IT 1  IT  30.4.2004 IT           Gazetta ufficiale dell'Unione europea                   L 160/106 
              
 
 
DECISIONE DELLA COMMISSIONE 
del 29 aprile 2004  
relativo all’adozione di un piano generale di ge stione delle crisi nel settore degli alimenti 
e dei mangimi 
(2004/478/CE) 
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 
2002, che stabilisce i principi e i requisiti gene rali della legislazione alimentare, istituisce 
l'Autorità europea per la sicurezza alimentare  e fissa procedure nel campo della sicurezza 
alimentare,  in particolare l’articolo 55,  
considerando quanto segue: (1) L’articolo 55 del suddetto regolamento 178/ 2002 prevede che la Commissione elabori, 
in stretta collaborazione con l'Autorità europea per la sicure zza alimentare (in 
prosieguo: l'Autorità) e gli Stati membri, un pi ano generale per la gestione delle crisi 
riguardanti la sicurezza deg li alimenti e dei mangimi.  
(2) Il progetto di piano generale è stato oggetto di consultazioni  con l’Autorità ed è stato 
discusso in maniera approfondita con gli Stati membri nell’ambito del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Il piano generale per la gestione delle cris i riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei 
mangimi, previsto dall’arti colo 55 del suddetto rego lamento 178/2002 e figurante 
nell’allegato, è istituito dalla presente decisione. 
 
 2   Articolo 2 
La presente decisione entra in  vigore il primo giorno del mese  seguente la sua pubblicazione 
nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. 
Fatto a Bruxelles, il 29 aprile 2004.  
 Per la Commissione 
 David BYRNE  
 Membro della Commissione 
 
 3   ALLEGATO  
PIANO GENERALE PER LA GESTIONE DELLE CRISI 
RIGUARDANTI GLI ALIMENTI/I MANGIMI 
1. AMBITO DI APPLICAZIONE DEL PIANO GENERALE PER LA GESTIONE DELLE CRISI 
RIGUARDANTI GLI ALIMENTI /I MANGIMI  
La sezione 3 del Capo IV del regolam ento 178/2002 prevede nuovi metodi di 
gestione dei rischi nel settore degli alimenti e dei mangimi: l’istituzione, da parte della Commissione, di un’unità di crisi alla quale partecipa l’Autori tà e l’adozione di 
un piano generale per la gestione delle cris i riguardanti la sicurezza degli alimenti/dei 
mangimi, il quale specifica, in particolare, le procedure pratiche necessarie per la gestione di una crisi. Il pi ano generale per la gestione  delle crisi riguardanti la 
sicurezza degli alimenti/dei mangimi è qui di seguito denominato il “piano generale”. 
I tre articoli di tale sezione sono interconnessi:  
L’articolo 55 prevede l’elaborazione, da parte della Commi ssione e in stretta 
collaborazione con l'Autorità e gli Stati memb ri, di un piano generale per la gestione 
delle crisi riguardanti la sicurezza degli alimenti e dei mangimi, il quale indica le 
situazioni di crisi, nonché le procedure pr atiche necessarie per la gestione di una 
crisi, compresi i principi di traspare nza da applicare ed una strategia di 
comunicazione.  
L’articolo 56 prevede l’istituzione di un’uni tà di crisi da parte della Commissione.  
L’articolo 57 specifica i compiti dell’unità di crisi.  In particolare, in base all’articolo 55, il piano generale indica i tipi di situazione che 
comportano per la salute umana rischi di retti o indiretti derivanti da alimenti e 
mangimi, che verosimilmente le disposiz ioni in vigore non sono in grado di 
prevenire, eliminare o ridurre  a un livello accettabile o che non possono essere gestiti 
in maniera adeguata mediante la so la applicazione degli articoli 53 e 54. 
Inoltre l’articolo 56 prevede che la Co mmissione istituisca un’unità di crisi "qualora 
identifichi una situazione che comporti un grave rischio diretto o indiretto per la 
salute umana derivante da alimenti e mangimi e non sia possibile prevenire, eliminare o ridurre tale risc hio attraverso le disposizio ni vigenti o non sia possibile 
gestirlo adeguatamente mediante la sola  applicazione degli articoli 53 e 54". 
Di conseguenza il piano generale specifica: 
– le situazioni di crisi  
– l’iter di applicazione  del piano generale 
– l’istituzione di una rete di coordinatori di crisi 
– le procedure pratiche per la  gestione di una crisi : 
 
 4   – il ruolo dell’unità di crisi 
– il funzionamento pratico dell’unità di crisi (composizione, sistemi operativi, 
azioni)  
– il raccordo tra l’unità di crisi ed il processo decisionale  
– il termine della crisi  
– le procedure di gestione in cas o di potenziale rischio serio 
– la strategia di comunicazione 
– i principi relativi alla trasparenza.  
Le procedure di gestione introdotte dal piano generale costituiscono linee guida 
applicabili agli Stati membri, all’Autorità ed alla Commissione.  
2. SITUAZIONI DI CRISI  
2.1. Situazioni di crisi che im plicano un rischio serio – diretto o indiretto – per la 
salute umana  
Le situazioni di crisi sono que lle in cui sono coinvolti fattori critici a un livello tale 
da portare la Commissione a ritenere ch e la gestione del ri schio in questione, 
derivante da prodotti alimentari o mangimi, sarà di tale complessità da impedirne l’adeguata gestione tramite disposizioni esistenti o tramite la sola applicazione degli articoli 53 e 54.  
L’esperienza passata dimostra che di norma le situazioni implicanti dei rischi 
possono essere adeguatamente gestite attr averso le procedure esistenti. Di 
conseguenza le situazioni effettivamente  definibili come “crisi” saranno assai 
limitate, se non addir ittura eccezionali. 
In particolare si tratta dei seguenti fattori critici: la situazione implica un serio rischio – diretto  o indiretto – per la  salute umana e/o è 
percepito o divulgato come tale  
e 
il rischio si diffonde o potre bbe diffondersi attraverso una  parte consid erevole della 
catena alimentare 
e  la potenziale ampiezza del rischio per più Stati membri e/o paesi terzi è notevole. Il piano generale prevede la creazione di un’unità di crisi laddove il rischio diretto o 
indiretto sia considerato serio . Di conseguenza in quasi la totalità dei casi il piano 
generale prevede la creazione di un’unità di crisi.  
 
 5   2.2. Situazioni di crisi in cui sussist e un rischio potenzialmente serio 
È importante che il piano tenga conto di casi in cui il rischio è potenziale ma 
potrebbe evolversi vers o un rischio serio difficilmente prevenibile, eliminabile o 
riducibile tramite la sola applicazione degli articoli 53 and 54. In questo caso non si 
dovrebbe creare un’unità di crisi, ma ri correre ad adeguate disposizioni che 
consentano un’efficace gestione di questo tipo di situazioni. 
3. ITER DI APPLICAZIONE DEL PIANO GENERALE  
Le informazioni che eventualmente condurra nno all’applicazione del piano generale 
per la gestione delle crisi riguardanti la  sicurezza degli alimenti/dei mangimi, e, 
qualora necessario, alla creaz ione di un’unità di crisi,  potranno provenire da:  
– Notifiche di allarme rapido (Sistema di allarme rapido per i prodotti alimentari 
ed i mangimi)  
– Informazioni fornite dagli Stati membri (altri tipi di notifica, informazioni 
fornite in seno al Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, ecc.) 
– Informazioni fornite dall’Autorità  
– Relazioni dell’Ufficio alimen tare e veterinario (UAV) 
– Informazioni fornite dalla rete epidemiologica dell’UE  
– Informazioni fornite da paesi terzi o da organismi internazionali  
– Qualsiasi altra fonte (gruppi di consumatori, industria,  altri protagonisti, media 
ecc…). 
Qualora l’analisi delle informazioni sui ri schi porti la Commissi one a ritenere che 
possano realizzarsi le condi zioni previste dalle sezioni 2.1 o 2.2, la Commissione 
contatta in via preliminare lo Stato membro o gli Stati membri interessati, al fine di 
esaminare la situazione, nonché l’Autorità, al fine di richiedere informazioni sul 
rischio dato. 
Sulla base della valutazione di tutte le  informazioni pertinenti disponibili, la 
Commissione decide se sono soddisfatte le condizioni di  cui alle sezioni 2.1 o 2.2. 
4. I
STITUZIONE DI UNA RETE DI COORDINATORI DI CRISI  
Ciascuno Stato membro, l’Autorità e la Co mmissione designano un coordinatore di 
crisi ed il suo sostituto al livello appr opriato. I nomi dei coor dinatori e dei loro 
sostituti nonché le informazioni necessari e per contattarli saranno notificati alla 
Commissione.  
A breve scadenza dalla loro designazione , la Commissione organizza delle riunioni 
dei coordinatori. Durante la prima riunione , la Commissione distribuisce un manuale 
comprendente un elenco completo dei coor dinatori e dei loro sostituti nonché le 
 
 6   informazioni necessarie per cont attarli. Inoltre il manuale  contiene un elenco dei 
laboratori comunitari di riferimento. Le modalità pratiche relative all’operazione 
verranno discusse adeguatamente, in modo da assicurare – fra le altre cose - che in 
caso di crisi ciascun coordinatore possa es sere contattato entro un breve lasso di 
tempo, o che possa essere r ealizzata un’efficace cooperazion e riguardo alla strategia 
di comunicazione del rischio (cfr. sezione 7) . I principali soggetti interessati verranno 
consultati in merito ai risultati delle riunioni che li riguardano. 
Tali modalità pratiche dovrebbero gara ntire un rapido passaggio all’azione. Se 
necessario, esse verranno a llegate al piano generale. 
5. PROCEDURE PRATICHE PER LA GESTIONE DI UNA CRISI IMPLICANTE UN SERIO 
RISCHIO – DIRETTO O INDIRETTO – PER LA SALUTE UMANA  
5.1. Insediamento dell’unità di crisi 
Qualora l’analisi dell’informazione sui ri schi porti la Commissione a ritenere che 
potrebbero realizzarsi le condizioni di cui alla sezione 2.1, segnatamente la 
possibilità di un rischio serio, la Commissi one contatta in via preliminare gli Stati 
membri interessati, al fine di esaminare la  situazione, nonché l’Autorità, al fine di 
richiedere informazioni su l rischio in questione. 
Sulla base della valutazione di tutte le  informazioni pertinenti disponibili, la 
Commissione insedia un'unità di  crisi qualora si ritengano so ddisfatte le condizioni di 
cui alla sezione 2.1. 
La Commissione informa immediatamente gli Stati membri e l’Autorità della 
creazione di un’unità di crisi. 
La decisione di insediare un’unità di cris i rende applicabili le sezioni 5, 7 e 8 del 
piano generale da tutte le parti interessate (Commissione , Autorità, Stati membri). 
5.2. Ruolo dell’unità di crisi 
La cellula di crisi è incari cata di raccogliere e valutare  tutti i dati rilevanti e di 
individuare le opzioni disponi bili per gestire la crisi. 
Essa svolge anche un ruolo d’informazione per l’opinione pubblica riguardo ai rischi 
in questione e le misure prese a riguardo. 
Si tratta di uno strumento supplementare volto ad assicurare un’efficace gestione 
della crisi grazie a un migliore coordi namento e alla rapidità d’azione. 
Conseguentemente tutti i membri dell’unità  di crisi devono cooperare al fine di 
raccogliere e condividere tutte le informazi oni pertinenti disponi bili; inoltre essi 
collaborano alla valutazione dei dati raccolt i e individuare le opzioni più adeguate 
per la gestione dei rischi. I membri dell’unità di crisi cooperano inoltre riguardo alla 
comunicazione e individuano i migliori m odi per informare il pubblico in maniera 
trasparente.  
