10. felszólítja az EU-t, hogy tegyen lépéseket a fenti együttm űködési megállapodás 1. cikkében rögzített
alapvet őszabadságjogok érvényesülésének, valamint annak biztosítására, hogy a polgári szabadságjogok
ellen támadások ne maradjanak következmények nélkül; felszólítja ez EU-t, hogy a pénzügyi segélyektovábbi folyósítását tegye függ ővé az emberi jogi helyzet javulásától Kambodzsában;
11. megismétli arra vonatkozó követelését, hogy a Parlament indítson eseti küldöttséget Kambodzsába az
együttm űködési megállapodás 1. cikke rendelkezései betartásának, valamint a fogva tartott törvényhozási
képvisel ők, újságírók és szakszervezeti vezet ők helyzetének értékelésére;
12. felhívja a kambodzsai hatóságokat, hogy teljes mértékben hajtsák végre az 1951-es, menekültek
jogállására vonatkozó egyezményt a hegyvidéki menekültek védelme, a Vietnamba történ őillegális és
erőszakos deportálásuk leállítása, valamint a Vietnamból érkez őkhmer nemzetiség űszemélyek menekült-
státuszának elismerése tekintetében;
13. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az ENSZ emberi
jogi f őbiztosának, az ENSZ f őtitkár kambodzsai emberi jogokért felel ős különmegbízottjának, a Világbank
elnökének, az ASEAN titkárságának, valamint a Kambodzsai Királyság kormányának és nemzetgy űlésének.
P6_TA(2006)0033
Fogyatékosság és fejlesztés
Az Európai Parlament állásfoglalása a fogyatékosságról és a fejlesztésr ől
Az Európai Parlament ,
– tekintettel az EU-Szerz ődés 13. cikkére,
– tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájának 21. és 26. cikkére, amelyek megállapítják a fogyatékkal
élők jogait,
– tekintettel az Európai Unióról szóló szerz ődés 6. cikkére és az emberi jogok és alapvet őszabadságjogok
védelmér ől szóló európai egyezmény 14. cikkére, amely tiltja a megkülönböztetés minden formáját,
– tekintettel az AKCS-EU Közös Parlamenti Közgy űlésnek az AKCS országokbeli fogyatékkal él őké sa z
idősek jogairól szóló 2001. november 1-i (1) és az egészségügyi ügyekr ől, fiatalokról, id ősekr őlé sa
fogyatékkal él őkről szóló 2002. március 21-i (2) állásfoglalásaira,
– tekintettel „A fogyatékkal él ők jogainak és méltóságának érvényesítését és védelmét szolgáló, jogilag
kötelez őerejűENSZ-eszköz létrehozása” cím űbizottsági közleményr ől (COM(2003)0016) szóló 2003.
szeptember 3-i állásfoglalására (3),
– tekintettel a Millenniumi Fejlesztési Célokra (a 2005-ös világ-csúcstalálkozó eredményeir ől szóló, 2005.
szeptember 16-i 60/1. sz. ENSZ közgy űlési határozat),
– tekintettel az Egészségügyi Világszervezet (WHO) fogyatékosságról és annak megel őzésér ől, kezelésér ől
és rehabilitációjáról szóló, 2005. május 25-i WHA 58.23 állásfoglalására,2006.11.24. C 287 E/336 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., csütörtökHU
(1) HL C 78., 2002.4.2., 64. o.
(2) HL C 231., 2002.9.27., 55. o.
(3) HL C 76 E, 2004.3.25., 231. o.
– tekintettel a fogyatékkal él ők esélyegyenl őségének megvalósítására vonatkozó alapvet őszabályokról
szóló, 1993. december 20-i 48/96. sz. ENSZ közgy űlési határozatra,
– tekintettel az ENSZ 1989. évi gyermekjogi egyezményére,– tekintettel az ENSZ fogyatékkal él őkre vonatkozó világprogramjára (az 1982. december 3-i 37/52. sz.
közgy űlési határozat),
– tekintettel a fogyatékkal él ők évtizedére Ázsiában és a csendes-óceáni térségben (1993-2002), a fogya-
tékkal él ők évtizedére Afrikában (2000-2009), a fogyatékkal él ők újabb évtizedére Ázsiában és a
csendes-óceáni térségben (2003-2012) és a fogyatékkal él ők európai évére (2003),
– tekintettel az EU delegációi és szolgálatai számára készült, a fogyatékosságról és fejlesztésr ől szóló 2003.
márciusi bizottsági útmutatóra (bizottsági útmutató),
– tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkének (5) bekezdésére,
A. mivel a fejl ődőországokban a fogyatékkal él ők, különösen a fogyatékkal él őnők és gyermekek gyakran
a legszegényebbek és a leghátrányosabb körülmények között él ők, valamint a társadalom által kirekesz-
tettek között vannak, és gyakran kirekesztik őket a fejlesztéstámogatásból is; mivel a Világbank becslése
szerint a világ legszegényebbjeinek 20 %-a fogyatékkal él őszemély,
B. mivel az ENSZ becslése szerint a fogyatékkal él ők egy ország lakosságának nagyjából 7 %–10 %-át
teszik ki, és az ENSZ Népességi Információs Hálózata becslése szerint Afrika 800 millió lakosából50 millió a fogyatékkal él ő,
C. mivel az ENSZ Millenniumi Fejlesztési Célok nem teljesíthet ők a fogyatékkal él ők minden korosztá-
lyának kifejezett és aktív bevonása nélkül,
D. mivel a fogyatékosságról és fejlesztésr ől szóló bizottsági útmutató hangsúlyozza, hogy a fogyatékkal
élők számára biztosítani kell a hozzáférést az EU-delegációk által támogatott minden politikához és
tevékenységhez, valamit azt, hogy ezekbe bevonják őket,
E. mivel a Bizottság részt vesz a fogyatékkal él ők jogainak és méltóságának érvényesítésér ől és védelmér ől
szóló ENSZ egyezménytervezetének (ENSZ egyezménytervezet) tárgyalásaiban, és jó lenne, ha ezt azegyezményt hamar elfogadnák,
F. mivel az EU életkoron, fajon, etnikumon, fogyatékosságon, valláson, nemen és szexuális irányultságon
alapuló hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem iránti elkötelezettségének irányadónak kell lenni afejlesztés jogosultságon alapuló megközelítése esetében,
G. mivel a rossz táplálkozás, a balesetek, a trauma, a konfliktusok, a fert őző, nem fert őzőés veleszületett
betegségek, továbbá az öregedés mind fogyatékosságot és rendellenességet okozhatnak, és a rendellenes-
ségeknek akár a fele megel őzhet őlenne, és közvetlen kapcsolatban áll a szegénységgel,
H. mivel az „Oktatás mindenkinek” programhoz való elkötelezettség kiterjed annak megkönnyítésére, hogy
a fogyatékkal él ő
knek és családjaiknak egyenl őhozzáférésük lehessen az oktatáshoz,
I. mivel az épületekhez, különösen az iskolákhoz, munkahelyekhez és középületekhez való hozzáférés
fontos, ám a tervez ők gyakran nem élnek azzal a lehet őséggel, hogy az épített környezetet olyanná
tegyék, amely megfelel a fogyatékkal él ők szükségleteinek, és ez különösen igaz a szükséghelyzeti
segélyintézkedéseket követ őújjáépítés idejére,
J. mivel magukat a fogyatékkal él őket képvisel őcsoportok támogatni tudják, és támogatniuk kell a poli-
tikák kidolgozását, és velük konzultálni lehet és kell, és ők képviselik a fogyatékkal él ők érdekeit a
konzultációs testületekben; mivel szervezeteik nem kaptak elegend őlehet őséget arra, hogy részt
vegyenek a Bizottság országos stratégiai dokumentumainak el őkészítésében,2006.11.24. C 287 E/337 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., csütörtökHU
1. hangsúlyozza, hogy a Bizottság fejlesztési politikáinak és a megel őzés, gondozás, segítés és megbé-
lyegzés kérdéseinek megoldására kifejlesztett egyedi programjainak tükrözniük kell a fogyatékossággal
kapcsolatban felmerül őkérdéseket;
2. úgy véli, hogy a fogyatékossággal kapcsolatban felmerül őkérdéseket minden szinten el őtérbe kell
helyezni a politika-kidolgozástól kezdve a végrehajtásig és az értékelésig, beleértve az EU fejlesztési politi-
káról szóló nyilatkozatának nyomon követési tevékenységeit és az EU Afrikára vonatkozó cselekvési tervét;
3. felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki részletes cselekvési tervet a fogyatékosságról és fejlesztésr ől
szóló útmutatója technikai végrehajtása vonatkozásában, amely magában foglalja a következ őket: iránymu-
tatásokat az integráló ágazati politikákhoz és integrációt segít őprojektszakasz-irányítási kézikönyvet; a
szolgálatok és delegációk számára egy képzési modult; valamint éves jelentéstételi kötelezettséget aParlament és a Tanács felé;
4. felhívja a Bizottságot, hogy biztosítson megfelel őforrásokat a fogyatékossággal kapcsolatos tevékeny-
ségekre:
– annak megvizsgálása céljából, hogy a fogyatékkal él ők igényeit mennyiben veszik figyelembe az EU okta-
tásra, egészségügyre, foglalkoztatásra, infrastruktúrára és szegénységcsökkentésre irányuló fejlesztési
együttm űködési intézkedései,
– a bizottsági útmutatóban leírt megközelítési módszerek szerint az ezen a területen megvalósuló intézke-
dések meghozatala céljából,
– az EU fejlesztési együttm űködésben részt vev őszerepl ők figyelmének a fogyatékosság ügyére, valamint a
fejlődőországokban fogyatékkal él őszemélyek alapvet őemberi jogainak el őmozdítására és védelmére
történ őfelkeltése céljából;
5. felhívja a Bizottságot, hogy a létrehozandó fejlesztési együttm űködési eszköz keretében a jöv őben a
fogyatékosságot és a fogyatékkal él őket vonja be az EU földrajzi és tematikus programjaiba;
6. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy támogassák azt, hogy a fenti ENSZ egyezménytervezet külön
cikket szenteljen a nemzetközi együttm űködésnek, mint a fejl ődőországok egymás közötti, valamint a
közöttük és az Európai Unió közötti együttm űködési programok szükséges alapjának;
7. úgy véli, hogy 2007-nek, mint a mindenki számára biztosított esélyegyenl őség évének, lehet őséget kell
majd teremteni az EU-nak arra, hogy külpolitikájában és külpolitikai intézkedéseiben megfogalmazza érték-rendszerét, és felhívja a Bizottságot, hogy a diszkriminációmentességnek és a fogyatékkal él ők jogainak a
fejlesztési együttm űködésekben való érvényre juttatásáról nyújtson be külön kezdeményezést;
8. felhívja a Bizottságot, hogy aktívan vegyen részt a WHO által támogatott, a megel őzhet őfogyatékossá-
gokról szóló kampányokban, így például a Vision 2020 WHO kampányban, amely a megel őzhet ővakság
2020-ra való felszámolását t űzi ki célul; ilyen még a gyermekbénulás globális felszámolása kezdeményezés,
a lepra további korlátozására és a lepra ellen őrzőtevékenységek fenntartására irányuló globális stratégia
(2006-2010), valamint az elefántkór (lymphatic filariasis) felszámolására irányuló globális program;
9. felhívja a Bizottságot, hogy legyen figyelemmel a fogyatékosság kérdésére az egészségügyi politikák és
programok megalkotásakor, különös tekintettel a gyermekegészségre, a nemi és reproduktív egészségvéde-
lemre, a mentális egészségre, az öregedésre, a HIV/AIDS-re és a krónikus betegségekre;
10. felhívja a Bizottságot és a kormányokat, hogy mozdítsák el ő–a ze l őbbi a fejlesztési politikákban – a
fogyatékkal él ők számára az őket segít őtechnológiákhoz való hozzáférést, és egyenl őhozzáférésüket az
egészségügyi szolgáltatásokhoz és programokhoz;2006.11.24. C 287 E/338 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., csütörtökHU
11. felhívja a Bizottságot, hogy összpontosítsa figyelmét a fogyatékosság megel őzésére, mivel a világon
körülbelül 100 millió ember válik fogyatékossá alultápláltság és rossz higiéniás körülmények következ-
tében, pedig ez megel őzhet őlenne, mint ahogy a gyermekvakság körülbelül 70 %-a is megel őzhet őlenne
Ázsiában és Afrikában;
12. felhívja a Bizottságot és a kormányokat, hogy segítsék – az el őbbi a fejlesztési politikákban – a
közhatóságokat a fogyatékosság minél korábbi felismerésében, és hogy illesszék be a közösségi rehabilitá-ciós programokat az alapegészségügyi ágazatba;
13. ragaszkodik ahhoz, hogy a fogyatékkal él őgyermekek és fiatalok képzése szerves része legyen az álta-
lános iskolai oktatás univerzális kiterjesztésére irányuló célnak, ideértve a korai beavatkozási szolgáltatá-sokat, valamint a fogyatékkal él őgyermekek családjainak támogatását és képzését; felhívja a figyelmet az
UNESCO átfogó oktatási koncepciójára, amely a teljes társadalmi beilleszkedést t űzi ki célul;
14. felhívja a Bizottságot és az EU-delegációkat, hogy támogassák a fogyatékkal él őkre is kiterjed őközös-
ségi projekteken keresztül a szakképzést, a munkaközvetítést és a cégfejlesztési szolgáltatásokat, és ösztö-
nözzék a fejl ődőországokat az Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 1983-as, a fogyatékosok szakmai rehabi-
litációjáról és foglalkoztatásáról szóló egyezményének ratifikálására;
15. különös tekintettel a gyermekáldozatokra gyakorolt hatásra, teljes mértékben támogatja a gyalogsági
taposóaknák és más különös kárt okozó fegyverek, mint például a repeszlövedékek felszámolására irányulóglobális küzdelmet; felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy foganatosítsanak sürg ős és határozott intézke-
déseket azon országok ellen, amelyek még mindig gyártanak, eladnak vagy használnak aknákat; felhívja a
Tanácsot és a Bizottságot, hogy a fejl ődőországok aknáktól való megtisztítását sorolják az els őrend ű
feladatok közé;
16. felhívja a Bizottságot, hogy az EU által támogatott új építési projektekben biztosítsa az épületekbe
való egyszer űbejutást biztosító tervezésre vonatkozó, nemzetközi szabványügyi szervezeti (ISO) normák
módszeres alkalmazását, hogy mindenki könnyen bejuthasson az épületekbe;
17. felszólítja a Bizottság küldöttségeit, hogy tegyenek határozott er őfeszítéseket arra nézve, hogy a
fogyatékkal él ők szervezetekbe való tömörülését, illetve ezen szervezetek meger ősödését segítsék, és bizto-
sítsák, hogy a fogyatékkal él ők szervezeteinek véleményét kikérjék, és hogy vonják be őket a jöv őbeni
országos stratégiai dokumentumok kialakításába;
18. felhívja a Bizottságot, hogy gondoskodjon arról, hogy a fogyatékkal él őket többé ne zárják ki az EU
fejlesztési együttm űködési programjaiból, és hogy tegyen lépéseket annak érdekében, hogy a szegénység
felszámolására irányuló EU-s programokba is vegyék bele a fogyatékkal él őket;
19. kéri a Bizottságot és a nemzeti kormányokat, hogy gy űjtsenek adatokat a szegénységben él ő, az okta-
tásban részt vev őés a dolgozó vagy önmagukat foglalkoztató fogyatékkal él ők arányáról és állapotáról
(nemre és korra való bontásban is), valamint a fogyatékkal él ők számára kidolgozott projektek és politikák
az oktatásban, a foglalkoztatásban és a szegénység csökkentésében jelentkez őhatásáról;
20. felhívja a kutatókat, ideértve a kutatóorvosokat és a gazdaságszociológiai kutatókat, hogy kett ő
zzék
meg és egyesítsék er őiket a használható adatok és kutatási eredmények elérése érdekében, mivel ezek kulcs-
fontosságú szerepet játszanak a fogyatékosságnak a gazdaságban, a szociális gondozásban és a fejlesztésbentörtén őelőtérbe helyezésében;
21. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok
kormányainak és parlamentjeinek, az AKCS-EU Miniszterek Tanácsának és az AKCS-EU Közös Parlamenti
Közgy űlésnek, az ENSZ-nek, az UNESCO-nak és az Afrikai Uniónak.2006.11.24. C 287 E/339 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., csütörtökHU