EURÓPAI BIZOTTSÁG 
Brüsszel, 2011.6.7. 
SEC(2011) 808 végleges 
  
Ajánlás 
A TANÁCS AJÁNLÁSA 
Görögország 2011. évi nemzeti reformprogramjáról 
  
és a Görögország 2011-2014 közötti id őszakra vonatkozó  
 
aktualizált stabilitási programjáról szóló tanácsi véleményr ől 
{SEC(2011) 717 végleges} 
 
 
HU 2   HU Ajánlás 
A TANÁCS AJÁNLÁSA 
Görögország 2011. évi nemzeti reformprogramjáról 
  
és a Görögország 2011-2014 közötti id őszakra vonatkozó  
 
aktualizált stabilitási progra mjáról szóló tanácsi véleményr ől 
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, 
tekintettel az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődésre és különösen annak 121. cikke (2) 
bekezdésére és 148. cikke (4) bekezdésére, 
tekintettel a költségvetési e gyenleg felügyeletének meger ősítéséről és a gazdaságpolitikák 
felügyeletér ől és összehangolásáról szóló, 1997. júliu s 7-i 1466/97/EK tanácsi rendeletre és 
különösen annak 5. cikk e (3) bekezdésére, 
tekintettel az Európai Bizottság ajánlására, tekintettel az Európai Tanács következtetéseire, 
tekintettel a Foglalkoztatá si Bizottság véleményére, 
a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságga l folytatott konzultációt követ ően, 
mivel: (1) Az Európai Tanács 2010. március 26-án jó váhagyta az Európai Bizottság „Európa 
2020” elnevezés ű, a foglalkoztatást és növekedést célz ó új stratégia elindításáról szóló 
javaslatát, amely stratégia a gazdaságpolit ikák fokozott összehangolása révén azokra a 
kulcsfontosságú területekre összpontosít, amelyeken fellépésre van szükség annak 
érdekében, hogy Európa növelhesse a fennt artható növekedés és a versenyképesség 
területén rejl ő lehetőségeit. 
(2) A Tanács 2010. július 13-án elfogadta a tagállamok és az Unió gazdaságpolitikáira 
vonatkozó átfogó iránymutatásokról szól ó ajánlást (2010–2014), 2010. október 21-én 
pedig elfogadta a tagállamok foglalkoztatá spolitikáira vonatkozó iránymutatásokról 
szóló határozatot
1, amelyek együtt alkotják az „integrált iránymutatásokat”. A 
tagállamok felkérést kaptak, hogy nemzeti g azdaság- és foglalkoz tatáspolitikájukban 
vegyék figyelembe az integr ált iránymutatásokat. 
                                                 
1 A 2011. évre érvényben tartotta a Tanács 2011. május 19-i 2011/308/EU határozata. 
 
HU 3   HU (3) A Bizottság 2011. január 12-én elfogadta az els ő éves növekedési jelentést, amely az 
Európa 2020 stratégiára épülve az EU-ban követett gazdasági kormányzás új ciklusának kezdetét jele nti, és elindítja az el őzetes és integrált gazdaságpolitikai 
koordináció els ő európai szemeszterét. 
(4) Az Európai Tanács 2011. március 25-én (a Tanács 2011. február 15-i és március 7-i 
következtetéseivel összhangban és a Bizottság  éves növekedési jelentésének fényében) 
jóváhagyta a költségvetési kons zolidáció és a strukturális  reformok prioritásait. 
Hangsúlyozta, hogy els őbbséget élvez majd a költségvetések megszilárdítása, a 
költségvetési fenntarthatóság helyreál lítása és a munkanélküliség munkaer ő-piaci 
reformokkal való csökkentése, valamint az, hogy az Unió újabb er őfeszítéseket tegyen 
a növekedés felgyorsítása érdekében. 
(5) 2010. május 3-án Görögország bemutatott e gy átfogó kiigazítási programot, amelyhez 
az euróövezetbe tartozó tagállamok  és az IMF 110 milliárd EUR összeg ű pénzügyi 
támogatást nyújtanak. Az ezt kísér ő egyetértési megállapodás és annak egymást 
követő kiegészítései megállapítják a gazdaság politikai feltételeket, amely alapján a 
pénzügyi támogatást folyósítják. 
(6) A politikai feltételrendszer kulcsfontosságú elemeit beépítették a Görögországnak a 
költségvetési felügyelet meger ősítésére és elmélyítésére, valamint Görögországnak a 
túlzott hiány helyzetének orvoslá sához szükségesnek ítélt mérték ű hiánycsökkentésre 
irányuló intézkedések meghozatalára való felszólításáról szóló 2010/320/EU tanácsi 
határozatába, valamint annak módosításaiba
2 a Szerződés 136. cikkének és 126. cikke 
(9) bekezdése rendelkezéseinek megfelel ően. 
(7) Az Európai Tanács 2011. március 25-én arra is felkérte az Euró Plusz Paktumban részt 
vevő tagállamokat, hogy vállalásaikat kell ő időben nyújtsák be ahhoz, hogy azokat 
stabilitási vagy konvergenciaprogramjukba, valamint nemzeti reformprogramjukba 
beépíthessék. Görögország még nem nyújtott be  aktualizált stabilit ási programot és az 
Euró Plusz Paktum keretében sem közölt 2011-re vonatkozó egyértelm ű, konkrét 
vállalásokat és intézkedéseket. Ezeket vá rhatóan az Európai Tanácsnak nyújtja be. 
(8) Az elmúlt évtizedben Görögország növeke dési teljesítménye nem fenntartható 
hajtóerőkön alapult: a fogyasztás és a laká sépítési beruházások fellendülését 
nagymérték ű reálbér-növekedés és a hitelállo mány gyors növekedése kísérte; az 
alacsony reálkamatlábak, amelyekhez az euró bevezetése és a pénz piac liberalizálása 
társult, er ősítették a fellendülést . A 2008-2009-es globális válság a következ ő 
sebezhető pontokat tárta fel: a fenntarthatatlan költségvetési politika, amely részben 
rejtve maradt a megbízhatatlan statisztikák  és az átmenetileg magas jövedelmek miatt; 
merev munkaer ő- és termékpiac; a versenykép esség elvesztése és növekv ő külső 
adósság. A bankszektort annak ellenére is ér intette a gazdasági és bizalmi válság, hogy 
az nem onnan eredt. A pénzügyi helyzet romlásának mértékére kés őn derült fény 
Görögország számviteli és statisztikai rends zerének súlyos hiányo sságai miatt. Mindez 
késleltette a korrekciós intézkedések végr ehajtását. Mivel aggályok merültek fel a 
görög költségvetési fenntarthat ósággal kapcsolatban és er ősödött a globális 
                                                 
2 A Tanács 2010. május 10-i 2010/320/EU határozata (HL L 145., 2010.6.11., 6. o.); A Tanács 2010. 
szeptember 7-i 2010/ 486/EU határozata (HL L 241., 2010.9.14., 12. o.); A Ta nács 2010. december 20-i 
2011/57/EU határozata (HL L 26., 2011.1.29., 15. o.); A Tanács 2011. március 7-i 2011/257/EU 
határozata (HL L 110., 2011.4.29., 26. o.). 
 
HU 4   HU kockázatkerülés, 2010 elején  a piaci hangulat jelent ősen romlott Görögországgal 
szemben. 2010 áprilisában Görögország nemzet közi pénzügyi támogatást kért, mivel 
jelentős finanszírozási igényekke l volt kénytelen szembesü lni és nem volt képes 
hozzáférni a nemzetközi t őkepiacokhoz. 
(9) Görögország kötelezettséget vállalt arra, hogy rövid távon végreha jtja a gazdasági és 
pénzügyi kiigazítási programot a költségvetési és küls ő egyensúlyhiány korrekciója, 
valamint a bizalom helyreállítása cé ljából. Középtávon le kell fektetnie egy 
növekedési modell alapjait, amely nagyobb mé rtékben támaszkodik a növekedést és 
foglalkoztatást segít ő beruházásokra és az expo rtra. A program a következ ő három 
területen tervez átfogó intézked éseket: (i) struktur ális költségvetési intézkedésekkel és 
jobb költségvetési ellen őrzéssel alátámasztott, el őrehozott költségvetési 
konszolidációs stratégia; (ii) st rukturális reformok a munkaer ő- és termékpiac területén 
a versenyképesség javítása és a növekedés élénkítése érdekében; valamint (iii) 
erőfeszítések a bankrendszer stabilitásának meg őrzése érdekében. 
(10) A Bizottság értékelte a nemzeti reformprogramot3. Figyelembe vette nemcsak a 
programok Görögország fenntartható költségve tési és társadalmi-gazdasági politikája 
szempontjából mutatott jelent őségét, hanem azt is, hogy  megfelelnek-e az uniós 
szabályoknak és iránymutatás oknak, tekintve, hogy a jöv őbeli nemzeti döntéseknél az 
uniós szempontok beépítésével kell meger ősíteni az Európai Unió átfogó gazdasági 
kormányzását. Ebben az összefüggésben a Bizottság hangsúlyozza a tervezett intézkedések végrehajtásának sürg ősségét a 2010/320 tanácsi határozattal való 
megfelelés érdekében. 
AJÁNLJA, HOGY
 Görögország a 2011–2012 közötti id őszakon belül tegyen intézkedéseket 
a következ ők érdekében:  
teljes mértékben hajtsa végre a XXXX/ XXX tanácsi határozattal módosított, az 
XX/XX/XXXX egyetértési megállapodásban, valamint a kés őbbi kiegészítésekben, 
[különösen a legutóbbi XX/ XX/XXXX kiegészítésben] t ovább pontosított 2010/320/EU 
tanácsi határozatban el őírt intézkedéseket. 
Kelt Brüsszelben,  
 a Tanács részér ől 
 az elnök 
                                                 
3 SEC(2011) 717.