IT GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 1.3.2000 L56/39
REGOLAMENTO (CE) N. 465/2000 DELLA COMMISSIONE
del 29 febbraio2000
che istituisce misure di salvaguardia per le importazioni in provenienza dai paesi e territori
d'oltremare di prodotti del settore dello zucchero con origine cumulata CE/PTOM
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la decisione 91/482/CEE del Consiglio, del 25 luglio
1991, relativa all'associazione dei paesi e territori d'oltremarealla Comunità economica europea(
1), modificata da ultimo
dalla decisione 2000/169/CE(2), qui di seguito «decisione
PTOM», in particolare l'articolo 109,
sentitoilcomitatoistituitodall'allegatoIV,articolo1,paragrafo
2, di detta decisione,
considerando quanto segue:
(1)La Commissione ha constatato che le importazioni di
zucchero (codice NC 1701) e di miscele di zucchero ecacao dei codici NC 18061030 e 18061090 prove-nientidaipaesieterritorid'oltremare(diseguitoPTOM)registranodal1997unafortissimaprogressione,soprat-tuto le importazioni di zucchero come tale con originecumulataCE-PTOM.Taliimportazionisonopassateda0tonnellatenel1996aoltre48000tonnellatenel1999.I prodotti suddetti fruiscono all'importazione nellaComunità di esenzione dai dazi all'importazione e sonoammessisenzalimitiquantitativiconformementeall'arti-colo 101, paragrafo 1, della decisione PTOM.
(2)Con il regolamento (CE) n. 2423/1999 della Commis-sione, del 15 novembre 1999, che istituisce misure disalvaguardia per lo zucchero del codice NC 1701 e perlemisceledizuccheroecacaodeicodiciNC18061030e 18061090 originari dei paesi e territori d'oltre-mare(
3), applicabile fino al 29 febbraio 2000, la
Commissione ha sottoposto queste importazioni aregimicomportantiunprezzominimoperlozuccheroeprocedure di sorveglianza comunitaria per le miscele dizuccheroecacao,inmododamettereiprodottiimpor-tatiincondizionidiparitàdiconcorrenzaconiprodotticomunitari.
(3)Con la decisione 2000/169/CE, del 25 febbraio 2000,cheprorogaladecisione91/482/CEErelativaall'associa-zione dei paesi e territori d'oltremare alla Comunitàeconomica europea, il Consiglio ha prorogato di unanno, fino al 28 febbraio 2001, il periodo di applica-zione della decisione PTOM.
(4)Negli ultimi anni sono sorte difficoltà sul mercato dellozuccherocomunitario,cheèunmercatoeccedentario.Ilconsumodizuccherosimantieneadunlivellocostantedi12,7milioniditonnellate;pertantoqualsiasiimporta-zione di zucchero nella Comunità comporta la destina-zione all'esportazione di un corrispondente quantitativo
dizuccherocomunitariochenonpuòesseresmaltitosutale mercato; per questo zucchero sono pagate restitu-zioni a carico del bilancio comunitario (ad oggi circa520 EUR/t). Tuttavia, il volume delle esportazioni conbeneficiodirestituzionisonolimitatedall'accordosull'a-gricoltura concluso nel quadro dell'Uruguay Round eridotte da 1555600 tonnellate nella campagna 1995/1996 a 1273500 tonnellate nella campagna 2000/2001.
(5)Questedifficoltàrischianodiprovocareunafortedesta-bilizzazione dell'OCM dello zucchero. Per la campagnadi commercializzazione 2000/2001, che inizia il 1
o
luglio 2000, si prevede, sulla base delle stime piùprudenti attualmente disponibili, di ridurre di 500000tonnellate le quote dei produttori comunitari(
4). Ogni
importazione supplementare di zucchero e di prodotticon elevata concentrazione di zucchero provenienti daiPTOM comporterà una riduzione più importante dellequote dei produttori comunitari e quindi una maggioreperdita di garanzia del loro reddito.
(6)Le importazioni si effettuano in un periodo di circa tremesisuccessivoalladomandadirilasciodeititoliacausadella durata di validità di questi ultimi. Pertanto, ogniaumento delle importazioni, anche di quelle avvenutenei mesi precedenti l'inizio della campagna 2000/2001,condiziona la situazione del mercato nella stessacampagnaeproduconoglieffettinegativimenzionatialconsiderando 5.
(7)Di conseguenza permangono difficoltà che comportanoil rischio di deterioramento per un settore economicodella Comunità. La Commissione ha pertanto deciso, il22 febbraio 2000, che occorre applicare la clausola disalvaguardiadicuiall'articolo109delladecisionePTOMnei confronti delle importazioni PTOM con originecumulata CE/PTOM per i prodotti del settore dellozucchero.
(8)La decisione PTOM, come specificato all'articolo 100,intende promuovere gli scambi tra i PTOM e la Comu-nità, tenuto conto dei rispettivi livelli di sviluppo; anorma dell'articolo 109, paragrafo 2, della decisionePTOM, vanno scelte in via prioritaria le misure cheturbanoilmenopossibileilfunzionamentodell'Associa-zione e della Comunità; la loro portata non deve ecce-dereillimitediquantoèstrettamenteindispensabileperporre rimedio alle difficoltà manifestatesi.
(4) Articolo 26, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2038/1999 del
Consiglio, del 13 settembre 1999, relativo all'organizzazionecomune dei mercati nel settore dello zucchero (GU L 252 del25.9.1999, pag. 1.)(
1) GU L 263 del 19.9.1991, pag. 1.
(2) GU L 55 del 29.2.2000, pag. 67.
(3) GU L 294 del 16.11.1999, pag. 11.
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(9)A tal fine, è opportuno limitare ad un quantitativo
massimodi3340tonnellatedizuccherol'originecumu-lata CE/PTOM per i prodotti dei codici 1701,18061030 e 18061090; il quantitativo suddettocorrisponde alla somma dei volumi annuali più elevatidelleimportazionideisuddettiprodotticonstatatineitreanni precedenti il 1999, anno in cui le importazionihannoregistratounaprogressioneesponenzialeeperlequali è stata avviata un'indagine dell'OLAF in seguito asospetteirregolarità.Ancheleimportazionideiprodottidei codici 18061030 e 18061090 devono esseresottoposte a misure di salvaguardia a causa del tenoreelevato di zucchero e degli effetti negativi, della stessanatura di quelli per lo zucchero come tale, sull'OCMdello zucchero; questa misura dovrebbe garantire che iquantitativi di prodotti a base di zucchero importatioriginari dei PTOM non superino un volume tale daprovocareperturbamentiall'OCMdellozucchero,assicu-rando loro tuttavia uno sbocco commerciale.
(10)LaCommissionesiriservaildirittodiproporrealConsi-glio,nell'ambitodellarevisionedelladecisionePTOM,disopprimere le disposizioni che consentono il cumulooppure di applicare un limite quantitativo al livello piùbasso possibile, tenuto conto dei vantaggi economicieffettivi dei PTOM, degli obiettivi della politica agricolacomune e dei vincoli di bilancio.
(11)Ilrispettodelledisposizioniintrodottedalpresenterego-lamento può essere garantito dai controlli specifici rela-tiviallemerciimportateoggettodellemisureprevistedalpresente regolamento, nonché dai controlli istituititramiteledisposizionicomunitarieinmateriadiimmis-sione in libera pratica e di valore in dogana, introdottesegnatamente dal regolamento (CEE) n. 2913/92 delConsiglio,del12ottobre1992,cheistituisceuncodicedoganalecomunitario(
1),modificatodaultimodalrego-
lamento(CE)n.955/1999delParlamentoeuropeoedelConsiglio(
2), applicabili agli scambi con i paesi terzi.
(12)Per garantire una gestione ordinata, evitare operazionispeculative e consentire controlli efficaci occorre preci-sarelemodalitàdipresentazionedelledomandedititoli.Videvonofigurare,inparticolare,laprovacheilrichie-dente pratica abitualmente l'attività commerciale nelsettoredellozucchero,unadichiarazionesecondocuilastessapersonanonhapresentatoaltredomandedititolie la prova che è stata costituita una cauzione specificaper l'adempimento degli obblighi derivanti dai titoli.(13)Alla luce degli effetti delle importazioni menzionate alconsiderando6,èopportunoapplicareimmediatamentele misure di salvaguardia,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Per i prodotti dei codici tariffari NC 1701, 18061030 e
18061090, l'origine cumulata CE/PTOM di cui all'articolo 6dell'allegato II della decisione 91/482/CEE è ammessa per unquantitativo di 3340 tonnellate di zucchero nel periodo diapplicazione del presente regolamento.
Ai fini del rispetto del limite suddetto, per i prodotti diversi
dallo zucchero come tale viene preso in considerazione iltenore di zucchero del prodotto importato.
Articolo 2
1. L'importazionedeiprodottidicuiall'articolo1èsubordi-
nata al rilascio di un titolo d'importazione.
2. Gli articoli d a2a6d e lregolamento (CE) n. 2553/97
della Commissione, del 17 dicembre 1997, recante modalitàperilrilasciodeititolid'importazionerelativiataluniprodottideicodiciNC1701,1702,1703e1704conoriginecumulataACP/PTOM(
3), si applicano mutatis mutandis.
Tuttavia:
— i titoli recano il numero d'ordine 53.0001;— non si applica l'articolo 4, paragrafo 3, del regolamento
(CE) n. 2553/1997;
— le domande sono presentate alle autorità competenti nei
primicinquegiornilavoratividiognimese,trannenelmesedimarzo2000,incuiledomandesonopresentateentroil15 marzo 2000.
3. Le domande di titoli d'importazione sono accompagnate
dacopiadeititolid'esportazionerilasciatiinconformitàdell'ar-ticolo13delregolamento(CE)n.2038/1999delConsiglio,del13 settembre 1999, relativo all'organizzazione comune deimercatinelsettoredellozucchero(
4),relativiallozuccherodei
prodotti di cui all'articolo 1.
Articolo 3
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreilgiornodellapubblica-
zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica fino al 30 settembre 2000.
(1) GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. (3) GU L 349 del 19.12.1997, pag. 26.
(2) GU L 119 del 7.5.1999, pag. 1. (4) GU L 252 del 25.9.1999, pag. 1.
IT GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 1.3.2000 L56/41
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 29 febbraio 2000.
Per la Commissione
Franz FISCHLER
Membro della Commissione