HU
Hatá rozatokTá r a
ECLI:EU:F:2010 :18 1A KÖZSZOLGÁLATI TÖ RVÉNYSZÉK ÍTÉLETE
(első tanács)
2010 . március 9.
F-33/09. sz. ügy
Aglika T z v etanova
kontra
Európai B izottság
„Közszolgálat — Ideiglenes alkalmazottak — Díjazás — Külföldi m unkavégzési támogatás — 
A személyzeti szabályzat VII. mellékletének 4. cikkében szereplő feltételek — A szolgálatba lépés előtti 
szokásos tartózkodási hely — A referencia-időszakot me gelőzően, hallgatói minőségben az alkalmazási 
helyen való tartózkodás — A referencia-időszakot me gelőzően nem a z alkalmazási helyen teljesített 
gyakorlat — A tényleges lakóhely figyelembevétele”
Tárgy: Az EK 236. cikk é s az EA 152. cikk a lapján benyújtott ke reset, amelyben A. Tzvetanova 
(születési neve: Sabeva) a S zemélyi Juttatásokat Kezelő és Kifizető Hivatalnak a f elperes 
egyéni jogosultságainak me gállapításáról szóló 2008 . július 10 -i feljegyzésében foglalt 
bizottsági határozat me gsemm isítését kéri, amelyben me gtagadták tőle az Európai U nió 
tisztviselőinek s zemélyzeti szabályzata V II. melléklete 4 . cikke s zerinti kü lföldi 
munkavégzési támogatást.
Határozat:A K özszolgálati Törvényszék a s zemélyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke s zerinti 
külföldi m unkavégzési támogatást A. Tzvetanovától me gtagadó 2008 . július 10-i bizottsági 
határozatot me gsemm isíti. A K özszolgálati Törvényszék az Európai Bizottságot kötelezi az 
összes költség viselésére.
Összefoglaló
Tisztviselők — Díjazás — Külföldi munkavégzési támogatás — A biztosítás feltételei
(Személyzeti szabályzat, VII. melléklet, 4. cikk, (1) bekezdés, a) pont)
Bár a s zemélyzeti szabályzat VII. melléklete 4. cikke ( 1) bekezdésének a) pontja a „nem r endelkeztek 
lakóhellyel”, illetve a „nem f olytattak főfoglalkozásként végzett tevékenységet” kifejezést használja, e 
rendelkezést úgy ke ll értelmezni, mint amely a kü lföldi m unkavégzési támogatás biztosításának 
elsődleges feltételeként a t isztviselőnek a s zolgálatba lépés előtti szokásos lakóhelyét (nem pe dig 
lakóhelyet vagy egyszerűen az ottlakást) határozza me g. A s zokásos lakóhely az a h ely, ahol az érintett 
érdekeinek állandó vagy szokásos kö zpontját kijelölte azzal a s zándékkal, hogy annak tartós jelleget 
biztosítson.
A valamely település lakcímjegyzékébe való felvétel pusztán formális aktus, amely alapján nem l ehet 
megállapítani, hogy az érintett tényleges lakóhelye az em lített településen volt. Hasonlóképpe n nincs 
bizonyító erejük az érintett és az adott ország kö zötti kapcsolatra utaló dokumentumoknak, mé g akkor
2 ECLI:EU:F:2010 :18ÖSSZEFOGLALÓ–F-33/09.SZ.ÜGY
TZVETANOVAKONTRABIZOTT SÁG
 sem, ha az em lített o rszágban lévő lakcímre vonatkoznak, m int pé ldául az állampolgári j ogok 
gyakorlására, vagy egy gépjármű rendszámára é s a g épjárművel ka pcsolatos ad ók és terhek 
megfizetésére vonatkozó igazolások, amelyeket a h atóságok, illetve természetes vagy jogi személyek 
anélkül bocsátottak ki, hogy ellenőrizték volna, hogy az érintett tényleges lakóhelye hol található.
Bár főszabály szerint az ad ott országban kü lönösen avégett való tartózkodás ténye alapján, hogy valaki 
kiegészítő egyetemi tanulmányokat folytasson, és szakmai g yakorlaton ve gyen részt, a mely ké t 
tevékenység jellegénél fogva ideiglenes, és az egyén kép zésének részét képe zi, nem vé lelmezhető az 
érdekek kö zpontja ezen országba való áthelyezésének szándéka, azonban nem z árható ki, hogy az ilyen 
célú tartózkodás az ebben az országban való szokásszerű lakásnak minősül, ha más releváns tényekkel 
együtt figyelembe véve a z érintett személy és a ké rdéses ország kö zötti tartós szociális ka pcsolatok 
fennállását bizonyítja. Ha ezen egyéb „releváns tények” kö zött szerepel az a kö rülmény, hogy az 
érintett egyetemi hallgató a t anulmányait követően továbbra is az azok helye szerinti országban lakott 
szinte me gszakítás nélkül, sőt mé g a r eferencia-időszak leteltét követően is, önmagában a t anulmányok 
folytatásának ténye alapján nem vé lelmezhető az érdekek kö zpontjának a t anulmányok helye szerinti 
országba való áthelyezésére irá nyuló szándék, h anem l egfeljebb a z áthelyezés egyelőre bizonytalan 
jövőbeli lehetősége.
A tisztviselő csak akkor ve szíti el a kü lföldi m unkavégzési támogatásra v aló jogosultságát, ha a 
referencia-időszak t eljes t artama a latt r endelkezett s zokásos l akóhellyel v agy f olytatott 
főfoglalkozásként végzett tevékenységet az alkalmazási helye szerinti országban.
(lásd a 39 ., 43 ., 45 ., 46 ., 48 . és 57. pontot)
Hivatkozás:
a Bíróság 201/88. sz., A tala-Palmerini kon tra B izottság ügyben 1989 . október 10 -én hozott ítéletének (EBHT 1989 ., 
3109 . o.) 10. pontja;
az Elsőfokú B íróság T-18/91. sz., C ostacurta Gelabert kon tra B izottság ügyben 1992 . április 8-án hozott ítéletének 
(EBHT 1992 ., II- 1655 . o.) 42 . pontja; T-72/94. sz., D iamantaras kon tra B izottság ügyben 1995 . december 14 -én 
hozott ítéletének (EBHT-KSZ 1995 ., I-A-285. o. és II- 865. o.) 48 . pontja; T-317/99. sz., L emaître kon tra B izottság 
ügyben 2000 . szeptember 27 -én h ozott ítéletének (EBHT-KSZ 2000 ., I- A-191. o. és II- 867. o.) 51 . pontja; 
T-60/00. sz., L iaskou kon tra T anács ügyben 2001 . május 3-án hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2001 ., I-A-107. o. és 
II-489. o.) 52., 55 . és 56 . pontja; T-124/01. és T-320/01. sz., D el Vaglio kon tra B izottság egyesített ügyekben 2003 . 
június 4-én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2003 ., I-A-157. o. és II- 767. o.) 85 . pontja; T-299/02. sz., D edeu i 
Fontcuberta kon tra B izottság ügyben 2005 . október 25 -én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2005 ., I-A-303. o. és 
II-1377 . o.) 66 . pontja; T-416/04. sz., K ontouli kon tra T anács ügyben 2006 . szeptember 27 -én hozott ítéletének 
(EBHT-KSZ 2006 ., I-A-2-181. o. és II- A-2-897. o.) 90 ., 105 . és 106 . pontja; T-473/04. sz., A sturias Cuerno kon tra 
Bizottság ügyben 2007 . június 19 -én hozott ítéletének (EBHT-KSZ 2007 ., I-A-2-139. o. és II- A-2-963. o.) 73 . és 
74. pontja, és az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat;
a Közszolgálati Törvényszék F-134/06. sz., B ordini kon tra B izottság ügyben 2008 . április 8-án hozott ítéletének 
(EBHT-KSZ 2008 .,. I-A-1-87. o. és II-A-1-435. o.) 74., 76 . és 77. pontja.