C‑524/15. sz. ügy

Luca Menci

elleni

büntetőeljárás

(a Tribunale di Bergamo [Olaszország] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal – Hozzáadottérték‑adó (héa) – 2006/112/EK irányelv – Az esedékes héa megfizetésének elmulasztása – Szankciók – Ugyanazon tényállás tekintetében közigazgatási szankciót és büntetőjogi szankciót is előíró nemzeti szabályozás – Az Európai Unió Alapjogi Chartája – 50. cikk – A ne bis in idem elve – A közigazgatási szankció büntető jellege – Ugyanazon jogsértés fennállása – Az 52. cikk (1) bekezdése – A ne bis in idem elvének korlátozásai – Feltételek”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (nagytanács), 2018. március 20.

Az Európai Unió saját forrásai–Az Unió pénzügyi érdekeinek védelme–A csalás és más jogellenes tevékenységek elleni küzdelem–A tagállamokat terhelő, hatékony és visszatartó erejű szankciók alkalmazására vonatkozó kötelezettség–Terjedelem–A hozzáadottérték‑adó területén elkövetett bűncselekmények (EUMSZ 325. cikk) Alapvető jogok–Az Európai Unió Alapjogi Chartája–Hatály–Az uniós jog végrehajtása–A hozzáadottérték‑adó beszedésének biztosítására és az adócsalás elleni küzdelemre irányuló közigazgatási és büntetőjogi szankciókat előíró nemzeti szabályozás–Bennfoglaltság (EUMSZ 325. cikk; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk, és 51. cikk, (1) bekezdés; 2006/112 tanácsi irányelv, 2. és 273. cikk) Alapvető jogok–Az Emberi Jogok Európai Egyezménye–Az uniós jogrend szerves részét nem képező jogforrás (EUSZ 6. cikk, (3) bekezdés; az Európai Unió Alapjogi Chartája, 52. cikk, (3) bekezdés) Alapvető jogok–A ne bis in idem elve–Alkalmazási feltételek–Büntető jellegű eljárások és szankciók halmozása–Értékelési szempontok–A jogsértés belső jog szerinti jogi minősítése, a jogsértés jellege és a kiszabható szankció súlya (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk) Alapvető jogok–A ne bis in idem elve–Alkalmazási feltételek–Ugyanazon jogsértés fennállása–Értékelési szempont–A történeti tényállás azonossága (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk) Alapvető jogok–A ne bis in idem elve–Korlátozás–Büntető jellegű közigazgatási szankció és büntetőjogi szankció halmozását lehetővé tévő nemzeti szabályozás–Megengedhetőség–Feltételek–Korlátozás, amelynek közérdekű célkitűzést kell szolgálnia–Az esedékes héa maradéktalan beszedésének biztosítására irányuló célkitűzés–Bennfoglaltság (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk, és 52. cikk, (1) bekezdés) Alapvető jogok–A ne bis in idem elve–Korlátozás–Büntető jellegű közigazgatási szankció és büntetőjogi szankció halmozását előíró nemzeti szabályozás–Megengedhetőség–Feltételek–Az arányosság elvének tiszteletben tartása–Terjedelem (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 49. cikk, (3) bekezdés, 50. cikk, és 52. cikk, (1) bekezdés) Alapvető jogok–A ne bis in idem elve–Az Európai Unió Alapjogi Chartájának 50. cikkében és az Emberi Jogok Európai Egyezménye 7. kiegészítő jegyzőkönyvének 4. cikkében való kimondás–Azonos értelem és hatály–A Charta által biztosított védelmi szint, amely nem sérti az ezen egyezmény által biztosított védelmi szintet (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk, 52. cikk, (3) bekezdés, és 53. cikk) Alapvető jogok–A ne bis in idem elve–Korlátozás–A hozzáadottérték‑adó megfizetésének elmulasztása miatt olyan személlyel szemben büntetőeljárás indítását lehetővé tévő nemzeti szabályozás, akit ugyanezen tényállás miatt már büntető jellegű közigazgatási szankcióval sújtottak–Megengedhetőség–Feltételek–A nemzeti bíróság általi vizsgálat (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 50. cikk, és 52. cikk, (1) bekezdés)