INDOKOLÁS

Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodást (a továbbiakban: megállapodás) 2010. október 6-án írták alá, és 2011. július 1-je óta ideiglenesen alkalmazzák.

A megállapodás 15.1. cikke létrehozza a Kereskedelmi Bizottságot, és meghatározza annak fő feladatait és funkcióit. A megállapodás 15.1. cikke (4) bekezdésének f) pontja szerint a Kereskedelmi Bizottság határozza meg saját eljárási szabályzatát. Mivel a megállapodást minél hamarabb végre kell hajtani, az első ülések valamelyikén a Kereskedelmi Bizottságnak el kell fogadnia eljárási szabályzatát. Az első ülésre a tervek szerint 2011. október 12-én Szöulban kerül sor. Később a szakbizottságok és munkacsoportok részére is részletes eljárási szabályzatok készülnek.

A megállapodás 14.18. cikke előírja a Kereskedelmi Bizottság számára, hogy a megállapodás hatálybalépését vagy ideiglenes alkalmazásának kezdetét követő hat hónapon belül összeállítsa a választottbíróként tevékenykedő 15 személy névsorát. Vita esetén a felek konzultálnak és közösen döntenek a választottbírói testületben részt vevő választottbírák személyéről (amennyiben nem tudnak megegyezni a testület összetételéről, a bírák személyéről a névsorról való sorsolás útján döntenek). Ezért a lehetséges választottbírák névsorának összeállítása fontos szerepet játszik abban, hogy a megállapodás szerinti vitarendezési eljárással valóban élni lehessen.

A mellékelt dokumentum az Európai Uniónak a Kereskedelmi Bizottságban a fent említett két kérdés kapcsán képviselt álláspontját jóváhagyó jogi eszközre irányuló javaslat.

2011/0253 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás által létrehozott Kereskedelmi Bizottságban annak szabályzati eljárásának elfogadásával és a választottbíróként tevékenykedő 15 személy névsorának létrehozásával kapcsolatban képviselendő uniós álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, és különösen annak 91. cikkére, 100. cikke (2) bekezdésére és 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[1],

mivel:

(1) A Tanács 2007. április 23-án felhatalmazta a Bizottságot, hogy az Európai Unió és tagállamai nevében tárgyalásokat folytasson a Koreai Köztársasággal egy szabadkereskedelmi megállapodásról.

(2) A tárgyalások lezárultak, és az egyrészről Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodást (a továbbiakban: megállapodás)[2] 2010. október 6-án aláírták.

(3) 15.10. cikkének (5) bekezdése szerint a megállapodást – későbbi időpontban történő megkötésének függvényében – 2011. július 1-je óta ideiglenesen alkalmazzák.

(4) A megállapodás 15.1. cikke létrehozza a Kereskedelmi Bizottságot, amelynek egyik feladata, hogy a megállapodás megfelelő alkalmazását biztosítsa.

(5) A megállapodás 15.1. cikke (4) bekezdésének f) pontja szerint a Kereskedelmi Bizottság elfogadhatja saját eljárási szabályzatát.

(6) A megállapodás 14.18. cikke előírja, hogy a Kereskedelmi Bizottságnak a megállapodás hatálybalépését vagy ideiglenes alkalmazásának kezdetét követő hat hónapon belül össze kell állítania a választottbíróként tevékenykedő 15 személy névsorát.

(7) Az Uniónak meg kell határoznia a Kereskedelmi Bizottság eljárási szabályzatának elfogadásával és a választottbíróként tevékenykedő 15 személy névsorának létrehozásával kapcsolatban kialakítandó álláspontot,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás által létrehozott Kereskedelmi Bizottságban annak szabályzati eljárásával és a választottbíróként tevékenykedő 15 személy névsorával kapcsolatban képviselendő uniós álláspont a Kereskedelmi Bizottság e határozat mellékletét képező határozattervezetein alapul.

2. cikk

A Kereskedelmi Bizottságban részt vevő EU-küldöttségnek a Szerződés alapján megállapított hatáskörmegosztás szerint a Bizottság és a tagállamok képviselőiből kell állnia, akik a szerződésekből származtatott saját hatáskörükön belül lépnek fel.

3. cikk

Ez a határozat az elfogadása napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

I. MELLÉKLET

A EU–KOREA KERESKEDELMI BIZOTTSÁG […] HATÁROZATA

(…)

a Kereskedelmi Bizottság eljárási szabályzatának elfogadásáról

A KERESKEDELMI BIZOTTSÁG,

tekintettel az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött, 2010. október 6-án Brüsszelben aláírt szabadkereskedelmi megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás) és különösen annak 15.1. cikke (3) bekezdésének c) pontjára, valamint 15.1. cikke (4) bekezdésének f) pontjára,

mivel:

(1) A Kereskedelmi Bizottság eljárási szabályzatát maga fogadhatja el, és – a megállapodás kulturális együttműködésről szóló jegyzőkönyve 3. cikkének (3) bekezdése szerint a kulturális együttműködéssel foglalkozó bizottság kivételével – felügyeli a szakbizottságok, munkacsoportok és egyéb szervek munkáját.

