[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 2.10.2006

COM(2006) 561 végleges

2006/0181 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az EU–Dél-afrikai Együttműködési Tanácsban az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, valamint másrészről a Dél-afrikai Köztársaság között létrejött kereskedelmi, fejlesztési és együttműködési megállapodás (KFEM) vonatkozó mellékleteinek néhány autóipari termékre vonatkozó vámok fokozatos megszüntetése és eltörlése érdekében történő módosításáról szóló közösségi álláspontról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKLÁS

A JAVASLAT HÁTTERE |

110 | A javaslat indokai és célkitűzései Az EU és Dél-Afrika között létrejött kereskedelmi, fejlesztési és együttműködési megállapodás (KFEM) 106. cikkének (1) bekezdése feljogosítja az Együttműködési Tanácsot, hogy módosítsa e megállapodást a vámok csökkentésének a 11. cikkben előírtnál fokozottabb felgyorsítása, illetve e cikk értelmében a termékek piacra jutási feltételeinek egyéb módon történő javítása céljából. Ebben az összefüggésben a javasolt tanácsi határozat célja a néhány autóipari termékekre vonatkozó vámok fokozatos megszüntetése és eltörlése. |

120 | Általános háttér Ez a határozattervezet a 2006. április 6-án mindkét fél által politikai szinten elfogadott, az autóipari termékekről szóló megállapodásból következik. E kiegyensúlyozott megállapodás a KFEM 1999-es megkötésével kezdődő intenzív tárgyalásokkal eltelt hosszú időszakot zárja le. E bonyolult kérdés rendezése nem csupán azon érintett gazdasági szereplők számára pozitív jel, akik már régóta vártak egy átlátható és kiszámítható megoldást, hanem az EU és Dél-Afrika közötti azon kereskedelmi kapcsolatok jövőjét illetően is, amelyeket jelenleg alakítanak át egy célratörőbb partnerséggé. |

130 | A javaslat által érintett területet szabályozó meglévő rendelkezések 980/2005/EK tanácsi rendelet |

141 | Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel E határozattervezet annak a szélesebb körű felülvizsgálatnak a része, amely megindításában a KFEM 103. cikkének megfelelően mindkét fél egyetértett. |

KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |

Konzultáció az érdekelt felekkel |

219 | A felekkel szóbeli konzultációt folytattak a 2006. április 6-án elfogadott megállapodás eredményéről. Az uniós autóipar képviselőit az egész tárgyalási időszak alatt rendszeresen tájékoztatták a megbeszélések eredményeiről. |

Szakvélemények összegyűjtése és felhasználása |

229 | Külső szakértők bevonására nem volt szükség. |

230 | Hatásvizsgálat Nem alkalmazható. |

A JAVASLAT JOGI ELEMEI |

305 | A javasolt intézkedés összefoglalása E határozat figyelembe veszi a Közösség Általános Preferenciális Rendszere (GSP) keretében Dél-Afrikának az autóipari termékek vonatkozásában nyújtott preferenciális tarifális kedvezmények konszolidációját, valamint az egyes autóipari termékekkel kapcsolatos vám eltörlését. A határozatban foglalt javaslat szerint a KFEM ilyen irányú módosításának 2006. október 1-jétől kell hatályba lépnie. |

310 | Jogalap Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 133. cikke. |

329 | A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható. |

Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő ok(ok) miatt. |

331 | E javaslat a KFEM-be építi a jelenlegi GSP-vámot, amelyben (a minősítés előtt) Dél-Afrika már részesült, így ez nem jelent majd jelentős változást a tarifális elbánás és az adminisztratív követelmény (származási bizonyítványok) szempontjából. Az intézkedés javasolt formája (az EU–Dél Afrika Együttműködési Tanács keretén belül létrehozott tanácsi határozat) a vonatkozó jogi keret (KFEM) összefüggésében a lehető legegyszerűbb. |

Az eszközök megválasztása |

341 | Javasolt eszköz: Tanácsi határozat. |

342 | Egyéb eszközök nem felelnének meg a következő ok(ok) miatt: A KFEM kereskedelmi rendelkezései kizárólag így módosíthatók. |

KÖLTSÉGVETÉSI VONZAT |

409 | Az EU saját forrásaira (vámbevételek) gyakorolt pénzügyi hatás miatt e javaslatnak vannak a közösségi költségvetést érintő vonatkozásai. E hatást a mellékelt pénzügyi kimutatás foglalja össze. |

