Comunicazione della Commissione - Prestiti industriali che possono essere concessi ai sensi dell'articolo 54, secondo capoverso, del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio a favore di investimenti destinati a promuovere il consumo di acciaio comunitario



Gazzetta ufficiale n. C 121 del 17/05/1985 pag. 0003 - 0004

edizione speciale spagnola: capitolo 10 tomo 1 pag. 0120

edizione speciale portoghese: capitolo 10 tomo 1 pag. 0120



Prestiti industriali che possono essere concessi ai sensi dell'articolo 54, secondo capoverso, del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio a favore di investimenti destinati a promuovere il consumo di acciaio comunitario(85/C 121/03) I. INTRODUZIONE L'articolo 54, secondo capoverso, del trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio consente alla Commissione, con parere conforme del Consiglio deliberante all'unanimità, di concedere prestiti per il finanziamento di lavori e di impianti che contribuiscano direttamente e principalmente ad accrescere la produzione, diminuire i costi o facilitare lo smercio di prodotti di cui all'allegato I del trattato CECA. La grave crisi strutturale attraversata dalla siderugia europea ha consigliato alla Commissione di effettuare un'azione di sostegno agli investimenti suscettibili di favorire il consumo di acciaio comunitario. Il Comitato consultivo CECA, nel corso della 227e sessione del 6 e 7 maggio 1982, ha chiesto alla Commissione, nel quadro dei mezzi a disposizione della Commissione stessa ai sensi del trattato CECA, e soprattutto in virtù dell'articolo 54 di tale trattato, di contribuire all'eliminazione delle difficoltà attuali nel settore siderurgico per il tramite di una promozione determinata e sistematica dei progetti di investimento che abbiano un effetto positivo sullo smercio dei prodotti della siderurgia europea. Tenuto conto di quanto precede la Commissione ha deciso, con riserva della disponibilità dei fondi relativi, di accordare prestiti ai sensi dell'articolo 54 secondo capoverso del trattato, alle condizioni in seguito specificate. II. PRINCIPI OPERATIVI I prestiti industriali a favore di investimenti destinati a promuovere il consumo di acciaio comunitario possono essere concessi in forma diretta, o, indirettamente, tramite intermediari finanziari operanti nel quadro di un prestito globale della CECA. Le richieste di prestito corrispondenti dovranno essere indirizzate dagli interessati direttamente alla Commissione (1) , per i prestiti diretti, o ad un intermediario finanziario che benefici di un prestito globale, per gli altri. La concessione dei prestiti ai sensi dell'articolo 54, secondo capoverso, è decisa della Commissione con parere conforme del Consiglio deliberante all'unanimità. A. Prestiti diretti 1. Il progetto Possono essere finanziati i progetti di investimento seguenti, che contribuiscano ad un aumento, o che, nel quadro di una ristrutturazione, assicurino il mantenimento del consumo di acciaio comunitario: - progetti aventi per oggetto nuove applicazioni dell'acciaio; -progetti aventi per oggetto il miglioramento della competitività dell'acciaio nei confronti di qualsiasi altro prodotto; -progetti di imprese per le quali il costo dell'acquisto di acciaio compreso nei prodotti finiti di tale imprese rappresenti: a) almeno il 50 % del costo totale delle materie prime (acciaio compreso) utilizzate, o, nel caso che considerazioni di carattere tecnico impediscano l'applicazione del presente punto a) : b) almeno il 20 % del costo globale degli acquisti dei componenti (materie prime comprese) del prodotto finito o, qualora considerazioni di carattere tecnico impediscano l'applicazione del presente punto b) : c) almeno il 5 % del prezzo di vendita del prodotto finito. Il termine acciaio si riferisce ai prodotti definiti dall'allegato I del trattato CECA, allegato al presente documento. Le spese da prendere in considerazione sono limitate agli impianti legati direttamente all'utilizzazione continua dell'acciaio. Il progetto deve ricollegarsi ad un investimento che non abbia ancora avuto inizio o che sia in via di realizzazione e che possa essere ultimato di norma entro un termine di tre anni. 2. Il mutuatario L'organismo che desideri beneficiare di un prestito CECA dovrà essere regolarmente costituito. Le sue attività e dimensioni, nonché, se del caso, i suoi rapporti con società madri o filiali e gli altri azionisti, dovranno essere resi noti. 3. Aspetti economici La Commissione valuta gli aspetti economici del progetto industriale in funzione soprattutto del contributo dell'investimento allo sviluppo del consumo di acciaio comunitario e delle condizioni tecniche e finanziarie della sua realizzazione, della sua validità, delle prospettive del mercato per la produzione e della situazione del settore in questione. 4. Aspetti finanziari La Commissione procede ad una valutazione della situazione finanziaria del mutuatario, e, se del caso, di quella delle società madri. Si terrà parimenti conto del valore delle garanzie. 5. Ambiente Eventuali forti conseguenze dell'investimento per l'ambiente possono essere oggetto di valutazione dal punto di vista dell'impatto delle emissioni e dei residui sull'ambiente naturale. I progetti devono essere comunque conformi alla legislazione comunitaria in materia ambientale. 6. Prestiti L'importo del prestito non può superare il 50 % dell'investimento di capitale fisso (ad esclusione dei fabbisogni di capitale circolante) necessari per la realizzazione del progetto. B. Prestiti globali Il principio dei prestiti globali per il finanziamento di investimenti destinati alla promozione del consumo di acciaio comunitario consiste nell'erogazione di prestiti di importo limitato tramite un organismo finanziario nazionale o regionale. Salvo accordo preliminare della Commissione, l'entità degli investimenti dei progetti che possono essere finanziati con prestito individuale nel quadro di un prestito globale è limitata alla somma di 15 milioni di ECU. Gli obiettivi fondamentali della politica riguardante i prestiti globali equivalgono a quelli dei prestiti diretti: la sola differenza consiste nell'entità dei prestiti e nel grado di decentramento amministrativo, che avviene a due livelli: - in primo luogo, in seno alle istituzioni comunitarie. In effetti, non appena il Consiglio trasmette il parere conforme per il prestito globale, ciascun singolo prestito può essere approvato dalla Commissione; -in secondo luogo, tra la Commissione e l'intermediario nazionale o regionale. Fatto salvo l'accordo finale della Commissione, l'organismo intermedio è responsabile della trattativa inerente ai prestiti individuali con i mutuatari e della valutazione degli investimenti (sulla stessa base su cui la Commissione valuta i prestiti diretti) e comunica alla Commissione le sue raccomandazioni. Essa informa altresì la Commissione degli aiuti nazionali di cui beneficiano eventualmente gli investimenti. III. RELAZIONI E CONTROLLI La Commissione riceve relazioni periodiche da parte delle imprese richiedenti sulla realizzazione degli investimenti e sul consumo di acciaio comunitario. I progetti sono oggetto di visite d'ispezione da parte degli agenti delle istituzioni comunitarie competenti su base selettiva onde assicurare che la realizzazione sia conforme ai piani prestabiliti. (1) Commissione delle Comunità europee, Direzione generale «Credito e investimenti», Edificio Jean Monnet, Lussemburgo.