(2) Ha a megállapodás másképp nem rendelkezik, a szakbizottságok és munkacsoportok hatáskörébe tartozó területeken kizárólag a Kereskedelmi Bizottság jogosult határozatok elfogadására,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. A Kereskedelmi Bizottság eljárási szabályzatát a melléklet tartalmazza.

2. E határozat … -án/-én lép hatályba.

Kelt …-ban/-ben, …-án/-én.

A Kereskedelmi Bizottság részéről

A Koreai Köztársaság kereskedelmi minisztere Kim Jong-hoon | Az Európai Bizottság kereskedelmi biztosa Karel De Gucht |

Melléklet

A KERESKEDELMI BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA

1. cikk

Összetétel és elnökség

(1) Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás (a továbbiakban: megállapodás) 15.1. cikke szerint létrehozott Kereskedelmi Bizottság a megállapodás 15.1. cikke szerint végzi feladatait, és felelősséget vállal a megállapodás általános végrehajtásáért.

(2) Amint azt a megállapodás 15.1. cikkének (1) bekezdése előírja, a Kereskedelmi Bizottság egyrészről az EU-fél, másrészről Korea képviselőiből áll.

(3) A Kereskedelmi Bizottság elnökségét Korea kereskedelmi minisztere és az Európai Bizottság kereskedelmi tárcáját ellátó tagja együtt látja el. Az elnökök meghatalmazottakkal is képviseltethetik magukat a megállapodás 15.1. cikke (2) bekezdésének megfelelően.

2. cikk

Képviselet

(1) A felek tájékoztatják egymást a Kereskedelmi Bizottságba általuk jelölt tagok névsoráról. A névsort a Kereskedelmi Bizottság titkársága vezeti.

(2) A magát helyettes útján képviseltetni kívánó tag az ülést megelőzően értesíti a Kereskedelmi Bizottság elnökeit a szóban forgó ülésen a képviseletét ellátó helyettes nevéről. A Kereskedelmi Bizottságban részt vevő helyettes képviselő a helyettesített tag valamennyi jogát gyakorolja.

3. cikk

Ülések

(1) A Kereskedelmi Bizottság évente egyszer, illetve bármely fél kérésére összeül. Az üléseket felváltva tartják Brüsszelben, illetve Szöulban, amennyiben a felek nem egyeznek meg másként.

(2) A Kereskedelmi Bizottság ülései kivételesen és mindkét fél egyetértésével video- vagy telekonferencia formájában is megtarthatók.

(3) A Kereskedelmi Bizottság üléseit a Kereskedelmi Bizottság titkársága hívja össze; az ülések időpontjáról és helyszínéről a felek közösen állapodnak meg. Amennyiben a felek nem egyeznek meg másként, az ülés összehívásáról szóló értesítést a Kereskedelmi Bizottság titkársága az ülés kezdete előtt legkésőbb 28 nappal megküldi a Kereskedelmi Bizottság tagjainak.

4. cikk

Küldöttségek

A Kereskedelmi Bizottság tagjait tisztviselők kísérhetik. Az egyes üléseket megelőzően a Kereskedelmi Bizottság elnökét tájékoztatni kell az ülésen részt vevő küldöttségek tervezett összetételéről.

5. cikk

Megfigyelők

A Kereskedelmi Bizottság eseti alapon megfigyelőket hívhat meg.

6. cikk

Titkárság

A felek által a megállapodás 15.6. cikke szerint kijelölt koordinátorok együttesen látják el a Kereskedelmi Bizottság titkárságának feladatait.

7. cikk

Dokumentumok

Amennyiben a Kereskedelmi Bizottság tanácskozásai írásos dokumentumokon alapulnak, ezeket a dokumentumokat a Kereskedelmi Bizottság titkársága számmal látja el és a Kereskedelmi Bizottság dokumentumaiként körözteti.

8. cikk

Levelezés

(1) A Kereskedelmi Bizottság elnökeihez címzett leveleket továbbítani kell a Kereskedelmi Bizottság titkárságához a Kereskedelmi Bizottság többi tagja közötti köröztetés céljából.

(2) A Kereskedelmi Bizottság elnökeinek leveleit a Kereskedelmi Bizottság titkársága küldi el a címzetteknek, és adott esetben számmal látja el és körözteti ezeket a dokumentumokat a Kereskedelmi Bizottság többi tagja között.

