Regolamento per l'accesso del pubblico ai documenti adottato dal Comitato direttivo della Banca il 26 marzo 1997



Gazzetta ufficiale n. C 243 del 09/08/1997 pag. 0013 - 0015



REGOLAMENTO PER L'ACCESSO DEL PUBBLICO AI DOCUMENTI adottato dal Comitato direttivo della Banca il 26 marzo 1997 (97/C 243/06) PREMESSO CHE LA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI è un'istituzione finanziaria il cui capitale è detenuto dagli Stati membri dell'Unione europea; ha il compito, ai sensi dell'articolo 198E del trattato istitutivo della Comunità europea, di contribuire, facendo appello al mercato dei capitali e alle proprie risorse allo sviluppo equilibrato e costante della Comunità, accordando finanziamenti e garanzie per agevolare la realizzazione di progetti d'investimento in tutti i settori dell'economia; riconosce il legittimo interesse dei cittadini degli Stati membri della Banca, nonché di quelli in cui la Banca svolge la sua attività di finanziamento e di raccolta, di ricevere informazioni sulle modalità operative della Banca, sui suoi obiettivi, sulle caratteristiche generali e sul volume delle sue operazioni, oltre che sui risultati dei suoi interventi in particolari regioni e settori o per tipologia di operazioni; intende perseguire un'attiva politica d'informazione, con un continuo e sempre crescente impegno nel portare a conoscenza del pubblico i dati di carattere generale sulle sue attività, le sue politiche e le sue procedure, ove opportuno e nella misura del possibile, intende continuare a fornire le informazioni essenziali sulle singole operazioni portate a termine, previo accordo dei mutuatari; PREMESSO CHE LA BANCA riconosce che, in ottemperanza agli obblighi di buona amministrazione che incombono alle istituzioni e agli organismi comunitari, ivi compresa essa stessa, l'accesso del pubblico ai documenti deve avvenire nella massima misura possibile e può essere negato solo in base a norme prefissate; PREMESSO CHE LA BANCA opera come istituzione finanziaria nel settore sia pubblico che privato e fa ricorso ai mercati dei capitali per finanziare le proprie attività; a causa della natura delle sue attività, è soggetta a vincoli, così come altre banche in circostanze analoghe, in materia di trasparenza e di accesso del pubblico ai documenti. PREMESSO CHE LA BANCA per poter svolgere il suo compito, deve fare in modo che i promotori di progetti, i mutuatari effettivi e potenziali, nonché le altre parti che partecipano alla realizzazione o al finanziamento di un progetto, possano fare affidamento sulla riservatezza del rapporto bancario; deve rispettare, nei suoi rapporti con altre istituzioni, organismi e persone, all'interno e fuori dell'ambito comunitario, la riservatezza delle comunicazioni e degli accordi con tali parti; PREMESSO CHE LA BANCA non può, dato il suo ruolo di istituzione finanziaria, impegnarsi a operare come fonte di documenti che hanno origine fuori della Banca, ancorché tali documenti siano di pubblico dominio; PREMESSO CHE LA BANCA ha la legittima esigenza, in conformità alla normale prassi del settore bancario e finanziario, di tutelare qualsiasi informazione delicata, la cui divulgazione possa pregiudicare i suoi interessi e la sua posizione nell'esecuzione del suo compito; deve, per il suo buon funzionamento, assicurare il libero e incondizionato scambio di vedute all'interno della Banca ed evitare interferenze esterne nei suoi processi interni di deliberazione, preparazione e decisione, e deve pertanto salvaguardare e proteggere la riservatezza di tali processi; ha il dovere di tutelare la privacy dei membri dei suoi organi, del suo personale, nonché dei terzi che forniscono servizi alla Banca, e ha il dovere di rispettare la natura riservata delle informazioni riguardanti le loro vicende personali, finanziarie o di altra natura, viene adottato il seguente regolamento: Ambito di applicazione Articolo 1 Il presente regolamento si applica ai casi in cui la Banca riceva dal pubblico richieste di documenti da essa detenuti, che non sono stati predisposti a scopo di pubblicazione. Procedura Articolo 2 Le richieste di documenti sono da indirizzare al Segretariato generale della Banca. Alle richieste viene data risposta entro un termine congruo. Le risposte negative sono da giustificare in base al presente regolamento. Ammissibilità delle richieste Articolo 3 Alle richieste di documenti viene dato seguito solo se il richiedente ha fornito dati adeguati sulla propria identità, sull'oggetto della richiesta e sullo scopo della stessa. Richieste non rispondenti a questi requisiti sono rifiutate. Le richieste di documenti in forma diversa da quella cartacea non sono ammissibili. Richieste reiterate possono essere rifiutate se è già stata data una regolare e adeguata risposta. Disposizione generale Articolo 4 La Banca fornisce documenti solo ove non ricorra alcuno dei motivi di non divulgazione previsti dal presente regolamento. Documenti posti in essere fuori della Banca Articolo 5 L'accesso a documenti posti in essere fuori della Banca non è consentito. Per le informazioni note, o che si presume siano di pubblico dominio, il richiedente può essere rinviato all'emittente del documento o ad altra fonte nota presso la quale il documento sia reperibile. Documenti posti in essere all'interno della Banca Articolo 6 Protezione degli interessi di terzi Non sono resi noti documenti contenenti informazioni su terzi, ove tali informazioni siano state indicate alla Banca come riservate o siano oggetto di un impegno di reservatezza assunto dalla Banca, o siano comunque di natura tale da ricadere nel dovere di riservatezza della Banca nei confronti di terzi. Il comma che precede impedisce, in particolare, anche in assenza di un impegno specifico o di un'indicazione di riservatezza, la divulgazione: - di documenti relativi a operazioni di finanziamento o di raccolta, effettive o potenziali, a singoli progetti o programmi d'investimento o alle parti effettivamente o potenzialmente interessate da tali operazioni o progetti, quali relazioni d'istruttoria e documenti contrattuali; nonché - di qualsiasi altro documento contenente informazioni: - sull'identità o sulla situazione finanziaria o di altra natura di effettivi o potenziali mutuatari, garanti, cofinanziatori, controparti finanziarie o altri soggetti partecipanti a determinate operazioni di finanziamento o di raccolta; - sulle caratteristiche tecniche, economiche o finanziarie di singoli progetti o programmi d'investimento, nonché sugli atti di istruttoria, monitoraggio o valutazione della Banca su tali questioni. Il primo comma impedisce inoltre, anche in assenza di un impegno specifico o di un'indicazione di riservatezza, la divulgazione di documenti contenenti informazioni su terzi, ivi comprese entità quali le istituzioni comunitarie o le organizzazioni internazionali, con i quali la Banca intrattenga rapporti, ove le informazioni interessate non siano di pubblico dominio. La Banca non fornisce documenti contenenti informazioni la cui divulgazione sia contraria alle regole e alle prassi vigenti nei mercati finanziari o possa arrecare pregiudizio alla parità di trattamento degli investitori. Articolo 7 Protezione degli interessi della Banca La Banca non fornisce: 1) documenti contenenti informazioni su aspetti operativi, commerciali, organizzativi, procedurali, tecnici o strategici della sua attività, o su eventuali accordi con terzi, di natura contrattuale o diversa, ove tali informazioni, a giudizio della Banca e tenuto conto della normale prassi vigente nel settore bancario e finanziario, siano di natura tale da poter pregiudicare, se rese pubbliche, i legittimi interessi della Banca; 2) documenti preparatori interni o altri documenti predisposti nel corso di processi deliberativi interni, ivi compresi eventuali proposte o altri documenti preparati per un organo qualsiasi della Banca nel corso del processo decisionale che lo riguarda e compresi eventuali verbali di delibere dei servizi o degli organi della Banca; 3) documenti predisposti a fini di amministrazione interna o di procedura interne, tra cui regolamenti, direttive o raccomandazioni riguardanti tale amministrazione o tali procedure; 4) documenti facenti parte della corrispondenza o di altre forme di comunicazione con terzi. Articolo 8 Protezione degli interessi del personale La Banca non fornisce documenti contenenti informazioni sulle vicende personali, finanziarie, professionali o di altra natura dei membri, o ex membri, dei suoi organi e del suo personale. Altre disposizioni Articolo 9 Motivazioni illegittime Ove la Banca abbia motivo di ritenere che il richiedente abbia fornito una falsa identità o che sia falsa l'indicazione dello scopo della richiesta, o che la richiesta sia stata fatta con obiettivi commerciali o altre motivazioni che non si conciliano con le finalità del principio di trasparenza, la richiesta viene rifiutata. La Banca ha facoltà di esigere dal richiedente l'assunzione di un impegno a non utilizzare i documenti forniti per uno qualunque degli scopi di cui al comma che precede, e a non trasmetterli ad altri per gli stessi scopi. Articolo 10 Eccezioni Non sono ammesse eccezioni alle norme di cui agli articoli 5, 6 e 8 senza l'autorizzazione scritta della persona o dell'organismo per la cui protezione le informazioni in questione sono tenute riservate. Articolo 11 Costi Al richiedente può essere addebitata una somma a copertura dei costi sostenuti per mettere a disposizione i documenti richiesti.