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81/110/CEE: Parere della Commissione, del 10 febbraio 1981, diretto al governo della Repubblica federale di Germania riguardante l'applicazione della direttiva 79/115/CEE del Consiglio, relativa al pilotaggio delle navi da parte di piloti d'altura che operano nel Mare del Nord e nella Manica



Gazzetta ufficiale n. L 064 del 11/03/1981 pag. 0014 - 0014



++++ PARERE DELLA COMMISSIONE del 10 febbraio 1981 diretto al governo della Repubblica federale di Germania riguardante l ' applicazione della direttiva 79/115/CEE del Consiglio , relativa al pilotaggio delle navi da parte di piloti d ' altura che operano nel Mare del Nord e nella Manica ( 81/110/CEE ) 1 . Con lettera datata 27 novembre 1979 , la Rappresentanza permanente tedesca ha inviato alla Commissione , ai sensi dell ' articolo 2 della direttiva 79/115/CEE ( 1 ) un decreto relativo ai piloti di altura , del 25 agosto 1978 ( Verordnung ueber das Seelotsenwesen ausserhalb der Reviere ) . 2 . L ' esame di detto documento e della lettera del 5 novembre 1979 inviata dal ministero dei trasporti all ' associazione degli armatori tedeschi ( Verband deutscher Reeder ) , ha consentito alla Commissione di accertare che il governo federale ha pienamente assolto gli obblighi relativi all ' applicazione della direttiva in questione . 3 . Tuttavia , dall ' esame effettuato in questa occasione della legge del 13 ottobre 1954 ( in particolare i paragrafi 10 e 12 ) , riguardante tutta la materia inerente ai piloti in generale , compresi quindi i piloti di altura , è emerso che l ' esercizio di questa professione è subordinato al possesso della nazionalità tedesca . 4 . Nel corso di precedenti colloqui con i competenti rappresentanti del governo federale la Commissione ha preso nota del fatto che questo intende modificare la legislazione in questione entro il 1983 e che nel frattempo la suddetta limitazione non sarà applicata in alcun modo nei confronti dei cittadini degli altri Stati membri . La Commissione invita tuttavia il governo federale a portare tale impegno a conoscenza delle competenti autorità nonchù di tutte le persone interessate e ciò tramite una pubblicazione ufficiale appropriata , e di trasmettere questa pubblicazione alla Commissione . 5 . Con la riserva di quanto sopra la Commissione ritiene che la direttiva sia pienamente applicata nella Repubblica federale di Germania . Fatto a Bruxelles , il 10 febbraio 1981 . Per la Commissione Georges CONTOGEORGIS Membro della Commissione ( 1 ) GU n . L 33 dell ' 8 . 2 . 1979 , pag . 32 .
81/815/CEE: Parere della Commissione, del 28 settembre 1981, indirizzato al governo belga per quanto riguarda l'attuazione della direttiva 79/116/CEE del Consiglio, relativa alle condizioni minime necessarie per talune navi cisterna che entrano nei porti marittimi della Comunità o che ne escono, e della direttiva 79/1034/CEE del Consiglio, che modifica la direttiva precitata



Gazzetta ufficiale n. L 301 del 22/10/1981 pag. 0048 - 0048



++++ PARERE DELLA COMMISSIONE del 28 settembre 1981 indirizzato al governo belga per quanto riguarda l ' attuazione della direttiva 79/116/CEE del Consiglio , relativa alle condizioni minime necessarie per talune navi cisterna che entrano nei porti marittimi della Comunità o che ne escono ( 1 ) , e della direttiva 79/1034/CEE del Consiglio , che modifica la direttiva precitata ( 2 J ) ( 81/815/CEE ) 1 . La rappresentanza permanente del Belgio presso le Comunità europee ha trasmesso alla Commissione con lettera del 19 dicembre 1980 , ai sensi dell ' articolo 3 di ciascuna delle due direttive in questione , il testo del progetto di decreto reale inteso ad applicare le disposizioni contenute nelle direttive . 2 . Esaminando tale documento , la Commissione ha potuto constatare che , nel progetto di decreto reale , la disposizione dell ' articolo 1 , paragrafo 1 B iv ) , della direttiva 79/116/CEE , concernente il ricorso a piloti conformemente alla prassi e ai regolamenti determinati dall ' autorità competente , non trova esecuzione . In merito , la Commissione è stata informata dal governo belga che l ' osservanza di detta norma figura nel contesto di un ' altra disposizione nazionale . 3 . Nel progetto di decreto reale non si fa neppure riferimento : - all ' articolo 1 , paragrafo 2 , della direttiva per quanto riguarda il rapporto che il pilota è tenuto a trasmettere all ' autorità in merito ad imperfezioni capaci di nuocere alla sicurezza di navigazione della nave ; - all ' articolo 2 della direttiva per quanto attiene all ' adozione di misure appropriate per informare appena possibile un altro Stato membro del rischio di pericoli per talune sue zone marittime e costiere . Da parte sua , il governo belga ha assicurato la Commissione che , non appena sarà adottato il progetto di decreto reale , le autorità responsabili riceveranno opportune disposizioni per una rigorosa applicazione delle norme precedentemente indicate mediante una comunicazione di servizio , una copia della quale sarà inviata alla Commissione per informazione . 4 . Fatto salvo quanto sopra , la Commissione formula parere favorevole in merito al progetto di decreto reale che le è stato presentato . Fatto a Bruxelles , il 28 settembre 1981 . Per la Commissione Giorgios CONTOGEORGIS Membro della Commissione ( 1 ) GU n . L 33 dell ' 8 . 2 . 1979 , pag . 33 . ( 2 ) GU n . L 315 dell ' 11 . 12 . 1979 , pag . 6 .
80/947/CEE: Parere della Commissione, del 25 settembre 1980, destinato al governo dei Paesi Bassi in merito all'applicazione della direttiva 79/115/CEE del Consiglio, relativa al pilotaggio delle navi da parte di piloti d'altura che operano nel Mare del Nord e nella Manica



Gazzetta ufficiale n. L 267 del 10/10/1980 pag. 0033 - 0033



PARERE DELLA COMMISSIONE del 25 settembre 1980 destinato al governo dei Paesi Bassi in merito all'applicazione della direttiva 79/115/CEE del Consiglio, relativa al pilotaggio delle navi da parte di piloti d'altura che operano nel Mare del Nord e nella Manica (80/947/CEE) 1. Con lettera datata 22 aprile 1980, la rappresentanza permanente dei Paesi Bassi presso le Comunità europee ha richiesto il parere della Commissione, ai sensi dell'articolo 2 della direttiva 79/115/CEE: - su un decreto del Ministero della difesa recante l'istituzione di un certificato di pilota d'altura, - su un regolamento relativo all'esame di pilota d'altura; - sul testo delle disposizioni d'applicazione per il pilotaggio; - su una lettera del direttore generale della navigazione. 2. Dall'esame del decreto del Ministero della difesa è risultato che una delle condizioni richieste per il rilascio del certificato in questione è il possesso della nazionalità olandese. La Commissione ritiene che i piloti d'altura in questione forniscano, in effetti, soltanto un'assistenza tecnica ai comandanti delle navi, i quali restano i soli responsabili della condotta e delle manovre della nave stessa (vedi articolo 2 delle disposizioni d'applicazione per il pilotaggio). Per questo motivo, la Commissione ritiene che i piloti d'altura non partecipano all'esercizio di pubblici poteri di cui all'articolo 55 del trattato CEE e che la condizione prescritta in materia di nazionalità olandese è, pertanto, incompatibile con gli articoli 48 e 52 del trattato. Essa ha quindi l'onore di pregare il governo dei Paesi Bassi di riesaminare, alla luce degli anzidetti articoli del trattato, la disposizione del decreto summenzionato, relativo al requisito della nazionalità per il rilascio del certificato di cui trattasi. Fatto a Bruxelles, il 25 settembre 1980. Per la Commissione Richard BURKE Membro della Commissione
79/711/CEE: Parere della Commissione, del 27 luglio 1979, trasmesso al governo dei Paesi Bassi a norma della direttiva 76/914/CEE del Consiglio, del 16 dicembre 1976, sul livello minimo di formazione di alcuni conducenti di veicoli adibiti al trasporto su strada



Gazzetta ufficiale n. L 209 del 18/08/1979 pag. 0029 - 0029



++++ PARERE DELLA COMMISSIONE del 27 luglio 1979 trasmesso al governo dei Paesi Bassi a norma delle direttiva 76/914/CEE del Consiglio , del 16 dicembre 1976 ( 1 ) , sul livello minimo di formazione di alcuni conducenti di veicoli adibiti al trasporto su strada ( 79/711/CEE ) 1 . Con lettera n . 5 del 9 gennaio 1979 e n . 1090 del 1° marzo 1979 della propria rappresentanza permanente presso le Comunità europee , il governo dei Paesi Bassi ha sottoposto all ' esame della Commissione le misure relative al livello minimo della formazione professionale - di conducenti di veicoli di trasporti di merci , con peso massimo autorizzato superiore alle 7,5 t , la cui età sia compresa tra i 18 e i 21 anni ; - di conducenti di autobus , la cui età sia compresa tra i 21 e i 25 anni . 2 . Le misure in questione non incontrano obiezioni da parte della Commissione . Fatto a Bruxelles , il 27 luglio 1979 . Per la commissione Richard BURKE Membro della Commissione ( 1 ) GU n . L 357 del 29 . 12 . 1976 , pag . 36 .
il punto 24 è sostituito dal seguente:

«Qualora uno Stato membro ritenga di attivare il freno di emergenza in risposta alla comparsa di una nuova variante di SARS-CoV-2 che desta preoccupazione o interesse, la rete IPCR dovrebbe essere convocata entro le successive 48 ore per discutere la necessità di misure coordinate in tutta l’UE volte a ritardare la diffusione della nuova variante, in stretta cooperazione con la Commissione e con il sostegno del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie. Nel corso di tale riunione di coordinamento, lo Stato membro interessato dovrebbe precisare i motivi per cui ritiene di attivare il freno di emergenza. Le misure discusse dovrebbero essere attuate dagli Stati membri, se del caso, in modo coordinato.

Sulla base della valutazione periodica delle nuove evidenze sulle varianti effettuata dal Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie, delle pertinenti discussioni in materia di salute pubblica in seno al comitato per la sicurezza sanitaria e dell’analisi fornita dal gruppo europeo di esperti sulle varianti di SARS-CoV-2, la Commissione può inoltre suggerire una discussione in sede di Consiglio su una nuova variante di SARS-CoV-2 che desti preoccupazione o interesse.»;
(26)

La Lituania è fortemente dipendente dalle importazioni per il proprio approvvigionamento energetico, in quanto importa circa due terzi del suo fabbisogno lordo di energia elettrica e la maggior parte del proprio petrolio e del proprio gas. Il petrolio e il gas rappresentano i tre quarti del mix energetico del paese. Fino all'invasione dell'Ucraina da parte della Russia, il petrolio e il gas venivano importati prevalentemente dalla Russia: nel 2020 provenivano da quest'ultima il 42 % delle importazioni lituane di gas naturale (ampiamente in linea con la media dell'Unione del 44 %) e il 73 % delle importazioni di petrolio greggio (una percentuale superiore alla media dell'Unione del 26 %) (20). La domanda di energia è trainata da un grande parco trasporti, con un sottoutilizzo dei trasporti pubblici e ferroviari, un gran numero di edifici inefficienti sotto il profilo energetico e industrie ad alta intensità energetica, che rappresentano il 67 % del consumo totale di gas. Ulteriori sforzi tesi a ridurre l'intensità energetica in tali settori, favorendo la trasformazione industriale, compresi processi di produzione innovativi, e promuovendo ulteriormente l'uso di fonti di energia rinnovabili, ridurrebbero la dipendenza della Lituania dalle importazioni complessive di energia. La Lituania ha notevolmente migliorato la propria sicurezza energetica sviluppando le interconnessioni delle reti elettrica e del gas con gli Stati membri limitrofi e con il terminale per il gas naturale liquefatto di Klaipėda. Nel complesso, la Lituania deve proseguire gli sforzi per rafforzare ulteriormente la cooperazione regionale con i paesi limitrofi al fine di coordinare le importazioni future di gas e l'uso efficiente delle infrastrutture regionali. In tale contesto, l'interconnettore del gas con la Polonia (GIPL), operativo dal 1o maggio 2022, e il potenziamento di altri interconnettori del gas con gli Stati membri limitrofi contribuiranno a salvaguardare l'approvvigionamento energetico nella regione. Il completamento della sincronizzazione in corso con la rete elettrica continentale dell'Unione, la garanzia di una capacità sufficiente per le interconnessioni con gli Stati membri limitrofi e la realizzazione di progetti comuni in materia di energie rinnovabili dovrebbero tuttavia rimanere una priorità politica. Si raccomanda che gli investimenti in nuove infrastrutture e reti per il gas siano, ove possibile, adeguati alle esigenze di domani per favorirne la sostenibilità a lungo termine mediante futuri processi di riconversione verso combustibili sostenibili. Sarà necessario accrescere ulteriormente l'ambizione relativamente alla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e alla revisione al rialzo degli obiettivi in materia di energie rinnovabili e di efficienza energetica per allineare la Lituania agli obiettivi del pacchetto «Pronti per il 55 %».
(29)

La crescente carenza di competenze (Fachkräftemangel) sta diventando una sfida crescente per le imprese che dipendono da professionisti altamente qualificati, come gli esperti informatici, ma anche professionisti qualificati per la diffusione delle energie rinnovabili in rapida crescita. Le cause della carenza di manodopera qualificata sono molteplici e la pandemia di COVID-19 le ha aggravate. L'ampliamento delle opportunità per talenti altamente qualificati provenienti dall'estero per posizioni che non possono essere coperte dalla forza lavoro austriaca o dell'Unione potrebbe alleviare tali carenze. Attualmente le procedure in vigore comportano un notevole onere amministrativo per le imprese che desiderano assumere lavoratori provenienti da paesi terzi, rendendo difficile attrarre i talenti stranieri necessari. Ciò ostacola la crescita della produttività, in particolare nel settore dei servizi e soprattutto nel settore informatico. Le riforme del 2019 e 2020 del regime «fast track» austriaco per la manodopera qualificata proveniente da paesi terzi (Rot-Weiß-Rot-Karte) non si sono dimostrate efficaci nell'affrontare la sfida generale. Si potrebbero pertanto adottare ulteriori misure per mettere le imprese in condizioni migliori per assumere manodopera qualificata proveniente dall'estero. Ciò significa anche rendere le procedure più rapide e più mirate alle esigenze individuali delle imprese.
(1)

Le forme organiche e inorganiche di arsenico differiscono notevolmente in termini di tossicità; i composti organici di arsenico presentano infatti un potenziale di tossicità molto basso. I potenziali effetti negativi dell’arsenico sulla salute animale (e umana) sono pertanto determinati dalla frazione inorganica in un particolare prodotto destinato all’alimentazione animale (o umana). Nelle materie prime per mangimi quali pesce, altri animali acquatici e prodotti derivati, come pure alghe e prodotti derivati, l’arsenico è presente prevalentemente in forme organiche. I dati che misurano solo l’arsenico totale in dette materie prime sono difficili da interpretare in termini di potenziale tossicità.
(8)

I consigli in materia di consumo di pesce sono un importante strumento di gestione del rischio per conseguire pienamente gli effetti benefici derivanti dal consumo di pesce e limitare nel contempo i rischi dovuti alla tossicità del mercurio. I dati sull’esposizione per determinate specie di pesci contenuti nel parere dell’Autorità del 2012 indicano tuttavia che i consumatori non sono a conoscenza dei consigli disponibili in materia di consumo o non li seguono. È pertanto utile raccomandare l’elaborazione, da parte delle autorità competenti degli Stati membri, di consigli nazionali in materia di consumo, come pure la comunicazione attiva di tali consigli, affinché siano maggiormente conosciuti. Data l’ampia varietà di specie di pesci consumate nell’Unione, gli Stati membri dovrebbero adattare i propri consigli in materia di consumo tenendo conto del modello nazionale di consumo di pesce, e in particolare delle specie di pesci oggetto di consumo. Nel diffondere questi consigli nazionali in materia di consumo di alimenti, le autorità competenti degli Stati membri dovrebbero essere assistite da tutte le parti interessate, quali gli operatori del settore alimentare, gli operatori sanitari pertinenti, le università, le organizzazioni dei consumatori e altri portatori di interessi.
(6)

I controlli di frontiera sono nell'interesse non solo dello Stato membro alle cui frontiere esterne vengono effettuati, ma di tutti gli Stati membri che hanno abolito i controlli alle frontiere interne. Gli Stati membri dovrebbero pertanto assicurare il coordinamento delle misure adottate alle frontiere esterne al fine di garantire il buon funzionamento dello spazio Schengen. A tal fine, a decorrere dal 17 gennaio 2022, gli Stati membri dovrebbero continuare a revocare in modo coordinato la restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l'UE per quanto riguarda le persone residenti nei paesi terzi, nelle regioni amministrative speciali e nelle altre entità e autorità territoriali elencati nell'allegato I della raccomandazione del Consiglio come modificata dalla presente raccomandazione.
(6)

I controlli di frontiera sono nell’interesse non solo dello Stato membro alle cui frontiere esterne vengono effettuati, ma di tutti gli Stati membri che hanno abolito i controlli alle frontiere interne. Gli Stati membri dovrebbero pertanto assicurare il coordinamento delle misure adottate alle frontiere esterne al fine di garantire il buon funzionamento dello spazio Schengen. A tal fine, a decorrere dall’8 ottobre 2021, gli Stati membri dovrebbero continuare a revocare in modo coordinato la restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l’UE per quanto riguarda le persone residenti nei paesi terzi, nelle regioni amministrative speciali e nelle altre entità e autorità territoriali elencati nell’allegato I della raccomandazione del Consiglio come modificata dalla presente raccomandazione.
8.1.

Gli Stati membri sono invitati a comunicare ogni anno alla Commissione le misure adottate alla luce della presente raccomandazione. Le prime informazioni dovrebbero essere trasmesse un anno dopo l’adozione della presente raccomandazione. Le informazioni trasmesse dovrebbero comprendere: a) il modo in cui i metodi PEF e OEF e le relative PEFCR/OEFSR sono usati nelle iniziative politiche; b) il numero di prodotti e organizzazioni oggetto dell’iniziativa; c) gli incentivi relativi alle prestazioni ambientali del ciclo di vita; d) le iniziative relative all’elaborazione di dati di alta qualità sul ciclo di vita; e) l’assistenza offerta alle piccole e medie imprese per aiutarle a fornire informazioni ambientali del ciclo di vita e migliorare le prestazioni ambientali del loro ciclo di vita; f) eventuali problemi od ostacoli rilevati nell’uso dei metodi.
(6)

I controlli di frontiera sono nell’interesse non solo dello Stato membro alle cui frontiere esterne vengono effettuati, ma di tutti gli Stati membri che hanno abolito i controlli alle frontiere interne. Gli Stati membri dovrebbero pertanto assicurare il coordinamento delle misure adottate alle frontiere esterne al fine di garantire il buon funzionamento dello spazio Schengen. A tal fine, a decorrere dal 9 settembre 2021, gli Stati membri dovrebbero continuare a revocare in modo coordinato la restrizione temporanea dei viaggi non essenziali verso l’UE per quanto riguarda le persone residenti nei paesi terzi, nelle regioni amministrative speciali e nelle altre entità e autorità territoriali elencati nell’allegato I della raccomandazione del Consiglio come modificata dalla presente raccomandazione.
(4)

Next Generation EU, in particolare il dispositivo per la ripresa e la resilienza, garantirà una ripresa sostenibile, inclusiva ed equa. Il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio (6) che ha istituito il dispositivo per la ripresa e la resilienza è entrato in vigore il 19 febbraio 2021. Il dispositivo per la ripresa e la resilienza fornirà sostegno finanziario per l'attuazione delle riforme e degli investimenti, con uno stimolo di bilancio finanziato dall'Unione. Contribuirà alla ripresa economica e all'attuazione di investimenti e riforme sostenibili e propizi per la crescita, in particolare per promuovere la transizione verde e digitale, e rafforzerà la resilienza e la crescita potenziale delle economie degli Stati membri. Aiuterà quindi anche le finanze pubbliche a tornare su posizioni più favorevoli a breve termine, contribuirà al rafforzamento delle finanze pubbliche sostenibili e alla crescita e alla creazione di posti di lavoro nel medio e lungo periodo.
(6)

Il monitoraggio delle acque reflue dovrebbe essere considerato un approccio complementare e indipendente alle strategie di sorveglianza e di test della COVID-19. Come sottolineato nella raccomandazione della Commissione del 28 ottobre 2020 sulle «strategie di test per la COVID-19, compreso il ricorso a test antigenici rapidi» (4), strategie di test solide e sufficienti capacità di test sono aspetti essenziali della preparazione e della reazione alla COVID-19. Come sottolineato inoltre nelle comunicazioni della Commissione del 2 dicembre 2020«Restare al riparo dalla COVID-19 durante l’inverno» (5) e del 19 gennaio 2021«Fare fronte comune per sconfiggere la COVID-19» (6), i test rimangono un elemento fondamentale per monitorare, contenere e mitigare la pandemia di COVID-19. Pertanto le strategie nazionali di esecuzione dei test devono essere aggiornate urgentemente per tenere conto delle nuove varianti, in quanto fondamentali per le strategie di controllo della COVID-19. La sorveglianza del SARS-CoV-2 nelle acque reflue può fornire importanti informazioni complementari e indipendenti al processo decisionale in materia di sanità pubblica nel contesto dell’attuale pandemia di COVID-19. Di conseguenza il monitoraggio delle acque reflue deve essere integrato in modo più sistematico nelle strategie nazionali di test per l’individuazione del virus SARS-CoV-2.
20)

Per fare il punto sugli incentivi destinati agli utenti dello spettro radio affinché investano in maniera sostanziale nel dispiegamento delle reti 5G, gli Stati membri dovrebbero informare la Commissione, in particolare attraverso il gruppo «Politica dello spettro radio», in merito alle misure specifiche che, secondo loro, costituiscono le migliori pratiche, comprese quelle attuate o quelle la cui attuazione è prevista a livello nazionale all’atto dell’autorizzazione dello spettro radio nelle bande di frequenze 700 MHz, 3,4-3,8 GHz e 24,25-27,5 GHz. È in particolare opportuno che gli Stati membri riferiscano su tutte le misure pertinenti che si pongono quale obiettivo: a) promuovere prezzi di riserva adeguati che riflettano i livelli minimi dei contributi per i diritti d’uso dello spettro radio; b) evitare la scarsità di spettro radio garantendo l’assegnazione della quantità totale di spettro radio armonizzato a livello dell’Unione; c) garantire in maniera non discriminatoria la possibilità che i contributi per i diritti d’uso dello spettro radio siano versati a rate entro il periodo di validità di tali diritti; d) utilizzare un regime di autorizzazione individuale per la banda di frequenze 24,25-27,5 GHz che ne promuova l’uso tempestivo, incluso in particolare un regime basato su procedure amministrative accelerate, se applicato a diritti d’uso limitati a livello geografico; e) combinare gli incentivi finanziari con obblighi o impegni formali per accelerare o ampliare la copertura senza fili di alta qualità; f) garantire, nel rispetto del diritto della concorrenza, la possibilità di condivisione delle infrastrutture attive e passive, nonché di dispiegamento congiunto delle infrastrutture basate sull’uso dello spettro radio.