Risoluzione del Consiglio

del 27 novembre 2003

sulla parità di accesso e di partecipazione delle donne e degli uomini alla società dei saperi per la crescita e l'innovazione

(2003/C 317/03)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA

1. RAMMENTANDO:

che uno degli obiettivi dell'Unione europea è l'eliminazione delle disparità e la promozione della parità tra uomini e donne in tutte le attività;

la strategia di Lisbona, che ha sottolineato l'importanza di dotare tutti i cittadini delle competenze necessarie per vivere e lavorare nella società dei saperi e la necessità di aumentare l'attuale tasso di occupazione delle donne;

i Consigli europei di Bruxelles (marzo 2003), Siviglia, Barcellona e Nizza in cui di volta in volta:

- SI È ACCOLTO con favore il rafforzamento dell'attuazione, del coordinamento e del follow-up della parità di genere e l'integrazione della prospettiva di genere nell'Unione europea e si è chiesto che gli orientamenti in materia di occupazione riguardassero, tra l'altro, l'imprenditorialità e la parità di genere;

- SI SONO APPROVATI gli obiettivi del piano d'azione della Commissione "eEurope 2005: una società dell'informazione per tutti", rilevando la necessità di fornire ai lavoratori le competenze necessarie per una società basata sulla conoscenza;

- SI È INVITATO il Consiglio a garantire che tutti i cittadini siano dotati delle qualifiche fondamentali, specialmente quelle connesse con le TIC, e in particolare i gruppi quali le donne disoccupate e

- SI È SOTTOLINEATO che il modello sociale europeo comprende la lotta contro tutte le forme di discriminazione, che la parità fra uomini e donne nella vita professionale deve fornire un supporto alla trasformazione dell'economia della conoscenza e che l'aumento quantitativo e il miglioramento qualitativo dei posti di lavoro costituiscono la chiave dell'inclusione sociale;

la risoluzione del Consiglio del giugno 2001 su scienza e società e donne e scienza(1) in cui si invita la Commissione a proseguire e intensificare gli sforzi intrapresi per promuovere il ruolo delle donne nella scienza e nella tecnologia e in particolare nell'ambito del sesto programma quadro;

le conclusioni del Consiglio del marzo 2003 sulla promozione dell'imprenditorialità e le piccole imprese(2), in cui si rileva la necessità di incoraggiare l'imprenditoria femminile al fine di aumentare il numero di nuove imprese innovative e competitive;

le conclusioni del Consiglio del maggio 2003(3) sull'adeguamento delle politiche a sostegno dell'e-business in un contesto in evoluzione, che sottolineano la necessità di restringere e colmare il divario di e-competenze e di includere l'intero bacino di lavoro potenziale disponibile, affrontando in particolare la grave sottorappresentanza delle donne nella forza di lavoro nel settore delle TIC;

la risoluzione del Consiglio del luglio 2003 sul capitale sociale e umano(4), che sottolinea la necessità di affrontare il problema dell'attuale discriminazione di genere per quanto riguarda l'accesso all'istruzione e ai posti di lavoro connessi con le TIC, come pure all'utilizzo delle TIC, e di incoraggiare una maggior partecipazione delle donne all'istruzione superiore in discipline connesse con la società dell'informazione;

le conclusioni della commissione dell'ONU sulla condizione femminile del 14 marzo 2003, in cui si è rilevato che è essenziale concentrarsi sulle dimensioni di genere delle TIC per evitare un impatto negativo della rivoluzione digitale sulla parità di genere;

2. RICONOSCENDO

l'importante ruolo che la parità di genere può svolgere nel contesto della strategia di Lisbona per contribuire affinché l'Unione europea diventi l'economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale e il ruolo fondamentale che le parti sociali e le ONG possono svolgere nella riduzione delle disparità di genere e del divario digitale;

3. SOTTOLINEANDO

la necessità di promuovere la pari partecipazione di uomini e donne alla società dei saperi, riservando particolare attenzione:

- alle competenze necessarie per la società dei saperi;

- all'occupazione, alla ricerca, all'innovazione e all'imprenditorialità;

- all'inclusione sociale e regionale.

4. INVITA gli Stati membri

in generale:

- a favorire il conseguimento della parità di genere e l'emancipazione economica, politica e sociale delle donne nel contesto di un uso più diffuso delle TIC, comprese le infrastrutture, nonché, tenuto conto che le donne sono ampiamente consumatrici e utenti di TIC e multimedia, a promuovere ulteriormente la loro partecipazione in questi settori e la loro influenza in tutti i livelli della produzione, della ricerca e dell'innovazione;

- ad integrare le prospettive di genere nell'elaborazione delle politiche nazionali nel settore delle TIC, tra l'altro la progettazione e l'attuazione di iniziative di amministrazione on line, e a garantire la rapida e piena partecipazione delle donne al riguardo e, in tale contesto, a tener conto delle necessità dei gruppi vulnerabili;

in materia di competenze per la società dei saperi:

- a valutare le necessità di aumentare gli sforzi per quanto riguarda le politiche e le iniziative miranti a risolvere il problema dello scarso numero di donne che scelgono studi connessi con le TIC, tra l'altro adeguando l'istruzione in materia di TIC a tutti i livelli per tener conto delle esigenze delle studentesse e sostenere la ricerca sull'uso delle TIC da parte delle donne, in particolare le loro necessità in materia di informazione e i loro interessi;

- a considerare l'utilità di rafforzare iniziative - quali le campagne di sensibilizzazione e i corsi di alfabetizzazione informatica sin dai primi stadi dell'istruzione - miranti a plasmare gli atteggiamenti e a combattere gli stereotipi negativi, riservando particolare attenzione alle donne appartenenti a gruppi o regioni svantaggiati;

in materia di occupazione, ricerca, innovazione e imprenditorialità:

- a sviluppare ulteriormente, avvalendosi tra l'altro dei fondi strutturali, le iniziative volte a formare le donne alle TIC, in particolare ai fini dell'ingresso, del rientro o della riqualificazione nel mercato del lavoro, sfruttando anche il valore aggiunto risultante da partenariati fra settore pubblico e privato e dalla partecipazione di enti locali e reti digitali;

- a promuovere modalità adeguate di organizzazione del lavoro e nuovi modi per conciliare vita lavorativa e familiare di uomini e donne, allo scopo di combattere le cause del numero ridotto di donne che lavorano e proseguono la loro attività professionale nel settore delle TIC e nel campo della ricerca e dello sviluppo tecnologico;

- a promuovere una maggiore partecipazione delle donne alle attività e alle imprese basate sulla ricerca, come strumento per aumentare l'innovazione;

- a incoraggiare, in particolare attraverso campagne di sensibilizzazione e sostegno all'avviamento, la creazione e lo sviluppo di imprese da parte di donne, specialmente in settori ad alto impiego di conoscenza, nonché la pari partecipazione di uomini e donne all'elaborazione di politiche e decisioni nei settori delle TIC e dei mezzi di comunicazione;

in materia di inclusione sociale e regionale:

- a riservare particolare attenzione alle donne appartenenti a tutti i gruppi che rischiano di essere esclusi dal settore digitale, allo scopo di aumentare la loro partecipazione alla vita sociale e professionale nella società dei saperi;

- a sfruttare le possibilità offerte dalle nuove tecnologie per l'inclusione e lo sviluppo economico delle regioni svantaggiate, migliorando tra l'altro le opportunità di conciliare la vita professionale e familiare di uomini e donne, per esempio attraverso il telelavoro;

- a riconoscere l'importanza di creare infrastrutture adeguate, comprese connessioni a banda larga e di predisporre agevolazioni per la parità di accesso di donne e uomini per un'adeguata formazione di base e per l'apprendimento per via elettronica, in particolare ai fini dello sviluppo delle regioni periferiche e scarsamente popolate;

5. PRENDE ATTO degli impegni già assunti dalle parti sociali e RACCOMANDA loro di prestare specifica attenzione ai seguenti obiettivi:

- migliorare la preparazione delle donne e degli uomini alla società dei saperi e garantire la parità di accesso alla medesima;

- incrementare la cooperazione con il settore dell'istruzione allo scopo di facilitare la transizione verso il mondo del lavoro e promuovere l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita;

- sviluppare forme di organizzazione del lavoro compatibili con le esigenze familiari, in modo che uomini e donne possano conciliare vita professionale e familiare facilitando così la partecipazione delle donne al settore delle TIC e la loro permanenza in tale settore;

- affrontare la parità di genere nella società dei saperi attraverso la responsabilità sociale delle imprese;

6. INVITA la Commissione:

- a prestare particolare attenzione, nelle sue politiche e iniziative attuali, ai tre settori e agli aspetti specifici summenzionati;

- a sorvegliare, in cooperazione con gli Stati membri, i progressi compiuti in questo campo e a continuare l'analisi dei vari fattori che sottendono le attuali lacune e le possibili soluzioni, compresa la raccolto e la diffusione di informazioni sulle buone prassi;

- a favorire lo sviluppo di partenariati tra i soggetti interessati, compresa la società civile, allo scopo di facilitare la partecipazione delle donne alla società dei saperi;

- a produrre, raccogliere e pubblicare, in collaborazione con gli Stati membri e senza creare inutili oneri burocratici, statistiche disaggregate per genere e statistiche relative alla parità di genere sui vari aspetti della società dei saperi;

- a riferire in merito ai progressi dell'iniziativa "Le donne nella ricerca industriale" in materia di ricerca, sviluppo, innovazione e imprenditorialità.

(1) GU C 199 del 14.7.2001, pag. 1.

(2) GU C 64 del 18.3.2003, pag. 6-8.

(3) GU C 149 del 26.6.2003, pag. 7-9 e doc. 9857/03.

(4) GU C 175 del 24.7.2003, pag. 3.