HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 28.06.2004 
COM(2004) 451 végleges 
2004/0133 (CNS)   
Javaslat 
A TANÁCS RENDELETE 
az Európai Újjáépítési Ügynökségr ől szóló 2667/2000/EK tanácsi rendelet módosításáról 
(előterjesztő: a Bizottság) 
 
HU 2   HU INDOKLÁS  
A 2000. december 7-én hatályba lépett 2666/2000/EK tanácsi rendeletet1 (a továbbiakban „a 
CARDS rendelet”) 19. cikkének megfelel ően 2006. december 31-ig kell alkalmazni. 
A CARDS rendelet 13. cikke kimondja: 
A Tanács ezt a rendeletet 2004. december 31. el őtt felülvizsgálja. 
E célból a Bizottság a Tanács felé legkés őbb 2004. június 30-ig értékel ő jelentést, 
valamint e rendelet jöv őjére és a szükséges módosítá sokra vonatkozóan ajánlást tesz. 
A 2667/2000/EK tanácsi rendelet2, (a továbbiakban „az ügynökségi rendelet”) 2000. 
december 7-én lépett hatályba és 16. cikkének megfelel ően 2004. december 31-ig kell 
alkalmazni. 
Az ügynökségi rendelet 14. cikke kimondja: 
Ha a Bizottság úgy találja, hogy az Ügynökség betöltötte az 1. cikkben leírt 
mandátumát ajánlást tesz a Tanács felé az  Ügynökség feloszlatására vonatkozóan. 
Mindenesetre a Bizottság a Tanács felé legkés őbb 2004. június 30-ig a rendelet 
alkalmazásáról értékel ő jelentést és az Ügynökség státuszára vonatkozóan ajánlást 
tesz. 
Ebből a célból a Bizottság 2003-ban elindított e gy értékelést a Bizottságnak a harmadik 
országokban folyó együttm űködési és fejlesztési programjai értékelésének keretében, melynek 
célja, hogy az Európai Bizottság sz ámára egy független és megbízh ató vizsgálato t biztosítson 
a CARDS keretében nyújtott se gítség stratégiájáról és a nnak politikai keretein belüli 
alakulásáról, éppúgy, mint egy független vizsgálatot az Eu rópai Újjáépítési Ügynökség 
(EÚÜ) rendelet alkalmazásáról annak 2000. februári megalakulása id őpontjától, megjelölve, 
hogy hogyan alakult az Ügynökség szerepe és feladatai.  
A 2003. május és 2004. május (CARDS) és 2003. október és 2004. május (EÚÜ) közötti 
időszakban folyó értékeléseket e gy, a CARDS országokbeli szakért őkből álló nemzetközi 
csapat folytatta. Az értékelést közelr ől figyelemmel kísérte az Értékel ő Egység, melyet a 
Bizottsági szolgálatokból és az EÚÜ-b ől álló referencia csoportok segítettek. A jelentések 
alapja egy elméleti kutatás, melyet valame nnyi CARDS országban,  helyszínen végzett 
tanulmányok követtek, figyelembe véve az EÚÜ minde n operációs központját. Az értékelések 
a partnerországok kormányainak és  civil szervezeteinek képvisel őivel folytatott interjúkat és 
megbeszéléseket tartalmaznak.  
Az értékelés zárójelen tései 2004. június 4-t ől teljes egészében hozzáférhet ők az EuropeAid 
weboldalon, valamint ol vashatóak és letölthet őek a következ ő linken: 
http://europa.eu.int/comm/europeai d/evaluation/program/cardsrep.htm  
                                                 
1 HL L 306, 2000.12.7., 1.o. legutóbb a 2001.12.10-i 2415/2001/EK rendelettel módosított rendelet (HL 
L 327, 2001.12.13., 3.o.) 
2 HL L 36, 2000.12.7., 7.o.  legutóbb a 2001.12.10-i 2415/2001/EK  rendelettel módosított rendelet (HL L 
327, 2001.12.13., 3.o.) és a 2003.6.18-i 1646/2 003/EK rendelet ( HL L 245, 2003.9.29.,16.o.) 
 
