2.8.84 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L207/17
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del4luglio1984
relativaadunaprocedura diapplicazione dell'articolo85deltrattatoCEE
(IV/30.810-Fibresintetiche )
(Itestiinlinguafrancese,inglese,italiana,olandeseetedescasonoisolifacentifede)
(84/380/CEE)
2)BayerAG(Germania ),chehasottoscritto
ancheperBayerAntwerpen NV(Belgio);
3)Courtaulds pie(RegnoUnito),chehasotto­
scrittoancheperCourtaulds SA(Francia)e
Lirellepie(Irlanda);
4)EnkaAG(Germania )eEnkabv(PaesiBassi),
chehasottoscritto ancheperBritishEnkalon
UKLtd(RegnoUnito);
5)HoechstAG(Germania ),chehasottoscritto
ancheperHoechstFibreIndustries UKLtd
(RegnoUnito);
6)ImperialChemicalIndustries pie(RegnoUni­
to),chehasottoscritto ancheperICIEuropa
FibresGmbH(Germania );
7)Montefibre SpA(Italia),chehasottoscritto
ancheperMontefibre FranceSA(Francia),
FibradelSudSpA,SIPA,SINA,S.It.poliestere
(Italia);
8)Rhône-Poulenc SA(Francia),chehasottoscrit­
toancheperRhône-Poulenc TextileSA(Fran­
cia)eDeutscheRhodiaceta AG(Germania );
9)SNIAfibreSpA(Italia),chehasottoscritto
ancheperSNIALtd(Irlanda)eNYSAM SA
(Francia).LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE ,
vistoiltrattatocheistituisce laComunità economica
europea ,
vistoilregolamento n.17delConsiglio ,del6febbraio
1962,primoregolamento diapplicazione degliarticoli85
e86deltrattatoCEE(*),modificato daultimodall'atto
diadesionedellaGrecia,inparticolare gliarticoli6
e8,
vistalanotificapresentata il10novembre 1982,aisensi
dell'articolo4delregolamento n.17,concernente un
accordostipulatofraipiùimportantiproduttorieuropei
difibresintetiche il21ottobre1982,
vistaladecisione dellaCommissione del9novembre
1983diavviarelaprocedura ,
vistalapubblicazione delcontenuto essenziale della
notificazione (2)conformemente all'articolo19,para­
grafo3,delcitatoregolamento ,
dopoaverdatomodoalleimpreseinteressate dimanife­
stareilloropuntodivistasugliaddebitisucuiessasibasa,
aisensidelledisposizioni dell'articolo19,paragrafo 1,del
regolamento n.17,eaquelledelregolamento n.99/
63/CEEdellaCommissione ,del25luglio1963,relativo
alleaudizioniprevistedall'articolo 19,paragrafi 1e2,del
regolamento n.17delConsiglio (3),
previaconsultazione delcomitatoconsultivo inmateriadi
inteseediposizionidominanti ,
considerando quantosegue:
I.IFATTI
1.IFIRMATARI DELL'ACCORDO NOTIFICATO
(1)Ifirmatariattualidell'accordodel21ottobre1982
sonoiseguenti :
1)Anicfibre SpA(Italia);2.IPRODOTTI CONTRATTUALI
(2)Iprodottioggettodell'accordosonoleseguenti
fibretessilisintetiche :
—filopoliammidico tessile,
—filopoliammidico pertappeti,
—filopoliesteretessile,
—fibrepoliammidiche ,
—fibrepoliestere ,
—fibreacriliche .
(3)Gliimpiantiattualiconsentono aiproduttori una
notevoleflessibilità ,inparticolare ,parquanto(')GUn.13del21.2.1962,pag.204/62.
(2)GUn.C314del19.11.1983,pag.3.
(3)GUn.127del20.8.1963,pag.2268/63.

N.L207/18 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.8.84
riguardalecapacitàdiproduzione utilizzabili ,le
caratteristiche deiprodotti,nonchéilpassaggioda
unprodottoaunaltro(dalpoliammide alpolie­
stere).sintetiche ,nonchédifibrecellulosiche ,chenel
1982hannorappresentato rispettivamente il
7,35%eil20%dellelorovendite.
Ifirmataridell'accordorappresentano circail
70%dellecapacitàcomplessive esistentinell'Eu­
ropaoccidentale el'85%circadellecapacità
installate nellaComunità .(4)Lefibrecellulosiche (adesempioraioneviscosa)e
naturali (edesempio,cotoneelana)sonoinuna
certamisurainconcorrenza conlefibresintetiche ,
manellamaggiorpartedeicasiquestitretipidi
fibresonoutilizzati insieme .
(5)Lapartediciascunafibranelprodottofinalepuò
variare;essavariainfunzionedelprezzodi
ciascunafibra.Adesempio,ovenonsidispongadi
fibrenaturali,lapartedifibrecellulosiche o
sintetichenelprodottofinalepuòessereaumenta­
ta.Questaintercambiabilità nonpuònonincidere
sulprezzodelprodottofinale.Lefibresintetiche
rappresentano circail50%delconsumodifibre
tessiliinEuropa .
(6)Oltreaifirmataridell'accordo,sulmercatoeuro­
peodellefibresinteticheoperanoaltriproduttori ,
situatinellaComunità (DuPontdeNemours ,
Fabelta,Saint-Gobain Industries ,OwensCorning
Fiberglass ),nonchéinAustria (Chemiefaser Len­
zingAG,ChemieLinzAG,ErsteÓsterreichische
Glanzstoff-Fabrik AG),inSvizerra (Viscosuisse ,
Verband derSchweizerischen Chemiefaser Indu­
strien),inSpagna(EmpresaNacionaldeCelulosas
SA,Cyanenka )einPortogallo (Companhia Indu­
striaideFibrasArtificiais ,Fisipe).
Leimportazioni daipaesiterzi(USA,Austria,
Spagna,Svizzera,ecc.),riferiteall'insiemedei
prodotticontrattuali hannorappresentato negli
ultimiannirispettivamente dal9al10%deltotale
delleforniture nellaCEEedal14al15%delle
forniture deifirmatari .
Lepartidelmercatoeuropeodetenutedaifirmatari
dell'accordoperogniprodottocontrattuale sono
stateleseguenti (in%dellefornituretotali):3.ORIGINE DELL'ACCORDO ESITUAZIONE DEL
SETTORE
(8)Secondoleparti,ledifficoltàincuiversal'industria
europeadellefibresintetiche sonodovuteallo
squilibrioesistentefraoffertaedomanda .Questo
squilibrio èconseguenza ,daunlato,dellosfavo­
revoleandamento delmercato,caratterizzato da
unrelativocalodelladomanda edaunincremento
delleimportazioni ,e,dall'altro,dall'esistenzadi
eccessidicapacitàproduttiva .
(9)Nel1972,ilsettorecolpitodaquestedifficoltàera
quellodellefibrepoliesteri .L'incremento delle
importazioni elanecessitàdiprogettare capacità
semprepiùgrandiperragionidieconomiediscala
avevanocontribuito adeterminare unasituazione
caratterizzata daeccessidicapacitàedauncalodei
prezzi.Iproduttori notificarono allaCommissione
unaccordochetendevaacoordinare gliinvesti­
mentiedarazionalizzare laproduzione persop­
primereoprevenire glieccessidicapacitàeche
copriva,inparticolare ,lapoliticadiproduzione e
divenditadeipartecipanti .Tuttavia,difronte
all'audizionedellaCommissione ,leimpreseinte­
ressateritirarono laloronotifica(').
(10)Apartiredal1975,iproduttori difibresintetiche
dovetterofarfronteacrescentieccessidicapacità,
cheincidevano suilorocostidiproduzione o
minacciavano addirittura lalororedditività .Nel
1977,iltassodiutilizzazione dellecapacitàcadde
al70%inmedia.
Nel1978,poichéiprezzicontinuavano alimitare
laredditività mentreerad'altrolatoimminente
l'installazione dinuovecapacità,lepartidecisero
diconcludere unnuovoaccordoperiprodotti
menzionati nelprecedente punto6.
(11)Gliscopiperseguiticonquestoaccordodel1978
erano,daunlato,diripristinare gradualmente per
il1981unequilibrioduraturofraoffertaedoman­
da,grazieadunariduzione del13%circadelle
capacitàesistentie,dall'altro,digiungeread
un'utilizzazione armoniosa ditalicapacità .La
Commissione ricusònuovamente perquesto1981 1982 1983
Fibreacriliche 74,374,277,6
Fibrepoliestere 60,455,856,7
Fibrepoliammidiche 75,17373
Filopoliammidico pertappeti62,454,754,6
Filopoliammidico tessile 7572,974,1
Filopoliestere 7273,875,8
(7)Alcunipartecipanti all'accordosonoancheprodut­
toridipoliammide perusiindustriali edialtrefibre (l)Vediottavarelazionedellapoliticadiconcorrenza ,n.42.

2.8.84 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L207/19
Poichénel1981levenditedeifirmataripertuttii
prodotticontrattuali sonostateparia1373000
tonnellate ,inbasealprincipio diuntassodi
utilizzazione dell'85%,illivellodellecapacità
dovràessereulteriormente ridottoa1640000
tonnellate .Perquestomotivol'accordoprevede,
perlafinedel1985,unariduzionedellecapacità
produttive dellefibretessilisintetichedell'insieme
deifirmatariparia354000tonnellate (filo
poliammidico tessile:57000tonnellate ;filo
poliammidico pertappeti :42000tonnellate ;filo
poliestere :61500tonnellate ;fibrapoliammidica :
33000tonnellate ;fibrapoliestere :71500tonnel­
late;fibraacrilica:89000tonnellate ).accordoun'esenzione inapplicazione dell'arti­
colo85,paragrafo 3,poichéconteneva egualmen­
tedellemisureinaccettabili dicontingentamento
dellaproduzione edelleforniture .Ipartecipanti
apportarono allora,nelcorsodegliannidal1979
al1981,diversemodifiche allaprimaversione
dell'accordo,senzatuttaviaotteneredallaCom­
missioneun'approvazione formale(').
(12)Nelluglio1977,laCommissione sierarivoltaai
governidegliStatimembriperevitarechela
situazione disovraccapacità fosseaggravatadalla
concessione dirisorsepubbliche ,sottoqualsiasi
forma.Ladisciplinadegliaiutiistituitadal1977è
tuttoradiapplicazione .
(13)Inseguitoall'applicazione provvisoria dell'accordo
del1978,l'ammontare delleriduzioniprevistoè
statolargamente superatopoichéleriduzioni
realizzate allafinedel1981sonostateall'incirca
del20%inmediadellecapacitàgiàesistentinel
1977.
(14)Dopoun'approfonditaanalisideipossibilisviluppi
delmercatoeuropeoedeimercatiinternazionali ,
glistessiproduttori sonogiuntiallaconclusione
cheperilperiodo1982-1985noneradapreve­
dersinessunacrescitasignificativa delladomanda ,
echediconseguenza ogniincremento dicapacità
durantetaleperiodoavrebbecontinuato adessere
pregiudizivole perilsettore.
(15)Inoltre,percrearelecondizioni favorevoli alla
ricercadilungoperiodo,checonsentadioffrireai
consumatori prodottidiqualitàmiglioreefar
fronteallaconcorrenza deipaesiterzi,questi
produttori hannodecisodiprocedere aduna
nuovariduzionedellecapacitàedhannostipulato
atalfinel'accordodel21ottobre1982,cheforma
oggettodellapresentedecisione .Questoaccordo,
notificato il10novembre 1982èstatomodificato
il9marzo1983,epoiil19luglio1983inseguito
alleosservazioni fattedallaCommissione .(17)Sullabasediquesteprevisioni ,ognifirmatario ha
elaboratounpianodettagliato ,prendendo come
puntodipartenza illivellodicapacitàdicui
avrebbedovutodisporreallascadenzadell'accor­
dodel1978,modificato eventualmente pertener
contodeitrasferimenti dicapacitàfrafirmatario
fraquestiultimiedeinonfirmatari .
Leriduzionichetaluneimpresehannoeffettuato
autonomamente inaggiunta aquellepreviste
dall'accordodel1978,sonostatetenutepresenti
nelcalcolodelleriduzioni chequesteimprese
dovrannooperare.
(18)Lealtreprincipalidisposizioni dell'accordosonole
seguenti :
a)Leimpresepartecipanti siimpegnano afarsì
chelelorocapacitànonsuperino ,alledate
annunciate ,ivaloriindicatidaciascunadiesse.
Leprecisazioni sullecapacitàdaridurre,non­
chésullarealizzazione delleriduzioni stesse
sonocomunicate adunorganismo fiduciario .
Sonoprevisticontrollidapartediespeni
indipendenti .L'obbligodinonsuperare il
valoreindicatoperlecapacitànonèsoddisfatto
incasoditrasferimento odicessioneadun
terzoinvistadiun'utilizzazione nell'Europa
occidentale .
b)Lesocietàpartecipanti s'impegnano anon
incrementare lelorocapacitàpertuttaladurata
dell'accordo,ossiasinoallafinedel1985.
c)Ipartecipanti cercheranno dicondurreleope­
razionidiristrutturazione delleloroimprese
facilitando neilimitidelpossibileilreinseri­
mentodelpersonale interessato ,nell'ambito
degliobblighilegalie/ocontrattuali vigentinei
rispettivipaesi.4.ILCONTENUTO ATTUALE DELL'ACCORDO
(16)L'ammontare dellariduzionedellecapacitàèstato
determinato sullabase:
—delprincipiocheunacapacitàèredditizia
soltantoseèutilizzataperalmeno1*85%,
—diunaprevisione distabilizzazione delleven­
diteentroil1986allivelloraggiunto nel
1981.
(*)Vedidodicesima relazionesullapoliticadiconcorrenza ,
nn.da38a41.

N.L207/20 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.8.84
Questadisposizione èstataeliminata .Per
l'eventualeaumentodicapacitàdiunfirmata­
riosiapplicaattualmente laclausolache
prevedelaconsultazione incasodicambiamen­
tiimportanti ;
—cheprevedevano l'interventodellaCommissio­
nenelcasoincuil'applicazione dell'accordo
desseluogoadifficoltà .Questadisposizione è
stataeliminata ;
—cheprevedevano unatrasmissione all'organo
fiduciario incaricato dalCIRFSdiinformazioni
sullefornitureecheprevedeva cheun'utilizza­
zionesuperioreal95%dellecapacitàdichia­
rateavrebbecostituitounindizioperdubitare
dell'ammontare dellecapacitàdell'impresa
interessata .Questedisposizioni cheavrebbero
potutopermettere uncontrollodellaproduzio­
needellefornituresonostateeliminate .
Inoltre,laduratadell'accordoèstataridottadal
30giugno1986al31dicembre1985.d)LaCommissione saràtenutaalcorrenteditutte
ledecisioni oraccomandazioni derivanti
dall'accordo,nonchédeirisultatieconomici e
socialiraggiunti .
e)Qualsiasisocietànonfirmataria aventesede
nellaComunità oinunpaesedell'Europa
occidentale potràaderireall'accordo,allecon­
dizionichesarannostabilitecasopercaso.
f)L'esattezzadelleinformazioni fornitedaiparte­
cipantisullelorocapacitàsaràesaminata apiù
ripresedaunorganismo fiduciarioincaricatodi
taliverifiche .
g)Incasodimutamenti importanti (comporta­
mentoditerzieuropeisulmercatoeuropeo,
importazioni dafontinoneuropee,crollodei
mercatidiesportazione )ipartecipanti sicon­
sulteranno pertrovaresoluzioni .
h)Incasodicessionediattivitàodidiritti,idiritti
egliobblighiderivantidell'accordopasseranno
aipartecipanti beneficiari dellacessione .
Seunpartecipante acquistaunacapacitàdi
produzione ,siadaunaltropartecipante ,siada
unterzo,l'ammontare dellesuecapacitàdovrà
subireunriadeguamento .
Ilpartecipante chedesiderivendereometterea
disposizione diunnonfirmatario latotalitào
partedellesuecapacitàdovràcercarediotte­
neredall'acquirente l'impegnodirispettare i
principidell'accordo,salvoincasoditrasferi­
mentodellecapacitàaldifuoridell'Europa
occidentale .
i)Incasodiinosservanza dell'obbligodismantel­
lareoincasodiaumentodicapacità,èprevista
un'ammenda di2000ECUpertonnellata
annuadicapacitàeccedentaria ,edun'ulteriore
ammendadellostessoimportoperogniannodi
ritardo .
Pericasidiviolazione èprevistaunaprocedura
arbitrale .6.APPLICAZIONE DELL'ACCORDO
(20)Latavolaseguenteindica,inmigliaiaditonnellate ,
lechiusurerealizzate equelleancoraprevistein
applicazione dell'accordo .Siconstatachelamag­
giorpartedelleriduzioniconvenute sonostategià
realizzateneglianni1982e1983perquasituttii
prodotti,escluselefibreacriliche .Perqueste
ultime,èprevistodiridurrelecapacitàinstallatedi
15000tnel1984edi66000tnel1985.Per
quantoriguardailfilopoliestere ,unariduzionedi
170001,dovràancoraessererealizzata nel1984.
Anicfibrehaannunciato pubblicamente che,in
accordoconilsindacato deilavoratori ,isuoi
impiantidiOttanainSardegna ,conunacapacità
di15000tdifilopoliestere ,sarannochiusia
mezzaestate1984echegliimpiantidiPisticci,nel
Suddell'Italia,dovesiproducono filipoliesterie
fibreacriliche,sarannochiusineiprossimimesi.
Chiusurerealizzate epreviste
(inmigliatadit)5.LEDISPOSIZIONI DELL'ACCORDO ELIMI­
NATE
(19)Laversionenotificatadell'accordoconteneva delle
disposizioni chesonostateeliminatesudomanda
'dellaCommissione .
Sitratta,fral'altro,delledisposizioni :
—chevietavano difareinvestimenti aventicome
effettounaumentodellacapacitàsenzal'accor­
dodituttiipartecipanti .1982198319841985Totale
FibrePAC 8 156689
FilotessilePA 3732 257
FibrePA 1419 _33
FiloPAtappeto 2121 — —42
FiloPEtessile 50 1117 —61,5
FibrePE 34,537 — —71,5

2.8.84 GazzettaufficialedelleComunità europee N.L207/21
(21)Latavolaseguenteindicaitassidiutilizzazione
dellecapacitàinstallatedeifirmataridell'accordo
nelcorsodegliannidal1978al1983perogni
categoriadiprodotti .Èdanotarechel'applicazione dell'accordoin
causahapermessounapprezzabile aumentodei
tassidiutilizzazione nelcorsodegliultimitre
anni.
Tassidiutilizzazione (Firmatari )
1978 1979 1980 1981 1982 1983
FibraAC 61,6 61,4 59 67,8 65,7 73,4
FibraPE 70 63 56,9 65,9 67,6 77,4
FibraPA 73,3 71,8 59,4 67,5 68,5 81,9
FiloPAtappeti 55 57,4 61 60 68,6 75
FiloPAtessile 86,8 86,2 '77,9 75 65,7 84,1
FiloPEtessile 73,6 70,9 60,7 68,4 79,3 78,1
Totale 68,7 66,8 61,4 68 70 76,6
(22)Ledisposizioni dell'accordorelativealcambia­
mentonellastrutturadelleimpresepartecipanti
sonostateapplicate .Il31maggio1983,Monte­
fibreripreselefabbrichedellasocietàMonsanto
situataaColeraine (IrlandadelNord)edaLingen
(Germania )cheproceducevano dellefibreacrili­
che.Dopoaveravutoilparerefavorevole dell'Uf­
ficiofederaledelleintesetedesco,Montefibre hain
seguitocedutolafabbricadiLingenallasocietà
Bayer.Tuttequestecapacitàsonostateaggiunte
allacapacitàdellesocietàinteressate ,ilcui
ammontare èstatoriadeguato .Questeoperazioni
nonhannomodificato l'ammontare dellecapacità
daridurre,cherestasempredicircail18%delle
capacitàcheavrebbero dovutosussistere alla
scadenza dell'accordodel1978.(24)Èverochel'evoluzione delmercatoèstatapositiva
nel1983,tuttaviailtassod'utilizzazione delle
capacità,cheèstatodi76,6%inmedia,nonha
ancoraraggiunto illivelloprevistodall'accordo
(85%)percuinonsipuòsostenerechevisiastata
unariduzione dell'offertasuperiore aquella
prevista .
Lapresenzadialtr;produttori nonfirmatariedi
importatori (cheassiemerappresentano circail
30%delmercato )comepureiltassod'utilizza­
zioneraggiuntodaifirmatarisembranoescludere
delledifficoltànellefornitureprossimamente .
Perquantoriguarda iprezzi,laloroevoluzione
durantegliultimiannipermetteunicamente di
constatare degliaumentipercertefibreedelle
diminuzioni peraltre.Latendenzapiùrecentenon
indicaunaumento anormalmente fortedei
prezzi.
Prezzi(Anno1974=100)
(inDM)
Fibra
PEFibra
ACFibra
PEFilo
PA
tessile
1974 100 100 100 100
1980 91 92 70 106
1981 93 98 73 105
1982 98 110 80 99
1983 93 104 74 100II.LEOSSERVAZIONI DEITERZI
(23)Il19novembre 1983èstatopubblicato sulla
GazzettaufficialedelleComunitàeuropee,aisensi
dell'articolo19,paragrafo 3,delregolamento
n.17,ilcontenuto essenziale dellanotificazione al
finedidareaiterziinteressati l'occasione di
manifestare illoropuntodivista.Inseguitoa
questapubblicazione numerose associazioni del
settoreindustriale cheutilizzalefibresintetiche
hannofattoosservare allaCommissione che:
—laprevistariduzionedellecapacitàèconcessiva
sesitienecontodell'evoluzione positivadel
mercato ;
—lariduzione dicapacità,intervenendo inun
momentodiripresadell'attivitànonpotrànon
causaredelledifficoltàperleforniture ;
—inquestecondizioni saràfacileperiproduttori
imporredeirialzideiprezzi.III.VALUTAZIONE GIURIDICA
A.ARTICOLO 85,PARAGRAFO 1
(25)L'accordonotificato èunaccordofraimpreseche
haperoggettoepereffettodirestringere la
concorrenza all'internodelmercatocomune .

N.L207/22 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.8.84
Leimpreseinteressatehannopertantoorga­
nizzato,collettivamente eperunlimitato
periododitempol'adattamento strutturale
necessario .
(32)Inquantoproduttori diprimariaimportan­
za,ipartecipanti nelloroinsiemenonsi
sarebbero decisiindividualmente eautono­
mamentearidurrelelorocapacitàsenon
avesseroavutolacertezzacheiloroconcor­
rentiavrebbero fattoaltrettanto echealcu­
nanuovacapacitàsarebbeinstallataduran­
teladuratadell'accordo .(26)Gliimpegniassuntidiridurrelecapacitàcostitui­
sconounaccordochelimitaimezzidiproduzione e
diconseguenza gliinvestimenti delleparti.Questi
impegniprevedono l'obbligodieseguire ipiani
elaboratiindividualmente daciascunfirmatario ,in
cuisonoprecisati,distintiperimpianto eper
prodotto ,l'ammontare delleriduzioniedilrelativo
calendario .
Inoltre,ifirmatarisonotenutiarispettarequesti
impegnisinoallascadenzadell'accordo,anchese
inbaseailoropianileriduzionidicapacitàsaranno
realizzateprimaditaledata.
(27)L'accordonotificatopuòpregiudicare ilcommer­
ciofraStatimembri .Essoriunisceinfattiimprese
dipiùStatimembri,cheesercitano laloroattività
-inparticolare tramitefilialiesocietàcollegate-
sututtoilterritoriodelmercatocomune .Iprodotti
dicuitrattasiformanooggettodiuncommercio fra
gliStatimembrieanchediuncommercio fraStati
membriepaesiterzi.(33) Ilfattochealcunipartecipanti ,inpartico­
lareleimpreseaproduzione diversificata
abbianoridottopiùdialtripartecipanti ,per
ragionieconomiche ,tecnicheosocialipro­
prieaciascunodiloro,nullatoglieall'effi­
caciadegliimpianticollettiviinerentialla
riduzionedellecapacità .
(34)Lariduzioneconsentealleimpresedilibe­
rarsideglionerifinanziari connessicol
mantenimento dellecapacitàeccedentarie
inutilizzate ,senzacheciòcomportiuncalo
dellaproduzione ,grazieall'aumentodel
tassodiutilizzazione dellecapacitàdetenu­
te.Essapermetteanchedirafforzare le
strutturelepiùforti,datocheogniimpresa
hapresoinconsiderazione ,comecapacità
dachiudere ,quellemenoredditizieomeno
valideacausadell'anzianitàodellataglia
ridotta .B.ARTICOLO 85,PARAGRAFO 3
(28)1.Nelvalutarelecondizioni previstedall'articolo
85,paragrafo 3,occorretenerpresentechenel
1982ilsettoredellefibresintetiche ècaratte­
rizzatodall'esistenzadieccessidicapacitàche
sonoancoraimportanti (circail30%)malgra­
dolesoppressioni parzialidicapacitàrealizzate
nelcorsodeglianniprecedenti .
Questieccessidicapacitàderivanosoprattutto
dalrapidosviluppodellatecnologia (introdu­
zionedelprocedimento dellafilaturarapida,
costruzione diimpiantipiùgrandiperragioni
dieconomie discala)nonchédall'evoluzione
delladomanda ,che,anchesenonèmai
diminuita ,nonhatoccatoilivellisperati.
(29)2.a)Obiettivo dell'accordoèlariduzione delle
capacitàperottenereunmigliorgradodi
utilizzazione dellecapacitàrimanenti .
(30)Inun'economia dimercato,spettainun
primoluogoalleimpresevalutareindivi­
dualmente inqualemomentolelorosovrac­
capacitàdiventano economicamente inso­
stenibili,edadottarelemisurenecessarie
perridurle.
(31)Nellafattispecie ,leforzeoperantisulmer­
catononsonoriuscitedasoleadeterminare
leriduzionidicapacitànecessarieperripri­
stinareemantenere inprospettiva unastrut­
turaconcorrenziale efficaceall'internodel
mercato comune .(35)Laconcentrazione diognifirmatario sulla
produzione dicertiprodottiel'abbandono
dicertialtriinducedeglieffettidispecializ­
zazionefrapartecipanti .Laconcentrazione
dell'attivitàsullaproduzione diprodottiper
iqualiogniimpresadisponedeimigliori
impiantiediunatecnologia piùavanzata ,
permettedirendereottimaliledimensioni
dell'unitàdiproduzione e,quindi,dilavo­
rareinmodopiùrazionale .Inoltrepermette
alleimpresedioffriredeiprodottipiù
perfezionati emeglioadattialleesigenze
degliutilizzatori .L'eliminazione deglioneri
dimateriale ,attrezzature emanodopera che
conseguirebbero almantenimento diprodu­
zionipocoredditizierendedisponibili delle
risorseperlecapacitàmantenute inatti­
vità.
(36) Equindilecitoprevedereunincremento a
terminedellaredditività diciascunparteci­
pante,ediconseguenza ilritornoaduna
competitività normale .Alriguardosièdato

2.8.84 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L207/23
(41)Deiproduttori tessili,utilizzatori deipro­
dotticontrattuali ,hannomanifestato dei
timoricircal'evoluzione deiprezzi.Un
accordodiriduzione dellecapacitàpuò
effettivamente comportare unaumentodei
prezzipergliutilizzatori .Tuttavia ,nella
fattispecie ,ilparticolare caratteredelmer­
catodellefibresintetichepuòlimitaretali
conseguenze .Ineffetti,ognifirmatario
quandodetermina isuoiprezzidevetener
contodellepressionidegliutilizzatori ,i
quali,poichéoperanoattualmente inun
mercatomoltoconcorrenziale edhanno
anchelorodelledifficoltà ,nonsonodisposti
adaccettaredegliaumentidiprezzi,perloro
ingiustificati .Inoltre,questistessiutilizza­
torisarebbero ingrado,difronteaiprezzi
nonequideifirmatari ,diricorrereadaltre
fontid'approvvigionamento esistentisiain
Europachealtrove.
(42)c)Altroelementodeterminante aifinidell'ap­
plicazionedell'articolo85,paragrafo 3,èse
lemisureprevisteperridurrelecapacità
sonolimitateaquantostrettamente indi­
spensabileperlarealizzazione dell'obiettivo
perseguito .notarecheleperditeglobalidell'industria
europeadellefibrechimiche cheerano
valutate acirca1200milionidiDMnel
1981sarebbero diminuite a500milionidi
DMnel1983.
(37)Inoltre,ilcoordinamento dellechiusure
consentedisvolgereleoperazioni diristrut­
turazione incondizioni socialmente accetta­
biliefacilitailreinserimento delperso­
nale.
(38) Sipuòpertantoammettere chel'accordo
contribuisce amigliorare laproduzione eda
promuovere ilprogressotecnicoedecono­
mico.
(39)b)L'articolo85,paragrafo 3,prescriveanche
chel'accordodeveriservareagliutilizzatori
uncongruapartedeivantaggichenederi­
vano.Nellafattispecie ,l'utilizzatore do­
vrebbetrarrevantaggio dalmiglioramento
dellaproduzione inquantoverrebbeatro­
varsialungoterminedinanziadunsettore
risanato ,adun'offertacompetitiva ,ea
prodottimigliorati grazieallaspecializza­
zione,purcontinuando abeneficiare ,a
brevetermine,dellaconcorrenza chesussi­
stefraipartecipanti .Inoltre,gliassicurache
l'adattamento strutturale mantiene sulmer­
catodelleimpreseinadatteoobsoleteche
avrebbero potutosussistere adannodelle
impresesanegrazieasussidiesternioda
compensazioni diperditeall'internod'un
gruppo .
(40) Ilnumerodeiproduttori perprodotto (fir­
matarienonfirmatari),chesussiste,lascia
agliutilizzatori unasceltasufficiente di
fornitori edàlorounasicurezza difornitu­
re,mentreeliminailrischiochedellesitua­
zionidimonopolio sicreinosudeimercati
nazionali .(43) L'accordoverteesclusivamente sullaridu­
zionedellecapacitàeccedentarie edèlimi­
tatoneltempo.Lalibertàdellepartiper
quantoriguardalaproduzione eleforniture
nonèvincolatadall'accordo .Ledisposizio­
nidell'accordocheavrebberopotutolimita­
requestalibertàsonostateeliminate .
Produttori perprodotto(44)Essogiungerà ascadenza il31dicembre
1985.Questascadenzavalepertuttii
firmatarianchesealcunidiessirealizzeran­
noprimaditaledataleriduzionidicapacità
previste.Inoltre,questascadenzavaleper
tuttiiprodotticontrattuali ancheseper
alcunidiloroleriduzionisarannogiàstate
realizzate .
Lafissazionediunastessaduratapertuttii
firmatariepertuttiiprodotticontrattuali è
giustificata dalfattochel'accordoriguarda
l'insiemedeifiliedellefibretessilisintetiche ,
nonchédalfattocheessagarantisce chegli
impegnireciprocisarannointegralmente
rispettatidatuttiifirmatari,segnatamente
l'impegnodinonaumentare lecapacitàsino
allafinedel1985.
(45)Larealizzazione degliobiettividell'accordo
esigealtresìcheciascunpartecipante rispetti
rigorosamente ilcalendario dellechiusure
annunciate .Poichél'efficaciadell'accordoFirmatari
In
EuropaPrima
dell'
accordoDopo
l'accordo
FibreAC 7 6 10
FibraPE 8 6 12
FibraPA 6 5 11
FiloPAtappeti 6 4 11
FiloPA 7 5 21
FiloPE 8 6 19

N.L207/24 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 2.8.84
dipendedall'osservanza diquestoobbligo
fondamentale ,èindispensabile cheilman­
catorispettodelprogramma dellechiusure
siapenalizzato conl'erogazione diammen­
decontrattuali .dentarieriguardasoltantounodegliele­
mentidellastrategiaconcorrenziale delle
imprese .
C.ARTICOLI 6E8DELREGOLAMENTO N.17
(53)L'accordofirmatoil21ottobre1982èstato
notificato il10novembre 1982.Ladecisione di
applicazione dell'articolo85,paragrafo 3,del
trattatoCEE,aisensidell'articolo6delregola­
menton.17,puòprendereeffettodal10novembre
1982.
(54)Considerando chel'accordogiungeràascadenzail
31dicembre1985èopportuno fissare,inapplica­
zionedell'articolo8,paragrafo 1,delregolamento
n.17,laduratadivaliditàdellapresentedecisione
al31dicembre 1985.
(55)L'applicazione dell'accordonondevetuttaviadar
luogoascambidiinformazioni chepotrebbero
essereallabasedipraticheconcordate incompati­
biliconl'articolo85deltrattato ;atalfineè
necessario obbligare ifirmatariadastenersida
qualsiasicomunicazione deidatiindividuali sulla
produzione esullefornituredifibresintetichedi
ciascunmembro,effettuata siadirettamente fradi
loroofraalcunidiloro,siatramiteunorganismo
fiduciario oterzi,(46)L'estensione degliobblighidell'accordoai
partecipanti chebeneficiano diunacessione
diattivitàeainonfirmatariacquirenti di
capacitàènecessariaperassicurarechetutte
lecapacitàdicuièprevistolosmantella­
mentosianoeffettivamente smantellate .
(47) Inconclusione ,lerestrizioni imposteai
firmatariperquantoriguarda imezzidi
produzione sonoindispensabili perrealiz­
zaregliobiettiviprevisti.
(48)d)Perl'applicabilità dell'articolo85,paragra­
fo3,l'accordonondevedarealleimpresela
possibilità dieliminarelaconcorrenza per
unapartesostanziale deiprodottidicui
trattasi .
(49)Peraccertaresequestacondizione èrispet­
tata,occorretenercontodellecaratteristi­
cheparticolari delmercato,delladurata
dell'accordo,nonchédellesuedisposi­
zioni.
(50)Sulmercatoeuropeodeisoliprodotticon­
trattualioperano,oltreaifirmatari,anche
altriproduttori ,filialidisocietànordameri­
canenonchéiproduttori americani che
importanq direttamente dagliStatiUniti;
questioperatoripresentisulmercatoeuro­
peofannoun'intensaconcorrenza aifirma­
tari.
(51) Iprodotticontrattuali entranoinconcor­
renzaconlefibrenaturali (lana,cotone)e
cellulosiche .Anchesedinormaessesono
utilizzatecongiuntamente ,tuttequestefibre
sonointercambiabili inunacertamisura;
questaintercambiabilità èfunzionedelprez­
zodiciascuntipodifibra,conlaconseguen­
zacheessesonoinconcorrenza tradi
loro.
(52) Laduratadell'accordo,lacuiscadenzaè
previstaal31dicembre1985,obbligai
firmatariatenerconto,nelledisposizioni
cheadottanomentrevigel'accordo,della
prospettiva dellascomparsa dellerestrizioni
alladataprevista .Inoltre,nessunadisposi­
zionedell'accordo miraacoordinare il
comportamento commerciale difirmatari ,e
lariduzionecoordinata dellecapacitàecce­HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1
Ledisposizioni dell'articolo85,paragrafo 1,deltrattato
cheistituiscelaComunità economica europeasono
dichiarate inapplicabili ,adecorrere dal10novembre
1982perilperiodochescadeil31dicembre 1985,
conformemente all'articolo85,paragrafo 3,all'accordo
fraiproduttori difibresintetichenotificato il10novem­
bre1982esottoscritto dalleimpresefigurantinell'arti­
colo3.
Articolo 2
Lapresentedecisioneèsubordinata allacondizione chei
firmatarisiastenganodaqualsiasicomunicazione deidati
individuali suproduzione efornituredifibresintetiche
effettuatasiadirettamente fradiloroofraalcunidiloro,
siatramiteunorganismo fiduciario oterzi.
Articolo 3
Lapresentedecisioneèdestinataalleseguentiimprese :

2.8.84 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L207/25
1.ImperialChemicalIndustriespie
Hookstone Road
UK-Harrogate HG28QN7.SNIAFibre
ViaBorgonuovo ,14
I-20121Milano
2.Courtaulds Ltd8.EnkaAG
Postfach 100149
D-5600Wuppertal 718HanoverSquare
UK-London W1A2BB
3.Rhône-Poulenc SA
25,quaiPaul-Doumer
F-92408Courbevoie9.BayerAG
D-5090Leverkusen-Bayerwerk
10.HoechstAG
Postfach800320
D-6230Frankfurt/M80 4.Enkabv
Velperweg 76
NL-Arnhem
5.Montefibre SpA
ViaPola,14
I-20124Milano
6.AnicfibreSpA
I-SanDonatoMilaneseFattoaBruxelles ,il4luglio1984.
PerlaCommissione
FransANDRIESSEN
MembrodellaCommissione