IT GazzettaufficialedelleComunitàeuropee 5.7.2001 L182/27
DECISIONE N. 1357/2001/CECA DELLA COMMISSIONE
del 4 luglio 2001
recantemodificadelladecisionen.283/2000/CECAcheistituisceundazioantidumpingdefinitivo
sulle importazioni di alcuni tipi di prodotti laminati piatti, di ferro o di acciai non legati, dilarghezza uguale o superiore a 600 mm, non placcati né rivestiti, arrotolati, semplicemente
laminati a caldo, originari, tra l'altro, dell'India
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio,
vistaladecisionen.2277/96/CECAdellaCommissione,del28novembre1996,relativaalladifesacontro
leimportazionioggettodidumpingdapartedipaesinonmembridellaComunitàeuropeadelcarboneedell'acciaio(
1) (di seguito denominata «la decisione di base»), modificata da ultimo dalla decisione
n. 435/2001/CECA(2), in particolare l'articolo 11, paragrafo 4,
sentito il comitato consultivo,considerando quanto segue:
A.FASI PRECEDENTI DEL PROCEDIMENTO
(1)Con decisione n. 283/2000/CECA della Commissione(3), modificata da ultimo dalla decisione n.
2113/2000/CECA(4) (di seguito denominata «la decisione definitiva»), il Consiglio ha istituito, tra
l'altro,undazioantidumpingdefinitivodel10,7%sulleimportazionidibobinelaminateacaldo(diseguitodenominate«ilprodottoinesame»)originariedell'India,fattaeccezioneperleimportazionidialcunesocietàindianespecificamentemenzionateacuisiapplicavaun'aliquotainferioredeldaziooche non erano oggetto di alcun dazio.
B.PROCEDIMENTO IN CORSO
(2)Inseguito,laCommissioneharicevutounarichiestadiavviareunriesamedelladecisionedefinitiva
relativoai«nuoviesportatori»,aisensidell'articolo11,paragrafo4,delladecisionedibase,dapartedel produttore esportatore indiano Ispat Industries Ltd (di seguito denominato «la società interes-sata»). Questa società ha affermato di non essere collegata a nessuno dei produttori esportatoriindiani oggetto delle misure antidumping in vigore per quanto riguarda il prodotto in esame. Hainoltre dichiarato di non avere esportato il prodotto in esame nella Comunità durante il periodoinizialedell'inchiesta(dal1
ogennaio1998al31dicembre1998),madiaverlofattosuccessivamente.
(3)Ilprodottooggettodelpresenteriesameèlostessopresoinconsiderazionenelladecisionedefinitiva.
(4)LaCommissionehaesaminatoleprovepresentatedallasocietàinteressataeleharitenutesufficientipergiustificarel'avviodiunriesameconformementealledisposizionidell'articolo11,paragrafo4,della decisione di base. Sentito il comitato consultivo e dopo aver dato all'industria comunitariainteressata la possibilità di comunicare le proprie osservazioni, la Commissione ha avviato, condecisione n. 2113/2000/CECA, un riesame della decisione definitiva ai sensi dell'articolo 11, para-grafo4,delladecisionedibaseperquantoriguardalasocietàinteressata,ehaapertoun'inchiesta.
(5)Con la decisione che avvia il riesame, la Commissione ha altresì abrogato il dazio antidumpingimposto dalla decisione definitiva per quanto riguarda le importazioni del prodotto in esameprodotto ed esportato nella Comunità dalla società interessata e ha chiesto alle autorità doganali,conformementeall'articolo14,paragrafo5,delladecisionedibase,diadottaremisureadeguateperassicurare la registrazione di tali importazioni.
(6)La Commissione ha informato la società interessata e i rappresentanti del paese esportatore. Hainoltrefornitoallealtrepartidirettamenteinteressatelapossibilitàdicomunicareleloroosservazioniperiscrittoedichiederediesseresentite.NessunarichiestaintalsensoèstataperòpresentataallaCommissione.
(1) GU L 308 del 29.11.1996, pag. 11.
(2) GU L 63 del 3.3.2001, pag. 14.
(3) GU L 31 del 5.2.2000, pag. 15.
(4) GU L 252 del 6.10.2000, pag. 3.
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(7)LaCommissionehainviatounquestionarioallasocietàinteressataeneharicevutorispostaentroil
termine stabilito. La Commissione ha inoltre raccolto e verificato tutte le informazioni ritenutenecessarieaifinidelladeterminazionedeldumping.Èstataeffettuataunavisitadiverificapressolasede della società interessata.
(8)L'inchiestarelativaallepratichedidumpingriguardailperiodocompresotrail1oluglio1999eil30
giugno 2000 (di seguito denominato «il periodo dell'inchiesta»).
C.RISULTATI DELL'INCHIESTA
1.Qualifica di nuovo esportatore
(9)L'inchiestahaconfermatochelasocietàinteressatanonavevaesportatoilprodottoinesamedurante
il periodo iniziale dell'inchiesta e che le sue esportazioni nella Comunità erano iniziate in unmomento successivo a tale periodo.
(10)Inoltre,lasocietàhapotutofornireampiaprovadelfattochenoneracollegata,nédirettamentenéindirettamente, a nessuno dei produttori esportatori indiani soggetti alle misure antidumping invigore per quanto riguarda il prodotto in esame.
(11)Èconfermatoquindichelasocietàinteressatadeveessereconsiderataunnuovoesportatoreaisensidell'articolo 11, paragrafo 4, della decisione di base e che occorre di conseguenza determinarne ilmargine di dumping individuale.
2.Dumping
Valore normale
(12)Perquantoriguardailcalcolodelvalorenormale,laCommissionehadeterminatoinprimoluogo,
per la società interessata, se le sue vendite complessive di bobine laminate a caldo sul mercatointernofosserorappresentativerispettoallesuevenditecomplessiveperl'esportazionenellaComu-nità.Inconformitàdell'articolo2,paragrafo2,delladecisionedibase,levenditesulmercatointernosono state considerate rappresentative in quanto il volume totale di tali vendite realizzate dalproduttore esportatore corrispondeva ad almeno il 5% del volume totale delle sue vendite perl'esportazione nella Comunità.
(13)La Commissione ha quindi identificato quei tipi di bobine laminate a caldo venduti dalla societàinteressatasulmercatointernocheeranoidenticiodirettamentecomparabiliaimodellivendutiperl'esportazione nella Comunità. L'inchiesta ha dimostrato inoltre che i tipi e le dimensioni delprodottoinesameesportatonellaComunitàdallasocietàinteressatasonoidenticiocomparabiliaquelli dei prodotti venduti sul suo mercato interno.
(14)PerciascunodeitipidiprodottoesportatinellaComunitàdalproduttoreesportatoreeconsideratidirettamente comparabili ai tipi venduti sul suo mercato interno, si è esaminato se le vendite sulmercato interno fossero sufficientemente rappresentative, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, delladecisione di base. Le vendite realizzate sul mercato interno di tutti i tipi di prodotto sono stateconsiderate sufficientemente rappresentative.
(15)Sièinfineesaminatoselevenditeinternediciascuntipofosserostaterealizzatenelcorsodinormalioperazioni commerciali, verificando la percentuale di vendite remunerative del tipo di prodotto inquestione effettuate ad acquirenti indipendenti. Allorché il volume delle vendite del prodotto inesameeffettuateaprezzinettipariosuperiorialcostodiproduzionecalcolato(diseguitodenomi-nate «vendite remunerative») rappresentava l'80% o più del volume complessivo delle vendite e lamediaponderatadelprezzodiqueltipodiprodottoerapariosuperiorealcostodiproduzione,ilvalorenormaleèstatodeterminatoinbasealprezzoeffettivamenteapplicatosulmercatointerno,calcolato come media ponderata dei prezzi di tutte le vendite sul mercato interno realizzate nelperiododell'inchiesta,remunerativeono.Quandoilvolumedellevenditeremunerativedelprodottoin esame rappresentava meno dell'80% ma almeno il 10% o più del volume complessivo dellevendite, il valore normale è stato determinato in base al prezzo effettivo sul mercato interno,calcolato come media ponderata dei prezzi applicati alle sole vendite remunerative.
