HU
Hatá rozatokTá r a
ECLI:EU:F:2011 :16 1A KÖZSZOLGÁLATI TÖ RVÉNYSZÉK ÍTÉLETE
(második tanács)
2011 . február 17 .
F-119/07. sz. ügy
Guido St rack
kontra
Európai B izottság
„Közszolgálat — Tisztviselők — Közvetítési eljárás — Sérelmet okozó aktus — A személyzeti szabályzat 
73. cikke — Állandósulás — Ideiglenes juttatás”
Tárgy: Az EK 236. cikk é s az EAK 152. cikk a lapján benyújtott ke reset, amelyben G. Strack azt 
kéri, hogy a K özszolgálati Törvényszék egyrészt s emm isítse me g a B izottság azon 
határozatát, amely elutasította a f elperes kö zvetítési eljárás lefolytatása irá nti kérelmét, és 
az Európai K özösség tisztviselői baleset és foglalkozási me gbetegedés elleni biztosítására 
vonatkozó kö zös szabályzata 19 . cikkének (4) bekezdése szerinti ideiglenes juttatás 
fizetése irá nti kérelmét, valamint semm isítse me g a ki nevezésre jogosult hatóságnak a 
felperes panaszát elutasító 2007 . június 20 -i határozatát; másrészt az őt ért erkölcsi, nem 
vagyoni, valamint az egészségében bekövetkezett kár ért kötelezze a B izottságot kár térítés 
fizetésére, ezenkívül kötelezze a B izottságot a ka matok me gfizetésére.
Határozat:A Közszolgálati Törvényszék me gsemm isíti Európai Bizottság 2007 . február 26 -i, a kö zös 
szabályzat 19 . cikkének (4) bekezdése szerinti ideiglenes juttatás fizetését a f elperessel 
szemben me gtagadó határozatát. A K özszolgálati Törvényszék a ke resetet ezt me ghaladó 
részében elutasítja. A B izottság saját kö ltségein kí vül kö teles viselni a f elperes részéről 
felmerült költségek felét. A f elperes viseli saját költségeinek felét.
Összefoglaló
1. Megsemmisítés i ránti kereset — Keresettel m egtámadható jogi aktus — Közvetítési eljárás 
indításának megtagadása ellen irányuló kereset — Kizártság
(EUMSZ 263. cikk)
2. Tisztviselők — Az adminisztráció gondoskodási kötelezettsége
(Személyzeti szabályzat, 24. cikk)
3. Tisztviselők — Szociális biztonság — Baleset és f oglalkozási m egbetegedés e lleni biztosítás — 
Rokkantság — Juttatás — A kifizetéshez való jog — Feltételek
(Személyzeti szabályzat, 73. cikk, (2) bekezdés, c) pont; a b aleset és f oglalkozási megbetegedés e lleni 
biztosításra vonatkozó s zabályzat, 18–20. cikk)
2 ECLI:EU:F:2011 :16ÖSSZEFOGLALÓ–F-119/07.SZ.ÜGY
STRACK K ONTRABIZOTT SÁG
1. A me gsemm isítés irá nti ke reset elfogadhatatlan, amennyiben az a kö zvetítési eljárás indítását 
megtagadó alperesi határozat ellen irá nyul.
A kö zvetítési eljárás ugyanis olyan ön kéntes kon fliktusrendező eljárás, amelynek éppe n az a c élja, hogy 
lehetővé t egye a f elek számára a j ogvita pe ren kí vüli rendezését. K övetkezésképpe n, mé g ha 
feltételezzük is, hogy valamely fél részéről az ilyen eljárás indításának me gtagadása az ellenfelének 
sérelmet okozhat, ezen me gtagadó határozat me gsemm isítése csak hipotetikus jelentőséggel bír, mivel 
e me gsemm isítés alapján az em lített felet nem l ehet a kö zvetítési eljárás elfogadására ké nyszeríteni.
(lásd a 65 . és 66. pontot)
2. A gondoskodási kö telezettségből eredő kö telezettségek lényegesen m agasabb s zintűek, h a olyan 
tisztviselő sajátos helyzetéről van szó, akinek a l elki egészsége bizonyítottan kár osodott. A z ehhez 
hasonló esetekben az ad minisztrációnak az ilyen tisztviselő ké relmeit rendkívül nyitott szellemben ke ll 
vizsgálnia. Ez a kö telezettség fokozottan fennáll többek kö zött, h a a t isztviselő egészségállapotának 
súlyosbodása nem v itatott, é s ha a t isztviselőt ke zelő pszichiáter arra h ívja fel az ad minisztráció 
figyelmét, h ogy az alapul szolgáló kon fliktusok me goldása és me gszüntetése érdekében o rvosi 
szemp ontból azonnali beavatkozásra van szükség.
(lásd a 85 . pontot)
3. A személyzeti szabályzat 73. cikke ( 2) bekezdésének c) pontja szerinti, részleges állandó rokkantság 
miatti juttatás me gfizetése irá nti jog csak a s érülések állandósulásakor keletkezik, m ivel az állandósulás 
a sérült azon á llapota, amikor a t esti sérülései oly m ódon s tabilizálódtak, hogy a g yógyulásuk vagy 
javulásuk m ár n em t űnik valószínűnek, és a ke zelés főszabály szerint csak a s úlyosbodás elkerülése 
érdekében javasolt.
Mindazonáltal a t isztviselők baleset és foglalkozási me gbetegedés elleni biztosítására v onatkozó kö zös 
szabályzata 19 . cikkének (4) bekezdése éppe n azért teremt jogot ideiglenes juttatás fizetésére, me rt a 
személyzeti szabályzat 73 . cikke ( 2) bekezdésének c) pontjában me ghatározott juttatást csak ezen 
állandósulás után lehet kifizetni. Mindamellett az ideiglenes juttatás odaítélésének előfeltétele, hogy 
„nem v itatott mé rtékű á llandó rokkantság” álljon fenn.
Ebben a t ekintetben, ha a t isztviselő ideiglenes juttatás irá nti kérelmet nyújt be, az ad minisztrációnak, 
és kü lönösen a ki nevezésre jogosult hatóságnak, a ké relem e lutasítása előtt a kö zös szabályzat 
18–20. cikkének me gfelelő alkalmazása me llett ki ke ll ké rnie orvosszakértők, saját orvosszakértője és 
esetleg a z o rvosi bizottság vé leményét. A kö zös szabályzat, é s kü lönösen a nnak 19 . cikke 
(3) bekezdésének és 20 . cikkének rendszeréből ugyanis az kö vetkezik, h ogy ki zárólag orvosok 
végezhetnek orvosi természetű értékelést.
Egyébiránt, az ad minisztráció me gsérti a kö zös szabályzat 19. cikke ( 4) bekezdésének és 20 . cikkének 
rendszerét, valamint a g ondoskodási kötelezettségét, amennyiben az ideiglenes juttatás irá nti kérelmet 
anélkül utasítja el, hogy orvos vé leményét kikérné. Ezenkívül, amennyiben az em lített 19 . cikk
ECLI:EU:F:2011 :16 3ÖSSZEFOGLALÓ–F-119/07.SZ.ÜGY
STRACK K ONTRABIZOTT SÁG
 (4) bekezdésének é s a g ondoskodási kö telezettségnek a me gsértése h ozzájárul a b etegség 
súlyosbodásához és az állandósulásának ké sleltetéséhez, ezt a kár t a s zemélyzeti szabályzat 73 . cikke 
szerinti eljárás keretében ke ll me gtéríteni.
(lásd a 88 ., 89 ., 93 ., 95 . és 105 . pontot)
Hivatkozás:
a Bíróság C-185/90. P. sz., B izottság kon tra G ill ügyben 1991 . október 4-én hozott ítéletének 24 . pontja;
az Elsőfokú B íróság T-148/95. sz., W kon tra Bizottság ügyben 1996 . május 21-én hozott ítéletének 36 . és 37. pontja;
a Közszolgálati Törvényszék F-23/05. sz., G iraudy kon tra B izottság ügyben 2007 . május 2-án hozott ítéletének 
200. pontja.