AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó 
mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (  1 ), 
— tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára 
(COM(2012) 436 – C7-0227/2012) (  2 ), 
— tekintettel a Számvev őszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, 
az intézmények válaszaival együtt (  3 ), 
— tekintettel a Számvev őszék 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, valamint 
az alapjául szolgáló ügyletek jogszer űségét és szabályszer űségét igazoló, az Európai Unió m űködésér ől 
szóló szerz ődés 287. cikke szerinti megbízhatósági nyilatkozatára (  4 ), 
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 
318. és 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  5 ) és különösen annak 50., 86., 145., 146. 
és 147. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  6 ) és különösen annak 164., 165. és 166. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7- 
0090/2013),  
1. megállapítja, hogy 2011-ben az Európai Unió Bírósága („Bíróság”) összesen 335 904 453,30 EUR 
összeg ű kötelezettségvállalási el őirányzattal rendelkezett (2010-ben 323 784 221,30 EUR), továbbá, 
hogy ezen el őirányzatok végrehajtási aránya a IV. szakasz – Bíróság esetében 2011-ben is magas maradt 
(összességében 98 %-nál több, és a 2. cím alatti el őirányzatok esetében 99 %-nál is magasabb); hang ­
súlyozza, hogy amennyiben a Tanács nem utasította volna vissza a Bizottság javasolt bérkiigazítását 
(2011. július 1-jéig visszamen őleg + 1,7 %), a végrehajtás aránya elérhette volna a 99 %-ot;  
2. hangsúlyozza, hogy a Bíróság költségvetése kizárólag igazgatási jelleg ű, költségvetésének 75 %-át az 
intézményben dolgozókra fordítja, 25 %-át pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb 
m űködési kiadásokra;HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/119  
( 1 ) HL L 68., 2011.3.15.  
( 2 ) HL C 348., 2012.11.14., 1. o.  
( 3 ) HL C 344., 2012.11.12., 1. o.  
( 4 ) HL C 348., 2012.11.14., 130. o.  
( 5 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 6 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.
3. elégedetten veszi tudomásul, hogy a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves jelentésében a Számvev ő­
szék megállapította, hogy az Európai Unió Bírósága tekintetében az emberi er őforrásokhoz és a beszer ­
zésekhez kapcsolódóan ellen őrzött területeken nem tárt fel lényeges hiányosságokat;  
4. örömmel látja, hogy a Számvev őszék ellen őrzési munkája alapján úgy vélte, hogy a 2011. december 
31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illet ően az intézmények és szervek igazgatási és egyéb kiadá ­
sokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;  
5. aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Törvényszék folyamatban lév ő ügyeinek száma 2011-ben még 
mindig nagyon magas (1 300 folyamatban lév ő ügy 2010-ben és 1 308 folyamatban lév ő ügy 2011- 
ben); hangsúlyozza az igazságszolgáltatási eljárások gyors lefolytatásának fontosságát, nem csupán az 
intézmények, hanem a gazdaság zavartalan m űködésének érdekében is, mivel növeli a jogbiztonságot;  
6. sürgeti a Bíróságot, hogy vizsgálja meg, milyen szervezeti változások eredményezhetnék a folyamatban 
lév ő ügyek számának csökkentését, valamint úgy véli, hogy a Törvényszéken az emberi er őforrások 
bővítésére van szükség; úgy látja, hogy a további törvényszéki bírók kinevezésére irányuló javaslat, 
amely egyel őre a Tanács vizsgálata alatt áll, hozzájárulhat e tendencia mérsékléséhez; felhívja a Törvény ­
széket annak vizsgálatára, hogy tehet őek-e további, nem az emberi er őforrásokkal összefügg ő javaslatok 
e tendencia megfordítására;  
7. rámutat arra, hogy a Bíróság 2011. évi tevékenységeire vonatkozó statisztikák összességükben azt 
mutatják, hogy az eljárások id őtartamát illet ően növelni kell a hatékonyságot; megjegyzi, hogy az 
előzetes döntéshozatali eljárások esetében egy ügyben való eljárás átlag id őtartama - szemben a 
2010-es számadattal (16 hónap) - 16,4 hónap; megjegyzi, hogy a közvetlen kereseteket és a fellebbe ­
zéseket érint ő eljárások átlagideje 2011-ben 20,2, illetve 15,4 hónap volt (szemben a 2010-es statisz ­
tikákkal: 16,7, illetve 14,3 hónap);  
8. megjegyzi, hogy a Közszolgálati Törvényszéknek az elmúlt években egyre növekv ő számú új és lezárt 
ügye volt (azaz 139 új ügy 2010-ben, 159 új üggyel szemben 2011-ben, valamint 129 lezárt ügy 
2010-ben és 166 lezárt ügy 2011-ben);  
9. megjegyzi, hogy a Bíróság 2011-ben 550 ügyben járt el, ami jelent ős növekedésnek számít az el őző 
évhez képest (2010-ben 522 ügyet zártak le), és ezekb ől 370-ben ítélet, míg 180-ban végzés született;  
10. üdvözli az eljárási iratok elektronikus úton való benyújtását és kézbesítését lehet ővé tev ő e-Curia 
alkalmazást, amely 2011 novemberében lépett m űködésbe; elégedetten veszi tudomásul, hogy ez az 
alkalmazás a Bíróságot illet ően hozzájárult a papírhasználat 25 %-os csökkenéséhez 2011 és 2012 
között, valamint 150 000 EUR megtakarításához;  
11. hangsúlyozza, hogy az e-Curiának id ővel lehet ővé kell tennie a levélváltások zömének megszüntetését, a 
beérkez ő és kimen ő eljárási iratok digitalizálását és a bels ő munkafolyamatok optimalizálását; pontos 
leírást kér a Parlament Költségvetési Ellen őrz ő Bizottsága számára az e-Curia alkalmazás létrehozásával, 
fenntartásával és naprakésszé tételével kapcsolatos költségekr ől; 
12. kéri, hogy tájékoztassák azoknak az informatikai fennakadásoknak a megoldására tett lépésekr ől, 
amelyek befolyásolhatják az e-Curia teljesítményét;  
13. nagyon pozitív fejleménynek ítéli, hogy 2012 végére 14 tagállam, az Európai Szabadkereskedelmi 
Társulás két országa, és öt európai intézmény (f őleg a Parlament, a Tanács és a Bizottság) az e-Curia 
aktív felhasználói közé tartoztak;  
14. üdvözli az SAP integrált irányítási rendszer kifejlesztését és továbbfejlesztését, amelyet 2008-ban a 
Tanács, a Számvev őszék és a Bíróság hozott létre intézményközi alapon, és amely a pénzügyi és 
költségvetési tranzakciók kezelésének alapvet ő eszköze a Bíróságon; ezért úgy véli, fontos az SAP 
zavartalan m űködésének biztosítása;HU L 308/120 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.
15. támogatja a Bíróság alapokmányának és eljárási szabályzatának megreformálására irányuló kezdemé ­
nyezését, tekintve az ügyek megnövekedett számából adódó kihívásokat; megjegyzi, hogy a jogalkotók 
által elfogadott valamennyi változtatás már hatályba lépett, és végrehajtásuk folyamatban van; bízik 
benne, hogy a Törvényszék újabb bíráinak kinevezését lehet ővé tev ő további sürg ős strukturális intéz ­
kedések 2013-ban elfogadásra kerülnek;  
16. elégedetten veszi tudomásul egy új keres ő létrehozását az esetjog tanulmányozására, és a Bíróság 
könyvtári katalógusának internetes elérhet őségét, amelyek révén a Bíróság mint uniós intézmény 
közelebb kerül a polgárokhoz;  
17. tudomásul veszi a Bíróság adminisztratív felépítésének módosítását a Protokoll és Információs F őigaz ­
gatóság létrehozása révén; elvárja, hogy a 2012. évi tevékenységi jelentés részletes leírást adjon a 
változás által a Bíróság tevékenysége számára hozott el őnyökr ől; 
18. Úgy véli, hogy a Bíróság elkötelezettsége az Unió m űvészi örökségét reprezentáló m űalkotások gy űj­
teményének fenntartása iránt nagyra tör ő projekt, amely külön forrásokat igényel; felkéri a Bíróságot, 
hogy szolgáljon magyarázattal arra, miként kapcsolódik e projekt a Bíróság hagyományos tevékenysé ­
geihez; megjegyzi, hogy 2012-ben a Bíróság 7 500 EUR-t fizetett a 2 400 000 EUR-ra becsült érték ű 
m űkincsek biztosításáért;  
19. üdvözli, hogy a Bíróság engedélyezte állandó tolmácsai 5 %-a számára, hogy 2011-ben újabb munka ­
nyelvet adjanak nyelvkombinációjukhoz. Kiemeli, hogy ez az intenzív nyelvi képzés révén vált lehet ­
ségessé;  
20. megjegyzi, hogy 2011-ben tovább n őtt a meghallgatások és az egyéb, tolmácsolást igényl ő ülések 
száma, ami f őleg az EU b ővítésének és a Lisszaboni Szerz ődés életbe lépésének volt köszönhet ő; 
21. tudomásul veszi, hogy az intézményközi együttm űködés a tolmácsok felvételét illet ően jelent ős 
megtakarításokat eredményez a Bíróság számára;  
22. tudomásul veszi az Infrastrukturális F őigazgatóság 2011-es új tevékenységeit, és kéri a Bíróságot, hogy 
nyújtson további információt a Parlament Költségvetési Ellen őrz ő Bizottsága számára a Bíróság épülete ­
inek ötödik b ővítését kivitelez ő építési projekttel kapcsolatban;  
23. üdvözli a tényt, hogy a Bíróság ennyire alapos és részletes éves tevékenységi jelentést készített, amely 
részletes információt tartalmaz az emberier őforrás-menedzsmentjér ől, a Parlament kérésének megfele ­
lően.HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/121