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IT Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C 22/1

Parere della Commissione del 30 gennaio 2007 concernente il piano modificato di smaltimento di rifiuti radioattivi della centrale nucleare «Centraco» in Francia, a norma dell'articolo 37 del trattato Euratom

(Il testo in lingua francese è il solo facente fede)

(2007/C 22/01)

In data 17 luglio 2006, la Commissione europea ha ricevuto dal governo francese, a norma dell'articolo 37 del trattato Euratom, i dati generali del piano modificato relativo allo smaltimento di rifiuti radioattivi del centro nucleare di trattamento e di condizionamento «Centraco».

Sulla base di tali dati, nonché dopo aver consultato il gruppo di esperti, la Commissione ha formulato il seguente parere:

1. La distanza tra l'impianto e il punto più vicino situato nel territorio di un altro Stato membro, in questo caso l'Italia, è di circa 180 km.

2. Il risultato generale della modifica programmata consisterà nello scambio delle autorizzazioni per gli scarichi gassosi e liquidi di trizio (pur mantenendo il flusso annuo totale di rifiuti), per aumentare i limiti di scarico degli emettitori alfa e stabilire limiti specifici per lo iodio 129.

3. In condizioni operative normali, la modifica progettata non comporterà in altri Stati membri un'esposizione della popolazione significativa sotto il profilo sanitario.

4. Nell'eventualità di scarichi imprevisti di rifiuti radioattivi, a seguito di un incidente del tipo e dell'entità considerati nei dati generali, la modifica progettata non comporterà alcun effetto significativo sotto l'aspetto sanitario per la popolazione di un altro Stato membro.

La Commissione è pertanto del parere che l'attuazione del piano modificato di smaltimento di rifiuti radioattivi in qualsiasi forma, derivanti dalla centrale nucleare «Centraco» in Francia, non è tale da comportare, né in normali condizioni operative né in caso di incidente del tipo e dell'entità considerati nei dati generali, una contaminazione radioattiva significativa sotto il profilo sanitario delle acque, del suolo o dell'aria di un altro Stato membro.
(9)

I rischi connessi con le proiezioni di bilancio contenute nel programma sembrano nel complesso compensarsi. Da un lato, negli ultimi anni la Slovenia ha sempre registrato risultati di bilancio migliori rispetto alle previsioni, grazie anche ad un efficace meccanismo di bilancio volto a contenere la spesa delle amministrazioni pubbliche per fare fronte ad impreviste diminuzioni delle entrate. Le ipotesi di crescita possono inoltre avere risultati migliori rispetto alle proiezioni se le riforme strutturali verranno realizzate in tempo utile. Tuttavia, la necessità di attuare rigorosamente le politiche per ridurre la spesa pubblica onde compensare la perdita di entrate causata dalla riforma fiscale e la recente decisione di modificare l'indicizzazione delle pensioni possono comportare un rischio per la realizzazione degli obiettivi. In particolare, l'elevata percentuale di spesa obbligatoria dipende dalla rigidità del quadro regolamentare, non ancora ristrutturato in modo più flessibile per mancanza del necessario consenso politico.
(2)

Nell'ultimo decennio l'Irlanda ha registrato un rapidissimo incremento del PIL pro capite, in termini reali, e dei livelli di occupazione. Negli ultimi anni l'economia irlandese ha continuato a crescere di quasi il 5 % all'anno, il tasso più alto nella zona euro. L'occupazione è in aumento e l'inflazione è calata in tempi brevi sino a valori vicini alla media della zona euro. Per quanto riguarda l'andamento del bilancio, nel complesso la situazione finanziaria è sana: il bilancio delle pubbliche amministrazioni si è chiuso in eccedenza in quasi tutti gli anni dell'ultimo decennio e il tasso del debito è diminuito in misura rilevante (sino a meno del 30 % del PIL nel 2005).
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Le politiche economiche delineate nel programma aggiornato del 2004 sono solo in parte coerenti con gli indirizzi economici di massima specifici per il paese nel settore delle finanze pubbliche. In particolare, nel 2004 non si è avuta alcuna riduzione del disavanzo corretto per il ciclo. Inoltre l'aggiustamento a medio termine del saldo corretto per il ciclo programmato per gli anni dal 2007 in poi è inferiore a punto percentuale del PIL e, oltre tutto, soggetto a rischi. Esso non consentirà di raggiungere una posizione di bilancio prossima al pareggio nell'arco del programma, benché la Germania abbia attuato importanti riforme strutturali, in particolare del mercato del lavoro e del sistema pensionistico, che migliorano le prospettive del paese di far fronte alle conseguenze dell'invecchiamento della popolazione. Per la Germania rimane di cruciale importanza riuscire a spostarsi su traiettorie più alte di crescita, sia effettiva che potenziale, mobilitando le sue riserve di lavoro non utilizzate.
(3)

L'obiettivo fondamentale della strategia di bilancio di medio termine delineata nel programma è avvicinarsi ad un bilancio delle amministrazioni pubbliche corretto per il ciclo in equilibrio. Il programma prevede che il disavanzo delle amministrazioni pubbliche si mantenga al 2,5 % del PIL nel 2005 e diminuisca gradualmente in seguito fino a raggiungere l'1,5 % nel 2007. Secondo le previsioni, il disavanzo primario migliorerà marginalmente, passando dall'1,5 % del PIL nel 2004 all'1,4 % nel 2005, per raggiungere poi gradualmente lo 0,5 % nel 2007. Il risanamento dovrebbe essere conseguito principalmente grazie ad un aumento del rapporto entrate/PIL rispetto ad una base modesta e, a partire dal 2005, anche tramite un intervento sul versante della spesa. Le entrate dovrebbero aumentare dal 33 % del PIL nel 2004 al 34,5 % nel 2007, dopo aver raggiunto il loro livello massimo nel 2006. Le spese dovrebbero aumentare inizialmente dal 35,5 % del PIL nel 2004 al 36,9 % nel 2005, per poi diminuire gradualmente al 36 % nel 2007. È in corso di realizzazione un ambizioso programma di investimenti pubblici che consentirà di accrescere il volume degli investimenti dal 3,4 % del PIL nel 2004 al 5 % nel 2007, portando il tasso medio degli investimenti pubblici nel corso del periodo di riferimento a circa il 4,6 % del PIL, a fronte di una media UE del 2,4 % nel 2004. Rispetto al programma del maggio 2004, si stima che nel 2004 il disavanzo sia stato inferiore rispetto a quanto previsto in bilancio. Vengono mantenuti gli obiettivi per il periodo 2005-2007, nonostante una notevole revisione al ribasso della crescita del PIL.
4.

In caso di scarichi non programmati di effluenti radioattivi, a seguito di un incidente del tipo e dell'entità contemplati nei dati generali, la modifica progettata non comporterà in un altro Stato membro una esposizione della popolazione rilevante sotto il profilo sanitario.
Parere della Commissione del 29 luglio 2003 relativo al piano per l'eliminazione degli effluenti radioattivi provenienti dall'impianto di condizionamento e stoccaggio di rifiuti radioattivi di CEDRA, ubicato sul sito di Cadarache, Francia, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom



Gazzetta ufficiale n. C 182 del 01/08/2003 pag. 0024 - 0024



Parere della Commissione del 29 luglio 2003 relativo al piano per l'eliminazione degli effluenti radioattivi provenienti dall'impianto di condizionamento e stoccaggio di rifiuti radioattivi di CEDRA, ubicato sul sito di Cadarache, Francia, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom (2003/C 182/07) (Il testo in lingua francese è il solo facente fede) Il 23 gennaio 2003 la Commissione europea ha ricevuto dal governo francese, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom, dati generali relativi al progetto per lo smaltimento degli effluenti radioattivi provenienti dall'impianto di condizionamento e stoccaggio di rifiuti radioattivi di CEDRA. Sulla base di questi dati e delle informazioni complementari fornite dal governo francese il 28 maggio 2003 e dopo aver consultato il gruppo di esperti, la Commissione ha espresso il seguente parere: a) la distanza tra l'impianto e il territorio più vicino di un altro Stato membro, nella fattispecie l'Italia, è di circa 110 km, la Spagna dista circa 230 km; b) in condizioni operative normali, gli scarichi di effluenti liquidi e gassosi non sono tali da provocare un'esposizione significativa dal punto di vista sanitario della popolazione di altri Stati membri; c) i residui radioattivi solidi provenienti dalle operazioni di trattamento dei rifiuti sono stoccati sul sito o eliminati in impianti nazionali autorizzati; d) nel caso di scarichi non programmati di effluenti radioattivi a seguito di eventuali incidenti del tipo e dell'entità considerati nei dati generali, le dosi suscettibili di raggiungere la popolazione di altri Stati membri non sarebbero significative dal punto di vista della salute. In conclusione, la Commissione è del parere che la realizzazione del progetto di smaltimento degli effluenti radioattivi provenienti dall'impianto di condizionamento e stoccaggio di rifiuti radioattivi di CEDRA, ubicato sul sito di Cadarache, Francia, sia nel corso del normale funzionamento, sia nel caso di incidente del tipo e dell'entità considerati dai dati generali non rischia di comportare una contaminazione radioattiva significativa dal punto di vista sanitario delle acque, del suolo o dell'aria di un altro Stato membro.
Parere della Commissione del 22 aprile 2002 relativo al piano per l'eliminazione dei residui radioattivi provenienti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Unterweser KKU, Repubblica federale di Germania, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom



Gazzetta ufficiale n. C 099 del 24/04/2002 pag. 0006 - 0006



Parere della Commissione del 22 aprile 2002 relativo al piano per l'eliminazione dei residui radioattivi provenienti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Unterweser KKU, Repubblica federale di Germania, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom (2002/C 99/05) (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) Il 10 ottobre 2001, la Commissione europea ha ricevuto dal governo della Repubblica federale di Germania, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom, dati generali relativi al progetto per l'eliminazione di residui radioattivi risultanti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Unterweser KKU. Sulla base di questi dati, la Commissione ha ritenuto che il progetto riguardava modifiche a un piano esistente sul quale era già stato formulato un parere. La Commissione ha inoltre considerato che l'impianto di stoccaggio intermedio per il combustibile irraggiato risultante da queste modifiche è progettato per funzionare fino a 40 anni e poi rimanere in esercizio dopo la disattivazione e lo smantellamento dell'impianto esistente. Dopo aver consultato il gruppo di esperti, la Commissione ha espresso il seguente parere: a) le modifiche previste non richiedono cambiamenti agli esistenti limiti autorizzati per gli scarichi gassosi e liquidi; b) le modifiche previste non hanno conseguenza per quanto riguarda i rifiuti radioattivi solidi derivanti dal funzionamento dell'impianto esistente; c) le modifiche previste non hanno conseguenze per quanto riguarda gli scarichi non programmati di effluenti radioattivi a seguito di incidenti del tipo e dell'entità considerati nei dati generali del piano esistente. In conclusione, la Commissione ritiene che la realizzazione del progetto di smaltimento dei rifiuti radioattivi provenienti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Unterweser KKU, situato nella Repubblica federale di Germania, sia nel corso del normale funzionamento, sia nel caso di incidente del tipo e dell'entità considerati dai dati generali non rischia di comportare una contaminazione radioattiva significativa dal punto di vista sanitario delle acque, del suolo o dell'aria di un altro Stato membro.
Parere della Commissione del 27 novembre 2002 relativo al piano per l'eliminazione dei residui radioattivi provenienti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Biblis, Repubblica federale di Germania, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom



Gazzetta ufficiale n. C 297 del 29/11/2002 pag. 0002 - 0002



Parere della Commissione del 27 novembre 2002 relativo al piano per l'eliminazione dei residui radioattivi provenienti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Biblis, Repubblica federale di Germania, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom (2002/C 297/02) (Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede) Il 28 maggio 2002, la Commissione europea ha ricevuto dal governo della Repubblica federale di Germania, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom, dati generali relativi al progetto per l'eliminazione di residui radioattivi risultanti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Biblis. Sulla base di questi dati, la Commissione ha ritenuto che il progetto riguardava modifiche a un piano esistente sul quale era già stato formulato un parere. La Commissione ha inoltre considerato che l'impianto di stoccaggio intermedio per il combustibile irraggiato risultante da queste modifiche è progettato per funzionare fino a 40 anni e poi rimanere in esercizio dopo la disattivazione e lo smantellamento dell'impianto esistente. Dopo aver consultato il gruppo di esperti, la Commissione ha espresso il seguente parere: a) le modifiche previste non richiedono cambiamenti agli esistenti limiti autorizzati per gli scarichi gassosi e liquidi; b) le modifiche previste non hanno conseguenze per quanto riguarda i rifiuti radioattivi solidi derivanti dal funzionamento dell'impianto esistente; c) le modifiche previste non hanno conseguenze per quanto riguarda gli scarichi non programmati di effluenti radioattivi a seguito di incidenti del tipo e dell'entità considerati nei dati generali del piano esistente. In conclusione, la Commissione ritiene che la realizzazione del progetto di smaltimento dei rifiuti radioattivi provenienti dalle modifiche al sito della centrale nucleare di Biblis, situato nella Repubblica federale di Germania, sia nel corso del normale funzionamento, sia nel caso di incidente del tipo e dell'entità considerati dai dati generali non rischia di comportare una contaminazione radioattiva significativa dal punto di vista sanitario delle acque, del suolo o dell'aria di un altro Stato membro.
Parere della Commissione del 24 settembre 2001 relativa al piano di smaltimento dei rifiuti radioattivi dell'impianto Comurhex, ubicato a Pierrelatte, Francia, in conformità dell'articolo 37 del trattato Euratom



Gazzetta ufficiale n. C 281 del 05/10/2001 pag. 0008 - 0008



Parere della Commissione del 24 settembre 2001 relativa al piano di smaltimento dei rifiuti radioattivi dell'impianto Comurhex, ubicato a Pierrelatte, Francia, in conformità dell'articolo 37 del trattato Euratom (2001/C 281/06) (Il testo in lingua francese è il solo facente fede) Il 9 marzo 2001, la Commissione europea ha ricevuto dal governo francese, in conformità dell'articolo 37 del trattato Euratom, dati generali relativi al piano di smaltimento di rifiuti radioattivi dell'impianto Comurhex. In base a tali dati e ad ulteriori informazioni successivamente fornite dal governo francese, e previa consultazione del gruppo di esperti, la Commissione ha elaborato il seguente parere: a) la distanza fra l'impianto e il più vicino confine di Stato membro (la Repubblica italiana) è di 170 km, mentre i territori più prossimi di altri Stati membri si trovano a circa 250 km (Spagna) e 420 km (Germania). b) In normali condizioni operative, gli scarichi di effluenti liquidi e gassosi non provocheranno un'esposizione della popolazione di altri Stati membri che risulti significativa sotto il profilo sanitario. c) In rifiuti radioattivi solidi derivanti dalla produzione dell'impianto Comurhex saranno magazzinati o smaltiti in siti autorizzati in Francia. d) Nell'eventualità di scarichi imprevisti di materiali radioattivi, a possibile seguito di un incidente di tipo ed entità presi in considerazione nei dati generali, le dosi suscettibili di essere assorbite dalla popolazione di altri Stati membri non sarebbero significative sotto il profilo sanitario. In conclusione, la Commissione è del parere che l'attuazione del piano di smaltimento di rifiuti radioattivi dell'impianto Comurhex, sia in normali condizioni operative che nell'eventualità di in incidente di tipo ed entità presi in considerazione nei dati generali, non produrrebbe contaminazione radioattiva, significativa sotto il profilo sanitario, di acqua, suolo o atmosfera di un altro Stato membro.
Parere della Commissione del 27 giugno 2001 relativo al piano per l'eliminazione degli effluenti radioattivi provenienti dal Centro di ricerca di Rossendorf situato nel Land Sassonia nella Repubblica Federale di Germania, ai sensi dell'Articolo 37 del Trattato Euratom



Gazzetta ufficiale n. C 204 del 20/07/2001 pag. 0009 - 0009



Parere della Commissione del 27 giugno 2001 relativo al piano per l'eliminazione degli effluenti radioattivi provenienti dal Centro di ricerca di Rossendorf situato nel Land Sassonia nella Repubblica Federale di Germania, ai sensi dell'Articolo 37 del Trattato Euratom (2001/C 204/05) (fa fede solo il testo Tedesco) Il 4 gennaio 2001, la Commissione europea ha ricevuto dal governo della Repubblica Federale di Germania, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom, i dati generali relativi al progetto per lo smaltimento dei residui radioattivi provenienti dal Centro di ricerca di Rossendorf. Sulla base dei dati ottenuti e dei chiarimenti forniti in un secondo momento dal governo tedesco e dopo aver consultato il gruppo di esperti, la Commissione esprime il seguente parere: a) La distanza tra l'impianto e il territorio più vicino di un altro Stato membro (nella fattispecie, l'Austria) è di circa 260 km. La distanza con il confine di stato dello Stato limitrofo più vicino, la Repubblica Ceca, è di 25 km circa. b) In condizioni operative normali, gli scarichi di effluenti liquidi e gassosi non sono tali da provocare un'esposizione significativa, dal punto di vista sanitario, della popolazione di altri Stati membri. c) I residui radioattivi solidi saranno stoccati o smaltiti in centri autorizzati in Germania; i rifiuti solidi non radioattivi o le materie residue e i materiali non soggetti a controllo perché nei limiti di emissione consentiti, saranno smaltiti come rifiuti convenzionali o riutilizzati o riciclati, rispettando in ogni caso i parametri di emissione definiti nella direttiva che fissa le norme di base (direttiva 96/29/Euratom). d) In caso di scarichi non programmati di effluenti radioattivi a seguito di eventuali incidenti del tipo e dell'entità considerati nei dati generali, le dosi suscettibili di raggiungere la popolazione di altri Stati membri non sarebbero significative dal punto di vista della salute. In conclusione, la Commissione ritiene che la realizzazione del progetto di smaltimento dei rifiuti radioattivi provenienti dal Centro di ricerca di Rossendorf, sia nel corso del normale funzionamento, sia nel caso di incidente del tipo e dell'entità considerati nei dati generali non rischia di comportare una contaminazione radioattiva significativa, dal punto di vista sanitario, delle acque, del suolo o dello spazio aereo di un altro Stato membro.
94/174/Euratom: Parere della Commissione, del 7 marzo 1994, relativo al progetto di eliminazione di residui radioattivi dall'impianto di fabbricazione di combustibili nucleari Melox di Marcoule (Francia) conformemente all'articolo 37 del trattato Euratom (Il testo in lingua francese è il solo facente fede)



Gazzetta ufficiale n. L 080 del 24/03/1994 pag. 0024 - 0024



PARERE DELLA COMMISSIONE del 7 marzo 1994 relativo al progetto di eliminazione di residui radioattivi dall'impianto di fabbricazione di combustibili nucleari Melox di Marcoule (Francia) conformemente all'articolo 37 del trattato Euratom (Il testo in lingua francese è il solo facente fede) (94/174/Euratom) Con lettera pervenuta il 10 settembre 1993 e in virtù dell'articolo 37 del trattato Euratom, il governo francese ha fornito i dati generali sul progetto di eliminazione di residui radioattivi dall'impianto Melox del centro nucleare di Marcoule. Sulla base dei dati ottenuti dopo aver consultato il gruppo di esperti, la Commissione formula il seguente parere: 1) La distanza dall'impianto al punto più vicino sul territorio di un altro Stato membro, l'Italia, è di circa 180 km, mentre la Spagna e la Germania distano rispettivamente 230 e 435 km dall'impianto. 2) Gli scarichi solidi dell'impianto Melox sono stoccati in un'installazione nucleare idonea sul territorio francese. 3) In condizioni di funzionamento normale, gli scarichi di effluenti liquidi e gassosi comportano un'esposizione non significativa dal punto di vista sanitario della popolazione di altri Stati membri. 4) In caso di scarichi non programmati di effluenti radioattivi che potrebbero essere provocati da un incidente dalle proporzioni considerate nei dati generali, le dosi suscettibili di raggiungere gli altri Stati membri non sarebbero significative dal punto di vista sanitario. Per concludere, la Commissione ritiene che l'applicazione del piano per l'eliminazione dei rifiuti radioattivi provenienti dall'impianto Melox non rischia di comportare, sia nel corso del normale funzionamento, sia nel caso di incidente dalle proporzioni considerate, una contaminazione radioattiva rilevante dal punto di vista sanitario, dell'acqua, del suolo e dell'aria di un altro Stato membro. La Repubblica francese è destinataria del presente parere. Per la Commissione Yannis PALEOKRASSAS Membro della Commissione
92/254/Euratom: Parere della Commissione, del 14 aprile 1992, relativo al piano di smaltimento di residui radioattivi dell'impianto di trattamento del minerale d'uranio «Quercus» dell'ENUSA in Saelices el Chico (Spagna), ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom



Gazzetta ufficiale n. L 128 del 14/05/1992 pag. 0026 - 0026



PARERE DELLA COMMISSIONE del 14 aprile 1992 relativo al piano di smaltimento di residui radioattivi dell'impianto di trattamento del minerale d'uranio « Quercus » dell'ENUSA in Saelices el Chico (Spagna), ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom (92/254/Euratom) In data 21 ottobre 1991, la Commissione delle Comunità europee ha ricevuto dal governo spagnolo, ai sensi dell'articolo 37 del trattato Euratom, i dati generali relativi al piano di smaltimento dei residui radioattivi derivanti dal funzionamento dell'impianto di trattamento del minerale d'uranio « Quercus » dell'ENUSA in Saelices el Chico (Salamanca). Sulla base dei dati ottenuti e previa consultazione del gruppo di esperti, la Commissione ha stabilito il seguente parere: 1) La distanza fra l'impianto e il punto più vicino sul territorio di un altro Stato membro, in questo caso il Portogallo, è di circa 14 km; la Francia si trova ad una distanza di circa 510 km. 2) In condizioni di funzionamento normale, gli scarichi di effluenti liquidi e gassosi produrranno un'esposizione della popolazione di altri Stati membri irrilevante sotto il profilo sanitario. 3) I residui radioattivi solidi prodotti mostrano un livello molto basso di radioattività e sono immagazzinati in depositi adeguati; sono stati peraltro effettuati studi geotecnici, ambientali e di ristrutturazione dell'area. Tali studi mostrano che un magazzinaggio di lunga durata dei residui radioattivi solidi non comporta importanti rischi radiologici. 4) Nel caso di scarichi imprevisti di residui radioattivi, suscettibili di far seguito ad un incidente dell'entità contemplata dai dati generali, le dosi che la popolazione potrebbe ricevere non sarebbero rilevanti sotto il profilo sanitario. In conclusione, la Commissione è del parere che l'attuazione del piano di smaltimento dei residui radioattivi dell'impianto di trattamento del minerale d'uranio « Quercus » dell'ENUSA in Saelices el Chico (Salamanca), sia in caso di funzionamento normale che nell'eventualità di un incidente delle dimensioni contemplate dai dati generali, non sia suscettibile di produrre una contaminazione radioattiva rilevante, sotto il profilo sanitario, dell'acqua, del suolo o dello spazio aereo di un altro Stato membro. Per la Commissione Carlo RIPA DI MEANA Membro della Commissione