Risoluzione del Consiglio del 22 settembre 1997 sull'ulteriore sviluppo di una politica di numerazione nel settore dei servizi di telecomunicazione nella Comunità europea



Gazzetta ufficiale n. C 303 del 04/10/1997 pag. 0001 - 0002



RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO del 22 settembre 1997 sull'ulteriore sviluppo di una politica di numerazione nel settore dei servizi di telecomunicazione nella Comunità europea (97/C 303/01) IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, vista la risoluzione del Consiglio del 19 novembre 1992 sulla promozione di una cooperazione a livello europeo in materia di numerazione nel settore dei servizi di telecomunicazione, considerando che la Commissione ha pubblicato un Libro verde su una politica della numerazione del settore dei servizi di telecomunicazioni in Europa del 20 novembre 1996 ed una comunicazione sui risultati di una consultazione pubblica sul Libro verde del 21 maggio 1997; considerando che la legislazione comunitaria esige che numeri adeguati vengano resi disponibili nell'ambito dei piani di numerazione nazionale per tutti i servizi di telecomunicazione e che detti numeri siano assegnati in modo obiettivo, non discriminatorio e trasparente; considerando che sono state adottate o sono in corso di adozione le misure legislative necessarie per definire il quadro normativo delle telecomunicazioni a livello europeo che accompagna la piena liberalizzazione del settore, 1. SALUTA CON FAVORE l'ampia consultazione dell'opinione pubblica effettuata dalla Commissione sulle questioni relative alla numerazione e PRENDE ATTO dell'ampio sostegno espresso in occasione del processo di consultazione all'introduzione di un adeguato meccanismo di numerazione che favorisca una maggiore competitività in tutta la Comunità; 2. RICONOSCE CHE a) la numerazione è uno degli elementi che facilitano la scelta del cliente e una concorrenza effettiva nel contesto liberalizzato delle telecomunicazioni e che si possono conseguire una competitività e un'efficienza maggiori attraverso, tra l'altro: - la disponibilità della selezione del vettore chiamata per chiamata e di una preselezione da parte del cliente; - la disponibilità della portabilità del numero; - pari accesso quantitativo e qualitativo alla numerazione disponibile per tutti gli operatori sul mercato; b) è necessario sviluppare ulteriormente la politica della numerazione in Europa in cooperazione con la Conferenza europea delle amministrazioni delle poste e delle telecomunicazioni (CEPT), in particolare per quanto riguarda la tempestiva creazione di uno Spazio europeo della numerazione telefonica (ETNS) per la fornitura di numeri necessari allo sviluppo di una serie definita di servizi specificatamente paneuropei. 3. CONSIDERA CHE - i clienti di almeno tutti gli operatori con significativo potere di mercato che forniscono servizi telefonici pubblici locali fissi dovrebbero avere accesso ad operatori alternativi attraverso un meccanismo non discriminante e favorevole all'utente per la selezione chiamata per chiamata entro il 1° gennaio 1998 o, nei paesi ai quali è stato concesso un periodo di transizione supplementare, entro qualsiasi data successiva convenuta per la completa liberalizzazione dei servizi di telefonia vocale; - è necessario che l'introduzione della preselezione del vettore, almeno per gli operatori con significativo potere di mercato che forniscono servizi telefonici pubblici locali fissi, avvenga nel periodo quanto più vicino possibile ai termini stabiliti per l'introduzione della piena liberalizzazione di cui alla normativa comunitaria, ma non oltre i due anni successivi, al fine di incoraggiare la competitività in tutti i settori del mercato e, se necessario, alle condizioni che saranno fissate nella futura direttiva di armonizzazione; - quanto alla portabilità del numero che si prevede verrà introdotta al più tardi nel 2003, gli Stati membri dovrebbero compiere tutti gli sforzi necessari per accelerarne l'introduzione ad una data quanto più vicina possibile al calendario stabilito per la piena liberalizzazione e preferibilmente entro due anni da tale data. 4. PRENDE ATTO dell'intenzione della Commissione di fornire direttive che garantiscano che i piani nazionali di numerazione vengano adeguati ai fini della parità di accesso qualitativo e quantitativo alla numerazione disponibile per tutti gli operatori sul mercato. 5. INVITA GLI STATI MEMBRI E LA COMMISSIONE A PRENDERE LE MISURE NECESSARIE PER GARANTIRE - la cooperazione nell'ambito della CEPT, del Foro della numerazione europea e dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT) al fine di attuare l'obiettivo comune di istituire uno spazio europeo della numerazione telefonica (ETNS) entro il 1° gennaio 1999 sulla base del prefisso internazionale per l'Europa «388»; - che ETNS permetta la copertura di un ampio spettro di servizi specificatamente paneuropei e consenta agli utenti di distinguere facilmente fra i vari tipi di servizi e di tariffe; - un approccio comune per la selezione alfanumerica a tasti basata sull'attuazione a livello europeo della raccomandazione UIT E.161 opzione A e della norma europea ETS 300640 che tiene conto degli alfabeti nazionali nonché per l'inclusione della standardizzazione di determinati codici di funzione basati sulle chiavi di selezione «*» e « »; 6. INVITA LA COMMISSIONE a) in relazione alla preselezione del vettore, - ad elaborare proposte da sottoporre al Parlamento europeo ed al Consiglio conformemente al punto 3; b) in relazione alla portabilità del numero, - a elaborare proposte per il Parlamento europeo e il Consiglio riguardanti l'introduzione accelerata di questo dispositivo conformemente al punto 3; - a sviluppare orientamenti, se necessario, su disposizioni eque e favorevoli alla competitività tra operatori per quanto riguarda i costi della portabilità del numero; - a studiare eventuali criteri minimi e requisiti di standardizzazione al fine di garantire l'interoperabilità nell'ambito di una soluzione a lungo termine in materia di portabilità del numero, che potrebbe essere offerta, per esempio, dalla soluzione «rete intelligente»; c) a promuovere la standardizzazione attraverso l'ETSI per quanto riguardo la portabilità del numero e la preselezione del vettore; d) a studiare - le esigenze del cliente per quanto riguarda la numerazione, in particolare quanto all'eventuale ruolo delle tariffe per le informazioni all'utente in linea o per chiamata allorquando in numeri non offrono più indicazioni affidabili per la tariffa di una chiamata nonché le questioni tecniche connesse con l'attuazione di detti sistemi in un contesto a più operatori; - alla luce dell'esperienza di liberalizzazione e dell'ETNS, la necessità di un ulteriore sviluppo di un approccio europeo integrato a lungo termine in materia di numerazione nonché i relativi costi e benefici; e) a sorvegliare la situazione di Internet in materia di indirizzi e nomi, a riferire in proposito e, se necessario, a proporre azioni riguardo all'organizzazione globale e alla gestione di Internet; f) a presentare regolarmente relazioni al Parlamento europeo ed al Consiglio sui progressi realizzati per quanto riguarda gli aspetti contemplati dalla presente risoluzione.