Risoluzione del Consiglio, del 24 ottobre 1994, concernente il trasporto stradale di merci nel mercato interno



Gazzetta ufficiale n. C 309 del 05/11/1994 pag. 0004 - 0005



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 24 ottobre 1994 concernente il trasporto stradale di merci nel mercato interno (94/C 309/03) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, SI COMPIACE della relazione sul «Trasporto stradale di merci nel mercato unico europeo», presentata nel mese di luglio 1994 dal comitato di ricerca istituito dalla Commissione, PRENDE NOTA che, nel riconoscere il ruolo sempre più preminente e vitale assunto dal trasporto stradale di merci a sostegno dei settori industriale e commerciale, la relazione sottolinea taluni problemi di adattamento che lo sviluppo di questo modo di trasporto ha sollevato negli anni recenti nell'ambito del mercato interno per il settore stesso del trasporto stradale di merci nonché i problemi per la popolazione determinati da un'applicazione inadeguata delle norme esistenti, PRENDE NOTA che l'analisi esauriente e le soluzioni dei problemi esistenti, contenute nella relazione, soprattutto per quanto riguarda una capacità concorrenziale durevole, la sicurezza e la protezione dell'ambiente, sono positive, CONCORDA sui seguenti punti: - occorre proseguire verso la realizzazione del mercato interno nel settore del trasporto stradale di merci, mantenendo in particolare la soppressione delle restrizioni quantitative di accesso al mercato e della normativa in materia di prezzi, - un mercato liberalizzato richiede l'armonizzazione delle condizioni fondamentali per una concorrenza leale e una, per quanto possibile, uniforme applicazione ed attuazione delle stesse. In questo contesto occorre garantire il rispetto del principio di sussidiarietà, PRENDE NOTA delle conclusioni per quanto riguarda gli aiuti di Stato della relazione summenzionata, SOTTOLINEA che, al fine di garantire condizioni di concorrenza leale tra i diversi modi di trasporto e nel settore del trasporto stradale, è auspicabile tendere a medio termine ad assicurare, per quanto possibile, che vengano imputati a tutti i modi di trasporto i costi che ne derivano, basati sul principio di territorialità, SOTTOLINEA l'importanza di applicare ed attuare in maniera coerente ed uniforme tutta la normativa nel settore del trasporto stradale di merci, incluse le norme relative alla sicurezza, all'ambiente e alle condizioni sociali e, se del caso, ammodernamento e semplificazione, RITIENE che occorra applicare rigorosamente, per conseguire la stabilizzazione del settore del trasporto stradale di merci e la protezione della popolazione, i requisiti relativi all'accesso alla professione in modo da raggiungere un livello qualitativo soddisfacente nell'ambito dell'Unione europea e, in questo modo, evitare tuttavia di erigere barriere arbitrarie all'accesso al mercato, INVITA LA COMMISSIONE, - tenuto conto del gran numero di misure da adottare nei settori dell'accesso alla professione, a procedere ad uno studio comparativo sui requisiti stabiliti nei vari Stati membri; questo studio dovrebbe in particolare: - analizzare i requisiti, in materia di capacità professionale, al fine di tener conto, nell'ambito della formazione e dei relativi esami, dell'evoluzione verificatasi nella gestione delle aziende di trasporto moderne, - analizzare i requisiti minimi per quanto riguarda la capacità finanziaria per stabilire se essi siano tuttora adeguati, - conformemente alla risoluzione del Consiglio, del 16 giugno 1994 (1) ad esaminare le possibilità di migliorare la cooperazione tra amministrazioni per poter individuare e reprimere con maggiore efficacia le infrazioni contro le disposizioni in materia sociale, - a presentare una relazione sulle disposizioni in vigore negli Stati membri in materia di formazione dei conducenti di autoveicoli stradali pesanti compresi i conducenti di autoveicoli adibiti al trasporto di materiali pericolosi, nonché a formulare, se del caso, proposte per un periodo di formazione professionale iniziale obbligatoria e per una formazione permanente adeguata, - a formulare a breve scadenza la proposta preannunciata in materia di leasing e di noleggio di autoveicoli, INVITA gli Stati membri a fare, da parte loro, tutto il possibile, inclusa l'utilizzazione delle tecniche più avanzate, per impedire le infrazioni contro le disposizioni relative al trasporto stradale di merci, ESPRIME L'INTENZIONE - di sviluppare progressivamente relazioni di trasporto tra la Comunità europea e i paesi terzi, sempreché si pervenga a un adeguato livello di armonizzazione delle condizioni di concorrenza tra le parti interessate, - di avviare senza indugio l'esame della proposta della Commissione (2) relativa alla modifica del regolamento (CEE) n. 3821/85 (3) e della direttiva n. 88/599/CEE del Consiglio, del 23 novembre 1988, sulle procedure uniformi concernenti l'applicazione del regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su strada e del regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei trasporti su strada (4), e a prendere una decisione il più rapidamente possibile, PRENDE NOTA che la Commissione ha intenzione di dare seguito alla sua comunicazione del 20 marzo 1992 concernente l'introduzione della nozione di tempo diverso dal tempo di guida nei regolamenti (CEE) n. 3820/85 (5) e (CEE) n. 3821/85, riguardanti, tra l'altro, il tempo di guida e di riposo applicabile ai trasporti stradali e che essa potrebbe presentare, se del caso, proposte adeguate. Fatto a Lussemburgo, addì 24 ottobre 1994. Per il Consiglio Il Presidente J. BORCHERT (1) GU n. C 179 dell'1. 7. 1994, pag. 1. (2) GU n. C 243 del 31. 8. 1984, pag. 8. (3) GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 8. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3688/92 (GU n. L 374 del 22. 12. 1992, pag. 12). (4) GU n. L 325 del 29. 11. 1988, pag. 55. Direttiva modificata da ultimo dal protocollo che adegua l'accordo SEE (GU n. L 1 del 3. 1. 1994, pag. 572). (5) GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 1. Regolamento modificato dal protocollo che adegua l'accordo SEE (GU n. L 1 del 3. 1. 1994, pag. 572).