N. C ld/2 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee 14.1.77 
EFFETTUAZIONE  DI UN  PROGRAMMA  DI RICERCA 
«Sicurezza  nelle  miniere» 
1. INTRODUZIONE 
L'articolo  55 del trattato  della  Comunità  europea  del 
carbone  e dell'acciaio  tratta  della  promozione  e del 
finanziamento  della  ricerca  tecnica  ed economica  ai 
fini della  promozione  e dell'incremento  dell'impiego 
di carbone  e di acciaio,  e della  ricerca  per una  mag-
giore  sicurezza  del lavoro  nelle  industrie  carbo-side-
rurgiche  della  Comunità. 
Dal 1969,  in applicazione  dell'articolo  55 sono  state 
stanziate  in totale  per  l'effettuazione  di progetti  di 
ricerca  direttamente  connessi  con  la sicurezza  nelle 
miniere  2 613 566 unità  di conto.  L'aiuto  è andato 
principalmente  a ricerche  sugli  «incendi  in sotterra-
neo»,  sulle  «barriere  per l'arresto  delle  esplosioni»  e 
sul «salvataggio  di minatori  rimasti  bloccati»;  il 
lavoro  di ricerca  in questi  tre campi  è attualmente  in 
corso  in quattro  paesi  della  Comunità.  Il lavoro 
svolto  fin qui  si è dimostrato  proficuo,  ma appare 
auspicabile  che  nei tre campi  suddetti  la ricerca  pro-
segua.  In aggiunta  a queste  ricerche  già consolidate, 
nel 1976  è stato  disposto  un nuovo  aiuto  finanziario 
a favore  di altri  cinque  progetti  concernenti  la sicu-
rezza  nelle  miniere.  Questi  ultimi  hanno  imboccato 
vie nuove  nei campi  da essi  considerati  e connessi  con 
la ricerca  sull'infiammazione  per attrito,  sull'uso  degli 
esplosivi,  sulla  propagazione  e sugli  effetti  delle  esplo-
sioni  e sulla  sicurezza  delle  apparecchiature  elettriche. 
Fino  ad oggi  i progetti  aventi  attinenza  con  la sicu-
rezza  nelle  miniere  sono  stati  proposti  di anno  in an-
no, singolarmente,  e senza  far  ricorso  ad un pro-
gramma  organico. 
In aggiunta  alla  ricerca  diretta  nel campo  della  sicu-
rezza,  la direzione  «Carbone»  della  D.G.  XVII  «Ener-
gia»,  in applicazione  del «Programma  di aiuto  alla 
ricerca  a medio  termine  per il carbone»,  sovvenziona 
la ricerca  tecnica  ed economica,  nella  quale  sono  al-
tresì tenuti  nel debito  conto  gli aspetti  della  sicurezza, 
che costituiscono  parte  integrante  di tutte  le tecniche 
e le tecnologie  prese  in esame.  Inoltre  la Commis-
sione  per  la sicurezza  e l'igiene  nelle  miniere  si 
occupa  di tutti  gli altri  possibili  aspetti  della  sicurezza 
nelle  miniere  promovendo  a questo  fine  gli scambi  di 
esperienze  pratiche.  Il suo  mandato  le dà in partico-
lare facoltà  di raccomandare  che  vengano  intraprese 
determinate  ricerche  e che  i risultati  di tutti  i lavori 
ad esse  pertinenti  siano  portati  a conoscenza  della 
Commissione  a mano  a mano  che sono  disponibili. 
Oltre  a quella  per la sicurezza,  la Comunità  finanzia 
la ricerca  riguardante  l'igiene  nelle  miniere,  che  verte in forma  generale  su tutti  gli aspetti  delle  polveri  e 
delle  esalazioni  nocive.  Dal  1957  ad oggi  sono  stati 
effettuati  tre programmi  quinquennali  di «Igiene  nelle 
miniere»,  con  sovvenzioni  per  un importo  totale  di 
12 900 000 unità  di conto.  II completamento  del pro-
gramma  attualmente  in corso  è fissato  per il 1976.  11 
sistema  dei programmi  a medio  termine  ha permesso 
a tutte  le persone  in essi  impegnate  di disporre  i loro 
piani  e di lavorare  in riferimento  a parametri  noti  di 
tempo  e di fondi  disponibili,  e ciò ha in generale  por-
tato ad una  buona  coordinazione  della  ricerca. 
In relazione  alla  crisi  energetica  mondiale,  la Comu-
nità si trova  nella  necessità  di preservare  le sue dispo-
nibilità  di combustibili  propri.  A tal fine,  nel settore 
minerario  si renderà  necessario  un potenziamento  del 
progresso  tecnologico  che  dovrà  procedere  di pari 
passo  con  il potenziamento  della  sicurezza,  in modo 
che i metodi  di estrazione  e i macchinari  diventino 
quanto  più è possibile  sicuri,  e che si realizzino  quelle 
condizioni  di lavoro  «fondamentalmente  sicure»  che 
hanno  così  grande  importanza  per attrarre  e per con-
servare  la manodopera  occorrente. 
L'organizzazione  di un programma  a medio  termine 
di ricerca  per  la sicurezza  nelle  miniere  appare  per-
tanto  auspicabile  per tutta  una  serie  di ragioni.  Esso  è 
necessario  al fine  di rendere  possibile  una  ricerca  ade-
guata  sia sui problemi  attuali  della  sicurezza,  sia su 
quelli  cui daranno  luogo  i progressi  della  tecnologia  e 
per far sì che  le ricerche  occorrenti  possano  essere 
programmate  in maniera  adeguata  e in forma  conti-
nua, come  è possibile  fare  solo  quando  i parametri 
del tempo  e dei fondi  disponibili  sono  ben  conosciuti. 
La necessità  di armonizzare  tutte  le ricerche  costitui-
sce esigenza  fondamentale,  e sia nella  formulazione 
che nello  svolgimento  di un programma  di «sicurezza 
nelle  miniere»,  dovranno  essere  tenute  nel  debito 
conto  le ricerche  intraprese  da altre  istituzioni,  sia 
nella  Comunità  che  fuori  di essa,  e in modo  partico-
lare quelle  delle  industrie  che fabbricano  apparecchia-
ture minerarie. 
2. IL PROGRAMMA  PER  LA  SICUREZZA 
I. Criteri  generali 
In un programma  di ricerca  sulla  sicurezza  dovreb-
bero  essère  considerati  non  solo  quegli  aspetti  dell' 
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attività  mineraria  che  si riferiscono  alla  possibilità  di 
sinistri,  bensì  anche  quelli  che,  sebbene  più  spesso 
diano  luogo  ad incidenti  isolati,  a lungo  termine  mie-
tono  un più  alto  tributo  di vite  e di integrità  fisica 
perduta.  Può  darsi  che  i secondi  richiedano  un' 
impostazione  diversa.  Sempre,  nel campo  della  sicu-
rezza  nelle  miniere,  ci si trova  di fronte  non  solo  a 
problemi  nuovi,  ma anche  il modificarsi  dei vecchi 
problemi,  ed in ogni  programma  per  la sicurezza  si 
deve  cercare  di identificare  i problemi  attuali  e quelli 
futuri,  tenendo  presenti  in particolare  le trasforma-
zioni  dei metodi  e delle  attrezzature.  Lo scopo  perse-
guito  deve  essere  quello  di «incorporare»  la sicurezza 
nelle  nuove  tecniche  e di giungere  ad un sistema  che 
identifichi  prontamente  i rischi  inizialmente  non  evi-
denti,  in modo  che  si possa  subito  porvi  riparo  qua-
lora essi  si manifestino.  Infine,  nel contesto  di questi 
criteri  generali,  ogni  ricerca  deve  essere  concepita  in 
modo  tale  che vi siano  buone  probabilità  di raggiun-
gere risultati  tangibili,  e che  questi  si prestino  ad 
essere  tradotti  in termini  di applicazione  pratica  alla 
realtà  minerària. 
Problemi  già in precedenza  posti  dall'aumento  della 
meccanizzazione  in tutte  le sue forme,  dalla  concen-
trazione  dei pozzi,  dai metodi  di coltivazione  conti-
nui, dalla  coltivazione  di vene  di caratteristiche 
mediocri,  dal crescere  delle  distanze  coperte  in tutte 
le forme  di convogliamento  e di trasporto  in sotterra-
neo, e dall'uso  di tutti  i mezzi  di trasporto  al massi-
mo della  loro  capacità,  sono  con  ogni  probabilità  de-
stinati  ad aggravarsi  così  da richiedere  un potenzia-
mento  della  ricerca  per la sicurezza  e del controllo,  ai 
fini di condizioni  di lavoro  sicure  e in costante 
miglioramento. 
La formulazione  di un programma  per  la sicurezza 
nelle  miniere  e le linee  generali  dei  temi  di ricerca 
sono  state  discusse  con  la Commissione  dei produt-
tori e dei lavoratori  per la sicurezza  e la medicina  del 
lavoro,  con  i comitati  ristretti  e plenari  della  Com-
missione  per  la sicurezza  e per  la salubrità  nelle 
miniere  di carbone  fossile  e con  gli organi  nazionali 
degli  Stati  comunitari  aventi  una  visione  precisa  dei 
problemi  e degli  sviluppi  in atto.  Le discussioni 
hanno  messo  in luce  l'unanimità  del  giudizio  sulla 
necessità  di un programma  così  inteso  e l'affinità 
delle  vedute  e delle  esigenze  espresse  dai vari  organi. 
Il programma  va definito  in un quadro  ampio,  che 
permetta  l'inclusione  di tutti  i problemi  della  sicu-
rezza  già noti  o previsti  per  il futuro,  e sufficiente-
mente  flessibile  da poter  accogliere  problemi  imprevi-
sti poiché  la passata  esperienza  ha dimostrato  che essi 
non mancano  di presentarsi. 
Le discussioni  per la preparazione  di un programma 
hanno  altresì  dimostrato  la validità  della  scelta  dei 
temi di ricerca  ai fini degli  aiuti  finanziari  erogati  fino 
ad oggi;  per  i progetti  raccomandati  figuravano  in-
fatti in larga  misura  nuovi  studi  nei medesimi  campi. IL Contenuto  del programma 
È proposta  la formulazione  di un programma  di ri-
cerca  sulla  sicurezza  nelle  miniere  articolato  nelle 
seguenti  sezioni,  per ognuna  delle  quali  sono  indicati 
i temi  specifici  giudicati  opportuni: 
a) Incendi  e fenomeni  di combustione  in sotterraneo 
Come  si è detto  sopra,  la ricerca  in questo  campo 
ha beneficiato  del sovvenzionamento,  e i lavori 
effettuati  in passato  e quelli  in corso  hanno  avuto 
per oggetto  gli incendi  nelle  vie di carreggio,  in 
particolare  quelli  che  interessano  elementi  di 
impianti  sviluppati  in lunghezza,  come  i nastri 
trasportatori  ed i cavi  elettrici,  le cause  ed il 
pronto  rilevamento  dei fenomeni  di autocombu-
stione,  e i metodi  per  rendere  ignifughi  i rivesti-
menti  delle  vie di carreggio.  La ricerca  su questi 
temi deve  essere  proseguita  con  particolare 
riguardo  all'impiego  di nuovi  materiali  e prodotti 
e all'adozione  di nuovi  metodi  di coltivazione,  in 
modo  che  si giunga  a definire  appropriati  criteri 
per l'accertamento  della  loro  adeguatezza  all'uso 
minerario  in relazione  al rischio  di incendio  e ai 
prodotti  di una  eventuale  combustione. 
La ricerca  verterebbe  inoltre  sui seguenti  punti: 
efficacia  dei metodi  in uso  per il rilevamento  e lo 
spegnimento  degli  incendi  e, se del caso,  sviluppo 
di nuovi  metodi; 
sviluppo  di apparecchiature  e di sistemi  per  il 
controllo  dell'atmosfera  ambiente  nelle  miniere,  ai 
fini della  pronta  rilevazione  dei fenomeni  di com-
bustione; 
il rischio  di incendio  specifico  connesso  con  l'uso 
di motori  Diesel  in sottosuolo; 
gli aspetti  fondamentali  dell'ossidazione  del car-
bone  aventi  attinenza  con  la combustione  sponta-
nea; 
effetti  degli  incendi  sulla  ventilazione  nelle 
miniere. 
b) Esplosioni 
In questo  campo  è avvertita  la necessità  di prose-
guire  la ricerca  sui diversi  tipi  di barriere  atte  ad 
arrestare  le esplosioni,  avendo  di mira  la realizza-
zione  di sbarramenti  efficaci  di impiego  agevole, 
adatti  per tutte  le situazioni  che  si possono  verifi-
care nell'attività  mineraria. 
È opportuno  che  si continui  il lavoro  per lo svi-
luppo  e l'applicazione  pratica  delle  barriere  a 
scatto  e a tal fine  la ricerca  dovrebbe  in partico-
lare: 
mettere  a raffronto  diversi  tipi  di barriere  a 
scatto; 
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studiare  il funzionamento  di esse  nelle  vie  di 
grande  sezione,  in quelle  in cui si trovano  ostacoli 
od ostruzioni,  in quelle  di piccola  sezione. 
Il lavoro  di ricerca  sulle  barriere,  sempre  nell' 
ambito  dell'assunto  principale,  verterebbe  inoltre: 
sullo  sviluppo  dei metodi  per la prevenzione  e lo 
spegnimento  in condizioni  di sicurezza  delle  in-
fiammazioni  di grisù  conseguenti  alla  scintilla-
zione  per attrito; 
sulla  determinazione  dei parametri  di infiammabi-
lità di miscele  ibride  di gas infiammabili  e polveri, 
e dell'infiammabilità  delle  polveri  di carbone  in 
funzione  del tenore  di sostanze  volatili,  e 
sulla  sicurezza  nell'uso  di motori  Diesel  in sotter-
raneo,  in condizioni  di possibile  infiammabilità 
dell'atmosfera. 
c) Salvataggio 
Anche  in questa  sezione,  come  per le due  prece-
denti,  è opportuno  che  si prosegua  la ricerca  nei 
campi  che  sono  già oggetto  di finanziamento,  al 
fine di sviluppare  mezzi  adeguati  per il salvatag-
gio di minatori  rimasti  bloccati,  dalla  localizza-
zione  della  loro  posizione  alla  comunicazione,  al 
contatto  fisico  e al salvataggio  vero  e proprio. 
Ricerche  nuove  verterebbero  sui temi  seguenti: 
disegno,  sviluppo,  costruzione  e manutenzione  di 
apparati  autorespiratori;  determinazione  dei para-
metri  relativi  all'uso  degli  apparecchi  di respira-
zione  autonomi. 
d) Sorveglianza,  telemetria,  telecomando  e controllo 
a distanza,  automazione  e comunicazioni 
Nell'ambito  di questa  sezione  il lavoro  di ricerca 
verterebbe  sui seguenti  temi: 
studio,  sviluppo  e applicazione  di strumenti  di 
sorveglianza  e salvaguardia  per  il controllo  di 
tutti gli aspetti  delle  condizioni  ambiente  in sotto-
suolo; 
sviluppo  di sistemi  di controllo  e di intervento  a 
distanza  sulle  condizioni  ambiente  in sottosuolo, 
basati  sull'impiego  degli  strumenti  realizzati; 
studio  di sistemi  automatizzati  e telecomandati 
per la verifica  del funzionamento  e del grado  di 
sicurezza  dei predetti  sistemi; 
sviluppo  di sistemi  di comunicazione  in sotto-
suolo,  sia in relazione  a tutti  i vantaggi  derivati 
dalla  disponibilità  di comunicazioni  rapide  ed 
efficienti,  sia al fine  del contatto  costante  con  per-
sone  che lavorino  sole  o lontane  dagli  altri. e) Metodi  di coltivazione 
In questa  sezione  di carattere  molto  generale  rien-
trebbero  tutti  gli aspetti  attinenti  ai metodi  di col-
tivazione  in uso  e a quelli  possibili,  e la ricerca 
verterebbe  fra l'altro  sui temi  seguenti: 
aspetti  della  sicurezza  nei  metodi  e nei macchi-
nari; 
le acque  sotterranee  nelle  miniere,  con  particolare 
riguardo  alla  determinazione  della  loro  origine  e 
di una  loro  relazione  con  la presenza  di vecchi 
cantieri; 
le fratture  del massiccio  in tutti  i loro  aspetti; 
la stabilità  degli  strati,  particolarmente  nei can-
tieri di coltivazione  a camere  e pilastri; 
materiali  per il consolidamento  e il miglioramento 
degli  strati  nelle  situazioni  sfavorevoli  e loro  con-
dizioni  di impiego; 
sviluppo  di metodi  per la chiusura  di scomparti  e 
di gallerie,  specialmente  in condizioni  difficili,  e 
con particolare  riguardo  alla  possibilità  di realiz-
zare efficacemente  l'operazione  da una  posizione 
lontana  dal luogo  della  ripiena  stessa; 
gli esplosivi  per  uso  minerario,  ai fini  dell'ado-
zione  degli  esplosivi  più appropriati  nelle  condi-
zioni  attuali  dell'attività  mineraria. 
Questa  sezione  comprenderebbe  altresì  ricerche 
sul rumore,  sulle  vibrazioni,  sull'illuminazione  e 
sulle  condizioni  climatologiche  delle  miniere,  in 
connessione  con  gli studi  accorrenti  sulla  ventila-
zione. 
f) Elettricità 
In aggiunta  alle  ricerche  proposte  sulla  sicurezza 
intrinseca  e sui sistemi  di chiusura  a prova  di 
fiamma  si proseguirebbe  il lavoro  sulla  sicurezza 
delle  reti elettriche  e sull'elettricità  statica,  ed esso 
comprenderebbe: 
lo studio  delle  correnti  di guasto  e di dispersione, 
e di interruttori  rapidi  di circuito; 
lo studio  di tutti  gli aspetti  dell'elettricità  statica, 
soprattutto  in relazione  al più  lungo  impiego  di 
materiali  sintetici  nelle  miniere. 
g) Metallurgia 
In questa  sezione  verrebbero  raggruppate  tutte  le 
ricerche  su aspetti  di pertinenza  della  metallurgia. 
Le apparecchiature  utilizzate  nelle  condizioni 
ambientali  delle  miniere  sono  soggetto  a sollecita-
zioni  molto  intense  e di varia  natura  e la sicurezza 
14.1.  77 Gazzetta  ufficiale  delle  Comunità  europee N. C10/5 
di tutto  l'insieme  dipende  dalla  robustezza  delle 
singole  parti.  Materia  della  ricerca  sarebbero: 
lo studio  del comportamento  dei cavi,  delle  catene 
e degli  accoppiamenti  a catena  usati  nelle  opera-
zioni  di carreggio,  convogliamento  e sollevamento 
nelle  miniere,  la determinazione  di parametri  di 
funzionamento  appropriati  e l'ideazione  e lo svi-
luppo  di apparecchiature  di collaudo  specifiche 
non distruttive. 
Nell'ambito  della  medesima  sezione  si procede-
rebbe  inoltre  allo  studio  delle  leghe  leggere,  al 
fine di trovare  per quanto  possibile  dei mezzi  atti 
ad eliminare  o a ridurre  l'infiammabilità. 
h) Infortuni  ed informazione  ad  essi  relativa 
La sicurezza.nelle  miniere  ha spesso  il suo fonda-
mento  nei singoli  individui  e nell'applicazione  di 
provvedimenti  suggeriti  da  studi  sugli  eventi 
materiali  e sui danni  alle  persone. 
La ricerca  in questo  campo  comprenderebbe: 
l'esame  dei sistemi  e dei metodi  di presentazione 
dei dati  attinenti  alla  prevenzione  degli  infortuni, 
al fine  di stabilire  quale  sia il metodo  più efficace 
e più proficuo; 
lo studio  degli  infortuni  di tipo  «corrente» 
mediante  l'uso  di macchine  per  l'elaborazione  di 
questionari;  sarebbe  così  possibile  analizzare  i 
numerosi  infortuni  di piccola  entità  che  si verifi-
cano  quotidianamente,  e sui quali  si raccolgono 
attualmente  solo  dati  sommari  o nessun  dato. 
Uno degli  aspetti  messi  in luce  delle  attuali  stati-
stiche  sugli  infortuni  è l'elevata  incidenza  di quelli 
che si verificano  in situazioni  connesse  con  il con-
vogliamento  e il trasporto  in sotterraneo.  Essendo 
pertanto  necessario  dedicare  a questo  fatto  un 
esame  urgente,  si procederebbe  a studi  per  il 
miglioramento  dei sistemi  in uso  e per l'eventuale 
realizzazione  di nuovi  e più sicuri  sistemi. 
Di trasporto  sia delle  persone  che dei materiali  in 
tutte  le possibili  situazioni. 
3. EFFETTUAZIONE  MATERIALE  DEL  LAVORO  DI 
RICERCA 
Il lavoro  di ricerca  inerente  al programma  per la sicu-
rezza  verrebbe  in linea  generale  effettuato  dagli  isti-
tuti di ricerca  mineraria  dei  paesi  della  Comunità. 
Detti  istituti  si sono  già occupati  per  molti  anni  di 
ricerche  in materia  di sicurezza  e di igiene  nelle  mi-
niere  e sono  pienamente  in grado  di procedere  a tutti 
i lavori  considerati  nel programma.  I temi  di studi sarebbero  assegnati  agli  istituti  in base  ai mezzi  spe-
cifici  di cui essi  dispongono  e al loro  indirizzo  ge-
nerale  di ricerca  in modo  che  il programma  possa 
realizzato  con  la massima  efficacia  e con i risultati  più 
proficui. 
4. PROCEDURE 
Dopo  che  un programma  di ricerca  da essa  proposta 
è stato  giudicato  favorevolmente  dal comitato  con-
sultivo  della  Comunità  europea  del  carbone  dell' 
acciaio  ed ha ricevuto  l'approvazione  del Consiglio 
delle  Comunità  europee,  la Commissione  pone  ad 
effetto  le procedure  esecutive  e consultive  necessarie 
per la sua attuazione. 
Tre commissioni  consultive,  la commissione  per  la 
ricerca,  la commissione  dei  produttori  e dei  lavo-
ratori  per  la sicurezza  e la medicina  del lavoro  e la 
commissione  di esperti  governativi,  tutte  composte  di 
persone  di vasta  competenza,  forniscono  all'esecutivo 
consulenza  specifica  nell'esame  dei progetti.  Per  cia-
scun  progetto  accettato  dalla  Commissione  viene  sti-
pulato  un apposito  contratto  adeguato  in cui  sono 
specificati  tutti  gli obblighi  dell'istituto  contraente  e 
fra essi  la presentazione  periodica  di relazioni  tec-
niche. 
Queste  ultime  vengono  poi discusse  da gruppi  di la-
voro  o da comitati  di esperti,  che,  essendo  formati  da 
specialisti,  esprimono  su di esse  parere  qualificato. 
Questo  sistema  ha ben  funzionato  per molto  tempo,  e 
si propone  perciò  che esso  sia applicato  anche  al pro-
gramma  per la sicurezza. 
Il numero  dei  gruppi  e dei comitati  sarebbe  il più 
ristretto  possibile  e la composizione  di ognuno  di essi 
sarebbe  ridotto  allo  stretto  indispensabile. 
5. RISULTATI  DELLA  RICERCA 
È essenziale  che  tutti  i particolari  ed i risultati  delle 
ricerche  siano  resi  noti  a tutte  le organizzazioni  in-
teressate.  Per effetto  della  procedura  sopra  descritta, 
la diffusione  delle  informazioni  sulle  ricerche  si rea-
lizza  tramite  i membri  dei gruppi  e dei comitati  di 
esperti,  ai quali  sono  fatte  pervenire  nel  più  breve 
tempo  possibile  tutte  le relazioni  tecniche  di compe-
tenza  del rispettivo  gruppo  o comitato.  Per questa  via 
tutte  le informazioni  utili  diventano  così  disponibili 
per le industrie  minerarie  dei  paesi  membri  della 
Comunità.  Ai fini  di una  diffusione  più ampia,  in-
formazioni  più succinte  sulle  ricerche  avviate,  nonché 
sui risultati  e sui brevetti,  sono  altresì  contenute  in 
«sommari»  pubblicati  e distribuiti  della  Commis-
sione.  Inoltre,  ogni  persona  od organizzazione  che 
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abbia  bisogno  di un'informazione  più  completa  può 
ottenere,  facendone  richiesta,  la relazione  integrale  di 
qualsiasi  ricerca  sovvenzionata.  Infine,  per  tutta  la 
durata  di ciascun  programma  viene  pubblicata  e di-
stribuita,  una  relazione  periodica  contenente  indica-
zioni  dettagliate  sui progetti  e sul loro  stato  di avan-
zamento  e altre  analoghe  informazioni. 
I metodi  sopra  descritti  si sono  dimostrati  efficaci,  e 
si propone  perciò  la loro  applicazione  anche  al pro-
gramma  per  la sicurezza  nelle  miniere. 
