77/243/CEE: Raccomandazione della Commissione, del 16 marzo 1977, indirizzata al governo del Regno dei Paesi Bassi in merito ad un disegno di legge relativo all'attuazione di talune disposizioni della direttiva 74/561/CEE del Consiglio



Gazzetta ufficiale n. L 077 del 25/03/1977 pag. 0043 - 0044



++++ RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 16 marzo 1977 indirizzata al governo del Regno dei Paesi Bassi in merito ad un disegno di legge relativo all ' attuazione di talune disposizioni della direttiva 74/561/CEE del Consiglio ( 77/243/CEE ) Con lettera in data 22 ottobre 1976 , la rappresentanza permanente dei Paesi Bassi presso la Comunità europee ha comunicato alla Commissione , a titolo di consultazione , il testo di un disegno di legge relativo all ' attuazione della direttiva 74/561/CEE del Consiglio , del 12 novembre 1974 , riguardante l ' accesso alla professione di trasportatore di merci su strada nel settore dei trasporti nazionali ed internazionali ( 1 ) . Tale comunicazione si inserisce nel quadro dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , della direttiva , ai termini del quale « Gli Stati membri adottano , previa consultazione della Commissione e anteriormente al 1° gennaio 1977 , le misure necessarie all ' attuazione della presente direttiva , in particolare dell ' articolo 3 , paragrafo 4 » . Per quanto concerne il disegno di legge summenzionate , la Commissione formula la seguente raccomandazione : 1 . La Commissione constata che il disegno di legge del governo olandese è conforme in linea di massima , e fatta salva l ' approvazione dei provvedimenti di esecuzione che devono essere ancora adottati , al detto dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , per quanto riguarda : - il principio dell ' onorabilità ( articolo 3 , paragrafo 1 ) ; - la determinazione delle persone che , secondo il caso , debbono soddisfare alle condizioni di cui all ' articolo 3 , paragrafo 1 ( secondo e terzo capoverso ) ; - la revoca , da parte delle autorità competenti , dell ' autorizzazione all ' esercizio della professione di trasportatore di merci su strada se esse accertano che le disposizioni dell ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettere a ) , b ) o c ) in relazione con l ' articolo 6 , paragrafo 2 , non sono più soddisfatte . 2 . Analogamente , la Commissione osserva che tanto i requisiti di capacità finanziaria e di capacità professionale previsti dall ' articolo 3 della direttiva , quanto le modalità secondo cui deve soddisfarvi il richiedente sono già state oggetto delle disposizioni di legge applicate nei Paesi Bassi . Tuttavia , la Commissione rammenta al governo olandese che , ai sensi dell ' articolo 3 , paragrafo 4 , le conoscenze da prendere in considerazione al fine di accertare la competenza professionale devono vertere almeno sulle materie che figurano nell ' elenco allegato alla direttiva . La Commissione , non avendo conoscenza dei programmi attualmente in vigore nei Paesi Bassi , raccomanda al governo olandese di trasmetterle , per consultazione, tali documenti . 3 . La Commissione constata altresì che il nuovo articolo 56 , paragrafo 1 , dà facoltà al ministro di concedere , in casi particolari che saranno fissati mediante regolamento di pubblica amministrazione , talune dispense per quanto riguarda la sola capacità professionale . Emerge d ' altronde dalla relazione del disegno di legge che tale disposizione ha unicamente lo scopo di attuare l ' articolo 4 , paragrafo 2 , della direttiva . Tuttavia , la Commissione richiama l ' attenzione del governo olandese sul paragrafo 1 dell ' articolo 4 , così formulato : « Gli Stati membri fissano le condizioni alle quali , in deroga all ' articolo 3 , paragrafo 1 , l ' attività di un ' azienda di trasporto di merci su strada può essere proseguita a titolo provvisorio , durante un periodo massimo di 1 anno , prorogabile di sei mesi al massimo in casi particolari debitamente giustificati , in caso di decesso o di incapacità fisica o giuridica della persona fisica che risponde alle disposizioni dell ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettere a ) e c ) . Pertanto , la Commissione raccomanda al governo olandese di modificare la formulazione troppo limitata dell ' ultima frase dell ' articolo 56 , paragrafo 1 , perchù si possa tener conto delle ipotesi contemplate dall ' articolo 4 , paragrafo 1 , della direttiva . Inoltre , la Commissione ricorda al governo olandese che anche i successivi decreti d ' attuazione , semprechù costituiscano provvedimenti d ' esecuzione necessari all ' attuazione della direttiva , debbono essere comunicati , a titolo di consultazione , alla Commissione in conformità dell ' articolo 7 , paragrafo 1 , della direttiva . 4 . La Commissione constata poi che le norme che disciplinano i trasporti stradali di merci attualmente in vigore nei Paesi Bassi rispondono al disposto dell ' articolo 6 , paragrafi 1 e 3 , per quanto riguarda , rispettivamente , l ' obbligo di motivare le decisioni di rigetto della domanda di autorizzazione e la possibilità , per gli interessi , di far valere i loro interessi con mezzi appropriati nei confronti delle decisioni di cui ai paragrafi 1 e 2 dell ' articolo medesimo . 5 . Infine , le disposizioni transitorie di cui all ' articolo II del progetto di legge olandese soddisfano , nel loro complesso , al disposto dell ' articolo 5 della direttiva . Tuttavia , la Commissione richiama l ' attenzione del governo olandese sul fatto che l ' articolo 5 , paragrafi 1 e 2 , primo capoverso , fissa al 1° gennaio 1978 il termine ultimo del periodo da prendere in considerazione ai fini dell ' applicazione delle disposizioni transitorie . Dato che , in merito , l ' articolo II del progetto di legge si riferisce unicamente alla data di entrata in vigore della legge , la Commissione raccomanda al governo olandese di far sì che i termini stabiliti dall ' articolo 5 della direttiva - anteriormente al 1° gennaio 1978 - siano rispettati . Fatto a Bruxelles , il 16 marzo 1977 . Per la Commissione Richard BURKE Membro della Commissione ( 1 ) GU n . L 308 del 19 . 11 . 1974 , pag . 18 .