[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 10.9.2009

COM(2009) 342 végleges

2008/0242 (COD)

Módosított javaslat:

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló […/…/]EK rendelet hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „EURODAC” létrehozásáról

(Átdolgozott változat)

{COM(2009) 344 végleges}{SEC(2009) 936}{SEC(2009) 937}

INDOKOLÁS

BEVEZETÉS

Az EURADAC-ot a dublini egyezmény hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „Eurodac” létrehozásáról szóló 2725/2000/EK rendelet[1] hozta létre. 2008 decemberében a Bizottság átdolgozási javaslatot[2] (a továbbiakban: a 2008. decemberi javaslat) fogadott el e rendelet módosítására.

E javaslatnak az volt a célja, hogy az EURODAC adatbázis hatékonyabb használatát biztosítsa a menedékjogi kérelmek megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározása céljából (azaz hatékonyabban támogassa a dublini rendelet alkalmazását), valamint megfelelően kezelje az aggályos adatvédelmi kérdéseket.

Továbbá, összehangolta az informatikai irányítási keretet a SIS II és VIS rendeletekkel, előrebocsátva, hogy az EURODAC működési irányításával kapcsolatos feladatokat a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek EK-Szerződés IV. címe szerinti operatív irányítását végző jövőbeni ügynökség[3] (a továbbiakban: az IT-ügynökség) veszi át.

A 2008. decemberi javaslatban szerepelt továbbá a végrehajtó rendelet hatályon kívül helyezését, és tartalmának az EURODAC-rendeletbe történő beillesztését.

Végül pedig változtatásokat vezettek be, hogy figyelembe vegyék a rendelet 2000-es elfogadása óta bekövetkezett menedékjogi fejleményeket és technikai haladást.

A javaslatot 2008. december 3-án küldték meg az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Az Európai Parlament továbbította a javaslatot Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottságának (LIBE).

2009. május 7-i ülésén az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalást[4] fogadott el a Bizottság javaslatának jóváhagyásáról bizonyos módosítások függvényében.

A MÓDOSÍTOTT JAV ASLAT

E javaslat a célból módosítja a 2008. decemberi javaslatot, hogy egyrészt figyelembe vegye az Európai Parlament állásfoglalását és a Tanáccsal folytatott tárgyalások eredményeit, másrészt bevezesse az EURODAC központi adatbázishoz való hozzáférés lehetőségét a tagállamok bűnüldöző hatóságai és az Europol számára terrorcselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és kivizsgálása céljából.

Amennyiben korábban menedékkérőként vettek nyilvántartásba egy olyan személyt, akivel kapcsolatban terrorcselekmény vagy súlyos bűncselekmény elkövetésének gyanúja áll fenn, de e személy más adatbázisban nem szerepel vagy csak alfanumerikus adatokkal vették nyilvántartásba (amelyek pontatlanok lehetnek, ha például egy személy rossz személyazonosító adatokat adott meg vagy hamis okmányokat használt), előfordulhat, hogy csak az EURODAC-ban szereplő biometrikus információkkal lehet azonosítani.

Most az a szándékunk, hogy terrorcselekmények vagy egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és kivizsgálása céljából lehetővé tegyük az EURODAC-ba történő betekintést a bűnüldöző hatóságok számára. Ehhez módosítani kell az EURODAC-rendelet, hogy az e további célt egyértelműen tartalmazza.

Ezért a jelenlegi javaslat a bűnüldözési célból történő hozzáférés lehetővé tétele érdekében áthidaló klauzulát, valamint szükséges kísérő rendelkezéseket vezet be, valamint módosítja a 2008. decemberi javaslatot.

A tagállamok kijelölt bűnüldöző hatóságai és az Europol birtokában lévő ujjlenyomatoknak az EURODAC adatbázisban tároltakkal történő összehasonlítása csak akkor lesz lehetséges, ha ezen összehasonlításra jól meghatározott körülmények között egy konkrét ügy céljából van szükség. Az adatokhoz történő hozzáféréssel és az adatbiztonsággal kapcsolatos rendelkezések figyelembe veszik a bűnüldözési célokból történő hozzáférést.

Mivel az Európai Parlament első olvasat során, 2009. május 7-én adta ki jelentését az átdolgozási javaslatról, értelemszerűen a 2008. decemberi javaslat tartalmát, valamint a fenti módosításokat magában foglaló jelenlegi javaslatot illetően is fel kell kínálni számára a lehetőséget, hogy első olvasat során új jelentést adjon ki.

E javaslatot a bűnüldözési célokból történő hozzáférés pontos részletes szabályait meghatározó, az Eurodac-adatokkal való összevetésre irányulóan a tagállamok bűnüldöző hatóságai és az Europol által bűnüldözés céljából benyújtott kérésekről szóló tanácsi határozatra (a továbbiakban: […/…]IB tanácsi határozat [EURODAC bűnüldözési határozat] irányuló javaslattal egyidejűleg teszik közzé.

Háttér-információk

A hágai program a bűnüldöző hatóságok általi határokon átnyúló adatcsere fejlesztését sürgette, többek között az Európai Unió létező adattároló rendszereihez történő hozzáférés kiterjesztésével.

A 2007. június 12–13 i bel- és igazságügyi tanácsülés vegyes bizottságának következtetései felkérték a Bizottságot, hogy a lehető legrövidebb időn belül terjessze elő a szükséges javaslatokat ahhoz, hogy a biztonság növelésére és a terrorizmus elleni harc fokozására irányuló cél maradéktalan teljesítése érdekében bizonyos feltételek mellett biztosítsák, hogy a tagállamok rendőri és bűnüldöző hatóságai, valamint az Europol a terrorcselekmények és más súlyos bűncselekmények megelőzésére, felderítésére és kivizsgálására irányuló feladataik ellátása során hozzáférhessenek az EURODAC-hoz.

Az e módosított javaslat által bevezetett bűnüldözési célokból történő hozzáférés hatásait a javaslathoz csatolt hatásvizsgálat értékeli.

ÖSSZHANG EGYÉB SZAKPOLITIKÁKKAL

E javaslat teljes mértékben összhangban van a 2004-es hágai programmal, a 2008. október 15–16-i Európai Tanács által jóváhagyott Európai Bevándorlási és Menekültügyi Paktummal, valamint – különösen a menedékjog és a személyes adatok védelme tekintetében – az Európai Unió Alapjogi Chartájával.

Továbbá, e javaslat összhangban van a bel- és igazságügyi együttműködés területén az európai adatbázisok közötti hatékonyság fokozásáról, interoperabilitásuk javításáról és szingergiahatásaikról szóló, a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett bizottsági közleménnyel[5], amely szerint a Tanács és a bűnüldöző hatóságok hiányosságként értékelték azt, hogy a belső biztonsági hatóságok nem férhetnek hozzá a VIS, SIS II bevándorlási adatokhoz és az EURODAC-adatokhoz, ami lényegesen hátráltathatja a terrorcselekmények és más súlyos bűncselekmények gyanított elkövetőinek beazonosítását. A 2005-ös közlemény elfogadása óta elfogadták a VIS-határozatot, hogy a bűnüldöző hatóságok és az Europol számára hozzáférést biztosítsanak ezen adatbázishoz.

AZ ALAPJOGI CHARTA TISZTELETBEN TARTÁSA

A megszövegezés során kellő figyelmet fordítottak az alapvető jogokra. A javaslathoz csatolt hatásvizsgálat foglalkozott a menedékjoggal és a személyes adatok védelmével.

A menedékjogot illetően módosították e rendelet azon rendelkezéseit, amelyek a dublini rendszer alkalmazásáról a menedékkérőknek nyújtandó tájékoztatást érintik, hogy elősegítsék a menedékkérők számára menedékjoguk hatékonyan gyakorlását. Elősegíti a tagállamok közötti kommunikációt, és így – az ügyet elbíráló tagállam egyértelművé tételével – megszünteti a menedékkérők bizonytalanságát azon új rendelkezés, amely előírja a tagállamoknak, hogy jelölniük kell az EURODAC-ban, amennyiben a dublini rendelet mérlegelési záradékait alkalmazzák. A személyes adatok védelme tekintetében, az adattörlés hatékony kezelésének elősegítésével a javaslat biztosítja, hogy semmilyen adatot nem tárolnak olyan formában, amely az adatgyűjtés céljához szükséges időn túl is lehetővé tenné az adatalany azonosítását. Ugyanezen elvet szem előtt tartva módosították az olyan harmadik országbeli állampolgárok vagy hontalan személyek adataira vonatkozó adattárolási időszakot, akiktől a külső határok jogellenes átlépése miatt vettek ujjlenyomatot; esetükben az adattárolási időszakot összehangolták azzal az időszakkal, amelynek ideje alatt a dublini rendelet ezen információk alapján felelősséget határoz meg.

A nemzetközi védelmet kérő személyek sajátos helyzetét illetően aggályként merült fel például, hogy az EURODAC-ból bűnüldözési céllal kiemelt adatok annak az országnak a kezébe kerülhetnek, amelyből a kérelmező elmenekült, és ahol üldöztetés veszélye fenyegeti. Ennek hátrányos következményei lehetnek a kérelmezőre, rokonaira és a hozzá közel álló egyéb személyekre, és ezáltal eleve eltéríthetik a menekülteket azon szándékuktól, hogy első lépésként nemzetközi védelmet kérjenek. Ennek figyelembevételével a javaslat kifejezetten megtiltja, hogy a javaslat alapján megszerzett személyes adatok harmadik országokkal, szervezetekkel vagy egyéb szervekkel történő megosztását. Ezen túlmenően kilátásba helyeztük a javaslat kiterjedt felügyeletét és értékelését. Az értékelés során azt is felmérjük majd, hogy a bűnüldözési célokból történő keresési funkció alkalmazása következtében előfordult-e, hogy nemzetközi védelmet kérő személyeket megbélyegeztek. Továbbá, annak biztosítása érdekében, hogy a személyes adatok bűnüldözési célokból történő feldolgozása ne ütközzön a személyes adatok védelmének alapvető jogába – különös tekintettel a feldolgozás szükségességére és arányosságára – a javaslat szigorú feltételeket szab a bűnüldöző hatóságok EURODAC-adatokhoz történő hozzáférésére vonatkozóan, amelyek kizárják az EURODAC-adatbázisban való rutinszerű keresés lehetőségét. A javaslat a bűnüldözési célokból történő további feldolgozást is megtiltja azáltal, hogy egyértelműen meghatározza az EURODAC-hozzáférést lehetővé tevő bűncselekmény-típusokat. Szigorú biztonsági intézkedéseket állapít meg továbbá a feldolgozott személyes adatok biztonságának garantálására, valamint rendelkezik az adatfeldolgozási tevékenységek független adatvédelmi hatóságok általi felügyeletéről. A javaslat megállapítja továbbá, hogy a személyes adatok e rendelet alapján végzett feldolgozására a 95/46/EK irányelv és a 45/2001/EK rendelet alkalmazandó, az EURODAC-ból származó személyes adatok – az EURODAC-ból történő lekérésüket követően – bűnüldöző hatóságok általi feldolgozása pedig a 2008/977/IB tanácsi kerethatározat hatálya alá tartozik.

Ezért e javaslat teljes mértékben megfelel az Európai Unió alapjogi chartájának, különös tekintettel a menedékjogra (18. cikk), valamint a személyes adatok védelmére (8. cikk), és ennek megfelelően kell alkalmazni.

AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓ

2007 júniusában a Bizottság zöld könyvet tett közzé a jövőbeni Közös Európai Menekültügyi Rendszerről[6], amelyben lehetőségeket javasolt a dublini rendelet és az EURODAC-rendelet jövőbeni kidolgozására. A zöld könyvről tartott széleskörű nyilvános konzultáció keretében 89 hozzászólás érkezett az érdekelt felek széles körétől.

A Bizottság szolgálatai és a tagállamok – 2008 márciusában a bevándorlással és menekültüggyel foglalkozó bizottság keretében, valamint 2007 októberében és 2008 áprilisában a tagállamok gyakorló szakembereivel tartott, az értékelő jelentés következtetéseivel foglalkozó két informális szakértői találkozó alkalmával – megvitatták az értékelő jelentés eredményét, valamint a rendelet tervezett módosításait.

A rendelet módosításának előkészítése során informálisan konzultáltak továbbá az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosságával, a Menekültek és Száműzöttek Európai Tanácsával, valamint az európai adatvédelmi biztossal.

A jelenlegi módosított javaslat megszövegezése során a Bizottság két-két kérdőívet küldött a dublini vívmányokat alkalmazó államoknak – azaz a tagállamoknak, Izlandnak, Norvégiának és Svájcnak –, illetve az Europolnak. Ugyanezek a felek 2007. szeptember 25–26-án Brüsszelben szakértői találkozón is részt vettek, amelynek során a szakértők tisztázhatták a kérdőívekre adott válaszokat és kifejthették további nézeteiket. 2007. október 8-án egy brüsszeli ülés keretében a menedékjog és alapvető jogok területén tevékenykedő számos kormányközi szervezettel, nem kormányzati szervezettel és szakértővel is konzultáltak. 2007. október 11-én Brüsszelben konzultáltak a dublini vívmányokat végrehajtó államok nemzeti adatvédelmi hatóságainak és az Europol közös ellenőrző hatóságainak képviselőivel, valamint az európai adatvédelmi biztossal.

A konzultációban résztvevő felek részletes listáját az e javaslathoz mellékelt hatásvizsgálat tartalmazza.

JOGALAP

E javaslat módosítja az egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló […/…/]EK rendelet hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „Eurodac” létrehozásáról szóló európai parlament és tanács rendeletet – COM (2008) 825.

E módosító javaslat ugyanazon jogalapra támaszkodik, mint az eredeti javaslat, azaz az Európai Közösséget létrehozó szerződés 63. cikke (1) bekezdésének a) pontjára.

Az EK-Szerződés IV. címe az Egyesült Királyságra és Írországra nem alkalmazható, kivéve ha e két ország a Szerződésekhez csatolt, az Egyesült Királyság és Írország helyzetéről szóló jegyzőkönyvben megállapított eljárással összhangban másképp nem dönt.

A 343/2003/EK rendelet kötelező erejű az Egyesült Királyságra és Írországra nézve, miután bejelentették szándékukat, hogy a fent említett jegyzőkönyv alapján részt vesznek az említett rendelet elfogadásában és alkalmazásában. E tagállamok e rendelet tekintetében kifejezett jogállása nem befolyásolja esetleges részvételüket a módosított rendelet tekintetében.

A szerződésekhez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vesz részt e rendelet elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. Tekintettel azonban arra, hogy – az EK-val 2006-ban kötött nemzetközi megállapodás[7] értelmében – Dánia alkalmazza a hatályos dublini rendeletet, az említett megállapodás 3. cikkének megfelelően értesíti a Bizottságot azon döntéséről, hogy a módosított rendelet tartalmát végrehajtja-e, vagy sem.

A JAVASLAT HATÁSA A DUBLINI RENDSZERHEZ TÁRSULT HARMADIK ORSZÁGOKRA

Több harmadik országnak a schengeni vívmányokhoz való társulásával egyidejűleg, a Bizottság a dublini/EURODAC-vívmányokhoz való társulásra vonatkozó megállapodásokat is kötött ezekkel az országokkal, vagy pedig ilyen megállapodások megkötése van folyamatban:

- Izland és Norvégia társulási megállapodását 2001-ben kötötték meg[8];

- Svájc társulási megállapodását 2008. február 28-án kötötték meg[9];

- Liechtenstein társulási jegyzőkönyvét 2008. február 28-án írták alá[10].

A Közösség és a társult országok között két további jogi aktus megkötésére került sor annak érdekében, hogy jogokat és kötelezettségeket léptessenek életbe Dánia – amely a fentiekben kifejtettek szerint nemzetközi megállapodás útján társult a dublini/EURODAC-vívmányokhoz –, valamint az említett társult országok között[11].

A három fent idézett megállapodás szerint a társult országok kivétel nélkül elfogadják a dublini/EURODAC-vívmányokat és azok fejlesztését. A társult országok nem vesznek részt a dublini vívmányokat módosító vagy azokra épülő jogi aktusok (tehát például e javaslat) elfogadásában, azonban – azt követően, hogy a Tanács és az Európai Parlament jóváhagyta azokat – bizonyos határidőn belül értesíteniük kell a Bizottságot arról a döntésükről, hogy elfogadják-e az említett jogi aktus tartalmát, vagy sem. Abban az esetben, ha Norvégia, Izland, Svájc vagy Liechtenstein nem fogad el valamely, a dublini/EURODAC-vívmányokat módosító vagy azokra épülő jogi aktust, az ún. „guillotine-záradékot” kell alkalmazni, és fel kell mondani a megfelelő megállapodásokat, kivéve amennyiben a megállapodásokkal létrehozott közös/vegyes bizottság egyhangúlag másként nem dönt.

Mivel az EURODAC-rendelet módosítása áthidaló klauzulát tartalmaz a bűnüldöző célokból történő hozzáférés érdekében, a javaslat a dublini/EURODAC vívmányok fenti megállapodások szerinti továbbfejlesztését jelenti, így e javaslatra is a leírt eljárás alkalmazandó.

A SZUBSZIDIARITÁS ELVE

A menekültügyet és menekültvédelmet érintő problémák határokon átívelő jellegéből fakadóan az EU kedvező helyzetben van ahhoz, hogy a közös európai menekültügyi rendszer keretében megoldásokat javasoljon az EURODAC-rendelettel kapcsolatos fenti problémákra. Bár a 2000-ben elfogadott rendeletben jelentős szintű jogharmonizációt sikerült elérni, még tovább lehet fejleszteni az EURODAC által a dublini rendelet végrehajtásához nyújtott támogatást. Egyértelműnek tűnik, hogy uniós fellépésre van szükség a menedékkérők határokon átívelő mozgásaival foglalkozó rendelet végrehajtásának elősegítése céljából létrehozott uniós adatbázis kezeléséhez.

Azért is szükség van az EURODAC-rendelet módosítására, hogy azt egy másodlagos céllal – nevezetesen a terrorizmus és a bűnözés elleni küzdelem céljából az EURODAC központi adatbázisában tárolt adatokhoz történő hozzáférés engedélyezésével – egészítsék ki E célkitűzést a tagállamok nem tudják megfelelően megvalósítani, mivel ilyen módosítást csak a Bizottság javasolhat.

AZ ARÁNYOSSÁG ELVE

A 2008-as javaslattal[12] egyidejűleg közzétett hatásvizsgálat a feltárt problémák valamennyi megoldási lehetőségét mérlegelte, hogy megfelelő arányt találjon a gyakorlati érték és a szükséges erőfeszítések között. A hatásvizsgálat megállapította, hogy az uniós szintű fellépés nem haladja meg a célkitűzéshez, azaz a fenti problémák orvoslásához szükséges mértéket.

A kapcsolódó hatásvizsgálat szerint csak akkor lehet naprakész, pontos, biztonságos és költséghatékony módon megállapítani, hogy egy adott menedékkérőről léteznek-e adatok, és ha igen, melyik tagállamban, ha a bűnüldöző hatóságok hozzáférést kapnak az EURODAC-hoz. Az EURODAC-on kívül nincs más olyan ésszerű és hatékony alternatíva a menedékkérők pontos személyazonosságának megállapítására és ellenőrzésére, amellyel a bűnüldöző hatóságok ugyanezt az eredményt érhetnék el.

A JAVASLAT RÉSZLETES MAGYARÁZATA

Az Európai Parlament állásfoglalását követően bevezetett módosítások

Jogalkotási állásfoglalásában az Európai Parlament nagyjából támogatta a Bizottság javaslatát, és többnyire szerkesztési, valamint néhány tartalmi módosítást javasolt. A módosítások többsége – néhány kivételtől eltekintve – elfogadható vagy részben elfogadható. A Bizottság egyes módosításokkal kapcsolatos részletes véleménye az alábbiakban következik.

Elfogadott módosítások

3., 5., 6., 10., 13., 15., 19., 20., 21., 22., 26., 27., 30., 39. módosítás

E módosításokat elfogadjuk, mivel céljuk a pontatlanságok javítása, valamint a javaslat következetességének biztosítása.

12. és 29. módosítás

E módosításokat az új 8. cikkbe (az érintett jogállásával kapcsolatos információk) illesztettük be, amely cikk összevonja a 2008. decemberi javaslat 6. cikkének (2) bekezdését és 17. cikkének (6) bekezdését.

16., 17., és 18. módosítás.

Kissé különböző megfogalmazással ugyan, de e módosítások tartalmát a 12. cikkben fogadtuk el.

35. módosítás

E módosítást – amelynek az a célja, hogy az érintettnek „olyan nyelven biztosítsanak tájékoztatást, amelyet ésszerűen feltételezhetően megért” – a 25. cikk (1) bekezdése tartalmazza.

37. és 38. módosítás

E módosításokat elfogadjuk, mivel egyértelműbbé teszik a szöveget az érintett jogai tekintetében (a jelenlegi javaslat 25. cikke).

Részben elfogadott módosítások

1. módosítás

Ahogyan az a jelenlegi javaslat (2) preambulumbekezdésében szerepel, e módosítást elfogadjuk, amennyiben az a „nemzetközi védelmet” illeti, de a menekültstátusz megadására és visszavonására vonatkozó tagállami eljárások minimumszabályairól szóló, 2005. december 1-jei 2005/85/EK tanácsi irányelvvel[13] való következetesség érdekében a „kényszerítő körülmények miatt” kifejezés törlésére irányuló javaslatot nem.

11. módosítás

Nem tekintjük elfogadhatónak a módosítás első részét, amely kettéosztja az ujjlenyomatok vételére és továbbítására vonatkozó határidőt, mivel egy ilyen megközelítés gyakorlati nehézségeket okozna a tagállamoknak. Elfogadjuk azonban a továbbítási határidő 72 órára történő kiterjesztését (összhangban az EP javaslatában szereplő 48+24 órával), és ennek megfelelően módosítottuk a 7. cikket. Általában elfogadható a módosítások második része, amely kivételeket javasol az általános szabályok alól, ugyanakkor a Tanáccsal folytatott megbeszélések eredményeinek figyelembe vétele érdekében más megfogalmazást javaslunk.

25. módosítás

Elfogadjuk a módosítás első részét, amely új hivatkozással egészíti ki az egyik tagállam területén illegálisan tartózkodó harmadik országbeli állampolgárral, illetve hontalan személlyel kapcsolatos művelet keresésekor alkalmazott hivatkozási számot (a jelenlegi javaslat 18. cikkének (3) bekezdése).

42. módosítás

E módosítás megfogalmazását az 5. cikk (4) bekezdése tükrözi .

Nem elfogadható módosítások

4. és 14. módosítás

A 2008. decemberi javaslat 9. cikkét és kapcsolódó 11. preambulumbekezdését (a jelenlegi javaslat 17. preambulumbekezdése és 11. cikke) érintő módosítások azt sugallják, hogy az EURODAC-ból törölni kell azon személyeket, akik a harmadik országok huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgárainak jogállásáról szóló, 2003. november 25-i 2003/109/EK tanácsi irányelvvel[14] összhangban huzamos tartózkodási engedélyt kaptak (a huzamos tartózkodási engedélyről szóló irányelv). A huzamos tartózkodási engedélyről szóló irányelv kimondottan kizárja alkalmazási köréből a nemzetközi védelmet kérelmezőket és az abban részesítetteket: ezért e módosítások nem fogadhatóak el. Emellett e módosítások nem tekinthetők elfogadhatónak, mivel azok a rendelet szövegének olyan részeire vonatkoznak , amelyeket az átdolgozás nem érint .

8. módosítás

A módosítást nem fogadjuk el, mivel az 5. cikk (7) bekezdésének nem az a az IT ügynökség hatáskörét akarja meghatározni, hanem egyértelművé kívánja tenni, hogy a jelenlegi rendeletben szereplő igazgató hatóság megegyezik a SIS II és a VIS rendeletben említett igazgató hatósággal.

9. módosítás

E módosítást (amely a jelenlegi javaslat 5. cikkéhez kapcsolódik) nem fogadjuk el, mivel tárgya az IT ügynökség létrehozásáról szóló javaslatot érinti, nem pedig e javaslatot.

23. módosítás

Nem tekintjük szükségesnek azon módosítást, amely javasolja, hogy a jelenlegi javaslat 16. cikkének (2) bekezdését a harmadik országok állampolgárainak, illetve a hontalan személyeknek menekültként vagy a más okból nemzetközi védelemre jogosultként való elismerésének feltételeiről és az e státuszok tartalmára vonatkozó minimumszabályokról szóló, 2004. április 29-i 2004/83/EK tanácsi irányelv[15] további cikkeire történő utalással egészítsük ki, mivel a jelenlegi megszövegezés már felöleli a szóban forgó helyzeteket.

28. módosítás

A módosítás célja azon kötelezettség bevezetése, hogy minden egyes „téves találat” esetében értesíteni kell az európai adatvédelmi biztost. Mivel a rendszer mindennapi működésének felügyelete a nemzeti adatvédelmi hatóságok, és nem pedig az európai adatvédelmi biztos feladata, nem fogadjuk el e módosítást (amelyet az európai adatvédelmi biztos a javaslatról kibocsátott véleményében nem kért).

31. módosítás

E módosítás célja egy olyan rendelkezés bevezetése, amely tiltja az adatok harmadik országok hatóságai felé történő továbbítását. Annak előírásával, hogy a tagállamok kijelölt hatóságai férhetnek hozzá az EURODAC-hoz, és ezen adatok harmadik országok felé történő továbbításának egyértelmű – a 22. cikkben szereplő – tiltásával a hatályos rendelet már most is egyértelműen tartalmazza, hogy harmadik országok nem férhetnek hozzá ezen adatokhoz. Ezért e módosítást nem fogadjuk el, mivel nincs rá szükség, és valójában azt a benyomást keltheti, hogy korábban lehetett továbbítani az adatokat harmadik országok felé.

32. módosítás

E módosítás célja azon követelmény bevezetése, hogy az igazgató hatóság állapítson meg egy olyan „közös követelménylistát, amelyet a személyeknek teljesíteniük kell ahhoz, hogy hozzáférést kapjanak az EURODAC-hoz”. A javasolt rendelkezés nem egyértelmű és felesleges adminisztrációs terhet jelenthet az igazgató hatóság számára, mivel az EURODAC-hoz hozzáféréssel rendelkező személyzet átvilágítását hatékonyabban el lehet végezni nemzeti szinten.

33. módosítás

E javaslat célja a tagállamok azon kötelezettségének bevezetése, hogy a hatóságaik jegyzékében bekövetkező változásokról legfeljebb 30 napon belül értesítést küldjenek. Ez felesleges teher, és a javasolt határidő nem tartható. Emellett nincs összhangban a dublini rendelet hasonló rendelkezésével.

40. módosítás

E javaslat célja az igazgató hatóság európai adatvédelmi biztos által történő felügyeletének biztosítása. Ez nem tartozik az EURODAC-rendelet tárgykörébe.

A Tanáccsal folytatott tárgyalások eredményeként bevezetett módosítások

8. cikk

Ezen új cikk bevezetésének az volt a célja, hogy információt biztosítson a tagállamoknak az érintett jogállásáról. Először is, tartalmazza a 2008. decemberi javaslatban – nevezetesen annak 6. cikke (2) bekezdésében és 17. cikke (6) bekezdésében – már szereplő azon rendelkezéseket, amelyek a visszavételi eljárást és a dublini rendelet független felelősségvállalási záradékának alkalmazását követően átadott személyekkel kapcsolatos információkra utalnak. Emellett a cikk előrebocsátja, hogy a tagállamok is tájékoztatást kapnak, ha egy, az adatbázisban szereplő személyt az átvételi eljárást követően adnak át, vagy ha e személy – önszántából, illetve visszatérési határozat vagy kiutasítási parancs következtében – elhagyta a tagállamok területét.

Ezen új cikk így megkönnyíti a tagállamok azon feladatát, hogy meghatározzák a dublini rendelet alapján felelős tagállamot.

12. cikk

Az e cikkbe bevezetett módosítások egyértelműen meghatározzák, hogy mely harmadik országbeli állampolgároktól vagy hontalan személyektől és mikor kell ujjlenyomatot venni. A bevezetett változtatás elősegíti a tagállamok által alkalmazott gyakorlatok összehangolását, és biztosítja, hogy amint egy személyt beengednek a tagállamok területére, ujjlenyomatot kell venni tőle és azt meg kell küldeni az EURODAC-adatbázisba.

30. cikk

Az IT ügynökség működésének megkezdéséig a Bizottság folytatja a hatályban lévő rendelet által előírt kétféle jelentéstételt, azaz az éves jelentéseket (amelyek tartalmazzák az éves statisztikák elemzését), valamint az értékelő jelentéseket (a dublini rendelet vonatkozó értékelésével együtt).

Egyéb változtatások

Módosításokat vezettek be továbbá a 3., a 19., és a 32. preambulumbekezdésbe, az 5. cikk (1) és (4) bekezdésébe, valamint a 19. cikk (1) bekezdésébe, hogy figyelembe vegyék a Tanáccsal folytatott tárgyalások során előterjesztett, a Bizottság által elfogadhatónak ítélt szövegezési javaslatokat.

Módosítások a bűnüldözési célból történő hozzáférés engedélyezése érdekében

1. cikk

A (2) bekezdést módosítják, hogy tükrözze a rendszer új céljának hozzáadását.

2. cikk

A cikk az (1) bekezdés c) pontjának iv. alpontjával egészül ki annak biztosítására, hogy az EURODAC-hoz a bűnüldözési célból történő hozzáférésre kijelölt hatóságok eleget tesznek az adatfelhasználásra és adatbiztonságra vonatkozó felelősséggel kapcsolatos rendelkezéseknek. Az f) és g) pontban szerepel a nemzeti hozzáférési pont és az ellenőrző hatóság meghatározása.

3. cikk

Ezen új cikk – a bűnüldözési célból történő hozzáférés lehetővé tétele érdekében – áthidaló klauzulát vezet be azáltal, hogy összekapcsol egy harmadik pillérbe tartozó jogi aktust (a […/…]IB tanácsi határozat [EURODAC bűnüldözési határozat] ) és a jelenlegi, első pillérbe tartozó rendeletet.

6. cikk

Az i) és j) pont bevezeti a bűnüldözési keresések az ezekből született találatok számát illető statisztikák összegyűjtésére vonatkozó kötelezettséget.

A bűnüldözési célból történő hozzáférés további megkönnyítése érdekében a jelenlegi javaslat az EURODAC központi rendszer technikai módosítását – nevezetesen az ún. látens képek[16] alapján történő keresés új funkcióját – vonja maga után,.

13. cikk

A bűnüldözési célokból történő hozzáférés lehetőségének figyelembe vétele érdekében az (1) bekezdés második albekezdése hivatkozik a 3. cikkre.

19. cikk

A bűnüldözési célokból történő hozzáférés lehetőségének figyelembe vétele érdekében a (4) bekezdés hatályát kiterjesztették.

22. cikk

Az új (2) bekezdés biztosítja a rendszerben való keresés új típusát: a bűnüldözési célokból történő hozzáférés során a bevitt adatokat érintő keresés a központi adatbázisban tárolt valamennyi ujjlenyomatot felöleli.

25. cikk

Az (1) bekezdés b) pontjának módosítása biztosítja, hogy ujjlenyomatvételkor az érintettet tájékoztatják arról, hogy adataihoz bűnüldözési célokból hozzáférhetnek.

30. cikk

Az (5) bekezdést módosították, hogy az EURODAC-rendelet átfogó értékelését kiterjesszék a bűnüldözési célokból történő hozzáférés mechanizmusára. E kiterjesztett értékelés különösen annak vizsgálatára terjedhet ki, hogy arányosan használták-e a 3. cikkben bevezetett mechanizmust, kellően biztosították-e az egyének jogait, valamint hogy alkalmazása okozta-e a menedékkérők megbélyegzését. Az értékelés ugyancsak figyelembe veheti az európai adatvédelmi biztos és a nemzeti adatvédelmi hatóságok, valamint az Europol közös ellenőrző hatósága által felügyeleti feladataik tekintetében készített jelentéseket. Ezen értékelés fényében a Bizottság megfelelő javaslatokat terjeszthet elő.

KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

E javaslat az EURODAC központi rendszer technikai módosítását vonja maga után, hogy biztosítsa a bűnüldözési célokból végzett összehasonlítások lehetőségét. Javasoljuk továbbá a látens képek alapján történő új keresési funkciót.

Az e javaslathoz mellékelt pénzügyi kimutatás a tagállamok bűnüldöző hatóságainak és az Europolnak bűnüldözés céljából az Eurodac-adatokkal való összehasonlításra irányuló kéréseiről szóló javaslatra [COM (2009) 344] is érvényes.

A 2,415 millió euró összegre becsült költség magában foglal műszaki karbantartás költségeket három évre, IT-szolgáltatásokból, szoftverekből és hardverekből áll, valamint fedezi a bűnüldözési célokból való keresések lehetővé tételéhez szükséges felfokozást és testre szabást, illetve a bűnüldözési célokból történő hozzáférést nem tartalmazó eredeti menedékjogi célt érintő változásokat. A 2008. december 3-án elfogadott EURODAC-átdolgozásra irányuló javaslatban szereplő összeget az egyértelműség kedvéért megtartottuk e pénzügyi kimutatásban.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

2008/0242 (COD)

Módosított javaslat:

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

az √ [egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról] Õ szóló […/…/]EK rendelet dublini egyezmény hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „EURODAC” létrehozásáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 63. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,

tekintettel a Bizottság javaslatára[17],

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően[18],

mivel:

ò új szöveg

(1) A Dublini Egyezmény hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „Eurodac” létrehozásáról szóló, 2000. december 11-i 2725/2000/EK tanácsi rendeletet[19] és a Dublini Egyezmény hatékony alkalmazása érdekében az ujjlenyomatok összehasonlítására irányuló „Eurodac” létrehozásáról szóló 2725/2000/EK rendelet végrehajtására vonatkozó egyes szabályok megállapításáról szóló, 2002. február 8-i 407/2002/EK tanácsi rendeletet[20] jelentősen módosítani kell. Az egyértelműség érdekében az említett rendeleteket át kell dolgozni.

ê 2725/2000/EK (1) preambulumbekezdés

(1) A tagállamok megerősítették az 1967. január 31-i új szöveg York-i Jegyzőkönyvvel módosított, a menekültek jogállásáról szóló, 1951. július 28-i genfi egyezményt.

ê 2725/2000/EK(2) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

(2) A tagállamok megkötötték az Európai Közösségek tagállamainak egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálására illetékes állam meghatározásáról szóló, 1990. június 15-én Dublinban aláírt egyezményt (a továbbiakban: a dublini egyezmény).

ò új szöveg

(2) A közös menekültpolitika – ideértve a Közös Európai Menekültügyi Rendszert is – lényeges alkotóelemét képezi az Európai Unió azon célkitűzésének, hogy fokozatosan létrehozza a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségét, amely nyitva áll azok előtt, akik kényszerítő körülmények miatt jogosan keresnek nemzetközi védelmet a Közösségen belül.

(3) Az Európai Tanács 2004. november 4-i ülésén elfogadta a hágai programot, amely kitűzte a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének területén a 2005–2010-es időszakban megvalósítandó célokat. A 2008. október 15–16-i Európai Tanács által jóváhagyott Európai Bevándorlási és Menekültügyi Paktum szorgalmazta a Közös Európai Menekültügyi Rendszer létrehozásának befejezését egy olyan egységes menedékjogi eljárás kialakítása révén, amely a menekültek és a kiegészítő védelemben részesítettek számára közös garanciákat és egységes jogállást biztosít .

(4) A hágai program az Európai Unió adatnyilvántartó rendszereihez történő hozzáférés javítását sürgette.

(5) A bel- és igazságügyi együttműködés területén az európai adatbázisok közötti hatékonyság fokozásáról, interoperabilitásuk javításáról és szinergiahatásaikról szóló, a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett 2005. november 24-i közleményében[21] a Bizottság felvetette, hogy a belső biztonságért felelős hatóságok számára hozzáférést kellene biztosítani az EURODAC-hoz olyan jól körülhatárolt esetekben, amikor alapos a gyanúja annak, hogy a terrorcselekmény vagy más súlyos bűncselekmény elkövetője menedéket kért.

(6) A terrorcselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és kivizsgálása érdekében lehetővé kell tenni az EURODAC központi adatbázisban tárolt ujjlenyomat-adatokhoz bűnüldözési célokból történő hozzáférést.

(7) E hozzáférést csak a tagállamok kijelölt bűnüldöző hatóságai és az Europol számára kell biztosítani jól meghatározott különleges esetekben, amikor is nem áll rendelkezésre a magántitokhoz való jogot kevésbé sértő intézkedés, és kizárólag azt követően, hogy a tagállamok lekérdezték nemzeti adatbázisaikat, valamint lefolytatták a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttműködés megerősítéséről szóló, 2008. június 23-i 2008/15/IB tanácsi határozatban[22] meghatározott eljárást.

(8) A terrorcselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és kivizsgálása céljából nem lehet tömeges ujjlenyomat-összehasonlításokat végezni az EURODAC-ban.

ê 2725/2000/EK(3) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(9) Az √ [egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról] szóló […/…/]EK tanácsi rendelet[23] Õ dublini egyezmény alkalmazása érdekében meg kell állapítani a menedéket ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személyek és a Közösség külső határainak jogellenes átlépése miatt letartóztatott személyek azonosságát. Az √ [egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról] szóló […/…] tanácsi rendelet Õ és különösen annak 1018. cikke (1) bekezdése c) és e) b) és d) pontjának hatékony alkalmazása érdekében kívánatos továbbá, hogy az egyes tagállamok számára lehetővé tegyük annak ellenőrzését, hogy az illegálisan az adott tagállam területén tartózkodó külföldiek kértek-e menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï valamely másik tagállamban.

ê 2725/2000/EK(4)preambulumbekezdés

(10) Az ujjlenyomat e személyek pontos személyazonossága megállapításának lényeges eleme. Létre kell hozni a felvett ujjlenyomatadatokat összehasonlító rendszert.

ê 2725/2000/EK (5) preambulumbekezdés

ð új szöveg

(11) Ennek érdekében létre kell hozniszükséges a Bizottságon belül aegy központi egységből ð rendszerből ï álló "Eurodac„EURODAC”" rendszert létrehozása, amely az ujjlenyomatadatok számítógépes központi adatbázisaként működik, továbbá a tagállamok és a központi adatbázis ð központi rendszer ï közötti elektronikus adatátvitelt szolgálja.

ò új szöveg

(12) Annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi nemzetközi védelmet kérelmező vagy nemzetközi védelmet élvező személy azonos bánásmódban részesüljön, valamint az EU menekültügyi vívmányaival – különösen a harmadik országok állampolgárainak, illetve a hontalan személyeknek menekültként vagy a más okból nemzetközi védelemre jogosultként való elismerésének feltételeiről és az e státuszok tartalmára vonatkozó minimumszabályokról szóló, 2004. április 29-i 2004/83/EK tanácsi irányelvvel – , valamint az [egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról] szóló […/…] tanácsi rendelettel való összhang megteremtése érdekében helyénvaló e rendelet hatályát kiterjeszteni a kiegészítő védelmet kérelmező vagy élvező személyekre is.

