Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 41. ágazatot érintő „EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction” referenciaszámú kérelme) /* COM/2012/0395 final - 2012/ () */





INDOKOLÁS A költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás[1] 28. pontja a pénzügyi keret vonatkozó fejezeteinek felső korlátain felül egy rugalmassági mechanizmus révén legfeljebb évi 500 millió EUR erejéig lehetővé teszi az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) igénybevételét. Az EGAA-ból nyújtott hozzájárulásokra vonatkozó szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[2] tartalmazza. 2011. december 15-én Hollandia – Gelderland (NL22) NUTS II. szintű régiójában a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 41. ágazatban (épületek építése)[3] működő 54 vállalatnál történt elbocsátásokat követően – „EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41” referencia–számmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt. A kérelem alapos vizsgálatát követően a Bizottság az 1927/2006/EK rendelet 10. cikke alapján megállapította, hogy a pénzügyi hozzájárulásnak e rendeletben megállapított feltételei teljesülnek. A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS Főbb adatok: || EGAA-referenciaszám || EGF/2011/009 Tagállam || Hollandia 2. cikk || b) Érintett vállalatok száma || 54 NUTS II régió || Gelderland (NL22) NACE Rev. 2. ágazat || 41 (épületek építése) Referencia-időszak || 2011.2.1–2011.11.1. A személyre szabott szolgáltatások kezdetének időpontja || 2012.1.1. A kérelem benyújtásának időpontja || 2011.12.15. A referencia-időszakban elbocsátott munkavállalók száma || 516 Az intézkedésekben várhatóan részt vevő, elbocsátott munkavállalók száma || 435 A személyre szabott szolgáltatásokhoz kapcsolódó kiadások (EUR) || 4 281 000 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások[4] (EUR) || 178 375 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások (%) || 4,0 Teljes költségvetés (EUR) || 4 459 375 EGAA-hozzájárulás EUR-ban (65 %) || 2 898 594 1. A kérelmet 2011. december 15-én nyújtották be a Bizottságnak, és 2012. június 11‑éig további információkkal egészítették ki. 2. A kérelem az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének b) pontja szerint eleget tesz az EGAA igénybevételéhez szükséges feltételeknek, és benyújtása az említett rendelet 5. cikkében meghatározott 10 hetes határidőn belül megtörtént. Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett fő strukturális változások, illetve a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat 3. Hollandia az elbocsátások és a globális pénzügyi és gazdasági válság közötti kapcsolat bizonyítása céljából azzal érvel, hogy a válság rendkívül negatív hatást gyakorolt az építőipari ágazatra, mind Hollandiában, mind az egész Unióban. Az építőipari ágazat rendelkezésére bocsátott hitelek mennyisége drasztikusan csökkent, az építőanyagok árai emelkedtek, miközben a fogyasztók bizalmának hanyatlása, valamint a készpénzhiány miatt az új házak iránti kereslet csökkent. 4. Gazdaságélénkítési tervében a Bizottság elismerte, hogy az EU építőipari ágazatában a válság eredményeként visszaesett a kereslet. A rendelkezésre álló adatok az építőipar jelentős visszaesését igazolják: az Unió 27 tagállamában az építőipari ágazat nyolc egymást követő negyedévben (2009 első negyedévétől 2010 negyedik negyedévéig) az előző év azonos időszakánál rosszabb eredményt ért el, elsősorban a lakóépületekbe történő magánbefektetések csökkenése miatt. 5. A 2008–2010-es időszakra vonatkozóan a holland építőipar teljesítményét 12,9 %-os hirtelen visszaesés jellemezte. 