21. véleményt szándékozik el őterjeszteni a kormányközi konferencia összehívásáról az Európai Unióról
szóló szerz ődés 48. cikkének megfelel ően, az ebben az állásfoglalásban meghatározott kritériumok fényé-
ben;
22. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Tanács tagjainak, a Tanácsnak, a
Bizottságnak, a nemzeti parlamenteknek, a Régiók Bizottságának, valamint az Európai Gazdasági és SzociálisBizottságnak.
P6_TA(2007)0235
Az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa
Az Európai Parlament 2007. június 7-i állásfoglalása az ENSZ Emberi Jogi Tanácsának (UNHRC)
ötödik ülésszakáról
Az Európai Parlament ,
– tekintettel az ENSZ Emberi Jogok Bizottságáról szóló, 1996 óta elfogadott korábbi állásfoglalásaira,
különösen az Emberi Jogi Tanácsról szóló tárgyalások eredményér ől és az UNHRC 62. ülésszakáról
szóló, 2006. március 16-i állásfoglalására (1), valamint az Európai Unió és az ENSZ közötti kapcsolatok-
ról szóló, 2004. január 29-i (2), az ENSZ reformjáról szóló, 2005. június 9-i (3), az Egyesült Nemzetek
Szervezete csúcstalálkozójának eredményeir ől (2005. szeptember 14 –16.) szóló, 2005. szeptember 29-
i(4), illetve az emberi jogok világbeli helyzetér ől szóló, 2006-os éves jelentésr ől és az EU ezzel kapcso-
latos politikájáról szóló, 2007. április 26-i állásfoglalásaira (5),
– tekintettel az emberi jogokról és a demokráciáról szóló sürg ősségi állásfoglalásaira,
– tekintettel az ENSZ Közgy űlésének az Emberi Jogi Tanács (UNHRC) létrehozásáról szóló A/RES/60/251
sz. határozatára,
– tekintettel a UNHRC korábbi ülésszakaira,
– tekintettel a UNHRC közelg őötödik ülésszakra,
– tekintettel a UNHRC munkacsoportjainak a panasztételi eljárásra, az egyetemes id őszakos felülvizsgá-
latra, a szakért ői tanácsadás jöv őbeni rendszerére, a napirendre, az éves munkaprogramra, a munka-
módszerekre, az eljárási szabályzatra és az egyedi eljárások felülvizsgálatára vonatkozó tevékenységeeredményére,
– tekintettel a 2007. május 17-i UNHRC-választások eredményére,
– tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel az emberi jogok egyetemességének tiszteletben tartása, el őmozdítása és védelme az Európai Unió
etikai és jogi vívmányainak fontos részét, és az európai egység és integritás egyik sarokkövét képezi;
(1) HL C 291. E, 2006.11.30., 409. o.
(2) HL C 96. E, 2004.4.21., 79. o.
(3) HL C 124. E, 2006.5.25., 549. o.
(4) HL C 227. E, 2006.9.21., 582. o.
(5) Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0165.C 125 E/220 HU 2008.5.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
B. mivel az ENSZ –ma éppúgy, mint a múltban –az egyik legmegfelel őbb szervezet lehet az emberiség
előtt álló kihívások és emberi jogi kérdések átfogó kezelésére;
C. mivel a UNHRC hatékony platformot biztosíthatna az ENSZ keretein belül az emberi jogok védelmének
meger ősítésére és el őmozdítására;
D. mivel a UNHRC ötödik ülésszaka e tekintetben dönt őfontosságú lesz, hiszen lezárja a mechanizmusok
és megbízások felülvizsgálatát, és meghatározza az egyetemes id őszakos felülvizsgálat szabályait;
E. mivel a UNHRC hitele e reformok és mechanizmusok elfogadásán alapszik, ami meger ősíti képességét
az emberi jogok világszerte tapasztalható megsértése elleni küzdelemre;
F. mivel a UNHRC ötödik ülésszakára ad hoc európai parlamenti küldöttség alakult, akár az el őzőévben,
azelőtt pedig a Tanács el ődszervezete, vagyis az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága esetében;
1. tudomásul veszi a UNHRC els őévi munkájának eredményét; üdvözli az ambiciózus programot, ame-
lyet a UNHRC kit űzött maga elé, beleértve eljárásainak és munkamódszereinek felülvizsgálatát, különös
tekintettel az egyetemes id őszakos felülvizsgálat kidolgozására és alkalmazására, valamint a különös eljárások
felülvizsgálatára;
2. üdvözli a sürget őválsághelyzetek rendezésére irányuló rendkívüli ülések megrendezését; mindazonáltal
aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a UNHRC-nak számos esetben nem sikerült fellépnie a világ legsürget őbb
emberi jogi problémái ellen;
3. különös sajnálatát fejezi ki a UNHRC Dárfúrral kapcsolatos határozatának er őtlensége, valamint az Irán
és Üzbegisztán által elkövetett emberi jogi visszaélések miatt tett panaszok 1503. számú eljárás szerintifelülvizsgálatának megszüntetésér ől szóló, titkos eljárással hozott határozat miatt; megjegyzi, hogy az
1503. számú eljárás titkossága nem hozta meg a várt eredményeket az érintett hatóságok részér ől a jobb
együttm űködés terén; átláthatóbb eljárások bevezetését kéri;
4. üdvözli a személyek er őszakos eltüntetése elleni védelemr ől szóló egyezmény aláírását, amire az ENSZ
Közgy űlése általi elfogadás után egy évvel került sor; felszólítja valamennyi ENSZ-tagállamot, hogy ratifikál-
ják az egyezményt; meger ősíti, hogy határozottan támogatja az aláírásért és ratifikálásért folytatott kam-
pányt;
5. tudomásul veszi, hogy az ENSZ Közgy űlésében 2007. május 17-én tartott választás eredményeképpen
14 új tag került be a UNHRC-ba;
6. üdvözli a tényt, hogy Fehéroroszországot nem választották be a Tanácsba, tekintettel arra, hogy négy
hónappal korábban emberi jogi visszaélések miatt és a különös eljárásokkal való együttm űködés hiányában
Fehéroroszországot elítélte az ENSZ Közgy űlése;
7. minden régióban er őteljes verseny mellett zajló választásokat sürget annak érdekében, hogy az ENSZ-
tagállamok között igazi választási lehet őség állhasson fenn; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy mivel mindenki
tiszta lappal indulhatott, néhány problematikus emberi jogi megítélés űországot is megválasztottak;
8. meger ősíti annak szükségességét, miszerint a UNHRC tagjainak eleget kell tenniük a különös eljárá-
sokkal való teljes együttm
űködési kötelezettségüknek, így hangsúlyozva az emberi jogok egyetemességének
meg őrzésében betöltött szerepüket;
9. bátorítja az EU-t, hogy továbbra is sürgesse a UNHRC-ban való tagság el őfeltételeként szolgáló kritéri-
umok bevezetését, illetve a tagállamok választási ígéretei tényleges végrehajtásának felügyeletét;2008.5.22. HU C 125 E/221 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
10. hangsúlyozza, hogy a UNHRC hitele és hatékonysága az emberi jogok védelme területén a különös
eljárásokkal való együttm űködésen és azok teljes végrehajtásán, továbbá a reformok és mechanizmusok
elfogadásán alapszik, ami meger ősíti képességét az emberi jogok világszerte tapasztalható megsértése elleni
küzdelemre;
Az eljárások és mechanizmusok felülvizsgálata
11. úgy tekint az egyetemes id őszaki felülvizsgálati mechanizmusra, mint az emberi jogi kötelezettségvál-
lalások és gyakorlatok nyomon követése egyetemessé tételének eszközére az egész világon azáltal, hogy azENSZ valamennyi tagállama egyenl őbánásmódban részesül, és rájuk azonos ellen őrzések vonatkoznak;
12. hangsúlyozza, hogy e cél kizárólag akkor érhet őel, ha a felülvizsgálat a felülvizsgálati eljárás vala-
mennyi szakaszában független szakértelmet, illetve hatékony és eredményorientált nyomon követési mecha-
nizmust tartalmaz; mély aggodalmát fejezi ki az ügyben tapasztalható jelenlegi tendenciák miatt;
13. felhívja ezért az ENSZ minden egyes tagállamát, hogy biztosítsák, hogy a felülvizsgálat objektív és
megbízható információn, illetve közös normákon alapuljon, például az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkoza-tán és egyéb kötelezettségeken és kötelezettségvállalásokon, ideértve a választási kötelezettségeket is;
14. kéri, hogy a felülvizsgálati eljárásba foglaljanak bele olyan ellen őrzésre vonatkozó rendelkezéseket is,
amelyek a felülvizsgált államok számára el őírják, hogy a UNHRC részére jelentést készítsenek az ajánlások
végrehajtásáról;
15. hangsúlyozza az összes résztvev őés érintett fél szempontjából az eljárás átláthatóságának, ezenfelül a
nem kormányzati szervek teljes folyamatban történ őhatékony részvételének fontosságát;
16. kiemeli, hogy a különös eljárások központi elemét képezik az ENSZ emberi jogi gépezetének, mivel
alapvet őfontosságúak az emberi jogok védelmében és el őmozdításában;
17. sürgeti ezért, hogy valamennyi ENSZ tagállam óvja ezen különös eljárások függetlenségét a kormány-
zatok politikai befolyásától és biztosítsa, hogy azok közbenjárása és ajánlásaik megfogalmazása továbbra is aszakértelem min őségének egyik lényegi elemét nyújtsák;
18. mélységes aggodalmát fejezi ki az afrikai csoport nevében benyújtott, különös eljárásokra vonatkozó
magatartási kódex tervezetével kapcsolatban, amely jelent ősen gyengíti a mechanizmusokat, illetve azok
védelmi kapacitását;
