HU    HU HU 
 
HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 16.7.2008 
SEC(2008) 2116 
  
BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM 
Javaslat 
 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
 
az energiával kapcsolatos termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó 
követelmények megállapításának kereteir ől 
 
A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA  
{COM(2008) 399 végleges} 
{SEC(2008) 2115} 
 
HU 2   HU ÖSSZEFOGLALÁS 
Ez a hatásvizsgálat az energiafelhasználó  termékekre vonatkozó környezetbarát tervezésr ől 
szóló irányelv1 módosítására irányuló javaslatot kíséri. A környezetbarát tervezésr ől szóló 
irányelv módosítása a fenntartható fogyasztásra és  termelésre és a fenntartható iparpolitikára 
(SCP/SIP) vonatkozó cselekvési tervben lefekt etett célok egyike, ami a Vállalkozáspolitikai 
és Ipari F őigazgatóság, a Környezetvédelmi F őigazgatóság és az Energiaügyi és Közlekedési 
Főigazgatóság közös kezdeményezése. Az SCP/ SIP-kezdeményezés legfontosabb elemét az 
integrált termékpolitika jelenti. A környezetbarát tervezésr ől szóló irányelv a cselekvési terv 
egyik meghatározó alapköve.  
A hatályos környezetbarát tervezésr ől szóló irányelv kizárólag  az energiafelhasználó 
termékekre (a szállítási eszközök kivételével) vonatkozik. Ebb ől az okból, valamint mivel az 
önszabályozási mechanizmus nem jelent va lós alternatívát, az irányelv lehet ővé teszi, hogy a 
termékekre kötelez ő minimumkövetelményeket vezessenek be, az életciklusa alatt legkisebb 
költségráfordítást igényl ő termék környezetvédelmi teljesítm ényét alapul véve. Az irányelv 
ezen felül számos kritériumot és védzáradékot  is tartalmaz, így a minimumkövetelmények 
felállításánál figyelembe veszik a versenyké pességet és a szociális szempontokat is. Ez 
biztosítja, hogy a környezetvé delmi teljesítmény fokozása egyben költséghatékony is. A 
termékek beszerzési ára rövid távon növekedhet,  mindez azonban a termékek életciklusa alatt 
− a megnövelt energiahatékonyságnak köszönhet ő kisebb üzemeltetési költségek miatt − 
bőven megtérül. 
Ugyanakkor a fent említett cselekvési tervh ez készült hatásvizsgálat azt mutatta, hogy a 
környezetbarát tervezésr ől szóló irányelv hatályának sz űk kerete jelent ősen korlátozza az 
Európai Unió integrált termékpolitikájának lehe tséges pozitív hatásait. Ez a hatásvizsgálati 
jelentés ennélfogva megvizsgálja, hogy ki lehe t-e terjeszteni a körn yezetbarát tervezésr ől 
szóló irányelv hatályát, ha igen, milyen mért ékben és milyen lehetséges hatások mellett. A 
jelentésnek ennélfogva az a célj a, hogy tájékoztatást nyújtson a politikai döntéshozók számára 
a kiterjesztés lehetséges mértékér ől. 
Ennek során három lehet őség közül lehet választani:  
(1) az irányelv hatályának változatlan fe nntartása, ezáltal az kizárólag az 
energiafelhasználó te rmékekre vonatkozik, 
(2) az irányelv hatályának kiterjesztése az energi afelhasználó termékeken túl, megtartva a 
közlekedési eszközökre jelenleg is érvényben lév ő kizárást, illetve 
(3) az irányelv hatályának kite rjesztése az energiafelhaszná ló termékeken túl, többek 
között a közlekedési eszközökre is. 
A környezetbarát tervezésr ől szóló irányelv egy keretirányel v, így hatályának megváltoztatása 
nem lenne közvetlen hatással a termékekre. Kö rnyezeti, társadalmi és gazdasági hatásai 
kapcsolatban vannak bizonyos termékcsoportokr a vonatkozó végrehajtási  intézkedésekkel. 
Ezeket a végrehajtási intézkedéseket a Bizottság fogadta el, ellen őrzéssel történ ő bizottsági 
szabályozási eljárás keretében. A végrehajtási intézkedések elfogadását megel őzően a 
                                                 
1 A 2005/32/EK irányelv. 
 
HU 3   HU Bizottság hivatalos konzultációt folytat az érdekelt felekkel, és a bizottsági szolgálatok külön 
hatásvizsgálatot készítenek. A jelentésben megemlített hatások csak szemléltet ő jellegűek, és 
azt mutatják, milyen hatással lehetnek a végr ehajtási intézkedések  a termékekre a különböz ő 
opciók függvényében. Továbbá ezek a hatások csak hosszú távon valósulnának meg, mivel a végrehajtási intézkedéseket termékenként  és alapos vizsgá lati eljárást követ ően fogadják el.  
Az opciók elemzésénél számos szempont érvényesül. Els őként a környezeti hatások képezik 
vizsgálat tárgyát, tág termékkategóriákat vé ve. Ezt követi annak vizsgálata, hogy léteznek-e 
átfedések a környezetbarát tervezésr ől szóló irányelv és a körny ezeti hatásokat vizsgáló 
hatályos jogszabályok között. Legvégül az egyes opciókkal járó lehetséges pozitív 
környezetvédelmi hatás, valamint a gazdasági és  társadalmi hatások értékelése következik.  
A rendelkezésre álló adatok elemzése azt mutatja, hogy a környezeti hatások jelent ősen 
csökkenthet ők, ami egyben gazdasági megtakarítá ssal is jár az üzleti szerepl ők és a 
végfelhasználók számára. Általánosságban kijelenthet ő, hogy a lehetséges el őnyök annál 
jelentősebbek, minél több termékre terjed ki a végrehajtási intézkedések hatásköre. 
Ugyan az lenne a legel őnyösebb, ha az irányelv hatálya vala mennyi termékre kiterjedne (3. 
opció), a jelentés értelméb en a környezetbarát tervezésr ől szóló irányelv nem helyettesíti a 
típusjóváhagyási rendszert, mivel a közlekedési ágazatot érint ő lehetséges el őnyök nagyrészt 
a megalkotás alatt álló jogszabályoknak − például autók CO
2-kibocsátásáról és az új Euro-
szabványokról szóló jogszabályoknak − tulajdoníthatók. A 2. lehet őség körében megvizsgált 
termékek esetében a költséghatékony módon elérhet ő jelentős környezeti hatás az energiával 
kapcsolatos termékekb ől származna, többek között az építési termékekb ől és a vízhasználó 
termékekb ől. Emellett számos más termékcsoport is nagy lehet őséget rejt magában az új, 
költségkímél ő megoldások terén, aminek hatása a Labouze 2003- és az EIPRO-tanulmány 
tanúsága szerint kiemelt jelent őségű az alábbi termékek esetében: mosó/tisztítószerek, 
lábbelik/b őráruk, élelmiszerek, nyomtatott term ékek (könyvek, újságok, napilapok), 
egészségügyi papír, ágybetétek, elemek és já tékok. A Bizottság jelenleg több tanulmányt is 
folytat e termékek környezeti hatásáról és fejl ődési potenciáljáról. További kutatásokkal a 
beton/cement, az acél, az alumínium, a m űanyag és további fontos anyagok felhasználását is 
meg lehetne vizsgálni a környezeti és gazd asági fenntarthatóság szempontjából. Ezen 
termékcsoportok és anyagok csak példaként lettek felsorolva.  
Az 1. illetve a 2. opció költségeit és el őnyeit tárgyaló átvilágító elemzés azt mutatja, hogy a 
kezdeti költségek nagyrészt a termék fajtájától, s őt egyazon terméktípuson belül annak 
alkategóriáitól is függnek. A szemléltetett esetekben az elemzés azt mutatta, hogy a 
minimumkövetelményeknek megfelel ő termékek mennyiségének növekedésével a tiszta 
haszon id ővel ugyanúgy növekszik. 
Az irányelv hatályának kiterjesztése lehet ővé tenné, hogy végrehajtási intézkedések 
kerüljenek bevezetésre azokra a nem energiaf elhasználó termékekre, amelyek a környezeti 
teljesítmény tekintetében a legnagyobb fejl ődési potenciált hordozzák magukban, és egyúttal 
a használat alatti legnagyobb megtakarításhoz vezetnek. A jelenlegi irányelv hatálya az 
energiafelhasználó termékekre  korlátozódik, így keretében ne m feltétlenül lehetne mindezt 
megvalósítani. A hatásvizsgálatokhoz, amelye ket valamennyi végrehajtási intézkedéshez 
külön kell elkészíteni, részletesebb elemzések szükségesek. 
A vizsgálat jelen szakaszában a meglév ő bizonyítékok alapján a Bizottság az irányelv 
hatályának az energiával kapcsolatos termékekre való kiterjesztését javasolja. Ellenben az irányelv hatályának a közlekedési eszközökre való kiterjesztése csak kis mérték ű haszonnal 
 
HU 4   HU járna. Ugyan komoly arra utaló jelek vannak, hogy az irányelv hatályának további termékekre 
történő kiterjesztése jelent ős pozitív hatással járna, az onban ajánlatos lenne további 
vizsgálatokat és értékelé seket végezni azon lehet őséggel kapcsolatba n, hogy az irányelv 
hatálya egy jöv őbeli felülvizsgálat függvényében a nem energiafelhasználó termékekre is 
kiterjedjen-e.