[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 31.10.2007

COM(2007) 664 végleges

2007/0232 (CNS)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyv módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodás megkötéséről

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

E javaslat célja az Európai Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti halászati partnerségi megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv módosítása.

Az EK–Seychelle-szigetek vegyes bizottság 2007. januári ülésén a felek döntöttek arról, hogy a jegyzőkönyv 11. cikkének, illetve a megállapodás 9. cikkének megfelelően összehívják a vegyes bizottságot abból a célból, hogy javaslatokat tegyenek a jegyzőkönyv módosítására. Az erre vonatkozó javaslatokat a felek a vegyes bizottság március 20-án és 21-én Brüsszelben megtartott ülésén vitatták meg. A tárgyalások tárgyát képező módosítások a következőkre vonatkoznak: a referenciamennyiség 55 000 tonnáról 63 000 tonnára való növelése, figyelembe véve az utóbbi három évben ejtett fogások átlagos mennyiségét, a partnerség támogatásának bevezetése, valamint a hajótulajdonosok által tonnánkénti fizetendő díj 25-ről 35 euróra történő emelése annak érdekében, hogy a díj összege összhangban legyen a többi tonhalhalászati megállapodásban előírt összeggel, továbbá – ennek következményeként – a közösségi hozzájárulás 75-ről 65 EUR/tonna összegre való csökkentése. A pénzügyi hozzájárulás teljes összege tehát 4 125 000-ről 5 355 000 euróra, a hajótulajdonosok által fizetendő díjak becsült összege pedig 1 375 000-ről 2 205 000 euróra változik.

E felülvizsgált jegyzőkönyv annak 13. cikkével összhangban történő hatálybalépéséig ideiglenes jelleggel 2008. január 18-ától lesz alkalmazandó.

A Bizottság mindezek alapján azt javasolja, hogy a Tanács fogadja el a jegyzőkönyv módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodást.

A jegyzőkönyv módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodás ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozatjavaslat külön eljárás tárgyát képezi.

2007/0232 (CNS)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyv módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodás megkötéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére, összefüggésben a 300. cikk (2) bekezdésével és (3) bekezdésének első albekezdésével,

tekintettel a Bizottság javaslatára[1],

tekintettel az Európai Parlament véleményére[2],

mivel:

(1) Az Európai Gazdasági Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyvet a 2006. január 23-i 115/2006/EK tanácsi rendelet fogadta el.

(2) Az Európai Közösség és a Seychelle-szigetek a megállapodás 9. cikkének megfelelően vegyes bizottsági ülést tartottak.

(3) A vegyes bizottság ülését követően a felek módosították a 2004. szeptember 23-án parafált, a 2006. január 23-i 115/2006/EK tanácsi rendelettel elfogadott halászati partnerségi megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyvet.

(4) A Közösségnek érdekében áll a jegyzőkönyv módosításainak jóváhagyása,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az Európai Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti tengeri halászati partnerségi megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyv módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodást a Közösség nevében a Tanács jóváhagyja.

A levélváltás formájában létrejött megállapodás szövegét csatolták e rendelethez.

2. cikk

A jegyzőkönyvben megállapított és a 2006. január 23-i 115/2006/EK tanácsi rendeletben meghatározott halászati lehetőségek nem változnak, és így megerősítést nyernek az alábbi elosztási kulcs szerint:

Halászati kategória | Tagállam | Halászati lehetőségek |

Kerítőhálós tonhalhalászhajók | Franciaország Spanyolország Olaszország | 17 hajó 22 hajó 1 hajó |

Felszíni horogsoros halászhajók | Spanyolország Franciaország Portugália | 2 hajó 5 hajó 5 hajó |

Ha e tagállamok engedélykérelmei nem merítik ki a jegyzőkönyvben meghatározott halászati lehetőségeket, a Bizottság figyelembe veheti bármely más tagállam engedélykérelmét is.

3. cikk

Azon tagállamok, amelyek hajói e megállapodás keretében halásznak, a közösségi halászhajók harmadik országok vizein és a nyílt tengeren való fogásainak megfigyeléséről szóló 2847/93/EGK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló, 2001. március 14-i 500/2001/EK bizottsági rendelettel[3] összhangban értesítik a Bizottságot a Seychelle-szigetek halászati övezetében fogott egyes halállományok mennyiségéről.

4. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/én.

a Tanács részéről

az elnök

Megállapodás levélváltás formájában az Európai Közösség és a Seychelle Köztársaság között létrejött, a Seychelle-szigeteki halászati övezetekben folytatandó halászatról szóló halászati partnerségi megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyv módosításainak ideiglenes alkalmazásáról

A. A Seychelle Köztársaság kormányának levele

Tisztelt Uram!

Nagy örömömre szolgál, hogy a Seychelle Köztársaság és az Európai Közösség tárgyalói egyetértésre jutottak a halászati lehetőségek és a pénzügyi hozzájárulás meghatározásáról szóló jegyzőkönyv és mellékletei módosításait illetően.

A 2007. március 20–21-én Brüsszelben megtartott tárgyalás lehetővé tette az Európai Gazdasági Közösség és a Seychelle Köztársaság között létrejött, a Seychelle-szigeteki halászati övezetekben folytatandó halászatról szóló halászati partnerségi megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyvben előírt halászati lehetőségek felülvizsgálatát. A jegyzőkönyv módosításait a csatolt melléklet tartalmazza. Tekintettel a két fél által 2007. március 21-én felülvizsgált és parafált jegyzőkönyvre, javaslom, hogy az így módosított jegyzőkönyv és annak melléklete és függelékei szövegét illetően a jóváhagyási és megerősítési eljárások lefolytatása párhuzamosan történjék, összhangban a hatálybalépésükhöz szükséges, a Seychelle Köztársaságban és az Európai Közösségben hatályos eljárásokkal.

A közösségi hajók által a Seychelle-szigeteki vizeken folytatott halászati tevékenységek zavartalansága érdekében, valamint hivatkozva a halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2008. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapítására vonatkozó, 2007. március 21-én felülvizsgált jegyzőkönyvre, megtiszteltetés számomra tájékoztatni Önt arról, hogy a Seychelle Köztársaság kormánya 2008. január 18-tól kész ideiglenesen alkalmazni az említett felülvizsgált jegyzőkönyvet annak 13. cikkével összhangban történő hatályba lépéséig, feltéve, hogy az Európai Közösség is kész hasonlóképpen cselekedni.

E megállapodás azon az egyetértésen alapul, hogy a felülvizsgált jegyzőkönyv 2. cikkében meghatározott és felülvizsgált pénzügyi hozzájárulás kifizetésére akkor kerül sor, miután a két fél értesítette egymást a jegyzőkönyv és annak felülvizsgált mellékleteinek hatálybalépéséhez szükséges eljárások befejezéséről.

Lekötelezne, ha megerősítené, hogy az Európai Közösség egyetért a megállapodás és a jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásával.

Kérem, Uram, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését.

A Seychelle Köztársaság kormánya részéről

B. Az Európai Közösség levele

Tisztelt Uram!

Megtiszteltetés számomra, hogy igazolhatom mai levelének kézhezvételét, amely a következőképpen szól:

„Tisztelt Uram!

Nagy örömömre szolgál, hogy a Seychelle Köztársaság és az Európai Közösség tárgyalói egyetértésre jutottak a halászati lehetőségek és a pénzügyi hozzájárulás meghatározásáról szóló jegyzőkönyv és mellékletei módosításait illetően.

A 2007. március 20–21-én Brüsszelben megtartott tárgyalás lehetővé tette az Európai Gazdasági Közösség és a Seychelle Köztársaság között létrejött, a Seychelle-szigeteki halászati övezetekben folytatandó halászatról szóló halászati partnerségi megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyvben előírt halászati lehetőségek felülvizsgálatát. A jegyzőkönyv módosításait a csatolt melléklet tartalmazza. Tekintettel a két fél által 2007. március 21-én felülvizsgált és parafált jegyzőkönyvre, javaslom, hogy az így módosított jegyzőkönyv és annak melléklete és függelékei szövegét illetően a jóváhagyási és megerősítési eljárások lefolytatása párhuzamosan történjék, összhangban a hatálybalépésükhöz szükséges, a Seychelle Köztársaságban és az Európai Közösségben hatályos eljárásokkal.

A közösségi hajók által a Seychelle-szigeteki vizeken folytatott halászati tevékenységek zavartalansága érdekében, valamint hivatkozva a halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2008. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapítására vonatkozó, 2007. március 21-én felülvizsgált jegyzőkönyvre, megtiszteltetés számomra tájékoztatni Önt arról, hogy a Seychelle Köztársaság kormánya 2008. január 18-tól kész ideiglenesen alkalmazni az említett felülvizsgált jegyzőkönyvet annak 13. cikkével összhangban történő hatályba lépéséig, feltéve, hogy az Európai Közösség is kész hasonlóképpen cselekedni.

E megállapodás azon az egyetértésen alapul, hogy a felülvizsgált jegyzőkönyv 2. cikkében meghatározott és felülvizsgált pénzügyi hozzájárulás kifizetésére azután kerül sor, hogy a két fél értesítette egymást a jegyzőkönyv és annak felülvizsgált mellékleteinek hatálybalépéséhez szükséges eljárások befejezéséről.

Lekötelezne, ha megerősítené, hogy az Európai Közösség egyetért a megállapodás és a jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásával.

Kérem, Uram, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését.

A Seychelle Köztársaság kormánya részéről”.

Megtiszteltetés számomra, hogy megerősíthetem: az Európai Közösség egyetért a jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásával.

Kérem, Uram, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését.

az Európai Unió Tanácsa részéről

A levélváltás melléklete

Az Európai Gazdasági Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti létrejött, a Seychelle-szigetek partjainál történő halászatról szóló megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyv módosításai

A jegyzőkönyv 2. cikke helyébe a következő szöveg lép:

2. cikk Pénzügyi hozzájárulás – A fizetés módjai

(1) Az 1. cikkben említett időszakra vonatkozóan a megállapodás 7. cikkében említett pénzügyi hozzájárulás összege 24 750 000 EUR. 2008. január 18-tól kezdődően a pénzügyi hozzájárulás összege 28 440 000 euróra módosul a jegyzőkönyv hatályának teljes időtartamára.

(2) Az (1) bekezdést e jegyzőkönyv 4., 5., 6., 7. és 8. cikkének rendelkezéseire is figyelemmel kell alkalmazni.

(3) E jegyzőkönyv alkalmazási idejének első három évében a Közösség az (1) bekezdésben említett pénzügyi hozzájárulásként évi 4 125 000 eurót fizet. 2008. január 18-tól kezdődően a Közösség az (1) bekezdésben említett pénzügyi hozzájárulásként évi 5 355 000 eurót fizet. A 2008. január 18-tól alkalmazandó pénzügyi hozzájárulás egyrészt az évi 63 000 tonna referenciamennyiségnek megfelelő évi 4 095 000 EUR összegből, másrészt pedig egy évi 1 260 000 eurót kitevő külön összegből tevődik össze, amely utóbbi összeget a Seychelle-szigeteki halászati ágazati politika támogatására és végrehajtására kell fordítani. Ez a külön összeg a megállapodás 7. cikkében meghatározott pénzügyi hozzájárulás szerves részét képezi.

(4) Amennyiben a közösségi hajók által a Seychelle-szigeteki vizeken kihalászott tonhal összmennyisége meghaladja az évi 63 000 tonnát, az éves pénzügyi hozzájárulás összege minden egyes további kifogott tonna után 65 euróval emelkedik. A Közösség által kifizetett teljes éves összeg azonban nem haladhatja meg a (3) bekezdésben feltüntetett összeg kétszeresét (10 710 000 EUR). Ha a közösségi hajók által kifogott mennyiségek meghaladják a teljes éves összeg kétszeresének megfelelő mennyiséget, az e határértéket meghaladó mennyiségért járó összeget a következő évben kell kifizetni.

(5) A kifizetést az első évben legkésőbb 2005. szeptember 30-ig, a negyedik évben legkésőbb 2008. március 30-ig, az azt követő években pedig legkésőbb jegyzőkönyv hatályba lépésének évfordulójáig kell teljesíteni.

(6) A 7. cikk rendelkezéseire is figyelemmel e pénzügyi hozzájárulás felhasználási módja a Seychelle-szigeteki hatóságok kizárólagos hatáskörébe tartozik.

(7) A pénzügyi hozzájárulás összegét a Seychelle-szigeteki kincstár által a Seychelle-szigeteki központi banknál nyitott egyedi számlára kell utalni. A számlaszámot a Seychelle-szigeteki hatóságok határozzák meg.

A jegyzőkönyv 7. cikke helyébe a következő szöveg lép:

7. cikk A felelősségteljes halászat és a fenntartható halászat előmozdítása a Seychelle-szigeteki vizeken

(1) A 2008. január 18-tól kezdődően évente fizetett és a 2. cikk (3) bekezdésében említett pénzügyi hozzájárulás legalább 56 %-át a Seychelle-szigetek halászati ágazati politikájának meghatározására és végrehajtására kell fordítani a célból, hogy a Seychelle-szigeteki vizeken előmozdítsák a felelősségteljes halászatot és a fenntartható halászatot. E hozzájárulást a felek által közös megállapodással meghatározott célok és az azok megvalósítására vonatkozó éves és többéves programozás alapján kezelik.

A (2), (3), (4) és (5) bekezdés nem változik.

A jegyzőkönyv mellékletét érintő módosítások

A SEYCHELLE-SZIGETEKI VIZEKEN A KÖZÖSSÉGI HAJÓK ÁLTAL FOLYTATOTT HALÁSZATI TEVÉKENYSÉG FELTÉTELEI

AZ ENGEDÉLYEK KÉRELMÉRőL ÉS AZOK KIADÁSÁRÓL SZÓLÓ I. FEJEZET HELYÉBE A KÖVETKEZő SZÖVEG LÉP

I. fejezet – Engedélyek kérelme és azok kiadása

1. szakasz Az engedélyek kiadása

1–10. Nincs változás.

11. Azonban az Európai Közösség kérésére és igazolt vis maior esetén a hajó engedélye az érvényességi idő hátralévő részére újabb díj fizetése nélkül pótolható egy másik, a pótolandó hajóéval hasonló tulajdonságokkal rendelkező hajó részére kiállított új engedéllyel. Amennyiben azonban a cserehajó bruttó űrtartalma (BT) meghaladja a helyettesítendő hajó űrtartalmát, a különbséget időarányosan meg kell fizetni.

12–14. Nincs változás.

2. szakasz Az engedély feltételei – díjak és előlegek

1. Az engedélyek egy évig érvényesek és megújíthatók.

2. A díj 2008. január 18-tól a Seychelle-szigeteki vizeken halászott tonnánként 35 EUR.

3. Az engedélyeket a következő átalányösszegek illetékes nemzeti hatóságoknál történő befizetését követően állítják ki:

- kerítőhálós tonhalhalászó hajók esetében évente 21 000 EUR, amely egyenértékű a Seychelle-szigeteknél évente kifogott 600 tonna tonhalért és tonhalszerű fajért járó díjjal,

- a 250 BT-t meghaladó felszíni horogsoros hajók esetében évente 4200 EUR, amely egyenértékű a Seychelle-szigeteknél évente kifogott 120 tonna tonhalért és tonhalszerű fajért járó díjjal,

- a 250 BT-s vagy azt meghaladó űrtartalmú felszíni horogsoros hajók esetében évente 3150 EUR, amely egyenértékű a Seychelle-szigeteknél évente kifogott 90 tonna tonhalért és tonhalszerű fajért járó díjjal.

4. Nincs változás.

5. Nincs változás.

6. Ha a hajótulajdonosok nem értenek egyet az SFA által benyújtott kimutatással, konzultálhatnak a fogási statisztikák ellenőrzésében illetékes tudományos intézetekkel, pl. az IRD-vel ( Institut de Recherche pour le Développement ), az IEO-val ( Instituto Español de Oceanografía ) vagy az IPIMAR-ral ( Instituto Portuguęs de Investigaçăo das Pescas e do Mar ), és ezután egyeztetnek a Seychelle-szigetek hatóságaival – amelyek erről tájékoztatják a Bizottságot – annak érdekében, hogy az adott év május 31. napja előtt elkészítsék a végleges kimutatást. A tulajdonosok által a fenti időpontig tett észrevételek hiányában az SFA által benyújtott kimutatás véglegesnek tekintendő.

7. Nincs változás.

8. Nincs változás.

9. Nincs változás.

A „ VI. FEJEZET – MEGFIGYELőK” szövegrész helyébe a következő szöveg lép:

VI. fejezet – Megfigyelők

1. A megállapodás keretében a Seychelle-szigeteki vizeken folytatott halászatra feljogosított hajók a felek közötti megállapodást követően az illetékes regionális halászati szervezet által, ilyen megállapodás hiányában pedig a Seychelle-szigeteki hatóságok által kijelölt megfigyelőket vesznek fel a fedélzetre az alábbiakban meghatározott feltételek szerint:

1.1.–14. Nincs változás.

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1. A JAVASLAT CÍME:

A Tanács rendeletjavaslata az Európai Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti megállapodásban előírt halászati lehetőségeknek és pénzügyi hozzájárulásnak a 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyv módosításáról szóló, levélváltás formájában létrejött megállapodás megkötéséről

2. TEVÉKENYSÉGALAPÚ GAZDÁLKODÁSI ÉS KÖLTSÉGVETÉS-TERVEZÉSI KERET

11. Halászat

1103. Nemzetközi halászati megállapodások

3. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK

3.1. Költségvetési tételek:

110301 : „Nemzetközi halászati megállapodások”

11010404 : „Nemzetközi halászati megállapodások: igazgatási kiadások”.

3.2. A fellépés és a pénzügyi kihatás időtartama:

A vegyes bizottság a jegyzőkönyv 11. cikkének és a megállapodás 9. cikkének megfelelően ülést tartott a azzal a céllal, hogy módosítsa az Európai Gazdasági Közösség és a Seychelle Köztársaság közötti megállapodásban előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás 2005. január 18-tól 2011. január 17-ig terjedő időtartamra történő megállapításáról szóló jegyzőkönyv rendelkezéseit.

E felülvizsgált jegyzőkönyv a jegyzőkönyv alkalmazási idejének utolsó három évére vonatkozóan ideiglenes jelleggel 2008. január 18-án lép hatályba a jegyzőkönyv 13. cikkével összhangban történő hatálybalépéséig.

A jegyzőkönyv meghatározza a pénzügyi hozzájárulás összegét, valamint a közösségi hajók halászati tevékenységeinek kategóriáit és feltételeit a Seychelle-szigetek halászati övezeteiben.

3.3. Költségvetési jellemzők ( a táblázat szükség szerint további sorokkal bővíthető ):

Költségvetési tétel | Kiadás típusa | Új | EFTA-hozzájárulás | Tagjelölt országok hozzájárulásai | A pénzügyi terv fejezete |

11.0301 | kötelező | diff.[4] | NEM | NEM | NEM | 2. |

11.010404 | kötelező | nem diff.[5] | NEM | NEM | NEM | 2. |

4. A FORRÁSOK ÁTTEKINTÉSE

4.1. Pénzügyi források

4.1.1. A kötelezettségvállalási előirányzatok és a kifizetési előirányzatok áttekintése

millió EUR (négy tizedesjegyig)

A fellépés indikatív összköltsége |

A személyi állomány teljes létszáma | 0,85 | 0,85 | 0,85 |

5. JELLEMZŐK ÉS CÉLKITŰZÉSEK

5.1. A megvalósításra rövid vagy hosszú távon van-e szükség

A jegyzőkönyv módosításának fő céljai a következők:

- a referenciamennyiség 55 000-ről 63 000 tonnára való emelése az utóbbi három évben ejtett fogások átlagának figyelembevétele érdekében,

- a partnerségi támogatás bevezetése, amely a korábbi tárgyalások idején (a Tanácsnak a halászati partnerségi megállapodásokról szóló, 2004. júliusi következtetései előtt) még nem létezett,

- a hajótulajdonosok által fizetendő díjak tonnánként 25-ről 35 euróra történő emelése annak érdekében, hogy a díjképzés összhangban álljon a többi tonhalhalászati megállapodásban foglaltakkal, valamint ennek következményeként a közösségi hozzájárulás összegének tonnánként 75-ről 65 euróra történő csökkentése,

- a halászati lehetőségek nem változnak: 40 kerítőhálós tonhalhalászó hajó és 12 felszíni horogsoros halászhajó,

- az éves pénzügyi hozzájárulás a hatályos jegyzőkönyvben foglalt 4 125 000 euróról 5 355 000 euróra változik a módosított jegyzőkönyvben,

- A hajótulajdonosok előlegei és díjai : 35 EUR (szemben a korábbi 25 euróval) a tonhal tonnája után. Az előleg összege a kerítőhálós tonhahalászó hajók esetében évi 21 000 EUR, a 250 BT-nél nagyobb felszíni horogsoros halászhajók esetében évi 4200 EUR, a 250 BT-nél kisebb felszíni horogsoros halászhajók esetében pedig 3150 EUR.

5.2. A közösségi részvétel által képviselt hozzáadott érték, valamint a javaslatnak az egyéb pénzügyi eszközökkel való összeegyeztethetősége és esetleges szinergiája

E módosítások lehetővé teszik, hogy e halászati megállapodás összhangba kerüljön a indiai-óceáni alrégióra vonatkozóan megkötött többi halászati megállapodással. A közösségi be nem avatkozás magánmegállapodásokhoz vezethetne, amelyek nem biztosítanák a fenntartható halászatot.

5.3. A javaslat céljai, az attól várt eredmények, illetve az azzal összefüggő mutatók a tevékenységalapú irányítás keretében

A harmadik országokkal megkötött halászati megállapodások – tekintettel a halászati erőforrásoknak a közösségi vizeken kívüli fenntartható kiaknázásának megerősítésére, és figyelembe véve a környezeti, társadalmi és gazdasági kérdéseket – megfelelnek annak az általános célkitűzésnek, amely a közösségi flotta (beleértve a távolsági halászflottát is) hagyományos halászati tevékenységei fenntartásával és megőrzésével valamint a kapcsolatok partnerségi szellemben való fejlesztésével kapcsolatosak.

A tevékenységalapú irányítási keret (ABM) összefüggésében a megállapodás végrehajtásának nyomon követésére a következő mutatókat alkalmazzák:

( a halászati lehetőségek felhasználási arányának nyomon követése,

( a fogásokra és a megállapodás kereskedelmi értékére vonatkozó adatok összegyűjtése és elemzése,

( a közösségbeli foglalkoztatáshoz és hozzáadott értékhez való hozzájárulás,

( a közösségi piac stabilizálásához való hozzájárulás,

( a gazdasági fejlesztésének és a Seychelle-szigeteki szegénység csökkentésének általános célkitűzéséhez való hozzájárulás, beleértve a munkavállaláshoz, az infrastrukturális fejlesztéshez és az állami költségvetés támogatásához való hozzájárulást,

( a technikai és a vegyes bizottsági ülések száma.

5.4. Végrehajtási módszer (indikatív)

Jelölje meg a fellépés végrehajtásához választott módszert (módszereket)[11].

X Központosított irányítás

X közvetlenül a Bizottság által

( közvetve

( Megosztott vagy decentralizált irányítás

( Nemzetközi szervezetekkel közös irányítás (nevezze meg)

6. FELÜGYELET ÉS ÉRTÉKELÉS

6.1. Felügyeleti rendszer

A Bizottság (a Halászati Főigazgatóság az Európai Közösség Mauritiusi, Seychelle-szigeteki és Comore-szigeteki Delegációjával együttműködve) biztosítja e megállapodás végrehajtásának rendszeres nyomon követését, különösen annak a gazdasági szereplők általi alkalmazása és a fogási adatok tekintetében.

6.2. Értékelés

A hatályos jegyzőkönyvvel kapcsolatos tárgyalások megkezdését elősegítendő, független szakértők konzorciumának segítségével elvégezték és 2004 szeptemberében véglegesítették a jegyzőkönyv értékelését. Azóta elvégeztek két egymást kiegészítő vizsgálatot: a Seychelle-szigeteki halászati politika elemzését (2006. július) és a Seychelle-szigeteki halászati ellenőrző és felügyeleti rendszer elemzését (2006. július).

6.2.1. Előzetes értékelés

Az értékelés fő elemei továbbra is aktuálisak, különösen a halászati lehetőségek felhasználásának rendkívül kedvező aránya és a referenciamennyiség tekintetében.

Az előzetes értékelés úgy becsülte, hogy egy új megállapodás mindkét fél számára előnyös lenne. A módosítások még jobban megerősítik e megállapodást, amelyik a Közösség harmadik országokkal megkötött tonhalhalászati megállapodásai közül mind a referenciamennyiséget, mind a pénzügyi hozzájárulás összegét tekintve a legjelentősebb, továbbá kulcsfontosságú a Közösség és a többi indiai-óceáni ország (Madagaszkár, Comore-szigetek, Mauritius, Mozambik) között megkötött többi tonhalhalászati megállapodás megvalósíthatóságának, valamint a köztük lévő összhang biztosításához.

- A közösségi beavatkozás hozzáadott értéke:

A közösségi befektetés megtérülése igen nagy arányú, mivel a becslések szerint a közösségi költségvetésből származó 1 EUR összegű befektetés lehetővé teszi az ágazat számára legalább 4,8 EUR hozzáadott érték létrehozását. A Seychelle-szigetek bőséges gazdasági hasznot húz a megállapodásból, és az európai flották jelenléte jelentős mértékben hozzájárul a pillanatnyilag nehéz helyzetben lévő Seychelle-szigeteki gazdaság talpra állásához. A kerítőhálós európai hajók tevékenysége 95 %-ban biztosítja a helyi konzervgyár tonhal-szükségletét. Ez a vállalkozás az ország első olyan magánszektorbeli munkaadója, amely hozzávetőleg 2500 állást biztosít. A Seychelle-szigeteken a halászati ágazat adja a GDP 15 %-át (rögtön a turizmus által képviselt 20 % után), továbbá közvetlenül vagy közvetetten 6000 személynek ad munkát, ami a hivatalos munkaerőpiac 17 %-át jelenti.

- Kockázatok és alternatív lehetőségek:

Egy halászati jegyzőkönyv létrehozása bizonyos számú kockázattal jár, mint például: a halászati ágazati politika finanszírozására szánt összegek és a hajótulajdonosok illetékei nem a megállapodás szerint kerülnek elosztásra (csalás), a külföldi flották nem vesznek tudomást az engedélyekről és más ellenőrzésekről. Ezen kockázatok elkerülése érdekében a programozás és az ágazati politika végrehajtása tekintetében a jegyzőkönyv széleskörű párbeszédet biztosít, különösen az ellenőrzés és felügyelet terén. Ezenfelül a régióbeli országok 2007. januári kötelezettségvállalása, valamint az Indiai-óceán délnyugati részére vonatkozó regionális halászatellenőrző program végrehajtása lehetővé teszi a felügyeleti eszközök összevonását a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat elleni hatékonyabb fellépés érdekében. A közösségi hajók tonhalhalászata nagy valószínűséggel nem veszélyezteti az indiai-óceáni tonhalállományok fenntarthatóságát.

6.2.2. A megállapodás gazdasági értékének előzetes becslése és a Közösség pénzügyi ellentételezése

A megállapodás megfelel a közösségi halászat igényeinek azáltal, hogy lehetőséget biztosít egy olyan állomány halászatára, amely véletlenszerűen vándorol a nemzetközi vizeken és a part menti államok kizárólagos gazdasági övezetében. A Seychelle-szigetek halászati övezete ebből a szempontból a legfontosabb övezet az Indiai-óceán délnyugati részén.

A Közösség által e módosított jegyzőkönyv keretében biztosított pénzügyi hozzájárulás egy egyedi, elkülönített pénzösszeg, amelyet a 2008–2011-es időszakra egy évi 5 355 000 eurós éves elkülönített pénzösszeg alapján állapítottak meg.

6.2.3. Az időközi/utólagos értékelés nyomán hozott intézkedések (hasonló, korábbi tapasztalatok tanulsága)

A referenciamennyiséget növelték annak érdekében, hogy azt közelebb álljon az utóbbi három évben ejtett fogások átlagos mennyiségéhez. A hajótulajdonosok által fizetendő díjak összegét felülvizsgálták, a közösségi költségvetést terhelő összeget pedig csökkentették abból a célból, hogy a megállapodást összhangba hozzák a többi tonhalhalászati megállapodást érintő reformokkal. A módosított jegyzőkönyv bevezeti az ágazati politika pénzügyi támogatását annak érdekében, hogy tovább fokozza az ágazati politikáról szóló – nagyrészt már megvalósult – párbeszédet, különös tekintettel a tudományos kutatás és az erőforrások védelme terén elért eredmények, a higiéniai körülmények fejlesztése és a halászati termékek minőségének javítása, a kisüzemi flotta irányítása, a felügyelet, az ellenőrzés, a fejlesztések, a felszerelések, a képzések és az intézményfejlesztés évente végzett közös felülvizsgálatának az eredményeire.

6.2.4. A jövőbeni értékelések feltételei és gyakorisága

A 2004 szeptemberében véglegesített tanulmány (vö. 6.2. pont) folytatásaként és a régióban a fenntartható halászat biztosítására gazdasági, szociális és környezeti hatásvizsgálatot végeznek majd a jegyzőkönyv minden jövőbeni megújítása előtt. Az utólagos értékelés elkészítéséhez az 5.3. pontban felsorolt mutatókat kell felhasználni.

7. csalás elleni intézkedések

A Közösség által a megállapodás keretében folyósított pénzügyi ellentételezés felhasználása kizárólag az érintett, szuverén harmadik állam felelőssége.

A Bizottság mindazonáltal vállalja az állandó politikai párbeszéd és egyeztetés létrehozását, hogy javíthassa a jegyzőkönyv irányítását, és megerősítse a Közösség hozzájárulását a források fenntartható kezeléséhez.

A Bizottság által halászati megállapodások keretében teljesített kifizetések minden esetben a Bizottság rendes költségvetési és pénzügyi szabályainak és eljárásainak hatálya alá tartoznak. Ez lehetővé teszi különösen a harmadik államok azon bankszámláinak teljes mértékű azonosítását, amelyekre a pénzügyi hozzájárulás összegeit folyósítják.

8. A FORRÁSOK RÉSZLETEZÉSE

8.1. A javaslat célkitűzéseinek pénzügyi költségei

Kötelezettségvállalási előirányzatok millió euróban (négy tizedesjegyig)

2008 | 2009 | 2010 | ÖSSZESEN |

1. fellépés |

2. fellépés |

2008 | 2009 | 2010 |

Tisztviselők vagy ideiglenes alkalmazottak[14] (11 01 01) | A*/adminisztrátor | 0,25 | 0,25 | 0,25 |

B*,C*/asszisztens | 0,3 | 0,3 | 0,3 |

A 11 01 02. jogcímcsoportból finanszírozott állomány[15] | - | - | - |

A 11 01 04 04. jogcímcsoportból finanszírozott egyéb állomány[16] | 0,3 | 0,3 | 0,3 |

ÖSSZESEN | 0.85 | 0.85 | 0.85 |

8.2.2. A fellépés keretében felmerülő feladatok leírása

- A tárgyaló segítése a halászati megállapodások tárgyalásainak előkészítésében és befejezésében:

- harmadik országokkal folytatott tárgyalásokon való részvétel halászati megállapodás megkötése céljából,

- értékelési jelentéstervezetek és tárgyalási stratégiai feljegyzések készítése a biztos számára,

- a Tanács „Külső halászat” munkacsoportjában a Bizottság álláspontjának bemutatása és védelme,

- részvétel a megállapodás végleges szövegébe felvett tagállamokkal való kompromisszumkeresésben.

- A megállapodások végrehajtásának ellenőrzése (nyomon követés):

- a halászati megállapodások napi követése

- a pénzügyi ellentételezés kötelezettségvállalásainak és kifizetéseinek, valamint a célzott fellépések, illetőleg a felelősségteljes halászat fejlesztése finanszírozásának előkészítése és ellenőrzése,

- rendszeres jelentés a megállapodások végrehajtásáról,

- a megállapodások értékelése: tudományos és technikai szempontok,

- a Tanács rendelet- és határozatjavaslatára vonatkozó tervezet elkészítése, valamint a megállapodás szövegének kidolgozása,

- az elfogadási eljárások megindítása és nyomon követése.

- Technikai segítségnyújtás:

- a Bizottság álláspontjának előkészítése a vegyes bizottságra tekintettel.

- Intézményközi kapcsolatok

- a tárgyalási eljárással összefüggésben a Bizottság képviselete a Tanács, az Európai Parlament és a tagállamok előtt,

- az Európai Parlament írásbeli és szóbeli kérdéseire adandó válaszok összeállítása.

- Szolgálatközi konzultáció és koordináció:

- kapcsolat biztosítása más főigazgatóságokkal a megállapodások tárgyalásaival és nyomon követésével kapcsolatos kérdésekben,

- szolgálatközi konzultációk szervezése és az azokra történő válaszolás.

- Értékelés:

- részvétel a hatásvizsgálat naprakésszé tételében,

- az elért célok és az értékelések mutatóinak elemzése.

8.2.3. A – jogszabályban meghatározott – állomány eredete

(Több eredethely megjelölése esetén kérjük az álláshelyek számát minden eredethelyre vonatkozóan megadni).

X A cserére vagy meghosszabbításra kerülő program irányításához jelenleg hozzárendelt álláshelyek.

( A 2006. évi politikai stratégia/előzetes költségvetés-tervezet keretében már hozzárendelt álláshelyek

( A következő éves politikai stratégia/előzetes költségvetés-tervezet eljárásának a keretében igénylendő álláshelyek

( Az érintett szolgálaton belül meglévő állomány felhasználásával átcsoportosítandó álláshelyek (belső áthelyezés)

( Az n évben szükséges, de az éves politikai stratégiában/előzetes költségvetés-tervezetben az adott évre nem előirányozott álláshelyek.

8.2.4. A referenciaösszegbe beletartozó egyéb igazgatási kiadások

(11 01 04/05. – Igazgatási költségek)

EUR-ban

Költségvetési tétel: 11010404 (szám és megnevezés) | 2008 | 2009 | 2010 | ÖSSZESEN |

1. Technikai és igazgatási segítségnyújtás (beleértve a kapcsolódó személyi költségeket) |

Végrehajtó hivatalok[17] |

Egyéb technikai és igazgatási segítségnyújtás |

- belső[18] | 35 100 | 35 100 | 35 100 | 105 300 |

- külső[19] | 40 000 | 40 000 |

Teljes technikai és igazgatási segítségnyújtás | 35 100 | 35 100 | 75 100 | 145 300 |

8.2.5. A referenciaösszegbe nem beletartozó személyi és kapcsolódó költségek

EUR-ban

A személyi állomány fajtája | 2008 | 2009 | 2010 | ÖSSZESEN |

Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak (11 01 01.) | 64 350 | 64 350 | 64 350 | 193 050 |

A(z) XX 01 02. jogcímcsoportból finanszírozott személyi állomány (kisegítő alkalmazottak, kihelyezett tagállami szakértők, szerződéses alkalmazottak stb.) (a költségvetési tétel megadása mellett) |

Személyi és kapcsolódó – a referenciaösszegbe NEM beletartozó – költségek összesen | 64 350 | 64 350 | 64 350 | 193 050 |

Számítás – Tisztviselők és szerződéses alkalmazottak

Adott esetben a 8.2.1. pontra kell hivatkozni.

- 1A =117 000 EUR*0,25 = 29 250 EUR

1B =117 000 EUR*0,15 = 17 550 EUR

1C =117 000 EUR*0,15 = 17 550 EUR

Részösszeg: 64 350 EUR (évi 0,0644 millió EUR)

1 szerződéses alkalmazott a mauritiusi delegáción = 117 000 EUR*0,3 = 35 100 EUR

Összesen: évi 99 450 EUR (évi 0,0995 millió EUR)

Számítás – A(z) XX 01 02. jogcímcsoportból finanszírozott személyi állomány

Adott esetben a 8.2.1. pontra kell hivatkozni.

8.2.6. A referenciaösszegbe nem beletartozó egyéb igazgatási kiadások

EUR-ban

2008 | 2009 | 2010 | ÖSSZESEN |

11 01 02 11 01. – Kiküldetések | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 30 000 |

11 01 02 11 02. – Ülések és konferenciák | 2 000 | 2 000 | 2 000 | 6 000 |

XX 01 02 11 03. – Bizottságok[20] |

XX 01 02 11 04. – Tanulmányok és konzultációk |

XX 01 02 11 05. – Információs rendszerek |

2. Egyéb irányítási kiadások összesen (XX 01 02 11.) |

3. Egyéb igazgatási jellegű kiadások (a költségvetési tétel megadása mellett) |

A személyi és kapcsolódó költségeken kívüli – a referenciaösszegbe NEM beletartozó – igazgatási kiadások összesen | 12 000 | 12 000 | 12 000 | 36 000 |

A humán és igazgatási erőforrásra irányuló igényt az éves elosztási eljárás keretén belül az irányító főigazgatóságnak odaítélt keretösszeg fedezi.

[1] HL C

[2] HL C

[3] HL L 73., 2001.3.15., 8. o.

[4] Differenciált előirányzatok, a továbbiakban: DE.

[5] Nem differenciált előirányzatok, a továbbiakban: NDE.

[6] Olyan kiadások, amelyek nem tartoznak az érintett 11. cím 11 01. alcíme alá.

[7] A jegyzőkönyvnek megfelelően a halászati lehetőségek közös megegyezéssel növelhetők, amennyiben az a szakértők közös ülésének következtetései szerint az nem sérti a Seychelle-szigeteki erőforrások fenntartható kezelését. Ebben az esetben a jegyzőkönyv 2. cikkének (1) bekezdésében említett pénzügyi hozzájárulás arányosan és időarányosan növekszik. Ugyanakkor az Európai Közösség által kifizetett pénzügyi hozzájárulás teljes éves összege nem haladhatja meg a 2. cikk (3) bekezdésében feltüntetett összeg kétszeresét (10 710 000 EUR). Amennyiben a közösségi hajók által fogott mennyiség meghaladja a teljes pénzügyi hozzájárulás kétszeresének megfelelő mennyiséget, a felek – amint lehetséges – konzultálnak egymással annak érdekében, hogy megállapítsák az e határértéken felül kifogott mennyiség után fizetendő összeget (a költségvetési lehetőségek függvényében).

[8] A 11. cím 11 01 04. alcíme alá tartozó kiadások.

[9] A 11 01. fejezet alá tartozó kiadások a 11 01 04. jogcímcsoport kivételével.

[10] Lásd az intézményközi megállapodás 19. és 24. pontját.

[11] Több módszer feltüntetése esetén kérjük, adja meg e pont „Megjegyzések” részében a további részleteket.

[12] Az 5.3. pontban leírtak szerint.

[13] A jegyzőkönyvnek megfelelően a halászati lehetőségek közös megegyezéssel növelhetők, amennyiben az a szakértők közös ülésének következtetései szerint nem sérti a Seychelle-szigeteki erőforrások fenntartható kezelését. Ebben az esetben a jegyzőkönyv 2. cikkének (1) bekezdésében említett pénzügyi hozzájárulás arányosan és időarányosan növekszik. Ugyanakkor az Európai Közösség által kifizetett pénzügyi hozzájárulás teljes éves összege nem haladhatja meg a 2. cikk (3) bekezdésében feltüntetett összeg kétszeresét (10 710 000 EUR). Amennyiben a közösségi hajók által fogott mennyiség meghaladja a teljes pénzügyi hozzájárulás kétszeresének megfelelő mennyiséget, a felek – amint lehetséges – konzultálnak egymással annak érdekében, hogy megállapítsák az e határértéken felül kifogott mennyiség után fizetendő összeget (a költségvetési lehetőségek függvényében).

[14] Amelynek költségét NEM fedezi a referenciaösszeg.

[15] Amelynek költségét NEM fedezi a referenciaösszeg.

[16] Amelynek költségét tartalmazza a referenciaösszeg.

[17] Hivatkozni kell az érintett végrehajtó hivatal(ok)ra vonatkozó pénzügyi kimutatásra.

[18] Ez a kiadás (35 100 EUR/év) egy, az Európai Közösség Mauritiusi Delegációján dolgozó (szerződéses állományban lévő) halászati szakértő álláshelyére vonatkozik, amelyet a 110 01 04. költségvetési tételből finanszíroznak.

[19] A 2010. év a hatályos jegyzőkönyv külső szakértő által elkészített hatástanulmányának költségeit is tartalmazza.

[20] Pontosítsa a bizottság típusát, valamint azt a csoportot, amelyhez az tartozik.