RISOLUZIONE DEL COMITATO CONSULTIVO DELLA CECA

relativa all'Organo permanente per la sicurezza e la salubrità nelle miniere di carbone e nelle altre industrie estrattive

(96/C 138/06)

(Approvata all'unanimità durante la 328a sessione del 14 marzo 1996)

IL COMITATO CONSULTIVO DELLA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO,

avendo avuto conoscenza del programma comunitario nel settore della sicurezza, dell'igiene e della salute sul luogo di lavoro (1996-2000) illustrato nel documento COM(95) 282 def.,

considerando:

- l'esistenza di un gruppo ad hoc dell'Organo permanente (OP) per le miniere che esamina la collaborazione con il Comitato consultivo per la sicurezza e la salubrità (CCSS);

- l'esistenza di osservatori dell'OP in seno al CCSS;

SEGNALA che l'industria estrattiva comunitaria e più precisamente l'industria carboniera, nonostante le difficoltà incontrate negli ultimi anni, continua ad essere un settore rilevante per l'Unione europea e la sua politica energetica. Inoltre, l'industria carboniera dell'Unione europea costituisce un settore molto particolare, caratterizzato da problematiche specifiche [miniere sotterranee per oltre l'80 %, presenza di «grisou» (metano), ecc.], pertanto da un rischio d'infortunio elevato;

CONSTATA, che il lavoro effettuato da detto organo si è rivelato altamente fruttuoso sotto tutti i punti di vista. Infatti, il rigore utilizzato nell'analisi e nella valutazione degli infortuni ha comportato, in primo luogo, la riduzione cospicua del numero di infortuni sul lavoro e, quindi, dell'indice di sinistrosità del settore oltre al fatto di migliorare significativamente le condizioni di lavoro dei minatori, ciò che indirettamente e indubbiamente ha contribuito ad aumentare la redditività delle nostre aziende carboniere;

SOTTOLINEA che la collaborazione tra entrambi gli organismi (Organo permanente e Comitato consultivo per la sicurezza e la salubrità) è auspicabile e oltremodo positivo sotto il profilo dello scambio di esperienze. Ciò nonostante, la specificità sopra menzionata, unitamente all'efficienza di detto Organo, fa sì che, per il momento, ne sia controproducente la fusione e ciò nella misura in cui l'industria carboniera continua ad avere un peso notevole in quanto settore strategico nell'ambito dell'Unione europea;

OSSERVA che, sebbene l'Organo permanente non emani dal trattato CECA, è evidente che esso è strettamente collegato all'industria carboniera contemplata da detto trattato. Tuttavia, gli studi inerenti agli infortuni emananti dall'Organo permanente hanno apportato e apportano alla Commissione elementi essenziali in sede di elaborazione delle proposte di direttive che hanno contribuito e contribuiranno ad evitare numerosi sinistri nel contesto del settore minerario comunitario;

È COSCIENTE delle difficoltà finanziarie della Commissione europea, tuttavia l'eliminazione mediante integrazione o fusione dell'Organo permanente nel Comitato consultivo per la sicurezza e la salubrità non può costituire motivo di risparmio di bilancio dato che il problema basilare è costituito dalla riduzione del numero di infortuni purtroppo spesso mortali.

Basandosi su tutti questi elementi, il Comitato consultivo della CECA:

a) RITIENE E SUGGERISCE alla Commissione che, come il trattato CECA e gli organi da esso emananti verranno di massima a scadenza nell'anno 2002, sarebbe auspicabile che detto Organo (OP) a motivo del vincolo indiretto con la CECA venga altresì mantenuto in via autonoma come minimo fino alla fine del trattato CECA, essendo quello il momento opportuno per affrontare il problema di una possibile fusione.

b) INVITA, pertanto, la Commissione europea a mantenere almeno le attuali competenze dell'Organo permanente e ad impedire quindi la scomparsa dello stesso evitando in tal modo la fusione e l'integrazione del citato Organo permanente nel Comitato consultativo per la sicurezza e la salubrità dato che, sono in gioco, come si è detto, sia la sicurezza sia la vita di molti minatori europei.