DECISIONE S2

del 12 giugno 2009

riguardante la tessera europea di assicurazione malattia

(Testo rilevante ai fini del SEE e dell'accordo CE/Svizzera)

2010/C 106/09

LA COMMISSIONE AMMINISTRATIVA PER IL COORDINAMENTO DEI SISTEMI DI SICUREZZA SOCIALE,

visto l’articolo 72, lettera a), del regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (1), ai sensi del quale la commissione amministrativa è incaricata di trattare ogni questione amministrativa e di interpretazione derivante dalle disposizioni del regolamento (CE) n. 883/2004 e del regolamento (CE) n. 987/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 settembre 2009, che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (2),

vista la decisione della commissione amministrativa S1 del 12 giugno 2009 riguardante la tessera europea di assicurazione malattia (3),

considerando quanto segue:

Per agevolare l’accettazione e il rimborso dei costi per prestazioni in natura fornite in base alla tessera europea di assicurazione malattia, le tre parti principali — l’assicurato, chi dispensa le cure sanitarie e le istituzioni — dovranno poter riconoscere facilmente e accettare la tessera europea di assicurazione malattia, grazie a un modello unico e a specifiche uniformi.

Le informazioni che devono essere visibili sulla tessera europea di assicurazione malattia sono definite al paragrafo 7 della decisione S1. La tessera europea di assicurazione malattia con dati visibili è la prima fase di un processo che introdurrà l’uso di un supporto elettronico che darà diritto a prestazioni in natura durante la temporanea dimora in uno Stato membro diverso da quello competente o di residenza. Dalla fase iniziale in poi, le istituzioni competenti degli Stati membri che lo desiderino possono perciò incorporare nel supporto elettronico (microchip o banda magnetica) i dati di cui al presente considerando.

DECIDE:

(1) GU L 166 del 30.4.2004, pag. 1.

(2) GU L 284 del 30.10.2009, pag. 1.

(3) Cfr. pag. 23 della presente Gazzetta ufficiale.

ALLEGATO I

Norme tecniche relative al formato della tessera europea di assicurazione malattia

1. INTRODUZIONE

Ai sensi della relativa decisione della commissione amministrativa per la sicurezza sociale dei lavoratori migranti, la tessera europea di assicurazione malattia raccoglie una serie minima di dati leggibili «a occhio nudo», utilizzabili in uno Stato membro diverso da quello di assicurazione o di residenza, al fine di:

— identificare l’assicurato, l’istituzione competente e la tessera,

— accertare il diritto a ricevere cure sanitarie durante la temporanea dimora in un altro Stato membro.

I modelli sottoindicati hanno le caratteristiche tecniche definite nel presente documento ma vanno considerati solo a fini illustrativi.

Se l’ordine dei dati visibili è identico in entrambi i modelli, indipendentemente cioè dal lato usato dalla tessera europea di assicurazione malattia, è stata definita una diversa struttura per il lato recto e il lato verso. Si tratta di un compromesso tra la necessità di un modello unico per la tessera europea e le differenze strutturali di entrambi i lati, volendo mantenere lo stesso stile generale su entrambi i lati della tessera.

2. NORME DI RIFERIMENTO

Riferimento Titolo/descrizione del documento Data di pubblicazione ISO 3166-1 Codici per la rappresentazione dei nomi dei paesi e delle loro suddivisioni — Parte 1: Codici dei paesi 1997 ISO/IEC 7810 Carte di identificazione — Caratteristiche fisiche 1995 ISO/IEC 7816 Carte di identificazione — Carte a uno o più circuiti integrati con contatti Parte 1: Caratteristiche fisiche 1998 Parte 2: Dimensione e posizione dei contatti 1999 Serie ISO 8859 Insiemi di caratteri grafici codificati a 8 bit Parti da 1 a 4: Alfabeto latino nn. da 1 a 4 1998 EN 1867 Carte informatizzate — Applicazioni sanitarie — Sistema di numerazione e procedura di registrazione per identificare lo Stato membro di emissione 1997

3. SPECIFICHE

3.1. Definizioni

Il lato recto è il lato cui viene (eventualmente) applicato il microprocessore. Il lato verso è il lato su cui viene (eventualmente) applicata la banda magnetica. Se manca sia il microprocessore che la banda magnetica, il lato recto della tessera sarà il lato su cui sono presentate le informazioni descritte nel presente documento.

3.2. Struttura generale

Il formato della tessera europea di assicurazione malattia risponde al formato ID-1 (53,98 mm di altezza; 85,60 mm di larghezza e 0,76 mm di spessore). Se tuttavia la tessera di assicurazione malattia assume la forma di un autoadesivo da applicare sul lato verso di una tessera nazionale, non si applica il criterio dello spessore ID-1.

3.2.1. Tessera europea di assicurazione malattia: lato recto della tessera

Lo sfondo è diviso in 2 parti da un asse verticale: parte 1 a sinistra (larga 53 mm) e parte 2 a destra.

Grazie a una serie di linee guida, vengono tracciati 4 spazi riservati:

— 3 linee guida verticali a) a 5 mm dal bordo sinistro della tessera; b) a 21,5 mm dal bordo sinistro della tessera; c) a 1 mm dal bordo destro della tessera,

— 3 linee guida orizzontali d) a 2 mm dal bordo superiore della tessera; e) a 17 mm dal bordo superiore della tessera; f) a 5 mm dal bordo inferiore della tessera.

a) Tessera priva di microprocessore

b) Tessera munita di microprocessore

3.2.2. Tessera europea di assicurazione malattia: lato verso della tessera

Un asse orizzontale divide lo sfondo in 2 parti di uguali dimensioni. La parte 1 è la parte superiore e la parte 2 quella inferiore.

Grazie a una serie di linee guida, vengono tracciati 5 spazi riservati:

— Simmetricamente g) a 9 mm dal bordo sinistro della tessera; h) in mezzo della tessera; i) a 9 mm dal bordo destro della tessera,

— Verticalmente j) a 3 mm dal bordo sinistro della tessera; k) a 3 mm dal bordo destro della tessera,

— Orizzontalmente l) in mezzo della tessera; m) a 2 mm dal bordo inferiore della tessera.

c) munita di banda magnetica

d) Priva di banda magnetica

3.3. Sfondo ed elementi grafici

3.3.1. Colori dello sfondo

Lo schema dei colori dello sfondo è il seguente (1):

— La parte 1 è blu scuro misto a rosso porpora (2),

— La parte 2 è in una tonalità grigio/blu (3) che diventa più scura man mano che ci si avvicina ai bordi della tessera,

— Il campo riservato ai dati si compone di strisce bianche da usare come sfondo per ognuna delle linee singole linee di dati (cfr. sotto).

Sulla parte 2 e sul campo riservato ai dati si è fatto ricorso a un’ombreggiatura per dare un effetto rilievo, con la luce proveniente dall’angolo superiore sinistro della tessera.

Il campo libero ha lo stesso colore della parte 2 (ma senza ombreggiatura) o del campo riservato ai dati.

3.3.2. Emblema europeo

L’emblema europeo è composto dalle stelle europee colorate in bianco:

— se compare sul lato recto della tessera, ha un diametro di 15 mm, si colloca sotto la linea guida «d», centrato orizzontalmente nella parte 2 dello sfondo,

— se compare sul lato verso della tessera, ha un diametro di 10 mm, si colloca simmetricamente lungo l’asse verticale «i», allineato al centro del campo libero.

Per i paesi che rilasciano una tessera europea ma che non sono membri dell’Unione europea si usa un emblema diverso.

3.3.3. Campo riservato ai dati

Il campo riservato ai dati si compone di strisce bianche (5 se si trova sul lato recto, 4 se sul lato verso) alte 4 mm con interspazi di 2 mm:

— se compare sul lato recto della tessera, il campo riservato ai dati si colloca al centro tra le linee guida verticali «b» e «c» e le linee orizzontali «e» ed «f»,

— se compare sul lato verso della tessera, il campo riservato ai dati si colloca simmetricamente lungo l’asse verticale «h» e tra le linee guida verticali «j» e «k», sopra la linea orizzontale «m».

