HU
Hatá rozatokTá r a
ECLI:EU:F:2010 :168 1A KÖZSZOLGÁLATI TÖ RVÉNYSZÉK ÍTÉLETE (harmadik tanács)
2010 . december 15.
F-66/09. sz. ügy
Roberta Sarac co
kontra
Európai K özponti Bank
„Közszolgálat — Az EKB s zemélyi állománya — Személyes okokkal indokolt szabadság — 
Maximális időtartam — A me ghosszabbítás me gtagadása”
Tárgy: Az EK-Szerződéshez me llékelt, a K özponti Bankok Európai R endszere és az Európai 
Központi Bank alapokmányáról szóló jegyzőkönyv 36 .2. cikke a lapján benyújtott ke reset, 
amelyben R. Saracco lényegében az EKB 2008 . október 14 -i, a felperes által igénybe vett, 
személyes okokkal indokolt szabadság 2009 . október 31 -ig történő me ghosszabbítását 
megtagadó határozatának me gsemm isítését kéri.
Határozat:A K özszolgálati Törvényszék a ke resetet elutasítja. A f elperes kö teles viselni az összes 
költséget.
Összefoglaló
1. Tisztviselők — Az Eu rópai Központi Bank alkalmazottai — Kereset — Tárgy
(Az Eu rópai Központi Bank személyi állományának alkalmazási feltételei, 42. cikk)
2. Tisztviselők — Az Eu rópai Központi Bank alkalmazottai — Személyes okokk al indokolt szabadság — 
Maximális időtartam
(Az Eu rópai Központi Bank eljárási szabályzata, 11 .2. cikk ; az Eu rópai Központi Bank személyi 
állományának alkalmazási feltételei, 30 . cikk; az Eu rópai Központi Bank személyi állományára 
vonatkozó s zabályok)
3. Intézmények jogi aktusai — Időbeli hatály
4. Tisztviselők — Az Eu rópai Központi Bank alkalmazottai — A mo bilitásra vonatkozó á ltalános 
feltételek — Hatály — Személyes okokk al indokolt szabadságon lévő alkalmazottak — Bennfoglaltság
(Az Eu rópai Központi Bank személyi állományának alkalmazási feltételei, 30. cikk; Az Eu rópai Központi 
Bank személyi állományára vonatkozó s zabályok, 5.12. cikk)
5. Tisztviselők — Az Eu rópai Központi Bank alkalmazottai — Személyes okokk al indokolt szabadság — 
Maximális időtartam — Értékelés — A mo bilitásra vonatkozó á ltalános feltételek hatálybalépése e lőtti 
időtartam figyelembevétele — Megengedhetőség
2 ECLI:EU:F:2010 :168ÖSSZEFOGLALÓ–F-66/09.SZ.ÜGY
SARACCOKONTRAEKB
6. Tisztviselők — Az adminisztráció gondoskodási kötelezettsége — Terjedelem — Az Eu rópai Központi 
Bank általi tiszteletben tartás
1. Az uniós bíróságnak nem f eladata, hogy az Európai Központi Bank személyi állománya alkalmazási 
feltételeinek 42 . cikkén alapuló jogszerűségi vizsgálat keretében jogi nyilatkozatokat tegyen.
(lásd a 39 . pontot)
2. Az Európai Központi Bank eljárási szabályzatának 11 .2. cikke é rtelmében az Igazgatóság hatáskörébe 
tartozik a s zemélyi állomány tagjaira v onatkozó szervezeti szabályok elfogadása, ideértve a z EKB é s 
annak személyi állománya kö zötti munkaviszonnyal kapcsolatos szabályokat is.
Emellett a z Európai K özponti Bank személyi állománya alkalmazási feltételeinek és az Európai 
Központi Bank személyi állományára v onatkozó szabályok egyetlen rendelkezése sem t iltja, hogy az 
említett alkalmazási feltételek 30 . cikkében előírt, személyes okokkal indokolt szabadság időtartamát 
korlátozzák. K övetkezésképpe n az EKB I gazgatósága jogszerűen ír hat elő olyan szabályt, amely 
legfeljebb h árom év re ko rlátozza a f izetés nélküli szabadság id őtartamát abban az esetben, ha a 
szabadságot a s zemélyi állomány tagja azért ve szi igénybe, me rt valamely m ás szervezetnél kíván 
munkát vállalni, mé g akkor is, ha az ilyen szabály ko rlátozhatja a s zemélyi állomány tagjai által az 
alkalmazási feltételek 30 . cikke a lapján igénybe ve hető személyes okokkal indokolt szabadság 
időtartamát.
(lásd a 62 ., 65 ., 66 . és 82. pontot)
3. Az anyagi jogi szabályokat úgy ke ll értelmezni, hogy azok a h atálybalépésüket me gelőzően 
keletkezett jogviszonyokra c sak annyiban vonatkoznak, a mennyiben azok szövegéből, céljából és 
rendszertani elhelyezkedéséből az ilyen értelmezés világosan kö vetkezik.
Mindazonáltal valamely új szabály – különösen ha anyagi jogi szabályról van szó – főszabály szerint 
haladéktalanul alkalmazandó, ideértve a s zabály hatálybalépése előtt ke letkezett h elyzetek jövőbeli 
hatásaira t örténő alkalmazást is.
E tekintetben, mivel a f izetés nélküli szabadság maximális időtartamát me ghatározó jogi aktusról van 
szó, az új szabályok azonnali hatálya értelmében – és mivel nem ír tak elő olyan időpontot, amely előtt 
a szabadság id őtartamát nem ke ll figyelembe ve nni –, a j ogi aktus rendelkezései azonnal 
alkalmazandók, id eértve a h atálybalépésük előtt ke letkezett h elyzetek jövőbeli hatásaira t örténő 
alkalmazásukat is. Ez a h elyzet a f izetés nélküli szabadságnak az em lített rendelkezések hatálybalépése 
előtt eltelt időtartama esetén is.
(lásd a 75 –77. pontot)
Hivatkozás:
a Bíróság C-162/00. sz., P okrzeptowicz-Meyer ügyben 2002 . január 29 -én hozott ítéletének (EBHT 2002 ., I-1049 . o.) 
49. és 50. pontja.
4. Az Európai Központi Banknál a m obilitás terén alkalmazandó általános feltételek határozzák me g az 
EKB s zemélyi állományának „külső mobilitás” helyzetében lévő tagjaira a lkalmazandó jogi szabályokat. 
Az általános feltételek pontosítják, hogy e h elyzet vonatkozik többek kö zött arra a z esetre is, amikor a 
fizetés nélküli szabadságot annak érdekében biztosítják valamely személynek, hogy lehetősége legyen 
más szervezeteknél dolgozni.
ECLI:EU:F:2010 :168 3ÖSSZEFOGLALÓ–F-66/09.SZ.ÜGY
SARACCOKONTRAEKB
Mindazonáltal az a kö rülmény, hogy e f izetés nélküli szabadság az EKB s zemélyi állománya alkalmazási 
feltételei 30 . cikkének, valamint az EKB s zemélyi állományára v onatkozó szabályok 5.12. cikkének 
hatálya alá tartozik, é s ebből kö vetkezően személyes okokkal indokolt szabadságnak m inősül, 
önmagában nem z árja ki a z e s zabadságot igénybe vev ő személyt az Európai K özponti Banknál a 
mobilitás terén alkalmazandó általános feltételek hatálya alól.
(lásd a 79 . és 81. pontot)
5. Az a t ény, hogy az Európai Központi Bank figyelembe veszi a s zemélyi állomány valamely tagja által 
az EKB-nál a m obilitás terén alkalmazandó általános feltételek hatálybalépése előtt igénybe ve tt, 
személyes okokkal indokolt szabadság id őtartamát annak értékelésekor, hogy letelt-e a s zemélyes 
okokkal indokolt, fizetés nélküli szabadságra a lkalmazandó m aximális id őtartam, nem m inősül 
valamely létrejött helyzet vagy szerzett jog me gkérdőjelezésének, feltéve h ogy: egyrészt az érdekelt a 
számára b iztosított, személyes okokkal indokolt szabadság teljes időtartamát letölthette; másrészt az 
említett általános feltételek nem ke letkeztetnek a s zemélyi állomány tagjai számára j ogosultságot 
hatálybalépésüktől számított hároméve s fizetés nélküli szabadság igénybevételére, hanem c supán e 
szabadság m aximális időtartamát írják elő, amelyet – a szövegben található pontosítás hiányában – 
úgy ke ll tekinteni, mint amely nem c supán az em lített általános feltételek hatálybalépését kö vetően 
igénybe vee ndő szabadság irá nti kérelmekre alkalmazandó; harmadrészt az érdekelt nem r endelkezett 
az em lített általános feltételek hatálybalépése előtt olyan ira ttal vagy az ad minisztrációtól származó 
olyan határozattal, amelynek értelmében három év nél hosszabb f izetés nélküli szabadságra lett volna 
jogosult; negyedrészt n em b izonyított és nem i s me rült fel a s zabadsághoz való jogon kí vül más 
szerzett jog me gkérdőjelezése.
(lásd a 89 –91., 93 . és 95. pontot)
6. Az ad minisztráció gondoskodási kö telezettségének fogalma a kö lcsönös jogok és kö telezettségek 
közötti egyensúlyt tükrözi, amelyet a s zemélyzeti szabályzat hozott létre az ad minisztráció és annak 
alkalmazottai kö zötti viszonyokban. Ez az egyensúly többek kö zött m agában foglalja, hogy az 
adminisztráció a t isztviselője helyzetéről való döntéshozatal során tekintettel van a d öntést befolyásoló 
összes kö rülményre, és így nemcsak a s zolgálati érdeket veszi figyelembe, hanem a z érintett tisztviselő 
érdekeit is.
A gondoskodási kötelezettség, amelyet az intézmények kö telesek figyelembe ve nni, amikor valamely 
tisztviselőjüknek sérelmet okozó aktust fogadnak el, az Európai K özponti Bankot is terheli, ha a 
személyi állománya valamely tagjára n ézve ilyen aktust fogad el.
(lásd a 106 . és 107 . pontot)
Hivatkozás:
a Bíróság 33/79. és 75 /79. sz., K uhner kon tra B izottság egyesített ügyekben 1980 . május 28 -án hozott ítéletének 
(EBHT 1980 ., 1677 . o.) 22. pontja; C-298/93. P. sz., K linke kon tra Bíróság ügyben 1994 . június 29-én hozott ítéletének 
(EBHT 1994 ., I-3009 . o.) 38. pontja.