AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2012. május 10.)  
az Európai Képzési Alapítvány 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására 
vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves 
beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 17. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  4 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 
véleményére (A7-0135/2012),  
A. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2010-es 
pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek 
jogszer űek és szabályszer űek; 
B. mivel 2011. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést az Európai Képzési Alapítvány igazgató ­
jának az Alapítvány 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (  5 ), és a 
mentesítési határozatot kísér ő állásfoglalásban a Parlament többek között:  
— sürgette az alapítványt, hogy szigorúbban határozza meg a költségvetési eljárásokat, annak érdeké ­
ben, hogy kevesebb átcsoportosításra kerüljön sor,HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/239  
( 1 ) HL C 366., 2011.12.15., 145. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 354., 2008.12.31., 82. o.  
( 4 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.  
( 5 ) HL L 250., 2011.9.27., 196. o.
— felhívta az alapítványt, hogy tegyen eleget arra vonatkozó kötelezettségének, hogy összefoglaló 
kimutatást kell adnia a korábbi pénzügyi években tett költségvetési kötelezettségvállalások teljesíté ­
séhez szükséges kifizetések ütemtervér ől, 
— felszólította az alapítványt, hogy kérje ki igazgatótanácsa jóváhagyását, amennyiben átcsoportosítá ­
sokra van szükség, amint azt az alapítvány pénzügyi szabályzata el őírja; 
C. mivel a 2009. évi 20 200 000 EUR-val összevetve az alapítvány 2010-es teljes költségvetése 
19 300 000 EUR volt, ami 4,46 %-os csökkenést jelent;  
D. mivel az Unió kezdeti hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2010-ben 18 282 000 EUR-t tett ki, 
szemben a 2009-es 14 772 000 EUR-val (  1 ); 
Költségvetési és pénzgazdálkodás  
1. megjegyzi, hogy az uniós hozzájárulás 2009-ben összesen 19 872 000 EUR-t tett ki, amely összeg az 
Unió kezdeti hozzájárulásából (14 772 000 EUR), valamint a korábbi évek többletének visszatérítéséb ől 
(5 100 000 EUR) származott; emlékeztet továbbá arra, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása az alapít ­
vány költségvetéséhez 2010-ben 18 282 000 EUR-t tett ki; azonban megjegyzi, hogy ehhez még 
hozzáadódott a többlet visszatérítéséb ől származó 1 178 000 EUR, aminek következtében az Unió 
teljes hozzájárulása 2010-ben elérte a 19 460 000 EUR-t (  2 ); 
2. megjegyzi, hogy az alapítvány éves pénzügyi kimutatásai szerint a 2010-es uniós hozzájárulás összege 
valójában 19 196 840,29 EUR volt; tudomásul veszi az alapítvány azon megállapítását, hogy a 2010. 
évi tényleges uniós hozzájárulás összege 19 297 822 EUR volt, vagyis a 19 460 000 EUR-ból le kell 
vonni a 162 178 EUR összeg ű uniós természetbeni hozzájárulást; úgy értesült továbbá az alapítványtól, 
hogy az Uniótól kapott támogatásból 19 196 840,29 EUR-t használt fel, a maradék 100 981,71 EUR-t 
pedig visszautalta a Bizottságnak;  
3. megállapítja, hogy az alapítvány éves pénzügyi kimutatásai szerint 2010-es költségvetését 2010 novem ­
berében módosították, hogy részben kiegyenlítsék az alapítvány bevételeinek váratlan csökkenését;  
4. megállapítja, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése szerint 99,9 %-os kötelezettségvállalási 
arányt ért el a 2009-es 99,8 %-hoz és a 2008-as 98,5 %-hoz képest, a kifizetések végrehajtási aránya 
pedig 96,5 % volt, a 2009-es és 2008-as mintegy 90 %-hoz képest;  
Átcsoportosítások és átvitelek  
5. megjegyzi, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése szerint 2010-ben 15-re csökkent a költség ­
vetési átcsoportosítások száma, összevetve a 2009-es 33-mal, és a 2010-ben lekötött összegnek csak 
12,8 %-át vitte át, összevetve a 2009-es 17 %-kal és a 2008-as 15 %-kal;  
A kivételek nyilvántartásba vétele  
6. megjegyzi, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése szerint 2010-ben 10 kivételt vettek nyilván ­
tartásba a kivételek jegyzékében, míg 2009-ben 12-t;  
7. megjegyzi, hogy ezek egyike sem járt 50 000 EUR-t meghaladó pénzügyi kockázattal; megjegyzi 
továbbá, hogy e kivételek összesített pénzügyi értéke 100 183 EUR volt, ami az alapítvány 2010. évi 
költségvetésének 0,53 %-át teszi ki;HU L 286/240 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.  
( 1 ) HL L 64., 2010.3.12., 926. o.  
( 2 ) HL L 64., 2010.3.12., 927. o.
Közbeszerzés  
8. tudomásul veszi, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése szerint 8 közvetlen szerz ődést kötött 
küls ő szerz ődő felekkel, amelyek egyike sem okozott 50 000 EUR-val megegyez ő vagy annál nagyobb 
pénzügyi kitettséget; megjegyzi, hogy a közvetlen szerz ődések teljes összege 93 575 EUR volt, ami az 
alapítvány 2010. évi költségvetésének 0,50 %-át teszi ki;  
Humáner őforrás  
9. megjegyzi, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése szerint 2010 végén az alapítvány 4 üres 
álláshellyel rendelkezett a létszámterve szerint, miközben 2009 végén ez a szám 10 volt;  
10. megjegyzi, hogy az alapítvány alkalmazottainak száma jelenleg 128 f ő; 2010-ben 15 új alkalmazottat 
vettek fel, és 10 távozott;  
11. megjegyzi, hogy az alapítvány éves tevékenységi jelentése szerint az alapítvány feladatainak végrehaj ­
tásához az alábbi számú álláshelyek állnak rendelkezésre:  
— 96 ideiglenes álláshely,  
— 33 szerz ődéses és helyi tisztvisel ő, valamint  
— 6 kirendelt nemzeti szakért ő; 
Teljesítmény  
12. megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány létrehozta a kulcsfontosságú 
mutatók módosított listáját, amelynek célja a célkit űzések relevanciájának és mérhet őségének fokozása, 
továbbá összesített adatok szolgáltatása az alapítvány alaptevékenységével és m űködésével kapcsolatos 
teljesítményér ől; 
13. megjegyzi továbbá, hogy az alapítvány létrehozott egy jelz őrendszerprojektet, amelynek célja, hogy 
azonnali kulcsfontosságú adatokat biztosítson tevékenysége napi ellen őrzéséhez az igazgatás és a jelen ­
tések számára;  
14. megjegyzi továbbá, hogy 2010 elején sikeresen végrehajtották a kifizetési körök kockázatalapú diffe ­
renciálását, egyszer űsített köröket vezetve be az alacsony kockázatú tranzakciók esetén;  
15. üdvözli, hogy az alapítvány sikeresen végrehajtotta a torinói folyamat els ő évét, amely tömör, doku ­
mentált és átfogó elemzést nyújt a szakmai oktatások és képzések reformjáról valamennyi országban, 
beleértve a kulcsfontosságú politikai trendek, kihívások, korlátok, valamint a legjobb gyakorlatok és 
lehet őségek azonosítását;  
Együttm űködés az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal (Cedefop)  
16. megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as id őszakra meghosszabbították az alapítvány 
és a Cedefop közötti együttm űködési megállapodást; elismeri, hogy együttm űködésük keretében az 
alapítvány és a Cedefop minden évben kidolgoznak egy közös munkatervet, amelyet mindkét 
ügynökség munkatervéhez mellékelnek; üdvözli, hogy az alapítvány a jöv őbeni éves tevékenységi 
jelentésekben részletesebben kíván foglalkozni e közös munkaterv megvalósításának bemutatásával;  
Bels ő ellen őrzés  
17. tudomásul veszi, hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat 2010-ben ellen őrizte a tervezést és az ellen őrzést; 
megjegyzi, hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat nyolc ajánlást fogalmazott meg, amelyek egyikét „rend ­
kívül fontosnak” nevezte, és ez arra vonatkozott, hogy az alapítvány határozza meg és fogalmazza meg 
egyértelm űen éves tervezési megközelítése hasznát;HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/241
18. sürgeti ennek kapcsán, hogy az alapítvány összpontosítson az alapítvány igazgatótanácsa és a f őbb 
érdekeltek számára releváns, költséghatékony jelentésekre, amelyek lehet ővé teszik számukra az alapít ­
vány teljesítményének ellen őrzését;  
19. felhívja az alapítványt arra is, hogy hajtsa végre a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat korábbi ellen őrzések során 
megfogalmazott többi ajánlását is;  
20. megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány elfogadta a hatékony irányításra 
vonatkozó 16 felülvizsgált szabványt, a bels ő ellen őrzési szabványok keretében foglaltaknak megfele ­
lően; 
21. felhívja a figyelmet a mentesítésr ől szóló korábbi jelentéseiben tett, jelen állásfoglaláshoz mellékelt 
ajánlásaira;  
22. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló 2012. május 10-i állásfoglalására (  1 ).HU L 286/242 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.  
( 1 ) Elfogadott szövegek, P7_TA(2012)0164 (lásd e Hivatalos Lap 388. oldalát).
MELLÉKLET  
AZ EURÓPAI PARLAMENT UTÓBBI ÉVEKBEN TETT AJÁNLÁSAI  
Európai Képzési Alapítvány  2006  2007  2008  2009  
Teljesítmény  tárgytalan  tárgytalan  — Felhívja az ügynökséget, hogy végezze 
el a vizsgált és a korábbi években 
végzett tevékenysége id őrendi elem ­
zését 
— Kéri, hogy a hasonló tématerületekre 
való tekintettel az alapítvány és a 
Cedefop alakítson ki szoros és egymást 
erősít ő együttm űködést, és hogy a két 
ügynökség igazgatójának tevékenységi 
jelentése tartalmazzon erre vonatko ­
zóan rendszeres tájékoztatást 
— Nehéz közvetlen kapcsolatot megálla ­
pítani az alapítvány projektjeinek ered ­
ményei és ezen intézmények tevékeny ­
sége között  Kéri, hogy az alapítvány hasonlítsa össze a 
mentesítés során vizsgált évben elvégzett 
tevékenységeket és az el őző pénzügyi 
évben elvégzett tevékenységeket  
Költségvetési és pénzgazdálkodás  Az alapítvány nem tartotta tiszte ­
letben a költségvetési szabályokat: az 
alapítvány 2006-os költségvetésében 
csak a kötelezettségvállalási el őirány ­
zatokat tette közzé, a kifizetési 
előirányzatokat nem vette figyelembe  A költségvetés-módosításban helytelen 
a címzett bevételek összege: 
1 200 000 EUR-nak kellett volna 
lennie a feltüntetett 3 400 000 EUR 
helyett, mely összeg hibásan tartal ­
mazta a korábbi évr ől címzett bevéte ­
leket is  tárgytalan  — Sürgeti az alapítványt, hogy szigo ­
rúbban határozza meg a költségvetési 
eljárásokat, annak érdekében, hogy 
kevesebb átcsoportosításra kerüljön sor 
— Felszólítja az alapítványt, hogy kérje ki 
az igazgatótanácsa jóváhagyását, 
amennyiben átcsoportosításokra van 
szükség, amint azt az alapítvány pénz ­
ügyi szabályzata el őírja 
— Emlékezteti az alapítványt azon kötele ­
zettségére is, hogy összefoglaló kimuta ­
tást kell adnia a korábbi pénzügyi 
években tett költségvetési kötelezettség ­
vállalások teljesítéséhez szükséges, az 
elkövetkez ő pénzügyi években esedékes 
kifizetések ütemtervér őlHU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/243
Európai Képzési Alapítvány  2006  2007  2008  2009  
Humáner őforrás  tárgytalan  tárgytalan  — Felhívja az alapítványt (lásd bels ő 
ellen őrzés), hogy foglalkozzon a felvé ­
teli eljárások terén tapasztalható 
hiányosságokkal → az eljárások átlát ­
hatóságának biztosítása érdekében a 
munkaer ő-felvételi értékel ő bizott ­
ságoknak elegend ő információt kell 
szolgáltatniuk az alkalmazott eljárá ­
sokról, megjelölve többek között 
döntéseik okát és id őpontját 
— Felhívja az ügynökséget, hogy tegyen 
eleget a 2000/78/EK tanácsi irányelv ­
nek (1 ) tárgytalan  
Bels ő ellen őrzés  tárgytalan  tárgytalan  Felszólítja az alapítványt, hogy tegyen 
lépéseket a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat 27 
ajánlása közül 15 végrehajtása érdekében, 
azaz haladéktalanul vezessen be bels ő 
ellen őrzési el őírásokat (az eljárások doku ­
mentálása, a pénzügyi m űveletek felügye ­
lete, valamint a m űködés folyamatossága 
tekintetében) és humáner őforrás-kezelésre 
vonatkozó ajánlásokat (a humáner őforrás 
kezelésére vonatkozóan az éves tervezés 
és a tevékenységi jelentések elkészítése 
során, valamint a célkit űzések meghatá ­
rozására és a munkaid ő-nyilvántartásra 
vonatkozóan)  Tudomásul veszi, hogy a Bels ő Ellen őrzési 
Szolgálat 15 ajánlása közül 2009-ben 11- 
et lezártak  
(1 ) HL L 303., 2000.12.2., 16. o.HU L 286/244 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.