Parere del Consiglio

del 13 marzo 2000

sul programma di stabilità aggiornato del Lussemburgo, 1999-2003

(2000/C 111/02)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche(1), in particolare l'articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione,

previa consultazione del Comitato economico e finanziario,

HA ESPRESSO IL PRESENTE PARERE:

Il 13 marzo 2000 il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato del Lussemburgo, che copre il periodo 1999-2003. Il Consiglio rileva con soddisfazione che la situazione delle finanze pubbliche è ulteriormente migliorata negli ultimi due anni e che gli obiettivi di bilancio fissati nel programma di stabilità iniziale del Lussemburgo sono stati superati. L'avanzo delle amministrazioni pubbliche per il 1999 è ora stimato al 2,3 % del PIL rispetto all'1,2 % del PIL originariamente previsto, mentre il debito lordo delle amministrazioni pubbliche è sceso ancora, al 4,3 % circa del PIL. A giudizio del Consiglio, il programma di stabilità aggiornato è in linea con gli indirizzi di massima per le politiche economiche.

Il Consiglio rileva che il persistente impegno del Lussemburgo a perseguire politiche economiche sane, in particolare in materia di bilancio, ha consentito al paese di mantenere elevati tassi di crescita del PIL ed ha creato le condizioni per prospettive di crescita migliori per i prossimi anni; si stima che nel 1999 il tasso di crescita del PIL in termini reali abbia raggiunto il 4,9 %, mentre per il 2000 ed il 2001 sono previsti tassi di crescita nettamente superiori al 5 %.

Il Consiglio rileva che nel programma aggiornato, che tiene conto dei risultati di bilancio migliori del previsto registrati negli ultimi due anni e delle più favorevoli prospettive economiche, sono preventivati risultati di bilancio più ambiziosi che nel programma iniziale; le proiezioni indicano un aumento dell'avanzo delle amministrazioni pubbliche al 2,5 % del PIL nel 2000 e al 3,1 % nel 2003. Il Consiglio ritiene che la posizione di bilancio sottostante delle amministrazioni pubbliche corrispondente agli avanzi previsti nell'arco del periodo di riferimento del programma, ossia fino al 2003, comporta un margine di sicurezza sufficiente ad impedire che il disavanzo superi la soglia del 3 % del PIL in circostanze normali.

Il Consiglio riconosce l'adeguatezza delle politiche intese a migliorare la capacità di una piccola economia aperta quale quella lussemburghese a far fronte ad influenze esterne sfavorevoli; apprezza, in tale contesto, le misure volte a rafforzare le riserve; approva la costituzione di riserve sufficienti nel settore pensionistico e della previdenza sociale in generale, incoraggia il governo a continuare a combinare simili misure cautelari con politiche e riforme volte ad accrescere il potenziale dell'economia; accoglie con favore l'allocazione di maggiori risorse agli investimenti pubblici.

Il Consiglio prende atto dell'impegno, incluso nel programma di stabilità iniziale, a limitare l'incremento delle spese delle amministrazioni centrali. Il Consiglio nota che le proiezioni in materia di finanza pubblica del programma aggiornato indicano un calo del rapporto tra spesa totale e PIL di quasi 2 punti percentuali, a livello delle amministrazioni centrali, tra il 2000 ed il 2003, che consentirebbe di ridurre nello stesso periodo anche il rapporto tra entrate e PIL; incoraggia quindi il governo lussemburghese a perseguire questi obiettivi di spesa.

Il Consiglio invita il governo a tenersi pronto a dare un orientamento più restrittivo alla politica di bilancio qualora si materializzi il rischio di pressioni inflazionistiche, in particolare visti gli elevati tassi di crescita economica attuali e previsti.

(1) GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.