2011 első negyedéve ugyan 9,3 %-os fellendülést mutatott, 2011 második és harmadik negyedévében a tendencia újra lelassult, és a 2012-es előrejelzések sem pozitívak. 2011 harmadik negyedévében 2010 ugyanezen időszakához képest a gazdasági növekedés Gelderland tartományban nagyobb mértékben lelassult, mint az ország más részeiben (Gelderlandban 0,6 % volt a növekedés, míg Hollandia egészében 1,1 %). Számos, 2010-ben még pozitív gazdasági mutató (forgalom, foglalkoztatás, befektetés) 2011-re negatív előjelűvé vált. 2011-ben a házak árszintje tovább csökkent, 2010-hez képest 3,6 %-kal, és elérte a 2005-ös szintet, ami az építőipari ágazatra negatív hatást gyakorolt. 6. A gazdasági és pénzügyi válság nyomán megszorításokra került sor az államháztartási költségvetési hiány csökkentésére. Az állami kiadások csökkentése közvetlen negatív hatást gyakorolt az infrastruktúra- és a lakásprogramokra. A központi állami kiadások csökkentése a regionális önkormányzatokra is hatással van, mivel ebből adódóan ez utóbbiaknak is csökkenteniük kell kiadásaikat. Gelderland tartománynak 2011-től kezdve 58 millió EUR-val kell kiadásait csökkentenie. Mivel az építőipari ágazat jelentős mértékben függ a regionális belföldi piactól, az állami költségvetés, valamint a programok csökkentése ahhoz vezet, hogy az építőipari ágazat kiszolgáltatott helyzetbe kerül. A költségvetési megszorítások továbbra is kedvezőtlenül hatnak az ágazaton belüli foglalkoztatásra. 7. Továbbá a lakásszövetkezetek és az önkormányzatok befektetéseinek csökkenése miatt az új építmények piaca fokozatosan visszaesett. 2011 harmadik negyedévében a csődök száma is megemelkedett. Az elbocsátások számának igazolása és a 2. cikk b) pontjában foglalt kritériumok teljesítése 8. Hollandia e kérelmet az 1927/2006/EK rendelet 2. cikkének b) pontjában említett beavatkozási kritérium alapján nyújtotta be, amely szerint az alapból akkor lehet támogatást nyújtani, ha egy kilenc hónapos időszak alatt egy tagállamnak egyetlen vagy két egymással határos NUTS II. szintű régiójában, ugyanabban a NACE Rev. 2. rendszer szerinti ágazatban működő vállalatoktól legalább 500 munkavállalót elbocsátanak. 9. A kérelemben Hollandia arra hivatkozik, hogy a 2011. február 1-jétől 2011. november 1-jéig terjedő kilenc hónapos referencia-időszakban 516 személyt bocsátottak el a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 41. ágazatba (épületek építése) sorolt 54 vállalattól, a NUTS II. szintű Gelderland (NL22) régióban. A szóban forgó elbocsátásokat az 1927/2006/EK rendelet 2. cikke második bekezdésének második francia bekezdése alapján számították ki. Az elbocsátások előre nem látható jellegének bizonyítása 10. A holland hatóságok érvelése szerint sem a pénzügyi és gazdasági válság, sem annak az ágazatra gyakorolt hatása nem volt előre látható. A gazdasági válság előtt a holland építőipari ágazat virágzott. A lakóépületek és nem lakóépületek építésével foglalkozó vállalatok forgalma 2009 első negyedéve óta fokozatosan csökken, és mintegy 20 %-kal a 2008-as rekordszint alá esett. 2010 első negyedéve óta a gazdasági válság következményei a magas- és mélyépítési ágazatban is tapasztalhatók voltak. 2010-ben a magas- és mélyépítéssel foglalkozó vállalatok forgalma 2009-hez képest 7 %-kal esett vissza, annak ellenére, hogy a kormány intézkedéseket hozott a tervbe vett infrastruktúra-projektek felgyorsítása érdekében. 2009-ben ezek az intézkedések még pozitív hatással voltak a forgalomra. Az elbocsátó vállalkozások és a támogatásra jogosult munkavállalók meghatározása 11. A kérelem 516 személy 54 vállalattól történő elbocsátására vonatkozik. Hollandia becslései szerint csak 435 személyre irányul a támogatás, a többi munkavállaló saját kezdeményezésével talál másik munkát, vagy nyugdíjba megy. Az elbocsátások a következő vállalatoknál történtek: A vállalatok és az elbocsátott személyek száma Aannemersbedrijf Kranen BV || 2 || Dijkman Bouw B.V. || 5 Aannemersbedrijf Kruisselbrink BV || 5 || EMHA B.V. || 6 Aannemersbedrijf Volman || 6 || Engelaer v.o.f. || 1 Aannemersbedrijf W. Kosters B.V. || 8 || Gebr. Heuting & zn B.V. || 1 Aannemersbedrijf Wibo Lochem BV || 40 || GML Gelders Metsel- en Lijmbedrijf BV || 8 aanneminsgbedrijf Berendsen- van Geemen BV || 1 || Hermsen Bouw & Timmerwerken B.V. || 3 Aannemingsmaatschappij Van Gelder BV || 13 || Hiddink Grondwerken transport B.V. || 12 Ad Hofmans Hedel B.V. || 1 || Joosten Bouwservice B.V. || 5 B&V Geveltechniek b.v. || 1 || KBZ BV (Keijzer Betonwerken Zutphen BV) || 22 Borreman Bouw BV || 6 || Klaassen Bouwmaatschappij Arnhem B.V. || 1 Borst Aannemersbedrijf BV || 7 || Kroeze Betonbouw BV || 9 Bouw Service Ermelo BV || 42 || Kroeze Geodesie BV || 2 Bouwbedrijf Bolster BV || 6 || La Paloma || 1 Bouwbedrijf Folmer de Vries BV || 1 || Lenting Bouw V.O.F. || 2 Bouwbedrijf Heimensen BV || 8 || Metselbedrijf Asselman BV || 18 Bouwbedrijf Jansen-Bolk BV || 8 || Metselbedrijf W. Renden || 6 Bouwbedrijf Kiezenbrink BV || 4 || P.B. Huberts Aanneming- en Wegenbouw- || 45 Bouwbedrijf Kuiperij BV || 16 || Scholten Gevelrenovatie BV || 13 Bouwbedrijf Rusbo BV || 4 || Scholten Metsel- en Stelwerken BV || 35 Bouwmij Te Brake B.V. || 6 || Schutten Bouw B.V. || 1 Bouw's Staalbouw B.V. || 10 || T.S. Alround Services BV || 1 Burgers van der Wal || 3 || Van den Boom Bouwbedrijf BV || 8 Claes B.V. || 1 || Veerdonk en Mulder Bouwbedrijf || 2 D & G Timmerfabriek BV || 10 || Verboon Bouwbedrijf B.V. || 1 D & M Bouw VOF || 8 || Voegersbedrijf Scholten BV || 15 Daams H.T. || 3 || Weijers Eikhout Vestiging Groesbeek BV || 66 De Boer Montagetechnieken || 1 || Welling Bouw Didam B.V. || 6 Vállalatok összesen: || 54 || Elbocsátások összesen: || 516 12. Az érintett munkavállalók megoszlása a következő: Kategória || Szám || Százalék Férfiak || 420 || 96,55 Nők || 15 || 3,45 EU-állampolgárok || 435 || 100,00 Nem EU-állampolgárok || 0 || 0 15 és 24 év közöttiek || 25 || 5,75 25 és 54 év közöttiek || 290 || 66,67 55 és 64 év közöttiek || 120 || 27,59 64 évesnél idősebbek || 0 || 0 13. A fenti kategóriákban tartós egészségügyi problémával vagy fogyatékossággal élő munkavállaló nem szerepel. 14. A foglalkozási kategóriák szerinti megoszlás a következő: Kategória || Szám || Százalék Vezetők || 2 || 0,46 Felsőfokú képzettséget igénylő foglalkozások || 50 || 11,49 Technikusok || 55 || 12,64 Irodai foglalkozások || 35 || 8,05 Szolgáltatást nyújtó és értékesítést végző munkavállalók || 10 || 2,30 Alacsonyabb képzettséget igénylő foglalkozások || 283 || 65,06 15. Az 1927/2006/EK rendelet 7. cikkének megfelelően Hollandia megerősíti, hogy az EGAA végrehajtásának különböző szakaszaiban és különösen az EGAA-hoz való hozzáférésben mind jelenleg, mind a jövőben a nők és a férfiak egyenlőségét szem előtt tartó és diszkriminációellenes politikát alkalmaz. Az érintett terület, valamint az ott működő hatóságok és érdekelt felek bemutatása 16. Gelderland tartomány mintegy 2 millió lakossal Hollandia legnagyobb tartománya. A régió jól képzett lakossággal és 146 000 vállalattal rendelkezik. Az építőiparban viszonylag sokan dolgoznak (2011-ben mintegy 60 000 fő) a többi iparágazathoz képest, mint pl. a vegyipar (9000 fő), az élelmiszeripar (15 000 fő), illetve a fém- és villamosipar (40 300 fő). 