4.2.72 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L31/29
II
(Attiperiqualilapubblicazionenonèunacondizionediapplicabilità)
COMMISSIONE
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del17gennaio1972
relativaadunaproceduraaisensidell'articolo85deltrattatoCEE(IV/26612—
Man/Saviem)
(Itestiinlinguatedescaefrancesesonoisolifacentifede)
(72/88/CEE)
LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo85,
vistoilregolamento delConsiglion.17,del6
febbraio1962(1),inparticolaregliarticoli4,6e8,
vistalanotificazionedell'11marzo1968,aisensi
dell'articolo4,paragrafo1,delregolamenton.17,
presentatadallaMaschinenfabrik Augsburg-Nürn­
bergAktiengesellschaft (Man),diMonaco,edalla
Sociétéanonymedevéhiculesindustrielsetd'équi­
pementsmécaniques (Saviem),diSuresnes,econcer­
nentel'accordodicooperazionefraquesteconclusoil
21febbraio1968;
vistalapubblicazione delcontenutoessenzialedella
notificazioneeffettuatainapplicazionedell'articolo
19,paragrafo3,delregolamento n.17,nella
GazzettaufficialedelleComunitàeuropeen.C75
del14giugno1969,pag.2,
vistoilpareredelComitatoconsultivoinmateriadi
inteseeposizionidominantiemessoil19ottobre
1971aisensidell'articolo10delregolamenton.17,Scopodellacooperazioneconcordataèdirafforzare
lacompetitività dellepartiedipermettereailoro
clientidibeneficiaredeivantaggidiunarazionalizza­
zione.
Atalfineicontraentis'impegnanoa:
—mettereapuntoepresentaresulmercato
mondialeunagammacomunediautocarriper
usocivilediunpesototalemassimoconsentito
(PTMA)dipiùdi7,5t,
—cooperareperlaricercaelosviluppo,glistudi,la
fabbricazione edilmontaggio,ladistribuzioneed
ilserviziodiassistenzaallaclientelapertale
gammacomune.
Perquantoriguardalemodalitàdellacooperazione
l'accordoprevededeterminatiprincipi,inpartegià
concretizzatisi edinpartedarealizzarsisuccessiva­
mentenelquadrodellacooperazione .Icontraenti
assolveranno incomunetalunicompiti,mentrealtri
sarannosuddivisifraloro.
I
Considerando chel'accordo,qualerisultadalsuo
testoedalleprecisazionifornitedalleparti,comporta
ledisposizioniseguenti:1.Icontraentisiadopereranno costantemente per
mettereapuntoepresentareunagammacomunedi
veicoli.Tenendoopportunamente contodeifattori
tecnicidelleloroproduzioniedelladomanda,essisi
accorderanno affinchédeterminatitipidiautocarri,
dielementiodicomplessifaccianopartedella
gammacomune.Potràtrattarsidiautocarri,elementi (!)GUn.13del21.2.1962,pag.204/62.

N.L31/30 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.2.72
dall'applicazione delsistemaMandapartedi
Saviem,amenocheleduepartinonconvengano
d'impiegareunaltrosistema.
2.Icontraentihannoconvenuto dicostruire
elementiecomplessinelmodopiùrazionale
possibile,tenendocontoinparticolaredellespesedi
trasporto.Alriguardohannodispostoquantosegue:
Saviemcostruiràimotoridellagammamediasu
licenzaMan;Manimotoridellagammapesante.
Perquantoriguardaipontiposteriori,Saviemè
responsabileperlagammamediaeManperla
gammapesante.Peripontideirimorchidella
categoriadipesodi12ttalespecializzazione si
applicasolonellamisuraincuisisoddisfinocerti
criteridieconomicità .Analogaregolamentazione è
previstapergliassiedipontianteriori.La
costruzionedellecabinediguidaèsuddivisafraidue
contraentipergruppieparti.Saviemfabbricheràle
partiprincipalidellecabineavanzate,Manlecabine
normali.
Ciascuncontraentedevefornireall'altroalprezzo
piùfavorevoleglielementiedicomplessichequesto
noncostruisce .0complessicheunodeicontraenticostruivagiàal
momentodellaconclusionedell'accordo ochele
partimetterannoapuntoinfuturo.
1contraentiestenderanno lalorocooperazione allo
studiodituttiimodellidellagammacomune.I
rispettiviufficistudidevonoinparticolareelaborare
incomuneancheicapitolatid'oneriecooperareper
ladefinizione,lalineaelamessaapuntodei
prototipi,finoallostadiodellaproduzioneinserie.
Saviemsaràresponsabile dellagammamediae
Mandiquellapesante.
Lagammamediacomprende :
—autocarrida7,5a10,5tdiPTMAche,con
rimorchi,nonsuperinoilpesototaledi21t,
—autocarrisenzarimorchiodi12tdiPTMA,
—trattoristradaliderivatidagliautomezzisopra
indicaticonunPTMAfinoa20tinauto-artico­
lato.
Lagammapesantecomprendeautocarrietrattori
stradalidi12/24tdiPTMA.