1. 2006/0181 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az EU–Dél-afrikai Együttműködési Tanácsban az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, valamint másrészről a Dél-afrikai Köztársaság között létrejött kereskedelmi, fejlesztési és együttműködési megállapodás (KFEM) vonatkozó mellékleteinek néhány autóipari termékre vonatkozó vámok fokozatos megszüntetése és eltörlése érdekében történő módosításáról szóló közösségi álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) Az egyértelműség, a gazdaság hosszú távú kiszámíthatósága és a gazdasági szereplők számára a jogbiztonság biztosítása céljából helyénvaló a Közösség általános preferenciális rendszere (GSP) alapján Dél-Afrikának az autóipari termékek vonatkozásában nyújtott azon fennmaradó preferenciális tarifális kedvezményeknek, valamint az egyes autóipari termékekkel kapcsolatos vám eltörlésének beépítése az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai másrészről a Dél-afrikai Köztársaság között létrejött kereskedelmi, fejlesztési és együttműködési megállapodásba (KFEM)[1], amelyekről még nem rendelkeznek a KFEM vonatkozó mellékleteiben felsorolt közösségi vámengedmények.

(2) Dél-Afrika (a közösségi tarifális preferenciák általános rendszerének jelenleg kedvezményezett országaként) a Közös Együttműködési Tanács csatolt határozata alapján olyan kereskedelmi megállapodás előnyeiből részesül majd, amelynek esetében a preferenciális elbánás a tarifális preferenciák általános rendszerének alkalmazásáról szóló, 2005. június 27-i 980/2005/EK tanácsi rendeletben[2] szereplő tarifarendszer által az autóipari termékekre nyújtott valamennyi preferenciára kiterjed.

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

Egyetlen cikk

A Közösség által képviselt álláspont a Közös Együttműködési Tanácsban az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, valamint másrészről a Dél-afrikai Köztársaság közötti kereskedelmi, fejlesztési és együttműködési megállapodás vonatkozó mellékleteinek a Közösség Általános Preferenciális Rendszere (GSP) keretében Dél-Afrikának az autóipari termékek vonatkozásában nyújtott preferenciális tarifális kedvezmények konszolidációjának figyelembevétele céljából történő módosításával kapcsolatban az Együttműködési Tanács e határozathoz mellékelt határozattervezetén alapul.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

AZ EU–DÉL-AFRIKA EGYÜTTMŰKÖDÉSI TANÁCS

…/2006 HATÁROZATTERVEZETE

az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, valamint másrészről a Dél-afrikai Köztársaság közötti kereskedelmi, fejlesztési és együttműködési megállapodás (KFEM) II. melléklete 4. listájának néhány autóipari termékre vonatkozó vámok fokozatos megszüntetésének és eltörlésének figyelembevétele céljából történő módosításáról

AZ EGYÜTTMŰKÖDÉSI TANÁCS,

tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Dél-afrikai Köztársaság között létrejött kereskedelmi, fejlesztési és együttműködési megállapodásra (a továbbiakban: KFEM), amelyet 1999. október 11-én írtak alá Pretoriában és különösen annak 106. cikke (1) bekezdésére,

Mivel:

(1) Az egyértelműség, a gazdaság hosszú távú kiszámíthatósága és a gazdasági szereplők számára a jogbiztonság biztosítása céljából a felek megállapodtak a Közösség Általános Preferenciális Rendszere (GSP) alapján az autóipari termékek vonatkozásában Dél-Afrikának nyújtott azon fennmaradó preferenciális tarifális kedvezmények beépítéséről a KFEM-be, amelyekről még nem rendelkeznek a KFEM II. mellékletének 4. listájában felsorolt közösségi vámengedmények.

(2) A KFEM 106. cikkének (1) bekezdése feljogosítja az Együttműködési Tanácsot, hogy a vámok csökkentésének a 11. cikkben előírtnál fokozottabb felgyorsítását, illetve e cikk értelmében a termékek piacra jutási feltételeinek egyéb módon történő javítását célzó határozatokat hozzon.

(3) Ez a határozat a 11. cikkben szereplő, az érintett termék vonatkozásában megállapított feltételek helyébe lép.

(4) Célszerű a GSP-ről a KFEM-mel létrehozott preferenciális kétoldalú kereskedelmi rendszerre történő zökkenőmentes áttérést azáltal biztosítani, hogy bizonyos ideig lehetővé teszik a GSP származási igazolások (A. formanyomtatványú származási bizonyítvány vagy számlanyilatkozat) benyújtását,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

A KFEM II. mellékletének 4. listája az e határozat mellékletében szereplő rendelkezéseknek megfelelően módosul.

2 . cikk

Ez a határozat a KFEM 11. cikkében szereplő, az érintett termékeknek a Közösségbe történő behozatalai vonatkozásában megállapított feltételek helyébe lép.

3 . cikk

A Közösség Általános Preferenciális Rendszere (GSP) keretében Dél-Afrikában kiállított származási igazolásokat az Európai Közösségben érvényes származási igazolásokként kell elfogadni a KFEM-mel létrehozott preferenciális kétoldalú kereskedelmi rendszer alapján, feltéve, hogy:

i. a származási igazolást e határozat hatálybalépésének napjától számított tíz hónapon belül nyújtják be;

ii. a származási igazolást és a fuvarokmányokat e határozat hatálybalépése előtti napnál nem régebben állították ki;

iii. a származási igazolást az Európai Közösségbe történő behozatalkor olyan, korábban a GSP keretében nyújtott tarifális kedvezmények elnyerése érdekében nyújtják be, melyeket e határozat konszolidált.

4. cikk

Ez a határozat 2006. október 1-jén lép hatályba.

Kelt

az Együttműködési Tanács részéről

az Elnök

MELLÉKLET

A KÖZÖSSÉG VÁMELTÖRLÉSI ÜTEMTERVE

(A KFEM 11. cikkében említettek szerint)

KN-KÓDOK 2006 | 2006.10.01-12.31. | 2007 | 2008 |

8703 10 11 8703 10 18 8703 21 10 8703 21 90 8703 22 10 8703 22 90 8703 23 11 8703 23 19 8703 23 90 8703 24 10 8703 24 90 8703 31 10 8703 31 90 8703 32 11 8703 32 19 8703 32 90 8703 33 11 8703 33 19 8703 33 90 8703 90 10 8703 90 90 | 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 | 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 | 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 |

2006.10.01. |

8706 00 11 8706 00 19 8706 00 91 8706 00 99 8707 10 10 8707 10 90 8707 90 10 8707 90 90 8708 10 10 8708 10 90 8708 21 10 8708 21 90 8708 29 10 8708 29 90 8708 31 10 8708 31 91 8708 31 99 8708 39 10 8708 39 90 8708 40 10 8708 40 90 8708 50 10 8708 50 90 8708 60 10 8708 60 91 8708 60 99 8708 70 10 8708 70 50 8708 70 91 8708 70 99 8708 80 10 8708 80 90 8708 91 10 8708 91 90 8708 92 10 8708 92 90 8708 93 10 8708 93 90 8708 94 10 8708 94 90 8708 99 11 8708 99 19 8708 99 30 8708 99 50 8708 99 92 8708 99 98 | 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 |

JOGALKOTÁSI PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZÓDÓ KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL RENDELKEZŐ JAVASLATOKHOZ

1. A JAVASLAT CÍME:

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Fejezet és cikk:

Az érintett évre a költségvetésben elkülönített összeg:

3. PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincsenek pénzügyi hatásai

x A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadások tekintetében, de van pénzügyi hatása a bevétel tekintetében – a hatás a következő:

(millió € egy tizedesjegyig)

Költségvetési tétel | Bevétel[3] | Az éééé/hh/nn -án/én kezdődő 12 hónapos időszak | [n. év] |

... cikk | A saját forrásokra gyakorolt hatás | - 30,5 | - 7,6 |

... cikk | A saját forrásokra gyakorolt hatás |

Az intézkedés utáni helyzet |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

... cikk | 8 | 6 |

... cikk |

4. CSALÁSELLENI INTÉZKEDÉSEK

5. EGYÉB MEGJEGYZÉSEK

[1] HL L 311., 1999.12.4., 2.o.

[2] HL L 169., 2005.6.30., 1.o.

[3] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorlefölözések, vámok) tekintetében a feltüntetett összegeknek nettó összegeknek – azaz a 25%-os beszedési költségek levonása utáni bruttó összegeknek – kell lenniük.