5.

Nel complesso, il Consiglio sottolinea che gli Stati membri partecipanti: a) hanno confermato la traiettoria positiva riguardante gli impegni relativi ai bilanci per la difesa e alle spese di investimento nella difesa. Nella fase attuale, tuttavia, i progressi restano nel complesso modesti: gli Stati membri partecipanti, sebbene si trovino ad affrontare le sfide finanziarie derivanti dalla crisi COVID-19, sono incoraggiati a stanziare le risorse necessarie per continuare a contribuire a questa tendenza positiva nei prossimi anni. Si incoraggiano inoltre gli Stati membri partecipanti a contribuire ulteriormente a un approccio collaborativo europeo (ad esempio, attraverso appalti di attrezzature e ricerca e tecnologia nel settore della difesa); b) sono vivamente incoraggiati a tener conto in misura maggiore e a fare un miglior uso, nei rispettivi processi di pianificazione della difesa nazionale, quale elemento per l’orientamento e l’adozione di decisioni, degli strumenti dell’UE in materia di pianificazione della difesa, come il piano di sviluppo delle capacità (CDP), che comprende anche i risultati del processo relativo all’obiettivo primario, la casistica di contesti strategici (SCC), la revisione coordinata annuale sulla difesa (CARD), nonché altre iniziative quali il programma europeo di sviluppo del settore industriale della difesa o altri strumenti pertinenti dell’UE. A tale riguardo, il Consiglio sottolinea l’importanza di un’ulteriore rafforzamento - da parte delle istituzioni, delle agenzie e degli organismi dell’UE, nonché degli Stati membri - della coerenza tra tali strumenti e iniziative, riconoscendo nel contempo la loro specificità e il fatto che hanno basi giuridiche distinte; c) sono incoraggiati a compiere ulteriori progressi per assolvere gli impegni inerenti al ravvicinamento reciproco dei rispettivi strumenti di difesa e a riesaminare periodicamente i piani e gli obiettivi da portare avanti, segnatamente allo scopo di svolgere un ruolo sostanziale nello sviluppo di capacità all’interno dell’Unione, anche nel quadro della CARD, riconoscendo nel contempo che ciò richiede uno sforzo continuo a più lungo termine. Il Consiglio rammenta che, come indicato nella raccomandazione del 14 maggio 2019, la coerenza dei risultati tra la CARD e il CDP, da un lato, e i rispettivi processi NATO, come il processo di pianificazione della difesa della NATO, dall’altro, è stata e continuerà ad essere garantita nei casi in cui le esigenze si sovrappongono, pur riconoscendo la diversa natura delle due organizzazioni e delle rispettive responsabilità e appartenenze. Il Consiglio incoraggia gli Stati membri a portare avanti le discussioni su tale coerenza tra detti processi, come opportuno; d) dovrebbero, al fine di aumentare con urgenza i risultati operativi, potenziare i loro progressi per quanto riguarda gli impegni legati al rafforzamento della disponibilità, della schierabilità e dell’interoperabilità delle loro forze, anche mediante una completa definizione del piano di rotazione dei gruppi tattici dell’UE, della banca dati relativa alla reazione rapida e della dichiarazione dei requisiti per le missioni e operazioni della politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC). In particolare, è importante che il loro contributo al sostegno delle missioni e operazioni PSDC sia migliorato in termini qualitativi e quantitativi, anche in vista delle missioni più impegnative. Per quanto riguarda l’impegno più vincolante relativo all’ambizioso approccio degli Stati membri partecipanti in relazione al finanziamento comune delle missioni e operazioni militari PSDC, la sua attuazione è collegata al riesame del meccanismo Athena e all’istituzione da parte del Consiglio del proposto strumento europeo per la pace, attualmente oggetto di discussione a livello di Stati membri; e) hanno mostrato progressi limitati, rispetto ai PNA aggiornati forniti nel 2019, per quanto riguarda l’adozione di misure volte a gestire le carenze di capacità individuate nell’ambito del CDP e della CARD, tra cui una valutazione dell’attuazione degli obiettivi di capacità ad alto impatto, e dovrebbero pertanto considerare la possibilità di intensificare gli sforzi per aumentare il ricorso in via prioritaria a un approccio collaborativo europeo nella pianificazione nazionale. Gli Stati membri partecipanti dovrebbero inoltre indicare in che modo i loro progetti di sviluppo delle capacità rafforzano la base industriale e tecnologica di difesa europea; f) devono ancora intensificare i loro sforzi allo scopo di assolvere gli impegni connessi alla partecipazione, se del caso, a programmi comuni o europei di equipaggiamenti di vasta portata nel quadro dell’Agenzia europea per la difesa.