20.8.61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1073/61
COMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA
ILCONSIGLIO
REGOLAMENTI
REGOLAMENTO N.15
relativoaiprimiprovvedimenti perl'attuazionedellaliberacircolazione
deilavoratoriall'internodellaComunità
ILCONSIGLIO DELLACOMUNITÀ ECONOMICA EUROPEA,
VisteledisposizionidelTrattatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea
einparticolaregliarticoli48e49,
VistalapropostadellaCommissione ,
VistoilpareredelComitatoeconomicoesociale,
Vistoilpareredell'AssembleaParlamentare Europea,
Considerando chel'abolizionediqualsiasidiscriminazione ,fondatasullanazio­
nalità,frailavoratoridegliStatimembri,perquantoriguardal'impiego,laretribu­
zioneelealtrecondizionidilavoro,deveessereattuataalpiùtardialtermine
delperiodotransitorioperconsentireinparticolareailavoratoridispostarsilibera­
mentesulterritoriodellaComunitàalloscopodirispondereadoffertedilavoro
effettive,fattesalvelelimitazionigiustificatedamotividiordinepubblico,dipub­
blicasicurezzaedisanitàpubblica;
Considerando chetaleobiettivo,ilqualeimplical'eliminazionedeitermini
edellealtrerestrizionicheostacolanolaliberazionedeimovimentideilavoratori,
deveessereraggiuntoinbaseadunpianoprogressivo ;cheessorendenecessario

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unadattamento dellelegislazioniinterneedegliaccordiprecedentemente conclusi
fragliStatimembri;chedovrannoessereistituitimeccanismiidoneiamettere
incontattoeacompensareledomandeeleoffertedilavoro;
Considerandochel'adozioneditappemegliorispondeall'obbligodiprogressività
suindicatoepermettediottenerel'applicazionesenzascossedeiprovvedimenti
diliberazione ;
chetuttavia,alloscopodinonritardareeccessivamente l'entratamvigore
deiprovvedimenti successivi,èopportunochelaprimatappaabbiaunadurata
nonsuperioreadueanni;chenelcorsodiquestatappal'assunzione ,inogniStato
membro,dilavoratoricittadinideglialtriStatimembri,deveavvenire,fattesalve
alcunemisurediliberazioneimmediataprevistedalpresenteregolamento ,tenendo
contodellaprioritàdelmercatonazionaledèilavoro;
chenelcorsodellatappasuccessivalaprioritàdelmercatonazionalepotrà
essereinvocatasoltantoincondizionipiùlimitate,dimodochesarannoeliminati,
nellafasefinale,tuttigliostacolidellacircolazionedeilavoratori ;chedovranno
essereintrodotteproceduresemprepiùrapidepermettereincontattoecompensare
ledomandeeleoffertedilavoro,affinchètalecompensazione sieffettui,alpiùtardi
alterminedelperiodotransitorio,neiterritoridegliStatimembri,allestessecondi­
zioniprevistepericittadinidiciascunodiquestiStati;
Considerando cheilpresenteregolamentostabilisceiprovvedimenti daadottare
perlaprimatappa;cheprovvedimenti successivisarannodispostiperassicurare
gliadattamentinecessarinelcorsodelletappeseguenti;
Considerando chelastrettacollaborazione fraleamministrazioni nazionali
interessate ,prescrittadalTrattato,implicanecessariamente un'azionedicoordina­
mentoed'impulsodellaCommissione ;chetalecollaborazione presupponeregolari
scambidiinformazionicompleteeconfrontabili ,nonchéun'organizzazione metodica
delleazionicomunidelleamministrazioni nazionaliinteressate ;
Considerando cheaquestopropositoèopportunopromuovere ,sindallaprima
tappa,metodidifunzionamento chepresentinouncertocaratterediuniformità
eistituireaquestofineorganismiidonei,lecuiattribuzionigeneralieicuicompiti
tecnicidebbonoesseredeterminatiinmododaconsentirelorodiriunire,inuno
spiritodiampiacollaborazione ,lecompetenzeeleesperienzedelleamministrazioni
nazionaliedelleorganizzazioni deidatoridilavoroedeilavoratori,alloscopo
didarel'impulsoelacoesionenecessarialbuonesitodelleazionicomuni;
Considerando che,nelquadrodegliobiettivigeneralidelTrattato,l'applicazione
delpresenteregolamentomiraafavorireinprimoluogol'impiego,negliStatimembri
aventinecessitàinsoddisfattedimanodopera ,deilavoratoricittadinideglialtri
Statimembri;
Considerando cheesistonostrettilegamitralaliberacircolazionedeilavoratori,
l'occupazione elaformazioneprofessionale ,nellamisuraincuiquest'ultimatende
aporreilavoratoriingradodirispondereaofferteconcretedilavoroprovenienti
daaltreregionidellaComunità;chetalilegamiimpongonodistudiareiproblemi
inerentiaquestematerienonpiùisolatamente ,maneilororapportidiinterdi­
pendenza,erichiedonodiorientareglisforzidegliStatimembrialfinedistabilire
uncoordinamento comunitariodellapoliticadell'occupazionediquestiStati,tenendo
altresìcontodeiproblemidell'occupazionesulpianoregionale;

26.8.61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1075/61
HAADOTTATO ILPRESENTE REGOLAMENTO :
PARTEPRIMA
INGRESSO EIMPIEGODEILAVORATORI EDELLELOROFAMIGLIE
TITOLOI
ILAVORATORIIcommia)eb)siapplicanoinconformità
delledisposizionicontenutenell'allegatoalpresente
regolamento .
