REGOLAMENTO (CE) N. 2791/94 DELLA COMMISSIONE del 16 novembre 1994 relativo all'assegnazione in via eccezionale di una quantità addizionale del contingente tariffario di importazione di banane per il 1994 in seguito alla tempesta tropicale Debbie

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio, del 13 febbraio 1993, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della banana (1), modificato dal regolamento (CE) n. 3518/93 della Commissione (2), in particolare gli articoli 16, paragrafo 3, 20 e 30,

considerando che il regolamento (CEE) n. 1442/93 (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2444/94 (4), ha stabilito le modalità di applicazione del regime di importazione di banane nella Comunità;

considerando che la tempesta tropicale Debbie del 10 settembre 1994 ha causato ingentissimi danni ai bananeti delle regioni comunitarie della Martinica e della Guadalupa, nonché nei paesi ACP di Santa Lucia e della Dominica; che le conseguenze di tali circostanze eccezionali sulla produzione delle regioni vittima della calamità si faranno sentire fino al luglio 1995 e si ripercuotono sensibilmente sulle importazioni e l'approvvigionamento del mercato comunitario nel corso del quarto trimestre del 1994; che tutto questo rischia di provocare un notevole rialzo dei prezzi di mercato in talune regioni della Comunità;

considerando che, a norma dell'articolo 16, paragrafo 3 del regolamento (CEE) n. 404/93, in caso di necessità e in particolare al fine di tener conto dell'incidenza di circostanze eccezionali sulla produzione o sull'importazione, il bilancio previsionale può essere riveduto con il conseguente adeguamento del contingente tariffario;

considerando che tale adattamento del contingente tariffario è inteso a permettere, da un lato, un approvvigionamento sufficiente del mercato comunitario fino alla fine del 1994 e, dall'altro, di risarcire gli operatori che raggruppano o rappresentano direttamente i produttori di banane sinistrati e i quali rischiano oltretutto, in assenza di misure adeguate, di perdere per lungo tempo i loro sbocchi tradizionali sul mercato comunitario;

considerando che i provvedimenti da adottare devono essere specifici e transitori, ai sensi dell'articolo 30 del regolamento (CEE) n. 404/93; che in effetti, prima dell'entrata in vigore della nuova organizzazione comune di mercato il 1o luglio 1993, le organizzazioni nazionali di mercato preesistenti prevedevano, per far fronte a casi di necessità o a circostanze eccezionali quali quelle connesse alla tempesta tropicale Debbie, un dispositivo che garantiva l'approvvigionamento del mercato presso altri fornitori, salvaguardando però nel contempo gli interessi degli operatori vittima di tali eventi eccezionali;

considerando, d'altro canto, che nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, la Comunità ha negoziato un accordo che contempla l'istituzione di un dispositivo per la riassegnazione di forniture, che permette di far fronte a simili circostanze eccezionali e di salvaguardare gli interessi degli operatori dei paesi fornitori che hanno subito danni;

considerando che, senza aspettare l'effettiva applicazione del suddetto accordo, è opportuno far beneficiare di misure analoghe le regioni produttrici della Comunità e gli Stati ACP vittima delle suddette circostanze eccezionali; che tali misure devono comportare, a favore degli operatori danneggiati a causa dell'impossibilità di rifornire il mercato comunitario con banane originarie delle regioni di produzione sinistrate, la concessione del diritto di importare al loro posto banane dei paesi terzi e banane non tradizionali ACP; che è opportuno disporre inoltre che si terrà conto, a suo tempo, dei quantitativi commercializzati sul mercato comunitario in applicazione della presente misura ai fini della determinazione dei quantitativi di riferimento degli operatori interessati per i contingenti tariffari dei prossimi anni; che occorre riservare il beneficio di tali misure agli operatori che hanno effettivamente subito un danno reale, senza possibilità di compensazione, in funzione dell'entità dei danni subiti;

considerando che solo le autorità competenti degli Stati membri in cui sono stabiliti gli operatori suddetti sono in grado di determinare, da un lato, i beneficiari della misura, data la loro esperienza e la conoscenza delle caratteristiche del commercio in tale settore e, dall'altro, di valutare i danni in funzione dei documenti giustificativi forniti dagli operatori;

considerando che, tenendo conto dell'obiettivo perseguito, è necessario che le disposizioni del presente regolamento entrino immediatamente in vigore;

considerando che il comitato di gestione per le banane non ha emesso alcun parere nel termine fissato dal suo presidente,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

1. Il contingente tariffario di 2 118 000 t/peso netto fissato per il 1994 è portato a 2 171 400 t/peso netto.

2. La quantità addizionale di 53 400 t/peso netto è assegnata agli operatori stabiliti in applicazione dell'articolo 2 con la seguente ripartizione:

a) 30 000 t agli operatori che riforniscono la Comunità con banane della Martinica,

b) 5 900 t agli operatori che riforniscono la Comunità con banane della Guadalupa,

c) 14 800 t agli operatori che riforniscono la Comunità con banane di Santa Lucia,

d) 2 700 t agli operatori che riforniscono la Comunità con banane della Dominica.

Articolo 2

1. I quantativi di cui all'articolo 1, paragrafo 2 sono assegnati agli operatori i quali:

- raggruppano o rappresentano direttamente i produttori di banane che hanno subito le conseguenze della tempesta Debbie,

- nel corso del quarto trimestre del 1994 non possono rifornire per proprio conto il mercato comunitario con banane delle origini indicate all'articolo 1, paragrafo 2, a causa dei danni provocati dalla tempesta tropicale Debbie.

2. Le autorità competenti degli Stati membri in cui sono stabiliti gli operatori interessati determinano gli operatori che soddisfano le condizioni di cui al paragrafo 1 e assegnano ad ognuno di loro un quantitativo, in virtù del presente regolamento, in funzione:

- delle quantità assegnate alle regioni o agli Stati produttori indicate all'articolo 1, paragrafo 2,

- nonché dei danni subiti a causa delle tempesta tropicale Debbie.

3. Le competenti autorità valutano i danni subiti in base ai documenti giustificativi e alle informazioni presso gli operatori interessati.

Articolo 3

1. Entro il 24 novembre 1994 gli Stati membri comunicano alla Commissione le quantità di banane oggetto di una proposta di assegnazione in virtù del presente regolamento.

2. Se la quantità complessiva oggetto di proposte di assegnazione « Tempesta tropicale Debbie » supera la quantità addizionale del contingente tariffario fissato all'articolo 1, paragrafo 1, la Commissione stabilisce una percentuale uniforme di riduzione da applicare a ciascuna assegnazione.

3. I titoli di importazione « Tempesta tropicale Debbie » sono rilasciati entro il 5 dicembre 1994 e sono validi fino al 9 febbraio 1995.

Nella casella 20 essi recano la dicitura « titolo tempesta Debbie ».

Articolo 4

Le quantità di banane immesse in libera pratica avvalendosi dei titoli di importazione « Tempesta Debbie » sono prese in considerazione ai fini della determinazione dei quantitativi di riferimento di ciascun operatore interessato, per il 1994, per l'applicazione degli articoli da 3 a 6 del regolamento (CEE) n. 1442/93.

Articolo 5

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 16 novembre 1994.

Per la Commissione

René STEICHEN

Membro della Commissione

(1) GU n. L 47 del 25. 2. 1993, pag. 1.

(2) GU n. L 320 del 22. 12. 1993, pag. 15.

(3) GU n. L 142 del 12. 6. 1993, pag. 6.

(4) GU n. L 261 dell'11. 10. 1994, pag. 3.