76/568/CEE: Decisione del Consiglio, del 29 giugno 1976, relativa all' associazione dei paesi e territori d' oltremare alla Comunità economica europea



Gazzetta ufficiale n. L 176 del 01/07/1976 pag. 0008 - 0097



++++ CONSIGLIO DECISIONE DEL CONSIGLIO del 29 giugno 1976 relativa all ' associazione dei paesi e territori d ' oltremare alla Comunità economica europee ( 76/568/CEE ) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 136 , visto l ' accordo interno relativo al finanziamento ed alla gestione degli aiuti della Comunità , firmato a Bruxelles , l ' 11 luglio 1975 , vista la raccomandazione della Commissione , visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) , considerando che è necessario stabilire per un nuovo periodo le disposizioni da applicare all ' associazione dei paesi e territori d ' oltremare alla Comunità economica europea , in appresso denominati « paesi e territori » ; considerando che queste disposizioni rientrano nel contesto degli sforzi compiuti dalla Comunità economica europea per instaurare , in particolare mediante la convenzione ACP-CEE di Lomù , in appresso denominata « convenzione » , firmata il 28 febbraio 1975 , un nuovo modello di relazioni fra regioni sviluppate e regioni in via di sviluppo , compatibile con la aspirazioni della Comunità internazionale per un ordine economico più giusto equilibrato ; considerando che le necessità di sviluppo dei paesi e territori e le esigenze della promozione del loro sviluppo industriale giustificano il mantenimento della possibilità di riscuotere dazi doganali e di stabilire restrizioni quantitative ; considerando che , per quanto riguarda il rum , l ' arack e il tafia della sottovoce 22.09 C I della tariffa doganale comune , la decisione 76/198/CEE ( 2 ) prevede disposizioni particolari ; considerando che l ' articolo 89 della convenzione prevede la possibilità per un paese o territorio di cui alla parte IV del trattato , divenuto indipendente , di accedere alla convenzione ; che è pertanto necessario prevedere la possibilità di adattare la presente decisione ; considerando che fino al 25 novembre 1975 il Suriname ha fatto parte del Regno dei Paesi Basse e che è divenuto indipendente a tale data ; che esso non ha pertanto potuto sottoscrivere la convenzione ; che per tale motivo ha continuato ad essergli applicabile il regime dei paesi e territori associati a titolo della decisione del 1970 ; che è pertanto opportuno , conformemente alla sua domanda , continuare ad applicargli , in via provvisoria , il regime applicabile ai paesi e territori fino al momento in cui tale Stato potrà accedere alla convenzione ; considerando che l ' articolo 1 dell ' accordo interno finanziario prevede che , nel caso in cui un paese o territorio divenuto indipendente acceda alla convenzione , gli importi dell ' aiuto finanziario sulle risorse del Fondo europeo di sviluppo previsti per i paesi e territori sono diminuiti e gli importi previsti per gli Stati ACP sono aumentati corrispondentemente con decisione del Consiglio ; che , per facilitare l ' applicazione futura di tale disposizione , in particolare per quanto riguarda il Suriname , e per garantire la massima equità nell ' assegnazione dell ' aiuto finanziario , occorre procedere ad una ripartizione fra , da un lato , i paesi e territori e i dipartimenti d ' oltremare della Repubblica francese , dall ' altro , i paesi e territori del Regno Unito e , infine , il suriname e le Antille olandesi ; che l ' estensione del regime del fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia ai dipartimenti francesi d ' oltremare rende necessario apportare talune adattamenti alla ripartizione dell ' aiuto finanziario fra questi tre settori ; considerando che occorre prevedere un aiuto finanziario per i paesi e territori d ' oltremare più svantaggiate , a prescindere dalle zone cui appartengono ; che la zona nella quale è prelevato l ' importo necessario a tale aiuto deve beneficiare di una compensazione corrispondente e che a tal fine è stata adottata una decisione dal Consiglio il 29 giugno 1976 ( 3 ) , DECIDE : Articolo 1 La presente decisione ha lo scopo di facilitare lo sviluppo economico e sociale e di rafforzare le strutture economiche dei paesi e territori elencati all ' allegato I , in particolare mediante lo sviluppo degli scambi commerciali , delle relazioni economiche e della cooperazione industriale fra la comunità e i paesi e territori , mediante un contributo alla salvaguardia degli interessi di quei paesi e territori la cui economia dipende in misura rilevante dall ' esportazione di prodotti di base e mediante l ' attuazione di interventi finanziari e di cooperazione tecnica . TITOLO I COOPERAZIONE COMMERCIALE CAPITOLO 1 Regime degli scambi Articolo 2 1 . Fatto salvo il paragrafo 2 , i prodotti originari dei paesi e territori sono ammessi all ' importazione nella Comunità in esenzione da dazi doganali e tasse di effetto equivalente e il trattamento loro riservato non può essere pi favorevole di quelle che gli Stati membri mutuamente si accordano . Ai fini dell ' applicazione del primo comma non si tiene conto dei dazi doganali e delle tasse di effetto equivalente applicati a norma degli articoli 32 , 36 e 59 dell ' atto di adesione . 2 . a ) I prodotti originari dei paesi e territori : - enumerati nell ' elenco dell ' allegato II del trattato che siano oggetto di un ' organizzazione comune di mercato ai sensi dell ' articolo 40 del trattato , o - soggetti , all ' importazione nella Comunità , ad una regolamentazione specifica introdotta in seguito all ' attuazione della politica agricola comune , sono importati nella Comunità , in deroga al regime general vigente nei confronti dei paesi terzi , alle seguenti condizioni : i ) sono ammessi in esenzione dai dazi doganali i prodotti per i quali le disposizioni comunitarie vigenti al momento dell ' importazione non prevedono , oltre alla riscossione dei dazi doganali , l ' applicazione di altre misure relative all ' importazione ; ii ) per i prodotti diversi da quelli contemplati sub i ) , la Comunità adotta le misure necessarie ad assicurare , come norma generale , un regime più favorevole del regime generale applicabile agli stessi prodotti originari di paesi terzi che beneficiano della clausola della nazione più favorita . b ) Questo regime entra in vigore simultaneamente alla presente decisione e resta applicabile per tutta la durata della stessa . Tuttavia , se la Comunità , nel periodo di applicazione della presente decisione , - sottopone uno o più prodotti ad un ' organizzazione comune di mercato o ad una regolamentazione specifica introdotta in seguito all ' attuazione della politica agricola comune , essa si riserva di adattare il regime d ' importazione di questi prodotti originari dei paesi e territori . In tal caso , si applica il paragrafo 2 , lettera a ) ; - modifica un ' organizzazione comune di mercato o una regolamentazione specifica introdotta e in seguito all ' attuazione della politica agricola comune , essa si riserva di modificare il regime fissato per i prodotti originari a favore dei paesi e territori . In tal caso , la Comunità mantiene a favore dei prodotti originari dei paesi e territori un vantaggio paragonabile a quello di cui essi fruivano in precedenza nei confronti dei prodotti originari dei paesi terzi beneficiari della clausola della nazione più favorita . c ) Qualora , durante il periodo di applicazine della presente decisione , le competenti autorità dei paesi e territori ritengano che taluni prodotti agricoli di cui alla lettera a ) , diversi da quelli soggetti ad un regime particolare , giustifichino il beneficio di un tale regime , la Commissione presenta eventualmente al Consiglio una proposta . Articolo 3 1 . La Comunità non applica all ' importazione dei prodotti originari dei paesi e territori restrizioni quantitative o misure di effetto equivalente diverse da quelle che gli Stati membri applicano tra loro . 2 . Tuttavia il paragrafo 1 no pregiudica il regime d ' importazione riservato ai prodotti di cui all ' articolo 2 , paragrafo 2 , lettera a ) , primo trattino . Articolo 4 La presente decisione non pregiudica il trattamento che la Comunità riserva a taluni prodotti in applicazione di accordi mondiali relativi ai medesimi , di cui la Comunità è firmataria . Articolo 5 Le autorità competenti di un paese o territorio possono mantenere o fissare , per quanto riguarda l ' importazione di prodotti originari della Comunità o degli altri paesi e territori , dazi doganali o restrizioni quantitative che esse reputano necessari , tenuto conto della attuali esigenze dello sviluppo del paese o territorio . Articolo 6 Gli articoli 3 e 5 non pregiudicano divieti o restrizioni all ' importazione , all ' esportazione o al transito , giustificati da motivi di moralità pubblica , di ordine pubblico , di pubblica sicurezza , di tutela della salute e della vita delle persone e degli animali o di preservazione dei vegetali , di protezione del patrimonio artistico , storico o archeologico nazionali o di tutela della proprietà industriale e commerciale . Tuttavia , tali divieti o restrizioni non devono costituire nù un mezzo di discriminazione arbitraria nù una restrizione dissimulata del commercio . Articolo 7 1 . Il regime degli scambi applicato dai paesi e territori nei confronti della Comunità non può dar luogo ad alcuna discriminazione tra gli Stati membri nù essere meno favorevole del trattamento della nazione più favorita . 2 . Il paragrafo 1 non pregiudica la concessione , da parte di un paese o territorio a certi altri paesi o territori o ad altri paesi in via di sviluppo , di un regime più favorevole di quello concesso alla Comunità . Articolo 8 1 . La Francia , i Paesi Bassi ed il Regno Unito trasmettono alla Commissione , entro tre mesi dall ' entrata in vigore della presente decisione , le tariffe doganali dei paesi e territori con i quali mantengono relazioni particolari . Nella comunicazione vengono specificati i dazi doganali e le tasse di effetto equivalente che rimangono applicabili ai prodotti originari della Comunità e degli altri paesi e territori . Gli Stati membri interessati comunicano alla Commissione anche le successive modifiche delle tariffe doganali dei paesi e territori man mano che esse vengono introdotte . 2 . La Commissione comunica agli Stati membri le tariffe doganali dei paesi e territori nonchù le loro successive modifiche e trasmette eventualmente al Consiglio le proprie osservazioni in merito . 3 . Su richiesta di uno Stato membro o della Commissione , si procede a consultazioni in sede di Consiglio su queste tariffe o sulle loro modifiche . Articolo 9 1 . Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente decisione , la Francia , i Paesi Bassi e il Regno Unito trasmettono alla Commissione gli elenchi delle restrizioni quantitative e delle misure di effetto equivalente mantenute dai paesi e territori con i quali essi mantengono relazioni particolari . Gli Stati membri interessati comunicano altresì alla Commissione le successive modifiche a tali misure . 2 . La Commissione trasmette agli Stati membri gli elenchi di cui al paragrafo 1 e le loro successive modifiche e trasmette eventualmente al consiglio le proprie osservazioni in merito . 3 . Su richiesta di uno Stato membro o della Commissione , si procede a consultazioni in sede di Consiglio sulle restrizioni quantitative e le misure di effetto equivalente applicate dai paesi e territori . Articolo 10 1 . Ai fini dell ' applicazione del presente capitolo , la nozione di prodotti originari ed i relativi metodi di cooperazione amministrativa sono definiti nell ' allegato II . 2 . Il Consiglio , deliberando all ' unanimità , su raccomandazione della Commissione , adotta tutte le modifiche dell ' allegato II . 3 . Qualora per un prodotto determinato la nozione di prodotti originari non sia ancora definita in applicazione di uno dei paragrafi precedenti , la Comunità e le autorità competenti dei paesi e territori continuano ad applicare le rispettive regolamentazioni . Articolo 11 1 . Nel settore della politica commerciale , la Francia , i Paesi Bassi e il Regno Unito , ciascuno per quanto lo riguarda , tengono informata la Commissione delle misure relative agli scambi commerciali fra i paesi e territori e i paesi terzi . La Commissione ne informa gli altri Stati membri . 