(16)Quandoilvolumedellevenditeremunerativediqualsiasitipodiprodottoinesameerainferioreal10%delvolumecomplessivodellevendite,èstatoconsideratocheilvolumedellevenditediquestodeterminatotipodiprodottoerainsufficienteperpoterneutilizzareilprezzosulmercatointernoaifini della determinazione del valore normale.
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(17)Quando non è stato possibile utilizzare i prezzi di un determinato tipo di prodotto venduto sul
mercatointernodallasocietàinteressata,sièdecisodiutilizzareilvalorenormalecostruitoinvecedei prezzi applicati da altri produttori esportatori sul mercato interno o dei prezzi sul mercatointerno di altri tipi simili di prodotto. Dal momento che la presente inchiesta riguarda un'unicasocietà,laprimadelledueopzioninonerapraticabile.Quantoalricorsoatipisimilidiprodotto,lavarietàdeidiversitipidiprodottoedeifattorichelicaratterizzanoavrebberichiestonellafattispeciel'applicazionedinumerosiadeguamenti,moltideiqualiavrebberodovutoesserebasatisustime.Èstatopertantoconsideratocheilvalorecostruitodellasocietàinteressatarappresentasseunabasepiùidonea per la determinazione del valore normale.
(18)Inseguitoaitestdicuisopra,per33tipidiprodottoilcalcolodelvalorenormalesièbasatosuiprezzidivenditaeffettivisulmercatointernodellebobinelaminateacaldo,mentrepertuttiglialtritipi(1006)sièdovutocalcolareilvalorenormaleinbaseaunvalorenormalecostruitostabilitoapartiredaicostidiproduzionedeitipidiprodottoesportatiinquestione,maggioratidiuncongruomargineperlespesegenerali,amministrativeedivendita(diseguitodenominate«SGAV»)eperilprofitto, in conformità dell'articolo 2, paragrafo 3, della decisione di base.
(19)A tal fine, la Commissione ha esaminato se le SGAV sostenute e i profitti realizzati dalla societàinteressatasulmercatointernocostituisserodatiattendibili.LeSGAVeffettivesostenutesulmercatointernosonostateconsiderateattendibiliinquantoilvolumedellevenditedellasocietàinteressatasul mercato interno poteva essere considerato rappresentativo rispetto al volume delle venditedestinateall'esportazionenellaComunità.Ilmarginediprofittoottenutosulmercatointernoèstatodeterminatosullabasedellevenditeinternerealizzatenelcorsodinormalioperazionicommerciali.
(20)Lasocietàinteressatahachiestounadeguamentodelcostodiproduzionepericostidiavviamentodovuti a un basso indice di utilizzazione delle capacità, ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 5, delladecisione di base.
(21)Si è accertato che sui costi sostenuti dalla società interessata durante il periodo dell'inchiesta hainciso l'uso di nuovi impianti di produzione che hanno richiesto investimenti molto elevati e chehannoregistratounbassoindicediutilizzazionedellecapacità.Sièinoltrestabilitochetalebassoindice di utilizzazione delle capacità era dovuto in parte ad operazioni di avviamento. Di conse-guenza,aisensidell'articolo2,paragrafo5,delladecisionedibase,laCommissionehaapplicatounadeguamento per il costo di produzione della società interessata per l'intero periodo dell'inchiestaaffinchériflettesseicostieffettivisostenutinegliultimitremesiditaleperiodo,checorrispondonoalmomentoincuilasocietàèstataconsiderataoperativadalpuntodivistacommercialeaisensidellalegislazione indiana applicabile.
Prezzo all'esportazione
(22)Poichétuttelevenditeall'esportazionenellaComunitàvenivanoeffettuateadacquirentiindipendenti
nellaComunità,ilprezzoall'esportazioneèstatostabilitoinconformitàdell'articolo2,paragrafo8,della decisione di base, vale a dire sulla base dei prezzi all'esportazione effettivamente pagati opagabili.
Confronto
(23)Aifinidiunequoconfrontotrailvalorenormaleeilprezzoall'esportazione,sonostatiapplicati
adeguamentipertenercontodelledifferenzecheincidonosullacomparabilitàdeiprezzi,inconfor-mità dell'articolo 2, paragrafo 10, della decisione di base.
