2610/66 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROFEE 2.8.66
COMUNITÀ'EUROPEADELCARBONEEDELL"ACCIAIO
ALTAAUTORITÀ'
DECISIONI
DECISIONE N.14-66
del20luglio1966
cheautorizzatariffespecialidella«DeutscheButidesbahn»pertrasporti
dicarboneediacciaiodaoadestinazione dellaSarre
L'ALTAAUTORITÀ , —-tariffaspeciale8B44,peritrasportidi
prodottisiderurgiciedirottamedatalunestazioni
dellaregioneReno-RuhredellaGermaniameridio­
naleadestinazione ditalunestazionisituatenella
Sarre,condecorrenzadal1"luglio1965,
—tariffaspeciale6B17,peritrasportidi
combustibilimineralidatalunestazionidelleregioni
diAquisgranaedellaRuhradestinazioneditalune
stazionisituatenellaSarre,condecorrenzadal
1"settembre1965,
—tariffaspeciale8S4,peritrasportidi
prodottisiderurgicidatalunestazionisituatenella
Sarreadestinazioneditaluniportitedeschi(Brake,
Brema,Bremerhaven ,AmburgoeLubecca),con
decorrenzadal15settembre1965,
—-tariffaspeciale6B71,peritrasportidi
carbonfossiledatalunestazionisituatenellaSarre
adestinazione ditalunestazionisituatesulReno
esulMeno,condecorrenzadal7febbraio1966,
—tariffaspeciale6E2,peritrasportidicar­
bonfossiledaalcuniportitedeschi(Emden,Brema,
Brake,Bremerhaven ,Nordenham )adestinazionedi
talunestazionisituatenellaSarre,condecorrenza
dal15febbraio1966,
—tariffaspeciale6B39,peritrasportidi
carbonfossiledatalunestazionisituatenellaSarre
adestinazionediFrancoforte ,Manheim,Stoccarda
eWiirzburg ,condecorrenzadal15luglio1966,Vistigliarticolida2a5e70delTrattato,
Visteleletteredel30maggio,12giugno,16di­
cembre1964,13luglio,7settembre,28settembre,
29ottobre1965edel14marzo1966,conlequali
ilGovernofederaletedescocomunicaall'AltaAuto­
ritàchela«DeutscheBundesbahn »intendeappli­
careleseguentitariffeinternespeciali :
—tariffaspeciale6B16,peritrasportidi
combustibili mineralidatalunestazioniferroviarie
situatenellaSarreadestinazione ditalunestazioni
nellaGermaniameridionale ,condecorrenzadal
1"giugno1964,
—tariffaspeciale8B14,peritrasportidi
prodottisiderurgicidatalunestazioniferroviarie
situatenellaSarreadestinazione ditalunestazioni
ferroviarienellaGermaniadelSud,condecorrenza
dal1°giugno1964,
—tariffaspeciale8B40,peritrasportidi
prodottisiderurgicidatalunestazioniferroviarie
situatenellaSarreadestinazione ditalunestazioni
dellaregioneReno-RuhredellaGermaniasetten­
trionale,condecorrenzadal15dicembre1964,
—tariffaspeciale6B38,peritrasportidi
carbonfossiledatalunestazionisituatenellaSarre
adestinazione diWalheim(Wurttemberg ),con
decorrenzadal1°maggio1965,

2.8.66 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 2611/66
II Vistalaletteradel6dicembre1965,conla
qualela«DeutscheBundesbahn »comunicaal­
l'AltaAutoritàl'adozionedellatariffaspeciale9133
peritrasportidicarbonfossileediprodotti
siderurgicidatalunestazionisituatenellaSarrea
destinazionedellaSvizzera(Basilea),
Vistalaletteradell'llluglio1966,integratadal
telexdel13luglio1966,conlaqualeilGoverno
federaletedescochiedeall'AltaAutoritàdiaccor­
dare,sedelcaso,leautorizzazioni necessariea
normadell'art.70edellealtredisposizionidelTrat­
tatoapplicabiliinmateria,
Considerato che:
I—1AltaAutoritàpuòautorizzare 1applicazione
delleprecitatetariffespeciali,solamenteinquanto
esserisultinoconformiaiprincipidelTrattato;
1.—■conquestiprincipi—specieconl'obiettivo
sancitodall'art.2,comma2,delTrattato,secondo
ilqualelaComunitàdeveattuarelacostituzione
progressivadicondizionicheassicurinopersestessè
ladistribuzionepiùrazionaledellaproduzioneal
piùaltolivellodiproduttività—sarebbeincompa­
tibileun'autorizzazione unicamentedettatadalmoti­
vocheleimpresebeneficiariesitrovanoinsfavore­
volicondizioninaturalidiproduzioneedismercio;
—perlavalutazionedelletariffespecialiin
parolaètuttavianecessarioprendereinconsidera­
zioneilfattochel'attualeposizioneconcorrenziale ,
relativamente sfavorevoleperleimpreseproduttrici
dicarboneediacciaiosituatenellaSarre,nonè
imputabileallenaturalicondizionid'impiantoedi
produzionedelleimpresestesse,bensìingranparte
aprovvedimenti deipubblicipoteri,specieper
quantoconcernelapoliticad'infrastruttura deitra­
sporti;
—atalfinevatenutosoprattuttocontodel
cambiamento dellecondizionidiconcorrenza adan­
nodelleimpresecontemplatedalTrattatoC.E.C.A.
