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(2)

Nella risoluzione ES-11/1, adottata il 2 marzo 2022, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha deplorato con la massima fermezza l’aggressione della Federazione russa contro l’Ucraina in violazione dell’articolo 2, paragrafo 4, della Carta delle Nazioni Unite. Nella risoluzione ES-11/4, adottata il 12 ottobre 2022, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite, prendendo atto della dichiarazione del segretario generale delle Nazioni Unite del 29 settembre 2022, in cui ha ricordato che qualsiasi annessione del territorio di uno Stato da parte di un altro Stato ricorrendo alla minaccia o all’uso della forza costituisce una violazione della Carta delle Nazioni Unite nonché dei principi del diritto internazionale, ha condannato l’organizzazione da parte della Federazione russa dei cosiddetti referendum illegali in regioni situate entro i confini dell’Ucraina riconosciuti a livello internazionale, nonché il tentativo di annessione illegale delle regioni ucraine di Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporizhzhia, a seguito dell’organizzazione di tali cosiddetti referendum. Nella sua ordinanza vincolante del 16 marzo 2022 in cui sono indicate misure provvisorie, la Corte internazionale di giustizia ha ordinato alla Federazione russa di sospendere immediatamente le operazioni militari da essa avviate nel territorio dell’Ucraina.
l’articolo 1 è sostituito dal seguente:

«Articolo 1

Rappresentante speciale dell’Unione europea

Il mandato di Terhi HAKALA quale rappresentante speciale dell’Unione europea (RSUE) per l’Asia centrale è prorogato fino al 28 febbraio 2025. Il Consiglio può decidere che il mandato dell’RSUE termini in anticipo, sulla base di una valutazione del comitato politico e di sicurezza (CPS) e di una proposta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (AR).»
(2)

Il vaiolo degli ovini e dei caprini è definito come una malattia di categoria A nel regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882 della Commissione (2). Inoltre, il regolamento delegato (UE) 2020/687 della Commissione (3) integra le norme per il controllo delle malattie elencate di cui all’articolo 9, paragrafo 1, lettere a), b) e c), del regolamento (UE) 2016/429 e definite come malattie di categoria A, B e C nel regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882. In particolare, gli articoli 21 e 22 del regolamento delegato (UE) 2020/687 prevedono, in caso di presenza di un focolaio di una malattia di categoria A, tra cui il vaiolo degli ovini e dei caprini, l’istituzione di una zona soggetta a restrizioni e l’applicazione di determinate misure di controllo delle malattie in tale zona. L’articolo 21, paragrafo 1, del medesimo regolamento delegato prevede inoltre che la zona soggetta a restrizioni comprenda una zona di protezione, una zona di sorveglianza e, se necessario, ulteriori zone soggette a restrizioni attorno o adiacenti alle zone di protezione e sorveglianza.
Fatta salva l’adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2003/87/CE per quanto riguarda il contributo del trasporto aereo all’obiettivo di riduzione delle emissioni in tutti i settori dell’economia dell’Unione, e recante adeguata attuazione di una misura mondiale basata sul mercato, la presente decisione è intesa come misura meramente temporanea che deve essere applicata solo in attesa della scadenza del periodo di recepimento di tale direttiva. Qualora il periodo di recepimento non sia scaduto entro il 30 novembre 2023 e l’ICAO determini che il fattore di crescita del settore per le emissioni del 2022 è pari a zero, gli Stati membri dovrebbero notificare agli operatori aerei che i loro obblighi di compensazione per l’anno 2022 sono pari a zero. Se il fattore di crescita del settore per le emissioni del 2022 è diverso da zero, la Commissione dovrebbe poter presentare, se del caso, una nuova proposta per il calcolo e la notifica di tali obblighi di compensazione.
(3)

