HU    HU  
 EURÓPAI  
BIZOTTSÁG 
Brüsszel, 2015.1.12.  
COM(2015) 7 final 
2013/0105 (COD) 
  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ  EURÓPAI PARLAMENTNEK  
 
az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés 294. cikkének (6) bekezdése alapján 
A Tanács álláspontja egy európai parlamen ti és tanácsi irányelv elfogadásáról a 
Közösségen belül közleked ő egyes közúti járm űvek nemzeti és a nemzetközi 
forgalomban megengedett legn agyobb méreteinek, valamint a nemzetközi forgalomban 
megengedett legnagyobb össztömegének megál lapításáról szóló, 1996. július 25-i 
96/53/EK irányelv módosításáról 
(EGT-vonatkozású szöveg) 
 
 
HU 2   HU 2013/0105 (COD) 
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ  EURÓPAI PARLAMENTNEK  
 
az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés 294. cikkének (6) bekezdése alapján 
A Tanács álláspontja egy európai parlamen ti és tanácsi irányelv elfogadásáról a 
Közösségen belül közleked ő egyes közúti járm űvek nemzeti és a nemzetközi 
forgalomban megengedett legnagyobb méreteinek, valamint a nemzetközi forgalomban 
megengedett legnagyobb össztömegének megállapításáról sz óló, 1996. július 25-i 
96/53/EK irányelv módosításáról 
(EGT-vonatkozású szöveg) 
1. H ÁTTÉRINFORMÁCIÓK  
A javaslat Európai Parlament és Tanács számára történ ő továbbításának 
időpontja 
(COM(2013) 195 final – 2013/0105  (COD dokumentum): 2013. április 16.  
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményének id őpontja:  2013. július 11. 
Az Európai Parlament álláspontjának id őpontja (els ő olvasat):  2014. április 15. 
A módosított javaslat továbbításának id őpontja: Nem alkalmazandó  
A Tanács álláspontja elfogadásának id őpontja: 2014. június 5.  
2. A  BIZOTTSÁG JAVASLATÁNAK CÉLJA  
A 96/53/EK irányelv meghatározza a nemzetközi forgalomban részt vev ő nehéz-
tehergépjárm űvek és buszok maximális méreteit és tömegét (a tagállamok számára bizonyos 
feltételek mellett megengedett ezen méretek és tö megek túllépése a belföldi forgalomban). 
A módosítás f ő célja a nehéz-tehergépjárm űvek és buszok környezetkímél őbbé és 
biztonságosabbá tétele azáltal,  hogy a tömegek és méretek teki ntetében bizonyos feltételekkel 
és meghatározott feltételek mellett eltéréseket engedélyez, ha az irányelv által meghatározott 
korlátozások mellett továbbfejlesztések jele nleg nem valósíthatók meg. A környezetkímél őbb 
teherautóktól az üzemanyag-hatékonyság 7–10 %-os javulását várják, valamint ennek 
megfelelő csökkenést a CO2 és az üvegházhatású g ázok kibocsátása terén. A biztonságosabb 
nehéz-tehergépjárm űvek évente akár 500 emberéletet menthetnek meg, els ősorban olyan 
veszélyeztetett csoportok körében, mint a gyal ogosok vagy kerékpárosok a városi területeken. 
A Bizottság javaslata különösen az alábbiakat célozza:  
– A járművek áramvonalassá tételének el ősegítése:  a hossz növelése által, ami lehet ővé 
teszi áramvonalasabb vezet őfülkék tervezését. Ezek az intelligens vezet őfülkék jobb 
kilátást biztosítanának a járm űvezetőnek és jobban elnyelnék az energiát ütközés 
esetén. A javaslat légterel ők felszerelését is megengedi  a pótkocsik, félpótkocsik 
vagy teherautók végére – ilyen megoldás ok piacképesek, és használatuk egyre 
 
HU 3   HU jobban terjed, például az E gyesült Államokban. Az javasolt irányelv nem rendelkezik 
a terhelhet őség növelésér ől.  
– 1 tonnáig terjed ő tömegnövelés engedélyezése hibr id vagy elektromos meghajtás 
esetén . 
– A szabályok betartatásához kapcsolódó rendelkezések , a túlsúlyos járm űvek 
aggasztóan magas száma miatt. Az új  rendelkezések ajánlják a fedélzeti 
súlyérzékel ők használatát a teherautókon és mozgás közbeni súlymér ő-állomások 
telepítését az ut akon, egyidej űleg kötelezve a tagállam okat meghatározott, a 
forgalommal arányos számú ellen őrzés végrehajtására. 
– Együttes felel ősség bevezetése  a megbízó és a teherfuvarozó között a közúti 
szállításban el őforduló túlsúlyért (ha a megbízó á ltal adott információ hiányzik vagy 
félrevezet ő). 
– A konténerek intermodális szállításának megkönnyítése , legfeljebb 44 tonnát és 15 
cm többlethosszt megenged ő eltérés biztosításával a 45 lá b hosszúságú konténerek és 
cserefelépítmények intermodális szállítása esetén.  
– 1 tonna súlytöbblet megengedése buszok számára , tekintettel az utasok és 
poggyászok súlyának növekedésére.  
A módosítás fent kifejtett f ő célkitűzésein kívül a Bizottság javaslata tükrözte a Bizottság által 
az Európai Parlamentnek nyújtott, a hosszabb járm űvek határokon átnyúló forgalmára  
vonatkozó pontosítását1 (pl. a meglév ő szabályok megengedik egy két szomszédos, a 
hosszabb járm űvek használatát saját területükön megenged ő tagállam közötti határ átlépését). 
3. A  TANÁCS ÁLLÁSPONTJÁVAL KAPCSOLATOS MEGJEGYZÉSEK  
A Közlekedési Tanács 2014. június  5-i politikai megállapodása tám ogatja a bizottsági javaslat 
környezetkímél őbb és biztonságosabb teherautók tervezésének lehet ővé tételére vonatkozó f ő 
célkitűzését, ám eltér attól néhány más aspektusban, különösen: 
• Jelentős időkeretet javasol az új irányelv átültetésére (3 év) és az új vezet őfülkék 
kialakításáról szóló 9. cikk re ndelkezéseinek végrehajtására  (a 2007/46 irányelv – és 
az azt végrehajtó jogi aktu sok – szükséges megváltoztatása utáni 5 év), hogy néhány 
járműgyártó befektetési kapacitását figyele mbe vegye. A Bizottság javaslata 18 
hónapos átültetési id őszakról rendelkezett. A Bizotts ág emlékeztet arra, hogy a 
javaslat engedélyez ő jellegű, vagyis nem kötelezné a gyártókat ilyen vezet őfülkék 
gyártására, kivéve, ha azok úgy gondoljá k, hogy a terméknek lenne piaca. A 
Bizottság szerint a javasolt hosszú határid ők indokolatlanok, mivel a szükséges 
technológiák már rendelkezésre állnak, valamint az uniós polgároknak lehet őséget 
kell adni, hogy miel őbb élvezhessék a környezetkímél őbb és biztonságosabb 
teherautók használatából származó el őnyöket.  
• A Bizottság által a túlsúly általi jogsértések büntetésére javasolt betartatási pillért 
(12. és 13. cikk) is nagyrészt elvetette a Ta nács, törölve a jogsértések besorolásáról 
szóló 13. cikket, és felhígítva a szabályok be tartatásáról szóló 12. cikket. A Tanács 
lecserélte például a Bizottság által javasolt, az el őzetes szűrésekre vonatkozó 
számszerű mutatót (amit egyes tagállamokban már alkalmaznak) „megfelel ő szintű” 
szűrésekre. A valóságban ez azt jelent ené, hogy a jelenl egi nem kielégít ő helyzet 
nem változna jelent ősen. A megnövekedett karban tartási költségekhez vezet ő 
                                                 
1 Siim Kallas alelnök 2012. június 13-án kelt levele Brian Simpsonhoz, az EP TRAN bizottság elnökéhez 
 
HU 4   HU gyorsabb kopáson és elhasználódáson túl a Bizottság megítélé se szerint a járm űvek 
túlsúlya veszélyezteti a közúti közlekedés  biztonságát és torzítja a versenyt a 
szabályokat betartó és azokat be nem tartó üzemeltet ők között. A betartatási 
eljárások és a szankciók mértéke tagáll amok közötti harmonizációjának hiánya 
zavart okozhat a teherfuvarozók körében és csökkenti a betartatás hatékonyságát. A 
Tanács egyetértett azonban azzal, hogy a tagállamok jelentsék a Bizottságnak az 
ellenőrzések és jogsértések számát. 
• A Tanács els ő olvasatban kialakított állásp ontja 10. cikke h) pontjának (5) 
bekezdésében a 182/2011/EU rendelet 5. cikke (4) bekezdése második 
albekezdésének b) pontjára hivatkozik („véleménynyilvánítá stól való eltekintésre 
vonatkozó záradék”). A Bizottság nyila tkozatában emlékeztet arra, hogy e 
rendelkezést nem szabad rendszeresíteni, hanem csak abban az esetben alkalmazható, ha a fő szabálytól való eltérést – mely szabály szerint a Bizottság elfogadhatja a 
végrehajtási jogi aktus tervezetét, ha a bi zottság nem nyilvánított véleményt – sajátos 
helyzet indokolja. Tekintet tel arra, hogy a második albe kezdés b) pontjára történ ő 
hivatkozás az 5. cikk (4) bekezdésében el őírt általános szabály alóli kivételt jelent, a 
rendelkezésre való hivatkozás nem tartozhat egyszer űen a jogalkotó „mérlegelési 
jogkörébe”, hanem megszorító módon értelmezend ő, és ezáltal indokolásra szorul. 
Másfelől a Bizottság visz ont üdvözli a következ ő pontokat: 
• Az aerodinamikai tulajdonságokról  szóló 8. és 9. cikk mind célkit űzésében mind 
tartalmában megtartotta a bizottsági javasl attervezetben foglalta kat. Annak ellenére, 
hogy a Tanács a javasolt, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat végrehajtási 
aktusokra cseréli és a 8. cikkre korláto zza, a Bizottság egyet tud érteni ezzel a 
megközelítéssel, tekintetbe véve a Bizottság által létrehozott, ezen jogi aktusok műszaki tartalmának részletes kidolgozás ával és meghatározásával foglalkozó 
szakértői csoport munkáját. A 9. cikkben meghatározott felhatalmazáson alapuló jogi 
aktusok tartalmát bele lehet foglalni a 2007/46/EK irányelv hatálya alá tartozó 
járművek típusjóváhagyásáról szóló rendelete k aktualizálásába. A 8. és 9. cikkben a 
Tanács egyértelm űsítette a típusjóváhagyásra vo natkozó jogszabályok (2007/46/EK 
irányelv, 661/2009/EK és 1230/ 2012/EU rendelet) szerepét. 
• A megbízó és a teherfuvarozó együttes felel ősségének bevezetése konténerek 
szállításakor. 
• Az elektromos / hibrid járm űvek engedélyezett tömege javasolt növelésének 
kiterjesztése alternatív üzemanyaggal hajtott járm űvekre, az ezen alternatív 
technológiákhoz szükséges többlettö meg figyelembe vétele érdekében. 
• A Tanács olyan új definíciót fogadott el  az intermodális szállításra, amely 
megfelelően figyelembe veszi a vízi szállítás sa játosságait. Az új definíció a 45 láb 
hosszúságú konténerekre és cserefelépítmé nyekre vonatkozó, 15 cm többlethosszt és 
44 tonnát megenged ő eltérésre lenne alkalmazható. 
• A Tanács 19,5 tonnára emelte a 2-tenge lyes buszok megengedett tömegét (ez 500 kg-
mal több, mint a bizottsági javaslat által el őirányzott tömeg), hogy a kötelez ő 
fedélzeti rendszerek (Euro VI osztály, bizt onsági felszerelés) általi súlynövekedést 
kezelje. 
A hosszabb járm űvek határokon átnyúló forgalma tekintet ében a Bizottság tudomásul veszi a 
tagállamok eltér ő álláspontjait, és a Tanács azon döntés ét, hogy a jelenlegi irányelv szövegét 
nem módosítja. A Bizottság el tudja foga dni azt a kompromisszumot, hogy a megfelel ő cikk 
 
HU 5   HU rendelkezéseit töröljék, megtartva így az ir ányelv jelenlegi állapotát. A Bizottság 
nyilatkozatot adott ki, melyben meger ősítette a hosszabb járm űvek határokon átnyúló 
forgalmára vonatkozó értelmezését, amint az már Siim Kallas alelnök fent említett, Brian 
Simpsonhoz címzett levelében is szerepelt.  
4. K ÖVETKEZTETÉS  
A Bizottság megítélése szerint a jogszabályoknak a nehéz-tehergépjárm űvek és buszok 
tömege és mérete szempontjából történ ő aktualizálása elengedhetetlen az üvegházhatású 
gázok kibocsátásának csökkentését illet ő célkitűzések megvalósításához. Az új vezet őfülkék 
nem csak áramvonalasabbak lesz nek, de nagyobb méretük lehet ővé teszi, hogy a jöv őbeni 
járművekben új, az üzemanyaghatékonyságot ja vító berendezéseket is bevezessenek. 
Hasonlóképpen, a Bizottság úgy véli, hogy az új fajta kialakítás biztonságosabb teherautók 
bevezetését teszi majd lehet ővé, emberéleteket mentve olyan baleseteknél, amelyek városi 
területen kis sebességgel haladó nehézgépjárm űvekkel történnek. Ezen okokból kifolyólag a 
Bizottság úgy véli, hogy az uniós polgárok érdekeiv el ellentétes lenne több évet várni arra, 
hogy a gyártók bevezessék azokat az újfajta kialak ításokat, amelyek nagyrészt már készen 
állnak az alkalmazásra. A Bizottság azon a véleményen van, hogy ezekkel a kérdésekkel a 
társjogalkotók közötti egyeztet ések során foglalkozni kell.