II 
(Atti non legislativi) 
DECISIONI 
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/19 DELL A COMMISSIONE 
del 18 dicembre 2020 
che stabilisce una metodologia comune e un format o per la comunicazione di informazioni in 
mater ia di riutilizzo a nor ma della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio 
[notificata con il numero C(2020) 8976] 
(Testo rilevante ai fini del SEE) 
LA COMMISSIONE EUR OPEA, 
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, 
vista la direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consig lio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti e che abroga 
alcune direttive (1), in particolare l’articolo 9, paragraf o 7, e l’articolo 37, paragraf o 7, 
considerando quanto segue: 
(1) La direttiva 2008/98/CE impone agli Stati membr i l’obbligo di adottare misure per incoraggiare il riutilizzo 
nell’ambito dei rispettivi programmi di prevenzione dei rifiuti e di controllar ne e valutar ne l’attuazione misurando il 
riutilizzo sulla base di una metodologia comune stabilita dalla Commissione. 
(2) La direttiva 2008/98/CE stabilisce inoltre l’obbligo per gli Stati membr i di comunicare ogni anno alla Commissione i 
dati relativi al riutilizzo secondo il formato stabilit o dalla Commissione. 
(3) La metod ologia comune e il formato per la comunicazione sono strettamente collegati e devono essere applicati 
congiuntamente. Per sem plificare e agevolare l’applicazione, è pertanto oppor tuno adottare entrambe le misure in 
un unico atto. 
(4) Affinché la misurazione e la comunicazione siano il più possibile precise, è oppor tuno evitare i doppi conteggi dei 
prodotti. Occor re conteggiare unicamente i prodotti effettivament e riutilizzati. I prodotti che sono sem plicemente 
offer ti per essere riutilizzati, come i prodotti regalati agli operat ori del riutilizzo e altri prodotti per i quali il 
riutilizzo non è garant ito, non dovrebbero essere inclusi nel riutilizzo misurat o e comunicato alla Commissione. 
(5) In considerazione dei limiti e delle difficoltà nella raccolta di dati sul riutilizzo dovuti alla vasta gamma di catego rie di 
prodotti, al fatto che la misurazione del riutilizzo è un’operazione nuo va e agli oner i amministrativi associati alla 
raccolta di dati sul riutilizzo, la metod ologia comune di misurazione e il format o per la comunicazione dovrebbero 
essere proporzionati, adeguati ed effic ienti sotto il profilo dei costi. Pertanto, la metodologia comune dovrebbe 
consentire l’uso di una serie di strumenti di raccolta di dati per misurare il riutilizzo. 
(1)GU L 312 del 22.11.2008, pag. 3. IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/1   
(6) La metod ologia comune dovrebbe incentrarsi il più possibile sulla raccolta di dati quantitativi sul riutilizzo che 
consentano di determinare la dimensione del settore del riutilizzo. I dati quantitativi dovrebbero essere raccolti 
periodicamente . Al fine di limitare l’onere amministrativo a carico delle autori tà degli Stati membr i, pur garant endo 
che i dati misurati e comunicati siano sufficientement e aggior nati, gli Stati membr i dovrebbero misurare il riutilizzo 
per una data categor ia di prodotti almeno una volta ogni tre anni. 
(7) Al fine di monitorare l’attuazione delle misure sul riutilizzo e di valutare in modo più adeguat o l’impat to delle misure 
adottat e dagli Stati membr i per incentivare il riutilizzo, la metodologia comune per la comunicazione delle 
informazioni sul riutilizzo dovrebbe anch e consentire di individuare le misure chiave per facilitarlo. 
(8) Per monitorare il riutilizzo e acquisire una conoscenza più approf ondita di questo settore, le comunicazioni sul 
riutilizzo dovrebbero includere una combinazione di dati qualitativi e quantitativi. Alcuni dati dovrebbero essere 
comunicati su base volon taria, come i dati relativi a deter minati canali mediante i quali i prodotti cambiano 
propr ietà, al fine di agevolare lo scambio delle migliori pratich e e consentire ai portatori di inter essi coin volti di 
approf ondire le propr ie conoscenze in mat eria. 
(9) Le misure di cui alla present e decisione sono conf ormi al parere del comitat o istituito a norma dell’ar ticolo 39 della 
direttiva 2008/98/CE, 
HA ADOTT ATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1 
Metod ologia comune per la misurazione del riutilizzo 
1. Ai fini dell’ar ticolo 9, paragraf o 4, della direttiva 2008/98/CE, gli Stati membr i misurano il riutilizzo effettuando un 
monitora ggio qualitativ o e quantitativo delle misure sul riutilizzo. 
2. Il monit oraggio qualitativo di cui al paragraf o 1 comprende l’individuazione e la descr izione delle misure sul riutilizzo 
e una valutazione dei relativi impatti o effetti previsti sulla base dei dati disponibili. Il monitoraggio qualitativo è effettuato 
ogni anno. 
3. Il monitoragg io quantitativ o di cui al paragraf o 1 è effettuat o misurando il riutilizzo generato dagli operator i del 
riutilizzo o dai nuclei familiar i mediante uno dei metodi elencati qui di seguito o una combinazione di tali metodi o ancora 
qualsiasi altro metod o equivalent e in term ini di pertinenza, rappresentatività e affidabilità: 
a) misurazione diretta del riutilizzo mediante un dispositivo di misurazione per determinare la massa dei prodotti 
riutilizzati; 
b) calcolo del bilancio di massa del riutilizzo sulla base della massa in entrata e in uscita di prodotti nelle operazioni di 
riutilizzo; 
c) questionar i e interviste con gli operat ori del riutilizzo o i nuclei familiar i; 
d) diar i di persone che registrano o annotano periodicamente informazioni sul riutilizzo. 
Il monitor aggio quantitativ o per una data catego ria di prodotti è effettuat o almeno una volta ogni tre anni. Il primo 
monitora ggio riguarda tutte le categor ie di prodotti ed è effettuato per il primo periodo di riferimento di cui all’ar ticolo 37, 
paragraf o 3, terzo comma, della direttiva 2008/98/CE. 
4. Gli Stati membr i adottano misure adeguat e per garantire l’affidab ilità e l’accurat ezza dei dati relativi al riutilizzo. In 
particolare, gli Stati membr i provvedono affinché la misurazione del riutilizzo effettuata conf ormement e alla metodologia 
comune di cui al present e articolo si basi su un campione rappresentativ o della popolazione o degli operat ori del riutilizzo 
o dei nuclei familiar i, a seconda dei casi. IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 10/2                                                                                                                                            12.1.2021   
Articolo 2 
Comunicazioni sul riutilizzo 
Gli Stati membr i comunicano i dati e trasmettono la relazione sul controllo della qualità relativa all’attuazione 
dell’ar ticolo 9, paragraf o 4, della direttiva 2008/98/CE secondo il format o di cui all’alleg ato. 
Articolo 3 
Destinat ari 
Gli Stati membr i sono destinatar i della present e decisione. 
