Risoluzione del Comitato consultivo CECA relativo al negoziato di accordi sulle importazioni d'acciaio originarie di taluni paesi terzi nel 1991



Gazzetta ufficiale n. C 050 del 26/02/1991 pag. 0002 - 0003



RISOLUZIONE DEL COMITATO CONSULTIVO CECA RELATIVO AL NEGOZIATO DI ACCORDI SULLE IMPORTAZIONI D'ACCIAO ORIGINARIE DI TALUNI PAESI TERZI NEL 1991 (Adottata nel corso della 290a sessione dell'8 febbraio 1991 all'unanimità, con 9 astensioni) (91/C 50/02) Il Comitato consultivo della Comunità europea del carbone e dell'acciaio, - preso atto delle spiegazioni e delle osservazioni dei rappresentanti della Commissione sulle linee direttrici attuabili nel quadro del negoziato degli accordi sulle importazioni d'acciaio nella Comunità nel 1991, 1. rammenta che gli accordi erano stati concepiti con l'obiettivo di difendere il mercato siderurgico della Comunità dalle importazioni provenienti da paesi terzi che non rispettano le regole di un mercato libero, nota che i paesi dell'Europa centrale ed orientale (PECO) non hanno ancora soddisfatto queste condizioni e che, in tali circostanze, il vantaggio dell'immunità di cui tali paesi godono in caso di azioni commerciali sleali deve essere controbilanciato dal riconoscimento degli interessi legittimi dell'industria comunitaria; 2.rileva che la siderurgia dell'Europa dell'Est è stata sostenuta dalla Comunità più di qualsiasi altro loro settore industriale. La siderurgia comunitaria ha pertanto contribuito in modo più che proporzionale all'aiuto globale concesso dalla Comunità a tali paesi; 3.considera inopportuna la decisione di liberalizzare le importazioni provenienti dal Brasile in un momento in cui la siderurgia di tale paese - con la sua enorme eccedenza di capacità, che fa del Brasile il secondo paese esportatore d'acciaio nel mondo - beneficia di sussidi governativi superiori a 7 miliardi di dollari per coprire i suoi debiti con l'estero, ritiene che - tenuto conto del recente dibattito in seno al Parlamento brasiliano sulla privatizzazione della siderurgia di Stato - sia opportuno mantenere in vigore l'attuale accordo finché non sia ultimato il processo di privatizzazione e finché il Brasile non abbia accettato di aderire all'accordo multilaterale acciaio attualmente in discussione; 4.richiama l'attenzione sul fatto che le quantità previste dagli accordi sono sempre state fissate dalla Commissione tenendo conto dell'andamento del consumo apparente della Comunità. Gli esperti prevedono (a prescindere dagli effetti della guerra del Golfo) che il consumo apparente - dopo un calo dell'1,5 % nel 1990 - diminuisca del 10 % nel primo semestre 1991 rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, sottolinea che, nel 1990, la Commissione aveva già aumentato i quantitativi degli accordi del 15 % mentre i consumi erano diminuiti rispetto all'anno precedente, e che mantere i quantitativi «tali e quali» non solo sarebbe in contraddizione con le regole che la Commissione stessa ha fissato, ma aumenterebbe anche sostanzialmente la quota di mercato dei PECO nella Comunità, in un momento in cui il mercato è già in difficoltà; ciò potrebbe contribuire ad un ulteriore ribasso dei prezzi; 5.sottolinea che la decisione di sopprimere le sottoquote per prodotti al fine di consentire ai PECO (secondo i termini della Commissione) «una migliore utilizzazione delle possibilità di esportazione» verso la Comunità, è particolarmente criticabile; la possibilità concessa ai PECO di concentrare le loro esportazioni su uno o due prodotti potrebbe arrecare un serio pregiudizio a taluni settori dell'industria e ad alcuni Stati membri della Comunità, e richiama inoltre l'attenzione sul fatto che il mantenimento delle sottoquote per prodotti rafforzerebbe l'applicazione della «triplice clausola», dato che le consultazioni possono aver luogo solo dopo che il danno è stato arrecato; 6.osserva che la situazione del mercato siderurgico mondiale è negativamente influenzata dalla debolezza del dollaro e dalla chiusura di taluni mercati importatori quali l'URSS, la Cina, i paesi del Golfo, ecc. In una simile situazione, le forniture dei paesi terzi verso la Comunità aumenteranno con molta probabilità, col rischio di un aggravamento dell'attuale situazione del mercato. Sarebbero in tal modo annullati gli sforzi compiuti per ristrutturare la siderurgia comunitaria e si metterebbe in moto una spirale di misure gravi dal punto di vista industriale, economico e, in particolare, sociale se la proposta della Commissione fosse approvata; 7.chiede pertanto che la Commissione riveda le sue proposte e che essa mantenga in vigore «tali e quali» tutti gli elementi del capitolo esterno 1990 applicando, per quel che concerne i quantitativi, la regola tradizionale relativa all'andamento del consumo apparente, salvaguardando la ripartizione per prodotti; 8.invita la Commissione a stipulare nell'anno in corso un accordo multilaterale sull'acciaio, come era già stato chiesto dal Comitato consultivo nella sua risoluzione adottata all'unanimità il 18 dicembre 1990 (1). (1) GU n. C 10 del 16. 1. 1991, pag. 4.