ê 2725/2000/EK (6) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(13) A tagállamok számára elő kell írni továbbá, hogy késedelem nélkül vegyenek ð és továbbítsanak ï ujjlenyomatot ð ujjlenyomatadatokat ï valamennyi menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személytől, valamint az egyes tagállamok külső határának illegális átlépése miatt letartóztatott, 14. életévét betöltött valamennyi külfölditől √ harmadik országbeli állampolgártól, illetve hontalan személytől Õ .

ê 2725/2000/EK (7) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(14) Pontos szabályokat kell megállapítani ezeknek az ujjlenyomatadatoknak a központi egységhez ð rendszerhez ï való továbbítására, ezen az ujjlenyomatadatoknak és más lényeges adatoknak a központi adatbázisban ð rendszerben ï való nyilvántartására, tárolására, összehasonlítására más ujjlenyomatadatokkal, az összehasonlítások eredményeinek továbbítására, valamint a nyilvántartott adatok zárolására ð jelölésére ï és törlésére. Ezek a szabályok a külföldiek √ harmadik országbeli állampolgárok vagy hontalan személyek Õ különböző csoportjaira nézve eltérőek lehetnek, illetve az adott csoportok jellegéhez kell igazodniuk.

ò új szöveg

(15) Az EURODAC-ból származó találatokat egy ujjlenyomat-szakértőnek kell ellenőriznie egyrészt az egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló […/…/]EK rendelet szerinti felelősség pontos meghatározásának, másrészt a bűncselekmény elkövetésével gyanúsított személy – akinek adatait esetleg tárolják az EURODAC.ban – pontos beazonosításának biztosítása érdekében.

ê 2725/2000/EK (8) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(16) Valamely tagállamban menedékjogot kérelmező személyeknek √ harmadik országbeli állampolgároknak, illetve hontalan személynek Õ még hosszú évekig lehetőségük lehet arra, hogy más tagállamban is menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérjenek. Ennek megfelelően elegendően hosszú maximális időtartamot kell meghatározni az ujjlenyomatadatoknak a központi egységben ð rendszerben ï történő tárolására. Mivel a már több éve a Közösségben tartózkodó külföldiek √ harmadik országbeli állampolgárok, illetve hontalan személyek Õ többsége ez idő alatt letelepedett jogállást, sőt akár állampolgárságot is szerez az egyes tagállamokban, a tízéves időtartamot megfelelő időtartamnak lehet tekinteni az ujjlenyomatadatok megőrzésére.

ê 2725/2000/EK (9) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

(17) Egyes különleges esetekben, amikor nincs szükség az ujjlenyomatadatok ilyen hosszú ideig történő tárolására, a megőrzési időtartam ennél rövidebb lehet. Az ujjlenyomatadatokat azonnal törölni kell, amint a külföldiek √ a harmadik országok állampolgárai vagy a hontalan személyek Õ állampolgárságot szereznek valamely tagállamban.

ò új szöveg

(18) Helyénvaló tárolni minden olyan személy adatait, akik ujjlenyomatát eredetileg akkor rögzítették az EURODAC-ban, amikor nemzetközi védelem iránti kérelmet nyújtottak be, és akik kérelmét aztán egy tagállamban el is fogadták, annak érdekében, hogy ezen adatok összehasoníthatók legyenek a nemzetközi védelem iránti kérelmek benyújtásakor felvett adatokkal.

(19) Hosszú távon, és a Bizottság alternatív pénzügyi, üzemeltetési és szervezeti lehetőségek alapos elemzését tartalmazó hatásvizsgálatát követően kilátásba kell helyezni az EURODAC működési irányításáért felelős igazgató hatóság létrehozását. Addig továbbra is a Bizottság felel a központi rendszer és a kommunikációs infrastruktúra irányításáért .

ê 2725/2000/EK (10) preambulumbekezdés

ð új szöveg

(20) Világosan Egyértelműen meg kell állapítani a Bizottság ð és az igazgató hatóság ï feladatkörét a központi egység ð rendszer ï ð és a kommunikációs infrastruktúra ï tekintetében, valamint a tagállamok feladatkörét az adatfelhasználást, az adatbiztonságot és a nyilvántartott adatokhoz való hozzáférést és azok helyesbítését illetően.

ò új szöveg

(21) Statisztikát kell összeállítani a bűnüldözési célból kért összehasonlítások, valamint az e kérések kapcsán az EURODAC-ban keletkezett találatok számát illetően.

(22) Az érintettet tájékoztatni kell arról, hogy adataiban bűnüldöző hatóságok terrorcselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és kivizsgálása céljából keresést végezhetnek.

ê 2725/2000/EK (11) preambulumbekezdés

(23) Az EurodacEURODAC-rendszer működésével kapcsolatban a Közösség szerződésen kívüli felelősségére a Szerződés vonatkozó rendelkezései az irányadóak, egyedi szabályokat kell azonban megállapítani a tagállamoknak a rendszer működésével kapcsolatos szerződésen kívüli felelősségére.

ê 2725/2000/EK (12) preambulumbekezdés

(24) A szubszidiaritás elvéről a Szerződés 5. cikkének megfelelően a javasolt intézkedések célját, nevezetesen azt, hogy a Közösség menedékjogi politikájának végrehajtásának elősegítéséree érdekében ujjlenyomatadatok összehasonlítására szolgáló rendszer létrehozásáta Bizottságon belüli rendszer létrehozása az ujjlenyomatadatok összehasonlítása érdekében, annak jellegénél fogva a tagállamok nem tudják megfelelően megvalósítani, ennélfogva a Közösség azt megfelelőbben tudja megvalósítani. Az arányosság elvével kapcsolatban az említett cikknek megfelelően e rendelet kizárólag az említett cél megvalósításához szükséges intézkedéseket tartalmaz.

ê 2725/2000/EK (15) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

(25) A személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet[24] kell alkalmazni az Eurodac-rendszer keretében a személyes adatoknak √ e rendelet alkalmazásában Õ a tagállamok által történő kezelésére feldolgozására.

ê 2725/2000/EK (16) preambulumbekezdés

(16) A Szerződés 286. cikke alapján a 95/46/EK irányelvet a közösségi intézményekre és szervekre is alkalmazzák. Mivel a központi egységet a Bizottságon belül hozzák létre, az említett irányelvet kell alkalmazni a személyes adatoknak a szóban forgó Egység által történő kezelésére.

ê 2725/2000/EK (17) preambulumbekezdés

(26) A személyes adatok kezelése tekintetében ki kell egészíteni, illetve tisztázni kell, különösen bizonyos szektorokat illetően, a 95/46/EK irányelvben megállapított, az egyének jogainak és szabadságainak, nevezetesen a magántitokhoz való jog védelmére vonatkozó elveket.

ò új szöveg

(27) A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet[25] kell alkalmazni a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által e rendelet alapján végzett feldolgozására . Ugyanakkor az adatfeldolgozással kapcsolatos felelősség és az adatvédelem ellenőrzése tekintetében egyes kérdéseket egyértelművé kell tenni.

(28) Helyénvaló, hogy nemzeti ellenőrző hatóságok ellenőrizzék a személyes adatok tagállamok általi feldolgozásának jogszerűségét, az EK-Szerződés 286. cikkében előírt független ellenőrző szerv létrehozásáról szóló, 2003. december 22-i 2004/55/EK európai parlamenti és tanácsi határozat[26] értelmében kinevezett európai adatvédelmi biztosnak pedig a közösségi intézmények és szervek személyes adatok feldolgozásával kapcsolatos tevékenységeit kell felügyelnie, figyelembe véve, hogy a közösségi intézmények és szervek feladatai magukkal az adatokkal kapcsolatban korlátozott mértékűek.

ê 2725/2000/EK (18) preambulumbekezdés

ð új szöveg

(29) ð Rendszeresen ï fFigyelni és értékelni kell az EurodacEURODAC eredményeit.

ê 2725/2000/EK (19) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(30) A tagállamoknak ki kell alakítaniuk a központi adatbázisban ð központi rendszerben ï Ö bevitt Õ adatok az EurodacEURODAC céljával ellentétes felhasználásának büntetésére szolgáló Ö hatékony, arányos és visszatartó erejű Õ szankciók rendszerét.

ò új szöveg

(31) Az [egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról] szóló […/…/]EK rendelet hatékony alkalmazásának elősegítése érdekében a tagállamokat tájékoztatni kell egyes menedékjogi eljárások helyzetéről.

(32) E rendelet tiszteletben tartja az alapvető jogokat és azoknak megfelelően kell alkalmazni, valamint szem előtt tartja különösen az Európai Unió Alapjogi Chartája által elismert elveket. E rendelet különösen teljes mértékben tiszteletben tartja a személyes adatok, valamint a menedékjog védelmét.

ê 2725/2000/EK (22) preambulumbekezdés (kiigazított szöveg)

(33) Indokolt e rendelet területi hatályát oly módon korlátozni, hogy az összhangba kerüljön az dublini egyezmény √ egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló […/…/]EK rendelet Õ területi hatályával.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Az „ EurodacEURODAC” célja

1. Létrejön az „"EurodacURODAC"” néven ismert rendszer kerül felállításra, amelynek célja segítséget nyújtani annak megállapításában, hogy az dublini egyezmény √ [egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról] szóló […/…/]EK rendelet Õ értelmében melyik tagállam illetékes a tagállamok egyikében ð harmadik országbeli állampolgár, illetve hontalan személy által ï benyújtott menedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelem megvizsgálására, továbbá egyéb módon elősegíteni a dublini egyezmény √ rendelet Õ alkalmazását az e rendeletben meghatározott feltételek alapján.

2. Az EURODAC a következőket foglalja magában:

a) a 3. cikkben említett központi egység;

b) számítógépes központi adatbázis, amelyben az 5. cikk (1) bekezdésében, a 8. cikk (2) bekezdésében és a 11. cikk (2) bekezdésében megjelölt adatokat a menedékjogot kérelmező személyektől és a 8. cikk (1) bekezdésében és a külföldiek a 11. cikk (1) bekezdésében megjelölt csoportjaitól származó ujjlenyomatadatok összehasonlítása céljából feldolgozzák;

c) adatátviteli eszközök a tagállamok és a központi adatbázis között.3.2. Függetlenül attól, hogy a származási hely szerinti tagállam az adott tagállam nemzeti jogának megfelelően létesített adatbázisokban milyen célra használja az EurodacEURODAC-nak szánt adatokat, az EurodacEURODAC ujjlenyomatadatokat és más személyi adatokat kizárólag a dublini egyezmény √ rendelet Õ 15 32. cikkének (1) bekezdésében rögzített célokra, ð valamint – az e rendelet 3. cikkében, valamint a […/…]IB tanácsi határozatban [EURODAC bűnüldözési határozat] megállapított feltételeknek megfelelően – terrorcselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzésére, felderítésére és kivizsgálására ï lehet feldolgozni.

2. cikk

Fogalommeghatározások

1. E rendelet alkalmazásában:

a) „"a dublini egyezmény √ rendelet Õ”" az 1990. június 15-én Dublinban aláírt egyezmény, amely meghatározza az Európai Közösségek tagállamainak egyikében benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálására illetékes államot √ [egy harmadik ország állampolgára vagy hontalan személy által a tagállamok egyikében benyújtott nemzetközi védelem iránti kérelem megvizsgálásáért felelős tagállam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról] szóló […/…/]EK rendelet Õ ;

b) a „"menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személy”" az a külföldi, aki menedékjog iránti kérelmet nyújtott be, illetve akinek nevében menedékjog iránti kérelmet nyújtottak √ harmadik országbeli állampolgár, illetve hontalan személy Õ, aki ð a 2004/83/EK tanácsi irányelv 2. cikkének g) pontja szerinti nemzetközi védelem ï iránti kérelmet nyújtott be, ð amelynek tárgyában még nem hoztak jogerős határozatot ï;

c) a „származási hely szerinti tagállam” a következő:

i. a menedékjogot kérelmező személy √ 7. cikk hatálya alá tartozó személy Õ tekintetében az a tagállam, amely a személyes adatokat a központi egységhez ð rendszerhez ï továbbítja, és az összehasonlítás eredményeit megkapja;

ii. a 812. cikk hatálya alá tartozó személy tekintetében az a tagállam, amely a személyes adatokat a központi egységhez ð rendszerhez ï továbbítja;

iii. a 115. cikk hatálya alá tartozó személy tekintetében az a tagállam, amely ezeket az adatokat a központi egységhez ð rendszerhez ï továbbítja, és az összehasonlítás eredményeit megkapja;

ò új szöveg

iv. a 17. és 21. cikkben szereplő feladatokkal kapcsolatban

- azon tagállam, amely a személyes adatokat továbbítja a központi rendszerbe, valamint megkapja az összehasonlítás eredményét,

- a tagállamok és az Europol […/…]IB tanácsi határozat [EURODAC bűnüldözési határozat] 4. cikkének (1) és (4) bekezdésével összhangban kijelölt hatóságai;

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

a "menekült" ð „nemzetközi védelemben részesített személy” ï √ az a harmadik országbeli állampolgár, illetve hontalan Õ személy, akit az 1967. január 31-i új szöveg York-i Jegyzőkönyvvel módosított, a menekültek jogállásáról szóló, 1951. július 28-i genfi egyezménynek megfelelően ð a 2004/83/EK tanácsi irányelv 2. cikkének a) pontjában meghatározottak szerinti nemzetközi védelemre jogosultként ï menekültként ismertek el;

e) a "„találat”" az adatbankban √ központi adatbázisban Õ nyilvántartott ujjlenyomatadatok és a tagállam által valamely személy tekintetében továbbított ujjlenyomatadatok közötti összehasonlítás útján a központi egység ð központi rendszer ï által megállapított megfelelést vagy megfeleléseket jelenti, nem érintve azt a követelményt, hogy a tagállamoknak a 419. cikk (64) bekezdésének megfelelően haladéktalanul ellenőrizniük kell az összehasonlítás eredményeit.

