I
(Comunicazioni)
CONSIGLIO
RISOLUZIONE DEL CONSIGLIO
dell'1odicembre 2003
sulla sicurezza dei servizi destinati ai consumatori
(2003/C 299/01)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
1.RICORDANDO che l'articolo 20 della direttiva 2001/95/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio (1) chiede alla
Commissione di individuare le necessità, le possibilità ele priorità dell'azione comunitaria in materia di sicurezzadei servizi prestati ai consumatori e di sottoporre al Par-lamento europeo e al Consiglio una relazione corredata,ove opportuno, di proposte al riguardo.
2.
RICONOSCENDO l'importanza dei servizi per l'economia
europea e le aspettative dei consumatori rispetto ad unlivello elevato di sicurezza dei servizi.
3.
ACCOGLIE CON FAVORE la presentazione della relazione
della Commissione al Parlamento europeo e al Consigliodel 6 giugno 2003 (
2) sulla sicurezza dei servizi.
4.PRENDE ATTO che la relazione della Commissione non
tratta il problema della responsabilità dei prestatari di ser-vizi, che viene preso in esame separatamente nel contestodell'analisi in atto sul funzionamento dei sistemi nazionalidi responsabilità;
PRENDE ATTO inoltre dell'impegno as-
sunto dalla Commissione di seguire gli eventuali sviluppiin tale materia e riferirne al Consiglio al momento oppor-
tuno.
5.
PRENDE ATTO della mancanza di informazioni e di dati sui
rischi e sulle lesioni collegati ai servizi prestati ai consu-matori evidenziati nella relazione della Commissione e
RI-
CONOSCE che il miglioramento delle informazioni di rife-
rimento trarrebbe vantaggio da un quadro comune chedovrebbe tuttavia tenere debitamente conto delle diversesituazioni negli Stati membri.
6.
RITIENE importante migliorare le informazioni di riferi-
mento per quanto riguarda i servizi in cui gli aspetti rela-tivi alla sicurezza presentano il maggiore interesse, percontrollarne e valutarne il livello di sicurezza e l'efficaciadelle misure esistenti, individuare eventuali rischi significa-
tivi, in particolare i rischi nuovi o emergenti, individuare letendenze e le priorità di azione.
7.
PRENDE ATTO che la Commissione ha ipotizzato, come
settori particolarmente degni di considerazione, determi-nate attività nel campo del turismo, dello sport e del
tempo libero, vista la loro importanza per la sicurezza
dei consumatori nonché la loro dimensione transfronta-liera.
8.
PRENDE ATTO della grande quantità e complessità delle
normative e delle politiche che disciplinano i vari aspettidella sicurezza dei servizi già esistenti negli Stati membri edelle differenze nell'approccio e nella sfera di applicazionedi tali normative e politiche.
9.
SOTTOLINEA la necessità di valutare attentamente le prio-
rità, la portata, la metodologia e le procedure della raccoltadei dati e delle informazioni sulla sicurezza dei servizi pergarantire un giusto equilibrio tra gli inconvenienti e i van-taggi di un'eventuale iniziativa comunitaria in questo set-
tore.
10.
RICONOSCE che il miglioramento delle informazioni reci-
proche sulle pertinenti attività di regolamentazione, di nor-malizzazione, di controllo e di applicazione sarebbe diaiuto alle autorità degli Stati membri, agevolerebbe la pre-stazione transfrontaliera di servizi e migliorerebbe la fidu-cia dei consumatori grazie ad una maggiore trasparenza.
11.
RITIENE che le norme europee sulla sicurezza di determi-
nati servizi, stabilite in seguito ai mandati conferiti dallaCommissione agli organismi europei di normalizzazione,possano sostenere o integrare le pertinenti politiche seguitedagli Stati membri, sempreché risulti che esiste un bisognodi tali iniziative.
12.
RICONOSCE che eventuali iniziative comunitarie, anche in
materia di miglioramento delle informazioni di riferimentoper i servizi o quanto alla sicurezza dei servizi stessa, do-vrebbero tra l'altro tenere debitamente conto delle partico-lari difficoltà incontrate dalle imprese, specie dalle piccolee medie imprese e dalle microimprese ed evitare di creareoneri supplementari sproporzionati.IT 10.12.2003 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea C 299/1
(1) GU L 11 del 15.1.2002, pag. 4.
(2) Doc. 10506/03 CONSOM 66 MI 143.
13. CHIEDE ALLA COMMISSIONE di:
1. studiare, in collaborazione con gli Stati membri, la por-
tata, le priorità e gli approcci, le metodologie e le pro-cedure più adeguate ed efficaci per migliorare le infor-mazioni di riferimento sulla sicurezza dei servizi, inparticolare sugli aspetti transfrontalieri, prevedendo al
tempo stesso sufficiente flessibilità per tenere conto dei
diversi approcci degli Stati membri;
2. tenere debitamente conto dell'esigenza di trovare il giu-
sto equilibrio tra i vantaggi del miglioramento dell'in-formazione e gli inconvenienti della creazione e ge-stione di un quadro comune di raccolta di dati, tenendoconto per quanto possibile delle esperienze esistenti edegli strumenti utilizzati in altri settori pertinenti;
3. studiare il meccanismo e il contesto più adeguati ed
efficaci per lo scambio di informazioni tra gli Statimembri sull'evoluzione delle politiche e delle regola-mentazioni pertinenti connesse alla sicurezza dei ser-
vizi;4. riflettere al modo in cui le norme europee potrebbero
contribuire ad un elevato livello comune di sicurezzadei servizi destinati ai consumatori;
5. esaminare, sulla base dei risultati delle attività menzio-
nate nei punti da 1 a 4, la necessità di intraprendereiniziative e azioni comunitarie concrete in questo set-tore, tra le quali potrebbe figurare l'elaborazione di unquadro normativo, con particolare attenzione ai settoriprioritari individuati.
14.
INVITA GLI STATI MEMBRI a:
— partecipare attivamente ai futuri lavori della Commis-
sione in materia di sicurezza dei servizi;
— proseguire e potenziare, se del caso, i loro sforzi per
quanto riguarda gli aspetti della sicurezza nelle loro
politiche e misure collegate ai settori dei servizi.
15. INVITA LA COMMISSIONE a sottoporre al Consiglio, entro il
31 dicembre 2004, i risultati dei suoi lavori nel settoredella sicurezza dei servizi destinati ai consumatori corre-
dati, ove opportuno, di proposte di azioni comunitarie.IT C 299/2 Gazzetta ufficiale dell’Unione europea 10.12.2003