3.3.4. Campo libero

Il campo libero è un settore situato sul lato verso della tessera europea e utilizzabile per scopi nazionali. Lo si può usare, ad esempio, come spazio per la firma o per un testo, un logo o altro emblema. Il contenuto di questo campo non ha nessun valore giuridico ma solo informativo.

Il campo ha la seguente collocazione:

— se la tessera europea occupa il lato recto di una carta, il lato verso è un campo libero, senza specifiche,

— se la tessera europea occupa il lato verso di un’altra carta, resta disponibile un campo libero sul lato verso della carta, senza altre specifiche che le dimensioni, (altezza 10 mm e larghezza 52 mm). Si colloca simmetricamente lungo l’asse verticale «h» al centro del campo tra la banda magnetica e i campi riservati ai dati. Può essere usato dallo Stato membro di emissione della tessera per collocarvi una striscia di autenticazione della firma o un testo,

— un assenza di una banda magnetica, il campo libero è alto 20 mm invece di 10 mm.

3.4. Elementi dei dati predefiniti

3.4.1. Nome della tessera

Nome del campo Nome della tessera Descrizione Nome comune della tessera stabilito dalla commissione amministrativa con la decisione n. 190 Posizione Se sul lato recto, sotto la linea guida orizzontale «d» e alla destra della linea guida verticale «a», se sul lato verso, simmetricamente lungo l’asse verticale «h» al centro del campo tra la banda magnetica e il bordo superiore della tessera Valori Il valore «tessera europea di assicurazione malattia» è scritto in una lingua ufficiale dell’Unione europea Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, maiuscolo, stile regolare, 7 punti (recto) e 6 punti (verso), bianco, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Lunghezza 40 caratteri Note La formulazione precisa del nome nella lingua dello Stato membro di emissione spetta unicamente allo Stato membro interessato

3.4.2. Intestazione

Nome del campo Intestazione Descrizione L’intestazione stabilisce il significato di un campo riservato ai dati Posizione Al di sopra di ogni campo riservato ai dati personali Allineamento a sinistra per le intestazioni sulla parte sinistra della tessera e a destra per quelle sulla parte destra della tessera Valori I valori sono scritti in una lingua ufficiale dell’Unione europea, nell’ordine che segue (in base al testo in lingua inglese): 1. (nessuna intestazione che identifichi il formulario) 2. (nessuna intestazione per il codice dello Stato membro di emissione) 3. Cognome 4. Nome 5. Data di nascita 6. Numero di identificazione personale 7. Numero di identificazione dell’istituzione 8. Numero d’identificazione della tessera 9. Data di scadenza Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, stile regolare, 5 punti, bianco, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Interlinea di 2 punti più la dimensione del carattere Lunghezza Come necessario per ciascuno dei valori sopra fissati Note Ogni intestazione è inequivocabilmente identificata da un numero, per permettere la sovrapposizione di tessere in lingue diverse La formulazione precisa dell’intestazione nella lingua dello Stato membro di emissione spetta unicamente allo Stato membro interessato

3.4.3. Stato di emissione

Nome del campo Numero ID dello Stato di emissione Descrizione Codice di identificazione dello Stato che emette la tessera Posizione Campo 2: al centro dell’emblema europeo in un quadrato bianco di 4 mm di lato Valori Il codice ISO a 2 cifre dei paesi (ISO 3166-1) Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, maiuscolo, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Lunghezza 2 caratteri Note Invece di «GB» si usa il codice «UK», codice standard ISO per Regno Unito Si usa un codice unico per ogni Stato membro

3.5. Elementi dei dati personali

Gli elementi dei dati personali hanno le seguenti caratteristiche comuni:

— conformità alla norma EN 1387 riguardo alla la serie dei caratteri: alfabeto latino nn. da 1 a 4 (ISO 8859 da 1 a 4),

— le abbreviazioni per l’eventuale mancanza di spazio vanno indicate con un punto abbreviativo.

