1154/65 GAZZETTAUFFICIALEDELLECOMUNITÀ EUROPEE 7.5.65
Articolo4 Articolo6
Lapresentedecisioneèdestinataatuttigli
Statimembri .LaRepubblicaitalianapuòvalersidelle
autorizzazioni ,oggettodellapresentedecisione ,
soltantosesiavvaledelleautorizzazioni accor­
dateconladecisionedel7aprile1965perlo
zolfoeosservando lecondizioniposteda
quest'ultimadecisione . FattoaBruxelles ,il7aprile1965.
Articolo5PerlaCommissione
IlPresidente
WalterHALLSTEINLapresentedecisionesiapplicasinoal
31luglio1965.
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del12aprile1965
relativaallaconcessionediuncontingentetariffarioalRegnodeiPaesiBassi
perl'ossidodietilene
(IItestoinlinguaolandeseèilsolofacentefede)
(65/255/CEE)
LACOMMISSIONE DELLACOMUNITÀ
ECONOMICA EUROPEA ,tatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuro­
pea,
Considerando che,anteriormente al1°gen­
naio1961,l'ossidodietilenevenivaimportato
nelRegnodeiPaesiBassiinesenzionedadazio,
mentroildaziodellatariffadoganalecomuneè
del13%;
Considerando chedaidatifornitidalRegno
deiPaesiBassiasostegnodellasuarichiesta
risultache,perilprodottoinparola,idatirela­
tivialconsumo,allaproduzionenazionale ,alle
esportazioniedalleimportazionidaipaesiterzie
daglialtriStatimembrihannoregistrato ,negli
ultimianni,ilseguenteandamento :VistoilTrattatocheistituiscelaComunità
EconomicaEuropea,einparticolarel'articolo25,
paragrafo2,
Vistelelettererispettivamente del13gennaio
1965edel24marzo1965,concuiilRegnodei
PaesiBassihachiestolaconcessione sinoal
30giugno1965diuncontingentetariffarioin
esenzionedadaziodi8.000tperl'ossidodi
etilenedellavoceex29.09dellatariffadoganale
comune,compresanell'elencoEallegatoalTrat­
(intonnellate)
I960 1961 1962 1963 1964
Consumo 9461.451 1.623 1.950 2.621
Produzione — — — — —
Importazioni inprovenienza :
—daipaesiterzi— — — — 12
—daglialtriStatimembri 9461.451 1.623 1.950 2.609
Esportazioni- — — — · —

7.5.65 GAZZETTAUFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1155/65
Considerando inoltrecheilRegnodeiPaesi
Bassihadichiaratochenell'ottobre1964doveva
entrareinattivitàunanuovaimpresa,conun
fabbisognoannuodiossidodietilenedell'ordine
di22.500t;chequestaimpresaprevedevadi
rifornirsidelprodottodicuitrattasiinBelgio,
principalefornitoredeiPaesiBassi;chel'approv­
vigionamento ètemporaneamente impossibile ,
poichéunsinistroverificatosinell'impresabelga
l'hacostrettaacessarelaproduzioneeadinter­
rompereleforniturediossidodietilene,percui
essanonprevedediriprendereleconsegne
primadelluglio1965;chelaRepubblicafederale
diGermaniaelaRepubblicaitalianahanno
segnalatodipoterprodurreossidodietilenein
misurasufficientepercoprireilfabbisognodel
RegnodeiPaesiBassi;ched'altraparte,nella
valutazionedellepossibilitàdiapprovvigiona­
mentodeiPaesiBassinellaC.E.E.,occorretener
presentechelabruscainterruzione dellecon­
segnedapartedelloroprincipalefornitore
abitualelicostringe ,inviadeltuttoprovvisoria ,
arivolgersialtrovepertrovareimmediatamente
ilprodottoinquestione ;chel'eventualemessa
inattodellecapacitàdiproduzionesupplemen­
tarenellaC.E.E.rendenecessariadeguamenti
d'ordinetecnicoecommerciale ,iqualirichie­
donoalorovoltauncertolassoditempo—
soprattuttoovesiconsidericheperlaspedizione
diossidodietileneoccorronomezziditrasportoaltamentespecializzati ;che,sulmercatodita­
lunipaesiterzi,illivellodiproduzioneraggiunto
permetted'inziareimmediatamente leconsegne
aiPaesiBassi;che,inconseguenza diquanto
sopra,nellaComunitàsihaunapprovvigiona­
mentoprovvisoriodilivelloinsufficiente ;
Considerando chenonèdimostrato chela
necessità ,perilRegnodeiPaesiBassi,dirifor­
nirsialdifuoridellaC.E.E.puòavereconse­
guenzenegativeperleindustrietrasformatrici
ditaleStatomembro;chedetteconseguenze
negativesarebberoeventualmente imputabili
all'applicazionediundaziodoganalemaggiorato
inseguitoalravvicinamento versolatariffa
doganalecomune,essendol'articolo25unica­
mentedestinatoadovviareagliinconvenienti
risultantiperilpaesemembrorichiedenteda
codestoravvicinamento ;
Considerando chelarichiestadelRegnodei
PaesiBassièmotivatadalfattochesulsuo
mercatosiriscontraunavivissimaconcorrenza ,
perquantoconcerneiprodottiditrasformazione
dell'ossidodietilene,cioèessenzialmente l'etilene
glicoleegliesteridietilene,percuilasuain­
dustriatrasformatrice sitrovainunasituazione
delicata;cheidatistatisticidisponibilisulle
importazioni neiPaesiBassidietileneglicole
presentano ,perquestiultimianni,ilseguente
andamento :
(intonnellate)
1960 ]961 1962 1963 1964
Importazioni inprovenienza :
—daglialtriStatimembri
—daipaesiterzi2.763
2.2373.329
2.5844.213
2.1543.690
9.2574.830
12.276
chetalesituazioneèconfermatadaidatisopra
riportati,dacuirisultachefrail1960eil1964
leimportazioni globalineiPaesiBassididetti
prodottisonoaumentateinmisurasuperioreal
300%(leimportazioni dallaComunitàsisono
accresciutedioltreildoppioequelledaipaesi
terzisisonoquintuplicate ),mentrenellostesso
periodoleesportazioni olandesisonorimastea
unlivellotrascurabile ;cheapartiredal1963,
annoincuisièregistratounforteincremento
delleimportazioni olandesidiprodottitrasfor­
mati,idatidisponibilinonsegnalanocheuna
scarsaespansionedelconsumodiossidodieti­
leneneiPaesiBassi,ilcheinducearitenereche
—perquantoriguardaiprodottiditrasforma­
zionenellorocomplesso—l'aumentodelfab­
bisognodelmercatoolandesesiastatoquasiin­
teramentecopertodaiconcorrenti deiPaesi
Bassi;chelatemporaneanecessitàincuisitroval'industriatrasformatrice olandesedirifor­
nirsisulmercatodeipaesiterzilacostringead
acquistareacondizionipiùonerosediquelleche
vigononellaComunità ,inquantoilprezzome­
diodell'ossidodietileneimportatoneiPaesi
Bassinel1964inprovenienza daglialtriStati
membrioscillafra1,08e1,12fioriniolandesi/kg,
mentreperleimportazioni daipaesiterziil
prezzomedioèdell'ordinedi1,15fioriniolan­
desi/kg;cheneiPaesiBassi,inoltre,taliimpor­
tazionisonosoggetteaundaziodoganaletut­
t'altrochetrascurabile ,pariall'8,7"°/o;che,a
quantohannosegnalatoiPaesiBassi,perl'eti­
leneglicoleepergliesteridiglicolecodesto
daziohaun'incidenzarispettivamente del6,5■%
edel5,5"°/oechetalevalutazionesembrafon­
data;
Considerando cheglialtriStatimembriin­
teressatipossonocontinuare 3.rifornirsidiossido

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dietileneacondizionimiglioricheiPaesiBassi,
ancheaprescinderedallariscossione ,daparte
diquestiultimi,deldaziodoganaledell'8,7°/o;
chesiavràquindisenzadubbiounaumento
dellaloroconcorrenza sulmercatodeiPaesi
Bassiperiprodottiditrasformazione ,tantopiù
che,incasod'importazione ditalimerci,lata­
riffadoganaleolandeseprevedel'esenzioneda
daziopergliesteridiglicole,nonché,adecorrere
dal1°gennaio1965,unabbassamento deidazi
dal2%all'I,5°/operl'etileneglicole;chegli
altriStatimembrichedispongonodiunaprodu­
zionenazionalediossidodietilenebeneficiano ,
perleimportazioni daipaesiterzidietilenegli­
coleediesteridiglicole,diunaprotezioneta­
riffarianotevolmente piùelevatachenoniPaesi
Bassi;cheèquindilecitoprevederecheleim­
portazionidiprodottitrasformatieserciteranno
unaconcorrenza ancormaggioresulmercato
olandese,poiché,conunlivellodiprotezionedel
9,6%edell'11,2%),leimportazioni daipaesi
terziregistravano giàunaprogressione conside­
revoleepoichélasummenzionata incidenzadel
5,5/6,5%,esercitatadaldaziodoganaledell'8,7%
sull'ossidodietilene,ribassadettolivellodipro­
tezionedioltreil50%;che,vistalasituazione
delmercatodeiprodottiditrasformazione del­
l'ossidodietilene,situazioneillustratapiùsopra,
ilforterialzodelprezzoditaleprodottonon
potrebbeesserriportatosulprodottofinitoné
venirassorbitodall'industriatrasformatrice
olandese ,laqualesièrecentemente sottoposta
aunnotevolesforzod'investimento ,rimastosi­
noraimproduttivo ,percuiilsuddettorialzo
avrebbeconseguenze dannoseperl'industriadi
cuitrattasi;
Considerando chelaconcessione dicontin­
gentitariffari,anormadell'articolo25delTrat­
tato,afavorediununicoStatomembrocosti­
tuisceunaderogaalritmonormaledellagra­
dualeinstaurazione dellatariffadoganalecomu­
ne,derogaprevistaperovviareagliinconve­
nientichepossonorisultare ,nell'approvvigiona­
mentodiunoStatomembro,dalprogressivo
passaggioalregimecomunitariodalregimeta­
riffarionazionale ,praticatoanteriormente al
primoravvicinamento deidazinazionaliverso
quellidellatariffadoganalecomune;
Considerando che,nell'eserciziodelsuopo­
teredivalutazioneinmateriadicontingentita­
riffari,laCommissione ,inconformitàall'arti­
colo25delTrattato ,daapplicareispirandosi
agliorientamenti contenutinell'articolo29ete­
nendocontoanchedelledisposizionidegliarti­
coli2,3e9,deveprendereinconsiderazione gli
aspettiessenzialichecaratterizzano lasituazione
deiprodottiinoggetto,siadalpuntodivista
delloStatomembrorichiedentechedaquello
dellaComunitàcometale;
Considerando che,perquantoconcerneilvo­
lumedelcontingentetariffario ,iPaesiBassi,te­nendocontodell'entratainattivitàdiunnuovo
impiantoditrasformazione dell'ossidodietilene,
hannosegnalatounfabbisognoannuod'impor­
tazioneditaleprodottodell'ordinedi22.500t;
che,perilmomento ,comesièprecisatopiù
sopra,glialtriStatimembrinonsonoingrado
disoddisfareinstantaneamente ilfabbisogno
immediatodeiPaesiBassi;chelaripresadelle
fornitureinprovenienza dalBelgioèprevista
perilmesediluglio1965;cheneiprimidue
mesidel1965nonsièprocedutoadalcunaim­
portazionediossidodietilene,inquantol'en­
tratainattivitàdelnuovoimpiantoolandeseè
statarinviataalmarzo1965;che,datatalesi­
tuazione,ladeterminazione delvolumecontin­
gentario—sinoal30giugno1965—allivello
di8.000trichiestodaiPaesiBassiappareade­
guata;
Considerando che,perquantoriguardale
conseguenzenegativechepossonoinsorgereper
loStatomembrorichiedente ,sièdimostratopiù
sopracheiPaesiBassisonoprovvisoriamente
costrettiadimportarel'ossidodietilenedapaesi
terziacondizionipiùonerosediquellepraticate
perglialtriStatimembrifornitori ,allorchési
riforniscono sulmercatoolandesediprodotti
trasformati ;che,intalicondizioni ,lariscossione
dell'elevatodaziodoganaledell'8,7%perleim­
portazionineiPaesiBassidiossidodietilene
provenientedapaesiterzicontribuisceadaggra­
varelasituazioneepuòanzirivelarsiinsosteni­
bile,atalelivello,perl'industriatrasformatrice
olandese ;
Considerando cheperladeterminazione del
daziocontingentano occorretenerpresente ,data
lafunzionedeicontingentitariffari,lanecessità
diconseguirel'obiettivodell'attuazionedel­
l'unionedoganale ;chesidevequindiconside­
rareinparticolarmodol'attualegradodirealiz­
zazionedelmercatocomuneelosforzochedovrà
compiereloStatomembrorichiedenteperla
vocetariffariainquestione ;che,nellafattispe­
cie,talesforzodevetendereacolmareildivario
di18puntiesistentefraildaziodibasedello
Statomembrorichiedente edildaziodellata­
riffadoganalecomune ;
Considerando chelaCommissione devetener
contoanchedellasituazioneparticolaredicia­
scunprodottoperilqualevienechiestal'aper­
turadiuncontingentetariffario ;
Considerando cheoccorreosservarechesino
adoggiilRegnodeiPaesiBassinonharichie­
