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I 
 
 
(Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità)  
 
 
REGOLAMENTO (CE) N. 881/2004 
DEL PARLAMENTO EURO PEO E DEL CONSIGLIO 
del 29 aprile 2004 
 
che istituisce un’Agenzia ferroviaria europea 
(Regolamento sull'agenzia) 
 
 IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 
 visto il trattato che istituisce la Comunità eu ropea, in particolare l’articolo 71, paragrafo 1, 
 vista la proposta della Commissione 
1, 
 visto il parere del Comitato economico e sociale europeo 
2, 
 visto il parere del Comitato delle regioni 
3, 
  deliberando secondo la procedura di  cui all’articolo 251 del Trattato 
4, visto il progetto comune 
approvato dal comitato di conciliazione il 23 marzo 2004,  
                                                
 
1  GU C 126E del 28.5.2002, pag. 323. 
2  GU C 61 del 14.3.2003, pag. 131. 
3  GU C 66 del 19.3.2003, pag. 5. 
4  Parere del Parlamento europeo de l 14 gennaio 2003 (GU C 38 E del 12.2.2004, pag. 135), 
posizione comune del Consiglio del 26 giugno 2003 (GU C 270 E dell'11.11.2003, pag. 48) e 
posizione del Parlamento europeo del 23 otto bre 2003 (non ancora pubblicata nella Gazzetta 
ufficiale). Risoluzione legislativa del Parlam ento europeo del 16 marzo 2004 e decisione del 
Consiglio del 26 aprile 2004. 
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considerando quanto segue: 
 (1) La progressiva creazione di uno spazio ferroviario europeo se nza frontiere necessita di 
un’azione comunitaria in materia di regolamentazi one tecnica applicabile alle ferrovie, sia per 
gli aspetti tecnici sia per gli aspetti legati alla sicurezza, in quanto si tratta di aspetti 
indissociabili. 
 (2) La direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 lu glio 1991, relativa allo sviluppo delle ferrovie 
comunitarie 
1, prevede l’apertura progressiva dei diritti d’accesso all’infrastruttura per tutte le 
imprese ferroviarie comunitarie titolari di un a licenza che desiderano effettuare servizi di 
trasporto di merci. 
 (3) La direttiva 95/18/CE del Consiglio, del 19 giugno 1995, relativa alle licenze delle imprese 
ferroviarie 
2, stabilisce che tutte le imprese ferroviarie devono esse re titolari di una licenza e 
che una licenza rilasciata in uno Stato membro è valida in tutta la Comunità. 
 (4) La direttiva 2001/14/CE del Parlamento eur opeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2001, 
relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferrovi aria, all’imposizione dei diritti 
per l’utilizzo dell’infrastruttura ferrovi aria e alla certificazione di sicurezza 
3, stabilisce un 
nuovo quadro di riferimento finalizzato alla creaz ione di uno spazio ferroviario europeo senza 
frontiere. 
                                                 
1  GU L 237 del 24.8.1991, pag. 25. Direttiva modi ficata dalla direttiva 2001/12/CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 75 del 15.3.2001, pag. 1). 
2  GU L 143 del 27.6.1995, pag. 70. Direttiva modi ficata dalla direttiva 2001/13/CE del 
Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 75 del 15.3.2001, pag. 26). 
3  GU L 75 del 15.3.2001, pag. 29. Direttiva modificata dalla decisione 2002/844/CE della 
Commissione (GU L 289 del 26.10.2002, pag. 30). 
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(5) Le differenze in materia tecnica e operativa fr a i sistemi ferroviari degli Stati membri hanno 
causato una compartimentazione dei mercati ferroviari nazionali e impedito uno sviluppo 
dinamico del settore su scala europea. La di rettiva 96/48/CE del Consiglio, del 23 luglio 1996, 
relativa all’interoperabilità del sistema ferroviario transeuropeo ad alta velocità 1, e la direttiva 
2001/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2001, relativa all’interoperabilità del sistema fe rroviario transeuropeo convenzionale 
2, definiscono taluni 
requisiti essenziali e istituiscono un dispositiv o finalizzato alla defi nizione di specifiche 
tecniche di interoperabilità obbligatorie. 
 (6) Perseguire simultaneamente obiettivi di sicure zza e di interoperabilità richiede un notevole 
lavoro tecnico che deve essere posto sotto la  direzione di un organi smo specializzato. Per 
questo è necessario creare, nel cont esto istituzionale esistente e nel rispetto dell’equilibrio dei 
poteri all’interno della Comunità, un’Agenzi a ferroviaria europea per la sicurezza e 
l’interoperabilità (in seguito denominata "l'Agenzia"). L'istituzione di un’Agenzia di questo tipo consentirà di considerare in modo congiunto e ad un livello di competenza elevato gli 
obiettivi di sicurezza e di interoperabilità della rete ferrovi aria europea e contribuirà in tal 
modo al rilancio del settore ferroviario e alla  realizzazione degli ob iettivi generali della 
politica comune dei trasporti. 
 (7) Per promuovere la costituzione di uno spazio fe rroviario europeo senza frontiere e contribuire 
alla ripresa del settore rafforzandone gli indisp ensabili vantaggi in ma teria di sicurezza, 
l'Agenzia dovrebbe contribuire allo sviluppo di  un'effettiva cultura ferroviaria europea e 
costituire uno strumento essenziale di dialogo,  di consultazione e di  scambio fra tutti gli 
agenti del settore ferroviario, nel ri spetto delle competenze di ciascuno. 
                                                
 
1  GU L 235 del 17.9.1996, pag. 6. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del 
Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1). 
2  GU L 110 del 20.4.2001, pag. 1. 
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(8) La direttiva 2004/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del …, relativa alla sicurezza 
delle ferrovie comunitarie ("dirett iva sulla sicurezza delle ferrovie") 1, prevede lo sviluppo di 
indicatori comuni di sicurezza,  di obiettivi comuni di sicu rezza e di metodi comuni di 
sicurezza. L’elaborazione di tali strumenti ri chiede una competenza tecnica indipendente. 
 (9) Per facilitare le procedure di rilascio dei cert ificati di sicurezza alle  imprese ferroviarie è 
necessario sviluppare un formato armonizzato di  certificato di sicurezza e un formato 
armonizzato di domanda di certificato di sicurezza.  
 (10) La direttiva sulla sicurezza de lle ferrovie prevede che i provve dimenti nazionali in materia di 
sicurezza siano esaminati dal punto di vista dell a sicurezza e dell'interoperabilità. Pertanto, è 
indispensabile un parere basato sulla compet enza di un organismo indipendente e neutrale. 
 (11) In materia di sicurezza è importante garan tire la massima trasparenza possibile e una 
diffusione efficace delle informazioni. Attualment e, non viene ancora effettuata un’analisi 
delle prestazioni, elaborata sulla base di indi catori comuni, che metta in relazione tutti i 
soggetti del settore ed occorrer ebbe pertanto dotarsi di un tale strumento. Per gli aspetti 
statistici è necessaria una stre tta collaborazione con Eurostat. 
 (12) Gli organismi nazionali preposti alla sicurezza ferroviaria, gli organismi di regolamentazione 
e le altre autorità nazionali dovrebbero poter richiedere un pa rere tecnico indipendente quando 
necessitano informazioni relative  a più di uno Stato membro. 
                                                
