[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 1.3.2006

SEC(2006) 285 végleges

Ajánlás

A TANÁCS HATÁROZATA

az EK-Szerződés 104. cikkének (9) bekezdésével összhangban, Németországnak a túlzott hiány helyzetének orvoslásához szükségesnek ítélt mértékű hiánycsökkentésére irányuló intézkedések meghozatalára történő felszólításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

A TÚLZOTT HIÁNY NÉMETORSZÁGBAN

A túlzott hiány esetén követendő eljárást (EDP) a Szerződés 104. cikke, valamint a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet [1] szabályozza, amely a Stabilitási és Növekedési Paktum részét képezi.

Miután 2002-ben a költségvetési hiány bizonyítottan meghaladta a Szerződésben a GDP 3 %-ában megállapított referenciaértéket, valamint a Bizottság ajánlása alapján a Tanács 2003. január 21-én úgy határozott, hogy Németországban túlzott hiány áll fenn (a Szerződés 104. cikkének (6) bekezdése) [2] . Továbbá, a Stabilitási és Növekedési Paktumban foglaltak szerint és a Bizottság ajánlása alapján a Tanács ugyanazon a napon elfogadta a 104. cikk (7) bekezdése szerinti ajánlását a túlzott hiány állapotának megszüntetése céljából. Ebben az ajánlásában a Bizottság felszólította „ a német kormányt, hogy minél hamarabb vessen véget a túlzott hiány jelenlegi állapotának, összhangban az 1467/97/EK tanácsi rendelet 3. cikkének (4) bekezdésével ”, ami azt jelenti, hogy 2004-re a hiányt a GDP 3 %-a alá kell csökkenteni. Az ajánlást nyilvánosságra hozták. A 2004. december 14-i bizottsági közlemény[3] megállapításai alapján, amelyekkel a Tanács 2005. január 18-án egyetértett, a 2003. november 25-i tanácsi következtetések és az Európai Bíróság 2004. július 13-i ítélete által létrehozott egyedi körülmények fényében a 2005. évet kell a túlzott hiány kiigazítására meghatározott releváns határidőnek tekinteni.

2005-ben Németországban a költségvetési hiány a GDP 3,3 %-át tette ki az Eurostat által szolgáltatott adatok alapján, amelyek a 3605/93/EK tanácsi rendelet szerinti jelentésre épülnek, melyet Németország a Bizottságnak 2006. február 24-én küldött meg. A 1467/97/EK tanácsi rendelet 10. cikkének (3) bekezdése szerint, ha Bizottság által szolgáltatott „tényleges adatok” „ azt mutatják, hogy a túlzott hiányt egy résztvevő tagállam a 104. cikk (7) bekezdése alapján kiadott ajánlásokban (…) meghatározott határidőn belül nem igazította ki, a Tanács a 104. cikk (9) bekezdése alapján azonnal határozatot hoz ”, vagyis „ felszólítja a tagállamot, hogy meghatározott határidőn belül tegyen meg a helyzet orvoslásához a Tanács által szükségesnek ítélt hiánycsökkentő intézkedéseket .”

A GAZDASÁG ÉS A KÖLTSÉGVETÉS HELYZETE NÉMETORSZÁGBAN

A Bizottság szolgálatainak 2005. őszi előrejelzései szerint a 2005. év hiánya a GDP 3,9 %-a [4] . Változatlan politikát feltételezve, a Bizottság szolgálatai 2006-ra és 2007-re rendre a GDP 3,7 %-ának, illetve 3,3 %-ának megfelelő hiányt jeleznek előre. A reál-GDP növekedését 2005-re 0,8 %-ra, 2006-re 1,2 %-ra, és 2007-re 1,6 %-ra jelzik előre, az előrejelzési időszakban nem teljes mértékben záródó kibocsátási rés mellett.

Mindezek fényében, valamint a továbbra is érzékeny gazdasági helyzetre való tekintettel, a 2005. szeptember 18-i választások eredményeként alakult német kormány stratégiát dolgozott ki arra, hogy 2007-re a költségvetési hiányt a Szerződésben meghatározott referenciaérték alá csökkentse. Az új kormány ennek a konszolidációs stratégiának a végrehajtását már 2005 decemberében elkezdte, az abban előirányzott első intézkedések elfogadásával. 2006. február 22-én a kormány elfogadta a 2006-ra szóló szövetségi költségvetés tervezetét és, emellett törvénytervezetet fogadott el a központi HÉA-kulcs növelésére, 2007. január 1-től 16 %-ról 19 %-ra.

2006. február 22-én a Szövetségi Statisztikai Hivatal nyilvánosságra hozta a GDP- növekedés 2005-re vonatkozó adatát, ami 0,9 %. Az Eurostat által szolgáltatott adatok szerint 2005-ben Németországban az általános költségvetési hiány a GDP 3,3 %-át tette ki. Ezek az adatok, amelyek megbízhatósága további értékelés tárgyát képezi, a 3605/93/EK tanácsi rendelet szerinti, előzetes adatokra épülnek, amelyeket Németország 2006. február 24-én küldött meg a Bizottságnak. A Bizottság szolgálatainak őszi előrejelzésétől való eltérést nagy mértékben 2005 végére a bevételek vártnál jobb alakulása magyarázza.

A Bizottság szolgálatainak közbenső, 2006. február 21-én megjelent előrejelzése 2006-ra a reál-GDP növekedését 1,5 %-osra tervezi, ami kis mértékben meghaladja az alacsony potenciális növekedési rátát. Megállapítandó, hogy ez az előrejelzés felfelé torzul a HÉA-kulcs tervezett emelésével szemben várható hazai kereslet alakulásával. Figyelembe véve a gazdasági következményeket, a GDP növekedés mértéke 2007-re a jelenlegi becslések szerint várhatóan 1 % körüli.

A fenti makrogazdasági előrejelzéssel összhangban a nominális hiány 2006-ban várhatóan kissé a GDP 3 %-a fölött marad, de 2007-re egyértelműen a referenciaérték alá csökken. A strukturális hiány (vagyis ciklikus hatásoktól megtisztítva, az egyszeri és átmeneti intézkedések nélkül) a Bizottság szolgálatainak előrejelzései szerint 2005 és 2006 között a GDP százalékában mérve nagyjából változatlan marad, és 2007-re a GDP legalább 1 %-ával szűkül.

A KÖLTSÉGVETÉSI POLITIKÁRA VONATKOZÓ KÖVETELMÉNYEK 2007-IG, ÉS AZ AZUTÁNI ÉVEKRE

Az 1467/97/EK tanácsi rendelet 5. cikkének (1) bekezdése szerint ” a felszólításban a Tanács előírja a tagállamnak az egyszeri és ideiglenes intézkedésektől megtisztított, ciklikus hatásoktól megtisztított egyenlegének a GDP legalább 0,5 % -át kitevő éves javulásának elérését a túlzott hiány felszólításban szereplő határidőn belüli kiigazításának biztosítása érdekében .”

Németországban a túlzott hiány határozott kiigazítása alapvető fontosságú, tekintve az alacsony növekedési potenciált, valamint a népességelöregedés költségvetésre gyakorolt kihívásait. Továbbá, a folyamatosan fennálló költségvetési egyensúlytalanságok előnytelenül hatnak a gazdaságba vetett bizalomra, és végső soron a kibocsátás növekedésére. A költségvetési egyensúlytalanságok ellenőrzésének biztosítását célzó költségvetési konszolidációs stratégiát beépítették az átfogó munkaprogramba, melyet a német kormány 2005 novemberében hagyott jóvá. Végrehajtása jól halad előre. A konszolidációs stratégia strukturális értelemben vett, egy százalékponttal egyenlő, vagy azt meghaladó, 2007-re megvalósuló költségvetési kiigazítást tervez. Az a tény, miszerint a bemutatott stratégia 2006-ban csak korlátozott hatásokat eredményez, részben tükrözi, hogy a már végrehajtott intézkedések valamennyi hatása csak megkésve jelentkezik. A 2006-ra és 2007-re tervezett strukturális költségvetési kiigazítás a Stabilitási és Növekedési Paktum előírásaival összhangban állónak tekinthető, beleértve az egyszeri és ideiglenes intézkedések nélküli, ciklikus hatásoktól megtisztított egyenlegnek a GDP legalább 0,5 %-át kitevő éves javulásának elérésére vonatkozó minimális értéket. A fent bemutatott növekedési forgatókönyv alapján a tervezett kiigazításnak elégségesnek kell lennie a túlzott hiány folyamatos és fenntartható kiigazításához, és összhangban kell állna a Stabilitási és Növekedési Paktum rendelkezéseivel.