nellaSarre,dovutoalfattochelacanalizzazione del
Meno,delNeckaredellaMosellahaschiusoalla
maggiorpartedelleimpreseconcorrentidellaRuhr,
dellaLorenaeultimamenteanchedelLussemburgo
miglioricondizionidismercionellaGermaniameri­
dionale,mercatotradizionaleperleimpreseassog­
gettatealTrattatoistitutivodellaC.E.C.A.nella
Sarre;alorovolta,inseguitoall'aperturadelle
predettevied'acquaartificiali,leferroviehanno
apportatoriduzioniallelorotariffenellerelazioni
ditrafficointeressate,lequaliperaltrononhanno
miglioratolasituazionedelleimpresedellaSarre
produttricidicarboneodiacciaio;
—inparticolarevaosservatochelacanalizza­
zionedellaMosellaelaconseguenteadozionedi
provvedimenti diconcorrenzadapartedelleferrovie
consentonoallamaggiorpartedelleimpresesiderur­
gichesituatenellaLorenae,inunfuturononlon­
tano,ancheaquellesituatenelGranducatodiLus­
semburgo,diapprovvigionarsi difinidacoke,di
coke,dimineralediferroedirottameaprezzi
francoconsegnapiùvantaggiosi ;leimpresesiderur­
gichesituatenellaSarreacausadelledistanzeche
leseparanodallaMosellaedelleelevatespese
inizialieterminalichenerisultano,nonpossono
fruiredidettivantaggi,cheattengonosiaall'approv­
vigionamento dimaterieprime,siaallavenditadei
propriprodotti ;—■asensidell'articolo70,quartocomma,del
TrattatoistitutivodellaC.E.C.A.sonosottoposte
all'approvazione preventivadell'AltaAutoritànon
sololetariffespecialiadottatenell'interessedelle
impreseproduttricidicarboneodiacciaio,ma
anchetutteletariffespecialiche,indipendente­
mentedalleragionichenedeterminano l'applica­
zione,tornanoobiettivamente avantaggiodiuna
opiùimprese;
—■leprecitatetariffedella«DeutscheBundes­
bahn»soddisfanoaquesticriteri;essecostituiscono
misuretariffarieinternespecialietornanoessenzial­
menteavantaggioditaluneimpreseproduttricidi
carboneodiacciaiosituatenellaSarre;lastessa
costatazionericorreperlatariffaspeciale9133
applicabileallespedizionidicarbonfossiledipro­
dottisiderurgiciversoBasilea,semprechèilcampo
diapplicazionediquestatariffasialimitatoataluni
puntidispedizionesituatinellaSarre;
—lemenzionatetariffesonostatepubblicate
sulTarif-undVerkehrsanzeiger (T.V.A.)delleferro­
viedellaRepubblicafederalediGermania ;lestesse
sonostateapplicatedalla«DeutscheBundesbahn »
senzaesserestatesottoposteallapreventivaauto­
rizzazionedell'AltaAutorità,laqualepertantonon
sièpronunciatasullalorocompatibilità coniprin­
cipidelTrattato;questifatti,checoncernonola
regolaritàdellaproceduraseguitanellaspeciedal
Governofederale,nonhannorilevanzaquantoal­
l'obbligocheèimpostoall'AltaAutoritàdiassolvere,
siapureaposteriori,alcompitocheleèaffidato
dall'art.70,quartocomma,delTrattato,diaccertare
laconformitàdelletariffespecialicoiprincipidel
Trattatoedidefinireirisultatidelproprioesame
medianteunadecisioneformale;

2612/66 GAZZETTAUrtlUlALE DELLECOMUNITÀ EUìlUFEE 2.8.66
cernono1insiemedelleimpreseproduttricidicar­
boneodiacciaiosituatenellaSarre,talchéèpos­
sibileprescinderedaunesamedelleconcretecon­
dizionidieserciziodiciascunadiqueste,imprese;
—perquantoconcernel'entitàdelleconcesse
riduzioniconletariffespeciali,questeultimenon
eccedonolamisuraritenutaappropriataallaluce
deicitatiobiettividelTrattato;—lasfavorevolesituazionesopradescritta,nella
qualeversanoleimpreseproduttricidicarboneo
diacciaiodellaSarre,èpertantodovutaacirco­
stanzeestraneeallalorosituazionenaturaledicon­
correnzaenonimputabilialleimpreseinvidual­
menteconsiderate ,cosicchénonèincompatibile con
iprincipidelTrattato—soprattuttocongliobiettivi
enunciatiall'art.2,comma2—iltenercontodi
detticambiamenti nellasituazioneconcorrenziale
delleimpresedellaSarre,accordandoaquesteultime
adeguateriduzionitariffarie;
2.—asensidell'art.2delTrattatolaComunità
EuropeadelCarboneedell'Acciaiohainoltreil
compitodicontribuire,inarmoniaconl'economia
generaledegliStatimembrieinvirtùdell'instaura­
zionediunmercatocomune,all'espansioneecono­
mica,all'incrementodell'occupazioneealmigliora­
mentodeltenoredivitanegliStatimembri;asensi
delprefatoart.2,comma2,delTrattatolaComu­
nitàètenutaaperseguireiprecitatiobiettivi;
insiemetutelandolacontinuitàdell'occupazioneed
evitandodiprovocarenelleeconomiedegliStati
membriturbamentifondamentali epersistenti ;
—attesiipredettielementinegativinellasitua­
zioneconcorrenziale delleimpreseproduttricidi
carboneodiacciaiodellaSarre,èdatoritenereche
letariffespecialidella«DeutscheBundesbahn »non
sonoincompatibili conilTrattatonemmenosottoil
profilodeiprincipiedegliobiettividicuial­
l'articolo2;
—laSarrepresentaunastrutturaindustriale
nellaqualelaproduzionedicarboneediacciaio
assumeun'importanzapredominanteperlaeconomia
delpaese;difficilmenteunaflessionedelnumero
delleforzelavorativeinunodiquestiduesettori
diattivitàindustrialepotrebbeesserecompensatada
unfabbisognopiùelevatodimanodoperanell'altro
settore;ilreclutamento deilavoratorièalimentato
quasiesclusivamente dalleforzedilavorolocali
cosicché,restandopressochéescluselamobilitào
l'elasticitànellastrutturadellamanodopera ,ladiffi­
cilesituazionedell'industriacarboniferadellaSarre
rivesteinquestocontestounaparticolareimpor­
tanza;leconsegnedellamaggiorpartedicarbone
industrialeadestinazione dicentridiconsumonella
Germaniameridionalesonoesposteadunacon­
correnzasemprepiùserratadapartedialtripro­
duttoridienergia;ilvolumedelleconsegnedicar­
bonedellaSarreallaSvizzerasubisceasuavolta
unacontrazioneavantaggiosoprattuttodell'olio
combustibile ,maanchedeicarboniinprovenienza
dapaesiterziedallaRuhrchepossonovalersidella
viafluvialedelRenofinoaBasileaaprezzipiù
favorevoli ;
3.—isuespostimotivi,daiqualièdatoinferire
lacompatibilitàdelletariffespecialidella«Deut­
scheBundesbahn »coniprincipidelTrattato,con­4.—tuttavial'autorizzazione ditalunetariffe
speciali,oggettodellapresentedecisione,vasubordi­
nataadeterminatecondizioni,perilcuiadempi­
mentoèopportunoprevedereunadeguatolassodi
tempo;
—ineffetti,stantelalimitazionedellorocam­
podiapplicazione ,talunetariffespeciali,indipen­
dentementedall'interessechelariduzionetariffaria
rivesteperleimpreseproduttricidicarboneodi
acciaiosituatenellaSarre,compromettono ilfunzio­
namentodelmercatocomuneadannodialcunipro­
duttori,acquirentioconsumatoridicarboneodi
acciaiodellaComunitànonsituatinellaSarre;è
questoilcasoperletariffeinappressoindicate:
—■tariffespeciali6B16,6B38e6B39;
datalalimitazionedellorocampodiapplicazione
allestazionidispedizionesituatenellaSarre,queste
tarifferecanonocumentoaiproduttoridicarbone
dellaLorena,lacuisituazioneècomparabilecon
quelladeiproduttoridellaSarreperleconsegne
alledestinazioniindicatenelletariffe;
—-tariffaspeciale6B17;stantelalimitazione
delsuocampodiapplicazione allestazionidi
destinazionesituatenellaSarre,essarecanocumento
aiproduttoridiacciaiolussemburghesi ;
—tariffaspeciale8B14;stantelalimitazione
delsuocampodiapplicazioneallestazionidipar­
tenzasituatenellaSarre,essacomportapregiudizi
aiproduttoridiacciaiodellaLorena;
—tariffaspeciale8B44;stantelalimitazione
delsuocampodiapplicazioneallestazionidipar­
tenzasituatenellaregioneReno-Ruhr,essareca
nocumentoaiproduttoridiacciaiobelgieolandesi;
—tariffaspeciale8S4;stantelalimitazione
delsuocampodiapplicazioneallestazionidipar
tenzasituatenellaSarre,essarecanocumentoai
produttoridiacciaiodellaLorenaedelLussem­
burgo,nonchéataluniproduttoridiacciaiobelgi;
—lesottoindicatetariffespecialipotrebbero
compromettere ilfunzionamento delmercatocomu­

2.8.66 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUKUtEE 2613/66
Articolo2
1.L'applicazionedelleseguentitariffespeciali
vaestesa,conicorrispondenti livellidiprezzo,ai
puntidifrontieradaprendereinconsiderazione :
a)tariffespeciali6B16,6B38e6B39,in
partenza,perlespedizionidicombustibiliminerali
conprovenienzadallaLorena;
b)tariffaspeciale6B17,inarrivo,perle
spedizionidicombustibilimineraliadestinazione
delleimpresesiderurgichesituatenelGranducatodi
Lussemburgo ;
c)tariffaspeciale8B14,inpartenza,perle
spedizionidiprodottisiderurgicispecificatinella
tariffaconprovenienzadallaLorena;
d)tariffaspeciale8B44,inpartenza,perle
spedizionidiprodottisiderurgicispecificatinella
tariffaconprovenienzadalBelgioedaiPaesiBassi;
e)tariffaspeciale8S4,inpartenza,perle
spedizionidiprodottisiderurgicispecificatinella
tariffaconprovenienzadallaLorena,dalGranducato
diLussemburgo edalbacinodiAthus.
2.Dalcampodiapplicazionedellatariffaspe­
ciale8B44sonoesclusiiseguentiprodotti:pro­
dottifiniti,ghisafosforosapergettieghisaematite
pergetti.neadannodialcuniproduttori,acquirentiocon­
sumatorinonsarresi:
—tariffespeciali6B16,6B38,6B39,
8B14e8B40;stantelalimitazionedellorocam­
podiapplicazioneatalunestazionididestinazione
essepossonorecaredannoadacquirentioconsu­
matoridicarboneodiacciaiodellaComunità ;
—tariffaspeciale6B17;stante,daunlato,la
limitazionedelsuocampodiapplicazioneatalune
stazionidipartenzadelleregionidiAquisgranae
dellaRuhr,essapuòrecaredannoaiproduttoridi
carbonebelgieolandesie,attesa,d'altrolato,la
limitazionedelsuocampodiapplicazioneallesta­
zionididestinazionesituatenellaSarre,essapuò
recaredannoataluniproduttoridiacciaiodella
LorenaedelBelgio;
—tariffaspeciale8B40;datalalimitazione
delsuocampodiapplicazioneallestazionidipar­
tenzasituatenellaSarre,essapuòrecaredannoai
produttoridiacciaiodellaLorena;
—tariffaspeciale8B44;datalalimitazione
delsuocampodiapplicazioneallestazionididesti­
nazionesituatenellaSarre,essapuòrecaredanno
aiproduttoridiacciaiodellaLorena;
—nellamisuraincuilatariffa8B44accordi
riduzionitariffarieancheperitrasportidiprodotti
finiti,ghisafosforosapergetti,ghisaematiteper
gettiversolestazionididestinazionesituatenella
Sarre,detteriduzioni,nongiustificabiliallalucedei
predettiobiettivi,nonsonoconformiaiprincipidel
Trattato;
—l'AltaAutoritànonpuòvalutaredettetariffe
specialisenoninfunzionedegliattualielementidi
fatto;essadeveriservarsilapossibilitàdirivedere
lapropriadecisionequalorarisultinomodificatio
venganomenoglielementidifattosuiqualiessa
sibasa,oppurenonsianosoddisfattenellassodi
tempoprescrittolecondizioniposteall'autorizza­
zione,ArticoloS
Qualoraritengachel'applicazionedellesotto
indicatetariffespecialipregiudichiilfunzionamento
delmercatocomuneadannodiproduttori,acqui­
rentieconsumatoridellaComunità,l'AltaAutorità
siriservadiesigerechel'applicazionedidette
tariffesiaestesa,conicorrispondenti livellidi
prezzo,comeinappresso :
a)tariffespeciali6B16,6B38e6B39,in
arrivo,alocalitànonancoraindicateinqueste
tariffe;
b)tariffespeciali8B14e8B40,inarrivo,a
localitànonancoraindicateinquestetariffe;
e)tariffaspeciale6B17—daunlatoinpar­
tenza—perlespedizionidicombustibiliminerali
conprovenienzadalBelgioedaiPaesiBassi,ai
puntidifrontieradaprendereinconsiderazione —
e,dall'altro,inarrivo,—perlespedizionidicom­
bustibilimineraliadestinazione distabilimenti
siderurgici «secchi»situatinellaLorenaenel
bacinodiAthus,aipuntidifrontieradaprendere
inconsiderazione ;
d)tariffaspeciale8B40,inpartenza,perle
spedizionidiprodottisiderurgicispecificatinellaDECIDE :
Articolo1
Letariffespecialidella«DeutscheBundesbahn »
6B16,6B17,6B38,6B39,6B71,6E2,
8B14,8B40,8B44,8S4e9133sonoauto­
rizzateallecondizioniinappressostabilite,sem­
prechéessesianoapplicabiliaprodotticontemplati
dalTrattatoC.E.C.A.

2614/66 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 2.8.66
2.Leautorizzazioni dicuiall'articolo1saranno
modificateorevocatequalorarisultinomodificati
ovenganomenoglielementidifattochehanno
motivatolaconcessioneovverononsianosoddisfatte
neltermineprescrittolecondizionivoluteperle
autorizzazioni .tariffaconprovenienzadallaLorena,aipuntidi
frontieradaprendereinconsiderazione ;
e)tariffaspeciale8B44,inarrivo,perle
spedizionidiprodottisiderurgicispecificatinella
tariffaadestinazonedelleimpresesiderurgichedella
Lorena,aipuntidifrontieradaprendereinconsi­
derazione . Articolo5
Articolo4Lapresentedecisioneavràeffettodalgiorno
dellasuanotificazione alGovernodellaRepubblica
federalediGermania .
EssasaràpubblicatasullaGazzettaUfficiale
delleComunitàEuropee.1.Lecondizionidicuiall'articolo2debbono
esseresoddisfattenelterminemassimodel31ot­
tobre1966.
Lapresentedecisioneèstatadeliberataeadottatadall'AltaAutoritànellaseduta
del20luglio1966.
Perl'AltaAutorità
IlPresidente
DinoDELBO