N.L16/14 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 22.1.80
COMMISSIONE
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del20dicembre1979
relativaallemisuredisorveglianza ediprotezionechegliStatimembripossono
essereautorizzatiaprendereneiconfrontidell'importazione ditaluniprodotti
originaridipaesiterzieimmessiinliberapraticainaltriStatimembri
(80/47/CEE)
LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀEUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo115,
considerandochegliarticoli30eseguentideltrattato,
relativiall'eliminazionedellerestrizioniquantitativee
diqualsiasimisuradieffettoequivalente,sonoapplica­
biliindistintamente aiprodottioriginaridella
Comunitàedaquelliimmessiinliberapraticainuno
qualsiasidegliStatimembri,indipendentemente dall'o­
riginedidettiprodotti;considerando chequestaattuazionediunapolitica
commercialecomunenonèancoracompletamente
ultimatanelsettoredellemisurediliberalizzazione e
direstrizionequantitativaapplicabilialleimportazioni
diprodottiprovenientidaipaesiterzi;che,inrealtà,
pertalunididettiprodotti,lemisureapplicatedagli
Statimembrinonsonoancorastatesostituitedaun
regimecomune;chegliStatimembrihannoancorail
poterediapplicaredettemisure,conformemente alle
procedureedalledecisionicomunitarierelativeal
coordinamento edallaprogressivauniformazione dei
regimid'importazione degliStatimembrinei
confrontideipaesiterzi;
considerando inoltrechepertaluniprodottitessili
originarideipaesiterzil'attuazionediunregime
comuned'importazione hadovutoessereeseguita
progressivamente cosìchelaripartizionedeilimitio
contingentiquantitativicomunitarifragliStati
membripotràadeguarsisoltantogradualmente alle
necessitàdiapprovvigionamento chesimanifestano
inquestiStati;considerandochenegliscambiintracomumtan queste
disposizionisonodiostacoloall'esigenza,siapure
soltantoformale,dellelicenzediimportazione odi
qualsiasialtraproceduraanaloga;
considerandochel'articolo9,paragrafo2,deltrattato,
escludeinoltrequalsiasiproceduraamministrativa
intesaastabilireunadifferenzadiregimedicircola­
zionefraiprodottiasecondachesianooriginaridella
Comunitàoche,essendooriginarideipaesiterzi,
sianostatiimmessiinliberapraticainunodegliStati
membri;
considerando ,nondimeno,chel'applicazioneintegrale
didettiprincipisupponel'effettivaattuazionediuna
politicacommercialecomune;cheunasiffattapoli­
ticaèstatamessainattoconl'instaurazionediregimi
comuni,dinaturaautonomaoconvenzionale ,che
comprendono prodottilacuiimportazione nella
Comunitànonèsoggettaarestrizioniquantitativee
checontemplano l'applicazione dapartedella
Comunitàdimisuredisorveglianza edisalvaguardia
necessarieallaprotezionedegliinteressidella
Comunità,misurecheperaltropossonoesserelimitate
alleimportazionidestinateataluneregionidella
Comunità ;considerandocheilmancatocompimentodellapoli­
ticacommerciale comuneètaledamantenere
disparitàdipoliticacommercialetragliStatimembri
atteaprovocaredeviazioniditrafficoallequalil'arti­
colo115deltrattatoconsentediporrerimedio
qualoradettedeviazionidovesserocomportarediffi­
coltàeconomiche intaluniStatimembri;
considerandoche,qualoradettedifficoltaeconomiche
logiustificassero ,laCommissione hailpoterediauto­
rizzaregliStatimembriaprenderemisuredisorve­
glianzaintracomunitaria odiprotezioneinderogaal
principiodellaliberacircolazioneall'internodella
Comunitàdeiprodottioriginarideipaesiterzie
immessiinliberapraticainunodegliStatimembri;

22.1.80 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L16/15
considerandoche,qualorasiaautorizzataunasiffatta
misuradisorveglianza ,ilrilasciodititolidiimporta­
zionedeveessereautomatico,gratuito,entroun
terminestabilitoepertuttiiquantitativirichiesti;
che,tenutocontodell'esperienzaacquisitaedella
necessitàdiprovocareilminorturbamentopossibile
nelfunzionamento delmercatocomune,èopportuno
limitarel'applicazionediquestemisuredisorve­
glianzaalcasoincuidetteimportazionirischianodi
provocaredifficoltàeconomichenegliStatimembriai
sensidell'articolo115deltrattato;
considerando cheleinformazioni elemotivazioni
fornitedagliStatimembriasostegnodelledomande
cheessipresentanoperessereautorizzatiadistituirele
misureinquestionedevonoconsentireallaCommis­
sionedivalutarelanecessitàdiunasiffattaautorizza­
zione;
considerando che,nelcasoincuiunoStatomembro
chiedel'autorizzazione diapplicaremisurediprote­
zione,iltermineperlaconcessionedeititolidiimpor­
tazionedeveessereprolungatoseledomandedei
titoliinsospesorivestonounacertaimportanza ;
considerando che,alfinedievitarecheilcontrollo
dell'originecostituiscaunostacoloagliscambiintraco­
munitari,èopportunostabilireche,pernormagene­
rale,all'adempimentodelleformalitàrelativeall'impor­
tazionediunprodottoprovenientedaunaltroStato
membro,gliStatimembridebbonolimitarsiachie­
dereall'importatoreunasemplicedichiarazionerela­
tivaall'originedidettoprodottoperquantoragionevol­
menteglipossaesserenota,diprovocaredifficoltàeconomiche ,1importazionedi
dettoprodottopuòesseresubordinataallaconcessione
diuntitolodiimportazione previaautorizzazione
dellaCommissione eperunaduratastabilitada
quest'ultima.
2.Fattosalvol'articolo3,questotitoloèrilasciato
gratuitamente dalloStatomembroinquestioneper
l'interoquantitativorichiestoedentrountermine
massimodicinquegiornilavoratividaldepositodella
domandadell'importatore,qualunquesialasededella
suaimpresanellaComunità .
3.Alfinediottenerel'autorizzazionepreventivadi
cuialparagrafo 1,loStatomembroinviaallaCommis­
sioneunadomandaconleseguentiindicazioni :
a)ladesignazionedelprodottoconl'indicazionedella
suadenominazione commerciale ,dellasuavoce
nellatariffadoganalecomuneenellaNimexeedel
suopaesed'origine;
b)ilregimeapplicatoall'importazionedirettanei
confrontidelpaesed'origineedeglialtripaesi
terzi,compresoilvolumee/ol'importodellepossi­
bilitàd'importazione ,nonchéimotivisuiqualiè
fondatodettoregime;
c)ilvolumeol'importodelleimportazionidel
prodottodicuitrattasi,
—originariedelpaeseterzoinquestione,ripartite
fraleimportazionidiretteequelleatitolodi
liberapratica;
—originariedituttiipaesiterzi;
—originariedellaComunità;
d)irischididifficoltàeconomicheaddotti,compro­
vatidafattoriqualiilconsumodelprodotto,la
quotadimercatopropriadellaproduzionenazio­
nale,delpaeseterzoinquestioneedituttiipaesi
terzi.
Leinformazionirichiestealleletterec)ed)siriferi­
sconoaidueanniprecedentieall'annoincorso.Nel
casoincuitaliinformazioninonpotesseroessere
forniteconlaprecisionerichiestaotempestivamente ,
ladomandadelloStatomembrosaràcorredataal
megliodeidatidisponibili .
4.LoStatomembrochehaottenutol'autorizza­
zionedicuialparagrafo 1puòesigeredalrichiedente
diuntitolod'importazionesoltantoleindicazioniei
daticheseguono:
a)identificazione dell'importatoreedellospeditore
delloStatomembrodiprovenienza ;
b)paesed'origineeStatomembrodiprovenienza ;
c)designazionedelprodottoconl'indicazione :
—dellasuadenominazione commerciale ;
—dellasuavocenellatariffadoganalecomunee
nellaNimexe;HAADOTTATO LAPRESENTEDECISIONE :
Articolo1
Campodiapplicazione
Lapresentedecisionesiapplicaalleimportazioniin
unoStatomembrodiprodottioriginaridiunpaese
terzoimmessiinliberapraticanellaComunitàqualora
sianosoggettiarestrizioniquantitativeall'importa­
zioneindettoStatooppureadun'autolimitazione all'e­
sportazionedadettopaeseterzoinvirtùdiunaccordo
commerciale epossonoessereoggettodimisuredi
protezioneaisensidell'articolo115deltrattato.
Articolo2
Sorveglianzaintracomunitaria
1.NelcasoincuileimportazioniinunoStato
membrodiunprodottodicuiall'articolo1rischiano

N.L16/16 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 22.1.80
d)valoreequantitativodelprodottonelleunitausate
incommercio ;
e)dataodatestabiliteperlaconsegna;
f)elementichecomprovanol'immissioneinlibera
pratica.Inmancanzadidettielementilavalidità
deltitolod'importazione èlimitataaunmesea
decorreredalrilasciodidettotitolo.Leinformazionirichiestealleletterec),d)ede)sirife­
risconoaidueanniprecedentieall'annoincorso.Nel
casoincuitaliinformazioninonpotesseroessere
forniteconlaprecisionerichiestaotempestivamente ,
ladomandadelloStatomembrosaràcorredataal
megliodeidatidisponibili .
3.Lapresentazione delladomandadapartedello
Statomembrononpuòostacolareilrilascioallecondi­
zionieneiterminidicuiall'articolo2deititolidi
importazione lecuidomandesonostatepresentate
primadelladecisionedellaCommissione .
4.Nondimeno ,qualoraloStatomembroconstati
cheilvolumeol'importoglobaledelledomanderego­
larmenteinsospesoperilprodottodicuitrattasi,origi­
nariodelpaeseterzoinquestione,rappresentapiùdel
5%dellepossibilitàd'importazione direttenei
confrontididettopaeseterzo,oppurepiùdell'i%
delleimportazionitotaliextra-CEErealizzatenell'ul­
timoperiododidodicimesiperilqualedeidatistati­
sticisonodisponibili,
—ilterminemassimoperilrilasciodeititolid'impor­
tazioneèportatoadiecigiornilavorativiadecor­
reredallapresentazionedelladomandadell'impor­
tatore;
—loStatomembropuòrespingerequestedomande
dititolid'importazione seladecisionedella
Commissione loautorizza .
5.LoStatomembroinformailrichiedente del
titolod'importazione inmeritoallapresentazione di
unadomandadimisurediprotezione,unacopiadella
qualeèinviataaglialtriStatimembri.
6.LaCommissione sipronunciainmeritoalla
domandadelloStatomembronelterminedicinque
giornilavoratividaquellodellasuaricezione.Articolo3
Misurediprotezione
1.QualoraleimportazioniinunoStatomembrodi
unprodottodicuiall'articolo1vidovesserogenerare
difficoltàeconomiche ,dettoStatomembropuòpren­
deremisurediprotezionepreviaautorizzazione della
Commissione chenedefiniscelecondizioniele
modalità.
2.Alfinediottenerequestaautorizzazione ,loStato
membroinviaunadomandaallaCommissione che,
oltreaglielementimenzionatiall'articolo2,paragrafo
3.letterea)eb),comprendeleindicazioniedidati
cheseguono:
a)loStatomembrodiprovenienza ;
b)ladatadipresentazione delladomandadititolo
d'importazione ;
c)ilvolumeodilvaloredelleimportazionidel
prodottodicuitrattasieffettuateoautorizzate,
—originariedelpaeseterzoinquestione,suddi­
viseinimportazionidiretteedinquelleatitolo
diliberapratica;
—originariedialtripaesiterzineiconfrontidei
qualiesistenelloStatomembrorichiedenteun
regimediimportazioneanalogoounregimedi
effettoequivalente ;
—originariedituttiipaesiterzi;
—originariedellaComunità;
d)sepossibile,ilvolumeel'importodelleriesporta­
zionidelprodottooriginariodelpaeseterzoin
questioneversoglialtriStatimembrieversoi
paesiterzi;
e)ledifficoltàeconomicheaddottecherisultano
dall'evoluzionedifattoriqualilaproduzione,l'uti­
lizzazionedellecapacità,ilconsumo,laquotadi
mercatodetenutadalpaeseterzoinquestione,da
tuttiipaesiterziedallaproduzionenazionale,il
prezzo,iprofittieperditeel'occupazione .Articolo4
Comprovadell'origine
1.All'espletamentodelleformalitàinerentiall'im­
portazionediprodottidiunaspecieoggettodimisure
disorveglianzaintracomunitaria odimisurediprote­
zione,leautoritàcompetentidelloStatomembro
d'importazionepossonochiedereall'importatoredi
indicarel'originesulladichiarazioneindoganaosulla
domandadititolod'importazione .
2.Provesupplementari possonoessererichieste
soltantoseseriefondatidubbilerendonoindispensa­
biliaifinidell'accertamentodell'origineeffettivadel
prodottoinquestione.Nondimeno ,larichiestadi
detteprovesupplementari nonpuòdiperséstessa
ostacolarel'importazionedellemerci.

22.1.80 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L16/17
Articolo5
Disposizionitransitorieedefinitive
1.Lapresentedecisionesiapplicaadecorreredal
1°aprile1980.
2.Ladecisione71/202/CEEdellaCommissione ,
del12maggio1971('),modificatacondecisione73/
55/CEEdel9marzo1973(2),èabrogataataledata.
3.LemisurepresedagliStatimembriin
conformitàdell'articolo1delladecisione71/202/CEE
restanoinvigoresinoalrilasciodiun'autorizzazione
concessadallaCommissione anormadell'articolo2
dellapresentedecisioneedalpiùtardifinoal30
giugno1980.
4.Ledomandeperunasiffattaautorizzazione
devonoesserepresentateallaCommissione alpiù
tardientroil30aprile1980.5.LaCommissione sipronunceràinmeritoa
questedomandealpiùtardiil30giugno1980.
Articolo6
GliStatimembrisonodestinataridellapresentedeci­
sione.
FattoaBruxelles,il20dicembre1979.
PerlaCommissione
WilhelmHAFERKAMP
Vicepresidente
(i)GUn.L121del3.6.1971,pag.26.
2GUn.L80del28.3.1973,pag.22.