Risoluzione del Consiglio, del 12 marzo 1968, sulle misure comunitarie da adottare nel settore veterinario



Gazzetta ufficiale n. C 022 del 18/03/1968 pag. 0018 - 0021

edizione speciale danese: serie II tomo IX pag. 0019

edizione speciale inglese: serie II tomo IX pag. 0019

edizione speciale spagnola: capitolo 03 tomo 2 pag. 0098

edizione speciale portoghese: capitolo 03 tomo 2 pag. 0098



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 12 marzo 1968 sulle misure comunitarie da adottare nel settore veterinario IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, considerando che è già stato possibile compiere taluni progressi verso una graduale armonizzazione ed il coordinamento dell'azione degli Stati membri nel settore veterinario; considerando che tuttavia un effettivo mercato unico per i prodotti soggetti alle norme veterinarie non potrà essere pienamente realizzato se non quando nel settore veterinario saranno state adottate misure più complete di quanto sia stato fino ad ora possibile; considerando che l'intensificazione del traffico, favorita da un concentramento sempre maggiore della produzione e della distribuzione, con conseguente concentramento di animali e di prodotti di origine animale di varia provenienza in stabilimenti industriali e sui mercati, nonché l'incremento degli scambi dovuto all'instaurazione del mercato unico, aumentano i rischi di carattere sanitario; considerando che i princípi fondamentali delle misure comunitarie da adottare nel settore veterinario sono i seguenti: - garanzia di una sufficiente protezione delle salute degli uomini e degli animali all'interno della Comunità, - applicazione nel settore veterinario di norme comunitarie precise che limitino gli ostacoli alla circolazione degli animali e dei prodotti di origine animale, - applicazione di misure di lotta contro le epizoozie al fine di limitare le perdite che esse provocano per l'agricoltura della Comunità e le spese publiche che ne derivano; considerando che il Parlamento europeo e il Comitato economico e sociale hanno precedentemente insistito, nei loro pareri relativi alle proposte di direttive loro presentate, sulla necessità di accelerare l'armonizzazione nel settore veterinario; considerando che i succitati obiettivi possono essere conseguiti solo mediante l'adozione e l'applicazione uniforme di misure comunitarie; che ciò può essere attuato solo gradualmente e che è quindi opportuno stabilire un calendario delle priorità, I. CONVIENE che le misure comunitarie nel settore veterinario devono tendere, in particolare, alla realizzazione del programma illustrato in appresso: 1. L'instaurazione di un mercato unico per gli animali ed i prodotti di origine animale impone con urgenza la graduale applicazione di misure comunitarie nel settore veterinario, l'armonizzazione delle disposizioni in vigore negli Stati membri e il coordinamento delle misure destinate e proteggere la salute degli uomini e degli animali. 2. La regolamentazione comunitaria nel settore veterinario deve permettere la circolazione degli animali e dei prodotti di origine animale all'interno della Comunità, stano essi provenienti dalla Comunità o dai paesi terzi. L'introduzione di tali animali o prodotti nella Comunità non deve essere oggetto di misure più favorevoli di quelle applicabili all'interno della Comunità. 3. Questa regolamentazione deve in particolare consentire: - la graduale attenuazione dei controlli veterinari effettuati in occasione degli scambi tra gli Stati membri e segnatamente dei controlli alle loro frontiere per pervenire quanto prima all'abolizione di questi ultimi; - l'ulteriore sviluppo del regime comunitario applicabile agli scambi tra gli Stati membri in materia di polizia sanitaria, destinato a sostituire i regimi attualmente in vigore negli Stati membri, che talvolta vietano in linea di principio le importazioni; - senza tener conto delle frontiere nazionali, l'applicazione uniforme delle misure di polizia sanitaria in una parte del territorio della Comunità in cui si manifesta una malattia contagiosa, in base alle disposizioni comunitarie esistenti e da adottare in materia, per permettere il mantenimento della circolazione degli animali e dei prodotti di origine animale nel resto della Comunità. 4. Per conseguire tali risultati è in particolare necessario accelerare i lavori in corso nel campo dell'armonizzazione, in modo che: - il Consiglio adotti anteriormente al 31 marzo 1968, le proposte della Commissione di cui al punto A dell'allegato, che gli sono già state sottoposte; - la Commissione presenti con la massima urgenza proposte adeguate per le materie più importanti, di cui al punto B dell'allegato; - la Commissione presenti al più presto proposte adeguate per le altre materie di cui ai punti C e D dell'allegato. 5. Per tener conto delle necessità dell'agricoltura e per adattarsi all'evoluzione della situazione sanitaria, occorre che le misure appropriate possano essere prese in modo sufficientemente rapido ed efficace; inoltre, una stretta collaborazione pratica tra gli organi comunitari e gli Stati membri deve essere garantita; pertanto è necessario prescrivere il ricorso alla procedura di un Comitato veterinario permanente. 6. Gli Stati membri sono tenuti a fornire alla Commissione tutte le informazioni che questa potrebbe chiedere loro ai fini dello svolgimento dei compiti che le sono impartiti nell'ambito delle misure comunitarie da adottare nel settore veterinario. Le richieste di informazioni e le relative risposte sono fatte per iscritto. 7. La Comunità segue da vicino l'evoluzione tecnica e scientifica nel settore veterinario, per poter eventualmente rivedere e adattare le disposizioni e le misure comunitarie; a tal fine è in particolare necessario proseguire e intensificare lo scambio di informazioni scientifiche tra gli Stati membri e tra questi e la Commissione, nel quadro della commissione scientifica veterinaria istituita nel 1961. Inoltre la Commissione mantiene contatti con l'Istituto internazionale delle epizoozie e con altri organismi internazionali che si occupano di questioni veterinarie, quali la FAO, l'OMS e L'OCSE. 8. Se il patrimonio zootecnico comunitario è minacciato, segnatamente dall'insorgere di epizoozie pericolose nella Comunità o nei paesi terzi, la Comunità può intraprendere o sostenere qualunque azione appropriata, segnatamente per lottare contro dette epizoozie. In ogni caso, la Commissione effettua uno studio in merito. II. INVITA la Commissione a presentargli adeguate proposte per realizzare il programma suddetto. Fatto a Bruxelles, addí 12 marzo 1968. ALLEGATO A. Proposte presentate al Consiglio che le adotterà prima del 31 marzo 1968. - Proposta di direttiva del Consiglio relativa a problemi sanitari in materia di scambi di carni fresche di volatili da cortile, presentata il 19 dicembre 1963, e Proposta di modifica che prevede la procedura del Comitato veterinario permanente, presentata il 30 maggio 1967; - Proposta di direttiva del Consiglio relativa ai problemi sanitari negli scambi di prodotti a base di carne, presentata il 19 dicembre 1963, e Proposta di modifica che prevede la procedura del Comitato veterinario permanente, presentata il 30 maggio 1967; - Proposta di direttiva del Consiglio relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria all'importazione di animali delle specie bovina e suina e di carni fresche in provenienza dai paesi terzi, presentata il 20 settembre 1965, e Proposta di modifica che prevede una nuova procedura del Comitato veterinario permanente, presentata il 30 maggio 1967; - Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un Comitato veterinario, presentata il 20 settembre 1965, e Proposta che modifica la decisione precedente, presentata il 30 maggio 1967, B. Proposte che la Commissione deve elaborare con la massima urgenza - Seconda serie di modifiche(1) della direttiva del Consiglio del 26 giugno 1964, relativa a problemi sanitari in materia di scambi intracomunitarie di carni fresche(2); - Seconda serie di modifiche(1) della direttiva del Consiglio del 26 giugno 1964, relativa a problemi di polizia sanitaria in materia di scambi intracomunitarie di animali della specie bovina e suina(3); - Misure di polizia sanitaria contro le seguenti malattie contagiose: - afta epizootica, -peste suina classica, - tubercolosi, - brucellosi; - Carni a pezzi, disossata o meno ed eventualmente preimballate; - Provenienza e preparazione degli involucri (budelli) per le carni; - Esame trichinoscopico obbligatorio o facoltativo delle carni suine. C. proposte che la Commissione deve elaborare al più presto: - Transito di carni; - Transito di animali; - Misure contro le salmonelle negli stabilimenti di lavorazione delle carni; - Igiene della produzione del latte nelle aziende; - Sostanze ormonali negli animali, nel pollame e nelle loro carni - metodi uniformi di controllo all'esportazione; - Condizioni di costruzione degli stabilimenti frigoriferi per la conservazione delle carni; - Provenienza e norme d'ispezione delle frattaglie separate dalla carcassa; - Requisiti sanitari all'importazione di uova da cova e di pulcini di un giorno; - Regolamentazione uniforme per l'analisi di prodotti a base di uova. D. Altre proposte da elaborare in un secondo tempo: - Misure di polizia sanitaria contro le malattie contagiose diverse dall'afta epizootica, dalla peste suina classica, dalla tubercolosi e dalla brucellosi; - Normalizzazione dei vaccini e dei sieri da impiegare nalla lotta contro la malattie contagiose; - Coordinamento delle misure da adottare per assicurare l'approvvigionamento dei vaccini in caso di epizoozie: - Modalità per l'assistenza dei veterinari ufficiali da parte di ausiliari specialmente formati a tal fine; - Grassi animali fusi; - Misure contro le salmonelle negli allevamenti; - Trattamento delle carni mediante radiazioni ionizzanti e ultraviolette; - Metodi uniformi per l'ispezione e la valutazione, da un punto di vista sanitario, delle carni; - Trasporto di animali; - Sostanze medicamentose nell'alimentazione degli animali; - Sostanze che possono lasciare residui nelle carni, nelle uova e nel latte (antibiotici, tireostatici, tenderizers, ecc.); - Animali domestici diversi dai bovini e suini (caprini, ovini, solipedi); - Carni di solipedi; - Pesci, molluschi e crostacei e prodotti a base di pesci, molluschi e crostacei; - Selvaggina viva (compresa la selvaggina piumata); - Carni di selvaggina; - Recinti di squartamento; - Prodotti animali non commestibili (corna, unghie, pelle, lana, ecc), in quanto agenti eventuali di malattie infettive. (1) Questa proposta è già stata presentata al Consiglio in data 19. 2. 1968. (2) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 2012/64. (3) GU n. 121 del 29. 7. 1964, pag. 1977/64.