DECISIONE DELLA COMMISSIONE

del 2 ottobre 2008

circa il contributo finanziario dalla Comunità per il 2008 relativo a un progetto pilota nel campo dei professionisti del settore medico-sanitario

(2008/773/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (1), in particolare l'articolo 49, paragrafo 6, lettera a), e l'articolo 75,

visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2342/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, che stabilisce le modalità d'esecuzione del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2), in particolare l'articolo 90,

vista la direttiva 80/154/CEE del Consiglio, del 21 gennaio 1980, concernente il reciproco riconoscimento dei diplomi, certificati ed altri titoli di ostetrica e comportante misure destinate ad agevolare l'esercizio effettivo del diritto di stabilimento e di libera prestazione dei servizi (3), e successive modifiche,

vista la direttiva 2005/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali (4),

considerando quanto segue:

Il bilancio generale dell'Unione europea per l’anno finanziario 2008 contiene la linea di bilancio 04 04 11 — Progetto pilota: «Nuova situazione occupazionale nel settore sanitario: Prassi eccellenti per migliorare la formazione professionale e le qualifiche degli operatori sanitari e la loro retribuzione».

L'articolo 49, paragrafo 6, lettera a), del regolamento finanziario prevede che gli stanziamenti relativi ai progetti pilota di natura sperimentale, destinati a provare la fattibilità e l'utilità di un'azione, possono essere eseguiti senza atto di base, a condizione che le azioni alle quali i finanziamenti sono destinati rientrino nelle competenze della Comunità o dell'Unione e i pertinenti stanziamenti d'impegno siano iscritti in bilancio solo per due esercizi finanziari successivi:

Quest'azione sosterrà il libro verde della Commissione europea sul personale sanitario degli Stati membri dell'UE in programmazione per il secondo semestre del 2008,

DECIDE:

Articolo unico

Il progetto pilota di cui all'allegato è approvato e sarà finanziato tramite la linea di bilancio 04 04 11 del bilancio delle Comunità europee per il 2008 fino a un importo massimo di 1 000 000 EUR.

Il direttore generale della direzione generale per la Salute e i consumatori è incaricato dell'attuazione della stessa.

(1) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(2) GU L 357 del 31.12.2002, pag. 1.

(3) GU L 33 dell’11.2.1980, pag. 1.

(4) GU L 255 del 30.9.2005, pag. 22.

ALLEGATO

Settore: professionisti del settore medico-sanitario.

Base giuridica: articolo 49, paragrafo 6, lettera a), e articolo 75 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.

Progetto pilota nel quadro della linea di bilancio: 04 04 11.

Obiettivi politici: l'autorità di bilancio chiede alla Commissione di impiegare gli stanziamenti disponibili sulla base della linea di bilancio 04 04 11 per istituire iniziative che contribuiscano ad affrontare la nuova situazione occupazionale nel settore sanitario, in particolare relativamente alle qualifiche e alle funzioni professionali ricoperte dal personale sanitario, assistenti sanitari e infermieri con un basso livello di qualificazione. Si tratta in particolare di misure riguardanti:

l'analisi di fattori e politiche che mirano a soddisfare al meglio l'esigenza di misure volte ad aumentare l'offerta e migliorare la qualificazione del personale sanitario sul lungo periodo,

l'incentivo di politiche di scambio e prassi eccellenti per far fronte alle crescenti esigenze in campo sanitario, dovute ai mutamenti demografici,

il finanziamento di iniziative che esaminano gli effetti transfrontalieri sui servizi medico-sanitari,

l'attenzione volta agli effetti dei diversi livelli di retribuzione, che emergono da questo contesto, da studi, riunioni con esperti e campagne d'informazione. La ricerca di una soluzione per il mantenimento del livello assistenziale nei sistemi sanitari nazionali.

I compiti associati al progetto sono in linea con il libro verde previsto dalla Commissione sul personale sanitario degli Stati membri dell'UE, che avvierà un esame approfondito della pianificazione e offerta del personale sanitario, nonché dell'impatto della mobilità di tale forza lavoro fra gli Stati membri e all'interno dell'UE.

Stanziamenti 2008: linea di bilancio 04 04 11, progetto pilota: Nuova situazione occupazionale nel settore sanitario: prassi eccellenti per migliorare la formazione professionale e le qualificazioni degli operatori sanitari e la loro retribuzione. 1 000 000 EUR.

Numero di azioni specifiche previste: 4.

La prima consisterà in un contributo massimo di 100 000 EUR destinato a uno studio su «Healthcare Services, Sectors and Products in Europe Assessment of the Current state, Opportunities, Challenges and Socio-Economic Impact» avviato dalla DG Imprese e industria in collaborazione con la DG Salute e consumatori. L'azione si realizzerà tramite un bando di gara a procedura aperta. La procedura di selezione deve essere portata a termine nel mese di settembre 2008.

La seconda consisterà in una sovvenzione diretta per un ammontare massimo di 400 000 EUR e l'80 % sarà destinato all'osservatorio dell'OMS per l'organizzazione di seminari sullo scambio di prassi eccellenti circa le politiche volte a mantenere o conservare il personale sanitario. Come previsto dall'articolo 168, paragrafo 1, punto f), delle modalità d'esecuzione del regolamento finanziario, la sovvenzione sarà assegnata senza alcun invito a presentare proposte a causa delle caratteristiche specifiche di tale azione e dell'elevato grado di specializzazione dell'OMS.

La terza consisterà in una sovvenzione diretta per un ammontare massimo di 300 000 EUR di cui il 60 % sarà destinato all'OCSE per uno studio destinato a valutare le condizioni di lavoro degli infermieri e le politiche volte a promuovere una gestione più efficiente del personale infermieristico. Come previsto dall'articolo 168, paragrafo 1, punto f), delle modalità d'esecuzione del regolamento finanziario, la sovvenzione sarà assegnata senza alcun invito a presentare proposte a causa delle caratteristiche specifiche di tale azione e dell'elevato grado di specializzazione dell'OMS.

La quarta consisterà nell'organizzazione di un seminario a Bruxelles nel dicembre 2008 per un costo massimo di 200 000 EUR. Il seminario sarà finanziato attraverso i diversi contratti dopo la pubblicazione del libro verde sul personale sanitario degli Stati membri dell'UE per lanciare una campagna d'informazione, stimolare il dibattito e promuovere sovvenzioni miranti a identificare le prassi eccellenti.