[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG | Brüsszel, 2010.12.21. COM(2010) 765 végleges 2010/0369 (COD) Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE egyes elavult tanácsi jogi aktusok hatályon kívül helyezéséről INDOKOLÁS Az elmúlt évtizedekben elfogadott jogi aktusok közül számos már valamennyi joghatását kimerítette, technikailag azonban hatályban maradt. Elavulttá váltak átmeneti jellegük miatt, vagy azért, mert tartalmukat későbbi jogi aktusok vették át. Számos, az új tagállamok csatlakozásához kapcsolódó intézkedés elavulttá vált a csatlakozást követően. Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság a jobb jogalkotásról szóló intézményközi megállapodásban megállapodott arról, hogy a közösségi jogot aktualizálni, valamint a már nem alkalmazott jogi aktusok hatályon kívül helyezése révén sűríteni kell[1]. Azokat a jogi aktusokat, amelyeknek nincs folyamatos relevanciája, el kell távolítani a közösségi vívmányok közül, hogy javuljon az uniós jogszabályok átláthatósága és biztonsága. A Bizottság számos intézkedést hozott az elavult jogszabályok közösségi vívmányok közüli eltávolítására, részben a hagyományos hatályon kívül helyezési eljárás keretében, részben pedig azáltal, hogy elavulttá nyilvánította a vonatkozó bizottsági jogi aktusokat. A Bizottság emellett azonosított számos, a közös agrárpolitikához kapcsolódó tanácsi jogi aktust, amelyek a Szerződés 207. cikkén (korábbi 133. cikk) alapulnak, és amelyek minden gyakorlati joghatást kimerítettek, de formálisan még mindig hatályosak. A Bizottság nem rendelkezik hatáskörrel a Tanács által elfogadott jogi aktusok elavulttá nyilvánításához. A jogbiztonság érdekében a Bizottság azt javasolja, hogy az Európai Parlament és a Tanács helyezze hatályon kívül a javaslatban szereplő jogi aktusokat. 2010/0369 (COD) Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE egyes elavult tanácsi jogi aktusok hatályon kívül helyezéséről AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára[2], a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[3], rendes jogalkotási eljárás keretében[4], mivel: 1. Az uniós jog átláthatóságának javítása alapvető eleme a jogalkotás minőségének javítását célzó stratégiának, amelynek végrehajtása folyamatban van az uniós intézményekben. Ezzel összefüggésben a hatályos jogszabályok közül helyénvaló eltávolítani azokat a jogi aktusokat, amelyeknek már nincs tényleges joghatásuk. 2. A közös kereskedelempolitika területét érintő alábbi jogi aktusok – jóllehet még hatályban vannak – elavulttá váltak: 3. a bizonyos felhasználási módokra szánt édesburgonya és maniókakeményítő behozatalára alkalmazandó rendelkezésekről és a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 2658/87/EGK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 1988. május 16-i 1471/88/EGK tanácsi rendeletnek[5] már nincs joghatása, mivel tartalmát átvették későbbi jogszabályok. 4. a Feröer-szigetekről származó és onnan érkező, a 23091011 KN-kód alá tartozó, kiskereskedelmi forgalomba hozott kutya- és macskaeledelre, illetve az ex23099041 KN-kód alá tartozó haleledelre vonatkozóan éves közösségi vámkontingens megnyitásáról szóló, 1992. február 25-i 478/92/EGK tanácsi rendelet[6] célja az 1992. évre vonatkozó vámkontingens megnyitása volt, ezért már nincs joghatása. 5. a Bosznia-Hercegovinából, Horvátországból, Szlovéniából, Montenegróból, Szerbiából és a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságból származó juhhús- és kecskehústermékeknek a Közösség területére való behozatalára alkalmazandó szabályokról szóló, 1992. október 26-i 3125/92/EGK tanácsi rendelet[7] ideiglenes helyzetet szabályozott, ezért már nincs joghatása. 