HU    HU 
 
 
 EURÓPAI  
BIZOTTSÁG   
Brüsszel, 2015.6.15.  
COM(2015) 295 final  
  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK  
Az Európai Fejlesztési Alapra vonatkozó pénzügyi információk   
 
2 1. ELŐSZÓ  
A 11. Európai Fejlesztési Alap (EFA)1 2015.  március  2-án hatályba lépett. 
Mindazonáltal a 11. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról 
szóló (EU) 2015/323 tanácsi rendelet2 63. cikke értelmében a 2015 -ös év második 
hozzájárulás -igénylési felhívására a tagállami hozzájáru lásokkal összefüggő, az 
érintett cikkek által szabályozott valamennyi kérdés tekintetében a 10.  Európai 
Fejlesztési Alapra vonatkozó eljárást kell alkalmazni. Az (EU) 2015/323 tanácsi 
rendelet 63.  cikkével összhangban az új eljárást első alkalommal a 2016 -ban 
teljesítendő első részletre kell alkalmazni.  
A belső megállapodás3 7. cikkének (3)  bekezdése, valamint a 10.  Európai Fejlesztési 
Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzat4 57. cikkének (3) és (4)  bekezdése 
értelmében a Bizottság – figyelembe véve az Euró pai Beruházási Bank (a 
továbbiakban: EBB) előrejelzését a beruházási keret vonatkozásában – e 
dokumentumban előrejelzést tesz közzé a 2015 –2016 közötti időszakra vonatkozó 
kötelezettségvállalások, kifizetések és fizetendő hozzájárulások összegéről.  
Ez a kö zlemény a 8 –10. Európai Fejlesztési Alap és az áthidaló eszköz5 2014.  évi 
pénzügyi végrehajtását és a 2015 –2016 közötti időszakban történő végrehajtásra 
vonatkozó előrejelzéseket ismerteti.  
A tagállamok közvetlenül folyósítják hozzájárulásukat az EBB -nek a  9. és a 10.  EFA 
keretei között általa kezelt eszközök számára (beruházási keret és 
kamattámogatások). Minden egyéb eszköz vonatkozásában, beleértve az EBB által 
kezelt korábbi eszközöket is (kockázati tőke és kamattámogatások), a 
hozzájárulásokat a Bizott ságnak folyósítják.  
2. BEVEZETÉS  
A Bizottság és az EBB minden egyes afrikai, karibi és csendes -óceáni állam (AKCS -
ország) és tengerentúli ország és terület (TOT) tekintetében frissítette a 2015. és 
2016. évi kötelezettségvállalásokra és kifizetésekre vonatkoz ó előrejelzéseit. A 
kifizetésekre vonatkozó előrejelzést konkrétan azzal a céllal állították össze, hogy 
segítséget nyújtsanak a tagállamoknak a nemzeti költségvetésükből elkülönítendő 
összegek nagyságának lehető legpontosabb tervezéséhez, valamint azért, hogy 
biztosítsák az EFA működéséhez szükséges elegendő pénzügyi forrás rendelkezésre 
állását, elejét véve ezáltal a likviditási problémáknak.  
                                                            
1 Belső megállapodás az Európai Unió tagállamai kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői 
között az AKCS –EU partnerségi megállapodással összhangban a 2014 –2020 közötti időtartamra szóló 
többéves pénzügyi keret  értelmében nyújtandó európai uniós támogatás finanszírozásáról, valamint az 
Európai Unió működéséről szóló szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok 
és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról, HL  L 210., 201 3.8.6., 1.o.  
2  A Tanács 2015.  március  2-i (EU) 2015/323 rendelete a 11.  Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 
pénzügyi szabályzatról, HL  L 58., 2015.3.3., 17.  o. 
3 Belső megállapodás a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között  az 
AKCS –EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008 –2013 közötti időszakra vonatkozó 
többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK -
Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és  területek számára nyújtandó 
pénzügyi támogatás elosztásáról, HL L 247., 2006.9.9., 32. o.  
4 A Tanács 2008.  február  18-i 215/2008/EK rendelete a 10.  Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 
pénzügyi szabályzatról.  
5 A Tanács 2013/795/EU határozata.  
 
3 A 10.  EFA -ra vonatkozó belső megállapodás6 7. cikke, valamint a pénzügyi 
szabályzat7 57. cikkének (5) bekezdése al apján az e dokumentumban szereplő 
becsléseket a Bizottság a 2015.  októberi közleményben fogja frissíteni.  
Az alábbi grafikon a kötelezettségvállalások és kifizetések alakulását mutatja 
összességében, kiegészítve a 2015 –2016 közötti időszakra vonatkozó 
előrejelzésekkel (Bizottság + EBB).  
 
Bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések: 1999 –2016 közötti trend 
(millió  EUR)8 
Az Európai Fejlesztési Alapok felhasználásának állapota 2014.  december  31-én 
(kötelezettségvállalások, kifizetések és pénzügyi helyzet)  
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS 2 958 4 007 1 927 2 125 4 137 2 972 4 020 4 049 3 922 5 241 4 158 3 113 3 740 4 430 5 600 1 764 4 382 5 513
KIFIZETÉS 1 352 1 640 1 779 1 922 2 349 2 558 2 704 3 062 3 251 3 483 3 359 3 660 3 308 3 675 3 383 3 943 3 533 3 9181 0001 7502 5003 2504 0004 7505 5006 250
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS
KIFIZETÉS
 
Az 1., 2. és 3. függelék bemutatja, hogy a 2014.  októberi előrejelzésekhez képest 
ténylegesen hogyan alakultak a 2014. évi kötelezettségvállalások, kifizetések és a 
pénzügyi helyzet9.  
                                                            
6 HL L 247., 2006.9.9., 32.  o., a 10.  Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzattal 
összefüggésben  
7 A Tanács 2008.  február  18-i 215/2008/EK rendelete a 10.  Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó 
pénzügyi szabályzatról, HL  L 78., 2008.3.19., 1.  o 
8 A 2015 –2016 közötti időszak vonatkozásában előre jelzett összegek.  
9 2014/0298 (NLE).  
 
4 3. A 2015 –2016 -RA VONATKOZÓ PÉNZÜGY I ELŐREJELZÉSEK (MILLIÓ  EUR)  
A követke ző táblázat a kötelezettségvállalásokra, a kifizetésekre és a 
hozzájárulásokra vonatkozó adatok frissítését tartalmazza a Bizottság legutóbbi 
előrejelzései alapján.  
A 2015 –2016 -ra vonatkozó 
előrejelzések (*)  2015  2016  
Kötelezettségvállalás  Bizottság  3 552 4 663 
EBB  830 850 
Összesen  4 382 5 513 
Kifizetés  Bizottság  3 103 3 468 
EBB  430 450 
Összesen  3 533 3 918 
Hozzájárulások  Bizottság  3 200 3 350 
EBB  200 200 
Összesen  3 400 3 550 
* bruttó összegek, vagyis nem kerültek levonásra a visszavont  
kötelezettségvállalások vagy visszafizetések, illetve az EBB korábbi kihelyezéseiből 
befolyt bevételek. Ez a megközelítés összhangban áll az Unió általános 
költségvetésében alkalmazott megközelítéssel.  
4. A 2017 –2018 -AS HOZZÁJÁRULÁSOKRA VONATKOZÓ NEM KÖTELE ZŐ EREJŰ 
BECSLÉS (MILLIÓ EUR)  
A 2017 –2018 -ra vonatkozó 
előrejelzések (*)  2017  2018  
Hozzájárulások  Bizottság  3 450 3 500 
EBB  200 170 
Összesen  3 650 3 670 
* Az áthidaló eszközre vonatkozó 567/2014/EU rendelet 21.  cikkének (2)  bekezdése: 
statisztikai módszerek alapján elkészített, nem kötelező erejű előrejelzés az n+3. és 
n+4. évi hozzájárulások várható éves összegeiről.  
5. PÉNZÜGYI VÉGREHAJTÁS 2014 -BEN, ÉS A 2015 –2016 -RA VONATKOZÓ 
ELŐREJELZÉS  
A frissített előrejelzéseket az 1 –3. függelék tartalmazza.  
A 2014. novemberi tanácsi határozatban10 közölt becslésekhez képest a frissített 
előrejelzések szerint a tagállamok által a Bizottságnak fizetendő 2015.  évi EFA -
hozzájárulás összesen 200  millió  EUR -val csökken.  
A 2015 -ben befizetendő hozzájárulások csökkenése a Bizottság által az EFA -ból 
2014 -ben teljesített rekordösszegű kifizetésekre vezethető vissza. 
A többletkifizetések fedezése érdekében a Bizottság által lehívott nagyobb összegű 
hozzájárulásokat ellensúlyozta az EBB alacsonyabb összegű hozzájárulás -lehívá sa, 
                                                            
10 A 14563/14 sz. tanácsi dokumentum – A 2014.  november  10-i határozat.  
 
5 valamint az áthidaló eszköz keretében tett 2014. évi alacsonyabb összegű 
kötelezettségvállalások.  
A Bizottság előrejelzése szerint a 2016 -ban teljesítendő tagállami hozzájárulások 
összege a Bizottság tekintetében legfeljebb 3  350 millió  EUR, az EBB tek intetében 
pedig legfeljebb 200  millió  EUR lesz, amelyből 100  millió  EUR a 10.  EFA, 
100 millió  EUR pedig a 11.  EFA keretében kerül lehívásra.  
Hangsúlyozni kell, hogy ezek az összegek előzetes becslések, és óvatosan kell 
kezelni őket. A Bizottság és az EBB a  nyarat követően megbízhatóbb becsléseket 
készít. Ezeket az októberi közlemény mutatják majd be.  
 
1. függelék: 2014. évi bruttó kötelezettségvállalások, 2015 –2016 -ra vonatkozó 
előrejelzés (millió EUR)  
 2014  2015  2016  
  2014. okt. 
közlemény  2014. évi 
tényleges 
összegek  2014. okt. 
közlemény  2015. jún. 
módosított 
közlemény  2014. okt. 
közlemény  2015. jún. 
módosított 
közlemény  
Régiók              
Kelet -Afrika  60 30   625     
Nyugat -Afrika  338 160   966     
Közép -Afrika  330 227   692     
Karib -térség  0 0   0     
Csendes -óceán  7 3   7     
Dél-Afrika  238 149   368     
Részösszeg  973 569   2 658     
Egyéb              
Békekeret  325 281   692     
Vízalap és energiaügyi 
pénzügyi mechanizmus  0 0   0     
Egyéb (*)  315 310   201     
Részösszeg  640 0   893     
Európai Bizottság összesen  1 613 1 160 4 663 3 552 4 663 4 663 
Beruházási keret  730 532 750 750 800 770 
Kamattámogatások  80 72 80 80 80 80 
EBB összesen  810 604 830 830 880 850 
EB+EBB összesen  2 423 1 764 5 493 4 382 5 543 5 513 
Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélküli összegek.  
* Ide tartoznak a működési kiadások, például a közös intézményeknek vagy az AKCS -titkárságnak nyújtott 
támogatások.  
 
6 2. függelék: 2014. évi bruttó kifizetések, 2015 –2016 -ra vonatkozó előrejelzés 
(millió  EUR)  
 2014  2015  2016  
  2014. okt. 
közlemény  2014. évi 
tényleges 
összegek  2014. okt. 
közlemény  2015. jún. 
módosított 
közlemény  2014. okt. 
közlemény  2015. jún. 
módosított 
közlemény  
Régiók              
Kelet -Afrika  478 495   426     
Nyugat -Afrika  894 927   761     
Közép -Afrika  425 440   334     
Karib -térség  205 213   209     
Csendes -óceán  65 67   71     
Dél-Afrika  391 405   389     
Részösszeg  2 458 2 548   2 191     
Egyéb    
         
Békekeret  363 385   373     
Vízalap és energiaügyi 
pénzügyi mechanizmus  71 72   71     
Egyéb (*)  557 576   468     
Részösszeg  991 1 033   912     
Európai Bizottság összesen  3 449 3 581 3 400 3 103 3 468 3 468 
Beruházási keret  330 290 390 350 420 370 
Kamattámogatások  80 72 80 80 80 80 
EBB összesen  410 362 470 430 500 450 
EB+EBB összesen  3 859 3 943 3 870 3 533 3 968 3 918 
Bruttó kötelezettségvállalások, vagyis a visszavont kötelezettségvállalások levonása nélküli összegek.  
* Ide  tartoznak a működési kiadások, például a közös intézményeknek vagy az AKCS -titkárságnak nyújtott 
támogatások.  
 
7 3. függelék: A 2014. évi pénzügyi helyzet, a 2015 –2016 -ra vonatkozó előrejelzések, valamint a 2017 –2018 -ra vonatkozó, nem kötelező erejű 
becslések (millió  EUR)  
  2014. okt. közlemény1 2015. jún. módosított közlemény  
  Bizottság  EBB  ÖSSZESEN  Bizottság  EBB  EBB -IFE6 ÖSSZESEN    Egyenleg 2013. december 31 -én1 655 224 879 655 224   879 2014  2014.évi tagállami hozzájárulások:  3 144 106 3 250 3 144 106   3 250 
     Első részlet  2 000   2 000 2 000     2 000 
     Második részlet  850 106 956 850 106   956 
     Harmadik részlet  294 0 294 294     294 
A 2013 -ban befolyt 2014.  évi hozzájárulások  –304   –304 –304     –304 
A 2014 -ben befolyt 2015.  évi hozzájárulások        228     228 
Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek2   250 250   226   226 
Visszafizetések, kamatok és egyéb  100   100 65     65 
Összes kifizetés3 –3 449 –410 –3 859 –3 581 –362   –3 943  
Egyenleg 2014.  december  31-én4 146 170 316 207 194 0 401 2015  2015.évi tagállami hozzájárulások:  3 400 200 3 600 3 200 200   3 400 
     Első részlet  1 500 50 1 550 1 500 50   1 550 
     Második részlet  1 050 100 1 150 850 100   950 
     Harmadik részlet  850 50 900 850 50   900 
Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek2   200 200   250   250 
A 2014 -ben befolyt 2015. évi hozzájárulások        –228     –228 
Visszafizetések, kamatok és egyéb  100   100 100     100 
Összes kifizetés3 –3 400 –470 –3 870 –3 103 –385 –45 –3 533 
Egyenleg 2015.  december  31-én 246 100 346 176 259 –45 390 2016  2016.évi tagállami hozzájárulások:  3 350 250 3 600 3 350 100 100 3 550 
Korábbi kihelyezésekből befolyó bevételek2   200 200   220   220 
Visszafizetések, kamatok és egyéb  100   100 100     100 
Összes kifizetés3 –3 468 –500 –3 968 –3 468 –400 –50 –3 918 
Egyenleg 2016.  december  31-én 228 50 278 158 179 5 342 
2017  2017.évi tagállami hozzájárulások5: 3 450 200 3 650 3 450 140 60 3 650 
2018  2018.évi tagállami hozzájárulások5: 3 500 170 3 670 3 500 100 70 3 670 
1 Operatív tevékenységekhez rendelkezésre álló összegek  
2 Az EBB kezelési díjának levonásával  
3 Beleértve a korábbi EFA -k keretében nyújtott kamattámogatást  
4 Az egyenlegek nem tartalmazzák a következőket: i. 2014.12.31 -ig befolyt társfinanszírozás, ii. konkrét EFA -tételekhez még nem hozzárendelt banki bevételek, iii. a Kongói 
Demokratikus Köztársaság részére elkülönített alap.  
5 A pénzügyi szabályzat 21.  cikkének (2)  bekezdése: statisztikai módszerek alapján elkészített indikatív, nem kötelező erejű előrejelzés az n+3. és n+4. évi hozzájáru lások várható 
éves összegeiről.  
 
8 6 2015.  április 23 -i 041/15 ACP sz. feljegyzés az AKCS -munkacsoport tagjai részére: (…) Tekintettel az IFE (az Impact Financing Envelope „hatásnövelő eszközre” 500  millió 
EUR -t különítettek el) sajátosságaira, továbbá a tagállamok által az összegnek az IFE kereté ben történő elkülönítésére vonatkozóan megfogalmazott kifejezett kérésre, az EBB 
2016 -ban megkezdi a források lehívását a 11.  EFA -ból is annak érdekében, hogy a tagállami hozzájárulásokat megfelelően el tudja különíteni az IFE részére.
 
9 4. függelék: Előre j elzett 2015. évi tagállami hozzájárulások (EUR)  
TAGÁLLAM  10. EFA -
ra 
vonatkozó 
kulcs %  Első részlet  Második részlet  Harmadik részlet  
EBB 
összesen  Bizottság 
összesen  2015 összesen  EBB 10. 
EFA  Bizottság 10. 
EFA  EBB 10. 
EFA  Bizottság 
10. EFA  EBB 10. 
EFA  Bizottság 
10. EFA  
AUSZTRIA  2,41 1 205 000  36 150 000 2 410 000 20 485 000 1 205 000 20 485 000 4 820 000 77 120 000 81 940 000 
BELGIUM  3,53 1 765 000 52 950 000 3 530 000 30 005 000 1 765 000 30 005 000 7 060 000 112 960 000 120 020 000 
BULGÁRIA  0,14 70 000 2 100 000 140 000 1 190 000 70 000 1 190 000 280 000 4 480 000 4 760 000 
CIPRUS  0,09 45 000 1 350 000 90 000 765 000 45 000 765 000 180 000 2 880 000 3 060 000 
CSEH KÖZTÁRSASÁG  0,51 255 000 7 650 000 510 000 4 335 000 255 000 4 335 000 1 020 000 16 320 000 17 340 000 
DÁNIA  2,00 1 000 000 30 000 000 2 000 000 17 000 000 1 000 000 17 000 000 4 000 000 64 000 000 68 000 000 
ÉSZTORSZÁG  0,05 25 000 750 000 50 000 425 000 25 000 425 000 100 000 1 600 000 1 700 000 
FINNORSZÁG  1,47 735 000 22 050 000 1 470 000 12 495 000 735 000 12 495 000 2 940 000 47 040 000 49 980 000 
FRANCIAORSZÁG  19,55  9 775 000 293 250 000 19 550 000 166 175 000 9 775 000 166 175 000 39 100 000 625 600 000 664 700 000 
NÉMETORSZÁG  20,50  10 250 000 307 500 000 20 500 000 174 250 000 10 250 000 174 250 000 41 000 000 656 000 000 697 000 000 
GÖRÖGORSZÁG  1,47 735 000 22 050 000 1 470 000 12 495 000 735 000 12 495 000 2 940 000 47 040 000 49 980 000 
MAGYARORSZÁG  0,55 275 000 8 250 000 550 000 4 675 000 275 000 4 675 000 1 100 000 17 600 000 18 700 000 
ÍRORSZÁG  0,91 455 000 13 650 000 910 000 7 735 000 455 000 7 735 000 1 820 000 29 120 000 30 940 000 
OLASZORSZÁG  12,86  6 430 000 192 900 000 12 860 000 109 310 000 6 430 000 109 310 000 25 720 000 411 520 000 437 240 000 
LETTORSZÁG  0,07 35 000 1 050 000 70 000 595 000 35 000 595 000 140 000 2 240 000 2 380 000 
LITVÁNIA  0,12 60 000 1 800 000 120 000 1 020 000 60 000 1 020 000 240 000 3 840 000 4 080 000 
LUXEMBURG  0,27 135 000 4 050 000 270 000 2 295 000 135 000 2 295 000 540 000 8 640 000 9 180 000 
MÁLTA  0,03 15 000 450 000 30 000 255 000 15 000 255 000 60 000 960 000 1 020 000 
HOLLANDIA  4,85 2 425 000 72 750 000 4 850 000 41 225 000 2 425 000 41 225 000 9 700 000 155 200 000 164 900 000 
LENGYELORSZÁG  1,30 650 000 19 500 000 1 300 000 11 050 000 650 000 11 050 000 2 600 000 41 600 000 44 200 000 
PORTUGÁLIA  1,15 575 000 17 250 000 1 150 000 9 775 000 575 000 9 775 000 2 300 000 36 800 000 39 100 000 
ROMÁNIA  0,37 185 000 5 550 000 370 000 3 145 000 185 000 3 145 000 740 000 11 840 000 12 580 000 
SZLOVÁKIA  0,21 105 000 3 150 000 210 000 1 785 000 105 000 1 785 000 420 000 6 720 000 7 140 000 
SZLOVÉNIA  0,18 90 000 2 700 000 180 000 1 530 000 90 000 1 530 000 360 000 5 760 000 6 120 000 
SPANYOLORSZÁG  7,85 3 925 000 117 750 000 7 850 000 66 725 000 3 925 000 66 725 000  15 700 000 251 200 000 266 900 000 
SVÉDORSZÁG  2,74 1 370 000 41 100 000 2 740 000 23 290 000 1 370 000 23 290 000 5 480 000 87 680 000 93 160 000 
EGYESÜLT KIRÁLYSÁG  14,82  7 410 000 222 300 000 14 820 000 125 970 000 7 410 000 125 970 000 29 640 000 474 240 000 503 880 000 
EU-27 ÖSSZESEN  100,00  50 000 000 1 500 000 000 100 000 000 850 000 000 50 000 000 850 000 000 200 000 000 3 200 000 000 3 400 000 000 
 
10