[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 13.2.2009

COM(2009) 60 végleges

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a Kínai Népköztársaságból és Thaiföldről származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről, valamint a Malajziából származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó eljárás megszüntetéséről szóló 1425/2006/EK tanácsi rendelet módosításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

A JAVASLAT HÁTTERE |

110 | A javaslat okai és céljai E javaslat tárgya a legutóbb a 2117/2005/EK tanácsi rendelettel[1] módosított, az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló 384/96/EK tanácsi rendelet[2] (a továbbiakban: alaprendelet) alkalmazása a Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: Kína) és Thaiföldről származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó eljárásra. |

120 | Háttér-információk Ez a javaslat az alaprendelet végrehajtásával összefüggésben készült, és az alaprendeletben kifejtett tartalmi és eljárásbeli követelményeknek megfelelően elvégzett vizsgálat eredménye. |

139 | Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen A Kínai Népköztársaságból és Thaiföldről származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről szóló 1425/2006/EK tanácsi rendelet[3]. A rendeletet legutóbb az 1356/2007/EK tanácsi rendeletl[4] módosította. A Közösségbe első alkalommal exportáló gyártók új exportáló gyártóval szembeni elbánásban való részesítéséről szóló javaslat. |

141 | Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Tárgytalan. |

KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL; HATÁSVIZSGÁLAT |

Konzultáció az érdekeltekkel |

219 | A Bizottság tájékoztatta az együttműködő kérelmezőket és a közösségi gazdasági ágazatot a vizsgálat eredményeiről, és lehetőséget adott észrevételeik benyújtására. |

Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása |

229 | Külső szakértők bevonására nem volt szükség. |

230 | Hatásvizsgálat E javaslat az alaprendelet végrehajtásának eredményeképpen jött létre. Az alaprendelet nem ír elő általános hatásvizsgálatot, tartalmazza viszont a megvizsgálandó körülmények részletes felsorolását. |

A JAVASLAT JOGI ELEMEI |

305 | A javasolt intézkedés összefoglalása A Tanács az 1425/2006/EK rendelettel a Kínai Népköztársaságból (Kínából) és Thaiföldről származó egyes műanyag zsákok és zacskók Közösségbe történő behozatalára végleges dömpingellenes vámot vetett ki. Mivel az érintett terméknek számos exportőre/gyártója van Kínában és Thaiföldön, a dömpingellenes vám kivetéséhez vezető vizsgálatban (a továbbiakban: eredeti vizsgálat) az exportáló gyártók közül minta kiválasztására került sor. A mintába bekerülő kínai és thaiföldi vállalatok esetében 4,8–14,3% -os egyedi vámtételt állapítottak meg. A mintában nem szereplő együttműködő vállalatok esetében 8,4%-os (Kína) illetve 7,9%-os (Thaiföld) vámtételt állapítottak meg. Az összes többi vállalatra 28,8%-os (Kína) illetve 14,3%-os (Thaiföld) maradékvámot vetettek ki. Az 1425/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikke lehetővé teszi az ugyanezen cikkben meghatározott feltételeknek megfelelő kínai vagy thaiföldi új exportáló gyártók számára, hogy ugyanabban az elbánásban részesüljenek mint a mintában nem szereplő együttműködő vállalatok (a továbbiakban: új exportáló gyártókkal szembeni elbánás). Hét kérelmező (öt kínai és két thaiföldi) kérte az új exportáló gyártókkal szembeni elbánást. Csupán három kínai vállalat szolgáltatott olyan bizonyítékot, mely elégségesnek bizonyult az 1425/2006/EK tanácsi rendelet azirányú ,módosításához, hogy nevük felvételre került az olyan vállalatok jegyzékébe, melyekre 8,4%-os, súlyozott átlaggal számított vám vonatkozik. A többi vállalat kérelmét a következő okok miatt utasították el: két kínai vállalat nem töltötte ki az igénylőlapot illetve nem válaszolt a kérdőívre; egy thaiföldi vállalat félrevezető információt szolgáltatott, valamint egy másik thaiföldi vállalat exportálta az érintett terméket a Közösségbe az eredeti vizsgálat vizsgálati időszakában. Ennélfogva a Bizottság javasolja, hogy a Tanács fogadja el a mellékelt rendeletjavaslatot, azt követően pedig a rendeletet a Hivatalos Lapban a lehető legrövidebb időn belül ki kell hirdetni. |

310 | Jogalap A 384/96/EK tanácsi rendelet és az 1425/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikke. |

329 | A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható. |

Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt: |

331 | A Kínai Népköztársaságból és Thaiföldről származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a kivetett ideiglenes vám végleges beszedéséről szóló, 2006. szeptember 25-i 1425/2006/EK tanácsi rendelet nem hagy teret a nemzeti döntéshozatalnak. Nem szükséges annak feltüntetése, hogy a Közösségre, a nemzeti kormányokra, a regionális és helyi hatóságokra, a gazdasági élet szereplőire és a polgárokra háruló pénzügyi és adminisztratív teher hogyan minimalizálható, és e teher milyen mértékben arányos a javaslat célkitűzésével. |

332 |

A jogi aktus típusának megválasztása |

341 | Javasolt aktus: rendelet. |

342 | Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt: A fent említett alaprendelet nem rendelkezik alternatív lehetőségekről. |

KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK |

409 | A javaslatnak nincsenek a közösségi költségvetést érintő vonzatai. |

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a Kínai Népköztársaságból és Thaiföldről származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről, valamint a Malajziából származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó eljárás megszüntetéséről szóló 1425/2006/EK tanácsi rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendeletre[5] (a továbbiakban: alaprendelet),

tekintettel a Kínai Népköztársaságból és Thaiföldről származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó végleges dömpingellenes vám kivetéséről, valamint a Malajziából származó egyes műanyag zsákok és zacskók behozatalára vonatkozó eljárás megszüntetéséről szóló, 2006. szeptember 25-i 1425/2006/EK tanácsi rendelet[6] 2. cikkére,

tekintettel a Bizottságnak a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően benyújtott javaslatára,

mivel:

A. ELŐZŐ ELJÁRÁS

(1) A Tanács az 1425/2006/EK rendelettel végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínai Népköztársaságból (a továbbiakban: Kína) és Thaiföldről származó, az ex 3923 21 00 (TARIC-kód: 3923 21 00 20), ex 3923 29 10 (TARIC-kód: 3923 29 10 20) és ex 3923 29 90 (TARIC-kód: 3923 29 90 20) KN-kód alá besorolt egyes műanyag zsákok és zacskók Közösségbe történő behozatalára. Mivel nagy számban voltak együttműködő exportáló gyártók a dömpingellenes vám kivetéséhez vezető vizsgálatban (a továbbiakban: eredeti vizsgálat), kínai és thaiföldi exportáló gyártók közül minta kiválasztására került sor, és a mintában szereplő vállalatok esetében 4,8 –14,3 %-os egyedi vámtételt, a mintában nem szereplő egyéb együttműködő vállalatok esetében pedig 8,4 %-os (Kína) illetve 7,9 %-os (Thaiföld) vámtételt állapítottak meg. A nem jelentkező, illetve a vizsgálatban együtt nem működő vállalatok esetében 28,8%-os (Kína), illetve 14,3%-os (Thaiföld) vámtételt vetettek ki.

(2) Az 1425/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikke kimondja, hogy ha bármely új exportáló gyártó Kínában vagy Thaiföldön elégséges bizonyítékot szolgáltat a Bizottságnak arról, hogy

- a vizsgálati időszak során (2004. április 1. és 2005. március 31. között) nem exportálta a Közösségbe az említett rendelet 1. cikkének (1) bekezdésében meghatározott termékeket („első feltétel”);

- nem áll kapcsolatban olyan kínai vagy thaiföldi exportőrrel vagy gyártóval, amelyre az e rendelettel bevezetett dömpingellenes intézkedések vonatkoznak („második feltétel”), valamint

- az érintett termékeket a Közösségbe ténylegesen az után a vizsgálati időszak után exportálta, amely alapján az intézkedéseket meghozták, vagy visszavonhatatlan szerződéses kötelezettséget vállalt jelentős mennyiségnek a Közösségbe történő exportálására („harmadik feltétel”);

akkor az említett rendelet 1. cikke módosítható az új exportáló gyártó számára a mintában nem szereplő együttműködő vállalatokra alkalmazott vámtétel megadásával, ami a kínai vállalatok esetében 8,4%, és a thaiföldi vállalatok esetében 7,9%.

B. ÚJ EXPORTÁLÓ GYÁRTÓK ÁLTAL BENYÚJTOTT KÉRELMEK

(3) Hét vállalat (öt kínai és két thaiföldi) nyújtott be kérelmet annak érdekében, hogy ugyanolyan elbánásban részesüljön mint az eredeti vizsgálatban együttműködő, a mintában nem szereplő vállalatok (a továbbiakban: új exportáló gyártóval szembeni elbánás).

(4) A Bizottság vizsgálatot folytatott annak megállapítására, hogy a hét vállalat megfelel-e az új exportáló gyártóval szembeni elbánás megadására vonatkozó, az 1425/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikkében megállapított feltételeknek.

(5) A Bizottság mind a hét kérelmezőnek igénylőlapot küldött ki, és bizonyítékot is kért tőlük arra nézve, hogy megfelelnek a fent említett három feltételnek.

(6) Az új exportáló gyártóval szembeni elbánást kérelmező két kínai vállalat nem nyújtotta be a kért információkat. Ennek következtében lehetetlen volt megvizsgálni, hogy ezek a vállalatok megfeleltek-e az 1425/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikkében előírt feltételeknek, így a kérelmeket el kellett utasítani.

(7) Az egyik thaiföldi vállalat félrevezető információt szolgáltatott, ezért kérelmét elutasították.

(8) Az egyik thaiföldi vállalat exportálta az érintett terméket a Közösségbe a vizsgálati időszakban. Tehát nem tett eleget az első feltételnek, ezért kérelmét elutasították.

(9) A három kínai exportáló gyártó által benyújtott bizonyíték elégségesnek bizonyult annak igazolásához, hogy megfelelnek az 1425/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikkében előírt feltételeknek és hogy emiatt a mintában nem szereplő együttműködő vállalatok esetében alkalmazandó vámtételben (kínai vállalatok esetében 8,4 %-os) részesüljenek, ennek következtében pedig nevük bekerüljön az exportáló gyártóknak az 1425/2006/EK tanácsi rendelet I. mellékletében feltüntetett jegyzékébe.

(10) A Bizottság tájékoztatta a kérelmezőket és a közösségi gazdasági ágazatot a vizsgálat eredményeiről, és lehetőséget adott észrevételeik benyújtására.

(11) A Bizottság az érdekelt felek valamennyi érvét és beadványát megvizsgálta, és amennyiben azok jogosak voltak, kellően figyelembe vette,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 1425/2006/EK tanácsi rendelet I. mellékletében feltüntetett kínai gyártók jegyzékét a következő vállalatokkal kell kiegészíteni:

Vállalalat | Város |

Huiyang Kanlun Polyethylene Manufacture Factory | Huizhou |

Bao Xiang Plastic Bag Manufacturing (Shenzhen) Co., Ltd. | Shenzhen |

Quanzhou Polywin Packaging Co. Ltd | Nanan |

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.

a Tanács részéről

az elnök [pic][pic][pic]

[1] HL L 340., 2005.11.23., 17. o.

[2] HL L 56., 1996.3.6., 1. o.

[3] HL L 270., 2006.9.29., 4. o.

[4] HL L 304., 2007.11.22., 5. o.

[5] HL L 56., 1996.3.6., 1. o.

[6] HL L 270., 2006.9.29., 4. o.