HU
Hatá rozatokTá r a
ECLI:EU:F:2010 :118 1A KÖZSZOLGÁLATI TÖ RVÉNYSZÉK ÍTÉLETE
(második tanács)
2010 . szeptember 30.
F-107/05. sz. ügy
Tóth Gergely
kontra
Európai B izottság
„Közszolgálat — Ideiglenes alkalmazott — Besorolási fokozatba történő besorolás — A pályázati 
felhívásban előírt besorolási fokozatok — Az ideiglenes alkalmazottak besorolására v onatkozó 
szabályoknak a p ályázati felhívás közzétételét követő módosítása — Besorolási fokozatba történő 
besorolás a kevé sbé kedvező új szabályok alapján — Átmeneti rendelkezések — Analógia útján történő 
alkalmazás — A személyzeti szabályzat XIII. me lléklete 12 . cikkének (3) bekezdése — Arányosság — 
A gondos ügyintézés elve”
Tárgy: Az EK 236. cikk é s az EAK 152. cikk a lapján benyújtott ke reset, amelyben T óth G. 
elsődlegesen egyrészt a 2005 . július 20 -i, a p anaszát elutasító b izottsági határozat 
megsemm isítését, m ásrészt a z általa 2005 . január 17 -én aláírt m unkaszerződésének 
megsemm isítését kéri, amennyiben az me gállapítja a b esorolási fokozatát; másodlagosan 
pedig a B izottság kö telezését, hogy részére kár térítést fizessen.
Határozat:A K özszolgálati Törvényszék me gsemm isíti a f elperes A*6 b esorolási fokozat második 
fizetési fokozatába való besorolásáról szóló – a 2005 . január 17 -én me gkötött id eiglenes 
alkalmazotti szerződésének 3. cikkébe foglalt – bizottsági határozatot. A K özszolgálati 
Törvényszék a ke resetet ezt me ghaladó részében elutasítja. A B izottság maga viseli saját 
költségeit, és kö teles viselni a f elperes kö ltségeit is. Az Európai U nió Tanácsa – mint a 
Bizottság ké relmeit támogató beavatkozó – m aga viseli saját költségeit.
Összefoglaló
1. Tisztviselők — Ideiglenes a lkalmazottak — Felvétel — Besorolási fokoz atba történő besorolás — 
Új előmeneteli rendszernek a 723 /2004 r endelettel történt bevezetése — A b esorolásra vonatkozó 
átmeneti rendelkezések
(Személyzeti szabályzat, 5. cikk, (1)–(4) bekezdés; XIII. melléklet, 12 . cikk, (3) bekezdés; az eg yéb 
alkalmazottakra vonatkozó a lkalmazási feltételek, 10 . cikk, második bekezdés; 723 /2004 t anácsi 
rendelet)
2. Uniós jog — Átmeneti rendelkezések — Szigorú értelmezés
3. Tisztviselők — Elvek — A gondos ügyintézés elve — Terjedelem
2 ECLI:EU:F:2010 :118ÖSSZEFOGLALÓ–F-107/05.SZ.ÜGY
TÓT HKONTRABIZOTT SÁG
1. Mivel a t isztviselők személyzeti szabályzatának, v alamint az egyéb alkalmazottak alkalmazási 
feltételeinek m ódosításáról szóló 723 /2004 r endelet nem t artalmaz átmeneti rendelkezéseket azon 
ideiglenes alkalmazottak b esorolási fokozatba való b esorolásának me ghatározására, akiket ezen 
rendelet hatálybalépése – 2004 . május 1-je – után, az ezen időpontot me gelőzően kö zzétett pályázati 
felhívások alapján ve ttek fel, és m ivel nincs erre irá nyuló hatályos belső szabályozás, az em lített 
átmeneti rendelkezések 10 . cikkének m ásodik bekezdése ön magában is alkalmas ezen besorolás 
megalapozására.
Az em lített alkalmazási feltételek 10 . cikkéből kitűnik, hogy az ad minisztráció mé rlegelési jogkörrel 
rendelkezik a z id eiglenes alkalmazottak b esorolási fokozatának me ghatározása terén. Az erre 
vonatkozó belső rendelkezés hiányában ezt a j ogkört csak az em lített alkalmazottaknak a p ályázati 
felhívásban me ghirdetett besorolási fokozatba való alkalmazására v onatkozó kö telezettség ko rlátozza, 
és annak szükségessége, hogy tiszteletben tartsák a b esorolási osztályoknak, illetve a c soportoknak a 
személyzeti szabályzat 5. cikkének (1)–(4) bekezdésében rögzített rendszerét.
E kö rülmények kö zött, és abban az esetben, ha a p ályázati felhívásban me ghirdetett besorolási fokozat 
megszűnt, a z intézmény jogszerűen kö vetheti a j ogalkotó á ltal a s zemélyzeti szabályzat 
XIII. mellékletében elfogadott me goldást, és analógia útján alkalmazhatja ezen me lléklet 12. cikkének 
(3) bekezdését, amely cikk a z alkalmassági listára 2006 . május 1-je előtt felvett azon t isztviselők 
besorolására v onatkozik, akiket 2004 . május 1-je és 2006 . április 30. között ve ttek fel.
(lásd az 55 ., 58 ., 59 ., 69 ., 73 ., 74 . és 76. pontot)
Hivatkozás:
a Közszolgálati Törvényszék F-21/06. sz., D a Silva kon tra B izottság ügyben 2007 . június 28 -án hozott ítéletének 
(EBHT-KSZ 2007 ., I-A-1-179. o. és II-A-1-981. o.) 64., 68 . és 79. pontja.
2. Az á tmeneti r endelkezést f őszabály s zerint s zigorúan ke ll é rtelmezni, a mivel e leve 
összeegyeztethetetlen az analógia útján való alkalmazás. Az értelmezés szigorú jellegét az a kö rülmény 
igazolja, hogy az átmeneti rendelkezések eltérnek azon á llandó szabályoktól és elvektől, amelyeket az 
említett rendszer hiányában nyomban alkalmazni kellene.
Az állandó rendelkezések hiányában azonban az ad minisztráció analógia ú tján alkalmazhatja a 
személyzeti szabályzat XIII. melléklete 12 . cikkének (3) bekezdését e r endelkezés átmeneti jellegének 
megsértése nélkül.
(lásd a 71 –74. pontot)
Hivatkozás:
a Bíróság 77/82. sz., P eskeloglou ügyben 1983 . március 23-án hozott ítéletének (EBHT 1983 ., 1085 . o.) 11–15. pontja; 
C-267/95. és C -268/95. sz., M erck és Beecham e gyesített ü gyekben 1996 . december 5-én h ozott ítéletének 
(EBHT 1996 ., I-6285 . o.) 23 . és 24 . pontja; C-462/05. sz., B izottság kon tra P ortugália ügyben 2008 . június 12 -én 
hozott ítéletének (EBHT 2008 ., I-4183 . o.) 53. és 54. pontja;
az Elsőfokú B íróság T-252/97. sz., D ürbeck kon tra B izottság ügyben 2000 . szeptember 19 -én hozott ítéletének 
(EBHT 2000 ., II- 3031 . o.) 66. és 70. pontja;
a Közszolgálati Törvényszék a f ent hivatkozott D a Silva kon tra B izottság ügyben hozott ítéletének 64 ., 68 . és 
79. pontja.
3. A tisztviselő helyzetére vonatkozó döntés alkalmával az ad minisztráció a g ondos ügyintézés elve 
alapján kö teles m inden o lyan tényezőt figyelembe ve nni, amely me ghatározó lehet a d öntése 
szemp ontjából, ennélfogva e zen e lv me gsértése a me gtámadott h atározat me gsemm isítését 
eredményezheti.
ECLI:EU:F:2010 :118 3ÖSSZEFOGLALÓ–F-107/05.SZ.ÜGY
TÓT HKONTRABIZOTT SÁG
(lásd a 85 . pontot)
Hivatkozás:
az Elsőfokú B íróság T-11/03. sz., A fari kon tra EKB ü gyben 2004 . március 16-án hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2004 ., 
I-A-65. o. és II-267. o.) 42. pontja;
a Közszolgálati Törvényszék F-99/06. sz., L ópez Teruel kon tra O HIM ü gyben 2007 . május 22 -én hozott ítéletének 
(EBHT-KSZ 2007 ., I-A-1-147. o. és II-A-1-797. o.) 92. pontja.