24. felhívja az EU-t, hogy er ősítse meg álláspontját a fentebb ismertetett aggályok vonatkozásában, külö-
nösen az egyetemes id őszaki felülvizsgálat és a különös eljárások felülvizsgálata tárgyában, amelyek alapvet ő
fontosságúak a UNHRC jöv őbeni hatékony m űködése szempontjából; felhívja az EU-t, hogy utasítson el
minden olyan kompromisszumot, amely gyengítené a UNHRC-nak az emberi jogok védelme és el őmozdí-
tása tekintetében a világban betöltött szerepét;
25. ismételten felszólítja az EU-t, hogy a harmadik országoknak nyújtott segélyeket és politikai támoga-
tást hatékonyabban hasznosítsa ezen országok UNHRC-val folytatott együttm űködésének ösztönzése érdeké-
ben;
26. úgy ítéli meg, hogy az EU tagállamainak következetesen és koordináltan kell fellépniük annak érde-
kében, hogy a UNHRC sikeréhez hozzájáruljanak;
27. várakozással tekint az Emberi Jogi Albizottság megbízásából a UNHRC tagjainak emberi jogi helyze-
téről és az EU-tagállamok által a UNHRC-ban betöltött szerep hatékonyságáról készül őtanulmány elé;
28. felhívja azon országokat, amelyek emberi jogi záradékokat tartalmazó megállapodásokat kötöttek az
EU-val, hogy m űködjenek együtt az EU-val a UNHRC felkészültségének növelésében az emberi jogoknak
világszerte történ őelőmozdítása terén; felhívja az Európai Parlament közös parlamenti küldöttségeit és köz-
gyűléseit, hogy üléseik során vizsgálják meg ezt a szempontot;
29. megbízza a UNHRC ötödik ülésszakán részt vev őeurópai parlamenti küldöttséget, hogy az ebben az
állásfoglalásban megfogalmazott aggályokat kifejtse, és felhívja a küldöttséget, hogy látogatásáról tegyenjelentést Emberi Jogi Albizottság számára, valamint hasznosnak ítéli, hogy a UNHRC vonatkozó üléseire ajövőben is küldjenek európai parlamenti delegációt;
*
**
30. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kor-
mányainak és parlamentjeinek, az ENSZ Biztonsági Tanácsának, az ENSZ f őtitkárának, a 61. ENSZ Közgy ű-
lés elnökének, az ENSZ Emberi Jogi Tanácsa elnökének, az ENSZ emberi jogi f őbiztosának és a Külügyi
Bizottság által létrehozott EU –ENSZ munkacsoportnak.
P6_TA(2007)0236
Aművészek társadalmi megítélése
Az Európai Parlament 2007. június 7-i állásfoglalása a m űvészek társadalmi megítélésér ől
(2006/2249(INI))
Az Európai Parlament,
– tekintettel a kulturális kifejezések sokszín űségének védelmér őlé se l őmozdításáról szóló UNESCO-egyez-
ményre,
– tekintettel a Bizottság „Megkülönböztetésmentesség és esélyegyenl őség mindenki számára –Keretstraté-
gia”címűközleményére (COM(2005)0224),
– tekintettel a Bizottság „A munkajog korszer űsítése –szembenézve a XXI. század kihívásaival ”címűzöld
könyvére (COM(2006)0708),
– tekintettel 2002. október 22-i állásfoglalására a színház és az el őadóm űvészetek dinamizmusának fon-
tosságáról a kib ővített Európában (1),
(1) HL C 300. E, 2003.12.11., 156. o.2008.5.22. HU C 125 E/223 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
– tekintettel 2003. szeptember 4-i, a kulturális iparágakról szóló állásfoglalására (1),
– tekintettel 2005. október 13-i, az európai kultúra szerves részét képez őcirkusz el őtt álló új kihívások-
ról szóló állásfoglalására (2),
– tekintettel a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vál-
lalkozókra és családtagjaikra történ őalkalmazásáról szóló, 1971. június 14-i 1408/71/EGK tanácsi ren-
deletre (3),
– tekintettel a szociális biztonsági rendszerek koordinációjáról szóló, 2004. április 29-i 883/2004/EK
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4),
– tekintettel az információs társadalomban a szerz ői és szomszédos jogok egyes vonatkozásainak össze-
hangolásáról szóló, 2001. május 22-i 2001/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (5),
– tekintettel az Európai Unió m űvészeinek helyzetér ől és szerepér ől szóló, 1999. március 9-i állásfoglalá-
sára (6),
– tekintettel a bérleti jogról és a haszonkölcsönzési jogról, valamint a szellemi tulajdon területén a szerz ői
joggal szomszédos bizonyos jogokról szóló, 2006. december 12-i 2006/115/EK európai parlamenti és
tanácsi irányelvre (7),
– tekintettel a szerz ői jog és egyes szomszédos jogok védelmi idejének összehangolásáról szóló, 2006.
