1014/60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 23.7.60
COMUNITÀ -EUROPEADELCARBONE EDELL'ACCIAIO
ALTAAUTORITÀ '
DECISIONI
DECISIONE N.16-60
del22giugno1960
relativaalrifiutodell'autorizzazione divendita
incomunedapartedellesocietàminerariedelbacinodellaRuhr
L'ALTAAUTORITÀ , Aseguitodelledomandepresentatedalle
societàminerarieindata11e12dicembre1958,
l'AltaAutoritàavevaprorogatoconladecisione
n.17-59del18febbraio1959leautorizzazioni
accordate,modificandole ecompletandole per
unperiodotransitorio ,ossiadapprimaconforme­
mentealledomande ,finoal31marzo1960.In
paritempo,l'AltaAutoritàavevacomunicato
agliinteressatiicriteridicui,asuoparere,deve
tenercontounaregolamentazione futuradella
venditadicarbonedellaRuhr.L'AltaAutorità
avevainparticolaresottolineatoalloracheun
sistemadivenditaunicopertuttelesocietà
minerariedelbacinodellaRuhrsarebbeincon­
traddizioneconleprescrizionidelTrattato.vistigliarticolida2a5e65delTrattato;
vistoilparagrafo12dellaConvenzione rela­
tivaalledisposizionitransitorie ;
visteledomandedel20maggio1960;
considerato che:
1.Conledecisionin.5-56,6-56e7-56del
15febbraio1956,l'AltaAutoritàavevaautoriz­
zatol'istituzioneditreUfficidivenditaper
lavenditaincomunediprodottiprovenienti
inognicasodauncertonumerodisocietà
minerariedelbacinodellaRuhreinoltre,con
ladecisionen.8-56del15febbraio1956,
eranostatiautorizzatialcunimeccanismi comuni
diquestiUfficidivenditaedellesocietàmine­
rariedelbacinodellaRuhr.Questeautorizza­
zionivenivanoascadereil31marzo1959,ossia
contemporaneamente allerisoluzionieagliac­
cordicorrispondenti delleimpreseinteressate .2.Condomandaindata18dicembre1959,le
societàminerariedelbacinodellaRuhrhanno
sottopostoall'autorizzazione dell'AltaAutorità,
amentedell'articolo65delTrattato,nuoviac­
cordiperunavenditaincomunedeiloropro­
dottinelperiododal1°aprile1960al31marzo
1963,cheprevedevano un'organizzazione comune

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divendittapertuttelesocietàminerariedel
bacinodellaRuhr.
Esaminatigliaccordi,il10febbraio1960.,
l'AltaAutoritàhacostatatochequestiultimi
nonpotevanoessereautorizzati atermini
dell'articolo65,paragrafo2delTrattato.L'Alta
Autoritàhacomunicatotaledecisioneagliinte­
ressatiprecisandodie,stantelemutatasituazione
delcarbonesulmercatoenergetico,nonsarebbe
auspicabilesopprimere ,-senzasostituirle ,leattua­
liorganizzazioni divenditadelleimpresecar­
bonieredellaRuhr.Aseguitodeicolloquiallora
avviati,gliinteressatihannoritirato,contele­
grammadel29febbraio1960,lalorodomanda
del18dicembre1959.
L'AltaAutoritàhaprorogatoadueriprese
leautorizzazioni accordateconladecisione
n.17-59,eprecisamente ,finoal30aprile1960,
conladecisionen.9-60del23marzo1960,efino
al30giugno1960,conladecisionen.11-60del
20aprile1960.
3.Il20maggio1960nuoviaccordi,relativi
allavenditaincomunedeiloroprodottiperil
periodo1°luglio1960—31marzo1963,sono
statisottopostiall'autorizzazione dell'AltaAuto­
rità,aterminidell'articolo65delTrattato,dalle
seguentisocietàminerariedelbacinodellaRuhr:—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktien-Gesellschaft ,
Dortmund ,
—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­
essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,
—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft Gottessegen ,Sprockhövel ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—KlöcknerBergbauKönigsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—NiederrheinischeBergwerks-Aktiengesell­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck,Gelsen­
kirchen,
—ConcordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch ,Gelsen­
kirchen,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaftinVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,
—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Reckling­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Recklinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,

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—unamodificazione identicadelcontenuto
deicontrattisocialideitreUfficidivendita;
—unarisoluzionedell'assembleasocialesul­
laripartizionedelleordinazioniesull'equilibrio
dell'occupazione ;
—unarisoluzionedell'assembleasocialere­
lativaallaproceduradicomputo.—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen,
—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen ,
—Klöckner-Werke Aktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
VictoriaMathias,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaft ,Ahlen.Inbaseaquestiaccordi,itreUfficidiven­
ditaattualidevonotrasferireilórocompiti,
dirittiedobblighiallacostituenda «Ruhrkohle­
Verkaufsgesellschaft mbH»,invistadellarea­
lizzazionediunavenditaincomunedapartedi
quest'ultima.
LanuovasocietàdevesubentrareagliUffici
divenditaneilorodirittiedobblighiepuò
modificareoannullareledecisionidegliUffici
divenditaattualmenteinvigore.Inoltreaquestiaccordipartecipano :
—«Geitling»Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH
—«Mausegatt»Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH
—«Präsident»*Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH4.E'pertantoprevistodisostituirealiattuale
sistemadivenditadelcarbonedellaRuhr(tre
Ufficidivenditadotatidimeccanismi comuni
determinati elimitati)un'unicaorganizzazione
divendita,comprendente quasituttelesocietà
minerariedelbacinodellaRuhrprecedente­
menteaffiliateaitreUfficidivendita.
Aterminidegliaccordipresentati ,lavendita
unicarisponderebbe aiseguentiprincipi:Ledueimprese«Gewerkschaft Gottessegen »
e«Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks Vic­
toriaMathias»hannosuccessivamente —con
effettodal1°luglio1960—ritiratolaloropar­
tecipazione .a)leimpreseinteressatetrasferiscono allaso­
cietàildirittoesclusivodivenditadeiquantita­
tivirispettividicombustibilidichiaratiallaso­
cietà.Perquantoriguardaiquantitativinon
cedutiallasocietàperlavendita(quantitativi
riservati)isocinedispongonoalorodiscre­
zionenell'ambito:Questiaccordiriportano 1essenzialedegli
accordidel18dicembre1959,purprevedendo
talunemodificazioni che,nell'intendimento dei
richiedentienellamisuraincuièloroapparso
accettabile ,tengonocontodelleobiezioniespres­
sedall'AltaAutoritàneiconfrontideltesto
originariodegliaccordi.—delconsumoproprio;
Questiaccordiconsistonoin:—dellefornitureadimpreseintegrate(si
trattadeiquantitativifinoradesignaticonl'e­
spressione «consumopropriodelleimprese»,con­
segnatialleimpreseconsumatrici dicarbonealle
qualilesocietàminerariesonolegatefinanzia­
riamenteoconcontrattispeciali);—uncontrattorelativoallacostituzione di
una«Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH»;

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—dellevenditelocali;
—delleassegnazioni alpersonaleedelleces­
sionigratuitedicombustibili ;
—dellavenditadicombustibili destinatiad
essereutilizzaticomeantraciteperelettrodi ;
—delleforniturepercontrattiprecedenti ;
—dellafornituradiantracitepergeneratori .
Gliaccordistabilisconoleregoleelecon­
dizioniallequaliitonnellaggiriservatidevono
corrispondere peresserericonosciutitali.Qual­
siasialtracessionedicombustibili aterzinon
èammessa .
b)Itonnellaggicedutiperlavenditaalla
societàdevonoesserlecomunicatiseparatamente
percategorieamezzodiunadichiarazione an­
nualeperciascunesercizioediunimpegnodi
quantitativoperilsecondoeilterzoesercizio .
Finoaquandosiarealizzatoilcosiddetto
«equilibriodell'occupazione »,ladichiarazione
annualepuòesserealmassimougualeaun
quantitativo dibasestabilitoconledecisioni
sull'equilibriodell'occupazione .Iquantitatividi
basepossonoesseremodificatisoltantoincaso
diparticolaridifficoltà;ilprincipiodel«conge­
lamentodeiquantitativi dibase»deveessere
mantenuto .
L'impegnodiquantitativo —percategorie—
nonpuòessereinferioreal90°/odelladichiara­
zioneannualeperilprimoesercizio .
c)Pertuttaladuratadivaliditàdiunperiodo
diequilibriodell'occupazione ,ilquantitativo di
baseèdeterminante perlaripartizionedelle
ordinazioni ;perleordinazionidicoke,èstabi­
litauna«cifradiriferimento delcoke».
Finchélasocietànonsiaingradodiproce­
dereallaripartizioneugualedelleordinazioni
infunzionediquantitatividibaseedeltasso
mediodell'occupazione—tenutocontodeiquan­
titativiriservati—entrainvigoreunmecca­
nismodiequilibriofinanziario ,chiamatoequi­
libriodell'occupazione .Isoci«sottoccupati »per­
cepisconouncompensoperognitonnellatain
menorispettoall'occupazionestabilita.Glias­
sociaticon«occupazioneineccesso»versanouna
sommacorrispondente pertonnellata ,tuttaviafinoaconcorrenzadel10°/oalmassimo,delri­
spettivoquantitativo dibase;l'eventualedif­
ferenzaècopertamedianteunaperequazione
sull'insiemedeisoci.
d)Iprezzidilistinosonofissatiseparata­
menteparcategoriedicarboneeperilcokedal­
l'assembleadeisocidella«Ruhrkohle-Verkaufs ­
gesellschaftmbH».Ladecisioneèpresasoltanto
daisocichesisonoimpegnatiavenderelecate­
goriedicarboneinquestioneoilcoke.Ogni
aliquotadi100.000t,anchesesoltantoiniziata
delquantitativodichiaratodàdirittoaunvoto;
ledecisionisonopreseamaggioranza semplice.
Nonvièlimitesuperioreperilnumerodivotidi
cuidisponeunassociato.Unadiminuzione di
prezzoperlevariecategoriedicarboneoperil
cokepuòesseredecisadal30%deivotiespressi
semprechèunterzodeisociinteressati ,eco­
munquequattrosocialmeno,approvinolaridu­
zionediprezzo.Peraumentareunprezzodi
listinoridottodaunaminoranza ,occorreuna
maggioranza del71°/odeivoti.
e)Sonoparimentimantenutiglialtrimec­
canismifinanziarifinoraesistentieaventicome
finalità:
—laperequazione delledifferenzedicosto
relativealtrasportodiciascunaminieraforni­
triceafobDuisburg-Ruhrort /chiatta;
—laperequazione delledifferenzedicosto
relativealtrasportodiogniminierafornitrice
aiportimarittimisituatitraAnversaeilWeser
inferiorefobnave;
—laperequazione dellediminuzionidiin­
troitirispettoaiprezzidilistinopubblicati ,de­
terminate ,dall'allineamento suoffertedipaesi
terziaterminidell'articolo60,paragrafo2,ul­
timocommadelTrattato.
f)Icompitidell'attuale«Ufficiocomunedei
treUfficidivenditadelcarbonedellaRuhr»
edella«Commissione dellenorme»sonoassunti
dagliorganicompetentidella«Ruhrkohle-Ver­
kaufsgesellschaft mbH».
g)Sarannocostituiteleseguenticommissioni
permanenti :
—unacommissione commercialeperleque­
stionidiprincipio,iproblemidivenditaealtre

1018/60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 23.7.60
questioniperlequalinessun'altracommissione
siacompetente ;
—unacommissione deitonnellaggi ,perla
trattazioneelasoluzionedituttelequestioni
relativealladichiarazione deiquantitativinon­
chéallapartecipazione allevendite;
—unacommissione deicomputi,perlatrat­
tazioneelasoluzionedellequestionedicomputo;
—unacommissionedellequalità,perlatrat­
tazioneelasoluzionedeiproblemidiqualitàe
perlafissazionedellenormediqualità.
Ledecisionidiquestecommissioni ,presea
maggioranza semplice,sarannovincolantiper
tuttiisociovequestinonfaccianoricorsoal­
l'assembleadeisocientro14giorni.
h)Perquantoconcernelaregolamentazione
commerciale ,ladirezionedella«Ruhrkohle-Ver­
kaufsgesellschaft mbH»devecontinuareadap­
plicareprovvisoriamente laregolamentazione
commerciale autorizzata dall'AltaAutoritàcon
ladecisionen.36-59del17giugno1959;alter­
minedeiprocedimenti giudiziariiniziaticontro
questadecisionedell'AltaAutorità,tuttorain
corso,questaregolamentazione saràoggettodi
revisione .
i)Ogniassociatopuòdenunciaregliaccordi
conunpreavvisodiseimesi,nonappenal'in­
siemedellescortedeipartecipantirisultiin­
feriorea3milionidit.
k)Gliaccordiprevedonoinfineuncertonu­
merodialtredisposizionichenonoccorreesa­
minarenell'ambitodellapresentedecisioneela
cuiillustrazionerisulterebbepertantosuperflua .
5.Gliaccordisuccitatiescludonoilgioconor­
maledellaconcorrenzatraleimpreseinteressate
e,peresaminarliatitolodelparagrafo 1del­
l'articolo65delTrattato,pocointeressacheuna
certaconcorrenzadiqualitàsussista,comeaffer­
manoirichiedenti .Questaesclusionedellacon­
correnzarisultagiàdalfattochegliinteressati
siproponganotral'altrodifissarecongiunta­
mente,insenoalla«Ruhrkohle-Verkaufsgesell ­
schaftmbH»eatitolovincolantepertuttigli
interessati :—ledefinizioni ,condizionienormerelative
aiquantitativicheleimpresesonoautorizzatea
smerciareconpienaautonomia (quantitativiri­
servati);
—icriteridicalcolodeiquantitatividibase
diciascunaimpresainfunzionedeiqualiside­
vonoripartireleordinazionieottenerel'equi­
libriodell'occupazione ;
—perquantoconcernelosmercioamezzo
dell'Ufficiodivendita,
—iprezzinonchélecondizionidivenditae
consegna ,
—iquantitatividellefornitureperiquali
sièprocedutoadunallinamento ,
—lalimitazionedeiquantitatividadichia­
raredapartedelleimpreseperlosmercio
tramitel'organizzazione divenditaalfine
direalizzareunequilibrodell'occupazione .
Gliaccordiinquestionesoggiacciono aldi­
vietodiprincipiodicuialparagrafo 1dell'arti­
colo65delTrattato .
6.Secondoleeccezionienumeratealpara­
grafo2dell'articolo65delTrattato,degliac­
cordirelativiallavenditaincomunepossono
essereautorizzatiinquantosoddisfinoatuttele
condizionispecificatenellostessoarticolo.
Irichiedentihannomotivatolalorodomanda
sostenendofral'altroche,nellasituazioneattua­
le,lavenditaincomuneèeconomicamente
necessaria .
Essisirichiamanoanzituttoallapersistente
crisidivenditadelcarbonecausatadallamutata
strutturadelmercatoenergetico ,edallapre­
senzadiforticoncorrentichefatemereperil
carboneunaprogressivaestromissione dalmer­
cato.Vienegiustificatapertantolanecessitàdi
escluderelaconcorrenzafralesocietàminerarie
delbacinodellaRuhrconlaconsiderazione die
soltantounavenditaincomuneditutteleim­
presepermetterebbe aqueste:
—diporreinoperalemisurediadatta­
mentonecessarieaseguitodellacrisidivendita
delcarbone;

23.7.60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1019/60
—disostenerelaconcorrenzaesterna; D'altraparte,l'AltaAutoritànonpregiudica
conlapresentedecisioneiseguentiquesiti:
—diimpedirefraesseunaconcorrenzailli­
mitataerovinosacheavrebbetral'altrocon­
seguenzepregiudizievoli sulpianosocialedel­
l'insiemedell'economia .—selamutatasituazionedelcarbonesul
mercatoenergeticoesigaunadattamento dei
potericonferitileinvirtùdelledisposizionidel
Trattato ;
—sealtrimeccanismi comunidellesocietà
minerariedelbacinodellaRuhr,diversidalla
venditaincomunedell'insiemediquesteim­
prese,appaianoidoneiasuperarelacrisidi
smercio,esesianoconformiagliobiettiviealle
disposizionidelTrattatoopossanoessereauto­
rizzatiinvirtùdelTrattato .Infine,nellemotivazionedellelorodomande,
irichiedentiaffermanocheiloroaccordidiven­
ditaincomuneservonoaconseguiregliobiet­
tividegliarticoli2e3delTrattato,evitando
cosìall'AltaAutoritàdiinterveniredirettamente
sulmercato;quest'ultimadisponed'altraparte
dituttaunaseriedimezziperimpedirequal­
siasiabusodipoteredapartediun'organizza­
zionedivenditaincomune.
7.Gliaccordisottopostiall'AltaAutoritàco­
stituisconouncomplessodispositivocontrattuale
cheprevede,lacostituzione diun'organizza­
zioneunicadivenditaperlosmerciodelcarbone
edelcokenelmercatocomune,inluogodeipre­
cedentiaccordidellesocietàminerarienelbacino
dellaRuhrrelativiallacostituzione ditreUffici
divendita .E'discarsointeressenellafattispeciesapere
sesiapossibiletenercontodiconsiderazioni del
generequandositrattadigiudicareaccordidie
limitanolaconcorrenza ecorrispondono allecon­
dizionidell'articolo65,paragrafo2einpartico­
lareaquelladelpuntoc).Comunquedettecon­
siderazioninonsonodipersètalidagiustifi­
carel'autorizzazione diunaccordolimitativo
dellaconcorrenza chenonsoddisfi,intuttooin
parte,allecondizionidelparagrafo2dell'ar­
ticolo65.Inparticolarel'esistenzadiunacrisi
strutturaledeglisbocchinonpuòcondurre,a
terminidelTrattatoinvigore,aunaderoga
dellacondizionestabilitaalparagrafo2,lettera
c)dell'articolo65.Sipuòprevedereche,datalasituazionenella
industriacarbonieradellaRuhr,unsistemadi
venditaincomunecomprendente diversesocietà
minerariecontribuisca —rispettoaunavendita
effettuataindipendentemente dallesingoleso­
cietàminerarie—aunmiglioramento conside­
revoledelladistribuzione deiloropredotti.
Ledisposizionidegliarticoli2e3delTrattato
definisconoicompiticheleistituzionidellaCo­
munitàdevonosvolgerenell'ambitodeipoteri
loroconferitiinvirtùdelTrattatoenell'inte­
ressecomune,inmodotalechenonèpossibile
deduredatalidisposizionialcunaestensionedei
potericonferitiall'AltaAutorità,aterminidel
paragrafo2dell'articolo65delTrattato,per
quantoconcernel'autorizzazione diaccordilimi­
tatividellaconcorrenza .Daltraparteoccorreesaminare ,atitolodel
paragrafo2b)dell'articolo65,sel'accordoin
questionesiaessenzialeperilraggiungimento di
questieffetti,senzacheessoprevedadellelimi­
tazionimaggioridiquantolasuafinalitànon
richieda.Aquestotitolositrattadiverificarese
lanaturadegliaccordi,l'ampiezzadeimezzi
impiegatielemodalitàdellaloroapplicazione ,
tenutocontodellalimitazionedellaconcorrenza
cheessiimplicano ,sianoessenzialiperottenere
talimigloramento delladistribuzione ,oppurese
accordidiversioun'altraorganizzazione diven­
ditadelcarbonedapartedelleimpresemine­
rariedellaRuhr,cheimplichinorestrizionimeno
fortidellaconcorrenza ,nonpermettanodicon­
seguireglistessieffettisulladistribuzione .
