HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 22.6.2005 
COM(2005) 282 végleges 
2003/0210 (COD)   
Módosított javaslat  
 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
a felszín alatti vizek szennyezés elleni védelmér ől 
(előterjesztő: a Bizottság az EK-Szerz ődés 250. cikkének (2) bekezdése alapján) 
 
HU 2   HU 2003/0210 (COD) 
Módosított javaslat  
 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
a felszín alatti vizek szennyezés elleni védelmér ől 
2005 április 28-án az Európai Parlament az els ő olvasatban szavazott a felszín alatti vizek 
szennyezés elleni védelmér ől (COM(2003)550 végleges) szóló európai parlamenti és tanácsi 
irányelvre irányuló javaslat beterjesztett módosításáról. 
Az EK-Szerz ődés 250. cikkének (2) bekezdése el őírja, hogy amíg a Tanács nem határozott, a 
Bizottság a közösségi jogi aktus elfogadásához vezet ő eljárások során javaslatát bármikor 
módosíthatja. 
A Bizottság az alábbi véleményt nyilvánít ja az Európai Parlament által elfogadott 
módosításokkal kapcsolatban. 
1. H ÁTTÉR  
A javaslat továbbítása a Tan ácsnak és az Európai Parlamentnek (COM(2003) 550 végleges – 
2003/0210(COD)) az EK-Szerz ődés 175. cikkének (1) bek ezdésével összhangban: 2003. 
szeptember 19. 
Az Európai Gazdasági és Szociális  Bizottság véleménye: 2004. március 31. 
A Régiók Bizottságának véleménye: 2004. februar 12. 
2. A  BIZOTTSÁGI JAVASLAT CÉLKIT ŰZÉSE  
A felszín alatti vizek fontos természeti er őforrást jelentenek, amelyet f őleg az ivóvíz-ellátás, 
az ipar és a mez őgazdaság céljaira hasznosítanak. Környezeti értéke is nagy, mivel 
kapcsolatban áll a felszíni vizekkel és a vizes él őhelyekkel, és így víz körforgásának olyan 
kulcsfontosságú részét kép ezi, amelyet védeni kell. 
A felszín alatti vizek szennyezésének megel őzésével 1980 óta, illetve – a 2000-ben 
elfogadott, a vízr ől szóló keretirányelv révén – a kö zelmúlt óta foglalkoznak a közösségi 
jogszabályok. 
Azonban hiányoznak a felszín alatti vizek környezetmin őségi célkit űzéseire és különösen a jó 
kémiai állapot meghatározására vonatkozó egyértelm ű kritériumok. Emellett szükség van a 
felszín alatti vizek szennyezésének megel őzésére és szabályozására vonatkozó egyedi 
intézkedésekre is. Ezt annyiban el is ismerték, hogy a vízr ől szóló keretirányelv elfogadásakor 
az irányelv 17. cikke felkérte a Bizottságot az eze kkel az igényekkel foglalkozó javaslat 
előterjesztésére. 
 
HU 3   HU Mindezt figyelembe véve, és az érintett ekkel folytatott átfogó konzultációt követ ően, a 
Bizottság 2003 szeptemberében a felszín alatti vizek szennyezés elleni védelmér ől szóló új 
irányelvre vonatkozó javaslatot tett közzé a COM(2003)550 hivatkozási szám alatt. Ez a 
javaslat a következ ő fő elemeket tartalmazza: 
• megfelelőségi rendszer a felszín alatti  vizek jó kémiai állapotának felmérésére korlátozott 
számú szennyez őanyagra nézve, amennyiben a hatály os közösségi szabványok ezt írják 
elő; 
• a felszín alatti vizek jó kémiai állapot ának felmérésére vonatkozó kritériumok a 
környezetmin őségi előírások alapján, amelyeket a tagá llamoknak a természetes felszín 
alatti vizek állapotától, a meghatározott nyomástól és a kapcsolódó kémiai anyagoktól 
függően a megfelel ő szinten (nemzeti, vízgy űjtő terület vagy felszín al atti víztest) kell 
megállapítaniuk; 
• a jelentősebb növekv ő tendenciák meghatározásának kritériumai a felszín alatti vizek 
szennyezőanyag-koncentrációi esetében, és e te ndenciák megfordítására vonatkozó kezd ő 
időpont meghatározása; 
• intézkedések a szennyez ő anyagok felszín alatti vizekbe történ ő közvetlen – és részben 
közvetett – bevezetésének megel őzésére. 
A javaslat olyan egyértelm ű előírásokat tartalmaz, amel yek biztosítják, hogy a vízr ől szóló 
keretirányelv környezetvédelmi célkit űzései teljesüljenek a felszí n alatti vizek tekintetében. 
Ugyanakkor a javaslat megteremti az  olyan kérdések közötti megfelel ő egyensúlyt, 
amelyekkel közösségi szinten kell foglal kozni, illetve amelyeket a legcélszer űbb a 
tagállamokra hagyni. 
