IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 116/1

REGOLAMENTO

7a legislatura

Marzo 2011

Nota bene:

In conformità delle decisioni del Parlamento sull'utilizzo di un linguaggio neutrale dal punto di vista del genere nei propri documenti, il regolamento è stato adattato, sì da riflettere le linee guida in materia approvate dal Gruppo di lavoro ad alto livello sull'uguaglianza di genere e sulla diversità il 13 febbraio 2008 e che hanno visto l'avallo dell'Ufficio di presidenza il 19 maggio 2008.

Le parti stampate in corsivo sono le interpretazioni del presente regolamento (cfr. articolo 211).

INDICE

TITOLO I DEPUTATI, ORGANI DEL PARLAMENTO E GRUPPI POLITICI

CAPITOLO 1 DEPUTATI AL PARLAMENTO EUROPEO

Articolo 1 Il Parlamento europeo

Articolo 2 Indipendenza del mandato

Articolo 3 Verifica dei poteri

Articolo 4 Durata del mandato

Articolo 5 Privilegi e immunità

Articolo 6 Revoca dell'immunità

Articolo 7 Procedure in materia di immunità

Articolo 8 Applicazione dello statuto dei deputati

Articolo 9 Interessi finanziari dei deputati, norme di comportamento e accesso al Parlamento

Articolo 10 Indagini interne svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF)

Articolo 11 Osservatori

CAPITOLO 2 CARICHE

Articolo 12 Presidente provvisorio

Articolo 13 Candidature e disposizioni generali

Articolo 14 Elezione del presidente — Allocuzione inaugurale

Articolo 15 Elezione dei vicepresidenti

Articolo 16 Elezione dei questori

Articolo 17 Durata delle cariche

Articolo 18 Vacanza

Articolo 19 Cessazione anticipata delle cariche

CAPITOLO 3 ORGANI E ATTRIBUZIONI

Articolo 20 Attribuzioni del presidente

Articolo 21 Attribuzioni dei vicepresidenti

Articolo 22 Composizione dell'Ufficio di presidenza

Articolo 23 Attribuzioni dell'Ufficio di presidenza

Articolo 24 Composizione della Conferenza dei presidenti

Articolo 25 Attribuzioni della Conferenza dei presidenti

Articolo 26 Attribuzioni dei questori

Articolo 27 Conferenza dei presidenti di commissione

Articolo 28 Conferenza dei presidenti di delegazione

Articolo 29 Informazioni sull'attività dell'Ufficio di presidenza e della Conferenza dei presidenti

CAPITOLO 4 GRUPPI POLITICI

Articolo 30 Costituzione di gruppi politici

Articolo 31 Attività e status giuridico dei gruppi politici

Articolo 32 Intergruppi

Articolo 33 Deputati non iscritti

Articolo 34 Ripartizione dei posti in aula

TITOLO II LEGISLAZIONE, BILANCIO E ALTRE PROCEDURE

CAPITOLO 1 PROCEDURE LEGISLATIVE — DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE

Articolo 35 Programma di lavoro della Commissione

Articolo 36 Rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea

Articolo 37 Verifica della base giuridica

Articolo 37 bis Delega del potere legislativo

Articolo 38 Verifica della compatibilità finanziaria

Articolo 38 bis Esame del rispetto del principio di sussidiarietà

Articolo 39 Informazione e accesso del Parlamento ai documenti

Articolo 40 Rappresentanza del Parlamento alle riunioni del Consiglio

Articolo 41 Diritto di iniziativa conferito al Parlamento dai trattati

Articolo 42 Iniziativa a norma dell'articolo 225 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea

Articolo 43 Esame di documenti legislativi

Articolo 44 Procedure legislative sulle iniziative presentate dagli Stati membri

CAPITOLO 2 PROCEDURE IN COMMISSIONE

Articolo 45 Relazioni di carattere legislativo

Articolo 46 Procedura semplificata

Articolo 47 Relazioni di carattere non legislativo

Articolo 48 Relazioni di iniziativa

Articolo 49 Pareri delle commissioni

Articolo 50 Procedura con le commissioni associate

Articolo 51 Procedura con riunioni congiunte delle commissioni

Articolo 52 Modalità di elaborazione delle relazioni

CAPITOLO 3 PRIMA LETTURA

Fase dell'esame in commissione

Articolo 53 Modifica di una proposta di atto legislativo

Articolo 54 Posizione della Commissione e del Consiglio sugli emendamenti

Fase dell'esame in aula

Articolo 55 Conclusione della prima lettura

Articolo 56 Reiezione della proposta della Commissione

Articolo 57 Approvazione di emendamenti a una proposta della Commissione

Seguito da dare

Articolo 58 Seguito da dare alla posizione del Parlamento

Articolo 59 Nuova presentazione della proposta al Parlamento

Articolo 60 soppresso

CAPITOLO 4 SECONDA LETTURA

Fase dell'esame in commissione

Articolo 61 Comunicazione della posizione del Consiglio

Articolo 62 Proroga dei termini

Articolo 63 Deferimento alla commissione competente e successiva procedura

Fase dell'esame in aula

Articolo 64 Conclusione della seconda lettura

Articolo 65 Reiezione della posizione del Consiglio

Articolo 66 Emendamenti alla posizione del Consiglio

CAPITOLO 5 TERZA LETTURA

Conciliazione

Articolo 67 Convocazione del Comitato di conciliazione

Articolo 68 Delegazione al Comitato di conciliazione

Fase dell'esame in aula

Articolo 69 Progetto comune

CAPITOLO 6 CONCLUSIONE DELLA PROCEDURA LEGISLATIVA

Articolo 70 Negoziati interistituzionali nel quadro delle procedure legislative

Articolo 71 Accordo in prima lettura

Articolo 72 Accordo in seconda lettura

Articolo 73 Requisiti per la redazione degli atti legislativi

Articolo 74 Firma degli atti adottati

CAPITOLO 6 bis QUESTIONI COSTITUZIONALI

Articolo 74 bis Revisione ordinaria dei trattati

Articolo 74 ter Revisione semplificata dei trattati

Articolo 74 quater Trattati di adesione

Articolo 74 quinquies Recesso dall'Unione

Articolo 74 sexies Violazione dei principi fondamentali da parte di uno Stato membro

Articolo 74 septies Composizione del Parlamento

Articolo 74 octies Cooperazione rafforzata fra Stati membri

CAPITOLO 7 PROCEDURA DI BILANCIO

Articolo 75 Quadro finanziario pluriennale

Articolo 75 bis Documenti di lavoro

Articolo 75 ter Esame del progetto di bilancio — Prima fase

Articolo 75 quater Trilogo finanziario

Articolo 75 quinquies Conciliazione di bilancio

Articolo 75 sexies Adozione definitiva del bilancio

Articolo 75 septies Nuovo regime dei dodicesimi provvisori

Articolo 76 Discarico alla Commissione per l'esecuzione del bilancio

Articolo 77 Altre procedure in materia di discarico

Articolo 78 Controllo del Parlamento sull'esecuzione del bilancio

CAPITOLO 8 PROCEDURE INTERNE DI BILANCIO

Articolo 79 Stato di previsione del Parlamento

Articolo 79 bis Procedure da applicare per stabilire lo stato di previsione del Parlamento

Articolo 80 Competenze in materia di impegno e di liquidazione delle spese

CAPITOLO 9 PROCEDURA DI APPROVAZIONE

Articolo 81 Procedura di approvazione

CAPITOLO 10 SOPPRESSO

Articolo 82 soppresso

CAPITOLO 11 ALTRE PROCEDURE

Articolo 83 Procedura di parere ai sensi dell'articolo 140 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea

Articolo 84 Procedure relative al dialogo fra le parti sociali

Articolo 85 Procedure relative all'esame degli accordi volontari

Articolo 86 Codificazione

Articolo 87 Rifusione

Articolo 87 bis Atti delegati

Articolo 88 Misure di attuazione

TITOLO II bis RELAZIONI ESTERNE

CAPITOLO 12 ACCORDI INTERNAZIONALI

Articolo 89 soppresso

Articolo 90 Accordi internazionali

Articolo 91 Procedure fondate sull'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea in caso di applicazione provvisoria o sospensione di accordi internazionali ovvero di definizione della posizione dell'Unione nell'ambito di un organismo istituito da un accordo internazionale

CAPITOLO 13 RAPPRESENTANZA ESTERNA DELL'UNIONE EUROPEA E POLITICA ESTERA E DI SICUREZZA COMUNE

Articolo 92 soppresso

Articolo 93 Rappresentanti speciali

Articolo 94 soppresso

Articolo 95 Rappresentanza internazionale

Articolo 96 Consultazione e informazione del Parlamento nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune

Articolo 97 Raccomandazioni nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune

Articolo 98 Violazione dei diritti umani

CAPITOLO 14 SOPPRESSO

Articolo 99 soppresso

Articolo 100 soppresso

Articolo 101 soppresso

CAPITOLO 15 SOPPRESSO

Articolo 102 soppresso

TITOLO III TRASPARENZA DEI LAVORI

Articolo 103 Trasparenza delle attività del Parlamento

Articolo 104 Diritto di accesso del pubblico ai documenti

TITOLO IV RELAZIONI CON LE ALTRE ISTITUZIONI E ORGANI

CAPITOLO 1 NOMINE

Articolo 105 Elezione del presidente della Commissione

Articolo 106 Elezione della Commissione

Articolo 107 Mozione di censura nei confronti della Commissione

Articolo 107 bis Nomina di giudici e avvocati generali alla Corte di giustizia dell'Unione europea

Articolo 108 Nomina dei membri della Corte dei conti

Articolo 109 Nomina dei membri del Comitato esecutivo della Banca centrale europea

CAPITOLO 2 DICHIARAZIONI

Articolo 110 Dichiarazioni della Commissione, del Consiglio e del Consiglio europeo

Articolo 111 Dichiarazioni che illustrano le decisioni della Commissione

Articolo 112 Dichiarazioni della Corte dei conti

Articolo 113 Dichiarazioni della Banca centrale europea

Articolo 114 Raccomandazione relativa agli indirizzi di massima per le politiche economiche

CAPITOLO 3 INTERROGAZIONI PARLAMENTARI

Articolo 115 Interrogazioni con richiesta di risposta orale seguita da discussione

Articolo 116 Tempo delle interrogazioni

Articolo 117 Interrogazioni con richiesta di risposta scritta

Articolo 118 Interrogazioni con richiesta di risposta scritta alla Banca centrale europea

CAPITOLO 4 RELAZIONI DI ALTRE ISTITUZIONI

Articolo 119 Relazioni annuali e altre relazioni di altre istituzioni

CAPITOLO 5 RISOLUZIONI E RACCOMANDAZIONI

Articolo 120 Proposte di risoluzione

Articolo 121 Raccomandazioni destinate al Consiglio

Articolo 122 Discussioni su casi di violazione dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto

Articolo 123 Dichiarazioni scritte

Articolo 124 Consultazione del Comitato economico e sociale europeo

Articolo 125 Consultazione del Comitato delle regioni

Articolo 126 Richieste alle Agenzie europee

CAPITOLO 6 ACCORDI INTERISTITUZIONALI

Articolo 127 Accordi interistituzionali

CAPITOLO 7 DEFERIMENTO ALLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA

Articolo 128 Procedimenti dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea

Articolo 129 soppresso

TITOLO V RELAZIONI CON I PARLAMENTI NAZIONALI

Articolo 130 Scambio di informazioni, contatti e agevolazioni reciproche

Articolo 131 Conferenza degli organi specializzati negli affari comunitari (COSAC)

