30.11.62 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 2767/62
INFORMAZIONI
RACCOMANDAZIONI EPARERI
Raccomandazione dellaCommissioneagliStatimembrirelativaalregime
doganaleapplicabileagliutensili,strumentiomaterialiimportatitem­
poraneamente daunoStatomembroinunaltroStatomembroperessere
utilizzatiperl'esecuzionedilavoridiqualsiasinatura
Il«programmagenerale»perlasoppressione
dellerestrizioniallaliberaprestazionedeiservizi,
stabilitodalConsiglioil18dicembre1961inap­
plicazionedell'articolo63,paragrafo 1delTrat­
tato,disponechecostituiscerestrizioniditalge­
nere«ogniproibizioneedogniimpedimento allo
spostamentodell'oggettoodelsostegnodella
prestazioneodellostrumento,dellemacchine,degli
apparecchiedialtrimezziausiliariutilizzatiper
questa».
Lapercezionedidazidoganalisullemerciche
costituiscono l'oggetto,ilsostegnoeIostrumento
diunaprestazionediserviziononpuòesserecon­
siderata,invirtùdell'articolo60delTrattato,come
unarestrizioneaisensidel«programmagenerale».
Diconseguenza ilConsiglio,all'attodellaappro­
vazionedidetto«programmagenerale»,haadot­
tatoiltestodiunadichiarazione incuicostatache
l'adattamento ,nelsensodelTrattato,delledispo­
sizionilegislative,regolamentari oamministrative
relativeallariscossionedeidazidoganalialmo­
mentodelpassaggiodellafrontieraditalimerci,
apporterebbe uncontributosensibileallarealizza­
zionedegliobiettividel«programmagenerale»e
haauspicatochetaleadattamentosiarealizzatoal
piùpresto.
Lapresenteraccomandazione nellostabilirele
normeched'orainnanzidovrebberoessereappli­
cateagliutensili,strumentiomaterialiimportati
temporaneamente daunoStatomembroinun
altroStatomembroperesserviutilizzatinell'esecu­
zionedilavoridiqualsiasinatura,rispondeaivoti
espressidalConsiglio.Essaèbasatasulfattoche
ledisposizionidoganaliinvigoreintuttigliStati
membrinonprevedonoilbeneficiodelregimedel­
l'importazionetemporaneaafavoredidettiuten­
sili,strumentiomaterialisenonnellamisurain
cuisitrovinosoddisfattetalunecondizionid'ordine
economicobendefinite.Considerato ilgradodi
realizzazione giàraggiuntodall'unionedoganale,la
Commissione ritienechegliStatimembripossano
findaorarinunciareallasuddettaesigenzaintuttiqueicasiincuigliutensili,glistrumentiomate­
riali,periqualivengadomandatoilregimedel­
l'importazione temporanea ,soddisfinoallecondi­
zionirichiesteperbeneficiaredelregimepreferen­
zialeprevistodalTrattato,semprecheilperiodo
ditempoincuiessirestanonelloStatomembro
d'importazione noneccedaiseimesi.Inoltre,la
Commissioneritienechel'importazionetemporanea
ditaliutensili,strumentiomaterialidebbaeffet­
tuarsiinsospensionetotaledeidazidoganali.
Tuttavia,nell'eventualitàincuilaconcessione di
taleregimefavorevolerischidimettereindiffi­
coltàtaluneimpresedelloStatomembrod'impor­
tazione,essaammettechequest'ultimoStatopossa
fardipenderelaconcessionedelregimedella
temporaneaimportazione dalpagamentodiuna
partedeidazidoganalidicuisarebberopassibili
gliutensili,glistrumentiomaterialiconsideratise
fosseroimmessiinconsumo .
Perquestimotivi,eanormadell'articolo155
delTrattato,laCommissioneraccomandaagliStati
membri,fattesalveleobbligazionirisultantidagli
articoli12e14delTrattato,diprocedereallatra­
sposizionedelleseguentinormenellelorodisposi­
zionilegislative,regolamentari oamministrative in
materiadoganale .
I.Gliutensili,strumentiematerialicherispon­
donoallecondizionirichiesteperbeneficiaredel­
l'eliminazioneprogressiva ,tragliStatimembri,dei
dazidoganali,dellerestrizioniquantitative edi
ognimisuradieffettoequivalente ,echesonoim­
portatitemporaneamente ,daunoStatomembroin
unaltroStatomembroperesserviutilizzatinel­
l'esecuzionedilavoridiqualsiasinatura,sonoam­
messialbeneficiodelregimedell'importazione
temporaneaquandorestanonelloStatomembro
d'importazioneperunperiododitempononsupe­
rioreaseimesi.
II.L'importazione temporanea degliutensili,
strumentiomaterialiprevistidalparagrafoIsi
effettuainsospensionetotaledeidazidoganali.

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Tuttavia,l'applicazionedelregimedellimporta­
zionetemporaneapuòesseresubordinataalpaga­
mentodiunapartedell'ammontaredeidazidoga­
nalicuisarebberoassoggettatisefosseroimmessi
inconsumo :
—quandositrattadiutensili,strumentioma­
terialiperiqualil'abolizionediqualsiasiprotezione
tariffariarischierebbediporreinunasituazione
difficileiproduttoriegliimportatorid'utensili,
strumentiomaterialisimilari,stabilitinelterrito­
rodelloStatomembrodiimportazione ;
—oquandol'inesistenzadiqualsiasiriscossione
didazidoganaliprovocasseperturbazioni sensibili
nellecondizionidiconcorrenzafragliutilizzatori
d'utensili,strumentiomaterialiammessiinregime
ditemporaneaimportazione egliutilizzatoridi
utensili,strumentiematerialisimilaricompratisul
mercatodelloStatomembrod'importazione .
III.Quandol'applicazionedelregimedell'impor­
tazionetemporaneaperalcuniutensili,strumenti
omaterialièsubordinataallatassazioneparziale
previstadalparagrafoII,laquota-partedell'am­
montaredeidazidoganalidapercepireèdeter­
minata,tenutocontodellanaturadegliutensili,
strumentiomaterialiconsiderati ,infunzionedelperiododitempoincuiquestisonorestatinel
territoriodoganaledelloStatomembrodiimpor­
tazione.
IV.Aifinidelladeterminazione delperiododi
tempoincuigliutensili,strumentiomateriali
sonorestatinelterritoriodoganaledelloStato
membrod'importazione ,leoperazionisuccessivedi
importazionetemporaneadicuiessipossonofare
oggettodevonoessereconsideratecomeun'unica
operazioned'importazione temporanea .
GliStatimembrisiprestanomutuaassistenza
aifinidell'applicazionedellapresentedisposizione .
V.Quandogliutensili,strumentiomaterialiim­
portatitemporaneamente costituiscono l'oggetto
dellaprestazionediunservizio,aisensidell'arti­
colo60delTrattato,osonodestinatiall'esecuzione
didettoservizio,nonsiconsideraincontrastocon
lapresenteraccomandazione ,ilrinviodell'applica­
zionedellesuddettedisposizionifinoalmomento
incuiinterviene,tragliStatimembri,laliberazione
delserviziodicuitrattasi.
VI.GliStatimembris'informanoreciproca­
menteeinformanolaCommissione deiprovvedi­
mentich'essiadottanoaifinidell'applicazionedella
presenteraccomandazione .
Bruxelles,8novembre1962. PerlaCommissione
IlPresidente
W.HALLSTEIN