 
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(13) La direttiva 2001/16/CE prevede che entro il 20 aprile 2004 debba esse re sviluppata una 
prima serie di specifiche tecniche di interope rabilità (STI). La Commissione ha affidato 
questo incarico all’Associazi one europea per l’interoperabilità ferroviaria (AEIF), che 
riunisce i fabbricanti di attrezzature ferroviarie, gli operatori e i gestori dell’infrastruttura. È 
opportuno tutelare l’esperienza acqui sita dagli esperti de l settore nel contesto dell’AEIF. La 
continuità delle attività e l’evoluzione nel tempo delle STI necessitano di un quadro tecnico 
permanente. 
 (14) L’interoperabilità della rete transeuropea dovreb be essere potenziata e l’adozione dei nuovi 
progetti di investimento sostenuti dalla Com unità dovrebbe rispe ttare l’obiettivo di 
interoperabilità di cui alla decisione n. 1692/ 96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, 
del 23 luglio 1996, sugli orient amenti comunitari per lo svil uppo della rete transeuropea dei 
trasporti 
1. 
 (15) Per assicurare la continuità, i gruppi di lavoro che l'Agenzia deve istituire dovrebbero 
ricorrere, se necessario, alla composizione dell'AEIF integrata da membri aggiuntivi. 
 (16) La manutenzione del materiale rotabile costitu isce un elemento importante del sistema di 
sicurezza. Non esiste un vero e proprio mercat o europeo della manutenzione delle attrezzature 
ferroviarie a causa della mancanza di un sist ema di certificazione delle officine di 
manutenzione. Tale situazione implica costi suppl ementari per il settore e impone viaggi a 
vuoto. Occorrerebbe pertanto sviluppare pr ogressivamente un sistema europeo di 
certificazione delle officine di manutenzione. 
                                                
 
1  GU L 228 del 9.9.1996, pag. 1. Decisione m odificata dalla decisione n. 1346/2001/CE 
(GU L 185 del 6.7.2001, pag.1). 
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(17) Le competenze professionali richieste per la  guida dei treni rappr esentano un elemento 
importante sia per la sicurezza sia per l’interope rabilità in Europa. Esse costituiscono inoltre 
un prerequisito per la libera circolazione dei lavoratori del settore ferroviario. La questione 
dovrebbe essere affrontata nel risp etto del contesto esistente in  materia di dialogo sociale. 
L’Agenzia dovrebbe fornire il supporto tecnico necessario perché tale aspetto sia tenuto in 
debita considerazione a livello europeo.  
 (18) L’immatricolazione è anzitutto un atto di riconoscimento dell’idoneità del materiale rotabile 
alla circolazione in condizioni specificate. L’ immatricolazione dovrebbe essere effettuata in 
modo trasparente e non discriminatorio ed e ssere di competenza dell’autorità pubblica. 
L’Agenzia dovrebbe fornire il supporto tecn ico per l'istituzione di un sistema di 
immatricolazione. 
 (19) Per garantire la massima traspare nza e la parità di a ccesso di tutte le parti alle informazioni 
pertinenti, i documenti previsti per le proce dure di interoperabilità dovrebbero essere 
accessibili al pubblico. Ciò vale altresì per le li cenze e i certificati di  sicurezza. L’Agenzia 
dovrebbe fornire i mezzi atti allo scambio efficace di tali informazioni. 
 (20) La promozione dell'innovazione in materia di si curezza ferroviaria e di interoperabilità è un 
compito di primaria importanza che l'Agen zia dovrebbe incoraggiar e. A questo riguardo, 
l'assistenza finanziaria fornita nell'ambito dell e attività dell'Agenzia non dovrebbe comportare 
distorsioni nel relativo mercato. 
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(21) Per assolvere correttamente ai propri compiti, l’Agenzia dovrebbe avere personalità giuridica 
e disporre di un bilancio autonomo finanziato principalmente da contributi comunitari. Per 
garantirne l’indipendenza nella gestione quotidia na e nei pareri e nelle raccomandazioni che 
essa formula, è importante che il direttore esecu tivo dell'Agenzia goda di piena responsabilità 
e che il personale dell’Agenzia sia indipendente. 
 (22) Per garantire un efficace adempimento delle funz ioni dell'Agenzia, gli Stati membri e la 
Commissione dovrebbero essere ra ppresentati in un consiglio di  amministrazione dotato dei 
necessari poteri di predisporre il bilancio, ve rificarne l'esecuzione, adottare l'appropriato 
regolamento finanziario, fissare procedure di  lavoro trasparenti per l'adozione delle 
deliberazioni dell'Agenzia, approvare il suo pr ogramma di lavoro, adottare il suo bilancio, 
definire un orientamento per le visite negli St ati membri e nominare il direttore esecutivo.  
 (23) Per garantire la trasparenza de lle decisioni del cons iglio di amministrazi one, i rappresentanti 
dei settori interessati dovrebbero  partecipare alle delibere ma senza diritto di voto, in quanto 
questo è riservato ai rappresentanti delle auto rità pubbliche, tenuti a rispondere dinanzi agli 
organi di controllo democratic o. I rappresentanti di settore dovr ebbero essere nominati dalla 
Commissione sulla base della loro rappresentatività a li vello europeo delle imprese 
ferroviarie, dei gestori dell'infrastruttura, dell'i ndustria ferroviaria, dei sindacati dei lavoratori, 
dei passeggeri e dei clienti del trasporto merci.  
 (24) I lavori dell’Agenzia dovrebbero essere condotti in modo trasparente.  Dovrebbe essere 
garantito il controllo effettivo del Parlamento  europeo che, a tal fine, dovrebbero poter 
richiedere un'audizione del direttore esecutiv o dell’Agenzia. L'Agenzia dovrebbe inoltre 
applicare la pertinente legi slazione comunitaria in materia di accesso del pubblico ai 
documenti. 
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(25) Negli ultimi anni, con la creazione di nuove ag enzie decentrate, l'auto rità di bilancio ha 
cercato di migliorare la traspare nza e il controllo sulla gestione  dei fondi comunitari ad esse 
attribuiti, in particolare per quanto concerne l'iscrizione in bilancio dei diritti, il controllo finanziario, il potere di scarico, i contributi al regime pensionistic o e la procedura di bilancio 
interna (codice di condotta). Analogame nte, il regolamento (CE) n. 1073/1999 del 
Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 maggio 1999, relativo alle  indagini svolte 
dall'ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) 
1, dovrebbe applicarsi senza restrizioni 
all'Agenzia, che dovrebbe essere soggetta anch e all'applicazione dell'a ccordo interistituzionale 
del 25 maggio 1999 tra il Parlamento europe o, il Consiglio dell'Unione europea e la 
Commissione delle Comunità eur opee relativo alle indagini inte rne svolte dall'ufficio europeo 
per la lotta antifrode 2. 
 (26) Poiché gli scopi dell’azione proposta, vale a di re l’istituzione di un organismo specializzato 
incaricato di elaborare soluzioni comuni in materia di sicurezza e di interoperabilità 
ferroviaria, non possono essere realizzati in mi sura sufficiente dagli Stati membri e possono 
dunque, a causa del carattere  collettivo delle attività da svol gere, essere real izzati meglio a 
livello comunitario, la Comunità può intervenire in base al prin cipio di sussidiarietà di cui 
all’articolo 5 del trattato. Il presente rego lamento si limita a quanto è necessario per 
conseguire tali scopi in ottemperanza al prin cipio di proporzionalità enunciato nello stesso 
articolo, 
 HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: 
                                                
