Posizione comune del Consiglio, del 14 maggio 2001, sulla Nigeria



Gazzetta ufficiale n. L 132 del 15/05/2001 pag. 0001 - 0002



Posizione comune del Consiglio del 14 maggio 2001 sulla Nigeria (2001/373/PESC) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 15, considerando quanto segue: (1) La Nigeria, in virtù della sua influenza politica ed economica, della sua popolazione e delle sue dimensioni, ha un importante ruolo internazionale e regionale da svolgere e attualmente dispone di un'opportunità decisiva per consolidare la democrazia e lo sviluppo socioeconomico in Nigeria. (2) L'Unione europea (UE) attribuisce grande importanza alle sue relazioni con la Nigeria che, quale parte dell'accordo di partenariato ACP-CE, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000, è un partner essenziale dell'UE dal punto di vista della cooperazione politica ed economica e nei settori degli scambi e dello sviluppo. (3) L'UE intende mantenere un approccio positivo, costruttivo e coerente per sostenere gli sforzi della Nigeria diretti a consolidare la democrazia e a far progredire lo sviluppo socioeconomico. (4) L'UE si rallegra dei risultati finora ottenuti al riguardo dalle autorità nigeriane e le incoraggia a mantenere il proprio impegno a progredire in questi settori, in cui devono ancora affrontare sfide importanti, HA ADOTTATO LA PRESENTE POSIZIONE COMUNE: Articolo 1 1. La presente posizione comune intende rafforzare le relazioni reciprocamente vantaggiose tra l'UE e la Nigeria in tutti i settori di interesse comune. 2. L'UE perseguirà un approccio costante e coerente verso la Nigeria per quanto riguarda le politiche nei settori politico, economico, degli scambi e dello sviluppo, nell'intento di sostenere e incoraggiare gli sforzi della Nigeria diretti a: a) consolidare la democrazia e il rispetto dei diritti dell'uomo; b) ridurre la povertà e realizzare riforme istituzionali sostenibili e lo sviluppo sociale ed economico; c) potenziare la sua capacità di contribuire a livello regionale all'integrazione, alla pace, alla sicurezza e allo sviluppo. 3. L'UE riconosce che i progressi in questi settori sono in primo luogo responsabilità del governo federale della Nigeria. Articolo 2 1. Il rafforzamento delle relazioni tra l'UE e la Nigeria sarà basato sulla parità, sul dialogo e su valori condivisi di rispetto dei diritti dell'uomo, dei principi democratici, dello stato di diritto e dei buoni principi di governo. 2. Quanto sopra deve essere realizzato attraverso un dialogo politico costruttivo nonché un'efficace cooperazione allo sviluppo. Quest'ultima sarà guidata dalle priorità della Nigeria, sarà diretta contro la povertà e comporterà uno stretto coordinamento dei paesi donatori sotto la guida della Nigeria, un'ampia partecipazione, affidabilità e trasparenza. Articolo 3 L'UE considera i seguenti settori come fondamentali per il futuro sostegno dell'UE: a) Sviluppo di una cultura democratica Questo include il rispetto, la tutela e la realizzazione dei diritti dell'uomo e la promozione dell'uguaglianza a prescindere dall'origine sociale o etnica, dal genere e dalla religione. Una cultura democratica dovrà essere alimentata tra l'altro attraverso: i) un'ampia partecipazione al processo politico; ii) un clima favorevole a discussioni libere ed esaurienti; iii) il sostegno alla società civile; iv) il sostegno ai processi di riconciliazione in relazione alle violazioni di diritti dell'uomo. b) Rafforzamento istituzionale i) processo di revisione costituzionale; ii) sistema elettorale in vista dei prossimi processi elettorali; iii) buoni principi di governo e gestione rafforzata e scrupolosa delle risorse proprie della Nigeria; iv) gestione del bilancio; v) riforma dell'istruzione e formazione professionale; vi) sicurezza e accesso alla giustizia per tutti attraverso la riforma dei sistemi di polizia, giudiziario e penale; vii) ripristino della professionalità dei militari. c) Piano strategico di lotta contro la povertà (PRSP) L'UE incoraggerà le autorità nigeriane e lavorerà con esse per contribuire a sviluppare un piano strategico di lotta contro la povertà coerente e completo, attraverso l'inclusione della società civile. Tale processo, con la sua successiva attuazione, rappresenta un quadro importante per le realizzazioni sostenibili in materia di lotta contro la povertà. d) Crescita economica e sviluppo L'UE continuerà ad incoraggiare le autorità nigeriane a perseguire misure di riforma di politica economica e amministrativa complete e profonde, una diversificazione dell'economia e iniziative per lottare contro la diffusione della corruzione al fine di creare un contesto favorevole agli affari e agli investimenti. L'UE riconosce la responsabilità dell'Unione e il ruolo che il settore privato può svolgere al riguardo, tenendo conto dei pertinenti strumenti dell'UE nonché della convenzione dell'OCSE sulla lotta alla corruzione dei pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali. e) Rafforzamento della capacità della Nigeria di contribuire all'integrazione regionale, alla prevenzione e alla risoluzione dei conflitti e alla gestione delle crisi nell'Africa occidentale L'UE svilupperà il dialogo e condividerà le esperienze con la Nigeria su questioni regionali di comune interesse (ad esempio le crisi e l'integrazione politica ed economica). Nel quadro della sua politica per la prevenzione, la gestione e la risoluzione dei conflitti in Africa, l'UE sosterrà e incoraggerà il rafforzamento delle capacità di mantenimento della pace della Nigeria. Articolo 4 L'UE sottolinea l'importanza di incoraggiare: a) un ampio coinvolgimento delle pubbliche autorità e della società civile nel partenariato tra l'UE e la Nigeria; e b) la creazione nella società civile di reti di operatori non statali interessati ai processi di democratizzazione e sviluppo in Nigeria, sia all'interno dell'UE e rispettivamente della Nigeria, sia tra l'UE e la Nigeria. Articolo 5 1. L'UE manterrà un dialogo politico stretto e regolare con la Nigeria. Il dialogo si svolgerà in primo luogo con il governo federale, ma potrà associare, ove opportuno, anche la società civile e, d'intesa con il governo federale, i governi degli Stati. Il dialogo avrà per oggetto tutti gli argomenti di interesse reciproco. 2. Per assicurare la continuità, la responsabilità principale nella conduzione del dialogo a nome dell'UE sarà attribuita ai capi missione dell'UE in Nigeria. Contatti ad alto livello saranno mantenuti su base regolare. Articolo 6 Il Consiglio prende atto dell'intenzione della Commissione di dirigere la sua azione verso la realizzazione degli obiettivi e delle priorità della presente posizione comune, ove opportuno mediante pertinenti provvedimenti della Comunità. Articolo 7 Nell'attuare la presente posizione comune l'UE coopererà strettamente con le Nazioni Unite, con l'Organizzazione dell'Unità africana, con la Comunità economica degli Stati dell'Africa occidentale (ECOWAS), con le istituzioni finanziarie internazionali e con le altre parti interessate. Articolo 8 La presente posizione comune sarà riesaminata annualmente. Articolo 9 La presente posizione comune entra in vigore il giorno della sua adozione. Articolo 10 La presente posizione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale. Fatto a Bruxelles, addì 14 maggio 2001. Per il Consiglio Il Presidente A. Lindh