Decisione n. 2872/82/CECA della Commissione, del 28 ottobre 1982, relativa alle restrizioni all' esportazione di taluni prodotti siderurgici verso gli Stati Uniti d' America



Gazzetta ufficiale n. L 307 del 01/11/1982 pag. 0027 - 0035

edizione speciale spagnola: capitolo 11 tomo 16 pag. 0053

edizione speciale portoghese: capitolo 11 tomo 16 pag. 0053



++++ DECISIONE N . 2872/82/CECA DELLA COMMISSIONE del 28 ottobre 1982 relativa alle restrizioni all ' esportazione di taluni prodotti siderurgici verso gli Stati Uniti d ' America LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE , visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell ' acciaio , in particolare l ' articolo 95 , primo e secondo comma , considerando che la Comunità ha concluso con gli Stati Uniti d ' America un accordo ( 1 ) ( detto qui di seguito « l ' accordo » ) a norma del quale viene posto fine a talune procedure antidumping , antisovvenzioni ed altre , e vengono limitate ad un certo livello , per un determinato periodo , le esportazioni di taluni prodotti siderurgici originari della Comunità verso gli Stati Uniti ; che in applicazione di detto accordo è inoltre necessario instaurare nella Comunità restrizioni allo smercio dei prodotti siderurgici in questione sul mercato degli Stati Uniti ; considerando che la presente decisione non pregiudica la competenza degli Stati membri in materia di politica commerciale di cui all ' articolo 71 del trattato ; considerando che , conformemente all ' accordo , le restrizioni all ' esportazione riguardano prodotti siderurgici originari della Comunità ; che l ' origine di questi prodotti è determinata conformemente alla legislazione comunitaria applicabile , vale a dire il regolamento ( CEE ) n . 802/68 del Consiglio , del 27 giugno 1968 , relativo alla definizione comune della nozione di origine delle merci ( 2 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 1318/71 ( 3 ) ; considerando che esigenze pratiche di gestione inducono a ripartire tra gli Stati membri i quantitativi ai quali la Comunità ha convenuto di limitare le esportazioni ; che a tal fine è necessario definire un criterio di ripartizione ; che spetta poi agli Stati membri ripartire fra le imprese i quantitativi loro assegnati applicando criteri obiettivi ; considerando che un impiego delle limitazioni comunitarie basato su una ripartizione tra gli Stati membri eseguita con queste modalità pare tale da rispettare il carattere comunitario delle limitazioni stesse , tenuto conto anche delle costituzione di una riserva comunitaria ; considerando che una riserva comunitaria consente di correggere taluni effetti dovuti alle modalità di ripartizione adottate e di garantire un ' utilizzazione ottimale delle possibilità di esportazione ; considerando che le possibilità totali d ' esportazione offerte dall ' accordo devono essere ripartite tra gli Stati membri in base alle correnti commerciali tradizionali , tenendo conto delle eventuali ripercussioni delle misure americane sull ' importazione di prodotti siderurgici in provenienza dai vari Stati membri ; considerando che , come previsto nell ' accordo , è opportuno prendere le misure per evitare concentrazioni anormali delle esportazioni nel tempo ; considerando che la politica siderurgica perseguita dalla Comunità mira in particolare a consentire all ' industria comunitaria del settore di adeguarsi alle condizioni della concorrenza internazionale ; che , tenuto conto della interdipendenza tra l ' impegno di ristrutturazione dell ' industria e le