b) annak biztosítása, hogy a dokumentumokat nem nyilvánítják bizalmassá rutinszer űen, csupán azért,
mert olyan esetre vonatkoznak, amely biztonsági szempontból fontos vagy fontos lehet,
c) megfelel őellenőrzés biztosítása az Európai Parlament részér ől (demokratikus parlamenti ellen őrzés).
A rendeletnek egyértelm űen rendelkeznie kell arról, hogy a harmadik országokkal vagy nemzetközi szerve-
zetekkel kötött kétoldalú megállapodások ne akadályozhassák meg a Tanácsot vagy a Bizottságot abban,hogy bizalmas információkat osszanak meg az Európai Parlamenttel (különösen olyan esetekben, amikor avonatkozó dokumentumok nem elérhet ők a nemzeti parlamentek számára, lévén EU-dokumentumok).
4. javaslat (az EU és a tagállamok közötti, az információk/dokumentumok megosztását érint őkapcsolat-
ról)
Az EK-szerz ődés 296. cikkében körvonalazott elvet figyelembe véve, mely szerint „egyetlen tagállamot sem
lehet olyan információ átadására kényszeríteni, melynek kiadása az illet őország alapvet őbiztonsági érdekeit
sérti”, a rendeletet oly módon kell módosítani, hogy az:
a) korlátozza a tagállamoknak a jogalkotási/szabályozási eljárásokhoz f űzött kommentárjaikhoz/módosítá-
saikhoz való hozzáférés korlátozására vonatkozó jogát;
b) biztosítson teljes hozzáférést a Bizottságnak az EK vagy EU jogszabályok végrehajtásával kapcsolatban
beterjesztett információkhoz, az esetleges bírósági eljárások kezdetéig.
5. javaslat (az állampolgárok számára hozzáférést biztosító eljárásokról)A rendelet érvényességének els őnégy éve tapasztalatait figyelembe véve a Bizottságnak módosítania kell a
rendeletet, az alábbiakra vonatkozó koherens javaslat beterjesztésével:
a) egyetlen hozzáférési pont egyértelm űés strukturált módon történ őbiztosítása valamely jogalkotási vagy
szabályozási eljárás összes el őkészítődokumentumához (lásd 2. javaslat);
b) az intézmények nyilvántartásainak újjászervezése közös érintkezési felület létrehozásával, annak érdeké-
ben, hogy az állampolgárok/felhasználók mindhárom nyilvántartásban ugyanazokat a funkciókat hasz-nálhassák;
c) közös szabályok meghatározása a dokumentumok archiválására, a kett ős archiválás kiküszöbölésére és a
különbözőváltozatok hitelességének biztosítására;
d) az intézmények munkafolyamatainak, valamint a megfelel őhelyeken a dokumentumokhoz való hozzá-
férés módjának egyértelm űvé és érthet ővé tétele.
P6_TA(2006)0123
A WTO hongkongi miniszteri konferenciáját követ ődohai forduló értékelése
Az Európai Parlament állásfoglalása a WTO hongkongi miniszteri konferenciáját követ ődohai for-
duló értékelésér ől (2005/2247(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a Világkereskedelmi Szervezet (WTO) miniszteri konferenciája hatodik ülésének 2005. de-
cember 18-án elfogadott miniszteri nyilatkozatára (1),
– tekintettel a WTO 2005. december 12 –15-i honkongi és a 2004. november 24 –26-i brüsszeli ülésér ől
szóló parlamenti konferencia által tett zárónyilatkozatokra,
(1) Dokumentum szám 05 –6248, dokumentum jelzés WT/MIN(05)/DEC).2006.12.2. HU C 293 E/155 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
– tekintettel a WTO hongkongi, hatodik miniszteri konferenciájáról szóló, 2005. december 1-jei állásfog-
lalására (1),
– tekintettel a Tanácsnak a WTO dohai fejlesztési napirendr ől az Általános Ügyek és Külkapcsolatok
Tanácsa 2005. október 18-i luxembourgi rendkívüli ülését követ ően tett következtetéseire (13378/05),
– tekintettel a WTO f őtanácsának 2004. augusztus 1-jei határozatát követ ődohai forduló értékelésér ől
szóló, 2005. május 12-i állásfoglalására (2),
– tekintettel a WTO f őtanácsának 2004. augusztus 1-jei határozatára (3),
– tekintettel a WTO 2001. november 14-i dohai miniszteri nyilatkozatára (4),
– tekintettel a seattle-i harmadik WTO miniszteri konferenciáról szóló, 1999. december 15-i (5), a WTO
qatari ülésér ől szóló, 2001. december 13-i (6), valamint a WTO cancúni ötödik miniszteri konferenciá-
járól szóló, 2003. szeptember 25-i (7) korábbi állásfoglalásaira,
– tekintettel „A WTO jöv ője: Az intézményi kihívások leküzdése az új milleniumban ”címűSutherland
jelentésre (8),
– tekintettel az általános preferenciális kedvezmények rendszerét alkalmazó tanácsi rendeletre vonatkozó
javaslatról szóló, 2005. március 9-i állásfoglalására (9),
– tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
– tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság jelentésére, valamint a Regionális Fejlesztési Bizottság, a
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság, az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság és a Gazdasági és
Monetáris Bizottság véleményére (A6-0051/2006),
A. mivel a WTO-ban megtestesül őmultilaterális kereskedelmi rendszer hozzájárul a nemzetközi kereske-
delem fokozottabb tisztességes jellegéhez, megnövekedett biztonságához, átláthatóságához és stabilitásá-hoz, valamint a globalizáció multilaterális szabályokon és elveken keresztül történ őjobb kezeléséhez,
illetve a viták bírósági rendezéséhez, méghozzá úgy, hogy közben kiemelt szerep jut a fenntartható
fejlődés vonatkozásainak és az emberi jogoknak;
B. mivel a 2001. november 9 –14-i dohai miniszteri konferencia a WTO minden tagját egy olyan fejlesz-
tésről szóló tárgyalási forduló (a továbbiakban: dohai forduló) mellett kötelezte el, melynek központi
célja az igazságosabb és a fejl ődést jobban szolgáló, multilaterális szabályokon nyugvó kereskedelmi
rendszer támogatása lenne;
C. mivel a további hiteles piacnyitást és er ősebb multilaterális szabályokat biztosító dohai forduló sikeres
lezárása fontos összetev őlehetne a gazdasági növekedés, fejl ődés és foglalkoztatás világszerte történ ő
serkentésében és hatékonyan hozzájárulhatna a fejl ődőországok világgazdaságba történ őintegrációjá-
hoz;
D. mivel az EU vezet őszerepet játszott a tárgyalások során a dohai forduló kezdete óta és valamennyi
tárgyalási területen hiteles és lényegi ajánlatokat nyújtott be, beleértve a mez őgazdaságot is, míg más
fejlett és el őrehaladott fejlettség űországok nem tanúsították ugyanezt a rugalmasságot, illetve elkötele-
zettségi szintet;
E. mivel a dohai forduló sikeres lezárása, mely az áruk és szolgáltatások világkereskedelmének további
kölcsönös liberalizálásához vezet, fontos része lesz az Európai Unióban a nagyobb növekedés, a foglal-koztatás és a versenyképesség elérésének, továbbá a lisszaboni stratégia célkit űzései elérésének;
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0461.