I dati possono essere stampati al laser, per trasferimento termico, incisi ma non goffrati.

Ogni elemento dei dati va posto nel campo loro riservato come nei modelli che seguono.

3.5.1. Spazio vuoto (in precedenza «identificatore del formulario»)

Nome del campo Spazio vuoto Descrizione Posizione Campo 1: — se sul lato recto, sotto la linea guida orizzontale «d» e alla sinistra della linea guida verticale «c», — se sul lato verso, situato simmetricamente lungo l’asse verticale «g» e allineato sul centro del campo libero In entrambi i casi, è collocato in un rettangolo bianco di 4 mm di lato

3.5.2. Elementi dei dati relativi al titolare della tessera

Si noti che il titolare della tessera può non essere l’assicurato ma, essendo la tessera individuale, un altro beneficiario.

Nome del campo Cognome del titolare della tessera Descrizione Cognome del titolare della tessera secondo l’uso dello Stato membro di emissione Posizione Campo 3 Valori — Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, maiuscolo, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Allineato rispetto al bordo sinistro Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza Fino a 40 caratteri Note Il campo del cognome può comprende titoli, prefissi o altri suffissi





Nome del campo Nome di battesimo o eventuale secondo nome (anche più di uno) del titolare della tessera Descrizione Nome di battesimo ed eventuale secondo nome (anche più di uno) del titolare della tessera secondo l’uso dello Stato membro di emissione Posizione Campo 4 Valori — Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, maiuscolo, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Allineato rispetto al bordo sinistro Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza Fino a 35 caratteri Note Il campo del nome può includere delle iniziali





Nome del campo Data di nascita Descrizione Data di nascita del titolare della tessera secondo l’uso dello Stato membro di emissione Posizione Campo 5 Valori GG/MM/AAAA, in cui G sta per giorno, M per mese e A per anno Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Allineato al bordo sinistro se sul lato recto della tessera; al bordo destro se sul lato verso Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza 10 caratteri, compresa la barra diagonale (slash) tra un gruppo e l’altro Note —





Nome del campo Numero di identificazione personale del titolare della tessera Descrizione Numero di identificazione personale usato dallo Stato membro di emissione Posizione Campo 6 Valori Cfr. il numero di identificazione personale applicabile Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Allineato al bordo destro se sul lato recto della tessera; al bordo sinistro se sul lato verso Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza Fino a 20 caratteri per il codice ID Note Numero di identificazione personale del titolare della tessera o, se tale numero non esiste, numero dell’assicurato da cui derivano i diritti del titolare della tessera Nella tessera, non può essere assegnato un campo a caratteristiche personali come sesso, status all’interno della famiglia, ecc. Esse tuttavia possono essere incluse nel numero di identificazione personale

3.5.3. Elementi dei dati relativi all’istituzione competente

Nome del campo Nome dell’istituzione Descrizione L’ «istituzione» è il competente ente assicurativo Posizione Campo 7, parte 1 Valori Invece del nome completo ci si limita all’acronimo dell’istituzione Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, maiuscolo, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Il campo 7 è allineato al bordo destro e la parte 1 è a destra della parte 2 Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza Fino a 15 caratteri Due spazi ed un trattino separeranno la parte 1 dalla parte 2 La parte 1 può essere estesa nella misura in cui può essere ridotta la parte 2 Note Si indica l’acronimo come mezzo per individuare eventuali problemi di acquisizione dei dati nel codice d’identificazione dell’istituzione (campo 7, parte 2) e per garantire quindi un controllo della qualità del numero di identificazione dell’istituzione In base all’acronimo o al codice di identificazione dell’istituzione si potrà risalire al nome completo dell’istituzione anche con uno strumento on line, disponibile su Internet Nell’acronimo non si usa il punto abbreviativo





