[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 11.7.2007

SEC(2007)972 végleges

A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA A TANÁCSNAK

az Európai Közösség és tagállamai részéről a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló stockholmi egyezmény A. mellékletének módosítása céljából beterjesztendő javaslatokról

A. INDOKOLÁS

1. A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló stockholmi egyezmény (a továbbiakban: egyezmény) 2004. május 17-én lépett hatályba. Az egyezménynek az a célja, hogy a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokkal (a továbbiakban: POP) szemben megvédje az emberi egészséget és a környezetet. Az egyezmény az elővigyázatosság elve alapján olyan jogszabályi keretet hoz létre, amely megtiltja a kezdeti jegyzéken szereplő tizenkét elsődleges fontosságú POP gyártását, felhasználását, importját és exportját, rendelkezik biztonságos kezelésükről és ártalmatlanításukról, és kiküszöböli, illetve mérsékli szándékolatlan környezetbe jutásuk egyes eseteit.

2. Az Európai Közösség és a legtöbb tagállama részes fele az egyezménynek.[1]

3. Az egyezmény 8. cikke értelmében a titkársághoz benyújtott javaslat formájában bármely részes fél kezdeményezheti vegyi anyagok felvételét az egyezmény mellékletébe. A műszaki vizsgálatokat követően a Részes Felek Konferenciája a 22. cikk (4) bekezdésében előírt mellékletmódosítási eljárással dönthet arról, hogy a kérdéses vegyi anyag bekerüljön-e az egyezmény mellékleteibe, és milyen védekezési intézkedések vonatkozzanak rá. Annak a követelménynek az alapján, hogy a Közösség egységes nemzetközi képviselete érdekében szoros együttműködést kell folytatni, kívánatos, hogy a javaslatokat a Közösség és a tagállamok együttesen nyújtsák be.

4. Az egyezmény mellékleteinek módosítására irányuló tárgyalások előkészítő eljárásainak megkezdése érdekében a Bizottság a közösségi hatáskörbe tartozó kérdések tekintetében saját és az egyezmény részes felének minősülő tagállamok nevében 2005-ben és 2006-ban javaslatot terjesztett az egyezmény ügyvezető titkára elé, amelyben kezdeményezte az egyezmény mellékleteinek módosítását a következő anyagok felvétele céljából: hexabróm-bifenil, klórdekon, oktabróm-difenil-éter, pentaklór-benzol és rövid láncú klórozott paraffinok.

5. A rendelkezésre álló információk és vizsgálati jelentések alapján, valamint az egyezmény D. mellékletében foglaltak megfelelő figyelembevételével megállapítható, hogy az endoszulfán és a trifluarin POP-ként viselkedik. A növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 91/414/EGK tanácsi irányelv[2] alapján sor került e két anyag értékelésére. Ennek alapján az endoszulfánt tartalmazó növényvédő szereket 2007 decemberéig,[3] a trifluarint tartalmazó növényvédő szereket 2008 decemberéig[4] teljes mértékben és véglegesen ki kell vonni a forgalomból. Mivel ezek az anyagok hajlamosak a környezetben nagy területen szétterjedni, nemzeti vagy közösségi szinten bevezetett intézkedésekkel nem biztosítható kellőképpen a környezet és az emberi egészség magas szintű védelme, így szélesebb nemzetközi fellépésre van szükség. Ennek megfelelően kívánatos, hogy a Közösség és az egyezmény részes felének minősülő tagállamok javaslatot terjesszenek elő az egyezmény megfelelő mellékleteinek e két anyag felvétele céljából történő módosítására.

B. AJÁNLÁS

A fentieknek megfelelően a Bizottság ajánlja, hogy:

– a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló stockholmi egyezmény mellékleteinek módosítására irányuló tárgyalások előkészítő eljárásainak megkezdése céljából a Tanács hatalmazza fel a Bizottságot, hogy a közösségi hatáskörbe tartozó kérdések tekintetében nyújtson be javaslatot a stockholmi egyezmény végrehajtó titkárához a Közösség és az egyezmény részes felének minősülő tagállamok nevében, kellő időben ahhoz, hogy a POP Felülvizsgálati Bizottság 2007 novemberében esedékes ülése a javaslatot megtárgyalhassa, amelyben kezdeményezi az egyezmény megfelelő mellékleteinek módosítását a következő anyagok felvétele céljából:

– endoszulfán,

– trifluralin.

– A Bizottság a tagállamokkal együtt köteles gondoskodni arról, hogy a javaslatot alátámasztó lényeges információkat a titkárság megkapja.

[1] A nemzetközi környezetvédelmi kérdésekkel foglalkozó munkacsoport 2007. január 9-i ülésén a Bizottság emlékezetett arra, hogy a Közösség egységes nemzetközi képviseletének elve alapján valamennyi tagállamnak mihamarabb meg kellene erősítenie a stockholmi egyezményt.

[2] HL L 230., 1991.8.19., 1. o. A legutóbb a 2005/58/EK bizottsági irányelvvel (HL L 246., 2005.9.2., 27. o.) módosított irányelv.

[3] HL L 317., 2005.12.3., 25. o.

[4] A trifluarinnak a 91/414/EGK tanácsi irányelv I. mellékletébe történő felvétele megtagadásáról szóló bizottsági határozat elfogadása a közeljövőben várható.