IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 394/4

DECISIONE DEL COMITATO EUROPEO PER IL RISCHIO SISTEMICO

del 21 luglio 2015

relativa all’invio e alla raccolta di informazioni per la vigilanza macroprudenziale del sistema finanziario all’interno dell’Unione e recante abrogazione della decisione CERS/2011/6

(CERS/2015/2)

(2015/C 394/03)

IL CONSIGLIO GENERALE DEL COMITATO EUROPEO PER IL RISCHIO SISTEMICO,

visto il regolamento (UE) n. 1092/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, relativo alla vigilanza macroprudenziale del sistema finanziario nell’Unione europea e che istituisce il Comitato europeo per il rischio sistemico (1), ed in particolare l’articolo 3, paragrafo 2, l’articolo 4, paragrafo 2, l’articolo 8, paragrafo 2, e l’articolo 15,

visto il regolamento (UE) n. 1096/2010 del Consiglio, del 17 novembre 2010, che conferisce alla Banca centrale europea compiti specifici riguardanti il funzionamento del Comitato europeo per il rischio sistemico (2), ed in particolare l’articolo 2, lettera b), l’articolo 5 e l’articolo 6, paragrafo 4,

vista la decisione CERS/2011/1 del Comitato europeo per il rischio sistemico, del 20 gennaio 2011, che adotta il regolamento interno del Comitato europeo per il rischio sistemico (3), e in particolare l’articolo 28, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

(1) L’articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1092/2010 dispone che il Comitato europeo per il rischio sistemico (CERS) sia incaricato di definire e/o raccogliere nonché analizzare tutte le informazioni pertinenti e necessarie per la vigilanza macroprudenziale del sistema finanziario all’interno dell’Unione al fine di contribuire a prevenire o attenuare i rischi sistemici alla stabilità finanziaria nell’Unione che derivano da sviluppi interni al sistema finanziario, tenendo conto degli andamenti macroeconomici, in modo da evitare periodi di turbolenze finanziarie diffuse.

(2) L’articolo 15, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1092/2010 dispone che le Autorità europee di vigilanza (AEV), il Sistema europeo di banche centrali (SEBC), la Commissione europea, le autorità nazionali di vigilanza e le autorità statistiche nazionali debbano collaborare strettamente con il CERS e fornirgli tutte le informazioni necessarie per lo svolgimento dei suoi compiti, conformemente alla legislazione dell’Unione.

(3) Ai sensi dell’articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1092/2010, il CERS può chiedere informazioni alle AEV, di regola in forma riassuntiva o aggregata tale per cui non si possano individuare i singoli istituti finanziari.

(4) Il considerando 10 del regolamento (UE) n. 1096/2010 indica che «Alla BCE dovrebbe essere affidato il compito di fornire sostegno statistico al CERS», in conformità con il considerando 9.

(5) La presente decisione non pregiudica il diritto della BCE di utilizzare ai propri fini le informazioni che raccoglie ai sensi del regolamento (CE) n. 2533/98 del Consiglio, del 23 novembre 1998, sulla raccolta di informazioni statistiche da parte della Banca centrale europea (4).

(6) Il CERS, la BCE e le AEV hanno convenuto di aggiornare il sistema vigente di invio regolare di informazioni aggregate al fine di rispondere alle esigenze del CERS,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Ambito di applicazione

La presente decisione illustra le informazioni aggregate richieste dal CERS per l’adempimento dei propri compiti e stabilisce regole dettagliate per l’invio e la raccolta di tali informazioni.

Articolo 2

Invio regolare di informazioni aggregate

1. Le informazioni aggregate richieste dal CERS per l’adempimento dei propri compiti sono fornite regolarmente come specificato negli allegati I e II.

2. Le informazioni aggregate di cui all’allegato I sono fornite dalla BCE.

3. Le informazioni aggregate di cui all’allegato II sono fornite dalle AEV interessate.

4. Il segretariato del CERS:

a) stabilisce, ove necessario, le specifiche tecniche relative alle informazioni di cui al paragrafo 1, dopo aver consultato la BCE e/o le AEV a seconda del caso; e

b) raccoglie le informazioni di cui al paragrafo 1 e collabora di conseguenza con la BCE e le AEV.

Articolo 3

Invio ad hoc di informazioni aggregate

Le procedure applicate dal segretariato del CERS per effettuare richieste ad hoc di informazioni aggregate sono definite nell’allegato III.

Articolo 4

Disposizioni transitorie e finali

1. La decisione CERS/2011/6 (5) è abrogata a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione.

2. L’allegato II della presente decisione si applica a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente decisione o, se posteriore, dalla data in cui gli indicatori previsti in tale allegato sono prodotti per la prima volta o dalla data in cui sono stabilite le specifiche tecniche pertinenti relative alla fornitura dei dati previste in tale allegato.

Articolo 5

Entrata in vigore

La presente decisione entra in vigore il 21 luglio 2015.

Fatto a Francoforte sul Meno, il 21 luglio 2015 Il presidente del CERS Mario DRAGHI

(1) GU L 331 del 15.12.2010, pag. 1.

(2) GU L 331 del 15.12.2010, pag. 162.

(3) GU C 58 del 24.2.2011, pag. 4.

