HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 12.5.2004 
COM(2004) 369 végleges 
  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI 
PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI GAZDAS ÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK 
ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK 
Európa nagy sebességre kapcsolása: nemzeti szélessávú stratégiák 
Megjegyzés: Ez a változat csak összef oglalása a COM(2004) 369 végleges dokumentum 
angol nyelv ű változatának. 
 
HU 2   HU 1. B EVEZETÉS  
A szélessáv fontos szerepet játszik a g azdaságok és társadalmak modernizálásában.1 
Alaptechnológiaként az információs társadal om elterjedésének és az információs és 
kommunikációs technológia (IKT) fejl ődésének középpontjában áll. Ezek a technológiák 
viszont lényeges lendületet adnak a term elékenységnek és gazdasági növekedésnek.2 
A szélessáv új, fejlett tartalmak nyújtását teszi lehet ővé. Új szolgáltatások kifejlesztését és a 
létező szolgáltatások magasabb színvona lú nyújtását ösztönzi. Lehet ővé teszi a munka- és 
termelési folyamatok újraszervezését. Ezek a fejlemények mind jelent ős hasznot hoznak a 
vállalkozások, közigazgatások és fogyasztók számára.  
A szélessáv el őnyei széles körben elismertek. Az össz es tagállam kihasználja már ezeket az 
előnyöket, miközben jelent ős növekedést tapasztalnak a szélessáv kiépülésében és 
elterjedésében. Ez a nagyrészt piac által meghatározott fejl ődés nagyon bíztató. A még 
gyorsabb fejl ődésnek azonban akadályai vannak.  
Ezek közül néhányat kimutatott a 2 005-ös e-Európa cselekvési terv3. A 2005-ös e-Európa terv 
a biztonságos szélessávú in frastruktúrán keresztül m űködő, előrehaladó szolgáltatások 
kifejlesztését és használatát t űzte ki célul. 2005 végére elérend ő fő célként a szélessáv széles 
körben való rendelkezésre állását és használatát jelöli meg. 
E cél elérését ösztönzik az állami politikák a szélessávú infrastruktúr ákba, alkalmazásokba és 
szolgáltatásokba való befektet ések bátorítása á ltal. Valóban, az EU-15 minden tagállama 
kidolgozta a nemzeti szélessávú stratégiát, amely egy sor kezdeményezést javasol ezeknek az 
akadályoknak a leküzdésére és a szélessáv kié pülésének és elterjed ésének felgyorsítására4. Az 
új tagállamok közül is többen dolgoznak már a nem zeti stratégián. Egyesek már be is fejezték 
ezt. 
Ezek a stratégiák nagy területet felölel ő kezdeményezéseket tartalmaznak a piacot illet ően, 
mind kínálati (infrastruktúrakié pítés), mind keresleti oldalon (megnövekedett használat). A 
két középpontban álló kulcsfontosságú terület egyrészt a telepítés növelése a nem megfelel ően 
ellátott területeken, közpénzb ől nyújtott támogatással azokon a területeken, ahol a piaci er ők 
nem nyújtanak elegend ő befektetést, másrészt a közigazgatásoktól jöv ő összpontosított 
kérelmek. Ez összhangban van a 2004. márciusi  távközlési tanács tagállamokhoz szóló 
felhívásával „ nemzeti stratégiák kidolgozására és végrehajtására, többek között minden 
közigazgatás 2005-ig való szélessávra kapcso lása, valamint, ahol i ndokolt, a digitális 
szakadék áthidalására gyors reagálási proj ektek javasolása, ahol  indokolt, a létez ő pénzügyi 
eszközöknek – mint például a stru kturális alapok –, a nem megfelel ően ellátott területek 
szélessávú lefedettség növelésére történ ő használata céljából .". Megfelel továbbá az állam- és 
                                                 
1 A „szélessáv” az innovatív tartalom- és szolgáltatásnyújtást támogató, nagysebesség ű, állandó 
internetkapcsolatot jelenti. A hagyományos keskenysávú kapcsolatokkal összehasonlítva a szélessávú 
hozzáférés közvetlen, és nagy adatmennyiség szinte azonnali átvitelére képes, lecsökkenti a várakozási 
időt és növeli a hatékonyságot a felhasználók számára. 
2 „Európa nagy sebességre kapcsolása: legújabb fe jlemények az elektronikus  kommunikáció ágazatában” 
című közlemény, COM(2004) 61 . 
3 COM(2002) 263. 
4 A 2003-as tavaszi Európai Tanács elnökségi következtetései, 38. bekezdés. 
 
HU 3   HU kormányf ők által 2003 decemberében jóváhagyott Növekedési Kezdeményezésben5 kiemelt 
prioritásoknak is. 
E közlemény célja átteki ntést nyújtani a szélessávú fejlesztésekr ől és az EU-15 tagállamai 
által a 2003-as tavaszi Európa i Tanácson kinyilvánított kö telezettségvállalásukat követ ően 
kidolgozott nemzeti szélessávú stratégiákról6. Ez a közlemény ezért az EU-15-ben kialakult 
helyzetre összpontosít, és javasolja  a kötelezettségvállalás kiterjes ztését az új tagállamokra.  
Az áttekintés három ré szre tagolódik. Az els ő rész (2. szakasz) a te chnológiai fejleményeket 
mutatja be, a szélessáv el őnyeinek jellegét és a tartalom , szolgáltatások és alkalmazások 
szerepét. A második rész (3. szakasz) átteki ntést nyújt a nemzeti szélessávú stratégiákról, 
azonosítva a f őbb kezdeményezéseket a kínálati és a keresleti oldalon. A stratégiák 
összefoglalója a szervezeti egységeknek a közleményhez csatolt munkadokumentumában7 
található. A harmadik rész (4. szakasz) a szélessáv európai uniós fejl ődését elemzi, a verseny 
megfelelő szabályozási környezetben  játszott szerepének függvé nyében. Az 5. szakasz az EU-
szintű politikát vázolja fel. 
5. K ÖVETKEZTETÉSEK  
A szélessávú szolgáltatások új piacokat teremthetnek, növelhetik a munkavállalók 
termelékenységét és a vállalkozások teljesít őképességét, a közszolgá ltatások hatékonyságát és 
az életmin őséget. A szélessáv el őnyeinek kihasználása létfon tosságú a tudásalapú gazdaság 
felé irányuló fejl ődés megszilárdításához, és a növekedés biztosításához a jobb 
versenyképességnek köszönhet ően. A szélessávú hálózatok sikeres kiépítése, elterjedése és 
használata ezért központi fontos ságú az európai gazdaság jöv őbeli sikeressége és az EU 
társadalmi kohéziója szempontjából.  
A szélessáv el őnyeit felismerve a tagállamok a 2 003-as tavaszi csúcstalálkozón 
megállapodtak abban, hogy az év végéig kidolgozzák a nemzeti szélessávú stratégiákat. Az EU-15 tagállamai koherens terveket bocsáto ttak rendelkezésre,  amelyek céljait és 
menetrendjét ez a közlemény mutatta be.  
Az infrastruktúra rendelkezésr e állása a földrajzi jellemz ők, népsűrűség, technológiai 
fejlesztések, kábeltelevíziós há lózatok általi lefedettség, a ve rseny szintje és egyéb tényez ők 
függvényében országonként vá ltozik. Ennek következtében a stratégiák által leírt 
kezdeményezések jelent ősége a lefedettség mértéke szerint változik, de mindegyikük egy 
közös megközelítést követ. 
Néhány tagállam jelezte a nemzeti stratégiák kiigazításának és frissítésének szükségességét, 
figyelembe véve az új technológiai  és piaci fejleményeket. Kül önös figyelmet kell fordítani a 
következő kérdésekre: 
a) A kínálati oldalon: 
                                                
 
5 COM(2003) 690. 
6 Az új tagállamok esetében a szélessávú  fejlesztések teljes adatai egy kés őbbi időpontban fognak 
rendelkezésre állni 
7 [„Európa nagy sebességre kapcsolása: nemzeti szélessávú stratégiák – Mellékletek”] 
 
HU 4   HU (i) A szélessávú hozzáférés feltérképezése hasz nos kiindulási pontot jelent a nem megfelel ően 
ellátott területek azonosítása szempontjából, és azt folyamatosan figyelni és frissíteni kell a szélessáv uniószerte gyors fejl ődése miatt. 
(ii) A közpénzekb ől történő finanszírozáskor figyelembe ke ll venni a strukturális alapok 
használatáról szóló iránymut atásokat az elektronikus komm unikációban, hogy ne torzítsa a 
versenyt, és ne akadályozza a kereskedelmi magánkezdeményezéseket. 
b) A keresleti oldalon: (i) nyitott és együttm űködő közszolgáltatások kifejlesztésének ösztönzése. 
(ii) A közigazgatások, iskolák, kórh ázak és közegészségügyi központok 
csatlakoztathatóságának javításához szükséges m űveleti intézkedések indítványozása 
(iii) Kérelmek összpontosítási politikáj ának alkalmazása, figyelembe véve a 
versenyszempontokat. 
(iv) A szélessáv elterjedésére szánt pénz ügyi ösztönzés hatékonyságának javítása.  
Rövid távon, a félrees ő és vidéki területek lefedettségér e való összpontosítás következtében a 
nemzeti stratégiák nagy valószín űséggel az infrastruktúra kiép ítésére lesznek közvetlen 
hatással. Ezért úgy tekintik, hogy e stratégiák jelent ősen hozzájárulnak a Növekedési 
Kezdeményezéshez. Az általuk elért eredmények els ő felmérése része lesz a növekedési 
kezdeményezés elért haladásairól szóló jelentésének, amelyet a 2005-ös tavaszi európai Tanácsnak kell benyújtani.  
A „Európa nagy sebességre kapcsolása: legúj abb fejlemények az elektronikus kommunikáció 
ágazatában” és a „e-Európa 2005 cselekvési terv: frissítés” cím ű bizottsági közlemények 
további cselekvéseket javasolnak a szélessá vú piac kínálati és ke resleti oldalát illet ően. Ezek a 
cselekvések a nem megfelel ően ellátott terü letek lefedésének fel gyorsítását, az innovatív 
tartalmak és szolgáltatások fejlesztése akadál yainak a kereslet ösztönzése érdekében való 
megszüntetését, a kereslet jelenlegi gyengesége  okainak jobb megértését, és – az innovatív 
szolgáltatások és alkalmazások skálájának szélesítése érdekében – az új IPv6-os 
internetprotokoll elfogadásának megkönnyítését célozzák. 
Ezek a cselekvések a következ őkkel egészülnek ki: 
• A technológiai fejlemények, a szélessávú piac növekedése, a tapasztalatok cseréje és az 
alkalmazásból lesz űrt tanulságok megkövetelik a nemzeti szél essávú stratégiák frissítését. 
A tagállamoknak 2005 végére be kell fejezniük a teljes kör ű frissítést. 
• Az új tagállamoknak 2004 végéig el kell f ogadniuk a nemzeti szélessávú stratégiákat. 
• A nemzeti szélessávú stratégiák végrehajtásában elért el őrehaladás nyomon követése hozzá 
fog járulni a 2005-ös e-Európa célkit űzéseinek – a szélessáv széles kör ű rendelkezésre 
állása és használata az EU-ban – értékeléséhez. A Bizottság 2006 els ő felében, a 2005-ös 
e-Európa értékelése részeként felülvizsgálja az elért el őrehaladást és a változásokat.