[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 2009.10.29.

COM(2009)588 végleges

2009/0163 (CNS)

Javaslat:

A TANÁCS RENDELETE

az egy előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet módosításáról

EN

.

INDOKOLÁS

ELőZMÉNYEK

2009. július 16-án Izland benyújtotta a Tanácshoz az Európai Unióban való tagság iránti kérelmét. Az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa 2009. július 27-i ülésén, emlékeztetve a 2006. december 14-15-i Európai Tanács következtetéseiben kifejezett, megújított bővítési konszenzusra, és különösen arra az alapelvre, miszerint az egyes csatlakozni kívánó országokat saját érdemeik szerint kell értékelni, az Európai Unióról szóló szerződés 49. cikkében meghatározott eljárás lefolytatása mellett határozott. Ennek megfelelően a Bizottságot felkérték arra, hogy nyújtsa be a Tanácsnak az Izland kérelmével kapcsolatosan kialakított véleményét. A bizottsági vélemény Tanácsnak történő benyújtásáig Izland potenciális tagjelölt országnak tekinthető.

Emiatt módosítani kell az egy előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendeletet[1], hogy Izland részesülhessen az IPA keretében a potenciális tagjelölt országoknak nyújtott támogatásból. Az első módosítást bevezették a II. mellékletbe és előirányozza Izland felvételét a potenciális tagjelölt országok listájára. Másrészt módosul a 4. cikk. A 4. cikk kiköti, hogy az e rendelet szerinti támogatást az előcsatlakozás vonatkozásában az európai partnerségek és a csatlakozási partnerségek által meghatározott általános szakpolitikai kerettel összhangban, és a Bizottság éves bővítési csomagját alkotó jelentések és stratégiai dokumentum kellő figyelembevételével kell nyújtani. Tekintettel arra, hogy az európai partnerségeket és a csatlakozási partnerségeket kifejezetten a Nyugat-Balkánra és Törökországra dolgozták ki azzal a céllal, hogy iránymutatást nyújtsanak az uniós integrációhoz és a közösségi vívmányokkal való harmonizációhoz, valamint arra a tényre, hogy Izland az Európai Gazdasági Térség tagja, a 4. cikk kisebb módosítása szükséges, nevezetesen egy olyan bekezdés hozzáadásával, mely meghatározza, hogy Izlandnak csak a Bizottság éves bővítési csomagját alkotó jelentések és stratégiai dokumentum alapján nyújtanak támogatást. Ezzel a módosítással nem lesz szükséges az európai és csatlakozási partnerség Izlandra történő alkalmazása.

Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen

A Bizottság 718/2007/EK rendelete (2007. június 12.) az előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) létrehozásáról szóló 1085/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról[2].

Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel

Tárgytalan.

KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL, SZAKÉRTőI VÉLEMÉNYEK ÖSSZEGYűJTÉSE ÉS FELHASZNÁLÁSA

Az érdekeltekkel folytatott konzultációra és külső szakértői véleményre nem volt szükség.

Hatásvizsgálat

Tárgytalan.

A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A javaslat összefoglalása

Az egy előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet II. mellékletét módosítani kell Izland potenciális tagjelölt országok listájára történő felvételével.

Jogalap

Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 181a. cikke összefüggésben az Európai Unióról szóló szerződés 49. cikkével.

A szubszidiaritás elve

Tárgytalan.

Az arányosság elve

Tárgytalan.

A jogi aktus típusának megválasztása

Javasolt aktus: a tanácsi rendelet módosítása.

Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt: rendelet csak rendelettel módosítható.

KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

Nincsenek költségvetési vonzatok.

Kiegészítő információk

Egyszerűsítés

Tárgytalan.

2009/0163 (CNS)

Javaslat:

A TANÁCS RENDELETE

az egy előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 181a. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára[3],

tekintettel az Európai Parlament véleményére[4],

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[5],

mivel:

1. Az egy előcsatlakozási támogatási eszköz létrehozásáról szóló, 2006. július 17-i 1085/2006/EK tanácsi rendelet[6] rendelkezik a tagjelölt és a potenciális tagjelölt országok részére nyújtandó támogatásról azok Európai Unió előírásaihoz és politikáihoz – adott esetben a közösségi vívmányokhoz – tagság céljából történő fokozatos igazodásához.

2. Az Európai Unióról szóló szerződés 49. cikke kimondja, hogy bármely olyan európai állam az Unió tagjává válhat, amely tiszteletben tartja a szabadság, a demokrácia, az emberi jogok és alapvető szabadságok tisztelete és a jogállamiság alapelvét.

3. A 2006. december 14-i Európai Tanács következtetéseiben kifejezésre juttatta a megújított bővítési konszenzust és azt az alapelvet is, miszerint az egyes csatlakozni kívánó országokat saját érdemeik szerint kell értékelni

4. Miután Izland 2009. július 16-án kérelmezte európai uniós tagságát, a Tanács felkérte a Bizottságot, hogy nyújtsa be a Tanácsnak az Izland kérelmével kapcsolatos véleményét. Izland ezért potenciális tagjelölt országnak tekinthető.

5. Az 1085/2006/EK tanácsi rendelet szerint a potenciális tagjelölt országoknak, valamint a Nyugat-Balkán tagjelölt országainak és Törökországnak többek között az európai partnerségekkel és a csatlakozási partnerségekkel összhangban nyújtanak támogatást.

6. Izland az Európai Gazdasági Közösség tagja, ezért az 1085/2006/EK tanácsi rendelet szerinti támogatást a Bizottság éves bővítési csomagját alkotó jelentések és stratégiai dokumentum kellő figyelembevételével kell nyújtani.

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 1085/2006/EK tanácsi rendelet a következőképpen módosul:

7. A 4. cikk a következő albekezdéssel egészül ki:

„Izland számára a bővítési csomag jelentései és stratégiai dokumentuma alapján nyújtanak támogatást.”

8. A II. melléklet „Bosznia és Hercegovina” után az „Izland” szóval egészül ki.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

a Tanács részéről

Olli REHN a Bizottság tagja

([1]) HL L 210., 2006.7.31. , 82. o. (helyesbítés: HL L 18., 2007.1.25., 11. o.).

([2]) HL L 170., 2007.6.29. , 1. o.

([3]) HL C , , . o.

([4]) HL C , , . o.

([5]) HL C , , . o.

([6]) HL L 210., 2006.7.31. , 82. o. (helyesbítés: HL L 18., 2007.1.25., 11. o.).