RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 28 settembre 1995 riguardante il Crest (95/C 264/02)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

rammenta la sua risoluzione del 14 gennaio 1974, relativa al coordinamento delle politiche nazionali e alla definizione di azioni di interesse comunitario nel settore della scienza e della tecnologia (1), che istituisce un Comitato della ricerca scientifica e tecnica (Crest);

constata che l'Atto unico ha introdotto una base giuridica per la politica comunitaria di ricerca e sviluppo tecnologico (RST) e che l'entrata in vigore del trattato sull'Unione europea ha provocato l'estensione dell'ambito di applicazione di tale politica, che attribuisce alla ricerca e allo sviluppo tecnologico il duplice obiettivo di rafforzare le basi scientifiche e tecnologiche dell'industria della Comunità e di favorire lo sviluppo della sua competitività internazionale e di promuovere le azioni di ricerca ritenute necessarie a norma di altri capi del trattato;

constata che tale evoluzione comporta una crescente esigenza di definizione degli obiettivi scientifici e tecnologici dei programmi di RST;

rammenta che l'articolo 130 G del trattato prevede che la Comunità svolga quattro tipi di azioni (programmi di RST, cooperazione con i paesi terzi, diffusione e valorizzazione dei risultati nonché formazione e mobilità dei ricercatori) che integrano le azioni degli Stati membri;

constata che l'articolo 130 H del trattato stabilisce che la Comunità e gli Stati membri coordinano la loro azione in materia di RST per garantire la coerenza reciproca delle politiche nazionali e della politica comunitaria e che la Commissione può adottare, in stretta collaborazione con gli Stati membri, qualsiasi iniziativa utile a promuovere tale coordinamento; rammenta che, nelle sue conclusioni del 9 giugno 1995 sul coordinamento delle politiche di RST, il Consiglio ha affidato al Crest un ruolo specifico in questo settore;

nota che il Consiglio europeo tenutosi nel giugno 1994 a Corfù ha invitato il Consiglio a ricercare un maggiore coordinamento delle politiche nazionali e comunitaria in materia di RST per assicurare un impiego ottimale delle risorse assegnate alla ricerca, secondo gli orientamenti del Libro bianco sulla crescita, la competitività e l'occupazione;

ritiene che detto coordinamento possa altresì riguardare le azioni di ricerca contemplate nei trattati CECA e CEEA, fatte salve le procedure istituite da tali trattati e le competenze degli organismi preposti all'espletamento di tali procedure;

nota che, nella risoluzione del 15 giugno 1994, il Parlamento europeo sottolinea il ruolo essenziale che deve svolgere il Crest per la definizione della politica scientifica e tecnologica dell'Unione europea e per il miglioramento del coordinamento delle politiche nazionali e comunitaria di RST;

constata che la mondializzazione delle attività di RST esige che la Comunità sviluppi e attui una strategia di cooperazione internazionale in materia di RST che sia coerente con gli obiettivi del trattato;

ricorda l'importanza di una valutazione indipendente e sistematica della attività di RST per la definizione delle future priorità;

ritiene che il Crest, organo consultivo, debba contribuire in modo significativo a:

- definire gli orientamenti strategici della Comunità in materia di RST,

- coordinare l'azione della Comunità e degli Stati membri in materia di RST e

- valutare le attività comunitarie di RST;

conviene che, per far fronte all'evoluzione della situazione, è necessario un adeguamento del mandato del Crest e sostituisce di conseguenza la risoluzione del 14 gennaio 1974 con la presente risoluzione,

A TAL FINE IL CONSIGLIO CONVIENE QUANTO SEGUE:

1. Il Crest è un organo consultivo la cui funzione consiste nell'assistere il Consiglio e la Commissione in materia di RST nei compiti che loro competono in questo settore.

2. Il ruolo del Crest consiste:

- nell'individuare, segnatamente attraverso analisi comparative delle politiche degli Stati membri in materia di RST, delle priorità strategiche per la politica comunitaria che siano fondate sul criterio del valore aggiunto, nel rispetto del principio di sussidiarietà, contribuendo in tal modo alla preparazione dei programmi comunitari di RST da parte della Commissione;

- nel promuovere il coordinamento da parte della Comunità e degli Stati membri della loro azione in materia di RST, per garantire la coerenza reciproca delle politiche nazionali e della politica comunitaria;

- nell'apprezzare la valutazione indipendente dei programmi specifici e del programma quadro, avvalendosi in particolare dei comitati di programma, onde trarne utili insegnamenti ai fini della politica comunitaria di RST;

- nel contribuire all'elaborazione della strategia comunitaria in materia di cooperazione internazionale nel settore della ricerca e alla concertazione in ambito comunitario in previsione dei lavori degli organismi internazionali.

Il Crest si dedicherà altresì alle seguenti attività:

- diffusione e valorizzazione dei risultati delle attività di RST e di dimostrazione nonché del loro impatto sulla competitività e l'occupazione nella Comunità;

- attività di formazione mediante e ai fini della ricerca e della loro risposta alle esigenze in materia di innovazione.

3. Il Crest svolge le proprie funzioni su richiesta del Consiglio o della Commissione, ovvero di propria iniziativa.

4. Il Crest è composto di responsabili delle politiche di RST negli Stati membri e di rappresentanti della Commissione.

Il Crest è presieduto da un rappresentante della Commissione. Le funzioni di segreteria del Crest sono svolte dal segretariato generale del Consiglio.

5. Il Crest stabilisce il proprio regolamento interno.

Il Crest stabilisce e aggiorna a intervalli regolari un programma di lavoro provvisorio che comunica al Consiglio e alla Commissione.

6. I resoconti e i pareri del Crest recano, per quanto possibile, le posizioni su cui si forma il consenso dei suoi membri e fanno menzione delle posizioni minoritarie. Essi sono comunicati al Consiglio e alla Commissione.

(1) GU n. C 7 del 29. 1. 1974, pag. 2.

DICHIARAZIONE

Il Consiglio e la Commissione ricordano che, per dar seguito alle disposizioni del protocollo 31 dell'accordo sullo Spazio economico europeo, i paesi dell'EFTA(AELS)/SEE partecipano regolarmente, a decorrere dall'entrata in vigore dell'accordo (1° gennaio 1994), in qualità di osservatori, a parte delle riunioni ove il Crest opera quale consulente della Commissione, qualora si tratti di punti di interesse per il SEE.