N.L33/16 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 7.2.TI
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del21gennaio1972
relativaall'autorizzazione diunatariffaspecialedella«DeutscheBundesbahn»,
applicabileaitrasportidicombustibilisolididaAhlen(Westfalia)aAlsdorf(distretto
diAquisgrana)
(Iltestoinlinguatedescaèilsolofacentefede)
(72/93/CECA)
considerandocheilcarboneprovenientedaibacinidi
AquisgranaedellaCampineèpreparatoperla
cokificazionenell'impianto dimiscelazionechela
società«EschweilerBergwerks-Verein »possiedead
Alsdorf;che,allostessofine,dettasocietàforniscea
suavoltaattualmentecirca270000tdicarbonedel
bacinodiAquisgranaall'impiantodimiscelazione
dellasocietà«KempenseSteenkolenmijnen N.V.»a
Zolder;chedatreanniquestoscambiodiuguali
quantitativineiduesensièandatosviluppandosi
interessandoquantitativisemprepiùrilevantieche
peril1972leduepartisisonoaccordateperun
quantitativoreciprocodi300000t;cheilprezzodi
trasportodelcarbonebelgadelbacinodiAquisgrana
sullarelazioneAlsdorf-Zolder ascendeattualmentea
76,60FBo5,60DManormadellatariffa
internazionale n.1232,cherappresentaunamisura
tariffariaconcorrenziale neiconfrontidialtrimodidi
trasporto ;
considerando che,attualmente,itrasportidifinida
cokedaAhlen(Westfalia)adAlsdorfsisvolgono
esclusivamente perferrovia;chela«Deutsche
Bundesbahn »applica,inconformitàdelletariffe
ordinarie180e206,unprezzodi14,10DM/t;che
essaintendeinstaurareunamisuratariffariaspeciale
perridurredettoprezzoa11,60DM/t;cheil
governofederalehachiestol'autorizzazione per
applicarelamisuratariffariainquestione;LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE,
vistoiltrattatocheistituiscelaComunitàeuropea
delcarboneedell'acciaio,inparticolaregliarticoli
da2a5e70,
vistalanotaverbaledel19agosto1970della
rappresentanza permanentedellaRepubblicafederale
diGermaniapressoleComunitàeuropee,conla
qualeilgovernotedescohachiesto,inconformità
delledisposizionidell'articolo70,quartocomma,del
trattatoCECA,l'autorizzazione dellaCommissione
delleComunitàeuropeeperunamisuratariffaria
specialechela«DeutscheBundesbahn »intende
applicareaitrasportidicarbonfossileinpartenzada
Ahlen(Westfalia)adestinazionediAlsdorf(distretto
diAquisgrana),
1.considerando chelacokeriaAnnadiAlsdorf,di
proprietàdellasocietà«EschweilerBergwerks
Verein»,filialedelgruppoARBED,siapprovvigiona
attualmentedicarbonifinidacoke
—nelvicinobacinodellaCampine,inBelgio
(1971—teoricamente270000t),
—pressoleminieredicarbonechelasocietà
«EschweilerBergwerks-Verein »possiedenel
bacinodiAquisgrana
(1971—teoricamente2,1milionidit),
—pressolaminieradiErinaCastrop-Rauxel
(Westfalia),dellasocietà«EschweilerBergwerks
Verein»
(1971—teoricamente 164000t),
—pressolaminiera«Westfalia»dellasocietà
«EschweilerBergwerks-Verein »alAhlen(West­
falia)2.considerando chedaltestodelladomanda,dalle
informazionicomplemantari fornitenelleriunionidei
giorni21settembre1970e2giugno1971svoltesitra
rappresentanti dellaCommissione delleComunità
europeeedelgovernotedesco,nonchédalle
informazioni contenutenellanotaverbaledel16
aprile1971risultacheilgovernotedescoinvoca,a
sostegnodellamisuratariffariaspeciale,l'interesse
propriodella«DeutscheBundesbahn »;che,atale
riguardo,dettogovernoafferma:
—cheicostidiproduzionedellacokeriaAnna,
qualoraquest'ultimautilizzasse,comepotrebbe
fare,esclusivamente carboneprovenientedai
bacinidiAquisgranaedellaCampine,sarebbero
inferioriamotivodellespeseditrasportomeno
elevate,aquelliattualmenterisultantidall'im­
piegodiunamiscelaconcarboneproveniente(1971—teoricamente270000t);
considerando chelacokeriaAnna,comepurele
minieredicarboneappartenentiallasocietà«Esch­
weilerBergwerks-Verein »nonsonoindipendenti ,ma
costituisconorepartidellamedesimasocietà;
considerando chetalidiversefontidiapprovvigio­
namentoconsentonoallacokeriaAnnadiutilizzare
integralmente lesuecapacità;cheperilprossimo
futurononèprevistounaumentodellaproduzione
ottenutoconmezzidiversidanormalimisuredi
razionalizzazione ediammodernamento ,ossia
medianteimportantinuoviinvestimenti ;

7.2.72 N.L33/17 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee
dallaminiera«Westfalen»etrasportatoalle
condizionidellatariffaordinaria;
—chelariduzionedelprezzoditrasportoa11,60
DMnonconsentirebbe tuttaviadiraggiungerela
completaparitàtraicostidiproduzionedelle
diversemiscele;
—chelacokificazione dellamiscelaconcarbone
provenientedallaminiera«Westfalen»reste­
rebbelievementepiùonerosa,machetuttaviala
differenzadicostosarebbetalmenteminimache
nonescluderebbepiùlapossibilitàdimantenere
alungoterminelefornituredellaminierain
questioneallacokeriaAnna;
—chelamisuratariffariaspecialepermetterebbe
inoltrediravvicinare icostiditrasportodel
carbonedaiduecentridiproduzionedellasocietà
«EschweilerBergwerks-Verein »inWestfalia
(«Erin»e«Westfalen»)econferirebbemaggiore
flessibilitàaiprogrammidiapprovvigionamento
dellacokeria;
—chelasocietà«Eschweiler-Bergwerks-Verein »ha
intenzionedisospenderel'approvvigionamento
dellacokeriaAnnadelcarboneprovenienteda
Ahlen,qualoralamisuratariffarianonfosse
autorizzata,ilchecomporterebbe ,daunlato,la
sostituzionedelcarboneprovenientedallami­
niera«Westfalen»conilcarbonedelbacinodi
Aquisgrana e,dall'altro,lasoppressione delle
fornituredicarboneprovenientidalbacinodi
AquisgranaadestinazionediZolder;
—cheiquantitatividicarbonedellaminiera
«Westfalen»divenutidisponibiliadAhlena
seguitodellasuddettariconversione consen­
tirebberodiassolveregliobblighiderivantidal
contrattodiscambiostipulatoconlasocietà
«KempenseSteenkokenmijnen N.V.»;
—cheiltrasportodiquestiultimiquantitatividi
carboneaZoldersieffettuerebbequindimolto
probabilmente pervianavigabile ;che,intal
caso,inbasealleoffertepervenuteallasocietà
«EschweilerBergwerks-Verein »ilprezzodi
trasportosarebbedell'ordinedi9-10DM/t;
—che,intalicircostanze,la«DeutscheBundes­
bahn»miraamanteneresulleproprielinee
grazieall'applicazione dellatariffaspeciale,i
trasportidicarbonedaAhlenadAlsdorfche,
malgradolaprevistariduzionetariffariadel18°/o
rispettoallatariffaordinaria,resterebberoper
essaredditizi;che,nellafattispecie,sitrattadi
trasportipreventivamente programmati atreni
completidicarridigrandecapacità,dotatidiun
dispositivodiscaricoautomatico,chesieffettua
incondizionidieserciziofavorevoli,datocheessi
sieffettuanoneiduesensi;cheunintroitodi
11,60DMconsentedicoprireampiamente i
costi;chelamancataautorizzazione dellatariffacomporterebbe perla«DeutscheBundesbahn »
minoriintroitidioltre4milionidiDMall'anno;
3.considerando chel'articolo70,quartocomma,
deltrattatoCECAsottoponealpreventivoaccordo
dellaCommissione letariffespecialilacuiapplica­
zionefavoriscataluneimpreseproduttricidicarbone
ediacciaio;chetaledisposizioneriguardanonsolo
letariffespecialiadottatenell'interesse didette
imprese,matutteletariffespecialiche,indipendente­
mentedalmotivodellaloroapplicazione,favori­
scanoobiettivamente unaopiùditaliimprese;che
l'accordodellaCommissione ènecessarionella
misuraincuiletariffespecialisianoconformiai
principideltrattatoechetaleconformitàdeve
semprepresumersi,inlineadiprincipioallorquando
lamisuratariffariaolatariffaspecialesiagiustificata
dallecondizionispecifichedelmercatodeitrasporti;
chel'interessediunvettoreadapplicareunamisura
tariffariaspecialeperconservareundeterminato
trafficonondevepiùvenirpresoinconsiderazione
quandoilbuonfunzionamento delmercatocomune
delcarboneedell'acciaioqualerisultadalle
prescrizionideltrattatoCECA,loesiga;
considerando chelatariffaspecialerientranell'am­
bitodell'articolo70,quartocomma,deltrattato
CECAacausadellalimitazionedelsuocampodi
applicazioneeperilfattocheessafavoriscesolola
società«EschweilerBergwerks-Verein »,ossiauna
determinataimpresadell'industracarbo-siderurgica ;
cheilvantaggiochelasocietà«EschweilerBerg­
werks-Verein »traedall'operazione nonrisiedetanto
nelvaloreassolutodellariduzionetariffariaapplicata
alcarboneinprovenienzadallaWestfalia;cheil
principaleeffettopositivodellatariffaperlasocietà
«EschweilerBergwerks-Verein »risiedenelfattoche
essaconsenteaquest'ultimadirealizzareall'interno
delgruppocondizioniottimalidiacquistoedi
venditanelquadrodellapoliticadell'impresaalungo
termine;
considerando chel'interessechelatariffaspeciale
presentaperla«DeutscheBundesbahn »nonpuò
esserecontestato ;che,datetalicircostanze,la
società«EschweilerBergwerks-Verein »rischiaeffet­
tivamentedifardipendereilmantenimento delsuo
approvvigionamento incarboneinprovenienzadalla
miniera«Westfalen»dalladifferenzadi2,50DM
tralatariffaordinariaelatariffaspecialerichiesta;
cheapparepureincontestabile cheinquestocasola
società«EschweilerBergwerks-Verein »sarebbein
gradodiassicurarel'approvvigionamento dellacoke­
riaAnna,lacuicapacitàèattualmenteutilizzata
integralmente ,aumentando laquotapartedel
carboneinprovenienzadalbacinodiAquisgrana ;
che,percontro,talericonversione noncompor­
terebbeobbligatoriamente unaumentodelleforniture
dicarbonibelgi;
considerando che,qualorataliprogettivenissero
realizzati,la«DeutscheBundesbahn »perderebbegli

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importantitrasporticheessaeseguisceattualmente
daAhlenadAlsdorf,conconseguenticorrispondenti
minoriintroiti;che,inoltre,essanonparteciperebbe
piùaitrasportidicarboneinpartenzada
AquisgranaindestinazionediZolder,cheverrebbero
adesseresoppressi;che,nellamiglioredelleipotesi,
la«DeutscheBundesbahn »potrebbeacquisire,a
titolocompensativo dellaperditadegliattuali
trasportidaAhlenadAlsdorf,untrafficodicarbone
equivalentedaAhlenaZolder;chel'introitoditale
operazionecorrisponderebbe adunapartedel
prodottodell'applicazione diunatariffaconcorren­
zialeinternazionale esarebbeinferioreaquella
risultantedall'applicazione dellatariffaspeciale
proposta ;
considerando chese,grazieall'applicazione della
tariffaspeciale,la«DeutscheBundesbahn »potesse
conservareitrasportiattuali,l'operazioneresterebbe
peressaredditiziaamotivodeiprezzidicosto
favorevoli ;chesesiconfrontanolediversesoluzioni
chesioffronoinquestecircostanzealla«Deutsche
Bundesbahn»,nonsipuònegarel'esistenzadel
rischiocuiessacercadiovviareconl'instaurazione
dellatariffaspeciale,nonchél'interessechelamisura
tariffariapresentaperla«DeutscheBundesbahn »;
considerando chenonvièmotivoditemereche
l'istituzionedellatariffaspecialeproducaeffetti
negativisulbuonfunzionamento delmercatocomune
delcarboneedell'acciaio ;
considerando chel'attualevantaggiodi680000DM
circaall'anno,chel'applicazione dellatariffaspeciale
apporterebbe allasocietà«EschweilerBergwerks
Verein»,nonpregiudicalaconcorrenzatrai
produttoridicarbonedacokedellaComunità;che
leminieredicarbonedellaWestfaliaedelbacinodi
Aquisgranaappartengono allasocietà«Eschweiler
Bergwerks-Verein »;chetaliminierenonsono
indipendenti ,macostituisconorepartiditalesocietà;
chelepossibilitàdicollocamento sulmercatoda
partedialtriproduttoridicarbone,inparticolare
dellasocietà«KempenseSteenkolenmijnen N.V.»
nonvengonopregiudicate ;che,inrealtà,leminiere
dicarbonedellaCampinesonointeressateadun
aumentodegliscambiconlasuddettasocietà;che
tuttavia,sinoadora,lasocietà«Eschweiler
Bergwerks-Verein »hasoddisfattotaleinteresse,
aumentando diannoinannoisuoiacquisti,
nonostantelefornitureallacokeriaAnnaprovenienti
daAhlen;chel'istituzionedellatariffaspecialenoninfluiràsull'evoluzione didettiscambi,ilcuivolume
tendeadaumentare ;
considerando cheilsostegnoobiettivochelamisura
inquestioneapportaallasocietà«Eschweiler
Bergwerks-Verein »qualeproduttricedicoke,non
falsamaggiormentelasituazionediconcorrenzatrai
produttoridicoke;che,infatti,anchesenzalatariffa,
speciale,lapredettasocietàsarebbeingrado,
mutandolefontidiapprovvigionamento dicoke,di
offriresuimercatiunaproduzionedicokedipari
volumeeacostiidentici;
considerando che,intalicircostanze ,lamisura
tariffariaprevistaècompatibileconiprincipidel
trattatoCECAecheconvienepertantoautorizzarla ;
considerando chelaCommissione deveriservarsila
possibilitàdiritornare,inqualsiasimomento,sulla
propriadecisionenelcasoincuiidatidifattosui
qualiquestaèbasatafosseromodificatiovenissero
meno;cheessaritienenecessarioriesaminarela
misurainquestioneelapropriaautorizzazione ,
anchesetaleeventononsiverificasse,entroil
terminemassimoditreanni;che,diconseguenza ,la
duratadell'autorizzazione dovrebbeesserelimitata,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo1
L'applicazione diunatariffaspecialedella«Deut­
scheBundesbahn »aitrasportidicarbonfossileda
Ahlen(Westfalia)indestinazionediAlsdorf(distretto
diAquisgrana )èautorizzatafinoal31dicembre
1974.
Articolo2
Lapresentedecisionesaràmodificataorevocata
qualoralaCommissioneconstaticheessanonèpiù
giustificata .
Articolo3
LaRepubblicafederalediGermaniaèdestinataria
dellapresentedecisione.
FattoaBruxelles,il21gennaio1972.
PerlaCommissione
IlPresidente
FrancoM.MALFATTI