6.Finnország kérelmét az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti beavatkozási kritériumok alapján nyújtotta be, amely a támogatást a következőkhöz köti: legalább 500 elbocsátott munkavállaló egy négyhónapos referencia-időszak alatt egy vállalkozáson belül egy tagállamban, ideértve a beszállítók és a felhasználó gyártók körében elbocsátott munkavállalókat is..

HCL Technologies Ltd

4.Finnország 2017. február 1-jén kérelmet nyújtott be „EGF/2017/002 FI/Microsoft 2” referenciaszámon, 12 héten belül attól az időponttól számítva, hogy az EGAA-rendelet 4. cikkében meghatározott beavatkozási kritériumok teljesültek. A Bizottság ugyanazon a napon visszaigazolta a kérelem beérkezését, és 2017. február 15-én kiegészítő információkat kért Finnországtól. Finnország a kéréstől számított hat héten belül megküldte a szóban forgó kiegészítő információkat. A teljes kérelem kézhezvételétől számított 12 hetes határidő, amelyen belül a Bizottságnak le kell zárnia annak értékelését, hogy a kérelem megfelel-e a pénzügyi hozzájárulás feltételeinek, 2017. június 21-én jár le.

2.2017. február 1-jén Finnország EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a Microsoft (Microsoft Mobile Oy) vállaltnál, 11 beszállítójánál és felhasználó gyártójánál történt elbocsátásokat (a továbbiakban: elbocsátások) követően.

20.A mobilkészülékek gyártása Dél-Koreából átkerült Kínába és az utóbbi időben megjelentek a sorban az olyan még alacsonyabb költségű országok is, mint Vietnam.

19.Az Android több száz olyan, főként ázsiai partnerrel rendelkezik, akik évente új telefont dobnak piacra. A közepes és alacsony árkategóriás termékek között több andoridos termék is szerepel. Ez egy alapvető szempont az indiai, afrikai és közel-keleti piacokon.

16.A mobilkészülékek gyártása folyamatosan áttevődik az alacsony bérköltségű országokba, ahol gyakran kifejezetten rosszak a munkakörülmények. Az alacsony bérek a költséghatékonyság egyik elemét képezik. Az alacsony mobilkészülékekre igen nagy a kereslet a feltörekvő piacokon. Az európai import is folyamatosan bővül.

14.A piacon való visszaszorulás annak ellenére történt, hogy a Microsoft Mobile Oy új mobil eszközöket dobott piacra és befektetett a formatervezésbe, az alkotórészekbe és a marketingbe is. A versenytársak gyakran olcsóbb hardvereket és operációs rendszereket kínáltak, ami nagyon vonzóvá tette termékeiket a feltörekvő országokbeli és az európai fogyasztók számára egyaránt.

13.A Nokia kizárólag a Microsoft Windows operációs rendszert alkalmazta. A Microsoft Mobile Oy is folytatta ezt a gyakorlatot. A Windows operációs rendszer piaci részesedése 2013 közepére 3,3 %-ot tett ki, ezzel szemben 2016-ban ez az arány 0,8 %-ra csökkent. Ezzel egy időben 2016 elején a többi versengő operációs rendszer, mint például az Android, 82,2 %-ra, az iOS (Apple) pedig 14,6 %-ra növelte részesedését .

23.A 2012–2016 között végrehajtott nagyarányú leépítések főként az elektronikai- és a szoftveripart érintették a térségben. A 2016. őszi leépítések a feldolgozó- és építőipar több ágát is érintették.

A kérelem a következő NUTS 2. szintű régiókat érinti: Helsinki-Uusimaa, Etelä-Suomi and Länsi-Suomi

22.Jelenleg is folyamatban van egy EGAA-beavatkozás (EGF/2016/001 FI/Microsoft), amely a Microsofttól korábban elbocsátott alkalmazottak támogatását célozza meg. A jelenlegi javaslatban megjelölt kedvezményezettek nem egyeznek meg az előző kérelem kedvezményezetteivel.

34.A salói munkanélküliek között nőtt a felsőfokú végzettségűek aránya is.

40.Az EGAA-ból igényelt teljes pénzügyi hozzájárulás összege 3 520 080 EUR (az összköltség 60 %-a).

