18. úgy véli, hogy a „digitális osztalék ”felhasználásának kérdésében igen gyorsan európai szint űegyezte-
tésre lesz szükség annak érdekében, hogy az új audiovizuális és távközlési szolgáltatások (HDTV, mobiltelevíziózás, nagy sávszélesség űrögzített és mobil bázisú szolgáltatások) fejl ődéséhez biztosíthatók legyenek
a legkedvez őbb feltételek;
19. nyomatékosan hangsúlyozza, hogy a széles választék forrásainak újraelosztását nem szabad csupán a
verseny törvényére hagyni, s hogy megfelel őintézkedésekre van szükség annak érdekében, hogy a felszaba-
dított frekvenciákat els ősorban azok az újító szolgáltatások kapják, amelyek min őségi kínálattal és sokszín ű
tartalmakkal tudnak el őállni;
20. úgy véli, hogy a szabályozás szempontjából fontos meggy őződni arról, hogy az elektronikus átjárók
ellen őrzése, mint az elektronikus programkalauzok, az interaktív szoftverek illetve a tartalomvéd őtechnoló-
giák (azaz a digitális jogokat kezel őrendszerek) nem gátolják meg a szolgáltatókat abban, hogy továbbra is
méltányos áron biztosítsák a hozzáférést közönségük számára;
21. emlékeztet rá, hogy a közszolgálati m űsorszolgáltatás köteles mindenki számára hozzáférést biztosí-
tani. Megjegyzi, hogy e faladat a jöv őben az elosztó hálózatok és a hozzáférési módok széttöredezése miatt
mind nehezebbé válik; úgy véli, hogy éppen ezért az egyetemes hozzáférést biztosítani köteles szolgáltatók-nak az elosztó hálózatokhoz való preferenciális hozzáférésére vonatkozó rendelkezéseknek –különös tekin-
tettel a „must carry ”(továbbítási kötelezettség) szabályára –az átállás után is fontos szerepet kell játszaniuk,
és hozzá kell járulniuk a médiapluralizmushoz;
Audiovizuális közszolgáltatások
22. hangsúlyozza, hogy megfelel őfinanszírozás hiányában a közszolgálati m űsorszórás az audiovizuális
piacra érkez ő–nevezetesen távközlési –nagyvállalatokkal szemben nem maradhat er ős és független, s nem
lesz képes továbbra is nagy közönséget vonzani, sem pedig elegend őbevételre szert tenni a rá bízott felada-
tok ellátásához;
23. felhívja a figyelmet arra, hogy az er ős és független közszolgálati m űsorszórás rendszerének megkér-
dőjelezése veszélyt jelenthet a pluralizmus, a véleményszabadság, a kulturális sokszín űség, az audiovizuális
szolgáltatásokhoz való hozzáférés és a demokrácia számára;
*
**
24. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.
P6_TA(2006)0155
Meger ősített partnerség az Európai Unió és Latin-Amerika között
Az Európai Parlament állásfoglalása az Európai Unió és Latin-Amerika közötti meger ősített partner-
ségről (2005/2241(INI))
Az Európai Parlament,
–tekintettel az ez idáig három alkalommal –Rio de Janeiróban (1999. június 28 –29.), Madridban (2002.
május 17 –18.) és Guadalajarában (2004. május 28 –29.)–megtartott latin-amerikai, karib-térségbeli és
európai uniós állam- és kormányf ők csúcstalálkozóin elfogadott nyilatkozatokra,
–tekintettel a 2005. május 27-én a Riói Csoport és az Európai Unió között Luxemburgban megtartott,
XII. miniszteri ülésen elfogadott luxemburgi nyilatkozatra,
–tekintettel a Bizottság Meger ősített partnerség az Európai Unió és Latin-Amerika között cím ű, a Tanács-
nak és az Európai Parlamentnek címzett stratégiai közleményére, amely a 2006. május 12 –13-án Bécs-
ben megrendezésre kerül őIV. EU –Latin-Amerika/Karib-térség csúcstalálkozót megel őzően került ismer-
tetésre (COM(2005)0636),2006.12.6. HU C 296 E/123 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
–tekintettel a 2005. június 14 –16-án, Limában megtartott XVII. Európai Unió –Latin-Amerika Interparla-
mentáris Konferencia záróokmányára,
–tekintettel az Európai Unió és Latin-Amerika közötti kapcsolatok fejlesztése érdekében létrehozott glo-
bális partnerségr ől és közös stratégiáról szóló, 2001. november 15-i állásfoglalására (1),
–tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
–tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A6-0047/2006),
A. mivel a korábban említett három csúcstalálkozón az Európai Unió, Latin-Amerika és a Karib-térség
állam- és kormányf ői végs őstratégiai célkit űzésként az EU és Latin-Amerika/Karib-térség közötti bire-
gionális stratégiai partnerség létrehozását határozták el;
B. mivel a jelenlegi kapcsolatok továbbra sem érik el egy valódi stratégiai partnerségt ől várt szintet sem
politikai, biztonsági, kereskedelmi, társadalmi, sem pedig költségvetési vonatkozásban;
C. mivel Latin-Amerika az EU-val közös emberi jogokkal, demokráciával és multilateralizmussal kapcsola-
tos nézeteket vall és kiemelt partnere az Uniónak, amely globális szerepl ővé próbál válni, és Latin-
Amerikában a legf őbb külföldi befektet ő, a régiónak jutatott finanszírozások els őszámú forrása és
számos ország –kiváltképp a Mercosurhoz tartozók –elsődleges kereskedelmi partnere lett;
D. mivel az EU a legnagyobb fejlesztési együttm űködési és humanitárius segítségnyújtási adományozó
Latin-Amerikában;
E. mivel a CEPAL (az ENSZ latin-amerikai gazdasági bizottsága) adatai szerint a latin-amerikai országok
gazdasága három egymást követ őévben növekedést ért el, és a bruttó nemzeti össztermék (GDP)
2005-ben 4,3%-kal emelkedett;
F. mivel az egy f őre jutó GDP mértéke Latin-Amerikában 2800 euró körül mozog, amely háromszor
annyi, mint Kínában; mivel az er ősödőázsiai és különösen kínai kapcsolatokra és a régió humán- és
nyersanyag-er őforrásaira való tekintettel az Unió számára nagyon fontos piacot jelent; mivel az Unió –a
kereskedelmi kapcsolatok jelenlegi aránytalanságai ellenére –Latin-Amerikában a gazdasági, ipari, tudo-
mányos és m űszaki fejl ődés kulcsszerepl őjévé válik, ugyanakkor hozzájárul az Egyesült Államokhoz is
erősen köt ődőrégió diverzifikációjához;
G. mivel jelenleg a latin-amerikai népesség közel 45%-a továbbra is els ősorban az őslakos népességet, a
nőket és a gyermekeket érint őszegénységben, kirívó társadalmi egyenl őtlenségben, megkülönböztetés-
ben és elhanyagoltságban él, ami egyértelm űen hozzájárul a demokrácia gyengüléséhez és a társadalom
széttöredezettséghez, továbbá veszélyezteti a gazdasági fellendülést és növeli a társadalmi feszültségeketés a politikai bizonytalanságot;
H. elismerve, hogy bizonyos latin-amerikai országok, amelyeknek társadalmaiban jelent őse lőrelépés tör-
tént a Millenniumi Fejlesztési Célok megvalósítása érdekében, figyelemreméltó er őfeszítéseket tettek,
I. örömmel üdvözölve a dél –
dél szolidaritási és együttm űködési projektekben résztvev őegyes országok
tevékenységeit, amelyek figyelemreméltó eredményeket mutattak fel az egészségügy, az oktatás és azelmaradottság elleni küzdelem terén,
J. mivel számos beszámoló készült az igazságról és a megbékélésr ől olyan ajánlásokkal, amelyek még
mindig végrehajtásra várnak annak érdekében, hogy a demokratikus társadalmak fejl ődése az igazsá-
gosságra épülhessen;
(1) HL C 140. E, 2002.6.13., 569. o.C 296 E/124 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
