76/281/CEE: Parere della Commissione, del 24 febbraio 1976, diretto al governo della Repubblica federale di Germania in merito al disegno di legge che modifica la legge sugli equipaggi nei trasporti su strada



Gazzetta ufficiale n. L 061 del 09/03/1976 pag. 0019 - 0019



++++ PARERE DELLA COMMISSIONE del 24 febbraio 1976 diretto al governo della Repubblica federale di Germania in merito al disegno di legge che modifica la legge sugli equipaggi nei trasporti su strada ( 76/281/CEE ) 1 . Il governo della Repubblica federale di Germania , con lettera della sua rappresentanza permanente del 2 giugno 1975 , ha comunicato alla Commissione con richiesta di parere , conformemente all ' articolo 18 del regolamento ( CEE ) n . 543/69 del Consiglio , del 25 marzo 1969 , relativo all ' armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada ( 1 ) , un disegno di legge che modifica la legge sugli equipaggi nel settore dei trasporti su strada . 2 . La presentazione di tale disegno di legge dovrebbe rendere in particolare possibile , dopo la sua entrata in vigore , l ' applicazione del regolamento ( CEE ) n . 543/69 , modificato dai regolamenti ( CEE ) n . 514/72 e n . 515/72 del Consiglio del 28 febbraio 1972 ( 2 ) , soprattutto per quanto riguarda le facilitazioni nei trasporti a breve distanza , l ' applicazione del regolamento ( CEE ) n . 1463/70 del Consiglio del 20 luglio 1970 relativo all ' istituzione di un apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada ( 3 ) , nonchù l ' applicazione dell ' accordo europeo sul lavoro del personale occupato nei trasporti internazionali su strada ( AETS ) del 1° luglio 1970 . L ' autorizzazione a dare esecuzione al regolamento ( CEE ) n . 543/69 , prevista nel progetto presentato , deve in particolare creare le premesse giuridiche per una normativa da attuate per il tramite di regolamenti relativi all ' organizzazione , alla procedura ed ai mezzi del controllo , nonchù alle deroghe alle disposizioni sui tempi di guida continua , sulle interruzioni della guida e sui tempi di riposo , onde facilitare i trasporti a breve distanza . Per l ' applicazione del regolamento ( CEE ) n . 1463/70 , relativo all ' introduzione di un apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada , deve essere autorizzata l ' adozione di regolamenti sui mezzi di controllo e sulle modalità d ' impiego degli strumenti di controllo . Relativamente ad entrambi questi due regolamenti ( CEE ) , nel progetto è stata data una nuova e più chiara struttura alle disposizioni relative alle infrazioni e alla loro repressione mediante ammende , fissando sanzioni con un massimo di pena pecunaria per gli imprenditori e gli equipaggi . Quale sanzione da adottare nei casi di mancanza di documentazione sull ' attività svolta , si prevede esplicitamente di vietare agli autocarri di proseguire il viaggio , ovvero di rinviarli alla frontiera . Per quando entrerà in vigore l ' AETS , è stata già prevista la necessaria autorizzazione per i regolamenti , particolarmente per quanto riguarda l ' organizzazione , la procedura e i mezzi di controllo sull ' applicazione dell ' AETS stesse , la struttura e l ' utilizzazione del libretto di controllo personale , nonchù le eccezioni alle disposizioni dell ' AETS . Come comunicato dal governo federale , nel progetto vengono trasmesse alla Commissione con richiesta di parere le disposizioni supplementari emanate successivamente in base alla nuova legge sugli equipaggi . 3 . La Commissione constata che le misure previste nel progetto comunicato assicurano nel complesso una migliore applicazione dei regolamenti ( CEE ) n . 543/69 e ( CEE ) n . 1463/70 . In particolare , anche i preparativi in vista dell ' entrata in vigore dell ' AETS renderanno successivamente possibile un ' applicazione quanto mai tempestiva delle disposizioni attinenti al traffico con i paesi terzi nell ' ambito di questo accordo . Giova tuttavia ricordare che , con la proposta di regolamento ( CEE ) del Consiglio concernente l ' entrata in vigore dell ' AETS del 28 aprile 1975 ( 4 ) , presentata dalla Commissione al Consiglio , attraverso un ' azione concertata di tutti gli Stati membri al momento dell ' entrata in vigore e dell ' applicazione dell ' accordo stesso dovrà esserne assicurata la simultanea applicazione in tutta la Comunità , come risulta dall ' articolo 1 del regolamento ( CEE ) n . 514/72 del Consiglio e dai principi fissati nella sentenza della Corte di giustizia del 31 marzo 1971 nella causa 22/70 . Il governo federale è pertanto tenuto ad emanare le previste disposizioni di esecuzione per l ' AETS nel quadro di tale azione concertata . 4 . Per le ragioni summenzionate la Commissione esprime un parere favorevole in merito al progetto . Fatto a Bruxelles , il 24 febbraio 1976 . Per la Commissione Il Vicepresidente Carlo SCARASCIA MUGNOZZA ( 1 ) GU n . L 77 del 29 . 3 . 1969 , pag . 49 . ( 2 ) GU n . L 67 del 20 . 3 . 1972 , pag . 1 e 11 . ( 3 ) GU n . L 164 del 27 . 7 . 1970 , pag . 1 . ( 4 ) GU n . C 123 del 3 . 6 . 1975 , pag . 2 .