8.3.69 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L58/11
DIRETTIVA DELCONSIGLIO
del4marzo1969
relativaall'armonizzazione delledisposizionilegislative,regolamentari eamministrative
riguardantiilregimedellezonefranche
(69/75/CEE)
considerandochetalidisposizionihannoun'incidenza
direttasull'instaurazione esulfunzionamento del
mercatocomune;
considerando cheilconsumodellemerci,laloro
utilizzazione ,laloromanipolazione eillorotratta­
mentodevonoessereeffettuati,nell'insiemedelterri­
toriodellaComunità,allestessecondizioniecono­
miche,ILCONSIGLIO DELLECOMUNITÀ EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeconomica
europea,inparticolarel'articolo100,
vistalapropostadellaCommissione ,
vistoilpareredelParlamentoeuropeo(1),
vistoilpareredelComitatoeconomicoesociale(2),
considerando chelaComunitàèfondatasopra
un'unionedoganale;
considerandochel'instaurazione dell'unionedoganale
èdisciplinata,perl'essenziale,dalledisposizionidel
titoloI,capitolo1,parteseconda,deltrattato;che
talecapocomportauninsiemediprescrizioniprecise,
perquantoattieneinparticolareall'abolizione dei
dazidoganalifraStatimembri,allafissazionee
all'instaurazione progressivadellatariffadoganale
comune,nonchéallemodificazioni oallesospensioni
autonomedeirelatividazi;che,sel'articolo27
prevedechegliStatimembriprocedano,entrolafine
dellaprimatappaenellamisuranecessaria,alravvici­
namentodellelorodisposizionilegislative,regola­
mentarieamministrative inmateriadoganale,l'arti­
colostessononconferiscetuttaviaalleistituzioni
dellaComunitàilpoterediadottaredisposizioni
obbligatorieinmateria;cheunesameapprofondito ,
cuisièprocedutounitamentecongliStatimembri,
haperòpostoinlucelanecessitàdideterminarein
talunematerie,conatticomunitariobbligatori,le
misureindispensabili all'instaurazione diunalegisla­
zionedoganalechegarantiscaun'applicazione uni­
formedellatariffadoganalecomune;
considerando chetuttigliStatimembrihannopre­
vistodisposizionilegislative,regolamentari eammini­
strativelacuiapplicazionehaportatoopuòportare
all'istituzione dizonenellequalilemercisonocon­
sideratecomenontrovantisinelterritoriodoganale
dellaComunità;
considerando chetalidisposizionipresentanoalcune
disparitàche,sedovesserosussisteredopol'attuazione
dell'unionedoganale,potrebberoprovocaredevia­
zioniditrafficoediintroitidoganali;HAADOTTATO LAPRESENTE DIRETTIVA :
Articolo1
1.Lapresentedirettivafissalenormechedevono
essereprevistedalledisposizionilegislative,regola­
mentarieamministrative degliStatimembrirelative
alregimedellezonefranche
2.Siintendeperzonafranca,qualunquesial'espres­
sioneutilizzatanegliStatimembri,ogniterritorio
istituitodalleautoritàcompetentidegliStatimembri,
quidiseguitodenominate «autoritàcompetenti»,al
finedifarconsiderare lemercichesitrovanonel­
l'ambitodiquesticomenontrovantisinelterritorio
doganaledellaComunitàaglieffettidell'applicazione
deidazidoganali,deiprelieviagricoli,dellerestrizioni
quantitativeediqualsiasitassaomisuradieffetto
equivalente .
3.Lapresentedirettivasiapplica
a)aiterritoridicuiall'allegato,e
b)aiterritoridicuialparagrafo2chesaranno
istituitidopolanotificazione dellapresente
direttiva.
Articolo2
1.Fattesalveledisposizionideiparagrafi2e3,sono
ammessenellezonefranchelemercidiqualsiasispe­
cie,qualunquesialaloroquantitàequalunquesia
illoropaesediorigine,diprovenienzaodidestina­
zione.
2.Ledisposizionidelparagrafo1lascianoimpre­
giudicate:
a)l'applicazione deidivietiorestrizionigiustificati
damotividimoralitàpubblica,diordinepub­
blico,dipubblicasicurezza,dituteladellasalute
edellavitadellepersoneedeglianimaliodi
preservazione deivegetali,diprotezionedel(*)GUn.C66del2.7.1968,pag.12.
(2)GUn.C75del29.7.1968,pag.8.

N.L58/12 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 8.3.69
3.Inderogaalledisposizionidelparagrafo2,primo
comma,leoperazionidiperfezionamento effettuate
nelterritoriodelVecchioportofrancodiAmburgo
nonsonosoggetteacondizionidiordineeconomico.
Tuttavia,seinundeterminatosettorediattività
economica,lecondizionidiconcorrenzanellaComu­
nitàsonopregiudicateinconseguenzadiquestadero­
ga,ilConsiglio,deliberandosecondolaprocedura
dell'articolo100deltrattato,decidediapplicareal
settorediattivitàeconomicacorrispondente nel
territoriodelVecchioportofrancodiAmburgole
condizionidiordinèeconomicoprevistesulpiano
comunitarioinmateriadiperfezionamento attivo.patrimonioartistico,storicooarcheologiconazio­
nale,odituteladellaproprietàindustrialeecom­
merciale;
b)lafacoltà,perleautoritàcompetenti,dilimitare
l'accesso,intalunezonefrancheopartidizone
franche,dideterminatemerci,permotividiordine
tecnicooamministrativo .
3.Lemercivincolatealregimediperfezionamento
attivosulterritoriodoganaledellaComunità,nonché
iprodottiottenutiintaleregime,possonoessere
introdottiepermanerenellezonefranchesoltantose
sonopresiincaricodalleautoritàcompetenti,allo
scopodiassicurareilrispettodegliimpegniassunti
inapplicazionedidettoregime.
Articolo3
Lemerciintrodottenellezonefranchedevonopotervi
formareoggetto,allecondizionifissatedalleautorità
competenti :
a)dioperazionidicarico,scarico,trasbordoe
magazzinaggio ;
b)dellemanipolazioni usualiprevisteall'articolo9,
paragrafo1,delladirettivadelConsigliodel
4marzo1969,relativaall'armonizzazione delle
disposizionilegislative,regolamentari eammini­
strativeriguardantiilregimedeidepositidoga­
nali(x);
c)dioperazionididistruzione .Articolo5
1.Salvodisposizioninazionalicontrarie,esempre
chesoddisfinoallecondizioniprevisteagliarticoli9
e10deltrattato,lemerciintrodottenellezonefranche
possonoformarvioggettoditrattamentidiversidalle
manipolazioni usualiprevisteall'articolo3,letterab).
2.Quandolemercidicuialparagrafo1sono
destinateadessereimmesseinconsumonellaComu­
nitàdopotrattamentidiversidallemanipolazioni
usualiprevisteall'articolo3,letterab),questipossono
essereeffettuatisoltantodopocheleautoritàcompe­
tentihannopresoincaricodettemercieallecondi­
zionifissatedallestesseautorità.
Articolo6
Laduratadellapermanenzadellemercinellezone
franchenonèlimitata.Tuttavia,quandociòè
giustificatodamotiviconnessiinparticolarealla
naturadellemerci,leautoritàcompetentipossono
limitaretaledurataeadottaretutteledisposizioni
utilipergarantireilcontrollodellalimitazione .Articolo4
1.Quandononsoddisfanoallecondizionipreviste
dagliarticoli9e10deltrattato,lemerciintrodotte
inunazonafrancanonpossonoesserviimmessein
consumooutilizzateincondizionidiversedaquelle
applicabilinellealtrepartidelterritoriodelloStato
membroincuièsituatalazonafrancaconsiderata .
2.Lemercidicuialparagrafo1possonoformare
oggetto,nellezonefranche,ditrattamentidiversi
dallemanipolazioni usualiprevisteall'articolo3,
letterab),soltantoallecondizioniesecondole
normevigentiinmateriadiperfezionamento attivo.
Nellamisuraincuiènecessariotenercontodelle
condizionidifunzionamento edivigilanzadoganale
dellezonefranche,gliStatimembripossonotuttavia
adattarelemodalitàdicontrolloprevisteinmateria.Articolo7
Lemerciintrodottenellezonefranchedebbonopoter
formareoggettodicessioni,allecondizioniesecondo
lemodalitàprevistedalledisposizionilegislative,
regolamentari eamministrative nazionali.
Articolo8
1.Quandolemerciintrodottenellezonefranche
sonoimmesseinconsumo,idazidoganali,letassedi
effettoequivalenteeiprelieviagricoliesigibiliall'im­
portazionesonoriscossiinfunzionedellealiquoteo
degliammontariinvigorealladatadellaloroimmis­
sioneinconsumo,inbaseallaspecificazionedoganale,
alvaloreindoganaeallaquantitàcostatatioammessi (*)Vedipag.7dellapresenteGazzettaufficiale.

8.3.69 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L58/13
zionedellenormevigentiinmateriadiperfeziona­
mentoattivo.
Articolo9
GliStatimembrimettonoinvigorelemisureneces­
sarieperconformarsiallapresentedirettivaalpiù
tardiil1°ottobre1969.
Articolo10
OgniStatomembroinformalaCommissione delle
disposizionicheessoadottaperl'applicazione della
presentedirettiva.
LaCommissione comunicataliinformazioni agli
altriStatimembri.
Articolo11
GliStatimembrisonodestinataridellapresente
direttiva.
FattoaBruxelles,addí4marzo1969.ataledatadapartedell'ufficiodidogana.Tuttavia,
nondevonoessereincorporatenelvaloreindogana
lespesedidepositoediconservazione dellemerci,
durantelaloropermanenzanellezonefranche,sop­
portatedauncompratore,quandoilprezzopagatoo
dapagaredaparteditalecompratoreèassuntocome
basedivalutazione .
2.Inderogaalparagrafo1,lemercichenellezone
franchehannoformatooggettoditrattamentidiversi
dallemanipolazioni usualiprevisteall'articolo3,
letterab),possonoessereimmesseinconsumosol­
tantoallecondizioniesecondolenormevigentiin
materiadiperfezionamento attivo.
GliStatimembripossonotuttaviaadottare
disposizionicheprevedanolatassazionedeiprodotti
compensatoriottenutiinbaseallalorospecificazione
doganale,alvaloreindoganaeallaquantitàcostatati
oammessialladataincuitaliprodottisonoimmessi
inconsumo,acondizionechel'importodeidazi
doganali,delletassedieffettoequivalenteedei
prelieviagricoliriscossiintaleoccasionesiaalmeno
ugualeaquellochesarebbestatoriscossoinapplica-PerilConsiglio
IlPresidente
G.THORN
ALLEGATO
(Articolo1,paragrafo3,letteraa)
1.RepubblicafederalediGermania
Freihäfen
2.RegnodelBelgio
Entrepôtsfrancs/Vrijeentrepots
3.Repubblicafrancese
—ZonesfranchesdupaysdeGex
etdelaHaute-Savoie
—Zonesfranchesmaritimesetfluviales
4.Repubblicaitaliana
Puntifranchi,depositifranchi
5.RegnodeiPaesiBassi
Publiekeenparticuliereentrepots(Zollgesetz,par.86)
(Loidel4.3.1846,art.26)
(Codedesdouanes,artt.286-298)
(Leggedoganaledel25.9.1940,n.1424,
art.1)
(AlgemeneWetinzakededouaneende
accijnzendel26.1.1961,Cap.III)