29. 6. 90 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee N. C 159/7 
Comunicazione a norma dell'articolo 19, paragrafo 3 del regolamento n. 17 del Consiglio (') 
Pratica IV/33.151 — «Jahrhundertvertrag» (Contratto a lungo termine) 
(90/C 159/04) 
1. In data 1° giugno 1989 il Gesamtverband des deut-
schen Steinkohlenbergbaus (Associazione generale del­
l'industria carboniera tedesca — in appresso: GVSt) con 
sede ad Essen, Repubblica federale di Germania, ha noti­
ficato alla Commissione l'«Accordo complementare sulla 
vendita di carbone tedesco fino al 1995», concluso il 23 
aprile 1980 con la Vereinigung Deutscher Elektri-
zitàtswerke e. V. (Associazione delle aziende tedesche 
produttrici di energia elettrica — in appresso: VDEW) 
con sede a Francoforte, Repubblica federale di Germa­
nia, a completamento dell'«Accordo sulla vendita di car­
bone tedesco alle aziende pubbliche produttrici di ener­
gia elettrica nel periodo 1978-1987», concluso il 10 mag­
gio 1977. 
2. L'accordo complementare del 23 aprile 1980 di­
spone, in combinato disposto con i principi dell'accordo 
del 24 marzo 1980, la prosecuzione, fino al 31 dicembre 
1995, degli acquisti di carbone da parte delle aziende 
pubbliche che producono ed erogano l'energia elettrica 
(in appresso: aziende elettriche), e stabilisce il volume 
complessivo di tali acquisti per il periodo 1° gennaio 
1981-31 dicembre 1995. I singoli contratti di fornitura di 
carbone vengono conclusi individualmente tra le imprese 
carboniere (sei in tutto) e le aziende elettriche (comples­
sivamente 44) che partecipano allo «Jahrhundertvertrag». 
3. Lo «Jahrhundertvertrag» (contratto a lungo ter­
mine) consiste in una triplice serie di accordi conclusi tra 
la VDEW e il GVSt, tra la Vereinigung industrielle 
Kraftwirtschaft e. V. (Associazione delle imprese indu­
striali autoproduttrici di energia — in appresso : VIK) e il 
GVSt, e tra le ferrovie tedesche ed il GVSt. La notifica­
zione in oggetto riguarda unicamente l'accordo concluso 
tra VDEW e GVSt. 
4. La notificazione è stata presentata in seguito ad 
esplicito invito della direzione generale della concor­
renza, con lettera del 12 aprile 1989. Il GVSt ritiene che 
l'accordo complementare tra VDEW e GVSt, del 23 
aprile 1980, non sia soggetto ad autorizzazione a norma 
dell'articolo 85 del trattato CEE ed ha quindi sottoli­
neato che la notifica aveva unicamente carattere caute­
lare. Nel contempo il GVSt ha chiesto il rilascio di un'at­
testazione negativa o, in subordine, un'esenzione a 
norma dell'articolo 85, paragrafo 3 del trattato CEE. 
5. In base all'intesa del 24 marzo 1980, le aziende 
elettriche si sono impegnate ad acquistare, ciascuna per 
la sua quota parte, nel periodo di 15 anni compreso tra il 
1° gennaio 1981 e il 31 dicembre 1995, un volume com­
plessivo di 511,5 milioni di tee. Per il periodo contrat­
tuale compreso tra il 1991 e il 1995 (terzo quinquennio) 
sono previsti in media quantitativi annuali di 37,5 milioni 
di tee. Per il periodo compreso tra il 1986 
O GU n. 13 del 21. 2. 1962, pag. 204 e seguenti. e il 1990 (secondo quinquennio) i quantitativi previsti 
sono in media di 34,6 milioni di tee all'anno. 
Di fatto, le aziende elettriche non hanno assorbito tutti i 
quantitativi previsti dal contratto per il periodo 
1986-1990. A seguito dei negoziati tra il governo fede­
rale e le parti contraenti, nel 1989 è stato convenuto che 
durante il terzo quinquennio le aziende elettriche sa­
ranno obbligate ad acquistare soltanto 34,4 milioni di tee 
all'anno. 
6. I sovraccosti sostenuti dalle aziende elettriche in 
conseguenza dell'utilizzazione di carbone tedesco per la 
produzione di elettricità vengono in gran parte compen­
sati mediante sovvenzioni dell'Ausgleichsfonds zur Siche-
rung des Steinkohleneinsatzes (Fondo di compensazione 
per la salvaguardia dell'utilizzazione del carbone); tutta­
via, per una determinata percentuale dei quantitativi di 
carbone tedesco acquistati, le aziende elettriche ricevono 
ogni anno, invece di sovvenzioni, licenze che danno di­
ritto ad acquistare carbone da paesi terzi. (Nella Repub­
blica federale di Germania le importazioni di carbone da 
paesi terzi sono limitate per legge). 
7. L'accordo notificato concluso tra l'industria carbo­
niera e le aziende pubbliche produttrici di energia elet­
trica è stato incoraggiato e approvato dal governo fede­
rale ma non imposto alle parti, per cui non può venire 
considerato né come parte della legge sulla conversione 
del carbone in elettricità o di un'altra legge, né come 
provvedimento statale. La Commissione considera l'ac­
cordo in questione come un accordo tra imprese, che ha 
per oggetto la ripartizione dei mercati e delle fonti di 
approvvigionamento e ricade quindi sotto il disposto del­
l'articolo 85, paragrafo 1 del trattato CEE. 
8. L'accordo incide sugli scambi tra gli Stati membri 
poiché, nella misura in cui le aziende elettriche sono te­
nute ad utilizzare carbone nazionale per la produzione 
di energia elettrica, è esclusa l'utilizzazione di altre fonti 
di energia primarie quali, ad esempio, l'olio combustibile, 
il gas naturale o l'energia nucleare; per contro, l'utilizza­
zione di carbone proveniente dagli altri Stati membri non 
sembra esclusa in via di principio, come dimostra il fatto 
che le centrali termoelettriche utilizzano anche carbone 
proveniente dalla Houillières du Bassin de Lorraine. Per 
il resto, il commercio intracomunitario di carbone ha 
un'importanza trascurabile. D'altro canto, l'impegno 
delle aziende elettriche a produrre energia mediante car­
bone tedesco incide sugli scambi tra gli Stati membri, 
giacché porta ad escludere l'importazione di elettricità da 
altri Stati membri. 
9. Ciò nondimeno, sembra che, a determinate condi­
zioni, l'accordo concluso tra la VDEW e il GVSt possa 
beneficiare di un'esenzione a norma dell'articolo 85, pa­
ragrafo 3. Le misure sopra descritte tornano infatti a 
profitto degli utilizzatori di elettricità e del pubblico, 
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poiché contribuiscono alla sicurezza delle forniture e 
quindi al miglioramento della produzione e dell'eroga­
zione di elettricità. Tuttavia non risulta che i quantitativi 
di carbone nazionale che, in base all'accordo notificato, 
devono essere utilizzati per la produzione di elettricità, 
siano effettivamente essenziali per il conseguimento dei 
suddetti scopi e giustifichino l'eliminazione della concor­
renza nella misura prevista. 
10. Di conseguenza, anche nella prospettiva della 
creazione di un vero e proprio mercato interno dell'ener­
gia nella Comunità, la Commissione intende limitare 
l'autorizzazione dell'accordo notificato al periodo fino al 
31 marzo 1991, subordinandola alla condizione che nel 
periodo compreso tra il 1° gennaio 1990 e il 31 marzo 
1991 le aziende elettriche non siano tenute ad acquistare complessivamente più di 42 milioni di tee di carbone na­
zionale; tale quantitativo corrisponde alla situazione at­
tuale delle forniture effettive di carbone nazionale alle 
aziende suddette. 
11. Tuttavia, prima di adottare nei confronti dell'ac­
cordo sopra descritto una decisione a norma dell'articolo 
85, paragrafo 3, la Commissione invita tutti i terzi inte­
ressati a trasmetterle le loro osservazioni entro un mese a 
decorrere dalla data della presente comunicazione, men­
zionando il riferimento «W/33.151 — Jahrhundertver-
trag», al seguente indirizzo: 
Commissione delle Comunità europee 
Direzione generale «Concorrenza», Direzione C, 
Rue de la Loi 200, 
B-1049 Bruxelles