K. mivel a kormányzás javítása és a társadalmi kohézió fokozása érdekében olyan világgazdasági rendszerre
van szükség, amely érzékenyebb a kevésbé fejlett országok szükségleteire;
L. mivel szükség van ennek következtében az említett stratégiai kapcsolat megújítására különösen néhány,
a kapcsolatok alapjául szolgáló területen, mint például a partnerek közötti valódi multilateralizmusmegtalálása, a regionális integráció folyamatai és a latin-amerikai társadalmi kohézió támogatása, vala-mint a bevándorlás és a partnerség intézményi mechanizmusainak javítása;
M. mivel a 2006 májusában Bécsben megrendezésre kerül őIV. EU –Latin-Amerika/Karib-térség csúcstalál-
kozó nyújtja a legjobb lehet őséget az említett megújításra, amely az Unió számára újabb lehet őséget
kínál egy egységes, autonóm és globális stratégiai keret kialakítására, amely folyamatosan és rendszere-sen ösztönzi a Latin-Amerikával folytatott kapcsolatait, és az ebbe a térségbe irányuló tevékenységénekgerincét képezi;
N. mivel az intézmények kiegészít őintézményi támogatást nyújtanak és támogatják a 2005 októberében
Salamancában megrendezett XV. ibéramerikai csúcstalálkozón az ibéramerikai Konferencia támogató
szerveként létrehozott, önálló jogi személyiséggel rendelkez őIbéramerikai F őtitkárságtól (SEGIB) ered ő,
fejlődésre irányuló együttm űködést;
O. mivel elengedhetetlen a stratégiai partnerség parlamentáris vonatkozásainak megújítása is, és ennek
érdekében a legjobb lenne már Bécsben elhatározni egy euro –latin-amerikai transzatlanti közgy űlés
felállítását, amely meger ősítené és ésszer űsítené az említett párbeszédet;
P. mivel a megújult biregionális stratégiai partnerség eredményeképpen szület őprioritások számára sürg ő-
sen biztosítani kell a megfelel őköltségvetési eszközöket,
1. üdvözli, hogy a Bizottság tíz év után, a Bécsben megtartandó EU –Latin-Amerika/Karib-térség állam- és
kormányf ői csúcstalálkozójának estéjén új stratégiai dokumentumot nyújtott be, amely lehet ővé teszi egy
valódi biregionális stratégiai partnerség megvalósításából származó kihívások és rendkívüli lehet őségek azo-
nosítását és értékelését;
2. megelégedését fejezi ki a konstruktív intézményközi légkör miatt, amely az ezekben a pillanatokban
felettébb szükséges politikai, id őzítőés vezet őérzékkel rendelkez őjelenlegi Bizottság határozatának köszön-
hető; különösen hálás az említett dokumentum kit űnőtechnikai el őkészít őmunkájának min őségéért és
komolyságáért;
3. támogatja az osztrák elnökség EU –Latin-Amerika/Karib-térség közötti kapcsolatok meger ősítésére tett
elhatározását a programjában kiemelked őhelyet elfoglaló IV. csúcstalálkozó megrendezésével;
4. meger ősíti a Parlament szándékát, amely szerint konstruktív szerepet kíván vállalni a Bizottság és a
soros elnökség támogatásában, és hogy lehet őségei szerint mindent megtesz annak érdekében, hogy az
elkövetkez
őbécsi csúcstalálkozó minden résztvev őszámára sikeresen záruljon;
5. támogatja az Ibéramerikai F őtitkárság ibéramerikai csúcstalálkozók szervez őjeként betöltött szerepét és
javasolja az EU –Latin-Amerika csúcstalálkozók el őkészítésére és figyelemmel kísérésére irányuló rugalmas
rendszer létrehozását, amelyben részt venne a Tanács elnöksége, a Bizottság, a magas rangú tisztvisel ők
csoportja és a SEGIB, hogy hasznosíthassák és összehangolják a különböz őrészt vev őpartnerek által létre-
hozott szoros együttm űködéseket, és megel őzzék a források megkett őzését;
A biregionális stratégiai partnerség átfogó megközelítése
6. hangsúlyozza, hogy a partnerségnek mindenképpen meg kell őriznie átfogó stratégiai megközelítését,
amely nem korlátozódik elszigetelt javaslatokra vagy fellépésekre, és amelynek végs őcélkit űzése egy valódi
politikai, társadalmi, kulturális, környezetvédelmi és biztonsági partnerség létrehozása, középtávú célja pedigegy euro –latin-amerikai átfogó régiók közötti társulás létrehozása, valamint szociális kérdésekben, a tudás és
a fenntartható fejl ődés közös megvalósítása területén igazi partnerség elindítása;
7. támogatja a kapcsolatok meger ősítése érdekében a Bizottság által kifejtett célokat és okokat, bár kívá-
natosabbnak tartotta volna a javaslatok és ajánlások végs őcéljainak az el őzőbekezdésben említettekkel
összhangban álló, konkrétabb meghatározását;2006.12.6. HU C 296 E/125 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
8. támogatja a politikai párbeszéd élénkítésére és mederben tartására tett bizottsági javaslatokat, de hang-
súlyozza, hogy a politikai és biztonsági partnerség meger ősítését többek között az Egyesült Nemzetek Alap-
okmánya példájára a békér ől és biztonságról szóló euro –latin-amerikai alapokmányra –amelyben kifejtésre
kerülhetnének a két régió érdekeit érint őpolitikai, stratégiai és biztonsági javaslatok –, egy konfliktusmege-
lőzőbiregionális központ munkájára, és újabb intézményi mechanizmusokra kell alapozni, úgymint:
a) egy euro –latin-amerikai transzatlanti közgy űlés felállítása, amelyben egyenl őszámban vesznek részt
egyfel ől az Európai Parlament, másfel ől a Latin-amerikai Parlament (Parlatino), a Közép-amerikai Parla-
ment (Parlacen), az Andok Parlamentje (Parlandino), valamint az EU –Mexikó és EU –Chile parlamenti
vegyes bizottságok képvisel ői;
b) egy állandó euro –latin-amerikai titkárság felállítása, amely a csúcstalálkozók közötti id őszakban ösz-
tönzi a társulás munkáját;
c) a miniszteri szint űpárbeszéd aktualizálása, kib ővítve a honvédelmi, az igazságügyi és belügyminiszte-
rek, a szociális, környezetvédelmi és fejlesztésügyi miniszterek gyakori találkozóival;
d) az euro –latin-amerikai konszenzus következetes keresése a különböz őnemzetközi szervezetekben és
tárgyalások során, és különösen az ENSZ-ben és a Kereskedelmi Világszervezetben;
e) rendszeres biregionális párbeszéd a helyi önkormányzatok és regionális kormányzatok között, a Régiók
Bizottságának védnöksége alatt;
f) rendszeres biregionális vállalkozói párbeszéd és a szakszervezetek, valamint a civil szféra megfelel ő
bevonása a megállapodások figyelemmel kísérésébe;
9. támogatja a Bizottság javaslatát, amely szerint a politikai párbeszédet korlátozott számú témában –így
az ENSZ reformja és a békefenntartás –a különböz őbiregionális, szubregionális és kétoldalú résztvev ők
igényeihez kell igazítani; ugyancsak szükségesnek tartja a párbeszéd más, közös érdekl ődésre számot tartó
témákra való kiterjesztését, például az emberi jogok tiszteletben tartása, a demokratikus kormányzás, a
szegénység, a terrorizmus és a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem esetében, valamint szintén alapvet ő
fontosságúnak tartja a társadalmi kohézióról, a fenntartható fejl ődés környezeti vonatkozásairól, a társadalmi
igazságosságról és a munkához f űződőjogokról, valamint a bevándorlásról és emberi kapcsolatokról foly-
tatott, ágazati szint űpárbeszédeket;
