Regolamento (CE) n. 1085/2000 della Commissione

del 15 maggio 2000

che stabilisce alcune modalità di applicazione delle misure di controllo applicabili nella zona della convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell'Atlantico nord-orientale

LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 2791/1999 del Consiglio, del 16 dicembre 1999, che stabilisce alcune misure di controllo applicabili nella zona della convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell'Atlantico nord-orientale(1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 3, l'articolo 6, paragrafo 5, l'articolo 7, paragrafo 3, l'articolo 8, l'articolo 11, paragrafi 5 e 6, l'articolo 12, paragrafo 1, l'articolo 13, paragrafo 1, l'articolo 14, paragrafo 1, lettera h), l'articolo 19, paragrafo 7, e l'articolo 27,

considerando quanto segue:

(1) Il regolamento (CE) n. 2791/1999 introduce alcune misure specifiche per il controllo delle attività di pesca comunitaria nella zona di regolamentazione Commissione per la pesca nell'Atlantico nord-orientale (NEAFC), completando le misure di controllo previste dal regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell'ambito della politica comune della pesca(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2846/98(3). Occorre pertanto stabilire le modalità di applicazione del regolamento suddetto.

(2) Il regime di controllo e di coercizione applicabile ai pescherecci operanti nelle zone situate al di là dei limiti della giurisdizione nazionale delle parti contraenti nella zona della NEAFC, adottato dalla Commissione per la pesca nell'Atlantico nord-orientale, introduce negli allegati alcuni formati per la comunicazione dei dati e definisce la presentazione di alcuni strumenti di ispezione da adottare a livello comunitario. Detti formati e modelli sono stati definiti negli allegati del presente regolamento.

(3) Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione del settore della pesca e dell'acquacoltura,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

CAPITOLO I

CAMPO D'APPLICAZIONE

Articolo 1

Oggetto

Il presente regolamento definisce alcune modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 2791/1999.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini del presente regolamento si applicano le seguenti definizioni:

1) "navi autorizzate": le navi a cui è stato rilasciato, conformemente all'articolo 7, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1627/94 del Consiglio(4), un permesso di pesca speciale che autorizza, ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2791/1999, le attività di pesca esercitate nella zona di regolamentazione NEAFC, nei confronti alle risorse regolamentate al titolo del regolamento (CE) n. 2791/1999;

2) "CCP": centri di controllo della pesca creati dagli Stati membri per l'applicazione del sistema di controllo dei pescherecci via satellite;

3) "messaggio": i dati sulla posizione della nave trasmessi automaticamente dal sistema di controllo via satellite al centro CCP dello Stato membro di bandiera;

4) "dati sulla posizione": i dati preparati manualmente dal comandante nei casi di cui all'articolo 6 del regolamento (CE) n. 1489/97 della Commissione(5);

5) "regime": il regime di controllo e di coercizione di cui all'articolo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 2791/1999.

CAPITOLO II

COMUNICAZIONE DEI DATI

Articolo 3

Partecipazione comunitaria

1. La notifica di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2791/1999 comprende:

a) l'elenco delle navi autorizzate a pescare nella zona di regolamentazione conformemente alle disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento precitato,

b) per ciascuna specie, l'elenco delle navi autorizzate a pescare una o più specie regolamentate,

c) le modifiche apportate agli elenchi suddetti.

Gli elenchi riportano il numero interno dello "schedario della flotta" attribuito alla nave, di cui all'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2090/98 della Commissione(6).

2. Gli Stati membri comunicano al più presto alla Commissione, per via elettronica, il numero interno delle navi autorizzate il cui permesso speciale è stato ritirato o sospeso.

Articolo 4

Comunicazione delle catture di risorse regolamentate

Le informazioni da trasmettere e il formato da utilizzare per le comunicazioni di cui all'articolo 6, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2791/1999 sono indicati nell'allegato I.

Articolo 5

Comunicazione delle catture totali

L'elenco delle risorse di cui all'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2791/1999 è stabilito nell'allegato II.

Per procedere alla comunicazione delle catture totali di cui all'articolo 7, paragrafo 1, gli Stati membri utilizzano il formato indicato nell'allegato II.

Articolo 6

Comunicazione delle posizioni

1. I CCP trasmettono le comunicazioni di cui all'articolo 8 del regolamento (CE) n. 2791/1999.

2. Le informazioni da trasmettere e il formato da utilizzare per tali comunicazioni sono indicati nell'allegato III.

3. I CCP comunicano in particolare le informazioni tratte:

a) dal primo messaggio ricevuto dopo l'entrata della nave nella zona di regolamentazione,

b) da un messaggio inviato almeno ogni sei ore, durante la permanenza della nave nella zona di regolamentazione, e

c) dal primo messaggio ricevuto dopo l'uscita della nave dalla zona di regolamentazione.

4. Nei casi in cui vengano utilizzati dati sulla posizione, i dati in questione vengono comunicati al segretariato della NEAFC almeno ogni 24 ore. Qualora lo ritengano necessario, gli Stati membri possono autorizzare il comandante della nave ad inviare senza indugio una copia di tali dati al segretariato della NEAFC.

CAPITOLO III

SICUREZZA E RISERVATEZZA

Articolo 7

Sicurezza e riservatezza nel trattamento dei dati e dei messaggi elettronici

1. Le disposizioni di cui ai paragrafi da 2 a 9 si applicano al trattamento di tutti i dati e messaggi elettronici contemplati dal presente regolamento e dal regolamento (CE) n. 2791/1999, fatta eccezione per le comunicazioni delle catture totali di cui all'articolo 5 del presente regolamento.

2. Le autorità competenti degli Stati membri che trattano i dati e i messaggi prendono tutti i provvedimenti necessari per conformarsi alle disposizioni in materia di sicurezza e di riservatezza di cui ai paragrafi da 4 a 9.

3. Se del caso, ciascuno Stato membro provvede, su richiesta del segretariato, alla rettifica o alla cancellazione dei dati e dei messaggi il cui trattamento non è conforme alle disposizioni del regolamento (CE) n. 2791/1999 o del presente regolamento.

4. I dati e i messaggi possono essere utilizzati solo ai fini previsti dal regime. Gli Stati membri che effettuano un'ispezione trasmettono i dati e i messaggi soltanto ai mezzi di ispezione e agli ispettori da essi assegnati al regime.

5. Gli Stati membri che effettuano un'ispezione:

a) possono conservare e archiviare i dati e i messaggi trasmessi dal segretariato entro 24 ore dalla partenza dalla zona di regolamentazione, senza rientro, della nave di cui trattasi. Si considera che la partenza abbia avuto luogo sei ore dopo che è stata comunicata l'intenzione di lasciare la zona di regolamentazione;

b) garantiscono la sicurezza di trattamento dei dati e dei messaggi nei loro rispettivi sistemi informatici, segnatamente quando il trattamento richieda la trasmissione su una rete. Gli Stati membri devono prendere tutti i provvedimenti di carattere tecnico e organizzativo necessari per proteggere i dati e i messaggi da ogni possibile distruzione accidentale o illecita, perdita accidentale, alterazione, divulgazione o consultazione non autorizzata e da ogni forma di trattamento improprio.

Tenuto conto delle conoscenze acquisite in materia di sicurezza e riservatezza nel trattamento dei documenti e dei messaggi elettronici e dei costi da sostenere per adeguarvisi, le misure adottate debbono garantire un livello di sicurezza commisurato ai rischi che comportano tutte le operazioni di trattamento dei dati e dei messaggi.

6. Gli Stati membri e la Commissione rispettano i requisiti minimi di sicurezza definiti nell'allegato IV.

7. Per quanto riguarda il loro sistema informatico principale, gli Stati membri si adoperano per conformarsi ai criteri definiti nell'allegato V.

8. Per la comunicazione di dati effettuata nell'ambito del regime si può utilizzare il protocollo X.400. In tal caso, si utilizzeranno opportuni protocolli di codifica per garantirne la riservatezza e l'autenticità.

9. La limitazione di accesso ai dati è resa più sicura mediante un meccanismo flessibile di identificazione dell'utilizzatore e di accesso per mezzo di password. Ciascun utilizzatore avrà accesso solo ai dati necessari per il suo lavoro.

CAPITOLO IV

ISPEZIONE

Articolo 8

Identificazione dei servizi di ispezione

Le fiamme o le bandiere speciali di cui all'articolo 11, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2791/1999 saranno conformi ai modelli che figurano nell'allegato VI-A.

La carta d'identità speciale di cui all'articolo 12, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2791/1999 sarà conforme al modello riportato nell'allegato VI-B.

Articolo 9

Attività ispettive

Il formato dei messaggi di inizio e fine di attività delle navi di ispezione e degli aeromobili, di cui all'articolo 11, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 2791/1999 è indicato nell'allegato VII.

Articolo 10

Rapporto di osservazione

Il rapporto di osservazione di cui all'articolo 13 del regolamento (CE) n. 2791/1999 è redatto conformemente al modello riportato nell'allegato VIII-A.

Il formato per la trasmissione elettronica del rapporto è indicato nell'allegato VIII-B.

Articolo 11

Rapporto d'ispezione

Il rapporto d'ispezione di cui all'articolo 14, paragrafo 1, lettera h), del regolamento (CE) n. 2791/1999 è redatto conformemente al modello riportato nell'allegato IX.

