Azione comune del Consiglio, del 10 dicembre 2001, relativa alla nomina del rappresentante speciale dell'Unione europea in Afghanistan



Gazzetta ufficiale n. L 326 del 11/12/2001 pag. 0001 - 0002



Azione comune del Consiglio del 10 dicembre 2001 relativa alla nomina del rappresentante speciale dell'Unione europea in Afghanistan (2001/875/PESC) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 14 e l'articolo 18, paragrafo 5, considerando quanto segue: (1) Il 17 ottobre e il 19 novembre 2001 il Consiglio ha approvato delle conclusioni relative ai lavori futuri dell'Unione sull'Afghanistan. (2) Il 19 novembre 2001 il Consiglio, in particolare, ha espresso apprezzamento per l'adozione della risoluzione 1378 del Consiglio di sicurezza dell'ONU e ha ribadito il suo pieno sostegno agli sforzi del rappresentante speciale del segretario generale delle Nazioni Unite per istituire un'amministrazione temporanea. Il Consiglio ha inoltre deciso di nominare un rappresentante speciale dell'Unione europea per l'Afghanistan. (3) Secondo le istruzioni per la procedura di nomina e le disposizioni amministrative dei rappresentanti speciali dell'Unione europea adottate dal Consiglio il 30 marzo 2000, le missioni degli Stati membri e della Commissione possono fornire a richiesta, attingendo alle loro risorse, un sostegno appropriato e ragionevole alla missione del rappresentante speciale, HA ADOTTATO LA PRESENTE AZIONE COMUNE: Articolo 1 Il sig. Klaus Peter Klaiber è nominato rappresentante speciale dell'Unione europea in Afghanistan. Articolo 2 Il rappresentante speciale ha il mandato di contribuire all'attuazione della politica dell'Unione europea in Afghanistan, in particolare potenziando il contributo dell'Unione europea per il conseguimento degli obiettivi definiti, per l'Afghanistan, dalla comunità internazionale nella risoluzione 1378 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e in altre pertinenti risoluzioni di detto Consiglio, mediante uno stretto collegamento con il rappresentante speciale del segretario generale delle Nazioni Unite Brahimi e garantendogli sostegno. A tal fine opera, sotto l'autorità dell'alto rappresentante e in stretto collegamento con la presidenza, gli Stati membri e la Commissione, in particolare nei seguenti settori: a) sostenere l'istituzione in Afghanistan di un governo multietnico stabile e legittimo, che goda di un ampio consenso e sia avallato dalle forze politiche associate al processo delle Nazioni Unite. In tale contesto si fa portavoce dei pareri dell'Unione sul processo politico; b) instaurare e mantenere uno stretto contatto con i dirigenti afghani sia all'interno che al di fuori del paese; c) instaurare e mantenere uno stretto contatto con gli attori interessati a livello internazionale e regionale, segnatamente con i rappresentanti locali delle Nazioni Unite; d) mantenersi in stretto contatto con i paesi limitrofi ed altri paesi interessati della regione, di modo che si possa tener conto, nella politica dell'Unione, del loro punto di vista sulla situazione in Afghanistan; e) informare l'alto rappresentante per la PESC e il Consiglio in merito ai progressi compiuti dalle fazioni afghane e dall'amministrazione temporanea - una volta istituita - nei seguenti settori: - progressi verso la costituzione di un governo multietnico che goda di ampio consenso, rappresenti autenticamente tutto il popolo afghano e sia impegnato ad operare per la pace con i paesi limitrofi, - rispetto dei diritti dell'uomo per tutto il popolo afghano, a prescindere da sesso, appartenenza etnica o religione, - rispetto dei principi democratici, dello stato di diritto, dei diritti delle persone appartenenti a minoranze, dei diritti delle donne e dei bambini e delle libertà fondamentali, nonché dei principi di diritto internazionale, - promozione della partecipazione delle donne all'amministrazione pubblica ed alla vita della società, - rispetto degli obblighi internazionali dell'Afghanistan, compresa la cooperazione agli sforzi internazionali intesi a combattere il terrorismo e il traffico illecito di droga, - agevolazione dell'assistenza umanitaria e del rientro strutturato dei rifugiati e degli sfollati, - appoggio al gruppo di sostegno dell'Afghanistan e al G21; f) in consultazione con i rappresentanti degli Stati membri e della Commissione, contribuire ad assicurare che l'approccio politico dell'Unione si rifletta nella sua azione per la ricostruzione dell'Afghanistan; g) informare sulla partecipazione dell'Unione alle conferenze internazionali sull'Afghanistan e sulle posizioni da essa assunte in tale contesto. Articolo 3 Il rappresentante speciale dell'Unione europea è assistito da una squadra in Afghanistan, in funzione degli sviluppi politici e di altro genere, e per quanto lo permettono le condizioni di sicurezza. La costituzione di tale squadra sarà oggetto di ulteriori discussioni e di consultazioni con la presidenza, assistita dal segretario generale/alto rappresentante, in piena associazione con la Commissione. Articolo 4 1. Il rappresentante speciale è responsabile dell'espletamento del suo mandato in conformità dell'articolo 2 e delle condizioni stabilite nel contratto stipulato con il Consiglio. 2. Gli Stati membri e le istituzioni dell'Unione possono proporre il comando di personale che operi con il rappresentante speciale. La retribuzione del personale eventualmente distaccato da uno Stato membro o da un'istituzione dell'Unione presso il rappresentante speciale è a carico rispettivamente dello Stato membro o dell'istituzione dell'Unione interessati. 3. Tutti gli impieghi della categoria A sono oggetto di pubblicità negli Stati membri e nelle istituzioni dell'Unione e sono occupati dai candidati meglio qualificati. 4. I privilegi, le immunità e le altre garanzie necessarie per il compimento e il regolare svolgimento della missione del rappresentante speciale e del suo personale sono definiti con le parti. Gli Stati membri e la Commissione concedono tutto il sostegno necessario a tale scopo. 5. La presidenza, la Commissione e/o gli Stati membri, a seconda dei casi, forniscono il supporto logistico nella regione. Articolo 5 1. Eccezionalmente e fino al 31 dicembre 2001 le spese amministrative del rappresentante speciale dell'Unione europea sono parimenti a carico della Germania. 2. A decorrere dal 1o gennaio 2002 le spese amministrative del rappresentante speciale dell'Unione europea sono gradualmente imputate al bilancio del Consiglio su decisione del segretario generale/alto rappresentante ed entro i limiti delle dotazioni disponibili per i rappresentanti speciali sulla linea 1113 del bilancio generale dell'Unione europea - Sezione Consiglio. 3. Le spese operative connesse con la missione del rappresentante speciale dell'Unione europea saranno coperte con una successiva decisione del Consiglio secondo le istruzioni adottate dal Consiglio il 30 marzo 2000. Articolo 6 Il rappresentante speciale dell'Unione europea presenta, di propria iniziativa o a richiesta, relazioni periodiche al Consiglio tramite l'alto rappresentante. Articolo 7 1. La presente azione comune entra in vigore il giorno dell'adozione. Essa si applica fino al 10 giugno 2002. 2. La presente azione comune è periodicamente riveduta. Articolo 8 La presente azione comune è pubblicata nella Gazzetta ufficiale. Fatto a Bruxelles, addì 10 dicembre 2001. Per il Consiglio Il Presidente L. Michel