2.L'offertadilavoronominativa deveessere
corredatadaunimpegnodeldatoredilavoro
chedeterminilecondizionidelpostoofferto.
3.Ledisposizionidelpresentearticolononsi
applicanoqualorasitrattidioffertedilavoroodi
contrattisimulati.CAPITOLO 1
Ingressodeilavoratori—Criteridivalutazione
delmercatodellavoro
Articolo1
Articolo31.OgnicittadinodiunoStatomembroèauto­
rizzatoadoccupareunimpiegosubordinatosul
territoriodiunaltroStatomembro,qualoraperil
postovacantenonsiadisponibilenessunlavoratore
idoneotralamanodoperaappartenentealmercato
regolaredellavorodell'altroStatomembro.
2.Aisensidelparagrafo1efattosalvoildisposto
dell'articolo3,nonvièlavoratoredisponibile
quando,neltermineditresettimanealmassimo
dalmomentoincuiilpostovacanteèstatoregi­
stratopressol'ufficiodellavoro,nonsiastato
trovatonessuncandidatoidoneo.
Articolo21.GliStatimembri,entroilmesesuccessivo
adognitrimestrecivile,invianoallaCommissione
unarelazionecircostanziata incuisianoprecisate :
a)leregionieleprofessioninellequalivisiano
osipossanotemereeccedenzedimanodopera ;in
particolare ,sidovrannoindicarelequalificazioni
professionalinelcuiambitoesistonodisponibilità
nonutilizzatedimanodopera ;
b)leregionieleprofessioniriconosciutedefici­
tariedimanodopera .
2.Unarelazionespecialecontenenteidatidi
cuialparagrafo1potràessereinviata,duranteil
trimestre,allaCommissione ,quandoparticolari
circostanzeloesigano.
3.OgniStatomembrovalutalasituazionedel
propriomercatodellavoro.
Alfinediarmonizzare imetodidivalutazione
dellasituazionedelmercatodellavoro,laCommis­
sione,dopoaverpresovisionedeglistudieffettuati
inapplicazionedelledisposizionidell'articolo37,
commad)dalComitatotecnicoistituitoanorma
dell'articolo36,previopareredelComitatoconsul­
tivoistituitoanormadell'articolo28,raccomanda
agliStatimembridiseguireintalevalutazione
determinaticriteriuniformi.
4.Perleregionieleprofessioniprevistedal
paragrafo1,commab),leautorizzazioni dilavoro
sonorilasciateautomaticamente ,salvouncambia­
mentoimprevistoerilevantedellasituazionedel
mercatodel,lavorochegiustifichilarelazione1.Inderogaaldispostodell'articolo1,ilavora­
tori,oggettodioffertenominativedepositatedai
datoridilavoropressoiservizicompetenti,rice­
vonoautomaticamente l'autorizzazione adoccupare
ilpostovacante,qualoraleoffertepresentinoun
carattereparticolarebasatosu:
a)motividinaturaprofessionalerelativisia
allaspecializzazione ,siaalcaratteredifiducia
inerenteall'impiegoofferto,siaaprecedenti
legamiprofessionali ;
b)l'esistenzadivincolifamiliari,siafrail
datoredilavoroeillavoratorerichiesto,siafra
quest'ultimoeunlavoratoreregolarmenteoccupato
nell'impresadapiùdiunanno;
c)ilfattochesitrattideiquadrinecessarial
funzionamento dell'impresa,trasferitidaundatore
dilavorochespostatuttaopartedellapropria
impresadaunpaeseall'altro.

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unaltraprofessionesubordinataperlaqualesia
qualificato .specialedicuialparagrafo2.Ildispostodellarti­
colo1siapplicasenzaalcunamodificaalleregioni
ealleprofessioniindicatenelparagrafo1,commaa).
Articolo4
Ledisposizionilegislative,regolamentari e
amministrative chelimitanoinunoStatomembro,
innumeroassolutooinpercentuale ,perimpresa,
perramodiattività,perregioneosuscalanazio­
nale,l'impiegodeilavoratoristranieri,nonsi
applicanoailavoratoricittadinideglialtriStati
membri.3.Dopoquattroannidioccupazioneregolare,
dettocittadinoricevel'autorizzazione adesercitare
qualsiasiprofessionesubordinataallestessecondi­
zioniprevisteperilavoratorinazionali.
4.IlcittadinodiunoStatomembro,cheabbia
svoltopercinqueanniconsecutivisulterritorio
diunaltroStatomembroun'attivitàdilavoro
regolareperilqualesianostateconcesselenecessa­
rieautorizzazioni perperiodicompresifragli8e
i12mesiall'anno,riceveparimentil'autorizzazione
adesercitarequalsiasiprofessionesubordinatasu
tuttoilterritoriodell'altroStatomembro,allestesse
condizioniprevisteperilavoratorinazionali.
5.Iperiodidioccupazioneregolareeffettuati
dallavoratorecittadinodiunoStatomembrosul
territoriodiunaltroStatomembroprimadel­
l'entratainvigoredelpresenteregolamento ,sono
presiinconsiderazione permetàdellalorodurata
aifinidell'applicazionedelpresentearticoloadetto
lavoratore .Articolo5
1.OgnicittadinodiunoStatomembropuò
liberamentelasciareilterritoriodiquestoStato
perrispondereadun'offertadilavoroeffettiva
sulterritoriodiunaltroStatomembro,salvo
limitazioni,chenonpossonoesseregiustificate
damotivieconomici,masoltantodaparticolari
obblighicuiillavoratoresiatenutoinbasealla
legislazionedelsuopaese.
2.Tuttavia,incasodidifficoltàparticolarmente
graviealfinedisalvaguardare gliinteressivitali
ditalunilavoratori,loStatomembrodiorigine
didettilavoratoripuòopporsialloroimpiegoin
unaregioneoinun'impresadeterminatanel
territoriodiunaltroStatomembro.Essodeve
immediatamente notificarelasuaopposizionealla
Commissione .Quest'ultima,incontattocongli
Statimembriinteressatie,senecessario,previa
consultazione deiComitaticonsultivoetecnico,
proponeiprovvedimenti idoneiasuperaretali
difficoltà.Articolo7
CAPITOLO 2
Prolungamento dell'impiego1.Alfinidell'applicazionedell'articolo6sono
equiparatiaperiodidioccupazioneregolarele
assenzechenonsuperinocomplessivamente qua­
rantagiorniall'anno,nonchéleferieannualiei
congedipercausadimalattia,maternità,infortunio
sullavoroomalattiaprofessionale .
2.Iperiodididisoccupazione involontaria
debitamente constatatadall'ufficiodellavoro
competente ,iperiodidiassenzaperlungamalattia
operl'assolvimentodiobblighimilitarinonsono
consideraticomeperiodidioccupazioneregolare;
essinonpregiudicanotuttavialavaliditàdel
periodod'impiegoprecedentemente compiutoo
riconosciutoanormadelparagrafo1,qualorail
lavoratoreriprendalapropriaattività:
a)incasodidisoccupazione ,nonappenagli
vengaoffertounlavoroallecondizionistabilite
dallalegislazionenazionale;
b)neltermineditrentagiornialmassimodopo
laguarigioneodopol'assolvimentodegliobblighi
militari.
Tuttavia,perunmassimodiquarantagiorni,
questiperiodisonoequiparatiaperiodidiimpiegoArticolo6
1.Dopounannodioccupazioneregolaresul
territoriodiunoStatomembro,ilcittadinodiun
altroStatomembrochedispongadiunimpiego
hadirittoalrinnovodell'autorizzazione dellavoro
perlastessaprofessione .
2.Dopotreannidioccupazioneregolare,detto
cittadinoricevel'autorizzazione adesercitare

GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 26.8.61 1077/61
regolarequaloraiquarantagiorninonsianogià
statiutilizzatiperassenzedicuialparagrafo1.
CAPITOLO 3
Eguaglianza ditrattamentovirtùdidisposizionilegislative,regolamentari
oamministrative ,nèdacontratticollettivioaltre
regolamentazioni collettive,acriterimedici,pro­
fessionalioaltri,discriminatori ,amotivodella
nazionalità ,rispettoaquelliapplicatiailavoratori
cittadinidell'altroStatomembrochedesiderino
esercitarelastessaattività.
2.Ognilavoratoreinpossessodiun'offerta
nominativa diundatoredilavorodiunoStato
membrodiversodaquellodicuiècittadinonon
puòesseresottopostoadalcunesameprofessionale ,
amenocheildatoredilavorononlorichieda
espressamente almomentodellapresentazione
dell'offerta.Articolo8
TITOLOII
LEFAMIGLIE DEILAVORATORI1.IllavoratorecittadinodiunoStatomembro
nonpuòriceveresulterritoriodeglialtriStati
membri,amotivodellaproprianazionalità,un
trattamento diversodaquellodeilavoratori
nazionali.Egligodedellastessaprotezioneedello
stessotrattamento riservatiailavoratorinazionali
perquantoconcernelecondizionidiimpiegoedi
lavoroe,inparticolare ,inmateriadiretribuzione
edilicenziamento .
2.Egligodealtresìdieguaglianzaditrattamento
perquantoriguardal'iscrizionealleorganizzazioni
sindacalieildirittodivotoperl'elezionedegli
organidirappresentanza deilavoratorinell'impresa,
nellamisuraincuitaliquestionisianodisciplinate
dallalegislazione odipendanodalleautorità
amministrative .
3.Tutteleclausoledicontratticollettivio
individualiodialtreregolamentazioni collettive
concernentil'impiego,laretribuzione elealtre
condizionidilavoro,sononullenellamisuraincui
prevedanooautorizzinocondizionidiscriminatorie
neiconfrontideilavoratoricittadinideglialtri
Statimembri.Articolo11
1.Ilconiugeeifigliminoridiventunannidi
unlavoratorecittadinodiunoStatomembro,
regolarmente occupatosulterritoriodiunaltro
Statomembro,sonoammessiastabilirsiconlui
sulterritoriodiquest'ultimo.
2.CiascunoStatomembrofavoriscel'ammissione
diognimembrodellafamigliachesiatotalmente
oprincipalmente acaricodellavoratoreeviva
sottoilmedesimotetto.
3.Perl'applicazionedeiparagrafi1e2,il
lavoratoredevedisporrediunalloggionormale
perlapropriafamiglia.Egligodedeimedesimi
dirittideilavoratorinazionaliedeimedesimi
eventualivantaggipertuttociòcheriguardail
conseguimento diunalloggio.Articolo9
GliufficidellavorodiogniStatomembro
prestano,perlaricercadiunimpiego,aicittadini
deglialtriStatimembricherisiedanoregolarmente
nelsuoterritorioechesoddisfinoallecondizioni
richiesteperilrilascioeilrinnovodell'autorizza­
zionedilavoro,lastessaassistenzaprestataai
propricittadini.
Articolo12
CAPITOLO 4
CriteridireclutamentoIlconiugeeifiglidiunlavoratorecittadinodi
unoStatomembro,regolarmente occupatosul
territoriodiunaltroStatomembro,chevisiano
statiammessiaisensidell'articolo11,paragrafo1,
sonoautorizzatiasvolgereunaattivitàsubordinata
nell'altroStatomembroallestessecondizioni
applicabiliallavoratorestessoall'attodellapresen­
tazionedella-lorodomanda,perquantoriguarda
lavaliditàterritoriale,ladurataelealtredisposi­
zionidell'articolo6relativeall'autorizzazione di
lavoro.Articolo10
1.Ilreclutamento diunlavoratorecittadino
diunoStatomembroperunimpiegoinunaltro
Statomembrononpuòessereassoggettato ,in

1078/61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 26.8.61
Articolo13 territoriodiunaltroStatomembrosonodispensati
daqualsiasiautorizzazione persvolgereun'attività
indettaimpresa.IlconiugediuncittadinodiunoStatomembro
cheabbialacittadinanza diunaltroStatomembro
ricevedidirittol'autorizzazione asvolgereun'atti­
vitàsubordinatasulterritoriodelprimoStato
membro.Articolo15
Articolo14IfiglidiuncittadinodiunoStatomembro
chesiaosiastatoregolarmenteoccupatoinun
altroStatomembro,sonoammessi,allestesse
condizioniprevistepericittadini,aicorsidi
apprendistato ediformazioneprofessionale in
questoStato,purchérisiedanoregolarmente sul
suoterritorio .IlconiugeeìfiglidiuncittadinodiunoStato
membrocheconducaun'impresafamiliaresul
PARTESECONDA
AZIONEPERMETTERE INCONTATTO ECOMPENSARE
LEDOMANDE ELEOFFERTE DILAVORO
TITOLOI3.LaCommissionepubblica,perinformazione
nellaGazzettaUfficialedelleComunitàEuropee
l'elencodeiservizidicuialprecedenteparagrafo. COMPITIDEISERVIZIDELL'IMPIEGO
DEGIJSTATIMEMBRIEDELLACOMMISSIONE *
Articolo17
CAPITOLO 1
Servizidell'impiegodegliStatimembri
Articolo16GliStatimembri,soprattuttotramiteipropri
servizicentralidell'impiego,incollaborazione con
laCommissione eiComitaticonsultivoetecnico:
a)raccolgono,controllanoediffondonole
informazionirelativeaiproblemiattinentialla
liberacircolazioneeall'occupazionedellamano­
doperanell'ambitonazionale ;riunisconoinparti­
colareidatirelativiallasituazioneeall'evoluzione
delmercatodellavoro;
b)promuovono oeseguono,inmateriadi
occupazioneedisoccupazione ,tuttiglistudiche
essiritengononecessariall'elaborazionedellapoli­
ticadiliberacircolazione deilavoratoriall'interno
dellaComunità .
Articolo181.Iservizicentralidell'occupazionedegliStati
membricollaboranostrettamentetraloroecónla
Commissione alloscopodigiungereadun'azione
comuneinmateriadicompensazione traledomande
eleoffertedilavoronellaComunitàedelconse­
guentecollocamento deilavoratori .
2.AtalescopoogniStatomembro :
a)istituisceodesigna,entroduemesidall'en­
tratainvigoredelpresenteregolamento ,unservizio
incaricatoinparticolarediorganizzareilavori
neisettorisuindicatiedicollaborareconicorri­
spondentiservizideglialtriStatimembriecon
quellidellaCommissione ;
b)comunicaalpiùprestol'elencodeicompe­
tentiserviziregionaliaiqualispettadiprocedere
allacompensazione dicuiall'articolo19,commaa).1.Iservizidicuiall'articolo16,paragrafo2,
commaa)comunicanoallaCommissione ,non
oltreilgiornoquindicidelmesesuccessivoalla
finediognitrimestrecivile,sottoformadidati
statistici,leinformazioni relativealnumerodi
domandeedioffertedilavoro,perprofessione ,
registratedailoroservizi,aifinidiunacompensa­
zioneinternazionale ,nonchéilnumerodeicolloca­
mentieffettuati .Questeinformazioni devonoessere

26.8.61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1079/61
interessati,tuttiglistudielericercheutilialla
conoscenza dellasituazione edellaevoluzione
dell'occupazionenell'insiemedellaComunità,in
unaregioneoinunramodiattivitàdeterminati ,
nonchéallavalutazionedellepossibilitàofferte
dalmercatodellavoro.corredatedaunarelazionesinteticadallaquale
risultino,perregione,glielementicaratteristici
dellasituazioneedell'evoluzionedell'occupazione ,
specieneiriguardideimovimentimigratori.
2.LaCommissione incollaborazione conil
Comitatotecnicoelaboraunoschemauniforme
perlatrasmissionedeidati,relazionieinformazioni
dicuialparagrafoprecedente .Tuttavia,inattesa
chetaleschemauniformesiaapplicato,gliStati
membrifornisconoidatinazionalidisponibili
chemegliorispondanoalleinformazionirichieste.Articolo22
Articolo19InsenoallaCommissione èistituitounservizio
denominato «Ufficioeuropeoperilcoordinamento
dellacompensazione delledomandeedelleofferte
dilavoro»,indicatonelpresenteregolamentocome
«Ufficioeuropeodicoordinamento »,chehain
generaleilcompitodisvolgere,sulpianodella
Comunità,un'azioneutileamettereincontatto
eacompensareledomandeeleoffertedilavoro,
echeèinparticolareincaricatodituttiicompiti
tecniciattribuitiinmateriaallaCommissione
anormadelpresenteregolamento .
Articolo23Sottol'autoritàdeiservizicentrali :
a)iserviziregionalidicuiall'articolo16,
paragrafo2,commab)possonoprocederediretta­
mentefraloroallacompensazione delledomande
edelleoffertedilavoro;
b)relazionidirettedicooperazione possono
esserestabilitetraaltriserviziregionali,specie
nelcasodioffertenominativeoquandositratti
diorganizzareunacompensazione particolaretra
localitàincuisituazionideficitarieoeccedentarie
dimanodoperapossanoequilibrarsi ;
c)unacooperazionedirettapuòessereanche
stabilitafraserviziufficialidicollocamento ,
specializzatiperdeterminateprofessionioper
determinatecategoriedipersone.
Articolo20Nell'ambitodelmandatoconferitoglidall'arti­
coloprecedente ,l'Ufficioeuropeodicoordinamento
èincaricatofral'altro:
a)dicoordinareeseguireneilororisultati
tutteleoperazionipratichenecessariesulpiano
dellaComunitàpermettereincontattoeper
compensareledomandeeleoffertedilavoro,
nonchéperfacilitareiconseguentimovimentidi
lavoratoritragliStatimembri;
b)dicontribuireamettereinpratica,atal
fine,sulpianoamministrativo esuquellotecnico,
imezzidiazionecomune;
c)dimettereincontatto,qualorasimanifesti
unaparticolarenecessità,diintesaconiservizi
degliStatimembriinteressatidicuiall'articolo16,
paragrafo2,commaa),ledomandeeleofferte
dilavoro,lacuicompensazione saràattuatadai
suddettiservizi;
d)ditrasmettereaiserviziinteressatidicui
all'articolo16,paragrafo2,commaa),ledomande
eleoffertedilavoroindirizzatedirettamente alla
Commissione ediprendereconoscenzadelseguito
chesaràstatolorodato.Gliorganismidiesecuzioneprevistidagli
accordibilateraliinvigorepossonoproseguirela
loroattivitàintesaadagevolarelacompensazione
delledomandeedelleoffertedilavoro,specie
quandositrattidigruppidiunacertaimportanza
odicompensazione cheinteressipiùregioni.
Iservizidicuiall'articolo16,paragrafo2,
commaa)informanol'Ufficioeuropeodicoordi­
namentoistituitoanormadell'articolo22dei
risultatiottenutiedelledifficoltàeventualmente
incontrate .
CAPITOLO 2
LaCommissione
Articolo24
Articolo211.L'Ufficioeuropeodicoordinamento riunisce
leinformazionirelativealleattivitàdicompen­
sazioneedicollocamentosulpianodellaComunità,
inparticolare :LaCommissioneintraprendeopromuove,in
collaborazione conloStatoogliStatimembri

1080/61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 26.8.61
TITOLOII
PROVVEDIMENTI INTEGRATIVIa)leinformazioni ,speciequelledicuiall'arti­
colo17,fornitedaiservizicentralie,sedelcaso,
perdelegadiquestiultimi,daiserviziregionali
edaiservizispecializzati ;
b)idatirelativiastudiericercheeffettuati
anormadell'articolo21.CAPITOLO 1
Personalespecializzato inmateria
dicompensazione
2.Procedequindiallasintesiinmodochene
risultinoleinformazioniutiliinmeritoallapreve­
dibileevoluzionedelmercatocomunitario ,nazio­
naleeregionaledellavoro.Articolo26
3.Raccoglieleinformazionicheiservizidicui
all'articolo16,paragrafo2,commaa),forniscono
inconformitàdell'articolo18.L'autoritàcompetentediogniStatomembro
oilserviziodaessadesignatoorganizza,incontatto
conlaCommissione ,visiteetirocinidifunzionari
deglialtriStatimembri,allecondizioniesecondo
lemodalitàstabilitedallaCommissione suparere—
delComitatotecnico.
Lasuddettaautoritàcontribuisce inoltreall'ela­
borazioneeall'attuazionediprogrammicomuni
perilperfezionamento delpersonalespecializzato .4.Trasmettealpiùprestolediverseinforma­
zioniaiserviziinteressatidegliStatimembrie
inparticolareaiservizidicuiall'articolo16,
paragrafo2,commaa).
CAPITOLO 2
FormazioneprofessionaleArticolo25
Articolo271.L'Ufficioeuropeodicoordinamento ,incolla­
borazioneconilComitatotecnico,elaboraidocu­
mentiuniformiilcuiusogeneralizzato consente
difacilitareedaccelerarel'azionecomune.
2.Partecipaall'organizzazione divisite,tirocini
eprogrammidiperfezionamento dicuiall'arti­
colo26.1.LaCommissione ,unitamente aiComitati
consultivoetecnico,fattesalveledisposizioniche
sarannoadottateanormadell'articolo128del
Trattato :
a)ricerca,assiemealloStatoeagliStati
membriinteressati,imezziidoneiperdeterminare
intempoutileledeficienzedimanodoperaqualificata
suscettibilidimotivaremovimenti dilavoratori
fragliStatimembri;atalescopo,d'intesaconlo
StatoogliStatimembriinteressati,essapotrà
mettersiincontattocongliorganismicompetenti
einparticolareconleorganizzazioni professionali
interessatesulpianonazionaleecomunitario ;
b)studial'opportunitàdiorganizzarecorsidi
formazioneprofessionaleaccelerataperilavoratori
cittadinidiunoStatomembrochedesiderino
conseguirelequalificazioniperlequalisimanifesti
unapenuriadimanodoperainunaltroStato
membro,fornendoatalescopo,senecessario,
ognisuggerimento agliStatimembriinteressati .
2.GliStatimembriinformanolaCommissione
degliaccordifraloroconclusiperl'organizzazione
dicorsidiformazioneprofessionaleaccelerata .3.Elaboraocontribuisce adelaboraretuttele
documentazioni specializzateinmateriadicompen­
sazioneedicollocamentosulpianodellaComunità
eparticolarmente quelleriguardanti :
—lemonografieprofessionali ,
—lacompilazionediundizionariocomparato
delleprofessionicheinteressanoiprincipalimovi­
mentidimanodoperatragliStatimembri,ilquale
saràelaboratoincollaborazione coniComitati
consultivoetecnico.
4.Compilailbilancioannualedelleattivitàdi
compensazione edicollocamento sulpianodella
Comunità,mettendoneinevidenzairisultati.

26.8.61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1081/61
PARTETERZA
ORGANISMI INCARICATI DIASSICURARE UNASTRETTA COLLABORAZIONE
FRAGLISTATIMEMBRIINMATERIA DILIBERACIRCOLAZIONE
EDIOCCUPAZIONE DEILAVORATORI
Articolo30 TITOLOI
COMITATO CONSULTIVO
Articolo281.IlComitatoconsultivoecompostodi36mem­
bridicui,perciascunodegliStatimembri,due
rappresentanti delgoverno,duerappresentanti
delleorganizzazioni sindacalideilavoratoriedue
rappresentanti delleorganizzazioni sindacalidei
datoridilavoro.
2.Vienenominatounsupplenteperciascuno
Statomembroeperciascunacategoriadicuial
paragrafo1.
3.Laduratadelmandatodeimembriedei
supplentièdidueanni.Ilmandatoèrinnovabile .ÈistituitounComitatoconsultivo,incaricato
diassisterelaCommissionenell'esamedelleque­
stionichesorgono,inmateriadiliberacircolazione
edioccupazionedeilavoratori,inoccasionedell'ap­
plicazionedelTrattatoedelledisposizionineces­
sarieperlasuaattuazione .
Articolo31 Articolo29
ImembrieìsupplentidelComitatoconsultivo
sononominatidalConsiglio,ilquale,nellacompo­
sizionedelComitato,cercadiattuare,perquanto
riguardairappresentanti sindacalideilavoratori
edeidatoridilavoro,unaequarappresentanza
deivarisettorieconomiciinteressati .
Imembrieisupplentisononominatientro
duemesidall'entratainvigoredelpresenteregola­
mento.
L'elencodeimembriedeisupplentièpubblicato
dalConsiglionellaGazzettaUfficialedelleComunità
Europeeatitolod'informazioneIlComitatoconsultivoèincaricatoinparti­
colare:
a)diesaminareiproblemidellaliberacirco­
lazioneedell'occupazionenell'ambitodellepoli­
tichenazionalidellamanodopera ,aifinidiun
coordinamento comunitariodellapoliticadell'occu­
pazionedegliStatimembri,checontribuiscaallo
sviluppodelleeconomieeadunmiglioreequilibrio
dellasituazionedellamanodoperanellaComunità;
b)distudiare,ingenerale,glieffettidell'appli­
cazionedelpresenteregolamento edelleeventuali
disposizionicomplementari ;
c)dipresentareeventualmente allaCommis­
sionepropostemotivatedirevisionedelpresente
regolamento ;
d)diformulare,surichiestadellaCommissione
odipropriainiziativa,parerimotivatisuquestioni
diordinegeneraleodiprincipio;inparticolare
sugliscambidiinformazionirelativeall'evoluzione
delmercatodellavoro,suimovimentideilavoratori
tragliStatimembri,suiprogrammioprovvedimenti
attiamigliorarel'orientamento professionale e,
conformemente all'articolo27,laformazionepro­
fessionale,nonchésuglialloggideilavoratori,
alfinediaumentarelepossibilitàdiliberacircola­
zioneedioccupazione ,esull'assistenzasociale
afavoredeilavoratoriedellelorofamiglie.Articolo32
IlComitatoconsultivoepresiedutodaun
membrodellaCommissione ,chenonpartecipa
allavotazione .Siriuniscealmenoduevolteall'anno
edèconvocatodalpresidente,suiniziativadi
quest'ultimoovverosurichiestadialmenoun
terzodeimembri.
Iservizidisegreteriasonoassicuratidalla
Commissione .
Articolo33
Ilpresidentepuòinvitareaparteciparealle
riunioni,inqualitàdiosservatoriodiesperti,

1082/61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 26.8.61
lepersoneoirappresentanti diorganismicheab­
bianounavastaesperienzainmateriadioccupa­
zioneedimovimentideilavoratori .Ilpresidente
puòessereassistitodaconsiglieritecnici.ricercheprevistinelpresenteregolamento ,come
puredifavoriregliscambidiinformazioni edi
esperienzetraleamministrazioni interessate ;
d)distudiaresulpianotecnicol'armonizza­
zionedeicriteriinbaseàiqualigliStatimembri
valutanolasituazionedelpropriomercatodel
lavoro.Articolo34
Articolo381.IlComitatoconsultivodeliberavalidamente
quandoidueterzideimembrisonopresenti.
2.Ipareridevonoesseremotivati;sonoadottati
amaggioranza assolutadeivotivalidamente
espressiesonoaccompagnati daunanotadacui
risultinoleopinioniformulatedallaminoranza,
quandoquestalorichieda.
Articolo351.IlComitatotecnicoècompostodiunodei
rappresentanti delgovernodiciascunoStato
membro,chefannopartedelComitatoconsultivo .
OgniStatomembrodesignailsuorappresentante .
2.CiascunoStatomembronominaunsupplente
fraglialtrirappresentanti delgoverno,membri
osupplente,nelComitatoconsultivo .
3.ImembriedisupplentidelComitatotecnico
vengonodesignatientroduemesidall'entratain
vigoredelpresenteregolamento .
4.AilavoridelComitatotecnicopartecipano ,
senzavotodeliberativo ,unrappresentante dell'Alta
AutoritàdellaComunitàEuropeadelCarbonee
dell'AcciaioedunodellaCommissione dellaComu­
nitàEuropeadell'EnergiaAtomica .IlComitatoconsultivopredispone ,nelprimo
semestrediattività,ilsuoregolamentointerno
chedeterminaimetodidilavoro.Ilregolamento
internoentrainvigoredopol'approvazione del
Consiglio,previopareredellaCommissione .
TITOLOII
COMITATO TECNICO
Articolo39
Articolo36 IlComitatotecnicoèpresiedutodaunmembro
dellaCommissione odaunsuorappresentante .
IlpresidenteedimembridelComitatopossono
essereassistitidaconsiglieritecnici.
Iservizidisegreteriasonoassicuratidalla
Commissione .ÈistituitopressolaCommissioneunComitato
tecnico,incaricatodiassisterlaapreparare,pro­
muovereeseguireneilororisultatituttiilavori
eiprovvedimenti dicaratteretecnicoperl'esecu­
zionedelpresenteregolamento edelleeventuali
disposizionicomplementari .
Articolo40
Articolo37LeproposteedipareriformulatidalComitato
tecnicosonopresentatiallaCommissione etrasmessi
perconoscenzaalComitatoconsultivo .Taliproposte
eparerisonoaccompagnati daunanotadalla
qualerisultinoleopinioniespressedaivarimembri
delComitatotecnico,quandoquestilorichiedano .Fattosalvoildispostodegliarticoli18,25e26,
ilComitatotecnicoèincaricatoinparticolare :
a)dipromuovereemigliorarelacollaborazione
traleamministrazioni interessatedegliStati
membriinmeritoatuttelequestionitecniche
relativeallaliberacircolazioneeall'occupazione
deilavoratori ;
b)dielaborareleprocedurerelativeall'orga­
nizzazionedelleattivitàcomunidelleammini­
strazioniinteressate ;
c)difacilitarelaraccoltadelleinformazioniutili
allaCommissione el'esecuzionedeglistudiedelleArticolo41
IlComitatotecniconelprimosemestrediatti­
vitàpredisponeilsuoregolamentointernoche
determinaimetodidilavoro.Ilregolamento
internoentrainvigoredopoapprovazione del
Consiglio,previopareredellaCommissione .

26.8.61 'GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1083/61
PARTEQUARTA
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo42 Trattato.Inoltre,ilConsiglioadotta,allecondizioni
previstedalTrattato,ledirettivenecessarieper
abolirequalsiasidiscriminazione chesussistesse
inmateriadiliberotrasferimento delleeconomie
deilavoratori .
Articolo451.Ilpresenteregolamentononpregiudicale
disposizionidelTrattatocheistituiscelaComunità
EuropeadelCarboneedell'Acciaiorelativeai
lavoratoridiqualificazione confermatanellepro­
fessionidelcarboneedell'acciaio,nèquelledel
TrattatocheistituiscelaComunitàEuropeadel­
l'EnergiaAtomicarelativeall'accessoagliimpieghi
qualificatinelsettorenucleare,nèledisposizioni
adottateinapplicazionedeisuddettiTrattati.
2.Ilpresenteregolamentosiapplicatuttavia
allecategoriedilavoratoriprevistidalparagrafoI,
nellamisuraincuilalorosituazionegiuridicanon
siadisciplinatadaiTrattatiodalledisposizioni
summenzionati .
3.Ilpresenteregolamentononpregiudicagli
obblighiderivantiagliStatimembridallerelazioni
particolaricheessimantengonocontalunipaesi
oterritorinoneuropei,invirtùdivincoliistitu­
zionaliesistentiochesianofraloroesistiti.Ilpresenteregolamentononpregiudica :
a)idirittiacquisitidaicittadinidiunoStato
membrochealladatadell'entratainvigoredel
regolamentosvolgevanogiàun'attivitàsubordinata
sulterritoriodiunaltroStatomembro;
b)ledisposizionididirittointernodiunoStato
membropiùfavorevoliailavoratorideglialtri
Statimembrieaimembridellelorofamiglie;
c)idirittiegliobblighiderivantidaaccordi
oconvenzioniconclusifradueopiùStatimembri,
checoncedanounregimepiùfavorevoleaicittadini
didettiStati.
Articolo43 Articolo46
1.Disposizionirelativeallasituazionedeilavo­
ratoristagionaliefrontalierisarannoadottate
successivamente .Talidisposizionisarannoproposte
dallaCommissione entroseimesidall'entrata
invigoredelpresenteregolamento .
2.LaCommissione ,supropostadelComitato
tecnico,adotteràlemodalitàperl'applicazione
delledisposizionidelpresenteregolamentoai
lavoratoriartistiemusicistidiprofessione ,entro
seimesidall'entratainvigoredelpresenterego­
lamento.1.GliStatimembri,nellaloropoliticadell'occu­
pazione,terrannocontodellasituazionedelmercato
dellavorodeglialtriStatimembriequindi,prima
diricorrerealavoratoricittadinidipaesiterzi,
cercherannodicollocareconprecedenzanegli
impieghidisponibilichefaccianooggettodiofferte
dilavorononnominative ,ilavoratoriprovenienti
dagliStatimembrichehannoun'eccedenzadi
manodopera nellequalificazioni professionali
richieste.
2.IservizidegliStatimembrichericevono
un'offertadilavorononnominativaindicheranno ,
nelterminediquindicigiorni,seeinqualemisura
sialoropossibilesoddisfaredettaofferta.Successi­
vamente,invierannoneltermineditresettimane
l'elenconominativodeilavoratoridisponibili.Articolo47
Articolo44Entroseimesidall'entratainvigoredelpresente
regolamento ,ilConsiglio,supropostadellaCom­
missioneeallecondizioniprevistedalTrattato,
adotteràdirettiveperl'applicazionedapartedegli
Statimembridiunelencocomunedellemalattie
edinfermitàchepossonogiustificarel'opposizione
diunoStatomembroall'ammissione nelsuo
territoriodiunlavoratorecittadinodiunaltro
Statomembroedeimembridellasuafamiglia.LaCommissionevigilaaffinchègliStatimembri
assicurinoeffettivamente laliberazionedeitrasferi­
mentidisalariprescrittadall'àrticolo106del

1084/61 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 26.8.61
Articolo48 Arhcolo50
Lespesedifunzionamento deiComitatiistituiti
dagliarticoli28e36sonoiscrittenelbilanciodella
ComunitàEconomicaEuropea,nellasezionerelativa
allaCommissione .
Articolo511.Adecorreredall'entratainvigoredelpresente
regolamento ,èvietatoagliStatimembridiintro­
durrenuoverestrizionioprocedurediscriminatorie
nellemateriedicuiall'articolo48,paragrafo2
delTrattato,ediinasprirequellenonabolitedal
presenteregolamento .
2.Qualsiasiprovvedimento restrittivo,discri­
minatorioneiconfrontideilavoratoristranieri,
eventualmente adottatodaunoStatomembro
dopol'entratainvigoredelTrattato,deveessere
abrogatorispettoailavoratoricittadinidegli
Statimembri,entroseimesidall'entratainvigore
delpresenteregolamento .Ilpresenteregolamentotrovaapplicazionenei
territoridegliStatimembri,afavoredeiloro
cittadini,salvoledecisionichesarannoadottate
dalConsiglioanormadell'articolo227,para­
grafo2,comma2delTrattato.Trovaaltresì
applicazioneneiterritorieuropeidicuiall'articolo
227,paragrafo4delTrattato,afavoredeiloro
cittadini .
Articolo49
Articolo52
1.LaCommissioneadottaiprovvedimenti per
l'attuazionedelpresenteregolamento .Essaagisce
incollaborazione conleamministrazioni centrali
degliStatimembri,siaperlequestionidiordine
generaleediprincipio,siaperiproblemitecnici
relativiall'applicazionedelregolamento .
2.Inconsiderazione dellaparticolaresituazione
delGranducatodelLussemburgo ,laCommissione ,
surichiestadidettoStatoeperladuratadiappli­
cazionedelpresenteregolamento ,puòconcedere
derogheall'applicazioneintaleStatodegliarticoli2,
6e11.LaCommissionesottoporràalConsiglioentro
il30settembre1962unapropostadiregolamento
relativaaiprovvedimenti diliberazioneapplicabili
nelcorsodiunasecondatappa.Ledisposizionidel
presenteregolamentocontinuanoadapplicarsi
finoall'entratainvigoredelregolamentosuccessivo .
Ilpresenteregolamentoentrainvigoreil
1°settembre1961.
Ilpresenteregolamentoèobbligatoriointutti
isuoielementiedirettamenteapplicabileinciascuno
degliStatimembri.
FattoaBruxellesil16agosto1961
PerilConsiglio
IlPresidente
LudwigERHARD
ALLEGATO
(Riferimentoaicommia)eb),paragrafo1,articolo2)
Aifinidell'applicazionedeicommia)eb),paragrafo 1,articolo2:
—l'espressione «specializzazione »indicaunaqualificazione elevataounaqualificazione poco
diffusarelativeadunlavorooadunmestiereperiqualisianonecessarieparticolaricognizioni
tecniche;
—l'espressione «caratteredifiduciainerenteall'impiego»indicagliimpieghiilcuiesercizio
richiede,secondogliusidelpaeseospitante,particolarirapportidifiduciatraildatoredi
lavoroeillavoratore ;
—esistono«precedentilegamiprofessionali »quandoundatoredilavorochiedediassumeresul
territoriodiunoStatomembrounlavoratorechesiagiàstatoallesuedipendenzesullostesso
territorioperunperiododialmenounannonelcorsodegliultimidueanni;
—per«vincolifamiliari»siintendonoivincolidiparentelaodiaffinitàfinoalsecondogradotra
undatoredilavoroeunlavoratoreeivincolidiparenteladiprimogradofraduelavoratori .