Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Rotterdami Egyezmény III. mellékletének módosítására irányuló javaslatok tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspont meghatározásáról /* COM/2012/0753 final - 2012/0347 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE Az Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet (FAO) és az ENSZ Környezetvédelmi Programja (UNEP) égisze alatt 1998 márciusában befejeződtek a tárgyalások a nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagok és növényvédő szerek előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásáról szóló egyezménnyel kapcsolatban. Az egyezményt 1998 szeptemberében, a rotterdami miniszteri szintű diplomáciai konferencián nyitották meg aláírásra. A dokumentumot a Közösség 1998. szeptember 11-én írta alá. A Rotterdami Egyezmény komoly előrelépést jelent egyes veszélyes vegyi anyagok, köztük a növényvédő szerek nemzetközi szintű szabályozásában. Az egyezmény célja, hogy – az emberi egészség és a környezet lehetséges káros hatásokkal szembeni védelme, valamint az ilyen anyagok környezetvédelmi szempontból megfelelő felhasználásához való hozzájárulás érdekében – előmozdítsa az érintett vegyi anyagok nemzetközi kereskedelmében a felek közötti felelősségmegosztást és együttműködési törekvéseket. Az Unió az egyezményt a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló, 2008. június 17-i 689/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel[1] ültette át saját jogába. Az egyezmény Európai Közösség nevében való jóváhagyásáról a Tanács 2006. szeptember 25-i 2006/730/EK határozatában[2] döntött. Az egyezmény 2004. február 24-én lépett hatályba. Az egyezmény részes felei konferenciájának hatodik ülésére Genfben, 2013. április 28. és május 11. között kerül sor. Az Unión kívül huszonhat uniós tagállam is részes fele az egyezménynek. A részes felek konferenciájának alárendelt Vegyianyag-felülvizsgáló Bizottság elnevezésű testület ajánlásai nyomán az várható, hogy a részes felek konferenciája határozni fog újabb vegyi anyagoknak az egyezmény III. mellékletébe való felvételéről, és ezáltal az előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárás hatálya alá vonásáról. A Vegyianyag-felülvizsgáló Bizottság által a Rotterdami Egyezmény III. mellékletébe való felvételre javasolt vegyi anyagok (azinfosz-metil, krizotil-azbeszt, az oktabróm-difenil-éter kereskedelmi forgalmazásra szánt keverékei, pentabróm-difenil-éter, a pentabróm-difenil-éter kereskedelmi forgalmazásra szánt keverékei, perfluoroktán-szulfonsav, perfluoroktán-szulfonátok, perfluoroktán-szulfonamidok és perfluoroktán-szulfonilok, valamint folyékony készítmények [emulgeálható koncentrátumok és oldható koncentrátumok], amelyek 276 g/l vagy ennél nagyobb koncentrációban tartalmaznak parakvát-dikloridot, ami 200 g/l vagy ennél nagyobb parakvátion-koncentrációnak felel meg) esetében az uniós jog már jelenleg is az egyezményben meghatározottakhoz hasonló kiviteli korlátozásokat ír elő. A Bizottság ezért azt javasolja, hogy a Tanács határozzon az egyezmény részes felei konferenciájának hatodik ülésén az egyezmény III. mellékletét érintő módosításoknak az Unió nevében való támogatásáról. 2012/0347 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Rotterdami Egyezmény III. mellékletének módosítására irányuló javaslatok tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspont meghatározásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 192. cikke (1) bekezdésére és 207. cikkére, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) Az Európai Unió megerősítette a nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagok és növényvédő szerek előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásáról szóló Rotterdami Egyezményt[3] (a továbbiakban: Rotterdami Egyezmény). (2) A Rotterdami Egyezményt a veszélyes vegyi anyagok kiviteléről és behozataláról szóló, 2008. június 17-i 689/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet[4] ültette át az Európai Unió jogába. (3) Annak biztosítása érdekében, hogy az importáló országok részesülhessenek a Rotterdami Egyezmény nyújtotta védelemben, szükséges és helyénvaló támogatni a Vegyianyag-felülvizsgáló Bizottság által a következő anyagoknak a Rotterdami Egyezmény III. mellékletébe történő felvétele céljából megfogalmazott ajánlást: azinfosz-metil, krizotil-azbeszt, az oktabróm-difenil-éter kereskedelmi forgalmazásra szánt keverékei, pentabróm-difenil-éter, a pentabróm-difenil-éter kereskedelmi forgalmazásra szánt keverékei, perfluoroktán-szulfonsav, perfluoroktán-szulfonátok, perfluoroktán-szulfonamidok és perfluoroktán-szulfonilok, valamint olyan folyékony készítmények (emulgeálható koncentrátumok és oldható koncentrátumok), amelyek 276 g/l vagy ennél nagyobb koncentrációban tartalmaznak parakvát-dikloridot, ami 200 g/l vagy ennél nagyobb parakvátion-koncentrációnak felel meg. Ezek a vegyi anyagok már most is tilalom vagy szigorú korlátozás alá esnek az Unióban, következésképpen olyan kiviteli előírások vonatkoznak rájuk, amelyek túlmutatnak a Rotterdami Egyezményben előírt követelményeken. (4) A Rotterdami Egyezmény részes felei konferenciájának hatodik ülése előreláthatólag határozni fog a III. melléklet javasolt módosításáról. Célszerű, hogy az Unió támogassa ezeket a módosításokat. ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: Egyetlen cikk A Rotterdami Egyezmény részes felei konferenciájának hatodik ülésén a Bizottság az Európai Unió nevében támogatja a következő anyagoknak a Rotterdami Egyezmény III. mellékletébe történő felvételét célzó módosítások elfogadását: azinfosz-metil, krizotil-azbeszt, az oktabróm-difenil-éter kereskedelmi forgalmazásra szánt keverékei, pentabróm-difenil-éter, a pentabróm-difenil-éter kereskedelmi forgalmazásra szánt keverékei, perfluoroktán-szulfonsav, perfluoroktán-szulfonátok, perfluoroktán-szulfonamidok és perfluoroktán-szulfonilok, valamint olyan folyékony készítmények (emulgeálható koncentrátumok és oldható koncentrátumok), amelyek 276 g/l vagy ennél nagyobb koncentrációban tartalmaznak parakvát-dikloridot, ami 200 g/l vagy ennél nagyobb parakvátion-koncentrációnak felel meg. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök [1] HL L 204., 2008.7.31., 1. o. [2] HL L 299., 2006.10.28., 23. o. [3] HL L 299., 2006.10.28., 23. o. [4] HL L 204., 2008.7.31., 1. o.