Relazione

sul rendiconto finanziario della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Fondazione di Dublino) per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 1998, corredata delle risposte della Fondazione

(1999/C 372/07)

INDICE

>SPAZIO PER TABELLA>

Parere della Corte

1. La presente relazione è destinata al Consiglio e al Parlamento europeo, conformemente all'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio(1), modificato dall'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (CEE) n. 1947/93 del Consiglio(2).

2. La Corte ha esaminato il rendiconto finanziario della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro relativo all'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 1998. Conformemente all'articolo 1, paragrafo 16, del regolamento (CEE) n. 1949/93 del Consiglio(3), che modifica il regolamento (CEE) n. 1417/76 del Consiglio(4), il bilancio è stato eseguito sotto la responsabilità del consiglio d'amministrazione. Tale responsabilità comprende la compilazione e la presentazione del rendiconto finanziario(5) conformemente alle disposizioni finanziarie interne di cui all'articolo 1, paragrafi 52, 54 e 55, del regolamento n. 1949/93 del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1417/76 del Consiglio. La Corte dei conti è tenuta ad esaminare tali conti a norma dell'articolo 248 del trattato che istituisce la Comunità europea.

3. La Corte ha espletato il controllo secondo le proprie strategie e norme di controllo. Queste sono il risultato di un adeguamento delle norme internazionali generalmente accettate allo specifico contesto comunitario. La Corte ha compiuto le verifiche dei documenti contabili ed applicato altre procedure ritenute necessarie in questo contesto. Tale controllo ha permesso alla Corte di ottenere elementi idonei a sostenere il parere espresso nella presente relazione.

4. L'esame ha consentito alla Corte di asserire, con ragionevole certezza, che i conti dell'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 1998 sono affidabili e che le relative operazioni sono, nel complesso, legittime e regolari.

Principali osservazioni sull'esecuzione del bilancio della fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Fondazione di Dublino) per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 1998

Amministrazione

Applicazione del regolamento finanziario

5. La versione attuale delle modalità di applicazione del regolamento finanziario risale al 1976 e necessita di una revisione per riflettere la prassi e gli sviluppi attuali in materia di contabilità. La Fondazione dovrebbe aggiornare le modalità di esecuzione per tener conto dei recenti sviluppi nell'uso della tecnologia informatica e dell'introduzione dell'euro. Le modalità di applicazione dovrebbero inoltre riguardare le iscrizioni in inventario, i regolamenti concernenti la commissione consultiva per gli acquisti ed i contratti (CCAC), la delega di poteri e la gestione della cassa di anticipi.

Cassa di anticipi

6. Le spese effettuate attraverso la cassa di anticipi sono ammontate al 37 % della spesa totale, esclusi gli stipendi. Per agevolare la gestione e il controllo della cassa di anticipi, l'amministratore degli anticipi potrebbe fornire spiegazioni supplementari. Una volta istallato il nuovo sistema di bilancio SI 2, solo un numero limitato di operazioni dovrebbe essere trattato attraverso la cassa di anticipi.

Bilancio finanziario

Spese varie da contabilizzare

7. Le spese varie al 31 dicembre 1998 ammontavano a 38875 ECU. Tale importo comprendeva 37611 ECU riportati nel bilancio finanziario dall'esercizio 1997 e 1264 ECU relativi al 1998. Il saldo riportato riguarda importi pagati nel 1997 quando la dotazione della linea di bilancio non era sufficiente. Gli importi sono stati imputati a un conto d'attesa sul bilancio finanziario per essere regolarizzati nel 1998, ossia approvati dal controllore finanziario e imputati alla giusta linea di bilancio. Nel 1998 gli importi in questione non sono stati regolarizzati. L'ammontare relativo al 1998 riguarda pagamenti simili eseguiti nel corso dell'esercizio. L'importo totale di questa voce del bilancio finanziario dovrebbe essere regolarizzato nel 1999.

Servizio di traduzione

8. Considerando lo sviluppo del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea, situato a Lussemburgo, sarebbe opportuno riesaminare la situazione della sezione "traduzione" della Fondazione.

Missioni

9. Per facilitare la gestione delle spese di missione, dovrebbero essere elaborate statistiche relative alle missioni che consentano di determinare la spesa pro capite e per unità.

10. Le spese concernenti le missioni degli esperti dovrebbero, di regola, essere pagate all'istituzione di appartenenza degli stessi. Qualora vengano pagate all'esperto, i biglietti e le carte d'imbarco originali dovrebbero recare il timbro "pagato dalla Fondazione europea..." prima di essere fotocopiati e allegati alla nota spese.

La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 9 settembre 1999.

Per la Corte dei conti

Jan O. KARLSSON

Presidente

(1) GU L 139 del 30.5.1975, pag. 1.

(2) GU L 181 del 23.7.1993, pag. 13.

(3) GU L 181 del 23.7.1993, pag. 26.

(4) GU L 164 del 24.6.1976, pag. 16.

(5) Conformemente all'articolo 16 del regolamento (CEE) n. 1365/75 del Consiglio, modificato dal regolamento (CEE) n. 1947/93 del Consiglio, i conti relativi alla totalità delle entrate e delle spese della Fondazione per l'esercizio finanziario 1998 sono stati compilati il 26 marzo 1999 e trasmessi alla Commissione, al consiglio di amministrazione della Fondazione e alla Corte dei conti. Questi conti sono pervenuti alla Corte il 21 maggio 1999. Il riepilogo di questo rendiconto è presentato nelle tabelle allegate alla presente relazione.

Tabella 1

Bilancio finanziario al 31 dicembre 1998 e 1997

>SPAZIO PER TABELLA>

>SPAZIO PER TABELLA>

Tabella 2

Conto di gestione relativo agli esercizi 1998 e 1997

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RISPOSTE DELLA FONDAZIONE DI DUBLINO

Applicazione del regolamento finanziario

5. Sono state prese delle disposizioni in vista dell'aggiornamento delle modalità di applicazione del regolamento finanziario. La versione modificata terrà conto delle osservazioni della Corte.

Cassa anticipi

6. In futuro, sarano fornite ulteriori spiegazioni per quanto concerne le spese effettuate attraverso la cassa anticipi.

Bilancio finanziario

Spese varie da contabilizzare

7. Gli importi nel bilancio finanziario per il 1998, cui si riferisce la Corte, sono attualmente regolarizzati. La Fondazione ha adottato le misure necessarie al fine di evitare il ripetersi di tale problema.

Sezione "traduzione"

8. Il riesame dei servizi linguistici e di traduzione della Fondazione è in corso.

Missioni

9. La Fondazione riesaminerà il suo metodo di elaborare statistiche relative alle missioni onde determinare come conformarsi alle raccomandazioni della Corte, tenendo conto della scarsa disponibilità di personale.

10. I biglietti e le carte d'imbarco recano ora il timbro "pagato dalla Fondazione europea".