CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO

del 21 dicembre 1999

sull'attuazione delle misure di lotta contro il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia

(1999/C 379/01)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA

1. DENUNCIA E CONDANNA il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia in quanto grave violazione dei diritti del fanciullo e della dignità umana;

2. RAMMENTA la convenzione delle Nazioni Unite del 1989 sui diritti del fanciullo, stabilita in occasione del decimo anniversario di tale organizzazione, e il piano d'azione adottato dal Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei bambini svoltosi a Stoccolma nel 1996;

3. SOLLECITA la realizzazione di rapidi progressi nell'elaborazione del protocollo facoltativo della convenzione sui diritti del fanciullo in materia di vendita di bambini, prostituzione infantile e pornografia che coinvolge i bambini ai fini di una conclusione positiva dei lavori in materia nell'anno 2000;

4. SI COMPIACE della comunicazione della Commissione, del 26 maggio 1999, sull'attuazione delle misure di lotta contro il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia, che illustra i progressi compiuti nella lotta contro questo flagello durante il periodo 1997-1998 relativamente ai quattro campi d'azione seguenti: miglioramento della conoscenza del fenomeno del turismo sessuale che coinvolge l'infanzia; leggi più efficaci e loro applicazione, compreso il diritto penale extraterritoriale; intensificazione degli sforzi miranti ad arginare il flusso di turisti sessuali a partire dagli Stati membri; sviluppo delle iniziative che contribuiscono alla lotta contro il turismo sessuale nei paesi terzi;

5. SOTTOLINEA il carattere intersettoriale della lotta contro il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia, che richiede a tutti i livelli di azione un approccio coordinato e integrato che combini giustizia e affari interni, affari sociali, sanità, istruzione, turismo, nuove tecnologie dell'informazione e mercato interno nonché politiche esterne e diritti umani;

6. SI RALLEGRA delle iniziative dell'Unione europea volte alla protezione dei bambini nel contesto dell'azione comune 97/154/GAI, del 24 febbraio 1997, per la lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini(1), della posizione comune (CE) n. 37/1999, del 13 settembre 1999, adottata dal Consiglio in vista dell'adozione di una decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ad un programma di azione comunitaria sulle misure preventive intese a combattere la violenza contro i bambini, i giovani e le donne (programma Daphne) (2000-2003)(2), dell'azione comune 96/700/GAI, del 29 novembre 1996, che stabilisce un programma di incentivazione e di scambi destinato alle persone responsabili della lotta contro la tratta degli esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei bambini (programma STOP per il periodo 1996-2000)(3), e delle azioni per la lotta contro la pornografia infantile su Internet;

7. SOLLECITA la Commissione e gli Stati membri a proseguire e sviluppare ulteriormente iniziative appropriate per lottare contro il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia nei quattro campi d'azione delineati nella comunicazione della Commissione, sulla base di un approccio trasversale tra i pilastri;

8. REPUTA necessario per la Commissione e gli Stati membri continuare a sostenere le iniziative di sensibilizzazione e incoraggiare lo sviluppo di codici di condotta ed altri sistemi di autoregolamentazione nell'industria del turismo, ponendo segnatamente in rilievo la loro efficace attuazione;

9. ACCOGLIE favorevolmente tutti gli sforzi volti ad elaborare misure di lotta contro il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia, che ne prevedano la prevenzione e la soppressione nonché un sostegno alle vittime nei paesi in cui i bambini sono particolarmente esposti a tali abusi, e sollecita ad intensificare le azioni intese ad arginare il flusso di tale tipo di turismo proveniente dagli Stati membri;

10. INVITA la Commissione e gli Stati membri a garantire che tutte le politiche di sviluppo e cooperazione sostengano la lotta contro il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia;

11. LANCIA UN APPELLO alla Commissione e agli Stati membri ai fini di una stretta cooperazione in modo complementare e coordinato, nell'ambito delle rispettive sfere di competenza e in cooperazione con le pertinenti organizzazioni, per combattere il turismo sessuale che coinvolge l'infanzia quale contributo specifico all'obiettivo generale della protezione dei bambini.

(1) GU L 63 del 4.3.1997, pag. 2.

(2) GU C 317 del 4.11.1999, pag. 1.

(3) GU L 322 del 12.12.1996, pag. 7.