17. A legfontosabb érintett hatóságok a Szociális és Foglalkoztatásügyi Minisztérium; az Opleidingsbedrijf Doetinchem, az építőipari ágazat egy ágazati szervezete; Gelderland Tartományi Kormánya; az UWVwerkbedrijf, az álláskeresésben segítő regionális munkaügyi hivatal, valamint a Platform Arbeidsmarkt Onderwijs, amely valamennyi oktatási és szakképzési intézményt képviseli. Más érdekelt felek: a Bouwend Nederland regio oost, az építőipari ágazat munkáltatószövetségének regionális képviselete; az FNV Bouw regio oost, az építőipari ágazat szakszervezetei szövetségének a regionális képviselete; a CNV Vakmensen, az építőipari ágazat keresztény szakszervezeti szövetségének képviselete, valamint az OBD opleidingen, az építőipar más szakképzési központjai. Az elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos foglalkoztatásra 18. A holland hatóságok érvelése szerint az elbocsátások hatása nagyban érezhető, mivel az építőipar Gelderlandban jelentős ágazat. 2011-ben Gelderlandban a munkanélküliségi ráta 5,9 % volt, ami a holland átlagnál valamivel magasabb. 2010‑ben az építőipari ágazat foglalkoztatási aránya Gelderlandban a tartomány teljes foglalkoztatásának 6,5 %-át tette ki. 2010-ben az építőipari ágazatban 4100 munkahely szűnt meg (6,5 %-os csökkenés). 2011-ben kisebb fellendülés volt tapasztalható (500 munkahely), azonban 2011 negyedik negyedévében az ágazatban újra számos elbocsátás történt. A fiatalok munkanélkülisége 2011-ben 10 %-kal nőtt. A finanszírozásra javasolt, személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagja és annak tételes bontásban meghatározott, becsült költségei, valamint a strukturális alapok által támogatott intézkedésekkel való komplementaritása 19. A személyre szabott szolgáltatásokra, melyeket az elbocsátott munkavállalók részére nyújtanak, az építőipari szakképzőközpontokban kerül majd sor. A munkakereséshez nyújtott támogatáson kívül az érintett munkavállalók mindegyike csak egy intézkedésben vesz majd részt, azonban néhány esetben a kívánt eredmények elérése érdekében lehetőség nyílik az intézkedések kombinálására. Hollandia három, egymást követő fázisból álló csomagot javasol az elbocsátott munkavállalók támogatására. A három fázis a következő: felvétel (munkakeresési támogatás), a munkaerőpiacra való felkészülés (személyre szabott intézkedéscsomag) és a munka. – A munkakereséshez nyújtott támogatás a résztvevőknek egyénileg nyújtott program, amely a következőkből áll: a rendelkezésre álló szakképzési és karrierlehetőségekről nyújtott tanácsadás, intenzív álláspályázati képzés, ahol a motivációs levél megírását is tanítják. Minden résztvevőnek megadnak egy, a saját lakóhelyéhez közeli kapcsolattartó pontot (mivel minden egyes regionális munkaügyi hivatal közreműködik), ahol segítséget kapnak a szükséges dokumentumok benyújtásához (személyi jövedelemadó-bevallás, munkanélküli segélyhez szükséges dokumentumok), és ahol építőipari vállalatokkal is kapcsolatba léphetnek. A becslések szerint minden érintett munkavállaló él majd ezzel a lehetőséggel. – A képzés és átképzés új szakmai profilokra irányuló intenzív képzési program. A képzések több modult is tartalmaznak, amelyeket a személyes igényektől és készségektől függően külön-külön is el lehet végezni. Egy teljes képzés hozzávetőlegesen egy évig tart és modulokra oszlik; például a 11,5 hónapos kőműves szakképzés részei a következők: homlokzatok, falazás, burkolás és vakolás. A becslések szerint 75 munkavállaló él majd ezzel az intenzív képzési lehetőséggel. – Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítása (outplacement) keretében az érintett munkavállalók számára új ágazatokra, mint például a mérnöki tudományok, az elektrotechnikai szerelés, az egészségügyi ágazat vagy a vendéglátó-ipari szolgáltatások, valamint – az építőipari ágazaton belül – olyan készségek megszerzésére irányuló tanácsadást biztosítanak, amelyek igazodnak az építőipari ágazat jelenlegi igényeihez (pl. a kompozit anyagok felhasználása az építés során). Az egyéni tanácsadás a következő elemekből áll: a készségek és a profil felmérése, majd ezek alapján a megfelelő munka vagy képzési irány kiválasztása, és az egyéni outplacement folyamat nyomon követése. Az intézkedésben a becslések szerint 150 munkavállaló vesz majd részt. – A vállalkozásösztönzés keretében az elbocsátott munkavállalók iránymutatást kapnak az önfoglalkoztatáshoz, valamint támogatást ahhoz, hogy beindítsák saját vállalkozásaikat. Az intézkedések szakképzésből (pl. egyéni vállalkozási szakmák) és a vállalkozás működtetésére irányuló képzésekből állnak majd. Az intézkedésben a becslések szerint 60 munkavállaló vesz majd részt. – A „flexpool” ideiglenes foglalkoztatást biztosító, rugalmas szervezési forma az építőiparban munkakeresők és munkáltatók számára egyaránt. E szolgáltatásnak köszönhetően rugalmas munkaszervezésre kerülhet sor. Az átképzett munkavállalóknak lehetőségük nyílik új munkatapasztalatok megszerzésére, és a munkát egyben képzéssel kombinálják. A munkavállalók a kollektív munkaszerződés szerinti normál átlagfizetést kapják, a munka időtartama a holland rugalmas munkaszervezésről szóló törvénynek megfelelően korlátozott. Ebben az intézkedésben a becslések szerint 150 munkavállaló vesz majd részt. 20. Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások, amelyek az 1927/2006/EK rendelet 3. cikke szerint feltüntethetők a kérelemben, az irányítási és az ellenőrzési, valamint a tájékoztatási és a népszerűsítési tevékenységekre is kiterjednek. 21. A holland hatóságok által ismertetett, személyre szabott szolgáltatások az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkében meghatározott, támogatásra jogosult tevékenységek közé sorolható aktív munkaerő-piaci intézkedéseknek minősülnek. A holland hatóságok e szolgáltatások összköltségét 4 281 000 EUR-ra, az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadásokat pedig 178 375 EUR-ra (az összköltség 4,00 %-ára) becsülik. Az EGAA-ból igényelt teljes hozzájárulás összege 2 898 594 EUR (az összköltségek 65 %-a). Intézkedések || Az érintett munkavállalók becsült száma || Becsült költségek (egy érintett munkavállalóra) (EUR-ban) || Összköltség (EGAA és nemzeti társfinanszírozás) (EUR) Személyre szabott szolgáltatások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének első bekezdése) Munkakereséshez nyújtott támogatás || 435 || 2 600 || 1 131 000 Képzés és átképzés || 75 || 18 000 || 1 350 000 Az újbóli elhelyezkedés esélyének javítása (outplacement) || 150 || 8 200 || 1 230 000 Vállalkozásösztönzés || 60 || 4 500 || 270 000 Flexpool || 150 || 2 000 || 300 000 A személyre szabott szolgáltatások részösszege || || 4 281 000 Az EGAA által támogatott intézkedések végrehajtásához kapcsolódó kiadások (az 1927/2006/EK rendelet 3. cikkének harmadik bekezdése) Előkészítő tevékenységek || || 0 Irányítás || || 44 594 Tájékoztatás és népszerűsítés || || 44 594 Ellenőrzési tevékenységek || || 89 187 Az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadások részösszege || || 178 375 Becsült költségek összesen || || 4 459 375 EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 65 %-a) || || 2 898 594 22. Hollandia megerősíti, hogy a fent leírt intézkedések kiegészítik a strukturális alapok által finanszírozott intézkedéseket. Hollandia bevezeti a szükséges ellenőrzési eljárásokat a kettős finanszírozás kockázatának elkerülésére, és pontos ellenőrzési nyomvonalat fog biztosítani az EGAA-ból finanszírozott tevékenységekhez. Az érintett munkavállalóknak nyújtott, személyre szabott szolgáltatások kezdetének tényleges vagy tervezett időpontja 23. Hollandia 2012. január 1-jén kezdte meg az EGAA általi társfinanszírozásra javasolt, összehangolt csomag keretében a személyre szabott szolgáltatások nyújtását az érintett munkavállalók részére. Ez az időpont tekintendő tehát az EGAA-ból nyújtandó valamennyi támogatásra való jogosultság kezdetének. A szociális partnerekkel folytatott konzultáció során követett eljárások 24. A szociális partnerek közreműködtek a pályázat előkészítésében. A javaslatot az Opleidingsbedrijf Doetinchem, az építőipar egy ágazati szervezete kezdeményezte, amelyben a szociális partnerek képviselettel rendelkeznek. Az előkészítési tevékenységek során az ágazat képviselői és az építőipari vállalatok között számos regionális találkozóra, a közreműködő felek és a regionális munkaügyi hivatalok között pedig tárgyalásokra került sor. A tárgyalások eredményeképpen egy olyan tervet dolgoztak ki az elbocsátott munkavállalók részére, amelynek többek között része egy kimondottan az építőipari és technikai ágazati szakmákra specializálódott szolgáltatóközpont létrehozása. Később a terv számos elemét felvették a projektbe. A szociális partnerek a végrehajtásban is közreműködnek, mivel ők irányítják az ágazat szakképzési és oktatási létesítményeit. 25. A holland hatóságok megerősítették, hogy a nemzeti és uniós jogszabályokban a csoportos létszámleépítések vonatkozásában előírt követelményeknek eleget tettek. Tájékoztatás a nemzeti jog alapján vagy kollektív szerződések értelmében kötelezően végrehajtandó intézkedésekről 26. Az 1927/2006/EK rendelet 6. cikkében foglalt kritériumok tekintetében a holland hatóságok kérelmükben: · megerősítették, hogy az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulás nem helyettesíti azokat az intézkedéseket, amelyek meghozatala a nemzeti jog vagy kollektív szerződések alapján a vállalatok felelőssége; · bizonyították, hogy az intézkedések az egyes munkavállalóknak nyújtanak segítséget, és nem vállalatok vagy ágazatok szerkezetátalakítására irányulnak; · megerősítették, hogy a fent említett támogatható intézkedésekre más uniós pénzügyi eszközből nem folyósítanak támogatást. Irányítási és ellenőrzési rendszerek 27. Hollandia értesítette a Bizottságot, hogy a pénzügyi hozzájárulást ugyanazok a szervek fogják irányítani és ellenőrizni, amelyek Hollandiában az Európai Szociális Alapot irányítják és ellenőrzik. Az EGAA-projekttel kapcsolatos nyomon követés, ellenőrzés, információszolgáltatás, terjesztés és kifizetések tekintetében felelős szerv a Szociális ügynökség (a Szociális és Foglalkoztatásügyi Minisztérium részlege). Finanszírozás 28. Hollandia kérelme alapján az összehangolt, személyre szabott szolgáltatási csomaghoz javasolt EGAA-hozzájárulás (beleértve az EGAA végrehajtásához kapcsolódó kiadásokat) 2 898 594 EUR, amely az összköltségek 65 %-át teszi ki. A Bizottság által az alap terhére javasolt költségvetési juttatás a Hollandia által szolgáltatott információkon alapul. 29. Figyelembe véve az EGAA-ból folyósítható pénzügyi hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerint meghatározott maximális összegét, továbbá az előirányzatok átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság azt javasolja, hogy a fent említett teljes összeget folyósítsák az EGAA-ból; az összeg a pénzügyi keret 1a. fejezetében különítendő el. 30. A javasolt pénzügyi hozzájárulás összege lehetővé teszi, hogy – az 1927/2006/EK rendelet 12. cikkének (6) bekezdésében szereplő előírás szerint – az év utolsó négy hónapjában az EGAA-ra elkülönített éves maximális összeg több mint 25 %-a továbbra is rendelkezésre álljon támogatások kifizetésére. 31. Az EGAA-ból nyújtott támogatásra tett javaslattal a Bizottság a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően kezdeményezi az egyszerűsített háromoldalú eljárást annak érdekében, hogy az EGAA igénybevételének szükségességét és az igényelt összegeket illetően biztosítsa a költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri a költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai szinten előbb jut egyetértésre a forrás igénybevételéről szóló javaslattervezet ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a Bizottságot. A költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye esetén hivatalos háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni. 32. A Bizottság a 2012. évi költségvetés kötelezettségvállalási előirányzataiba irányuló külön átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának megfelelően. A kifizetési előirányzatok forrása 33. A kérelemben igényelt 2 898 594 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani. Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (Hollandiának a 41. ágazatot érintő „EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction” referenciaszámú kérelme) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[5] és különösen annak 28. pontjára, tekintettel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre[6] és különösen annak 12. cikkének (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[7], mivel: (1) Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapot (a továbbiakban: EGAA) azzal a céllal hozták létre, hogy kiegészítő támogatást nyújtson azoknak az elbocsátott munkavállalóknak, akik a globalizáció hatására a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális változások következtében veszítették el munkájukat, és segítse őket a munkaerőpiacra történő ismételt beilleszkedésben. (2) A 2009. május 1-jétől 2011. december 30-ig benyújtott kérelmek tekintetében az EGAA hatálya kibővült az olyan munkavállalók támogatásával, akik közvetlenül a pénzügyi és gazdasági világválság miatt veszítették el állásukat. (3) A 2006. május 17-i intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR felső korlátig engedélyezi. (4) Hollandia Gelderland (NL22) NUTS II. szintű régiójában a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 41. ágazatban (épületek építése) működő 54 vállalatnál történt elbocsátásokra tekintettel 2011. december 15-én az EGAA igénybevétele iránti kérelmet nyújtott be, melyet 2012. június 11-ig további információkkal egészített ki. A kérelem megfelel az 1927/2006/EK rendelet 10. cikkében a pénzügyi hozzájárulások meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek. A Bizottság ezért 2 898 594 EUR rendelkezésre bocsátására tesz javaslatot. (5) Az EGAA-ból tehát támogatást kell nyújtani a Hollandia által benyújtott kérelem alapján történő pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az Európai Unió 2012. évi általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból (EGAA) 2 898 594 EUR támogatást nyújtanak kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában. 2. cikk Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. Kelt Brüsszelben, Az Európai Parlament részéről a Tanács részéről az elnök az elnök [1] HL C 139., 2006.6.14., 1. o. [2] HL L 406., 2006.12.30., 1. o. [3] A gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló, 2006. december 20-i 1893/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 393., 2006.12.30., 1. o.). [4] Az 1927/2006/EK rendelet 3. cikke harmadik bekezdésének megfelelően. [5] HL C 139., 2006.6.14., 1. o. [6] HL L 406., 2006.12.30., 1. o. [7] HL C […], […], […]. o.