Az Európai Parlament állásfoglalása

( 2011. május 10.)

az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai ombudsman

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére [1],

tekintettel az Európai Unió 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára (SEC(2010) 963 – C7-0218/2010) [2],

tekintettel az európai ombudsmannak a 2009-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

tekintettel a Számvevőszék éves jelentésére a 2009-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, az intézmények válaszaival együtt [3],

tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 287. cikke szerinti nyilatkozatára [4],

tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre [5] és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0116/2011),

1. megállapítja, hogy 2009-ben az európai ombudsman (a továbbiakban: az ombudsman) összesen 9000000 EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2008-ban: 9000000 EUR), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (97,69 %) alatti, 91,98 %-os volt;

2. megjegyzi, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentés készítésekor a Számvevőszék elvégezte a Bíróság, az európai ombudsman és az európai adatvédelmi biztos felügyeleti és ellenőrzési rendszereinek mélyreható vizsgálatát, amely kiterjedt az emberi erőforrásokhoz és egyéb adminisztratív kiadásokhoz kapcsolódó kifizetési ügyletek további mintájának vizsgálatára;

3. megjegyzi, hogy a Számvevőszék megállapította, hogy az ombudsman nem fogadott el általános rendelkezéseket az ideiglenes alkalmazottak felvételi eljárásaival kapcsolatban annak ellenére, hogy az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek [6] 12. cikkének (5) bekezdése előírja, hogy ezt minden intézménynek meg kell tennie; aggályosnak tartja ezenkívül, hogy ez a hiányosság az ombudsman alkalmazottainak nagy részét érintheti, mivel a 2009-es költségvetés keretében biztosított 63 álláshelyből 47 ideiglenes volt;

4. üdvözli, hogy az ombudsman utasította irodáját, hogy készítsék el az ideiglenes alkalmazottak felvételi eljárására vonatkozó, a Számvevőszék észrevételeinek megfelelően elfogadandó rendelkezéseket, és felkéri az ombudsmant, hogy éves tevékenységi jelentésében tegyen jelentést az előrelépésekről;

5. megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében jelzi, hogy az ombudsman tekintetében az ellenőrzés nem vezetett további jelentős észrevételek megfogalmazásához;

6. megjegyzi, hogy 2009-ben az ombudsman a panaszok majdnem 77 %-ában tudott segíteni, és hogy a vizsgálatok 70 %-ával kevesebb mint egy éven belül foglalkozott, továbbá üdvözli, hogy a vizsgálatok átlagos időtartama (a 2008-as 13 hónapról) 9 hónapra csökkent;

7. megjegyzi, hogy az ombudsman hivatalának szerkezete 2010. január 1-jével átalakult, és felkéri az ombudsmant, hogy éves tevékenységi jelentésében tegyen jelentést e változások hatásairól;

8. tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által végzett ellenőrzéseket, különösen annak éves jelentését és a küldetések és a bérszámfejtés területeinek irányítási és ellenőrző rendszerével kapcsolatos IAS felülvizsgálatok nyomon követését, amely megállapította, hogy a felülvizsgálatban szereplő valamennyi intézkedést végrehajtották; megjegyzi, hogy a kifizetési kérelmek feldolgozásának ellenőrzése a vezetés által megoldandó számos kérdést azonosított, és felkéri az ombudsmant, hogy kövesse nyomon e kérdéseket a következő éves tevékenységi jelentésében;

9. üdvözli a kulcsfontosságú teljesítménymutatók éves irányítási tervben történő megvalósítását, és azt, hogy a 2009-es célkitűzések megvalósultak;

10. üdvözli az ombudsman azon döntését, hogy közzéteszi saját éves vagyonnyilatkozatát, valamint azt a tényt, hogy ezt a nyilatkozatot az ombudsman honlapján hozzák nyilvánosságra;

11. gratulál az ombudsmannak éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentés magában foglalja a Parlament korábbi mentesítési határozatainak nyomon követését.

[1] HL L 69., 2009.3.13.

[2] HL C 308., 2010.11.12., 1. o.

[3] HL C 303., 2010.11.9., 1. o.

[4] HL C 308., 2010.11.12., 129. o.

[5] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

[6] HL L 56., 1968.3.4., 1. o.

--------------------------------------------------