Risoluzione del Comitato consultivo della Comunità europea del carbone e dell'acciaio, relativo ai programmi di ricerca sociale nell'industria carbosiderurgica



Gazzetta ufficiale n. C 257 del 14/10/1986 pag. 0002 - 0003



RISOLUZIONE DEL COMITATO CONSULTIVO DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIOrelativo ai programmi di ricerca sociale nell'industria carbosiderurgica(adottato all'unanimità in occasione della 257a sessione del 20 giugno 1986)(86/C 257/02) IL COMITATO CONSULTIVO 1. avendo esaminato attentamente i programmi di ricerca CECA e tutti i mezzi per assicurarne il finanziamento: a) il programma acciaio: - il programma annuale di ricerca acciaio -il programma di progetti pilota e dimostrativi b) il programma carbone: -il programma annuale di ricerca carbone c) i programmi di ricerca sociale: -sicurezza nelle miniere -igiene industriale in miniera -ripercussioni sulla salute dei lavoratori di nocività professionali e di disagi fisici sui luoghi di lavoro (programma di ricerca medica) -lotta tecnica contro gli effetti nocivi e molesti nei posti di lavoro e nelle vicinanze di impianti siderurgici -programma ergonomico 2. visto l'articolo 55 del trattato CECA: 3. convinto che i tre programmi di ricerca CECA apportano un notevole contributo alla competitività delle industrie carbosiderurgiche, al miglioramento delle condizioni di lavoro, alla tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori delle industrie carbosiderurgiche, nonché alla presa in considerazione degli obblighi in rapida evoluzione imposti dalla protezione dell'ambiente; ritenendo pertanto della massima importanza che le attività di ricerca vengano portate avanti e dotate di stanziamenti più cospicui che consentano di impostare nuovi e importanti lavori in tutti e tre i settori di ricerca; 4. sapendo che le industrie sia del carbone che dell'acciaio richiedono nuove e importanti tecnologie e ricerche e giudicando necessari stanziamenti supplementari per questi tre programmi di ricerca; 5. preoccupato per il fatto che tutti e tre i programmi di ricerca non possono essere portati avanti se l'attuale deficit finanziario di uno di essi non è colmato e se gli stanziamenti di bilancio degli altri due si riveleranno troppo esigui in futuro e timoroso pertanto che i programmi di ricerca verranno notevolmente circoscritti, con tutti gli inconvenienti che ne deriverebbero; 6. considerando che il bilancio CECA può coprire una parte dei bilanci tradizionalmente riservati alla ricerra e di altre voci di spesa CECA ricorrendo a risorse finora non sfruttate per il bilancio operativo, ma già attualmente o entro breve tempo a disposizione (ricavato dei fondi investiti, ammende, cessazione di aiuti) e che in definitiva sarebbe legittimo, considerato l'interesse strategico delle ricerche in corso per l'insieme dell'economia, fare appello anche al bilancio generale delle Comunità europee o a qualsiasi altro mezzo straordinario; 7. chiede, stando così le cose, che a) nel settore della ricerca tecnica siderurgica: (i) l'ammontare dei fondi consacrati alla ricerca «tradizionale» sia incrementato di 6 milioni di ECU, onde permettere soprattutto l'adattamento dei prodotti siderurgici ai bisogni degli utilizzatori e la loro promozione in seno alla Comunità; (ii) siano mantenuti al loro livello attuale gli importi stanziati per i progetti «pilota e dimostrativi», mezzo efficace per incoraggiare l'applicazione industriale dei risultati delle ricerche; (iii) sia istituito un nuovo capitolo di spesa destinato a finanziare progetti di sviluppo strategico che costituiscono una necessità vitale per la siderurgia, ma che, in considerazione dei costi elevati, comportano un rischio elevato rispetto all'eventuale beneficio di cui si potrà godere solo in un lontano futuro; b) nel settore della ricerca tecnica per l'industria del carbone: sia deciso un aumento cospicuo anche del livello degli stanziamenti destinati alla ricerca «carbone» ai sensi dell'articolo 55 del trattato CECA, affinché: (i) portando avanti gli orientamenti a medio termine per il periodo 1986-1990, sia possibile continuare la ricerca relativa - alle tecniche minerarie, e - alla valorizzazione dei prodotti, e possa essere continuata la collaborazione fra gli enti nazionali per il carbone responsabili della ricerca e della diffusione dei risultati di tali lavori, e, in tale contesto, (ii) sia arrecato un contributo agli sforzi costantemente compiuti dall'industria del carbone per: a) mantenere i propri prezzi di costo, mediante ulteriori razionalizzazioni e ammodernamenti, nonché miglioramento del rendimento, al livello più basso possibile; b) migliorare la valorizzazione e l'utilizzazione del carbone e adeguarlo nella massima misura possibile alle necessità specifiche dei consumatori; c) incrementare il consumo di carbone; d) migliorare contemporaneamente la sicurrezza e le condizioni di lavoro delle maestranze grazie al ricorso alle tecnologie più moderne; c) nel settore della ricerca sociale nelle industrie carbosiderurgiche: (i) grazie all'iscrizione di stanziamenti sufficienti nel bilancio CECA vi sia la sicurezza che il programma deciso per la ricerca sociale possa essere portato avanti senza interruzioni e che le attività di ricerca non rischino di venire sospese a scapito della sicurezza dei lavoratori e degli sforzi compiuti dalle società per adempiere al proprio dovere di tutelare adeguatamente le maestranze contro i danni alla salute; (ii) almeno 13,5 milioni di ECU del bilancio CECA vengano messi a disposizione per continuare a finanziare i programmi di ricerca sociale già approvati e venga trovato il modo di accrescere la somma di 9,5 milioni di ECU accantonata per la ricerca sociale nel bilancio per l'esercizio 1986; (iii) i futuri programmi relativi alla ricerca sociale siano ispirati al principio secondo cui l'aiuto alla ricerca deve essere erogato soltanto qualora non vi siano dubbi che l'introduzione dei risultati di tale ricerca nella prassi corrente delle società costituisca un vantaggio concreto per i lavoratori. All'atto di stanziare i mezzi finanziari per i futuri programmi occorre anche essere certi che ricerche giudicate urgentemente necessarie dal punto di vista pratico non restino escluse dall'aiuto a motivo del fatto che i mezzi da stanziare in bilancio vengono anzitutto riservati ai settori di ricerca tradizionali.