HU 3   HU Ezzel a közleménnyel a Bizottság tájékoztatni kívánja a Tanácsot, hogy hogyan akar eljárni a 
jövőben: 
a) Az elfogadott gyakorlatnak megfelel ően egy ellentmondásos eljárás indul, mely 
lehetőséget ad a Bizottság számára, hogy részletesen elemezze mindkét jelentésben 
lévő következtetéseket és ajánlásokat. 
b) Ezzel párhuzamosan a Bizottság egy kétoldali megközelítést ajánl. 
Az ügynökségi rendeletr ől  
A külső értékelés arra a következtetésre ju tott, hogy az Ügynökség hatékonyan dolgozik 
azokban az országokban és terü leteken, ahol tevékenykedik, és  a modell adminisztratív 
oldalról megbízható és a me nedzsment oldaláról felel ősségteljes.  
Tekintetbe véve az Ügynökség tevékenységének  ezen általános pozitív vizsgálatát és 
figyelembe véve, hogy az Uniós segítség kerete az Unió pénzügyi el őrejelzéseivel 
összhangban a 2006-ig tartó id őszakra szól, fontos, hogy az Ügynökség mandátumába tartozó 
országoknak és területeknek nyújtott Uniós segítség kivitelezésében folytonosságot 
biztosítsunk. Az Ügynökségi rendeletet ennek megfelel ően 2006. december 31-ig meg kell 
hosszabbítani. 
A Bizottság felhívja a Tanács figyelmét, hogy az Ügynökség zökken őmentes m űködése 
biztosításának érdekében és azért, hogy az adminisztratív és szerz ődéses kötelezettségeit (úm. 
személyzet, járandóságok, stb.) be tudja tartani, az ügynökség i rendelet érvényességének 
meghosszabbításáról szóló döntést minél hamarabb meg kell hozni.  
Ez az ajánlás nem sérti azt a gondolkodást, me ly azokról a további speciális lépésekr ől folyik, 
melyeket a Bizottság az értékel őknek az Ügynökség hatékonyságának  javítására te tt ajánlásai 
alapján egy kés őbbi időpontban szükségesnek ítél. 
A CARDS rendeletr ől  
A Bizottság úgy találja, hogy az értékelés során te tt ajánlások nem kívánják meg a jelenlegi 
törvényi keretek módosítását, mivel a rendelet st abilizációs és egyesítési folyamathoz való 
hozzájárulását illet ően még mindig kell ően kielégít ő. Ezen túl minden változás a gyakorlatban 
csak 2005-ben lenne opera tív és legjobb esetben a 2006-os éves  cselekvési program készítését 
befolyásolná, miel őtt a rendelet 2006. december 31-én lejár. 
Egy sor következtetés és ajánlás kapcsolódik a Bizottság szervezetéhez,  a tagországokkal, az 
IFI-vel és más érdekelt felekkel való egyeztet éshez vagy a program kialakításához és annak 
végrehajtási módozataihoz; azonban ezek közül a pontok közül egyik sem kívánja meg magának a CARDS rendelet tartalmának a módosítá sát. A Bizottság reagálni fog ezekre és 
arra a lehetséges szándékra, amely az egyéb érdekeltségekt ől érkező és velük egyeztetett 
segítségnyújtás módjának er ősítésére vonatkozik.  
Mindenesetre a Bizottság a 2005-2006-os id őszakra figyelembe veszi az Uniós 
segítségnyújtás programozásában a partnerkap csolatokat és SAP jelentéseket. Ez a 
megközelítés teljes egészében összhangban van az értékel ő jelentés ajánlásaival, mely azt 
javasolja, hogy a 2005-2006 id őszakra egyszer űsített előrejelzési programra van szükség, 
amely figyelembe veszi az új stratégiai eszközöket és 2007-t ől új segítségnyújtási 
módszereket kell kifejleszteni. 
 
HU 4   HU A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy a CARDS rendeletet nem kell módosítani és azt 
változatlan formában kell alkalmazni 2006.  december 31-ig, amikor is a 19. cikkel 
összhangban hatályát veszti.  
c) Mindkét esetben a Bizottság továbbra is  tájékoztatja a tagállamokat valamennyi 
olyan további lépésr ől, amelyre szükség lehet a fent említett ellentmondásos eljárás 
befejezése után. 
Összefoglalva, a Bizottság felkéri a Tanács ot, hogy fogadja el az Európai Újjáépítési 
Ügynökségr ől szóló 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendelet mellékelt módosítási 
javaslatát. 
 
HU 5   HU 2004/0133 (CNS) 
Javaslat 
A TANÁCS RENDELETE 
az Európai Újjáépítési Ügynökségr ől szóló 2667/2000/EK tanácsi rendelet módosításáról 
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, 
tekintettel az Európai Uniót létrehozó Szerz ődésre és különös tekintettel a 181.a cikk 2. 
bekezdésének els ő mondatára,  
tekintettel a Bizottság javaslatára,3 
tekintettel az Európai Parlament véleményére4, 
mivel: (1) Az Európai Újjáépítési Ügynökség a 2666/2000/EK rendelet
5 1. cikke alapján Uniós 
segítséget nyújt az Egyesült Nemzetek Szervezete Biztonsági Tanácsa 1999. június 
10-i 1244 állásfoglalása szerint meghatározott, Koszovót is ma gába foglaló Szerbia és 
Montenegróban és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban. 
(2) Az Európai Újjáépítési Ügynökségr ől szóló 2667/2000/EK rendelet 16. cikkének6 
megfelelően azt 2004. december 31-ig kell alkalmazni. 
(3) A rendelet 14. cikke meghatározza, hogy a Bizottság a Tanács felé a rendelet 
alkalmazásáról értékelést, az Ügynökség stát uszára vonatkozóan pedig ajánlást tesz. 
(4) A Bizottság ezt a jelentés t 2004. június 4-én közzétette. 
(5) Az Egyesült Nemzetek Szervezete  Biztonsági Tanácsa 1999. június 10-i 1244 
állásfoglalása szerint meghatározott, Ko szovót is magába foglaló Szerbia és 
Montenegróban és Macedónia Volt Jugoszláv  Köztársaságban nyújto tt Uniós segítség 
programját az Országos Stratégiai Dokumentumok tartalmazzák a 2002-t ől 2006-ig 
tartó időszakra, az Unió pénzügyi el őrejelzéseivel összhangban. A Bizottságnál ezekre 
az országokra és területekre a 2005-2006 id őszakra vonatkozóan folyamatban van egy 
több éves el őrejelzési program kidolgozása. 
                                                 
3 HL C […] […], o. […] 
4 HL C […] […], o. […] 
5 Az Albániának, Bosznia-Hercegovinának, Horvátországnak, a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak és 
Macedónia Volt Jugoszláv Köztár saságnak nyújtandó segítségr ől szóló 2666/2000/EK tanácsi rendelet 
L306, 2000.7.12.,7.o. A 2415/2001/EK rendelettel módosított rendelet (HL L 327, 2001.12.12.,3.o.) 
6 HL L306, 2000.12.7.,7.o. A 2415/2001/EK rendelettel módosított rendelet (HL L 327, 2001.12.12.,3.o.) 
és a 1646/2003/EK rendelet (HL L 245, 2003.9.29., 16.o.). 
 
HU 6   HU (6) Az ügynökség tevékenységének kedvez ő fejlődése és az a tény, hogy az Uniós 
segítség kerete a 2006-ig tartó id őszakot öleli fel szükségessé teszi az Uniós 
segítségnyújtás folytatásának biztosítását . Következésképpen az Európai Újjáépítési 
Ügynökség mandátumát 2006. december 31-ig meg kell hosszabbítani. 
(7) A Jugoszláv Szövetségi Köztársaságban (JSZK) 2003. február 4-én elfogadtak egy 
alkotmányos fejezetet, amely szerint az ország új neve „Szerbia és Montenegró“7. Az 
államnak ezt a névváltozás át figyelembe kell venni. 
ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 
1. cikk 
A 2667/2000/EK rendelet a következ őképpen módosul:  
1. Az 1. cikk (1) bekezdése i) pontjába n a „Jugoszláv Szövetségi Köztársaság” 
fogalmat „Szerbia és Montenegró” váltja fel.  
2. A 2. cikk (1) bekezdése b) pontjában a „Jugos zláv Szövetségi Köztársaság” fogalmat 
„Szerbia és Montenegró” váltja fel.  
3. A 4. cikk (10) bekezdésében a „Jugoszl áv Szövetségi Köztársaság” fogalmat 
„Szerbia és Montenegró” váltja fel.  
4. A 14. cikk hatályát veszti. 5. A 15. cikk helyébe a következ ő lép:  
 „A Bizottság az 1628/96/EK rendelet alap ján a Szerbia és Montenegróban és 
Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban nyújtott Uniós segítség vezet őjét 
delegálhatja az Ügynökségbe. 
6. A 16. cikkben a „2004. december 31-i” id őpont helyébe „2006. december 31.” lép. 
2. cikk 
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában  való kihirdetését követ ő 3. napon lép 
életbe. 
Ez a rendelet teljes egészében kötelez ő és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. 
                                                
 
7 beleértve Koszovót az Egyesült Nemzetek Szerv ezete Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 
határozata meghatározása szerint  
 
HU 7   HU Kelt Brüsszelben,  
 a Tanács részér ől 
 az elnök  […]