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(6)

Alla luce delle circostanze uniche ed eccezionali che rendono necessaria la firma e l’applicazione provvisoria dell’accordo e in conformità dei trattati, è opportuno che l’Unione eserciti temporaneamente la pertinente competenza concorrente conferitale dai trattati. Qualsiasi effetto della presente decisione sulla ripartizione delle competenze tra l’Unione e gli Stati membri dovrebbe essere rigorosamente limitato nel tempo. La competenza esercitata dall’Unione sulla base della presente decisione e dell’accordo dovrebbe pertanto essere esercitata solo durante il periodo di applicazione dell’accordo. Di conseguenza, la competenza concorrente così esercitata cesserà di essere esercitata dall’Unione non appena l’accordo cesserà di applicarsi. Fatte salve altre misure dell’Unione, e nel rispetto di tali misure dell’Unione, ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), successivamente gli Stati membri eserciteranno pertanto nuovamente tale competenza. È opportuno inoltre ricordare che, come sancito dal protocollo n. 25 sull’esercizio della competenza concorrente allegato al trattato sull’Unione europea e al TFUE, l’ambito di applicazione dell’esercizio della competenza dell’Unione nell’ambito della presente decisione copre unicamente gli elementi disciplinati dalla presente decisione e dall’accordo e non copre l’intero settore. L’esercizio della competenza dell’Unione mediante la presente decisione lascia impregiudicate le rispettive competenze dell’Unione e degli Stati membri in relazione a eventuali negoziati in corso o futuri, alla firma o alla conclusione di accordi internazionali con qualsiasi altro paese terzo in tale settore.
(12)

A seguito della comunicazione da parte della Francia e della Svezia a norma dell’articolo 36, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 528/2012, nel maggio 2021 l’Agenzia finlandese per la sicurezza e le sostanze chimiche (Tukes) ha chiesto all’Autorità finlandese per l’alimentazione e all’Associazione dei medici veterinari finlandesi un parere riguardo agli effetti dei prodotti a base di alfa-cloralosio sugli animali da compagnia e alla necessità di limitarne l’uso. In tale parere, che la Finlandia ha trasmesso alla Commissione, si dichiarava che i biocidi contenenti alfa-cloralosio procurano notevoli danni e sofferenze tanto agli animali domestici quanto alla fauna selvatica, che il numero di casi di avvelenamento in animali da compagnia segnalati alla Tukes e all’Autorità finlandese per l’alimentazione è significativo e che le deroghe alle autorizzazioni introdotte nel 2019, a norma dell’articolo 37, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento (UE) n. 528/2012, atte a far sì che i biocidi potessero essere utilizzati da non professionisti soltanto in contenitori porta esche preriempiti, già introdotte dalla Finlandia, non hanno sufficientemente ridotto il numero di casi. L’Autorità finlandese per l’alimentazione ha pertanto raccomandato che l’uso e la disponibilità di prodotti contenenti alfa-cloralosio siano limitati ai soli professionisti formati. L’8 dicembre 2021 la Finlandia ha modificato le autorizzazioni dei rodenticidi contenenti alfa-cloralosio, conformemente all’articolo 48, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 528/2012, per limitare i prodotti al solo uso professionale.
Le notifiche al segretario generale per deferire una questione al consiglio o al comitato per un riesame a norma dell’articolo 8, paragrafo 2, della convenzione e della decisione n. 298 del consiglio non possono essere effettuate prima del giorno successivo alla conclusione della sessione del comitato, ma devono essere effettuate entro la fine del secondo mese successivo a quello in cui si è conclusa tale sessione. Una notifica è considerata effettuata entro il termine se è pervenuta al segretario generale entro le ore 24:00 (ora di Bruxelles) dell’ultimo giorno del periodo. A norma della decisione n. 298 del consiglio, per le questioni di cui all’articolo 8, paragrafo 2, della convenzione, il segretario generale può deferire direttamente al comitato su richiesta di una parte contraente, a condizione che la richiesta sia effettuata entro il periodo precisato nel paragrafo precedente. Il segretario generale iscrive quindi la questione all’ordine del giorno della sessione successiva del comitato per un riesame. Se diverse parti contraenti trasmettono richieste relative alla stessa questione per il deferimento sia al consiglio che al comitato, o se una parte contraente non specifica se la questione debba essere deferita al consiglio o direttamente al comitato, la questione sarà deferita al consiglio. Il segretario generale informa tutte le parti contraenti del ricevimento di una richiesta di deferimento di una questione al consiglio o al comitato. Una parte contraente che presenti una richiesta di deferimento di una questione al consiglio o al comitato può ritirarla in qualsiasi momento prima che sia esaminata dal consiglio o riesaminata dal comitato. Tuttavia il comitato esaminerà una questione se è stata deferita dal consiglio. Nel caso in cui una parte contraente ritiri una richiesta, la decisione iniziale del comitato si considera approvata, a meno che non vi sia in sospeso una richiesta di un’altra parte contraente che tratta la stessa questione. Il segretario generale comunica gli eventuali ritiri alle parti contraenti. Se, conformemente alle disposizioni di cui all’articolo 8, paragrafo 3, della convenzione e alla decisione n. 298 del consiglio, una questione è deferita in tutto o in parte al comitato per un riesame, la parte contraente che ha chiesto il riesame della questione presenta al segretario generale, al più tardi 60 giorni prima della data di apertura della sessione successiva del comitato, una nota in cui espone i motivi della richiesta di riesame unitamente alle sue proposte per risolvere la questione. Il segretario generale trasmette tale nota alle altre parti contraenti.
(15)

