Risoluzione del Consiglio, del 12 luglio 1982, riguardante un'azione comunitaria per combattere la disoccupazione



Gazzetta ufficiale n. C 186 del 21/07/1982 pag. 0001 - 0002

edizione speciale spagnola: capitolo 05 tomo 3 pag. 0020

edizione speciale portoghese: capitolo 05 tomo 3 pag. 0020



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 12 luglio 1982 riguardante un'azione comunitaria per combattere la disoccupazione IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, viste le conclusioni delle varie sessioni del Consiglio europeo, in particolare della sessione del 29 e 30 marzo 1982, sull'occupazione, viste le conclusioni della sessione del Consiglio dell'11 giugno 1981 composto dai ministri dell'economia e delle finanze, come pure dei ministri del lavoro e degli affari sociali, visto il contributo della Commissione intitolato «Programma d'azione comunitario per combattere la disoccupazione», considerando le conclusioni tratte dalla presidenza al termine della sessione del comitato permanente dell'occupazione del 27 aprile 1982, dedicata all'esame dei problemi della disoccupazione nella Comunità, sulla scorta del summenzionato documento della Commissione, del quale è stata sottolineata l'importanza; convinto della necessità di intraprendere azioni concertate a livello sia comunitario che nazionale, volte e combattere la disoccupazione ed a ristabilire la crescita economica nella stabilità monetaria, proseguendo la lotta contro l'inflazione e garantendo la competitività delle imprese della Comunità, nell'intesa che tale impegno possa anche contribuire a realizzare una maggiore convergenza delle politiche economiche degli Stati membri; convinto della necessità di proseguire o intraprendere in questo contesto azioni specifiche a livello comunitario in materia di occupazione; rammentando la sua risoluzione del 12 luglio 1982 relativa alla promozione della parità delle possibilità per le donne (1); convinto della fondamentale importanza che le parti sociali, nell'ambito della loro autonomia e delle loro responsabilità, contribuiscano a realizzare l'obiettivo della lotta contro la disoccupazione, nonché della necessità di continuare gli sforzi per migliorare il dialogo fra e con le parti sociali a livello comunitario, ADOTTA LA PRESENTE RISOLUZIONE: 1. Il Consiglio riafferma là sua profonda preoccupazione dinanzi al persistere di un alto livello di disoccupazione, soprattutto tra i giovani, cosa che crea una situazione insostenibile. 2. Il Consiglio ritiene opportuno stimolare l'investimento produttivo privato e pubblico, in modo da rafforzare la capacità competitiva delle imprese e da incoraggiare la crescita economica e occupazionale. Le misure degli Stati membri in materia di investimenti privati e pubblici, da attuare compatibilmente con la situazione peculiare a ciascun paese, dovrebbero tener conto delle ripercussioni sull'occupazione, in particolare nel settore privato e non dovrebbero condurre ad un aumento insostenibile dei disavanzi di bilancio. 3. Il Consiglio prende nota dei suggerimenti della Commissione per talune priorità in materia di investimenti contenuti nel surriferito contributo. 4. Fatta salva l'importanza che la Comunità annette ai provvedimenti a favore delle regioni più svantaggiate, dovrebbero essere altresì prese in particolare considerazione le regioni maggiormente colpite dalla disoccupazione mediante un impiego efficiente e coerente degli opportuni strumenti comunitari. 5. Il Consiglio ritiene importante che le politiche del mercato del lavoro siano orientate in modo da garantire una soddisfacente offerta di manodopera opportunamente qualificata. (1) Vedi pagina 3 della presente Gazzetta ufficiale. 6. Il Consiglio ritiene che i programmi di ristrutturazione industriale, oltre che ai problemi degli investimenti di razionalizzazione, dovrebbero in particolare e nel contempo rivolgersi ai problemi dell'occupazione. Bisognerebbe che i poteri pubblici e comunitari, unitamente alle parti sociali, favorissero la mobilità geografica e professionale ; la mobilità professionale potrebbe includere la riconversione dei lavoratori colpiti dalle misure di ristrutturazione, in modo che gli stessi possano accedere ai posti aperti dai settori creatori d'impiego. 7. Il Consiglio ritiene che si debbano esaminare le possibilità di promuovere il potenziale di sviluppo delle piccole e medie imprese, fonte di innovazione e quindi creatrici d'impiego, soprattutto mettendo a loro disposizione un'adeguata assistenza in particolare nei settori della formazione, del «know-how», delle informazioni e dell'accesso al credito, al fine di promuovere la loro competitività sul mercato. 8. Il Consiglio sottolinea il suo interessamento per il processo di creazione d'impiego che si manifesta anche nelle iniziative locali e nelle cooperative e chiede alla Commissione di presentargli le conclusioni delle sue ricerche e riflessioni in materia, affinché possa valutare il contributo di tali iniziative alla creazione di impieghi. 9. Il Consiglio sottolinea la priorità che la Comunità deve assegnare alla formazione professionale dei giovani. Ha preso atto dell'intenzione della Commissione di presentargli prossimamente proposte di misure intese a garantire a tutti i giovani che si presentano sul mercato dell'occupazione, in particolare a quelli che hanno terminato la formazione scolastica, l'acquisizione di una formazione professionale combinata, se necessario, ad una prima esperienza di lavoro, eventualmente nel quadro di programmi speciali o di contratti di lavoro. Siffatte misure dovrebbero essere compatibili con le misure di integrazione dei giovani sul mercato del lavoro e con altre misure specifiche, in particolare a favore dei disoccupati di lunga durata, e dovrebbero inserirsi nel contesto generale della strategia da attuare per combattere globalmente la disoccupazione. 10. In considerazione dell'importanza che possono rivestire le esperienze e le misure di riorganizzazione e ripatizione del tempo di lavoro per una più flessibile utilizzazione dell'apparato produttivo e per il miglioramento della situazione dell'occupazione, il Consiglio ritiene inoltre che, in seguito alle prime proposte della Commissione per l'attuazione della risoluzione del Consiglio del 18 dicembre 1979 concernente la riorganizzazione del tempo di lavoro (1), sia necessario proseguire, secondo gli orientamenti di tale risoluzione, il dialogo tra e con le parti sociali per quanto riguarda la durata del tempo di lavoro. Prende nota che la Commissione gli presenterà in merito un promemoria entro la fine del 1982. 11. Il Consiglio prende atto dell'intenzione della Commissione di promuovere un miglior funzionamento ed una maggior trasparenza del mercato dell'occupazione e di scoraggiare gli ostacoli al suo efficace funzionamento con la partecipazione dei poteri pubblici, dei datori di lavoro e dei lavoratori, onde appoggiare le misure previste di creazione di posti e agevolare l'attuazione delle necessarie azioni di formazione, soprattutto mediante il potenziamento della gestione previsionale del mercato del lavoro e la conoscenza dei mercati locali del lavoro, nonché mediante il miglioramento dei servizi di collocamento. 12. Invita la Commissione a presentargli, tenendo conto della presente risoluzione e nel quadro di un'impostazione comunitaria coordinata per combattere la disoccupazione, adeguate proposte o comunicazioni che potrebbero essere sottoposte nel secondo semestre dell'anno in corso ad una sessione speciale del Consiglio, come raccomandato dal Consiglio europeo nell'ultima riunione, e su cui notrebbero consultarsi preventivamente le parti sociali in sede di comitato permanente per l'occupazione, date le competenze di quest'ultimo. (1) GU n. C 2 del 4.1.1980, pag. 1.