Ciascuncontraenteèliberodieffettuaredasololo
studiodeitipidiautocarridicuihaassuntola
direzione,sel'altrocontraentenonapportalasua
cooperazione ,madovràottenereilconsensopreven­
tivodell'altraparteseintendeutilizzareinveicoli
derivatimotoriotelairientrantinellaclassedi
tonnellaggiodell'altrocontraente .Èinoltrevietatoa
ciascuncontraentedimettereapuntoautoveicoli
dellagammadicompetenzadell'altrocontraente
senzalacooperazione diquesti.Lostudiodegli
elementiedeicomplessièeffettuatodalcontraentea
cuicompetelarelativafabbricazione .
Iprototipidellagammamediadevonoessere
costruitidaSaviem,quellidellagammapesanteda
Man.Leproveeleomologazioni relativeatali
prototipisarannoeffettuateincomunedalledue
partineiduepaesi.
Aiterminidell'accordo iduecontraentipossono
creareunufficiostudicomune;nonèstatatuttavia
ancoraadottatanessunadecisionealriguardo.Aifini
dell'avanzamento deilavoridisvilupposonoprevisti
contatticontinuieloscambioreciprocodiinforma­
zioni.
Tuttiimotoridevonoessereattrezzaticonilsistema
Man,inbaseaibrevettiMangiàesistentiofuturi,a
menochenonsitrattidimotoriabenzina.La
validitàdell'accordodicooperazione ècondizionata3.ASaviemèassegnatoilmontaggiodituttala
gammadeiprodottiperilmercatofranceseeaMan
perilmercatotedesco.Perl'esportazione ,Saviem
effettuadinormailmontaggiodellagammamediae
Manquellodellagammapesante.Perilmontaggio
deiveicolidellagammacomunelepartinonpossono
impiegareelementiecomplessidiversidaquellimessi
apuntoincomuneodaunadellepartiinvirtù
dellalorospecializzazione .
Ciascuncontraenteècompetenteeresponsabilenel
propriopaesedelladistribuzione edelserviziodi
assistenzaallaclientelaperlatotalitàdellagamma
comunediautocarri.Perl'esportazione dallaFrancia
edallaGermaniaèresponsabile ilcontraenteche
effettuailmontaggio .
4.Ciascuncontraentepuòaffidaresottola
propriaresponsabilità lafabbricazione dielementio
complessidicuiessohalacompetenzaasubfornitori
(cfr.1)maètenutoadaccordarelapreferenza
all'altrocontraenteaparitàdiprezzo,qualitàe
terminidiconsegna.
5.Ciascuncontraentepuòvendereaterzi
elementiecomplessidisuafabbricazione della

4.2.72 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L31/31
gammacomunesoltantoprevioconsensodell'altro
contraente.Taleconsensopuòessererifiutatosolo
pervalidimotivi.
Nonènecessarioilconsensoper
—lafornituradiprototipidimotorialicenziatari
attualiofuturidiMan,fermorestandochetale
fornituranoncomportanessunobbligodi
successivafornituradimotoridiserie;
—lafornituradimotorinondestinatiadautocarri,
autobusdaturismoodilineaperusocivile;
—lafornituradapartediunodeicontraentidi
motoriperautocarricherientranonellasua
gammaconriservadelleclausoleprevistenel
contrattodilicenzafraManeRenault.Imotori
dellagammapesantenonpossonotuttaviaessere
fornitiaterziinFrancia,néquellidellagamma
mediaaterziinGermania,senzailconsenso
dell'altrocontraente .
Ilconsensodell'altrocontraentenonènecessarioper
lavenditaaterzidielementiecomplessieffettuatain
esecuzionediprecedentiobblighicontrattuali (ces­
sionedibrevettoeobbligazionianaloghe),néperla
fornituradipartiecomplessichenonrientranonella
fabbricazione dellagammacomuneedicuistudie
progettisonostatieffettuatidaterzi.ricercheperpropriocontoancheneisettoriincuie
statadecisaunacollaborazione .
9.Ciascuncontraente ètenutoaosservareil
segretopertutteleinformazioniforniteglinelquadro
dell'accordodicooperazione ,comesesitrattassedi
segreticheloriguardanodirettamente .
10.Ciascuncontraentedeveapporresugliauto­
carrilacombinazione deimarchiMan—Renault—
Saviemdecisadiconcerto,tenendocontodelcomune
interesse .
Nonèstatafinoraadottataalcunadecisionecomune
cheimpongaunobbligoprecisodiapporreun
marchiodeterminato ;ognicontraenteutilizzainvece
liberamentesoloisuoimarchisututtiiveicolidella
gammacomunepercuieffettuailmontaggio .
11.L'accordodicooperazione èconclusoatempo
indeterminato eciascuncontraentepuòrisolverloa
decorreredal31dicembre1979conunpreavvisoi
cuieffettisimanifesteranno dopotreanni.
12.Considerando cheaseguitodellapubblica­
zionedelcontenutoessenzialedellanotificazione
nessunaosservazione dapartediterzièstata
comunicataallaCommissione .
13.Considerando cheilprogrammadiproduzione
diManeSaviemvaaldilàdellafabbricazione di
veicoliindustrialiaventiunpesototaledioltre7,5t;
chenel1970sonostatifabbricati13954veicoli
industriali (autobuscompresi)dipiùdi6tPTMAda
Man,4567dallasocietàBussingassociataaMane
12816daSaviem;chetalifabbricazionirappresen­
tanoil7,4°/odellaproduzionedeicostruttoridi
automobilidell'Europaoccidentalecheoffronoanche
veicoliindustrialinelmercatocomune;chesonoqui
presiinconsiderazione soltantoiseguenticostruttori
egruppidicostruttoriimportanti :Daimler-Benz
(19,2%),Fiat-Berliet (17,1%>),British-Leyland
(13,6%),Ford(13,4%),GeneralMotors(11,8%),
Man-Saviem (7,4%),Klöckner-Humboldt-Deutz
(4,3%),Volvo(4,1%),Chrysler(4%),Scania-
Vabis(3,2%)eDaf(1,8%).6.Nessunodeiduecontraentipuòrivenderea
terzi,senzal'autorizzazione dell'altro,elementi,
complessiepartifornitidaquest'ultimoamenoche
nonsitrattidivenditaatitolodifornituradipezzi
diricambiotramitelaretedidistribuzione edi
assistenzaallaclientela.Taledivietodimassimaè
connessoconl'impegnoassuntodiutilizzareele­
menti,complessiepartiperilmontaggio,nonchédi
vendereautocarridellagammacomune.
7.Ciascuncontraentepuòcondurretrattative
conaltriproduttoridiveicoliperlaconclusionedi
contrattidicooperazionetecnicaocommercialedi
contenutoidenticooanalogosoltantopreviaauto­
rizzazionescrittadell'altrocontraente .Taleauto­
rizzazionepuòessererifiutataunicamentepervalidi
motivi.II
Considerando che,aisensidell'articolo85,paragrafo
1,deltrattatoCEE,sonoincompatibili conil
mercatocomuneevietatituttigliaccordifraimprese
chepossanopregiudicare ilcommerciofraStati
membriecheabbianoperoggettoopereffettodi
impedire,restringereofalsareilgiocodellaconcor­
renzaall'internodelmercatocomune .8.Icontraentisipropongono dieffettuare
assieme,pergliautocarridellagammacomune,
ricercheinsettoridadefinirsidivoltainvoltaeche
presentinouninteressepergliautocarridellagamma
comune.Nonsiprevedeunaspecializzazione nella
ricerca.Ciascuncontraenterestaliberodieffettuare

N.L31/32 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.2.72
14.Considerando chel'accordoconclusoil21
febbraio1968dalleimpreseManeSaviemprevede
uncertonumerodiclausolechehannoperoggettoc
pereffettodirestringerelaconcorrenzanelmercato
comune .costruzionediautocarrielementiecomplessidiversi
qualora,malgradoilorosforzi,nonsianoancora
riuscitiadelaborarnediuniformi;chequestalibertà
d'azionesiridurràsemprepiùnelcorsodella
cooperazione ;chel'uniformazione deglielementi,
complessietipielaspecializzazione dellaproduzione
siamplierannonelcorsodellacooperazione .
17.Considerando chegliobblighiseguentirisul­
tantidall'accordo siriferisconoallacommercializza­
zione(cfr.3):
MannonpuòvendereinFranciaveicolidituttala
gammané,diregola,veicolidellagammamediain
paesidiversidallaGermania.Saviemnonpuò
vendereinGermaniaveicolidituttalagammané,di
regola,veicolidellagammapesanteinpaesidiversi
dallaFrancia.
Considerando chelarestrizionedellaconcorrenza
consistenelfattoche,incertezonedelmercato
comune,gliutilizzatorinonbeneficianopiùdell'of­
fertadiveicoliindustrialidapartediunodei
contraenti .15.Considerando che,perquantoriguardal'atti­
vitàdisviluppo,lerestrizionidellaconcorrenza
discendonodagliobblighiseguentiimpostiadogni
contraente :
—noneffettuarestudirelativiaveicolidellagamma
dell'altrocontraentesenzalasuapartecipazione ;
—noneffettuarestudi,senzailconsensodell'altro
contraente,diveicoliderivatiincuidebbano
essereutilizzatimotoriotelaidellaclassedi
tonnellaggiodicompetenzadell'altrocontraente ;
—noneffettuarestudidielementiopartilacui
ideazioneefabbricazione competeall'altro
contraente ;
—noncostruireprototipidiautocarririentranti
nellagammadell'altrocontraente (cfr.1).
Considerando cheicontraentinonsonoliberidi
sfruttareindividualmente edindipendentemente l'uno
dall'altroirisultatideilavoridisviluppoeffettuatiin
comuneoinvirtùdellaspecializzazione ,nédi
astenersidasfruttarliodiintraprendereproduzioni
derivantidall'attivitàdisvilupposenzatenerconto
dellaspecializzazione convenuta ;chegliautocarri
dellagammacomune,fabbricatiedoffertisul
mercatodaicontraenti,differirannofradiloro
sempremeno,inparticolareperquantoriguarda
elementiecomplessi,dimodochelepossibilitàdi
sceltadeirichiedentisarannoridotte.18.Considerando inoltrechetalunealtredisposi­
zionidell'accordo ,connesseconlerestrizioniprinci­
palisummenzionate ,possonopureprodurreeffetti
restrittividellaconcorrenza .
19.Datocheisingolicontraentinonpossono
affidareadaltrifornitorilafabbricazione dielementi
ecomplessidemandatiallalorocompetenzaqualora
l'altrocontraentesiaingradodipraticareprezzi,
qualitàeterminidiconsegnaidenticiaquellidei
suddettifornitori(cfr.4),lepossibilitàdifabbrica­
zionedellealtreimpresedelmercatocomunesono
limitate.16.Considerando che,perquantoriguardala
produzione,lerestrizionidellaconcorrenzaderivano
dalleseguentidisposizionirelativeallaspecializza­
zione:
ciascuncontraentedeveastenersidalfabbricare
elementiocomplessilacuiproduzione èstata
affidataall'altrocontraenteocheglisaràaffidatain
futuroinbaseadecisionicomuniinmateriadi
specializzazione (cfr.2).Icontraentinonpossono
utilizzaresuiveicolidellagammacomunenessun
elementoocomplessoditipodiversodaquello
messoapuntoincomuneodaunodeidueinvirtù
dallespecializzazione (cfr.1e3).
Considerando chetalirestrizionisonointesead
evitarecheicontraenticostruiscano edoffranonel
mercatocomuneveicolidellagammacomuneche
presentinodifferenzeneglielementioneicomplessi
periqualil'accordoprevedestudiuniformi;chei
contraentisonoinveroliberidiutilizzarenella20.Ciascuncontraentepuòvendereaterzi
elementiecomplessidisuafabbricazione della
gammacomunesoloprevioconsensodell'altro
contraente—consensochepuòessererifiutato
unicamentepervalidimotivi—eneicasiincuisifa
eccezionealprincipiodelsuddettoconsensopreli­
minare(cfr.5).Inbaseaquestadisposizionepuò
accaderecheunodeicontraentiintendavendere
determinatielementiecomplessiadunterzo,eche
l'altrocontraentevisioppongaperilmotivochetale
venditapregiudicherebbe isuointeressiconcorren­
ziali.Taluneimpresedelmercatocomunepotrebbero
pertantoessereprivatedellapossibilitàdiacquistare
determinatielementicomplessi .Perelementie
complessiaventicaratteristiche particolaridifabbri­
cazionequestadisposizionepuòesseredisecondaria

4.2.72 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L31/33
acquisto,divenditaedicooperazione ;chequeste
restrizionipossonocompromettere ,direttamente o
indirettamente ,lalibertàdegliscambidiautocarrifra
laGermaniaelaFrancia,nonchéfraquestisingoli
paesieglialtripaesimembri,inmododanuocere
allarealizzazione diunmercatounicofraStati.importanza .Nonaltrettantopuòdirsipergli
elementichepossonoessereutilizzatisuveicoli
costruitiinbaseacriteridiversi.Perquestaragione
lepartihannostabilitoche,senzailconsenso
dell'altrocontraente,nonpossonoesserefornitia
terzi,inFrancia,motoridellagammapesantee,in
Germania,motoridellagammamedia.
Considerando quindichesonosoddisfattituttii
presuppostiperl'applicazione dell'articolo85,para­
grafo1,deltrattatoCEEallesuddettedisposizioni
dell'accordo .21.Ancheildivietodivendereaterzi,senzail
consensodell'altrocontraente,elementi,complessie
partidaquestoforniti(salvoquandotrattasidipezzi
diricambio)(cfr.6),haperoggettodirestringerela
concorrenza .Infatti,poichéognicontraenterifornisce
l'altroalprezzopiùfavorevole,iterzipotrebbero
avereinteresseadacquistaredaquestiglielementied
icomplessiinquestione.Taliacquistieventuali
hannoovviamenterilievosoloperglielementi,
complessiepartilecuicaratteristiche tecniche
permettonol'utilizzazionedapartediterzi.24.Considerando chel'averprevistocomecondi­
zionedivaliditàdell'accordo l'utilizzazione del
sistemaManfinoaquandononsirinunciadesso
condecisionecomune(cfr.1),nonpresentanessuna
particolaritàrispettoallerestrizioniinmateriadi
sviluppoedifabbricazione facentipartedellacoo­
perazione;che,infatti,icontraentipossonostabilire
disostituireirisultatideglistudirealizzatinelquadro
dellacooperazione connuovisviluppirealizzatiin
comune;cheladisposizionerelativaalsistemaMan
traeoriginedalfattocheall'attodellaconclusione
dell'accordo icontraentidisponevano distudisu
motoridieselcolsistemaMan,prontiperlaprodu­
zioneegiàeffettivamente utilizzati;che,sottoscri­
vendol'accordo,icontraentihannofattoapportodi
questistudiperlafabbricazione dimotoridiesel
dellagammacomune,finchénonavrannodecisodi
scegliereunaltrosistema.22.Ciascuncontraentenonpuònegoziarene
concludereconaltricostruttoridiveicoliaccordidi
cooperazione tecnicaocommerciale dicontenuto
egualeosimile,senzal'autorizzazione dell'altro
contraente (cfr.7).
Taledisposizionepuòaverecomeconseguenzache
uncontraentesiadispostoacooperareconunterzo
costruttorediveicoliechel'altrovisiopponga,
adducendocheisuoiinteressisarebberolesiovvero
cheirapportidifiduciaesistentifralepartisarebbe
pregiudicati .Icostruttoridelmercatocomune
dispostiallacooperazione ,possonoquindi,intaluni
casi,venirprivatidellapossibilitàdicollaborarecon
unodeicontraentisulpianodellaricerca,dello
sviluppo,dellaproduzione,delmontaggioodello
smercio.Lalimitazioneditalepossibilitàèprecisa­
menteunodegliobiettividell'accordo .25.Considerando cheleclausoleseguentidell'ac­
cordononhannoperoggettoepereffettodi
restringerelaconcorrenzaechenonrientranoquindi
neldivietodell'articolo85,paragrafo1,deltrattato
CEE:
26.L'obbligodieffettuarericerchecomuniin
talunisettoridastabiliredivoltainvolta(cfr.8)non
comportanéunaspecializzazione deicontraentinelle
relativericerche,néildivietodieffettuarericerche
singolarmente .Seaseguitodiricercheincomunei
contraentiacquisisserobrevettioknow-howloro
spettanticongiuntamente ,ciascuncontraente,aisensi
dell'accordo,saràliberodisfruttarliatitologratuito.
Dovràperòtenercontodellealtrerestrizioni
convenuterelativamente aglistudi,allafabbricazione ,
almontaggioedallavendita;aquestoriguardola23.Considerando chel'accordodispecializzazione
edicooperazionepuòpregiudicare ilcommerciofra
Statimembri;cheManeSaviemhannosedeindue
paesidelmercatocomune;cheiveicolidellagamma
comunesarannovendutiintuttiipaesidellaCEE;
chel'alterazione delcommercio derivasiadalle
disposizionirelativeallaripartizionedeglistudi,della
fabbricazione ,delmontaggioedellavendita,siadalle
restrizioniacuisonosoggettiicontraentiperquanto
riguardalaconclusioneconterzidiaccordidi

N.L31/34 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.2.72
sualibertàd'azioneèlimitatadalledisposizioni
esaminateprecedentemente (cfr.da15a22).diconcezioneuniformenell'ambitodellagamma
comuneponendocosìlepremesseperuna
cooperazionenellafabbricazione ,montaggio,vendita
edassistenzaaiclienti;cheicontraentipossono
uniformizzare elementi,complessiepartifinoallora
diversi;chel'utilizzazione dielementinormalizzati
permetteràdiaccrescereedisemplificarelepossibi­
litàdiproduzionepuroffrendounagammapiù
estesadiveicoliesemplificando lagestionedello
stockdeipezzidiricambio.27.Ciascuncontraentedeveosservareilsegreto
pertutteleinformazioni attinentiall'accordodi
cooperazione ,comesesitrattassedisegretianaloghi
cheloriguardanodirettamente (cfr.9).Tale
disposizioneassumeimportanzasoprattuttoperle
ricercheeglistudiincomune.
Quandolaricercacomuneesigecheuncontraente
riveliall'altroilsuoknow-howtecnico,questideve
mantenerequestaposizionetutelatarispettandoil
segretocomeusaperipropriaffari.Ciòvaleanche
perilknow-howrisultantedallacooperazione .
Seglistudiincomuneesigesserocheicontraentisi
scambinoinformazioni suilorocalcolideicostidi
produzionedideterminatielementi,complessieparti,
essidevonoegualmenterispettareilsegretoe
comportarsicomeusanoperipropriaffari.
L'obbligodellasegretezzaèlegatoallaricercain
comuneedallerestrizionidellaconcorrenzainerenti
allosviluppoincomune(cfr.15).Essononhaquindi
peroggettonépereffettodirestringerelaconcor­
renzainmodosensibile.Considerando che,nelsettoredegliautocarri,Man
hafinoraconcentratolasuaattivitàsoprattuttonella
produzionediautocarridellagammapesante,mentre
Saviemhaeffettuatoinvestimentinellostudioenella
fabbricazione diveicolidellagammamedia,percui
haun'esperienza specifica;chediciòsitieneconto
neldesignareilcontraenteresponsabiledeglistudie
dellaspecializzazione ;chelacooperazione non
comportaquindipericontraentimodifichestruttu­
raliconfortispesed'investimento chepotrebbero
controbilanciare inunacertamisuraivantaggiattesi
datalecooperazione .
29.Considerando chelaspecializzazione nella
fabbricazione dielementiecomplessi (cfr.2e16)
miglioralaproduzione ;cheessaaccrescela
capacitàdiproduzionediognicontraenteedaccelera
iritmidifabbricazione ;cheicontraentisonoposti
ingradodifabbricareseriepiùampie,conun
aumentodellaproduttivitàedunacontemporanea
diminuzione deicostidifabbricazione .Ili
Considerando che,aisensidell'articolo85,paragrafo
3,deltrattatoCEE,ledisposizionidell'articolo85,
paragrafo1,possonoesseredichiarateinapplicabili
adaccordifraimpresechecontribuiscano a
migliorarelaproduzioneoladistribuzione di
prodottioapromuovere ilprogressotecnicoo
economico,purriservandoagliutilizzatoriuna
congruapartedell'utilechenederiva,edevitando
di:
a)imporrealleimpreseinteressaterestrizioniche
nonsianoindispensabili perraggiungeretali
obiettivi;
b)dareataliimpreselapossibilitàdieliminarela
concorrenzaperunapartesostanzialedeiprodotti
dicuitrattasi;Considerando chenessunodeicontraentièfinora
riuscitoaprodurreseriechenonsianopiù
suscettibilidiesserevantaggiosamente sviluppate ;
che,ancheconlaspecializzazione ,nonèda
prevedersicheilnumerodiunitàfabbricatealcosto
minimopossaesseresuperatoinunqualsiasisettore;
chenell'immediato avvenireicontraentidovranno
costantemente cercarediavvicinarsialnumero
ottimalediunità;cheilnumerodiautocarridelle
diverseclassiditonnellaggiodellagammacomune
fabbricatidaiduecontraentiènotevolmente inferiore
allecorrispondenti quantitàraggiuntedaglialtri
concorrentinelmercatocomune;cheanchesequesti
datinonpermettonodistabilirequalisianolesoglie
diredditivitàottimaledellaproduzioneinserie,essi
provanocomunquecheinnessuncampodiprodu­
zioneManeSaviamsupereranno inuntempo
prevedibiletalilivelli.28.Considerando cheglistudicheicontraenti
effettuanoinparteincomuneedinparteconuna
suddivisionedeicompiti(cfr.1e15)contribuiscono
allapromozionedelprogressotecnicoedalmigliora­
mentodellaproduzione ;chelacooperazionenella
fasedellosviluppopermettedifabbricareautocarriConsiderando cheoccorred'altrapartetenerconto
dell'evoluzione registratanegliultimiannisul

4.2.72 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L31/35
mercatodegliautocarri,caratterizzata dallascom­
parsadialcuneimpreseedall'inserimento dialtre
impreseingruppipiùimportanti,soprattuttoa
causadellaloroproduzionetroppoesigua.
Considerando cheleesigenzedelmercatocostrin­
gonoicostruttoriaprodurreunagrandevarietàdi
tipi;chesipuòammetterechenessunodeidue
contraentipotrebbe,dasolo,raggiungerel'alta
produzionechepuòotteneremediantelaspecia­
lizzazione .cheperglialtrimercati,datalanecessitàdispedire
nellezonedismercioveicoligiàmontati,esso
avvienealminorcostoneicentrispecializzati di
fabbricazione delleparti.
Considerando cheperilmercatointernodiogni
contraente,vistocheesisteunserviziodivenditaedi
assistenzaneiduepaesi,ilmontaggiodellagamma
dell'altrocontraentenelterritoriodidistribuzione
offremaggiorivantaggidiunmontaggionelle
fabbrichediquesti;cheperglialtrimercatidi
esportazione èpiùvantaggiosocheeffettuiil
montaggioilcontraentecompetenteperlarelativa
gammaechecostruiscelaparteprincipaledegli
organiedeigruppi;cheseunodeicontraentihala
possibilitàdieffettuareil*montaggioinunterritorio
diesportazione ,sebbenequestononsiaunterritorio
disuacompetenza,icontraentisfrutterannoquesta
possibilitàderogando—com'èprevistodall'accordo
—alsuddettoprincipio.
Considerando che,peruncostruttorediautocarri,la
ricercadinuovimercatidevetenercontodelfatto
che,senzaunadeguatoserviziodiassistenzaalla
clientela,lepossibilitàdivenditasonomoltoridotte;
cheeglinonpuòtuttaviacreareuntaleservizio
soltantoconl'aiutod'unaltrocostruttore d1'
autocarrichedispongagiàdidettoservizio;cheegli
puòrealizzareeconomieconsiderevoliutilizzandola
retedivenditàgiàesistentediunaltroproduttorese
glielementiecomplessicheeglifabbricasono
incorporatiaiveicoliche,montatidaquest'altro
produttoreecommercializzati dallasuareted
distribuzione ,penetreranno inmercaticheglierano
primapreclusi.
Considerando cheledisposizionirelativealmontag­
gio,allavenditaealserviziod'assistenzaalla
clientelasonostabiliteinmodocheivantaggiin
materiadicostichederivanodallaspecializzazione
nonvenganoannullatidacorrispondenti svantaggi
chesipuòanziassumerecheicostiglobalidei
contraentisiridurrannoconsiderevolmente aseguito
dell'accordo .Considerando cheicontraentisisonospecializzati
soloperlepartidiautocarrilacuiproduzione
richiedeinvestimenticonsiderevoli eperlequali
l'incidenzadellespeseditrasportooccasionatedalla
specializzazione ètrascurabileinrapportoaivantaggi
dellarazionalizzazione risultantedadettaspecializza­
zione;chelacreazionedicentridiproduzione
parzialmentespecializzatipressoManeSaviempuò
causareinunprimomomentounaumentodeicosti
acausadeitrasportifraglistabilimentitedeschic
francesiperleforniturereciproche ;che,poichéi
contraentimiranotuttaviaadaffermarsiconadeguati
mezzisulmercatodelpaesevicinoconautocarrile
cuipartisonocostruiteinambedueipaesi,èda
prevedersicheivantaggidellaspecializzazione e
dell'offertadiunagammacomuneinGermaniaein
Franciacompenseranno ampiamente lespesedi
trasporto .
Considerando tuttaviachenelmercatocomunenon
sièancoragiuntiadunapienaarmonizzazione delle
regolamentazioni nazionalisull'ammissione elaguida
degliautocarricheinfluisconosullaloroproduzione
ecommercializzazione ;checiònonostante i
contraenti,valendosidellepossibilitàesistentidi
uniformazione deitipiedelleparti,possonofind'ora
conseguirenotevoliprogressidirazionalizzazione .
30.Considerando chel'accordocontribuisce
altresìamigliorareladistribuzionedeiprodotti.
31.Considerando cheimiglioramenti egli
sviluppigiàraggiuntieprevistiinseguitoall'accordc
siassocianoancheadunacongruapartecipazione dei
consumatoriagliutiliconseguiti.
Considerando chelaproduzionediunagamma
comune,losviluppoditipiuniformiedildivieto
impostoaciascuncontraentedifabbricare,montare
evendereiveicolirientrantinelsettoredella
specializzazione dell'altroriduconocertolepossibi­
litàdisceltadegliutilizzatoricuiicontraentigià
rivolgevanoleloroofferte;chequestisvantaggisonoConsiderando checiascuncontraenteutilizzanelsuo
paeselaretedidistribuzione edilserviziodi
assistenzaallaclientelacreatodall'altrocontraente
(cfr.3e17);cheambeduepossonotrarrevantaggi
effettuandoilmontaggio,inparte,neglistabilimenti
chedispongonodiunaretedivendita,einparte
neglistabilimentiincuiècostruitalamaggiorparte
deglielementiedeicomplessi;cheperilmercato
internodeicontraentiilmontaggiovieneeffettuato
neicentridiproduzionepiùviciniagliutilizzatori ;

N.L31/36 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 4.2.72
tuttaviacompensatidaivantaggienunciatisopra(cfr.
da28a30)edall'offertadeiconcorrentiche
stimoleràicontraentiafarbeneficiaregliutilizzatori
deiprofittirisultantidall'accordo ;cheèsoprattutto
darilevareilvantaggiodirettopergliutilizzatoridi
autocarridellagammacomune,derivantedalfatto
cheneipaesidelmercatocomuneavrannoa
disposizioneunaretedidistribuzione ediassistenza
piùsviluppataepezzidiricambiouniformi.contraenteeìcuiorganiegruppisonocostruiti
prevalentemente daquesto;chesiriduconocosìi
rischiconnessiconlaspecializzazione ;chesele
venditedellagammapesanteemediadovessero
svilupparsidiversamente ,ilcontraentespecializzato
chenefossesvantaggiatopuòtrovareuncerto
compensonelsuodirittoesclusivodivenditacu
mercatonazionale .
32.Considerando chel'accordononhaimpostoai
contraentirestrizionichenonsianoindispensabili per
ilmiglioramento dellaproduzioneedelladistribu­
zioneeperlapromozionedelprogressotecnicoed
economico ;checiòrisultainparticolaredalfatto
cheilimitiallalibertàd'azioneconnessiall'accordo
possonoprodurreparticolarivantaggi(cfr.da28c
30).33.Considerando chel'accordononoffrela
possibilitàdieliminarelaconcorrenzaperunaparte
sostanzialedeiprodottidicuitrattasi;chesideve
infattiriconoscerechenelmercatocomuneesisterà
unaconcorrenzaeffettivanelsettoredegliautocarri
di7,5tedoltre;cheveicoliditaletonnellaggiosono
offertinelmercatocomunedauncertonumerodi
impreseedigruppidiimprese,checontrollano
taloraquotedimercatoragguardevoli echesonoin
concorrenzafradiloroeconleimpresecontraenti ;
chealmenodiecialtreimpreseegruppid'imprese
hannounaposizionechepermettelorod'influenzare
lasituazioneconcorrenziale perquantoconcerne
l'offertanelmercatocomune;chefinoralavendita
d'autocarriall'internodelmercatocomuneèstata
caratterizzata dapocheimportazionineipaesiaventi
unaproduzioneproprianotevole;chetalesituazione
èinpartedovutaallemisureeregolamentazioni
nazionalidifferenticheinfluisconosullaproduzionee
sullavendita,nonchéalfattochelacreazionediuna
propriaretedidistribuzione ediassistenzaalla
clientelarichiedeinvestimentiimportanti ;chetutta­
via,sulmercatodegliautocarri,simanifestanoindizi
diunaumentodellaconcorrenza nelmercato
comunenonchédelcommerciotraStatimembri;che
laCommissione hafondatolasuadecisionesulla
constatazione che,fraleimpreseogruppidiimprese
cheoffronoiloroveicolinelmercatocomune,esiste
attualmente ,incertiterritori,solounaconcorrenza
potenzialeechesiffattaconcorrenza siaccrescerà
semprepiùinseguitoallosviluppodelcommercio
traStatimembri.Considerando chesonopureindispensabili lerestri­
zionicuisonosoggettelepartiperlaconclusionedi
accordiconiterziinmateriadiacquisti(cfr.19),
consegne (cfr.20e21)ecooperazione (cfr.22),
restrizionivolteacompletareedagarantirele
disposizioniprincipalidell'accordo inmateriaci
sviluppo,diproduzioneedidistribuzione (cfr.da1a
3eda15a17);chetalirestrizionitendonoa
rafforzareilegamifraicontraenti ;checisipuò
attenderecheivantaggicheciascunodiessitrarrà
dall'accordosianopressochéequivalentiecheanche
laloroposizioneconcorrenziale neiconfrontiditerzi
costruttoririsultirafforzata;chealtriaccordid
cooperazione diuncontraenteconterzipotrebbero
turbareunordinatosviluppodellacollaborazione fra
ManeSaviemepregiudicare lalorosituazione
concorrenziale neiconfrontiditerzi;chelerestri­
zioniinquestionepermettonod'intensificare gii
sforzidicooperazione edirafforzareglieffettidella
razionalizzazione ;cheicontraentipossonoutilizzare
lelorocapacitàproduttiveinmodoottimot
beneficiarecosìdeivantaggiderivantidaseriepiù
estese;che,poichéognicontraentenondeve
distribuireprodotticoncorrentiinbaseadaltri
accordidicooperazione senzal'autorizzazione del­
l'altrocontraente,eglidevesforzarsidicommercia­
lizzarepureitipidiveicolimontaticonelementie
complessifabbricatidall'altrocontraente ;conside­
randochelacompetenzaesclusivadiciascun
contraenteperquantoriguardalacommercializza­
zionesulpropriomercatointerno,perilmontaggioe
perl'assistenzaallaclientelaèaltresìnecessariaai
sensidell'articolo85,paragrafo3,letteraa);cheessa
gliconsenteinfattidiottenereunprofitto,inquesti
tresettori,anchesuautocarridellagammadell'altro34.Considerando quindichetuttiipresupposti
perl'applicazione dell'articolo85,paragrafo3,del
trattatoCEEsonosoddifatti .
.35.Considerando che,aisensidell'articolo 6,
paragrafo1,delregolamenton.17,unadecisione
d'applicazione dell'articolo 85,paragrafo3,del
trattatoCEEpuòavereeffettoretroattivoapartire
dall'I1marzo1968,poichéalladatadellanotifica--

4.2.72 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L31/37
zionerisultavanosoddisfattiipresuppostidell'arti­
colo85,paragrafo3.devéhiculesindustrielsetd'équipements mécaniques ,
diSuresnes.
36.Considerando cheladuratadivaliditàdella
decisione,dafissarsianormadell'articolo 8,
paragrafo1,delregolamento n.17,deveessere
sufficientemente lungapoichéicontraentiintendono
rafforzarelalorocooperazione alungoterminee
poichéglieffettifavorevoliricercatipotranno
manifestarsipienamentesoltantodopodiversianni;
cheunaduratadivaliditàdi10annisembrapertanto
adeguata.Articolo2
LeimpreseprecitatefarannoconoscereallaCommis­
sione
1.ognitreanni,eperlaprimavoltail31dicembre
1974,perquantoconcerneiprodottioggetto
dell'accordo
a)leprincipalimisuredispecializzazione edi
coordinazione daesseadottatenonchéiloro
effetti,
b)unastimadellapartedimercatodaesse
detenutainciascunoStatomembrodellaCEE,
2.tuttigliaccordiconclusitradiloroocon
costruttoriterzidiautomobili econcernenti il
comportamento concorrenziale delleimprese.
Articolo3
Lapresentedecisionehaeffettoapartiredall'I1
marzo1968edèvalidafinoal10marzo1978.37.Considerando cheèopportunoassoggettarela
decisione,conformemente all'articolo8,paragrafo1,
delregolamenton.17,adonerichepermettanoalla
Commissione disorvegliarel'evoluzionedellasitua­
zioneeprincipalmente glieffettidell'accordosul
mantenimento diunaconcorrenzaefficace;cheatal
fineènecessarioimporreaicontraentil'oneredi
comunicareognitreanniallaCommissione le
principalimisuredispecializzazione edicoopera­
zionedaessiadottateediloroeffetti,qualiun
aumentodellaseriedifabbricazione ,losviluppodi
nuoviveicoli,larealizzazione dinuoviinvestimenti ,i
vantaggichenederiverebbero pergliutilizzatori,
nonchélapartedimercatodetenutainciascunodegli
Statimembridaicontraentietuttigliaccordi
conclusifradilorooconcostruttoriterzie
concernentiilcomportamento concorrenziale ,Articolo4
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :Lapresentedecisioneèdestinataalla«Maschinen­
fabrikAugsburg-Nürnberg Aktiengesellschaft »,8
MonacodiBaviera50,DachauerStrade667,edalla
«Sociétéanonymedevéhiculesindustrielsetd'équi­
pementsmécaniques»,8quaiGallieni,92Suresnes
(Francia).Articolo1
L'articolo85,paragrafo1,deltrattatocheistituisce
laComunitàeconomicaeuropeaèdichiaratoinappli­
cabile,invirtùdell'articolo 85,paragrafo3,
all'accordodicooperazioneconclusoil21febbraio
1968fralaMaschinenfabrik Augsburg-Nürnberg
Aktiengesellschaft ,diMonaco,elaSociétéanonymeFattoaBruxelles,il17gennaio1972.
PerlaCommissione
IlPresidente
FrancoM.MALFATTA