10. támogatja a Bizottság javaslatát, amely az új politikai napirend keretében folyó, konfliktusmegel őzés-
ről és válságkezelésr ől szóló politikai párbeszéd létrehozására irányul, de javasolja, hogy ez a párbeszéd
foglalja magába az európai biztonsági és védelmi politika (EBVP) kérdéskörét is, és gyakorlatiasan a békér ől
és biztonságról szóló euro –latin-amerikai alapokmány valamint a Latin-Amerikában felállítandó konfliktus-
megel őzőbiregionális központ munkája köré szervez ődjön, mivel ez a legjobb módja az érintett országok és
régiók –köztük az Amerikai Államok Szervezete (OAS) és a Riói Csoport –közötti kölcsönös tapasztalat-
cserének és az er őfeszítések támogatásának és koordinálásának;
11. úgy véli, hogyha késik a megállapodás elérése a fent említett, a békér ől és biztonságról szóló euro –
latin-amerikai alapokmány tárgyában –ahogyan az hasonló esetekben más földrajzi területeken már meg-
történt –,e rőfeszítéseket kell tenni annak biztosítására, hogy a meger ősített partnerség alapján elfogadott
egyéb intézkedéseket és célkit űzéseket ne hátráltassa az említett megállapodás hiánya;
12. úgy véli, hogy a konfliktusok megel őzéséért felel ős bilaterális központ célja a potenciális er őszakos és
fegyveres konfliktusok okainak korai felderítése és az ilyen konfliktusoknak vagy azok lehetséges kiterjedé-sének korai szakaszban történ őmegel őzése;
13. megismétli azon meggy őződését, hogy a két régió közötti párbeszéd kikövezi az utat a közös kihívá-
sok leküzdéséhez, er ősíti és támogatja a többoldalúságot a globális politikában, és ugyanakkor növeli Latin-
Amerika politikai súlyát a nemzetközi fórumokon és szervezetekben;
14. hangsúlyozza azon meggy őződését, hogy számos latin-amerikai partner bels őstabilitása azonban
továbbra is az állam reformjától, és kiváltképp a képviseleti rendszer, az intézmények és a politikai pártokmodernizációjától, valamint az őslakos népesség és más, hasonló csoportok döntéshozatali folyamatba való
bevonásától és a demokratikus kormányzás meger ősítését ől függ;C 296 E/126 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
15. megköszöni a Bizottságnak a szilárdabb demokratikus kormányzáshoz és a partnerség parlamenti
vonatkozásainak er ősítéséhez való hozzájárulásként a bécsi euro –latin-amerikai transzatlanti közgy űlés felál-
lításához nyújtott határozott támogatását; kéri a IV. csúcstalálkozótól, hogy a záróokmányban vagy a bécsikötelezettségvállalásban hozzon egyértelm űdöntést az említett közgy űlés létrehozásáról, amely megfelel az
euro–latin-amerikai integrációs parlamenti testületek javaslatának, és amelynek tagjai között azonos arány-
ban foglalnak európai parlamenti képvisel ők egyrészr ől, illetve a Parlatino, a Parlacen, a Parlandino, a Mer-
cosur parlamenti vegyes bizottsága, továbbá az EU –Mexikó és EU –Chile parlamenti vegyes bizottságai kép-
visel ői;
16. javasolja, hogy az Euro –Latin-amerikai Transzatlanti Közgy űlés (EUROLAT) legyen a stratégiai part-
nerség parlamenti szerve, amely a következ őkonzultatív és ellen őrzőhatáskörökkel rendelkezik:
a) parlamenti fórumot biztosít a stratégiai partnerséggel kapcsolatos viták és kérdések számára, és a part-
nerség megszilárdítását és fejl ődését támogatja;
b) a parlamenti vegyes bizottságok megfelel őbevonásával nyomon követi és ellen őrzi a partnerség által
kötött és már hatályos, vagy tárgyalás illetve felülvizsgálat alatt álló társulási megállapodásokat a köz-gyűlésben;
c) elfogadja az EU –Latin-Amerika/Karib-térség csúcstalálkozóira, valamint a különböz őminiszteri szervek-
nek–köztük a Riói Csoportnak vagy a San José folyamatnak –szánt állásfoglalásokat, javaslatokat és
jogi aktusokat;
17. kéri a latin-amerikai partnereket, hogy olyan konkrét kötelezettségvállalásokat fogadjanak el, amelyek
a regionális integráció parlamentjei közvetlen legitimitásának meger ősítésére irányulnak, és a lehet őlegrövi-
debb id őn belül általános és közvetlen képvisel őválasztások kiírásához vezetnek;
18. javasolja a helyi önkormányzatok és regionális kormányzatok szerepének er ősítését a polgárokhoz
közel álló és jólétük javítására tervezett, decentralizált állami együttm űködési kezdeményezések ösztönzésé-
ben; javasolja a biregionális kapcsolatok és cserék útján eddig szerzett tapasztalatokra építeni szándékozóeszközök er ősítését is;
19. ismételten követeli, hogy a civil társadalom szervezetei (a nem kormányzati szervezetek, vállalatok,
egyesületek, egyetemek, szakszervezetek, stb.) kapjanak megfelel őszerepet, mivel biztosítják a társadalom
egészének nagyobb mérték űbevonását a meger ősített partnerséggel járó tevékenységek és el őnyök felügye-
letébe;
20. úgy ítéli meg, hogy a partnerség megfelel őműködése szempontjából nélkülözhetetlen egy euro
–latin-
amerikai vállalkozói fórum tevékenysége, amely el ősegíti a kereskedelmi kapcsolatokat és mindkét régióban
ösztönzi a különböz őbefektetéseket, és amelyben jelen vannak az európai és latin-amerikai vállalkozói
társulások és a kis-, közép- és nagyvállalatok képvisel ői;
21. megismétli javaslatát középtávú célként egy euro –latin-amerikai átfogó régiók közötti társulás létreho-
zására az alábbi két szakaszban történ őkialakítására:
a) az EU –Mercosur társulási megállapodás tárgyalásainak lezárása Bécsben; az Andok Közösséggel (CAN)
és Közép-Amerikával kötend őmegállapodás tárgyalásainak megkezdése; az említett megállapodások
hatályba lépéséig az új Általános Preferenciarendszer (GSP „plus”) hatékony alkalmazása és el őnyeinek
optimalizálása, és a már meglév őEU–Mexikó és EU –Chile megállapodások elmélyítése az ezekben rejl ő
valamennyi lehet őség kihasználása érdekében;
b) 2010-re egy Globális Interregionális Társulási Megállapodás létrehozása, amely jogi alapot nyújt és teljes
földrajzi lefedettséget biztosít a biregionális partnerség különböz ővetületeihez, és amelynek végs őcélja
a valamennyi árura és szolgáltatásra –az általános gazdasági érdek űszolgáltatások kizárásával –kiter-
jedőkereskedelem fokozatos és kölcsönös kétoldalú és preferenciális liberalizációja a régiók között a
WTO irányelveinek megfelel ően;
22. támogatja a WTO multilaterális kereskedelmi rendszere konszolidációján keresztül a két régió közötti
párbeszédnek és befektetéseknek kedvez őkörnyezet kialakítására irányuló bizottsági javaslatokat, a Mexikó-
val és Chilével már megkötött, érvényben lév őmegállapodások mélyítését, partnerségi megállapodások meg-
kötését és szabad kereskedelmet a Mercosur-országokkal, a CAN-nal, Közép-Amerikával és a Karib-térségországaival; a latin-amerikai export könnyebb hozzáférését az európai piachoz vámkedvezmények és aGSP„plus”rendszerb ől származó vámmentességeken keresztül;2006.12.6. HU C 296 E/127 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
23. meggy őződése, hogy az Európai Unió –Mercosur megállapodások megkötése, valamint a CAN-nal és
Közép-Amerikával való tárgyalásoknak a közelg őbécsi csúcstalálkozón való megkezdése segíteni fogja a
