Ez a javaslat hozzájárul a vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások esetében meghatározott 1200 MHz-es célszint eléréséhez, ami az Európai Parlament és a Tanács egy többéves rádióspektrum-politikai program (RSPP) létrehozásáról szóló 243/2012/EU határozatának egyik fő célkitűzése. A javaslat az RSPP célkitűzéseinek megfelelően az innovatív audiovizuális médiaszolgáltatások további fejlődését is támogatja, és összhangban áll az Engedélyezési irányelvvel és a Keretirányelvvel, különösen az utóbbi 9. és 9a. cikkével.

A Bizottság által a Lamy-jelentésről tartott nyilvános konzultáció eredményeként megállapításra került, hogy az összehangolt uniós fellépés támogatást élvez. Ezzel párhuzamosan a rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport (RSPG) elfogadott egy véleményt, amely ugyancsak támogatja a vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások 700 MHz-es frekvenciasávban történő nyújtásának összehangolt uniós megközelítését. Az RSPG-véleményben szereplő ajánlás szerint harmonizált műszaki feltételekhez és közös határidőhöz kellene kötni a 700 MHz-es sáv hatékony felhasználását és a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv audiovizuális terjesztés céljára történő hosszú távú használatának biztosítását, a DTT céljára való rendelkezésre állását is ideértve.

2013-ban Neelie Kroes, a Bizottság alelnöke Pascal Lamy, volt európai biztost kérte fel az UHF-sáv jövőbeli használatára vonatkozó közös álláspont kialakítására létrehozott, a mobil-, a műsorszóró és a médiaszektor képviselőiből álló magas szintű munkacsoport elnökletére. Az elnök saját hatáskörében készített jelentésében (a „Lamy-jelentésben”) ajánlást fogalmazott meg a 700 MHz-es sáv vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások céljára történő felhasználására (rendeltetésének módosítására) az európai audiovizuális modell fenntartása mellett, amelynek érdekében biztosítékokat kell nyújtani arra, hogy a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávba eső frekvenciák továbbra is használhatók lesznek a földfelszíni műsorszórás céljára.

Az európai digitális egységes piaci stratégia az egyetemes, jó minőségű összeköttetés jövőképét vázolja fel a vállalkozások és a nagyközönség számára. A stratégia tartalmazza a Bizottság „széles sávú szolgáltatások vidéki területeken történő nyújtásának biztosítására különösen alkalmas, és egyúttal az audiovizuális médiaterjesztés sajátos igényeit is kielégítő 694–790 MHz-es („700 MHz-es”) sáv összehangolt felszabadítására” vonatkozó konkrét javaslatait.

A Bizottság UHF-sávra vonatkozó uniós stratégiája két jogi eszköz alapján kerül megvalósításra. Egy nem kötelező erejű intézkedés, mint amilyen például a Parlament és a Tanács ajánlása, nem tenné kötelezővé az uniós koordinációt, és a tagállamok fellépését sem követelné. A rendelettel szemben előnyt élvez a határozat, mivel ez az intézkedés kötelezettségeket ró a tagállamokra, de nem célja, hogy magánfelekre nézve közvetlenül alkalmazandó hatásokat fejtsen ki a tagállamokban. A határozat az irányelvnél is megfelelőbb, mivel az intézkedéstervezet nem határoz meg a nemzeti jogba átültetendő általános szabályrendszert, hanem csak korlátozott számú konkrét lépés megtételét írja elő a tagállamoknak. Az Európai Parlament és a Tanács RSPP-t létrehozó 243/2012/EU határozata 6. cikke (4) bekezdésében például hasonló, a tagállamok számára előírt kötelezettségek és tennivalók szerepelnek, az Európai Parlament és a Tanács korábban elfogadott 128/1999/EK, 626/2008/EK és 676/2002/EK határozatai pedig ugyancsak azt a célt szolgálták, hogy hasonló jellegű kötelezettségeket és tennivalókat írjanak elő a tagállamoknak.

A 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv rugalmas használata az arányosság elvének is megfelel, mivel a probléma megoldásának és a célkitűzések elérésének a leghatékonyabb módját jelenti. A 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv teljes egészének felszabadítása a vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások céljára például meghaladná azt a mértéket, amit az 1 GHz alatti spektrum iránti kereslet jelenleg szükségessé tesz ahhoz, hogy a vezeték nélküli adatforgalom iránti igény kielégíthető legyen. Ugyanakkor a rugalmas használat jogbiztonságot nyújt a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv DTT céljára történő használhatóságát illetően azoknak a tagállamoknak, amelyek a jelenlegi DTT-kapacitásukat fenn kívánják tartani. Emellett a 676/2002/EK határozat szerint a rádióspektrum-bizottság nemzeti műszaki szakértőivel egyetértésben a spektrumhasználatra vonatkozó harmonizált műszaki feltételeket lehet megállapítani.

Ezért 2020-ig összehangoltan kell a 700 MHz-es sávot kijelölni és engedélyezni a vezeték nélküli szolgáltatások számára, és a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávot is összehangoltan kell kijelölni a tömegközönségnek nyújtott audiovizuális médiaszolgáltatásokat védő, rugalmas felhasználásra, továbbá a 700 MHz-es sáv jelenlegi DTT céljára való használatának a megszűntetéséhez szükséges, hatékonyabb technológiákba történő befektetéseket kell végrehajtani.

Ha az EU el akarja kerülni az eltérő nemzeti megközelítéseket, és korlátozni akarja a határokon átnyúló zavarásokat, akkor döntenie kell arról, hogyan szándékozik a jövőben felhasználni a 700 MHz-es frekvenciasávot. Az UHF-sávra vonatkozó uniós szintű közös jogszabály hiánya hátrányos széttagoltságot okozna az UHF-sáv Unión belüli használata terén. A széttagoltság határokon átnyúló zavarásokhoz vezet, ami az EU lakosságának akár a 13%-át is érintheti.

A hatásvizsgálatban is kifejtettek szerint a szubszidiaritás és az arányosság szempontjából a javasolt határozatban szereplő megoldás a legjobb.

A WRC-15 fent említett eredménye is a 3. lehetőséget támogatja mind a 700 MHz-es frekvenciasáv, mind a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv vonatkozásában. Európában, Afrikában és a világ fennmaradó részén még számos helyen továbbra is kizárólag a műsorszóró szolgálat számára osztja ki a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávot.

A Bizottság a 3. lehetőséget választotta ki a szakpolitikai célkitűzések elérésének általa előnyben részesített megoldásaként. Az előnyben részesített megoldás hozzájárul majd az uniós szintű spektrum- és kapcsolatcélok megvalósításához. A 700 MHz-es frekvenciasáv 800 MHz-es és a 900 MHz-es frekvenciasávokba eső spektrummal együtt a vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások céljára történő felhasználása fellendítené a mobilhálózatok kapacitását. Ez egy reprezentatív, 3-4 szereplős versenypiacon nagy – legalább 30 Mb/s egy felhasználóra eső – átviteli sebességű egyetemes lefedettséget biztosítana. Azért is helyénvaló 2020-at megjelölni a 700 MHz-es frekvenciasáv rendeltetésének módosítására kitűzött közös határidőként, mert ez a dátum összhangban áll az ötödik generációs (5G) mobil távközlési szabvány bevezetésével. A 3. lehetőség ezenfelül jogbiztonságot nyújt a műsorszórók és a nagyközönség számára audiovizuális médiaszolgáltatásokat nyújtók, különösen a digitális földfelszíni műsorszórást végzők számára a spektrumhozzáférést illetően a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávban. A 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávba eső frekvenciák rugalmas felhasználása megkönnyíti a zavarcsökkentést, és lehetővé teszi egy, a beruházást és az új üzleti modelleket támogató innovatív „ökoszisztéma” létrehozását.