Per contro, l’unità di crisi non è responsabil e né per l’adozione di decisioni sulla 
gestione del rischio né per l’applicazione della legislazione (aspetti relativi al controllo). 
 
 7   I suoi meccanismi di funzionamento non so stituiscono le procedure applicabili nel 
quadro dell’esercizio delle competenze spetta nti alla Commissione, agli Stati membri 
o all’Autorità. 
Di conseguenza, l’adozione di decisioni rela tive alla gestione delle crisi avviene in 
base a specifiche procedure già in vigore (segnatamente le procedure relative alla 
comitologia). 
Ciascuno Stato membro rimane responsabile pe r la gestione dei c ontrolli ufficiali sul 
proprio territorio. Le modalità specifiche da  essi adottate per coordinare i necessari 
controlli urgenti permangono. La Direzione ge nerale Salute e tute la dei consumatori 
è responsabile per l’invio di missioni ur genti da parte dell’ UAV, se necessario. 
Analogamente, l’Autorità rimane respons abile per la gesti one delle procedure 
finalizzate a fornire un parere scientific o qualora venga richiesto urgentemente un 
parere scientifico da parte del comitato scie ntifico o di uno dei suoi gruppi scientifici. 
5.3. Funzionamento pratico dell’unità di crisi 
Composizione 
L’unità di crisi è composta dai coordinato ri di crisi (o dai loro sostituti) della 
Commissione e dell’Autorità, dal (dai) coordinatore(i) di crisi degli Stati membri direttamente interessati e da altri rappresen tanti della Commissione, dell’Autorità e 
dello (degli) Stato(i) membro(i) direttamente interessato(i). L’Autorità fornisce l’assistenza tecnica e sc ientifica necessaria. 
L’obiettivo dell’unità di crisi è agevolar e un’azione rapida ed efficiente. I suoi 
membri partecipano a riunioni regolari e di  emergenza dell’unità di crisi e devono 
dare prova di un alto livello di competenza e impegno. Essi devono essere capaci di assumersi le proprie responsabilità; è dunque necessario nominare persone in 
possesso di un alto livello di responsabilità  nel settore prodotti alimentari/mangimi.  
L’unità di crisi potrebbe inol tre ritenere necessario avvalersi della competenza di 
altre persone – funzionari o pr ivati cittadini – per gestire la crisi, nonché richiedere 
l’assistenza di tali pers one, su base continua o ad hoc . Si potrebbero ad esempio 
invitare esperti comunitari o laboratori nazi onali di riferimento a fare parte dell’unità 
di crisi qualora si rivelasse  necessaria la loro competen za in materia di analisi di 
laboratorio. 
Le persone responsabili per la comunicazi one in materia di sicurezza dei prodotti 
alimentari in seno alla Commissione e all’Autorità vengono associate al lavoro dell’unità di crisi.  
Procedure pratiche per il funz ionamento dell'unità di crisi 
Il coordinatore di crisi della Commissione (o il suo sostituto) presiede l’unità di crisi. 
In particolare la presidenza  assicura il collegamento tra il lavoro dell’unità di crisi 
ed il processo decisionale. Egli è assistito da uno o più esperti tecnici della materia 
provenienti dalla/dalle unità competente(i) della Commissione. 
La presidenza assicura il funz ionamento regolare dell’unità di crisi e la distribuzione 
dei compiti tra i membri, tenendo conto della loro competenza.  
 
 8   Non appena possibile, dopo la decisione di inst aurare un’unità di cr isi, la presidenza 
invita il coordinatore dell’Autorità ed i coordinatori degli Stati membri direttamente interessati dalla crisi ad una prima riunion e dell’unità di crisi. La presidenza può 
specificare un limite massimo per il numero di persone accompagnanti. 
Il coordinatore dell’Autorità ed i coordina tori degli Stati membri coinvolti nella crisi 
garantiscono un’adeguata parteci pazione alle riunioni dell’unit à di crisi, in termini di 
disponibilità, competenza e livello di respons abilità. In termini concreti ciò significa 
che il coordinatore di crisi (o il suo sostituto) partec ipa a tutte le riunioni ed è 
accompagnato dagli esperti competenti in materia. 
Se del caso, l’Autorità assicura la fornitura  di assistenza scientifica e tecnica, in 
particolare per quanto riguard a lo stato delle conoscenze scientifiche (raccolta e 
valutazione di tutte le informazioni scientific he rilevanti per il rischio in questione). 
L’unità di crisi è responsabile per il mant enimento di stretti contatti con i principali 
soggetti interessati, se gnatamente qualora sia necessari o condividere le informazioni. 
Strutture di funzionamento 
La Commissione assicura il segretariato per le riunioni dell’unità di crisi (verbali 
ecc.) e mette a disposizione dell’unità di crisi tutte le risorse umane e materiali 
necessarie per il suo regolare funzionamento (i n particolare sale di riunione, mezzi di 
comunicazione, ecc).  
Al fine di trasmettere e di ffondere le informazioni, in particolare le richieste di 
informazioni rivolte allo/agli Stato(i) membro(i) ed i flussi di informazioni 
provenienti dallo/dagli Stato(i) membro(i), l’unità di crisi ricorre ai mezzi tecnici 
della rete RASFF.  
Azioni dell’unità di crisi 
In conformità con il summenzionato arti colo 57, l’unità di crisi provvede alle 
seguenti azioni:  
– Azioni inerenti alla racco lta dei dati scientifici pe rtinenti nonché  tutte le 
informazioni scientifiche atte a consentire la gestione del rischio in questione nella maniera più efficace po ssibile. In particolare:  
– Condivisione delle informazioni scientif iche in possesso dei vari membri 
dell’unità di crisi.  
– Se necessario, i membri vengono incar icati di raccog liere ulteriori 
informazioni scientifiche.  
– Se necessario, è assicurato il coordi namento delle azioni necessarie per 
colmare i gap scientifici. 
– Se necessario, i membri vengono in caricati di contattare le 
organizzazioni internazionali, i princi pali soggetti interessati ed i paesi 
terzi al fine di assicurare che tutte le informazioni pertinenti vengano rese 
disponibili e condivise. 
 
 9   – Se necessario, l’unità di crisi può ri chiedere l’assist enza dei laboratori 
comunitari di riferimento. 
L’assegnazione di compiti inerenti alla racco lta di dati scientifici tiene conto della 
competenza specifica dell’Autorità e dei meccanismi di condivisione dei dati 
scientifici già sviluppati dall’autorità in questi settori (re ti dell’Autorità) 
L’assegnazione di compiti inerenti alla ra ccolta di dati scientifici può inoltre 
prevedere, se necessario, l’assistenza di altre reti gestite dalla Commissione, come il 
sistema di allerta e risposta rapida (SARR)  per quanto riguarda le malattie umane o il 
sistema codificato di notifica delle malattie  animali (ADNS) per quanto riguarda la 
salute degli animali, o le reti operative nel settore della ricerca e gestite dalla DG Ricerca. 
– Azioni inerenti alla racco lta di altri dati pertinenti (dati diversi dai dati 
scientifici di cui sopra). In particolare: 
– Condivisione di tutti gli altri dati pertinenti disponibili (risultati di 
controlli ufficiali, risultati di analisi svolte da laboratori di controllo ufficiali, dati ottenuti da paesi terzi ecc). 
– Se necessario, ai membri vengono assegnati  compiti inerenti alla raccolta 
di ulteriori dati.  
– Se necessario, ai membri vengono assegnati compiti inerenti 
all’allacciamento di cont atti con le organizzazi oni internazionali, con i 
principali soggetti interessati e con i p aesi terzi al fine di assicurare che 
tutte le informazioni pertinenti ve ngano rese disponibili e condivise. 
– Azioni inerenti alla valut azione delle informazioni dis ponibili. In particolare: 
– Condivisione delle valutazioni già s volte dai membri, in particolare 
dall’Autorità, o di valutazioni  provenienti da altre fonti 
– Organizzazione della valutazione de i rischi, tenendo conto del ruolo 
specifico dell’Autorità nel fornire so stegno scientifico e tecnico all’unità 
di crisi, ferma restando la possibilità di richiedere un’op inione scientifica 
formale all’Autorità. 
– Se del caso, ricorso al sostegno t ecnico dei laboratori comunitari di 
riferimento per quanto riguard a gli aspetti analitici. 
– Azioni inerenti all’individuazione delle opzioni a disposizio ne per prevenire, 
eliminare o ridurre a un livello accettabile il rischio per la salute umana e aggiornamento di tali opzioni sulla base  delle nuove informazioni disponibili e 
dell'evolversi della situaz ione. In particolare: 
– I membri dell’unità di crisi coll aborano per individuare le opzioni 
disponibili.  
– Essi stilano un documento comune su lle azioni disponibi li. Per ciascuna 
opzione tale documento contiene la giustificazione della scelta, e 
segnatamente i risultati della va lutazione dei dati disponibili. 
 
 10   – Azioni correlate all’organizzazione della  comunicazione rivolta all’opinione 
pubblica sul tema dei rischi im plicati e dei dati disponibili. 
Questo punto è trattato alla sezione 7. Si rileva che per tutte queste azioni l’unità di crisi può richiedere l’assistenza, su base 
continua o ad hoc , di persone specifiche, qualora la  loro competenza sia considerata 
necessaria. 
5.4. Collegamento tra l’unità di crisi  ed il processo decisionale 
Azioni relative alla gestione della crisi 
Le azioni volte a gestire una crisi co mprendono tutte le azioni necessarie per 
impedire, ridurre ed eliminare i rischi in questione: alcune cadranno sotto la 
responsabilità dell’unità di  crisi, mentre altre sara nno di responsabilità della 
Commissione e/o degli Stati membri. Si ri leva che tali azioni non recano pregiudizio 
alla possibilità offerta alla Commissione da ll’articolo 53, paragraf o 2 di adottare in 
via provvisoria misure in caso di emergenze,  previa consultazione degli Stati membri 
interessati e invio di informazi oni agli altri Stati membri. 
Fase 1  
– La Commi convoca l’unità di crisi entro il lasso di tempo più breve 
possibile dopo la sua creazione. 
– L’unità di crisi opera come pr evisto dalle sezioni 5, 7 e 8.  
Fase 2  
– Le opzioni individuate dall’unità  di crisi vengono notificate alla 
Commissione che a sua volta le no tifica immediatamente agli Stati 
membri.  
– La Commissione prepara le misure da prendere in caso di necessità. 
Inoltre può richiedere un parere scie ntifico urgente all’Autorità, qualora 
si ritenga necessario un parere sc ientifico formale dell’Autorità. 
Fase 3  
– Riunione del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute 
degli animali per esaminare ed emettere un parere sulle misure, se necessario. 
– Se necessario, adozione di misure di emergenza,
 in particolare sulla base 
delle procedure previste dagli ar ticoli 53 e 54 del regolamento 178/2002. 
– Nel caso di richiesta di un parere scientifico urgente,  l’Autorità prende le 
misure necessarie per assicurare che il  parere venga emesso il più presto 
possibile. 
Azioni permanenti da svolgere lu ngo tutta la durata della crisi 
 
 11   – Per tutta la durata della crisi, l’unità di cr isi raccoglie e valuta i dati pertinenti e 
rivaluta i pareri disponibili. Le op zioni aggiornate vengono trasmesse alla 
Commissione e agli Stati membri. La Co mmissione può preparare delle misure 
modificate da sottoporre al  parere del Comitato permanente per la catena 
alimentare e la salute degli animali. 
– Per tutta la durata della crisi, il Comitato  permanente per la catena alimentare e 
la salute degli animali tiene riunioni re golari e di emergenza per assicurare che 
tutte le informazioni pertinenti vengano condivise, segnatamente riguardo all’adozione di tutte le misure necessari e e al seguito da dare all’applicazione 
delle misure di gestione della crisi (re lazioni degli Stati membri interessati 
presentate e discusse in seno al Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali). 
– Per tutta la durata della crisi, l’unità di crisi mantiene informata l’opinione 
pubblica ed i principali soggetti intere ssati sulla base della strategia di 
comunicazione di cui alla sezione 7 e conf ormemente ai principi di trasparenza 
di cui alla sezione 8. 
Raccordo tra l’unità di crisi ed il processo decisionale  
– Dei meccanismi pratici consentono di collegare adeguatamente il lavoro 
dell’unità di crisi al processo deci sionale. In particolare, il Comitato 
permanente per la catena alimentare e la salute degli animali viene regolarmente aggiornato sul lavoro dell’unità di crisi e l’Autorità è invitata alle riunioni del Comitato permanente. L’ unità di crisi viene costantemente 
informata sulle misure prese nel quadro del processo decisionale al fine di 
coordinare le informazioni su questo tema. 
5.5. Termine della crisi 
Le suddette procedure continuano fino allo sc ioglimento dell’unità di crisi. Quando 
la Commissione ritiene, previa consultazi one dell’unità di crisi ed in stretta 
cooperazione con gli Stati membri, tramite  il Comitato permanente per la catena 
alimentare e la salute degli animali, ch e il lavoro dell’unità di crisi sia stato 
completato, giacché il rischio è ormai sotto co ntrollo, essa può sciogliere l’unità di 
crisi. 
5.6. Valutazione post-crisi 
Si procede a una valutazione post-crisi con la  partecipazione dei pr incipali soggetti in 
causa. Dopo la conclusione dell a crisi si svolge una riunione  dei coordinatori di crisi 
mirata a migliorare le procedure operati ve per i vari strumenti utilizzati nella 
gestione della crisi, alla luce della valut azione post-crisi e sulla base delle esperienze 
raccolte. 
6. P
ROCEDURE DI GESTIONE IN CASO DI POTENZIALE RISCHIO SERIO  
Qualora l’analisi dell’informazione sui ri schi porti la Commissione a ritenere che 
potrebbero realizzarsi le condizioni di cui alla sezione 2.2, la Commissione contatta 
in via preliminare lo Stato membro o gli Sta ti membri interessati, al fine di esaminare 
 
 12   la situazione, nonché l’Autorità, al fine di richiedere inform azioni sul rischio in 
questione. 
Sulla base della valutazione di tutte le informazioni pertinenti disponibili, qualora la 
Commissione ritenga che siano realizzate le  condizioni di cui alla sezione 2.2, essa 
comunica senza indugio agli Stati membri e all’Autorità che sono applicabili le 
sezioni 6, 7 ed 8 del piano generale. 
Entro il termine più breve possibile dopo la decisione di applicare questa sezione del 
piano generale, la Commissione svolge le seguenti azioni:  
– Contatti appropriati con lo o gli Stato(i) membro(i) direttamente interessato(i) e 
con l’Autorità per richiedere l’attivazione  del sistema interno di gestione della 
crisi. Se necessario, si dovrebbero attivare i meccanismi di condivisione dei dati elaborati dall’Autorità per i casi di emergenza (reti dell’Autorità). 
– Se necessario, richiesta di attivazione dei laboratori competenti e condivisione dei 
risultati delle analisi da essi svolte. 
– Contatti o riunioni appropr iate con lo o gli Stato(i) membro(i) direttamente 
interessati e con l’Autorità al fine di assicurare la condivisione di tutte le informazioni pertinenti (dati scientif ici, dati di controllo, ecc.).  
– Azioni relative alla com unicazione (cfr. sezione 7). Si  applicano i principi di 
trasparenza di cui alla sezione 8.  
Tali azioni proseguono fino a che il rischio non sia stato valutato più 
approfonditamente. Qualora il rischio ve nga giudicato serio e la Commissione 
ritenga che siano realizzate le condizioni di cui alla sezione 2.1, viene formata un' 
unità di crisi e si applicano le sezioni 5, 7 ed 8 del piano generale.  
Qualora il rischio non si evolva  in maniera tale da dichia rarlo serio, si applicano le 
normali disposizioni previste per la gestione dei rischi. 
7. S
TRATEGIA DI COMUNICAZIONE  
L’unità di crisi sviluppa la propria strate gia di comunicazione, ad attandola al caso in 
corso, al fine di tenere informata l’opinione pubblica sulle misure prese.  
La strategia di comunicazione contempla sia i contenuti del messaggio che i tempi 
della comunicazione relativa al tema all’or dine del giorno, compresi gli accorgimenti 
appropriati per la diffu sione delle informazioni. 
La strategia tiene conto della competen za e delle responsabilità specifiche di 
ciascuno dei membri dell’unità per orga nizzare una comunicazione coordinata, 
coerente e trasparente ad uso dei cittadini. A tal fine, sono in particolare previste le 
seguenti modalità pratiche: 
 - verranno coinvolte nel lavoro dell’unità di crisi la persona responsabile per la 
comunicazione in materia di sicurezza dei prodotti alimentari e dei mangimi in seno alla Commissione e la persona res ponsabile per la comunicazione in seno 
all’Autorità.  
 
 13   - gli Stati membri che essendo direttamen te interessati dalla crisi sono membri 
dell’unità di crisi compiono il massimo sforzo per assicurare che la loro 
comunicazione sia coerente con la strategi a di comunicazione coor dinata dall’unità 
di crisi. 
- gli Stati membri non facenti parte dell'unità  di crisi vengono a loro volta associati 
alla strategia coordinata dall’ unità di crisi tramite i loro coordinatori per la gestione 
delle crisi, al fine di assi curare la coerenza in materia di comunicazione sui rischi.  
La strategia dell’unità di crisi prevede in particolare la ricerca di canali di 
comunicazione appropriati da elaborare sull a base del caso in corso insieme al 
Parlamento europeo, ai paesi terzi interess ati ed ai principali soggetti in causa. 
Se necessario la comunicazione sviluppata dall’unità di crisi comprende appositi 
contatti preliminari con i principali sogge tti in causa, segnatamente ogniqualvolta 
vengano diffuse informazioni in relazion e a determinati marchi o denominazioni 
commerciali. 
La strategia di comunicazione tiene conto del ruolo specifico delle organizzazioni 
che rappresentano i principali soggetti in causa.  
La strategia di comunicazione comprende  lo sviluppo di appropriati contatti 
coordinati con i paesi terzi interessati al fine di fornire loro informazioni chiare, precise e coerenti. La strategia di comunicazione prevede inoltre adeguate informazioni volte ad informare i paesi terzi del termine della crisi. 
La strategia elaborata per la comunicazione ne assicura la trasparenza concordemente 
ai principi di cui alla sezione 8.  
Qualora la comunicazione avvenga in virt ù della sezione 6 del piano generale, è 
necessario assicurare anche la necessaria coerenza dell’informazi one. I contatti e le 
riunioni previsti da detta sezione implicano, se necessario, l’elaborazione di una 
strategia di comunicazione sulla base della presente sezione. 
Principi di trasparenza  Ogniqualvolta l’unità di crisi diffonde una comunicazione, essa pone grande 
attenzione a garantire la trasparenza nel quadro dei principi per l’informazione dei cittadini previsti dall’artic olo 10 del regolamento 178/2002.  
Rimangono comunque applicabili le norme genera li relative alla riservatezza. Inoltre 
le specifiche norme di riservatezza pr eviste dall’articol o 52 del regolamento 
178/2002 si applicano agli scambi di inform azioni svolti nel quadro del Sistema di 
allarme rapido per gli alimenti (SARA).  
Quando l’unità di crisi comunica i risultati de l lavoro svolto dall’A utorità per l’unità 
di crisi, detti risultati sono soggetti ai pr incipi di trasparenza e riservatezza previsti 
dagli articoli 38 e 39 del regolamento 178/2002.