9.8.71 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L179/37
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del23luglio1971
relativaagliesonerifiscaliprevistidallaleggetedescadel28dicembre1968,prorogata
il23dicembre1970,cheistituisceun'impostasuitrasportidimercisustrada
(Iltestoinlinguatedescaèilsolofacentefede)
(71/295/CEE)
II LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE ,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo93,paragrafo2,
comma1eparagrafo3,
visteleosservazioniscritteeoralipresentatedagli
interessati,
Iconsiderandoche,aisensidell'articolo92,paragrafo
1,sonoincompatibiliconilmercatocomunegliaiuti
concessidagliStati,ovveromedianterisorsestatali,
sottoqualsiasiforma,cheinfluiscanosugliscambifra
gliStatimembri;chefalsanoominaccianodifalsare
laconcorrenzafavorendotaluneimpreseotalune
produzioni ;chelanozioned'aiutononcomprende
soltantoprestazionipositivequalilesovvenzioni
stesse,maaltresìinterventiche,sottodiverseforme,
alleggeriscono glionerigravantinormalmente sul
bilanciodiun'azienda,echepertanto,purnon
essendosovvenzioninelsensostrettodeltermine,
sonodellastessanaturaedesercitanoidenticieffetti;
a)considerando chegliesoneriafavoredeiporti
marittimitedeschisonodinaturataleda
pregiudicaregliscambiefalsarelaconcorrenza ,
daunaparte,fraleimpresediserviziaventisede
neiportidimaretedeschiequelleconsedenegli
altriportidellaComunitàe,d'altraparte,sul
pianodegliscambiintracomunitari diservizi,frai
trasportatoricheesercitanoleloroattivitàrispet­
tivamenteneiportitedeschieneglialtriportidella
Comunità ;
b)considerando cheleesenzionieriduzionifiscali
chesiapplicanoallezonechenonsonoBerlino-
OvesteloZonenrandgebiet sonodinaturada
attenuareicostidieserciziodelleaziendeche
esercitanoleloroattivitànellestessezoneeper
questaragionesonodinaturataledafalsarela
concorrenza edapregiudicare gliscambifrai
paesimembri;
c)considerando chel'alleggerimento fiscaleper
talunitrasportiincontopropriohaglistessi
effettiquantoalleaziendechenebenficiano ;considerando chenellaraccomandazione del31
gennaio1968,relativainparticolarealregimefiscale
deitrasportidimercisustrada(*),laCommissione
àvevagiàrichiamatol'attenzionedelgovernotedesco
sulfattochetaluniesonerieriduzionifiscali,previsti
dalprogettodileggecheleerastatopresentatoin
virtùdell'articolo 1delladecisionedelConsigliodel
21marzo1962,sarebberopotutirisultareincompa­
tibilicolmercatocomuneaisensidell'articolo92del
trattatoCEE;
considerando chelaleggedel28dicembre1968(2)
comportainparticolaretalunedisposizioni che
prevedono
a)sgravifiscaliafavoredeiportimarittimitedeschi
(paragrafo3,comma7),
b)riduzionifiscaliafavoredelleregionichenon
sonoBerlino-Ovest eloZonenrandgebiet (pa­
ragrafo5,comma1,paragrafo6,comma2e3)
qualeessoèdefinitodallalegislazionetedesca,
c)alleggerimenti fiscalipertalunitrasportiinconto
proprio(paragrafo7);
considerando tuttaviache,conunaleggedel23
dicembre1970(3),laleggedel28dicembre1968,la
cuiapplicazione erainizialmentelimitataal31
dicembre1970,èstataprorogatafinoal31dicembre
1971senzachelaCommissione nesiastata
informataintermpoutileperpresentareleproprie
osservazioniaisensidelledisposizionidell'articolo
93,paragrafo3deltrattato;
(!)GUn.L35dell'8.2.1968,pag.14.considerando cheiprovvedimenti derogatoriprevisti
dallaleggetedescainquestione,aventicaratteredi
aiutiaisensidell'articolo92,paragrafo1,perseguono
unobiettivodiametralmente oppostoaquello
perseguitodauncoordinamento deitrasporti,poiché
itrasferimenti ditrafficostradaleversolaferrovia—
obiettivoprincipaledellalegge—nerisultano(2)«GesetzüberdieBesteuerung desStraßengüterver­
kehrs»del28.12.1968(Bundesgesetzblatt I,S.1461
—paragrafo6,1).
(3)Bundesgesetzblatt I,S.1869.

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corrispondentemente ridotti;cheessinonpossono
dunqueesseregiustificatidalledisposizionidell'arti­
colo77;
considerandoinoltrechequestemisurenonpotreb
berobeneficiaredinessunadellederogheprevistedai
paragrafi2e3dell'articolo92nellamisuraincui
essesarebberosuscettibilidiessereinvocatenelcaso
inquestione ;
a)considerando chelosgraviofiscaleafavoredei
portimarittimitedeschifavorisceleimpresedi
serviziaventisedeneiportimarittimitedeschia
detrimentodiquelleconsedeneglialtriporti
dellaComunitàecheessoèpertantodinaturada
attirarelecondizionidegliscambiinmisura
contrariaall'interessecomune;
b)considerando cheleesenzionieriduzionifiscali,
allorchésiapplicanoazonechenonsianoBerlino
OvesteloZonenrandgebiet qualeessoèdefinito
dallalegislazionetedesca,nonpossonoessere
consideratedinaturataledapromuovere lo
sviluppodiqueste,poichéillorocarattere
strettamentelimitatoneltempononpermetterà
lorodiesercitarealcuneffettointalsensoche,
inoltre,lamancanzadiconcordanzafraqueste
zoneequelleconsideratedalgovernotedescoper
concedereaiutiregionaliagliinvestimenticon­
fermachegliesonerieleriduzioniconsiderate
nonperseguonotaleobiettivo;chepertantoessi
nonpossonorichiamarsialledisposizioniecce­
zionalidell'articolo92,paragrafo3a)ec)a
favoredellosvilupporegionale;
considerando inoltreche,anchequaloraesistessetale
finalità,nellafattispecieivantaggicostituisconoaiuti
alfunzionamento delleaziendeattiadincoraggiarle a
localizzazioni erroneeodadistoglierledaadatta­
mentifatalmentenecessariatermine;chepertantoquestiaiutinonpossonoinalcuncasoessere
consideraticompatibiliconilMercatocomune;
c)considerandochel'alleggerimento fiscaleprevisto
peritrasportiincontopropriodelleimpreseche
sitroverebbero indifficoltàqualoravenisse
percepital'interaimposta,nonpuòbeneficiaredi
nessunadellederogheprevistedalparagrafo3
dell'articolo92,poichélasuaportatauniversale
oltrepassailcampod'applicazione limitato,regio­
naleosettoriale,dellederoghestesse,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo1
LaRepubblicafederaletedescaadotteràsenza
dilazioneiprovvedimenti necessaripersopprimere
a)losgraviofiscaleafavoredeiportimarittimi
tedeschi,previstodall'articolo 3,comma7,della
leggedel28dicembre1968prorogatail23
dicembre1970,relativaall'istituzione diun'im­
postasuitrasportidimercisustrada;
b)leriduzioniprevistedall'articolo 5afavoredelle
regionichenonsianoBerlino-Ovest eloZonen­
randgebiet ;
c)glialleggerimenti fiscaliaccordatiinvirtù
dell'articolo7atalunitrasportiinproprioconto.
Articolo2
LaRepubblicafederalediGermaniaèdestinataria
dellapresentedecisione.
FattoaBruxelles,il23luglio1971.
PerlaCommissione
IlPresidente
FrancoM.MALFATTI