HU    HU HU 
 
HU    HU  EURÓPAI BIZOTTSÁG 
Brüsszel, 2010.9.17. 
SEC(2010) 1043 végleges 
  
BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM 
A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA 
  
amely a következ ő dokumentumot kíséri: 
  
Javaslat: 
 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
 
az egységes európai vasúti térség létrehozásáról 
 
(átdolgozás) 
 
 
{COM(2010) 475} 
{SEC(2010) 1042}  
 
 
 
HU 2   HU BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM 
A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA 
  
amely a következ ő dokumentumot kíséri: 
  
Javaslat: 
 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
 
az egységes európai vasúti térség létrehozásáról 
 
(átdolgozás)  
 
HU 3   HU BEVEZETÉS  
Az első vasúti csomag1 három irányelvb ől áll és még 1991-ben hozott rendelkezéseket is 
tartalmaz. A Bizottság a jogszabályok egyszer űsítésére irányuló programja2 keretében az els ő 
csomag átdolgozására irányuló javaslat az iránye lvek egységes szerkezetbe foglalását és egy 
egyszerűsített, konszolidált j ogi eszközbe történ ő összevonását tartalmazza.  
Lényegi szempontból a cél az, hogy az egységes jogs zabályt új rendelkezés ekkel egészítsék ki 
a meglév ő szabályozási keret egyszer űsítése, egyértelm űbbé tétele és korszer űsítése 
érdekében, valamint felszámoljá k a gyenge pontokat, kétértelm ű részeket és hiányosságokat, 
hogy ezáltal is teljesüljenek a jogszabály eredeti céljai. 
1. P ROBLÉMAMEGHATÁROZÁS  
Ez a jelentés megvizsgálja az els ő vasúti csomag átdolgozott változatában foglalt 
intézkedések hatásait, amelyek a vasúti piac három f ő problémáját hivatottak megoldani: 
• A piachoz való hozzáférés  továbbra is nehéz az új belép ők számára. A vasúti 
teherszállítási piacon még mi ndig nagyon kevés új belép ő van, és a 
vasúttársaságok átlagos m űködési költségei magasak és növekv ő tendenciát 
mutatnak.  
• Az európai vasúti piac még mindig nagyon  széttagolt , ami akadályozza a piac 
működését, és különösen a vasútt ársaságokra van hatással.  
• Az infrastruktúra min ősége továbbra is romlik. Ez a kapacitáscsökkenés és a 
késések miatt hatással van a vasúti közle kedés teljesítményére, eltántorítja a 
kiegészítő szolgáltatásokba és az új tec hnológiákba irányuló befektetéseket, 
valamint akadályozza a vasúti közlekedés t a más közlekedési módokkal folytatott 
érdemi versenyben.  
Ennek eredményeképpen a vasúti közlekedés továbbra sem vonzó, és csökken az ágazat 
versenyképessége más közlekedési módokkal, különösen a közúti közlekedéssel szemben.  
A Bizottság szerint három dimenzió mentén  szükséges foglalko zni e problémákkal: 
hatékonyan kell alkalmazni és  végrehajtani a meglév ő jogszabályokat; pontosítani kell a 
jogszabályi rendelkezéseket a tagállamok közti ha rmonizált alkalmazás biztosítása végett; és 
végezetül új intézkedések válhatnak szükség essé a konkrét problémák megoldása érdekében. 
                                                 
1 Az Európai Parlament és a Tanács 2001. február 26-i 2001/12/EK irányelve  (HL L 75., 2001.3.15., 26. 
o.); az Európai Parlament és a Tanács 2001. február 26-i 2001/13/EK irányelve  (HL L 75., 2001.15.3., 
26. o., módosított változat); és az Európai Parlament és a Tanács 2001. február 26-i 2001/14/EK 
irányelve  a vasúti infrastruktúra-kapacitás elosztásáról, továbbá a vasúti infrastruktúra használati 
díjának felszámításáról (HL L 75., 2001.3.15., 29. o., módosított változat).  
2 Lásd COM(2005) 535 és COM(2006) 690: A Közösség lisszaboni programjának végrehajtása: a 
szabályozási környezet egyszer űsítésére irányuló stratégiáról. 
 
HU 4   HU 2. J OGOSULT -E AZ EU FELLÉPNI ? 
Szerződéses alap 
Az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés (EUMSz.) VI. címének megfelel ően az EU 
intézkedéseket fogadhat el a közlekedés terü letén. Az EUMSz. 90. cikke szerint a szerz ődések 
célkitűzéseinek megvalósítására, amelyek magukban foglalják a közös piac létrehozását, 
közös politikák kidolgozását, a magas szint ű versenyképesség el őmozdítását és a gazdasági 
tevékenység harmonizált, kiegyensúlyozott és fenntartható fejlesztését, a közös 
közlekedéspolitika kerete i között kell törekedni. 
Szubszidiaritás 
A vasúti ágazatot érint ő problémák megoldása sorá n olyan országokon átível ő szempontok 
merülnek fel, amelyek uniós szint ű fellépést igényelnek. A tagállamok és más szerepl ők 
közötti koordináció hiánya csökkenti a nem zetközi vasúti közlekedés hatékonyságát, ami 
felveti a vasúti szállításról a közúti szállítás felé történ ő elmozdulást, ami növelné a 
zsúfoltságot és légszennyezést. A vasúti piachoz való hozzáférés szabályozási kereteinek a piaci belépés és a verseny serkentése érdekében történ ő pontosítását, valamint a vasúti 
szolgáltatások piacának fejlesz tését az Unió az egyes tagálla moknál hatékonyabban végezheti. 
A szubszidiaritásnak az Európai Unióról szóló szerz ődés 5. cikkében meghatározott elvével 
összhangban az európai vasúti ágazat fellendíté se jobban megvalósítható, ha az unió és a 
tagállamok szintjén már végrehajtott intézkedéseket az els ő vasúti csomag átdolgozásával 
egészítik ki. 
3. C
ÉLKITŰZÉSEK  
A kezdeményezés általános célkit űzései  a vasúti piacra való belépés és a verseny el ősegítése, 
valamint a piac integrációja a hatékony és nagy teljesítmény ű vasúti áru- és személyszállítási 
szolgáltatások fejlesztése érdekében. A k ezdeményezésnek az uniós szinten elfogadott 
meglévő intézkedésekre kell építeniük, kiegészítve és er ősítve azokat. 
A átdolgozott irányelv alapjául szolgáló els ő számú horizontális célkit űzés a jogszabályi 
egyszerűsítés az egységes szerkezetbe foglalás és összevonás útján. Másodszor, a vasúti 
hozzáférésr ől szóló jogszabályok bizonyos rendelkezéseinek pontosítása  az összes 
tagállamban el ősegítené az uniós jog megfelel ő átültetését és ha tékony végrehajtását. 
Végezetül az idejétmúlt (a teljes piacnyitást megel őző állapotra vonatkozó) rendelkezések 
eltávolításával és a piaci jelenlegi m űködését jobban tükröz ő új rendelkezések bevezetésével 
korszerűsíteni  kell a jogszabályokat. 
A kezdeményezés konkrét célkit űzései : 
• A szolgáltatási infrastruktúrához való megkülönböztetést ől mentes hozzáférés 
javítása 
• A vasúti piac intézményi kerete i átláthatóságának javítása 
• Az együttm űködés és koordináció fokozása a nemzetközi vasúti szállítás 
elősegítése érdekében  
 
HU 5   HU • A szilárd és fenntartható fina nszírozás eredményes ösztönzése 
• A szabályozó szervezetek függetle nségének és hatásköreinek er ősítése 
4. V ÁLASZTÁSI LEHET ŐSÉGEK  
Az átdolgozandó csomag 26 módosítást tartalmaz.  
A 9 új intézkedést tartalmazó módosítások hatá svizsgálat elkészítését  teszik szükségessé. 4 
intézkedés esetében a Bizottság már elvégezte az el őzetes hatásvizsgálat ot, ezért az elemzés 
csak 5 intézkedésre terjed ki. Az intézkedés ek korlátozott hatókörét  figyelembe véve az 
elemzést min őségi szempontból végezték, úgy, hogy az lehet ővé tegye az alternatív 
szakpolitikai lehet őségek hatásainak összevetését. Az al ábbiakban foglaljuk össze az 5 új 
intézkedéshez kapcsolódó szakpolitikai lehet őségeket és azok hatását. Az elemzés alapján 
intézkedésenként egy lehet őséget hagytak meg.  
A jelentés a megtartott módosítások összességére  vonatkozóan annak gazdasági, társadalmi és 
környezeti hatásainak mennyiségi  vizsgálatára, valamint igazga tási költségeinek értékelésére 
is kitér. Ezeket a kvantitatív hatásokat az 5. fejezet mutatja be. 
4.1. Vasúttal kapcsolatos sz olgáltatások kínálata 
A szolgáltatási infrastruktúra irányításának a vasúti szállítási szolgáltatások nyújtásától való 
függetlenítésének követelménye csökkenteni fogja az összeférhe tetlenséget és a 
szolgáltatásokhoz való hozzáf érés során tapasztalt hátr ányos megkülönböztetést, ezáltal 
hozzájárul az új belép ők üzleti fejl ődéséhez.  
 1. lehetőség 2. lehetőség 3. lehetőség 
Vasúttal 
kapcsolatos szolgáltatások kínálata A szolgáltatási 
infrastruktúra-üzemeltet ők jogilag 
függetlenek a vasúti szállítási piacon jelentős piaci erővel 
rendelkez ő cégektől 
vagy jogi személyekt ől A szolgáltatási 
infrastruktúra-üzemeltet ők jogilag, 
szervezetileg és döntéshozatali szempontból függetlenek a vasúti szállítási piacon jelentős piaci erővel 
rendelkez ő cégektől 
vagy jogi személyekt ől A szolgáltatási 
infrastruktúra-üzemeltet ők jogilag, 
szervezetileg és döntéshozatali szempontból függetlenek a vasúti szállítási piacon jelenlévő minden 
cégtől vagy jogi 
személytől 
Az 1. lehet őség esetében továbbra is fennáll az összef érhetetlenség, mivel a függetlenség csak 
jogi szempontból valósul meg, és a sz olgáltatási infrastruktúra-üzemeltet ők olyan 
holdingtársaságok részei is lehetnek, amelye k hagyományos vasúttársaságot irányítanak. 
A 2. lehet őség megfelel ő függetlenséget biztosít és hatáss al van a vasúttal kapcsolatos 
szolgáltatások fejl ődésére is, mivel az új belép ők számára könnyebb és olcsóbb lesz a vasúttal 
kapcsolatos szolgáltatásokhoz való hozzáférés . Az igazgatási költségek ebben az esetben 
alacsonyabbak, mint az 1. lehet őség esetén.  
 
HU 6   HU A 3. lehet őség minden piaci szerepl őre vonatkozik, valamint szigorúbb és kevésbé hatékony a 
2. lehetőségnél. Az új szolgáltatási  infrastruktúrákba történ ő befektetés ebben az esetben 
kevésbé lesz vonzó, mivel a szolgá ltatási infrastruktúrát kiépít ő és abba beruházó, újonnan 
belépő vasúttársaságoknak vagy el kellene adni uk ezeket az eszközöket, vagy harmadik 
személyre kellene bízni azok igazgatását.  
A 2. lehet őség a legel őnyösebb, mivel ez kizárja az esetlege s összeférhetetlenséget, de nem 
tántorítja az újonnan belép ő vasúttársaságokat a vasúttal ka pcsolatos szolgáltatásokba történ ő 
jövőbeni beruházásoktól. 
4.2. Szolgáltatási infrastruktúra rendelkezésre állása 
A meglév ő eszközök hatékonyabb felhasználását ösztönz ő konkrét rendelkezések minimális 
befektetéssel hoznak létre tová bbi infrastruktúra-kapacitást. A szolgáltatási infrastruktúra 
nagyobb mérték ű rendelkezésre állása  hozzá fog járulni a vasúti piac bizonyos sz űk 
keresztmetszeteinek felszámolásához. 
 1. lehetőség 2. lehetőség 3. lehetőség 
Szolgáltatási 
infrastruktúra rendelkezésre állása Pénzbüntetés 
kihasználatlanság esetén  Amennyiben a 
szolgáltatási infrastruktúrát nem használják, azt a tulajdonosnak lízing vagy bérlet céljából meg kell hirdetnie. Amennyiben a 
szolgáltatási infrastruktúrát nem használják, a tulajdonosnak értékesítés céljából meg kell hirdetnie.
Az 1. lehet őség nem lesz minden esetben eredményes, hiszen az új versenytársak belépésének 
megakadályozása céljából a piaci szerepl ők inkább pénzbüntetést fizetnének, mintsem 
megnyitnák az infrastruktúrát.  
A 2. lehet őség mérsékelt hatással járna. Az új sz olgáltatók át tudnák venni a korábban 
kihasználatlan szolgáltatási infr astruktúrát és a rendelkezésre álló szolgáltatások növekedése 
alacsonyabb díjakat eredményezne az újonnan belép ő vasúttársaságok számára. A 2. 
lehetőség az 1. lehet őségnél magasabb igazgatási költségeket eredményez az eszközök 
lízingjének vagy bérletének adminisztratív folyamati miatt.  
A 3. lehet őség előírja a kihasználatlan infr astruktúra értékesítését. Az új vasúttársaságok 
piacra lépését megakadályozni kívánó infr astruktúra-tulajdonos azonban az eszközöket 
valóban kihasználó infrastruktúra-m űködtető helyett azokat ingatlanfejleszt őnek is 
értékesítheti. 
A 2. lehet őség tűnik legcélszer űbbnek. Míg az igazgatási költs égek várhatóan magasabbak, 
mint az 1. lehet őség esetében, azokat az el őnyök nagyrészt ellentételezik.  
4.3. Számviteli elkülönítés 
A szabályozó szervezeteknek a pályahálózat-m űködtetők és a vasúttársaságok számviteli 
ellenőrzésére történ ő felhatalmazása lehet ővé tenné a számviteli elkülönítés felügyeletét, 
illetve a „tisztességtelen” maga tartás vagy figyelemmel kísérend ő helyzetek meghatározását. 
A szabványos formátumban és tartalommal történ ő információnyújtás lehet ővé tenné a 
díjszabási alapelvek tiszt eletben tartásának ellen őrzését. 
 
HU 7   HU  1. lehetőség 2. lehetőség 3. lehetőség 
Számviteli 
elkülönítés  
 A független küls ő 
könyvvizsgálók által végzett rendszeres ellenőrzések és az 
eredmények a szabályozó szervezetek számára történ ő 
benyújtásának el őírása 
  
 A vasúti szabályozó 
szervezet felhatalmazása 
ellenőrzések 
végrehajtására vagy külső könyvvizsgálat 
kezdeményezésére a számviteli elkülönítés ellenőrzése céljából  
valamint a költségelszámolási 
adatok konszolidált és szabványosított, legalább a javasolt adatokat tartalmazó formában történő benyújtásának 
előírása A vasúti szabályozó 
szervezet felhatalmazása 
ellenőrzések 
végrehajtására vagy külső könyvvizsgálat 
kezdeményezésére a számviteli elkülönítés ellenőrzése céljából  
valamint a költségelszámolási 
adatok konszolidált és szabványosított, az egységesen meghatározott átfogó adatokat a megadott sablon szerint tartalmazó formában történ ő 
benyújtásának el őírása 
 
Az 1. lehet őség csökkenteni fogja a piac i torzulásokat és az állami finanszírozási források 
nem megfelel ő felhasználását, valamint növelni fogja a bels ő versenyt. A 2. lehet őség 
gazdasági hatása azonban nagyobb  lesz, mivel a szélesebb kör ű információnyújtás lehet ővé 
teszi a szabályozó szervezetek számára a díjszabási alapelvek pályahálózat-m űködtetők általi 
betartásának figyelemmel kísérését, ami alacs onyabb és átlátható pá lyahálózat-használati 
díjakhoz vezet. 
A 3. lehet őségben említett, részletes adatokat tartalmazó közös sablon bevezetése egyrészt 
biztosítaná a költségelszámolási adatok teljess égét, de ezzel egyútta l további igazgatási 
költségek merülnek fel a vállalkozások és a közszféra számára, és nem fogja lényegesen 
növelni a lehet őség eredményességét. 
A 2. lehet őség tűnik előnyösebbnek, mivel a 3. lehet őség magas igazgatási költségei nélkül 
teszi lehet ővé a pályahálózat-m űködtetők és a hagyományos vasúttársaságok szabályozó 
szervezetei által végzett eredményes felügyeletet.  
4.4. Piaci szerepl ők támogatása hátrányos me gkülönböztetés esetén 
Ha a versenyhatóságok vagy szabályoz ó szervezetek hatáskörét kib ővítik annak érdekében, 
hogy megfelel ő támogatást tudjanak nyújtani a piaci szerepl ők számára a szolgáltatási 
infrastruktúrákhoz történ ő hozzáférés során tapasztalt há trányos megkülönböztetés esetén, 
csökkenni fognak az új belép ők előtti piacra lépési korlátok, fejl ődni fog az üzleti 
tevékenység és egyes esetekben csö kkenni fognak a szolgáltatási árak. 
 1. lehetőség 2. lehetőség 3. lehetőség 
Piaci szerepl ők 
támogatása Javaslat a 
tagállamoknak, A szabályozó hatóságok 
hatáskörének kib ővítése A szabályozó 
hatóságok 
 
HU 8   HU hátrányos 
megkülönböztetés esetén  hogy 
versenyhatóságaikat hatalmazzák fel sürgősségi 
intézkedések meghozatalára a domináns piaci helyzetből adódó 
esetekben  a 2001/14 irányelv II. 
mellékletében (vasúttal kapcsolatos szolgáltatások) található határozatok által érintett területekre 
 hatáskörének 
kibővítése a 2001/14 
irányelv II. mellékletében (vasúttal kapcsolatos szolgáltatások) található határozatok által érintett területekre 
Gyorsított sürg ősségi 
intézkedések, amelyek lehetővé teszik az ex 
ante beavatkozást. 
 
Az 1. lehet őségben említett sürg ősségi eljárások bevezetése  azokban a domináns piaci 
helyzetből adódó esetekben, amelyek a versenyható ságok törvény által meghatározott 
hatáskörébe tartoznak, fe lgyorsítja az új belép ők szolgáltatási infrastruktúrákhoz történ ő 
hozzáférését. Egyes domi náns piaci helyzetb ől adódó esetek így is fennmaradnak, és további 
igazgatási költségek merülhetnek fel. 
A 2. lehet őség szerint a versenyhatóságok megtartják beavatkozási jogkörüket, de a vasúti 
piac szerepl ői a hátrányos megkülönböztetéssel ka pcsolatos esetekben a szabályozó 
szervezethez fellebbezhetnek. Ez az 1. lehet őségnél hatékonyabban járul hozzá a vasúttal 
kapcsolatos szolgá ltatásokhoz történ ő hozzáféréssel kapcsolatos hátrányos megkülönböztetés 
megszüntetéséhez és a piaci belépés el őtti korlátok csökkentéséhez. 
A 3. lehet őség is felhatalmazza a szabályozó szer vezeteket a domináns piaci helyzetb ől adódó 
esetekben történ ő ex ante fellépésre, de azzal, hogy olyan területen határoznak meg 
jogköröket, amellyel kapcsolatb an nem jelentettek különösebb nehézségeket, fennáll a piac 
túlszabályozásának kockázata. 
A 2. lehet őség előnyösebb, mivel ez lehet ővé teszi a szabályozó s zervezetek számára, hogy 
beavatkozzanak az olyan esetekben, ahol a piaci szerepl ők hátrányos megkülönböztetést 
tapasztalnak, és a 3. lehet őség túlzó igazgatási költs égei nélkül tudják felügyelni a vasúttal 
kapcsolatos szolgáltatásokat érint ő ügyeket. 
4.5. Szabályozó szervezetek függetlensége 
A szabályozó szervezetek és a hagyományos vasúttársaságok közötti további függetlenségi 
követelmények biztosítják a szabályozói dönt éshozatal teljes függetlenségét, ezáltal is 
elősegítve a vasúti piacon folyta tott tisztességes versenyt. 
 1. lehetőség 2. lehetőség 
Szabályozó szervezetek 
függetlensége  Szabályozó szervezetek 
függetlenítése szervezetileg, 
finanszírozási döntések, jogi felépítés és döntéshozatal szempontjából minden pályahálózat-m űködtetőtől, Tagállamonként egyetlen 
nemzeti szabályozó hatóság, amely  
jogilag különálló és 
szervezeti, m űködési, 
 
HU 9   HU díjmegállapító és elosztó 
szervtől és kérelmez őtől, 
valamint a hagyományos vasúttársaság fölött tulajdonosi jogköröket gyakorló közhatóságtól  
valamint 
bármely, a közszolgáltatási 
szerződések odaítélésében 
részt vevő illetékes 
hatóságtól függetlenül működik. 
 hierarchikus és 
döntéshozatali szempontból független minden más közhatóságtól,  
szervezetileg, finanszírozási 
döntések, jogi felépítés és döntéshozatal szempontjából minden pályahálózat-működtetőtől, díjmegállapító 
és elosztó szervt ől és 
kérelmezőtől független 
valamint 
bármely, a közszolgáltatási 
szerződések odaítélésében 
részt vevő illetékes 
hatóságtól függetlenül működik. 
 
Az 1. lehet őség megszünteti az összeférhetetlenséget és egyenl ő igazgatási kapacitást hoz 
létre a szabályozó hatóságok számára az Unió egés z területén, ezáltal is me gszüntetve a piacra 
lépés előtti korlátokat, egyenl ő esélyeket biztosítva minde n vasúttársaság számára. 
A 2. lehet őség szerint a szabályozó szervezetek jogi lag is különállóvá és  függetlenné válnak 
minden más közhatóságtól, de az 1. lehet őségtől eltérően nem kapnak további függetlenséget 
a pályahálózat-m űködtetőktől és hagyományos vasúttársaságoktól.  
Az 1. lehet őség előnyösebb, mivel megfelel ő szintű függetlenséget biztosít az EU minden 
szabályozó hatósága számára, ami pozitív gazdas ági, társadalmi és környezeti hatással jár. Az 
igazgatási költségek is ésszer ű szinten maradnak. 
5. A  TELJES JAVASLAT HATÁSAINAK MENNYISÉGI ELEMZÉSE  
5.1. Gazdasági hatások 
A verseny  szempontjából a módosítási csomag végreh ajtása enyhe hatást gyakorol majd az 
áruszállítás módközi megoszlására, ami a nega tív alaptendencia már korábban bekövetkezett 
megfordulásának stabilizálás ához vezet. Az új belép ők vonatkozásában a cs omagban javasolt 
módosítások akár 3–4%-kal több új  vasúttársaság létrehozását eredményezhetik és akár 2–
3%-kal növelhetik a nem hagyományos va súttársaságok piaci részesedését. Minőségi 
szempontból csökkennek a közúti teherszállításban el őforduló halálesetek, de alacsony vagy 
nagyon alacsony korreláció figyelhet ő meg a piacnyitás és pontosság között. Végezetül a 
működési költségek körülbelül 6%-kal csökkennek.  
 
HU 10   HU 5.2. Igazgatási költségek 
Kétféle igazgatási költséget vettek figyelembe: egyszeri igazgatási költségeket , azaz olyan 
indulási és egyéb költségeket, amelyek az igazgatási kötelezettségek vagy konkrét 
intézkedések teljesítési módjában bekövetkez ő változással kapcsolatban merülnek fel; és 
ismétlődő igazgatási költségeket , amelyek éves költségként határoztak meg. Ezek a 
költségek a tagállamok (díjszabási rendszer és  középtávú, illetve hosszú távú fejlesztési 
stratégia), pályahálózat-üzemeltet ők (új információk a vasúthálózat-használati feltételekben), 
terminál-üzemeltet ők (hozzáférési feltételek) és engedélyez ő testületek (engedélyezési 
feltételek) számára felmerül ő közzétételi követelményekb ől állnak. 
5.3. Társadalmi hatások 
A csomag több mint 1000 munkavállaló 1 700 000 munkaórájával hatást gyakorol a 
foglalkoztatottságra  is. A közúti szállításr ól a vasút felé történ ő modális váltás a közúti 
szállításban foglalkoztatottak enyhe csökkenését eredményezi. Általános kereslet merül majd 
fel a képzettebb munkavállalók iránt és n ő a képzési központo k iránti kereslet. 
5.4. Környezeti hatások 
A módosítások végrehajtása a CO2- kibocsátás csökkentése és a leveg őminőség javulása 
következtében várhatóan el őnyökkel jár. A csomag a zajkiboc sátás tekintetében a növekv ő 
forgalom miatt hátrányos következményekkel jár, de ezt zajcsökkent ő intézkedésekkel 
ellentételezik. Az ener giafogyasztás csökkenéséb ől eredő előnyök a teljes végrehajtás évében 
lesznek a legnagyobbak, majd a nehézgépjárm űvek energiahatékonyságának várható javulása 
miatt enyhén csökkenni fognak. 
6. N YOMONKÖVETÉS ÉS ÉRTÉKELÉS  
A további mutatók kidolgozásáig a jelenleg i nyomonkövetési rendszerekben található 
információkat szükséges felhasználni. A kezdeményezés végrehajtása a tagállamok közös erőfeszítésein múlik, ezért alapvet ő fontosságú a nyomonkövetési re ndszerek harmonizálása.  
Mivel a legtöbb mutatót jelenleg a vasúti  piac nyomonkövetési rendszere (Rail Market 
Monitoring Scheme – RMMS)
3 keretében kísérik figyelemmel, a kezdeményezés 
nyomonkövetését is az RMMS rendszer en keresztül indokolt végezni.  
                                                 
3 Lásd COM(2007)609 végleges és COM(2009)676.