X.192/22 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 11.8.67
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del26luglio1967
relativaall'autorizzazione delprogettodelnuovopunto7dell'appendicealle
«CondizionietariffeperitrasportidellecosesulleFS»delleFerrovieitaliane
delloStato
(IItestoinlinguaitalianaèilsolofacentefede)
(67/543/CEE)
LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ
EUROPEE ,
VistoilTrattatocheistituiscelaComunità
EconomicaEuropea,einparticolarel'arti­
colo80,
Vistoilprotocolloconcernente l'Italia,alle­
gatoadettoTrattato,
VistoilR.D.L.25gennaio1940n.9,con­
vertitonellalegge13maggio1940,n.674emo­
dificatodallalegge22dicembre1948,n.1456,
riguardantelecompetenzerelativeall'entrata
invigore,allemodificheeallasoppressione delle
tariffeperiltrasportodellecosesulleFS,
Vistol'articolo15dellaleggen.717del26
giugno1965eidecretiinterministeriali n.2904
en.2905del19aprile1966,
Vistaladecisionedel16febbraio1962della
Commissione dellaComunitàEconomicaEuro­
peaconcernente l'attualepunto7dell'appendice
alleCondizionietariffeperitrasportidelle
cosesulleFS(*),
Vistoilprogettodelnuovopunto7dell'ap­
pendicealleC.eT.delleFScomecomunicato
allaCommissione dellaComunitàEconomica
Europeaconletteran.134del13gennaio1967,
VistiipareriespressidagliStatimembri
interessatinelcorsodelleconsultazioni svol­
tesiaBruxellesil5luglio1966eil3marzo
1967anormadell'articolo80,paragrafo2,zionisonoapplicabiliancheaitrasportidel
genereinprovenienzadall'esteroeinpartico­
laredaglialtriStatimembri;chelemercidesti­
nateallacostruzionediopereesternealrecinto
dellostabilimento ediquelleinternenonadi­
bitealnormaleprocessoproduttivosonoescluse
dalleriduzionipercentuali ;chenesonoesclusi,
altresì,iveicoli,gliarredamentinonincorporati ,
imobilielealtreattrezzature nonimpiegate
stabilmentenelprocessotecnico^produttivo dello
stabilimento medesimo ;
Considerando cheiltitoloIIIpuntoA—1
prevede,rispettoalletariffenormalmente appli­
cabili,unariduzionepercentualedel5%appli­
cata,inviadicarteggio ,aitrasportiacarro,
effettuatiinassegnato ,dellematerieprimee
deisemilavoratispeditidirettamente astabili­
mentiindustrialitecnicamente organizzati ,
situatineiterritoridelMezzogiorno d'Italiae
destinatiadessereutilizzatineglistabilimenti
medesimiperlaloroproduzione ;chetaleridu­
zioneèapplicabileancheaitrasportidelgenere
inprovenienzadall'esteroeinparticolaredagli
altriStatimembri ;
Considerando cheiltitoloIIIpuntoA—2
prevederispettoalletariffenormalmente appli­
cabili,riduzionipercentualicompresefrail
5%eil25°/oasecondadellalunghezzadei
percorsiitalianiapplicateinviadicarteggio,
aitrasportiacarrodimerciprodottedaglista­
bilimentiindustrialitecnicamente organizzati ,
situatineiterritoridelMezzogiorno d'Italiae
destinatefuorideiterritorimeridionali ;che
taliriduzionisonoapplicabiliancheaitrasporti
delgenereindestinazione dell'esteroeinpar­
.ticolaredeglialtriStatimembri;
Considerando cheiltitoloIIIpuntoA—3
prevede,rispettoalletariffenormalmente appli­
cabili,unariduzionepercentualedel5°/oap­
plicata,inviadicarteggio ,aitrasportiacarro,
effettuatiinassegnato ,deiprodottiagricolied
itticidaiterritoridelMezzogiorno d'Italiaa
Jocalitàsitefuoridiessichenonpossanofruire
delleriduzioniprevistedalletariffeeccezio­
naligiàinvigoresulleFerroviedelloStato;
chetaleriduzioneèapplicabileancheaitra­
sportididettemercieffettuatidaglistabili­
mentiindustrialidelMezzogiorno d'Italia;che
taleriduzioneèapplicabileancheaitrasporti
delgenereindestinazione dell'esteroeinpar­
ticolaredeglialtriStatimembri;I
Considerando cheilnuovopunto7dell'ap­
pendicealleC.eT.delleFSèdirettoafacili­
tarel'industrializzazione delMezzogiorno edelle
isoleitaliane;
Considerando cheiltitoloIdetermina ilimiti
territorialidelMezzogiorno ;
Considerando cheiltitoloIIprevederidu­
zioniapplicabiliinviadirimborsoaitrasporti
acarrodimaterialidacostruzioneediapparec­
chiaturetecnichedestinatiadesserestabilmente
impiegatinelprimoimpianto,l'ampliamento ,
l'ammodernamento ,laricostruzione olatra­
sformazione distabilimenti industrialitecnica­
menteorganizzati esituatinelMezzogiorno
d'Italia;chequestotitoloIIprevede,rispetto
alletariffenormalmente applicabili ,riduzioni
compresefrail10°/oeil50°/oasecondadella
lunghezzadeipercorsiitaliani;chetaliridu­
(x)GUii.38del17.5.]962,pag.1239/62.

