AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó 
mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek a SESAR közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves 
beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 208. cikkére,  
— tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében 
közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 219/2007/EK tanácsi rendeletre (  4 ) és különösen 
annak 4b. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  5 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság 
véleményére (A7-0101/2013),  
A. mivel a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 2007 februárjában jött létre annak 
érdekében, hogy irányítsa az egységes európai égbolt – légiforgalmi szolgáltatások kutatása programot, 
amelynek célja az európai légiforgalmi szolgáltatások korszer űsítése;  
B. mivel a közös vállalkozás 2007 augusztusában kezdte meg önálló munkáját;  
C. mivel a közös vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyet 
létrehoz, illetve amelyet tagjai a SESAR-projekt fejlesztési szakaszában külön megállapodások alapján 
a rendelkezésére bocsátanak;  
D. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a közös 
vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául 
szolgáló ügyletek jogszer űek és szabályszer űek;HU L 308/370 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) HL C 6., 2013.1.10., 46. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.  
( 4 ) HL L 64., 2007.3.2., 1. o.  
( 5 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
E. mivel 2010 áprilisában a Számvev őszék kiadta a SESAR közös vállalkozás pénzügyi szabályzatáról 
szóló 2/2010. sz. véleményét  
F. mivel a SESAR projekt 2008-2013-as fejlesztési szakaszára vonatkozó költségvetés 
2 100 000 000 EUR;  
Költségvetési és pénzgazdálkodás  
1. megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges költségvetése 
148 000 000 EUR kötelezettségvállalási el őirányzatot és 91 700 000 EUR kifizetési el őirányzatot tartal ­
mazott, továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési el őirányzatok felhasználási 
aránya 99,4 %-os, illetve 82,4 %-os volt;  
2. megállapítja, hogy 2011 végén a közös vállalkozás 15 600 000 EUR-s pozitív költségvetési eredményt 
tudott felmutatni, hiszen a 91 200 000 EUR-s bevételi oldal 75 600 000 EUR-nyi kifizetéssel állt szem ­
ben; megjegyzi, hogy ez a helyzet az alábbiakból adódik:  
— a közös vállalkozás tagjaitól származó hozzájárulások: 34 000 000 EUR,  
— az el őző év költségvetési eredménye és egyéb bevételi források: 57 200 000 EUR,  
— a közös vállalkozás kifizetései: 75 600 000 EUR,  
— pozitív költségvetési eredmény: 15 600 000 euro;  
3. kiemeli, hogy az egyensúly költségvetési elvének megsértését jelenti, hogy a bankszámlákon az év végén 
összesen 15 300 000 EUR-s összeg volt; elismeri, hogy el őrelépés történt ezen a téren, hogy a 2010 
végén 57 200 000 EUR, 2009 végén pedig 86 800 000 EUR volt a bankszámlákon; felszólítja a közös 
vállalkozást, hogy továbbra is tegyen konkrét intézkedéseket a költségvetési egyensúly elérése érdekében;  
4. felkéri a közös vállalkozást, hogy folytassa a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás érdekében tett 
erőfeszítéseit, és továbbra is tartsa tiszteletben a költségvetési elveket; továbbá megállapítja, hogy a 
közös vállalkozás 2011. december 31-ig a létszámtervében engedélyezett 39 álláshelyb ől 34-et betöl ­
tött;  
Bels ő ellen őrzési rendszerek  
5. üdvözli, hogy a közös vállalkozás üzleti folyamatainak független küls ő ellen őr által 2011-ben elvégzett 
felülvizsgálata szerint hatékonyan m űködnek a bels ő ellen őrzési rendszerek; megállapítja továbbá, hogy 
a számvitelért felel ős tisztvisel ő 2012 áprilisában a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának megfele ­
lően formálisan validálta a mögöttes üzleti folyamatokat, jóllehet erre csak a Számvev őszék ismételt 
észrevételei után került sor;  
Bels ő ellen őrzési feladatkör  
6. üdvözli, hogy a közös vállalkozás igazgatótanácsa 2011 novemberében elfogadta a Bels ő Ellen őrzési 
Szolgálattal együttm űködésben kidolgozott, a 2012–2014 közötti id őszakra szóló koordinált stratégiai 
bels ő ellen őrzési tervet, miután sikerült tisztázni a Bizottság bels ő ellen őrzési szolgálata és a közös 
vállalkozás bels ő ellen őrzési feladatokat végz ő egységei által betöltend ő operatív szerepeket; elvárja, 
hogy tájékoztassák az említett stratégiai ellen őrzési terv eredményeir ől, valamint felhívja a figyelmet, 
hogy a közös vállalkozást 2007 februárjában hozták létre;  
A tagsági hozzájárulások késedelmes befizetése  
7. sajnálatosnak tartja, hogy nem tartották be a közös vállalkozáshoz a tagoktól származó készpénz- 
hozzájárulások befizetési határidejét; megállapítja, hogy 2011 augusztusának végén 17 hátralékos fize ­
tési felszólítás maradt összesen 3 700 000 EUR értékben, és hogy az egyik tag 2011 végéig egyáltalán 
nem fizetett éves hozzájárulást; tudomásul veszi a közös vállalkozás válaszát, amely szerint az év végén 
még függ őben lév ő késedelmes hozzájárulások 2012 februárjában beérkeztek; sürgeti ugyanakkor a 
közös vállalkozást, hogy gondoskodjon a projekthez való hozzájárulások 10 %-át kitev ő tagi készpénz- 
hozzájárulások befizetésére vonatkozó szerz ődéses határid ők betartásáról;HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/371
A SESAR-program célkit űzései  
8. elismeri, hogy a közös vállalkozás 2011 végén összesen 310 kutatási és fejlesztési, illetve irányítási 
projektért volt felel ős, amelyek közül 282 végrehajtási szakaszban van; hangsúlyozza, hogy a közös 
vállalkozás által irányított „fejlesztési szakasz” várhatóan 2016-ban ér véget; felszólítja a közös vállal ­
kozást, hogy a rendelkezésére bocsátott valamennyi pénzügyi forrást használja fel annak érdekében, 
hogy a kit űzött határid őn belül befejezze a SESAR-program megvalósításához szükséges technológia 
kifejlesztését;  
9. elismeri, hogy a közös vállalkozás kulcsmértékben hozzájárul a korszer ű európai légiforgalom-irányítási 
rendszer kialakításához; felhívja a tagállamokat, hogy teljesítsék az egységes európai égbolt célkit űzé ­
sének megvalósítására irányuló kötelezettségvállalásaikat, amely célkit űzés teljesülése szorosan összefügg 
a SESAR program megvalósulásával;  
10. felszólítja a közös vállalkozást, hogy továbbra is tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot a SESAR 
programhoz tartozó projektek végrehajtásának állásáról, és számoljon be az elért eredményekr ől; 
11. megállapítja, hogy a közös vállalkozás a köz- és a magánszféra közötti partnerség formájában jött létre, 
és hogy a köz- és magánérdekek szorosan összefonódnak; emlékeztet rá, hogy az alapító tagok a 
Bizottság által képviselt Unió, az ügynöksége által képviselt Eurocontrol, valamint a légiforgalmi iparág 
15, állami és magántulajdonban lév ő vállalata; úgy véli, e körülmények ismeretében feltétlenül bizto ­
sítani kell, hogy az esetleges összeférhetetlenséget ne hagyják figyelmen kívül, hanem megfelel ően 
kezeljék;  
Egyéb kérdések  
12. ismételten felkéri a Számvev őszéket, hogy ésszer ű id őn belül készítsen különjelentést a Parlament 
számára arról, hogy milyen általános kérdések merülnek fel a közös vállalkozások jellege miatt, 
amelyeket e szervezeteknek a partnereikkel együtt meg kell oldaniuk a hozzáadott érték biztosítása 
érdekében és az uniós kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs programok hatékony végrehaj ­
tása szempontjából; továbbá megjegyzi, hogy e jelentésnek tartalmaznia kell egy értékelést a közös 
vállalkozások létrehozásának és struktúrájának eredményességére vonatkozóan.HU L 308/372 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.