10

A 945/2005 rendelet (4), (6), (7), (16), (20)–(23), (28), (35) és (37) preambulumbekezdése a következőket mondja ki: „(4) 2004. március 15‑én [az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22‑i 384/96/EK tanácsi rendelet (HL 1996. L 56., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 11. fejezet, 10. kötet, 45. o.)] 11. cikkének (3) bekezdése alapján kérelmet nyújtottak be a Bizottsághoz a meglévő intézkedések hatályának felülvizsgálatára azzal a céllal, hogy azok új terméktípusokra is kiterjedjenek. […] (6) A kérelem olyan ammónium‑nitrát alapú műtrágyaként meghatározott új terméktípusokat említett, amelyek nitrogéntartalma (N) 28–33 tömegszázalék, és amelyekhez legfeljebb 5%‑ban P2O5‑helyettesítő terméket (foszforelem, P) és/vagy legfeljebb 5%‑ban K2O‑helyettesítő terméket (káliumelem, K) adtak, elegyítettek, kevertek, illetve ezeket feldolgozták a termékekben. E termékek a továbbiakban: a kérelemben említett új terméktípusok. (7) A kérelemben azzal érveltek, hogy a kérelemben említett új terméktípusok lényegében az érintett termékével megegyező alapvető fizikai és kémiai tulajdonságokkal rendelkeztek, továbbá ugyanazon az értékesítési csatornákon keresztül, ugyanazon végfelhasználók számára és ugyanarra a felhasználási célra kerültek értékesítésre. Megemlítették ezenkívül, hogy a Közösségbe történő behozatal során az új terméktípusokat a következő KN‑kódok alá sorolták: 31051000, 31052010, 31052090, 31055100, 31055900 és 31059091. […] B. AZ EREDETI RENDELETEK SZERINTI ÉRINTETT TERMÉK (16) Az érintett termék az Oroszországból és Ukrajnából származó, a 31023090 (ammónium‑nitrát, nem vizes oldatban) és a 31024090 (ammónium‑nitrát és kalcium‑karbonát vagy más szervetlen nem trágyázó anyag keveréke, legfeljebb 28 tömegszázalék nitrogéntartalommal) KN‑kód alá tartozó ammónium‑nitrát. Az ammónium‑nitrát a mezőgazdaságban általánosan alkalmazott szilárd nitrogénműtrágya. Ammóniából és salétromsavból gyártják, nitrogéntartalma szemcsésített vagy granulált formában meghaladja a 28 tömegszázalékot. […] C. A VIZSGÁLAT EREDMÉNYEI […] (1) Az érintett termék és a kérelemben említett új terméktípusok kémiai és fizikai tulajdonságai és végső felhasználása (20) Az érintett terméket ammóniából (NH 3 ) és salétromsavból (HNO 3 ), állítják elő, amelyek vegyülete az ammónium‑nitrát (NH 4 NO 3 , a továbbiakban: AN). Az érintett termék nitrogéntartalma meghaladja a 28 tömegszázalékot (rendszerint 33 és 34 tömegszázalék között mozog). Az AN‑ és nitrogéntartalom aránya, amely az elemek atomsúlyától függ, 2,86. Következésképpen – mivel az érintett termék nitrogéntartalma több mint 28 tömegszázalék – annak AN‑tartalma automatikusan meghaladja a 80 tömegszázalékot (rendszerint 94 és 97 tömegszázalék közötti). A (17) preambulumbekezdésben említettek szerint az érintett termék elhanyagolható anyagokat és/vagy elemeket is tartalmaz, amelyek mennyisége semmiképpen nem haladhatja meg a 20 tömegszázalékot, hiszen az érintett termék legalább 80%‑át az AN teszi ki. (21) Két alapvető jellemző írja le az érintett termék vegyi összetételét: a nitrogéntartalom megjelenési formája, valamint a teljes nitrogén‑ és AN‑tartalom. A nitrogén nitrát‑nitrogén (nitrátion, NO 3 ‑) és ammónia‑nitrogén (ammóniumion, NH 4 +) formájában van jelen, a kettő közötti arány pedig 1:1. A nitrogéntartalom mindig meghaladja a 28 tömegszázalékot, következésképpen – a fentiekben bemutatottak szerint – az AN‑tartalom mindig meghaladja a 80 tömegszázalékot. (22) A kérelemben említett új terméktípusok tekintetében megállapították, hogy azokat szintén ammóniából és salétromsavból állították elő, a nitrogéntartalmuk meghaladja a 28 tömegszázalékot, az AN‑tartalmuk pedig ennek megfelelően a 80 tömegszázalékot. Az AN mellett az új terméktípusok elhanyagolható anyagokat és/vagy elemeket is tartalmazhatnak. A nitrogén ezekben a termékekben is nitrát‑nitrogén és ammónia‑nitrogén formájában van jelen, e kettő aránya pedig szintén körülbelül 1:1. (23) A kérelemben említett új terméktípusokat azonban további feldolgozásnak vetették alá, amelynek keretében a termékhez egyéb, a nitrogéntől eltérő makroelemeket […], pl. foszfort és/vagy káliumot adtak, amelyek jelenléte összetett műtrágyává […] alakította a termékeket. Ilyen összetett műtrágyák vegyi úton vagy elegyítéssel nyerhetők. Megállapították, hogy az egyéb makroelemek hozzáadása és az átalakulás – függetlenül a jellegétől (vegyi átalakulás vagy elegyítés) – nem befolyásolta a termékekben lévő AN alapvető kémiai jellemzőit, azaz a nitrogéntartalom megjelenési formáját és a teljes nitrogén‑ és AN‑tartalmat; ezek aránya meghaladta a 28, illetve 80 tömegszázalékot. […] (28) Ezért azt a következtetést vonták le, hogy fizikai‑kémiai és agronómiai szempontból a kérelemben említett új terméktípusok a nitrogéntől eltérő makroelemek (foszfor és/vagy kálium) jelenléte miatt nem tekinthetők érintett terméknek. Azonban az érintett termék és a kérelemben említett új terméktípusok az AN‑tartalmuk – amennyiben az meghaladja a 80 tömegszázalékot –, az adott esetben bennük előforduló elhanyagolható anyagok és elemek, valamint alapvető végfelhasználásuk tekintetében azonosak. Ezért a kérelemben említett új terméktípusok AN‑tartalmát, továbbá elhanyagolható anyagait és elemeit szintén érintett terméknek kell tekinteni. […] 3. Következtetések (35) A fenti megállapítások alapján azt a következtetést vonták le, hogy kizárólag az AN‑tartalmat tekintve – amennyiben az meghaladja a 80 tömegszázalékot – az összes új terméktípus érintett terméknek tekintendő, az elhanyagolható anyagokkal és elemekkel együtt, azonban nem tekintendő annak a foszfor és kálium makroelemek vonatkozásában. Így annak érdekében, hogy a meglévő intézkedéseket csak a mindegyik új terméktípusba belekevert érintett termékre alkalmazzák, indokoltnak tűnik a meglévő intézkedések arányos alkalmazása. […] (37) Végezetül azt a következtetést vonták le, hogy az érintett terméknek az eredeti rendeletek rendelkező részében megadott leírását pontosítani kell: az »ammónium‑nitrát« szavak helyébe »80 tömegszázalékot meghaladó ammónium‑nitrát tartalmú szilárd műtrágyák« szavaknak kell lépnie, hogy egyrészt elismerjék, hogy számos műtrágya alapja az AN, azaz AN‑tartalmuk meghaladja a 80 tömegszázalékot, és nitrogéntartalmuk nitrát‑nitrogénben és ammónium‑nitrogénben kifejezve pedig a 28 tömegszázalékot, másrészt hogy elkerüljék az érintett termék és fő összetevőjének (AN) összetévesztését.”