N.L335/30 GazzettaufficialedelleComunità europee 14.12.74
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del16ottobre1974
relativaall'approvazione diaiutisupplementari accordatidallaRepubblica federaledi
Germania afavoredelleimpresedell'industria carboniera perglianni1971/1972e
all'approvazione diaiutiaccordatidallaRepubblica federalediGermania afavoredelle
impresedell'industria carboniera peril1973
(Iltestoinlinguatedescaèilsolofacentefede)
(74/613/CECA)
LACOMMISSIONE DELLECOMUNITÀ EUROPEE ,
vistoiltrattatocheistituisce laComunità europea
delcarboneedell'acciaio ,inparticolare gliarticoli
2,3,4e5,
vistaladecisione dellaCommissione 3/71/CECA,del
22dicembre 1970,relativaalregimecomunitario
degliinterventi degliStatimembriafavoredell'in­
dustriacarboniera (*),
vistaladecisione 73/287/CECAdel25luglio1973,
relativaaicarbonidacokeealcoke,inparticolare
l'articolo 9,paragrafo 1(2),
sentitoilConsiglio ,
considerando chelaCommissione delleComunità
europeehaadottato il14novembre 1973ladeci­
sione73/397/CECA(3),conlaqualesonostati
autorizzati gliaiutisupplementari cheilgoverno
dellaRepubblica federalediGermania sipropone
diconcedere peril1972afavoredell'industria car­
boniera nellamisuraincuirisultino conformi al
«rapportointegrativo sullemisurefinanziarie adot­
tatedagliStatimembriafavoredell'industria car­
bonieraperil1972»(4);
considerando che,comerisultadadettorapporto (5),
ilgovernofederaleavevapresounaseriedimisure
diaiutoafavoredellaprincipale impresacarboniera
dellaRepubblica federale,laRuhrkohle AG(RAG),
echeunaditalimisure,adottatanelnovembre 1971,
riguardava laconcessione allaRAGdiuncredito
allibratoper1miliardodiDM;considerando chelaconcessione ditalecreditoalli­
bratoavevaloscopodimigliorare laliquiditàdel­
l'impresa ;cheinseguitoallaconcessione didetto
creditolaRAGhapotutousufruire dinuovicrediti
pressolebanche ;
considerando cheinbaseallerelazionipubblicate
dallaRAGperglianni1971/1972:
—nel1971perdited'esercizio per178milionidiDAI
nonsonostatecopertedagliaiutideipubblici
poteri,masonostateriportateall'esercizio finan­
ziario1972;
—nel1972sisonoprodotteulterioriperditedieser­
cizioperunammontare di567milioniDM;
considerando cheleperdited'esercizio complessive
dellaRAGallafinedel1972ammontavano quindi
a745milionidiDM;
considerando chepernoncomprometterne l'esi­
stenzailgovernofederalehaautorizzato laRAG
aprelevareunimportodi650milionidiDMdall'ac­
cantonamento distabilizzazione costituito quale
contropartita perilcreditoallibratoconcesso ,allo
scopodicoprireparzialmente leperditediesercizio
subiteneglianni1971/1972;chedopotaliinterventi
finanziari ,allafinedel1972,laRAGregistrava
ancoraperditedieserciziononcoperteper95milioni
diDM,chesonostateriportateall'esercizio 1973;
considerando cheilprovvedimento presodalgo­
vernofederalemostracheilcreditoallibrato èstato
impiegato nonsoltantoaifinidiunmiglioramento
dellaliquidità ,maancheacopertura delleperdite
diesercizio ;
considerando cheleperditedieserciziocomplessive
dellaRAGallafinedel1972ammontavano a745
milionidiDMesuperavano diquasiil150%il
capitalesociale,consistente in500milionidiDM,
rendendo quindiimpossibile ilproseguimento del­
l'attività ;(*)GUn,L3del5.1.1971,pag.7eseguenti .
(2)GUn.L259del15.9.1973,pag.41.
(3)GUn.L346del17.12.1973,pag.15eseguenti .
(4)Doc.SEC(73)2272def.,pag.3eseguenti .
(°)Doc.SEC(73)2272def.,pag.4eseguenti .

14.12.74 GazzettaufficialedelleComunità europee N.L335/31
menteneidueesercizifinanziari 1971e1972ed
essereaggiunto agliaiutigiàconcessidallaCom­
missioneperil1971/1972;
considerando checontaleaiutoleperdited'esercizio
dellaRAGvengonocoperteperl'87%;chese
siapplicaproporzionalmente talepercentuale aidue
esercizisuddetti,155milionidiDMdell'importo
totalevannoal1971e495milionidiDMal1972
(rispettivamente 42,3milionidiunitàdicontoe
135,2milionidiunitàdiconto);
considerando che,nelquadrodell'attività carboniera
complessiva dellaRepubblica federaleperil1971e
1972siottengono iseguentidati:
Sommetotalicompresi gliaiutiindiretticonsiderando che,ingenerale ,ilLanddellaRenania
settentrionale-Vestfalia ,nelqualesisvolgelaparte
principale dell'attività dellaRAG,attraversa attual­
menteunasituazione economica esocialepartico­
larmentefavorevole ,nonostante iproblemichesus­
sistonoinalcunezoneacarattere specificamente
carbonifero (x);chetuttaviaèevidentechequesta
situazione potrebbeimprovvisamente cambiare sela
RAGdovessesospendere lesueattivitàelicenziare
entrountemporelativamente brevei170000lavo­
ratoricuiessagarantisce ilpostodilavoro;cheda
questostatodicosesidesumechelacopertura delle
perditediesercizio ècompatibile conledisposizioni
dell'articolo 9,paragrafo 1,comma 1,inquantosi
raggiunge loscopocheilsettoreestrattivo nonsu­
biscauncedimento determinato dalmercato ,che
susciterebbe graviperturbazioni economiche esociali
inunaregionenellaqualenonsihannoabreve
terminesufficienti possibilità dioccupazione peruna
cosìimponente manodopera ; (inmilionidiJJC)
1971 1972
Importioriginari 210,1 261,1
Importisupplementari 42,3 135,2
Totale 252,4 396,3
pertonnellata prodotta 2,16 3,65considerando che,perquantoriguardaladetermi­
nazionedell'aiuto inbasealladifferenza tracostidi
estrazione ericavi,vaconstatato chel'aiutocoprirà
soltantol'87%circadelleperditedigestionedegli
anni1971/1972cheprovengono quasiesclusivamente
daliesedidiestrazione ;chel'aiutoèperciòcom­
patibileconledisposizioni dell'articolo 9,paragrafo
2,delladecisione 3/71/CECA;
considerando chel'aiutovienecorrisposto peridue
precedenti esercizifinanziari (1971e1972);chegli
altriaiuticoncessi in,taleperiododaipubblici
poteriall'impresa ,comerisultadaimemoranda della
Commissione ,sonostaticalcolatiqualifondistra­
ordinarinelladeterminazione delleperdite ;che
l'effettoretroattivo dell'aiuto èperciòcompatibile
ancheconledisposizioni dell'articolo 9,paragrafo
5,delladecisione 3/71/CECA;
chedatalipremesse siconclude chelacopertura
parzialedelleperditedigestionedellaRAGpergli
esercizi1971e1972dapartedeipubblicipoteri
ècompatibile conledisposizioni dell'articolo 9
delladecisione 3/71/CECA;considerando cherispettoal1971iltotaledegliaiuti
tedeschiperil1972èaumentato di143,9milionidi
unitàdiconto(=+57%);chepertonnellata di
produzione l'aumento risultadel69%;
considerando cheintalmodononsisonoregistrate
ripercussioni negativesugliscambiintracomunitari
dicarbone,almenoperquantosipuòdedurredai
datiglobalidisponibili sulcommercio esterno ;
considerando chelacopertura delleperditedella
RAGmediantetaleaiutohadeterminato unaspere­
quazionenellesovvenzioni rispettoadaltripaesima
cheilfattodiaverlalimitataadunasolaimpresa
hacomportato unasperequazione anchefrale
sovvenzioni stanziateperlaRAGequellestanziate
per!ealtreimpresetedeschenel1972;che,datatale
circostanza nonchédatol'aumento delleoperazioni
diallineamento deiprezzi,laCommissione hasvolto
nel1972unesamedellasituazione concorrenziale ,
dacuièrisultatocheancheselesingoleimprese
tedeschecarboniere sonoparzialmente inconcor­
renzaconlaRAG,nonvisonosegnidiunadisten­
sionedellaconcorrenza sulmercato comune del
carboneconseguente all'aiutoconcesso allaRAG
perlacopertura delleperdite;cheilvolumedelle
quantità dicarbonevendute aprezziallineatiè
aumentato nel1972rispettoal1971,macheirela­
tiviaffarisonostatieffettuati esclusivamente daim­considerando che,pergiudicare lacompatibilità del­
l'aiutoconcessoperlacopertura delleperditedi
esercizio dellaRAGconilbuonfunzionamento del
mercatocomune (articolo3,paragrafo 1,dellede­
cisione3/71/CECA),l'importo complessivo di650
milionidiDMdeveesseredistribuito proporzional­
OVedasiladecisione dellaCommissione del17feb­
braio1971relativaaipremid'investimento nellere­
gionicarbonifere tedesche (GUn.L57del10.3.1971,
pas*.19).

N.L335/32 GazzettaufficialedelleComunità europee 14.12.74
presenonappartenenti allaRAG;chequestialli­
neamenti diprezzononprovengono comunque da
aiutispecialiottenutidallaRAG,maindirettamente
allaconcorrenza fral'industria carbonifera tedesca
nelsuocomplesso eilcarboneimportato dapaesi
terziedanalogheformedienergiadisostituzione ;
chedaunesamedeiprezzidellaRAGnonsipuò
dedurrechequestaoffraprezziinferioriaquellidei
prodottienergeticiimportati ;Perla«Aktionsgemeinschaft Deutsche
Steinkohlenreviere GmbH»sonoprevistiin
ordineallachiusuradelleminiere :
(milioniDM)
—aiutifinanziari relativiallacompensa­
zionedioneri 21,0
—premidichiusura 75,0
Totale96,0
considerando cheinbaseallasituazione del1972
laCommissione nonhaperciòalcunmotivoper
dubitare delbuonfunzionamento delmercato del
carbone ;cheessadesideratuttaviafarpresenteal
governofederalelapossibilità enecessità diintro­
durreerispettare deilimitialfinedievitareun'ul­
terioresperequazione negliaiutifralesingoleim­
presetedescheagaranziadelbuonfunzionamento
delmercato :Leimpreseoentiincaricati dellagestione
delleacqueotterranno unaiutoperla
copertura deicostiperlavorididrenaggio
delleacquediinfiltrazione provenienti dalle
minierechiuse 30,0
Iminatori agiornata equelliacottimo
otterranno perogniturnoinsotterraneo
unpremiodelminatore 110,0
considerando cheoccorreinoltrenotare :Nelquadrodiunprogramma diinvesti­
mentisifavoriranno finanziariamente sin­
goliprogettidiinvestimento mediante la
concessione diaiuti 160,0
cheiprezzifissatidallaRAGperilcokee
ilcarbonedavaporenoncomportano aiutiin­
