N. C 162/12 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 3. 7. 90 
AIUTI DI STATO 
N 92/90 
(Belgio) 
(Articoli da 92 a 94 del trattato che istituisce la Comunità economica europea) 
(90/C 162/09) 
Comunicazione della Commissione ai sensi dell'articolo 
93, paragrafo 2 del trattato CEE indirizzata agli altri 
Stati membri e agli altri interessati in merito ad aiuti che 
il governo belga ha deciso di concedere per la promo­
zione (pubblicità) dei prodotti del settore suino finanziati 
con tributi parafiscali. 
A. 
Con lettera in data 13 marzo 1990, registrata il 15 marzo 
1990, la Rappresentanza permanente del Belgio presso le 
Comunità europee ha notificato alla Commissione, con­
formemente all'articolo 93, paragrafo 3 del trattato CEE, 
il progetto di decreto in oggetto. 
In merito alla finalità degli aiuti finanziati con i contri­
buti summenzionati, la Commissione non avrebbe da for­
mulare alcuna osservazione se questi aiuti non fossero 
stati finanziati con tributi riscossi sui prodotti importati 
allo stadio della macellazione. 
Infatti, secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia 
delle Comunità europee ('), il finanziamento di un aiuto 
di Stato tramite un onere imposto obbligatorio costitui­
sce un elemento essenziale di questo aiuto, sicché nella 
valutazione di quest'ultimo occorre esaminare, sotto il 
profilo del diritto comunitario, sia l'aiuto che le modalità 
del suo finanziamento. 
Di conseguenza, anche se gli aiuti sono compatibili 
quanto alla forma e agli obiettivi, resta il fatto che, se­
condo la giurisprudenza della Corte di giustizia, il loro 
finanziamento mediante tributi imposti che colpiscono 
anche i prodotti comunitari importati ha effetti protezio­
nistici che vanno oltre l'aiuto propriamente detto. 
Il principio della non riscossione del tributo sui prodotti 
importati alla trasformazione va esteso in modo che l'e­
senzione alla frontiera non significhi semplicemente un 
trasferimento del pagamento del tributo sui prodotti im­
portati agli stadi successivi. 
Anche se gli aiuti di cui trattasi intendono promuovere le 
vendite dei prodotti senza distinzione di origine, non ne 
consegue necessariamente una partecipazione effettiva a tali benefici ugualmente vantaggiosa per tutti, poiché an­
che se viene garantita la parità di trattamento sul piano 
legislativo, per forza di cose gli operatori belgi vengono 
a trovarsi all'atto pratico in una situazione più favore­
vole. 
Questi aiuti sono infatti dettati da specializzazioni, esi­
genze e lacune nazionali. Va inoltre osservato che gli 
operatori degli altri Stati membri si assumono spesso a 
carico — sia direttamente, sia indirettamente — la pro­
mozione dei propri prodotti e non hanno quindi alcun 
motivo di partecipare alle campagne condotte dalla 
ONDAH. Questa argomentazione non viene in alcun 
modo infirmata dal fatto che l'importo del tributo sui 
suini importati vivi è dimezzato rispetto all'importo del 
tributo riscosso sui prodotti nazionali. 
La Commissione ha pertanto deciso di avviare la proce­
dura di cui all'articolo 93, paragrafo 2 del trattato nei 
confronti del progetto di decreto in oggetto nella misura 
in cui prevede la riscossione di tributi sugli animali im­
portati allo stadio della macellazione, tributi destinati a 
finanziare aiuti nei settori considerati. Le autorità belghe 
dovranno comunicare nell'ambito di tale procedura le di­
sposizioni che intendono adottare per garantire che gli 
animali importati dagli altri Stati membri siano esclusi 
dal tributo allo stadio della macellazione. 
Nell'ambito di detta procedura la Commissione intima al 
governo belga di presentarle le proprie osservazioni en­
tro quattro settimane dalla data della presente lettera. 
B. 
La Commissione invita gli altri Stati membri e gli altri 
interessati a presentarle le loro osservazioni in merito alle 
misure in questione entro quattro settimane a decorrere 
dalla data della presente pubblicazione, al seguente indi­
rizzo : 
Commissione delle Comunità europee 
Rue de la Loi 200 
B-1049 Bruxelles 
Tali osservazioni saranno comunicate alle autorità belghe. 
(l) Causa n. 47/69 del 26. 6. 1970; Raccolta della giurisprudenza della Corte XVI, pag. 487.