6.Belgium kérelmét az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének a) pontja szerinti beavatkozási kritériumok alapján nyújtotta be, amely a támogatást a következőkhöz köti: legalább 500 elbocsátott munkavállaló egy négy hónapos referencia-időszak alatt egy vállalkozáson belül egy tagállamban, ideértve a beszállítók és a felhasználó gyártók körében elbocsátott munkavállalókat is.

15.Az elbocsátások elsődleges oka, hogy a Caterpillar Belgium S.A. 2016. szeptember 2-án bejelentette, hogy csoportos létszám-leépítési eljárást kezd gosselies-i gyárában.

16.Belgium immár második alkalommal nyújt be EGAA-kérelmet a Caterpillar vonatkozásában. A vállalatnál korábban végrehajtott elbocsátások következtében benyújtott első EGAA-kérelem 2014-ben 1 399 munkavállalót érintett. A jelenlegi javaslat a megmaradt 1 997 munkásra vonatkozik.

17.2015-ben a Caterpillar piaci pozíciójának javítása érdekében új gyártósorba ruházott be. A várakozásokkal ellentétben azonban az európai gazdasági növekedés nagyon lassú volt, és emiatt a cég gazdasági helyzete nem javult a várt mértékben.

18.A cég többi gyárához viszonyítva a Gosselies-ben található belgiumi üzem ma már nem versenyképes. Következésképpen a Caterpillar termelését olyan ázsiai és latin-amerikai országokba helyezte át, mint Kína vagy Dél-Korea, mivel ezekben a piacok rohamos ütemben nőnek, és a kevésbé szigorú környezetvédelmi követelmények és az alacsonyabb munkabérek következtében alacsonyak a termelési költségek. A vállalat most valamennyi belgiumi tevékenységét felszámolja.

Az elbocsátások várható hatása a helyi, a regionális és az országos gazdaságra és foglalkoztatásra

19.A FOREM (Vallónia Állami Foglalkoztatási Szolgálta) szerint a munkanélküliség Hainaut régióban várhatóan 6,1 %-kal fog nőni.

20.A Caterpillar gyárának bezárása következtében a cég beszállítói 288 munkavállalót bocsátottak el.

21.A támogatásra jogosult munkavállalók több mint 11 %-a 55 év feletti.

22.Charleroi-ban az álláskeresők többsége alacsony képzettségű (50,6 %-uknak nincs középfokú végzettsége) és 40 %-uk tartósan (több mint 24 hónapja) munkanélküli. Charleroi-ban a foglalkoztatási ráta mindössze 52,2 %, csaknem 5 százalékponttal alacsonyabb, mint a Vallon régióra jellemző átlag (57,1 %) (Forrás: FOREM).

A támogatásra jogosult kedvezményezettek és a javasolt intézkedések

A támogatásra jogosult kedvezményezettek

23.Várhatóan mind a 2 287 munkavállaló részt vesz az intézkedésekben. E munkavállalók adatai nemek, állampolgárság és életkor szerinti bontásban:

Kategória A támogatásra jogosult kedvezményezettek száma Nem: Férfiak: 2 115 (92,47 %) Nők: 172 (7,53 %) Állampolgárság: Uniós polgárok: 2 233 (97,64 %) Nem uniós polgárok: 54 (2,36 %) Korcsoport: 15–24 év közöttiek: 2 (0,09 %) 25–29 év közöttiek: 70 (3,06 %) 30-54 év közöttiek: 1 952 (85,34 %) 55-64 év közöttiek: 263 (11,51 %) 64 év felettiek: 0 (0,00 %)

24.Belgium továbbá az EGAA-ból társfinanszírozott, személyre szabott szolgáltatásokat fog nyújtani 300 olyan nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatal (NEET-fiatal) számára, akik a kérelem benyújtásának időpontjában 30 év alattiak voltak, tekintve, hogy a 8. pontban említett elbocsátások közül 1 364-re az ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés alapján támogatható NUTS 2. szintű régióban (Hainaut – BE32) kerül sor.

25.Az EGAA-rendelet 6. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagállamok 2017. december 31-ig a nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő fiatalok számára is biztosíthatnak az EGAA által társfinanszírozott, személyre szabott szolgáltatásokat. Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre (salátarendelet) irányuló javaslat a NEET-fiatalokra vonatkozó eltérés meghosszabbítása érdekében az EGAA-rendelet 6. cikkének (2) bekezdésének módosítását is tartalmazza. Az Eurostat által 2018. január 17-én közzétett adatok szerint Hainaut régióban a 15–24 év közötti fiatalok körében a munkanélküliség 33,3 %-os. Ezért a régió az EGAA-rendelet 6. cikkének (2) bekezdése értelmében továbbra is jogosult az eltérésre. Ez a módosítás visszamenőleges hatállyal 2018. január 1-jétől lenne alkalmazandó. Ennek következtében ez a határozat, mely a NEET-fiatalok támogatásával is foglalkozik, a salátarendelet elfogadása és hatálybalépése után kerülhet elfogadásra.

26.Az intézkedések által várhatóan érintett, támogatásra jogosult kedvezményezettek teljes becsült száma – a NEET-fiatalokat is beleértve – tehát 2 587.

A javasolt intézkedések támogathatósága

27.Az elbocsátott dolgozók és a NEET-fiatalok részére nyújtandó személyre szabott szolgáltatások az alábbiakat foglalják magukban:

–Egyéni álláskeresési segítség, ügykezelés és általános tájékoztatási szolgáltatások: Ezen intézkedések alatt olyan, személyre szabott elhelyezkedési segítségnyújtás értendő, mint a tanácsadás vagy a pályaorientáció, illetve a munkavállalóknak és a NEET-fiataloknak nyújtott, nyílt tájékoztatási szolgáltatások.

–Képzés és átképzés: Ide a munkavállalóknak és a NEET-fiataloknak nyújtott szakképzés és továbbképzés tartozik. A képzések úgy kerülnek kidolgozásra, hogy a kurzuskínálat illeszkedjen a CATCH tervben Charleroi-ra vonatkozóan kijelölt fejlesztési prioritásokhoz.