december 12-i 2006/116/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (8),
– tekintettel az Európai Közösségek Bíróságának C-178/97. számú, Barry Banks és társai kontra Théâtre
Royal de la Monnaie ügyben hozott 2000. március 30-i ítéletére (9),
– tekintettel az Európai Közösségek Bíróságának C-255/04. számú, az Európai Közösségek Bizottsága
kontra Francia Köztársaság ügyben hozott 2006. június 15-i ítéletére (10),
– tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
– tekintettel a Kulturális és Oktatási Bizottság jelentésére (A6-0199/2007),
A. mivel a m űvészet munkának és szakmának is tekinthet ő;
B. mivel a fent említett ítéletek és a 96/71/EK irányelv egyaránt sajátosan az el őadóm űvészi tevékenységre
vonatkoznak;
C. mivel a m űvészet legmagasabb fokú gyakorlása megkívánja a lehet őlegfiatalabb korban felébred őérdek-
lődést az el őadó-m űvészet világa s a kultúra iránt, továbbá a kulturális örökségünk legfontosabb alko-
tásainak megértéséhez szükséges adottságok birtoklását;
D. mivel több tagállamban bizonyos m űvészi foglalkozások nem rendelkeznek jogi státusszal;
E. mivel a rugalmasság és a mobilitás elválaszthatatlanok egymástól a m űvészeti foglalkozások gyakorlása
keretében;
(1) HL C 76. E, 2004.3.25., 459. o.
(2) HL C 233. E, 2006.9.28., 124. o.
(3) HL L 149., 1971.7.5., 2. o.
(4) HL L 166., 2004.4.30., 1. o.
(5) HL L 167., 2001.6.22., 10. o.
(6) HL C 175., 1999.6.21., 42. o.
(7) HL L 376., 2006.12.27., 28. o.
(8) HL L 372., 2006.12.27., 12. o.
(9) EBHT 2000., I-2005.
(10) EBHT 2006., I-5251.C 125 E/224 HU 2008.5.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
F. mivel szakmai pályafutása során soha egyetlen m űvész sem élvez teljes védettséget az anyagi bizonyta-
lanságtól;
G. mivel a m űvészeti foglalkozások bizonytalan és id őnként esetleges jellegének szükséges ellensúlya a
biztosra vehet őszociális védelem;
H. mivel Európában egy m űvész számára ma még gyakorlatilag lehetetlen, hogy pályaívét ismételten fel-
építse;
I. mivel meg kell könnyíteni a m űvészek hozzáférését a munkafeltételekre, a mobilitásra, a munkanélküli-
ségre, az egészségügyre és a nyugdíjra vonatkozó adatokhoz;
J. mivel a m űvészi hajlam, a természetes adottságok és a tehetség csak ritkán elegend őek a hivatásszer űen
űzött m űvészi pálya választásához;
K. mivel egyel őre nem fejl ődtek ki megfelel ően az egyes m űvészeti ágakhoz igazodó tanulmányi és/vagy
képesítési szerz ődések;
L. mivel a m űvészek számára a szakmai átképzési lehet őségeket ösztönözni kell;
M. mivel az új tagállamokból a munkavállalók –aművészeket is beleértve –szabad mozgására még min-
dig bizonyos korlátozások vonatkoznak az átmeneti szabályok csatlakozási okmányokban el őírt lehet ő-
sége miatt;
N. mivel a m űvészeti produkciókban gyakran együtt vesznek részt európai és Közösségen kívüli m űvészek,
akiknek mobilitását nem egyszer akadályozzák a középtávú tartózkodásra szóló vízumok megszerzésé-vel kapcsolatos nehézségek;
O. mivel a m űvészek tartózkodása valamely tagállamban leggyakrabban rövid (három hónapnál rövidebb)
időtartamra korlátozódik;
P. mivel mindezen problémák összekapcsolódnak a határokon átível őmobilitással –amely a m űvészeti
foglalkozások legf őbb jellemz ője–, és rávilágítanak arra, hogy e területen konkrét intézkedések tervbe
vételére van szükség;
Q. mivel els őrend űen fontos, hogy az amat őrművészi tevékenységeket megkülönböztessük a hivatásszer ű
művészi tevékenységekt
ől;
R. mivel a tagállamokban hatékony módon kell biztosítani a m űvészeti oktatás integrálását az iskolai
tantervekbe;
S. mivel az UNESCO említett egyezménye kit űnőalapot kínál a m űvészi alkotómunkát végz ők tevékeny-
sége jelent őségének elismeréséhez;
T. mivel a 2001/29/EK irányelv el őírja, hogy azon tagállamok, ahol ezt még nem alkalmazzák, nyújtsanak
a szerz őnek méltányos díjazást a többszörözés joga alóli kivételek vagy annak korlátozásai esetére
(reprográfia, magáncélú többszörözés stb.);
U. mivel a 2006/115/EK irányelv meghatározza különösen az el őadóm űvészek kizárólagos jogait és jogu-
kat a méltányos díjazáshoz, amelyr ől nem mondhatnak le;
V. mivel a szerz őké se l őadóm űvészek vagyoni és személyhez f űződőjogai e tekintetben alkotó tevékeny-
ségük és általában a kultúrához való hozzájárulásuk elismerését képezik;
W. mivel a m űvészi alkotás hozzájárul a kulturális örökség fejl ődéséhez, és olyan múltbeli m űvekb ől merít
ihletet és tárgyat, amelynek meg őrzését az államok garantálják;2008.5.22. HU C 125 E/225 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
Aművészek helyzetének javítása Európában
Szerz ődések
1. felkéri a tagállamokat, hogy a m űvészi alkotótevékenység támogatása céljából alakítsák ki vagy hajtsák
végre a jogi és intézményi keretet a szerz ődésekre, a szociális biztonságra, az egészségbiztosításra, a közvet-
len és közvetett adózásra, továbbá az európai szabályokkal való összhangra vonatkozó egységes és átfogóintézkedéscsomag elfogadásán és végrehajtásán keresztül;
2. hangsúlyozza, hogy figyelembe kell venni a m űvészi munka módszereinek nem hagyományos jellegét;
3. hangsúlyozza emellett, hogy figyelembe kell venni, hogy az el őadó-m űvészettel kapcsolatos minden
foglalkozás atipikus és bizonytalan jelleg ű;
4. ösztönzi a tagállamokat a tanulmányi, illetve képesítési szerz ődések létrehozására a m űvészeti foglal-
kozásokban;
5. ennek megfelel ően javasolja, hogy a tagállamok segítsék el őaművészek szakmai tapasztalatának elis-
merését;
Aművészek védelme
6. felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy a m űvészeti ágazattal folytatott konzultációt követ ően
hozzanak létre a m űvészek számára az Europasshoz hasonló „európai szakmai nyilvántartást ”, amelyben
feltüntetésre kerül státuszuk, szerz ődéseik jellege és azok egymást követ őidőtartama, valamint foglalkozta-
tóik vagy az őket alkalmazó szolgáltatók adatai;
7. ösztönzi a tagállamokat a koordináció javítására, valamint a bevált gyakorlatok és az információk
cseréjére;
8. nyomatékosan felhívja a Bizottságot egy olyan egységes és közérthet őgyakorlati kézikönyv kidolgozá-
sára az érintett ágazattal együttm űködésben, az európai m űvészek és a hatósági oldalról érintettek számára,
amelyben megtalálható az egészségbiztosítással, a munkanélküliséggel és a nyugdíjjal összefügg ővalamennyi
–nemzeti és európai –hatályos rendelkezés;
9. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy az alkalmazható kétoldalú megállapodások függvényében
fontolják meg olyan intézkedések kezdeményezésének lehet őségét, amelyek biztosítják egyrészt a harmadik
országokból származó m űvészek szerzett nyugdíj- és társadalombiztosítási jogosultságai átvitelét, miután
visszatértek országukba, másrészt a tagállamban végzett munka során szerzett tapasztalatuk elismerését;
10. ösztönzi a Bizottságot arra, hogy indítson be egy olyan kísérleti projektet, amelynek célja külön
elektronikus európai társadalombiztosítási kártya létrehozása lenne az európai m űvészek számára;
11. véleménye szerint egy ilyen kártya, amely tartalmazná a m űvészre vonatkozó valamennyi informá-
ciót, megoldást jelenthetne bizonyos, a m űvészi pályával együtt járó nehézségekre;
12. hangsúlyozza, hogy szükséges pontos különbséget tenni a m űvészek sajátos mobilitása és az Európai
Unió munkavállalóinak általában vett mobilitása között;
13. ennek megfelel ően kéri a Bizottságot, hogy összegezze az említett sajátos mobilitással kapcsolatban
elért eddigi eredményeket;
14. kéri a Bizottságot, hogy formálisan is nevezze meg a kultúra azon területeit, ahol a kreativitás- és
tehetségelszívás kockázata nyilvánvaló, a tagállamoktól pedig azt kéri, hogy ösztönz őintézkedésekkel tartsák
vissza m űvészeiket a tagállamok területének elhagyásától, illetve ösztönözzék őket az oda való visszatérésre;C 125 E/226 HU 2008.5.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
15. emellett arra kéri a tagállamokat, hogy szenteljenek külön figyelmet a zenem űvészeti és nemzeti
művészeti iskolák és egyéb hivatalosan elismert el őadóm űvészi iskolák által kiállított diplomák és más képe-
sítések közösségi szint űelismerésének, ezzel el ősegítve, hogy birtokosaik valamennyi tagállamban munkát
vállalhassanak és tanulhassanak a bolognai folyamattal összhangban; ezzel összefüggésben sürgeti a tagálla-mokat az olyan magas szint űszemélyi és szakmai képzést nyújtó, m űvészeti iskolai tanulmányok el őmoz-
dítására, amelyek nemcsak a tanulók m űvészi tehetségének fejlesztését teszik lehet ővé, hanem más szakmai
területek általános készségeivel is felruházzák őket; hangsúlyozza ugyanakkor annak fontosságát, hogy euró-
pai szint űkezdeményezések szülessenek a harmadik országok zenem űvészeti és nemzeti m űvészeti akadé-
miái által kiadott diplomák és egyéb képesítések elismerésének megkönnyítésére az Európai Unióban, atagállamokba belépni kívánó m űvészek mobilitásának el ősegítésére;
16. felkéri a Bizottságot „am űvészi alkotótevékenységr ől és gyakorlásának feltételeir ől szóló európai
charta ”elfogadására az UNESCO-éhoz hasonló kezdeményezés alapján, annak érdekében, hogy meger ősöd-
jék a m űvészeti alkotótevékenységet hivatásszer űenűzők munkájának fontossága és gördülékenyebbé váljon
az európai integráció;
17. felhívja a tagállamokat, hogy szüntessenek meg a munkaer őpiachoz való hozzáférés tekintetében
mindenféle korlátozást az új tagállamokból érkez ő,művészeti területen dolgozó munkavállalók számára;
18. felhívja a tagállamokat, amelyek ezt még nem alkalmazzák, hogy a 2006/115/EK és a 2001/29/EK
irányelvnek megfelel ően szervezzék meg hatékonyan a többszörözés jogával kapcsolatos összes méltányos
díjazás, valamint a szerz ői és szomszédos jogok jogosultjainak járó méltányos díjazás kifizetését;
19. sürgeti a Bizottságot, hogy végezzen felmérést a tagállamok által annak tényleges biztosítására tett
intézkedések elemzésér ől, hogy a szerz ői és szomszédos jogok jogosultjai méltányos díjazást kapjanak a
tagállam által a 2001/29/EK irányelv alapján alkalmazott jogszabályi kivételek és jogaiknak a 2006/115/EK
irányelv alapján történ őjogszer űhasznosítása miatt;
20. sürgeti a Bizottságot, hogy végezzen felmérést a tagállamok által abból a célból tett intézkedések
elemzésér ől, hogy elkülönítsék a szerz ői és szomszédos jogok jogosultjai méltányos díjazásából keletkezett
bevétel egy részét a m ű
vészek alkotótevékenységének támogatására valamint szociális és pénzügyi védel-
mére, valamint elemezze azokat a jogi eszközöket és módszereket, amelyek használhatók lehetnek az él ő
európai m űvészek védelmének finanszírozásához való hozzájárulásra;
21. kívánatosnak tartja, hogy a tagállamok tanulmányozzák annak lehet őségét, hogy a m űvészek számára
a jelenleg biztosítottakon felül támogatást nyújtsanak, például megadóztatva az eredeti m űalkotások kereske-
delmi célú felhasználását vagy jogdíjmentes tolmácsolását;
Vízumpolitika: harmadik országok állampolgárainak mobilitása és foglalkoztatása
22. hangsúlyozza, hogy foglalkozni kell azokkal a nehézségekkel –illetve a bel őlük adódó bizonytalan-
sággal –, amelyek jelenleg bizonyos európai és Közösségen kívüli m űvészek esetében a munkavállalási enge-
dély céljából kért vízum megszerzését akadályozzák;
23. emlékeztet arra is, hogy a vízum és munkavállalási engedély megadásával kapcsolatos követelménye-
ket a rövid id őtartamú munkavállalást lehet ővé tev őszerz ődéssel dolgozó m űvészek jelenleg nehezen tudják
teljesíteni;
24. felkéri a Bizottságot, hogy a m űvészek esetében gondolja át a vízumok és munkavállalási engedélyek
jelenleg hatályos rendszereit, valamint vázolja fel egy olyan ide vonatkozó közösségi szabályozás körvonalait,amely –az egyes tagállamokban már létez őgyakorlat szerint –specifikus ideiglenes vízum létrehozását
eredményezhetné az európai és a Közösségen kívüli m űvészek számára;
Élethosszig tartó tanulás és átképzés
25. felkéri a tagállamokat, hogy hozzanak létre a kulturális ágazatban hivatásszer űen dolgozók számára
olyan speciális képzési és oktatási intézményeket, amelyek segítségével e területen valódi foglalkoztatásipolitika alakítható ki;2008.5.22. HU C 125 E/227 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök
26. felhívja a Bizottságot, hogy gy űjtse csokorba a már létez őösszes kutatást és kiadványt, valamint
tanulmányban elemezze azt, hogy az Európai Unióban jelenleg milyen figyelmet fordítanak a m űvészi pá-
lyákkal összefügg őfoglalkozási eredet űbetegségekre, például az artrózisra;
27. emlékeztet arra, hogy a m űvészek tevékenységüket folyamatos jelleggel űzik, s az nem korlátozódik a
művészeti el őadás vagy a színpadi fellépés id őtartamára;
28. ezzel összefüggésben emlékeztet arra is, hogy a próbák id őtartama is teljes érték űmunkaid őnek
számít, és sürg ősen el kell érni, hogy ez az id őteljes mértékben beszámítson a pályafutás idejébe mind a
munkanélküliség id őszakai alkalmával, mind pedig a nyugdíj szempontjából;
29. sürgeti a Bizottságot, hogy értékelje az el őadóm űvészetek terén folyó szakképzés tekintetében az
európai együttm űködés és cserék tényleges szintjét, és mozdítsa el őaz ilyen intézkedéseket az „egész életen
át tartó tanulás és kultúra 2007 ”, valamint a „2009, az oktatás és a kultúra európai éve ”programok kereté-
ben;
Az amat őr tevékenységek átalakítása felé
30. hangsúlyozza, hogy valamennyi, kifejezetten a szociálisan hátrányos helyzet űközönségcsoportok irá-
nyában kifejtett m űvészeti és kulturális tevékenységet támogatni kell ezen csoportok integrációjának el ősegí-
tése végett;
31. hangsúlyozza az amat őrművészi tevékenységek –mint a helyi lakosság integrációjának és a polgári
társadalom kialakításának központi eleme –fontosságát;
32. hangsúlyozza, hogy a külön formális képzésben nem részesült, hivatásos karrierre törekv őművé-
szeknek jól tájékozottnak kell lenniük a szakma egyes vonatkozásait illet ően;
33. ezért felkéri a tagállamokat, hogy az amat őr tevékenységeket a hivatásos m űvészekkel való folyama-
tos kapcsolat fenntartása mellett ösztönözzék és segítsék;
Aművészeti és kulturális képzés biztosítása a legfiatalabb kortól kezdve
34. felkéri a Bizottságot, hogy tanulmányban elemezze az Európai Unióban folyó m űvészeti képzést
(annak tartalmát, a nyújtott képzés hivatalos vagy egyéb jellegét, az eredményeket és a karrierlehet őségeket)
és annak eredményeir ől két éven belül tájékoztassa;
35. sürgeti a Bizottságot, hogy ösztönözze és mozdítsa el őaművészetet tanuló európai hallgatók mobi-
litását a nemzeti konzervatóriumok és m űvészeti akadémiák hallgatói között csereprogramok meger ősítésé-
vel Európán belül és kívül;
36. felkéri a Bizottságot, hogy biztosítsa a pénzügyi eszközöket azokhoz az intézkedésekhez és kísérleti
projektekhez, amelyek a m űvészeti oktatással foglalkozók számára lehet ővé teszik az iskolai környezetben
nyújtott m űvészeti oktatás terén megfelel őmodellek kialakítását az információ- és tapasztalatcserét meg-
valósító európai rendszer létrehozásával;
37. ajánlja a tagállamoknak, hogy er ősítsék meg a m űvészeti képzésben dolgozó oktatók képzését;
38. felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tanulmányozzák az oktatók és fiatal m űvészek cseréjé-
hez egy Erasmus típusú európai mobilitási alap megvalósításának lehet őségét; emlékeztet ezzel összefüggés-
ben a kultúrára szánt európai költségvetés növelésével kapcsolatos törekvésére;
39. kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy indítsanak tájékoztató kampányt a m űvészeti oktatás
minőségének garantálása céljából;
*
**
40. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagál-
lamok parlamentjeinek és kormányainak.C 125 E/228 HU 2008.5.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. június 7., csütörtök