P6_TA(2005)0468
A munkaigényes szolgáltatásokra alkalmazott HÉA
Az Európai Parlament állásfoglalása a munkaigényes szolgáltatásokra alkalmazott kedvezményes
hozzáadottértékadó-mértékekr ől szóló, 1999/85/EK irányelv hatályának lejártáról
Az Európai Parlament ,
–tekintettel az 1998. december 11 –12-i bécsi Európai Tanács elnökségének következtetéseire, amelyben
felhívták a Bizottságot, hogy a foglalkoztatás támogatása érdekében „engedélyezze az azt kívánó tagál-
lamoknak, hogy kísérletezzenek kedvezményes hozzáadottadó-mérték alkalmazásával olyan munkaigé-nyes szolgáltatások esetében, amelyek nincsenek kitéve határokon átível őversenynek ”,
–tekintettel a kedvezményes hozzáadottértékadó-mérték munkaigényes szolgáltatásokra történ őkísérleti
alkalmazásának lehet ősége tekintetében a 77/388/EGK irányelv módosításáról szóló, 1999. október 22-i
1999/85/EK tanácsi irányelvre (
1),
–tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz és az Európai Parlamenthez intézett, az egyes munkaigényes
szolgáltatások esetében alkalmazott kedvezményes hozzáadottértékadó-mérték alkalmazásáról szólójelentésére (COM(2003)0309),
–tekintettel 2004. január 15-i állásfoglalására, amely a 77/388/EGK irányelvnek a tagállamok számára az
egyes munkaigényes szolgáltatásokra kedvezményes hozzáadottértékadó-mérték alkalmazása lehet ővé
tételének kiterjesztése tekintetében történ őmódosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatra
vonatkozott (
2),
–tekintettel a 77/388/EGK irányelvnek a kedvezményes hozzáadottértékadó-mérték tekintetében történ ő
módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatra vonatkozó 2003. december 4-i állásfoglalá-sára (
3),
–tekintettel a 77/388/EGK irányelvnek a Cseh Köztársaság, Észtország, Ciprus, Lettország, Litvánia,
Magyarország, Málta, Lengyelország, Szlovákia és Szlovénia csatlakozására tekintettel történ őkiigazítá-
sáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatra vonatkozó 2004. december 14-i állásfoglalására (4),
–tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkének (5) bekezdésére,
A. mivel a HÉA kedvezményes mértékére vonatkozó kísérlet id őben szigorúan korlátozott volt és csak a
77/388/EGK irányelvhez (5) csatolt új „K”mellékletben szerepl őszolgáltatásokra szorítkozott, és mivel
ezek a rendelkezések 2005. december 31-én hatályukat vesztik;
B. mivel az 1999/85/EK irányelv úgy rendelkezik, hogy a kísérletben részt vev őtagállamoknak részletes
jelentést kell készíteniük annak eredményességér ől a munkahelyteremtés és a hatékonyság szempontjá-
ból, és a Bizottságnak átfogó értékel őjelentést kell benyújtania;
C. mivel ez az intézkedést átmeneti jelleggel vezették be 1999-ben, és céljai közé tartozott a foglalkoztatás
növelése és a feketepiac visszaszorítása; mivel világosan szerepelt, hogy az intézkedést három év után lekell zárni, de mivel azóta már meghosszabbították;
D. mivel a Bizottság is benyújtott egy javaslatot egy olyan irányelvre, amely a 77/388/EGK irányelvet a
kedvezményes HÉA-mértékek tekintetében módosítja (COM(2003)0397), és amelynek célja volt a tagál-lamoknak egyenl őlehet őségeket adni a kedvezményes kulcsok alkalmazására egyes területeken és éssze-
rűsíteni a jelenleg egyes tagállamokban alkalmazott számtalan eltérést, és ez a javaslat jelenleg elakadt a
Tanácsnál;
E. mivel nehéz lenne olyan intézkedéseket hirtelen megszüntetni, amelyeket a vállalatok már megszoktak;
(1) HL L 277., 1999.10.28., 34. o.
(2) HL C 92. E, 2004.4.16., 382. o.
(3) HL C 89. E, 2004.4.14., 138. o.
(4) HL C 226. E, 2005.9.15., 49. o.
(5) HL L 145., 1977.6.13., 1. o.2006.11.22. HU C 285 E/149 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 1., csütörtök
F. mivel a tagállamoknak egyenl őlehet őséget kell adni a kedvezményes HÉA-mértékek egyes területeken
történ őalkalmazására és arra, hogy kulturális és szociálpolitikájukat a közvetett adózás rugalmas rend-
szerén keresztül valósítsák meg,
G. mivel a kedvezményes HÉA-mértékek alkalmazására vonatkozó rendelkezések megenged őés nem el őíró
jelleg űek, a választás elvén alapulnak és nem adnak alapot nagymérték űhatárokon átível őtorzulásra,
1. sürgeti a Tanácsot, hogy hosszabbítsa meg a kísérletet 2006-ig, ameddig a Bizottságnak a kísérlet teljes
időtartama alatt gy űjtött adatokon alapuló átfogó értékelést kell benyújtania; javasolja, hogy az új értékelés –
annak érdekében, hogy a gazdasági hatásról teljes kör űképet alkothasson –vegye figyelembe a nettó mun-
kahelyteremtést és az ahhoz vezet őmechanizmust is;
2. úgy véli, hogy a kísérlet nem tart elég régóta ahhoz, hogy pontosan lehessen értékelni, és hogy a
2003-ban benyújtott értékelés túl kevés adaton alapult;
3. felhív azon riasztó helyzet felmérésére, amely a szóban forgó rendelkezések lejártával és az általános
hozzáadottértékadó-mértékekhez való azonnali áttéréssel alakulhat ki, áremelkedésekhez vezethet és az érin-
tett ágazatokban negatív hatással lehet a foglalkoztatásra, és felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenmegfelel őintézkedéseket annak elkerülése érdekében, hogy 2006. január 1-ét ől jogbizonytalanság alakuljon
ki;
4. az értékelést követ ően támogatja a kielégít őeredménnyel rendelkez őágazatok felvételét a 77/388/EGK
irányelv „H”mellékletébe, ezzel állandóvá téve ezen eltéréseket, és felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be
egy javaslatot, amely tervet tartalmaz azon eltérések fokozatos megszüntetésére, amelyek az érintett ágazat-ban nem hoztak pozitív eredményeket;
5. felhívja a Tanácsot, hogy késedelem nélkül fogadja el azt a javaslatot, amelyr ől a fent említett 2004.
december 14-i állásfoglalás szól, és amely felhatalmazza az új tagállamokat –amennyiben kívánják –egyes
munkaigényes szolgáltatások esetében kedvezményes mértékek alkalmazására, véget vetve ezzel a jelenlegidiszkriminatív helyzetnek;
6. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.C 285 E/150 HU 2006.11.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 1., csütörtök