6.Németország kérelmét az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti beavatkozási kritériumok alapján nyújtotta be, amely a támogatást a következőkhöz köti: legalább 500 elbocsátott munkavállaló egy négy hónapos referencia-időszak alatt egy vállalaton belül egy tagállamban, ideértve a beszállítók vagy az ellátási lánc következő szintjein álló termelők körében elbocsátott munkavállalókat és/vagy a tevékenységüket megszüntető önálló vállalkozókat is.

15.A gumiabroncs-világpiac is jelentősen változott tehát az ezredfordulót követően. Míg a három világszintű piaci szereplő, a Bridgestone, a Michelin és a Goodyear a globális gumiabroncsgyártás 57 %-áért felelt 2000-ben, 2013-ra világszerte vesztettek jelentőségükből (38 %). Ugyanezen időszakban a Kínából, Tajvanról és Szingapúrból származó ázsiai gyártók piaci részesedése a 2001-es 4 %-ról 20 %-ra növekedett 2013-ra az Ernst & Young Consulting belső tanulmánya szerint. A European Tyre and Rubber Manufacturer's Association (ETRMA) pedig megállapította, hogy a 2016-ban legnagyobb bevételt szerző 10 gumiabroncsgyártóból hat ázsiai.

24. A Goodyear végkielégítést fizetett, vállalta, hogy kiegészíti a képzési támogatást (Transferkurzarbeitergeld), és munkavállalónként 3 000 EUR átképzési költségvetést különített el. Az egyes munkavállalók áthelyezési időszakát a vállalatnál eltöltött szolgálati idejük tartama alapján számítják ki, de legfeljebb egy év lehet.

25.A további EGAA-támogatást az intézkedések kiegészítésére használják fel, de az fordítható az egyedi intézkedések tartamának meghosszabbítására is. Az első transzfervállalathoz 595 munkavállaló lép be 2018. január 1-jén. Minthogy 51 munkavállaló marad alkalmazásban a Goodyear üzem leszerelése érdekében, egy második transzfervállalat is létrejön, hogy a fennmaradó munkavállalók oda léphessenek be 2018. április 1-jén.

Az elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos gazdaságra és foglalkoztatásra

26.Az elbocsátások várhatóan jelentős hátrányos hatást gyakorolnak a helyi gazdaságra. A 13 000 lakosú Philippsburg városa az állami foglalkoztatási szolgálat 60 000 fős összlakosságú waghäuseli körzetéhez tartozik. A szolgáltatási szektor a munkahelyeknek csak a 48 %-át adja, így Baden-Württemberg szövetségi állam egészével (63 %) összevetve alulreprezentált. A régiót elsősorban az jellemzi, hogy átlag feletti a feldolgozóiparban foglalkoztatottak száma. A szomszédos körzetekkel összehasonlítva a waghäuseli régió munkanélküliségi rátája meglehetősen magas, 5,7 % (2017. júniusi adat), míg a szomszédos karlsruhei körzetben 3,3 %. Waghäusel térségében a munkanélküliségi ráta emelkedik, a korábbi évhez képest 17 %-kal magasabb. A régió munkaerőpiacán a legkedvezőtlenebb helyzetben a migráns hátterű és az idősebb személyek vannak. A munkanélküliek 25 %-a külföldi állampolgár, a szociális jóléti ellátásban részesülő tartós munkanélküliek megközelítőleg harmada pedig 55 évnél idősebb. A Goodyear által elbocsátott munkavállalók nagy arányban tartoznak e kategóriákba.

27.A Goodyear üzeme volt a régióban a legnagyobb munkáltató, a második egy atomerőmű. Németország azon döntése nyomán, hogy atomenergia-mentes országgá válik, az atomerőmű is be fog zárni az elkövetkező néhány évben. A régióban több kisebb és középvállalkozás bocsátott el több száz embert, 2017 nyarán például egy gépjárműipari vállalat küldött el 146 embert, illetve 144-en vesztették el állásukat egy nyomdaipari vállalat bezárása miatt. A régió strukturális változások előtt áll. Az állami foglalkoztatási szolgálat ezért olyan képesítési és készségstratégiát dolgozott ki, amely figyelembe veszi mind a munkaerőpiac (jövőbeli) igényeit, mind az érintett munkavállalók képesítési szintjét.

A megcélzott kedvezményezettek és a javasolt intézkedések

A megcélzott kedvezményezettek

28.Az intézkedésekben várhatóan részt vevő elbocsátott munkavállalók becsült száma 646. E munkavállalók adatai nemek, állampolgárság és életkor szerinti bontásban:

Kategória A megcélzott kedvezményezettek

(% kerekítve) Nem: Férfiak: 641 (99,23 %) Nők: 5 (0,77 %) Állampolgárság: Uniós polgárok: 493 (76,32 %) Nem uniós polgárok: 153 (23,68 %) Korcsoport: 15–24 év közöttiek: 15 (2,32 %) 25–29 év közöttiek: 33 (5,11 %) 30–54 év közöttiek: 428 (66,25 %) 55–64 év közöttiek: 168 (26,01 %) 64 év felettiek: 2 (0,31 %)

A javasolt intézkedések támogathatósága

29.A fent említettek szerint a szociális partnerek megállapodtak két transzfervállalat létrehozásában, amelyek a Goodyear üzem által elbocsátott munkavállalók két különböző csoportját fogadják be, akik 2018. január 1-jén lépnek át az első transzfervállalathoz, illetve 2018. április 1-jén a második transzfervállalathoz. A Goodyear által kínált kiegészítő intézkedéseket a transzfervállalat is biztosítja, de azok nem részei az EGAA-kérelemnek. Az alább bemutatott intézkedések együttesen egy csomagot képeznek, amely az elbocsátott munkavállalók munkaerőpiacra történő visszailleszkedését célzó, a transzfervállalatok által koordinált, személyre szabott szolgáltatásokból áll.

30.Az elbocsátott munkavállalóknak nyújtott, személyre szabott szolgáltatások az alábbiakat foglalják magukban:

–Továbbképzési intézkedések: ezeket a támogatásra jogosult munkavállalóknak ajánlják fel a profilalkotási és pályaorientációs interjúkat követően, abból a célból, hogy segítsenek nekik a munkaerőpiaci lehetőségek kihasználásában. A kínált szakképzési tanfolyamok olyan, kilátásokkal rendelkező ágazatokra koncentrálnak majd, mint például a fémipar és a raktározási ágazat. A tanfolyamok között szerepelhetnek egyéni és csoportos kurzusok is, amelyek tartalma az alapvető kompetenciáktól kezdve a továbbképzésen át a résztvevők karrier megváltoztatására való felkészítését is felölelheti. A német nyelvtanfolyamok különös hangsúlyt kapnak a német nyelvismerettel csak csekély mértékben rendelkezők esetében.

–Csoportfoglalkozások / műhelyfoglalkozások: a csoportos fórumokon a résztvevők témavezető segítségével oszthatják meg egymással elképzeléseiket és észrevételeiket. A csoportfoglalkozások többféle témára összpontosíthatnak, köztük az időbeosztásra, az önérvényesítésre, az egészségügyi intézkedések előmozdítására, illetve speciális csoportfoglalkozásokat alakíthatnak ki a migráns hátterű résztvevők számára. Több műhelytalálkozót is kínálnak, a munka és a magánélet közötti egyensúly témájában vagy a nemek kérdésben.

–Vállalkozásalapításhoz nyújtott tanácsadási szolgáltatás: ez egy tanácsadási szolgáltatáscsomag lesz azok számára, akik önálló vállalkozás indítása iránt mutatnak érdeklődést. Ezek a szolgáltatások személyre szabott tanácsadási intézkedéseket foglalnak magukban.

–Álláskeresés: szakképzett álláskeresési szakértők (job scouts) fognak segíteni a támogatásra jogosult munkavállalók számára megfelelő potenciális betöltendő álláshelyek felderítésében, mielőtt azokat meghirdetnék. Állásbörzét is tervbe vettek.

–További mentorálás és a foglalkoztatás biztosítása: a munkavállalók – azt követően, hogy új állást találnak – további tanácsadásban részesülhetnek annak érdekében, hogy könnyebb legyen az új munkahelyre való átállás és minimálisra csökkenjen az állás elvesztésének a kockázata.

–Képzési támogatás: a kifizetés azon a napon indul, amikor a munkavállaló belép a transzfervállalathoz, és addig tart, amíg a munkavállaló ki nem lép e vállalattól.

31.A projekt hozzájárul a fenntartható gazdasági fejlődéshez Németországban. A kialakított intézkedések összhangban állnak Németország fenntarthatósági stratégiájával, a két transzfervállalat létrehozásával megbízott weitblick – personalpartner GmbH pedig fenntarthatósági tanúsítvánnyal rendelkezik.

32.Az itt leírt javasolt intézkedések az EGAA-rendelet 7. cikkében meghatározott támogatható tevékenységek közé sorolható aktív munkaerőpiaci intézkedéseknek minősülnek. Ezek a tevékenységek nem helyettesítik a passzív szociális védelmi intézkedéseket.