2 . Su richiesta di uno Stato membro o della Commissione , si procede a consultazioni in sede di Consiglio quando dette misure rischino di danneggiare gli interessi di uno o più Stati membri o della Comunità . Articolo 12 1 . Qualora l ' applicazione della presente decisione comporti gravi perturbazioni in un settore dell ' attività economica della Comunità o di uno o più Stati membri o ne comprometta la stabilità finanziaria con l ' estero o qualora sorgano difficoltà che rischino di alterare un settore d ' attività in une regione della Comunità , la Commissione può , secondo la procedura di cui all ' allegato III , prendere o autorizzare lo Stato membro interessato a prendere le misure di salvaguardia necessarie . 2 . Nell ' applicare il paragrafo 1 , si deve dare la precedenza alle misure che turbano il meno possibile il funzionamento dell ' associazione e della Comunità . Tali misure non devono eccedere la portata strettamente indispensabile per porre rimedio alle difficoltà manifestatesi . Articolo 13 Per quanto riguarda il rum , l ' arack , il tafia della sottovoce 22.09 C I della tariffa doganale comune , sono applicabili le disposizioni particolari della decisione 76/198/CEE . Capitolo 2 Promozione commerciale Articolo 14 La Comunità attua azioni di promozione commerciale dirette ad aiutare i paesi e territori a partecipare nelle migliori condizioni al mercato della Comunità ed ai mercati regionali e internazionali . Articolo 15 Le azioni di promozione commerciale di cui all ' articolo 14 riguardano in particolare : a ) il miglioramento delle strutture e dei metodi di lavoro degli organismi , dei servizi o delle imprese che contribuiscono allo sviluppo del commercio estero dei paesi e territori o la creazione di tali organismi , servizi o imprese ; b ) la formazione o il perfezionamento professionale di tecnici del commercio estero e della promozione commerciale ; c ) la partecipazione dei paesi e territori a fiere , esposizioni , saloni specializzati di carattere internazionale e l ' organizzazione di manifestazioni commerciali ; d ) il miglioramento della cooperazione tra operatori economici degli Stati membri e dei paesi e territori e la creazione di strutture di collegamento atte a favorire tale cooperazione ; e ) la realizzazione e l ' utilizzazione di studi e ricerche di mercato e di « marketing » ; f ) la preparazione e la diffusione in diverse forme , nella Comunità e nei paesi e territori , di un ' informazione commerciale atta a sviluppare gli scambi commerciali . Articolo 16 Le domande di finanziamento di azioni di promozione commerciale sono presentate alla Comunità alle condizioni di cui al titolo III . Articolo 17 La Comunità partecipa , alle condizioni di cui al titolo III e all ' allegato V , al finanziamento delle azioni di promozione commerciale atte a promuovere lo sviluppo delle esportazione dei paesi e territori . TITOLO II PROVENTI DELLE ESPORTAZIONI DI PRODOTTI DI BASE Capitolo 1 Stabilizzazione dei proventi d ' esportazione Articolo 18 Per porre rimedio agli effetti nefasti dell ' instabilità dei proventi d ' esportazione e permettere così ai paesi e territori di assicurare la stabilità , la redditività e l ' espansione continua delle loro economie , la Comunità istituisce un sistema mirante a garantire la stabilizzazione dei proventi dei paesi e territori derivanti dall ' esportazione nella Comunità di taluni prodotti da lui le loro economie dipendono e che risentono delle fluttuazioni dei prezzi e/o dei quantitativi . Articolo 19 1 . I proventi d ' esportazione che beneficiano del sistema di stabilizzazione sono quelli che derivano dalle esportazioni , dai paesi e territori nella Comunità , dei prodotti di cui all ' elenco seguente , redatto tenendo conto di fattori quali l ' occupazione , il deterioramento dei termini di scambio tra la Comunità e il paese o territorio interessato , il livello di sviluppo del paese o territorio interessato nonchù difficoltà particolari dei paesi o territori di cui all ' articolo 26 ; a ) Prodotti dell ' arachide : aa ) arachidi con guscio o sgusciate , ab ) olio di arachidi , ac ) panelli di arachidi ; b ) Prodotti del cacao : ba ) cacao in grani , bb ) pasta di cacao , bc ) burro di cacao ; c ) Prodotti di caffè : ca ) caffè verde o torrefatto , cb ) estratti o essenze di caffè ; d ) Prodotti del cotone : da ) cotone in massa , db ) linter di cotone ; e ) Prodotti di cocco : ea ) noci di cocco , eb ) copra , ec ) olio di cocco , ed ) panelli di noci di cocco ; f ) Prodotti della palma e del palmisti : fa ) olio di palma , fb ) olio di palmisti , fc ) panelli di palmisti , fd ) noci di palmisti ; g ) Cuoio e pelli : ga ) pelli grezze , gb ) cuoio e pelli di bovini , gc ) pelli ovine , gd ) pelli caprine ; h ) Prodotti del legno : ha ) legno rozzo , hb ) legno semplicemente squadrato , hc ) legno semplicemente segato per il lungo ; i ) Banane fresche ; k ) Tè ; l ) Sisal grezzo ; m ) Minerali di ferro : Minerali di ferro e piriti di ferro arrostite . Le statistiche prescelte per l ' applicazione del sistema sono quelle che risultano dal controllo della concordanza tra le statistiche della Comunità e quelle dei paesi e territori , tenendo conto dei valori fob . Il sistema si applica ai prodotti di cui sopra : a ) immessi al consumo nella Comunità , o b ) soggetti nella Comunità al regime di perfezionamento attivo a scopo di trasformazione . 2 . Il sistema si applica ai proventi di un paese e territorio derivanti dall ' esportazione dei prodotti di cui al paragrafo 1 se , nell ' anno precedente quello di applicazione , i proventi delle esportazioni del prodotto o dei prodotti , per tutte le destinazioni , hanno costituito almeno il 7,5 % dei proventi totali delle esportazioni . Per i paesi e territori di cui all ' articolo 26 la percentuale è del 2,5 % . 3 . Se però , non prima di 12 mesi dall ' entrata in vigore della presente decisione , uno o più prodotti che non sono riportati sull ' elenco di cui al paragrafo 1 , ma da cui dipende in misura rilevante l ' economia di uno o più paesi o territori , vengono colpiti da forti fluttuazioni , il Consiglio può decidere di includere il prodotto o i prodotti in tale elenco , salvo restando l ' articolo 20 , paragrafo 1 . 4 . Per alcuni casi particolari il sistema si applica alle esportazioni dei prodotti di cui trattasi , qualunque ne sia la destinazione . Articolo 20 1 . Ai fini precisati dall ' articolo 18 e per la durata della presente decisione , la Comunità destina al sistema di stabilizzazione dei proventi d ' esportazione dei paesi e territori un importo globale di 20 milioni di unità di conto per coprire l ' insieme delle sue azioni nel quadro di tale sistema . 2 . Questo importo globale è suddiviso in cinque frazioni annue di pari valore . Nella misura del necessario il Consiglio può autorizzare ogni anno , salvo l ' ultimo anticipato della frazione dell ' anno successivo fino a un massimo del 20 % della medesima . 3 . Qualsiasi rimanenza disponibile alla fine di ciascuno dei primi quattro anni d ' applicazione della presente decisione è riportata di diritto all ' anno successivo . 4 . Sulla base della relazione che la Commissione gli presenta , il Consiglio può ridurre l ' importo dei trasferimenti da effettuare in forza del sistema di stabilizzazione . 5 . Prima della scadenza della presente decisione , il Consiglio decide sulla destinazione di eventuali rimanenze dell ' importo globale di cui al paragrafo 1 , nonchù sulle condizioni di destinazione degli importi che i paesi e i territori devono ancora versare , ai sensi dell ' articolo 23 dopo la scadenza della presente decisione . Articolo 21 1 . Per l ' applicazione del sistema di stabilizzazione , si calcola un livello di riferimento per ciascun paese e territorio e per ciascun prodotto . Questo livello di riferimento corrisponde alla media dei proventi d ' esportazione nel quadriennio che precede ogni anno d ' applicazione . 2 . L ' autorità competente di un paese o territorio ha il diritto di chiedere un trasferimento finanziario se , in base ai risultati di un anno civile , i suoi effettivi proventi quali sono previsti dall ' articolo 19 derivanti dall ' esportazione nella Comunità , sono , per ciascuno dei prodotti individualmente presi , inferiori di almeno il 7,5 % al livello di riferimento . Questa percentuale è del 2,5 % per i paesi e territori di cui all ' articolo 26 . 3 . La richiesta dell ' autorità competente di un paese o territorio è fatta alla Commissione , che la esamina entro i limiti del volume delle risorse disponibili . La differenza tra il livello di riferimento e i proventi effettivi costituisce la base del trasferimento . 4 . Nondimeno , qualora l ' esame dell ' evoluzione delle esportazioni globali nel paese o territorio metta in luce notevoli cambiamento , hanno luogo consultazioni tra la Commissione e l ' autorità competente del paese o territorio interessato per determinare se e in quale misura questi cambiamenti possano incidere sull ' importo del trasferimento . 5 . La Commissione redige un progetto di decisione di trasferimento di concerto con l ' autorità competente del paese o territorio interessato . Articolo 22 L ' uso delle risorse viene deciso dall ' autorità competente del paese o territorio beneficiario . Essa informa annualmente la Commissione dell ' uso al quale ha destinato le risorse trasferite . Articolo 23 1 . Gli importi trasferiti non sono produttivi di interesse . 2 . Le autorità competenti dei paesi e territori che hanno beneficiato di trasferimenti contribuiscono , nei cinque anni successivi all ' attribuzione di ciascun trasferimento , alla ricostituzione delle risorse che la Comunità ha messo a disposizione del sistema , qualora la Commissione costati che l ' evoluzione dei loro proventi d ' esportazione lo consente . 3 . A questo scopo , la Commissione determina , per ciascun paese e territorio , per ciascun anno e per ciascun prodotto , alle condizioni di cui all ' articolo 19 , paragrafo 1 , se - il valore unitario delle esportazioni è superiore al valore unitario di riferimento , - il quantitativo effettivamente esportato nella Comunità è almeno uguale al quantitativo di riferimento . Se queste due condizioni sono simultaneamente soddisfatte , l ' autorità competente del paese o territorio beneficiario restituisce al sistema , nei limiti dei trasferimenti di cui ha beneficiato , un importo pari al quantitativo di riferimento moltiplicato per la differenza tra il valore unitario di riferimento e il valore unitario effettivo . 4 . Se , alla scadenza del quinquennio di cui al paragrafo 2 , le risorse non sono totalmente ricostituite , il Consiglio , deliberando all ' unanimità su proposta della Commissione e prendendo in considerazione , in particolare , la situazione e le prospettive della bilancia dei pagamenti , delle riserve di cambio e dell ' indebitamento con l ' estero dei paesi e territori interessati , può decidere - la ricostituzione totale o parziale , immediata o scaglionata , degli importi dovuti , oppure - l ' abbandono del credito stesso . 5 . I paragrafi 2 , 3 e 4 non si applicano ai paesi e territori seguenti : le Comore , il territorio degli Afar e degli Issa , le isole Wallis e Futuna , la Polinesia francese , Mayotte , gli Stati associati del Mar dei Caraibi ( Antigua , Dominica , Saint Lucia , Saint Vincent , Saint Christopher , Nevis e Anguilla ) , le isole Salomone , le isole Turks e Caicos , Sant ' Elena e dipendenze , le Seicelle e Tuvalu . 6 . Qualora la situazione economica di uno dei paesi o territori subisca radicali e durevoli modifiche in modo tale da richiedere l ' applicazione di misure speciali oppure da non giustificare più tale trattamento , l ' elenco dei paesi e territori di cui al paragrafo 5 può essere modificato mediante decisione del Consiglio . Articolo 24 Ciascun trasferimento dà luogo alla conclusione di un « accordo di trasferimento » tra la Commissione e l ' autorità competente del paese o territorio interessato . Articolo 25 1 . Per assicurare un efficace e rapido funzionamento del sistema di stabilizzazione , è istituita tra la Comunità e le autorità competenti dei paesi e territori una cooperazione in materia statistica e doganale . Le modalità di questa cooperazione sono definite dal Consiglio . 2 . Le autorità competenti dei paesi e territori e la Commissione adottano le misure pratiche che facilitano lo scambio delle necessarie informazioni e la presentazione delle richieste di trasferimento , stabilendo per esempio un formulario per la richiesta di trasferimenti . Articolo 26 I paesi e territori meno sviluppati o insulari di cui all ' articolo 19 , paragrafi 1 e 2 , e all ' articolo 21 , paragrafo 2 , sono i seguenti : le Antille olandesi ( Aruba , Bonaire , Curaçao ; Saba , Saint Eustatius , Saint Martin ) , Saint-Pierre-et-Miquelon , le Comore , il territorio degli Afar e degli Issa , la Nuova Caledonia e dipendenze , le isole Wallis e Futuna , la Polinesia francese , Mayotte , Belize , Brunei , gli Stati associati del Mar dei Caraibi ( Antigua , Dominica , Saint Lucia , Saint Vincent , Saint Christopher , Nevis e Anguilla ) , le isole Cayman , le Isole Falkland e dipendenze , le Isole Gilbert , le Isole Salomone , le Isole Turks e Caicos , le Isole Vergini britanniche , Montserrat , Pitcairn , Sant ' Elena e dipendenze , le Seicelle , il territorio britannico dell ' Oceano Indiano , Tuvalu , il condominio franco-britannico delle Nuove Ebridi . Capitolo 2 Disposizioni particolari per lo zucchero Articolo 27 1 . La Comunità acquista e importa a prezzi garantiti quantitativi specificati di zucchero di canna , grezzo o bianco , originario dei paesi e territori che detti paesi e territori le forniscono . 2 . Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite nell ' allegato IV . TITOLO III COOPERAZIONE FINANZIARIA E TECNICA Articolo 28 1 . Scopo della cooperazione finanziaria e tecnica è di ovviare agli squilibri strutturali dei vari settori dell ' economia dei paesi e territori . Suo oggetto è la realizzazione dei progetti e programmi di azioni che recano un contributo sostanziale allo sviluppo economico e sociale di tali paesi e territori . 2 . Questo sviluppo consiste in particolare nel maggior benessere delle popolazioni , nel miglioramento della situazione economica dei paesi e territori , delle amministrazioni locali e delle imprese , nonchù nella creazione delle strutture e degli strumenti grazie ai quali detti organismi potranno proseguire ed estendere tale miglioramento con mezzi propri . 3 . La cooperazione è complementare agli sforzi intrapresi dalle autorità competenti dei paesi e territorio e si adegua alle caratteristiche proprie di ciascuno di essi . Articolo 29 1 . La Commissione presenta ogni anno al Consiglio una relazione sulla gestione dell ' aiuto finanziario e tecnico della Comunità . All ' elaborazione della relazione collabora , per le parti di esse che la riguardano , la Banca europea per gli investimenti , in appresso denominata « Banca » . Detta relazione espone in particolare la situazione dell ' impegno , dell ' attuazione e dell ' utilizzazione dell ' aiuto , distinta per tipo di finanziamento e per paese o territorio beneficiario . 2 . In base alle informazioni fornite dalla Commissione , il Consiglio definisce la politica e le linee direttrici della cooperazione finanziaria e tecnica e formula risoluzioni sulle misure che la Comunità e i paesi e territori devono prendere per assicurare il conseguimento degli obiettivi della cooperazione . Articolo 30 Per la durata della presente decisione , l ' importo globale degli aiuti della Comunità ammonta a 160 milioni di unità di conto . Questo importo comprende : 1 . 150 milioni di unità di conto provenienti dal Fondo europeo di sviluppo , in appresso denominato « il Fondo » , così ripartiti : a ) 130 milioni di unità di conto per gli scopi di cui all ' articolo 28 , di cui : - 65 milioni di unità conto sotto forma di sovvenzioni , - 40 milioni di unità di conto sotto forma di prestiti speciali , - 5 milioni di unità di conto sotto forma di capitali di rischio , - 20 milioni di unità di conto sotto forma di riserva ; b ) 20 milioni di unità di conto , provenienti anch ' essi dal Fondo , sotto forma di trasferimenti a favore dei paesi e territori , per la stabilizzazione dei proventi di esportazione ; 2 . 10 milioni di unità di conto al massimo , per i fini di cui all ' articolo 28 , sotto forma di prestiti concessi dalla Banca sulle risorse proprie alle condizioni previste dal suo statuto e abbinati , come norma generale , ad un abbuono di interessi al tasso del 3 % , alle condizioni previste dall ' articolo 4 dell ' allegato V . L ' onere globale degli abbuoni è imputato all ' importo delle sovvenzioni di cui al punto 1 , lettera a ) . 3 . Gli importi previsti sotto forma di sovvenzioni , prestiti speciali e riserve sono ripartiti in tre parti uguali tra : - i territori e dipartimenti francesi d ' oltremare , - il Suriname e le Antille olandesi , - i paesi e territori britannici d ' oltremare . 4 . a ) Sulla parte destinata ai territori e dipartimenti francesi d ' oltremare - un importo di 13 milioni di unità di conto sarà bloccato ; - un importo di 7,7 milioni di unità di conto è destinato ai dipartimenti francesi d ' oltremare ; - un importo di 2 milioni di unità di conto è destinato all ' aiuto finanziario a favore dei paesi e territori d ' oltremare più svantaggiati , a prescindere dalle zone cui appartengono . b ) Le somme destinate ai territori francesi d ' oltremare si elevano a 21 milioni di unità di conto di cui - 19 milioni di unità di conto prelevati sulla parte destinata ai territori e dipartimenti francesi d ' oltremare conformemente al paragrafo 3 ; - 2 milioni di unità di conto , conformemente alla decisione 76/569/CEE . Articolo 31 1 . Il modo o i modi di finanziamento di ciascun progetto o programma vengono scelti di comune accordo dalla Comunità e dalla o dalle autorità competenti dei paesi o territori in vista del migliore impiego delle risorse disponibili e secondo il livello di sviluppo e la situazione economica e finanziaria del o dei paesi e territori interessati . Si tiene conto inoltre dei fattori che garantiscono il regolare rimborso degli aiuti rimborsabili . La scelta definitiva dei modi di finanziamento dei progetti e programmi è fatta solo in un ' opportuna fase del loro esame . 2 . Si tiene conto inoltre della natura del progetto o del programma , delle sue prospettive di redditività economico e finanziaria nonchù delle sue previdibili incidenze economiche e sociali . In particolare , i progetti di investimenti produttivi nei settori industriali , turistico e minerario sono finanziati in via prioritaria mediante prestiti della Banca e capitali di rischio . Articolo 32 1 . Per le finanziamento di un progetto o di un programma possono essere attuati congiuntamente , se del caso , più modi di finanziamento . 2 . Con l ' accordo delle autorità competenti dei paesi o territori interessati , l ' aiuto finanziario della Comunità può assumere la forma di confinanziamenti cui partecipano , in particolare , organi e istituti di credito e di sviluppo , imprese , Stati membri , paesi e territori , paesi terzi o organismi finanziari internazionali . Articolo 33 1 . Le sovvenzioni e i prestiti speciali possono essere concessi al paese o territorio interessato o tramite esso . 2 . Quando tali finanziamenti sono concessi tramite il paese o territorio interessato , le condizioni e la procedura della trasmissione dei mezzi finanziari al mutuatario finale tramite il destinatario intermedio sono stabilite di comune accordo dalla Comunità e dall ' autorità competente del paese o territorio interessato , in un accordo di finanziamento intermedio . 3 . Qualsiasi beneficio spettante al beneficiario intermedio , sia che riceva una sovvenzione sia che riceva un prestito con tasso di interesse o termine di rimborso più favorevole del mutuo finale , deve essere da lui utilizzato ai fini e alle condizioni previste dall ' accordo di finanziamento intermedio . Articolo 34 1 . Il finanziamento dei progetti e dei programmi comprende i mezzi necessari alla loro attuazione , in particolare : - investimenti nei settore dello sviluppo rurale , dell ' industrializzazione , dell ' energia , delle miniere , del turismo e dell ' infrastruttura economica e sociale ; - azioni volte a migliorare la struttura della produzione agricola ; - azioni di cooperazione tecnica , specialmente riguardo alla formazione ed all ' adeguamento o all ' innovazione in campo tecnologico ; - azioni d ' informazione e di promozione industriale ; - azioni di commercializzazione e di promozione delle vendite ; - azioni specifiche a favore delle piccole e medie imprese locali ; - microprogetti di sviluppo di base , specialmente in ambiente rurale . 2 . La cooperazione finanziaria e tecnica non riguarda le spese correnti d ' amministrazione , di manutenzione e di funzionamento . 3 . Gli aiuti finanziari possono coprire le spese d ' importazione e le spese locali necessarie all ' attuazione dei progetti e dei programmi . Articolo 35 Nell ' attuare la cooperazione finanziaria e tecnica la Comunità apporta il proprio contributo al conseguimento degli obiettivi che i paesi e territori si prefiggono in materia di cooperazione regionale e interregionale . Articolo 36 Nell ' attuare la cooperazione finanziaria e tecnica si dedica particolare attenzione alle necessità dei paesi e territori meno sviluppati , al fine di ridurre gli ostacoli specifici che ne frenano lo sviluppo e impediscono loro di sfruttare al massimo le possibilità offerte dalla cooperazione finanziaria e tecnica . Articolo 37 1 . Possono beneficiare della cooperazione finanziaria e tecnica : a ) i paesi e territori , b ) gli organismi regionali o interstatali di cui fanno parte i paesi ed i territori e che sono autorizzati dalle autorità competenti di questi ultimi . 2 . Possono inoltre beneficiarne , con l ' accordo dell ' autorità competente del o dei paesi e territori interessati , per progetti o programmi da questi approvati : a ) amministrazioni locali ed enti di sviluppo pubblico a partecipazione pubblica dei paesi e territori , e in particolare le loro banche di sviluppo ; b ) organismi privati che contribuiscono , ni paesi e territori interessati , allo sviluppo economico e sociale delle popolazioni ; c ) imprese che esercitano la loro attività secondo metodi di gestione industriale e commerciale e rispondono ai criteri dell ' articolo 49 ; d ) associazioni di produttori dei paesi e territori od organismi analoghi e , in mancanza di tali associazioni od organismi , i produttori stessi ; e ) borsisti e tirocinanti , per le azioni di formazione . Articolo 38 La Comunità e le autorità competenti dei paesi e territori procedono in stretta cooperazione all ' attuazione degli interventi finanziati dalla Comunità . Articolo 39 1 . L ' aiuto della Comunità , che è complementare agli sforzi propri dei paesi e territori , s ' inserisce nel quadro dei piani e programmi di sviluppo economico e sociale di questi ultimi cossicchù i progetti attuati con il sostegno finanziario della Comunità concordano con gli obiettivi e le priorità stabiliti da dette paesi e territori . 2 . A tal fine , le autorità competenti dei paesi e territori informano la Commissione , per quanto possibile fin dall ' entrata in vigore della presente decisione , dei loro progetti e programmi di sviluppo nonchù degli interventi per i quali intendono sollecitare un contributo finanziario . Esse le comunicano tutte le successive modifiche dei loro progetti e programmi di sviluppo . Articolo 40 1 . La preparazione dei progetti e dei programmi e di competenza dei paesi e territori interessati o degli altri beneficiari da essi autorizzati . La Comunità può , a richiesta delle competenti autorità di questi paesi e territori , prestare la sua assistenza tecnica all preparazione dei fascicoli di progetti o programmi di azioni . 2 . Per ciascun progetto o programma di azioni a favore del quale è chiesto un finanziamento , è sottoposto alla Comunità un fascicolo , secondo il caso , da parte delle autorità competenti del paese o territorio con l ' accordo delle autorità locali o della rappresentanza della popolazione del paese e territorio interessato , oppure , con l ' accordo di tali autorità , da parte dell ' impresa interessata . Tuttavia , in caso di necessità , la Comunità può elaborare progetti e programmi di cooperazione tecnica a favore di un paese o territorio . Essa chiede l ' accordo preliminare delle autorità competenti di tale paese o territorio sulle grandi linee dei progetti o programmi in questione . Articolo 41 1 . La comunità esamina le domande di finanziamento che le sono presentate . Essa mantiene con le autorità competenti dei paesi o territori i contatti necessari . Vengono sistematicamente passati in rassegna i vari aspetti di questi progetti o programmi : aspetti tecnici , sociali , economici , commerciali , finanziari , organizzativi e di gestione . Il paese o territorio o il gruppo di paesi o territori interessato è informato del seguito dato alle sue domande . 2 . Scopo dell ' esame dei progetti e programmi è : a ) accertare che i progetti o programmi derivano da piani o programmi di sviluppo economico e sociale dei paesi e territori ; b ) vagliare dal punto di vista economico , per quanto possibile , l ' efficacia di ciascun progetto o programma , confrontando gli effetti che ci si attendono dalla sua attuazione e le risorse che vi devono essere inestite . In ciascun progetto gli effetti sperati concretano alcuni obiettivi di sviluppo specifici del o dei paesi e territori interessati . Su queste basi , l ' esame permette di accertare , nei limiti del possibile , che le azioni prescelte costituiscono il metodo più efficace e più proficuo per raggiungere tali obiettivi , tenuto conto delle varie limitazioni proprie di ciascun paese e territorio ; c ) accertare che si verifichino condizioni tale da assicurare il buon esito e l ' attuabilità dei progetti e dei programmi , ossia : - verificare che i progetti concepiti possono portare ai risultati ricercati e che i mezzi da impiegare sono adeguati alle condizioni ed alle risorse del paese o territorio o della regione interessati ; - accertare la disponibilità effettiva del personale la disponibilità effettiva del personale e dei mezzi , in particolare di quelli finanziari , necessari al funzionamento ed alla manutenzione delle varie realizzazioni e alla copertura delle spese accessorie del progetto . A tal proposito si esamina con particolare attenzione la possibilit di affidare la gestione del progetto ad agenti o responsabili locali . Articolo 42 I paesi e territori o gli altri beneficiari da essi autorizzati sono responsabili dell ' esecuzione dei progetti finanziati dalla Comunità . Essi sono pertanto responsabili della negoziazione e della stipulazione degli appalti di lavori e forniture e dei contratti di cooperazione tecnica . Articolo 43 1 . Per gli interventi il cui finanziamento è assicurato dalla Comunità , alle aggiudicazioni , alle gare di appalto e ai contratti possono partecipare , a parità di condizioni , tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri e dei paesi e territori . 2 . Il paragrafo 1 non osta alle misure atte a favorire la partecipazione di imprese di costruzioni o di produzione industriale o artigianale del paese o territori all ' esecuzione di contratti di lavori o di contratti di forniture . 3 . Il paragrafo 1 non implica che i fondi versati dalla Comunità debbano essere usati esclusivamente per l ' acquisto di beni o per la remunerazione di servizi negli Stati membri e nei paesi e territori . L ' eventuale partecipazione di paesi terzi ai contratti finanziati dalla Comunità deve però costituire eccezione e deve essere autorizzata caso per caso dall ' organo competent della Comunità , che tiene conto in particolare dell ' esigenza di evitare un aumento eccessivo del costo dei progetti dovuto alle distanze e alle difficoltà di trasporto o ai termini di consegna . Inoltre , la partecipazione di paesi terzi può essere autorizzata quando la Comunità partecipa al finanziamento di azioni di cooperazione regionale che interessano paesi terzi o partecipa al finanziamento di progetti congiuntamente con altri mutuanti . Articolo 44 1 . Allo scopo di assicurare che gli obiettivi prefissati siano conseguiti nelle migliori condizioni , i competenti servizi della Comunità e dei paesi e territori interessati procedono regolarmente e congiuntamente alla valutazione degli effetti e dei risultati dei progetti condotti a termine nonchù dello stato materiale delle opere realizzate . Possono essere oggetto di valutazione anche progetti in corso di esecuzione , se ciò è giustificato dalla loro natura , importanza o difficoltà di attuazione . 2 . Le competenti istituzioni della comunità e dei paesi e territori interessati si concertano e adottano , ciascuna per ciò che la riguarda , le misure che si rivelano necessarie alla luce dei lavori di valutazione . Articolo 45 1 . La gestione e la manutenzione delle opere realizzate nel quadro della cooperazione finanziaria e tecnica sono di competenza dei paesi e territori o degli altri eventuali beneficiari . 2 . Eccezionalmente , in deroga all ' articolo 34 , paragrafo 2 , e , in particolare , alle condizioni di cui all ' articolo 8 dell ' allegato V , possono essere concessi temporaneamente e in misura decrescente aiuti supplementari per assicurare la piena utilizzazione di realizzazioni che rivestono una particolarissima importanza per lo sviluppo economico e sociale del paese o territorio interessato e il cui funzionamento costituisce temporaneamente un onere veramente eccessivo per il paese o territorio o per gli altri beneficiari . Articolo 46 1 . Il regime fiscale e doganale applicabile nei paesi e territori ai contratti finanziati dalla Comunità è adottato , su proposta della Commissione , con decisione del Consiglio che delibera all ' unanimità . 2 . Finchù non si applicherà la decisione di cui al paragrafo 1 , il regime fiscale e doganale applicabile ai contratti finanziati dalla Comunità è quello che risulta : - per i paesi e territori che mantengono relazioni particolari con la Francia e i Paesi Bassi , dalle disposizioni della decisione del Consiglio , del 18 ottobre 1971 , che modifica la decisione del 29 settembre 1970 relativa all ' associazione dei paesi e territori d ' oltremare alla Comunità economica europea , - per gli altri paesi e territori , dalle disposizioni più favorevoli da essi applicate ai contratti finanziati dalle altre organizzazioni internazionali . Articolo 47 Il presente titolo e l ' allegato V si applicano ai dipartimenti francesi d ' oltremare alle condizioni previste nell ' articolo 30 , paragrafo 4 , secondo trattino . TITOLO IV DISPOSIZIONI RELATIVE ALLO STABILIMENTO , AI SERVIZI , AI PAGAMENTI E AI MOVIMENTI DI CAPITALI Capitolo 1 Disposizioni relative allo stabilimento ed ai servizi Articolo 48 Per quanto concerne il regime applicabile in materia di stabilimento o prestazione di servizi , le autorità competenti dei paesi e territori riservano un trattamento non discriminatorio ai cittadini e alle società degli Stati membri . Tuttavia , se per un ' attività determinata , uno Stato membro non può assicurare vantaggi dello stesso tipo ai cittadini o alle società della Repubblica francese , del Regno dei Paesi Bassi o del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord , stabiliti in un paese o territorio , nonch alle società soggette alla legislazione del paese o territorio in questione ed in esso stabilite , l ' autorità competente di questo paese o territorio non è tenuta a rispettare l ' obbligo di cui al primo comma . Articolo 49 Ai sensi della presente decisione , per società si intendono le società di diritto civile o di diritto commerciale , ivi comprese lo società cooperative e le altre persone giuridiche di diritto pubblico o privato , ad eccezione delle società che non si prefiggono scopi di lucro . Ai sensi dell ' articolo 48 , primo comma , le società degli Stati membri sono le società costituite in conformità della legislazione di uno Stato membro , che abbiano la sede sociale , l ' amministrazione centrale o il centro di attività principale in uno Stato membro ; tuttavia per la creazione di agenzie , succursali o filiali , l ' attività delle società che abbiano in uno Stato membro soltanto la sede sociale deve presentare un nesso effettivo e continuo con l ' economia di detto Stato membro . Ai sensi dell ' articolo 48 , secondo comma , le società della Repubblica francese , del Regno dei Paesi Bassi o del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord , stabilite in un paese o territorio sono le società che , costituite in conformità , secondo i casi , della legislazione francese , olandese o britannica , hanno in questo paese o territorio la sede sociale , l ' amministrazione centrale o il centro di attività principale ; tuttavia per la creazione di agenzie , succursali o filiali , l ' attività delle società che abbiano in questo paese o territorio soltanto la sede sociale , deve presentare un nesso effettivo e continuo con l ' economia di detto paese o territorio . Ai sensi dell ' articolo 48 , secondo comma , le società soggette alla legislazione del paese o territorio in questione ed in esso stabilite sono le società che , costituite in conformità della legislazione in vigore in un dato paese o territorio , hanno in questo paese o territorio la sede sociale , l ' amministrazione centrale o il centro di attività principale ; tuttavia per la creazione di agenzie , succursali o filiali , l ' attività delle società che abbiano in questo paese o territorio soltanto la sede sociale deve presentare un nesso effettivo e continuo con l ' economia di detto paese o territorio . Capitolo 2 Pagamenti correnti e movimenti di capitali Articolo 50 Per quanto riguarda i pagamenti correnti e i movimenti di capitali connessi con gli investimenti , le competenti autorità dei paesi e territori e gli Stati membri si astengon dall ' adottare , nel settore delle operazioni di cambio , provvedimenti incompatibili con obblighi loro derivanti dall ' applicazione delle disposizioni della presente decisione in materia di scambi , servizi e stabilimento . Tali obblighi non impediscono tuttavia di adottare , per ragioni connesse con gravi difficoltà economiche o gravi problemi di bilancia dei pagamenti , le necessarie misure di salvaguardia , nell ' osservanza dell ' articolo 51 . Articolo 51 Per quanto concerne le operazioni di cambio relative agli investimenti ed ai pagamenti correnti , le competenti autorità dei paesi e territori , da una parte , gli Stati membri , dall ' altra , si astengono , per quanto possibile , dall ' adottare , gli uni nei confronti degli altri , misure discriminatorie o dal riservare un trattamento più favorevole a Stati terzi , tenendo debito conto del carattere evolutivo del sistema monetario internazionale , dell ' esistenza di specifiche intese monetarie dei problemi inerenti alla bilancia dei pagamenti . Ove tali misure o trattamento risultassero inevitabili , essi sarebbero mantenuti o introdotti conformemente alle norme monetarie internazionali e ci si sforzerebbe di ridurre al minimo gli effetti negativi per le parti interessate . Il presente articolo lascia impregiudicato l ' articolo 52 . Articolo 52 Per tutta la durata dei prestiti o delle operazioni di capitali di rischio di cui all ' articolo 30 , le competenti autorità di ciascun paese e territorio sono tenute a : - rendere disponibili per i beneficiari di cui all ' articolo 37 le divise necessarie per il servizio degli interessi , delle commissioni e dell ' ammortamento dei prestiti e degli aiuti in quasi-capitale concessi per interventi sul loro territorio ; - mettere a disposizione della Banca le divise necessarie al trasferimento di tutte le somme da essa ricevute in monete locali e che corrispondono ai proventi e ai ricavi netti delle operazioni di partecipazione della Comunità nel capitale delle imprese . TITOLO V DISPOSIZIONI GENERALI E FINALI Articolo 53 La presente decisione entra in vigore simultaneamente alla convenzione ACP-CEE di Lomù . Articolo 54 La presente decisione scade il 1 ° marzo 1980 . Articolo 55 1 . I paesi e territori ai quali si applica la presente decisione sono enumerati nell ' allegato I . 2 . Il Consiglio , deliberando all ' unanimità su proposta della Commissione , può modificare o completare tale allegato . Il regime previsto dalla presente decisione potrà continuare ad essere applicato provvisoriamente , alle condizioni fissate dal Consiglio , ai paesi e territori che accedano all ' indipendenza . Articolo 56 Se un paese o territorio accede all ' indipendenza , il Consiglio , deliberando all ' unanimità su proposta della Commissione , decide le modifiche necessarie alla presente decisione , in particolare per quanto riguarda l ' adeguamento degli importi di cui all ' articolo 30 . Articolo 57 Prima della scadenza della presente decisione , il Consiglio , deliberando all ' unanimità , decide le disposizioni necessarie per l ' applicazione dei principi enunciati negli articoli da 131 a 135 del trattato . Articolo 58 La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Fatto a Bruxelles , addì 29 giugno 1976 . Per il Consiglio Il Presidente G . THORN ( 1 ) GU n . C 257 del 10 . 11 . 1975 , pag . 27 . ( 2 ) GU n . L 37 del 12 . 2 . 1976 , pag . 24 . ( 3 ) Vedi pag . 98 della presente Gazzetta ufficiale . ALLEGATO I Elenco dei paesi e territori di cui all ' articolo 1 ( Quest ' elenco non pregiudica lo status di questi paesi e territori nù la sua evoluzione ) 1 . Paesi d ' oltremare nella sfera del Regno dei Paesi Bassi : - Antille olandesi ( Aruba , Bonaire , Curaçao , Saba , Saint Eustatius , Saint Martin ) . 2 . Territori d ' oltremare della Repubblica francese : - Saint-Pierre-et-Miquelon , - Mayotte , - Territorio degli Afar e degli Issa , - Nuova Caledonia e dipendenze , - Isole Wallis e Futuna , - Polinesia francese , - Terre australi e antartiche francesi . 3 . Paesi e territori d ' oltremare nella sfera del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord : - Belize , - Brunei , - Stati associati del Mar dei Caraibi ( Antigua , Dominica , Saint Lucia , Saint Vincent , Saint Christopher , Nevis e Anguilla ) , - Isole Cayman , - Isole Falkland e dipendenze , - Isole Gilbert , - Isole Salomone , - Isole Turks e Caicos , - Isole Vergini britanniche - Montserrat , - Pitcairn , - Sant ' Elena e dipendenze , - Seicelle , - territorio antartico britannico , - territorio britannico dell ' Oceano Indiano , - Tuvalu . 4 . Condominio franco-britannico delle Nuove Ebriti . 5 . Paesi che beneficiano a titolo provvisorio della presente decisione : - Comore , - Suriname . ALLEGATO II relativo alla definizione della nozione di « prodotti originari » e ai metodi di cooperazione amministrativa TITOLO I Definizione della nozione di prodotti originari Articolo 1 1 . Per l ' applicazione della decisione e fatti salvi i paragrafi 3 e 4 , sono considerati : a ) come prodotti originari della Comunità : 1 . i prodotti totalmente ottenuti nella Comunità , 2 . i prodotti ottenuti nella Comunità e nella cui fabbricazione sono entrati prodotti diversi da quelli totalmente ottenuti nella Comunità , a condizione che tali prodotti abbiano costituito oggetto di lavorazioni o di trasformazioni sufficienti a norma dell ' articolo 3 ; b ) come prodotti originari dei paesi e territori : 1 . i prodotti totalmente ottenuti in uno o più paesi o territori , 2 . i prodotti ottenuti in uno o più paesi o territori e nella cui fabbricazione sono entrati prodotti diversi da quelli totalmente ottenuti nei paesi e territori , a condizione che tali prodotti abbiano costituito oggetto di lavorazioni o di trasformazioni sufficienti a norma del l ' articolo 3 . 2 . Per l ' applicazione del paragrafo 1 , lettera b ) , i paesi e territori sono considerati come un unico territorio . 3 . Per l ' applicazione del paragrafo 1 , lettera a ) , punto 1 , quando prodotti totalmente ottenuti in uno o più paesi o territori costituiscono oggetto di lavorazioni o di trasformazioni nella Comunità , essi vengono considerati come totalmente ottenuti nella Comunità . Per l ' applicazione del paragrafo 1 , lettera a ) , punto 2 , si considera che le lavorazioni o trasformazioni effettuate in uno o piu paesi o territori siano state effettuate nella Comunità , quando i prodotti ottenuti sono sottoposti ad ulteriore lavorazione o trasformazione nella Comunità . Il presente paragrafo è applicabile a condizione che i prodotti interessati siano stati trasportati in conformità dell ' articolo 5 . 4 . Per l ' applicazione del paragrafo 1 , lettera b ) , punto 1 , quando prodotti totalmente ottenuti nella Comunità o in uno o più Stati ACP costituiscono oggetto di lavorazioni o di trasformazioni in uno o più paesi o territori , essi vengono considerati come totalmente ottenuti in tale o tali paesi o territori . Per l ' applicazione del paragrafo 1 , lettera b ) , punto 2 , si considera che le lavorazioni o trasformazioni effettuate nella Comunità o in uno o più paesi o territori , quando i prodotti ottenuti sono sottoposti ad ulteriore lavorazione o trasformazione in uno o più paesi o territori . Il presente paragrafo è applicabile a condizione che i prodotti interessati siano stati trasportati in conformità dell ' articolo 5 . 5 . Per l ' applicazione dei precedenti paragrafi , ove siano soddisfatte tutte le condizioni in essi contenute , i prodotti ottenuti in due o più paesi o territori o nella Comunità sono considerati come prodotti originari del paese o territorio nel quale è stata effettuata l ' ultima lavorazione o trasformazione . A tal fine non sono considerate lavorazioni o trasformazioni ne quelle di cui all ' articolo 3 , paragrafo 3 , lettere a ) , b ) c ) e d ) , nù una loro combinazione . 6 . I prodotti di cui all ' elenco C dell ' allegato 4 sono temporaneamente esclusi dall ' applicazione del presente allegato . Articolo 2 Sono considerati come « totalmente ottenuti » in uno o più paesi o territori , nella Comunità o in uno o più Stati ACP : ai sensi dell ' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera a ) , punto 1 , e lettera b ) , punto 1 , e paragrafo 3 : a ) i prodotti minerali estratti dal loro suolo o dal loro fondo marino od oceanico , b ) i prodotti del regno vegetale ivi raccolti , c ) gli animali vivi , ivi nati ed allevati , d ) i prodotti provenienti da animali vivi che vi sono allevati , e ) i prodotti della caccia e della pesca ivi praticate , f ) i prodotti della pesca marittima e altri prodotti estratti dal mare con loro navi , g ) i prodotti fabbricati a bordo delle loro naviofficina , esclusivamente a partire dai prodotti indicati alla lettera f ) , h ) gli articolo usati a condizione che siano ivi raccolti e possano servire soltanto al recupero di materie prime , i ) gli scarti e i residui provenienti da operazioni manifatturiere ivi effettuate , j ) le merci ivi ottenute esclusivamente a partire dai prodotti inidcati alle lettere da a ) a i ) . Articolo 3 1 . Ai fini dell ' applicazione dell ' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera a ) , punto 2 , e lettera b ) , punto 2 , sono considerate sufficienti : a ) le lavorazioni o trasformazioni che hanno l ' effetto di classificare le merci ottenute in una voce diversa da quella afferente a ciascuno dei prodotti utilizzati , ad eccezione , tuttavia , di quelle di cui all ' elenco A dell ' allegato 2 , alle quali si applicano le disposizioni proprie di questo elenco ; b ) le lavorazioni o trasformazioni indicate nel l ' elenco B dell ' allegato 3 . Per sezioni , capitoli e voci s ' intendono quelli della Nomenclatura di Bruxelles per la classificazione delle merci nelle tariffe doganali . 2 . Quando , per un determinato prodotto ottenuto , una regola di percentuale dell ' elenco A e dell ' elenco B limita il valore dei prodotti suscettibili di essere utilizzati , il valore totale di questi prodotti , che abbian o meno cambiato voce nel corso delle lavorazioni , trasformazioni o del montaggio - entro i limiti e alle condizioni di cui nei singoli elenchi - non può superare , rispetto al valore del prodotto ottenuto , il valore corrispondente al tasso comune , se i tassi sono identici nelle due liste , o al più elevato dei due tassi , se sono differenti . 3 . Ai fini dell ' applicazione dell ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera a ) , le lavorazioni o trasformazioni seguenti sono sempre considerate insufficienti a conferire il carattere originario , indipendentemente dal cambiamento o meno della voce : a ) le manipolazioni destinate a conservare nel loro stato le merci durante il loro trasporto e magazzinaggio ( ventilazione , spanditura , essiccazione , refrigerazione , immersione in acqua salata , solforata o addizionata di altre sostanze , estrazione di parti avariate e operazioni analoghe ) ; b ) le semplici operazioni di spolveratura , vagliatura , cermita , classificazione , assortimento ( ivi inclusa la composizione di serie di merci ) , lavaggio , verniciatura , riduzione in pezzi ; c ) i ) il cambiamento di imballaggi , nonchù le divisioni e le riunioni di colli , ii ) le semplici operazioni di messa in bottiglie , boccette , sacchi , nonchù la semplice sistemazione in astucci e scatole , o su tavolette , ecc . , e ogni altra semplice operazione di condizionamento ; d ) l ' apposizione sui prodotti o sui loro imballaggi di marchi , etichette , o altri segni distintivi similari ; e ) la semplice miscela di prodotti anche di specie diverse , quando uno o più componenti della miscela non rispondano alle condizioni fissate nel presente allegato per poter essere considerati originari della Comunità , dei paesi e territori o di uno Stato ACP ; f ) la semplice riunione di parti di oggetti allo scopo di formare un oggetto completo ; g ) il cumulo di due o più operazioni indicate nelle lettere da a ) a f ) ; h ) la macellazione degli animali . Articolo 4 Quando gli elenchi A e B di cui all ' articolo 3 dispongono che le merci ottenute nella Comunità o in uno o più paesi o territori ne sono considerate originarie solo a condizione che il valore dei prodotti utilizzati non superi una data percentuale del valore delle merci ottenute , i valori da prendere in considerazione per la determinazione di detta percentuale sono : - da un lato , per quanto riguarda i prodotti di cui è comprovata l ' importazione : il loro valore in dogana al momento dell ' importazione ; per quanto riguarda i prodotti di origine non determinata : il primo prezzo controllabile pagato per detti prodotti nella Comunità o in uno dei paesi e territori in cui avviene la fabbricazione ; - dall ' altro , il prezzo franco fabbrica delle merci ottenute , al netto delle imposte interne restituite o da restituire in caso di esportazione . Articolo 5 1 . Ai fini dell ' applicazione dell ' articolo 1 , paragrafi 1 , 3 e 4 , sono considerati direttamente trasportati dai paesi e territori nella Comunità o negli Stati ACP o della Comunità o dagli Stati ACP nei paesi e territori , i prodotti originari di cui si effettua il trasporto senza passare su territori diversi da quelli di questi Stati , paesi e territori . Tuttavia , il trasporto di prodotti originari consistente in una sola spedizione può effettuarsi attraverso territori diversi da quelli sopra indicati , all ' occorrenza con trasbordo o deposito temporaneo nei medesimi , a condizione che l ' attraversamento di questi ultimi sia giustificato da ragioni geografiche o da necessità di trasporto e che i prodotti non vi siano immessi in commercio o al consumo e vi subiscano eventualmente soltanto operazioni di scarico e ricarico od operazioni dirette a conservarli nel loro stato . Le interruzioni e modifiche del trasporto dovute alle condizioni del mare o a casi di forza maggiore non possono impedire l ' applicazione del regime preferenziale stabilito nel presente allegato se , in occasione di tali modifiche o durante tali interruzioni , i prodotti non sono immessi in commercio o al consumo e subiscono soltanto operazioni dirette a salvaguardarli e a conservarli nel loro stato . 2 . La prova che sussistono le condizioni di cui al paragrafo 1 è fornita presentando alle autorità doganali competenti della Comunità : a ) un titolo giustificativo del trasporto unico , predisposto nello Stato membro , paese o territorio di esportazione , in base al quale è stato attraversato il paese di transito . b ) o un ' attescazione rilasciata dalle autorità doganali del paese di transito contenente : - la descrizione esatta delle merci , - la data dello scarico e del ricarico delle merci o , eventualmente , la data del loro imbarco e del loro sbarco , con l ' indicazione delle navi utilizzate , - la certificazione delle condizioni nelle quali è avvenuta la sosta delle merci , c ) oppure , in mancanza , qualsiasi documento probatorio . TITOLO II Metodi di cooperazione amministrativa Articolo 6 1 . La prova del carattere originario dei prodotti ai sensi del presente allegato è fornita da un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 il cui modello trovasi nell ' allegato 5 del presente allegato . Tuttavia , per prodotti oggetto di spedizioni postali ( compresi i pacchi postali ) , purchù si tratti di spedizioni contenenti unicamente prodotti originari e il cui valore unitario non superi le 1 000 unità di conto , la prova del carattere originario ai sensi del presente allegato è fornita da un formulario EUR . 2 il cui modello trovasi nell ' allegato 6 del presente allegato . 2 . Fatto salvo l ' articolo 3 , paragrafo 3 , quando a richiesta del dichiarante di dogana , un prodotto montato o non montato rientrante nei capitoli 84 e 85 della Nomenclatura di Bruxelles è importato con spedizioni scaglionate , alle condizioni fissate dalle autorità competenti , esso viene considerato come un solo prodotto e un certificato di circolazione delle merci può essere presentato per il prodotto completo al momento dell ' importazione della prima spedizione parziale . 3 . Gli accessori , i prezzi di ricambio e gli utensili , consegnati con un ' attrezzatura , una macchina , o un veicolo , che fanno parte del normale equipaggiamento di questi ultimi e il cui prezzo è compreso in quello dei medesimi o non è fatturato a parte , formano un tutto unico con l ' attrezzatura , la macchina o il veicolo considerato . Articolo 7 1 . Il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 è rilasciato dalle autorità doganali dello Stato membro o del paese o territorio d ' esportazione al momento dell ' esportazione delle merci alle quali si riferisce . Esso è tenuto a disposizione dell ' esportatore a partire dal momento in cui l ' esportazione ha effettivamente luogo o è assicurata . 2 . In via eccezionale , il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 può essere rilasciato anche dopo l ' esportazione delle merci cui si riferisce , quand ' esso non sia stato presentato al momento di detta esportazione in seguito ad errore , omissione involontaria o circostanze particolari . In tal caso il certificato è munito di una nota speciale indicante le condizioni in cui è stato rilasciato . 3 . Il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 viene rilasciato solo su domanda scritta dell ' esportatore . Si fa tale domanda mediante un formulario il cui modello compare nell ' allegato 5 del presente allegato , compilandolo conformemente a quest ' ultimo . 4 . Il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 può essere rilasciato solo nel caso in cui può costituire il titolo giustificativo per l ' applicazione della decisione . 5 . Le domande di certificati di circolazione delle merci devono essere conservate per almeno tre anni dalle autorità doganali dello Stato membro , del paese o territorio d ' esportazione . Articolo 8 1 . Il certificato di circolazione dell merci EUR . 1 viene rilasciato dalle autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' esportazione se le merci possono essere considerate come prodotti originari ai sensi del presente allegato . 2 . Allo scopo di verificare se sono soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1 le autorità doganali hanno la facoltà di richiedere qualsiasi documento giustificativo e di procedere a qualsiasi controllo che ritengano utile . 3 . Spetta alle autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio di esportazione vigilare a che i moduli di cui all ' articolo 9 siano debitamente compilati . Esse verificano in particolare se la parte riservata alla descrizione delle merci è stata compilata in modo da rendere impossibile qualsiasi aggiunta fraudolenta . A tal fine , la descrizione delle merci deve essere effettuata senza interlinee . Qualora tale parte non sia completamente compilata , devesi tracciare una linea orizzontale sotto l ' ultima riga e la parte in bilanco deve essere annullata tracciandovi alcune linee . 4 . La data del rilascio del certificato deve essere indicata nella parte dei certificati di circolazione delle merci riservata alla dogana . Articolo 9 Il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 è compilato secondo la formula il cui modello figura nell ' allegato 5 del presente allegato . Tale formula è stampata in una o alcune delle lingue ufficiali della Comunità . Il certificato è redatto in una di tali lingue in conformità del diritto interno dello Stato membro , paese o territorio di esportazione ; se lo si compila a mano , si scrive con inchiostro e in stampatello . Il certificato deve avere un formato di mm 210 × 297 ; è ammessa una tolleranza massima di 5 mm in meno e di 8 mm in più per la lunghezza . La carta da usare è carta collata bianca per scritture , non contenente pasta meccanica , del peso minimo di grammi 25 il m² . Il certificato deve essere stampato con un fondo arabescato di colore verde in modo cia far risaltare qualsiasi falsificazione con mezzi meccanici o chimici . Gli Stati membri d ' esportazione e le autorità competenti dei paesi e territori d ' esportazione possono riservarsi la stampa dei certificati o affidarne il compito a tipografie da essi autorizzate . In quest ' ultimo caso , su ogni certificato deve essere indicata tale autorizzazione . Ogni certificato deve recare menzione del nome e dell ' indentificazione . Il certificato deve recare inoltre un numero di serie , stampato o meno , destinato a contraddistinguerlo . Articolo 10 1 . Sotto la responsabilità dell ' esportatore , è a lui o al suo rappresentante autorizzato che spetta presentare la domanda per il rilascio i un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 . 2 . L ' esportatore o il suo rappresentante presenta , congiuntamente alla domanda , qualsiasi documento giustificativo utile , atto a comprovare che per le merci da esportare può essere rilasciato un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 . Articolo 11 1 . Il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 deve essere presentato , entro un termine di cinque mesi a decorrere dalla data del rilascio da parte della dogana dello Stato membro , paese o territorio d 'esportazione , all ' ufficio doganale dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione in cui sono presentate le merci . 2 . Quando le merci attraversano territori non appartenenti alla Comunità , ai paesi e territori o agli Stati ACP , il termine per la presentazione del certificato previsto dal paragrafo 1 diventa di dieci mesi . Articolo 12 Il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 è presentato alle autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione secondo la modalità previste dalle norme ivi vigenti . Dette autorità possono esigere la presentazione di una traduzione . Esse possono anche richiedere che la dichiarazione d ' importazione sia completata da un attestato del l ' importatore certificante che le merci soddisfano alle condizioni richieste per l ' applicazione della decisione . Articolo 13 1 . I certificati di circolazione delle merci EUR . 1 , presentati alle autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio di importazione dopo lo spirare del termine previsto dall ' articolo 11 , possono essere accettati ai fin dell ' applicazione del regime preferenziale quando l ' inosservanza del termine è dovuta a causa di forza maggiore o a circostanze eccezionali . 2 . A parte tali casi , le autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione possono accettar i certificati se le merci sono state loro presentate prima della scadenza di detto termine . Articolo 14 L ' accertamento di lievi discordanze tra le menzioni figuranti nel certificato di circolazione delle merci EUR . 1 e quelle figuranti sui documenti presentati all ' ufficio doganale per l ' adempimento delle formalità d ' importazione delle merci non comporta ipso facto l ' invalidità del certificato , se è debitamente accertato che esso si riferisce effettivamente alle merci presentate . Articolo 15 Il formulario EUR . 2 è costituito da due fogli , gato 6 è compilato dall ' esportatore . Esso è redatto in una delle lingue ufficiali della Comunità in conformità dell diritto interno dello Stato membro , paese o territorio d ' esportazione . Se lo si compila a mano , si scrive inchiostro e in stampatello . Il formulario EUR . 2 è costituito de due fogli , ognuno dei quali ha il formato di mm 210 × 148 . La carta da usare è una carta collata bianca per scritture , non contenente pasta meccanica , del peso minimo di grammi 64 m² . Gli Stati membri di esportazione e le autorità competenti dei paesi e territori d ' esportazione possono riservarsi la stampa dei formulari od affidarne il compito a tipografie da essi autorizzate . In quest ' ultimo caso , su ogn . formulario deve essere indicata tale autorizzazione . Inoltre , ogni foglio deve recare il segno distintivo attribuito alla tipografia autorizzata nonchù un numero di serie , stampato o meno , destinato a contraddistinguerlo . É redatto un formulario EUR . 2 per ogni spedizione postale . Nel caso di spedizioni per paoco postale , l ' esportatore , dopo aver compilato e firmato i due fogli del formulario , provvede ad attaccare solidamente il foglio 1 alla busta e ad inserire il foglio 2 all ' interno di essa . Tali disposizioni non dispensano gli esportatori dall ' esplemento delle altre formalità previste dai regolamenti doganali e postali . Articolo 16 1 . Sono ammesse al beneficio delle disposizioni del presente allegato , come prodotti originari , senza che occorra presentare un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 o compilare un formulario EUR . 2 , le merci oggetto di piccole spedizioni indirizzate a privati o contenute nei bagagli personali dei viaggiatori , purchù si tratti di importazioni prive di qualsiasi carattere commerciale , quand tali merci sono dichiarate rispondenti alle condizioni richieste per l ' applicazione delle presenti disposizioni e purchù non sussista alcun dubbio circa la veridicità di tale dichiarazione . 2 . Sono considerate prive di qualsiasi carattere commerciale le importazioni che presentano un carattere occasionale e riguardano esclusivamente merci riservate all ' uso personale o familiare dei destinatari o dei viaggiatori le quali , per la loro natura o quantità , non facciono sorgere alcuna preoccupazione di carattere commerciale . Inoltre , il valore globale di tali merci non deve essere superiore a 60 unità di conto , quando si tratta di piccole spedizioni , o a 200 unità di conto , quando si tratta del contenuto dei bagagli personali dei viaggiatori . Articolo 17 1 . Le merci spedite da uno Stato membro o da un paese o territorio per un ' esportazione in un paese diverso da uno Stato membro , paese o territorio , o Stato ACP e vendute , dopo l ' esportazione , per essere importate nella Comunità o in un altro paese o territorio , beneficiano , all ' importazione , delle disposizioni del presente allegato purchù soddisfino le condizioni richieste dal presente allegato per essere riconosciute originarie di un paese o territorio e purchù alle autorità doganali competenti sia fornita la prova : a ) che un esportatore ha spedito dette merci dalla Comunità o da un paese o territorio nel paese dell ' esportazione e ve le ha esposte ; b ) che detto esportatore ha venduto le merci o le ha cedute a un destinatario nella Comunità o in un paese o territorio ; c ) che le merci sono state spedite durante l ' esposizione o subito dopo nella Comunità o in un paese o territorio nello stato in cui erano state inviate all ' esposizione ; d ) che dal momento in cui sono state inviate all ' esposizione , le merci non sono state utilizzate per scopi diversi dalla dimostrazione a tale esposizione . 2 . Alle autorità doganali deve essere presentato nelle condizioni normali un certificato di circolazione delle merci con indicazione della denominazione e dell ' indirizzo dell ' esposizione . All ' occorrenza può essere richiesta una prova documentale supplementare sulla natura delle merci e sulle condizioni nelle quali queste sono state esposte . 3 . Il paragrafo 1 si applica a qualsiasi esposizione , fiera o manifestazione pubblica analoga , di carattere commerciale , industriale , agricolo o artigianale - diversa da quelle organizzate per finalità private in negozi o locali commerciali e aventi per oggetto la vendità di merci straniere - durante la quale le merci restano sotto controllo della dogana . Articolo 18 1 . Quando un certificato è rilasciato ai sensi dell ' articolo 7 , paragrafo 2 , del presente allegato , dopo l ' effettiva esportazione delle merci cui il certificato si riferisce , sulla domanda di cui all ' articolo 7 , paragrafo 3 , del medesimo allegato l ' esportazione deve : - indicare il luogo e data della spedizione delle merci cui il certificato si riferisce , - attestare che non è stato rilasciato un certificato EUR . 1 al momento dell ' esportazione di dette merci e precisarne i motivi . 2 . Le autorità doganali possono procedere al rilascio a posteriori di un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 soltanto dopo aver verificato se le indicazioni contenute nella domanda dell ' esportatore sono conformi alla documentazione corrispondente . I certificati rilasciati a posteriori devono recare una delle seguenti menzioni : « NACHTRAEGLICH AUSGESTELLT » « DÉLIVRÉ A POSTERIORI » , « RILASCIATO A POSTERIORI » , « AFGEGEVEN A POSTERIORI » , « ISSUED RETROSPECTIVELY » , « UDSTEDT EFTERFOELGENDE » . Articolo 19 In caso di furto , perdita o distruzione di un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 , l ' esportatore può chiedere alle autorità doganali che l ' hanno rilasciato un duplicato redatto in base ai documenti di esportazione in loro possesso . Il duplicato così rilasciato deve recare una delle seguenti menzioni : « DUPLIKAT » , « DUPLICATA » , « DUPLICATO » , « DUPLICAAT » , « DUPLICATE » . PER LA CONTINUAZIONE DEL TESTO VEDI SOTTO NUMERO : 376D0568.1 Articolo 20 1 . Quando ai fini del rilascio di un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 si applica l ' articolo 1 , paragrafi 2 , 3 e 4 , l ' ufficio doganale competente dello Stato membro o del paese o territorio cui si chiede il rilascio di un certificato per merci nella cui fabbricazione sono entrati prodotti provenienti da altri Stati membri , da altri paesi e territori o dagli Stati ACP , prende in considerazione la dichiarazione che , conformemente al modell di cui all ' allegato 7 , l ' esportatore dello Stato , paese o territorio di provenienza ha fatto o sulla fattura commerciale relativa a detti prodotti o su un allegato della medesima . 2 . L ' ufficio doganale competente può tuttavia chiedere all ' esportatore di presentare la scheda informativa rilasciata alle condizioni di cui all ' articolo 21 , il cui modello figura nell ' allegato 8 , o per controllare l ' autenticità e la regolarità dei dati indicati nella dichiarazione di cui al paragrafo 1 o per ottenere informazioni complementari . Articolo 21 La scheda informativa relativa ai prodotti utilizzati è rilasciata a richiesta dell ' esportattore dei medesimi , o nei casi di cui all ' articolo 20 , paragrafo 2 , o per iniziativa di detto esportattore , dall ' ufficio doganale competente dello Stato , paese o territorio da cui detti prodotti sono stati esportati . Essa è redatta in due esemplari , uno dei quali è rilasciato al richiedente , cui spetta farlo pervenire o all ' esportatore dei prodotti finali o all ' ufficio doganale cui si richiede il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 per tali prodotti . Il secondo esemplare è conservato per almeno tre anni nell ' ufficio di rilascio . Articolo 22 Gli Stati membri e le autorità competenti dei paesi e territori prendono le misure necessarie per evitare che le merci scambiate sotto la scorta di un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 che , durante il trasporto , sostano in una zona franca situata sul loro territorio siano oggetto di sostituzioni o di manipolazioni diverse da quelle destinate a conservarle come sono . Articolo 23 Allo scopo di assicurare una corretta applicazione del pressente titolo , gli Stati membri e le autorità competenti dei paesi e territori si prestano mutua assistenza , tramite le rispettive amministrazioni doganali , per il controllo dell ' autenticità dei certificati di circolazione delle merci EUR . 1 nonchù dell ' esattezza delle informazioni sull ' origine reale dei prodotti di cui trattasi , delle dichiarazioni degli esportatori sui formulari EUR . 2 e dell ' autenticità e della regolarità delle schede informative previste dall ' articolo 20 . Articolo 24 Si applicano sanzioni nei confronti di tutti coloro che , per far ammettere una merce al beneficio del regime preferenziale , redigano o facciano redigere un documento contenente dati pesatti allo scopo di ottenere un certificato di circolazione delle merci EUR . 1 o un formulario EUR . 2 contenente dati inesatti . Articolo 25 1 . Il controllo a posteriori dei certificati di circolazione delle merci EUR . 1 o dei formulario EUR . 2 viene effettuato , mediante compionamento , ogniqualvolta le autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazioni abbiano dubbi fondati sull ' autenticità del documento o sull ' esattezza delle informazioni relative all ' origine reale delle merci in questione . 2 . Per l ' applicazione del paragrafo 1 , le autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione rispediscono alle autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' esportazione il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 o il foglio 2 del formulario EUR . 2 , ovvero fotocopia del certificato o del foglio 2 , indicando i motivi di sostanza o di forma che giustificano un ' inchiesta . Esse uniscono al foglio 2 del formulario EUR . 2 la fattura o una copia di questa , qualora la fattura sia stata presentata , e forniscono tutte le informazioni disponibili che fanno ritenere inesatte le indicazioni contenute in detto certificato o formulario . Qualora decidano di soprassedere all ' applicazione della decisione , in attesa dei risultati del controllo , le autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione offrono all ' importatore la possibilità di ritirare le merci , riservandosi però di prendere le misure conservative ritenute necessarie . 3 . I risultati del controllo a posteriori vengono comunicati alle autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione entro un termine massimo di tre mesi . Essi devono permettere di accertare se il certificato di circolazione delle merci EUR . 1 o il formulario EUR . 2 contestato sia applicabile alle merci realmente esportate e se queste possano effettivamente beneficiare del regime preferenziale . Qualora non sia possibile dirimere le contestazioni di cui sopra tra le autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione e quelle dello Stato membro , paese o territorio di esportazione a qualora esse pongano un problema d ' interpretazione del presente allegato , le contestazioni vengono sottoposte al comitato dell ' origine istituito dal regolamento ( CEE ) n . 802/68 del Consiglio , del 27 giugno 1968 , relativo alla definizione comune della nozione di origine delle merci ( 1 ) . La composizione delle controversie tra l ' importatore e le autorità doganali dello Stato membro , paese o territorio d ' importazione resta comunque soggetta alla legislazione di quest ' ultimo . Articolo 26 Si procede al controllo a posteriori delle schede informative di cui all ' articolo 20 nei casi previsti dall ' articolo 25 e secondo metodi analoghi a quelli ivi stabiliti . Articolo 27 Il Consiglio procede , se necessario , all 'esame dell ' applicazione delle disposizioni del presente allegato e dei loro effetti economici , allo scopo di apportare a tali disposizioni le necessarie modifiche , in particolare a richiesta delle autorità competenti dei paesi e territori quando lo sviluppo di industrie esistenti o l ' installazione di nuove industrie rendono necessaria qualche deroga al presente allegato . Articolo 28 Fino al 1 ° luglio 1977 , l ' articolo 1 , paragrafi 3 e 4 , non può essere applicato ai prodotti ottenuti in uno o più paesi o territori , a partire : - da prodotti d ' uno o più Stati membri della Comunità nella sua composizione originaria esportati in uno o più nuovi Stati membri o verso uno o più paesi o territori di cui all ' articolo 24 dell ' atto di adesione , o - da prodotti d ' uno o più nuovi Stati membri esportati in uno o più Stati membri della Comunità nella sua composizione originaria , o verso uno o più paesi o territori , di cui alla decisione 71/231/CEE del Consiglio , del 7 giugno 1971 , relativa alla definizione della nozione di « prodotti originari » e ai metodi di cooperazione amministrativa per l ' applicazione della decisione del 29 settembre 1970 relativa all ' associazione dei paesi e territori d ' oltremare alla Comunità economica europea ( 2 ) , nella misura in cui i prodotti contemplati ai due trattini hanno subito soltanto le lavorazioni o trasformazioni di cui all ' articolo 3 , paragrafo 3 . Articolo 29 I certificati di circolazione delle merci EUR . 1 nonchù i formulari EUR . 2 , stampati negli Stati membri anteriormente all ' entrata in vigore della decisione , recanti , rispettivamente relle caselle 4 e 7 , l ' indicazione del paese , gruppo di paesi o territorio d ' esportazione , possono continuare ad esse e utilizzati fino all ' esaurimento delle scorte , alle condizioni previste dal presente allegato . ( 1 ) GU n . L 148 del 28 . 6 . 1968 , pag . 1 . ( 2 ) GU n . L 141 del 27 . 6 . 1971 , pag . 47 . Allegato 1 dell ' allegato II NOTE ESPLICATIVE Nota 1 - ad articoli 1 e 2 Le espressioni « Stati membri » , « paesi e territori » e « Stati ACP » comprendono anche le acque territoriali . Le navi operanti in alto mare , comprese le « navi-officina » a bordo delle quali viene effettuata la trasformazione o la lavorazione dei prodotti della loro pesca , sono considerate parte del territorio dello Stato membro , del paese o territorio o dello Stato ACP , cui appartengono purchù le stesse rispondano alle condizioni di cui alla nota esplicativa 6 . Nota 2 - ad articolo 1 , paragrafo 1 , lettera b ) , e paragrafi 3 e 4 Allo scopo di determinare se un prodotto è originario della Comunità , dei paesi e territori o di uno o più Stati ACP non ha rilevanza il fatto che i prodotti energetici , le installazioni , le macchine e gli utensili utilizzati per la fabbricazione di tale prodotto siano o meno originari di paesi terzi . Nota 3 - ad articolo 1 Quando si applica una regola di percentuale per determinare il carattere originario di un prodotto ottenuto in uno Stato membro o in un paesi o territorio , il valore aggiunto per effetto delle lavorazioni o trasformazioni di cui all ' articolo 1 corrisponde al prezzo franco-fabbrica del prodotto ottenuto , al netto del valore in dogana dei prodotti terzi importati nella Comunità o nei paesi e territori . Nota 4 - ad articolo 3 , paragrafi 1 e 2 , e ad articolo 4 Quando il prodotto ottenuto rientra nell ' elenco A , la regola di percentuale costituisce un criterio che si aggiunge a quello della modifica della voce per il prodotto non originario eventualmente utilizzato . Nota 5 - ad articolo 1 Gli imballaggi sono considerati come formanti un tutto unico con le merci in essi contenute . Tuttavia , la disposizione non si applica agli imballaggi che non sono di un tipo abituale per il prodotto imballato e che hanno un proprio valore d ' utilizzazione , di carattere durevole , indipendentemente dalla loro funzione d ' imballaggio . Nota 6 L ' espressione « loro navi » si applica soltanto alle navi : - immatricolate o registrate in uno Stato membro , paese o territorio o in uno Stato ACP , - che battono bandiera d ' uno Stato membro , di un paese o territorio o d ' uno Stato ACP , - che appartengono almeno per il 50 % a cittadini degli Stati membri , paesi e territori o Stati ACP o a una società avente la sede principale in uno di essi , in cui lo o gli « amministratori » , il presidente del consiglio d ' amministrazione o del consiglio di vigilanza e la maggioranza dei membri di questi consigli sono cittadini dei medesimi , e inoltre il cui capitale , relativamente alle società di persone o alle società a responsabilità limitata , appartiene almeno per il 50 % a detti Stati , ad amministrazioni locali o a cittadini dei medesimi ; - il cui equipaggio , capitano e ufficiali compresi , è composto almeno per il 50 % di cittadini degli Stati membri , paesi e territori o Stati ACP . Nota 7 - ad articolo 4 Per « prezzo franco fabbrica » s ' intende quello pagato al fabbricante nel cui stabilimento è stata effettuata una lavorazione o trasformazione , compreso il valore di tutti i prodotti utilizzati . Per « valore in dogana » si intende quello definito dalla convenzione sul valore in dogana delle merci , firmata a Bruxelles il 15 dicembre 1950 . Nota 8 - ad articolo 23 Le autorità consultate forniscono qualsiasi informazione sulle condizioni nelle quali il prodotto è stato elaborato , indicando in particolare le condizioni in cui le norme d ' origine sono state osservate negli Stati membri , paesi e territori o Stati ACP interessati . Nota 9 - ad articolo 1 , paragrafo 4 Per « Stati ACP » , ai sensi dell ' allegato II , si intendono i paesi denominati Stati ACP nella convenzione ACP-CEE di Lomù . Allegato 2 dell ' allegato II ELENCO A Elenco delle lavorazioni o trasformazioni che comportano un cambiamento della voce doganale , ma che non conferiscono il carattere di « prodotti originari » ai prodotti che le subiscono , oppure lo conferiscono a determinate condizioni Prodotti ottenuti * N . della tariffa doganale * Designazione Lavorazione o trasformazione che non conferisce il carattere di « prodotti originari » Lavorazione o trasformazione che , quando le condizioni sottoindicate risultano osservate , conferisce il carattere di « prodotti originari » * 02.06 * Carni e frattaglie , commestibili , di qualsiasi specie ( esclusi e fegati di volatili ) , salate o in salamoia , secche o affumicate * Salagione , immersione in salamoia , essiccazione od affumicatura di carni e frattaglie commestibili delle voci nn . 02.01 e 02.04 * * 03.02 * Pesci secchi , salati o in salamoia ; pesci affumicati , anche cotti prima o durante l ' affumicatura * Essiccazione , salagione , immersione in salamoia di pesci ; affumicatura di pesci anche accompagnata da cottura * * 04.02 * Latte e crema di latte , conservati , concentrati , o zuccherati * Conservazione , concentrazione del latte o della crema di latte della voce n . 04.01 o aggiunta di zuccheri a questi prodotti * * 04.03 * Burro * Fabbricazione a partire dal latte o dalla crema * * 04.04 * Formaggi e latticini * Fabbricazione a partire dai prodotti delle voci nn . 04.01 , 04.02 e 04.03 * * 07.02 * Ortaggi e piante mangerecce , anche cotti , congelati * Congelazione di ortaggi e piante mangerecce * * 07.03 * Ortaggi e piante mangerecce , presentati immersi in acqua salata , solforata o addizionata di altre sostanze atte ad assicurarne temporaneamente la conservazione , ma non specialmente preparati per il consumo immediato * Immersione in acqua salata e addizionata di altre sostanze , di ortaggi e di piante mangerecce della voce n . 07.01 * * 07.04 * Ortaggi e piante mangerecce , dissecati , disidratati o evaporati , anche tagliati in pezzi o in fette oppure macinati o polverizzati , ma non altrimenti preparati * Essiccazione , disidratazione , evaporazione , riduzione in pezzi , triturazione , polverizzazione degli ortaggi e piante mangerecce delle voci nn . 07.01 , 07.02 e 07.03 * * 08.10 * Frutta , anche cotte , congelate , senza aggiunta di zuccheri * Congelazione di frutta * * 08.11 * Frutta temporaneamente conservate ( ad esempio , mediante anidride solforosa o immersa nell ' acqua salata , solforata o addizionata di altre sostanze atte ad assicurararne temporaneamente la conservazione ) , ma non atte per il consumo nello stato in cui sono presentate * Immersione , in acqua salata o addizionata di altre sostanze , di frutta delle voci dal n . 08.01 al n . 08.09 incluso * * 08.12 * Frutta secche ( escluse quelle delle voci dal n . 08.01 al n . 08.05 incluso * Essicazione di frutta * * 11.01 * Farine di cereali * Fabbricazione a partire da cereali * * 11.02 * Semole , semolini ; cereali mondati , perlati , spezzati , schiacciati ( compresi i fiocchi ) , esclusi il riso pilato , brillato , lucidato e quello spezzato ; germi di cereali , anche sfarinati * Fabbricazione a partire da cereali * * 11.03 * Farine dei legumi secchi compresi nella voce n . 07.05 * Fabbricazione a partire da legumi secchi * * 11.04 * Farine delle frutta comprese nel capitolo 8 * Fabbricazione a partire da frutta del capitolo 8 * * 11.05 * Farina , semolino e fiocchi , di patate * Fabbricazione a partire da patate * * 11.06 * Farine e semolini di sago , di manioca , di arrow-root , di salep e di altre radici e tuberi compresi nella voce n . 07.06 * Fabbricazione a partire da prodotti della voce n . 07.06 * * 11.07 * Malto , anche torrefatto * Fabbricazione a partire da cereali * * 11.08 * Amidi e fecole ; inulina * Fabbricazione a partire da cereali del capitolo 10 , da patate o da altri prodotti del capitolo 7 * * 11.09 * Glutine di frumento , anche allo stato secco * Fabbricazione a partire da frumento o da farina di frumento * * 15.01 * Strutto , altri grassi di maiale e grassi di volatili , pressati , fusi od estratti a mezzo di solventi * Ottenuti a partire da prodotti della voce n . 02.05 * * 15.02 * Sevi ( delle specie bovina , ovina e caprina ) greggi , fusi od estratti a mezzo di solventi , compresi i sevi detti « primo sugo » * Ottenuti a partire da prodotti delle voci nn . 02.01 e 02.06 * * 15.04 * Grassi e oli di pesci e di mammiferi marini , anche raffinati * Ottenuti a partire da pesci o mammiferi marini pescati da pescherecci di paesi terzi * * 15.06 * Altri grassi ed oli animali ( olio di piedi di bue , grassi di ossa , grassi di cascami , ecc . ) * Ottenuti a partire da prodotti del capitolo 2 * * ex 15.07 * Oli vegetali fissi , fluidi o concreti , greggi , depurati o raffinati , esclusi gli oli di legno della Cina , di abrasin , di Tung , di oleococca , di oiticica , la cera di Mirica e la cera del Giappone e esclusi gli oli destinati a usi tecnici o industriali diversi dalla fabbricazione di prodotti alimentari * Estrazione dai prodotti dei capitoli 7 e 12 * * 16.01 * Salsicce , salami e simili , di carni , di frattaglie o di sangue * Fabbricazione a partire da prodotti del capitolo 2 * * 16.02 * Altre preparazioni e conserve di carni o di frattaglie * Fabbricazione a partire da prodotti del capitolo 2 * * 16.04 * Preparazioni e conserve di pesci compreso il caviale ed i suoi succedanei * Fabbricazione a partire da prodotti del capitolo 3 * * 16.05 * Crostacei e molluschi ( compresi i testacei ) , preparati o conservati * Fabbricazione a partire da prodotti del capitolo 3 * * 17.02 * Altri zuccheri ; sciroppi ; succedanei del miele , anche misti con miele naturale ; zuccheri e melassi , caramellati * Fabbricazione a partire da prodotti d ' ogni specie * * 17.04 * Prodotti a base di zuccheri non contenenti cacao * Fabbricazione a partire da altri prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 17.05 * Zuccheri , sciroppi e melassi , aromatizzati o colorati ( compreso lo zucchero vanigliato , alla vaniglia o alla vaniglina ) , esclusi i succhi di frutta addizionati di zuccheri in qualsiasi proporzione * Fabbricazione a partire da altri prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 18.06 * Cioccolata ed altre preparazioni alimentari contenenti cacao * Fabbricazione a partire dai prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 19.01 * Estratti di malto * Fabbricazione a partire dai prodotti della voce n . 11.07 * * 19.02 * Preparazioni per l ' alimentazione dei fanciulli , per usi dietetici o di cucina , a base di farine , semolini , amidi , fecole o estratti di malto , anche addizionate di cacao in misura inferiore a 50 % in peso * Fabbricazione a partire da cereali e derivati , carni , latte o per il quali sono utilizzati dei prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 19.03 * Paste alimentari * * Fabbricazione partendo da grano duro * 19.04 * Tapioca , compresa quella di fecola di patate * Fabbricazione a partire da fecola di patate * * 19.05 * Prodotti a base di cereali ottenuti per soffiatura o tostatura : « puffed-rice » , « corn-flakes » e simili * Fabbricazione a partire da prodotti diversi ( 1 ) oppure per la quale vengono impiegati prodotti di cui al capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 19.06 * Ostie , capsule per medicamenti , ostie per sigilli , fogli di paste seccate di farina , di amido o di fecola e prodotti simili * Fabbricazione a partire da prodotti del capitolo 11 * * 19.07 * Pane , biscotti di mare e altri prodotti della panetteria ordinaria , senza aggiunta di zuccheri , miele , uova , materie grasse , formaggio o frutta * Fabbricazione a partire da prodotti del capitolo 11 * * 19.08 * Prodotti della panetteria fine , della pasticceria e della biscotteria anche addizionati di cacao in qualsiasi proporzione * Fabbricazione a partire da prodotti del capitolo 11 * * 20.01 * Ortaggi , piante mangerecce e frutta preparati o conservati nell ' aceto o nell ' acido acetico , con o senza sale , spezie , mostarda o zuccheri * Conservazione degli ortaggi , freschi o congelati o conservati provvisoriamente o conservati nell ' aceto * * 20.02 * Ortaggi e piante mangerecce , preparati o conservati senza aceto o acido acetico * Conservazione degli ortaggi , freschi o congelati * * 20.03 * Frutta congelata , con aggiunta di zuccheri * Fabbricazione a partire dai prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 20.04 * Frutta , scorze di frutta , piante e parti di piante , cotte negli zuccheri o candite ( sgocciolate , ghiacciate , cristallizzate ) * Fabbricazione a partire dai prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * ex 20.05 * Puree e paste di frutta , gelatine , marmellate , ottenute mediante cottura , anche con aggiunta di zuccheri * Fabbricazione a partire dai prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 20.06 * Frutta altrimenti preparate o conservate , anche con aggiunta di zuccheri o di alcole : * * * * A . Frutta a guscio * * Fabbricazione , senza aggiunta di zucchero o di alcole , per la quale sono utilizzati « prodotti originari » dei nn . 08.01 , 08.05 e 12.01 , il cui valore rappresenta almeno il 60 % del valore del prodotto finito * * B . Altre * Fabbricazione a partire dai prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * ex 20.07 * Succhi di frutta ( compresi i mosti d ' uva ) , non fermentati , senza aggiunta di alcole , anche addizionati di zuccheri * Fabbricazione a partire dai prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * ex 21.01 * Cicoria torrefatta e suoi estratti * Fabbricazione a partire da radici di cicoria fresche o secche * * 21.05 * Preparazioni per zuppe , minestre o brodi ; zuppe , minestre o brodi , preparati , preparazioni alimentari composte omogeneizzate * Fabbricazione a partire da prodotti della voce n . 20.02 * * 22.02 * Limonate , acque gassose aromatizzate ( comprese le acque minerali aromatizzate ) e altre bevande non alcoliche , esclusi i succhi di frutta o di ortaggi della voce n . 20.07 * Fabbricazione a partire da succhi di frutta ( 2 ) in cui si fa uso di prodotti del capitolo 17 , il cui valore supera il 30 % del valore del prodotto finito * * 22.06 * Vermut ed altri vini di uve fresche aromatizzati con parti di piante o con sostanze aromatiche * Fabbricazione a partire da prodotti delle voci nn . 08.04 , 20.07 , 22.04 e 22.05 * * 22.08 * Alcole etilico non denaturato di 80° e più ; alcole etilico denaturato di qualsiasi gradazione * Fabbricazione a partire da prodotti delle voci nn . 08.04 , 20.07 , 22.04 o 22.05 * * 22.09 * Alcole etilico non denaturato di meno di 80° ; acquaviti , liquori ed altre bevande alcoliche ; preparazioni alcoliche composte ( dette « estratti concentrati » ) per la fabbricazione delle bevande * Fabbricazione a partire da prodotti delle voci nn . 08.04 , 20.07 , 22.04 o 22.05 * * 22.10 * Aceti commestibili e loro succedanei commestibili * Fabbricazione a partire da prodotti delle voci nn . 08.04 , 20.07 , 22.04 o 22.05 * * ex 23.03 * Avanzi della fabbricazione degli amidi di granturco ( escluse le acque di macerazione concentrate ) , aventi tenore di proteine calcolato sulla sostanza secca , superiore a 40 % in peso * Fabbricazione a partire da granturco , da farina di granturco * * 23.04 * Panelli , sansa di olive , ed altri residui dell ' estrazione degli oli vegetali , escluse le morchie * Fabbricazione a partire da prodotti diversi * * 23.07 * Foraggi melassati o zuccherati ; altre preparazioni del genere di quelle utilizzate nell ' alimentazione degli animali * Fabbricazione a partire da cereali e derivati , carni , latte , zuccheri e mellassi * * ex 24.02 * Sigarette ; sigari e sigaretti , tabacco da fumo * * Fabbricazione nella quale almeno il 70 % in peso delle materie utilizzate della voce n . 24.01 sono « prodotti originari » * ex 28.38 * Solfato d ' alluminio * * Fabbricazione per la quale vengono utilizzati dei prodotti il cui valore non supera il 50 % del valore del prodotto finito * 30.03 * Medicamenti per la medicina umana o veterinaria * * Fabbricazione per la quale vengono utilizzati dei prodotti il cui valore non supera il 50 % del valore del prodotto finito * 31.05 * Altri concimi ; prodotti di questo capitolo presentati sia in tavolette , pastiglie e altre forme simili , sia in recipienti o involucri di un peso lordo massimo di 10 kg * * Fabbricazione per la quale vengono utilizzati dei prodotti il cui valore non supera il 50 % del valore del prodo