(24)Sono stati concessi tutti gli adeguamenti richiesti per le vendite all'esportazione, ad eccezione diquelloperlecommissionicheerastatoregistratoduevolte.Gliadeguamentisiriferisconoaicostiper il trasporto interno, altre spese di trasporto, commissioni bancarie, altri oneri e imballaggio.
(25)Sonougualmentestateaccoltetuttelerichiestediadeguamentopresentatedallasocietàinteressataper le vendite sul mercato interno, ad eccezione di quella per la restituzione dei dazi.
(26)L'adeguamentorichiestoperlarestituzionedeidazièstatocalcolatosullabasedeicreditiottenutinelquadro dello strumento o regime DEPB descritto al considerando 40 della decisione n. 284/2000/CECAdellaCommissione(
1)chehaistituitoundaziocompensativodefinitivosulleimportazionidel
prodotto in esame originario dell'India. Tale programma dipende dai quantitativi di vendite perl'esportazione,aprescinderedalfattochesianostativersatidaziall'importazioneochesianostateeffettivamente importate materie prime. Dal momento che la società interessata ha importatosoltantoquantitativitrascurabilidimaterieprime,nonhapotutodimostrarechelematerieimportateeranostateincorporatefisicamentenelprodottofinalevendutosulmercatointernodelproduttoreesportatore.Pertanto,nonsièpotutoconcederequestoadeguamentoinquantononsonosoddisfattii requisiti previsti dalla decisione di base.
(1) GU L 31 del 5.2.2000, pag. 44.
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SocietàMarginedi
dumping
(%)Marginedi
pregiudizio
(%)Marginedi
sovvenzione
all'esportazione
(%)Dazio
compensativo
proposto
(%)Dazio
antidumping
daistituire
(%)Margine di dumping
(27)In conformità dell'articolo 2, paragrafo 11, della decisione di base, il margine di dumping è stato
calcolato effettuando il confronto tra la media ponderata del valore normale per ciascun tipo diprodotto e la media ponderata del prezzo all'esportazione.
(28)Tale media ponderata del margine di dumping calcolato per la società interessata, espressa inpercentuale del prezzo franco frontiera comunitaria, è pari al 46,5%.
D.MODIFICA DELLE MISURE OGGETTO DI RIESAME
(29)Tenuto conto di quanto precede, si è ritenuto che un dazio antidumping definitivo debba essere
istituito al livello del margine di dumping accertato, ma che esso, in conformità dell'articolo 9,paragrafo 4, della decisione di base, non debba essere superiore al margine di pregiudizio unico alivello nazionale stabilito per l'India con la decisione definitiva nell'inchiesta antidumping iniziale.
(30)Nonèpossibiledeterminarealcunmarginedipregiudizioindividualeinunriesamerelativoai«nuoviesportatori»,poichélaportatadell'inchiesta,aisensidell'articolo11,paragrafo4,delladecisionedibase, è limitata all'esame del margine di dumping individuale.
(31)Inconformitàdell'articolo24,paragrafo1,delladecisionen.1889/98/CECAdellaCommissione(1)e
dell'articolo 14, paragrafo 1, della decisione di base, nessun prodotto può essere soggetto nelcontempo a dazi antidumping e a dazi compensativi al fine di porre rimedio ad una medesimasituazione risultante da pratiche di dumping oppure dalla concessione di sovvenzioni all'esporta-zione.Considerandochedevonoessereimpostidaziantidumpingsulleimportazionidelprodottoinesame,occorredeterminareseeinqualemisurailmarginedisovvenzioneeilmarginedidumpingderivino dalla stessa situazione.
(32)Nella fattispecie, si è accertato che tutti gli strumenti o regimi esaminati dall'inchiesta in Indiacostituiscono sovvenzioni all'esportazione ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 4, lettera a), dellasuddetta decisione n. 1889/98/CECA. Le sovvenzioni possono in quanto tali incidere sui prezziall'esportazione dei produttori esportatori indiani, dando luogo ad un aumento dei margini didumping. In altri termini, il margine di dumping calcolato è interamente o in parte dovutoall'esistenza delle sovvenzioni all'esportazione. In tali circostanze, è necessario adeguare il dazioantidumpingaffinchécorrispondaalmarginedidumpingeffettivorimanentedopol'imposizionedeidazi compensativi volti a controbilanciare l'effetto delle sovvenzioni all'esportazione.
E.ADEGUAMENTO DEL DAZIO ANTIDUMPING APPLICABILE ALLA JINDAL VIJAYANAGAR
STEEL LTD
(33)La società Jindal Vijayanagar Steel Ltd ha presentato domanda per essere sottoposta a un riesame
accelerato,conformementeall'articolo20delladecisionen.1889/98/CECA,senzatuttaviachiedereun riesame del dazio antidumping ad essa applicabile. In seguito all'apertura di un riesame(
2), per
taleimpresaèstatastabilitaun'aliquotaindividualedeldaziocompensativoparial5,7%.Datoche,ai sensi del considerando 255 della decisione n. 283/2000/CECA, il dazio antidumping vienecalcolatocomeladifferenzatrailmarginedipregiudizioelasovvenzioneall'esportazionedetermi-nati,ènecessarioadeguareildazioantidumpingapplicabile.IlmarginedipregiudizioattribuitoallaJindalVijayanagarSteelLtdèilmarginedipregiudizioresiduodel23,8%.Diconseguenza,ildazioantidumping applicabile ai prodotti esportati nella Comunità da tale società deve essere fissato al18,1%.
(34)Pertanto, l'aliquota del dazio applicabile al prezzo franco frontiera comunitaria, dazio non corri-sposto, tenuto conto inoltre delle conclusioni del parallelo procedimento antisovvenzioni, è laseguente:
IspatIndustriesLtd 46,5 23,8 8,8 8,8 15
JindalVijayanagarSteelLtd 56,3 23,8 5,7 5,7 18,1
(1) GU L 245 del 7.9.1998, pag. 3.
(2) GU C 201 del 14.7.2000, pag. 2.
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Società AliquotadeldazioAD CodiceaddizionaleTaricF.RISCOSSIONE RETROATTIVA DEL DAZIO ANTIDUMPING
(35)Poichénell'ambitodelriesamesonostateaccertatepratichedidumpingperquantoriguardalaIspat
IndustriesLtd,ildazioantidumpingapplicabileadettasocietàdeveessereriscossoancheretroattiva-menteadecorreredalladatad'iniziodelpresenteriesamedelleimportazionichesonostateregistratea norma dell'articolo 3 della decisione n. 2113/2000/CECA.
G.IMPEGNO
(36)Lasocietàinteressata,IspatIndustriesLtd,haoffertounimpegnosuiprezziperquantoriguardale
sue esportazioni del prodotto in esame nella Comunità, ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 1, delladecisione di base.
(37)Dopoaveresaminatol'offerta,laCommissioneharitenutochel'impegnosiaaccettabileinquantoeliminerebbeglieffettipregiudizievolideldumping,inconformitàdell'articolo8,paragrafo1,delladecisionedibase.Inoltre,graziealledettagliaterelazioniperiodichechelasocietàsièimpegnataapresentare,laCommissionepotràesercitareuncontrolloefficace.Infine,lanaturadelprodottoelastrutturadellevenditedellasocietàinteressatasonotalichelaCommissioneritienemoltolimitatoilrischio di elusione dell'impegno.
(38)Al fine di garantire un effettivo rispetto ed un efficace controllo dell'impegno, al momento dellarichiestadiimmissioneinliberapraticanelquadrodiunimpegno,l'esenzionedaldazioèsubordi-nataallapresentazioneaiservizidoganalidegliStatimembriinteressatidiunafatturacommercialevalidarilasciatadallaIspatIndustriesLtdecontenenteleinformazionielencateinallegato.Nelcasoin cui non venga presentata una fattura di questo tipo o se questa non corrisponde al prodottopresentato alle autorità doganali, viene riscossa l'appropriata aliquota del dazio antidumping ondegarantire l'efficace applicazione dell'impegno.
