Risoluzione del comitato consultivo CECA concernente una nuova politica per il futuro della siderurgia comunitaria



Gazzetta ufficiale n. C 161 del 27/06/1992 pag. 0003 - 0004



RISOLUZIONE DEL COMITATO CONSULTIVO CECA concernente una nuova politica per il futuro della siderurgia comunitaria (92/C 161/03) (Adottata all'unanimità nella 299a sessione del 2 giugno 1992) IL COMITATO CONSULTIVO DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO (CECA) - basandosi sul memorandum elaborato dai produttori dell'acciaio e mirante a definire «una nuova politica per il futuro della siderurgia comunitaria», - considerando che la siderurgia comunitaria sta attraversando un periodo estremamente critico, caratterizzato da una recessione industriale mondiale, dall'intensificazione mondiale della concorrenza, dalla depressione dei prezzi e da un calo della domanda, come pure dell'aumento delle importazioni provenienti da paesi che non sono soggetti alle stesse regole economiche, - considerando che la ristrutturazione della siderurgia comunitaria deve continuare per mantenere le competitività della siderurgia comunitaria, - considerando che il trattato CECA ha domandato alla Commissione obiettivi specifici e responsabilità estese e particolari e che è dovere della Commissione assolvere tali compiti in modo efficace, chiede alla Commissione di assumere le proprie responsabilità in base alle seguenti proposte: a) per risollevare il livello dei prezzi siderurgici - al fine di adeguarli all'evoluzione dei prezzi di costo - in questo periodo critico, l'industria chiede alla Commissione di aiutarla a provvedere, in modo frequente e preciso, all'analisi e alla trasparenza del mercato. A tal fine, i programmi preventivi di produzione devono essere elaborati su base trimestrale per ogni categoria di prodotti siderurgici in base all'articolo 46 del trattato. Le imprese dovrebbero comunicare volontariamente le loro intenzioni di produzione e di consegna alla Commissione che, sulla base di tali informazioni, dovrebbe favorire lo sviluppo di un mercato meglio equilibrato. b) Per poter continuare a migliorare i costi della siderurgia - senza peraltro distorcere le condizioni della concorrenza all'interno della Comunità - dovrebbero essere facilitati e incoraggiati i raggruppamenti industriali, in quanto il livello di concentrazione dell'industria siderurgica permane inferiore a quello della concorrenza internazionale e dei principali settori industriali concorrenti o clienti. c) Per evitare le conseguenze negative sui prezzi a seguito delle importazioni da paesi terzi, la Commissione deve munirsi dei mezzi umani e regolamentari necessari per utilizzare le procedure antidumping e antisovvenzione del GATT, istruendo i ricorsi in termini brevi e senza sottoporli a considerazioni extracommerciali. In particolare, essa deve applicare, senza ritardi, le clausole di salvaguardia previste negli accordi d'associazione con i paesi dell'Est europeo le cui esportazioni, in fortissimo aumento dall'inizio del 1992, sono praticate a prezzi estremamente destabilizzanti. d) Senza pregiudicare il futuro del trattato CECA e per limitare le conseguenze a medio termine dell'indebolimento finanziario della siderurgia comunitaria, la Commissione - come già richiesto dal Comitato consultivo nella sua risoluzione dell'1 ottobre 1991 (1) - deve ridurre, progressivamente e a titolo eccezionale, tenuto conto della situazione attuale, il prelievo CECA, imposta specifica che non grava né sulle importazioni né sui prodotti concorrenti. Essa deve puntare l'utilizzazione dei fondi CECA, ivi comprese le riserve CECA, sui soli fabbisogni dell'industria carbosiderurgica e dei suoi lavoratori. Al fine di favorire la riqualificazione professionale e il reimpiego produttivo della manodopera in eccedenza, essa deve ottimizzare gli strumenti previsti dall'articolo 56. Essa deve, ovviamente, abbandonare qualsiasi idea di penalizzazione dell'acciaio (ad esempio, tassa sul CO2) - come richiesto nella risoluzione del Comitato consultivo del 3 aprile 1992 (2). e) Per aiutate la siderurgia comunitaria a mantenere il suo volume tradizionale di esportazioni verso gli USA, la Commissione deve garantire in modo determinato la sua difesa contro qualsiasi pressione da parte americana mirante a ridurre tale volume, esaminando nel contempo, con le imprese siderurgiche, le condizioni di ripresa dei negoziati in merito ad un accordo multilaterale sull'acciaio, unico metodo per garantire un commercio libero a livello internazionale. f) La Commissione deve essere estremamente critica nei confronti delle sovvenzioni all'industria siderurgica, tenuto conto, in particolare, della sovraccapacità esistente nella Comunità. Se, per motivi politici, la Commissione e i governi degli Stati membri dovessero considerare come inevitabile l'autorizzazione di nuove sovvenzioni, queste ultime dovrebbero mirare a risolvere i problemi d'ordine sociale derivanti dalla ristrutturazione. Inoltre, la Commissione deve vigilare affinché i piani di riorganizzazione che le saranno sottoposti si traducano, come contropartita delle richieste di autorizzazione di sovvenzioni, in riduzioni di capacità e di produzione sufficientemente elevate da consentire alle società siderurgiche non sovvenzionate di cogliere l'opportunutà di ridurre i loro costi grazie all'aumento della loro produzione alle condizioni presenti sul mercato. (1) GU n. C 291 dell'8. 11. 1991, pag. 2. (2) GU n. C 127 del 19. 5. 1992, pag. 2.