[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 26.5.2005

COM(2005) 214 végleges

2005/100 (COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE

az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/18/EK irányelv helyesbítéséről

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

A közbeszerzési eljárásról szóló irányelveknek az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv[1] (a továbbiakban: az irányelv) által nemrégiben történő módosítása során a Bizottság az 50%-ot meghaladó mértékben[2] támogatott szolgáltatási szerződésekhez alkalmazandó küszöböt fenn kívánta tartani. Ahogy az irányelv 8. cikke is tanúsítja, ez a szándék a közösségi jogalkotó által is megerősítést nyert. Valójában ezeknek a támogatott szolgáltatási szerződéseknek a rendelet első albekezdésének b) pontjában meghatározott küszöbértéke 249 000 euro volt, vagyis megegyező a IV. mellékletben említett ajánlatkérő szervektől különböző szervek által odaítélt szolgáltatási szerződésekre alkalmazandó küszöbértékkel[3] (más szóval olyan ajánlatkérő szervek által, melyek nem központi kormányzai szervek).

A rendeletben a küszöbértékek euróban kerültek meghatározásra, míg a kormányzati közbeszerzésről szóló WTO-megállapodás szerint az EU nemzetközi kötelezettségét megállapító küszöbértékek különleges lehívási jogban (DTS) kerülnek kifejezésre. A 78. cikkében az irányelv olyan mechanizmusokat ír elő, amelyek lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy szükség esetén, a DTS/euro átváltási árfolyam változása miatt ellenőrizze és felülvizsgálja a küszöbértékeket. Az esetleges felülvizsgálat során a küszöbértékeknek alapvetően azonosnak kell maradniuk. A törvényhozó nem kívánta arra feljogosítani a Bizottságot, hogy bármely lényegi változtatást eszközöljön[4].

Habár elírás miatt a 78. cikk (2) cikkének b) pontja előírja többek között, hogy az 50%-ot meghaladó mértékben támogatott szolgáltatási szerződések küszöbértékét pontosan hozzá kell igazítani a „VI. mellékletben említett ajánlatkérő szervek által megkötött szolgáltatási szerződésekre alkalmazandó felülvizsgált küszöbértékkel”, ami jelentősen csökkenti a küszöbértékeket. Ezt a hibát a jogalkotási folyamat olyan kései szakaszában fedezték fel, amikor már nem volt lehetséges helyesbítéssel javítani. Így jogi úton kell végrehajtani a helyesbítést a küszöbértékek következő felülvizsgálata előtt megfelelő időben, amit a 78. cikk (4) bekezdése szerint 2005 november elején kell közzétenni.

2005/100 (COD)

Javaslat

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE

az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló 2004/18/EK irányelv helyesbítéséről

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 47. cikke (2) bekezdésére, valamint 55. és 95. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára[5],

tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[6],

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[7],

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárással összhangban[8],

mivel:

(1) Az 50%-nál magasabb szinten támogatott bizonyos szolgáltatási szerződésekre alkalmazott támogatási küszöbértéket össze kell hangolni a közponi kormányzati ajánlatkérő szerveken kívüli ajánlatkérő szervek által megítélt küszöbértékkel, amint azt a törvényhozó az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i európai parlamenti és tanácsi 2004/08/EK irányelv[9] elfogadásával előírja.

(2) Ezt az összehangolást a 2004/18/EK irányelv 78. cikke szerinti küszöbértékek felülvizsgálata keretében is biztosítani kell.

(3) Elírás miatt a 2004/18/EK irányelv 78. cikke jelenleg nem biztosítja a megkívánt összehangolást. Ezért a 78. cikk (2) bekezdése b) és c) pontját helyesbíteni kell a 8. cikk első albekezdésének b) pontjára való hivatkozás áthelyezésével a b) pontból a c) pontba,

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

1. cikk

A 2004/18/EGK irányelv 78. cikke (2) bekezdése b) és c) pontja helyébe a következő szöveg lép:

„ b) a 67. cikk (1) bekezdésének a) pontjában megállapított értékhatárokat a IV. mellékletben említett ajánlatkérő szervek által kötött, szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződésekre alkalmazandó, felülvizsgált értékhatárokhoz;

c) a 8. cikk első albekezdésének b) pontjában és 67. cikk (1) bekezdésének b) és c) pontjában megállapított értékhatárokat a IV. mellékletben nem szereplő ajánlatkérő szervek által odaítélt, szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződésekre alkalmazandó, felülvizsgált értékhatárokhoz.”

2. cikk

A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ezen irányelv rendelkezéseinek legkésőbb 2006. január 31-ig megfeleljenek.

Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

Az első cikk a [közzététel napjától] alkalmazandó.

3. cikk

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetése napján lép hatályba.

4. cikk

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, ….-án/-én.

az Európai Parlament részéről a Tanács részéről

az elnök az elnök

[1] HL L 134., 2004.4.30., 114. o.

[2] Lásd a kezdeményező javaslat COM(2000) 275 végleges, 2000.5.10-i indokolásának 8. cikkét. („ A szerződő felek által 50%-ot meghaladó mértékben támogatott szolgáltatási szerződések tekintetében…a küszöbérték változatlan marad.”)

[3] Lásd az irányelv 7. cikke b) pontjának első bekezdését.

[4] Ellenekező értelmű utalás hiányában lásd az iránylev 17. bekezdését.

[5] HL C […]., […]., […].o.

[6] HL C […]., […]., […].o.

[7] HL C […]., […]., […].o.

[8] HL C […]., […]., […].o.

[9] HL L 134., 2004.4.30., 114. o. A szerződések odaítélési eljárására vonatkozó értékküszöbök alkalmazása tekintetében a 2004/17/EK és 2004/18/EK rendeletet (HL L 326., 2004.10.29., 17. o.) módosító, a legutóbb a 2004. október 28-i 1874/2004/EK rendelettel módosított irányelv.