175.62 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1237/62
DecisionedellaCommissione relativaaliautorizzazione delletariffe
eccezionalinn.202,210e218delleFerrovieitalianedelloStatof1)
LACOMMISSIONE DELLACOMUNITÀ
ECONOMICA EUROPEA
VistoilTrattatocheistituiscelaComunità
EconomicaEuropeae,inparticolare ,l'articolo
80,
Vistoilprotocolloconcernentel'Italia,alle­
gatoadettoTrattato,
Visteletariffenn.202,210e218delleFerro­
vieitalianedelloStato(F.S.)nellorotestoat­
tuale,qualirisultanodalR.D.L.25gennaio
1940,n.9,convertitonellalegge13maggio1940,
n.674,riguardantelecompetenzerelativeall'en­
tratainvigore,allemodificheeallasoppressione
dellecondizionietariffeperiltrasportodelle
cosesulleF.S.,nonchédeidecretisuccessivi
emanatiinbaseadettalegge,
VistoilparereespressodalGovernoitaliano
nelcorsodellaconsultazione svoltasiaBruxelles
H13novembre1961epromossadallaCommis­
sioneanormadell'articolo80,paragrafo2.Considerando chelatariffaeccezionalen.210
delleF.S.èapplicabileaitrasportidisugheroe
diritaglidisugheroneltrafficointernodella
Sardegnainpartenzaeadestinazionediqual­
siasistazione;chelatariffafavorisce,mediante
lariduzionedelcostodeltrasportoditalepro­
dottovoluminosoedibassopesospecifico,tutti
iproduttorietuttigiiutilizzatoridisughero
dellaSardegna;
Considerando cheleriduzioniconcessedalla
tariffan.210sono,rispettoallatariffadiappli­
cazionegenerale,del10%perilsugheroedel
25,5%periritaiglidàsughero;cheilpercorso
mediodeitrasportieffettuatiinapplicazionedi
dettatariffaeccezionaleèdicirca100km;che
leprestazioniditrasportoeseguitedalleF.S.
allecondizionidellatariffan.210sonoammon­
tate,perl'esercizio1960—61,a1.665tonnellatee
a0,2milionicircadit/km;
Considerando chelatariffaeccezionalen.218
delleF.S.éapplicabileaitrasportidiasfaltonel
trafficointernodellaSiciliaodellaSardegna,in
partenzaeadestinazionediqualsiasistazione;
chelatariffafavorisceleindustrieestrattivee
ditrasformazione dell'asfaltonelle'dueàsole:
Considerando cheleriduzioniconcessedalla
tariffan.218rispettoallatariffadiapplicazione
generale,varianodall'I1,5%al14%aseconda
deitipiedeiprodottidiasfalto;cheilpercorso
mediodeitrasportieffettuatiinapplicazionedi
taletariffaeccezionaleèdicirca150km;chele
prestazioniditrasportoeffettuatedalleF.S.alle
condizionidellatariffan.218sonoammontate ,
perl'esercizio1960—61,a11.403tonnellateea1,8
milionicircadit/km;
Considerando cheleF.S.ricevonodalbilan­
ciodelloStatoun'indennitàacompensodiuna
parteapprezzabile deiminoriintroitirisultanti
dall'applicazione delletretariffeeccezionalidi
cuitrattasi;I.
Considerando chealladatadel13novembre
1961latariffaeccezionalen°202delleF.S.,era
applicabile ,nelsuopunto1,aitrasportidi
bestiameoriginariodellaSardegnaneltraffico
internodell'isola,inpartenzaeadestinazione
diqualsiasistazionediessa,e,nelsuopunto2,
aitrasportidibestiame,ancheoriginariodella
Sardegna,inpartenzadaunqualsiasiporto
marittimocontinentale italianoeadestinazione
diunaqualsiasistazione;cheleF.S.hanno
soppressodettopunto2adecorreredal1°gen­
naio1962;
Considerando cheilpunto1dellatariffan.
202èrestatoeffettivamente applicabilesoltanto
aitrasportidibestiameeffettuatisullaretein­
ternasarda,checontalelimitazioneregionale,
ilpuntostessocostituisceunamisuradisostegno
perl'agricolturaepertuttiiconsumatoridella
Sardegnaingenerale;
Considerando chelariduzioneprevistanella
tariffan.202è,rispettoallatariffadiapplica­
zionegenerale,del15%;cheilpercorsomedio
deitrasportieffettuatiinapplicazionedellata­
riffaneltrafficointernosardoèdicirca100km;
cheleprestazioniditrasportoeseguitedalle
F.S.allecondizionidellatariffan.202-punto 1
sonoammontate ,perl'esercizio1960—61,a
15000capiea1,8milionidicapi/km:II.
Considerando che,fattasalva1applicabilità
delledisposizionidell'articolo80alletariffedi
cuitrattasi,ilGovernoitalianohapresentato ,
conformemente all'articolo80eperilcasoin
cuilaCommissione considerasseapplicabiletale
articolo,unadomandadiautorizzazione avente
peroggettoilmantenimento delletariffeecce­
zionalinn.202—punto1,210e218;
Considerando chetalitariffesiapplicanoa
trasportieffettuatiall'internodellaComunità ,
definizionecheincludeancheitrasportinel
trafficointernodiunoStatomembro;chele
tariffedevonoessereconsiderate .comemisure
„imposte"dalloStatoaisensidell'articolo80, (')Iltestoitalianoèilsolofacentefede.

1238/62 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 17.5.02
IV. paragrafo2,datochesonostateistituiteinbase
adisposizionilegislativeeregolamentari ;che
essecostituisconounsostegnoafavoredell'eco­
nomiadellaSiciliaedellaSardegna,corrispon­
dentealladifferenza,obiettivamente misurabile,
traiprezzidellatariffadiapplicazionegenerale
equellidelletariffeeccezionaliinquestione ;
cheilsostegnoèaccordatoafavorediindustrie
particolariecioèdelleimpreseagricoleedi
quelleproduttricidiasfalto,determinateinbase
allaloroubicazióneinSiciliaeinSardegna;che,
tenutocontodell'obiettivoperseguitodall'arti­
colo80,l'agricolturadeveessereconsiderata
comeun'industriaaisensidelparagrafo1di
dettadisposizione ;che,diconseguenza ,leta­
riffenn.202-punto 1,210e218rientranonel
campodiapplicazionedell'articolo80,paragrafo
1.
Considerando d'altrapartechenonsiè
neanchesostenutocheletariffenn.202-punto 1,
210e218costituiscono delletariffediconcor­
renza,chepossanorientrarenelladisposizione
dell'articolo80,paragrafo3;
Considerando quindichespettaallaCommis­
sionedidecidere,inconformitàalledisposizioni
dell'articolo80,paragrafo2,sulladomandapre­
sentata,inquantonecessaria ,dalGovernoita­
lianoperessereautorizzatoamantenereinvi­
goreletariffenn.202-punto 1,210e218;
III.Considerando che,nelprocederealiesame
delletariffenn.202-punto1,210e218neisenso
previstodall'articolo80,paragrafo2flaCom­
missionedevetenercontosiadelleconsidera­
zioniespressamente enunciateintaledisposi­
zione,siadegliobiettivigeneralidefinitinegli
articoli2e3delTrattatoechiaritinelpreambolo
diessa,nonché,nelcasoinquestione,dellepre­
scrizionidelprotocolloconcernentel'Italia,che
dall'insiemeditalitestirisultachelosviluppo
armonicodelleattivitàeconomiche intuttala
Comunitàimponelariduzioneedelledisparità
tralevarieregioniedelritardodiquellemeno
favorite,fracuisonocompreselaSiciliaela
Sardegna,echecompetealleistituzionidella
Comunità,mettendoinoperaleprocedureei
mezziprevistidalTrattato,difacilitareilGo­
vernoitalianonell'esecuzionedelprogramma
decennalediespansioneeconomica,cheriguarda