(4) GU L 318 del 27.11.1998, pag. 8.

(5) Decisione CERS/2011/6 del Comitato europeo per il rischio sistemico, del 21 settembre 2011, relativa all’invio e alla raccolta di informazioni per la vigilanza macroprudenziale del sistema finanziario all’interno dell’Unione (GU C 302 del 13.10.2011, pag. 3).

ALLEGATO I Invio periodico di informazioni aggregate da parte della Banca centrale europea 1. Periodicamente e in conformità al Memorandum of Understanding on the sharing of non-confidential statistical information (Memorandum d’Intesa sulla condivisione di informazioni statistiche non riservate), concordato tra la BCE e il CERS il 25 settembre 2013 (di seguito il «MoU»), e successive modifiche, la BCE fornisce al CERS dati condivisi, come definiti nel memorandum (di seguito i «Dati condivisi»). 2. I Dati condivisi sono messi a disposizione del segretariato del CERS in conformità alle condizioni per l’accesso e l’uso dei Dati condivisi come stabilite nel MoU. La BCE, di propria iniziativa o su richiesta del CERS, può modificare il contenuto dei Dati condivisi, per tener conto, in particolare, di modifiche: a) alla composizione delle serie di dati o al funzionamento dell’archivio dei dati statistici della BCE (ECB Statistical Data Warehouse), b) per quanto riguarda l’autorizzazione, concessa alla BCE dal creatore di dati, a condividere dati non pubblicati, o c) concernenti l’oggetto e le modalità di adempimento dei compiti statutari del CERS o le esigenze del CERS di acquisizione di dati in relazione a tali compiti. 3. La BCE mette a disposizione del CERS anche dati aggregati non rientranti nei Dati condivisi, a condizione che essi non includano informazioni statistiche riservate come definite all’articolo 1, paragrafo 12, del regolamento (CE) n. 2533/98 del Consiglio (1), e che non si possano individuare i singoli istituti finanziari, a meno che i dati in questione non siano già stati pubblicati. Il segretariato del CERS, previa consultazione della BCE, stabilisce specifiche tecniche riguardanti l’accesso a tali dati quando sono contrassegnati come non pubblicati. (1) Regolamento (CE) n. 2533/98 del Consiglio, del 23 novembre 1998, sulla raccolta di informazioni statistiche da parte della Banca centrale europea (GU L 318 del 27.11.1998, pag. 8.

ALLEGATO II Invio periodico di informazioni aggregate da parte delle Autorità europee di vigilanza Regola generale Le Autorità europee di vigilanza (AEV) forniscono periodicamente al CERS informazioni aggregate, specificate nel presente allegato. Le informazioni fornite riguardano dati relativi ad almeno tre soggetti segnalanti, nessuno dei quali rappresenta l’85 % o più del mercato considerato, qualora esso sia costituito da uno o più Stati membri ovvero dall’intera Unione. Tuttavia, se sono fornite misure di dispersione in aggiunta alle informazioni aggregate, queste comprendono dati relativi ad almeno cinque soggetti segnalanti qualora si tratti di dati disponibili al pubblico, e ad almeno sei soggetti segnalanti qualora vi sia la necessità di tutelare dati riservati a livello di singola impresa. Autorità bancaria europea (ABE) L’ABE fornisce gli Indicatori di rischio (IR) e i Detailed Risk Analysis Tools (Strumenti di analisi dettagliata dei rischi) (DRAT), come definiti dai documenti interni dell’ABE. Gli IR e i DRAT sono forniti per ogni Stato membro, purché siano soddisfatte le condizioni stabilite nella regola generale, e per l’intera Unione, compensando il doppio conteggio dei soggetti segnalanti. Altre aggregazioni possono essere concordate in casi specifici. I dati sono presentati dopo due giorni lavorativi dalle date di invio stabilite all’articolo 4 della decisione EBA/DC/090, del 14 maggio 2014, dell’Autorità bancaria europea. Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali (EIOPA) 1. L’EIOPA fornisce una serie di indicatori ricavati dai dati di cui essa dispone in base alle segnalazioni periodiche a fini di vigilanza di cui alla direttiva Solvibilità II presentate alle autorità nazionali di vigilanza, come definiti, a tal fine, dall’EIOPA. Gli indicatori dovrebbero essere forniti per ogni Stato membro, purché siano soddisfatte le condizioni stabilite nella regola generale, e per l’intera Unione, compensando il doppio conteggio dei soggetti segnalanti. Altre aggregazioni possono essere definite in casi specifici. Le date di invio saranno concordate bilateralmente dopo che il quadro normativo Solvibilità II sarà divenuto applicabile. 2. Il segretariato del CERS, di comune accordo con l’EIOPA, può stabilire specifiche tecniche per la fornitura periodica di ulteriori dati aggregati, che devono fondarsi su dati già a disposizione dell’EIOPA in base alle segnalazioni periodiche a fini di vigilanza, di cui alla direttiva Solvibilità II, presentate alle autorità nazionali di vigilanza. Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) Il segretariato del CERS, di comune accordo con l’ESMA, stabilisce specifiche tecniche riguardanti i dati da trasmettere al CERS in base alla normativa settoriale applicabile. Le specifiche tecniche definiranno anche la frequenza e la tempestività delle segnalazioni.