d. az ebb ől következ őáthelyezések a Bizottság létszámtervén belül;
e. a végrehajtási feladatok végrehajtó hivatalra való átruházásának el őnyei a Bizottság szolgálatai általi
közvetlen irányítással szemben: a „Bizottság szolgálatai általi közvetlen irányítás ”-forgatókönyv és a
„végrehajtó hivatal ”-forgatókönyv közötti bármely összehasonlításnak a jelenlegi program(ok) és
annak (azok) aktuális formája létrehozásához használt forrásokon kell alapulniuk annak érdekében,hogy az összehasonlítás helytálló legyen és konkrét tényeken alapuljon; az új és b ővülőprogramok
esetében a hivatal által kezelend őkapcsolódó pénzügyi keret alakulását is figyelembe fogják venni;
f. a besorolási fokozatok és osztályok szerinti létszámterv tervezete, valamint a tervezett és a költség-
vetésben ideiglenesen el őirányzott szerz ődéses alkalmazottak számára vonatkozó megalapozott
becslés;
g. a végrehajtási programban érintett valamennyi szerepl őszerinti egyértelm űbontás, beleértve az
azon operatív programokra vonatkozó keret fennmaradó részarányát is, amelyek végrehajtásáértfelelnek (Bizottság, végrehajtó hivatalok, fennmaradó BAT-ok, tagállamok, nemzeti hivatalok, stb.).
Az Európai Parlament és a Tanács felszólítja a Bizottságot, hogy miel őtt egy új hivatal létrehozásáról
vagy egy meglév őhivatal hatáskörének kiterjesztésér ől határoz, adjon teljes és részletes tájékoztatást az
alkalmazottak létszámáról és kapacitásuk kihasználtságáról, amely lehet ővé teszi a költségvetési hatóság
számára annak felmérését, hogy valóban nem emelkedtek-e a program végrehajtásával kapcsolatos igaz-gatási kiadások.
Emlékeztet őül: az alkalmazottak létszámával kapcsolatos végs ődöntés joga a költségvetési hatóságot
illeti meg. ”
A Bizottság nyilatkozata a célhoz kötött bevételekr ől
„A Bizottság emlékeztet arra, hogy a tévesen kifizetett összegek beszedése a hatékony és eredményes
pénzgazdálkodás egyik létfontosságú eszköze; ezen összegeket figyelembe kell venni azon programokteljes végrehajtása tekintetében, amelyekr ől a többéves pénzügyi keret értelmében született határozat.
A Bizottság továbbá úgy véli, hogy a célhoz kötött bevételekre vonatkozóan nem szolgáltatható más
előrejelzés a költségvetési hatóság számára, mint amelyek már szerepelnek az el őzetes költségvetés-ter-
vezetben. ”
P6_TA(2007)0474
2008-as általános költségvetési tervezet: II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakasz
Az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre
vonatkozó általános költségvetési tervezetér ől, I. szakasz –Európai Parlament, II. szakasz –Tanács,
IV. szakasz –Bíróság, V. szakasz –Számvev őszék, VI. szakasz –Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság, VII. szakasz –Régiók Bizottsága, VIII. szakasz –Ombudsman, IX. szakasz –Európai
Adatvédelmi Biztos (C6-0288/2007 –2007/2019(BUD))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel az EK-Szerz ődés 272. cikkére,
– tekintettel az Európai Közösségek saját forrásainak rendszerér ől szóló, 2000. szeptember 29-i
2000/597/EK, Euratom tanácsi rendeletre (1),
(1) HL L 253., 2000.10.7., 42. o.C 263 E/592 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
– tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló,
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (1),
– tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemre és a költ-
ségvetési eljárás javítására vonatkozó, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra (2),
– tekintettel a költségvetési fegyelemr ől és a költségvetési eljárás javításáról szóló 1999. május 6-i, az
Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött intézményközi megállapodásra (3) és különö-
sen annak 26. pontjára,
– tekintettel a 2008-as költségvetési eljárás vonatkozásában a II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakaszokra
vonatkozó iránymutatásokról és az Európai Parlament el őzetes költségvetési becsléseir ől (I. szakasz)
szóló, 2007. március 29-i állásfoglalására (4),
– tekintettel az Európai Parlament bevételeinek és kiadásainak költségvetési el őirányzatáról szóló, a
2008-as pénzügyi évre vonatkozó 2007. június 7-i állásfoglalására (5),
– tekintettel a Bizottság által 2007. május 2-án el őterjesztett, az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre
vonatkozó általános költségvetésének el őzetes tervezetére (SEC(2007)0500),
– tekintettel a Tanács által 2007. július 13-án megállapított, az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre
vonatkozó általános költségvetésének el őzetes tervezetére (C6-0288/2007),
– tekintettel eljárási szabályzata 69. cikkére és IV. mellékletére,
– tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére és a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság és a Petíciós
Bizottság véleményére (A6-0394/2007),
A. mivel 2007 az új pénzügyi keret (2007 –2013) második éve, amelyre vonatkozóan az 5. fejezet (Igaz-
gatási kiadások) fels őhatárát 7 457 millió euróban határozták meg jelenlegi árakon;
B. mivel az összes intézmény el őzetes költségvetési tervezete (EKT) 121 285 164 euró összeg űtartalék-
keretet hagyott a 2008-as pénzügyi terv 5. fejezetének fels őhatára alatt;
C. mivel a Tanács határozatát követ ően a költségvetés-tervezetnek (KT) 266 755 254 euró összeg űtartalék-
kerete van az 5. fejezet fels őhatára alatt;
Általános keret
1. elismeri, hogy az intézmények a Tanács els őolvasatát követ ően er őfeszítést tettek szokásos kiadásaik
némelyikének csökkentésére az abszolút szükséges kiadások fedezésére; úgy ítéli meg, hogy ez a gyakorlathozzájárult ahhoz, hogy az uniós adófizet őszámára elkészüljön egy költségvetés az iránymutatási állásfog-
lalásban megköveteltek szerint; őszintén bátorítja az intézményeket, hogy ne térjenek le err ől az útról, annak
érdekében, hogy a polgároknak az európai intézményekbe és az Európai Unióba vetett bizalma meger ősöd-
jön;
2. megjegyzi, hogy az inflációs rátán túli költségnövelések indokolásaként a legtöbb esetben épületköltsé-
gek állnak; aggodalmának ad hangot az elkövetkezend őévek tekintetében az épületekhez kapcsolódó kiadá-
sok miatt, ha azt az intézmények nem kezelik szigorú figyelemmel; felkéri az intézményeket, hogy rendsze-resen tájékoztassák a költségvetési hatóságot középtávú projektjeik el őrehaladtáról, és ennek megfelel ően
ellen őrizzék terjeszkedésüket; kéri, hogy a képvisel ői szabályzat 2009-es hatálybalépésére tekintettel 2008.
március 31. el őtt nyújtsanak be a költségvetési hatóságnak a felújítási költségeket is magában foglaló kor-
szerűsített ingatlanberuházási tervet az elkövetkez ő3 évre;
(1) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. A rendeletet az 1995/2006/EK, Euratom rendelet módosította. (HL L 390., 2006.12.30.,
1. o.
(2) HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
(3) HL C 172., 1999.6.18., 1. o. A legutóbb a 2005/708/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L 269.,
2005.10.14., 24. o.) módosított egyezmény.
(4) Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0099.
(5) Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0237.2008.10.16. HU C 263 E/593 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
3. úgy határozott ezért, hogy a költségvetés növelését 2008-ra 6,92%-ban korlátozza; úgy határoz, hogy
az. 5. fejezet fels őhatára alatt tartalékkeretet hagy; a Tanács által a más intézmények költségvetésében
(kivéve a Bizottságot) végrehajtott 22 127 359 eurós csökkentésb ől 8 180 945 euró vagyis 37% visszaállítá-
sát javasolja, miután megvizsgálta az összes intézmény különleges szükségleteit; úgy ítéli meg, hogy ez amegközelítés kielégíti az intézmények hatékonyság és költségvetéseik fenntarthatóságának biztosítékai irántiszükségleteit;
4. a környezet iránti általános aggodalom összefüggésében felkér minden intézményt, beleértve a Bizott-
ságot is, hogy az intézményeket vendégül látó tagállamokkal együtt használják ki a különböz őlehet őségeket
egy hatékonyabb tömegközlekedési terv kialakítása érdekében, többek között a házon belüli mobilitástérint őinformációs pontokat, menetrendekkel kapcsolatos információt tartalmazó intranetes oldalakat, az
európai intézmények dolgozóinak arra való ösztönzése végett, hogy vegyék igénybe a tömegközlekedést,illetve biztonságos körülmények között kerékpározzanak;
5. elismeri a Parlamentnek az elmúlt 2 évben a munkaer ő-átcsoportosítási gyakorlat terén tett er őfeszíté-
seit; sajnálja, hogy sok más intézmény nem hajt végre hatékony munkaer ő-átcsoportosítási politikát; elvárja,
hogy az elkövetkez őévekben ezek az intézmények tegyék az átszervezést költségvetési gyakorlatuk elválaszt-
hatatlan részévé;
6. megjegyzi, hogy 2006-ban a Parlament pontosabb információt kért a többi intézményt őlfőfeladataik
végzésére és költségeire vonatkozóan annak érdekében, hogy átláthatóbban igazolják a kiegészít őpénz-
eszközök hatékonyságát, illetve hasztalanságát; megjegyzi, hogy csak nagyon kevés intézmény készíti el ezta tevékenységéhez kapcsolódó információs jelentést; kéri a szóban forgó intézményeket, hogy minden évszeptemberének els őhetéig bocsássák rendelkezésre ezeket az információkat;
I. szakasz –Európai Parlament
Általános megjegyzések
7. emlékeztet arra, hogy 2008 a jelen jogalkotási ciklus utolsó éve, és az új képvisel ői szabályzat hatály-
balépése el őtti utolsó év; úgy véli, hogy ezt figyelembe kell venni a jöv őpénzügyi követelményei szempont-
jából;
8. üdvözli, hogy az Elnökség módosító levelében els őalkalommal fogalmazott meg olyan új kéréseket,
amelyek az 5. fejezet saját maga által megállapított 20%-os fels őhatára (vagyis 19,87%) alatt vannak, de
ugyanakkor megnövelte a becsléseket 45,6 millió euróval; tudomásul veszi, hogy az Elnökségnek szándéká-ban áll számos új projekt beindítása, amelyek nem közvetlenül csatlakoznak a Parlament alaptevékenységé-hez; úgy ítéli meg, hogy az igazgatási költségvetés rugalmatlanságát tekintve az új projektek kialakításátkörültekint ően kell végezni, figyelembe véve a pénzügyi források korlátozottságát és a kilátásokat 2009-t ől;
bátorítja az igazgatást és az Elnökséget, hogy gondolkodjanak el a valós szükségleteken és az intézményenigazgatási és politikai síkon, és próbáljanak eszközöket találni a vállalt feladatok jelenlegi költségeinek csök-kentésére; megismétli, hogy a fentiek semmiképpen sem akadályozzák a Parlament azon jogát, hogy teljes
mértékben kihasználja a 20%-os fels őhatárt 2008-ban és a rá következ őévekben, amennyiben ezt szüksé-
gesnek és indokolhatónak véli;
9. javasolja, hogy széles kör űeszmecserére kerüljön sor Európa történelmér ől és annak értelmezésér ől
szakért ői szinten, valamint a polgárok körében az Európai Történelem Házának létrehozását megel őzően;
10. üdvözli a f őtitkár által javasolt új átcsoportosítási tervet, amely 58 posztot érint; úgy véli, hogy ez a
helyes irányba tett lépés az új szükségletek kielégítése szempontjából, ugyanakkor a létszámterv jöv őbeni
stabilitása szempontjából is; bátorítja a f őtitkárt, hogy folytassa ebbéli tevékenységét és folytasson további
elemzéseket a feladatok jobb ésszer űsítése, ugyanakkor pedig a kiszervezés költségeinek kézben tartása érde-
kében;
11. úgy határoz, hogy a Parlament 2008-as költségvetési évre tervezett bevételeir ő
l és kiadásairól szóló
fent említett 2007. június 7-i állásfoglalásával összhangban számos költségvetési sort csökkent, különösenazokat, amelyek 2006-ban túlzottnak bizonyultak; megjegyzi, hogy a 10. és 12. alcímet és a 4. címet ezek acsökkentések nem érintik;C 263 E/594 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
12. elismeri, hogy egy kései fázisban új javaslatokat nyújtottak be és késleltették a plenáris ülésen
hozandó, az inflációs ráta szintjén maradásra –kivéve, ha az új kezdeményezések megfelel ően indokoltak
–vonatkozó határozatot; úgy határozott, hogy a Parlament költségvetésének végs őszintjét 1 452 517 167
euróban határozza meg, ami a 2007-es költségvetés 3,9%-os, és az 5. fejezet 19,48%-os növelése;
13. megjegyzi, hogy különböz őokoknál fogva az intézmények néha a piaci árnál els őránézésre maga-
sabbnak t űnőáron voltak kénytelenek ingatlant vásárolni vagy bérelni; intézményközi jelleggel tovább
kívánja folytatni annak kivizsgálását, hogy miképpen lehetne az épületek vásárlása, bérlete vagy építési mun-kálataira vonatkozó közbeszerzések feltételeit javítani a célból, hogy alacsonyabb árakon vehessenek vagybérelhessenek ingatlanokat az EU intézményei, illetve csökkenjenek a felújítási költségek, valamint megfelel ő
rugalmasságot biztosítsanak a kartell és a monopolhelyzetek elkerülése érdekében;
14. meger ősíti azon elkötelezettségét, hogy a jobb jogalkotást prioritásként kezeli a Parlament f őtevé-
kenységei körében, és támogatja az ez irányú határozatokat; ösztönzi a f őtitkárt, hogy folytassa a Parlament
jobb jogalkotás területén felhalmozott szakértelmének növelésére irányuló er őfeszítéseit;
A képvisel ők asszisztenciájának b ővítése
15. úgy ítéli meg, hogy az igazgatás egyik legfontosabb kihívása meg őrizni az Európai Parlament képvi-
selőinek nyelvi sokszín űségét; ebben az összefüggésben üdvözli a 2008-ban indítandó kísérleti projektet,
amely a képvisel ők ismételt kérését hivatott teljesíteni, mely szerint nyelvi asszisztenciára van szükségük
mind egyéni szinten, mind a jogalkotáshoz kapcsolódó nem hivatalos üléseken;
16. úgy határoz tehát, hogy 4 millió euróra korlátozza a kísérleti projektre szánt globális keretösszeget, és
ezzel párhuzamosan 2 millió eurót tartalékba helyez annak érdekében, hogy rábírja az igazgatást, hogykezelje prioritásként a képvisel ők hatékonyabb nyelvi támogatását a hivatalos üléseken; ez a tartalékba helye-
zett 2 millió euró nem befolyásolja a kísérleti projektet;
17. megismétli, hogy el kell érni a tolmácsszolgálat és az ülésekhez kapcsolódó költségek lehet őleghaté-
konyabb kihasználását; úgy véli, hogy az összes helyiség elektronikus szavazóberendezéssel való felszerelése
hozzájárul a tolmácsolással kapcsolatos berendezések kihasználásának javításához;
18. felkéri az Elnökséget, hogy tanácskozzon a képvisel őcsoportokkal a strasbourgi WIC 100 és WIC
200 üléstermek berendezésér ől és átalakításáról, miel őtt ebben az ügyben további határozatot hoz;
19. emlékeztet arra, hogy a többnyelv űséggel kapcsolatos magatartási kódex célja az, hogy a lehet őleg-
jobb min őségűszolgáltatást nyújtsa a képvisel ők számára a jelenlegi el őirányzatok fels őhatárán belül; sür-
geti az igazgatást a többnyelv űségi magatartási kódex aktívabb végrehajtására annak érdekében, hogy mega-
kadályozza a nyelvi szolgáltatások hiányosságait, felel őtlen használatukat és a velük való visszaélést; sajnála-
tát fejezi ki azonban a nagyobb dokumentumok különlegesen nehéz id őszakban való fordítása esetén
tapasztalható rugalmatlanság miatt; felkéri az igazgatást, hogy a magas színvonalú fordítási szolgáltatás biz-tosítása érdekében, amely összhangban van a Parlament sajátos min őségi, valamint a határid őkkel és a tit-
kossággal kapcsolatos követelményeivel, tegyen meg minden er
őfeszítést a megfelel őeszközök rendelkezésre
bocsátása és a fordítószolgálat megfelel őszervezésének biztosítása céljából annak érdekében, hogy megaka-
dályozza a hiányosságokat és a költségek ebb ől következ őnövekedését, különösen olyan esetekben, amikor a
határozathozatal határidejét a Szerz ődés rögzíti;
20. elismeri annak szükségét és hasznosságát, hogy az egyes képvisel ők számára a jelenlegi parlamenti
könyvtáron belül fejlesszenek ki elemz őszolgálatot, amely parlamenti tevékenységükhöz kapcsolódó elem-
zéseket fog nyújtani;
21. tudomásul veszi a 360 000 eurós összeggel egy új, 323. jogcímcsoport ( „Harmadik országok parla-
mentjeivel fenntartott kapcsolatok és a parlamenti demokrácia támogatása ”) létrehozására irányuló javaslatot,
a Parlament tevékenységeinek földrajzi területek szerinti differenciálására; aggodalmát fejezi ki számos, aParlament költségvetésében szerepl őküldöttség és közgy űlés tekintetében, különösen amiatt, hogy pénzügyi
hatásuk nincs egyértelm űen tisztázva a költségvetésben, mivel nemcsak a már meglév őjogcímek alá tartozó
előirányzatokat tartalmazzák, hanem a kapcsolódó tolmácsolással és a technikai vagy logisztikai támogatás-
sal kapcsolatos költségeket is; kéri az igazgatást, hogy tegyen javaslatot az ilyen típusú tevékenység átlátha-tóságának javítására;2008.10.16. HU C 263 E/595 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
22. úgy véli, hogy a Parlament és a Tanács elnökségeinek figyelembe kellene vennie az EU polgárainak
véleményét a Parlament három munkahelye közötti földrajzi elosztása, annak költségei és környezeti követ-kezményei tekintetében;
23. a parlamenti asszisztencia kérdésében felhívja az igazgatást, hogy er ősítse meg a bels őellen őrzési
rendszert a képvisel ői asszisztensek felvételének egyértelm űvé és átláthatóvá tétele érdekében, biztosítva az
adózási és szociális rendelkezések (fizetés, társadalombiztosítási jogosultságok stb.) tiszteletben tartását;
24. felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen el őúj javaslatot az asszisztensi szabályzatra vonatkozóan,
amely garantálja a szükséges választási szabadságot és rugalmasságot a képvisel ők számára egyrészt a szer-
ződések id őtartama és a fizetések, másrészt az asszisztensekre vonatkozó adózási rend, társadalombiztosítási
előírások és betegbiztosítás egységessége és biztonsága tekintetében;
Európai politikai alapítványok
25. úgy határozott, hogy a költségvetési eljárás e szakaszában, az európai politikai alapítványok finanszí-
rozásának jogalapjára várva új tételt hoz létre (403, „Hozzájárulások az európai politikai alapítványokhoz ”)
5 millió eurós tartalékkal és p.m. bejegyzéssel;
Az Európai Parlament gyakornoki programja
26. üdvözli a F őtitkárság azon munkáját, amely az európai parlamenti gyakornoki program bevezetésé-
nek értékelésére irányul, és felhívja az Elnökséget, hogy folytassa a szükséges el őkészít őmunkálatokat a
rendelkezésre álló öt álláshely kihasználásával; felhívja az igazgatást, hogy a közbeszerzési eljárásokba azodaítélés egyik feltételeként foglalja bele a gyakornokok foglalkoztatását a pályázó társaságoknál;
A környezetbarát Parlamentért
27. sajnálja, hogy az EMAS-folyamat költségvetési eljárásban való megjelenése után több mint öt évvel az
EMAS-min ősítést még mindig nem sikerült elérni, és a környezetre gyakorolt hatás, illetve a megtakarítások
és a végrehajtással kapcsolatos befektetések még mindig nem ismertek; felkéri az igazgatást, hogy bocsássarendelkezésre a fenti információt a korábban a 2007. március 29-i, fent említett állásfoglalás 37. bekezdésé-ben és a 2007. június 7-i, fent említett állásfoglalás 31. bekezdésében kértek szerint, és terjessze azt az
illetékes bizottságok és szervek elé; ezenkívül kéri az igazgatást, hogy készítsen jelentést az energiafogyasz-
tásnak a feltételezhet ően a nyári id őszak alatti légkondicionálás csökkenéséb ől ered ővisszaesésér ől, és ter-
jesszen be a Parlament tevékenységei által okozott CO
2-kibocsátás, különösen az utazások és az épületek
tekintetében történ őcsökkentésével és ellensúlyozásával, valamint a víz, papír és egyéb források használatá-
nak csökkentésével kapcsolatos cselekvési tervet, ebben az összefüggésben felhívja az igazgatást, hogy ter-jesszen el őszakért ői jelentést arról, hogy energiatermelés céljából fel lehet-e szerelni fényelektromos vagy
napelem-paneleket a Parlament épületeinek tetejére vagy falára;
28. felkéri az igazgatást, hogy újítsa fel gépkocsiparkját olyan gépkocsik vásárlásával vagy bérlésével,
amelyek a jelenlegieknél kevésbé környezetszennyez ők, például hibrid autókkal, egy megfelel őcselekvési
terv bemutatása alapján, amely tartalmazza egy ilyen döntés pénzügyi kihatását is;
29. felkéri az igazgatást, hogy csökkentse a személyzet kiküldetéseinek számát és bátorítsa a személyze-
tet, hogy a három munkahely közötti utazásokhoz a leginkább környezetbarát közlekedési eszközöketvegyék igénybe;
Információs politika
30. megismétli hajlandóságát, hogy er ős, a képvisel őcsoportokat bevonó és a polgárokhoz közel álló
információs politikát folytat; úgy ítéli meg, hogy ezt a helyi és regionális média meger ősítésén, a brüsszeli
látogatóközpont gyors megnyitása és a látogatócsoportok használatának megnövelt rugalmasságán keresztüllehet elérni; ez utóbbi esetében emlékeztet arra, hogy a valós költségeken alapuló, kés őbb meghatározandó
felsőhatáron belüli visszatérítés biztosítani fogja a program teljes átláthatóságát; ezért felkéri a kvesztorokat
a jelenlegi szabályok felülvizsgálatára;C 263 E/596 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
31. felszólítja az Elnökséget, hogy az elkövetkez őválasztási kampányra olyan programról határozzon,
amely figyelembe veszi a képvisel ők és az EU polgárai közötti szoros kapcsolatok szükségességét; e tekin-
tetben ismételten hangsúlyozza a tájékoztatási irodák, valamint a helyi és regionális média szerepét az EUpolgárainak a Parlament tevékenységével kapcsolatos tájékozottságának növelése érdekében; kéri az igazga-tást, hogy er ősítse meg a helyi és regionális média érdekében tett fellépéseket a küls őirodákban, ideértve a
képvisel ők bevonását is; ezzel kapcsolatban a tartalék januári felszabadítása érdekében 2007 decemberéig
várja a 2008-as évre vonatkozó munkaprogramok beérkezését;
32. felszólítja az Elnökséget, hogy a tájékoztatással kapcsolatos el őirányzatokat sokszín ű, többek között a
parlamenti kisebbségeknek a nyilvánosság tájékoztatásával szemben támasztott igényeit is kielégít őtájékoz-
tatás nyújtására használja fel;
33. sajnálatát fejezi ki a költségvetési hatósághoz benyújtott, a WebTV prototípusának eddigi fejlesztésér ől
szóló hiányos információ miatt, f őként azért, mert a tájékoztatási politika, melybe a WebTV is beleértend ő,
2008-ban prioritást élvez; úgy határoz, hogy 9 millió eurót a tájékoztatási és kommunikációs politika tar-talékában hagy mindaddig, amíg a prototípust jóváhagyásra a költségvetési hatóság számára be nem nyújt-ják;
34. a WebTV prototípusát várja; emlékeztet arra, hogy az el őzőköltségvetési eljárás alkalmával e projekt
finanszírozásának már jóváhagyott feltétele és a 2007-es költségvetésr ől (I, II, IV, V, VI, VII, VIII(A) és VIII(B)
szakaszok) (
1) szóló 2006. október 26-i állásfoglalása a prototípus jóváhagyását jelentik;
Biztonság
35. osztja az igazgatás aggodalmát, hogy a biztonság jelent ős szempontot képvisel; megjegyzi azonban,
hogy az igazgatás nem képes megadni a Parlament épületeiben tartózkodók pontos számát, mivel néhányuknem a belép őkártyájukat használják a kapu kinyitására; ebb ől következ ően felkéri az igazgatást, hogy tegyen
meg mindent annak biztosítása érdekében, hogy a személyzet tiszteletben tartsa a szabályokat, valamintfelkéri a kvesztorokat, hogy vegyék újra fontolóra az elektronikus belép őkártyák képvisel ők általi használa-
tát, amely különböz őúj eszköz megvalósítását tenné lehet ővé, mint például az elektronikus aláírást;
36. hangsúlyozza, hogy a Parlament brüsszeli épületei körül a biztonság munkaid őután nem kell őmér-
tékűa személyzet és a képvisel ők számára; felkéri az igazgatást, hogy gyakoroljon nyomást a belga hatósá-
gokra a helyzet javítása érdekében;
Létszámterv
37. támogatja két új f őigazgatóság, nevezetesen a Tolmácsolási F őigazgatóság és a Technológiai Innová-
ciós és Támogatási F őigazgatóság felállítását; úgy véli, ez javítani fogja a képvisel őknek és az igazgatás
különböz őegységeinek nyújtott szolgáltatást;
38. úgy véli, hogy a f őtitkárnak a személyzettel kapcsolatos javaslata, többek között új álláshelyek létre-
hozása, átcsoportosítása, valamint az átsorolások és átalakítások száma jól tükrözi a Parlament abbéli aggo-dalmát, hogy létszámtervének növekedését kizárólag új projektekre vagy különleges szaktudásra korlátozza;megjegyzi, hogy az átcsoportosítandó álláshelyek száma eléri a becslésekben rögzített 1%-os éves célértéket;kéri, hogy rendszeresen tájékoztassák az átcsoportosításpolitikai terv végrehajtásáról; ezenkívül meger ősíti,
hogy a benyújtott javaslatnak csak minimális pénzügyi hatása van a 2008-as költségvetésre;
39. ezért úgy határozott, hogy csomagként elfogadja a f őtitkár javaslatait a létszámtervvel kapcsolatos
intézkedések alábbi módosításaira vonatkozóan:
− a becslésekben megkívánt tizenhat új álláshely és megfelel őelőirányzataik létrehozására a tartalékból
való felszabadítás; ez kilenc AD5-ös és hét AST3-as álláshelyet érint, ebben benne van egy ideiglenesálláshely a hatodik kvesztori hely létrehozására,
– rendelkezésre bocsátja a szükséges el őirányzatokat öt AD5-ös álláshely létrehozására a könyvtáron
belüli elemz őszolgálat felállítása érdekében, és két AD16-os álláshely létrehozására az új f őigazgatóság
megalakítása érdekében,
(1) HL C 313 E., 2006.12.20., 415. o.2008.10.16. HU C 263 E/597 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
– harmincöt AST álláshely (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 és 5 AST5) eddig tartalékba helyezett
AD5-ös álláshellyé történ őátsorolása,
– egyad personam előléptetés (AD14-b ől AD15-be),
– huszonöt AST6-os álláshely átsorolása AD5-ösbe, és egy AST1-esé AD5-ösbe,
– huszonhárom állandó álláshely átsorolása (2 AD12-b ől AD15-be, 11 AD12-b ől AD7-be, 4 AST11-b ől
AST3-ba, 3 AST11-b ől AST1-be és 3 AST6-ból AST1-be);
40. úgy határozott, hogy 448 álláshely magasabb kategóriába sorolását felszabadítja a tartalékból a Par-
lament Titkársága számára, amelyet az igazgatás kért a Személyzeti Szabályzat 6. cikke értelmében a tisztvi-selők és az ideiglenes alkalmazottak, illetve megfelel őelőirányzataik céljára; a tisztvisel ői állások közül a
következ őket érinti: 2 AD13-ból AD14-be, 45 AD12-b ől AD13-ba, 25 AD11-b ől AD12-be, 10 AD7-b ől
AD8-ba, 3 AD6-ból AD7-be, 165 AD5-b ől AD6-ba, 50 AST7-b ől AST8-ba, 65 AST4-b ől AST5-be, 65
AST1-b ől AST2-be, és az ideiglenes alkalmazottak tekintetében: 1 AD12-b ől AD13-ba, 2 AD10-b ől
AD11-be, 1 AST2-b ől AST3-ba, 2 AST1-b ől AST2-be, 12 AST1-b ől AST3-ba;
41. hasonlóképpen úgy határozott, hogy jóváhagyja a képvisel őcsoportok által kért átsorolásokat: 1
AD12-b ől AD13-ba, 6 AD11-b ől AD12-be, 4 AD10-b ől AD11-be, 2 AD9-b ől AD10-be, 4 AD8-ból
AD9-be, 3 AD7-b ől AD8-ba, 7 AD6-ból AD7-be, 8 AD5-b ől AD6-ba, 3 AST10-b ől AST11-be, 9 AST8-
ból AST9-be, 9 AST7-b ől AST8-ba, 3 AST6-ból AST7-be, 2 AST5-b ől AST6-ba, 2 AST4-b ől AST5-be, 1
AST3-ból AST4-be, 2 AST2-b ől AST3-ba, 8 AST1-b ől AST2-be;
42. rámutat, hogy a Bizottság felett gyakorolt demokratikus ellen őrzés a Parlament f ő
feladata, és kéri az
Elnökséget és az igazgatást, hogy ehhez a feladathoz rendelje hozzá a szükséges komitológiai álláshelyeket,figyelembe véve a Parlament külpolitikára és fejlesztéspolitikai programokra vonatkozó új felel ősségi körét;
továbbá hangsúlyozza, hogy a Parlament igazgatási kapacitásának meger ősítése a Parlamentnek a küls ő
segítségnyújtási eszközök felett gyakorolt új demokratikus ellen őrzőjogköre miatt fontos; ezért felkéri a
főtitkárt, hogy 2008 során –amint egy álláshely megürül bármely „negatív prioritásúnak ”minősített részle-
gen–csoportosítson át két AD álláshelyet: egyet a Külügyi Bizottság, egyet pedig a Fejlesztési Bizottság
számára;
43. üdvözli az Elnökség azon kezdeményezését, hogy olyan munkaer ő-felvételi útmutatót készítsenek,
amely a fogyatékkal él őket is figyelembe veszi a gyakornokok és a ideiglenes munkaer őés/vagy az ideiglenes
szerz ődéses alkalmazottak körében is, a „Helyes magatartásra vonatkozó szabályzat a fogyatékkal él őszemé-
lyek alkalmazása tekintetében ”címűdokumentumban leírtaknak megfelel ően; üdvözli továbbá az igazgatás-
nak a fogyatékkal él ők képzésére irányuló kezdeményezését; véleménye szerint a fogyatékkal él ők parlamenti
igazgatásba történ őbevonásának megkönnyítésére az igazgatásnak mérlegelnie kellene egy munkatárs fogya-
tékkal él ők koordinátorává történ őkinevezését;
44. úgy határozott, hogy a könyvtár számára két álláshelyet tartalékba helyez annak ösztönzésére, hogy
az igazgatás egy érthet ő, bels őhasználatra készült tudásmenedzsment-rendszert hozzon létre;
Egyéb kérdések
45. tudomásul veszi az Elnökségnek a Szaharov Alapítvány számára 100 000 eurónyi összeg elkülöníté-
sére irányuló javaslatát, amely összeg az emberi jogokhoz kapcsolódó fellépéseket hivatott támogatni; ellen-őrizni fogja, hogy a moszkvai Szaharov Alapítvány számára nyújtandó támogatás az Elnökség 2007. októ-
ber 10-i határozatát követ ően–amely elvben egyetértett a megállapodás-tervezettel –összhangban van-e a
költségvetési rendelet el őírásaival, különösen a Parlament azon lehet őségével, hogy támogatást nyújtson tájé-
koztató tevékenységek költségeinek fedezésére (költségvetési rendelet 108. cikkének (4) bekezdése);
IV. szakasz –Bíróság
46. hangsúlyozza, hogy a költségvetés els ősorban a „New Palais ”átadása következtében növekedett; úgy
véli, hogy ennek jelent ős pénzügyi hatása van a 2008-as költségvetésre és mindenképpen kivételesnek kell
maradnia; hangsúlyozza, hogy a többéves pénzügyi keret értelmében 2009-ben az 5. címsor alatt a keretkorlátozva lesz; következésképpen felkéri a Bíróságot, hogy folytasson részletes és alaposan ellen ő
rzött gya-
korlatot annak érdekében, hogy 2009-es növekedése csökkenjen;C 263 E/598 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
47. egyetért a Bírósággal abban, hogy a „New Palais ”-ért fizetend őlízingköltségekhez való hozzájárulása
összegét 4 millió euróval csökkentsék ezen összeg 2007-es költségvetésb ől történ őelőrehozatalának
köszönhet ően;
48. a Bírósággal egyetértésben úgy határozott, hogy az általános csökkentés szintjét 3,7%-ra állítja vissza;
visszaállította tehát a megfelel őelőirányzatokat;
49. az alábbi, létszámtervvel kapcsolatos intézkedésekr ől határozott:
– kilenc AD10-es ideiglenes álláshely létrehozása a f őtanácsnokok kabinetje és a Közszolgálati Törvény-
szék elnöke meger ősítésére,
– egy AD5-ös álláshely létrehozása a növekv őadatvédelmi követelmények teljesítése érdekében alkalma-
zandó jogász számára, és egy AST3-as álláshely létrehozása az intézményközi SAP szoftverprojekt meg-valósítása érdekében;
50. a Tanács által a költségvetési tervezetben rendelkezésre bocsátott el őirányzatokat 3 102 000 euróval
növelte, ami 8,03%-os emelést jelent a 2007-es költségvetéshez képest;
V. szakasz –Számvev őszék
51. a Számvev őszékkel egyetértésben úgy határozott, hogy az általános csökkentés szintjét 4,82%-ra
állítja vissza; visszaállította tehát a megfelel őelőirányzatokat;
52. az alábbi, létszámtervvel kapcsolatos intézkedésekr ől határozott:
– két AST1-es álláshely létrehozása a humáner őforrás-osztály számára a két éven belüli meger ősítésére
irányuló határozatot követ ően,
– egy AD5-ös álláshely létrehozása az új SAP szoftverprojekt megvalósítása érdekében, egy AD5-ös állás-
hely létrehozása az intézkedések egyszer űsítésére és dokumentálására irányuló terv érdekében,
– egy ideiglenes álláshely alsóbb kategóriába sorolása (AD12-b ől AD11-be) a létszámtervvel kapcsolatos
intézkedések pénzügyi hatását korlátozandó,
– egy ideiglenes álláshely átalakítása AD12-b ől AD14-be, és három állandó álláshely átalakítása AST3-ból
AD5-be az informatikaosztályon;
53. visszaállította a luxemburgi egészségügyi és biztonsági törvények által megkövetelt javítási munkála-
tokhoz és a Számvev őszék üléstermének felújításához kapcsolódó el őirányzatot; úgy véli, hogy ezek a kia-
dások kivételes jelleg űek és nem újíthatók meg a 2009-es költségvetésben;
54. a Tanács által a költségvetési tervezetben rendelkezésre bocsátott el őirányzatokat 3 261 204 euróval
növelte, ami 9,65%-os emelést jelent a 2007-es költségvetéshez képest;
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága
55. sajnálja, hogy a költségvetési eljárás ezen szakaszában a két bizottság nem tudja benyújtani új együtt-
működési megállapodását; emlékeztet az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre vonatkozó, a Tanács által
módosított általános költségvetésének tervezetével (minden szakasz) (
1) kapcsolatos 2006. december 14-i
állásfoglalásában hozott határozatra miszerint ezt a megállapodást 2007 júliusában meg kellett volna kapnia;következésképpen úgy határozott, hogy a közös szolgálat költségei 2007-es költségvetésének 10%-át a 10 0.alcím ( „előzetes el őirányzat ”) alá csoportosítja; készen áll az el őirányzat tartalékból való felszabadítására,
amint az új együttm űködési megállapodást megkötötték;
56. kitart azon szándéka mellett, hogy meg őrzi ezt az együttm űködési megállapodást, amely az intéz-
ményközi együttm űködés jó példáját képezi, és növeli mindkét szerv hatékonyágát, a logisztikai és technikai
feladatok magasabb szint űszakértelmének és annak a lehet őségnek köszönhet ően, hogy az alapvet őüzleti
szolgáltatások tehermentesítve vannak a napi igazgatási feladatok alól;
(1) Elfogadott szövegek, 2006.12.14., P6_TA(2006)0570.2008.10.16. HU C 263 E/599 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
VI. szakasz –Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
57. az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal egyetértésben úgy határozott, hogy az általános csök-
kentés szintjét 4%-on tartja;
58. egyetért a Tanáccsal a Személyzeti Szabályzat 6. cikkéb ől, valamint XIII. mellékletének 6., 9. és
