MANUALE COMUNE

(2002/C 313/02)

NOTA INTRODUTTIVA

Il manuale comune adottato del comitato esecutivo istituito dalla convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen del 14 giugno 1985 [indicato con sigla SCH/Com-ex(99) 13 nell'allegato A della decisione 1999/435/CE del Consiglio, (GU L 176 del 10.7.1999, pag. 1)], è stato modificato, a varie riprese, conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 790/2001 del Consiglio, del 24 aprile 2001 (GU L 116 del 26.4.2001, pag. 5). Il manuale comune, nella versione aggiornata, viene ora pubblicato a seguito dell'adozione di due decisioni del Consiglio, relative alla declassificazione del testo del manuale comune stesso nonché di tutti gli allegati, ad eccezione di tre [cfr. decisione 2000/751/CE del Consiglio (GU L 303 del 2.12.2000, pag. 29) e decisione 2002/353/CE del Consiglio (GU L 123 del 9.5.2002, pag. 49)].

INDICE

PARTE I: CONDIZIONI PER L'INGRESSO NEL TERRITORIO DELLE PARTI CONTRAENTI

PARTE II: CONTROLLO ALLE FRONTIERE

L'entrata in vigore della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen comporta l'eliminazione dei controlli alle frontiere interne e il loro trasferimento alle frontiere esterne. Di conseguenza, i controlli alle frontiere esterne dello spazio contemplato dalla convenzione di applicazione non si effettuano solamente a vantaggio degli Stati a cui appartengono tali frontiere esterne, bensì a vantaggio dell'insieme delle parti contraenti, i cui interessi devono essere presi in considerazione dagli addetti ai controlli.

PARTE I: CONDIZIONI PER L'INGRESSO NEL TERRITORIO DELLE PARTI CONTRAENTI

1. Passaggio delle frontiere esterne

Articolo 3 della convenzione di applicazione

«(1) Le frontiere esterne possono essere attraversate, in via di principio, soltanto ai valichi di frontiera e durante le ore di apertura stabilite. Il comitato esecutivo adotta disposizioni più dettagliate e stabilisce le eccezioni e le modalità relative al piccolo traffico di frontiera, nonché le norme applicabili a categorie particolari di traffico marittimo come la navigazione da diporto o la pesca costiera. (2) Le parti contraenti s'impegnano ad istituire sanzioni nel caso di passaggio non autorizzato delle frontiere esterne al di fuori dei valichi di frontiera e delle ore di apertura fissate.»

1.1. Conseguenza del permesso d'ingresso

Una persona che è entrata regolarmente attraverso la frontiera esterna di una parte contraente, di norma può circolare liberamente per al massimo tre mesi sul territorio di tutte le parti contraenti.

1.2. Passaggio della frontiera ai valichi di frontiera autorizzati

Le frontiere esterne possono essere attraversate soltanto ai valichi di frontiera autorizzati di cui all'allegato 1, durante le ore di apertura stabilite. «Il passaggio non autorizzato delle frontiere esterne al di fuori dei valichi di frontiera e delle ore di apertura fissate è passibile di sanzione, conformemente alla legislazione nazionale» (1). Le ore di apertura devono essere indicate al valico di frontiera per mezzo di un cartello.

1.3. Passaggio della frontiera al di fuori dei valichi di frontiera autorizzati

(…)

(2)

— le persone cui sono accordate autorizzazioni corrispondenti nel quadro di accordi bilaterali sul piccolo traffico di frontiera — chiamato in Italia piccolo traffico di frontiera o traffico escursionistico (1), e

— i marittimi che si recano a terra conformemente alla disposizione 6.5.2.

1.3.1 (2) Le autorità competenti, conformemente alla legislazione nazionale, possono rilasciare a persone o gruppi di persone un'autorizzazione puntuale che permetta loro di attraversare la frontiera esterna al di fuori dei valichi di frontiera autorizzati o delle ore di apertura stabilite, — per esigenze particolari — se gli interessi dell'ordine pubblico e della sicurezza nazionale delle parti contraenti non vi si oppongono. In ogni caso questa autorizzazione potrà essere rilasciata soltanto se le persone che la richiedono presentano i documenti necessari all'attraversamento della frontiera.

1.3.2. I cittadini del Regno del Belgio, del Regno di Danimarca, della Repubblica francese, del Granducato di Lussemburgo e del Regno dei Paesi Bassi sono autorizzati ad attraversare in qualsiasi luogo le frontiere dello Stato di cui hanno la cittadinanza.

1.3.3. Le deroghe al disposto del punto 1.2 nell'ambito del piccolo traffico di frontiera — chiamato, in Italia, piccolo traffico di frontiera o traffico escursionistico — sono concesse conformemente agli accordi bilaterali tra gli Stati membri e i rispettivi paesi terzi limitrofi (1).

2. Documenti riconosciuti validi per l'attraversamento delle frontiere esterne

Articolo 5 della convenzione di applicazione

«(1) Per un soggiorno non superiore a tre mesi, l'ingresso nel territorio delle parti contraenti può essere concesso allo straniero che soddisfi le condizioni seguenti: a) essere in possesso di un documento o di documenti validi che consentano di attraversare la frontiera, quali determinati dal comitato esecutivo; b) essere in possesso di un visto valido, se richiesto; c) esibire, se necessario, i documenti che giustificano lo scopo e le condizioni del soggiorno previsto e disporre dei mezzi di sussistenza sufficienti, sia per la durata prevista del soggiorno, sia per il ritorno nel paese di provenienza o per il transito verso un terzo Stato nel quale la sua ammissione è garantita, ovvero essere in grado di ottenere legalmente detti mezzi; d) non essere segnalato ai fini della non ammissione; e) non essere considerato una minaccia per l'ordine pubblico, la sicurezza nazionale o le relazioni internazionali di una delle parti contraenti. (2) L'ingresso nel territorio delle parti contraenti deve essere rifiutato allo straniero che non soddisfi tutte queste condizioni, a meno che una parte contraente ritenga necessario derogare a detto principio per motivi umanitari o di interesse nazionale ovvero in virtù di obblighi internazionali. In tale caso, l'ammissione sarà limitata al territorio della parte contraente interessata che dovrà avvertirne le altre parti contraenti. Tali regole non ostano all'applicazione delle disposizioni particolari relative al diritto di asilo né a quelle dell'articolo 18. (3) È ammesso in transito lo straniero titolare di un'autorizzazione di soggiorno o di un visto di ritorno rilasciato da una delle parti contraenti o, se necessario, di entrambi i documenti, a meno che egli non figuri nell'elenco nazionale delle persone segnalate della parte contraente alle cui frontiere esterne egli si presenta.»

2.1. La lista, per ogni Paese, dei documenti riconosciuti validi per l'attraversamento delle frontiere esterne e di quelli che possono essere muniti di un visto, nel caso di stranieri soggetti all'obbligo del visto, figura all'allegato 4. La lista e i modelli di titoli di soggiorno e di visti di ritorno di cui all'articolo 5, paragrafo 3, della convenzione di applicazione di Schengen figurano nell'allegato 11.

3. Visti necessari per l'ingresso di stranieri nel territorio delle parti contraenti

Articolo 10 della convenzione di applicazione

«(1) È istituito un visto uniforme valido per il territorio dell'insieme delle parti contraenti. Il visto, la cui durata di validità è disciplinata dall'articolo 11, può essere rilasciato per un soggiorno massimo di tre mesi. (2) Fino all'istituzione di tale visto, le parti contraenti riconosceranno i rispettivi visti nazionali, sempre che il loro rilascio avvenga in base a condizioni e criteri comuni stabiliti nell'ambito delle disposizioni pertinenti del presente capitolo. (3) In deroga al disposto dei paragrafi 1 e 2, ciascuna parte contraente si riserva il diritto di limitare la validità territoriale del visto in base a modalità comuni stabilite nel quadro delle disposizioni pertinenti del presente capitolo.»

Articolo 11 della convenzione di applicazione

«(1) Il visto istituito all'articolo 10 può essere: a) un visto di viaggio valido per uno o più ingressi, purché né la durata di un soggiorno ininterrotto, né il totale dei soggiorni successivi siano superiori a tre mesi per semestre a decorrere dalla data del primo ingresso; b) un visto di transito che consenta al titolare di transitare una, due o eccezionalmente più volte sul territorio delle parti contraenti per recarsi nel territorio di uno Stato terzo, purché la durata di ogni transito non sia superiore a cinque giorni. (2) Le disposizioni del paragrafo 1 non ostano a che nel corso del semestre considerato una parte contraente rilasci, ove necessario, un nuovo visto valido unicamente per il suo territorio.»

Le parti contraenti riconoscono i rispettivi visti nazionali, fino all'adozione, per tutti i tipi di visti, di una vignetta visto uniforme. La vignetta visto uniforme è utilizzata per:

— visti uniformi per soggiorni non superiori a 3 mesi,

— visti di transito,

— visti per soggiorni non superiori a 3 mesi con validità territoriale limitata,

— visti per soggiorni superiori a tre mesi.

3.1. Visti uniformi per soggiorni non superiori a 3 mesi, ivi compresi i visti di transito

3.1.1. La lista dei paesi i cui cittadini sono sottoposti all'obbligo del visto in tutte le parti contraenti figura all'allegato 5. Si rilascia un visto uniforme ai cittadini degli Stati enumerati in tale lista. Anche ai cittadini degli Stati che sono soggetti all'obbligo del visto soltanto in uno Stato Schengen è concesso un visto uniforme, tenuto conto delle disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 1, della convenzione di applicazione, con l'indicazione che il richiedente è soggetto al visto solo nello Stato in questione. Se uno straniero è soggetto all'obbligo del visto in più Stati Schengen, il visto uniforme rilasciato da uno di questi Stati Schengen, conformemente alle disposizioni del presente paragrafo (terza frase), è ugualmente valido per quegli altri Stati Schengen che prevedono l'obbligo del visto.

3.1.2. La descrizione tecnica della vignetta visto figura all'allegato 6. Le indicazioni sulle modalità di compilazione della vignetta visto figurano nell'allegato 6a. Le diciture eventualmente utilizzate da ogni parte contraente nella zona riservata alle annotazioni figurano nell'allegato 6b. Le norme relative alle iscrizioni nella zona di lettura ottica figurano nell'allegato 6c.

3.1.3. I modelli di vignette visto recanti le diciture possibili si trovano all'allegato 7.

3.1.4. Le diciture stampate sulla vignetta sono redatte in lingua inglese, francese e nelle rispettive lingue nazionali.

3.2. Visti con validità territoriale limitata

3.2.1. I visti con validità territoriale limitata sono rilasciati da una parte contraente — qualora essa ritenga necessario farlo per motivi umanitari o di interesse nazionale ovvero in virtù di obblighi internazionali (articolo 5, paragrafo 2, articolo 16 della convenzione di applicazione), sebbene la persona non soddisfi le condizioni d'ingresso di cui all'articolo 5, paragrafo 1, della convenzione di applicazione, — quando, nell'arco di sei mesi dalla scadenza del visto, conformemente all'articolo 11, paragrafo 1, della convenzione di applicazione, essa voglia rilasciare un altro visto (articolo 11, paragrafo 2, della convenzione di applicazione).

3.2.2. Il visto con validità territoriale limitata è un visto nazionale, valido soltanto per il territorio degli Stati che l'hanno rilasciato. Tale visto non consente tuttavia al suo titolare di invocare l'articolo 19, paragrafo 1, della convenzione di applicazione per soggiornare nel territorio delle altre parti contraenti.

3.2.3. Il visto con validità territoriale limitata ha particolari elementi di identificazione. Un modello di questo tipo di visto figura all'allegato 8.

3.2.4. I principi e le procedure inerenti all'informazione delle parti contraenti per il rilascio di un visto con validità territoriale limitata, per l'annullamento, la revoca e la riduzione della durata di validità di un visto uniforme e per il rilascio di un titolo di soggiorno nazionale figurano nell'allegato 8a.

3.3. Visti per soggiorni di oltre tre mesi

3.3.1. I visti per soggiorni di lunga durata sono visti nazionali. Il titolare di questo tipo di visto è autorizzato soltanto a transitare sul territorio delle altre parti contraenti per recarsi nel territorio della parte contraente che ha rilasciato il visto, a meno che egli non soddisfi le condizioni di ingresso di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettere a), d) ed e) della convenzione di applicazione ovvero figuri nell'elenco nazionale delle persone segnalate della parte contraente sul cui territorio desidera transitare.

3.3.2. Un modello di visto per un soggiorno di lunga durata si trova all'allegato 9.

4. Altre condizioni d'ingresso

Articolo 6, paragrafo 1, della convenzione di applicazione

«(1) La circolazione transfrontiera alle frontiere esterne è sottoposta al controllo delle autorità competenti. Il controllo è effettuato in base a principi uniformi, nel quadro delle competenze nazionali e della legislazione nazionale, tenendo conto degli interessi di tutte le parti contraenti e per i territori delle parti contraenti.»

4.1. Prova o attendibilità dei motivi d'ingresso addotti

Spetta allo straniero motivare e documentare, dietro richiesta, la sua domanda d'ingresso. In caso di dubbio, gli agenti addetti al controllo debbono chiedere di esibire ai fini della prova e dell'attendibilità, documenti giustificativi e pezze d'appoggio.

4.1.1. Per la prova e l'attendibilità dei motivi d'ingresso possono essere richiesti, in particolare, uno o più dei seguenti documenti: 4.1.1.1. in caso di viaggi d'affari: — l'invito da parte di un imprenditore o di un'autorità a incontri o a manifestazioni di carattere commerciale, industriale o di servizio, — altre pezze d'appoggio dalle quali risulta chiaramente che si tratta di rapporti d'affari o di servizio, — il biglietto d'ingresso per fiere e congressi; 4.1.1.2. in caso di viaggi per motivi di studio o di formazione: — il certificato d'iscrizione, rilasciato da un istituto scolastico al fine di partecipare a seminari teorici e pratici di formazione e di perfezionamento, — il libretto degli esami e i certificati di studio; 4.1.1.3. in caso di viaggi turistici o privati: — un invito dell'ospitante, — una pezza d'appoggio relativa alla struttura che fornisce alloggio, — la conferma della prenotazione dell'organizzatore di un giro turistico, — il biglietto del viaggio di ritorno o biglietto per il giro turistico; 4.1.1.4. in caso di viaggi per altri motivi: — gli inviti, le prenotazioni o i programmi, — le conferme di partecipazione, i biglietti d'ingresso o le ricevute, ecc., per manifestazioni politiche, scientifiche, culturali, sportive o religiose, dando informazioni il più possibile dettagliate, per esempio il nome dell'ente che ha trasmesso l'invito o la durata del soggiorno.

4.1.2. Gli stranieri che vogliono entrare nel territorio delle parti contraenti, debbono disporre dei mezzi di sussistenza sufficienti, sia per la durata prevista del soggiorno, sia per il ritorno nel paese di provenienza o per il transito verso uno Stato terzo. La valutazione dei mezzi di sussistenza è fatta in funzione dello scopo del soggiorno e sulla base delle categorie di prezzi medi in materia di vitto e alloggio. Gli importi di riferimento fissati annualmente da ogni parte contraente figurano all'allegato 10. La disponibilità dei mezzi in quantità necessaria può essere resa attendibile per esempio da contanti, assegni di viaggiatori («traveller's cheque»), carte di credito, un numero adeguato di Eurochèque con la relativa carta, documenti che dimostrino una responsabilità solidale.

4.2. Condizioni legate alla sicurezza

Al momento dell'ingresso si deve controllare se lo straniero, il suo veicolo o gli oggetti trasportati costituiscono un pericolo per l'ordine pubblico, la sicurezza nazionale o per le relazioni internazionali di una parte contraente. Un tale pericolo può esistere più particolarmente quando lo straniero:

— è stato condannato per un reato passibile di una pena privativa della libertà di almeno un anno,

— vi sono seri motivi di ritenere che abbia commesso fatti punibili gravi, compresi quelli di cui all'articolo 71 della convenzione di applicazione, o che intenda commettere fatti analoghi nel territorio di una parte contraente,

— è stato oggetto di una misura di allontanamento, di rinvio o di espulsione che comporta o ha come conseguenza un divieto effettivo d'ingresso o di soggiorno.

(Articolo 96, paragrafi 2 e 3, della convenzione di applicazione).

L'entrata in vigore della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen comporta l'eliminazione dei controlli alle frontiere interne e il loro trasferimento alle frontiere esterne. Di conseguenza, i controlli alle frontiere esterne dello spazio contemplato dalla convenzione di applicazione non si effettuano solamente a vantaggio degli Stati a cui appartengono tali frontiere esterne, bensì a vantaggio dell'insieme delle parti contraenti, i cui interessi devono essere presi in considerazione dagli addetti ai controlli.

PARTE II: CONTROLLO ALLE FRONTIERE

1. Principi generali del controllo

Articolo 6, paragrafo 2, della convenzione di applicazione

«(2) I principi uniformi di cui al paragrafo 1 sono: a) il controllo delle persone non comprende soltanto la verifica dei documenti di viaggio e delle altre condizioni d'ingresso, di soggiorno, di lavoro e di uscita, bensì anche l'individuazione e la prevenzione di minacce per la sicurezza nazionale e l'ordine pubblico delle parti contraenti. Il controllo riguarda anche i veicoli e gli oggetti in possesso delle persone che attraversano la frontiera. Esso è effettuato da ciascuna parte contraente in conformità con la propria legislazione, specialmente per quanto riguarda la perquisizione; b) tutte le persone devono subire per lo meno un controllo che consenta di accertarne l'identità in base all'esibizione dei documenti di viaggio; c) All'ingresso, gli stranieri devono essere sottoposti ad un controllo approfondito, ai sensi delle disposizioni della lettera a); d) all'uscita, il controllo richiesto è effettuato nell'interesse di tutte le parti contraenti in base alla normativa sugli stranieri ed ai fini di individuare e prevenire minacce per la sicurezza nazionale e l'ordine pubblico delle parti contraenti. Tale controllo è effettuato in ogni caso nei confronti degli stranieri; e) Se per circostanze particolari non è possibile effettuare tali controlli, devono essere stabilite delle priorità. A tale riguardo, il controllo della circolazione all'ingresso ha la precedenza, in linea di massima, sul controllo all'uscita.»

1.1. Agenti abilitati all'esercizio delle misure di controllo e di sorveglianza

1.1.1. L'esercizio delle misure di controllo alle frontiere esterne incombe ai funzionari della polizia di frontiera oppure agli organi ai quali sono stati affidati, conformemente all'ordinamento nazionale, compiti di polizia di frontiera. Questi organi sono: — per il Regno del Belgio: Police fédérale (Federale Politie) et Douane (Douane), — per la Danimarca: det danske politi (Polizia danese), — per la Repubblica ellenica: Ελληνική Αστυνομία (Helliniki Astynοmia), Λιμενικό Σώμα (Limenikο Sοma), Τελωνεία (Telοnia), — per la Repubblica francese: D.C.P.A.F. (Direction Centrale de la Police aux Frontières), Douane, — per la Repubblica federale di Germania: Bundesgrenzschutz, Dogana, Polizia dei Länder (Baviera, Brema e Amburgo), — per la Repubblica italiana: Polizia di Stato, Carabinieri, Guardia di Finanza, — per il Granducato di Lussemburgo: Douanes, «Service spécial de la Gendarmerie» nell'aeroporto, — per il Regno dei Paesi Bassi: Koninklijke Marechaussée, Dogana (dazi ed accise), Polizia comunale a Rotterdam (porto), — per la Repubblica portoghese: Serviço de Estrangeiros e Fronteiras, Direcção-Geral de Alfândegas, Brigada Fiscal da Guarda Nacional Republicana, — per il Regno della Spagna: Cuerpo Nacional de Policía, Guardia Civil, Servicios de Aduanas, — per la Finlandia: Guardia di frontiera, dogana e polizia, — per la Svezia: il controllo alle frontiere è svolto essenzialmente dalla polizia che può essere assistita dal servizio delle dogane, dai guardiacoste e dall'Ufficio delle migrazioni. Il controllo delle persone in mare è compito dei guardiacoste, — per la Repubblica d'Islanda: Ríkislögreglustjóri (Direttore generale della polizia nazionale), Lögreglustjórar (Capi delle circoscrizioni di polizia), — per il Regno di Norvegia: in linea di massima i controlli alle frontiere esterne competono alla polizia; in taluni casi e su richiesta del Capo della polizia locale questi compiti possono essere affidati al servizio delle dogane o alle forze armate (più precisamente i guardiacoste o la guarnigione Varanger-Sud). In tali casi detti servizi esercitano poteri di polizia limitati.

1.1.2. Nell'esercizio di questi compiti, gli agenti hanno competenze di polizia di frontiera e competenze penali, definite in conformità alla legislazione nazionale.

1.2. Oggetto del controllo

1.2.1. Il controllo del traffico alle frontiere esterne comprende: — il controllo di tutti i documenti che consentono di attraversare la frontiera e delle altre condizioni d'ingresso di cui all'articolo 5 della convenzione di applicazione, nonché eventualmente delle autorizzazioni di soggiorno e di lavoro, — la ricerca e la constatazione di infrazioni, segnatamente mediante la consultazione immediata delle segnalazioni relative alle persone ed agli oggetti nel Sistema d'Informazione Schengen (SIS) e negli archivi nazionali di ricerca e, se del caso, esecuzione della condotta da eseguire relativa alla segnalazione in questione; — il controllo ai fini della prevenzione delle minacce per l'ordine pubblico e la sicurezza nazionale delle parti contraenti.

1.2.2. Nell'esercizio dei compiti di polizia di frontiera occorre rispettare il principio della proporzionalità.

1.3. Modalità di controllo

Per misure di controllo e di sorveglianza efficaci, si intendono quelle misure che a giudizio delle autorità nazionali di sicurezza, di concerto con le autorità di sicurezza delle altre parti contraenti, consentono di far fronte alle situazioni contingenti di rischio e di pericolo.

Il controllo del traffico alle frontiere esterne è pertanto eseguito nel rispetto dei seguenti principi uniformi:

1.3.1. Il controllo minimo per l'accertamento dell'identità, ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera b), della convenzione di applicazione, consiste nell'accertare l'identità della persona in base a documenti di viaggio presentati o esibiti e nel verificare in modo semplice e rapido la validità del documento che consente di attraversare la frontiera e la presenza di indizi di falsificazione o di contraffazione.

1.3.2. Il controllo approfondito di cui all'articolo 6, paragrafo 2, lettera c), comprende oltre al controllo minimo: 1.3.2.1. un esame approfondito per verificare: — se il documento presentato è valido per l'attraversamento della frontiera e, all'occorrenza, se è provvisto del visto richiesto, — se il documento presenta indizi di falsificazione o di contraffazione; 1.3.2.2. le verifiche relative alla provenienza e alla destinazione della persona, come pure allo scopo del viaggio e, se necessario, il controllo dei documenti giustificativi corrispondenti; 1.3.2.3. la verifica che la persona dispone dei mezzi di sussistenza necessari sia per la durata prevista del soggiorno, sia per il ritorno o per il transito verso un paese terzo, ovvero se è in grado di ottenere legalmente detti mezzi; 1.3.2.4. la consultazione immediata dei dati relativi alle persone ed agli oggetti nel Sistema d'informazione Schengen e negli archivi nazionali di ricerca. Qualora, consultando il SIS, si constati l'esistenza di una segnalazione in base agli articoli da 95 a 100 della convenzione di applicazione, si attuerà in primo luogo la condotta da eseguire che apparirà sullo schermo; 1.3.2.5. la verifica che la persona, il suo veicolo e gli oggetti da essa trasportati non costituiscono un pericolo per l'ordine pubblico, la sicurezza nazionale o le relazioni internazionali di una delle parti contraenti.

1.3.3. Ferme restando le disposizioni dei punti 1.3.5.1, 1.3.5.2, 1.3.5.3, tutte le persone sono sottoposte, all'ingresso e all'uscita, ad un controllo minimo. Gli stranieri sono sottoposti di norma, all'ingresso e all'uscita, ad un controllo approfondito.

1.3.4. I cittadini degli Stati membri della Comunità europea sono sottoposti a controlli approfonditi all'entrata e all'uscita in singoli casi, quando vi sono indizi che la persona interessata possa pregiudicare l'ordine pubblico, la sicurezza o la salute pubblica.

1.3.5. In circostanze particolari i controlli alle frontiere esterne possono essere snelliti. Per circostanze particolari si intendono, in particolare, tempi di attesa irragionevoli dovuti al traffico intenso per raggiungere i posti di controllo sebbene siano sfruttate tutte le possibilità organizzative e di personale. 1.3.5.1. Il funzionario locale responsabile dei controlli di frontiera può, nelle circostanze di cui al punto 1.3.5, stabilire delle priorità, modificandole il più frequentemente possibile perché l'efficacia dei controlli sia accresciuta. In linea di principio, il controllo della circolazione all'ingresso ha la precedenza sul controllo all'uscita. 1.3.5.2. Nello snellire i controlli il funzionario locale responsabile dei controlli di frontiera deve dar prova di discrezione. Tale snellimento può essere soltanto provvisorio, adattato a seconda delle circostanze e attuato procedendo per gradi. 1.3.5.3. Le persone, che sono conosciute personalmente dall'agente di controllo e delle quali egli sa, dopo un controllo iniziale, che non sono segnalate né nel Sistema d'informazione Schengen, né negli archivi nazionali di ricerca, e che sono in possesso di un documento valido che consente di attraversare la frontiera, sono sottoposte soltanto ad un controllo per sondaggio, onde verificare se sono in possesso del documento in questione. Questa disposizione vale, in particolare, per le persone che attraversano spesso la frontiera al medesimo valico di frontiera. Questa categoria di persone deve essere sottoposta di tanto in tanto, inopinatamente ed ad intervalli irregolari, ad un controllo approfondito.

1.4. Modalità di rifiuto di ingresso

1.4.1. Il rifiuto d'ingresso è attuato con formale provvedimento notificato all'interessato e di applicazione immediata o, se del caso, dalla scadenza del termine previsto dalla legislazione nazionale. Detto provvedimento, debitamente motivato, è disposto quando uno straniero, che non soddisfa le condizioni d'ingresso, ai sensi dell'articolo 5 della convenzione di applicazione, non è ammesso ad entrare nel territorio di una parte contraente né a soggiornarvi. Il provvedimento di rifiuto d'ingresso è adottato dall'istanza competente in diritto nazionale, che indica le modalità di impugnazione, ove prevista.

1.4.1. a) In caso di rifiuto d'ingresso, l'addetto al controllo appone sul passaporto un timbro d'ingresso e lo barra, a mezzo di inchiostro nero indelebile, con una croce.

1.4.2. Nel caso di un rifiuto di ingresso di uno straniero, l'addetto al controllo vigila affinché la persona non entri nel territorio della parte contraente o lasci senza indugio detto territorio se vi è già entrata.

1.4.3. Se lo straniero colpito da un provvedimento di rifiuto d'ingresso è stato condotto alla frontiera da un vettore per via aerea, marittima o terrestre, l'addetto al controllo deve ordinare al vettore di riprendere immediatamente a proprio carico detto straniero. Le spese di alloggio, di vitto nonché quelle inerenti al viaggio di ritorno possono essere ascritte al vettore. L'addetto al controllo deve ordinare che lo straniero sia ricondotto nel paese terzo dal quale è stato trasportato, nel paese terzo che ha rilasciato il documento che consente di attraversare la frontiera o in qualsiasi altro paese terzo in cui sia garantita la sua ammissione. Se il vettore non è in grado di eseguire immediatamente tale ordine, dovrà immediatamente provvedere a farlo eseguire da un altro vettore. Fino al momento dell'esecuzione dell'ordine, l'ufficio localmente responsabile è tenuto ad adottare le misure necessarie, nel rispetto del diritto nazionale e tenendo conto delle circostanze locali, allo scopo di impedire l'ingresso illecito degli stranieri ai quali è stato rifiutato l'ingresso (per esempio mantenendoli nell'area di transito dell'aeroporto, vietando loro di recarsi a terra nei porti marittimi, procedendo al fermo).

