CONSIGLIO - RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 14 gennaio 1974 relativa al coordinamento delle politiche nazionali e alla definizione di azioni di interesse comunitario nel settore della scienza e della tecnologia

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visti i trattati che istituiscono le Comunità europee,

visto il progetto della Commissione,

visto il parere del Parlamento europeo,

considerando che i capi di Stato o di governo, riuniti a Parigi il 19 e il 20 ottobre 1972, hanno espresso la volontà di promuovere lo sviluppo di una politica comune nel settore scientifico e tecnologico e hanno costatato che tale politica implica il coordinamento, nell'ambito delle istituzioni comunitarie, delle politiche nazionali e l'esecuzione in comune di azioni d'interesse comunitario;

considerando che i capi di Stato o di governo, riuniti a Copenhagen il 14 e il 15 dicembre 1973, hanno chiesto alla Comunità di sviluppare più attivamente una politica comune di cooperazione industriale, scientifica e tecnologica in tutti i settori;

considerando che in tale prospettiva conviene istituire un Comitato che dovrà contribuire con i suoi lavori e pareri al coordinamento delle politiche nazionali e alla definizione di azioni d'interesse comunitario in questo settore;

considerando che, onde permettere alle istituzioni comunitarie di adempiere a tali funzioni, è indispensabile che esse dispongano delle informazioni necessarie nel settore della scienza e della tecnologia, nonché degli strumenti adeguati per assecondarle,

ADOTTA LA PRESENTE RISOLUZIONE:

Articolo 1

a) Allo scopo di definire gli obiettivi e di provvedere allo sviluppo di una politica comune nel settore della scienza e della tecnologia che implica il coordinamento delle politiche nazionali e l'esecuzione in comune di azioni aventi interesse comunitario, si procederà progressivamente, nell'ambito della Comunità:

1. al raffronto e all'esame delle politiche nazionali degli Stati membri in tale settore, in particolare dei loro potenziali, piani, programmi, progetti, bilanci, provvedimenti e metodi;

2. a identificare, analizzare e raffrontare gli obiettivi previsti dagli Stati membri allo scopo di definire gli obiettivi comuni che potrebbero essere adottati ed i mezzi adeguati per conseguirli;

3. in base a quanto definito in 1 e 2, al coordinamento delle poltiche nazionali allo scopo di:

- eliminare gli inutili doppioni ed i parallelismi ingiustificati nei programmi nazionali,

- evitare lo sviluppo di orientamenti divergenti in contrasto con gli interessi degli Stati membri,

- aumentare l'efficacia o ridurre i costi delle azioni nazionali e comunitarie mediante una ripartizione dei compiti o eventualmente mediante una concentrazione delle risorse o dei gruppi di ricerca,

- armonizzare progressivamente le procedure di elaborazione e di attuazione delle politiche scientifiche nella Comunità;

4. alla definizione delle azioni di interesse comunitario, tenendo conto delle possibilità di partecipazione di paesi terzi, in particolare europei, ad alcune di queste azioni;

5. alla selezione degli indirizzi e dei mezzi propri all'attuazione di tali azione;

6. a consultazioni volte:

i) all'informazione preventiva sullo sviluppo e le prospettive di cooperazione tra Stati membri o con paesi terzi in vista di una concertazione o di un eventuale coordinamento dell'atteggiamento degli Stati membri;

ii) alla ricerca, come norma generale, di un atteggiamento comune degli Stati membri in materia di cooperazione con le organizzazioni internazionali o nel loro ambito.

b) Per realizzare gli impegni di cui sopra, gli Stati membri forniranno alla Commissione a tempo debito e prima della decisione definitiva su piano nazionale, le informazioni necessarie e disponibili, ad eccezione di quelle protette dal segreto militare o industriale.

La Commissione assicurerà la trasmissione di queste informazioni agli Stati membri e al Comitato di cui all'articolo 2.

Articolo 2

Per assistere la Commissione e il Consiglio nell'adempimento dei compiti che loro competono in virtù dell'articolo 1, viene istituito un comitato per la ricerca scientifica e tecnica, qui di seguito denominato «il comitato».

Il comitato adempie alle sue funzioni su richiesta della Commissione o del Consiglio, ovvero di propria iniziativa.

Le sue relazioni e pareri possono, se necessario, menzionare le posizioni minoritarie e sono comunicati simultaneamente al Consiglio e alla Commissione, come tutti i documenti sottoposti al comitato.

Il comitato fissa le modalità di comunicazione delle informazioni di cui all'articolo 1, lettera b).

Articolo 3

Il comitato è composto da rappresentanti degli Stati membri e della Commissione.

Articolo 4

Il comitato elabora il suo regolamento interno che sarà sottoposto all'approvazione del Consiglio. Il comitato è presieduto da un rappresentante della Commissione e le funzioni di segreteria sono disimpegnate dal segretariato generale del Consiglio con il concorso di esperti della Commissione per i problemi scientifici e tecnici.

Articolo 5

Il gruppo di lavoro «Politica della ricerca scientifica e tecnica» del comitato di politica economica a medio termine viene sciolto. I gruppi ed i comitati che ne dipendono passano sotto l'egida del comitato che, deliberando all'unanimità, può istituire, se necessario, altri sottocomitati.

Restano immutate le procedure istituite dai trattati CECA e CEEA come anche le competenze degli organismi incaricati dell'espletamento di tali procedure. I pareri e le raccomandazioni di tali organismi sono trasmessi al comitato.

I compiti affidati al gruppo di lavoro «Politica della ricerca scientifica e tecnica» del comitato di politica economica a medio termine con la risoluzione del Consiglio del 24 giugno 1971 (1) in materia d'informazione scientifica e tecnica, sono assunti dal comitato.

Articolo 6

Il Consiglio approva, come base di lavoro, il programma di lavoro e lo scadenzario non esaurienti riportati in allegato, che si riferiscono alla fase 1974/1976 e consetiranno di sperimentare i metodi di raffronto, di consultazione, di definizione e di realizzazione di azioni, nonché di elaborazione dei pareri e delle raccomandazioni delle istituzioni comunitarie agli Stati membri relativi alle politiche nazionali nel settore della scienza e della tecnologia.

Nel 1976 si trarranno le conclusioni degli esperimenti realizzati nel corso di questa prima fase, per valutare l'efficacia delle procedure sperimentate, perfezionarne i meccanismi e delineare gli orientamenti per una politica comune nel settore della scienza e della tecnologia in modo da agevolare la Commissione nell'elaborazione delle proposte per la seconda fase.

ALLEGATO

PROGRAMMA DI LAVORO E SCADENZARIO prima fase: 1974/1976

1974: - Istituzione del «Comitato per la ricerca scientifica e tecnica»;

- Istituzione di un primo gruppo di sottocomitati, avvalendosi, se possibile, dei comitati esistenti;

- Invito agli Stati membri a designare gli organi nazionali autorizzati a fornire le informazioni utili alla Commissione e, attraverso questa, al comitato e ai sottocomitati (informazioni generali sulle politiche nazionali e informazioni settoriali);

- Sviluppo progressivo dei raffronti dei potenziali, piani, programmi, progetti, bilanci, misure e metodi nazionali e comunitari;

- Attuazione delle procedure di consultazioni comunitarie in materia di cooperazione nel settore della scienza e della tecnologia con i paesi terzi o con le organizzazioni internazionali;

- Primo esame dei dati disponibili e degli orientamenti riguardanti i progetti di bilanci nazionali nel settore della scienza e della tecnologia;

- Esame dei progetti di azioni d'interesse comunitario, in particolare quelli che figurano nei programmi quadro presentati dalla Commissione, nonché elaborazione di suggerimenti appropriati;

- Partecipazione ai lavori di revisione del programma pluriennale di ricerca e di insegnamento.

1975: - Ampliamento delle procedure di raffronto dei potenziali, piani, programmi, progetti, bilanci, misure e metodi nazionali. Istituzione di un secondo gruppo di sottocomitati;

- Prova di sottoporre a un sistema l'esame dei progetti di bilanci nazionali relativi alla scienza e alla tecnologia;

- Prova di inserimento in fase delle procedure di programmazione sui piani nazionale e comunitario;

- Esame relativo alla creazione di una banca di dati «Politica nel settore della scienza e della tecnologia» che provveda al collegamento con i corrispondenti nazionali del sistema d'informazione;

- Esame dei progetti di azioni di interesse comunitario.

1976: - Proseguimento dell'istituzione dei sottocomitati necessari;

- Continuazione dei lavori nel quadro del mandato del comitato;

- Preparazione di una relazione sulle conclusioni degli esperimenti realizzati, sull'efficacia delle procedure adottate, sui suggerimenti destinati a migliorare i meccanismi, al fine di permettere alle istituzioni comunitarie di delineare gli orientamenti di una politica comune nel settore della scienza e della tecnologia.

(1) GU n. C 122 del 10. 12. 1971, pag. 7.