97/356/PESC: Posizione comune del 2 giugno 1997 definita dal Consiglio sulla base dell'articolo J.2 del trattato sull'Unione europea, sulla prevenzione e risoluzione dei conflitti in Africa



Gazzetta ufficiale n. L 153 del 11/06/1997 pag. 0001 - 0002



POSIZIONE COMUNE del 2 giugno 1997 definita dal Consiglio sulla base dell'articolo J.2 del trattato sull'Unione europea, sulla prevenzione e risoluzione dei conflitti in Africa (97/356/PESC) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo J.2, viste le conclusioni dei Consigli europei di Essen e di Madrid, vista la Carta delle Nazioni Unite, considerando che la prevenzione e la risoluzione dei conflitti in Africa sono priorità dell'Unione europea; considerando che la responsabilità principale della prevenzione e risoluzione dei conflitti nel continente africano incombe agli stessi Africani; considerando che la prevenzione e risoluzione dei conflitti sono state discusse con l'Organizzazione dell'Unità africana (OUA); considerando che il Segretario generale delle Nazioni Unite ha parimenti avanzato proposte per il rafforzamento delle capacità di affrontare la prevenzione dei conflitti e il mantenimento della pace in Africa; e considerando che sono state fatte alcune altre proposte concrete sul potenziamento delle capacità africane di mantenere la pace, HA DEFINITO LA SEGUENTE POSIZIONE COMUNE: Articolo 1 1. Conformemente agli obiettivi della politica estera e di sicurezza comune, definiti nell'articolo J.1 del trattato, l'Unione europea sostiene attivamente le iniziative a favore della prevenzione e risoluzione dei conflitti in Africa. 2. L'Unione persegue le sue politiche ed azioni nel quadro politico e giuridico adeguato (Nazioni Unite, OUA, organizzazioni subregionali), secondo le necessità e in stretta cooperazione con gli organismi pertinenti. 3. La politica dell'Unione consiste nel favorire la costituzione di capacità e mezzi d'azione africani nel settore della prevenzione e risoluzione dei conflitti, in particolare mediante un sostegno all'OUA e alle organizzazioni ed iniziative subregionali. 4. L'Unione elabora un approccio proattivo, globale e integrato, che serve anche da quadro comune alle azioni dei singoli Stati membri. Articolo 2 Pur riconoscendo la necessità di rispondere alle crisi esistenti, la politica dell'Unione si concentra inoltre sulla prevenzione dello scoppio o della recrudescenza di conflitti violenti, anche in fase iniziale, e sul consolidamento della pace dopo un conflitto. Articolo 3 Per contribuire meglio alla prevenzione e risoluzione dei conflitti in Africa, l'Unione: - cerca di migliorare la sinergia tra i suoi sforzi (politiche e azioni) e quelli degli Africani; e - si sforza di utilizzare coerentemente i vari strumenti disponibili per promuovere un'efficace prevenzione e risoluzione dei conflitti. Il Consiglio rileva che, conformemente alle pertinenti procedure, saranno adottate misure atte a garantire il coordinamento delle iniziative dell'Unione europea e degli Stati membri in questo settore, anche per quanto riguarda la cooperazione allo sviluppo e il sostegno dei diritti dell'uomo, della democrazia, dello stato di diritto e della corretta gestione pubblica. Articolo 4 Riconoscendo che la disponibilità di armi in quantità superiori alle esigenze di autodifesa può essere un fattore che contribuisce a creare situazioni di instabilità, gli Stati membri: - riaffermano il loro impegno a continuare ad esercitare la loro responsabilità in materia di esportazioni di armi, tenendo pienamente conto degli otto criteri relativi alle esportazioni di armi stabiliti dal Consiglio europeo (1); - potenziano i loro sforzi per prevenire e combattere il traffico illegale di armi; e - incoraggiano gli Stati africani a sottoporre rendiconti annuali al Registro delle armi convenzionali delle Nazioni Unite quale mezzo per promuovere la trasparenza e per instaurare la fiducia. Articolo 5 Qualora un'iniziativa dell'Unione intrapresa in ottemperanza degli obiettivi definiti nell'articolo 1 abbia implicazioni in materia di difesa, l'Unione chiede all'Unione dell'Europa occidentale di elaborare e porre in essere tale iniziativa avente implicazioni nel settore della difesa, in particolare l'uso di mezzi militari, conformemente all'articolo J.4, paragrafo 2 del trattato. Articolo 6 La presente posizione comune, nonché le conclusioni del Consiglio dello stesso giorno, viene riesaminata dopo un anno in base ad una relazione della presidenza, di concerto con la Commissione. Articolo 7 1. L'Unione è disposta a sostenere la costituzione delle capacità di prevenzione e risoluzione dei conflitti in Africa in base a proposte relative a progetti concreti, in particolare tramite l'OUA e le organizzazioni subregionali africane. 2. Il Consiglio decide il principio, le modalità e il finanziamento di detti progetti, in base ad una valutazione effettuata da una missione informativa dell'Unione. 3. Il Consiglio prende nota dei contributi bilaterali degli Stati membri nonché dell'intenzione della Commissione di proporre un'azione comunitaria a sostegno degli obiettivi della presente posizione comune. Articolo 8 La presente posizione comune prende effetto il giorno della sua adozione. Articolo 9 La presente posizione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale. Fatto a Lussemburgo, addì 2 giugno 1997. Per il Consiglio Il Presidente H. VAN MIERLO (1) Consiglio europeo di Lussemburgo del giugno 1991 e Consiglio europeo di Lisbona del giugno 1992.