Intézkedés A résztvevők becsült száma Egy résztvevőre eső becsült költség

(EUR) Becsült összköltség (EUR) Személyre szabott szolgáltatások (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) és c) pontja szerinti intézkedések) Tanácsadási (coaching) és más elkészítő intézkedések (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet) 195 1 200 234 000 Foglalkoztatási és üzleti szolgáltatások (Työllisyys- ja yrityspalvelut) 800 606 484 800 Képzés (Koulutus) 535 6 000 3 210 000 Vállalkozásindítási támogatás (Starttiraha) 18 8 000 144 000 Részösszeg (a): A személyre szabott szolgáltatáscsomag százalékaránya – 4 072 800 (73,26 %) Juttatások és ösztönzők (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti intézkedések) Fizetési támogatások (Palkkatuki) 163 9 000 1 467 000 Utazási, szállás- és költözési juttatások (Liikkuvuusavustus) 130 150 19 500 Részösszeg (b): A személyre szabott szolgáltatáscsomag százalékaránya: – 1 486 500 (26,74 %) Az EGAA-rendelet 7. cikkének (4) bekezdése szerinti intézkedések 1. Előkészítő tevékenységek – 9 000 2. Igazgatás – 143 000 3. Tájékoztatás és nyilvánosság – 115 500 4. Ellenőrzés és jelentéstétel – 40 000 Részösszeg (c): Százalékarány az összköltséghez képest: – 307 500 (5,24 %) Összköltség (a + b + c): – 5 866 800 EGAA-hozzájárulás (az összköltségek 60 %-a) – 3 520 080

*: csak a %-ban megadott értékek kerülnek kerekítésre

41.A fenti táblázatban az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdése b) pontjának megfelelő intézkedésként meghatározott intézkedések költsége nem haladja meg a személyre szabott szolgáltatások összehangolt csomagja összköltségének 35 %-át. Finnország megerősítette, hogy ezen intézkedések a munkakereső vagy képzési tevékenységekben részt vevő megcélzott kedvezményezettek tevékeny részvételétől függnek.

42.Finnország megerősítette, hogy az önálló vállalkozáshoz, vállalkozásalapításhoz, valamint a vállalkozás alkalmazottak által történő átvételéhez kapcsolódó beruházás költsége kedvezményezettenként nem haladja meg a 15 000 EUR-t.

A kiadások támogathatóságának időszaka

43.Finnország 2016. július 12-én kezdte meg a személyre szabott szolgáltatások nyújtását a megcélzott kedvezményezettek részére. Az említett intézkedésekkel kapcsolatos kiadásokhoz ezért 2016. július 12-től 2019. február 1-jéig nyújtható pénzügyi támogatás az EGAA-ból.

44.Finnország számára 2016. július 12-én merült fel először az EGAA végrehajtásához kapcsolódó igazgatási kiadás. Az előkészítő, irányítási, tájékoztatási és nyilvánossággal kapcsolatos, valamint ellenőrzési és jelentéstételi tevékenységekre fordított kiadások ezért 2016. július 12. és 2019. augusztus 1. között támogathatók az EGAA-ból származó pénzügyi hozzájárulásból.

A nemzeti vagy uniós forrásokból finanszírozott intézkedéseket kiegészítő jelleg

45.A tagállami előfinanszírozást vagy társfinanszírozást főként a Foglalkoztatási és Gazdasági Minisztérium közigazgatási ága állami foglalkoztatási szolgálatának költségvetéséből fogják biztosítani. Egyes szolgáltatásokat a Gazdaságfejlesztési Központok, valamint a Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Hivatalok működési költségvetéséből is fognak finanszírozni.

46.Finnország megerősítette, hogy a fentiekben ismertetett, az EGAA-ból nyújtott pénzügyi hozzájárulásban részesülő intézkedések nem részesülnek pénzügyi támogatásban egyéb uniós pénzügyi eszközökből.

A megcélzott kedvezményezettekkel vagy képviselőikkel, a szociális partnerekkel, illetve a helyi és regionális hatóságokkal folytatott konzultáció során követett eljárások

47.Finnország jelezte, hogy a személyre szabott szolgáltatások koordinált csomagját az érintett régiók Gazdaságfejlesztési Központjainak, Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Hivatalainak, valamint a Microsoft, a Technology Industries of Finland, a Trade Union Pro, a Union of Professional Engineers in Finland és a Finn Innovációs Finanszírozási Ügynökség képviselői által alkotott munkacsoporttal egyeztetve dolgozták ki.

Irányítási és ellenőrzési rendszerek

48.A kérelem tartalmazza az irányítási és ellenőrzési rendszer leírását, amely meghatározza az érintett szervek felelősségi körét. Finnország tájékoztatta a Bizottságot, hogy a pénzügyi hozzájárulást az EGAA irányító és igazgató hatóságaként és az EGAA-támogatások elosztásában közreműködő szervezetként működő Foglalkoztatási és Gazdasági Minisztérium kezeli majd. Az EGAA-hoz kapcsolódó irányítási funkciókat a Foglalkoztatási és Vállalkozási Osztályhoz rendelték hozzá.

49.A tanúsítási funkciókat az Emberi Erőforrás és Igazgatási Egység látja el. A kedvezményezettek javára teljesítendő kifizetések végrehajtása a regionális Gazdaságfejlesztési, Közlekedési és Környezetvédelmi Központokon, valamint a Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Hivatalokon keresztül történik.

50.Az ellenőrzésért felelős szerv a független Belső Ellenőrzési Osztály, amely a Foglalkoztatási és Gazdasági Minisztérium közigazgatási államtitkárának irányítása alatt működik.

Az érintett tagállam vállalásai

51.Finnország minden szükséges biztosítékot megadott az alábbiak tekintetében: