HU 
 
 
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK VÉLEMÉNYE 
(2005. április 28.) 
a Magyar Nemzeti Bank felkérésére 
a jegybanki információs rendszerhez kapcsolódó jogcímezési kötelezettségr ől szóló rendelet 
tervezetér ől 
(CON/2005/10) 
 1. 2005. március 24-én az Európai Központi Bank (EKB) felkérést kapott a Magyar Nemzeti Banktól 
(MNB) arra, hogy terjesszen el ő véleményt a jegybanki inform ációs rendszerhez kapcsolódó 
jogcímezési kötelezettségr ől szóló rendelet tervezetér ől (a továbbiakban: rendelettervezet). 
2. Az EKB véleményalkotásra szolgáló hatáskör e a nemzeti hatóságoknak az Európai Központi 
Bankkal a jogszabálytervezetekr ől folytatott konzultációjáról szóló, 1998. június 29-i 98/415/EK 
tanácsi határozat
1 2. cikke (1) bekezdésének negyedik francia bekezdésén alapszik, mivel a 
rendelettervezet többek között a m onetáris, pénzügyi, banki, a fizet ési rendszerekkel és a fizetési 
statisztikákkal kapcsolatos statisztikai információk gy űjtésével kapcsolatos. Az Európai Központi 
Bank eljárási szabályzatának 17.5. cikke els ő mondatával összhangban a Kormányzótanács fogadta 
el ezt a véleményt. 
3. A rendelettervezet az MNB jegybanki információs rendszerével és az e rendszerbe bevezetend ő 
azon adatokkal kapcsolatos, amelyeket az ügyfele k jogszabály alapján kötelesek megadni abból a 
célból, hogy az MNB képes legyen feladatai (beleértve a fizetési mérleggel kapcsolatos statisztikák 
összeállítását) teljesítésére. A rendelettervezet el fogadásakor a nemzetközi fizetési forgalom 
jogcímeir ől szóló, 256/2001. (XII.18.) Korm. rendeletet hatályon kívül fogják helyezni. A 
rendelettervezetben ja vasolt módosítások legf őbb célkitűzése annak egyértelm űvé tétele, hogy 
mely esetekben áll fenn a jogcímezési kötel ezettség, valamint hogy azt mi indokolja. 
4. A Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank alapokmányának 5.2. cikke 
alapján „az 5.1. cikkben meghatározott feladatokat [azaz a KBER-nek a Szerz ődésben és az 
Alapokmányban meghatározott fela datait] – amennyire lehetség es – a nemzeti központi bankok 
látják el”. A Szerz ődés 10. cikke alapján „a tagállamok az e szerz ődésből… eredő kötelezettségek 
teljesítésének biztosítása érdekében megteszik a megfelel ő … intézkedéseket”. Az Alapokmány 
47.2. cikke alapján továbbá az EKB Általános  Tanácsa (amelyben az MNB is képviselettel 
rendelkezik) közrem űködik a statisztikai adatok gy űjtésében. 
                                                      
1  HL L 189., 1998.7.3., 42. o. 
2 5. Az Európai Központi Bank által végzett statisztikai adatgy űjtésről szóló, 1998. november 23-i 
2533/98/EK tanácsi rendelet2 szerint, bár az EKB-kal szemben fennálló statisztikai 
adatszolgáltatási kötelezettség ek teljesítéséhez szükséges adat ok nem azonosak valamennyi 
tagállam esetében, a nem részt vev ő tagállamokra is hárul kötelezettség a statisztikák területén, és 
időszerű előkészületeket kell tenniük a gazdasági és mone táris unió harmadik szakaszában való, 
jövőbeli részvételük tekintetében. A 4. cikk alapján „a tagállamok maguk szervezik meg a 
statisztikai adatszolgáltatást, és teljes kör űen együttm űködnek a KBER-ével az Alapokmány 5. 
cikkéből fakadó kötelezettségek teljesítésének bi ztosítása érdekében”. E rendelet (17) 
preambulumbekezdése szerint „ez a tény [azaz, hogy az EKB-kal szemben fennálló statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítéséh ez szükséges adatok nem azonosak a részt vev ő és a 
nem részt vev ő tagállamok esetében] – a Szerz ődés 10. cikkével együtt – azt a kötelezettséget rója 
a tagállamokra, hogy minden olyan intézkedést, amelyet megfelel őnek ítélnek az EKB-val szemben 
fennálló statisztikai adatszolgáltatási köt elezettségek teljesítéséhez szükséges adatok 
összegyűjtésének biztosítása érdekében, nemzeti szin ten tervezzenek meg és hajtsanak végre, 
valamint tegyék meg az id őszerű előkészületeket a statisztika területén annak érdekében, hogy részt 
vevő tagállamokká váljanak”. 
6. Habár a jogcímezés kérdésével általában a tagálla mok statisztikai adatjelentési rendszerein belül 
foglalkoznak, az EKB-nak érdekében áll a tagállamok arra irányuló megfelel ő felkészülése, hogy 
eleget tudjanak tenni az EKB követelményeinek a fizetési rendszerekkel, a nemzetközi befektetési 
pozíciókkal és a nemzetközi tartalékokkal kapcsolatos statisztikák területén. 
7. A fentiek alapján az EKB üdvözli a rendelet elfoga dásának kezdeményezését, amely segíteni fogja 
az MNB-t a fizetési mérlegekkel kapcsolatos statisztikák gy űjtésében és összeállításában. 
8. Általánosságban az EKB úgy ítéli meg, hogy a j ogcímek listája nagyvonala kban összhangban áll a 
nemzetközileg elfogadott el őírásokkal. Mindazonáltal az ügyfél által megadandó jogcímek listája 
(1. melléklet) tekintetében az EKB véleménye szerin t a fizetési mérleggel kapcsolatos kódok listája 
kevésbé átfogó, mint a monetáris, pénzügyi és fizet ési mérleg bizottság által „A fizetési mérlegek 
gyűjtésére szolgáló rendszerek harmonizált kódlistája, 2001. ( Harmonised code list for balance of 
payments collection systems, 2001 )” néven javasolt jogcímlista, amely összhangban áll a 
Nemzetközi Valutaalap fizetési mérleg tételekkel kap csolatos standard listájával, valamint megfelel 
az EKB valamennyi követelményének. Ez elf ogadható, amennyiben a hiányzó kódokat egyéb 
kódokba foglalják, és az ezekkel kapcsolatos ügyletekben szerepl
ő összegek relatívan alacsonyak 
maradnak. Az EKB tudomásul veszi azt is, hogy Magyarország egyéb adatforrásokkal is 
rendelkezik az e rendelet alapján szolgáltatandó adat ok kiegészítésére. Az EKB megjegyzi továbbá, 
hogy bár Magyarország fizetési mérlegekkel kapcso latos statisztikái a pénzügyi derivatívákat 
helyesen a pénzügyi mérlegben tüntetik fel, az ok a portfólió-befektetések jogcímei listájában 
(1. melléklet) találhatóak. 
                                                      
2  HL L 318., 1998.11.27., 8. o. 
3 9. Az ügyfél által megadandó országkódo k listájával (2. melléklet) ka pcsolatban a csoportosítások 
elfogadhatók, amennyiben az ezekkel kapcsolatos ügyletekben/pozíciókban szerepl ő összegek 
relatívan alacsonyak maradnak, és nem ellentétesek  a fizetési mérleg és a nemzetközi befektetési 
pozíciók statisztikái, valamint a nemzetközi ta rtalékok jelentése terén az Európai Központi Bank 
adatszolgáltatási követelményeir ől szóló, 2004. július 16-i EKB/2004/15 iránymutatás3 II. 
melléklete 9. táblázatában meghatározott listáva l. Az EKB üdvözli azt, hogy az euroövezeten kívüli 
EU-tagállamok egyenként szerepelnek a listán. 
10. Ugyanakkor az NKB-k feladata annak elemzése,  hogy az adatszolgáltatási utasításaik és gy űjtési 
módszereik a tagállami szinten a leghatékonya bbak és legeredményesebbek, illetve az érintett 
adatszolgáltatók számára a legkevésbé terhesek-e. Az EKB nem végezheti el ezt a feladatot az 
NKB-k helyett. Ez vonatkozik a rendelettervezetre is. 
11. Az EKB e megjegyzései nem érintik a magyar statisztikai adatok rendszerére és annak gy űjtési 
módszereire vonatkozó, jöv őbeli elemzéseket. 
12. Ezt a véleményt közzéteszik az EKB honlapján. 
  Kelt Frankfurt am Mainban, 2005. április 28-án. 
   
az EKB elnöke 
Jean-Claude TRICHET 
                                                     
 
3  HL L 354., 2004.11.30., 34. o.