HU
Hatá rozatokTá r a
ECLI:EU:T:2011 :702 1A TÖ RVÉNYSZÉK ÍTÉLETE (fellebbezési tanács)
2011 . november 30.
T-51/08. P. sz. ügy
Európai B izottság
kontra
Daniel Dittert
„Fellebbezés — Közszolgálat — Tisztviselők — Előléptetés — 2005 . évi előléptetési időszak — 
Elsőbbségi pontok — Műszaki hiba miatti elmaradá s — Az A* e lőléptetési bizottság — A felettes által 
javasoltnál alacsonyabb számú elsőbbségi többletpont adá sa — Az előléptetett tisztviselők listájára v aló 
felvétel me llőzése”
Tárgy: Az Európai U nió Közszolgálati Törvényszékének (második tanács) F-109/06. sz., D ittert 
kontra B izottság ü gyben 2007 . no vember 22 -én h ozott ítélete (EBHT-KSZ 2007 ., 
I-A-1-383. o. és II- A-1-2131 . o.) ellen benyújtott, és ezen ítélet hatályon kí vül helyezésére 
irányuló fellebbezés.
Határozat:A T örvényszék a f ellebbezést elutasítja. A B izottság maga viseli saját költségeit, valamint 
köteles viselni a D aniel Dittertnél felmerült költségeket.
Összefoglaló
1. Tisztviselők — Kereset — Sérelmet okozó a ktus — A Bizottság által bevezetett előléptetési rendszer — 
Az elsőbbségi pontok a dásának mellőzése — Keresettel megtámadható jogi aktus — Feltétel
(Személyzeti szabályzat, 45., 90 . és 91 . cikk)
2. Tisztviselők — Előléptetés — Az érdemek összehasonlító vizsgálata
(Személyzeti szabályzat, 38. cikk, f) pont, és 45 . cikk)
3. Tisztviselők — Előléptetés — Az érdemek összehasonlító vizsgálata
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)
4. Tisztviselők — Előléptetés — Az érdemek összehasonlító vizsgálata
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)
5. Tisztviselők — Előléptetés — Az érdemek összehasonlító vizsgálata
(Személyzeti szabályzat, 45. cikk)
2 ECLI:EU:T:2011 :702ÖSSZEFOGLALÓ–T-51/08.P.SZ.ÜGY
BIZOTT SÁGKONTRADITTERT
1. A Bizottság által alkalmazott előléptetési rendszer ke retében az elsőbbségi pontok adá sát me llőző 
azon h atározat, amely nem a z érintett tisztviselő érdemeinek értékelésén alapuló tudatos választás 
eredménye, hanem a z e p ontokról való me gfeledkezésé, eljárási hibának m inősül, ha az eljárás 
lefolytatását érintő ezen szabálytalanság hiányában az em lített h atározatnak m ás lehetett volna a 
tartalma.
(lásd az 59 . és 60. pontot)
2. A személyzeti szabályzat 38 . cikkének f) pontjából kitűnik, hogy a kir endelt tisztviselő me gtartja 
beosztását, magasabb fizetési fokozatba lépésre való jogát és az előléptetésre való alkalmasságát. Ebből 
következik, hogy ezen tisztviselők, akik pályafutásukat eredeti főigazgatóságukon b elül folytatják, az 
előléptetések tekintetében nem r észesülhetnek eltérő bánásmódban, és ugyanolyan lehetőségekkel kell 
rendelkezniük, m int az ugyanahhoz a f őigazgatósághoz beosztott m unkatársaiknak.
E tekintetben az intézmény nem h ivatkozhat érvényesen arra a z állítólagos nehézségre, hogy a kir endelt 
és a n em kir endelt tisztviselők érdemeit kell összehasonlítani, mivel a kir endelt tisztviselők előmeneteli 
jelentését az eredeti főigazgatóságuk ké szíti el, nem pe dig a f ogadó intézményüknél lévő felettesük. A 
kirendelt és a n em kir endelt tisztviselők érdemeinek összehasonlítása tehát továbbra is lehetséges, sőt, 
elengedhetetlen az összes tisztviselőt érintő egyenlő bánásmód biztosítása érdekében.
(lásd a 62 ., 66 . és 67. pontot)
3. Semm i nem a kadá lyozza a ki nevezésre jogosult hatóságot abban, hogy a B izottság valamely 
főigazgatóságán belül az elsőbbségi pontok adá sának eljárása során vé tett eljárási hibát az előléptetési 
időszak során ké sőbb ki javítsa. Ehhez azonban szükséges, hogy e ki javító intézkedés me ghozatalára é s 
végrehajtására a B izottság belső szabályzata által végrehajtott előléptetési rendszer keretében ke rüljön 
sor.
E tekintetben ezen rendszer ke retében az összes – akár kir endelt, akár n em kir endelt – tisztviselő 
jogosult érdemeinek ké t egymást követő vizsgálatára, amelyek mindegyike ön magában is nö velheti az 
előléptetés esélyét, azaz egy, a s aját főigazgatóságán belül a f őigazgató által végzett összehasonlító 
vizsgálatra, amelynek tétje az elsőbbségi pontok esetleges odaítélése, majd egy szélesebb kö rű, az 
összes főigazgatóságra ki terjedő, és az előléptetési bizottság, valamint a ki nevezésre jogosult hatóság 
által végzett összehasonlító vizsgálatra, amelynek tétje az elsőbbségi többletpontok esetleges odaítélése. 
E szélesebb kö rű, az összes főigazgatóságra ki terjedő vizsgálat elsődleges célja tehát nem a z, hogy 
felváltsa a kü lönböző főigazgatóságok által végzett vizsgálatot, hanem a z, hogy adott esetben elsőbbségi 
többletpontok odaítélésével egészítse ki a zt.
Egyébiránt az érdemek számszerűsítésén alapuló előléptetési rendszerben – amelyet az jellemez, hogy a 
tisztviselők m inden év ben érdemp ontokat és elsőbbségi többletpontokat ka pnak – a ki nevezésre 
jogosult hatóság ki javítási lehetősége az érdemeknek a s aját főigazgatóságán b elül elvégzett 
összehasonlító vizsgálata során csak akkor orvosolhatja a f eltételezhetően a t isztviselővel szemben 
elkövetett e ljárási hibát, ha az érintett számára u gyanolyan ke dvező bánásmódot biztosít, m int 
amilyenben ezen eljárási hiba hiányában részesült volna. Ezen elv nem é rvényesül azon e setben, 
amikor a ki nevezésre jogosult hatóság úgy vé li, hogy egyáltalán nem ke ll tartania m agát az érintett 
főigazgató h ivatalos ígéreteihez azon s zándékait illetően, me lyek az elkövetett s zabálytalanság 
hiányában a z em lített t isztviselővel ka pcsolatban f elmerültek v olna, jóllehet a f őigazgató
ECLI:EU:T:2011 :702 3ÖSSZEFOGLALÓ–T-51/08.P.SZ.ÜGY
BIZOTT SÁGKONTRADITTERT
 intézkedésének egyetlen célja az volt, hogy a me gfelelő ügyintézés elvéve l és az ad minisztrációt terhelő 
gondoskodási kö telezettséggel összhangban ki javítsa az eljárási hibát, amely befolyásolja a t eljes 
pontszámot me ghatározó határozat érvényességét.
(lásd a 70 –73. és 75. pontot)
Hivatkozás:
a Törvényszék T-432/04. sz., P arlante kon tra Bizottság ügyben 2007 . június 6-án hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2007 ., 
I-A-2-133. o. és II-A-2-921. o) 59., 64 . és 68. pontja.
4. A B izottság által alkalmazott előléptetési eljárás értelmében a f őigazgatóknak a f őigazgatóságuk 
elsőbbségi pontjainak me gadásával ke ll részt ve nniük a z előléptetési eljárásban. Ennél fogva 
természetes, hogy ha a f őigazgató az akara tán kí vüli műszaki h iba miatt akadá lyoztatva volt abban, 
hogy valamely beosztottja ügyében nyilatkozzon, az illetékes előléptetési bizottságnak és a ki nevezésre 
jogosult hatóságnak átadja az érintett érdemeinek a f őigazgatóságán belül elvégzett összehasonlító 
vizsgálatára v onatkozó releváns információkat. E m agatartás, mivel e t isztviselőt ko rántsem h ozza 
kedvezőbb h elyzetbe az ugyanezen főigazgatósághoz tartozó többi tisztviselővel szemben, nemcsak a 
megfelelő ügyintézés elvének és a g ondoskodási kötelezettségnek, hanem a z egyenlő bánásmód elvének 
is eleget tesz.
(lásd a 81 . pontot)
5. A Bizottság által bevezetett, az érdemek számszerűsítésén alapuló előléptetési rendszer, amelyet az 
jellemez, hogy a t isztviselők m inden év ben érdemp ontokat és elsőbbségi többletpontokat kapnak, az 
érdemek ko rábbiaknál objektívabb é s könn yebb ö sszehasonlítását teszi lehetővé. Az ilyen rendszerben 
az előléptethető tisztviselők által összegyűjtött pontok száma me ghatározó az előléptetésükhöz, abban 
az értelemben, hogy kö zülük főszabály szerint azokat léptetik elő automatikusan, akiknek pontjai az 
előléptetési küszöböt me ghaladják.
(lásd a 93 . pontot)
Hivatkozás:
a fent hivatkozott Parlante kon tra Bizottság ügyben hozott ítélet 59. pontja.