P6_TA(2006)0419
Az EU gazdasági és kereskedelmi kapcsolatai a Mercosurral egy megkötend ő
interregionális társulási megállapodás megtárgyalása szemszögéb ől
Az Európai Parlament állásfoglalása az EU és a Mercosur közötti gazdasági és kereskedelmi kapcso-
latokról, tekintettel az interregionális társulási megállapodás megkötésére (2006/2035(INI))
Az Európai Parlament ,
–tekintettel az Európai Unió és Latin-Amerika közötti meger ősített partnerségr ől szóló, 2006. április 27-i
állásfoglalására (1), 2001. november 15-i állásfoglalására a globális társulásról és közös stratégiáról az
Európai Unió és Latin-Amerika közötti kapcsolatok érdekében (2), valamint a Mercosurról szóló, 2002.
szeptember 26-i állásfoglalására (3),
–tekintettel az ez idáig négy alkalommal, Río de Janeiróban (1999. június 28 –29.), Madridban (2002.
május 17 –18.), Guadalajarában (2004. május 28 –29.) és Bécsben (2006. május 11 –13.) megrendezett
latin-amerikai és karibi, illetve európai uniós állam- és kormányf ők csúcstalálkozóinak nyilatkozataira,
–tekintettel a 2005. május 27-én Luxembourgban megtartott, a Riói Csoport és az Európai Unió közötti
XII. miniszteri találkozó alkalmából elfogadott Luxemburgi Nyilatkozatra,
–tekintettel az Európai Unió és Latin-Amerika közötti partnerség meger ősítésér ől szóló, a Tanácsnak és
az Európai Parlamentnek címzett stratégiai bizottsági közleményre (COM(2005)0636), amelyet a Bizott-
ság a 2006. május 11 –13-án Bécsben megrendezett IV. EU –Latin-Amerika/Karib-térség csúcstalálkozót
megel őzően ismertetett,
–tekintettel a Bécsben 2006. május 11 –13. között megtartott IV. Latin-Amerika/Karib-térség –EU csúcsta-
lálkozó alkalmából elfogadott Bécsi Nyilatkozatra,
–tekintettel a 2005. június 14 –16-án Limában megtartott Európai Unió –Latin-Amerika közötti XVII.
Interparlamentáris Konferencia végleges jegyz őkönyvére,
–tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
–tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére
(A6-0302/2006),
A. mivel aggodalommal tekint mind az EU –Mercosur közötti társulási megállapodásra irányuló jelenlegi
tárgyalások, mind a WTO dohai fordulója keretében zajló tárgyalások terén az el őrelépések hiányára;
B. mivel az EU és a Mercosur közös szilárd meggy őződése, hogy a regionális integráció népeik gazdasági
és társadalmi fejl ődésének sarokköve, és egyben a demokrácia megszilárdításának, a szegénység és
egyenl őtlenség visszaszorításának és a két régió világban elfoglalt helyzete meger ősítésének alapvet ő
eszköze;
C. mivel az EU és a Mercosur határozottan támogatja a szabad és méltányos kereskedelem többoldalú
rendszerét, amely ösztönzi a kereskedelmet és hozzájárul a fenntartható fejl ődéshez, illetve a globalizá-
ció hatékony és mindenki számára el őnyös kezeléséhez;
D. mivel az EU és a Mercosur a WTO dohai fordulójának központi szerepl ői és mindketten aláírták a
WTO hongkongi miniszteri konferenciáján elfogadott kötelezettségvállalást, amely szerint 2006-ban aDohában megkezdett tárgyalásokat sikeresen le kell zárni a tárgyalások valamennyi területén nagyratörőés kiegyensúlyozott eredmények alapján;
E. mivel 2006. július 10-én a szabályokról tárgyaló csoport elfogadta a WTO új átláthatósági mechaniz-
musát valamennyi regionális kereskedelmi megállapodásra vonatkozóan, hogy azok a világkereskedelemalapjává válhassanak;
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2006)0155.
(2) HL C 140 E., 2002.6.13., 569. o.
