PARERE DELLA COMMISSIONE del 25 giugno 1980 destinato al governo del Granducato del Lussemburgo in merito ad un progetto di regolamento ministeriale inteso ad assoggettare ad autorizzazione i trasporti di persone e di cose effettuati sul territorio lussemburghese mediante autoveicoli stradali e i loro rimorchi immatricolati in un paese diverso dal Lussemburgo (80/677/CEE)

In conformità dell'articolo 1 della decisione del Consiglio, del 21 marzo 1962, relativa all'istituzione di una procedura di esame e di consultazione preventivi per talune disposizioni legislative, regolamentari o amministrative previste dagli Stati membri nel settore dei trasporti (1), modificata dalla decisione 73/402/CEE del Consiglio (2), il governo lussemburghese ha sottoposto alla Commissione, con lettera del 25 marzo 1980 della sua rappresentanza permanente presso le Comunità europee, il testo di un progetto di regolamento ministeriale inteso ad assoggettare ad autorizzazione i trasporti di persone e di cose effettuati sul territorio lussemburghese mediante autoveicoli stradali e i loro rimorchi immatricolati in un paese che non sia il Lussemburgo.

La lettera della rappresentanza permanente lussemburghese è pervenuta alla Commissione il 9 aprile 1980 e, in conformità dell'articolo 1 della decisione del Consiglio del 21 marzo 1962, è stata comunicata anche agli altri Stati membri.

Ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, della predetta decisione, la Commissione formula il seguente parere: 1. La Commissione constata in particolare che le misure previste dall'articolo 3 del progetto sono intese ad assoggettare ad autorizzazione i trasporti effettuati sul territorio lussemburghese a mezzo autoveicoli immatricolati in uno Stato membro, salvo il caso in cui detto Stato membro non sottoponga ad autorizzazione i trasporti della stessa natura effettuati nel proprio territorio mediante veicoli immatricolati nel Granducato.

Orbene, da una data precedente all'entrata in vigore del trattato CEE, i trasportatori di otto Stati membri possono effettuare liberamente trasporti di merci in provenienza o a destinazione del Lussemburgo o in transito attraverso tale paese, senza alcuna restrizione ; soltanto i trasporti effettuati verso il Lussemburgo da trasportatori danesi sono soggetti, a seguito di un accordo bilaterale Lussemburgo-Danimarca del 1979, ad un regime di contingentamento e di autorizzazione. Per contro, i trasportatori lussemburghesi sono soggetti, dalle stesse date, a un regime di contingentamento e di autorizzazione per i loro trasporti di merci con o in transito attraverso la Francia, la Repubblica federale di Germania, l'Italia e la Danimarca. Per i trasportatori lussemburghesi non esiste un regime ristrettivo in ordine ai trasporti che gli stessi effettuano all'interno del Lussemburgo.

I provvedimenti predisposti dal governo lussemburghese sono intesi pertanto eventualmente a restringere, unicamente a danno dei trasportatori di taluni Stati membri, il diritto di effettuare trasporti in provenienza, a destinazione o in transito attraverso il Lussemburgo. Tali misure hanno l'effetto di rendere la situazione di tali trasportatori comparativamente meno favorevole di quanto essa non fosse al momento dell'entrata in vigore del trattato rispetto a quella dei trasportatori nazionali lussemburghesi e, eventualmente, a quella dei trasportatori di taluni altri Stati membri.

Di conseguenza, il progetto di regolamento granducale dovrebbe essere modificato per conformarlo alle prescrizioni dell'articolo 76 del trattato CEE.

2. La Commissione inoltre constata che la ricerca di soluzioni nel quadro di accordi bilaterali destinati a regolamentare la capacità di trasporti di merci su una determinata relazione internazionale di traffico per mezzo di contingenti introdotti su relazioni sulle quali questi non esistevano all'epoca della messa in vigore del trattato, è contraria agli orientamenti della Commissione in materia di politica comune dei trasporti. In effetti tali orientamenti mirano a sostituire progressivamente una parte importante dei contingenti bilaterali con un sistema di contingente comunitario, a introdurre maggiori facilitazioni nei trasporti bilaterali e a fissare i rimanenti contingenti bilaterali secondo norme e obiettivi comunitari.

3. La Commissione non ha obiezioni da formulare in ordine agli altri articoli del progetto di regolamento.

4. La Commissione non ha ritenuto necessario prendere l'iniziativa di una riunione informativa con rappresentanti del governo lussemburghese, né di una consultazione con gli altri Stati membri ai sensi (1) GU n. 23 del 3.4.1962, pag. 720/62. (2) GU n. L 347 del 17.12.1973, pag. 48. dell'articolo 2, paragrafo 3, della succitata decisione del Consiglio.

5. La Commissione informa gli altri Stati membri del presente parere.

Fatto a Bruxelles, il 25 giugno 1980.

Per la Commissione

Richard BURKE

Membro della Commissione