11.8.67 GAZZETTAUFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE N.192/23
Considerando cheiltitoloIIIpuntidaBaF
prevedelemodalitàperl'applicazione ditali
riduzioni ;
Considerando cheiltitoloIVstabiliscele
jiormecomunidiapplicazione delleriduzioni
tariffariedicuiaititoliIIeIIIprevistedai
decretiinterministeriali n.2904en.2905del19
aprile1966especificainparticolarechedette
riduzionitariffarienonsonocumulatali con
altrespettantiperdiversotitolo,cheessenonsi
applicanosullatassaminimaesuldirittofìsso
dicuiall'articolo61,paragrafi2e5delleC.eT.
delleFS,nonchésullealtreeventualitasse
accessorie .
IItuttoiseguentiargomenti :
Ilprovvedimento tariffarioinquestioneè
statopredispostodalMinisterodeitrasporti
edell'aviazionecivilediconcertoconiMinistero
deltesoroedegliinterventistraordinariper
ilMezzogiorno ,inattuazionediquantostabilito
dall'articolo15dellalegge26giugno1965,
n.717,cheprevedeuncomplessodimisuredi
interventoperlosviluppodelMezzogiorno e
sullaqualelaCommissione dellaComunità
EconomicaEuropea,conletteraS/IV/026751/65
del1°dicembre1965,hagiàfattoconoscere
ilsuoparerealgovernoitaliano.Ilsuddetto
articolo15prevedel'applicazione diriduzioni
tariffarie ]berl'interoperiododivaliditàdella
leggeinquestioneecioèfinoal31dicembre
1980,nonsoltantoperitrasportidimateriali
necessarialprimoimpianto ,ampliamento e
ammodernamento distabilimenti industriali
situatinelMezzogiorno comedelcasofinoal
30giugno1965,datadiscadenzadeltermine
divaliditàdelleagevolazioni tariffariestabi­
litedalD.M.n.5272del2maggio1958,ma
ancheaitrasportidimaterieprimeedisemi­
lavoratinecessariaglistabilimenti stessiper
illoronormaleciclodilavorazione eaquelli
dellemerciprodottedaidettistabilimenti ,
nonchéaquellidellemerciprodottedaidetti
stabilimenti eaquellideiprodottiagricolied
itticiinprovenienzadalMezzogiorno .Anorma
dell'articolo23didettalegge,sonoprevisti
fondinecessarisinoal1969.Entrotaletermine,
ilgovernoitalianosperachelasituazionepossa
esserenotevolmente migliorata ,inmododa
consentirelaprogressivariduzionesenonad­
dirittural'eliminazione ditaleaiutoprimadel
1980.Letariffedisostegnorappresentano ilsolo
mezzochepermettadievitaredicreareun
apparatoamministrativo costosocheprovo­
cherebbeunadispersionedifondidestinatial
Mezzogiorno .Essepermettonoinoltrediaccor­
dareunasovvenzioneinproporzionealvolume
deltraffico.Larealizzazione degliobiettivi
fìssatidallaleggen.717sarebbecompromessa
sesiimpediscealgovernoitalianodiimpiegare
tuttiimezzidicuidisponeperrisolvereil
problemadelMezzogiorno delqualesoltanto
un'azionecoordinata esimultaneapotrebbe
garantireilsuccesso .
Peressereammesseafruiredegliincentivi
finanziaridicuiall'articolo12dellaleggen.717,
leimpresedevonodimostraredirealizzareo
diaverrealizzatounitàoperative(stabilimenti )
cheproduconobenioserviziutilizzandoun
complessodicostruzioni eimpiantifissiese­
guendounoopiùprocedimenti tecniciesempre
chelaloroattivitàproduttivarientriinunodei
ramiconsiderati .Lemisureeicriteridegli
incentivistessisonosoggettiperiodicamente a
revisioneeadaggiornamenti pertenerconto
dell'evoluzionedelsettoreproduttivo ,dellacon­Considerando cheilgovernoitalianohapre­
sentatoil7giugno1966,conformemente all'ar­
ticolo80,paragrafo2,delTrattatoC.E.E.una
domandadiautorizzazione aventeperoggetto
l'applicazione deltestodelnuovopunto7del­
l'appendicealleC.eT.delleFS;
Considerando cheilprovvedimento tariffario
siapplicaatrasportieffettuatiall'internodella
Comunità ,definizionecheincludeancheitra­
sportineltrafficointernodiunoStatomembro ;
cheilprovvedimento stessodeveessereconsi­
deratocomemisuraimpostadalloStatoai
sensidell'articolo80,paragrafo 1,datoche
essoèstatoistituitoinforzadidisposizioni
legislativeergolamentari ;cheessocostituisce
unsostegnoafavoredellaproduzioneindustriale
dell'Italiameridionale ,corrispondente alladif­
ferenza,obiettivamente misurabile ,traiprezzi
delletariffenormalmente applicabiliequelli
delnuovopunto7dell'appendicealleC.eT.;
cheilsostegnoèaccordatoinfavorediindustrie
particolariecioèdiimpresedeterminateinbase
allaloroubicazionenellazonamittenteodesti­
nataria,asecondadelcaso,previstadalprov­
vedimento ;che,diconseguenza ,ilprovvedi­
mentostessorientranelcampodiapplicazione
dell'articolo80,paragrafo 1;
Considerando d'altrapartechenonsiè
neanchesostenutocheilprovvedimento tarif­
fariocostituisca unamisuradiconcorrenza
chepossarientrarenelladisposizione dell'arti­
colo80,paragrafo3echedall'esamediquesto
provvedimento tariffariononrisultacheesso
costituiscaunatariffadiconcorrenza ;
Considerando quindichespettaallaCommis­
sionedidecidereinconformitàalledisposi­
zionidell'articolo80,paragrafo 2,sullado­
mandapresentata ,inquantonecessaria ,dalgo­
vernoitalianoperessereautorizzato ametter
invigoreilnuovopunto7dell'appendicealle
C.eT.delleFS.
Ili
Considerando cheilgovernoitaliano,a
sostegnodellasuadomanda ,favaleresoprat­

N.192/24 GAZZETTAUFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 11.8.67
venienzadellalocalizzazione edegliinterventi
effettuatiodaeffettuarsi .
IVdisviluppodicuitrattasi;chenonetuttavia
daescludersi che-talieffettisfavorevoli alla
concorrenzapossanoprodursiinavvenire ;
Considerando cheledisposizionitariffarie
deltitoloIIedeltitoloIII,puntoA—1si
applicanoancheaiprodottiinprovenienzadagli
altriStatimembriechequelledeltitoloIII,
puntiA—2e3siapplicanoaiprodottidesti­
natiaglialtriStatimembriecheperquesta
ragioneilprovvedimento tariffariononcom­
portadiscriminazioni trailtrafficointernoita­
lianoequellodiscambioconglialtriStati
membri ;
Considerando chel'esameeffettuatoincon­
formitàall'articolo80,paragrafo2harivelato
cheilprogettodelnuovopunto7dell'appen­
dicealleC.eT.delleFShaeffettitrascurabili
sullaconcorrenzatramodiditrasporto ;che
spetteràallaCommissione divigilaresutali
effetti;
Considerando cheinbaseaimotiviesposti,
lamessainvigoredelprogettodelnuovopunto
7dell'appendicealleC.eT.delleFSpuò
essereautorizzato ;
Considerando inoltrecheunapartedelle
tariffeprogettatehagiàfattol'oggettodi
un'autorizzazione accordatadallaCommissione
dellaComunitàEconomicaEuropeacondeci­
sionedel16febbraio1962;
Considerando chesembratuttaviaopportuno
uniformarelecondizionidiprovvedimenti tarif­
fariautorizzatiinfavoredelMezzogiorno d'Ita­
liaechesiritienepertantonecessariodiinte­
