A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA A TANÁCSNAK

az Energiaközösséget létrehozó szerződés módosításairól az Európai Unió nevében folytatandó tárgyalásokkal összefüggésben a Bizottságnak adandó felhatalmazásról

INDOKOLÁS

Az Energiaközösséget létrehozó szerződés 11. cikkének meghatározása szerint „az energiaszektorra vonatkozó közösségi vívmányok” alatt a következők értendők:

– az Európai Parlament és a Tanács 2003/54/EK irányelve (2003. június 26.) a villamos energia belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 96/92/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről,

– az Európai Parlament és a Tanács 2003/55/EK irányelve (2003. június 26.) a földgáz belső piacára vonatkozó közös szabályokról és a 98/30/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről, valamint

– az Európai Parlament és a Tanács 1228/2003/EK rendelete (2003. június 26.) a villamos energia határokon keresztül történő kereskedelme esetén alkalmazandó hálózati hozzáférési feltételekről.

Az Energiaközösség Miniszteri Tanácsának 2007. december 18-i 2007/06/MC-EnC határozata értelmében a szerződő feleknek a földgázszállító hálózatokhoz való hozzáférés feltételeiről szóló, 2005. szeptember 28-i 1775/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet is végre kell hajtaniuk.

Az Európai Unióban az említett négy jogi aktus 2011. március 3-án hatályát vesztette, és helyükbe az egyformán 2009. július 13-án elfogadott 2009/72/EK és 2009/73/EK irányelv, valamint 714/2009/EK és 715/2009/EK rendelet lépett. Az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége (ACER) létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel együtt ezek az új uniós jogi aktusok alkotják az EU „harmadik belső energiapiaci jogszabálycsomagját”.

Az Energiaközösséget létrehozó szerződés 20. cikke a következőképpen rendelkezik: „A Szerződő Felek e szerződés életbe lépésétől számított egy éven belül eljuttatják az Európai Bizottsághoz a belső villamosenergia-piacon a megújuló energiaforrásokból előállított villamos energia támogatásáról szóló, 2001. szeptember 27-i 2001/77/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a közlekedési ágazatban a bioüzemanyagok, illetve más megújuló üzemanyagok használatának előmozdításáról szóló, 2003. május 8-i 2003/30/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv végrehajtására vonatkozó tervüket. Az Európai Bizottság valamennyi Szerződő Fél tervét a Miniszteri Tanács elé terjeszti elfogadásra.”

Az Energiaközösség szempontjából „a megújuló energiaforrásból előállított energiára vonatkozó vívmányok” közé tartozó mindkét említett irányelvet módosította a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/28/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv.

Az Energiaközösségről a 2006/500/EK határozat 7. cikke alapján összeállított, 2011. március 10-én elfogadott jelentésében a Bizottság – mint a régiónak az egységes európai energiapiacba való integrációja felgyorsításának egyik eszközét – az Energiaközösség prioritásaként jelölte meg a harmadik belső energiapiaci jogszabálycsomag és a 2009/28/EK irányelv átvételét és végrehajtását.

Az Energiaközösséget létrehozó szerződésnek az Energiaközösség Szabályozó Testületére vonatkozó 59. cikke szerint a testületben az Európai Uniót „az Európai Bizottság képviseli, valamennyi Résztvevő egy-egy képviselőjének, valamint a villamosenergia- és gázipari szabályozó hatóságok európai csoportja (ERGEG) egy képviselőjének támogatásával.”

A villamosenergia- és gázipari szabályozó hatóságok európai csoportja (ERGEG) eddigi feladatait az ACER vette át, és az ERGEG 2011. július 1-jei hatállyal megszűnik.

A Bizottság 2011. május 6-án határozatot fogadott el a 2009/72/EK irányelv, a 2009/73/EK irányelv, a 714/2009/EK rendelet és a 715/2009/EK rendelet végrehajtásáról, valamint az Energiaközösséget létrehozó szerződés 11. és 59. cikkének módosításáról szóló, az Energiaközösség Miniszteri Tanácsának címzett bizottsági javaslat kialakításáról.

Az Energiaközösséget létrehozó szerződés Európai Közösség általi megkötéséről szóló, 2006. május 29-i 2006/50/EK tanácsi határozat 5. cikkének (2) bekezdése megállapítja az EU által az Energiaközösséget létrehozó szerződés módosításával (100. cikk i. pont) kapcsolatban az Energiaközösség intézményeiben képviselendő álláspont kialakításának eljárását.

A fentiek alapján a Bizottság ajánlást fogalmaz meg arra vonatkozóan, hogy a Tanács adjon felhatalmazást az Energiaközösségi intézményein belüli, az Energiaközösséget létrehozó szerződés szükséges kiigazításával összefüggő tárgyalások lefolytatására.

AJÁNLÁS

A fentiek fényében a Bizottság a következő ajánlást fogalmazza meg:

- A Tanács hatalmazza fel a Bizottságot arra, hogy az Európai Unió nevében tárgyalásokat folytasson az Energiaközösséget létrehozó szerződés szükséges módosításairól.

- A Szerződéssel összhangban a tárgyalásokon az Európai Uniót a Bizottság képviselje azzal, hogy az Energiaközösséget létrehozó szerződés módosítására irányuló tárgyalásokon a tárgyalási irányelvekben meghatározottak szerint kell eljárnia.

- A Tanács jelölje ki azt a bizottságot, amellyel a Bizottságnak a tárgyalások során konzultálnia kell.

- A Tanács bocsássa ki a mellékelt tárgyalási irányelveket.

MELLÉKLET

Irányelvek az Energiaközösséget létrehozó szerződés módosításaira vonatkozó tárgyalásokhoz

„Az energiaszektorra vonatkozó közösségi vívmányok”

Az Európai Unió nevében elfogadandó módosítások legyenek összhangban a Bizottság 2011. május 6-i határozatában javasolt módosításokkal.

„A MEGÚJULÓ ENERGIAFORRÁSBÓL ELőÁLLÍTOTT ENERGIÁRA VONATKOZÓ VÍVMÁNYOK”

Az Európai Unió nevében elfogadandó módosítások utaljanak a Szerződő Feleknek a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül helyezéséről szóló 2009/28/EK irányelv átvételére vonatkozó kötelezettségére.

AZ ENERGIAKÖZÖSSÉG SZABÁLYOZÓ TESTÜLETE

Az Európai Unió nevében elfogadandó módosítások legyenek összhangban a Bizottság 2011. május 6-i határozatában javasolt módosításokkal.