(2) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0182.
(3) Dokumentum szám 04 –3297, dokumentum jelzés WT/L/579).
(4) Dokumentum szám 01 –5859, dokumentum jelzés WT/MIN(01)/DEC/1).
(5) HL C 296., 2000.10.18., 121. o.
(6) HL C 177. E, 2002.7.25., 290. o.
(7) HL C 77. E, 2004.3.26., 393. o.
(8) A konzultációs tanács jelentése Supachai Panitchpakdi f őigazgatónak, WTO, 2004. december.
(9) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0066.C 293 E/156 HU 2006.12.2. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
F. mivel Hongkongban 2006. áprilisát t űzték ki annak új határidejéül, ameddig minden témában megálla-
podásra kell jutni, 2006. júliusát pedig a végrehajtási ütemterv tervezetének benyújtására;
G. mivel a dohai forduló lezárására szabott 2006-os határid őbetartására irányuló er őfeszítések nem csor-
bíthatják azt a célkit űzést, miszerint ambiciózus és kiegyenlített eredményt kell elérni, mely a dohai
miniszteri nyilatkozatban lefektetett fejl ődési célkit űzéseket tükrözi;
H. mivel a 2006-os tárgyalások kudarca a dohai forduló összeomlásának kockázatát hordozza magában,
ami pedig megkérd őjelezhetné a multilaterális kereskedelmi rendszer hitelességét, és a kétoldalú és regio-
nális kereskedelmi megállapodások irányába történ őelmozduláshoz vezethetne, amelyek gyakran hang-
súlyosabbá teszik a fejlett és a fejl ődővilág között meglév őegyenlőtlenségeket;
I. mivel a dohai fordulónak a tárgyalásokon szerepl ővalamennyi területen fejlesztésbarát eredményekhez
kell vezetnie, különösen a szegényebb és sérülékenyebb fejl ődőországok érdekében;
J. mivel nagyon sokféle helyzet létezik a fejl ődőországok körében, melyeknek kötelezettségeket is kell
vállalniuk és különleges és megkülönböztetett bánásmódot is igényelnek fejl ődési szintjüknek és általá-
nos és ágazati versenyképességüknek megfelel őmértékben, ugyanakkor a legkevésbé fejlett és sérülékeny
országoknak nem kellene effajta kötelezettséget vállalniuk,
K. mivel az EU-nak oly módon kell felelnie a mez őgazdaságban a kereskedelem liberalizálására irányuló
kérésekre, mellyel biztosítja az EU mez őgazdasági ágazatának fenntarthatóságát, versenyképességét és
többfunkciós jellegét;
L. mivel megállapodás született a mez őgazdasági exporttámogatások megszüntetésének 2013-as végs ő
időpontjáról; mivel hasonló fejl ődés valósult meg a hazai támogatás és a piacrajutás területein;
M. mivel az EU a világ messze legnagyobb import őre a fejlődőországokból származó mez őgazdasági
termékek vonatkozásában;
N. mivel a földrajzi megjelölések védelme továbbra is kulcsfontosságú az EU számára, ami nagyszámú
kiváló min őségűregionális termék tekintetében élvez versenyel őnyt;
O. mivel a nem mez őgazdasági termékek piacrajutása jelent ős potenciális kereskedelmi hasznot rejt magá-
ban az EU számára, de egyben a fejl ődőországok számára is, hiszen kereskedelmük jelent ős része ipari
termékekre terjed ki, és más fejl ődőországokkal történ őkereskedelmük során magas vámkorlátozások-
kal kell megküzdeniük;
P. mivel a piacrajutást jelent ős, nem tarifális akadályok is gátolják;
Q. mivel a szolgáltatás területén a tárgyalások nem hoztak kielégít őeredményeket; mivel az EU által kit ű-
zött cél egy további liberalizáció, melynél a WTO tagok nemzeti politikai célkit űzéseinek és a közszol-
gáltatások szabályozásához f űződőjogainak meg őrzése mellett figyelembe kell venni a fejl ődőországok
különleges igényeit;
R. mivel a kereskedelmi könnyítésr ől, a dömpingellenes és egyéb kérdésekr ől szóló WTO szabályok fejlesz-
tése valamennyi WTO tag számára el őnyös lenne, a jogbiztonság növelése, a kereskedelmi ügyletek
költségeinek csökkentése és a visszaélésszer űvagy protekcionista használat megel őzése révén;
S. mivel a globalizáció folyamata és a WTO által betöltött szerep gyakran félreértés tárgya, és vissza is
élnek vele, szükség van egy nagyobbfokú beszámolási kötelezettségre és nagyobb átláthatóságra aWTO-ban;
1. megismétli a kereskedelmi politika iránti multilaterális megközelítéssel kapcsolatos elkötelezettségét és
a WTO, mint a szabályokon alapuló nemzetközi kereskedelem szavatolója irányában fenntartott támogatá-sát; kijelenti, hogy a multilaterális tárgyalások meghiúsulása és a bilaterális/regionális megállapodások felétörténőelmozdulás a liberalizáció egyenl őtlen folyamatához és egyenetlen fejl ődési folyamathoz vezetne, és
ezért különösen a legkevésbé fejlett országok (LDC-k) számára lenne hátrányos;2006.12.2. HU C 293 E/157 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
2. sajnálatosnak tartja a tárgyalások eddigi lassú menetét és a hongkongi miniszteri konferencia kimene-
telével kapcsolatos törekvések el őre meghatározottan alacsony szintjét; megjegyzi, hogy az ilyenfajta ala-
csony szint űtörekvések kétségessé teszik, hogy a dohai fordulóra értékelhet őeredmények szülessenek; fel-
hívja a Bizottságot, hogy készítsen alternatív cselekvési tervet arra az esetre, ha a dohai tárgyalások kudarcbafulladnak; reméli azonban, hogy a miniszteri nyilatkozat valamennyi fontos területen el őkészíti a forduló
sikeres befejezését;
3. úgy véli, hogy a közös haladás támogatása érdekében nagyobb elkötelezettségre van szükség minden
főbb szerepl őrészéről, beleértve az EU-t, az Egyesült Államokat és a felemelked őgazdaságokat; felhív min-
den WTO tagot, különösen a fejlett és a vezet őfejlődőországokat, hogy a sikeres végeredmény érdekében
építőjelleggel vegyenek részt valódi tárgyalásokon; külön felhívja az Európai Uniót, hogy legyen határozott
a világszerte szabadabb és tisztességesebb kereskedelmi kapcsolatok elérése érdekében az elkövetkezend ő
hónapokban folytatandó kétségkívül bonyolult és nehéz tárgyalások során;
4. hangsúlyozza, hogy olyan helyzetben, amikor e forduló során már számos határid őt figyelmen kívül
hagytak, a forduló 2006. évi lezárásának célkit űzését már nem szabad elmulasztani;
5. ismét meger ősíti határozott támogatását aziránt, hogy a fejlesztés kerüljön a dohai fejlesztési napirend
középpontjába, és felszólítja a fejlett és a vezet őfejlődőországokat a dohai nyilatkozatban meghatározott
nagyratörőcélok teljesítésére annak biztosítása érdekében, hogy ez az új forduló a fejlesztés fordulója legyen;
6. ragaszkodik ahhoz, hogy a forduló ne pusztán a mez őgazdasági kérdésekre koncentráljon, ezért vala-
mennyi kulcsfontosságú tárgyalási területet párhuzamosan kezeljenek az egységes vállalás szellemével össz-hangban, hasonlóan magasfokú ambíciókkal és eltökéltséggel a fejl ődéshez való hozzájárulás iránt;
7. üdvözli a fejl ődőországok (különösen a G-90 és G-20) által elért megnövekedett szint űszervezettsé-
get és magabiztosságot;
8. hangsúlyozza, hogy a Bizottság által a WTO keretében zajló mez őgazdasági tárgyalások során tett
kötelezettségvállalások nem léphetik túl a KAP hatályos szabályozási keretét, sem a tárgyalási felhatalmazást;
9. megállapítja, hogy meg kell őrizni a Bizottság aktuális ajánlatának feltételes jellegét a dohai fejlesztési
program keretében, valamint annak lehet őségét, hogy a WTO további partnerei részér ől tett kielégít őaján-
latok hiányában a Bizottság a tárgyalásokról visszavonulhasson;
10. megismétli annak szükségességét, hogy tiszteletben tartsák az EU mez őgazdaságának multifunkcioná-
lis jellegét;
11. támogatja a gazdák jogát a hagyományos vet őmagokhoz való hozzáféréshez;
12. emlékeztet arra, hogy a 2003-as KAP reform miatt az EU jelent ősen csökkentette kereskedelemtorzító
belföldi támogatását, és más kereskedelmi partnerekt ől határozott elkötelezettséget kér ebben az irányban; a
miniszteri nyilatkozatban üdvözli a „kategóriaátcsoportosításokra ”
azon kötelezettségen keresztül megállapí-
tott korlátozást, hogy folytatni kell a kereskedelemtorzító belföldi támogatások általános csökkentését;
13. emlékeztet a luxemburgi megállapodásnak a KAP reformjára vonatkozó részének jelent őségére, és
hangsúlyozza a „zöld dobozba ”tartozó intézkedések meghatározásának szükségességét, beleértve a rugalmas
támogatásokat is;
14. hangsúlyozza az EU által azon fontos ajánlatot, amely az exporttámogatási rendszer 2013-ig történ ő
megszüntetésére irányul és ragaszkodik ahhoz, hogy a többi WTO tag részér ől ez a párhuzamos lépés
szükséges az exporthitelek, az állami kereskedelmi vállalatok és az élelmiszertámogatás terén; hangsúlyozza,hogy 2013 ennek a folyamatnak a végét jelöli, és a végrehajtási id őszak elsőszakaszában szerepl őcsökken-
tések jelent ős hányadának el őrehozatalára hív fel, támogatja a Bizottság álláspontját, amely szerint az
exporttámogatások megszüntetését értékre vonatkoztatva kellene kifejezni;
15. üdvözli a büntetések megszabására szolgáló új keretrendszerrel kapcsolatos megegyezés felé történ ő
szilárd előrehaladást, mely megel őzni hivatott a nem szükséghelyzetre szánt élelmiszersegélyek dömpingjét,
ami az exporttámogatás egyik burkolt formája, és a „biztonsági doboz ”létrehozását a vészhelyzetben nyúj-
tott jóhiszem űsegítség mentesítése céljából;C 293 E/158 HU 2006.12.2. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
16. független felülvizsgálatot javasol a nemzetközi kereskedelem számára nyújtott támogatási formák
egészére nézve (exporthitelek, garanciarendszerek, állami vállalatok, élelmiszersegély, stb.); javasolja, hogy efelülvizsgálat célja a humanitárius szempontok –amelyeket állami felügyelet alá kell vonni –valamint a
nemzetközi kereskedelem versenyszabályait torzító, eltörlend őtámogatások közötti különbségtétel legyen;
17. úgy véli, hogy a piacrajutás a tárgyalásoknak és a KAP reformja megvalósításának egyik fontos tétje;
ezért a vámok csökkentésének általános témakörét a WTO tagjai által a mez őgazdasági tárgyalások külön-
bözőterületein vállalt áldozatok és az Európai Unió által a bels őtámogatások és az exportverseny terén tett
erőfeszítések tükrében kell értékelni, meghagyva annak lehet őségét, hogy a behozott termékekkel kapcsolat-
ban ugyanolyan feltételeket támasszanak, mint a belföldiekkel kapcsolatban;
18. a piacrajutás tekintetében kijelenti, hogy korlátozott fokú rugalmasság szükséges mind a vámcsökken-
tések formulája, mind az érzékeny termékek kijelölése révén; üdvözli a fejl ődőországok kérésével meg-
egyezőmegfogalmazását a különleges árukról és a rendkívüli védelmi mechanizmusról, amely az országok
számára mozgásteret biztosít élelmiszerbiztonságuk és vidéki megélhetésük védelmére; ebben a tekintetbenüdvözli, hogy konkrét mutatók közös csoportjának meghatározására került sor;
19. üdvözli a pamutexport-támogatásoknak a fejlett országok részér ől 2006-ra történ őeltörléséről szóló
megállapodást, azonban hangsúlyozza, hogy ezt már egy nemrégiben zajlott WTO-jogvitát lezáró döntés is
előírta, és megjegyzi, hogy ezek az Egyesült Államok által saját pamuttermel őmezőgazdasági termel őinek
adott támogatásoknak csupán kis részét képezik; ezért hangsúlyozza, mennyire fontos a pozitív eredményekelérése a belföldi támogatásai csökkentése és megszüntetése terén; üdvözli az LDC-k számára vám- és kvó-tamentes piaci hozzáférés biztosításáról szóló megállapodást, azonban megjegyzi, hogy annak csak korláto-zott hatása lesz; úgy véli, hogy ezeket az intézkedéseket ki kell egészíteni a mez őgazdasági termel őké sa z
érintett EU-régiók ipara részére nyújtott strukturális támogató reformprogramokkal, valamint a fejl ődő
országok felé irányuló fejlesztéstámogatási intézkedésekkel, amelyeket a Világbank és a Nemzetközi Valuta-alap, az ENSZ Fejlesztési Programja és más nemzetközi szervezetek hajtanak végre;
20. kéri a Bizottságot, hogy az LDC-kkel folytatandó mez őgazdasági tárgyalások során vezessen be egy
„fejlesztési dobozt ”, hogy ezek az országok meg tudják oldani az élelmiszerbiztonság és a vidéki foglalkoz-
tatás kérdését, mely a szegénység felszámolásának lényeges pontja;
21. megállapítja, hogy az Európai Uniónak er ősítenie kell kapcsolatait azokkal az országokkal, amelyek-
nek hasonló elképzelésük van a mez őgazdaságról, nevezetesen a G10 tagjaival és az AKCS-országokkal; úgy
véli ezért, hogy a közösségi piacnak az új kötelezettségvállalásokból következ őmegnyitását els ősorban az
LDC-k és az AKCS-országok számára kell biztosítani; emlékeztet, hogy számolni kell a preferencia-árrésekebből eredőcsökkenéséhez kapcsolódó problémákkal;
22. úgy ítéli meg, hogy a fejl ődőországoknak vagy az LDC-knek megadott valamennyi engedményre a
származási szabályok szigorú tiszteletben tartásának, továbbá a háromoldalú kereskedelmi gyakorlatokmegakadályozására vonatkozó mechanizmusnak kell vonatkoznia;
23. sajnálattal tölti el, hogy nem figyelhet őmeg fejlődés a borok és szeszes italok nyilvántartásának
létrehozása, valamint a földrajzi jelzések védelmének egyéb termékekre történ őkiterjesztése kapcsán; emlé-
keztet arra, hogy ezek az elemek alapvet ő
fontosságúak a tárgyalások kiegyenlített eredményéhez;
24. a nem mez őgazdasági termékek piacrajutásáról szóló tárgyalásokon bátor eredményekre hív föl, ame-
lyek igazi új piacrajutási lehet őségeket biztosítanak, többek között a dél-dél közötti kereskedelemben az
alkalmazott vámok lényeges csökkentése révén a sérülékeny fejl ődőországok által igényelt különleges és
eltérőbánásmód megfelel őfigyelembevételével; ragaszkodik hozzá, hogy a mez őgazdasági termékek és a
nem mezőgazdasági termékek piacrajutásának célkit űzési szintjei közötti, miniszteri nyilatkozatban megálla-
pított kapcsolat az alkalmazott vámokra vonatkozóan csökkentést jelentsen; felhívja az el őrehaladott fejl ődő
országokat, hogy vegyék ki részüket a felel ősségből, miközben kijelenti, hogy az eredménynek tükröznie kell
azt a megállapodás szerinti elvet, amely a teljesnél kisebb kölcsönösségen alapul;
25. üdvözli azt a megállapodást, amely a vámcsökkentések esetében svájci formula használatát vezeti be;
hangsúlyozza azonban, hogy egy ilyen formula harmonizáló hatása nem csökkenthet őa többszörös együtt-
hatók definíciójával; el őnyben részesíti az ágazati kezdeményezések megvalósítását az EU szempontjából
export érdekeltséggel bíró ágazatokban;2006.12.2. HU C 293 E/159 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
26. elismeri, hogy sok még a teend őa szabályok létrehozása és a tárgyalások lezárása terén; hangsú-
lyozza, hogy mostantól 2006. április 30-ig nehéz döntéseket is kell hozni a tarifacsökkentések szabályairól,mind a mennyiségr ől, mind pedig az együtthatók szintjér ől;
27. megjegyzi, hogy stratégiai fontosságú, hogy valamennyi kereskedelmi partner is megszüntesse indo-
kolatlan nem tarifális jelleg űkorlátait, mivel azok gátolják a piaci hozzáférést és a tarifacsökkentés esetleges
előnyei ellenében hathatnak, de ugyanakkor meg őrizze a nem-kereskedelmi érdekeltségek védelmére szük-
séges politikai mozgásteret; felhív a nemzetközi szabványosítás és kölcsönös elismerés támogatására tettnagyobb er őfeszítésekre; sajnálattal veszi tudomásul, hogy Hongkongban ebben az ügyben nem történt
előrelépés;
28. aggasztónak találja, hogy a szolgáltatások területén zajló tárgyalások késedelmet szenvednek, és a
tárgyalások kétoldalú és többoldalú szinten történ őfokozására szólít fel, különös tekintettel a gyenge és
sérülékeny gazdaságok érdekeire és anélkül, hogy azok helyzetét gyengítené azzal, hogy további szolgáltatóágazat liberalizálására kényszeríti őket; megjegyzi, hogy a WTO megváltoztatja a GATS tárgyalási módszer
szerkezetét; ragaszkodik az id őben elvégzett hatásvizsgálat szükségességéhez; üdvözli a tényt, hogy a több-
oldalú kérelmek benyújtásának 2006 februári határidejét sikerült betartani, és ezt pozitív jelként értékeli atárgyalások további menetére nézve; megismétli, hogy a liberalizációból ki kell zárni az alapvet őállami
szolgáltatásokat, mint amilyen az egészségügyi, oktatási és audiovizuális szolgáltatás;
29. aggodalmát fejezi ki azon tény miatt, hogy a szolgáltatásokról szóló tárgyalások sikeres lezárása
érdekében megállapított id őközi határid ők nem állnak összhangban a mez őgazdaság és a nem mez őgazda-
sági termékek piacrajutása területén a részletes szabályok összeállítására és a tervezett ütemtervek benyújtá-sára megszabott határid őkkel, és az ilyen eltér őütemezés valamennyi fontos területen nehezítheti a kiegyen-
súlyozott végkimenetel elérését;
30. ragaszkodik ahhoz, hogy az EU továbbra is hangsúlyozza a WTO-ban a szolgáltatások liberalizációját
és a piacnyitást, különösen a pénzügyi, idegenforgalmi és elosztási ágazatban, amelyek fontos ágazatok azeurópai gazdaság számára;
31. hangsúlyozza az elért fejl ődést a kereskedelem, adósságok és pénzügy közötti kapcsolat vizsgálata
tekintetében, és felszólítja a Bizottságot, hogy a WTO keretében a kereskedelmi partnerei felé megfogalma-zott több- és kétoldalú kérései a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozóan új és fejlesztett GATS kötelezettség-
vállalásokat is tartalmazzanak annak érdekében, hogy a kereskedelmi liberalizáció, különösen a pénzügyi
szolgáltatások tekintetében kölcsönösen el őnyös legyen az érintett felek számára;
32. megjegyzi, hogy a WTO minden tagja egyetértett azzal, hogy az új jogszabályok tervezetéhez meg-
keresik a kereskedelmet legkevésbé torzító megoldásokat, és hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az Euró-
pai Unió e vonatkozásban élen járjon;
33. megismétli, hogy a tárgyalások eredményes lezárásának valamennyi tárgyalási területen a konkrét
fejlesztési el őnyök irányában tett kötelezettségvállalást kell eredményezniük, nevezetesen az LDC-k érdeké-
ben, és hozzá kell járulniuk a 2015-ös Millenniumi Fejlesztési Célok megvalósításához is, a szegénységfelszámolása, a globalizációból származó el őnyök igazságosabb elosztása, a fejl ődőországok számára jobb
piaci hozzáférés biztosítása és a fejl ődőországok gazdasági változatossága érdekében, anélkül, hogy ezekben
az országokban a legsérülékenyebb gazdasági ágazatokat gyengítenék;
34. üdvözli a Hongkongban elfogadott fejlesztési csomagot, mely ugyan a vártnál kevésbé nagyratör ő;
mindazonáltal sajnálja, hogy az LDC-k termékei számára a piachoz biztosított vám- és kvótamentes hozzá-férés kizárja a szegény országok számára kulcsfontosságú árufajták 3 %-át, ezáltal lényegesen csökkenti azLDC-k kedvezményeit; felszólít valamennyi fejlett és el őrehaladott fejl ődőországot, hogy kövesse az EU
„mindent csak ne fegyvereket ”kezdeményezésének modelljét azáltal, hogy garantálja az LDC-k számára a
100 %-ban vám- és kvótamentes piacrajutást; felhívja az EU-t és az LDC-ket, hogy közösen törekedjenek azLDC-k 100 %-osan vám- és kvótamentes piacra jutásának megvalósítására a fejlett országokban és a fejlet-tebb fejlődő
országokban;
35. sajnálattal veszi tudomásul a preferencialeépítés fontos ügyében elért lassú haladást; úgy véli, hogy a
kereskedelmi prefereciák leépítésének, valamint az árucikkek áresésének problémáját egyaránt meg kell emlí-teni ebben a fordulóban; felszólítja a Bizottságot, hogy a jelenlegi EU/AKCS szabályozási rendszer lebontásaután, mind kétoldalú, mind többoldalú szinten támogatólag m űködjön közre lehetséges új megoldások meg-
találásában és javaslatok tételében az árucikkek ára megszilárdítása tekintetében;C 293 E/160 HU 2006.12.2. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
36. úgy véli, hogy a különleges és differenciált elbánásnak a WTO megállapodások szerves részét kell
képeznie; úgy véli továbbá, hogy a dél-dél piac további fokozatos megnyitása, különösen a regionális keres-kedelem és az er ősebb multilaterális szabályok melletti elkötelezettség hasznosnak bizonyulhat a gazdasági
fejlődés és a fejl ődőországok globális gazdaságba történ őintegrációja számára;
37. hangsúlyozza a megfelel őműszaki segítségnyújtás fontosságát, amely segíti a fejl ődőországokat
abban, hogy megfogalmazzák kereskedelmi érdekeiket, eredményesen vegyenek részt tárgyalásokon, új köte-lezettségeket teljesítsenek, alkalmazkodjanak a reformokhoz és eredményesen végrehajtsák a WTO szabályo-kat; annak szükségességét is hangsúlyozza, hogy a gyenge és sérülékeny gazdaságokat ösztönözze arra, hogya kereskedelmet nemzeti fejlesztési politikái, illetve a szegénység csökkentésének stratégiái közé építse, anél-kül, hogy az más fejlesztési célokat veszélyeztetne; támogatja a „kereskedelmi támogatás ”olyan fejl ődő
országokra történ őkiterjesztését, melyeknek támogatásra van szükségük a piaci hozzáférés és a kereskedelmi
szabályok javításából nyert el őnyök élvezését biztosító kapacitás kifejlesztéséhez, mely támogatás célja, hogy
erősítse ezek kereskedelmi és export kapacitását, diverzifikálja termelési bázisait és amennyiben szükséges,
vámforrásaikat egyéb pénzügyi forrásokkal helyettesítse;
38. felszólítja az Európai Uniót, hogy biztosítsa a Hongkongban bejelentett kiegészít őkereskedelmi segít-
ség új forrásokból történ őfinanszírozását a pénzügyi terv kiegészítésével, és ne csoportosítsa át a más
fejlesztési kezdeményezések, így például a Milleniumi Fejlesztési Célok számára korábban el őirányzott forrá-
sokat; egyidej űleg azt kéri, hogy hangolják jobban össze a különböz őadományozók tevékenységét;
39. üdvözli a WTO F őtanácsának 2005. december 6-i, a TRIPS-egyezményt módosító határozatát, amely-
nek célja a fejl ődőországok gyógyszerekhez jutásának javítása;
40. üdvözli a kereskedelem könnyítésér ől folytatott tárgyalások során eddig megvalósított eredményeket;
felhív a nagyobb jogbiztonság, különösen a kereskedelem védelmi intézkedései és a hamisítással kapcsolatosszabályok területén a kereskedelmi eljárások egyszer űsítése és modernizálása iránti multilaterális kötelezett-
ségvállalások létrehozására, és hangsúlyozza e területen a kit űzött műszaki segítség különös fontosságát;
41. felhív a TRIPS-egyezmény WTO végrehajtási mechanizmusainak er ősítésére, amelyek nélkülözhetetle-
nek a hamisított áruk értékesítése és az EU szabadalmi jogainak megsértése elleni küzdelemhez; kijelenti,hogy Európa szellemi tulajdonának védelme, beleértve a földrajzi árujelzéseket is, az egyik legfontosabbkérdés, amellyel a WTO-ban foglalkozni kell; ezzel összefüggésben üdvözli azt a tényt, hogy az EurópaiBizottság 2006. április 1-t ől szabadalmi biztost állomásoztat Pekingben; hangsúlyozza, hogy a hamisított
termékek internalizálása ellentmondásos hatással van az adóbevételekre a fejlett országokban, el ősegíti a
nemzetközi b űnözés finanszírozását, és minden országban csökkenti a feltalálói és újítói tevékenység ösz-
tönzőit, ennélfogva kockázatot jelent az EU iparainak nagyberuházásaira a csúcstechnológiai termékek és
szolgáltatások területén;
42. felszólítja a Bizottságot, hogy a kereskedelmi partnereivel folytatott tárgyalásokon egyértelm űsítse,
hogy az EU helyteleníti a WTO szabályok rendszeres megsértését, különös tekintettel a szellemi tulajdonra,
a termékbitorlásra és a nem tarifális kereskedelmi akadályokra;
43. szigorúbb büntetésekre hív fel a dömpingellenes és más olyan szabályok vonatkozásában, amelyek a
kereskedelem védelmi eszközeinek visszaélésszer űalkalmazását hivatottak megel őzni, miközben védik ezen
eszközök jogos használatát és hatékonyságát;
44. ragaszkodik ahhoz, hogy a dömping minden formája tiltott legyen, és azt az átlagos teljes el őállítási
költség alatti áron eszközölt exportként határozzák meg, mindenfajta közvetlen és közvetett támogatás,valamint kereszttámogatás figyelembe vételével;
45. megjegyzi, hogy a kereskedelmi és környezetvédelmi politikák és jogi rendszerek jobb összehangolt-
ságára és fokozott támogatására van szükség; el őrelépést kér a környezeti javak kereskedelmének területén,
és egyértelm űbb szabályokat a WTO szabályai és a Multilaterális Környezetvédelmi Megállapodások közti
kapcsolatról;
46. hangsúlyozza a kereskedelemmel nem kapcsolatos társadalmi, környezeti és kulturális kérdések figye-
lembe vételének fontosságát a dohai fordulóban;2006.12.2. HU C 293 E/161 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
47. felhívja a Bizottságot, hogy a soron következ őtárgyalásokon alaposan vizsgálja meg a nem kereske-
delmi jelleg űaggályokat (állatjólét és környezetvédelem) a mez őgazdaság területén;
48. hangsúlyozza, hogy az európai gazdákat súlyos versenytorzulások érik mindaddig, amíg az import-
termékekre nem a hazai termékekkel azonos normák vonatkoznak;
49. szem el őtt tartva a kereskedelmi kapcsolatok társadalmi vonatkozásának növekv őfontosságát sajná-
lattal veszi tudomásul, hogy a WTO és az ILO kapcsolatainak meger ősítése megint nem jutott kifejezésre a
miniszteri nyilatkozatban; er ősen hisz a szabványok által a modern kereskedelmi rendszerben játszott fontos
szerepben; megismétli azt a régi kelet űígéretét, hogy az ILO megfigyel ői státuszt kap a WTO ülésein, és
nyomatékosan támogatja ebben a témában egy közös ILO-WTO állandó fórum létrehozását;
50. megismétli a WTO mélyreható reformjára és a globális irányítás általános keretrendszerébe való jobb
beilleszkedésére irányuló felhívását; jobb összehangolást és egységességet kíván a kereskedelem és a fejlesztésterén tevékenyked őnemzetközi intézmények között, beleértve a humánfejlesztésért, egészségügyért és a
környezetért felel ős ENSZ-alapú szervezeteket is, és felszólítja a WTO minden tagját, hogy adjanak szá-
mukra egyértelm űmegbízást a meger ősített együttm űködésre;
51. támogatja a vitarendezési mechanizmus javításáról folyó tárgyalásokat a fokozott hatékonyság és
átláthatóság irányában, többek között a vizsgálóbizottságok összetételével kapcsolatos szabályok és eljárásokjavítása érdekében, a „sorrendiség ”hangsúlyozásával, a kompenzációs rendszerek ösztönzésével, a harmadik
felek jogainak b ővítésével, a visszautásítás jogának a fellebviteli testület részére történ őmegadásával és a
fejlődőországok hozzáférésének megkönnyítésével, illetve támogatja, hogy döntéseiben vegye figyelembe a
környezetvédelmi, szociális és emberi jogi jogszabályokat;
52. megállapítja, hogy a WTO-n belül továbbra is fontos tárgyalási téma a beruházások, a verseny vala-
mint a közbeszerzés átláthatósága;
53. azt javasolja az EU-s WTO tárgyalóknak, hogy kezdjék kialakítani az energiára vonatkozó EU-s állás-
pontot, amely az energiaágazat terén nagyobb ellátási biztonságot és határozottabb piaci er őket vezetne be,
és kiterjedne az energia ipari alkalmazásaira, a fejl ődőországokban történ őberuházások el ősegítésére, vala-
mint a több EU-s ipar túlélését is fenyeget őkettős árazás és egyéb exportkorlátozások vagy adók felszámo-
lására;
54. emlékeztet arra, hogy a KKV-k az EU és a fejl ődőországok gazdaságának gerincét képezik, de a
globális kereskedelmi rendszerben való részvételükhöz szükséges a magántulajdonjogok egyértelm űsítése, a
monopolizálódás korlátainak megszabása, valamint a KKV-kat a kutatásba és innovációba való beruházásraösztönzőhatékony jogérvényesítés; azt javasolja, hogy az EU kereskedelempolitikájában a nemzetközi keres-
kedelem és beruházás KKV-kat fenyeget őkockázatainak csökkentésére összpontosítson azáltal, hogy a vám-
és a nem tarifális akadályok, valamint az európai kereskedelmi tevékenységeket (beruházás, cégalapítás,kereskedési jog) visszaszorító korlátozások felszámolásával, és a nem tarifális akadályok hatásosabb WTO-skezelését biztosító közvetít ői mechanizmusok gyors és határozott életbe léptetésével jelent ősen megnöveli a
piaci hozzáférést a feltörekv őországokban;
55. javasolja, hogy fektessenek hangsúlyt egy gazdasági és szociális tanulmányra, a nemzetközi kereske-
delemi megállapodásokból ered őfejlődés gazdasági és szociális hatásainak mennyiségi és min őségi mérése
céljából; megítélése szerint ez a döntéshozatalhoz nyújtott támogatás nélkülözhetetlen mind a tárgyalássegítésére, mind pedig a megállapodásokból ered őgazdasági mutációk megel őzésére, melyek érinthetik a
tagállamokat és az adott gazdasági ágazatokat;
56. hangsúlyozza a közvélemény és a politikai támogatás ösztönzésének fontosságát a WTO multilaterá-
lis kereskedelmi rendszere kapcsán; megjegyzi, hogy a vállalatoknak jogos érdekük f űződik az üzletvitelüket
befolyásoló politikai intézkedések alakításában való részvételhez, és hogy a különböz őcsoportok, beleértve a
civil szervezeteket is, kulcsfontosságúak a WTO m űködése szempontjából; mindazonáltal hangsúlyozza,
hogy a vállalatok és a civil szervezetek prioritásai aránytalanul befolyásolják a WTO politikai napirendjét,és a végleges dokumentumokban nagyobb szerepet játszhattak, mint a demokratikusan megválasztott képvi-selők; sürgeti a Bizottságot, hogy gondosan vizsgálja meg a vállalatok és civil szervezetek által a tárgyalások
folyamatában betöltött szerepet; nagyobb átláthatóságot, és a vállalatok és civil szervezetek el őjogainak
csökkentését követeli; hangsúlyozza, hogy szükség van a közvélemény jobb tájékoztatására és a civil társa-dalommal folytatott szélesebb kör űkonzultációra; megismétli e tekintetben azt a fontos hozzájárulást,
amellyel a parlamenti dimenzió léphet föl a WTO demokratikus felel ősségre vonhatóságának er ősítése és a
polgárok iránt mutatott nyíltság eszközeként;C 293 E/162 HU 2006.12.2. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
57. hangsúlyozza, hogy intézményi reformokra van szükség a WTO m űködésének javítása érdekében,
többek között a 2004-es Sutherland-jelentésben szerepl őajánlások alapján;
58. hangsúlyozza a WTO-ról szóló parlamenti értekezlet munkájának fontosságát a WTO demokratikus
dimenziójának er ősítésében; mindazonáltal megjegyzi, hogy a WTO tárgyalófelei nem vették figyelembe az
értekezlet zárónyilatkozatait; megjegyzi, hogy az EU tárgyalópartnerei er őfeszítéseket tettek a WTO-ról szóló
parlamenti értekezlet megszólítására, de sajnálattal tölti el, hogy a WTO többi tárgyalópartnere nem muta-tott érdekl ődést;
59. kijelenti, hogy kész arra, hogy pozitívan járuljon hozzá a tárgyalási folyamathoz azokon a különböz ő
kapcsolatokon keresztül, amelyekkel a tagok azon országokból származó kollégáikkal tartanak fenn, ame-
lyekkel az EU érdekei egybeesnek;
60. üdvözli a Hongkongban jelen lév őhárom főeurópai intézmény közötti er ős egység szellemiségét és
hangsúlyozza a tárgyalások ezen dönt őhónapjaiban a köztük való szoros együttm űködés fenntartásának
előnyét; felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy továbbra is megfelel őmértékben vonják be és teljes
mértékben tájékoztassák a Parlamentet az EU Hongkongot követ őstratégiájáról, valamint a tárgyalások
menetéről, beleértve a következ őáltalános tanácsi ülést Genfben;
61. hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az Európai Parlament a hivatalos miniszteri konferenciák mel-
lett minden olyan WTO-ülésen képviseltesse magát, amelyen fontos el őrelépés történik a tárgyalások mene-
tében, és amelyen miniszterek vesznek részt; ezért kéri, hogy az európai parlamenti képvisel ők kis delegá-
ciója érdemben kapcsolódjon bele a hongkongi nyilatkozatban megállapított 2006. április 30-i és július 31-ihatáridők betartása érdekében Genfben megrendezend őülésekbe; felkéri a Tanácsot, hogy az európai parla-
menti képvisel ők ilyen delegációját hívja meg megfigyel őként a 133-as Bizottság Genfben, április végén
megrendezend őüléseinek legalább egyikére; felhívja a Bizottságot, hogy támogassa ezt a kezdeményezést,
és biztosítsa, hogy az európai parlamenti képvisel ők genfi tartózkodásuk alatt megfelel őtájékoztatást kapja-
nak a tárgyalások el őrehaladásáról;
62. ismét kiemeli a WTO parlamenti dimenziójának abbéli fontosságát, hogy a WTO-tárgyalások során
javítsák a demokratikus legitimitást és átláthatóságot, mivel a parlamenti képvisel ők fontos kapcsot képez-
hetnek a polgárokkal, különösen az információs forrás szerepének és beérkezett kérdésekre adott válaszoktekintetében; üdvözli a WTO parlamenti konferencia hongkongi ülésszakának eredményeit; felhívja a Bizott-
ságot és a Tanácsot, hogy támogassanak a dohai forduló végleges dokumentumában egy olyan hivatkozást,
amely hangsúlyozza a jogalkotóknak a kereskedelmi politika kialakításában játszott szerepét;
63. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagál-
lamok parlamentjeinek, a csatlakozó országoknak, a tagjelölt országoknak, a WTO f őigazgatójának és az
IPU elnökének.
P6_TA(2006)0124
Átfogó gazdaságpolitikai iránymutatás
Az Európai Parlament állásfoglalása az európai gazdaság helyzetér ől: előkészít őjelentés a 2006-ra
vonatkozó átfogó gazdaságpolitikai iránymutatásokról (2006/2047(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a Bizottság növekedésr ől és foglalkoztatásról szóló integrált iránymutatásaira (2005 –2008)
(COM(2005)0141) (a továbbiakban: integrált iránymutatások),
– tekintettel az EK-szerz ődés 99. cikkének (2) bekezdésére,
– tekintettel a Bizottság gazdaságpolitikai bizottságának „Az EGB 2005-ös el őrejelzései a EU-25 tagálla-
mainak (2004 –2050 közötti) a népesség életkorával kapcsolatos kiadásokról, az alapul vett feltételezé-
sekrőlé sa ze lőrejelzés módszertanáról ”szóló 4/2005 sz. különjelentésére,2006.12.2. HU C 293 E/163 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd