HU
Hatá rozatokTá r a
ECLI:EU:F:2011 :183 1A KÖZSZOLGÁLATI TÖ RVÉNYSZÉK ELNÖKÉNEK VÉGZÉSE
2011 . november 16.
F-61/11 R. sz. ügy
Daniele Po ssanzini
kontra
az Európai Un ió Tagállamai Kü lső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős 
Európai Üg ynökség (F rontex)
„Közszolgálat — Ideiglenes intézkedés irá nti kérelem — A vé grehajtás felfüggesztése irá nti kérelem — 
Az alapkereset elfogadhatatlansága — Az érdekek mé rlegelése”
Tárgy: Az EUMSZ 278. cikk é s az EAK 157. cikk, v alamint az EAK-Szerződésre annak 
106a. cikke a lapján alkalmazandó EUMSZ 279. cikk a lapján benyújtott ke reset, amelyben 
D. Possanzini lényegében a F rontex által hozott, a z ideiglenes alkalmazotti szerződése 
meghosszabbítását me gtagadó határozatok végrehajtásának felfüggesztését kéri.
Határozat:A K özszolgálati Törvényszék elnöke a f elperes id eiglenes intézkedés irá nti ké relmét 
elutasítja. A K özszolgálati Törvényszék elnöke a kö ltségekről nem h atároz.
Összefoglaló
1. Ideiglenes intézkedés i ránti kérelem — Elfogadhatósági feltételek — Az alapkereset elfogadhatósága — 
Relevancia hiánya — Korlátok
(EUMSZ 278. cikk; a K özszolgálati Törvényszék eljárási szabályzata, 102 . cikk, 2. §)
2. Ideiglenes intézkedés i ránti kérelem — A végrehajtás felfüggesztése — Ideiglenes intézkedése k — 
Az elrendelés feltételei — „Fumus boni iuris” — Sürgősség — Kumulatív jelleg — Az ügyben szereplő 
érdekek összességé nek m érlegelése — A vizsgálat sorrendje és mó dja — Az ideiglenes intézkedésről 
határozó b író mérlegelési jogköre — Az intézkedés i deiglenes jellege
(EUMSZ 278. cikk és E UMSZ 279. cikk; a K özszolgálati Törvényszék eljárási szabályzata, 102 . cikk)
1. Az alapkereset elfogadhatósága főszabály szerint csak e ke reset elbírálása ke retében vizsgálható, az 
ideiglenes intézkedés irá nti eljárásban nem, kivéve h a az alapkereset első rá nézésre nyilvánvalóan 
elfogadhatatlannak tűnik. U gyanis, ha az elfogadhatóság első rá nézésre nem z árható ki t eljesen, az 
elfogadhatóságról az ideiglenes intézkedés irá nti eljárásban hozott határozat előre me ghatározná az 
alapeljárásban döntést hozó bíróság határozatát.
2 ECLI:EU:F:2011 :183ÖSSZEFOGLALÓ–F-61/11.SZ.ÜGY
POSSANZINIKONTRAFRONTEX
Egyébiránt mé g ha a vé dekező fél nem i s hivatkozik az alapkereset nyilvánvaló elfogadhatatlanságára, 
nincs kizárva, hogy az id eiglenes intézkedésről határozó bíró döntsön e rről a ké rdésről, mivel a 
valamely jogi aktus bírósági felülvizsgálata irá nti kereset elfogadhatatlansága kó gens jogalap, amelyet 
az uniós bíróság hivatalból vizsgálhat, sőt köteles vizsgálni.
(lásd a 17 . és 18. pontot)
Hivatkozás:
az Elsőfokú B íróság T-196/98. R. sz., P eña Abizanda é s társai kon tra B izottság ügyben 1999 . február 4 -én hozott 
végzésének 10 . pontja, és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat;
a Közszolgálati Törvényszék F-120/06. R. sz., D álnoky kon tra B izottság ügyben 2006 . december 14 -én hozott 
végzésének 41 . pontja.
2. A sürgősségre és a ké relem me galapozottságának valószínűsítésére (fumus boni iuris) vonatkozó 
feltételek ku mulatív jellegűek, így az id eiglenes intézkedés irá nti ké relmet el ke ll utasítani, ha e 
feltételek egyike n em t eljesül. Az id eiglenes intézkedésről határozó bíró ad ott esetben a f ennálló 
érdekeket is mé rlegeli.
Ezen együttes vizsgálat során az ideiglenes intézkedésről határozó bíró széles mé rlegelési jogkörrel 
rendelkezik, és az ügy jellegzetességeire tekintettel szabadon h atározza me g e kü lönböző feltételek 
vizsgálatának m ódját és rendjét, m inthogy semm ilyen jogszabály n em ír e lő számára e lőre 
meghatározott vizsgálati módot az ideiglenes intézkedés szükségességének értékeléséhez.
Amikor az ideiglenes intézkedések irá nti kérelem ke retében az ideiglenes intézkedésről határozó bíró 
- aki e lőtt a ké relmező súlyos és helyrehozhatatlan kár e lszenvedésének ko ckázatára h ivatkozik - 
mérlegeli a s zóban forgó kü lönböző érdekeket, többek kö zött azt ke ll me gvizsgálnia, hogy a v itatott 
határozatnak az érdemi határozatot hozó bíróság általi esetleges me gsemm isítése lehetővé tenné-e az e 
határozat a zonnali vé grehajtásával ki váltott h elyzet me gfordítását, é s fordítva, e h atározat 
végrehajtásának felfüggesztése me gakadá lyozhatja-e annak teljes érvényesülését abban az esetben, ha 
az alapkeresetet elutasítják.
Ami a v alamely alkalmazott szerződésének me ghosszabbítását me gtagadó határozat végrehajtásának 
felfüggesztéséből fakadó kö vetkezményeket illeti, egyszerűen a z em lített me gtagadó h atározat 
végrehajtásának felfüggesztése nem v áltoztatna az érintett helyzetén, mivel önmagában e f elfüggesztés 
nem ke letkeztetne jogot számára a s zerződése me ghosszabbítására, sőt mé g a h elyzete felülvizsgálatát 
sem t enné lehetővé. E felfüggesztésnek tehát nem l enne joghatása, így értelme s incs.
(lásd a 41 ., 42 ., 50 . és 51. pontot)
Hivatkozás:
a Bíróság 206 /89. R. sz., S. kon tra Bizottság ügyben 1989 . július 31-én hozott vé gzésének 14 . és 15. pontja;
az Elsőfokú B íróság T-173/99. R. sz., E lkaïm é s M azuel kon tra B izottság ügyben 1999 . szeptember 10 -én hozott 
végzésének 18 . pontja; T-120/01. R. sz., D e Nicola kon tra E BB ü gyben 2001 . augusztus 9-én hozott vé gzésének 
12. pontja; T-65/08. R. sz., S panyolország kon tra B izottság ügyben 2008 . április 30 -án hozott vé gzésének 82 . pontja, 
és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat;
a Közszolgálati Törvényszék F-38/06. R. sz., B ianchi kon tra E TF ügyben 2006 . május 31 -én hozott vé gzésének 
20. pontja.