C‑659/13. és C‑34/14. sz. egyesített ügyek

C & J Clark International Ltd

kontra

The Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs

és

Puma SE

kontra

Hauptzollamt Nürnberg

(a First‑tier Tribunal [Tax Chamber] és a Finanzgericht München által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal — Elfogadhatóság — Dömping — Kínából és Vietnamból származó, bőr felsőrésszel rendelkező lábbelik behozatala — Az 1472/2006/EK rendelet és az 1294/2009/EU végrehajtási rendelet érvényessége — A WTO dömpingellenes megállapodása — 384/96/EK rendelet — A 2. cikk (7) bekezdése — A dömping tényének a megállapítása — Nem piacgazdaságú országokból származó behozatalok — Piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozási jogállás odaítélése iránti kérelmek — Határidő — A 9. cikk (5) és (6) bekezdése — Egyéni elbírálás iránti kérelmek — 17. cikk — Mintavétel — A 3. cikk (1), (5) és (6) bekezdése, a 4. cikk (1) bekezdése, valamint az 5. cikk (4) bekezdése — Az uniós gazdasági ágazatok együttműködése — A 3. cikk (2) és (7) bekezdése — A kár fennállásának meghatározása — Más ismert tényezők — Közösségi Vámkódex — A 236. cikk (1) és (2) bekezdése — Nem jogszabály szerinti vámok visszatérítése — Határidő — Előre nem látható körülmények vagy vis maior — Dömpingellenes vám kivetéséről szóló rendelet érvénytelensége”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (negyedik tanács), 2016. február 4.

Előzetes döntéshozatalra előterjesztett kérdések — Az érvényesség megítélése — Az EUMSZ 263. cikk alapján meg nem támadott rendelet érvényességére vonatkozó kérdés — Olyan társaság által benyújtott alapkereset, amely esetében nem nyilvánvaló, hogy megsemmisítés iránti eljárást indíthat — Elfogadhatóság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés, és EUMSZ 267. cikk, b) pont) Megsemmisítés iránti kereset — Természetes vagy jogi személyek — Őket közvetlenül és személyükben érintő jogi aktusok — Dömpingellenes vámokat kivetős rendelet — Harmadik országbeli gyártók és exportőrök — A gyártókkal különleges kapcsolatban álló uniós importőrök és gazdasági szereplők (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés) Az Európai Unió saját forrásai — A behozatali vámok visszatérítése vagy elengedése — Dömpingellenes vám hatálya alá tartozó termék olyan importőre, aki a 384/96 rendelet 11. cikkének (8) bekezdése szerinti visszatéríttetés iránti kérelmet az erre előírt határidőn belül nem nyújtotta be — A Vámkódex 236. cikkére alapított visszatéríttetés iránti kérelem benyújtását nem gátló mulasztás (A 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 11. cikk, (8) bekezdés és 2913/92 tanácsi rendelet, 236. cikk) Jogellenességi kifogás — A nemzeti bíróság előtt valamely dömpingellenes vámot bevezető rendelet jogszerűségének importőr általi vitatása az e rendelet alapján elfogadott nemzeti intézkedéssel szemben benyújtott kereset keretében — A piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozási jogállás odaítélése vagy az egyéni elbírálás iránti kérelmek megvizsgálására irányuló bizottsági kötelezettség ezen intézmény általi megsértésére való hivatkozáshoz fűződő importőri érdek (EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 277. cikk) Nemzetközi megállapodások — A Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó egyezmény — GATT 1994 — A WTO-megállapodásokra valamely uniós jogi aktus jogszerűségének vitatása végett való hivatkozás kizártsága — Kivételek — Annak végrehajtására irányuló vagy arra kifejezetten és pontosan utaló uniós jogi aktus (EUMSZ 216. cikk, (2) bekezdés, az 1994. évi Általános Vám‑ és Kereskedelmi Egyezmény; az 1994. évi Általános Vám‑ és Kereskedelmi Egyezmény VI. cikkének végrehajtásáról szóló megállapodás, „1994. évi dömpingellenes kódex”) Nemzetközi megállapodások — A Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó egyezmény — GATT 1994 — A WTO-megállapodásokra valamely uniós jogi aktus jogszerűségének vitatása végett való hivatkozás kizártsága — Kivételek — Annak végrehajtására irányuló uniós jogi aktus — Terjedelem (Az Általános Vám‑ és Kereskedelmi Egyezmény VI. cikkének végrehajtásáról szóló megállapodás, „1994. évi dömpingellenes kódex”; 384/96 tanácsi rendelet, ötödik preambulumbekezdés, 2. cikk, (7) bekezdés, és 9. cikk, (5) bekezdés) Nemzetközi megállapodások — A Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó egyezmény — A WTO Vitarendezési Testületének az említett egyezmény anyagi szabályai figyelmen kívül hagyását megállapító határozata — Az említett megállapodásokra vagy az említett határozatra valamely uniós jogi aktus jogszerűségének vitatása végett való hivatkozás kizártsága Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték meghatározása — Nem piacgazdaságú országokból származó behozatalok — A piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozás jogállásának megadása — Feltételek — A gyártókra háruló bizonyítási teher — A bizonyítékoknak az intézmények általi értékelése (A 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (1)–(6) bekezdés, és (7) bekezdés, a), b) és c) pont) Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Dömpingkülönbözet — A rendes érték meghatározása — Nem piacgazdaságú országokból származó behozatalok — A piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozás jogállásának megadása — A Bizottság azon kötelezettsége, hogy minden gyártó ilyen jogállás iránti kérelméről határozzon — A mintavétel körébe nem tartozó gyártók kérelmei vizsgálatának hiánya — Elfogadhatatlanság — Az 1472/2006 rendelet érvénytelensége e tekintetben (A 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, b) pont, és17. cikk; 1472/2006 tanácsi rendelet) Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — A dömpingellenes vámok meghatározása — Nem piacgazdaságú ország exportáló vállalkozásainak egyéni elbírálása — Az uniós intézményeknek az egyéni elbírálás iránti kérelmek vizsgálatára és elbírálására vonatkozó kötelezettsége (A 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 9. cikk, (5) bekezdés) Európai uniós jog — Értelmezés — Többnyelvű szövegek — A különböző nyelvi változatok közötti eltérések — Alkotója tényleges szándékának és az általa követett célnak a figyelembevétele Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — A dömpingellenes vámok meghatározása — Nem piacgazdaságú ország exportáló vállalkozásainak egyéni elbírálása — A Bizottságnak az egyéni elbírálás iránti kérelmek vizsgálatára és elbírálására vonatkozó kötelezettsége — A mintavétel körébe nem tartozó gazdasági szereplők kérelmei vizsgálatának hiánya — Elfogadhatatlanság — Az 1472/2006 rendelet érvénytelensége e tekintetben (EUMSZ 267. cikk; a 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet; 472/2006 és 1294/2009 tanácsi rendelet) Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — A 384/96 rendelet 2. cikke (7) bekezdésének a) pontja szerinti nem piacgazdaságú országokból származó behozatal — A piacgazdasági feltételek alapján működő vállalkozás jogállásának elnyerését valamely gyártó számára lehetővé tévő feltételek értékelési eljárása — A határidő uniós intézmények általi túllépése — A végleges rendelet érvényességére gyakorolt hatás hiánya (A 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 2. cikk, (7) bekezdés, c) pont, és 1472/2006 rendelet) Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Vizsgálat — A Bizottság azon kötelezettsége, hogy a panaszhoz nyújtott támogatásnak a minimális küszöb alá csökkenését követően lezárja az eljárást — Hiány (A 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 5. cikk, (4) bekezdés) Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Az intézmények mérlegelési jogköre — Az eljárási garanciák betartása — Bírósági felülvizsgálat — Korlátok (EUMSZ 263. és EUMSZ 267. cikk; a 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet; és 1472/2006 tanácsi rendelet) Közös kereskedelempolitika — A dömpingmagatartásokkal szembeni védekezés — Kár — Az okozati összefüggés megállapítása — Az intézmények kötelezettségei — A dömpinggel össze nem függő tényezők figyelembevétele — E tényezőknek az okozati összefüggés megállapítására való hatása — Bizonyítási teher (A 461/2004 rendelettel módosított 384/96 tanácsi rendelet, 3. cikk, (7) bekezdés) Megsemmisítés iránti kereset — Megsemmisítést kimondó ítélet — Terjedelem — Dömpingellenes rendeletnek az egyes társaságok termékeire dömpingellenes vámot kivető részében történő megsemmisítése — A megsemmisítés hatása a más társaságok termékeire alkalmazandó dömpingellenes vám érvényességére — Hiány — Az uniós intézményi aktusok érvényességének vélelme (EUMSZ 263. cikk; 2913/92 tanácsi rendelet, 236. cikk, (1) bekezdés, és 1472/2006 tanácsi rendelet) Az Európai Unió saját forrásai — A behozatali vámok visszatérítése vagy elengedése — Feltételek (2913/92 tanácsi rendelet, 236. cikk, (2) bekezdés)