csúcstalálkozó sikeresebbé tételét, és jelent ős lendületet ad az Európai Unió és Latin-Amerika közötti kap-
csolatoknak;
24. emlékeztet arra, hogy a hongkongi miniszteri konferencia kevés eredménye nyomán a tárgyalási meg-
bízások „WTO feltételei ”irrelevánssá válnak a Mercosurral folytatott jelenlegi tárgyalások esetében, és még
inkább a jöv őben a CAN-nal és Közép-Amerikával folytatandó tárgyalásokkal kapcsolatos jöv őbeni megbí-
zatások tekintetében; hangsúlyozza azonban, hogy a jelenlegi helyzetben megvalósíthatóbbnak t űnik egy
olyan megállapodás megkötése a Mercosurral, amely magában foglal egy mez őgazdaságról szóló fejezetet a
közös megegyezéssel átmeneti id őszakokat lehet ővé tev ő, Hongkongban elfogadott „2013”-as menetrenddel
összhangban;
25. kéri, hogy az Andok Közösséggel és Közép-Amerikával kötend ő, új társulási megállapodások tárgya-
lására irányuló megbízás ne tegye a megállapodások megkötését a WTO tárgyalási forduló kimenetelét ől
függ ővé, feltéve hogy e megállapodások a felek között létrehozandó, szabadkereskedelmi térség teljes össze-
férhet őségét biztosítják a WTO rendelkezéseivel; kéri a Bizottságot és a Tanácsot, hogy a Tanács végs ő
jóváhagyását megel őzően konzultáljanak a Parlamenttel a tárgyalási irányelvekr ől;
26. javasolja, hogy a jelenleg hatályos vagy tárgyalás alatt álló kétoldalú és interregionális megállapodáso-
kat a regionális integrációt és a bels őkereskedelmi párbeszédet el őmozdító globális és multilaterális szem-
pontok kísérjék, oly módon, hogy rendelkezéseiket majd belefoglalhassák a javasolt globális biregionálistársulási megállapodásba;
27. hangsúlyozza meggy őződését, amely szerint a jöv őbeni megállapodások gazdasági és kereskedelmi
szempontjain túl a politikai, szociokulturális és a bevándorlásra, valamint a fenntartható fejl ődésre vonat-
kozó elemek min őségi fontosságát is ki kell emelni; úgy ítéli meg, hogy a szabad kereskedelem és a társa-
dalmi kohézió közötti megfelel őkapcsolat biztosítása érdekében meg kell hozni a szükséges intézkedéseket;
28. javasolja a csúcstalálkozónak, hogy a két régió közötti kapcsolatok transznacionális vállalkozások
területén való meger ősítésekor fordítson figyelmet azokra a reakciókra, amelyeket bizonyos gyakorlatok
egyes területeken és ágazatokban az etikus befektetések el őnyben részesítésével kiválthatnak;
29. támogatja a Bizottság javaslatát, amely szerint az EU –Latin-Amerika/Karib-térség közötti meger ősített
stratégiai partnerségbe emeljék be a Karib-térség országainak és azok közép- és dél-amerikai partnereinek azegymást követ őLoméi Egyezmény és a Cotonoui Megállapodás keretében az Unióval fenntartott kapcsolat-
rendszerét, különösen a Cariforumon (a Karib-térségbeli államok fóruma), illetve a Riói Csoporthoz tartozó
Caricomon (a Karib-térség közös piaca) és az EU –Latin-Amerika/Karib-térség csúcstalálkozókon való részvé-
telen keresztül; sürgeti a Bizottságot, hogy a témában kiadott következ őközleményében mozdítsa el őezt az
irányvonalat;
30. különösen helyénvalónak ítéli a Bizottság javaslatait, amelyek szerint a kutatási és technológia-fejlesz-
tési keretprogramokon keresztül fokozni kell az európai vezet őágazatok szerepvállalását Latin-Amerika és a
Karib-térség fejl ődésében, így többek között er ősíteni kell az információs társadalom témájában indított
„@LIS programot ”és a navigációs rendszerekhez kapcsolódó „Galileo ”-t, amelynek el őnyei különösen a ten-
geri és légi biztonság területén lennének érezhet ők;
31. meger ősíti a társadalom, az ismeretek és a fenntartható fejl ődés terén létrehozandó igazi partnerség
megvalósítására irányuló javaslatait például a következ őintézkedések és eszközök segítségével:
–határozott és nagyvonalú fejlesztésre irányuló együttm űködési politika kialakítása, a millenniumi fejlesz-
tési célok 2015-re való elérésének közös célkit űzésével;
–a partnerségi megállapodásokban meghatározott célkit űzéseknek megfelel ően az EU piacainak hatá-
rozott és fokozatos megnyitása;
–birregionális szolidaritási alap és egy „latin-amerikai eszköz ”létrehozása;
–az Unió Latin-Amerikával folytatott együttm űködését differenciáltan szabályozó, egyedi jogszabályi kere-
tek elfogadása;C 296 E/128 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
–az EU szakképzésre, oktatásra, kultúrára, egészségre és bevándorlásra irányuló programjainak szélesítése,
hogy a latin-amerikai országok is részesedhessenek bel őle;
–tudományos és m űszaki együttm űködésre és a tudósok, mérnökök és diákok cseréjére irányuló progra-
mok támogatása;
–intézményi és pénzügyi reformokra irányuló programok támogatása;
–pénzügyi támogatás nyújtása a XVII. EU –Latin-Amerika interparlamentáris konferencián javasolt Bioló-
giai Sokszín űség Andok-beli Intézetének felállításához;
–a regionális piacokra és a tisztességes kereskedelemre vonatkozó projektek el őmozdítása;
–a kinyilvánított céloknak megfelel őköltségvetési források biztosítása;
ez utóbbi ponttal kapcsolatban fontosnak tartja, hogy a jöv őbeni költségvetési javaslatokban a Bizottság
olyan ambiciózus javaslatokat tegyen, amelyek nem kényszerítik a Parlamentet rendszeresen arra, hogy akezdeti költségvetési tervezetben meghatározott összegeket a Tanács ellenében emelje;
32. úgy ítéli meg, hogy elengedhetetlenül fontos új és er ős lökést adni az Unió Latin-Amerika irányába
folytatott fejlesztési együttm űködési és segélyezési politikájának, amelyen belül kulcsfontosságú a szegénység
és a társadalmi egyenl őtlenségek ellen folytatott küzdelem; kiemeli a fiskális politikák kidolgozása és a szo-
ciális kohézió el őmozdítása hangsúlyozásának fontosságát, és ugyanakkor a Millenniumi Fejlesztési Célok
kulcsfontosságú elemeire, az oktatás és az egészség el őmozdítására irányuló határozott fellépések szükséges-
ségét különös tekintettel az olyan kiszolgáltatott csoportokra, mint a n ők, a gyerekek, az etnikai kissebségek
és az őslakos népesség;
33. hangsúlyozza, hogy az említett együttm űködési és a fejlesztési segélyezési politikát olyan differenciált
megközelítéssel kell megvalósítani, amely figyelembe veszi Latin-Amerika országainak eltér őgazdasági és
társadalmi feltételeit és fejlettségi szintjét; létfontosságúnak tartja azonban a régió közepes jövedelm űorszá-
gainak támogatását a szegénység elleni küzdelemben, a társadalmi kohézió el őmozdításában és a Millen-
niumi Fejlesztési Célok elérésében valamennyi rendelkezésre álló eszköz segítségével, így a közös érdekeketképvisel őgazdasági együttm űködéssel is;
34. egyetért azzal, hogy a segélyt az érintett országok szükségleteihez kell igazítani; megjegyzi azonban,
hogy egyes javasolt együttm űködési területek, például a migráció, a terrorizmus elleni harc és a tiltott kábí-
tószerek, sürget őbb prioritást jelentenek az adományozóknak, mint a kedvezményezetteknek; kitart amellett,
hogy az ilyen területeken az együttm űködés nem áshatja alá a szegénységre összpontosító intézkedéseket;
35. rámutat arra, hogy a szegénység és az éhezés összetett és sokrét űprobléma, és hogy valamennyi
ország közös felel őssége az ellenük folytatott küzdelem; sürgeti továbbá a kormányokat, hogy fogadjanak
el közvetlen intézkedéseket arra vonatkozóan, hogy azokat a foglalkoztatási és jövedelemtermel őprogramok
felgyorsítása révén felszámolják, ezzel támogatva a fenntartható gazdasági fejl ődést, amely hatékonyabb
rendszerekkel megvalósuló, biztosabb és magasabb nyugdíjakat lehet ővé tev őszociális biztonságot hoz létre,
36. kiemeli azon latin-amerikai országokkal való együttm űködés elmélyítésének szükségességét, amelyek-
nek nemcsak saját társadalmaikon belül sikerült a Millenniumi Fejlesztési Célok megvalósításának elérése
érdekében el őrelépést tenniük, hanem élen járnak a dél –dél szolidaritásra és együttm űködésre irányuló,
nagyfokú mozgósításban is;
37. kiemeli, hogy a költségvetési támogatás akkor a leghatékonyabb, ha meghatározott területekre irányul;
kitart amellett, hogy az államháztartás irányításának minimális feltételei legyenek valamennyi költségvetésitámogatás el őfeltételei, továbbá hogy minden esetben kísér őintézkedések szükségesek;
38. üdvözli a Bizottság javaslatát, amely szerint els őbbséget kell biztosítani egy „EU–Latin-Amerika/Karib-
térség fels őoktatási közös térség ”kialakításának, de egyben túlzottan korlátozottnak tartja azt a célkit űzést,
amely szerint a 2007 –2013 közötti id őszakban csupán mintegy 4000 latin-amerikai hallgatót és tanárt
kellene fogadni az európai egyetemeken; hangsúlyozza, hogy ha egy ilyen hatalmas régióban valódi kulturá-lis és politikai hatást kívánnak elérni, akkor a fenti szám legalább háromszorosát kellene meghatározni;hangsúlyozza, hogy az alapoktatásra is külön figyelmet kell fordítani a latin-amerikai társadalom legszegé-nyebb rétegei igényeinek kielégítése érdekében;2006.12.6. HU C 296 E/129 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
39. határozottan támogatja a Bizottság javaslatát, amely szerint a kulturális együttm űködés területén
növelnék az ismeretek és bevált gyakorlatok átadását valamennyi érintett partner között, és valamennyilatin-amerikai országban május 9. körül a bizottsági delegációk segítségével és a tagállamok nagykövetségei-nek szoros együttm űködésével „Európa Hetet ”szerveznének;
40. elengedhetetlennek tartja további intézkedések meghozatalát egymás sokkal mélyebb megismerése
érdekében, így például a Bizottság honlapján található információ min őségének javításán és az információ
spanyol és portugál nyelv űterjesztésén, elektronikus fórumok és hírlevelek bevezetésén keresztül, valamint
határozottabb segítségnyújtás révén az EU és Latin-Amerika közötti kapcsolatok tanulmányozásával foglal-kozó központoknak és egyesületeknek (OREAL, CELARE, az EU-LA decentralizált együttm űködési megfi-
gyelőközpont, az Ibéramerikai és Portugál Tanulmányok Intézete, stb.), illetve a két régió körülményeinek
tudatosításában fontos szerepet játszó szervezeteknek (Biarritz Fórum, Goethe-Institut, Istituto Cervantes,Carolina Alapítvány, British Council, Alliance Française, stb.);
41. javasolja egy euro –latin-amerikai alapítvány létrehozását a köz- és magánszférába tartozó partnerek
közötti párbeszéd el őmozdítására a más földrajzi területeken –Ázsiában és a mediterrán térségben –már
létez őpéldák alapján, és kéri a Bizottságot, hogy az elképzelés gyakorlati megvalósítása érdekében dolgoz-
zon ki konkrét javaslatot;
42. az említett kölcsönös megismerés el őmozdítása érdekében elengedhetetlennek tartja a bizottsági dele-
gációkat összeköt őhálózat információs kapacitásainak alapvet őjavítását, hiszen kétségkívül ezek a világ
legjobban informált és leghatékonyabb külszolgálatai; vállalja, hogy a parlamenti diplomácia kiegészít őesz-
közként fog fontosabb szerepet játszani, kihasználva állandó és ideiglenes parlamenti küldöttségeit és a
parlamentközi konferenciákat; javasolja az Európai Parlament tisztvisel őiből álló kapcsolattartó parlamenti
egységek létrehozását az Európai Bizottság régióban található legfontosabb delegációinál;
43. emlékeztet arra, hogy a kábítószerek és különösen a kokain el őállításának, csempészésének és
fogyasztásának világméret űés európai szint űemelkedése és az ezzel köztudottan együtt járó szervezett
bűnözés er ősödése, az illegális fegyverkereskedelem, korrupció és pénzmosás súlyosan veszélyezteti vala-
mennyi európai és latin-amerikai partnert, és az ártalmas hatások ellen folytatott küzdelemhez határozottstratégia szükséges, amely ösztönzi más alternatív termények termesztését anélkül, hogy a kábítószer-keres-kedők befolyása alá került kistermel ők emiatt hátrányos helyzetbe kerülnének;
44. egyetért a Bizottság által megfogalmazott célkit űzéssel, amely szerint Latin-Amerikát továbbra is
támogatni kell a kábítószerek ellen folytatott küzdelemben és a kölcsönös biztonság és stabilitás növelésébenúgy, hogy a kábítószer ellen folytatott küzdelem alapját valamennyi vonatkozásában a közös felel ősségválla-
lás nyújtja;
45. támogatja az EU –LAC kábítószer-ellenes koordinációs és együttm űködési rendszer közös Costa Rica-i
és osztrák elnöksége által a két régió között megosztott felel ősség elve alapján tett er őfeszítéseket, amelyek
célja, hogy a rendszer katalizátor szerepét meger ősítsék a kábítószerek fogyasztása, gyártása és illegális keres-
kedelme megel őzésére és visszaszorítására irányuló kezdeményezésekben, programokban és projektekben;
46. ismételten hangsúlyozza, hogy nagyobb hatékonyságot kelle biztosítani a rendszeren belüli konkrét
projektekkel történ őegyüttm
űködésre irányuló cselekvési terv számára a Panama-terv prioritásai és azok
főbb elemei tekintetében;
47. támogatja a Bizottság javaslatát, amely szerint a felel ősségteljes gazdálkodás, költségvetési és jogalko-
tási irányítás el ősegítését a régió egyes országaival kötött megállapodások keretében meghatározandó pénz-
ügyi ösztönz őkön keresztül kell megvalósítani; a partnerekt ől a demokratikus kormányzásra, a szociális
ügyekre, az államháztartásra és adóügyekre vonatkozó szilárd és hatékony politikák elfogadását kéri a társa-dalmi kohézió növelése, valamint a szegénység, az egyenl őtlenség és a kirekesztés csökkentése érdekében;C 296 E/130 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
48. megismétli javaslatát, amely szerint a fent említett fellépéseket a kábítószer-kereskedelem, a szervezett
bűnözés és a kiskaliber űfegyverek kereskedelme tekintetében hozott konkrét intézkedésekkel és gyakorla-
tokkal kellene kiegészíteni a rend őri szervek és az igazságügyi hatóságok dolgozóinak cseréjére és képzésére
irányuló új programokon keresztül (EuroLatinFor), illetve az autonómia teljes tiszteletben tartásával a fentibűncselekmények bírói megítélése érdekében a jogszabályok egymáshoz közelítésének el őmozdításával