6. ASPETTI  FINANZIARI  DEL  PROGRAMMA 
La durata  di un programma  di ricerca  sulla  sicurezza 
come  quella  di qualsiasi  altro  programma  di ricerca, 
deve  essere  nel  contempo  abbastanza  lunga  da per-
mettere  che  si raggiungano  risultati  tangibili,  e abba-
stanza  breve  da consentire  una  tempestiva  applica-
zione  pratica  dei risultati  degli  studi. 
La passata  esperienza  ha dimostrato,  in linea  generale, 
la validità  di programmi  della  durata  di cinque  anni. 
Un'identica  durata  si propone  dunque  anche  per  il 
programma  per  la sicurezza,  che  si intende  rendere 
operativo  nel  1976.  In generale,  i singoli  progetti  in 
esso considerati  avrebbero  una  durata  di due  anni. 
Sulla  scorta  dell'esperienza  acquisita  con  il sovven-
zionamento  delle  ricerche  finora  effettuate  dai mede-
simi istituti  che,  per  la maggior  parte,  assumeranno 
anche  le ricerche  considerate  nel  programma  per  la 
sicurezza,  si può  formulare  una  previsione  realistica 
dell'ammontare  dei  finanziamenti  che  dovranno 
essere  forniti  dalla  Comunità. 
Ciascun  progetto  di ricerca  può  essere  finanziato 
dalla  Comunità  nella  misura  massima  del  75 % del 
suo costo  totale,  rimanendo  il resto  a carico  del bene-
ficiario.  Nel  corso  degli  anni  il costo  della  ricerca  tec-
nologica,  come  quello  di ogni  altra  cosa,  è aumentato 
vertiginosamente  e al momento  della  definizione  con-
creta  dei costi  sarà  necessario  aver  presente  la possi-
bilità  che  la medesima  tendenza  persista  nei prossimi 
anni.  Molti  degli  istituti  sono  già  in possesso  dei 
mezzi  tecnici  necessari  per  una  ricerca  «realistica»  e, 
allo scopo  di ridurre  al minimo  il costo  del  pro-gramma,  è perciò  imperativo  che  si ripartisca  il 
lavoro  di ricerca  in maniera  appropriata,  secondo  il 
criterio  dell'impiego  il più  possibile  completo  dei 
mezzi  esistenti. 
In aggiunta  ai fondi  destinati  a coprire  i costi  diretti 
della  ricerca,  dovranno  inoltre  essere  disposti  crediti 
adeguati  per  il finanziamento  dei costi  di funziona-
mento  del programma. 
Questi  ultimi  comprendono  le spese  per  l'effettua-
zione  di tutte  le riunioni  necessarie  nel  quadro  del 
programma,  le spese  di viaggio  e di soggiorno  degli 
esperti  e dei ricercatori,  l'organizzazione  e l'effettua-
zione  di seminari  di studio  e di informazione,  nonché 
la pubblicazione  e la diffusione  dei risultati  delle  ricer-
che. 
In considerazione  di tutto  ciò che  precede,  per l'attua-
zione  di un programma  adeguato,  tale  da portare 
un contributo  sostanziale  al miglioramento  della  sicu-
rezza  nelle  miniere,  si giudicano  necessari  finanzia-
menti  per  un importo  totale  di 7 500  000  unità  di 
conto  europee  in un arco  di cinque  anni. 
7. CONCLUSIONI 
La Commissione  delle  Comunità  europee, 
considerata  la necessità  di promuovere  la ricerca  in 
materia  di sicurezza  nelle  miniere  e di adeguarla  ai 
metodi  attuali  di produzione  e di coltivazione; 
tenuto  conto  dei pareri  favorévoli  e del pieno  accordo 
dei comitati  consultivi  di categoria,  governativi  e 
scientifici,  nonché  delle  opinioni  espresse  in proposito 
dai rappresentanti  degli  istituti  e degli  organi  specia-
lizzati  che  sono  stati  consultati; 
visto  l'articolo  55 del  trattato  della  Comunità  euro-
pea del carbone  e dell'acciaio, 
decide  di assegnare  un  importo  complessivo  di 
7 500  000  unità  di conto  europee  per la realizzazione, 
in un periodo  di cinque  anni,  con  inizio  dal 1976,  di 
un programma  di ricerca  per  la sicurezza  nelle 
miniere.