Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás szerinti EPA-bizottság, Vámegyüttműködési Bizottság és Közös Fejlesztési Bizottság eljárási szabályzataival kapcsolatos európai uniós álláspontról /* COM/2013/086 final - 2013/0053 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE Az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok (a továbbiakban: ESA-államok), másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás (a továbbiakban: átmeneti EPA) aláírására 2009. augusztus 29-én került sor, és a megállapodást 2012. május 14-e óta alkalmazzák ideiglenes jelleggel. A megállapodás 64. cikke létrehozza az EPA-bizottságot, amely felelős a megállapodás szerinti ügyek igazgatásáért és a megállapodásban említett összes feladat teljesítéséért. Az EPA-bizottságot feladatainak végrehajtásában a megállapodás 1. jegyzőkönyve 41. cikkének megfelelően létrehozott Vámegyüttműködési Bizottság, valamint a megállapodás 52. cikkének megfelelően létrehozott Közös Fejlesztési Bizottság támogatja. Az EPA-bizottság feladata saját szervezeti és működési szabályzatának meghatározása, valamint a két albizottság eljárási szabályzatának kidolgozása. 2. AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI Az eljárási szabályzat létrehozására vonatkozó kötelezettséget az átmeneti EPA határozza meg. A megállapodás valamennyi felének véleményét kikérték, és az eljárási szabályzat szövegét az EPA-bizottság 2012 októberében tartott alakuló ülésén a négy aláíró ESA-állam (a Madagaszkári Köztársaság, a Mauritiusi Köztársaság, a Seychelle Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság) ad referendum elfogadta és jóváhagyta. E javaslat kapcsán nem került sor hatásvizsgálatra, mivel jelen kezdeményezés nem jár a gazdaságot, a társadalmat vagy a környezetet közvetlenül érintő hatással. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI A javaslat az uniós álláspont kialakítása céljából magában foglalja egy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikke (9) bekezdésén alapuló tanácsi határozat tervezetét. Az EPA-bizottságok eljárási szabályzatának elfogadása céljára már a korábbiakban is sor került hasonló határozatok elfogadására. Ez a tanácsi határozat mellékletként tartalmazza az EPA-bizottság által 2013-ban elfogadandó határozat tervezetét. E határozattervezethez három, az EPA-bizottság, a Vámegyüttműködési Bizottság és a Közös Fejlesztési Bizottság eljárási szabályzatát tartalmazó melléklet kapcsolódik. Az említett eljárási szabályzatokat az EPA-bizottság 2012 októberében tartott alakuló ülésén a négy aláíró ESA-állam ad referendum elfogadta és jóváhagyta. 4. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK A költségvetési vonzatok az igazgatási kiadásokra korlátozódnak. 2013/0053 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás szerinti EPA-bizottság, Vámegyüttműködési Bizottság és Közös Fejlesztési Bizottság eljárási szabályzataival kapcsolatos európai uniós álláspontról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre, az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, és különösen annak 207. és 209. cikkére, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével, tekintettel az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozatra[1], tekintettel a Bizottság javaslatára, mivel: (1) Az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodást 2009. augusztus 29-én írták alá, és 2012. május 14-től kezdődően alkalmazzák ideiglenesen. (2) Az említett megállapodás 64. cikke létrehozza az EPA-bizottságot, amely felelős a megállapodás szerinti ügyek igazgatásáért és a megállapodásban említett összes feladat teljesítéséért. (3) A 64. cikk előírja, hogy az EPA-bizottságnak meg kell határoznia szervezeti és működési szabályzatát. (4) Az EPA-bizottságot feladatainak végrehajtásában a megállapodás 1. jegyzőkönyve 41. cikkének megfelelően létrehozott Vámegyüttműködési Bizottság, valamint a megállapodás 52. cikkének megfelelően létrehozott Közös Fejlesztési Bizottság támogatja. (5) Az Európai Uniónak meg kell határoznia az EPA-bizottság és a megállapodásnak megfelelően létrehozott két albizottság eljárási szabályzatának elfogadásával kapcsolatos álláspontját, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk Az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás szerinti EPA-bizottság által az eljárási szabályzatáról elfogadandó határozattal kapcsolatosan kialakított európai uniós álláspont az EPA-bizottság határozatának a jelen határozathoz mellékelt tervezetén alapul. A határozattervezet kisebb módosításai további bizottsági vagy tanácsi határozat nélkül elfogadhatók. 2. cikk Az EPA-bizottság határozatát elfogadását követően az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. 3. cikk Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök MELLÉKLET AZ EPA-BIZOTTSÁG …/2013 HATÁROZATA amely az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás értelmében jött létre az EPA-bizottság, a Vámegyüttműködési Bizottság és a Közös Fejlesztési Bizottság eljárási szabályzatainak elfogadása tekintetében AZ EPA-BIZOTTSÁG, tekintettel az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló, 2009. augusztus 29-én Grand Baie-ben aláírt és 2012. május 14. óta ideiglenesen alkalmazott átmeneti megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás), és különösen annak 64. cikkére, mivel: (1) A megállapodás előírja, hogy az EPA-bizottságnak meg kell határoznia szervezeti és működési szabályzatát. (2) Az EPA-bizottságot feladatainak végrehajtásában a megállapodás 1. jegyzőkönyve 41. cikkének megfelelően létrehozott Vámegyüttműködési Bizottság, valamint a megállapodás 52. cikkének megfelelően létrehozott Közös Fejlesztési Bizottság támogatja, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk (1) Az EPA-bizottság eljárási szabályzatát az I. melléklet, a Vámegyüttműködési Bizottság eljárási szabályzatát a II. melléklet, a Közös Fejlesztési Bizottság eljárási szabályzatát a III. melléklet tartalmazza. (2) Ezek a szabályzatok nem érintik a megállapodásban meghatározott vagy az EPA-bizottság által megállapítható különleges szabályokat. 2. cikk Ez a határozat […]-án/-én lép hatályba. Kelt [város]-ban/-ben, [dátum]-án/-én. I. MELLÉKLET Az EPA-BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA amely egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás értelmében jött létre 1. cikk Alkalmazási kör A jelen mellékletben meghatározott eljárási szabályzat alkalmazandó az EPA-bizottság valamennyi ülésének eljárásrendjére. 2. cikk Összetétel és elnökség (1) Az EPA-bizottságot egyrészről az EU-fél képviselői, másrészről az aláíró kelet- és dél-afrikai államok (a továbbiakban: aláíró ESA-államok)[2] képviselői alkotják, miniszteri vagy vezető tisztviselői szinten. (2) Az eljárási szabályzatban szereplő „felek” meghatározása a megállapodás 61. cikkében foglaltak szerint történik. (3) Az EPA-bizottság miniszteri szintű elnöki tisztjét az Európai Unió és az aláíró ESA-államok egy-egy képviselője, társelnöki rendszerben tölti be. Az EPA-bizottság vezető tisztviselői szintű elnöki tisztjét az EU-fél képviseletében az Európai Bizottság vezető tisztviselői és az aláíró ESA-államok általában vezető tisztviselői szintű képviselői, társelnöki rendszerben töltik be. Az aláíró ESA-államok az elnöki tisztet éves váltásban látják el. 3. cikk Megfigyelők (1) Az EPA-bizottság üléseire megfigyelőként meghívást kapnak a Kelet- és Dél-afrikai Közös Piac (COMESA) és az Indiai-óceáni Bizottság (IOC) képviselői. (2) Az EPA-bizottság titkára az EPA-bizottság valamennyi üléséről értesíti a COMESA és az IOC képviselőit, hogy azok megfigyelőként részt vehessenek az üléseken. (3) A Felek eseti alapon, közösen dönthetnek további megfigyelők meghívásáról. Az említett megfigyelők a társelnökök valamelyikének meghívására és az EPA-bizottság jóváhagyásától függően vehetnek részt az üléseken. (4) Az EPA-bizottság dönthet úgy, hogy az ülések érzékeny kérdéseket érintő részein a megfigyelők nem vehetnek részt. 4. cikk Ülések (1) Az EPA-bizottság évente egyszer ülésezik, vagy – a felek egyetértésével – amikor a körülmények indokolttá teszik. Mindkét fél beleegyezése esetén az EPA-bizottság ülései video- vagy telekonferencia formájában is megtarthatók. Ilyen esetekben a felek a video- vagy telekonferencia megrendezésével kapcsolatos költségeiket maguk viselik, amennyiben nem születik ettől eltérő megállapodás. (2) Az EPA-bizottság egyes üléseinek helyszínéről és időpontjáról a felek közösen állapodnak meg. (3) Az EPA-bizottság üléseit az EPA-bizottság titkára hívja össze. 5. cikk Küldöttségek Az egyes üléseket megelőzően az EPA-bizottság társelnökei tájékoztatást kapnak az ESA-államok, valamint az EU-fél küldöttségének tervezett összetételéről. 6. cikk Titkárság (1) Az Európai Bizottság, illetve az aláíró ESA-államok tisztviselői 12 hónapos időszakonként, felváltva látják el az EPA-bizottság titkári feladatait. Az aláíró ESA-államot feladatainak ellátásában támogathatja a COMESA titkársága. (2) Az első időszak a megállapodásban említett EPA-bizottság első ülésének napján kezdődik, és a következő év december 31-én ér véget. Az EPA-bizottság titkári tisztjét elsőként az Európai Bizottság egy képviselője tölti be. Az aláíró ESA-államok a titkári tisztet felváltva töltik be. 7. cikk Dokumentumok Amennyiben az EPA-bizottság tanácskozásai írott dokumentumokon alapulnak, ezeket a dokumentumokat a titkár az EPA-bizottság dokumentumaiként – legkésőbb az ülés kezdete előtt 14 nappal – számmal látja el és körözteti. 8. cikk Levelezés (1) Az EPA-bizottságnak címzett valamennyi levelet az EPA-bizottság titkárához kell irányítani. (2) Az EPA-bizottságnak címzett leveleket a titkár az EPA-Bizottság társelnökeihez továbbítja, és amennyiben indokolt, a jelen eljárási szabályzat 7. cikkében említett dokumentumként körözteti. (3) Az EPA-bizottság társelnökeitől származó leveleket a titkár elküldi a feleknek, és amennyiben indokolt, ezen eljárási szabályzat 7. cikkében említett dokumentumként körözteti. 9. cikk Az ülések napirendje (1) Az egyes ülések jegyzetekkel ellátott, előzetes napirendjét az EPA-bizottság titkára állítja össze a felek által tett javaslatok alapján. Az előzetes napirendet az EPA-bizottság titkára az ülés előtt legalább három héttel elküldi a feleknek. (2) A jegyzetekkel ellátott, előzetes napirend azokat a pontokat tartalmazza, amelyek napirendre tűzésére az ülés kezdete előtt legalább egy hónappal kérelem érkezett a titkárhoz, de csak azok a pontok kerülnek fel az előzetes napirendre, amelyeknél a kapcsolódó dokumentumokat legkésőbb az előzetes napirend elküldésének napjáig megkapta a titkár. (3) A napirendet az EPA-bizottság fogadja el az egyes ülések elején. A felek hozzájárulásával az előzetes napirenden nem szereplő pont is felvehető a napirendre. (4) Az EPA-bizottság társelnökei a felek beleegyezésével bizonyos témakörökre vonatkozó tájékoztatás céljából szakértőket kérhetnek fel az ülésen való részvételre. (5) Egy adott eset követelményeinek figyelembevétele érdekében a felek egyetértésével a titkár lerövidítheti az (1) bekezdésben meghatározott határidőt. 10. cikk Jegyzőkönyv (1) A titkár az ülést követő lehető leghamarabb, de általában egy hónapon belül elkészíti az egyes ülések jegyzőkönyvtervezetét. (2) Általános szabályként a jegyzőkönyv összefoglalja az egyes napirendi pontokat, adott esetben az alábbiak megjelölésével: a) az EPA-bizottsághoz benyújtott valamennyi dokumentum, b) valamennyi olyan nyilatkozat, amelynek a jegyzőkönyvbe való felvételét az EPA-bizottság valamely tagja kérte, c) az egyes kérdésekkel kapcsolatban meghozott határozatok, megtett ajánlások, jóváhagyott nyilatkozatok és elfogadott következtetések. (3) A jegyzőkönyvnek továbbá tartalmaznia kell az EPA-bizottság az ülésen részt vevő tagjainak névsorát, valamint az ülésen megfigyelőként részt vevő személyek névsorát. (4) Az aláíró EPA-államok és az EU az ülést követő két hónapon belül írásban megerősíti a jegyzőkönyv jóváhagyását. A jóváhagyást követően a titkár aláírja a jegyzőkönyvet. Az aláíró EPA-államok és az EU-fél megkapja az említett dokumentumok egy-egy eredeti példányát. 11. cikk Határozatok és ajánlások (1) Az EPA-bizottság egyhangúlag hozza meg határozatait és ajánlásait. (2) Az EPA-bizottság a megállapodás keretében felmerülő bármely általános AKCS–EU érdekeltségű ügyet a cotonoui megállapodás 15. cikkében meghatározott AKCS–EU Miniszterek Tanácsa elé terjesztheti. (3) Az ülések közötti időszakban az EPA-bizottság írásbeli eljárás útján, mindkét fél egyetértése mellett határozatokat fogadhat el. Az írásbeli eljárás a felek közötti jegyzékváltást jelent. (4) Az EPA-bizottság határozatainak vagy ajánlásainak címe „Határozat” vagy „Ajánlás”, amelyet sorszám, az elfogadás dátuma, valamint a tárgy megjelölése követ. Mindegyik határozat rendelkezik hatálybalépésének időpontjáról. (5) Az EPA-bizottság által elfogadott határozatokat az EU-fél részéről az Európai Bizottság egy képviselője, valamint az ESA-államok egy képviselője hitelesíti. (6) A határozatokat és ajánlásokat az EPA-bizottság dokumentumaiként kell továbbítani a feleknek. 12. cikk Tájékoztatás (1) Eltérő döntés hiányában az EPA-bizottság ülései nem nyilvánosak. (2) A felek dönthetnek úgy, hogy az EPA-bizottság határozatait és ajánlásait hivatalos lapjukban közzéteszik. 13. cikk Nyelvek (1) Az EPA-bizottság munkanyelvei a felek közös hivatalos nyelvei, vagyis az angol és a francia. (2) Az EPA-bizottság tanácskozásainak, valamint határozatai elfogadásának alapját lehetőség szerint az (1) bekezdésben említett mindkét nyelven elkészített dokumentumok és javaslatok képezik. A határozatokat és ajánlásokat az (1) bekezdésben említett mindkét nyelven rendelkezésre bocsátják. 14. cikk Kiadások (1) A felek maguk viselik az EPA-bizottság ülésein való részvételükkel összefüggő személyzeti, utazási és ellátási költségeket, valamint a postai és távközlési kiadások terén felmerülő költségeket. (2) Az ülések megrendezésével és a dokumentumok sokszorosításával kapcsolatos kiadásokat az ülést rendező fél viseli. (3) Az üléseken való tolmácsolással és a dokumentumok lefordításával járó költségeket az ülést rendező fél viseli. Az Európai Unió egyéb hivatalos nyelveiről vagy nyelveire történő tolmácsolás, illetve a dokumentumoknak az említett nyelvekről vagy nyelvekre történő fordításával kapcsolatban felmerülő költségeket az EU-fél viseli. 15. cikk Az eljárási szabályzat módosítása Az eljárási szabályzat a 11. cikk (1) bekezdésének megfelelően módosítható. II. MELLÉKLET A VÁMEGYÜTTMŰKÖDÉSI BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA amely egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás értelmében jött létre 1. cikk Alkalmazási kör A jelen mellékletben meghatározott eljárási szabályzat alkalmazandó a Vámegyüttműködési Bizottság valamennyi ülésének eljárásrendjére. 2. cikk A Vámegyüttműködési Bizottság feladata A Vámegyüttműködési Bizottság létrehozására a megállapodás 1. jegyzőkönyve 41. cikkével összhangban kerül sor. A Vámegyüttműködési Bizottság feladata az EPA-bizottság által rá átruházott ügyek kezelése. 3. cikk Összetétel és elnökség (1) A Vámegyüttműködési Bizottságot egyrészről az EU-fél képviselői, másrészről az aláíró ESA-államok[3] képviselői alkotják. (2) Az eljárási szabályzatban szereplő „felek” meghatározása a megállapodás 61. cikkében foglaltak szerint történik. (3) A Vámegyüttműködési Bizottság elnöki tisztjét az Európai Bizottság és az ESA-államok egy-egy képviselője, társelnöki rendszerben tölti be. Az aláíró ESA-államok az elnöki tisztet éves váltásban töltik be. 4. cikk Megfigyelők (1) A Vámegyüttműködési Bizottság üléseire megfigyelőként meghívást kapnak a Kelet- és Dél-afrikai Közös Piac (COMESA) és az Indiai-óceáni Bizottság (IOC) képviselői. (2) A Vámegyüttműködési Bizottság titkára a Vámegyüttműködési Bizottság valamennyi üléséről értesíti a COMESA és az IOC képviselőit, hogy azok megfigyelőként részt vehessenek az üléseken. (3) A felek eseti alapon, közösen dönthetnek további megfigyelők meghívásáról. Az említett megfigyelők a társelnökök valamelyikének meghívására és a Vámegyüttműködési Bizottság jóváhagyásától függően vehetnek részt az üléseken. (4) A Vámegyüttműködési Bizottság dönthet úgy, hogy az ülések érzékeny kérdéseket érintő részein a megfigyelők nem vehetnek részt. 5. cikk Ülések (1) A megállapodásban szereplő eltérő rendelkezés hiányában a Vámegyüttműködési Bizottság a felek bármelyikének kérésére ülésezik. Mindkét fél beleegyezése esetén a Vámegyüttműködési Bizottság ülései video- vagy telekonferencia formájában is megtarthatók. Ilyen esetekben a felek a video- vagy telekonferencia megrendezésével kapcsolatos költségeiket maguk viselik, amennyiben erről nem születik ettől eltérő megállapodás. (2) A Vámegyüttműködési Bizottság egyes üléseinek helyszínéről és időpontjáról a felek közösen állapodnak meg. (3) A Vámegyüttműködési Bizottság üléseit a Vámegyüttműködési Bizottság titkára hívja össze. 6. cikk Küldöttségek Az egyes üléseket megelőzően a Vámegyüttműködési Bizottság társelnökei tájékoztatást kapnak az ESA-államok, valamint az Európai Unió küldöttségének tervezett összetételéről. 7. cikk Titkárság Az Európai Bizottság, illetve az aláíró ESA-államok tisztviselői 12 hónapos időszakonként, felváltva látják el a Vámegyüttműködési Bizottság titkári feladatait. Az aláíró ESA-államot feladatainak ellátásában támogathatja a COMESA titkársága. Az említett időszakok megegyeznek azokkal az időszakokkal, amelyek tekintetében az Európai Unió, illetve az ESA-államok az EPA-bizottság titkári tisztjét betöltik. Az aláíró ESA-államok a titkári tisztet felváltva töltik be. 8. cikk Dokumentumok Amennyiben a Vámegyüttműködési Bizottság tanácskozásai írott dokumentumokon alapulnak, ezeket a dokumentumokat a titkár a Vámegyüttműködési Bizottság dokumentumaiként – legkésőbb az ülés kezdete előtt 14 nappal – számmal látja el és körözteti. 9. cikk Levelezés (1) A Vámegyüttműködési Bizottságnak címzett valamennyi levelet a Vámegyüttműködési Bizottság titkárához kell irányítani. (2) A Vámegyüttműködési Bizottságnak címzett leveleket a titkár a társelnökökhöz továbbítja, és amennyiben indokolt, a jelen eljárási szabályzat 8. cikkében említett dokumentumként körözteti. (3) A Vámegyüttműködési Bizottság társelnökeitől származó leveleket a titkár a felekhez küldi, és amennyiben indokolt, ezen eljárási szabályzat 8. cikkében említett dokumentumként körözteti. 10. cikk Az ülések napirendje (1) Az egyes ülések jegyzetekkel ellátott, előzetes napirendjét a Vámegyüttműködési Bizottság titkára állítja össze a felek által tett javaslatok alapján. Az előzetes napirendet a Vámegyüttműködési Bizottság titkára az ülés előtt legalább három héttel elküldi a feleknek. (2) A jegyzetekkel ellátott, előzetes napirend azokat a pontokat tartalmazza, amelyek napirendre tűzésére az ülés kezdete előtt legalább egy hónappal kérelem érkezett a titkárhoz, de csak azok a pontok kerülnek fel az előzetes napirendre, amelyeknél a kapcsolódó dokumentumokat legkésőbb az előzetes napirend elküldésének napjáig megkapta a titkár. (3) A napirendet a Vámegyüttműködési Bizottság fogadja el az egyes ülések elején. A felek hozzájárulásával az előzetes napirenden nem szereplő pont is felvehető a napirendre. (4) A Vámegyüttműködési Bizottság társelnökei a felek beleegyezésével bizonyos témakörökre vonatkozó tájékoztatás céljából szakértőket kérhetnek fel az ülésen való részvételre. (5) Egy adott eset követelményeinek figyelembevétele érdekében a felek egyetértésével a titkár lerövidítheti az (1) bekezdésben meghatározott határidőt. 11. cikk Jegyzőkönyv (1) A titkár az ülést követő lehető leghamarabb, de általában egy hónapon belül elkészíti az egyes ülések jegyzőkönyvtervezetét. (2) Általános szabályként a jegyzőkönyv összefoglalja az egyes napirendi pontokat, adott esetben az alábbiak megjelölésével: a) a Vámegyüttműködési Bizottsághoz benyújtott dokumentumok, b) valamennyi olyan nyilatkozat, amelynek a jegyzőkönyvbe való felvételét a Vámegyüttműködési Bizottság valamely tagja kérte, c) az egyes kérdésekkel kapcsolatban meghozott határozatok, megtett ajánlások, jóváhagyott nyilatkozatok és elfogadott következtetések. (3) A jegyzőkönyvnek továbbá tartalmaznia kell a Vámegyüttműködési Bizottság az ülésen részt vevő tagjainak névsorát, valamint az ülésen megfigyelőként részt vevő személyek névsorát. (4) Az aláíró kelet- és dél-afrikai államok és az EU az ülést követő két hónapon belül írásban megerősíti a jegyzőkönyv elfogadását. A jóváhagyást követően a titkár aláírja a jegyzőkönyvet. Az aláíró ESA-államok és az EU-fél megkapja az említett dokumentumok egy-egy eredeti példányát. 12. cikk Határozatok és ajánlások (1) A Vámegyüttműködési Bizottság egyhangúlag hozza meg határozatait és ajánlásait. (2) Az ülések közötti időszakban a Vámegyüttműködési Bizottság írásbeli eljárás útján, mindkét fél egyetértése mellett határozatokat és ajánlásokat fogadhat el. Az írásbeli eljárás a felek közötti jegyzékváltást jelent. (3) A Vámegyüttműködési Bizottság határozatainak vagy ajánlásainak címe „Határozat” vagy „Ajánlás”, amelyet sorszám, az elfogadás dátuma, valamint a tárgy megjelölése követ. Mindegyik határozat rendelkezik hatálybalépésének időpontjáról. (4) A Vámegyüttműködési Bizottság által elfogadott határozatokat és ajánlásokat az EU-fél részéről az Európai Bizottság egy képviselője, valamint az ESA-államok egy képviselője hitelesíti. (5) A határozatokat és ajánlásokat a Vámegyüttműködési Bizottság dokumentumaiként kell továbbítani a feleknek. 13. cikk Tájékoztatás (1) Egyéb határozat hiányában a Vámegyüttműködési Bizottság ülései nem nyilvánosak. (2) A felek dönthetnek arról, hogy a Vámegyüttműködési Bizottság határozatait és ajánlásait hivatalos lapjukban közzéteszik. 14. cikk Nyelvek (1) A Vámegyüttműködési Bizottság munkanyelvei a felek közös hivatalos nyelvei, vagyis az angol és a francia. (2) A Vámegyüttműködési Bizottság tanácskozásainak, valamint határozatai elfogadásának alapját lehetőség szerint az (1) bekezdésben említett mindkét nyelven elkészített dokumentumok és javaslatok képezik. A határozatokat és ajánlásokat az (1) bekezdésben említett mindkét nyelven rendelkezésre bocsátják. 15. cikk Kiadások (1) A felek maguk viselik a Vámegyüttműködési Bizottság ülésein való részvételükkel összefüggő személyzeti, utazási és ellátási költségeket, valamint a postai és távközlési kiadások terén felmerülő költségeket. (2) Az ülések megrendezésével és a dokumentumok sokszorosításával kapcsolatos kiadásokat az ülést rendező fél viseli. (3) Az üléseken való tolmácsolással és a dokumentumok lefordításával járó költségeket az ülést rendező fél viseli. Az Európai Unió egyéb hivatalos nyelveiről vagy nyelveire történő tolmácsolás, illetve a dokumentumoknak az említett nyelvekről vagy nyelvekre történő fordításával kapcsolatban felmerülő költségeket az EU-fél viseli. 16. cikk Jelentéstétel A Vámegyüttműködési Bizottság jelentést tesz az EPA-bizottságnak. 17. cikk Az eljárási szabályzat módosítása Az eljárási szabályzatot az EPA-bizottság módosíthatja. A Vámegyüttműködési Bizottság az eljárási szabályzat módosítására vonatkozó ajánlásokat nyújthat be az EPA-bizottságnak. III. MELLÉKLET A KÖZÖS FEJLESZTÉSI BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA amely az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás értelmében jött létre 1. cikk Alkalmazási kör A jelen mellékletben meghatározott eljárási szabályzat alkalmazandó a Közös Fejlesztési Bizottság valamennyi ülésének eljárásrendjére. 2. cikk A Közös Fejlesztési Bizottság feladata A Közös Fejlesztési Bizottság az EPA-bizottság egyik albizottsága. A Közös Fejlesztési Bizottság feladata az átmeneti megállapodás 52. cikke értelmében az átmeneti megállapodás végrehajtásával kapcsolatos fejlesztési együttműködési kérdések megvitatása. 3. cikk Összetétel és elnökség (1) A Közös Fejlesztési Bizottságot egyrészről az EU-fél képviselői, másrészről az ESA-államok képviselői alkotják. (2) Az eljárási szabályzatban szereplő „felek” meghatározása a megállapodás 61. cikkében foglaltak szerint történik. (3) A Közös Fejlesztési Bizottság elnöki tisztjét az Európai Bizottság és az aláíró ESA-államok egy-egy képviselője, társelnöki rendszerben tölti be. Az aláíró ESA-államok az elnöki tisztet éves váltásban töltik be. 4. cikk Megfigyelők (1) A Közös Fejlesztési Bizottság üléseire megfigyelőként meghívást kapnak a Kelet- és Dél-afrikai Közös Piac (COMESA) és az Indiai-óceáni Bizottság (IOC) képviselői. (2) A Közös Fejlesztési Bizottság titkára a Közös Fejlesztési Bizottság valamennyi üléséről értesíti a COMESA és az IOC képviselőit, hogy azok megfigyelőként részt vehessenek az üléseken. (3) A felek eseti alapon, közösen dönthetnek további megfigyelők meghívásáról. Az említett megfigyelők a társelnökök meghívására és a Közös Fejlesztési Bizottság jóváhagyásától függően vehetnek részt az üléseken. (4) A Közös Fejlesztési Bizottság dönthet úgy, hogy az ülések érzékeny kérdéseket érintő részein a megfigyelők nem vehetnek részt. 5. cikk Ülések (1) A megállapodásban szereplő eltérő rendelkezés hiányában a Közös Fejlesztési Bizottság valamely fél kérésére ülésezik. Mindkét fél beleegyezése esetén a Közös Fejlesztési Bizottság ülései video- vagy telekonferencia formájában is megtarthatók. Ilyen esetekben a felek a video- vagy telekonferencia megrendezésével kapcsolatos költségeiket maguk viselik, amennyiben erről nem születik ettől eltérő megállapodás. (2) A Közös Fejlesztési Bizottság egyes üléseinek helyszínéről és időpontjáról a Felek közösen állapodnak meg. (3) A Közös Fejlesztési Bizottság üléseit a Közös Fejlesztési Bizottság titkára hívja össze. 6. cikk Küldöttségek Az egyes üléseket megelőzően a Közös Fejlesztési Bizottság társelnökei tájékoztatást kapnak az ESA-államok, valamint az Európai Unió küldöttségének tervezett összetételéről. 7. cikk Titkárság Az Európai Bizottság, illetve az aláíró ESA-államok tisztviselői 12 hónapos időszakonként, felváltva látják el a Közös Fejlesztési Bizottság titkári feladatait. Az aláíró ESA-államot feladatainak ellátásában támogathatja a COMESA titkársága. Az említett időszakok megegyeznek azokkal az időszakokkal, amelyek tekintetében az Európai Unió, illetve az ESA-államok az EPA-bizottság titkári tisztjét betöltik. Az aláíró ESA-államok a titkári tisztet felváltva töltik be. 8. cikk Dokumentumok Amennyiben a Közös Fejlesztési Bizottság tanácskozásai írott dokumentumokon alapulnak, ezeket a dokumentumokat a titkár a Közös Fejlesztési Bizottság dokumentumaiként – legkésőbb az ülés kezdete előtt 14 nappal – számmal látja el és körözteti. 9. cikk Levelezés (1) A Közös Fejlesztési Bizottságnak címzett valamennyi levelet a Közös Fejlesztési Bizottság titkárához kell irányítani. (2) A Közös Fejlesztési Bizottságnak címzett leveleket a titkár a társelnökökhöz továbbítja, és amennyiben indokolt, a jelen eljárási szabályzat 8. cikkében említett dokumentumként körözteti. (3) A Közös Fejlesztési Bizottság társelnökeitől származó leveleket a titkár a felekhez küldi, és amennyiben indokolt, ezen eljárási szabályzat 8. cikkében említett dokumentumként körözteti. 10. cikk Az ülések napirendje (1) Az egyes ülések előzetes napirendjét a Közös Fejlesztési Bizottság titkára állítja össze a felek által tett javaslatok alapján. Az előzetes napirendet a Közös Fejlesztési Bizottság titkára az ülés előtt legalább három héttel elküldi a feleknek. (2) Az előzetes napirend azokat a pontokat tartalmazza, amelyek napirendre tűzésére az ülés kezdete előtt legalább egy hónappal kérelem érkezett a titkárhoz, de csak azok a pontok kerülnek fel az előzetes napirendre, amelyeknél a kapcsolódó dokumentumokat legkésőbb az előzetes napirend elküldésének napjáig megkapta a titkár. (3) A napirendet a Közös Fejlesztési Bizottság fogadja el az egyes ülések elején. Amennyiben arról a felek megállapodnak, az ideiglenes napirenden nem szereplő pontot is felvehetnek a napirendre. (4) A Közös Fejlesztési Bizottság társelnökei a felek beleegyezésével bizonyos témakörökre vonatkozó tájékoztatás céljából szakértőket kérhetnek fel az ülésen való részvételre. (5) Egy adott eset követelményeinek figyelembevétele érdekében a felek egyetértésével a titkár lerövidítheti az (1) bekezdésben meghatározott határidőt. 11. cikk Jegyzőkönyv (1) A titkár az ülést követő lehető leghamarabb, de általában egy hónapon belül elkészíti az egyes ülések jegyzőkönyvtervezetét. (2) Általános szabályként a jegyzőkönyv összefoglalja az egyes napirendi pontokat, adott esetben az alábbiak megjelölésével: a) a Közös Fejlesztési Bizottságnak benyújtott dokumentumok, b) valamennyi olyan nyilatkozat, amelynek a napirendre való felvételét a Közös Fejlesztési Bizottság valamely tagja kérte, c) az egyes kérdésekkel kapcsolatban meghozott határozatok, megtett ajánlások, jóváhagyott nyilatkozatok és elfogadott következtetések. (3) A jegyzőkönyvnek továbbá tartalmaznia kell a Közös Fejlesztési Bizottság az ülésen részt vevő tagjainak névsorát, valamint az ülésen megfigyelőként részt vevő személyek névsorát. (4) Az aláíró kelet- és dél-afrikai államok és az EU az ülést követő két hónapon belül írásban megerősíti a jegyzőkönyv elfogadását. A jóváhagyást követően a titkár aláírja a jegyzőkönyvet. Az aláíró ESA-államok és az EU-fél megkapja az említett dokumentumok egy-egy eredeti példányát. 12. cikk Ajánlások (1) A Közös Fejlesztési Bizottság egyhangúlag fogadja el ajánlásait. (2) Az ülések közötti időszakban a Közös Fejlesztési Bizottság írásbeli eljárás útján, mindkét fél egyetértése mellett ajánlásokat fogadhat el. Az írásbeli eljárás a felek közötti jegyzékváltást jelent. (3) A Közös Fejlesztési Bizottság ajánlásainak a címe „Ajánlás”, amelyet sorszám, az elfogadás időpontja, valamint a tárgy megjelölése követ. (4) A Közös Fejlesztési Bizottság által elfogadott ajánlásokat az EU-fél részéről az Európai Bizottság egy képviselője, valamint az ESA-államok egy képviselője hitelesíti. (5) Az ajánlásokat a Közös Fejlesztési Bizottság dokumentumaiként kell továbbítani a feleknek, majd azokat véleményezés céljából be kell nyújtani az EPA-bizottságnak. 13. cikk Tájékoztatás Egyéb határozat hiányában a Közös Fejlesztési Bizottság ülései nem nyilvánosak. 14. cikk Nyelvek (1) A Közös Fejlesztési Bizottság munkanyelvei a felek közös hivatalos nyelvei, vagyis az angol és a francia. (2) A Közös Fejlesztési Bizottság tanácskozásainak, valamint ajánlásainak alapját lehetőség szerint az (1) bekezdésben említett mindkét nyelven elkészített dokumentumok és javaslatok képezik. Az ajánlásokat az (1) bekezdésben említett mindkét nyelven rendelkezésre bocsátják. 15. cikk Kiadások (1) A felek maguk viselik a Közös Fejlesztési Bizottság ülésein való részvételükkel összefüggő személyzeti, utazási és ellátási költségeket, valamint a postai és távközlési kiadások terén felmerülő költségeket. (2) Az ülések megrendezésével és a dokumentumok sokszorosításával kapcsolatos kiadásokat az ülést rendező fél viseli. (3) Az üléseken való tolmácsolással és a dokumentumok lefordításával járó költségeket az ülést rendező fél viseli. Az Európai Unió egyéb hivatalos nyelveiről vagy nyelveire történő tolmácsolás, illetve a dokumentumoknak az említett nyelvekről vagy nyelvekre történő fordításával kapcsolatban felmerülő költségeket az EU-fél viseli. 16. cikk Jelentéstétel A Közös Fejlesztési Bizottság jelentést tesz az EPA-bizottságnak. 17. cikk Az eljárási szabályzat módosítása Az eljárási szabályzatot az EPA-bizottság módosíthatja. A Közös Fejlesztési Bizottság az eljárási szabályzat módosítására vonatkozó ajánlásokat nyújthat be az EPA-bizottságnak. EGYSZERŰSÍTETT PÉNZÜGYI KIMUTATÁS (felhasználandó a Bizottság bármely olyan, általános jelentőséggel bíró belső határozata esetében, amely költségvetési hatást eredményez az igazgatási, illetve az emberi erőforrásra vonatkozó előirányzatok tekintetében, kivéve, ha ettől eltérő pénzügyi kimutatás alkalmazása indokolt – a belső szabályok 23. cikke) 1. A határozattervezet címe: A Tanács határozata az egyrészről a kelet- és dél-afrikai államok, másrészről az Európai Közösség és tagállamai közötti gazdasági partnerségi megállapodás kereteinek létrehozásáról szóló átmeneti megállapodás szerinti EPA-bizottság, Vámegyüttműködési Bizottság és Közös Fejlesztési Bizottság eljárási szabályzataival kapcsolatos európai uniós álláspontról 2. Érintett szakpolitikai terület(ek) és kapcsolódó tevékenység(ek): 20 – Kereskedelempolitika 3. Jogalap: x Igazgatási autonómia ¨ Egyéb (kérjük, részletezze): ________________ 4. Leírás és indokok: A határozat az átmeneti EPA szerint létrehozandó intézmények üléseire és működésére vonatkozik. Az intézmények ülései a megállapodás végrehajtásának nyomon követésére való tekintettel kerülnek összehívásra. 5. Időtartam és becsült pénzügyi hatás: 5.1. Az alkalmazás kezdete: ¨ Meghatározott időtartamra vonatkozó határozat: [éééé]-tól/től [éééé]-ig hatályos határozat x Határozatlan időtartamra vonatkozó határozat: [jelen határozat elfogadásának napja]-tól/-től hatályos 5.2. Becsült költségvetési hatás: A határozattervezet a következőket vonja maga után: ¨ megtakarítás x Többletköltség (kérjük, adja meg a többéves pénzügyi keret érintett fejezetét): 5. fejezet – Igazgatási kiadások 5.3. Harmadik féltől származó hozzájárulás a határozattervezet finanszírozásához: Ha a javaslat a tagállamok vagy egy más szerv (kérjük, nevezze meg az adott szervet) általi társfinanszírozást igényel, kérjük, tüntesse fel a társfinanszírozás becsült szintjét, amennyiben ismert. előirányzatok millió EUR (három tizedesjegyig) || Év n || Év n+1 || Év n+2 || Év n+3 || Év n+4 || Év n+5 || Év n+6 || Összesen Tüntesse fel a társfinanszírozás forrását/a társfinanszírozó szervet || || || || || || || || Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN || || || || || || || || 5.4. A számadatok magyarázata: A személyzeti költségek átlagos összege az alábbi oldal alján található: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html 6. A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség: x A javaslat összeegyeztethető a jelenlegi pénzügyi programozással ¨ A javaslat megkívánja a többéves pénzügyi keret vonatkozó fejezetének átdolgozását. ¨ A javaslat maga után vonja a rugalmassági eszköz igénybevételét vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatát[4]. 7. A megtakarítások és a többletköltségek hatása a források elosztására: ¨ A forrásokat a szolgálatokon belüli átcsoportosítás útján kell előteremteni. x A forrásokat már hozzárendelték az érintett szolgálatokhoz. ¨ A források a következő éves elosztási eljárás keretében igénylendők. A szükséges emberi és igazgatási erőforrásokat az irányító főigazgatóság számára az éves elosztási eljárás keretében juttatható összegből kell biztosítani, figyelembe véve a költségvetési korlátokat. MELLÉKLET: BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁS (megtakarítások és többletköltségek) AZ IGAZGATÁSI, ILLETVE AZ EMBERI ERŐFORRÁSRA VONATKOZÓ ELŐIRÁNYZATOK TEKINTETÉBEN TME=teljesmunkaidő-egyenérték Az XX az érintett szakpolitikai területet vagy címet jelenti millió EUR (három tizedesjegyig) Teljes munkaidős egyenértékben kifejezett személyi állomány (TME)/év || Év || Év || Év || Év || Év || Év || Év || ÖSSZESEN /éves költség n || n+1 || n+2 || n+3 || n+4 || n+5 || n+6 5. fejezet || TME || Előirányzat || TME || Előirányzat || TME || Előirányzat || TME || Előirányzat || TME || Előirányzat || TME || Előirányzat || TME || Előirányzat || TME || Előirányzat Létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők, illetve ideiglenes alkalmazottak) XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken) || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.21 XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) || || || || || || || || || || || || || || || || Külső személyi állomány || XX 01 02 01 (a teljes keretből) || || || || || || || || || || || || || || || || XX 01 02 02 (a küldöttségeknél) || || || || || || || || || || || || || || || || Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) || || || || || || || || || || || || || || || || 5. fejezet részösszege || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.21 5. fejezeten kívüli tételek || Létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselők, illetve ideiglenes alkalmazottak) XX 01 05 01 (közvetett kutatás) || || || || || || || || || || || || || || || || 10 01 05 01 (közvetlen kutatás) || || || || || || || || || || || || || || || || Külső munkatársak XX 01 04 yy || || || || || || || || || || || || || || || || – Központ || || || || || || || || || || || || || || || || – Küldöttségek || || || || || || || || || || || || || || || || XX 01 05 02 (közvetett kutatás) || || || || || || || || || || || || || || || || 10 01 05 02 (közvetlen kutatás) || || || || || || || || || || || || || || || || Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) || || || || || || || || || || || || || || || || 5. fejezeten kívüli tételek részösszege || || || || || || || || || || || || || || || || ÖSSZESEN || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.03 || 0.2 || 0.21 A szükséges emberi és igazgatási erőforrásokat az irányító főigazgatóság számára az éves elosztási eljárás keretében juttatható összegből kell biztosítani, figyelembe véve a költségvetési korlátokat. Egyéb igazgatási előirányzatok Az XX az érintett szakpolitikai területet vagy címet jelenti millió EUR (három tizedesjegyig) || Év || Év || Év || Év || Év || Év || Év || ÖSSZESEN n || n+1 || n+2 || n+3 || n+4 || n+5 || n+6 5. fejezet || || || || || || || || Központ: || || || || || || || || XX 01 02 11 01 – Kiküldetési és reprezentációs költségek || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.07 XX 01 02 11 02 – Konferenciákkal és ülésekkel kapcsolatos költségek || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.07 XX 01 02 11 03 – Bizottságok || || || || || || || || XX 01 02 11 04 – Tanulmányok és konzultációk || || || || || || || || XX 01 03 01 03 – Felszerelések és berendezés || || || || || || || || XX 01 03 01 04 – Szolgáltatások és egyéb működési kiadás || || || || || || || || Egyéb költségvetési tétel (adott esetben kérjük megnevezni) – Fordítási szolgáltatások || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.01 || 0.07 Küldöttségek: || || || || || || || || XX 01 02 12 01 – Kiküldetési, konferencia- és reprezentációs költségek || || || || || || || || XX 01 02 12 02 – A személyzet továbbképzése || || || || || || || || XX 01 03 02 01 – Ingatlanok vásárlása, bérlése és ezzel kapcsolatos kiadások || || || || || || || || XX 01 03 02 02 – Felszerelések, berendezés, készlet és szolgáltatások || || || || || || || || 5. fejezet részösszege || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.21 5. fejezeten kívüli tételek || || || || || || || || XX 01 04 yy – Technikai és igazgatási segítségnyújtás (a külső munkatársakat nem számítva) az operatív előirányzatokból (korábbi BA-tételek) || || || || || || || || – Központ || || || || || || || || – Küldöttségek || || || || || || || || XX 01 05 03 – A közvetett kutatással kapcsolatos egyéb igazgatási kiadások || || || || || || || || 10 01 05 03 – Egyéb gazdálkodási kiadások közvetlen kutatásra || || || || || || || || Egyéb költségvetési tétel (adott esetben kérjük megnevezni) || || || || || || || || 5. fejezeten kívüli tételek részösszege || || || || || || || || VÉGÖSSZEG || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.03 || 0.21 A szükséges emberi és igazgatási erőforrásokat az irányító főigazgatóság számára az éves elosztási eljárás keretében juttatható összegből kell biztosítani, figyelembe véve a költségvetési korlátokat. [1] HL L 111., 2012.4.24., 1. o. [2] A Madagaszkári Köztársaság, a Mauritiusi Köztársaság, a Seychelle Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság. [3] A Madagaszkári Köztársaság, a Mauritiusi Köztársaság, a Seychelle Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság. [4] Lásd az intézményközi megállapodás 19. és 24. pontját.