6. az Egyiptomból származó és onnan érkező rizs közösségi behozataláról szóló, 1996. október 28-i 2184/96/EK rendelet[8] a vámtételek olyan nemzetközi megállapodásból eredő csökkentését írta elő, amely helyébe egy másik, Egyiptommal kötött megállapodás lépett, ezért már nincs joghatása. 7. az Izraelből származó és onnan érkező pulykahúsra vonatkozó vámkontingensnek az Európai Közösség és Izrael Állam között létrejött társulási megállapodás és ideiglenes megállapodásban előírt megnyitásáról szóló, 1996. december 12-i 2398/96/EK tanácsi rendeletnek[9] már nincs joghatása, mivel az az 1995-ben aláírt társulási megállapodáson alapult, amely helyébe a 2010. január 1-jén hatályba lépett társulási megállapodás lépett, amely új vámkontingenseket határozott meg. 8. az Algériából, Marokkóból és Egyiptomból származó egyes gabonafélék rostálásából, őrléséből vagy más munkafolyamatokból visszamaradó korpa, korpás liszt és egyéb maradékanyagok, valamint a Marokkóból származó durumbúza behozataláról szóló, 1999. július 29-i 1722/1999/EK tanácsi rendeletnek[10] már nincs joghatása, mivel az az Algériával, Marokkóval és Egyiptommal kötött társulási megállapodások időközben már megtörtént hatályba lépését megelőző időszakra vonatkozó ideiglenes eszköz volt. 9. a Tunéziából származó olívaolaj 2000. január 1-jétől 2000. december 31-ig terjedő időszak alatt való behozatalára vonatkozó általános szabályok megállapításáról és a 906/98/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 1999. december 17-i 2798/1999/EK tanácsi rendelet[11] csupán a 2000. évre vonatkozó intézkedést vezetett be, ezért már nincs joghatása. 10. az egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek vonatkozásában az 1995. évre közösségi vámkontingensek formájában történő egyes engedmények megállapításáról szóló 1416/95/EK rendeletben meghatározott intézkedések 2000. évre történő megújításáról szóló, 2000. január 24-i 215/2000/EK tanácsi rendelet[12] csupán a 2000. évre vonatkozott, ezért már nincs joghatása. 11. az Európai Közösség és egyrészről Barbados, Belize, a Kongói Köztársaság, a Fidzsi-szigetek, a Guyanai Szövetkezeti Köztársaság, Elefántcsontparti Köztársaság, Jamaica, a Kenyai Köztársaság, a Madagaszkári Köztársaság, a Malawi Köztársaság, a Mauritiusi Köztársaság, a Suriname Köztársaság, Saint Kitts és Nevis, a Szváziföldi Királyság, a Tanzániai Egyesült Köztársaság, a Trinidad és Tobago Köztársaság, az Ugandai Köztársaság, a Zambiai Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság, másrészről az Indiai Köztársaság között levélváltás formájában létrejött, a 2001/2002-es és a 2003/2004-es szállítási időszakra vonatkozóan a nádcukor garantált áráról szóló megállapodások megkötéséről szóló, 2004. április 26-i 2004/910/EK tanácsi határozat[13] ideiglenes volt, ezért már nincs joghatása. 12. a Svájci Államszövetség számára egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek vonatkozásában közösségi vámkontingensek formájában történő egyes engedmények megállapításáról szóló, 2004. október 25-i 1923/2004/EK tanácsi rendelet[14] 2004. május 1-jétől december 31-ig alkalmazandó intézkedést vezetett be, ezért már nincs joghatása. 13. az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezmény időbeli hatályának a tekintetében a Közösség nevében a Nemzetközi Gabonatanácsban elfogadandó álláspont kialakításáról szóló, 2007. április 16-i 2007/317/EK tanácsi határozatnak[15] már nincs joghatása, mivel tartalmát későbbi jogszabály vette át. 14. A bizonyos országokra vonatkozó alábbi jogi aktusok elavulttá váltak az adott országok Európai Unióhoz történt csatlakozását követően: 15. a Tanács 98/658/EK határozata (1998. szeptember 24.) az egyrészről az Európai Gazdasági Közösség, az Európai Szén- és Acélközösség és az Európai Atomenergia-közösség, másrészről Szlovénia között létrejött, a kereskedelemről és a kereskedelemmel kapcsolatos ügyekről szóló ideiglenes megállapodás, valamint az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről Szlovénia közötti Európa-megállapodás kiegészítő jegyzőkönyve megkötéséről[16]. 16. a Tanács 278/2003/EK rendelete (2003. február 6.) egyes Lengyelországból származó feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[17]. 17. a Tanács 999/2003/EK rendelete (2003. június 2.) egyes Magyarországról származó feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához és egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek Magyarországra történő kiviteléhez kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[18]. 18. a Tanács 1039/2003/EK rendelete (2003. június 2.) egyes Észtországból származó feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához és egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek Észtországba történő kiviteléhez kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[19]. 19. a Tanács 1086/2003/EK rendelete (2003. június 18.) egyes Szlovéniából származó feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához és egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek Szlovéniába történő kiviteléhez kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[20]. 20. a Tanács 1087/2003/EK rendelete (2003. június 18.) egyes Lettországból származó feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához és egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek Lettországba történő kiviteléhez kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[21]. 21. a Tanács 1088/2003/EK rendelete (2003. június 18.) egyes Litvániából származó feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához és egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek Litvániába történő kiviteléhez kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[22]. 22. a Tanács 1089/2003/EK rendelete (2003. június 18.) a Szlovák Köztársaságból származó egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához és egyes feldolgozott mezőgazdasági termékeknek a Szlovák Köztársaságba történő kiviteléhez kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[23]. 23. a Tanács 1090/2003/EK rendelete (2003. június 18.) a Cseh Köztársaságból származó egyes feldolgozott mezőgazdasági termékek behozatalához és egyes feldolgozott mezőgazdasági termékeknek a Cseh Köztársaságba történő kiviteléhez kapcsolódó autonóm és átmeneti intézkedések elfogadásáról[24]. 24. A jogbiztonság és az egyértelműség érdekében az elavult jogi aktusokat hatályon kívül kell helyezni, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Az 1471/88/EGK, 478/92/EGK, 3125/92/EK, 2184/96/EK, 2398/96/EK, 1722/1999/EK, 2798/1999/EK, 215/2000/EK, 278/2003/EK, 999/2003/EK, 1039/2003/EK, 1086/2003/EK, 1087/2003/EK, 1088/2003/EK, 1089/2003/EK, 1090/2003/EK és 1923/2004/EK rendeletek, valamint a 98/658/EK, 2004/910/EK és 2007/317/EK határozatok hatályukat vesztik. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, az Európai Parlament részéről a Tanács részéről az elnök az elnök [1] HL C 321., 2003.12.31., 1. o. [2] HL C […]., […]., […]. o. [3] HL C […]., […]., […]. o. [4] HL C […]., […]., […]. o. [5] HL L 134., 1988.5.31., 1. o., [6] HL L 55., 1992.2.29., 2. o., [7] HL L 313., 1992.10.30., 3. o., [8] HL L 292., 1996.11.15., 1. o., [9] HL L 327., 1996.12.18., 7. o., [10] HL L 203., 1999.8.3., 16. o., [11] HL L 340., 1999.12.31., 1. o., [12] HL L 24., 2000.1.29., 9. o., [13] HL L 391., 2004.12.31., 1. o. [14] HL L 331., 2004.11.5., 9. o., [15] HL L 119., 2007.5.9., 30. o., [16] HL L 314., 1998.11.24., 6. o., [17] HL L 42., 2003.2.15., 1. o., [18] HL L 146., 2003.6.13., 10. o., [19] HL L 151., 2003.6.19., 1. o., [20] HL L 163., 2003.7.1., 1. o., [21] HL L 163., 2003.7.1., 19. o., [22] HL L 163., 2003.7.1., 38. o., [23] HL L 163., 2003.7.1., 56. o., [24] HL L 163., 2003.7.1., 73. o.,