1.4.4. Quando il personale preposto ai controlli di frontiera constata che il titolare di un visto per un soggiorno di breve durata è segnalato ai fini della non ammissione nel SIS, esso procederà all'annullamento del visto, mediante apposizione del timbro «ANNULLATO». Le autorità centrali devono essere subito informate di tale decisione. La procedura da seguire figura nell'allegato 8a. Se al titolare di un visto per un soggiorno di breve durata è rifiutato l'ingresso, si devono applicare le disposizioni riprese al punto 1.4.1. bis.

1.4.5. Ogni rifiuto d'ingresso deve essere annotato su un registro o in un elenco con indicazione dell'identità della persona, della sua nazionalità, degli estremi del documento che consente di attraversare la frontiera, nonché del motivo e della data del rifiuto d'ingresso.

1.4.6. In caso di concorso di motivi che giustificano il rifiuto d'ingresso e l'arresto, si devono contattare le autorità giudiziarie competenti per decidere la condotta da eseguire nel rispetto delle legislazioni nazionali.

1.4.7. (3) Specifici accordi per quanto concerne i beneficiari del diritto comunitario (i cittadini dell'Unione europea, i cittadini degli Stati parti dell'accordo sullo Spazio economico europeo e i cittadini della Confederazione elvetica, nonché i loro familiari) sono descritti ai punti da 6.1.1. a 6.1.4. Le disposizioni dei punti 1.4.2, 1.4.5 e 1.4.6 si applicano anche ai cittadini dell'Unione europea, ai cittadini degli Stati parti dell'accordo sullo Spazio economico europeo e ai cittadini della Confederazione elvetica. Inoltre le disposizioni di cui al secondo comma, quelle dei punti 1.4.1. bis, 1.4.3, 1.4.4, 1.4.8. (fatte salve le disposizioni del punto 6.1.4) e 1.4.9 si applicano anche ai familiari dei cittadini dell'Unione europea, dei cittadini degli Stati parti dell'accordo sullo Spazio economico europeo e dei cittadini della Confederazione elvetica che non sono cittadini di uno di tali Stati.

1.4.8. Se uno straniero — che non soddisfa le condizioni di cui all'articolo 5, paragrafo 1, della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen — chiede, facendo appello all'articolo 5, paragrafo 2, della convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen, di entrare e di transitare attraverso la frontiera esterna di una parte contraente diversa dalla parte contraente disposta ad accoglierlo, egli deve essere rinviato, lasciandogli la possibilità di presentarsi alla frontiera esterna della parte contraente che gli vuole accordare in via eccezionale il soggiorno.

1.4.9. Allo straniero che possiede, oltre a un documento di viaggio in corso di validità, un titolo di soggiorno o un visto di ritorno o, eventualmente, entrambi i documenti, rilasciati da una delle parti contraenti, previsti all'allegato 11, deve essere autorizzato l'ingresso e il transito, conformemente all'articolo 5, paragrafo 3, della convenzione di applicazione di Schengen, perché possa recarsi nel territorio di detta parte contraente, a meno che non figuri nell'elenco nazionale delle persone segnalate della parte contraente alle cui frontiere esterne egli si presenta e che la segnalazione non sia accompagnata da misure che si oppongono all'ingresso ed al transito.

2. Modalità pratiche di controllo

2.1. Apposizione di timbri

2.1.1. Al momento dell'ingresso nel territorio di una parte contraente si appone un timbro: — sui documenti che consentono di attraversare la frontiera provvisti di un visto o di un visto di transito in corso di validità, — sui documenti che consentono di attraversare la frontiera in possesso di stranieri ai quali è rilasciato un visto alla frontiera per le parti contraenti, — sui documenti che consentono di attraversare la frontiera in possesso di stranieri che non sono soggetti all'obbligo del visto di cui al capitolo 3, sezione 1, della convenzione di applicazione. Non si appone un timbro d'ingresso sui documenti dei cittadini della Comunità europea.

2.1.2. Il timbro d'uscita sarà apposto nei documenti che consentono di attraversare la frontiera che contengono un visto per più ingressi con una durata totale del soggiorno limitata.

2.1.3. All'atto del primo ingresso, i timbri devono essere apposti, se possibile, in modo tale da coprire il bordo del visto senza alterare l'intelligibilità delle diciture del visto né le sicurezze visibili della vignetta visto. Qualora sia necessario apporre più timbri (ad esempio, nel caso di un visto per più ingressi), questi dovranno trovarsi sulla pagina opposta a quella sulla quale figura il visto. Se tale pagina non è utilizzabile, il timbro sarà apposto su quelle immediatamente seguenti.

2.1.4. Per la verifica d'ingresso e di uscita sono usati timbri di forma diversa (es. rettangolare per l'ingresso, rettangolare con gli angoli arrotondati per l'uscita). Tali timbri contengono la o le lettere che identificano lo Stato, l'indicazione del valico di frontiera, la data, il numero d'ordine, nonché un pittogramma per indicare il tipo di frontiera attraversata (terrestre, marittima o aerea).

2.1.5. Si desiste dall'apporre il timbro d'ingresso e di uscita: — nel caso di persone che, in linea di massima, non sono sottoposte ad alcun controllo di persona (per esempio: capi di Stato, personalità il cui arrivo è stato già annunciato in forma ufficiale per via diplomatica), — sui documenti che consentono l'attraversamento della frontiera dei cittadini dell'Andorra, di Malta, di Monaco, di San Marino e della Svizzera (4), — sui documenti che consentono di attraversare la frontiera in possesso dei marinai che soggiornano soltanto per la durata dello scalo nel territorio della parte contraente nel cui porto essi sono entrati, — sulle licenze di pilota e sui tesserini di membro di equipaggio («Crew Member Certificate»).

2.1.6. A richiesta di uno straniero, si può rinunciare in via eccezionale all'apposizione del timbro d'ingresso o di uscita, quando tale apposizione recherebbe pregiudizio a detto straniero. In tal caso occorre attestare l'ingresso o l'uscita su un foglio separato con indicazione del nome e del numero di passaporto.

2.2. Sorveglianza delle frontiere esterne al di fuori dei punti di passaggio e delle ore di apertura

Articolo 6, paragrafo 3, della convenzione di applicazione

«(3) Le autorità competenti sorvegliano mediante unità mobili gli spazi delle frontiere esterne tra i valichi di frontiera; analoga sorveglianza viene effettuata per i valichi di frontiera al di fuori degli orari di apertura normali. Tale controllo viene operato per non incoraggiare le persone ad eludere il controllo ai valichi di frontiera. Le modalità della sorveglianza sono fissate, se del caso, dal comitato esecutivo.»

2.2.1. La sorveglianza delle frontiere esterne al di fuori dei valichi di frontiera e la sorveglianza dei valichi di frontiera al di fuori degli orari di apertura serve in particolare ad impedire l'attraversamento non autorizzato della frontiera, a lottare contro la criminalità transfrontaliera e ad attuare o disporre misure contro le persone entrate illegalmente.

2.2.2. La sorveglianza è eseguita secondo criteri di tattica di polizia e con un impiego di forze adattate alla situazione concreta. Essa comporta cambiamenti frequenti ed inopinati della zona sorvegliata in modo tale da rendere l'attraversamento non autorizzato della frontiera un rischio permanente.

2.2.3. La sorveglianza è assicurata da unità mobili che svolgono i loro compiti sotto forma di pattuglie o di postazioni in posti riconosciuti o supposti «sensibili» allo scopo di fermare le persone che attraversano illegalmente la frontiera. La sorveglianza può far ricorso a mezzi tecnici, ivi compresi i mezzi elettronici.

2.2.4. I mezzi impiegati sono adattati alle condizioni d'intervento e, in particolare, al genere ed alla natura della frontiera (frontiera terrestre, fluviale o marittima).

2.3. Devono essere annotate su un registro le seguenti informazioni:

— il nome del funzionario locale responsabile del controllo di frontiera e quello degli altri agenti di ogni squadra,

— gli snellimenti del controllo delle persone applicati conformemente al punto 1.3.5,

— il rilascio di documenti sostitutivi del passaporto e del visto o di autorizzazioni rilasciate alla frontiera,

— i fermi per accertamenti e le denunce (infrazioni penali ed amministrative),

— i rifiuti d'ingresso e divieti di uscita (numero e cittadinanza),

— le altre misure di polizia e giudiziarie particolarmente importanti,

— gli eventi particolari.

Tutti gli uffici di frontiera (terrestri, marittimi ed aeroportuali) trascrivono su un registro tutte le informazioni di servizio, nonché qualsiasi elemento nuovo particolarmente rilevante.

3. Disposizioni speciali relative ai vari mezzi di trasporto utilizzati per attraversare le frontiere esterne

3.1. Controllo del traffico stradale

3.1.1. Per garantire un controllo efficace delle persone e assicurare, nel contempo, che il traffico stradale sia scorrevole e sicuro, la circolazione ai valichi di frontiera deve essere opportunamente regolata. Se necessario, saranno adottate misure che canalizzino o che blocchino il traffico, tenuto conto degli accordi relativi agli uffici ove si effettuano controlli giustapposti.

3.1.2. Le persone che viaggiano a bordo di autoveicoli possono, di regola, rimanere nel veicolo durante il controllo. Il controllo ha luogo, di norma, al di fuori della pensilina, accanto all'autoveicolo. Controlli approfonditi dovranno aver luogo, se le condizioni locali lo consentono, ai bordi della carreggiata in apposite piazzuole. Per motivi di sicurezza del personale, i controlli dovranno possibilmente essere effettuati da due funzionari addetti al controllo e alla sorveglianza della frontiera o che appartengono all'amministrazione doganale.

3.1.3. In caso di traffico intenso, e a condizione che le condizioni locali lo consentano, si effettuerà, innanzitutto, il controllo dei passeggeri dei pullman di linea locali.

3.2. Controllo del traffico ferroviario

3.2.1. Le autorità addette al controllo e alla sorveglianza delle frontiere debbono assicurare che tutti i passeggeri dei treni, così come i dipendenti delle ferrovie, ivi compresi coloro che attraversano la frontiera esterna a bordo di treni merci o di treni vuoti, siano sottoposti a controllo, conformemente al disposto della parte II, punti 1.2, 1.3 e seguenti.

3.2.2. Il controllo del traffico ferroviario può avere luogo in due modi: — durante lo stazionamento nella prima stazione di arrivo sul territorio di una parte contraente, — nel treno durante il viaggio stesso. Questo controllo deve essere eseguito tenendo conto delle disposizioni degli accordi relativi agli uffici nazionali ove si effettuano controlli giustapposti.

3.2.2. a) 1. Al fine di agevolare il traffico ferroviario internazionale di treni passeggeri ad alta velocità (TAV), gli Stati interessati direttamente dalla tratta del treno possono, di comune accordo, decidere che il controllo sia effettuato nelle singole stazioni di destinazione e/o sul treno durante la corsa fra tali stazioni, nella misura in cui i passeggeri restano a bordo del treno nella o nelle stazioni precedenti.

2. Se il vettore è autorizzato, nel caso di treni provenienti da Stati terzi con più fermate nel territorio delle parti contraenti, ad imbarcare passeggeri esclusivamente per il resto della tratta nel territorio Schengen, essi sono sottoposti ad un controllo di entrata nella stazione di destinazione o a bordo del treno nella misura in cui lo Stato in cui è situata la stazione di destinazione si è dichiarato d'accordo ai sensi della prima frase ed effettua per tale ragione controlli di entrata.

In caso contrario i viaggiatori sono sottoposti ad un controllo di uscita.

3. I passeggeri che desiderano prendere il treno conformemente al punto 2 nel territorio delle parti contraenti devono essere informati chiaramente, prima della partenza, che possono essere sottoposti ad un controllo di persona durante il viaggio o nella stazione di destinazione.

3.2.3. Il funzionario locale responsabile del controllo può ordinare che, ad intervalli irregolari o per motivi particolari, se necessario con l'appoggio del capotreno, siano controllati i vagoni per accertare che nei loro vani non si nascondano persone od oggetti sottoposti al controllo di polizia di frontiera. Il funzionario addetto al controllo agirà conformemente alle sue competenze nazionali. Se sussistono indizi che fanno presumere che nel treno si nascondono persone segnalate o sospettate di aver commesso un'infrazione o stranieri che intendono entrare illegalmente nel territorio, il funzionario incaricato del controllo, se non può intervenire conformemente alle disposizioni nazionali, informerà le parti contraenti verso le quali o attraverso le quali viaggia il treno.

3.2.4. Nel caso delle persone che viaggiano in vagone letto o in vagoni cuccette, i documenti che consentono di attraversare la frontiera sono controllati in linea di principio nello scompartimento di servizio riservato al cuccettista, a condizione che questi li abbia raccolti conformemente alle disposizioni impartitegli e li tenga pronti per il controllo. È opportuno verificare all'inizio del controllo se tutte le persone sono in possesso dei documenti che consentono di attraversare la frontiera, confrontandoli con la lista d'occupazione e/o di prenotazione. Ad intervalli irregolari o per motivi particolari, conviene verificare l'identità delle persone negli scompartimenti, possibilmente in presenza del cuccettista.