 
1  GU L 136 del 31.5.1999, pag. 1. 
2  GU L 136 del 31.5.1999, pag. 15. 
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CAPITOLO 1 
 
PRINCIPI 
 
Articolo 1  
Istituzione e finalità dell’Agenzia 
 Il presente regolamento istituisce un’Agenzia ferroviaria europea, in seguito denominata 
"l’Agenzia". 
 
L’Agenzia ha il compito di contri buire sul piano tecnico all’attuaz ione della normativa comunitaria 
finalizzata a migliorare la posizi one concorrenziale del settore fe rroviario potenzian do il livello di 
interoperabilità dei sistemi ferroviari e a sviluppare un approccio comune in materia di sicurezza del 
sistema ferroviario europeo, nella pr ospettiva di concorrere  alla realizzazione di  uno spazio ferroviario 
europeo senza frontiere, in  grado di garantire un elev ato livello di sicurezza. 
 
Nel perseguire tali obiettivi, l’Agenzia tiene pienamente conto del processo di allargamento 
dell’Unione europea e dei vincoli specifici relativ i ai collegamenti ferroviari con i paesi terzi. 
 L'Agenzia è competente a titolo esclusivo nel quad ro delle funzioni e delle competenze attribuitele. 
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Articolo 2  
Atti dell’Agenzia 
 L’Agenzia può:  a) formulare raccomandazioni all’attenzione della Co mmissione in merito all’applicazione degli 
articoli 6, 7, 12, 14, 16, 17 e 18; 
 b) emettere pareri all’attenzione della Commissi one, a norma degli artico li 8, 13 e 15, e delle 
autorità competenti degli Stati membri a norma dell'articolo 10. 
 
Articolo 3
 
Composizione dei gruppi di lavoro 
 1. Per l’elaborazione delle raccomandazioni di cui agli articoli 6, 7, 12, 14, 16, 17 e 18, 
l’Agenzia istituisce un numero limitato di gruppi  di lavoro. Tali gruppi si affidano, da un lato, 
all’esperienza acquisita dagli esperti del settore fe rroviario, in particolare a quella dell’associazione 
europea per l'interoperabilità ferroviaria (AEIF) e,  dall'altro, all'esperienza delle autorità nazionali 
competenti. L'Agenzia si accerta ch e i suoi gruppi di lavoro siano co mpetenti e rappresentativi e che 
comprendano un'adeguata rappresentanza di quei sett ori industriali ed utenti che saranno interessati 
da misure eventualmente proposte dalla Commissi one sulla base delle r accomandazioni ad essa 
trasmesse dall'Agenzia. I lavori dei gruppi di lavoro sono trasparenti. 
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Quando le attività di cui agli articoli 6, 12, 16 e 17 hanno un impatto diretto sulle condizioni di 
lavoro e sulla salute e la sicurezza dei lavorator i del settore, i rappresentanti dei lavoratori 
partecipano ai gruppi di lavoro interessati. 
 2. L'Agenzia trasmette il programma di lavoro adottato agli organismi rappresentativi del settore ferroviario che agiscono a livello europeo. L'elenco di tali organismi è stilato dal comitato di cui 
dall'articolo 21 della direttiva 96/48/CE. Ogni  organismo e/o gruppo di organismi comunica 
all'Agenzia l'elenco degli esperti più qualificati e abilitati a rapp resentarli in ciascun gruppo di 
lavoro.  3. Le autorità nazionali pr eposte alla sicurezza, definite all'articolo 16 della direttiva sulla 
sicurezza delle ferrovie, designano i loro rappresen tanti per i gruppi di lavoro ai quali desiderano 
partecipare.  4. L'Agenzia può integrare, se necessario, i gruppi di lavoro con esperti indipendenti, la cui 
competenza nel settore in questione è riconosciuta.  5. I gruppi di lavoro sono presieduti da  un rappresentante dell’Agenzia. 
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Articolo 4  
Consultazione delle parti sociali 
 Quando le attività di cui agli arti coli 6, 7, 12, 16 e 17 hanno un impatto diretto sul contesto sociale o 
sulle condizioni di lavoro dei lavoratori nel settore, l’Agenzia consulta le parti sociali nell'ambito del comitato di dialogo settoriale istituito ai sensi della decisione 98/ 500/CE della Commissione 
1. 
 Tale consultazione avviene prima che l’Agenzia presenti le proprie raccomandazioni alla Commissione. L'Agenzia tiene debitamente conto de lla consultazione ed è sempre disponibile a 
fornire spiegazioni in merito alle sue raccomandazioni . I pareri formulati dal comitato per il dialogo 
settoriale sono trasmessi dall’Agenzia alla Commi ssione e dalla Commissione al comitato di cui 
dall’articolo 21 della direttiva 96/48/CE.  
Articolo 5
 
Consultazione dei clienti del settore del trasporto ferroviario di merci e dei passeggeri 
 Quando le attività di cui agli ar ticoli 6 e 12 hanno un impatto dire tto sui clienti del settore del 
trasporto ferroviario di merci e sui passeggeri, l’Agenzia consulta i loro organismi rappresentativi. 
L’elenco delle organizzazioni da consultare è stilato dal comitato di cui all’articolo 21 della direttiva 96/48/CE. 
                                                
 
1  Decisione 98/500/CE della Commissione, del 20 maggio 1998, che istituisce comitati di 
dialogo settoriale per promuovere il dialogo tra le parti sociali a live llo europeo (GU L 225 
del 12.8.1998, pag. 27). 
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Tale consultazione avviene prima che l’Agenzia presenti le proprie pr oposte alla Commissione. 
L'Agenzia tiene debitamente conto della consultazione  ed è sempre disponibile a fornire spiegazioni 
in merito alle sue proposte. I pareri formula ti dalle organizzazioni in questione sono trasmessi 
dall’Agenzia alla Commissione e dalla Commissione al  comitato di cui all’articolo 21 della direttiva 
96/48/CE.  
CAPITOLO 2 
 
SICUREZZA 
 
Articolo 6
 
Supporto tecnico 
 1. L’Agenzia raccomanda alla Commissione i metodi  comuni di sicurezza (CSM) e gli obiettivi 
comuni di sicurezza (CST) previs ti agli articoli 6 e 7 della direttiv a sulla sicurezza delle ferrovie. 
 2. L’Agenzia raccomanda alla Commissione, su richiesta di quest'ultima, del comitato di cui 
all’articolo 21 della direttiva 96/48/CE o di propria in iziativa, altre misure in materia di sicurezza. 
 3. Per il periodo transitorio che precede l’adozione dei CST, dei CSM e delle specifiche tecniche 
di interoperabilità (STI), nonché  per quanto concerne le attrezzature e le infrastrutture che non 
rientrano nelle STI, l’Agenzia può formular e ogni raccomandazione ut ile alla Commissione. 
L’Agenzia si accerta della coer enza fra dette raccomandazioni e le STI vigenti e in corso di 
elaborazione. 
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4. L’Agenzia è tenuta a presentare un’analisi de ttagliata dei costi-benefici a sostegno delle 
raccomandazioni formulate a norma del presente articolo.  5. L’Agenzia organizza e facilita la cooperazione de lle autorità nazionali pr eposte alla sicurezza 
e degli organismi investigativi definiti negli articoli 16 e  21 della direttiva sulla sicurezza delle 
ferrovie. 
 
Articolo 7
 
Certificati di sicurezza 
 Ai fini dell’applicazione degli articoli 10 e  15 della direttiva sulla sicurezza delle ferrovie 
concernente l’armonizzazione dei certificati di si curezza, l’Agenzia elabora e raccomanda un 
formato armonizzato per i certificati di sicurezza, compresa una versione elettronica, e un formato 
armonizzato di domanda di certificato di sicurezza, contenente l’elenco degli elementi essenziali da 
produrre.  
Articolo 8
 
Norme nazionali di sicurezza 
 1. Su richiesta della Commissione, l’Agenzia pr ocede alla valutazione  tecnica delle nuove 
norme nazionali di sicurezza tras messe alla Commissione a norma dell’articolo 8 della direttiva 
sulla sicurezza delle ferrovie.  2. L’Agenzia valuta la compatibilità di tali norme con i CSM definiti dalla direttiva sulla 
sicurezza delle ferrovie e con le STI in vigore. L'ag enzia valuta inoltre se tali norme consentono di 
realizzare i CST definiti da lla summenzionata direttiva. 
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3. Qualora l’Agenzia, dopo aver tenuto conto dei motivi addotti dallo Stato membro, ritenga che 
una di tali norme non sia compatibile con le ST I o i CSM o non consenta di realizzare i CST, 
presenta un parere alla Commissione  entro due mesi dalla data in cui la Commissione ha trasmesso 
all’Agenzia le norme da esaminare.  
Articolo 9
 
Sorveglianza delle prestazi oni in materia di sicurezza 
 1. L’Agenzia costituisce una rete con le autorità nazionali preposte alla sicurezza e le autorità 
nazionali incaricate delle indagini pr eviste dalla direttiva sulla sicur ezza delle ferrovie, al fine di 
definire il contenuto degli i ndicatori comuni di sicurezza  elencati all’allegato I di detta direttiva e di 
acquisire dati pertinenti in ma teria di sicurezza ferroviaria. 
 2. Sulla base degli indicatori comuni di sicurezza, delle relazioni nazionali sulla sicurezza e sugli 
incidenti nonché sulla base de lle proprie informazioni, l’Agenzi a presenta ogni due anni una 
relazione pubblica sulle prestazion i in materia di sicurezza. La  prima relazione è pubblicata nel 
corso del terzo anno di attività dell’Agenzia.  3. L’Agenzia si basa sui dati raccolti da Eurost at e collabora con quest'ultimo per evitare ogni 
duplicazione delle attività e per assicurare la co erenza metodologica tra gl i indicatori comuni di 
sicurezza e gli indicatori  utilizzati per gli altri modi di trasporto. 
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Articolo 10  
Pareri tecnici 
 1. Gli organismi nazionali di regolamentazione di  cui all’articolo 30 della  direttiva 2001/14/CE 
possono richiedere un parere tecnic o all’Agenzia per quanto riguarda g li aspetti legati alla sicurezza 
dei casi sottoposti alla  loro attenzione. 
 2. I comitati di cui all’articolo 35 della diret tiva 2001/14/CE e all’articolo 11bis della direttiva 
91/440/CEE possono chiedere un parere tecnico all’ Agenzia per quanto rigua rda, nei rispettivi 
settori di competenza, gli aspetti legati alla sicurezza.  3. L’Agenzia esprime un parere entr o due mesi. Tale parere è reso  pubblico dall’Agenzia in una 
versione privata di tutto il ma teriale commerciale riservato. 
 
Articolo 11
 
Banca dati pubblica dei documenti 
 1. L’Agenzia è incaricata di conservare una  banca dati pubblica dei seguenti documenti: 
 
a) le licenze rilasciate ai sens i della direttiva 95/18/CE; 
 
b) i certificati di sicurezza rilasciati ai se nsi dell'articolo 10 della di rettiva sulla sicurezza delle 
ferrovie; 
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c) le relazioni di indagine trasmesse all’Agenzi a a norma dell’articolo 24 della direttiva sulla 
sicurezza delle ferrovie;  
d) le norme nazionali notificate su lla sicurezza alla Commissione ai  sensi dell’articolo 8 della 
direttiva sulla sicurezza delle ferrovie. 
 2. Le autorità nazionali preposte al rilascio dei do cumenti di cui al paragrafo 1, lettere a) e b), 
notificano all’Agenzia entro un mese ogni deci sione individuale di rilascio, di rinnovo, di 
emendamento o di revoca.  3. L’Agenzia può completare tale banca dati pubblica con ogni documen to pubblico utile in 
rapporto agli obiettivi de l presente regolamento. 
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CAPITOLO 3 
 
INTEROPERABILITÀ 
 
Articolo 12  
Supporto tecnico fornito dall’Agenzia 
 
L’Agenzia contribuisce allo sviluppo e alla rea lizzazione dell’interope rabilità ferroviaria 
conformemente ai principi e alle  definizioni contenuti nelle di rettive 96/48/CE e 2001/16/CE. A tal 
fine, l’Agenzia:  a) su mandato della Commissione, organizza e guid a i lavori dei gruppi di cui all'articolo 3  
sull'elaborazione dei  progetti di STI e trasmette tali progetti alla Commissione; 
 b) provvede alla revisione delle STI alla luce del progresso tecnico e dell’ evoluzione del mercato 
e delle esigenze a livello sociale e propone alla  Commissione i progetti di adeguamento delle 
STI che ritiene necessari; 
 c) provvede al coordinamento fra, da un lato, lo sviluppo e l’aggiornamento delle STI e, 
dall’altro, lo sviluppo de lle norme europee necessarie per l’in teroperabilità; mantiene inoltre i 
contatti necessari con gli organismi europei di normalizzazione; 
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d) assiste la Commissione nell'organizzare e nel facilitare la cooperazione tra gli organismi 
notificati, come descritto nell'articolo 20, pa ragrafo 5 delle direttive 96/48/CE e 2001/16/CE; 
 e) consiglia e rivolge raccomandazioni alla Commissi one in merito alle condizioni di lavoro di 
tutto il personale addetto a compiti di sicurezza essenziali. 
 
