T‑561/14. sz. ügy

European Citizens’ Initiative One of Us és társai

kontra

Európai Bizottság

„Intézményi jog – Európai polgári kezdeményezés – Kutatáspolitika – Közegészség – Fejlesztési együttműködés – Az emberi embriók megsemmisítésével járó tevékenységek Unió általi finanszírozása – A 211/2011/EU rendelet 10. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti bizottsági közlemény – Megsemmisítés iránti kereset – Perképesség – Megtámadható aktus – Részleges elfogadhatatlanság – Bírósági felülvizsgálat – Indokolási kötelezettség – Nyilvánvaló értékelési hiba”

Összefoglaló – A Törvényszék ítélete (kibővített második tanács), 2018. április 23.

Bírósági eljárás – Eljárásgátló okok fennállása miatti elfogadhatatlanság – A bíróság által hivatalból történő vizsgálat (A Törvényszék eljárási szabályzata, 129. cikk) Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Kereshetőségi jog – „Európai polgári kezdeményezésnek” nevezett, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet keresete – Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk, negyedik bekezdés; 211/2011 európai parlamenti és tanácsi rendelet) Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Kötelező joghatásokat kiváltó aktusok – A Bizottság azon döntését tartalmazó közleménye, hogy egy európai polgári kezdeményezésre válaszul nem terjeszt elő jogi aktusra irányuló javaslatot – Bennfoglaltság (EUSZ 11. cikk, (4) bekezdés, EUMSZ 263. cikk; 211/2011 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 10. cikk, (1) bekezdés, c) pont) Megsemmisítés iránti kereset – Keresettel megtámadható aktusok – Fogalom – Kötelező joghatásokat kiváltó aktusok – Elutasító határozat – Bennfoglaltság – Feltétel (EUMSZ 263. cikk) Uniós polgárság – A polgársághoz kapcsolódó jogok – Polgári kezdeményezés benyújtása – 211/2011 rendelet – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy a polgári kezdeményezésben érintett konkrét lépést megtegye – Hiány (EUSZ 11. cikk, (4) bekezdés és EUSZ 17. cikk, (1)–(3) bekezdés; EUMSZ 225., EUMSZ 241. és EUMSZ 289. cikk; 211/2011 európai parlamenti és tanácsi rendelet, (1) preambulumbekezdés, 4. cikk és 10. cikk, (1) bekezdés, c) pont) Intézmények jogi aktusai – Preambulum – Kötelező jogi erő – Hiány Uniós polgárság – A polgársághoz kapcsolódó jogok – Polgári kezdeményezés benyújtása – 211/2011 rendelet – A Bizottság által végzett vizsgálat – A jogi és politikai következtetések külön‑külön történő meghatározására irányuló kötelezettség – Hiány (211/2011 európai parlamenti és tanácsi rendelet, (20) preambulumbekezdés és 10. cikk, (1) bekezdés, c) pont) Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Az indokolási kötelezettségnek az adott ügy körülményeire tekintettel való értékelése (EUMSZ 296. cikk, második bekezdés) Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – A Bizottság azon döntését tartalmazó közleménye, hogy egy európai polgári kezdeményezésre válaszul nem terjeszt elő jogi aktusra irányuló javaslatot (EUMSZ 296. cikk; 211/2011 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 10. cikk, (1) bekezdés, c) pont) Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Az indokolás hiánya vagy elégtelensége – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap (EUMSZ 263. cikk és EUMSZ 296. cikk) Uniós polgárság – A polgársághoz kapcsolódó jogok – Polgári kezdeményezés benyújtása – 211/2011 rendelet – A Bizottság által végzett vizsgálat – Azon döntését tartalmazó közlemény, hogy nem terjeszt jogi aktusra irányuló javaslatot az uniós jogalkotó elé – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok (EUSZ 17. cikk, (1) bekezdés; 211/2011 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 10. cikk, (1) bekezdés, c) pont)