9. cikk

Az ülések napirendje

(1) Az ülések tervezett napirendjét a Kereskedelmi Bizottság titkársága állítja össze. A tervezett napirendet a lényeges dokumentumokkal együtt az ülés kezdete előtt legkésőbb 7 nappal továbbítani kell a Kereskedelmi Bizottság tagjainak és elnökeinek.

(2) A tervezett napirend azokat a pontokat tartalmazza, amelyeknek a napirendbe való felvételére legkésőbb az ülés kezdete előtt 14 nappal valamelyik fél felkérte a Kereskedelmi Bizottság titkárságát, és ehhez a lényeges dokumentumokat is elküldte.

(3) A napirendet a Kereskedelmi Bizottság az ülés kezdetén fogadja el. A felek egyetértésével a tervezett napirenden kívüli pontokat is fel lehet venni a napirendbe.

(4) A Kereskedelmi Bizottság elnökei a felek egyetértésével szakértőket kérhetnek fel az ülésen való részvételre, hogy azok bizonyos témakörökben tájékoztatással szolgáljanak.

(5) Egy adott eset követelményeinek figyelembevétele érdekében a Kereskedelmi Bizottság elnökei a felek egyetértésével lerövidíthetik az (1) és (2) bekezdésben meghatározott határidőket.

10. cikk

Jegyzőkönyv

(1) A Kereskedelmi Bizottság titkársága általában az ülést követő 21 napon belül elkészíti az ülés jegyzőkönyvtervezetét.

(2) Főszabályként a jegyzőkönyv összefoglalja az egyes napirendi pontokat, adott esetben az alábbiak megjelölésével:

a) a Kereskedelmi Bizottsághoz benyújtott dokumentumok;

b) a Kereskedelmi Bizottság tagjainak azon kijelentései, amelyeknek jegyzőkönyvbe vételét kérték; valamint

c) az egyes kérdésekkel kapcsolatban meghozott határozatok, megtett ajánlások, jóváhagyott nyilatkozatok és elfogadott következtetések.

(3) A jegyzőkönyv tartalmazza továbbá a Kereskedelmi Bizottság azon tagjainak vagy helyettes tagjainak névsorát, akik részt vettek az ülésen, továbbá az őket kísérő küldöttségek tagjainak és az ülésen részt vevő megfigyelőknek vagy szakértőknek a névsorát is.

(4) Az ülés időpontját követő 28 napon belül vagy a felek által közösen kitűzött határidőn belül mindkét fél írásban jóváhagyja a jegyzőkönyvet. A jóváhagyást követően a Kereskedelmi Bizottság titkársága aláírja a jegyzőkönyv két példányát, és a felek mindegyike kap egy-egy eredeti példányt ezekből a hiteles dokumentumokból. Az aláírt jegyzőkönyv másolatait továbbítani kell a Kereskedelmi Bizottság tagjainak is.

11. cikk

Jelentéstétel

A megállapodás 15.1. cikke (5) bekezdésének megfelelően a Kereskedelmi Bizottság beszámol a keretmegállapodás alapján létrehozott Közös Bizottságnak mind a saját, mind a szakbizottságok, munkacsoportok és egyéb szervek tevékenységeiről a Közös Bizottság minden rendes ülésén.

12. cikk

Határozatok és ajánlások

(1) A Kereskedelmi Bizottság határozatait és ajánlásait a megállapodás 15.4. cikkében előírtak szerint a felek egyetértése mellett fogadja el.

(2) Az ülések közötti időszakban a Kereskedelmi Bizottság írásbeli eljárás útján, mindkét fél egyetértése mellett határozatokat, illetve ajánlásokat fogadhat el. Az írásbeli eljárás Kereskedelmi Bizottság elnökei közötti jegyzékváltást jelenti.

(3) Amennyiben a Kereskedelmi Bizottság a megállapodás értelmében felhatalmazással rendelkezik határozatok és ajánlások elfogadására, ezek a jogi aktusok a „határozat”, illetve az „ajánlás” címet viselik. A Kereskedelmi Bizottság titkársága minden határozatot és ajánlást sorszámmal lát el, elfogadásuk időpontját és tárgyukat is megjelölve. Mindegyik határozat rendelkezik a hatálybalépésének időpontjáról.

(4) A Kereskedelmi Bizottság által elfogadott határozatokat és ajánlásokat a Kereskedelmi Bizottság elnökei két hiteles példány aláírásával hitelesítik.

13. cikk

Nyilvánosság és titoktartás

(1) Eltérő döntés hiányában a Kereskedelmi Bizottság ülései nem nyilvánosak.

(2) Ha valamelyik fél a törvényei vagy jogszabályai szerint bizalmasnak minősülő információt nyújt be a Kereskedelmi Bizottsághoz, a szakbizottságokhoz, a munkacsoportokhoz vagy bármely egyéb szervhez, a másik fél köteles az információt bizalmasan kezelni a megállapodás 15.1. cikke (7) bekezdésének megfelelően.