Articolo 12

Seguito da dare alle infrazioni gravi

L'elenco delle autorità competenti, di cui all'articolo 19 del regolamento (CE) n. 2791/1999, autorizzate a ricevere le informazioni relative alle infrazioni gravi figura nell'allegato X.

CAPITOLO V

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 13

Norme generali applicabili alle comunicazioni al segretariato

1. Le comunicazioni inviate al segretariato della NEAFC ai sensi degli articoli 4, 6 e 10 del presente regolamento rispettano le norme generali definite nell'allegato XI. Ogni invio è numerato in ordine progressivo dallo Stato membro che lo effettua.

2. I codici utilizzati per le comunicazioni sono conformi ai codici internazionali indicati nell'allegato XII.

Articolo 14

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.

Le disposizioni degli articoli 4 e 6 restano in vigore fino al 31 dicembre 2000 o fino all'adozione da parte del Consiglio, conformemente all'articolo 30 del regolamento (CE) n. 2791/1999, delle misure necessarie alla definizione di un regime definitivo.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 15 maggio 2000.

Per la Commissione

Franz Fischler

Membro della Commissione

(1) GU L 337 del 30.12.1999, pag. 1.

(2) GU L 261 del 20.10.1993, pag. 1.

(3) GU L 358 del 31.12.1998, pag. 5.

(4) GU L 171 del 6.7.1994, pag. 7.

(5) GU L 202 del 30.7.1997, pag. 18.

(6) GU L 266 dell'1.10.1998, pag. 27.

ALLEGATO I

COMUNICAZIONE DEI DATI RELATIVI ALLE CATTURE DA PARTE DEI PESCHERECCI

1. Rapporto di "ENTRATA" nella zona di regolamentazione

>SPAZIO PER TABELLA>

2. Rapporto di "USCITA" dalla zona di regolamentazione

>SPAZIO PER TABELLA>

3. Rapporto "CATTURE"

>SPAZIO PER TABELLA>

4. Rapporto "TRASBORDI"

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO II

REGISTRAZIONE DELLE CATTURE TOTALI E DELLO SFORZO DI PESCA

A. Elenco delle specie soggette all'obbligo di registrazione delle catture

>SPAZIO PER TABELLA>

B. "RAPPORTO" concernente le catture nella zona di regolamentazione

>SPAZIO PER TABELLA>

C. RAPPORTO "GIURISDIZIONE" concernente le catture di risorse regolamentate effettuate in zone soggette alla giurisdizione delle parti contraenti

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO III

COMUNICAZIONE DEI DATI RELATIVI AI MESSAGGI SCP E ALLE COMUNICAZIONI RADIO DELLE NAVI DA PESCA

Rapporto di "POSIZIONE"

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO IV

Requisiti minimi di sicurezza che devono essere rispettati dagli Stati membri e dalla Commissione:

a) Controllo dell'accesso al sistema: il sistema deve poter far fronte a tentativi di intrusione da parte di persone non autorizzate.

b) Controllo dell'autenticità e dell'accesso ai dati: il sistema deve essere in grado di limitare l'accesso delle persone autorizzate ad una serie prestabilita di dati.

c) Sicurezza di comunicazione: si deve garantire che i dati e i messaggi vengano comunicati in condizioni di sicurezza.

d) Sicurezza dei dati: si deve garantire che tutti i dati e i messaggi che entrano nel sistema vengano immagazzinati in modo sicuro e che non siano manomessi.

e) Procedure di sicurezza: andranno previste procedure di sicurezza per quanto riguarda l'accesso (sia per l'hardware che per il software), la gestione, la manutenzione, la salvaguardia e l'utilizzazione generale del sistema.

ALLEGATO V

I criteri a cui devono rispondere i sistemi informatici principali degli Stati membri sono quelli di un sistema fidato di livello C2.

I requisiti minimi che deve soddisfare un sistema fidato di livello C2 sono i seguenti:

a) Un sistema rigoroso di password e di autenticazione. Ad ogni utilizzatore del sistema viene attribuito un codice di identificazione individuale, con il rispettivo password. Ogni volta che l'utente si connette al sistema deve indicare il password corretto. Una volta connesso, l'utente ha poi accesso solo a funzioni e a dati prestabiliti. Solo un utente privilegiato ha accesso a tutti i dati.

b) L'accesso fisico al sistema informatico è controllato.

c) Verifica: registrazione selettiva di eventi per l'analisi e l'individuazione di eventuali violazioni della sicurezza.

d) Controllo dell'accesso per fasce temporali: il periodo in cui è consentito all'utente di connettersi al sistema può essere limitato a determinate ore del giorno o a determinati giorni della settimana.

e) Controllo dell'accesso al terminale: per ogni posto di lavoro viene specificato a quali utenti è consentito l'accesso.

ALLEGATO VI

A. Fiamme di ispezione NEAFC

1. Fiamme da utilizzare di giorno e in condizioni normali di visibilità.

2. Il canotto di attracco deve inalberare una fiamma di ispezione che risponda ai requisiti in appresso indicati. La fiamma può essere ridotta della metà e può anche essere dipinta sulla fiancata o su una parete verticale del canotto (in tal caso non occorre riprodurre le lettere nere "NE".

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La distanza tra le fiamme non deve essere superiore ad un metro.

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B. Identificazione degli ispettori

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La carta deve misurare 10 × 7 cm e può essere plastificata.

I colori della fiamma di ispezione NEAFC sono indicati nell'allegato VI-A.

Il numero della carta è costituito dal codice ISO-3 del paese seguito da un numero di quattro cifre della parte contraente.

ALLEGATO VII

NOTIFICA DELLA ATTIVITÀ DI ISPEZIONE E DI SORVEGLIANZA

A. Rapporto relativo all'entrata di una nave o di un aeromobile di ispezione nella zona di regolamentazione

>SPAZIO PER TABELLA>

B. Rapporto relativo all'uscita di una nave o di un aeromobile dalla zona di regolamentazione

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO VIII

RAPPORTO RELATIVO ALL'OSSERVAZIONE DELLE NAVI

A. Rapporto di osservazione

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B. RAPPORTO RELATIVO ALL'OSSERVAZIONE DELLE NAVI

>SPAZIO PER TABELLA>

L'accertamento dell'identità di una nave può essere effettuato solo mediante verifica visiva dell'indicativo di chiamata o del numero di immatricolazione esterno che figura sulla nave.

Se non è possibile effettuare tale accertamento, occorre indicarne il motivo nello spazio riservato alle osservazioni.

ALLEGATO IX

RAPPORTO D'ISPEZIONE

Attenersi al formato seguente

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ALLEGATO X

ELENCO DELLE AUTORITÀ COMPETENTI AUTORIZZATE A RICEVERE LE INFORMAZIONI RELATIVE ALLE INFRAZIONI GRAVI

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO XI

FORMATO E PROTOCOLLI PER LO SCAMBIO DI DATI

A. Formato per la trasmissione di dati

La trasmissione di dati è strutturata nel modo seguente:

- una doppia barra ("//") e le lettere "SR" indicano l'inizio della trasmissione;

- una doppia barra("//") e un codice indicano l'inizio di un dato;

- una barra ("/") separa il codice dal dato;

- le coppie di dati sono separate da uno spazio;

- le lettere "ER" e una doppia barra ("//") indicano la fine della registrazione.

B. Protocolli per lo scambio di dati

I protocolli per lo scambio di dati autorizzati ai fini della trasmissione elettronica di dati tra le parti contraenti e il segretariato sono X.25 e X.400.

C. Formato per lo scambio elettronico di dati concernenti la sorveglianza, l'ispezione e il controllo della pesca (formato per l'Atlantico settentrionale)

>SPAZIO PER TABELLA>

D.1. Struttura dei rapporti e dei messaggi di cui agli allegati I, III e VII, trasmessi dagli Stati membri al segretariato della NEAFC

Se del caso, ciascuno Stato membro ritrasmette al segretariato della NEAFC i dati ricevuti dalle sue navi conformemente al disposto degli articoli 4, 6 e 10 con le seguenti modifiche:

- l'indirizzo è sostituito dall'indirizzo del segretariato (XNE),

- sono inseriti i dati "data di registrazione" (RD), "ora di registrazione" (RT), "numero di registrazione" (RN) e "provenienza" (FR).

D.2. Messaggi di avvenuta ricezione

Un messaggio di avvenuta ricezione è spedito ogni volta che gli Stati membri o il segretariato ricevono un messaggio elettronico.

Formato del messaggio di avvenuta ricezione

>SPAZIO PER TABELLA>

ALLEGATO XII

Codici da utilizzare per la presentazione delle comunicazioni

A. Tipi di attrezzi e materiale da pesca

1. Principali tipi di attrezzi

>SPAZIO PER TABELLA>

2. Principali categorie di materiali e dispositivi fissati agli attrezzi da pesca

>SPAZIO PER TABELLA>

B. Tipi di prodotti e condizionamento

1. Codici dei tipi di prodotti

>SPAZIO PER TABELLA>

2. Tipo di condizionamento

>SPAZIO PER TABELLA>

C. Codici delle navi da pesca

1. Principali tipi di navi

>SPAZIO PER TABELLA>

2. Principali attività delle navi

>SPAZIO PER TABELLA>