[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |

Brüsszel, 2011.1.18.

COM(2011) 4 végleges

2011/0003 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezmény időbeli hatályának meghosszabbításával kapcsolatban az Unió nevében a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselendő álláspont meghatározásáról

INDOKOLÁS

1. Az 1995-ös gabonakereskedelmi egyezményt (a továbbiakban: az egyezmény) a Közösség a 96/88/EK tanácsi határozattal[1] kötötte meg, 1998. június 30-ig terjedő hatállyal, amelyet azóta rendszeres időközönként meghosszabbítottak. Az egyezményt legutóbb 2009 júniusában hosszabbította meg a Nemzetközi Gabonatanács határozata, így 2011. június 30-ig marad hatályban.

2. Az Uniónak érdekében áll az egyezmény újabb, két évig terjedő időszakra történő meghosszabbítása.

3. Az egyezmény meghosszabbítása maga után vonja az említett egyezményt és az 1999-ben kötött Élelmiszersegély Egyezményt magában foglaló Nemzetközi Gabonaügyi Megállapodás igazgatási költségvetéséhez való uniós hozzájárulás időtartamának meghosszabbítását is. Ez a hozzájárulás az Unió költségvetésében a 05 06 01 tétel (nemzetközi mezőgazdasági megállapodások) alatt szerepel.

4. E javaslat célja az, hogy a Bizottság számára megszerezze a Tanács felhatalmazását arra, hogy a Nemzetközi Gabonatanácsban az Unió nevében a Gabonakereskedelmi Egyezmény 2013. június 30-ig terjedő meghosszabbítása mellett szavazzon.

2011/0003 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezmény időbeli hatályának meghosszabbításával kapcsolatban az Unió nevében a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselendő álláspont meghatározásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére, összefüggésben a 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

1. Az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezményt a Közösség a 96/88/EK tanácsi határozattal[2] kötötte meg, és azóta az egyezményt további kétéves időszakokra rendszeresen meghosszabbították. Az egyezményt legutóbb 2009 júniusában hosszabbította meg a Nemzetközi Gabonatanács határozata, így 2011. június 30-ig marad hatályban. Az Uniónak érdekében áll az egyezmény időbeli hatályának újbóli meghosszabbítása. Ezért szükséges, hogy a Bizottságot, amely a Gabonakereskedelmi Egyezményben az Uniót képviseli, felhatalmazzák a hosszabbítás mellett történő szavazásra,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

Egyetlen cikk

Az Európai Unió a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselt álláspontjának megfelelően az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezmény újabb, két évig terjedő időszakra történő meghosszabbítása mellett szavaz.

A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy ezt az álláspontot képviselje a Nemzetközi Gabonatanácsban.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

Szakpolitikai terület: Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Tevékenység: A mezőgazdasági és vidékfejlesztési szakpolitikai terület nemzetközi vonatkozásai |

A TEVÉKENYSÉG MEGNEVEZÉSE: AZ 1995-ÖS GABONAKERESKEDELMI EGYEZMÉNY MEGHOSSZABBÍTÁSA |

1. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL + MEGNEVEZÉS

4. fejezet - Az EU mint globális partner

05 06 01: Nemzetközi mezőgazdasági megállapodások

2. ÁLTALÁNOS ADATOK

2.1. A fellépésre megítélt keretösszeg (B. rész): 0,756 millió EUR

2.2. Alkalmazási időszak: 2011. július 7-től 2013. június 30-ig.

2.3. A több évre tervezett teljes kiadás (millió EUR), amelyet a Költségvetési Hatóságnak jóvá kell hagynia a 2012-es és 2013-as költségvetés elfogadásakor

2012 | 2013 | Összesen |

Kötelezettségvállalási előirányzatok | 0.360 | 0.396 | 0.756 |

Kifizetési előirányzatok | 0.360 | 0.396 | 0.756 |

2.4. A pénzügyi programozással és a pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség

X A javaslat összeegyeztethető a jelenlegi pénzügyi programozással

2.5. A bevételre gyakorolt pénzügyi hatás

X A javaslatnak nincsenek pénzügyi hatásai (valamely intézkedés végrehajtásával kapcsolatos technikai kérdésekre vonatkozik).

3. KÖLTSÉGVETÉSI JELLEMZŐK

Kiadás típusa | új jogszabály | EFTA-hozzájárulás | Csatlakozni kívánó országok hozzájárulásai | A pénzügyi terv fejezete |

kötelező | kül. | NINCS | NICS | NINCS | 4 Az EU mint globális partner |

4. JOGALAP

A Szerződés (EUMSz) 207. cikke a 218. cikk (9) bekezdésével összefüggésben.

5. LEÍRÁS ÉS INDOKOLÁS

5.1. A közösségi fellépés szükségessége

A gazdaságban, illetve azon belül is különösen a mezőgazdasági ágazatban betöltött fontos szerepére tekintettel az Európai Uniónak részt kell vennie a nemzetközi mezőgazdasági megállapodásokban, amelyek az érintett termékek vonatkozásában fontos eszközét jelentik a világban történő fejlemények követésének és az uniós érdekek védelmének.

Az EU által a Nemzetközi Gabonatanácsnak (ICG) fizetett tagsági hozzájárulások lehetővé teszik a nemzetközi megállapodások céljainak megvalósítását. Az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezményhez és az 1999-es Élelmiszersegély Egyezményhez kapcsolódó megállapodás igazgatásáért felelős Nemzetközi Gabonatanács előmozdítja a megállapodásokban foglalt célkitűzések megvalósítását, beleértve többek között a nemzetközi együttműködést, a statisztikai adatok cseréjét és a piaci trendek előrejelzését, valamint – az Élelmiszersegély Egyezményben foglaltaknak megfelelően – annak garantálását, hogy az Európai Unió ellátja a fejlődő országokat egy minimális élelmiszersegély-mennyiséggel. Ezért az EU-nak érdekében áll az ezekben a megállapodásokban való részvétel.

A tagsági hozzájárulások mértékét éves alapon határozzák meg, és azokat addig kell fizetni, amíg az EU tagja a megállapodásoknak.

Egyértelmű, hogy amennyiben az Európai Unió kénytelen volna maga elvégezni azokat a tevékenységeket, amelyeket az IGC lát el, ez a tagsági hozzájárulás költségénél sokkal nagyobb összköltséggel járna.

5.2. A tervezett fellépés és a költségvetési beavatkozás módja

Az EU a Nemzetközi Gabonatanácsnak éves tagdíjat fizet.

A díjat addig kell fizetni, amíg az EU a megállapodások aláíró fele marad.

Az Európai Bizottság teljes mértékben részt vesz a Nemzetközi Gabonatanács tevékenységeiben, és kihasználja a tagságból származó valamennyi előnyt.

6. PÉNZÜGYI HATÁS

6.1. A B. részre gyakorolt teljes pénzügyi hatás

Kötelezettségvállalások (három tizedesjegyig): 0,756 millió EUR a két éves időszakra: 0,360 a 2011/2012-es időszakra és 0,396 a 2012/2013-as időszakra.

6.2. Számítás

A két egyezmény alkalmazásával járó kiadásokat a Gabonaegyezmény minden tagja által fizetett éves hozzájárulás fedezi.

Az egyes tagok által fizetendő hozzájárulást az adott tagra jutó szavazatok számával, valamint a tagnak a nemzetközi piacon betöltött jelentőségével arányosan határozzák meg.

Az egyezményben összesen 2000 szavazat van, amelyből az Európai Unió a becslések szerint 2011/12-ben és 2012/2013-ban 386 szavazattal rendelkezik. A szavazatonkénti költség a becslések szerint 2011/2012-ben 932 EUR lesz, ami 0,360 millió EUR összegű uniós hozzájárulást eredményez. 2012/2013 vonatkozásában a szavazatonkénti összeg kiigazítására tekintettel a becsült költség 0,396 millió EUR. Ezeket az összegeket 10%-os biztonsági tartalékkal növeltük (átváltási árfolyamok, váratlan változások a szervezetben stb.). A számításokhoz 1,25 EUR = 1 GBP becsült átváltási árfolyamot vettünk alapul.

7. A SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYRA ÉS AZ IGAZGATÁSI KIADÁSOKRA GYAKOROLT HATÁS

7.1. A személyi állományra gyakorolt hatás

Álláshely típusa | A fellépés kezelésére a meglévő állományból kirendelendő létszám | Összesen | A fellépés keretében felmerülő feladatok leírása |

Állandó létszámkeret | Ideiglenes létszámkeret |

Tisztviselők vagy ideiglenes alkalmazottak | A B C | 0.2 0.1 – | – – – | 0.2 0.1 – | Felkészülés a Nemzetközi Gabonatanács ülésein való részvételre és az üléseken hozott intézkedések nyomon követése |

Egyéb személyi állomány | – | – | – |

Összesen | 0.3 | – | 0.3 |

7.2. A személyi állományra gyakorolt teljes pénzügyi hatás

A személyi állomány típusa | Összeg (EUR) | Számítási módszer |

Tisztviselők Ideiglenes személyzet | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Egyéb személyi állomány |

Összesen | 36 600 |

8. NYOMON KÖVETÉS ÉS ÉRTÉKELÉS

8.1. A nyomon követés rendszere

A Bizottság szolgálatai teljes mértékben részt vesznek az egyes bizottságok és a Nemzetközi Gabonatanács munkájában; ezek a szervek felelősek a költségvetési hozzájárulások meghatározásáért.

Az ülésekről szóló jelentéseket és az ülések során hozott határozatokat közzéteszik, és azok szabadon hozzáférhetőek a tagok számára.

9. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK

Az EU-hozzájárulások teljesítését és ellenőrzését a Nemzetközi Gabonatanácsra vonatkozó megállapodásban előírt szabályokkal összhangban kell felügyelni.

Az audit és az ellenőrzés módozatait az említett nemzetközi szervezet jogalapja határozza meg.

A szervezet elszámolásait független külső könyvvizsgáló hitelesíti. Az általa kiadott tanúsítványt jóváhagyás és az azt követő közzététel céljából benyújtják a Nemzetközi Gabonatanács illetékes szervéhez.

[1] HL L 21., 1996.1.27., 47. o.

[2] HL L 21., 1996.1.27., 6. o.