RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO

dell'8 giugno 1999

concernente la futura azione della Comunità nel settore della sanità pubblica

(1999/C 200/01)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

1. RAMMENTANDO la comunicazione della Commissione del 15 aprile 1998 sullo sviluppo della politica della sanità pubblica nella Comunità europea, volta a stimolare un ampio dibattito a livello comunitario e nazionale;

2. RAMMENTANDO le sue conclusioni del 26 novembre 1998 relative al futuro quadro d'azione comunitario nel campo della sanità pubblica(1), noché i principi generali in esse stabiliti;

3. VISTA la risoluzione del Parlamento europeo del 10 marzo 1999 sulla comunicazione della Commissione sullo sviluppo della politica della sanità pubblica nella Comunità europea;

4. VISTI i pareri, rispettivamente, del Comitato economico e sociale del 9 settembre 1998 e del Comitato delle regioni del 19 novembre 1998 sulla summenzionata comunicazione della Commissione;

5. PRENDENDO ATTO dei risultati della Conferenza sulla nuova politica dell'Unione europea nel campo della sanità pubblica, tenutasi a Potsdam dal 27 al 29 gennaio 1999, quale positivo contributo ai lavori sullo sviluppo della futura azione della Comunità nel campo della sanità pubblica;

6. RILEVA che la futura azione comunitaria, indirizzata al miglioramento della sanità pubblica, alla prevenzione delle malattie ed affezioni e all'eliminazione delle fonti di pericolo per la salute umana, deve venire incontro in modo coordinato e coerente alle preoccupazioni dei cittadini della Comunità riguardo ai rischi per la salute, nonché alle loro aspettative di un livello elevato di protezione della salute;

7. REPUTA necessario che tutte le attività comunitarie nel campo della sanità abbiano un grado elevato di visibilità e trasparenza, in modo da promuovere una migliore conoscenza e creare le condizioni per un maggiore coinvolgimento dei cittadini;

8. RILEVA la crescente importanza di un elevato grado di protezione della salute umana in previsione delle sfide sanitarie che gli Stati membri e l'Unione europea si troveranno ad affrontare nel nuovo millennio;

9. RITIENE che tra le sfide fondamentali rientrino le minacce - nuove e recidivanti - a carico della salute, i grandi flagelli sanitari, i determinanti sanitari legati a fattori genetici, comportamentali e ambientali, le crescenti disparità in materia sanitaria, la garanzia della qualità, i mutamenti demografici e l'incidenza dell'invecchiamento della popolazione, i fattori sociali, economici e politici, i progressi nel campo della ricerca e la proliferazione e applicazione di nuove tecnologie, in particolare della biotecnologia;

10. RILEVA che la Comunità dovrebbe dotarsi di strumenti appropriati per affrontare tali sfide; ciò comporta lo sviluppo, in particolare nell'ambito delle tre linee indicate nelle conclusioni del Consiglio del 26 novembre 1998, sia di adeguate azioni e misure aventi un valore aggiunto a livello comunitario, che di strutture scientifiche e amministrative appropriate;

11. RILEVA l'importanza che il nuovo programma incoraggi e, ove necessario, sostenga la cooperazione tra gli Stati membri su questioni appropriate relative alle sfide fondamentali ed in altri settori nei quali essi intendano collaborare in quanto gli obiettivi del trattato in materia di sanità pubblica lo consentano;

12. RITIENE che, a lungo termine, l'efficacia dell'azione comunitaria nel settore della sanità pubblica dipenderà in larghissima misura dalla disponibilità di risorse comunitarie sufficienti a fronteggiare le priorità e dal costante impegno delle pertinenti autorità negli Stati membri;

13. RILEVA la necessità di valutare l'adeguatezza delle reti comunitarie esistenti a fronteggiare le sfide fondamentali;

14. RIBADISCE la necessità, nell'elaborare misure nell'ambito delle tre linee indicate nelle conclusioni del Consiglio del 26 novembre 1998, di tener conto delle esigenze derivanti dal futuro allargamento dell'Unione europea, nonché dei lavori delle competenti organizzazioni internazionali operanti nel campo della sanità;

15. RILEVA che, al fine di rafforzare la base scientifica, la ricerca deve svolgere un ruolo fondamentale nel sostenere la futura azione della Comunità nel settore della sanità pubblica. Per svolgere un ruolo importante nel campo della sanità pubblica comunitaria, la ricerca nel campo della sanità pubblica a livello della Comunità deve rispondere alle esigenze e ai problemi specifici in materia identificati dagli operatori del settore, il cui accesso ai programmi di ricerca dovrebbe essere agevolato;

16. RILEVA la necessità di instaurare procedure che consentano alla Comunità e agli Stati membri di valutare l'influsso delle politiche e delle attività comunitarie, in particolare di quelle relative al mercato interno, sulla sanità pubblica e sull'assistenza sanitaria, al fine di agevolare un adeguato equilibrio tra l'impatto del mercato interno e le immutate responsabilità degli Stati membri in materia di organizzazione e fornitura di servizi sanitari e assistenza medica;

17. GIUDICA OPPORTUNA, dopo l'entrata in vigore del trattato di Amsterdam il 1o maggio 1999, la revisione dell'organizzazione interna, della cooperazione e dei metodi di lavoro a livello comunitario, allo scopo di conseguire un maggiore coordinamento sulle questioni sanitarie e garantire, in tal modo, un elevato livello di protezione della salute umana nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche e attività comunitarie;

18. INVITA la Commissione a presentare con urgenza e al fine di assicurare la continuità degli attuali programmi, ormai prossimi alla scadenza, una proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ad un programma d'azione nel settore della sanità pubblica, perché possa essere esaminata nella prossima sessione del Consiglio dedicata a questioni sanitarie.

(1) GU C 390 del 15.12.1998, pag. 1.