[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 20.6.2006

COM(2006) 315 végleges

2006/0104 (CNS)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról (kodifikált szöveg)

(előterjesztő: a Bizottság)

MAGYARÁZÓ MEGJEGYZÉSEK

1. A Bizottság a népek Európájának fényében nagy súlyt helyez a közösségi joganyag egyszerűsítésére és átláthatóbbá tételére, annak érdekében, hogy az a polgárok számára világosabb és egyszerűbben hozzáférhető legyen, így további lehetőségeket biztosítva a számára az őt megillető jogok gyakorlására.

Ez a cél nem érhető el mindaddig, amíg számos, részben jelentősen módosított jogi aktus nem található meg egységes szerkezetben, így részben az eredeti szövegből, részben a későbbi, módosító szövegekből kell összeilleszteni. A jelenlegi szabályok azonosításához tekintélyes kutatómunka, a különböző változatok összevetése szükséges.

E célból, valamint hogy a közösségi joganyag világos és áttekinthető legyen, szükséges a többször módosított jogi aktusok kodifikációja.

2. A Bizottság 1987. április 1-jén ezért úgy határozott[1], hogy előírja valamennyi jogi aktus kodifikációját legkésőbb a tizedik módosítást követően, hangsúlyozva, hogy ez minimális követelményként értendő és helyesebb, ha az egyes egységek az illetékességükbe tartozó szövegek kodifikációját még ennél is korábban elvégzik annak érdekében, hogy a közösségi jogi aktusok világosak és könnyen érthetők legyenek.

3. Az Európai Tanács edinburgh-i, 1992. decemberi határozatai is alátámasztották a fentieket[2], amennyiben rámutattak a kodifikáció fontosságára, amely révén biztosan tudható, hogy egy adott helyzetre, adott időben milyen jogi aktus alkalmazandó.

A kodifikációt a szokásos közösségi jogalkotási folyamatával összhangban kell végrehajtani.

Mivel a kodifikált jogszabályokon nem hajtható végre érdemi módosítás, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság 1994. december 20-án intézményközi megállapodást kötöttek arról, hogy a kodifikációhoz szükséges szabályok elfogadását gyorsított eljárás alkalmazásával segítik elő.

4. Ezen javaslat célja az 1990. november 27.-i, a az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról szóló, 90/638/EGK tanácsi határozat kodifikációja[3]. Az új határozat a benne foglalt jogi aktusok helyébe lép[4]; ez a javaslat teljes egészükben megőrzi a kodifikált jogi aktusok tartalmát s ennek megfelelően azokat csak egységbe foglalja a kodifikációhoz szükséges formai jellegű módosításokkal.

5. A kodifikációs javaslat a 90/638/EGK határozat és a módosító aktus előzetes, valamennyi hivatalos nyelven készült, konszolidált változatán alapul, amelyet az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványainak Hivatala készített el egy adatfeldolgozó rendszer segítségével. Ahol a cikkek új számozást kaptak, a régi és az új számozás közötti korrelációt a kodifikált határozat V. mellékletében található megfelelési táblázat tartalmazza.

ê 90/638/EGK (kiigazított szöveg)

2006/0104 (CNS)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA ,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június 26-i 90/424/EGK tanácsi határozatra[5], különösen annak 24. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Parlament véleményére[6],

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[7],

mivel:

ê

(1) Az 1990. november 27.-i, a az egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésére vonatkozó közösségi szempontok megállapításáról[8] szóló, 90/638/EGK tanácsi határozatot[9] jelentősen módosították. Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a határozatot kodifikálni kell.

ê 90/638/EGK 2. Preamb. (kiigazított szöveg)

(2) Az Ö egyes állatbetegségek felszámolására és folyamatos ellenőrzésükre irányuló közösségi pénzügyi intézkedésre vonatkozó Õ szempontok Ö biztosítják Õ az intézkedés hatékonyságát, és a tagállamokat képessé kell tenniük olyan programok Bizottság elé terjesztésére, amelyek biztosítják a szóban forgó betegségek gyors felszámolását vagy megfelelő folyamatos ellenőrzésüket,

ê 90/638/EGK

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Ahhoz, hogy a 90/424/EGK határozat 24. cikkének (1) bekezdésében előírt intézkedés alapján a tagállamok által a Bizottság elé terjesztett programokat jóváhagyják, azoknak meg kell felelniük az alábbi szempontoknak:

a) a mentesítési programok esetében: az I. mellékletben megállapított szempontoknak,

b) az ellenőrző programok esetében: a II. mellékletben megállapított szempontoknak.

ê 92/65/EGK 10. cikk, (5) bekezdés, 1. pont

c) veszettség leküzdésére irányuló programok: a III. mellékletben megállapított követelmények.

ê

2. cikk

A 90/638/EGK határozat hatályát veszti.

A hatályon kívül helyezett határozatra történő utalásokat úgy kell tekinteni, mintha erre a határozatra vonatkoznának és az V. mellékletben foglalt megfelelési táblázattal összhangban kell alkalmazni.

ê 90/638/EGK

3. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

ê 90/638/EGK (kiigazított szöveg)

I. MELLÉKLET

Mentesítési programok szempontjai

A mentesítési programoknak legalább tartalmazniuk kell:

1. a betegség járványtani helyzetének ismertetését;

2. a várható költségek és a program várható előnyeinek felmérését;

3. a program valószínű időtartamát és a teljesítés időpontjára elérendő célokat;

4. a program végrehajtásáért felelős szervezeti egységek felügyeletével és koordinálásával megbízott központi hatóság kijelölését;

5. azon földrajzi és az adminisztratív terület leírását és behatárolását, ahol a programot alkalmazni kell;

6. az érintett térségben fellépő valamennyi járványkitörés gyanújának vagy megállapításának bejelentését biztosító rendszert;

7. az ellenőrző eljárásokat és különösen egy adott betegségben való megbetegedésnek vagy az adott betegséggel való fertőződésnek kitett állatok mozgása, valamint az érintett területeken fekvő gazdaságok rendszeres ellenőrzésének szabályait;

8. a programba bevont gazdaságok nyilvántartási rendszerét;

9. az állatok származásának meghatározására szolgáló intézkedéseket;

10. a gazdaságokra vagy térségekre alkalmazandó különböző státuszokat, az egyes státuszok esetében elérendő célokat, az állatok különböző státuszú gazdaságok vagy területek közötti mozgására alkalmazandó feltételeket, valamint a státusz elvesztésének következményeit;

11. szükség esetén minden egyes betegségre az alkalmazott elemzési, vizsgálati és mintavételi módszerek leírását;

12. a megteendő intézkedéseket, amennyiben a program alatt elvégzett ellenőrzések során pozitív eredményeket találtak. Ezen intézkedéseknek tartalmazniuk kell valamennyi szükséges óvintézkedést a betegség gyors felszámolásának biztosítására, a járványtani adatok és a specifikus megelőzési módszerek figyelembevételével, így például:

a) a beteg és a fertőzött, vagy betegségre ill. fertőzöttségre gyanús állatok levágását

- vagy a tetemek megsemmisítésével, vagy a kezelést követő, az emberi fogyasztástól eltérő célú hasznosításával, feltéve, hogy az alkalmazott kezelési mód megfelelő garanciát nyújt közegészségügyi és/vagy állat-egészségügyi szempontból,

- vagy a hús későbbi felhasználásával, amennyiben ez nem jelent semmiféle veszélyt az emberi egészségre;

b) az összes olyan termék megsemmisítését, amely átviheti a betegséget, vagy az ilyen termékek megfelelő kezelését bármely lehetséges fertőződés elkerülésére;

c) a fertőzött gazdaságok fertőtlenítésére vonatkozó eljárást;

d) a választott terápiás vagy preventív kezelést;

e) a levágással kiürült gazdaságok egészséges állatokkal való újratelepítésének eljárását;

f) a fertőzött gazdaság körül védőkörzet létesítését;

13. Szükség szerint a gazdák mielőbbi és megfelelő kártalanítására vonatkozó szabályokat az állatok levágása miatt;

14. a 4. pontban említett hatóság kötelezettségvállalását a Bizottság szervezeti egységeinek rendszeres és teljes körű tájékoztatásáról.

_____________

II. MELLÉKLET

A Ö folyamatos megfigyelési Õ programok szempontjai

Az ellenőrző programoknak tartalmazniuk kell legalább a következőket:

1. az I. melléklet 1-9., 12., 13. és 14. pontjában említett szempontokat;

2. szerológiai, mikrobiológiai, patológiai vagy epidemiológiai elemzéseken vagy a betegségre alkalmas egyéb más módszeren alapuló valamely ellenőrzési rendszert;

3. rendszert az epidemiológiai jellemzők figyelembevételével a betegségtől való mentesség igazolására.

_____________

ê 92/65/EGK 10. cikk, (5) bekezdés, 2. pont (kiigazított szöveg)

III. MELLÉKLET

A veszettség Ö folyamatos megfigyelésére Õ irányuló programok követelményei

A veszettség leküzdésére irányuló programoknak legalább a következőket kell tartalmazniuk:

1. az I. melléklet 1–7. pontjában említett követelmények;

2. azon terület vagy területek részletes leírása – a természetes határokat is beleértve – amelyeken rókák szájon át történő immunizálása folyik. E terület vagy területek nagyságának legalább 6000 km2-nek kell lennie, illetve kiterjedhet a tagállam teljes területére, valamint Közösségen kívüli állam szomszédos területét is magában foglalhatja;

3. az alkalmazandó oltóanyagok részletes leírása, a csalétek-kihelyezés rendszere, sűrűsége és gyakorisága;

4. adott esetben, a projekt területén működő önkéntes szervezetek a növény- és állatfajok megőrzése, megóvása érdekében végzett tevékenységeinek részletes leírása, célja és költségei.

_____________

é

IV. MELLÉKLET

A hatályon kívül helyezett határozat és annak módosítása

A Tanács 90/638/EGK határozata (HL L 347., 1990.12.12., 27. o) |

A Tanács 90/638/EGK irányelve (HL L 268., 1992.9.14., 54. o) | Kizárólag a 10. cikk (5) bekezdés |

_________________

IV. MELLÉKLET

MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT

90/638/EGK határozat | Ez a határozat |

1. cikk, első, második és harmadik francia bekezdés | 1. cikk, a), b) és c) pont |

________ | 2. cikk |

2. cikk | 3. cikk |

I., II. és III. Melléklet | I., II. és III. Melléklet |

________ | IV. és V. Melléklet |

_____________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Lásd a következtetések A részének 3. mellékletét.

[3] A Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett közleménye - A közösségi joganyag kodifikációja, COM(2001) 645 végleges.

[4] Lásd ezen javaslat IV. mellékletét.

[5] HL L 224., 1990.8.18., 19. o. Ö Legutóbb a 2003/99/EK (HL L 325., 2003.12.12., 31. o.) irányelvvel módosított határozat. Õ

[6] HL C […], […], […] o.

[7] HL C […], […], […] o.

[8] HL L 347., 1990.12.12., 27. o. A 92/65/EGK (HL L 268., 1992.9.14., 54. o.) tanácsi irányelvvel módosított határozat.

[9] Lásd a IV. mellékletét.