3.3. Controllo del traffico aereo civile internazionale

Articolo 4 della convenzione di applicazione

«(1) Le parti contraenti garantiscono che a partire dal 1993 i passeggeri di un volo proveniente da Stati terzi, che si imbarchino su voli interni, saranno preliminarmente sottoposti, all'entrata, ad un controllo delle persone e dei bagagli a mano nell'aeroporto di arrivo del volo esterno. I passeggeri di un volo interno che si imbarchino su un volo a destinazione di Stati terzi saranno preliminarmente sottoposti, all'uscita, ad un controllo delle persone e dei bagagli a mano nell'aeroporto di partenza del volo esterno. (2) Le parti contraenti adottano le misure necessarie affinché i controlli possano essere effettuati conformemente alle disposizioni del paragrafo 1. (3) Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 non si applicano al controllo dei bagagli registrati; detto controllo avviene rispettivamente nell'aeroporto di destinazione finale o nell'aeroporto di partenza iniziale. (4) Fino alla data prevista al paragrafo 1, gli aeroporti sono considerati, in deroga alla definizione delle frontiere interne, frontiere esterne per i voli interni.»

3.3.1. (5) Il luogo del controllo delle persone, compreso il controllo dei bagagli a mano, sarà determinato nel seguente modo: 3.3.1.1. I passeggeri di un volo esclusivamente in provenienza e a destinazione del territorio delle parti contraenti senza scalo nel territorio di un paese terzo (voli interni) non sono sottoposti a controllo. (Esempi: Lussemburgo — Parigi oppure Roma — Bruxelles — Amburgo: nessun controllo) 3.3.1.2. I passeggeri di un volo in provenienza di uno Stato terzo, che si imbarcano su un volo interno, sono sottoposti ad un controllo all'entrata nell'aeroporto di arrivo del volo in provenienza di uno Stato terzo. I passeggeri di un volo interno che si imbarcano su un volo a destinazione di uno Stato terzo («transfer passengers») sono controllati all'uscita nell'aeroporto di partenza di quest'ultimo volo. [Esempi: New York — Parigi, a Parigi imbarco su un volo per Roma (Volo interno): controllo di entrata a Parigi oppure Bruxelles — Francoforte (volo interno), a Francoforte imbarco su un volo per Singapore: controllo di uscita a Francoforte] 3.3.1.3. Per i voli in provenienza o a destinazione di Stati terzi senza «transfer passengers» e per i voli con più scali negli aeroporti delle parti contraenti senza cambio di aereo vale quanto segue: a) i passeggeri di voli in provenienza o a destinazione di Stati terzi senza «transfer», precedente o successivo, nel territorio delle parti contraenti, sono sottoposti ad un controllo di entrata nell'aeroporto di arrivo e ad un controllo di uscita nell'aeroporto di partenza; (Esempi: New York — Parigi: controllo di entrata Parigi oppure Roma — Cairo: controllo di uscita Roma) b) i passeggeri di voli in provenienza o a destinazione di Stati terzi con più scali sul territorio delle parti contraenti senza cambio di aereo (passeggeri in transito) e senza imbarco durante il percorso su questo territorio, sono controllati all'entrata nell'aeroporto di destinazione ed all'uscita nell'aeroporto d'imbarco. (Esempi: New York — Parigi — Francoforte — Roma, scali a Parigi e Francoforte soltanto per lo sbarco, essendo vietato l'imbarco per il resto del percorso: controllo di entrata per passeggeri che scendono rispettivamente a Parigi, Francoforte e Roma, oppure Amburgo — Bruxelles — Parigi — Il Cairo, scali a Bruxelles e Parigi soltanto per l'imbarco, essendo vietato lo sbarco: controllo di uscita per passeggeri che si imbarcano rispettivamente ad Amburgo, Bruxelles e Parigi); c) Se il vettore è autorizzato, nel caso di voli provenienti da Stati terzi con più scali sul territorio delle parti contraenti, ad imbarcare passeggeri esclusivamente per il resto del tratto su tale territorio essi sono sottoposti ad un controllo di uscita all'aeroporto di imbarco e ad un controllo di entrata all'aeroporto di arrivo. I controlli dei passeggeri che, al momento di questi scali, si trovano già a bordo dell'aereo e che non si sono imbarcati nel territorio delle parti contraenti, si effettuano conformemente al punto 3.3.1.3, lettera b). La procedura inversa vale per i voli di questa categoria, quando il paese di destinazione è uno Stato terzo. [Esempi: New York — Parigi — Francoforte — Roma, con imbarco autorizzato durante gli scali a Parigi e Francoforte: controllo di entrata per i passeggeri che sbarcano rispettivamente a Parigi, a Francoforte (anche per coloro che si sono imbarcati a Parigi) e a Roma (anche per coloro che si sono imbarcati a Parigi o Francoforte) e controllo di uscita per passeggeri che si imbarcano rispettivamente a Parigi e a Francoforte, oppure Amburgo — Bruxelles — Parigi — Il Cairo, con sbarco autorizzato durante gli scali a Bruxelles e Parigi: controllo di uscita per passeggeri che si imbarcano rispettivamente ad Amburgo, Bruxelles e Parigi e controllo di entrata per i passeggeri che sbarcano rispettivamente a Bruxelles e Parigi].

3.3.2. Il controllo delle persone si effettua, di norma, fuori dell'aereo. Al fine di assicurare che tutti i passeggeri siano controllati negli aeroporti principali designati quali valichi di frontiera autorizzati, conformemente alla parte II, punti 1 e 2, d'intesa con il responsabile dell'aeroporto ed il vettore, è opportuno provvedere a canalizzare il traffico verso le installazioni riservate al controllo. La compagnia aeroportuale deve prendere le dovute misure per impedire l'accesso non autorizzato (in entrata o in uscita) nelle zone riservate o con accesso regolamentato, come per esempio l'area di transito.

3.3.3. Le disposizioni particolari relative al controllo delle persone cui sono sottoposti i membri d'equipaggio degli aerei figurano nella parte II, punto 6.4.2.

3.3.4. Se per causa di forza maggiore, per pericolo imminente o per ordine delle autorità, un aereo che esegue un volo internazionale è costretto ad atterrare in un luogo non autorizzato quale valico di frontiera, il volo può proseguire soltanto dietro autorizzazione delle autorità addette al controllo e alla sorveglianza di frontiera o delle autorità doganali. Lo stesso vale quando un aereo straniero procede ad un atterraggio non autorizzato. Per il controllo dei passeggeri degli aerei valgono le disposizioni di cui alla parte II, punti 1 e 2.

3.3.5. L'atterraggio ed il decollo — di alianti, — di ultraleggeri, — di elicotteri, — di aeromobili costruiti dalle persone stesse, con i quali si possono coprire soltanto brevi distanze, nonché — di aerostati sono regolati conformemente alla legislazione nazionale e, se del caso, conformemente agli accordi bilaterali.

3.3.6. Procedura di controllo negli aeroporti minori

3.3.6.1. Si deve assicurare che tutti i passeggeri siano controllati negli aeroporti minori — ossia gli aeroporti che non hanno, ai sensi del diritto nazionale interessato, lo status di aeroporti principali, ma che sono tuttavia aperti d'ufficio a voli internazionali — conformemente alla parte II, punti 1 e 2.

3.3.6.2. Negli aeroporti minori si può di norma rinunciare a dispositivi volti ad assicurare la separazione fisica dei passeggeri dei voli interni e dei voli in provenienza o a destinazione di Stati terzi. Se il volume del traffico non lo richiede, non è necessaria la permanenza degli agenti preposti al controllo in questi aeroporti purché sia garantito che, in caso di necessità, il personale possa essere sul posto in tempo utile.

3.3.6.3. Qualora gli agenti preposti al controllo non siano presenti in permanenza in un aeroporto minore, chi gestisce l'aeroporto minore ha l'obbligo di informare in tempo le autorità di polizia di frontiera competenti sull'atterraggio e sul decollo di un aereo che effettua voli in provenienza o a destinazione di Stati terzi. È ammesso il ricorso ad agenti di controllo ausiliari, nella misura in cui ciò sia previsto dalla legislazione nazionale.

3.3.7. Per evitare qualsiasi pericolo, occorre controllare negli aeroporti principali e in quelli minori i passeggeri dei voli interni di cui non si è in grado di stabilire con certezza se sono voli in provenienza esclusiva dai territori delle parti contraenti o con destinazione esclusiva verso di essi, senza atterraggio sul territorio di uno Stato terzo.

3.4. Controllo del traffico marittimo

3.4.1. Definizioni

3.4.1.1. Per traffico marittimo si intende l'attività di navigazione svolta a titolo professionale tra due o più porti o approdi, che non ha carattere di collegamento regolare e parallelamente che non fa parte né della navigazione da diporto, né della pesca costiera, né di quella sulle vie d'acqua interne.

3.4.1.2. Per passeggeri si devono intendere tutte le persone che sono imbarcate sulla nave e che non fanno parte dell'equipaggio.

3.4.1.3. Per equipaggio si intende coloro che sono arruolati per compiere, a bordo, attività direttamente connesse all'esercizio delle navi e che figurano nella lista di equipaggio.

3.4.1.4. Per agente marittimo si intende la persona fisica o la persona giuridica che rappresenta, sul posto, l'armatore in tutte le funzioni di armamento della nave.

3.4.1.5. Per collegamenti regolari devono intendersi i collegamenti in provenienza o a destinazione esclusiva di porti situati nel territorio delle parti contraenti senza scalo in porti situati al di fuori di tali territori, nell'ambito dei quali le persone ed i veicoli sono trasportati secondo un orario regolare.

3.4.1.6. Per nave da crociera si intende una nave che effettua un viaggio secondo un programma stabilito, nel corso del quale i passeggeri partecipano ad attività di gruppo, con escursioni turistiche nei vari porti e durante il quale, in principio, non vi è né imbarco, né sbarco di passeggeri.

3.4.1.7. Per navigazione da diporto si intende l'utilizzazione di navi a vela e/o a motore per uso privato e la pratica della navigazione sportiva o turistica.

3.4.1.8. Per pesca costiera si intende l'utilizzazione di navi per la pesca che ritornano quotidianamente o dopo alcuni giorni nel porto di origine situato nel territorio delle parti contraenti senza attracco in un porto situato in un paese terzo.

3.4.2. Modalità di controllo

3.4.2.1. Il controllo avviene, di regola, nel porto di arrivo o di partenza, a bordo della nave o sul molo di attracco nelle aree all'uopo destinate nelle immediate adiacenze del porto. Il controllo può essere effettuato, in virtù di appositi accordi, anche nel corso della traversata o, all'atto dell'arrivo o della partenza della nave, nel territorio di un paese terzo.

3.4.2.2. Il controllo deve mirare in particolare a che sia l'equipaggio sia i passeggeri rispondano ai requisiti di cui alla parte II, punti 1 e 2.

3.4.2.3. In circostanze particolari, secondo quanto già previsto al paragrafo 1.3.5., i controlli del traffico marittimo potranno essere snelliti. Quando per condizioni di traffico intenso, nonostante l'utilizzo di tutte le risorse organizzative e di personale disponibili, non sia possibile assicurare il controllo di tutti i passeggeri, il controllo potrà essere effettuato per sondaggio, secondo le priorità di volta in volta stabilite dal responsabile dei controlli di frontiera. Il controllo all'ingresso ha comunque la precedenza sul controllo in uscita.

3.4.2.4. Il controllo delle persone costituenti l'equipaggio delle navi è regolato nella parte II, paragrafi 6.5 e successivi.

3.4.3. Obblighi del comandante della nave

3.4.3.1. Il comandante della nave, o in sua vece l'agente marittimo che cura gli interessi della società di navigazione, deve provvedere a stilare una lista dell'equipaggio e, se possibile, dei passeggeri, in duplice esemplare e a consegnarla, al momento dell'arrivo nel porto, al personale incaricato ai fini del controllo, effettuato a bordo della nave o nelle sue immediate adiacenze. Se per motivi di forza maggiore la lista non può essere trasmessa agli addetti al controllo, una copia deve essere consegnata al posto di frontiera o all'autorità marittima competente, che provvederà a trasmetterla senza indugio agli organi preposti ai controlli di frontiera. Per quanto riguarda i collegamenti regolari, il comandante della nave, o in sua vece l'agente marittimo che cura gli interessi della società di navigazione, non è tenuto a stilare l'elenco dei passeggeri.

3.4.3.2. Un esemplare delle due liste, debitamente vistato dall'agente incaricato del controllo, è consegnato al comandante della nave che dovrà esibirlo su richiesta, durante tutto il periodo della sosta nel porto.

3.4.3.3. Il comandante della nave, o in sua vece l'agente marittimo, deve segnalare senza indugio tutte le modifiche relative alla composizione dell'equipaggio o al numero dei passeggeri.

3.4.3.4. Il comandante della nave è inoltre tenuto a comunicare alle autorità competenti immediatamente e, quando possibile, prima dell'arrivo della nave nel porto, la presenza a bordo di passeggeri clandestini. Questi rimangono comunque sotto la responsabilità del comandante della nave.

3.4.3.5. Il comandante della nave, o in sua vece l'agente marittimo, deve comunicare con congruo anticipo e in conformità alle disposizioni vigenti nel porto in questione, la partenza della nave al personale incaricato dei controlli di frontiera o, se questo non è possibile, all'autorità marittima competente. Tali organi provvederanno a ritirare il secondo esemplare della lista o delle liste già precedentemente compilate e vistate.

3.4.4. Eccezioni alle modalità di controllo di cui al punto 3.4.2

3.4.4.1. I passeggeri e l'equipaggio a bordo di navi che effettuano collegamenti regolari di cui al punto 3.4.1.5 non sono sottoposti, di norma, ad alcun controllo.

3.4.4.2. Se una nave da crociera approda in più porti successivi situati nel territorio delle parti contraenti senza alcun approdo in un porto situato al di fuori di questo territorio, il controllo è effettuato, di norma, soltanto nel primo e nell'ultimo porto situato nel territorio delle parti contraenti.

3.4.4.3. In generale, il controllo delle persone in navigazione da diporto provenienti da un paese terzo si effettua, sia all'ingresso che all'uscita, in un porto autorizzato quale valico di frontiera del territorio delle parti contraenti. Se tuttavia l'ingresso di un naviglio da diporto avviene eccezionalmente in un porto che non è un punto di passaggio autorizzato, le autorità di controllo dovranno essere avvisate se possibile prima dell'ingresso o, in ogni caso, al momento dell'arrivo del naviglio. La segnalazione della presenza dei passeggeri viene effettuata presso le autorità locali con il deposito dell'elenco delle persone a bordo. Tale elenco è a disposizione delle autorità di controllo. Ciascuna parte contraente può imporre alle imbarcazioni da diporto provenienti da uno Stato terzo di accostare in un porto di ingresso autorizzato in cui si effettua il controllo delle persone a bordo. All'atto di tale controllo, dovrà essere consegnato un documento in cui saranno riportate tutte le caratteristiche tecniche nonché il nome delle persone che si trovano a bordo. Una copia di tale documento sarà consegnata alle autorità del primo porto d'ingresso autorizzato; un'altra copia sarà consegnata alle autorità dell'ultimo porto autorizzato prima della partenza verso un paese terzo, mentre una copia dovrà essere conservata con i documenti di bordo finché la nave resta nelle acque territoriali di una delle parti contraenti. Se per motivi di forza maggiore l'imbarcazione è obbligata ad accostare in un altro porto, sarà necessario prendere contatto con le autorità del porto d'ingresso autorizzato più vicino.

3.4.4.4. L'equipaggio a bordo di navi il cui esercizio è la pesca costiera e che, in linea di principio, ritornano quotidianamente nel porto di immatricolazione della nave stessa o in un altro porto situato nel territorio delle parti contraenti, senza gettare l'ancora in un porto situato nel territorio di Stati terzi, non è di norma sottoposto ad alcun controllo. Tuttavia, se le coste di uno Stato terzo si trovano nelle immediate vicinanze del territorio di una parte contraente, è auspicabile procedere ad un controllo per sondaggio ai fini della lotta contro l'immigrazione clandestina. Lo stesso vale per le persone che praticano la pesca sportiva e che passano occasionalmente un giorno a bordo della nave svolgendo tale attività. L'equipaggio a bordo di una nave il cui esercizio è la pesca costiera e che non è immatricolata in un porto situato nel territorio delle parti contraenti, è sottoposto a controllo conformemente a quanto stabilito ai punti 3.4.2 e 6.5. Il comandante della nave, o in sua vece l'agente marittimo che cura gli interessi della società di navigazione, è tenuto ad indicare, se del caso, qualsiasi modifica dell'elenco del suo equipaggio o l'eventuale presenza di passeggeri alle autorità competenti.

3.4.4.5. Collegamenti regolari soggetti a controllo

Sono sottoposti a controllo i passeggeri dei collegamenti regolari che non ricadono sotto la parte II, punto 3.4.4.1.

Di norma si applicano le seguenti disposizioni:

a) i controlli degli stranieri e dei cittadini degli Stati UE/SEE, assoggettati ad un controllo minimo, devono essere eseguiti separatamente. Devono essere effettuati, ove possibile, opportuni adeguamenti infrastrutturali,

b) i passeggeri che non viaggiano a bordo di un' auto (passeggeri a piedi) devono essere controllati individualmente,

c) il controllo degli occupanti di un'auto avviene in prossimità del veicolo stesso,

d) i passeggeri di autobus sono sottoposti a controllo allo stesso modo dei passeggeri a piedi. Tali persone devono lasciare l'autobus ai fini dei controlli,

e) gli autisti e i loro eventuali accompagnatori sono controllati in prossimità del mezzo stesso. È preferibile che le formalità necessarie siano sbrigate separatamente dagli altri passeggeri,

f) al fine di assicurare la scorrevolezza dei controlli è necessario prevedere un numero adeguato di posti di controllo e, se del caso, predisporre una seconda linea di controllo,

g) ai fini, in particolare, dell'intercettazione di immigrati clandestini, i veicoli utilizzati dai passeggeri e, se del caso, il loro carico, nonché altri oggetti trasportati, devono essere sottoposti almeno a controlli per sondaggio,

h) i membri dell'equipaggio di traghetti sono trattati come i membri dell'equipaggio di navi mercantili.

3.5. Controllo della navigazione interna

3.5.1. Per navigazione interna, con attraversamento di una frontiera esterna, si intende l'utilizzazione a titolo professionale, nonché per usi ricreativi o sportivi, di qualsiasi tipo di nave, di imbarcazione e di mezzo galleggiante su fiumi, corsi d'acqua, canali e laghi.

3.5.2. Sulle navi utilizzate per scopi professionali, sono considerati membri dell'equipaggio o persone ad essi equiparate il capitano e le persone arruolate a bordo e che figurano nella lista di equipaggio, nonché i membri delle loro famiglie, che risiedono a bordo.

3.5.3. Si applicano le pertinenti disposizioni di cui al punto 3.4.1 e le disposizioni di cui ai punti 3.4.2, 3.4.3. e 3.4.4.

4. Cooperazione

Articolo 7 della convenzione di applicazione

«Le parti contraenti si forniranno assistenza ed opereranno in stretta e continua collaborazione ai fini di un'efficace esercizio dei controlli e delle sorveglianze. In particolare, esse si scambieranno tutte le informazioni pertinenti ed importanti, eccettuati i dati nominativi individuali, salvo disposizioni contrarie della presente convenzione; armonizzeranno, per quanto possibile, le istruzioni impartite ai servizi incaricati dei controlli e promuoveranno la formazione e l'aggiornamento uniformi del personale addetto ai controlli. Tale cooperazione può realizzarsi con scambio di funzionari di collegamento.»

Per l'applicazione uniforme ed efficace delle misure di controllo e di sorveglianza, le forze di polizia ed i servizi incaricati del controllo delle persone lavoreranno, in tutti i settori, in stretta e costante cooperazione.

4.1. Scambio di informazioni

Lo scambio di informazioni è incoraggiato al fine di controllare meglio e di approfondire la conoscenza dei fenomeni migratori, delle regolamentazioni in vigore nei paesi membri e delle tecniche utilizzate dagli agenti di controllo.

Lo scambio di dati di natura personale avviene conformemente alle disposizioni in materia di protezione dei dati contenute nella convenzione di applicazione.

Gli scambi riguardano i seguenti argomenti:

tra servizi centrali: — statistiche mensili sulle attività di controllo e sulle varie manifestazioni dell'immigrazione clandestina;

tra servizi centrali e, se necessario, tra uffici di controllo: — metodi di fabbricazione, di contraffazione e di uso fraudolento di documenti che consentono di attraversare la frontiera, — procedure di individuazione, da parte dei servizi di controllo, di documenti che consentono di attraversare la frontiera contraffatti, falsificati o usurpati, — itinerari e modalità di passaggio clandestini, — situazioni di attualità, per le quali possono essere utili il concorso o le informazioni degli altri servizi di controllo, — esecuzione delle misure d'intervento congiunte, in situazioni particolari.

Secondo la natura della comunicazione, le informazioni tra le autorità centrali o le autorità locali nazionali, sono trasmesse: — per posta, — attraverso reti (pubbliche) di radiocomunicazione, telefono, telex o teletext, fisse o mobili, nonché attraverso reti speciali della polizia, eventualmente dopo la messa a punto di specifiche tecniche uniformi, — mediante i funzionari di collegamento distaccati presso gli organi centrali nazionali, — attraverso servizi di contatto della polizia di frontiera, — nel quadro delle consultazioni di servizio e dei convegni di specialisti.

4.2. Funzionari di collegamento

Le parti contraenti possono distaccare funzionari di collegamento permanenti presso i servizi centrali nazionali. L'invio può essere reciproco o unilaterale. In situazioni particolari i funzionari di collegamento possono essere distaccati per breve tempo anche presso altri servizi delle parti contraenti.

5. Rilascio di un visto alla frontiera

Se si presume che uno straniero, per mancanza di tempo e per motivi imperiosi, non ha avuto la possibilità di richiedere un visto, le autorità competenti possono rilasciargli un visto alla frontiera in casi eccezionali e per un soggiorno di breve durata, conformemente alla legislazione nazionale e a condizione che siano soddisfatte le seguenti condizioni:

— lo straniero è in possesso dei documenti validi che permettono l'attraversamento della frontiera (cfr. allegato 4),

— soddisfa le condizioni d'ingresso, di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettere a), c), d) ed e), della convenzione di applicazione,

— fa valere un motivo imprevedibile ed imperioso d'ingresso comprovato, se possibile, da una pezza d'appoggio (per esempio fatti gravi e inopinati accaduti ad un parente stretto, cura medica, cambiamento di rotta degli aerei per ragioni tecniche o meteorologiche, motivi professionali urgenti), e

— il viaggio di ritorno nel paese di origine o il transito verso un paese terzo sono garantiti.

In casi particolari, l'autorizzazione delle istanze superiori potrà essere prescritta nelle disposizioni nazionali.

5.1. Lo straniero che chiede alla frontiera un visto per il transito nel territorio delle parti contraenti deve soddisfare le condizioni di cui al punto 5 e disporre dei visti necessari per gli altri paesi di transito, che non siano parti contraenti, e per il paese di destinazione. La durata del transito sul territorio delle parti contraenti non può superare i cinque giorni. Essa deve permettere il transito diretto nel territorio della o delle parti contraenti interessate, con le inevitabili o abituali interruzioni nel corso del viaggio.

5.2. Il rilascio di un visto in frontiera avviene mediante apposizione di un timbro o di un'etichetta sul documento di viaggio, sul quale può essere apposto un visto. Qualora lo spazio corrispondente non sia più disponibile, si apporrà il timbro o l'etichetta, come misura eccezionale, su un foglio aggiuntivo, inserito nel documento. I modelli di fogli aggiuntivi figurano nell'allegato 12.

5.3. Le indicazioni relative al rilascio del visto uniforme in frontiera figurano nell'allegato 14.

5.4. I diritti da riscuotere per il rilascio del visto sono indicati nell'allegato 14a.

5.5. La lista delle domande di visto soggette alla consultazione preliminare delle autorità centrali di cui all'articolo 17, paragrafo 2, figura nell'allegato 14b.

5.6. I visti rilasciati alla frontiera devono essere registrati in un elenco.

6. Disposizioni speciali

6.1. Cittadini degli Stati membri delle Comunità europee e loro famigliari provenienti da paesi terzi

6.1.1. Per l'ingresso nelle parti contraenti i cittadini degli Stati membri delle Comunità Europee debbono essere in possesso di documenti validi che consentono di attraversare la frontiera previsti all'allegato 4, ma non di un visto.

6.1.2. Gli stranieri che, in virtù del diritto comunitario, beneficiano della libera circolazione perché famigliari di cittadini di Stati membri ma che, data la loro nazionalità, sono soggetti all'obbligo del visto per entrare nel territorio delle parti contraenti, rimangono soggetti a tale obbligo. Resta impregiudicata la possibilità di entrare senza visto alle condizioni di cui al punto 6.2. I famigliari che godono della libera circolazione sono: — il coniuge ed i congiunti in linea discendente, che non hanno ancora compiuto 21 anni, o a carico, — i congiunti in linea ascendente di un cittadino delle Comunità Europee e quelli del coniuge che sono a loro carico.

6.1.3. A un cittadino di uno Stato membro delle Comunità europee in possesso del documento richiesto per l'attraversamento della frontiera può essere rifiutato l'ingresso nel territorio di una parte contraente diversa da quella di cui egli è cittadino soltanto se questi è considerato pericoloso per l'ordine pubblico, la sicurezza nazionale o la salute pubblica. A tale scopo, è possibile la consultazione degli elenchi nazionali delle persone ricercate, in esito alla quale può essere rifiutato l'ingresso. Se, come disposto sopra, il funzionario addetto al controllo della frontiera rifiuta a un cittadino di uno Stato membro della Comunità europea l'ingresso nel territorio di una parte contraente, egli consegna a questo cittadino una notifica scritta motivata del rifiuto.

6.1.4. Il divieto di ingresso nei confronti degli stranieri di cui al punto 6.1.2 è autorizzato, tranne quando mancano i documenti necessari ivi menzionati, solo per motivi di ordine pubblico, di sicurezza nazionale e salute pubblica. Le decisioni in merito al rilascio di visti alla frontiera ai famigliari di cittadini degli Stati membri delle Comunità europee, che sono autorizzati a circolare liberamente sebbene siano soggetti all'obbligo del visto, saranno improntate ad una certa elasticità. Per quanto riguarda il rifiuto di ingresso, sono d'applicazione le disposizioni del punto 1.4.1 conformemente al diritto nazionale.

6.2. Stranieri in possesso di un titolo di soggiorno rilasciato da un'altra parte contraente

Gli stranieri che sono in possesso di un titolo di soggiorno valido rilasciato da un'altra parte contraente non hanno bisogno di un visto per entrare nel territorio delle altre parti contraenti. Per il resto, è d'applicazione il punto 1.4.9.

6.3. Rifugiati e apolidi

6.3.1. Il documento di viaggio per rifugiati, rilasciato in virtù della convenzione relativa allo status giuridico dei rifugiati del 28 luglio 1951 (convenzione di Ginevra relativa allo status dei rifugiati) è riconosciuto come documento valido per l'attraversamento della frontiera. Il regime di visti per i titolari di questo documento di viaggio è disciplinato dalla legislazione nazionale, fermo restando il rispetto delle seguenti disposizioni particolari: — i titolari di questo documento di viaggio che dispongono di un titolo di soggiorno rilasciato da una parte contraente sono esonerati dall'obbligo del visto di ingresso nel territorio delle parti contraenti, — se il documento di viaggio è stato rilasciato dalla Danimarca, dal Regno Unito, dall'Irlanda, dall'Islanda, dal Liechtenstein, da Malta, dalla Norvegia, dalla Svezia o dalla Svizzera, i titolari di tale documento sono dispensati dall'obbligo del visto per entrare nel territorio del Regno del Belgio, della Repubblica federale di Germania, della Repubblica italiana, del Granducato di Lussemburgo, del Regno dei Paesi Bassi, della Repubblica portoghese e del Regno di Spagna. I titolari di questo documento di viaggio non sono esonerati dall'obbligo del visto d'ingresso nel territorio della Repubblica ellenica e della Repubblica francese.

6.3.2. Il documento di viaggio per apolidi, rilasciato in virtù della convenzione del 28 settembre 1954 relativa allo status degli apolidi, è riconosciuto come documento valido per l'attraversamento della frontiera, salvo per la Repubblica portoghese. I titolari di questi documenti di viaggio sono soggetti all'obbligo del visto, a meno che non dispongano di un titolo di soggiorno rilasciato da una parte contraente.

6.4. Piloti ed altro personale a bordo di un aereo

6.4.1. I titolari di una licenza di pilota o di un tesserino di membro di equipaggio («Crew Member Certificate»), previsti all'allegato 9 della convenzione sull'aviazione civile del 7 dicembre 1944, sono esonerati dall'obbligo del passaporto e del visto a condizione che nell'esercizio della propria professione: — non lascino l'aeroporto di scalo, — non lascino l'aeroporto di destinazione, — non lascino il territorio del comune da cui dipende l'aeroporto, o — lascino l'aeroporto soltanto per recarsi in un altro aeroporto situato nel territorio di una parte contraente.

6.4.2. Per il controllo del personale di volo valgono le disposizioni di cui alla parte II, punto 1.3 e seguenti. Per quanto possibile, il controllo del personale di volo avrà la precedenza. Vale a dire che tale controllo sarà effettuato prima di quello dei passeggeri in appositi posti di controllo. Il controllo dell'equipaggio di volo, conosciuto dal personale di controllo nell'esercizio delle sue funzioni, può essere limitato ad un controllo per sondaggio.

6.5. Marittimi

6.5.1. Per marittimi si intende la definizione di equipaggio quale ripresa al punto 3.4.1.3.

6.5.2. I marittimi in possesso di uno speciale documento di viaggio per marittimi o di una carta d'identità per la gente di mare (rilasciati ai sensi della convenzione di Ginevra del 13 maggio 1958) possono, conformemente alle disposizioni della convenzione di Londra del 9 aprile 1965 ed alle disposizioni nazionali, andare in franchigia all'interno del porto o nelle città ad esso prossime, senza presentarsi a un posto di frontiera, a condizione che gli interessati risultino nel ruolo dell'equipaggio, preliminarmente sottoposto a un controllo, della nave di appartenenza e che siano in possesso, ove necessario, di un visto. Se un marittimo costituisce un pericolo per l'ordine pubblico o la sicurezza nazionale, può essergli rifiutato il diritto di recarsi a terra.

6.5.3. I marittimi che desiderano soggiornare al di fuori delle città prossime ai porti, debbono soddisfare le condizioni di ingresso nel territorio delle parti contraenti, e segnatamente essere in possesso di un documento di viaggio in corso di validità, eventualmente provvisto di un visto qualora richiesto e disporre di sufficienti mezzi di sostentamento.

6.5.4. Fatte salve le disposizioni di cui alla parte I, paragrafi 1 e seguenti, ai titolari di uno speciale documento di viaggio per marittimi o di carta d'identità per la gente di mare potrà essere ugualmente consentito l'ingresso nel territorio delle parti contraenti per i seguenti motivi: — imbarco a bordo di una nave già attraccata o di prossimo arrivo in un porto delle parti contraenti, — transito per raggiungere un paese terzo o per rimpatrio, — per motivi di urgenza o di necessità (malattia, licenziamento, fine contratto, ecc.). Il personale preposto ai controlli di frontiera, in tali casi, provvederà ad acquisire tutti gli elementi necessari per evitare che vengano elusi i controlli all'ingresso in forza dello snellimento dei controlli previsto per tale categoria di soggetti. Tali elementi di prova potranno essere i seguenti: — dichiarazione scritta dell'armatore o dell'agente marittimo interessato, — dichiarazione scritta delle autorità diplomatiche e consolari competenti, — prove raccolte a seguito di puntuali accertamenti da parte delle autorità di polizia o, se del caso, di altre amministrazioni competenti, — contratto con certificazione mediante apposizione di timbro dell'autorità marittima.

6.6. Titolari di passaporti diplomatici, ufficiali o di servizio

In considerazione dei particolari privilegi o immunità di cui beneficiano, i titolari di passaporti diplomatici, ufficiali o di servizio, rilasciati da Stati o governi riconosciuti dalle parti contraenti, allorché viaggiano nell'esercizio delle loro funzioni dovranno, nella misura del possibile, essere agevolati attribuendo loro la precedenza all'atto dei controlli di frontiera, rispetto agli altri viaggiatori, fermo restando l'obbligo del visto, qualora richiesto.

I membri accreditati delle missioni diplomatiche e delle rappresentanze consolari e le loro famiglie, titolari della tessera rilasciata dal ministero degli Affari esteri, possono entrare nel territorio delle parti contraenti su presentazione di questa tessera e, se del caso, del loro documento che consente di attraversare la frontiera. I modelli di tali tessere figurano nell'allegato 13.

Se una persona che si presenta alla frontiera esterna invoca privilegi, immunità ed esenzioni, l'agente addetto al controllo può esigere dall'interessato la prova della sua qualità mediante l'esibizione degli opportuni documenti, in particolare degli attestati rilasciati dallo Stato di accoglienza o del passaporto diplomatico, oppure con altri mezzi. Se l'agente nutre dei dubbi, egli può, in caso di urgenza, rivolgersi direttamente al ministero degli Affari esteri.

I titolari di detti documenti sono dispensati normalmente dalla verifica della disponibilità di sufficienti mezzi di sostentamento.

Peraltro, il personale addetto ai controlli non potrà in alcun caso rifiutare ai titolari di passaporti diplomatici, ufficiali o di servizio l'ingresso nel territorio delle parti contraenti, senza aver preliminarmente consultato le autorità nazionali competenti, anche quando l'interessato è segnalato nel SIS.

6.7. Frontalieri

6.7.1. Lo status dei frontalieri è definito conformemente al diritto nazionale delle parti contraenti.

6.7.2. Le modalità del controllo dei frontalieri sono disciplinate dalle disposizioni relative al controllo degli stranieri. Sono consentiti controlli snelliti conformemente al punto 1.3.5.3.

6.8. Minori

6.8.1. Ai valichi di frontiera i minori sono sottoposti ad un controllo identico a quello al quale sono sottoposti gli adulti, anche quando sono accompagnati da persone autorizzate ad esercitare la patria potestà. Il funzionario addetto al controllo dovrà dedicare particolare attenzione ai minori che viaggiano senza accompagnatore. Egli dovrà assicurarsi, per quanto possibile, che i minori non lascino il territorio contro la volontà delle persone autorizzate ad esercitare la patria potestà. (…) (6)

6.9. Viaggi di gruppo

6.9.1. Il grado di intensità del controllo al quale sottoporre i partecipanti ad un viaggio di gruppo è dettato di norma dalla loro cittadinanza.

6.9.2. In casi particolari, per es. viaggi di scolaresche, di anziani o pellegrinaggi, il controllo può essere limitato a una verifica della lista dei passeggeri o ad un controllo per sondaggio. Il responsabile del gruppo deve essere sottoposto in ogni caso a un controllo normale.

6.10. Stranieri che fanno domanda di asilo alla frontiera

Se uno straniero fa domanda d'asilo alla frontiera, le autorizzazioni d'ingresso e di soggiorno sono disciplinate — fino alla determinazione della competenza per l'esame della domanda di asilo — dalla legislazione nazionale della parte contraente interessata.

6.11. Membri di organizzazioni internazionali

I titolari dei seguenti documenti rilasciati dalle Organizzazioni internazionali in appresso indicate potranno beneficiare, nei limiti del possibile, della precedenza all'atto dei controlli, rispetto agli altri viaggiatori, allorché viaggiano nell'esercizio delle loro funzioni.

Sono inoltre dispensati, di norma, dalla verifica della disponibilità di sufficienti mezzi di sostentamento.

I documenti presi in considerazione sono, in particolare, i seguenti:

— lasciapassare delle Nazioni Unite: rilasciato al personale ONU e a quello della istituzioni dipendenti, in base alla convenzione sui privilegi e le immunità delle istituzioni specializzate, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite a New York, il 21 novembre 1947,

— lasciapassare emesso dall'Alta autorità della Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA),

— lasciapassare della Comunità economica europea (CEE),

— lasciapassare della Comunità europea per l'energia atomica (Euratom);

— certificato di legittimazione rilasciato dal segretario generale del Consiglio d'europa;

— documenti rilasciati da un Quartiere generale della NATO (carta d'identità militare corredata da un ordine di missione, foglio di viaggio, ordine di servizio individuale o collettivo).

(1) Testo modificato dalla decisione 2002/352/CE del Consiglio (GU L 123 del 9.5.2002, pag. 47). Applicabile dal 1o giugno 2002.

(2) Testo soppresso dalla decisione 2002/352/CE (GU L 123 del 9.5.2002, pag. 47). Applicable dal 1o giugno 2002.

(3) Testo modificato dalla decisione 2002/587/CE del Consiglio (GU L 187 del 16.7.2002, pag. 50). Applicable dal 16 luglio 2002.

(4) Testo modificato dalla decisione 2002/587/CE del Consiglio (GU L 187 del 16.7.2002, pag. 50). Applicable dal 16 luglio 2002.

(5) Testo modificato dalla decisione 2002/587/CE del Consiglio (GU L 187 del 16.7.2002, pag. 50), che ha anche soppresso il punto 3.3.1 originario (la numerazione dei punti è stata modificata di conseguenza). Applicable dal 16 luglio 2002.

(6) I punti 6.8.2 e 6.8.3 sono stati soppressi dalla decisione 2002/587/CE del Consiglio (GU L 187 del 16.7.2002, pag. 50). Applicabile dal 16 luglio 2002.

ALLEGATO 1 VALICHI DI FRONTIERA AUTORIZZATI (parte I, punto 1.2 del manuale comune) INDICE BELGIO pag. 119 DANIMARCA pag. 119 GERMANIA pag. 121 GRECIA pag. 130 SPAGNA pag. 132 FRANCIA pag. 133 ITALIA pag. 136 LUSSEMBURGO pag. 142 PAESI BASSI pag. 142 AUSTRIA pag. 142 PORTOGALLO pag. 145 FINLANDIA pag. 146 SVEZIA pag. 148 ISLANDA pag. 148 NORVEGIA pag. 149 BELGIO Frontiere aeree — Bruxelles-National (Zaventem) — Ostende — Deurne — Bierset — Gosselies — Wevelgem (aerodromo) Frontiere marittime — Anvers — Ostende — Zeebruges — Nieuwpoort — Gand — Blankenberge Frontiere terrestri — TAV (tunnel sotto la Manica) Gare de Bruxelles-Midi DANIMARCA Frontiere marittime Danimarca — Aabenraa Havn — Aalborg Havn A/S — Aalborg Portland A/S — Aarø Havn — Aarøsund Havn — Aggersund Kalkværks Udskibningsbro (Løgstør) — Allinge Havn — Asnæs-, Advedøre-, Kyndby-, Masnedø-, Stigsnæsværkets Havne — Assens Havn — Bagenkop Havn — Bandholm Havn — Bogense Havn — Bønnerup Havn — Dansk Salt A/S' Anlægskaj (Mariager) — Det Danske Stålvalseværk A/S' Havn (Frederiksværk) — Dragør Havn — Enstedværkets Havn (Aabenraa) — Esbjerg Havn — Faaborg Havn — Fakse Ladeplads Fiskeri- og Lystbådehavn — Faxe Havn — Fredericia Havn — Frederikshavn Havn — Gedser Færgehavn — Grenaa Havn — Gråsten Havn — Gulfhavn (på Stigsnæs ved Skælskør) — Haderslev Havn — Hals Havn — Hanstholm Havn — Hasle Havn — Havnen ved Kolby Kås (Samsø) — Helsingør Færgehavn — Hirtshals Havn — H.J. Hansen Hadsund A/S' Havn — Hobro Havn — Holbæk Havn — Holstebro-Struer Havn — Horsens Havn — Hou Havn (Odder) — Hundested Havn — Hvide Sande Havn — Kalundborg Havn — Kaløvig Bådehavn — Kerteminde Havn & Marina — Klintholm Havn — Kolding Havn — Kongsdal Havn — Korsør Havn — Københavns Havn — Køge Havn — Lemvig Havn — Lindø-Terminalen — Lyngs Odde Ammoniakhavn — Marstal Havn — Middelfart Havn — Nakskov Havn — Nexø Havn — NKT Trådværket A/S' Havn (Middelfart) — Nordjyllandsværkets Havn — Nykøbing F. Havn — Nyborg Fritids- og Lystbådehavn samt Fiskerihavn — Nyborg Havn A/S (Lindholm Havn og Avernakke Pier) — Næstved Havn — Odense Havn — Odense Staalskibsværft A/S' Havn — Orehoved Havn — Randers Havn — Rudkøbing Havn — Rødby Færge- og Trafikhavn — Rømø Havn — Rønne Havn — Skagen Havn — Skive Havn — Skærbækværkets Havn — Statoil Pieren, Melbyvej 17 i Kalundborg — Stege Havn — Stevns Kridtbruds Udskibningspier — Stubbekøbing Havn — Studstrupværkets Havn (Skødstrup) — Svaneke Havn — Svendborg Trafikhavn — Søby Havn — Sønderborg Havn — Sæby Havn — Tejn Havn — Thisted Havn — Thorsminde Havn — Thyborøn Havn — Vang Havn — Vejle Havn — Vordingborg Havn — Ærøskøbing Havn — Århus Havn Isole Færøer — Fuglafjarðar Havn — Klaksvikar Havn — Kollafjarðar Havn — Oyra Havn — Runavikar Havn — Tórshavnar Havn — Tvøroyrar Havn — Vágs Havn Groenlandia — Aasiaat (Egedesminde) — Ilulissat (Jakobshavn) — Ittoqqortoormiit (Scoresbysund) — Kangerlussuaq (Sdr. Strømfjord) — Maniitsoq (Sukkertoppen) — Nanortalik — Narsaq — Narsarsuaq — Nuuk (Godthåb) — Paamiut (Frederikshåb) — Qaanaaq (Thule) — Qaqortoq (Julianehåb) — Qasigiannguit (Christianshåb) — Qeqertarsuaq (Godhavn) — Sisimiut (Holsteinsborg) — Tasiilaq (tidl. Angmagssalik) — Upernavik — Uummannaq Frontiere aeree Danimarca — Aalborg Lufthavn — Aarhus Lufthavn — Billund Lufthavn — Bornholms Lufthavn — Esbjerg Lufthavn — Herning Flyveplads — Karup Lufthavn — Koldingegnens Lufthavn, Vamdrup — Københavns Lufthavn i Kastrup — Københavns Lufthavn, Roskilde — Lemvig Flyveplads — Odense Lufthavn — Skive Lufthavn — Stauning Lufthavn — Sønderborg Lufthavn — Thisted Lufthavn — Vojens Lufthavn — Ærø Lufthavn Isole Færøer — Vágar Lufthavn Groenlandia — Kangerlussuaq (Sdr. Strømfjord) — Nuuk (Godthåb) — Qaanaaq GERMANIA Valichi di frontiera autorizzati GERMANIA—DANIMARCA Designazione del valico — zona tedesca Designazione del valico — zona danese Flensburg Bahnhof Pattburg (Padborg) Wassersleben Kollund Kupfermühle Krusau (Kruså) Flensburg Bahnhof Pattburg Bahnhof (Station Padborg) Harrislee Pattburg (Padborg) Ellund Autobahn (BAB 7) Fröslee (Frøslev) Jardelund Sophienthal (Sofiedal) Weesby Groß Jündewatt (St. Jyndevad) Neupepersmark Alt Pepersmark (Pebersmark) Westre Grünhof (Grøngård) Böglum Seth (Sæd) Süderlügum Bahnhof Tondern (Tønder) Aventoft Møllehus Rosenkranz Rüttebüll (Rudbøl) Rodenäs Hoger (Højer) Valichi di frontiera autorizzati GERMANIA—POLONIA Designazione del valico — zona tedesca Designazione del valico — zona polacca Ahlbeck Swinemünde (Świnoujście) Linken Neu Lienken (Lubieszyn) Grambow Bahnhof Scheune (Szczecin-Gumieńce) Pomellen-Autobahn (BAB 11) Kolbitzow (Kolbaskowo) Tantow Bahnhof Scheune (Szczecin-Gumieńce) Rosow Rosow (Rosowek) Mescherin Greifenhagen (Gryfino) Gartz Fiddichow (Widuchowa) Schwedt Niederkränig (Krajnik Dolny) Hohensaaten-Hafen Niederwutzen (Osinów Dolny) Hohenwutzen Niederwutzen (Osinów Dolny) Küstrin-Kietz Küstrin (Kostrzyn) Küstrin-Kietz Bahnhof Küstrin (Kostrzyn) Frankfurt/Oder Hafen Słubice Frankfurt/Oder Straße Słubice Frankfurt/Oder Bahnhof Kunersdorf (Kunowice) Frankfurt/Oder-Autobahn (BAB 12) Schwetig (Świecko) Eisenhüttenstadt Mühlow (Miłów) Guben Straße Guben (Gubin) Guben Bahnhof Guben (Gubin) Forst Bahnhof Forst (Zasieki) Forst-Autobahn (BAB 15) Erlenholz (Olszyna) Bad Muskau Muskau (Mużaków) Podrosche Priebus (Przewoz) Horka Bahnhof Nieder Bielau (Bielawa Dolna) Ludwigsdorf Autobahn Hennersdorf (Jedrzychowice) Görlitz Straße Görlitz (Zgorzelec) Görlitz Bahnhof Görlitz (Zgorzelec) Ostriz Ostriz-Bahnhof (Krzewina Zgorzelecka) Zittau Chopin-Straße Kleinschönau (Sieniawka) Zittau-Friedensstraße Poritsch (Porajow) Valichi di frontiera autorizzati GERMANIA—REPUBBLICA CECA Designazione del valico — zona tedesca Designazione del valico — zona ceca Zittau Bahnhof Grottau an der Neiße (Hrádek n.N.) Seifhennersdorf (Nordstraße) Rumburg (Rumburk) Seifhennersdorf Warnsdorf (Varnsdorf) Neugersdorf Georgswalde (Jiřikov) Ebersbach Bahnhof Rumburg (Rumburk) Sebnitz Niedereinsiedel (Dolni Poustevna) Schmilka Herrnskretschen (Hřensko) Bad Schandau Bahnhof Tetschen (Dêcin) Schöna Herrnskretschen (Høensko) Bahratal Peterswald (Petrovice) Zinnwald Zinnwald (Cinovec) Neurehefeld Moldava (Moldau) Reitzenhain Sebastiansberg (Hora Sv. Šebestiána) Bärenstein (ferroviario) Weipert (Vejprty) Bärenstein Weipert (Vejprty) Oberwiesenthal Gottesgab (Boži Dar) Johanngeorgenstadt Bahnhof Breitenbach (Potučky) Johanngeorgenstadt Breitenbach (Potučky) Klingenthal Graslitz (Kraslice) Bad Brambach Bahnhof Voitersreuth (Vojtanov) Schönberg Voitersreuth (Vojtanov) Bad Elster Grün (Doubrava) Selb Asch (Aš) Selb-Plössberg Bahnhof Asch (Aš) Schirnding Cheb/Eger Bahnhof Eger (Cheb) Schirnding Mühlbach (Pomezi) Waldsassen Heiligenkreuz (Svaty Křiž) Mähring Promenhof (Broumov) Bärnau Paulusbrunn (Pavluv Studenec) Waidhaus (B 14) Rosshaupt (Rozvadov) Waidhaus Autobahn (BAB 6) Rosshaupt (Rozvadov) Eslarn Eisendorf (Železná) Waldmünchen Haselbach (Lisková) Furth im Wald Schafberg Vollmau (Folmava) Furth im Wald Bahnhof Böhmisch Kubitzen (Česká Kubice) Eschlkam Neumark (Všeruby) Neukirchen b. HL. Blut St. Katharina (Sverá Katerina) Bayerisch Eisenstein Markt Eisenstein (Železná Ruda) Bayerisch Eisenstein Bahnhof Markt Eisenstein (Železná Ruda) Philippsreuth Kuschwarda (Strážny) Haidmühle Tusset (Stožek) Valichi di frontiera autorizzati GERMANIA — SVIZZERA Designazione del valico — zona tedesca Designazione del valico — zona svizzera Konstanz-Klein Venedig Kreuzlingen-Seestraße Konstanz-Schweizer Personenbahnhof Konstanz Personenbahnhof Konstanz-Wiesenstraße Kreuzlingen-Wiesenstraße Konstanz-Kreuzlinger Tor Kreuzlingen Konstanz-Emmishofer Tor Kreuzlingen-Emmishofer Konstanz-Paradieser Tor Tägerwilen Gaienhofen Steckborn Hemmenhofen Steckborn Wangen Mammern Öhningen-Oberstaad Stein am Rhein Öhningen Stein am Rhein Rielasingen Bahnhof Ramsen Bahnhof Singen Bahnhof Schaffhausen Rielasingen Ramsen-Grenze Gasthof «Spießhof» an der B 34 Gasthof «Spießhof» Gottmadingen Buch-Grenze Murbach Buch-Dorf Gailingen-Ost Ramsen-Dorf Gailingen-Brücke Diessenhofen Gailingen-West Dörflingen-Pünt und Dörflingen-Laag Randegg Neu Dörflingen Bietingen Thayngen Straße Thayngen Bahnhof Thayngen Bahnhof Ebringen Thayngen-Ebringer Straße Schlatt am Randen Thayngen-Schlatt Büßlingen Hofen Wiechs-Dorf Altdorf Wiechs-Schlauch Merishausen Neuhaus-Randen Bargen Fützen Beggingen Stühlingen Schleitheim Eberfingen Hallau Eggingen Wunderklingen Erzingen Trasadingen Erzingen Bahnhof Trasadingen Bahnhof Weisweil Wilchingen Jestetten-Wangental Osterfingen Jestetten-Hardt Neuhausen Jestetten Bahnhof Neuhausen Bahnhof Altenburg-Rheinau Bahnhof Neuhausen Bahnhof Altenburg-Nohl Nohl Altenburg-Rheinbrücke Rheinau Nack Rüdlingen Lottstetten Rafz-Solgen Lottstetten-Dorf Rafz-Grenze Lottstetten Bahnhof Rafz Bahnhof Baltersweil Rafz-Schluchenberg Dettighofen Buchenloh Bühl Wil-Grenze Günzgen Wasterkingen Herdern Rheinsfelden Rötteln Kaiserstuhl Reckingen Rekingen Rheinheim Zurzach-Burg Waldshut Bahnhof Koblenz Waldshut-Rheinbrücke Koblenz Waldshut-Rheinfähre Juppen/Full Dogern Leibstadt Albbruck Schwaderloch Laufenburg Laufenburg Bad Säckingen-Alte Rheinbrücke Stein/Holzbrücke Bad Säckingen Stein Rheinfelden Rheinfelden Grenzacherhorn Riehen-Grenzacher Straße Inzlingen Riehen-Inzlinger Straße Lörrach-Wiesentalbahn Riehen Bahnhof Lörrach-Stetten Riehen Lörrach-Wiesenuferweg Riehen-Weilstraße Weil-Ost Riehen-Weilstraße Basel Badischer Personenbahnhof Basel Badischer Bahnhof Basel Badischer Rangierbahnhof in Weil am Rhein Basel Badischer Rangierbahnhof Weil-Otterbach Basel-Freiburger Straße Weil-Friedlingen Basel-Hiltalinger Straße Weil am Rhein-Autobahn (BAB 5) Basel Valichi di frontiera autorizzati PORTI SUL BODENSEE Lindau-Städtischer Segelhafen Lindau-Hafen Bad Schachen Wasserburg (Bodensee) Langenargen Friedrichshafen-Hafen Meersburg Überlingen Mainau Konstanz-Hafen Insel Reichenau Radolfzell Valichi di frontiera autorizzati PORTI SUL RENO Rheinfelden-Rheinhafen Wyhlen (Wyhlen GmbH) Grenzach (Fa. Geigy) Grenzach (Fa. Hoffmann La Roche AG) Weil-Schiffsanlegestelle Weil-Rheinhafen Valichi di frontiera autorizzati PORTI DEL MARE DEL NORD List/Sylt Hörnum/Sylt Dagebüll Wyk/Föhr Wittdün/Amrum Pellworm Strucklahnungshörn/Nordstrand Süderhafen/Nordstrand Husum Friedrichstadt Tönning Büsum Meldorfer Hafen Friedrichskoog Helgoland Itzehoe Wewelsfleth Brunsbüttel Glückstadt Elmshorn Uetersen Wedel Hamburg Hamburg-Neuenfelde Buxtehude Stade Stadersand Bützflether Sand Otterndorf Cuxhaven Bremerhaven Bremen Lemwerder Elsfleth Brake Großensiel Nordenham Fedderwardersiel Eckwarderhörne Varel Wilhelmshaven Hooksiel Horumersiel Carolinensiel (Harlesiel) Neuharlingersiel Bensersiel Westeraccumersiel Norddeich Greetsiel Wangerooge Spiekeroog Langeoog Baltrum Norderney Juist Borkum Emden Leer Weener Papenburg Herbrum Valichi di frontiera autorizzati PORTI DEL BALTICO Flensburg-Hafen Flensburg-Mürwik (Hafenanlage der Bundesmarine) Glücksburg Langballigau Quern-Neukirchen Gelting Maasholm Schleimünde Kappeln Olpenitz (Hafenanlagen der Bundesmarine) Schleswig Ostseebad Damp Eckernförde Eckernförde (Hafenanlagen der Bundesmarine) Surendorf (Hafenanlagen der Bundesmarine) Rendsburg Strande Schilksee Kiel-Holtenau Kiel Möltenort/Heikendorf Jägersberg (Hafenanlage der Bundesmarine) Laboe Orth Puttgarden Bahnhof Puttgarden Burgstaaken Heiligenhafen Großenbrode (Hafenanlagen der Bundesmarine) Grömitz Neustadt (Hafenanlage der Bundesmarine) Niendorf Lübeck-Travemünde Lübeck Timmendorf Wolgast Wismar Warnemünde Rostock Überseehafen Stralsund Libben Bock Saßnitz Ruden Greifswald-Ladebow Hafen Kamminke Ahlbeck Seebrücke ODERHAFF Anklam Hafen Karnin Ueckermünde Altwarp Hafen Valichi di frontiera autorizzati Aeroporti, aerodromi, campi d'aviazione NEL LAND SCHLESWIG-HOLSTEIN Eggebek Flensburg-Schäferhaus Helgoland-Düne Hohn Itzehoe-Hungriger Wolf Kiel-Holtenau Lübeck-Blankensee Schleswig/Jagel Westerland/Sylt Wyk/Föhr NEL LAND MECLEMBURGO-POMERANIA OCCIDENTALE Barth Heringsdorf Neubrandenburg-Trollenhagen Rostock-Laage NEL LAND AMBURGO Hamburg NEL LAND BREMA Bremen Bremerhaven-Luneort NEL LAND BASSA SASSONIA Borkum Braunschweig-Waggum Bückeburg-Achum Celle Damme/Dümmer-See Diepholz Emden Fassberg Ganderkesee Hannover Jever Nordhorn-Lingen Leer-Papenburg Lemwerder, Werksflughafen der Weser-Flugzeugbau GmbH Bremen Norderney Nordholz Osnabrück-Atterheide Peine-Eddersee Wangerooge Wilhelmshaven-Mariensiel Wittmundhafen Wunstorf NEL LAND BRANDEBURGO Cottbus-Drewitz Cottbus-Neuhausen Kyritz Nauen Neuhausen Schönhagen NEL LAND BERLINO Tegel Tempelhof Schönefeld NEL LAND RENANIA SETTENTRIONALE-VESTFALIA Aachen-Merzbrück Arnsberg Bielefeld-Windelsbleiche Bonn-Hardthöhe Dahlemer Binz Dortmund-Wickede Düsseldorf Essen-Mülheim Hangelar Hopsten Köln/Bonn Marl/Loemühle Meinerzhagen Mönchengladbach Münster-Osnabrück Nörvenich Paderborn-Lippstadt Porta Westfalica Rheine-Bentlage Siegerland Stadtlohn-Wenningfeld NEL LAND SASSONIA Dresden Leipzig-Halle Rothenburg/Oberlausitz NEL LAND TURINGIA Erfurt NEL LAND RENANIA PALATINATO Büchel Föhren Koblenz-Winningen Mendig Pferdsfeld Pirmasens-Zweibrücken Speyer Worms-Bürgerweide-West NEL LAND SAAR Saarbrücken-Ensheim Saarlouis/Düren NEL LAND HESSE Egelsbach Allendorf/Eder Frankfurt/Main Fritzlar Kassel-Calden Reichelsheim NEL LAND BADEN-WÜRTEMBERG Aalen-Heidenheim-Elchingen Baden Airport Karlsruhe Baden-Baden Baden-Baden-Oos Donaueschingen-Villingen Freiburg/Brg. Friedrichshafen-Löwentl Heubach (Krs. Schwäb.Gmünd) Karlsruhe Forchheim Konstanz Laupheim Leutkirch-Unterzeil Mannheim-Neuostheim Mengen Mosbach-Lohrbach Niederstetten Offenburg Schwäbisch Hall Stuttgart NEL LAND BAVIERA Aschaffenburg Augsburg-Mühlhausen Bayreuth-Bindlacher Berg Coburg-Brandensteinsebene Eggenfelden/Niederbayern Erding Fürstenfeldbruck Hassfurth-Mainwiesen Herzogenaurach Hof-Pirk Ingolstadt Kempten-Durach Landsberg/Lech Landshut-Ellermühle Lechfeld Leipheim Memmingen München «Franz Joseph Strauß» Neuburg Nürnberg Oberpfaffenhofen, Werkflugplatz der Dornier-Werke GmbH Passau-Vilshofen Roth Rothenburg o. d. Tauber Straubing-Wallmühle Weiden/Opf. Würzburg am Schenkenturm GRECIA Εναέρια σύνορα Frontiere aeree 1. ΑΘΗΝΑ ATHINA 2. ΗΡΑΚΛΕΙΟ HERAKLION 3. ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΗ THESSALONIKI 4. ΡΟΔΟΣ RHODOS 5. ΚΕΡΚΥΡΑ KERKIRA (KORFU) 6. ΑΝΤΙΜΑΧΕΙΑ ΚΩ ANTIMACHIA (KOS) 7. ΧΑΝΙΑ CHANIA 8. ΠΥΘΑΓΟΡΕΙΟ ΣΑΜΟΥ PITHAGORIO - SAMOS 9. ΜΥΤΙΛΗΝΗ MITILINI 10. ΙΩΑΝΝΙΝΑ IOANNINA 11. ΑΡΑΞΟΣ (1) ARAXOS (1) 12. ΣΗΤΕΙΑ SITIA 13. ΧΙΟΣ (1) CHIOS (1) 14. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ ARGOSTOLI 15. ΚΑΛΑΜΑΤΑ KALAMATA 16. ΚΑΒΑΛΑ KAVALA 17. ΑΚΤΙΟ ΒΟΝΙΤΣΑΣ AKTIO-VONITSAS 18. ΜΗΛΟΣ (1) MILOS (1) 19. ΖΑΚΥΝΘΟΣ ZAKINTHOS 20. ΘΗΡΑ THIRA 21. ΣΚΙΑΘΟΣ SKIATHOS 22. ΚΑΡΠΑΘΟΣ (1) KARPATHOS (1) 23. ΜΥΚΟΝΟΣ MIKONOS 24. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ ALEXANDROUPOLI 25. ΕΛΕΥΣΙΝΑ ELEFSINA 26. ΑΝΔΡΑΒΙΔΑ ANDRAVIDA 27. ΑΤΣΙΚΗ ΛΗΜΝΟΥ ATSIKI-LIMNOS Θαλάσσια σύνορα Frontiere marittime 1. ΓΥΘΕΙΟ GHITHIO 2. ΣΥΡΟΣ SIROS 3. ΗΓΟΥΜΕΝΙΤΣΑ IGOYMENITSA 4. ΣΤΥΛΙΔΑ STILIDA 5. ΑΓΙΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ AGIOS NIKOLAOS 6. ΡΕΘΥΜΝΟ RETHIMNO 7. ΛΕΥΚΑΔΑ LEFKADA 8. ΣΑΜΟΣ SAMOS 9. ΒΟΛΟΣ VOLOS 10. ΚΩΣ KOS 11. ΔΑΦNΗ ΑΓΙΟΥ ΟΡΟΥΣ DAFNI-AGIOU OROUS 12. ΙΒΗΡΑ ΑΓΙΟ ΟΡΟΥΣ IVIRA-AGIOU OROUS 13. ΓΕΡΑΚΙΝΗ GERAKINI 14. ΓΛΥΦΑΔΑ GLIFADA 15. ΠΡΕΒΕΖΑ PREVEZA 16. ΠΑΤΡΑ PATRA 17. ΚΕΡΚΥΡΑ KERKIRA 18. ΣΗΤΕΙΑ SITIA 19. ΧΙΟΣ CHIOS 20. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ ARGOSTOLI 21. ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ THESSALONIKI 22. ΚΟΡΙΝΘΟΣ KORINTHOS 23. ΚΑΛΑΜΑΤΑ KALAMATA 24. ΚΑΒΑΛΑ KAVALA 25. ΙΘΑΚΗ ITHAKI 26. ΠΥΛΟΣ PILOS 27. ΠΥΘΑΓΟΡΕΙΟ ΣΑΜΟΥ PITHAGORIO-SAMOS 28. ΛΑΥΡΙΟ LAVRIO 29. ΗΡΑΚΛΕΙΟ HERAKLIO 30. ΣΑΜΗ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ SAMI-KEFALONIA 31. ΠΕΙΡΑΙΑΣ PIREAS 32. ΜΗΛΟΣ MILOS 33. ΚΑΤΑΚΩΛΟ KATAKOLO 34. ΣΟΥΔΑ ΧΑΝΙΩΝ SOUDA-CHANIA 35. ΙΤΕΑ ITEA 36. ΕΛΕΥΣΙΝΑ ELEFSINA 37. ΜΥΚΟΝΟΣ MIKONOS 38. ΝΑΥΠΛΙΟ NAFPLIO 39. ΧΑΛΚΙΔΑ CHALKIDA 40. ΡΟΔΟΣ RODOS 41. ΖΑΚΥΝΘΟΣ ZAKINTHOS 42. ΘΗΡΑ THIRA 43. ΚΑΛΟΙ ΛΙΜΕΝΕΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ KALI-LIMENES-HERAKLIOU 44. ΜΥΡΙΝΑ ΛΗΜΝΟΥ MYRINA-LIMNOS 45. ΠΑΞΟΙ PAXI 46. ΣΚΙΑΘΟΣ SKIATHOS 47. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ ALEXANDROUPOLI 48. ΑΙΓΙΟ AIGHIO 49. ΠΑΤΜΟΣ PATMOS 50. ΣΥΜΗ SIMI 51. ΜΥΤΙΛΗΝΗ MITILINI 52. ΧΑΝΙΑ CHANIA Χερσαία σύνορα Frontiere terrestri Σύνορα με την Αλβανία Con l'Albania 1. ΚΑΚΑΒΙΑ 1. KAKAVIA 2. ΚΡΥΣΤΑΛΛΟΠΗΓΗ 2. CRISTALOPIGHI Σύνορα Fyrom Con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia 1. ΝΙΚΗ 1. NIKI 2. ΕΙΔΟΜΕNΗ (ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟ) 2. IDOMENI (FERROVIARIO) 3. ΕΥΖΩΝΟΙ 3. EVZONI 4. ΔΟΙΡΑΝΗ 4. DOIRANI Σύνορα με τη Βουλγαρία Con la Bulgaria 1. ΠΡΟΜΑΧΩΝΑΣ 1. PROMACHONAS 2. ΠΡΟΜΑΧΩΝΑΣ (ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟ) 2. PROMACHONAS (FERROVIARIO) 3. ΔΙΚΑΙΑ (ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟ) 3. DIKEA EVROS (FERROVIARIO) 4. ΟΡΜΕΝΙΟ 4. ORMENIO EVROS Σύνορα με την Τουρκία Con la Turchia 1. ΚΑΣΤΑΝΙΕΣ ΕΒΡΟΥ 1. KASTANIES, EVROS 2. ΠΥΘΙΟΥ (ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟ) 2. PITHIO (FERROVIARIO) 3. ΚΗΠΟΙ ΕΒΡΟΥ 3. KIPI, EVROS SPAGNA Frontiere aeree — Madrid-Barajas — Barcelona — Gran Canaria — Palma de Mallorca — Alicante — Ibiza — Malaga — Sevilla — Tenerife Sur — Valencia — Almeria — Asturias — Bilbao — Fuerteventura — Gerona — Granada — Lanzarote — La Palma — Menorca — Santander — Santiago — Vitoria — Saragossa — Pamplona — Jerez de la Fontera — Valladolid — Reus — Vigo — La Coruña — Murcia Frontiere marittime — Algeciras (Cadix) — Alicante — Almería — Arrecife (Lanzarote) — Avilés (Asturien) — Barcelona — Bilbao — Cadiz — Cartagena (Murcia) — Castellón — Ceuta — Ferrol (La Coruña) — Gijón — Huelva — Ibiza — La Coruña — La Línea de la Concepción — La Luz (Las Palmas) — Mahón — Malaga — Melilla — Motril (Granada) — Palma de Mallorca — Sagunto (provincia de Valencia) — San Sebastian — Santa Cruz de Tenerife — Santander — Sevilla — Tarragona — Valencia — Vigo Frontiere terrestri — Ceuta — Melilla — La Seo de Urgel — La Línea de la Concepción (2) FRANCIA Frontiere aeree 1. Abbeville 2. Agen-la Garenne 3. Ajaccio-Campo dell'Oro 4. Albi-le-Séquestre 5. Amiens-Glisy 6. Angers-Marcé 7. Angoulême-Brie-Champniers 8. Annecy Methet 9. Annemasse 10. Auxerre-Branches 11. Avignon-Caumont 12. Bâle-Mulhouse 13. Bastia-Poretta 14. Beauvais-Tillé 15. Bergerac-Roumanière 16. Besançon-La Vèze 17. Béziers-Vias 18. Biarritz-Bayonne-Anglet 19. Bordeaux-Mérignac 20. Bourges 21. Brest-Guipavas 22. Caen-Carpiquet 23. Cahors-Lalbenque 24. Calais-Dunkerque 25. Calvi-Sainte-Catherine 26. Cannes-Mandelieu 27. Carcassonne-Salvaza 28. Castres-Mazamet 29. Châlons-Vatry 30. Chambéry-Aix les Bains 31. Charleville-Mézières 32. Châteauroux-Déols 33. Cherbourg-Mauperthus 34. Clermont-Ferrand-Aulnat 35. Colmar-Houssen 36. Courchevel 37. Deauville-Saint-Gatien 38. Dieppe-Saint-Aubin 39. Dijon-Longvic 40. Dinard-Pleurtuit 41. Dôle-Tavaux 42. Epinal-Mirecourt 43. Figari-Sud Corse 44. Cap-Tallard 45. Genève-Cointrin 46. Granville 47. Grenoble-Saint Geoirs 48. Hyères-Le-Palivestre 49. Issy-les-Moulineaux 50. La Môle 51. Lannion 52. La Rochelle-Laleu 53. Laval-Entrammes 54. Le Castelet 55. Le Havre-Octeville 56. Le Mans-Arnage 57. Le Touquet-Paris Plage 58. Lille-Lesquin 59. Limoges-Bellegarde 60. Lognes-Emerainville 61. Lorient-Lann Bihoué 62. Lyon-Bron 63. Lyon-Saint-Exupéry 64. Marseille-Provence 65. Meaux-Esbly 66. Megève 67. Metz-Nancy-Lorraine 68. Monaco-Héliport 69. Montbéliard-Courcelles 70. Montpellier-Fréjorgues 71. Morlaix-Ploujean 72. Nancy-Essey 73. Nantes-Atlantique 74. Nevers-Fourchambault 75. Nice-Côte d'Azur 76. Nîmes-Garons 77. Orléans-Bricy 78. Orléans-Saint-Denis-de-l'Hôtel 79. Paris-Charles de Gaulle 80. Paris-le Bourget 81. Paris-Orly 82. Pau-Pyrénées 83. Périgueux-Bassilac 84. Perpignan-Rivesaltes 85. Poitiers-Biard 86. Pontarlier 87. Pontoise-Cormeilles-en-Vexin 88. Quimper-Pluguffan 89. Reims-Champ