(39)In caso di violazione o di revoca dell'impegno, può essere imposto un dazio antidumping, inconformità dell'articolo 8, paragrafi 9 e 10, della decisione di base.
H.INFORMAZIONE E DURATA DELLE MISURE
(40)Alle società interessate sono stati comunicati i fatti e le considerazioni in base ai quali si intende
istituire un dazio antidumping definitivo modificato sulle loro esportazioni nella Comunità.
(41)Il presente riesame non incide sulla data in cui la decisione n. 283/2000/CECA scadrà a normadell'articolo 11, paragrafo 2, della decisione di base,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. L'articolo1,paragrafo2,delladecisionen.283/2000/CECAdellaCommissione,èmodificatoaggiun-
gendo alla fine della sezione «India» il testo seguente:
«IspatIndustriesLtd,ParkPlaza,71ParkStreet,
Calcta-700016,India15% A204
JindalVijayanagarSteelLtd,JindalMansion,5-A.G.DeshmukhMarg,Bombay-400026,India 18,1% A270»
2. Il dazio istituito viene riscosso anche retroattivamente sulle importazioni del prodotto in esame
registrate conformemente all'articolo 3 della decisione n. 2113/2000/CECA.
3. Salvodisposizionecontraria,siapplicanolenormedelcodicedoganalecomunitarioedellarelativa
legislazione.
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Articolo 2
1. Le importazioni del prodotto fabbricato ed esportato direttamente (cioè fatturato e spedito) a un
primoacquirenteindipendenteoperantecomeimportatorenellaComunitàdallaIspatIndustriesLtd,codiceaddizionale Taric A204, sono esenti dal dazio antidumping istituito all'articolo 1, a condizione chesussistano i requisiti di cui al paragrafo 2.
2. Al momento della richiesta di immissione in libera pratica, l'esenzione dal dazio è subordinata alla
presentazioneaiservizidoganalidegliStatimembriinteressatidiunafatturacommercialevalidarilasciatadallaIspatIndustriesLtdecontenenteglielementifondamentalielencatiinallegatoallapresentedecisione.Per poter beneficiare dell'esenzione dal dazio, inoltre, i prodotti dichiarati e presentati in dogana devonocorrispondere esattamente alla descrizione della fattura commerciale.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle
Comunità europee .
La presente decisione è obbligatoria in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 4 luglio 2001.
Per la Commissione
Pascal LAMY
Membro della Commissione
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ALLEGATO
Informazionidafornireobbligatoriamentenellefatturecommercialicheaccompagnanolevenditeassoggettate
ad impegni
1. L'intestazione «Fattura commerciale che accompagna merci assoggettate a un impegno»
2. Il nome della società che rilascia la fattura commerciale3. Il numero della fattura commerciale4. La data di rilascio della fattura commerciale5. IlcodiceaddizionaleTARICconilqualelemercifigurantinellafatturavengonosdoganateallafrontieracomunitaria
(come specificato nella decisione)
6. L'esatta descrizione delle merci, compresi:
— il numero di codice del prodotto della società (ove d'applicazione),— il numero di codice del prodotto (quale figura nell'impegno offerto dal produttore esportatore in questione),— le specifiche tecniche del numero di codice del prodotto,— il codice NC,— la quantità (in tonnellate).
7. La descrizione delle condizioni di vendita, compresi:
— il prezzo per tonnellata,— le condizioni di pagamento applicabili,— le condizioni di consegna applicabili,— sconti e riduzioni complessivi.
8. Ilnomedelprimoacquirenteindipendenteoperantecomeimportatorealqualelasocietàharilasciatodirettamentela
fattura.
9. Il nome del responsabile della società che ha emesso la fattura commerciale, seguito dalla seguente dichiarazione
firmata:
«Il sottoscritto certifica che la vendita per l'esportazione diretta nella Comunità europea delle merci coperte dalla
presentefatturaèeffettuatanell'ambitoeallecondizionidell'impegnooffertodallaIspatIndustriesLtdeaccettatodallaCommissioneeuropeacondecisionen.1357/2001/CECA.Ilsottoscrittodichiaracheleinformazionicontenutenellapresente fattura sono complete ed esatte.»