75. módosítás
V. melléklet, II. rész, 3.6a. pont (új)
3.6a. A 3.2. pont a) alpontjára vonatkozó végrehajtási intéz-
kedéseket a 62. cikk (2) bekezdése szerinti eljárással össz-
hangban kell meghatározni.
P6_TA(2006)0154
Az analógról a digitális m űsorszórásra való áttérés
Az Európai Parlament állásfoglalása az analóg m űsorszórásról a digitális m űsorszórásra történ ő
áttérésr ől: esély az európai audiovizuális politika és a kulturális sokszín űség számára?
(2005/2212(INI))
Az Európai Parlament ,
–tekintettel a digitális m űsorszórásra történ őáttérés felgyorsításáról szóló 2005. november 16-i állásfog-
lalására (1),
–tekintettel a Bizottságnak az analógról a digitális m űsorszórásra történ őáttérés felgyorsításáról szóló
(COM(2005)0204) közleményére,
–tekintettel a Tanács 2005. december 1-jén és 5-én Brüsszelben tartott, „Közlekedés, távközlés és energia ”
ülésének következtetéseire,
–tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
–tekintettel a Kulturális és Oktatási Bizottság jelentésére (A6-0075/2006),
A. figyelembe véve a folyamatos technológiai változásban lév őtávközlési eszközök világméret űpiacának
fejlődését, amely új –nevezetesen a távközlési iparágból érkez ő–szerepl ők, valamint egyre jelent ősebb
multinacionális szövetségek megjelenésével jár,
B. mivel a televíziós és rádiócsatornák számának növekedése nem garantálja automatikusan a médián belül
megvalósuló pluralizmus és a tartalmi sokszín űség tiszteletben tartását, hanem ennek a közhatalmi
szféra aktív és folyamatos politikája révén kell megvalósulnia;
C. mivel a terület egészének sugárzási és felszereltségi tekintetben való lefedése szükséges feltétele az
egyenl őhozzáférés mindenki számára történ őbiztosításának;
D. mivel a tagállamok egymáshoz viszonyított helyzete és a tagállamokon belüli helyzet is eltér ő;
E. mivel a Bizottság min ősítése szerint nem kielégít őa tagállamok digitális rendszerre történ őáttérésre
vonatkozó terveinek összehangolása, hiszen még nem mindegyikük határozta meg az analóg rendszermegszüntetésének végs őidőpontját; mivel az analóg m űsorszórásról a digitálisra történ őátmenet csak
abban az esetben lehet sikeres és minden szolgáltató számára méltányos, ha az analóg m űsorszórás
megszüntetésének napját egész Európában egységesen határozzák meg;
F. tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz, az Európai Parlamenthez, az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, a digitális interaktív televíziós szolgáltatások együttm ű-
ködési képességének a hasonló tárgyú korábbi közleményének (COM(2004)0541) megfelel ően történ ő
felülvizsgálatáról szóló közleményére (COM(2006)0037);
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0431.C 296 E/120 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
A BIZOTTSÁG ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI
G. mivel az Európa Tanács a tömegkommunikációs politikával foglalkozó, 2005. március 10 –11. között
Kijevben megrendezett, hetedik európai miniszteri konferencia alkalmával elfogadott 2. számú, „Kultu-
rális sokszín űség és médiapluralizmus a globalizáció korszakában ”címűállásfoglalásában hangsúlyozza,
hogy „a közszolgálati m űsorszolgáltatás –mint a társadalmi kohézió eleme, a kulturális sokszín űség
tükre és a mindenki számára elérhet ő, pluralista kommunikáció létfontosságú tényez ője–kiemelten
fontos szerepet tölt be az új digitális környezetben ”;