Ezen tényezők fényében úgy tűnik, hogy a túlzott hiányt legkésőbb 2007-ig kell kiigazítani. A strukturális javulásnak a GDP 0,5 %-ában meghatározott éves minimális értékét kumulatív értelemben 2006-ban és 2007-ben be kell tartani.

* * *

A fenti megállapítások tekintetében a Bizottság javasolja a Tanácsnak, hogy a 104. cikk (9) bekezdése értelmében szólítsa fel Németországot, hogy tegye meg a Tanács által a túlzott hiány állapotának legkésőbb 2007-ig történő, folyamatos és fenntartható orvoslásához szükségesnek ítélt hiánycsökkentő intézkedéseket. A hiányt legkésőbb 2007-re folyamatosan a GDP 3 %-a alá csökkentő hiteles kiigazítási pálya megköveteli Németországtól, hogy a Bizottság szolgálatainak 2006. februári növekedési forgatókönyve alapján biztosítsa a ciklikus hatásoktól megtisztított egyenleg (az egyszeri és átmeneti intézkedések nélkül) egy százalékponttal történő kumulatív javulását 2006-ban és 2007-ben. Németországnak meg kell tennie a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a strukturális értelemben vett kiegyensúlyozott költségvetésben megállapított középtávú célkitűzés felé vezető költségvetési konszolidáció fenntartható legyen a strukturális hiánynak évente a GDP legalább 0,5 %-os csökkentésén keresztül, a túlzott hiány kiigazítását követően. A Bizottság továbbá ajánlja, hogy Németország 2006. [július 14]-e előtt jelentést küldjön, amelyben bemutatja a javasolt tanácsi határozatnak való megfelelést szolgáló intézkedéseket. Különös tekintettel, a jelentésnek tartalmaznia kell 2006-ra és 2007-re vonatkozóan a túlzott hiány kiigazítására tett intézkedések költségvetésre gyakorolt hatásait, valamint a feltételezett makrogazdasági forgatókönyvet veszélyeztető lehetséges kockázatokat. A Bizottság ezt a jelentést elemezni fogja a túlzott hiány kiigazításának irányába tett haladás értékelése céljából. A Bizottság javasolja továbbá, hogy a 104. cikk (9) bekezdésével összhangban kérjenek Németországtól további jelentéseket, meghatározott ütemezés szerint.

Ajánlás

A TANÁCS HATÁROZATA

az EK-Szerződés 104. cikkének (9) bekezdésével összhangban, Németországnak a túlzott hiány helyzetének orvoslásához szükségesnek ítélt mértékű hiánycsökkentésére irányuló intézkedések meghozatalára történő felszólításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 104. cikke (9) bekezdésére,

tekintettel a Bizottság 104. cikk (9) bekezdés szerinti ajánlására,

mivel:

1. A Szerződés 104. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamoknak kerülniük kell a túlzott költségvetési hiányt;

2. A Stabilitási és Növekedési Paktum a rendezett államháztartás célkitűzésén alapul, az árstabilitás feltételeit megerősítő, valamint a munkahelyteremtést elősegítő, fenntartható és jelentős növekedés eszközeként. A Stabilitási és Növekedési Paktum magában foglalja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendeletet [5] .

3. Az amszterdami Európai Tanács Stabilitási és Növekedési Paktumról szóló, 1997. június 17-i állásfoglalása [6] ünnepélyesen felkéri valamennyi részes felet - azaz a tagállamokat, a Tanácsot és a Bizottságot - a Szerződés, valamint a Stabilitási és Növekedési Paktum szigorú és időben történő végrehajtására.

4. A 2003. január 21-i 2003/89/EK tanácsi határozattal [7] a Szerződés 104. cikkének (6) bekezdésével összhangban megállapították, hogy Németország esetében túlzott hiány áll fenn.

5. 2003. január 21-én a Tanács, összhangban a Szerződés 104. cikkének (7) bekezdésével és az 1467/97/EK tanácsi rendelet 3. cikkének (4) bekezdésével Németországhoz ajánlást intézett, amelyben felszólította Németországot, hogy lehetőleg minél hamarabb, de legkésőbb 2004-re vessen véget a túlzott hiánynak. Az ajánlást nyilvánosságra hozták. A 2004. december 14-i bizottsági közlemény[8] megállapításai alapján, amelyekkel a Tanács 2005. január 18-án egyetértett, a 2003. november 25-i tanácsi következtetések és az Európai Bíróság 2004. július 13-i ítélete által létrehozott egyedi körülmények fényében a 2005. évet kell a túlzott hiány kiigazítására meghatározott releváns határidőnek tekinteni.

6. Németországban a költségvetési hiány 2002 óta jóval a Szerződésben a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték fölött volt. Az adósság/GDP arány a Szerződésben a GDP 60 %-ában meghatározott referenciaérték alatti 2001. évi értékről a tervek szerint 2006-ra a GDP 69 %-ára emelkedik.

7. Az Eurostat által szolgáltatott adatok szerint 2005-ben Németországban az általános költségvetési hiány a GDP 3,3 %-át tette ki. Ezek az adatok, amelyek megbízhatósága további értékelés tárgyát képezi, az 1993. november 22-i, az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló 3605/93/EK tanácsi rendelet [9] szerint szolgáltatott, előzetes adatokra épülnek, amelyeket Németország 2006. február 24-én küldött meg a Bizottságnak. Továbbá, a jelenleg rendelkezésre álló információ alapján, figyelembe véve a német kormány által ezeddig elfogadott költségvetési terveket, a Bizottság szolgálatai szerint a költségvetési hiány 2006-ban a Szerződésben meghatározott referenciaérték felett marad, ami megerősíti, hogy a túlzott hiányt nem igazították ki.

8. A 1467/97/EK rendelet 10. cikkének (3) bekezdése szerint, ha a tényleges adatok a 3605/93/EK rendelet alapján azt mutatják, hogy a túlzott hiányt egy résztvevő tagállam a 104. cikk (7) bekezdése alapján kiadott ajánlásban meghatározott határidőn belül nem igazította ki, a Tanács a 104. cikk (9) bekezdése alapján azonnal határozatot hoz, vagyis felszólítja a tagállamot, hogy meghatározott határidőn belül tegyen meg a helyzet orvoslásához a Tanács által szükségesnek ítélt hiánycsökkentő intézkedéseket.

9. A Bizottság szolgálatainak 2005. őszi előrejelzései szerint a 2005. év hiánya a GDP 3,9 %-a [10] . Változatlan politikát feltételezve, a Bizottság szolgálatai 2006-ra és 2007-re rendre a GDP 3,7 %-ának, illetve 3,3 %-ának megfelelő hiányt jeleznek előre. A reál-GDP növekedését 2005-re 0,8 %-ra, 2006-re 1,2 %-ra, és 2007-re 1,6 %-ra jelzik előre, az előrejelzési időszakban nem teljes mértékben záródó kibocsátási rés mellett. Mindezek fényében, valamint a továbbra is érzékeny gazdasági helyzetre való tekintettel, a 2005. szeptember 18-i választásokat követően alakult német kormány stratégiát dolgozott ki arra, hogy 2007-re a költségvetési hiányt a Szerződésben meghatározott referenciaérték alá csökkentse. Az új kormány ennek a konszolidációs stratégiának a végrehajtását már 2005 decemberében elkezdte, az abban előirányzott első intézkedések elfogadásával. 2006. február 22-én a kormány elfogadta a 2006-ra szóló szövetségi költségvetés tervezetét és, emellett törvénytervezetet fogadott el a központi HÉA-kulcs növelésére, 2007. január 1-től 16 %-ról 19 %-ra.

10. 2006. február 22-én a Szövetségi Statisztikai Hivatal nyilvánosságra hozta 2005-re vonatkozóan a GDP növekedés és a költségvetési hiány adatait, amelyek rendre a GDP 0,9 %-át, illetve 3,3 %-át teszik ki. A Bizottság szolgálatainak őszi előrejelzésétől való eltérést nagy mértékben 2005 végére a bevételek vártnál jobb alakulása magyarázza. A Bizottság szolgálatainak közbenső, 2006. február 21-én megjelent előrejelzése 2006-ra a reál-GDP növekedését 1,5 %-ra tervezi, ami kis mértékben meghaladja az alacsony potenciális növekedési rátát. Megállapítandó, hogy ez az előrejelzés felfelé torzul a HÉA-kulcs tervezett emelésével szemben várható hazai kereslet alakulásával. Figyelembe véve a gazdasági következményeket, a GDP növekedés mértéke 2007-re a jelenlegi becslések szerint várhatóan 1 % alatti. A fenti makrogazdasági előrejelzéssel összhangban a nominális hiány 2006-ban várhatóan kissé a GDP 3 %-a fölött marad, de 2007-re egyértelműen a referenciaérték alá csökken. A strukturális hiány (vagyis ciklikus hatásoktól megtisztított értelemben, az egyszeri és átmeneti intézkedések nélkül) a Bizottság szolgálatainak előrejelzései szerint 2005 és 2006 között a GDP százalékában mérve nagyjából változatlan marad, és 2007-re a GDP legalább 1 %-ával szűkül.

11. A túlzott hiány kiigazítására vonatkozó határidő meghatározásakor a következő tényezőket kell figyelembe venni. Először, a költségvetés végrehajtás alatt álló kiigazítása átfogó stratégia részét képezi, a tervezett intézkedések az elfogadási folyamatban megfelelően előrehaladottak, ami csökkenti a bizonytalanságot a konszolidáció hatékonysága tekintetében. Másodszor, a strukturális hiány csökkentésének 2006-ra várható korlátozott hatásai azt mutatják, hogy legalábbis részben néhány, már végrehajtott intézkedés valamennyi hatása csak megkésve mutatkozik. Harmadszor, a 2006-ra és 2007-re a kormány által tervezett, a GDP legalább 1 %-ában elrendelt strukturális kiigazítás a Stabilitási és Növekedési Paktum előírásaival összhangban állónak tekinthető, beleértve az egyszeri és ideiglenes intézkedések nélküli, ciklikus hatásoktól megtisztított egyenlegnek a GDP legalább 0,5 %-át kitevő éves javulásának elérésére vonatkozó minimális értéket. A (10) bekezdésben bemutatott általános makrogazdasági előrejelzés alapján az ilyen kiigazítás elégséges lenne a túlzott hiány tartós és fenntartható módon történő kiigazítására.

12. Ezen tényezők fényében úgy tűnik, hogy a túlzott hiányt legkésőbb 2007-ig kell kiigazítani. A strukturális egyenleg éves javulásának a GDP 0,5 %-ában meghatározott minimális értékét 2006-ban és 2007-ben kumulatív értelemben be kell tartani.

13. A Szerződés 104. cikke (9) bekezdésének második albekezdése szerint a Tanács kéri Németországtól, hogy egy meghatározott ütemezés szerint jelentéseket nyújtson be annak érdekében, hogy felülvizsgálhassa az ezen határozatnak való megfelelést szolgáló, kiigazításra irányuló erőfeszítéseit. Németországnak legkésőbb 2006. [július 14-ig] jelentést kell küldenie a Bizottságnak, amelyben bemutatja az ezen határozatnak való megfelelést szolgáló tervbe vett intézkedéseket. Különös tekintettel, a jelentésnek tartalmaznia kell 2006-ra és 2007-re vonatkozóan a túlzott hiány kiigazítására tett intézkedések költségvetés alakulására gyakorolt mennyiségi hatásainak költségvetési értékelését, valamint a feltételezett makrogazdasági forgatókönyvhöz kapcsolódó lehetséges kockázatokat. A Bizottság ezt a jelentést elemezni fogja a túlzott hiány kiigazításának irányába tett haladás értékelése céljából. Németországnak további jelentéseket kell küldenie a 3605/93/EK rendelet 4. cikkében előírt, a költségvetési hiányokra és államadósságok szintjére irányuló adatszolgáltatásokra megszabott határidőkkel összhangban.

14. A kiigazítási intézkedéseknek biztosítaniuk kell a költségvetési egyenleg tartós javulását. Németországnak a strukturális értelemben véve kiegyensúlyozott költségvetésben megállapított középtávú célkitűzéséhez vezető fenntartható költségvetési konszolidáció biztosítása érdekében a túlzott hiány kiigazítását követően a strukturális hiánynak évente a GDP legalább 0,5 %-ának megfelelő csökkentése szükséges.

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

1. Németországnak minél hamarabb, de legkésőbb 2007-ig meg kell szüntetnie a jelenlegi túlzott hiány állapotát.

2. 2006-ban és 2007-ben Németországnak biztosítania kell az egyszeri és átmeneti intézkedések nélküli, ciklikus hatásoktól megtisztított egyenlegének legalább egy százalékpontot kitevő kumulatív javulását.

2. cikk

1. Németországnak legkésőbb 2006. [július 14]-ig a Bizottságnak jelentést kell küldenie, amelyben bemutatja a jelen határozatnak való megfelelést szolgáló intézkedéseket. A Bizottság ezt a jelentést elemezni fogja a túlzott hiány kiigazításának irányába tett haladás értékelése céljából.

2. Németországnak a Bizottságnak további jelentéseket kell küldenie [2006. október 1-ig, 2007. április 1-ig, 2007. október 1-ig és 2008. április 1-ig], amelyekben megvizsgálja az ezen határozatnak való megfelelésben tett haladást.

3. cikk

Németországnak meg kell tennie a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a strukturális értelemben vett kiegyensúlyozott költségvetésben megállapított középtávú célkitűzés felé vezető költségvetési konszolidáció fenntartható legyen a strukturális hiánynak évente a GDP legalább 0,5 %-os csökkentésén keresztül, a túlzott hiány kiigazítását követően.

4. cikk

E határozat címzettje a Németországi Szövetségi Köztársaság.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

a Tanács részéről

[1] HL L 209., 1997.8.2., 6. o. Az 1056/2005/EK rendelettel (HL L 174., 2005.7.7., 5. o.) módosított rendelet.

[2] A Németország esetében a túlzott hiány esetén követendő eljáráshoz kapcsolódó valamennyi dokumentum megtalálható a következő honlapon:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/edpde_en.htm.

[3] A Bizottság közleménye a Tanácsnak: Németország és Franciaország helyzete a túlzott hiány esetén követendő eljárás szerinti kötelezettségeikre vonatkozóan a Bíróság ítéletének megfelelően , COM(2004) 813.

[4] Ez az adat nagyjából megfelel a német hatóságok által szeptember 1-én bejelentett adatnak (a GDP 3,7 %-a), a legfőbb eltérés a volt postai alkalmazottak nyugdíjhivatala által végzett értékpapírosítás, amelyet az őszi előrejelzésben nem tekintettek hiánycsökkentő intézkedésnek.

[5] HL L 209., 1997.8.2., 6. o. Az 1056/2005/EK rendelettel (HL L 174., 2005.7.7., 5. o.) módosított rendelet.

[6] HL C 236., 1997.8.2., 1. o.

[7] HL L 34., 2003.2.11., 16. o.

[8] A Bizottság közleménye a Tanácsnak: Németország és Franciaország helyzete a túlzott hiány esetén követendő eljárás szerinti kötelezettségeikre vonatkozóan a Bíróság ítéletének megfelelően , COM(2004) 813.

[9] HL L 332., 1993.12.31., 7. o.

[10] Ez nagyjából megfelelt a német hatóságok által szeptember 1-én bejelentett adatnak (a GDP 3,7 %-a), a legfőbb eltérés a volt postai alkalmazottak nyugdíjhivatala által végzett értékpapírosítás, amelyet az őszi előrejelzésben nem tekintettek hiánycsökkentő intézkedésnek.