Conclusioni del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernenti l'occupazione dei minorati nella Comunità



Gazzetta ufficiale n. C 173 del 08/07/1989 pag. 0001 - 0002



CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO del 12 giugno 1989 concernenti l'occupazione dei minorati nella Comunità (89/C 173/01) IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, 1) PRENDE ATTO con interesse della relazione della Commissione sull'applicazione della raccomandazione 86/379/CEE del Consiglio, del 24 luglio 1986, concernente l'occupazione dei minorati nella Comunità (1); 2) CONSTATA che la succitata raccomandazione del Consiglio: a) ha contribuito alla revisione dei provvedimenti nazionali relativi all'occupazione e alla formazione professionale dei minorati, incentrando tali provvedimenti sugli obiettivi comuni da essa stessa enunciati; b) ha fornito un quadro di riferimento comunitario per i provvedimenti nazionali che erano in fase di elaborazione al momento in cui è stata adottata; c) ha esortato ad introdurre o a predisporre nuove misure che rispondono al suo spirito; 3) RICONOSCE che, nonostante gli sforzi degli Stati membri, i minorati continuano ad incontrare difficoltà nell'accedere, in condizioni di parità, alla formazione professionale e all'occupazione ; il loro tasso di disoccupazione è infatti sensibilmente più elevato rispetto a quello dell'insieme della popolazione; 4) RITIENE che il miglioramento della situazione dell'occupazione dei minorati debba essere realizzato fondamentalmente grazie all'applicazione di politiche generali imperniate sulla crescita economica e sulla creazione di posti di lavoro, ma che il successo di tali politiche non garantisca necessariamente la parità di possibilità per i minorati nelle strutture dell'occupazione e della formazione professionale, considerate le caratteristiche specifiche dei problemi incontrati dai minorati; che a questo proposito sia quindi opportuno promuovere misure specifiche; 5 RITIENE che l'elaborazione, sia a livello nazionale che a livello comunitario, di programmi intesi a favorire l'inserimento nel mercato del lavoro e a migliorare la situazione dei minorati, che costituiscono uno dei gruppi più sfavoriti della popolazione sul mercato del lavoro, costituisca un'esigenza fondamentale di una politica sociale attiva che contribuisca a rafforzare la coesione economica e sociale nell'ambito della realizzazione del mercato interno, compresa la sua dimensione sociale, della quale devono beneficiare senza alcuna eccezione tutti i cittadini della Comunità; 6) RICORDA la risoluzione del Consiglio, del 22 dicembre 1986, relativa ad un programma di azione per l'aumento dell'occupazione (2), in cui si sottolinea la necessità di prendere misure volte ad incrementare la parità di possibilità per i minorati all'interno del mercato del lavoro; 7) RITIENE che tali misure debbano avere come obiettivo, da un lato, di garantire che nessun cittadino della Comunità, per il solo fatto di essere minorato, sia oggetto di una discriminazione per quanto riguarda l'accesso alla formazione professionale e all'occupazione, o lo svolgimento delle sue mansioni, e dall'altro, di promuovere azioni positive che contribuiscano a rendere effettiva tale parità; 8) RITIENE che uno degli elementi essenziali della politica d'integrazione professionale dei minorati sia l'informazione e la sensibilizzazione di tutte le parti coinvolte in questo processo di integrazione, informazione e sensibilizzazione, che vengono poi completate e rafforzate dall'azione del dialogo tra gli interlocutori sociali a tutti i livelli; (1) GU n. L 225 del 12.8.1986, pag. 43. (2) GU n. C 340 del 31.12.1986, pag 2. 9) INVITA dunque gli Stati membri: a) a mantenere e proseguire l'applicazione di politiche positive che favoriscano l'integrazione professionale dei minorati; b) a stimolare e promuovere la partecipazione degli interlocutori sociali e dei rappresentanti dei minorati alla definizione e all'applicazione di tali misure; 10) INVITA gli Stati membri e la Commissione ad avviare azioni intese a fornire una migliore conoscenza delle realtà sociali dei minorati, nonché della loro situazione per quanto riguarda l'occupazione; 11) INVITA la Commissione a: a) intraprendere, nell'ambito del programma HELIOS, azioni intese a favorire, tra i diversi Stati membri, la cooperazione, lo scambio di esperienze e una migliore conoscenza reciproca delle azioni avviate ed a promuovere, a livello comunitario, il dibattito sugli strumenti più efficaci che consentano di arrivare ad una maggiore integrazione professionale dei minorati; b) continuare ad appoggiare efficacemente, in particolare nel quadro normativo del Fondo sociale europeo, le misure nazionali relative all'integrazione professionale dei minorati, tenuto conto dei problemi specifici incontrati da questi ultimi e degli obiettivi della politica sociale della Comunità; c) presentare al Consiglio, sulla base della valutazione dei risultati ottenuti con l'applicazione della raccomandazione 86/379/CEE, alcune proposte nel settore contemplato dalla succitata raccomandazione le quali assicurino un migliore coordinamento ed un'accresciuta coerenza delle azioni intraprese dagli Stati membri.