19. kiemeli, hogy ha magatartási kódexet fogadnak el, annak a szakmai etikára és a megbízással rendel-
kezők elveire kellene korlátozódnia, valamint meg kellene határoznia az államok különös eljárásokkal való
együttm űködésére vonatkozó kötelezettségeit, nevezetesen függetlenségük tiszteletben tartása, illetve munká-
juk megkönnyítése révén;
20. felhív a különös eljárások folyamatos támogatására a finanszírozás és a személyzet tekintetében;21. hangsúlyozza, hogy a különös eljárások megbízatásainak felülvizsgálatát a megbízatások birtokosaival
egyeztetve kell elvégezni annak érdekében, hogy az eljárási rendszer védelmi kapacitásának meggyengülése
elkerülhet őlegyen; kiemelten hangsúlyozza, hogy az egyetemes id őszakos felülvizsgálatnak a rendkívüli
ülésszakokkal együtt kiegészít őmechanizmusként kell szolgálniuk az emberi jogok megsértésével kapcsola-
tos ügyek kezelése terén, és nem helyettesíthetik országonkénti megbízásokkal bíró különös eljárásokat;
22. megjegyzi, hogy a UNHRC napirendjének kiszámíthatónak és rugalmasnak kell lennie a jöv őbeni
emberi jogi válsághelyzetek megfelel őkezelése érdekében;
Az EU részvétele
23. elismeri az EU és tagállamai aktív részvételét a UNHRC munkájának els őévében, és várakozással
tekint Románia sikeres elnöksége elé a UNHRC élén;C 125 E/222 HU 2008.5.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
24. felhívja az EU-t, hogy er ősítse meg álláspontját a fentebb ismertetett aggályok vonatkozásában, külö-
nösen az egyetemes id őszaki felülvizsgálat és a különös eljárások felülvizsgálata tárgyában, amelyek alapvet ő
fontosságúak a UNHRC jöv őbeni hatékony m űködése szempontjából; felhívja az EU-t, hogy utasítson el
minden olyan kompromisszumot, amely gyengítené a UNHRC-nak az emberi jogok védelme és el őmozdí-
tása tekintetében a világban betöltött szerepét;
25. ismételten felszólítja az EU-t, hogy a harmadik országoknak nyújtott segélyeket és politikai támoga-
tást hatékonyabban hasznosítsa ezen országok UNHRC-val folytatott együttm űködésének ösztönzése érdeké-
ben;
26. úgy ítéli meg, hogy az EU tagállamainak következetesen és koordináltan kell fellépniük annak érde-
kében, hogy a UNHRC sikeréhez hozzájáruljanak;
27. várakozással tekint az Emberi Jogi Albizottság megbízásából a UNHRC tagjainak emberi jogi helyze-
téről és az EU-tagállamok által a UNHRC-ban betöltött szerep hatékonyságáról készül őtanulmány elé;
28. felhívja azon országokat, amelyek emberi jogi záradékokat tartalmazó megállapodásokat kötöttek az
EU-val, hogy m űködjenek együtt az EU-val a UNHRC felkészültségének növelésében az emberi jogoknak
világszerte történ őelőmozdítása terén; felhívja az Európai Parlament közös parlamenti küldöttségeit és köz-
gyűléseit, hogy üléseik során vizsgálják meg ezt a szempontot;
29. megbízza a UNHRC ötödik ülésszakán részt vev őeurópai parlamenti küldöttséget, hogy az ebben az
állásfoglalásban megfogalmazott aggályokat kifejtse, és felhívja a küldöttséget, hogy látogatásáról tegyenjelentést Emberi Jogi Albizottság számára, valamint hasznosnak ítéli, hogy a UNHRC vonatkozó üléseire ajövőben is küldjenek európai parlamenti delegációt;
*
**
30. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kor-
mányainak és parlamentjeinek, az ENSZ Biztonsági Tanácsának, az ENSZ f őtitkárának, a 61. ENSZ Közgy ű-
lés elnökének, az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa elnökének, az ENSZ emberi jogi f őbiztosának és a Külügyi
Bizottság által létrehozott EU –ENSZ munkacsoportnak.
P6_TA(2007)0236
Aművészek társadalmi megítélése
Az Európai Parlament 2007. június 7-i állásfoglalása a m űvészek társadalmi megítélésér ől
(2006/2249(INI))
Az Európai Parlament,
– tekintettel a kulturális kifejezések sokszín űségének védelmér őlé se l őmozdításáról szóló UNESCO-egyez-
ményre,
– tekintettel a Bizottság „Megkülönböztetésmentesség és esélyegyenl őség mindenki számára –Keretstraté-
gia”címűközleményére (COM(2005)0224),
– tekintettel a Bizottság „A munkajog korszer űsítése –szembenézve a XXI. század kihívásaival ”címűzöld
könyvére (COM(2006)0708),
– tekintettel 2002. október 22-i állásfoglalására a színház és az el őadóm űvészetek dinamizmusának fon-
tosságáról a kib ővített Európában (1),
(1) HL C 300. E, 2003.12.11., 156. o.2008.5.22. HU C 125 E/223 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök