Risoluzione del Consiglio, del 3 marzo 1975, sull'energia e sull'ambiente



Gazzetta ufficiale n. C 168 del 25/07/1975 pag. 0002 - 0003

edizione speciale spagnola: capitolo 15 tomo 1 pag. 0086

edizione speciale portoghese: capitolo 15 tomo 1 pag. 0086



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 3 marzo 1975 sull'energia e sull'ambiente IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, vista la dichiarazione del Consiglio delle Comunità europee e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del 22 novembre 1973, concernente un programma d'azione delle Comunità europee in materia ambientale (1) e l'impegno di realizzare tale programma entro i termini previsti, considerando che la Commissione ha trasmesso il 3 aprile 1974 la comunicazione dal titolo «Relazione preliminare sui problemi dell'inquinamento e degli inconvenienti ambientali derivanti dalla produzione di energia»; considerando il continuo aumento della produzione e del consumo di energia sia negli Stati membri delle Comunità europee sia nel resto del mondo; considerando che il consumo d'energia può, ove non vengano adottati opportuni provvedimenti, creare seri problemi ecologici, come quelli connessi con l'estrazione, il trasporto, la conversione e l'impiego dell'energia, in particolare per quanto riguarda l'inquinamento atmosferico, gli effetti nocivi per il sistema idrografico e l'eliminazione dei residui; considerando che l'energia nucleare è destinata a diventare in un prossimo futuro, accanto alle fonti d'energia tradizionali, una delle principali fonti d'approvvigionamento energetico e che la sua particolare natura richiede che se ne sorveglino costantemente i possibili effetti e si rafforzino le azioni e le ricerche intraprese per assicurare la protezione dell'ambiente, 1. afferma che il mantenimento della produzione di energia ad un livello sufficiente e la necessità di salvaguardare l'ambiente devono essere compatibili con l'interesse dello sviluppo delle nostre società e della qualità di vita e che è necessario stabilire un armonioso equilibrio tra queste due esigenze; 2. costata in questo contesto che le misure dirette a consentire un risparmio di energia sono nel contempo, in linea di massima, misure di preservazione dell'ambiente e che i principi di una sana gestione dell'ambiente, ad esempio le tecniche di riciclo e di riutilizzazione dei residui, possono rivestire grande importanza per la conservazione dell'energia e la conservazione delle risorse nel senso più ampio del termine; 3. sottolinea che l'esistenza eventuale di problemi di approvvigionamento, momentanei o a lungo termine, non dovrebbe avere la conseguenza di abbassare il livello di qualità o rallentare le azioni intraprese allo scopo di tutelare e migliorare l'ambiante, né trascurare la loro applicazione; 4. ritiene che sia compito delle Comunità e degli Stati membri: a) tener conto in ogni strategia di politica energetica delle esigenze della tutela dell'ambiente prevedendo misure concrete; b) adottare in tale contesto ogni provvedimento atto a promuovere la conservazione e l'utilizzazione razionale e parsimoniosa delle risorse energetiche, compresi: - l'utilizzazione più efficace, nei diversi settori di attività umane, delle risorse energetiche non pregiudizievoli per l'ambiente; - lo sviluppo e l'applicazione di tecniche di riciclo e di riutilizzazione dei residui; c) prendere all'occorrenza le misure necessarie per ridurre ulteriormente, in rapporto alla situazione attuale, le conseguenze, nefaste per l'ambiente, della produzione e del consumo d'energia; 5. prende atto della relazione preliminare della Commissione sui problemi dell'inquinamento e degli inconvenienti ambientali derivanti dalla produzione di energia ; invita la Commissione ad esaminare la relazione a livello degli esperti con il comitato dei rappresentanti permanenti, tenendo conto delle previsioni più recenti relative all'evoluzione del consumo di petrolio e dei livelli dei costi, e a presentare proposte concernenti le politiche che le Comunità e gli Stati membri dovranno seguire a proposito di problemi la cui importanza verrà posta in evidenza dall'esame approfondito della relazione preliminare, in particolare (2): (1)GU n. C 112 del 20. 12. 1973, pag. 1. (2)I punti menzionati sub A, B e C costituiscono problemi e opzioni da esaminare e non implicano necessariamente che siano assunti impegni prima di tale esame. A. Per i residui termici 1. il raggruppamento dei dati esistenti sugli effetti dei residui termici sull'ambiente e il miglioramento delle relative conoscenze, 2. lo scambio di informazioni a livello comunitario sulla programmazione della localizzazione di nuove centrali tenendo presenti i rischi di inquinamento e di inconvenienti ambientali, 3. la necessità di attrezzare le nuove centrali, ovunque lo richieda la protezione dell'ambiente, con torri di raffreddamento e di migliorare quanto prima la concezione e la tecnologia delle torri di raffreddamento a ciclo secco allo scopo di attenuare gli inconvenienti che queste ultime ancora presentano per certi aspetti della protezione dell'ambiente, 4. l'utilizzo del calore residuo. B. Per l'anidride solforosa 1. la riduzione del tenore di zolfo del gasolio, 2. la regolamentazione relativa al tenore di zolfo e all'utilizzazione degli oli combustibili pesanti, 3. la realizzazione di un approvvigionamento più razionale in combustibili poco inquinanti, ad esempio petrolio greggio a basso tenore di zolfo, nelle zone particolarmente inquinate e in favore degli utenti che provocano inquinamenti gravi, 4. la promozione dello sviluppo delle tecniche di desolforazione e di qualsiasi altra tecnica atta a ridurre in modo selettivo l'emissione di anidride solforosa nell'atmosfera, e in particolare della costruzione di impianti modello di cui si dovrà incoraggiare l'introduzione appena saranno stati messi a punto tecnicamente, 5. la promozione di un uso efficace dei combustibili. C. Per gli ossidi nitrici 1. l'intensificazione delle ricerche sugli effetti degli ossidi nitrici sull'uomo e sull'ambiente, 2. lo sviluppo di adeguati metodi di misura, 3. l'attuazione di misure preventive per ridurre gli inquinamenti da fonti di ossidi nitrici, nell'attesa di un miglioramento delle conoscenze in questo campo. 6. ritiene che sia compito delle Comunità e degli Stati membri esaminare i problemi specifici connessi con lo sviluppo dell'energia nucleare e, in primo luogo, i pericoli delle radiazioni, i problemi della sicurezza dei reattori, dell'inquinamento termico, dei residui radioattivi e della rigenerazione dei combustibili nucleari; 7. costata che la Commissione ha già presentato alcune proposte sul punto 5, sottolinea l'urgenza di esaminarle e prende atto che la Commissione: a) presenterà altre proposte concernenti i punti 5 e 6; b) presenterà alcune proposte di una politica armonizzata per risolvere i problemi ambientali connessi con la produzione e l'utilizzazione dell'energia, tenendo conto delle iniziative annunciate nel programma d'azione comunitario, in particolare ai fini della fissazione di norme ambientali; 8. si impegna ad esaminare queste proposte nei termini che consentano che le misure eventualmente adottate entrino in vigore a scaglioni nel periodo 1º gennaio 1976 - 31 dicembre 1980.