(3) A felek dönthetnek úgy, hogy a Kereskedelmi Bizottság határozatait és ajánlásait hivatalos lapjukban közzéteszik.

14. cikk

Költségek

(1) A felek mindegyike viseli a Kereskedelmi Bizottság ülésein való részvételével összefüggően a személyzet utazási és ellátási költségeit, valamint a postai és távközlési kiadások terén felmerülő költségeket.

(2) Az ülések megrendezésével és a dokumentumok sokszorosításával kapcsolatos kiadásokat az ülést rendező fél viseli.

15. cikk

Szakbizottságok és munkacsoportok

(1) A Kereskedelmi Bizottságot feladatai ellátása során a Kereskedelmi Bizottság égisze alatt létrehozott szakbizottságok és munkacsoportok támogatják.

(2) A Kereskedelmi Bizottságot tájékoztatni kell a szakbizottságok és munkacsoportok által kijelölt kapcsolattartó pontokról. Az egyes szakbizottságok és munkacsoportok kapcsolattartó pontjai közötti minden, a megállapodás végrehajtásával kapcsolatos levélváltást, megküldött dokumentumot, közleményt és e-mailt egyidejűleg a Kereskedelmi Bizottság titkárságához is továbbítani kell.

(3) Az egyes szakbizottságok és munkacsoportok a Kereskedelmi Bizottság minden rendes ülésén jelentést tesznek tevékenységükről.

(4) Minden szakbizottság és munkacsoport maga határozhatja meg eljárási szabályzatát, amelyről jelentést kell tennie a Kereskedelmi Bizottságnak.

A EU–KOREA KERESKEDELMI BIZOTTSÁG […] HATÁROZATA

(...)

az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás 14.18. cikkében említett választottbírák névsorának létrehozásáról

A KERESKEDELMI BIZOTTSÁG,

tekintettel az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság (a továbbiakban: felek) között létrejött, 2010. október 6-án Brüsszelben aláírt szabadkereskedelmi megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás) és különösen annak 14.18. cikkére,

mivel:

(1) A megállapodás olyan vitarendezési mechanizmusról rendelkezik, amelynek keretében vita esetén választottbírói testület dönt.

(2) Vita esetén a felek konzultálnak és közösen döntenek a választottbírói testület összetételéről; amennyiben nem tudnak megegyezni a testület összetételéről, a bírák személyéről névsorról való sorsolás útján döntenek.

(3) Ezt a névsort a Kereskedelmi Bizottság állítja össze a megállapodás 14.18. cikkének megfelelően.

(4) A felek megegyeztek egy 15 nevet tartalmazó névsorról,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. A 15 választottbíró névsora e határozat mellékletében található.

2. Ez a határozat az elfogadása napján lép hatályba.

Kelt … -ban/-ben, …-án/-én.

A Kereskedelmi Bizottság részéről

A Koreai Köztársaság kereskedelmi minisztere Kim Jong-hoon | Az Európai Bizottság kereskedelmi biztosa Karel De Gucht |

Melléklet

A választottbírák névsora

Korea által javasolt választottbírák

Dukgeun AHN

Seungwha CHANG

Sungjoon CHO

Joongi KIM

Jaemin LEE

Az EU által javasolt választottbírák

Jacques BOURGEOIS

Claus-Dieter EHLERMANN

Pieter Jan KUIJPER

Giorgio SACERDOTI

Ramon TORRENT

Elnökök

William DAVEY (USA)

Merit JANOW (USA)

Virachai PLASAI (Thaiföld)

Helge SELAND (Norvégia)

Florentino FELICIANO (Fülöp-szigetek)

JOGALKOTÁSI PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ

1. A JAVASLAT CÍME:

A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás által létrehozott Kereskedelmi Bizottságban annak szabályzati eljárásának elfogadásával és a választottbíróként tevékenykedő 15 személy névsorának létrehozásával kapcsolatban képviselendő uniós álláspontról

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Alcím és jogcímcsoport:

3. PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásokra, van azonban pénzügyi hatása a bevételekre – a hatás a következő:

millió EUR (egy tizedesjegyig)

Költségvetési sor | Bevétel[3] | 12 hónapos időszak, éééé/hh/nn-tól kezdve | [n. év] |

… jogcímcsoport | A saját forrásokra gyakorolt hatás |

Az intézkedést követő helyzet |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

… jogcímcsoport |

… jogcímcsoport |

4. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK

[1] HL C xx., xxxx.x.x., x. o.

[2] HL L 127., 2011.5.14., 6. o.

[3] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, amelyeket úgy kapunk, hogy a bruttó összegekből a 25%-os beszedési költségeket levonjuk.