AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
az Európai Unió 2003-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó
mentesítésr ől szóló határozat részét képez őmegjegyzésekkel, VI. szakasz –Európai Gazdasági és
Szociális Bizottság
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
—tekintettel az Európai Unió 2003-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (1),
—tekintettel a 2003-as pénzügyi évr ől készült bevételi és kiadási kimutatásra és mérlegre (C6-0019/2005),
—tekintettel az Európai Számvev őszéknek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésére és az
intézmények arra adott válaszaira (2),
—tekintettel a Számvev őszék által az EK-Szerz ődés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolások
megbízhatóságát, valamint az azok alapjául szolgáló ügyletek jogszer űségét és szabályszer űségét igazoló
nyilatkozatra (3),
—tekintettel az EK-Szerz ődés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 275. és 276. cikkére,
—tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló,
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 50. cikkére,
86. cikke (4) bekezdésére, valamint 145., 146. és 147. cikkére,
—tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó 1977. december 21-i költség-
vetési rendeletre (5),
—tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,
—tekintettel a költségvetési ellen őrzőbizottság jelentésére (A6-0066/2005),
Az Európai Számvev őszék éves jelentése
1. megállapítja, hogy az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság (EGSZB) 81 166 960 EUR összeg ű
költségvetés felett rendelkezett, amelynek 98,12 %-ára (79 642 494 EUR) vállalt kötelezettséget, ésamelynek 92,77 %-át (73 889 949,11 EUR) használta fel 2003. december 31-ig;
2. üdvözli, hogy a Számvev őszék–most els őízben –külön-külön értékelte az egyes intézmények
ellenőrzési környezetét, és észrevételeit önálló részben tette közzé;
3. megállapítja, hogy több, a felügyeleti és ellen őrzési környezet megfelel őműködését lehet ővé tev ő
rendelkezést nem hajtottak végre 2004 el őtt;
4. tudomásul veszi az EGSZB magyarázatát, amely szerint prioritást kellett adni a szabályozási keret
alapelemei (pl. a bels őpénzügyi szabályok) létrehozásának, valamint a pénzügyi szerepl ők kinevezé-
sének; megjegyzi, hogy a bels őpénzügyi szabályokat 2003. január 8-án fogadták el;
5. megállapítja, hogy a közbeszerzések terén a költségvetési rendelet több rendelkezését nem tartották
be 2003-ban; felszólítja a Számvev őszéket, hogy a 2004-es ellen őrzési jelentésében vizsgálja meg a
bejelentett el őrelépéseket;
6. üdvözli, hogy 2004 elején új személygazdálkodási és bérelszámolási rendszert vezettek be;
7. üdvözli, hogy az EGSZB –még ha késedelmesen is –2004 elején felszámolta a tagok juttatásainak
kifizetése terén fennálló el őlegfizetési rendszert;HU 2005.7.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 196/51
(1) HL L 54., 2003.2.28., 1. o.
(2) HL C 293., 2004.11.30., 1. o.
(3) HL C 294., 2004.11.30., 99. o.
(4) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
(5) HL L 356., 1977.12.31., 1. o.
8. emlékeztet arra, hogy az EGSZB a tavalyi mentesítési eljárás folyamán nyilvános igazolást adott,
amely szerint „… nem volt semmiféle további szabálytalanság az útiköltségek kifizetése tekinte-
tében”(1); bírálatát fejezi ki, hogy –miként azt a Számvev őszék megállapította –az EGSZB három
esetben a saját bels őszabályzatában el őírt összegnél kétszer magasabb útiköltséget fizetett ki tagjai
részére; megállapítja, hogy az EGSZB id őközben tisztázta az útiköltségek megtérítésének szabályait
felkéri a Számvev őszéket, végezze el a 2004. évi mentesítési jelentésében foglalt megállapításaiból
fakadó további teend őket;
9. megállapítja, hogy az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot végzett a EGSZB egyik tagja
által az EGSZB útiköltség-visszatérítési rendszerével kapcsolatban elkövetett esetleges visszaélésügyében az OLAF bizonyítékokat talált a „kétszeres költségtérítésre ”, s ezért megállapításait átadta
a belga vádhatóságnak a nyomozás során az EGSZB mindvégig teljesen együttm űködött az OLAF-fal
az OLAF nem kérd őjelezte meg az EGSZB pénzügyi irányítási rendszerét;
A 2002. évi mentesítési eljárás nyomon követése
10. megállapítja a Belliard épületre vonatkozóan, hogy egy bels őellenőrzési jelentés „… semmilyen
visszaélést nem tárt fel …. Elismeri a bizottságok számára készül őingatlan értékének és az épület
vételárának korrektségét ”(
2); az ellen őrzés mindazonáltal bizonyos hiányosságokat tárt fel egyes
munkálatok irányítása terén;
11. üdvözli, hogy az EGSZB kész jelentést tenni a bels őellenőr ajánlásai alapján hozott intézkedésekr ől
az EGSZB ezenkívül elküldi a Parlament illetékes bizottságának a Belliard épülettel kapcsolatosan elérthaladásról szóló 9. jelentést;
Az engedélyezésre jogosult tisztvisel őéves tevékenységi jelentése és a bels őellenőr éves jelentése
12. örömmel nyugtázza, hogy az EGSZB megküldte az engedélyezésre jogosult tisztvisel őjelentését,
valamint az aláírt igazoló nyilatkozatot;
13. örömmel nyugtázza, hogy az EGSZB megküldte a költségvetési ellen őrzőbizottságnak a bels őellenőr
éves jelentésének összefoglalását; megállapítja ezzel kapcsolatban, hogy a bels őellenőr:
—ellenőrzőlistát állított fel a költségvetési rendelet rendelkezéseinek végrehajtására,
—javasolta a pénzügyi szerepl ők kinevezési eljárásának meger ősítését,
—javasolta negyedévenkénti költségtervek elkészítését,
—javasolta mindenre kiterjed őpénzügyi és szerz ődéses dossziék felállítását,
—javasolta a teljes pénzügyi és jogi keret intraneten történ őközzétételét a pénzügyi irányítás
egyszer űsítése érdekében,
—konkrét ajánlásokat fogalmazott meg a költségvetési tevékenységet végz őszektorok számára,
ideértve a 2004. évre szóló cselekvési terveket is;
14. biztosítani szándékozik az ezen ajánlásokkal kapcsolatos további teend őket a 2004. évi mentesítésre
vonatkozó jelentés keretében;
Egyéb észrevételek
15. kéri az EGSZB-t, hogy er ősítse tovább a civil társadalmat képvisel őközintézmény jellegét; felkéri az
EGSZB-t, hogy az elért haladás felmérésének lehet ővé tétele érdekében használjon fel viszonyítási
eszközöket;
16. gratulál az EGSZB-nek a 2003 folyamán az Európai Unió b ővítésére való felkészülés jegyében végzett
jelent őse lőkészít őmunkájához; meg fogja vizsgálni a 2004. évi mentesítésre vonatkozó jelentésében
a meghozott intézkedések végrehajtását;
17. felkéri az EGSZB-t, hogy id őben mérje fel az új költségvetési rendeletnek az adminisztratív és politikai
munkájára gyakorolt hatásait, tekintettel a rendelet 2005 –2006-ban esedékes felülvizsgálatára, és
készítsen jelentést megállapításairól az Európai Parlamentnek.HU L 196/52 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2005.7.27.
(1) Elfogadott szövegek, 2004.4.21., P5_TA(2004) 0342.
(2) Válasz a 3. számú írásbeli kérdésre.