8.

megjegyzi, hogy az európai alapítvány iránti bizalom megerősítéséhez egy alapítvány tartósságát, komolyságát és életképességét, valamint a felügyelet hatékonyságát kell középpontba állítani, és ennek szem előtt tartásával felkéri a Tanácsot, hogy vegye figyelembe a következő ajánlásokat és módosításokat: i. a 25 000 eurós minimumtőkét az alapítvány teljes élettartama alatt fenn kell tartani; ii. az európai alapítványbármely tagállamban korlátlan időre, vagy – ha az alapító okirata kifejezetten így rendelkezik – négy évnél nem rövidebb határozott időtartamra jön létre; rövidebb, de legalább kétéves időtartam meghatározása csak akkor engedhető meg, ha kielégítően meg van indokolva és ez az alapítvány céljának teljesülését alapvetően biztosítja; iii. az alapító okirat – ha a meglévő alapító okirat már nem megfelelő az európai alapítvány működéséhez – módosítását csak az irányító testület számára szabad lehetővé tenni; ha az európai alapítvány a 31. cikkben foglaltak szerint további szervekkel rendelkezik, úgy e szerveket be kell vonni az alapító okirat módosítására irányuló döntéshozatalba; iv. a Bizottság javaslata értelmében az alapítványon belül kerülni kell az alapítótól független szervekkel, azaz olyan szervekkel szembeni összeférhetetlenséget, amelyek nem állnak családi, üzleti vagy egyéb kapcsolatban az alapítóval, azonban figyelembe kell venni, hogy egy alapítvány létrehozására családi környezetben is sor kerülhet, amelyben az alapító és az irányító testületek tagjai közötti szoros bizalmi viszony alapfeltétel ahhoz, hogy az alapító az alapítvány célját halála után is biztosítottnak tudhassa; v. azon küszöb megállapításakor, amely fölött az alapítványok kötelesek elvégeztetni beszámolójuk könyvvizsgálatát, figyelembe kell venni az alapítvány minden eszközét, éves bevételét és munkavállalóinak számát; az e küszöböt el nem érő alapítványok esetében elegendő a beszámoló független vizsgálata; vi) a statútumnak elő kell írnia az önkéntesek tájékoztatását; a statútumnak alapelvként ösztönöznie is kell az önkéntességet; vii. olyan rendelkezésre van szükség, amely szerint az európai alapítványt igazgató testületnek vagy egyéb szerveinek tagjai számára fizetett javadalmazás ésszerű és arányos; különleges kritériumokat kell meghatározni a javadalmazás ésszerűségének és arányosságának megállapítása érdekében; viii. a munkavállalók képviselete tekintetében a tárgyalási folyamatot – amely a javaslat 38. és 39. cikkének értelmében csak az Európai Unión belüli munkavállalók tájékoztatásával és a velük folytatott konzultációval kapcsolatos– ki kell terjeszteni a az európai alapítvány szervei munkavállalóinak részvételére is; a 38. és 39. cikknek az európai üzemi tanács létrehozására irányuló eljárásokra való hivatkozásával párhuzamosan a munkavállalóknak az európai alapítvány szerveiben való részvétele céljából hivatkozni kell a 2001/86/EK tanácsi irányelv szerinti eljárásokra is; ix. a javaslat 38. cikkének a munkavállalók képviseletéről szóló rendelkezését fenn kell tartani; az önkéntesek és az önkéntes tevékenységek fogalmát tovább kell pontosítani; x. az alapítvány hatékony felügyelete miatt mind alapító okirat szerinti, mind közigazgatási székhelyét abban a tagállamban kell létesíteni, amelyben az alapítványt létrehozták; xi. a javaslatot – ahogyan azt az ágazat is javasolta – egy polgári jogi eszközre kell korlátozni, miközben – a Parlament javaslatával összhangban – erősítenék a tagállamokban is megtalálható közhasznúsági koncepció néhány alapvető elemét a tagállamokon belüli egyenértékűség elismerésének megkönnyítése érdekében; xii. a tanácsi rendeletre irányuló javaslatot a következőképpen kell módosítani: Módosítás 1 Rendeletre irányuló javaslat 15 a preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (15a) Az irányító testület tagjai biztosítják az e rendeletben meghatározott kötelezettségeknek, valamint az alapító okiratnak és az európai alapítványra vonatkozó valamennyi jogi és etikai cselekvési és magatartási szabálynak való megfelelést. E célból szervezeti struktúrákat és belső intézkedéseket hoznak létre a szabályok megsértésének megelőzése és felderítése érdekében. Módosítás 2 Rendeletre irányuló javaslat 18 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (18) Annak érdekében, hogy