Il sistema energetico del Lussemburgo è caratterizzato da un'elevata dipendenza dalle importazioni e dai combustibili fossili. Secondo i dati del 2020 (20), il Lussemburgo è il principale importatore netto di energia dell'Unione in rapporto alle dimensioni della popolazione. Il paese dipende quasi interamente dalle importazioni di energia primaria, con un tasso di dipendenza del 92,5 %. Le fonti primarie di energia di gran lunga predominanti sono il petrolio e il gas; il petrolio alimenta il 68,5 % dei consumi di energia e il gas il 17,8 %. Il Lussemburgo non importa petrolio dalla Russia, mentre la media dell'Unione è pari al 26 % delle importazioni di petrolio greggio. Ciononostante, la Russia è una fonte relativamente importante di gas importato, poiché da tale paese proviene il 27 % delle importazioni di gas naturale in Lussemburgo, percentuale comunque inferiore alla media dell'Unione del 44 %. Il Lussemburgo ha integrato il proprio mercato del gas con quello belga. Per quanto riguarda l'energia elettrica, benché non si prevedano gravi strozzature nel breve periodo, saranno necessari ulteriori investimenti per accompagnare la transizione verso l'energia rinnovabile, in particolare in termini di potenziamento e ammodernamento della rete. Negli ultimi anni la domanda di gas del settore industriale è rimasta stabile e la domanda di gas del settore commerciale è cresciuta moderatamente. La crescita del consumo di gas dipende principalmente da un aumento dei consumi nel settore residenziale. Il Lussemburgo deve affrontare la sfida dell'offerta insufficiente di alloggi, conseguendo nel contempo i suoi obiettivi in materia di energia e clima. È inoltre necessario ristrutturare il parco immobiliare esistente. Con il 20,8 % del potenziale totale di risparmio energetico (in termini di GWh), il settore dell'edilizia residenziale e delle ristrutturazioni rappresenta la seconda fonte principale di potenziale di risparmio energetico cumulativo entro il 2030. Il Lussemburgo ha aumentato la propria quota di energia da fonti rinnovabili dal 5 % nel 2015 al 12 % nel 2020, tuttavia è ancora uno degli Stati membri con la quota più bassa. Il Lussemburgo deve intraprendere un'azione incisiva per raggiungere i suoi obiettivi energetici per il 2030, vale a dire ottenere il 25 % dell'energia da fonti rinnovabili e ridurre il consumo di energia finale di una percentuale compresa tra il 40 e il 44 % rispetto ai livelli del 2007. I comuni svolgeranno un ruolo fondamentale a tale riguardo. La congestione del traffico stradale incide sull'economia e sulla sostenibilità ambientale, mentre i trasporti sono responsabili di una quota significativa del consumo di petrolio e del 59 % delle emissioni totali di gas a effetto serra, a fronte di una media dell'Unione del 24 % nel 2019.

Le misure volte a rendere i trasporti più efficienti e sostenibili possono quindi contribuire in modo sostanziale a ridurre la dipendenza dal petrolio. Ciò si riflette nel piano nazionale per l'energia e il clima del Lussemburgo, che mira a raggiungere una quota di veicoli elettrici e ricaricabili pari al 40 % entro il 2030. Il Lussemburgo si è prefisso l'obiettivo di raggiungere la neutralità climatica entro il 2050. Sarà necessario accrescere ulteriormente l'ambizione relativamente alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e all'aumento delle energie rinnovabili e dell'efficienza energetica per allineare il Lussemburgo agli obiettivi del pacchetto «Pronti per il 55 %».