grarelaprecedenteautorizzazione parzialenel
quadropiùgeneraledellapresentedecisione ;
Considerando chelaCommissione ,conce­
dendoun'autorizzazione finoal31dicembre
1969,tienecontodelperiodoperilqualesono
previstiifondinecessarinonchédelladatadi
scadenzadelperiododitransizioneericonosce
chequestoperiodoènecessarioperlarealizza­
zionedelprogrammaperlosviluppodellare­
gioneconsiderata ;
Considerando tuttavia,cheperquantori­
guardaiprodottidicuialpunto3,letteraA
deltitoloIIIdelprogettodelnuovopunto7
dell'appendicealleC.eT.delleFS,tenuto
contodelleesigenzedellapoliticaagricolaco­
mune,occorrelimitarequestaautorizzazione
alladatadimessainvigoredellaliberacircola­
zionedeiprodottidell'agricoltura (*);chedetta
liberacircolazione ègiàrealizzata :
—il10novembre1966perlesansediolive;
—il1°luglio1967,perisemioleosidico­
tone,isemid'uva,ilricino,lefarine,ipanelli
egliavanzidisemioleosi,gliolieigrassi
noncommestibili ,lacrusca,icascamidicereali
i1)Sonosoltantocitatiiprodottiammessialbeneficiodella
riduzionetariffariaprevistaall'articolo3deldecreto.Considerando che,nelprocedereall'esame
delprogettodelnuovopunto7dell'appendice
alleC.eT.nelsensoprevistodall'articolo80,
paragrafo2,laCommissione devetenercontosia
delleconsiderazioni espressamente enunciatein
taledisposizione ,siadegliobiettivigenerali
definitinegliarticoli2e3delTrattatoechiariti
nelpreambolodiesso,nonché,nelcasoinque­
stione,delleprescrizionidelprotocolloconcer­
nentel'Italia,chedall'insiemeditalitestiri­
sultachelosviluppoarmonicodelleattività
economicheintuttalaComunitàimponela
riduzioneedelledisparitàtralevarieregioni
edelritardodiquellemenofavorite,fracui
ècompresal'Italiameridionale ,echeèoppor­
tuno,mettendoinoperaleprocedureeimezzi
previstidalTrattato,facilitareilcompitodel
governoitalianoperquantoconcernel'esecu­
zionedelprogramma diespansioneeconomica ,
cheinteressasoprattuttotaleregione;chela
Commissione ,aisensidelparagrafo 2dell'ar­
ticolo80delTrattato,deveavereparticolare
riguardodelleesigenzediunapoliticaecono­
micaregionaleadeguataedellenecessitàdelle
regioniinviadisviluppo ;
Considerando cheloscopodelnuovopunto7
dell'appendicealleC.eT.delleFSèdifacili­
tarel'industrializzazione dialcuneregionieco­
nomicamente sottosviluppate dell'Italia,ciòche
condurràalprogressivoaumentodellacapacità
diproduzionediquesteregionieauncostante
miglioramento deltenoredivitadelleloro
popolazioni ,soprattuttomediantelacreazione
dinuoveoccupazioni ;
Considerando chelaconcessione diriduzioni
ditariffa,comequelleprevistedalgovernoita­
liano,puòservirealraggiungimento didetto
obiettivo ;che,tuttavia,perlalorovalutazione
datalepuntodivista,leriduzioniditariffa
devonoessereancheconsiderate inrelazione
allealtremisurepresedalloStatoafavoredel
Mezzogiorno odiparticolaribranchedell'econo­
miaedisingoleimpreseinstallateodainstal­
lareintalezona;
Considerando che,tenutocontodellaparti­
colaresituazionedelleregionibeneficiarie ,
nonsembradebbanosollevarsi ,nelpresente
caso,alcuneriservechepotrebberoesserefor­
mulatecontrolaconcessionediaiutiregolari
allagestione ;
Considerando che,inrealtà,nonrisultache
ilpropostoprogettodelnuovopunto7dell'ap­
pendicealle«Condizionietariffe»delleFS
possaavere,sullaconcorrenzadeiprodottifavo­
ritidallemisurepreviste,effettichenonsiano
giustificatidallanecessitàdellaregioneinvia

11.8.67 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE N.192/25
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
L'applicazione delnuovopunto7dell'appen­
dicealle«Condizionietariffeperitrasporti
dellecosesulleFS»,qualerisultadalloschema
didecretodelministrodeitrasportiitaliano,
èautorizzata finoal31dicembre1969.
