Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás által létrehozott Árukereskedelmi Bizottságban a vámkontingensek kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2014/0744 final - 2014/0355 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE Az Árukereskedelmi Bizottság 2013. szeptember 12-i ülésén a felek megvitatták a vámkontingensek kezelésére vonatkozó, az EU–Korea szabadkereskedelmi megállapodás 2-A-1. függelékében rögzített elveknek megfelelően Korea által alkalmazandó szabályokat. A végleges megállapodást a 2-A-1. függelék rendelkezéseivel összhangban az EU–Korea Árukereskedelmi Bizottság határozata fogja rögzíteni. Az EU részéről ehhez tanácsi határozatot kell elfogadni, amely meghatározza az EU nevében képviselendő álláspontot. A koreai félnél a Külügyminisztérium konzultál a Kormányzati Törvényalkotás Minisztériumával, amely dönthet úgy, hogy kikéri az Országgyűlés véleményét. A közös határozat az EU és Korea közötti diplomáciai jegyzékváltás útján jön létre. 2. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK Nincsenek. 3. OPCIONÁLIS ELEMEK Nincsenek. 2014/0355 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás által létrehozott Árukereskedelmi Bizottságban a vámkontingensek kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodást[1] (a továbbiakban: „a megállapodás”) a felek 2010. október 6-án írták alá. (2) A megállapodás 15.10. cikkének (5) bekezdése értelmében azt 2011. július 1-jétől a megkötéséhez szükséges eljárások lezárultáig ideiglenesen alkalmazzák. (3) A megállapodás 15.1. cikke létrehozza a Kereskedelmi Bizottságot, melynek feladatai többek között biztosítani a megállapodás megfelelő működését, valamint felügyelni valamennyi szakbizottság munkáját. (4) A megállapodás 15.2. cikke értelmében a Kereskedelmi Bizottság felügyelete mellett szakbizottságok jöttek létre. Ilyen szakbizottság a megállapodás 2.16. cikkével összhangban az Árukereskedelmi Bizottság is. (5) A megállapodás 2-A-1. függelékének 2. pontja értelmében a megállapodás alapján az Unióból származó tej, tejszín, vaj, méz és narancs tekintetében Korea árveréses rendszert alkalmazhat a vámkontingensek igazgatása és végrehajtása érdekében. Az árveréses rendszer feltételeit a Felek kölcsönös megállapodása alapján az Árukereskedelmi Bizottság határozata rögzíti. (6) A megállapodás 2-A-1. függelékének 3. pontja értelmében Korea engedélyezési rendszert alkalmazhat bizonyos vámkontingensek igazgatása és végrehajtása érdekében. A Felek az engedélyezési rendszerre vonatkozó politikákról és eljárásokról az Árukereskedelmi Bizottság keretében állapodnak meg, ideértve a vámkontingens-mennyiségek megszerzésére való jogosultságot, valamint azok bármely változtatását vagy módosítását. (7) Ezért meg kell határozni az Árukereskedelmi Bizottságban a vámkontingensek kezelése tekintetében az Unió nevében képviselendő álláspontot. (8) A közös határozat az EU és Korea közötti diplomáciai jegyzékváltás útján jön létre, amelyet az EU részéről a Bizottság egy képviselője ír alá. (9) Az Unió által az Árukereskedelmi Bizottságban képviselendő álláspontnak a csatolt határozattervezeten kell alapulnia, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás által létrehozott Árukereskedelmi Bizottságban a vámkontingensek kezelésére vonatkozó szabályok tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspont az e határozathoz csatolt árukereskedelmi bizottsági határozattervezeten alapul. A határozattervezet kisebb módosításaiba az Uniót az Árukereskedelmi Bizottságban képviselő személyek a Tanács további határozata nélkül beleegyezhetnek. 2. cikk Elfogadását követően az Árukereskedelmi Bizottság határozatát ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 3. cikk Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök [1] HL L 127., 2011.5.14., 6. o. MELLÉKLET TERVEZET AZ EU–KOREA ÁRUKERESKEDELMI BIZOTTSÁG 1. SZ. HATÁROZATA (...) a vámkontingensek igazgatására és végrehajtására vonatkozó szabályok elfogadásáról AZ ÁRUKERESKEDELMI BIZOTTSÁG, tekintettel az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodásra, (a továbbiakban: „a Felek”, illetve: „a megállapodás”) és különösen annak 2.16. cikkére, 15.2. cikkének (1) bekezdésére, valamint 2-A-1. függelékének 2. és 3. pontjára, mivel: (1) A megállapodás 15.1. cikke létrehozza a Kereskedelmi Bizottságot, melynek feladatai többek között biztosítani a megállapodás megfelelő működését, valamint felügyelni valamennyi szakbizottság munkáját. (2) A megállapodás 15.2. cikke értelmében a Kereskedelmi Bizottság felügyelete mellett szakbizottságok jöttek létre. Ilyen szakbizottság a megállapodás 2.16. cikkével összhangban az Árukereskedelmi Bizottság is. (3) A megállapodás 2-A-1. függelékének 2. pontja értelmében a megállapodás alapján az Unióból származó bizonyos termékek tekintetében Korea árveréses rendszert alkalmazhat a vámkontingensek igazgatása és végrehajtása érdekében. Az árveréses rendszer feltételeit a Felek kölcsönös megállapodása alapján az Árukereskedelmi Bizottság határozata rögzíti. (4) A megállapodás 2-A-1. függelékének 3. pontja értelmében Korea alkalmazhat engedélyezési rendszert bizonyos vámkontingensek igazgatása és végrehajtása érdekében. A Felek az Árukereskedelmi Bizottságon belül megállapodnak az engedélyezési rendszerre vonatkozó politikákról és eljárásokról, ideértve a vámkontingens-mennyiségek megszerzésére való jogosultságot, valamint azok bármely változtatását vagy módosítását is, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. Az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Koreai Köztársaság között létrejött szabadkereskedelmi megállapodás alapján az Európai Unióból származó bizonyos termékekre vonatkozó vámkontingenseket Korea az e határozat mellékletében meghatározott szabályok alapján igazgatja és hajtja végre. 2. E határozat … -án/-én lép hatályba. Kelt ...-ban/-ben, ...-án/-én. az Árukereskedelmi Bizottság részéről Mauro PETRICCIONE Hak-Do KIM Igazgató Szabadkereskedelmi megállapodásokért felelős főigazgató Az Európai Bizottság A Koreai Köztársaság Kereskedelmi Főigazgatósága Kereskedelmi, Ipari és Energiaügyi Minisztériuma || Melléklet A VÁMKONTINGENSEK IGAZGATÁSÁRA ÉS VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK 1. cikk Az árverések időzítése és az engedélyek kérelmezése (1) A sovány tejpor, a teljes tejpor, a sűrített tej és a természetes méz tekintetében tartandó árverések mindig megelőzik a behozatali időszakot, így a júliusban megnyíló kontingensek esetében az árverés júniusban kerül megrendezésre. (2) A Koreai Mezőgazdasági, Halászati és Élelmiszerkereskedelmi Társaság (Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation) egyedi iránymutatásainak rendelkezniük kell arról, hogy az árverésekre vonatkozó hirdetményeket az árverésben való részvételre jelentkezés határideje előtt nyolc naptári nappal közzé kell tenni. (3) Amennyiben az EU–Korea szabadkereskedelmi megállapodás egy termék vámkontingensére vonatkozóan nem határoz meg engedélykérelmezési időszakot, a vámkontingensek kezelésével megbízott ügynökségek (a továbbiakban: „a javaslattevő ügynökségek”) egyedi iránymutatásokban határozzák meg az EU–Korea szabadkereskedelmi megállapodás 2-A. mellékletének 5. pontjában említett alkalmazási évek első munkanapján kezdődő legalább 7 naptári napos engedélykérelmezési időszakot. 2. cikk Biztosíték és díjak (1) A valamely vámkontingens árveréses elosztására való jelentkezéshez kapcsolódó szolgáltatásokért nem számíthatók fel adminisztrációs költségek vagy díjak azon a biztosítékon kívül, amelyet az árverésre jelentkező ajánlattévők fizetnek. (2) Az egyes árverések ajánlattevőknek címzett általános útmutatójában elő kell írni, hogy a biztosítékokat az árverés lezárulta után a szokásos adminisztrációs eljárások által lehetővé tett legrövidebb időn belül visszafizetik. (3) Az engedély iránti kérelemért folyamodóknak nem kell sem kezességet, sem biztosítékot adniuk. 3. cikk A javaslatok kiadása és érvényessége (1) A javaslattevő ügynökségek minden árverés vagy engedély iránti kérelem nyomán vámkontingensre vonatkozó importjavaslatot adnak ki az EU–Korea szabadkereskedelmi megállapodás értelmében. (2) A kérelmezők részére két naptári napon belül ki kell adni az importjavaslatokat, amennyiben a vámkontingens tekintetében benyújtott kérelem megfelel a javaslat feltételeinek. (3) A vámkontingensekre vonatkozó importjavaslatok 90 napig érvényesek. Az érvényességi időszak 30 nappal meghosszabbítható, de nem haladhatja meg az EU–Korea szabadkereskedelmi megállapodás 2-A. mellékletének 5. pontjában említett egyes végrehajtási évek utolsó napját. 4. cikk A vámkontingensek igazgatásával kapcsolatos tájékoztatás közzététele (1) A Koreai Mezőgazdasági, Élelmezésügyi és Vidékügyi Minisztérium (Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs of Korea, MAFRA, a továbbiakban: a minisztérium) iránymutatásai és a javaslattevő ügynökségek egyedi iránymutatásai ezek honlapjain közzétételre kerülnek. (2) A javaslattevő ügynökségek rendszeresen közzétesznek a honlapjukon információkat egyebek mellett az engedély iránti kérelmek és az árverések nyilvános hirdetményeiről, az engedélyek kiosztásáról és az árverési időszakokról, a kiosztott mennyiségekről, a még fennmaradó mennyiségekről az egyes vámkontingensek tekintetében, és a következő árverési vagy engedélyezési időszak tervezett időpontjáról. (3) Az árverések alapvető feltételei, így többek között a részvételi jogosultság kritériumai, a biztosítékfizetés és -visszafizetés rendje, az árverés időpontja, kódja és egyéb adatai a Koreai Mezőgazdasági, Halászati és Élelmiszerkereskedelmi Társaság által kiadandó egyedi iránymutatásokban vagy az ajánlattevőknek címzett általános útmutatókban szerepelnek. 5. cikk A vámkontingensek elosztásának szabályai A minisztérium iránymutatásai lehetővé teszik az éves vámkontingens-mennyiségek egyenletes elosztását az adott év során azáltal, hogy a teljes mennyiséget több részletre, ún. almennyiségre bontják fel. Az EU–Korea szabadkereskedelmi megállapodásban végrehajtási évenként rögzített teljes vámkontingens-mennyiségeket nem szabad csökkenteni. A vámkontingensek igazgatása: szószedet Javaslattevő ügynökségek: A vámkontingensek kezelésére kijelölt koreai ügynökségek, vagyis: a Koreai Tejipari Szövetség, a Koreai Mezőgazdasági, Halászati és Élelmiszerkereskedelmi Társaság, a Takarmányösszetevőkkel Foglalkozó Szövetség és a Tejpótló Takarmányokkal Foglalkozó Szövetség. Honlapok: Koreai Tejipari Szövetség (csak koreai nyelven): http://www.koreadia.or.kr/ Koreai Mezőgazdasági, Halászati és Élelmiszerkereskedelmi Társaság: http://www.at.or.kr/home/apen000000/index.action Takarmányösszetevőkkel Foglalkozó Szövetség (csak koreai nyelven): http://www.kfeedia.org/main.html Tejpótló Takarmányokkal Foglalkozó Szövetség (csak koreai nyelven): http://milkreplacer.or.kr/ Biztosíték: az árverésre jelentkező ajánlattevők által fizetendő összeg. A biztosítékot a kontingensre vonatkozó javaslattétel után visszajuttatják minden ajánlattevőnek. Javaslat: Behozatali vámkontingens kiadása árverés vagy engedély iránti kérelem nyomán. Érvényességi időszak: A behozatali vámkontingensre vonatkozó javaslat érvényességének időszaka. Végrehajtási év: A szabadkereskedelmi megállapodás két egymást követő évfordulója (július 1-je) közötti 12 hónapos időszak, amelynek tekintetében az EU–Korea szabadkereskedelmi megállapodás éves vámkontingens-mennyiséget ír elő.