Risoluzione del Consiglio, del 17 giugno 1992, relativa all'industria automobilistica europea



Gazzetta ufficiale n. C 178 del 15/07/1992 pag. 0006 - 0007



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 17 giugno 1992 relativa all'industria automobilistica europea (92/C 178/03) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, vista la comunicazione della Commissione sulla politica industriale in un contesto aperto e competitivo, vista la comunicazione della Commissione sul grande mercato interno nel settore automobilistico, vista la comunicazione della Commissione sull'industria automobilistica europea, considerando che l'industria automobilistica riveste un'importanza economica e sociale notevole nella Comunità; considerando che il mercato automobilistico comunitario è e resterà il mercato automobilistico più importante e più esigente del mondo e che può costituire la base di un sano sviluppo dell'industria comunitaria dell'automobile e dei suoi componenti; considerando che l'industria automobilistica comunitaria deve adattarsi rapidamente alla sempre maggiore concorrenza per quanto riguarda l'esportazione e il mercato interno che, in quest'ultimo caso, risulta in parte dalla graduale apertura ai concorrenti giapponesi; considerando che la responsabilità del miglioramento della competitività dell'industria appartiene, essenzialmente, agli operatori economici del settore privato stessi e che i pubblici poteri devono fornire loro un contesto chiaro e prevedibile per le loro attività ed instaurare un ambiente favorevole alla concorrenza; considerando che nel quadro dei fondi strutturali dei diversi programmi la Comunità offre già una gamma di strumenti in una serie di settori quali lo sviluppo regionale, la riconversione industriale, la ricerca e lo sviluppo e la cooperazione fra le piccole e medie imprese (PMI), ADOTTA LA PRESENTE RISOLUZIONE: I IL CONSIGLIO: 1) riconosce che, nonostante la tecnologia avanzata delle automobili prodotte nella Comunità, la loro qualità e le loro buone prestazioni nonché l'adeguamento della gamma di modelli alla domanda dei consumatori, vi sono notevoli lacune nel settore dell'organizzazione e della produttività che devono essere colmate dagli operatori economici; 2) sottolinea che, per poter operare i cambiamenti necessari, tutte le parti interessate dovranno compiere sforzi considerevoli, fermo restando che il ruolo fondamentale spetta alle imprese per lo sviluppo delle strategie necessarie e che compete ai pubblici poteri instaurare un contesto favorevole ed efficace per le iniziative di trasformazione delle imprese nel rispetto del principio della sussidiarietà; 3) sottolinea che il completamento del mercato interno darà un contributo fondamentale al processo di ammodernamento delle sue strutture industriali, soprattutto mediante l'armonizzazione già in corso il che incoraggia la cooperazione intracomunitaria; 4) riconosce che, nell'ambito del processo di riconversione è in atto un cambiamento fondamentale del sistema produttivo, il quale può comportare una trasformazione a livello di occupazione, struttura e competenze della manodopera la quale, se le condizioni di ammissibilità sono soddisfatte, potrebbe essere agevolata dagli strumenti comunitari appropriati; 5) riconosce la necessità che l'industria compia sforzi supplementari in materia di ricerca e sviluppo, intesi a migliorare la competitività a livello internazionale; 6) sottolinea l'importanza della lotta contro l'inquinamento riguardo a tutte le emissioni e nel settore del riciclaggio, in un intento di prevedibilità e stabilità delle norme tecniche, nonché armonizzazione della loro applicazione nel rispetto della concorrenza; 7) riconosce l'importanza sempre maggiore dei produttori di componenti e di accessori, spesso PMI, in considerazione del peso economico di tale indotto e del suo contributo alla competitività globale dell'industria automobilistica e sottolinea la necessità di approfondire la relazione fra le PMI e le grandi imprese; 8) riconosce che, per garantire a tutte le imprese interessate un contesto favorevole, la Comunità e gli Stati membri devono proseguire, nel rispetto dei principi della concorrenza e della sussidiarietà: - gli sforzi per garantire il funzionamento a condizioni soddisfacenti degli scambi internazionali alla luce della concorrenza mondiale, in particolare nell'ambito delle discussioni multilaterali in corso in sede di accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio (GATT), - l'utilizzazione sistematica delle informazioni economiche, tecniche e sociali utili per il controllo continuo dell'adeguamento strutturale, per l'ammodernamento dell'industria e l'accesso ai mercati terzi, - l'ottimizzazione delle attività di ricerca e l'intensificazione delle sinergie dei programmi di ricerca comunitaria e dei progetti nell'ambito di Eureka, precisandone gli obiettivi e garantendo la diffusione dei relativi risultati, prendendo in considerazione le esigenze dell'industria e contribuendo alla partecipazione comune dei costruttori e dei produttori di accessori, nonché alla partecipazione più ampia delle PMI, - la promozione di un'istruzione e di una formazione professionale continua adeguata alle esigenze presenti e future dell'industria, per padroneggiare il cambiamento tecnologico, la riconversione ed i nuovi metodi di lavoro, di organizzazione e di commercializzazione, - la trasformazione dei bacini di occupazione che possono risultare colpiti, sia incoraggiando lo sviluppo di attività alternative e la riqualificazione del personale sia migliorando le infrastrutture ed i servizi accessibili alle imprese. II IL CONSIGLIO INVITA LA COMMISSIONE: 1) a potenziare, in collaborazione con gli Stati membri e gli organismi professionali, l'utilizzazione delle informazioni concernenti le esportazioni, l'accesso ai mercati terzi ed il commercio internazionale necessarie per prevenire pratiche sleali, in conformità delle norme del GATT; 2) ad approfondire l'esame degli aspetti connessi con la distribuzione selettiva, tenendo conto delle disposizioni del trattato, dell'equilibrio fra gli interessi dei costruttori e dei distributori e quelli dei consumatori e delle diverse politiche comunitarie; 3) a seguire, in contatto con i gruppi appropriati, in particolare i direttori generali dell'industria degli Stati membri e, per quanto riguarda le materie collegate al commercio, con il comitato dell'articolo 113 del trattato CEE, i progressi compiuti nel conseguimento degli obiettivi definiti nella presente risoluzione, compresa l'evoluzione della competitività, e a riferire regolarmente, almeno una volta all'anno sui progressi compiuti; 4) a continuare ad applicare in modo rigoroso i controlli in materia di aiuti in questo settore ed a esaminare le possibilità di estenderli al settore dei produttori di accessori. III IL CONSIGLIO INVITA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE: ad adottare ed eventualmente proporre le misure necessarie nel contesto degli orientamenti definiti nella presente risoluzione. Tali misure dovrebbero riguardare la trasformazione dell'industria automobilistica europea ed essere prese in tempo utile per accompagnare efficacemente la graduale apertura dei mercati.