84/70/CEE: Decisione della Commissione del 21 dicembre 1983 riguardante l'avvio di un'azione pilota nel territorio dell'Ogliastra, Nuoro, regione Sardegna, Italia, preparatoria all'applicazione dei programmi mediterranei integrati (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)



Gazzetta ufficiale n. L 044 del 15/02/1984 pag. 0001 - 0007



++++ DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 21 dicembre 1983 riguardante l ' avvio di un ' azione pilota nel territorio dell ' Ogliastra , Nuoro regione Sardegna , Italia , preparatoria all ' applicazione dei programmi mediterranei integrati ( Il testo in lingua francese è il solo facente fede ) ( 84/70/CEE ) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , considerando che è prevista l ' istituzione di programmi mediterranei integrati ; considerando che è necessario avviare azioni pilota per sperimentare i metodi d ' applicazione dei programmi mediterranei integrati al fine di accertarsi che tali programmi , una volta approvati , possano essere realizzati il più rapidamente possibile ; considerando che le azioni pilota sono costituite da una serie coerente di interventi compatibili tra loro e con i programmi di sviluppo regionale ; che tali azioni pilota hanno meriti specifici dal punto di vista delle politiche comunitarie ; considerando che le singole azioni pilota hanno portata inferiore rispetto ai piani operativi previsti nel contesto dei programmi mediterranei integrati ; considerando che l ' azione pilota in oggetto riguarda un ' area che presenta problemi di sviluppo analoghi a quelli che i programmi mediterranei integrati mirano a risolvere ; considerando che , per assicurarne l ' efficacia , l ' azione pilota in questione sarà condotta per fasi successive con l ' accordo delle autorità ) nazionali dello Stato membro interessato ed in stretta cooperazione con le autorità regionali e locali competenti ; considerando che , nell ' erogare il suo contributo , la Comunità dovrà tener conto dell ' esperienza acquisita nelle fasi precedenti , HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO : Articolo 1 Nel territorio dell ' Ogliastra , Nuoro , regione Sardegna , Italia , è istituita un ' azione pilota preparatoria all ' applicazione dei programmi mediterranei integrati . I dettagli di tale azione pilota figurano all ' allegato 1 . Articolo 2 La realizzazione dell ' azione pilota è esaminata periodicamente dalla Commissione in collaborazione con lo Stato membro interessato al fine di decidere se ed in che misura l ' allegato 1 dovrà essere modificato . Articolo 3 L ' azione pilota è realizzata mediante decisioni specifiche della Commissione riguardanti i singoli interventi di cui essa si compone . Tali decisioni stabiliscono il contenuto degli interventi , il contributo della Comunità e le condizioni di realizzazione . Nell ' allegato 2 sono illustrate le condizioni generali da soddisfare per consentire l ' adozione delle singole decisioni . Articolo 4 Entro tre mesi dal completamento degli interventi che fanno parte dell ' azione pilota , lo Stato membro interessato invia alla Commissione cinque copie di una relazione sui risultati dell ' azione pilota utili ai fini dell ' applicazione dei programmi mediterranei integrati . Articolo 5 Il contributo deciso dalla Commissione in favore dell ' azione pilota non impegna la Comunità per la scelta definitiva delle zone oggetto dei programmi mediterranei integrati . Articolo 6 La Repubblica francese è destinataria della presente decisione . Fatto a Bruxelles , il 21 dicembre 1983 . Per la Commissione Lorenzo NATALI Vicepresidente ALLEGATO 1 AZIONE PILOTA PREPARATORIA NEL TERRITORIO DELL ' OGLIASTRA , NUORO , REGIONE SARDEGNA , ITALIA 1 . TITOLO Azione preparatoria pilota dell ' Ogliastra , NUoro , regione Sardegna , Italia , per la realizzazione dei programmi mediterranei integrati . 2 . SCOPO GENERALE DELL ' AZIONE PILOTA Le principali finalità di quest ' azione pilota sono : a ) la realizzazione di strutture per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro ; b ) lo sviluppo delle potenzialità socio-economiche attraverso misure nel settore dell ' agricoltura , del turismo , delle piccole e medie imprese , dell ' artigianato e dell ' acquicoltura , nel rispetto delle condizioni ambientali esistenti . Le caratteristiche della zona in questione rendono l ' esperienza particolarmente utile per verificare , in un contesto sociale e economico difficile , la scelta delle azioni , il coordinamento tra esse e le capacità delle autorità e istanze regionali e locali nella loro applicazione . 3 . DEFINIZIONE E CARATTERISTICHE GENERALI DELLA ZONA L ' azione interessa quattro comuni della provincia di Nuoro in Sardegna : Urzulei , Villagrande-Strissaili , Arzana , Talana . Questa zona ha una superficie di 620 km2 e si estende da 1 894 metri altitudine fino a 36 metri sul livello del mare ( di cui 71 % sopra i 700 metri ) . La popolazione residente è di circa 10 000 abitanti ( 16 ab./km2 contro una media regionale di 66 ) . Popolazione attiva è di 2 987 abitanti di cui il 39 % addetto al settore agricolo , il 35 % al settore secondario e il 26 % al settore terziario . Il 4,7 % della popolazione è analfabeta . Le infrastrutture ( strade , acqua potabile , elettricità ) ed i servizi sociali ( scuole professionali , servizi sanitari ) sono limitati . Le terre , per la maggior parte , priorità pubblica ( 84 % comunali ) . La priorità privata ( 13 % ) è estremamente frazionata : 1 973 aziende , di cui 88 % con una superficie inferiore a 5 ha e rappresentano soltanto il 6 % della superficie . Le 29 aziende con oltre 50 ha rappresentano il 90 % della superficie . le attività sono tipo tradizionale : 100 km2 di superficie boschiva ; le principali colture sono i foraggi ed i cereali . L ' allevamento è estensivo . Il patrimonio zootecnico è costituito da 47 000 pecore , 28 000 capre e 6 800 bovini . I pascoli rappresentano il 95 % della SAU . Il prodotto lordo vendibile ( PLV ) è molto basso ; 170 000 lire per ha di SAU e 50 000 lire per ha di superficie boschiva . Il settore industriale è rappresentato esclusivamente da attività artigiane esplicate da imprese di piccola e piccolissima dimensione i cui addetti ( 1-2 per impresa ) sono in genere occupati in artigianato di servizio ( falegnami , fabbri , officine meccaniche ) . L ' artigianato artistico costituisce una promettente possibilità di sviluppo ( tessili , pelli , cesti , ecc ) . D ' altro canto nelle immediate vicinanze del territorio dei quattro comuni esiste il nucleo industriale di Tortoli-Arbatax . Il turismo registra solamente sporadiche presenze ettive , data la limita ricettività alberghierao ma il potenziale turistico della zona ( grotte , fauna e flora , morfologia ) , è interessante e suscettibile di valorizzazione . Inoltre , l ' azione si stende , per la parte acquicoltura , alle zone costiere , prevendono degli interventi tesi a sviluppare quest ' attività nello « stagno » di Tortoli , con una superficie di 289 ha , una profondità oscillante tra un metro e un metro mezzo . Lo stagno è dato in gestione ad una cooperativa . Infine , l ' azione si stenderà al di là del territorio descritto per verificare le possibilità di alcune esperienze in zone con caratteristiche differenti , oppure per assicurare ad alcuni interventi una dimensione territoriale sufficiente ; in particolare , alcune delle azioni in favore delle PMI e dell ' artigianato e le azioni di animazione economica riguraderanno la totalità del territorio della comunità montana dell ' Ogliastra . 4 . OBIETTIVI OPERATIVI Lo scopo e i risultati perseguiti dovrebbero essere raggiunti se a livello operativo si riuscisse a verificare i seguenti obiettivi : a ) Agricoltura - razionalizzazione dell ' allevamento utilizzando i risultati di una ricerca AGRIMED - miglioramento genetico e difesa sanitaria del bestiame ; - strutture di commercializzazione ; - protezione delle foreste contro gli incendi ; b ) Settore secondario - valorizzazione e miglioramento dei prodotti dell ' artigianato ; - incremento delle PMI e formazione di cooperative ; - energie alternative ; c ) Turismo rurale - sviluppo delle strutture , - promozione turistica ; d ) Acquicoltura - razionalizzazione di un impianto esistente ; e ) In generale - lavori d ' infrastrutture ( particolarmente l ' adduzione di acqua ) , - creazione di un ' ùquipe d ' animazione economica ; 5 . CALENDARIO Dal dicembre 1983 al dicembre 1985 . 6 . AUTORITÀ RESPONSABILI - per il coordinamento : Ufficio del ministro per il cooridnamento delle politiche comunitarie - Roma ; - per l ' esecuzione : Regione autonoma della Sardegna , Cagliari . 7 . STIMA DEL CONTRIBUTO COMUNITARIO E PREVISIONE DI FUNZIONAMENTO Vedi tabella allegata . AZIONE PREPARATORIA NEL TERRITORIO DELL ' OGLIASTRA , NUORO , REGIONE SARDEGNA , ITALIA PREVISIONE DI FINANZIAMENTO Interventi * Pagamenti completati al 31 dicembre 1984 * Costo totale ECU × 1 000 * Contributo con misure esistenti ECU × 1 000 * % * Linea 550 * % * Pagamenti completati al 31 dicembre 1985 * Costo totale ECU × 1 000 * Contributo con misure esistenti * ECU × 1 000 * % * Linea 550 * ECU × 1 000 * % * Totale al 31 dicembre 1985 ( Linea 550 ) ECU × 1 000 * A . Agricoltura * * * * * * * * * * * * - Applicazione delle ricerca * 296 * - * - * 148 * 50 * 444 * - * - * 22 * 50 * 370 * - Centri zootecnici * - * - * - * - * - * 740 * 193 ( 1 ) * 26 * 177,6 ( 2 ) * 24 * 177,6 * - Centri commercializzazione bestiame * - * - * - * - * - * 666 * 333 * 50 * 66,6 * 10 * 66,6 * B . Piccole e medie imprese e artigianato * * * * * * * * * * * * - 3 centri esposizione e commercializzazione prodotti artigianali ( 1 ) * - * - * - * - * - * 519 * 207 * 40 * 129,75 * 25 * 129,75 * - Centro raccolta legna * - * - * - * - * - * 259 * 104 * 40 * 64,75 * 25 * 64,75 * - Aiuti agli investimenti ( 3 ) * - * - * - * - * - * 300 ( 4 ) * 150 * 50 * - * - * - * - Servizi comuni ( funzionamento ) ( 3 ) * - * - * - * - * - * 400 * 220 * 55 * - * - * - * - Assistenza tecnica ( artigiani ) ( 3 ) * - * - * - * - * - * 150 * 105 * 70 * - * - * - C . Turismo rurale * * * * * * * * * * * * - Miglioramento accessibilità grotta e villaggio nuragico * - * - * - * - * - * 260 * 104 * 40 * 65 * 25 * 65 * - promozione turistica e studi itinerari * 74 * - * - * 51,8 * 70 * 74 * - * - * 29,6 ( 5 ) * 40 * 81,4 ( 5 ) * D . Animazione socio-economica * * * * * * * * * * * * - Gruppo di 4 animatori ( 5 ) * 96 * - * - * 48 * 50 * 96 * - * - * 48 * 50 * 96 * E . Acquicoltura * * * * * * * * * * * * - impianto a Tortoli ( 6 ) * - * - * - * - * - * 1 333 * 533 * 40 * 133,3 * 10 * 133,3 * F . Protezione ambiente , prevenzione incendi * - * - * - * - * - * 45 * 22 * 50 * - * - * - * G . Infrastrutture * * * * * * * * * * * * - Centro formazione professionale * - * - * - * - * - *666 * 267 * 40 * 166,5 * 25 * 166,5 * - Viabilità rurale * - * - * - * - * - * 2 776 * 1 110 * 40 * 694 * 25 * 694 * - Elettricità rurale * - * - * - * - * - * 519 * 208 * 40 * 129,75 * 25 * 129,75 * - Approvigionamento idrico rurale ( 7 ) * - * - * - * - * - * 407 * 163 * 40 * 101,75 * 25 * 101,75 * Totale * 466 * - * - * 247,8 * 53 * 9 654 * 3 719 * 39 * 2 028,6 * 21 * 2 276,4 * ( 1 ) Il massimale previsto dalla direttiva 75/268/CEE è di 48 358 ECU ; dato che le aziende sono 4 , è possibile concedere un contributo comunitario di 193 432 ECU . ( 2 ) Il massimale previsto all ' articolo 12 , paragrafo 2 , del documento COM ( 83 ) 495 definitivo sarà rivisto . ( 3 ) Questo tipo d ' interventi riguarda l ' intero territorio della comunità montana dell ' Ogliastra . ( 4 ) Spesa pubblica . ( 5 ) Questo intervento potrà essere compreso nel programma di attuazione dell ' azione specifica di sviluppo regionale , basato sul regolamento ( CEE )n . 2615/80 ( fuori quota - allargamento ) . ( 6 ) L ' impianto di Tortoli ricade fuori del comprensorio interessato , ma comunque nei limiti della comunità montana dell ' Ogliastra . ( 7 ) Quest ' investimento potrà utilizzare i risultati di una ricerca effettuata dalla DG XI e che sono stati ripresi nel « Programma di ricerche idriche » , della facoltà di ingegneria dell ' Università di Cagliari - Istituto di geologia applicata . NB : Per misure esistenti , si intendono quelle previste dal FESR , dal FEAOG , sezione orientamento e dal FSE . Le stime finanziarie indicate in questa tabella sono suscettibili di revisione . ALLEGATO 2 CONDIZIONI GENERALI DA SODDISFARE PER L ' ADOZIONE DELLE DECISIONI SPECIFICHE DI CUI ALL ' ARTICOLO 3 1 . Per questi interventi elencati nell ' allegato 1 , paragrafo 7 , ai quali la Comunità contribuisce con finanziamenti provenienti integralmente dagli stanziamenti di cui alla linea 550 del bilancio comunitario , può essere approvata una decisione specifica ai sensi dell ' articolo 3 , tenuto conto dei mezzi di bilancio disponibili . 2 . Per gli interventi elencati nell ' allegato 1 , paragrafo 7 , ai quali la comunità contribuisce , nel contempo , con stanziamenti della linea 550 del bilancio comunitario e con stanziamenti di fondi o azioni comunitari ( in particolare , FEAOG , sezione orientamento e sezione garanzia , Fondo sociale europeo , Fondo europeo di sviluppo regionale , Azione comune per la ristrutturazione , la modernizzazione e lo sviluppo della pesca e dell ' acquicoltura ) , la decisione d ' utilizzare i crediti iscritti sulla linea 550 sarà presa separamente e dopo l ' approvazione di ciascun intervento secondo le modalità stabilite per il fondo o l ' azione in questione e tenuto conto dei mezzi di bilancio disponibili . 3 . Nel sottoporre le richieste intese ad ottenere il contributo comunitario tramite i fondi o le azioni di cui al punto 2 , la Repubblica italiana è responsabile per l ' attribuzione della necessaria priorità a ciascuna operazione , conformemente allo scadenzario dei pagamenti di cui all ' allegato 1 .