direttiaiconsumatori industriali dicarbone ;Accollodeirateidirimborso dellaRAG
afrontedeicreditigarantitidapartedei
poteripubbliciperapportidellevecchie
società 56,5
—chelachiusuradicinqueimpiantiaminorren­
dimentodellaRAG(capacitàestrattiva circa5
milionit/anno)nel1972haconsentito unarazio­
nalizzazione edunaulteriore concentrazione del­
l'estrazione negliimpiantiapiùaltaprodutti­
vità;
considerando chesipuòquindiconcludere chela
copertura delleperdited'esercizio subitedallaRAG
nel1971/1972medianteprelievodell'accantonamen ­
todistabilizzazione per650milionidiDMquale
contropartita perilcreditoallibrato ècompatibile
conilbuonfunzionamento delmercatocomune ;considerando cheisuddetti aiutisonoconformi
aicriteriedairequisitidicuiagliarticoli6-9
delladecisione 3/71/CECAperl'autorizzazione di
talisovvenzioni statali;
considerando chegliaiutifinanziari «Aktionsge­
meinschaft Deutsche Steinkohlenreviere »vengono
concessisoltantoacondizione chestianoinrapporto
conuna«completa oparzialechiusuradiimpianti »
(articolo6,paragrafo 1,delladecisione 3/71/CECA);
considerando chel'ammontare ditaliaiutinon
superaillimiteautorizzato ;
considerando che,perquantoriguardal'aiutofinan­
ziarioperl'adempimento delleobbligazioni assunte
inmateriadiperequazione ,essotienecontodel
fattoche,all'attodellachiusura diunaminiera,
l'originale capitaleimmobilizzato siriducefrequen­
tementeazero;chel'esenzione ,concessamediante
l'aiutofinanziario ,didueterzidell'imposta patri­
monialeediquellasulcreditosugliimpiantichiusi
dovutaalfondodiperequazione ,ècomunque molto
inferioreallaperditadicapitalederivante dalla
chiusura erientraquindineilimitiprevistidall'ar­
ticolo6delladecisione 3/71/CECA;considerando cheilgovernodellaRepubblica fede­
ralediGermania hainoltrecomunicato allaCom­
missione ,conformemente all'articolo 2delladeci­
sione3/71/CECA,lemisurefinanziarie cheesso
intendeattuare,direttamente oindirettamente ,a
favoredell'industria mineraria delcarboneperil
1973;chefraquestemisuregliaiutiinappresso
indicatisonosoggettiadautorizzazione ,conforme­
mentealladecisione suddetta :

14.12.74 GazzettaufficialedelleComunitàeuropee N.L335/33
considerando cheipremidichiusuraversatidalla
«Aktionsgemeinschaft DeutscheSteinkohlenreviere »
alleimpresecarbonifere ammontano adunimporto
forfettario di15DMpertprodotta ;dhepervalutare
dettoimporto èstatopresoinconsiderazione il
bilanciodellaRuhrkohle AGdel1971;chetale
bilanciooffreilseguentequadrodeifuturiimpegni
delleimpreseminerarieinmateriadidanniminerari,
pensioniefornituregratuitedicarbonealpersonale .abbianodimensioni ottimaliaisensidelparagrafo 18
della«leggeperl'adattamento edilrisanamento
dell'industria carboniera tedescaedellezonecar­
boniere»del15maggio1968;cheleimprese
riceveranno aiutisoltantoperinvestimenti riguar­
dantilesedidiestrazione ,leattivitàconnesse e
quelledivalorizzazione delcarbone ;chel'aiutonon
potràsuperare il30%dellespesenecessarie per
larealizzazione deiprogettidiinvestimento ;
Obblighirimanenti perdanniminerarieonerisocial?
(inDMpertonnellata prodotta )considerando chenonèancorapossibileprevedere
laripartizione dell'importo degliaiutifraisingoli
progettiperil1973,echesipotràavereunquadro
diquestaripartizione soltantodopolafinedel
1973;1969 1970 1971
Danniminerari 10,58 12,16 13,29
Pensioni 5,62 5,546,47
Fornitura gratuitadi
carbonealpersonale 6,11 6,05 6,29
Totale 22,31 23,75 26,05considerando chelamotivazione el'entitàdell'aiuto
richiesto indicano chesitrattadiunamisurache
corrisponde aicriteridell'articolo 7,paragrafo 2,
delladecisione 3/71/CECA;chetaledecisione im­
ponealgovernofederalel'obbligo dicomunicare
allaCommissione almenounavoltaall'annoper
ogniprogetto gliscopiperseguiti ,l'entitàdell'in­
vestimento edicorrispondenti importidiaiuto:
considerando cheperil1973èprevistocheipub­
blicipoterieffettuino versamenti perunammontare
di56,9milionidiDM(invecedellaRAG)quale
rateodirimborso aiprecedenti proprietari degli
impianti,iqualidetengono creditigarantiti dai
pubblicipoterineiconfrontidellaRAG;
considerando chenel1972laRAGhasubitodelle
perditeeprobabilmente subiràdelleperditeelevate
anchenel1973;chel'accollodeirateidirimborso
dapartedeipubblicipoterivaconsiderato come
unamisuraintesaadimpedireunfallimento della
RAG,chemetterebbe inpericolo ipostidilavoro
dicirca160000persone ;considerando cheglionerisuriportatisuperanogià
ilpremiodichiusura di15DM/tconcesso dal
governotedesco;
considerando chel'importo forfettario versatoa
titolodiaiutononsuperaglioneriderivantida
chiusure ecorrisponde quindiaicriterifissatidal­
l'articolo 6,paragrafo 2,delladecisione 3/71/CECA;
considerando chepureilpagamento diunaiuto
dell'ammontare di30milionidiDMperilavori
didrenaggio delleacquediinfiltrazione diminiere
chiuseècompatibile conilcriteriodell'articolo 6,
paragrafo 1,delladecisione 3/71/CECA;
considerando chel'aiutoperilfinanziamento del
premiodelminatore contribuisce adassicurare al­
l'industria carboniera lastabilitàdipersonale quali­
ficato,assolutamente indispensabile peraumentare
laproduttività ;cheoltreaciòleimpresecompiono
unosforzoperl'assunzione ,laformazione ,l'addatta­
mentoelastabilitàdelpersonale ,chesuperadi
moltol'importodelpremiodelminatore ;
considerando chelamotivazione el'entitàdel
premioindicanochelamisuracorrisponde aicriteri
dell'articolo 7,paragrafo 3,delladecisione 31/71/
CECA;
considerando chel'aiutoperilfinanziamento degli
investimenti dovràcontribuire adaumentare lapro­
duttività dell'industria tedesca delcarbone ;che
l'aiutoverràconcesso soltantoadimpresecheconsiderando Chel'accollo deirateidirimborso dei
creditigarantitiperapportidapartedelgoverno
federaleèpertantocompatibile conledisposizioni
dell'articolo 9,paragrafo 1,delladecisione
3/71/CECA;
considerando cheperquantoriguarda ilcalcolodel­
l'aiutoinbasealladifferenza fracostidiestrazione
erincari,èdanotarechel'aiutocopriràsoltanto
unapartedelleperditedigestioneperil1973;che
l'aiutocorrisponde perciòalledisposizioni dell'ar­
ticolo9,paragrafo 2,delladecisione 3/71/CECA);

N.L335/34 GazzettaufficialedelleComunità europee 14.12.74
considerando cheinconformità all'articolo 11,pa­
ragrafo 1,delladecisione 3/71/CECA,laCommis­
sionedeveaccertarsi chegliaiutiautorizzati ven­
ganoimpiegati perlefinalitàdicuiagliarticoli
6-9diquestadecisione ;cheatalescopoessadeve
essereinformata inparticolare sull'entità elaripar­
tizionedeiversamenti .
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo 1considerando chel'esamedellacompatibilità degli
aiutitedeschi conilbuonfunzionamento delmer­
catocomunerichiedeunriepilogo dituttigliinter­
ventidirettieindirettichesarannoadottatiafavore
dell'industria delcarbonfossilenel1973(articolo3,
paragrafo 2,delladecisione 3/71/CECA);
considerando chesuquestabasedicalcologliinter­
ventitotaliprevisti,informadimisurediretteed
indirette ,ammontano a410,2milionidiunitàdi
conto,cioè4,04unitàdicontopertonnellata di
produzione ;che,rispettoal1972,sipuòperciò
constatare unaumento del3,5%dell'importo to­
tale;chel'importo degliaiutipertonnellata è
aumentato da3,65a4,04unitàdiconto,cioèdel
10,7%;
considerando cherispettoalBelgio,allaFrancia
edaiPaesiBassil'industria carboniera tedescariceve
aiutipiùridotti (calcolatipertonnellata );chegli
aiutitedeschisonoinveceildoppiodiquellidella
GranBretagna ;
considerando cheperquantoriguardalacompatibi­
litàdegliaiuticomplessivi tedeschiconilbuonfun­
zionamento delmercato comune,vaosservato
quantosegue :
—lacoerenza delleprevisioni quantitative formu­
lateperil1973nelquadrodell'approvvigiona ­
mentogeneraledellaComunità concarbonee
cokerisultagarantita ,percuisonorispettate le
disposizioni dell'articolo 3,paragrafo 1,della
decisione 3/71/CECA;
—nonrisultanocompromessi gliscambidicarbone
fralaRepubblica federalediGermania eglialtri
paesidellaComunitàperil1973;
—inrelazione aiprezzidelcarbonetedesco,nel
1972ilvolumedelleoperazioni diallineamento
deiprezzièsensibilmente aumentato rispettoal
1971;
—iprezzitedeschidelcarbonedacokeedavapore
peril1973nonapportano unaiutoindirettoagli
utilizzatori industriali ;
—lachiusuradegliimpiantidiminorrendimento
comporta unarazionalizzazione edunaconcen­
trazionedellaproduzione negliimpianti apiù
altaproduttività ;
considerando chesipuòquindiconcludere chele
misurediaiutotedesche afavoredell'industria car­
bonierasonocompatibili conilbuonfunzionamento
delmercatocomune ;
considerando chetalevalutazione èvalidaanche
sesitienecontodegliaiuticoncessialleminieredi
carbone tedesche inbasealladecisione
73/287/CECA;IlgovernodellaRepubblica federalediGermania
èautorizzato aconcedere allaRAGperl'annocivile
1971/1972unaiutoperunammontare di650milioni
diDMperlacopertura delleperditediesercizio ;per
l'annocivile1973potranno essereconcessi iseguenti
aiutiafavoredelleimpresedell'industria mineraria
tedescadelcarbone :
1.Esenzione daidueterzidell'imposta patrimoniale
edell'imposta sugliutilidacreditinellamisura
incuitaliimpostegravanosuunaminieradicui
èprevistalachiusura .
2.Versamento dipremidichiusuraperunammon­
taredi15DMpertonnellata nonprodotta
tramitela«Aktionsgemeinschaft Deutsche Stein­
kohlenreviere ».
3.Rimborso dellespesedidrenaggio delleacque
d'infiltrazione daimpiantichiusifinoaconcor­
renzadi30milionidiDM.
4.Rinunciaadunapartedell'imposta suiredditidi
lavorodovutadalleimpresecarboniere finoa
concorrenza di110milionidiDM.
5.Concessione diunaiutoall'investimento perun
massimodi160milionidiDMalleimpresedel­
l'industria carboniera perl'incremento degliin­
vestimenti .
6.Accollodeirateidirimborso dovutidallaRAG
afrontedeicreditigarantiti dalloStatoper
apportidellevecchiesocietàfinoaconcorrenza
di56900000DM.
Articolo 2
LaRepubblica federalecomunicherà allaCommis­
sione,entroenonoltreil30novembre 1974,idati
relativiagliaiuticoncessi aisensidellapresente

14.12.74 GazzettaufficialedelleComunità europee N.L335/35
FattoaBruxelles ,il16ottobre1974. decisione ,inparticolare perquantoconcernel'entità
elaripartizione deiversamenti effettuati .
Articolo 3
LaRepubblica federalediGermania èdestinataria
dellapresentedecisione .PerlaCommissione
IlPresidente
Francois-Xavier ORTOLI