(EuroLatinLex);
49. e tekintetben felhívja a Bizottságot, hogy a fegyverkivitelr ől szóló európai uniós magatartási kódexet
foglalja bele a biregionális napirend „politikai párbeszéd ”fejezetébe;
50. határozottan támogatja a Bizottság javaslatait, amelyek célja a kölcsönös fenntartható fejl ődés támo-
gatása, ideértve a fenntartható fejl ődés környezeti vonatkozásairól szóló párbeszéd létrehozását, a környe-
zetvédelmi miniszterek csúcstalálkozóit megel őzőelőkészít őülések megszervezését és –különösen az éghaj-
latváltozás és a vízkészletekkel való hatékony gazdálkodá stekintetében –részletes egyeztetést a különböz ő
nemzetközi fórumokon;
51. felhívja a feleket a környezetvédelemr ől, éghajlatváltozásról és biodiverzitásról szóló nemzetközi
egyezmények betartására;
52. kéri a Bizottságot, hogy Latin-Amerika esetében nyomatékosan alkalmazza a természeti er őforrások
meg őrzésének el ősegítését szolgáló eszközeit, ideértve a az erdészeti tárgyú jogszabályok végrehajtásával, a
kormányzással és kereskedelemmel kapcsolatos uniós cselekvési tervet (FLEGT), annak érdekében, hogymegakadályozza els ősorban a faanyagok jogellenes importját;
53. kéri a csúcstalálkozótól az el őre nem látható helyzetekre, vészhelyzetekre és felkészülésre irányuló
intézkedések és közös stratégiák kidolgozását, amelyek célja az éghajlatváltozásból és az emiatt fellép ő
különböz őjelenségekb ől adódó természeti katasztrófák miatt –köztük vulkánkitörések, földrengések és
áradások, amelyek a CEPAL adatai szerint 2005-ben csupán Latin-Amerikában több ezer emberéletet köve-teltek és 6 milliárd dollárnyi kárt okoztak –fennálló sebezhet őség csökkentése;
54. sürgeti a Bizottságot, hogy a szociális napirendbe foglaljon bele a munkakörülményeknek a Nemzet-
közi Munkaügyi Szervezet által hirdetett nemzetközi munkaügyi el őírásokkal összhangban történ őjavítására
–különösen a mez őgazdasági dolgozók vonatkozásában –irányuló vitákat, és ezek képezzék a régió fenn-
tartható fejl ődésének szerves részét;
A bécsi csúcstalálkozó: a biregionális stratégiai partnerség újjáélesztése
55. javasolja a bécsi csúcstalálkozónak korlátozott számú dönt őjelent őségű
és igazolható kötelezettség-
vállalás elfogadását, amelyek a stratégiai partnerség négy nagy horderej űkérdésének új lendületet adhatnak: a
eredményes multilateralizmus közös megvalósítása; határozott lendület a latin-amerikai regionális integrá-ciónak; egyértelm űkötelezettségvállalások a társadalmi kohézió és a bevándorlás, valamint az emberi kap-
csolatok tekintetében;
A) Az eredményes multilateralizmus közös megvalósítása
56. meggy őződése, hogy a valódi stratégiai partnerség alapját reális célkit űzések és közös menetrendek
nyújtják, amelyek mozgatórugója a közösen vállalt multilateralizmus, amely az európai és latin-amerikaipartnerek küls őfellépéseit jellemzi (Kiotó Jegyz őkönyv, Nemzetközi Büntet őbíróság, a halálbüntetés és a
terrorizmus ellen folytatott küzdelem, az Egyesült Nemzetek rendszerének alapvet őfontosságú szerepe stb.);
57. kiemeli azokat a kiváló lehet őségeket, amelyeket a multilaterális fórumokon tanúsított közös fellépé-
sek nyújtanak olyan témákban, mint az ENSZ reformja; a 2005 szeptemberében, New Yorkban megrende-zett„Millennium +5 csúcstalálkozó ”-n született megállapodások nyomon követése; a béke megszilárdításával
foglalkozó új bizottság és az Emberjogi Tanács munkája; a fegyverek terjedésének megállítása és a leszerelés;az információs társadalom és az internet irányítása; az új nemzetközi pénzügyi szerkezet, beleértve az IMFreformját; a WTO dohai fejlesztési napirendje; valamint az ENSZ humanitárius segítségnyújtás területénkifejtett tevékenységének meger ősítése;2006.12.6. HU C 296 E/131 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
58. emlékeztet arra, hogy a hatékony multilateralizmus el őfeltétele, hogy a földrész nagyságú szerepl őké s
a kollektív és egységes hangon megszólalók elkötelezetten érvényesítsék értékeiket és érdekeiket a globalizá-lódott világban, valamint arra, hogy jelenleg a két régió által a nemzetközi színtéren játszott szerepek nemtükrözik a két partner gazdasági és politikai súlyát; határozottabb er őfeszítést vár ezért valamennyi partner-
től a bels őálláspontok közös megvitatása és a küls őfellépések terén;
59. újólag meger ősíti a regionális szervezetek meger ősítésér ől szóló, az Európai Biztonsági Stratégiával is
összhangban álló guadalajarai megegyezést mint az Unió küls őfellépéseinek, létrejöttének és létének alapját
nyújtó valódi multilateralizmus megvalósításának alapvet őeszközét;
60. úgy ítéli meg, hogy a stratégiai partnerség megingásának elkerülése és a regionális integráció folya-
matának fenntartása és élénkítése érdekében elengedhetetlen a kapcsolat globális szemléletének meg őrzése;
támogatja továbbá a párbeszéd azon rugalmas mechanizmusait, amelyek a regionális integrációból fakadóközös látásmód veszélyeztetése nélkül tekintettel vannak a különböz őrésztvev ők körülményeire;
61. emlékeztet a már hatályos és a megkötés el őtt álló partnerségi megállapodásokban rejl ő, az Unió és a
latin-amerikai partnerek közötti mindennem űkapcsolatok fokozását el ősegít őóriási lehet őségekre; tudomá-
sul veszi, hogy az Unió hatáskörének és politikájának teljes tiszteletben tartásával és kizárólag kétoldalúkapcsolatok kialakításával a tagállamoknak lehet őségük van egyes latin-amerikai partnereket el őnyben része-
síteni;
62. alapvet őfontosságúnak tartja mindkét régió aktív részvételét az Egyesült Nemzetek keretében meg-
fogalmazott kollektív nemzetközi biztonsági rendszerben;
B) Határozott lendület a latin-amerikai regionális integrációnak
63. üdvözli, hogy a Bizottság a régió fejl ődése támogatásának tekintetében továbbra is kiemelt helyen
kezeli a regionális integrációt, és támogatja javaslatait, amelyek célja a regionális integráció meger ősítése a
Mercosurral már Bécsben megkötésre kerül őpartnerségi és szabadkereskedelmi megállapodás, illetve a
hasonló témában a CAN-nal és Közép-Amerikával folytatandó tárgyalások megkezdése révén;
64. megállapítja, hogy az Unióval kötend őpartnerségi megállapodás puszta lehet ősége is határozottan
hozzájárult az Andokban és Közép-Amerikában él ők fejl ődéséhez a gazdasági integráció számos területe,
különösen a vámunió és a vámeljárások tekintetében; meggy őződése, hogy az említett el őrelépések tovább
fokozódnának a jöv őbeli megállapodások tárgyalásai során, amelyek így kézzelfogható és dönt ősegítséget
nyújtanának a latin-amerikai regionális integrációhoz;
65. felhívja a Bizottságot, hogy részletesen kövesse nyomon új tagok lehetséges csatlakozását, valamint a
különböz őlatin-amerikai szubregionális integrációs tervek összetételében és közeledésében bekövetkezett
változásokat, egyben felhívja a figyelmet arra, hogy a szubregionális mechanizmus felépítésében végbemen ő
bármely változásának a meglév őszabályok aláaknázása helyett minden esetben a szorosabb regionális integ-
rációt kell célul kit űznie;
66. javasolja, hogy a bécsi csúcstalálkozón dolgozzanak ki egy átfogó régiók közötti társulási megállapo-
dás megkötését célzó hosszabb távú stratégiát, és középtávú célként pedig egy euro –latin-amerikai átfogó
régiók közötti társulás létrehozását; ezért javasolja, hogy már Bécsben kezdjék meg a két fenti kezdeménye-zésről szóló megvalósíthatósági tanulmány elkészítését;
67. emlékeztet arra, hogy az európai példa megmutatta, hogy a regionális integráció dönt ően hozzájárul a
gazdasági növekedéshez és a termel őrendszerek modernizációjához; a kereskedelem b ővüléséhez és a nem-
zetközi piacokra való belépéshez; a társadalmi kohézióhoz és végeredményben a politikai stabilitáshoz;
68. támogatja az Európai Bizottság javaslatait, amelyek célja a latin-amerikai területi integráció el őmozdí-
tása és a különböz őinfrastrukturális hálózatok összekapcsolása, különös tekintettel az energia-, a víz-, a
közlekedési, a távközlési és a kutatási szektorokra; sürgeti az Európai Befektetési Bankot (EIB), hogy azalább említett „latin-amerikai eszköz ”tekintetében nyújtson meghatározó támogatást;C 296 E/132 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
69. kéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki az integráció el őmozdítására irányuló átfogóbb stratégiát,
amely nem korlátozódik a kereskedelmi megállapodások támogatására, hanem a nem kereskedelmi szem-pontokat is ösztönzi, mint például a regionális biztonságot és a demokratikus kormányzást, a személyek ésmunkavállalók mozgását, az ökoszisztémák és vízgy űjtőterületek közös kezelését, valamint a fizikai integ-
rációt és az infrastruktúrákat;
70. úgy véli, hogy a határokon átnyúló együttm űködés egyértelm űen szükséges a regionális integrációs
folyamatok vonatkozásában, amint az az EU-ban is bebizonyosodott, és ezért javasolja az ilyen gyakorlattámogatására irányuló eszközök bevezetését;
71. felhívja a Bizottságot egy megfelel őköltségvetéssel finanszírozott, több évre szóló, SEGIB-bel való
együttm űködési program beindítására, amely révén a kölcsönös együttm űködés nyújtotta valamennyi el őny
a lehet őlegnagyobb mértékig kiaknázható egyrészt a regionális integrációhoz és a fejlesztési együttm űködési
politikákhoz kapcsolódó intézményi együttm űködés, technikai segítségnyújtás, csere- és képzési programok
révén, másrészt a csúcstalálkozók el őkészítésén, és azok folyamatos és helyszíni nyomon követésén keresz-
tül;
C) A társadalmi kohéziót érint őkonkrét kötelezettségvállalások
72. teljes mértékben támogatja a Bizottság javaslatát, hogy a Latin-Amerikával közösen hozott valameny-
nyi kezdeményezés folyamatos, következetes és konkrét formában tartalmazza a társadalmi kohézió célkit ű-
zését; hangsúlyozza, hogy az euro –latin-amerikai partnerek olyan szolidaritási projektben vesznek részt,
amelyben a piacgazdaság és a társadalmi kohézió nem állhat egymással szemben, hanem kiegészíti egymást;kitart amellett, hogy az ilyen tevékenységek középpontjába a társadalmi egyenl őtlenségek csökkentését, vala-
mint a jelenleg a társadalom perifériájára sodródott és a lehet őségekb ől kirekesztett csoportok integrációját
kell helyezni, különös tekintettel az őslakos népesség különböz őigényeire;
73. emlékeztet arra, hogy Latin-Amerikában a demokratikus kormányzás és a társadalmi kohézió szoro-
san kapcsolódik egymáshoz, ahogyan ezt 2004-ben az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja a latin-ame-rikai demokráciáról szóló jelentésében és ugyancsak 2004-ben az OAS Amerika-közi Emberjogi Bizottságajelentésében megfogalmazta;
74. éppen ezért támogatja a Bizottság ajánlásait a következ őtémákban: társadalmi kohézióról szóló pár-
beszéd kezdeményezése; els őbbség biztosítása a társadalmi összefogásnak a fejlesztési együttm űködésre irá-
nyuló politikáiban; fokozottabb együttm űködés a nemzetközi intézményekkel; az egyes érintett felek bevo-
nása; továbbá a közhatóságok, a civil társadalom, a magánszféra és nemzetközi szervezetek részvételévelkétévente megtartandó társadalmi kohézióról szóló fórum megszervezése többek között a nagymérték ű
városi terjeszkedés kérdésének és a kapcsolódó társadalmi és biztonsági problémák megvitatása céljából;
75. felhívja a partnereket, hogy folytassák a közös szolidaritási kezdeményezéseket és gyakrabban tartsa-
nak olyan társadalmi fórumokat, ahol az üzleti világ, a munkavállalók, a fogyasztók és a civil társadalomképvisel ői találkozhatnak, egyrészr ől uniós és latin-amerikai szinten, másrészr ől pedig saját országaikon
belül; felhívja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot az e téren kifejtett tevékenysége fokozására éstapasztalatainak a latin-amerikai partnerekkel történ őmegosztására; e tekintetben üdvözli a csúcstalálkozók
alkalmával megtartott civil társadalmi fórumok pozitív hozzájárulásait;
76. javasolja, hogy az olajból és más er őforrásokból származó, növekv őbevételeket a versenyképesség és
a foglalkoztatási helyzet javítása céljával mindenekel őtt a hosszú távú képzési és infrastrukturális progra-
mokra csoportosítsák át;
77. megismétli javaslatát, amely szerint létre kell hozni egy biregionális szolidaritási alapot, amelynek
célja kezdetben a legalacsonyabb egy f őre jutó jövedelemmel és nagy társadalmi egyenl
őtlenségekkel rendel-
kezőországokban és régiókban, majd kés őbb valamennyi latin-amerikai országban a súlyos szegénység és a
társadalmi kirekesztés elleni küzdelemhez, az egészséghez, valamint az oktatáshoz és az infrastruktúráhozkapcsolódó ágazati programok irányítása és finanszírozása;2006.12.6. HU C 296 E/133 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
78. úgy ítéli meg, hogy az Unió költségvetéséb ől Latin-Amerika számára folyósított vagy átcsoportosított
kisebb összeg űhozzájárulás, amely nem jelentene újabb költségvetési juttatást, ösztönz ően hatna a régióra,
és más szervezetek (EBB, Bels őAmerikai Fejlesztési Bank, Andok Fejlesztési Társaság, Közép-Amerikai Gaz-
dasági Integrációs Bank, Világbank stb.) és érdekelt országok költségvetési forrásaival együtt megfelel őkölt-
ségvetési támogatást nyújtana ahhoz, hogy elérje azt a kritikus tömeget, amely a probléma megoldásáhozhatékonyan hozzájárulhat;
79. javasolja, hogy az említett alapot a hozzájáruló szervezetekkel és országokkal együttm űködésben a
Bizottság (vagy adott esetben a SEGIB) koordinálja, és ez –a kizárólag az EBB és más érdekelt intézmények
által finanszírozott hozzájárulások alapján –tartalmazzon egy „latin-amerikai eszközt ”; felhívja a latin-ame-
rikai és finanszírozó intézményeket, hogy támogassák Latin-Amerikában a területi integrációt és az infra-struktúrák összekapcsolását olyan szektorokban, mint például az energia, a víz, a közlekedés, a távközlés ésa kutatás;
80. ismételten kéri a Bizottságot és a Tanácsot, hogy az említett szervezeteket ösztönözzék a szolidaritási
alap létrehozására; felkéri a bécsi csúcstalálkozót, hogy támogassa a projektet és további késedelem nélkülkészíttessen megvalósíthatósági tanulmányt e témában;
81. javasolja a latin-amerikai országoknak, hogy –szükség esetén a transzeurópai hálózatok témájában
szerzett európai tapasztalatokra támaszkodva –tervezzék meg az említett infrastruktúrák összekapcsolását és
„energiagy űrűk”létrehozását;
82. meger ősíti a az európai fejlesztési együttm űködési programok (URB-AL, AL-INVEST, @LIS, ALFA,
ALBAN) alapját alkotó decentralizált megközelítés meger ősítésére vonatkozó guadalajarai kötelezettségválla-
lást; sürgeti azt is, hogy a helyi és regionális kormányzatokat ösztönözzék az EUROsociAL kezdeményezés-ben, azaz a latin-amerikai társadalmi kohéziót célzó regionális programban való részvételre;
83. javasolja a Bizottságnak, hogy támogassa a latin-amerikai regionális integrációról szóló megállapodá-
sokban szerepl őaránytalanságokra és a társadalmi és területi kohézióra irányuló korrekciós mechanizmusok
bevezetését, ezzel egyben el őmozdítva a korrupció ellen folytatott küzdelmet, valamint a fiskális és adózási
fegyelmet;
84. emlékeztet arra, hogy a párbeszédnek és a társadalmi kohéziós programoknak figyelmet kell fordíta-
niuk a nemek közötti egyenl őtlenségre, amely nyilvánvalóan jelen van a foglalkoztatási lehet őségek, az okta-
tásban való részvétel lehet ősége, valamint a n ők döntéshozatalban való részvétele terén;
85. kéri a bécsi csúcstalálkozótól az emberkereskedelem, a n ők ellen elkövetett gyilkosságok és a n ők
elleni er őszak elítélését, valamint valamennyi nemzeti és nemzetközi vonatkozó norma el őmozdítását és
érvényesítését; javasolja a latin-amerikai gyermekek és serdül őkorúak érdekében az UNICEF tevékenységével
összhangban egy els őbbséget élvez ő, globális cselekvési terv kidolgozását;
86. javasolja, hogy a partnerek és a különböz őbilaterális és multilaterális hitelez ők dolgozzák ki az
adósággal kapcsolatos problémák kreatív és nagylelk űmegoldását; e tekintetben felhívja a figyelmet az ibé-
ramerikai csúcstalálkozók keretében vázolt kezdeményezésekre, amelyek célja az adósság szociális és oktatásibefektetéseken keresztüli átstrukturálása;
D) Konkrét és indokolt kötelezettségvállalások a bevándorlás és az emberi kapcsolatok tekintetében
87. hangsúlyozza a partnerek közötti új migrációs politikák létrehozásának szükségességét, amelyek alap-
ját a hatályos nemzetközi megállapodásokkal összhangban az alapvet őjogok és az emberi méltóság tiszte-
letben tartása, valamint a megkülönböztetés, a fajgy űlölet és az idegengy űlölet elleni küzdelem nyújtja az
érintett országok szuverenitásának megsértése nélkül;
88. úgy ítéli meg, hogy a bevándorlás és az emberi párbeszéd központi helyet foglal el az Unió latin-
amerikai partnereivel folytatott kapcsolatában; támogatja egy olyan kiegyensúlyozott, globális és koherensmegközelítés kialakítását, amely egyrészt tartalmaz az illegális bevándorlás elleni küzdelemre irányuló poli-tikákat, másrészt az érintett országok együttm űködésével kiemeli a legális bevándorlás el őnyeit, amelynek
eredményeképpen az érintett országok körülményeinek megfelel őjogi együttm űködés és párbeszéd alakulhat
ki, és amelyet megfelel őköltségvetési eszközökkel támogatnak a Brüsszelben 2005. december 15 –16-án
megtartott Európai Tanács ülésének következtetéseivel összhangban;C 296 E/134 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
89. sajnálja, hogy a Bizottságnak nincsenek konkrét javaslatai a csúcstalálkozóra; javasolja, hogy a „Kie-
melt intézkedések válaszul a migráció kihívásaira: A Hampton Court utáni els őnyomon követ őintézkedések ”
című2005. november 30-i bizottsági közlemény (COM(2005)0621) alapján, a bevándorlásból származó
lehet őségeknek és kihívásoknak való megfelelésre irányuló Hágai Program hosszú távú folyamatának kereté-
ben és a Hampton Court-i nem hivatalos találkozón elhatározottak szerint a Tanács minél gyorsabbanfogadjon el Latin-Amerikával kapcsolatban konkrét, els őbbséget élvez őfellépéseket összhangban az említett
brüsszeli európai tanácsi ülésen Afrikáról és a Mediterrán-térségr ől szóló következtetésekkel;
90. újból meger ősíti, hogy az említett fellépéseknek a kétoldalú megállapodások er ősítése révén –ideértve
az illegális bevándorlás, és az ebb ől hasznot húzó maffiák ellen folytatott harcot, valamint a kiszolgáltatott
csoportokat, különösen a n őket és gyermekeket érint őemberkereskedelem elleni küzdelmet –olyan kérdé-
sekkel is foglalkozniuk kell, mint a bevándorlási hullámok szervez ődése, az ilyen hullámok közös kezelése,
az ideiglenes bevándorlásra irányuló politikák meghatározása, utazóvízum létrehozása a vállalkozók, egye-temi oktatók, kutatók, diákok, újságírók és a partnerségben résztvev őszakszervezeti tagok részére, a szár-
mazási ország fejl ődése szolgálatába állított bevándorlás (a bevándorlók projektjeinek támogatása a szárma-
zási országában stb.), integrációs politikák bevezetése a legális bevándorlók számára a befogadó országokbanés végül a vállalt fellépések finanszírozása és nyomon követése;
91. javasolja, hogy a partnerek hozzanak megfelel őintézkedéseket a bevándorlók pénzátutalásait jelenleg
sújtó túlzott költségek csökkentése érdekében;
*
**
92. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint az Euró-
pai Unió tagállamai kormányainak és parlamentjeinek, továbbá Latin-Amerika és a Karib-térség valamennyi
országának, továbbá a Latin-Amerikai Parlamentnek, a Közép-Amerikai Parlamentnek az Andok Parlament-jének és a Mercosur parlamenti vegyes bizottságának.
P6_TA(2006)0156
Megállapodás az EK és a Mauritániai Iszlám Köztársaság között a tengeri halá-
szatról *
Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása az Európai Közösség és a Mauritániai Iszlám Köztár-
saság között levélváltás formájában létrejött, a tengeri halászat terén folytatott együttm űködésr ől
szóló megállapodásban el őírt halászati lehet őségek és pénzügyi hozzájárulás 2001.
augusztus 1-jét ől 2006. július 31-ig terjed őidőszakra történ őmegállapításáról szóló jegyz őkönyv
módosítására vonatkozó megállapodás megkötésére vonatkozó tanácsi rendeletre irányuló javaslat-
ról (COM(2005)0591 –C6-0433/2005 –2005/0229(CNS))
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament,
–tekintettel a tanács rendeletére irányuló javaslatra (COM(2005)0591) (1),
–tekintettel az EK-Szerz ődés 37. cikkére és 300. cikkének (2) bekezdésére,
–tekintettel az EK-Szerz ődés 300. cikke (3) bekezdése els őalbekezdésére, amely alapján a Tanács konzul-
tált a Parlamenttel (C6-0433/2005),
–tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére és 83. cikkének (7) bekezdésére,
–tekintettel a Halászati Bizottság jelentésére (A6-0066/2006),
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.2006.12.6. HU C 296 E/135 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök