HU    HU HU 
 
HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 10.9.2008 
SEC(2008) 2435 
  
1. SZ. MÓDOSÍTÓ INDÍTVÁNY 
A 2009. ÉVI EL ŐZETES KÖLTSÉGVETÉ S-TERVEZETHEZ 
SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ KIADÁSI KIMUTATÁS 
III. szakasz – Bizottság 
 
HU 2   HU 1. SZ. MÓDOSÍTÓ INDÍTVÁNY 
A 2009. ÉVI EL ŐZETES KÖLTSÉGVETÉ S-TERVEZETHEZ 
SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ KIADÁSI KIMUTATÁS 
III. szakasz – Bizottság 
Tekintettel: 
– az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre és különösen annak 272. cikkére, 
– az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerz ődésre és különösen annak 177. 
cikkére, 
– a legutóbb az 1525/2007/EK, Eu ratom tanácsi rendelettel1 módosított, az Európai 
Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom rendeletre2 és különösen annak 34. cikkére, 
az Európai Bizottság – az indokolásban megadott okok miatt – ezúton terjeszti a költségvetési 
hatóság elé a 2009. évi el őzetes költségvetés-tervezethez tart ozó 1. sz. módosító indítványt. 
                                                 
1 HL L 343., 2006.12.27., 9. o. 
2 HL L 248., 2002.9.16., 1. o. 
 
HU 3   HU TARTALOMJEGYZÉK 
1. Bevezetés................................................................................................................... ... 4 
2. Koszovó..................................................................................................................... ... 4 
2.1. Háttér.................................................................................................................... ........ 4 
2.2. Költségvetési tételek, jo galapok és megjegyzések....................................................... 6 
3. Palesztina.................................................................................................................. .... 7 
3.1. Háttér.................................................................................................................... ........ 7 
3.2. Költségvetési tételek, jo galapok és megjegyzések..................................................... 10 
4. Élelmiszersegély ........................................................................................................ 11 5. Grúzia...................................................................................................................... ... 11 
6. A 4. fejezet mozgásterére gyakorolt hatás ................................................................. 12 7. Konzuli együttm űködés ............................................................................................. 12 
8. Oktatási, Audiovizuális és Kulturá lis Végrehajtó Ügynökség (EACEA).................. 13 
8.1. Létrehozás és a megbízatás kiterjesztése ................................................................... 13 8.2. Költségvetési kihatások.............................................................................................. 13 9. A Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala (PHEA) és a Transzeurópai 
Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala (TEN-T EA)............................................ 15 
ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZAT A PÉNZ ÜGYI KERET FEJEZETEI SZERINTI 
BONTÁSBAN ........................................................................................................... 16 
SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ KIADÁSI KIMUTATÁS  
A szakaszonkénti bontású kiadási kimutatás továbbítása külön-külön  történik a SEI-BUD 
rendszeren keresztül. A szakaszonkénti bont ású kiadási kimutatás angol változata 
tájékoztatási céllal költségvetési mellékletként került csatolásra. 
 
HU 4   HU 1. B EVEZETÉS  
A 2009. évi el őzetes költségvetés-terv ezethez tartozó 1. számú módosító indítvány a 
következőkre terjed ki: 
– új pénzeszközök mobilizál ása 40 millió EUR összeg ű kötelezettségvállalási el őirányzatra 
Koszovó stabilitásának és fejleszté sének támogatása érdekében; 
– további pénzeszközök mobilizálása 139 millió EUR összeg ű kötelezettségvállalási 
előirányzatra, és 180 millió EUR összeg ű kifizetési el őirányzatra a Palesztin Nemzeti 
Hatóság támogatása érdekében; 
– a 19 06 06. „Konzuli együttm űködés” elnevezés ű új költségvetési jogcímcsoport 
létrehozása; 
– az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Vé grehajtó Ügynökség (EACEA) megbízatásának 
a Tempus és az ICI programokra történ ő kiterjesztéséb ől származó költségvetési 
kiigazítások; 
– a 2009. évi el őzetes költségvetés-tervezetbe be vezetett tartalékok feloldása a 
Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala  (PHEA) és a Transzeurópai Közlekedési 
Hálózat Végrehajtó Hivatala (TEN-T EA) b ővítésének jóváhagyását követ ően. 
2. K OSZOVÓ  
2.1. Háttér 
Koszovó az 1244. számú ENSZ biztonsági tanács i határozat alapján 1999 óta az Egyesült 
Nemzetek Szervezetének (ENSZ) irány ítása alatt áll. A koszovói nemzetgy űlés 2008. február 
17-én határozatot fogadott el Koszovó függe tlen és szuverén álla mmá nyilvánításáról. 
Koszovó alkotmánya június 15-én lépett hatá lyba. Koszovó függetlenség ét eddig az ENSZ 46 
tagállama és az Európai Unió 21 tagállama ismerte el. 
Az ENSZ f őtitkára 2008. június 12-én kiadta az EN SZ koszovói missziójának átalakítására 
vonatkozó javaslatait, elismerve annak szüksége sségét, hogy az ENSZ-nek ki kell igazítania a 
koszovói nemzetközi jelenlét m űveleti vonatkozásait, valamint az Európai Unió fokozottabb 
koszovói szerepvállalásra va ló felkészültségét, a 2 007. december 14-i tanácsi 
következtetésekben foglaltaknak megfelel ően. Az átalakítási folyamatot 2008 őszéig kell 
befejezni. További értesíté sig az 1244. sz. ENSZ biztonsági tanácsi határozatot kell 
alkalmazni. 
A Nyugat-Balkánról szóló, 2008. március 5-én kiadott bi zottsági közlemény3 megerősítette 
Koszovó egyértelm ű és kézzelfogható európai uniós perspe ktíváját, valamint a Bizottság arra 
irányuló szándékát, hogy támogassa az in tézményépítést és a fejlesztést, és hogy 
donorkonferenciát szervezzen a Koszovó legsürget őbb szükségleteinek kezelését célzó 
finanszírozás mobilizálására. 
                                                 
3 COM(2008)127 
 
HU 5   HU Az Európai Tanács 2008. júniusi ülésén meger ősítette 2007. decemberi  következtetéseit, 
valamint az Általános Ügyek és Külkap csolatok Tanácsának (GAERC) 2008. februári 
következtetéseit4, amely megállapította, hogy az Európa i Unió továbbra is elkötelezett 
Koszovó stabilitásának biztosításában vezet ő szerep betöltése mellett.  A Tanács üdvözölte az 
ENSZ-főtitkár azon jelentését, amely el ősegítette az európai biztons ág- és védelempolitikai 
jogállamiság-misszió (EULEX) Ko szovón belüli kiépítését és lehet ővé tette Európai Unió 
megnövekedett m űveleti szerepét a jogállamiság területén. A Tanács kifejezésre juttatta azt is, 
hogy támogatja a Bizottság által szerve zett és 2008. július 11-én megtartott 
donorkonferenciát, és emlékeztetett a rra a szándékára, hogy egyértelm ű európai perspektíva 
révén kíván segítséget nyújtani Koszovó gazdasági és politikai fejl ődéséhez.  
A koszovói hatóságok a konferenciára való felk észülés jegyében közép távú kiadási keretet5 
hoztak létre a nemzetközi pénzügyi intézménye k és a Bizottság segítségével a 2008-2011 
közötti id őszakra vonatkozóan, amely tartalmaz minden el őre látható állami bevételt és 
kiadást. Ezen túlmen ően például az oktatás, a közlekedés és a jogállamiság területén részletes 
ágazati stratégiai dokumentumok megszöve gezésére került sor. E dokumentációt a 
konferencián el őterjesztették és megvitatták, és a résztvev ők felajánlásainak alapjául szolgált 
egy kb. 1,4 milliárd EUR összeg ű, meghatározott rés kitöltésére, amelyb ől a becslések szerint 
körülbelül 1 milliárd EUR szükséges a társadalmi-gazdasági fejlesztésre. Ezzel a réssel 
foglalkozik az Európai Unió, az USA, de az Eu rópai Unió egyes tagállamai, a nemzetközi 
pénzügyi intézmények és más bilaterális donorok is.  
A konferencián tett összes felajánlás  összege 1,236 millió EUR volt, amelyb ől 
102 millió EUR-t a stabilizációs tartalékra különítettek el6. Azon politikai elkötelezettségével 
összhangban, mely szerint Koszovó alapvet ően európai kérdés, az Európai Unió egészében az 
összegyűjtött összes hozzájárulás 2/3-át ajánlotta fel. 
A tagállamoktól származó 285 millió EUR mellett a Bizottság 508 millió EUR felajánlást tett, 
mely az el őcsatlakozási támogatási eszközb ől (IPA) származó 358 millió EUR-ból, és a 
makroszint ű pénzügyi támogatásból (MFA) szár mazó további 150 millió EUR-ból tev ődött 
össze. A felajánlásnak feltétele a koszovói kormány kötelezettségvállalása az adományozott 
pénzeszközökkel való eredményes és haté kony gazdálkodásra, valamint a megállapodás 
szerinti politikai reformok végrehajtása. A fe lajánlás függ attól is , hogy a költségvetési 
hatóság megfelel ő költségvetési el őirányzatokat szavazzon meg, mivel az Európai Unió 
felajánlása a Koszovó számára meghatározott je lenlegi pénzügyi programozást pillanatnyilag 
100 millió EUR összeggel haladja meg, ugyanis az IPA és a makroszint ű pénzügyi támogatás 
(MFA) finanszírozása keretében a 2008-2010 közötti id őszakra mintegy 408 millió EUR-t 
programoztak7. A Bizottság ezért mintegy 100 millió  EUR összeggel kívánja növelni a 
pénzügyi programozásban Koszovó számára el őirányzott összegeket, az 508 millió EUR 
felajánlási célkit űzés teljesítése érdekében. 
                                                 
4 Az Európai Unió Tanácsa, 11018/08. sz. dokumentum, 2008.6.20. 
5 A Nemzetközi Valutaalap (a középtávú kiadási keretr ől és az azt kísér ő politikákról szóló) értékel ő 
levelében nagy vonalakban pozitív értékelést adott a 2008-2011 közötti id őszakra vonatkozó 
makrogazdaság-politikai keretr ől. 
6 Például a Koszovó által esetlegesen örökölt adósságkötelezettségekhez kapcsolódó kiadásokra 
elkülönített rendkívüli tartalék felhalmozásához. 
7 A középtávú kiadási keret (MTEF) által lefedett hároméves id őszakra az el őcsatlakozási támogatási 
eszköz (IPA) keretében már 258 millió EUR-t programoztak, a makroszint ű pénzügyi támogatás (MFA) 
keretében pedig még mindig rendelkezésre áll 150 millió EUR. 
 
HU 6   HU A Bizottság a 2009-es költségvetés keretében kiegészít ő, előrehozott támogatásként 
40 millió EUR-t kér a 2009-re el őirányzott korlátozott mozgásté rrel kapcsolatos, Koszovót 
érintő kiegészít ő finanszírozás hatásának minimálisra cs ökkentése céljából. Ezt az összeget az 
IPA-n keresztül fejlesztési támogatási célra kell fordítani. A fennmaradó 60 millió EUR a – 
már 2008-ban az IPA-programba átkerül ő – 4.  fejezeten belüli bels ő átcsoportosításokból 
származna, ez egyben azt jelentené, hogy a Kosz ovó fejlesztését célzó felajánlás gyorsabban 
realitássá válna.  
Amennyiben kiegészít ő finanszírozás válik elérhet ővé Koszovó számára, elképzelhet ő, hogy a 
Bizottság támogatást kíván nyú jtani a középtávú kiadási keretben meghatározott, alapvet ő 
infrastrukturális szükségletek kezeléséhez. Az IPA infrastruktúra-el őkészítési eszköze 
valójában gyors eredményeket mutat fel a koszovói jelent ős beruházási projektekhez 
kapcsolódó pénzügyi el őkészítői tevékenységekben. Egy ilyen támogatás felhasználását a 
megfelelő nemzetközi pénzügyi intézményekkel folytatott szoros együttm űködés keretében 
biztosítanák. A koszovói kormány nyomon követési intézkedésként kötelezettséget vállal arra, 
hogy 3 hónapon belül olyan egységes kerete t hoz létre a donorok közötti következetes 
koordinációhoz, amely teljes mértékben figye lembe veszi Koszovó európai integrációs 
törekvéseit.  
A hatóságok átfogó cselekvési tervet is ki  fognak dolgozni és végre fognak hajtani a 
költségvetési irányítás – azon belül a bels ő ellenőrzés és pénzügyi ellen őrzés – javítása, a t őke 
és a jelenlegi költségvetés jobb integráció ja, valamint a közfinanszírozási program 
végrehajtásának felgyorsítása érdekében, az ál lami beruházások tervezését, rangsorolását, 
végrehajtását és nyomon követé sét szolgáló kapacitások b ővítésével. A hatóságok figyelembe 
veszik az elmúlt évi közkiadási és pénz ügyi elszámoltathatósági program értékel ő jelentését, 
amely azt a következtetést vonta le, hogy a megbí zhatósági kockázat szintje elég alacsony 
ahhoz, hogy a küls ő partnerek fontolóra vegyék a Koszovóna k szóló költségvetési támogatást. 
2.2. Költségvetési tételek, jo galapok és megjegyzések 
A szükséges teljes összeg (2009-ben 40 millió EUR) a 22. cím („B ővítés”) 02. alcímének 
(„Bővítési folyamat és stratégia”) 22 02 02. j ogcímcsoportjába („A potenciális tagjelölt 
országoknak nyújtott átmeneti és intézm ényépítési támogatás”) kerül.  
22 02 02. jogcímcsoport: A potenciális tagjel ölt országoknak nyújtott átmeneti és 
intézményépítési támogatás 
Számadatok  
2009-es el őzetes költségvetés-
tervezet szerinti el őirányzatok  1. sz. módosító indítvány  Új összeg  
Kötelezettségváll
alások  Kifizetések  Kötelezettségvál
lalások  Kifizetések  Kötelezettségvállal
ások Kifizetések  
429 330 000  225 489 000  40 000 000   469 333 000  225 489 000  
A már említetteknek megfelel ően a 2009. évi költségvetés keretében el őrehozott 
támogatásként 40 millió EUR kötelezettségvállalási el őirányzatra van szükség.  
 
HU 7   HU 3. P ALESZTINA  
3.1. Háttér 
A 2008 közepén mért adatok szerint a megszállt palesztin területen ta pasztalható általános 
gazdasági és társadalmi tendenciák elmaradnak a 2007 végén megfogalmazott 
várakozásokhoz képest. A Bizottság társelnöks égével 2007 decemberében tartott palesztin 
donorkonferencia hangsúlyozta azt a megosztott felel ősséget, amely a Palesztin Nemzeti 
Hatóságot (a 2008–2010 közötti id őszakra szóló Palesztin Refo rm- és Fejlesztési Tervben 
foglaltak szerint), Izraelt (a határforgalomr a és a határátlépésre vonatkozó korlátozások 
feloldásáért) és a donorközösséget (a pénzügyi támogatásért) Palesztin a gazdasági növekedése 
tekintetében terheli. A Világbank ad hoc összeköt ő bizottságnak szóló, 2008. májusi jelentése 
szerint „a Palesztin Nemzeti Hatóság, Izrael és a donorok párhuzamos intézkedéseib ől 
következő gazdasági növekedés kö rforgása nem valósult meg”8. Ennek eredményeképpen 
2008-ban a GDP tényleges növekedése jóval a Pa lesztin Reform-és Fe jlesztési Tervben el őre 
jelzett alatt marad (3,5%), és lehetséges, hog y csak 1% körüli lesz (még mindig annak 
feltételezésével, hogy az év második felében némileg csökkennek a korlátozások). Ebben a 
szakaszban a Nemzetközi Valutaalap (IMF) 2009-es el őrejelzésében szerepl ő növekedés 
mértéke 3,6%, de valószín űleg ezt is lefelé kell korrigálni. 
Míg a Palesztin Nemzeti Hatóság reformprogramját követte és a donorok nagylelk ű pénzügyi 
hozzájárulásokat nyújtottak, az izraeli kormá nynak a palesztin határforgalomra és 
határátlépésre vonatkozó korlá tozásai továbbra is jelent ős mértékben befolyásolják a palesztin 
gazdasági kilátásokat. Néhány ciszjordániai ellen őrzési pont csekély mérték ű leépítése nem 
teremtette meg a szükséges mozgásszabadságot.  A kereskedelmi árucikkek átszállításához 
használt öt átkel őhely – amely nem valószín ű, hogy alkalmas számottev ően nagyobb 
forgalomra – folytonos rakománytovábbítá si rendszert alkalmaz. A gázai átkel őhelyek köztük 
Karni megnyitásának tervét létfontosságúnak ít élték a gázai gazdaság szempontjából, azonban 
az az Izrael és a Hamász közötti  2008. júniusi fegyverszünetet követ ően bizonytalan marad. A 
Gázába irányuló jelenlegi szállítmányok huma nitárius szállítmányokra és üzemanyagra 
korlátozódnak.  
A megszállt palesztin területen más gazdasági mutatók is tovább romlottak. A 
munkanélküliség 2007-ben csaknem 23%-on st agnált, megemelkedve a második Intifáda 
kezdete el őtti mindössze 10%-ról. A munkanélküliségi ráta Gázában a legmagasabb, az aktív 
munkaerő csaknem 33%-a, Ciszjordániában pedig 19%-os. A gázai háztartások 70%-a és a 
ciszjordániai háztartások 56%-a él a szegé nységi küszöb alatt (2007 közepén, forrás: UNDP). 
A szigorúan lezárt gázai övezetre  tekintettel a jelenlegi re ndkívüli szegénységi arány még 
most is a 2006-os je lentésben szerepl ő 35% fölött van. A palesztin lakosság 38%-a 
élelmiszerhiányban szenved (Gázában ez az arány 56%)9. Ezen túlmen ően 2008-ra 
kétszámjegy ű inflációt jeleznek.  
A Palesztin Nemzeti Hatóság folyó költségve tésének hiánya 2008-ba n várhatóan eléri a 
766 millió USD-t. A Palesztin Nemzeti Hatóság er őfeszítéseket tett arra, hogy ellen őrizze az 
állami szektor bérkiadásait, és csökkentse a nettó hite lnyújtást (a villamosenergia-ipari és az 
üzemanyag-szolgáltatóknak nyújtott támogatásokat). Másrészr ől a Palesztin Nemzeti Hatóság 
erőfeszítést tett arra, hogy a magán- és az ál lami szektornak visszatérítse a 2006–2007 közötti 
                                                 
8 A Palesztin Reform- és Fejlesztési Menetrend végrehajtása, gazdasági monitoringjelentés az ad hoc 
összekötő bizottságnak, 2008. május 2. 
9 A WPF/UNRWA/FAO élelmiszerbiztonságról szóló felmérése a megszállt palesztin területeken. 
 
HU 8   HU időszakban a Hamász irányítása alatt álló kormány által felh almozott valamennyi hátralékot. 
Míg ez 2008-ban rendkívüli pénzügyi kiadásokhoz vezetett, az összes  hátralék korai 
visszafizetése csökkenti a Pale sztin Nemzeti Hatóság 2009-es és 2010-es kiadási terhét.  
A közösségi beavatkozás indoka  
Ebben a szakaszban nehéz pontosan megbecsülni  a 2009-es összes szüks égletet, különösen a 
visszatérő kiadások tekintetében. Az IMF a felülvizsgált el őrejelzését csak a szeptember 22-re 
tervezett következ ő ad hoc összeköt ő bizottsági ülés el őtt teszi közzé. Szám os háttértényez őt 
kell figyelembe venni, különösen a 2008 végéig A nnapolisban elindított politikai folyamat 
kimenetelét illet ő bizonytalanságokat, a 2009 januárjár a tervezett palesz tin elnökválasztás 
szervezésében jelentkez ő késedelmeket, valamint a helyszíni alapvet ő változások kilátásait, 
különösen a határforgalomra és határátlép ésre vonatkozó korláto zásokat, amelyeknek 
számottev ő kihatásai vannak a gazd asági tevékenységre.  
Amennyiben a fejlemények továbbra is a jelenl egi mintát követik, a Bizottság várakozásai 
szerint 2009-re stabil marad a helyzet, illetve Ciszjordániában kis mértékben javul, a Gázai-övezetben azonban valószín űleg tovább romlik. Ezért a pale sztin lakosság szükségletei 
valószínűleg jelentősek maradnak.  
Tekintettel a jelenlegi helyzetre és a fent megállapított jelent ős szükségletekre, és figyelembe 
véve a Palesztin Nemzeti Hatóság számottev ő hiányát, a küls ő támogatás – nevezetesen a 
palesztinoknak a legtöbb adomá nyt nyújtó Európai Unió részér ől érkező támogatás – iránti 
igény jelent ős marad.  
Az annapolisi folyamat összefüggésében 2007 nove mberében elindított cselekvési stratégia 
jelentős hangsúlyt fektetett az Európai Unió arra  vonatkozó kötelezettségvállalására, hogy 
segítséget nyújtson Palesztina államépítési törekvéseihez, és támogatást nyújtson az átmeneti időszakhoz. Az Általános Ügyek és Külkap csolatok Tanács (GAERC) 2008 májusában
10 
megerősítette, hogy „az EU továbbra is kötelezetts éget vállal arra, hogy számos területen 
támogassa a palesztin államépítési er őfeszítéseket”, továbbá ha ngsúlyozta „az elmúlt év 
decemberében a palesztin állam érdekébe n tartott nemzetközi donorkonferencián tett 
felajánlások teljesítésének szükségességét”. 
A fenti tényez őket figyelembe véve 2009-ben a Bizotts ág palesztinoknak nyújtott támogatása 
a következ őket célozza: 
– magas szint ű pénzügyi támogatás a Palesztin Nemzeti Hatóságnak, más donorokkal 
és nemzetközi szervezetekkel összehangolva . Ezek az intézkedés ek továbbra is a 
Palesztin Nemzeti Hatóság költségvetési stabilitásának javítását célozzák, ezáltal 
pedig azt, hogy meger ősítse a palesztin lakosságnak szánt szolgáltatásnyújtási 
kapacitását, és érvényesítse a jogot és a re ndet (a jelenlegi kiadásokra szánt, tervezett 
támogatás havonta 14 millió EUR, azaz évente 168 millió EUR). 
– A Palesztin Nemzeti Hatóság intézményeinek kiépítése. A támogatás célja, hogy a 
palesztin államiság vonatkozásában megs zilárdítsa a Palesztin Nemzeti Hatóság 
minisztériumait és egyéb intézményeit. Külön hangsúly helyez ődik a palesztin 
kapacitásfejlesztésre a polgári biztonság és a jogállamiság területén, amelynek 
esetében az Európai Unió kiemelked ő szerepét a 2008 júniusában Berlinben tartott 
                                                 
10 Az Európai Unió Tanácsa, 9674/1/08. sz. dokumentum, 2008.6.26. 
 
HU 9   HU konferencián er ősítették meg. A Bizottság  továbbra is biztosít  finanszírozást a 
négyek képvisel ője által kezdeményezett intézkedéseket támogató különleges 
projektekhez (az intézményfe jlesztés, a civil társadalom, a jogállamiság, az oktatás, 
az egészségügy tekintetében 18 millió EUR-t, az ikerintézményi együttm űködésre 
pedig 2 millió EUR-t terveznek). 
– A kelet-jeruzsálemi intézmények támogatása. Kelet-Jeruzsálemnek a jöv őbeli 
palesztin állam lehetséges f ővárosaként betöltött stát usa rendkívüli politikai 
jelentőséggel bír (a jelenlegi kiadások támogatására 2 millió EUR van betervezve). 
– A végleges státusra vonatkozó kérdésekr ől szóló, várhatóan 2008 decemberében 
véglegesítend ő megállapodás végrehajtásának támogatását célzó lehetséges 
intézkedések. Ez az Európai Unió által támogatott annapolisi folyamat legf őbb 
eredményét jelentené, bár a részletes sz ükségletek az év végéig nem lennének 
ismertek, tekintettel a kétoldalú tárgyalásokat körülvev ő titoktartásra (jelenleg nincs 
tervezett összeg). 
– Fejlesztési projektek. A Bizottság folytatja és kiterjeszti infrastrukturális programját 
és az egyéb fejlesztési projekteket annak érdekébe n, hogy támogassa a Palesztin 
Reform- és Fejlesztési Terv végrehajtását, és – amint a feltételek lehet ővé teszik – a 
fejlesztési tevékenységek folytatását a Gáza i-övezetben (a jelenlegi infrastrukturális 
kiadásokra szánt támogatásr a 26 millió EUR, a gázai vállalkozások fellendítésére 
18 millió EUR van betervezve). 
– Az Egyesült Nemzetek Szervezetének a közel-keleti palesztin menekülteket 
segélyező hivatala (UNRWA) öt m űködési területén belül, és különösen Gázában. A 
térség országaiban a növekv ő élelmiszerárak és a gázai fejlemények jelenlegi üteme 
arra utal, hogy még több ember függhet a küls ő támogatástól, és az UNWRA-ra 
nehezedő nyomás valószín űleg növekszik (a folyó kiadások támogatására 
66 millió EUR van betervezve). 
A megszállt palesztin területeken a helyzet továbbra is ingatag, és ez megnehezíti a középtávú 
szükségletek becslését. Az elmúlt években ( 2008-ban, 2007-ben és 2006-ban) az eredetileg a 
palesztinoknak kiutalt összeg ek módszeresen a tényleges szükségle tek alatt voltak. A 
Bizottságnak a rés lefedése érdekében a közössé gi költségvetés egyéb költségvetési tételeire 
kellett támaszkodnia.  
2006-ban  a palesztinoknak a „MEDA”, a „Békemeg állapodás” és az „UNW RA” költségvetési 
tételek keretében nyújtott támogatás elér te a 222 millió EUR-t, melynek jelent ős részét az 
ideiglenes nemzetközi mechanizmus és az UNWRA részére utalták ki.  
2007-ben  a Palesztina, az UNRWA és a békefolyamat számára szánt ENPI költségvetési 
tételből (mely megfelel a MEDA-rendeletben szerepl ő „MEDA”, a „Békemegállapodás” és az 
„UNWRA” költségvetési tétele knek) a palesztinoknak juttata ndó támogatást az eredeti 
172 millió EUR-ról 447 millió EUR-ra növelték. 
2008-ban  a Palesztinára, az UNWRA-ra és a békefoly amatra szánt ENPI költségvetési tételen 
eredetileg kiutalt 300 millió EUR-t 380 millió EUR-ra egészítették ki annak érdekében, hogy 
választ adjanak Fayyad miniszte relnök donorközösséghez a visszatér ő kiadások növekv ő 
hiányának finanszírozása ér dekében intézett kérésére. 
 
HU 10   HU Arra a szükségletre figyelemmel, hogy a finans zírozásnak 2009-ben realis ztikus szinten kell 
folytatódnia, a palesztin álla mháztartás helyzetét, valamint a Palesztin Nemzeti Hatóság 
kormánya támogatásának szükségességét figyelemb e véve a Bizottság javaslatot tesz arra, 
hogy a 19 08 01 02 költségvetési tétel 2009-re 139 millió EUR összeggel növekedjen, és elérje a 300 millió EUR-t. 
Ami a kifizetési el őirányzatokat illeti, az el őzetes költségvetés-terve zetben kért összeget 
(100 millió EUR-t) ugyancsak ki kell eg észíteni a kötelezettségvállalási el őirányzatokkal és a 
múltbeli teljesítéssel összhangban. A becslések szerint további 180 millió EUR-ra van szükség. 
2009 folyamán a Bizottságnak – a korábbi évekhez hasonlóan – esetleg újra  kell értékelnie a 
helyzetet a költségvetés végrehajtása, a különböz ő költségvetési eszközök keretében 
Palesztinának szánt különféle típ usú támogatásra való jogosultság  és a többi donor által tett 
erőfeszítések tekintetében. 
3.2. Költségvetési tételek, jo galapok és megjegyzések 
A szükséges további összeg (2009-ben 139 millió EUR kötelezettségvállalási el őirányzat) a 
„Külkapcsolatok” cím 19 08. alcímének („Euró pai szomszédságpolitika és az Oroszországgal 
fenntartott kapcsolatok”) 19 08 01 02. jogcíme al á („Európai szomszédsági és partnerségi 
pénzügyi támogatás Palesztina, a békefo lyamat és az UNRWA számára”) kerül. 
19 08 01 02. aljogcím: Európai szomszédsági  és partnerségi pénzügyi támogatás 
Palesztina, a békefolyamat  és az UNRWA számára
 
HU 11   HU Számadatok  
2009-es el őzetes költségvetés-
tervezet szerinti el őirányzatok  1. sz. módosító indítvány  Új összeg  
Kötelezettségváll
alások  Kifizetések  Kötelezettségválla
lások Kifizetések  Kötelezettségv
állalások  Kifizetések  
161 000 000  100 000 000  139 000 000  180 000 000  300 000 000  280 000 000  
A fent említetteknek megfelel ően a Palesztin Nemzeti Ha tóság pénzügyi támogatási 
szükségleteinek kielégítéséhez 139 millió EUR -ra van szükség, különösen a kormánynak és a 
jövőbeli palesztin állam intézményei kiépítés ének szánt közvetlen pénzügyi támogatásra 
összpontosítva, a GAERC 2008. májusi ülésén kijelentetteknek megfelel ően.  
4. É LELMISZERSEGÉLY  
A 2009. évi el őzetes költségvetés-tervezetben említettek sz erint az élelmiszerárak világszinten 
megfigyelhet ő folyamatos emelkedése hatással lesz  az Európai Unió azon kapacitásaira, 
amelyeket az élelmiszerválságok megol dásához vesz igénybe. A legsürget őbb humanitárius 
élelmiszerszükségletek kielégítése, valamint annak érdekében, hogy az Európai Unió eleget 
tegyen nemzetközi kötelezettségeinek és hogy fe nntartsa az élelmiszersegély tekintetében 
tervezett tehermegosztást, a Bizottság szándékában áll ig énybe venni, amennyiben az 
szükséges, az összes rendelkezé sre álló költségvetési eszközt,  ideértve a gyorssegélytartalékot 
is.  
A Bizottság emellett 2008 júliusában re ndelettervezetet fogadott el a fejl ődő országok gyorsan 
emelkedő élelmiszeráraihoz kapcsolódó gyorsreagálási  eszköz létrehozásáról. Ez az eszköz 
elsősorban a fejl ődő országok mez őgazdaságát támogatná, így el ősegítené a termelés 
növelését. Az eszköz abban is segíteni fogja ezeke t az országokat, hogy gyorsan enyhítsék a 
magas élelmiszeráraknak a legszegénye bbekre gyakorolt ne gatív hatásait.  
5. G RÚZIA  
2008. szeptember 1-jén az Európai Tanács rendkívüli ülésén kijelentette, hogy az Európai 
Unió készen áll minden olyan er őfeszítés támogatására, amely hozzájárul a grúziai konfliktus 
békés és tartós megoldásához. Ennek érdeké ben tényfeltáró küldöttség felállításáról 
határoztak, melynek feladata az információgy űjtés elősegítése és az Európa i Unió fokozottabb 
helyszíni szerepvállalása módjainak meghatározása az Európai Biztonsági és Védelmi Politika keretében.  
A Bizottság a válságra adott válaszként má r küldött gyorssegélyt. Mind az Európai Tanács, 
mind az Európai Parlament kijelentette, hogy az Európai Uniónak készen kell állnia arra, 
hogy Grúziának újjáépítési támogatást nyújtson, és hogy támogassa a bizalomépít ő 
intézkedéseket és a regionális együttm űködés fejlesztését. Az Európai Tanács nemzetközi 
donorkonferenciát tervez összehívni , melynek feladata az újjáép ítés támogatása Grúziában. A 
Bizottság már megkezdte a konferencia el őkészítését. A szükségletek felmérését, valamint a 
donorok közötti szükséges teherm egosztás rögzítését követ ően a Bizottság az ezekb ől fakadó 
költségvetési hatásokat megfelel ő mértékben figyelembe veszi a költségvetési eljárásban. 
 
HU 12   HU 6. A  4. FEJEZET MOZGÁSTERÉRE GYAKOROLT HATÁS  
A 4. fejezet szerinti további egyesített szükségletek összege 179 millió EUR 
kötelezettségvállalás, melyb ől 40 millió EUR Koszovó, 139 millió EUR pedig Palesztina 
számára szól.  Ez a 4. fejezet esetében 64 millió EUR fels ő határ alatt mozgásteret hagy. 
Palesztina esetében a további kifizetési el őirányzatok összege 180 millió EUR. 
7. K ONZULI EGYÜTTM ŰKÖDÉS  
A harmadik országokban fennálló jelent ős válságok egyre növekv ő jelentősége és 
gyakorisága miatt az Európai Unió intézm ényei és a tagállamok kezdeményezték 
válságkezelési kapacitásuk meger ősítését, többek közöt t a konzuli együttm űködés területén. 
Az uniós polgárok harmadik országokban való  konzuli védelmére vonatkozó, a Tanács által 
2006 júniusában elfogadott iránymutatás11 előírja, hogy a „Bizottság delegációit be kell vonni 
a veszélyhelyzeti intézkedési terv kialakításába.  A Bizottság delegációi / képviseletei az 
elnökség kérésére és adott esetben természet esen logisztikai tám ogatást nyújthatnak a 
tagállamok képviseleteinek, kül önösen válsághelyzetekben.” 
Az EK-Szerz ődés harmadik országokban tagállami képviselettel nem rendelkez ő uniós 
polgárok védelmér ől szóló 20. cikke alapján, valamint az EU-Szerz ődés 20. cikke alapján, 
amely a Bizottság küldöttségeinek az EK-Szerz ődés cikke végrehajtása során betöltött 
szerepéről rendelkezik, a lehetséges intézkedések között szerepelhet például személyzetnek, 
irodahelyiségeknek, eszközöknek a tagállam i konzulátusok rendelkezésére bocsátása, 
közlekedési eszközök, más eszközök , vagy irodahelyiségek bérléséb en való részvétel, illetve 
logisztikai támogatás.  
Mivel ezek az intézkedések túlléphetik a küldötts égek adminisztratív támogatási kiadásainak 
felhasználási lehet őségeit, amely támogatás szigorúan a delegációk m űködési szükségleteire 
korlátozódik, a Bizottság a költségvetési rendel et 49. cikke (6) bekezdés ének d) pontja („A 
Bizottság Szerz ődések által biztosított különleges hatá skörei)” alapján javaslatot tesz a 
19 06 06 („Konzuli együttm űködés„) különálló költségvetési jogcím létrehozására, amely 
lehetővé tenné, hogy finanszírozzák az esetleges m űködési kiadásokat az európai polgárok 
javára.  
Az ehhez a potenciális kiadáshoz szükséges éves összeg korlátozott lenne (50 000–500 000 
EUR közötti tartományban) és harmadik országo kban végrehajtott intézked ésekre terjedne ki. 
Erre a költségvetési tételre pro memoria ( p.m.) bejegyzéssel tört énik javaslat, mind a 
kötelezettségvállalási, mind a kifizetési el őirányzatok esetében. Szükség esetén a 19 06. 
címen belül („Válsághelyzetekre való re agálás és a biztonságot veszélyeztet ő globális 
fenyegetések”) átcsoportosítá st lehet végrehajtani. 
                                                 
11 Az Európai Unió Tanácsa, 10109/2/06. sz. dokumentum, 2008.6.16. 
 
HU 13   HU 8. O KTATÁSI , AUDIOVIZUÁLIS ÉS KULTURÁLIS VÉGREHAJTÓ ÜGYNÖKSÉG (EACEA) 
8.1. Létrehozás és a megbízatás kiterjesztése 
A Bizottság 2005. január 14-én elfogadta az oktatá si, audiovizuális és kulturális területen 
működő közösségi programok irányítására létre hozott Európai Oktatási, Audiovizuális és 
Kulturális Ügynökség létrehozásár ól szóló 2005/56/EK határozatot. 
Az EACEA megbízatását els ő alkalommal a 2007. február 8-i 2007/114/EK bizottsági 
határozat b ővítette ki, hogy az magában foglalja a következ ők irányítását: 
- a korábban az ügynökség hatáskörébe utalt prog ramok új generációja (MEDIA 2007, Egész 
életen át tartó tanulás (LLL), Kultúra, Cselekv ő ifjúság, A polgárok Európája);  
- az oktatás, a szakképzés és  az ifjúság területét érint ő, az Európai Közösség, valamint az 
Amerikai Egyesült Államok és Kanada között e területeken létrejöt t megállapodások által 
szabályozott projektek;  
- egyéb programcsomagok, különösen az Erasmus Mundus küls ő együttm űködési 
keretprogram (amelyben részt vesznek Latin-A merika, Ázsia és a Balkán országai).  
Javaslattétel történt az ügynökség megbízatá sának második, a Media II program (1996-2000) 
még lezáratlan elemeire történ ő kiterjesztésére. Ehhez a ja vaslathoz a Latin-Amerikára, 
Ázsiára és a Balkánra vona tkozó Erasmus Mundus küls ő együttműködési keretprogramhoz 
szükséges emberi er őforrásokra vonatkozó kérés kapcsol ódott, annak érdekében, hogy végre 
lehessen hajtani az ügynökség megbízatásának  2007-ben elfogadott kiterjesztését.  
A végrehajtó hivatalok bizottsága általi 2008. április 15-i jóváhagyást , valamint az Európai 
Parlament Költségvetési Bi zottságának 2008. május 29- i pozitív véleményét követ ően az 
ügynökség megbízatását a 2008. június 12-i C (2008) 2554 bizottsági hatá rozattal valóban 
kiterjesztette a Media II program (1996-2000) még lezáratlan elemeire.  
Egy 2008. áprilisi küls ő költség-haszon elemzés bebizonyította, hogy az ügynökség 
igénybevétele a legjobb megoldá s a (negyedik szakaszában lév ő és a harmadik szakaszát 
záró) Tempus program irányítására, valamint az oktatás és az ifjúság területén az iparosodott 
országokkal és más magas jövedelm ű országokkal és területekkel – Ausztráliával, Új-
Zélanddal, Japánnal és Dél-Koreával új tevé kenységek és kétoldalú projektek bevonása 
érdekében – folytatott együttm űködés meger ősítésére. A Bizottság ezért javaslatot tett az 
ügynökség megbízatásának harmadik b ővítésére, a TEMPUS III és IV program, valamint a 
magas jövedelm ű országokra és területekre vonatkoz ó program területén zajló közösségi 
intézkedésekre. A javaslatot a végrehajtó hiva talok szabályozási bizottsága elé terjesztették, 
amely 2008. július 7-én kedvez ő véleményt adott, ezenkívül – a végrehajtó hivatalok 
létrehozására/kib ővítésére alkalmazandó munkamegállapodásokkal összhangban – az Európai 
Parlament Költségvetési Bizottsága elé is benyújtották véleményezésre.  
8.2. Költségvetési kihatások 
A megbízatás említett kiterjesztéseihez kapcsoló dóan az EACEA-ra bízott további feladatok a 
végrehajtó ügynökség támogatásának növeke déséhez vezetnek, és azokat a 19 01 04 30 
(„Oktatási, audiovizuális és kulturális végrehajtó hivata l – Külkapcsolati programok 
támogatása – Külkapcsolati programok támoga tása”) és a 22 01 04 30 jogcím („Európai 
Oktatási, Audiovizuális és Kultu rális Ügynökség – Támogatás a b ővítési politika 4. 
megnevezése alá tartozó programokhoz”) szerinti el őirányzatok fedezik. Az ehhez a legutóbbi 
 
HU 14   HU kiterjesztéshez (Tempus III-IV és ICI) kapc solódó összegek a költségvetési hatóság 
jóváhagyásáig tartalékalapba kerülnek.  
Figyelembe véve a megbízatás két 2008. évi k iterjesztését, a tám ogatás programonkénti 
bontása és a 4. fejezet költségvetési tételei szerinti bontása a következ ő: 
(millió euróban) 
Költségvetési 
tétel Program  2009 
19 01 04 30 - Erasmus Mundus küls ő együttműködési keretprogram  
- ICI kétoldalú oktatási együttm űködés  
- Tempus (ENPI és DCI)  + 3,79412 
22 01 04 30 Nyugat-Balkán – Ifjúság  
Erasmus Mundus küls ő együttműködési keretprogram  
Tempus (el őcsatlakozási támogatási eszköz, IPA)  + 1,41013 
 
MEGBÍZATÁS 
KITERJESZTÉ
SE ÖSSZESEN   + 5,204  
Ezeket a megemelt összegeket az operatív programok következ ő meglévő kereteinek kell 
lefednie: 
(millió euróban) 
Költségvetési 
tétel Program  2009 
19 05 01 Együttműködés a tagsággal nem rendelkez ő ipari 
országokkal (ICI)  - 0,203  
19 08 01 01 Európai szomszédsági és partnerségi politika – pénzügyi 
együttműködés a mediterrán országokkal  - 0,847  
19 08 01 03 Európai szomszédsági és partnerségi politika – pénzügyi 
együttműködés Kelet-Európával  - 1,180  
19 09 01 Együttm űködés Latin-Amerika fejl ődő országaival  - 0,190  
19 10 01 01 Együttm űködés Ázsia fejl ődő országaival  - 0,310  
19 10 02 Együttm űködés Közép-Ázsia fejl ődő országaival  - 0,333  
40 01. alcím  Tartalékalap (Oktatási, A udiovizuális és Kulturális 
Végrehajtó Ügynökség – Külkapcsolati programok 
támogatása)  - 0,731  
Részösszeg   - 3,794  
22 02 07 01 Regionális és horizontális programok (IPA)  - 1,410  
MEGBÍZATÁS 
KITERJESZTÉ
SE ÖSSZESEN   - 5,204  
Az ügynökség 2009. évi el őzetes költségvetés-tervezetben ja vasolt létszámtervét módosítani 
kell annak érdekében, hogy azt a megbízatás  második kiterjeszt ésénél, 2009-ben nyolc 
ideiglenes alkalmazotti álláshellyel lehessen kiegészíteni. 
                                                 
12 Amelyb ől 2 563 EUR olyan tartalék, amely a 2008. évi második kiterjesztés költségvetési hatóság általi 
jóváhagyásától függ. 
13 Amelyb ől 1 314 EUR olyan tartalék, amely a 2008. évi második kiterjesztés költségvetési hatóság általi 
jóváhagyásától függ. 
 
HU 15   HU 9. A  KÖZEGÉSZSÉGÜGYI PROGRAM VÉGREHAJTÓ HIVATALA (PHEA)  ÉS A 
TRANSZEURÓPAI KÖZLEKEDÉSI HÁLÓZAT VÉGREHAJTÓ HIVATALA (TEN-T  EA)   
Az 58/2003/EK tanácsi rendelet14 24. cikkével létrehozott végr ehajtó hivatalok bizottsága 
2008. április 15-én jóváhagyta a Kö zegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala (PHEA) és a 
Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehaj tó Hivatala (TEN-T EA) megbízatásának 
kiterjesztését. Ezt köve tte május 29-én az Európai Parlament Költségvetési Bizottsága 
részéről történt jóváhagyás. 
A 2008. június 20-i C (2008)2939 és a 2008. július 11-i C(2008)3465 bizottsági határozattal 
ezeknek a hivataloknak a megbízatása tovább b ővült, mely ennek révé n kiterjedt a 2007-2013 
közötti id őszakra szóló fogyasztóvédelmi politik ára vonatkozó program és a közösségi 
élelmiszer-biztonsági ké pzések irányítására, va lamint a 2007-2013 közötti id őszakra szóló új 
TEN-T program által támogatott közlekedési projektek irányításáért való felel ősségvállalásra. 
A 2009. évi el őzetes költségvetés-tervezet támogatásként tartalmazta az e két hivatalnak 
kiutalt el őirányzatokat, amelyek a költségvetési hatóság jóváhagyásáig tartalékalapba 
kerültek. Mivel ez a feltétel most már teljesül és a megbízatás kite rjesztésére vonatkozó 
döntés megszületett, a jelenlegi javaslat a következ ő összegeknek a 40 01 40. tartalékalapból a 
megfelelő tételekre történ ő átcsoportosítására vonatkozik. 
Egészség- és 
Fogyasztóügyi Végrehajtó Ügynökség
 17 01 04 30 
17 01 04 31  EUR 1 710 000 EUR 1 100 000 
Transzeurópai 
Közlekedési Hálózat 
Végrehajtó Hivatal  06 01 04 31 
 EUR 9 794 000 
                                                 
14 A közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalok 
alapszabályának megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendelet. HL L 11., 
2003.1.16., 1. o. 
 
HU 16   HU ÖSSZEFOGLALÓ  TÁBLÁZAT  A PÉNZÜGYI  KERET  FEJEZETEI  SZERINTI  BONTÁSBAN   
Pénzügyi keret 
Fejezet/alfejezet  2009. évi pénzügyi keret  2009. évi el őzetes költségvetés-tervezet  1. sz. módosító indítvány/2009  2009. évi el őzetes költségvetés-tervezet + 
1. sz. módosító indítvány/2009  
 Kötelezettségvállalás
i előirányzat  Kifizetési el őirányzat Kötelezettségvállalási 
előirányzat  Kifizetési el őirányzat  Kötelezettségvállalá
si előirányzat  Kifizetési 
előirányzat  Kötelezettségvállalási 
előirányzat  Kifizetési 
előirányzat  
1. FENNTARTHATÓ FEJL ŐDÉS        
1a. Versenyképesség a növekedésért és 
foglalkoztatásért  11 272 000 000  11 689 966 000 10 285 190 500   11 689 966 000 10 285 190 500  
1b. Kohézió a növekedésért és 
foglalkoztatásért  48 428 000 000  48 413 884 669 34 914 134 166   48 413 884 669 34 914 134 166  
Összesen  59 700 000 000  60 103 850 669 45 199 324 666   60 103 850 669 45 199 324 666  
Mozgástér1   96 149 331       96 149 331   
2. TERMÉSZETI ER ŐFORRÁSOK 
MEGŐRZÉSE ÉS KEZELÉSE          
Ebből: piachoz kapcsolódó kiadások és 
közvetlen kifizetések  46 679 000 000  42 860 252 000 42 814 219 000   42 860 252 000 40 825 600 500  
Összesen  59 639 000 000  57 525 729 686 54 834 932 000   57 525 729 686 54 834 932 000  
Mozgástér2 2 113 270 314 2 113 270 314  
3. UNIÓS POLGÁRSÁG, 
SZABADSÁGON, BIZTONSÁGON ÉS 
A JOG ÉRVÉNYESÜLÉSÉN ALAPULÓ TÉRSÉG   
3a. Szabadságon, biztonságon és a jog 
érvényesülésén alapuló térség  872 000 000  839 125 000 596 670 000   839 125 000 596 670 000  
3b. Uniós polgárság  651 000 000  628 733 000 669 010 000   628 733 000 669 010 000  
Összesen  1 523 000 000  1 467 858 000 1 265 680 000   1 467 858 000 1 265 680 000  
Mozgástér     55 142 000       55 142 000   
4. AZ EU MINT GLOBÁLIS 
SZEREPL Ő3 7 440 000 000  7 440 432 000 7 579 456 769 179 000 000 180 000 000 7 619 432 000 7 759 456 769  
Mozgástér    243 568 000    59 786 000   
5. IGAZGATÁS4 7 699 000 000  7 655 255 982 7 655 255 982   7 655 255 982 7 655 255 982  
Mozgástér    121 744 018    121 744 018   
6. ELLENTÉTELEZÉS  210 000 000  209 112 912 209 112 912   209 112 912 209 112 912  
Mozgástér    887 088    887 088   
ÖSSZESEN  136 211 000 000 123 858 000 000 134 402 239 249 116 743 762 329 179 000 000 180 000 000 134 581 239 249 116 923 762 329  
Mozgástér      2 630 760 751 7 436 237 671    2 446 978 751 7 256 237 671  
 
HU 17   HU 1 Az 1a. fejezet alatt fennmaradó mozgástér számításában nem s zerepel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGF).  
2 Az Európai Unió Szolidaritási Alapjából s zármazó összeg a költségvetésben a megfelel ő fejezetek fels ő határát túllépve szerepel, a 2006. május 17-i intézményközi 
megállapodásnak (HL C 139., 2006.6.14.) megfelel ően. 
3 A 4. fejezet 2008-as fennmaradó mo zgástere nem veszi figyelembe a sürg ősségi segélyre képzett tartalékkal kapcsolatos el őirányzatokat (244 millió EUR). 
4 Az 5. fejezet fels ő határa alatt fennmaradó mozgástér kiszámítása során figyelembe vették a 2007–2013 közötti id őszakra szóló pénzügyi keret 1. lábjegyzetét a személyzet 
által a nyugdíjrendszerbe fizetett 78 millió EUR összeg ű hozzájárulás erejéig.