H. mivel az európai audiovizuális modell az er ős és független közszolgálat, valamint a dinamikus kereske-
delmi szektor termékeny egyensúlyán alapul, és ezt a modellt a digitális technika bevezetése sem veszé-lyeztetheti,
Az analógról a digitális rendszerre történ őáttérés általános keretén belül
1. fenntartja, hogy az új audiovizuális technológiáknak mindenekel őtt a polgárok egyre nagyobb töme-
géhez eljutó sokoldalú információ és min őségi programok közvetítését kellene biztosítaniuk;
2. alapvet őnek tartja, hogy az információs társadalom a maga egészében –ideértve az audiovizuális
szolgáltatásokat is –szociális, regionális, kulturális és nyelvi szempontból kiegyensúlyozottan fejl ődjön, s a
kirekesztés új formáinak –amilyen a „digitális szakadék ”–elkerülése érdekében valamennyi polgár számára
garantálható legyen a pozitív hatásokból való részesedés lehet ősége;
3. fenntartja, hogy –a televízió globalizált társadalomban elfoglalt szerepéb ől kiindulva –az áttérés
műszaki és jogalkotási jellemz őit nem csupán gazdasági, hanem szociális, kulturális és politikai szempontból
is meg kell határozni, többek között az európai audiovizuális közszolgálat fenntartása érdekében is;
4. ajánlja hogy a negatív társadalmi hatások megel őzése érdekében az áttérést kísér őcselekvések els ősor-
ban a platformok és szabványok együttm űködési képességére és ezzel a polgárok és a fogyasztók érdekeire
összpontosítsanak;
5. elismeri, hogy csakis a digitális rendszerre történ őmaradéktalan áttérés Európában teheti lehet ővé a
páneurópai és határokon átnyúló szolgáltatások összes lehet őségének teljes kihasználását;
6. kifejezi kívánságát, hogy a Bizottság és a tagállamok er ősítsék meg a cselekvési tervekre vonatkozó
nemzeti politikák összehangolását és azok koherenciáját;
Nemzeti cselekvési tervek és egyedi intézkedések
7. ajánlja a tagállamoknak, hogy a nemzeti szinten elfogadandó egyedi intézkedések keretében biztosítsák
az alábbiakat:
–a változási folyamatot a lakosság számára hozzáadott értéket képvisel őszolgáltatások kínálata megfelel ő
egyensúlyának keresése jellemezze;
–a fogyasztók kapjanak teljesebb kör űtájékoztatást a digitális platformok kínálta lehet őségekr őlé sa z
azokhoz szükséges berendezésekr ől;
–az átmenet ne járjon a fogyasztó számára megnövekedett költségekkel, sem pedig szolgáltatásvesztéssel;
–a szolgáltatási kínálat b ővülése és sokszín űvé válása mindenki számára jelentse az igénybe vételük lehe-
tőségét, továbbá történjenek er őfeszítések a digitális technika elsajátíttatására ( „digitális m űveltség ”);
–a közszféra ösztönözze, hogy a tévécsatornákon min őségi tartalomszolgáltatást kínáljanak, valamint
biztosítsa a nyilvánosságnak szánt információk sugárzását;
–támogassa azt a szerepet, amelyet a helyi és regionális önkormányzatok játszhatnak a helyi televíziók
felfuttatásában az oktatás, a szakképzés, az egészségügy, a kulturális és turisztikai tartalmak, valamint ahelyi és regionális munkaer őpiac ajánlatainak promóciója terén;2006.12.6. HU C 296 E/121 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
–fordítsanak külön figyelmet a fogyatékkal él ők hozzáférési lehet őségeire, évente hozzák nyilvánosságra a
fogyatékkal él őket támogató szolgáltatási programok listáját (feliratozás, hangos ismertet ők, jeltolmácso-
lás, stb.), továbbá határozzanak meg cselekvési terveket e szolgáltatások b ővítése érdekében;
–könnyítsék meg a sugárzást azzal, hogy minden területi szint –ide értve az Unió peremterületeit és
legküls őrégióit is –egyenletesen hozzáférjen az audiovizuális szolgáltatásokhoz való hozzáférés meg-
könnyítését szolgáló infrastruktúrához;
Az Uniót tekintve
8. hangsúlyozza a digitális társadalom szociokulturális következményeir ől, valamint a nemzeti oktatási
rendszereknek az új technológiák, a konvergencia és a digitalizáció által beindított kulturális és társadalmi
változásokhoz történ őhozzáigazításáról való európai szint űgondolkodás fontosságát;
9. kéri a Bizottságot, hogy adjon ki a médiára vonatkozó m űveltségr ől szóló közleményt;
10. javasolja, hogy a digitalizáció révén könnyebbé vált kalózkodás elleni küzdelem céljából a Bizottság
munkálkodjék tovább a szerz ői jogok harmonizációján;
11. javasolja, hogy a Bizottság a szerz ői jogok harmonizációját legkés őbb az átmeneti id őszak végéig
sikeresen vigye tovább, hogy ezzel megkönnyítse a sajátos európai kínálattal rendelkez őlegális online piacok
létrehozását, és küzdjön a kalózkodás ellen;
12. meger ősíti, hogy a programok társadalmi-politikai hatására tekintettel garantálni kell a következ őket:
–az információs pluralizmust mind az európai, mind a nemzeti szint űszabályozás révén, amelyeknek
biztosítaniuk kell az információs és a véleményszabadság tiszteletben tartását, valamint a kommuniká-ciós eszközök függetlenségét és szerkesztési szabadságát azok ellenében, akik a politikai és gazdaságihatalmat gyakorolják;
–a verseny megfelel őszintjét és a médiában megvalósuló tulajdonlás diverzifikációját, a politikai szféra,
illetve az elektronikus média- és kommunikációs csoportok érdekeinek szigorú szétválasztását;
13. hangsúlyosan emlékeztet a Bizottsághoz intézett kérésére, hogy indítson európai szint űvitát a médiák
plurális jellegér ől és tulajdoni koncentrációjáról, nevezetesen egy e kérdésr ől szóló zöld könyv közzétételével;
14. üdvözli, hogy a Bizottság 2005 novemberében elismerte, hogy az áttérés késedelmet szenvedhet, ha
teljes mértékben kiszolgáltatják a versenypiac feltételeinek, és hogy a közszféra fellépése el őnyökkel járhat,
amennyiben jogalkotásban, a fogyasztók pénzbeli támogatásában, a sajátos piaci hiányosságok leküzdéséreirányuló információs kampányokban, illetve a szociális vagy regionális kohézió biztosítását szolgáló támo-gatásokban nyilvánul meg;
15. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak támogatnia kell a tagállamokat az állami támogatások odaítélése-
kor, ez azonban ne az egyedi szabványok bevezetésének kötelezettségében nyilvánuljon meg, hanem annakmiel őbbi tisztázásában, hogy az állami támogatások milyen feltételek között egyeztethet ők össze az EU
versenyjogával;
16. hangsúlyozza, hogy a közszféra esetleges fellépésének nem szabad torzítania a versenyt, e fellépés
nem lehet megkülönböztet ő, vagy nem részesíthet el őnyben bizonyos piaci szerepl őket;
17. kiemeli, hogy mivel a kábeles szolgáltatás nagy területekre történ őkiterjesztése sem m ű
szakilag, sem
gazdaságilag nem járható út (bár er ősen városiasodott kisebb országok esetében az lehet), s mivel a m űhol-
das sugárzás ma még nem képes kielégíteni a tévénéz ők helyi érdek űelvárásait, az európai polgárok szá-
mára a sugárzási módszerek kombinálása jelenti azt az utat, amely biztosíthatja a közszolgálati televíziózásáltalános érdekeket szolgáló folyamatosságát és technológiai semlegességét;C 296 E/122 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
18. úgy véli, hogy a „digitális osztalék ”felhasználásának kérdésében igen gyorsan európai szint űegyezte-
tésre lesz szükség annak érdekében, hogy az új audiovizuális és távközlési szolgáltatások (HDTV, mobiltelevíziózás, nagy sávszélesség űrögzített és mobil bázisú szolgáltatások) fejl ődéséhez biztosíthatók legyenek
a legkedvez őbb feltételek;
19. nyomatékosan hangsúlyozza, hogy a széles választék forrásainak újraelosztását nem szabad csupán a
verseny törvényére hagyni, s hogy megfelel őintézkedésekre van szükség annak érdekében, hogy a felszaba-
dított frekvenciákat els ősorban azok az újító szolgáltatások kapják, amelyek min őségi kínálattal és sokszín ű
tartalmakkal tudnak el őállni;
20. úgy véli, hogy a szabályozás szempontjából fontos meggy őződni arról, hogy az elektronikus átjárók
ellen őrzése, mint az elektronikus programkalauzok, az interaktív szoftverek illetve a tartalomvéd őtechnoló-
giák (azaz a digitális jogokat kezel őrendszerek) nem gátolják meg a szolgáltatókat abban, hogy továbbra is
méltányos áron biztosítsák a hozzáférést közönségük számára;
21. emlékeztet rá, hogy a közszolgálati m űsorszolgáltatás köteles mindenki számára hozzáférést biztosí-
tani. Megjegyzi, hogy e faladat a jöv őben az elosztó hálózatok és a hozzáférési módok széttöredezése miatt
mind nehezebbé válik; úgy véli, hogy éppen ezért az egyetemes hozzáférést biztosítani köteles szolgáltatók-nak az elosztó hálózatokhoz való preferenciális hozzáférésére vonatkozó rendelkezéseknek –különös tekin-
tettel a „must carry ”(továbbítási kötelezettség) szabályára –az átállás után is fontos szerepet kell játszaniuk,
és hozzá kell járulniuk a médiapluralizmushoz;
Audiovizuális közszolgáltatások
22. hangsúlyozza, hogy megfelel őfinanszírozás hiányában a közszolgálati m űsorszórás az audiovizuális
piacra érkez ő–nevezetesen távközlési –nagyvállalatokkal szemben nem maradhat er ős és független, s nem
lesz képes továbbra is nagy közönséget vonzani, sem pedig elegend őbevételre szert tenni a rá bízott felada-
tok ellátásához;
23. felhívja a figyelmet arra, hogy az er ős és független közszolgálati m űsorszórás rendszerének megkér-
dőjelezése veszélyt jelenthet a pluralizmus, a véleményszabadság, a kulturális sokszín űség, az audiovizuális
szolgáltatásokhoz való hozzáférés és a demokrácia számára;
*
**
24. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.
P6_TA(2006)0155
Meger ősített partnerség az Európai Unió és Latin-Amerika között
Az Európai Parlament állásfoglalása az Európai Unió és Latin-Amerika közötti meger ősített partner-
ségről (2005/2241(INI))
Az Európai Parlament,
–tekintettel az ez idáig három alkalommal –Rio de Janeiróban (1999. június 28 –29.), Madridban (2002.
május 17 –18.) és Guadalajarában (2004. május 28 –29.)–megtartott latin-amerikai, karib-térségbeli és
európai uniós állam- és kormányf ők csúcstalálkozóin elfogadott nyilatkozatokra,
–tekintettel a 2005. május 27-én a Riói Csoport és az Európai Unió között Luxemburgban megtartott,
XII. miniszteri ülésen elfogadott luxemburgi nyilatkozatra,
–tekintettel a Bizottság Meger ősített partnerség az Európai Unió és Latin-Amerika között cím ű, a Tanács-
nak és az Európai Parlamentnek címzett stratégiai közleményére, amely a 2006. május 12 –13-án Bécs-
ben megrendezésre kerül őIV. EU –Latin-Amerika/Karib-térség csúcstalálkozót megel őzően került ismer-
tetésre (COM(2005)0636),2006.12.6. HU C 296 E/123 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök