Conclusioni del Consiglio, del 27 settembre 1999, sul ruolo dell'autoregolamentazione alla luce dello sviluppo di nuovi servizi nel settore dei media



Gazzetta ufficiale n. L 283 del 06/10/1999 pag. 0003 - 0003



CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO del 27 settembre 1999 sul ruolo dell'autoregolamentazione alla luce dello sviluppo di nuovi servizi nel settore dei media (1999/C 283/02) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 1. RAMMENTANDO la raccomandazione 98/560/CE del Consiglio, del 24 settembre 1998, concernente lo sviluppo della competitività dell'industria dei servizi audiovisivi e di informazione europei attraverso la promozione di strutture nazionali volte a raggiungere un livello comparabile e efficace di tutela dei minori e della dignità umana(1), nonché il piano pluriennale d'azione comunitario per promuovere l'uso sicuro di Internet attraverso la lotta alle informazioni di contenuto illegale e nocivo diffuse attraverso le reti globali adottato con la decisione n. 276/1999/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(2); 2. RICORDANDO che nella comunicazione concernente i risultati della consultazione pubblica relativa al Libro verde sulla convergenza del 9 marzo 1999 la Commissione ha rilevato l'importanza che l'autoregolamentazione potrebbe avere; 3. RITENENDO che, mentre l'autoregolamentazione continuerà a completare utilmente il quadro normativo di tutte le forme di media in vari Stati membri, occorra al riguardo esaminare il ruolo dell'autoregolamentazione in nuovi servizi nel settore dei media; 4. PRENDE ATTO: - che nel settore dei media la maggior parte dei paesi europei ha sviluppato sistemi di autoregolamentazione, alcuni dei quali contemplano tutti i media (stampa, diffusione - radio, televisione e pubblicità in tutti i media), mentre altri sono limitati ai singoli media o a nuovi servizi di informazione e di comunicazione; - che sussistono differenze significative nelle modalità secondo le quali i sistemi di autoregolamentazione sono organizzati, completano o forniscono un contributo alla normativa nazionale, differenze che riflettono le diversità democratiche, regionali e culturali dell'Europa; - che l'autoregolamentazione potrebbe completare utilmente il quadro normativo nell'ambito degli sviluppi futuri di nuovi servizi nel settore dei media; 5. RICONOSCE: - che la definizione degli obiettivi di interesse pubblico, nonché la scelta della via migliore per perseguire questi ultimi in questo settore, rientra specificatamente tra le competenze degli Stati membri, fatto salvo il diritto comunitario; - che i sistemi di autoregolamentazione dei media, conformi alle tradizioni e alle consuetudini culturali e giuridiche nazionali, possono tuttavia fornire un contributo alla salvaguardia dell'interesse pubblico; 6. ACCOGLIE CON FAVORE: - l'intenzione della Commissione di presentare una serie più particolareggiata di principi normativi in una comunicazione, in aggiunta alla comunicazione concernente i risultati della consultazione pubblica relativa al Libro verde sulla convergenza del 9 marzo 1999; - il seminario di esperti di Saarbrücken sull'autoregolamentazione di media, organizzato dalla presidenza tedesca, che ha avviato il dibattito a livello europeo sul contributo che i sistemi di autoregolamentazione potrebbero fornire al raggiungimento degli obiettivi di interesse pubblico, in particolare alla luce dello sviluppo di nuovi servizi nel settore dei media; 7. TENUTO CONTO dell'esperienza acquisita con gli attuali sistemi di autoregolamentazione nell'ambito della politica relativa ai media, sottolinea la necessità: - di analizzare il contributo che i sistemi di autoregolamentazione protrebbero fornire ai nuovi servizi nel settore dei media; - di bilanciare i punti di forza e di debolezza dei sistemi di autoregolamentazione; - di approfondire l'analisi degli eventuali contributi, in particolare attraverso consultazioni pubbliche; - di tener conto degli interessi dei terzi, in particolare dei consumatori, nell'esaminare l'autoregolamentazione nei nuovi servizi nel settore dei media; 8. INVITA la Commissione, fatte salve le prerogative ad essa conferite dal trattato: - a tener conto, al momento dell'elaborazione della comunicazione di cui al punto 6, dell'attuale stato delle discussioni sul ruolo dell'autoregolamentazione alla luce dello sviluppo di nuovi servizi nel settore dei media, senza dimenticare la competenza degli Stati membri a determinare l'eventuale complementarità dell'autoregolamentazione rispetto alla legislazione; - a facilitare il dibattito futuro su questo tema presentando, se necessario, al Parlamento europeo e al Consiglio informazioni aggiornate. (1) GU L 270 del 7.10.1998, pag. 48. (2) GU L 33 del 6.2.1999, pag. 1.