Gliargomentiavanzatidairichiedentiper
provarelanecessitàdell'organizzazione diven­Perquesteragioni,1AltaAutoritàdevelimi­
tarel'esamedegliaccordisottopostiallasua
autorizzazione esclusivamente allaquestionese
taliaccordicorrispondano allecondizioniindi­
catealparagrafo2dell'articolo65delTrattato,
tenutocontodegliobiettivigeneralidelTrattato.

1020/60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 23.7.60
dellelorocondizionidisfruttamento edelledi­
versecondizionidismerciodellevariecategorie
epezzaturedicarbonesulmercato—diadottare
altrisistemiperl'organizzazione dellavendita
delcarbonedellaRuhrcomepuredirisolvere
determinatiproblemi,comequellichepossono
presentarsinelcamposociale,mediantemecca­
nismifinanziariadeguati,senzagiungereaduna
similecentralizzazione dellavendita.
L'AltaAutoritànonpuòquindicostatareche
l'accordopresentatocorrispondaallecondizioni
indicateall'articolo65,paragrafo2,letterab)
perun'autorizzazione .
8.Gliaccordipresentatiprevedonounaven­
ditaincomuneperquasitutteleimpresemine­
rariedelbacinodellaRuhrlequalidispongono
diun'aliquotaimportantedellaproduzionedi
carbonfossileedicokedellaRepubblicafederale
edelmercatocomune.Occorreesaminaresela
posizionechenerisultasulmercatocomune
permetta,nellecircostanzedate,un'autorizza­
zionedellavenditaincomuneaterminidel­
l'articolo65,paragrafo2,letterac).Questadi­
sposizionestabilisceunlimiteancheagliaccordi
limitatividellaconcorrenzaperiqualisiano
dimostratiglieffettipositivirichiestiperuna
autorizzazione .ditapropostapossonoessereriassuntibreve­
mentecomesegue:
—lediversecondizioninaturalideigiaci­
mentiedellosfruttamento delleimpreseren­
donounasiffattaorganizzazione divenditain­
dispensabileperpermetterealleimpresedifron­
teggiareleoscillazionidelladomandasulmer­
cato;
—lamolteplicità considerevole dellecate­
gorieedellepezzaturedicarboneestrattonella
Ruhrrendeunasiffattaorganizzazione diven­
ditanecessariaperdisporredellagammari­
chiestaall'orientamento dellefornituresecondo
lanecessitàdeiconsumatori ,eperagevolarein
paritempolavenditadellecategoriemenori­
chiestequandoiconsumatori nonesigonoper
motivitecnicideterminatequalità;
—lapersistentecrisidivenditadelcarbone
dovutaallamodificazione strutturale delmer­
catodell'energiaelapresenzadiforticoncor­
rentifatemerecheilcarbonesaràprogressiva­
menteestromessodalmercato;perimpedire
questorisultato,occoreevitareimaconcorrenza
rovinosatralesocietàminerariedelbacinodella
Ruhrcostituendol'organizzazione divendita
proposta;
—taleorganizzazione divenditariducei
costididistribuzione ;
—essaèindispensabile perpoterarrivare
all'equilibriodell'occupazione .
L'apprezzamento deidatidifattoaiqualisi
riferisconoquestiargomentinonpermettedi
constataredie,perrisolvereiproblemiaccen­
nati,siaindispensabile disporredeimezzicon­
siderevolichel'organizzazione divenditapro­
postaimplicaechenonesistanoaltrimezzi
tecniciperrisolvereiproblemistessimediante
altriaccordioaltreformediorganizzazione per
lavenditadelcarbonedellaRuhr.
L'AltaAutoritànonètenutaaindicarecon­
cretamenteinunadecisionerelativaadunado­
mandadiautorizzazione qualisianoasuoparere
lesoluzionipossibiliecompatibiliconilTrattato
permiglioraresensibilmente ladistribuzione .
E'sufficientecostatarelapossibilitàtecnica—
tenendocontodellecaratteristiche delleimprese,Inbaseallaprimapartedidettadisposizione ,
l'accordonondeveesseretaledaconferirealle
impreseinteressateilpotere
—dideterminare iprezzi,
—dicontrollareolimitarelaproduzionee
losmerciodiunapartesostanzialedeiprodotti
inquestionenelmercatocomune.
9.Per«prodottiinquestione»nelsenso.di
questadisposizione ,sonodaintenderequei
prodottidiedevonoesseresmerciatiinbase
agliaccordi.Percontro,altriprodotticontem­
platidalTrattatoochecomunqueesulanodalla
competenzadell'AltaAutoritànondevonoessere
presiinconsiderazione daquestopuntodivista.

23.7.60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1021/60
Invirtùdellaccordo,gliinteressatisipro­
pongonodismerciareincomunecarbonfossile,
agglomeratidicarboneecokedicarbonfossile
sulmercatocomune.Ilquantitativo totaledei
prodotticitatismerciatidurantel'annocivile
1959sulmercatocomune,indipendentementedall'origineeivicompreseleimportazioni dai
paesiterzi,indicaperirichiedentileseguenti
aliquote(1)ottenuteperraffrontoconilquanti­
tativodicarbonfossile,diagglomeratidicar­
boneedicokedicarbonedaessismerciato
durantelostessoperiodosulmercatocomune:
mercato
comune
(in1.000t)richiedenti
(in1.000t)quotadei
richiedenti
(inVi)
Carbonfossile 137.184(»)47.1070)34,3
dicui:
venditedegliUfficidivenditadelcarbonedellaRuhr
venditelocali
altriquantitativiriservati30.727
2.431
13.94922,4
1,8
10,1
nell'ambitodelcarbonfossile:
carbonegrasso,dagaseafiammalungadagas 93.238C)40.737(0 43,7
dicui:
venditedegliUfficidivenditadelcarbonedellaRuhr
venditelocali
altriquantitativiriservati25.412
1.911
13.41427.3
2,0
14.4
Agglomerati dicarbonfossile 12.412C)3.2450)26,1
dicui:
venditedegliUfficidivenditadelcarbonedellaRuhr
venditelocali
altriquantitativiriservati2.795
419
3122,5
3,4
0,2
Cokedicarbonfossile 66.542(024.477(») 36,8
dicui:
venditedegliUfficidivenditadelcarbonedellaRuhr
venditelocali
altriquantitativiriservati8.416
1.889
14.17212,7
2,8
21,3
nell'ambito delcoke:
cokedaaltofornoecokedafonderia : 41.279(x)15.389i1)37,3
dicui:
venditedegliUfficidivenditadelcarbonedellaRuhr
venditelocali
altriquantitativiriservati2.983
63
12.3437,2
0,2
29,9
')Idatidicuisoprarelativiallosmercioeffettuatosulmercatocomunesonostaticalcolaticomesegue:
I—Richiedenti
SmercioeffettuatodagliUfficidivenditaaumentatodeiquantitativivendutisulmercatocomuneatitolodellefornitureriservate .Lefornitureeffettuateatitolo:
1.diconsumopropriodelleminiere,
2.diforniturealpersonaleedellealtrecessionigratuite,
3.diquantitativicedutiallecokerieappartenenti alleminiere,
4.diquantitativicedutiallefabbrichediagglomeratiappartenenti alleminiere,
5.divenditelibere,
6.diquantitativi smerciatiall'esternodelmercatocomune
nonchéiquantitativipassatiascortadairichiedentinelcorsodelperiodoconsideratononsonocompresinellecifre.
II—Mercatocomune
Iquantitativismerciatisulmercatocomunedatutteleimpresecarboniereedatuttelefabbrichediagglomerati dicar­
bonfossile,aumentatidellevenditedeiquantitativiimportatidaipaesiterzi.ComesubI),iquantitativifornitiatitolodel
consumoproprioedellefornituregratuite,iquantitativifornitiallecokerieeallefabbrichediagglomeratiappartenenti alle
minere,leesportazioni adestinazione deipaesiterzi,nonchél'aumentodellescortedell'impresanonsonocompresenellecifre.
Perilcoke,sitrattaparimentidellevenditeeffettivedituttelecokeriedelmercatocomuneaiconsumatori delmercato
comune,aumentatedellevenditeprovenientidaquantitativiimportatidapaesiterzi.Ilconsumopropriodellecokerie,leforniturealpersonale,leesportazioni versoipaesiterziel'aumentodellescortenonsonostatipresiinconsiderazione .
SièinoltreaggiuntoilcokedagasdelleofficinedelgasdellaComunitàdisponibleperlavendita,benchélecifrerela­
tivealleesportazioni ealleimportazioni dicokedagasnonsianonote.L'inclusionediquestecifrenonmodificherebbepertantosensibilmente lerelazionicostatate.

1022/60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 23.7.60
L'AltaAutoritàcostatachelealiquotedei
richiedentirispettoaiquantitativitotalismer­
ciatisulmercatocomune,lequalisono:
—perilcarbonfossile del34,3°/o
dicui
perilcarbonegrasso,dagasea
fiammalungadagas del43,7°/ocomunedeterminaparimentitaliquantitativi
nonchéiribassiaccordatisuiloroprezzieche,
anchesottoquestoprofiloesistepertantounpo­
teredideterminare iprezzi.
Perquantoriguardalaquestioneseladeter­
minazioneseparatadeiprezziperlecategorie
dicarboneeperilcokepuòaverecomeconse­
guenzachela«partesostanziale »debbaessere
determinatanonpiùinfunzionedellevendite
totali,bensìdellavenditadellevariecategorie
dicarboneedicoke,occorreosservarecheanche
sesiprocedeconvotidistintieseparati,ladeli­
berazioneincomunesuiprezzinonèpercontro
esclusadalloStatuto.Sarebbepossibileatten­
dersiunadeterminazione effettivamente auto­
nomadeiprezziperlecinquecategoriedicar­
boneeperilcoke,soltantoqualora
—talicategorieavesserounmercatosepa­
ratoefraessenonvifossealcunapossibilitàdi
sostituzione ;
—glieffettidellacircostanzachelagrande
maggioranzadelleimpresecarboniereproducono
variecategoriedicarbonepetesseroessereeli­
minatielafissazionedeiprezzidellesingole
pezzaturedicarbonenonesercitassealcunain­
fluenzasullepezzaturediun'altracategoria.
Poichéquestecondizionimeramenteteoriche
nonsonosoddisfatteepoichél'accordohaper
oggettolavenditaincomunedituttelecate­
goriedicombustibili prodottedegliinteressati ,
soltantolatotalitàdeiprodottipuòesserepresa
inconsiderazione perrisponderealquesitose
questiprodottirappresentino un'aliquotasostan­
zialedeiprodottiinquestionenelmercatoco­
mune.D'altrapartel'essenzialedellaproduzione
edellevenditedelleimpresedelbacinodella
Ruhrècostituitodalcarbonegrassoedalcoke;
l'aliquotadelcarbonegrassonellaproduzione
degliinteressatiharaggiuntonel1959circail
68%dellaloroproduzionetotale;rispettoalle
venditetotalinelmercatocomune,lealiquote
degliinteressatihannorappresentato nellostesso
annoil56,7°/ocircaperilcarbonegrassoeil
36,8°/ocircaperilcoke.
Infine,pergiudicareilpoteredidetermina­
zionedeiprezzi,èirrilevantecheunaminoranza
possadecidereleriduzionidiprezziinvirtù
degliaccordipresentati .Ilquesitosecondo
qualimodalitàedachiiprezzisianodeterminati
interessasoltantolecondizioniinternediforma­
zionedellavolontàelaregolamentazione pre­
vistadagliaccordi.Ilprevistoammorbidimento
puòcondurreadunamaggioreflessibilitànella—pergliagglomeratidicarbonfossiledel26,1°/o
—perilcokedicarbonfossiledel36,8°/o
dicui
perilcokedaaltofornoeperilcoke
dafonderia del37,3®/o
rappresentano unapartesostanzialedeiprodotti
inquestionenelmercatocomune.
10.Ladeterminazione deiprezzidapartedel­
l'organismodivenditaincomuneconsisteanzi­
tuttonellafissazionedeilistiniprezziedelle
condizionidivenditachegliinteressatistabili­
sconocongiuntamente euniformemente peri
prodottidiesarannosmerciatidalla«Ruhrkohle­
Verkaufsgesellschaft mbH».
Ladeterminazione deiprezzisiestendeinol­
treallevenditelocalieffettuateindipendente­
mentedallesingoleimprese,poichéilistiniprezzi
siapplicanoparimentiaquestevendite,come
espressamente previsto,inconformitàdelledi­
sposizionidelTrattato,alparagrafo21,terzo
commadelcontrattodisocietàdegliUfficidi
vendita.
Infineladeterminazione deiprezzisiestende
allefornitureeffettuatealleimpreseintegrate
inquantoesseavvengonotrapersonegiuridiche
diverse.Infattiquestefornituredevonopari­
menti,inconformitàdelledisposizionidelTrat­
tatorelativealdivietodellapratichediscrimi­
natorie,essereeffettuateallecondizionidei
listini.Sideveinoltretenercontocheilcarbone
nonritiratodalleimpreseintegratepuòessere
smerciatosoltantonell'ambitodellavenditain
comuneoatitolodellevenditelocali,echein
talmodosussisterebbe comunqueunapotenziale
facoltàdideterminazione deiprezzi,cheèsuf­
ficienteaterminidell'articolo65,paragrafo2,
letterac).
Ilfattochecertiquantitativinonsianosmer­
ciatiaprezzidilistino,bensìmedianteallinea­
mento,nonimplicaalcunariduzionedeiquan­
titativiaiqualisiestendeilpoteredidetermina­
zionedeiprezzi,datochel'Ufficiodivenditain

23.7.60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1023/60
configurazione deiprezzi,qualoradivergenzedi
vedutesullivellodeiprezzisimanifestinoeffet­
tivamentetraunaminoranzaeunamaggio­
ranza:l'elementodecisivoècomunqueilfatto
chetuttigliinteressatisonotenutiarispettare
iprezzifissatisecondolemodalitàconvenute .
Ladeterminazione deiprezzidapartedel­
l'organismodivenditaincomuneinteressa
quindil'insiemedeiquantitatividiprodottidegli
interessatismerciatisulmercatocomune,eper­
tantoun'aliquotasostanzialedeiprodottiinque­
stionenelmercatocomune .
11.Irichiedenticontestanodiaverelapossi­
bilitàdideterminare iprezzideiloroprodottie
giustificanoilloropuntodivistasostenendoche
lapossibilitàdideterminare iprezzinelsenso
dell'articolo65,paragrafo2,letterac)delTrat­
tatoesistesoltantoquandoèpossibilefissarei
prezziinmodoautonomoeessenzialmente in­
dipendentedallasituazionedelmercato.In
appoggioallaloroaffermazione ,secondola
qualeessinonavrebberolapossibilitàdideter­
minareiprezzinelsensoprecitato,almenonelle
circostanzeattuali,essiinvocanolamutata
situazionedelmercatodelcarbone,eaffermano
inparticolarecheiprezzidelcarbonesarebbero
influenzati inmododecisivodaivenditoridi
oliocombustibile edicarbonedeipaesiterzi.
L'AltaAutoritànondisconosce ,percerte
categoriedicarbone,l'influenzaesercitatasulla
concorrenzadalleoffertedapaesiterziedalle
offertedialtrefontienergetiche ;essahaper­
tantoesaminatoquestainfluenza,lasciandoim­
pregiudicato l'interrogativo sequestoesamesia
necessarionell'ambitodell'articolo65,para­
grafo2,letterac)delTrattato,oseosservazioni
fatteaipunti9e10nonsianoinvecesufficienti .
Perl'esamedell'influenzachealtriconcorrenti
possonoesercitaresullepossibilitàdideter­
minareiprezzi,èdatenerpresentecheilmer­
catocomunesifondasulgioconormaledella
concorrenza echeilTrattatoprevedesoltanto
incondizioniparticolarimisureprotettivein
formadiinterventidellaComunitàedegliStati
membri.Pertantofinoaquandoun'organizza­
zionedivenditaconservalapossibilitàdisce­
gliereinmodoindipendente ilpropriolivello
deiprezziperunapartesostanzialedelleproprie
venditeedideterminared'altraparteinmodo
indipendente ,inqualiregioni,perqualiquanti­
tativieaqualiprezziessaintendefronteggiare
laconcorrenzadialtreimpreseedialtripro­
dotti,essaconservalapossibilitàdideterminareiprezzideipropriprodottinelsensodell'arti­
colo65,paragrafo2,letterac).
Ciòètantopiùvalidoquantopiùimportante
èl'organismodivenditaincomune,poichéilpiù
elevatoimportodeiricaviglobaliagevolala
realizzazione diunapoliticadiallineamento
diprezzichepermetteinparitempodiman­
tenereillivellogeneraledeiprezziperiprodotti
vendutidaquestoorganismo .
12.Fondandosisulleconsiderazioni dicuial
punto11,l'AltaAutoritàhacostatatocome
risultatodelproprioesame:
a)comeindicanoglistessirichiedentinella
motivazioneallalorodomanda,perquantori­
guardal'apprezzamento dellaloroposizionesul
mercato,sideveconsiderareinprimoluogoil
mercatodellaRepubblicafederàletedesca,che
costituiscelaprincipalezonadivenditaperil
carbonedellaRuhr.Nel1959,levenditedicar­
bonfossileedicokeeffettuatedairichiedenti
sulmercatodellaRepubblicafederaletedesca
hannorappresentato rispettivamente piùdel­
l'80°/odellelorovenditetotalidiquestiprodotti
nelmercatocomune.
Inquestoloroprincipalesbocco,gliinteres­
satidetengonoancheunaposizionedeterminante .
Peril1959ilconsumodicarbonfossiledellaRe­
pubblicafederaletedescaècalcolatoa120,9mi­
lioniditdiequivalentecarbone.Daparteloro
irichiedentihannosmerciatonelterritoriodella
Repubblicafederaletedesca,ivicompresoil
propriofabbisogno ,88,4milioniditdiequi­
valentecarbone,ossiail73,1°/odelconsumo
internocitato.Infine,rispettoall'insiemedella
Comunità ,un'aliquotasostanzialedelcarbon
fossileedelcokedicarbonfossileèsmerciata
sulmercatodellaRepubblicafederaletedesca
ecioèil53%circadellevenditetotalidicarbon
fossile(agglomeraticompresi)eil48,5%del
cokedicarbonfossile.
Inquestecondizionisideveconcluderein
primoluogochegliinteressatidispongonodella
possibilitàdideterminareinmodoindipendente
iprezzideiloroprodottisulmercatocomunecon
unavenditaincomuneeunafissazionecomune
deiprezzi.
b)Questapossibilitànonèesclusadallacon­
correnzadialtreimpresedellaComunità :non
parecheleimpresedelbacinodellaRuhrab­
bianofinoraseguitoperstabilireillivellodei

1024/60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 23.7.60
loroprezzi,leoscillazionidiprezzodialtreim­
presedellaComunità .Alcontrariosicostata
piuttostocheiprezzidelcarbonedellaRuhr
esercitanoun'influenzapiùomenosensibile
sullaformazionedeiprezzineibacinivicini
dellaComunità .Delrestocheunaconcorrenza
eventualedialtreimpresedellaComunitànon
esercitaalcunainfluenzasullapoliticadeiprezzi
delbacinodellaRuhr,risultadalfattoche,se­
condoledichiarazioni forniteconformemente
alladecisione3-58del18marzo1958,leimprese
delbacinodellaRuhrhannofattousosoloin
misurainsignificante dellapossibilitàdiallinea­
mentooffertadalladecisionesuccitata .
c)Lapossibilitàdideterminare iprezziche
l'accordopuòconferireagliinteressatinonviene
neppuremeno—senonaltronellecircostanze
preseinconsiderazione perl'esamedellado­
manda—acausadellaconcorrenza delcarbone
provenientedapaesiterzi.Nel1959nellaprin­
cipalezonadivenditadegliinteressatisono
statiimportatiiseguentiquantitativiappros­
simativi:
milionidit
dallaGranBretagna 0,215
dagliStatiUniti 4,617doganalesulcarboneprovenientedaipaesiterzi;
maancheprimadell'introduzione deldaziosul
carboneleimpresedelbacinodellaRuhrnon
hannoadattatoillorolistiniaiprezzidelcar­
bonediimportazione comparabile ,percuiessi
hannoconservatolapossibilitàdideterminare i
prezzideiloroprodotti.
d)Ilcarbonesitrovaespostoaunavivacee
crescenteconcorrenza dell'oliocombustibile ;
peraltroquestaconcorrenza colpisceinmodo
disugualelecategorieelepezzaturedelcarbone.
Nell'ordinedellecategoriedicarbonecol­
pitedallaconcorrenza dell'oliocombustibile ,
quellamenocolpitaèilcarbonedacoke,uti­
lizzatoperlaproduzionedicokenellecokerie
delleminiere,nellecokeriesiderurgiche ,nelle
altrecokerieenelleofficinedelgas.Perquesto
usoentrainlineadicontoinprimoluogoilcar­
bonegrasso,lacuiproduzionenel1959harap­
presentatoincifratondail68°/odellaprodu­
zionedeirichiedenti ,iqualidispongonodicirca
il70°/odellaproduzionedellaComunitàper
questacategoriadicarbone;seguonoicarbonia
fiammalunga,lacuialiquotanellaproduzione
totaledeirichiedentieraincifratondadel20%
perlostessoannoedel38%rispettoallapro­
duzionetotaledellaComunità .
Tuttaviaunapartedeicarbonigrassia
fiammalunganonèutilizzataperlacokefazione ,
questaparteèessenzialmente influenzatadai
bisognidicokedell'industriasiderurgicache
determinano inlargamisural'attivitàdelle
cokeriedellaComunità .Nel1959,annodurante
ilqualelaproduzionedicokedellaRuhrèstata
inferioredicircail20%aquelladel1957,su
unaproduzionedicarbonegrassodeirichiedenti
di68,61milionidit,detrattoilconsumoproprio
edelleforniturealpersonale,50,2milioniditin
cifratondasonostatifornitiosmerciatiperi
bisognidellacokefazione .
Pericarboniafiammalungaquestecifre
sonorispettivamente di18,5milionidite8,1
milionidit.
Anchealcunitipidiantracite,chetrovano
sboccoquasiesclusivamente nelconsumodome­
sticoedell'artigianato ,sonoalmomentodel­
l'esamedelladomanda,econogniprobabilità
anchepertuttoilperiodoperilqualeèstata
chiestal'autorizzazione delcartello,relativa­
menteinsensibiliallaconcorrenza dell'oliocom­
bustibile,poiché,perragionidiqualità,essicon­
tinuanoadincontrareun'elevatadomandachedallaPolonia 0,828
dallaCecoslovacchia 0,019
daaltripaesi 0,276
Ilquantitativo totaledi5,960milionidit
circarappresentail6,3%deiquantitatividi
carbonfossilerimastiairichiedentisullaloro
produzione ,dedottiilconsumopropriodelle
miniere,leforniturealpersonaleeiquantitativi
fornitiatitologratuito,nonchélevenditeal­
l'esternodelmercatocomune.
Nellamisuraincuiiproduttorideipaesi
terzi,comeaffermanoirichiedenti ,praticano
unapoliticasistematicadiprezzisenzatener
contodellasituazionedelmercatoedeicosti,
occorreovviareatalipericoliconprovvedi­
mentidipoliticacommerciale .
Infinel'accordodìvenditaincomunepresen­
tatoconferisceagliinteressaticosìampiepossibi­
litàdidirigerelaconcorrenzamediantel'alli­
neamentodeiprezzichelaconcorrenzadaparte
deiproduttorideipaesiterzinonescludela
possibilitàdideterminare iprezzinelleloro
principalizonedivendita.Inoltretaleconcor­
renzaèlimitatafinoaquandoilgovernodella
Repubblicafederaletedescaimponeundazio

23.7.60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1025/60
—datoilgrannumerodiimpresecheesso
raggruppaeleelevatecifrediaffaridellestesse,
dieffettuareunalargaperequazione delledimi­
nuzionidiintroitirisultantidagliallineamenti
diprezziedaaltriprovvedimenti destinatia
fronteggiarelaconcorrenza :
—medianteallineamenti diprezzioaltri
provvedimenti diconcorrenzaorientata ,difron­
teggiarepertantolaconcorrenzadelcarbonedei
paesiterziedell'oliocombustibile ,datocheesso
puòinognicasoscegliere,pereffettuarelafor­
nitura,laminierapiùfavorevolmente situata
dalpuntodivistadellequalitàedeiprezzidi
trasporto ;
—dideterminarepertantoinmodoindipen­
denteiproprilistiniecondizionidivendita,che
sonoapplicabiliallamaggiorpartedellevendite.nonepossibilesoddisfareinteramente conla
produzionedellaComunità .
Ilcoked'altofornoeilcokedafonderiasono
purepraticamente insensibiliaquestaconcor­
renza;piùdellametàdellaproduzionedicoke
deirichiedentièrappresentata daquestitipi.
Nellamisuraincuiilcarboneèfornitoa
scopodicombustione edèquindiespostoalla
concorrenza dell'oliocombustibile ,un'aliquota
èdestinataagruppidiconsumatori pressoi
qualilaposizionedelcarboneèrelativamente
forterispettoaquelladell'oliocombustibile ,
comeèadesempioilcasodellecentralielet­
triche.
Irichiedentihannoinfattimodificato ilistini
prezzidellecatogorieepezzaturedicarboneche
sitrovanoinconcorrenza conl'oliocombustibile
inmisuralievementesuperiorerispettoaiprezzi
dellealtrecategorie,mainnessuncasoessi
hannoseguitol'oliocombustibile abbassando i
prezzialpuntocheilprezzodeitipiinque­
stionepossaessereconsideratocomedetermi­
natodall'oliocombustibile .Pertanto,sesipuò
costatareunacertainfluenzadeiprezzidell'olio
co'mbustibile chesitraduceessenzialmente in
unamodificazione dellerelazioniesistentitrai
prezzidellevariecategorieepezzaturedicarbone,
gliinteressatinonsonoperquestoprivati
dellapossibilitàdideterminare iprezziinmodo
indipendente ;questapossibilitàèancorpiù
fortefintantocheunatassasull'oliocombu­
stibilesaràriscossanellazonaprincipaledi
venditadegliinteressati .
Infine,comesirilevadalledichiarazioni
deglistessirichiedenti ,l'accordorelativoaduna
venditaincomunetendeaimpedireunacaduta
deiprezzi,diealtrimentisiverificherebbe ,aldi
sottodiunlivellodastabilireincomune,ciò
cheperaltroequivaleadeterminare iprezzi.
e)Concludendo ,sidevepertantocostatare
che,anchetenendocontodelleconsiderazioni
espostedairichiedenti ,nellecircostanzeattuali
nonchéinquelleprevedibiliperladuratadel­
l'autorizzazione richiesta,l'accordopresentatoè
taledaconferirealleimpreseinteressatelapos­
sibilitàdideterminare iprezzidiun'aliquota
sostanzialedelcarbonfossileedelcokedicar­
bonfossilenelmercatocomune.
Unelementodecisivodiquestocomplessivo
apprezzamento risiedenelfattocheunorga­
nismodivenditaincomunecomprendente la
qualitotalitàdelleimpreseminerariedellaRuhr
èingrado13.Inbaseagliaccordipresentati ,leimprese
interessatetrasferiscono all'organizzazione co­
munedivenditaildirittoesclusivodicollocare
iloroprodotti,adeccezionedeiquantitativi
riservati;ledefinizioni ,leregoleelecondizioni
applicabiliaiquantitativiriservatisonofissate
dallastessaorganizzazione divendita;qualsiasi
altracessionediprodottiaterzinonèammessa;
leimpreserifornitenell'ambitodiungruppo
sonotenuteadastenersiperpartelorodaqual­
siasialtracessionedeicombustibili ricevuti;le
impreserifornitenell'ambitodellevenditelocali
sonoparimentitenuteanonrivendereicom­
bustibiliricevutieadimporreobblighianaloghi
agliacquirentideicombustibili .L'insiemedella
estrazioneedellaproduzionedegliinteressati
puòpertantoessereutilizzatounicamente se­
condoleregoleepergliimpieghistabilitidal­
l'organizzazione divenditaincomune;laven­
ditadell'insiemedellaproduzionedegliinteres­
satièquindisottopostaalcontrollodell'organiz­
zazioneunicadivendita;ciòvaleancheperi
quantitativi destinatiall'esportazione verso
paesiterzi,datochetaliquantitativi devono
esserepostiadisposizione dellaRuhrkohle­
Export-Gesellschaft dapartedellaRuhrkohle­
Verkaufsgesellschaft ,echesonoprevistedelle
penalitàpergarantirel'esecuzionedituttigli
obblighisuccitati.
Invirtùdiquestiaccordi,l'Ufficiodivendita
ottienelapossibilità ,periquantitativi dicui
glièaffidatalavendita,dirafforzare ,mediante
unorientamento appropriato dellevendite,i

1026/60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 23.7.60
provvedimenti diconcorrenzaorientatanelsen­
soespostoinsededidiscussionesulladetermi­
nazionedeiprezzi.DECIDE:
Articolo1
Ènegatal'autorizzazione richiestapergli
accordidelleimpreseseguenti:
Stabilendoinmodoindipendente per1in­
siemedellevenditesiffatteregolevincolantiper
tuttigliinteressati,edisponendodellapos­
sibilitàdiorientareindipendentemente leven­
ditenelmodoindicato,l'Uficiodivenditacon­
trollalosmercionelsensodell'articolo65,para­
grafo2,letterac)delTrattato.Questocontrollo
siestendeall'insiemedellavenditadegliinteres­
satiequindi,secondolecostatazionifattepiù
sopra,adunapartesostanzialedeiprodottiin
questionenelmercatocomune.
14.Percontro,lAltaAutoritànonpuòcosta­
tarechegliaccordisonodinaturadaconferire
agliinteressatilapossibilitàdicontrollareoli­
mitarelaproduzione ;lalibertàdiazionedelle
impreseinteressateperquantoconcernel'estra­
zionedicarbone,laproduzionedicoke,l'accu­
mulodellescortedicombustibile sulpiazzale,
lachiusuradipozziodicerticantieri,nonché
l'introduzione diturninonlavoratinonèlimi­
tatadall'accordo.Ledisposizionirelativeai
quantitatividibaseservonounicamentedirife­
rimentoperlaripartizionedelleordinazioni ,ma
nonesercitanoalcunainfluenzadirettasulli­
vellodellaproduzione ;seilfattocioèchela
ripartizionedelleordinazionivieneeffettuatain
ragionedicertiquantitatividibasepuòindub­
biamenteinfluenzareladecisionedelleimprese
diadattareomenodiconseguenzalaloroestra­
zionedicarboneelaloroproduzionedicoke,
l'accordononprevedetuttaviaalcunpoteredi­
rettodell'Ufficiodivenditainquestocaso.—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck,Gelsen­
kirchen,
—ConcordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch ,Gelsen­
kirch.en,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaft inVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,
—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Reckling­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Recklinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,
—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktien-Gesellschaft ,
Dortmund ,
—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­
essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,15.Riassumendo ,l'AltaAutoritàcostatache
gliaccordipresentatisonodinaturataledacon­
ferireagliinteressatilapossibilitàdidetermi­
nareiprezziedicontrollareglisbocchidiuna
aliquotasostanzialedelcarbonfossileedelcoke
dicarbonfossilenelmercatocomune.
Gliaccordiessendoincompatibili conl'arti­
colo65,paragrafo2,letterac)delTrattato,enon
potendoquindiessereautorizzati ,

23.7.60 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1027/60
—BergWerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaft ,Ahlen,
comepuredelle:
—«Geitling»Ruhrkohlen-Verkaufsgesellschaft
mbH
—«Mausegatt»Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH
—«Präsident»Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—;HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—Klöckner-Bergbau Königsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Niederrheinische Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,
—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen ,
—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen ,
—Klöckner-WerkeAktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,relativiadunavenditaincomunedicombusti­
bilidapartedella«Ruhrkohle-Verkaufsgesell ­
schaftmbH»dicuiaicontrattisocialidella
«Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH»,degli
UfficidivenditadelcarbonedellaRuhr«Präsi­
dent»,«Geitling»,«Mausegatt»eallerisoluzioni
inpropositoadottatedaisociperquantocon­
cernel'equilibriodell'occupazioneelaprocedura
dicomputo(ruolon.703-706/1960delnotaio
EwaldLeveloh,adEssen).
Articolo2
Lapresentedecisionesaràpubblicatanella
GazzettaUfficialedelleComunitàEuropeee
notificataagliinteressati .Essadivieneesecutiva
pereffettodellasuanotificazione .
Lapresentedecisioneèstatadeliberatae
adottatadall'AltaAutoritànellasedutadel
22giugno1960.
Perl'AltaAutorità
IlPresidente
PieroMALVESTITI