in vista di una decisione futura del Collegio. I delegatari renderanno conto al Collegio delle misure così adottate. 2. La Corte stabilisce le condizioni nelle quali i Membri possono autorizzare uno o più funzionari o agenti a firmare i documenti che rientrino nell'ambito delle loro competenze. Articolo 15 Funzioni di ordinatore I Membri della Corte ed il (la) Segretario(a) generale esercitano le funzioni di ordinatore secondo la ripartizione e le modalità definite nelle norme interne per l'esecuzione del bilancio. Articolo 16 Organizzazione dei servizi 1. La Corte stabilisce la struttura dei propri servizi. 2. Su proposta del (della) Segretario(a) generale, la Corte ripartisce gli impieghi che figurano nella tabella dell'organico fra i servizi amministrativi ed i gruppi di controllo. 3. Fatto salvo il disposto dell'articolo 13, paragrafo 4, del presente regolamento interno, la Corte stabilisce le condizioni in cui sono esercitati i poteri conferiti dallo statuto dei funzionari all'autorità che ha il potere di nomina (AIPN) nonché dal Regime applicabile agli altri agenti all'autorità abilitata a concludere i contratti di assunzione. TITOLO II IL FUNZIONAMENTO DELLA CORTE Articolo 17 Deliberazioni Fatta salva la procedura scritta di cui all'articolo 22, paragrafo 5, del presente regolamento interno, la Corte adotta le proprie decisioni in sede di riunione. Articolo 18 Calendario delle sedute La Corte stabilisce il calendario previsionale delle sedute una volta l'anno, entro la fine dell'anno precedente. Sedute supplementari possono essere organizzate su iniziativa del (della) Presidente o su richiesta di almeno due Membri. Articolo 19 Fissazione dell'ordine del giorno 1. Il (La) Presidente stabilisce il progetto di ordine del giorno di ciascuna seduta. 2. Salvo in casi di urgenza, debitamente motivata e valutata di volta in volta dal (dalla) Presidente, il progetto di ordine del giorno ed i documenti relativi sono trasmessi ai Membri della Corte al più tardi cinque giorni lavorativi prima della riunione. Per far sì che questo termine sia rispettato, i Membri della Corte provvedono a che i documenti siano presentati per l'iscrizione presso il Segretariato generale della Corte entro i termini a tal fine prescritti. 3. Se, prima della seduta, taluni documenti non sono stati distribuiti entro il termine di cinque giorni lavorativi di cui al paragrafo precedente, qualsiasi Membro della Corte ha il diritto di chiedere che la discussione su un punto sia rinviata o che dalla sua discussione non sia tratta alcuna conclusione. 4. La Corte, visto il progetto di ordine del giorno e le eventuali richieste di modifica, adotta l'ordine del giorno all'inizio di ogni seduta. Essa può decidere all'unanimità di deliberare su una questione non iscritta all'ordine del giorno. Per qualsiasi altro problema relativo all'ordine del giorno la Corte decide a maggioranza dei Membri presenti. All'atto dell'adozione dell'ordine del giorno, i Membri segnalano i punti del verbale o dei verbali delle sedute precedenti, sottoposti alla loro approvazione, che gradirebbero discutere in sede di riunione, nonché la loro intenzione di intervenire su altri argomenti iscritti al punto "varie". Articolo 20 Presidenza delle riunioni Le riunioni della Corte sono presiedute dal (dalla) Presidente. In caso di impedimento o di assenza del (della) Presidente, sono presiedute dal Membro della Corte che sostituisce ad interim il (la) Presidente ai sensi dell'articolo 11 del presente regolamento interno. Articolo 21 Quorum Il quorum dei Membri presenti necessario per deliberare è dieci. Articolo 22 Adozione delle decisioni 1. Fatti salvi l'articolo 248, paragrafo 4, terzo comma, del trattato CE, l'articolo 45 C, paragrafo 4, terzo comma, del trattato CECA, l'articolo 160 C, paragrafo 4, terzo comma, del trattato CEEA, la Corte stabilisce quali decisioni adottare a maggioranza dei Membri che la compongono. 2. Tutte le altre decisioni - escluse quelle di cui all'articolo 6 e all'articolo 19, paragrafo 4, del presente regolamento interno - sono adottate a maggioranza dei Membri presenti alla riunione della Corte. 3. Fatto salvo il paragrafo 2 di cui sopra, la Corte, su proposta di uno dei Membri, può dichiarare, a maggioranza dei Membri presenti alla riunione, che per una determinata questione in merito alla quale essa è chiamata a pronunciarsi la decisione sarà presa a maggioranza dei Membri che compongono la Corte. 4. Qualora l'adozione di una decisione richieda la maggioranza dei voti dei Membri presenti alla seduta della Corte, a parità di voti è determinante il voto del (della) Presidente. 5. La Corte determina di volta in volta quali decisioni adottare mediante procedura scritta e ne stabilisce le modalità. Articolo 23 Carattere pubblico delle sedute Le sedute della Corte non sono pubbliche. Articolo 24 Sedute "ristrette" 1. Quando il carattere riservato degli argomenti in discussione lo giustifichi, la Corte può deliberare in seduta "ristretta". 2. Spetta al(la) Presidente della Corte valutare il carattere riservato degli argomenti da discutere in seduta "ristretta". 3. Salvo decisione contraria adottata in occasione di una riunione precedente della Corte, le sedute "ristrette" sono tenute senza interpreti. Articolo 25 Verbali delle sedute 1. Per ciascuna seduta della Corte viene redatto un progetto di verbale. 2. I progetti di verbale sono trasmessi quanto prima ai Membri della Corte e sono approvati dalla Corte in una seduta successiva. 3. I verbali approvati sono autenticati mediante apposizione della firma del (della) Segretario(a) generale. TITOLO III LE PROCEDURE CAPITOLO I L'ATTIVITÀ DI CONTROLLO Articolo 26 Modalità di esercizio dei controlli 1. La Corte stabilisce le modalità di esercizio dei controlli che ad essa incombono in virtù dei trattati, specie di quelli derivanti dalle disposizioni degli articoli 248 del trattato CE, 45 C del trattato CECA, e 160 C del trattato CEEA. 2. Essa svolge i propri controlli in conformità degli obiettivi fissati nel suo programma di lavoro, il quale comprende i compiti di ciascun settore di controllo e quelli connessi ai temi orizzontali di controllo. CAPITOLO II LE RELAZIONI ANNUALI, LE RELAZIONI SPECIALI, I PARERI, LE OSSERVAZIONI E LE DICHIARAZIONI DI AFFIDABILITÀ Articolo 27 I relatori 1. Per ciascun controllo svolto, il Membro relatore riferisce, se del caso, alla Corte. 2. Non appena le viene presentata una richiesta di parere a norma degli articoli 279 e 280 del trattato CE, 78 nono del trattato CECA e 183 del trattato CEEA, o degli articoli 248 del trattato CE, 45 C del trattato CECA e 160 C del trattato CEEA, la Corte designa fra i suoi Membri il (i) relatore(i) incaricato(i) di istruire il fascicolo e di preparare il progetto. 3. Per quanto riguarda le osservazioni presentate a norma degli articoli 248 del trattato CE, 45 C del trattato CECA e 160 C del trattato CEEA, il Membro relatore è il Membro responsabile del settore di controllo interessato oppure, per i temi orizzontali di controllo specificamente previsti nel programma di lavoro, il Membro espressamente designato a tal fine. Articolo 28 Esame da parte del gruppo di controllo Prima di essere presentati alla Corte, i progetti di osservazioni e di parere, elaborati dal Membro relatore, sono esaminati da un gruppo di controllo. Articolo 29 Decisione della Corte 1. Dopo l'esame da parte del gruppo di controllo, la Corte esamina collegialmente i progetti di osservazioni e di parere e decide del seguito da dare a questi ultimi. 2. La Corte adotta il testo definitivo delle relazioni, dei pareri, delle osservazioni e della dichiarazione di affidabilità, che è tenuta a presentare in virtù degli articoli 248 del trattato CE, 45 C del trattato CECA, e 160 del trattato CEEA. Articolo 30 Regime linguistico e autenticazione 1. Le relazioni, i pareri, le osservazioni e le dichiarazioni di affidabilità sono redatti nelle undici lingue ufficiali. 2. L'autenticazione dei documenti di cui al precedente paragrafo 1 avviene mediante firma delle undici versioni linguistiche da parte del (della) Presidente. Articolo 31 Trasmissione e pubblicazione Fatti salvi gli articoli 248, paragrafo 4, del trattato CE, 45 C, paragrafo 4, del trattato CECA, 160 C, paragrafo 4, del trattato CEEA e le disposizioni applicabili del regolamento finanziario, la Corte stabilisce le norme relative alla trasmissione e alla pubblicazione delle sue relazioni, pareri, osservazioni e dichiarazioni di affidabilità. DISPOSIZIONI FINALI Articolo 32 Modalità di applicazione La Corte stabilisce le modalità di applicazione del presente regolamento interno. Articolo 33 Entrata in vigore Il presente regolamento interno annulla e sostituisce quello adottato dalla Corte nella riunione del 21 e 22 marzo 2001. Esso entra in vigore il 31 gennaio 2002. Lussemburgo, il 31 gennaio 2002. Per la Corte dei conti Il Presidente Juan Manuel Fabra Vallés (1) Adottato dalla Corte nella sua 668a riunione del 31 gennaio 2002.