C‑47/13. sz. ügy

Martin Grund

kontra

Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig‑Holstein

(a Bundesverwaltungsgericht [Németország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal iránti kérelem — Közös agrárpolitika — Közvetlen támogatási rendszerek közös szabályai — Egységes támogatási rendszer — Az »állandó legelő« fogalma — Gyep és egyéb egynyári takarmánynövények termesztésére használt, a mezőgazdasági üzem vetésforgójában legalább öt évig nem szereplő földterület — Ezen időszak alatt felszántott és a földterületen korábban termesztett növénytől eltérő egynyári takarmánynövénnyel bevetett földterület”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (második tanács), 2014. október 2.

Mezőgazdaság – Közös agrárpolitika – Közvetlen támogatási rendszerek – Közös szabályok – Egységes támogatási rendszer – Állandó legelő – Fogalom – Jelenleg és legalább öt éve gyep vagy egyéb egynyári takarmánynövények termesztésére használt mezőgazdasági földterületek – Felszántott és eltérő fajtájú egynyári takarmánynövénnyel bevetett földterületek – Bennfoglaltság – Ugyanazon a területen valamely gyeptípusról egy másikra való áttérés – Vetésforgó – Kizártság

(73/2009 tanácsi rendelet, (7) preambulumbekezdés; 1120/2009 bizottsági rendelet, 2. cikk, c) pont)

Az állandó legelőnek a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról szóló 73/2009 rendelet III. címében előírt egységes támogatási rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 73/2009 rendelet 2. cikkének c) pontjában szereplő meghatározását úgy kell értelmezni, hogy az magában foglalja azt a mezőgazdasági földterületet, amelyet jelenleg és legalább öt éve gyep vagy egyéb egynyári takarmánynövények termesztésére használnak, még akkor is, ha a földterületet ezen időszak alatt felszántják, és a korábban e földterületen termesztettől eltérő fajtájú egynyári takarmánynövénnyel vetik be.

Egyrészt ugyanis e meghatározás egyáltalán nem említi, hogy az a körülmény, hogy a földterületet felszántják, és a korábban e földterületen termesztettől eltérő fajtájú egynyári takarmánynövénnyel vetik be, önmagában kizárja, hogy e földterület állandó legelőnek minősüljön. E meghatározás nem tesz semmiféle különbséget a gyep és egyes egynyári takarmánynövények között, ily módon a gyep és minden egyéb egynyári takarmánynövény egy és ugyanazon kategóriába tartozik, amely nem oszlik további alkategóriákra. E rendelkezés tekintetében az egynyári takarmánynövények minden fajtáját egyenértékűnek kell tekinteni, mivel az érintett földterületen termesztett meghatározott fajtájú egynyári takarmánynövény kiválasztása önmagában egyáltalán nem befolyásolja e földterületek állandó legelőnek minősítését.

Másrészt az állandó legelők fenntartásának a 73/2009 rendelet (7) preambulumbekezdésében meghatározott célja szintén arra utal, hogy az a körülmény, hogy egy adott területen a gyep valamely típusáról egy másik típusra térnek át, az 1120/2009 rendelet 2. cikkének c) pontja értelmében nem minősül vetésforgónak, amely kizárja az említett cikkben szereplő állandó legelőnek minősítést.

(vö. 32., 33., 36., 40. pont és a rendelkező rész)

C‑47/13. sz. ügy

Martin Grund

kontra

Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume des Landes Schleswig‑Holstein

(a Bundesverwaltungsgericht [Németország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal iránti kérelem — Közös agrárpolitika — Közvetlen támogatási rendszerek közös szabályai — Egységes támogatási rendszer — Az »állandó legelő« fogalma — Gyep és egyéb egynyári takarmánynövények termesztésére használt, a mezőgazdasági üzem vetésforgójában legalább öt évig nem szereplő földterület — Ezen időszak alatt felszántott és a földterületen korábban termesztett növénytől eltérő egynyári takarmánynövénnyel bevetett földterület”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (második tanács), 2014. október 2.

Mezőgazdaság — Közös agrárpolitika — Közvetlen támogatási rendszerek — Közös szabályok — Egységes támogatási rendszer — Állandó legelő — Fogalom — Jelenleg és legalább öt éve gyep vagy egyéb egynyári takarmánynövények termesztésére használt mezőgazdasági földterületek — Felszántott és eltérő fajtájú egynyári takarmánynövénnyel bevetett földterületek — Bennfoglaltság — Ugyanazon a területen valamely gyeptípusról egy másikra való áttérés — Vetésforgó — Kizártság

(73/2009 tanácsi rendelet, (7) preambulumbekezdés; 1120/2009 bizottsági rendelet, 2. cikk, c) pont)

Az állandó legelőnek a közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról szóló 73/2009 rendelet III. címében előírt egységes támogatási rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 73/2009 rendelet 2. cikkének c) pontjában szereplő meghatározását úgy kell értelmezni, hogy az magában foglalja azt a mezőgazdasági földterületet, amelyet jelenleg és legalább öt éve gyep vagy egyéb egynyári takarmánynövények termesztésére használnak, még akkor is, ha a földterületet ezen időszak alatt felszántják, és a korábban e földterületen termesztettől eltérő fajtájú egynyári takarmánynövénnyel vetik be.

Egyrészt ugyanis e meghatározás egyáltalán nem említi, hogy az a körülmény, hogy a földterületet felszántják, és a korábban e földterületen termesztettől eltérő fajtájú egynyári takarmánynövénnyel vetik be, önmagában kizárja, hogy e földterület állandó legelőnek minősüljön. E meghatározás nem tesz semmiféle különbséget a gyep és egyes egynyári takarmánynövények között, ily módon a gyep és minden egyéb egynyári takarmánynövény egy és ugyanazon kategóriába tartozik, amely nem oszlik további alkategóriákra. E rendelkezés tekintetében az egynyári takarmánynövények minden fajtáját egyenértékűnek kell tekinteni, mivel az érintett földterületen termesztett meghatározott fajtájú egynyári takarmánynövény kiválasztása önmagában egyáltalán nem befolyásolja e földterületek állandó legelőnek minősítését.

Másrészt az állandó legelők fenntartásának a 73/2009 rendelet (7) preambulumbekezdésében meghatározott célja szintén arra utal, hogy az a körülmény, hogy egy adott területen a gyep valamely típusáról egy másik típusra térnek át, az 1120/2009 rendelet 2. cikkének c) pontja értelmében nem minősül vetésforgónak, amely kizárja az említett cikkben szereplő állandó legelőnek minősítést.

(vö. 32., 33., 36., 40. pont és a rendelkező rész)