esigenze alle quali risponde l ' accordo nonchù della limitazione dell ' accordo ai prodotti di origine comunitaria , è necessario prevedere che le licenze di esportazione rilasciate alle imprese indicheranno l ' impresa produttrice d ' acciaio nella Comunità , stabilita nello Stato membro emittente cui è stata attribuita l ' assegnazione sulla quale la licenza è concessa ; considerando che , per tener conto degli interessi delle imprese di distribuzione , deve essere possibile trasferire queste licenze non soltanto tra le imprese siderurgiche ma anche da imprese siderurgiche ad imprese di distribuzione , specie nel caso in cui le imprese siderurgiche decidano di vendere i loro prodotti a siffatte imprese di distribuzione ; considerando che pare necessario ed attualmente sufficiente che gli Stati membri garantiscano il rispetto delle varie disposizioni del regime così stabilito con l ' applicazione delle diverse sanzioni fissate dalle loro legislazioni ; considerando che , per facilitare l ' attuazione delle disposizioni previste , è necessario stabilire una procedura che istituisca una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell ' ambito di un comitato ; che è opportuno istituire a tal fine un comitato dell ' accordo , previa consultazione del comitato consultivo e parere conforme del Consiglio che delibera all ' unanimità , HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE : Articolo 1 1 . Sono imposte restrizioni comunitarie per il periodo dal 1° novembre 1982 al 31 dicembre 1983 ( detto qui di seguito « periodo iniziale » ) nonchù per gli anni 1984 e 1985 alle esportazioni dalla Comunità verso gli Stati Uniti d ' America ( detti qui di seguito « Stati Uniti » ) dei prodotti siderurgici originari della Comunità indicati e descritti nell ' allegato I , effettuate dopo il 1° novembre 1982 . Per « Stati Uniti » s ' intende nel presente regolamento il territorio doganale degli Stati Uniti e le zone franche americane di cui all ' allegato II . 2 . L ' origine dei prodotti oggetto del presente regolamento è determinata conformemente alle norme in vigore nella Comunità . Articolo 2 1 . La Commissione calcola i massimali comunitari di esportazione per categoria di prodotto per il periodo iniziale nonchù per gli anni 1984 e 1985 , applicando i seguenti coefficienti al consumo apparente degli Stati Uniti a norma dell ' articolo 5 dell ' accordo : Categorie di prodotti * Coefficiente * 1 . Lamiere e nastri laminati a caldo * 6,81 % * 2 . Lamiere laminate a freddo * 5,11 % * 3 . Lamiere grosse * 5,36 % * 4 . Profilati * 9,91 % * 5 . Vergella * 4,29 % * 6 . Barre laminate a caldo * 2,38 % * 7 . Lamiere rivestite * 3,27 % * 8 . Bande stagnate * 2,20 % * 9 . Rotaie * 8,90 % * 10 . Palancole * 21,85 % * 2 . I massimali comunitari di esportazione calcolati al paragrafo 1 sono rettificati dalla Commissione in funzione delle variazioni del suddetto consumo apparente degli Stati Uniti . 3 . Questi massimali possono essere modificati dalla Commissione previa consultazione del comitato dell ' accordo , - al fine di utilizzazioni anticipate o di riporti di licenze , - per consentire trasferimenti tra categorie di prodotti , - per supplementi di quote in caso di penuria , - per tener conto di eventuali scarti nei mesi di agosto , di settembre e di ottobre 1982 rispetto alla struttura stagionale degli scambi , alle condizioni stabilite dall ' accordo . Articolo 3 1 . La Commissione ripartisce conformemente all ' allegato III i massimali quantitativi di esportazione della Comunità fissati e calcolati secondo il metodo definito all ' articolo 2 per il periodo iniziale e per gli anni 1984 e 1985 . 2 . La Commissione consulta periodicamente il comitato dell ' accordo sulla situazione relativa alla concessione delle licenze e sulle misure da prendere per garantire l ' utilizzazione ottimale del massimale complessivo . Articolo 4 Gli Stati membri trasferiscono ad una riserva comunitaria , entro l ' ottavo giorno del terzo mese di ogni trimestre , la frazione della loro assegnazione per la quale non sono state rilasciate licenze . Questa riserva comunitaria è assegnata dalla Commissione , previa consultazione del comitato dell ' accordo , ad uno o più Stati membri qualora l ' utilizzazione ottimale dei massimali quantitativi di esportazione od eventuali problemi di gestione del sistema richiedessero un adeguamento della ripartizione . La Commissione può stabilire le condizioni tecniche alle quali è subordinato il rilascio delle licenze da parte degli Stati membri a titolo di una siffatta assegnazione supplementare . Articolo 5 1 . Nel periodo dal 1° novembre 1982 al 31 dicembre 1985 , le esportazioni comunitarie di cui all ' articolo 1 sono subordinate alla presentazione , all ' ufficio doganale competente nella Comunità , di una licenza di esportazione che sarà rilasciaa dalle autorità competenti di ciascuno Stato membro nei limiti dell ' assegnazione concessagli conformemente alle disposizioni dell ' articolo 3 e , se del caso , dell ' articolo 4 , nonchù di un certificato di esportazione . Gli Stati membri fissano per ciascun trimestre i tonnellaggi per i quali essi prevedono di rilasciare licenze per ciascuna categoria di prodotti ; essi ne informano la Commissione entro i primi quindici giorni del trimestre in questione . In questo contesto essi vigilano affinchù il rilascio delle licenze di esportazioni per ciascun trimestre garantisca un sufficiente scaglionamento delle esportazioni sull ' intero anno , tenuto conto delle variazioni stagionali proprie del commercio di ciascuna categoria di prodotto . Salvo nel caso di autorizzazione della Commissione , gli Stati membri si astengono dal rilasciare per due trimestri consecutivi licenze per quantitativi superiori al 55 % delle assegnazioni loro concesse per il periodo iniziale ed al 65 % delle loro assegnazioni per il 1984 e per il 1985 . Fatto salvo il secondo comma , gli Stati membri possono rilasciare nuove licenze rispettivamente nel corso del periodo iniziale , del 1984 e del 1985 a titolo dell ' aliquota non utilizzata delle licenze rilasciate e restituite alle loro autorità competenti nel corso del periodo iniziale nel 1984 o nel 1985 . 2 . Le licenze sono rilasciate secondo i criteri seguenti : - il rispetto delle prescrizioni della presente decisione , in particolare di quelle relative al contingente assegnato dalla Commissione in applicazione dell ' articolo 3 ; - il rispetto delle correnti tradizionali d ' esportazine delle imprese durante il periodo 1977 - 1981 , tenendo conto dei criteri di riduzione fissati dalla presente decisione ; - il rispetto delle correnti d ' esportazione verso gli Stati Uniti nel loro scaglionamento tradizionale sull ' anno , - l ' utilizzazione e la gestione ottimali delle possibilità d ' esportazione offerte dalla presente decisione ; - il rispetto delle possibilità offerte dall ' articolo 4 della presente decisione ; - l ' utilizzazione ottimale delle eventuali nuove possibilità che possono essere offerte dalla presente decisione . Ogni licenza indica l ' impresa che produce acciaio nella Comunità , stabilita sul territorio dello Stato membro emittente cui è stata attribuita l ' assegnazione sulla quale la licenza è concessa . 3 . I trasferimenti di licenze di esportazione tra imprese siderurgiche o da imprese siderurgiche ad imprese di distribuzione sono autorizzate purchù si riferiscano alla stessa categoria di prodotti e siano state notificate preventivamente alle autorità dello Stato membro nel quale è stabilita l ' impresa che trasferisce la licenza . Siffatti trasferimenti possono essere eseguiti tra imprese stabilite in Stati membri differenti . 4 . Le licenze rilasciate in uno Stato membro della Comunità sono valide nell ' intera Comunità . 5 . Gli Stati membri vigilano affinchù qualsiasi esportazione senza presentazione della licenza di cui al presente articolo e qualsiasi infrazione alle altre disposizioni relative diano adito a sanzioni adeguate . Gli Stati membri informano regolarmente la Commissione , alle date che quest ' ultima fisserà su tutte le infrazioni alle norme suddette e su tutte le sanzioni applicate in conseguenza . 6 . La Commissione può fissare le modalità di applicazione dei paragrafi da 1 a 4 nonchù i dati che devono esserle forniti sulle licenze e sulle esportazioni in questione . Articolo 6 1 . Gli Stati membri imputano i quantitativi indicati sulle licenze che essi rilasciano alle loro assegnazioni a norma dell ' articolo 3 e , se del caso , dell ' articolo 4 , anche nel caso di un successivo trasferimento di una licenza ad un ' impresa di un altro Stato membro . 2 . Gli Stati membri registrano le esportazioni dei prodotti di cui alla presente decisione . I prodotti in questione sono ritenuti esportati alla data in cui l ' ufficio doganale dello Stato membro di esportazione accoglie la dichiarazione di esportazione od il documento di cui all ' articolo 18 della direttiva 81/177/CEE del Consiglio , del 24 febbraio 1981 , per l ' armonizzazione delle procedure di esportazione delle merci comunitarie ( 4 ) . 3 . Il grado di utilizzazione dell ' assegnazione di ciascuno Stato membro è calcolato sulla base delle licenze rilasciate conformemente all ' articolo 5 . Articolo 7 1 . Le esportazioni negli Stati Uniti dei prodotti destinati ad essere riesportati da questo paese senza subire trasformazioni , per lo meno sostanziali , sono imputate all ' assegnazione dello Stato membro in cui è stata rilasciata la licenza . Su presentazione , alle autorità di detto Stato membro , della prova di queste riesportazioni dagli Stati Uniti , l ' assegnazione dello stesso Stato membro sarà aumentata di un volume corrispondente per il periodo in cui la prova è stata presentata . 2 . La Commissione può fissare le modalità di applicazione del presente articolo . Articolo 8 La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee . Essa è applicabile con decorrenza dal 1° novembre 1982 . La presente decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri . Fatto a Bruxelles , il 28 ottobre 1982 . Per la Commissione Wilhelm HAFERKAMP Vicepresidente ( 1 ) Vedi pagina 13 della presente Gazzetta ufficiale . ( 2 ) GU n . L 148 del 28 . 6 . 1968 , pag . 1 . ( 3 ) GU n . L 139 del 25 . 6 . 1971 , pag . 6 . ( 4 ) GU n . L 83 del 30 . 3 . 1981 , pag . 