ELFOGADOTT SZÖVEGEK
P6_TA(2005)0447
Az EK és a Dél-afrikai Köztársaság közötti megállapodáshoz a b ővítést követ ően
csatolt kiegészít őjegyz őkönyv ***
Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása az egyrészr ől az Európai Közösség és tagállamai,
másrészr ől a Dél-afrikai Köztársaság között létrejött kereskedelmi, fejlesztési és együttm űködési
megállapodás kiegészít őjegyz őkönyvének a Ciprusi Köztársaság, a Cseh Köztársaság, az Észt Köz-
társaság, a Lengyel Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, aMáltai Köztársaság, a Szlovák Köztársaság és a Szlovén Köztársaság Európai Unióhoz történ őcsat-
lakozásának figyelembevételével történ őmegkötésér ől szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról
(COM(2005)0372 –C6-0350/2005 –2005/0152 (AVC))
(Hozzájárulási eljárás)
Az Európai Parlament ,
–tekintettel a tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2005)0372) (
1),
–tekintettel a Tanácsnak a fent említett jegyz őkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló, 2005.
február 28-i 2005/206/EK határozatára (2),
–tekintettel az EK-Szerz ődés 310. cikkével és 300. cikke (2) bekezdése els őalbekezdésével összefüggésben
a 300. cikk (3) bekezdésének második albekezdése értelmében a Tanács által benyújtott, hozzájárulásiránti kérelemre (C6-0350/2005),
–tekintettel eljárási szabályzata 75. cikkére és 83. cikke (7) bekezdésére,
–tekintettel a Fejlesztési Bizottság ajánlására (A6-0328/2005),
1. hozzájárulását adja a fent említett jegyz őkönyv megkötéséhez;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok és a
Dél-afrikai Köztársaság kormányainak és parlamentjeinek.
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
(2) HL L 68., 2005.3.15., 32. o.
P6_TA(2005)0448
Az eurorégiók szerepe a regionális politika alakításában
Az Európai Parlament állásfoglalása az eurorégiók szerepér ől a regionális politika alakításában
(2004/2257(INI))
Az Európai Parlament ,
–tekintettel az EK-Szerz ődés 87. cikke (3) bekezdésére,
–tekintettel az EK-Szerz ődés 158. cikkére,
–tekintettel az Európai Szomszédsági és Partnerségi Támogatási Eszköz létrehozására vonatkozó általános
rendelkezések meghatározásáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatra(COM(2004)0628),2006.11.22. HU C 285 E/71 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 1., csütörtök
–tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irá-
nyuló javaslatra (COM(2004)0495),
–tekintettel az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra
vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatra
(COM(2004)0492),
–tekintettel a Kohéziós Alap létrehozásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatra (COM(2004)0494),
–tekintettel az európai határokon átnyúló együttm űködési csoportosulás (GECT) létrehozásáról szóló
európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatra (COM(2004)0496),
–tekintettel az Európa Tanács keretében elfogadott, a Területi Önkormányzatok és Közigazgatási Szervek
Határmenti Együttm űködésér ől szóló európai keretegyezményre (Madrid, 1980. május 21.) és annak
kiegészít őjegyz őkönyveire, valamint a Helyi Önkormányzatok Európai Chartájára, amelyet szintén az
Európa Tanács keretében fogadtak el (Strasbourg, 1985. október 15.),
–tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
–tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére (A6-0311/2005),
A. mivel az Európai Unió 2004. május 1-jei 25 tagállamra b ővítése fokozta az európai régiók közötti
egyenl őtlenségeket, és a küszöbön álló b ővítések tovább növelhetik ezeket az egyenl őtlenségeket; mivel
abővítés a határmenti régiók számának jelent ős növekedéséhez is vezetett; mivel utalni kell arra, az
eurorégiók nagymértékben hozzájárultak Európában a határok áthidalásához, a jószomszédi kapcsola-tok kialakításához, a határ két oldalán él őemberek kapcsolatteremtéséhez és az el őítéletek eloszlatásá-
hoz, els ősorban a helyi és regionális szint ű, határokon átnyúló együttm űködés révén;
B. mivel a kib ővült Unió regionális egyenl őtlenségeit csökkenteni kell, és azt olyan, hatékony kohéziós
politikával kell kezelni, amelynek célja az EU-n belüli harmonikus fejl ődés;
C. mivel a hatékony kohéziós politikának és az európai integrációnak egyik követelménye a határokon
átnyúló együttm űködés fenntartható fejl ődésének biztosítása, és hogy végre megoldja a közös progra-
mok máig fennálló finanszírozási nehézségeit, ami segítséget jelent a határ mindkét oldalának helyihatóságai és régiói számára;
D. mivel az eurorégiók és a hasonló struktúrák fontos eszközei a határokon átnyúló együttm űködésnek,
amelyeket azonban tovább kell fejleszteni és javítani, valamint bizonyos jogi státusszal kell rendelkeznie,
E. mivel az eurorégiók végs őcélja el őmozdítani a határokon átnyúló együttm űködést a határmenti régiók,
helyi közigazgatási szervek, regionális hatóságok, valamint a szociális partnerek és valamennyi egyéb
szerepl őközött –amelyek nem feltétlenül az Európai Unió tagállamai –, például kulturális, oktatási,
idegenforgalmi és gazdasági téren, valamint a mindennapi élet egyéb területein;
F. mivel az Európai Határmenti Régiók Szövetsége több jelentést is el őterjesztett az európai határokon
átnyúló együttm űködés helyzetér ől, és tanulmányokat készített egy, a Bizottság és a Régiók Bizottsága
közötti decentralizált együttm űködésr ől szóló, határokon átnyúló jogi eszközre vonatkozóan;
1. úgy ítéli meg, hogy a határokon átnyúló együttm űködés alapvet őfontosságú az európai kohézió és
integráció szempontjából, ezért széles kör űen támogatni kell;
2. felhívja a tagállamokat, hogy mozdítsák el őaz eurorégiók használatát a határokon átnyúló együttm ű-
ködés egyik eszközeként;
3. megjegyzi, hogy az eurorégiók és más hasonló struktúrák fontos határokon átnyúló feladatokat látnak
el, így például:
–tájékoztató és szolgáltató pontként szolgálnak a polgárok, az intézmények, valamint a regionális és
helyi hatóságok számára,
–a közös értékek, célok és stratégiák fókuszpontjai,C 285 E/72 HU 2006.11.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 1., csütörtök
–a határokon átnyúló problémák megoldásának mozgatórugói,
–minden határokon átnyúló kérdés szócsövei;
4. megjegyzi, hogy az eurorégiók valamennyi határokon átnyúló kapcsolatban, érintkezésben, ismeret-
átadásban, operatív programban és projektben központi szerepet töltenek be, és bizonyos jogi státusszalkell rendelkezniük feladataik ellátása érdekében;
5. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló együttm űködés megfelel őszemléletet kínál a határ mindkét
oldalán felmerül őnapi problémák megoldására, különösen a gazdasági, szociális, kulturális és környezetvé-
delmi területeken;
6. hangsúlyozza, hogy a határokon átnyúló együttm űködés jelent ősen hozzájárul a lisszaboni stratégia
megvalósításához az alábbiak révén:
–közös innováció és kutatás;
–határokon átnyúló kutatási és fejlesztési (K+F) hálózatok;
–a legjobb gyakorlat és a tapasztalat cseréje;
7. megállapítja, hogy az eurorégiók a legjobb gyakorlatok cseréjét szolgáló helyi projekteken keresztül
erősítik a szomszédsági kapcsolatokat; ezért különösen fontosnak tartja, hogy a mikroprogramok támogatási
formája –mint ahogy azt a jelenleg érvényes INTERREG III bizottsági közleményben (
1)e lőírt rendelkezések
meghatározzák –, továbbra is a strukturális alapok keretén belül maradjon;
8. utal az európai határokon átnyúló együttm űködési csoportosulással (GECT) összefüggésben folyó jog-
alkotási munkára, amelynek célja a határokon átnyúló együttm űködés eszközeinek egyszer űsítése (intézke-
déseinek megkönnyítése, az eljárások ésszer űsítése és a m űködési költségek csökkentése), és ezáltal az euro-
régiók fejl ődéséhez szükséges háttér megteremtése;
9. kiemeli, hogy prioritást kell biztosítani az új tagállamok és a régi tagállamok régiói közötti egyenl őt-
lenségek felszámolásának;
10. hangsúlyozza, hogy az eurorégiók és más hasonló struktúrák koncepcióját ki kell terjeszteni az
együttm űködés több aspektusára, még akkor is, ha azok nem feltétlenül rendelkeznek megfelel őjogi hatás-
körrel; közös érdek űterületként javasolja a kultúra, az oktatás, a turizmus és a gazdasági kérdések támoga-
tását, valamint adott esetben a szervezett b űnözés, a kábítószer-csempészet és a csalás elleni küzdelmet a
megfelel őnemzeti intézményekkel partnerségben;
11. rámutat annak szükségességére, hogy integrálják a közös határral rendelkez őországok által kidolgo-
zott programokat;
12. üdvözli a Bizottság er őfeszítéseit a határokon átnyúló együttm űködés eszközeinek egyszer űsítésére;
13. kéri, hogy az eurorégiók és a GECT jogi keretében javasoltaknak megfelel őhasonló struktúrák szá-
mára tegyék lehet ővé, hogy 2007-t ől kezdve a nemzeti intézményekkel közösen, az európai szomszédsági és
partnerségi eszközzel, illetve az el őcsatlakozási támogatási eszközzel (IPA) összhangban határokon átnyúló
uniós programokat dolgozzanak ki, valósítsanak meg és irányítsanak;
14. hangsúlyozza a határokon átnyúló együttm űködés és az eurorégiók fontosságát a természeti hátrá-
nyokkal rendelkez őtagállamok, beleértve a kis szigetállamok számára;
15. hangsúlyozza, hogy támogatni kell a határokon átnyúló együttm űködést és az eurorégiók létrehozá-
sát, beleértve a Közel-Kelet érzékeny területén található régiókét, annak érdekében, hogy a kölcsönös tiszteletés el őnyök szellemében ösztönözzék a baráti kapcsolatokat, a stabilitást, a biztonságot és a gazdasági érde-
keket;
(1) A Bizottság 2004. szeptember 2-i közleménye a tagállamoknak, az európai terület harmonikus és kiegyensúlyozott
fejlődésének ösztönzését szolgáló transzeurópai együttm űködésre vonatkozó közösségi kezdeményezés iránymutatá-
sának meghatározásáról –INTERREG III (HL C 226., 2004.9.10., 2. o.).2006.11.22. HU C 285 E/73 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 1., csütörtök
16. felhívja a figyelmet a Kohéziós Alap létrehozásáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról szóló,
2005. július 6-i állásfoglalása (1) 1. bekezdésének xxvii) pontjára, és kéri a Bizottságot, hogy dolgozzon ki
hasonló módon egyfajta prémiumrendszert egy olyan „minőséghez és teljesítményhez kötött közösségi tar-
talék”formájában, amely els ősorban határokon átnyúló hatással bíró, vagy olyan intézkedések ösztönz ő
eszköze lenne, amelyek alkalmasak arra, hogy beépüljenek az eurorégiók már meglév őinfrastruktúrájába;
17. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0278.
P6_TA(2005)0449
Andrzej P ęczak parlamenti mentelmi jogának fenntartására irányuló kérelem
Az Európai Parlament határozata az Andrzej P ęczak, az Európai Parlament volt képvisel ője kivált-
ságainak és mentelmi jogának fenntartására irányuló kérelemr ől (2005/2128(IMM))
Az Európai Parlament ,
–tekintettel Andrzej P ęczak 2005. április 18-i kérelmére, amely a lengyelországi łódźi kerületi bíróság
előtt ellene indított b űntetőeljárással összefüggésben mentelmi jogának fenntartására irányul, és amelyet
a 2005. május 25-i plenáris ülésen jelentettek be,
–tekintettel az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeir ől szóló, 1965. április 8-i jegyz őkönyv
8., 9. és 10. cikkére, valamint az Európai Parlament képvisel őinek közvetlen és általános választójog
alapján történ őválasztásáról szóló, 1976. szeptember 20-i okmány 6. cikkének (2) bekezdésére,
–tekintettel az Európai Közösségek Bíróságának 1964. május 12-i és 1986. július 10-i ítéletére (1),
–tekintettel eljárási szabályzata 6. cikkének (3) bekezdésére és 7. cikkére,
–tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A6-0330/2005),
A. mivel Andrzej P ęczakot 2001. szeptember 23-án a lengyel parlament (Szejm) képvisel őjévé választották;
mivel Andrzej P ęczak a csatlakozási szerz ődés 2003. árpilis 16-i aláírását követ ően megfigyel ővolt;
mivel 2004. május 1-t ől 2004. július 19-ig az Európai Parlament képvisel ője volt; mivel a lengyel
parlamentben 2005. október 19-én lejárt mandátuma;
B. mivel Andrzej P ęczak panasza szerint a lengyel ügyészség eljárása jogsért ővolt, és a kerületi bíróság
határozatait a letartóztatásáról és fogva tartásáról, valamint az el őzetes letartóztatás további meghosz-
szabbításairól politikai okok motiválták;
C. mivel Andrzej P ęczak panasza szerint az ellene indított b űntetőeljárás sérti az ártatlanság vélelmét,
illetve letartóztatásának és fogva tartásának körülményei korlátozzák lehet őségeit, hogy megvédje
magát;
D. mivel Andrzej P ęczak panasza szerint a Szejm eljárása mentelmi jogának felfüggesztésére „jogilag
érvénytelen ”és a médiában közzétett nyilatkozatokon alapul, illetve a különböz őszemélyekhez (többek
között az ombusdmanhoz) intézett indítványai nem jártak eredménnyel;
E. mivel a rendelkezésre álló információk alapján Andrzej P ęczakot nem védi parlamenti mentelmi jog
egyik olyan váddal kapcsolatban sem, amelyre felhívták az Európai Parlament elnökének figyelmét;
1. úgy határoz, hogy nem tartja fenn Andrzej P ęczak kiváltságait és mentelmi jogát.
(1) 101/63. sz. Wagner kontra Fohrmann és Krier ügy (EBHT 1964., 383. o.), illetve 149/85. sz. Wybot kontra Faure és
társai ügy (EBHT 1986., 2391. o.).C 285 E/74 HU 2006.11.22. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 1., csütörtök