356/64 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 4.2.64
Articolo3
LapresentedecisioneèdestinataallaRepubblicafederalediGermania.
FattoaBruxelles,il19dicembre1963.
PerlaCommissione
IlPresidente
WalterHALLSTEIN
DECISIONE DELLACOMMISSIONE
del19dicembre1963
relativaallaconcessionediuncontingentetariffarioalRegnodeiPaesi
Bassipericubi,lelastre,ifoglielestriscedisugheronaturale,compresi
icosiddetticubioquadrettiperlafabbricazionedeituraccioli
(Iltestoolandeseèilsolofacentefede)
(64/93/CEE)
LACOMMISSIONE DELLACOMUNITÀ
ECONOMICA EUROPEA,
VisteledisposizionidelProtocollon.VIriguar­
dantitaluniprodottidisughero,allegatoall'Accordo
diRomadel2marzo1960riguardantelafissa­
zionediunapartedellatariffadoganalecomune
relativaaiprodottidell'elencoGprevistodalTrat­
tatocheistituiscelaComunitàEconomicaEuropea,
Vistalaletteradel10luglio1963,conlaqualeil
RegnodeiPaesiBassihachiestolaconcessionedi
uncontingentetariffariodi15tonnellate,inesen­
zionedadazio,pericubi,lelastre,ifogliele
striscedisugheronaturale,compresiicossiddetticubioquadrettiperlafabbricazione deituracciolidella
voce45.02dellatariffadoganalecomune,
Considerando cheanteriormente al1°gennaio
1961,iprodottiinoggettoeranoimportatidalRegno
deiPaesiBassiinesenzionedadaziodoganale,
mentreildaziodellatariffadoganalecomuneè
del12°/o;
Considerando chedaidatifornitidalRegnodei
PaesiBassiasostegnodellasuadomandarisulta
che,periprodottiinoggetto,idatirelativial
consumo,allaproduzione,alleimportazioniinpro­
venienzadapaesiterziedaglialtriStatimembri
ealleesportazionihannoregistratonegliultimianni
ilseguenteandamento :
(intonnellate)
I960 1961 19621963
(9mesi)
Consumo(stima)
Produzione
Importazioni inprovenienza :
—dapaesiterzi
—dallaC.E.E.
Esportazionitotali
—dicuiversolaC.E.E.93
95
8
10
10139
145
7
13
1390
88
7
5
212
4
10
9
membri,insufficientipercoprireilorobisogniedin
partioolorequellidelloStatorichiedente ;chenonri­
sultaunapprovvigionamento insufficiente nella
Comunità :Considerando che,adeccezionedellaFranciae
dell'Italia,nonesistenellaComunitàalcunaprodu­
zionedeiprodottiinoggettoecheilconsumodella
produzioneinFranciaeinItalialasciasoloscarse
disponibilitàdiesportazioneversoglialtriStati

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Considerando cheladomandadelRegnodei
PaesiBassisibasasulfattochel'insufficienza delle
disponibilitàsulmercatodellaComunitàgliim­
ponoricorrereaimportazioniinprovenienzadapaesi
terzi,gravatedadazidoganaliinseguitoairavvi­
cinamentiversolatariffadoganalecomune;chei
prodottifinitiottenutiabasedicubi,lastre,foglie
striscedisugheronaturale,compresiicosiddetti
cubioquadrettiperlafabbricazione deituraccioli,
sonoinforteconcorrenzaconprodottianaloghi,
fabbricatiabasedialtrematerieprimeeinparti­
colaredimaterieplastiche;chediconseguenza
l'elevatoprezzodicostodeiprodottifintidisu­
ghero,risultantedallaripercussione allivellodi
taliprodottidituttalamaggiorazione deldazio
doganale,awrebbecomeconseguenzaunacontra­
zionedellepossibilitàdivenditadelleindustrie
trasformatrici interessate,echetalecostoelevato
determinerebbe lasostituzioneditaliprodotticon
altri;cheintalmodolaconcorrenzaallivellodei
prodottifinitiètaledaprovocareconseguenzepre­
giudizievoliperleindustrietrasformatrici delRegno
deiPaesiBassi;
Considerando chelaconcessionedicontingenti
tariffariinvirtùdelProtocollon.VIinfavorediun
unicoStatomembrocostituisceunaderoga.al
normaleritmodellaprogressivaattuazionedella
tariffadoganalecomune,alfinediovviareagli
inconvenienti chepossonorisultareperl'approvvi­
gionamentodiunoStatomembrodalprogressivo
passaggio,versoilregimecomunitario ,delregime
tariffarionazionalepraticatoanteriormente alprimo
ravvicinamento deidazinazionaliversoquellidella
tariffadoganalecomune;
Considerando che,nell'eserciziodelsuopotere
divalutazioneinmateriadicontingentitariffari,in
virtùdidettoProtocollon.VIdaapplicareispiran­
dosiagliorientamentidell'articolo29delTrattato,
laCommissione—tenutocontoaltresìdelledispo­
sizionidegliarticoli2,3e9—deveprenderein
considerazione gliaspettiessenzialichecaratteriz­
zanolasituazionedeiprodottiinoggetto,dalpunto
divistadelloStatomembrorichiedente edella
Comunitàcometale;
Considerando che,perquantoconcernelaCo­
munità,ledisponibilitàdisugherosottoformadi
cubi,lastre,fogliestrisce,nonchédicubioqua­
drettiperlafabbricazionedituraccioli,sonoattual­
mentelimitate;chebisognatenercontodelfatto
cheilfenomenodisostituzionetraprodottidisu­
gheroequellidialtremateriedeterminerebbe sul
mercatodeiPaesiBassi,qualoradovesseaccentuarsi,
unprogressivoabbandonodeiprodottidisughero
diqualsiasiprovenienza ,anchecomunitaria ;che
èpertantoopportunaprendereinconsiderazione
anzituttotaleelementopernontrascurareinse­
guitolapossibilitàdimiglioramento delledisponi­bilitàcomunitariealfinedipotersoddisfare—al­
menoinmisurapiùvasta—ibisognidelloStato
membrorichiedente ;
Considerando chetalesituazionefarilevareche
10Statomembrorichiedenteriscontranotevoliin­
convenientieche,tenutocontodellanecessitàdi
assicurarel'approvvigionamento dellaComunitàdi
questamateriadibase,taliinconvenienti sembrano
talidagiustificareunaderogaagliimperatividi
unasollecitaattuazionedellatariffadonanaleco­
mune;
Considerando chedaidatisuddettirisultache
nel1963leimportazionitotalidovrebberoraggiun­
gerecirca22tonnellate,mentreleesportazionido­
vrebberoammontareacirca13tonnellate,dimodo
cheibisognidelconsumosarannodicirca9ton­
nellate;cheintalmodoilconsumoapparentere­
gistraunafortissimaflessionenel1963elasua
evoluzionehauncaratteredisordinato,analogamente
alleimportazioniinprovenienzadapaesiterzi;che
intalicondizioni,edatocheloStatomembro
richiedentenonhafornitoindicazionicircailcon­
sumoreale,chenonèpossibilestabilirediversa­
mente,nonesisteunacostanteeconomicasicuraper
fondareunastimaapprossimativamente esattaper
111964;che,nelcasospecifico,einattesadello
sviluppoeffettivodellasituazionenel1964,èoppor­
tunoconsiderarechelostatodiesaurimento del
contingentetariffariodi15tonnellateconcessoper
il1963—statodiesaurimentochepuòfornirela
basedivalutazionepiùsoddisfacente—eradicirca
5tonnellateal1°novembre1963,ilcheconsente
distimarloacirca6tonnellateallafinedell'anno;
cheibisognid'importazioneinprovenienzadapaesi
terziparia6tonnellatepossonoessereprevistiper
111964tenutocontodelfattocheloStatomembro
richiedentepuòricorrereamaggioriimportazioniin
provenienzadallaComunitàperassicurarelaco­
perturaparzialedeisuoibisogni;
Considerando cheperladeterminazione del
daziocontingentario bisognatenerconto,vistala
funzionedeicontingentitariffari,dellanecessitàdi
conseguirel'obiettivodell'attuazionedell'unionedo­
ganale;chebisognadiconseguenzaconsiderare
specialmente ilgradodell'attualeattuazionedel
mercatocomuneelosforzocheloStatomembrori­
chiedentedovràcompiereinultimaanalisiperla
vocetariffariainquestione;che,nelcasospecifico,
talesforzodeveportareacolmareundivariodi
12puntitraildaziodibasedegliStatimembriri­
chiedentieildaziodellatariffadoganalecomune;
Considerando chelaCommissione devealtresì
tenercontodellaparticolaresituazionediciascun
prodottoperilqualeèchiestouncontingentetarif­
fario:

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Considerando chedallafunzionedeicontingenti
tariffarisuindicatarisultachequestiultimipossono
essereconcessiinvirtùdelProtocollon.VIsolo
percoprireibisognidelleindustrieutilizzatrici
delloStatomembrointeressato ,rimanendoesclusa
qualsiasiriesportazione nellostatoincuiiprodotti
sonostatiimportati,
HAADOTTATO LAPRESENTE DECISIONE :
Articolo1
AlRegnodeiPaesiBassièconcessouncontin­
gentetariffariodell'1,8%perlesueimportazioni
inprovenienzadapaesiterzieaifinidell'utilizza­
zionenelproprioterritoriodicubi,lastre,foglie
striscedisugheronaturale,compresiicosiddetti
cubioquadrettiperlafabbricazione deituraccioli
dellavocen.45.02dellatariffadoganalecomune,nei
limitidiunquantitativodi6tonnellate.
