Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/181
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSF OGLALÁSA
(
2009. 
április 23. )
az Európai
 Környezetvédelmi Ügynökség 2007- es
 pénzügyi
 évre szóló költségvetésének 
végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
AZ EURÓPAI PARLAME NT,
–tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2007-es pén züg yi évre von atkozó végleges éves 
beszámolójára
(1) HL C 278., 2008.10.31., 4. o. (1), 
–tekintettel 
a Számvevőszék nek 
az Európai 
Környezetvédelmi 
Ügynökség 
2007-es pén zügyi 
évre vonat­
kozó 
végleges 
éves beszámolójáról 
szóló jelen tésére, 
az Ügynökség 
válaszaival eg yütt
(2) HL C 311., 2008.12.5., 64. o. (2), 
–tekintettel 
a Tanács 2009. 
február 
10-i ajánlására 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
–tekintettel 
az EK-Szerződésre 
és különösen 
annak 
276. cikkére,
 
–tekintettel 
az Európai 
Közösségek 
általános 
költségvetésére 
alkalmaz
andó 
költségvetési 
rendeletről 
szóló,
2002. jún ius 
25-i 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendeletre
(3) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) és különösen annak 185. cikkére, 
–tekintettel 
az Európai 
Környezetvédelmi 
Ügynökség 
és az európai k örnye
zeti információs 
és megfigyelő­
hálózat
 létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i  1210/90/E GK
 tanácsi
 rende
letre
(4) HL L 120., 1990.5.11., 1. o. (4) és különösen annak 
13. 
cikkére,
 
–tekintettel 
az 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendelet 
185. cikkében 
említett szervek re 
vonatkozó 
költ­
ségvetési 
keretrendeletről 
szóló, 2002. november 
19-i 2343/2002/E K, 
Eu
ratom bizottsági 
rendeletre
(5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) 
és különösen 
annak 
94. cikkére,
 
–tekintettel 
eljárási szab ályzatának 
71. cikkére 
és V. mellék letére,
 
–tekintettel
 a Költségvetési
 Ellenőrző
 Bizottság jelen tésére
 és a Környezetvédelmi,
 Közegészségügyi
 és 
Élelmiszer-biztonsági 
Bizottság 
véleményére 
(A6-0171/2009),
A. mivel a Számvevőszék k ijelentette,  hogy kellő mértékben megbizonyosodo tt a 2007-es pén zügyi évre 
vonatkozó 
éves beszámoló 
megbízhatóságáról, 
valamint 
arról, hog y 
az alapjául szolg áló 
ügyletek 
jogsze­
rűek 
és szabályszerűek,
B. mivel 2008. április 22-én  a Parlamen t megadta a mentesítést az Európai Kör nyezetvédelmi Ügynökség 
ügyvezető 
igazgatójának 
az Ügynökség 
2006-os pén zügyi 
évre szóló k öltsé
gvetésének 
végrehajtására 
vonatkozóan
(6) HL L 88., 2009.3.31., 159. o. (6), és a men tesítési határozatot k ísérő állásfoglalásában a Parlamen t többek között megje­
gyezte 
az Ügynökség 
éves jelentése 
alapján, 
hogy 
a személyzet eg yharmada 
azonos 
nemzetiségű, 
és hogy 
az 
Ügynökség 
(éves jelen tésében 
megfogalmazott) 
célja a személyzet eg ye
nsúlyának 
javítása és sok színű­
ségének 
bővítése,
1. az 
Európai 
Környezetvédelmi 
Ügynökséget 
(az Ügynökség) 
a környezetvé
delmi jogalkotás 
fontos 
forrá­
sának
 tekinti
 valamennyi
 EU
 intézmény
 és politik ai
 döntéshozatal számára; elég edetten
 állapítja meg ,
 
hogy
 az Ügynökség
 képes
 volt koordinálni
 az európai k örnyezeti
 információs
 és megfigyelőhálózatot,
 
valamint 
segíteni 
az EU 
intézményeinek 
és a tagállamoknak 
a környezetvéd
elmi adatok kal 
és informáci­
óval 
kapcsolatos 
tudásuk 
bővítésében;
2.
 ösztönzi
 az Ügynökséget,
 hogy
 folytassa a k ommunikációs
 módszerein ek
 továbbfejlesztésére
 irányuló
 
erőfeszítéseit an nak 
érdekében, 
hogy 
a média még  
nagyobb 
terjedelemb en 
számoljon  
be 
tevékenységé­
ről, 
és ily módon  
táplálja a n yilvános 
vitát a fon tos 
környezetvédelmi 
kér
désekről, 
mint 
például az ég haj­
latváltozásról, 
a biológiai 
sokszínűségről 
és a természeti erőforrások  
kezeléséről;U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
3. hangsúlyozza, hogy a környezetvédelmi programok hatását gyakran akad ályozza az, hog y más közös­
ségi 
jogszabályok 
és programok 
esetében 
nem 
kerül 
sor a környezeti 
hatások 
értékelésére; 
úgy 
véli, hogy 
az 
Ügynökség 
támogatni 
tudná 
a politikai 
dönt
éshozatalt, a k örnyezeti 
hatáselemzés terén  
folytatott mun ­
kájának 
továbbfejlesztése 
révén;
4.
 hangsúlyozza
 az Ügynökség
 szerepét az un iós
 környezetvédelmi
 jogszabályok
 végrehajtásának
 értéke
­
lése terén 
mind 
az EU-n 
belül, 
mind 
a jövőbeni 
tagállamokban;
5.
 üdvözli az Üg ynökségnek
 a munkatársai
 hivatalos útja során és a tevék en
ységében
 részt vevők által 
igénybe 
vett repülőutak  
éghajlatra 
gyakorolt 
hatásainak 
kompenzálását 
célzó kezdeményezését;
Munkaerő-felvételi 
eljárások
6. tudomásul veszi a Számvevőszék  
ellenőrzésének 
eredményeit, 
amelyek 
szerint 
két 
felvételi eljárás n em 
fe­
lelt meg 
az átláthatóság  
és a diszkriminációmentesség 
követelményének, 
mivel a kiválasztási 
kritériumo­
kat
 nem
 teljesítő pályázók at
 a további
 értékelés
 során is fig yelembe
 vették,
 a legjobb
 pályázók 
meghallgatásra 
való behívásának 
kritériumait 
pedig 
nem 
dokumentálták;
7. tudomásul 
veszi az Üg ynökség 
válaszát, hog y 
a kiválasztási 
kritériumo
kat 
legjobban 
megközelítő 
pályá­
zókat
 azért nem
 utasította el, hog y
 több
 pályázó maradjon versen yben;
 felhívja az Üg ynökséget,
 hogy
 
tartsa be 
ígéretét, 
és ha a jövőb en 
hasonló 
helyzet áll elő, hirdesse meg  
újra az álláshelyet;
8. tudomásul veszi az Üg ynökség
 ígéretét,
 hogy
 jobban
 dokumentálja
 az előválog atáson
 átesett pályázók 
kiválasztását;
Beszerzési 
eljárások
9. megállapítja, 
hogy 
a Számvevőszék  
két 
esetet talált – összesen  26 
000 EU
R értékben 
– a közvetlenül 
oda­
ítélt szolg áltatások 
körében, 
amelyek 
nem 
feleltek 
meg 
a költségvetési 
rendeletnek;
10. nem 
tartja kielégítőnek 
az Ügynökség 
válaszát, miszerin t 
e szerződések et 
azért ítélték  
oda, mert azok ból 
jelentős
 előnyök
 származn ának
 az Ügynökségre,
 és hogy
 ezen esetek eg yedi
 jellegét
 kell
őképpen 
dokumentálták;
11.
 megállapítja
 továbbá,
 hogy
 a Számvevőszék b eszámolt
 egy
 olyan esetről, amik or
 egy
 körülbelül
215 
000 EUR 
értékű, 
egyedi 
szolgáltatási 
szerződés n em 
állt összhan gban 
a keretszerződés 
rendelkezé­
seivel, 
ami megkérdőjelezte 
az eljárás átláthatóság át;
12. tudomásul 
veszi az Üg ynökség 
válaszát, hog y 
ebben 
az esetben 
informat
ikai 
rendszerekről 
volt szó, és 
hogy 
az eredeti meg rendelést 
egészítették 
ki, 
amikor 
szükségessé 
vált a tároló- és szerverk apacitás 
növe­
lése;
 tudomásul veszi azt a választ, hog y
 a jövőben
 a jelentős
 informatikai
 beszerzésekre
 pályázatot 
írnak 
ki;
13. felhívja 
az Ügynökséget, 
hogy 
biztosítsa 
a beszerzési 
szabályoknak 
való teljes k örű 
megfelelést;
Hiányosságok 
az európai 
témaközpontokkal kötött támogatási megállapodások kezelése terén
14. tudomásul veszi a Számvevőszék  
észrevételét, hog y
 az Ügynökség 
csak 
korlátozott számú ellen őrzést 
vég­
zett
 az európai témak özpontoknak
 támogatási
 megállapodások
 alapján teljesített k ifizetésekkel
 
kapcsolatban;
15. elégedett 
az Ügynökség 
válaszával, miszerin t 
a Számvevőszék  
észrevételein ek 
megfelelően 
új ellenőrzési 
eljárásokat 
vezetett b e, 
beleértve 
a helyszín i 
ellenőrzéseket 
és a végső 
kifizetéseket 
megelőző 
egyéb 
rész­
letes ellen őrzéseket 
is; megállapítja, 
hogy 
az Ügynökség 
a 2007-es támogatások  
kapcsán 
négy 
helyszíni 
ellenőrzést 
folytatott le;U H 2 8 1 / 5 5 2 L
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/183
16. tudomásul veszi a Számvevőszék meg állapításá t, hogy  az Ügynökség  és az európai témak özpontok  
közötti 
támogatási 
megállapodások 
úgy 
rendelkeznek, 
hogy 
a közvetett 
ki
adások 
a közvetlen 
(általános) 
kiadások 
egységesen 
20 %-os arán yát 
tehetik 
ki, 
míg 
a költségvetési 
rende
let végrehajtási 
szabályai 
ezt az 
arányt 
7 %-ra korlátozzák; 
megjegyzi, 
hogy 
e szabályok 
értelmében 
a felső határérték  
csak 
az Ügynökség 
megfelelően
 indokolt
 határozata alapján léphető túl; meg jegyzi,
 hogy
 az Ügynökség
 nem
 hozott ilyen 
megfelelően 
indokolt 
határozatot;
17. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
megállapítása 
szerint, 
ha a 7 %-os arányt alk almazták 
volna, 
a 2007-
ben 
kifizetett 
összeg 300 
000 EUR-val 
kisebb 
lett volna;
18. megállapítja, 
hogy 
az Ügynökség 
elismeri, hog y 
nem 
hozott meg felelőe
n 
indokolt 
határozatot, ám a meg ­
állapodások  
jóváhagyása 
előtt az általán os 
arányt 
alapos meg fontolásna
k 
vetette alá, és hog y 
az általános 
arányt 
a szerződéses ren delkezések 
kidolgozásakor 
kifejezetten 
is figy
elembe 
vette;
19. tudomásul veszi az Üg ynökség 
kötelezettségvállalását 
annak 
biztosí
tására, hog y 
igazgatótanácsa 
megfe­
lelően 
indokolt 
határozatot hoz az európai témak özpontokra 
vonatkozó, 
2009/2010-b en 
esedékes, 
jövő­
beli 
pályázatok  
esetében;
A 
korábbi mentesítések nyomon követése
20. emlékeztet 
a 2005-ös pén zügyi 
évre vonatkozó 
mentesítési 
határozatot k ísérő 
állásfoglalásában
(1) HL L 187., 2008.7.15., 107. o. (1) fog­
lalt 
kérésére, 
hogy 
az Ügynökség 2010. 
január 
1. előtt, majd azt k övetően 
ötévente 
végeztessen 
el ered­
ményeinek
 független
 külső
 értékelését
 alapító ren delete
 és az ig azgatót
anács
 által elfog adott
 
munkaprogram 
alapján;
21.
 megjegyzi,
 hogy
 az éves jelen tésében
 nyújtott
 tájékoztatás
 szerint
 az Ügynökség
 jelenleg
 várja a 
2004–2008-as ötéves stratég ia
 hatására és haték onyságára
 vonatkozó
 független
 külső
 értékelés
 
eredményeit;
22. felkéri 
az Ügynökséget, 
hogy 
tájékoztassa 
a mentesítő 
hatóságot 
a kül
ső értékelés 
eredményeiről, 
amint 
azok 
rendelkezésre 
állnak;
23. sajnálja, 
hogy 
az Ügynökség 
éves jelen tésében 
foglalt 
adatok 
szerint 
a személyzet eg yensúlya 
és sokszí­
nűsége 
tekintetében 
2007-ben 
sem javult jelen tősen 
a helyzet, mivel a személyzet eg yharmada 
továbbra 
is 
azonos 
nemzetiségű;
24. felkéri 
az Ügynökséget, 
hogy 
fokozza 
a személyzet eg yensúlyának 
javítására és a sok színűség 
bővítésére 
irányuló 
erőfeszítéseit;
25. a mentesítési 
határozatot k ísérő 
egyéb, 
horizontális 
jellegű 
észrevételek  
tekintetében 
utal az un iós 
ügy­
nökségek 
pénzügyi 
gazdálkodásáról 
és ellenőrzéséről 
szóló, 2009. április 23-i állásfog lalására
(2) Lásd e Hivatalos Lap 206. oldalát. (2).U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2