57. ragaszkodik az új komitológiai eljárás megfelel ővégrehajtásához és e tekintetben a Parlament jogai-
nak védelméhez; különös jelent őséget tulajdonít a komitológiai eljárásoknak a pénzügyi szolgáltatások terén
(Lámfalussy-folyamat) mivel számos, fontos ügy különböz őszinteken történ őfinomhangolására ezen eljá-
rások alapján kerül sor; úgy véli, hogy a keret megfelel őalkalmazása alapvet őfontosságú a pénzügyi rend-
szer zökken őmentes m űködése szempontjából és a pénzügyi válság elkerülése érdekében; kéri, hogy a Parla-
ment egyezményes jogait teljes mértékben tartsák tiszteletben és „töltsék meg tartalommal ”a jelenlegi egyez-
ményeket;
58. érdekl ődéssel várja a Bizottság által a költségvetés reformja, változások Európában témában kezdemé-
nyezett konzultációs eljárás (SEC(2007)1188) eredményét; kéri, hogy a Parlamentet is teljes mértékben von-
ják be az EU-kifizetések és az EU saját forrásrendszerének vizsgálatába, ahogy azt a költségvetési fegyelemr ől
és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodás pénzügyi kereténekfelülvizsgálatáról szóló harmadik nyilatkozat is el őírja;
59. kedvez őmegbízhatósági nyilatkozat elérésére a Számvev őszékt ől a Bizottságnak technikai el őkészü-
leteket kell folytatnia, és a Bizottságnak nemzeti nyilatkozatok kiadására kellene ösztönöznie a tagállamokat,amint azt a Parlament 2003-as, 2004-es és 2005-ös mentesítési állásfoglalásaiban javasolta, figyelembe véveaz intézményközi megállapodás 44. bekezdésének megfelel ően elkészített audit összefoglalókat; elvárja, hogy
az átláthatóság és a kormányzás területeiért felel ős biztos kezdeményez őbb szerepet vállaljon; megjegyzi
továbbá, hogy a Bizottság úgy érzi, kötik őt a pénzgazdálkodás hatékonyságának és eredményességének
legszigorúbb standardjai, és elkötelezte magát azok mellett;
60. kéri a Bizottságot, hogy haladéktalanul módosítsa eljárásait és vonja be szorosabban a Parlamentet és
illetékes bizottságait az ügynökségigazgatók kiválasztási és kinevezési eljárásába; meg fogja tenni a szükségeslépéseket az ügynökségigazgatók kiválasztási eljárásának alaposabbá tétele érdekében.
A kommunikáló Európa
61. sürgeti a Bizottságot, hogy a Lisszaboni Szerz ődés ratifikálásának és a 2009-es európai választások
előkészítése érdekében a polgárokat helyezze az európai projekt középpontjába –csak így biztosítható az
európai projekt sikere –és fokozza a hatékonyabb kommunikációs politika kidolgozására fordított er őfeszí-
téseit, hogy a polgárok jobban megértsék az EU tevékenységét és hozzájárulását problémáik megoldásához;
62. felhívja a Bizottságot, hogy világosan határozza meg, hogyan kívánja megvalósítani kommunikációs
prioritásainak tartalmát, különösen a Lisszaboni Szerz ődésre vonatkozóan;
*
**
63. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagálla-
mok kormányainak és parlamentjeinek.
P6_TA(2007)0614
A gazdasági partnerségi megállapodások
Az Európai Parlament 2007. december 12-i állásfoglalása a gazdasági partnerségi megállapodásokról
Az Európai Parlament,
– tekintettel az egyrészr ől az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok (AKCS), másrészr ől az Európai
Közösség és tagállamai közötti, 2000. június 23-án Cotonouban aláírt partnerségi megállapodásra(Cotonoui Megállapodás),
– tekintettel a gazdasági partnerségi megállapodásokról szóló, 2007. október 23-i bizottsági közleményre
(COM(2007)0635),
– tekintettel az Általános Ügyek és Külkapcsolatok Tanácsa 2007. november 20-i ülésének gazdasági
partnerségi megállapodásokkal kapcsolatos következtetéseire,2008.12.18. HU C 323 E/361 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. december 12., szerda
– tekintettel az AKCS –EU közös parlamenti közgy űlés által 2007. november 22-én elfogadott, a fejlesz-
tésbarát gazdasági partnerségi megállapodásokról szóló kigali nyilatkozatra,
– tekintettel az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményre (GATT), és különösen annak XXIV. cikkére,
– tekintettel az AKCS-országok minisztereinek gazdasági partnerségi megállapodásokról szóló, 2007. no-
vember 9-i politikai nyilatkozatára,
– tekintettel a kérdéssel foglalkozó korábbi állásfoglalásaira, és különösen a gazdasági partnerségi megál-
lapodásokról szóló, 2007. május 23-i állásfoglalására (1),
– tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (4) bekezdésére,
A. mivel a Cotonoui Megállapodás 36. cikkének (1) bekezdése el őírja, hogy a felek készek új, a WTO
szabályaival kompatibilis kereskedelmi megállapodásokat kötni, fokozatosan felszámolva a kereskedelmiakadályokat és meger ősítve az együttm űködést a kereskedelemhez és a fejl ődéshez kapcsolódó vala-
mennyi területen;
B. mivel a Cotonoui Megállapodás WTO-szabályok alóli mentessége 2007 végén lejár;C. mivel számos AKCS-ország vonakodik gazdasági partnerségi megállapodást kötni kijelentvén, hogy az
Európai Bizottság nyomást gyakorol rájuk gazdasági partnerségi megállapodás aláírására, mások pedigragaszkodnak az uniós piachoz való hozzáférés fontosságához gazdaságuk számára;
D. mivel a regionális piacok létrehozása kulcsfontosságú eszköz a gazdasági partnerségi megállapodások
sikeres végrehajtása tekintetében;
E. mivel a Cotonoui Megállapodást felváltani hivatott gazdasági partnerségi megállapodásokról szóló tár-
gyalások nem ugyanolyan ütemben haladnak a hat régióban, és valószín űleg semmiképpen sem feje-
ződnek be 2007 végéig;
F. mivel 2007 októberében az Európai Bizottság felajánlotta az AKCS-országoknak egy 2007. december
31-től hatályba lép őideiglenes megállapodás lehet őségét, mint a gazdasági partnerségi megállapodás
elsőlépését, amely az árukereskedelemre, valamint azokra a területekre, például a származási szabá-
lyokra, terjedne ki, amelyeket illet ően megállapodásra lehet jutni;
G. mivel a fokvárosi nyilatkozat alapján a gazdasági partnerségi megállapodásokkal kapcsolatos tárgyalások
főcélja az AKCS-országok gazdaságainak er ősítése;
H. mivel az AKCS –EU gazdasági és kereskedelmi együttm űködés célja a fejl ődés el ősegítése és az AKCS-
országok világgazdaságba történ őfokozatos integrálódásának el őmozdítása;
1. továbbra is úgy véli, hogy a gazdasági partnerségi megállapodásoknak a fejl ődés eszközeként kell
szolgálniuk az AKCS-országokbeli fenntartható fejl ődés, regionális integráció és szegénység visszaszorítása,
valamint az AKCS-országok világgazdaságba történ őfokozatos beilleszkedésének ösztönzése érdekében;
2. aggodalmát fejezi ki a tárgyalások lassúsága miatt, ami valószín űleg ahhoz vezet, hogy 2007. de-
cember 31-ig egyik regionális AKCS-csoporttal sem sikerül teljes kör űmegállapodást aláírni;
3. tudomásul veszi a Bizottságnak egy kétlépéses megközelítésr ől szóló közelmúltbeli határozatát, amely-
nek célja, hogy a nem legkevésbé fejlett AKCS-országok kereskedelmének megtorpanása elkerülhet őlegyen,
valamint hogy az átfogó, fejlesztésbarát gazdasági partnerségi megállapodásokkal kapcsolatos tárgyalások2007. december 31. után is folytatódjanak;
4. tudomásul veszi a Bizottság fent említett közleményében tett javaslatát és az Általános Ügyek és Kül-
kapcsolatok Tanácsának 2007. november 20-i határozatát, miszerint a tárgyalások els őfázisaként csak az
árukereskedelemre vonatkozó ideiglenes megállapodásokat kötnének;
5. tudomásul veszi a közelmúltban az Európai Közösség és a Kelet-afrikai Közösség partnerállamai, illetve
a Dél-afrikai Fejlesztési Közösség több állama között létrejött ideiglenes keretmegállapodást, amely biztosítjaaz ezen államokból származó áruk vám- és kvótamentes bejutását az EU piacára;
6. hangsúlyozza, hogy a valódi regionális piac létrehozása teremti meg a gazdasági partnerségi megálla-
podások sikeres végrehajtásának legf őbb alapját, és hogy a regionális integráció alapvet őfontosságú az
AKCS-országok társadalmi és gazdasági fejl ődése szempontjából; hangsúlyozza továbbá, hogy a megállapo-
dásoknak hozzá kell járulniuk a régiók egységének megtartásához;
7. felszólítja mindkét felet, hogy vállalják, hogy miel őbb folytatják a tárgyalásokat a további kérdésekr
ől;
hangsúlyozza, hogy hosszú távú megállapodás csak úgy születhet, ha valamennyi érintett fél erre törekszik;
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0204.C 323 E/362 HU 2008.12.18. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. december 12., szerda
8. hangsúlyozza, hogy a megállapodások WTO által támasztott követelményeknek megfelel őteljes aszim-
metriájának a lehet őlegnagyobb rugalmasságot kell magában foglalnia a vámok csökkentése, az érzékeny
áruk lefedése és a megállapodás maradéktalan végrehajtását megel őzőmegfelel őátmeneti id őszak biztosítása
tekintetében;
9. sürgeti, hogy az EK-Szerz ődés 229. cikkének (2) és (3) bekezdése értelmében a gazdasági partnerségi
megállapodásokkal kapcsolatos tárgyalások során vegyék figyelembe a legtávolabbi régiók, valamint a tenge-rentúli országok és területek egyedi érdekeit;
10. elismeri, hogy az AKCS-országok számára fontos, hogy elkötelezzék magukat a gazdasági partnerségi
folyamat mellett, és hogy ösztönözzék a társadalmi és gazdasági struktúrák megállapodásokkal való össz-hangba hozásához szükséges reformokat; sürgeti az AKCS-országok kormányait, hogy vezessék be a felel ős
kormányzás szabályait; sürgeti a Bizottságot, hogy tartsa be a teljes aszimmetria és a rugalmasság elvét;
11. hangsúlyozza, hogy a Bizottság származási szabályokra vonatkozó ajánlata a jelenlegi rendelkezések
lazítását jelzi; úgy véli, hogy a megállapodásnak tartalmaznia kell azt a szükségszer űrugalmasságot, amely
az ipari fejlettség tekintetében figyelemmel van az EU és az AKCS-országok között, valamint az AKCS
államain belül fennálló különbségekre;
12. megjegyzi, hogy a befektetések és a szolgáltatásokkal való kereskedelem terén magas szint űtárgyalá-
sokat kell folytatni; felszólítja a Bizottságot, hogy mutasson rugalmasságot e területeken, mivel bizonyosAKCS-régiók vonakodnak foglalkozni ezekkel a kérdésekkel;
13. emlékeztet a Tanács és a Bizottság által vállalt kötelezettségekre, amelyek szerint nem folytatnak
tárgyalásokat azokról a gyógyszerészettel kapcsolatos TRIPS-plus rendelkezésekr ől, amelyek a közegészséget
és a gyógyszerekhez való hozzáférést érintik, például az adatok kizárólagosságát, a szabadalmak kiterjeszté-sét és a kötelez őengedélyek okainak korlátozását;
14. felhívja a Bizottságot, hogy a gazdasági partnerségi megállapodásokról szóló tárgyalások során, majd
megkötésüket követ ően készítsen részletes elemzést a megállapodások leghátrányosabb helyzetben lev őcso-
portokra gyakorolt hatásáról;
15. hangsúlyozza, hogy a kereskedelmi szabályozást ki kell egészíteni a kereskedelmi vonatkozású támo-
gatás növelésével, különösen a regionális kereskedelem esetében és az EU importra vonatkozó szabályozásá-nak és normáinak megfelel ően, valamint hogy az ideiglenes megállapodásoknak egyedi rendelkezéseket kell
tartalmazniuk az Európai Fejlesztési Alap (EFA) forrásain felüli, a gazdasági partnerségi megállapodásokbólszármazó kereskedelmi támogatást illet ően; kéri, hogy a gazdasági partnerségi megállapodások megkötése
előtt történjen kötelezettségvállalás arra vonatkozóan, hogy a kereskedelemhez kapcsolódó támogatást és a
gazdasági partnerségi megállapodásokhoz kapcsolódó költségek kiigazítását is kezelni fogják, teljes mérték-ben tiszteletben tartva az EU „segély kereskedelemért ”stratégiáját;
16. érdekl ődéssel követi a gazdasági partnerségi megállapodásokkal kapcsolatos regionális alapok létreho-
zásáról folyó vitákat, amely alapok megkönnyítik majd az EU által felajánlott források megpályázását, illetvepénzügyi támogatást nyújtanak az AKCS-országok bevételeinek diverzifikációjára irányuló kezdeményezés-eknek;
17. úgy véli, hogy a szabadkereskedelmi megállapodások új generációjának más fejl ődőországokkal való
megkötése nem vezet az AKCS-országok számára jelenleg biztosított kereskedelmi preferenciák sz űkülésé-
hez;
18. kéri a Bizottságot és az Európai Parlament Jogi Szolgálatát, hogy vizsgáljon meg minden egyéni
megállapodást az Európai Parlament jogi hatáskörei és el őjogai maradéktalan tiszteletben tartásának biztosí-
tására; kéri, hogy az összes megállapodás esetében a hozzájárulási eljárást alkalmazzák; úgy véli, hogy jogilépések szükségesek, amennyiben az Európai Parlament hatáskörét nem tartják teljes kör űen tiszteletben;
19. kéri a Bizottságot és a Tanácsot, hogy az EK-Szerz ődés 300. cikke (3) bekezdésének második albe-
kezdése értelmében nyerje el a Parlament hozzájárulását az ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodásmegkötése érdekében;
20. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az AKCS –EU
Tanácsának és az AKCS –EU közös parlamenti közgy űlésnek.2008.12.18. HU C 323 E/363 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. december 12., szerda