[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 1.7.2008

COM(2008) 413 végleges

A BIZOTTSÁG AJÁNLÁSA A TANÁCSNAK

a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló ENSZ EGB-egyezményhez kapcsolódó, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról (POP) szóló jegyzőkönyv I. mellékletének módosítása céljából az Európai Közösség és tagállamai részéről beterjesztendő javaslatokról

A. INDOKOLÁS

1. A nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló ENSZ EGB-egyezmény (CLRTAP) végrehajtó testülete 1998 júniusában fogadta el a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló jegyzőkönyvet. A jegyzőkönyv középpontjában jelenleg egy 16 anyagot, ezen belül tizenegy peszticidet, két ipari vegyi anyagot és három szándékolatlan mellékterméket tartalmazó lista áll. A végső cél ezen, a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagok környezetbe juttatott, kibocsátott vagy szándékolatlanul a környezetbe jutó mennyiségének nullára való csökkentése. A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló jegyzőkönyv 2003. október 23-án lépett hatályba. 29 fél, köztük a Közösség és annak 21 tagállama ratifikálta[1].

2. 2004. február 19-én a Tanács határozatot fogadott el a jegyzőkönyvnek az Európai Közösség nevében történő megkötéséről[2]. A Közösség jóváhagyó okiratát 2004. április 30-án helyezték letétbe.

3. A jegyzőkönyv 14. cikke értelmében bármely részes fél javasolhatja a jegyzőkönyv vagy mellékletei módosítását. A végrehajtó testület keretében ülésező felek megvitatják és az ülésen jelen lévő felek egyhangú határozatával elfogadják a javasolt módosításokat.

4. Tekintettel az EK-Szerződés 10. cikkéből fakadó azon kötelezettségre, hogy a Közösség nemzetközi képviselete során biztosítani kell az együttműködést és az egységet, a jegyzőkönyv mellékleteinek módosítására irányuló javaslatot a Közösség és annak tagállamai nevében indokolt benyújtani.

5. A jegyzőkönyv mellékleteinek esetleges módosításaival kapcsolatos tárgyalásokra irányuló folyamatok elindítása érdekében a Bizottság – a közösségi hatáskörbe tartozó ügyek tekintetében – 2005-ben az Európai Közösség és annak azon tagállamai nevében, amelyek az egyezmény részes felei, javaslatot terjesztett a jegyzőkönyv végrehajtó testülete elé a jegyzőkönyv vonatkozó mellékleteinek a következő anyagok felvétele tekintetében történő módosításáról: hexaklór-butadién (HCBD), kereskedelmi forgalomban lévő oktabróm-difenil-éter (c-OctaBDE), pentaklór-benzol (PeCB), poliklórozott naftalinok (PCN-ek), rövid láncú klórozott paraffinok (SCCP-k), és perfluoroktán-szulfonát (PFOS).

6. A rendelkezésre álló tudományos adatok és felülvizsgálati jelentések alapján megállapítható, hogy az endoszulfán és a trifluralin a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokra jellemző tulajdonságokkal rendelkezik. Ezen a két anyagon elvégezték a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 91/414/EGK tanácsi irányelv[3] szerinti értékelést. Az értékelés eredményeképpen az endoszulfánt tartalmazó növényvédő szerek engedélyét 2007 decemberéig[4] teljesen és véglegesen visszavonták, míg a trifluralint tartalmazó növényvédő szerek esetében ennek 2008 decemberéig kell megtörténnie[5]. Tekintettel arra, hogy ezek a vegyi anyagok a környezetben nagy távolságokra képesek eljutni, a nemzeti vagy közösségi szinten hozott intézkedések nem elegendőek a környezet és az emberi egészség magas szintű védelmének biztosításához, és ezért szélesebb nemzetközi fellépésre van szükség. Ezeket az anyagokat a Közösség és a tagállamok 2007-ben javasolták a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló stockholmi egyezménybe való felvételre is. Indokolt tehát, hogy a Közösség és annak azon tagállamai, amelyek a jegyzőkönyv részes felei, javaslatot tegyenek a jegyzőkönyv vonatkozó mellékleteinek a szóban forgó két anyag felvétele tekintetében történő módosításáról.

B. AJÁNLÁS

A fentiek fényében a Bizottság a következőket ajánlja:

A Tanács hatalmazza fel a Bizottságot arra, hogy – a környezetben tartósan megmaradó szennyező anyagokról szóló ENSZ EGB-jegyzőkönyv mellékleteinek esetleges módosításával kapcsolatos tárgyalásokra irányuló folyamatok elindítása érdekében – a Közösség és annak azon tagállamai nevében, amelyek az egyezmény részes felei, terjesszen a jegyzőkönyv végrehajtó testülete elé javaslatot – kellő időben ahhoz, hogy azt a végrehajtó testület 2008 decemberi ülésén megvitathassa – a jegyzőkönyv vonatkozó mellékleteinek a következő anyagok I. mellékletbe való felvétele tekintetében történő módosításáról:

- endoszulfán

- trifluralin.

A Bizottság a tagállamokkal együtt gondoskodjék arról, hogy a javaslatokat alátámasztó információk is a végrehajtó testület elé kerüljenek.

Kelt Brüsszelben, ...-án/-én.

a Tanács részéről az elnök

[1] A POP-titkárság legfrissebb, 2007. szeptember 18-án aktualizált adatai szerint.

[2] A Tanács 2004/259/EK határozata (2004. február 19.) a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő levegőszennyezésről szóló 1979. évi egyezményhez kapcsolódóan a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Közösség nevében történő megkötéséről (HL L 81., 2004.3.19., 37. o.).

[3] HL L 230., 1991.8.19., 1. o. A legutóbb a 2005/58/EK bizottsági irányelvvel (HL L 246., 2005.9.22., 17. o.) módosított irányelv.

[4] HL L 317., 2005.12.3., 25. o.

[5] A Βizottság határozata (2007. szeptember 20.) a trifluralinnak a 91/414/EGK tanácsi irányelv I. mellékletébe történő felvétele megtagadásáról és az ezt a hatóanyagot tartalmazó növényvédő szerek engedélyének visszavonásáról (HL L 255., 2007.9.29., 42. o.).