HU    HU  EURÓPAI BIZOTTSÁG 
Brüsszel, 2012.9.19.  
COM(2012) 532 final 
2012/0254 (NLE) 
  
Javaslat 
A TANÁCS HATÁROZATA 
az Európai Unió által az Energiaközösség Mi niszteri Tanácsának ülésén (Budva, 2012. 
október 18.) képviselend ő álláspont kialakításáról 
 
 
HU 2   HU INDOKOLÁS  
1. A  JAVASLAT  HÁTTERE 
Az Energiaközösség Miniszteri Tanácsa 2012. ok tóber 18-án, a monteneg rói Budvában tartja 
tizedik ülését. 
Az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés 218. cikkének (9) bekezdésével és az 
Energiaközösséget létrehozó szerz ődés (a továbbiakban: Szerz ődés) Európai Közösség általi 
megkötésér ől szóló, 2006. május 29-i 2006/500/EK tanács i határozattal összhangban az ülés 
napirendjén szerepl ő határozatokkal kapcsolatban ki kell alakítani az Európai Unió 
álláspontját. 
A 2006/500/EK határozat 6. cikke szerint a Mi niszteri Tanácson be lül az Európai Unió 
álláspontját az Európai Bizottság képvisel ője juttatja kifejezésre. 
Ez a tanácsi határozatra irányu ló javaslat érinti az összes  olyan napirendi pontot, amelyr ől a 
Miniszteri Tanács várhatóan határozni fog, ille tve amely az EU álláspontjának kialakítását 
igényli. A Bizottság álláspontja szerint a Miniszteri Tanács napirendjén szerepl ő többi kérdés 
– a Bizottság és a Tanács szolgálatai között az Energiaközösség Miniszte ri Tanácsa üléseinek 
előkészítésére vonatkoz ó munkamódszerekr ől létrejött megállapodás (14623/07) értelmében – 
nem igényel iránymutatást az Európai Unió nevében megteend ő nyilatkozathoz. 
2. NAPIRENDTERVEZET  ÉS A BIZOTTSÁG  ÉSZREVÉTELEI 
2.1. „A” napirendi pontok (vita nélkül) 
A Bizottságnak – a 2011. december 31-i álla potra vonatkozó könyvvizsgálói jelentés, a 
Költségvetési Bizottságnak a 2011-es könyvvizsgála tról szóló jelentése és az igazgató által a 
2011. évi költségvetés végrehajtásáról összeállít ott jelentés alapján – indokolt jóváhagynia az 
igazgató pénzügyi mentesítését a 2011. évre. 
A Bizottságnak indokolt jóváhagynia a Szerz ődés 52. cikke alapján az Energiaközösség 
tevékenységér ől összeállított, az Európai Parlamentnek, valamint a Csatlakozó Felek és a 
Résztvevők parlamentjeinek cím zett éves jelentést. 
A Bizottságnak indokolt tudomásul ve nnie a napirendi pontban szerepl ő többi jelentést. 
2.2. A Szerz ődés végrehajtása 
A Bizottságnak indokolt tudomásul  vennie a Titkárságnak a Szerz ődés végrehajtásáról 
összeállított jelentését, amely most el őször a két legújabb Szerz ődő Fél, Moldova és Ukrajna 
értékelését is tartalmazza. 
A Bizottság tudomásul fogja venni a vitarendezésr ől összeállított jelentést is. A Bizottság 
tudomásul fogja venni a folyamatban lév ő ügyekben elért el őrehaladást, és a továbbiakban is 
támogatni fogja a Titkárságnak a tárgyalá sos rendezés érdekében tett lépéseit. 
A Bizottságnak indokolt javasolnia a következ ő szöveg beillesztését a Miniszteri Tanács 
következtetéseibe: „A Miniszte ri Tanács tudomásul vette, hogy az Energiaközösséghez 2010-
ben és 2011-ben csatlakozott Moldovának és Ukrajnának a 2016. január 1-jei határid őnél 
hosszabb id őre lehet szüksége a 2009/73/EK irányelv1 9. cikkének végrehajtásához.” 
                                                 
1 Az Európai Parlament és Tanács 2009/73/EK irányelve (2009. július 13.) a földgáz bels ő piacára 
vonatkozó közös szabályokról és a 2003/5 5/EK irányelv hatályon kívül helyezésér ől. 
 
HU 3   HU 2.3. Statisztika 
A Bizottságnak indokolt jóváhagynia az energias tatisztikai szabályok át vételére vonatkozó 
miniszteri tanácsi határozat tervezetét, amellyel a Szerz ődő Felek vállalják, hogy legkés őbb 
2013. december 31-ig végrehajtj ák az energiastatisztikáról szóló 1099/2008/EK rendeletet2 és 
az ipari végfelhasználók által fizetend ő gáz- és villamosenergi a-árak átláthatóságának 
javítását célzó közösségi eljárá sról szóló 2008/92/EK irányelvet.3
  
A Miniszteri Tanács e határozatának tervezete a Szerz ődés 100. cikkének ii.  alpontján alapul, 
és a Szerz ődő Felek részér ől nem igényel külön beavatkozást, ezért a Bizottság  nem tartotta 
szükségesnek a Szerz ődés 79. cikke alapján formális javaslatot el őterjeszteni. A határozat 
elfogadása egyhangú döntést igényel. Ha  a javasolt 2013. december 31-i határid ővel 
kapcsolatban nem sikerül egyhangú döntést el érni, akkor a Bizotts ág elfogadhatja a 
végrehajtási határid ő legkésőbb 2015. december 31-ében történ ő megállapítását. 
Tekintettel arra, hogy a mega lapozott, megbízható, összeh asonlítható és következetes 
energiastatisztika alapvet ő fontosságú az energiapolitikák eredményességének nyomon 
követése szempontjából, és különös tekint ettel a megújuló energiaforrásból el őállított 
energiára vonatkozó együttm űködési mechanizmusoknak az EU tagállamai és a Szerz ődő 
Felek részér ől történő várható alkalmazására, ezen alapvet ő európai uniós jogi normák 
átvételét nem szabad szükségtelenül késleltetni. 
2.4. Olajkészletek 
A Bizottságnak indokolt jóváhagyni a a tagállamok minimális k őolaj- és/vagy k őolajtermék-
készletezési kötelezettségér ől szóló 2009/119/EK irányelv4 átvételéről szóló miniszteri tanácsi 
határozat tervezetét, amellyel a tagállamok válla lják, hogy legkés őbb 2020. január 1-jéig 
végrehajtják ezt az irányelvet. 
A Miniszteri Tanács e határozatának tervezete a Szerz ődés 100. cikkének ii.  alpontján alapul, 
és a Szerz ődő Felek részér ől nem igényel külön kiigazítást, ezért a Bizottság nem tartotta 
szükségesnek a Szerz ődés 79. cikke alapján formális javaslatot el őterjeszteni. A határozat 
elfogadása egyhangú döntést igényel. 
Ha a javasolt 2020. ja nuár 1-jei határid ővel kapcsolatban nem sike rül egyhangú döntést elérni, 
akkor a Bizottság elfogadhatj a a végrehajtási határid ő legkésőbb 2023. január 1-jében történ ő 
megállapítását. Ha e két lehet őség egyike esetében sem sike rül elérni az egyhangú döntést, 
akkor a Bizottság elfogadhatja a miniszteri taná csi határozat te rvezete hivatalo s elfogadásának 
későbbre halasztását azzal, hogy javasolja egy ol yan politikai nyilatko zat beillesztését a 
Miniszteri Tanács köve tkeztetéseibe, amely bátorítja a Szerz ődő Feleket a szükséges 
olajkészlet-tartalékok kialak ításához szükséges lépések megtételére, és felkéri az 
Energiaközösség Titkárságát a Szerz ődő Felek e területen történ ő támogatásának folytatására.  
                                                 
2 Az Európai Parlament és a Tanács 1099/2008/EK rendelete (2008. október 22.) az energiastatisztikáról. 
3 Az Európai Parlament és a Tanács 2008/92/EK irányelve (2008. október 22.) az ipari végfelhasználók 
által fizetend ő gáz- és villamosenergia-árak átláthatóságának javítását célzó közösségi eljárásról 
(átdolgozott szöveg). 
4 A Tanács 2009/119/EK irányelve (2009. szeptember 14.) a tagállamok minimális k őolaj- és/vagy 
kőolajtermék-készletezési kötelezettségér ől. 
 
HU 4   HU 2.5. Megújuló energiaforrások 
A Bizottságnak indokolt jóváha gynia a 2009/28/EK irányelv5 átvételére vonatkozó miniszteri 
tanácsi határozat tervezetét, amellyel a Szerz ődő felek vállalják, hogy 2014. január 1-jéig 
végrehajtják ezt az irányelvet. 
A miniszteri tanácsi határozatban a Szerz ődés 24. cikke szerint me ghatározott kiigazítások 
lényegében összhangban vannak azzal, amit a Bizottság a 2012. március 19-i határozatában javasolt. A magas szint ű állandó csoport huszonötödik ülésén lefolytatott vitát követ ően 
néhány módosítás került be a szövegbe: 
– a jelentéstételi határid ők az átvétel általános határidejéhez lettek igazítva, 
– a „Felülvizsgálat a tapasztalatok alapján” cím ű 16. cikk úgy módosult, hogy az 
Eurostat energiastatisztikai móds zertanában foglalt követelmények 
figyelembevételével lehet őséget adjon a mindenkori tanulságok levonására. 
A magas szint ű állandó csoport ülésén nem sikerü lt megállapodásra jutni a megújuló 
energiaforrásokból el őállított energiának a teljes br uttó energiafogyasz tásban képviselt 
részarányára, illetve a megúj uló energiaforrásokból el őállított energiának a közlekedés 
valamennyi formájában felhasznált részarányára vonatkozóan a Szerz ődő Felek által 2020-ig 
teljesítend ő célértékek meghatározásában, amelyekr ől így a Miniszteri Ta nács tizedik ülésén 
kell megállapodni. 
Figyelemmel arra, hogy az irányelv  végrehajtására rövidebb id ő áll rendelkezésre, a Bizottság 
beleegyezhet a megújuló energiaforrásokból el őállított energia részarányára vonatkozó 
célértékek általános korrekciójába. Ennek a korre kciónak figyelembe kell vennie az EU-nak a 
célérték teljesítése felé vezet ő útját leíró görbe nemlineáris voltát. 
A Bizottságnak emellett – az Energiaközösséget létrehozó szerz ődés módosításairól az 
Európai Unió nevében folytatandó tárgyalá sokkal összefüggésben a Bizottságnak adandó 
felhatalmazásról szóló 2011. június 28-i tanácsi határozattal összhangban – indokolt 
jóváhagynia a Szerz ődés módosítását.
6 
A határozat elfogadása egyhangú döntést igényel. 
2.6. Energiastratégia 
A Bizottságnak indokolt jóváhagynia az Energia közösség energiastratégiáját, amelyet – a 
Szerződő Felek, valamint az Európai Unió ne vében a Bizottság által megfogalmazott 
észrevételek figyelembevételével – az ener giastratégia kidolgozásával megbízott 
munkacsoport (Energy Strategy Ta sk Force) állított össze. 
A Bizottságnak indokolt jóváhagynia a munkacs oport megbízatásának 2 013 júniusáig történ ő 
meghosszabbítását. A munkacsoport feladataké nt kell meghatározni az Energiaközösség 
érdeklődésére számot tartó projektek kisz űrését és azonosítását, va lamint azon lehetséges 
szakpolitikai intézkedések meghatározását, amelyekkel el őmozdítható az Energiaközösség 
érdeklődésére számot tartó jöv őbeni projektek kidolgozása. 
                                                 
5 Az Európai Parlament és a Tanács 2009/28/ EK irányelve (2009. április 23.) a megújuló 
energiaforrásból el őállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv 
módosításáról és azt követ ő hatályon kívül helyezésér ől. 
6 Emlékeztet őül: a 11242/11 REV 1 jel ű tanácsi dokumentum olyan értelm ű kijelentést tartalmaz, amely 
szerint a Bizottságnak biztosítania kell, hogy az Európai Unió nevében elfogadandó módosítások utaljanak a Szerz ődő Feleknek a megújuló energiaforrásból el őállított energia támogatásáról, valamint a 
2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követ ő hatályon kívül helyezésér ől szóló 
2009/28/EK irányelv átvételére vonatkozó kötelezettségére. 
 
HU 5   HU A Bizottságnak indokolt vitát kezdeményeznie az en ergiaellátás biztonságár ól, tekintettel arra, 
hogy ez az Energiaközösség egyik legfontosabb célkit űzése, és valamennyi Szerz ődő Fél 
összehangolt fellépését igényli. A Bizottság fel f ogja hívni a figyelmet a villamos energia és a 
földgáz országhatárokat keresztez ő forgalmát Európán belül garantáló bels ő piaci szabályok, a 
stratégiai olajkészletek létrehozása, valamint a megújuló energiaforrásból el őállított energia és 
az energiahatékonyság -javítás ügyének el őmozdítása fontosságára, és ösztönözni fogja a 
Szerződő Feleket az ellátásbizt onsági koordinációs csoport7 munkájában való tevékeny 
részvételre. 
2.7. Az Energiaközösség Titkárs ága igazgatójának kinevezése 
A Bizottságnak indokolt jóváhagynia azt a miniszte ri tanácsi eljárási aktust, amely határozott 
idejű, megújítható megbízatással három évre kinevezi Janez Kopa č urat a Titkárság 
igazgatójává. 
A Miniszteri Tanács az igazgató kinevezésér ől a Bizottság javaslata alapján, egyszer ű 
többséggel dönt. 
                                                 
7 Az Energiaközösség Miniszteri Tanácsának 2008/02/MC-EnC eljárási aktusa (2008. december 11.) az 
ellátásbiztonsági koordinációs csoport létrehozásáról. 
 
HU 6   HU 2012/0254 (NLE) 
Javaslat 
A TANÁCS HATÁROZATA 
az Európai Unió által az Energiaközösség Miniszteri Tanácsának ülésén (Budva, 2012. 
október 18.) képviselend ő álláspont kialakításáról 
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, 
tekintettel az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődésre és különösen annak 194. cikkére 
és 218. cikke (9) bekezdésére, 
tekintettel az Energiaköz össéget létrehozó szerz ődés Európai Közösség általi megkötésér ől 
szóló, 2006. május 29-i 2006/500/EK tanácsi határozatra1 és különösen annak 4. és 5. cikkére, 
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, A KÖVETKEZ ŐKÉPPEN HATÁROZOTT:  
Egyetlen cikk 
Az Energiaközösség Miniszteri Tanácsának 2012. október 18-án Budváb an tartandó tizedik 
ülésén az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés 218. cikke (9) bekezdésének hatálya alá 
tartozó kérdésekkel kapcsolatban az Európai Unió által képviselend ő álláspontot e határozat 
melléklete tartalmazza. 
Kelt Brüsszelben, […]-án/-én. 
 a Tanács részér ől 
 az elnök 
                                                
 
1 HL L 198., 2006.7.20., 15. o. 
 
HU 7   HU MELLÉKLET  
Az Európai Unió álláspontja  
• Az Európai Unió jóváhagyja az Energiaköz össég Titkársága igazgatójának pénzügyi 
mentesítését a 2011. évre vonatkozóan. 
• Az Európai Unió jóváhagyja az En ergiaközösséget létrehozó szerz ődés 52. cikke 
alapján az Energiaközösség tevékenységér ől összeállított, a parlamenteknek címzett 
2011. évi éves jelentést. 
• Az Európai Unió jóváhagyja, hogy az Energiaközösség legkés őbb 2015. december 
31-ig végrehajtsa az energiastatisztikáról  szóló 1099/2008/EK rendeletet és az ipari 
végfelhasználók által fizetend ő gáz- és villamosenergia-árak átláthatóságának 
javítását célzó közösségi eljárá sról szóló 2008/92/EK irányelvet. 
• Az Európai Unió jóváhagyja a tagállamok minimális k őolaj- és/vagy k őolajtermék-
készletezési kötelezettségér ől szóló 2009/119/EK irányelv legkés őbb 2023. január 1-
jéig történ ő végrehajtását. 
• Az Európai Unió jóváhagyja, hogy az Energiaközösség legkés őbb 2014. január 1-
jéig végrehajtsa a megújuló energiaforrásból el őállított energia támogatásáról szóló 
2009/28/EK irányelvet, és ezze l összefüggésben a Szerz ődő Felek olyan célértékek 
teljesítését vállalják, amelyek az EU ta gállamaiban alkalmazotthoz hasonló mérték ű 
erőfeszítéseket igényelnek, figye lemmel arra is, hogy a Szerz ődő Feleknek kevesebb 
idő áll rendelkezésükre a végrehajtáshoz. 
• Az Európai Unió – az Energi aközösséget létrehozó szerz ődés módosításairól az 
Európai Unió nevében folytatandó tárgyalá sokkal összefüggésben a Bizottságnak 
adandó felhatalmazásról szóló 2011. június 28-i tanácsi határozattal összhangban – 
jóváhagyja az Energiaközösséget létrehozó szerz ődés 20. cikkének módosítását. 
• Az Európai Unió jóváhagyja az Ener giaközösség energiastratégiáját. 
• Az Európai Unió jóváhagyja az energiastratégia kidolgozásával megbízott 
munkacsoport (Energy Strategy Task Force)  megbízatásának 2013 júniusáig történ ő 
meghosszabbítását. 
• Az Európai Unió jóváhagyja Janez Kopa č úr három évre, határozott idej ű, 
megújítható megbízatással történ ő kinevezését a Titkárság igazgatójává.