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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 29 aprile 2004

relativa alla conclusione da parte della Comunità europea del protocollo di adesione della Comunità europea all'Organizzazione europea per la sicurezza della navigazione aerea

(2004/636/CE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 80, paragrafo 2, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, prima frase, e paragrafo 3, secondo comma,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere conforme del Parlamento europeo (1),

considerando quanto segue:

La congestione dello spazio aereo e l'imminente realizzazione del «Cielo unico europeo» richiedono l'adozione di disposizioni urgenti a livello comunitario e nell'ambito dell'Organizzazione europea per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol).

La Comunità ha la competenza esclusiva o una competenza concorrente con gli Stati membri in alcuni settori retti dalla convenzione internazionale di cooperazione per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol) del 13 dicembre 1960, più volte modificata e coordinata dal protocollo aperto alla firma il 27 giugno 1997 («la convenzione riveduta»). L'adesione della Comunità ad Eurocontrol allo scopo di esercitare tale competenza è consentita dall'articolo 40 della convenzione riveduta.

Conformemente agli obblighi di cooperazione tra la Comunità e gli Stati membri, è opportuno che la Comunità e gli Stati membri che sono membri di Eurocontrol ratifichino simultaneamente il protocollo e la convenzione riveduta per garantire un'applicazione uniforme e completa delle loro disposizioni nella Comunità.

DECIDE:

Articolo 1

Il protocollo di adesione della Comunità europea all'Organizzazione europea per la sicurezza della navigazione aerea è approvato a nome della Comunità.

Il testo del protocollo è accluso alla presente decisione.

Articolo 2

Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la(le) persona(persone) abilitata(abilitate) a depositare, a nome della Comunità, lo strumento di ratifica presso il governo del Regno del Belgio a norma dell'articolo 9, paragrafo 2, del protocollo, unitamente alla dichiarazione di competenza acclusa alla presente decisione.

Lo strumento di ratifica del protocollo della Comunità è depositato contemporaneamente agli strumenti di ratifica del protocollo e della convenzione riveduta di tutti gli Stati membri.

Per il Consiglio

(1) Parere emesso il 20 aprile 2004 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale).

PROTOCOLLO

di adesione della Comunità europea alla convenzione internazionale di cooperazione per la sicurezza della navigazione aerea «Eurocontrol», del 13 dicembre 1960, più volte modificata e coordinata dal protocollo aperto alla firma il 27 giugno 1997

LA REPUBBLICA D'ALBANIA,

LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,

LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,

IL REGNO DEL BELGIO,

LA REPUBBLICA DI BULGARIA,

LA REPUBBLICA DI CIPRO,

LA REPUBBLICA DI CROAZIA,

IL REGNO DI DANIMARCA,

IL REGNO DI SPAGNA,

LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,

LA REPUBBLICA FRANCESE,

IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

LA REPUBBLICA ELLENICA,

LA REPUBBLICA DI UNGHERIA,

L'IRLANDA,

LA REPUBBLICA ITALIANA,

L'EX REPUBBLICA IUGOSLAVA DI MACEDONIA,

IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,

LA REPUBBLICA DI MALTA,

LA REPUBBLICA MOLDOVA,

IL PRINCIPATO DI MONACO,

IL REGNO DI NORVEGIA,

IL REGNO DEI PAESI BASSI,

LA REPUBBLICA DEL PORTOGALLO,

LA ROMANIA,

LA REPUBBLICA SLOVACCA,

LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,

IL REGNO DI SVEZIA,

LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA,

LA REPUBBLICA CECA,

LA REPUBBLICA DI TURCHIA,

E

LA COMUNITÀ EUROPEA,

vista la convenzione internazionale di cooperazione per la sicurezza della navigazione aerea (Eurocontrol) del 13 dicembre 1960, modificata dal protocollo addizionale del 6 luglio 1970, a sua volta modificato dal protocollo del 21 novembre 1978, il tutto modificato dal protocollo del 12 febbraio 1981, e modificata e coordinata dal protocollo del 27 giugno 1997, in appresso denominata «la convenzione», e in particolare l'articolo 40 della predetta convenzione;

visti i compiti affidati dal trattato che istituisce la Comunità europea del 25 marzo 1957, riveduto dal trattato di Amsterdam del 2 ottobre 1997, alla Comunità europea in taluni settori contemplati dalla convenzione;

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:

Articolo 1

La Comunità europea, nell'ambito delle sue competenze, aderisce alla convenzione alle condizioni enunciate nel presente protocollo, in conformità all'articolo 40 della convenzione.

Articolo 2

Per la Comunità europea, nell'ambito delle sue competenze, la convenzione si applica ai servizi di navigazione aerea di rotta e ai servizi connessi di avvicinamento e di aerodromo inerenti alla circolazione aerea nelle Regioni d'informazione di volo dei suoi Stati membri elencate nell'allegato II della convenzione, che rientrano nei limiti di applicabilità territoriale del trattato che istituisce la Comunità europea.

L'applicazione del presente protocollo all'aeroporto di Gibilterra lascia impregiudicate le posizioni giuridiche rispettive del Regno di Spagna e del Regno Unito per quanto riguarda la controversia relativa alla sovranità sul territorio in cui è situato tale aeroporto.

L'applicazione del presente protocollo all'aeroporto di Gibilterra resta sospesa fino al momento in cui sarà attuata l'intesa contenuta nella dichiarazione comune dei ministri degli Affari esteri del Regno di Spagna e del Regno Unito del 2 dicembre 1987. I governi del Regno di Spagna e del Regno Unito informeranno le altre parti contraenti del presente protocollo in merito a tale data di messa in applicazione.

Articolo 3

Fatto salvo quanto previsto dal presente protocollo, s'intende che le disposizioni della convenzione comprendono anche la Comunità europea nell'ambito di sua competenza e i vari termini utilizzati per designare le parti contraenti della convenzione e i loro rappresentanti vanno intesi di conseguenza.

Articolo 4

La Comunità europea non contribuisce al bilancio di Eurocontrol.

Articolo 5

Fatto salvo l'esercizio dei suoi diritti di voto ai sensi dell'articolo 6, la Comunità europea ha diritto ad essere rappresentata e a partecipare ai lavori di tutti gli organi di Eurocontrol in seno ai quali uno qualsiasi dei suoi Stati membri ha diritto di essere rappresentato in quanto parte contraente e in cui possono essere trattate materie di sua competenza, ad eccezione degli organi aventi funzioni di revisione contabile.

In tutti gli organi di Eurocontrol cui può partecipare, la Comunità europea fa valere il suo punto di vista, nell'ambito delle sue competenze, in conformità alle sue norme istituzionali.

La Comunità europea non può presentare suoi candidati in qualità di membri di organi Eurocontrol elettivi, né può presentarne per svolgere funzioni negli organi cui ha diritto di partecipare.

Articolo 6

1. Per le decisioni concernenti questioni per le quali la Comunità europea ha competenza esclusiva e ai fini dell'applicazione delle norme di cui all'articolo 8 della convenzione, la Comunità europea esercita i diritti di voto dei suoi Stati membri ai sensi della convenzione, e i voti, semplici e ponderati, espressi dalla Comunità europea sono cumulati per la determinazione delle maggioranze previste al suddetto articolo 8. Quando la Comunità vota, i suoi Stati membri non votano.

Ai fini della determinazione del numero di parti contraenti della convenzione necessario per dare seguito ad una richiesta di decisione a maggioranza di tre quarti, come previsto alla fine del primo comma del paragrafo 2 dell'articolo 8, si considera che la Comunità rappresenta i suoi Stati membri che sono membri di Eurocontrol.

2. Qualora una parte contraente della convenzione che non è membro della Comunità europea lo richieda, una decisione proposta riguardo a un particolare punto su cui la Comunità europea è chiamata a votare viene rinviata. Il rinvio permette alle parti contraenti della convenzione, assistite dall'Agenzia Eurocontrol, di procedere a consultazioni sulla decisione proposta. In caso di tale richiesta, l'adozione della decisione può essere rinviata per un periodo massimo di sei mesi.

Per le decisioni concernenti questioni su cui la Comunità europea non ha competenza esclusiva, gli Stati membri della Comunità europea votano secondo quanto previsto all'articolo 8 della convenzione e la Comunità europea non vota.

3. La Comunità europea informa di volta in volta le altre parti contraenti della convenzione dei casi in cui, per i vari punti iscritti all'ordine del giorno dell'Assemblea generale, del Consiglio e degli altri organi decisionali cui l'Assemblea generale e il Consiglio hanno delegato poteri, essa eserciterà i diritti di voto di cui al precedente paragrafo 1. Questa disposizione si applica obbligatoriamente anche alle decisioni da prendere per corrispondenza.

Articolo 7

La portata delle competenze trasferite alla Comunità è descritta in termini generali in una dichiarazione scritta fatta dalla Comunità europea al momento della firma del presente protocollo.

Tale dichiarazione può essere modificata, se del caso, mediante notifica da parte della Comunità europea ad Eurocontrol. Essa non sostituisce o limita in alcun modo le materie che possono essere oggetto di notifiche di competenza della Comunità presentate prima che in Eurocontrol si proceda all'adozione di decisioni tramite formale votazione od altra procedura.

Articolo 8

L'articolo 34 della convenzione si applica a qualsiasi controversia che insorga tra due o più parti contraenti del presente protocollo o tra una o più parti contraenti del presente protocollo ed Eurocontrol in relazione all'interpretazione, applicazione o esecuzione del presente protocollo, in particolare per quanto riguarda la sua esistenza, validità o risoluzione.

Articolo 9

1. Il presente protocollo è aperto alla firma da parte di tutti gli Stati firmatari del protocollo che coordina la convenzione internazionale di cooperazione per la sicurezza della navigazione aerea «Eurocontrol» del 13 dicembre 1960 a seguito delle varie modifiche intervenute, aperto alla firma il 27 giugno 1997, in appresso denominato «il protocollo che coordina la convenzione», e da parte della Comunità europea.

Esso è inoltre aperto, prima della data della sua entrata in vigore, alla firma da parte di qualsiasi altro Stato debitamente autorizzato a firmare il protocollo che coordina la convenzione, in conformità all'articolo II di tale protocollo.

2. Il presente protocollo è sottoposto a ratifica, accettazione od approvazione. Gli strumenti di ratifica, accettazione od approvazione sono depositati presso il governo del Regno del Belgio.

3. Il presente protocollo entrerà in vigore una volta ratificato, accettato od approvato, da un lato, da tutti gli Stati firmatari che sono anche firmatari del protocollo che coordina la convenzione e dai quali quest'ultimo protocollo dovrà essere stato ratificato, accettato od approvato per entrare in vigore, e d'altro lato, dalla Comunità europea, il primo giorno del secondo mese successivo all'avvenuto deposito dell'ultimo strumento di ratifica, accettazione od approvazione, purché a tale data il protocollo che coordina la convenzione sia entrato in vigore. Qualora tale condizione non sia soddisfatta, esso entrerà in vigore alla stessa data del protocollo che coordina la convenzione.

4. Il presente protocollo entrerà in vigore per i firmatari che avranno depositato il loro strumento di ratifica, accettazione od approvazione dopo la sua entrata in vigore, il primo giorno del secondo mese successivo all'avvenuto deposito del loro strumento di ratifica, accettazione od approvazione.

5. Il governo del Regno del Belgio notificherà ai governi degli altri Stati firmatari del presente protocollo e alla Comunità europea ciascuna firma, ciascun deposito di uno strumento di ratifica, accettazione od approvazione e ciascuna data di entrata in vigore del presente protocollo in conformità ai paragrafi 3 e 4.

Articolo 10

Ciascuna adesione alla convenzione posteriore alla sua entrata in vigore costituisce anche consenso ad essere vincolati dal presente protocollo. Le disposizioni degli articoli 39 e 40 della convenzione si applicano anche al presente protocollo.

Articolo 11

1. Il presente protocollo resta in vigore per un periodo indeterminato.

2. Qualora tutti gli Stati membri di Eurocontrol che sono membri della Comunità europea recedano da Eurocontrol, la notifica di recesso dalla convenzione e dal presente protocollo si riterrà data dalla Comunità europea contestualmente alla notifica di recesso di cui all'articolo 38, paragrafo 2, della convenzione data dall'ultimo Stato membro della Comunità europea che recede da Eurocontrol.

Articolo 12

Il governo del Regno del Belgio farà registrare il presente protocollo presso il Segretario generale delle Nazioni unite in virtù dell'articolo 102 della Carta delle Nazioni unite e presso il consiglio dell'Organizzazione dell'aviazione civile internazionale in virtù dell'articolo 83 della convenzione internazionale per l'aviazione civile firmata a Chicago il 7 dicembre 1944.