Tuttaviaildazioapplicabileaiprodottiimportati
nell'ambitoditalecontingentetariffariononpuò
inalcuncasoessereinferioreaquelloapplicatoai
prodottiinoggettoimportatiinprovenienzadagli
altriStatimembrieaccompagnati dacertificatodi
circolazione .Considerando che,tenutocontodellasituazione
suespostaperiprodottiinoggetto,sembraoppor­
tunoprevedereladeterminazione diundazio
contingentano attoadovviareagliinconvenienti
riscontratidalloStatomembrorichiedente nella
misuraincuiciòsiacompatibileconunrallenta­
mentodellaprogressivaattuazionedellatariffa
doganalecomune,che,nelcasospecifico,puòoppor­
tunamentenonesseretroppoaccentuato ;cheper
taliconsiderazioni nonchéperlanecessitàdigaran­
tireanzituttoilmantenimento ,inseguitounra­
zionalesviluppodellaproduzionediquestamateria
primadibasenellaComunità,siritieneopportuno
dicontinuareadabbinareilcontingentetariffario
periprodottiinoggettoaundaziocontingentario
nonsuperioreaquellochecolpisceilcontingente
tariffarioperimedesimiprodotti,dopoil1°luglio
1963;che,infatti,losforzodiravvicinamento verso
latariffadoganalecomune,giàcompiutofinorain
talcasoneilimitidiuncontingentetariffario
sembraattualmentesufficiente ;
Considerando chepericubi,lelastre,ifogli
elestriscedisugheronaturale,compresiicosid­
detticubioquadrettiperlafabbricazione deiturac­
cioli,etenutodiquantosuddetto,unvolumecon­
tingentarioprovvisoriamente paria6tonnellate
sembrailpiùadeguato;che,perquantoconcerne
ildaziocontingentario ,èstatoritenutoopportuno
continuareafissarloall'1,8%;
Considerando chedallasituazioned'insiemedei
prodottiinoggetto,icuielementiessenzialisono
statisuespesti,sipuòconcluderecheilcontingente
tariffariocosifissatononsuperailimitioltreiquali
vièmotivoditemeretrasferimenti diattivitàa
detrimentodialtriStatimembri,acausainpar­
ticolarediposizionicompetitivechesarebberofalsate
allivellodeiprodottifiniti;
Considerando chedallaprogressivaattuazione
delmercatocomunerisultachegliStatimembri
applicanoalleimportazionidaglialtriStatimembri
unregimedoganalecheoffraalmenoglistessi
vantaggidiquellocheessiapplicanoalleimporta­
zionidapaesiterzi;chepertantolaconcessionedi
uncontingentetariffarioperleimportazioniinpro­
venienzadapaesiterzinonèconcepibileaundazio
inferioreaquelloapplicatoalleimportazioniinpro­
venienzadaglialtriStatimembri;Articolo2
Lapresentedecisioneèvalidadal1°gennaioal
31dicembre1964.
Articolo3
LapresentedecisioneèdestinàtaalRegnodei
PaesiBassi.
FattoaBruxelles,il19dicembre1963.
PerlaCommissione
IlPresidente
WalterHALLSTEIN