91/513/CECA: Decisione della Commissione, del 17 luglio 1991, che autorizza gli aiuti della Repubblica federale di Germania ad imprese dell'industria carboniera per l'anno 1991 (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)



Gazzetta ufficiale n. L 278 del 05/10/1991 pag. 0025 - 0026



DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 17 luglio 1991 che autorizza gli aiuti della Repubblica federale di Germania ad imprese dell'industria carboniera per l'anno 1991 (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) (91/513/CECA) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, vista la decisione n. 2064/86/CECA della Commissione, del 30 giugno 1986, relativa al regime comunitario degli interventi degli Stati membri a favore dell'industria carboniera (1), considerando quanto segue: I Conformemente all'articolo 9, paragrafo 2 della decisione n. 2064/86/CECA, il governo della Repubblica federale di Germania ha notificato alla Commissione, con lettere del 4 dicembre 1990 e 22 maggio 1991, gli interventi finanziari che esso intende effettuare a favore dell'industria carboniera nel 1991. In base alla citata decisione, la Commissione autorizza le seguenti misure finanziarie: - un aiuto per forniture di carbone e di coke all'industria siderurgica della Comunità, pari a 3 398,13 milioni di marchi tedeschi. - un aiuto previsto nel quadro di un regime inteso a mantenere i minatori che lavorano in sotterraneo (Bergmannspraemie), pari a 137 milioni di marchi tedeschi; - un aiuto al finanziamento delle prestazioni sociali nell'industria carboniera, pari a 270,4 milioni di marchi tedeschi. Le misure previste dal governo della Repubblica federale di Germania a favore dell'industria carboniera sono conformi alle disposizioni dell'articolo 1, paragrafo 1 della decisione. La Commissione quindi, a norma dell'articolo 10 della decisione, deve pronunciarsi in merito alla loro conformità agli obiettivi e ai criteri enunciati in detta decisione e alla loro compatibilità con il buon funzionamento del mercato comune. II In base agli articoli 4 e 12 della decisione, per le consegne di carbone da coke, coke e carbone da iniezione destinate agli altiforni dell'industria siderurgica della Comunità ed effettuate nel quadro di un contratto a lungo termine, le imprese carboniere hanno la facoltà di concedere sconti rispetto ai prezzi di listino; tali sconti non devono dar luogo a prezzi di consegna, per il carbone e il coke comunitari, inferiori a quelli che potrebbero risultare per il carbone di paesi terzi e per il coke ricavato dal carbone da coke di paesi terzi. Dal 1° gennaio 1989, i principi alla base degli aiuti previsti dal governo tedesco per le consegne di carbone e di coke all'industria siderurgica comunitaria, si basano su un sistema che prevede la fissazione di un massimale per il triennio compreso tra il 1° gennaio 1989 e il 31 dicembre 1991. L'importo globale degli aiuti, previsto per tale periodo ammonta a 10 960 milioni di marchi tedeschi e i quantitativi totali coperti da detti aiuti dovrebbero essere di 69,8 milioni di t. In base alle decisioni 90/199/CECA (2) e 91/406/CECA della Commissione (3), il governo tedesco era stato autorizzato a concedere, nel quadro del nuovo sistema, un aiuto alle consegne di carbone e di coke all'industria siderurgica comunitaria, pari, rispettivamente, a 3 847 milioni di marchi tedeschi per l'anno 1989 e 3 550 milioni di marchi tedeschi per l'anno 1990. In virtù di tale sistema, il governo intende versare ai produttori di carbon fossile, per il 1991, nel quadro delle attuali disponibilità di bilancio, un importo di 3 398,13 milioni di marchi tedeschi per una produzione di 21,5 milioni di t di carbone e di coke. Per quanto riguarda la notifica, la Commissione ritiene che il carattere degressivo stabilito negli obiettivi del nuovo sistema di aiuti comincia a concretizzarsi. La Commissione accoglie positivamente il principio di stabilire un massimale per l'aiuto e il carattere degressivo; questi due fattori dovrebbero infatti contribuire a rafforzare il processo di ristrutturazione dell'industria carboniera e migliorarne la competitività, conformemente all'articolo 2, paragrafo 1, primo trattino della decisione n. 2064/86/CECA. Gli aiuti inoltre sono compatibili con il disposto degli articoli 4 e 12 della decisione in quanto non portano a prezzi franco consegna inferiori a quelli applicabili per i carboni di paesi terzi. In conformità con l'articolo 11, paragrafo 1 della decisione n. 2064/86/CECA, sarà necessario assicurare che questi aiuti non portino a discriminazioni, ai sensi delle disposizioni del trattato CECA, tra gli acquirenti o utilizzatori comunitari di carbone o di coke. Il governo tedesco notifica, dopo la fine del 1991, le modifiche avvenute nelle consegne durante il triennio di applicazione dell'aiuto nonché i dati relativi ai costi di produzione e il prezzo indicativo per permettere alla Commissione di controllare il rispetto delle disposizioni sopraindicate. III L'aiuto di 137 milioni di marchi tedeschi destinato a finanziarie i premi per i minatori (Bergmannspraemie) (10 marchi tedeschi per turno di lavoro in sotterraneo) permette alle imprese di mantenere una forza di lavoro qualificata in sotterraneo. Questo aiuto che permette un aumento della produttività è previsto esplicitamente all'articolo 6 della decisione e contribuisce a migliorare la competitività dell'industria in conformità con l'articolo 2, paragrafo 1, primo trattino della decisione. Dalla notifica del governo tedesco concernente il finanziamento del regime delle prestazioni sociali nell'industria carboniera, risulta che gli aiuti che detto governo intende concedere in questo settore rendono il rapporto tra gli oneri per minatore attivo e la prestazione per destinatario inferiore al livello del rapporto corrispondente nelle altre industrie. Questa differenza dovrebbe ammontare a 270,4 milioni di marchi tedeschi nel 1991. Il superamento dei limiti fissati all'articolo 7 della decisione deve quindi essere considerato come un aiuto indiretto alla produzione corrente ed essere esaminato secondo le disposizioni dell'articolo 10, paragrafo 2 della decisione. La riduzione dei costi di produzione che risulta da questo aiuto, circa l'1 %, non procurerà vantaggi competitivi significativi alle imprese tedesche rispetto ad altre imprese carboniere della Comunità. La riduzione dell'onere dei costi delle imprese, effetto di questa misura, faciliterà la soluzione di problemi sociali e regionali connessi all'evoluzione dell'industria carboniera permettendo un migliore scaglionamento delle misure di ristrutturazione, di razionalizzazione e di ammodernamento; essa è quindi conforme all'obiettivo previsto all'articolo 2, paragrafo 1, terzo trattino della decisione. IV Gli aiuti oggetto della presente decisione sono quindi compatibili con il buon funzionamento del mercato comune, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La Germania è autorizzata a concedere all'industria carboniera della Repubblica federale di Germania, per l'anno civile 1991, un aiuto di 3 805 530 000 marchi tedeschi. Tale importo è ripartito come segue: 1) un importo pari a 3 398,13 milioni di marchi tedeschi per la consegna di carbone e di coke all'industria siderurgica della Comunità; 2) un importo pari a 137 milioni di marchi tedeschi per mantenere i minatori nelle miniere in sotterraneo (Bergmannspraemie); 3) un importo pari a 270,4 milioni di marchi tedeschi per aiuto al finanziamento delle prestazioni sociali nell'industria carboniera per coprire la differenza tra gli oneri sociali effettivi e normali. Articolo 2 La Germania comunica alla Commissione, entro il 30 giugno 1992, gli importi realmente versati nel 1991 a titolo di aiuto. Articolo 3 La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 17 luglio 1991. Per la Commissione António CARDOSO E CUNHA Membro della Commissione