A 6. cikk előírja a Bizottságnak, hogy a tagállamokkal együttműködve 2025-ig végezze el a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávba eső frekvenciák használatának a felülvizsgálatát. A felülvizsgálat elvégzését követően a Bizottságnak be kell számolnia az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a következtetéseiről és minden olyan, a szabályozás módosítására vonatkozó javaslatról, amely például tartalmilag vagy formailag módosíthatja a biztosítékokat vagy azok időtartamát. A határozatnak ez a rendelkezése összhangban áll a Lamy-jelentésben szereplő ajánlással. A 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávba eső frekvenciák használatának a felülvizsgálata során a Bizottságnak figyelembe kell vennie a sáv ITU 2023. évi Rádió-távközlési Világkonferenciájára tervezett felülvizsgálatát.

A tagállamok kötelezettségei és a Keretirányelv 9. és 9a. cikkei közötti összhang biztosítása érdekében a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv használatának a biztosítására vonatkozó kötelezettség az audiovizuális szolgáltatások tömegközönségnek történő nyújtására vonatkozik, nem pedig az alapul szolgáló vezeték nélküli technológia típusára vagy az elektronikus hírközlési szolgáltatás típusára. Ezért a 4. cikkben adott biztosíték bizonyosságot teremt a spektrumhozzáférést illetően, és lehetővé teszi a DTT, mint a nagyközönségnek nyújtott audiovizuális szolgáltatások földfelszíni terjesztésére szolgáló fő platform további fejlődését. A cikk a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv más technológia vagy elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára való használatát is lehetővé teszi, amennyiben azok kizárólag a lejövő irányú (azaz a hálózattól a fogadó végberendezés, például TV-készülék vagy táblagép felé irányuló) szolgáltatásokra korlátozódnak.

A 4. cikk a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv hosszú távú felhasználásával foglalkozik. Előírja a tagállamok számára, hogy hosszú távon biztosítsák ennek a sávnak a használatát a tömegközönségnek (vagy a nagyközönségnek) nyújtott audiovizuális médiaszolgáltatások terjesztésére. Ennek magában kell foglalnia azt, hogy – a nemzeti prioritásoknak megfelelően – továbbra is használható legyen a vezeték nélküli PMSE-audioberendezések működtetésére.

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére,

rendes jogalkotási eljárás keretében,

mivel:

(1)Az Európai Parlament és a Tanács 243/2012/EU határozatával létrehozott többéves rádióspektrum-politikai program (RSPP) célul tűzte ki legalább 1200 MHz vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatásokra alkalmas spektrum legkésőbb 2015-ig történő azonosítását az Unióban, az innovatív audiovizuális médiaszolgáltatások további fejlődésének támogatását – megalapozott igény esetén – az ilyen szolgáltatások műholdas és földfelszíni nyújtásához szükséges elegendő spektrum biztosításán keresztül, továbbá elegendő spektrum biztosítását a műsorgyártás és a különleges események (PMSE) céljára.

(2)Digitális egységes piaci (DSM) stratégiájában a Bizottság kiemeli a 694–790 MHz-es („700 MHz-es”) frekvenciasáv fontosságát a széles sávú szolgáltatások vidéki területeken történő nyújtásának biztosítása szempontjából, és hangsúlyozza, hogy ezt a frekvenciasávot összehangoltan kell felszabadítani úgy, hogy közben az audiovizuális médiaszolgáltatások terjesztésével kapcsolatos sajátos igényeket is ki kell elégíteni.

(3)A 470–790 MHz-es frekvenciasávba eső spektrum értékes eszköz az egyetemes beltéri és kültéri lefedettséggel rendelkező vezeték nélküli hálózatok költséghatékony kiépítése szempontjából. Ezt a spektrumot jelenleg a digitális földfelszíni televíziózás (DTT) céljaira és a vezeték nélküli PMSE-audioberendezések működtetésére használjuk az Unióban. Támogatja a média, a kreatív és a kulturális szektorok fejlődését, amelyek nagymértékben támaszkodnak erre a spektrum-erőforrásra a tömegközönségnek történő vezeték nélküli tartalomszolgáltatás során.

(4)Az Uniót is magában foglaló 1. körzetben a Nemzetközi Távközlési Unió Rádió-távközlési Világkonferencia által elfogadott Rádiószabályzat a 700 MHz-es frekvenciasávot megosztott elsődleges jelleggel a műsorszóró és a mozgószolgálat (a légi mozgó kivételével) részére osztotta ki, a 470–694 MHz-es („700 MHz-es frekvenciatartomány alatti”) sávot pedig elsődleges jelleggel kizárólag a műsorszóró szolgálat számára és másodlagos jelleggel a vezeték nélküli PMSE-audioberendezések működtetése céljára.

(5)A gyorsan növekvő vezeték nélküli széles sávú forgalom szükségessé teszi a vezeték nélküli hálózati kapacitás bővítését. A 700 MHz-es frekvenciasávba eső spektrum egyaránt biztosítja a további kapacitást és az egyetemes lefedettséget, különösen a gazdaságilag kihívást jelentő vidéki és távoli területeken, a beltéri használat és a nagytávolságú gépek közötti kommunikáció esetében. Ebben az összefüggésben az Unión belüli jó minőségű földfelszíni vezeték nélküli lefedettség megteremtésére irányuló, az üzemeltetői engedélykötelezettségek legjobb nemzeti gyakorlatára épülő összehangolt intézkedéseknek a többéves rádióspektrum-politikai program azon célkitűzésének az elérésére kell törekednie, hogy 2020-ra minden polgár hozzáférhessen legalább 30 Mbps sebességű szélessávhoz. Ilyen módon az intézkedések előmozdítják az innovatív digitális szolgáltatásokat, és hosszú távú társadalmi és gazdasági előnyöket biztosítanak.

(6)A közös frekvenciasávon belüli spektrum-megosztás egyrészt a kétirányú (felmenő és lejövő) vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások, másrészt az egyirányú televíziós műsorszórás vagy a vezeték nélküli PMSE-audioberendezések működtetése között műszaki problémákat vet fel. Ez azt jelenti, hogy a 700 MHz-es frekvenciasáv kétirányú földfelszíni vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára való felhasználása (rendeltetésének módosítása) megfosztaná spektrum-erőforrásaik egy részétől a DTT és a vezeték nélküli PMSE-audioszolgáltatások felhasználóit. Ezért a DTT- és a PMSE-szektor kiszámítható szabályozást igényel, amely hosszú távon elegendő spektrumot tesz elérhetővé szolgáltatásaik fenntartható nyújtásának és fejlesztésének biztosításához, különös tekintettel a szabadon hozzáférhető televízióadásra. Nemzeti és uniós szintű intézkedésekre lehet szükség annak érdekében, hogy a vezeték nélküli PMSE-audioberendezések működtetéséhez további spektrum-erőforrást lehessen biztosítani a 470–790 MHz-es frekvenciasávon kívül.

(7)Pascal Lamy, a 470–790 MHz-es frekvenciasáv jövőbeli felhasználásával foglalkozó magas szintű munkacsoport elnöke a Bizottságnak készített jelentésében (a „Lamy-jelentésben”) azt az ajánlást fogalmazta meg, hogy 2020-ra (+/- két év) lehetővé kellene tenni a 700 MHz-es frekvenciasáv vezeték nélküli széles sávú szolgáltatások céljára történő felhasználását. Ez elősegítené annak a célnak az elérését, hogy a DTT-re vonatkozó szabályozás hosszú távon kiszámítható legyen a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávba eső frekvenciákhoz való hozzáférés 2030-ig történő biztosítását illetően, bár ezt 2025-ig felül kellene vizsgálni. A 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávban a nemzeti igényeknek megfelelő rugalmas, kizárólag lejövő irányú szolgáltatásokra korlátozott spektrumhasználatot ajánlott a Lamy-jelentés. A kizárólag lejövő irányú átvitelre való korlátozás azt jelenti, hogy a vezeték nélküli rendszerben annak technológiájától függetlenül csak egy irányban lehetséges az átvitel a központi infrastruktúrához tartozó állomásoktól, például a TV-toronytól vagy a mobil bázisállomástól a hordozható vagy mobil végberendezések, például a TV-készülékek vagy mobiltelefonok felé.

(8)A rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport (RSPG) a 470–790 MHz-es frekvenciasáv Unióban történő jövőbeli használatára vonatkozó hosszú távú stratégiáról szóló véleményében (az „RSPG-véleményben”) azt az ajánlást fogalmazza meg, hogy a 700 MHz-es sáv vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára történő hatékony felhasználásra való rendelkezésre bocsátására 2020 végéig egy, az Unió egészére vonatkozóan elfogadott, összehangolt megközelítés szerint történjen. Ez a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv a kizárólag lejövő irányú audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására való rendelkezésre állásának hosszú távú, 2030-ig tartó biztosításával párosulna. Az RSPG különösen ajánlja a rugalmasság bevezetését annak érdekében, hogy a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv a kizárólag lejövő irányú vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára is használható legyen.

(9)Mivel néhány tagállam már megkezdte vagy be is fejezte a 700 MHz-es frekvenciasáv kétirányú földfelszíni vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára történő használatának a nemzeti engedélyezését, az Uniónak haladéktalanul intézkedéseket kell hoznia az egységes piac szétdarabolódásának a megelőzése érdekében. A 470–790 MHz frekvenciasáv jövőbeli használatát illetően egy olyan összehangolt megközelítésre van szükség, amely egyben a szabályozás kiszámíthatóságát is biztosítja, egyensúlyt teremt a tagállamok sokszínűsége és az egységes piaci célkitűzések között, és elősegíti egy egységes uniós álláspont képviseletét a nemzetközi színtéren. Ezzel összefüggésben a tagállamoknak elő kell írni a 700 MHz-es frekvenciasáv rendeltetésének kellő időben történő, az uniós és a nemzeti jogszabályoknak megfelelő módosítását.

(10)A 700 MHz-es frekvenciasáv más alkalmazások céljára való használata az Unión kívüli országokban, amely nemzetközi megállapodások alapján vagy az ország területének a tagállami hatóságok által gyakorolt tényleges ellenőrzés hatókörén kívül eső részein megengedett, egyes tagállamokban korlátozhatja a sáv földfelszíni vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára történő használatát. Ez megakadályozhatja számukra az uniós szinten meghatározott közös menetrend betartását. Az érintett tagállamoknak meg kell tenniük minden, az ilyen korlátozások időtartamának és földrajzi kiterjedésének a minimalizálásához szükséges lépést, és szükség esetén – az RSPP 10. cikkének (2) bekezdése alapján – az Unió segítségét kérhetik. A 676/2002/EK határozat 6. cikkének (2) bekezdése és 7. cikke értelmében a Bizottságot is tájékoztatniuk kell ezekről a korlátozásokról, és az információkat az 5. cikknek megfelelően közzé kell tenniük.

(11)A lehető leghamarabb be kell vezetni a 700 MHz-es frekvenciasáv földfelszíni vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára történő használatának rugalmas engedélyezési rendszerét. Ennek keretében, a 2002/21/EK irányelv 9., 9a. és 9b. cikkének az alkalmazásával összefüggésben a spektrumhasználati joggal rendelkezőknek lehetővé kell tenni meglévő jogaik eladását és bérbeadását.

(12)A 2002/21/EK irányelv 9. és 9a. cikkének megfelelően a tagállamoknak lehetőség szerint rugalmas megközelítést kell alkalmazni, és a tömegközönségnek nyújtott audiovizuális médiaszolgáltatások terjesztésével kapcsolatos nemzeti igényeknek megfelelően lehetővé kell tenniük az olyan alternatív, kizárólag lejövő irányú felhasználási módok bevezetését a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávban, mint a földfelszíni vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások. A 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv kizárólag lejövő irányú földfelszíni vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára való használatának lehetővé tétele során a tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy – a 2006. évi Regionális Rádió-távközlési Konferencián született megállapodás rendelkezésének megfelelően – ez a felhasználási mód ne befolyásolja a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv digitális földfelszíni műsorszórásra való használatát a szomszédos tagállamokban.

(13)Mindenesetre a 470–694 MHz-es frekvenciasávba eső spektrum használatát legkésőbb 2025-ben ismét uniós szintű értékelésnek kell alávetni. Az értékelés során a frekvenciasáv 2023. évi Rádió-távközlési Világkonferenciájára tervezett felülvizsgálatát is figyelembe kell venni. A 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sáv használatának módosítása során mérlegelni kell a technológiai fejleményeket, a fogyasztói magatartást, a szabadon hozzáférhető televízióadás fenntartásának a jelentőségét és a közérdekű társadalmi, gazdasági és kulturális célkitűzéseket. Ezzel összefüggésben tanulmányozni kell azokat a műszaki és szabályozási feltételeket, amelyek lehetővé teszik a régi és az új spektrumhasználati módok együttes jelenlétét a 700 MHz-es frekvenciatartomány alatti sávban. Így biztosítható lenne a rugalmas és hatékony spektrumhasználat különböző tagállamok által alkalmazott megközelítéseinek az összhangja, és lehetővé válna a sáv használatára és a különböző használati módok együttes jelenlétére vonatkozó műszaki harmonizációs intézkedések elfogadása. A 676/2002/EK határozat lehetővé teszi ilyen vizsgálatok és intézkedések kidolgozását.

(14)A tagállamoknak koherens nemzeti útiterveket kell elfogadniuk annak megkönnyítésére, hogy a 700 MHz-es frekvenciasáv úgy legyen használható a földfelszíni vezeték nélküli széles sávú elektronikus hírközlési szolgáltatások céljára, hogy közben biztosított legyen a sávban felszámolt televíziós műsorszóró szolgáltatások folytonossága. Az elfogadást követően a tagállamoknak átlátható módon közzé kell tenniük az útiterveket az Unióban. Az útiterveknek a frekvencia-újratervezéssel, a hálózatot és a végfelhasználói berendezéseket érintő műszaki fejlesztésekkel, a rádió- és egyéb berendezések párhuzamos jelenlétével, a meglévő és az új engedélyezési rendszerrel és – ahol átállási költségek felmerülnek – a többek között a végfelhasználóknál jelentkező költségek elkerülése érdekében nyújtható ellentételezésre vonatkozó tájékoztatással kapcsolatos tevékenységeket és határidőket kell tartalmazniuk. A DTT-szolgáltatásokat fenntartani kívánó tagállamoknak útitervükben különös figyelmet kell fordítaniuk a műsorszóró berendezések nagyobb spektrumhatékonyságú technológiák, például a korszerű videoformátumok (pl. HEVC) vagy jelátviteli technológiák (pl. DVB-T2) használatához szükséges felfejlesztésének a megkönnyítésére.

(15)A 470–790 MHz-es frekvenciasávba eső spektrum használatára való átállás végrehajtásáért nyújtható ellentételezés alkalmazási körét és mechanizmusát a vonatkozó nemzeti rendelkezéseknek megfelelő elemzésnek kell alávetni a 2002/20/EK irányelv 14. cikkében előírtak szerint, és összeegyeztethetőnek kell lenniük az EUMSZ 107. és 108. cikkének rendelkezéseivel.

(16)Mivel a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani ennek a határozatnak a célkitűzését, azaz a 470–790 MHz-es frekvenciasávba eső spektrum használatára való összehangolt átállás biztosítását az Unióban a közös célkitűzéseknek megfelelően, ami ezért – léptéke és hatásai miatt – uniós szinten jobban megvalósítható, az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvével összhangban az Unió fogadhat el intézkedéseket. Az ugyanebben a cikkben meghatározott arányosság elvének megfelelően ez a határozat nem lépi túl a célkitűzése eléréséhez szükséges mértéket,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: