L 400/86 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 Decisione del Consiglio 
del 19 dicembre 2006 
concernente il programma specifico "Cooperazione"  
che attua il settimo programma quadro della Comunità europea 
per le attività di ricerca,  
sviluppo tecnologico e dimostrazione (2007-2013) 
(Testo rilevante ai fini del SEE) 
(2006/971/CE) 
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, 
visto il trattato che istituisce la Comunità eu ropea, in particolare l'articolo 166, paragrafo 4, 
vista la proposta della Commissione, 
visto il parere del Parlamento europeo1, 
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo2, 
                                                 
1 Parere del 30 novembre 2006 (non ancora  pubblicato nella Gazzetta ufficiale). 
2 GU C 185 dell'8.8.2006, pag. 10. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/87 
 considerando quanto segue: 
(1) In conformità dell’articolo 166, paragrafo 3, del trattato, la decisione n. 1982/2006/CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio, de l 20 dicembre 2006, concernente il settimo 
programma quadro della Comunità europea per le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e 
dimostrazione (2007-2013)1 (in appresso "il programma quadro") viene attuata mediante 
programmi specifici, che ne precisano le m odalità di esecuzione, ne fissano la durata e 
prevedono i mezzi ritenuti necessari. 
(2) Il programma quadro è articolato in quattro tipi di attività: la coope razione transnazionale 
su temi definiti a livello politico ("Cooperazione "), la ricerca realizzata  su iniziativa della 
comunità dei ricercatori ("Idee"), il sostegno alla formazione e allo sviluppo della carriera 
dei ricercatori ("Persone") e il sostegno alle capacità di ricerca ("Capacità"). Le attività 
indirette facenti capo al programma specifico  "Capacità" dovrebbero essere realizzate 
nell'ambito del presente programma specifico. 
(3) Al presente programma sp ecifico si dovrebbero applicar e le regole relative alla 
partecipazione delle imprese, dei centri di ri cerca e delle università e alla diffusione dei 
risultati delle attività di ri cerca, vigenti per il programma qua dro (in appresso "regole di 
partecipazione e diffusione"). 
                                                 
1 GU L 412 del 30.12.2006, pag. 1. 
L 400/88 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 (4) Il programma quadro dovrebbe integrare le attiv ità svolte negli Stati membri ed altre azioni 
comunitarie necessarie per l’impegno strategi co complessivo ai fini del conseguimento 
degli obiettivi di Lisbona, parallelamente, in particolare, alle azioni concernenti i Fondi 
strutturali, l’agricoltura, l’istruzione, la formazione, la cultura, la competitività e l’innovazione, l’industria, la sanità, la tutela dei consumatori, l’occupazione, l’energia, i trasporti e l’ambiente. 
(5) Le attività di innovazione e quelle connesse alle PMI, finanziate nell’ambito del programma 
quadro, dovrebbero essere complementari a quelle svolte nell’ambito del programma quadro "Competitività e innovazione" che contribuiranno a colmare il divario fra ricerca e innovazione e promuoveranno tutte le forme di innovazione. 
(6) La realizzazione del programma quadro può comportare l'istituzione di programmi 
complementari cui partecipano soltanto alcuni  Stati membri, la partecipazione della 
Comunità a programmi avviati da più Stati memb ri o la creazione di imprese comuni o di 
qualsiasi altra struttura ai sensi de gli articoli 168, 169 e 171 del trattato. 
(7) Il presente programma specifico dovrebbe fo rnire un contributo alla Banca europea per gli 
investimenti (BEI) per l’ istituzione del "meccanismo di finanziamento con ripartizione dei 
rischi" per agevolare l’accesso ai prestiti BEI. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/89 
 (8) L'adeguato coinvolgimento delle PMI mediante  misure concrete e azioni specifiche a loro 
vantaggio dovrebbe essere sostenuto nell'am bito del presente programma specifico, in 
complementarità con altri programmi comunitari. 
(9) Come stabilito all’articolo 170 del trattato, la  Comunità ha sottoscritto  una serie di accordi 
internazionali nel settore della ricerca ed occorre impegnarsi per rafforzare la cooperazione 
internazionale nel campo della ricerca, al fi ne di integrare ulteri ormente la Comunità 
europea nella comunità mondiale dei ricerca tori. Al presente programma specifico 
dovrebbero pertanto poter part ecipare i paesi che hanno sottosc ritto accordi in tal senso, 
mentre ai progetti dovrebbero poter anche part ecipare, sulla base de l reciproco vantaggio, 
soggetti di paesi terzi e di organizzazioni inte rnazionali per la cooperazione scientifica. 
(10) Le attività di ricerca co ndotte nell’ambito del presente programma dovrebbero rispettare i 
principi etici fondamentali, compresi quelli enunciati nella Carta dei diritti fondamentali 
dell’Unione europea. 
(11) La realizzazione del programma quadro dovr ebbe contribuire a pr omuovere lo sviluppo 
sostenibile. 
L 400/90 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 (12) Occorre garantire la sana  gestione finanziaria del progr amma quadro, un'esecuzione più 
efficiente e semplice possibile, assicura ndo nel contempo la certezza del diritto e 
l'accessibilità del programma per tutti i partec ipanti, conformemente al regolamento (CE, 
Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento 
finanziario applicabile al bilancio  generale delle Comunità europee1 e al regolamento (CE, 
Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, de l 23 dicembre 2002, recante modalità di 
esecuzione del regolamento finanziario, co mprese le eventuali modifiche future2. 
(13) È opportuno adottare misure - proporzionate  agli interessi finanziari delle Comunità 
europee - per controllare sia l'efficacia del so stegno finanziario fornito che l'efficacia 
dell'utilizzazione di detti fondi a llo scopo di prevenire le irrego larità e le frodi, nonché 
intraprendere i passi necessari ai fini del recu pero di fondi perduti, indebitamente versati o 
utilizzati in modo improprio, ai sensi del re golamento (CE, Eura tom) n. 2988/95 del 
Consiglio, del 18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari delle 
Comunità 3, del regolamento (Euratom, CE) n. 2185 /96 del Consiglio dell'11 novembre 1996 
relativo ai controlli e alle verifi che sul posto effettuati dalla Commissione ai fini della tutela 
degli interessi finanziari de lle Comunità europee contro le frodi e altre irregolarità4 e del 
regolamento (CE) n. 1073/1999 del Parlamento europeo e del C onsiglio, del 25 maggio 1999, 
relativo alle indagini svolte dall'U fficio per la lotta antifrode (OLAF)5. 
                                                 
1 GU L 248, del 16.9.2002, pag. 1. 
2 GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1. Regolamento, modi ficato dal regolamento (CE, Euratom) 
n. 1261/2005 (GU L 201 del 2.8.2005, pag. 3). 
3 GU L 312 del 23.12.1995, pag. 1. 
4 GU L 292 del 15.11.1996, pag. 2. 
5 GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/91 
 (14) Le misure adottate ai fini dell'esecuzione della presente decisione sono essenzialmente 
misure di gestione e dovrebbero quindi essere adottate secondo la procedura di gestione 
prevista dall'articolo 4 della decisione 199 9/468/CE del Consiglio  del 28 giugno 1999 
recante modalità per l’esercizio delle competen ze di esecuzione conferite alla Commissione1. 
D'altro canto, la ricerca che comporta l'uso di embrioni umani e di cellule staminali 
dell'embrione umano solleva questioni etiche sp ecifiche, come descritto  all'articolo 4 della 
presente decisione. Inoltre, le azioni di ricerca e sviluppo tecnologico che implicano le ricerche nell'ambito dell'area tematica "Sicurezza" rappresentano una nuova area molto 
sensibile con particolare riguardo alle minacce e agli incidenti di sicurezza potenziali. Di 
conseguenza, le misure per finanziare siffatti progetti dovrebbero essere adottate secondo la 
procedura di regolamentazione prevista da ll'articolo 5 della decisione 1999/468/CE. 
(15) A ciascuna area tematica dovrebbe essere attribuita una propria linea di bilancio 
nell’ambito del bilancio generale delle Comunità europee. 
(16) In fase di esecuzione del programma o ccorre considerare con particolare attenzione 
l’integrazione della dimensione di  genere, nonché altr i aspetti quali le condiz ioni di lavoro, la 
trasparenza delle procedure di assunzione e le prospettive di carriera dei ricercatori assunti 
per i progetti ed i programmi finanziati nell’ambito delle azioni previste dal presente programma, che dovrebbero ispirarsi a lla raccomandazione della Commissione 
dell’11 marzo 2005 riguardante la Carta europea dei ricercatori e un codice di condotta per 
l’assunzione di ricercatori, nel rispetto del suo carattere facoltativo. 
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:  
                                                
 
1 GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. Decisione mo dificata dalla deci sione 2006/512/CE. 
(GU L 200 del 22.7.2006, pag. 11). 
L 400/92 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 Articolo 1 
Per il periodo dal 1° gennaio 2007 al 31 dicem bre 2013 è adottato il programma specifico 
"Cooperazione" concernente le attività comun itarie nel campo della ricerca e dello sviluppo 
tecnologico, ivi comprese le attività di dimostrazione, in seguito denominato il "programma specifico". 
Articolo 2 
Il programma specifico sostiene  le attività attinenti al pr ogramma "Cooperazione" a sostegno 
dell'intera gamma di azioni di ricerca condotte ne ll'ambito della cooperazione transnazionale nelle 
seguenti aree tematiche: 
a) salute; b) prodotti alimentari, agrico ltura e pesca e biotecnologie; 
c) tecnologie dell'informazione e della comunicazione; 
d) nanoscienze, nanotecnologie, materi ali e nuove tecnologie di produzione; 
e) energia; f) ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici); g) trasporti (ivi compresa l'aeronautica); 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/93 
 h) scienze socioeconomiche e scienze umane; 
i) spazio; j) sicurezza. L'esecuzione del programma specifico può comporta re l'istituzione di programmi complementari 
cui partecipano soltanto alcuni St ati membri, la partecipazione de lla Comunità a programmi avviati 
da più Stati membri o la creazione  di imprese comuni o di qualsiasi  altra struttura ai sensi degli 
articoli 168, 169 e 171 del trattato. 
Gli obiettivi e le linee di indirizzo di ta li attività sono definiti nell'allegato I. 
Articolo 3 
Conformemente all'allegato II del programma quadr o, l'importo ritenuto necessario per l'esecuzione 
del programma specifico è di 32 413 milioni di EUR,  di cui una quota inferiore al 6% è destinata 
alle spese amministrative dell a Commissione. La ripartizione indicativa di questo importo è 
riportata all'allegato II.  
Articolo 4 
1. Tutte le attività di ricerca svolte nell'ambito  del programma specifico  sono realizzate nel 
rispetto dei principi etici fondamentali.  
L 400/94 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 2. Nell'ambito del presente programma non s ono finanziati i seguenti settori di ricerca: 
– attività di ricerca finalizzate alla clonazione umana a fini riproduttivi, 
– attività di ricerca volte a modificare il patrimonio genetico degli esseri umani che 
potrebbero rendere tali modifiche ereditarie 1, 
– attività di ricerca volte al la creazione di embrioni umani esclusivamente a fini di 
ricerca o per la produzione di  cellule staminali, anche mediante il trasferimento di 
nuclei di cellule somatiche. 
3. Qualsiasi ricerca sulle cellule staminali uman e, sia allo stato adu lto che embrionale, può 
essere finanziata, in funzione  sia dei contenuti della proposta  scientifica che del contesto 
giuridico esistente nello Stato membro  o negli Stati membri interessati. 
Un'eventuale richiesta di finanziamento di ri cerche sulle cellule staminali dell'embrione 
umano comprende, ove appropriat o, i particolari delle misure da adottare in materia di 
licenze e di controllo da part e delle autorità competenti degli Stati membri, nonché i 
particolari concernenti le autorizza zioni etiche che saranno concesse. 
Per quanto concerne la derivazi one di cellule staminali dell'em brione umano, le istituzioni, 
gli organismi e i ricercatori sono soggetti a un regime rigoroso in mate ria di licenze e di 
controllo, conformemente al qua dro giuridico dello Stato me mbro o degli Stati membri 
interessati. 
                                                 
1 Le ricerche sulla cura del cancro delle gonadi possono beneficiare di finanziamenti. 
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 4. I campi di ricerca di cui sopra sono riesamina ti per la seconda fase del presente programma 
(2010-2013), alla luce del progresso scientifico. 
Articolo 5 
1. Il programma specifico è eseguito tramite  i meccanismi di finanziamento che figurano 
nell'allegato III del programma quadro.  
2. L'allegato III del presente programma specifico  stabilisce le modalità di concessione di una 
sovvenzione alla BEI per l'istituzione di un m eccanismo di finanziamento con ripartizione 
dei rischi. 
3. L'allegato IV stabilisce un elenco indicati vo di possibili iniziative tecnologiche congiunte 
che potrebbero formare oggetto di decisioni sepa rate e un elenco indicativo di iniziative 
per l'eventuale attuazione congiunta di pr ogrammi nazionali di ri cerca che potrebbero 
formare oggetto di una decisione separata sulla base dell'articolo 169 del trattato. 
4. Le regole di partecipazione e diffusione si applicano al presente programma specifico. 
Articolo 6 
1. Ai fini dell'esecuzione del presente progr amma specifico, la Co mmissione elabora un 
programma di lavoro che defi nisce con maggiore dettaglio gli obiettivi e le priorità 
scientifiche e tecnologiche ri portati all'allegato I, il meccanismo di finanziamento da 
utilizzare per i temi oggetto di  inviti a presentare proposte, no nché il relativo calendario di 
esecuzione. 
L 400/96 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 2. Il programma di lavoro tiene conto delle attività di ricerca pertinenti svolte dagli Stati 
membri, dai paesi associati e dalle organizzazioni europee ed internazionali e del conseguimento del valore aggiunto europeo nonché dell'impatto sulla competitività industriale e della rilevanza per altre politic he comunitarie. Il programma di lavoro è 
opportunamente aggiornato. 
3. Le proposte di azioni indirette  nell'ambito dei regimi di fi nanziamento sono valutate e i 
progetti sono selezionati sulla base dei criteri di cui all'articolo 15, paragrafo 1, lettera a) 
delle regole di parteci pazione e diffusione. 
4. Il programma di lavo ro può individuare: 
a) le organizzazioni che percepiscono fi nanziamenti sotto forma di una quota di 
adesione; 
b) azioni di sostegno per le attività condotte da dete rminati soggetti giuridici. 
Articolo 7 
1. La Commissione è responsabile dell 'esecuzione del programma specifico. 
2. La procedura di gestione di cui all'articolo  8, paragrafo 2, si applica per l'adozione delle 
seguenti misure: 
a) il programma di lavoro di cui all'articolo  6, compresi i regimi di finanziamento da 
utilizzare, il contenuto degli inviti a presentare proposte nonché i criteri di 
valutazione e di sel ezione da applicare. 
b) di eventuali adeguamenti della ripar tizione indicativa dell'importo riportata 
nell'allegato II; 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/97 
 c) l'approvazione del finanziamento delle azioni rientranti nell'ambito delle aree 
tematiche di cui all'articolo 2, lettere da a) a g) e lettera i) qualora l'importo stimato 
del contributo comunitario a titolo del pr esente programma sia pari o superiore a 1,5 
milioni di EUR; 
d) l'approvazione del finanziamento delle azioni  diverse da quelle di cui alla lettera c) 
del presente paragrafo e da  quelle rientranti nell'area tematica di cui all'articolo 2, 
lettera j) qualora l'importo stimato del c ontributo comunitario a titolo del presente 
programma sia pari o superi ore a 0,6 milioni di EUR; 
e) l'elaborazione dei parametri di valutazion e di cui all'articolo 7, paragrafi 2 e 3 del 
programma quadro. 
3. La procedura di regolamentazi one di cui all'articolo 8, paragraf o 3 si applica per l'adozione 
delle seguenti misure: 
a) il programma di lavoro rigua rdante l'area tematica di cui all'articolo 2, lettera j) e 
l'approvazione del finanziamento delle azi oni rientranti nell'ambito di tale area 
tematica; 
b) l'approvazione del finanziamento delle az ioni che comportano l'impiego di embrioni 
umani e di cellule staminali dell'embrione umano. 
Articolo 8 
1. La Commissione è assistita da un comitato. 
L 400/98 IT Gazzetta ufficiale de ll’Unione europea 30.12.2006 
 2. Quando si fa riferimento al presente paragraf o, si applicano gli artico li 4 e 7 della decisione 
1999/468/CE. 
Il periodo previsto all'articolo 4, paragraf o 3 della decisione 199/468/CE è fissato a 
due mesi. 
3. Quando si fa riferimento al presente paragraf o, si applicano gli artico li 5 e 7 della decisione 
1999/468/CE. 
Il periodo previsto all'articolo 5, paragraf o 6, della decisione 1999/468/CE è fissato a due 
mesi. 
4. La Commissione riferisce periodicamente al comitato in merito ai progressi complessivi 
compiuti nell'esecuzione del programma specific o e lo informa tempestivamente di tutte le 
azioni di RST proposte o finanziate nell'amb ito di questo programma, come precisato 
all'allegato V. 
5. Il comitato adotta il pr oprio regolamento interno. 
Articolo 9 
La Commissione predispone il monitoraggio, la valutazione e il riesame indipendenti, di cui 
all'articolo 7 del programma quadro, delle attività svolte nei settori  coperti dal programma specifico. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/99 
 Articolo 10 
La presente decisione entra in vigore il te rzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta 
ufficiale dell'Unione europea . 
Gli Stati membri sono destinat ari della presente decisione. 
Fatto a Bruxelles, addì 19 dicembre 2006. 
 Per il Consiglio 
 Il presidente 
 J. KORKEAOJA 
 
L 400/100 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 ALLEGATO I  
OBIETTIVI SCIENTIFICI E TECNOLOGICI,  
LINEE DI INDIRIZZO  GENERALI DEI TEM I E DELLE ATTIVITÀ 
In questo programma specifico si offrirà sostegno alla cooperazion e transnazionale a tutti i livelli 
nell'Unione europea ed altrove, in  una serie di aree tematiche che corrispondono ai principali settori 
del progresso della conoscenza e delle tecnologie,  in cui la ricerca deve essere sostenuta e 
potenziata per affrontare le sfide che si pongono in Europa sul piano sociale, economico, sanitario, 
ambientale ed industriale.  
L'obiettivo generale è contribuir e allo sviluppo sostenibile promuove ndo al tempo stesso la ricerca 
il cui scopo principale è quello di  aumentare la conoscenza ai ma ssimi livelli di eccellenza. 
I dieci temi individuati per l'azione co munitaria sono elenca ti qui di seguito. 
1) salute; 
2) prodotti alimentari, agrico ltura e pesca e biotecnologie; 
3) tecnologie dell'informazione e della comunicazione; 4) nanoscienze, nanotecnologie, materi ali e nuove tecnologie di produzione; 
5) energia; 6) ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici); 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/101 
 7) trasporti (ivi compresa l'aeronautica); 
8) scienze socioeconomiche e scienze umane; 9) spazio; 10) sicurezza. Ciascun tema è descritto in termini di obiettivo, strategia di esecuzione e attività, comprese quelle 
che comportano iniziative di vasta portata (come riportato a titolo indicat ivo nell'allegato IV), 
cooperazione internazionale, esigenze emergenti ed esigenze strategiche impreviste. 
Il principio dello sviluppo sostenibile sarà tenut o in debito conto. Conformemente alla politica 
europea di pari opportunità fra uo mo e donna, di cui agli articoli 2 e 3 del trattato, le attività del 
programma specifico assicureranno la realizzazione di  misure appropriate per promuovere la parità di 
genere e la partecipazione di donne ricercatrici. Ino ltre, se pertinenti, fra le attività del presente 
programma specifico rientreranno an che gli aspetti di carattere etic o, sociale, giuridico e gli aspetti 
culturali in senso lato delle attività di ricerca da in traprendere e delle potenzia li applicazioni di tali 
ricerche, nonché le ripercussioni socioeconomich e dello sviluppo scientifico e tecnologico e le 
prospettive. 
L 400/102 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Ricerche pluridisciplinari e transettoriali,  ivi compresi gli inviti congiunti  
Si presterà particolare attenzione  alle aree scientifiche e tecnologi che prioritarie che riguardano più 
temi, come le scienze e le tecnologie marine. La  pluridisciplinarità sarà incentivata mediante 
approcci congiunti transetto riali di temi di ricerca  e sviluppo tecnologico ch e rivestono un interesse 
per varie aree tematiche. Queste strategie transettor iali saranno realizzate in particolare mediante i 
seguenti strumenti: 
– il ricorso a inviti congiunti nell'ambito di più temi qualora un tema di ricerca rivesta un 
chiaro interesse per le attività svolte nell' ambito di ciascuno dei temi in questione;  
– la particolare attenzione prestata alla ricerca interdisciplinare nell'ambito dell'attività 
"esigenze emergenti"; 
– il ricorso a consulenze esterne anche di ri cercatori provenienti da un'ampia gamma di 
discipline e contesti per l'elaboraz ione del programma di lavoro; 
– relazioni periodiche sulle aree di  ricerca transettoriali nell'amb ito delle attività globali di 
monitoraggio, valutazione e revisione del programma; 
– per quanto concerne la ricerca orientata alle politiche, ga rantendo la coerenza con le 
politiche comunitarie. 
La Commissione europea garantirà il coordinament o tra i temi del presente  programma specifico e 
le azioni realizzate nell'ambito di altri progr ammi specifici del settimo programma quadro, come 
quelle concernenti le infrastrutture di ricerca nel programma specifico "Capacità".1  
                                                 
1 Per facilitare l'esecuzione del programma , per ciascuna riunione del comitato del 
programma stabilito nell'ordi ne del giorno, la Commissione rimborsa, conformemente a 
quanto da essa stabilito, le spese di un rappresentante per Stato membro nonché di un 
esperto/consulente per Stato membro per i pun ti dell'ordine del giorno per i quali uno Stato 
membro richiede una competenza specifica. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/103 
 Adeguamento all'evoluzione delle esigenze e delle opportunità  
La costante pertinenza dei temi di ricerca per l'industria e la costan te partecipazione dell'industria a 
tali richieste sarà garantita grazie  anche al lavoro delle varie "Piatt aforme tecnologiche europee". Il 
presente programma specifico unitamente ai cont ributi dell'industria cont ribuirà in questo modo 
all'attuazione delle pertinenti agende strategiche di  ricerca quali quelle stabilite ed elaborate dalle 
piattaforme tecnologiche europee qualora rivestano un vero valore aggiunto europeo. Le dieci aree 
tematiche tengono già ampiamente conto delle esigenze generali di ricerca i ndividuate nelle agende 
strategiche di ricerca esistenti. Le piattaforme tecnologiche europee, con l'eventuale partecipazione 
di cluster regionali orientati alla  ricerca, possono svolgere un ruol o nell'agevolare e organizzare la 
partecipazione dell'industria, incluse le PMI, ai proge tti di ricerca attinenti ai  loro specifici settori, 
compresi i progetti ammissibili al finanziamento a titolo del programma qu adro. L'integrazione più 
dettagliata del loro contenuto tecnico avverr à in seguito, al momento dell'elaborazione del 
programma di lavoro particolareg giato in vista degli inviti a presentare proposte specifici.  
Sarà inoltre garantita la costante pertinenza dei temi per la formulazione, la realizzazione e la 
valutazione delle politiche  e della regolamentazione comunitarie. Ciò riguarda settori di intervento 
come la salute, la sicurezza, la tutela dei consumatori, l'energia, l'ambiente, l'aiuto allo sviluppo, la 
pesca, gli affari marittimi, l'agricoltura, la salute e il benessere degli animali, i trasporti, l'istruzione 
e la formazione, la società dell'informazione e i medi a, l'occupazione, gli affari sociali, la coesione, 
la creazione di uno spazio di lib ertà, sicurezza e giustizia, nonc hé la ricerca prenormativa e 
conormativa destinata a migliorare l' interoperabilità e la qualità dell e norme e della loro esecuzione. 
In questo ambito, possono svolgere un ruolo utile anche le piattaforme che associano le parti 
interessate e la comunità di ricerca al fine di rifl ettere su agende strategich e di ricerca che rivestono 
interesse per la politica sociale, la politica ambientale o altri settori di intervento. 
L 400/104 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Nell'ambito di ciascun tema, oltre alle attività defi nite, saranno realizzate, a ll'insegna dell'apertura e 
della flessibilità, azioni specifiche destinate a rispondere alle "esige nze emergenti" e alle "esigenze 
strategiche impreviste". La realiz zazione di queste azioni garantirà un approccio semplice, coerente 
e coordinato nell'insieme del programma specific o, nonché il finanziamento di lavori di ricerca 
interdisciplinari che riguardano più aree tematiche o altri argomenti. 
• Tecnologie future ed emergenti: si potrà apportare un sostegno sp ecifico a proposte di ricerca 
destinate a individuare o st udiare approfonditamente nuove opportunità scientifiche e 
tecnologiche in un settore determinato e/o in comb inazione con altri settori e discipline pertinenti 
mediante un sostegno specifico destinato a proposte;  si tratta di sosten ere nuove idee e utilizzi 
radicalmente nuovi e di esplorar e nuove opzioni nei programmi di  ricerca, in particolare quelli 
con potenzialità di scoperte si gnificative; sarà garantito un co ordinamento adeguato con le 
attività svolte nell'ambito del programma "Idee" al fine di evitare sovrapposizioni e garantire un 
utilizzo ottimale dei finanziamenti. Ques to sostegno sarà realizzato mediante: 
– ricerca aperta, "dal basso verso l'alto", su argomenti stabiliti dai ricercatori stessi al 
fine di individuare nuove opportunità scientifiche e tecnologiche (azioni 
"Adventure") o valutare nuove scoperte o fenomeni di recente osservazione che 
potrebbero essere indice di  rischi o problemi per la società (azioni "Insight"); 
– iniziative orientate su obiettivi specifici,  che costituiscono vere sfide, in settori 
scientifici e tecnologici emergenti cara tterizzati da prospettive di progressi 
significativi e un impatto pot enziale considerevole sull'evoluzione economica e 
sociale, e possono comportare insiemi di progetti complementari (azioni "Pathfinder"). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/105 
 • Esigenze strategiche impreviste: si tratta di reagire in modo  flessibile alle nuove esigenze 
strategiche che emergono durante l'esecuzione de l programma quadro, in caso ad esempio di 
sviluppi o eventi imprevisti che richiedono una r eazione rapida, come le nuove epidemie, le 
preoccupazioni emergenti relative alla sicurezza de i prodotti alimentari, gli interventi o le azioni 
di solidarietà in caso di catas trofi naturali. Queste attività  saranno realizzate in stretto 
collegamento con le politiche comunitarie intere ssate. Il programma di  lavoro annuale potrà 
subire modifiche qualora si manifesta ssero esigenze di ricerca urgenti.  
Diffusione, trasferimento di co noscenze e impegno più ampio  
La diffusione e il trasferimento delle conoscenze hanno un valore aggiunto fondamentale nelle azioni 
di ricerca europee e saranno intraprese misure per incrementare l'utilizzo e l'impatto dei risultati da parte dell'industria, dei responsabili delle politiche e della società. La diffusione sarà considerata un compito integrante nell'ambito di tutte le aree tematiche, con restrizioni appropriate per il tema della sicurezza a causa del carattere riservato delle attività, tra l'altro mediante il finanziamento di iniziative di collegamento in rete/intermediazione, se minari e eventi, assistenza di esperti esterni e 
servizi elettronici di informazione. In cias cuna area tematica si procederà mediante: 
– l'integrazione di azioni di diffusione e trasferimento di c onoscenze nei progetti e consorzi, 
mediante adeguate disposizioni nei sistemi di finanziamento e l'obbligo di rendere conto 
delle azioni;  
– l'offerta di un'assistenza mirata ai progetti e ai consorzi al fine di consentir loro di accedere 
alle competenze necessarie per ottimi zzare la valorizzazione dei risultati; 
L 400/106 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – azioni specifiche di diffusione caratterizzate da un approc cio proattivo per diffondere i 
risultati di una gamma di progetti, anche quel li realizzati nell'ambito di programmi quadro 
precedenti e di altri programmi di ricerca, ch e riguardano settori o gruppi di interesse 
specifici, ponendo l'accento in particol are sugli utilizzatori potenziali; 
– diffusione tra i responsabili politici, ivi compresi  gli organismi di standardizzazione, al fine 
di agevolare l'uso dei risultanti pertinenti per le politiche da parte degli organismi 
appropriati sul piano internazionale,  europeo, nazionale o regionale;  
– servizi CORDIS destinati a promuovere la di ffusione delle conoscenze mediante un facile 
approccio e la valorizzazione dei risultati della ricerca;  
– iniziative destinate a favorire il dialogo e i dibattiti su temi scientifici e risultati della 
ricerca con un ampio pubblico al di fuori de lla comunità dei ricercatori, comprese le 
organizzazioni della società civile.  
Nell'insieme del programma quadro sarà garant ito il coordinamento della diffusione e del 
trasferimento delle conoscenze. Sarà garantita la complementarità e la sinergia tra questo 
programma e altri programmi comun itari, in particolare nel settore  dell'istruzione allo scopo di 
promuovere le carriere nel settore della ricerca.  Nell'ambito del progr amma "Competitività ed 
innovazione" saranno realizzate azioni compleme ntari destinate a sostenere l'innovazione.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/107 
 Partecipazione delle PMI  
La partecipazione ottimale delle piccole e medie imprese (PMI) sarà agevolata nelle varie aree 
tematiche, in particolare perfezionando le procedur e finanziarie e amminist rative e offrendo una 
maggiore flessibilità ne lla scelta del sistema di finanziament o adeguato. Inoltre, le esigenze e il 
potenziale in materia di ricerca de lle PMI sono debitament e considerati nella definizione del contenuto 
delle aree tematiche del pr esente programma spec ifico, e le aree che rivest ono un interesse particolare 
per le PMI saranno segnalate nel programma di la voro. All'interno dell'intero programma saranno 
adottate misure concrete, che incl udano azioni di sostegno per facilitare la  partecipazione delle PMI, 
nel quadro di una strategia che sarà elaborata ne ll'ambito di cias cun tema. Tali strategie saranno 
accompagnate da controlli quantitativi e qualitativi rispetto agli obiettivi  prestabili. Lo scopo è fare in 
modo che almeno il 15 % del finanziamento disponi bile nell'ambito del programma vada alle PMI. 
Il programma specifico "Capacità " prevede azioni specifiche a so stegno della ricerca a vantaggio 
delle PMI o delle associazioni di PMI, me ntre il programma "Competitività e innovazione" 
finanzierà azioni destinate a promuovere la pa rtecipazione delle PMI al programma quadro.  
L 400/108 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Aspetti etici  
Nell'esecuzione del presen te programma specifico e delle attività di ricerca che ne derivano occorre 
rispettare i principi etici fondamentali. Si tratta in particolare dei principi enunciati nella Carta dei diritti 
fondamentali dell'Unione eu ropea che comprendono la protezione della dignità e della v ita umana, la 
protezione dei dati personali e della privacy, no nché la protezione degli animali e dell'ambiente 
conformemente al diritto comunitari o e alle versioni più recenti dell e convenzioni, delle linee guida e 
dei codici di condotta internazionali in materia, tr a cui la dichiarazione di He lsinki, la co nvenzione del 
Consiglio d'Europa sui diritti  umani e la biomedicina firmato a Oviedo  il 4 aprile 1997 e i suoi protocolli 
aggiuntivi; la convenzione delle Nazioni Unite sui di ritti dei minori, la dich iarazione universale sul 
genoma umano e i diritti dell'uomo adottata dall'UNESCO, la conven zione delle Nazi oni Unite sulle 
armi biologiche e tossiche (BTW C), il trattato internazionale sulle risorse fitogenetiche per 
l'alimentazione e l'agricolt ura e le rela tive risoluzioni dell'O rganizzazione mondiale della sanità (OMS). 
Si terrà inoltre conto dei pareri del gruppo eur opeo di esperti sulle im plicazioni etiche delle 
biotecnologie (1991–1997) e dei pare ri del gruppo europeo per l'e tica delle scienze e delle nuove 
tecnologie (dal 1998).  
Conformemente al principio di sussi diarietà e data la diversità deg li approcci attua ti in Europa, i 
partecipanti ai progetti di  ricerca devono conformarsi alla legisl azione, alla regolamentazione e alle 
norme etiche vigenti nei paesi in cui si svolge ranno le ricerche. In ogni caso, si applicano le 
disposizioni nazionali e la Com unità non concederà alcun finanziamento per realizzazione, in un 
determinato Stato membro o in un al tro paese, di ricerche che siano vietate dalle autorità nazionali. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/109 
 Se del caso, i partecipanti ai progetti di ricerca devono ottenere l'accordo dei comitati etici nazionali 
o locali competenti prima di avviar e le loro attività di RST. Le pr oposte riguardanti temi sensibili o 
i cui aspetti etici non siano stat i adeguatamente valutati saranno sistematicamente oggetto di una 
valutazione etica da parte della Commissione. In determinati casi, detto esame potrà aver luogo nel 
corso della realizzazi one di un progetto.  
Non si concederà nessun finanziamento ad attività  di ricerca vietate in tutti gli Stati membri.  
Il protocollo sulla protezione ed il  benessere degli animali allegato al trattato impone alla Comunità 
di tenere conto dei requisiti in materia di benesser e degli animali nel formulare e attuare le politiche 
comunitarie, compresa la ricerca. La di rettiva 86/609/CEE del Cons iglio del 24 novembre 1986 
concernente il ravvicinamento delle  disposizioni legislative, regolamenti e amministrative degli 
Stati membri relative alla protezione degli anima li utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini 
scientifici1 stabilisce quanto segue per quanto riguarda gli esperimenti: 
– devono essere concepiti in m odo da evitare angoscia, dolo re e sofferenze inutili agli 
animali da esperimento; 
– il numero degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini scientifici deve essere 
ridotto ad un minimo; 
– occorre utilizzare animali con un grado ri dotto di sensibilità neurofisiologica; 
– occorre realizzare gli esperimenti che causano meno dolore, sofferenza, angoscia o danni 
durevoli.  
                                                 
1 GU L 358 del 18.12.1986, pag. 1. Direttiva modificata della direttiva 2003/65/CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 230 del 16.9.2003, pag. 32). 
L 400/110 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 La modifica del patrimonio genetico degli animali e la clonazione di animali possono essere previsti 
solo se gli scopi perseguiti si giustificano dal punto di vista etico e se le c ondizioni di queste attività 
garantiscono il benessere degli an imali e il rispetto dei principi  della diversità biologica.  
Durante l'esecuzione del presente programma, la Co mmissione monitorerà regolarmente i progressi 
scientifici e l'evoluzione delle dis posizioni nazionali e in ternazionali in modo da tener conto di tutti 
i nuovi sviluppi in materia.  
La ricerca concernente gli aspetti etici legati agli sviluppi scientifici e tecnologici sarà realizzata 
nell'ambito della parte "Scienza nella soci età" del programma specifico "Capacità".  
Ricerca in collaborazione 
La maggior parte dei finanziamenti comunitari des tinati alla ricerca sarà c onsacrata alla ricerca in 
collaborazione che ne costituisce il nucleo centrale. L'obiettivo è avviare, nei principali settori di 
progresso delle conoscenze, progetti di ricerca e reti di  elevata qualità in grado di attirare ricercatori 
ed investimenti dall'Europa e dal mondo intero, ra fforzando nel contempo la  base industriale e 
tecnologica europea e sostenendo le politiche comunitarie.  
A tal fine la ricerca in  collaborazione, che prev ede anche l'attiva partecipazione dell'industria, sarà 
sostenuta mediante una serie di meccanismi di fi nanziamento: progetti in collaborazione, reti di 
eccellenza, azioni di coordinamento/sostegno. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/111 
 Iniziative tecnologiche congiunte  
In un numero molto limitato di casi, la portata dell'obiettivo di RST e l'entità delle risorse necessarie 
giustificano l'istituzione di partnership pubblico/pr ivato a lungo termine che assumono la forma di 
"Iniziative tecnologiche congiunte" . Queste iniziative, risultanti essenzialmente dal lavoro delle 
piattaforme tecnologiche europee e concernenti uno o più as petti specifici di ricerca nel loro settore, 
assoceranno investimenti del setto re privato e finanziamenti pubblic i nazionali ed europei, ivi 
compresi finanziamenti provenienti dal programma quadro di ricerca e finanziamenti con ricorso al 
credito concessi dalla Banca eur opea per gli investimen ti. Ciascuna delle iniziative tecnologiche 
congiunte sarà decisa individualmente , in base all'articolo 171 del tr attato (il che può comportare la 
creazione di un'impresa comune) oppure sulla ba se di una modifica del presente programma 
specifico conformemente all'artico lo 166, paragrafo 3 del trattato. 
Le iniziative tecnologiche congi unte da realizzare sono individuate  in modo trasparente sulla base 
di una serie di criteri, tra cui:  
– incapacità degli strumenti esistenti di conseguire l'obiettivo; 
– entità dell'impatto sulla compe titività e la crescita industriali; 
– valore aggiunto dell'inter vento a livello europeo; 
– grado di definizione e chiarezz a dell'obiettivo e dei risultati tangibili da perseguire;  
– portata dell'impegno finanziario e in termini di risorse dell'industria;  
L 400/112 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – importanza del contributo a favore di obiettivi strategici più ampi, in cluso il vantaggio per 
la società; 
– capacità di attirare aiuti nazionali supplemen tari e incentivare finanziamenti industriali, 
immediatamente o in futuro. 
La natura delle iniziative tecnol ogiche congiunte deve essere chia ramente definita, soprattutto per 
quanto riguarda le questioni concernenti: 
– gli impegni finanziari;  
– la durata dell'impegno dei partecipanti; 
– le norme che regolano l'accesso e lo  scioglimento del contratto; 
– i diritti di proprietà intellettuale. 
Alla luce della particolare portata e complessi tà delle iniziative tecn ologiche congiunte, saranno 
compiuti notevoli sforzi per garantirne un funz ionamento trasparente e far sì che qualsiasi 
stanziamento di finanziamenti comunitari da pa rte delle iniziative tecnol ogiche congiunte abbia 
luogo nel rispetto dei principi di eccellenz a e di competitività del programma quadro. 
Si presterà particolare attenzi one alla coerenza e al coordina mento complessivi tra iniziative 
tecnologiche congiunte e programmi e pr ogetti nazionali negli stessi settori 1, nel rispetto delle 
procedure di esecuzione esistenti, no nché a garantire che la partecipazione ai loro progetti sia aperta 
ad un'ampia gamma di partecipanti in tutta Europa, in particolare PMI. 
                                                 
1 In particolare con le attività svolte dalla  struttura inte rgovernativa EUREKA. Inoltre 
l'esperienza acquisita dai raggruppamenti EUREKA potrebbe essere  importante per le 
iniziative tecnologiche congi unte nei settori connessi.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/113 
 Nell'allegato IV è riportato un elenco indicativo di iniziativ e tecnologiche congiunte. Altre 
iniziative tecnologiche congiunte po tranno essere stabilite sulla ba se dei criteri summenzionati e 
proposte nel corso dell'attuazion e del settimo programma quadro. 
Coordinamento dei programmi di ricerca non comunitari 
L'azione svolta in questo ambito si avvarrà di due strumenti principali: il piano ERA-NET e la 
partecipazione della Comunità a programm i nazionali di ricerca avviati congiuntamente 
(articolo 169 del trattato). L'azione servirà anche a rafforzare la complementarità e le sinergie tra il 
programma quadro e le attività svolte nell'ambito  di strutture intergove rnative, quali EUREKA, 
EIROforum e COST. Sarà concesso un sostegno finanziario alle atti vità di gestione e 
coordinamento in modo che COST possa continuare  a contribuire al coordinamento e agli scambi 
tra équipe di ricerca finanz iate a livello nazionale.  
Le azioni che rientrano nell'ambito di una delle aree tematiche saranno finanziate in quanto parte 
integrante delle attività previste nell'ambito di tale area. Le azioni a carattere orizzontale o non 
direttamente collegate alle dieci aree tematiche sa ranno finanziate congiuntamente da tutte le aree 
tematiche interessate.1 
Le azioni che rientrano nell'ambito di un altro programma specifico recante realizzazione del 
settimo programma quadro sono finanziate ne ll'ambito di tale programma specifico. 
                                                 
1 Il che può comprendere l'eventuale esecuzi one congiunta dei program mi nel campo della 
metrologia. 
L 400/114 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Il piano ERA-NET svilupperà e rafforzerà il coordi namento delle attività nazionali e regionali di 
ricerca:  
– fornendo un quadro di riferimento per i sogget ti che attuano programmi  di ricerca pubblici 
per rafforzare il coordinamento delle loro a ttività. Ciò comprende il sostegno di nuovi piani 
ERA-NET, nonché l'ampliamento e l'appr ofondimento della portata degli ERA-NET 
esistenti, estendendo ad esempio la loro part nership e rendendo reciprocamente accessibili 
i loro programmi. Se opportuno gli ERA-MET potrebbero essere utilizzati per il 
coordinamento dei programmi tra regioni europe e e Stati membri per consentire la loro 
cooperazione con iniziative su ampia scala; 
– in un numero limitato di casi, fornendo un sost egno finanziario comunitario supplementare 
a quei partecipanti che mettono in  comune risorse dest inate agli inviti a presentare proposte 
congiunti tra i loro rispettivi programmi nazionali e regionali ("ERA-NET PLUS"). 
La partecipazione della Comunità  ai programmi di ricerca nazi onali avviati congiuntamente a 
norma dell'articolo 169 è particolarmente interessan te per la cooperazione eu ropea su ampia scala, 
secondo una "geometria variabile " tra Stati membri che condiv idono esigenze e/o interessi. In 
determinati casi, tali iniziative saranno avviate in settori individuati in strett a collaborazione con gli 
Stati membri, e non escludono una cooperazione c on programmi intergovernativi sulla base 
dell'insieme di criteri definiti nella decisi one relativa al set timo programma quadro.  
L'allegato IV riporta un elenco indicativo de lle iniziative destinate all'attuazione congiunta 
nell'ambito di programmi di ricerca nazionali. Qu este potrebbero essere oggetto di una decisione 
separata in base all'articolo 169 del trattato. Ulte riori iniziative possono esser individuate e proposte 
nel corso dell'attuazione del settimo programma quadro.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/115 
 Cooperazione internazionale 
Le azioni di cooperazione intern azionale, che presentano un valore  aggiunto europeo e sono di 
interesse reciproco, sosteranno una  politica scientifica e tecnologi ca internazionale che si pone due 
obiettivi interdipendenti:  
– sostenere e promuovere la competitività eu ropea mediante partnership di ricerca 
strategiche in campo scientifico e tecnologico con paesi terzi, ivi compresi paesi altamente 
industrializzati ed economie emer genti, invitando i migliori scienziati dai paesi terzi a 
lavorare in Europa e con la stessa;  
– affrontare problemi specifici che colpiscono i pa esi terzi o problemi di portata mondiale, 
sulla base dell'interesse e dei vantaggi reciproci. 
La politica di cooperazione scientif ica internazionale  della Comunità attribui rà particolare rilievo e 
svilupperà la cooperazione al fine  di produrre, condividere e valori zzare le conoscenze attraverso 
partenariati di ricerca equi, che tengano conto del contesto intern azionale, nazionale, regionale e 
socioeconomico, nonché della base di conoscenze dei paesi partner. L'appro ccio strategico mira a 
rafforzare la competitività dell'UE e a favorire lo sviluppo mondiale sostenibile grazie a questi 
partenariati conclusi a livello bilaterale, regiona le e mondiale, tra l'UE e i paesi terzi secondo il 
principio dell'interesse e dei va ntaggi reciproci. A tal fine, il ruolo dell'UE in quanto operatore 
mondiale dovrebbe essere incentivato anche mediante programmi mu ltilaterali di ricerca 
internazionale. Le azioni di c ooperazione internazionale finanz iate riguarderanno grandi sfide 
politiche al fine di aiutare l'UE a tener fede ai  suoi impegni internazi onali e contribuire alla 
condivisione dei valori europei, quali la competiti vità, il progresso socioeconomico, la protezione 
dell'ambiente e le regole di previdenza sociale, nell'ambito dello sviluppo sostenibile mondiale.  
L 400/116 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Nel contesto del presente program ma specifico, la cooperazione in ternazionale sarà attuata in 
ciascuna area tematica e nell'ambito di più temi, mediante:  
• una partecipazione rafforzata dei ricercatori e deg li istituti di ricerca di tutti i paesi partner 
nell'ambito della cooperazione inte rnazionale e i paesi industrializzati1 nelle aree tematiche, con 
restrizioni appropriate per il tema della sicurezza a causa del carattere rise rvato delle attività per 
tutti i paesi terzi che non  sono paesi associati. In oltre sarà incoraggiata la  partecipazione di paesi 
terzi in settori di interesse reciproco;  
• azioni specifiche di cooperazione in ciascuna area tematica destinate a paesi terzi qualora 
sussista un interesse reciproco nell a cooperazione su temi particolar i, da selezionare sulla base 
del loro livello e delle loro esigenze sotto il pr ofilo scientifico e tecnol ogico. L'individuazione di 
esigenze e priorità specifiche sarà strettamente legata agli accordi di cooperazione bilaterali pertinenti e ai dialoghi multilatera li e biregionali in corso tra l'UE e questi paesi o gruppi di 
paesi. Le priorità saranno defi nite in funzione delle esigenze specifiche, del potenziale e del 
livello di sviluppo economico della regione o del paese in questione. 
A tal fine, sarà elaborato un pia no esecutivo strategico in materi a di cooperazione internazionale 
che comporterà azioni specifiche mirate concerne nte un solo tema o di natura trasversale, ad 
esempio in settori quali la sanità, l'agricoltura, servizi igienici in materia di risorse idriche; le risorse 
idriche, la sicurezza alim entare, la coesione sociale, l'energia,  l'ambiente, la pesca, l'acquacoltura e 
le risorse naturali, la politica economica sosten ibile e le tecnologie dell'informazione e della 
comunicazione. 
                                                
 
1 Come stabilito nelle regole di partecipazione e diffusione. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/117 
 Queste azioni fungeranno da strume nti privilegiati per real izzare la cooperazione  tra la Comunità e 
questi paesi. Tali azioni mirano in particolare a ra fforzare le capacità di ricerca e cooperazione dei 
paesi candidati, dei paesi confinanti, dei paesi in  via di sviluppo e delle economie emergenti. Le 
azioni saranno oggetto di inviti mirati e si farà il possibile per agevolare l'accesso a tali azioni dei 
paesi terzi interessati, in particol are dei paesi in via di sviluppo.  
Queste attività saranno realizzat e in stretto coordinamento c on le azioni di cooperazione 
internazionale nell'ambito dei programmi specifici "Persone" e "Capacità". Un a strategia globale di 
cooperazione internazionale nell'ambito del programma qua dro sosterrà tali azioni. 
TEMI 
1. Salute Obiettivo 
Migliorare la salute dei cittadini europei e raff orzare la competitività e la capacità di innovazione 
delle industrie e delle aziende europee del setto re della salute, affrontando nello stesso tempo 
questioni sanitarie di livello mondiale come le nuove epidemie. Si porrà l’accento sulla ricerca 
traslazionale (trasformazione di scoperte fondame ntali in applicazioni cliniche, compresa la 
validazione scientifica dei risultati sperimentali), lo  sviluppo e la convalida di nuove terapie, i metodi 
di promozione e prevenzione della salute, compresa la promozione della salute dei bambini, di un invecchiamento sano, gli strumenti diagnostici e le tecnologie mediche, nonché sistemi sanitari 
sostenibili ed efficienti.  
L 400/118 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Strategia  
Queste attività di ricerca cons entiranno di approfondire le nos tre conoscenze per promuovere più 
efficacemente la buona salute, ridurre le differenze a livello sanitario in Eur opa, prevenire e curare 
le principali malattie e fornire cure sanitarie adeguate. La ricerca biomedica di base costituirà parte integrante di questo tema. Nell'ambito del tema "salute" gli approcci pl uridisciplinari rivestono 
un'importanza particolare. 
Questa ricerca contribuirà ad integrare la vasta quan tità di dati genomici epidemiologici, biologici e 
biotecnologici e a elaborare tecnologie chiave per le industrie del settore sanitario al fine di 
sviluppare la conoscenza e la capacità di intervent o. Incentiverà la ricerca traslazionale in materia 
sanitaria che è fondamentale per ottenere benefici pratici, compreso il miglioramento della qualità di 
vita, dalla ricerca biomedica. Queste attività di ricerca consentiranno all’Europa di contribuire più 
efficacemente alle attività internazionali di lotta cont ro le malattie diffuse a livello mondiale, come 
dimostra il programma in corso EDCTP "Partenariato per le sperimentazioni cliniche Europa-paesi in via di sviluppo" per combattere l’HIV/AIDS , la malaria e la tubercolosi (articolo 169) 
1. Dette 
attività rafforzeranno la ricerca orientata sulla politi ca sanitaria su scala europea e in particolare i 
confronti tra modelli, sistemi e dati contenuti nelle base di dati nazionali. In questo ambito, il collegamento in rete delle pertinenti basi di dati riveste un'importanza particolare. 
                                                
 
1 Qualora necessario nuove importanti iniziative in materia di coordinamento dei programmi 
nazionali di ricerca possono bene ficiare di finanziamenti. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/119 
 Queste attività di ricerca contribuiranno a rafforzar e la competitività dei settori delle biotecnologie 
applicate alle cure sanitarie e delle tecnologie mediche in Europa, in cu i le PMI costituiscono i 
principali motori economici, nonché nel settore  farmaceutico. Possono includere il sostegno alla 
Piattaforma tecnologia europea 1 sui farmaci innovativi al fine di el iminare gli ostacoli in materia di 
ricerca che rallentano il processo  di sviluppo di medici nali. Ci si impegnerà in particolare per 
colmare il divario tra le attività di  ricerca e la valorizzazione dei ri sultati, fornendo un sostegno alla 
verifica teorica e alla convalida c linica. Queste ricerche contribui ranno anche all’elaborazione di 
norme e standard per nuove terapie avanzate (ad es . medicina rigenerativa) necessarie per aiutare 
l’industria comunitaria a far fronte alla concorren za mondiale. Dovrebbe essere assicurato il ruolo 
guida della ricerca e dell'innovazione europee nel settore delle strategi e di sperimentazione 
alternative, in particolare me todi non basati sugli animali. 
Qualora opportuno, le questioni di genere nella ricerca sara nno prese in considerazione ed integrate 
nei progetti2. Particolare attenzione sarà accordata alla  comunicazione dei risultati della ricerca e 
all’avvio di un dialogo con la società civile, in particolare co n gruppi di pazienti , nella fase più 
precoce possibile, su nuovi svilupp i derivanti dalla ricerca biomedica e genetica. Si garantirà inoltre 
l’ampia diffusione ed utilizzazione dei risultati.  
                                                 
1 Le agende strategiche di ri cerca di altre piattaforme tec nologiche europee possono essere 
finanziate qualora siano particolarmente ut ili per le industrie de l settore sanitario. 
2 Fattori di rischio, meccanismi biologici, cause,  manifestazioni cliniche, conseguenze e cure 
delle malattie e dei disturbi differiscono spesso  tra donne e uomini. Pertanto tutte le attività 
finanziate nell’ambito di questo tema devono rispecchiare la possibile presenza di tali 
differenze nei loro protocolli di ricerca, ne lle metodologie e nell’analisi dei risultati.  
L 400/120 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Le problematiche fondamentali, la salute dei bambini 1 e la salute degli anziani riceveranno 
un'attenzione particolare e saranno prese in consid erazione ove opportuno nell'ambito di tutte le 
attività attinenti a questo tema, le cui prior ità saranno precisate nel programma di lavoro. Sono 
previsti anche altri settori multidisciplinari. Qu esto metodo trasversale garantirà un approccio 
visibile e coerente in relazione a queste problematiche nell’insie me dell’area tematica, evitando nel 
contempo le sovrapposizioni.  
Le questioni etiche, giuridiche e socioeconomiche  saranno prese in considerazione nell'ambito di 
ciascuna delle attività descritte qui di seguito2. 
Attività 
• Biotecnologie, tecnologie me diche e strumenti generici per la salute umana 
Questa attività mira a sviluppare e convalidare g li strumenti e le tecnologie necessarie per la 
produzione di nuove conoscenze e la lo ro traduzione in applicazioni pratiche nel settore della sanità 
e della medicina.  
– Ricerca high-throughput (ad elevate presta zioni): catalizzazi one dei progressi 
nell'elaborazione di nuovi strumenti di ricer ca nella biologia moderna, compresa la 
genomica fondamentale, che rafforzeranno notevolmente la produzione di dati e 
miglioreranno la standardizzazione, l’acquisi zione e l’analisi di dati e di campioni 
(biobanche). Le ricerche si  incentreranno sulle nuove tecn ologie per il sequenziamento, 
l’espressione genica, la genotipizzazione e la  fenotipizzazione, la genomica strutturale e 
funzionale, la bioinformatica e la biologia de i sistemi, e altre t ecnologie "-omiche".  
                                                 
1 Si offrirà particolare sostegno a studi clinici specifici per fornire prove  sull’uso appropriato 
di prodotti generici (off-patent) utilizzati attualmente off-label presso popolazioni 
pediatriche. 
2 Attività di ricerca specifiche su questioni etiche, giuridic he e socioeconomiche verranno 
intraprese nell'ambito del tema scienze soci oeconomiche e scienze umane quale parte del 
programma specifico "Cooperazione"' e del programma specifico "Capacità". 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/121 
 – Individuazione, diagnosi e monitoraggio: sviluppo di strumenti e tecnologie di 
visualizzazione, imaging (tratt amento delle immagini), indi viduazione e analisi per la 
ricerca biomedica, per la pr evisione, la diagnosi, il monitoraggio e la prognosi delle 
malattie, nonché per sostenere e orientare gli interventi terapeutici. Si privilegerà un approccio multidisciplinare che integra settori quali la biologia molecolare e cellulare, la 
fisiologia, la genetica, la fisica, la ch imica, l'ingegneria biomedica incluse le 
nanotecnologie, i microsistemi, i dispositivi e le tecnologie informatiche. Si accorderà particolare rilievo ai metodi non invasivi o poc o invasivi e agli aspe tti della garanzia della 
qualità. 
– Previsione dell’adeguatezza, della sicurezza e dell’efficacia delle terapie: si mira a 
sviluppare e convalidare i parametr i, gli strumenti, i metodi e le norme necessarie per fare 
in modo che i pazienti possano beneficiare di nuovi o migliori biofarmaci sicuri ed 
efficaci
1. L’accento sarà posto su strategie qua li la farmacogenomica, lo sviluppo e la 
convalida di marcatori biologici, le strategie sele ttive e di fornitura e i metodi e i modelli in 
silico, in vitro (ivi comprese le alterna tive alla sperimentazione animale) e in vivo2. 
– Strategie ed interventi terapeutici innovativi: ricerca, consolidamento  e ulteriore sviluppo 
di terapie e tecnologie avanzate che presenta no un notevole potenziale di applicazione. 
L’accento sarà posto sulla terapia genica e cellula re, la medicina rigenerativa, i trapianti, 
l’immunoterapia e i vaccini, e altre terapi e. Le tecnologie connesse, come i sistemi 
avanzati di somministrazione mirata, gli impianti e le protesi avanzate, nonché gli 
interventi non invasivi o poco invasivi saranno anch’esse  oggetto di ricerche.  
                                                 
1 Per quanto riguarda i farmaci convenzionali (f armaci e biofarmaci) questi aspetti potrebbero 
essere esaminati nell'ambito dell'iniziativa tecnologica cong iunta sui farmaci innovativi. 
2 Alternative in materia di sostituzione, affi namento e riduzione dell'uso di animali nella 
ricerca biomedica. 
L 400/122 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Ricerca traslazionale per la salute umana 
Questa attività mira ad approfondire le conosce nze sui processi e i meccanismi biologici in 
condizioni di buona salute o in caso di determinate patologie, al fine di tradurre queste conoscenze 
in applicazioni cliniche, compre si il controllo e la cura delle  patologie, e garantire che il 
proseguimento delle ricerche si  basi sui dati clinici, (com presi quelli epidemiologici).  
– Integrazione di dati e processi  biologici: rilevazion e di dati su ampia scala, biologia dei 
sistemi.  
• Rilevazione di dati su larga scala: si tratta di utilizzar e tecnologie high-throughput per 
generare dati utili per lo st udio e la comprensione della f unzione genica e dei prodotti 
genici e delle loro interazi oni in reti complesse nell'ambito di importanti processi 
biologici. La ricerca si incentrerà sulla ge nomica, la proteomica, le scienze omiche 
basate sull'RNA, la genetica delle popolazioni, la  genetica comparativa, strutturale e 
funzionale. 
• Biologia dei sistemi: si porrà l’accento su attività di ricerca pluridisciplinare che 
integreranno un’ampia varietà di dati biologici e svilupperanno e applicheranno 
approcci sistemici per comprendere e modellizzare i processi biologici in tutti gli organismi competenti e a ogni  livello organizzativo.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/123 
 – Ricerca sul cervello e relative patologi e, sviluppo umano e invecchiamento.  
• Ricerca sul cervello e relative patologie: si tratta di comprendere meglio la struttura 
integrata e la dinamica del cervello, di studi are le patologie del cervello, comprese le 
patologie pertinenti legate all'età (ad es. de menza, morbo di Parkinsnon), e individuare 
nuove terapie. La ricerca si incentrerà sull 'acquisire una comprensione globale del 
cervello studiando le funzioni cerebrali, dal liv ello molecolare fino alla funzione della 
cognizione, inclusa la neuroinformatica, e le disfunzioni cerebrali, dal deterioramento sinaptico alla neurodegenerazione. La ricerca riguarderà le malattie e i disturbi neurologici e psichiatrici, ivi comprese le terapie rigenerative e di "riparazione". 
• Sviluppo umano e invecchiamento: utilizzo di una vasta gamma di metodologie e di 
strumenti per comprendere meglio il proce sso dello sviluppo nel corso della vita e 
dell’invecchiamento sano. La ricerca sarà incen trata sullo studio dei sistemi umani e dei 
sistemi modello, ivi comprese le interazioni con fattori quali l’ambiente, la genetica, il 
comportamento e il genere.  
– Ricerca traslazionale concernente le principali malattie infettive: affrontare le gravi 
minacce che pesano sulla sanità pubblica.  
• Resistenza ai medicinali antimicrobici compresi  i patogeni fungali: si porrà l’accento 
sull’associazione della ricerca di base su i meccanismi molecolari di resistenza, 
dell’ecologia microbica e delle interazioni tra gli agenti patogeni e i loro ospiti, con una 
ricerca clinica su nuovi  interventi destinati a ridurre l’insorgenza e la diffusione di 
infezioni multiresistenti. 
L 400/124 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • HIV/AIDS, malaria e tuberc olosi: la ricerca si incentrerà sullo sviluppo di nuove 
terapie, strumenti diagnostici, strumenti pr eventivi quali vaccini e barriere chimiche 
contro la trasmissione, come i microbicidi contro l’HIV. Le attività di ricerca si 
incentreranno sulla lotta contro le tre ma lattie su scala planetaria ma riguarderanno 
anche aspetti specificatamente europei delle tre patologie nonché dell'epatite. Si presterà particolare attenzione alle atti vità di ricerca preclinica e di ricerca clinica precoce, e, se 
opportuno, (ad es. per i vaccini contro l'HIV/ AIDS) si attiverà una collaborazione con 
iniziative su scala mondiale.  
• Epidemie potenzialmente nuove e riemergenti: la ricerca si incentrerà  sulla lotta contro 
gli agenti patogeni emergenti che comportano rischi di pa ndemie, zoonosi comprese (ad 
esempio la SARS e l’influenza ad alta pat ogenicità). Se del caso, saranno adottate 
disposizioni per avviare rapidamente ricerc he in collaborazione destinate ad accelerare 
lo sviluppo di strumenti diagnostici, farmaci  e vaccini ai fini della prevenzione, del 
trattamento e della lotta effi caci contro le nuove epidemie. 
– Ricerca traslazionale in altre importanti malattie
1 
• Cancro: la ricerca si incentrerà sull’eziolog ia della malattia, nuovi farmaci e terapie; 
l’individuazione e la convalida di bersagli farmacologici (drug target) e di marcatori 
biologici utili ai fini della prevenzione, della diagnosi precoce e del trattamento; ed 
infine sull’efficacia della prognosi preven tiva, della diagnosi e degli interventi 
terapeutici.  
                                                 
1 Saranno presi in considerazione aspetti della medici na palliativa e l'uso di ingredienti attivi. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/125 
 • Malattie cardiovascolari: la ri cerca si incentrerà sulla diagnosi, la prevenzione, il 
trattamento e il controllo delle malattie cardi ache e vascolari (ivi compresi gli aspetti 
vascolari dell’ictus) sulla base di ampi approcci pluridisciplinari. 
• Diabete e obesità: per quanto concerne il di abete la ricerca si incentrerà sull’eziologia, 
la prevenzione e il trattamento dei vari tipi di  diabete. Per quanto riguarda l’obesità la 
ricerca si baserà su strategie pluridisciplinari relative ai fattori genetici, lo stile di vita e l’epidemiologia. Per quanto ri guarda il diabete e l'obesità, sarà prestata un'attenzione 
particolare alle malattie giovanili e ai fattori che operano nell'infanzia. 
• Malattie rare: la ricerca si incentrerà su  studi paneuropei di storia naturale e 
patofisiologia, sullo sviluppo di interventi di prevenzione, diagnos tici e terapeutici. 
Questo settore comprenderà lo studio dei feno tipi rari di Mendel delle malattie comuni. 
• Altre malattie croniche: la ricerca si incen trerà su malattie non mortali ma con un forte 
impatto sulla qualità della vita dei pazienti anziani, come le disabilità funzionali e 
sensoriali ed altre malattie croniche (ad esempio artrite, malattie reumatiche e muscoloscheletriche e patologie respiratorie comprese quelle indotte da allergie). 
• Ottimizzare la prestazione delle cu re sanitarie per i cittadini europei 
Questa attività mira a fornire la base necessaria sia per consentire l’adozione, in conoscenza di causa, 
di decisioni politiche riguardanti i sistemi sanitari sia per migliorare  l’efficacia e l'efficienza delle 
strategie basate sulle prove di promozione della salu te e di prevenzione, diagnosi e cura delle malattie. 
L 400/126 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Tradurre i risultati dalla ricerca clinica nell a pratica clinica, con un’utilizzazione più 
adeguata dei farmaci ed un ricorso appropriato  agli interventi orientati sul comportamento 
e l’organizzazione, nonché alle nuov e terapie e alle tecnologie al servizio della salute. Sarà 
prestata particolare attenzione alla sicur ezza del paziente, inclusi gli effetti nocivi 
dell'assunzione di medicinali: si tratta di individuare le migliori  pratiche cliniche, 
comprendere il processo decisionale in situ azioni cliniche di cure primarie e cure 
specialistiche, promuovere le applicazioni della medicina basata sulle prove e il 
rafforzamento del ruolo dei pazi enti. La ricerca si incentrerà sulla valutazione comparativa 
delle strategie, lo studio dei ri sultati di interventi diversi, ivi compresi i farmaci, farmaci 
complementari e alternativi sc ientificamente test ati e le nuove tecnologie e terapie 
sanitarie, tenendo conto delle strategie di pres crizione, di taluni aspetti delle varie prove 
ottenute con la farmacovigilanza, delle specif icità del paziente (ad esempio, suscettibilità 
genetica, età, genere e accettazione della  terapia) e dell’analisi costi-benefici. 
– Qualità, efficienza e solidar ietà dei sistemi sanitari ivi compresi  i sistemi sanitari  transitori: si 
tratta di consentire ai vari paes i di sfruttare l’esperienza degli altri sistemi sani tari e la loro 
sostenibilità, tenendo conto dell’importanza dei co ntesti nazionali e delle caratteristiche della 
popolazione (invecchiamento, mobilità, flus si migratori, istruzione, situazione 
socioeconomica e evoluzione delle condizioni di  lavoro ecc.). La ricerca si incentrerà sugli 
aspetti organizzativi, finanziari e regolamentari dei sistemi sanitari (valutazione dei costi, 
dell'efficienza o dei benefici dei vari interventi, compreso in te rmini di sicurezza dei pazienti), 
la loro attuazione e i loro risu ltati in termini di efficienza, efficacia ed equità (compresi i 
gruppi svantaggiati). Particolare attenzione sarà attribuita alle questioni legate agli investimenti e alle risorse uman e, ivi comprese le strategie di assistenza a domicilio. Si 
tratteranno gli aspe tti inerenti all'indi pendenza, alla qualità della vita e alla mobilità degli 
anziani. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/127 
 – Migliorare la promozione della salute e la pr ofilassi: si tratta di fo rnire elementi di prova 
sulle migliori misure di sanità pubblica in term ini di stile di vita, condizioni di vita e di 
lavoro e interventi a livelli e in contesti divers i. La ricerca si incen trerà sui determinanti 
della salute in senso lato e la loro interazion e sia a livello di indivi dui che di comunità (ad 
esempio, regime alimentare, stress, tabacco, alcool  e altre sostanze, attività fisica, contesto 
culturale, fattori socioeconomici ed ambienta li). La salute mentale sarà studiata in una 
prospettiva temporale che copr a l’intera durata di vita. 
Cooperazione internazionale 
La cooperazione internazionale è un elemento integrante di quest’area tematica e riveste 
un’importanza particolare per i settori concernenti pr oblemi sanitari mondiali, come la resistenza agli 
antibiotici, l’HIV/AIDS, la malaria, la tubercolos i, le malattie trascurate e le nuove pandemie. Può 
inoltre comportare la determinazione di priorità nell’ambito di iniziative internazionali, come la 
"Global HIV/AIDS Vaccine Enterprise". Con ri serva del consolidamento di una partnership 
sostenibile a lungo termine nel camp o della ricerca clinica tra l’Europa  e i paesi in via di sviluppo e 
ferma restando l'integrazione delle attività o dei programmi nazionali provenienti dai paesi partecipanti, il programma EDCTP può beneficiare di un sostegno supplementare, in funzione dei 
suoi risultati e delle sue esigenze future 
1. Tale programma continuerà ad incentrarsi sulle 
sperimentazioni cliniche avanzate per lo sviluppo di nuovi vaccini, microbicidi e farmaci contro le tre 
malattie già menzionate nell'Afric a subsahariana. A tal fine il progr amma di lavoro può prevedere un 
contributo della Comunità destinato al gruppo eur opeo di interesse economico (GEIE) responsabile 
del programma EDCPT per attuare detto programma  che dovrà essere deciso dalla Commissione, 
compresa la riassegnazione del contributo stesso. 
                                                 
1 La Commissione procederà ad una valutazione del programma EDCPT. 
L 400/128 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Saranno realizzate azioni di coopera zione specifiche in settori stabil iti mediante dialoghi biregionali 
svolti in paesi/regioni terzi e in  istanze internazionali, nonché ne ll’ambito degli "obiettivi di 
sviluppo del millennio". Queste aree prioritarie, adattate alle esigenze locali e aperte alle 
partnership, possono riguardare: ricerca in materia di  politica sanitaria, ricer ca sui sistemi e i servizi 
sanitari, salute materna e infantile, salute ripr oduttiva, controllo e mon itoraggio delle malattie 
contagiose trascurate e n uove esigenze strategiche impr eviste in queste regioni.  
In collaborazione col tema "Tecnologie dell’infor mazione e della comunicazione" sarà versata una 
quota annuale di iscrizione all’organizzazione de l programma scientifico "Frontiera umana" 
(HFSPO) 1. Ciò consentirà agli Stati membri dell’U E che non fanno parte del G-8 di beneficiare 
pienamente del programma scientifico "Frontie ra umana" (HFSP) e di offrire una maggiore 
visibilità alla ricerca europea. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca sulle esigenze emergenti sarà svolta ne ll’ambito di iniziative "dal basso vero l’alto" e 
"mirate", in coordinamento con altr i temi e riguarderà un'ampia gamma di ricerche pluridisciplinari. 
Il sostegno alle esigenze strategiche impreviste dell’Unione europea può concernere, ad esempio, le 
condizioni di vita e di lavoro, la valutazione d’impatto su lla salute, la valut azione dei rischi, gli 
indicatori statistici, la ges tione e la comunicazione nel campo della sanità pubblica, nonché gli 
obblighi derivanti dai tra ttati internazionali in ma teria sanitaria, tra cui la convenzione quadro sul 
controllo del tabacco 2 e il regolamento sanitario internazionale 3. Queste ricerche integreranno le 
ricerche orientate alla polit ica sanitaria già menzionate. 
                                                 
1 La Comunità europea è membro dell’Organ izzazione HFSP (HFSPO) e ha già finanziato 
l’HFSP nell’ambito dei precedenti programmi quadro. 
2 Convenzione quadro sul cont rollo del tabacco, 2004/513/CE 
3 International Health Regulations 2005 – Risoluzione 58.3 della 58a World Health Assembly, 
23 maggio 2005 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/129 
 2. Prodotti alimentari, agrico ltura e pesca e biotecnologie 
Obiettivo  
Creazione di una bioeconomia europea basata sulla conoscenza 1 associando scienza, industria ed 
altre parti interessate, per sfruttare opportunità  di ricerca nuove ed emergenti che riguardano 
problematiche sociali, ambientali ed economiche qua li: la crescente richiest a di prodotti alimentari 
più sicuri, più sani e di migliore qualità, nonché  l’uso e la produzione sostenibili di risorse 
biologiche rinnovabili; il rischio cr escente di malattie epizootiche e zoonotiche e di disturbi legati 
all’alimentazione; le minacce alla sostenibilità e alla sicurezza de lla produzione agricola, ittica e 
dell'acquicoltura; la crescente domanda di prodotti alimentari di elevata qualità, nel rispetto del 
benessere degli animali e dei contesti  rurali e costieri nonc hé delle esigenze diet etiche specifiche dei 
consumatori. 
                                                 
1 Il temine "bioeconomia" comprende tutte le industrie ed i settori economici che producono, 
gestiscono o sfruttano, in un modo o nell’altro, risorse biologiche (e relativi servizi, industrie 
di produzione e di consumo, come  l’agricoltura, i prodotti alimenta ri, la pesca, la silvicoltura 
ecc.). 
L 400/130 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Strategia  
Questo tema consoliderà la base di conoscenze, porterà alla realizzazione di innovazioni e garantirà 
un sostegno strategico alla creazione e allo sv iluppo di una "bioeconomia europea basata sulla 
conoscenza". La ricerca si incentrerà sulla gestione, la produzione e il consumo sostenibili delle risorse biologiche, in particolare grazie alle sc ienze della vita e alle biotecnologie, nonché sulla 
convergenza con altre tecnologie, al fine di  sviluppare nuovi prodotti più sicuri, economici, 
ecoefficienti e concorrenziali nei seguenti settori europei: agricoltura, pesca, acquicoltura, mangimi, 
prodotti alimentari 
1, sanità, silvicoltura e industrie connesse. Le ricerche contribuiranno 
considerevolmente all’attuazione e all’elaborazione di politiche e regolamentazioni comunitarie e tratteranno o sosteranno, in particolare, la po litica agricola comune; le questioni relative 
all’agricoltura e al commercio; gli aspetti di sicurezza relativi agli OGM; la regolamentazione in 
materia di sicurezza alimentare; la legislazione f itosanitaria comunitaria; la politica zoosanitaria 
comunitaria, le norme comunitarie in materia di salute, controllo delle patologie e benessere degli animali; l’ambiente e la biodiversità; la strategia forestale europea; la riforma della politica comune 
della pesca ai fini dello sviluppo sostenibile della pesca e dell’acquicoltura e la sicurezza dei prodotti alimentari provenienti dal mare. La ricerca mirerà anche a sviluppare indicatori nuovi ed esistenti a sostegno dell’analisi, dello sviluppo e del monitoraggio di queste politiche. 
Riconoscendo il ruolo multifunzionale dell'agricoltura,  la ricerca sosterrà il  ruolo e le opportunità 
delle economie rurali di fornire obiettivi di sviluppo sostenibile.  
                                                
 
1 I prodotti alimentari comprendono i pesci e i frutti di mare.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/131 
 Il comparto agroalimentare, composto al 90% da  PMI, beneficerà ampiamente di numerose attività 
di ricerca, ivi comprese le attività  di diffusione mirata e di trasferimento tec nologico, soprattutto per 
quanto concerne l’integrazione e l’adozione di tecnologie, met odologie e processi ecoefficienti 
avanzati e lo sviluppo di norme. Le start-up ad alto contenuto tecnolog ico dei settori delle 
biotecnologie, delle nanotecnologie  e delle TIC, dovrebbero fornire contributi importanti in materia 
di selezione vegetale, miglioramento delle coltu re, protezione delle sp ecie vegetali, tecnologie 
avanzate di rilevazione e monitoraggio destinate a garantire la sicurezza e la qualità dei prodotti 
alimentari, e nuovi processi bioindustriali.  
Numerose piattaforme tecnologiche europee possono contribuire alla determinazione delle priorità 
di ricerca comuni in questa area tematica in settori quali la genomi ca e le biotecnologie vegetali, la 
silvicoltura e le industrie colleg ate, la zoosanità sul piano mondi ale, la cura degli animali da 
allevamento, i prodotti alimentari, l’acquicoltura  e la biotecnologia i ndustriale, individuando 
possibili iniziative di ampia portata, come progetti di di mostrazione. Tali piattaforme 
contribuiranno ad un’ampia partec ipazione e integrazione di tutte le parti interessate. Laddove 
opportuno si realizzeranno azioni de stinate a rafforzare il coordiname nto di programmi di ricerca 
nazionali, in stretta collaborazi one con i progetti ERA-Net, le piattaforme tecnologiche e altri 
operatori, come il comitato permanente per la ri cerca agricola (CPRA) o un’eventuale futura 
struttura di coordinamento della ricerca marittima europea. 
Nell’ambito di queste attività si dovrà tenere cont o, laddove opportuno, degli aspe tti sociali, etici, di 
genere, giuridici, ambientali, economici e culturali  in senso lato, nonché dei rischi e degli impatti 
potenziali (previsione) o degli sviluppi scientifici e tecnologici.  
L 400/132 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Attività  
• Produzione e gestione sostenib ili delle risorse biologiche pr ovenienti dalla terra, dalla 
silvicoltura e dagli ambienti acquatici 1 
– Agevolare la ricerca sui prin cipali fattori a lungo termine per una produzione e una 
gestione sostenibili delle risorse biologiche (microrganismi, specie vegetali ed animali), comprendente la valorizzazione della biodi versità e di nuove molecole bioattive 
nell’ambito di questi sistemi biologici. La ri cerca comprenderà le tecnologie "omiche", 
come la genomica, la proteomica, la metabolom ica e le tecnologie convergenti, e la loro 
integrazione in strategie di biologia dei sistemi, nonché  lo sviluppo di strumenti e 
tecnologie di base, in partic olare nel settore della bioinformatica e delle relative basi di 
dati, e metodi di individuazione di va rietà in seno a gruppi di specie.  
– Rafforzare lo sviluppo sostenibile e la co mpetitività, salvaguardando nel contempo la 
salute dei consumatori, riducendo gli impatti ambientali e tenendo conto dei cambiamenti climatici nei settori dell’agricoltura, dell'or ticoltura, della silvicoltura, della pesca e 
dell’acquacoltura, grazie allo  sviluppo di tecnologie, a pparecchiature, sistemi di 
monitoraggio, impianti e sistemi di produzione n uovi, alla gestione dell e colture tramite la 
riproduzione di varietà vegetali selezionate, sistemi ottimizzati per quanto concerne la loro 
produzione e salute, al perfeziona mento della base scientifica e tecnica della gestione della 
pesca, e a una migliore conoscenza delle inte razioni tra sistemi diversi (agricoltura e 
silvicoltura; pesca e acquacoltura) nell’ambito  di un approccio che consideri l’intero 
ecosistema. Sarà intrapresa la ricerca sul mantenimento degli ecosistemi autoctoni, sullo sviluppo di agenti per il cont rollo biologico e sulla dime nsione microbiologica della 
biodiversità e della metagenomica. 
                                                
 
1 Le ricerche complementari relative alla ge stione e alla conservazione sostenibili sono 
previste nell’ambito del tema "Ambiente ivi compresi i cambiamenti climatici". La ricerca concernente altri strumenti e t ecnologie a favore della produzione e della gestione sostenibili 
sarà svolta nell’ambito dei temi pertinenti.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/133 
 • Per le risorse biologiche del suolo, si pres terà particolare attenz ione ai sistemi di 
produzione biologici e all'apporto  ridotto (p. es. di pesticidi e concimi), ad una migliore 
gestione delle risorse e al lo sviluppo di nuovi alimenti e mangimi e di nuove varietà 
vegetali (colture ed alberi) pe r quanto riguarda la loro com posizione, la resistenza allo 
stress, l'effetto ecologico, l’efficacia ne ll’utilizzo dei nutri enti e dell'acqua e 
l’architettura. Questi lavori saranno integr ati da ricerche sulla biosicurezza, la 
coesistenza e la tracciabilità dei sistemi e dei prodotti vegetali nuovi, il monitoraggio e 
la valutazione d'impatto delle colture geneticamente modificate sull'ambiente e sulla salute umana e la possibilità di un lo ro maggior beneficio per la società. 
• La fitosanità e la protezione delle coltur e saranno migliorate grazie ad una conoscenza 
più approfondita dell’ecologia,  della biologia dei parassiti,  delle malattie, delle erbe 
infestanti e di altre minacce di  rilevanza fitosanitaria, e me diante il sostegno alla lotta 
contro l’insorgenza delle malattie e il perfezi onamento degli strumenti e delle tecniche 
di lotta sostenibile contro parassiti ed erbe infestanti. Saranno definiti metodi più 
efficaci per monitorare, preservare e accrescere la fertilità del suolo. 
• Per quanto concerne le risorse biologiche pr ovenienti dagli ambienti acquatici, la ricerca 
si incentrerà su: funzioni biologiche di ba se, sistemi di produzione e mangimi sicuri e 
non inquinanti per le specie di coltura, bi ologia della pesca, dinamica della pesca 
multispecifica, interazioni tra attività di pesca ed ecosistema marino e sistemi di 
gestione regionali e pluriennali basati sulle flotte di pesca. 
L 400/134 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Ottimizzazione della salute, della produzione  e del benessere animali, nei settori 
dell’allevamento, della pesca e dell’ac quacoltura, in particolare mediante: 
• la valorizzazione delle conoscenze genetiche, nuovi metodi di allevamento, una 
conoscenza più approfondita della fisiol ogia e del comportamento animale; 
• una maggiore conoscenza e un miglior controllo  degli organismi nocivi, dei parassiti e 
delle malattie degli animali, come pure di  altre minacce per la sostenibilità e la 
sicurezza delle produzioni alimentari, comprese le zoonosi. 
In quest'ultimo settore si svilupperanno strume nti di sorveglianza, prevenzione e controllo, 
si sosterrà la ricerca applicat a su vaccini e metodi diagnosti ci, lo studio dell’ecologia di 
agenti infettivi conosciuti o nuovi e di altre mina cce, in particolare g li atti dolosi, e lo 
studio degli impatti dei vari sistemi di produzi one agricola e delle condizioni climatiche. 
Si svilupperanno inoltre nuove conoscenze per lo smaltimento sicuro dei rifiuti animali e 
una gestione più adeguata dei sottoprodotti. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/135 
 – Sviluppo degli strumenti necessari  per i responsabili politici ed altri operatori per agevolare 
l’attuazione di strategie, politiche e strumenti legislativi adeguati, in particolare al fine di 
sostenere la costruzione della  "bioeconomia europea basata sulle conoscenze" (KBBE) e 
far fronte alle esigenze dello sviluppo rurale e costiero. La politica co mune della pesca sarà 
sostenuta mediante lo sviluppo di strategie ad attabili e favorevoli ad  un approccio globale 
dell’ecosistema per la valorizzaz ione delle risorse marine. Le ricerche utili per tutte le 
politiche, compresa la politi ca agricola comune, comprende ranno: studi socioeconomici, 
analisi costi-benefici, esami comparativi di va ri sistemi di produzi one agricola, compresi 
quelli multifunzionali, sistemi di gestione della pesca economicamente vantaggiosi, 
ricerche sull’allevamento di animali non des tinati all’alimentazione , interazioni con la 
silvicoltura e studi destinati a migliorare  i redditi nelle zone  rurali e costiere. 
• "Dalla tavola ai campi"- Prodotti  alimentari (inclusi i pesci e i frutti di mare), salute e 
benessere  
– Studio del comportamento e delle preferen ze dei consumatori, in quanto fattore 
fondamentale per la competitività dell ’industria alimentare, e dell’impatto 
dell’alimentazione sulla salute e il benessere dei cittadini europei. La ricerca si incentrerà 
sulla percezione e gli atteggiamenti dei consumatori nei confronti dei prodotti alimentari, compresi quelli tradizionali, sulla compre nsione delle tendenze sociali e culturali, 
l’individuazione dei fattori che determinano le scelte alimentari e l’accesso dei consumatori ai prodotti alimentari. La ricerca in cluderà l'elaborazione di basi di dati sulla 
ricerca alimentare e nutrizionale. 
L 400/136 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Comprensione dei fattori alimentari benefi ci e dannosi, come pure delle esigenze e 
abitudini dei gruppi di popol azione, in quanto important e elemento controllabile 
dell’aumento e della riduzione dell’inso rgenza di malattie e disturbi legati 
all’alimentazione, tra cui l'obesità e le allerg ie. La ricerca comporte rà lo studio di nuove 
strategie alimentari, lo sviluppo e l’applicaz ione della nutrigenomica e della biologia 
sistemica, nonché lo studio delle interazi oni tra nutrizione e f unzioni fisiologiche e 
psicologiche. Essa potrebbe i noltre portare alla riformulazi one di alimenti preparati e 
all’elaborazione di alimenti e ingredienti innovativi, alim enti dietetici e alimenti con 
particolari proprietà nutrizionali e sanitarie. Lo studio di prodotti e regimi alimentari tradizionali, locali e stagionali rivestirà una notevole importanza per individuare l’impatto 
di alcuni alimenti e regimi alimentari sulla sa lute ed elaborare un orientamento integrato in 
materia di alimentazione.  
– Ottimizzazione dell’innovazione nel settore alim entare europeo, grazie all’integrazione di 
tecnologie avanzate nella produzione alimen tare tradizionale, co mpresi gli alimenti 
fermentati, l’adozione di tecnol ogie di trattamento realizzate su misura per migliorare la 
funzionalità, la qualità e il valore nutrizionale  degli alimenti e gli aspetti organolettici della 
produzione alimentare, anche di prodotti nuov i. Sviluppo e dimostrazione di sistemi di 
trattamento e imballaggio altamente tecnologici ed ecoefficienti, svil uppo di applicazioni 
di controllo intelligenti e di metodi più efficaci di valorizzazione e gestione dei 
sottoprodotti, dei rifiuti, dell'acqua e dell’ene rgia. Nuovi lavori di ri cerca si incentreranno 
anche sullo sviluppo di tecnologie nuove e so stenibili per l’alim entazione animale, 
finalizzate in particolare alla sicurezza del trattamento e della formulazione dei mangimi, e 
per il controllo della qualità di questi ultimi.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/137 
 – Garantire la sicurezza chimica e microbiologica e migliorare la qualità dell’offerta di 
prodotti alimentari in Europa. Tali lavori in cluderanno: la comprens ione dei rapporti tra 
ecologia microbica e sicurezza dei prodotti alim entari, lo sviluppo di metodi e modelli in 
relazione all’integrità delle catene di approvvigionamento alimentare, nuovi metodi di 
rilevazione, tracciabilità e suo approfondimento, tecnologie e strumenti per la valutazione 
dei rischi, compresi quelli emergenti, e la gestione e comunicazione in questo ambito, 
come pure il miglioramento delle conoscenze in materia di percezione dei rischi. Saranno 
inoltre inclusi metodi scientifici di analisi comparativa dei rischi nel settore della sicurezza alimentare. 
– Protezione della salute umana e dell’ambiente  grazie ad una migliore conoscenza degli 
impatti ambientali sulla catena alimentare umana e animale o degli impatti ambientali della 
stessa. Queste ricerche comportano lo studio dei contaminanti dei prodotti alimentari e 
delle loro conseguenze sulla salute, il monito raggio degli effetti ambientali, lo sviluppo di 
strumenti e metodi perfezionati per la valutazi one e la gestione dell ’impatto sulle catene 
alimentari umana e animale e la resistenza delle stesse ai cambiamenti globali, in 
particolare all’ambiente. La gara nzia della qualità e dell’integrità della catena alimentare 
richiede nuovi modelli per i concetti di analisi della catena e gestione totale della catena 
alimentare, compresi gli aspetti legati ai consumatori. 
L 400/138 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Scienze della vita, biotecnologie e biochimica  per prodotti e processi non alimentari 
sostenibili 
– Rafforzamento della base di conoscenze ed elaborazione di tecnol ogie avanzate per la 
produzione di biomassa terrestr e o marina per applicazioni ne i processi industriali e nella 
produzione di energia. Ques te attività riguarderanno la genomica e la metabolomica 
vegetale, animale e microbica ai fini del miglioramento della produttività e della 
composizione delle materie prime e delle fonti di biomassa per una conversione ottimale in 
prodotti ad elevato valore aggiunto, compre se le risorse biologiche utilizzabili 
nell'industria farmaceutica e in medicina, sfrutt ando come nuove fonti organismi terrestri e 
acquatici, naturali o perf ezionati. Questi lavor i integreranno totalmente l’analisi del ciclo di 
vita delle pratiche di produzione della bi omassa, del trasporto, dello stoccaggio e della 
commercializzazione di bioprodotti.  
– Ricerche sull’applicazione di biotecnologie industriali lungo l’intera catena della biomassa 
agricola e forestale per reali zzare pienamente il potenziale de lla bioraffinazione (p. es. le 
sostanze chimiche "verdi"), an che sotto gli aspetti socioecono mici, agronomici, ecologici e 
di consumo. Questo lavoro sarà agevolato da  una migliore comprensione e da un miglior 
controllo del metabolismo vegetale e microbico  a livello cellulare e subcellulare e delle 
modalità della sua integrazione ne l funzionamento globa le del sistema per la produzione di 
prodotti di base di elevato valore che utilizza no bioprocessi che aumentano il rendimento, la 
qualità e la purezza dei prodotti di conversione, ivi compresa la progettazione di processi biocatalitici.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/139 
 – Utilizzo o sviluppo di biotecnologie destinat e ad elaborare prodotti e processi di 
silvicoltura nuovi e perfezionati, di alta qualità,  ad elevato valore aggiunto e rinnovabili, al 
fine di rafforzare il carattere sostenibile della produzione di  legno, in particolare il legname 
da opera e le riserve di materi ali e bioenergia rinnovabili.  
– Esame del potenziale delle biotecnologie nell’i ndividuazione, sorveglianza, prevenzione, 
trattamento ed eliminazione dell’inquinamento.  
– Ottimizzazione del valore economico dei rifiu ti e dei sottoprodotti mediante il ricorso a 
bioprocessi nuovi e potenzialment e capaci di economie di ener gia, da soli o associati a 
sistemi vegetali e/o catalizzatori chimici.  
Cooperazione internazionale  
La cooperazione internazionale è un elemento pr ioritario per la ricerca in materia di prodotti 
alimentari, agricoltura e biotecnologie e sarà fortem ente incentivata in tutto il settore. Si sosterrà 
anche la ricerca che riveste un in teresse specifico per i paesi in  via di sviluppo e le economie 
emergenti, tenendo conto degli obiettivi del "Millenni o per lo sviluppo" e delle attività già in corso. 
Si avvieranno azioni specifiche pe r incentivare la cooperazione con re gioni e paesi part ner prioritari 
- in particolare quelli coinvolti in dialoghi biregion ali e accordi scientifici e tecnologici bilaterali, 
nonché con i paesi limitrofi, le economie emergenti e i paesi in via di sviluppo.  
L 400/140 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Sarà inoltre instaurata una cooperazione internazionale per affrontare le sfide che richiedono un 
vasto impegno internazionale, come la dimensione  e la complessità della biologia dei sistemi 
vegetali e dei microrganismi, o sfide di portata mondiale e impegni internazionali dell’UE (sicurezza 
dei prodotti alimentari e dell’acqua potabile, diffusi one a livello mondiale di malattie animali, 
sfruttamento equo della biodiversità, ricostituzione , in cooperazione con l'Organizzazione delle 
Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura, de gli stock ittici mondiali al fine di raggiungere il 
rendimento massimo sostenibile entro il 2015 e l'impatto  sul cambiamento climatico o dello stesso).  
Rispondere alle esigenze emergenti e alle esigenze strategiche impreviste   
La ricerca sulle esigenze emergenti può concernere  lo sviluppo di nuovi c oncetti e tecnologie, ad 
esempio i sistemi di gestione delle crisi e l’integrità della catena alimentare.  
Una risposta flessibile alle esigenze strategiche im previste terrà conto delle politiche da attuare per 
costruire una bioeconomia eur opea basata sulla conoscenza. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/141 
 3. Tecnologie dell’informazio ne e della comunicazione 
Obiettivo 
Migliorare la competitività dell’industria europea e consentire all’Europa di dominare e plasmare 
gli sviluppi futuri delle tecnologie dell’infor mazione e della comunicazione (TIC) in modo da 
soddisfare la domanda della società e dell’econom ia. Le TIC costituiscono il nucleo della società 
basata sulla conoscenza. Le atti vità rafforzeranno la base scie ntifica e tecnol ogica europea nel 
settore delle TIC e conferiranno all’Europa un ruolo di punta in questo campo, contribuiranno ad 
orientare e incentivare l’innovazione e la creatività nei prodotti, nei se rvizi e nei processi mediante 
l’uso di queste tecnologie e garantiranno che i progressi realizzati nell e TIC vengano rapidamente 
trasformati in benefici per i cittadini, le imprese,  l’industria e le amminist razioni pubbliche europee. 
Queste attività contribuiranno i noltre a ridurre il divario digita le e l'esclusione sociale. 
Strategia  
Le tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) svolgono un ruolo unico e 
comprovato nell’incentivazione de ll’innovazione, della creatività e della competitività di tutti i 
settori industriali e dei servizi. Sono fondamentali per affrontare la grandi sfide cui la società è 
confrontata e per modernizzare i servizi pubblici e contribuiscono al  progresso in tutti i settori 
scientifici e tecnologici. L’Europa  deve pertanto dominare e plasma re l’evoluzione futura delle TIC 
e fare in modo che i servizi e i prodotti basati su  queste tecnologie siano adottati e utilizzati per 
apportare i massimi benefici possibi li ai cittadini e alle imprese.  
Questi sono gli obiettivi della po litica comunitaria nel settore della societ à dell’informazione, 
contenuti nell’iniziativa i2010, che mira a creare in Europa un’economia dell’informazione 
convergente e competitiva, ad ottenere un aument o considerevole degli investimenti europei nella 
ricerca e nell’innovazione legate alle TIC e un elevato livello di accessi bilità alla società 
dell’informazione. 
L 400/142 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Le nuove tecnologie TIC offriranno numerose possibi lità di creare prodotti e servizi di valore più 
elevato, molti dei quali in settori in cui l’Europa vanta già una posizione di leadership i ndustriale e 
tecnologica. L’istituzione di pa rtnership a livello europeo costit uisce l’approccio ottimale per gli 
investimenti nelle TIC. L'attività di ricerca sulle TIC basata sul modello di sviluppo "fonte aperta" 
sta dimostrando la propria utilità come fonte di innovazione e di cr escente collaborazione. Oggi più 
che mai questo impegno è necessario per sostenere i costi di ricerca in costante aumento in 
un’epoca di forte concorrenza mondiale, in cu i le tecnologie sono sempre più complesse e 
interdipendenti.  
La tematica delle TIC stabilisce priorità in materia di ricerca strategica intorno a pilastri tecnologici 
chiave, garantisce l’integrazione "end-to-end" delle tecnologie e fornisce le conoscenze e i mezzi per sviluppare un’ampia gamma di applicazioni innovativ e delle TIC. Queste attività avranno un effetto 
leva sui progressi industriali e tecnologici nel settore delle TIC e miglioreranno la posizione 
concorrenziale di importanti settori ad alta intensità di TIC – sia grazie a prodotti e servizi innovativi ad elevato valore basati sulle TIC, sia grazie a processi organizzativi nuovi o perfezionati nelle imprese e nelle amministrazioni. Nell’ambito di questo tema saranno sostenute anche altre politiche della Comunità, quali la tutela della salute e de ll'ambiente, mobilitando le TIC per soddisfare le 
esigenze del pubblico e della società, segnatamente le richieste delle persone con esigenze particolari fra cui la popolazione che invecchia e le persone con disabilità. 
Le attività riguarderanno azioni di  collaborazione e di collegamento in rete e potrebbero sostenere 
iniziative tecnologiche congiunte
1 e iniziative di coordiname nto di programmi nazionali2. Le 
priorità delle attività comprende ranno temi che si basano, tra l’al tro, sui lavori delle piattaforme 
tecnologiche europee. Si cerchera nno sinergie tematiche con attività  connesse svolte nell’ambito di 
altri programmi specifici.  
                                                 
1 Queste potrebbero includere aspetti specifici  della ricerca nei setto ri delle tecnologie 
nanoelettroniche e dei sistemi informatici incorporati. 
2 Queste potrebbero includere un'eventuale es ecuzione congiunta dei programmi nel settore 
della domotica per le categorie più deboli. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/143 
 La partecipazione attiva delle piccole e medie impr ese e di altri operatori di dimensioni ridotte è 
indispensabile, dato il ruolo che svolgono ne lla promozione dell’innovazione. Il loro 
coinvolgimento è importante per l’elaborazione e lo  sviluppo di nuove prospettive in materia di TIC 
e delle loro applicazioni, e per la loro trasformazione in mezzi di produzione.  
Attività  
• I pilastri tecnologici delle TIC 
– Nanoelettronica, fotonica e micro/nanosiste mi integrati: tecnologie e metodologie per 
processi, progetti, dispositiv i e prove, destinate a migliora re le caratteristiche di 
dimensione, densità, prestazione, efficien za energetica, fabbricazione ed economicamente 
vantaggiosi dei componenti, sistemi su chip (S OC), soluzioni SIP (systems-in-a-package) e 
sistemi integrati; componenti fotonici di ba se per un’ampia gamma di applicazioni, 
compresi i componenti ultravel oci; sistemi a radiofrequenza (R F); sistemi di stoccaggio di 
dati ad elevate prestazioni/ad alta densità ; soluzioni di visualizzazione per grandi 
superfici/altamente integrate; sensori, dispos itivi di attuazione; vi sione e trattamento di 
immagine, sistemi a potenza ridotta, com ponenti di potenza, fonti di energia 
alternative/stoccaggio; integrazione di tecn ologie/sistemi eterogenei; sistemi intelligenti; 
sistemi "micro-nano-bio-info" integrati multifunzionali; macroelettronica; integrazione in vari materiali/oggetti; interfacci a con organismi viventi; (aut o)assemblaggio di molecole o 
di atomi in strutture stabili. 
L 400/144 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Reti di comunicazione universali e a capacità illimitata: tecnologi e, sistemi e architetture di 
reti mobili e a larga banda ed economicamente vantaggiosi, riconfigurabili e flessibili, in 
particolare reti terrestri e satellitari e commu tazione ottica e altre tecnologie per la 
connettività da punto a punto ad  alta velocità; convergenza di  varie reti e servizi fissi, 
mobili, senza fili e di radiodiffusione, con portata locale, regionale o mondiale; interoperabilità di servizi e applicazioni per comunicazioni via cavo e senza fili; gestione 
di risorse in rete, riconfigurab ilità dei servizi; immissione in una rete complessa di appositi 
dispositivi multimediali intelligenti, sensori e microchip.  
– Sistemi incorporati, elaborazione e controllo: sistemi hardware/software più potenti, sicuri, 
distribuiti, affidabili ed efficaci, in grado di per cepire e controllare l’ambiente circostante e di 
adeguarvisi, ottimizzando nello stesso tempo l’ utilizzo delle risorse; metodi e strumenti di 
modellizzazione, analisi, progettazione, ingegneria e validazione di sistemi per controllare la 
complessità; architetture componibili aperte e pia ttaforme ad invarianza di scala (scale-free); 
middleware e sistemi operativi distribuiti che consentano la creazione di ambienti 
collaborativi e di intelligenza ambiente vera mente trasparenti, per l’individuazione, 
l’attivazione, l’elaborazione, la comunicazione, lo stoccaggio e la fornitura di servizi; 
architetture di elaborazione che integrano compon enti eterogenei, in rete e riconfigurabili, 
che comprendono la compilazione , la programmazione e il sostegno al run-time (tempo di 
esecuzione), sistemi e servizi a elevate prest azioni; controllo di sistemi su vasta scala, 
distribuiti e indeterminati. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/145 
 – Software, grid, sicurezza e a ffidabilità: tecnologie, strumenti e metodi per software, 
architetture e middleware dinamici e affidab ili su cui si fondano servizi ad intensità di 
conoscenze, compresa la loro fornitura in quanto risorse di base; infras trutture orientate sui 
servizi, interoperabili e a invarianza di scala,  virtualizzazione di risorse di tipo grid, che 
includano anche piattaforme specifiche per un dato settore, sistemi operativi "rete-
centrici"; software "open source" ; piattaforme standard aperte e strategie collaborative per 
lo sviluppo e la validaz ione di software, servizi e sist emi; strumenti di composizione, 
compresi i linguaggi di programmazione; c ontrollo dei comportamenti emergenti dei 
sistemi complessi; perfezionamento dell’affidabilit à e della resistenza di sistemi e servizi 
su grande scala, distribuiti e a connessione  intermittente; sistemi e servizi sicuri e 
affidabili, in particolare controllo dell’accesso  e autenticazione rispettosi della privacy, 
politiche dinamiche in materia di sicurezza e fi ducia, metamodelli di affidabilità e fiducia. 
– Conoscenza, sistemi cognitivi e di appre ndimento: metodi e tecniche miranti 
all’acquisizione, creazione, interpretazione, rappresentazi one e personalizzazione delle 
conoscenze, alla navigazione e al recupero, alla condivision e e restituzione delle stesse, 
che riconoscono le relazioni semantiche nel co ntenuto destinato ad e ssere utilizzato da 
esseri umani o macchine; sistemi artificia li che percepiscono, interpretano e valutano le 
informazioni e sono in grado di cooperare, agir e in modo autonomo ed imparare; teorie ed 
esperimenti che vanno al di là di progressi  incrementali, avvalendosi di elementi di 
cognizione naturale, in particol are l’apprendimento e la memoria, anche per far progredire 
i sistemi di apprendimento degli esseri umani. 
L 400/146 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Simulazione, visualizzazione, interazione e r ealtà miste: strumen ti di modellizzazione, 
simulazione, visualizzazione, interazione, di realtà virtuale, aume ntata e mista e loro 
integrazione in ambienti end-to-end; strumenti di  progettazione innovativa e di creatività in 
materia di prodotti, servizi e media audiovisivi  digitali; interfacce più naturali, intuitive e 
di facile uso e nuovi modi di interazione con la  tecnologia, le macchine,  i dispositivi e altri 
manufatti; tecnologia linguistica, compresi i sistemi di traduzione multilingue e 
automatica. 
– Nuove prospettive per le TIC, sulla base di  altre discipline scient ifiche e tecnologiche 
(matematica e fisica, scienza dei materiali, biotecnologie, scienze della vita, chimica, scienze cognitive e sociali, scienze umane, ecc.), sono pr esenti nell’insieme dell’area 
tematica sulle TIC. Queste prospettive consento no di realizzare progr essi significativi che 
porteranno all’innovazione nel settore delle TIC e alla creazione di settori industriali e dei 
servizi completamente nuovi. Si spazia dalla  miniaturizzazione dei dispositivi TIC a 
dimensioni compatibili e adatte all’inte razione con organismi vivi (come i nuovi 
componenti TIC e sistemi informatici basati su  strutture biomolecolari  sintetiche), alle 
nuove scienze di elaborazione e comunicazione ispirate al mondo vivente, ai dispositivi 
TIC interamente ecocompatibili ispirati ai sistemi naturali, alla modellizzazione e alla simulazione del mondo vivente (come la simulazi one della fisiologia umana su vari livelli 
biologici).  
• Integrazione di tecnologie  
– Ambienti personali: integrazione di interf acce multimodali, tecniche di rilevamento e 
microsistemi, dispositivi informatici e di  comunicazione, sistemi TIC incorporati in 
accessori personali; sistemi e impianti indossabi li e loro connessione ai servizi e alle 
risorse, con particolare attenzione all’inte grazione di tutti gli elementi della presenza e 
dell’identità di una persona.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/147 
 – Ambienti domestici: comunicazione, sorveglianza, controllo e assistenza per il domicilio, 
gli edifici e gli spazi pub blici; interoperabili tà ed uso continuo di tu tti i dispositivi, tenendo 
conto dei fattori di redditivit à, prezzo, usabilità e sicurezza; nuovi serv izi e nuove forme di 
contenuti e servizi digitali interattivi anche a scopo di intrattenimento; accesso all’informazione e gestione delle conoscenze.  
– Sistemi robotici: sistemi robotici flessibili ed  affidabili che operano in ambienti umani e 
non strutturati e che collabora no con gli esseri umani; robot in rete e cooperativi; robot 
miniaturizzati; tecnologie umanoidi; progett azione e modellizzazione modulari di sistemi 
robotici integrati.  
– Infrastrutture intelligenti: strumenti TIC che rendono le infrastrutture essenziali più efficaci 
e di agevole uso, più adattabili e meno probl ematiche in termini di manutenzione, più 
resistenti all’uso e ai guasti; strumenti di in tegrazione di dati; TIC per la valutazione 
sistemica dei rischi, l’allarme tempestivo e l’allarme automatico; sostegno alla 
pianificazione e al processo decisionale.  
• Ricerca sulle applicazioni 
– TIC per affrontare le sfide dell a società: fare in modo che tu tti i cittadini europei ottengano 
il massimo beneficio dai prodotti e servizi TIC, migliorare il grado di inclusione, l’accesso 
continuo e l’interattività dei serv izi di interesse pubblico e raffo rzare il ruolo in materia di 
innovazione svolto dai servizi del settore pubblico, migliorandone  l’efficacia e l’efficienza. 
L 400/148 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Nell’ambito della sanità: sistemi personali non invasivi che consentono agli individui di 
gestire il loro benessere, come i dispositivi di controllo indossabili e impiantabili e i 
sistemi autonomi che contribuiscono ad uno stato di salute soddisfacente; tecniche 
emergenti come l’imaging molecolare per un a prevenzione più adeguata e cure mediche 
personalizzate; sviluppo delle c onoscenze sulla salute, e rela tive gestione e applicazione 
nella pratica clinica; modellizzazione e simul azione di funzioni organiche; dispositivi di 
micro- e nanorobotica per applicazioni chirurgi che e terapeutiche a bassissima invasività. 
– Per le autorità pubbliche a tutti i livelli: uso delle TIC secondo una strategia interdisciplinare 
nelle pubbliche amministrazioni, associato a cambiamenti organizzativi e acquisizione di 
nuove competenze per fornire a tutti servizi inn ovativi incentrati sui cittadini; ricerche e 
soluzioni avanzate fondate sulle  TIC e destinate a migliorare il processo democratico e 
partecipativo, il funzionamento e la qualità dei servizi pubblici, l’interazione con e tra 
amministrazioni e governi e sostegno dei processi legislativi e di elaborazione delle politiche 
in tutte le fasi di democrazia. 
– Per rafforzare l’inclusione: potenziare il ruolo degli individui e delle loro collettività e 
garantire una partecipazione più equa di tutti i cittadini a lla società dell’informazione, 
evitando nel contempo i "divari digitali" dovuti alle  disabilità, alla carenza di competenze, 
alla povertà, all’isolamento geografico, alla cultura, al genere o all’età, sostenendo tra 
l'altro le tecnologie di assistenza, promuove ndo l’autonomia delle persone, rafforzando le 
competenze digitali e sviluppando prodotti e servizi "progettati per tutti" (designed-for-all). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/149 
 – Per la mobilità: sistemi di sicurezza integrati dei veicoli basati sulle TIC e su architetture e 
interfacce aperte, sicure e affidabili; sistem i cooperativi interoperabili miranti a un 
trasporto efficiente, sicuro e rispettoso de ll'ambiente, grazie alla comunicazione tra i 
veicoli e con l’infrastruttura di trasporto, e l’integrazione di tecnologie di localizzazione e 
navigazione precise e solide; servizi "locati on-aware" (consapevoli de lla localizzazione) di 
informazioni sulla mobilità e servizi multimodali personalizzati, comprendenti soluzioni di 
servizio intelligenti per il turismo. 
– A sostegno dell’ambiente, della gestione dei rischi e dello sviluppo sostenibile: gestione 
del rischio e delle situazioni di emergenza; reti di sensori in telligenti per il miglioramento 
della previsione dei pericoli; ge stione delle risorse naturali, co mpresi i sistemi di riduzione 
degli agenti inquinanti; rafforzamento dell’effi cienza energetica; gestione delle reazioni 
degli esseri umani agli stress ambientali e per preservare la biodiversità; sistemi di allarme 
e comunicazione tempestiva ed affidabile in materia di sicurezza pubblica; tecnologie di 
assistenza e sistemi di sostegno per operaz ioni in condizioni difficili, rischiose e 
pericolose; produzione ecoefficiente e sosten ibile delle TIC, compresa l'elettronica; 
gestione avanzata dei dati e delle inform azioni per il monitoraggio ambientale e la 
valutazione dei rischi ambien tali, a favore delle iniziati ve INSPIRE, GMES e GEOSS. 
– TIC per i contenuti, la crea tività e lo sviluppo personale 
• Forme innovative di contenuti interattivi, non lineari e autoadattabili (self-adaptive), 
anche a fini di intrattenimento e di pr ogettazione; creatività e esperienza d’uso 
rafforzata; personalizzazione e fornitura di contenuti multimediali; associazione della produzione e della gestione di contenu ti interamente digita li con le tecnologie 
"semantiche" emergenti; utilizzo orientat o alle esigenze dell’utente, accesso al 
contenuto e creazione dello stesso.  
L 400/150 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Sistemi, strumenti e servizi di apprendime nto con supporto tecnologico, adattati a vari 
tipi di discenti in contesti diversi; problematic he inerenti al processo di apprendimento 
umano, comprese le teorie pedagogiche, qua ndo il processo avviene mediante delle 
TIC; miglioramento delle capacità indivi duali di diventare un  discente attivo. 
• Servizi intelligenti di accesso al patrimonio culturale sotto forma digitale; accesso alle 
risorse scientifiche e loro utilizzo; strumen ti atti a consentire alle collettività di creare 
una nuova memoria culturale basata sul pa trimonio vivo; metodi e strumenti di 
conservazione dei contenuti digitali; fruibil ità degli oggetti digitali da  parte degli utenti 
futuri, preservando nel contempo l’autenticità e l’integrità della loro  creazione originale 
e del contesto di utilizzazione. 
– TIC al servizio delle imprese e dell’industria 
• Sistemi di imprese dinamici, orientati alle reti, compreso il relativo monitoraggio in 
tempo reale, per la creazione e la fornitura di  prodotti e di servizi; controllo e gestione 
decentralizzati di risorse in telligenti; ecosistemi d'impresa digitali, in particolare 
soluzioni software (anche basate su grid) adattabili alle esigenze di organizzazioni di piccole e medie dimensioni; servizi di co llaborazione destinati a spazi di lavoro 
distribuiti e adattati al cont esto; maggiore presenza di gruppi; gestione di gruppo e 
sostegno alla condivisione; condivisione delle conoscenze e servizi inte rattivi.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/151 
 • Fabbricazione, compresa l'industria tradiziona le: controlli intelligenti in rete per la 
fabbricazione ad alta precisione e scarso consumo di risorse; automazione e logistica 
senza fili, per una rapida riconfigurazione  degli impianti; ambienti integrati per la 
modellizzazione, la simulazione, la presentazi one e la produzione virtuale; tecnologie di 
fabbricazione per sistemi TIC miniaturizzati e per sistemi interconne ssi con vari tipi di 
materiali ed oggetti.  
– TIC al servizio della fiducia 
• Strumenti atti a rafforzare la fiducia nelle TIC e nelle loro applicazioni; sistemi di 
gestione di identità multiple e federate; te cniche di autenticazione e autorizzazione; 
sistemi atti a soddisfare le esigenze di pr ivacy legate ai nuovi sviluppi tecnologici; 
gestione dei diritti e degli at tivi; strumenti di protezione c ontro le minacce informatiche, 
in coordinamento con altre aree tematic he, segnatamente il tema "sicurezza". 
Cooperazione internazionale 
La cooperazione internazionale sa rà incentivata nell’area tematica delle TIC al fine  di affrontare 
questioni di interesse comune pe r giungere a soluzioni interoperabili con part ner strategici, con 
notevoli vantaggi reciproci, e di  contribuire all’espa nsione della società dell’informazione nelle 
economie emergenti e nei paesi in via di sviluppo. Saranno individuate azioni  specifiche per i paesi 
e le regioni con cui l’Europa deve rafforzare la collaborazion e, ponendo particolarmente l’accento 
sulla cooperazione con le economie emergenti, i paesi in via di svilupp o e i paesi vicini.  
L 400/152 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Congiuntamente al tema 1 "Salute", sarà messo  a disposizione un contributo al programma 
internazionale "Fro ntiera delle conoscenze um ane" (HFSP) al fine di promuovere la ricerca 
interdisciplinare e nuove collaborazioni  tra ricercatori di settori divers i e di offrire la possibilità ai 
paesi che non fanno parte del G-8 di bene ficare pienamente di tale programma.  
Le attività nell’ambito di questo tema sostengono il progra mma "Sistemi di fabbricazione intelligente" 
(IMS), che prevede la cooperazione in materia di RST tra le regioni  che ne fanno parte 1. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste 
Un’attività Tecnologie future ed em ergenti attirerà e incentiverà l’ eccellenza in mate ria di ricerca 
transdiciplinare in settori di ricerca emergenti legati alle TIC. Riguarderà in particolare: esplorazione delle nuove frontiere della miniat urizzazione e dell’elaborazione, compresa ad 
esempio la valorizzazione degli effetti quantici;  la padronanza della complessità dei sistemi 
informatici e di comunicazione in rete, compreso il software; l’esplorazione e la sperimentazione di 
nuovi concetti di sistemi intelligenti pe r nuovi prodotti e serv izi personalizzati. 
La ricerca destinata ad una migliore comprensione delle tendenze e degli impatti delle TIC sulla 
società e l’economia può riguardare ad esempi o: l’incidenza delle TIC sulla produttività, 
l’occupazione, le competenze e i salari; le TIC come motori di  innovazione nei servizi pubblici e 
privati; ostacoli all'espansione e accelerazione dell’uso delle TIC e dell’innovazione in questo 
settore; nuovi modelli d’impresa e modalità di funzionamento; congiuntamente con le tematiche in cui le ICT svolgeranno un ruolo fondamentale nel cam biare l'approccio alla produzione e ai servizi; 
usabilità, utilità e accetta bilità delle soluzioni basate sulle TIC; privacy, sicurezza e fiducia delle 
infrastrutture TIC; questioni etic he legate agli sviluppi delle TIC; nessi con i quadri giuridici, di 
regolamentazione e di governanza legati alle TIC; analisi del so stegno delle TIC alle politiche 
comunitarie e relativa incidenza. 
                                                
 
1 Un accordo per la cooperazione scientifica e tecnologica nei settori degli IMS è stato 
concluso tra la Comunità europea e gli Sta ti Uniti d’America, il Gi appone, l’Australia, il 
Canada, la Corea e i paesi EFTA Norvegia e Svizzera. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/153 
 4. Nanoscienze, nanotecnologie, material i e nuove tecnologie di produzione  
Obiettivo 
Rafforzare la competitività dell’industria europe a e generare conoscenze per garantire la sua 
trasformazione da un’industria ad alta intensità di risorse a un’industria ad alta intensità di 
conoscenze, mediante un cambio di passo nelle co noscenze e l'applicazione di conoscenze decisive 
per nuove applicazioni al crocevia tra tecnologie e discipline divers e. Ciò risulterà benefico tanto 
per le nuove industrie ad alta tecn ologia quanto per le industrie tr adizionali di elevato valore e 
basate sulla conoscenza, dando special e rilievo all'adeguata diffusione dei risultati di RST alle PMI. 
Le attività riguardano essenzialmente l'attuazione  di tecnologie che hanno un impatto su tutti i 
settori industriali e su molti altri temi del settimo programma quadro. 
Strategia  
Per rafforzare la sua competitività, l’industria europea ha bisogno di i nnovazioni radicali. Deve 
concentrare le sue capacità su prodotti, processi conne ssi e tecnologie ad el evato valore aggiunto 
per soddisfare le esigenze dei clie nti e le aspettative ambientali, sa nitarie e di altr o genere della 
società. La ricerca svolge un ruolo fondamentale per far fronte a queste sfide contrastanti. La 
competitività dell'industria del futuro dipenderà in  larga misura dalle nanotecnologie e dalle loro 
applicazioni. Le attività di RS T nelle nanoscienze e nanotecnologi e a beneficio di vari settori 
possono accelerare la trasformazione industriale dell'Europa. L'UE ha una leadership riconosciuta in 
settori come le nanoscienze, le nanotecnologie,  i materiali e le tecn ologie di produzione, una 
leadership che deve essere potenziata per garantir e e rafforzare la posizione dell'UE in un contesto 
mondiale altamente competitivo. La  competitività di industrie più mature è anch'essa ampiamente 
dipendente dalla loro capacità di integrare le nuove tecnologie. 
L 400/154 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Un elemento chiave di questo tema è l’integrazione effettiva delle nanotecnologie, delle scienze dei 
materiali, della progettazione e dei nuovi metodi  di produzione, in modo da ottenere il massimo 
impatto sulla trasformazione dell’industria, favor endo al tempo stesso modi di produzione e di 
consumo sostenibili. I materiali con nuove propr ietà sono di particol are importanza per la 
competitività futura dell'industria europea e alla base del progresso tecnico in vari settori. Nell’ambito di questo tema saranno sostenute le at tività industriali che ev idenziano sinergie con 
altri temi. Le applicazioni beneficeranno di un soste gno in tutti i settori e aree : scienze e tecnologie 
dei materiali, tecnologie di fa bbricazione e trattamento ad alte  prestazioni, nanobiotecnologia e 
nanoelettronica.  
La strategia a medio termine prevede di concen trarsi sulla convergenza delle conoscenze e delle 
competenze derivanti da disciplin e diverse, valorizzando le sinerg ie scientifiche e tecnologiche 
legate alle applicazioni. A lungo termine il tema mi ra a investire sulle ecce zionali prospettive delle 
nanoscienze e delle nanotecnolog ie per creare un’industria e un’ economia veramente basate sulla 
conoscenza. In entrambi i casi sarà necessario ga rantire l’assimilazione delle conoscenze prodotte, 
mediante una diffusione e un'utilizzazione adeguate dei risultati. 
Attività quali le piattaforme tecnologiche europee (ad esempio nei potenziali settori della chimica 
rispettosa dell’ambiente, dell'en ergia, dei nuovi processi di fa bbricazione, della produzione di 
energia, della sicurezza industriale, della nanomedic ina, della siderurgia, de i tessili; della ceramica; 
dell’industria forestale, ecc.) e l'eventuale sost egno alle iniziative tecnologiche congiunte 
garantiranno, in particolare, un prezioso c ontributo alle esigenze dell’industria e alla 
complementarità delle iniziativ e e dei progetti finanziati.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/155 
 Il tema riveste un interesse particolare per le PMI, da te le loro esigenze e il  loro ruolo nel progresso 
e nell'uso delle tecnologie. Tra i se ttori di particolare in teresse si annoverano: nano-strumenti, nano-
utensili, nano-dispositivi e sistemi spaziali (vista la concentrazione, in questi se ttori, di PMI in forte 
crescita e ad alta densità di c onoscenza); tecniche tessili e relative t ecniche di rivestimento (tipiche 
di un settore tradizionale che registra un proce sso di rapida trasformazione che interessa molte 
PMI); industrie meccaniche (ad esempio, il settore delle macchine utensili in cui le PMI europee 
occupano una posizione di primo piano a livello mondiale); sostanze chimiche ad elevato valore 
aggiunto nonché altri settori a forte presenza di PMI che bene ficeranno dell’introduzione di nuovi 
modelli di impresa, materiali e prodotti.  
Azioni specifiche destinate a coordinare progra mmi e attività congiunte svolti su scala nazionale e 
regionale saranno realizzate ne ll’ambito dei piani ERA-NET and ERA-NET+, in modo da 
promuovere la convergenza dei programmi di ricerca e rafforzare la massa cr itica e le sinergie 
nell’ambito delle piattaforme tecnologiche europ ee. La ricerca industriale  beneficerà inoltre del 
coordinamento delle attività in settori quali la  metrologia, la tossicologia, le norme e la 
nomenclatura.  
Attività 
• Nanoscienze e nanotecnologie 
L’obiettivo è creare materiali e si stemi con proprietà e comportamenti predefiniti, sulla base delle 
conoscenze e dell’esperienza sempre più estese sulla materia su scala nanometrica. Ne risulterà una 
nuova generazione di prodotti e servizi competi tivi ad elevato valore aggiunto, che offrono 
prestazioni superiori in un’ampia gamma di a pplicazioni, riducendo nel contempo gli eventuali 
impatti negativi sull’ambiente e la salute. Si incentiverà l’interdisciplinarità che integra approcci teorici e sperimentali. 
L 400/156 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 La ricerca si incentrerà:  
– sulle nuove conoscenze in materia di interazione degli atomi, delle molecole e delle loro 
aggregazioni con entità naturali e artificiali; 
– sulla realizzazione di nanostr utture, sistemi o materiali che utilizzano tali conoscenze; 
– sulle attività tese a comprendere o imitare  su scala nanometrica i processi naturali; 
– sui processi relativi a nanofabbricazione, funzi onalizzazione della superf icie, strati sottili, 
proprietà di autoassemblaggio; 
– metodi e processi di misurazione e caratterizzazione. 
La ricerca riguarderà anche gli strumenti, gli utensili, le linee p ilota e le attività  di dimostrazione 
necessari per elaborare strategie originali per la fabbric azione basata sulle nanotecnologie nei settori 
industriali più promettenti.  
Le attività riguarderanno inoltre le problematic he connesse, come pure il contesto e l’accettazione 
delle nanotecnologie nella società. Ciò comporterà ri cerche su tutti gli aspetti della valutazione dei 
rischi (ad esempio nanotossicologia e nanoecotossi cologia) nonché in materia di sicurezza, 
nomenclatura, metrologia e norme, la cui importan za è sempre maggiore per aprire la strada ad 
applicazioni industriali. Si potranno inoltre avviare azioni specifiche  per creare poli sp ecializzati di 
conoscenza e di competenza, nonché un centro di co llegamento responsabile dell’attuazione della 
strategia integrata e responsabile in materia di nanotecnologie pr esentata dalla Commissione nel 
piano d’azione associato a questa tematica 1.  
                                                 
1 Comunicazione della Commissione, Nanoscienze e nanotecnologie: un piano d’azione per 
l’Europa 2005-2009. COM(2005) 243.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/157 
 • Materiali 
I nuovi materiali e superfici avan zati - caratterizzati da maggior e intensità di conoscenze, nuove 
funzionalità e migliori prestazi oni - stanno diventando un elemento  sempre più cruciale per la 
competitività industriale e lo sviluppo sost enibile. Secondo i nuovi modelli dell’industria 
manifatturiera, sono proprio i materiali, anziché le fasi di trasformazione, il primo fattore che 
determina l'aumento del valore dei prodotti e delle loro prestazioni. 
Le attività di ricerca verteranno sullo sviluppo di superfici e materiali multifunzionali basati sulla 
conoscenza, con caratteristiche personalizzate e prestazioni pr evedibili per i nuovi prodotti e 
processi, come pure per la loro riparazione. Si porrà l'accento su materiali multifunzionali ad elevate prestazioni e un'ampi a gamma di applicazioni.  
Ciò richiede il controllo delle carat teristiche e delle prestazioni intr inseche, della lavorazione e della 
produzione, tenendo conto anche dei potenziali imp atti sulla salute e sull’ambiente nell’arco 
dell’intero ciclo della loro vita . Sarà data particolare importa nza ai nuovi materiali e sistemi 
avanzati ottenuti sfruttando le nanotecnologie e le biotecnologie  e/o traendo ispirazione e 
insegnamento dalla natura (learning from nature), soprattutto per i nanomateriali, i biomateriali, i 
materiali ibridi a prestazioni elevate e i material i artificiali con proprietà elettromagnetiche che non 
si trovano in natura. 
L 400/158 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Verrà incoraggiato un approccio mult idisciplinare che coinvolga i settori della chimica, della fisica, 
delle scienze ingegneristiche, compresa la modelliz zazione computazionale, e sempre di più anche 
delle scienze biologiche. La cara tterizzazione, la progettazione e la  simulazione dei materiali sono 
altri elementi fondamentali per comprendere meglio  i fenomeni dei materia li, in particolare i 
rapporti struttura-proprietà dei mate riali a varie scale, per migliorarn e la valutazione e l’affidabilità, 
compresa la resistenza all'invecchiamento, ed este ndere il concetto di materiali virtuali per la 
progettazione dei materiali. Sara nno sostenute le attività di in tegrazione dei livelli nano-, 
molecolare e macro- nelle tecnologie della chimi ca e dei materiali per lo  sviluppo di nuovi concetti 
e processi come nella catalisi, e le attività di in tensificazione e ottimizzazione dei processi. Saranno 
inoltre affrontate le ques tioni connesse allo sviluppo e alla pr ogressiva espansione dei processi e 
quelle connesse all'industrializ zazione dei nuovi materiali. 
• Nuove modalità di produzione 
Occorre un nuovo approccio alla fabb ricazione per trasformare l’indus tria dell’UE da un ambiente 
industriale ad alta intensità di  risorse a un ambiente  sostenibile basato sulla conoscenza; tale 
impostazione dipenderà dall’adozione di atteggiamenti completamente inediti nei confronti dell’acquisizione, diffusione, prot ezione e finanziamento continui  delle nuove conoscenze e degli 
usi cui sono destinate, anche nell’ottica di realizza re modelli di produzione e di consumo sostenibili. 
A tal fine bisogna creare le condizioni ottimali a ffinché l'industria si im pegni in un’innovazione 
continua (a livello di attività industriali e sistem i produttivi, in particol are la progettazione, la 
costruzione, i dispositivi e i se rvizi) e per lo svilu ppo di "risorse" di produzione generiche 
(tecnologie, organizzazione e impianti di produzione, risorse umane), nel rispetto delle esigenze di 
sicurezza e ambientali. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/159 
 Le attività si incentreranno su:  
– sviluppo e validazione di nuovi modelli e strate gie industriali riguardanti tutti gli aspetti 
del ciclo di vita dei prodotti e dei processi;  
– sistemi adattativi di produzione in grado di s uperare le attuali limitazi oni dei processi e di 
permettere l’introduzione di nuovi met odi di fabbricazione e produzione;  
– produzione in rete per lo sv iluppo di strumenti e metodi destinati ad operazioni in 
collaborazione e a valore a ggiunto su scala mondiale;  
– strumenti per incrementare la rapidità di trasferime nto e integrazione delle nuove 
tecnologie nella progettazione e nel funz ionamento di processi manifatturieri;  
– valorizzazione delle reti di ricerca mu ltidisciplinare e della convergenza tra 
nanotecnologie, microtecnologie, biotecnolog ie, tecnologie informatiche e della 
conoscenza per offrire ulteriori tecnologie ibri de, prodotti e concetti  tecnici a valore 
aggiunto e favorire la creazione di nuove industrie. 
Si dovrebbe prestare particolar e attenzione all'esigenza di promuovere attività che sostengano 
l'adeguamento delle PMI alle nuove esigenze della catena produttiva e la loro integrazione nella 
stessa, e di dare impulso alla crea zione di PMI ad alta tecnologia. 
L 400/160 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Integrazione di tecnologie per applicazioni industriali 
L’integrazione delle conoscenze e delle tecnologie de i tre settori di ricerca descritti in precedenza è 
fondamentale per accelerare la trasformazione dell’ industria e dell’economia europee, che deve 
essere sempre ispirata ai principi  della sicurezza, della responsabil ità sociale e della sostenibilità.  
Le ricerche tratteranno principalmente le nuove applicazioni e soluzioni inedite e radicali che 
rispondano alle problematiche più importanti e le  esigenze di RST incluse quelle messe in luce 
nell’ambito delle varie piattaforme tecnologiche eu ropee. Sarà sostenuta l’ integrazione delle nuove 
conoscenze derivate dalle nanotecnologie, dalle t ecnologie dei materiali e della produzione in 
applicazioni settoriali e intersettoriali, ad esempi o: sanità, alimentazione, costruzione ed edilizia, 
compreso il patrimonio culturale, industria aerospazi ale, trasporti, energia, chimica, ambiente, 
informazione e comunicazione, tessili, abbigliamento e calzature, industria forestale, siderurgia, 
ingegneria meccanica e chimica e, più in generale , nei settori della sicu rezza industriale e dei 
metodi di misurazione e di prova.  
Cooperazione internazionale  
La ricerca industriale è sempre più caratterizzat a da una dimensione inte rnazionale e per questo è 
necessaria una strategia ben coor dinata con i paesi terzi. La cooperazione inte rnazionale sarà 
pertanto fondamental e in tutto il tema. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/161 
 Tra le azioni specifiche si può se gnalare: attività con i paesi industrializzati e con i paesi che hanno 
sottoscritto un accordo di cooperazi one tecnico-scientifica nei settori oggetto di questo tema; 
iniziative specifiche con le economie emergenti e i paesi in via di sviluppo per garantire loro 
l’accesso alle conoscenze; dialogo con i principali paesi riguardo a un "codice di condotta" per lo 
sviluppo responsabile e sicuro dell e nanotecnologie; iniziativa IMS per sistemi di fabbricazione 
intelligente che consente la cooperazione in materia di RST tra le regioni partecipanti 1. Saranno 
incentivate le iniziative per il coordinamento e lo scambio dei dati  della ricerca (ad esempio i dati 
ambientali e sulla sicurezza sanitaria per le na notecnologie), elementi che dovrebbero aprire la 
strada verso una comprensione comune delle esig enze di regolamentazione da parte dei decisori 
politici di tutto il mondo. 
Rispondere alle esigenze emergenti e alle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca sulle esigenze emergen ti sarà realizzata, in particolare, per sviluppare e consolidare le 
capacità europee in settori di ricerca specifici, emergenti e multidisciplinari che presentino notevoli 
potenzialità per il futuro. Le eventuali esigenze st rategiche impreviste sara nno affrontate all’insegna 
della flessibilità e le attività in quest’ambito potranno, ad esempio, riguardare la normazione, il 
sostegno al passaggio a un’ industria basata sulla conoscenza ne l rispetto della sicurezza oppure i 
potenziali impatti sull’ambiente e sulla salute risultanti dalle nanotecnologie. 
                                                 
1 L’accordo di cooperazione scientifica e tecnica nei settori dell’IMS è sottoscritto, da un lato, 
dalla Comunità europea e, dall’altro, dagli Stati Uniti d’America, dal Giappone, dal Canada, 
dalla Corea e da due Stati dell’ EFTA (Norvegia e Svizzera). 
L 400/162 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 5. Energia 
Obiettivo 
Adeguare l’attuale sistema energetico rendendolo  maggiormente sostenibile, meno dipendente da 
combustibili importati, basato su un insieme di fo nti energetiche, in particolare fonti rinnovabili, 
vettori energetici e fonti non inquina nti, accrescere l'efficienza energetica, anch e razionalizzando 
l'uso e l'immagazzinamento di energia; far fronte a lle sfide, sempre più pr essanti, della sicurezza 
dell’approvvigionamento e dei cambiamenti clima tici, rafforzando nel contempo la competitività 
delle industrie europee.  
Strategia 
Le proiezioni oggi disponibili nell'UE e nel rest o del mondo indicano che la maggior parte dei più 
importanti indicatori energetici (ad es. consumo di energia, dipendenza dai combustibili fossili, 
limitatezza delle risorse convenziona li di greggio e di gas naturale , dipendenza dalle importazioni, 
emissioni di CO 2, prezzi energetici) si allontana da un sist ema energetico sostenibile e affidabile. La 
ricerca in campo energetico favorir à un’inversione di tendenza, gara ntendo un giusto equilibrio tra 
elementi quali l’aumento dell’efficienza energetica, l’accessibilità economica,  l’accettabilità e la 
sicurezza delle tecnologie e delle fonti energetich e esistenti, puntando allo stesso tempo ad un 
passaggio verso modalità alternative di produzione  e consumo dell’energia in Europa nel lungo 
termine. In questo senso la ricerca dell’UE cont ribuirà direttamente al successo della politica 
comunitaria e soprattutto al raggiungimento deg li obiettivi, attuali e fu turi, di riduzione del 
consumo energetico e dei gas a effetto serra nell’UE. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/163 
 Seguendo una strategia che considera un ampio vent aglio di tecnologie, e nel rispetto delle 
conclusioni del Libro verde del 2000 "Ver so una strategia europea di sicurezza 
dell’approvvigionamento energetico"1, del Libro verde del 2005 sull'efficienza energetica2 e del 
Libro verde del 2006 su una strategia europea per un'energia sostenibile, competitiva e sicura3, le 
attività di ricerca punteranno a ll'individuazione e allo  sviluppo di tecnologie economicamente 
efficaci per realizzare un’economia energetica più so stenibile in Europa (e nel mondo) fondata su 
costi energetici abbordabili per i no stri cittadini e le i ndustrie, e per permettere all’industria europea 
di concorrere con successo sulla scena mondiale. Le attività riguardera nno tutti gli orizzonti 
temporali, separatamente o in combinazione, e tutta la filiera di attività - dalla ricerca di base e 
applicata fino allo sviluppo tec nologico passando per la dimostrazione  tecnologica su  vasta scala; 
queste attività saranno supportate da ricerche trasversali e socioeconomiche finalizzate a 
convalidare i risultati dell a ricerca e a fornire una base razionale  per le decisioni politiche e lo 
sviluppo di un contesto di mercato.  
Se possibile sarà adotta to un approccio integrato, che stimoli il feedback e la coope razione necessari 
tra i vari soggetti coinvolti. Sara nno infine incoraggiate le azioni in tegrate trasversali o che sfruttano 
le sinergie tra i vari settori di ricerca. 
Rafforzare la competitività del settore energetico eur opeo, dinanzi alla dura concorrenza mondiale, è 
un obiettivo importante di questo tema, che mette a disp osizione dell’industria europea la capacità di 
mantenere e sviluppare la sua leadership mondiale nel settore delle tecnologie e dei materiali di 
produzione e di rendimento energetici principali.  Ciò richiederà notevoli sforzi di R&S e una 
cooperazione internazionale. Più specificamente, le PM I sono attori importanti nel settore energetico, 
svolgono un ruolo di primo pian o nella catena energetica e sono determinanti per incentivare 
l’innovazione. È pertanto essenziale che partecipi no ampiamente alle attività di ricerca e di 
dimostrazione e saranno sollecitate in tal senso.  
                                                 
1 COM (2000) 769 del 29.11.2000. 
2 COM (2005) 265. 
3 COM (2005) 105. 
L 400/164 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Le agende strategiche di ricerca e le strategie di diffusione sviluppate nell’ambito delle piattaforme 
tecnologiche europee offrono uno spunto importante pe r le priorità di ricerca di questo tema. Tali 
piattaforme vertono sull’idrogeno e sulle celle a com bustibile e sul fotovoltaico; il concetto è esteso ai 
biocarburanti, alla produzione di energia a emissioni zer o, alle future reti di en ergia elettrica e ad altri 
settori connessi con l'energia. Se utile, saranno organizzate azioni per rafforzare il coordinamento tra 
programmi nazionali.  
Un aumento di efficienza in tutto il sistema energe tico, dalla fonte all'utente, è la base essenziale su 
cui si regge tutto il tema dell'energia. Riconoscer e l'importante contributo ai sistemi energetici 
sostenibili del futuro, alle energie rinnovabili e all'efficienza energetica ad  utilizzazione razionale 
costituirà la parte fondamentale di  questo tema. Sarà rivolta particol are attenzione alla promozione 
della ricerca, dello sviluppo e de lla dimostrazione nonché dello sviluppo di capacità in questo 
settore. Saranno sfruttate appieno a tal fine le sinergie con il pr ogramma "Energia intelligente - 
Europa" nell'ambito del programma quadro per la competitività e l'innovazione. Sarà inoltre 
esplorata la possibilità di future iniziative su va sta scala che integrino fina nziamenti da varie fonti 
(ad es. iniziative tec nologiche congiunte). 
Per migliorare la diffusione e l’impiego dei risulta ti della ricerca in tutti i settori si punterà a 
sostenere la diffusione delle conos cenze e il trasferimento dei risu ltati, anche ai responsabili a 
livello politico.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/165 
 Attività 
• Idrogeno e celle a combustibile 
La strategia integrata per la ricerca e la diffusione messa a punt o dalla piattaforma tecnologica 
europea per l’idrogeno e le  celle a combustibile rappresenta la base per un programma strategico 
integrato riguardante le applicazioni mobili (traspor ti), fisse e portatili, che mira a dare una solida 
base tecnologica per la creazione  di un’industria competitiva nell’U E per la fornitura di idrogeno e 
celle a combustibile e la produzione di apparecch iature. Il programma comprenderà attività di 
ricerca di base e applicata e svil uppo tecnologico; progetti di dimost razione su scala appropriata per 
convalidare i risultati della ricerca e dare un feedback per le successive attività di ricerca; attività di 
ricerca trasversali e soci oeconomiche comprese questioni relativ e all'infrastruttura, volte a sostenere 
valide strategie di transizione e a fornire una base razionale per le decisioni politiche e lo sviluppo 
di un contesto di mercato.  
Le attività di ricerca applicata industriale, di dimostrazione e le attività trasversali del programma 
potrebbero essere messe in atto nell’ambito di un'iniziativa tecnologica co ngiunta. Questa azione, 
gestita in maniera strategica e orientata agli obi ettivi, sarà integrata e condotta in stretto 
coordinamento con attività di ricerca in collabor azione più a monte per realizzare scoperte su 
materiali, processi e tecnologie emergenti di importanza critica. 
L 400/166 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili 
Ricerca, sviluppo e dimostrazione di tecnologie integrate per la produz ione di energia elettrica da 
fonti rinnovabili, adatte alle varie condizioni regiona li, laddove possa essere individuato un 
potenziale economico e tecnico sufficiente, al fi ne di fornire gli strumenti per aumentare 
notevolmente la percentuale di energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili nell’UE. La ricerca 
dovrebbe migliorare l’efficienza globale di convers ione, l'efficacia sotto il profilo dei costi, far 
abbassare sensibilmente il costo di produzione dell' energia elettrica ottenuta da fonti energetiche 
rinnovabili locali, compresa la frazione biodegradab ile dei rifiuti, rafforzare l’affidabilità dei 
processi, ridurre ulteriormente l’impatto ambientale ed eliminare gli ostacoli esistenti. L’attenzione sarà rivolta in particolare al fo tovoltaico, all’eolico e alla bioma ssa, compresa la PCCE. La ricerca 
sarà inoltre finalizzata a sfruttare tutto il pot enziale di altre fonti rinnovabili quali l’energia 
geotermica, l'energia solare termica, l’energia oceanica (ad es. l'energia delle onde e l'energia 
maremotrice) e gli impianti idroelettrici. 
• Produzione di combustibile rinnovabile 
Ricerca, sviluppo e dimostrazione di  sistemi di produzione di co mbustibile e di tecnologie di 
conversione perfezionati per la produzione sostenibile e le cat ene di approvvigionamento di 
combustibili solidi, liquidi e gassosi da biomassa (compresa la frazione biode gradabile dei rifiuti). 
L’attenzione sarà rivolta in par ticolare ai nuovi tipi di biocombustib ili, segnatamente per i trasporti 
e l'elettricità, e a nuove vie di produzione, imma gazzinamento e distribuzione per i biocarburanti 
esistenti, ad esempio la produzi one integrata di ener gia e di altri prodott i a valore aggiunto 
attraverso le bioraffinerie. Per a pportare benefici "dalla fonte all’utente" in te rmini di emissioni di 
carbonio, la ricerca punterà a miglio rare l’efficienza energetica, a ra fforzare l’integrazione tra le 
varie tecnologie e l’uso delle materie prime. In  quest'ambito saranno affrontate anche questioni 
come la logistica delle materie prime, la ricer ca prenormativa e la normazione per un uso sicuro e 
affidabile nelle applicazioni fisse  e per i trasporti. Per sfruttare  le potenzialità connesse alla 
produzione rinnovabile di idrogeno, saranno sostenuti i processi che utilizzano biomassa, energia 
elettrica ottenuta da fonti rinnovabili ed energia solare. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/167 
 • Fonti di energia rinnovabili per il riscaldamento e la refrigerazione 
Ricerca, sviluppo e dimostrazione di un ventagli o di tecnologie e di dispositivi comprendenti 
tecnologie di stoccaggio finalizzati ad aumentare il potenziale di riscaldamento e refrigerazione 
attivi e passivi ricorrendo a fonti di energia rinnovabili per dare un contributo all’energia 
sostenibile. Si tratta di ridurre sensibilmente i costi, di aumentare l’efficienza, di limitare 
ulteriormente l’impatto sull’ambiente e ottimizzar e l’uso di tecnologie in condizioni regionali 
diverse laddove possa essere individuato un potenzi ale economico e tecnico sufficiente. Le attività 
di ricerca e dimostrazione dovrebbero comprende re nuovi sistemi e componenti per applicazioni 
industriali (compresa la desalinazione termica dell’acqua di mare), il riscaldamento e la 
refrigerazione in ambito urbano e/o in spazi dedica ti, l'integrazione degli ed ifici e lo stoccaggio di 
energia. 
• Tecnologie di cattura e stoccaggio di CO 2 per la generazione di ele ttricità ad emissioni zero 
Inevitabilmente i combustibili fossili continueranno a rappresentare un a percentuale rilevante del mix 
energetico ancora per vari decenni. Per garantire la compatibilità ambientale, in  particolare riguardo ai 
cambiamenti climatici, occorre ridurre drasticam ente gli impatti ambientali negativi connessi 
all’utilizzo dei combustibili fossili, puntando a una ge nerazione di ener gia e/o di calore estremamente 
efficiente ed economicamente vantaggiosa, con emi ssioni quasi nulle. In questo senso sono decisive 
attività di ricerca, sviluppo e dimostrazione di t ecnologie di cattura e stoccaggio del CO 2, in 
particolare stoccaggio sotterraneo, al contempo efficienti, efficaci sotto il profilo dei costi e affidabili, per i diversi tipi di serbatoi geologici di CO
2, al fine di ridurre il costo di queste operazioni a meno di 
20 EUR/t, con percentuali di cattura del CO 2 superiori al 90%; sarà inoltre necessario dimostrare la 
stabilità, sicurezza e affidabilità dello stoccaggio di CO 2 sul lungo periodo. 
L 400/168 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Tecnologie del carbone pulito 
La maggior parte dell’energia elettrica nel m ondo viene ancora prodotta  dalle centrali a carbone, 
che possono tuttavia diventare più efficienti sotto il profilo energetico e meno inquinanti, soprattutto 
in termini di emissioni di CO 2. Per mantenere la competitività del settore e contribuire a conservare 
le risorse e a gestir e le emissioni di CO 2, saranno sostenute attività  di ricerca, sviluppo e 
dimostrazione di tecnologie pulite di conversione de l carbone e di a ltri idrocarburi solidi per le 
centrali elettriche esistenti e futu re. Saranno inoltre sostenute tecnol ogie di conversione, compresi i 
processi chimici, per la produzi one di vettori energetici seconda ri (ivi compreso l'idrogeno) e 
combustibili liquidi e gassosi. Ciò aumenterà not evolmente l’efficienza e l’affidabilità degli 
impianti, ridurrà le emissioni di sostanze inqui nanti e abbatterà i cos ti complessivi, in varie 
condizioni di funzionamento. Nella prospettiva di una futura produzi one di energia elettrica senza 
emissioni inquinanti, queste at tività saranno connesse e costit uiranno una preparazione alle 
tecnologie per la cattura e lo stoccaggio di CO 2 e all'utilizzo congiunto di biomassa. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/169 
 • Reti di energia intelligenti 
Per favorire la transizione verso un sistema energe tico più sostenibile è necessario uno sforzo di 
R&S di ampia portata per aumentare l’efficienza, la  flessibilità, la sicurezza, l’affidabilità e la 
qualità dei sistemi e delle reti di  distribuzione dell’ele ttricità e del gas in  Europa, soprattutto 
nell'ambito di un mercato europeo dell'energia pi ù integrato. Nel caso dell e reti di elettricità, 
l’obiettivo di trasformare le attuali reti di elettr icità in una rete solida e interattiva di servizi 
(clienti/operatori), di controllare i flussi in tempo reale e di elimin are gli ostacoli alla diffusione su 
vasta scala e all’integrazione e fficace delle fonti di energia rinn ovabili e della generazione di 
energia distribuita (ad esempio con celle a combustibile, microturbine, motori alternativ i) richiederà 
attività di ricerca, sviluppo e dimostrazione di tecnologie ab ilitanti fondament ali (ad esempio 
soluzioni TIC innovative, tecnologie per lo stocca ggio delle fonti di ener gia rinnovabili, elettronica 
di potenza e dispositivi supercondu ttori), compreso lo sviluppo di nuovi strumenti di controllo e di 
affidabilità per i sistemi di elettricità. Per le reti de l gas si tratterà di giungere alla dimostrazione di 
processi e sistemi più intelligenti ed efficienti pe r il trasporto e la distribu zione del gas, compresa 
l’integrazione efficace delle fonti di energia rinnovabili  e l'utilizzazione di biogas nelle reti esistenti. 
L 400/170 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Efficienza e risparmi energetici  
Le ampie potenzialità in termini di risparmio del consumo energetico finale e primario e di 
miglioramento dell’efficienza energetica 1 devono essere sfruttate con la ricerca, l’ottimizzazione, la 
convalida e la dimostrazione di nuovi concetti, l'ottimizzazione di concetti e tecnologie comprovati e nuovi per l’edilizia, i servizi e l’industria. Ciò com porta una combinazione di strategie e tecnologie 
sostenibili per ottenere una maggiore efficienza ener getica, l’impiego di fonti di energia rinnovabili e 
la cogenerazione e la poligenerazione e l’integrazione di misure e dispositivi per la gestione della domanda su larga scala nelle città e nelle collettività  e la dimostrazione concernente l'edilizia avente 
un impatto minimo sul clima (eco-edilizia). Queste iniziative di ampia portata possono essere sostenute da attività innovative di R&S rivolte a specifici componenti o tecnologie, ad esempio la 
poligenerazione e l'eco-edilizia (compresa l'illumin azione). Un obiettivo prioritario è ottimizzare il 
sistema energetico a livello di comunità locale, conciliando una sensibile riduzione nella domanda di 
energia con la soluzione di approvvigionamento più sostenibile e accessibile sotto il profilo economico, compreso l’uso di nuovi com bustibili in appositi parchi di veicoli 
2.  
• Conoscenze per l’elaborazione della politica energetica  
Sviluppo di strumenti, metodi e modelli per la valu tazione dei principali aspe tti economici e sociali 
connessi alle tecnologie energetic he. Le attività comprenderanno la  creazione di basi di dati e 
scenari per un’UE allargata e la va lutazione dell’impatto delle politiche energetiche e delle politiche 
connesse all’energia sulla sicurezza dell’approvv igionamento, l’ambiente, la società, la 
competitività del comparto energetico e le questioni dell'accettabilità da parte del pubblico. Particolare importanza riveste l’im patto dell’evoluzione tecnologica su lle politiche comunitarie. Le 
attività comprenderanno un sostegno scientifico da apportare all'elabor azione delle politiche. 
                                                
 
1 Come indicato nel "Libro verde sull’effi cienza energetica: fare di più con meno", 
COM(2005)265 del 22 giugno 2005. 
2 Sulla base delle esperienze acquisite nel corso delle in iziative CONCERTO e CIVITAS 
finanziate dal Sesto programma quadro. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/171 
 Cooperazione internazionale 
Visto che le problematiche, le minacce e le opportunità nel campo dell’energia hanno una 
dimensione planetaria, la collaborazione internaz ionale è un elemento sempre più importante della 
ricerca in questo settore. Le azioni specifich e sosterranno iniziative di cooperazione multilaterali 
strategicamente importanti come la International Partnership fo r the Hydrogen Economy (IPHE), il 
Carbon Sequestration Leadership Forum (CSLF) e la Coalizione di Joha nnesburg per l’energia 
rinnovabile (JREC). Saranno sostenut e altre azioni specif iche che affrontano questioni come le 
conseguenze ambientali delle politiche energe tiche, l’interdipendenza dell’approvvigionamento 
energetico, il trasferimento tecnologico e la creazione di capacità, coinvolgendo le economie 
emergenti che hanno un fabbisogno energetico significativo. 
La cooperazione scientifica intern azionale nel settore dell’energia  finanzierà anche l’obiettivo 
dell’iniziativa ener getica dell’UE per l’ eliminazione della povertà e lo sviluppo sostenibile (EUEI) 
avviata in occasione del Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibil e di Johannesbur g e finalizzata, 
in particolare, al conseguimento degli obiettivi  di sviluppo del Millenn io (MDG) attraverso un 
accesso affidabile ed economico all’energi a sostenibile per le popolazioni più povere. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca in questo contesto servirà a individuare e studiare  nuove opportunità scientifiche e 
tecnologiche nel settore dell’a pprovvigionamento energetico, dell’u so della conversione e della 
sostenibilità, spesso in combinazione con altri se ttori e discipline come le biotecnologie e i nuovi 
materiali e processi di produzione. Per quanto ri guarda le esigenze strategiche impreviste, che 
impongono una reazione tempestiva, sono compresi , ad esempio, gli svilu ppi di iniziative 
internazionali sui cambiamenti climatici e la ri sposta a gravi perturbazioni o instabilità 
nell’approvvigionamento o nel prezzo dell’energia. 
L 400/172 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 6. Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici)  
Obiettivo 
Gestione sostenibile dell’ambiente e delle sue risorse attraverso l’approfondimento delle 
conoscenze sulle interazioni tra clim a, biosfera, ecosistemi e attività umane e lo sviluppo di nuove 
tecnologie, strumenti e servizi al fine di affront are in modo integrato le questioni ambientali a 
livello mondiale. L’attenzione si incentrerà sull a previsione dei cambiamenti del clima e dei sistemi 
ecologici, terrestri e oceanici; su strumenti e tecnologie per il  monitoraggio, la prevenzione, 
l’attenuazione delle pressioni ambientali e l'adeg uamento alle medesime e dei rischi anche sulla 
salute, nonché per la sostenibilità de ll’ambiente naturale e antropizzato. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/173 
 Strategia 
La tutela dell’ambiente è un elemento fondamentale pe r la qualità della vita delle generazioni attuali 
e future e per la crescita economica. Le risors e naturali del pianeta e l’ ambiente antropizzato 
subiscono pressioni dovute all’aumento della popol azione, all’urbanizzazione, all'edilizia, alla 
continua espansione delle attività  agricole, dell'acquacoltura e della pesca, dei trasporti e del settore 
energetico, della destinazione dei suoli, nonché alla variabilità de l clima e il surris caldamento su 
scala locale, regionale e planetaria . Di fronte a questa situazione l’ UE deve garantir e una crescita 
continua e sostenibile, riduce ndo al contempo le ripercussion i negative per l’ambiente. La 
cooperazione a livello di UE è giustificata dal fatto che i paesi, le regioni e le città hanno problemi 
ambientali comuni e che, data la scala, la portata e l’estrema complessità delle ricerche in campo ambientale, serve una massa critica. Una coope razione a questo livello favorisce anche una 
pianificazione comune, l’utilizzo di basi di dati interoperabili e collegate tra loro e lo sviluppo di 
indicatori comuni, di metodi di va lutazione e di sistemi di osservaz ione e previsione coerenti e su 
vasta scala. La cooperazione intern azionale si rivela inoltre necessa ria per integrare le conoscenze e 
promuovere una migliore gestione su scala mondiale. 
L 400/174 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Le attività di ricerca in questo ambito1 contribuiranno all’adempimento degli impegni che l’UE e gli 
Stati membri hanno assunto a livello internazionale,  ad esempio con la convenzione quadro delle 
Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC), i protocolli di Kyoto e di Montreal, le 
iniziative che hanno fatto seguito al protocollo di Kyoto, la conve nzione delle Nazioni Unite sulla 
diversità biologica, la convenzione  delle Nazioni Unite sulla lotta contro la desertificazione, la 
Convenzione di Stoccolma sugli inquinanti organici  persistenti e il Verti ce mondiale sullo sviluppo 
sostenibile del 2002, compresa l’iniz iativa sull’acqua dell’UE (e la promozione di una produzione e 
di un consumo sostenibili). Le ricerche daranno anche un contributo al Gruppo intergovernativo sui 
cambiamenti climatici (IPCC), all’iniziativa riguard ante il Gruppo sulle osse rvazioni della Terra 
(GEO) e terranno conto della valutazione degli ecosistemi per il Mille nnio. Infine, daranno un 
sostegno alle esigenze di ricerca messe in luce dalla legislazione e dalle polit iche comunitarie già in 
vigore o emergenti (ad es., Natura 2000, Reach), da ll'attuazione del Sesto programma d’azione per 
l’ambiente, dalle strategie tematiche ad esso conn esse (ad es., le strategie per l'ambiente marino e 
per il suolo) e da altre strategi e emergenti (come la strategia per il mercurio) e infine dai piani 
d’azione sulle tecnologie ambienta li e su "Ambiente e salute". 
Incentivando tecnologie ambientali innovative sarà possibile ottenere un uso sostenibile delle risorse, 
attenuare gli effetti dei cambiamenti climatici e adattarsi ad essi, e proteggere gli ecosistemi e l’ambiente antropizzato. La ricerca darà anche un c ontributo a sviluppi tecnologici che rafforzeranno 
la posizione di mercato delle imprese europee, ed  in particolare delle PMI, in settori quali le 
tecnologie ambientali. Le piattaforme tecnologi che europee (come quelle sull’approvvigionamento 
idrico e i servizi igienici, la chimica sostenibile, le costruzioni e la silvicoltura) confermano la necessità di un intervento dell’UE e per questo, nel contesto delle attività proposte di seguito, verrà finanziata la realizzazione delle componenti interessate dei rispettivi programmi di ricerca. 
                                                
 
1 Attività di ricerca complementari sulla produz ione e sull'impiego di risorse biologiche 
rientrano nel tema "Prodotti alimentari, agricoltura e biotecnologie". 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/175 
 I programmi nazionali saranno maggiormente c oordinati fra loro ampliando e approfondendo 
l’ambito di applicazione delle  reti ERA-Net esistenti nel campo della ricerca ambientale1. 
Particolare importanza sarà infine attribuita alle azioni finalizzate a potenziare la divulgazione dei 
risultati delle ricerche comunita rie – anche sfruttando le sinergie con meccanismi di finanziamento 
complementari esistenti nella Comunità e negli Sta ti membri – e alla loro adozione da parte degli 
utenti finali interessati, con particolare riferimento ai re sponsabili delle politiche. 
Se del caso, nel contesto delle at tività in appresso saranno sviluppa ti concetti, strumenti e strategie 
di gestione integrati. Sarà  assicurato il coordinamento con le questioni trasversali 2. Le attività 
terranno conto ove opportuno degli aspetti soci oeconomici delle poli tiche e tecnologie. 
                                                 
1 Ciò potrebbe comprendere l’attuazione congiun ta di programmi di ri cerca sul Mar Baltico e 
nuovi piani ERA-NET. 
2 Per quanto riguarda le tecnologie ambientali è particolarmente importante il coordinamento 
con il CIP. 
L 400/176 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Attività 
• Cambiamenti climatici, inquinamento e rischi 
– Pressioni sull’ambiente e sul clima 
Si avverte la necessità di una ricerca integrata su l funzionamento del clima e del sistema terrestre e 
marittimo, comprese le regioni polari, per osservar e e analizzare come essi si siano evoluti in 
passato e per predirne l’evoluzione futura , inclusi osservazioni, studi sperimentali e 
modellizzazione avanzata, e tenendo conto del forci ng antropogenico. Ciò permetterà di dar vita a 
misure efficaci di adattamento e attenuazione per quanto riguarda i cambiamenti climatici e i 
relativi impatti. Saranno prepar ati e convalidati modelli avan zati sui cambiamenti climatici 
riguardanti varie scale (da quella planetaria a quella locale). Tali mode lli saranno utilizzati per 
valutare i cambiamenti in atto, le potenziali ripe rcussioni e le soglie cr itiche (ad esempio per 
l'acidità degli oceani). Verranno studiati i cambiamenti in atto nella composizione dell’atmosfera e nel ciclo dell’acqua e saranno definiti approc ci fondati sui rischi, che tengano conto dei 
cambiamenti nei modelli di eventi quali le inondazioni, le forti prec ipitazioni e le siccità. Si 
procederà alla quantificazione e a llo studio del bilancio del carbonio e dei gas a effetto  serra (inclusi 
gli aerosol). Altre attività pre nderanno in esame i fattori che in cidono negativamente sulla qualità 
ambientale e sul clima e sono connessi all’inquiname nto naturale e antropoge nico dell’aria, delle 
acque e del suolo, oltre che le in terazioni tra l’atmosfer a, lo strato di oz ono stratosferico, la 
superficie coperta, i ghiacci e gli oceani. Verranno infine analizzati i meccanismi di retroazione e i 
cambiamenti improvvisi (ad esempio ne lla circolazione oceanica) e g li impatti sulla biodiversità e 
sugli ecosistemi, compresi gli effetti dell'innalzamen to del livello del mare sulle zone costiere e 
l'impatto su zone particolarmente se nsibili, quali le regioni montane. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/177 
 – Ambiente e salute 
La ricerca multidisciplinare sulle interazioni tra fattor i di rischio ambientali e climatici e salute umana 
serve per sostenere il piano d’azione "Ambiente e salu te" e integrare le consid erazioni riguardanti la 
salute pubblica e la caratterizzazione delle patologie in riferimento a rischi ambientali emergenti. Le 
attività di ricerca riguarderanno principalmente le ripercussioni dei cambiamenti globali (cambiamenti 
climatici, assetto territoriale, globalizzazione), le  esposizioni molteplici attraverso diverse vie di 
esposizione, l’individuazione delle fonti di inquinamen to e i vettori e fattori di stress ambientali nuovi 
o emergenti (ad esempio l’ambiente interno ed es terno, le questioni legate all'ambiente urbano, 
l'inquinamento atmosferico, i campi elettromagnetici , il rumore e l’esposizione a sostanze tossiche, 
compreso lo sviluppo di valutazioni  integrate del rischio e metodologie per le sostanze pericolose), 
nonché i potenziali effetti sulla salute. La ricerca punterà anche ad integrare le attività di ricerca sul 
biomonitoraggio umano in relazione ad  aspetti scientifici, metodologie e strumenti al fine di definire 
un approccio coerente e coordinato. In quest’ambito potranno rientrare studi di coorte europei, con 
particolare attenzione ai gruppi di  popolazione vulnerabili, e metodi e strumenti atti a migliorare la 
caratterizzazione dei rischi, la valuta zione e la comparazione dei rischi e degli impatti sulla salute. La 
ricerca punterà a sviluppare biomarcatori e strumenti di modellizzazione che tengano conto delle varie 
esposizioni, delle variazioni in termini di vulnera bilità e dell’incertezza. Fo rnirà inoltre metodi e 
strumenti avanzati di supporto alla decisione (come indicatori, basi di dati, analisi costi-benefici e 
multicriterio, valutazioni d’impatto su lla salute, analisi della sostenibilità e del carico di anni di vita in 
buona salute persi a causa della disabilità o della mo rtalità precoce) per la gestione dei rischi, la 
convalida e il collegamento di modelli e sistemi e la gestione e la comunicazi one in merito, a sostegno 
dell'elaborazione delle politiche, de lla valutazione e del monitoraggio. 
L 400/178 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Pericoli naturali 
Per gestire le catastrofi naturali serve un approccio multirischio, che integri le esigenze specifiche 
nella pianificazione globale. Occorrono conoscenze e metodi perfezionati e un quadro integrato per 
valutare i pericoli, il grado di vulnerabilità e i rischi. D’altra parte è necessario formulare strategie per la mappatura, la prevenzione, l'individuazione  e l’attenuazione dei rischi, tenendo conto anche 
dei fattori economici e sociali. Verranno svolti studi sulle catastrofi legate al clima (forti precipitazioni meteorologiche, sicci tà, incendi boschivi, smottamenti, valanghe e inondazioni e altri 
eventi estremi) e sui rischi geologici (terremoti, eruzioni vulcaniche e tsunami, ecc.) e sulle loro ripercussioni. Le attività di ricerca condotte in quest’ambito consentiranno di capire più accuratamente i processi alla base di questi fe nomeni e di migliorare inoltre i metodi di 
individuazione e di previsione secondo approcci de terministici e probabilistici; serviranno come base 
per lo sviluppo di sistemi d’informazione, allarme rapido e reazione rapida volti anche a ridurre la 
vulnerabilità degli insediamenti umani. Saranno infine quantificate le ripercussioni dei principali pericoli naturali a livello di società, compresi gli impatti sugli ecosistemi. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/179 
 • Gestione sostenibile delle risorse 
– Conservazione e gestione sostenibile delle ri sorse naturali e antropiche e della biodiversità 
Le attività di ricerca saranno finalizzate ad ap profondire la base di conoscenze e a produrre i 
modelli e gli strumenti avanzati necessari per la ges tione delle risorse e la creazione di modelli di 
consumo sostenibili. Tali attività consentiranno di prevedere il comportamento degli ecosistemi e il 
loro recupero, di mitigare il degrado e gli effetti della perdita di importanti elementi strutturali e 
funzionali degli ecosistemi (per la  biodiversità, le acque, il suolo e le risorse marine). La ricerca 
sulla modellizzazione degli ecosistemi terrà conto delle pratiche di protezione e conservazione. 
Saranno incentivati approcci innovativi per sviluppa re attività economiche lega te ai servizi connessi 
agli ecosistemi. Saranno formulate strategie integrate per prevenire e combattere  la desertificazione, 
il degrado del territorio e l’erosione (compreso l' utilizzo razionale dell'ac qua), per arrestare la 
perdita di biodiversità e per mitigare le conseguenze negative dell'interferenza umana. Le ricerche andranno anche nella direzione di un utilizzo e di una gestione sosten ibile delle foreste, dei paesaggi 
e dell’ambiente urbano, compresa in particolare la  pianificazione delle zone  postindustriali, e della 
gestione sostenibile dei rifiuti. La ricerca sfrutterà (e darà anch e il proprio contributo al)lo sviluppo 
di sistemi aperti, distribuiti e interoperabili di info rmazione e gestione dei dati e fornirà la base per 
le valutazioni, le previsioni e i servizi connessi alle risorse na turali e al loro uso. 
L 400/180 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Gestione degli ambienti marini 
Per capire meglio l’impatto delle attività umane sug li oceani, sui mari e sulle risorse dell’ambiente 
marino (compresi i fenomeni dell’inquinamento e dell’eutrofizzazione dei mari regionali e delle 
zone costiere) servono ricerche specifiche. Le attiv ità di ricerca negli ambienti acquatici, compresi 
gli ecosistemi costieri, regionali e delle profondità marine e nei fondali, serviranno a osservare, 
monitorare e prevedere il comportamento di questo ambiente particolare e ad  approfondire la nostra 
comprensione del mare e dell’uso sostenibile de lle risorse oceaniche. L’ impatto delle attività 
antropiche sugli oceani sarà valutato adottando stra tegie integrate che tengano conto della 
biodiversità marina, dei processi e dei servizi che caratterizzano gli ecosistemi, della circolazione 
oceanica e della geologia dei fondali  marini. Verranno sviluppati concetti e strumenti a sostegno di 
strategie per l'uso sostenibile dell'oceano e delle su e risorse, in particolare metodologie, sistemi di 
informazione e basi di dati, sistemi di valu tazione delle politiche e degli strumenti. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/181 
 • Tecnologie ambientali 
– Tecnologie ambientali per l'osservazione, la si mulazione, la prevenzione, l'attenuazione, 
l'adeguamento, il risanamento e il ripristino dell’ambiente natura le e antropizzato  
Emerge la necessità di tecnologi e ambientali nuove o pe rfezionate per ridurre l’impatto ambientale 
delle attività umane, tutelare l’ ambiente e gestirne le risorse c on maggiore efficacia e per sviluppare 
nuovi prodotti, processi e servizi che si rivelino più compatibili con l’ambiente rispetto a quelli oggi 
esistenti. In particolare la ri cerca approfondirà i seguenti aspetti : tecnologie di prevenzione o 
riduzione dei rischi ambientali, di attenuazione de i pericoli e delle catastrofi, di mitigazione degli 
effetti dei cambiamenti climatici e della perdita di biodiversità; tecnologie a favore di una produzione e di un consumo sostenibili; tecnolog ie per la gestione de lle risorse naturali o 
dell’inquinamento con modalità più efficaci (acque, s uolo, aria, risorse marine e altre risorse, in 
particolare l'ambiente urbano e i rifiuti, compre so il riciclo dei rifiuti). Sarà assicurato un 
coordinamento trasversale con altri temi connessi. 
– Protezione, conservazione e miglioramento de l patrimonio culturale, compreso l'habitat 
umano  
Tecnologie per una gestione sostenibile ed ecocompa tibile dell’ambiente umano,  compreso l’ambiente 
edificato, le zone urbane, il paes aggio e gli aspetti della conservazione e del rec upero del patrimonio 
culturale e della sua protezione dall 'inquinamento atmosferico, in cui rientrano valutazione di impatto 
ambientale, modelli e strumenti per la valutazione del rischio, tecniche avanzate e non distruttive per la 
diagnosi dei danni, nuovi prodotti e metodologie di recupero, strategi e di attenuazione e di adattamento 
ai fini della gestione sostenibile dei beni culturali sia mo bili che immobili. 
L 400/182 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Valutazione, verifica e collaudo delle tecnologie 
Le ricerche in questo contesto saranno finalizzate alla  valutazione dei rischi e delle prestazioni delle 
tecnologie, anche di processi e prodotti e servizi, e punteranno a sviluppare ulteriormente metodi a tal 
fine, come l’analisi del ciclo di vita. Saranno i noltre studiati i seguenti aspetti: opportunità di lungo 
termine, potenzialità di mercato e aspetti socioeconomici delle tec nologie ambientali; piattaforme per 
la tecnologia del settore forestale, l'approvvigiona mento idrico e l'igienizzazione delle acque, nonché 
per la chimica sostenibile; valutazi one del rischio chimico incentrata su strategie e metodi di prova 
intelligenti per ridurre le sperimentazi oni su animali, tecniche di quant ificazione del rischio; sostegno 
alla ricerca per lo sviluppo del programma europeo di  verifica e collaudo delle tecnologie ambientali 
ad integrazione di strumenti di valutazione di terzi. 
• Osservazione della Terra e strumenti di valutazione per lo sviluppo sostenibile 
– Sistemi di osservazione e metodi di monito raggio della terra e de gli oceani ai fini 
dell'ambiente e dello sviluppo sostenibile 
Le attività di ricerca riguarderanno lo sviluppo e l’integrazione del sistema dei sistemi per 
l’osservazione della Terr a (GEOSS) per le questioni riguardanti l’ambiente e lo sviluppo sostenibile 
nell’ambito dell’iniziativa GEO1, complementare al Sistema globale di osservazione per l'ambiente 
e la sicurezza (GMES). Verranno trattati temi quali l’ interoperabilità tra sistem i di osservazione, la 
gestione delle informazioni e la condivisione de i dati, l'ottimizzazione delle informazioni per la 
conoscenza, la modellizzazione e la previsione de i fenomeni ambientali e delle attività umane 
connesse. Le attività in questione  verteranno, in particolare, sui pericoli naturali, i cambiamenti 
climatici, i fenomeni meteorologici, gli ecosistem i, le risorse naturali, le acque, l’utilizzo del 
territorio, l’ambiente e la salute, la biodiversità (c ompresi gli aspetti della valutazione del rischio, i 
metodi di previsione e gli strumenti di valutazi one) per fare progressi nelle aree in cui il GEOSS 
potrebbe arrecare vantaggi alla società e contribuire al GMES. 
                                                 
1 Compreso il sostegno finanzia rio al segretariato del GEO. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/183 
 – Metodi di previsione e strumenti di valutazi one per lo sviluppo sost enibile che considerino 
le diverse scale di osservazione 
Occorrono strumenti per valutare quantitativamente il contributo che le politiche di ricerca e per 
l’ambiente offrono alla competitività e allo sviluppo sostenibile, compresa la valutazione delle strategie di mercato e fondate sulla  regolamentazione, oltre che le ripercussioni delle tendenze attuali 
sui modelli di produzione e di consumo. Tra gli strumenti in questione ricordiamo modelli che 
prendano in considerazione i legami tra economia, ambiente e società e, dunque, strategie fruttuose 
ed efficaci di adattamento e prevenzione. In questa ricerca interdisciplinare rientrerà la valutazione 
complessiva del cambiamento ambientale globale, co mpresa l'interazione tra ecosistemi e sistemi 
socioeconomici. Le attività di ricerca saranno inoltre finalizzate a migliorare gli indicatori esistenti e 
a formularne di nuovi per valutare le priorità della politica a favore dello sviluppo sostenibile; 
verteranno inoltre sull’analisi delle interrelazioni tra tali indicatori, anche alla luce degli indicatori di 
sviluppo sostenibile di cui l’UE già dispone. Tra le attività figurerà anche l’analisi delle tecnologie, 
delle cause socioeconomiche, le esternalità, la governanza, la valutazione dell'impatto sulla sostenibilità e gli studi di previsione a medio term ine (foresight). Tra i settori cui applicare le 
ricerche si ricordano le politiche in materia di a ssetto territoriale e di am biente marino, di sviluppo 
urbano, la biodiversità nonché i conflitti economici, politici e sociali legati ai cambiamenti climatici. 
L 400/184 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Cooperazione internazionale 
I problemi ambientali sono inevitabilmente caratterizzati da una dimensione transfrontaliera, 
regionale o planetaria e la cooperazione internaziona le sarà pertanto una componente essenziale di 
questo tema. Settori particolari riguardano gli impegni internazionali dell’UE – come le convenzioni sui cambiamenti climatici, la diversità biologica, la lotta alla desertificazione, la gestione delle 
risorse idriche e le sostanze chimiche e i rifiuti e le decisioni scaturite dal Vertice di Johannesburg 
sullo sviluppo sostenibile e altre convenzioni di por tata regionale. Bisognerà prestare attenzione 
anche alle azioni di ricerca derivanti da strate gie e piani d’azione dell’UE in campo ambientale 
1. 
La conclusione di partnership scientifiche e tecnol ogiche con i paesi in via di  sviluppo e le economie 
emergenti contribuirà alla realizzazi one degli obiettivi del Millennio in  vari campi nei quali anche le 
PMI potrebbero svolgere un ruolo determinante (a d esempio per quanto riguarda la prevenzione e 
l'attenuazione delle ripercussioni de i cambiamenti climatici e delle catas trofi naturali, la possibilità di 
invertire la perdita di risorse ambientali, il mi glioramento della gestione e dell’approvvigionamento 
idrici e dell’igienizzazione delle acque, la prevenzione della desertificazione e la lotta alla medesima, 
la produzione e il consumo sostenibili e la soluzione delle problematiche ambientali dovute all’urbanizzazione). Particolare importanza avrà la relazione tra le tematiche ambientali di scala planetaria e i problemi di sviluppo regionale e locale  riguardanti le risorse naturali, la biodiversità, gli 
ecosistemi, l’utilizzo del territorio, i rischi e i pericoli naturali e antr opici, i cambiamenti climatici, le 
tecnologie ambientali, l’ambiente e la salute e gli strumenti di ana lisi delle politiche. La cooperazione 
con i paesi industrializzati rafforzerà invece l’accesso  ad una ricerca di eccellenza su scala mondiale; 
gli scienziati dei paesi in via di  sviluppo dovrebbero essere coi nvolti attivamente specialmente per 
quanto riguarda una migliore  comprensione scientifi ca degli aspetti relativi a llo sviluppo sostenibile. 
                                                
 
1 Tra gli esempi si possono citare le raccomand azioni Killarney per le pr iorità di ricerca nel 
campo della biodiversità per l’ obiettivo 2010 (conferenza di Ma lahide del 2004), il piano 
d’azione dell’UE sui cambiamenti climatici ne l contesto della cooperazione allo sviluppo 
(2004), le azioni prioritarie in dividuate dal Comitato per la scienza e la te cnologia della 
CCD, le strategie dell’UE e su  scala mondiale riguardanti la  gestione delle sostanze 
chimiche e dei pesticidi in condizioni di sicurezza ecc. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/185 
 La creazione del sistema GEOSS per l’osservaz ione della Terra incenti verà la cooperazione 
internazionale volta a capire i sist emi terrestri e le questioni della  sostenibilità e a coordinare il 
rilevamento dei dati per fini scientifici, politic i e strategici con il coinvolgimento di operatori 
pubblici e privati. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
Le attività di ricerca sulle esigenze emergen ti riguardanti questo tema potrebbero trattare le 
questioni delle interazioni tra persone, ecosist emi e biosfera, oppure i nuovi rischi connessi a 
catastrofi dovute a cause naturali, umane o tecnologiche.  
Il sostegno che la ricerca potrebbe offrire in caso di esigenze strategi che impreviste in campo 
ambientale potrebbe, ad esempio, riguardare le valuta zioni d’impatto per la so stenibilità delle nuove 
politiche in campo ambientale, marittimo o in termini di norme e regolamentazioni. 
7. Trasporti (ivi compresa l’aeronautica)  
Obiettivo 
Sulla base dei progressi tecnolog ici e operativi e della politica dei tr asporti europea, sviluppare 
sistemi paneuropei di trasporto integrati, più sicu ri, più "ecologici" e "int elligenti" a vantaggio di 
tutti i cittadini, della società e della politica in ma teria di clima, nel rispetto dell’ambiente e delle 
risorse naturali; consolidare e approfondire la  competitività che le industrie europee hanno 
raggiunto nel mercato mondiale.  
L 400/186 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Strategia 
Il sistema europeo dei trasporti è un elemento cruc iale per la prosperità socioeconomica dell’Europa: 
svolge infatti ruoli essenziali per il trasporto di persone e di merci nel contesto locale, regionale, 
nazionale, europeo e internazionale. Questo tema af fronterà alcune delle problematiche più attuali, 
come illustrato nel Libro bianco sui trasporti 1, per migliorare il contributo  che i sistemi di trasporto 
apportano alla società e alla compet itività industriale nell’UE allargata,  riducendo al mi nimo gli impatti 
e le conseguenze negativi in termini di ambiente, consumi energetici, sicure zza e salute pubblica.  
Si opterà per un nuovo approccio integr ato che colleghi tutti i modi di trasporti, tratti le dimensioni 
socioeconomica e tecnologica della ricerca e de llo sviluppo delle conos cenze e incorpori sia 
l’innovazione che il contesto politico. 
Le varie piattaforme tecnologiche istituite in questo campo (ACARE per l’ aeronautica e il trasporto 
aereo, ERRAC per il trasporto ferroviario, ERTRAC  per il trasporto su strada, WATERBORNE per 
il trasporto per vie navigabili e la piattaform a Idrogeno e celle a combustibile) hanno formulato 
visioni a lungo termine e agende strategiche di ricerca che rappresentano un contributo importante 
alla definizione del tema e integrano le esigen ze dei responsabili politici e le aspettative della 
società. Alcuni aspetti specifici delle agende strategiche di ricerca possono giustificare l’istituzione di iniziative tecnologiche congiunt e. Le attività ERA-NET offrono varie opportunità al fine di 
agevolare un maggiore coordinament o transnazionale per aspetti specifici nel settore dei trasporti e 
laddove possibile verranno portate avanti. 
                                                
 
1 "La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte", COM(2001) 
370 defin. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/187 
 Tra le attività particolarmente importanti per le PM I vi sono le iniziative tese a: garantire solide 
catene di approvvigionamento orient ate dalle tecnologie nei vari se ttori; consentire alle PMI di 
accedere alle attività di ricerca; re ndere più agevoli il ruolo e l’av vio di PMI ad alta tecnologia, 
soprattutto nelle tecnologie avanzate per i traspo rti e nelle attività "correlate ai servizi" che 
caratterizzano i tr asporti, senza dimenticare lo sviluppo di a pplicazioni e di sistemi nel campo della 
navigazione satellitare.  
Le esigenze della politica e la formulazione, la valutazione e l’at tuazione delle nuove politiche (ad 
esempio la politica marittima e l'attuazione del cielo unico europeo) sa ranno aspetti trattati 
all’interno delle varie linee di attività e anche a livello trasversale. Le attività comprenderanno studi, 
modelli e strumenti relativi al monitoraggio e alle pr evisioni strategici e punteranno ad integrare le 
conoscenze sulle principali questioni economiche, soci ali, ambientali e di si curezza che interessano 
i trasporti. Le attività a sostegno di argomenti tema tici trasversali si incentreranno sulle specificità 
dei trasporti, come gli aspetti di sicurezza che dev ono essere un elemento intrinseco del sistema di 
trasporto, l’utilizzo di fonti di energia alternative nelle applicazi oni di trasporto e il monitoraggio 
degli effetti ambientali dei trasporti, compresi i cambiamenti climatici; e misure per migliorare 
l'integrazione economica. La ricerca ambientale  dovrebbe contemplare anche modalità per ridurre 
l'impatto negativo dei trasporti e ottimizzare il traffico e dovrebbe includere il miglioramento 
dell'efficienza dei trasporti. 
Saranno inoltre finanziate attivi tà di diffusione e valorizzazione  dei risultati e le valutazioni 
d’impatto, con particolare riferimento alle es igenze di utenti particolari, compresi quelli 
svantaggiati, e ai requisiti delle pol itiche nel settore dei trasporti.  
L 400/188 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Attività 
• Aeronautica e trasporti aerei 
Le attività daranno un contributo a lle principali politiche comunita rie e all’attuazio ne dell’agenda 
strategica di ricerca ACARE. Gli obiettivi quantitativi puntano al 2020, riferimento anche per 
questa agenda. La ricerca verterà su tutti gli aspetti del sistema di trasporto aereo connessi agli aeromobili, ai passeggeri e agli impianti aeroportuali. 
– Rendere più ecologici i trasporti aerei:
 sviluppo di tecnologie finalizzate a ridurre l’impatto 
ambientale dei trasporti aerei con l’obiettivo di dimezzare le emissioni di biossido di 
carbonio (CO 2), abbattere dell’80% le emissioni specifiche di ossidi di azoto (NOx) e 
dimezzare il rumore percepito. Le ricerche punteranno in particolare a privilegiare le tecnologie dei motori ecologici, comprese le  tecnologie a combustibili alternativi e la 
maggiore efficienza di aeromobili ad ala fiss a e ala rotante, (compresi elicotteri e 
convertiplani) nuove strutture leggere intellig enti e una migliore aerodinamica. Saranno 
compresi gli aspetti riguardan ti il miglioramento delle ope razioni con aeromobili in 
aeroporto (movimento degli aeromobili - airside – e movimentazioni merci e passeggeri - 
landside) e la gestione del traffico aereo, nonc hé i processi di fabbricazione, manutenzione e 
riciclaggio. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/189 
 – Aumentare l’efficienza temporale: introduzione di un camb iamento deciso ne ll’aviazione per 
far fronte alla prevista crescita  dei movimenti di aeromobili (tre  volte superiori a quelli di 
oggi) migliorando la pu ntualità in tutte le co ndizioni atmosferiche e riducendo drasticamente 
il tempo dedicato alle procedure di viaggi o presso gli aeroporti fermo restando il 
mantenimento della sicurezza. Le ricerche svilupp eranno e applicheranno un sistema 
innovativo di gestione del traffico aereo (Air Traffic Management  - ATM) nell’ambito 
dell’iniziativa SESAR 1, integrando le componen ti aria, terra e spazio, oltre alla ge stione del 
flusso di traffico e a una maggiore autonomi a degli aeromobili. Sara nno trattati anche gli 
aspetti della progettazione degl i aeromobili finalizzata a migliora re la movimentazione delle 
merci e dei passeggeri, soluzion i inedite per un utilizzo ef ficiente degli aeroporti e il 
collegamento dei trasporti aerei al sistema di trasporto generale. L’iniziativa SESAR garantirà 
il coordinamento più efficiente  nell’ambito dello sviluppo dei sistemi ATM in Europa 2. 
– Garantire la soddisfazione e la sicurezza della clientela:  introduzione di un cambiamento 
decisivo nella scelta o fferta ai passeggeri e nella  flessibilità degli orari,  riducendo al contempo 
di cinque volte il tasso di incidenti. Le nuove tecnologie offriranno una scelta più ampia di 
configurazioni aeromobile/motore - dai veicoli di grandi dimensio ni a quelli di dimensioni più 
ridotte tra cui quelli ad ali rotanti -, una  maggiore automazione in  tutti gli elementi del 
sistema, compreso il sistema di pilotaggio. Le attività verteranno an che sul miglioramento del 
comfort dei passeggeri, sul loro benessere e su nuovi servizi, non ché su sistemi logistici per la 
cabina e misure di sicurezza attiv a e passiva, con particolare atte nzione all’elemento umano. 
Le ricerche comprenderanno l’adeguamento delle operazioni aeroportuali e di traffico aereo ai 
vari tipi di velivoli utilizzati e un utilizzo inin terrotto (24 ore su 24) con livelli di rumore 
accettabili per la collettività. 
                                                 
1 SESAR (ricerca sulla gestione del traffico aereo  nel cielo unico europe o) - Modernizzazione 
dell’infrastruttura europea di controllo del tra ffico aereo con riferime nto alla realizzazione 
del cielo unico europeo. 
2 A tal fine è prevista la costituzione di un’im presa comune per coordinare le attività ATM. 
L 400/190 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Migliorare il rapporto costi-e fficienza: si tratterà di in centivare una catena logistica 
competitiva in grado di dimezzare i temp i tra lo sviluppo dei prodotti e la loro 
commercializzazione (il cosiddetto time-to-market)  e di ridurre i costi operativi e legati 
allo sviluppo dei prodotti, offrendo così ai cittadini un trasporto più accessibile sotto il 
profilo economico. Le ricerche punteranno a miglio rare l’intero processo industriale, dalla 
fase di progettazione allo sviluppo del prodotto, alla fabbricazione e a lle operazioni legate 
alla messa in servizio, compresa l’integraz ione della catena logistica. Saranno comprese 
capacità di simulazione e automazione, tecnolog ie e metodi per la realizzazione di aerei 
innovativi a manutenzione zero comprese ripara zione e revisione e lo snellimento delle 
operazioni di gestione degli aerei, degli aeroporti e del traffico aereo. 
– Protezione degli aeromobili e dei passeggeri: a ttività finalizzate ad impedire che azioni 
ostili di qualsiasi tipo provochino ferimenti, pe rdite, danni o pericoli per i viaggiatori o i 
cittadini dovuti ad un utilizzo  inappropriato degli aerei. Le ricerche verteranno in 
particolare sugli elementi interessati del sistem a dei trasporti aerei, ad esempio le misure di 
sicurezza in cabina e la progettazione delle cab ine di pilotaggio, il controllo automatico e 
l’atterraggio automatico in caso di utilizzo non autorizzato di un aereo, la protezione contro 
attacchi esterni e aspetti di si curezza connessi alla gestione  dello spazio aereo e delle 
operazioni aeroportuali. 
– Ricerca di punta per i trasporti aerei del futuro: studio di tecnologie pi ù radicali, accessibili, 
innovative e compatibili con l’ambiente che possano favorire il cambio di velocità necessario 
per il trasporto aereo nella seconda metà di qu esto secolo e oltre. Le attività di ricerca 
riguarderanno aspetti quali nuovi concetti in mate ria di propulsione e portanza, nuove idee 
per lo spazio interno degli aeromobili, comp resa la concezione, nuovi concetti per gli 
aeroporti, nuovi metodi di guida e controllo degli aeromobili, metodi alternativi per il 
funzionamento del sistema di trasporto aereo e la  sua integrazione con altri modi di trasporto. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/191 
 • Trasporti di superficie sostenibili (f erroviari, stradali e per vie navigabili) 
– Rendere più ecologici i trasporti di superfic ie: sviluppo di tecnologie e conoscenze per 
ridurre l’inquinamento (atmosfe rico, compreso quello provoc ato dai gas ad effetto serra, 
delle acque e del suolo) e l’impatto ambien tale, ad esempio a liv ello di cambiamenti 
climatici, salute, biodiversità e rumore. Le ricerche punteranno a migliorare l’efficienza 
energetica e la compatibilità ambientale dei sistemi di propulsione  (power trains) (ad 
esempio soluzioni ibride) e promuoveranno l’impiego di carburanti alternativi, compreso l’idrogeno e le celle a combustibile, come opz ioni a medio e lungo termine tenendo conto di 
considerazioni di efficienza dei costi e di efficienza energetica. Le attività saranno rivolte alle tecnologie per le infrastrutture, i veicoli, le navi e i componenti e si occuperanno anche di 
ottimizzare il sistema nel suo complesso. Le a ttività di ricerca specifiche del settore dei 
trasporti comprenderanno elementi quali la fabb ricazione, la costruzione, il funzionamento, 
la manutenzione, la diagnostica, la riparazione, l’ispezione, lo smantellamento, l'eliminazione, il riciclaggio, le strategie di ro ttamazione e gli interventi in mare in caso di 
incidenti. 
L 400/192 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Incentivare e potenziare il tras ferimento modale e decongesti onare gli assi di trasporto 1: 
sviluppo e dimostrazione di trasporti "da porta a porta", senza soluzioni  di continuità, per 
le persone e le merci, e di tecnologie e sistemi in grado di garantire un’efficace 
intermodalità, anche alla luce della competitiv ità del trasporto ferroviario e per vie 
navigabili. Sono comprese attività che affr ontano l’aspetto dell’interoperabilità e 
l’ottimizzazione operativa delle reti,  dei sistemi e dei servizi di trasporto in ambito locale, 
regionale, nazionale ed europeo e l’integrazione degli stessi nel trasporto intermodale in un 
approccio integrato. Queste attività si orienteranno verso strategie su scala europea e punteranno ad ottimizzare l’utilizzo delle infras trutture (compresi i terminali e le reti 
specializzate), a migliorare la gestione dei trasporti, del traffico e delle informazioni e a potenziare la logistica nel settore merci, l’inte rmodalità nel settore pass eggeri e le strategie 
di trasferimento modale volte ad incoraggiar e l'uso di mezzi di trasporto efficienti dal 
punto di vista energetico. Saranno sviluppati  sistemi intelligenti, nuovi concetti e 
tecnologie per i veicoli/le navi, ad esempi o per le operazioni di carico e scarico, nonché 
interfacce con l'utente. Tra le conoscenze che dovranno ispirare la formulazione delle 
politiche ricordiamo la determinazione dei prezzi  e la tariffazione delle infrastrutture, le 
valutazioni delle misure nell’ambito della politica dei trasporti delle Comunità e le 
politiche e i progetti su lle reti transeuropee. 
                                                
 
1 Al fine di ristabilire la ripartizione moda le del 1998, le attività che vertono su un unico 
modo di trasporto dovranno concentrarsi sul tr asporto su rotaia e per vie navigabili. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/193 
 – Garantire una mobilità urbana sostenibile per tutti i cittadini, compresi quelli svantaggiati: 
si tratterà di approfondire in  via prioritaria la mobilità delle persone e delle merci 
concentrando le ricerche sui "veicoli di pros sima generazione" e sull a loro adozione da 
parte del mercato, riunendo tutti gli elementi ch e contribuiscono a realizzare un sistema dei 
trasporti stradali pulito, efficiente sotto il pr ofilo energetico, sicuro e intelligente. Le 
attività di ricerca sui nuovi concetti di traspor to e di mobilità, sui sistemi organizzativi e di 
gestione della mobilità innovativi e sui traspor ti pubblici di alta qua lità saranno volte a 
garantire un accesso a tutti ed elevati livelli di integrazione intermodale. Saranno formulate 
e sperimentate strategie innovativ e per un trasporto urbano pulito 1. Verrà dato uno spazio 
particolare ad elementi quali le modalità di trasporto non inquinanti , la gestione della 
domanda di trasporto, la razional izzazione dei trasporti privati e le strategie, i servizi e le 
infrastrutture di informazione e comunicazi one. Tra gli strumenti e i modelli a sostegno 
della formulazione e dell’attuazi one delle politiche fi gurerà la pianificazione territoriale e 
dei trasporti, anche in relazione a lla crescita e all'occupazione. 
                                                 
1 In quest’ambito sarà fondamentale rifarsi alle esperienze acquisite nell’ambito dell’iniziativa 
CIVITAS. 
L 400/194 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Migliorare la sicurezza: sviluppo di tecnologie e di sistemi inte lligenti per la protezione di 
persone vulnerabili come i conducenti, i (moto) ciclisti, i passeggeri , gli equipaggi e i 
pedoni. Saranno sviluppati sistemi tecnici avanzati e metodologie di  analisi dei rischi per la 
progettazione e il funzionamento di veicoli, navi e infrastrutture. L’attenzione sarà 
incentrata sugli approcci integrativi che mettono in relazione gli elemen ti umani, l’integrità 
strutturale, la sicurezza preventi va, attiva e passiva, compresi i sistemi di monitoraggio, la 
gestione dei soccorsi e delle crisi. La si curezza dovrà essere c onsiderata un fattore 
intrinseco dell’intero sistema di trasporto e dovrà riguardare le infr astrutture, il carico 
comprendente merci e container, gl i utilizzatori e gli operatori dei trasporti, i veicoli e le 
navi e provvedimenti a livello di orientamen to politico e di legislazione, compresi 
strumenti di supporto alle d ecisioni e convalida; l’aspett o sicurezza sarà trattato 
ogniqualvolta sia un requisito intrin seco del sistema di trasporto. 
– Potenziare la competitività: aumento della co mpetitività delle indus trie dei trasporti, 
garantendo servizi di trasporto  sostenibili, efficienti e al contempo accessibili sotto il 
profilo dei costi, e creando nuove competenze e opportunità di lavoro  grazie alle attività di 
ricerca e sviluppo. Le tecnologie applicab ili ai processi industriali avanzati 
comprenderanno la progettazione, la fabbricaz ione, l’assemblaggio, la costruzione e la 
manutenzione e punteranno a ridurre i costi nell’a rco del ciclo di vita e i tempi morti di 
sviluppo. Saranno privilegiati i prodotti e i sist emi di concezione innovativa e perfezionata 
e servizi di trasporto in grado di soddisfa re maggiormente la clientela. Infine sarà 
formulata una nuova organizzazione della prod uzione che comprenda la gestione della 
catena logistica e i sistemi di distribuzione. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/195 
 • Sostegno al sistema europeo globale di navi gazione via satellite (GALILEO e EGNOS)  
Il sistema europeo globale di navigazione via sa tellite comprende i sistemi GALILEO ed EGNOS e 
fornisce un’infrastruttura di posizionament o e sincronizzazione su scala mondiale. 1  
– Sfruttare tutte le potenzialità: promozione di un uso più accentuato dei servizi, dall’accesso 
aperto all’accesso commerciale, compresi i serviz i di salvaguardia della vita, i "servizi di 
ricerca e soccorso" e il serviz io pubblico regolamentato; applicazioni per la gestione del 
trasporto merci, compreso il trasporto di materiali pericolosi; sfruttamento dei servizi derivati e dimostrazione dei benefici e de lla maggiore efficienza connessi con la 
navigazione satellitare. 
– Fornire gli strumenti e creare l’ambiente adatto : attività atte a garant ire un utilizzo sicuro 
dei servizi, in particolare tramite la certif icazione nei principali campi di applicazione; 
preparazione e conferma dell’i doneità dei servizi rispetto a lle nuove politiche e normative, 
compreso l’aspetto dell’attuazione; ricorso al servizio pubblico regolam entato in base alla 
politica di accesso approvata; sviluppo di dati e sistemi digitali essenziali nell’ambito della 
topologia, cartografia e geodesia da utilizzare nelle  applicazioni di na vigazione; esigenze e 
requisiti in materia di sicurezza. 
– Adeguare i ricevitori ai requisi ti e aggiornare le tecnologie essenziali: si tratterà di 
migliorare le prestazioni dei ricevitori, in tegrare le tecnologie di  miniaturizzazione e a 
basso consumo, completare la copertura dell a navigazione indoor, accoppiare a dispositivi 
di identificazione delle radiof requenze, sfruttare le tecnol ogie software per ricevitori, 
combinare con altre funzioni come le telecomunicazioni e sostenere le principali tecnologie di navigazione basate su infras trutture a terra per ga rantire robustezza e 
flessibilità. 
                                                
 
1 Le attività di ricerca saranno gestite da ll’autorità di vigilanza del GNSS europeo. 
L 400/196 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Sostenere l’evoluzione delle infrastrutture: le attività saranno finalizzate a preparare il 
sistema di seconda generazione, adeguarsi alla  continua evoluzione della domanda degli 
utenti e delle previsioni di mercato, sfruttare  l’internazionalizzazione dell’infrastruttura per 
puntare ai mercati globali e a sviluppare norme appli cabili su scala mondiale.  
Cooperazione internazionale  
La cooperazione internazionale è una componente importante delle attività di RST in questo campo 
e sarà pertanto incentivat a nei settori di interess e per l’industria e i res ponsabili delle politiche. 
Saranno presi in considerazione ampi settori tematic i per azioni specifiche ove  vi sia attrazione del 
mercato (ad esempio lo sviluppo degli scambi globa li e la connessione di reti e servizi a livello 
continentale e intercontinentale), ove vi siano opportunità di accesso e ac quisizione di conoscenze 
scientifiche e tecnologiche complementari alle attuali conoscenze disponibili in Europa e che 
possono presentare vantaggi reciproci, e nei settori  in cui l’Europa rispon de a esigenze sentite a 
livello planetario (come nel caso dei cambiamenti climatici) o dà un contributo alla formulazione di 
norme internazionali e sistemi globali (ad esem pio nel caso della logistica applicata e 
dell’infrastruttura di navigazione satellitare). 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
Le iniziative in materia di esigenze emergen ti andranno a sostenere at tività di ricerca che 
rispondano ad eventi critici e alle sfide dei sistemi di trasporto del futuro, come i nuovi concetti di 
trasporto e di veicolo, l’automazione, la mobilità o l’organizzazione.  
Per quanto riguarda le esigenze st rategiche impreviste che possono comportare la necessità di 
ricerche specifiche nel se ttore dei trasporti, si pos sono ricordare questioni so cietali di ampia portata 
come l’evoluzione demografica, lo stile di vita e le aspettative dell a società rispetto ai sistemi di 
trasporto, e rischi o problemi emergenti che rive stono grande importanza per la società europea. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/197 
 8. Scienze socioeconomiche e scienze umane 
Obiettivo 
Generare una comprensione approfondita e cond ivisa delle complesse e interconnesse sfide 
socioeconomiche che l’Europa deve affrontare, ad esempio la crescita, l’occupazione e la 
competitività, la coesione sociale, le sfide sociali, culturali e formative nell'Unione europea allargata, la sostenibilità, le sfide ambientali,  i cambiamenti demografici, la migrazione e 
l'integrazione, la qualità della vita e l’interdipenden za globale, in particolare ne ll’intento di istituire 
una base di conoscenze più adeguata per le politiche nei se ttori interessati. 
Strategia 
Le ricerche sono destinate in via prioritaria ad affrontare le principali problematiche societali, 
economiche e culturali alle quali l’Europa e il mondo in tero sono già o saranno in futuro confrontati. 
L’agenda di ricerca proposta rappresenta un appro ccio coerente a queste problematiche e sfide. La 
creazione di una base di conoscenze socioeconomiche e di scienze umane su tali problematiche darà un contributo rilevante per incentivare una comprens ione condivisa di queste questioni in tutta 
Europa e servirà a risolvere problemi internazionali di  portata più ampia. Le priorità fissate per la 
ricerca in quest’ambito aiuteranno a formulare, attuare, determinare l’impatto e valutare le politiche comprese le misure normative in molti settori in cu i opera la Comunità su scala europea, nazionale, 
regionale e locale; inoltre, la maggior parte delle  attività di ricerca è caratterizzata da una forte 
dimensione internazionale.  
L 400/198 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Oltre alle attività di ricerca e previsione in campo socioeconomico e socioculturale verrà data 
particolare importanza alla ricerca nell’ambito delle  scienze umane, che offrirà prospettive diverse e 
darà un contributo essenziale a tutto il tema, ad es empio su aspetti di cara ttere storico, culturale e 
filosofico, comprese le questioni attinen ti della lingua, dell’ide ntità e dei valori. 
Le attività potrebbero anche fare riferimento ai  programmi nazionali di ricerca nel settore che siano 
complementari alle attività desc ritte di seguito, e sfrutteranno il  sistema ERA-NET e l’eventuale 
ricorso all’articolo 169. Per alcune  tematiche si potrà anche ricorr ere alle piattaforme sociali per 
discutere le future agende di ricerca; tutte queste iniz iative richiederanno la partecipazione della 
comunità di ricerca e delle com ponenti interessate della società. 
La ricerca sarà agevolata da in frastrutture di ricerca che pr oducano nuovi dati per le ricerche 
attraverso indagini (sia quantitati ve che qualitative), che mettano a disposizione i dati esistenti ai 
fini della ricerca comparativa internazionale e diano accesso ai materiali originali e a strumenti 
avanzati di ricerca, oltre ch e ai risultati delle ricerche attualment e in corso in vari campi. Alcune di 
queste azioni saranno svolte attraverso l’elemento "Infrastrutture" del programma "Capacità" e altre 
attraverso progetti previsti nell’am bito di questo tema. Le ricerche potranno contare sull’accesso e 
sull’utilizzo delle statistiche ufficiali. 
Ci saranno azioni specifiche di di vulgazione rivolte a destinatari sp ecifici e al pubblico in generale, 
tra le quali seminari e conferenze per i ricercatori  durante i quali essi po tranno avere scambi di 
opinioni con i responsabili delle politiche e con altr i soggetti interessati, co n diffusione dei risultati 
attraverso vari mezzi. 
Sarà infine garantito un adeguato coordinamento deg li elementi di ricerca e di previsione in materia 
di scienze socioeconomiche e scienze umane pr esenti nel programma "Cooperazione" e in altri 
programmi specifici. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/199 
 Attività 
• Crescita, occupazione e competitività in una società della conoscenza 
In quest’ambito si tratterà di sviluppare e integrare attività di  ricerca riguardanti la crescita, 
l’occupazione e la competitività pe r migliorare e integrare la conos cenza di questi temi al fine di 
proseguire nello sviluppo di una società della cono scenza. Tali attività sara nno importanti in termini 
di orientamento politico e contri buiranno ai progressi verso il raggi ungimento di tali obiettivi. Le 
attività di ricerca comprenderanno i seguenti aspetti: 
– evoluzione del ruolo della conos cenza nell’economia, compreso  il ruolo dei vari tipi di 
conoscenze e competenze su scala globale, form ale e informale, istruzione e formazione 
continua e investimenti immateriali; 
– strutture economiche, cambiamenti strutturali co mpresi gli aspetti legati al territorio quali 
la regionalizzazione e l'internazionalizzazione e aspetti legati alla produttività, compreso il 
ruolo del settore dei servizi, della finanza, della demografia, della domanda e dei processi 
di cambiamento a lungo termine; 
– questioni di ordine istituziona le e politico, compresa la poli tica macroeconomica, i mercati 
del lavoro, regimi di assistenza sociale e sanitaria, nazionale e regionale, i contesti 
istituzionali e la coerenza e il coordinamento tra le politiche.  
L 400/200 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 La ricerca si incentrerà su nuove e importanti sf ide e opportunità derivanti dalla sempre maggiore 
globalizzazione, dalle economie emergenti, dalla rilocalizzazione e dall’a llargamento dell’UE, 
nonché dalla stabilità socioeconomica, dal ruolo della  tecnologia e dal trasfe rimento internazionale 
di tecnologie, dalle varie forme di innovazione e di rinnovamento economico, dall'esternalizzazione 
e dall'internalizzazione, dalla gioventù e dalla politi ca in materia, dall'impre nditorialità sociale ed 
economica e dal potenziale economico rappresentato dal patrimonio culturale europeo e dal settore 
creativo. Per quanto riguarda il te ma dell’occupazione, verranno tratta te sia la disoccu pazione che la 
sottoccupazione. 
• Associare obiettivi economici, sociali e ambientali in una prospettiva europea 
In quest’ambito verrà sostenuto l’ obiettivo societale di conciliare gli obiettivi di ordine economico, 
sociale e ambientale per rafforzare la base per lo sviluppo sostenibile. La ricerca nell’ambito di 
questa attività affronterà due  argomenti interdipendenti: 
– la verifica di come i modell i socioeconomici europei ed extraeuropei sono riusciti a 
conciliare gli obiettivi citati, le condizioni alle quali ciò è avvenuto, compreso il ruolo 
svolto dal dialogo, dai patti sociali, dalla trasformazione settoriale, dai cambiamenti 
istituzionali e dalla capacità di  affrontare le nuove sfide; 
– la coesione economica tra regioni e sviluppo urbano e regionale nel contesto dell’UE 
allargata; la coesione social e (cioè disuguaglianze,  protezione sociale e servizi sociali, 
politiche fiscali, relazioni etniche e immigrazione , istruzione ed esclusione sociale, salute) 
e il rapporto tra coesi one sociale e problemi sociali qua li la povertà, gli alloggi, la 
criminalità, la delinquenza e le problematiche della droga. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/201 
 – Quando si affronteranno questi argo menti sarà necessario valutare: 
– l’esistenza di compromessi o di sinergie  tra gli obiettivi economici, sociali e 
ambientali nel contesto mondiale; 
– l'interazione tra ambiente 1, energia e società; 
– la sostenibilità a lungo termine; 
– gli aspetti d’interesse per i paesi in via di sviluppo; 
– gli aspetti legati al territorio, compresa la pianificazione urbana, il ruolo delle città 
delle metropoli e delle zone di concentrazione urbana, nonc hé le relative questioni di 
governanza; 
– gli aspetti culturali e l'impa tto socioeconomico delle poli tiche e della legislazione 
europee. 
Sarà inoltre affrontata la questione dello stato sociale come risorsa per lo sviluppo e 
dell'occupazione ed alloggio dei migranti e dei loro familiari. 
                                                 
1 I cambiamenti ambientali a livello mondiale saranno trattati principalmente nell'ambito 
dell'area tematica "Ambiente". 
L 400/202 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Principali tendenze sociali e loro implicazioni 
In questo contesto le attività saranno finalizzate a comprendere e a valutare le cause e le implicazioni 
di particolare tendenze di fondo che caratterizzano la  società e che hanno ripercussioni rilevanti per i 
cittadini europei, la loro qualità della vita e le pol itiche, e in tal modo ispirare le politiche in molti 
settori. La ricerca empirica e teorica affronterà inizialmente tre tendenze principali:  
– i cambiamenti demografici, ivi compresi l’i nvecchiamento, la fertilità e le migrazioni. 
Saranno affrontate le implicazioni e questioni  sociali ed economiche su vasta scala, 
compreso il potenziale sociale ed economico  dell'invecchiamento attivo e gli effetti sui 
sistemi pensionistici, le sfide dell'immigrazione e dell'integrazione e le implicazioni per lo 
sviluppo urbano; 
– i cambiamenti negli aspetti correlati dello st ile di vita, della famiglia, del lavoro, dei 
consumi (compresi gli aspetti relativi alla tu tela dei consumatori), della salute e della 
qualità della vita, comprese le tematiche riguar danti l’infanzia, i giovani e le disabilità e la 
riconciliazione fra famiglia e lavoro; 
– le interazioni culturali in una prospettiva in ternazionale che comprenda le tradizioni di 
società diverse, la diversità delle popolazion i, compresi i gruppi etnici, le questioni 
multiculturali, le differenze in termini di iden tità, lingue e pratiche religiose, ed eventuali 
questioni in questo contesto, compresa la  discriminazione, il razzismo, la xenofobia e 
l’intolleranza. 
Saranno esaminate anche le questioni di genere, le  diseguaglianze e l’evoluz ione dei valori, nonché 
i cambiamenti a livello di crimina lità e percezione del crimine e di  responsabilità sociale delle 
imprese.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/203 
 • L’Europa nel mondo  
Le attività in quest’ambito sono finalizzate a comp rendere le interazioni e le interdipendenze in 
continua evoluzione tra le vari e regioni del mondo, comprese le regioni emergenti ed in via di 
sviluppo, e le implicazioni che esse hanno per le regi oni interessate, ed in pa rticolare per l’Europa; 
sono inoltre mirate a studiare la  questione attinente di come a ffrontare le minacce e i rischi 
emergenti in un contesto mondiale e i legami con i di ritti umani, le libertà e il benessere. La ricerca 
percorrerà due strade tra loro connesse: 
– i flussi commerciali, la finanza, gli investimen ti, le migrazioni e il loro impatto; lo sviluppo 
ineguale, la povertà e la sost enibilità; le relazioni polit ico-economiche, la governanza 
mondiale, comprese le istituzioni internazionali. In quest’ambito si tratterà di studiare le 
interazioni tra culture, compresi i mezzi di comunicazione e le religioni, e gli approcci 
peculiari adottati al di fuori dell’Europa; 
– i conflitti, le relative cause, la loro soluzione e la prom ozione della pace; il rapporto tra 
sicurezza e fattori destabilizzanti come la povertà,  la criminalità, il degrado ambientale, la 
scarsità di risorse, lo sviluppo ineguale, l'inst abilità finanziaria ed il debito; il terrorismo, 
con relative cause e conseguenze; le politiche  in materia di sicur ezza e la percezione 
dell’insicurezza e i rapporti tr a ambito civile e militare. 
In entrambi i casi si dovrà approfondire il ruolo che l’Europa svolge ne l mondo, lo sviluppo del 
multilateralismo e del diritto internazionale, la promozione della democrazia e dei diritti fondamentali (comprese le diverse nozioni di questi concetti) e la visione che il mondo esterno ha dell’Europa. 
L 400/204 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Il cittadino nell’Unione europea 
Nell’ottica del futuro sviluppo dell’U E le attività di ricerca sono fina lizzate a migliorare, in primo 
luogo, la comprensione degli aspe tti che incidono sul ra ggiungimento di un senso di "proprietà" 
democratica e di una partecipazione attiva da parte dei cittadini, ol tre che sulla realizzazione di una 
governanza efficace e democratica a tu tti i livelli compresi i processi di governanza innovativi per 
aumentare la partecipazione dei citt adini e la cooperazione fra gli attori pubblici e privati e, in 
secondo luogo si tratterà di capire meglio le diversità e i punti in comune dell’Europa in termini di 
cultura, religione, istituzioni, ordinamenti giuridic i, storia, lingue e valo ri. La ricerca verterà 
pertanto sui seguenti elementi: 
– partecipazione (compresi gli aspetti relativi ai giovani, alle minoranze ed al genere), 
rappresentazione, responsabi lità e legittimità ; sfera pubblica europea, mezzi di 
comunicazione e democrazia; varie forme di governanza nell’UE, compresa la governanza economica e giuridica ed il ruol o del settore pubblico e privat o, i processi politici e le 
opportunità di mettere a punto pol itiche; ruolo della società ci vile; cittadinanza e diritti; 
valori della popolazione; le im plicazioni dell'allargamento; 
– diversità e punti di convergen za in Europa, comprese le orig ini storiche e l’evoluzione; 
differenze a livello di istituzioni (compr ese norme, prassi, ordinamenti giuridici); 
patrimonio culturale; visioni e prospettive diverse per l’integrazione europea, compresi i pareri della popolazione; identit à, compresa l'identità europe a e l'allargamento; strategie 
rispetto alla convivenza di mo lteplici culture; ruolo delle ling ue, dell’arte e delle religioni; 
atteggiamenti e valori. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/205 
 • Indicatori socioeconomici e scientifici 
Al fine di migliorare l’utilizzo degli indicatori ne lla formulazione delle politic he, le attività saranno 
finalizzate a sviluppare una compre nsione più approfondita dell’impi ego di tali indicatori per la 
formulazione e l’attuazione delle po litiche e a proporre miglioramenti degli indicatori e dei metodi 
che ne determinano l’uso. Le ricerche approfondiranno le seguenti questioni: 
– come utilizzare gli indicatori per definire gli obiettivi delle politiche e per formulare e 
attuare queste ultime in vari settori e a vari  livelli (dalla macroscala alla microscala); 
verifica dell’adeguatezza degli indicatori es istenti e dell’utilizzo che ne viene fatto; 
tecniche per analizzarli e proposte riguardant i nuovi indicatori o serie di indicatori;  
– come migliorare il sostegno alle politiche ba sate su dati concreti potrebbero mediante 
indicatori e metodi di utili zzo degli indicatori stessi; indi catori per le politiche che 
perseguono molteplici obiettivi, per il co ordinamento delle politiche e per la 
regolamentazione; sostegno che le statistiche ufficiali possono dare agli indicatori; 
– utilizzo degli indicatori e approcci connessi pe r valutare i programmi di ricerca, comprese 
le valutazioni d’impatto. 
L 400/206 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Attività di previsione 
L'obiettivo è di fornire ai respons abili delle politiche a livello nazionale, regi onale e comunitario e 
ad altri operatori una conoscenza a livello di pr evisione (foresight) pe r poter individuare con 
tempestività le sfide a lungo termin e e i settori di inte resse comune che poss ono servire a formulare 
le politiche del caso. Le attività svolte saranno di quattro tipi: 
– ampio esercizio di previsione socioeconomica su un numero limitato di problematiche e 
opportunità chiave per la Comunità: si dovr anno esaminare aspett i cruciali quali le 
tendenze future e le implicazioni dell ’invecchiamento, delle migrazioni, della 
globalizzazione della produzione e diffusione delle conoscenze, dell’evoluzione della 
criminalità e dei rischi più rilevanti; 
– esercizio di previsione temati ca più mirato sugli sviluppi nei settori emergenti della ricerca 
o nelle ricerche che interessano vari settori esistenti e previsione sul futuro delle discipline scientifiche;  
– previsione sui sistemi e sulle politiche di ri cerca in Europa e altrove e sul futuro dei 
principali soggetti interessati;  
– apprendimento e cooperazione r eciproci tra iniziative di pr evisione svolte a livello 
nazionale e/o regionale; cooperazi one tra iniziative di  previsione dell’UE,  dei paesi terzi e 
iniziative internazionali. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/207 
 Cooperazione internazionale 
Data la forte dimensione internazionale della ricer ca, la cooperazione intern azionale interesserà tutti 
i settori di questo tema. Verranno realizzate anch e azioni specifiche di c ooperazione internazionale 
su alcuni argomenti scelti su base multilaterale e bilaterale, che saranno definiti secondo le esigenze 
dei paesi partner e dell’Europa stessa. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca finalizzata a rispondere alle esigenze emergenti darà ai ricercatori la possibilità di 
individuare e approfondire sfide di ricerca che non figurano tra le attiv ità descritte. In particolare, 
queste attività devono incentivare un  nuovo modo di affrontare le sfid e che interessano l’Europa e 
che finora non sono state approfondi te, oppure altri argomenti, prospett ive e discipline. Le attività 
di ricerca destinate a rispondere ad esigenze strategiche imprevis te saranno svolte in stretta 
consultazione con tutti i soggetti in teressati. 
9. Spazio 
Obiettivo 
Sostenere un programma spaziale europeo incentrato  su applicazioni quali il GMES, a beneficio dei 
cittadini e della competitività dell’industria spazia le europea. Si contribuirà in tal modo allo 
sviluppo di una politica spaziale eur opea, ad integrazione delle attiv ità condotte dagli Stati membri 
e da altri organismi importanti quali l’Agenzia spaziale europea (ESA). 
L 400/208 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Strategia  
In questo settore la Comunità cont ribuirà a definire obiet tivi comuni sulla base delle esigenze degli 
utenti e degli obiettivi politici, a coordinare le attività, ad evitare una duplicazione dei lavori, a 
favorire l’interoperabilità, a mig liorare il rapporto costi/benefici , nonché a formulare norme. La 
politica spaziale europea 1 risponderà agli obiet tivi delle amministrazi oni pubbliche e dei 
responsabili delle decisioni, punta ndo allo stesso tempo a rafforzar e la competitività dell’industria 
europea. Tale politica sarà messa in atto attr averso un programma spaziale europeo, e il settimo 
programma quadro contribuirà a sostenere o comp letare le azioni di ricerca e di sviluppo 
tecnologico svolte da altri soggetti,  pubblici e priva ti, in Europa.  
Le azioni comprese in questo tema daranno un contri buto agli obiettivi politic i comunitari in vari 
settori come l’agricoltura, la silvicoltura, la pesca,  l’ambiente, le telecomunicazioni, la sicurezza, lo 
sviluppo, la salute, gli aiuti umanita ri, i trasporti, la scienza e l' istruzione e garantiranno che 
l’Europa sia coinvolta nella c ooperazione regionale e internazionale. Gli strumenti spaziali 
dovrebbero contribuire anche al l’applicazione del diritto in  alcuni dei settori citati. 
Con particolare attenzione all'uso delle capacità esistenti in Europa , le attività che figurano in questa 
priorità sono finalizzate principalmente a sfru ttare le risorse spaziali per la messa a punto di 
applicazioni, in particolare il GMES (il monitora ggio globale per l’ambiente  e la sicurezza) che, 
assieme a Galileo, rappresenta il progetto di punta de lla politica spaziale eur opea, svolgere azioni 
sull'esplorazione dello spazio e rendere possibili tecnologie a sostegno del ruolo strategico 
dell’Unione europea.  
                                                 
1 "Politica spaziale europea – Elementi preliminari", COM(2005)208. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/209 
 Le attività orientate all'applicaz ione dello spazio dovrebbero essere complementari alle azioni svolte 
nell’ambito di altri temi del pr ogramma specifico "Cooperazione" (ed in particolare quelle del tema 
"Ambiente" in collegamento con l'osservazione della  terra e il GEOSS, e quelle previste dal tema 
"Tecnologie dell’informazione e della comuni cazione"). Saranno inoltre sviluppate sinergie 
tematiche con attività correlate previste da a ltri programmi specifici. Az ioni complementari sono 
previste anche nel programma quadro Competitiv ità e innovazione e nel programma Istruzione e 
formazione. 
Le attività di ricerca e di trasferimento tecnologico di questo tema potrebbero essere 
particolarmente interessanti per le PMI che sviluppano tecn ologie innovative, che devono 
familiarizzarsi con le nuove opportunità offerte da lle tecnologie spaziali (spin-in) o che sviluppano 
applicazioni in altri mercati per le proprie tecnologie sp aziali (spin-off). 
Alcune parti delle attività spaziali potrebbero essere gestite da soggetti esterni esistenti, come 
l’ESA1, e da altri soggetti o agenzie a livello europeo o nazionale. Per il GMES le attività di ricerca 
potrebbero essere messe in atto attraverso un’iniziativa tecnologica congiunta (cfr. allegato III). 
                                                 
1 Alle condizioni fissate nell’accordo quadro tr a la Comunità europea e l’Agenzia spaziale 
europea, (GU L 261 del 6.8.2004, pag. 64). 
L 400/210 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Attività 
• Applicazioni basate sulla t ecnologia spaziale al serv izio della società europea 
– Monitoraggio globale per l’ambi ente e la sicurezza (GMES) 
L’obiettivo delle attività in questo campo è quello di sviluppare, anche per la sicurezza dei cittadini, 
sistemi adeguati via satel lite per il monitoraggio e l’ allarme rapido, intesi come  fonte di dati unica e 
a disposizione ovunque nel mondo, e di  consolidare e incentivare l’evol uzione a livello di utilizzo 
operativo. Questo programma offrir à inoltre sostegno allo sviluppo di  servizi GMES operativi, che 
consentano ai decisori di meglio anticipare o attenua re le situazioni di crisi e gli aspetti legati alla 
gestione dell’ambiente e della sicurezza, e al co me far fronte ai disastri  naturali iniziando con 
servizi accelerati per quanto riguar da la risposta in caso di emerge nza, il controllo del territorio e i 
servizi marittimi. Le attività di ricerca dovrebbero soprattutto contribuire ad utilizzare al massimo i 
dati GMES rilevati da fonti spaziali e ad integrarli c on i dati ottenuti da altri sistemi di osservazione 
in prodotti complessi destinati a forn ire informazioni e servizi persona lizzati agli utenti finali grazie 
ad un’efficace integrazione dei dati e gestione delle informazioni. Altr e tecnologie satel litari (per es. 
comunicazione, navigazione) saranno integrate, se  necessario, nello sviluppo dei servizi GMES. Le 
attività di ricerca dovrebbero anche servire a poten ziare le tecniche di monitoraggio e le tecnologie 
strumentali associate, a sviluppare nuovi sistemi ba sati sulle tecnologie spaziali, ove questo risulti 
necessario, o a migliorare l’interope rabilità dei sistemi esistenti e a consentirne l’impiego in servizi 
(pre)operativi che rispondano a tipi di domanda specifici. La ri cerca dovrebbe sostenere, in 
particolare, lo sviluppo di sistemi spaziali sostenib ili (anche terrestri e aer oportati): per il controllo 
del suolo, degli oceani e la gesti one delle crisi, con frequenti immagi ni ad alta risoluzione per zone 
di grande importanza, comprese le  zone sensibili urbane  e in rapida evoluzi one; per la prevenzione 
e la gestione dei rischi e tu tti i tipi di emergenza, aument ando la convergenza con sistemi non 
spaziali. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/211 
 • In campo ambientale, la domanda comprende l’ acquisizione di conoscenze indipendenti sullo 
stato e sull’evoluzione dell’u tilizzo sostenibile delle riso rse rinnovabili (ad esempio la 
vegetazione o le foreste), sulle terre umide la desertificazione, la cope rtura del suolo, inclusi 
neve e ghiaccio, e l’utilizzo del territorio, l’approv vigionamento di cibo, l’ambiente agricolo e la 
pesca, i pozzi di assorbimento e i depositi di car bonio; i processi e la ch imica dell’atmosfera e le 
condizioni dei mari. Sarà preso in considerazione  il sesto programma d’azione CE per l’ambiente 
per quanto riguarda le politiche ambientali che monitorano i cambiamenti climatici e la qualità 
dell’aria, del suolo e delle acque. 
• Nel settore della sicurezza la domanda comprende il mi glioramento dell'acquisizione, dell'accesso 
e dello scambio dei dati e delle informazioni necessar i per la gestione dei soccorsi di emergenza. 
Occorre garantire il sostegno per gli interventi di prevenzione/attenuazione, monitoraggio, gestione 
dei rischi e valutazione dei rischi naturali e tecnologici, oltre che per gli aiuti umanitari al fine di valutare adeguatamente le necessità e per la pianificazione delle emer genze nell’ambito delle 
catastrofi naturali (ad esempio) incendi di boschi/foreste, inondazioni e terremoti e delle crisi umanitarie (rifugiati, persone sfollate all’inter no dei paesi ecc.). Va inoltre considerata la 
possibilità di offrire un supporto per l’attuazione delle politiche comunitarie, quali l'instaurazione 
di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia, e per quanto riguarda i controlli alle frontiere. 
L 400/212 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 – Aspetti di sicurezza (complementari alle attivi tà nell’ambito della ricerca sulla sicurezza e 
alle attività del GMES) 
Il rapporto dello SPASEC1 ha sottolineato che i servizi spaziali svolgono un ruolo determinante per il 
benessere della società europea e che dunque la protezione delle infrastrutture critiche del settore spaziale è una priorità. A tal fine possono essere necessari servizi e capacità per la sorveglianza delle risorse spaziali e per la protezione delle infrastrutture  terrestri. Il sistema di sorveglianza dello spazio 
potrebbe, ad esempio, fornire informazioni sulle pr incipali caratteristiche dei satelliti (parametri 
orbitali, stato delle attività ecc.), sulle princi pali caratteristiche dei materiali potenzialmente 
pericolosi per il pianeta (ad esempio, la loro traiettoria o i parametri fisici) e altre informazioni utili sulla meteorologia spaziale e sugli oggetti vicini alla Terra (Near Earth Objects). In questo settore si 
può prevedere di svolgere studi di fattibilit à e di finanziare progetti di dimostrazione. 
– Applicazioni delle comu nicazioni satellitari 
In quest’ambito si punta a sostenere applic azioni e servizi innovativ i nell’ambito delle 
comunicazioni satellitari, che siano integrati senza so luzione di continuità in reti di comunicazione 
elettronica mondiali destinate a citta dini e imprese in settori applic ativi che possono comprendere la 
protezione civile, la sicurezza, l’e-government, la telemedicina, la tele-istruzione, gli interventi di 
ricerca e soccorso, il turismo e le attività ricreative, i trasporti, incl use la gestione del parco veicoli e 
la navigazione personale, l’agrico ltura, la silvicoltura e la mete orologia. La ricerca punterà in 
particolare allo sviluppo di nuove app licazioni e alla realizzazione di  missioni di dimostrazione e di 
sistemi preoperativi nell’ambito dei quali le comunicazioni via sate llite rappresentano una risposta 
efficiente a tutte queste esigenze in termini di servizi GMES a valle. 
                                                
 
1 Rapporto del gruppo di esperti sullo spazio e la sicurezza (marzo 2005). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/213 
 • Esplorazione dello spazio 
– In questo caso si tratta di fornire il so stegno delle attività di ricerca e sviluppo e 
massimizzare il valore aggiunto sc ientifico mediante sinergie con le iniziative dell'ESA o 
di altri soggetti o agenzie a livello europeo o nazionale nel campo dell'esplorazione dello 
spazio, comprese le implicazioni in termini di  trasferimento tecnologi co, e di facilitare 
l'accesso della comunità scientifica ai risult ati e ai dati acquisiti durante le missioni 
esplorative effettuate nell’ambito del program ma spaziale europeo. Le attività di ricerca 
saranno effettuate, in particolare, attraverso azio ni di supporto, studi di fattibilità e progetti 
preoperativi. Dovranno inoltre essere esaminate altre dime nsioni quali le opportunità 
intrinseche di cooperazi one a livello internazion ale e l’importanza della  sensibilizzazione e 
della divulgazione dei risultati. 
– Si prendono altresì in consideraz ione azioni di sostegno e studi di fattibilità quali strumenti 
per coordinare meglio gli sforzi per lo sv iluppo di telescopi e sens ori spaziali nonché per 
l’analisi dei dati nelle scienze spaziali. Le azioni in questo co ntesto integreranno pertinenti 
programmi nazionali e internazionali (in part icolare da parte dell ’ESA) e punteranno ad 
esaminare opportunità di cooperazione internazionale. 
• RST per rafforzare le basi della tecnologia spaziale 
– Tecnologia spaziale 
In generale, l’obiettivo è di contribuire ad incrementare la competitività, il rapporto 
costi/benefici e l'accesso indipendente del setto re europeo delle tecnol ogie spaziali in senso 
lato.  
L 400/214 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 In particolare l'obiettivo suddetto potrebbe esse re raggiunto con la ri cerca spaziale e lo 
sviluppo delle esigenze a lungo termine anch e nel campo del trasporto spaziale ad 
esempio: valutando le esigenze a lungo termine;  contribuendo a realizza re studi di sistemi 
che tengano conto delle richieste degli utenti fi nali; contribuendo alla ricerca tecnologica a 
monte per la prossima generazione di tr asporti spaziali e si stemi di propulsione. 
– Scienze dello spazio 
In quest’ambito l’obiettivo è di contribuire  allo sviluppo di tecnologie avanzate da 
applicare alle scienze spaziali. Le scienze spaziali studiano in pr ofondità la struttura 
dell’universo, permettono una conoscenza appr ofondita del pianeta Terra e del sistema 
solare e offrono un nuovo approccio a lla biomedicina, alle scienze della vita e alle scienze 
fisiche; oltre a questo, sono anche un importa nte volano per i nuovi sviluppi tecnologici 
che portano a molte applicazioni vantaggiose pe r la società. Il settimo programma quadro 
dovrebbe integrare i programmi scientifici in corso laddove si rilevano delle lacune e 
rappresentare un sostegno per le attività scien tifiche anche a bordo della stazione spaziale 
internazionale (ISS). Sono inoltr e previste attività di supporto per agevolare l’accesso ai 
dati scientifici, inclusi quelli ottenuti da precedenti missioni. 
Cooperazione internazionale 
Lo sfruttamento e l’esplorazione dello spazio sono, per loro natura, iniziative di scala planetaria. 
Un’efficace cooperazione internazionale nel settore spaziale aiuterà a migliorare la posizione 
politica dell’Unione sullo scenar io mondiale, a rafforzare la co mpetitività economica dell’Unione e 
a consolidarne la reputazione in termini di ec cellenza scientifica. La cooperazione nel settore 
spaziale darà inoltre un contribut o al conseguimento degli obietti vi della politica esterna della 
Comunità (si pensi, ad esempio, al sostegno ai  paesi in via di svil uppo o ai paesi vicini). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/215 
 A tale riguardo, ci si concentr erà sull'elaborazione di una stra tegia globale in materia di 
cooperazione internazionale nel settore sp aziale, nonché di un efficace meccanismo di 
coordinamento che coinvolga tutti i pertinenti attori europei. 
Lo spazio deve esse re considerato un settore priv ilegiato per le attiv ità internazionali, soprattutto se in 
collaborazione con le princi pali potenze, affermate o em ergenti, in ambi to spaziale come la Russia, gli 
Stati Uniti, la Cina, l’India, il Ca nada, il Giappone, l’Ucrain a e altri paesi impegnati in attività spaziali. 
In quest’ambito si tenterà anche di  incentivare il ricorso a soluzioni basate sullo spazio per favorire 
lo sviluppo sostenibile e la prevenzione dei rischi  nel quadro delle catastrofi naturali e delle crisi 
umanitarie, soprattutto in Africa. Questa posizione è coerente con l’approccio globale adottato dal 
GMES per quanto riguarda il monitoraggio dell’ambiente 1 e la sicurezza. 
Per offrire migliori possibilità di realizzare una collaborazione efficace e per garantire che il 
programma spaziale europeo possa contare sulle migliori competenze internazionali nel settore 
spaziale si ricorrerà ad azioni specifiche di cooperazione per progetti bilaterali o multilaterali, 
iniziative internazionali e globali  e per la cooperazione con le econom ie emergenti e i paesi in via di 
sviluppo. Le attività comprenderanno la valutazi one e il controllo degli impegni internazionali. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
La ricerca sulle esigenze emergenti consentirà di trovare soluzioni innovativ e a sviluppi tecnologici 
nel campo della ricerca spaziale e permetterà di re alizzare eventuali adattame nti e applicazioni per 
altri settori (come la gestione delle risorse, i processi biologici e i nuov i materiali). La ricerca 
destinata a rispondere ad esigen ze impreviste a live llo politico potrà vert ere su aspetti quali 
soluzioni basate sullo spazio a favore dei paesi in via di sviluppo, lo sviluppo di nuovi strumenti e 
metodi per l’osservazione dello spazio e la com unicazione attinenti alle politiche comunitarie 
interessate e infine un contribu to all’inclusione sociale. 
                                                 
1 Si pensi, ad esempio, al protocollo di Kyot o, alla convenzione delle Nazioni Unite per la 
lotta alla desertificazione, a lla convenzione ONU sulla  diversità biologica,  alle conclusioni 
del vertice mondiale del 2002 sull o sviluppo sostenibile e alle conclusioni del vertice del 
G−8 del 2005. 
L 400/216 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 10. Sicurezza 
Obiettivo 
Sviluppare le tecnologie e le conoscenze che perme tteranno di costruire le capacità necessarie al 
fine di assicurare la sicurezza dei cittadini dalle  minacce quali il terrorismo, le catastrofi naturali e 
la criminalità, pur nel rispetto  dei diritti fondamentali dell’uomo compresa l'intimità della vita 
privata; consentire un utilizzo ot timale e concertato delle tecnologi e disponibili e in evoluzione a 
beneficio della sicurezza civile europea, incentivare la cooperazione tra fornitori e utenti al fine di 
trovare soluzioni in materia di sicurezza civile, migliorando la competitività dell'industria europea 
della sicurezza e producendo ri sultati di ricerche mirate al fine di  ridurre le lacune  in materia di 
sicurezza. 
Strategia 
La sicurezza in Europa è uno dei pr esupposti per la prosperità e la libe rtà. Il tema della ricerca in 
materia di sicurezza è incentrato esclusivamente sulle applicazioni  civili e rappresenta un supporto 
per l’attuazione delle politiche e delle iniziative  comunitarie in materia di sicurezza quali la 
creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e gi ustizia, i trasporti, la  salute (ad esempio il 
programma dell’UE sull a sicurezza sanitaria 1), la protezione civile (com presi le catastrofi naturali e 
i disastri industriali), l’energia,  l’ambiente e le politiche estern e. In tal modo questo tema darà un 
contributo alla crescita, all’occupazione e alla competitività dell’industria europea della sicurezza. 
Le ricerche favoriranno la cooperazione e il coordinamento tra i vari soggetti nazionali e 
internazionali coinvolti per evitare inutili duplicazioni e per sfrutta re le eventuali si nergie esistenti. 
Mireranno a colmare le lacune in materia di capac ità e offriranno un chiaro  valore aggiunto alle 
esigenze della sicurezza in Europa . Tutte le attività nell’ambito di  questo tema saranno ispirate dal 
principio del rispetto della privac y e delle libertà civili e non studiera nno tecnologie relative ad armi 
letali e/o distruttive. 
                                                 
1 Per migliorare la preparazione e la risposta all’emissione deliberata di agenti chimici e/o 
biologici. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/217 
 Le esigenze speciali in materia di  riservatezza devono essere applicat e ma la trasparenza dei risultati 
della ricerca non deve essere lim itata senza necessità. Si devono inoltre individuare settori che 
permettano l'attuale trasparenza dei risultati della ricerca. 
Tali attività non connesse alla dife sa a livello comunitario riguard eranno quattro settori della 
sicurezza (mission areas) civile che sono stati individuati in  risposta a specifiche sfide di notevole 
importanza politica e valore aggiunto europeo per quanto riguarda le minacce e i potenziali 
incidenti a livello di sicurezza, e tr e settori di interesse trasversale. Ciascun settore presenta sei fasi, 
diverse per tempi e per importanza:  individuazione (fase connessa ag li incidenti), prevenzione (fase 
connessa alle minacce), protezione (fase conness a agli obiettivi), preparazione (fase connessa 
all’intervento), risposta (fase c onnessa alle crisi) e recupero (fas e connessa alle conseguenze). Le 
attività di ricerca devono descrivere tutte le iniziative necessa rie nelle varie fasi. Le prime quattro 
fasi si riferiscono a tutto quant o serve per evitare gli inciden ti e attenuarne i potenziali effetti 
negativi, mentre le altre due ri guardano la necessità di far fron te ad un incidente e alle sue 
conseguenze sul lungo periodo. 
Per ciascuna fase dei singoli se ttori occorre individuare una se rie specifica di capacità che i 
responsabili della sicurezza dei cittadini devono po ssedere per far fronte con efficacia alle minacce 
e agli incidenti. Tali capacità mostrano come pro cedere e in molti casi possono rivelarsi utili per più 
di una fase e/o settore. L’acqui sizione delle capacità si basa su  una combinazione di conoscenze, 
tecnologie e misure organizzative. Il tema esam inerà altresì le modalità atte ad assicurare un 
efficace collegamento tra le rafforzate conoscenze e t ecnologie, un migliore uso di sisemi di TIC nei 
settori di operazioni diverse, i processi sviluppati  e la loro effettiva attuazione da parte dei vari 
utenti finali, al fine di migliorare le capacità europee in materia di sicurezza. 
L 400/218 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 La ricerca mirerà in particolare a colmare le lacu ne in materia di capacità sviluppando le tecnologie 
e competenze richieste dallo specifico settore e indi viduate mediante un approccio "dall'alto verso il 
basso" guidato da un dialogo con gli utenti finali, conformemente agli obiettivi  e alle priorità. In 
quanto utenti finali della ricerca nel settore dell a sicurezza, le amministr azioni pubbliche, il settore 
privato e i cittadini dell'UE saranno pienamente coinvolti nell'individuazione delle esigenze della 
ricerca in materia di sicurezza ch e devono essere trattate. Per anali zzare le lacune in materia di 
sicurezza civile e le relative esigen ze in termini di R&S di ciascun settore si adotterà l'approccio 
dell'analisi dei sistemi. Le attività includeranno l'an alisi delle esigenze, in ma teria di sicurezza, del 
settore economico civile. L'individuazione delle esigenze della ricerca dovrebbe continuare ad 
essere un elemento importante dell a ricerca nell'ambito di questo tema. 
Questo approccio orientato sul divario di capac ità sarà integrato da un approccio "bottom-up", 
consistente nell'esaminare le tecnologie allo scop o di valutare come possano essere utilizzate per 
rafforzare la sicurezza europea. Un aspetto importante consiste nel basarsi sull'eccellenza dell'offerta (ad es. industria, università, centri di ricerca) per elaborar e soluzioni innovative nel 
settore della sicurezza. 
Sarà una ricerca multidisciplinare e orientata alla missione da compiere e riguarderà vari elementi, 
dalla tecnologia allo sviluppo dei me todi, fino all’integrazione, alla dimostrazione e alla validazione 
delle tecnologie e dei sistemi. Sono da privilegiare le tecnolog ie polivalenti per ampliare al 
massimo il loro ambito di applicazione e incentivar e le interazioni reciproc he e la diffusione di 
tecnologie esistenti ed evolutive per il settore civ ile. Il tema della ricerc a in materia di sicurezza 
mirerà a elaborare soluzioni efficaci a medio e l ungo termine, che siano sufficientemente adattabili 
e innovative per fronteggiare le minacce che si pres entano. Andrà inoltre ad integrare e completare 
le attività di ricerca attinenti alla  sicurezza civile e orientate alle t ecnologie e ai sistemi già svolte 
nell’ambito di altri temi. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/219 
 La ricerca in materia di sicurezza richiede norme di attuazione specifiche, che tengano conto della 
sua natura particolare e consenta no di proteggere le informazioni  sensibili e fornire agli Stati 
membri e agli utilizzatori finali suffici enti informazioni sui suoi risultati. 
Le ricerche verteranno esclusivamente sulle applicazi oni civili nel campo della sicurezza. Poiché vi 
sono tuttavia dei settori nei quali la tecnologia può avere applicazi oni sia civili che militari, verrà 
istituito un quadro adeguato di coordinamento c on le attività dell'Agenzia europea per la difesa 
(AED). Inoltre, per consentire lo scambio di  informazioni ed evitare inutili doppioni nei 
finanziamenti, sarà istituito un coordinamento tra ri cerca in materia di sicu rezza ed altre attività a 
livello nazionale ed europeo. 
Viene fortemente incoraggiata la partecipazione  delle piccole e medie imprese (PMI) e delle 
autorità e organizzazioni responsabili della sicure zza dei cittadini. L’agenda di ricerca a più lungo 
termine elaborata dall’ESRAB (European  Security Research Advisory Board)1 darà un contributo 
per la definizione del contenuto e della struttura della ricerca in questo tema. 
                                                 
1 Creato nell’ambito dell’azione preparatoria  triennale per la ricerca sulla sicurezza 
(PASR 2004-2006). 
L 400/220 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Attività  
Le attività verteranno sui segue nti settori (mission areas): 
• Sicurezza dei cittadini : le attività verteranno in particolar e sugli aspetti legati alle minacce di 
potenziali incidenti d'importanza transnazionale (ad esempio criminali, attrezzature e risorse 
utilizzate dai crimina li o meccanismi di attacco). Per a ffrontare questo settore servono varie 
capacità, che si riferiscono principalmente alle  fasi di "individuazi one", "prevenzione", 
"preparazione" e "risposta". L’obiettivo è sia quello di evitare l’in cidente che quello di 
attenuarne le potenziali conseguenz e. Per la creazione delle capaci tà necessarie, con l'obiettivo di 
garantire la protezione civile, co mpresa la biosicurezza e la protez ione contro i rischi derivanti 
dalla criminalità e dagli attentati terroristici, oc correrà privilegiare aspetti come quelli indicati di 
seguito: tipo di minaccia (ad esempio chimi ca, biologica, radiologi ca e nucleare, CBRN), 
consapevolezza (ad esempio raccolta, rilevament o, utilizzo e condivisione di informazioni 
sensibili; allarmi), rilevamento (di sostanze pe ricolose esplosive, agenti B o C, individui o 
gruppi, comportamenti sospetti, ecc.), identificaz ione e autenticazione (di persone, di tipi e 
quantitativi di sostanze ecc.), prevenzione (ad esempio controllo di accessi e di movimenti di 
risorse finanziarie, controllo delle strutture fi nanziarie), preparazione (valutazione del rischio, 
protezione contro minacce CBRN, controllo di even tuali emissioni deliberat e di agenti chimici o 
biologici, valutazione dei livel li di risorse strategiche come forza lavoro, competenze, 
apparecchiature, beni di consumo per eventi di  vasta scala ecc.), neutralizzazione (missili, 
comunicazioni, veicoli, sistemi non distruttivi, ecc .) e contenimento degli effetti degli attentati 
terroristici e della criminalità, elaborazione di da ti per il controllo dell’applicazione delle leggi. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/221 
 • Sicurezza delle infrastrutture e imprese di pubblica utilità : le attività verteranno 
principalmente sugli obiettivi di  un incidente o di una catastrofe  d'importanza transnazionale; nel 
caso delle infrastrutture, ad esempio, tali  obiettivi potrebbero esse siti dove avvengono 
manifestazioni su vasta scala, siti importanti dal punto di vista politic o (come la sede del 
parlamento) o di valore simbolico (ad esempio monumenti), mentre per le imprese di pubblica 
utilità si tratterebbe delle reti energetiche (per la distribuzione di petro lio, elettricità e gas), i 
sistemi di distribuzione dell’ac qua e i trasporti (aerei, terrestri e via mare), le comunicazioni 
(anche radiotelevisive), il sett ore finanziario, amministrativo, della sanità pubblica e altro. Per 
affrontare questo settore servono va rie capacità, che si riferiscono principalmente alle fasi di 
"protezione" e di "preparazione". L’obiettivo è sia quello di evitare l’incidente che quello di 
attenuarne le potenziali conse guenze. Per la creazione delle capacità necessarie occorrerà 
privilegiare aspetti come quelli indicati di segu ito: analisi, modellizzazione e valutazione dei 
punti deboli delle infrastrutture fisiche e del relati vo funzionamento; garantire le infrastrutture, i 
sistemi e i servizi critici in rete, sia pubblici che privati, esistenti e futu ri, per quanto riguarda le 
caratteristiche fisiche, logich e e funzionali; sistemi di controllo e di allarme per reagire 
tempestivamente in caso di incidente; protezione  contro gli effetti a cascata di un incidente, 
definizione ed elaborazione di criteri per cr eare nuovi servizi e in frastrutture sicuri. 
L 400/222 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Sorveglianza intelligente e sicurezza alle frontiere: la attività verteranno sulle questioni 
riguardanti tutti i vari livelli della strategia europea per la sicurezza delle frontiere, dalle 
procedure concernenti le domande di visto nell e ambasciate e negli u ffici consolari (primo 
livello), alla cooperazione transfro ntaliera (secondo livello), alle misure da applicare ai valichi di 
frontiera alle frontiere terrestri, nei porti e negli aeroporti nonché tra i valichi di frontiera alle 
frontiere verdi e blu, (terzo livello), alle attività  all'interno delle frontiere  esterne europee (quarto 
livello) quali lo scambio d'informazioni, le misu re compensative, il Sistema d'informazione 
Schengen (SIS), la cooperazione tra autorità giud iziarie e polizia, dogane e guardie di frontiera. 
Per affrontare questo settore ser vono varie capacità, che si riferi scono principalmente alle fasi 
della "individuazione", "preve nzione" e "protezione". L’obiet tivo è sia quello di evitare 
l’incidente che quello di attenuar ne le potenziali conseguenze.  
 Per la creazione delle capacità necessarie occorre rà privilegiare aspetti come quelli indicati di 
seguito: maggiore efficacia ed effi cienza di tutti i sistemi, gli st rumenti e le procedure connessi 
alla sicurezza utilizzati ai va lichi di frontiera (ad esempio, identificazione delle persone, 
rilevamento non invasivo di persone e merci,  monitoraggio delle sostanze, campionamento, 
riconoscimento dallo spazio, compresa l'acquisizi one e l’analisi dei dati ecc.); aumento della 
sicurezza alle frontiere terrestri e marittime dell’Europa (ad esempio mediante il rilevamento non 
invasivo e subacqueo di veicoli,  monitoraggio dei veicoli, rico noscimento dallo spazio compresa 
l'acquisizione e l’analisi dei dati, la vigilanza,  le operazioni a distanza ecc.); sicurezza marittima; 
valutazione e gestione dei flussi  migratori (illegali). Sarà ist ituito un quadro appropriato per il 
coordinamento con le attività de ll'Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa 
alle frontiere esterne. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/223 
 • Ripristino della sicure zza in caso di crisi: le attività riguarderanno in particolare le tecnologie 
che forniscono una panoramica e un sostegno per di verse operazioni di ges tione delle emergenze 
come nel caso degli interventi della protezione  civile (comprese le catastrofi naturali e gli 
incidenti industriali), gl i aiuti umanitari e gli interventi di soccorso. Per affrontare questo settore 
servono varie capacità, che si riferi scono principalmente alle fasi di "preparazione", "risposta" e 
"recupero". L’obiettivo è quello di  attenuare le conseguenze di un incidente. Per la creazione 
delle capacità necessarie occorr erà privilegiare aspetti come quelli indicati di seguito: 
preparazione, a livello organizzativo e operati vo, per affrontare incidenti che interessano la 
sicurezza (ad esempio, coordinamento tra orga nizzazioni e comunicazione delle emergenze, 
valutazione delle riserve strategich e, inventari strategici ecc.), gestione delle crisi (ad esempio, 
strumenti integrati di allarme e gestione, valu tazione dell’incidente e bisogni prioritari, 
integrazione di soggetti e ri sorse eterogenei, evacuazione e isolamento della zona, 
neutralizzazione e contenimento degli effetti degli attentati terroristici e della criminalità ecc.), 
intervento in un ambiente ostile, aiuti umanitari  di emergenza e gestione delle conseguenze e 
degli effetti a cascata di un incidente con im plicazioni a livello di sicurezza (ad esempio, 
funzionamento del sistema sanitario pubblico, con tinuità delle attività ec onomiche, misure per 
creare la fiducia, ripristino delle funzioni in terrotte o distrutte a livello di società ecc.). 
L 400/224 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 I settori summenzionati saranno sostenuti da attività  nei seguenti settori di interesse comune a più 
ambiti: 
• Integrazione, interconnettività e intero perabilità dei sistemi di sicurezza: le attività connesse 
all'intelligence, alla raccolta di informazioni e alla sicurezza civile dovr anno consentire e/o dare 
un contributo alle prestazioni de lle tecnologie necessarie per cr eare le suddette capacità, 
incentrandosi pertanto su questioni di in teresse trasversale come il potenziamento 
dell’interoperabilità e dell ’intercomunicazione tra sistemi, apparecchiature, servizi e processi, 
comprese le infrastrutture informative delle forze di polizia, dei vigili del fuoco, della protezione civile e dei servizi sanitari, ga rantendo al contempo la loro a ffidabilità, la protezione della 
riservatezza e dell’integr ità delle informazioni, la tracciab ilità di tutte le operazioni e 
l’elaborazione dei dati connessi ec c. Le attività verteranno anche sugli aspetti della normazione e 
della formazione (compresi quelli riguardanti l’inte roperabilità a livello culturale, umano e di 
organizzazioni). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/225 
 • Sicurezza e società:  le attività hanno una dimensione trasversale e devono pertanto essere il 
risultato di un’interazione tra scienze naturali, te cnologia e altre scienze, in  particolare le scienze 
politiche, le scienze sociali e le scienze umane. Le attività vert eranno in particolare su analisi 
culturali e socioeconomiche mirate, nonché su an alisi del rischio sistemico sulla creazione di 
scenari e su altre attività di ri cerca connesse a tematiche quali: la sicurezza come concetto in 
evoluzione (analisi globali delle esigenze in te rmini di sicurezza per definire le principali 
prescrizioni operative per affront are la continua fluttuazione de lla situazione della sicurezza); 
interdipendenze, vulne rabilità dovute a disastri e nuove minacce (ad esempio nel campo del 
terrorismo e della criminalità organizzata); atteggiamento dei cittadini in situazioni di crisi (percezione del terrorismo e della criminalità, comportamento delle folle, comprensione dei diritti civili e delle forme di  protezione socioculturali da parte del pubblico, accettazione dei 
controlli di sicurezza (e ai fini della protez ione) da parte del pubblico; preparazione e 
disponibilità dei cittadini in cas o di atti terroristici; questioni legate alla comunicazione tra 
autorità e cittadini in situazioni di crisi; sensib ilizzazione alle minacce; orientamenti ai cittadini 
sui sistemi di assistenza e consulenza in materia di sicurezza interna esistenti negli Stati membri 
e nell’UE; analisi comportamentali, psicologiche e altre pertinenti analisi dei terroristi; questioni 
etiche relative alla protezione dei dati persona li e all’integrità delle informazioni. La ricerca 
punterà anche a sviluppare indicato ri statistici sulla criminalità per permettere di valutare 
l’evoluzione del fenomeno.  
• Coordinamento e strutturazione della  ricerca in materia di sicurezza: questo settore offre la 
base per le attività di coordinamento e organi zzazione delle attività di ricerca sulla sicurezza 
svolte a livello nazionale, europeo ed internazionale, al fine di cr eare sinergie tra la ricerca in 
campo civile, sulla sicurezza e sulla difesa e per le attività di coordinamento tra la domanda e 
l’offerta nel campo della ricerca sulla sicurezza. Le attività ve rteranno anche sul miglioramento 
delle condizioni e dei procedim enti giuridici applicabili. 
L 400/226 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Cooperazione internazionale  
La cooperazione internazionale nell’ambito delle at tività di ricerca in materia di sicurezza sarà 
attuata in linea con gli aspetti inte rni ed esterni delle politiche co munitarie. Data la particolare 
sensibilità di questo settore, la  cooperazione internazionale sarà  considerata caso per caso in 
riferimento ai paesi interessati. Nel programma di lavoro potranno essere  indicati con maggiore 
precisione eventuali requisiti e criteri specifici per la cooperazione internazionale. 
Azioni specifiche di cooperazione  internazionale verranno prese in c onsiderazione nei casi in cui si 
possa trarre vantaggio reciproco, co me per le ricerche relative alle attività di sicurezza che trovano 
applicazione su scala mondiale, ad es. la gestione delle calamità su larga scala. 
Rispondere alle esigenze emergenti e a lle esigenze strategiche impreviste  
Il tema della ricerca in materia di sicurezza è, per sua natura e c oncezione, flessibile. Le attività 
consentiranno di fare spazio a minacce per la sicurezza ancora sconosciute, comprese le calamità e 
alle eventuali esigenze che possano so rgere in termini di strategia polit ica. Questa flessibilità andrà 
ad integrare il carattere mi rato delle attività di ri cerca descritte qui sopra. 
 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/227 
 ALLEGATO II  
RIPARTIZIONE INDICATIVA DELL’IMPORTO 
La ripartizione indicativa tra i programmi  è la seguente (in milioni di EUR): 
Salute 6 100
Prodotti alimentari, agricoltura e pesca e biotecnologie 1 935Tecnologie dell’informazione  e della comunicazione 9 050
Nanoscienze, nanotecnologie, materiali e nuove tecnologie di produzione 3 475
Energia 2 350
Ambiente (ivi compresi i cambiamenti climatici)  1 890Trasporti (ivi compresa l’aeronautica) 4 160Scienze socioeconomiche e scienze umane 623Spazio 1 430
Sicurezza 1 400TOTALE
1 2 3 4 32 413
                                                 
1 Comprese le Iniziative tecnologiche congiunte (corredate  del piano finanziario, ecc.) e la parte delle attività di 
coordinamento e di cooperazione internazionale da finanziare nell'ambito dei temi. 
2 Lo scopo è quello di far sì che almeno il 15% dei fondi disponibili per il programma sia destinato alle PMI. 
3 Compreso un contributo fino ad un massimo di 800 milioni di EUR alla Banca europea per gli investimenti per 
il meccanismo di finanziamento con ripartiz ione del rischio, di cui all'allegato III. I temi contribuiranno su base 
proporzionale ad eccezione del tema Scienze socioeconomiche e scienze umane che n on contribuisce a detto 
meccanismo. 
Un importo dell'ordine di 400 milioni di EUR sarà impegnato per quote annue per il periodo 2007-2010. 
4 Di cui un importo per COST compreso tra 210 e 250 milioni di EUR, fatta salva la valutazione intermedia. 
Questo sostegno finanziario verrà corrisposto tramite un prestito a fondo perduto che sarà pagato sulla base di 
un convenzione di sovvenzione tra la Commissione e una  persona giuridica designat a da COST quale agente 
esecutivo, notificata alla Commissione dal Segretariato generale del Consiglio e precisata nel programma di 
lavoro.  
L 400/228 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 ALLEGATO III  
Meccanismo di finanziamento con ripartizione del rischio 
Come indicato nell'allegato II, la Comunità fornirà un contributo (azi one di coordinamento e 
sostegno) alla Banca europea per g li investimenti (BEI), la  quale sarà partner nella ripartizione del 
rischio ai fini del meccanismo di finanziamento con ripartizione del rischio. Tale meccanismo, che 
sarà cofinanziato dalla Comunità e dalla BEI, mira a stimolare in tutta Europa gli investimenti del settore privato nella ricerca, sviluppo tecnolog ico e dimostrazione (RST) e nell'innovazione. 
Il contributo della Comunità aumenterà la capac ità della Banca di gestir e il rischio, in modo da 
permettere di: i) incrementare il volume delle oper azioni di prestito e di ga ranzia della BEI per le 
attività con un certo livello di ri schio; ii) finanziare azioni eur opee di RST più rischiose, la cui 
attuazione risulterebbe impossibile senza il sost egno comunitario, contribuendo così a colmare le 
carenze del mercato. Lo scopo sarà quello di: 
• apportare valore aggiunto nei setto ri in cui il mercato non è in gra do di fornire i fondi necessari; 
• fungere da catalizzatore per mo ltiplicare l'investimento privato. 
Il contributo comunitario sarà assegnato al meccanismo di finanziamento con ripartizione del 
rischio secondo le disposizioni dell'allegato II. 
La BEI presterà fondi raccolti sui mercati finanziari  internazionali e fornirà ga ranzie ai suoi partner 
nel finanziamento seguendo le usuali pr ocedure, disposizioni e regolamenti. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/229 
 Il contributo sarà elargito in base al principio "primo arrivato /primo servito" sotto forma di 
accantonamenti e allocazione di capit ale nella Banca, a copertura parz iale dei rischi connessi alle 
operazioni della BEI a sostegno de lle azioni europee di RST ammesse a fruire di finanziamenti. 
In base a una propria analisi finanz iaria, la BEI valuterà il livello dei rischi finanziari e stabilirà 
l'entità dell'accantonamento e dell'allocazione di capitale. 
La valutazione e la classificazione del rischio, e le  conseguenti decisioni circa la costituzione di 
accantonamenti e l'allocazione di ca pitale, si atterranno alla prassi  consueta seguita dalla Banca 
nell'ambito del meccanismo di finanziamento struttu rato, prassi approvata e controllata dai soci e 
via via aggiornata e modificata.  Essa non risulterà modificata in  ragione del contributo della 
Comunità. 
Il rischio per il bilancio comunitario è limitato agli importi pagati o impegnati per il pagamento. 
Non vi sarà alcuna obbligazione ev entuale per il bilancio comunitario, dato che la BEI si assumerà i 
rischi residui. 
Il contributo comunitario sarà versato annualmente  in base a un piano pl uriennale e in funzione 
dell'evoluzione della domanda. L'importo annuo sarà  fissato nel programma di lavoro, sulla scorta 
della relazione d'attività e delle previsioni presentate dalla BEI. 
Il piano pluriennale sarà finanziato  da ciascuno dei temi che contribu iscono e, se del caso, adattato 
in base al principio de i contributi proporzionali. 
L 400/230 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 L'accordo che, in stretta consultazione con gli Sta ti membri, verrà stipulato con la BEI fisserà le 
modalità e le condizioni per la destinazione de i fondi della Comunità ad accantonamenti ed 
allocazione di capitale. Esso comprenderà, tra l' altro, le modalità e cond izioni concernenti gli 
elementi seguenti. 
• L'ammissibilità delle azioni comunitarie di RS T. Le "iniziative tecnologiche congiunte", i 
progetti in collaborazione, le reti di eccellenza e la ricerca a favore delle PMI finanziati dalla 
Comunità saranno automaticamente ammissibili pu rché i loro obiettivi rientrino nel campo 
d'azione dei temi del presente programma specifi co che partecipano al contributo. Anche le 
persone giuridiche stabilite in  paesi terzi che non sono paesi associati sono ammesse alla 
fruizione del meccanismo, purché partecipino ad azioni indirette del se ttimo programma quadro 
e purché i relativi costi siano ammissi bili al finanziamento comunitario.  
 Sono ammesse a fruire del meccanismo altre azi oni europee (come EUREKA) purché riguardino 
la ricerca, lo sviluppo tecnologico o azioni di dimostrazione nell'ambito del campo di 
applicazione del tema che partecipa al contributo che rispondano ai pr incipi e ai criteri europei in 
tema di ricerca e i mutuatari o i beneficiari di ga ranzie siano persone giur idiche stabilite negli 
Stati membri o nei paesi associati.   Il meccanismo di finanziamento con ripartizione del rischio sarà accessibile in tutti gli Stati 
membri e paesi associati affinché in tutti gli Stati membri tutte le persone giuridiche, a 
prescindere dalle dimensioni (PMI  e organismi di ricerca, tra cui le università, compresi), 
possano beneficiarne per il finanziamento delle loro attività nell'ambito delle azioni ammissibili.  
Le attività d'innovazione di car attere commerciale sono ammesse  a fruire del meccanismo di 
finanziamento con ripartizione del rischio soltanto mediante il rico rso al contributo proprio della 
BEI.        
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/231 
 Conformemente al regolamento che stabilisce le  regole di partecipazione adottato a norma 
dell'articolo 167 del trattato, l'accordo stabilirà an che le procedure con cui la Comunità potrà, in 
casi debitamente motivati, obiettare a che la  BEI ricorra al contributo comunitario. 
 Le norme per la determinazione della quota di ri schio finanziario copert o dal contributo della 
Comunità e della soglia di rischio oltre la quale la BEI può ricorrere a detto contributo e per la 
ripartizione dell'introito corrispondente.  Il livello del contributo comun itario per ciascuna operazione di penderà dalla valutazione dei 
rischi finanziari effettuata dalla BEI. Il live llo totale dell'accantonamento e dell'allocazione dei 
capitali per la maggior parte delle operazioni de l meccanismo di finanziamento con ripartizione 
del rischio dovrebbe situarsi tra il 15% e il 25% del valore nomina le di tali operazioni. In nessun 
caso il livello dell'accantonamento totale e l'amm ontare dell'allocazione di capitali del contributo 
comunitario supereranno il 50% del valore nominal e del prestito o della garanzia. Vi sarà una 
ripartizione del rischio nell'am bito di ciascuna operazione. 
 Le modalità per l'esercizio da parte della Comunità del controllo sulle operazioni di prestito e garanzia della BEI connesse al contributo comun itario, comprese le operazioni tramite i partner 
della BEI nel finanziamento. 
La BEI può usare il contributo comun itario soltanto per le op erazioni approvate fra la data di entrata 
in vigore di questo programma specifico e il 31 dicembre 2013.  
L 400/232 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Gli interessi e introiti generati dal contri buto comunitario duran te questo periodo saranno 
comunicati ogni anno dalla BEI alla Commissione, che ne informerà il Parlamento europeo e il 
Consiglio. A norma dell'articolo 18, paragrafo 2 del regolamento finanziario, essi saranno 
considerati entrate destinate al meccanismo di finanz iamento con ripartizione del rischio e iscritti in 
bilancio. 
In sede di adozione del programma di lavoro, la Commissione può decide re di riassegnar e, ai fini di 
qualsiasi altra azione indiretta dei temi del presente programma  specifico che partecipano al 
contributo eventuali importi non utilizzati dal meccan ismo di finanziamento con ripartizione del 
rischio e, pertanto, recuperati dalla BEI, in seguito alla valutazione intermedia di cui all'allegato II 
del programma quadro. La valutazi one intermedia comporterà una valutazione esterna dell'impatto 
del meccanismo di finanziamento con ripartizione del rischio. 
La Commissione terrà sotto stretto controllo l' uso effettivo del contribut o comunitario, comprese 
valutazioni ex post degli elementi positivi dell'azi one, e riferirà regolarmente al comitato del 
programma. Inoltre, la Co mmissione includerà le principali co nclusioni tratte al riguardo nella 
relazione annuale sulle attività svolte in materia di ricerca e di sviluppo tecnologico, che presenterà 
al Parlamento europeo e al Consiglio a norma dell'articolo 173 del trattato. 
 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/233 
 ALLEGATO IV  
Iniziative tecnologiche congiunt e e coordinamento dei progra mmi di ricerca non comunitari 
Iniziative tecnologiche congiunte1 
Di seguito vengono presentati i setto ri di ricerca per un elenco indi cativo di iniziativ e tecnologiche 
congiunte, scelti sulla base dei cr iteri definiti nell’allegato I. Le iniziative in questione affrontano 
vari tipi di problematiche; ne consegue pertanto che le strutture devono esse re concepite caso per 
caso, in modo da adattarsi alle caratteristiche particol ari del settore di ricerca interessato. In ciascun 
caso verrebbe individuata una struttura specifi ca per attuare l’agenda di ricerca concordata 
nell’ambito dell’inizia tiva tecnologica congiunta e per riunire  gli investimenti pubblici e privati 
necessari e il coordinamento a live llo europeo. Per mettere in atto l’agenda di ricerca la Comunità 
potrebbe stanziare un importo in base a proposte  distinte. Le iniziativ e tecnologiche congiunte 
possono inoltre essere individuate in base ai criteri dell’allegato  I ed essere proposte nel corso 
dell’attuazione del settimo programma quadro. 
• Iniziativa per i farmaci innovativi 
Questa iniziativa tecnologica è finalizzata ad aumentare la competitività del settore farmaceutico 
europeo proponendo un approccio coordinato per supera re gli ostacoli alla ri cerca nel processo di 
sviluppo dei farmaci, a ridurre i tempi di sviluppo dei farmaci e a ridurre il tasso di abbandono dei 
nuovi medicinali nelle sperimentazioni clinic he. Tutto ciò dovrebbe  accelerare l’accesso a 
medicinali più mirati e permettere una redditività più rapida degli investimenti per la ricerca, che a 
sua volta dovrebbe incentivare i privati ad i nvestire di più in altr e attività di ricerca. 
                                                 
1 L'elenco delle iniziative t ecnologiche congiunte proposte è esclusivamente indicativo e 
potrebbe essere adattato alla luce di futu ri sviluppi. Ciascuna  iniziativa tecnologica 
congiunta sarà decisa individualmente (cfr. l' allegato I, capo "Obiettivi scientifici e 
tecnologici, linee di indirizzo gene rali dei temi e delle attività") 
L 400/234 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 La ricerca precompetitiva, definita attraverso l’ agenda strategica di ricerca dell’iniziativa sui 
farmaci innovativi, comprenderà le seguenti attività : sviluppo di strumenti e di metodi per prevedere 
con più accuratezza l’idoneità, la sicurezza e l’effi cacia dei farmaci, infrastrutture intelligenti per 
l’integrazione dei da ti e la gestione delle conoscenze grazie  ad una cooperazione più intensa tra 
l’industria, il mondo accademico e i centri clinici in tutte le fasi in cui si a necessario. La ricerca 
affronterà anche le lacune in termini di istruzione  e formazione per garantir e che l’Europa disponga 
delle competenze necessarie per tradu rre i risultati della ricerca in benefici concreti per i pazienti. 
Sarà garantita una stretta coopera zione tra la Comunità  europea e l’industria e altri soggetti 
interessati, come gli organismi di regolament azione, i pazienti, il mondo accademico, il comparto 
medico e altri, e verranno mobilitati fondi pubblici e privati. L’agenda st rategica di ricerca sarà 
messa in atto attraverso l’iniziativa per i farm aci innovativi e si provvede rà a creare un’apposita 
struttura di partnership pubblico- privato appositamente a questo scopo. 
• Tecnologie per la nanoelettronica 2020  
La nanoelettronica riveste un’importanza strategica vi tale per la competitività dell’Europa, visto che 
i suoi prodotti sono determinanti per l’innovazion e in altri settori (nel multimediale, nelle 
telecomunicazioni, nei trasporti, per la sanità, l’ambi ente e i processi industriali ecc.). Per questo le 
attività di R&S e innovazione devono essere meg lio strutturate, ottimizzate e integrate in un 
processo più vasto che coinvolga tu tti i soggetti determinan ti per ottenere risult ati positivi in questo 
campo. 
L’iniziativa verterà sulla necessità di tecnologie al  silicio in quattro settor i tecnologici: i) riduzione 
delle dimensioni dei dispositivi logici e delle memo rie per incrementare le prestazioni e abbattere i 
costi; ii) sviluppo di funzioni a valore aggiunto, co mprese le funzioni di rilevamento, attivazione e 
packaging, e relativa integrazione co n dispositivi logici e memorie per formare soluzioni complesse 
di sistemi su microprocessore (System-on-Chip) o in un unico c ontenitore (System-in-Package); 
iii) apparecchiature e materiali; iv ) automazione della progettazione.  
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/235 
 • Sistemi di calcolo integrati  
I sistemi di calcolo integrati – ci oè la parte di elettr onica invisibile e il soft ware che conferiscono 
"intelligenza" a prodotti e proces si – rivestono un’importanza stra tegica per la competitività di 
importanti settori industriali europei come il comp arto automobilistico, l’avionica, l’elettronica di 
consumo, le telecomunicazioni, i sistem i medici e l’industria manifatturier a. Inoltre, la possibilità di 
collegare tra loro questi dispositivi apre opportunità per mercati e applicazioni sociali 
completamente nuovi nei quali l’Europa deve trovar si in buona posizione pe r poterne beneficiare. 
L’iniziativa tecnologica congiunta su i Sistemi di calcolo integrati riun irà e concentrerà le attività di 
ricerca, incentivando gli investimenti pubblici e privati finalizza ti a condividere i rischi elevati e a 
mantenere un elevato livello di ambizione. L’inizia tiva verterà sulla proge ttazione, lo sviluppo e la 
diffusione di sistemi elettronici e software pervasivi, interoperabili  ed economicamente vantaggiosi, 
ma comunque potenti e si curi. Fornirà progetti di riferimento che presentano approcci architetturali 
standard per determinate serie di applicazi oni, middleware che consente una connettività e 
un’interoperabilità senza soluzion i di continuità, strumenti softwa re e metodi di progettazione 
integrati per accelerare la fase di sviluppo e di re alizzazione dei prototipi nonché nuovi approcci per 
l’interazione tra computer e mondo reale. 
• Iniziativa sull’idrogeno e le celle a combustibile 
L’idrogeno e le celle a combustibile sono tecn ologie energetiche che possono determinare un 
cambiamento paradigmatico nelle modalità di produzi one e utilizzo dell’energ ia in Europa, perché 
offrono grandi potenzialità di sviluppo verso un approvvigionamen to energetico sostenibile, 
indipendente e a lungo termine e danno all’Europa  un vantaggio competitivo determinante. La 
transizione verso un’economia all’ idrogeno comporta ingenti invest imenti in termini di ricerca e 
capitali per la creazione di nuove in dustrie, nuove strutture logistiche, infrastrutture e risorse umane. 
L 400/236 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 L’iniziativa tecnologica congiunta definirà e metterà in atto un  programma europeo a obiettivi per la 
ricerca industriale, lo  sviluppo tecnologico e la dimostrazi one finalizzati a pr odurre tecnologie 
robuste dell’idrogeno e delle celle a combustibil e che saranno sviluppate fino al punto da poter 
essere commercializzate. I temi principali de ll’agenda di ricerca di questa iniziativa saranno i 
seguenti: sviluppo di celle a co mbustibile per tutti i settor i e i tipi di applicazione; 
approvvigionamento sostenibile di idrogeno, comp resa la produzione, la distribuzione, lo 
stoccaggio e la consegna; progetti per la dimostrazione integrata e su vasta scala di tecnologie avanzate e praticamente mature in un vero contesto  operativo; attività prep aratorie per un contesto 
di mercato. Tutti questi aspetti saranno attuati sulla base di una solida tabella di marcia tecnologica europea in continua evoluzione e di casi azienda li (business case) che de scrivano con precisione le 
strategie per la transizione e gli obiettivi a lungo termine e le tappe intermedie di attuazione. 
• Aeronautica e trasporti aerei 
L’Europa deve rimanere all’avangua rdia delle principali tecnologie pe rché solo così in futuro potrà 
disporre di un’industria aerona utica e un trasporto aereo cara tterizzati dalla sostenibilità, 
dall’innovazione e dalla competitività. Lo sviluppo delle tecnologie ecologiche è cruciale per 
assicurare la competitività del settore del trasporto  aereo nel suo insieme. Le tecnologie innovative 
hanno un'importanza primaria per il mantenimento de lla competitività in settori soggetti ad una 
crescente pressione della concorrenza e per il recupero  di competitività nei settori in cui l'Europa ha 
il potenziale di acquisire una sostanziale quota di mercato, ad esempio il trasporto regionale. 
Trattandosi di un comparto ad alta intensità di RS T, la competitività che oggi vantano le imprese 
europee dell’aeronautica  e del trasporto aereo sui mercati mondiali è il risultato di ingenti 
investimenti privati destinati alla ricerca nel cors o di vari decenni (in ge nere pari al 13-15% del 
fatturato). Data la specificità del settore , i nuovi sviluppi dipendono spesso da un’efficace 
collaborazione tra settore pubblico e privato. 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/237 
 Alcuni aspetti dell’agenda stra tegica di ricerca ACARE comporta no una scala di effetto e una 
continuità d’intenti tali che l’iniziativa tecnol ogica congiunta deve verter e principalmente su un 
programma di ricerca coerente e dedicato in ma teria di tecnologie avanzate e deve promuovere 
elementi quali l’integrazione, la validazi one su vasta scala e la dimostrazione. 
Nel settore dell’aeronautica e del trasporto aereo dovrebbero essere affrontati aspetti diversi quali la 
compatibilità ambientale e l’efficienza dei costi del sistema di trasporto aereo (il cosiddetto "sistema di trasporto aereo ecologico") e la gestione del traffico aereo a sostegno della politica del Cielo 
unico europeo e dell’iniziativa SESAR. 
• Monitoraggio globale per l’ambi ente e la sicurezza (GMES) 
L’Europa deve disporre di cap acità autonome, fondate su una norma europea per il monitoraggio 
globale, che aiuterà molto l’Europa  e le sue industrie in questo se ttore, dove i concorrenti stanno 
investendo ingentemente per la formulazione di  norme per i sistemi di monitoraggio globale. 
Il GMES deve ottemperare al mandato fissato ne lla risoluzione del Consig lio del 13 novembre 2001 
sull'avvio del periodo iniziale del monitoraggio globale per l'ambiente e la sicurezza (GMES)
1 che 
ha fatto seguito al vertice europeo di Göte borg del 2001, al piano d’azione sul GMES del 
febbraio 20042 e all’inclusione del sistema nell’Iniziativa per la crescita e nell ’elenco delle proposte 
prioritarie per la prima tornata di progetti "Quick Start".  
                                                 
1 GU C 350 dell'11.12.2001, pag. 4. 
2 "Monitoraggio globale dell’amb iente e sicurezza (GMES): Creaz ione di una capacità GMES 
entro il 2008 - (Piano di azione 2004-2008)" COM(2004) 65 def. del 3.2.2004. 
L 400/238 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 Il futuro del GMES dipende da importanti inves timenti sul lungo termine sia da parte degli utenti 
che dei fornitori delle infrastruttu re (pubblici e privati). Per questo il GMES deve dare un’immagine 
chiara e coerente di sé, che gli utenti, le ammi nistrazioni pubbliche e l’in dustria possano riconoscere 
facilmente. A prescindere dai settori specifici di  applicazione del sistema, saranno necessarie una 
serie di norme accettate, meccanismi  e politiche di validazione e un’ unica istanza di responsabilità 
politica. 
A tal fine, potrebbe essere istituita una struttura di gestione del GMES sotto forma di iniziativa 
tecnologica congiunta, in gr ado di riunire tutti i s oggetti in gioco e le riso rse di cui essi dispongono, 
con particolare riguardo alle organizzazioni degli utenti a livello nazionale ed europeo. 
Nel caso del GMES, un’iniziativa tecnologica co ngiunta dovrebbe garantire un forte coordinamento 
delle attività connesse al GM ES, anche attraverso le funz ioni indicate di seguito: 
– consolidamento delle richieste degli utenti pe r ciascun settore di applicazione del GMES; 
– sorveglianza e sostegno allo  sviluppo dei servizi operati vi del GMES, nonché delle 
capacità e delle infrastrutture correlate; 
– eventuale validazione di tali servizi; 
– sviluppo di meccanismi in grado di garantir e un accesso a lungo termine ai dati (il 
cosiddetto "acquisto dei dati"). 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/239 
 Un’iniziativa tecnologi-ca congiunta in quest’a mbito sarebbe inoltre uno strumento efficace per 
incentivare il coinvolgimento attivo del settore  privato, in quanto fungerebbe da elemento di 
coordinamento e finanziamento per l’industria (c omprese le PMI) e per a ltri potenziali soggetti 
(appaltatori) che desiderino contribuire alla realizzazione del GMES a ttraverso i processi 
competitivi del caso. 
Il GMES darà all’Europa un ruolo guida in un setto re di gestione e utilizzo di infrastrutture 
importanti, comprese le capacità strategiche in ca mpo spaziale. Potrebbe ino ltre fornire una base per 
consentire uno sfruttamento efficiente di risors e naturali limitate da pa rte di soggetti pubblici e 
privati, incidendo così positivamente sulla pr oduttività di molti settori che hanno bisogno di 
disporre di informazioni coerenti e a ggiornate sulle ri sorse disponibili. 
Coordinamento dei programmi di ricerca non comunitari1 
Di seguito è proposto un elenco i ndicativo delle iniziative per l’a ttuazione congiunta di programmi 
di ricerca nazionali, che potrebbero essere oggetto di una decisione di stinta fondata su ll’articolo 169 
del trattato. Altre iniziative potra nno essere individuate e proposte  nel periodo di attuazione del 
settimo programma quadro. 
Per ogni decisione, se e quando adottata , verrebbe istituita un a struttura dedicata di attuazione e una 
struttura organizzativa con gli or ganismi di governanza necessari per realizzare l’azione. Come 
indicato nell’allegato II, la Co munità potrebbe concedere un soste gno finanziario alle iniziative e 
partecipare attivamente alla loro attuazione con i mezzi più opportuni per ciascuna azione. 
                                                 
1 L'elenco è esclusivamente indicativo e le  iniziative proposte s ono oggetto di decisioni 
distinte sulla base dell'articolo 169 (cfr. l'allega to I, capo "Obiettivi scie ntifici e tecnologici, 
linee di indirizzo generali de i temi e delle attività"). 
L 400/240 IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 30.12.2006 
 • Iniziativa ai sensi dell’articolo 169 nel campo della ricerca sul Mar Baltico 
Si tratta di varare e mettere in atto un progr amma congiunto di RST che integri vari programmi 
nazionali nel campo delle scienze marine e dello sv iluppo sostenibile del Mar Baltico. In linea con 
diverse convenzioni internazionali, europee e re gionali che si occupano del Mar Baltico, questa 
iniziativa dovrà permettere di crea re una piattaforma per sintetizzare  e divulgare i risultati in questo 
campo e di creare le necessarie at tività di R&S a favore dello svil uppo sostenibile del Mar Baltico. 
• Iniziativa ai sensi dell’articolo 169 nel campo della domotica per categorie deboli (Ambient 
Assisted Living) 
Un programma congiunto di R&S sulla domotica per categorie deboli aiuterà a mettere insieme le 
attività di ricerca in corso a liv ello nazionale per studiare come le  TIC possano migliorare la qualità 
della vita degli anziani e prolunga re il periodo di tempo durante il  quale sono in grado di vivere 
autonomamente nel loro ambiente domestico e ci rcostante. Le attività comprendono, ad esempio, 
l’assistenza per svolgere le attiv ità quotidiane, la possibilità di  agevolare i contatti sociali, il 
monitoraggio della salute e dell’a ttività e il rafforzamento della si curezza e della protezione. Un 
elemento prioritario sarà quello dell’integrazione di di spositivi, sistemi e servizi in soluzioni 
affidabili, sicure ed economicamente vantaggiose.  L’iniziativa punterà ad una cooperazione su vasta 
scala in ambito europeo con una massa criti ca sufficiente e un impegno di lungo termine. 
• Iniziativa ai sensi dell’artic olo 169 nel campo della metrologia 
L’iniziativa sarà finalizzata a varare e a mettere a punto un pr ogramma di R&S coeso e congiunto 
nel campo della metrologia nel quale confluiscan o alcuni programmi nazionali e che consenta 
all’Europa di rispondere al cont inuo aumento della domanda di appl icazioni metrologiche di punta 
quale strumenti di innovazione a so stegno della ricerca e della politica scientifica. L’iniziativa andrà 
a sostenere, in particolare, gli obiettivi dei sistemi di misura europei nazionali realizzati attraverso le 
reti di laboratori metrologici nazionali. 
 
30.12.2006 IT Gazzetta ufficial e dell’Unione europea L 400/241 
 ALLEGATO V  
Informazioni che la Commissione è tenuta a tras mettere ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 5 
1. Informazioni sui singoli progetti, che consentano il monitoraggio dell'intero iter di ciascuna 
proposta, riguardanti in particolare: 
– le proposte presentate; 
– i risultati della valutazion e di ciascuna proposta;  
– le convenzioni di sovvenzione; 
– le azioni completate. 
2. Informazioni sull'esito di ciascun bando e di ciascuna attuazione dei progetti, riguardanti in 
particolare: 
– i risultati di ciascun bando; 
– i risultati dei negoziati sulle convenzioni di sovvenzione;  
– l'attuazione dei progetti, compresi dati su i pagamenti e sui risultati dei progetti. 
3. Informazioni sull'attuazione del programma, comprese informazioni pertinenti relative al 
programma quadro, al programma specifico e a ciascun tema. 
Tali informazioni (specialmente quelle relative a lle proposte, alla loro valutazione ed alle 
convenzioni di sovvenzione) dovrebbero essere fo rnite in un formato dall a struttura uniforme, 
consultabile e manipolabile elettronicamente, nonc hé accessibile ai sistemi d'informazione e di 
presentazione fondati sulle TI che co nsentono l'immediata analisi dei dati.