Brüsszel, 2009.10.29.

COM(2009)604 végleges

Javaslat:

A TANÁCS …/2009/EK, EURATOM RENDELETE

az Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2009. július 1-jétől történő kiigazításáról {SEC(2009)1466}

INDOKOLÁS

A JAVASLAT HÁTTERE

A javaslat indokai és célkitűzései A Bizottság javaslatára a Tanács minden évben határozatot hoz a nyugdíjjárulékok mértékének július 1-jei hatállyal történő kiigazításáról. |

Általános háttér A személyzeti szabályzat 83a. cikkének (4) bekezdése értelmében a Bizottság minden évben előterjeszti a Tanácsnak a személyzeti szabályzat XII. mellékletével összhangban ötévenként elkészített biztosításmatematikai értékelés naprakésszé tett változatát. A személyzeti szabályzat XII. mellékletének 13. cikke értelmében a Eurostat benyújtotta az említett értékeléssel kapcsolatos jelentést, amely meghatározza a hozzájárulásnak a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlege fenntartásához szükséges mértékét. |

Hatályos rendelkezések a javaslat által szabályozott területen A javaslatot évente nyújtják be a nyugdíjjárulékok mértékének kiigazítása céljából. |

Összhang az Unió egyéb politikáival és célkitűzéseivel Nem alkalmazható. |

KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT

Konzultáció az érdekelt felekkel |

211 | Alkalmazott konzultációs módszerek, a célba vett fő ágazatok és a válaszadók általános profilja A javaslat pontjait a hatályos eljárásoknak megfelelően egyeztették az alkalmazottak képviselőivel. |

212 | A beérkezett válaszok és azok figyelembevétele módjának összefoglalása A javaslat figyelembe veszi a konzultációra hívott felek által benyújtott véleményeket. |

Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása |

229 | Nem volt szükség külső szakértők bevonására. |

230 | Hatásvizsgálat – A javaslat célja, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében kiigazítsa az Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékét. – A hatályban levő jogszabályok nem tesznek lehetővé egyéb alternatívát. |

A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A javasolt intézkedés összefoglalása A személyzeti szabályzat XII. melléklete értelmében a Eurostat jelentést nyújtott be a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről. Ebből az értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke az alapilletmény 11,3 %-a. A 83a. cikk (4) bekezdése alapján amennyiben legalább 0,25 százalékpontnyi különbség mutatkozik a járulék jelenleg alkalmazott mértéke (10,9 %) és a biztosításmatematikai mérleg fenntartásához szükséges mérték (11,3 %) között, a Tanács mérlegeli a járulék kiigazításának szükségességét a XII. mellékletben megállapított rendelkezésekkel összhangban. A XII. melléklet 2. cikkének (1) bekezdése értelmében a kiigazítás nem vezethet az előző évben érvényes mértéknél egy százalékponttal több vagy kevesebb hozzájáruláshoz. Ebből következően a Bizottság azt javasolja, hogy a hozzájárulás mértékét 2009. július 1-jei hatállyal 11,3 %-ra igazítsák ki. |

Jogalap Az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata és különösen annak 83a. cikke, valamint XII. melléklete. |

A szubszidiaritás elve A javaslat olyan területet érint, amely a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható. |

Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következő okokból: |

– A személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. |

– A javaslatnak nincs pénzügyi kihatása a kiadásokra. A bevételekre gyakorolt hatás közvetlenül a személyzeti szabályzatban megállapított kiigazítási módszer alkalmazásából fakad. |

Az eszköz megválasztása |

Javasolt eszköz: rendelet. |

Egyéb eszközök nem lennének alkalmasak a következő okokból: – A személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. |

KÖLTSÉGVETÉSI VONZAT

A nyugdíjjárulékok mértéke kiigazításának a bevételekre gyakorolt hatását a mellékletben található pénzügyi kimutatás részletezi. |

Javaslat:

A TANÁCS …/2009/EK, EURATOM RENDELETE

az Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2009. július 1-jétől történő kiigazításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról és egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiről szóló 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendeletre, és különösen annak 83a. cikkére és XII. mellékletére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

1. A személyzeti szabályzat XII. melléklete 13. cikkének megfelelően a Eurostat 2009. szeptember 1-jén benyújtotta 2009. évi jelentését a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről, amely naprakésszé teszi a fenti mellékletben rögzített paramétereket. Ebből az értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke az alapilletmény 11,3 %-a.

2. Az Európai Közösségek tisztviselői és egyéb alkalmazottai nyugdíjrendszere biztosításmatematikai mérlegének biztosítása érdekében tehát a hozzájárulás mértékét az alapilletmény 11,3 %-ára kell kiigazítani,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

2009. július 1-jei hatállyal a személyzeti szabályzat 83. cikkének (2) bekezdésében rögzített hozzájárulás mértéke 11,3 %.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

A JAVASLATOT KÍSÉRŐ PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ

1. A JAVASLAT CÍME:

A Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2009. július 1-jétől történő kiigazításáról szóló …/2009/EK, Euratom tanácsi rendeletre irányuló javaslat.

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Alcím és jogcímcsoport:

400 A tisztviselők és egyéb alkalmazottak illetményéből levont adó

Az érintett évre (2009) a költségvetésben elkülönített összeg:

575,7 millió EUR

410 A munkaerő által a nyugdíjrendszerbe befizetett járulékok

Az érintett évre (2009) a költségvetésben elkülönített összeg:

389,0 millió EUR

3. PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása.

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:

(millió EUR egy tizedesjegyig)

Költségvetési tétel | Bevétel | 12 hónapos időszak, 2009. július 1-jétől kezdődően | 2009 |

400. jogcímcsoport | A saját forrásokra gyakorolt hatás | -2,7 | -1,3 |

410. jogcímcsoport | A saját forrásokra gyakorolt hatás | 12,8 | 6,4 |

A fellépés után |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |

400. jogcímcsoport | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 |

410. jogcímcsoport | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 |

4. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK

5. EGYÉB ÉSZREVÉTELEK

Számítási módszer:

Nyugdíjjárulék = új járulék – folyó évben történő végrehajtásÚj járulék = Végrehajtás × a járulék új mértéke / a járulék hatályos mértéke

Adócsökkentés hatása = a nyugdíjjárulék emelésének 21 %-a.