RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE

del 14 febbraio 2012

sulle linee guida per la presentazione delle informazioni per l’identificazione delle partite di materiali forestali di moltiplicazione e delle informazioni che devono figurare sull’etichetta o nel documento del fornitore

(2012/90/UE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 292,

considerando quanto segue:

L’articolo 13 della direttiva 1999/105/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1999, relativa alla commercializzazione dei materiali forestali di moltiplicazione (1) , stabilisce le informazioni da utilizzare al fine di identificare ogni partita di materiali forestali di moltiplicazione (di seguito «FRM»). Inoltre, l’articolo 14 di tale direttiva stabilisce le informazioni da riportare sull’etichetta o nel documento del fornitore. Non sono tuttavia stabilite norme per la presentazione di tali informazioni.

Di conseguenza, il modo in cui le informazioni sono riportate sull’etichetta o nel documento del fornitore varia notevolmente nell’Unione. Diversi Stati membri e soggetti interessati hanno segnalato che, a causa dell’utilizzo di lingue e di moduli di presentazione diversi, le etichette o i documenti del fornitore spesso non sono compresi nello stesso modo dai soggetti interessati coinvolti negli scambi tra Stati membri.

La direttiva 1999/105/CE non contiene tuttavia una base giuridica che consenta alla Commissione di stabilire disposizioni giuridicamente vincolanti volte ad armonizzare le etichette o i documenti del fornitore per ridurre tali difficoltà. Di conseguenza, è opportuno adottare linee guida che raccomandino una presentazione delle informazioni da fornire sull’etichetta o nel documento del fornitore che agevoli la comprensione di tali informazioni in tutti gli Stati membri.

Conformemente all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 1598/2002 della Commissione, del 6 settembre 2002, recante modalità di applicazione della direttiva 1999/105/CE del Consiglio per quanto riguarda la prestazione di assistenza amministrativa reciproca da parte degli organismi ufficiali (2) , se gli FRM vengono trasportati da uno Stato membro a un altro, l’organismo ufficiale dello Stato membro in cui ha sede il fornitore comunica informazioni all’organismo ufficiale dello Stato membro in cui ha sede il destinatario. Tali informazioni sono notificate per mezzo di un «documento informativo» redatto secondo il modello standard per quanto riguarda le modalità di presentazione delle informazioni e utilizzando, conformemente all’allegato di tale regolamento, un codice armonizzato per identificare le diverse voci.

Dato che non sono state segnalate difficoltà riguardanti l’uso di tale «documento informativo» e che alcune delle informazioni che a norma dell’articolo 14 della direttiva 1999/105/CE devono essere indicate sull’etichetta o nel documento del fornitore devono anche essere riportate nel «documento informativo» a norma dell’articolo 1 del regolamento (CE) n. 1598/2002, si ritiene opportuno raccomandare l’utilizzo di un codice numerico di identificazione delle diverse voci dell’etichetta o del documento del fornitore simile a quello di cui all’allegato del regolamento (CE) n. 1598/2002.

È inoltre opportuno che le misure nazionali adottate dagli Stati membri in conformità della presente raccomandazione siano prese in modo trasparente e siano proporzionate all’obiettivo perseguito,

HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:

Nell’elaborazione delle misure nazionali riguardanti il modo in cui sono presentate le informazioni da fornire sull’etichetta o nel documento del fornitore conformemente all’articolo 14 della direttiva 1999/105/CE, gli Stati membri dovrebbero tenere in considerazione le linee guida di cui all’allegato della presente raccomandazione.

(1) GU L 11 del 15.1.2000, pag. 17.

(2) GU L 240 del 7.9.2002, pag. 39.

ALLEGATO

A. Principi generali per l’istituzione di misure nazionali

1. Trasparenza

Le misure nazionali in materia di presentazione delle informazioni da fornire sull’etichetta o nel documento del fornitore per la commercializzazione dei materiali forestali di moltiplicazione (di seguito «FRM») dovrebbero essere predisposte in collaborazione con tutti i soggetti interessati pertinenti e in modo trasparente. Gli Stati membri dovrebbero inoltre garantire la cooperazione con gli altri Stati membri per contribuire a ridurre le difficoltà incontrate dai soggetti interessati a causa delle differenze nelle modalità di presentazione di tali informazioni.

2. Proporzionalità

Le misure nazionali adottate in virtù della presente raccomandazione dovrebbero essere proporzionate all’obiettivo perseguito, che è quello di agevolare la comprensione delle informazioni fornite in diversi formati e lingue. Tali misure dovrebbero evitare oneri non necessari per i proprietari di foreste e i vivai.

La scelta delle misure dovrebbe tenere in considerazione i vincoli e le caratteristiche regionali e locali, quali la forma e le dimensioni delle imprese del fornitore e dell’utente, l’accesso alla commercializzazione, nonché le pratiche di gestione locali, nazionali, dell’Unione e del fornitore. Le misure dovrebbero essere proporzionate al livello degli scambi, in base alle specificità regionali e nazionali e ai bisogni locali specifici di FRM. Tali misure potrebbero essere adottate come norme nazionali, raccomandazioni o linee guida rivolte ai fornitori di FRM.

B. Codici di identificazione corrispondenti alle voci riportate sull’etichetta o nel documento del fornitore

Le voci da indicare sull’etichetta o nel documento del fornitore dovrebbero essere presentate così come elencate nella colonna di sinistra della tabella seguente, secondo la sequenza di cui all’articolo 13 e all’articolo 14 della direttiva 1999/105/CE. Alcune voci supplementari possono essere aggiunte al punto C, se del caso, a fini di rintracciabilità e di informazione.

Si dovrebbero utilizzare numeri d’identificazione armonizzati, presentati mediante i numeri e i codici elencati nella colonna di destra della tabella seguente, che costituiscono traduzioni numeriche del testo corrispondente riportato nella colonna di sinistra. Dato che tali numeri sono utilizzati per facilitare il reperimento e il riconoscimento delle informazioni, essi dovrebbero accompagnare le informazioni e non sostituire il testo, riportato integralmente o in forma abbreviata, della colonna di sinistra, che figura generalmente sulle etichette o nei documenti dei fornitori.

Il codice di identificazione armonizzato pertinente dovrebbe essere scritto in grassetto prima di ciascuna voce da riportare sull’etichetta o nel documento del fornitore.