Decisione del Parlamento Europeo

del 10 aprile 2002

che concede al consiglio di amministrazione della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro il discarico per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio finanziario 2000

(2002/450/CE)

IL PARLAMENTO EUROPEO,

- vista la relazione della Corte dei conti sul rendiconto finanziario e sulla gestione della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 2000, corredata delle risposte della Fondazione (C5-0126/2002)(1),

- vista la raccomandazione del Consiglio del 5 marzo 2002 (C5-0122/2002),

- visto l'articolo 276 del trattato CE,

- visti l'articolo 93 e l'allegato V del suo regolamento,

- vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A5-0101/2002),

A. considerando che la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Fondazione di Dublino) ha il compito di contribuire alla concezione ed alla realizzazione di migliori condizioni di vita e di lavoro con un'azione intesa a sviluppare e diffondere le cognizioni atte a promuovere questa evoluzione, concentrandosi su sei aree prioritarie di ricerca a medio termine, e precisamente: realtà occupazionale, partecipazione dei lavoratori, pari opportunità, coesione sociale, salute e benessere e sviluppo sostenibile,

B. considerando che secondo il codice di condotta del 14 luglio 1998 la commissione per l'occupazione e gli affari sociali è competente per la supervisione della Fondazione di Dublino, che nel 2000 ha ricevuto una sovvenzione di 14700000 EUR,

C. considerando che il 4 aprile 2001(2) il Parlamento ha concesso al consiglio di amministrazione della Fondazione il discarico per l'esecuzione del suo bilancio per l'esercizio finanziario 1999, e in tale occasione:

- ha sollecitato la Fondazione a far eseguire una valutazione esterna in cui si esamini come gli interlocutori più importanti valutino la Fondazione e quale sia l'incidenza delle attività della Fondazione,

- ha chiesto alla Fondazione di presentare entro la fine del 2001 un piano d'azione,

- ha chiesto una valutazione della cooperazione in atto tra la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro e l'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro e un'analisi dei vantaggi e degli svantaggi di una fusione tra tali agenzie,

D. considerando che la Corte dei conti ha ottenuto ragionevoli garanzie circa l'affidabilità dei conti per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2000 e circa la sostanziale legittimità e regolarità delle sottostanti operazioni,

1. prende nota del seguente prospetto contabile della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro:

Esercizio finanziario 2000

>SPAZIO PER TABELLA>

Fondazione di Dublino

2. è preoccupato per l'elevato livello del riporto di stanziamenti dal 2000 al 2001, il cui ammontare è stato di 3600000 EUR, pari al 25 % degli impegni contratti (14400000 EUR);

3. auspica che la Fondazione provveda a un migliore controllo dell'esecuzione del suo bilancio, con l'obiettivo di ridurre al minimo i riporti e gli annullamenti di stanziamenti e di por fine alla situazione di mancata utilizzazione di un grosso volume di stanziamenti; tiene conto dell'installazione di un sistema informatizzato di pianificazione/controllo, di una migliore programmazione delle procedure di gara d'appalto e di modifiche nel calendario della riunione (da novembre a ottobre) nel corso della quale il consiglio di amministrazione approva il programma di lavoro annuale;

4. prende atto delle risposte della Fondazione alle osservazioni della Corte dei Conti per quanto riguarda le lacune dei sistemi contabili utilizzati; accoglie favorevolmente l'installazione di un adeguato sistema informatizzato (il sistema EXACT) per la tenuta della contabilità generale; chiede pertanto alla Fondazione di fare in modo di ovviare a tutte le lacune prima del discarico del 2001;

5. deplora che nel 2000 la Fondazione abbia continuato a fare un uso esagerato della cassa anticipi, per cui nel 2000 il 18 % di tutti i pagamenti è stato ancora effettuato tramite la cassa anticipi;

6. si compiace che sia stata completata l'operazione di valutazione del personale per il biennio conclusosi il 31 dicembre 2001 utilizzando i rapporti informativi per quasi tutte le valutazioni; rileva con soddisfazione che la Fondazione ha utilizzato la "Guida per la valutazione del personale" della Commissione nonché il miglioramento dei sistemi di gestione e d'informazione del personale durante il 2001;

Valutazione esterna

7. prende atto che il consiglio di amministrazione ha commissionato nel marzo 2000 un rapporto di valutazione esterno che sarà esaminato dal consiglio nella sua riunione del marzo 2002; insiste sull'immediata adozione del piano d'azione per l'attuazione delle raccomandazioni del rapporto, chiede che una copia del rapporto e del piano d'azione vengano inviate al Parlamento europeo;

Parlamento europeo

8. incarica la sua commissione competente di riesaminare la divisione del lavoro tra la Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro e l'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro per quanto riguarda i problemi inerenti alla sicurezza e alla salute nell'intento di evitare una duplicazione dei lavori e promuovere le sinergie tra le loro attività;

9. prende atto che i rendiconti finanziari di soltanto una minoranza di agenzie decentrate sono attualmente oggetto di procedure di discarico individuali all'interno del Parlamento europeo; chiede alla Commissione di presentare delle proposte per la revisione delle basi giuridiche di tutte le agenzie nell'intento di applicare il principio della procedura di discarico individuale a tutte le agenzie decentralizzate;

10. si compiace degli sforzi della commissione per l'occupazione e gli affari sociali di presentare proposte di revisione degli attuali orientamenti per la cooperazione tra le commissioni responsabili per le agenzie decentralizzate; è del parere che la revisione degli orientamenti dovrebbe concentrarsi sui seguenti aspetti:

- garantire che vi siano adeguati meccanismi di controllo nelle commissioni responsabili,

- garantire che vi sia trasparenza nella procedura di bilancio,

- rafforzare l'obbligo reciproco d'informazione,

- garantire che vi sia una chiara divisione dei poteri tra le commissioni interessate;

Decisione di discarico

11. concede al consiglio di amministrazione della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro il discarico per l'esecuzione del bilancio per l'esercizio finanziario 2000, sulla base della relazione della Corte dei conti;

12. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al consiglio di amministrazione della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti e di provvedere alla sua pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale (serie L).

Il Segretario generale

Julian Priestley

Il Presidente

Pat Cox

(1) GU C 372 del 28.12.2001, pag. 53.

(2) GU L 160 del 15.6.2001, pag. 32.