Conclusioni del Consiglio del 24 luglio 1995 sull'importanza e sulle prospettive strategiche della qualità della formazione professionale



Gazzetta ufficiale n. C 207 del 12/08/1995 pag. 0007 - 0008



CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO del 24 luglio 1995 sull'importanza e sulle prospettive strategiche della qualità della formazione professionale (95/C 207/03) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 1. RICORDA la risoluzione del Consiglio, dell'11 giugno 1993, relativa alla formazione professionale per gli anni '90 (1) secondo la quale occorre migliorare la qualità della formazione professionale negli Stati membri allo scopo di incoraggiare in modo permanente le possibilità offerte ai singoli di accrescere le proprie conoscenze e capacità, contribuendo in tal modo ad una maggiore coesione socioeconomica nonché alla competitività delle economie europee. 2. RICORDA la risoluzione del Consiglio, del 5 dicembre 1994, sulla qualità e l'interesse della formazione professionale (2) che ha affermato la necessità di una formazione professionale di alto livello qualitativo che soddisfi i bisogni e le aspirazioni di tutti i giovani e di tutti gli adulti. 3. SOTTOLINEA che l'articolo 127 del trattato istitutivo della Comunità europea conferisce a quest'ultima la responsabilità di attuare una politica di formazione professionale che rafforzi e integri le azioni degli Stati membri. 4. RICORDA che l'obiettivo principale del programma d'azione per l'attuazione di una politica di formazione professionale della Comunità europea (Leonardo da Vinci) (3) istituito dalla decisione del Consiglio 94/819/CE è di sostenere e integrare l'azione degli Stati membri per migliorare la qualità dei sistemi e dei dispositivi di formazione professionale conformemente al quadro comune di obiettivi della politica della Comunità, previsto all'articolo 127 del trattato che istituisce la Comunità europea. 5. RICORDA che la promozione degli investimenti nella formazione professionale è il primo dei cinque settori per i quali le conclusioni del Consiglio europeo di Essen raccomandano l'adozione di misure per migliorare la situazione dell'occupazione. 6. RILEVA che talune preoccupazioni circa la qualità della formazione professionale sono condivise da tutti gli Stati membri, vale a dire: a) utilizzare efficacemente le risorse finanziarie pubbliche e/o private per rispondere alle esigenze in materia di formazione professionale delle imprese pubbliche e private, in particolare le piccole e medie imprese, e alle esigenze dei singoli; b) creare un contesto appropriato per l'offerta in materia di formazione professionale; c) valutare l'offerta e i risultati della formazione professionale per accertarsi che essa sia quanto più adeguata possibile alla domanda delle imprese pubbliche e private, soprattutto le piccole e medie imprese, e dei singoli. L'interesse per la qualità della formazione professionale aumenta infatti in tutti i paesi dell'Unione europea, attraverso la diversità dell'organizzazione dei sistemi di formazione professionale. 7. SOTTOLINEA il consensus delineatosi sul modo di concepire le condizioni della qualità della formazione professionale. La ricerca della qualità richiede una vigilanza costante della coerenza di un insieme di azioni. Infatti, l'atto pedagogico non è un atto isolato: la qualità della formazione professionale è il risultato di una serie concatenata di azioni che vanno dall'analisi dell'esigenza, allo sviluppo del contenuto e dell'organizzazione della formazione fino alla valutazione dei risultati. Tali azioni presuppongono l'intervento di più attori. 8. RILEVA che la considerazione della qualità nel settore della formazione professionale ha indotto gli attori a prendere varie iniziative, a seconda dell'organizzazione dei sistemi di formazione professionale nei vari Stati membri, quali: a) imprese che cercano di avviare, con i fornitori della formazione professionale, un rapporto analogo al modello di rapporto cliente/fornitore; b) organismi di formazione professionale che iniziano a definire criteri e/o «carte» di qualità sugli impegni assunti nei confronti dei loro clienti; alcuni si orientano verso la certificazione da parte di terzi; c) poteri pubblici e/o parti sociali e/o altri partner, a seconda delle prassi nazionali, che hanno introdotto criteri di qualità al momento di stabilire norme e obiettivi, definito strategie e elaborato ambiti di azione e di gestione della formazione professionale. 9. INVITA gli Stati membri, le parti sociali e gli organismi competenti, conformemente alle prassi nazionali, a sviluppare lo scambio di informazioni e di esperienze sulla qualità della formazione professionale, nel pieno rispetto delle pratiche nazionali e delle responsabilità degli Stati membri per quanto riguarda il contenuto e l'organizzazione della formazione professionale, sostenendo le iniziative volte a: a) agevolare le condizioni di accesso ad un'informazione sull'offerta di formazione professionale adeguata ai bisogni dell'utente; b) migliorare la domanda di formazione professionale, sia che essa provenga dai pubblici poteri che dalle imprese, ad esempio mediante la definizione degli obiettivi da conseguire; c) incoraggiare i fornitori di formazione professionale a migliorare la qualità dei loro servizi, attraverso la formazione professionale permanente del personale e iniziative in materia di ricerca-sviluppo e diffusione delle innovazioni nel settore della qualità; d) promuovere metodi e strumenti volti a consentire la valutazione della formazione professionale. Tale azione, intesa ad elevare la qualità della formazione professionale, dovrebbe in tal modo contribuire a ridurre la proporzione di giovani e adulti che non dispongono di un'adeguata formazione professionale. 10. INVITA la Commissione, in base ai punti precedenti, a favorire le sperimentazioni nel presente settore nonché il relativo trasferimento e demoltiplicazione nell'Unione europea, segnatamente attraverso i vari programmi e iniziative comunitari esistenti. (1) GU n. C 186 dell'8. 7. 1993, pag. 3. (2) GU n. C 374 del 30. 12. 1994, pag. 1. (3) GU n. L 340 del 29. 12. 1994, pag. 8.