10. cikkéb ől következ ő,a ze l őmenetelhez szükséges átsorolásokra irányuló kérésben; emlékeztet, hogy a
költségvetési rendelet 47. cikkének (1) bekezdése a létszámterv 10%-os rugalmasságát teszi lehet ővé el őre
nem látott események esetén, azonban nem vehet őigénybe a személyzet fels őbb kategóriába való sorolásá-
nak f őeszközeként;
59. határozott öt új állandó álláshely (4 AD5 és 1 AST3) létrehozásáról;
60. a Tanács által a költségvetési tervezetben rendelkezésre bocsátott el őirányzatokat 546 178 euróval
növelte, ami 1,82%-os emelést jelent a 2007-es költségvetéshez képest;
VII. szakasz –Régiók Bizottsága
61. a Régiók Bizottságával egyetértésben úgy határozott, hogy az általános csökkentés szintjét 4%-ra
állítja vissza; visszaállította tehát a megfelel őelőirányzatokat;
62. az alábbi, létszámtervvel kapcsolatos intézkedésekr ől határozott:
– a Tanács költségvetési tervezetében már jóváhagyott, Bulgária és Románia csatlakozásával összefügg ően
15 AD álláshely (1 AD9 és 14 AD5) meger ősítése;
– Bulgária és Románia csatlakozásával összefügg ően további 10 AST (5 AST3 és 5 AST1) állandó állás-
hely létrehozása; készen áll annak a lehet őségnek a megvizsgálására, hogy e csatlakozással összefügg ően
aj ö v őben hét újabb AST álláshelyet hozzanak létre;
– új igazgatói álláshely létrehozása egy meglév őAD14-es álláshely AD15-össé történ őfelmin ősítése révén
a Kommunikációs, Sajtó- és Protokolligazgatóságon;
63. a Tanács által a költségvetési tervezetben rendelkezésre bocsátott el őirányzatokat 1 054 962 euróval
növelte, ami –abővítéshez kapcsolódó költségeket is beleszámolva –6,12%-os emelést jelent a 2007-es
költségvetéshez képest;
VIII. szakasz –Ombudsman
64. az Ombudsman által meghatározott prioritásokat követ ően a Tanács által a költségvetési tervezetben
rendelkezésre bocsátott el őirányzatokat 142 230 euróval növelte, ami 4,36%-os emelést jelent a 2007-es
költségvetéshez képest;
IX. szakasz –Európai Adatvédelmi Biztos
65. egyetért a Tanáccsal abban, hogy ne alkalmazzanak átalányalapú csökkentést;66. határozott az alábbi négy, kért álláshely létrehozásáról, hat hónapra finanszírozva:
– a Tanács által annak költségvetési tervezetében már jóváhagyott 3 AD álláshely (2 AD7 és 1 AD9)
meger
ősítése,
– egy további álláshely létrehozása AST9-es helyett AST3-as besorolási osztályban;C 263 E/600 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
67. a Tanács által a költségvetési tervezetben rendelkezésre bocsátott el őirányzatokat 83 058 euróval
növelte a fejl ődés ütemének fenntartására, ami 7,10%-os emelést jelent a 2007-es költségvetéshez képest;
*
**
68. utasítja elnökét, hogy az általános költségvetési tervezet I., II., IV., V., VI., VII., VIII. és IX. szakaszához
fűzött módosító indítványokkal együtt továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint
a többi érintett intézménynek és szervnek.
P6_TA(2007)0475
A felfüggesztett büntetések, alternatív szankciók és feltételes büntetések elisme-
rése és felügyelete *
Az Európai Parlament 2007. október 25-i jogalkotási állásfoglalása a Németországi Szövetségi Köz-
társaság és a Francia Köztársaság kezdeményezésér ől a felfüggesztett büntetések, alternatív szank-
ciók és feltételes büntetések elismerésér ől és felügyeletér ől szóló tanácsi kerethatározat elfogadására
tekintettel (6480/2007 –C6-0129/2007 –2007/0807(CNS))
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kezdeményezésére
(6480/2007) (1),
– tekintettel az EU-Szerz ődés 31. cikke (1) bekezdésének a) és c) pontjára és 34. cikke (2) bekezdésének
b) pontjára,
– tekintettel az EU-Szerz ődés 39. cikkének (1) bekezdésére, amelynek megfelel ően a Tanács konzultált a
Parlamenttel (C6-0129/2007),
– tekintettel eljárási szabályzata 93. és 51. cikkére,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére (A6-0356/2007),
1. jóváhagyja a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság módosított kezdeményezé-
sét;
2. felkéri a Tanácsot a szöveg megfelel őmódosítására;
3. felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegt őle l
kíván térni;
4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani
kívánja a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kezdeményezését;
5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a
Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kormányának.
(1) HL C 147., 2007.6.30., 1. o.2008.10.16. HU C 263 E/601 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök