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(1)

Conformemente alla decisione (PESC) 2021/509 (1) del Consiglio, è stato istituito uno strumento europeo per la pace (EPF) per il finanziamento, da parte degli Stati membri, delle azioni dell’Unione nell’ambito della politica estera e di sicurezza comune al fine di preservare la pace, prevenire i conflitti e rafforzare la sicurezza internazionale, a norma dell’articolo 21, paragrafo 2, lettera c), del trattato. In particolare, a norma dell’articolo 1, paragrafo 2, lettera b), punto i), della decisione (PESC) 2021/509, l’EPF può finanziare le azioni volte a rafforzare le capacità degli Stati terzi e delle organizzazioni regionali e internazionali nel settore militare e della difesa.
6)

La Commissione è invitata ad adottare, in tempo utile, tutte le disposizioni necessarie a garantire che sia dato seguito alla decisione della commissione mista, comprese, se del caso, la pubblicazione della decisione in questione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e la presentazione di eventuali proposte necessarie per l’attuazione di tale decisione.
(2)

La firma dell’accordo a nome dell’Unione e la sua applicazione provvisoria non incidono sulla ripartizione delle competenze tra l’Unione e i suoi Stati membri. La presente decisione non dovrebbe essere interpretata come un ricorso alla possibilità per l’Unione di esercitare la sua competenza esterna nei settori contemplati dall’accordo che rientrano nella competenza concorrente, nella misura in cui tale competenza non sia ancora stata esercitata internamente dall’Unione.
(10)

La rete della conoscenza e le sue attività dovrebbero essere strutturate attorno a due pilastri principali che dovrebbero fornire un quadro per le attività chiave della rete e promuovere scambi basati sulla rete nel loro ambito di applicazione: i pilastri «sviluppo delle capacità» e «scienza». Il pilastro «sviluppo delle capacità» dovrebbe mirare a riunire, promuovere e rafforzare le iniziative di sviluppo delle capacità pertinenti per i portatori di interessi della protezione civile e della gestione delle catastrofi, prestando particolare attenzione al meccanismo unionale. Il pilastro «scienza» dovrebbe mirare a riunire il mondo accademico, gli operatori del settore e i decisori in materia di cooperazione multidisciplinare, intersettoriale e transfrontaliera al fine di applicare le conoscenze scientifiche alla gestione dei rischi di catastrofi e, in particolare, alle attività di prevenzione e preparazione in modo più efficiente.
(7)

Di conseguenza, il comitato di associazione UE-Giordania ha adottato la decisione n. 1/2016 (5) per modificare le disposizioni del protocollo n. 3 dell’accordo per quanto riguarda la definizione della nozione di «prodotti originari» e per integrare l’elenco delle lavorazioni o trasformazioni cui devono essere sottoposti i materiali non originari affinché determinate categorie di prodotti, fabbricati nel territorio di Giordania e connessi alla creazione di posti di lavoro per i rifugiati siriani e la popolazione giordana, possano ottenere il carattere di prodotto originario.
(1)

La decisione n. 406/2009/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2) stabilisce le assegnazioni annuali di emissioni per ciascuno Stato membro per ciascun anno del periodo dal 2013 al 2020 e un meccanismo per la valutazione annuale del rispetto di tali limiti. Le assegnazioni annuali di emissioni degli Stati membri, espresse in tonnellate di CO2 equivalente, sono contenute nella decisione 2013/162/UE della Commissione (3). Gli adeguamenti delle assegnazioni annuali di emissioni per ciascuno Stato membro sono fissati nella decisione di esecuzione 2013/634/UE della Commissione (4).
(36)

La Commissione ha contestato le affermazioni di EA per vari motivi. In primo luogo, la capacità dichiarata per il periodo in esame, e in particolare per il periodo dell’inchiesta, riguardava la capacità teorica. La capacità teorica era superiore alla capacità attiva/dotata di personale in quanto non teneva conto delle riduzioni della capacità effettiva causate, ad esempio, dalla riduzione dell’occupazione dovuta ai lockdown della pandemia di COVID-19 e come riferito da alcuni dei principali produttori dell’Unione. In particolare, l’industria dell’Unione ha riferito di aver ridotto il numero di turni durante la pandemia di COVID-19, mentre con la ripresa della domanda le imprese hanno impiegato più tempo a riassumere e formare il personale necessario per utilizzare la capacità disponibile. In secondo luogo, come indicato al considerando 31, lo squilibrio tra domanda e offerta è riconducibile anche alla carenza di alluminio semilavorato e primario, cosa che riduce l’effettiva capacità disponibile. In terzo luogo, l’industria dell’Unione stessa ha riconosciuto l’esistenza di uno squilibrio temporaneo tra domanda e offerta, come indicato al considerando 528 del regolamento definitivo. Questo squilibrio temporaneo è stato confermato anche da diverse parti interessate nelle loro risposte alle richieste di informazioni sulla sospensione e nelle loro osservazioni sulla divulgazione delle informazioni, secondo cui i tempi di consegna erano aumentati notevolmente dopo il periodo dell’inchiesta e i produttori dell’Unione avevano raggiunto la capacità massima di ordini per il 2021 e almeno per la prima metà del 2022 (cfr. considerando 23 e 30). Alcuni degli elementi di cui sopra, come l’aumento dei tempi di consegna, sono confermati anche da fonti di mercato indipendenti (6). In quarto luogo, le informazioni contenute nel fascicolo non indicano l’esistenza di capacità inutilizzate disponibili in altri paesi e EA non ha fornito elementi di prova al riguardo. Su tale base, la Commissione ha ritenuto che la sua conclusione relativa allo squilibrio tra domanda e offerta fosse esatta e ha respinto l’argomentazione di EA.
(4)

A norma dell’articolo 5 del protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull’Unione europea e al trattato sul funzionamento dell’Unione europea, la Danimarca non partecipa all’elaborazione e all’attuazione di decisioni e azioni dell’Unione che hanno implicazioni nel settore della difesa. Pertanto, la Danimarca non partecipa all’adozione della presente decisione, non vi è vincolata né è soggetta alla sua applicazione e non partecipa al finanziamento dell’EUTM Mozambico.
(2)

A norma dell’articolo 98 dell’accordo SEE, il Comitato misto SEE può decidere di modificare, tra l’altro, il protocollo 31 dell’accordo SEE sulla cooperazione in settori specifici al di fuori delle quattro libertà («protocollo 31»), allegato all’accordo SEE.
Posizione:

Sostenere l'iniziativa del segretario generale di sviluppare una strategia a lungo termine per l'OTIF. Prendere atto della relazione del segretario generale e apprezzare il fatto che le osservazioni formulate dall'Unione durante il processo di consultazione siano state effettivamente prese in considerazione. Sostenere la proposta di decisione dell'assemblea generale di: — incaricare il segretario generale di elaborare un progetto di proposta rivisto per una strategia a lungo termine per l’OTIF, il quale dovrebbe basarsi sul progetto inviato con circolare SG-21001 (cfr. allegato 1 del documento SG-21017-AG 15/7) ed essere aggiornato conformemente alla risposta del segretario generale al feedback ricevuto nella consultazione (parte D del documento SG-21017-AG 15/7) e al risultato della discussione nella 15a assemblea generale e — incaricare il segretario generale, in consultazione con gli organi dell'OTIF, di elaborare una strategia a lungo termine per l'OTIF e di presentarla per l'adozione nella prossima sessione ordinaria dell'assemblea generale, programmata per l'autunno 2024. In vista delle ulteriori discussioni in seno all'OTIF su tale argomento, l'Unione intende aver cura di garantire che la strategia a lungo termine per l'OTIF sia coerente con la strategia dell'UE per collegare l'Europa e l'Asia e con gli obiettivi pertinenti della politica ferroviaria dell'UE; che la formulazione degli obiettivi strategici a lungo termine per l'OTIF contempli adeguatamente le finalità dell'organizzazione e non comporti l'aggiunta di nuovi obiettivi all'OTIF o la formulazione di un'interpretazione degli obiettivi esistenti che implichi un'estensione delle competenze dell'OTIF; che il potenziale impatto della strategia a lungo termine sull'organizzazione e sulle risorse dell'OTIF sia valutato e documentato come parte del progetto di proposta rivisto; che la strategia, una volta adottata, sia attuata principalmente ricorrendo agli strumenti e alle procedure esistenti, come stabilito nella COTIF (programma di lavoro, bilancio, relazioni sulla gestione, attività degli organi, ecc.).
(4)

Come stabilito nella comunicazione «Costruire un’Unione europea della salute: rafforzare la resilienza dell’UE alle minacce per la salute a carattere transfrontaliero» (1), adottata nel novembre 2020, l’Autorità per la preparazione e la risposta alle emergenze sanitarie (HERA) costituirà un elemento chiave per l’istituzione di un’Unione europea della salute più forte, unitamente al rafforzamento del quadro giuridico relativo alle minacce per la salute a carattere transfrontaliero, al miglioramento e all’ampliamento dei mandati in situazioni di crisi del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie e dell’Agenzia europea per i medicinali e alla strategia farmaceutica per l’Europa.
(27)

Inoltre, in seguito alle informazioni trasmesse dalle autorità finlandesi, le attività di addestramento più estese, che vengono organizzate ogni due anni e che richiedono la partecipazione di vari funzionari, quali i rappresentanti dell'Agenzia finlandese dei trasporti e delle comunicazioni, delle autorità doganali, della polizia e dei servizi antincendio e di salvataggio, sono state sospese anche a causa delle misure adottate per impedire la diffusione della COVID-19. Sebbene sia possibile pianificare tali attività di addestramento online, la loro preparazione e lo svolgimento dell'addestramento in un porto comporterebbe una significativa minaccia di esposizione al virus, poiché il numero di persone coinvolte è significativamente alto. Secondo lo Stato membro in questione, le imprese che effettuano operazioni portuali tendono ad avere un numero molto ridotto di personale, sebbene i compiti da svolgere siano ampi. In media, le imprese che gestiscono il traffico portuale nel corso dell'intero anno dispongono di un personale amministrativo costituito da 4-8 persone, mentre per le imprese più piccole il numero di addetti è pari a 1-4 persone. Per questo motivo, ogni dipendente è di fondamentale importanza per le operazioni.
(6)

Di conseguenza, per motivi che sfuggono al controllo del richiedente, è probabile che l'approvazione del fosfuro di magnesio ai fini del suo uso nei biocidi del tipo di prodotto 18 scada prima che sia stata presa una decisione in merito al rinnovo. È pertanto opportuno posticipare la data di scadenza dell'approvazione del fosfuro di magnesio ai fini del suo uso nei biocidi del tipo di prodotto 18 per un periodo di tempo sufficiente a consentire l'esame della domanda. Considerati i termini previsti per la valutazione da parte dell'autorità di valutazione competente e per la preparazione e la trasmissione del parere da parte dell'Agenzia, è opportuno posticipare la data di scadenza dell'approvazione al 31 luglio 2024.
(5)

L'autorità di valutazione competente può, ove opportuno, chiedere che il richiedente fornisca dati sufficienti per effettuare la valutazione, conformemente all'articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 528/2012. In tal caso il termine di 365 giorni è sospeso per un periodo che non può superare complessivamente 180 giorni, a meno che una sospensione di durata maggiore sia giustificata dalla natura dei dati richiesti o da circostanze eccezionali.
(1)

In conformità della decisione (UE) 2019/1580 del Consiglio (2), l'accordo relativo ai limiti temporali degli accordi per la fornitura di aeromobili con equipaggio tra l'Unione europea, gli Stati Uniti d'America, l'Islanda e il Regno di Norvegia («accordo») (3) è stato firmato il 27 agosto 2019, con riserva della sua conclusione in una data successiva. L'accordo, accluso alla decisione (UE) 2019/1580 unitamente al memorandum di consultazioni (4), è stato applicato a titolo provvisorio a partire dalla data della sua firma.
(24)

Con lettera del 2 giugno 2021, la Polonia ha comunicato la sua tabella nazionale di assegnazione transitoria, per il periodo dal 2021 al 2025, di quote di emissioni a titolo gratuito, che riporta i quantitativi annui finali di quote di emissioni stabiliti sulla base dell’articolo 46, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1122.
(2)

Gli obiettivi dell'iniziativa sono espressi come segue: «Siamo un movimento di cittadini guidato da giovani di tutta Europa che vogliono fare qualcosa di concreto per l'ambiente. Viste le ambizioni del Green Deal e dell'accordo di Parigi, esortiamo la Commissione europea a imporre l'uso di un "EcoScore" europeo affidabile, vale a dire un'etichetta che fornisca ai consumatori europei informazioni trasparenti sull'impatto ambientale dei prodotti fabbricati o venduti sul mercato dell'Unione europea. Questa indicazione obbligatoria e chiaramente visibile sugli imballaggi denoterebbe in modo semplice e affidabile l'impatto ambientale del prodotto per mezzo di una lettera (dalla A, ovvero "molto rispettoso dell'ambiente", alla F, ovvero "molto dannoso per l'ambiente").»
C 247/1

IT

DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 21 giugno 2021

che adotta la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 3 dell’Unione europea per l’esercizio 2021

(2021/C 247/01)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 314, in combinato disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell’energia atomica, in particolare l’articolo 106 bis,

visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 (1), in particolare l’articolo 44,

considerando quanto segue:

— il bilancio dell’Unione per l’esercizio 2021 è stato adottato definitivamente il 18 dicembre 2020 (2);

— il 15 aprile 2021 la Commissione ha presentato una proposta contenente il progetto di bilancio rettificativo n. 3 del bilancio generale per l’esercizio 2021,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo unico La posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 3 dell’Unione europea per l’esercizio 2021 è stata adottata il 21 giugno 2021. Il testo integrale può essere consultato o scaricato visitando il sito web del Consiglio: http://www.consilium.europa.eu/

Fatto a Bruxelles, 21 giugno 2021. Per il Consiglio Il presidente J. BORRELL FONTELLES

(1) GU L 193 del 30.7.2018, pag. 1.

(2) GU L 93 del 17.3.2021, pag. 1.
(8)

Conformemente a tale mandato, la CEPT ha pubblicato due relazioni: i) relazione A (Relazione CEPT 73) intitolata Assessment and study of compatibility and coexistence scenarios for WAS/RLANs in the band5 925-6 425 MHz (6 marzo 2020); e ii) relazione B (relazione CEPT 75) intitolata Harmonised technical parameters for WAS/RLANs operating on a coexistence basis with appropriate mitigation techniques and/or operational compatibility/coexistence conditions, operating on the basis of a general authorisation (20 novembre 2020). Gli studi condotti dalla CEPT hanno indicato che la coesistenza di WAS/RLAN con i sistemi CBTC e gli ITS stradali sarebbe tecnicamente fattibile, fatte salve misure adeguate quali una banda di guardia e requisiti relativi alle emissioni in banda o fuori banda, o entrambi, applicabili ai sistemi WAS/RLAN. In tal caso lo spettro disponibile per le apparecchiature WAS/RLAN non potrebbe includere l'intera banda di frequenze 5 925-6 425 MHz. Gli studi sulla condivisione e sulla compatibilità condotti dalla CEPT conformemente al mandato hanno dimostrato che la coesistenza tra WAS/RLAN (LPI, VLP) e usi esistenti (stazioni terrestri FSS e installazioni FS terrestri (collegamenti fissi)) nella banda di frequenze 5 945-6 425 MHz è fattibile, a determinate condizioni per garantire un'adeguata protezione degli usi esistenti nella banda 5 945-6 425 MHz e nelle bande adiacenti da interferenze dannose provenienti dalle apparecchiature WAS/RLAN. Può essere necessario rivedere il limite che è stato fissato come valore della densità di potenza isotropica equivalente irradiata media per le emissioni fuori banda al di sotto di 5 935 MHz per i dispositivi WAS/RLAN a potenza molto bassa. È pertanto opportuno effettuare un riesame entro il 31 dicembre 2024, sulla base della risposta della CEPT a un mandato conferito dalla Commissione a norma dell'articolo 4, paragrafo 2, della decisione n. 676/2002/CE.
(4)

La concessione dell’autorizzazione ai Paesi Bassi ad applicare un’aliquota d’imposta ridotta all’energia elettrica erogata da impianti di terra non va oltre quanto necessario per incrementare l’utilizzo di questo tipo di energia elettrica, poiché nella maggior parte dei casi la produzione di elettricità a bordo continuerà a rappresentare un’alternativa più competitiva. Per la stessa ragione, a causa dell’attuale scarsa penetrazione nel mercato della tecnologia in questione, è poco probabile che durante la sua vigenza la misura determini significative distorsioni della concorrenza e pertanto non pregiudicherà il corretto funzionamento del mercato interno.
(5)

Tale accordo ha portata analoga alla direttiva 2010/24/UE e al regolamento (UE) n. 904/2010, in quanto stabilisce un sistema comune di cooperazione, in particolare per quanto attiene allo scambio di informazioni al fine di consentire alle autorità responsabili dell'applicazione della legislazione sull'IVA di prestarsi reciproca assistenza onde garantire la conformità a tale legislazione e tutelare il gettito IVA. Esso prevede altresì assistenza per garantire una corretta valutazione dell'IVA, per lottare contro le frodi all'IVA e per il recupero dei crediti IVA. L'accordo contiene norme e procedure in materia di cooperazione amministrativa e di assistenza al recupero analoghe a quanto contemplato dalla direttiva 2010/24/UE e dal regolamento (UE) n. 904/2010 e stabilisce obblighi per le autorità competenti di prestarsi reciproca assistenza a un livello equivalente a quello della direttiva 2010/24/UE e del regolamento (UE) n. 904/2010.
(2)

Il comitato direttivo regionale è stato istituito dal TCT per la gestione e la corretta attuazione del TCT. Il TCT esige che il comitato direttivo regionale adotti norme concernenti le condizioni di lavoro del personale del segretariato permanente della Comunità dei trasporti, nonché una decisione in cui specifica la procedura per l’attuazione del bilancio.
(12)

La richiesta dei PMA di esenzione per un ulteriore periodo di 12 anni calcolato a decorrere dalla data in cui un PMA membro non rientra più nella categoria dei PMA sembra andare oltre l’ambito di applicazione dell’articolo 66, paragrafo 1, dell’accordo TRIPS, in quanto tale articolo si applica solo alla proroga del periodo transitorio per l’attuazione di determinate disposizioni dell’accordo TRIPS da parte dei PMA membri. La richiesta di concedere un’esenzione per i paesi non facenti parte dei PMA nell’ambito di una decisione del Consiglio TRIPS a norma dell’articolo 66, paragrafo 1, dell’accordo TRIPS non può pertanto essere sostenuta,
(5)

Con lettera del 21 agosto 2019 la Lituania ha fornito ulteriori informazioni sui prodotti in questione. La Commissione ha trasmesso tali informazioni agli altri Stati membri. Nella sua lettera la Lituania ha spiegato che i prodotti in questione sono prodotti per l'igiene bucco-dentale recanti i marchi «Classic» e «Crystal» e alcol cosmetici recanti i marchi «Yellow», «Citrus», «Green», «Citrina», «Red», «Avietė», «Blue» e «Juodieji serbentai», aventi rispettivamente titolo alcolometrico volumico di circa 20 % o 60 %. I prodotti in questione non sono utilizzati per gli scopi igienici o cosmetici indicati sull'etichetta. Secondo la lettera della Lituania, gli operatori economici commercializzano tali prodotti presso gruppi vulnerabili della popolazione lituana per il consumo come bevande alcoliche inebrianti, senza eliminare il denaturante tossico, con conseguenti danni per la salute umana. I prodotti in questione sono destinati al consumo umano e la Lituania ritiene pertanto che non dovrebbero beneficiare di un'esenzione dall'accisa. Nella sua lettera la Lituania ha concluso che questa situazione dà luogo ad abusi ai sensi dell'articolo 27 della direttiva 92/83/CEE.
(4)

Il governo portoghese ha proposto di nominare il sig. Pedro CHAVES DE FARIA E CASTRO, che è rappresentante di un organo regionale politicamente responsabile dinanzi a un’assemblea eletta (Subsecretário Regional da Presidência do governo Regional dos Açores), in qualità di supplente del Comitato delle regioni per la restante durata del mandato, vale a dire fino al 25 gennaio 2025,
(3)

Il Biobor JF contiene 2,2'-(1-methyltrimethylenedioxy)bis-(4-methyl-1,3,2-dioxaborinane) (numero CAS 2665-13-6) e 2,2'-oxybis (4,4,6-trimethyl-1,3,2-dioxaborinane) (numero CAS 14697-50-8), principi attivi destinati a essere utilizzati nei biocidi del tipo di prodotto 6 come preservanti per i prodotti durante lo stoccaggio quali definiti nell'allegato V del regolamento (UE) n. 528/2012. Non essendo elencati nell'allegato II del regolamento delegato (UE) n. 1062/2014 della Commissione (2), tali principi attivi non sono inclusi nel programma di lavoro di cui al regolamento (UE) n. 528/2012 per l'esame sistematico di tutti i principi attivi esistenti contenuti nei biocidi. L'articolo 89 di detto regolamento non si applica a tali principi attivi, che devono pertanto essere valutati e approvati prima che i biocidi che li contengono possano essere autorizzati a livello nazionale.
(7)

L'Agenzia dell'Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia (eu-LISA) è responsabile della fase di progettazione e sviluppo del sistema d'informazione ETIAS. Le misure stabilite dalla presente decisione dovrebbero consentire all'Agenzia dell'Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia di definire la progettazione dell'architettura fisica del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi, compresa la relativa infrastruttura di comunicazione, e le specifiche tecniche del sistema, e di sviluppare il sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi. L'Agenzia dell'Unione europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga scala nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia dovrebbe integrare tali misure con le specifiche tecniche e il documento di controllo dell'interfaccia del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi.
(2)

Gli obiettivi dell'iniziativa sono espressi come segue: «I tetti di molti edifici a uso commerciale in Europa risultano del tutto sgombri; si tratta, nella maggior parte dei casi, di tetti che non sono utilizzati per uno scopo specifico e che, tra l'altro, sono pieni di plastica e pietre, i materiali di cui sono fatti. Così come sono, perciò, questi spazi non solo non apportano alcun beneficio all'ambiente, ma al contrario non fanno che aumentare i danni ambientali. L'attuale crisi ecologica è ciò che ci spinge ad incentrare l'attenzione sui benefici ambientali. La sensibilizzazione ai problemi dell'ambiente va ripensata, trovando dei modi per accrescerla e per creare un sano equilibrio tra la nostra società, l'economia e la protezione del pianeta. Il concetto centrale del piano è pertanto quello di utilizzare gli spazi esistenti sui tetti, creando aree verdi pensili sulla copertura di diversi edifici ad uso commerciale. In questo modo i tetti non utilizzati potrebbero essere trasformati in strumenti capaci di migliorare e arginare la crisi ecologica.»