Decisione della Commissione

del 14 maggio 2001

che conferisce ad agenzie esecutive la gestione degli aiuti per le misure di preadesione a favore dello sviluppo agricolo e rurale da attuare in Bulgaria nel periodo precedente l'adesione

[notificata con il numero C(2001) 1428]

(2001/380/CE)

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, sul coordinamento dell'assistenza ai paesi candidati nel quadro della strategia di preadesione e che modifica il regolamento (CEE) n. 3906/89(1), in particolare l'articolo 12, paragrafo 2,

visto il regolamento (CE) n. 2222/2000 della Commissione, del 7 giugno 2000, che stabilisce le modalità di applicazione finanziarie del regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente l'adesione(2), in particolare l'articolo 3, paragrafo 2,

considerando quanto segue:

(1) Conformemente all'articolo 4, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell'agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell'Europa centrale e orientale nel periodo precedente l'adesione(3), un programma per l'agricoltura e lo sviluppo rurale concernente la Repubblica di Bulgaria è stato approvato dalla Commissione il 20 ottobre 2000 con la decisione C(2000)3058 def.

(2) Il governo della Repubblica di Bulgaria e la Commissione, in nome della Comunità europea, hanno firmato il 18 dicembre 2000 la convenzione pluriennale di finanziamento che stabilisce il quadro tecnico, legale e amministrativo per l'attuazione del programma Sapard.

(3) Il regolamento (CE) n. 1266/1999 prevede che si possa derogare al requisito dell'approvazione ex-ante di cui all'articolo 12, paragrafo 1, dello stesso regolamento in base ad un'analisi caso per caso della capacità di gestione di programmi/progetti nazionali e settoriali, delle procedure di controllo finanziario e delle strutture di finanziamento pubblico. Il regolamento (CE) n. 2222/2000 stabilisce le modalità di esecuzione di tale analisi.

(4) L'autorità competente della Repubblica di Bulgaria ha nominato, da un lato, il Fondo statale per l'agricoltura ai fini dell'attuazione delle misure "Investimenti nelle aziende agricole", "Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca" e "Sviluppo e diversificazione delle attività economiche al fine di offrire attività plurime e fonti alternative di reddito" definite nel programma per l'agricoltura e lo sviluppo rurale concernente la Repubblica di Bulgaria, che è stato approvato dalla Commissione con la decisione C(2000)3058 def. e, dall'altro, il ministero delle Finanze, direzione del Fondo nazionale, per i compiti finanziari che esso è chiamato a svolgere nel quadro dell'attuazione del programma Sapard.

(5) In conformità del regolamento (CE) n. 1266/1999 e del regolamento (CE) n. 2222/2000, la Commissione ha analizzato la capacità di gestione dei programmi/progetti a livello nazionale e settoriale, le procedure di controllo finanziario e le strutture di finanziamento pubblico ed ha concluso che, per quanto riguarda l'attuazione delle misure suddette, la Repubblica di Bulgaria ottempera alle disposizioni degli articoli da 4 a 6 e dell'allegato del regolamento (CE) n. 2222/2000 e alle condizioni minime enunciate nell'allegato del regolamento (CE) n. 1266/1999. In particolare, il Fondo statale per l'agricoltura ha attuato in modo soddisfacente i seguenti criteri essenziali per il riconoscimento: procedure scritte, separazione dei compiti, verifiche preliminari di progetti e pagamenti, procedure di impegno e di pagamento, procedure contabili, sicurezza dei sistemi informatici e audit interno; il ministero delle Finanze, direzione del Fondo nazionale, ha attuato in modo soddisfacente i seguenti criteri essenziali per il riconoscimento: pista di controllo, gestione della tesoreria, riscossione dei fondi, erogazione dei fondi al Fondo statale per l'agricoltura, sicurezza dei sistemi informatici e audit interno.

(6) È pertanto opportuno derogare all'esigenza di approvazione ex ante di cui all'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1266/1999 e affidare al Fondo statale per l'agricoltura e al ministero delle Finanze, direzione del Fondo nazionale, la gestione degli aiuti in forma decentrata nella Repubblica di Bulgaria.

(7) Tuttavia, poiché le verifiche effettuate dalla Commissione si fondano su un sistema operativo non entrato ancora in funzione, è opportuno conferire in via provvisoria la gestione del programma Sapard al Fondo statale per l'agricoltura e al ministero delle Finanze, direzione del Fondo nazionale, in modo che il pieno conferimento della gestione del programma suddetto sia realizzato soltanto dopo ulteriori verifiche intese a garantire il corretto funzionamento del sistema e dopo che siano state messe in atto le eventuali raccomandazioni formulate dalla Commissione per quanto riguarda il conferimento della gestione degli aiuti al Fondo statale per l'agricoltura e al ministero delle Finanze, direzione del Fondo nazionale,

DECIDE:

Articolo 1

Non è necessaria l'approvazione ex ante da parte della Commissione per la selezione dei progetti e la stipulazione dei contratti da parte della Repubblica di Bulgaria.

Articolo 2

La gestione del programma Sapard è affidata provvisoriamente al Fondo statale per l'agricoltura, Hristo Botev blvd. 55, 1040 Sofia, Bulgaria, per l'attuazione delle misure "Investimenti nelle aziende agricole", "Miglioramento delle condizioni di trasformazione e di commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca" e "Sviluppo e diversificazione delle attività economiche al fine di offrire attività plurime e fonti alternative di reddito" definite nel programma per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, che è stato approvato dalla Commissione con la decisione C(2000)3058 def. e al ministero delle Finanze, direzione del Fondo nazionale, 102, Radkovski St., 1040 Sofia, Bulgaria, per i compiti finanziari che esso è chiamato a svolgere nel quadro dell'attuazione del programma Sapard relativo alla Repubblica di Bulgaria. Su richiesta dell'autorità competente, la Commissione può decidere di estendere il conferimento della gestione ad altre misure indicate nel programma per l'agricoltura e lo sviluppo rurale, una volta accertato che le condizioni pertinenti sono rispettate.

Fatto a Bruxelles, il 14 maggio 2001.

Per la Commissione

Franz Fischler

Membro della Commissione

(1) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 68.

(2) GU L 253 del 7.10.2000, pag. 5.

(3) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 87.