HU    HU  
 EURÓPAI  
BIZOTTSÁG 
Brüsszel, 2015.3.10.  
COM(2015) 128 final 
2013/0224 (COD) 
  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK  
 
az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés 294. cikkének (6) bekezdése alapján 
a tengeri közlekedésb ől eredő szén-dioxid-kibocsátások nyomon követésér ől, jelentésér ől 
és ellenőrzéséről, valamint az 525/2013/EU rendelet módosításáról szóló európai 
parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására vonatkozó, els ő olvasatban elfogadott 
tanácsi álláspontról  
(EGT-vonatkozású szöveg) 
 
 
HU 2   HU 2013/0224 (COD) 
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ  EURÓPAI PARLAMENTNEK  
 
az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés 294. cikkének (6) bekezdése alapján 
a tengeri közlekedésb ől eredő szén-dioxid-kibocsátás ok nyomon követésér ől, jelentésér ől 
és ellenőrzéséről, valamint az 525/2013/EU rende let módosításáról szóló európai 
parlamenti és tanácsi rendele t elfogadására vonatkozó, els ő olvasatban elfogadott 
tanácsi álláspontról  
(EGT-vonatkozású szöveg) 
1. Háttér-információk 
Az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz benyújtott javaslat id őpontja 
(COM (2013) 480 final – 2013/0224 COD dokumentum): 2013. június 28. 
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményének id őpontja: 2013. október 16. 
Az Európai Parlament álláspontjának id őpontja (els ő olvasat): 2014. április 16.  
A módosított javaslat megküldésének id őpontja: n/a 
A Tanács álláspontja elfogadásának id őpontja: 2015. március 5. 
2. A Bizottság javaslatának célja 
A Bizottság javasolja egy uniós szint ű jogi keretrendszer létrehozását, mellyel ellen őrzött 
adatokat lehet gy űjteni és közzétenni az EU kiköt őit használó összes nagyméret ű (5000 bruttó 
tonna feletti) hajó éves szén-dioxid-kibocsátá sáról és energiahatékonyságáról. Ez a tengeri 
közlekedés üvegházhatásúgáz-kibocsátásának  csökkentésére vonatkozó, a Bizottság 2013 
júniusában elfogadott közleményében1 kifejtett uniós stratégia els ő lépése, ezenkívül értékes 
hozzájárulást biztosíthat a Nemzetközi Tengeré szeti Szervezetben (I MO) jelenleg folyó 
vitákhoz. 
Az e javaslatból következ ő nyomonkövetési, jelentési és ellen őrzési (MRV) rendszer 
legfontosabb elemei a következ ők: 
a) Hatály: az MRV szabályok hatálya alá tart oznak a tagállamok joghatósága alá tartozó 
kikötőkbe befutó, 5000 bruttó tonna feletti hajók. Kivételt képeznek az alacsony 
kibocsátású hajók (5000 bruttó t onna alatti kis és közepes méret ű hajók), amelyek a 
flotta körülbelül 40%-át képviselik, de a kibocsátásból csak 10%-kal részesednek. 
b) Néhány hajókategória mentesül: a hadiha jók, a halász- és ha lfeldolgozó hajók, a 
fából készült hajók és a nem keresked elmi célra használt állami hajók. 
c) A nemzetközi tengerjog elveiv el összhangban az MRV szabályok 
megkülönböztetésmentesen vonatkoznak minden, az EU kiköt őibe befutó hajóra, 
függetlenül attól, hogy milyen lobogó alatt közlekedik. 
                                                 
1 A Bizottság közleménye: „A tengeri közlekedésb ől származó kibocsátás bevonása az EU 
üvegházhatásúgáz-kibocsátásának csökkentésére irányuló politikákba”, COM (2013) 479 final. 
 
HU 3   HU d) Az EU kiköt őiből induló és oda érkez ő hajóforgalom lefedése: 2018. január 1-t ől a 
hajóknak nyomon kell követniük szén-dioxid-kibocsátásukat és egyéb releváns hatékonysági adataikat az EU-n belüli forg alomban (a tagállamok joghatósága alatt 
álló kiköt ők közötti forgalom), a beérkez ő forgalomban (a legutolsó nem uniós 
kikötőből az első, valamely tagállam joghatósága alá es ő kikötőbe irányuló 
forgalom) és a kimen ő forgalomban (az utolsó, valamely tagállam joghatósága alá 
tartozó kiköt őből az első nem uniós kiköt őbe irányuló forgalom). 
e) A kiköt őkön belül tartózkodó hajók kibocsátását is nyomon kell követni, jelenteni és 
ellenőrizni kell. Ezen intézkedések ösztönöznék a rendelkezésre álló parti 
kibocsátáscsökkent ő technológiák használatát. 
f) A hajónaplókból, napi jelentésekb ől és a tüzel őanyagok szállítóleveléb ől származó, 
rendelkezésre álló adatok is felhasználásra kerülnek. 
g) A rögzítés után ezeket  az adatokat f üggetlenül ellen őrizni kell, majd összesített 
formában évente jelenteni kell a Bizotts ágnak és a hajó lobogó szerinti államának. 
h) A Bizottság hajónként je lentést készít az ellen őrzött éves összesít ett adatokról, mely 
jelentés magában foglalja a szén-dioxid- kibocsátást és a haté konysági paramétereket 
is. 
i) Alapító rendeletével összhangban az Európai Tengeré szeti Biztonsági Ügynökség 
(EMSA) is kap korlátozott számú feladatot, els ősorban a végrehajtási adatbázishoz 
kapcsolódóan. 
j) A lobogó szerinti államként vagy kiköt ő szerinti államként (akár a 19. cikk (2) 
bekezdése szerinti kiköt ő szerint illetékes állam általi ellen őrzés keretében, akár a 19. 
cikk (3) bekezdése szerinti MRV-specifikus ellen őrzés keretében) eljáró tagállamok 
végrehajtási intézkedéseik során ellen őrzik, hogy található-e érvényes megfelel őségi 
dokumentum (DoC) a hajók fedélzetén, am ikor befutnak az adott tagállam 
joghatósága alatt álló kiköt
őkbe, és szükség szerint szankciókat alkalmaznak. 
k) A nemzetközi fejlemények követése a rendel et felülvizsgálata révén, illetve szükség 
esetén a nemzetközileg – els ősorban az IMO keretében – elfogadott fejlemények 
alapján történ ő módosításokra vonatkozó javasl attétel vagy az azokhoz történ ő 
hozzáigazítás útján. 
3. A Tanács álláspontjával kapcsolatos megjegyzések 3.1. Általános megjegyzések a taná csi állásponttal kapcsolatban 
A Bizottság álláspontja szerint az informális egyeztetések egy kiegyensúlyozott csomagot 
eredményeztek, amely kielégít ő megoldásokat ad sok fontos  kérdésre, úgymint a rendelet 
hatálya, a rakomány nyomon követése és az arró l szóló jelentések, az  adatvédelem és az 
információk átláthatósága, vagy a végrehajtási  rendelkezések. A Bizottság ezért támogatni 
tudja a Tanács álláspontjában tükröz ődő végeredményt. 
A Bizottság azonban külön állást foglal azzal ka pcsolatban, hogy a Tanács él a végrehajtási 
aktusok esetére a 182/2011/EU rendelet 5. cikkének (4) bekezdésében foglalt lehet őséggel (a 
véleménynyilvánítástól való tartózkodásra vona tkozó rendelkezés). A bizottság nem ellenzi 
ezt, azonban határozottan úgy véli, hogy egy ilye n rendelkezés használatát indokolni kell, és 
ezért az e közlemény mellékletében  foglalt nyilatkozatot teszi.
 
3.2. Az Európai Parlament els ő olvasat során elfogado tt módosításai (röviden) 
 
HU 4   HU A Tanács nem vette részletesen fontolóra az EP néhány módosítását. A Bizottság véleménye 
az EP e módosításairól az  alábbiakban olvasható.  
Az EP els ő olvasatban kialakíto tt véleménye a következ ő főbb módosításokat javasolja: 
a) Általánosabb hivatkozás bevezetése: „üvegházhatásúgáz-kibocsátás” a „szén-
dioxid-kibocsátás” helyett (1., 9., 10., 12., 17., 21., 23., 24., 29., és 31. módosítás). 
A Bizottság részben elfogadta.  A z E P  els ő olvasatban kialakított véleménye több 
helyen kicseréli a „szén-dioxid-kibocsátások” kifejezést az „üvegházhatásúgáz-kibocsátások” kifejezésre, hogy ezzel is hangsúlyozza  a „szén-dioxidtól eltér ő” 
gázok tengeri közlekedésb ől származó kibocsátása keze lésének szükségességét. A 
Bizottság azon a véleményen van, hogy a javasolt rendelet célkit űzéseinek továbbra 
is a szén-dioxid-kibocsátásra kell kon centrálniuk, mivel messze ez a tengeri 
közlekedés legjelent ősebb üvegházhatásúgáz-kibocsátás a. Ennek ellenére, ameddig a 
rendelet hatálya változatlan mara d, az EP módosításaiban szerepl ő néhány 
általánosabb megfogalmazás elfogadható lehet.  A Tanács – a Bizottság javaslatához 
igazodva – nem változtatott azon, hogy a rendelet hatálya csak a szén-dioxid 
kibocsátására terjed ki, egyidej űleg elfogadva a preambulumbekezdésekben (többek 
között az új (1a) preambulumbekezdésben)  néhány általánosabb megfogalmazást az 
üvegházhatásúgáz-kibocsátással és leveg őszennyező anyagokkal kapcsolatban. 
b) A halász- és halfeldolgozó hajók bevonása az MRV alá (26. módosítás).  A 
Bizottság elutasította. Az EP támogatja a javaslatból kihagyott „halász- és 
halfeldolgozó hajók” bevonását az MR V-rendszerbe. A Bizottságnak az a 
véleménye, hogy ezek a kategóriák  elhanyagolható mennyiség ű kibocsátást 
képviseltek és végrehajtási nehézségeket  okoztak. A Tanács végül – a Bizottság 
javaslatával összhangban – kihagyt a ezeket a kategóriákat a rendeletb ől.  
c) Könnyített MRV nyomonkövetési kötele zettségek bevezetése a naponta több 
utat megtev ő, csak az EU-n belül közleked ő hajók részére: „rövid távú tengeri 
fuvarozás” (58. módosítás). A Bizottság részben elfogadta.  Az EP mentesítést 
vezet be az „utazásonkénti” nyomonköveté si kötelezettségek alól olyan hajók 
esetében, amelyek kizárólag az unión belü l közlekednek és naponta több utat is 
megtesznek (mint például a kompok). A cél az, hogy a minden nap nagyszámú, általában hasonló utat megtev ő hajók számára egyszer űbb legyen a nyomonkövetési 
kötelezettségek teljesítése. Annak elkerülése érdekében, hogy ezekben az esetekben a 
nyomon követés szükségtelenül nagy tehe rré váljon, az „utazásonkénti” nyomon 
követés, mint köztes lépcs ő
, nem lesz szigorúan kötelez ő, míg az éves jelentési 
kötelezettségek változatlanok maradnak. F őszabályként a Bizottság támogatja egy 
ilyen könnyített rendszer létrehozását, am elynek célja, hogy egyensúlyba hozza 
egyrészt azt, hogy a hajó éves jelentésén ek a fedélzeten található pontos adatokon 
kell alapulnia, másrészt azt az adminisztr atív terhet, amelyet ez bizonyos objektíven 
meghatározott kereskedelmi ügylettípus va gy körülmények esetén jelentene. A 
Bizottság megtartotta az EP felvetését, de  jobbnak látta egy küszöböt bevezetni az 
egy évre beütemezett utazások számára vonatkozóan, hogy ezzel nagyobb jogbiztonságot nyújtson az üzemeltet őknek. 
d) A „szállított rakomány” és „fuvarozási tevékenység” törlése a nyomon követett 
adatok köréb ől és az energiahatékonysági számításokból (29., 30., 43., 53–55., 
59., 73., 91. és 93. módosítás). A Bizottság elutasította.  Az EP javasolta a 
„szállított rakomány” és a hozzá kapcso lódó, „fuvarozási tevékenységen” alapuló 
energiahatékonysági számítások törlését. A Tanács – a Bizottság javaslatához 
igazodva – megtartotta ezeket nyomonkövetési paraméterként.  
 
HU 5   HU e) A technikai hatékonyság er ősítése azáltal, hogy meglév ő hajók számára is 
kötelezővé tennék a tanúsított energiahatéko nysági tervezési mutatót (EEDI) 
(61. és 71. módosítás). A Bizottság elutasította.  Az EP javasolta az EEDI 
tanúsításának kötelez ővé tételét minden olyan, MRV alá es ő hajókategóriára, 
amelyre az EEDI vonatkozik, ellensúlyozva  ezzel a szállítmány törlését és a 
működési hatékonyság csökkentését. A Tanács  megtartotta az EEDI-nek a Bizottság 
által javasolt alkalmazási körét, hogy az csak  az új (2013 után ép ített vagy javított) 
hajókra vonatkozzon.  
f) A hajók „jégosztályának” és a különösen hideg téli id őjárási viszonyokra 
vonatkozó információknak a felvétele a n yomonkövetési tervbe  és a kibocsátási 
jelentésekbe (33., 40., 44., 60. és 70. mó dosítás). A Bizottság elfogadta . Az EP 
támogatja egy módosítási csomag hozzáadás át, annak biztosítása céljából, hogy a 
„jégosztály” (amely jelzi, hogy a hajót jeges vizeken történ ő hajózásra tervezték-e) 
az MRV keretében jelentend ő alapinformációk része legyen. A Tanács megtartotta az 
EP alapgondolatát, de az ilyen jelentést önkéntessé tette. 
g) A környezeti információkhoz  való nyilvános hozzáférésr ől szóló 2003/4/EK 
irányelvre való hivatkozás szerepelte tése (69. módosítás). A Bizottság 
elutasította . Az EP aggodalma, hogy az összegy űjtött MRV adatok jogtalan 
betekintést engednek bizalmas üzleti inform ációkba, arra indította a Parlamentet, 
hogy a szövegben hivatkozzon a körny ezeti információkhoz való hozzáférésr ől szóló 
meglévő uniós szabályozásra (nevezetesen az információkhoz való hozzáférésr ől 
szóló 2003/4/EK irányelvre), amely csak  a tagállamokra vonatkozik. A Bizottság 
értelmezése szerint az éves szinten összesített MRV adatok jellemz ően nem adnak 
betekintést üzleti titkokba; viszont adott esetben nyitott annak megvizsgálására, hogy 
egy konkrét estben és különleges körülménye k folytán nem sérülne-e valamely jogos 
üzleti érdek védelme. A Tanács átformálta az EP felvetését, és átalakította az uniós 
intézményekre és szervekre vonatkozó, a környezeti információhoz való 
hozzáférésr ől szóló 1367/2006/EK rendeletre (aarhus i rendelet) való hivatkozássá. 
Ez a rendelet tartalmaz a védett üzleti érdeknek a közzétételéhez f űződő közérdekkel 
szembeni mérlegelésére vonatkozó rendelkezést.  
h) A Bizottság felhatalmazáson alapul ó jogi aktusok elfogadására való 
felhatalmazásának hallgatólagos meghossz abbodása (a 24. cikk (1) bekezdése). 
A Bizottság elfogadta . 
Az EP javasolja, hogy a hatáskör-átruházá s öt évig tartson és hallgatólagosan 
meghosszabbodjon a korábbival megegyez ő időtartamra, ha az EP vagy a Tanács 
nem ellenzi ezt a meghosszabbítást. A Bizo ttság el tudja fogadni ezt a szakaszt, 
amely valójában a szokásos megfogalmazást jelenti. A Tanács is megtartotta a hallgatólagos meghosszabbodás szokásos formuláját. 
i) A nem szén-dioxid okozta hatások kété venkénti értékelése (82. módosítás). A 
Bizottság elfogadta. Az EP javasolt egy új kötelezettséget a Bizottság részére a 
nyomonkövetési mechanizmusokról szóló re ndelet (MMR) alapján: hogy a Bizottság 
kétévente értékelje a tengeri közlekedés i ágazat globális éghajlatra gyakorolt 
összesített hatását, beleértve a nem szén -dioxiddal kapcsolatos kibocsátások által 
okozott hatásokat is. A Bizottság kisebb átf ogalmazással el tudja fogadni az EP ezen 
javaslatát. A Tanács megtarto tta az EP felvetését, de át alakította azt egy kétévente 
ismétlődő kötelezettséggé, amelyet a Bizottság akkor hajt végre, amikor a 21. cikk 
(3) bekezdése alapján elkészíti a jelent ett MRV kibocsátásokr ól szóló általános 
jelentést.  
 
HU 6   HU 3.3. A Tanács által bevezetett új rende lkezések és a Bizottság álláspontja. 
A Tanács beillesztett a szövegbe néhány vá ltoztatást, amelyek nem gyengítik jelent ősen a 
javaslatot, valamint néhány új rendelkezést , amelyeket a Bizottság el tud fogadni. E 
rendelkezések a következ ők: 
a) Könnyített rendszer bevezetése a „rövi d távú tengeri fuvarozás” nyomon 
követésére (a 9. cikk  új (2) bekezdése). A Tanács új rendelkezéseket vezetett be, 
hogy a kizárólag a javaslat hatá lya alá tartozó utakon közleked ő, és menetrendjük 
szerint évente több mint 300 utat megtev ő hajók mentességet élvezhessenek az 
utankénti nyomon követés kötelezettsége alól (a 9. cikk új (2) bekezdése). A kivétel 
Tanács általi megfogalmazása nagyon hasonló az EP által el őterjesztett módosításhoz 
(58. módosítás), és a Bizottság el tudja fogadni a Tanács szövegében leírt könnyített rendszert (amely nagyobb jogbiztonságot nyújt  éves küszöbérték formájában). Nem 
feltétlenül szükséges a tüzel őanyag-fogyasztás és a s zén-dioxid utankénti nyomon 
követése olyan hajók esetében, amelyek na gyszámú, általában ha sonló tevékenységet 
végeznek (például kompok), kizárólag az  MRV rendelet hatálya alatt, mert a 
fedélzetükön vannak más olyan dokumentum ok és adatok (például BDN), amelyeket 
a hitelesít ő felhasználhat annak értékeléséhez, hogy hogyan számították ki a 
tüzelőanyag-fogyasztásra és a szén-dioxid-ki bocsátásra vonatkozó éves adatokat. 
Ezért az utankénti nyomon követés nem jelent egy feltétlenül szükséges köztes lépést 
a hajó éves f ő jelentési kötelezettségének az MRV rendelet – változatlanul 
alkalmazandó – 10. cikke szerinti teljesítéséh ez. Az utankénti nyomon követés alóli 
mentesség azon a feltevésen is alapul, hogy nem szükséges élesen megkülönböztetni és elkülöníteni az egyes utakra vonatkoz ó adatokat (a rendelet hatálya alá nem 
tartozó – például két nem uniós kiköt ő közötti – utazásokra vonatkozó adatok 
figyelembevételének elkerülése érdekébe n). Azok a hajók, amelyek nem felelnek 
meg a két fenti – a hajók lobogójától függe tlenül érvényes – objektív feltételnek, 
nem élhetnek ezzel a mentességgel.  
b) Társaságok önkéntes jelentése a nyom onkövetési tervben meghatározott 
feltételek alapján (a 10. cikk új (3) bekezdése). A Tanács új rendelkezéseket 
vezetett be, melyek megengedik a hajók tüzel őanyag-fogyasztási és szén-dioxid-
kibocsátási adatainak más kritériumok (nevezetesen terhelt/ballaszt utak) szerinti nyomon követését és kés őbbi nyilvánosságra hozatalát. A Bizottság el tudja fogadni 
a Tanács szövegét.  
c) Az ellenőrzések MRV rendszere (a 19. cikk (3) bekezdése). A Tanács javasolta a 
tagállami hatóságok kötelezettségeinek e nyhítését olyan hajókkal kapcsolatban, 
amelyek úgy futnak be a tagállam joghatósága alá tartozó kiköt őbe, hogy nem 
jelentettek be megfelel őségi dokumentumot és nem tartoznak más végrehajtási 
mechanizmus alá. A Bizottság el tudja fogadni a Tanács szövegét, mert az a 
végrehajtási mechanizmusokat hozzáiga zítaná az ezen ágazatban hagyományosan 
alkalmazott szintekhez.  
d) Kiutasítási határozat (a 20. cikk (3) bekezdése). A Tanács enyhítette azon 
feltételeket, amelyek szerint a tagállamok kiutasítási határozatot hozhatnak olyan hajók esetében, amelyek „két vagy több egymást követ ő jelentési id őszak során” 
(„egynél több jelentési id őszak” helyett) nem feleltek meg a nyomonkövetési és 
jelentési követelményeknek és „egyéb végr ehajtási intézkedésekkel sem sikerült 
biztosítani a megfelelés t”. A szöveg szintén kiegészült a veszélyben lév ő hajókra 
alkalmazandó nemzetközi tengerészeti szabályo kra való hivatkozással. A Bizottság 
elfogadja a Tanács szövegét. 
 
HU 7   HU e) A szankciókra és büntetésekre vonatko zó nemzeti szabályok és a nemzeti 
jogorvoslatra vonatkozó tájékoztatás (a  20. cikk (3a) és (4) bekezdése).  A 20. 
cikk új (3a) bekezdésekén t olyan eltérés került be illesztésre, amely lehet ővé teszi az 
olyan tenger nélküli tagállamok számára, amelyeknek lobogója alatt nem közlekedik 
hajó, hogy mentesüljenek a szankciókr a és büntetésekre vonatkozó nemzeti 
szabályok meghatározásának kötelezettsége alól. A 20. cikk új (4) bekezdésébe 
bekerült az az új kötelezettség, hogy a társ aságokat tájékoztatni kell a kiutasítási 
határozattal szembeni hatékony nemzeti jogorvoslati lehet őségekről. A Bizottság el 
tudja fogadni a Tanács e pontokra vonatkozó szövegét.  
f) Összesített éves adatok közzététel e és az üzleti érdekek védelme az uniós 
intézményekre és szervekre vonatkozó 1367/ 2006/EK rendelet (a arhusi rendelet) 
alapján (a 21. cikk új (2a) bekezdése). A Tanács javasolta az EP üzleti érdekek 
védelmére vonatkozó rendelkezésének átfogalm azását, beillesztve egy hivatkozást az 
uniós intézmények és szervek által bi rtokolt környezeti in formációkhoz való 
hozzáférésr ől szóló 1367/2006/EK rendeletre („aar husi rendelet”). A Bizottság el 
tudja fogadni a Tanács szövegét. 
g) Az ellen őrzésre és akkreditálásra vonatkozó  felhatalmazáson alapuló jogi 
aktusok, valamint a Bizottság által az  ilyen jogi aktusok elfogadásánál 
figyelembe veend ő szempontokról szóló új III. melléklet  (a 15. cikk (5) 
bekezdése, a 16. cikk (3) bekezdése és az új III. melléklet). A Tanács az ellen őrzésre 
és akkreditálásra vonatkozó felhatalm azáson alapuló jogi aktusok tartalmára 
vonatkozó további el őírásokat adott hozzá a Bizottság javaslatában eredetileg a 15. 
és 16. cikkben szerepl őkhöz, az új III. mellékletben olyan nem alapvet ő fontosságú 
elemeket felsorolva, amelyeket az ilyen jogi aktusok kidolgozása során figyelembe 
kell venni. Ez jobban körülírj a a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok hatályát, ezért 
a Bizottság számára elfogadható. 
h) A tagállamoknak a tengeri közlekedésb ől származó kibocsátásokra vonatkozó, a 
nyomonkövetési mechanizmusokról szól ó rendelet (MMR) szerinti jelentési 
kötelezettségének törlése (a 26. cikk).  A Tanács törölt minden további, a 
tagállamok által a nyomonkövetési mechanizmu sokról szóló rendelet (MMR) szerint, 
az MRV alapján gy űjtött adatok alapján teljesítend ő jelentési kötelezettséget. Az 
adatokra vonatkozó éves tagállami jelentés ek nem feltétlenül szükségesek, mivel a 
Bizottság közvetlenül meg fogja kapni az adatokat a társaságoktól, és szintén 
készíteni fog éves jelentéseket. Így a Bizotts ág el tudja fogadni a Tanács álláspontját. 
i) Paraméterek meghatároz ása a rakomány hajótípusok szerinti nyomon 
követéséhez, beleértve a további végrehajtási aktusok lehet őségét is (II. 
melléklet, B rész).  A Tanács szövegében a „rakomány” és a „fuvarozási 
tevékenység” – ugyanúgy, mint a Bizottság  javaslatában – a nyomon követend ő és 
jelentendő paraméterek részét képezi. A Ta nács azonban több ja vaslatot tett a 
rakományra és a fuvarozási tevékenységr e vonatkozó, egyes hajótípusokhoz igazított 
paraméterek felvételére a nyomonkö vetési, jelentési és ellen őrzési rendszerbe.  A II. 
melléklet B. része ezért további rendelkez éseket tartalmaz, amelyek a ro-ro és 
konténerszállító hajók rakományának nyom on követésére szolgáló paraméterekre 
vonatkozó legújabb ismereteket tükrözik (a Bizottság javaslatában a személyhajókra 
vonatkozókon felül).  
A többi hajóra a Tanács azt  javasolja, hogy szükség esetén  a tömeget és a térfogatot 
vegyék figyelembe nyomonkövetési paraméterként, és megengedi a Bizottságnak, hogy végrehajtási aktusokon keresztül tovább  finomítsa, illetve szükség esetén 
 
HU 8   HU módosítsa a rakomány nyomon követésére vonatkozó kötelezettség végrehajtásának 
módját. A Bizottság elfogadha tónak tartja ezt a megközelítést. A hajóspecifikus 
paraméterek alkalmazása a rakomány nyomon követéséhez el ősegíti a nemzetközi 
fejlesztéseket is, nevezetesen az IMO keretében elért el őrelépést. 
j) A kikötő szerint illetékes állam általi ellen őrzésről szóló 2009/16/EK európai 
parlamenti és tanácsi irányelv („PS C irányelv”) módosítása (a 26a. cikk).  A 
Tanács javasolja a kiköt ő szerint illetékes állam általi ellen őrzésről szóló irányelv IV. 
mellékletének módosítását, hogy felvegye  az MRV rendelet szerint kiadott 
megfelelőségi dokumentumot a PSC ellen őrzések során a kiköt ő szerinti állam 
ellenőrei által ellen őrizendő dokumentumok listájára. Ez egyszer űsítené a 
rendeletben el őírt végrehajtási mechanizmusok megvalósítását, így a Bizottság 
elfogadja azt. 
k) A véleménynyilvánítástól való tartózkodá sra vonatkozó rendelkezés (a 25. cikk 
(2) bekezdése).  A Tanács élt a 182/2011/EK rendelet által nyújtott azon 
lehetőséggel, hogy az MRV rendele t végrehajtási aktusai tekintetében bevezessen 
egy véleménynyilvánítástól va ló tartózkodásra vonatkozó re ndelkezést. A Bizottság 
fenntartja szokásos álláspontját, mely s zerint az ilyen rendelkezéseket megfelel ő 
magyarázatnak kell kísérnie, amely me gindokolja annak bevezetését az adott 
esetben: például egy preambulumbekezdés formájában. 
4. Következtetés A Bizottság megítélése szerint a Tanács ál tal elfogadott szöveg közel marad az eredeti 
bizottsági javaslathoz, egyidej űleg bevezetve néhány módosítást, amelyeket a Bizottság – 
hogy megkönnyítse a megállapodást a Parlamenttel a Tanács közös álláspontja mentén – 
támogatni tud. 
 
HU 9   HU  
NYILATKOZAT 
A Bizottság nyilatkozata a 20xx/xx/EK rendelet felülvizsgálatáról  
 
A Bizottság hangsúlyozza, hogy a 182/2011/ EU rendelet (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.) 
5. cikke (4) bekezdése második albekezdésének b) pontjára történ ő rendszeres hivatkozás 
ellentétes mind az említett rendelet szellemével, mind a szövegével. E rendelkezés csak abban az esetben érvényesíthet ő, ha a fő szabálytól való eltérést – mely szabály szerint a Bizottság 
elfogadhatja a végrehajtási jogi aktus tervezet ét, ha nem érkezett vélemény – sajátos helyzet 
indokolja. Tekintettel arra, hogy a más odik albekezdés b) pontjára történ ő hivatkozás az 
5. cikk (4) bekezdésében el őírt általános szabály alóli kivéte lt jelent, a rendelkezésre való 
hivatkozás nem tartozhat egyszer űen a jogalkotó „mérlegelési jogkörébe”, hane m megszorító 
módon kell értelmezni, és ezé rt indokolásra szorul.