3. A Z EURÓPAI PARLAMENT ÁLTAL ELFOGADOTT MÓDOSÍTÁSOKRA VONATKOZÓ 
BIZOTTSÁGI VÉLEMÉNY  
2005. április 28-án az Európai Parlament 89 módos ító indítványt fogadot t el a benyújtott 123 
közül. Nyolc módosító indítvány – az 1., a 15.,  a 18., a 29., a 38., az 58., a 71. és a 88. – 
esetében került sor részenkénti szavazásra. Az 58. módosító ind ítvány esetében csak az els ő 
részt támogatták a képvisel ők. A többi módosítást a részenké nti szavazás nem érintette. 
A Bizottság véleménye szerint a Parlament módosításainak nagy része teljes egészében, 
általában vagy részben elfogadható, mivel ja vítanak a bizottsági javaslaton, különösen a 
felszín alatti vizek jó kémiai  állapotához kapcsolódó megfelel őségi rendszer tekintetében. 
A Bizottság részletes álláspont ja az Európai Parlament módos ításai tekintetében a következ ő: 
3.1. A Bizottság által teljes egészében elfogadott módosítások 
Az 1. módosító indítvány a javasl at címét módosítja, egyértelm űvé téve, hogy a javaslat 
kizárólag a felszín alatti vi zek kémiai szennyezésével fogl alkozik. Ez összhangban van a 
vízről szóló 2000/60/EK keretirányelvvel (WFD). 
Az 5. módosító indítvány a (3) preambulum bekezdés szövegét teszi egyértelm űvé, ami 
elfogadható, mivel összhangban van a WFD-ne k a további romlás megállításáról szóló 
záradékával. 
 
HU 4   HU A 9. módosító indítvány által javasolt, a felszín alatti vizekre vonatkozó környezetmin őségi 
előírásoknak a környezetvédelem szintjére és a bels ő piac működésére gyakorolt hatására 
utaló új preambulumbekezdés elfogadható. 
A 13. módosító indítvány egy új preambulumbekezdést illeszt be a felszín alatti vizek 
tárolásáról és hasznosít ásáról, amely egyértelm űvé teszi a WFD rendelkezéseit, és ezért 
teljességgel elfogadható. A 14. módosító indítványban javaso lt, a monitoring eredményeinek 
összehasonlíthatóságáról szóló másik új pr eambulumbekezdés szintén elfogadható, és 
összhangban van a 41. módosító indítvánnyal és a WFD V. mellékletével. 
A háttér koncentrációnak a 22. módosító indítványban bevezetett új meghatározása 
elfogadható, és összhangban van a 71. módosító indítvánnyal. 
A 25. módosító indítvány kiegészítést  javasol a 3. cikk címsorában lév ő szöveghez, ami 
elfogadható (a kritér iumok valóban egyaránt vonatkozna k a felszín alatti vizek kémiai 
állapotának vizsgálatára és osztályba sorolására is). 
A 91. módosító indítvány el őírja, hogy amikor a felszín alat ti víztestben talált szennyez ő 
anyagok természetes szintje meghaladja az I.  vagy a II. mellékletben meghatározott min őségi 
előírást (azaz a nemzeti szinten megállapított el őírásokat), akkor a felszín alatti vizek 
elégtelen és jó kémiai állapota közötti határérték megállapításakor figyelembe kell venni a háttérértékeket. Ez elfogadható a Bizottság számára. 
A 29.
 módosító indítvány (amely a 28. módosító indítványhoz kapcsolódik) elfogadható, 
mivel egyértelm űbbé teszi a felszín alatti vizek kémiai állapotának vizsgálatával kapcsolatos 
jogi szabályozást. 
A 35. módosító indítvány, amely törli a 4. cikk (3) bekezdését , elfogadható, tekintve, hogy a 
36. módosító indítvány átveszi a szerep ét (lásd az alábbi magyarázatot). 
Az 5. cikkre vonatkozóan a 37. módosító indítvány egyértelm űvé teszi, hogy a természeti és 
geológiai folyamatok eredményeként bekövetkez ő koncentrációnövekedés kérdését itt nem 
érintik, ami javítja a javaslat szövegét. A 38. módosító indítványban javasolt változtatások 
elfogadhatóak, és összhangban vannak a 24. módosító indítvány elf ogadásával. Végezetül a 
39. módosító indítványban a szennyezés pontforrása ival kapcsolatos tenden cia értékelésére és 
a tendenciák megfordítására vonatkozóan javasolt utalás szintén elfogadható. 
A 6. cikk címének a 42. módosító indítványban javasolt megváltoztatása elfogadható, mivel 
összhangban van a WFD rendelkezéseivel (4. cikk  (1) bekezdése b) pontjának i. alpontja). 
A 8. cikkben a „II–IV. melléklet” szövegnek az 55. módosító indítványban javasolt „II. és IV. 
melléklet” kifejezésre való módosítása elf ogadható. Mindkét melléklet ténylegesen a 
tudományos és m űszaki fejlődés miatti kiigazítások hatálya alá tartozhat. 
Az I. melléklet tekintetében a f őcím és a B. rész címének az 57. és az 59. módosító 
indítványban javasolt megvá ltoztatása elfogadható. 
A 60. módosító indítvány elfoga dható, mivel a 96/676/EGK irányelv (a nitrátokról szóló 
irányelv) rendelkezéseire va ló hivatkozás elegend ő. 
 
HU 5   HU A 63. módosító indítványba n javasolt, a növényvéd ő szerekre vonatkozó 0,5 µg/l el őírás a 
91/414/EGK irányelvb ől származik, és elfogadható. A 64. módosító indítvány is elfogadható, 
mivel teljesen összhangban van a WFD rendelkezéseivel. 
A szintetikus anyagoknak és az indikátoroknak a 90. módosító indítvá ny által javasolt 
megkülönböztetése (a szennyez ő anyagok helyett) elfogadható a Bizottság számára. 
A felszín alatti vizek emberi fogyasztásra való felhasználásán ak figyelembevétele elfogadható 
a 68. módosító indítvány összefüggésben. A III. melléklet B. része 2.3. pontjának a 72. 
módosító indítvány által javaso lt törlése azon az alapon f ogadható el, hogy a költségeket 
inkább az intézkedések végrehajtásakor kell figyelembe venni, nem pe dig a felszín alatti 
vizekre vonatkozó környezetmin őségi előírások megállapításakor. 
A IV. melléklet tekintetében a 73. módosító indítvány, amely az 5.  cikket és a IV. mellékletet 
kapcsolja össze, valamint a 74. módosító indítványnak a vizsgá latok értékelésével foglalkozó 
része elfogadható. A 75. módosító indítvány, amely a felszín alatti vizek min őségében 
tapasztalható tendenciák statisztikai as pektusait érinti, sz intén elfogadható. 
A 81. módosító indítvány, amely azokkal a koc kázatokkal foglalkozik, amelyeket a 
tendenciák megfordulásának vizsgálatakor figye lembe kell venni, szintén elfogadható. Végül 
a 82. és a 87. módosító indítvány, amely a tendenciák megfor dulását illet ően teszi 
egyértelm űbbé a szöveget, szintén elfogadható. 
3.2. A Bizottság által részben vagy el vben elfogadott módosítások 
A 2. módosító indítvány az (1) preambulumbekezd és szövegét módosítja, és egy új mondattal 
egészíti ki. E módosítás els ő része nem fogadható el, mivel ni ncs összhangban a felszín alatti 
vizek védelmének a vízr ől szóló keretirányelvben meghatározo tt alapelveivel, amely a felszín 
alatti vizek védelmét a kapcsolódó vízi és földi ökoszisztémák tág értelemben vett védelmének részeként értelmezi. A módos ítás második része összhangban van a WFD 
környezetvédelmi célkit űzéseivel, valamint 7. cikkével, és  ezért elfogadható. A szöveg ennek 
megfelelően így szól: 
(1) A felszín alatti ví z értékes természeti er őforrás, amelyet védeni kell a kémiai 
szennyezést ől. Ez különösen a felszín alatti vizekt ől függő ökoszisztémák és azon felszín 
alatti vizek használata eset ében fontos, amelyek az em beri fogyasztást szolgálják. 
Az „irányadó” kifejezést a 6.
 módosító indítvány foglalta a (4) preambulumbekezdésbe. 
Azonban a WFD-nek a felszín alatti vize k védelmére vonatkozó rendelkezései nem 
irányadóak. Valójában e rendelkezések meglehet ősen átfogóak és részletesek 
(meghatározások, a védelem szintje, jellemzés, védett területek, az ivóvízbázisok védelme, 
ellenőrzés, intézkedési programok). A módos ításban ezért az „irányadó” helyére az 
„általános ” kifejezésnek kell lépnie. 
A 8. módosító indítvánnyal a mez őgazdasági/erdészeti gyakorlatra vonatkozóan bevezetett új 
preambulumbekezdés elméletben elfogadható. Valójában a KAP-ra és a vidékfejlesztési 
tervekre való kereszthivatkozás érthet ő, mivel a gazdáknak adott esetben változtatniuk kell 
gazdálkodási gyakorlatukon, szélesebb pufferzónákat kell hagyniuk, újból m űvelés alá kell 
vonniuk az árterületeket, stb. Azonban a „fejlesztés” kifejezéssel szemben el őnyösebb a 
„kidolgozás ” szó. Ennek megfelel ően a szöveg a következ őképpen szól: 
 
HU 6   HU (5a) A felszín alatti vizek véd elme egyes területeken a mez őgazdasági/erdészeti gyakorlat 
megváltoztatását igényelheti, amely együtt  járhat bevételkieséssel. Ennek kérdését 
figyelembe kell venni az  átalakított KAP szerinti vidékfej lesztési tervek kidolgozásakor. 
A 12. módosító indítvány egy új  preambulumbekezdést illeszt be, amely a problematikus 
anyagokra, például az endokrin hatású anyagokra vonatkozó tudományos ismeretekre utal. Ez 
konstruktív megjegyzés, amely elvben elfoga dható. A javasolt újabb szövegtervezet a 
következőképpen szól: 
(7a) Egyértelm űvé kell tenni, hogy mely szennyez ő anyagok bevezetését kell megel őzni vagy 
korlátozni, különös tekintettel az olyan veszélyes anyagokra vonatkozó tudományos 
ismeretekre, mint például az  endokrin hatású hatóanyagok. 
A 15. módosító indítvány a felszí n alatti vízkészletek felmér éséhez kapcsolódó kritériumokat 
illeszti az 1. cikkbe, valamint a WFD 4. cikkére  való hivatkozást, ami részben elfogadható. 
Nevezetesen a felszín alatti vizek mennyisé gi állapotához kapcsolódó b) pont nem 
elfogadható a fente bb kifejtett okokból ( 7. és 80. módosító indítvány). A 15. módosító 
indítvány utolsó mondata kisebb kiigazítá sokkal elfogadható. Azonban a c) pont ezzel az 
utolsó mondattal már szükségtelen, ezér t el kell hagyni. A szöveg ennek megfelel ően a 
következőképpen szól: 
Ez az irányelv a felszín alatti vizek kémiai szennyezésének megel őzésére és szabályozására a 
2000/60/EK irányelv 17. cikkének (1) és (2) bekezdésében megállapított egyedi 
intézkedéseket határozza meg. Ezek az  intézkedések különösen a következ őket tartalmazzák: 
a) A jó kémiai állapot megí télésének kritériumai; és 
b) A jelent ős és tartósan növekv ő tendenciák megállapításának, valamint a tendencia 
megfordulási pontjának megáll apítására szolgáló kritériumok. 
Ez az irányelv a 2000/60/EK irányelv 4. cikkén ek (1) bekezdése b) pontja i. alpontjának 
rendelkezéseit kívánja kiegészíteni a szennyez ő anyagok felszín alatti vizekbe való 
bevezetésének és a felszín alatti vala mennyi víztest állapotromlásának megel őzése vagy 
korlátozása érdekében. 
A 17. módosító indítvány elvben elfogadható. A „küszöbértékek” kifejezés célja a felszín 
alatti vizekre EU-szinten megállapított környezetmin őségi el őírások (EQS) 
megkülönböztetése a tagállami szin ten megállapított környezetmin őségi előírásoktól. 
Amennyiben egyértelm ű különbség van az EQS e két típusa között, a Bizottság nem 
ragaszkodik e kifejezés megtartásához. A következ ő meghatározás egyértelm űvé teheti a 
felszín alatti vizekre vonatkozó min őségi előírások hatályát és szerepét: 
1. „felszín alatt vizek min őségi előírása”: a felszín alatti vi zekre vonatkozóan közösségi 
szinten, illetve a tagállamok által, a 3. cikkel összhangban  megállapított környezetmin őségi 
szabvány, amely egy bizonyos szennyez ő anyag, szennyez ő anyagok csoportjának vagy a 
szennyezés indikátorának a fe lszín alatti vízben lév ő koncentrációjával fejezhet ő ki, amelyet 
az emberi egészség és a környezet védelme érdekében nem szabad túllépni. 
A 19. módosító indítvány elvben elf ogadható. Azonban nem egyeztethet ő össze a 20. 
módosító indítvánnyal. A két módosítás megfelel ő elemeit magában foglaló következ ő 
meghatározást kell el őnyben részesíteni: 
 
HU 7   HU 3. „szennyez ő anyagnak a felszín alatti vizekbe való bevezetése”: a szennyez ő anyagoknak 
az emberi tevékenység következtében a felszí n alatti vizekbe közvetlen vagy közvetett módon 
történő bevezetése.  
A 24. módosító indítvány elvben elfogadható. A módosítást eset leg a „2007 és 2008” helyett 
a 2007-es referenciaév  feltüntetésével lehetne megváltoztatni. 
A 3. cikk bevezet ő részének megváltoztatása a 26. módosító indítvány révén elfogadható. 
Azonban a szöveget át kell fogalmazni azért, hog y kifejezze azt a té nyt, hogy a 2000/60/EK 
irányelv 5. cikke s zerinti leírás már elkészült.  A 2.4.5. és a 2.5. pontra történ ő hivatkozás 
kifejezetten utal a 2000/60/EK  irányelv 8. cikkére, amel yet ezért itt nem szükséges 
megismételni. A javasolt szöveg a következ ő: 
1. A felszín alatti víztestek vagy a felszín alatti vízteste k csoportja kémiai állapotának a 
2000/60/EK irányelv V. mellékletének 2.4.5. és 2.5. pontja  alapján történ ő felmérése 
érdekében a tagállamok a következ ő kritériumokat használják: 
A 28. módosító indítvány, amely a 3. ci kk új (1b) bekezdésében szerepl ő megfelel őségi 
rendszer elrendezését teszi átláthatóvá, elméle tben elfogadható. Azonban a javasolt módosítás 
megfogalmazása problematikus, mivel bizonyos technikai részleteiben  ellentétes a vízr ől 
szóló keretirányelv követelményeivel. Tová bbá a megszövegezés más módon ismétli meg a 
29. módosító indítvány alapján el őírtakat. A sorrendiség logiká jának javítása érdekében 
javasolt, hogy a 3. cikk kizárólag a felszín al atti vizek kémiai állapota felmérésének 
kritériumait írja el ő, tisztázva a felszín alatti vizek kémiai  állapota és a felszín alatti vizekre 
vonatkozó min őségi előírások (ideértve a tagállamok által megállapítottakat is) közötti 
kapcsolatot, szem el őtt tartva a 4. cikkben szerepl ő megfelel őségi szempontokat is. A 28. 
módosító indítványban javasolt szöveg ekkor már (a megfelel őségi szempontokra 
összpontosító) az átdolgozott 4. cikk és a ka pcsolódó melléklet hatálya alá tartozik. 
A 30. módosító indítvány a meghatározásnak a 17. módosító indítványban javasolt 
módosításához kapcsolódik, amely elméletb en annak alapján fogadható el, hogy a 
meghatározás egyértelm űvé teszi, hogy a szabványokat európa i vagy nemzeti szinten, illetve a 
vízgyűjtő terület vagy a felszín alatti víztest szintj én lehet megállapítani . Ugyanez vonatkozik 
a 31. (4. cikk (1) bekezdése), a 34. (4. cikk (2) bekezdése), a 69., a 70. és a 71. módosító 
indítványokra (I. melléklet B része), amelyek elvben el fogadhatóak. Kapcsolódik a 32. 
módosító indítványhoz is, amely a min őségi előírások és a vízben természetesen jelen lév ő 
anyagok szintje közötti kapcsolatra mutat rá, és a 33. módosító indítványhoz is, amely a 
nemzetközi vízgy űjtő területek min őségi előírásai megállapításának koordinációjára 
vonatkozó követelményekkel foglalkozik. Amint az fentebb szerepel, a 3. cikk A felszín alatti 
vizek kémiai állapota felm érésének kritériumaival  foglalkozik, és kiterjed a 31., 32., 33., 34. 
és 36. módosító indítványban javasolt változásokra, míg a 4. cikk kizárólag a A felszín alatti 
vizek kémiai állapota felmérésének eljárásával  foglalkozik. Ez lehet ővé tenné a cím 
egyszerűsítését, amely a 30. módosító indítvány szerint túl hosszú. 
A mérési módszerekre vonatkozó új bekezdés beillesztése ( 41. módosító indítvány) 
elméletben elfogadható, mivel a mé rési módszerek tekintetében el ősegíti a következetességet; 
azonban a megfogalmazást felül kell vizsgálni, mi vel túl átfogó, és kiegyensúlyozatlanná teszi 
a szöveget. A lehetség es szöveg a következ ő: 
5a. cikk – Mérési módszerek 
 
HU 8   HU 1. A tagállamok azonosítják az anyagokra vagy anyagcsoportokra vonatkozó mérési 
módszereket, ideértve a megfelel ő CEN vagy nemzeti szabványosítási módszereket 
is, amelyekre vonatkozóan a fe lszín alatti vizekre vonat kozó közösségi vagy nemzeti 
szintű előírásokat a 3. cikkel összhangban állapítják meg, és a 2000/60/EK irányelv 
8. cikke szerinti megfig yelési programok jelentés eivel együtt továbbítják őket a 
Bizottságnak. 
2. A Bizottság, a 2000/60/EK irányelv 8. cikké nek (3) bekezdéséve l és 21. cikkével 
összhangban a módszer teljesítményére és a min őség ellen őrzésére vonatkozó 
kritériumokat állapít meg az (1) bekezdés alapján bejelentett minden egyes mérési 
módszerre vonatkozóan, annak érdekében, h ogy a felszín alatti vizekre vonatkozó 
megfigyelési eredmények összehasonlíthatóságának szemléltetését alá tudja támasztani, és meggy őződik arról, hogy az ellen őrzési adatok a 2000/60/EK 
irányelv 13. cikkével összhangban eleget tesznek ezeknek a jelentéstételi 
kritériumoknak.. 
A 6. cikket követ ően a bevezetésekre vonatkozó intézk edésekhez kapcsolódó megfigyelési 
követelményeknek a beépít ésére vonatkozóan a 46.
 módosító indítványban felvetett ötlet 
elméletben elfogadható, mivel ezek a követelmények nem tartoznak a WFD hatálya alá. Azonban jobb volna egyszer űen azt jelezni, hogy „ A (2) bekezdés szerinti intézkedéseket a 
2000/60/EK irányelv 11. cikkének (5) bekezdés ében megállapított rendelkezésekkel 
összhangban ellen őrizni kell .” 
A legjobb környezetvédelmi gyakorlatra és az elérhet ő legjobb technológiára utaló 47.
 
módosító indítvány elméletben szintén elfogadható, de a pontos megszövegezést felül kell 
vizsgálni, mivel ez a hivatkozás az IPPC-i rányelv alapján meghatározottakra korlátozná a 
tevékenységeket. A lehe tséges szöveg a következ ő: Az ebben a cikkben el őírt intézkedések 
figyelembe veszik azt az elf ogadott legjobb gyakorlato t, ideértve a legjo bb környezetvédelmi 
gyakorlatot és a legjobb elérhet ő technológiát, amelyet a megfelel ő közösségi 
jogszabályokban határoznak meg . 
A 48. módosító indítvány elvileg szintén elfogadható, ám átfogalmazást igényel. A lehetséges 
szöveg a következ ő: Ha az e bekezdés b) pontjában meghatározott feltételek mellett a 
szennyező anyagok bevezetése engedélyezett, akkor – amennyiben az technikailag 
lehetséges – a felszín alatti vizek kémiai állapotát befolyásoló diffúz szennyez ő forrásokat 
figyelembe kell venni. 
A rugalmassági határértéknek a megfelel őségi rendszerbe való bevezetése, amelyet az 58. 
módosító indítvány javasol, elvben szinté n elfogadható. Ez a szöveg azonban olyan 
rendelkezéseket ismétel meg, amelyeket – más szavakkal – a 29. módosító indítvány is említ. 
Az egyetlen hiányzó elem a „ megfelelő vizsgálatokat a fels ő víztartó rétegben kell elvégezni ” 
mondatra vonatkozik, amely bár ha sznos javaslat, mégis a megfelel őséghez kapcsolódó másik 
cikkbe vagy mellékletbe kell beilleszteni. 
Tekintettel a II. mellékletre, a felszín alatti vizek min őségi előírásának megállapítására 
vonatkozó közös eljárásnak a 65. módosító indítványban javasolt elve elméletben 
elfogadható, bár a javasolt módszertan további kidolgozást igényel, ami az eredeti bizottsági 
javaslat szándéka volt. Továbbá a szöveg megismétli a 29. módosító indítványban javasolt 
rendelkezéseket is. Ezért javasolt ennek a részne k az átszövegezése (a II. melléklet A részévé) 
a „A felszín alatti vizek min őségi előírásainak a tagállamok részér ől, a 3. cikkel 
összhangban történ ő megállapítása ” cím felhasználásával, belefoglalva a 71. módosító 
 
HU 9   HU indítvánnyal javasolt szöveget, amelyet a 22. módosító indítvánnyal összhangban kell 
elvégezni („háttér-koncentráció”) , valamint a „legjobb szakmai becslésre” való utalásnak egy 
másik, az esetleges értelmezéseknek kevesebb teret enged ő mondatra való cseréjével.  
A III. melléklet A részére vonatkozóan a 89. módosító indítvány az eredeti táblázat 
átrendezését javasolja az olyan anyagokra v onatkozóan, amelyek természetesen és a 
szennyezés eredményeként is megjelenhetne k. Ez elvben elfogadható. Azonban a 3. és 4. 
cikkre vonatkozóan javasolt sorrend megtartása  érdekében javasolt a táblázatnak a II. 
melléklet B részébe való áthelyezése (ilyen  módon követve a fenti iránymutatásokat), és 
valamennyi néz őpont bevonása a felülvizsgált III. mellékletbe. Továbbá a „megjegyzés” 
oszlopot egyszer űen az A.1. rész címébe le hetne építeni, a következ őképpen (a lábjegyzettel 
együtt): 
A.1.  RÉSZ:  AZ OLYAN ANYAGOK VAGY IONOK MINIMÁLIS JEGYZÉKE , AMELYEK TERMÉSZETES 
MÓDON VAGY EMBERI TEVÉKENYSÉG KÖVETKEZTÉBEN FORDULNAK EL Ő, ÉS 
AMELYEKRE VONATKOZÓAN A TAGÁLLAMOKNAK A 3. CIKKEL ÖSSZHANGBAN FELSZÍN 
ALATTI VIZEKRE VONATKOZÓ MIN ŐSÉGI EL ŐÍRÁSOKAT KELL MEGÁLLAPÍTANIUK1 
Anyag vagy ion 
ammónium 
arzén kadmium ólom higany triklór-etilén tetra-triklór-etilén 
A III. melléklet B részére vonatkozóan a 66. módosító indítvány el méletben elfogadható, 
mivel összhangban van a felszín alatti vizekre vonatkozó min őségi előírásoknak a tagállamok 
által való megállapítására  vonatkozó másik kapcsolódó módosítással. A fenti 
megjegyzésekkel összhangban javasolt, hogy az er edetileg a tagállamok  által az e melléklet 
szerint szolgáltatott információ kerüljön a II. melléklet C részébe, hogy finomodjon a „felszín 
alatti vizek min őségi előírásainak megállapítására vonatkozó kritériumok” kifejezés (jelenleg 
a 3. cikk és a II. melléklet hatálya alá tartoz ik), amelyet „a felszín alatti vizek kémiai 
állapotának értékelése” követ (jel enleg a 4. cikk és a III. mellé klet hatálya alá tartozik). 
A 67. módosító indítvány elvb en szintén elfogadható. A következetesség érdekében a 
beillesztett szöveget „ a vízgyűjtő terület vagy a felszí n alatti víztest szintje ” résszel kell 
kiegészíteni, és a fentebb javasolt módon át kell helyezni a II. melléklet C részébe. 
                                                 
1 Ezt a jegyzéket a tagállamoknak valamennyi olyan szennyez ő anyagra vonatkozóan ki kell 
egészíteniük, amely jellemz ően előfordul az olyan felszín alatti víztestekben, amelyeket a 2000/60/EK 
irányelv 5. cikke alapján elvégzett elemzést követ ően veszélyeztetett helyzetben lév őnek ítéltek. 
 
HU 10   HU A tendencia értékelésére és a tendencia megfordulásának id őszakaira vonatkozó 76., 77., 78., 
83., 84. és 85. módosító  indítvány elvben elfogadható. Azonban az eredeti mellékletben 
szereplő időszakok a tagállamoknak a felszín al atti vizekkel fogl alkozó technikai 
szakembereivel folytatott megbeszélések eredményén alapultak, amelyek a vízr ől szóló 
keretirányelv közös végrehajtási  stratégiája alapján kidolgozott technikai jelentéssel zárultak. 
Az időszakok önkényes megváltoztatása technikailag problematikus lehet. Ezért e melléklet 
egyszerűsítése általánosan kötelez ő érvényű szabályok el őírásával javasolt, de számértékek 
említése nélkül, figyelembe véve a 79. módosító indítvány javaslat át a felszín alatti vizek 
minőségében tapasztalható tendenciák vizsgá latának kiindulási pontjára vonatkozóan. 
3.3. A Bizottság által el ne m fogadott módosítások 
A 3. módosító indítvánnyal beveze tett új preambulumbekezdés elfogadhatatlan, mivel nem 
minden felszín alatti víztes tet használnak ivóvíz el őállítására, és irreális  annak megkövetelése, 
hogy valamennyi olyan felszín alat ti víztest feleljen meg a min őségi előírásoknak, amelyekkel 
kapcsolatban csupán feltételezhet ő, hogy ivóvíz el őállítására fogják majd felhasználni. 
A 95. módosító indítvány a kutatás ra és a kutatási eredmények fe lhasználására vonatkozik. Az 
újabb kutatások el őmozdítása a 6. és a 7. kutatási keretp rogram révén, és nem pedig a felszín 
alatti vizekr ől szóló irányelv révén érhet ő el. Ezért ez a módosítás nem elfogadható. 
Ugyanennél az oknál fogva a 100. módosító indítvány sem fogadható el, amely egy a 
kutatásra és az ismeretterjesztésre vonatkoz ó rendelkezést vezet be a 6. cikkbe (új (c) 
bekezdés). 
A 4. módosító indítvány új preambulumbekezdést illeszt be, amely azért nem fogadható el, 
mert a vízr ől szóló keretirányelv eltér ő védelmi szinteket ír el ő a felszín alatti és a felszíni 
vizekre vonatkozóan. Amíg a felszín alatti vi zek kémiai állapota valóban a kapcsolódó 
felszíni vizekre gyakorolt hatás arányában kerül meghatározásra, ez a módosítás nincs 
összhangban a WFD-vel. 
A 7. módosító indítvány a fels zín alatti vizek mennyiségi állapotához kapcsolódó új 
preambulumbekezdést illeszt be . Ez nem fogadható el, mive l a mennyiségi vizsgálatra 
vonatkozó rendelkezések már a WFD hatálya al á tartoznak, amennyiben a WFD rendelkezik a 
felszín alatti víztestek kitermelése és pótlása közötti egyensúly biztosításának kötelezettségér ől, valamint a megfigyelés és az ér tékelés ehhez kapcsolódó követelményeir ől. 
Ugyanezen érvelés alkalmazandó a IV. melléklet új rendelkezésér ől szóló 80.
 módosító 
indítványra. 
A jelentős csökken ő tendenciák azonosításáról szóló 10. módosító indítv ány által a (6) 
preambulumbekezdésre vonatkozóan javasolt vá ltoztatás nem elfogadható. Ez a módosítás a 
felszín alatti vizek mennyiségi állapotá ra vonatkozik, amelyet a WFD már megfelel őképpen 
szabályoz, ezért a módosítás felesleges. 
A 11. módosító indítvány a (7) preambulumbekezdés végét egy új mondattal egészíti ki, 
amely szerint a 80/68/EGK irányelv megfelel ő rendelkezéseit be kellene építeni ebbe az 
irányelvbe, ami nem fogadható el.  A Bizottság által javasolt szöveg valóban tökéletesen 
illeszkedik a 80/68/EGK irányelvhez, ám célkit űzéseit más módon éri el. Az 1980-as irányelv 
rendelkezéseinek a 2004-ben javasolt szövegbe való beépítése nem a legmegfelel őbb módja a 
jogszabályok el őkészítésének, és nem is helyénvaló.  
 
HU 11   HU Az új (2a) bekezdésnek az 1. cikkbe való beillesztésével a 16. módosító indítvány 
feleslegesen ismétli a WFD rendelkezéseit, és ezért a módosítás szükségtelen. A felszín alatti 
víztestek vizsgálatát a WFD 5. cikke alapján a tagállamok végzik. 
A Bizottság a 18., 21., és 23. módosító indítványt nem foga dja el. A „környezetileg” jelent ős 
kifejezés bevezetése ( 18. módosító indítvány) nyitva hagy ná a tagállamok számára annak 
értelmezését, hogy mit tekintenek jelent ősnek. Emellett a romlás meghatározása ( 21. 
módosító indítvány) már szerepel a vízr ől szóló keretirányelvben (4. cikk). Végezetül a 23. 
módosító indítvány bevezeti a történelmileg szennyezett területek meghatározását. Bár a 
Bizottság elismeri, hogy az ilyen te rületek problémát je lentenek, az ebben a javaslatban való 
tárgyalásuk már kívül esne a WFD 17. cikkében el őírt megbízás hatályán. Ugyanezért nem 
fogadja el a Bizottság a 93. módosító indítványt, amely a régó ta fennálló sze nnyezéssel sújtott 
területek rehabilitációjára vonat kozó rendelkezést vezetne be (3. cikk új (c) és (d) bekezdése), 
és a 49. módosító indítványt sem, amely a tört énelmileg szennyezett területekre való 
közvetlen vagy közvetett bevezetésre ut al (6. cikk új (2d) bekezdése). 
A 27. módosító indítvánnyal beillesztett új (1a) be kezdés nem felel meg a felszín alatti víz jó 
kémiai állapotának a WFD V. melléklete 2. 3.2. táblázatában megállapított meghatározás 
szerint. A felszín alatti víz kémiai állapot a a hozzá kapcsolódó fels zíni vízre gyakorolt 
hatásával van összefüggésben. Ezért következet lenség a felszín alatti víz környezeti min őségi 
előírásait a szennyez ő anyagok humán- és ökotoxikológi ai kritériumaira alapozni. 
Az, hogy az intézkedési programokat hogyan m űködtetik, a tagállamok döntését ől függ, és 
nem helyénvaló a végrehajtandó intézkedések jellegével kapcsolatban preferenciákat megállapítani, ahogy azt a 40.
 módosító indítvány javasolja. Ezért a módosítás nem fogadható 
el. 
A 88. módosító indítvány nem fogadható el. Különösen a c) pont felesleges a vízr ől szóló 
keretirányelv 11. cikke (3) bekezdésének f) pontja szempontjából, és már a 13. módosító 
indítvány is foglalkozik vele. 
Az 50. módosító indítvány megismétli a WFD VII. melléklete A része 7.6. pontjának 
követelményét. Ugyanez történik az 51. módosító indítvány esetében is, amely azt ismétli 
meg, ami a már meglév ő cikkben is szerepel. A „szennyez ő fizet” elvet már tartalmazza a 
WFD 9. cikke, így az 52. módosító indítvány szükségtelen. Végezetül, bár elismert, hogy 
javaslatokat kell tenni a védett területekre vonatk ozóan, nem volna ésszer ű, ha – amint azt a 
gyógyfürd őkre és gyógyvizes fo rrásokra vonatkozó 54. módosító indítvány javasolja – ez az 
irányelv valamennyi lehetséges esettel fogl alkozna. Ezért a módosítá s nem fogadható el. 
Az 56. módosító indítvánnyal beillesztett új be kezdés nem fogadható el, mivel az ezen 
irányelv szerinti adatgy űjtést a WFD már szabályozza. 
A 62. módosító indítvány nem fogadható el, mivel a 91/414/EGK irányelv (a növényvéd ő 
szerekről szóló irányelv) rendelkezé sei hatályban maradnak. 
3.4. Módosított javaslat 
Tekintettel az EK-Szerz ődés 250. cikkének (2) bekezdésre, a Bizottság a fent említetteknek 
megfelelően módosítja javaslatát.