Regolamento (CEE) n. 1143/76 del Consiglio, del 17 maggio 1976, che modifica il regolamento (CEE) n. 2727/75 relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali



Gazzetta ufficiale n. L 130 del 19/05/1976 pag. 0001 - 0005

edizione speciale greca: capitolo 03 tomo 15 pag. 0095

edizione speciale spagnola: capitolo 03 tomo 10 pag. 0090

edizione speciale portoghese: capitolo 03 tomo 10 pag. 0090



++++ REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1143/76 DEL CONSIGLIO del 17 maggio 1976 che modifica il regolamento ( CEE ) n . 2727/75 relativo all ' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare gli articoli 42 e 43 , vista la proposta della Commissione , visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) , considerando che l ' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali comporta un sistema unico di prezzi per la Comunità ; che tale sistema prevede in particolare la fissazione , per ciascun cereale di base , di un prezzo indicativo e di un prezzo d ' intervento unico , fatta eccezione per il frumento tenero per il quale sono previsti un prezzo d ' intervento di base e vari prezzi d ' intervento derivati ; considerando che il suddetto sistema di prezzi e la graduatoria che deriva dalla sua applicazione non consente più di realizzare attualmente in modo ottimale gli obiettivi stabiliti dall ' articolo 39 del trattato ; che , in particolare , l ' effetto al quale il sistema in questione mirava , vale a dire la stabilità dei prezzi sul mercato , essenziale per assicurare un equo tenore di vita alle popolazioni agricole interessate , non si è interamente verificato , come è dimostrato da una serie di interventi anormali per determinati cereali ; considerando che , in tali condizioni , è necessaria una riforma del sistema ; che occorre anzitutto sopprimere , in base all ' esperienza acquisita nel caso degli altri cereali , la regionalizzazione per il frumento tenero e sostituirla con un sistema d ' intervento a livello di prezzo unico per la Comunità ; considerando inoltre che , allo scopo di migliorare la fluidità del mercato cerealicolo nel suo complesso , è opportuno prevedere una nuova struttura di fissazione dei prezzi d ' intervento per i principali cereali , che assicuri un migliore equilibrio fra le diverse produzioni in funzione delle effettive necessità del mercato , senza peraltro incidere sul livello del reddito dei produttori ; che a tale scopo è necessario prevedere un allineamento tra i prezzi d ' intervento del frumento tenero ad alta produttività e di modesto valore di panificazione da un lato , e i prezzi d ' intervento dell ' orzo e del granturco dall ' altro ; che il suddetto livello d ' intervento , comune a tutti i cereali foraggeri , costituisce il livello minimo di garanzia accordata al produttore , al di sopra del quale i prezzi di mercato dei suddetti cereali devono svilupparsi in funzione del valore di utilizzazione di questi ultimi nell ' alimentazione del bestiame ; considerando che occorre invece incoraggiare la produzione di frumento tenero di buona qualità panificabile , fissando un prezzo di riferimento il cui livello deve riflettere la differenza esistente tra la resa della produzione di frumento tenero panificabile e della produzione di frumento tenero non panificabile e che occorre prevedere che all ' occorrenza lo sviluppo dei prezzi di mercato venga sostenuto rispetto a tale livello ; considerando che il prezzo indicativo , sulla base del quale è determinato il livello di protezione del mercato comunitario , deve presentare , rispetto al prezzo d ' intervento , un divario sufficiente ad assicurare la fluidità del mercato e a consentire la compensazione tre le eccedenze delle zone produttrici eccedentarie e i fabbisogni delle zone produttrici eccedentarie e i fabbisogni delle zone di consumo deficitarie ; che per realizzare tale obiettivo occorre stabilire i prezzi indicativi prendendo in considerazione , oltre all ' elemento rappresentativo del costo dei trasporti tra la zona più eccedentaria e quella più deficitaria , un elemento di mercato che rappresenta il divario , rilevato in una graduatoria di prezzi che si sviluppano in condizioni normali nella zona di produzione più eccedentaria , tra i prezzi di mercato e il livello di sostegno dei prezzi ; quest ' ultimo , per il frumento tenero viene espresso dal suo prezzo di riferimento e per gli altri cereali dai loro prezzi d ' intervento ; considerando che , fra i prezzi che sono oggetto di maggiorazioni mensili nel corso della campagna di commercializzazione occorre considerare anche il prezzo di riferimento del frumento tenero panificabile ; considerando che per particolari circostanze può momentaneamente verificarsi , in determinate regioni della Comunità , un ' evoluzione dei prezzi di mercato diversa da quella constatata nel resto della Comunità ; che per evitare nelle suddette regioni interventi massicci occorre prevedere la possibilità di prendere a titolo preventivo misure particolari d ' intervento che consentano , per un determinato periodo , di alleggerirne il mercato ; che inoltre occorre altresì assicurare la possibilità di decidere misure speciali d ' intervento per il frumento tenero panificabile qualora per tale prodotto i prezzi di mercato non si sviluppano normalmente rispetto al livello del prezzo di riferimento ; considerando che , data l ' omogeneità che deve caratterizzare il mercato comunitario dei cereali , è opportuno che le misure particolari e speciali d ' intervento sopra precisate siano valutate e decise da un punto di vista comunitario ; considerando che , dato il carattere fondamentale di tale riforma e allo scopo di consentire al mercato di adattarvisi nelle migliori condizioni , è opportuno prevedere la possibilità di sospendere , per la campagna di commercializzazione 1976/1977 , la sua applicazione integrale e in particolare la determinazione di una graduatoria di prezzi conforme in ogni particolare al nuovo sistema ; considerando che , dato l ' aumento della produzione di frumento duro nella Comunità , non è più giustificata la concessione di un aiuto uniforme a tutti i produttori ; che tuttavia , allo scopo di incoraggiare un incremento di produttività ed un miglioramento di qualità del prodotto in questione è opportuno mantenere un aiuto a favore del prodotto stesso ; che tuttavia tale aiuto può essere limitato a determinate regioni , nonchù al frumento duro rispondente a determinate caratteristiche qualitative e tecnologiche che lo rendano idoneo alla fabbricazione di paste alimentari ; considerando che per evitare l ' apporto all ' intervento di frumento duro , che non risponde alle caratteristiche di cui sopra è necessario prevedere per tale tipo di cereale condizioni supplementari di ammissibilità all ' intervento , HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : Articolo 1 Gli articoli 2 , 3 e 4 del regolamento ( CEE ) n . 2727/75 sono sostituiti dagli articoli seguenti : « Articolo 2 La campagna di commercializzazione ha inizio il 1° agosto e termina il 31 luglio dell ' anno successivo per tutti i prodotti di cui all ' articolo 1 . Articolo 3 1 . Per la Comunità , anteriormente al 1° agosto di ogni anno per la campagna di commercializzazione che ha inizio l ' anno seguente , viene fissato : - un prezzo d ' intervento unico comune per il frumento tenero , l ' orzo e il granturco , nonchù un prezzo d ' intervento unico per la segala e per il frumento duro ; - un prezzo di riferimento per il frumento tenero panificabile ; - un prezzo indicativo per il frumento tenero , per il frumento duro e per la segala , nonchù un prezzo indicativo comune per l ' orzo e il granturco . 2 . I prezzi suddetti vengono fissati per una qualità tipo determinata di ciascuno di tali cereali . 3 . I prezzi d ' intervento unici sono fissati per il centro d ' intervento d ' Ormes , centro della zona maggiormente eccedentaria della Comunità per tutti i cereali , nella fase del commercio all ' ingrosso , merce resa al magazzino , non scaricata . Essi si applicano per tutti i centri d ' intervento della Comunità determinati per ciascuno dei cereali . I prezzi d ' intervento unici sono validi dal 1° agosto al 31 maggio dell ' anno successivo . Dal 1° giugno al 31 luglio si applicano i prezzi d ' intervento validi per il mese di agosto della campagna in corso . 4 . Il prezzo di riferimento per il frumento tenero da panificazione si determina aggiungendo al prezzo d ' intervento unico comune fissato per detto prodotto un importo che rappresenta la differenza della resa di tale produzione e di quella della produzione di frumento tenero non panificabile . 5 . I prezzi indicativi sono fissati per Duisburg , centro della zona più deficitaria della Comunità per tutti i cereali , nella fase del commercio all ' ingrosso , merce resa al magazzino , non scaricata . Essi sono fissati aggiungendo : - per il frumento tenero al relativo prezzo di riferimento , - per la segala e il frumento duro al loro rispettivo prezzo unico d ' intervento , - per l ' orzo e il granturco al relativo prezzo unico d ' intervento comune , un elemento di mercato e un elemento rappresentativo del costo di trasporto tra la zona d ' Ormes e la zona di Duisburg . L ' elemento di mercato per la segala , il frumento duro e il frumento tenero rappresenta , per ciascuno di tali prodotti , la differenza esistente tra : a ) il prezzo d ' intervento unico della segala , il prezzo d ' intervento unico del frumento duro e il prezzo di riferimento del frumento tenero da panificazione , da una parte , e b ) il livello del prezzo di mercato rispettivamente della segala , del frumento duro e del frumento tenero da panificazione , prevedibile , in caso di raccolto normale , sulla base delle condizioni naturali della formazione dei prezzi sul mercato comunitario , nella zona di produzione più eccedentaria , dall ' altra . L ' elemento di mercato per l ' orzo e il granturco rappresenta la differenza che deve esistere tra il prezzo di mercato dell ' orzo e il prezzo d ' intervento unico comune , aumentato della differenza tra i prezzi di mercato che deve riflettere il rapporto dei valori medi relativi all ' utilizzazione nell ' alimentazione animale dei due cereali di cui trattasi . I prezzi di mercato da prendere in considerazione sono quelli prevedibili , in caso di raccolto normale , in condizioni naturali di formazione dei prezzi sul mercato comunitario , nella zona di produzione più eccedentaria . L ' elemento rappresentativo del costo dei trasporti si determina in base al mezzo di trasporto più favorevole o all ' insieme di mezzi di trasporto più favorevole ed in base alle tariffe esistenti . 6 . I prezzi di cui al paragrafo 1 e le qualità tipo di cui al paragrafo 2 vengono decisi secondo la procedura prevista dall ' articolo 43 , paragrafo 2 , del trattato . 7 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , adotta le norme applicabili per la determinazione dei centri d ' intervento in cui si applicano i prezzi d ' intervento unici . 8 . I centri d ' intervento di cui al paragrafo 7 sono determinati , previa consultazione degli Stati membri interessati , anteriormente al 1° maggio di ogni anno per la campagna di commercializzazione successiva , secondo la procedura prevista dall ' articolo 26 . Articolo 4 1 . Per agevolare il passaggio dal regime applicato durante la campagna di commercializzazione 1975/1976 a quello previsto dall ' articolo 3 , ed in particolare alla graduatoria dei prezzi che normalmente ne risulterà , i prezzi di intervento unici per il frumento tenero , l ' orzo ed il granturco possono , in deroga al paragrafo 1 del medesimo articolo , essere fissati ad un livello non comune per la campagna di commercializzazione 1976/1977 . In questo caso , il prezzo d ' intervento unico comune , applicato per la fissazione del prezzo indicativo comune dell ' orzo e del granturco , è il prezzo d ' intervento unico dell ' orzo . 2 . Quando , in applicazione della deroga prevista al paragrafo 1 , il prezzo d ' intervento unico per il frumento tenero si situa al livello della sua qualità definita panificabile , tale prezzo è fissato , in deroga all ' articolo 3 , paragrafo 2 , per una qualità tipo panificabile . Questa qualità tipo è quella definita in base all ' articolo 3 , paragrafo 6 , completata da taluni criteri relativi alle esigenze minime richieste per la panificazione . Il frumento tenero non conforme a queste esigenze potrà beneficiare , all ' intervento , soltanto di un prezzo corrispondente al prezzo d ' intervento unico comune che , per la campagna in causa , deve intendersi quello dell ' orzo . Nel caso previsto dal presente paragrafo , il prezzo di riferimento previsto dall ' articolo 3 , paragrafo 1 , non è fissato ed il prezzo indicativo del frumento tenero è fissato in conformità delle disposizioni dell ' articolo 3 , paragrafo 5 , sostituendo al prezzo di riferimento il prezzo di intervento unico adottato per questo cereale . 3 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , determina le esigenze minime richieste per la panificazione . Il metodo da seguire per la constatazione della corrispondenza del frumento tenero a queste esigenze , come pure le modalità di applicazione del presente articolo , sono adottati secondo la procedura prevista dall ' articolo 26 . » Articolo 2 Il testo dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 2727/75 è sostituito dal seguente : « 1 . I prezzi d ' intervento , il prezzo di riferimento del frumento tenero da panificazione , i prezzi indicativi e i prezzi d ' entrata sono soggetti a maggiorazioni mensili durante tutta la campagna di commercializzazione o su parte di essa . » Articolo 3 L ' articolo 7 del regolamento ( CEE ) n . 2727/75 è sostituito dal seguente : « Articolo 7 1 . Durante tutta la campagna di commercializzazione , gli organismi d ' intervento designati dagli Stati membri hanno l ' obbligo di acquistare i cereali di cui all ' articolo 3 , raccolti nella Comunità e loro offerti , purchù le offerte soddisfino in particolare alle condizioni qualitative e quantitative che saranno determinate a norma del paragrafo 5 . 2 . Gli organismi d ' intervento acquistano al prezzo d ' intervento unico , qualunque sia il centro per il quale il cereale viene offerto , alle condizioni determinate in applicazione dei paragrafi 4 e 5 . Se la qualità del cereale differisce dalla qualità tipo per la quale è stato fissato il prezzo d ' intervento , quest ' ultimo viene modificato applicando maggiorazioni o detrazioni stabilite in apposite tabelle . Queste tabelle possono inoltre comportare una maggiorazione speciale per la segala panificabile che presenta determinate caratteristiche qualitative . 3 . Alle condizioni stabilite in applicazione dei paragrafi 4 e 5 , gli organismi d ' intervento mettono in vendita : - per l ' esportazione verso i paesi terzi , - o per l ' approvvigionamento del mercato interno , il prodotto acquistato conformemente al paragrafo 1 . 4 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , stabilisce le norme generali relative all ' intervento . 5 . Le modalità d ' applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all ' articolo 26 e in particolare : - la qualità e la quantità minime di ciascun cereale richieste per l ' intervento nonchù , per il frumento duro , li qualità tecnologiche cui deve soddisfare questo cereale . - le tabelle delle maggiorazioni e delle detrazioni applicabili all ' intervento . - le procedure e le condizioni di presa in consegna da parte degli organismi d ' intervento , - le procedure e le condizioni di messa in vendita da parte degli organismi d ' intervento . » Articolo 4 L ' articolo 8 del regolamento ( CEE ) n . 2727/75 e sostituito dal seguente : « Articolo 8 1 . Per evitare in talune zone della Comunità acquisti ingenti in applicazione dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , può essere deciso che gli organismi d ' intervento prendano misure particolari d ' intervento . 2 . Quando la situazione del mercato comunitario del frumento tenero da panificazione lo esiga , possono essere decise per tale cereale misure speciali d ' intervento per sostenerne lo sviluppo del mercato rispetto al prezzo di riferimento di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 . 3 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , adotta le norme generali di applicazione del presente articolo . 4 . La natura e l ' applicazione delle misure particolari e speciali d ' intervento , nonchù le condizioni e procedure per la messa in vendita o quelle stabilite ai fini di qualsiasi altra destinazione dei prodotti oggetto di tali misure sono decise secondo la procedura prevista dall ' articolo 26 . Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite , ove necessario , secondo la stessa procedura . » Articolo 5 L ' articolo 10 del regolamento ( CEE ) n . 2727/75 è sostituito dal seguente : « Articolo 10 1 . Un aiuto è concesso per la produzione di frumento duro nella Comunità . 2 . L ' importo dell ' aiuto è fissato per ettaro di superficie su cui sono state effettuate la semina e il raccolto ed è identico per tutta la durata della campagna di commercializzazione . Tuttavia l ' aiuto può essere differenziato secondo le regioni di produzione e limitato ad alcune di queste ultime . L ' aiuto è concesso soltanto per frumento duro che presenti caratteristiche qualitative e tecnologiche da determinare prima della semina . 3 . L ' importo dell ' aiuto è fissato anteriormente al 1° agosto , per la campagna di commercializzazione che inizia l ' anno successivo , secondo la procedura prevista dall ' articolo 43 , paragrafo 2 , del trattato . Le regioni di produzione di cui al paragrafo 2 sono stabilite secondo la stessa procedura . 4 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , adotta le norme generali di applicazione del presente articolo , in particolare i criteri per la determinazione delle caratteristiche qualitative e tecnologiche di cui al paragrafo 2 . 5 . Secondo la procedura prevista dall ' articolo 26 sono stabilite : - le modalità di applicazione del presente articolo , - le caratteristiche qualitative e tecnologiche cui il frumento duro deve rispondere per beneficiare dell ' aiuto , ed eventualmente l ' elenco delle varietà in causa . » Articolo 6 Durante i mesi di giugno e luglio della campagna di commercializzazione 1975/1976 , i prezzi d ' intervento applicabili nei nuovi Stati membri corrispondono a quelli applicabili nella Comunità nella sua composizione originaria all ' inizio della campagna di commercializzazione 1976/1977 , ridotta eventualmente degli importi compensativi adesione fissati per la campagna 1975/1976 . Articolo 7 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Esso è applicabile a decorrere dal 1° agosto 1976 , ad eccezione delle disposizioni dell ' articolo 6 e di quelle destinate ad assicurare l ' applicazione del nuovo regime definito dal presente regolamento e in particolare quelle riguardanti le misure amministrative preparatorie che gli Stati membri dovranno prendere , che sono applicabili fin dall ' entrata in vigore del presente regolamento . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri . Fatto a Bruxelles , addì 17 maggio 1976 . Per il Consiglio Il Presidente J . HAMILIUS ( 1 ) /GU n . C 53 dell ' 8 . 3 . 1976 , pag . 24 .