Articolo 132 Conferenze di parlamenti

TITOLO VI SESSIONI

CAPITOLO 1 SESSIONI DEL PARLAMENTO

Articolo 133 Legislature, sessioni, tornate, sedute

Articolo 134 Convocazione del Parlamento

Articolo 135 Luogo di riunione

Articolo 136 Partecipazione dei deputati alle sedute

CAPITOLO 2 ORDINE DEI LAVORI DEL PARLAMENTO

Articolo 137 Progetto di ordine del giorno

Articolo 138 Procedura in aula senza emendamenti e senza discussione

Articolo 139 Breve presentazione

Articolo 140 Approvazione e modifica dell'ordine del giorno

Articolo 141 Discussione straordinaria

Articolo 142 Urgenza

Articolo 143 Discussione congiunta

Articolo 144 Termini

CAPITOLO 3 DISPOSIZIONI GENERALI PER LO SVOLGIMENTO DELLE SEDUTE

Articolo 145 Accesso all'aula

Articolo 146 Lingue

Articolo 147 Norma transitoria

Articolo 148 Distribuzione dei documenti

Articolo 149 Ripartizione del tempo di parola ed elenco degli oratori

Articolo 150 Interventi di un minuto

Articolo 151 Fatto personale

CAPITOLO 4 MISURE IN CASO DI MANCATO RISPETTO DELLE NORME DI COMPORTAMENTO APPLICABILI AI DEPUTATI

Articolo 152 Misure immediate

Articolo 153 Sanzioni

Articolo 154 Modalità di ricorso interno

CAPITOLO 5 NUMERO LEGALE E VOTAZIONI

Articolo 155 Numero legale

Articolo 156 Presentazione e svolgimento degli emendamenti

Articolo 157 Ricevibilità degli emendamenti

Articolo 158 Procedura di votazione

Articolo 159 Parità di voti

Articolo 160 Basi della votazione

Articolo 161 Ordine di votazione degli emendamenti

Articolo 162 Esame in commissione degli emendamenti presentati per la votazione in aula

Articolo 163 Votazione per parti separate

Articolo 164 Diritto di voto

Articolo 165 Votazione

Articolo 166 Votazione finale

Articolo 167 Votazione per appello nominale

Articolo 168 Votazione elettronica

Articolo 169 Votazione a scrutinio segreto

Articolo 170 Dichiarazioni di voto

Articolo 171 Contestazione della votazione

CAPITOLO 6 INTERVENTI SULLA PROCEDURA

Articolo 172 Mozioni di procedura

Articolo 173 Richiamo al regolamento

Articolo 174 Questione pregiudiziale

Articolo 175 Rinvio in commissione

Articolo 176 Chiusura della discussione

Articolo 177 Aggiornamento della discussione e della votazione

Articolo 178 Sospensione o chiusura della seduta

CAPITOLO 7 PUBBLICITÀ DEI LAVORI

Articolo 179 Processo verbale

Articolo 180 Testi approvati

Articolo 181 Resoconto integrale

Articolo 182 Registrazione audiovisiva delle discussioni

TITOLO VII COMMISSIONI E DELEGAZIONI

CAPITOLO 1 COMMISSIONI — COSTITUZIONE E ATTRIBUZIONI

Articolo 183 Costituzione delle commissioni permanenti

Articolo 184 Costituzione delle commissioni speciali

Articolo 185 Commissioni di inchiesta

Articolo 186 Composizione delle commissioni

Articolo 187 Membri supplenti

Articolo 188 Attribuzioni delle commissioni

Articolo 189 Commissione incaricata della verifica dei poteri

Articolo 190 Sottocommissioni

Articolo 191 Uffici di presidenza delle commissioni

Articolo 192 Coordinatori di commissione e relatori ombra

CAPITOLO 2 COMMISSIONI — FUNZIONAMENTO

Articolo 193 Riunioni delle commissioni

Articolo 194 Processo verbale delle riunioni delle commissioni

Articolo 195 Voto in sede di commissione

Articolo 196 Disposizioni concernenti la seduta plenaria applicabili in commissione

Articolo 197 Tempo delle interrogazioni in commissione

CAPITOLO 3 DELEGAZIONI INTERPARLAMENTARI

Articolo 198 Costituzione e attribuzioni delle delegazioni interparlamentari

Articolo 199 Cooperazione con l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa

Articolo 200 Commissioni parlamentari miste

TITOLO VIII PETIZIONI

Articolo 201 Diritto di petizione

Articolo 202 Esame delle petizioni

Articolo 203 Pubblicità delle petizioni

TITOLO IX MEDIATORE

Articolo 204 Elezione del mediatore

Articolo 205 Azione del mediatore

Articolo 206 Destituzione del mediatore

TITOLO X SEGRETARIATO GENERALE DEL PARLAMENTO

Articolo 207 Segretariato generale

TITOLO XI COMPETENZE RELATIVE AI PARTITI POLITICI A LIVELLO EUROPEO

Articolo 208 Competenze del presidente

Articolo 209 Competenze dell'Ufficio di presidenza

Articolo 210 Competenze della commissione competente e del Parlamento in seduta plenaria

TITOLO XII APPLICAZIONE E MODIFICA DEL REGOLAMENTO

Articolo 211 Applicazione del regolamento

Articolo 212 Modifica del regolamento

TITOLO XIII DISPOSIZIONI VARIE

Articolo 213 Simboli dell'Unione

Articolo 214 Questioni pendenti

Articolo 215 Struttura degli allegati

Articolo 216 Rettifiche

ALLEGATO I Disposizioni di attuazione dell'articolo 9, paragrafo 1 — Trasparenza e interessi finanziari dei deputati

ALLEGATO II Svolgimento del tempo riservato alle interrogazioni a norma dell'articolo 116

ALLEGATO III Direttive concernenti le interrogazioni con richiesta di risposta scritta a norma degli articoli 117 e 118

ALLEGATO IV Direttive e criteri generali da seguire nella scelta degli argomenti da iscrivere all'ordine del giorno per le discussioni su casi di violazione dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto previste a norma dell'articolo 122

ALLEGATO V soppresso

ALLEGATO VI Procedura di esame e adozione delle decisioni sulla concessione del discarico

ALLEGATO VII Attribuzioni delle commissioni parlamentari permanenti

ALLEGATO VIII Informazione e documenti sensibili e riservati

ALLEGATO IX Modalità per l'esercizio del diritto di inchiesta del Parlamento europeo

ALLEGATO X Disposizioni di attuazione dell'articolo 9, paragrafo 4 — Gruppi d'interesse presso il Parlamento europeo

ALLEGATO XI Esercizio delle funzioni del mediatore

ALLEGATO XII Lotta contro le frodi, la corruzione e ogni altra attività illecita lesiva degli interessi delle Comunità

ALLEGATO XIII Accordo fra Parlamento europeo e Commissione relativo alle modalità di applicazione della decisione 1999/468/CE del Consiglio recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione, quale modificata dalla decisione 2006/512/CE

ALLEGATO XIV Accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea

ALLEGATO XV Regolamento (CE) n. 1049/2001 relativo all'accesso del pubblico a documenti

ALLEGATO XVI Orientamenti generali relativi all'interpretazione delle norme di comportamento applicabili ai deputati

ALLEGATO XVII Orientamenti per l'approvazione della Commissione

ALLEGATO XVIII Procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione ad elaborare relazioni di iniziativa

ALLEGATO XIX Insieme per comunicare l'Europa

ALLEGATO XX Dichiarazione comune sulle modalità pratiche della procedura di codecisione (articolo 251 del trattato CE)

ALLEGATO XXI Codice di condotta per la negoziazione nel contesto della procedura legislativa ordinaria

TITOLO I

DEPUTATI, ORGANI DEL PARLAMENTO E GRUPPI POLITICI

CAPITOLO 1

Deputati al Parlamento europeo

Articolo 1

Il Parlamento europeo

1. Il Parlamento europeo è l'assemblea eletta a norma dei trattati, dell'atto del 20 settembre 1976 relativo all'elezione dei membri del Parlamento europeo a suffragio universale diretto e delle legislazioni nazionali emanate in applicazione dei trattati.

2. I rappresentanti eletti al Parlamento europeo sono denominati: «Членове на Европейския парламент» in lingua bulgara, «Diputados al Parlamento Europeo» in lingua spagnola, «Poslanci Evropského parlamentu» in lingua ceca, «Medlemmer af Europa-Parlamentet» in lingua danese, «Mitglieder des Europäischen Parlaments» in lingua tedesca, «Euroopa Parlamendi liikmed» in lingua estone, «Βoυλευτές τoυ Ευρωπαϊκoύ Κoιvoβoυλίoυ» in lingua greca, «Members of the European Parliament» in lingua inglese, «Députés au Parlement européen» in lingua francese, «Feisirí de Pharlaimint na hEorpa» in lingua irlandese, «Deputati al Parlamento europeo» in lingua italiana, «Eiropas Parlamenta deputāti» in lingua lettone, «Europos Parlamento nariai» in lingua lituana, «Európai Parlamenti Képviselők» in lingua ungherese, «Membri tal-Parlament Ewropew» in lingua maltese, «Leden van het Europees Parlement» in lingua olandese, «Posłowie do Parlamentu Europejskiego» in lingua polacca, «Deputados ao Parlamento Europeu» in lingua portoghese, «Deputați în Parlamentul European» in lingua rumena, «Poslanci Európskeho parlamentu» in lingua slovacca, «Poslanci Evropskega parlamenta» in lingua slovena, «Euroopan parlamentin jäsenet» in lingua finlandese, «Ledamöter av Europaparlamentet» in lingua svedese.

Articolo 2

Indipendenza del mandato

I deputati al Parlamento europeo esercitano liberamente il loro mandato. Non possono essere vincolati da istruzioni né ricevere alcun mandato imperativo.

Articolo 3

Verifica dei poteri

1. A seguito delle elezioni al Parlamento europeo, il presidente invita le autorità competenti degli Stati membri a comunicare immediatamente al Parlamento i nomi dei deputati eletti, affinché questi possano sedere in Parlamento a partire dall’apertura della prima seduta successiva alle elezioni. Il presidente attira, al contempo, l'attenzione di tali autorità sulle disposizioni pertinenti dell'atto del 20 settembre 1976 e le invita ad adottare le misure necessarie al fine di evitare qualsiasi incompatibilità con il mandato di deputato al Parlamento europeo.

2. Ciascun deputato la cui elezione sia stata notificata al Parlamento dichiara per iscritto, prima di sedere in Parlamento, di non ricoprire alcuna carica incompatibile con quella di deputato al Parlamento europeo, ai sensi dell'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'atto del 20 settembre 1976. Dopo le elezioni, tale dichiarazione è presentata, se possibile, al più tardi sei giorni prima della seduta costitutiva del Parlamento. Fintanto che i poteri di un deputato non siano stati verificati o non si sia deciso in merito ad eventuali contestazioni, il deputato siede con pieni diritti nel Parlamento e nei suoi organi, purché abbia previamente firmato suddetta dichiarazione scritta. Qualora venga accertato, sulla base di fatti verificabili presso fonti accessibili al pubblico, che un deputato ricopre una carica incompatibile con quella di deputato al Parlamento europeo, ai sensi dell'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'atto del 20 settembre 1976, il Parlamento, sulla base di informazioni fornite dal suo presidente, constata la vacanza.

3. Il Parlamento, sulla base di una relazione della sua commissione competente per la verifica dei poteri, procede immediatamente alla verifica dei poteri e decide in merito alla validità del mandato di ciascuno dei membri neoeletti, nonché in merito a eventuali contestazioni presentate in base alle disposizioni dell'atto del 20 settembre 1976, eccettuate quelle fondate sulle leggi elettorali nazionali.

4. La relazione della commissione competente si basa sulla comunicazione ufficiale, da parte di ciascuno Stato membro, dell'insieme dei risultati elettorali, nella quale si precisano il nome dei candidati eletti e dei loro eventuali sostituti nonché la graduatoria, così come risulta dal voto. Il mandato di un deputato potrà essere convalidato soltanto dopo che questi abbia rilasciato le dichiarazioni scritte previste dal presente articolo e dall'allegato I del presente regolamento. Il Parlamento, sulla base di una relazione della commissione competente, può in ogni momento pronunciarsi su eventuali contestazioni relative alla validità del mandato di uno dei suoi membri.

5. Qualora la nomina di un deputato risulti dalla rinuncia di candidati figuranti sulla stessa lista, la commissione si accerta che tale rinuncia sia avvenuta conformemente allo spirito e alla lettera dell'atto del 20 settembre 1976, nonché all'articolo 4, paragrafo 3, del presente regolamento.

6. La commissione competente vigila a che qualsiasi informazione suscettibile di incidere sull'esercizio del mandato di un deputato al Parlamento europeo o sulla graduatoria dei sostituti sia comunicata immediatamente al Parlamento dalle autorità degli Stati membri o dell'Unione europea, con l'indicazione della data di decorrenza qualora si tratti di una nomina. Nel caso in cui le autorità competenti degli Stati membri avviino una procedura suscettibile di portare a una dichiarazione di decadenza del mandato di un deputato, il presidente chiede loro di essere regolarmente informato sullo stato della procedura deferisce la questione alla commissione competente, su proposta della quale il Parlamento può pronunciarsi.

Articolo 4

Durata del mandato

1. L'inizio e il termine del mandato sono determinati a norma dell'atto del 20 settembre 1976. Il mandato cessa inoltre per morte o per dimissioni.

2. I deputati restano in carica fino all'apertura della prima seduta del Parlamento successiva alle elezioni.

3. I deputati dimissionari comunicano al presidente le loro dimissioni e la data a partire dalla quale queste decorrono. Tale data non deve eccedere i tre mesi dalla comunicazione. Detta comunicazione assume la forma di un verbale redatto alla presenza del segretario generale, o di un suo rappresentante, firmato da questi e dal deputato interessato e immediatamente presentato alla commissione competente che lo iscrive all'ordine del giorno della prima riunione successiva al ricevimento del suddetto documento. Qualora la commissione competente ritenga che le dimissioni non corrispondano allo spirito o alla lettera dell'atto del 20 settembre 1976, essa ne informa il Parlamento affinché quest'ultimo decida se constatare o meno la vacanza. In caso contrario, la constatazione della vacanza vale a partire dalla data indicata dal deputato dimissionario nel verbale delle dimissioni. Il Parlamento non vota in merito. Per ovviare a talune circostanze eccezionali, segnatamente allorché una o più tornate si svolgano tra la decorrenza delle dimissioni e la prima riunione della commissione competente, il che non consentirebbe al gruppo politico cui appartiene il deputato dimissionario di sostituirlo durante tali tornate, non essendo stata constatata la vacanza, è istituita una procedura semplificata. Essa dà mandato al relatore della commissione competente, cui tali fascicoli sono stati affidati, di esaminare senza indugio ogni dimissione debitamente notificata e, qualora un ritardo di qualsiasi genere nell'esame della notifica possa produrre effetti pregiudizievoli, di deferire la questione al presidente della commissione affinché questi, conformemente al disposto del paragrafo 3: — informi il presidente del Parlamento, a nome della commissione, che la vacanza può essere constatata, oppure, — convochi una riunione straordinaria della commissione per esaminare problemi particolari rilevati dal relatore.

4. Qualora l'autorità competente di uno Stato membro notifichi al presidente la fine del mandato di un deputato al Parlamento europeo a norma della legislazione vigente nello Stato membro in questione, a causa di incompatibilità ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 3, dell'atto del 20 settembre 1976 o a causa della revoca del mandato a norma dell'articolo 13, paragrafo 3, dello stesso atto, il presidente notifica al Parlamento che il mandato è terminato alla data comunicata dallo Stato membro e invita detto Stato membro ad assegnare senza indugio il seggio divenuto vacante. Qualora le autorità competenti degli Stati membri o dell'Unione europea o il deputato interessato notifichino al presidente una nomina o un'elezione a funzioni incompatibili con l'esercizio del mandato di deputato al Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'atto del 20 settembre 1976, il presidente ne informa il Parlamento, che constata la vacanza.

5. Le autorità degli Stati membri o dell'Unione europea informano il presidente di ogni missione che intendono affidare a un deputato. Il presidente deferisce alla commissione competente l'esame della compatibilità della missione prevista con la lettera e lo spirito dell'atto del 20 settembre 1976. Egli informa il Parlamento, il deputato in questione e le autorità interessate in merito alle conclusioni della commissione.

6. Si considera come data di cessazione del mandato e di inizio di una vacanza: — in caso di dimissioni, la data in cui il Parlamento ha constatato la vacanza, in base al verbale delle dimissioni, — in caso di nomina o elezione a funzioni incompatibili con il mandato di deputato al Parlamento europeo ai sensi dell'articolo 7, paragrafi 1 e 2, dell'atto del 20 settembre 1976, la data comunicata dalle autorità competenti degli Stati membri o dell'Unione europea o dal deputato interessato.

7. Quando constata la vacanza, il Parlamento ne informa lo Stato membro interessato e lo invita ad assegnare il seggio senza indugio.

8. Ogni contestazione relativa alla validità del mandato di un deputato i cui poteri sono stati verificati è rinviata alla commissione competente, che riferisce senza indugio al Parlamento, al più tardi all'inizio della tornata successiva.

9. Nel caso in cui l'accettazione del mandato o la rinuncia allo stesso appaiano inficiate da inesattezze materiali o da vizi di consenso, il Parlamento si riserva di dichiarare non valido il mandato esaminato ovvero di rifiutare la constatazione della vacanza.

Articolo 5

Privilegi e immunità

1. I deputati beneficiano dei privilegi e delle immunità previsti dal Protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea.

2. I lasciapassare che assicurano la libera circolazione negli Stati membri ai deputati sono rilasciati a questi ultimi dal presidente del Parlamento, non appena egli abbia ricevuto notifica della loro elezione.

3. I deputati hanno il diritto di prendere visione di tutti i documenti in possesso del Parlamento o di una commissione, salvo i documenti e i conteggi personali la cui consultazione è consentita solo ai deputati interessati. Le deroghe a questo principio per il trattamento dei documenti cui può essere negato l'accesso al pubblico a norma del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione, sono disciplinate dall'allegato VIII del presente regolamento.

Articolo 6

Revoca dell'immunità

1. Nell'esercizio dei suoi poteri in materia di privilegi e immunità, il Parlamento cerca principalmente di mantenere la propria integrità di assemblea legislativa democratica e di garantire l'indipendenza dei suoi membri nell'esercizio delle loro funzioni.

2. Ogni richiesta diretta al presidente da un'autorità competente di uno Stato membro e volta a revocare l'immunità a un deputato è comunicata in aula e deferita alla commissione competente.

3. Ogni richiesta diretta al presidente da un deputato o da un ex deputato in difesa dei privilegi e delle immunità è comunicata al Parlamento riunito in seduta plenaria e deferita alla commissione competente. Il deputato o ex deputato può essere rappresentato da un altro deputato. La richiesta non può essere presentata da un altro deputato senza l'accordo dell'interessato.

4. In via urgente, nel caso in cui un deputato venga arrestato o venga portata restrizione alla sua libertà di movimento in apparente violazione dei suoi privilegi e immunità, il presidente, previa consultazione del presidente e del relatore della commissione competente, può prendere l'iniziativa di confermare i privilegi e le immunità del deputato interessato. Il presidente comunica tale iniziativa alla commissione e ne informa il Parlamento.

Articolo 7

Procedure in materia di immunità

1. La commissione competente esamina senza indugio e nell'ordine in cui sono state presentate le richieste di revoca dell'immunità o di difesa delle immunità e dei privilegi.

2. La commissione presenta una proposta di decisione motivata che raccomanda l'accoglimento o la reiezione della richiesta di revoca dell'immunità o di difesa delle immunità e dei privilegi.

3. La commissione può chiedere all'autorità interessata tutte le informazioni e tutti i chiarimenti che reputi necessari per pronunciarsi sull'opportunità di revocare o di difendere l'immunità. Al deputato interessato è offerta l'opportunità di essere ascoltato; egli può produrre tutti i documenti o gli altri elementi scritti di giudizio che ritiene pertinenti. Può farsi rappresentare da un altro deputato.

4. Qualora la richiesta di revoca dell'immunità comporti vari capi d'accusa, ciascuno di essi può essere oggetto di una decisione distinta. La relazione della commissione può proporre, a titolo eccezionale, che la revoca dell'immunità si riferisca esclusivamente alla prosecuzione del procedimento penale senza che contro il deputato possa essere adottata, fintanto che non si abbia sentenza passata in giudicato, alcuna misura privativa o limitativa della sua libertà o qualunque altra misura che gli impedisca di esercitare le funzioni proprie del suo mandato.

5. Qualora un deputato sia tenuto a comparire come testimone o esperto, non è necessario richiedere la revoca dell'immunità, a condizione che — il deputato non sia obbligato a comparire in un giorno e in un'ora che impedisca o renda difficile la sua attività parlamentare ovvero che possa deporre per iscritto o in un'altra forma che non ostacoli l'assolvimento dei suoi obblighi di deputato, — il deputato non sia obbligato a deporre in merito a informazioni ottenute in via riservata in virtù del suo mandato e che non ritenga opportuno rivelare.

6. Nei casi concernenti la difesa dei privilegi o delle immunità, la commissione indica se le circostanze costituiscono un ostacolo di ordine amministrativo o di altra natura alla libertà di movimento dei deputati da e verso il luogo di riunione del Parlamento o all'espressione di un'opinione o di un voto nell'esercizio del loro mandato, oppure se sono assimilabili agli aspetti dell'articolo 10 del protocollo sui privilegi e le immunità che non rientrano nell'ambito del diritto nazionale, e formula una proposta per invitare l'autorità interessata a trarre le debite conclusioni.

7. La commissione può fornire un parere motivato sulla competenza dell'autorità interessata e sulla ricevibilità della richiesta, ma in nessun caso si pronuncia sulla colpevolezza o meno del deputato né sull'opportunità o meno di perseguire penalmente le opinioni o gli atti che gli sono attribuiti, anche qualora l'esame della richiesta abbia fornito alla commissione una conoscenza approfondita del merito della questione.

8. La relazione della commissione è iscritta d'ufficio al primo punto dell'ordine del giorno della seduta successiva alla sua presentazione. Non è ammesso alcun emendamento alla proposta o alle proposte di decisione. La discussione può vertere soltanto sulle ragioni che militano a favore e contro ciascuna delle proposte di revoca o mantenimento dell'immunità o di difesa di un privilegio o di un'immunità. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 151, il deputato i cui privilegi o immunità formano oggetto della questione non può intervenire nella discussione. La proposta o le proposte di decisione contenute nella relazione sono poste in votazione nel corso del primo turno di votazioni successivo alla discussione. Dopo l'esame da parte del Parlamento si procede a una votazione distinta su ciascuna proposta figurante nella relazione. In caso di reiezione di una proposta, si considera adottata la decisione contraria.

9. Il presidente comunica immediatamente la decisione del Parlamento al deputato interessato e all'autorità competente dello Stato membro interessato, chiedendo di essere informato su qualsiasi nuovo sviluppo nel relativo procedimento e sulle deliberazioni giudiziarie adottate. Non appena il presidente riceve dette informazioni, le comunica al Parlamento nella forma che ritiene più opportuna, se necessario previa consultazione della commissione competente.

10. Allorché il presidente si avvale dei poteri conferitigli dall'articolo 6, paragrafo 4, la commissione competente prende atto dell'iniziativa del presidente nella sua successiva riunione. Ove lo ritenga necessario, la commissione può elaborare una relazione da sottoporre al Parlamento.

11. La commissione tratta tali questioni e i documenti ricevuti con la massima riservatezza.

12. La commissione, previa consultazione degli Stati membri, può redigere un elenco indicativo delle autorità degli Stati membri competenti a presentare una richiesta di revoca dell'immunità di un deputato.

13. Qualsiasi richiesta di informazioni presentata da un'autorità competente quanto alla portata dei privilegi o delle immunità dei deputati è esaminata in conformità delle norme che precedono.

Articolo 8

Applicazione dello statuto dei deputati

Il Parlamento adotta lo statuto dei deputati al Parlamento europeo e qualsiasi modifica dello stesso sulla base di una proposta della commissione competente. L'articolo 138, paragrafo 1, si applica mutatis mutandis. L'Ufficio di presidenza è competente per l'applicazione di dette norme e decide riguardo alle dotazioni finanziarie sulla base del bilancio annuale.

Articolo 9

Interessi finanziari dei deputati, norme di comportamento e accesso al Parlamento

1. Il Parlamento stabilisce norme di trasparenza relative agli interessi finanziari dei propri membri, che sono allegate al presente regolamento (1). Esse non possono in alcun modo perturbare o limitare l'esercizio del mandato e dell'attività politica o di altra natura comunque a esso connessa.

2. Il comportamento dei deputati è improntato al rispetto reciproco, poggia sui valori e i principi definiti nei testi fondamentali dell'Unione europea, salvaguarda la dignità del Parlamento e non deve compromettere il regolare svolgimento dei lavori parlamentari né la quiete in tutti gli edifici del Parlamento. I deputati rispettano le norme del Parlamento sul trattamento delle informazioni riservate. Il mancato rispetto di tali elementi e norme può comportare l'applicazione di misure conformemente agli articoli 152, 153 e 154.

3. L'applicazione del presente articolo non ostacola in nessun modo la vivacità delle discussioni parlamentari né la libertà di parola dei deputati. Essa si fonda sul pieno rispetto delle prerogative dei deputati quali definite nel diritto primario e nello statuto loro applicabile. Essa si basa altresì sul principio di trasparenza e garantisce che ogni disposizione in materia sia portata a conoscenza dei deputati, che vengono informati individualmente dei loro diritti e doveri.

4. I questori sono competenti per il rilascio di lasciapassare nominativi con validità massima di un anno alle persone che desiderano avere frequentemente accesso ai locali del Parlamento allo scopo di fornire informazioni ai deputati nel quadro del loro mandato parlamentare nell'interesse proprio o di terzi. In compenso, tali persone sono tenute a: — rispettare il codice di condotta pubblicato sotto forma di allegato al regolamento (2), — iscriversi in un registro tenuto dai questori. Tale registro è messo a disposizione del pubblico, su richiesta, in tutti i luoghi di lavoro del Parlamento nonché, secondo le modalità fissate dai questori, presso i suoi uffici d'informazione negli Stati membri. Le disposizioni che disciplinano l'applicazione del presente paragrafo sono fissate in un allegato al presente regolamento (3).

5. Le norme di comportamento, i diritti e i privilegi degli ex deputati sono stabiliti con decisione dell'Ufficio di presidenza. Non si effettua alcuna distinzione nel trattamento degli ex deputati.

Articolo 10

Indagini interne svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF)

La disciplina comune prevista dall'accordo interistituzionale del 25 maggio 1999 relativo alle indagini interne svolte dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF), che comprende i provvedimenti necessari per agevolare il regolare svolgimento delle indagini svolte dall’Ufficio, è applicabile all’interno del Parlamento, conformemente alla decisione del Parlamento che figura in allegato al presente regolamento (4).

Articolo 11

Osservatori

1. In seguito alla firma di un trattato relativo all'adesione di uno Stato all'Unione europea, il presidente, previo accordo della Conferenza dei presidenti, può invitare il parlamento dello Stato aderente a designare fra i suoi membri un numero di osservatori pari al numero dei futuri seggi assegnati a tale Stato nel Parlamento europeo.

2. Tali osservatori prendono parte ai lavori del Parlamento in attesa dell'entrata in vigore del trattato di adesione e hanno diritto di parola in seno alle commissioni e ai gruppi politici. Non hanno diritto di voto né possono candidarsi per l'elezione a cariche in seno al Parlamento. La loro partecipazione non ha alcun effetto giuridico sulle deliberazioni del Parlamento.

3. Il loro trattamento è assimilato a quello dei deputati al Parlamento europeo per quanto riguarda l'uso delle strutture e dei servizi del Parlamento e il rimborso delle spese sostenute nello svolgimento delle loro attività di osservatori.

4. Il paragrafo 1 si applica mutatis mutandis in attesa dell'entrata in vigore delle modalità (5) per l’assegnazione a taluni Stati membri di un certo numero di seggi aggiuntivi nel Parlamento fino al termine della settima legislatura. Gli Stati membri interessati sono invitati a designare gli osservatori in conformità del proprio diritto nazionale.

CAPITOLO 2

Cariche

Articolo 12

Presidente provvisorio

1. Nella seduta di cui all'articolo 134, paragrafo 2, così come in ogni altra seduta dedicata all'elezione del presidente e dell'Ufficio di presidenza, il presidente uscente o, in sua assenza, un vicepresidente uscente nell'ordine di precedenza o, in sua assenza, il deputato che ha esercitato il mandato per il periodo più lungo assume le funzioni di presidente fino alla proclamazione dell'elezione del presidente.

2. Sotto la presidenza del deputato che svolge temporaneamente la funzione di presidente a norma del paragrafo 1 non può aver luogo alcuna discussione il cui oggetto sia estraneo all'elezione del presidente o alla verifica dei poteri. Il deputato che svolge temporaneamente la funzione di presidente a norma del paragrafo 1 esercita i poteri del presidente di cui all'articolo 3, paragrafo 2, secondo comma. Qualsiasi altra questione attinente alla verifica dei poteri sollevata durante la sua presidenza è deferita alla commissione incaricata della verifica dei poteri.

Articolo 13

Candidature e disposizioni generali

1. Il presidente, i vicepresidenti e i questori sono eletti a scrutinio segreto, conformemente al disposto dell'articolo 169. Le candidature devono essere presentate con il consenso degli interessati. Esse possono essere presentate unicamente da un gruppo politico o da almeno quaranta deputati. Tuttavia, qualora il numero delle candidature non superi il numero dei seggi da assegnare, i candidati possono essere eletti per acclamazione.

2. Nelle elezioni del presidente, dei vicepresidenti e dei questori, congiuntamente considerati, è opportuno complessivamente tener conto di un'equa rappresentanza degli Stati membri e degli orientamenti politici.

Articolo 14

Elezione del presidente — Allocuzione inaugurale

1. Si procede innanzitutto all'elezione del presidente. Le candidature devono essere presentate, prima di ogni scrutinio, al deputato che svolge temporaneamente la funzione di presidente a norma dell'articolo 12, il quale ne informa il Parlamento. Se, dopo tre scrutini, nessun candidato ha ottenuto la maggioranza assoluta dei voti espressi, possono essere candidati al quarto scrutinio soltanto i due deputati che, al terzo scrutinio, abbiano ottenuto il maggior numero di voti; in caso di parità di voti, è proclamato eletto il candidato più anziano.

2. Non appena il presidente è stato eletto, il deputato che svolge temporaneamente la funzione di presidente a norma dell'articolo 12 gli cede il seggio presidenziale. Solo il presidente eletto può pronunciare un'allocuzione inaugurale.

Articolo 15

Elezione dei vicepresidenti

1. Successivamente si procede all'elezione, con un'unica scheda, dei vicepresidenti. Sono eletti al primo scrutinio, fino a un massimo di quattordici deputati e nell'ordine numerico dei voti riportati, i candidati che hanno ottenuto la maggioranza assoluta dei voti espressi. Se il numero dei candidati eletti è inferiore al numero dei seggi da assegnare, si procede a un secondo scrutinio, con le stesse modalità, per l'assegnazione dei seggi restanti. Qualora un terzo scrutinio si renda necessario, l'elezione ha luogo a maggioranza relativa per i seggi che rimangono da attribuire; in caso di parità di voti, sono proclamati eletti i candidati più anziani. Nonostante che, a differenza di quanto previsto dall'articolo 14, paragrafo 1, la presentazione di nuove candidature tra uno scrutinio e l'altro non sia espressamente prevista per l'elezione dei vicepresidenti, essa è di diritto, in ragione della sovranità dell'Assemblea, la quale deve potersi esprimere su tutte le candidature possibili, tanto più che la mancanza di questa facoltà potrebbe ostacolare il corretto svolgimento dell'elezione.

2. Fatte salve le disposizioni dell'articolo 18, paragrafo 1, l'ordine di precedenza dei vicepresidenti è determinato dall'ordine secondo il quale essi sono stati eletti e, in caso di parità di voti, dall'età. Qualora l'elezione non abbia luogo a scrutinio segreto, l'ordine di precedenza corrisponde all'ordine in cui il presidente comunica le candidature.

Articolo 16

Elezione dei questori

Eletti i vicepresidenti, il Parlamento procede all'elezione di cinque questori.

Tale elezione si svolge secondo la stessa procedura applicabile all'elezione dei vicepresidenti.

Articolo 17

Durata delle cariche

1. La durata delle cariche di presidente, di vicepresidente e di questore è di due anni e mezzo. Il deputato che passi a un altro gruppo politico conserva per la durata restante della carica di due anni e mezzo il seggio da lui eventualmente occupato nell'Ufficio di presidenza o nel Collegio dei questori.

2. Qualora si verifichi una vacanza per una di queste cariche prima della scadenza di tale termine, il deputato eletto a tal fine ricoprirà la carica solo per il periodo restante del mandato del suo predecessore.

Articolo 18

Vacanza

1. Qualora il presidente, un vicepresidente o un questore debba essere sostituito, si procede all'elezione del successore, conformemente alle disposizioni che precedono. Il nuovo vicepresidente prende, nell'ordine di precedenza, il posto del vicepresidente uscente.

2. Qualora si renda vacante la carica di presidente, il primo vicepresidente esercita tale funzione fino all'elezione del nuovo presidente.

Articolo 19

Cessazione anticipata delle cariche

La Conferenza dei presidenti può, decidendo a maggioranza di tre quinti dei voti espressi che rappresentino almeno tre gruppi politici, proporre al Parlamento la revoca delle cariche di presidente, vicepresidente, questore, presidente o vicepresidente di commissione, presidente o vicepresidente di delegazione interparlamentare, o di qualsiasi altra carica cui un deputato è stato eletto in seno al Parlamento, qualora ritenga che il deputato in questione abbia commesso una colpa grave. Tale proposta deve essere approvata dal Parlamento a una maggioranza di due terzi dei voti espressi che rappresenti la maggioranza dei deputati che lo compongono.

CAPITOLO 3

Organi e attribuzioni

Articolo 20

Attribuzioni del presidente

1. Il presidente dirige, nelle condizioni previste dal presente regolamento, l'insieme dei lavori del Parlamento e dei suoi organi. Egli dispone di tutti i poteri necessari per presiedere alle deliberazioni del Parlamento e per assicurarne il buono svolgimento. La presente disposizione può essere interpretata in modo tale che tra i poteri da essa conferiti al presidente rientri anche quello di porre fine a un eccessivo ricorso a prassi quali richiami al regolamento, mozioni di procedura e dichiarazioni di voto, nonché richieste di votazioni distinte, per parti separate o per appello nominale, nei casi in cui il presidente ritenga che vi sia il chiaro intento di pregiudicare in modo grave e duraturo lo svolgimento dei lavori dell'aula o i diritti degli altri deputati. Tra i poteri conferiti dalla presente disposizione rientra anche quello di mettere in votazione testi in ordine diverso da quello previsto nel documento oggetto della votazione. In analogia con quanto previsto all'articolo 161, paragrafo 7, il presidente può chiedere l'accordo del Parlamento prima di procedere.

2. Il presidente apre, sospende e toglie le sedute. Decide in merito alla ricevibilità degli emendamenti nonché in merito alle interrogazioni al Consiglio e alla Commissione e alla conformità delle relazioni con il regolamento. Fa osservare il regolamento, mantiene l'ordine, concede la facoltà di parlare, dichiara chiuse le discussioni, mette le questioni ai voti e proclama i risultati delle votazioni. Trasmette inoltre alle commissioni le comunicazioni che sono di loro competenza.

3. Il presidente può prendere la parola in una discussione solo per esporre lo stato della questione e richiamare alla medesima; se intende partecipare a una discussione, abbandona il seggio presidenziale e può rioccuparlo solo dopo che la discussione sulla questione sia terminata.

4. Nelle relazioni internazionali, nelle cerimonie, negli atti amministrativi, giudiziari o finanziari il Parlamento è rappresentato dal suo presidente, che può delegare tale potere.

Articolo 21

Attribuzioni dei vicepresidenti

1. Il presidente, in caso di assenza, di impedimento o qualora intenda partecipare a una discussione a norma dell'articolo 20, paragrafo 3, è sostituito da uno dei vicepresidenti in conformità dell'articolo 15, paragrafo 2.

2. I vicepresidenti assolvono altresì le funzioni che sono loro attribuite a norma dell'articolo 23, dell'articolo 25, paragrafi 3 e 5, e dell'articolo 68, paragrafo 3.

3. Il presidente può delegare ai vicepresidenti qualsiasi funzione, come quella di rappresentare il Parlamento in relazione a cerimonie o atti determinati. In particolare, può incaricare un vicepresidente di assumere le responsabilità conferite al presidente a norma dell'articolo 116, paragrafo 3, e dell'articolo 117, paragrafo 2.

Articolo 22

Composizione dell'Ufficio di presidenza

1. L'Ufficio di presidenza del Parlamento si compone del presidente e dei quattordici vicepresidenti del Parlamento.

2. I questori sono membri dell'Ufficio di presidenza con funzioni consultive.

3. Nelle deliberazioni dell'Ufficio di presidenza, in caso di parità di voti, il voto del presidente è preponderante.

Articolo 23

Attribuzioni dell'Ufficio di presidenza

1. L'Ufficio di presidenza svolge i compiti a esso affidati dal presente regolamento.

2. L'Ufficio di presidenza adotta decisioni di carattere finanziario, organizzativo e amministrativo concernenti l'organizzazione interna del Parlamento, il suo Segretariato e i suoi organi.

3. L'Ufficio di presidenza adotta decisioni di carattere finanziario, organizzativo e amministrativo concernenti i deputati, su proposta del segretario generale o di un gruppo politico.

4. L'Ufficio di presidenza disciplina le questioni relative allo svolgimento delle sedute. Il termine «svolgimento delle sedute» comprende la questione del comportamento dei deputati all'interno di tutti i locali del Parlamento.

5. L'Ufficio di presidenza adotta le disposizioni previste all'articolo 33 per i deputati non iscritti.

6. L'Ufficio di presidenza stabilisce l'organigramma del Segretariato generale e i regolamenti relativi alla situazione amministrativa e finanziaria dei funzionari e degli altri agenti.

7. L'Ufficio di presidenza stabilisce il progetto preliminare di stato di previsione del Parlamento.

8. L'Ufficio di presidenza adotta le direttive per i questori conformemente all'articolo 26.

9. L'Ufficio di presidenza è l'organo competente ad autorizzare le riunioni di commissione al di fuori dei luoghi abituali di lavoro, le audizioni, nonché i viaggi di studio e di informazione effettuati dai relatori. Allorquando tali riunioni sono autorizzate, il regime linguistico è fissato a partire dalle lingue ufficiali utilizzate e richieste dai membri e dai membri supplenti della commissione. Nello stesso modo si procede per quanto riguarda le delegazioni, fatto salvo il consenso dei membri e dei membri supplenti interessati.

10. L'Ufficio di presidenza nomina il segretario generale conformemente all'articolo 207.

11. L'Ufficio di presidenza fissa le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2004/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo allo statuto e al finanziamento dei partiti politici a livello europeo e svolge, nel quadro dell'attuazione di detto regolamento, i compiti che gli sono attribuiti dal presente regolamento.

12. L'Ufficio di presidenza stabilisce le norme concernenti il trattamento di informazioni riservate da parte del Parlamento e dei suoi organi, di titolari di cariche e di altri deputati, tenendo conto degli eventuali accordi interistituzionali conclusi in materia. Tali norme sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e allegate al presente regolamento.

13. Il presidente e/o l'Ufficio di presidenza possono affidare a uno o più membri dell'Ufficio di presidenza compiti generali o particolari rientranti nelle competenze del presidente e/o dell'Ufficio di presidenza. Allo stesso tempo vengono determinate le modalità di esecuzione di tali compiti.

14. L'Ufficio di presidenza designa due vicepresidenti ai quali è affidato il compito di occuparsi delle relazioni con i parlamenti nazionali. Essi riferiscono regolarmente alla Conferenza dei presidenti sulle loro attività in materia.

15. In occasione della rielezione del Parlamento, l'Ufficio di presidenza uscente resta in carica fino alla prima seduta del nuovo Parlamento.

Articolo 24

Composizione della Conferenza dei presidenti

1. La Conferenza dei presidenti è composta dal presidente del Parlamento e dai presidenti dei gruppi politici. Il presidente di un gruppo politico può farsi rappresentare da un membro del suo gruppo.

2. Il presidente del Parlamento invita uno dei deputati non iscritti alle riunioni della Conferenza dei presidenti, alle quali prende parte senza diritto di voto.

3. La Conferenza dei presidenti cerca di raggiungere un consenso sulle questioni che le sono deferite. Qualora non possa essere raggiunto tale consenso, si procede a una votazione ponderata in funzione della consistenza numerica di ciascun gruppo politico.

Articolo 25

Attribuzioni della Conferenza dei presidenti

1. La Conferenza dei presidenti svolge i compiti a essa affidati dal presente regolamento.

2. La Conferenza dei presidenti delibera sull'organizzazione dei lavori del Parlamento e sulle questioni connesse alla programmazione legislativa.

3. La Conferenza dei presidenti è l'organo competente per le questioni relative alle relazioni con le altre istituzioni e gli altri organi dell'Unione europea nonché con i parlamenti nazionali degli Stati membri.

4. La Conferenza dei presidenti è l'organo competente per le questioni relative alle relazioni con i paesi terzi e con istituzioni od organizzazioni extracomunitarie.

5. La Conferenza dei presidenti è responsabile dell'organizzazione di consultazioni strutturate con la società civile europea su argomenti di rilievo. Ciò può includere l'organizzazione di dibattiti pubblici su argomenti d'interesse generale europeo, aperti alla partecipazione dei cittadini interessati. L'Ufficio di presidenza nomina un vicepresidente competente per l'attuazione di queste consultazioni, il quale riferisce alla Conferenza dei presidenti.

6. La Conferenza dei presidenti fissa il progetto di ordine del giorno delle tornate del Parlamento.

7. La Conferenza dei presidenti è l'organo competente per quanto concerne la composizione e le competenze delle commissioni e delle commissioni d'inchiesta nonché delle commissioni parlamentari miste, delle delegazioni permanenti e delle delegazioni ad hoc.

8. La Conferenza dei presidenti decide in merito alla ripartizione dei posti in aula conformemente all'articolo 34.

9. La Conferenza dei presidenti è l'organo competente per l'autorizzazione delle relazioni d'iniziativa.

10. La Conferenza dei presidenti presenta all'Ufficio di presidenza proposte in merito a problemi amministrativi e finanziari dei gruppi politici.

Articolo 26

Attribuzioni dei questori

I questori sono incaricati di compiti amministrativi e finanziari concernenti direttamente i deputati, secondo direttive fissate dall'Ufficio di presidenza.

Articolo 27

Conferenza dei presidenti di commissione

1. La Conferenza dei presidenti di commissione è composta dai presidenti di tutte le commissioni permanenti e speciali. Essa elegge il proprio presidente. In caso di assenza del presidente, è il decano d'età (o in caso di impedimento di quest'ultimo il deputato più anziano presente) a assumere la presidenza della riunione.

2. La Conferenza dei presidenti di commissione può presentare alla Conferenza dei presidenti proposte in merito ai lavori delle commissioni e alla fissazione dell'ordine del giorno delle tornate.

3. L'Ufficio di presidenza e la Conferenza dei presidenti possono delegare alla Conferenza dei presidenti di commissione determinate attribuzioni.

Articolo 28

Conferenza dei presidenti di delegazione

1. La Conferenza dei presidenti di delegazione è composta dai presidenti di tutte le delegazioni interparlamentari permanenti. Essa elegge il proprio presidente. In caso di assenza del presidente, è il decano d'età (o in caso di impedimento di quest'ultimo il deputato più anziano presente) a assumere la presidenza della riunione.

2. La Conferenza dei presidenti di delegazione può presentare alla Conferenza dei presidenti proposte in merito ai lavori delle delegazioni.

3. L'Ufficio di presidenza e la Conferenza dei presidenti possono delegare alla Conferenza dei presidenti di delegazione determinate attribuzioni.

Articolo 29

Informazioni sull'attività dell'Ufficio di presidenza e della Conferenza dei presidenti

1. I processi verbali dell'Ufficio di presidenza e della Conferenza dei presidenti sono tradotti nelle lingue ufficiali, stampati e distribuiti a tutti i deputati e sono accessibili al pubblico, salvo che, in casi eccezionali, l'Ufficio di presidenza o la Conferenza dei presidenti, per i motivi di riservatezza definiti all'articolo 4, paragrafi da 1 a 4, del regolamento (CE) n. 1049/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, decidano altrimenti per quanto riguarda determinati punti dei processi verbali.

2. Ogni deputato può presentare interrogazioni attinenti all'attività dell'Ufficio di presidenza, della Conferenza dei presidenti e dei questori. Tali interrogazioni sono presentate per iscritto al presidente, notificate ai deputati e pubblicate sul sito web del Parlamento entro il termine di trenta giorni dalla presentazione.

CAPITOLO 4

Gruppi politici

Articolo 30

Costituzione di gruppi politici

1. I deputati possono organizzarsi in gruppi secondo le affinità politiche. Non è necessario di norma che il Parlamento valuti l'affinità politica dei membri di un gruppo. Al momento di formare un gruppo sulla base del presente articolo, i deputati interessati accettano per definizione di avere un'affinità politica. Soltanto quando questa è negata dai deputati interessati è necessario che il Parlamento valuti se il gruppo è stato costituito in conformità del regolamento.

2. Un gruppo politico è composto da deputati eletti in almeno un quarto degli Stati membri. Per costituire un gruppo politico occorre un numero minimo di venticinque deputati.

3. Se la consistenza numerica di un gruppo scende al di sotto della soglia richiesta, il presidente, previo accordo della Conferenza dei presidenti, può autorizzare il gruppo ad esistere fino alla successiva seduta costitutiva del Parlamento, a condizione che: — i suoi membri continuino a rappresentare almeno un quinto degli Stati membri, — il gruppo esista da più di un anno. Il presidente non concede questa deroga qualora vi siano elementi sufficienti per sospettare una sua applicazione abusiva.

4. Un deputato può appartenere a un solo gruppo politico.

5. La costituzione di un gruppo politico deve essere dichiarata al presidente. Tale dichiarazione deve indicare la denominazione del gruppo, il nome dei suoi membri e la composizione del suo ufficio di presidenza.

6. La dichiarazione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Articolo 31

Attività e status giuridico dei gruppi politici

1. I gruppi politici esercitano le loro funzioni nel quadro delle attività dell'Unione europea, compresi i compiti loro assegnati dal regolamento. I gruppi politici dispongono di una segreteria, nell'ambito dell'organigramma del Segretariato generale, nonché delle strutture amministrative e degli stanziamenti previsti nel bilancio del Parlamento.

2. L'Ufficio di presidenza fissa le disposizioni relative alla concessione, all'esecuzione e al controllo di tali strutture e stanziamenti nonché alle relative deleghe dei poteri di esecuzione del bilancio.

3. Tali disposizioni definiscono le conseguenze amministrative e finanziarie applicabili in caso di scioglimento di un gruppo politico.

Articolo 32

Intergruppi

1. I singoli deputati possono costituire intergruppi o altri raggruppamenti non ufficiali di deputati per svolgere scambi informali di opinioni su argomenti specifici tra diversi gruppi politici, con la partecipazione di membri di commissioni parlamentari diverse, e per promuovere i contatti fra i deputati e la società civile.

2. Tali raggruppamenti non possono svolgere attività suscettibili di dare adito a confusione con le attività ufficiali del Parlamento o dei suoi organi. Nel rispetto delle condizioni fissate dalle norme a disciplina della loro costituzione adottate dall'Ufficio di presidenza, i gruppi politici possono agevolarne le attività fornendo loro supporto logistico. I raggruppamenti in questione dichiarano l'eventuale sostegno esterno conformemente all'allegato I.

Articolo 33

Deputati non iscritti

1. I deputati non appartenenti ad alcun gruppo politico dispongono di una segreteria, secondo modalità fissate dall'Ufficio di presidenza, su proposta del segretario generale.

2. L'Ufficio di presidenza disciplina la posizione e le prerogative parlamentari di tali deputati.

3. L'Ufficio di presidenza fissa le disposizioni relative alla concessione, all'esecuzione e al controllo degli stanziamenti previsti nel bilancio del Parlamento per le spese di segreteria e per le strutture amministrative dei deputati non iscritti.

Articolo 34

Ripartizione dei posti in aula

La Conferenza dei presidenti decide in merito alla ripartizione dei posti in aula per i gruppi politici, i deputati non iscritti e le istituzioni dell'Unione europea.

TITOLO II

LEGISLAZIONE, BILANCIO E ALTRE PROCEDURE

CAPITOLO 1

Procedure legislative — Disposizioni di carattere generale

Articolo 35

Programma di lavoro della Commissione

1. Il Parlamento concorre con la Commissione e il Consiglio alla definizione della programmazione legislativa dell'Unione europea. Il Parlamento e la Commissione cooperano all'atto della preparazione del programma di lavoro della Commissione, che costituisce il contributo di quest'ultima istituzione alla programmazione annuale e pluriennale dell'Unione, in base a uno scadenzario e a modalità convenuti tra le due istituzioni e allegati al regolamento (6).

2. In caso di circostanze urgenti e impreviste, un'istituzione può, di sua iniziativa e conformemente alle procedure previste dai trattati, proporre di aggiungere una misura legislativa a quelle proposte nel programma di lavoro della Commissione.

3. Il presidente trasmette la risoluzione approvata dal Parlamento alle altre istituzioni che partecipano alla procedura legislativa dell'Unione europea e ai parlamenti degli Stati membri. Il presidente chiede al Consiglio di esprimere un parere sul programma di lavoro della Commissione nonché sulla risoluzione del Parlamento.

4. Qualora un'istituzione non sia in grado di rispettare il calendario stabilito, essa notifica alle altre istituzioni i motivi del ritardo e propone un nuovo calendario.

Articolo 36

Rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea

1. In tutte le sue attività il Parlamento rispetta pienamente i diritti fondamentali quali stabiliti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea. Il Parlamento rispetta altresì pienamente i diritti e i principi sanciti all'articolo 2 e all'articolo 6, paragrafi 2 e 3, del trattato sull'Unione europea.

2. Qualora la commissione competente, un gruppo politico o almeno 40 deputati ritengano che una proposta di atto legislativo o parti di essa non rispettino i diritti sanciti nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, la questione è deferita, su loro richiesta, alla commissione competente per l'interpretazione della Carta. Il parere di detta commissione è allegato alla relazione della commissione competente.

Articolo 37

Verifica della base giuridica

1. Per ogni proposta di atto legislativo o altro documento di carattere legislativo, la commissione competente per il merito verifica in primo luogo la base giuridica.

2. Qualora contesti la legittimità o l'opportunità della base giuridica, anche rispetto alla verifica di cui all'articolo 5 del trattato sull'Unione europea, la commissione competente chiede il parere della commissione competente per gli affari giuridici.

3. La commissione competente per gli affari giuridici può inoltre, di sua iniziativa, occuparsi di questioni concernenti la base giuridica delle proposte di atti legislativi. In tal caso, essa ne informa debitamente la commissione competente per il merito.

4. Qualora decida di contestare la legittimità o l'opportunità della base giuridica, la commissione competente per gli affari giuridici riferisce le proprie conclusioni al Parlamento. Il Parlamento vota al riguardo prima di procedere alla votazione sul contenuto della proposta.

5. Gli emendamenti volti a modificare la base giuridica di una proposta di atto legislativo presentati in aula senza che la commissione competente per il merito o la commissione competente per gli affari giuridici abbiano contestato la legittimità e l'opportunità della base giuridica stessa, sono irricevibili.

6. Qualora la Commissione non accetti di modificare la sua proposta per conformarla alla base giuridica approvata dal Parlamento, il relatore o il presidente della commissione competente per gli affari giuridici o della commissione competente per il merito possono proporre di rinviare la votazione sul contenuto della proposta a una seduta successiva.

Articolo 37 bis

Delega del potere legislativo

1. Nell'esaminare una proposta di atto legislativo che delega poteri alla Commissione a norma dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Parlamento presta particolare attenzione agli obiettivi, al contenuto, alla portata e alla durata della delega, nonché alle condizioni cui essa è soggetta.

2. La commissione competente per il merito può in qualsiasi momento chiedere il parere della commissione competente per l'interpretazione e l'applicazione del diritto dell'Unione.

3. La commissione competente per l'interpretazione e l'applicazione del diritto dell'Unione può inoltre, di sua iniziativa, occuparsi di questioni concernenti la delega dei poteri legislativi. In tal caso, essa informa debitamente la commissione competente per il merito.

Articolo 38

Verifica della compatibilità finanziaria

1. In caso di proposta di atto legislativo avente incidenze finanziarie, il Parlamento accerta se sono previste risorse finanziarie sufficienti.

2. Fatto salvo l'articolo 43, per ogni proposta di atto legislativo o altro documento di carattere legislativo, la commissione competente per il merito verifica la compatibilità finanziaria dell'atto con il quadro finanziario pluriennale.

3. Qualora modifichi la dotazione finanziaria dell'atto esaminato, la commissione competente per il merito chiede il parere della commissione competente per le questioni di bilancio.

4. La commissione competente per le questioni di bilancio può inoltre, di sua iniziativa, occuparsi di questioni relative alla compatibilità finanziaria delle proposte di atti legislativi. In tal caso ne informa debitamente la commissione competente per il merito.

5. Qualora decida di contestare la compatibilità finanziaria della proposta, la commissione competente per le questioni di bilancio riferisce le proprie conclusioni al Parlamento, che le pone in votazione.

6. Un atto dichiarato incompatibile può essere approvato dal Parlamento con riserva delle decisioni dell'autorità di bilancio.

Articolo 38 bis

Esame del rispetto del principio di sussidiarietà

1. Durante l'esame di una proposta di atto legislativo il Parlamento verifica con particolare attenzione il rispetto dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

2. La commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà può decidere di presentare raccomandazioni alla commissione competente su qualsiasi proposta di atto legislativo.

3. Se un parlamento nazionale invia al presidente un parere motivato in conformità dell'articolo 3 del protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea e dell'articolo 6 del protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, tale documento è deferito alla commissione competente e trasmesso, per conoscenza, alla commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà.

4. Tranne che nei casi urgenti di cui all'articolo 4 del protocollo sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea, la commissione competente non procede alla votazione finale prima della scadenza del termine di otto settimane previsto all'articolo 6 del protocollo sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

5. Qualora i pareri motivati sul mancato rispetto del principio di sussidiarietà da parte di una proposta di atto legislativo rappresentino almeno un terzo dell'insieme dei voti attribuiti ai parlamenti nazionali, o un quarto qualora si tratti di una proposta di atto legislativo presentato sulla base dell'articolo 76 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Parlamento non prende alcuna decisione finché l'autore della proposta non abbia dichiarato come intende procedere.

6. Qualora, secondo la procedura legislativa ordinaria, i pareri motivati sul mancato rispetto del principio di sussidiarietà da parte di una proposta di atto legislativo rappresentino almeno la maggioranza semplice dei voti attribuiti ai parlamenti nazionali, la commissione competente, previo esame dei pareri motivati dei parlamenti nazionali e della Commissione, e avendo ascoltato le osservazioni della commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà, può raccomandare al Parlamento di respingere la proposta per violazione del principio di sussidiarietà o sottoporre al Parlamento qualsiasi altra raccomandazione che può contenere suggerimenti di modifiche in relazione al rispetto di detto principio. Il parere della commissione competente per il rispetto del principio di sussidiarietà è allegato a detta raccomandazione. La raccomandazione è presentata al Parlamento per discussione e votazione. Se una raccomandazione di reiezione della proposta è approvata a maggioranza dei voti espressi, il presidente dichiara conclusa la procedura. Se il Parlamento non respinge la proposta, la procedura prosegue tenendo conto delle raccomandazioni approvate dal Parlamento.

Articolo 39

Informazione e accesso del Parlamento ai documenti

1. Durante l'intera procedura legislativa il Parlamento e le sue commissioni possono chiedere l'accesso a tutti i documenti relativi alle proposte di atti legislativi, a parità di condizioni con il Consiglio e i suoi gruppi di lavoro.

2. In sede di esame di una proposta di atto legislativo, la commissione competente invita la Commissione e il Consiglio a tenerla informata dell'andamento della proposta in seno al Consiglio e ai suoi gruppi di lavoro, in particolare del delinearsi di compromessi che modifichino in modo sostanziale la proposta originaria, o dell'intenzione dell'autore di ritirare la sua proposta.

Articolo 40

Rappresentanza del Parlamento alle riunioni del Consiglio

Qualora il Consiglio inviti il Parlamento a partecipare ad una riunione del Consiglio nella quale quest'ultimo opera in veste di legislatore, il presidente del Parlamento chiede al presidente o al relatore della commissione competente o a un altro deputato designato dalla commissione di rappresentare il Parlamento.

Articolo 41

Diritto di iniziativa conferito al Parlamento dai trattati

Nei casi in cui i trattati conferiscono al Parlamento un diritto d'iniziativa, la commissione competente può decidere di elaborare una relazione d'iniziativa.

La relazione comprende:

a) una proposta di risoluzione;

b) se del caso, un progetto di decisione o un progetto di proposta;

c) una motivazione corredata, se del caso, di una scheda finanziaria.

Qualora l’approvazione di un atto da parte del Parlamento richieda l’approvazione o l’accordo del Consiglio e il parere o l’accordo della Commissione, il Parlamento può, in seguito al voto sull’atto proposto e su proposta del relatore, decidere di rinviare il voto sulla proposta di risoluzione fintanto che il Consiglio o la Commissione non abbiano formulato la loro posizione.

Articolo 42

Iniziativa a norma dell'articolo 225 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea

1. Il Parlamento può chiedere alla Commissione di presentargli, per l'adozione di nuovi atti o la modifica di atti esistenti, ogni adeguata proposta ai sensi dell'articolo 225 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, approvando una risoluzione sulla base di una relazione di iniziativa della commissione competente, elaborata a norma dell'articolo 48. La risoluzione deve essere approvata a maggioranza dei deputati che compongono il Parlamento nella votazione finale. Il Parlamento può stabilire contestualmente un termine per la presentazione di tale proposta.

2. Ogni deputato può presentare una proposta di atto dell'Unione europea nel quadro del diritto di iniziativa del Parlamento a norma dell'articolo 225 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.

3. La proposta è presentata al presidente che la trasmette per esame alla commissione competente. La proposta è tradotta in precedenza nelle lingue ufficiali che il presidente della commissione competente ritiene necessarie ai fini di un esame sommario. Entro tre mesi dalla presentazione, la commissione decide in merito al seguito da dare alla proposta dopo aver udito il suo autore. Qualora la commissione decida di presentare la proposta al Parlamento secondo la procedura di cui all'articolo 48, il nome dell'autore della proposta viene indicato nel titolo della relazione.

4. La risoluzione del Parlamento precisa la pertinente base giuridica ed è corredata da raccomandazioni particolareggiate in ordine al contenuto della proposta richiesta, che deve rispettare i diritti fondamentali e il principio di sussidiarietà.

5. Qualora la proposta richiesta presenti incidenze finanziarie, il Parlamento precisa le modalità volte a garantire un'adeguata copertura finanziaria.

6. La commissione competente segue l'avanzamento di ogni atto legislativo proposto a seguito di una richiesta specifica del Parlamento.

Articolo 43

Esame di documenti legislativi

1. Le proposte di atti legislativi e gli altri documenti di carattere legislativo sono deferiti dal presidente, per esame, alla commissione competente. In caso di dubbio, il presidente può applicare l'articolo 188, paragrafo 2, prima della comunicazione in aula del deferimento alla commissione competente. Qualora una proposta figuri nel programma di lavoro della Commissione, la commissione competente può decidere di nominare un relatore incaricato di seguire la fase preparatoria della proposta. Le consultazioni del Consiglio o le richieste di parere della Commissione sono trasmesse dal presidente alla commissione competente, per esame della proposta in questione. Le disposizioni relative alla prima lettura di cui agli articoli da 36 a 42, da 53 a 59 e all'articolo 71 si applicano alle proposte di atti legislativi indipendentemente dal fatto che esse richiedano una, due o tre letture.

2. Le posizioni del Consiglio sono deferite, per esame, alla commissione competente in prima lettura. Alle posizioni del Consiglio si applicano le disposizioni relative alla seconda lettura di cui agli articoli da 61 a 66 e all'articolo 72.

3. Durante la procedura di conciliazione tra il Parlamento e il Consiglio a seguito della seconda lettura non vi può essere rinvio in commissione. Alla procedura di conciliazione si applicano le disposizioni relative alla terza lettura di cui agli articoli 67, 68 e 69.

4. Gli articoli 45, 46, 49, l'articolo 55, paragrafi 1 e 3, e gli articoli 56, 57 e 175 non si applicano alla seconda e alla terza lettura.

5. In caso di conflitto tra una disposizione del regolamento relativa alla seconda e alla terza lettura e un'altra disposizione del regolamento stesso prevale la disposizione relativa alla seconda e alla terza lettura.

Articolo 44

Procedure legislative sulle iniziative presentate dagli Stati membri

1. Le iniziative presentate dagli Stati membri a norma dell'articolo 76 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea vengono esaminate a norma del presente articolo e degli articoli da 36 a 39, 43 e 55 del presente regolamento.

2. La commissione competente può invitare rappresentanti degli Stati membri promotori a presentarle la loro iniziativa. Detti rappresentanti possono essere accompagnati dalla Presidenza del Consiglio.

3. Prima di procedere alla votazione, la commissione competente chiede alla Commissione se sta preparando un parere sull'iniziativa. In caso affermativo, la commissione competente non approva la propria relazione prima di aver ricevuto il parere della Commissione.

4. Qualora la Commissione e/o gli Stati membri presentino al Parlamento, simultaneamente o entro un breve lasso di tempo, due o più proposte aventi lo stesso obiettivo legislativo, il Parlamento le esamina nell'ambito di un'unica relazione. La commissione competente indica nella propria relazione il testo a cui ha presentato emendamenti e menziona nella risoluzione legislativa tutti gli altri testi.

CAPITOLO 2

Procedure in commissione

Articolo 45

Relazioni di carattere legislativo

1. Il presidente della commissione cui è stata deferita una proposta di atto legislativo propone alla sua commissione la procedura da seguire.

2. Dopo la decisione sulla procedura da seguire, e se non si applica l'articolo 46, la commissione designa un relatore sulla proposta di atto legislativo tra i propri membri titolari o i sostituti permanenti, a meno che non l'abbia già fatto in base al programma di lavoro della Commissione concordato a norma dell'articolo 35.

3. La relazione della commissione comprende: a) gli eventuali emendamenti alla proposta, corredati, se del caso, di brevi motivazioni, che sono redatte sotto la responsabilità del relatore e non sono poste in votazione; b) un progetto di risoluzione legislativa secondo le disposizioni dell'articolo 55, paragrafo 2; c) se del caso, una motivazione che comprenda una scheda finanziaria nella quale sono stabiliti l'eventuale impatto finanziario della relazione e la sua compatibilità con il quadro finanziario pluriennale.

Articolo 46

Procedura semplificata

1. Dopo una prima discussione su una proposta di atto legislativo, il presidente della commissione può proporre l'approvazione della proposta senza emendamenti. Salvo nel caso in cui almeno un decimo dei membri della commissione vi si opponga, il presidente della commissione presenta al Parlamento una relazione recante approvazione della proposta. Si applica l'articolo 138, paragrafo 1, secondo comma, e l'articolo 138, paragrafi 2 e 4.

2. Il presidente della commissione può proporre in alternativa che venga elaborata, a sua cura o a cura del relatore, una serie di emendamenti che riflettano la discussione in commissione. Qualora la commissione approvi la proposta, tali emendamenti vengono trasmessi ai membri della commissione. Se entro un termine che non può essere inferiore a ventun giorni dalla trasmissione, non vi si oppone almeno un decimo dei membri della commissione, la relazione si considera approvata da quest'ultima. In tal caso il progetto di risoluzione legislativa e gli emendamenti sono presentati al Parlamento senza discussione ai sensi dell'articolo 138, paragrafo 1, secondo comma, e dell'articolo 138, paragrafi 2 e 4.

3. Qualora almeno un decimo dei membri della commissione vi si opponga, gli emendamenti sono posti in votazione nella riunione di commissione successiva.

4. Il paragrafo 1, prima e seconda frase, il paragrafo 2, prima, seconda e terza frase, e il paragrafo 3 si applicano mutatis mutandis ai pareri delle commissioni ai sensi dell'articolo 49.

Articolo 47

Relazioni di carattere non legislativo

1. Qualora una commissione elabori una relazione di carattere non legislativo, essa designa un relatore fra i propri membri titolari o i sostituti permanenti.

2. Il relatore è incaricato di redigere la relazione della commissione e di illustrarla in seduta a nome di essa.

3. La relazione della commissione comprende: a) una proposta di risoluzione; b) una motivazione che comprenda una scheda finanziaria nella quale sono stabiliti l'eventuale impatto finanziario della relazione e la sua compatibilità con il quadro finanziario pluriennale; c) i testi di proposte di risoluzione che devono figurare a norma dell'articolo 120, paragrafo 4.

Articolo 48

Relazioni di iniziativa

1. Qualora una commissione intenda elaborare una relazione su un argomento di sua competenza e presentare al riguardo una proposta di risoluzione al Parlamento, senza che a essa sia stata deferita una consultazione o una richiesta di parere a norma dell'articolo 188, paragrafo 1, deve chiedere l'autorizzazione della Conferenza dei presidenti. Ogni eventuale rifiuto a tale richiesta deve essere motivato. Se la relazione ha per oggetto una proposta presentata da un deputato a norma dell'articolo 42, paragrafo 2, l'autorizzazione può essere rifiutata solo qualora non risultino soddisfatti i requisiti di cui all'articolo 5 dello statuto dei deputati e all'articolo 225 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. La Conferenza dei presidenti delibera sulle richieste di autorizzazione a elaborare una relazione ai sensi del paragrafo 1, conformemente alle disposizioni attuative da essa stabilite. Qualora una commissione si veda contestare la propria competenza a elaborare una relazione per la quale ha richiesto l'autorizzazione, la Conferenza dei presidenti delibera entro un termine di sei settimane sulla base di una raccomandazione formulata dalla Conferenza dei presidenti di commissione o, in assenza di questa, dal suo presidente. Se la Conferenza dei presidenti non adotta una decisione entro il suddetto termine, la raccomandazione si considera approvata.

2. Le proposte di risoluzione contenute nelle relazioni d'iniziativa sono esaminate dal Parlamento conformemente alla procedura di breve presentazione di cui all'articolo 139. Gli emendamenti a tali proposte di risoluzione sono ricevibili in aula soltanto se presentati dal relatore per tenere conto di nuove informazioni o da almeno un decimo dei membri del Parlamento. I gruppi politici possono presentare proposte di risoluzione alternative a norma dell'articolo 157, paragrafo 4. Il presente paragrafo non si applica se l'oggetto della relazione può essere tema di una discussione prioritaria in aula, se la relazione è redatta in virtù del diritto d'iniziativa di cui all'articolo 41 o all’articolo 42 o se la relazione può essere considerata strategica secondo i criteri definiti dalla Conferenza dei presidenti (7).

3. Se l’oggetto della relazione rientra nel diritto di iniziativa di cui all’articolo 41, l’autorizzazione può essere rifiutata solo qualora non risultino soddisfatti i requisiti stabiliti dai trattati.

4. Nei casi di cui agli articoli 41 e 42 la Conferenza dei presidenti adotta una decisione entro due mesi.

Articolo 49

Pareri delle commissioni

1. Se la commissione cui per prima è stata sottoposta una questione vuole conoscere il parere di un'altra commissione o se un'altra commissione desidera esprimere il suo parere sulla stessa questione, esse possono chiedere al presidente del Parlamento che, in conformità dell'articolo 188, paragrafo 3, una commissione sia designata competente per il merito e l'altra competente per parere.

2. Nel caso dei documenti di carattere legislativo di cui all'articolo 43, paragrafo 1, il parere contiene proposte di modifica al testo sottoposto all'esame della commissione, corredate, se del caso, di brevi motivazioni. Tali motivazioni sono redatte sotto la responsabilità del relatore per parere e non sono poste in votazione. Se necessario, la commissione competente per parere può presentare una breve motivazione scritta per il parere nel suo insieme. Nel caso dei testi non legislativi, il parere consiste in suggerimenti riferiti a parti della proposta di risoluzione della commissione competente per il merito. La commissione competente per il merito pone in votazione tali proposte di modifica o suggerimenti. I pareri riguardano esclusivamente questioni che rientrano nelle attribuzioni della commissione competente per parere.

3. La commissione competente per il merito fissa un termine entro il quale la commissione competente per parere deve pronunciarsi affinché il parere possa essere preso in considerazione dalla commissione competente per il merito. Quest'ultima comunica immediatamente alla commissione o alle commissioni competenti per parere ogni modifica del calendario annunciato. La commissione competente per il merito formula le proprie conclusioni finali solo dopo la scadenza del termine.

4. Tutti i pareri approvati sono allegati alla relazione della commissione competente per il merito.

5. La commissione competente per il merito è l'unica commissione autorizzata a presentare emendamenti in aula.

6. Il presidente e il relatore della commissione competente per parere sono invitati a partecipare in veste consultiva alle riunioni della commissione competente per il merito quando esse vertano sulla questione di interesse comune.

Articolo 50

Procedura con le commissioni associate

Qualora una questione di competenza sia stata sottoposta alla Conferenza dei presidenti a norma dell'articolo 188, paragrafo 2, o dell'articolo 48 e la Conferenza dei presidenti, sulla base dell'allegato VII, ritenga che la questione rientri a titolo pressoché paritario nell'ambito di competenza di due o più commissioni o che diversi aspetti della questione rientrino nell'ambito di competenza di due o più commissioni, si applicano l'articolo 49 e le seguenti disposizioni supplementari:

— le commissioni interessate decidono di comune accordo il calendario,

— il relatore e i relatori per parere si tengono reciprocamente informati e cercano di concordare i testi da essi proposti alle rispettive commissioni e la loro posizione per quanto riguarda gli emendamenti,

— i presidenti, il relatore e i relatori per parere interessati determinano insieme le parti del testo che rientrano nelle loro competenze esclusive o congiunte e convengono le modalità precise della loro cooperazione. In caso di disaccordo sulla delimitazione delle competenze, la questione è sottoposta, su richiesta di una delle commissioni interessate, alla Conferenza dei presidenti, che può decidere sulla questione delle rispettive competenze oppure decidere di applicare la procedura con riunioni congiunte delle commissioni a norma dell'articolo 51; si applica mutatis mutandis l'articolo 188, paragrafo 2, secondo comma,

— la commissione competente per il merito accoglie senza votazione gli emendamenti di una commissione associata qualora riguardino questioni che rientrano nell'ambito di competenza esclusiva della commissione associata. Nel caso in cui degli emendamenti riguardanti questioni che rientrano nella competenza congiunta della commissione competente per il merito e di una commissione associata sono respinti dalla prima commissione, la seconda li può presentare direttamente in aula,

— qualora la proposta segua la procedura di conciliazione, la delegazione del Parlamento comprende il relatore per parere di ogni commissione associata.

Il testo del presente articolo non prevede alcuna limitazione al suo ambito di applicazione. Le richieste di applicare la procedura con le commissioni associate concernenti relazioni non legislative fondate sull'articolo 48, paragrafo 1, e sull'articolo 119, paragrafi 1 e 2, sono ricevibili.

Ai fini dell'esame di un accordo internazionale a norma dell'articolo 90, la procedura con le commissioni associate a norma del presente articolo non si applica alla procedura di approvazione di cui all'articolo 81.

La decisione della Conferenza dei presidenti di applicare la procedura con le commissioni associate si applica in tutte le fasi della procedura in questione.

I diritti collegati allo status di «commissione competente» sono esercitati dalla commissione responsabile per il merito. Nell'esercizio di tali diritti, quest'ultima deve rispettare le prerogative della commissione associata, in particolare l'obbligo di cooperazione leale in merito al calendario e il diritto della commissione associata nel determinare gli emendamenti che sono sottoposti all'aula nell'ambito della sua competenza esclusiva.

Nel caso in cui la commissione responsabile per il merito non riconoscesse le prerogative della commissione associata, le decisioni adottate dalla prima restano valide, ma la seconda può presentare gli emendamenti direttamente in aula, nei limiti delle sue competenze esclusive.

Articolo 51

Procedura con riunioni congiunte delle commissioni

Ove siano soddisfatte le condizioni di cui all'articolo 49, paragrafo 1, e all'articolo 50, la Conferenza dei presidenti, purché convinta che si tratti di una questione di grande rilevanza, può decidere di applicare una procedura con riunioni congiunte delle commissioni e con votazione congiunta. In tal caso i relatori interessati elaborano un unico progetto di relazione, che è esaminato e votato dalle commissioni interessate nel corso di riunioni congiunte tenute sotto la presidenza congiunta dei presidenti delle commissioni interessate. Queste ultime possono costituire gruppi di lavoro intercommissione per preparare le riunioni e le votazioni congiunte.

Articolo 52

Modalità di elaborazione delle relazioni

1. La motivazione è redatta sotto la responsabilità del relatore e non è posta in votazione. Essa deve essere tuttavia conforme al testo della proposta di risoluzione approvata e agli eventuali emendamenti proposti dalla commissione. In caso contrario, il presidente della commissione può sopprimere la motivazione.

2. Nella relazione è menzionato il risultato della votazione sull'insieme della relazione stessa. Inoltre se, al momento della votazione, almeno un terzo dei membri presenti lo richiede, nella relazione è indicato il voto espresso da ciascun membro.

3. Qualora in seno alla commissione non sia raggiunta l'unanimità, la relazione deve altresì dar atto delle opinioni della minoranza. Le opinioni della minoranza sono espresse al momento della votazione sull'insieme del testo e possono, a richiesta dei rispettivi autori, essere oggetto di una dichiarazione scritta di 200 parole al massimo che è allegata alla motivazione. Il presidente dirime le controversie che potrebbero nascere dall'applicazione di tali disposizioni.

4. Su proposta del suo ufficio di presidenza, una commissione può stabilire il termine entro il quale il relatore le presenterà un progetto di relazione. Tale termine può essere prorogato oppure può essere designato un nuovo relatore.

5. Scaduto il termine, la commissione può incaricare il suo presidente di chiedere che la questione a essa deferita sia iscritta all'ordine del giorno di una delle successive sedute del Parlamento. In questo caso, le discussioni possono svolgersi sulla base di una semplice relazione orale della commissione interessata.

CAPITOLO 3

Prima lettura

Fase dell'esame in commissione

Articolo 53

Modifica di una proposta di atto legislativo

1. Qualora la Commissione informi il Parlamento o qualora la commissione competente apprenda in altro modo che la Commissione intende modificare la sua proposta, la commissione competente sospende il suo esame della questione fino a quando non abbia ricevuto la nuova proposta ovvero le modifiche della Commissione.

2. Qualora il Consiglio modifichi sostanzialmente la proposta di atto legislativo, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 59.

Articolo 54

Posizione della Commissione e del Consiglio sugli emendamenti

1. Prima di procedere alla votazione finale su una proposta di atto legislativo, la commissione competente chiede alla Commissione di precisare la sua posizione in merito a tutti gli emendamenti alla sua proposta approvati in commissione, chiedendo altresì al Consiglio di formulare le sue osservazioni.

2. Qualora la Commissione non sia in grado di formulare tale precisazione o dichiari di non essere disposta ad accogliere tutti gli emendamenti approvati dalla commissione competente, quest'ultima può rinviare la votazione finale.

3. Se del caso, la posizione della Commissione viene inserita nella relazione della commissione competente.

Fase dell'esame in aula

Articolo 55

Conclusione della prima lettura

1. Il Parlamento esamina la proposta di atto legislativo sulla base della relazione elaborata dalla commissione competente in conformità dell'articolo 45.

2. Il Parlamento vota innanzitutto sugli emendamenti alla proposta oggetto della relazione della commissione competente e successivamente sulla proposta stessa, eventualmente modificata, sugli emendamenti al progetto di risoluzione legislativa e infine sul progetto di risoluzione legislativa nel suo complesso, nel quale figurano soltanto una dichiarazione con la quale il Parlamento approva, respinge o propone emendamenti alla proposta di atto legislativo ed eventuali richieste procedurali. In caso di approvazione del progetto di risoluzione legislativa, la prima lettura è conclusa. Qualora il Parlamento non approvi la risoluzione legislativa, la proposta è rinviata alla commissione competente. Ogni relazione presentata nel quadro della procedura legislativa deve essere conforme al disposto degli articoli 37, 43 e 45. La presentazione di una risoluzione non legislativa da parte di una commissione deve avvenire nell'ambito di un deferimento o di un'autorizzazione specifica, così come previsto dagli articoli 48 e 188.

3. Il testo della proposta, nella versione approvata dal Parlamento, e la relativa risoluzione sono trasmessi dal presidente al Consiglio e alla Commissione come posizione del Parlamento.

Articolo 56

Reiezione della proposta della Commissione

1. Qualora una proposta della Commissione non ottenga la maggioranza dei voti espressi o qualora sia approvata una proposta di reiezione, che può essere presentata dalla commissione competente o da almeno quaranta deputati, il presidente, prima che il Parlamento voti sul progetto di risoluzione legislativa, invita la Commissione a ritirare la proposta.

2. Se la Commissione aderisce alla richiesta, il presidente dichiara conclusa la procedura e ne dà comunicazione al Consiglio.

3. Se la Commissione non ritira la proposta, il Parlamento rinvia la questione alla commissione competente senza votare sul progetto di risoluzione legislativa, a meno che il Parlamento, su proposta del presidente o del relatore della commissione competente o di un gruppo politico o di almeno quaranta deputati, non proceda alla votazione sul progetto di risoluzione legislativa. In caso di rinvio in commissione, la commissione competente decide sulla procedura da seguire e riferisce al Parlamento, oralmente o per iscritto, entro il termine fissato dal Parlamento, termine che non può essere superiore a due mesi. In seguito ad un rinvio in commissione sulla base del paragrafo 3, la commissione responsabile per il merito, prima di decidere sulla procedura, deve permettere ad una commissione associata a norma dell'articolo 50 di effettuare le sue scelte in relazione agli emendamenti che sono di sua competenza esclusiva, in particolare la scelta degli emendamenti che devono essere nuovamente sottoposti all'aula. Il termine fissato in conformità del paragrafo 3, secondo comma, decorre dal deposito per iscritto o su presentazione orale della relazione della commissione competente. Esso fa salva la possibilità per il Parlamento di determinare il momento opportuno per proseguire l'esame della procedura in questione.

4. Se la commissione competente non è in grado di rispettare questo termine, deve chiedere il rinvio in commissione sulla base dell'articolo 175, paragrafo 1. Se del caso, il Parlamento può fissare un nuovo termine sulla base dell'articolo 175, paragrafo 5. Se la richiesta di rinvio non è accolta, il Parlamento procede alla votazione sul progetto di risoluzione legislativa.

Articolo 57

Approvazione di emendamenti a una proposta della Commissione

1. Qualora la proposta della Commissione sia approvata nel suo insieme, ma con l'introduzione di emendamenti, la votazione sul progetto di risoluzione legislativa è rinviata al momento in cui la Commissione abbia comunicato la propria posizione su ciascun emendamento del Parlamento. Se la Commissione non è in grado di esprimere la propria posizione al termine della votazione del Parlamento sulla proposta, comunica al presidente o alla commissione competente il momento in cui sarà in grado di farlo; la proposta è quindi iscritta nel progetto di ordine del giorno della prima tornata successiva.

2. Qualora la Commissione comunichi che non intende accettare tutti gli emendamenti del Parlamento, il relatore della commissione competente o, in mancanza, il presidente di tale commissione presentano al Parlamento una proposta formale quanto all'opportunità di procedere alla votazione sul progetto di risoluzione legislativa. Prima di presentare tale proposta il relatore o il presidente della commissione competente possono chiedere al presidente del Parlamento di sospendere l'esame del punto. Se il Parlamento decide di aggiornare la votazione, la questione si considera rinviata alla commissione competente per un nuovo esame. In tal caso la commissione competente riferisce al Parlamento, oralmente o per iscritto, entro un termine fissato dal Parlamento e che non può comunque essere superiore a due mesi. Se la commissione competente non è in grado di rispettare il termine, si applica la procedura di cui all'articolo 56, paragrafo 4. In questa fase sono ricevibili soltanto gli emendamenti presentati dalla commissione competente e volti a raggiungere un compromesso con la Commissione.

3. L'applicazione del paragrafo 2 non esclude che qualsiasi altro deputato possa presentare una richiesta di rinvio conformemente all'articolo 175. In caso di rinvio sulla base del paragrafo 2 la commissione competente è tenuta in primo luogo, ai sensi del mandato che tale paragrafo le assegna, a riferire al Parlamento entro la scadenza stabilita e, se del caso, a presentare degli emendamenti volti a raggiungere un compromesso con la Commissione, senza però dover riesaminare l'insieme delle disposizioni approvate dal Parlamento. A tale riguardo, tuttavia, a causa dell'effetto sospensivo del rinvio, la commissione gode della massima libertà e, quando lo ritenga necessario per raggiungere un compromesso, può proporre di ritornare sulle disposizioni sulle quali è stato pronunciato voto favorevole in aula. In tal caso, dal momento che sono ricevibili solo gli emendamenti di compromesso della commissione e che occorre preservare la sovranità del Parlamento, è necessario che, nel riferire al Parlamento ai sensi del paragrafo 2, si faccia chiara menzione delle disposizioni già approvate che verrebbero a decadere in caso di approvazione dell'emendamento ovvero degli emendamenti proposti.

Seguito da dare

Articolo 58

Seguito da dare alla posizione del Parlamento

1. Nel periodo successivo all'approvazione della posizione del Parlamento su una proposta di atto legislativo, il presidente e il relatore della commissione competente seguono la procedura che dà luogo all'adozione della proposta da parte del Consiglio, in particolare per accertarsi che il Consiglio o la Commissione rispettino compiutamente gli impegni assunti nei confronti del Parlamento riguardo alla sua posizione.

2. La commissione competente può invitare la Commissione e il Consiglio a discutere la questione con la commissione stessa.

3. In ogni fase della procedura prevista dal presente articolo la commissione competente può, qualora lo giudichi necessario, presentare una proposta di risoluzione a norma del presente articolo con cui raccomanda al Parlamento di: — invitare la Commissione a ritirare la sua proposta, ovvero — chiedere alla Commissione o al Consiglio di consultare nuovamente il Parlamento in conformità dell'articolo 59, o alla Commissione di presentare una nuova proposta, ovvero — prendere qualsiasi altra iniziativa che giudichi opportuna. La proposta di risoluzione è iscritta nel progetto di ordine del giorno della tornata successiva alla decisi