5. UNIONE DOGANALE

Trattato che istituisce la Comunità europea, parte terza, titolo I Libera circolazione delle merci, capo 1 Unione doganale

31992 R 2913: Regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1), modificato da ultimo da:

- 32000 R 2700: Regolamento (CE) n. 2700/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16.11.2000 (GU L 311 del 12.12.2000, pag. 17);

31993 R 2454: Regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (GU L 253 dell'11.10.1993, pag. 1), modificato da ultimo da:

- 32002 R 0444: Regolamento (CE) n. 444/2002 della Commissione, dell' 11.3.2002 (GU L 68 del 12.3.2002, pag. 11).

Il regolamento (CEE) n. 2913/92 e il regolamento (CEE) n. 2454/93 si applicano ai nuovi Stati membri secondo le seguenti specifiche disposizioni:

1. In deroga all'articolo 20 del regolamento (CEE) n. 2913/92, le merci che alla data di adesione sono in custodia temporanea o rientrano tra i regimi doganali di cui all'articolo 4, paragrafo 15, lettera b) e paragrafo 16, lettere da b) a g) di tale regolamento nella Comunità allargata, o che sono in fase di trasporto nella Comunità allargata dopo essere state assoggettate alle formalità di esportazione sono esenti da dazi doganali o da altre misure doganali quando sono immesse in libera pratica purché sia presente uno dei seguenti requisiti:

a) certificato di origine preferenziale correttamente concesso prima della data di adesione in base ad uno degli accordi europei (elencati in appresso) o agli equivalenti accordi preferenziali conclusi tra gli stessi nuovi Stati membri, e che contenga un divieto di restituzione dei dazi doganali o di esenzione da tali dazi su materiali non originari impiegati nella fabbricazione dei prodotti per i quali è stata emessa o redatta una prova d'origine (regola del divieto di restituzione);

b) uno dei documenti che comprovano il carattere comunitario previsti all'articolo 314, lettera c) e all'articolo 315 del regolamento (CEE) n. 2454/93.

2. Al fine del rilascio dei documenti di cui al paragrafo 1, lettera b), con riferimento alla situazione alla data di adesione ed in aggiunta alle disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 7 del regolamento (CEE) n. 2913/92, per "merci comunitarie" si intendono le merci:

- interamente ottenute nel territorio di uno dei nuovi Stati membri a condizioni identiche a quelle di cui all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e senza aggiunta di merci importate da altri paesi o territori;

- importate da paesi o da territori diversi dal paese interessato e immesse in libera pratica in tale paese;

- ottenute o prodotte nel paese interessato, sia esclusivamente da merci di cui al secondo trattino, sia da merci di cui al primo e secondo trattino.

Gli Accordi europei:

- 21994 A 1231 (34): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra — Protocollo n. 4 relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa [5];

- 21998 A 0309 (01): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Estonia, dall'altra — Protocollo n. 3 sulle norme di origine e sui metodi di cooperazione amministrativa [6];

- 21998 A 0202 (01): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lettonia, dall'altra — Protocollo n. 3 sulle norme di origine e sui metodi di cooperazione amministrativa [7];

- 21998 A 0220 (01): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra — Protocollo n. 3 sulle norme di origine e sui metodi di cooperazione amministrativa [8];

- 21993 A 1231 (13): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la repubblica di Ungheria, dall'altra — Protocollo n. 4 relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa [9];

- 21993 A 1231 (18): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la repubblica di Polonia, dall'altra — Protocollo n. 4 relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa [10];

- 21999 A 0226 (01): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, che agiscono nel quadro dell'Unione europea, da una parte, e la Repubblica di Slovenia, dall'altra — Protocollo n. 4 sulla definizione della nozione di "prodotti originari" e sui metodi di cooperazione amministrativa [11];

- 21994 A 1231 (30): Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra — Protocollo n. 4 relativo alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa [12].

3. Fatta salva l'applicazione di misure risultanti dalla politica commerciale comune, le prove dell'origine debitamente rilasciate da paesi terzi nel contesto degli accordi preferenziali conclusi dai nuovi Stati membri con tali paesi o nel contesto della normativa nazionale unilaterale dei nuovi Stati membri sono accettate da questi ultimi, a condizione che:

a) l'acquisizione di tale origine conferisca un trattamento tariffario preferenziale in base alle misure tariffarie contenute in accordi conclusi dalla Comunità o adottati nei confronti di paesi terzi o gruppi di paesi di cui all'articolo 20, paragrafo 3, lettere d) e e) del regolamento (CEE) n. 2913/92;

b) la prova dell'origine e i documenti di trasporto siano stati rilasciati entro il giorno precedente la data di adesione;

c) la prova dell'origine sia presentata alle autorità doganali entro quattro mesi dalla data di adesione.

Nel caso di merci dichiarate per l'importazione in un nuovo Stato membro prima della data di adesione, nel contesto degli accordi preferenziali in vigore in tale Stato membro, anche le prove di origine rilasciate a posteriori in base a tali accordi possono essere accettate nei nuovi Stati membri a condizione che siano presentate alle autorità doganali entro quattro mesi dalla data di adesione.

4. La Repubblica ceca, l'Estonia, la Lettonia, la Lituania, l'Ungheria, la Polonia, la Slovenia e la Slovacchia possono mantenere le autorizzazioni con cui lo status di "esportatori autorizzati" è stato conferito nel contesto degli accordi conclusi con paesi terzi, a condizione che:

a) una simile disposizione figuri anche negli accordi conclusi prima della data di adesione da questi paesi terzi con l'Unione; e

b) gli esportatori autorizzati applichino le norme d'origine comunitarie.

Tali autorizzazioni sono sostituite dai nuovi Stati membri, entro un anno dalla data di adesione, da nuove autorizzazioni rilasciate alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria.

5. Le richieste di successiva verifica delle prove dell'origine rilasciate nel contesto degli accordi e delle intese preferenziali di cui ai punti 3 e 4 sono accettate dalle autorità doganali competenti degli Stati membri attuali e dei nuovi Stati membri per un periodo di tre anni a decorrere dal rilascio della prova dell'origine in questione e possono essere avanzate da tali autorità per un periodo di tre anni a decorrere dall'accettazione della prova di origine a complemento della dichiarazione di libera pratica.

6. Qualora la prova dell'origine e/o i documenti di trasporto siano stati rilasciati prima della data di adesione e ove si rendano necessarie formalità doganali per gli scambi di merci tra i nuovi Stati membri e gli Stati membri attuali o tra i nuovi Stati membri stessi, si applicano le disposizioni dei protocolli, relativi alla definizione della nozione di "prodotti originari" e ai metodi di cooperazione amministrativa, dei relativi accordi.

7. Le procedure che disciplinano il deposito doganale, fissate negli articoli da 84 a 90 e da 98 a 113 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e negli articoli da 496 a 535 del regolamento (CEE) n. 2454/93, si applicano ai nuovi Stati membri ferme restando le seguenti disposizioni specifiche:

- il regime è appurato in base alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria. Qualora l'appuramento dia luogo a un'obbligazione doganale, l'importo pagato è considerato risorsa propria della Comunità. Qualora l'importo di un'obbligazione doganale sia determinato in base alla natura delle merci di importazione, al valore in dogana e al quantitativo delle merci di importazione al momento dell'accettazione della dichiarazione relativa al vincolo di tali merci al regime del deposito doganale e qualora detta dichiarazione sia stata accettata prima della data di adesione, tali elementi sono quelli risultanti dall'applicazione della normativa vigente nel nuovo Stato membro interessato prima dell'adesione.

8. Le procedure che disciplinano il perfezionamento attivo, fissate negli articoli da 84 a 90 e da 114 a 129 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e negli articoli da 496 a 523 e da 536 a 550 del regolamento (CEE) n. 2454/93, si applicano ai nuovi Stati membri ferme restando le seguenti disposizioni specifiche:

- il regime è appurato in base alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria. Qualora l'appuramento dia luogo a un'obbligazione doganale, l'importo pagato è considerato risorsa propria della Comunità. Qualora l'importo di un'obbligazione doganale sia determinato in base alla classificazione tariffaria, al quantitativo, al valore in dogana e all'origine delle merci di importazione al momento dell'accettazione della dichiarazione relativa al vincolo di tali merci al regime di perfezionamento attivo e qualora tale dichiarazione sia stata accettata prima della data di adesione, tali elementi sono quelli risultanti dall'applicazione della normativa vigente nel nuovo Stato membro interessato prima dell'adesione;

- qualora l'appuramento dia luogo a un'obbligazione doganale, per mantenere la parità di trattamento tra i titolari di un'autorizzazione stabiliti negli Stati membri attuali e i titolari stabiliti nei nuovi Stati membri, viene pagato un interesse compensativo sui dazi all'importazione esigibili, in base alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria a decorrere dalla data di adesione;

- se la dichiarazione di perfezionamento attivo è stata accettata in base al sistema del rimborso, quest'ultimo viene effettuato, secondo le condizioni stabilite nella normativa comunitaria, a cura e a carico del nuovo Stato membro qualora l'obbligazione doganale relativamente alla quale è stato richiesto il rimborso sia insorta prima della data dell'adesione.

9. Le procedure che disciplinano la trasformazione sotto controllo doganale, fissate negli articoli da 84 a 90 e da 130 a 136 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e negli articoli da 496 a 523 e da 551 a 552 del regolamento (CEE) n. 2454/93, si applicano ai nuovi Stati membri ferme restando le seguenti disposizioni specifiche:

- il regime è appurato in base alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria. Qualora l'appuramento dia luogo a un'obbligazione doganale, l'importo pagato è considerato risorsa propria della Comunità.

10. Le procedure che disciplinano l'ammissione temporanea, fissate negli articoli da 84 a 90 e da 137 a 144 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e negli articoli da 496 a 523 e da 553 a 584 del regolamento (CEE) n. 2454/93, si applicano ai nuovi Stati membri ferme restando le seguenti disposizioni specifiche:

- il regime è appurato in base alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria. Qualora l'appuramento dia luogo a un'obbligazione doganale, l'importo pagato è considerato risorsa propria della Comunità. Qualora l'importo di un'obbligazione doganale sia determinato in base alla classificazione tariffaria, al quantitativo, al valore in dogana e all'origine delle merci di importazione al momento dell'accettazione della dichiarazione relativa al vincolo di tali merci al regime di ammissione temporanea e qualora detta dichiarazione sia stata accettata prima della data di adesione, tali elementi sono quelli risultanti dall'applicazione della normativa vigente nel nuovo Stato membro interessato prima dell'adesione;

- qualora l'appuramento dia luogo a un'obbligazione doganale, per mantenere la parità di trattamento tra i titolari di un'autorizzazione stabiliti negli Stati membri attuali e i titolari stabiliti nei nuovi Stati membri, viene pagato un interesse compensativo sui dazi all'importazione esigibili, in base alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria a decorrere dalla data di adesione.

11. Le procedure che disciplinano il perfezionamento passivo fissate negli articoli da 84 a 90 e da 145 a 160 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e negli articoli da 496 a 523 e da 585 a 592 del regolamento (CEE) n. 2454/93 si applicano ai nuovi Stati ferme restando le seguenti disposizioni specifiche:

- il regime è appurato in base alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria. Qualora l'appuramento dia luogo ad un'obbligazione doganale, l'importo pagato è considerato risorsa propria della Comunità. L'articolo 591, secondo paragrafo, del regolamento (CEE) n. 2454/93 si applica mutatis mutandis all'esportazione temporanea di merci che sono state esportate temporaneamente prima della data di adesione dai nuovi Stati membri.

12. Le autorizzazioni concesse anteriormente alla data di adesione per l'uso delle procedure doganali di cui ai paragrafi 8, 9 e 11 restano valide fino al termine del loro periodo di validità o, se precedente, fino ad un anno dalla data di adesione.

13. Le procedure che disciplinano l'insorgenza dell'obbligazione doganale, la contabilizzazione e il recupero a posteriori, fissate negli articoli da 201 a 232 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e negli articoli da 859 a 876 bis del regolamento (CEE) n. 2454/93, si applicano ai nuovi Stati membri ferme restando le seguenti disposizioni specifiche:

- il recupero è effettuato alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria. Tuttavia, qualora l'obbligazione doganale sia insorta prima della data di adesione, il recupero è effettuato a cura e in favore del nuovo Stato membro interessato alle condizioni in esso vigenti.

14. Le procedure che disciplinano il rimborso e lo sgravio dei dazi, fissate negli articoli da 235 a 242 del regolamento (CEE) n. 2913/92 e negli articoli da 877 a 912 del regolamento (CEE) n. 2454/93, si applicano ai nuovi Stati membri ferme restando le seguenti disposizioni specifiche:

- il rimborso e lo sgravio dei dazi sono effettuati alle condizioni stabilite nella normativa comunitaria. Tuttavia, qualora i dazi per i quali è chiesto il rimborso o lo sgravio riguardino un'obbligazione doganale insorta prima della data di adesione, detto rimborso o sgravio è effettuato a cura e a carico del nuovo Stato membro interessato alle condizioni in esso vigenti.

[5] GU L 360 del 31.12.1994, pag. 2. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0178: Decisione n. 2/2001 del Consiglio di associazione UE-Repubblica ceca, del 23.1.2001 (GU L 64 del 6.3.2001, pag. 36).

[6] GU L 68 del 9.3.1998, pag. 3. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0211: Decisione n. 3/2001 del Consiglio di associazione UE- Estonia, del 19.2.2001 (GU L 79 del 17.3.2001, pag. 26).

[7] GU L 26 del 2.2.1998, pag. 3. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0167: Decisione n. 1/2001 del Consiglio di associazione UE- Lettonia, del 23.1.2001 (GU L 60 del 1o.3.2001, pag. 54).

[8] GU L 51 del 20.2.1998, pag. 3. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0236: Decisione n. 1/2001 del Consiglio di associazione UE- Lituania, del 25.1.2001 (GU L 85 del 24.3.2001, pag. 24).

[9] GU L 347 del 31.12.1993, pag. 2. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0120 (01): Decisione n. 4/2000 del Consiglio di associazione UE-Ungheria, del 22.12.2000 (GU L 19 del 20.1.2001, pag. 26).

[10] GU L 348 del 31.12.1993, pag. 2. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0120 (02): Decisione n. 4/2000 del Consiglio di associazione UE-Polonia, del 29.12.2000 (GU L 19 del 20.1.2001, pag. 29).

[11] GU L 51 del 26.2.1999, pag. 3. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0217 (02): Decisione n. 5/2000 del Consiglio di associazione UE-Slovenia, del 22.12.2000 (GU L 48 del 17.2.2001, pag. 23).

[12] GU L 359 del 31.12.1994, pag. 2. Accordo modificato da ultimo da 22001 D 0237: Decisione n. 2/2001 del Consiglio di associazione UE-Slovacchia del 22.2.2001 (GU L 85 del 24.3.2001, pag. 27).

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