soprattuttol'Italiameridionaleeleisoleitaliane;
diequestepreoccupazioni devonoispirarela
Commissione specienell'esamedeiprezziedelle
condizioniditrasportoconsideratiall'articolo80,
paragrafo 1,poiché,aisensidelparagrafo2
dellostessoarticolo,essadeveavereparticolare
riguardodelleesigenzediunapoliticaecono­
micaregionaleadeguataedellenecessitàdelle
regionisottosviluppate ;
Considerando chetalitariffesonoapplicabili
neltrafficointernodellaSiciliaedellaSar­
degnachefannopartedelleregionisottosvilup­
patedell'Italiameridionale ,perlaqualela
«CassadelMezzogiorno »realizzailpianoper
losviluppoeconomicoeilmiglioramento delle
condizionidivitaedioccupazione ;
Considerando chelaproduzionedellemerci
favoritedatalitarifferivesteun'importanza
notevoleperl'economiaditaliisole,mache,tut­
tavia,leprestazioniditrasportoeffettuatedalle
F.S.sullabasedelletariffestessesonoreiative­
mentepocoimportanti ;cheleriduzioniper
t/km.sonorelativamente modeste,datalabre­
vitàdeipercorsicheentranoinlineadiconto;
che,trattandosiditariffeapplicabilineltraffico
internodidetteisole,glialtrimotiviinbaseai
quali,inaltricasi,eragiustificatoaccordare,per
mezzodelletariffeferroviariemerci,ilsostegno
indispensabile all'Italiameridionale acausa
dellasuaparticolaresituazionegeografica ,non
presentanoun'importanzaessenziale ;
Considerando chenonrisultadecisivaun'in­
fluenzaeconomicaditalitariffesullaproduzione
elosmerciodeiprodottidicuitrattasi,tanto
chepotrebbepiuttostoammettersidielasop­
pressioneditaliriduzionitariffarienonavrebbe,
perleimpreseinteressate ,alcunainfluenzasen­
sibilesullecondizionidimercato;Considerando cheilGovernoitaliano,aso­
stegnodellasuadomanda,favaleresopratutto
iseguentiargomenti :
Letresuddettetariffecontribuiscono ,unita­
menteadaltretariffeeccezionalidelleF.S.ea
tuttaunaseriediprovvidenzeneipiùsvariati
settori,all'espansioneeconomicadelleregioni
sottosviluppate dell'Italia;l'ammodernamento
dell'agricolturaintaliregionidevecondurre,
insiemeallaprogressivaindustrializzazione di
esse,adelevareiltenoredivitadelleloropopo­
lazioniadunlivelloequivalentealtenoredivita
mediodell'Europaoccidentale ;nelcasospecifico
nonsitrattasoltantodiunproblemaecono­
mico,maanchediunproblemasocialedellapiù
grandeimportanza ,dicuinonsidevonotrascu­
raregliaspettipolitici,allostatoattualenonè
possibilesopprimereomodificareletariffein
questione,poichéessesonostrettamente legate
allealtreprovvidenze ,conlequalicostituiscono
unorganicosistemadiaiutichesiintegranoesi
stimolanoreciprocamente ;chelarealizzazione
ditaliobiettivisarebbecompromessa sesiimpe­
dissealGovernoitalianodiimpiegaretuttii
mezzichesonostatifinoraasuadisposizione
perrisolvereil.problemaedicuisoltantol'ap­
plicazionecoordinataesimultaneapuògarantire
ilsuccesso:

17.5.62 GAZZETTA UFFICIALE DELLECOMUNITÀ EUROPEE 1239/62
cessivasoppressioneditallimisuretariffarienon
modificheràinmodosostanzialeleprestazioni
ditrasportodèlieF.S.,mapiuttostoavràper
effettodiprocurareadessedegliintroitisup­
plementari ;
Considerando dielaCommissione ,conce­
dendoun'autorizzazione limitataad<undeter­
minatotermine,siriservaildirittodimodifi­
carlaodisopprimerlaprimadellospiraredel
termine,qualoraaccerti,d'ufficioosudomanda
d'iunoStatomembro,diel'autorizzazione stessa
nonèpiùgiustificata ;
HAPRESOLAPRESENTE DECISIONE :
Articolo1
Lapplicazione delletariffeeccezionalinn.
202-punto 1,210e218delleFerrovieitaliane
delloStato,qualieranoinvigoreil13novembre
1961,èautorizzatadal1°gennaio1962al31di­
cembre1965.Considerando ,diconseguenza ,cheimotivi
invocatiaifinidelmantenimento delletreta­
riffenonsonodinaturataledapotergiustifi­
careun'autorizzazione nelsensorichiesto,che
pertantoletariffestessedovrebberoesseresop­
presseinapplicaizdonedelledisposizionidell'ar­
ticolo80,paraigrafo1,delTrattato;
Considerando ,tuttavia,chelalorosoppres­
sioneimmediatapotrebbeprovocaredeiturba­
mentialleattivitàeconomiche dellaSiciliae
dellaSardegna;chetalerischiodeveessere
evitatomediantel'eliminazioneprogressivadel­
l'aiuto;cheun'autorizzazione perilmanteni­
mentodiquestetariffepuòessereconcessaper
unperiodotransitorio,chelaprogressivaelimi­
nazionedelleriduzioniprevistedatalitariffe
eccezionali ,icuiparticolaridovrannoessere
regolatidalGovernoitalianoedalleF.S.,per­
metteràalleimpreseinteressatediprepararsi
find'oraall'abolizionedell'aiutoediprendere
tempestivamente iprovvedimenti necessariatal
fine;
Considerando cheilterminediquattroanni
sembrasufficienteperconsentireilpassaggio
allanuovasituazionetariffaria;
Considerando chenonsembradoversitemere
chel'autorizzazione almantenimento ditali
tariffelimitatoadunterminepossaavere,sulla
concorrenzadeiprodottifavoritiulterioririper­
cussionioltrequellechepossonoesseregiusti­
ficatedallanecessitàdiquestaregolamentazione
provvisoria ;chenonsembraugualmentedo­
versitemerecheilmantenimento delletre
tariffeperilperiododiquattroannipossa
avere,sullaconcorrenzatramodiditrasporto,
delleripercussioni sfavorevoli ,aisensidel­
l'articolo80,paragrafo2;che,peraltro,lasue­Articolo2
Lapresentedecisionepotràesseremodifi­
cataorevocataselaCommissione accerta,d'uf­
ficioosudomandadiunoStatomembro,che
essanonèpiùgiustificata .
Articolo3
LapresentedecisioneèdestinataallaRe­
pubblicaItaliana.
FattoaBruxelles,il16febbraio1962.
PerlaCommissione
IlPresidente
WalterHALLSTEIN
DecisionedellaCommissione relativaall'autorizzazione delpunto7°
dell'Appendicealle«.condizionietariffeperitrasportidellecose"sulle
FerrovieitalianedelloStatoZ1)
LACOMMISSIONE DELLACOMUNITÀ
ECONOMICA EUROPEAnaio1940,n.9,convertitonellalegge13maggio
1940,n.674,riguardantelecompetenzerelative
all'entratainvigore,allemodificheeallasop­
pressionedelletariffeperiltrasportodellecose
sulleF.S.,dallaleggen.634del27luglio1957,
nonchédaldecretodelMinistrodeiTrasporti
n.5272del2maggio1958,
VistoilparereespressodalGovernoitaliano
nelcorsodellaconsultazione svoltasiaBruxel­
lesil13novembre1961epromossadallaCom­
missioneanormadell'articolo80,paragrafo2,VistoilTrattatocheistituiscelaComunità
EconomicaEuropeaeinparticolarel'articolo80,
Vistoilprotocolloconcernentel'Italia,alle­
gatoadettoTrattato,
Vistoilpunto7°dell'Appendicealle«Condi­
zionietariffeperitrasportidellecose»(C.eT.)
sulleFerrovieitalianedelloStato(F.S.)nelsuo
testoattuale,qualerisultadalR.D.L.25gen­I.
(MIItestoitalianoèilsolofacentefede.Considerando cheilpunto7°dellAppendice
alleC.eT.delleF.S.,direttoafacilitarel'in­