Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizációjáról /* COM/2011/0770 végleges - 2011/0354 (COD) */





INDOKOLÁS 1. a javaslat háttere Háttér-információk, a javaslat indokai és célkitűzései E javaslat előterjesztésére a 2008-ban elfogadott „árucsomag” végrehajtásának keretében kerül sor. A javaslat egy olyan, tíz termékirányelvből álló javaslatcsomag részét képezi, amelynek célja, hogy összehangolja ezeket az irányelveket a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerét létrehozó 768/2008/EK határozattal. A termékek szabad mozgását biztosító uniós harmonizációs jogszabályok jelentős mértékben hozzájárulnak az egységes piac kiteljesítéséhez és működéséhez. Ezek a jogszabályok magas szintű védelmet biztosítanak, emellett lehetővé teszik a gazdasági szereplők számára a termékek megfelelőségének igazolását, ily módon biztosítva a termékek bizalomra épülő szabad mozgását. Ilyen uniós harmonizációs jogszabály a 95/16/EK irányelv is, amely a felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek szabad mozgását biztosítja. Meghatározza azokat az alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeket, amelyeket a felvonóknak és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeknek teljesíteniük kell annak érdekében, hogy forgalmazni lehessen őket az EU piacán. A gyártóknak igazolniuk kell, hogy a felvonó és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész tervezése és gyártása az alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények betartásával történt, és fel kell tüntetniük a termékeken a CE-jelölést. Az uniós harmonizációs jogszabályok végrehajtása terén szerzett tapasztalat azt mutatja, hogy a jogszabályok végrehajtásában és érvényesítésében több ágazatban is bizonyos hiányosságok és következetlenségek mutatkoznak, ami a következőkhöz vezet: – az előírásoknak nem megfelelő vagy veszélyes termékek kerülnek a piacra, ami valamelyest csorbítja a CE-jelölésbe vetett bizalmat; – a jogszabályokat betartó gazdasági szereplők versenyhátrányba kerülnek a szabályokat kijátszókkal szemben; – a nem megfelelő termékek esetében egyenlőtlen elbánás tapasztalható, a különböző végrehajtási gyakorlatok miatt pedig torzul a gazdasági szereplők közötti verseny; – a nemzeti hatóságok a megfelelőségértékelő szervezetek kijelölésében eltérő gyakorlatot követnek; – minőségbeli problémák merülnek fel egyes bejelentett szervezetekkel kapcsolatban. Ezen túlmenően a szabályozási környezet egyre bonyolultabbá vált, ugyanis gyakran előfordul, hogy egy és ugyanazon termékre párhuzamosan több jogszabály alkalmazandó. A jogszabályok következetlenségei egyre jobban megnehezítik a gazdasági szereplők és a hatóságok számára, hogy helyesen értelmezzék és alkalmazzák őket. Az uniós harmonizációs jogszabályokban tapasztalt, több ágazatot is érintő horizontális hiányosságok orvoslására 2008-ban az árucsomag részeként elfogadták az „új jogszabályi keretet”. A keret célja a meglévő szabályok megerősítése és kiegészítése, valamint alkalmazásuk és érvényesítésük gyakorlati szempontjainak javítása. Az új jogszabályi keret (new legislative framework – NLF) két egymást kiegészítő dokumentumból áll: ezek az akkreditálásról és piacfelügyeletről szóló 765/2008/EK rendelet és a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerét létrehozó 768/2008/EK határozat. Az NLF-rendelet az akkreditálásra (mint a megfelelőségértékelő szervezetek kompetenciájának értékelésére szolgáló eszközre) vonatkozó szabályokat, valamint a piacfelügyelet megszervezésére és lebonyolítására, illetve a harmadik országokból származó termékek ellenőrzésére vonatkozó követelményeket vezetett be. 2010. január 1-je óta ezek a szabályok minden tagállamban közvetlenül alkalmazandók. Az NLF-határozat közös keretet határoz meg az uniós termékharmonizációs jogszabályok számára. Ez a keret a termékekre vonatkozó uniós jogszabályokban közös rendelkezésekből áll (pl. fogalommeghatározások, a gazdasági szereplők kötelezettségei, bejelentett szervezetek, védelmi mechanizmusok stb.). Ezek a közös rendelkezések megerősítésre kerültek, hogy az irányelveket a gyakorlatban hatékonyabban lehessen alkalmazni és érvényesíteni. Olyan új elemek is bevezetésre kerültek, mint pl. az importőrök kötelezettségei, amelyek elengedhetetlenek a forgalomban lévő termékek nagyobb biztonságossága érdekében. Az NLF-határozat és az NLF-rendelet rendelkezései kiegészítik egymást, és szorosan kapcsolódnak egymáshoz. Az NLF-határozat tartalmazza a gazdasági szereplők és bejelentett szervezetek kötelezettségeit, ami lehetővé teszi, hogy a piacfelügyeleti hatóságok és a bejelentett szervezetekért felelős hatóságok megfelelően végezhessék el az NLF-rendeletben előírt feladataikat, és biztosíthassák a termékekre vonatkozó uniós jogszabályok hatékony és következetes érvényesítését. Az NLF-rendelettel ellentétben az NLF-határozat rendelkezései azonban nem közvetlenül alkalmazandók. Annak érdekében, hogy az uniós harmonizációs jogszabályok hatálya alá tartozó valamennyi gazdasági ágazat profitálhasson az NLF fejlesztéseiből, az NLF-határozat rendelkezéseit be kell illeszteni a termékekre vonatkozó meglévő jogszabályokba. Az árucsomag 2008. évi elfogadása után végzett felmérés rámutatott, hogy a termékekre vonatkozó uniós harmonizációs jogszabályok nagy részénél három éven belül felülvizsgálatot terveztek, nemcsak az ágazatok mindegyikében észlelt problémák orvoslása végett, hanem ágazatspecifikus problémák miatt is. Bármilyen ilyen felülvizsgálat automatikusan magával vonná az érintett jogszabályok NLF-határozattal való összehangolását, mivel a Parlament, a Tanács és a Bizottság kötelezettséget vállalt arra, hogy a termékekre vonatkozó jövőbeli jogszabályokban a lehető legnagyobb mértékben a határozat rendelkezéseire támaszkodik, hogy ezáltal még koherensebbé váljon a szabályozási keret. Néhány egyéb uniós harmonizációs irányelv, többek között a 95/16/EK irányelv esetében ezen az időszakon belül nem tűzték ki célul az ágazatspecifikus problémák felülvizsgálatát. Annak biztosítására, hogy a megfelelés hiányával és a bejelentett szervezetekkel kapcsolatos problémákat ezekben az ágazatokban is orvosolják, valamint a termékek általános szabályozási környezetének egységessége kedvéért az a döntés született, hogy ezeket az irányelveket egy csomag keretében kell összehangolni az NLF-határozat rendelkezéseivel. Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Ez a kezdeményezés összhangban áll az egységes piaci intézkedéscsomaggal[1], amely hangsúlyozta a forgalomban lévő termékek minőségébe vetett fogyasztói bizalom helyreállításának szükségességét és a piacfelügyelet megerősítésének fontosságát. Támogatja továbbá a szabályozás javítására és a szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló bizottsági politikát. 2. konzultáció az érdekeltekkel és hatásvizsgálat Konzultáció az érdekeltekkel A 95/16/EK irányelv NLF-határozattal való összehangolását megvitatták az ezen irányelv végrehajtásáért felelős nemzeti szakértőkkel, a bejelentett szervezetek csoportjával, a közigazgatási együttműködési csoporttal, a szabványügyi testületekkel, a felvonóipari ágazat képviselőivel, valamint kétoldalú tárgyalásokon a felvonószerelőket képviselő szövetségekkel, a felvonóalkatrész-gyártókkal, valamint a felvonóipari ágazat kis- és középvállalkozásaival, a szakszervezetekkel és az ingatlantulajdonosok szövetségeivel is. 2010 júniusától októberéig nyilvános konzultáció zajlott, amelyben a kezdeményezésben érintett valamennyi ágazat részt vett. A konzultáció négy célcsoport (gazdasági szereplők, hatóságok, bejelentett szervezetek és felhasználók) számára összeállított kérdőívekből állt, melyekre a bizottsági szolgálatok 300 választ kaptak. Az eredmények itt olvashatók: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/regulatory-policies-common-rules-for-products/new-legislative-framework/index_en.htm Az általános konzultáción kívül a kkv-kkel külön konzultáltak. 2010 május/júniusában az Enterprise Europe Network-ön keresztül 603 kkv-nak kérték ki a véleményét. Az eredmények az alábbi címen érhetők el: http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/files/new-legislative-framework/smes_statistics_en.pdf A konzultációs eljárás a kezdeményezés széles körű támogatottságára mutatott rá. Egyöntetű vélemény, hogy javítani kell a piacfelügyeleten és a bejelentett szervezetek értékelésének és ellenőrzésének rendszerén. A hatóságok teljes mértékben támogatják a kezdeményezést, mert erősíteni fogja a meglévő rendszert, és javítja az uniós szintű együttműködést. A jogszabályoknak nem megfelelő termékek elleni hatékonyabb fellépések eredményeként az ipar egyenlőbb versenyfeltételeket vár, valamint a jogszabályok összehangolásából adódóan egyszerűsítő hatásra számít. Néhány kötelezettséggel kapcsolatosan aggodalom merült fel, noha ezek a kötelezettségek elengedhetetlenek a piacfelügyelet hatékonyságának növelése érdekében. Ezek az intézkedések nem jelentenek jelentős költségeket az iparnak, és a jobb piacfelügyeletből származó előnyök messze meghaladnák a költségeket. Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása Ennek a végrehajtási csomagnak a hatásvizsgálata javarészt az új jogszabályi kerethez elvégzett hatásvizsgálatra épül. A szakértői vélemények begyűjtésén és elemzésén túl további konzultációk folytak ágazatspecifikus szakértőkkel és érdekcsoportokkal, valamint a műszaki harmonizáció, a megfelelőségértékelés, az akkreditálás és a piacfelügyelet területén tevékenykedő horizontális szakértőkkel. Egyes ágazatokra vonatkozóan néhány alapvető adatot, külső szakértői forrásokból, többek között felvonókról szóló tanulmányokból (2004[2] és 2007[3]) szereztek be. Hatásvizsgálat A begyűjtött információk alapján a Bizottság hatásvizsgálatot végzett, amely három lehetőséget vizsgált meg és hasonlított össze. 1. lehetőség – A jelenlegi helyzet változatlanul hagyása Ez a lehetőség nem javasol változtatásokat a jelenlegi irányelvhez, hanem kizárólag az NLF-rendelettől várható bizonyos kedvező változásokban bízik. 2. lehetőség – Összehangolás az NLF-határozattal nem jogszabályi intézkedések által A 2. lehetőség az NLF-határozatban előírt rendelkezésekkel való önkéntes összehangolás ösztönzését veti fel, pl. útmutatókban leírt legjobb módszerek bemutatásán keresztül. 3. lehetőség – Összehangolás az NLF-határozattal jogszabályi intézkedések által Ez a lehetőség az NLF-határozat rendelkezéseinek beillesztését javasolja a meglévő irányelvekbe. A legjobbnak a 3. lehetőség bizonyult, a következők miatt: – javítja a kötelezettségeiket komolyan vevő vállalatok és bejelentett szervezetek versenyképességét a rendszert kijátszókkal szemben; – javítja a belső piac működését azáltal, hogy egyenlő bánásmódban részesít minden gazdasági szereplőt, különös tekintettel az importőrökre és a forgalmazókra, valamint a bejelentett szervezetekre; – nem hárít jelentős költségeket a gazdasági szereplőkre és a bejelentett szervezetekre, azok számára, akik már eddig is felelősen jártak el, nem várható semmilyen többletköltség, legfeljebb csak elhanyagolható mértékű; – a 2. lehetőségnél hatékonyabbnak tűnik: mivel a 2. lehetőség nem lenne kötelező erejű, megkérdőjelezhető, hogy valóban jelentkezne-e a pozitív hatás; – az 1. és a 2. lehetőség nem orvosolja a szabályozási keret következetlenségének problémáját, így a szabályozási környezet egyszerűsítése szempontjából nem jár kedvező hatással. 3. a javaslat fő elemei 3.1. Horizontális fogalommeghatározások A javaslat harmonizált meghatározásokat vezet be azokra a fogalmakra, amelyek az uniós harmonizációs jogszabályokban általánosan használatosak, és amelyeknek ezért a jogszabályokban következetesen ugyanazt kell jelenteniük. 3.2. A gazdasági szereplők kötelezettségei és a nyomonkövethetőségi követelmények A javaslat egyértelművé teszi az üzembe helyezők, a gyártók és a meghatalmazott képviselők kötelezettségeit, és kötelezettségeket vezet be az importőrök és a forgalmazók számára. Az importőröknek ellenőrizniük kell, hogy a gyártó elvégezte az alkalmazandó megfelelőségértékelési eljárást, és elkészítette a műszaki dokumentációt. Arról is meg kell győződniük, hogy a gyártó ezt a műszaki dokumentációt kérésre bármikor a hatóságok rendelkezésére tudja bocsátani. Az importőröknek továbbá meg kell bizonyosodniuk arról, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfelelő jelöléssel vannak ellátva, és mellékelve vannak hozzájuk az előírt dokumentumok. Meg kell őrizniük a megfelelőségi nyilatkozat egy másolatát, és a terméken fel kell tüntetniük a nevüket és címüket, vagy ha ez ott nem lehetséges, akkor a csomagoláson vagy a kísérő dokumentáción. A forgalmazóknak ellenőrizniük kell, hogy a felvonón és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészen fel van-e tüntetve a CE-jelölés, valamint a gyártó és adott esetben az importőr neve, és mellékelve vannak-e hozzájuk az előírt dokumentumok és a használati utasítás. Az importőröknek és a forgalmazóknak együtt kell működniük a piacfelügyeleti hatóságokkal, és ha nem megfelelő biztonsági alkatrészt szállítottak, meg kell tenniük a szükséges lépéseket. Minden gazdasági szereplő számára fokozott nyomonkövethetőségi kötelezettségek lépnek érvénybe. A felvonókon fel kell tüntetni az üzembe helyező nevét és címét, valamint egy számot, amely segítségével be lehet azonosítani a felvonót, és hozzá lehet rendelni műszaki dokumentációjához. A felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeken fel kell tüntetni a gyártó nevét és címét, valamint egy számot, amely segítségével be lehet azonosítani a biztonsági alkatrészt, és hozzá lehet rendelni műszaki dokumentációjához. Ha a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt importálták, akkor az importőr nevét és címét is fel kell tüntetni rajta. Ezen túlmenően minden gazdasági szereplőnek be kell tudnia azonosítani a hatóságok felé azt a gazdasági szereplőt, amely a felvonóval vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrésszel ellátta, vagy amelyet ő látott el felvonóval vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrésszel. 3.3. Harmonizált szabványok A harmonizált szabványoknak való megfelelés alapján vélelmezhető, hogy a termék megfelel az alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek. A Bizottság 2011. június 1-jén rendeletjavaslatot fogadott el az európai szabványosításról[4], amely az európai szabványosításra horizontális jogi keretet határoz meg. A rendeletjavaslat rendelkezik többek között a Bizottságnak az európai szabványügyi szervezetekhez intézett szabványosítási kéréseiről, a harmonizált szabványok elleni kifogásokat kezelő eljárásról, valamint az érdekelt feleknek a szabványosítási folyamatban történő részvételéről. Következésképpen a 95/16/EK irányelv azon rendelkezéseit, amelyek ugyanezekkel a szempontokkal foglalkoznak, a javaslat jogbiztonsági okokból elhagyta. A harmonizált szabványokat a megfelelőség vélelmezésével felruházó rendelkezés módosításra került, hogy egyértelművé tegye a megfelelőség vélelmezésének mértékét olyan esetekben, amikor a szabványok csak részben biztosítják az alapvető egészségvédelmi és biztonsági előírásoknak való megfelelést. 3.4. Megfelelőségértékelés és a CE-jelölés A 95/16/EK irányelv kiválasztotta azokat a megfelelő megfelelőségértékelési eljárásokat, amelyeket az üzembe helyezőknek alkalmazniuk kell annak igazolásához, hogy az általuk beszerelt felvonó megfelel az alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek. A javaslat összehangolja ezeket az eljárásokat az NLF-határozatban meghatározott aktualizált változatukkal. Az eljárások ágazatspecifikus elemeit megőrzi; emellett mintát vezet be az EU-megfelelőségi nyilatkozatra. A CE-jelölés általános elveit a 765/2008/EK rendelet 30. cikke határozza meg, a CE-jelölés felvonókon és felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeken történő feltüntetéséről szóló részletes rendelkezések pedig ebbe a javaslatba kerülnek beillesztésre. 3.5. Bejelentett szervezetek A javaslat megerősíti a bejelentett szervezetekre vonatkozó bejelentési feltételeket. Egyértelművé teszi, hogy az alvállalkozóknak és a leányvállalatoknak is meg kell felelniük a bejelentési követelményeknek. Pontos követelményeket vezet be a bejelentő hatóságokra, valamint felülvizsgálja a bejelentett szervezetek bejelentésére vonatkozó eljárást. A bejelentett szervezet kompetenciáját akkreditálási tanúsítvánnyal kell igazolni. Amennyiben egy bejelentett szervezet alkalmasságának értékelése nem akkreditációval történt, a bejelentésnek tartalmaznia kell a bejelentett szervezet alkalmassága értékelésének módját tanúsító dokumentációt. A tagállamoknak lehetőségük nyílik kifogást emelni a bejelentéssel ellen. 3.6. Piacfelügyelet és a védzáradéki eljárás A javaslat felülvizsgálja a meglévő védzáradéki eljárást. A tagállamok közötti információcserére bevezet egy időszakot, és meghatározza, hogy milyen lépéseket kell az érintett hatóságoknak tenniük, ha nem megfelelő felvonót vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt találnak. Védzáradéki eljárás – melynek eredményeként egy adott intézkedés megalapozottságáról bizottsági szintű határozat születik – ténylegesen csak akkor indul, ha egy másik tagállam kifogást emel egy felvonó vagy egy felvonókhoz készült biztonsági alkatrész ellen hozott intézkedéssel szemben. Amennyiben a meghozott korlátozó intézkedés terén nincs nézeteltérés, mindegyik tagállamnak meg kell tennie a megfelelő lépést saját országa területén. 3.7. Komitológia és felhatalmazáson alapuló jogi aktusok Az EU működéséről szóló szerződés világos különbséget tett a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok (290. cikk) és a végrehajtási aktusok (291. cikk) között, és egyértelműbbé tette a bizottságok szerepét. A 95/16/EK irányelv állandó bizottságot állított fel. Mivel az említett bizottság nem vesz részt az EU működéséről szóló szerződés 291. cikkében előírt végrehajtási aktusok elfogadásában, az új irányelv pedig nem teszi szükségessé végrehajtási aktusok elfogadását, ez a rendelkezés a javaslatban már nem szerepel. A Bizottság munkáját segítő szakértői csoportokra vonatkozó horizontális szabályokról és nyilvántartásról szóló közleményének[5] megfelelően a Bizottság szakértői csoportot kíván létrehozni a 95/16/EK irányelvben előírt állandó bizottság feladatainak végrehajtására, azaz az irányelv alkalmazásával kapcsolatban felmerülő bármely kérdés kivizsgálására. A javaslat hatáskörrel ruházza fel a Bizottságot felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására az ezen irányelv III. mellékletében felsorolt, a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek jegyzékének a műszaki fejlődéshez és az újabb tudományos eredményekhez történő igazítását illetően. 4. a javaslat jogi elemei Jogalap A javaslat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 114. cikkén alapul. A szubszidiaritás elve A belső piac az Unió és a tagállamok közös kompetenciájába tartozik. A szubszidiaritás elve különösen az újonnan beillesztett rendelkezéseknél merül fel, amelyek célja a 95/16/EK irányelv hatékonyabb végrehajtása, ezen belül is főleg az importőr és a forgalmazó kötelezettségei, a nyomonkövethetőségi rendelkezések, a bejelentett szervezetek értékelésére és bejelentésére vonatkozó rendelkezések, valamint a felülvizsgált piacfelügyeleti és védintézkedési eljárások terén érvénybe lépő fokozott együttműködési kötelezettségek. A jogszabályok végrehajtásában szerzett tapasztalat azt mutatja, hogy a nemzeti szinten hozott intézkedések az EU-n belül különféle megközelítésekhez és a gazdasági szereplők tekintetében tanúsított eltérő bánásmódhoz vezettek, ami aláássa ennek az irányelvnek a célját. Ha a problémák megoldására nemzeti szinten születnek intézkedések, fennáll annak a kockázata, hogy ez akadályokat gördít az áruk szabad mozgása elé. Ezenkívül a nemzeti szintű intézkedések az adott tagállam területi illetékességére korlátozódnak. A kereskedelem egyre nemzetközibbé válása miatt a több tagállamot érintő esetek száma folyamatosan nő. Uniós szintű koordinált fellépéssel sokkal jobban megvalósíthatók a kitűzött célok, és mindenekelőtt hatékonyabbá válik a piacfelügyelet. Ezért helyénvalóbb uniós szintű intézkedést hozni. Ami az irányelvek közötti következetlenségeket illeti, ezt a problémát csak az uniós jogalkotó oldhatja meg. Arányosság Az arányosság elvével összhangban a javasolt módosítások nem lépik túl a kitűzött célok eléréséhez szükséges mértéket. Az új vagy módosított kötelezettségek nem jelentenek szükségtelen terhet és költséget az iparág számára, különösen, ami a kis- és középvállalkozásokat vagy a közigazgatásokat illeti. Azokban az esetekben, ahol a módosításoknak vannak kedvezőtlen hatásai, a lehetőség hatáselemzésének az a célja, hogy a felismert problémára a legarányosabb megoldást kínálja. Számos módosításnak a jelenlegi irányelv egyértelműbbé tétele a célja, bármiféle újabb, többletköltségeket jelentő követelmények bevezetése nélkül. Az alkalmazott jogalkotási technika Az NLF-határozattal történő összehangolás a 95/16%EK irányelv rendelkezéseinek több jelentős módosítását teszi szükségessé. A módosított szöveg olvashatósága érdekében a jogi aktusok átdolgozási technikájának szervezettebb használatáról szóló, 2001. november 28-i intézményközi megállapodással[6] összhangban az átdolgozás módszerének strukturáltabb használatára esett a választás. A 95/16/EK irányelv rendelkezéseiben eszközölt változtatások a fogalommeghatározásokat, a gazdasági szereplők kötelezettségeit, a harmonizált szabványok általi megfelelőség vélelmezését, a megfelelőségi nyilatkozatot, a CE-jelölést, a bejelentett szervezeteket, a védzáradéki eljárást és a megfelelőségértékelési eljárásokat érintik. A javaslat nem módosítja a 95/16/EK irányelv hatályát és az alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeket. 5. költségvetési vonzat A javaslatnak nincsen az Unió költségvetését érintő vonzata. 6. kiegészítő információk A meglévő jogszabályok hatályon kívül helyezése A javaslat elfogadása a 95/16/EK irányelv hatályon kívül helyezéséhez vezet. Európai Gazdasági Térség A javaslat EGT-vonatkozású, ezért ki kell terjeszteni az Európai Gazdasági Térségre. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) 2011/0354 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a felvonókra Ö és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek forgalmazására Õ vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről Ö harmonizációjáról Õ (Átdolgozás) (Text with EEA relevance) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó Ö Unió működéséről szóló Õ szerződésre és különösen annak 100a. Ö 114. Õ cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamentek számára való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[7], rendes jogalkotási eljárás keretében, mivel: ê 95/16/EK, (1) preambulumbekezdés mivel az emberek egészségéért és biztonságáért saját területükön a tagállamok felelősek; ê 95/16/EK, (2) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) mivel, az Európai Tanács által 1985. júniusában jóváhagyott, a belső piac megvalósításáról szóló Fehér könyv 65. és 68. pontja a jogszabályok közelítésének új szemléletét fogalmazza meg; ê 95/16/EK, (3) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) mivel az elektromos, hidraulikus vagy dízel-elektromos működésű felvonókra vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1984. szeptember 17-i 84/529/EGK tanácsi irányelv[8] nem biztosítja minden felvonótípus esetében azok szabad mozgását; mivel a 84/529/EGK irányelv hatálya alá nem tartozó felvonótípusokra vonatkozó különböző nemzeti rendszerek kötelező erejű rendelkezései közötti eltérések akadályozzák a Közösségen belüli kereskedelmet; mivel a felvonókra vonatkozó nemzeti szabályokat ennek megfelelően harmonizálni kell; ê 95/16/EK, (4) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) mivel a felvonó- és szállítóberendezésekre alkalmazandó közös rendelkezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1984. szeptember 17-i 84/528/EGK tanácsi irányelv[9] keretirányelvként szolgál két egyedi irányelv számára, nevezetesen a gépekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 89/392/EGK irányelv módosításáról szóló, 1991. június 20-i 91/368/EGK tanácsi irányelv által hatályon kívül helyezett[10], az önjáró targoncákra vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 84/529/EGK irányelv és az 1986. december 22-i 86/663/EGK tanácsi irányelv számára[11]; ò új szöveg (1) A felvonókra vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1995. június 29-i 95/16/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[12] több alkalommal jelentős módosítások tárgyát képezte. Mivel most további módosításokra kerül sor, e rendeletet az áttekinthetőség érdekében át kell dolgozni. (2) A termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[13] szabályokat határoz meg a megfelelőségértékelő szervezetek akkreditálására, megteremti a termékek piacfelügyeletének és a harmadik országokból származó termékek ellenőrzésének keretét, valamint rögzíti a CE-jelölésre vonatkozó általános elveket. A jogbiztonság érdekében egyértelműsíteni kell, hogy a 765/2008/EK rendelet uniós piacfelügyeletre és az uniós piacra belépő felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek ellenőrzésére vonatkozó szabályai az ezen irányelv hatálya alá tartozó felvonókra és felvonókhoz készült biztonsági alkatrészekre is alkalmazandók. Ez az irányelv nem gátolhatja a tagállamokat abban a döntésben, hogy mely illetékes hatóságot bízzák meg ezen feladatok ellátásával. (3) A termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i 768/2008/EK európai parlamenti és tanácsi határozat[14] közös keretrendszert teremt a termékek forgalomba hozatalára vonatkozó feltételeket harmonizáló jogszabályokra vonatkozó általános elvek és referenciarendelkezések számára, hogy ezáltal egységes alapot biztosítson e jogszabályok felülvizsgálatához, illetve átdolgozásához. A 95/16/EK irányelvet ennek megfelelően hozzá kell igazítani az említett határozathoz. ê 95/16/EK, (5) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) (4) mivel a A Bizottság 1995. június 8-án elfogadta a tagállamokhoz számára készített intézett, a meglévő felvonók biztonságának javításáról szóló, 95/216/EK ajánlást[15];. ê 95/16/EK, (6) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) mivel ezen irányelv alapvető követelményei csak abban az esetben garantálják a tervezett biztonsági szint elérését, ha a megfelelőségértékelési eljárások különböző szakaszainak moduljairól, és a CE megfelelőségi jelölés feltüntetését és használatát rögzítő, a műszaki harmonizációs irányelvekben használni kívánt szabályokról szóló, 1993. július 22-i 93/465/EGK tanácsi határozat[16] rendelkezései közül választott megfelelő megfelelőségértékelési eljárások biztosítják azok betartását; ê 95/16/EK, (7) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) mivel a forgalomba hozatalhoz a CE-jelölést jól látható módon kell elhelyezni azon felvonókon vagy a felvonók azon biztonsági berendezésein, amelyek megfelelnek ezen irányelv alapvető egészségügyi és biztonsági követelményeinek; ê 95/16/EK, (8) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) mivel ez az irányelv csak általánosan határozza meg az alapvető egészségügyi és biztonsági követelményeket; mivel az említett alapvető követelményeknek való megfelelés gyártók általi igazolásának elősegítése érdekében, illetve az alapvető követelményeknek való megfelelés ellenőrizhetősége érdekében, kívánatos a felvonók tervezéséből és szereléséből eredő kockázatok megelőzésére vonatkozó európai szintű harmonizált szabványok kialakítása; mivel ezen európai szintű szabványokat magánjogi testületek dolgozzák ki, és mivel fenn kell tartani azok nem kötelező erejét; mivel ebből a célból, az 1984. november 13-án aláírt, a Bizottság és a CEN, illetve a Cenelec közötti együttműködésre vonatkozó általános iránymutatásoknak megfelelően, az Európai Szabványügyi Bizottság (CEN) és az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottság (Cenelec) a harmonizált szabványok elfogadására elismert illetékes testület, mivel ezen irányelv értelmében a harmonizált szabvány egy, a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 1983. március 28-i 83/l89/EGK tanácsi irányelvnek[17] megfelelően a Bizottság megbízására és a fent említett általános iránymutatások szerint, a CEN és/vagy a Cenelec által elfogadott műszaki előírás; ê 95/16/EK, (10) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) mivel ezen irányelv, rendeltetése szerint kiterjed minden olyan kockázati tényezőre, amely a felvonókkal kapcsolatban felmerülhet és a felhasználókat, valamint az épületben tartózkodókat veszélyezteti; mivel, ennek megfelelően ezen irányelv az építőipari termékekre vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1988. december 21-i 89/106/EGK tanácsi irányelv[18] 2. cikke (3) bekezdése értelmében vett irányelvként tekintendő; ê 95/16/EK, (11) preambulumbekezdés mivel 1994. december 20-án modus vivendi megállapodás született az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között az EK-Szerződés 189b. cikkében megállapított eljárással összhangban elfogadott jogi aktusokra vonatkozó végrehajtási intézkedések tekintetében, ò új szöveg (5) A közérdek, mint például az egészség és a biztonság, csakúgy mint a fogyasztók magas szintű védelmének biztosítása, továbbá az uniós piacon megvalósuló tisztességes verseny garantálása érdekében a gazdasági szereplőknek az ellátási láncban betöltött szerepüktől függően felelősséget kell vállalniuk a felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfeleléséért. (6) Az ellátási és értékesítési láncba bekapcsolódó valamennyi gazdasági szereplőnek meg kell hoznia a megfelelő intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy csak olyan felvonókat és felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket forgalmazzon, amelyek megfelelnek ennek az irányelvnek. Az egyes szereplőkhöz rendelt szerepkörhöz tartozó kötelezettségeket egyértelműen és arányosan kell megosztani az ellátási és az értékesítési folyamatban. (7) Mivel a gyártó és az üzembe helyező részletes ismerettel rendelkezik a tervezésről és a gyártásról, ők vannak a legjobb helyzetben ahhoz, hogy elvégezzék a teljes megfelelőségértékelési eljárást. A megfelelőségértékelésnek ezért kizárólagosan az üzembe helyező vagy a gyártó kötelezettségének kell maradnia. (8) Gondoskodni kell róla, hogy a harmadik országokból az uniós piacra lépő, felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfeleljenek ezen irányelv követelményeinek, és különösen arról, hogy a gyártók az említett alkatrészeken a megfelelő értékelési eljárásokat elvégezzék. Rendelkezéseket kell ezért hozni az importőrök tekintetében annak biztosítására, hogy az általuk forgalomba hozott, felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfeleljenek az ebben az irányelvben előírt követelményeknek, továbbá azért, hogy ne hozzanak forgalomba olyan biztonsági alkatrészeket, amelyek ezen követelményeknek nem felelnek meg, vagy kockázatot jelentenek. Rendelkezéseket kell hozni továbbá az importőrök tekintetében annak ellenőrzésére is, hogy a megfelelőségértékelési eljárásokat elvégezték, illetve hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek gyártók által elkészített jelölése és dokumentációja a felügyeleti hatóságok részére ellenőrzés céljából rendelkezésre áll. (9) A gyártó vagy az importőr által már forgalomba hozott, felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt a forgalmazó forgalmazza, akinek megfelelő gondossággal kell eljárnia, hogy a biztonsági alkatrészt olyan módon kezelje, hogy az ne befolyásolja hátrányosan az alkatrész megfelelését. (10) Amikor egy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt forgalomba hoznak, az importőröknek az alkatrészen fel kell tüntetniük nevüket és kapcsolattartási címüket. Ez alól kivételt lehet tenni, ha a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész mérete vagy jellege ezt nem teszi lehetővé. Ide tartoznak azok az esetek is, amikor az importőrnek fel kellene bontania a csomagolást ahhoz, hogy nevét és címét a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészen feltüntethesse. (11) Minden olyan gazdasági szereplőt, aki saját neve vagy védjegye alatt hoz forgalomba felvonót vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt, illetve azokat olyan módon módosítja, hogy az befolyásolja az ezen irányelvben előírt követelményeknek való megfelelést, üzembe helyezőnek vagy gyártónak kell tekinteni, és vállalnia kell az üzembe helyezőt vagy gyártót terhelő kötelezettségeket. (12) A forgalmazókat és importőröket, mivel közel vannak a piachoz, be kell vonni az illetékes nemzeti hatóságok által ellátott piacfelügyeleti feladatokba, amelyekben aktívan részt kell venniük, például azáltal, hogy az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsátják az adott biztonsági alkatrésszel kapcsolatban az összes szükséges információt. (13) A felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek teljes ellátási láncot átfogó nyomonkövethetőségének biztosítása egyszerűbbé és hatékonyabbá teszi a piacfelügyelet. A hatékony nyomonkövetési rendszer megkönnyíti a piacfelügyeleti hatóságok feladatait a nem megfelelő felvonókat vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket forgalmazó gazdasági szereplők visszakövetésében. (14) Ennek az irányelvnek az alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények megfogalmazására kell korlátozódnia. Annak érdekében, hogy könnyebb legyen értékelni, hogy a felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfelelnek-e a fenti követelményeknek, azon a felvonókat és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket, amelyek megfelelnek az európai szabványosításról, valamint a 89/686/EGK és a 93/15/EGK tanácsi irányelv, a 94/9/EK, a 94/25/EK, a 95/16/EK, a 97/23/EK, a 98/34/EK, a 2004/22/EK, a 2007/23/EK, a 2009/105/EK és a 2009/23/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról szóló, […..]-i [../..]/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek[19], az ezen követelmények részletes műszaki leírásai céljából megfelelőnek kell tekinteni. Az ezen irányelvben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények csak akkor szavatolják a szükséges biztonsági szint elérését, ha erre alkalmas megfelelőségértékelési eljárások biztosítják a megfelelést. (15) A(z) [európai szabványosításáról szóló] [../..]/EU rendelet meghatározza azt az eljárást, amely akkor alkalmazandó, ha kifogás merül fel azzal kapcsolatban, hogy a harmonizált szabványok teljes mértékben eleget tesznek-e az ezen irányelvben előírt követelményeknek. (16) Annak érdekében, hogy a gazdasági szereplők igazolni, az illetékes hatóságok pedig biztosítani tudják, hogy a piacon forgalmazott felvonók és felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfelelnek az alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek, megfelelőségértékelési eljárásokat kell előírni. A 768/2008/EK határozat a megfelelőségértékelési eljárásokra különböző modulokat határoz meg, melyek köre – az adott kockázat és a szükséges biztonsági szint arányától függően – a leginkább megengedőtől a legszigorúbbig terjed. Az ágazatok közötti koherencia biztosítása és az eseti változatok elkerülése érdekében a megfelelőségértékelési eljárásokat ezen modulok közül kell kiválasztani. (17) Az üzembe helyező vagy a gyártó EU-megfelelőségi nyilatkozatot állít ki annak érdekében, hogy részletes információkat adjon a felvonóknak vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeknek a vonatkozó uniós harmonizációs jogszabálynak való megfeleléséről. (18) A tágabb értelemben vett megfelelőségértékelésre irányuló eljárás egészének látható végeredménye a felvonó vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész megfelelőségét igazoló CE-jelölés. A CE-jelölésre irányadó általános elveket a 765/2008/EK rendelet határozza meg. A CE-jelölés feltüntetésére vonatkozó szabályokat ebben az irányelvben kell megállapítani. (19) Az ebben az irányelvben előírt megfelelőségértékelési eljárások megfelelőségértékelő szervezetek bevonását teszik szükségessé, amelyeket a tagállamok bejelentenek a Bizottságnak. (20) A tapasztalat azt mutatja, hogy a 95/16/EK irányelvben meghatározott kritériumok, amelyeket a Bizottsághoz való bejelentés céljából a megfelelőségértékelő szervezeteknek teljesíteniük kell, nem elégségesek annak biztosításához, hogy a bejelentett szervezetek az egész Unióban egységesen magas szintű teljesítményt nyújtsanak. Mindazonáltal létfontosságú, hogy valamennyi bejelentett szervezet azonos színvonalon és tisztességes versenyfeltételek mellett lássa el feladatait. Ezért kötelező követelményeket kell megállapítani azokra a megfelelőségértékelő szervezetekre, amelyek megfelelőségértékelési szolgáltatások nyújtása céljából be kívánják jelenttetni magukat. (21) A megfelelőségértékelés egységes minőségi színvonalának biztosítása érdekében a bejelentő hatóságokra, valamint a bejelentett szervezetek értékelésében, bejelentésében és felügyeletében részt vevő egyéb szervezetekre szintén követelményeket kell előírni. (22) Amennyiben egy megfelelőségértékelő szervezet igazolja a harmonizált szabványokban rögzített kritériumok teljesítését, akkor azt kell vélelmezni, hogy megfelel ezen irányelv megfelelő követelményeinek. (23) Az ebben az irányelvben megállapított rendszert a 765/2008/EK rendeletben meghatározott akkreditálási rendszer egészíti ki. Mivel az akkreditálás a megfelelőségértékelő szervezetek alkalmassága ellenőrzésének egyik alapvető eszköze, a bejelentés céljából ezt is alkalmazni kell. (24) A nemzeti hatóságoknak előnyben kell részesíteniük a 765/2008/EK rendelet szerinti – a megfelelőségi tanúsítványokba vetett bizalom szükséges szintjét biztosító – átlátható akkreditálást, amellyel bizonyítják a megfelelőségértékelő szervezetek műszaki alkalmasságát az egész Unióban. A nemzeti hatóságok ugyanakkor úgy ítélhetik meg, hogy rendelkeznek a megfelelő eszközökkel ahhoz, hogy maguk végezzék el ezt az értékelést. Ebben az esetben az elvégzett értékelések megfelelő szintű hitelességének a többi nemzeti hatóság felé való biztosítása érdekében a Bizottság és a többi tagállam számára be kell nyújtaniuk a szükséges igazoló dokumentumot, amely bizonyítja az adott szabályozási követelmények alapján értékelt megfelelőségértékelő szervezetek megfelelését. (25) A megfelelőségértékelő szervezetek gyakran alvállalkozásba adják a megfelelőségértékeléshez kapcsolódó tevékenységeik bizonyos részeit, vagy e célból leányvállalatot vesznek igénybe. Az uniós piacon forgalomba hozandó termékre előírt védelmi szint megóvása érdekében alapvető fontosságú, hogy a megfelelőségértékelési feladatok ellátását illetően az alvállalkozók és leányvállalatok megfeleljenek ugyanazoknak a követelményeknek, mint a bejelentett szervezetek. Ezért fontos, hogy a bejelentendő szervezetek alkalmasságának és teljesítményének értékelése, valamint a már bejelentett szervezetek ellenőrzése az alvállalkozók és leányvállalatok által végzett tevékenységekre is kiterjedjen. (26) Javítani kell a bejelentési eljárás hatékonyságát és átláthatóságát, és különösen az online bejelentés lehetővé tétele érdekében hozzá kell igazítani az új technológiákhoz. (27) Mivel a bejelentett szervezetek az Unió egészében kínálhatják szolgáltatásaikat, helyénvaló lehetőséget biztosítani a többi tagállamnak és a Bizottságnak arra, hogy egy adott bejelentett szervezettel szemben kifogást emelhessenek. Ezért fontos egy olyan időtartamot biztosítani, amely során tisztázhatók a megfelelőségértékelő szervezet szakmai felkészültségével kapcsolatos kétségek vagy aggályok, mielőtt még az bejelentett szervezetként megkezdené működését. (28) A versenyképesség érdekében döntő jelentőségű, hogy a bejelentett szervezetek úgy alkalmazzák a megfelelőségértékelési eljárásokat, hogy közben ne hárítsanak szükségtelen terheket a gazdasági szereplőkre. Ugyanebből az okból és a gazdasági szereplők közötti egyenlő bánásmód biztosítása érdekében a megfelelőségértékelési eljárások technikai alkalmazásában biztosítani kell a következetességet. Ez legjobban a bejelentett szervezetek közötti megfelelő koordinációval és együttműködéssel érhető el. (29) A 95/16/EK irányelv már jelenleg is rendelkezik védintézkedési eljárásról, amely kizárólag az egyes tagállamok által hozott intézkedésekkel kapcsolatos, tagállamok közötti vita esetén alkalmazandó. Az átláthatóság javítása és az eljárási idő csökkentése érdekében javítani kell a hatályos védzáradéki eljáráson, hogy az hatékonyabbá váljon, és hogy hasznosuljon a tagállamokban rendelkezésre álló szakértelem. (30) A jelenlegi rendszert olyan eljárással kell kiegészíteni, amely lehetővé teszi, hogy az érdekelt felek tájékoztatást kapjanak az olyan felvonókra és biztonsági alkatrészekre irányuló, tervezett intézkedésekről, amelyek kockázatot jelentenek az emberek egészsége és biztonsága vagy a közérdek védelmének egyéb szempontjaiból. Lehetővé kell tenni továbbá azt is, hogy a piacfelügyeleti hatóságok a megfelelő gazdasági szereplőkkel együttműködve e felvonókat és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket illetően már korábbi szakaszban fel tudjanak lépni. (31) Amennyiben a tagállamok és a Bizottság egyetértenek az egyik tagállam által hozott intézkedés megalapozottságát illetően, nincs szükség a Bizottság további közreműködésére, kivéve az olyan eseteket, ahol a megfelelés hiánya a harmonizált szabvány hiányosságainak tulajdonítható. (32) A biztonsági alkatrészek jegyzékének naprakészen tartása érdekében a Bizottságot fel kell ruházni az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke szerinti, jogi aktusok elfogadására irányuló hatáskörrel ezen irányelv III. mellékletének a műszaki fejlődéshez és az újabb tudományos eredményekhez történő igazítását illetően. Különösen fontos, hogy a Bizottság előkészítő munkája során – többek között szakértői szinten – megfelelő konzultációkat folytasson. (33) A Bizottságnak a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése és kidolgozása során biztosítania kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlament és a Tanács számára egyidejűleg, időben és megfelelő módon történő továbbítását. (34) Annak érdekében, hogy nyomon kövessék és biztosítsák ezen irányelv alkalmazásának hatékonyságát, a tagállamoknak elő kell írni, hogy az irányelv alkalmazásáról jelentést küldjenek a Bizottságnak. A Bizottság ezekről a jelentésekről összefoglalót készít, és ezt közzéteszi. (35) A tagállamoknak meg kell határozniuk az ezen irányelv rendelkezései értelmében elfogadott nemzeti jogszabályok megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat, valamint biztosítaniuk kell végrehajtásukat. E szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük. (36) Mivel ezen irányelv célkitűzését, nevezetesen annak biztosítását, hogy a forgalomban lévő felvonók és felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek – a belső piac működésének garanciája mellett – megfeleljenek az egészség, a biztonság és az egyéb közérdekek magas szintű védelmét előíró követelményeknek, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és az léptéke és hatásai miatt uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében említett szubszidiaritás elvével összhangban intézkedéseket fogadhat el. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez az irányelv nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket, ê 95/16/EK, (9) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg) ð új szöveg (37) mivel ð A 95/16/EK irányelv szerint már forgalomba hozott felvonók forgalmazásának és üzemeltetésének lehetővé tételére ï átmeneti szabályokra vonatkozó rendelkezéseketintézkedéseket kell hozni meghatározni annak érdekében, hogy a felvonószerelő az irányelv hatálybalépésének időpontja előtt gyártott felvonókat forgalomba hozhassa;. ò új szöveg (38) A 95/16/EK irányelv szerint már forgalomba hozott, felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek forgalmazásának és üzemeltetésének lehetővé tételére átmeneti intézkedéseket kell meghatározni. (39) Az ezen irányelv nemzeti jogba történő átültetésére vonatkozó kötelezettség csak azokat a rendelkezéseket érinti, amelyek tartalma ezen irányelvhez képest jelentősen módosult. A változatlan rendelkezések átültetésére vonatkozó kötelezettség a korábbi irányelvből következik. (40) Ez az irányelv nem érintheti a XIII. melléklet B. részében felsorolt irányelvek nemzeti jogba történő átültetésére és alkalmazására vonatkozó határidőkkel kapcsolatos tagállami kötelezettségeket, ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 1. FEJEZET Hatály, forgalomba hozatal és szabad mozgás Ö ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Õ 1. cikk Ö Hatály Õ (1) Ezt az irányelvet az épületekben és építkezéseken állandó jelleggel üzemelő felvonókra kell alkalmazni. Ugyancsak alkalmazni kell a IV. mellékletben felsorolt, az említett felvonókba szerelt biztonsági berendezések használatára. ê 2006/42/EK, 24. cikk (1) bekezdés (kiigazított szöveg) (2) Ezen irányelv alkalmazásában a „felvonó” meghatározott szinteket kiszolgáló emelő berendezés, amely egy merev és a vízszinteshez képest legalább 15 fokot bezáró dőlésszögű vezetősínen mozgó fülkével rendelkezik, és a következők szállítására szolgáló felvonókra kell alkalmazni: ê 2006/42/EK, 24. cikk (1) bekezdés a) - személyek,; b) - személyek és áruk,; c) - kizárólag áruk, ha a fülke megközelíthető, azaz egy személy nehézség nélkül be tud szállni, és ha a fülkén belül elhelyezett vagy a fülkén belül lévő személy által elérhető vezérlőszerkezettel szerelik fel. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) Ö Ez az irányelv emellett a III. mellékletben felsorolt, az említett felvonókban való használatra tervezett biztonsági alkatrészekre is alkalmazandó. Õ ê 2006/42/EK, 24. cikk (1) bekezdés (kiigazított szöveg) Rögzített pályán mozgó felvonók akkor is ezen irányelv hatálya alá tartoznak, ha nem merev vezetősínek mentén mozognak. ê 2006/42/EK, 24. cikk (1) bekezdés (3)(2) Ezt az irányelvet nem kell alkalmazni a következőkre esetében nem vonatkozik: a) - olyan felvonók, amelyek sebessége nem nagyobb 0,15 m/s-nál,; b) - építési területeken használt felvonók,; c) - kötélpályák, beleértve a függővasutakat,; d) - kimondottan katonai vagy rendészeti célokra tervezett és épített felvonók,; e) - olyan felvonók, amelyekről munkát lehet végezni,; f) - bányákban használt felvonók,; g) - művészi előadásokon az előadók emelésére szolgáló emelőberendezések,; h) - szállítóeszközökre szerelt emelők,; i) - gépekhez kapcsolt és kizárólag a munkahely megközelítésére szolgáló felvonók, beleértve a karbantartást és a gépek ellenőrzési pontjait,; j) - fogaskerekű vasutak,; k) - mozgólépcsők és mozgójárdák. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) (5)(3) Amennyiben az ezen irányelvben említett, felvonókra Ö vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészekre Õ vonatkozó kockázatokat részben vagy egészben egyedi irányelvek Ö uniós jogszabályok, különösen a 2006/42/EK irányelv[20] és a 2004/108/EK irányelv[21] Õ szabályozzák, az egyedi irányelvek Ö uniós jogszabályok Õ hatálybalépésével ezen irányelv az említett felvonók Ö vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek Õ és kockázatok tekintetében nem alkalmazandó, illetve hatályát veszti. 2. cikk [a 768/2008/EK határozat R1. cikke] Ö Fogalommeghatározások Õ (4) Ezen irányelv alkalmazásában Ö a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni Õ : ê 2006/42/EK, 24. cikk (1) bekezdés (kiigazított szöveg) Ö (1) „felvonó”: meghatározott szinteket kiszolgáló emelő berendezés, amely egy merev és a vízszinteshez képest legalább 15 fokot bezáró dőlésszögű vezetősínen mozgó fülkével rendelkezik, vagy rögzített pályán, de nem feltétlenül merev vezetősínek mentén mozgó emelő berendezés; Õ (2) A „fülke”: a felvonónak azt a részét jelenti, amelynek segítségével a személyeket és/vagy árukat alátámasztják a felemeléshez vagy leengedéshez.; ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) (3) a „típusminta-felvonó”: a felvonó azon jellemző darabja példánya, amelynek műszaki dokumentációja alapján megállapítható, hogy azon felvonók, amelyek az objektív paraméterek tekintetében megegyeznek a típusminta-felvonóval és amelyek esetében azonos biztonsági berendezéseket alkatrészeket alkalmaznak, megfelelnek milyen módon teljesítik Ö az I. mellékletben megállapított Õ alapvető Ö egészségvédelmi és Õ biztonsági követelményekneket.; (4) a felvonószerelő üzembe helyező: az a természetes vagy jogi személy, aki/amely felelősséget vállal a felvonó tervezéséért, gyártásáért, üzembe helyezéséért és forgalomba hozataláért, és aki/amely elhelyezi a CE-jelölést, valamint elkészíti az EK-megfelelőségi nyilatkozatot,; – a felvonó forgalomba hozatala akkor történik, amikor a felvonószerelő először bocsátja a felvonót a felhasználók rendelkezésére, – a biztonsági berendezések a IV. mellékletben felsorolt berendezések, – a „biztonsági berendezés gyártója” az a természetes vagy jogi személy, aki/amely felelősséget vállal a biztonsági berendezések tervezéséért és gyártásáért, és aki/amely elhelyezi a CE-jelölést, valamint elkészíti az EK-megfelelőségi nyilatkozatot, ò új szöveg (5) „forgalmazás”: az uniós piacon a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek gazdasági tevékenység keretében történő rendelkezésre bocsátása értékesítés vagy használat céljára, illetve felvonók rendelkezésre bocsátása használat céljára, akár ingyenesen, akár fizetés ellenében; (6) „forgalomba hozatal”: a felvonónak vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrésznek az uniós piacon első alkalommal történő forgalmazása; (7) „gyártó”: az a természetes vagy jogi személy, aki felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket gyárt, illetve aki felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket terveztet vagy gyártat, és a saját neve vagy kereskedelmi védjegye alatt forgalomba hozza; (8) „meghatalmazott képviselő”: az Unióban letelepedett természetes vagy jogi személy, aki a gyártótól írásbeli meghatalmazást kapott, hogy meghatározott feladatokat a gyártó nevében elvégezhessen; (9) „importőr”: az Unióban letelepedett természetes vagy jogi személy, aki harmadik országból származó, felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket hoz forgalomba az uniós piacon; (10) „forgalmazó”: az a gyártótól vagy importőrtől különböző természetes vagy jogi személy az ellátási láncban, aki a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeket forgalmazza; (11) „gazdasági szereplő”: a gyártó vagy meghatalmazott képviselője, a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész importőre, forgalmazója vagy üzembe helyezője; (12) „harmonizált szabvány”: a(z) [európai szabványosításáról szóló] [../..]/EU rendelet 2. cikke (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott harmonizált szabvány; (13) „műszaki leírás”: a felvonó vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész által teljesítendő műszaki követelményeket ismertető dokumentum; (14) „megfelelőségértékelés”: az az eljárás, amely bizonyítja a felvonókkal vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészekkel, illetve eljárásokkal és rendszerekkel kapcsolatos, az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények teljesülését; (15) „megfelelőségértékelő szervezet:” megfelelőségértékelési tevékenységeket – ideértve a kalibrálást, tesztelést, tanúsítást és ellenőrzést is – végző szervezet; (16) „visszahívás”: minden olyan intézkedés, amelynek célja az üzembe helyezők számára már hozzáférhetővé tett, felvonókhoz készült biztonsági alkatrész visszavétele; (17) „forgalomból történő kivonás”: minden olyan intézkedés, amelynek célja, hogy megelőzze a felvonók forgalomba hozatalát, illetve a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek forgalmazását; (18) „CE-jelölés:” olyan jelölés, amellyel az üzembe helyező vagy a gyártó jelzi, hogy a felvonó vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész megfelel a jelölés feltüntetéséről rendelkező uniós harmonizációs jogszabályokban rögzített követelményeknek; (19) „uniós harmonizációs jogszabály:” minden, a termékek forgalmazásának feltételeit harmonizáló uniós jogszabály. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) ð új szöveg 43. cikk Ö Szabad mozgás Õ (1) A tagállamok nem tilthatják, nem korlátozhatják és nem akadályozhatják olyan felvonók és/vagy biztonsági berendezések területükön történő forgalomba hozatalát ð forgalmazását ï vagy üzembe helyezését, illetve olyan, Ö felvonókhoz készült Õ biztonsági alkatrészek Ö területükön történő Õ ð forgalmazását, ï amelyek ennek az irányelvnek megfelelnek. (2) A tagállamok nem tilthatják, nem korlátozhatják és nem akadályozhatják olyan ð , a III. melléklet hatályába nem tartozó ï berendezések alkatrészek forgalomba hozatalát, amelyek a gyártó vagy annak az Közösség Ö Unió Õ területén székhellyel rendelkező meghatalmazott képviselője által kiadott nyilatkozata szerint ennek az irányelvnek a hatálya alá tartozó felvonóba kerülnek beszerelésre. (3)(5) Különösen vVásárokon, kiállításokon és bemutatókon, a tagállamok nem akadályozzák meg olyan felvonók vagy Ö felvonókhoz készült Õ biztonsági berendezések alkatrészek kiállítását, amelyek nem felelnek meg a hatályos közösségi rendelkezéseknek Ö ennek az irányelvnek Õ , feltéve, hogy jól látható módon feltüntetésre került, hogy ezen felvonók vagy biztonsági berendezések nem felelnek meg a rendelkezéseknek, és nem értékesíthetők Ö forgalmazhatók Õ mindaddig, amíg megfelelővé nem tették őket a felvonószerelő, illetve a biztonsági berendezések gyártója vagy ez utóbbinak a Közösség területén székhellyel rendelkező meghatalmazott képviselője nem tesz eleget ezen hiányosságnak. A bemutatók során megfelelő biztonsági intézkedéseket kell hozni a személyek védelmének biztosítására. (4) Az (1), (2) és (3) bekezdés sérelme nélkül eEnnek az irányelvnek a rendelkezései nem érintik a tagállamoknak azon jogosultságát, hogy az Szerződéssel Ö uniós jogszabályokkal Õ összhangban, a felvonók üzembe helyezése vagy használata esetén, tekintetében a személyek védelmének biztosítása érdekében szükségesnek tartott követelményeket állapítsanak meg, feltéve, hogy ez nem jár együtt a felvonóknak az ezen irányelvben nem meghatározott módon történő módosításával. 24. cikk Ö Forgalmazás Õ (1) A tagállamok minden megfelelő intézkedést meghoznak annak biztosítása érdekében, hogy: - az irányelv hatálya alá tartozó felvonók csak abban az esetben legyenek forgalomba hozhatók és üzembe helyezhetők, ha szakszerű üzembe helyezés, megfelelő karbantartás és rendeltetésszerű használat mellett nem jelentenek veszélyt Ö veszélyeztetik Õ a személyek egészségéret és biztonságárat, vagy, adott esetben, a vagyonbiztonságraot,. (2) ÖA tagállamok minden megfelelő intézkedést meghoznak annak biztosítása érdekében, hogy Õ az irányelv hatálya alá tartozó, Ö felvonókhoz készült Õ biztonsági berendezések alkatrészek csak abban az esetben legyenek forgalomba hozhatók ð forgalmazhatók ï és üzembe helyezhetők, ha a felvonók, amelyekbe ezeket beszerelik, szakszerű üzembe helyezés, megfelelő karbantartás és rendeltetésszerű használat mellett, nem jelentenek veszélyt Ö veszélyeztetik Õ a személyek egészségéret és biztonságárat, vagy, adott esetben, a vagyonbiztonságraot. 35. cikk Ö Alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények Õ ê 95/16/EK (1) Az irányelv hatálya alá tartozó felvonóknak megfelelnek meg kell felelniük az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségügyivédelmi és biztonsági követelményeknek. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) (2) Az irányelv hatálya alá tartozó Ö felvonókhoz készült Õ biztonsági berendezések alkatrészeknek megfelelnek meg kell felelniük az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségügyivédelmi és biztonsági követelményeknek, vagy lehetővé kell tenniük, hogy a felvonók, amelyekbe azokat beszerelik, megfeleljenek az említett alapvető követelményeknek. 6. cikk Ö Épületekben és építkezéseken üzemelő felvonók Õ (1) (2) A tagállamok minden megfelelő intézkedést meghoznak annak biztosítása érdekében, hogy az épületben vagy az építkezésen folyó munkáért felelős személy és az felvonószerelő üzembe helyező egyrészt folyamatosan tájékoztassaák egymást a felvonó megfelelő működéséhez és biztonságos használatához szükséges tényekről, másrészt, hogy valamint ennek érdekében megtegyeék a szükséges lépéseket. ê 95/16/EK (2) (3) A tagállamok minden szükséges intézkedést meghoznak annak biztosítása érdekében, hogy a felvonóaknában csak a felvonó működéséhez és biztonságához szükséges csővezeték, elektromos vezeték, illetve berendezés legyen. ò új szöveg II. FEJEZET A GAZDASÁGI SZEREPLŐK KÖTELEZETTSÉGEI 7. cikk [a 768/2008/EK határozat R2. cikke] Az üzembe helyezők kötelezettségei (1) A felvonók forgalomba hozatalakor vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek üzembe helyezésekor az üzembe helyezők szavatolják, hogy a készülékek tervezése, gyártása, üzembe helyezése és tesztelése az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményekkel összhangban történt. (2) Az üzembe helyezők elkészítik a műszaki dokumentációt, és elvégzik vagy elvégeztetik a 16. cikkben említett alkalmazandó megfelelőségértékelési eljárásokat. Amennyiben az eljárás keretében bizonyítást nyer, hogy a felvonó megfelel az alkalmazandó követelményeknek, az üzembe helyező kiállítja az EU-megfelelőségi nyilatkozatot, biztosítja, hogy azt a felvonóhoz mellékeljék, és feltünteti a terméken a CE-jelölést. (3) Az üzembe helyező a felvonó forgalomba hozatalát követően 10 éven keresztül megőrzi a műszaki dokumentációt, az EU-megfelelőségi nyilatkozatot, valamint adott esetben a jóváhagyási döntés(eke)t. (4) Ha a felvonóval járó kockázat miatt helyénvalónak ítélik, az üzembe helyezők a fogyasztók egészségének védelme és biztonsága érdekében kivizsgálják a panaszokat, illetve szükség esetén nyilvántartást vezetnek a panaszokról és a nem megfelelő felvonókról, valamint folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat minden ilyen intézkedésről. (5) Az üzembe helyezők biztosítják, hogy a felvonókon fel legyen tüntetve a termék azonosítását lehetővé tevő típus-, tétel- vagy sorozatszám vagy egyéb ilyen elem. (6) Az üzembe helyezők feltüntetik nevüket, bejegyzett márkanevüket vagy bejegyzett védjegyüket és kapcsolattartási címüket. Címként az üzembe helyező kapcsolattartási címét kell megadni. (7) Az üzembe helyezők gondoskodnak arról, hogy a felvonóhoz mellékeljék az I. melléklet 6.2. pontjában említett, a végfelhasználók számára könnyen érthető nyelven írt használati utasítást, a felvonó beszerelésének helye szerinti tagállam rendelkezéseinek megfelelően. (8) Azok az üzembe helyezők, akik úgy ítélik meg, illetve okuk van feltételezni, hogy az általuk beszerelt felvonó nem felel meg ennek az irányelvnek, azonnal meghozzák a szükséges kiigazító intézkedéseket az említett felvonó megfelelőségének biztosítására. Továbbá amennyiben a felvonó kockázatot jelent, az üzembe helyezők erről azonnal tájékoztatják azon tagállamok illetékes nemzeti hatóságait, amelyekben a felvonót beszerelték, részletes tájékoztatást adva elsősorban a megfelelés hiányáról és valamennyi elfogadott kiigazító intézkedésről. (9) Az üzembe helyezők valamely illetékes nemzeti hatóság indokolt kérésére átadják a felvonó megfelelőségének igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt, melyet az adott hatóság számára könnyen érthető nyelven kell a hatóság rendelkezésére bocsátani. Amennyiben az említett hatóság kéri, a szerelők együttműködnek vele minden olyan intézkedés terén, melyeket az általuk beszerelt felvonó jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében hoznak. 8. cikk [a 768/2008/EK határozat R2. cikke] A gyártók kötelezettségei (1) Felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek forgalomba hozatalakor a gyártók szavatolják, hogy a készülékek tervezése és gyártása az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményekkel összhangban történt. (2) A gyártók elkészítik a szükséges műszaki dokumentációt, és elvégzik vagy elvégeztetik a 15. cikkben említett megfelelőségértékelési eljárást. Amennyiben az eljárás keretében bizonyítást nyer, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész megfelel az alkalmazandó alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek, a gyártó kiállítja az EU-megfelelőségi nyilatkozatot, biztosítja, hogy azt a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészhez mellékeljék, és feltünteti a terméken a CE-jelölést. (3) A gyártó a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész forgalomba hozatalát követően 10 éven keresztül megőrzi a műszaki dokumentációt, az EU-megfelelőségi nyilatkozatot, valamint adott esetben a jóváhagyási döntés(eke)t. (4) Ha a felvonókhoz készült biztonsági alkatrésszel járó kockázat miatt helyénvalónak ítélik, a gyártók a fogyasztók egészségének védelme és biztonsága érdekében elvégzik a forgalmazott biztonsági alkatrész mintájának vizsgálatát, kivizsgálják a panaszokat, illetve szükség esetén nyilvántartást vezetnek a panaszokról és a nem megfelelő biztonsági alkatrészekről, valamint azok visszahívásáról, és folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat és az üzembe helyezőket minden ilyen intézkedésről. (5) A gyártók biztosítják, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeken fel legyen tüntetve a termék azonosítását lehetővé tevő típus-, tétel- vagy sorozatszám vagy egyéb ilyen elem, illetve, ha a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész mérete vagy jellege nem teszi lehetővé ezt, a szükséges információt a biztonsági alkatrész csomagolásán vagy kísérő dokumentációján adják meg. (6) A gyártók feltüntetik a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészen, vagy ha ez nem lehetséges, a biztonsági alkatrészhez elválaszthatatlanul odaerősített címkén a nevüket, bejegyzett kereskedelmi nevüket vagy bejegyzett védjegyüket és azt a címüket, amelyen kapcsolatba lehet lépni velük. Címként a gyártó kapcsolattartási címét kell megadni. (7) A gyártók gondoskodnak arról, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészhez mellékeljék az I. melléklet 6.1. pontjában említett, a végfelhasználók számára könnyen érthető nyelven írt gépkönyvet, az érintett tagállam rendelkezéseinek megfelelően. (8) Azok a gyártók, akik úgy ítélik meg, illetve okuk van feltételezni, hogy az általuk forgalomba hozott, felvonókhoz készült biztonsági alkatrész nem felel meg ennek az irányelvnek, azonnal meghozzák a szükséges kiigazító intézkedéseket az említett biztonsági alkatrész megfelelőségének biztosítására, és adott esetben kivonják a forgalomból vagy visszahívják. Továbbá amennyiben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész kockázatot jelent, a gyártók erről azonnal tájékoztatják azon tagállamok illetékes nemzeti hatóságait, amelyekben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt forgalomba hozták, részletes tájékoztatást adva elsősorban a megfelelés hiányáról és valamennyi elfogadott kiigazító intézkedésről. (9) A gyártók valamely illetékes nemzeti hatóság indokolt kérésére átadják a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész megfelelőségének igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt, melyet az adott hatóság számára könnyen érthető nyelven kell a hatóság rendelkezésére bocsátani. Amennyiben az említett hatóság kéri, a gyártók együttműködnek vele minden olyan intézkedés terén, melyeket az általuk forgalomba hozott biztonsági alkatrész jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében hoznak. 9. cikk [a 768/2008/EK határozat R3. cikke] Meghatalmazott képviselők (1) A gyártók írásbeli megbízással meghatalmazott képviselőt nevezhetnek ki. (2) A 8. cikk (1) bekezdésében meghatározott kötelezettségek és a 8. cikk (2) bekezdésében említett műszaki dokumentáció elkészítése nem képezik a meghatalmazott képviselő megbízatásának részét. (3) A meghatalmazott képviselő a gyártótól kapott megbízásban meghatározott feladatokat látja el. A megbízatásnak legalább az alábbiak elvégzését kell engedélyeznie a meghatalmazott képviselőnek: a) a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész forgalomba hozatalát követően 10 éven keresztül megőrzi az EU-megfelelőségi nyilatkozatot és adott esetben a gyártó minőségbiztosítási rendszerével kapcsolatos jóváhagyási döntés(eke)t, valamint a műszaki dokumentációt a nemzeti felügyeleti hatóságok számára történő bemutatás céljából; b) valamely illetékes nemzeti hatóság indokolt kérésére annak rendelkezésére bocsátja a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész megfelelőségének igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt; c) az illetékes nemzeti hatóságok kérésére együttműködik velük a megbízatása körébe tartozó, felvonókhoz készült biztonsági alkatrész jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében tett intézkedések terén. 10. cikk [a 768/2008/EK határozat R4. cikke] A felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek importőreinek kötelezettségei (1) Az importőrök kizárólag megfelelő biztonsági alkatrészeket hozhatnak forgalomba. (2) Egy adott, felvonókhoz készült biztonsági alkatrész forgalomba hozatalát megelőzően az importőrök meggyőződnek róla, hogy a gyártó elvégezte a szükséges megfelelőségértékelési eljárást. Megbizonyosodnak arról, hogy a gyártó elkészítette a műszaki dokumentációt, a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészen fel van tüntetve a CE-jelölés, és mellékelve van hozzá az EU-megfelelőségi nyilatkozat és a gépkönyv, továbbá arról is, hogy a gyártó teljesítette a 8. cikk (5) és (6) bekezdésében meghatározott követelményeket. Amennyiben az importőr úgy ítéli meg, vagy okkal feltételezi, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész nem felel meg az I. mellékletben előírt alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek, a biztonsági alkatrészt nem hozhatja mindaddig forgalomba, amíg megfelelővé nem tették. Továbbá amennyiben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész kockázatot jelent, az importőr tájékoztatja erről a gyártót, valamint a piacfelügyeleti hatóságokat. (3) Az importőrök megadják a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészen, vagy ha ez nem lehetséges, a biztonsági alkatrész csomagolásán vagy kísérő dokumentációján a nevüket, bejegyzett kereskedelmi nevüket vagy bejegyzett védjegyüket és azt a címüket, amelyen kapcsolatba lehet lépni velük. (4) Az importőrök gondoskodnak arról, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészhez mellékeljék a fogyasztók és más végfelhasználók számára könnyen érthető nyelven írt használati utasítást és biztonsági tájékoztatót, az érintett tagállam rendelkezéseinek megfelelően. (5) Az importőrök biztosítják, hogy amíg a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész a felelősségi körükbe tartozik, a tárolás és a szállítás körülményei ne veszélyeztessék az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek való megfelelését. (6) Ha a felvonókhoz készült biztonsági alkatrésszel járó kockázat miatt helyénvalónak ítélik, az importőrök a fogyasztók egészségének védelme és biztonsága érdekében elvégzik a forgalmazott biztonsági alkatrész mintájának vizsgálatát, kivizsgálják a panaszokat, illetve szükség esetén nyilvántartást vezetnek a panaszokról és a nem megfelelő biztonsági alkatrészekről, valamint a termékvisszahívásokról, és folyamatosan tájékoztatják a forgalmazókat és az üzembe helyezőket minden ilyen intézkedésről. (7) Azok az importőrök, akik úgy ítélik meg, illetve okuk van feltételezni, hogy az általuk forgalomba hozott, felvonókhoz készült biztonsági alkatrész nem felel meg ennek az irányelvnek, azonnal meghozzák a szükséges kiigazító intézkedéseket az említett biztonsági alkatrész megfelelőségének biztosítására, és adott esetben kivonják a forgalomból vagy visszahívják. Továbbá amennyiben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész kockázatot jelent, az importőrök erről azonnal tájékoztatják azon tagállamok illetékes nemzeti hatóságait, amelyekben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt forgalomba hozták, részletes tájékoztatást adva elsősorban a megfelelés hiányáról és valamennyi elfogadott kiigazító intézkedésről. (8) Az importőrök a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész forgalomba hozatalát követően 10 évig megőrzik a nemzeti piacfelügyeleti hatóságok számára történő bemutatás céljából az EU-megfelelőségi nyilatkozat egy másolatát, valamint adott esetben a jóváhagyási döntés(eke)t, és biztosítják, hogy a műszaki dokumentáció kérésre e hatóságok rendelkezésére bocsátható legyen. (9) Az importőrök valamely illetékes nemzeti hatóság indokolt kérésére átadják a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész megfelelőségének igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt, melyet az adott hatóság számára könnyen érthető nyelven kell a hatóság rendelkezésére bocsátani. Amennyiben az említett hatóság kéri, az importőrök együttműködnek vele minden olyan intézkedés terén, melyeket az általuk forgalomba hozott biztonsági alkatrész jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében hoznak. 11. cikk [a 768/2008/EK határozat R5. cikke] A forgalmazók kötelezettségei (1) A felvonókhoz készült biztonsági alkatrész forgalmazásakor a forgalmazók az ebben az irányelvben előírt követelményekkel kapcsolatban kellő gondossággal járnak el. (2) A felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek forgalmazását megelőzően a forgalmazók ellenőrzik, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészen fel van-e tüntetve a CE-jelölés, mellékelték-e hozzá az EU-megfelelőségi tanúsítványt és a gépkönyvet, továbbá, hogy a gyártó és az importőr megfelelt-e a 8. cikk (5) és (6) bekezdésében, valamint a 10. cikk (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek. Amennyiben a forgalmazó úgy ítéli meg, vagy okkal feltételezi, hogy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész nem felel meg az I. mellékletben előírt alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek, nem forgalmazhatja a készüléket mindaddig, amíg megfelelővé nem tették. Továbbá amennyiben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész kockázatot jelent, a forgalmazó tájékoztatja erről a gyártót vagy az importőrt, valamint a piacfelügyeleti hatóságokat. (3) A forgalmazók biztosítják, hogy amíg a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész a felelősségi körükbe tartozik, a tárolás és a szállítás körülményei ne veszélyeztessék az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek való megfelelését. (4) Azok a forgalmazók, akik úgy ítélik meg, illetve okuk van feltételezni, hogy az általuk forgalmazott, felvonókhoz készült biztonsági alkatrész nem felel meg ennek az irányelvnek, azonnal meghozzák a szükséges kiigazító intézkedéseket az említett biztonsági alkatrész megfelelőségének biztosítására, és adott esetben kivonják a forgalomból vagy visszahívják. Továbbá amennyiben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész kockázatot jelent, a forgalmazók erről azonnal tájékoztatják azon tagállamok illetékes nemzeti hatóságait, amelyekben a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt forgalomba hozták, részletes tájékoztatást adva elsősorban a megfelelés hiányáról és valamennyi elfogadott kiigazító intézkedésről. (5) A forgalmazók valamely illetékes nemzeti hatóság indokolt kérésére átadják a felvonó megfelelőségének igazolásához szükséges összes információt és dokumentációt, melyet az adott hatóság számára könnyen érthető nyelven kell a hatóság rendelkezésére bocsátani. Amennyiben az említett hatóság kéri, a forgalmazók együttműködnek vele minden olyan intézkedés terén, melyeket az általuk forgalmazott biztonsági alkatrész jelentette kockázatok kiküszöbölése érdekében hoznak. 12. cikk [a 768/2008/EK határozat R6. cikke] Azok az esetek, amelyekben a gyártói kötelezettségek az importőrökre vagy a forgalmazókra vonatkoznak Egy importőrt vagy forgalmazót, amennyiben saját neve vagy védjegye alatt hoz forgalomba egy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt, illetve olyan módon módosít egy már forgalomba hozott alkatrészt, ami befolyásolja az alkatrész ezen irányelv követelményeinek való megfelelését, ezen irányelv alkalmazásában gyártónak kell tekinteni, és a 8. cikkben a gyártókra előírt kötelezettségek terhelik. 13. cikk [a 768/2008/EK határozat R7. cikke] A gazdasági szereplők azonosítása A gazdasági szereplőknek kérésre azonosítaniuk kell a piacfelügyeleti hatóságok felé a következőket: (a) minden olyan gazdasági szereplőt, aki felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt szállított nekik; (b) minden olyan gazdasági szereplőt, akinek felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt szállítottak. A gazdasági szereplőknek az első bekezdésben említett információkat a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész hozzájuk történő szállítását, illetve az általuk történő szállítását követően 10 évig be kell tudni mutatniuk. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) III. FEJEZET Ö A FELVONÓK ÉS A FELVONÓKHOZ KÉSZÜLT BIZTONSÁGI ALKATRÉSZ EK MEGFELELÉSE Õ 14. cikk [a 768/2008/EK határozat R8. cikke] Ö A megfelelőség vélelmezése Õ (1) A tagállamok a CE-jelöléssel és a II. mellékletben említett EK-megfelelőségi nyilatkozattal rendelkező felvonókat és biztonsági berendezéseket úgy tekintik, mint amelyek eleget tesznek ezen irányelv minden rendelkezésének, beleértve a II. fejezetben meghatározott megfelelőségértékelési eljárásokat. Harmonizált szabványok hiányában a tagállamok minden általuk szükségesnek tartott lépést megtesznek annak érdekében, hogy felhívják az érintett felek figyelmét azokra a meglévő nemzeti műszaki szabványokra és előírásokra, amelyeket az I. mellékletben megállapított alapvető egészségügyi és biztonsági követelmények megfelelő végrehajtása érdekében szükségesnek vagy lényegesnek tartanak. ê 95/16/EK (2) Amennyiben egy harmonizált szabványt átültető nemzeti szabvány hatálya kiterjed egy vagy több alapvető egészségügyi és biztonsági követelményre, és az arra történő hivatkozást az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában közzétették, akkor: – az említett szabvány szerint megépített felvonók úgy tekintendők, mint amelyek megfelelnek a vonatkozó alapvető követelményeknek, vagy – az említett szabvány szerint gyártott biztonsági berendezések úgy tekintendők, mint amelyek, a felvonóba történő szakszerű beszerelés mellett, megfelelnek a vonatkozó alapvető követelményeknek. A tagállamok közzéteszik a harmonizált szabványokat átültető nemzeti szabványokra történő hivatkozásokat. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) (3) A tagállamok megfelelő intézkedések meghozatalával gondoskodnak arról, hogy nemzeti szinten, a szakiparágban részt vevő mindkét fél számára lehetővé tegyék a harmonizált szabványok előkészítési és ellenőrzési folyamatában való részvételt. ò új szöveg (1) Azokról a felvonókról és felvonókhoz készült biztonsági alkatrészekről, amelyek megfelelnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában hivatkozással közzétett harmonizált szabványoknak, illetve azok egyes részeinek, vélelmezni kell, hogy megfelelnek az említett szabványok vagy azok részei által meghatározott, az I. mellékletben előírt alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek. [(2) Amennyiben egy harmonizált szabvány megfelel a hatályába tartozó, valamint az I. mellékletben vagy a 24. cikkben meghatározott követelményeknek, a Bizottság az ezen szabványokra való hivatkozásokat az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszi.] ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) 8 15. cikk Ö A felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfelelőségértékelési eljárása Õ (1) A IV. mellékletben felsorolt biztonsági berendezések forgalomba hozatala előtt, a biztonsági berendezés gyártója vagy annak a Közösség területén letelepedett meghatalmazott képviselője köteles: Ö A felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek a következő megfelelőségértékelési eljárások bármelyikének tárgyát képezhetik: Õ a) i. a biztonsági berendezés típusmintáját az V. mellékletnek megfelelően EK-típusvizsgálatnak és a XI. mellékletnek megfelelően bejelentett szervezet által végzett gyártási ellenőrzéseknek alávetni; ii. vagy a biztonsági berendezés típusmintáját az V. mellékletnek megfelelően EK-típusvizsgálatnak alávetni és a VIII. mellékletnek megfelelően minőségbiztosítási rendszert működtetni a gyártás ellenőrzésére; iii. vagy a IX. mellékletnek megfelelően teljes körű minőségbiztosítási rendszert működtetni; Ö a) a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész modelljét be kell nyújtani a IV. melléklet A. részében leírt EU-típusvizsgálat céljából, és a típusmegfelelőséget a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek véletlenszerű ellenőrzésével kell biztosítani, a IX. melléklet leírása szerint; Õ Ö b) a felvonókhoz készült biztonsági alkatrész modelljét be kell nyújtani a IV. melléklet A. részében leírt EU-típusvizsgálat céljából, és a VI. melléklet szerinti termékminőség-biztosítási rendszert is alkalmazni kell rá; Õ Ö c) a VII. mellékletben leírt teljes minőségbiztosítási rendszer. Õ b) a CE-jelölést minden egyes biztonsági berendezésen elhelyezni és a II. mellékletben felsorolt információkat magában foglaló megfelelőségi nyilatkozatot készíteni, figyelembe véve a vonatkozó mellékletben megadott műszaki előírásokat (az esettől függően a VIII., a IX. vagy a XI. melléklet); c) a megfelelőségi nyilatkozat egy példányát a biztonsági berendezés gyártásának utolsó időpontjától számított 10 évig megőrizni. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) 16. cikk Ö A felvonók megfelelőségértékelési eljárása Õ (1)(2) A forgalomba hozatal előtt a felvonón a következő Ö megfelelőségértékelési Õ eljárások egyikét el kell végezni: i. ha a felvonót az V. mellékletben említett EK-típusvizsgálatnak megfelelő felvonó szerint tervezték, annak szerelése, beépítése és tesztelése tekintetében: – a VI. mellékletben említett átvételi ellenőrzést kell végezni, vagy – a XII. mellékletben említett minőségbiztosítási rendszert, vagy – a XIV. mellékletben említett minőségbiztosítási rendszert kell működtetni. Az egyes tervezési és szerelési fázisokra vonatkozó eljárások, valamint a beépítési és a tesztelési fázisokra vonatkozó eljárások ugyanazon a felvonón elvégezhetők; ii. ha a felvonót az V. mellékletben említett EK-típusvizsgálatnak megfelelő felvonótípus-minta szerint tervezték, annak szerelése, beépítése és tesztelése tekintetében: – a VI. mellékletben említett átvételi ellenőrzést kell végezni, vagy – a XII. mellékletben említett minőségbiztosítási rendszert, vagy – a XIV. mellékletben említett minőségbiztosítási rendszert kell működtetni; iii. ha a felvonót olyan felvonó szerint tervezték, amelyre nézve a XIII. melléklet szerinti minőségbiztosítási rendszert építettek ki, tervvizsgálattal kiegészítve, ha ez utóbbi nem áll teljes mértékben összhangban a harmonizált szabványokkal, annak szerelése, beépítése és tesztelése tekintetében: – a VI. mellékletben említett átvételi ellenőrzést kell végezni, vagy – a XII. mellékletben említett minőségbiztosítási rendszert; vagy – a XIV. mellékletben említett minőségbiztosítási rendszert kell működtetni; iv. vagy a X. mellékletben említett, bejelentett szervezet által végzett, egyedi vizsgálati eljárást kell végrehajtani; v. vagy a XIII. melléklet szerinti minőségbiztosítási rendszert kell működtetnie, amelyet tervvizsgálattal kell kiegészíteni, ha a terv nincs teljes összhangban a harmonizált szabványokkal. A fenti i., ii. és iii. albekezdésben említett esetekben a tervezésért felelős személy, a biztonságos működés érdekében köteles minden szükséges dokumentumot és információt eljuttatni a szerelésért, beépítésért és tesztelésért felelős személynek. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) Ö a) ha a felvonókat olyan típusminta-felvonó alapján tervezték és gyártották, amelyen a IV. melléklet B. részében említett EU-típusmegfelelőségi vizsgálatot elvégezték, üzembe helyezésük és tesztelésük a következő eljárások bármelyikével történhet: Õ Ö i. az V. mellékletben említett átvételi ellenőrzés; Õ Ö ii. a X. mellékletben említett termékminőség-biztosítási rendszer; Õ iii. a XII. mellékletben említett gyártásminőség-biztosítási rendszer; Ö b) ha a felvonókat olyan típusminta-felvonó alapján tervezték és gyártották, amely a XI. mellékletben említett teljes minőségbiztosítási rendszer tárgyát képezi, amelyet – amennyiben a terv nem felelt meg teljesen a harmonizált szabványoknak – tervvizsgálattal is kiegészítettek, üzembe helyezésük és tesztelésük a következő eljárások bármelyikével történhet: Õ Ö i. az V. mellékletben említett átvételi ellenőrzés; Õ Ö ii. a X. mellékletben említett termékminőség-biztosítási rendszer; Õ Ö iii. a XII. mellékletben említett gyártásminőség-biztosítási rendszer; Õ Ö c) a VIII. mellékletben említett egyedi ellenőrzési eljárás; Õ Ö d) a XI. mellékletben említett teljes minőségbiztosítási rendszer, amelyet – amennyiben a terv nem felelt meg teljesen a harmonizált szabványoknak – tervvizsgálattal is kiegészítettek. Õ Ö (2) Az (1) bekezdés a) és b) pontjában említett esetekben a felvonó tervezéséért és gyártásáért felelős személynek minden olyan dokumentumot és információt a felvonó üzembe helyezéséért és teszteléséért felelős személy rendelkezésére kell bocsátania, amelyekre ez utóbbinak a felvonó megfelelő és biztonságos üzembe helyezéséhez és teszteléséhez szüksége van. Õ ê 95/16/EK (3) A (2) bekezdésben említett minden esetben: – a felvonószerelő elhelyezi a felvonón a CE-jelölést, és megfelelőségi nyilatkozatot készít, amely tartalmazza a II. mellékletben felsorolt információkat, figyelembe véve a vonatkozó mellékletben (az esettől függően a VI., X., XII., XIII. vagy XIV. mellékletben) megadott előírásokat, a felvonószerelő a felvonó forgalomba hozatalának időpontjától számított 10 évig megőrzi a megfelelőségi nyilatkozat egy példányát; – a Bizottság, a tagállamok és más bejelentett szervezetek a felvonószerelőtől kikérhetik a megfelelőségi nyilatkozat egy példányát, valamint az átvételi ellenőrzéshez kapcsolódó vizsgálatokról szóló jelentéseket. (4) a) Amennyiben a felvonók vagy biztonsági berendezések más jellemzőkre vonatkozó irányelvek tárgyát is képezik, amelyek szintén előírják a CE-jelölés elhelyezését, a jelölésen fel kell tüntetni, hogy a felvonó vagy biztonsági berendezés megfelel más irányelvek rendelkezéseinek. b) Amennyiben az említett irányelvek közül egy vagy több, egy átmeneti időszak alatt az alkalmazandó szabályok tekintetében választási lehetőséget enged a gyártó számára, a CE-jelölésen csak a felvonószerelő vagy a biztonsági berendezések gyártója által alkalmazott irányelvnek való megfelelést kell feltüntetni. Ebben az esetben hivatkozni kell az alkalmazott irányelvekre, úgy, ahogy azokat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában közzétették, a felvonónak vagy biztonsági berendezésnek az irányelvek által előírt kísérődokumentumaiban, értesítéseiben vagy utasításaiban. (5) Amennyiben sem a felvonószerelő, sem a biztonsági berendezés gyártója vagy annak a Közösség területén székhellyel rendelkező meghatalmazott képviselője nem tesz eleget az előző bekezdésekben foglalt kötelezettségeknek, e kötelezettségek azokra hárulnak, akik a felvonót vagy a biztonsági berendezést a Közösség területén forgalomba hozzák. Ugyanezen kötelezettségek alkalmazandók mindazokra, akik a felvonót vagy a biztonsági berendezést saját használatukra gyártják. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) (3) A típusminta-felvonó és a típusminta-felvonóból származó felvonóváltozatok közé tartozó felvonók közötti összes megengedett eltérést pontosan meg kell határozni (maximum- és minimumértékekkel) a műszaki dokumentációban. (4) Az Ö I. mellékletben meghatározott Õ alapvető Ö egészségvédelmi és Õ biztonsági követelményeknek való megfelelés tekintetében több berendezés hasonlósága, számításokkal és/vagy tervrajzok alapján kimutatható. 17. cikk [a 768/2008/EK határozat R10. cikke] Ö Az EU-megfelelőségi nyilatkozat Õ ò új szöveg (1) Az EU-megfelelőségi nyilatkozat igazolja, hogy az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények teljesültek. (2) Az EU-megfelelőségi nyilatkozat felépítése megfelel az ezen irányelv II. mellékletében meghatározott mintának, és tartalmazza az V., VIII., X., XI. vagy XII. melléklet vonatkozó moduljaiban meghatározott elemeket; a nyilatkozatot folyamatosan aktualizálni kell. Le kell fordítani azon tagállam által megkívánt nyelvre vagy nyelvekre, amely piacán a felvonót vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészt forgalomba hozzák vagy forgalmazzák. (3) Amennyiben a felvonóra vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészre több olyan uniós jogi aktus alkalmazandó, amely EU-megfelelőségi nyilatkozatot ír elő, minden ilyen uniós jogi aktushoz egyetlen EU-megfelelőségi nyilatkozatot kell kiállítani. Ez a nyilatkozat tartalmazza az érintett jogi aktusok azonosítását, ideértve közzétételük hivatkozásait is. (4) Az EU-megfelelőségi nyilatkozat kiállításával a gyártó felelősséget vállal a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek megfeleléséért, az üzembe helyező pedig a felvonó megfeleléséért. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) III. FEJEZET CE-jelölés 18. cikk [a 768/2008/EK határozat R11. cikke] Ö A CE-jelölés általános elvei Õ ò új szöveg A CE-jelölésre a 765/2008/EK rendelet 30. cikkében meghatározott általános elvek vonatkoznak. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) 1019. cikk [a 768/2008/EK határozat R12. cikke] Ö A CE-jelölés feltüntetésére vonatkozó szabályok és feltételek Õ (1) A CE-jelölés a CE kezdőbetűkből áll. A III. melléklet tartalmazza az alkalmazandó mintát. (1)(2) A CE-jelölést az I. melléklet 5. pontjának megfelelően, egyértelműen és jól láthatóan Ö, olvashatóan és letörölhetetlenül Õ minden felvonófülkén, és minden, a IVIII. mellékletben felsorolt, Ö felvonókhoz készült Õ biztonsági berendezésen alkatrészen, vagy ha ez utóbbi nem lehetséges, a biztonsági berendezéshez alkatrészhez elválaszthatatlanul odaerősített címkén kell elhelyezni. (3) A felvonón vagy a biztonsági berendezésen tilos olyan jelölés elhelyezése, amely harmadik fél számára összetéveszthető a CE-jelölés jelentésével és formájával. Minden egyéb jelölés elhelyezhető a felvonókon vagy biztonsági berendezéseken, feltéve hogy az a CE-jelölés láthatóságát és olvashatóságát nem akadályozza. (4) A 7. cikk sérelme nélkül: a) amennyiben egy tagállam megállapítja, hogy a CE-jelölést a szabályoknak nem megfelelő módon helyezték el, a felvonószerelőt, a biztonsági berendezés gyártóját vagy ez utóbbinak a Közösség területén székhellyel rendelkező meghatalmazott képviselőjét kötelezi arra, hogy a terméket a CE-jelölésre vonatkozó rendelkezéseknek megfelelően alakítsa át, és, hogy a tagállam által előírt feltételek szerint szüntesse meg a jogsértést; b) amennyiben a követelményeknek továbbra sem tesz eleget, a tagállamnak minden megfelelő intézkedést meghoz annak érdekében, hogy korlátozza vagy megtiltja az adott biztonsági berendezés forgalomba hozatalát vagy, gondoskodik a piacról történő visszavonásáról, és megtiltja a felvonó használatát, valamint a 7. cikk (4) bekezdésében meghatározott eljárásnak megfelelően tájékoztatja a többi tagállamot. ò új szöveg (2) A CE-jelölést forgalomba hozatal előtt kell a felvonókon vagy a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeken feltüntetni. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) Ö (3) A felvonókon elhelyezett CE-jelölést a következő megfelelőségértékelési eljárásokban részt vevő bejelentett szervezet azonosító száma követi: Õ Ö a) az V. mellékletben említett átvételi ellenőrzés vagy a minőségbiztosítási rendszer jóváhagyása (lásd X., XI. vagy XII. melléklet); Õ Ö b) a VIII. mellékletben említett egyedi ellenőrzési eljárás; Õ Ö c) a XI. mellékletben említett teljes minőségbiztosítási rendszer jóváhagyása. Õ Ö (4) A felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeken elhelyezett CE-jelölést a következő megfelelőségértékelési eljárásokban részt vevő bejelentett szervezet azonosító száma követi: Õ Ö a) a VI. mellékletben említett termékminőség-biztosítási rendszer jóváhagyása; Õ Ö b) a VII. mellékletben említett teljes minőségbiztosítási rendszer jóváhagyása. Õ ò új szöveg (5) A bejelentett szervezet azonosító számát vagy maga a szervezet, vagy utasításai alapján a gyártó, annak meghatalmazott képviselője vagy az üzembe helyező tünteti fel. A CE-jelölést – és adott esetben a (3) és (4) bekezdésben említett azonosító számot – különleges kockázatokat vagy felhasználást jelölő piktogram vagy bármilyen egyéb jelölés követheti. ê 95/16/EK (kiigazított szöveg) 9. cikk (1) A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot és a többi tagállamot azokról a szervezetekről, amelyeket a 8. cikkben említett eljárások, illetve különleges feladatok és vizsgálati eljárások elvégzésére jelöltek ki, valamint a Bizottság által előzetesen részükre kiadott azonosító számokról. A Bizottság tájékoztatás céljából közzéteszi az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában a bejelentett szervezetek jegyzékét, azonosító számaikkal együtt, valamint azokat a feladatokat, amelyekre kijelölték őket. A Bizottság gondoskodik e jegyzék naprakészen tartásáról. (2) A bejelentett szervezetek vizsgálatakor a tagállamok a VII. mellékletben megállapított kritériumokat alkalmazzák. A vonatkozó harmonizált szabványokban megállapított vizsgálati kritériumoknak megfelelő szervezetek eleget tesznek a VII. mellékletben meghatározott kritériumoknak. (3) A szervezetet bejelentő tagállam köteles törölni a bejegyzést, ha úgy ítéli meg, hogy a testület nem tesz eleget a VII. mellékletben meghatározott kritériumoknak. Erről haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot. ò új szöveg IV. FEJEZET A MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELŐ SZERVEZETEK BEJELENTÉSE 20. cikk [a 768/2008/EK határozat R13. cikke] Bejelentés A tagállamok bejelentik a Bizottságnak és a többi tagállamnak azokat a szervezeteket, amelyeket felhatalmaztak az ezen irányelv szerinti, harmadik fél által végzendő megfelelőségértékelési feladatok ellátására. 21. cikk [a 768/2008/EK határozat R14. cikke] Bejelentő hatóságok (1) A tagállamok kijelölnek egy bejelentő hatóságot, amely felelősséget vállal a megfelelőségértékelő szervezetek értékeléséhez és bejelentéséhez szükséges eljárások kialakításáért és végrehajtásáért, valamint a bejelentett szervezetek ellenőrzéséért, ideértve a 26. cikk rendelkezéseinek való megfelelést is. (2) A tagállamok dönthetnek úgy, hogy az (1) bekezdésben említett értékelést és ellenőrzést egy, a 765/2008/EK rendelet szerinti nemzeti akkreditáló testület végzi el a rendelet rendelkezéseivel összhangban. (3) Amennyiben a bejelentő hatóság az (1) bekezdésben említett értékelést, bejelentést vagy felügyeletet átruházza vagy más módon egy olyan szervezetre bízza, amely nem kormányzati szervezet, akkor ezen szervezetnek jogi személynek kell lennie, és értelemszerűen meg kell felelnie a 22. cikkben foglalt követelményeknek. Emellett a szervezetnek gondoskodnia kell a tevékenységeivel összefüggő felelősség kérdésének teljes körű rendezéséről. (4) A bejelentő szervezet teljes felelősséget vállal a (3) bekezdésben említett szervezet által elvégzett feladatokért. 22. cikk [a 768/2008/EK határozat R15. cikke] A bejelentő hatóságokra vonatkozó követelmények (1) A bejelentő hatóságot úgy kell létrehozni, hogy ne alakuljon ki összeférhetetlenség a megfelelőségértékelő szervezetekkel. (2) A bejelentő hatóságot úgy kell megszervezni és működtetni, hogy biztosítva legyen tevékenységeinek objektivitása és pártatlansága. (3) A bejelentő hatóságot úgy kell megszervezni, hogy a megfelelőségértékelő szervezet bejelentésével kapcsolatban minden egyes döntést az értékelést végzőktől eltérő illetékes személy hozzon meg. (4) A bejelentő hatóság nem kínál vagy végez olyan tevékenységet amelyet a megfelelőségértékelő szervezetek végeznek, illetve nem nyújt szaktanácsadási szolgáltatást kereskedelmi vagy piaci alapon. (5) A bejelentő hatóság biztosítja a hozzá beérkező információ bizalmas jellegét. (6) A bejelentő hatóság kellő létszámú hozzáértő személyzettel rendelkezik ahhoz, hogy megfelelően ellássa feladatait. 23. cikk [a 768/2008/EK határozat R16. cikke] A bejelentő hatóságok tájékoztatási kötelezettségei A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot a megfelelőségértékelő szervezetek értékelésére és bejelentésére, valamint a bejelentett szervezetek ellenőrzésére irányuló eljárásaikról, továbbá ezek bármilyen változásáról. A Bizottság nyilvánosan hozzáférhetővé teszi ezeket az információkat. 24. cikk [a 768/2008/EK határozat R17. cikke] A bejelentett szervezetekre vonatkozó követelmények (1) A bejelentés érdekében a megfelelőségértékelő szervezet teljesíti a (2)–(11) bekezdésben meghatározott követelményeket. (2) A megfelelőségértékelő szervezet a nemzeti jogszabályok szerint jön létre, és jogi személyiséggel rendelkezik. (3) A megfelelőségértékelő szervezet olyan harmadik fél, amely független az általa értékelt szervezettől, illetve felvonóktól vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészektől. Ilyen szervezetnek tekinthető az a szervezet is, amely az általa értékelt felvonók vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek tervezésében, gyártásában, szállításában, összeszerelésében, használatában vagy karbantartásában részt vevő vállalkozásokat képviselő üzleti szerveződésekhez vagy szakmai szövetségekhez tartozik, feltéve, hogy bizonyítottan független és mentes az érdekütközésektől. (4) A megfelelőségértékelő szervezet, valamint annak felső szintű vezetése és a megfelelőségértékelést végző személyzete nem lehet azoknak a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészeknek a tervezője, gyártója, szállítója, vásárlója, tulajdonosa, felhasználója vagy karbantartója, amelyeket értékel, valamint nem lehet a felsorolt felek meghatalmazott képviselője sem. A megfelelőségértékelő szervezet, valamint annak felső szintű vezetése és a megfelelőségértékelést végző személyzete nem lehet annak a felvonónak a tervezője, gyártója, szállítója, üzembe helyezője, vásárlója, tulajdonosa, felhasználója vagy karbantartója, amelyet értékel. Ez nem zárja ki az olyan értékelt felvonók vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek felhasználását, amelyek a megfelelőségértékelő szervezet működéséhez szükségesek, illetve az ilyen készülékek személyes célra történő használatát sem. Ez nem zárja ki a műszaki információk cseréjének lehetőségét a gyártó vagy az üzembe helyező és a szervezet között. A megfelelőségértékelő szervezet, valamint annak felső szintű vezetése és megfelelőségértékelést végző személyzete nem vehet részt közvetlenül e felvonók vagy felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek tervezésében, gyártásában/kialakításában, forgalomba hozatalában, üzembe helyezésében, használatában vagy karbantartásában, és nem képviselhet ilyen tevékenységben részt vevő feleket sem. Nem vehet részt továbbá olyan tevékenységben, amely veszélyeztetné a bejelentett megfelelőségértékelési tevékenységeikkel kapcsolatos döntéshozói függetlenségét vagy feddhetetlenségét. Ez különösen érvényes a szaktanácsadási szolgáltatásokra. A megfelelőségértékelő szervezet biztosítja, hogy leányvállalatai és alvállalkozói tevékenysége ne befolyásolja megfelelőségértékelési tevékenységének bizalmas jellegét, objektivitását és pártatlanságát. (5) A megfelelőségértékelő szervezet és személyzete a megfelelőségértékelési tevékenységeket az adott területtel kapcsolatos legmagasabb szintű szakmai feddhetetlenséggel és a szükséges műszaki szaktudással végzi el, és független minden olyan, különösen az ilyen tevékenységek eredményeiben érdekelt személyektől vagy személyek csoportjaitól eredő – főként pénzügyi – nyomásgyakorlástól és ösztönzéstől, amely befolyásolhatná döntését vagy megfelelőségértékelési tevékenységük eredményeit. (6) A megfelelőségértékelő szervezetnek alkalmasnak kell lennie a számára a 15. és 16. cikk által elrendelt valamennyi olyan megfelelőségértékelési feladat elvégzésére, amelyek elvégzésére bejelentették, függetlenül attól, hogy ezeket a feladatokat a megfelelőségértékelő szervezet maga végzi el, vagy a nevében és felelősségi körében végzik. A megfelelőségértékelő szervezetnek – mindig és minden egyes megfelelőségértékelési eljárás, valamint a felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek minden olyan fajtája vagy kategóriája tekintetében, amelyre bejelentették – rendelkeznie kell a következőkkel: a) olyan személyzettel, amely műszaki ismeretekkel, valamint elegendő és megfelelő tapasztalattal rendelkezik a megfelelőségértékelési feladatok elvégzéséhez; b) azon eljárások leírásával, amelyek szerint a megfelelőségértékelést végzik, biztosítva ezen eljárások átláthatóságát és reprodukálhatóságát. Rendelkeznie kell megfelelő stratégiákkal és eljárásokkal bejelentett szervezetként végzett feladatainak az általa végzett egyéb tevékenységektől történő elkülönítésére; c) olyan eljárásokkal, amelyek segítségével tevékenysége végzése során megfelelően figyelembe tudja venni a vállalkozás méretét, azon ágazatot, amelyben az tevékenykedik, a vállalkozás szerkezetét, a felvonók és a felvonókhoz készült biztonsági alkatrészek technológiai összetettségének fokát és a gyártási folyamat tömegtermelési vagy sorozatjellegét. Rendelkeznie kell a megfelelőségértékelési tevékenységekkel kapcsolatos műszaki és adminisztrációs feladatok megfelelő ellátásához szükséges eszközökkel, továbbá valamennyi szükséges felszereléssel vagy létesítménnyel. (7) A megfelelőségértékelési tevékenységek elvégzéséért felelős személyzetnek a következőkkel kell rendelkeznie: a) alapos műszaki és szakképzettséggel, amely kiterjed az összes olyan megfelelőségértékelési tevékenységre, amelyekre a megfelelőségértékelési szervezetet bejelentették; b) megfelelő ismeretek az általuk végzett értékelések követelményeiről, és megfelelő hatáskör az ilyen értékelések elvégzésére; c) az I. mellékletben meghatározott alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelmények, az alkalmazandó harmonizált szabványok, valamint az uniós harmonizációs jogszabályok és a nemzeti jogszabályok alkalmazandó rendelkezéseinek megfelelő ismerete és megértése; d) az értékelés elvégzését bizonyító tanúsítványok, nyilvántartások és jelentések elkészítéséhez szükséges alkalmasság. (8) A megfelelőségértékelő szervezet, annak vezetése és a megfelelőségértékelést végző személyzetének pártatlanságát biztosítani kell. A megfelelőségértékelő szervezet felső szintű vezetésének és az értékelést végző személyzetének javadalmazása nem függhet az elvégzett értékelések számától vagy azok eredményétől. (9) A megfelelőségértékelő szervezetek felelősségbiztosítást kötnek, kivéve, ha a felelősséget a nemzeti joggal összhangban az állam vállalja át, vagy ha közvetlenül maga a tagállam felel a megfelelőségértékelésért. (10) A megfelelőségértékelő szervezet személyzetének be kell tartania a szakmai titoktartás követelményeit minden olyan információ tekintetében, amely a 15. és 16. cikk vagy az azokat átültető nemzeti jogszabály rendelkezései alapján ellátott feladataik végrehajtása során jutott birtokukba, kivéve annak a tagállamnak az illetékes hatóságaival szemben, ahol a szervezet tevékenységét gyakorolja. A tulajdonjogokat védelem illeti. (11) A megfelelőségértékelő szervezet részt vesz a vonatkozó szabványosítási tevékenységekben, illetve gondoskodik arról, hogy az értékelést végző személyzet tájékoztatást kapjon ezekről a tevékenységekről. A szervezet részt vesz, illetve képviselteti magát a 36. cikk alapján létrehozott, a bejelentett felvonóipari szervezeteket koordináló csoport munkájában, továbbá általános útmutatóként alkalmazza az említett csoport munkája eredményeként létrejött adminisztratív döntéseket és dokumentumokat. 25. cikk [a 768/2008/EK határozat R18. cikke] A bejelentett szervezetek megfelelőségének vélelme Amennyiben a megfelelőségértékelő szervezet igazolja, hogy megfelel az Európai Unió Hivatalos Lapjában hivatkozással közzétett vonatkozó harmonizált szabványokban vagy azok részeiben rögzített kritériumoknak, akkor vélelmezni kell, hogy megfelel a 24. cikkben meghatározott követelményeknek, amennyiben az alkalmazandó harmonizált szabványok kiterjednek az említett követelményekre. 26. cikk [a 768/2008/EK határozat R20. cikke] A bejelentett szervezetek leányvállalatai és alvállalkozói (1) Amennyiben a bejelentett szervezet bizonyos megfelelőségértékeléssel kapcsolatos feladatokat alvállalkozásba ad, vagy leányvállalatot bíz meg velük, biztosítania kell, hogy az alvállalkozó vagy a leányvállalat megfelel a 24. cikkben meghatározott követelményeknek, továbbá ennek megfelelően tájékoztatnia kell erről a bejelentő hatóságot. (2) A bejelentett szervezetek teljes felelősséget vállalnak az alvállalkozók vagy leányvállalatok által elvégzett feladatokért, függetlenül azok székhelyétől. (3)