40 . ALLEGATO I Elenco dei prodotti Designazione delle merci * Codice Nimexe * Codice della tariffa USA * Lamiere e nastri laminati a caldo in acciaio al carbonio * 73.08-03 * 607.66-10 * * 73.08-05 * 607.67-00 * * 73.08-07 * 607.83-42 * * 73.08-21 * 608.19-20 * * 73.08-25 * 608.21-30 * * 73.08-29 * 608.23-20 * * 73.08-41 * * * 73.08-45 * * * 73.08-49 * * * 73.12-19 * * * 73.13-21 * * * 73.13-23 * * * 73.13-26 * * * 73.13-32 * * * 73.13-34 * * * 73.13-36 * * * 73.62-10 * * * 73.64-20 * * * 73.65-23 * * * 73.65-25 * * Lamiere e nastri laminati a caldo in acciaio legato * 73.72-19 * 607.81-00 * * 73.74-29 * 608.38-20 ( 1 ) * * 73.75-34 * 608.55-20 ( 1 ) * * 73.75-39 * 608.67-20 ( 1 ) * * 73.75-44 * * * 73.75-49 * * Lamiere laminate a freddo in acciaio al carbonio * 73.13-43 * 607.83-20 * * 73.13-45 * 607.83-44 * * 73.13-47 * * * 73.13-49 * * * 73.13-50 * * * 73.65-55 * * Lamiere laminate a freddo in acciaio legato * 73.75-64 * 607.93-20 * * 73.75-69 * * Lamiere in acciaio al carbonio * 73.09-00 * 607.66-15 ( 2 ) * * 73.13-17 * 607.94-00 * * 73.13-19 * 608.07-10 * * 73.13-78 * 608.11-00 * * 73.13-79 * * * 73.62-30 * * * 73.64-72 * * * 73.65-21 * * Lamiere in acciaio legato * 73.72-39 * 607.78-00 ( 2 ) * * 73.75-24 * 607.91-00 * * 73.75-29 * 608.14-20 * Lamiere rivestite ( zincate e altri ) in acciaio al carbonio * 73.12-71 ( 3 ) * 608.07-30 * * 73.13-67 * 608.13-00 * * 73.13-68 * * * 73.13-72 * * * 73.13-88 * * * 73.65-70 * * Lamiere rivestite in acciaio legato e lamiere piombate * 73.13-74 * 608.01-00 * * 73.74-72 ( 3 ) * 608.14-40 * * 73.75-79 * * Latta ( ad esclusione della banda nera ) * 73.12-51 ( 3 ) * 607.96-00 * * 73.13-64 * 607.97-00 * * 73.13-65 * 607.99-00 * Profilati e putrelle in acciaio al carbonio * 73.11-12 * 609.80-05 * * 73.11-14 * 609.80-15 * * 73.11-16 * 609.80-35 * * 73.11-19 * 609.80-41 * * 73.63-29 ( 4 ) * 609.80-45 * Profilati e putrelle in acciaio legato * 73.73-34 ( 4 ) * 609.82-00 * * 73.73-35 ( 4 ) * * * 73.73-36 ( 4 ) * * * 73.73-39 ( 4 ) * * Vergella * 73.10-11 * 607.14-00 * * 73.10-16 ( 5 ) * 607.17-00 * * 73.63-21 * 607.22-00 * * 73.63-29 ( 5 ) * 607.23-00 * * 73.73-25 ( 6 ) * * * 73.73-35 ( 5 ) ( 6 ) * * Barre laminate a caldo in acciaio al carbonio * 73.10-16 ( 7 ) * 606.83-10 * * 73.10-42 ( 8 ) * 606.83-30 * * 73.63-29 ( 9 ) * 606.83-50 * * 73.63-72 ( 8 ) * * * 73.73-35 ( 6 ) ( 7 ) * * Barre laminate a caldo in acciaio legato * 73.73-34 ( 10 ) * 606.97-00 * * 73.73-35 ( 11 ) * * * 73.73-36 ( 10 ) * * * 73.73-39 ( 10 ) * * * 73.73-72 ( 8 ) * * Rotaie in acciaio al carbonio e in acciaio legato * 73.16-14 * 610.20-10 * * 73.16-16 * 610.20-20 * * 73.16-17 * 610.21-00 * * 73.16-20 * * Palancole in acciaio al carbonio e in acciaio legato * 73.11-50 * 609.96-00 * * * 609.98-00 * ( 1 ) Comprese se laminate a caldo ( « hot rolled » ) ( 2 ) Ad esclusione dei prodotti semilavorati di spessore superiore a 6'' ottenuti per laminazione in un laminatoio per bramme ( slabbing ) ( 3 ) Comprese se di larghezza superiore à 12'' . ( 4 ) Compresi se « structural shapes » . ( 5 ) Comprese soltanto se « coiled bar » di diametro compreso tra 13 e 18,8 mm . ( 6 ) Comprese soltanto se il tenore di piombo o zolfo è pari o inferiore a 0,35 % . ( 7 ) Escluse le « coiled bar » di diametro compreso tra 13 e 18,8 mm . ( 8 ) Escluse se rivestite ( coated , plated or clad ) . ( 9 ) Comprese se laminate a caldo ad esclusione delle « coiled bar » di diametro compreso tra 13 e 18,8 mm . ( 10 ) Comprese se laminate a caldo ( hot rolled bar ) . ( 11 ) Comprese se laminate a caldo ( hot rolled bar ) e con un tenore di piombo o zolfo pari o superiore a 0,35 % . ALLEGATO II Territorio doganale degli Stati Uniti e zone di commercio estero degli Stati Uniti Il territorio doganale degli Stati Uniti d ' America comprende gli Stati , il distretto di Columbia e Porto Rico . Le zone di commercio estero degli Stati Uniti sono così definite : Si tratta di una zona isolata , recintata e vigilata , gestita come servizio pubblico , in un porto d ' entrata o nelle vicinanze di un tale porto , fornita delle attrezzature per il carico , lo scarico , il maneggiamento , il magazzinaggio , la manipolazione , la lavorazione e l ' esposizione di beni e per la rispedizione dei beni per via terrestre , d ' acqua o aerea . Qualsiasi merce straniera e nazionale , fatta eccezione per quelle legalmente vietate e di quelle per le quali il Board può ordinare l ' esclusione in quanto dannose per l ' interesse , la sanità o la sicurezza pubblici , è ammessa in una tale zona senza essere soggetta alle norme doganali degli Stati Uniti che disciplinano l ' importazione di beni e il pagamento di dazi doganali su questa . Le merci ammesse in una zona possono essere immagazzinate , esposte , lavorate , miscelate o manipolate in qualsiasi maniera , salve le eccezioni previste nell ' atto ed in altre leggi o altri regolamenti applicabili . Le merci possono essere esportate , distrutte o spedite dalla zona nel territorio doganale nell ' imballaggio originale o in altro modo . Esse sono soggette ai dazi doganali se sono spedite nel territorio doganale , ma non se sono rispedite verso l ' esterno . ALLEGATO III Ripartizione tra gli Stati membri Designazione delle merci * Stati membri * Percentuale * Lamiere e nastri laminati a caldo * Germania * 33,06 * * Francia * 32,98 * * Italia * 8,81 * * Paesi Bassi * 19,96 * * Belgio * 3,75 * * Lussemburgo * 0,56 * * Regno Unito * 0,88 * * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Lamiere laminate a freddo * Germania * 43,29 * * Francia * 15,98 * * Italia * 9,60 * * Paesi Bassi * 16,21 * * Belgio * 8,99 * * Lussemburgo * 0,27 * * Regno Unito * 2,37 * * Grecia * 3,29 * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Lamiere grosse * Germania * 22,45 * * Francia * 3,68 * * Italia * 10,39 * * Paesi Bassi * 0,92 * * Belgio * 46,87 * * Lussemburgo * - * * Regno Unito * 13,93 * * Grecia * - * * Danimarca * 1,77 * * Irlanda * - * Profilati e putrelle * Germania * 22,19 * * Francia * 11,09 * * Italia * 0,64 * * Paesi Bassi * - * * Belgio * 24,78 * * Lussemburgo * 17,79 * * Regno Unito * 23,51 * * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Vergella * Germania * 15,63 * * Francia * 47,85 * * Italia * 0,01 * * Paesi Bassi * 1,29 * * Belgio * 8,44 * * Lussemburgo * 0,03 * * Regno Unito * 26,75 * * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Barre laminate a caldo * Germania * 8,65 * * Francia * 13,88 * * Italia * 3,43 * * Paesi Bassi * 0,30 * * Belgio * 24,91 * * Lussemburgo * 24,91 * * Regno Unito * 48,83 * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Lamiere rivestite * Germania * 56,89 * * Francia * 23,38 * * Italia * 8,71 * * Paesi Bassi * 4,16 * * Belgio * 3,89 * * Lussemburgo * 0,43 * * Regno Unito * 2,54 * * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Latta * Germania * 54,28 * * Francia * 27,91 * * Italia * - * * Paesi Bassi * 12,94 * * Belgio * 4,03 * * Lussemburgo * - * * Regno Unito * 0,84 * * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Rotaie * Germania * 58,54 * * Francia * 14,36 * * Italia * - * * Paesi Bassi * - * * Belgio * - * * Lussemburgo * 20,77 * * Regno Unito * 6,33 * * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * - * Palancole * Germania * 27,6 * * Francia * 25,1 * * Italia * - * * Paesi Bassi * - * * Belgio * - * * Lussemburgo * 30,7 * * Regno Unito * 16,6 * * Grecia * - * * Danimarca * - * * Irlanda * -