Il 15 luglio 2021 l’Italia ha presentato una domanda di mobilitazione del FEG in relazione a casi di espulsione dal lavoro nell’impresa Air Italy in Italia. Tale domanda è stata integrata con ulteriori informazioni secondo quanto previsto all’articolo 8, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/691. La domanda è conforme alle condizioni per la concessione di un contributo finanziario a valere sul FEG, come disposto all’articolo 13 del regolamento (UE) 2021/691.
(7)

L’assegnazione indicativa dell’Unione per la Moldova nell’ambito dello strumento europeo di vicinato ammontava a 518,15 milioni di EUR per il periodo 2014-2020, compresi il sostegno al bilancio e l’assistenza tecnica. I quadri di sostegno unico per i periodi 2014-2017 e 2017-2020 hanno individuato il settore prioritario della cooperazione con la Moldova finanziato dallo strumento europeo di vicinato per il precedente periodo di bilancio. Le priorità per il periodo 2021-2027 saranno definite nel nuovo programma indicativo pluriennale, elaborato in stretta consultazione con tutti i portatori di interessi.
(1)

La direttiva (UE) 2018/2001 stabilisce prescrizioni per determinati combustibili, segnatamente biocarburanti, bioliquidi, combustibili da biomassa, combustibili rinnovabili liquidi e gassosi di origine non biologica e carburanti derivanti da carbonio riciclato. Tali prescrizioni garantiscono che i suddetti combustibili possano essere conteggiati ai fini degli obiettivi fissati nella direttiva solo se sono stati prodotti in modo sostenibile e se consentono di ridurre in modo significativo le emissioni di gas a effetto serra rispetto ai combustibili fossili. L’articolo 29 della direttiva stabilisce criteri di sostenibilità e di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per i biocarburanti, i bioliquidi e i combustibili da biomassa. Inoltre, l’articolo 26 della direttiva e il regolamento delegato (UE) 2019/807 della Commissione (2) stabiliscono i criteri per determinare: i) quali materie prime per biocarburanti, bioliquidi o combustibili da biomassa presentano un rischio elevato di cambiamento indiretto di destinazione d’uso dei terreni; e ii) quali biocarburanti, bioliquidi o combustibili da biomassa a rischio elevato di cambiamento indiretto di destinazione d’uso dei terreni soddisfano determinate condizioni per cui possono essere certificati come a basso rischio di cambiamento indiretto di destinazione d’uso dei terreni. L’articolo 25, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2018/2001 stabilisce i criteri di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra per i carburanti liquidi e gassosi da fonti rinnovabili di origine non biologica e per i carburanti derivanti da carbonio riciclato usati nei trasporti. L’articolo 28, paragrafo 2, della direttiva impone agli operatori economici di inserire in una banca dati dell’Unione le informazioni sulle transazioni effettuate e sulle caratteristiche di sostenibilità di determinati carburanti rinnovabili (biocarburanti, biogas e carburanti rinnovabili liquidi e gassosi di origine non biologica) e dei carburanti derivanti da carbonio riciclato usati nei trasporti.
(8)

Sulla base dei dati attuali, la riduzione del livello di protezione di tutte le popolazioni di lupo non è giustificata da un punto di vista scientifico e di conservazione. Lo stato di conservazione della specie rimane eterogeneo nel continente e risulta soddisfacente solo in 18 delle 39 aree nazionali delle regioni biogeografiche dell’Unione. Lo confermano le più recenti informazioni scientifiche disponibili sullo stato di conservazione della specie, che derivano dalle relazioni ai sensi dell’articolo 17 della direttiva 92/43/CEE del Consiglio (3) e della risoluzione n. 8 (2012) della convenzione di Berna. Anche le continue minacce per la specie, comprese quelle emergenti come le recinzioni alle frontiere e l’ibridazione lupo-cane, rendono necessario mantenere un livello di protezione rigorosa.
(4)

È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di consiglio dei membri, poiché le decisioni di modifica da adottare saranno vincolanti per l’Unione relativamente agli scambi internazionali con gli altri membri del Consiglio oleicolo internazionale (COI) e saranno tali da incidere in modo determinante sul contenuto del diritto dell’Unione, in particolare sulle norme di commercializzazione relative all’olio d’oliva adottate dalla Commissione a norma dell’articolo 75 del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (2).
(44)

Le rotte aeree tra Parigi-Charles de Gaulle e Lione e Rennes e tra Lione e Marsiglia non rientrano attualmente nell’ambito di applicazione della misura in quanto una o più delle condizioni di cui all’articolo 1 del progetto definitivo di decreto non sono (ancora) soddisfatte. Le autorità francesi indicano tuttavia che queste tre rotte aeree possono rientrare nell’ambito di applicazione del divieto non appena un operatore ferroviario migliora le condizioni dei suoi servizi (soprattutto in termini di orari proposti). Le autorità francesi stimano che il divieto di queste tre rotte supplementari potrebbe portare a una potenziale riduzione delle emissioni di 54 900 tonnellate di CO2. Per contro le rotte tra Parigi-Charles de Gaulle e Bordeaux e Nantes non rientrano e, secondo le spiegazioni fornite dalle autorità francesi (cfr. il considerando 17), non rientreranno nell’ambito di applicazione della misura senza miglioramenti strutturali dei servizi ferroviari.
(1)

In circostanze che richiedono l’invio di squadre per la gestione delle frontiere attinte dal corpo permanente della guardia di frontiera e costiera europea in un paese terzo in cui i membri delle squadre eserciteranno poteri esecutivi, l’articolo 73, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/1896 (1) relativo alla guardia di frontiera e costiera europea prevede che l’Unione concluda un accordo sullo status con il paese terzo interessato sulla base dell’articolo 218 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).
(5)

È opportuno stabilire la posizione da adottare a nome dell’Unione in sede di comitato direttivo in merito alla decisione sull’adozione del bilancio della Comunità dei trasporti per l’esercizio 2023, poiché tale decisione è necessaria per il funzionamento del segretariato permanente della Comunità dei trasporti e sarà vincolante per l’Unione.
(1)

L’entrata in vigore dell’accordo commerciale tra l’Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, l’Ecuador e il Perù, dall’altra («l’accordo») è in sospeso. L’accordo si applica a tutti e tre gli Stati in via provvisoria.
(11)

Molti dei riferimenti delle norme armonizzate pubblicati con comunicazione 2018/C 209/05 sono stati ritirati. La decisione di esecuzione (UE) 2019/919 prevede il ritiro dei restanti riferimenti delle norme armonizzate pubblicati con tale comunicazione. Per motivi di chiarezza e razionalizzazione è opportuno abrogare la comunicazione 2018/C 209/05. Al fine di concedere ai fabbricanti il tempo sufficiente per adeguare i propri prodotti alle versioni riviste delle norme in questione, la comunicazione 2018/C 209/05 dovrebbe continuare ad applicarsi fino alle date di ritiro dei riferimenti delle norme armonizzate in questione pubblicati con tale comunicazione. La conformità a una norma armonizzata conferisce una presunzione di conformità ai corrispondenti requisiti essenziali di cui alla normativa di armonizzazione dell’Unione a decorrere dalla data di pubblicazione del riferimento di tale norma nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È pertanto opportuno che la presente decisione entri in vigore il giorno della pubblicazione,
(16)

Nel regime notificato dalle autorità belghe, il valore fiscale della certificazione tax shelter era fissato al 70 % delle spese di produzione e di gestione effettuate nel SEE o, se le spese di produzione e di gestione effettuate in Belgio sono inferiori al 63 % del bilancio complessivo, delle spese di produzione e di gestione effettuate in Belgio. L’importo dell’aiuto per gli eventuali investimenti in una produzione è fissato al 48 % del suddetto valore fiscale della certificazione tax shelter. Di conseguenza, nello scenario massimo, in cui almeno il 63 % del bilancio complessivo è stato speso in Belgio, l’intensità dell’aiuto potrebbe raggiungere il 48 % del 70 %, ossia il 33,6 % del bilancio della produzione, ma risulterebbe più bassa se le spese connesse alla produzione effettuate in Belgio fossero inferiori al 63 % del bilancio complessivo. In caso di cumulo con altri aiuti alla produzione, l’intensità dell’aiuto non potrà superare il 50 %.
(2)

Gli obiettivi dell’iniziativa così come formulati dagli organizzatori sono: «Questa iniziativa mira a facilitare l’accesso all’istruzione delle persone affette da disturbi specifici di apprendimento (come la dislessia, la discalculia e la disgrafia). Gli studenti affetti da questi disturbi hanno difficoltà a proseguire gli studi non disponendo di informazioni, di materiale di studio adeguato e dovendo affrontare gli esami in condizioni di disparità. Gli Stati membri si stanno attivando ciascuno a proprio modo per far fronte al problema, il che crea discrepanze fra le definizioni dei disturbi di apprendimento, così come tra i diversi metodi per accertarli e di assistenza. Di conseguenza gli studenti rischiano di ricevere trattamenti diversi a seconda degli Stati membri, il che potrebbe comprometterne il diritto alla libera circolazione sancito dai trattati, con ripercussioni sulla propria istruzione e sull’integrazione nella società. Con la presente chiediamo alla Commissione di presentare una proposta di raccomandazione del Consiglio a norma dell’articolo 165, paragrafo 4, secondo trattino, TFUE, che contenga orientamenti comuni per i governi nazionali su come individuare e gestire i disturbi di apprendimento. Una migliore integrazione nel sistema educativo di quanti soffrono di questi disturbi costituirebbe un passo importante per assicurare pari opportunità a tutti i cittadini dell’UE».
(7)

Ai fini dell’elaborazione periodica di statistiche sul mercato monetario, come richiesto dal regolamento (UE) n. 1333/2014 della Banca centrale europea (BCE/2014/48), potrebbero essere sanzionati errori nei dati sul segmento di mercato non garantito che non vengono corretti prima del termine per la trasmissione stabilito dalla BCE o dalla BCN, in quanto è fondamentale ricevere informazioni statistiche tempestive, accurate e complete sul segmento di mercato non garantito che siano conformi a elevati standard di integrità per l’assolvimento dei compiti della BCE nel campo della politica monetaria. Per questa ragione, e per assicurare la coerenza con l’applicazione del regolamento (UE) 2022/1917 (BCE/2022/31), è opportuno e appropriato per le banche centrali dell’Eurosistema applicare la presente decisione entro tre mesi dalla notifica nei casi di inosservanza degli obblighi di segnalazione statistica di cui al regolamento (UE) n. 1333/2014 della Banca centrale europea (BCE/2014/48).
(1)

Con decisione ADMIN(2022)50 del 3 agosto 2022, l’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza («alto rappresentante») ha deciso di riorganizzare l’amministrazione centrale del servizio europeo per l’azione esterna (SEAE), in particolare per quanto riguarda la gestione della capacità civile di pianificazione e condotta (CPCC) di cui all’articolo 4, paragrafo 3, lettera a), terzo trattino, della decisione 2010/427/UE del Consiglio (1).
Sicurezza del macchinario - Requisiti di sicurezza per la progettazione e la costruzione di macchine per la stampa e per la trasformazione della carta - parte 1: Requisiti comuni

Sicurezza del macchinario - Requisiti di sicurezza per la progettazione e la costruzione di macchine per la stampa e per la trasformazione della carta - parte 2: Macchine per la stampa e macchine laccatrici comprese le attrezzature per la pre-stampa

Atmosfere esplosive - Prevenzione dell’esplosione e protezione contro l’esplosione - parte 2: Concetti fondamentali e metodologia per attività in miniera

Carrelli industriali - Requisiti di sicurezza e verifica - Requisiti supplementari per l’impiego in atmosfere potenzialmente esplosive

Motori alternativi a combustione interna - Requisiti di sicurezza per la progettazione e la costruzione di motori per l’utilizzo in atmosfere potenzialmente esplosive - parte 1: Motori del gruppo II per l’utilizzo in atmosfere di gas e vapori infiammabili

