AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2011. május 10.)  
az Európai Vasúti Ügynökség 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására 
vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves 
beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05892/2011 – C7-0052/2011),  
— tekintettel az EK-Szerz ődés 276. cikkére, valamint az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 
319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai 
parlamenti és tanácsi rendeletre (ügynökségi rendelet) (  3 ) és különösen annak 39. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  4 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság 
véleményére (A7-0125/2011),  
A. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es 
pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszer űek 
és szabályszer űek, 
B. mivel 2010. május 5-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Vasúti Ügynökség igazgatójának 
az ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (  5 ), és a mente ­
sítési határozatot kísér ő állásfoglalásban többek között:  
— tudomásul vette a Számvev őszék azon észrevételét, hogy több mint 4 100 000 EUR-t átvittek 2009- 
re, melyb ől körülbelül 3 900 000 EUR az adminisztratív és m űködési kiadás (vagyis a II. és III. cím 
alá tartozó éves el őirányzatok 57 %-a),  
— aggodalmát fejezte ki a közbeszerzési eljárásoknak a Számvev őszék ellen őrzése során feltárt gyen ­
geségei miatt,HU L 250/192 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2011.9.27.  
( 1 ) HL C 338., 2010.12.14., 103. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 164., 2004.4.30., 1. o.  
( 4 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.  
( 5 ) HL L 252., 2010.9.25., 178. o.
C. mivel az ügynökség 2009-es költségvetése 21 000 000 EUR volt, ami a 2008-as pénzügyi évhez képest 
16,6 %-os növekedést jelent,  
1. megjegyzi, hogy az ügynökség 16 060 000 EUR összeg ű kötelezettségvállalási és kifizetési el őirányzatot 
kapott a 2009-es uniós költségvetésb ől; 
Teljesítmény  
2. úgy véli, hogy tevékenységeinek két helyszínen (Lille és Valenciennes) történ ő végrehajtása többletkölt ­
ségeket eredményez az ügynökség számára; megjegyzi továbbá, hogy ezt az észrevételt el őször 2006- 
ban fogalmazta meg, és azóta a Tanács semmilyen lépést nem tett a 2003. december 13-i határozat (  1 ) 
módosítására, amely két helyszínt ír el ő az ügynökség számára;  
3. ismételten felhívja az ügynökséget, hogy a Számvev őszék következ ő jelentéséhez csatolandó táblázatban 
ismertesse a megadandó mentesítés évében és a megel őző pénzügyi évben végrehajtott m űveletek 
összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felel ős hatóság hatékonyabban tudja értékelni 
az ügynökség teljesítményét évr ől évre;  
El őirányzatok átvitele  
4. sajnálja, hogy az ügynökség ismét nem foglalkozott az el őirányzatok egyik évr ől a másikra történ ő 
átvitelének problémájával; úgy véli, hogy a II. címhez (épületek, adatfeldolgozás és egyéb adminisztratív 
költségek) tartozó el őirányzatok 41 %-ának és a III. címhez (m űködési kiadások) tartozó el őirányzatok 
61 %-ának átvitele súlyosan sérti az évenkéntiség költségvetési elvét, és azt mutatja, hogy késedelmet 
szenvedett az Ügynökség költségvetésének II. és III. címéb ől fedezett tevékenységek megvalósulása; 
csalódottságának ad hangot amiatt, hogy az ügynökség válaszában csak ismételten megállapítja a 
probléma fennállását;  
5. kéri, hogy minden egyes év költségvetéséhez csatoljanak jelentést az el őző évekb ől áthozott el nem 
költött el őirányzatokról, amely jelentés kifejti, hogy ezek a pénzek miért nem kerültek felhasználásra, 
illetve azt, hogy mikor és hogyan kerülnek felhasználásra;  
6. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvev őszék újból rámutatott a beszerzési eljárások során felme ­
rül ő törlésekre és késedelmekre, a kifizetések folyósítását jellemz ő rendszeres késésekre, valamint a 
munkaprogram év közben történ ő jelent ős változtatásaira;  
7. megjegyzi konkrétan, hogy 2006 óta a Számvev őszék igen magas átviteli és törlési szintr ől tett jelentést; 
nem tartja kielégít őnek továbbá az ügynökség e tekintetben adott válaszait, ezért felszólítja, hogy 
ismételten foglalkozzon a kialakult helyzettel;  
Számviteli rendszer  
8. elismerését fejezi ki az ügynökség számára, amiért a Számvev őszék megjegyzéseit követ ően 2010. 
szeptember 1-jével a bejöv ő számlák nyilvántartásával foglalkozó központosított rendszert vezetett 
be; hangsúlyozza, hogy az intézkedésre azért volt szükség, hogy lehet ővé váljon valamennyi számla 
időben történ ő nyilvántartásba vétele, és elkerülhet ő legyen a kifizetések feldolgozásának késedelme;  
Az állóeszközök kezelésének hiányosságai  
9. sajnálja a Számvev őszék által az állóeszköz-nyilvántartás kezelésében feltárt hiányosságokat, ugyanakkor 
tudomásul veszi az ügynökség határozott ígéretét, amely szerint ezt a 2010-es éves beszámolóra 
vonatkozóan orvosolni fogják; úgy véli, hogy az állóeszközök helyével kapcsolatos bizonytalanság is 
jól mutatja a két helyszín használatából adódó problémákat és többletköltségeket;HU 2011.9.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 250/193  
( 1 ) A tagállamok állam- vagy kormányf ői szinten ülésez ő képvisel őinek közös megállapodással hozott, 2003. december 
13-i 2004/97/EK, Euratom határozata az Európai Unió egyes hivatalai és ügynökségei székhelyér ől (HL L 29., 
2004.2.3., 15. o.).
Emberi er őforrások  
10. megjegyzi, hogy az ügynökség éves tevékenységi jelentése csupán korlátozott információkat tartalmaz 
az emberi er őforrások tervezésére, elosztására és felhasználására vonatkozóan, és úgy véli, hogy ez a 
hiányosság hatással lehet arra, hogy az érdekeltek milyen álláspontot alakítanak ki a személyzet 
ügynökség által történ ő alkalmazásáról; ennek megfelel ően sürgeti az ügynökséget, hogy munkaprog ­
ramjában és éves tevékenységi jelentésében közöljön megfelel őbb információkat a személyzeti er őfor ­
rások tervezett elosztásáról és ezen er őforrások végleges felhasználásáról; konkrétan sürgeti az ügynök ­
séget, hogy éves tevékenységi jelentésében ismertesse, hogy az ügynökségi célkit űzések megállapítása 
milyen hatással van a rendelkezésre álló emberi er őforrásokra;  
11. aggasztónak tartja, hogy az ügynökség három munkatárs származási helyének visszamen őleges módo ­
sításakor nem a személyzeti szabályzat és annak végrehajtási rendelkezései szerint járt el; felhívja ezért 
az ügynökséget, hogy igényelje vissza a jogosulatlan kifizetéseket;  
12. megjegyzi, hogy az ügynökség nem rendelkezik a személyzeti felvételre vonatkozó különböz ő szabá ­
lyok, útmutatások és iránymutatások egységes kézikönyvével; hangsúlyozza, hogy ez a hiányosság 
különbségeket eredményezett az egyéni felvételek feldolgozásában és lebonyolításában, veszélyeztetve 
ezzel a jelöltekkel kapcsolatos egyenl ő bánásmód elvét; ennek következtében sürgeti az ügynökséget, 
hogy hozzon létre „egységesített felvételi eljárást”, amelyet az új felvételben érintett valamennyi alkal ­
mazott esetében alkalmaznak;  
Bels ő ellen őrzés  
13. megjegyzi, hogy Bels ő Ellen őrzési Szolgálat (IAS) által az emberi er őforrásokkal kapcsolatban megfo ­
galmazott tíz ajánlásból az ügynökség hatot még mindig nem hajtott végre; hangsúlyozza azonban 
csalódottságát, amiért nem tájékoztatták ezen ajánlások közül három tartalmáról, és sürgeti az ügynök ­
séget, hogy haladéktalanul továbbítsa ezen információkat a költségvetési keretrendelet által el őírtaknak 
megfelel ően; 
14. üdvözli az ügynökség kezdeményezését, amelynek alapján 2007 végén bels ő ellen őrzési kapacitást 
hozott létre, amely igazgatójának nyújt támogatást és tanácsadást, továbbá kezeli a bels ő ellen őrzést, 
a kockázatértékelést és a bels ő pénzügyi ellen őrzést;  
15. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló 2011. május 10-i állásfoglalására (  1 ).HU L 250/194 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2011.9.27.  
( 1 ) Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0163. (Lásd e Hivatalos Lap 269. oldalát.)