(3) HL C 273 E., 2003.11.14., 293. o.C 308 E/182 HU 2006.12.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
F. mivel a különleges kulturális és történelmi kapcsolatoknak köszönhet ően az EU –Mercosur társulási
megállapodás megkötése alapvet őeleme a közös értékek, úgymint az emberi jogok tiszteletben tartása,
a demokrácia, a gazdasági és társadalmi kohézió, a béke és stabilitás egy biregionális EU –Latin-Amerika
stratégiai partnerség útján történ őelősegítésére és meger ősítésére tett közös kötelezettségvállalás el ő-
mozdításának;
G. mivel az EU és a Mercosur közötti gazdasági és kereskedelmi kapcsolatok megszilárdítása és fejlesztése a
WTO többoldalú menetrendje elveinek megfelel őtársulási megállapodás útján az egymást kiegészít őkét
folyamat kölcsönös meger ősítéséhez vezethet;
H. mivel a dohai forduló sikeres befejezése és az EU –Mercosur szabadkereskedelmi övezet megvalósítása
feltétlenül szükséges a piac tényleges megnyitásához, a többoldalú szabályok javításához, és ennélfogvaa világméret űgazdasági növekedés, fejl ődés és foglalkoztatás ösztönzéséhez, hatékonyan el ősegítve ezál-
tal a fejl ődőországok világgazdasági integrációját;
I. mivel az EU és Mexikó, valamint az EU és Chile közötti társulási megállapodás megkötése és sikeres
végrehajtása felhívja a figyelmet az EU és Latin-Amerika közötti, szabadkereskedelmi területeket maguk-
ban foglaló társulási megállapodásokon alapuló biregionális kapcsolatok stratégiai jelent őségére, vala-
mint gazdasági, politikai és társadalmi el őnyeire;
J. mivel a Mercosurral létrehozandó szabadkereskedelmi övezet hangsúlyosan kiemelt fontosságú célkit ű-
zés a különösen az ázsiai kontinensen megjelen őúj kereskedelmi érdekek összefüggésében;
K. mivel –az Amerikai Szabadkereskedelmi Övezet (FTAA) létrehozására irányuló tárgyalásokkal szemben
–az EU és a Mercosur olyan globális stratégiai partnerség kialakítását tervezi, amely túllép a szigorú
értelemben vett kereskedelmi szempontokon;
L. mivel Venezuela jöv őbeli csatlakozása a Mercosurhoz jelent ős változást jelent a jöv őbeni EU –Mercosur
társulási megállapodás szempontjából, különösen az energiapiac tekintetében;
M. mivel egy, az EU és a Mercosur közötti sikeres társulási megállapodásnak a millenniumi fejlesztési célok
–különösen a szegénység visszaszorítására, a javak egyenl őés igazságos újraelosztására, a stabil és jó
minőségűmunkahelyteremtésre, valamint a kirekesztett csoportok társadalmi beilleszkedésére vonat-
kozó célok –keretében hozzá kell járulnia a gazdasági növekedéshez és a szegénység csökkentéséhez;
N. mivel az EU a Mercosur f őbefektetési és kereskedelmi partnere, és mivel 2000 óta a két régió közötti
kereskedelem az egyensúlyi állapotból kiindulva 2004-re a Mercosur számára körülbelül 10 000 millióeurós többletet ért el;
O. mivel a Mercosur jelenleg az EU által a legalacsonyabb jövedelemmel rendelkez őországok számára
fenntartott Általános Preferenciarendszerhez tartozik;
P. mivel az Európa Uniónak és a Mercosurnak a partnerség és a szélesebb, globális szint űirányítás kere-
tében meg kell állapodnia a kereskedelmi, társadalmi és környezetvédelmi kérdésekkel kapcsolatos nem-
zetközi és többoldalú szabályok el
őmozdításában;
Q. mivel a WTO valamennyi tagállama, különösen a G-20-ak, amelynek a Mercosur országok is tagjai,
valamint a G-90-ek bevonása a WTO döntéshozatali folyamatába pozitív és szükséges lépés,
1. hangsúlyozza, hogy az EU –Mercosur közötti társulási megállapodás, amely a világ legnagyobb régiók
közötti szabadkereskedelmi övezetét hozná létre, kiemelt stratégiai célt jelent az EU külkapcsolatai számáraolyan nemzetközi helyzetben, amelyet a fokozódó kölcsönös függés, a gazdasági növekedés és új gazdaságihatalmak megjelenése jellemez, továbbá ahol egyre több a nemzeti határokon átnyúló globális kihívás, minta biztonság, a világméret űgazdasági irányítás, a környezetvédelem és a szegénység visszaszorítása;2006.12.16. HU C 308 E/183 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
2. megismétli, hogy az EU-nak a Mercosurral mihamarabb teljes kör ű, ambiciózus és kiegyensúlyozott
társulási megállapodást kell kötnie, amely a következ őhárom pilléren alapul: egy a demokratikus párbeszé-
det és a politikai összhangot meger ősítőpolitikai és intézményi fejezet, egy a fenntartható gazdasági és
társadalmi fejl ődést el ősegít őegyüttm űködésr ől szóló fejezet és egy a fejlett szabadkereskedelmi övezetet
létrehozó fejezet, amely számos kérdésre kiterjed, így az árucikkek és szolgáltatások kereskedelmének köl-csönös liberalizációján túl magában foglalja a befektetésekhez, a közbeszerzésekhez, a szellemi tulajdonjogokvédelméhez, a versenyben való együttm űködéshez, illetve a kereskedelemi védelmi eszközökhöz, a kereske-
delem megkönnyítéséhez és a különbségek megoldására szolgáló kötelez őérvény űmechanizmushoz kap-
csolódó szempontokat is;
3. sajnálja, hogy a bécsi csúcstalálkozón nem sikerült az EU –Mercosur közötti tárgyalások újraindításához
és befejezéséhez szükséges ambiciózus felhatalmazást elérni; kiemeli ezért annak fontosságát, hogy a befo-gadó, hatékony és átlátható tárgyalási folyamatot er ősíteni kell, és kéri továbbá, hogy a legmagasabb szinten
tanúsítsanak nagyobb elkötelezettséget és nagyobb politikai lendületet, illetve hozzanak létre egy olyan vég-leges menetrendet, amely révén lehet ővé válik a tárgyalások miel őbbi befejezése;
4. úgy ítéli meg, hogy az EU –Mercosur társulási megállapodás megkötése fontos lökést adna a Parlament
már említett, 2006. április 27-i állásfoglalásában javasolt globális régióközi társulás euro –latin-amerikai öve-
zetének középtávú létrehozásához;
5. rámutat arra, hogy a kereskedelem és egy fejlett, mindenre kiterjed őszabadkereskedelmi övezet létre-
hozása –azon kívül, hogy a gazdasági növekedés hatékony eszköze –valamennyi szinten az egymástól való
nagyobb mérték űkölcsönös függés és szorosabb együttm űködés biztosításának célravezet őeszköze is;
6. üdvözli, hogy a Bizottság az Európai Unió és Latin-Amerika közötti partnerség meger ősítésér ől szóló,
már említett közleményében a regionális integrációra a latin-amerikai fejl ődés támogatásának egyik legfon-
tosabb prioritásaként tekint; kéri, hogy a regionális integrációs folyamatok meggyengítésének elkerüléseérdekében a párbeszédek modulált mechanizmusai ne veszélyeztessék –különösen a Mercosur esetében –
a regionális integrációra irányuló közös célokat;
7. hangsúlyozza, hogy a Mercosur 2006 decemberében a társadalmi menetrendet alkotó civil társadalom
különböz őrésztvev őivel megrendezésre kerül őTársadalmi Csúcstalálkozójának intézményesítése fontos sze-
repet játszhat az integrációs folyamat meger ősítésében; kéri a Bizottságot, hogy támogassa ezt az integrá-
cióra irányuló kezdeményezést, és er ősítse meg a jöv őbeni társulási megállapodás szociális vonatkozásait;
A Mercosurral létrehozandó szabadkereskedelmi övezethez f űződőuniós érdekek
8. emlékeztet arra, hogy a Mercosur nagy növekedési potenciállal és kereskedelmi lehet
őségekkel bíró
terület, amely a latin-amerikai népesség 45%-át foglalja magában, illetve a térség legfontosabb piacát jelentia GDP 45%-ával; hangsúlyozza ezért, hogy az EU –Mercosur szabadkereskedelmi övezet a világ régiói között
létrehozott legnagyobb szabadkereskedelmi övezetként mindkét piac számára fontos kereskedelmi lehet ősé-
geket hozna létre, ösztönözné a gazdasági növekedést és javítaná a nemzetközi versenyképességet;
9. kitart amellett, hogy az EU –Mercosur szabadkereskedelmi övezet kulcsfontosságú az EU –mint a
Mercosur legnagyobb befektet ői és kereskedelmi partnere –vezet őszerepének és a kontinensek közötti
integrációnak a meger ősítése szempontjából, ezért sürgeti annak megvalósítását, tekintettel az Amerikai Sza-
badkereskedelmi Övezet (FTAA) által javasolt kontinentális integráció alternatívájára; emlékeztet arra, hogyaz amerikai kontinens kereskedelmi liberalizációjára irányuló amerikai szabadkereskedelmi övezettel kapcso-latos kezdeményezés és a Mercosur kiterjesztése, valamint Ázsia, Dél-Afrika vagy az Öböl menti Együttm ű-
ködési Tanács piacai felé való megnyitása mindkét kontinens számára közös geopolitikai érdeket jelentenek;
10. rámutat arra, hogy a Latin-Amerika egészére jellemz őtendenciával szemben, ahol az Egyesült Álla-
mokból származó behozatal háromszorosa az EU-ból származónak, a Mercosur-országokban az EU-kontin-gens körülbelül 25%, az Egyesült Államokból származó pedig 20%;
11. úgy véli, hogy az a meghatározó hozzájárulás, amely az EU –Mercosur szabadkereskedelmi övezet
létrehozásából származna, a Mercosur mint közös piac, vámunió, globális integrációs folyamat és máslatin-amerikai integrációs folyamatok modellje meger ősítésének szempontjából is fontos;C 308 E/184 HU 2006.12.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
A megállapodás elmaradásának költségei
12. hangsúlyozza, hogy az EU –Mercosur szabadkereskedelmi övezet létrehozásával kapcsolatos hatásta-
nulmány szerint –amelyet a „Mercosur-EU Business Forum ”kérésére a párizsi Politikai Tanulmányok Inté-
zetének Mercosur tagozata készített –a megállapodás elmaradása legalább évi 3,7 milliárd euróba kerülne az
árucikkek kereskedelme tekintetében, míg befektetésekkel és szolgáltatásokkal együtt a veszteség több mint5 milliárd euróra rúgna;
A Mercosurral létrehozandó szabadkereskedelmi övezetr ől szóló tárgyalás
Alapelvek, hatály és a dohai fordulóval való kapcsolat
13. megismétli annak szükségességét, hogy egységes és oszthatatlan kereskedelmi megállapodás szülessen,
amely a WTO berkeiben vállalt vonatkozó kötelezettségeken is túlmutat, és amely –valamennyi ágazatot
magában foglalva –a lehet őlegkevésbé korlátozó módon veszi figyelembe az egyes termékek jellemz ő
érzékenységét;
14. sajnálja, hogy a WTO dohai fordulója és az EU –Mercosur közötti megállapodásról szóló tárgyalások
szétválasztására irányuló javaslatai ellenére a Mercosurral folytatott tárgyalások késlekedése miatt ezek id ő-
ben a dohai forduló el őrehaladásának és befejez ődésének lesznek alávetve; úgy ítéli meg, hogy e tekintetben
a két folyamat nem kizárja, hanem kiegészíti egymást;
15. kitart amellett, hogy az EU –Mercosur szabadkereskedelmi övezetet –a WTO dohai fordulójának
lezárásához hasonlóan –nem lenne szabad kizárólag a mez őgazdasági kérdésekkel kapcsolatos tárgyalások
befejezésének alárendelni, hanem valamennyi területr ől tárgyalni kell, és ezzel párhuzamosan, ambiciózus
célokat szem el őtt tartva kell el őrelépést tenni, beleértve az áruk és a szolgáltatások kereskedelmét, valamint
a befektetéseket, a közbeszerzéseket és a kereskedelmet akadályozó egyéb akadályokat is;
16. úgy véli, hogy az EU-nak és a Mercosurnak, mint privilegizált kereskedelmi partnereknek, szorosab-
ban együtt kell m űködniük a többoldalú kereskedelmi tárgyalások során, különösen a WTO-ban, ahol gya-
korta közösek az érdekeik a világkereskedelem további liberalizációjával kapcsolatban;
Különleges és differenciált elbánás
17. úgy véli, hogy a tárgyalások csak az adott engedmények értékére vonatkozó, ésszer űközös kritérium
alapján haladhatnak el őre, és ezért hangsúlyozza, hogy a „teljes viszonosságnál kevesebb ”és a„különleges és
differenciált elbánás ”elvének tényleges elismerésére van szükség, a két régió fejlettségi szintjét ől és ágazati
versenyképességét ől függ ően, nem pedig általános vagy abszolút értelemben, aminek semmi köze nem lenne
az egyes piacok konkrét valóságához;
Mezőgazdaság
18. hangsúlyozza, hogy a Bizottság már jelezte, hogy a Mercosurnak tett mez őgazdasági tárgyú ajánlat az
eddigi kétoldalú tárgyalásokon tett legambiciózusabb ajánlat, és hogy az EU a Mercosur mez őgazdasági
termékeinek legnagyobb import ő
re, mivel ez 2005-ben a térségb ől érkez ővalamennyi import több mint
48%-át tette ki; úgy véli, hogy ezzel összefüggésben az Európai Unió jogosan várhat el egy hasonlóannagyarányú ajánlatot Mercosurbeli partnereit ől;
19. emlékeztet arra, hogy 2003-ban a közös agrárpolitika reformja kapcsán az EU jelent ősen csökkentette
a kereskedelmet torzító nemzeti támogatások mértékét, és a dohai forduló keretében kereskedelmi partne-reitől is konkrét kötelezettségvállalásokat kért e tekintetben;
20. felhívja a figyelmet az Európai Unió által a dohai fordulón tett jelent ős, a Mercosurt leginkább érint ő
ajánlatra, miszerint 2013-ra felszámolja export-visszatérítési rendszerét, és kitart amellett, hogy a WTO mástagjainak is hasonló intézkedést kell tenniük az exporthitelek, az állami kereskedelmi vállalkozások és azélelmiszersegélyek terén; mindemellett rámutat arra, hogy a bels ősegély és a piacra jutás terén még hasonló
előrelépésre van szükség;2006.12.16. HU C 308 E/185 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
21. úgy véli, hogy a Mercosur mez őgazdasági termékeinek piacra jutásával kapcsolatos kéréseire adandó
uniós válaszok rugalmasságát más ágazatokban elért el őrelépésekt ől kell függ ővé tenni, például a nem mez ő-
gazdasági termékek és szolgáltatások piaci hozzáférését ől, illetve más mez őgazdasági kérdésekt ől, például a
borokról és lik őrökről szóló megállapodás, a földrajzi megjelölések hatékony védelme és a kereskedelem
indokolatlan védelmének megszüntetése, valamint az egészségügyi, növény-egészségügyi és állat-egészség-ügyi normák alkalmazása;
22. felhívja a Bizottságot, hogy legyen óvatos a közösségi bioetanol-piachoz való kedvezményes hozzáfé-
rés iránt a Mercosur tagállamai által el őterjesztett kéréseket illet ően az EU és a térség közötti biregionális
tárgyalások során;
23. támogatja a Bizottság azon szándékát, hogy az etanoltermel őországokkal folytatott kereskedelmi
tárgyalásokon kiegyensúlyozott megközelítést alkalmazzon, és hogy fenntartsa a bioüzemanyagoknak azUnióba történ őbehozatalára vonatkozó feltételeket az európai ipar és az Unió kereskedelmi partnerei érde-
keinek egyesítése érdekében, ahogy az a közösségi politikák céljai között is szerepel, különösen a külföldienergiától való függ őség csökkentésére figyelemmel;
Nem mez őgazdasági termékek
24. a nem mez őgazdasági termékekr ől folytatott tárgyalások során bátor és kiegyensúlyozott eredménye-
ket kér, amelyek valódi lehet őséget biztosítanak a piacra jutásra valamennyi kereskedelmi cserekapcsolat
terén a vámtarifák lebontására vonatkozó ütemtervben szerepl őrugalmasságnak megfelel ően; ez magában
fogja foglalni a halászattal kapcsolatos fenntartható tevékenységek fenntartásának és kib ővítésének biztosítá-
sát a készletek, és f őként a veszélyeztetett fajok megóvása érdekében;
25. ebben az összefüggésben felhívja a figyelmet az EU által a halászati ágazatnak és feldolgozott termé-
keinek, például a konzervtonhalnak tulajdonított jelent őségre;
Szolgáltatások
26. hangsúlyozza, hogy mind a Mercosur, mind az EU –ahol a szolgáltatóipar termeli a GDP legnagyobb
részét –jelent őse lőnyökhöz jutna egy ambiciózus és széles kör űmegállapodásnak köszönhet ően, amely
kötelezettségvállalásokat tartalmaz mind az ágazati liberalizációra (ideértve a 4. módozatot is), mind azigazságszolgáltatás biztonságosságára és a szolgáltatások kiszámíthatóságára vonatkozóan;
27. úgy véli, hogy a kölcsönös kereskedelmi kapcsolatokban a szolgáltatási ágazat terén van lehet őség a
legnagyobb növekedésre, ahol a Mercosur tagjai lassan, de biztosan kiheverik a mély gazdasági válságot,amely a jöv őben a két kereskedelmi blokk közötti fenntartható gazdasági együttm űködés segítségével kerül-
hetőel;
28. kiemelten hangsúlyozza annak fontosságát, hogy valódi el őrelépés szülessen a liberalizációval kapcso-
latban eddig elért és alkalmazott kötelezettségvállalások terén, valamint hangsúlyozza az egyértelm űés szi-
lárd szabályozási keret létrehozásának szükségességét a t
őke, és különösen a pénzügyi szolgáltatások szabad
mozgása –ahogy a távközléshez és a tengeri és légi közlekedéshez kapcsolódó tevékenységek –vonatkozá-
sában is;
29. felhívja a figyelmet arra, hogy az idegenforgalom folyamatosan növekv őlehet őségeket jelent a Mer-
cosur-országok gazdasága számára, és hangsúlyozza a két régió közötti idegenforgalom el őmozdításának
fontosságát;
Befektetések
30. rámutat arra, hogy az európai befektetések els ősorban azokra a szolgáltatásokra irányultak, amelyek a
Mercosur gazdasági növekedése szempontjából alapvet őfontosságúak, valamint a hosszú távú kilátásokkal
rendelkez őtermel őágazatokra, amelyek munkahelyeket teremtenek és fellendülést hoznak;
31. hangsúlyozza egy, a befektetésekr ől szóló fejezet megtárgyalásának fontosságát, amely egyértelm űés
szilárd szabályozási keretet biztosítana a külföldi befektetések el ősegítése és védelme érdekében a nemzeti
hovatartozás szerinti megkülönböztetés nélkül, de a befektetési megállapodások teljesítéséhez kapcsolódóelengedhetetlen jogbiztonsággal;
32. hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a beruházásokkal járjon együtt az infrastruktúra fejlesztése,
amely el ősegíti a gazdasági fejl ődést;C 308 E/186 HU 2006.12.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
33. rámutat arra, hogy a Mercosurnak els ősorban a vámunió véglegesítése és a közös piac kialakítása –
többek között a közös külkereskedelmi politika kialakítása és az importáruk tényleges szabad mozgása –
révén történ őmegszilárdítása és meger ősítése elengedhetetlen a gazdasági szerepl őke lőtti akadályok csök-
kentéséhez, valamint a két régió közötti kereskedelmi és befektetési cserekapcsolatok ösztönzéséhez;
34. rámutat arra, hogy a számviteli és ellen őrzési szabványok további összehangolása terén dönt őlépésre
van szükség a kereskedelmi forgalom növelése érdekében;
35. rámutat arra, hogy az adósság és hitelezés problémája továbbra is a közigazgatás és a gazdasági
fejlődés racionalizálásának egyik f őakadálya a Mercosur országaiban, és hogy ennek a két régió közötti
együttm űködésben lényeges fejezetet kell alkotnia;
36. megállapítja, hogy a gyenge monetáris helyzet, ami a különböz ődél-amerikai pénznemek sokfélesé-
géből és gyengeségéb ől, valamint a dollártól való er ős függésükb ől adódik, gyakran akadályozza az európai
beruházásokat; szorgalmazza ezért az euró szélesebb kör űelfogadását és nagyobb mérték űfelhasználását az
import- és exportkifizetések terén;
Közbeszerzések
37. mivel a Mercosur egyetlen tagja sem csatlakozott a WTO keretében kötött, közbeszerzésr ől szóló
multilaterális megállapodáshoz, hangsúlyozza, hogy egy, a közbeszerzésekr ől szóló megállapodás alapvet ő
fontosságú annak érdekében, hogy a gazdasági szerepl ők számára biztonságosabb, kiszámíthatóbb, átlátha-
tóbb és megkülönböztetésmentes környezetet hozzanak létre;
Szellemi tulajdon
38. kéri, hogy az EU és a Mercosur közötti kereskedelmi megállapodás haladja meg a WTO szellemi
tulajdonjogok kereskedelemmel kapcsolatos vonatkozásairól szóló megállapodást (TRIPS+ megállapodás);kijelenti azonban, hogy semmilyen TRIPS+ megállapodás nem zárhatja ki a WTO-tagokra a TRIPS értelmé-ben érvényes közegészségügyi biztosítékokat, mivel ez korlátozná a megfizethet őgyógyszerekhez való hoz-
záférést a fejl ődőországokban;
Egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések
39. úgy véli, hogy az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedésekr ől szóló fejezet beépítése a meg-
állapodásba segítene megel őzni, hogy ezeket rejtett védelmi eszközként használják, és így javítaná az adott
piacokra való bejutást;
A kereskedelem egyéb akadályai
40. rámutat arra, hogy a két régió szabványokkal és tanúsítással kapcsolatos rendszerének közelítése a
kölcsönös piacra jutás javulását fogja eredményezni, különösen az ipari termékek kereskedelme terén;
41. nagyobb mérték űés szorosabb együttm űködést javasol a szabványügyi, akkreditációs, min ősítőés
mérésügyi testületek között, valamint az EU által a Mercosur e területtel kapcsolatos képességeinek fejleszté-séhez biztosított különleges technikai segítségnyújtás és e technikai szempontok különböz őMercosur-
országok közötti összehangolásának lehet őség szerinti el őmozdítása terén;
Vitarendezés
42. jelzi, hogy a megállapodásnak tartalmaznia kellene egy vitarendezést intézményesít
őeszközt, amely a
szabadkereskedelmi övezethez tartozó területeken felmerül őkonfliktusok kezelése tekintetében kötelez ő
érvény ű;2006.12.16. HU C 308 E/187 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
Az EU és a Mercosur közötti együttm űködés
43. rámutat arra, hogy az EU messze a legnagyobb adományozó a Mercosurnak biztosított fejlesztési
segélyek terén, és az egyetlen, amely a regionális integráció meger ősítésére irányuló együttm űködési straté-
giát hozott létre;
44. rámutat arra, hogy a regionális együttm űködésen felül a Mercosur tagállamai az EU-val való kétoldalú
együttm űködés el őnyeib ől is részesülnek, és ők az Európai Beruházási Bank kölcsöneinek, valamint a Latin-
Amerikának szóló horizontális együttm űködési programok –@LIS, ALBAN, AL-INVEST, URB-AL, ALURE és
ALFA –legfőbb kedvezményezettjei;
45. rámutat arra, hogy az EU és a Mercosur közötti együttm űködési stratégia a demokrácia védelmének,
a jogállamiság tiszteletben tartásának, az alapvet őjogok és szabadságok védelmének, valamint a két régió
közötti szolidaritás közös értékein alapul; hangsúlyozza, hogy a két régió közötti gazdasági partnerséggeostratégiai jelent ősége révén el őfogja segíteni az említett közös értékek világméret űelterjedését, el őmoz-
dítja a multilateralizmust, amely a nemzetközi közösség el őtt álló, a biztonsággal, a politikai stabilitással és a
gazdasági növekedéssel kapcsolatos kihívások megoldásának egyetlen módja;
46. úgy véli, hogy a jelenlegi együttm űködési megállapodás keretében részletesebb mechanizmusokkal
erősítik meg a politikai párbeszédet, valamint hangsúlyozzák az emberi jogok tiszteletben tartása és a fele-
lősségteljes kormányzás iránti igényt, de ragaszkodik ahhoz, hogy továbbra is biztosítani kell az együttm ű-
ködési fejezet hatékonyságát a szegénység felszámolásához, valamint az EU egyéb latin-amerikai fejlesztésipolitikai eszközeivel való összhangot; hangsúlyozza, hogy a végs őmegállapodásban fenn kell tartani az
egyensúlyt a kereskedelem és a fejlesztés között, anélkül, hogy a kereskedelmi fejezetek ellentmondanánaka fejlesztésieknek;
47. hangsúlyozza, hogy a felel ősségteljes kormányzás, az emberi jogok és a demokrácia nélkülözhetetlen
része annak a közös nyilatkozatnak, amelyet „Az Európai Unió fejlesztési politikája: az európai konszenzus ”
címmel a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésez őképvisel ői, az Európai Parlament
és a Bizottság fogadott el (
1), és további er őfeszítéseket kell tenni a kereskedelmi és közszolgáltatásoknál
tapasztalható rossz kormányzás ellen;
48. hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az emberi jogok tiszteletben tartását el őíró általános zára-
dék része legyen a megállapodásnak;
49. kéri a Bizottságot, hogy a Mercosurral 2007 –2013-ban folytatott regionális együttm űködésre irányuló
új stratégia rendelkezzen jelent ősebb pénzügyi forrásokkal annak érdekében, hogy megfelel őgaranciák mel-
lett történjen intézményi kereteinek kialakítása és a tervezett integráció mélyítése, a jöv őbeni EU –Mercosur
társulási megállapodás gyors és maradéktalan végrehajtása, különös tekintettel a vámunió és a közös piacvéglegesítésére, valamint a civil társadalom részvételének meger ősítése a kölcsönös megismerés és az együtt-
működés fokozottabb láthatósága érdekében;
50. rámutat arra, hogy –az„Európai konszenzus a fejlesztésr ől”címűdokumentumban kifejtettek szerint
–az EU a kereskedelemmel kapcsolatos saját tapasztalatait és egyedülálló szakértelmét felhasználva kompa-
ratív el őnyt biztosít azáltal, hogy segíti a partnerországokat abban, hogy a kereskedelmet beépítsék a nem-
zeti fejlesztési stratégiába és támogassák a regionális együttm űködést;
51. felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre operatív támogatási intézkedéseket a két térségben található
vállalkozások –különösen a kis- és középvállalkozások –, alkalmazottaik és képvisel őik számára az EU és a
Mercosur közötti gazdasági és társadalmi kapcsolatok vonatkozásában;
52. elengedhetetlennek tartja, hogy a Mercosur olyan fejlesztési együttm űködésben és támogatásban
részesüljön, amelynek középpontjában a szegénység és az egyenl őtlenség ellen folytatott küzdelem áll, és
amely ugyanakkor figyelembe veszi a gazdasági együttm űködés els ődleges szerepét a fejlesztési célok elérése,
valamint a gazdasági javak igazságosabb elosztása érdekében, és hozzájárul ahhoz, hogy a Mercosurhoz
tartozó országok versenyképes gazdaságokat hozzanak létre, és hatékonyan integrálódjanak a multilaterális
kereskedelmi rendszerbe;
53. rámutat arra, hogy a Mercosurhoz tartozó országokkal való együttm űködést ebben az összefüggés-
ben mind az EU –Mercosur közötti társulási megállapodás együttm űködésre vonatkozó fejezetének, mind a
fejlesztési együttm űködés finanszírozására vonatkozó eszköznek a kereskedelem és a beruházások ösztönzé-
sére és fejlesztésére irányuló ambiciózus intézkedésekkel, a magánszektor, illetve a kis- és középvállalkozásoktámogatásával, a tudományos és technológiai potenciál, valamint az intézményi és gazdasági keretek fejlesz-tésével, a környezet védelemével, valamint a vállalkozások és a nem kormányzati szervezetek közötti kap-csolatok kialakítását szolgáló intézkedésekkel kell ösztönöznie és el ősegítenie;
(1) HL C 46, 2006.2.24., 1. o.C 308 E/188 HU 2006.12.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
Környezetvédelem
54. rámutat arra, hogy a Mercosurral való együttm űködésnek el őkell mozdítania a környezetvédelemmel
kapcsolatos legfontosabb megállapodások, különösen az éghajlat-változási egyezmény, a Kiotói Jegyz őkönyv
és a biológiai sokféleségr ől szóló egyezmény alkalmazását;
55. határozottan támogatja ezért azt a nézetet, hogy együttm űködési és gazdasági eszközöket alkalmaz-
zanak a Mercosur-országok környezete meg őrzésének biztosítására, különös tekintettel az amazóniai es őer-
dőre; hangsúlyozza, hogy a Mercosur-országok fenntartható mez őgazdasága az uniós együttm űködés szá-
mára is fontos, valamint hogy ösztönözni kell a tisztességes kereskedelmet és a biotermelést, példáulspeciális EU-s tarifa megállapításával a tisztességes kereskedelem és/vagy a biotermények számára;
Energia
56. úgy ítéli meg, hogy az EU –Mercosur közötti társulási megállapodás együttm űködésre vonatkozó feje-
zetének az energiaszektoron belül szélesebb kör űregionális együttm űködést kell ösztönöznie –különös
tekintettel Venezuela jöv őbeni csatlakozására a Mercosurhoz –az energiahatékonyság és -biztonság el ősegí-
tése és a megújuló energiaforrások felhasználásának növelése céljából;
Információs és kommunikációs technológiák
57. a Bizottság Információstársadalmi és Média F őigazgatóságának javaslatával egyetértésben ajánlja, hogy
a Mercosur-országokkal való együttm űködést fokozzák az információs és kommunikációs technológia terén,
amely terület hatalmas lehet őségeket rejt magában a két régió versenyképességének javítása és társadalmi
kohéziójának fejlesztése tekintetében;
Az együttm űködés egyéb elemei
58. hangsúlyozza az alapvet őmunkaügyi normák kialakításának és a tisztességes munkahelyek megte-
remtésének fontosságát a Mercosur fejlesztése szempontjából; ezért kijelenti, hogy a megállapodásnak tartal-maznia kell a Mercosur tagállamai számára kidolgozott, tisztességes munkahelyek megteremtésére vonat-kozó programot, valamint az EU arra vonatkozó kötelezettségvállalását, hogy e program megvalósításáhozminden szükséges támogatást megad;
59. kiemeli az Európai Szakszervezeti Szövetség (ETUC) és a Mercosur legfontosabb szakszervezetei által
létrehozott EU –Mercosur Munkaügyi Fórum azon szerepét, amelyet a régióban a szociális és munkaügyi
célok megvalósítása terén játszik; hangsúlyozza, hogy célszer űlenne az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság és a Mercosur Gazdasági és Szociális Tanácsadói Fóruma közötti párbeszéd el őmozdítása a két
régió tanácsadó szervezetei közötti intézményi együttm űködés megszilárdítása, valamint a társadalmi szerep-
lők integrációs folyamatban való részvételének meger ősítése érdekében;
60. úgy véli, hogy a kábítószer elleni küzdelemben a megtorlás mellett a megállapodásnak törekednie kell
arra, hogy a mez őgazdasági termel ők segélyt kapjanak az alternatív termelés megindítására;
61. megérti, hogy az illegális bevándorlás tekintetében nem csupán a visszafogadási megállapodásokról
kell gondoskodni, hanem a nemzetközi közösség jelenlegi nézeteit is figyelembe kell venni;
62. úgy véli, hogy amint hatályba lépett a megállapodás, a háromoldalú és két régió közötti –elsősorban
a karib-tengeri térséggel való –együttm
űködést és a Mercosur déli országok közötti együttm űködési politi-
kájának ösztönzését is segíteni kell;
63. emlékeztet, hogy a két régió közötti szolidaritási alap létrehozását a Parlament sürgette 2001. novem-
ber 15-i említett állásfoglalása óta, amely kérését többször megismételte, legutóbb a 2006. április 27-i állás-foglalásában;
64. azon a véleményen van, hogy egy ilyen alap egyrészt hasznos eszköz lenne a két régió közötti
együttm űködésben, amely el őnyére szolgálna az EU –Mercosur kapcsolatoknak is; másrészt pontosan tük-
rözné az EU kötelezettségvállalását, hogy növelje és jobban kezelje küls őegyüttm űködési támogatásait, har-
madrészt a szegénység elleni küzdelem eszközéül szolgálna, valamint az uniós együttm űködést a legalapve-
tőbb kérdésekre összpontosítaná, mint például a társadalmi kohézió és a regionális integráció;2006.12.16. HU C 308 E/189 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök
A Parlament szerepe
65. sürgeti a Mercosurt, hogy sikeresen fejezze be a különböz őnemzeti parlamenti képvisel őket tömörít ő
jövőbeli Mercosur Parlament létrehozásával kapcsolatos el őkészületeket; úgy véli, hogy a Mercosur Parlament
és az Európai Parlament képvisel őiből álló parlamentközi küldöttség létrehozása hozzájárulhatna ahhoz,
hogy az Európai Parlament képvisel ői intenzívebben vegyenek részt ezen tárgyalások menetében; jelzi
továbbá, hogy ez mélyíthetné az EU és a Mercosur közötti kapcsolatot és el ősegíthetné az integrációs folya-
matot a civil társadalom szükséges részvétele mellett többek között a két térség szociális partnerei, valamintgazdasági és társadalmi szerepl ői bevonása révén, ami nagyobb legitimitást adna a folyamatnak; e tekintet-
ben támogatja az Európai Parlament és a latin-amerikai integrációs parlamentek képvisel őiből álló Euro –
Latin-amerikai Parlamenti Közgy űlés létrehozását;
66. szükségesnek tartja valamennyi európai intézmény szoros együttm űködését annak érdekében, hogy a
Mercosurral folytatott tárgyalások megfelel őeredményt hozzanak, ezért kéri a Tanácsot és a Bizottságot,
hogy a Mercosurral folytatott tárgyalások során az EU stratégiájáról megfelel ően és pontosan konzultáljanak,
illetve tájékoztassanak; kéri a Bizottságot, hogy valamennyi jelent ős tárgyalási forduló és találkozó lezárása
után küldjön az eredményekr ől szóló magyarázó dokumentumot a Parlamentnek a hatályos titoktartási
szabályoknak megfelel ően;
*
**
67. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a Merco-
sur hivatalban lév őelnökségének.
P6_TA(2006)0420
A feldolgozásra szánt bogyósgyümölcs űek és cseresznye ágazatának helyzete
Az Európai Parlament állásfoglalása a feldolgozásra szánt bogyósgyümölcs űek és cseresznye ágaza-
tának helyzetér ől
Az Európai Parlament ,
–tekintettel a Bizottság által a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek készített, a feldolgozásra szánt
bogyós gyümölcs és cseresznye ágazatának helyzetér ől szóló 2006. június 28-i jelentésre
(COM(2006)0345),
–tekintettel a 2200/96/EK (1), a 2201/96/EK (2), a 2202/96/EK (3) és a 2699/2000/EK (4) tanácsi ren-
deletekre, amelyek a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezésének alapját képezik,
–tekintettel a Bizottságnak a gyümölcs- és zöldségpiac közös szervezésér ől szóló, a Tanácshoz intézett
bizottsági jelentésér ől szóló 2001. július 5-i állásfoglalására (5),
–tekintettel az ágazatban m űködőtermel ői szervezetek elismerésére vonatkozó 1432/2003/EK (6), vala-
mint a m űködési alapokról és m űködési programokról szóló 1433/2003/EK (7) bizottsági rendeletre,
–tekintettel az ágazatra vonatkozó hatályos szabályozás rendelkezéseit egyszer űsítő1535/2003/EK (8),
2111/2003/EK (9) és 103/2004/EK (10) bizottsági rendeletekre,
(1) HL L 297., 1996.11.21., 1. o.
(2) HL L 297., 1996.11.21., 29. o.
(3) HL L 297., 1996.11.21., 49. o.
(4) HL L 311., 2000.12.12., 9. o.
(5) HL C 65. E, 2002.3.14., 334. o.
(6) HL L 203., 2003.8.12., 18. o.
(7) HL L 203., 2003.8.12., 25. o.
(8) HL L 218., 2003.8.30., 14. o.
(9) HL L 317., 2003.12.2., 5. o.
(10) HL L 16., 2004.1.23., 3. o.C 308 E/190 HU 2006.12.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. október 12., csütörtök