sto,perilprodottoinparola,alcunaderoga
all'instaurazione dellatariffadoganalecomune,
echequellacheessodomandaattualmente èdo­
vutaaunmotivoaccidentale ,diportataassai
limitataneltempo,edèinrapportodirettocon
l'eliminazione delleconseguenze dicodestomo­
tivoaccidentale ;cheinoltre,consideratoilca­
rattereeccezionale dellarichiestaevistochei
PaesiBassisitrovanoimprovvisamente costretti

7.5.65 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1157/65
sonoessereconcessi,aisensidell'articolo25,
paragrafo2,solopercoprireilfabbisognodelle
industrieutilizzatrici delloStatomembroin­
teressato,rimanendoesclusaqualsiasiriesporta­
zionedelprodottonellostatoincuiessorisulta
importato ,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo1
AlRegnodeiPaesiBassièconcessouncon­
tingentetariffarioesentedadazioperl'importa­
zionedaipaesiterziedaifinidellatrasforma­
zionesulproprioterritoriodiossidodietilene
dicuiallavoceex29.09dellatariffadoganale
comune,neilimitidiunquantitativodi8.000t.
Tuttavia,ildazioapplicabilealprodottoim­
portatoneilimitiditalecontingentetariffario
nonpuòessereinalcuncasoinferioreaquello
applicatoalprodottoinquestione ,importato
daglialtriStatimembriedaccompagnato da
certificatodicircolazione .adimportaredapaesiterziacondizionipiù
onerosediquellepraticatenellaComunità ,ilche
licollocainposizionedisvantaggiorispettoai
loro«partners»(situazionecheverrebbeulte­
riormenteaggravatadaqualsiasiriscossionedi
dazidoganali),siritieneopportunodichiarare
esentedadazioilcontingentetariffarioperil
prodottodicuitrattasi;
Considerando cheperl'ossidodietilene—
datoquantopiùsopraesposto—unvolume
contingentano allivellodi8.000tappareade­
guato;che,quantoaldaziocontingentario ,siè
dimostratal'opportunitàdifissarloalivello0;
Considerando chedallasituazioned'insieme
delprodottoinoggettosipuòconcluderecheil
contingentetariffariocosifissatononsuperai
limitioltreiqualivisarebbemotivoditemere
trasferimenti diattivitàadetrimento dialtri
Statimembri,inparticolareacausadiposizioni
competitive chesarebberofalsateallivellodei
prodottifiniti;
Considerando chelagradualeattuazionedel
mercatocomuneimplicacheciascunoStato
membroapplichiall'importazione daglialtri
Statimembriunregimedoganalecheoffraal­
menoglistessivantaggidiquelloapplicatoalle
importazioni daipaesiterzi;che,pertanto,
l'aperturadiuncontingentetariffarioperle
importazioni daipaesiterzinonèammissibilead
undazioinferioreaquelloapplicatoalleimpor­
tazionidaglialtriStatimembri;
Considerando chelafunzionedeicontingenti
tariffarisopradescrittaimplicachequestipos­Articolo2
Lapresentedecisioneèvalidasinoal30giu­
gno1965.
Articolo3
LapresentedecisioneèdestinataalRegno
deiPaesiBassi.
FattoaBruxelles ,il12aprile1965.
PerlaCommissione
IlPresidente
WalterHALLSTEIN
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del14aprile1965
relativaalricorsodellaRepubblicaitalianaall'articolo115,primocomma,del
Trattato,perescluderedaltrattamento comunitario le«pileelettriche»,
originariedelGiapponeemesseinliberapraticaneglialtriStatimembri
(Iltestoinlinguaitalianaèilsolofacentefede)
(65/256/CEE)
LACOMMISSIONE DELLACOMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA ,
VisteledisposizionidelTrattato,edinparticolaregliarticoli155e115,
primocomma,
Vistalarichiestadiiniziarelaproceduraprevistadall'articolo115,primo
comma,delTrattato,chelaRepubblicaitalianahapresentatoallaCommissione
contelexdellasuarappresentanza permanentepressoleComunitàeuropeein
data2aprile1965,
Considerando chel'importazione nellaRepubblicaitalianadi«pileelet­
triche»dellavoce85.03dellatariffadoganalecomune,originariedelGiappone ,