ò új szöveg

f) a „nemzeti kapcsolattartó pont” a központi rendszerrel történő kommunikáció céljából kijelölt nemzeti rendszer.

g) az „ellenőrző hatóság” egy tagállam vagy az Europol által a […/…]IB határozat [EURODAC bűnüldözési határozat] 4. cikkével összhangban kijelölt egyetlen nemzeti testület.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

2. A 95/46/EK irányelv 2. cikkében meghatározott kifejezések e rendeletben is az azzal megegyező értelemben szerepelnek.

3. Eltérő rendelkezés hiányában a dublini egyezmény √ rendelet Õ 2. cikkében meghatározott kifejezések ebben a rendeletben is az azzal megegyező értelemben szerepelnek.

ò új szöveg

3. cikk

A terrorcselekmények és más súlyos bűncselekmények megelőzése, felderítése és kivizsgálása céljából rendelkezésre álló adatok

1. Amennyiben a tagállamok nemzeti ujjlenyomat-adatbázisaiban tárolt adatokkal történő összehasonlítás és a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttműködés megerősítéséről szóló, 2008. június 23-i 2008/615/IB tanácsi határozat [27] (prümi határozat) alapján más tagállamok automatizált ujjlenyomat-adatbázisaihoz történő hozzáférés nem eredményez találatot , a tagállamok és az Europol – a […/…]IB [ EURODAC bűnüldözési határozat ] 3. cikkének (1) és 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban – kijelölt hatóságai szükség esetén hatáskörük keretein belül, egy konkrét ügyben, indoklással ellátott írásbeli vagy elektronikusan benyújtott kérelmet követően kérhetik az ujjlenyomat-adatoknak a 9. cikk és a 12. cikk (2) bekezdésében említett EURODAC központi adatbázisban tárolt adatokkal történő összehasonlítását, amennyiben megalapozottan vélik úgy, hogy az EURODAC központi adatbázisban tárolt adatokba történő betekintés lényegesen hozzájárul terrorcselekmények és egyéb súlyos bűncselekmények megelőzéséhez, felderítéséhez és kivizsgálásához.

2. Az (1) bekezdésben említett összehasonlítás a […/…]IB határozat [EURODAC bűnüldözési határozat] 4. cikkében említett ellenőrző hatóságon keresztül történik, amely megvizsgálja a kijelölt hatóságok által benyújtott kérelmeket, majd továbbítja azokat a nemzeti hozzáférési ponthoz. Az ellenőrző hatóság felel annak biztosításáért, hogy teljesülnek a […/…]IB határozatban [ EURODAC bűnüldözési határozat] meghatározott, az ujjlenyomatok összehasonlítása iránti kérelmekre vonatkozó feltételek. Kivételesen sürgős esetben indokolással ellátott írásbeli vagy elektronikusan benyújtott kérelmet lehet intézni az ellenőrző hatósághoz, amely csak utólag ellenőrzi, hogy a hozzáférés valamennyi feltétele teljesült-e, beleértve azt is, hogy kivételesen sürgős eset állt-e fenn. Az utólagos vizsgálatot a kérelem feldolgozását követően indokolatlan késedelem nélkül el kell végezni.

3. Sem az EURODAC-ból származó találatokat, sem a […/…]IB határozat [EURODAC bűnüldözési határozat] szerint onnan megkapott adatokat nem továbbítják vagy teszik hozzáférhetővé harmadik ország, nemzetközi szervezet vagy az Európai Unión kívül székhellyel rendelkező magánszervezet számára.

4. A 23. cikk (2) bekezdésének sérelme nélkül, a központi rendszer nem tárolja az e cikk alapján felé továbbított ujjlenyomatadatokat, és az összehasonlítási eredmények továbbításának elvégeztével azonnal törli az adatokat.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

4. cikk

Központi egység √ A rendszer felépítése és alapelvek Õ

1. A Bizottságon belül központi egységet hoznak létre, amely a tagállamok nevében az 1. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett központi adatbázis működtetéséért felelős. A központi egységet számítógépes ujjlenyomat-felismerő rendszerrel látják el.

ò új szöveg

1. Az EURODAC a következőket foglalja magában:

a) számítógépes központi ujjlenyomat-adatbázis (központi rendszer), amely az alábbi részekből áll:

- központi egység,

- a rendszerműködés folyamatosságát biztosító rendszer;

b) a központi rendszer és a tagállamok közötti kommunikációs infrastruktúra, amely az EURODAC-adatok számára kifejlesztett kódolt virtuális hálózatot képez (kommunikációs infrastruktúra).

2. Minden egyes tagállamban egyetlen nemzeti hozzáférési pont működik.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

2.3. A menedékjogot kérelmező személyekre, a 8. 7., 12. és 15. cikk hatálya alá tartozó személyekre és a 11.cikk hatálya alá tartozó személyekre vonatkozó, a központi egységben ð rendszerben ï feldolgozásra kerülő adatokat a származási hely szerinti tagállam nevében dolgozzák fel az e rendeletben rögzített feltételek alapján, √ és megfelelő technikai eszközökkel különítik el Õ .

ê 2725/2000/EK 1. cikk (2) bekezdés harmadik albekezdés

ð új szöveg

4. Az EurodacEURODAC-ra vonatkozó szabályokat tagállamok által végrehajtott műveletekre is alkalmazni kell, az adatoknak a központi egységhez ð rendszerhez ï történő továbbításától kezdve az összehasonlítás eredményeinek felhasználásáig.

ê 2725/2000/EK 4. cikk (1) bekezdés második mondat

ð új szöveg

5. Az ujjlenyomatvételi eljárást az érintett tagállam nemzeti gyakorlatának megfelelően és ð az Európai Unió Alapjogi Chartájában, az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezményben, ï az Emberi jogok európai egyezményében, valamint az ENSZ gyermekjogi egyezményében megállapított biztosítékoknak megfelelően határozzák meg ð és alkalmazzák ï.

ò új szöveg

5. cikk

Az igazgató hatóság operatív irányítása

1. Az EURODAC operatív irányításáért az Európai Unió általános költségvetéséből finanszírozott igazgató hatóság felel. Az igazgató hatóság a tagállamokkal együttműködésben biztosítja, hogy a központi rendszer tekintetében – a költség–haszon elemzésre is figyelemmel – a rendelkezésre álló mindenkori legkorszerűbb technológiát alkalmazzák.

2. Az igazgató hatóság felel a kommunikációs infrastruktúrához kapcsolódó alábbi feladatokért is:

a) felügyelet;

b) biztonság;

c) a tagállamok és a szolgáltató közötti kapcsolat koordinálása.

3. A Bizottság felel a kommunikációs infrastruktúrához kapcsolódó minden egyéb feladatért, különösen az alábbiakért:

a) a költségvetés végrehajtásához kapcsolódó feladatok;

b) beszerzés és felújítás;

c) szerződéses ügyek.

4. Mielőtt az igazgató hatóság megkezdi tevékenységét, a Bizottság felel az e rendelet által az igazgató hatóságra ruházott valamennyi feladatért.

5. A EURODAC operatív irányítása magában foglalja az összes ahhoz szükséges feladatot, hogy az EURODAC e rendelettel összhangban a hét minden napján, napi 24 órán keresztül működhessen, és elvégezhesse különösen a rendszer megfelelő szintű működési minőségének – főképp a központi rendszer lekérdezéséhez szükséges idő tekintetében történő – biztosításához szükséges karbantartási munkákat és technikai fejlesztéseket.

6. Az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata 17. cikkének sérelme nélkül, az igazgató hatóság megfelelő szakmai titoktartási vagy ezzel egyenértékű titoktartási szabályokat alkalmaz személyzetének valamennyi olyan tagjára, akinek munkája EURODAC-adatokat érint. Ez a kötelezettség ezen alkalmazottak hivatali alkalmazásának, illetve munkaviszonyának megszűnését vagy tevékenységük befejeződését követően is fennáll.

7. Az e rendeletben említett igazgató hatóság megegyezik a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról, működtetéséről és használatáról szóló, 2006. december 20-i 1987/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a SIS II rendszer, illetve a vízuminformációs rendszerről (VIS) és a rövid távú tartózkodásra jogosító vízumokra vonatkozó adatok tagállamok közötti cseréjéről szóló, 2008. július 9-i 767/2008/EK európai parlamenti és tanács rendelet alapján a VIS rendszer tekintetében illetékes igazgató hatósággal.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

6 3. cikk

√Statisztika Õ

3. Az központi egység √ igazgató hatóság Õ negyedévenként ð havonta ï statisztikát készít √ a központi rendszer Õ munkájáról, ð különösen az alábbiak ï feltüntetésévelve:

a) a 7. cikk (1) bekezdésében, a 12. 8. cikk (1) bekezdésében és a 11. 15. cikk (1) bekezdésében említett személyekkel kapcsolatosan továbbított adatkészletek száma;

b) a találatok száma azon menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személyek esetében, akik valamely más tagállamban menedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelmet nyújtottak be;

c) a találatok száma a 8. 10. cikk (1) bekezdésében említett személyek esetében, akik a későbbiekben menedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelmet nyújtottak be;

d) a találatok száma a 11. 13. cikk (1) bekezdésében említett olyan személyek esetében, akik korábban valamely más tagállamban menedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelmet nyújtottak be;

e) azoknak az ujjlenyomatadatoknak a száma, amelyeket a központi egységnek ð rendszernek ï másodszor is ð ismételten ï meg kellett kérnie a származási hely szerinti tagállamtól, mert mivel az eredetileg továbbított ujjlenyomatadatok összehasonlítását nem tudták elvégezni az ujjlenyomat-felismerő rendszer alkalmazásával.

ò új szöveg

f) a 16. cikk (1) bekezdésével összhangban megjelölt adatsorok száma;

g) a találatok száma a 16. cikk (1) bekezdésben említett személyek esetében;

h ) azon személyek, akikre vonatkozóan találatot regisztráltak a b), c), d) és g) pont alapján ;

i) a 3. cikkel összhangban kérelmezett összehasonlítások száma;

j) a 3. cikk alkalmazásával kapott találatok száma.

ê 2725/2000/EK

ð új szöveg

Minden év végén Eurodac-tevékenység kezdete óta kidolgozott ð havi ï negyedéves statisztikából készített gyűjtemény formájában statisztikai adatokat állapítanak meg ð az adott évre vonatkozóan ï – megjelölve benne többek között annak megjelölésével, hogy hány személyre vonatkoznak a b), c), és d) ð g) és i) ï pont alapján nyilvántartott találatok.

A statisztika az adatokat tagállamok szerinti bontásban tartalmazza.

4. A 23. cikk (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően a központi egységet meg lehet bízni a központi egységben feldolgozott adatokon alapuló egyéb statisztikai feladatok elvégzésével is.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

II. FEJEZET

MENEDÉKJOGOT √ NEMZETKÖZI VÉDELMET Õ KÉRELMEZŐ SZEMÉLYEK

7. 4. cikk

Az ujjlenyomatok összegyűjtése, továbbítása és összehasonlítása

1. Az egyes tagállamok haladéktalanul ujjlenyomatot vesznek minden, a 14. életévét betöltött menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személytől valamennyi ujjáról, és az 5. 9. cikk (1) bekezdésének a)–f) b)–g) pontjában említett adatokkalat √ együtt Õ ð a lehető leghamarabb, de legkésőbb a dublini rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében meghatározott nemzetközi védelem iránti kérelem benyújtásától számított 72 órán belül ï továbbítják a központi egység ð rendszerbe ï

ò új szöveg

A 72 órás határidő be nem tartása nem mentesíti a tagállamokat azon kötelezettség alól, hogy ujjlenyomatokat vegyenek és azokat továbbítsák a központi rendszerbe. Amennyiben az ujjhegyek állapota nem teszi lehetővé az e rendelet 19. cikke szerinti megfelelő összehasonlítást biztosító minőségű ujjlenyomatvételt, a származás helye szerinti tagállam ismét ujjlenyomatot vesz a kérelmezőtől, és a lehető leghamarabb, de legkésőbb a sikeres ujjlenyomatvételtől számított 48 órán belül újra megküldi azokat.

ê 2725/2000/EK

(2) Az 5. cikk (1) bekezdésében említett adatokat a központi egység, illetve, amennyiben a vonatkozó technikai feltételeknek eleget tesz, közvetlenül a származási hely szerinti tagállam a központi adatbázisban haladéktalanul nyilvántartásba veszi.

ò új szöveg

2. Az (1) bekezdéstől eltérve, amennyiben a kérelmező egészségének biztosítása, vagy a közegészség védelme érdekében hozott intézkedések következtében nem lehet a kérelmezőtől ujjlenyomatot venni, a tagállamok ezen okok megszűnését követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb 48 órán belül leveszik és megküldik az ujjlenyomatokat.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

3. A tagállam által továbbított, az 5. 9. cikk (1) bekezdésének b) a) pontjában foglaltaknak megfelelő ujjlenyomatadatokat √ – a 8. cikk b) pontjával összhangban továbbítottak kivételével – Õ a központi egység ð rendszer automatikusan ï összehasonlítja a más tagállamok által továbbított és a központi adatbázisban ð rendszerben ï tárolt ujjlenyomatadatokkal

4. A központi egység ð rendszer ï a tagállamok kérelmére biztosítja, hogy a (3) bekezdésben említett összehasonlítás a más tagállamoktól származó adatok mellett kiterjedjen a szóban forgó tagállam által korábban továbbított ujjlenyomatadatokra is.

5. A központi egység ð rendszer ï a találatot, illetve az összehasonlítás negatív eredményét haladéktalanul ð automatikusan ï továbbítja a származási hely szerinti tagállam felé. Találat esetén továbbítja a találatnak megfelelő összes adatkészletet, az 5. 9. a)– ð g) ï pontjában említett adatokat, mindazonáltal az 5. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett adatok esetében kizárólag abban az esetben, ha azok a találat alapját képezték ð valamint adott esetben a 16. cikk (1) bekezdésében említett jelölést ï .

Az összehasonlítás eredményének a származási hely szerinti tagállam számára történő közvetlen továbbítására abban az esetben kerülhet sor, ha eleget tesznek a vonatkozó technikai feltételeknek.

7. A 22. cikk (1) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően fogadják el az (1)–(6) bekezdés alkalmazásához szükséges eljárásokat rögzítő végrehajtási szabályokat.

ò új szöveg

8. cikk

Információk az érintett jogállásáról

Az alábbi információkat megküldik a központi rendszerbe, hogy abban a 10. cikkel összhangban tárolják, a 7. cikk (5) bekezdésében említett továbbítás céljából.

a) Ha egy nemzetközi védelmet kérelmező vagy a dublini rendelet 18. cikke (1) bekezdésének d) pontjában említett egyéb személy – a dublini rendelet 24. cikkében említettekkel összhangban benyújtott visszavétel iránti kérelemnek helyt adó határozat alapján történő átadását követően – megérkezik az illetékes tagállam területére, az illetékes tagállam az érkezési időpont hozzáadásával naprakésszé teszi az érintett személyre vonatkozóan a 9. cikkel összhangban nyilvántartásba vett adatokat.

b) Ha egy nemzetközi védelmet kérelmező személy – a dublini rendelet 22. cikkében említettekkel összhangban benyújtott átvétel iránti kérelemnek helyt adó határozat alapján történő átadást követően – megérkezik az illetékes tagállam területére, az illetékes tagállam az érkezési időpont hozzáadásával naprakésszé teszi az érintett személyre vonatkozóan a 9. cikkel összhangban nyilvántartásba vett adatokat.

c) Amint a származási hely szerinti tagállam megbizonyosodik afelől, hogy az érintett személy – akinek adatait a 9. cikkel összhangban rögzítették az EURODAC-ban – elhagyta a tagállamok területét, a távozási időpont hozzáadásával naprakésszé teszi az érintett személyre vonatkozóan a 9. cikkel összhangban nyilvántartásba vett adatokat, hogy ezáltal megkönnyítse a dublini rendelet 19. cikk (2) bekezdésének és 20. cikke (5) bekezdésének alkalmazását.

d) Amint a származási hely szerinti tagállam megbizonyosodik afelől, hogy az érintett személy – akinek adatait a 9. cikkel összhangban rögzítették az EURODAC-ban – a dublini rendelet 19.cikkének (3) bekezdésében előírt kérelem visszavonását vagy elutasítását követően általa kiadott kiutasítási határozatnak vagy kitoloncolási végzésnek megfelelően elhagyta a tagállamok területét, a kutasítás vagy az ország területéről történő eltávozás időpontjának hozzáadásával naprakésszé teszi az érintett személyre vonatkozóan a 9. cikkel összhangban nyilvántartásba vett adatokat.

(e) A dublini rendelet 17. cikkének (1) bekezdésével összhangban felelősséget viselő tagállam a kérelem megvizsgálásáról hozott határozat időpontjának hozzáadásával naprakésszé teszi az érintett személyre vonatkozóan a 9. cikkel összhangban nyilvántartásba vett adatokat.

ê 2725/2000/EK

ð új szöveg

95. cikk

Az adatok nyilvántartásba vétele

1. A központi adatbázis ð rendszer ï nyilvántartásába kizárólag a következő adatokat veszik fel:

ab) az ujjlenyomatadatok;

b) a származási hely szerinti tagállam, a menedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelem benyújtásának helye és időpontja;ð a 8. cikk b) pontjában említett esetekben az alkalmazás időpontja az az időpont, amelyet a kérelmezőt átadó tagállam vezetett be a nyilvántartásba ï;

c) az érintett személy neme;

d) a származási hely szerinti tagállam által használt referenciaszám;

e) az ujjlenyomatvétel dátuma;

f) ) az adatok a központi egységhez ð rendszerhez ï történő továbbításának dátuma;

g) az adatok a központi adatbázisba történő bevitelének dátuma;

ò új szöveg

g) az operátor felhasználói azonosítója.

ê 2725/2000/EK

ð új szöveg

h) a továbbított adatok címzettjének/címzettjeinek adatai és a továbbítás dátuma(i).

h) adott esetben, a 8. cikk a) vagy b) pontjával összhangban az érintett személy sikeres átadást követő megérkezésének időpontját;

i) adott esetben, a 8. cikk c) pontjával összhangban az érintett személy tagállamok területéről történő távozásának időpontját;

i) adott esetben, a 8. cikk d) pontjával összhangban az érintett személy tagállamok területéről történő távozásának vagy kitoloncolásának időpontját;

k) adott esetben, a 8. cikk e) pontjával összhangban a kérelem megvizsgálásáról szóló határozat meghozatalának időpontját.

2. Az adatoknak a központi adatbázisban történő nyilvántartásba vételét követően a központi egység az adatátvitelhez használt adathordozót megsemmisíti, kivéve ha a származási hely szerinti tagállam kéri annak visszaküldését.

10. 6. cikk

Adattárolás

Az 5. 9. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az egyes adatkészleteket az ujjlenyomatvétel időpontjától számított tíz évig tárolják a központi adatbázisban ð rendszerben ï .

Ennek az időtartamnak a lejártakor a központi egység ð rendszer ï automatikusan törli az adatokat az ð központi ï adatbázisból ð rendszerből ï.

11. 7. cikk

Adatok törlése a határidő lejártát megelőzően

1. Az azokra a személyekre vonatkozó adatokat, akik a 6. 10. cikkben megjelölt időtartam lejártát megelőzően állampolgárságot szereznek valamely tagállamban, a 15. 22. cikk (4) bekezdésének megfelelően haladéktalanul törlik az ð központi ï adatbázisból ð rendszerből ï azt követően, hogy a származási hely szerinti tagállamot értesítették arról, hogy az érintett személy az állampolgárságot megkapta.

ò új szöveg

2. A központi rendszer az összes származási hely szerinti tagállamot értesíti arról, ha a 7. cikk (1) bekezdésében vagy 12. cikk (1) bekezdésében említett személyekkel kapcsolatban általuk továbbított adatokkal azonos találatot regisztráló másik származási hely szerinti tagállam az (1) bekezdésben meghatározott okból törli az adatokat.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

III. FEJEZET

A KÜLSŐ HATÁROK JOGELLENES ÁTLÉPÉSE MIATT ELFOGOTT KÜLFÖLDIEK √ HARMADIK ORSZÁGBELI ÁLLAMPOLGÁROK, ILLETVE HONTALAN SZEMÉLYEK Õ

12. 8. cikk

Az ujjlenyomatadatok összegyűjtése és továbbítása

1. Az egyes tagállamok az Emberi jogok európai egyezményében, valamint az ENSZ gyermekjogi egyezményében megállapított biztosítékoknak megfelelően haladéktalanul ujjlenyomatot vesznek a 14. életévét betöltött valamennyi olyan harmadik országból érkező külfölditől √ harmadik országbeli állampolgártól vagy hontalan személytől Õ, akit az illetékes ellenőrző hatóságok az illető tagállam szárazföldi, légi vagy tengeri határainak jogellenes átlépése miatt elfogtak, és nem toloncoltak vissza ð vagy aki a tagállamok területén marad, illetve az elfogás és a visszairányítási határozat alapján történő kiutasítás közötti teljes időszak alatt nem tartják idegenrészeti őrizetben vagy nem kötelezik kijelölt helyen való tartózkodásra ï .

2. Az érintett tagállamok haladéktalanul ð a lehető leghamarabb, de legkésőbb az elfogás időpontjától számított 72 órán belül ï továbbítják a központi egység ð rendszer ï számára, a az (1) bekezdésben említett vissza nem toloncolt külföldire √ harmadik országbeli állampolgárra, illetve hontalan személyre Õ vonatkozó következő alábbi adatokat:

ab) az ujjlenyomatadatok;

ba) a származási hely szerinti tagállam, az elfogás helye és időpontja;

c) az érintett személy neme;

d) a származási hely szerinti tagállam által használt referenciaszám;

e) az ujjlenyomatvétel dátuma;

f) az adatok a központi egységhez ð rendszerbe ï történő továbbításának dátuma;

ò új szöveg

g) az operátor felhasználói azonosítója.

3. A (2) bekezdéstől eltérve, az (1) bekezdésben leírt módon elfogott azon személyek tekintetében, akik a tagállamok területén maradnak, de elfogásuk után 72 órás időtartamot meghaladó idegenrendészeti őrizetben tartják vagy kijelölt helyen való tartózkodásra kötelezik őket, az e személyekkel kapcsolatos, a (2) bekezdésben meghatározott adatok továbbítására az idegenrendészeti őrizetből történő szabadon bocsátásuk vagy a kijelölt helyen való tartózkodásra kötelezés feloldása előtt kerül sor.

4. A (2) bekezdésben említett 72 órás határidő be nem tartása nem mentesíti a tagállamokat azon kötelezettségük alól, hogy ujjlenyomatokat vegyenek és azokat továbbítsák a központi rendszerbe. Amennyiben az ujjhegyek állapota nem teszi lehetővé az e rendelet 19. cikke szerinti megfelelő összehasonlítást biztosító minőségű ujjlenyomatvételt, a származás helye szerinti tagállam ismét ujjlenyomatot vesz e személyektől, és a lehető leghamarabb, de legkésőbb a sikeres ujjlenyomatvételtől számított 48 órán belül újra megküldi azokat.

5. Az (1) bekezdéstől eltérve, amennyiben a személy egészségének biztosítása, vagy a közegészség védelme érdekében hozott intézkedések következtében nem lehet e személytől ujjlenyomatot venni, ezen indokok megszűnését követően az érintett tagállam a (2) bekezdésben meghatározott határidőnek megfelelően leveszi és megküldi az ujjlenyomatokat.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

13. 9. cikk

Az adatok nyilvántartásba vétele

1. Az 5. cikk (1) bekezdésének g) pontjában és a 8. 12. cikk (2) bekezdésében említett adatokat nyilvántartásba veszik a központi adatbázisban ð rendszerben ï .

Az 6.3. cikk ð és a 3. cikk ï (3) bekezdésének sérelme nélkül, a 8. 12. cikk (2) bekezdésének megfelelően a központi egységhez ð rendszerhez ï továbbított adatokat kizárólag arra a célra veszik nyilvántartásba, hogy összehasonlítsák a menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személyekre vonatkozó, a központi egységhez ð rendszerhez ï később azt követően megküldött adatokkal.

A Kközponti Egység ð rendszer ï nem hasonlítja össze a 8. 12. cikk (2) bekezdésének megfelelően továbbított adatokat sem a központi adatbázisban ð rendszerben ï korábban nyilvántartásba vett adatokkal, illetve sem a 8. 12. cikk (2) bekezdése alapján a központi egységhez ð rendszerhez ï a későbbiekben továbbított adatokkal.

2. Alkalmazni kell a 4. cikk (1) bekezdésének második mondatában, a 4. cikk (2) bekezdésében és az 5. cikk (2) bekezdésében előírt eljárást, valamint a 4. cikk (7) bekezdésében megállapított rendelkezéseket. A 4. 7. cikk (3), (5) és (6) (3) és (5) bekezdésében és a 19. cikk (4) bekezdésében előírt eljárásokat kell alkalmazni a menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személyekre vonatkozó, a központi egységhez ð rendszerhez ï a későbbiekben továbbított adatoknak az (1) bekezdésben említett adatokkal történő összehasonlítására.

14. 10. cikk

Az adatok tárolása

1. A 8. 12. cikk (1) bekezdésében említett külföldiekre √ harmadik országbeli állampolgárra, illetve hontalan személyre Õ vonatkozó valamennyi adatkészleteket az ujjlenyomatvétel időpontjától számított ð egy évig ï két évig tárolják a központi adatbázisban ð központi rendszerben ï . Ennek az időtartamnak a lejártakor a központi egység ð rendszer ï automatikusan törli az adatokat az ð központi ï adatbázisból ð rendszerből ï.

2. A 15. 22. cikk (3) bekezdésének megfelelően a központi adatbázisból ð központi rendszerből ï törlik a 8. 12. cikk (1) bekezdésében említett külföldiekre √ harmadik országbeli állampolgárra, illetve hontalan személyre Õ vonatkozó adatokat abban az esetben, ha √ amint Õ a származási hely szerinti tagállam az (1) bekezdésben említett kétéves ð egyéves ï időtartam lejártát megelőzően értesül a következő körülmények valamelyikének fennállásáról:

a) a külföldi √ harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy Õ számára tartózkodási engedélyt adtak ki;

b) a külföldi √ harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy Õ elhagyta a tagállamok területét;

c) a külföldi √ harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy Õ állampolgárságot szerzett valamely tagállamban.

ò új szöveg

3. A központi rendszer az összes származási hely szerinti tagállamot értesíti arról, ha a 12. cikk (1) bekezdésében említett személyekkel kapcsolatban általuk továbbított adatokkal azonos találatot regisztráló másik származási hely szerinti tagállam a (2) bekezdés a) vagy b) pontjában meghatározott okból törli az adatokat.

4. A központi rendszer az összes származási hely szerinti tagállamot értesíti arról, ha a 7. cikk (1) bekezdésében vagy 12. cikk (1) bekezdésében említett személyekkel kapcsolatban általuk továbbított adatokkal azonos találatot regisztráló másik származási hely szerinti tagállam a (2) bekezdés c) pontjában meghatározott okból törli az adatokat.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

IV. FEJEZET

VALAMELY TAGÁLLAM TERÜLETÉN ILLEGÁLISAN TARTÓZKODÓ KÜLFÖLDIEK √ HARMADIK ORSZÁGBELI ÁLLAMPOLGÁROK, ILLETVE HONTALAN SZEMÉLYEK Õ

15. 11. cikk

Az ujjlenyomatadatok összehasonlítása

1. Az egyes tagállamok annak ellenőrzésére, hogy a területükön illegálisan tartózkodó külföldi √ harmadik országbeli állampolgár, illetve hontalan személy Õ valamely másik tagállamban korábban benyújtott-e bemenedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelmet, a központi egység ð rendszer ï felé továbbíthatják a 14. életévét betöltött külfölditől √ harmadik országbeli állampolgártól, illetve hontalan személytől Õ vett ujjlenyomatadatokat a szóban forgó tagállam által használt referenciaszámmal együtt.

Általános szabályként abban az esetben indokolt annak ellenőrzése, hogy a külföldi √ harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy Õ valamely másik tagállamban korábban benyújtott-e be menedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelmet, ha:

a) a külföldi √ harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy Õ kijelenti, hogy menedékjog ð nemzetközi védelem ï iránti kérelmet nyújtott be, de nem jelöli meg azt a tagállamot, ahol a kérelmet benyújtotta;

b) a külföldi √ harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy Õ nem kér menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï, de ellenzi, hogy hazájába visszatoloncolják, arra hivatkozva, hogy ott veszélyben lenne; illetve

c) a külföldi √ harmadik ország állampolgára, illetve hontalan személy Õ egyéb módon megpróbálja megakadályozni kiutasítását azáltal, hogy megtagadja a személyazonossága megállapítására irányuló együttműködést, különösen ha nem mutatja be személyazonossági okmányait, vagy hamis személyazonossági okmányokat mutat be.

2. Abban az esetben, ha a tagállamok részt vesznek az (1) bekezdésben említett eljárásban, továbbítják a központi egységhez ð rendszerhez ï valamennyi, illetve legalább a mutatóujjakra vonatkozó ujjlenyomatadatokat, vagy ezek hiányában az (1) bekezdésben említett külföldi √ harmadik országbeli állampolgárok, illetve hontalan Õ személyek összes többi ujjáról felvett lenyomatot.

3. Az (1) bekezdésben foglaltaknak megfelelő említett külföldi √ harmadik országbeli állampolgárok, illetve hontalan Õ személyek ujjlenyomatadatait kizárólag abból a célból továbbíthatják a központi egységhez ð rendszerhez ï, hogy azokat összehasonlítsák a menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személyek a többi tagállam által továbbított és a központi adatbázisban ð központi rendszerben ï már nyilvántartott ujjlenyomatadataival.

Ezenknek a külföldi √ harmadik országbeli állampolgárok, illetve hontalan Õ személyeknek az ujjlenyomatadatai nem vehetők nyilvántartásba a központi adatbázisban ð központi rendszerben ï, és nem hasonlíthatók össze a 8. 12. cikk (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a központi egységhez ð rendszerhez ï továbbított adatokkal.

4. A 4. cikk (3), (5) és (6) 7. cikk (3) és (5) bekezdésében előírt eljárásokat, valamint a 4. cikk (7) bekezdésében megállapított rendelkezéseket kell alkalmazni az e cikk alapján továbbított ujjlenyomatadatoknak a menedékjogot ð nemzetközi védelmet ï kérelmező személyekre vonatkozó, a többi tagállam által továbbított és a központi egységben ð rendszerben ï tárolt ujjlenyomatadatokkal történő összehasonlítására.

5. Azt követően, hogy az összehasonlítás eredményeit továbbították a származási hely szerinti tagállam számára, a központi egység haladéktalanul:

a) törli az ujjlenyomatadatokat és az (1) bekezdés alapján hozzá továbbított egyéb adatokat; továbbá

b) megsemmisíti az adatátvitelhez használt adathordozót, kivéve ha a származási hely szerinti tagállam annak visszaküldését kéri.

V. FEJEZET

ELISMERT MENEKÜLTEK √ NEMZETKÖZI VÉDELEMBEN RÉSZESÍTETT SZEMÉLYEK Õ

12. cikk

Az adatok zárolása

1. A menedékjogot kérelmező személyre vonatkozó olyan adatokat, amelyeket a 4. cikk (2) bekezdésének megfelelően nyilvántartásba vettek, a központi adatbázisban zárolják abban az esetben, ha a szóban forgó személyt valamely tagállamban menekültként elismerik, és befogadják. A zárolást a központi egység hajtja végre a származási hely szerinti tagállam utasításai alapján.

Amennyiben a (2) bekezdés értelmében nem fogadnak el határozatot, a valamely tagállamban menekültként elismert és befogadott személyekkel kapcsolatos találatok nem továbbíthatók. A központi egység negatív eredményt juttat vissza a kérelmező tagállamhoz.

2. Öt évvel az Eurodac tevékenységének megkezdését követően a központi egység által azokról a személyekről összeállított megbízható statisztika alapján, akik valamely tagállamban menekültként való elismerésüket és befogadásukat követően egy másik tagállamban menedékjog iránti kérelmet nyújtottak be, a Szerződés vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően határozatot hoznak arról, hogy az azokra a személyekre vonatkozó adatokat, akiket valamely tagállamban menekültként elismertek és befogadtak:

a) tárolni kell-e a 6. cikknek megfelelően a 4. cikk (3) bekezdésében előírt összehasonlítás céljából; vagy

b) korábban, vagyis azt követően, hogy a szóban forgó személyt menekültként elismerik és befogadják, kell-e törölni ezeket az adatokat.

3. A (2) bekezdés a) pontjában megjelölt esetben az (1) bekezdés alapján zárolt adatok zárolását feloldják, és az (1) bekezdésben említett eljárást a későbbiekben nem alkalmazzák.

4. (4) A (2) bekezdés b) pontjában említett esetben:

a) a központi egység haladéktalanul törli az (1) bekezdésnek megfelelően zárolt adatokat; továbbá

b) a 15. cikk (3) bekezdésének megfelelően azonnal törlik a későbbiekben menekültként elismert és befogadott személyekre vonatkozó adatokat, azt követően, hogy a származási hely szerinti tagállamot értesítették arról, hogy az illető személyt valamely másik tagállamban menekültként elismerték és befogadták.

5. A 22. cikk (1) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően fogadják el a végrehajtási szabályokat az adatoknak az (1) bekezdésben említett zárolására irányuló eljárásokkal, valamint a statisztika (2) bekezdésben említett összeállításával kapcsolatosan.

ò új szöveg

16. cikk

Az adatok jelölése

1. Az a származási hely szerinti tagállam, amely nemzetközi védelemben részesítette a nemzetközi védelmet kérelmező azon személyt, akinek adatait korábban a 9. cikk alapján nyilvántartásba vették a központi rendszerben, az igazgató hatóság által a központi rendszerrel történő elektronikus kommunikációra vonatkozóan megállapított követelményekkel összhangban megjelöli a vonatkozó adatokat. E megjelölést a 10. cikkel összhangban tárolják a központi rendszerben, a 7. cikk (5) bekezdésében említett továbbítás céljából.

2. A származási hely szerinti tagállam eltávolítja az (1) bekezdéssel összhangban korábban megjelölt, a harmadik ország állampolgárának, illetve hontalan személynek az adataira vonatkozó megjelölést, amennyiben az említett személy jogállását a 2004/83/EK tanácsi irányelv 14. vagy 19. cikke alapján visszavonták, megszüntették, illetve megújítását megtagadták.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

VI. FEJEZET

ADATFELHASZNÁLÁS, ADATVÉDELEM ÉS FELELŐSSÉG

17. 13. cikk

Felelősség az adatok felhasználásával kapcsolatban

1. A származási hely szerinti tagállam felelős a következők biztosításáért:

a) az ujjlenyomatvétel törvényessége jogszerűsége;

b) az ujjlenyomatadatok és az 5. 9. cikkben(1) bekezdésében, a 8. 12. cikk (2) bekezdésében és a 11. 15. cikk (2) bekezdésében említett egyéb adatok a központi egységhez ð rendszerhez ï történő továbbításának törvényessége jogszerűsége;

c) az adatok a központi egységhez ð rendszerhez ï történő továbbításkor pontosak és naprakészek;

d) hogy az adatokat, az Bizottság ð igazgató hatóság ï feladatkörének sérelme nélkül, a központi adatbázisban ð központi rendszerben ï törvényesen jogszerűen jegyzik fel, tárolják, javítják, illetve törlik;

e) a központi egység ð rendszer ï által megküldött ujjlenyomatadat-összehasonlítási eredmények felhasználásának jogszerűségetörvényessége.

2. A 1412. cikknek megfelelően a származási hely szerinti tagállam biztosítja az (1) bekezdésben említett adatok biztonságát a központi egységhez ð rendszerhez ï történő továbbítást megelőzően és a továbbítás közben, valamint biztosítja a központi egységtől ð rendszerből ï kapott adatok biztonságát.

3. A 4. 19. cikk (6) (4) bekezdésének megfelelően a származási hely szerinti tagállam felelős az adatok végleges azonosításáért.

4. A Bizottság ð igazgató hatóság ï biztosítja, hogy a központi egység ð rendszer ï e rendelet rendelkezéseinek és végrehajtási szabályainak megfelelően működik. A Bizottság ð igazgató hatóság ï feladata különösen:

a) olyan intézkedéseket fogad el, amelyek biztosítják, hogy a központi egységben ð rendszerrel ï dolgozó személyek a központi adatbázisban ð az abban ï nyilvántartott adatokat kizárólag az EurodacEURODAC céljainak megfelelően használhatják fel az 1. cikkben megállapítottaknak megfelelően;

b) biztosítja, hogy a központi rendszerben dolgozó személyek az e rendelet alapján a tagállamok által benyújtott valamennyi kérésnek eleget tesznek azoknak az adatoknak a feljegyzésével, összehasonlításával, javításával, illetve törlésével kapcsolatosan, amelyekért felelősek;

b) meghozza az ahhoz szükséges intézkedéseket, hogy a központi egység ð rendszer ï biztonságát a 14. 12. cikknek megfelelően biztosítsák;

c) d) biztosítja, hogy kizárólag a központi egységben ð rendszerrel ï végzendő munkára felhatalmazott személyek rendelkezzenek hozzáféréssel az √ abban Õ központi adatbázisban nyilvántartott adatokhoz, a 20. cikk és a Szerződés 286. cikk (2) bekezdése alapján létrehozott független ellenőrző szerv √ az európai adatvédelmi biztos Õ hatásköreinek sérelme nélkül.

Az Bizottság ð igazgató hatóság ï tájékoztatja az Európai Parlamentet és a Tanácsot az első albekezdés alapján hozott intézkedéseiről.

ê 407/2002/EK 2. cikk (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

182. cikk

Az adatok továbbítása

1. Az ujjlenyomatokat digitálisan feldolgozzák, és az I. mellékletben említett adatformátumban továbbítják. Amennyiben az a központi egység ð rendszer ï hatékony működéséhez szükséges, az központi egység √ igazgató hatóság Õ megállapítja az adatformátumoknak a tagállamok által a központi egységhez ð rendszerhez ï történő továbbítására és visszaküldésére vonatkozó technikai követelményeket. Az központi egység √ igazgató hatóság Õ biztosítja, hogy a tagállamok által továbbított ujjlenyomat adatok a számítógépes ujjlenyomatfelismerő-rendszer által összehasonlíthatók legyenek.

2. A 9. cikk (1) bekezdésében, a 12 cikk (2) bekezdésében és a 15. cikk (2) bekezdésében említett adatokat a tagállamoknak az Eurodac rendelet 5. cikkének (1) bekezdésében említett adatokat elektronikus úton kell továbbítaniuk ð A 9. cikk (1) bekezdésében és a 12. cikk (2) bekezdésében említett adatokat automatikusan nyilvántartásba veszik a központi rendszerben. ï Amennyiben az a központi egység ð rendszer ï hatékony működéséhez szükséges, az központi egység √ igazgató hatóság Õ megállapítja a technikai követelményeket annak biztosítása érdekében, hogy az adatok megfelelő módon elektronikusan továbbíthatók legyenek a tagállamokból a központi egységhez ð rendszerbe ï , valamint és a központi egységtől ð rendszerből ï a tagállamhoz A II. mellékletben meghatározott formanyomtatvány alkalmazásával a papírformájú, vagy az adatszolgáltatás egyéb eszközei (hajlékonylemez, CD-ROM, vagy az adatszolgáltatás a jövőben kifejlesztésre és általános felhasználásra kerülő egyéb eszközei) útján való adatáttovábbítást olyan helyzetekre kell korlátozni, ahol folyamatos műszaki problémák merülnek fel.

3. Az Eurodac rendelet 5. 9. cikke (1) bekezdésének d) pontjában, a 12. cikk (2) bekezdésének d) pontjában és a 15. cikk (1) bekezdésében említett referenciaszámnak lehetővé kell tennie, hogy az adatokat egyértelműen egy adott személyre és az adatokat továbbító tagállamra vonatkoztassák. Emellett lehetővé kell tennie annak megállapítását, hogy az ilyen adat menedékkérőre vagy az Eurodac rendelet 8., illetve 11. 7., 12. vagy 15. cikkében említett személyre vonatkozik-e.

4. A referenciaszámnak azonosító betűvel vagy betűkkel kell kezdődnie, amelyekkel az I. mellékletben meghatározott normákkal összhangban az adatokat továbbító tagállamot jelölik. Az azonosító betűt vagy betűket a személy kategóriájának azonosítása követi. Az „1” a menedékkérőkre √ 7. cikk (1) bekezdésében említett személyekre Õ vonatkozó adatokat, a „2” az Eurodac rendelet 812. cikk (1) bekezdésében említett személyeket, míg a „3” pedig az Eurodac rendelet a 1115. cikk (1) bekezdésében említett személyeket jelöli.

5. Az központi egység √ igazgató hatóság Õ megállapítja a tagállamok számára az egyértelmű adatok a központi egység ð rendszer ï általi átvételének biztosításához szükséges technikai eljárásokat.

64. A központi egység ð rendszer ï a lehető legrövidebb időn belül visszaigazolja a továbbított adatok átvételét. Ennek érdekében az központi egység √ igazgató hatóság Õ megállapítja a szükséges műszaki követelményeket annak biztosítására, hogy a tagállamok kérelmére igény esetén megkapják az átvétel visszaigazolását.

193. cikk

Az összehasonlítások elvégzése és az eredmények továbbítása

1. A tagállamok biztosítják, hogy az ujjlenyomat adatok továbbítása a számítógépes ujjlenyomatfelismerő-rendszer általi összehasonlítás céljára megfelelő minőségben történik. Amennyiben biztosítani kell, hogy a központi egység ð rendszer ï általi összehasonlítás eredményei rendkívül nagyfokú pontosságot érjenek el, az központi egység ð igazgató hatóság ï meghatározza a továbbított ujjlenyomat adatok megfelelő minőségét. A központi egység ð rendszer ï a lehető legrövidebb időn belül ellenőrzi a továbbított ujjlenyomat adatok minőségét. Ha az ujjlenyomat adatok nem alkalmasak a számítógépes ujjlenyomatfelismerő-rendszer alkalmazásával történő összehasonlításra, a központi egység ð rendszer ï a lehető legrövidebb időn belül ð tájékoztatja ï a tagállamot. ð Az érintett tagállam ï megfelelő minőségű ujjlenyomatadatok továbbítására ð az előző ujjlenyomatadatokhoz használttal megegyező hivatkozási számmal ï.

2. A központi egység ð rendszer ï az összehasonlítást a megkeresések beérkezésének sorrendjében végzi. Minden egyes megkereséssel 24 órán belül foglalkozni kell. Az elektronikus úton továbbított adatok esetében a A tagállam – a nemzeti joggal összefüggő okokból – kérhet egy órán belül elvégzendő különösen sürgős összehasonlítást. Ha ezeket az időtartamokat az központi egység ð igazgató hatóság ï felelősségén kívül eső körülmények miatt nem lehet betartani, az akadályozó körülmények megszűntével a központi egység ð rendszer ï az ilyen megkeresésnek elsőbbséget biztosít a feldolgozás során. Ilyen esetekben, amennyiben az a központi egység ð rendszer ï hatékony működéséhez szükséges, az központi egység ð igazgató hatóság ï kritériumokat állapít meg a megkeresések elsőbbségi kezelésének biztosítása érdekében.

3. Amennyiben az a központi egység ð rendszer ï hatékony működéséhez szükséges, az központi egység ð igazgató hatóság ï megállapítja a kapott adatok feldolgozására és az összehasonlítás eredményének továbbítására vonatkozó műveleti eljárásokat.

ê 2725/2000/EK 4. cikk (6) bekezdés (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

4. Az összehasonlítás eredményeit a származási hely szerinti tagállamban haladéktalanul ellenőrzik. A végleges azonosítást a dublini egyezmény √ rendelet Õ 1532. cikkének ð és a […/…]IB határozatnak [EURODAC bűnüldözési határozat] ï megfelelően a származási hely szerinti tagállam végzi el az érintett tagállamokkal együttműködésben.

A központi egységtől ð rendszerből ï kapott és a egyéb, megbízhatatlannak bizonyuló egyéb adatokra vonatkozó információkat az adatok megbízhatatlanságának megállapítását követően haladéktalanul törlik vagy megsemmisítik.

ò új szöveg

5. Amennyiben a (4) bekezdéssel összhangban történő végleges azonosítás azt állapítja meg, hogy a központi rendszerből kapott összehasonlítás eredménye pontatlan, a tagállamok értesítik erről a Bizottságot és az igazgató hatóságot.

ê 407/2002/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

204. cikk

A tagállamok és a központi egység ð rendszer ï közötti kommunikáció

A tagállamokból a központi egységhez ð rendszerbe ï és ellenkező irányban vissza történő adatátvitel során a közigazgatások közötti elektronikus adatcserére (IDA) szolgáló transzeurópai hálózatokra vonatkozó iránymutatásokról, köztük egyes közös érdekű projektek meghatározásáról szóló, 1999. július 12-i 1719/1999/EK európai parlamenti és tanácsi határozatban említett általános célú IDA-szolgáltatásokat ð az EURODAC kommunikációs infrastruktúrát ï kell használni alkalmazni Amennyiben az a központi egység ð rendszer ï hatékony működéséhez szükséges, az központi egység √ igazgató hatóság Õ megállapítja az általános célú IDA szolgáltatások ð kommunikációs infrastruktúra ï használatához alkalmazásához szükséges technikai eljárásokat.

ê 2725/2000/EK

14. cikk

Biztonság

1. A származási hely szerinti tagállam meghozza a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy

a) megelőzi illetéktelen személyek belépését azokba a nemzeti létesítményekbe, ahol a tagállam az Eurodac céljainak megfelelő tevékenységeket végzi (ellenőrzés a létesítmény bejáratánál);

b) megelőzi, hogy az Eurodac-ban tárolt adatokat, illetve adathordozókat illetéktelen személyek elolvassák, másolják, módosítsák vagy töröljék (az adathordozók ellenőrzése);

c) garantálja annak ellenőrizhetőségét és utólagos azonosíthatóságát, hogy ki, mikor és milyen adatokat rögzített az Eurodac nyilvántartásában (az adatrögzítés ellenőrzése);

d) megelőzi az Eurodacba történő illetéktelen adatbevitelt és az Eurodac-ban nyilvántartott adatok illetéktelen módosítását vagy törlését (az adatbevitel ellenőrzése);

e) garantálja, hogy az Eurodac használata során a felhatalmazott személyek kizárólag az illetékességi körükbe tartozó adatokhoz férjenek hozzá (a hozzáférés ellenőrzése);

f) garantálja annak ellenőrizhetőségét és meghatározhatóságát, hogy az adattovábbító berendezés mely hatóságok számára továbbíthatja az Eurodac-ban nyilvántartott adatokat (az adattovábbítás ellenőrzése);

g) megelőzi az adatok illetéktelen olvasását, másolását, módosítását, illetve törlését az adatoknak a központi adatbázisba és onnan történő közvetlen átvitele, valamint az adathordozónak a központi egységbe és onnan történő szállítása során egyaránt (az adatszállítás ellenőrzése).

2. A központi egység működését illetően a Bizottság felelős az (1) bekezdésben említett intézkedések alkalmazásáért.

ò új szöveg

21. cikk

Adatbiztonság

1. A származási hely szerinti tagállam a központi rendszerbe történő átvitel előtt és alatt biztosítja az adatok biztonságát. Minden tagállam biztosítja a központi rendszertől kapott adatok biztonságát.

2. Nemzeti rendszerével összefüggésben minden egyes tagállam meghozza a szükséges intézkedéseket – egy biztonsági tervet is beleértve – a következők érdekében:

a) fizikai adatvédelmet valósít meg, többek között a kritikus infrastruktúra védelmére irányuló készenléti tervek elkészítése által;

b) megakadályozza, hogy jogosulatlan személyek bejussanak azokba a nemzeti létesítményekbe, amelyekben a tagállam az EURODAC céljának megfelelően végez műveleteket (ellenőrzés a létesítménybe való belépéskor);

c) megakadályozza az adathordozók jogosulatlan olvasását, másolását, módosítását vagy eltávolítását (adathordozók ellenőrzése);

d) megakadályozza az adatok jogosulatlan bevitelét, a tárolt személyes adatokba való jogosulatlan betekintést, valamint ezen adatok jogosulatlan megváltoztatását vagy törlését (tárolás ellenőrzése);

e) megelőzi az EURODAC-ban az engedély nélküli adatfeldolgozást és az EURODAC-ban feldolgozott adatok engedély nélküli módosítását vagy törlését (adatbevitel ellenőrzése);

f) biztosítja, hogy az EURODAC-hoz való hozzáférésre jogosult személyek csak a hozzáférési jogosultságuk körébe tartozó adatokhoz juthassanak hozzá, mégpedig kizárólag egyéni és egyedi felhasználói azonosítókkal és titkos hozzáférési módszerekkel (adathozzáférés ellenőrzése);

g) biztosítja, hogy az EURODAC-hoz való hozzáférésre jogosult összes hatóság olyan profilokat hozzon létre, amelyek leírják az adatokhoz való hozzáférésre, azok bevitelére, frissítésére, törlésére vagy a profilokban történő keresésre jogosult személyek feladat- és felelősségi körét, és ezeket a profilokat kérésre haladéktalanul a 26. cikkben említett nemzeti felügyeleti hatóságok rendelkezésére bocsátja (személyzeti profilok);

h) biztosítja a lehetőséget annak ellenőrzésére és megállapítására, hogy személyes adatok adatátviteli berendezésekkel mely szervekhez továbbíthatók(az adatátvitel ellenőrzése);

i) biztosítja, hogy ellenőrizhető és megállapítható legyen, mely adatokat, mikor, ki és milyen célból dolgozta fel az EURODAC-ban (adatrögzítés ellenőrzése);

j) megakadályozza a személyes adatok EURODAC-ba vagy EURODAC-ból történő továbbítása, illetve adathordozón történő szállítása során a személyes adatok jogosulatlan olvasását, másolását, módosítását vagy törlését, különösen a megfelelő titkosítási technikák révén (adatszállítás ellenőrzése);

k) figyelemmel kíséri az e bekezdésben említett biztonsági intézkedések eredményességét, és megteszi az e rendeletnek való megfelelés biztosításához szükséges, belső ellenőrzéssel kapcsolatos szervezeti intézkedéseket (önellenőrzés).

3. Az igazgató hatóság az EURODAC működése tekintetében megteszi a (2) bekezdésben felsorolt célok eléréséhez szükséges intézkedéseket, beleértve a biztonsági terv elfogadását is.

ê 2725/2000/EK

ð új szöveg

22. 15. cikk

Hozzáférés az EurodacEURODAC-ban nyilvántartott adatokhoz;, az adatok javítása, illetve törlése

1. A származási hely szerinti tagállam az e rendeletben foglalt rendelkezéseknek megfelelően férhet hozzá az általa továbbított és a központi adatbázisban ð központi rendszerben ï nyilvántartott adatokhoz.

A tagállamok nem végezhetnek keresést kereshetnek a más tagállamok által továbbított adatokban között, és nem kaphatnak ilyen adatokat a 4. 7. cikk (5) bekezdésében említett összehasonlításból származó adatokon kívül.

ò új szöveg

2. Az (1) bekezdéstől eltérve, a tagállamok kijelölt hatóságai és az Europolnak a …/…/IB határozat [a továbbiakban: az EURODAC bűnüldözési határozat] 4. cikk (1) és (4) bekezdésével összhangban kijelölt szakosodott egysége – a származás helye szerinti tagállamtól függetlenül – keresést végezhet a központi adatbázisban tárolt adatokban, és a …/…/IB határozat [az EURODAC bűnüldözési határozat] 3. cikkével összhangban megkaphat ilyen adatokat.

ê 2725/2000/EK (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

3. ð Az 1. cikk (1) bekezdésének alkalmazásában, ï m