Articolo 13
 
Supervisione delle attività degli organismi notificati 
 Fatta salva la responsabilità degli St ati membri in relazione agli organi smi notificati da essi designati, 
l’Agenzia può provvedere, su ri chiesta della Commissione, alla supervisione della qualità delle 
attività degli organismi notifica ti. Se del caso, essa presenta  alla Commissione un parere. 
 
Articolo 14
 
Supervisione dell'interoperabilità 
 
1. Su richiesta della Commissione, l’Agenzia raccomanda le modalità di realizzazione 
dell’interoperabilità dei sistemi fe rroviari, facilitando il coordinamento tra le imprese ferroviarie e 
tra i gestori dell’infrastruttura, in particolar e per organizzare la migrazione dei sistemi. 
 2. L’Agenzia provvede alla superv isione dell'evoluzione dell’i nteroperabilità dei sistemi 
ferroviari. Presenta e pubblica ogni due anni una  relazione al riguardo. La prima relazione è 
pubblicata durante il secondo anno di a ttività dell’Agenzia. 
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Articolo 15  
Interoperabilità della rete transeuropea 
 Su richiesta della Commissione, l’Agenzia esamina dal punto di vista dell’interoperabilità tutti i progetti infrastrutturali ferroviari per i qua l i  s i  c h i e d e  u n  c ontributo finanziario  comunitario. 
L’Agenzia esprime un parere sulla conformità dei progetti con le pe rtinenti STI entro due mesi dalla 
richiesta. Tale parere tiene pien amente conto delle deroghe di cu i all'articolo 7 della direttiva 
96/48/CE e della direttiva 2001/16/CE.  
Articolo 16
 
Certificazione delle officine di manutenzione 
 Entro tre anni dall'inizio delle sue attività, l’Ag enzia elabora un sistema eu ropeo di certificazione 
delle officine di manutenzione de l materiale rotabile e formula raccomandazioni ai fini della 
realizzazione del sistema.  Tali raccomandazioni riguardano in particolare i seguenti aspetti: 
 
− sistema di gestione strutturato; 
− personale avente le competenze necessarie; 
− impianti e strumenti; 
− documentazione tecnica e pres crizioni di manutenzione. 
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Articolo 17  
Capacità professionali 
 1. L'Agenzia formula raccomandazioni concernen ti la determinazione di criteri uniformi e 
comuni di capacità professionali e di  valutazione per il personale che partecipa alla gestione e alla 
manutenzione del sistema ferroviari o. I lavori riguardano prioritariamente i macchinisti e i loro 
formatori. L'Agenzia consulta i rappresentanti delle parti sociali sec ondo le modalità di cui 
all'articolo 4.  2. L’Agenzia formula raccomandazioni finalizzate all’adozione di un sistema di accreditamento 
dei centri  di formazione. 
 3. L’Agenzia favorisce e sostiene lo scambio di macchinisti e di formatori fra imprese 
ferroviarie di Stati membri diversi.  
Articolo 18
 
Immatricolazione del materiale rotabile 
 L’Agenzia elabora e raccomanda alla Commissione un formato unico per il registro di 
immatricolazione nazionale , a norma dell’articolo 14 delle direttive 96/48/CE e 2001/16/CE. 
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Articolo 19  
Registro dei documenti di interoperabilità 
 
1. L’Agenzia conserva un registro pubblico de i documenti seguenti definiti dalle direttive 
2001/16/CE e 96/48/CE:  a) dichiarazioni "CE" di ve rifica dei sottosistemi; 
 
b) dichiarazioni "CE" di conformità dei componenti; 
 
c) autorizzazioni alla messa in servizio, compresi i numeri di immatricolazione collegati; 
 
d) registri dell’infrastruttura  e del materiale rotabile. 
 2. Gli organismi interessati inoltrano tali documenti all’Agenzia, che ne definisce, di concerto 
con gli Stati membri, le modalità pratiche della loro trasmissione. 
 3. Allorché trasmettono i documenti di cui al paragrafo 1, gli organi smi interessati possono 
indicare quali documenti non devono essere resi pubblici per motivi di sicurezza. 
 4. L’Agenzia costituisce una banca dati elettronica contenente i documenti, tenendo pienamente 
conto del paragrafo 3. La banca dati è acce ssibile al pubblico medi ante un sito web. 
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CAPITOLO 4 
 
STUDI E PROMOZIONE DELL’INNOVAZIONE 
 
Articolo 20  
Studi 
 
Se necessario ai fini della realizzazione dei co mpiti previsti dal presente regolamento, l’Agenzia 
può far svolgere studi che finanzia  mediante il proprio bilancio. 
 
Articolo 21   
Promozione dell’innovazione 
 
La Commissione può affidare all’Agenzia, conforme mente al programma di lavoro e al bilancio di 
quest'ultima,  il compito di promuovere le innovazioni finali zzate a migliorare l’interoperabilità e la 
sicurezza ferroviaria, in particolare per quanto c oncerne l’utilizzazione delle nuove tecnologie 
dell’informazione e i sistemi di posizionamento e di monitoraggio. 
 
CAPITOLO 5 
 
STRUTTURA INTERNA E FUNZIONAMENTO 
 
Articolo 22  
Status giuridico 
 1. L’Agenzia è un organismo della Comun ità dotato di personalità giuridica. 
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2. In ciascuno degli Stati membri l’Agenzia ha la più ampia capacità giuridica riconosciuta alle 
persone giuridiche dalle rispettive legislazioni nazionali. In particol are può acquisire o alienare beni 
mobili ed immobili e stare in giudizio.  3. L’Agenzia è rappresentata dal suo direttore esecutivo. 
 
Articolo 23
  
Privilegi e immunità 
 All’Agenzia e al suo personale si applica il protoc ollo sui privilegi e sulle immunità delle Comunità 
europee. 
 
Articolo 24
 
Personale 
 1. Al personale dell’Agenzia si applicano lo stat uto dei funzionari delle Comunità europee, il 
regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee e le regole adottate congiuntamente dalle 
istituzioni delle Comunità europee per l'applicazione di detti statuto e regime.  2. Fatto salvo l’articolo 26, l’Agenzia esercita, in materia di personale, i po teri conferiti da detto 
statuto dei funzionari e da detto  regime all’autorità che ha il  potere di nomina e all’autorità 
autorizzata a sottoscrivere contratti. 
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3. Fatto salvo l’articolo 26, paragrafo 1, il personale dell ’Agenzia è composto da: 
 
− agenti temporanei assunti dall’Ag enzia, per una durata massima di  cinque anni, fra gli esperti 
del settore in base alle loro qualifiche e alla loro esperienza in materia di sicurezza e di interoperabilità ferroviarie; 
 
− funzionari assegnati o distaccati dalla Comm issione o dagli Stati membri per una durata 
massima di cinque anni; e 
 
− di altri agenti nel senso inteso dal regime applicabile agli altri agenti delle Comunità europee 
assegnati a compiti esecutivi o di segreteria. 
 4. Gli esperti che partecipano ai gruppi di lavor o organizzati dall’Age nzia non appartengono al 
personale dell’Agenzia. Le spese di viaggio e di soggiorno, secondo re gole e parametri stabiliti dal 
consiglio di amministrazione , sono a carico dell’Agenzia. 
 
Articolo 25
 
Istituzione e poteri del consiglio di amministrazione 
 
1. È istituito un consiglio di amministrazione. 
 2. Il consiglio di amministrazione:  a) nomina il direttore esecutivo a norma dell'articolo 31;  
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b) adotta entro il 30 aprile di ogni anno la relazione generale dell'Agenzia per l'anno precedente 
e la trasmette agli Stati membri, al Parlamen to europeo, al Consiglio e alla Commissione; 
 c) adotta entro il 31 ottobre di ogni anno, te nuto conto del parere della Commissione, il 
programma di lavoro dell'Agenzia per l'anno se guente e lo trasmette agli Stati membri, al 
Parlamento europeo, al Consiglio e alla Comm issione; tale programma di lavoro è adottato 
nel rispetto della pro cedura annuale di bilancio della Co munità. Qualora la Commissione si 
esprima, entro 15 giorni dalla data dell'adozione  del programma di lavoro, a sfavore di tale 
programma, il consiglio di ammi nistrazione lo riesamina e lo adotta, possibilmente in 
versione modificata, in seconda lettura o con votazione a maggioran za di due terzi, compresi i 
rappresentanti della Commissione, o all'unanim ità dei rappresentanti degli Stati membri; 
 
d) esercita le sue funzioni in  relazione al bilancio dell'Agenzia, a norma del capitolo 6; 
 e) fissa le procedure per l'assunzione de lle deliberazioni del direttore esecutivo; 
 
f) definisce un orientamento relativo alle visite da effettuare a norma dell'articolo  33; 
 
g) esercita l'autorità disciplinare sul direttore esecutivo e sui capi unità di cui all'articolo 30, 
paragrafo 3; 
 
h) adotta il proprio regolamento interno. 
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Articolo 26  
Composizione del consig lio di amministrazione 
 
1. Il consiglio di amministrazion e è composto da un rappresentante di ogni Stato membro e da 
quattro rappresentanti della Commissione, nonché da sei rappresentanti, senza diritto di voto; questi 
ultimi rappresentano, a livello europeo, i seguenti settori:  
− imprese ferroviarie, 
− gestori dell'infrastruttura, 
− industria ferroviaria 
− sindacati dei lavoratori 
− passeggeri 
− clienti del trasporto merci, 
 
e sono nominati dalla Commissione sulla base di un elen co di tre nominativ i presentato dalle 
rispettive organizzazioni europee.  I membri del consiglio sono nominati in base  al loro grado di esperienza e competenza. 
 2. Ogni Stato membro e la Commissione nomina no i rispettivi membri del consiglio di 
amministrazione nonché un supplente. 
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3. Il mandato ha durata di cinque anni e può essere rinnovato una sola volta. 
 4. Se del caso, la partecipazione di  rappresentanti di paesi terzi e le condizioni ad essa relative 
sono definite negli accordi di cu i all'articolo 36, paragrafo 2. 
 
Articolo 27
 
Presidente del consiglio di amministrazione 
 1. Il consiglio di amministrazione elegge fra i su oi membri un presidente e un vicepresidente. Il 
vicepresidente sostituisce il presidente in  caso di impedimento di quest’ultimo. 
 2. Il mandato del presidente e del vicepresidente ha durata di tre anni e può essere rinnovato una 
sola volta. Se però essi cessano di far parte del consiglio di amministrazione nel corso del loro mandato di presidente o di vicepresidente, anche quest'ultimo mandato termina automaticamente alla 
stessa data. 
 
Articolo 28
 
Riunioni 
 1. Le riunioni del consiglio di amministrazione  sono convocate dal presidente. Il direttore 
esecutivo dell’Agenzia partecipa alle riunioni. 
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2. Il consiglio di amministrazion e si riunisce almeno due volte a ll’anno. Si riunisce inoltre su 
iniziativa del presidente , su richiesta della Commissione , della maggioranza dei suoi membri o di un 
terzo dei rappresentanti degli Stati me mbri nel consiglio di amministrazione. 
 
Articolo 29  
Votazioni 
 Se non stabilito diversamente, il consiglio di amministrazione prende le sue decisioni a 
maggioranza di due terzi dei membri con diritto di voto. Ciascun membro avente diritto di voto 
dispone di un voto.  
Articolo 30
 
Funzioni e poteri del direttore esecutivo  
 1. L’Agenzia è diretta dal direttore esec utivo, che è completamente indipendente 
nell'espletamento delle sue funzioni, ferme rest ando le rispettive competenze della Commissione e 
del consiglio di amministrazione.  2. Il direttore esecutivo: 
 a) elabora il programma di lavoro e lo presenta  al consiglio di amministrazione, previa 
consultazione della Commissione; 
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b) adotta le misure necessarie per attuare il programma di lavoro e, per quanto possibile, 
risponde alle richieste di assistenza della Co mmissione relativamente ai compiti dell'Agenzia 
ai sensi del presente regolamento; 
 
c) adotta i provvedimenti necessari, in particolar e le istruzioni amministrative interne e la 
pubblicazione di avvisi, per assi curare che l’Agenzia operi a norma del presente regolamento; 
 
d) predispone un efficace sistema di monitoraggio per valutare i risultati dell’Agenzia rispetto 
agli obiettivi operativi e predis pone un regolare sistema di controllo, conforme a criteri 
professionali riconosciuti. Su tale base, elab ora ogni anno un progetto di relazione generale 
che sottopone al consiglio di amministrazione; 
 
e) esercita nei confronti del pers onale dell'Agenzia i poteri di cu i all’articolo 24, paragrafo 2; 
 
f) prepara un progetto di stato di previsione de lle entrate e delle spese dell’Agenzia a norma 
dell’articolo 38 e lo esegue a norma dell'articolo 39. 
 3. Il direttore esecutivo può essere coadiuvato da uno o più capi unità. Uno dei capi unità lo 
sostituisce in caso di assenza o impedimento. 
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Articolo 31  
Nomine del personale dell’Agenzia 
 1. Il direttore esecutivo è nominato dal consiglio di amministrazione in base al merito e alle 
provate capacità in campo amministrativo e gestiona le, nonché alla competenza e all'esperienza in 
materia ferroviaria. Il consiglio di  amministrazione decide a maggior anza dei quattro quinti di tutti i 
membri aventi diritto di voto. La Co mmissione può proporre uno o più candidati. 
 
Il potere di revoca di tale nomina spetta al consiglio di amministra zione, secondo la stessa 
procedura. 
 
2. Il direttore esecutivo nomina gli altri membri del personale dell’Agenzia a norma 
dell'articolo 24.  3. Il mandato del direttore esecutivo è di ci nque anni ed è rinnovabile una sola volta. 
 
Articolo 32
 
Audizione del direttore esecutivo 
 Il direttore esecutivo presenta ogni anno al Parlamento europeo una re lazione generale sulle attività 
dell’Agenzia. Il Parlamento europeo o il Consiglio ha inoltre la facoltà di chiedere in qualsiasi 
momento un’audizione del direttore esecutivo in merito a questioni le gate all’attività dell’Agenzia. 
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Articolo 33  
Visite presso gli Stati membri 
 1. Per lo svolgimento dei compiti che le sono as segnati ai sensi degli articoli 8, 9, 10, 13 e 15 
l'Agenzia può effettuare visite presso gli Stati memb ri conformemente all'orientamento definito dal 
consiglio di amministrazione. Le autorità nazionali degli Stati memb ri facilitano il lavoro del 
personale dell'Agenzia.  2. L'Agenzia informa della visita prevista lo Stato membro interessato, comunicando l'identità 
dei funzionari dell'Agenzia cui ha dato mandato e la  data di inizio della visita stessa. I funzionari 
dell'Agenzia incaricati delle visite le effettuano dietro presentazione di  una deliberazione del 
direttore esecutivo, dalla quale risu ltano l'oggetto e lo scopo della visita. 
 3. A conclusione di ciascuna visita, l'Agenzia redige una relazione e la trasmette alla 
Commissione e allo Stato membro interessato.  
Articolo 34
 
Responsabilità 
 1. La responsabilità contrattuale dell ’Agenzia è disciplinata dal diri tto applicabile al contratto in 
questione.  2. La Corte di giustizia delle Comunità europee è competente a giudicare in virtù di eventuali 
clausole compromissorie contenute ne i contratti stipulati dall’Agenzia. 
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3. In materia di responsabilità ex tracontrattuale l’Agenzia risarcis ce, conformemente ai principi 
generali comuni al diritto degli Stati membri, i danni causati dai suoi servizi o dai suoi agenti 
nell’esercizio delle loro funzioni.  4. La Corte di giustizia delle Comunità europee è competente a conoscere delle controversie 
relative al risarcimento dei danni di cui al paragrafo 3. 
 5. La responsabilità personale degli agenti nei confronti dell’Agenzia è disciplinata dalle 
disposizioni dello st atuto o del regime loro applicabili. 
 
Articolo 35
 
Lingue 
 1. Il consiglio di amministrazione  decide in merito al regime linguistico dell'Agenzia. Su 
richiesta di un membro del consig lio di amministrazione, questa de cisione è adottata all'unanimità. 
Gli Stati membri possono rivolgers i all’Agenzia in una qualsiasi li ngua comunitaria a loro scelta. 
 2. I servizi di traduzione nece ssari per il funzionamento dell’Ag enzia sono forniti dal centro di 
traduzione degli organismi dell’Unione europea. 
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Articolo 36  
Partecipazione di paesi terzi 
 1. La partecipazione all’Agenzia è aperta a tutti i paesi eur opei che hanno concluso con la 
Comunità accordi in virtù dei quali tali paesi ado ttano ed applicano la legi slazione comunitaria che 
disciplina la materia oggetto del presente regolamento. 
 2. Nel rispetto delle pertinenti dis posizioni dei suddetti  accordi, saranno poste  in essere apposite 
regole per definire le modalità di partecipazione di tali paesi ai la vori dell’Agenzia, in particolare 
per quanto riguarda la natura e la portata di ta le partecipazione. Le suddette regole comprendono 
anche le disposizioni relative ai contributi finanz iari e al personale e possono prevedere una 
partecipazione senza diritto di voto in  seno al consiglio di amministrazione. 
 
Articolo 37
 
Trasparenza 
 
Ai documenti conservati dall’Agenzia si appli cano le disposizioni del regolamento (CE) 
n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consig lio, del 30 maggio 2001, relativo all’accesso del 
pubblico ai documenti del Parlamento eur opeo, del Consiglio e della Commissione 1. 
 Il consiglio di amministrazione adotta le misure concrete di esecuzione del regolamento (CE) n. 
1049/2001 entro... 
2. 
                                                 
1  GU L 145 del 31.5.2001, pag. 43. 
2  Sei mesi dall'entrata in vi gore del presente regolamento. 
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Le decisioni adottate dall'Agenz ia in applicazione de ll'articolo 8 del regol amento (CE) n. 1049/2001 
possono dar luogo alla presentazion e di una denuncia al Mediatore o essere oggetto di un ricorso 
dinanzi alla Corte di giustizia de lle Comunità europee, alle condizi oni previste, rispettivamente, agli 
articoli 195 e 230 del trattato.  
CAPITOLO 6 
 
DISPOSIZIONI FINANZIARIE 
 
Articolo 38
 
Bilancio 
 1. Tutte le entrate e le spese dell’Agenzia fo rmano oggetto di previsio ni per ogni esercizio 
finanziario, che coincide con l'anno civile, e sono is critte nel bilancio dell 'Agenzia. Il bilancio 
è equilibrato in entrate e spese. 
 2. Le entrate dell'Agenzia sono costituite da: 
 
− un contributo della Comunità; 
 
− un eventuale contributo dei paesi terzi che pa rtecipano ai lavori dell’Agenzia a norma 
dell’articolo 36;  
− corrispettivi per pubblicazioni, co rsi di formazione ed altri se rvizi forniti dall’Agenzia. 
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3. Le spese dell’Agenzia comprendono spese di persona le, amministrative, di infrastruttura e di 
esercizio.  4. Ogni anno il consiglio di amministrazione, sull a base di un progetto elaborato dal direttore 
esecutivo, redige lo stato di prev isione delle entrate e delle spese dell'Agenzia per l'esercizio 
successivo. Tale stato di previsione, che è corredato  di un progetto di quadro dell'organico, viene 
trasmesso dal consiglio di amministrazi one alla Commissione entro il 31 marzo. 
 5. Lo stato di previsione viene trasmesso dalla  Commissione al Parlamento europeo e al 
Consiglio (in seguito denominati "autorità di bilanc io") congiuntamente al progetto preliminare di 
bilancio generale dell'Unione europea.  6. Sulla base dello stato di prev isione, la Commissione iscrive nel progetto preliminare di 
bilancio generale dell'Unione europea le previs ioni che ritiene necessarie per quanto riguarda il 
quadro dell'organico e l'importo del contributo a carico del bilancio generale, che sottopone 
all'autorità di bilancio a norma dell'articolo 272 del trattato. 
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7.  L'autorità di bilancio autorizza gli stanziamen ti a titolo del contributo destinato all'Agenzia. 
L'autorità di bilancio adotta il quadro dell'organico dell'Agenzia. 
 8. Il bilancio è adottato dal consiglio di a mministrazione. Esso diventa definitivo dopo 
l'adozione definitiva del bilancio generale dell'Unione europea. Se del caso, esso viene adattato di conseguenza.  9. Il consiglio di amministrazione notifica quanto prima all'autorità di bilancio la propria 
intenzione di realizzare proget ti suscettibili di avere ripercu ssioni economiche significative sul 
finanziamento del bilancio, in particolare progetti  di carattere immobiliare, come la locazione o 
l'acquisto di immobili. Esso ne informa la Commi ssione. Qualora un ramo dell'autorità di bilancio 
comunichi che intende esprimere un parere, esso lo trasmette al co nsiglio di amministrazione entro 
sei settimane dalla notifica del progetto.  
Articolo 39
 
Esecuzione e controllo del bilancio 
 1. Il direttore esecutivo dà esecuzi one al bilancio dell’Agenzia. 
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2. Il contabile dell'Agenzia comunica al cont abile della Commissione, entro il 1° marzo 
successivo alla chiusura dell'esercizio, i conti provviso ri corredati della relazi one sulla gestione di 
bilancio e finanziaria dell'eserci zio. Il contabile della Commissione procede al consolidamento dei 
conti provvisori delle istituzioni e degli or ganismi decentrati a norma dell'articolo 128 del 
regolamento finanziario generale.  3. Il contabile della Commissione comunica alla Corte dei conti,  entro il 31 marzo successivo 
alla chiusura dell'esercizi o, i conti provvisori dell'Agenzia corredati  della relazione su lla gestione di 
bilancio e finanziaria dell'esercizio. Detta relazi one sulla gestione di bilancio e finanziaria 
dell'esercizio viene trasmessa anche al Parlamento europeo e al Consiglio. 
 La Corte dei conti esamina tale contabilità a norma dell'articolo  248 del trattato e pubblica ogni 
anno una relazione sulle attività dell’Agenzia. 
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_______________________________________________________________________________ 39
 
4. Una volta ricevute le osservazioni formulat e dalla Corte dei conti sui conti provvisori 
dell'Agenzia, a norma dell'articolo 129 del regolam ento finanziario generale , il direttore esecutivo 
stabilisce i conti definitivi dell'Agenzia, sotto la propria responsabilità, e li trasmette, per parere, al 
consiglio di amministrazione.  5. Il consiglio di amministrazione esprime un  parere sui conti definitivi dell'Agenzia. 
 6. Il direttore esecutivo trasmette i conti definitivi, corredati del parere del consiglio di 
amministrazione, entro il 1° luglio  successivo alla chiusura dell'eser cizio, al Parlamento europeo, al 
Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti.  7. I conti definitivi vengono pubblicati. 
 8. Il direttore esecutivo invia alla Corte dei conti una risposta alle osservazioni di quest'ultima 
entro il 30 settembre. Egli invia tale risposta  anche al consiglio di amministrazione. 
 9. Il direttore esecutivo presenta al Parlamento eu ropeo, su richiesta dello stesso, come previsto 
all'articolo 146, paragrafo 3 del regolamento finanz iario generale, tutte le informazioni necessarie al 
corretto svolgimento della procedura di discarico per l'esercizio in oggetto. 
 10. Il Parlamento europeo, su raccomandazione  del Consiglio che delibera a maggioranza 
qualificata, dà atto al diretto re esecutivo, entro il 30 aprile de ll'anno n+2, dell'esecuzione del 
bilancio dell'esercizio n. 
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Articolo 40  
Regolamento finanziario 
 Il regolamento finanziario appli cabile all'Agenzia è ad ottato dal consiglio di amministrazione, 
previa consultazione della Commissione. Esso n on può discostarsi dal regol amento (CE, Euratom) 
n. 2343/2002 
1  della Commissione, a meno che le es igenze specifiche del funzionamento 
dell'Agenzia non lo rendano necessario e con l'accordo preliminare della Commissione.  
 
Articolo 41  
Disposizioni antifrode 
 
1. Ai fini della lotta contro la frode, la corruzione ed  altri atti illeciti, si applica senza restrizione 
il regolamento (CE) n. 1073/1999. 
                                                 
1  Regolamento (CE, Euratom) n. 2343/2002 della Commissione, del 23 dicembre 2002, che 
reca il regolamento finanziario quadro degli orga nismi di cui all'articolo 185 del regolamento 
(CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio che stab ilisce il regolamento finanziario 
applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (GU L 357 del 31.12.2002, pag. 72). 
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2. L’Agenzia aderisce all’accordo interistituzionale, del 25 ma ggio 1999, relativo alle indagini 
interne svolte dall’ufficio europeo per la lott a antifrode (OLAF) e a ttua immediatamente le 
disposizioni necessarie, applicabili a tutto il personale dell’Agenzia. 
 3. Le decisioni in materia di finanziamento e gli accordi e gli strumenti di applicazione che ne 
derivano prevedono espressamente che la Corte dei conti e l’OLAF possano, in caso di necessità, effettuare un controllo in loco presso i beneficiari degli stanziamenti dell’Agenzia. 
 
CAPITOLO 7 
 
DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI 
 
Articolo 42
 
Inizio dell’attività dell’Agenzia 
 L’Agenzia sarà operativa entro 24 mesi dall’ entrata in vigore del presente regolamento. 
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Articolo 43  
Valutazione 
 Entro cinque anni dalla data in cui l’Agenzia ha assunto le pr oprie funzioni, la Commissione 
procede alla valutazione dell’attu azione del presente regolamento, de i risultati ottenuti dall’Agenzia 
e dei suoi metodi di lavoro. Tale valutazione tiene  conto del parere dei rappresentanti del settore 
ferroviario, delle parti sociali e degli organismi di tutela dei consumatori. I risultati della 
valutazione sono resi pubblici. La Commissione propone, se del cas o, una modifica del presente 
regolamento.  In detto contesto, la Commissione presenta, se de l caso, una proposta di revisione delle disposizioni 
del presente regolamento alla luce degli svilupp i delle agenzie di regolamentazione, secondo la 
procedura di cui all'articolo 251 del trattato. Il Parlamento europeo e il Consiglio esaminano tale proposta e, in particolare, considerano se occo rra rivedere la composizione del Consiglio di 
amministrazione secondo il quadro generale da adottare per le agenzie di regolamentazione. 
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Articolo 44  
 Il presente regolamento entra in vigore il gior no successivo alla pubblicazione nella Gazzetta 
ufficiale dell'Unione europea.   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i s uoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno 
degli Stati membri.   Fatto a Bruxelles, addì 29 aprile 2004.      
 Per il Parlamento europeo Per il Consiglio 
 Il Presidente Il Presidente 
 P. COX M. McDOWELL  
   
___ 
  
DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE
 
 
"La Commissione rammenta la sua comunicazione di dicembre 2002 sull'inquadramento delle agenzie europee di regolazione e la sua proposta di regolamento che istituisce un'Agenzia 
ferroviaria europea. La Commissi one ritiene, in accordo con la risoluzione del Parlamento europeo 
del 13 gennaio 2004 relativa alla comunicazione summenzionata, che un consiglio di amministrazione di dimensioni limitate, composto da membri designati dall'esecutivo comunitario, 
garantirebbe un funzionamento più efficace dell'Agenz ia in una Unione allargata. A tal proposito la 
Commissione attende di ricevere la ris posta del Consiglio alla sua comunicazione 
sull'inquadramento delle agenzie eu ropee di regolazione. La Commi ssione conferma l'intenzione di 
presentare, se del caso, una proposta relativa all'i nquadramento delle agenzie europee che riguarderà 
anche la composizione del c onsiglio di amministrazione."