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REGOLAMENTO ( CEE ) N . 3146/78 DEL CONSIGLIO

del 21 dicembre 1978

recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di contingenti tariffari comunitari per alcuni prodotti tessili delle voci 55.05 e 55.09 e della sottovoce ex 58.01 A della tariffa doganale comune , in provenienza dalla Turchia ( 1979 )

IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE ,

visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare l ' articolo 113 ,

vista la proposta della Commissione ,

considerando che in attesa dell ' entrata in vigore del protocollo complementare firmato ad Ankara il 30 giugno 1973 e contenente le modifiche che in seguito all ' adesione dei nuovi Stati membri alla Comunità è necessario apportare sia all ' accordo istitutivo dell ' associazione tr la Comunità economica europea e la Turchia , sia al protocollo addizionale ( 1 ) , la Comunità si è impegnata _ in un accordo interinale ( 2 ) la cui validità è limitata al periodo che precede l ' entrata in vigore del protocollo complementare e applicabile fino al 31 dicembre 1974 , ma rinnovato per il 1979 alle condizioni previste all ' articolo 13 _ a mettere in applicazione determinate disposizioni del protocollo complementare in materia di scambi di merci ; che ai sensi dell ' articolo 6 dell ' accor interinale , che modifica l ' articolo 1 dell ' allegato 2 de protocollo addizionale , la Comunità deve accordare una riduzione del 75 % dei dazi doganali applicabili all ' importazione di alcuni prodotti tessili delle voci 55.05 e 55.09 della tariffa doganale comune , in provenienza dalla Turchia , nei limiti di contingenti tariffari comunitari annui pari rispettivamente a 390 tonnellate per i filati di cotone e a 1 390 tonnellate per i tessuti di cotone ; che il precitato articolo 6 stabilisce come segue la ripartizione dei contingenti tariffari comunitari in questione :

_ per i filati di cotone :

300 tonnellate per la Comunità nella sua composizione originaria , 40 tonnellate per la Danimarca , 10 tonnellate per l ' Irlanda e 40 tonnellate per il Regno Unito ;

_ per i tessuti di cotone :

1 000 tonnellate per la Comunità nella sua composizione originaria , 20 tonnellate per la Danimarca , 10 tonnellate per l ' Irlanda e 360 tonnellate per il Regno Unito ;

che l ' articolo 14 del predetto protocollo complementare prevede una ripartizione del genere del contingenti tariffari tra la Comunità originaria e i tre nuovi Stati membri solo fino al 1 luglio 1977 ; che inoltre , in seguito alla scadenza del periodo di transizione previsto all ' articolo 39 dell ' atto di adesione , è necessario instaurare un regime comune di gestione dei suddetti contingenti tariffari comportante in ogni caso l ' apertura di un volume contingentale unico ripartito tra tutti gli Stati membri secondo i criteri abituali e la costituzione di una unica riserva comunitaria aperta a tutti gli Stati membri ;

considerando che è opportuno prevedere a titolo provvisorio e per questi prodotti un adeguamento dei vantaggi tariffari consistente in una sospensione totale dei dazi della tariffa doganale comune e in aumenti dei volumi contingentali ; che i volumi contingentali da aprire per il 1979 ammontano pertanto a 1 077 tonnellate per i filati di cotone e a 2 536 tonnellate per gli altri tessuti di cotone ;

considerando che ai sensi dell ' articolo 1 dell ' allegato del protocollo addizionale , in connessione con l ' articolo 2 dell ' accordo interinale , la Comunità deve applicare , in particolare per il 1979 , una riduzione parziale sui dazi applicabili nei confronti dei paesi terzi per quanto concerne i tappeti a punti annodati od arrotolati , anche confezionati , di lana o di peli fini ( esclusi i tappeti fatti a mano ) importati in provenienza dalla Turchia ; che sembra inoltre opportuno migliorare detto vantaggio tariffario , a titolo provvisorio , sospendendo totalmente i dazi applicabili ai prodotti in questione entro il limite di un contingente tariffario comunitario fissato a 194 tonnellate per il 1979 , ripartito secondo le stesse percentuali adottate per il 1978 ;

considerando che occorre garantire a tutti gli importatori in particolare l ' uguaglianza e la continuità di accesso ai predetti contingenti e l ' applicazione ininterrotta dei tassi per essi previsti a tutte le importazioni dei prodotti in questione in tutti gli Stati membri fino all ' esaurimento dei contingenti stessi ; che un sistema di utilizzazione di detti contingenti , fondato su una ripartizione fra gli Stati membri , appare atto a rispettare la natura comunitaria dei suddetti contingenti riguardo ai principi sopra enunciati ; che tale ripartizione , per rispecchiare quanto più esattamente possibile la reale evoluzione del mercato dei prodotti in questione , deve avvenire proporzionalmente al fabbisogno di ciascuno degli Stati membri , calcolato sulla scorta dei dati statistici relativi alle importazioni in provenienza dalla Turchia durante un periodo di riferimento rappresentativo ed in base alle prospettive economiche per il periodo contingentale consideranto ; che malgrado l ' esiguo fabbisogno di importazioni in provenienza dalla Turchia dei prodotti considerati , posto in evidenza dai dati statistici per la maggior parte degli Stati membri , conviene salvaguardare il carattere comunitario dei contingenti tariffari in questione prevedendo la copertura del fabbisogno che si manifestasse in detti Stati membri ;

considerando che , nel corso dei tre anni per i quali sono disponibili esaurienti dati statistici , le importazioni dei singoli Stati membri , in provenienza dalla Turchia , hanno registrato la seguente evoluzione ;

* 1975 * 1976 * 1977

* in tonnellate * in % * in tonnellate * in % * in tonnellate * in %

Filati di cotone

Benelux * 4 255 * 14,13 * 13 648 * 18,31 * 9 427 * 18,40

Danimarca * 127 * 0,42 * 13 * 0,02 * 5 * 0,01

R . f . di Germania * 14 196 * 47,15 * 25 000 * 33,54 * 17 265 * 33,69

Francia 1 044 * 3,47 * 2 389 * 3,21 * 1 140 * 2,22

Irlanda * 0 * 0 * 145 * 0,19 * 175 * 0,34

Italia * 7 999 * 26,57 * 30 019 * 40,28 * 21 004 * 40,99

Regno Unito * 2 485 * 8,26 * 3 319 * 4,45 * 2 231 * 4,35

* 30 106 * * 74 533 * * 51 247

Altri tessuti di cotone

Benelux * 948 * 64,33 * 535 * 17,38 * 913 * 37,46

Danimarca * 11 * 0,75 * 36 * 1,17 * 8,5 * 0,35

R . f . di Germania * 151 * 10,25 * 1 100 * 35,74 * 599 * 24,58

Francia * 95 * 6,45 * 481 * 15,63 * 406 * 16,66

Irlanda * 0,5 * 0,03 * 1 * 0,03 * 23 * 0,94

Italia * 244 * 16,56 * 835 * 27,13 * 363,5 * 14,92

Regno Unito * 24 * 1,63 * 90 * 2,92 * 124 * 5,09

* 1 473,5 * * 3 078 * * 2 437

considerando che , tenuto conto dei suddetti elementi e della prevedibile evoluzione dei mercati dei prodotti in questione nel corso del 1979 , le percentuali di partecipazione iniziale ai volumi contingentali possono essere approssimativamente stabilite come segue :

* Filati di cotone * Altri tessuti

* * di cotone

Benelux * 16,16 * 20,08

Danimarca * 8,71 * 1,80

R . f . di Germania * 35,86 * 15,05

Francia * 4,29 * 22,55

Irlanda * 2,27 * 0,92

Italia * 23,99 * 7,50

Regno Unito * 8,72 * 32,10

considerando che , per tener conto dell ' incerta evoluzion delle importazioni dei suddetti prodotti negli Stati membri occorre dividere in due parti i volumi contingentali , ripartendo la prima parte fra gli Stati membri e costituendo , con la seconda parte , una riserva per coprire l ' ulteriore fabbisogno degli Stati membri che avessero esaurito la loro quota iniziale ; che per garantire una certa sicurezza agli importatori di ciascuno Stato membro è opportuno fissare la prima parte ad un livello relativamente alto che , nella fattispecie , potrebbe corrispondere all ' 80 % circa dei volumi contingentali ;

considerando che le quote iniziali degli Stati membri possono esaurirsi più o meno rapidamente ; che , per tener conto di cio e per evitare ogni discontinuità , è necessario che ogni Stato membro che abbia utilizzato quasi totalmente una delle sue quote iniziali effettui il prelievo di una quota complementare dalla riserva corrispondente ; che tale prelievo deve essere effettuato da ogni Stato membro quando ciascuna delle sue quote complementari sia quasi totalmente utilizzata e ogni volta che le singole riserve lo consentano ; che tutte le quote iniziali e complementari devono essere valide sino alla fine del periodo contingentale ; che tale forma di gestione richiede una stretta collaborazione fra gli Stati membri e la Commissione , la quale , fra l ' altro , deve poter seguire il grado di utilizzazione dei contingenti tariffari e informarne gli Stati membri ;

considerando che qualora ad una data determinata del periodo contingentale sussista in uno Stato membro una rimanenza rilevante di una delle quote iniziali , è indispensabile che tale Stato membro proceda a riversarne una determinata percentuale nella riserva corrispondente , per evitare che una parte di uno dei contingenti comunitari resti inutilizzata in uno Stato membro , mentre potrebbe essere utilizzata in altri ;

considerando che il Regno del Belgio , il Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono riuniti e rappresentati dall ' unione economica Benelux , e quindi ogni operazione relativa alla gestione delle quote assegnate a detta unione economica puo essere effettuata da uno dei suoi membri ;

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :

Articolo 1

1 . Dal 1 gennaio al 31 dicembre 1979 sono aperti nella Comunità dei contingenti tariffari comunitari , applicabili ai prodotti indicati qui appresso , in provenienza dalla Turchia , entro i limiti indicati a fronte di ciascuno di essi :

N . della tariffa * * Volume

doganale * Designazione delle merci * del

comune * * contingente

55.05 * Filati di cotone , non preparati per

* la vendita al minuto * 1 077 t

55.09 * Altri tessuti di cotone * 2 536 t

58.01 * Tappeti a punti annodati od arroto -

* lati , anche confezionati

* ex A . di lana o di peli fini , esclusi i

* tappeti fatti a mano * 194 t

2 . I dazi della tariffa doganale comune sono sospesi totalmente nel limite di detti contingenti tariffari .

Articolo 2

1 . Una prima parte di ogni volume indicato all ' articolo 1 , paragrafo 1 , che ammonta a 832 tonnellate per i filati di cotone non preparati per la vendita al minuto , a 2 044 tonnellate per gli altri tessuti di cotone e a 159 tonnellate per i tappeti di lana o di peli fini , è ripartita fra gli Stati membri ; le aliquote che , fatto salvo quanto disposto dall ' articolo 5 , sono valide fino al 31 dicembre 1979 , ammontano ai seguenti quantitativi :

( in tonnellate )

* Numero della tariffa doganale comune

Stati membri

* 55.05 * 55.09 * ex 58.01 A

Benelux * 134 * 410 * 15

Danimarca * 72 * 37 * 15

R . f . di Germania * 298 * 308 * 38

Francia * 36 * 461 * 27

Irlanda * 19 * 19 * 2

Italia * 200 * 153 * 19

Regno Unito * 73 * 656 * 43

* 832 2 044 * 159

2 . La seconda parte dei singoli volumi contingentali , pari rispettivamente a 245 , 492 e 35 tonnellate , costituisce la riserva corrispondente .

Articolo 3

1 . Qualora una delle quote iniziali di uno Stato membro fissata nell ' articolo 2 , paragrafo 1 _ o questa stessa quota diminuita della frazione riversata nella riserva corrispondente , in caso di applicazione dell ' articolo 5 _ venga utilizzata per il 90 % o più , lo Stato membro interessato procede senza indugio , mediante notifica alla Commissione , al prelievo , sempreché la consistenza della riserva lo permetta , di una seconda quota pari al 15 % della propria quota iniziale , eventualmente arrotondata all ' unità superiore .

2 . Se , una volta esaurita una delle quote iniziali di uno Stato membro , la seconda quota prelevata dallo stesso risulti utilizzata per il 90 % o più , lo Stato membro interessato procede , secondo le disposizioni del paragrafo 1 , al prelievo di una terza quota pari al 7,5 % della propria quota iniziale .

3 . Se , una volta esaurita una delle seconde quote di uno Stato membro , la terza quota prelevata dallo stesso risulti utilizzata sino al 90 % o più , lo Stato membro interessato procede , secondo le disposizioni di cui sopra , al prelievo di una quarta quota uguale alla terza .

Questo procedimento si applica fino all ' esaurimento della riserva .

4 . In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , gli Stati membri possono procedere al prelievo di quote inferiori a quelle fissate da detti paragrafi se vi è motivo di ritenere che esse rischierebbero di non essere interamente utilizzate . Essi informano la Commissione dei motivi che li hanno indotti ad applicare il presente paragrafo .

Articolo 4

Le singole quote complementari prelevate in applicazione dell ' articolo 3 sono valide fino al 31 dicembre 1979 .

Articolo 5

Gli Stati membri trasferiscono nella riserva , entro il 1 ottobre 1979 , la frazione non utilizzata della loro aliquota iniziale che , alla data del 15 settembre 1979 , superi il 20 % del volume iniziale . Essi possono riversare quantità superiori se vi è motivo di ritenere che queste possano rimanere inutilizzate .

Gli Stati membri comunicano alla Commissione , entro il 1 ottobre 1979 , il totale delle importazioni dei prodotti in questione , effettuate fino al 15 settembre 1979 incluso e imputate sui contingenti comunitari , nonché , eventualmente , la frazione di ciascuna delle loro quote iniziali riversata nelle rispettive riserve .

Articolo 6

La Commissione provvede alla contabilizzazione degli importi delle quote aperte dagli Stati membri conformemente agli articoli 2 e 3 e li informa , senza indugio , sulla scorta delle notificazioni pervenute , del grado di utilizzazione delle riserve .

La Commissione informa gli Stati membri , entro il 5 ottobre 1979 , dell ' entità di ciascuna riserva dopo i versamenti effettuati a norma dell ' articolo 5 .

Essa vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce una delle riserve sia limitato al residuo disponibile e , a tal fine , ne indica la consistenza allo Stato membro che effettua quest ' ultimo prelievo .

Articolo 7

1 . Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie affinché l ' apertura delle quote complementari da essi prelevate a norma dell ' articolo 3 renda possibili le imputazioni , senza discontinuità , sulla loro parte cumulata dei contingenti tariffari comunitari .

2 . Gli Stati membri garantiscono agli importatori dei prodotti in questione , aventi sede nel loro territorio , la facoltà di attingere liberamente alle aliquote che sono state loro assegnate .

3 . Gli Stati membri procedono all ' imputazione delle importazioni dei prodotti in questione sulle loro aliquote man mano che tali prodotti sono presentati in dogana , accompagnati da dichiarazioni di immissione in consumo .

4 . Il grado di utilizzazione delle aliquote degli Stati membri viene rilevato in base alle importazioni imputate secondo le modalità indicate al paragrafo 3 .

Articolo 8

A richiesta della Commissione , gli Stati membri la informano delle importazioni dei prodotti in questione effettivamente imputati sulle loro aliquote .

Articolo 9

Gli Stati membri e la Commissione collaborano strettamente per assicurare l ' osservanza del presente regolamento .

Articolo 10

Il presente regolamento entra in vigore il 1 gennaio 1979 .

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .

Fatto a Bruxelles , add 21 dicembre 1978 .

Per il Consiglio

Il Presidente

Otto Graf LAMBSDORFF

( 1 ) GU n . L 293 del 29 . 12 . 1972 , pag . 4 .

( 2 ) GU n . L 277 del 3 . 10 . 1973 , pag . 2 .