Az Európai Parlament állásfoglalása

( 2010. május 5.)

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észervételekkel

AZ EURÓPAI PARLAMENT,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt [1],

tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 185. cikkére,

tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre [3] és különösen annak 12a. cikkére,

tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre [4] és különösen annak 94. cikkére,

tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0091/2010),

A. mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B. mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében [5], és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között felhívta a figyelmet a Számvevőszék észrevételeire az átvitelek és törlések magas arányával, a programozás terén a mérhető célkitűzések és mutatók meghatározásának szükségességével, valamint a célkitűzések és az elérésükhöz szükséges költségvetési források közötti egyértelmű kapcsolat létrehozásának szükségességével kapcsolatban,

1. megelégedettségének ad hangot, hogy az Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította;

Teljesítmény

2. gratulál a Központnak, hogy pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kapott a Számvevőszéktől a 2008-as pénzügyi évvel kapcsolatban, nemcsak az elszámolások, hanem az alapul szolgáló ügyletek tekintetében is; megjegyzi, hogy a Központ hatalmas előrelépést tett az eszközök azonosítását, nyilvántartását és tőkésítését szolgáló leltározási eljárás, a belső ellenőrzési folyamatok dokumentációja és a közbeszerzési eljárások tekintetében;

3. ismét hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a Központ SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; tudomásul veszi azonban a Központ állítását, miszerint a 2009-es programjában figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felhívja a Központot annak megfontolására is, hogy a Gantt-diagramot az egyes operatív tevékenységeire vonatkozó programozás részévé tegye, az egyes alkalmazottak által egy-egy projektre fordított idő precíz módon történő kimutatása és eredményorientált megközelítés ösztönzése érdekében;

4. üdvözli mindazonáltal a Központ arra irányuló szándékát, hogy 2010-ben kísérleti rendszert vezessen be az egyes alkalmazottak által a Központ valamely projektjére fordított idő rögzítése céljából;

5. felhívja a Központot, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni a Központ évről évre nyújtott teljesítményét;

6. üdvözli az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ és az Európai Képzési Alapítvány (ETF) között létrejött szoros együttműködést és szinergiákat, tekintettel a két ügynökség egymással összefüggő felelősségi körére; felhívja a két ügynökséget, hogy a 2009-es tevékenységi jelentéseikbe foglaljanak részletes follow-up jelentést az együttműködési megállapodásról;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

7. felhívja a figyelmet arra, hogy a Központ ismét átvitt előirányzatokat (a kifizetési előirányzatok 25 %-a, azaz 1400000 EUR); rámutat arra, hogy ez a működési tevékenységek differenciált előirányzatainak programozásában és felügyeletében fennálló hiányosságokra utal;

Emberi erőforrások

8. rámutat arra, hogy a Központ 128 munkatársat foglalkoztat, és 2009-ben teljesítménymérési rendszert vezetett be; számít arra, hogy tájékoztatást kap az említett rendszer bevezetésének eredményeiről;

Belső ellenőrzés

9. gratulál a Központnak, hogy az első olyan ügynökség volt, amely önként alávetette magát az etikai keret kísérleti ellenőrzésének; megjegyzi, hogy ezt az ellenőrzést 2009. február 16. és 20. között végezte el egy három ellenőrből álló csapat, és hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) megerősítette, hogy a Központ jó etikai keretet alakított ki;

10. elismeri, hogy 2006 óta a Központ 15-öt végrehajtott az IAS által javasolt 30 ajánlásból; megjegyzi, hogy a még végre nem hajtott 15 ajánlásból hat "nagyon fontosnak" minősül, és főként az emberi erőforrások kezelésére vonatkozik (pl. a személyzet teljesítménye, személyes célkitűzések meghatározása, valamint a személyzeti bizottság szerepének és feladatainak rögzítése); előrelépést vár ezen a Központ munkája szempontjából alapvető fontosságú területen, és folyamatos tájékoztatást kér;

11. a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására [6].

[1] HL C 304., 2009.12.15., 118. o.

[2] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

[3] HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

[4] HL L 357., 2002.12.31., 72. o.

[5] HL L 255., 2009.9.26., 141. o.

[6] Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.

--------------------------------------------------