A 2010. évi FTP-szabályzatot érintő tervezett módosítás célja a szabályzat tűzvédelmi követelményeiben foglalt, a kevesebb mint 36 utast szállító és a több mint 36 utast szállító hajók közötti különbségtétel megszüntetése a 2010. évi FTP-szabályzat 3. mellékletének 1. táblázatában foglalt, a személyhajók rendszeres használatnak kitett padlóborítóira vonatkozó követelmények alkalmazásának tisztázása érdekében, hogy e követelmények a kevesebb mint 36 utast szállító személyhajókra is vonatkozzanak.

3.Az Unió által képviselendő álláspont

3.1.A SOLAS-egyezmény II-1/1 és II-1/8-1 szabályait, valamint a vonatkozó, meglévő személyhajók elárasztása esetén a parancsnok számára számítógépes stabilitási támogatás biztosításáról szóló iránymutatásokat érintő módosítások

A Tengerészeti Biztonsági Bizottság 2014. november 17–21-i, Londonban megrendezett 94. ülése (MSC 94) során a Bahamas et al sikeres új kibocsátás iránti kérelmet nyújtott be (MSC 94/6/1) a SOLAS-egyezmény II-1/1 és II-1/8-1 szabályainak módosításai tekintetében.

Ezt követően az IMO Hajótervezési és -építési Albizottsága 2016. január 18–22-i, Londonban megrendezett harmadik ülésén (SDC 3) megjegyezte, hogy a térfelosztással és a sérült állapotban fennálló stabilitással foglalkozó munkacsoport csak röviden tudta megvitatni a SOLAS-egyezmény II-1/8-1.3 szabályában foglalt, meglévő személyhajók elárasztása esetén a parancsnok számára számítógépes stabilitási támogatás biztosításáról szóló követelmény kiterjesztését illető javaslatot, mely utóbbi a hajó elárasztást követő sérült állapotban fennmaradó stabilitásával kapcsolatos, rendszeresen frissített információk biztosítását írja elő a parancsnok számára.

Bár a térfelosztással és a sérült állapotban fennálló stabilitással foglalkozó munkacsoport úgy találta, hogy a SOLAS-egyezmény II-1/8-1.3 számú szabályát érintő javasolt módosítások megfelelőek ahhoz, hogy az IMO Hajótervezési és -építési Albizottsága 4. ülésén (SDC 4) véglegesítésre kerüljenek, az SDC 3 azt is megjegyezte, hogy szükség van a személyszállító hajók parancsnokainak a kikötőbe való biztonságos, saját erőből vagy vontatás révén való visszatérés érdekében nyújtott műveleti információkról szóló iránymutatás módosított változatára vonatkozó tervezetnek (MSC.1/Circ.1400) a meglévő személyhajók szempontjából folytatott további vizsgálatára, és az érdekelt feleket indítványok SDC 4-hez való benyújtására hívta fel.

Az IMO Hajótervezési és -építési Albizottsága 2017. február 13–17-i, Londonban megrendezett 4. ülése során – a SOLAS-egyezmény II-1/8-1.3 szabályainak a meglévő személyhajókra való alkalmazhatóságának megvitatása után – a résztvevő felek arra az álláspontra jutottak, hogy a jelenlegi iránymutatások – azaz az MSC.1/Circ.1400, az MSC.1/Circ.1532 és az MSC.1/Circ.1229 – alkalmazhatóságának esetleges hiányosságait a stabilitási számítógépekről és szárazföldi támogatásról szóló, a 2014. január 1-je előtt épített személyhajókra vonatkozó új iránymutatások kidolgozása révén kell orvosolni.

Az IMO Hajótervezési és -építési Albizottsága 4. ülésén megegyezés született a SOLAS-egyezmény II-1/1 és II-1/8-1 szabályainak a meglévő személyhajók elárasztása esetén a parancsnok számára számítógépes stabilitási támogatás biztosítását illető módosítástervezetek elfogadásáról (SDC 4/16, 2. melléklet), ám nem sikerült döntést hozni a javasolt módosítások hatálybalépésének eljárásáról, mivel az új iránymutatásokban foglalt, stabilitási számítógépekre vonatkozó kritériumok összetettsége befolyásolhatja a meglévő személyhajókra vonatkozó új rendelettervezetek alkalmazhatóságának időpontját.

A Tengerészeti Biztonsági Bizottság 2017. június 7–16-i, Londonban megrendezett 98. ülése (MSC 98) során jóváhagyta a SOLAS-egyezmény II-1/1 és II-1/8 szabályait érintő módosítások tervezetét annak érdekében, hogy azok a Tengerészeti Biztonsági Bizottság 99. ülése során elfogadásra kerülhessenek, azzal a feltétellel, hogy az IMO Hajótervezési és -építési Albizottságának 5. ülése (SDC 5) kitűzi a SOLAS-egyezmény II-1/8-1.3 szabályait érintő tervezet alkalmazásának kezdőidőpontját, és véglegesíti a stabilitási számítógépekről és a szárazföldi támogatásról szóló, a 2014. január 1-je előtt épített személyhajókra vonatkozó iránymutatás-tervezetet. Az IMO Hajótervezési és -építési Albizottságának 2018. január 22–26-án, Londonban tartott 5. ülése megegyezett abban, hogy a 2014. január 1-je előtt épített személyhajóknak meg kell felelniük a SOLAS-egyezmény II-1/8-1.3.1 szabályában foglalt rendelkezéseknek legkésőbb a hatálybalépést követő ötödik évben végzett első, megújítási célú szemléig. Ezenfelül az IMO Hajótervezési és -építési Albizottságának 5. ülése megegyezett abban, hogy a vonatkozó iránymutatásokat benyújtja a Tengerészeti Biztonsági Bizottság 99. ülése számára elfogadás céljából.

A SOLAS-egyezmény II-1/1 és II-1/8-1 szabályainak módosításai az MSC 98/23/Add.1 jelzetű IMO-dokumentum 13. mellékletében szerepelnek. A Tengerészeti Biztonsági Bizottság 98. üléséről készült jelentés (MSC 98/23) 10.9 pontja értelmében a módosítások előreláthatólag a Tengerészeti Biztonsági Bizottság 99. ülésén kerülnek elfogadásra.

3.2.A 2010. évi FTP-szabályzat módosításai

Az IMO Hajózási Rendszerekkel és Felszerelésekkel Foglalkozó Albizottságának 2016. március 14–18-i, Londonban megrendezett harmadik ülésén (SSE 3) azt a kérdést vitatta meg, hogy a 2010. évi FTP-szabályzat 3. mellékletének 1. táblázatában foglalt, a több mint 36 utast szállító személyhajókra vonatkozó, rendszeres használatnak kitett padlóborítókról szóló követelményeket lefektető rendelkezéseket a kevesebb mint 36 utast szállító személyhajókra is alkalmazni kell-e. Az IMO Hajózási Rendszerekkel és Felszerelésekkel Foglalkozó Albizottságának harmadik ülésén elfogadott álláspont szerint a több mint 36 utast szállító személyhajókra vonatkozó, rendszeres használatnak kitett padlóborítókról szóló követelményekkel kapcsolatos iránymutatást a kevesebb mint 36 utast szállító személyhajókra is alkalmazni kell. Az IMO Hajózási Rendszerekkel és Felszerelésekkel Foglalkozó Albizottságának harmadik ülése megállapodott abban is, hogy megbízza a tűzvédelmi munkacsoportot, hogy további vizsgálatnak vesse alá a kérdést, és ennek megfelelően tájékoztassa az Albizottságot.

A 2010. évi FTP-szabályzat 3. melléklete 1. táblázatának rendelkezéseit, valamint a tűzvédelmi munkacsoport véleményét figyelembe véve az IMO Hajózási Rendszerekkel és Felszerelésekkel Foglalkozó Albizottságának harmadik ülése arra a megállapításra jutott, hogy a 2010. évi FTP-szabályzat 3. mellékletének 1. táblázatában foglalt követelményeknek a kevesebb mint 36 utast szállító személyhajókra is alkalmazandónak kell lenniük, mely a „több mint 36 utast szállító” szövegrész törlése által lehetővé tehető.

Ezt a lehetséges megoldást azonban nem jelentették a Tengerészeti Biztonsági Bizottság 2016. november 21–25-i, Londonban megrendezett 97. ülésének (MSC 97), mivel az IMO Hajózási Rendszerekkel és Felszerelésekkel Foglalkozó Albizottsága 3. ülése azt „az IMO biztonsági, védelmi és környezetvédelmi egyezményeiben foglalt rendelkezések egységes értelmezése” napirendi pont alatt tárgyalta.

A Tengerészeti Biztonsági Bizottság 98. ülése ehelyett a 2010. évi FTP-szabályzat javasolt módosításait vizsgálta, és azokat a Tengerészeti Biztonsági Bizottság 99. ülésén való elfogadásuk céljából jóváhagyta.

A 2010. évi FTP-szabályzat módosításait a Tengerészeti Biztonsági Bizottság 98. üléséről készült jelentés (MSC 98/23/Add.1) 25. melléklete tartalmazza. A Tengerészeti Biztonsági Bizottság 98. üléséről készült jelentés (MSC 98/23) 12.47. pontja értelmében a módosításokat előreláthatólag a Tengerészeti Biztonsági Bizottság 99. ülésén fogják elfogadni.

3.3.Vonatkozó uniós jogszabályok és uniós hatáskör

3.3.1.A SOLAS-egyezmény II-1/1 és II-1/8-1 szabályait, valamint a vonatkozó, meglévő személyhajók elárasztása esetén a parancsnok számára számítógépes stabilitási támogatás biztosításáról szóló iránymutatásokat érintő módosítások

A személyhajókra vonatkozó biztonsági szabályokról és követelményekről szóló 2009/45/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 6. cikke (2) bekezdése a) pontjának i. alpontja előírja, hogy az A. osztályú új személyhajóknak teljes mértékben meg kell felelniük a módosított 1974. évi SOLAS-egyezmény követelményeinek.

3.3.2.A 2010. évi FTP-szabályzat módosításai

A 2010. évi FTP-szabályzat nemzetközi követelményeket határoz meg a SOLAS-egyezmény tűzvédelemről, tűzérzékelésről és tűzoltásról szóló előírásokat tartalmazó II-2 fejezetében említett termékek laboratóriumi vizsgálatával, típusjóváhagyásával és tűzállósági vizsgálatával kapcsolatban. Az „Életbiztonság a tengeren” tárgyú nemzetközi egyezmény (SOLAS-egyezmény) azon módosításai, amelyek a tűzállósági vizsgálati eljárások alkalmazására vonatkozó nemzetközi szabályzat (2010. évi FTP-szabályzat) kötelezővé tételére irányulnak, 2012. július 1-jén hatályba léptek (MSC.307(88). számú határozat).