La Svezia ha comunicato le correzioni apportate alla propria tabella nazionale di assegnazione con lettera del 22 novembre 2021. Le correzioni relative all’impianto SE-350 riguardano i valori comunicati per il consumo di energia elettrica utilizzati per calcolare il fattore di scambio dell’energia elettrica. Le correzioni relative all’impianto SE-426 riguardano alcuni errori nella determinazione dei valori delle tonnellate ponderate di CO2 per la produzione di propilene. Per quanto riguarda l’impianto SE-428, il gestore non ha segnalato il cartone non patinato espresso in unità di tonnellata essiccata all’aria (6 % di contenuto d’acqua), segnalando invece il cartone non patinato con un’umidità compresa tra l’1,2 e l’1,4 %. Per quanto riguarda l’impianto SE-812, lo stato inerente alla produzione di energia elettrica è stato erroneamente registrato come «falso» mentre dovrebbe essere «vero».
(3)

La valutazione dell’equivalenza delle disposizioni legislative e di vigilanza della Malaysia a quelle dell’Unione dovrebbe pertanto basarsi non solo sull’analisi comparativa dei requisiti giuridicamente vincolanti applicabili alle controparti centrali in Malaysia, ma anche sulla valutazione del risultato dei requisiti e della loro idoneità ad attenuare i rischi cui possono essere esposti i partecipanti diretti e le sedi di negoziazione stabiliti nell’Unione, tenendo conto delle dimensioni del mercato finanziario in cui operano le controparti centrali in Malaysia. Per conseguire un risultato equivalente in termini di attenuazione dei rischi, per le controparti centrali che svolgono le loro attività in mercati finanziari di maggiori dimensioni con un livello di rischio intrinseco più elevato sono necessari requisiti più rigorosi in materia di attenuazione dei rischi che per le controparti centrali che svolgono le loro attività in mercati finanziari di minori dimensioni il cui livello intrinseco di rischio è inferiore.
(7)

