92/73/CEE: Decisione della Commissione, del 20 dicembre 1991, relativa al programma pluriennale di orientamento per l'acquacoltura e la sistemazione di zone marittime protette (1992-1996) presentato dal Portogallo ai sensi del regolamento (CEE) n. 4028/86 (Il testo in lingua portoghese è il solo facente fede)



Gazzetta ufficiale n. L 029 del 05/02/1992 pag. 0046 - 0049



DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 20 dicembre 1991 relativa al programma pluriennale di orientamento per l'acquacoltura e la sistemazione di zone marittime protette (1992-1996) presentato dal Portogallo ai sensi del regolamento (CEE) n. 4028/86 (Il testo in lingua portoghese è il solo facente fede) (92/73/CEE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, visto il regolamento (CEE) n. 4028/86 del Consiglio, del 18 dicembre 1986, relativo ad azioni comunitarie per il miglioramento e l'adeguamento delle strutture nel settore della pesca e dell'acquacoltura (1), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3944/90 (2), in particolare gli articoli 2 e 4, considerando che le politiche strutturali attuate dalla Comunità nel settore dell'acquacoltura devono permettere il conseguimento di obiettivi compatibili con l'insieme delle politiche comunitarie e contribuire alla realizzazione dello spazio economico comune; considerando che detti obiettivi devono favorire una migliore coesione economica e sociale, pur senza pregiudicare il funzionamento delle leggi del mercato; considerando che è più importante creare condizioni favorevoli allo sviluppo, piuttosto che limitarsi ad azioni specifiche; considerando che gli interventi degli strumenti strutturali devono venir coordinati, tanto a livello comunitario quanto a livello degli Stati membri, in un quadro globale e coerente; considerando che l'acquacoltura interagisce con l'ambiente naturale nel quale viene praticata e può, in determinate circostanze, avere un impatto ambientale a volte positivo ed a volte negativo; considerando che le direttive 91/67/CEE (3), 91/492/CEE (4) e 91/493/CEE (5) del Consiglio armonizzano le norme relative alla salute animale e alla salute pubblica applicabili all'acquacoltura; considerando che i limiti spaziali ed in particolare la forte concorrenza per l'occupazione del litorale costituiscono gravi ostacoli allo sviluppo dell'acquacoltura; che è pertanto indispensabile favorire sia l'attuazione di una politica di definizione dei siti acquicoli propizi allo sviluppo di tale attività in modo integrato al paesaggio, sia il varo di iniziative di risanamento del litorale; considerando che il futuro dell'acquacoltura dipenderà anche dalla capacità degli operatori del settore di diversificare la produzione, realizzando, in base ai risultati della ricerca, impianti sperimentali e progetti pilota; considerando che, in data 30 aprile 1991, il governo portoghese ha trasmesso alla Commissione un programma pluriennale d'orientamento per l'acquacoltura e la sistemazione di zone marittime protette, in appresso denominato « il programma »; che, in data 29 ottobre 1991, il medesimo governo ha fornito gli ultimi complementi d'informazione in merito a detto programma; considerando che il programma persegue l'aumento quantitativo e il miglioramento qualitativo della produzione di specie, tanto marine quanto d'acqua dolce, già tradizionalmente allevate o nuove, nonché la sistemazione di zone marittime protette; che per la realizzazione di questo programma lo Stato membro stima necessari investimenti per circa 193 milioni di ecu; che l'approvazione del programma non pregiudica una successiva selezione di progetti individuali d'investimento; considerando che il programma concerne l'insieme delle politiche strutturali applicate al settore dell'acquacoltura nello Stato membro in questione; considerando che il settore dell'acquacoltura si sviluppa in un contesto commerciale caratterizzato dall'accrescersi della concorrenza internazionale; che l'evoluzione del mercato delle specie allevate potrebbe esigere una modifica degli obiettivi di produzione relativi a talune specie; considerando che è opportuno introdurre una programmazione modulabile basta sull'osservazione costante dell'evoluzione dei fattori della produzione e delle condizioni del mercato; che è quindi necessaria un'attenta analisi dell'attuazione del programma; che tale analisi potrà venir realizzata solo disponendo di dati statistici affidabili, periodicamente aggiornati e relativi all'intero territorio nazionale; considerando che le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere dal comitato permanente per le strutture della pesca, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 Il programma pluriennale d'orientamento per l'acquacoltura e la sistemazione di zone marittime protette (1992-1996), trasmesso il 30 aprile 1991 dal governo portoghese e completato da ultimo nel corso della riunione del 29 ottobre 1991, è approvato alle condizioni definite nella presente decisione. Gli elementi essenziali di detto programma sono illustrati nell'allegato della presente decisione. Articolo 2 1. La programmazione delle misure di sviluppo e di razionalizzazione della produzione dell'acquacoltura corrispondenti agli investimenti di cui all'allegato della presente decisione dovrà rispettare le priorità stabilite dai vari regolamenti che disciplinano le politiche strutturali della Comunità. 2. All'atto della realizzazione del programma, particolare attenzione dovrà essere rivolta alle interazioni tra lo sviluppo del settore dell'acquacoltura e l'ambiente, nonché alle condizioni sanitarie degli allevamenti e dei loro prodotti. 3. Sarà accordata una priorità ai progetti d'investimento per i quali lo Stato membro avrà predisposto un quadro normativo favorevole allo sviluppo dell'acquacoltura e delle zone marittime protette. 4. Sarà accordata una priorità ai progetti innovativi, predisposti in base a sufficienti lavori di ricerca ed atti a garantire, in prospettiva, la diversificazione della produzione. 5. Gli obiettivi di produzione del programma dovranno venir periodicamente verificati e se del caso modificati, per tenr conto dell'evoluzione del mercato dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura. Articolo 3 Ove del caso, entro sei mesi a decorrere dal 1o aprile di ogni anno la Commissione comunicherà allo Stato membro di aver constatato, in base all'analisi dei documenti di sintesi periodici di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 4028/86, oppure in assenza di detti documenti, che non risultano rispettate le condizioni alle quali è subordinata l'approvazione del programma. Articolo 4 La Commissione rammenta che le previsioni di investimento contenute nel programma qui considerato non pregiudicano eventuali contributi finanziari della Comunità. Articolo 5 La Repubblica portoghese è destinataria della presente decisione. Fatto a Bruxelles, il 20 dicembre 1991. Per la Commissione Manuel MARÍN Vicepresidente (1) GU n. L 376 del 31. 12. 1986, pag. 7. (2) GU n. L 380 del 31. 12. 1990, pag. 1. (3) GU n. L 46 del 19. 2. 1991, pag. 1. (4) GU n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 1. (5) GU n. L 268 del 24. 9. 1991, pag. 15. ALLEGATO PROGRAMMA PLURIENNALE DI ORIENTAMENTO PER L'ACQUACOLTURA PORTOGALLO Specie Tradizionali: vongole, trote, anguille. Reintroduzione: ostriche (Crassostrea angulata). Sviluppo: soprattutto orata, mitili, spigola, rombo chiodato, rombo liscio. Regioni/zone Zone lagunari ed estuari (lungo il litorale). Altre zone costiere. Acquacoltura d'acqua dolce (interno del paese e Madera). Siti riservati allo sviluppo dell'acquacoltura, in particolare nel sud del paese. Ambiente Creazione di reti di risanamento negli estuari e nelle zone lagunari (FESR). Controllo sistematico delle misure sanitarie che accompagnano la realizzazione di sistemi intensivi e semintensivi. Ricerca Miglioramento delle tecniche di allevamento. Interazione tra acquacoltura e ambiente, analizzata mediante studi di impatto. Costruzione di più impianti pilota. Patologia Prevenzione delle malattie (in particolare per le vongole). Investimenti in infrastrutture (sistemi di circolazione dell'acqua, recupero dei substrati, ripopolamento con semi indenni). Disposizioni legislative. Finanziamento degli investimenti Importo dell'investimento globale per il programma 1992-1996: circa 187 milioni di ecu. Mercato Politica di rilancio dell'offerta, in quanto il mercato locale è sottoapprovvigionato in pesce di qualità (la maggior parte del pesce è destinato all'esportazione). Ciò dovrebbe contribuire al controllo dell'inflazione. Priorità/obiettivi L'obiettivo centrale è l'espansione quantitativa e qualitativa della produzione acquicola, a terra o in mare aperto, in particolare: - sistemando zone favorevoli all'acquacoltura; - incrementando gli investimenti collettivi strutturali; - promuovendo gli investimenti che utilizzano nuove tecniche di produzione (ad esempio in mare aperto); - recuperando zone abbandonate mediante progetti integrati; - provvedendo alla formazione professionale degli addetti all'acquacoltura, formazione destinata ad assicurare una migliore vitalità tecnica ed economica delle aziende; - sviluppando unità di preingrasso i pesci e unità di produzione delle larve per i molluschi (essenzialmente vongole); - migliorando ed ampliando i sistemi di produzione semintensivi o intensivi; - assicurando il controllo, il trattamento e la prevenzione delle malattie. PROGRAMMA PLURIENNALE DI ORIENTAMENTO PER LA SISTEMAZIONE DI ZONE MARITTIME PROTETTE PORTOGALLO Regioni/zone Lungo tutte le coste portoghesi. Ambiente Valutazione dell'impatto delle scogliere artificiali sulla costa dell'Algarve. Disposizioni legislative. Finanziamento degli investimenti Impianto di più scogliere artificiali per un investimento complessivo previsto di circa 5,7 milioni di ecu.