A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. február 13-i ítélete – Budapesti Erőmű kontra Bizottság

(T-80/06. és T-182/09. sz. egyesített ügyek)

„Állami támogatások — A villamos energia nagykereskedelmi piaca — Magyar állami vállalkozás által bizonyos villamosenergia-termelőknek villamosenergia-vásárlási megállapodások keretében biztosított előnyös feltételek — Az EK 88. cikk (2) bekezdésében szabályozott eljárás megindításáról szóló határozat — A támogatást a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a visszatéríttetését elrendelő határozat — Új támogatás — A magánbefektető fogalmának kritériuma”

1. Megsemmisítés iránti kereset — Keresettel megtámadható aktusok — Joghatásokat kiváltó aktusok — Végrehajtás alatt álló, előzetesen új támogatásnak minősített állami intézkedés vonatkozásában hivatalos vizsgálati eljárás megindítását elrendelő bizottsági határozat — Elfogadhatóság (EK 87. cikk, (1) bekezdés, EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés és EK 230. cikk) (vö. 37–39., 41. pont)

2. Államok által nyújtott támogatások — Létező támogatások és új támogatások — Új tagállamnak az Európai Unióhoz való csatlakozása — A csatlakozási okmány IV. mellékletében megállapított különleges szabályok szerinti elhatárolás — Az a lehetőség, hogy az eredetileg állami támogatást nem képező intézkedést új támogatásnak minősítsék — Bizonyos magyarországi villamosenergia-termelőknek biztosított előnyös feltételek — Új támogatásként való minősítés (EK 87. cikk, (1) bekezdés, EK 88. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2003. évi csatlakozási okmány, IV. melléklet; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk) (vö. 50., 51., 54–56., 59. pont)

3. Államok által nyújtott támogatások — Fogalom — A magánbefektető kritériuma szerinti értékelés — A villamosenergia-termelők számára minimális átvételt, valamint az állandó és tőkeköltségek megtérítését biztosító villamosenergia-vásárlási megállapodások — Bennfoglaltság (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 65., 66., 69., 71., 77–79., 82. pont)

4. Államok által nyújtott támogatások — A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége — Versenytorzítás — Értékelési szempontok — Olyan ágazat, amelyet liberalizáltak (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 95–97. pont)

5. Államok által nyújtott támogatások — A támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító és visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat — A Bizottság azon lehetősége, hogy a pontos visszatérítendő összeg kiszámítását a nemzeti hatóságokra hagyja — A visszatéríttetés módszerének a végleges határozatban történő megjelölése — Állami támogatások a villamos energia piacán (EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 14. cikk, (1) bekezdés) (vö. 106–110., 113–115. pont)

6. Államok által nyújtott támogatások — A Bizottság által végzett vizsgálat — A villamosenergia-termelők számára minimális átvételt, valamint az állandó és tőkeköltségek megtérítését biztosító villamosenergia-vásárlási megállapodások — Az összes megállapodás közötti hasonlóságok és a megállapodások sajátosságainak vizsgálatát követően valamennyi vásárlási megállapodás vonatkozásában egyetlen határozat hozatala — Megengedhetőség (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 129–131. pont)

7. Megsemmisítés iránti kereset — Jogalapok — Hatáskörrel való visszaélés — Fogalom (EK 230. cikk) (vö. 140. pont)

8. Államok által nyújtott támogatások — Támogatásra vonatkozó hivatalos vizsgálati eljárás megindítását elrendelő bizottsági határozat — Indokolási kötelezettség — Terjedelem (EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés és EK 253. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 6. cikk) (vö. 143. pont)

Tárgy

A T-80/06. sz. ügyben a Magyarországgal a 2005. november 9-i levélben közölt, az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti eljárást kezdeményező, a C 41/2005 (ex NN 49/2005) – Magyarországi átállási költségek állami támogatási ügyben hozott bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem, a T-182/09. sz. ügyben pedig a Magyarország által a hosszú távú villamosenergia-vásárlási megállapodások keretében nyújtott C 41/05 állami támogatásról szóló, 2008. június 4-i 2009/609/EK bizottsági határozat (HL 2009. L 225., 53. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a kereseteket elutasítja.

2) A Törvényszék a Budapesti Erőmű Zrt.-t kötelezi a költségek viselésére.

A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. február 13-i ítélete – Budapesti Erőmű kontra Bizottság

(T-80/06. és T-182/09. sz. egyesített ügyek)

„Állami támogatások — A villamos energia nagykereskedelmi piaca — Magyar állami vállalkozás által bizonyos villamosenergia-termelőknek villamosenergia-vásárlási megállapodások keretében biztosított előnyös feltételek — Az EK 88. cikk (2) bekezdésében szabályozott eljárás megindításáról szóló határozat — A támogatást a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a visszatéríttetését elrendelő határozat — Új támogatás — A magánbefektető fogalmának kritériuma”

1. Megsemmisítés iránti kereset — Keresettel megtámadható aktusok — Joghatásokat kiváltó aktusok — Végrehajtás alatt álló, előzetesen új támogatásnak minősített állami intézkedés vonatkozásában hivatalos vizsgálati eljárás megindítását elrendelő bizottsági határozat — Elfogadhatóság (EK 87. cikk, (1) bekezdés, EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés és EK 230. cikk) (vö. 37–39., 41. pont)

2. Államok által nyújtott támogatások — Létező támogatások és új támogatások — Új tagállamnak az Európai Unióhoz való csatlakozása — A csatlakozási okmány IV. mellékletében megállapított különleges szabályok szerinti elhatárolás — Az a lehetőség, hogy az eredetileg állami támogatást nem képező intézkedést új támogatásnak minősítsék — Bizonyos magyarországi villamosenergia-termelőknek biztosított előnyös feltételek — Új támogatásként való minősítés (EK 87. cikk, (1) bekezdés, EK 88. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2003. évi csatlakozási okmány, IV. melléklet; 659/1999 tanácsi rendelet, 1. cikk) (vö. 50., 51., 54–56., 59. pont)

3. Államok által nyújtott támogatások — Fogalom — A magánbefektető kritériuma szerinti értékelés — A villamosenergia-termelők számára minimális átvételt, valamint az állandó és tőkeköltségek megtérítését biztosító villamosenergia-vásárlási megállapodások — Bennfoglaltság (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 65., 66., 69., 71., 77–79., 82. pont)

4. Államok által nyújtott támogatások — A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége — Versenytorzítás — Értékelési szempontok — Olyan ágazat, amelyet liberalizáltak (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 95–97. pont)

5. Államok által nyújtott támogatások — A támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító és visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat — A Bizottság azon lehetősége, hogy a pontos visszatérítendő összeg kiszámítását a nemzeti hatóságokra hagyja — A visszatéríttetés módszerének a végleges határozatban történő megjelölése — Állami támogatások a villamos energia piacán (EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 14. cikk, (1) bekezdés) (vö. 106–110., 113–115. pont)

6. Államok által nyújtott támogatások — A Bizottság által végzett vizsgálat — A villamosenergia-termelők számára minimális átvételt, valamint az állandó és tőkeköltségek megtérítését biztosító villamosenergia-vásárlási megállapodások — Az összes megállapodás közötti hasonlóságok és a megállapodások sajátosságainak vizsgálatát követően valamennyi vásárlási megállapodás vonatkozásában egyetlen határozat hozatala — Megengedhetőség (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 129–131. pont)

7. Megsemmisítés iránti kereset — Jogalapok — Hatáskörrel való visszaélés — Fogalom (EK 230. cikk) (vö. 140. pont)

8. Államok által nyújtott támogatások — Támogatásra vonatkozó hivatalos vizsgálati eljárás megindítását elrendelő bizottsági határozat — Indokolási kötelezettség — Terjedelem (EK 88. cikk, (2) és (3) bekezdés és EK 253. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 6. cikk) (vö. 143. pont)

Tárgy

A T-80/06. sz. ügyben a Magyarországgal a 2005. november 9-i levélben közölt, az EK 88. cikk (2) bekezdése szerinti eljárást kezdeményező, a C 41/2005 (ex NN 49/2005) – Magyarországi átállási költségek állami támogatási ügyben hozott bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem, a T-182/09. sz. ügyben pedig a Magyarország által a hosszú távú villamosenergia-vásárlási megállapodások keretében nyújtott C 41/05 állami támogatásról szóló, 2008. június 4-i 2009/609/EK bizottsági határozat (HL 2009. L 225., 53. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a kereseteket elutasítja.