A norma dell’articolo 54, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1306/2013, per motivi debitamente giustificati il Regno Unito può decidere di non portare avanti il procedimento di recupero. Tale decisione può essere adottata solo se i costi già sostenuti e i costi prevedibili del recupero sono globalmente superiori all’importo da recuperare oppure se il recupero si rivela impossibile per insolvenza del debitore o delle persone giuridicamente responsabili dell’irregolarità, constatata e riconosciuta in virtù del diritto nazionale dello Stato membro interessato. Se la decisione è stata adottata nel termine di quattro anni dalla data della richiesta di recupero, oppure nel termine di otto anni in caso di procedimento giudiziario dinanzi ai tribunali nazionali, il 100 % delle conseguenze finanziarie del mancato recupero dovrebbe essere a carico del bilancio dell’Unione. Gli importi per i quali il Regno Unito ha deciso di non portare avanti il procedimento di recupero e i motivi di tale decisione sono riportati nel riepilogo di cui all’articolo 54, paragrafo 4, di tale regolamento in combinato disposto con l’articolo 102, paragrafo 1, primo comma, lettera c), punto iv), del medesimo regolamento. Pertanto, i suddetti importi non dovrebbero essere imputati al Regno Unito e di conseguenza sono a carico del bilancio dell’Unione.
(11)

I progetti di obiettivi prestazionali nel settore essenziale di prestazione concernente la sicurezza proposti dalla Spagna in relazione all’efficienza della gestione della sicurezza, suddivisi per obiettivo di gestione della sicurezza ed espressi come livello di attuazione, sono i seguenti: Spagna Obiettivi relativi all’efficienza della gestione della sicurezza, espressi come livello di attuazione, dal livello A al livello D dell’AESA Fornitori di servizi di navigazione aerea interessati Obiettivo di gestione della sicurezza 2021 2022 2023 2024 ENAIRE, FERRONATS Politica e obiettivi di sicurezza C C C C Gestione dei rischi per la sicurezza C C C D Garanzia della sicurezza C C C C Promozione della sicurezza C C C C Cultura della sicurezza C C C C
(11)

I progetti di obiettivi prestazionali nel settore essenziale di prestazione concernente la sicurezza proposti dalla Slovenia in relazione all’efficienza della gestione della sicurezza, suddivisi per obiettivo di gestione della sicurezza ed espressi come livello di attuazione, sono i seguenti: Slovenia Obiettivi relativi all’efficienza della gestione della sicurezza, espressi come livello di attuazione, dal livello A al livello D dell’AESA Fornitore di servizi di navigazione aerea interessato Obiettivo di gestione della sicurezza 2021 2022 2023 2024 Slovenia Control Politica e obiettivi di sicurezza C C C C Gestione dei rischi per la sicurezza C C C D Garanzia della sicurezza C C C C Promozione della sicurezza C C C C Cultura della sicurezza C C C C
(17)

A norma dell’articolo 23, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2019/331, la Slovenia ha comunicato alla Commissione, con lettera del 9 febbraio 2022, le modifiche apportate alla propria tabella nazionale di assegnazione per assegnare quote di emissioni a titolo gratuito ai nuovi entranti e adeguare l’assegnazione gratuita di quote di emissioni agli impianti esistenti.
(3)

Nel corso della terza riunione del 25-29 novembre 2019, la COP ha adottato la decisione MC-3/5 che stabilisce soglie per i rifiuti costituiti da mercurio o da composti di mercurio o contenenti mercurio o composti di mercurio, di cui all’articolo 11, paragrafo 2, della convenzione, e che impone al gruppo di esperti tecnici, istituito dalla COP nella seconda riunione del 19-23 novembre 2018, di stabilire soglie per i rifiuti contaminati da mercurio o composti di mercurio («rifiuti contaminati da mercurio»), anche per gli sterili delle attività minerarie, se non provenienti dall’estrazione primaria di mercurio.
(5)

I terreni lasciati a riposo rimangono superfici a seminativo adatte alla produzione di colture che, anche se in misura diversa a seconda delle condizioni, come la qualità del suolo, potrebbero essere utilizzate immediatamente per la produzione di alimenti e di mangimi. Pertanto, al fine di consentire agli agricoltori di utilizzare il più possibile le superfici disponibili per la produzione alimentare e per l’alimentazione degli animali, gli Stati membri dovrebbero essere autorizzati a derogare alle condizioni relative al pagamento di inverdimento, tra cui l’uso di prodotti fitosanitari, per l’anno di domanda 2022 per quanto riguarda i terreni lasciati a riposo che sono stati dichiarati conformi ai requisiti per la diversificazione delle colture o per le aree di interesse ecologico a norma rispettivamente dell’articolo 44, paragrafo 4, e dell’articolo 46, paragrafo 2, primo comma, lettera a), del regolamento (UE) n. 1307/2013.
(16)

La protezione temporanea è lo strumento più adeguato nella situazione attuale. Alla luce della situazione straordinaria ed eccezionale, comprese l'invasione militare dell'Ucraina da parte della Federazione russa e l'entità dell'afflusso massiccio di persone sfollate, la protezione temporanea dovrebbe consentire loro di godere di diritti armonizzati in tutta l'Unione che offrano un livello di protezione adeguato. L'applicazione della protezione temporanea dovrebbe andare altresì a vantaggio degli Stati membri, in quanto i diritti che accompagnano tale protezione limitano la necessità di chiedere immediatamente protezione internazionale da parte degli sfollati ed evitano il rischio di sovraccaricare i sistemi di asilo degli Stati membri, in quanto riducono al minimo le formalità in considerazione della situazione d'urgenza. Inoltre i cittadini ucraini, in quanto viaggiatori esenti dall'obbligo di visto, hanno il diritto, dopo essere stati ammessi nel territorio, di circolare liberamente all'interno dell'Unione per un periodo di 90 giorni. Su tale base possono scegliere lo Stato membro in cui intendono godere dei diritti connessi alla protezione temporanea e raggiungere i familiari e gli amici attraverso le importanti reti delle diaspore attualmente esistenti in tutta l'Unione. Ciò faciliterà nella pratica l'equilibrio degli sforzi tra Stati membri, riducendo quindi la pressione sui sistemi nazionali di accoglienza. Una volta che uno Stato membro ha rilasciato il titolo di soggiorno conformemente alla direttiva 2001/55/CE, la persona che gode della protezione temporanea, pur avendo il diritto di viaggiare nell'Unione per 90 giorni nell'arco di un periodo di 180 giorni, dovrebbe poter avvalersi dei diritti derivanti dalla protezione temporanea solo nello Stato membro che ha rilasciato il titolo di soggiorno. Ciò non dovrebbe pregiudicare la possibilità di uno Stato membro di decidere di rilasciare in qualsiasi momento un titolo di soggiorno alle persone che godono della protezione temporanea ai sensi della presente decisione.
(12)

La posizione da adottare a nome dell’Unione a norma della presente decisione lascia impregiudicato l’obiettivo principale dell’Unione e dei suoi Stati membri in questo ambito, ossia di portare avanti la creazione di un tribunale multilaterale permanente per gli investimenti, che sostituirebbe con un meccanismo permanente l’attuale sistema di arbitrato in materia di investimenti,
1.2.

Per conseguire gli obiettivi del presente accordo di lavoro, le parti concordano il seguente approccio generale. a) Ai fini dell’efficace attuazione del presente accordo di lavoro, l’UE designa l’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea (AESA) (4) come suo «agente tecnico». b) L’AESA promuoverà l’uso della tassonomia ADREP (Accident/Incident Data Reporting) dell’ICAO come standard per la segnalazione e lo scambio di informazioni su incidenti e inconvenienti negli Stati membri dell’Unione europea, negli Stati dello Spazio economico europeo (SEE) e in Svizzera. c) L’ICAO promuoverà presso i suoi Stati membri l’uso della suite di applicazioni del software ECCAIRS 2 dell’UE per la raccolta di informazioni su incidenti e inconvenienti. d) Per quanto riguarda l’uso della suite di software ECCAIRS 2, l’ICAO e l’AESA coordineranno la condivisione e l’armonizzazione degli sforzi e del materiale di formazione e assistenza a beneficio di tutti gli utenti finali di ECCAIRS. e) L’ICAO e l’AESA collaboreranno all’istituzione di una banca dati centrale su incidenti e inconvenienti che sia globale e accessibile e utilizzi il software ECCAIRS 2. La banca dati sarà gestita conformemente alle pertinenti politiche di sicurezza dei sistemi informatici in vigore.
6.

Ai fini dell'applicazione dell'articolo 90 del regolamento (CE) n. 987/2009, la data da prendere in considerazione per determinare il tasso di cambio applicabile tra due valute è: a) nel caso di una richiesta di compensazione degli arretrati/dei pagamenti correnti, il giorno lavorativo immediatamente precedente a quello in cui la parte richiedente ha inviato la richiesta finale di compensazione degli arretrati/dei pagamenti correnti; oppure b) nel caso di una richiesta di recupero, il giorno lavorativo immediatamente precedente a quello in cui la parte richiedente ha inviato la prima richiesta di recupero. Ai fini del presente paragrafo, per "giorno lavorativo" si intende un giorno lavorativo della Banca centrale europea in cui questa pubblica un tasso di riferimento giornaliero per il cambio di valuta.
(2)

Secondo le informazioni fornite dall'autorità competente del Regno Unito, la misura era necessaria per tutelare la salute pubblica. L'11 marzo 2020 l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha dichiarato che l'epidemia di malattia da coronavirus (COVID-19) poteva da quel momento essere qualificata come pandemia. Il governo del Regno Unito ha dichiarato un rischio «elevato» per il Regno Unito e il 23 marzo 2020 sono entrate in vigore misure restrittive. L'OMS raccomanda l'uso di disinfettanti per le mani a base di alcol come misura preventiva contro la diffusione della COVID-19, in alternativa al lavaggio delle mani con sapone e acqua.
(7)

Conformemente a tale mandato, la CEPT ha pubblicato la relazione 79 sull’uso armonizzato dello spettro radio nella banda dei 5 GHz per l’implementazione di WAS/RLAN a seguito della WRC-19. Nella relazione 79 della CEPT sono comprese le condizioni tecniche rivedute per WAS/RLAN nella banda 5 150-5 250 MHz per i seguenti casi d’uso al chiuso: all’interno di edifici e in installazioni all’interno di veicoli stradali, treni e aeromobili, e uso all’aperto limitato. Il funzionamento degli UAS è consentito solo nella banda 5 170-5 250 MHz come caso specifico di uso all’aperto. Le condizioni tecniche proposte per la banda 5 250-5 350 MHz consentono l’uso al chiuso solo all’interno di edifici. L’uso della banda 5 470-5 725 MHz è possibile al chiuso e all’aperto, ma sono escluse le installazioni all’interno di veicoli stradali, treni e aeromobili e l’uso per gli UAS. I risultati del mandato contenuto nella relazione 79 della CEPT sono stati utilizzati come base per la presente decisione.
(2)

Il regolamento (UE) 2019/942 dispone che un membro del consiglio di amministrazione non dev’essere membro del comitato dei regolatori dell’Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell’energia e che i membri del consiglio di amministrazione devono agire in modo indipendente e obiettivo nell’interesse dell’Unione nel suo insieme.
(3)

In considerazione della situazione, è opportuno introdurre un nuovo termine per la deroga che consente il disinvestimento da parte di una specifica entità inserita nell’elenco. Tale nuovo termine non convalida retroattivamente i disinvestimenti non conformi ai requisiti necessari a norma della decisione 2014/145/PESC, quali i disinvestimenti non autorizzati dopo l’inserimento dell’entità nell’elenco. È inoltre opportuno estendere a due entità recentemente inserite nell’elenco le deroghe al congelamento dei beni e al divieto di mettere fondi e risorse economiche a disposizione, al fine di permettere di porre termine a operazioni, contratti o altri accordi precedentemente conclusi con tali entità. Al fine di affrontare ulteriormente le preoccupazioni in materia di sicurezza alimentare nei paesi terzi, è opportuno introdurre una nuova deroga che consenta di scongelare i beni di talune persone che, prima del loro inserimento in elenco, hanno svolto un ruolo significativo nel commercio internazionale di prodotti agricoli e alimentari, compresi il frumento e i fertilizzanti, e di mettere a loro disposizione fondi e risorse economiche. Al fine di evitare l’elusione, le autorità nazionali competenti sono incaricate di autorizzare tali operazioni. A tale scopo, le autorità nazionali competenti dovrebbero agire in stretta cooperazione con la Commissione, al fine di garantire un’attuazione uniforme in tutta l’Unione. Le autorità nazionali competenti possono ispirarsi alle priorità delle Nazioni Unite e del Programma alimentare mondiale per affrontare l’insicurezza alimentare in tutto il mondo. Tale deroga non pregiudica altre misure restrittive imposte dall’Unione nei confronti della Russia e di altri paesi né le rispettive preoccupazioni degli Stati membri in materia di sicurezza nazionale.
(4)

La decisione delle parti contraenti riguarda la protezione dell’ambiente, che è un settore in cui l’Unione ha una competenza concorrente con quella dei suoi Stati membri, a norma dell’articolo 4, paragrafo 2, lettera e), del trattato. La decisione delle parti contraenti non rientra in un settore in gran parte disciplinato dalle norme dell’Unione concernenti tale protezione. L’Unione non intende avvalersi della possibilità di esercitare la sua competenza esterna nei settori contemplati dalla decisione delle parti contraenti in relazione ai quali la sua competenza non sia ancora stata esercitata internamente.
(2)

La decisione di esecuzione 2013/805/UE del Consiglio (2) autorizza la Polonia a limitare al 50 % il diritto alla detrazione dell’IVA sull’acquisto, sull’acquisto intracomunitario, sull’importazione, sul noleggio o sul leasing di taluni veicoli stradali a motore e sulle spese correlate, se tali veicoli non sono utilizzati esclusivamente per scopi professionali, e ad esentare i soggetti passivi dall’assimilare l’uso non professionale di tali veicoli a una prestazione di servizi in conformità dell’articolo 26, paragrafo 1, lettera a), della direttiva 2006/112/CE («misure speciali»).
(2)

Dal 1o giugno 2021 il servizio europeo per l’azione esterna (SEAE) ha organizzato e gestito l’evacuazione degli afghani, in particolare di quelli che avevano lavorato per il rappresentante speciale dell’UE per l’Afghanistan, nominato dall’azione comune 2001/875/PESC del Consiglio (2), o per EUPOL AFGHANISTAN, istituito dall’azione comune 2007/369/PESC del Consiglio (3), di altri afghani particolarmente vulnerabili che avevano collaborato con l’Unione e dei relativi parenti stretti a loro carico.
(2)

Il 20 agosto 2020 Alexei Navalny, un leader di spicco dell'opposizione in Russia, è stato avvelenato per mezzo di un agente nervino tossico di qualità militare del gruppo Novichok, come confermato da laboratori specializzati in Germania, Francia e Svezia, nonché dall'Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche (OPCW). Tale avvelenamento si configura come uso di armi chimiche nel quadro della Convenzione sulla proibizione dello sviluppo, della produzione, dell’immagazzinaggio e dell’uso di armi chimiche e sulla loro distruzione («Convenzione sulle armi chimiche») e come una grave violazione del diritto internazionale. L'Unione ribadisce la sua forte preoccupazione per il fatto che la Federazione russa non abbia reagito alle richieste internazionali di un'indagine approfondita e trasparente sul tentativo di assassinio di Alexei Navalny.