7.
(8)

Di conseguenza, per motivi che sfuggono al controllo del richiedente, è probabile che l'approvazione scada prima che sia stata presa una decisione in merito al suo rinnovo. È pertanto opportuno posticipare la data di scadenza dell'approvazione per un periodo di tempo sufficiente a consentire l'esame della domanda. Considerati i termini previsti per la valutazione da parte dell'autorità di valutazione competente e per la preparazione e la trasmissione del parere da parte dell'Agenzia, come pure il tempo necessario alla Commissione per decidere se l'approvazione del K-HDO ai fini del suo uso nei biocidi del tipo di prodotto 8 possa essere rinnovata, è opportuno posticipare la data di scadenza al 31 dicembre 2026.
(3)

Sono state fornite informazioni aggiuntive sull’oggetto, gli obiettivi e il contesto dell’iniziativa in un allegato che illustra e specifica i motivi per sostenerla. Gli organizzatori sostengono che i settori rurali e i loro addetti devono far fronte a pressioni crescenti e a una riduzione degli incentivi per portare avanti la propria attività, e che, se non risolte, tali criticità porteranno all’estinzione di alcune delle comunità e dei valori fondamentali dell’Europa. Gli organizzatori sollecitano la Commissione a presentare una proposta, nell’ambito delle competenze conferite all’Unione dai trattati, per rafforzare e preservare il patrimonio e le attività produttive regionali in tutta l’Unione onde stimolare la crescita rurale e promuovere pratiche e attività occupazionali in ambito rurale. Chiedono inoltre il riconoscimento dell’importanza della sicurezza alimentare e dell’approvvigionamento del settore, ad esempio di materiali per biogas e fertilizzanti, per mantenere un solido approvvigionamento alimentare a livello regionale nell’Unione. Invitano infine la Commissione a includere la promozione del patrimonio rurale e il riconoscimento dell’importanza della sicurezza e dell’approvvigionamento alimentari nel Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sottolineano la necessità di ampliare la portata della visione a lungo termine per le zone rurali dell’Unione fino al 2040, del patto rurale e del piano d’azione rurale dell’UE (2).
(32)

Nel 2014 il Consiglio danese per la concorrenza ha svolto un’indagine sul mercato danese della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica nell’ambito della propria decisione relativa alle centrali elettriche virtuali (Virtual Power Plant o «VPP») (22). Con tale decisione il Consiglio danese per la concorrenza ha abrogato i precedenti impegni assunti da Elsam A/S nell’ambito di una concentrazione tra Elsam A/S e Nesa A/S nel 2004. Il Consiglio danese per la concorrenza ha in parte sostenuto un mercato geografico più ampio rispetto al DK1. Il DK1 è connesso a Norvegia, Svezia e Germania attraverso collegamenti di trasmissione. Nel corso del 2013 il prezzo all’ingrosso dell’elettricità fisica nel DK1 era diverso rispetto a quello in tutte le zone di prezzo collegate per meno del 10 % delle ore. Nella maggior parte delle ore nel DK1 era praticato un prezzo all’ingrosso pari ad almeno una delle zone di prezzo collegate, il che avvalorava l’esistenza di un mercato geografico più ampio rispetto alla Danimarca occidentale, sebbene questa questione sia rimasta aperta. Nel 2019 il Consiglio danese per la concorrenza (23) ha indicato che il mercato della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica era di portata nazionale, pur lasciando aperta la questione della definizione di un mercato geografico eventualmente più ampio o più ristretto. Tale conclusione si basava sui seguenti casi precedenti: 1) la decisione M.8660 Fortum/Uniper, nella quale la Commissione ha stabilito in via definitiva l’esistenza di un mercato nazionale in Svezia, 2) la decisione M.3268 Sydkraft e Graninge, nella quale la Commissione ha constatato che la Svezia costituiva un mercato distinto rispetto alla Finlandia e alla Danimarca solo in un numero irrilevante di ore, il che indicava che il mercato all’ingrosso dell’energia elettrica era più ampio di quello nazionale e 3) la decisione relativa alle centrali elettriche virtuali del Consiglio danese per la concorrenza, nella quale la Commissione ha rilevato indizi dell’esistenza di un mercato geografico più ampio rispetto al DK1 in ragione dell’evoluzione del mercato danese della produzione e della vendita all’ingrosso di energia elettrica. La capacità di interconnessione tra la Danimarca e i paesi vicini è notevolmente aumentata dal 2006. In particolare, sono stati messi in servizio o ampliati gli interconnettori Skagerrak (con la Norvegia), Kontiskan (con la Svezia) e Kontek (con la Germania). Nel 2019 è stato commissionato il progetto Cobra Cable (con i Paesi Bassi). All’interno della Danimarca il Great Belt collega ora la Danimarca occidentale e quella orientale.
6)

La Commissione è invitata ad adottare in tempo utile tutte le disposizioni necessarie a garantire che sia dato seguito alla decisione della commissione mista, comprese, se del caso, la pubblicazione della decisione in questione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e la presentazione di eventuali proposte necessarie per l’attuazione di tale decisione.
(7)

Ai sensi del Sarbanes-Oxley Act del 2002, negli Stati Uniti d’America la Securities and Exchange Commission dispone di poteri di controllo e di esecuzione nei confronti del Public Company Accounting Oversight Board. Essa è competente in materia di indagine sui revisori dei conti e sulle imprese di revisione contabile; la presente decisione dovrebbe pertanto riguardare unicamente tale competenza della Securities and Exchange Commission degli Stati Uniti. La Securities and Exchange Commission mette in atto misure adeguate tese a proibire e a sanzionare la comunicazione di informazioni riservate a persone o autorità terze da parte di persone che prestano o hanno prestato attività al suo interno. In base alle leggi e ai regolamenti vigenti negli Stati Uniti, la Securities and Exchange Commission può trasmettere alle autorità competenti degli Stati membri documenti equivalenti a quelli di cui all’articolo 47, paragrafo 1, della direttiva 2006/43/CE relativi alle indagini che essa ha la facoltà di effettuare su revisori e imprese di revisione contabile. Pertanto la Securities and Exchange Commission continua a soddisfare condizioni che dovrebbero essere considerate adeguate ai fini dell’articolo 47, paragrafo 1, lettera c), della direttiva 2006/43/CE.
«3

Per una registrazione internazionale relativa a una zona geografica situata in un paese meno sviluppato (PMS), conformemente agli elenchi stabiliti dalle Nazioni Unite, la tassa è ridotta al 50 % dell'importo prescritto (arrotondato alla cifra intera più vicina). In tal caso, la tassa ammonterà a 500 franchi svizzeri per una registrazione internazionale relativa a una zona geografica di origine situata in un PMS, a 250 franchi svizzeri per una modifica di una registrazione internazionale relativa a una zona geografica di origine situata in un PMS e a 150 franchi svizzeri per una tassa complementare per modifiche supplementari presentate nel quadro della stessa richiesta. Tali riduzioni si applicheranno tre anni dopo l'entrata in vigore dell'atto di Ginevra. ».
(1)

Conformemente alla decisione (PESC) 2021/509 del Consiglio (1), è stato istituito lo strumento europeo per la pace (EPF) per il finanziamento, da parte degli Stati membri, delle azioni dell’Unione nell’ambito della politica estera e di sicurezza comune, al fine di preservare la pace, prevenire i conflitti e rafforzare la sicurezza internazionale, a norma dell’articolo 21, paragrafo 2, lettera c), del trattato. In particolare, a norma dell’articolo 1, paragrafo 2, della decisione (PESC) 2021/509, l’EPF può finanziare le azioni volte a rafforzare le capacità degli Stati terzi e delle organizzazioni regionali e internazionali nel settore militare e della difesa.