Fatto a Bruxel les, il 18 dicembre 2020  
Per la Commissione 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Membro della Commissione     IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/3   
ALLEGATO 
Formati da utilizzare per la comunicazione dei dati sul riutilizzo 
A. FORMA TO DA UTILIZZARE PER LA COMUNIC AZIONE DEI DATI QUALIT ATIVI SUL RIUTILIZZO                                                                  
Individuazione e descr izione delle misure 
e, nella riga n. 4, valutazione qualitativa 
dei loro impatti o degli impatti previsti 
1 Autorità pubblich e principalment e responsabili dell'adozione e del­
l'attuazione delle misure (al più alto livello amministrativo)  
2 Prodotti oggett o delle misure  
3 Operazioni di riutilizzo oggett o delle misure  
4 Contenut o delle misure: 
— Misure logistic he volte a sostenere le operazioni di riutilizzo (ad 
esem pio, individuazione e considerazione degli ostacoli e delle 
possibilità, contr ibuto al migliorament o dei modelli di raccolta 
per i prodotti riutilizzabili) 
— Misure economiche e fiscali, compresi gli appalti pubblici 
—Misure educative, in particolare campag ne di informazione e sen­
sibilizzazione (ad esem pio gruppi destinatar i, popolazione inte­
ressata, territorio coper to, frequenza) 
—Altre misure quali il sost egno o la creazione di centr i e reti di ripa­
razione e riutilizzo accreditati o il sostegno a nuovi modelli 
imp renditor iali quali i sistemi di condivisione, la riparazione e la 
rifabbricazi one  
5 Azioni intraprese per monit orare e valutare il riutilizzo mediante 
indicatori e obiettivi qualitativi o quantitativi conf ormemente all'ar ti­
colo 9, paragraf o 3, della direttiva 2008/98/CE  
6 Altro (precisare)    
B.FORMA TO DA UTILIZZARE PER LA COMUNICAZIONE DEI DATI QUANTIT ATIVI SUL RIUTILIZZO 
1. Riutilizzo per categor ia di prodotto                                                                
Categor ia di prodotto Canale attrav erso cui i prodotti riutilizzati hanno cambiato propr ietà  
Negozio/mercato 
fisico (in 
tonnell ate) Piattaf orma 
online (in 
tonnell ate) Regal o/donazione 
di privati (in 
tonnell ate) Altro canale 
(specif icare) (in 
tonnell ate) Riutilizzo totale (in 
tonnellate) 
Prodotti tessili      
Fornire informazioni 
sulle sottocategor ie, se 
disponibili      
Apparecchiatur e 
elettr iche ed elettro­
niche      IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 10/4                                                                                                                                            12.1.2021   
Fornire informazioni 
sulle sottocategor ie, se 
disponibili      
Mobili      
Fornire informazioni 
sulle sottocategor ie, se 
disponibili      
Materiali e prodotti 
da costr uzione      
Fornire informazioni 
sulle sottocategor ie, se 
disponibili      
Altr i prodotti per i 
quali sono state 
adottat e misure      
Fornire informazioni 
sulle sottocategor ie, se 
disponibili      
Note: 
Inser ire righe supplementar i, se del caso. 
Caselle grigio chiaro: dati facoltativi.   
2. Operat ori del riutilizzo                                                                
Numero di operat ori del riutilizzo nel territorio dello 
Stato membro (numero di operat ori che sono membr i di 
un centro o di una rete accreditati o stima del numero 
totale di operat ori)  
Nota: dati facoltativi.   
C. FORMA TO DA UTILIZZARE PER LA REL AZIONE SUL CONTR OLLO DELL A QUALIT À 
1. Obiettivi della relazione 
Gli obiettivi della relazione sul controllo della qualità sono i seguenti: 
a) valutare le metodologie di misurazione del riutilizzo; 
b) valutare la qualità dei dati comunicati sulle quantità del riutilizzo; 
c) valutare la qualità dei processi di raccolta dei dati, compr esi l'ambito e la convalida delle fonti dei dati 
amministrativi e la validità statistica degli approcci fondati su indagini; 
d) motivare le ragioni dei cambiamenti signif icativi nei dati comunicati tra un periodo di riferiment o e l'altro e 
garan tire l'accurat ezza di tali dati. 
2. Informazioni generali 
Stato membro: 
Org anizzazione che trasmette i dati e le descr izioni di cui ai punti 3.1, 3.2 e 4.1: IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/5   
Periodo di riferimento: 
Data di trasmissione/versione: 
Eventuale link alla pubblicazione dei dati da parte dello Stato membro: 
3. Informazioni relativ e alla misurazione dei riutilizzi 
3.1. Descr izione generale delle fonti di informazione e dei dati utilizzati per comunicar e le misure relative al riutilizzo a norma della 
sezione A e delle fonti di dati utilizzate per comunicare la quantità di prodotti riutilizzati a norma della sezione B 
Indicare la fonte o le fonti delle informazioni e dei dati. 
3.2. Descr izione dettag liata dei metodi utilizzati per comunicare le misure relative al riutilizzo a norma della sezione A e per 
comunicar e la quantità di prodotti riutilizzati a norma della sezione B 
Descr ivere i metodi di misurazione del riutilizzo. La descr izione deve includere quant o segue: 
a) una descr izione delle operazioni di riutilizzo che sono incluse nell'ambito del riutilizzo ai fini della misurazione; 
b) una breve descr izione dei metodi utilizzati; 
c) una descr izione dei metodi utilizzati per identif icare gli operator i del riutilizzo; 
d) l'indicazione dei soggetti che forniscono i dati ripor tati nella sezione B della relazione; 
e) in caso di campi onamento o di distr ibuzione in scala, informazioni sulle dimensioni e sulla selezione del campione 
o della distr ibuzione in scala e una descr izione dei metodi utilizzati per tali operazioni; 
f) qualora sia stata utilizzata una tabella di conver sione per calcolare la quantità di prodotti riutilizzati in tonnellat e, 
informazioni sui fattori di conver sione utilizzati; 
g) qualora siano stati utilizzati gli indicatori o gli obiettivi qualitativi o quantitativi di cui all'ar ticolo 9, paragraf o 3, 
della direttiva 2008/98/CE, informazioni su tali indicatori e sul livello degli obiettivi in questione e sui prodotti di 
cui trattasi; 
h) una descr izione dei principali problemi che incidono sull'accurat ezza dei dati, compresi gli errori riguardanti il 
campi onamento, la coper tura, la misurazione, il trattamento e la non risposta; 
i) una descr izione del processo di convalida dei dati, compr ese le possibili fonti di incer tezz a e il loro probabile 
impatto sui risultati comunicati. 
4. Notif ica delle modif iche e dei problemi metodologici 
4.1. Descr izione delle modif iche metodologiche (se del caso) 
Descr ivere le modifi che metodologic he significative appor tate al metodo di calcolo per il periodo di riferi mento 
rispetto al periodo di riferiment o precedente (includere, in particolare, le revisioni a posterio ri e la loro natura). 
Descr ivere le modifi che separatament e per le comunicazioni a norma della sezione A e per le comunicazioni a norma 
della sezione B. 
4.2. Spieg azione della differ enza di tonnellaggio (se del caso) 
Se la variazione è super iore al 20 % rispetto ai dati comunicati per l'anno di riferimento precedente, spiegare le cause 
della differ enza di tonnellag gio (quali cate gorie di prodotti o stime hanno determinato la differ enza e la causa 
all'or igine). 
4.3. Comunicazione di eventuali problemi 
In caso di problemi nella raccolta dei dati richiesti, si prega di fornire una descr izione di tali problemi. 
5. Riser vatezza 
Se necessar io, illustrare i motivi che giustifi cano la mancata pubblicazione di deter minat e parti della presente 
relazione. Per ogni caso specifi co, indicare l'ubicazione precisa delle parti in questione (ossia la o le rispettive caselle). IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 10/6                                                                                                                                            12.1.2021   
6. Principali siti web nazionali, documenti di riferiment o e pubblicazioni 
Si prega di fornire i link ai principali siti web nazionali, ai documenti di riferi mento e alle pubblicazioni sulle misure di 
riutilizzo comunicati a norma della sezione A. 
Si prega di fornire i link ai principali siti web nazionali, ai documenti di riferimento e alle pubblicazioni utilizzati ai 
fini delle comunicazioni a norma della sezione B.   IT Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/7