Ezenkívül a belső piac rendeletek útján történő szabályozása – az érdekeltek preferenciájával is összhangban – a túlszabályozás kockázatát is kiküszöböli. A gyártók így közvetlenül a rendelet szövegét vehetik alapul, ahelyett hogy 27 átültető jogszabályt kellene megtalálniuk és tanulmányozniuk. Ennek alapján megállapítható, hogy a rendelet valamennyi érintett számára a legmegfelelőbb megoldás, mivel a javasolt szabályozás gyorsabb és egyöntetűbb alkalmazását teszi lehetővé, és a gazdasági szereplőknek egyértelműbb szabályozási környezetet teremt.

E szakpolitikai alternatíva valamennyi azonosított problémát a leghatékonyabb és legeredményesebb módon kezeli, javaslatot téve a gépekről szóló felülvizsgált irányelvre, amely nem csak most, hanem az elkövetkezendő években is megfelel a célnak, valamint összhangot biztosít a meglévő termékbiztonsági jogszabályokkal és a mesterséges intelligenciára vonatkozó jövőbeli kerettel.

Ezen alternatíva is az egyes rendelkezések jogi egyértelműségének növelésére és egyes adminisztratív kötelezettségek egyszerűsítésére irányul. Emellett a biztonság fokozására törekszik a biztonsági követelmények kiigazításával és a megfelelőségértékelés gépipari termékkel kapcsolatos kockázatokhoz való igazításával, ideértve az új technológiákat is.

A 3. alternatíva bizonyult az előnyben részesítettnek, a következők miatt:

A 0. alternatíva alapján nem hoznak intézkedéseket és nem kezelik az azonosított problémákat és kérdéseket, ami azzal a kockázattal jár, hogy a problémákat és célkitűzéseket sem kezelik.

Az 1. alternatíva korlátozott eredményekkel jár. Nem garantálja a problémákra adott hatékony választ.

A 2. alternatíva a gyártók terheinek minimalizálásával növeli a versenyképességét anélkül, hogy csökkentené a piacon lévő nem biztonságos termékek számát.

Ezzel szemben a 3. alternatíva a gyártók terheinek minimalizálásával növeli a versenyképességet, továbbá a követelmények pontosítása vagy kiegészítése révén a biztonságot is fokozza. Ez a megfeleléssel kapcsolatos többletköltségeket eredményez, ugyanakkor azzal az előnnyel is jár, hogy kevesebb nem biztonságos termék marad a piacon. Ez a legidőtállóbb alternatíva is, mivel kezeli az új technológiákból eredő kockázatokat is.

3.4.Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

Az új jogszabályi kerettel való összehangolás az irányelv és annak végrehajtásának jobb működését jelenti, ugyanakkor egyszerűsíti a terheket azon gyártók számára, akiknek a termékeire több termékbiztonsági jogszabály is vonatkozik (pl. gépek, amelyek esetében a gépekről szóló irányelv és a rádióberendezésekről szóló irányelv is alkalmazandó). Észszerűsíti a védintézkedési eljárások folyamatát azáltal, hogy a Bizottság értesítése előtt bevonja a gyártókat és a tagállamokat, illetve csak akkor alkalmaz bizottsági határozatot, amennyiben nézeteltérés áll fenn a tagállamok között.

Egy másik egyszerűsítési szempont a mesterséges intelligenciára és a gépekre vonatkozó jogalkotási javaslatok közötti kiegészítő jelleg, amikor a mesterséges intelligenciáról szóló rendelet a megfelelőségértékelést a gépekre ruházza át, így a mesterségesintelligencia-rendszereket tartalmazó teljes géppel kapcsolatos kockázatértékelést kizárólag a gépipari termékekről szóló jövőbeli rendelet útján végzik el.

Végül, az irányelvről rendeletre való áttérés megelőzi a tagállamok általi átültetést, és biztosítja az összhangot a jogi aktus értelmezésében és végrehajtásában.

4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

A javaslatnak nincsenek az Unió költségvetését érintő vonzatai.

5.EGYÉB ELEMEK

5.1.Végrehajtási tervek, valamint a nyomon követés, az értékelés és a jelentéstétel szabályai

A Bizottság nyomon követi az új rendelkezések végrehajtását, alkalmazását és az azoknak való megfelelést a rendelkezések hatékonyságának értékelése céljából. A rendelet előírja majd a Bizottság rendszeres értékelését és felülvizsgálatát, valamint az erről szóló nyilvános jelentés benyújtását az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

5.2.A javaslat egyes rendelkezéseinek részletes magyarázata

Hatály és fogalommeghatározások

A rendeletjavaslat hatálya változatlan marad, de pontosításra kerül az 1. cikk tárgyának kiegészítésével, a hatály szövegének kiigazításával és a gép fogalommeghatározásának egy új franciabekezdéssel való kiegészítésével, amely magában foglalja a csak a gép meghatározott alkalmazásához tervezett szoftver feltöltését nélkülöző egységeket is, hogy megakadályozza a gyártókat ezek részben kész gépeknek való minősítésében. Emellett a biztonsági alkatrész fogalmát is pontosították, hogy a szoftverekhez hasonló nem fizikai elemekre is kiterjedjen.

A lényegi módosítás új fogalommeghatározása biztosítja, hogy a forgalomba hozott és/vagy üzembe helyezett, lényegi módosításokon átesett gépek megfeleljenek a III. mellékletben foglalt alapvető egészségvédelmi és biztonsági követelményeknek.

Ezenfelül az új jogszabályi keretről szóló 768/2008/EK határozat általános fogalommeghatározásait is beillesztették a rendeletbe.

A rendelet tisztázza más egyedi uniós harmonizációs jogszabályok alkalmazását is, amennyiben a gépekben kezelendő kockázatok nem képezik a III. melléklet részét.