Regolamento (CEE) n. 2793/79 del Consiglio, del 10 dicembre 1979, relativo all' apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario per il burro di cacao e di un contingente tariffario per il caffè solubile, originari dei paesi in via di sviluppo



Gazzetta ufficiale n. L 328 del 24/12/1979 pag. 0110 - 0117



++++ REGOLAMENTO ( CEE ) N . 2793/79 DEL CONSIGLIO del 10 dicembre 1979 relativo all ' apertura , alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario per il burro di cacao e di un contingente tariffario per il caffè solubile , originari dei paesi in via di sviluppo IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , vista la proposta della Commissione ( 1 ) , visto il parere del Parlamento europeo ( 2 ) , visto il parere del Comitato economico e sociale ( 3 ) , considerando che nel quadro dell ' UNCTAD la Comunità economica europea ha presentato un ' offerta riguardante la concessione di preferenze tariffari per taluni prodotti agricoli trasformati dei capitoli da 1 a 24 della tariffa doganale comune , originari dei paesi in via di sviluppo ; che il trattamento preferenziale di cui alla suddetta offerta consiste , per quanto riguarda talune merci sottoposte al regime di scambi determinato dal regolamento ( CEE ) n . 1059/69 , in una riduzione dell ' elemento fisso dell ' imposta da applicare a queste merci a norma del detto regolamento , e per i prodotti sottoposti al dazio unico in una riduzione dello stesso ; che le importazioni preferenziali per i prodotti in causa potranno effettuarsi senza limite quantitativo ; che è tuttavia opportuno , data la sensibilità sul piano generale dei settori del burro di cacao e del caffè solubile e data la necessità di salvaguardare l ' interesse degli Stati ACP in questo campo , determinare per questi due prodotti un regime speciale consistente nelle concessione di una riduzione del dazio su questi due prodotti nei limiti di contingente tariffari comunitari ; considerando che l ' offerta in questione è corredata da una clausola a norma della quale l ' offerta stessa è stata elaborata dalla Comunità sulla base dell ' ipotesi che tutti i principali paesi industrializzati membri dell ' OCSE partecipino alla concessione delle preferenze e vi dedichino sforzi comparabili ; che , inoltre , dalle conclusioni concordate nel quadro dell ' UNCTAD risulta specificatamente che detta offerta , pur essendo di carattere temporaneo , non costituisce un impegno vincolante e può , in particolare , essere successivamente ritirata in tutto o in parte ; che a questa possibilità si può tra l ' altro ricorrere per correggere le situazioni sfavorevoli che potrebbero verificarsi negli Stati ACP a seguito dell ' applicazione del sistema delle preferenze generalizzate ; considerando che le preferenze tariffarie sono state applicate a decorrere dal secondo semestre del 1971 e che è opportuno continuare ad applicarle nel 1980 ; considerando che è opportuno , quindi , per il burro di cacao e per il caffè solubile originari dei paesi e dei territori elencati nell ' allegato A , che la Comunità apra per l ' anno 1980 due contingenti tariffari comunitari nei limiti rispettivamente di 21 600 tonnellate e al dazio dell ' 8 % per il burro di cacao e di 18 750 tonnellate e al dazio del 9 % per il caffè solubile ; considerando tuttavia che nei negoziati commerciali multilaterali , conformemente al paragrafo 6 della dichiarazione di Tokio , la Comunità ha riaffermato che , ogni qualvolta possibile , dovrebbe essere previsto un trattamento speciale a favore dei meno progediti fra i paesi in via di sviluppo ; che , pertanto , è opportuno attuare la sospensione totale dei dazi della tariffa doganale comune per il burro di cacao ed il caffè solubile , originari dei paesi in via di sviluppo meno progrediti che figurano nell ' elenco fissato dalla risoluzione 3487 ( XXX ) delle Nazioni Unite del 12 dicembre 1975 , e ciò entro i limiti dei suddetti contingenti tariffari comunitari ; considerando che , conformemente al protocollo n . 23 allegato di adesione ( 4 ) , il regime delle preferenze tariffarie generalizzate si applica integralmente nei nuovi Stati membri dal 1° gennaio 1974 ; considerando che è opportuno riservare il beneficio di questi contingenti tariffari ai prodotti originari dei paesi e dei territori considerati ; che la nozione di « prodotti originari » deve essere definita secondo la procedura prevista dall ' articolo 14 del regolamento ( CEE ) n . 802/68 del Consiglio , del 27 giugno 1968 , relativo alla definizione comune della nozione d ' origine delle merci ( 5 ) ; considerando che è opportuno garantire l ' uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli importatori della Comunità a detti contingenti e l ' ininterrotta applicazione dei tassi fissati per questi ultimi a tutte le importazione dei prodotti in questione in tutti gli Stati membri fino ad esaurimento dei contingenti ; che un sistema di utilizzazione di questi contingenti tariffari comunitari basato su una ripartizione tra Stati membri sembra atto a rispettare la natura comunitaria di detti contingenti , tenendo conto dei principi sopra enunciati ; che a tale scopo , e inoltre nel quadro del sistema di utilizzazione , le imputazioni effettive sui contingenti possono effettuarsi unicamente per prodotti presentati in dogana con dichiarazioni di immissione in libera pratica ed accompagnati da un certificato di origine ; considerando che , per tener conto dell ' evoluzione delle importazioni dei prodotti in questione nei vari Stati membri , è opportuno dividere i volumi contingentali in due parti : la prima da ripartire fra gli Stati membri , la seconda da utilizzare per la costituzione di una riserva destinata a coprire in seguito il fabbisogno degli Stati membri che avranno esaurito la loro quota iniziale ; che , inoltre , la riserva così costituita è volta ad evitare una sterilizzazione dei volumi contingentali a danno dei paesi in via di sviluppo interessati e corrisponde al succitato obiettivo del miglioramento del regime delle preferenze generalizzate che , per garantire agli importatori di ciascuno Stato membro una certa sicurezza , è opportuno fissare la prima parte del contingente tariffario comunitario ad un livello relativamente elevato che , nella fattispecie , potrebbe corrispondere al 90 % circa dei volumi contingentali ; considerando che sulla base dei dati statistici disponibili , che riguardano soltanto un periodo relativamente breve e che occore ponderare in funzione delle previsioni che possono essere effettuate per l ' esercizio contingentale , la partecipazione alla prima parte può stabilirsi come segue : ( tonnellate ) * Burro di cacao * Caffè solubile * Germania * 720 * 810 * Benelux * 10 935 * 1 395 * Francia * 90 * 225 * Italia * 45 * 45 * Danimarca * 45 * 45 * Irlanda * 45 * 45 * Regno Unito * 7 560 * 14 310 * considerando che per i prodotti in questione le quote iniziali degli Stati membri possono essere esaurite più o meno rapidamente ; che per tener conto di questo fatto e per evitare discontinuità , occorre che ciascuno Stato membro , dopo aver esaurito quasi completamente la sua prima quota , proceda al prelievo di una quota supplementare dalla riserva ; che tale prelievo deve essere effettuato , da ciascuno Stato membro , ogniqualvolta la sua quota supplementare sia stata utilizzata quasi interamente , finchù la consistenza della riserva lo permetta ; che le quote iniziali e complementari devono essere valide fino al termine del periodo contingentale ; che sembra tuttavia opportuno consentire agli Stati membri di limitare l ' esercizio del loro obbligo cumulato di prelievo sull ' ammontare della riserva ad un livello non superiore al 40 % della loro quota iniziale ; che tale metodo di gestione richiede una stretta collaborazione tra gli Stati membri e la Commissione , e che quest ' ultima deve , in particolare , poter seguire il grado di esaurimento del volume del contingente ed informarne gli Stati membri ; considerando che se , ad una data determinata del periodo contingentale , in uno Stato membro si rendesse disponibile una forte rimanenza di una delle quote iniziali , tale Stato membro dovrà riservare una notevole percentuale nella riserva corrispondente , allo scopo di evitare che una parte di uno o dell ' altro contingente rimanga inutilizzata in uno Stato membro , mentre potrebbe essere utilizzata in altri ; considerando che è opportuno prevedere misure che permettano di evitare qualsiasi grave perturbazione in un settore dell ' attività economica della Comunità e di dare a questo scopo alla Commissione la facoltà di ripristinare parzialmente o integralmente i dazi normali della tariffa doganale comune onde evitare tale perturbazione ; considerando che il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono riuniti e rappresentati dall ' unione economica Benelux e che pertanto qualsiasi operazione relativa alla gestione delle aliquote assegnate a detta unione economica può essere effettuata da uno dei suoi membri , HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : Articolo 1 1 . Con decorrenza dal 1° gennaio e fino al 31 dicembre 1980 , dei contingenti tariffari comunitari sono aperti all ' importazione nella Comunità per i seguenti prodotti e alle seguenti condizioni : N . della tariffa doganale comune * Designazione delle merci * Volumi ( in tonnellate ) * Aliquota dei dazi doganali * 18.04 * Burro di cacao , compreso il grasso e l ' olio di cacao * 21 600 * 8 % ( a ) * 21.02 * Estratti o essenze di caffè , di tè o di mate e preparazioni a base di questi estratti o essenze ; cicoria torrefatta e altri succedanei torrefatti del caffè e loro estratti : * * * * ex A . Estratti o essenze di caffè e praparazioni a base di questi estratti o essenze : * * * * - Estratti di caffè o « caffè solubile » ottenuti per estrazione acquosa del caffè torrefatto , presentati in polvere , in granuli , in pagliuzze , in tavolette o in una forma solida simile * 18 750 * 9 % ( a ) * ( a ) Per i paesi enumerati nell ' allegato B , i dazi doganali sono totalmente sospesi . 2 . Il beneficio di ciascuno di questi contingenti tariffari è riservato ai prodotti originari dei paesi e territori elencati nell ' allegato A . Tuttavia , le importazioni che beneficiano dell ' esenzione dai dazi doganali a norma di un altro regime tariffario preferenziale concesso dalla Comunità non sono imputabili su tali contingenti tariffari . Ai fini dell ' applicazione del presente regolamento la nozione di « prodotti originari » è definita secondo la procedura prevista dall ' articolo 14 del regolamento ( CEE ) n . 802/68 . 3 . Dopo l ' esaurimento dei contingenti aperti dal presente regolamento , le importazioni dei prodotti considerati originari dei paesi di cui all ' allegato B continuano a beneficiare della sospenzione totale dei dazi della tariffa doganale comune . Articolo 2 1 . Una prima parte pari a 19 440 tonnellate per il burro di cacao e di 16 875 tonnellate per il caffè solubile dei contingenti tariffari comunitari di cui all ' articolo 1 , paragrafo 1 , viene ripartita in aliquote che ammontano , per ciascuno Stato membro ai quantitativi qui di seguito indicati : ( tonnellate ) * Burro di cacao * Caffè solubile * Germania * 720 * 810 * Benelux * 10 935 * 1 395 * Francia * 90 * 225 * Italia * 45 * 45 * Danimarca * 45 * 45 * Irlanda * 45 * 45 Regno Unito * 7 560 * 14 310 * 2 . La seconda parte , che verte su un quantitativo di 2 160 tonnellate per il burro di cacao e di 1 875 tonnellate per il caffè solubile , costuisce la riserva . Articolo 3 1 . Qualora una delle quote iniziali di uno Stato membro fissate nell ' articolo 2 , paragrafo 1 - o questa stessa quota diminuita della frazione riversata nella corrispondente riserva , in caso di applicazione dell ' articolo 5 - venga utilizzata per il 90 % o più , lo Stato membro interessato procede senza indugio , mediante notifica alla Commissione , al prelievo di una seconda quota pari al 10 % della propria quota iniziale , eventualemente arrotondata all ' unità superiore , semprechù la consistenza della riserva lo permetta . 2 . Se , una volta esaurita la propria quota iniziale di uno Stato membro la seconda quota prelevata dallo stesso risulti utilizzata per il 90 % o più , lo Stato membro interessato procede , alle condizioni stabilite al paragrafo 1 , al prelievo di una terza quota pari al 5 % delle sua quota iniziale , eventualmente arrotondata all ' unità superiore . 3 . Se , una volta esaurita la seconda quota di uno Stato membro , la terza quota prelevata dallo stesso risulti utilizzata sino al 90 % o più , lo Stato membro interessato procede , alle stesse condizioni , al prelievo di una quarta quota uguale alla terza . Questo procedimento si applica per analogia fino all ' esaurimento della riserva . 4 . In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , gli Stati membri possono procedere al prelievo di quote inferiori a quelle fissate da detti paragrafi e se vi è motivo di ritenere che esse rischino di non essere interamente utilizzate . Essi informano la Commissione dei motivi che li hanno indotti ad applicare le disposizioni del presente paragrafo . 5 . Ciascuno Stato membro , informandone la Commissione , può limitare il totale cumulato delle proprie quote complementari al 40 % della quota iniziale . Articolo 4 Le singole quote complementari prelevate in applicazione dell ' articolo 3 sono valide fino al 31 dicembre 1980 . Articolo 5 Gli Stati membri che alla data del 15 settembre 1980 non abbiano esaurito una delle proprie quote iniziali versano alla riserva , entro il 1° ottobre 1980 , la frazione non utilizzata di tale quota al di là del 20 % dell ' importo iniziale . Essi possono riversare una quantità superiore se vi è motivo di ritenere che questa possa rimanere inutilizzata . Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro il 1° ottobre 1980 il totale delle importazioni dei prodotti in oggetto , effettuate fino al 15 settembre 1980 incluso ed imputate sui contingenti comunitari , nonchù , eventualemente , la frazione di ciascuna delle loro quote iniziali riversate nelle rispettive riserve . Articolo 6 La Commissione provvede alla contabilizzazione degli importi delle quote aperte dagli Stati membri conformemente agli articoli 2 e 3 e li informa , non appena pervenute le notificazioni , dello stato di utilizzazione delle riserve . La Commissione informa gli Stati membri , entro il 15 ottobre 1980 , dello Stato di ciascuna riserva dopo i versamenti effettuati a norma dell ' articolo 5 . Essa vigila affinchù il prelievo con cui si esaurisce una delle riserve sia limitato al residuo disponibile e , a tal fine , ne indica la consistenza allo Stato membro che effettua quest ' ultimo prelievo . Gli Stati membri attuano le disposizioni necessarie affinchù l ' apertura delle quote complementari da essi prelevate a norma dell ' articolo 3 renda possibili le imputazioni , senza discontinuità , sulla loro parte cumulata dei contingenti tariffari comunitari . Articolo 7 1 . Gli Stati membri garantiscono agli importatori del prodotto in causa , stabiliti sul loro territorio , la facoltà di attingere liberamente all ' aliquota ad essi attribuita . 2 . Il grado di esaurimento effettivo delle aliquote degli Stati membri è accertato in base alle importazioni dei prodotti consideratti , presentati in dogana con dichiarazioni d ' immissione in libera pratica , ed accompagnati da un certificato di origine conforme alle norme di cui all ' articolo 1 , paragrafo 2 . 3 . Le merci possono essere ammesse al beneficio del contingente tariffario soltanto se il certificato di origine di cui al paragrafo 2 è presentato anteriormente alla data del ripristino della riscossione dei dazi . Articolo 8 Gli Stati membri informano mensilmente la Commissione delle importazioni dei prodotti in causa effettivamente imputate alle loro aliquote sia per valore in unità di conto europee , si per quantitativi espressi in tonnellate . Articolo 9 Se la Commissione constata che le importazioni di prodotti che beneficiano del regime di cui all ' articolo 1 avvengono della Comunità in quantitativi o a prezzi che arrechino o minaccino di arrecare grave pregiudizio ai produttori comunitari di prodotti simili o di prodotti direttamente concorrenti , o creino una situazione sfavorevole negli Stati ACP , i dazi applicati nella Comunità possono essere ripristinati parzialmente o integralmente per i prodotti in causa riguardo al o ai paesi o territori che si trovano all ' origine del pregiudizio . Queste misure possono ugualmente essere prese in caso di grave pregiudizio o di minaccia di grave pregiudizio limitato a una sola regione della Comunità . Articolo 10 1 . Onde garantire l ' applicazione dell ' articolo 9 la Commissione può decidere mediante regolamento il ripristino dei dazi normali per un periodo determinato . 2 . Qualora l ' azione della Commissione sia stata richiesta da uno Stato membro , la Commissione si pronuncia entro un massimo di dieci giorni lavorativi a partire dal ricevimento della domanda e informa gli Stati membri del seguito riservatole . 3 . Ogni Stato membro può deferire al Consiglio il provvedimento attuato dalla Commissione entro un periodo di dieci giorni lavorativi che segue i giorno della sua comunicazione . La richiesta di pronuncia del Consiglio non ha effetto sospensivo . Il Consiglio si riunisce senza ritard e può modificare o annullare , a maggioranza qualificata , il provvedimento . Articolo 11 Il disposto degli articoli 9 e 10 lascia salva l ' applicazione delle clausole di salvaguardia definite in virtù della politica commerciale comune a titolo dell ' articolo 113 del trattato . Articolo 12 Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente affinchù le disposizioni degli articolo precedenti siano rispettate . Articolo 13 Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1980 . Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri . Fatto a Bruxelles , addì 10 dicembre 1979 . Per il Consiglio Il Presidente T . HUSSEY ( 1 ) GU n . C 234 del 17 . 9 . 1979 , pag . 114 . ( 2 ) GU n . C 309 del 10 . 12 . 1979 , pag . 57 . ( 3 ) GU n . 297 del 28 . 11 . 1979 , pag . 14 . ( 4 ) GU n . L 73 del 27 . 3 . 1972 , pag . 14 . ( 5 ) GU n . L 148 del 28 . 6 . 1968 , pag . 1 . ALLEGATO A Elenco dei paesi e territori in via di sviluppo beneficiari delle preferenze tariffarie generalizzate ( 1 ) I . PAESI INDIPENDENTI 660 Afganistan ( 2 ) * 338 gibuti * 440 Panama * 208 Algeria * 628 Giordania * 801 Papuasia-Nuova Guinea * 236 * Alto Volta ( 2 ) * 473 Grenada * 520 Paraguay * 330 Angola * 416 Guatemala * 504 Perù * 632 Arabia Saudita * 488 Guiana * 644 Qatar * 528 Argentina * 260 Guinea ( 2 ) * 306 Repubblica Centrafricana ( 2 ) 453 Bahamas * 257 Guinea Bissau * 456 Repubblica dominicana * 640 Bahrein * 310 Guinea equatoriale * 247 Repubblica del Capo Verde 666 * Bangladesh ( 2 ) * 452 Haiti ( 2 ) * 066 Romania * 469 Barbados * 424 Honduras * 324 Ruanda ( 2 ) * 284 Benin ( 2 ) * 664 India * 806 Salomone , isole * 676 Birmania * 700 Indonesia * 819 Samoa occidentali ( 2 ) * 516 Bolivia * 612 Irak * 465 Santa Lucia * 391 Botswana ( 2 ) * 616 Iran * 467 San Vincenzo * 508 Brasile * 048 Iugoslavia * 311 SÀo Tomù e principe * 328 Burundi ( 2 ) * 346 Kenia * 355 Seicelle e dipendenze * 675 Butan ( 2 ) * 810 Kiribati 248 Senegal * 696 Cambogia * 636 Kuwait * 264 Sierra Leone * 302 Camerun * 684 Laos ( 2 ) * 706 Singapore * 244 * Ciad ( 2 ) * 395 Lesotho ( 2 ) * 608 Siria * 512 Cile * 604 Libano * 342 Somalia ( 2 ) * 600 Cipro * 268 Liberia * 669 Sri Lanka * 480 Colombia * 216 Libia * 224 Sudan ( 2 ) * 375 Comore * 370 Madagascar * 492 Suriname * 318 Congo * 386 Malawi ( 2 ) * 393 Swaziland * 728 Corea del Sud * 701 Malaysia * 352 Tanzania ( 2 ) * 436 Costarica * 667 Maldive ( 2 ) * 680 Tailandia * 272 Costa d ' Avorio * 232 Mali ( 2 ) * 280 Togo * 448 Cuba * 204 Marocco * 817 Tonga * 460 Dominica * 228 Mautitania * 472 Trinidad e tobago * 500 Escuador * 373 Maurizio * 212 Tuniisia * 220 Egitto * 412 Messico * 807 Tuvalu * 428 El Salvador * 366 Mozambico * 350 Uganda ( 2 ) * 647 Emirati arabi uniti * 803 Nauru * 524 Uruguay * 334 Etiopia ( 2 ) * 672 Nepal ( 2 ) * Venezuela * 815 Figi * 432 Nicaragua * 690 Vietnam * 708 Filippine * 240 Niger ( 2 ) * 652 Yemen del Nord ( 2 ) * 314 Gabon * 288 Nigeria * 656 Yemen del Sud ( 2 ) * 252 Gambia ( 2 ) * 649 Oman * 322 Zaire * 276 Gana * 662 Pakistan * 378 Zambia * 464 Giamaica * * * ( 1 ) Il numero di codice che precede la denominazione di ciascun paese e territorio benefiario è quello della geonomenclatura 1979 ( regolamento ( CEE ) n . 2566/79 , GU n . L 294 del 21 . 11 . 1979 , pag . 5 ) . ( 2 ) Questo paese a anche elencato nell ' allegato B . II . PAESI E TERRITORI dipendenti o amministrati o le cui relazioni esterne sono assicurate in tutto o in parte da Stati membri della Comunità o da paesi terzi 476 Antille olandesi 421 Belize 413 Bermude 703 Brunei 044 Gibilterra 740 Hong Kong 451 Indie occidentali 463 Isole Cayman 529 Isole Falkland e dipendenze 810 Isole Pitcairn 454 Isole Turks e Caicos 457 Isole Vergini degli Stati Uniti 811 Isole Wallis e Futuna 743 Macao 377 Mayotte 809 Nuova Caledonia e dipendenze 816 Nuove Ebridi 808 Oceania americana ( 1 ) 802 Oceania australiana ( isola Christmas , isole Cocos ( Keeling ) , isole Heard e Mc Donald , isola Norfolk ) 814 Oceania neozelandese ( isole Cook , isola di Niue , isole Tokelau ) 822 Polinesia francese 890 Regioni polari * Terre australi ed antartiche francesi * * Territorio antartico australiano * * Territorio antartico britannico * 329 Sant ' Elena e dipendenze 357 Territori britannici dell ' Oceano Indiano Osservazione : Gli elenchi di cui sopra possono essere modificati successivamente tenendo conto di cambiamenti nello statuto internazionale di paesi o territori . ( 1 ) L ' Ocenia americana comprende : Goam , Samoa americane ( compresa l ' isola Swains ) , isole midway , isole Johnston e Sand , isola Wake ; le isole sotto tutela : Caroline , Marianne e Marshall . ALLEGATO B Elenco dei meno progediti fra i paesi in via di sviluppo 660 Afganistan * 386 Malawi * 236 Alto Volta * 667 Maldive * 666 Bangladesh * 232 Mali * 284 Benin * 672 Nepal * 391 Botswana * 240 Niger * 328 Burundi * 306 Repubblica Centrafricana * 675 Butan * 324 Ruanda * 244 Ciad * 819 Samoa occidentali * 334 Etiopia * 342 Somalia * 252 Gambia * 224 Sudan * 260 Guinea * 352 Tanzania * 452 Haiti * 350 Uganda * 684 Laos * 652 Yemen del Nord * 395 Lesotho * 656 Yemen del Sud