az európai alapítvány kihasználhassa az egységes piac valamennyi előnyét, képesnek kell lennie arra, hogy a székhelyét egyik tagállamból egy másikba helyezze át. (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Módosítás 3 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 1 pont A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (1) „vagyon” minden olyan tárgyi vagy immateriális forrás, amelyet értékteremtés céljából lehet tulajdonban vagy irányítás alatt tartani; (1) „vagyon” minden olyan tárgyi vagy immateriális forrás, amelyet gazdasági és/vagy társadalmi értékteremtés céljából lehet tulajdonban vagy irányítás alatt tartani; Módosítás 4 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 2 pont A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (2) „nem kapcsolódó gazdasági tevékenység” az európai alapítvány olyan gazdasági tevékenysége, amely nem szolgálja közvetlenül a közhasznú szervezet közhasznú célját; (2) „nem kapcsolódó gazdasági tevékenység” az európai alapítvány olyan gazdasági tevékenysége – az olyan rendes vagyonkezelésen kívül, mint a kötvényekbe, részvényekbe és ingatlanokba való befektetés – , amely nem szolgálja közvetlenül a közhasznú szervezet közhasznú célját; Módosítás 5 Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk – 5 pont A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (5) „közhasznú szervezet” az a közhasznú céllal rendelkező alapítvány és/vagy hasonló, tagsággal nem rendelkező közhasznú jogi személy, amelyet valamely tagállam jogának megfelelően hoztak létre; (5) „közhasznú szervezet” az a kizárólag közhasznú céllal rendelkező alapítvány és/vagy hasonló, tagsággal nem rendelkező közhasznú jogi személy, amelyet valamely tagállam jogának megfelelően hoztak létre; Módosítás 6 Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 2 bekezdés – b a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás ba) a 30. cikk szerint kinevezett ügyvezető igazgatók nevei; Módosítás 9 Rendeletre irányuló javaslat 5 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés – bevezető szöveg A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás Kizárólag a következő célokra hozható létre, és a vagyonát visszavonhatatlanul e céloknak kell szentelni: Kizárólag a következő célok egyikére, illetve ezek közül többre hozható létre, és a vagyonát visszavonhatatlanul e céloknak kell szentelni: Módosítás 7 Rendeletre irányuló javaslat 5 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés – s a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás sa) a terrorizmus és az erőszakos cselekmények áldozatainak nyújtott támogatás, Módosítás 8 Rendeletre irányuló javaslat 5 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés – s b pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás sb) a vallások közötti párbeszéd előmozdítása Módosítás 10 Rendeletre irányuló javaslat 5 cikk – 2 a bekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (2a) Az európai alapítvány kedvezményét senki sem veheti igénybe sem az európai alap közhasznú céljaitól eltérő rendeltetésű kiadások fedezésére, sem pedig aránytalan mértékű kompenzációra. Az európai alap nem tesz eleget közhasznú céljainak, ha a kedvezményezettek köre csak néhány személyre korlátozódik. Módosítás 11 Rendeletre irányuló javaslat 6 cikk A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás A nyilvántartásba vételkor az európai alapítvány legalább két tagállamban végez tevékenységet, vagy az alapító okiratában szerepel az erre irányuló célkitűzés. Az európai alapítvány legalább két tagállamban tevékenységet folytat, vagy legalább az alapító okiratában erre irányuló célkitűzés szerepel. Ha az európai alapítvány a nyilvántartásba vétel időpontjában csak az alapító okirata szerint elvben tevékenykedik legalább két tagállamban, akkor ebben az időpontban meggyőzően bizonyítania kell, hogy legfeljebb két éven belül legalább két tagállamban fog tevékenykedni. Ez a határidő nem alkalmazandó azokban az esetekben, amelyekben a tevékenység későbbi megkezdése az európai alapítvány célkitűzésének megvalósítása szempontjából indokolt és arányos. Az európai alapítvány fennállása alatt minden esetben köteles legalább két tagállamban tevékenységet kezdeni és fenntartani. Módosítás 12 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (2) Az európai alapítvány legalább 25 000 EUR-val egyenértékű vagyonnal rendelkezik. (2) Az európai alapítvány legalább 25 000 EUR-val egyenértékű vagyonnal rendelkezik. Ezt a minimumvagyont teljes fennállása alatt fenntartja, kivéve, ha azokat a 12. cikk (2) bekezdése szerint meghatározott időre hozták létre. Módosítás 13 Rendeletre irányuló javaslat 7 cikk – 2 bekezdés – 1 a albekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás Az európai alapítvány a pénzügyi évben szerzett jövedelmének 70 %-át elkölti a rákövetkező négy éven belül, kivéve, ha az alapokiratban meghatároznak egy olyan konkrét projektet, amelyet a következő hat évben hajtanak végre. Módosítás 14 Rendeletre irányuló javaslat 12 cikk – 2 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (2) Az európai alapítvány vagy korlátlan időtartamra, vagy – ha az alapító okirata kifejezetten így rendelkezik – két évnél nem rövidebb határozott időtartamra jön létre. (2) Az európai alapítvány vagy korlátlan időtartamra, vagy – ha az alapító okirata kifejezetten így rendelkezik – négy évnél nem rövidebb határozott időtartamra jön létre. Azokban az esetekben, amikor egy meghatározott idő megfelelő az európai alapítvány céljainak eléréséhez, és ez ésszerűen indokolt, az európai alapítvány két évnél nem rövidebb időtartamra is létrejöhet. Módosítás 15 Rendeletre irányuló javaslat 15 cikk – 2 bekezdés – d a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás da) az alkalmazottak részvételére vonatkozó szabályoknak a 2009/38/EK irányelv szerinti meghatározására szolgáló eljárásokra vonatkozó tájékoztatás. Módosítás 16 Rendeletre irányuló javaslat 15 cikk – 3 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (3) Minden illetékes hatóság ugyanazon eljárásoknak és elveknek megfelelően kezeli az egyesülés iránti kérelmet, mint ha az egy nemzeti közhasznú szervezetet eredményező egyesülés iránti kérelem lenne. (3) Minden illetékes hatóság ugyanazon eljárásoknak és elveknek megfelelően kezeli az egyesülés iránti kérelmet, mint ha az egy nemzeti közhasznú szervezetet eredményező egyesülés iránti kérelem lenne. Az illetékes hatóság kötelező jelleggel visszautasítja a határokon átnyúló egyesülés iránti kérelmet, kizárólag azon az alapon, hogy a (2) bekezdésben említett dokumentumok nem felelnek meg ennek a rendeletnek, illetve hogy nem kielégítő a hitelezők és munkavállalók jogainak védelme. Módosítás 17 Rendeletre irányuló javaslat 17 cikk – 1 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (1) Európai alapítvány alapítható egy valamely tagállamban jogszerűen létesült közhasznú szervezet átalakulása útján, amennyiben ezt az átalakuló szervezet létesítő okirata lehetővé teszi . (1) Európai alapítvány alapítható egy valamely tagállamban jogszerűen létesült közhasznú szervezet átalakulása útján, amennyiben ezt a létesítő okirat kifejezetten nem tiltja, és az nem ellentétes az alapító akaratával . Módosítás 18 Rendeletre irányuló javaslat 18 cikk – 3 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (3) Az illetékes hatóság ugyanazon eljárásoknak és elveknek megfelelően kezeli az átalakulás iránti kérelmet, mintha az a közhasznú szervezet létesítő okiratának módosítása iránti kérelem lenne. (3) Az illetékes hatóság ugyanazon eljárásoknak és elveknek megfelelően kezeli az átalakulás iránti kérelmet, mintha az a közhasznú szervezet létesítő okiratának módosítása iránti kérelem lenne. Az illetékes hatóság kötelező jelleggel visszautasítja az átalakulás iránti kérelmet, kizárólag azon az alapon, hogy a (2) bekezdésben említett dokumentumok nem felelnek meg ennek a rendeletnek, illetve hogy nem kielégítő a hitelezők és munkavállalók jogainak védelme. Módosítás 19 Rendeletre irányuló javaslat 20 cikk – 1 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (1) Ha a meglévő alapító okirat már nem megfelelő az európai alapítvány működéséhez, az irányító testület határozhat az alapító okirat módosításáról. (1) Ha a meglévő alapító okirat már nem megfelelő az európai alapítvány működéséhez, az irányító testület határozhat az alapító okirat módosításáról. Ha az európai alapítvány a 31. cikkben foglaltak szerint további szervekkel rendelkezik, úgy e módosításokat az alapító okiratnak tartalmaznia kell. Módosítás 20 Rendeletre irányuló javaslat 23 cikk – 1 bekezdés – g pont A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás g) az alapító szervezetek neve, céljai és címe, amennyiben ezek jogi személyek, illetve a közintézményekre vonatkozó hasonló releváns információk; g) természetes személyek esetében az alapítók családi és keresztneve, valamint lakcíme; az alapító szervezetek neve, céljai és székhelye , amennyiben ezek jogi személyek, illetve a közintézményekre vonatkozó hasonló releváns információk; Módosítás 21 Rendeletre irányuló javaslat 23 cikk – 2 a bekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (2a) Egy európai alapítványt csak akkor lehet nyilvántartásba venni, ha bizonyítottan megfelel az e rendelet V. fejezete által a munkavállalói részvétel vonatkozásában meghatározott kötelezettségeknek. Módosítás 22 Rendeletre irányuló javaslat 32 cikk – 1 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (1) Az alapító és az irányító testület azon tagjai, akik olyan üzleti, családi vagy más kapcsolatban állhatnak az alapítóval vagy egymással, amely az ítélőképességüket gyengítő tényleges vagy lehetséges összeférhetetlenséget okozhat, nem alkothatják az irányító testület többségét. (1) Az alapító és az irányító testület azon tagjai, akik olyan üzleti, családi vagy más kapcsolatban állhatnak az alapítóval vagy egymással, amely az ítélőképességüket gyengítő bármelyfajta összeférhetetlenséget okozhat, nem alkothatják az irányító testület többségét. Módosítás 23 Rendeletre irányuló javaslat 32 cikk – 3 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (3) Semmilyen közvetlen vagy közvetett előny nem juttatható az alapítónak, az irányító testület vagy a felügyelőbizottság tagjainak, az ügyvezető igazgatónak vagy a könyvvizsgálónak, sem olyan személynek, aki velük üzleti vagy közeli családi kapcsolatban áll, kivéve, ha az az európai alapítványon belüli kötelezettségeik teljesítéséért jár nekik. (3) Semmilyen előny nem juttatható az alapítónak, az irányító testület vagy a felügyelőbizottság tagjainak, az ügyvezető igazgatónak vagy a könyvvizsgálónak, sem olyan személynek, aki velük üzleti vagy közeli családi kapcsolatban áll, kivéve, ha az az európai alapítványon belüli kötelezettségeik teljesítéséért jár nekik. Módosítás 24 Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 2 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (2) Az európai alapítvány a pénzügyi év végétől számított hat hónapon belül éves beszámolókat és éves tevékenységi jelentést nyújt be az illetékes nemzeti nyilvántartó szervnek és a felügyeleti hatóságnak. (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Módosítás 25 Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 4 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (4) Az európai alapítvány éves beszámolóit a 2006/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján elfogadott nemzeti szabályoknak megfelelően kötelező könyvvizsgálatra feljogosított egy vagy több személynek kell megvizsgálnia. (4) Az európai alapítvány éves beszámolóit a 2006/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján elfogadott nemzeti szabályoknak megfelelően kötelező könyvvizsgálatra feljogosított egy vagy több személynek kell megvizsgálnia , ha az európai alapítvány túllépi az alábbi kritériumok egyikét : a) 2 millió euró éves bevétel; vagy b) 200 000 eurós vagyon; vagy c) a pénzügyi év során átlagosan 50 alkalmazott. Azon európai alapítványok esetében, amelyek e kritériumok egyikét sem lépik túl, könyvvizsgáló helyett független vizsgáló alkalmazható. Módosítás 26 Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 5 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (5) A tevékenységi jelentést, valamint az irányító testület által megfelelően jóváhagyott éves beszámolót a beszámoló könyvvizsgálatának elvégzéséért felelős személy által benyújtott véleménnyel együtt közzé kell tenni. (5) A tevékenységi jelentést, valamint az irányító testület által megfelelően jóváhagyott éves beszámolót közzé kell tenni. A beszámoló könyvvizsgálatának elvégzéséért felelős személy által benyújtott véleményt az alapító okirat szerinti tagállam előírásainak tiszteletben tartása mellett közzé kell tenni. Módosítás 27 Rendeletre irányuló javaslat 35 cikk A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás Az európai alapítvány székhelye és központi ügyintézésének helye vagy tevékenységének fő helye az Európai Unióban van. Az európai alapítvány székhelye az Európai Unióban , a központi ügyintézése helyének vagy tevékenysége fő helyének megfelelő tagállamban van. Az európai alapítvány legalább két – többek között a székhely és a központi ügyintézés helye szerinti –tagállamban folytatja tevékenységét, de az Európai Unión kívül is tevékenykedhet. Módosítás 28 Rendeletre irányuló javaslat 37 cikk – 2 bekezdés – e a pont (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás ea) az áthelyezés esetleges hatásai a munkavállalói részvétel tekintetében. Módosítás 29 Rendeletre irányuló javaslat 37 cikk – 5 bekezdés – 2 albekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás A fogadó tagállam nyilvántartó szerve csak akkor utasíthatja el az áthelyezést, ha az előző albekezdésben említett feltételek nem teljesülnek. A fogadó tagállam nyilvántartó szerve csak akkor utasíthatja el az áthelyezést, ha az előző albekezdésben említett feltételek nem teljesülnek ; a nyilvántartó szerv akkor is elutasíthatja az áthelyezést, ha nem kielégítő a hitelezők és a munkavállalók jogainak védelme. Módosítás 30 Rendeletre irányuló javaslat 38 cikk – 2 bekezdés – 1 és 2 albekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás A legfeljebb 200 munkavállalóval rendelkező európai alapítvány legalább két tagállambeli legalább 20 munkavállalójának vagy azok képviselőinek kérelmére Európai Üzemi Tanácsot hoz létre. Az európai alapítvány legalább két tagállambeli munkavállalói legalább 10 %-ának vagy azok képviselőinek kérelmére Európai Üzemi Tanácsot hoz létre. A 200-nál több munkavállalóval rendelkező európai alapítvány legalább két tagállambeli munkavállalói legalább 10 %-ának vagy azok képviselőinek kérelmére Európai Üzemi Tanácsot hoz létre. Módosítás 31 Rendeletre irányuló javaslat 38 cikk – 2 bekezdés – 3 albekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás Az Európai Üzemi Tanács létrehozására a 2009/38/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. melléklete 1. pontjának a)–e) alpontjában meghatározott másodlagos követelményekre vonatkozó nemzeti intézkedések alkalmazandók. Az Európai Üzemi Tanács létrehozására a 2009/38/EK irányelv 5. és 6. cikke, valamint a 2009/38/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv I. melléklete 1. pontjának a)–e) alpontjában meghatározott másodlagos követelményekre vonatkozó nemzeti intézkedések alkalmazandók. Módosítás 32 Rendeletre irányuló javaslat 38 cikk – 3 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (3) Az európai alapítványon belüli hivatalos önkéntes tevékenységekben hosszabb ideig részt vevő önkéntesek képviselőinek megfigyelői státuszt kell biztosítani az Európai Üzemi Tanácsban. Az ilyen képviselők száma legalább egy fő minden olyan tagállam után, amelyben legalább 10 ilyen önkéntes dolgozik. törölve Módosítás 33 Rendeletre irányuló javaslat 44 cikk – 2 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (2) Az európai alapítvány hitelezői minden igényének kielégítése után az európai alapítvány összes megmaradt vagyonát egy másik, hasonló közhasznú céllal rendelkező közhasznú szervezetre kell átruházni, vagy más módon olyan közhasznú célokra kell felhasználni, amelyek a lehető legközelebb esnek azokhoz a célokhoz, amelyekre az európai alapítványt létrehozták. (2) Az európai alapítvány hitelezői minden igényének kielégítése után az európai alapítvány összes megmaradt vagyonát egy másik, hasonló közhasznú céllal rendelkező , az alapító okirat szerinti tagállamban székhellyel rendelkező közhasznú szervezetre kell átruházni, vagy más módon olyan közhasznú célokra kell felhasználni, amelyek a lehető legközelebb esnek azokhoz a célokhoz, amelyekre az európai alapítványt létrehozták. Módosítás 34 Rendeletre irányuló javaslat 45 cikk A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás Minden tagállam kijelöl egy felügyeleti hatóságot az adott tagállamban nyilvántartásba vett európai alapítványok felügyelete céljából , és tájékoztatja arról a Bizottságot. Minden tagállam kijelöl egy vagy több általa kiválasztott, az adott tagállamban nyilvántartásba vett európai alapítványok hatékony felügyeletéért felelős hatóságot , és tájékoztatja arról a Bizottságot.