Tuttavia ,perquantoriguardalariduzione
tariffariadicuialpunto3letteraAdeltitolo
III,ilperiodod'applicazione ditaleriduzione
èlimitatofinoalladatadimessainliberacir­
colazionediciascunodeiprodotticonsiderati .
Articolo2
1.Ilgovernoitalianopresenteràognianno
allaCommissione unarelazionesull'applicazione
delleriduzioniditariffadicuitrattasi.Intale
relazionedovrannofigurareinparticolaredelle
indicazioniriguardantil'entitàdelleriduzioni ,
lebranchedell'economiaoleimpresefavorite,
nonchéirisultaticosiottenutisulpianodella
politicaregionale ;essasaràpresentataentro
il31marzodell'annosuccessivoaquellodi
riferimento .
2.Lapresentedecisionepotràesseremodifi­
cataorevocataprimadellascadenzadeiter­
minifissatidall'articolo 1selaCommissione
accerta,d'ufficioosudomandadiunoStato
membro,cheessanonèpiùgiustificata oche
lasuaapplicazione comportadelledistorsioni
diconcorrenzatramodiditrasporto .eicerealiavariati;
esaràrealizzata :
—il1°aprile1968,peribovinivivi;
—il1°luglio1968,perlebarbabietole da
zucchero ,ifunghi(anchesecchi)eiloroprodotti
ditrasformazione ;
cheperlafruttaelegumisecchi,tostatio
macinati,fruttafrescaelegumifreschiin
acquasalatasaràconosciutaprossimamente la
datadiliberacircolazione ,allorquandoilCon­
siglioavràstabilitoilregolamento relativo
all'instaurazione diunregimediscambiperi
prodottitrasformatiabasedifruttaelegumi;
cheperiprodottidellapescapreparatiocon­
servati,ladatadellaliberacircolazionesarà
conosciutaallorquando ilConsiglioavràstabi­
litoilregolamento dibaseinmateriadipolitica
comunenelsettoredellapesca;cheperilvino,
ilmostod'uvael'aceto,ladatadiliberacirco­
lazionesaràconosciutaallorquando ilConsiglio
avràstabilitoilregolamento dibaseperquesti
prodotti ;cheperquantoriguardalecarrube
elepatatenonchéiloroprodottiditrasforma­
zione,icavallieovinivivi,lafruttasgusciata
eipreparatialimentarinonnominati ,iliquidi
alcoliciperbevande,iliquoriealtrebevande
alcoliche ,ledroghe,lepianteeleerbemedici­
nali,gliestrattidioli,laCommissione presen­
teràprossimamente alConsigliodelleproposte
perrealizzarelaloroliberacircolazione ;
Considerando cheèopportunocheilgoverno
italianopresentiallaCommissione ,entroil
31marzodiognianno,unarelazioneriguar­
danteinparticolarel'entitàdelleriduzionidi
tariffa,lebranchedell'economiaeleimprese
favoritedataliriduzioni ,nonchéirisultaticosi
ottenutisulpianodellapoliticaregionale ,nel
corsodell'annoprecedente ;chelaCommissione
deveconservarealtresìilpoteredimodificare
odirevocaretaleautorizzazione seaccerta,d'uf­
ficioosudomandadiunoStatomembro ,che
essanonèpiùgiustificata ochelasuaapplica­
zionecomportadelledistorsioninellaconcor­
renzatramodiditrasporto ;
Considerando chelapresentedecisionenon
pregiudicaledisposizioni chelaCommissione
puòessereindottaaprendereinapplicazione
delTrattatoistitutivodellaC.E.C.A.;Articolo3
LadecisionedellaCommissione dellaCo­
munitàEconomicaEuropeadel16febbraio
1962,cheautorizzal'attualepunto7dell'appen­
dicealle«Condizionietariffeperitrasporti
dellecosesulleFS»,èabrogataadecorrere
dalladatadientratainvigoredelnuovopunto
7dell'appendicealle«Condizionietariffeperi
trasportidellecosesulleFS».
Articolo4
LapresentedecisioneedestinataallaRe­
pubblicaitaliana .
FattoaBruxelles ,il26luglio1967.
PerlaCommissione
IlPresidente
JeanREY