HU
Hatá rozatokTá r a
ECLI:EU:F:2010 :98 1A KÖZSZOLGÁLATI TÖ RVÉNYSZÉK ÍTÉLETE (első tanács)
2010 . szeptember 14.
F-52/09. sz. ügy
Delfina Da Silva Pinto Branco
kontra
az Európai Un ió Bírósága
„Közszolgálat — Tisztviselők — Felvétel — Próbaidős tisztviselő — Elbocsátás a p róbaidő végén — 
Védelemhez való jog — Képességek értékelése — Bírósági felülvizsgálat”
Tárgy: Az EK 236. cikk é s az EA 152. cikk a lapján előterjesztett ke reset, amelyben D. Da Silva 
Pinto Branco azt ké ri, hogy a K özszolgálati Törvényszék semm isítse me g a B íróság 2008 . 
október 24 -i, a p róbaidejének vé gén történő elbocsátásáról szóló határozatát, valamint 
kötelezze az intézményt az ezen elbocsátás m iatt ke letkezett n em v agyoni kárá nak 
megtérítésére.
Határozat:A Közszolgálati Törvényszék a ke resetet elutasítja. A K özszolgálati Törvényszék a f elperest 
kötelezi a kö ltségek viselésére.
Összefoglaló
1. Tisztviselők — Kereset — Sérelmet okozó a ktus — Fogalom — Előkészítő aktus — A tisztviselő 
próbaideje során hozott intézkedése k — Kizártság
(Személyzeti szabályzat, 34., 90 . és 91 . cikk)
2. Tisztviselők — Felvétel — Próbaidő — Elbocsátás a p róbaidő végén — A próbaidős tisztviselő és a z 
értékelő m eghallgatás iránti kérelme — Megtagadás — A védelemhez való jog tiszteletben tartása 
elvének, a g ondoskodási kötelezettségnek és a seg ítségnyújtási kötelezettségnek a m egsértése — Hiány
(Személyzeti szabályzat, 24. cikk és 34 . cikk, (3) bekezdés)
3. Tisztviselők — Felvétel — Próbaidő — Az eredmények értékelése — A p róbaidős tisztviselő 
képessége inek értékelése — Bírósági felülvizsgálat — Korlátok
(Személyzeti szabályzat, 34. cikk)
1. Csak a f elperesre kö telező joghatással járó, érdekeinek – jogi helyzete lényeges me gváltoztatásával 
történő – kö zvetlen és azonnali befolyásolására a lkalmas jogi aktusok vagy intézkedések m inősülnek 
sérelmet okozónak. O lyan aktusok vagy határozatok esetén, amelyek kid olgozása több s zakaszban, 
különösen pe dig belső eljárás során történik, főszabály szerint csak azon i ntézkedések m inősülnek 
megtámadható aktusoknak, amelyek az eljárás lezárásaként rögzítik az intézmény végleges álláspontját, 
a vé gső határozat előkészítésére irá nyuló kö zbenső intézkedések azonban nem. Következésképpe n a 
tisztviselők ke resetei esetében a h atározatok előkészítő aktusai n em m inősülnek a s zemélyzeti
2 ECLI:EU:F:2010 :98ÖSSZEFOGLALÓ–F-52/09.SZ.ÜGY
DA SILVAPINTO BRANCOKONTRABÍRÓSÁG
 szabályzat 90 . cikkének (2) bekezdése értelmében ve tt sérelmet okozó aktusnak. E z a h elyzet a 
próbaidős tisztviselő elbocsátását me galapozó próbaidőt értékelő jelentés és az értékelésért felelős 
bizottság által adott vé lemény esetén.
(lásd a 32 –34. pontot)
Hivatkozás:
az Elsőfokú B íróság T-69/92. sz., S eghers kon tra T anács ügyben 1993 . június 24 -én hozott ítéletének (EBHT 1993 ., 
II-651. o.) 28 . pontja; T-324/02. sz., Mc Auley kon tra T anács ügyben 2003 . december 17 -én hozott ítéletének 
(EBHT-KSZ 2003 ., I-A-337. o. és II-1657 . o.) 28. pontja; T-394/03. sz., A ngeletti kon tra Bizottság ügyben 2006 . április 
11-én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2006 ., I-A-2-95. o. és II- A-2-441. o.) 36. pontja; T-95/04. sz., L avagnoli kon tra 
Bizottság ügyben 2006 . május 17-én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2006 ., I-A-2-121. o. és II-A-2-569. o.) 33. pontja;
a Közszolgálati Törvényszék F-27/06. és F-75/06. sz., L ofaro kon tra B izottság egyesített ügyekben 2007 . május 24-én 
hozott vé gzésének (EBHT-KSZ 2007 ., I-A-1-155. o. és II-A-1-835. o.) 58. pontja.
2. A próbaidős tisztviselő elbocsátása esetén a p róbaidős tisztviselő, valamint az értékelő me ghallgatás 
iránti kérelmének a ki nevezésre jogosult hatóság általi elutasítása nem m inősülhet a vé delemhez való 
jog tiszteletben tartása elve, a kon tradiktórius eljárás elve, a g ondoskodási kö telezettség vagy a 
személyzeti szabályzat 24. cikke me gsértésének.
A személyzeti szabályzat 34 . cikkének (3) bekezdésében foglalt vé delemhez való jog tiszteletben 
tartásának elve u gyanis nem j elentheti azt, h ogy a ki nevezésre jogosult hatóságnak általános 
kötelezettsége az elbocsátásról szóló határozat me ghozatala előtt a p róbaidős tisztviselő me ghallgatása, 
még akkor sem, ha az értékelésért felelős bizottságnak ez a kí vánsága.
A g ondoskodási kö telezettség, amely a s zemélyzeti szabályzat által az intézmény és alkalmazottai 
közötti viszonyok tekintetében me ghatározott kö lcsönös jogok és kö telezettségek egyensúlyát tükrözi, 
magában foglalja, hogy az ad minisztrációnak, amikor a t isztviselő helyzetéről határoz, figyelembe ke ll 
vennie az összes releváns kö rülményt, amely a d öntését befolyásolhatja, és ennek során nemcsak a 
szolgálati érdekre, hanem a t isztviselő érdekeire is tekintettel kell lennie. Ez a h elyzet akkor, amikor a 
hatóság rendelkezésére állnak a p róbaidőt értékelő jelentések, valamint az érintett által e j elentésekre 
tett é szrevételek, v agyis egyrészt a s zolgálati érdekre, másrészt a z érintett p róbaidős tisztviselő 
érdekére vonatkozó ada tok.
Végül az ad minisztrációt a s zemélyzeti szabályzat 24 . cikke a lapján terhelő s egítségnyújtási 
kötelezettség alapján az intézmény kö teles segítséget nyújtani a t isztviselőnek a h armadik személyek 
ellene irá nyuló cselekedetei esetén, azonban e kö telezettség nem v onatkozik a t isztviselőnek az 
adminisztráció saját aktusaival szembeni védelmére, amelyek felülvizsgálata a s zemélyzeti szabályzat 
más rendelkezéseinek hatálya alá tartozik.
(lásd az 50 –53. pontot)
Hivatkozás:
a Bíróság 10/72. és 47 /72. sz., di Pillo kon tra B izottság egyesített ügyekben 1973 . július 12 -én hozott ítéletének 
(EBHT 1973 ., 763 . o.) 16 . pontja; 417/85. sz., M aurissen kon tra S zámvev őszék ügyben 1987 . február 4 -én hozott 
ítéletének (EBHT 1987 ., 551 . o.) 12. pontja;
az Elsőfokú B íróság T-96/95. sz., R ozand-Lambiotte kon tra B izottság ügyben 1997 . március 5-én hozott ítéletének 
(EBHT-KSZ 1997 ., I-A-35. o. és II-97. o.) 120 . pontja.
3. A próbaidőnek az a c élja, hogy az ad minisztráció számára l ehetővé tegye a t isztviselő valamely 
meghatározott feladatra való alkalmasságának, a f eladatai vé gzése során tanúsított hozzáállásának és a 
szolgálatban nyújtott teljesítményének kon krét me gítélését. A p róbaidő vé gén az ad minisztrációnak
ECLI:EU:F:2010 :98 3ÖSSZEFOGLALÓ–F-52/09.SZ.ÜGY
DA SILVAPINTO BRANCOKONTRABÍRÓSÁG
 képe snek ke ll lennie azon ké rdés eldöntésére, hogy a p róbaidős tisztviselő me gérdemli-e, hogy az általa 
betölteni kívánt beosztásban vé glegesítsék. E z a h atározat a p róbaidős tisztviselő képe sségeinek és 
magatartásának átfogó értékelését foglalja magában, amely a p róbaidő során me gállapított pozitív és 
negatív elemeket egyaránt figyelembe veszi.
Az ad minisztráció széles mé rlegelési jogkörrel rendelkezik a p róbaidős tisztviselő képe sségeinek és 
teljesítményének a s zolgálati érdek alapján való értékelését illetően. A K özszolgálati Törvényszéknek 
tehát – a nyilvánvaló mé rlegelési hiba vagy a h atáskörrel való visszaélés esetének kivételével – nem 
feladata, hogy a p róbaidő eredményét és a kö zösségi kö zszolgálatban való vé glegesítésre pályázó 
személy képe sségeit illetően az intézmények értékelését a s aját értékelésével váltsa fel.
(lásd az 59 . és 61. pontot)
Hivatkozás:
az Elsőfokú B íróság fent hivatkozott Rozand-Lambiotte kon tra Bizottság ügyben hozott ítéletének 112 . pontja;
a Bíróság 290/82. sz., T réfois kon tra B íróság ügyben 1983 . november 17-én hozott ítéletének (EBHT 1983 ., 3751 . o.) 
24. pontja.