HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 2.7.2007 
COM(2007) 371 végleges 
  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI 
PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI GAZDAS ÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK 
ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK 
Az ITU 2007. évi rádió-távk özlési világkonferenciája 
(WRC-07) 
 
HU 2   HU TARTALOMJEGYZÉK 
1. A spektrumpolitika európai és globális dimenziói....................................................... 3 
2. Európai el őkészületek a WRC-07-re............................................................................ 4 
3. A WRC-07 tekintetében font os közösségi politikák.................................................... 5 
4. Jöv őbeli mobil rádiótávközlés...................................................................................... 6 
5. Egyéb prioritást élvez ő kérdések ................................................................................. 8 
6. Több rugalmasság a globális sp ektrumszabályozási keretben................................... 10 
7. A következ ő konferencia (WRC-11) napirendje........................................................ 11 
8. Következtetés ............................................................................................................. 12  
 
HU 3   HU A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCS NAK, AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, 
AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁ LIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK 
BIZOTTSÁGÁNAK 
Az ITU 2007. évi rádió-távk özlési világkonferenciája 
(WRC-07) 
 
(EGT vonatkozású szöveg) 
1. A  SPEKTRUMPOLITIKA EURÓPAI ÉS GLOBÁLIS DIMENZIÓI  
A rádióspektrum  ritka, értékes természeti er őforrás, amely jelent ős társadalmi és 
gazdasági hatásokkal bírhat1 valamennyi olyan ágazatban, amel y vezeték nélküli technológiát 
alkalmaz, vagyis a médiában, a mobilko mmunikációban, a védelemben és a légi 
közlekedésben. A spektrum gazdaságilag fontos tényez ő a vezeték nélküli technológiára 
alapuló állami és kereskedelmi szolgáltat ások nyújtásában, a tudományos kutatásban és a 
nemzetközi közlekedési és kommunikációs  hálózatok létrehozásában egyaránt2.  
Az európai spektrumharmonizáció kulcsszerep et játszhat az áruk és szolgáltatások egységes 
uniós piacának kiteljesítését illet ően, tágabb szinten pedig el őmozdíthatja a nemzetközi 
kereskedelmi forgalmat a kereskedelem technikai akadályainak megszüntetésével. Az eredményes rádióspektrum-gazdálkodás kihívásait illet ően gyakorta az országok közötti 
együttműködés a megfelel őbb szint. A gazdasági tevékenységek értékével együtt – a 
spektrumfügg ő szolgáltatások összértéke az Eur ópai Unióban meghaladja a 200 milliárd 
EUR-t, vagyis az éves bruttó európai termék 2 és 2,5%-a között mozog – ez a magyarázat 
arra, hogy Európa gazdasági térségként miért kell, hogy fontosnak tekintse a rádióspektrum-
használatról szóló nem zetközi tárgyalásokat. 
Az utóbbi években meger ősödtek a koherens európai rádiós pektrum-politika kialakítására 
irányuló tevékenységek, és a közös politikai te rületek, úgymint az információs társadalom, a 
környezet és a közlekedés számára is támogatást nyújtottak. A Közösség a rádióspektrum-
határozattal
3 (RSD) lefektette az annak biztosításá hoz szükséges szabál yozási és politikai 
keret alapjait, hogy a fontos közösségi poli tikák rádióspektrum-ig ényei teljesülnek.  
E keretben a szakpolitikai kérdésekkel közösségi szempontból a Bizottság tanácsadó 
szerveként m űködő rádióspektrum-politikával foglalkozó csoport ( RSPG ) foglalkozik. A 
közösségi spektrumhasználat harmonizálását célzó fontos szabályozási intézkedések a 
rádióspektrum-bizottság ( RSC ) feladatát jelentik.  
                                                 
1 Egy friss egyesült királyságbeli vizsgálat szerint a spektrumhasználatból 2005-ben fejenként több mint 
1000 EUR érték ű gazdasági haszon keletkezett, a fogyasztói és el őállítói felesleg alapján.  
2 Amint azt az EU lisszaboni folyamatának a 2006. évi tavaszi Európai Tanács által támogatott, 2. 
prioritást élvez ő intézkedése is hangsúlyozta, amely kifejezetten említést tesz a spektrumgazdálkodás 
tudás és innováció támogatásában játszott szerepr ől. 
3 Az Európai Parlament és a Tanács 2002 . március 7-i, 676/2002/EK határozata. 
 
HU 4   HU A spektrum globális szint ű koordinálása a Nemzetközi Távközlési Unió ( ITU) feladata, amely 
az ENSZ mindenféle távközlés fe jlesztésére és racionális felh asználására irányuló nemzetközi 
együttműködés fenntartásával és b ővítésével megbízott szerve. A Nemzetközi Távközlési 
Unió minden harmadik–negyedik évben rádió- távközlési világkonferenciát tart, amelynek 
célja az ITU rádiószabályzatának (RR), a spektrumhasználatot globális szinten koordináló 
nemzetközi szerz ődésnek az elfogadása. A következ ő rádió-távközlési világkonferenciára 
(WRC-07), amelynek során több év el őkészítő munkája összegz ődik, Genfben kerül sor 2007. 
október 22. és november 16. között. 
A Bizottság a WRC-07-en az ITU szavazati joggal nem rendelkez ő ágazati tagjaként vesz 
részt. E min őségében a Bizottság azon európai közös  álláspontokat kívá nja támogatni, 
amelyek összhangban vannak a közösségi politik ákkal, és azok szempontjából fontosak.  
E közlemény célja az Európai Parlament és a Tanács tájékoztatása a WRC-07 eredményeivel 
valószínűleg érintett közösségi politikákról. Célja az elérend ő politikai célkit űzések és a 
tagállamok által a WRC- 07 konferencián képviselend ő álláspont jóváhagyásának 
megszerzése. 
2. E URÓPAI EL ŐKÉSZÜLETEK A WRC-07- RE 
Az Európai Unió tagállamai független tagokk ént vesznek részt az ITU tárgyalásaiban. A 
gyakorlatban a CEPT, vagyis 47 nemzeti spektrum- és távközlé si hatóság szövetsége keretén 
belül együttesen alakítják ki technikai álláspontjukat, miel őtt a világ többi részével együtt a 
konszolidált európai álláspontok („európai közös ja vaslatok”) alapján tá rgyalásba kezdenének. 
A CEPT-folyamatban részt vev ő hatóságok elfogadják, hogy támogatják az említett közös 
álláspontokat, de legalábbis nem képviseln ek aktívan azokkal ellentétes álláspontot. 
Míg a CEPT feladata az, hogy egy olyan tech nikai–szabályozási konferencia tekintetében, 
mint amilyen a WRC is, kialakítsák a szükséges  részletes európai tárgyalási álláspontot, a 
tagállamokat kötik az általuk az EK-Szerz ődés aláírásával vállalt kötelezettségek és a 
közösségi vívmányok4. Ezért a CEPT keretén belül a tech nikai álláspontok kialakítása mellett 
szükséges a tárgyalások során az átfogó közösségi érdekek figyelembe vétele.  
E célból az RSD el őírja a WRC keretén belül a közössé gi álláspontok koordinálását és közös 
politikai célkit űzések létrehozását. A tagállamok és a Közö sség az egész tárgyalási folyamat 
során közös intézkedéseket kell, hogy kial akítsanak, illetve szor osan együtt kell m űködniük a 
Közösség egységes nemzetközi képviseletének védelme érdekében.  
E kötelezettségvállalásnak megfelel ően a Bizottság biztosítja  a közösségi politikai 
célkitűzések WRC-t megel őzően történ ő elfogadása alapján a politikai megközelítések 
koordinálását, illetve felügyeli Európának a folyamatba történ ő bevonását. Ezért megbízta az 
RSPG-t, hogy alakítson ki a WRC- 07-re vonatkozó közösségi célkit űzésekről tanácsadó 
jellegű véleményt5. Ezt a tevékenységet nyilvános  konzultáció és két nyilvános 
munkaértekezlet segítette. 
                                                 
4 Az EU-tagállamok közös nyilatkozatot nyújtanak be a WRC záróokmányában történ ő szerepeltetés 
céljából, amelyben megállapítják, hogy az ITU rádiószabályzatának a konferencián elfogadott 
felülvizsgálatát az EK-Szerz ődés szerinti kötelezettségeikkel összhangban alkalmazzák. 
5 Az RSPG WRC-07-re vonatkozó, 2007. február 14-i felülvizsgált véleménye. 
 
HU 5   HU Az Európai Közösség WRC-folyamattal kapcsolatos átfogó célkit űzése annak biztosítása, 
hogy olyan határozatokat hozzanak, amelye k támogatják a közössé gi szakpolitikákat és 
kezdeményezéseket.  
A Bizottság a Tanács elnökségével e gyütt törekszik a tagállamok abban történ ő támogatására, 
hogy a konferencia során kitartsanak a közös tár gyalási álláspontok mellett. A tagállamok e 
célból támogatják a Bizottság által megállapított és a Tanács és az Európai Parlament által 
jóváhagyott álláspontokat, továbbá azon közös eu rópai javaslatokat, amelyek megfelelnek a 
Közösség politikai célkit űzéseinek. Az álláspontok tárgyalások során történ ő módosításakor 
kellően figyelembe kell venni a mö göttes közösségi érdekeket.  
3. A  WRC-07  TEKINTETÉBEN FONTOS KÖZÖSSÉGI POLITIKÁK  
A WRC-07 napirendjét a meglév ő közösségi politikák és elvek alapján kell vizsgálni. A 
WRC-ben támogatandó általá nos európai uniós célkit űzések az alábbiak: 
• az európai egységes piac konszolidálása; 
• a nemzetközi kereskedelem technikai akadályainak felszámolása; 
• az alternatív infrastrukturális platformok közötti verseny támogatása; 
• innovációbarát feltételek kialakítása új technol ógiák tekintetében, ideértve azok 
nyílt szabványok útján való létrehozását is. 
Az alábbi ágazati politikák is fontosak e tekintetben:  
i2010 – európai információs társadalom 2010:  új stratégiai keret, amely átfogó szakpolitikai 
iránymutatásokat állapít meg. Nyílt és verse nyképes digitális gazdaságot támogat, és 
hangsúlyozza az IKT által a beilleszkedés és az életmin őség hajtóerejeként játszott szerepet. A 
növekedést és foglalkoztatást célzó, megújított lisszaboni partne rség kulcselemeként az i2010 
az információs társadalom és az audiovizuális  médiára vonatkozó politikák Európai Unión 
belüli integrált megközelítésében játszi k majd szerepet. Része az elektronikus 
kommunikációra vonatkozó, egyértelm ű elvekre és kötelezettségekre alapuló közös európai 
uniós szabályozási ke ret biztosítása.  
Az audiovizuális politika  a társadalmi és kulturális értéke k közvetítését támogatja, és ennek 
keretében alapvet ő közérdekek forognak kockán, példáu l a kifejezés szabadsága és a 
kulturális sokféleség támogatása. A m űsorszóró szolgáltatásokról és hálózatokról az EK 
elektronikus kommunikációról szóló általános kerete rendelkezik, a tartalmat illet ően pedig új 
irányelvről (audiovizuális médiaszolgáltatások) született megállapodás. 
Az Európai Unióban a kutatás és a fejlesztés  célja a technológiai innováció, a nemzeti és az 
európai uniós politikák koor dinálása, illetve a kutatóc soportok hálózatba szervez ődésének 
ösztönzése útján a versenyké pesség területén elérhet ő előnyök növelése. A Közösség KTF-
keretprogramjai jelent ős összegekkel támogatják a versenyt megel őző kutatást. 
A környezetvédelem  az Európai Unió politikai prioritása az éghajlatváltozással 
kapcsolatosan. E területen az európai politikai kezdeményezések között szerepel a GMES 
 
HU 6   HU (globális környezetvédelmi és biztonsági megfigyelés), amelynek célja, hogy az európai 
döntéshozók rendelkezésére álljon a független ellen őrzéshez szükséges kapacitás.  
A közlekedéspolitika  célja integrált közlekedési re ndszer kialakítása az Európai 
Közösségben, beleértve minden köz lekedési módot. E politika el őmozdítása érdekében az 
integrált közlekedési rendszerek (közúti, légi, vasúti és tengeri) kialakít ására irányuló, széles 
körű intézkedések végrehajtása a cél. 
A világűr fontos stratégiai er őforrás ahhoz, hogy az Európai Unió végrehajthassa egyes 
tágabb politikai célkit űzéseit. A Közösség ezzel kapcsola tosan például a „digitális 
választóvonal” problémáját kezel ő műholdas szélessávú távközlés, a földi megfigyel ő és 
helymeghatározó rendszerek alkalmazását ösztönzi. 
Az RSPG a WRC-07-re vonatkozó véleményében meger ősítette az Eur ópai Unió átfogó 
politikai hátterét, és a Bizottság számára ja vaslatokat tett a konferen cián megtárgyalandó 
egyes napirendi pontok vonatkozásában az Euró pa által elfoglalha tó álláspontokat illet ően. A 
Bizottság nagy vonalakban egyetért az RSPG n ézeteivel. Ezzel kapcsolatosan az egyes 
álláspontokat az alábbi szakaszok fejtik ki.  
4. J ÖVŐBELI MOBIL RÁDIÓTÁVKÖZLÉS  
A konferencia er őteljesen összpontosít a jöv őbeli mobil rádiótávközlési rendszerek területére6. 
Az e rendszerek tekintetében globálisan megá llapítandó további spektr um iránti nyilvánvaló 
igényre derült fény a WRC-07 el őkészületei során7.  
E további igény kielégítése érdekében az európa i mobilrendszerek által jelenleg használt 
frekvenciák alatti és feletti frekvenc iák spektrumsávjait is vizsgálják.  
A Bizottság szerint azon frekvenciasávok megálla pítására kell összp ontosítani, amelyek 
hosszú távon konvergens telekommunikációs környezetet biztosíthatnak. 
4.1. Magasabb frekvenciák 
Az európai mobilrendszerek számára jelenleg elérhet ő spektrumnál magasabb frekvenciákban 
mozgó fontosabb lehetséges  sávok egyike a C-sáv ( 3,4–4,2 GHz).  Bár ez a sáv szóba jöhet a 
jövőben az európai mobilrendsze rek tekintetében, ezt a m űholdas hálózatok szélessávú 
gerinchálózatként használják jelenleg, különösen a fejl ődő országokban. Els ődlegesen a 
mobilkövetelményeknek megfelel ő technikai megosztási megoldások megtalálására lesz 
szükség, egyúttal megfelel ő védelmet biztosítva a C-sávra vonatkozó m űholdas 
érdekeltségeknek, a m űholdas szolgáltatók számára minimális költség mellett. A 3,4–4,2 GHz 
sávon belüli m űholdas és földi szolgáltatások számára az alsávok tekintetében megállapított 
prioritások biztosítása megfelelő hosszú távú m űködési garanciákat adna  e frekvenciasávon 
                                                 
6 A WRC-07 meg fogja vizsgálni az úgynevezett „IMT”-technológia spektrumigényeit, amely 
technológiának része az „IMT-2000”, az ITU által elismert mobiltelefónia-szabványcsalád, amelyet általában „3G” néven ismernek, továbbá az „IMT -Advanced”, amelynek ré szei az IMT-2000 új 
tulajdonságait támogató rádióinterfészek. 
7 Az ITU-elemzésben az egyik legfontosabb szerepet az Európai Bizottság által a jöv őbeli 
mobilszolgáltatások spektrumigényeir ől szóló vizsgálat játszotta. 
 
HU 7   HU belül a nem kívánt zavarás elkerülése mellett. A m űholdas szolgáltatások tart ós prioritást kell, 
hogy élvezzenek a 3,8–4,2 GHz alsávban.  
4.2. Az UHF-sáv 
Alacsony frekvenciájának köszönhet ően az UHF-m űsorsáv (470–862 MHz) optimális 
jelterjedési jellemz őkkel bír a lefedettség és a beltéri ad atátvitel tekintetében egyaránt. Az 
UHF-sáv hálózati infrastruktúrái ilyen módon a meglév ő rendszereknél lényegesen 
költséghatékonyabbak lehetnek, és el őmozdíthatják a mobilrendszerek alkalmazását a ritkán 
lakott régiókban és a magasan fekv ő városi területeken.  
A Bizottság következetesen támogatja, hogy Európa a „digitális frekvenciatöbbletben”, vagyis 
a digitális m űsorszórásra való áttérés miatt potenci álisan felszabaduló spektrumsávokban rejl ő 
társadalmi és gazdasági potenciál maximalizálását illet ő közös célkit űzésre törekedjen. Ez azt 
jelenti, hogy az UHF-sáv használatát nem lehet „befagyasztani” a jelenl egi spektrumkiosztási 
helyzettel, hanem azt az új, haté kony felhasználások kínálta lehet őségek alapján kell értékelni, 
figyelemmel az általános érdek ű célkitűzésekre8. 
Számos tagállam máris nemzeti stratégiákat hajt végre az analóg televíziózás lekapcsolása és 
a digitális frekvenciatöbblet kiaknázása érdekében. Sürget ő tehát a lehetséges európai 
hozzáadott érték feltárása. Ne mrég mind az Európai Tanács9, mind az Európai Parlament10 tett 
ezt célzó magas szint ű politikai nyilatkozatokat. A rádióspektrum-politikával foglalkozó 
csoport azt is javasolta a Bizottságnak11, hogy érvényesítse e sáv felh asználásában a megfelel ő 
rugalmasság bevezetésének el őnyeit a jöv őbeli technológiai áttörések, illetve a kialakuló piaci 
igények kezelése céljából.  
Ugyanakkor létfontosságú az el ektronikus kommunikációs sz olgáltatásokhoz felhasznált 
valamennyi spektrum egyenl ő szabályozási kezelése a konstruktív ipari együttm űködés 
előmozdításához, különösen a mobil- és multimé diás szolgáltatások – mint amilyen pl. a 
mobiltelevíziózás és a „triple play” tec hnológia – konvergálásához, anélkül, hogy kizárnák 
azokat az audiovizuális politikai el őírások teljesítése alóli kell ően indokolt kivételeket, 
amelyek egyben a köz érdekét is szolgálják.  
A digitális frekvenciatöbblet optimális felhasználásához az  innovatív szolgáltatások UHF-
sávban történ ő nyújtása el őtt álló nem kívánt szabályozási akadályok aktív megszüntetése 
szükséges. Jelenleg az ITU rádiószabály zata magasabb szabályozási státuszt („els ődleges 
                                                 
8 Lásd: COM(2005) 461. 
9 A 2006. december 14–15-i Tanács felszólított a következ őre: „... koordinált megközelítés a lehet ő 
legteljesebb mértékben a digitális átállás eredményeként rendelkezésre álló spektrumkapacitás felhasználása érdekében...”  
10 Az EP állásfoglalást fogadott el 2007. fe bruár 14-én, amelyben leszögezte, hogy: „... a frekvenciatöbblet 
egy részét az európai szint ű műszaki harmonizáció céljára kell kijelölni ”, illetve hogy „ ösztönzi a 
Bizottságot, hogy vegye figyelembe a frekvenciatöbblet tényét akkor, amikor a rádióspektrum-politika 
jövőbeli irányultságát határozza meg ”. Felhívta továbbá a Bizottságot annak biztosítására, hogy „... a 
műsorszolgáltatásnak az egyének és a közvélemén y szabad véleménynyilvánításban és a vélemények 
sokféleségében játszott jelent ősége az átviteli kapacitások európai szint ű elosztásánál megfelel ő 
mértékben figyelembevételre kerüljön ”. 
11 Az RSPG digitális frekvenciatöbbletre vonatkozó, 2007. február 14-i véleménye. 
 
HU 8   HU kiosztás”) biztosít a m űsorszóró szolgáltatásoknak 12 az UHF-sávban Európában13. Mivel a 
WRC-07 a mobilszolgáltatások kiegészít ő spektrumát vizsgálja, a fokozottabb rugalmasság 
felé vezet ő első lépés lehet e konferencián az említett szolgáltatások státuszának ugyanolyan 
szintre emelése, mint amilyennel a m űsorszóró szolgáltatások rendelkeznek.14 
4.3. A meglév ő mobilspektrum védelme 
Az Európán kívüli országok különféle m űholdas rendszereket vezettek be a 2500–2690 MHz 
sáv egyes részeit felhasználva. Annak érde kében, hogy e spektrum Európában a közeljöv őben 
használható legyen harmadik generációs mobilh álózatok tekintetében, Eu rópának biztosítania 
kell, hogy érdekeit megfelel ő védelem és a m űholdas rendszerekkel való  kompatibilitás óvja. 
A közösségi politika célkit űzései  
Gazdasági szempontból fontos a Közösség számár a, hogy a mobiliparág továbbra is elegend ő 
rádióspektrum-forráshoz férjen hozzá. Ezért: 
– A 3,4–4,2 GHz sáv egy részét Európában, nem ki zárólagos alapon a mobilszolgáltatók 
rendelkezésére kell bocsátani. Megfelel ő megoldásokat kell végrehajtani e sáv jelenlegi 
műholdas felhasználói tekintetében. 
– A mobilszolgáltatók UHF-sávon belüli stát uszának európai emelésével növekedne a 
rugalmasság, és megsz űnne e sáv jöv őbeli optimális szervezését illet ően egy lehetséges 
akadály. 
– Minden er őfeszítést meg kell tenni annak érdeké ben, hogy az Európai Unióban a 2,5–2,69 
GHz sávban m űködő IMT-2000 hálózatokat érint ő, a műholdas szolgáltatók fel ől érkező 
zavarás jelentette koc kázatokat minimalizálják. 
5. E GYÉB PRIORITÁST ÉLVEZ Ő KÉRDÉSEK  
5.1. A spektrum tudományos felhasználásának támogatása 
A rádióspektrum tudományos felhasználása jelent ős társadalmi és gazdasági értéket képvisel, 
és ezért támogatandó15. A spektrum tudományos felhasznál ásai között találjuk a Föld-kutató 
műholdakat (EESS), a meteorológiai m űholdakat és az űrkutatási rendszereket, amelyek az 
Európai Unió politikáit a környezetvédelem, az űrkutatás és a KTF területén támogatják. A 
természetes vagy mesterséges fizikai jelenség ek megfigyelésére gya kran csak bizonyos 
                                                 
12 Az ITU rádiószabályzata me gkülönböztetést tesz „els ődleges” és „másodlagos” szolgáltatások között, 
és a másodlagos kiosztás nem okozhat káros zavarást az els ődleges szolgáltatásokban, és az utóbbiaktól 
el kell, hogy fogadja a zavarást. Amennyiben egyazon frekvenciasávon belül több szolgáltatás is 
ugyanazt a státuszt élvezi, egyenl ő jogokkal rendelkeznek, és a korábbi üzemeltet ő kap prioritást. 
13 Formálisan az úgynevezett „ITU 1. régióban”. Az ITU rádiószabályzata a világot három különböz ő 
„régióra” osztja: Az 1. régióban Európa és Afrika szerepel. 
14 Az ITU RRC-06 konferenciát követ ően 2006-ban aláírt GE06-megá llapodással átfogó szabályozási 
keret jött létre a digitális m űsorszórás káros zavarástól való megvédése céljából. A Bizottság emellett a 
CEPT-nek formális felhatalmazás t biztosított a digitális frekve nciatöbblet harmonizálási lehet őségeire 
vonatkozó technikai vizsgálatokat illet ően. 
15 Lásd a spektrum tudományos felhasználásáról szóló, 2006. október 25-i RSPG-jelentést és -véleményt. 
 
HU 9   HU frekvenciák alkalmazásával van lehet őség. A feladat a tudományos szolgáltatások eredményes 
működésének megvédése anélkül, hogy aránytalan mérték ű korlátozásokat rónának más 
fontos ágazatokra. 
A közösségi politika célkit űzései  
Az EESS a GMES-kezdeményezés létfontosságú eleme, a Föld-megfigyelési rendszerek 
globális rendszerének (GEOSS) európai része,  ami a Közösség környezetvédelmi politikája 
szempontjából fontos. Támogatni kell a zavará stól való további megvédését, illetve a 
tudományos szolgáltatásokat illet ően a kellően indokolt kiegészít ő spektrumkiosztásokat. 
5.2. A HF-sávok átszervezése 
A mikrohullámú (UHF) vagy „rövid hullá mú” spektrumsávok, amelyek alapvet ő fontossággal 
bírnak a rádiójelek nagy távolságra történ ő eljuttatásában, különféle felhasználók nyomása alá 
kerültek, különösen a rádiós m űsorszórás, a légi, a katonai és a tengerészeti 
mobilszolgáltatások esetében. E sávnak a WRC-07 keretében történ ő alapos megvizsgálása 
potenciálisan hatással lehet az Európai Unió audiovizuális és közle kedési politikáira.  
A rövid hullámú rádiós m űsorszórás a digitális technológia előnyeinek kihasználására készül, 
és ezt megfelel ő spektrumkapacitással kell támogatni. A digitális technológiákra, pl. a DRM-
re (Digital Radio Mo ndiale) alapuló új m űsorszórási szolgáltatás ok felkínálják a nagy 
távolságoknak szóló rádió felélesztésének lehet őségeit, és hozzájárulnak az európai kultúra és 
perspektívák globális  színtéren való terjesztéséhez. A m űsorszórás további HF-spektruma 
hozzájárul a digitális rádió-m űsorszórási technológiák alkalmazásának sikeres 
megkezdéséhez. 
A kulcsfontosságú tengerészeti HF-szolgáltatás ok fokozatosan szintén áttérnek a digitális 
jeladásra. A WRC-07-nek id őben foglalkoznia kell ezen ágazat spektrumigényeivel, biztosítva 
ugyanakkor a megfelel ő folyamatosságot a kritikus  analóg szolgáltatásokkal. 
A közösségi politika célkit űzései  
A rövid hullámú rádiós m űsorszórás és tengerészeti szolgá ltatások analógról digitális 
technológiára való áttérését támogatni ke ll spektrumigényeiknek a HF-sávnak a WRC-07 
alkalmával esedékes felülvizsgálatakor történ ő teljesítésével.  
5.3. A légi közlekedés jöv őbeli spektrumigényei 
Az Európai Unióban az egységes európai égbo lt létrehozásának a célja a légi forgalom 
kezelésének és a légi közlekedés biztonsá gának az optimalizálása a légtér valamennyi 
felhasználójának kielégítése érdekében, mive l ez közös vagyon, amelyet nemzeti határoktól 
függetlenül közösen kell irányí tani. A légi közlekedéssel ka pcsolatos közösségi politikai 
érdekek része további légijárat- kapacitás létrehozása és a légi forgalom irányításának (ATM) 
fokozottabb hatékonysága. E célkit űzések elérése érdekében új és spektrumhatékonyabb 
technológiák koordinált bevezetésére van szükség. Felismerték, hogy elkerülhetetlen a régi és 
az új légiforgalmi rendszerek egyidej ű működtetése, azonban ezt a minimumra kell szorítani. 
A légi közlekedés számára már kiosztott spektrumot a lehet ő leghatékonyabb módon kell 
felhasználni, a biztonsági  megfontolásokkal összhangban. 
 
HU 10   HU A közösségi politika célkit űzései  
Az aeronautikai telemetria és a légtérb ől a földre irányuló hang- és adatkommunikáció 
tekintetében biztosított elégséges spektr um megfelelne az egységes európai égbolt 
célkitűzéseinek, figyelemmel arra a cél ra, hogy minimalizálni kell a rádióspektrum régi és új 
rendszerek által történ ő párhuzamos felhasználásának id őtartamát. 
5.4. M űholdas távközlés 
A WRC-07 célja a m űholdas rendszerekkel kapcsolatos eg yes ITU-szabályok fe lülvizsgálata. 
A műholdas távközlést az információs társadalom szerves részéne k, illetve az Európai Unió 
űrpolitikája egyik f ő pillérének tekintik. A m űholdak fontos alternatív  platformot jelentenek 
az elektronikus kommunikációs szolgáltatások tekintetében, kapacitást biztosítva az új 
szolgáltatásokkal való páneurópai lefedettséghez, ideértve a széles sávú adatközlést is, és ilyen 
módon segítenek az Európa vidéki és távoli területein kialakuló esetleges „digitális 
választóvonal” áthidalásában. 
A közösségi politika célkit űzései  
Míg alapvet őek a spektrum- és orbitális forrásokhoz való egyenl ő hozzáférésre vonatkozó 
ITU-elvek, biztosítani kell, hogy a gl obális szabályozási keret életképes m űholdas 
kommunikációs rendszere k kialakítására és m űködtetésére vonatkozó konkrét ágazati 
kezdeményezéseket támogasson. Egyszer űsíteni kell a jelenlegi m űholdas iktatási eljárásokat, 
ugyanakkor pedig a meglév ő műholdrendszereket meg kell védeni az ITU 
rádiószabályzatában szerepl ő műholdas tervezési rendelkezések keretében.  
6. T ÖBB RUGALMASSÁG A GLOBÁLIS SPEKTRUMSZABÁLYOZÁSI KERETBEN  
A Bizottság nemrég adott hangot álláspontjának16, miszerint a spektrumot rugalmasabban kell 
kezelni, összhangban a tárgyban korábban kiadott RSPG-véleménnyel17. 
A WRC-07 fontos lehet őséget kínál arra, hogy globá lis szinten vitassák meg a 
spektrumgazdálkodás jöv őjének stratégiai irányait , figyelembe véve az ITU által a 
rádiószabályzat eredményességét, hatékonyságát és hatását illet ően elvégzett vizsgálatok 
eredményeit, figyelemmel a technológiai fejl ődésre, a fejl ődési lehet őségek megállapítása 
céljából. A WRC-11 felvetett napi rendi pont megfelel ő figyelmet fordítana az e kérdést 
illető konkrét el őrelépésre. 
A közösségi politika célkit űzései  
A közösségi érdekeket legjobban egy olyan glob ális keret szolgálhatja, amely támogatja a 
rádióspektrum használatát illet ően a nem kívánt szabályozási kor látozások megszüntetését, és 
ilyen módon fokozza annak rugalmas és ha tékony felhasználását, illetve nagyobb mérték ű 
versenyt vezet be a különféle rádióinfrastruktúrák között. 
                                                 
16 Lásd: COM(2007) 50. 
17 Az RSPG WAPECS-re vonatkozó, 2005. november 23-i véleménye. 
 
HU 11   HU 7. A  KÖVETKEZ Ő KONFERENCIA (WRC-11)  NAPIRENDJE  
Minden egyes rádió-távközlési világkonf erencia során megállapítják a következ ő konferencia 
napirendjét. A Közö sség érdeke az egyes európai uniós politikai el őírásokhoz közvetlenül 
kapcsolódó, jöv őbeli WRC-konferenciákon szerepl ő kezdeményezések támogatása.  
A Bizottság már megállapította, hogy t öbb rugalmasság szükséges a globális 
spektrumszabályozási keretben, amellyel a WR C-11 konferenciának kifejezetten foglalkoznia 
kell (lásd 6. szakasz). Ezzel kapcsolatosan a 470–862 MHz sávon belüli rögz ített szolgáltatás 
státuszának emelését a WRC-11 napirendjére kell t űzni18.  
A legtöbb WRC-határozat hatása, illetve alkalmazhatósága hosszú id őkereten át megmarad 
(gyakran a konferenciát követ ő 10–20 év múlva is). Ezért fontos annak biztosítása, hogy a 
napirendeket kielégít ően ellen őrizzék a jöv ő tekintetében, hogy azok megfelel ően 
tárgyalhassák a fontos politikák és tendenciá k spektrumkövetelményeit. Az e tekintetben 
fontos és az ezen id őszakban valószín űleg növekv ő fontosságú EU-politikák a következ ők: 
• Fenntartható fejl ődés és éghajlatváltozás:  különös figyelmet kell s zentelni az e területen 
a jövőbeli alkalmazásokra vonatkozó spektrumigények megállapítása, illetve annak 
biztosítása érdekében tett er őfeszítéseknek, hogy ezeket id őben szerepeltessék az ITU-
folyamatban. 
• Páneurópai hálózatok és szolgáltatások a közlekedés és az el ektronikus kommunikáció 
terén: például kiegészít ő spektrumigények merülhetnek fel a következ ő generációs európai 
légi forgalmi irányítási rendszer19 tekintetében, és a WRC-11 napirendjének képesnek kell 
lennie ennek kezelésére, illetve a személyzet nélküli légi járm űvek és aeronautikai 
műholdas kommunikáció ellátására. 
• A „digitális választóvonal” leküzdése, különösen a vidéki területeken, az id ősek, a 
fogyatékkal él ők és más hátrányos helyzet ű közösségek esetében. Szükséges lehet a 
műholdas kommunikáció és az orvosi és segít ő technológiákat tá mogató eszközök 
spektrumának figyelembe vétele. 
A WRC-11-re el őkészülve a Bizottság valamennyi  fontos érdekelttel együttm űködik a 
konferencián támogatandó ilyen po litikai területek e gyedi spektrumigényeinek azonosítása 
céljából. 
A közösségi politika célkit űzései  
A következ ő, 2011. évi WRC-napirendnek eléggé r ugalmasnak kell lennie ahhoz, hogy a 
fontos közösségi politikák, pl. az egység es európai égbolt és a fenntartható fejl ődés 
tekintetében felmerül ő spektrumigényeket kezelni tudja. Az általános 
spektrumrugalmassággal kapcsolatos további el őrelépéshez e tárgyban külön napirendi pont is 
szükségessé válik. 
                                                 
18 Anélkül, hogy el őzetesen biztosítanák, hogy e sávon belül a mobilszolgáltatók a WRC-07 alkalmával az 
1. régióban els ődleges kiosztásban részesülnek. 
19 Lásd COM(2007) 103. 
 
HU 12   HU 8. K ÖVETKEZTETÉS  
Felhívják az Európai Parlamentet és a Tan ácsot az e közleményben me gállapított közösségi 
célkitűzéseknek a konferenci án való támogatására, az adott kö zösségi politikák és különösen a 
tagállami intézkedések sikeres vé grehajtására töre kedve, a következ ők útján: 
• A mobilrendszerek spektrumigényeinek teljesítése 
– E célból nem kizárólagos alap on a 3,4–3,8 GHz frekvenciasáv 
megállapítása; 
– Az UHF-sávban a mobilszolgáltatás szabályozási státuszának emelése; 
– A harmadik generációs mobilhaszn álat tekintetében a 2,6 GHz sáv 
védelme; 
• A Föld-kutató és más tudományos szolgált atások káros zavará stól való hatékony 
védelmének biztosítása; 
• A digitális rádiós m űsorszórás és a HF-sávba tart ozó tengerészeti szolgáltatások 
szükséges spektrumigényeinek kielégítése; 
• A valódi m űholdas rendszerek támogatása tekintetében a szabályozási keret 
bővítése; 
• Elegendő spektrum rendelkezésre bocsátása az aeronautikai telemetriához és a 
légtérből a földre irányuló hang- és adatkommunikációhoz. 
• A közösségi politikákat tá mogató intézkedések el őkészítése a 2001. évi, 
következő WRC-konferenciára figyelemmel. 
A WRC-07-et követ ően a Bizottság jelentést készít a konferencia eredményeir ől a közösségi 
politikák tekintetében, illet ve a 2011-ben esedékes következ ő konferenciára való 
előkészületről. Haladéktalanul megkezdi továbbá az el őkészületeket a WRC-07 konferencia 
vonatkozó eredményeinek a megfelel ő európai közösségi intézkedésekben történ ő 
megjelenítése érdekében.