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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 23 novembre 2021

che adotta la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 6 dell’Unione europea per l’esercizio 2021

(2021/C 475 I/01)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 106 bis,

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (1), in particolare l’articolo 44,

considerando quanto segue:

— il bilancio dell’Unione per l’esercizio 2021 è stato adottato definitivamente il 18 dicembre 2020 (2);

— l’8 ottobre 2021 la Commissione ha presentato una proposta contenente il progetto di bilancio rettificativo n. 6 del bilancio generale per l’esercizio 2021;

— al fine di rendere disponibili con urgenza stanziamenti sufficienti a titolo dello strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale – Europa globale nel contesto della risposta sanitaria globale alla COVID-19 al fine di donare 200 milioni di dosi di vaccino contro la COVID-19 ai paesi a reddito basso e medio-basso, il Consiglio deve procedere senza ritardo all’adozione della sua posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 6 del bilancio generale per il 2021. È pertanto giustificato abbreviare, conformemente all’articolo 3, paragrafo 3, del regolamento interno del Consiglio, il periodo di otto settimane per le informazioni ai parlamenti nazionali di cui all’articolo 4 del protocollo n. 1,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo unico La posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 6 dell’Unione europea per l’esercizio 2021 è stata adottata il 23 novembre 2021. Il testo integrale può essere consultato o scaricato visitando il sito web del Consiglio: http://www.consilium.europa.eu/.

Fatto a Bruxelles, il 23 novembre 2021 Per il Consiglio Il presidente G. DOVŽAN

(1) GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

(2) GU L 93 del 17.3.2021, pag. 1.
(5)

È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in merito all’adozione di una decisione, mediante procedura scritta, da parte dei partecipanti per riesaminare la CFSU, poiché la decisione dei partecipanti sarà vincolante per l’Unione e tale da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell’Unione in virtù dell’articolo 2 del regolamento (UE) n. 1233/2011,
Articolo 4

Composizione

1. I membri sono le autorità degli Stati membri designate come punti focali per l’attuazione della convenzione, nonché le organizzazioni della società civile a livello dell’UE che rappresentano le persone con disabilità, altre organizzazioni della società civile pertinenti e i fornitori di servizi per le persone con disabilità.

3. Le organizzazioni aderenti che non sono più in grado di contribuire efficacemente alle deliberazioni della piattaforma e che, secondo il parere della direzione generale per l’Occupazione, gli affari sociali e l’inclusione della Commissione (DG EMPL), non soddisfano le condizioni di cui all’articolo 339 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea o che presentano le dimissioni non sono più invitate a partecipare alle riunioni della piattaforma e possono essere sostituite per il restante periodo del loro mandato.
(2)

Il Consiglio internazionale dello zucchero («ISC»), istituito ai sensi dell’articolo 3 dell’ISA, è competente a norma dell’articolo 45, paragrafo 2, dell’ISA, a prorogare l’ISA, con voto speciale, per periodi successivi non superiori a due anni. Dalla sua conclusione, l’ ISA è stato regolarmente prorogato per periodi successivi di due anni. Prorogato da ultimo con decisione dell’ISC nel luglio 2019, l’ ISA resta in vigore fino al 31 dicembre 2021.
(6)

Durante la seconda fase della procedura, la Commissione ha valutato i candidati ammissibili e ha stabilito una graduatoria sulla base dei criteri di selezione. La Commissione ha esaminato le candidature e ha istituito una scheda di valutazione comprendente i risultati ottenuti da ciascuna candidatura. La qualità delle candidature è stata valutata, in linea con la sezione 3.2 del bando, in base alla qualità del servizio proposto, all'adeguatezza del livello di risorse umane e tecniche proposto per svolgere i compiti del registro e alla situazione finanziaria e di conformità proposta per svolgere i compiti del registro. Per l'analisi delle candidature la Commissione ha inoltre ricevuto assistenza da esperti esterni indipendenti.
(3)

Dal 1o dicembre 2014 la legislazione dell’Unione e di Cabo Verde si è evoluta con la revisione del codice dei visti mediante il regolamento (UE) 2019/1155 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e la decisione di Cabo Verde di esentare i cittadini dell’Unione dagli obblighi di visto per soggiorni fino a 30 giorni. Alla luce di tali cambiamenti e in considerazione della valutazione effettuata dal comitato misto istituito ai sensi dell’articolo 10 dell’accordo del 2014 e incaricato di monitorare l’attuazione dell’accordo del 2014, è opportuno che alcune disposizioni che facilitano il rilascio dei visti ai cittadini di Cabo Verde e, su base di reciprocità, dell’Unione per soggiorni di durata non superiore a 90 giorni in periodi di 180 giorni siano adeguate e integrate da un accordo di modifica.
DECISIONE (UE) 2021/1733 DEL CONSIGLIO

del 23 settembre 2021

relativa alla posizione da adottare, a nome dell’Unione europea, in sede di Comitato misto SEE in merito alla modifica del protocollo 30 sulle disposizioni specifiche in materia di organizzazione della cooperazione nel settore statistico e del protocollo 31 sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, allegati all’accordo SEE (Programma per il mercato unico)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 114, l’articolo 43, paragrafo 2, e l’articolo 168, paragrafo 4, lettera b), nonché gli articoli 173 e 338, in combinato disposto con l’articolo 218, paragrafo 9,

visto il regolamento (CE) n. 2894/94 del Consiglio, del 28 novembre 1994, relativo ad alcune modalità di applicazione dell’accordo sullo Spazio economico europeo (1), in particolare l’articolo 1, paragrafo 3,

vista la proposta della Commissione europea,

considerando quanto segue:

(1) L’accordo sullo Spazio economico europeo (2) («accordo SEE») è entrato in vigore il 1o gennaio 1994.

(2) A norma dell’articolo 98 dell’accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificarne, tra l’altro, il protocollo 30 sulle disposizioni specifiche in materia di organizzazione della cooperazione nel settore statistico («protocollo 30») e il protocollo 31 sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà («protocollo 31»), allegati all’accordo SEE.

(3) Occorre integrare nell’accordo SEE il regolamento (UE) 2021/690 del Parlamento europeo e del Consiglio (3).

(4) È pertanto opportuno modificare di conseguenza il protocollo 30 e il protocollo 31 dell’accordo SEE.

(5) La posizione dell’Unione nel Comitato misto SEE dovrebbe pertanto basarsi sul progetto di decisione del Comitato misto SEE,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1 La posizione da adottare, a nome dell’Unione, in sede di Comitato misto SEE riguardo alla proposta di modifica del protocollo 30 sulle disposizioni specifiche in materia di organizzazione della cooperazione nel settore statistico e del protocollo 31 sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà, allegati all’accordo SEE, si basa sul progetto di decisione del Comitato misto SEE (4).

Articolo 2 La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.

Fatto a Bruxelles, il 23 settembre 2021 Per il Consiglio Il presidente G. DOVŽAN

(1) GU L 305 del 30.11.1994, pag. 6.

(2) GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

(3) Regolamento (UE) 2021/690 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, che istituisce il programma relativo al mercato interno, alla competitività delle imprese, tra cui le piccole e medie imprese, al settore delle piante, degli animali, degli alimenti e dei mangimi e alle statistiche europee (programma per il mercato unico) e che abroga i regolamenti (UE) n. 99/2013, (UE) n. 1287/2013, (UE) n. 254/2014 e (UE) n. 652/2014 (GU L 153 del 3.5.2021, pag. 1).

(4) Cfr. documento ST 11225/21 all’indirizzo http://register.consilium.europa.eu.
(5)

Nell’assolvimento di tali compiti specifici, la BCE tratta diverse categorie di informazioni che possono essere collegate a una persona fisica identificata o identificabile, quali i dati identificativi, i dati di contatto, i dati professionali, i dettagli finanziari o amministrativi, i dati ricevuti da fonti specifiche, i dati sulle comunicazioni elettroniche e i dati sul traffico elettronico, i casellari giudiziali, la descrizione degli interessi finanziari e non finanziari, i dettagli relativi ai rapporti di una persona o dei suoi parenti stretti con soggetti vigilati o membri dell’organo di amministrazione di soggetti vigilati e i dati relativi alla posizione per la quale una persona è stata nominata o può essere nominata. I dati personali potrebbero anche far parte di una valutazione che comprenda una valutazione effettuata: ai fini dell’autorizzazione di un ente creditizio, della revoca dell’autorizzazione di un ente creditizio e di una procedura relativa ad una partecipazione qualificata; in relazione al diritto di stabilimento di un soggetto vigilato significativo; al fine di stabilire se i requisiti di professionalità e onorabilità sono soddisfatti; in relazione alle politiche retributive di un soggetto vigilato significativo e per quanto riguarda i crediti di tale soggetto concessi ai propri funzionari di alto livello e alle persone ad essi collegate; e in relazione ad accuse concernenti eventuali violazioni degli atti giuridici di cui all’articolo 4, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1024/2013.
(3)

Un allegato apporta ulteriori dettagli sull'oggetto, gli obiettivi e il contesto dell'iniziativa. In particolare, spiega che l'iniziativa propone una «direttiva dell'UE per un sistema di vuoti a rendere che consenta ai consumatori di restituire convenientemente le bottiglie di plastica nei supermercati in cui sono state acquistate», indicando un deposito su cauzione pari a 0,15 EUR per bottiglia. Si sostiene che tale sistema è necessario in considerazione del fatto che le bottiglie di plastica, che sono tra i prodotti di plastica più comunemente usati, non sono incluse nel divieto relativo ai prodotti di plastica monouso. Infine, l'allegato afferma che l'obiettivo è far sì che il sistema di riciclaggio delle bottiglie di plastica #ReturnthePlastics sia realizzato in cinque Stati membri al momento della conferenza sul clima COP26 che si terrà dall'1 al 12 novembre 2021 e successivamente in tutta l'Unione.
(1)

Per far fronte al numero considerevole di decisioni che la Banca centrale europea (BCE) è tenuta ad adottare per adempiere ai propri compiti di vigilanza, è necessario istituire una procedura per l’adozione di specifiche decisioni delegate.
(12)

In secondo luogo, in base alle informazioni presentate dalla Polonia, durante questo periodo di otto mesi l'Ufficio polacco dei trasporti ferroviari ha dovuto far fronte a serie limitazioni nel completamento degli audit e delle ispezioni necessarie per il rinnovo dei certificati di sicurezza e delle autorizzazioni di sicurezza, che hanno influito sulla mobilità degli ispettori che svolgevano le attività di vigilanza in loco. A causa delle misure nazionali in vigore, vincoli come la chiusura degli alberghi hanno comportato l'impossibilità per gli ispettori di pernottare per svolgere le attività di vigilanza relative alle ispezioni notturne, il che ha comportato ulteriori ritardi nelle procedure necessarie.
(4)

Il governo spagnolo ha proposto il sig. Adrián Ariel ZITTELLI FERRARI, rappresentante di un organo regionale politicamente responsabile dinanzi a un’assemblea eletta, Director General de Unión europea de la Región de Murcia - Asamblea Regional de Murcia (Direttore generale per gli affari dell’Unione europea – Assemblea regionale di Murcia), per la nomina a supplente del Comitato delle regioni per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 25 gennaio 2025,
(2)

Nell'ambito di tale valutazione la Commissione verifica che il titolare del riconoscimento sia, in seno all'organismo, il soggetto giuridico cui si applicano le disposizioni del regolamento (CE) n. 391/2009, ai sensi dell'articolo 2, lettera c), e conformemente all'articolo 4, paragrafo 3, di tale regolamento. In caso contrario, la Commissione dovrebbe adottare una decisione che modifichi detto riconoscimento. A norma dell'articolo 2, lettera c), del regolamento (CE) n. 391/2009, si intende per «organismo» un soggetto giuridico, le sue controllate e qualsiasi altro soggetto sotto il suo controllo che, congiuntamente o separatamente, svolgono compiti che rientrano nell'ambito di applicazione di tale regolamento.
(6)

Le disposizioni legislative, di vigilanza e in materia di applicazione del Canada per i contratti derivati OTC sono stabilite nella linea guida E-22 sui requisiti in materia di margini per i derivati non compensati a livello centrale e nella linea guida B-7 sulle buone prassi in materia di derivati (che, insieme, costituiscono le «linee guida») dell'Office of the Superintendent of Financial Institutions («OSFI»). Il mancato rispetto delle linee guida può innescare il riesame dell'autorizzazione in forza della quale operano le entità soggette alle linee guida. L'OSFI esercita la regolamentazione e la vigilanza prudenziali degli enti finanziari regolamentati a livello federale («FRFI») in Canada e ha la responsabilità di monitorare e far rispettare tutte le linee guida OSFI. Per FRFI si intendono banche, succursali di banche estere, società di partecipazione bancarie, società fiduciarie e di prestito, istituti di credito cooperativo, associazioni cooperative per la vendita al dettaglio, compagnie di assicurazione sulla vita, compagnie di assicurazione sui beni e contro gli incidenti e società di partecipazione assicurativa. Le linee guida stabiliscono norme minime relative ai requisiti di margine e altri requisiti inerenti alle tecniche di attenuazione dei rischi per operazioni su derivati non compensate a livello centrale effettuate dagli FRFI. La linea guida B-7 è entrata in vigore nel novembre 2014 mentre la linea guida E-22 è entrata in vigore nel giugno 2017 e alcuni dei suoi requisiti sono soggetti a un periodo di introduzione progressiva in conformità al quadro internazionale e sono allineati all'attuale fase transitoria prevista dal regolamento delegato (UE) 2016/2251.
(4)

Un allegato apporta dettagli sull'oggetto, gli obiettivi e il contesto dell'iniziativa ed è diviso in tre sezioni: «Divieti pionieristici dell'UE in ambito di sperimentazione animale per i prodotti cosmetici e la loro commercializzazione», «Trasformare il regolamento sui prodotti chimici» e «Ammodernare la scienza nell'UE». L'allegato spiega come secondo gli organizzatori andrebbero rivisti i regolamenti (CE) n. 1223/2009 (2) e (CE) n. 1907/2006 (3) del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio (4). L'allegato contiene informazioni generali che spiegano in particolare come l'iniziativa contribuisca agli obiettivi politici della Commissione stabiliti nella «Strategia in materia di sostanze chimiche sostenibili» (5) e nel «Green Deal europeo» (6) e propone alla Commissione di elaborare misure di sostegno, come assicurare l'esecuzione dei divieti esistenti o ideare una strategia di sperimentazione degli ingredienti cosmetici utilizzando esclusivamente le strategie disponibili di valutazione non animale. Tali misure andrebbero a integrare la proposta di atti legislativi che la Commissione è invitata ad adottare e possono quindi essere considerate puramente accessorie.
2.

Il presente allegato stabilisce le condizioni specifiche alle quali, allorché si conducono procedure disciplinari, accertamenti amministrativi e indagini in relazione a questioni riguardanti il personale a norma dell'articolo 86 e dell'allegato IX dello statuto dei funzionari, nonché indagini nell'ambito di richieste di assistenza presentate a norma dell'articolo 24 dello statuto dei funzionari e riguardanti presunti casi di molestie, il titolare del trattamento può limitare l'applicazione degli articoli da 14 a 21 e degli articoli 35 e 36 del regolamento (UE) 2018/1725, nonché dell'articolo 4, nella misura in cui le sue disposizioni corrispondano ai diritti e agli obblighi di cui agli articoli da 14 a 21 di tale regolamento, al fine di salvaguardare: a) altri importanti obiettivi di interesse pubblico generale dell'Unione, come la capacità dell'Autorità di ottemperare ai propri obblighi a norma dello statuto dei funzionari e di attuare la propria politica interna in materia di assunzione del personale, in conformità dell'articolo 25, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (UE) 2018/1725; b) la prevenzione, l'indagine, l'accertamento e il perseguimento di violazioni della deontologia delle professioni regolamentate, in conformità dell'articolo 25, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (UE) 2018/1725; c) una funzione di controllo, d'ispezione o di regolamentazione connessa, anche occasionalmente, all'esercizio di pubblici poteri nei casi di cui all'articolo 25, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (UE) 2018/1725, in conformità dell'articolo 25, paragrafo 1, lettera g), dello stesso regolamento; e d) la protezione dei diritti e delle libertà degli altri interessati, a norma dell'articolo 25, paragrafo 1, lettera h), del regolamento (UE) 2018/1725.
g)

continuare a mobilitare il sostegno regionale e internazionale a favore delle transizioni politiche, ad esempio in Etiopia e in Sudan, in stretta cooperazione con i capi delle delegazioni dell’Unione e le missioni degli Stati membri. L’RSUE contribuisce a sostenere gli sforzi di pace e riconciliazione a livello nazionale sulla base di un dialogo inclusivo e trasparente. L’RSUE prosegue gli sforzi intesi ad affrontare le conseguenze regionali delle molteplici crisi che interessano l’Etiopia, compresa la regione del Tigray, in particolare incoraggiando una soluzione pacifica delle tensioni ai confini con il Sudan. Per quanto riguarda il Sudan, l’ azione dell’RSUE si concentra anche sul sostegno all’attuazione dell’accordo di pace di Juba nonché ai negoziati e all’attuazione degli accordi successivi;
(5)

La concessione dell’autorizzazione alla Danimarca a continuare ad applicare un’aliquota d’imposta ridotta all’energia elettrica erogata da impianti di terra non eccede quanto necessario per incrementare l’utilizzo di questo tipo di energia elettrica, poiché nella maggior parte dei casi la produzione di elettricità a bordo continuerà a rappresentare un’alternativa più competitiva. Per la stessa ragione, a causa dell’attuale scarsa penetrazione nel mercato della tecnologia in questione, è poco probabile che durante la sua vigenza la misura determini significative distorsioni della concorrenza e pertanto non pregiudicherà il corretto funzionamento del mercato interno.
(7)

Il Consiglio si impegna a istituire un quadro per contatti trasparenti ed etici tra i rappresentanti di interessi e i funzionari e agenti («personale») del suo segretariato generale, introducendo un principio di condizionalità. In base a tale principio, l’iscrizione nel registro per la trasparenza è un presupposto necessario affinché i rappresentanti di interessi possano svolgere determinate attività contemplate dall’accordo interistituzionale.
(2)

Il prodotto oggetto dell’inchiesta è costituito da determinati prodotti laminati piatti, di ferro, di acciai non legati o di altri acciai legati, anche arrotolati (compresi i prodotti tagliati su misura e in nastri stretti), semplicemente laminati a caldo, non placcati né rivestiti, originari della Turchia. Nella presente inchiesta non sono compresi i seguenti prodotti: — i prodotti di acciaio inossidabile e al silicio detti «magnetici» a grani orientati, — i prodotti di acciaio per utensili e di acciaio rapido, — i prodotti non arrotolati, che non presentano motivi in rilievo, di spessore superiore a 10 mm e di larghezza pari o superiore a 600 mm, nonché — i prodotti non arrotolati, che non presentano motivi in rilievo, di spessore pari o superiore a 4,75 mm ma non superiore a 10 mm e di larghezza pari o superiore a 2 050 mm.
(26)

È pertanto lecito attendersi che i fornitori di servizi di navigazione aerea adattino le proprie basi di calcolo in modo adeguato in risposta alla riduzione della domanda di traffico nell’RP3 e che, di conseguenza, gli obiettivi prestazionali in termini di efficienza economica a livello dell’Unione per l’RP3 debbano basarsi sull’ipotesi che i costi determinati a livello dell’Unione nel biennio costituito dagli anni 2020 e 2021 non superino in media il 97 % dei costi effettivi a livello dell’Unione registrati per l’anno civile 2019 e che negli anni 2022, 2023 e 2024 i costi determinati a livello dell’Unione non superino, rispettivamente, il 94 %, 96 % e 97 % dei costi effettivi a livello dell’Unione registrati per l’anno civile 2019.
(2)

A norma dell’articolo 33 della convenzione, il consiglio internazionale dei cereali può prorogare la convenzione per periodi successivi non superiori a due anni. Dalla sua conclusione la convenzione è stata regolarmente prorogata per periodi successivi di due anni. Prorogata da ultimo con decisione del consiglio internazionale dei cereali del 10 giugno 2019, la convenzione rimarrà in vigore fino al 30 giugno 2021.
(6)

L'azoto generato in situ è usato per creare un'atmosfera controllata con una bassissima concentrazione di ossigeno (anossia) in tende o camere di trattamento sigillate, permanenti o temporanee, per il controllo degli organismi nocivi in oggetti appartenenti al patrimonio culturale. L'azoto è separato dall'aria ambiente ed è pompato nella tenda o camera di trattamento, dove la concentrazione di azoto nell'atmosfera è portata al 99 % circa, con un'assenza quindi quasi totale di ossigeno residuo. L'umidità dell'azoto pompato nell'area di trattamento è stabilita in base alle necessità dell'oggetto da trattare. Gli organismi nocivi non possono sopravvivere alle condizioni create nella tenda o nella camera di trattamento.