Nome del campo Numero di identificazione dell’istituzione Descrizione Codice di identificazione assegnato a livello nazionale all’ «istituzione», cioè al competente ente assicurativo Posizione Campo 7, parte 2 Valori Cfr. l’elenco dei codici nazionali delle istituzioni competenti Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Il campo 7 è allineato al bordo destro e la parte 2 è a destra della parte 1 Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza Tra 4 e 10 caratteri Note Informazioni complementari aggiornate e storiche, necessarie per comunicare con l’istituzione, possono essere rese disponibili su Internet tramite un «Centro di conoscenza» L’istituzione competente può essere diversa dall’ente del collegamento o dall’organismo che effettua il rimborso transfrontaliero nonché dall’organismo che tecnicamente pubblica la tessera europea di assicurazione malattia. Anche queste informazioni possono essere rese disponibili su Internet tramite un «Centro di conoscenza»

3.5.4. Elementi dei dati relativi alla tessera

Nome del campo Numero d’ordine di identificazione della tessera Descrizione Numero d’ordine singolo mirante a identificare univocamente la tessera, assegnato a ogni tessera da chi la emette. Composto di 2 parti: numero che identifica l’ente di emissione e il numero di serie della tessera Posizione Campo 8 Valori I primi 10 caratteri identificano l’ente di emissione della tessera in conformità alla norma EN 1867 del 1997 Le ultime 10 cifre costituiscono il numero di serie unico Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza 20 caratteri (che inizierà con il numero di zeri necessario a raggiungere le 10 cifre del numero di serie unico della tessera) Note Per assegnare un numero che identifichi l’ente di emissione, gli Stati membri che rilasciano tessere di assicurazione sanitarie europee senza componenti elettroniche possono ricorrere a una procedura di registrazione ad hoc invece di quella ufficiale di cui alla norma EN 1867 Il numero d’ordine d’identificazione della tessera deve permettere di controllare le informazioni riportate dalla tessera rispetto a quelle in possesso dell’ente di emissione per lo stesso numero d’ordine: lo scopo è, ad esempio, ridurre i rischi di frode o individuare errori nell’immissione dei dati quando si elaborano le informazioni della tessera in relazione alle domande di rimborso





Nome del campo Data di scadenza Descrizione Data in cui ha termine il diritto di ricevere cure sanitarie durante una temporanea dimora in uno Stato membro diverso da quello di assicurazione Posizione Campo 9 Valori GG/MM/AAAA, in cui G sta per giorno, M per mese e A per anno Formato Tipo di carattere «Verdana True Type» o equivalente, stile regolare, 7 punti, nero, carattere compresso al 90 % della dimensione normale, posizione e distanza dei caratteri «normale» Allineato al bordo destro Interlinea di 3 punti più la dimensione del carattere Lunghezza 10 caratteri, compresa la barra diagonale (slash) tra un gruppo e l’altro Note Uno Stato membro può chiedere il rimborso delle spese per cure sanitarie fornite durante il periodo di validità della tessera, anche se il periodo di diritto può differire dal periodo di validità della tessera

3.6. Requisiti di sicurezza

Tutte le misure di sicurezza spettano solo all’ente di emissione della tessera, che è il più idoneo a valutare possibili minacce alla sicurezza e ad attuare adeguate contromisure.

Se posta sul lato verso di una tessera nazionale, la tessera europea beneficerà di tutte le misure di sicurezza applicate alla tessera nazionale. Come ulteriore misura di sicurezza si suggerisce tuttavia che alcuni dati abbiano gli stessi valori su entrambi i lati della tessera.

Se si ritiene che elementi diversi da quelli di cui sopra richiedano delle misure di sicurezza (come la fotografia del titolare della tessera), esse saranno applicate sull’altro lato della tessera.

(1) I dettagli tecnici dello schema dei colori sono disponibili a richiesta presso il segretariato della commissione amministrativa. Saranno forniti in formato adeguato secondo le pratiche migliori nel campo della stampa professionale (cioè come Quark Xpress file. Lo schema prevede 4 colori CMYK e tutte le immagini in formato TIFF).

(2) I riferimenti CMYK per questo colore sono C78 M65 Y21 K7.

(3) I riferimenti CMYK per il grigio sono C33 M21 Y13 K1 e per il blu C64 M46 Y16 K2.