Relazione

sul rendiconto finanziario del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea (CTOU - Lussemburgo) per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 1998, corredata delle risposte del Centro

(1999/C 372/04)

INDICE

>SPAZIO PER TABELLA>

Parere della Corte

1. La presente relazione è destinata al consiglio d'amministrazione del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea, conformemente all'articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio(1).

2. La Corte ha esaminato il rendiconto finanziario del Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea relativo all'esercizio chiuso al 31 dicembre 1998. Conformemente all'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio, il bilancio è stato eseguito sotto la responsabilità del direttore. Tale responsabilità comprende la compilazione e la presentazione del rendiconto finanziario(2) conformemente alle disposizioni finanziarie interne di cui all'articolo 15 del regolamento (CE) n. 2965/94. La Corte dei conti è tenuta ad esaminare tali conti a norma dell'articolo 248 del trattato che istituisce la Comunità europea.

3. La Corte ha effettuato il controllo secondo le proprie strategie e norme di controllo. Queste sono il risultato di un adeguamento delle norme internazionali generalmente accettate allo specifico contesto comunitario. La Corte ha esaminato i documenti contabili e applicato le procedure di controllo ritenute necessarie in questo contesto. Tale controllo ha permesso alla Corte di ottenere elementi idonei a sostenere il parere espresso nella presente relazione.

4. L'esame ha consentito alla Corte di asserire, con ragionevole certezza, che i conti annuali dell'esercizio chiuso al 31 dicembre 1998 sono affidabili e che le relative operazioni sono, nel complesso, legittime e regolari.

Principali osservazioni sull'esecuzione del bilancio del centro di traduzione degli organismi dell'unione europea per l'esercizio chiuso al 31 dicembre 1998

Bilancio di previsione

5. Al fine di poter identificare con precisione le dotazioni assegnate ai lavori di traduzione che i vari organismi e istituzioni devono, in virtù di regolamenti o di contratti, affidare al CTOU, è auspicabile che il Centro possa reperire presso tutti gli organismi interessati le informazioni necessarie per pianificare meglio le prestazioni che è chiamato a fornire. Nel raffronto fra le previsioni di spesa degli organismi clienti e le previsioni delle entrate corrispondenti del CTOU, ciò consentirebbe, in particolare, di correggere taluni divari constatati nel 1998 e di stabilire, in futuro, bilanci di previsione più realistici.

Tesoreria

6. Dal momento che il Centro non ha mai fornito al proprio consiglio di amministrazione le previsioni trimestrali di tesoreria prescritte dal regolamento finanziario, non è stato possibile stabilire se il livello di tesoreria del CTOU sia adeguato alle esigenze effettive. La Corte rileva tuttavia che la copertura prudente degli impegni del Centro non giustifica né il livello elevato delle disponibilità di tesoreria, né il fatto che siano quasi raddoppiate (passando cioè da 5,9 Mio ECU al 31 dicembre 1997 a 10,7 Mio ECU al 31 dicembre 1998).

Contabilità analitica

7. Considerate le variazioni di rilievo constatate fra il prezzo di costo di una pagina tradotta, a seconda che si tratti delle stime del progetto di bilancio (76 ECU la pagina) o dei dati risultanti dal conto di gestione del Centro per l'esercizio 1998 (65 ECU la pagina(3)), la Corte ribadisce quanto auspicato in precedenza(4), ovvero che sarebbe opportuno che il CTOU adottasse una contabilità analitica in modo da poter conoscere, per ciascun organismo e per tipo di prestazione, il costo reale dei vari servizi forniti.

Locali

8. La situazione constatata dalla Corte nel 1997(5) non ha subito alcuna evoluzione nel 1998: il CTOU continua ad occupare dei locali messi a sua disposizione dalle autorità lussemburghesi, senza che le condizioni minime di occupazione di questi ultimi (importo dell'eventuale canone d'affitto, superfici e attrezzatura affittate, durata della locazione...) abbiano formato oggetto di un accordo fra le parti in causa.

La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 9 settembre 1999.

Per la Corte dei conti

Jan O. KARLSSON

Presidente

(1) GU L 314 del 7.12.1994, pag. 1.

(2) Conformemente all'articolo 14, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio, i conti di tutte le entrate e di tutte le spese del Centro relativi all'esercizio finanziario 1998 sono stati compilati il 24 marzo 1999 e successivamente trasmessi al consiglio d'amministrazione del Centro, alla Commissione e alla Corte dei conti. Questi conti sono pervenuti alla Corte dei conti il 26 marzo 1999. Il riepilogo di questo rendiconto è presentato nelle tabelle allegate alla presente relazione.

(3) Cfr. il "Conto di gestione", capitolo "Analisi della gestione finanziaria", quarto comma.

(4) GU C 393 del 29.12.1997, paragrafo 1.6, pag. 47 e GU C 406 del 28.12.1998, paragrafo 1.6, pag. 33.

(5) GU C 406 del 28.12.1998, paragrafo 1.13, pag. 34.

Tabella 1

Bilancio finanziario al 31 dicembre 1998 e 1997

>SPAZIO PER TABELLA>

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Tabella 2

Conto di gestione degli esercizi 1998 e 1997

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RISPOSTE DEL CENTRO DI TRADUZIONE

Bilancio

Conformemente all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 2965/94 del Consiglio relativo all'istituzione di un Centro di traduzione degli organismi dell'Unione europea, un rappresentante di ciascun organo, organismo o istituzione fa parte del consiglio di amministrazione e partecipa alla procedura di bilancio. Nelle riunioni del consiglio di amministrazione, detti rappresentanti comunicano alla direzione del Centro le proprie previsioni in materia di traduzioni. Per completare tale procedura, il Centro attuerà un sistema di consultazione scritta allo scopo di evitare i possibili divari e di stabilire bilanci di previsione più realistici. Tuttavia, poiché gli organi, organismi e istituzioni hanno le proprie procedure di approvazione e di esecuzione del bilancio, esso non è in grado di garantire, con i propri mezzi, né la coerenza dei dati, né il suo adeguamento alla realtà.

Tesoreria

Il livello elevato delle disponibilità di tesoreria deriva dal fatto che il Centro si trovava ancora in una fase di avvio. Durante tale periodo, le esigenze e l'importo relativo ai contributi erano alquanto incerti. Il Centro di traduzione fornirà al proprio consiglio di amministrazione le previsioni di tesoreria conformemente al regolamento finanziario, e applicherà le misure adeguate per garantire una copertura prudente degli impegni.

Contabilità analitica

Come indicato nella risposta alla relazione relativa all'esercizio 1997, il Centro è conscio dell'importanza prioritaria rivestita dall'attuazione di un sistema efficiente di contabilità dei costi che deve essere integrato nel sistema di contabilità di bilancio (SI 2) e di contabilità generale. Nel corso del primo trimestre 1999, il Centro, in collaborazione con altre agenzie, ha introdotto il sistema SI 2 che attualmente si trova nella fase di sviluppo dei moduli di contabilità generale e analitica. Il Centro provvederà al potenziamento della sezione finanze per rispondere in maniera più adeguata alle esigenze di informazione.

Locali

Per quanto concerne l'edificio " Nuovo emiciclo ", le autorità lussemburghesi hanno presentato al Centro una proposta di contratto di locazione solo il 29 ottobre 1998. La CCAM del Centro ha formulato alcune osservazioni su tale proposta che sono state trasmesse alle autorità lussemburghesi il 17 dicembre 1998. Il Centro è in attesa di una loro risposta e, il 10 febbraio 1999, esso ha inoltre presentato alle medesime autorità i progetti di accordo tra il Centro e il Granducato di Lussemburgo sulla sede e sulla sicurezza. Infine, il 26 marzo 1999, il Centro ha sollecitato presso le autorità lussemburghesi una risposta in merito a tali fascicoli.