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DECISIONE DELLA COMMISSIONE

dell ' 11 ottobre 1979

relativa all ' autorizzazione della tariffa eccezionale n . 201 delle ferrovie italiane dello Stato

( Il testo in lingua italiana è il solo facente fede )

( 79/873/CEE )

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 80 ,

visto il protocollo concernente l ' Italia , allegato a detto trattato ,

vista la decisione della Commissione , del 16 febbraio 1962 , relativa alla tariffa eccezionale n . 201 delle ferrovie italiane dello Stato ( 1 ) ,

visti i pareri espressi dagli Stati membri interessati nel corso delle consultazioni cui ha proceduto la Commissione in conformità dell ' articolo 80 , paragrafo 2 , del trattato CEE ,

I

considerando che , oltre alla citata decisione del 16 febbraio 1962 con la quale la tariffa n . 201 a favore del Mezzogiorno era stata autorizzata senza limitazione di durata , la Commissione aveva ugualmente autorizzato altre sette tariffe concernenti tale regione ; che la validità di tre di queste tariffe era limitata al 3 dicembre 1965 e che altre quattro sono state soppresse nel corso degli anni 1976/1977 ;

considerando che , nelle sue decisioni , la Commissione si è sempre riservata di modificare o di revocare dette decisioni nel caso in cui avesse accertato , che queste non erano più giustificate ;

considerando che la tariffa di sostegno in questione costituisce un aiuto che , dato che ha un ' incidenza sui costi di produzione e di commercializzazione , dovrebbe essere eliminato in conformità della risoluzione del Consiglio del 25 maggio 1971 ( 2 ) concernente il nuovo orientamento della politica agricola ; che la Commissione ha riesaminato detta tariffa ;

considerando che nel corso di riunioni di consultazione , il governo italiano :

- ha fatto valere che la situazione economica e sociale del Mezzogiorno richiedeva il mantenimento della tariffa per gli stessi motivi invocati nel 1962 ;

- ha riconosciuto che gli aiuti accordati fino ad aggi mediante le tariffe di sostegno non hanno determinato i risultati auspicati e che non si può affermare che queste tariffe abbiano avuto degli effetti sulle strutture dei settori di attività beneficiari ;

- ha fatto notare che , in ragione della modicità delle riduzioni tariffarie accordate , queste non erano tali da alterare la concorrenza sui mercati dei prodotti in questione e non hanno provocato inoltre nessuna perturbazione nella concorrenza tra modi di trasporto ;

- ha ammesso che gli effetti delle tariffe di sostegno a favore del Mezzogiorno erano soprattutto di ordine psicologico e che la loro soppressione nelle condizioni economiche e sociali del momento avrebbe avuto nefaste conseguenze sul clima politico della regione interessata ;

- ha chiesto che la tariffa n . 201 fosse mantenuta senza modifiche per una durata illimitata o per lo meno durante tre anni con possibilità di riconduzione alla scadenza ;

II

considerando che il governo italiano ha ammesso che l ' applicazione delle tariffe di sostegno non ha migliorato considerevolmente le strutture nei settori beneficiari ; che gli effetti di tali tariffe sono soprattutto di ordine psicologico ; che , pertanto , queste tariffe non sembrano essere uno strumento adeguato per la realizzazione degli obiettivi da raggiungere ;

considerando che il governo italiana sembra condividere questo giudizio poichù ha soppresso nel frattempo , con eccezione della tariffa n . 201 , tutte le tariffe di sostegno ;

considerando che tale tariffa non produce nessuna pertubazione nella concorrenza tra i modi di trasporto poichù i trasporti stradali dei prodotti interessati effettuati in partenza o a destinazione del Mezzogiorno sono considerevolmente aumentati ;

considerando che è fuori di dubbio che la tariffa in questione ha un ' incidenza , anche se difficilmente stimabile , sui costi di produzione e di commercializzazione e che il mantenimento della tariffa non è , per tale ragione , conforme alla risoluzione del Consiglio del 25 maggio 1971 ;

considerando che l ' applicazione della tariffa in questione costituisce un aiuto tale da incidere sulla concorrenza e sugli scambi tra gli Stati membri e da turbare il funzionamento del mercato comune ; che taluni Stati membri ne chiedono la soppressione e che uno di essi vi fa riferimento per giustificare misure di protezione o di sostegno a favore dei propri produttori ;

considerando che la tariffa è stata applicata a lungo , che , onde evitare un cambiamento troppo brusco della situazione attuale , appare preferibile modificare per gradi l ' attuale situazione tariffaria , prevedendo una progressiva diminuzione delle riduzioni tariffarie sino alla loro soppressione entro un termine ragionevole ; che ciò si giustifica tanto più se si considera la sfavorevole situazione socio-economica del Mezzogiorno rispetto alla media comunitaria tanto per quanto riguarda il reddito pro capite quanto per il tasso di disoccupazione ;

considerando che , per i motivi sopra esposti , le riduzioni accordate mediante la tariffa in questione possono essere mantenute inalterate durante un primo periodo che termina il 31 dicembre 1981 , per essere successivamente diminuite di almeno un terzo rispettivamente il 1° gennaio 1982 ed il 1° gennaio 1983 e definitivamente soppresse il 1° gennaio 1984 ;

considerando che la Commissione deve tuttavia conservare il potere di rivedere la decisione nel caso in cui gli elementi sui quali essa è basata siano modificati o vengano meno .

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :

Articolo 1

La decisione della Commissione del 16 febbraio 1962 relativa all ' autorizzazione della tariffa eccezionale n . 201 delle ferrovie italiane dello Stato è abrogata .

Articolo 2

L ' applicazione della tariffa eccezionale n . 201 delle ferrovie italiane dello Stato è autorizzata fino al 31 dicembre 1983 .

Articolo 3

L ' autorizzazione di cui all ' articolo 2 è subordinata alla condizione che le aliquote di riduzione che essa comporta rispetto alla tariffa di applicazione generale siano diminuite di almeno un terzo rispettivamente il 1° gennaio 1982 ed il 1° gennaio 1983 e definitivamente soppresse il 1° gennaio 1984 .

Articolo 4

La presente decisione potrà essere modificata o revocata se la Commissione accerta che essa non è più giustificata .

Articolo 5

La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione .

Fatto a Bruxelles , l ' 11 ottobre 1979 .

Per la Commissione

Richard BURKE

Membro della Commissione

( 1 ) GU n . 38 del 17 . 5 . 1962 , pag . 3/62 .

( 2 ) GU n . C 52 del 27 . 5 . 1971 , pag . 1 .