AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2012. május 10.)  
a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének 
végrehajtására vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves 
beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete 2010-es pénzügyi évre 
vonatkozó végleges éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Intézet válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézetének létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 
1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 14. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  4 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a N őjogi és Esélyegyenl őségi Bizottság 
véleményére (A7-0132/2012),  
A. mivel a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézetét (a továbbiakban: az Intézet) az 1922/2006/EK 
rendelet alapján hozták létre, és 2010. június 15-én vált függetlenné;  
B. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Intézet 
2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló 
ügyletek jogszer űek és szabályszer űek; 
C. mivel az Intézet 2010. évi teljes költségvetése 6 500 000 EUR volt; mivel az Intézet költségvetését teljes 
egészében uniós hozzájárulásból finanszírozzák;HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/201  
( 1 ) HL C 366., 2011.12.15., 173. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 403., 2006.12.30., 9. o.  
( 4 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
1. üdvözli a Számvev őszéknek az Intézet 2010. pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló els ő 
jelentését;  
Költségvetési és pénzügyi irányítás  
2. megállapítja, hogy az Intézet 2010. június 15-én igazgatási és pénzügyi autonómiát kapott;  
3. úgy véli, hogy a feladatok megkett őzésének elkerülése és az általános költségek csökkentése érdekében 
meg kellene fontolni az Intézetnek az Európai Unió Alapjogi Ügynökségével történ ő összevonását;  
4. az Intézet éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy 2010. január 1. és június 15. között a 
Foglalkoztatás, a Szociális Ügyek és a Társadalmi Befogadás F őigazgatósága (DG EMPL) – az Intézetet 
felügyel ő f őigazgatóság – végezte a pénzgazdálkodási feladatokat az Intézet helyett, különösen a 
személyzeti és igazgatási kiadások tekintetében, és hogy ebben az id őszakban a DG EMPL összesen 
846 876,91 EUR kifizetést eszközölt;  
5. tudomásul veszi az éves tevékenységi jelentésb ől, hogy a 2010. évi éves munkaprogram elfogadása 
utáni rövid, hat hónapos id őszakon belül, az igazgatási és pénzügyi függetlenség elnyerését megel őzően 
az Intézet a kötelezettségvállalási el őirányzatok tekintetében a költségvetés 65 %-át, a kifizetési el őirány ­
zatok tekintetében pedig a költségvetés 26 %-át hajtotta végre; felkéri az Intézetet, hogy tegyen azonnali 
lépéseket a költségvetés jöv őbeni megfelel ő végrehajtására;  
6. az éves tevékenységi jelentésb ől megállapítja, hogy a 2010. évi költségvetés-tervezet felülvizsgálata 
alkalmával az Intézet igazgatósága két költségvetési egyensúlyhiányt emelt ki, amely összesen 
415 000 EUR-t tesz ki:  
— 195 000 EUR-s költségvetési egyensúlyhiány a II. cím alatt, amely a bérleti költségek nem teljes 
mérték ű kihasználásához kapcsolódik, mivel a litván kormány a m űködés els ő két évében magára 
vállalta az Intézet által elfoglalt épület bérleti díjának kifizetését,  
— 220 000 EUR-s költségvetési egyensúlyhiány a III. cím alatt a m űködéshez kapcsolódó kiadások 
terén várt nem teljes mérték ű kihasználás miatt,  
megállapítja, hogy 2010 októberében az igazgatóság megállapodott abban, hogy e befagyasztott 
pénzeszközöket ne bocsássák az Intézet rendelkezésére; felkéri az Intézetet, hogy tájékoztassa a mente ­
sítésért felel ős hatóságot e befagyasztott pénzeszközök tekintetében tett lépésekr ől; 
Számviteli kimutatások  
7. megállapítja. hogy 2010-ben az Intézet meghatározta a személyzet tagjai számára a pénzügyi szerepl ők 
feladatait, és kidolgozta a kötelezettségvállalási el őirányzatokra vonatkozó pénzügyi folyamatokat; ezen ­
kívül megjegyzi, hogy az Intézet minden pénzügyi szerepl őt szerepük és feladataik 2010 végéig történ ő 
meghatározásával nevezett ki;  
8. az éves tevékenységi jelentésb ől megállapítja, hogy az Intézet igazgatója az engedélyezésre jogosult 
tisztvisel ő hatáskörét átruházta az igazgatási osztály vezet őjére legfeljebb 500 000 EUR összegig az I. 
és II. cím tekintetében, illetve egy évre korlátozva a III. cím tekintetében; megállapítja azt is, hogy a 
számvitelért felel ős tisztvisel ő mellé helyettest neveztek ki;  
9. az éves tevékenységi jelentésb ől megállapítja, hogy 2010 végéig az alábbi igazgatási területekre vonat ­
kozó eljárásokat hozták létre és hajtották végre: kiküldetések, panaszkezelés, közbeszerzéssel kapcso ­
latos kérdések és válaszok, héa, számviteli standardok, banki egyeztetések, kifizetési m űveletek, kötele ­
zettségvállalások és kifizetések, illetve távközlési és dokumentum-nyilvántartási keretrendszer kidolgo ­
zása és végrehajtása;HU L 286/202 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.
Közbeszerzés  
10. megállapítja, hogy 2010-ben 63 közbeszerzést végeztek el, és a beszerzett szolgáltatásokról szóló 
szerz ődéseket aláírták; megállapítja, hogy a szerz ődések teljes összege 1 974 626 EUR;  
11. az éves tevékenységi jelentésb ől megállapítja, hogy két f ő nehézség jelentkezett a közbeszerzési eljárás 
során:  
— a közbeszerzési eljárás végrehajtására rendelkezésre álló id őtartam rendkívül rövid volt, és ez 
veszélyeztette a tervezett tanulmányok és a vonatkozó költségvetés végrehajtását,  
— a m űveleti egység – ahol a személyzet nagy része nem, vagy alig rendelkezett közbeszerzési 
eljárásokra vonatkozó szakértelemmel – nem kapott szakért ői támogatást,  
következésképpen e nehézségek bizonyos fokú késésekhez vezettek, és számos közbeszerzési eljárást 
törölni kellett, ami miatt a költségvetés kötelezettségvállalási el őirányzatainak nagy részét át kellett 
vinni 2011-re; ezért felkéri az Intézetet, javítson a helyzeten, és tájékoztassa a mentesítésért felel ős 
hatóságot a megtett lépésekr ől; 
12. megállapítja továbbá, hogy a közbeszerzési szerz ődések 85 %-a, 1 628 122 EUR az operatív tevékeny ­
ségeket támogató szolgáltatásokhoz kapcsolódik, és a fennmaradó összeget, 292 504 EUR-t (15 %) az 
igazgatási tevékenységeket támogató áruk és szolgáltatások beszerzésére fordították;  
Humáner őforrás  
13. tudomásul veszi az intézet éves tevékenységi jelentéséb ől származó megállapításokat, miszerint az 
Intézet 23 ideiglenes és 6 szerz ődéses alkalmazottat vett fel, ezzel elérte a létszámtervben kit űzött 
cél 92,3 %-át;  
14. hangsúlyozza, hogy az Intézet hatékony m űködése és meghatározott célkit űzéseinek teljesítése érde ­
kében szükséges összes üres álláshelyet be kell tölteni;  
Teljesítmény  
15. rámutat arra, hogy az Intézetet létrehozó 1922/2006/EK rendelet 20. cikkének megfelel ően az Inté ­
zetnek 2010. január 18-ig független küls ő értékelést kellett volna készíttetnie a teljesítményér ől; 
megállapítja az éves tevékenységi jelentés alapján, hogy az igazgatóság elhalasztotta az utólagos érté ­
kelést, mivel az Intézet nem m űködött 2010. január 19-én, és úgy határozott, hogy el őzetes értékelést 
végeztet 2010-ben és félid ős értékelést 2013-ig; felkéri az Intézetet, hogy azonnal közölje az el őzetes 
értékelés eredményeit a mentesítésért felel ős hatósággal;  
16. tudomásul veszi, hogy az Intézet – a Foglalkoztatási F őigazgatóság támogatásával – 2010 decembe ­
rében elkészítette a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete második, az intézmény sajátos célki ­
tűzéseire és m űködésére összpontosító el őzetes értékelés specifikációját;  
17. felkéri az Intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot ezen értékelések elvégzésér ől és 
a levont következtetésekr ől; 
18. emlékezteti a Számvev őszéket, hogy az Intézet feladata rendkívül fontos a nemek közötti egyenl őség 
uniós el őmozdítása szempontjából; ezért megjegyzi, hogy a jöv őbeni jelentéseknek részletesen fel kell 
tárniuk, hogy az Intézet tevékenységét a költségvetési eljárás bármely szakaszában hátráltatják-e nehéz ­
ségek;  
19. hangsúlyozza, hogy a gazdasági válság és megszorítások idején elengedhetetlen, hogy az Intézet 
gazdaságilag a lehet ő legel őnyösebben m űködjön, a rá ruházott fontos feladatok sikeres végrehajtá ­
sának veszélyeztetése nélkül;  
Székhely  
20. az Intézet éves tevékenységi jelentéséb ől megállapítja, hogy 2010. március 1-jén az Intézet személy ­
zetét átköltöztették a brüsszeli ideiglenes épületb ől az Intézet végleges vilniusi székhelyére, Litvániába;HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/203
Bels ő ellen őrzés  
21. tájékoztatást kapott az Intézett ől, hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat els ő ellen őrzésére 2012-ben kerül 
sor; 
22. az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy az OLAF látogatást tett az Intézetben, és 2010 
novemberében képzést tartott a személyzet számára az ellen őrzési elvekr ől és a bels ő ellen őrzési 
szabályokról; megállapítja továbbá, hogy 2010-ben együttm űködési megállapodást készítettek el ő az 
OLAF és az Intézet között, amelyet 2011. január 26-án fogadott el az Intézet igazgatósága;  
23. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló 2012. május 10-i állásfoglalására (  1 ).HU L 286/204 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.  
( 1 ) Elfogadott szövegek, P7_TA(2012)0164 (lásd e Hivatalos Lap 388. oldalát).