2. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek
szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek a …(*)-tólmegfeleljenek. Err ől haladéktalanul tájékoztatják a
Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy
azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell f űzni. A hivatkozás módját a tagállamok
határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a f őbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen
irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követ őhuszadik napon lép hatályba.
A rendelkezései …(**)-tól alkalmazandók.
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt…-ban/-ben, …-án/-én.
az Európai Parlament részér ől
az elnöka Tanács részér ől
az elnök
(*)Hatvan nappal a [vegyi anyagok bejegyzésér ől, értékelésér ől, engedélyezésér ől és korlátozásáról szóló] …/…/EK rendelet hatály-
balépését követ ően.
(**)18 hónappal ezen irányelv hatálybalépése után.
P6_TA(2005)0436
A fegyverkivitel
Az Európai Parlament állásfoglalása az Európai Unió fegyverkivitelr ől szóló magatartási kódexének
8. operatív rendelkezése értelmében készült hatodik éves tanácsi jelentésr ől (2005/2013 (INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a Tanács 2004. november 11-én elfogadott, hatodik éves jelentésére (1),
– tekintettel az Európai Unió fegyverkivitelr ől szóló magatartási kódexének frissített, a Tanács hagyomá-
nyos fegyverek kivitelével foglalkozó munkacsoportja (COARM) által 2004. december 23-án jóváhagyott
felhasználói útmutatójára (2),
– tekintettel a fegyverkereskedelem ellen őrzésér ől szóló, 2003. június 23-i 2003/468/KKBP tanácsi közös
álláspontra (3),
(1) HL C 316., 2004.12.21., 1. o.
(2) 16133/1/04. számú tanácsi dokumentum, 2004.12.23, 1. o.
(3) HL L 156., 2003.6.25., 79. o.2006.11.18. HU C 280 E/443 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök
– tekintettel az Európai Unió katonai célú felszerelésekre vonatkozó közös listájára (az EU fegyverkivitelr ől
szóló magatartási kódexében tárgyalt felszerelések), amelyet 2005. április 25-én fogadott el a Tanács (1),
– tekintettel az Európai Uniónak a kézi l őfegyverek és könny űfegyverek destabilizáló hatású felhalmozó-
dása és elterjedése elleni küzdelemhez való hozzájárulásáról szóló, 2002. július 12-i 2002/589/KKBPtanácsi együttes fellépésére (
2),
– tekintettel a EU 1997-es, a hagyományos fegyverekkel való illegális kereskedelem megel őzésére és fel-
számolására létrejött programjára,
– tekintettel a kett ős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellen őrzési
rendszer kialakításáról szóló, 1334/2000/EK rendeletet módosító és naprakésszé tev ő, 2004. július 19-i
1504/2004/EK tanácsi rendeletre (3),
– tekintettel a hagyományos fegyverek és a kett ős felhasználású termékek és technológiák kivitelének
ellen őrzésér ől szóló Wassenaari Megállapodásra,
– tekintettel a Tanács által 2003. december 12-én elfogadott Európai Biztonsági Stratégiára,
– tekintettel az ENSZ a foglyokkal való bánásmódra vonatkozó általános minimális szabályaira (4),
– tekintettel a Tanács az Európai Unió fegyverkivitelr ől szóló magatartási kódexének 8. operatív rendelke-
zése értelmében készült ötödik éves tanácsi jelentésr ől szóló, 2004. november 17-i állásfoglalására (5),
– tekintettel a gyermekekkel és gyermekkatonákkal való kereskedésr ől szóló, 2003. július 3-i állásfoglalá-
sára (6),
– tekintettel a kézi és könny űfegyverekr ől szóló, 2005. május 26-i állásfoglalására (7),
– tekintettel az EU Kínának történ őfegyvereladásra vonatkozó embargójának fel nem oldásával kapcsola-
tos állásfoglalásaira, különösen a 2003. december 18-i állásfoglalására (8),
– tekintettel éves állásfoglalásaira az emberi jogok helyzetér ől világszerte és az Európai Unió ilyen vonat-
kozású politikájáról, különösen a 2004. április 22-i állásfoglalására (9),
– tekintettel az EU-Szerz ődés 17. cikkére és az EK-Szerz ődés 296. cikkére,
– tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
– tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság véleményére (A6 –0292/2005),
A. mivel, noha az EU fegyverkivitelre vonatkozó magatartási kódexének legutóbbi, egy évig tartó felülvizs-
gálata az európai uniós fegyverkiviteli ellen őrzés meger ősítését szolgálja, további intézkedéseket kell
végrehajtani;
B. mivel az Európai Uniónak az Európai Biztonsági Stratégiában felvázolt veszélyek fényében minden
erejével azon kell lennie, hogy olyan felel ős globális szerepl őként cselekedjen –és cselekvését úgy is
tekintsék –, amely a lehet őlegnagyobb er őfeszítést teszi a fegyverek terjedése elleni küzdelem, a globális
leszerelés el ősegítése és a fegyverszállítás ellen őrzése terén;
(1) HL C 127., 2005.5.25., 1. o.
(2) HL L 191., 2002.7.19., 1. o.
(3) HL L 281., 2004.8.31., 1. o.
(4) A foglyokkal való bánásmód általános minimális szabályai, elfogadva a b űnmegel őzésrőlé sab űnözőkkel való bánás-
módról szóló, 1955-ben Genfben tartott els őENSZ-kongresszus által, és jóváhagyva a Gazdasági és Szociális Tanács
által, 1957. július 31-i 663 C (XXIV) és 1977. május 13-i 2076 (LXII) állásfoglalásaiban.
(5) HL C 201. E, 2005.8.18., 71. o.
(6) HL C 74 E, 2004.3.24., 854. o.
(7) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0204.
(8) HL C 91 E, 2004.4.15., 679. o.
(9) HL C 104 E, 2004.4.30., 1048. o.C 280 E/444 HU 2006.11.18. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök
C. mivel az európai uniós magatartási kódexet valószín űleg közös állásponttá alakítják át, ami jelent ős
lépést jelent a kódex továbbfejl ődésében, megkövetelve a tagállamoktól, hogy összehangolják nemzeti
jogszabályaikat az európai uniós kódex által megállapított normákkal, és mivel e célból a COREPER2005. június 30-án megállapodásra jutott a (közös álláspont formájában elfogadandó) felülvizsgáltmagatartási kódexet illet ően a megfelel őponton;
D. mivel annak ellenére, hogy a fegyverszállítási ellen őrzés folyamatosan továbbfejl ődik–például a fegy-
verkereskedelmi szerz ődés nagyobb támogatásban részesül –, e fejl ődés továbbra is teljes támogatást
kíván az EU részér ől, és mivel ennek érdekében a Tanács 2005. október 3-án kelt következtetései,
amelyek szerint az EU támogatja egy nemzetközi fegyverkereskedelmi szerz ődés elvét, teljes támogatást
élveznek;
E. mivel minden évben mintegy félmillió ember hal meg kézi l őfegyverekkel elkövetett er őszakos cselek-
mények miatt a fegyveres konfliktusok során vagy b űncselekmények kapcsán;
F. mivel meg van gy őződve arról, hogy a harmonizált európai fegyverkivitel-ellen őrzési politika kialakítása
és végrehajtása dönt ően hozzájárulna az Unió közös kül- és biztonságpolitikájának elmélyítéséhez;
G. mivel a fegyverkivitel korlátlan terjedése veszélyt jelent az emberi életre és a tágabb értelemben vett
társadalmi-gazdasági fejl ődésre, valamint az EU fejlesztési együttm űködési politikáját és ezzel a mille-
niumi fejlesztési célokat is aláássa;
H. mivel meg van gy őződve arról, hogy az EU minden fegyverkivitel-ellen őrzési politikájának meg kell
erősítenie és ki kell egészítenie az Unió külpolitikai intézkedéseinek többi dimenzióját, így többek
között a fenntartható fejl ődés, a válságmegel őzés és az emberi jogok el őmozdításának célját;
I. mivel egy közelmúltban készült jelentés alapján a négy f őeurópai fegyverszállító jelent ősen növelte
részesedését a fejl ődőországokba irányuló fegyverszállítási megállapodásokban, a 2003. évi 830 millió
USA dollárról (5,5 %) 2004-ben 4,8 milliárd USA dollárra (22 %);
1. üdvözli a Tanács hatodik éves jelentését, és újra leszögezi a kódex 8. operatív rendelkezésében el őírt
éves felülvizsgálatnak mint a kódex felülvizsgálatát és meger ősítését szolgáló f őmechanizmusnak a fontos-
ságát;
2. üdvözli azt a lehet őséget, hogy fejlesztési perspektívát nyújthat a fegyverkivitel ellen őrzésével kapcso-
latban, és megragadja az alkalmat a fegyverkivitelnek az Európai Unió fejlesztési együttm űködési politikájá-
val való összefüggésének kiemelésére;
3. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a felülvizsgálat nem ért el többet a világos kritériumok kialakításában,
és lényeges javításokra hív fel a kritériumok részletezése tekintetében; felszólít arra, hogy a kódex jogilagkötelez őerejűlegyen, és sürgeti a Tanácsot, hogy ne késleltesse tovább a kódex jogilag kötelez őerejűtermé-
szetére vonatkozó határozatát; tudomásul veszi, hogy 2005. szeptember 26-án a 8. kritérium értelmezésérevonatkozó legjobb gyakorlatok tekintetében egyhangú megállapodásra jutott a COARM munkacsoportja, ésreméli, hogy a felhasználói útmutató legközelebbi felülvizsgált változatába belefoglalják e gyakorlatokat;
4. mély aggodalmát fejezi ki a legújabb, termel őlétesítmények tengerentúlra való áthelyezéséhez kapcso-
lódó, az Európai Unión belüli esetek –köztük engedélyezett gyártásra vonatkozó megállapodások –miatt, és
sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a felülvizsgálat során nem fordítottak külön figyelmet erre a területre; újbólleszögezi a tengerentúli létesítményekben gyártott késztermékek gyártását, mennyiségét és kivitelét szabá-lyozó operatív rendelkezés szükségességét, és hogy a közös álláspontnak határid őt kell szabnia e rendelkezés
előkészítésére és hatálybalépésére; megjegyzi, hogy a felülvizsgált magatartási kódex (amelyet közös álláspont
formájában fogadnak majd el) kitér arra, hogy az engedélyezett tengerentúli gyártást a közös álláspontkritériumai alapján kell értékelni;
5. újból meger ősíti, hogy javítani kell a felülvizsgálat által nem érintett elutasítási értesítések rendszerén;
ismét felhív az elutasításokkal kapcsolatos kétoldalú megbeszélésekr ől szóló információk nagyobb mérték ű
cseréjére és az elutasításokkal kapcsolatos többoldalú, az egész EU-t érint őmegbeszélések nagyobb mérték ű
alkalmazására;2006.11.18. HU C 280 E/445 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök
6. ismételten felszólítja a tagállamokat, hogy állapodjanak meg azon fegyveres konfliktusban érintett
országok listájáról, amelyek számára a fegyverkivitelt elvileg be kell tiltani, felhasználva az ENSZ BiztonságiTanácsának a fegyverembargóra vonatkozó ellen őrzési mechanizmusokról szóló jelentéseit és ajánlásait;
7. felszólít a tagállamok engedélyezésre jogosult szerveinek vezet ői közötti európai párbeszéd megterem-
tésére, amely figyelembe veszi az Európai Helyzetelemz őKözpont helyzetértékeléseit;
Közös álláspont
8. üdvözli a kódex közös állásponttá való átalakításának távlati lehet őségét; hangsúlyozza, hogy ez nem
korlátozhatja a tagállamok azon cselekvési szabadságát, hogy a fegyverkiviteli ellen őrzéssel kapcsolatban más
nemzetközi és regionális intézkedéseket vezessenek be; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy ez mégmindig nem történt meg, és felhívja a tagállamokat arra, hogy a kódexet tegyék jogilag kötelez őerejűvé;
9. úgy véli, hogy egy jogilag kötelez őerejűmagatartási kódex keretei közötti világos, hatékony és harmo-
nizált közös fegyverkivitel-ellen őrzési politika dönt őszerepet játszhat a terrorizmus elleni küzdelemben, a
konfliktusmegel őzésben, a regionális stabilitásban és az emberi jogok el őmozdításában;
Ideiglenes intézkedések fegyverembargó feloldása kapcsán
10. üdvözli az embargó feloldását követ ően az érintett államokba való fegyverkivitel szabályozására szol-
gáló „eszköztár ”és speciális mechanizmusok bevezetését; úgy véli, hogy az alapos nyomon követésre még az
embargó feloldása után is szükség van; úgy véli, hogy létre kell hozni egy felülvizsgálati mechanizmust azeszköztár szükség szerinti megvizsgálása és felülbírálása céljából; sürgeti a COARM-munkacsoportot, hogyrendszeresen vizsgálja felül ezt a mechanizmust és megbeszéléseir ől számoljon be az Európai Parlamentnek;
11. fontosnak tartja, hogy a tagállamoknak lehet őségük legyen egymással konzultálni az embargó fel-
oldása után az érintett államokba való fegyverkiviteli engedélyek kiadásáról; ezenfelül felhív a konzultációklényegének és eredményeinek eljuttatására az összes tagállam részére;
12. hangsúlyozza az információk megosztásának jelent őségét az Európai Parlamenttel az engedélyek kia-
dásával és az eszköztár m űködési útmutatójával kapcsolatosan; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy az Európai
Parlamenttel eddig e tekintetben nem került párbeszédre sor;
Azonos kritériumok
13. sürgeti a tagállamokat, hogy a harmadik államok értékelése során azonos kritériumokat alkalmazza-
nak, amikor fontolóra veszik a fegyverkivitel korlátozását vagy embargóját az emberi jogok megsértése vagya növekv őregionális instabilitás miatt; ennek fényében a Kína elleni embargót nem szabad feloldani, amíg
nincs egyértelm űés tartós javulás az emberi jogok és az állampolgári és politikai szabadságjogok terén,
valamint amíg nem kezelik megfelel ően a Tienanmen téri események kérdését; aggodalmát fejezi ki amiatt
is, hogy a fegyverkivitel növelni fogja a regionális instabilitás kockázatát Kelet-Ázsiában, különösen Kínának
a közelmúltban hozott, Taivan ellen irányuló elszakadást tiltó törvénye fényében; sürgeti Kínát, hogy tegyenkonkrét lépéseket az emberi jogi helyzet javítása érdekében, például azáltal, hogy ratifikálja a politikai éspolgári jogokról szóló nemzetközi egyezségokmányt, és engedélyezi a Vöröskereszt nemzetközi bizottságá-nak, hogy vizsgálatokat folytasson a kínai börtönökben, hogy információkat nyújt a Tienanmen téri fellépésáldozatainak sorsáról, valamint meger ősíti kiviteli ellen őrzési rendszerét, és er ősíti a fegyverek elterjedésének
megakadályozását célzó nemzetközi normák iránti elkötelezettségét;
Felhasználói útmutató
14. üdvözli a felhasználói útmutatóban végrehajtott változtatásokat, és a kódex újabb változtatásaival
összhangban lév ő–például elkészülte után a 8. kritériumhoz kapcsolódó részletes útmutatókról szóló –
további frissítésekre buzdít, mivel ezek az útmutatók fontos elemei a fegyverkivitelnek a fejlesztési politi-kákra és programokra tett hatásának elemzésében; felhív az emberi jogok tiszteletben tartásának általánoskritériumként való alkalmazására;C 280 E/446 HU 2006.11.18. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök
15. felszólít egy új kódex elfogadására, amely nagyobb hangsúlyt fektet a fegyverek terjedésének problé-
májára és a kett ős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellen őrzési rendszer
kialakításáról szóló, 2000. június 22-i 1334/2000/EK tanácsi rendelet (1) beillesztésére; további javításokat
sürget az új kódex elfogadása el őtt, például az emberi jogi kritérium végrehajtását, ami nem szorítkozhat
pusztán annak mérlegelésére, hogy egy ország felkészült-e a háború nemzetközi szabályainak tiszteletbentartására, és felszólít arra, hogy a kódex legyen politikailag kötelez őbb erej ű, amíg jogilag is kötelez őerejűvé
nem válik;
A kritériumok értelmezésének legjobb gyakorlata
16. elismeri a tagállamok állítását, miszerint a kritériumok értelmezésére vonatkozó legjobb gyakorlatot
ki kell terjeszteni a többi hét kritériumra; hangsúlyozza a következetes megközelítés szükségességét, bele-értve a kérdés kezelésének módjára és ütemezésére vonatkozó összefoglalót, hogy az útmutató elkészítése alehet őleghatékonyabb legyen;
Nemzeti jelentési eljárások
17. felszólít arra, hogy jelent ősen javítsák a nemzeti jelentések min őségét annak érdekében, hogy meg-
felelően lehessen értékelni a magatartási kódex tagállamok általi alkalmazását, és hogy nagyobb legyen az
átláthatóság; a tagállamoknak továbbá egyetértésre kell jutniuk a közös konkrét normákat illet ően, amelyek-
hez minden államnak tartania kell magát, beleértve a fogadó országra vonatkozó kiviteli és kereskedésiengedélyek számát, a kiviteli engedélyt kapó felszereléstípusok teljes leírását, a kiviteli engedélyt kapó felsze-relések egyes típusainak mennyiségét és a végfelhasználó típusának megjelölését; sürgeti továbbá, hogy afegyverkivitel (például állami kölcsönök és hitelgaranciák formájában történ ő) finanszírozását a jöv őben fog-
lalják bele a nemzeti jelentésekbe;
18. sürgeti a Tanácsot, hogy a tagállamokat olyan nemzeti jelentések kiadására kötelezze, amelyek meg-
felelnek a közösen megállapított minimális szabályoknak;
Az egységes európai uniós jelentés feladatai és tartalma
19. sürgeti a Tanácsot, hogy tegye meg az alábbi lépéseket az egységes európai uniós jelentés létrehozása
céljából:
– határozza meg az információcserére alkalmas id őpontot és negyedévenkénti rendszerességgel, elektro-
nikus formában jelentesse meg a statisztikai adatokat,
– alkalmazza a Stockholmi Nemzetközi Békekutató Intézet (SIPRI) ajánlásait, amelyeket az éves jelentés
javításáról szóló politikai dokumentum (
2) tartalmaz, a közös jelentési szabályok elérése és az európai
uniós jelentés számára történ őadatgy űjtés és -közreadás megkönnyítése érdekében,
– tegyen közzé több információt az EU egészét érint őfolyamatokról, így a kiviteli engedélyek elutasítási
rendszerér ől, a kereskedési engedélyek elutasítási rendszerér ől és a nemzeti kapcsolatfelvételi tevékeny-
ségekr ől szóló információkat tartalmazó adatbázisokról,
– közöljön részleteket az egyes prioritási útmutatások alkalmazási módjáról, az alkalmazandó mechaniz-
musokról és a cselekvési menetrendr ől;
Az újrakivitelre szánt beépítend őtermékekr ől
20. felhív a „beépítésr ől”szóló új útmutatások törlésére és felhívja az összes tagállamot, er ősítsék meg
kötelezettségvállalásukat a kódexnek a beépítésre szánt termékek kivitelére való alkalmazásáról;
(1) HL L 159., 2000.6.30., 1. o. Az 1504/2004/EK rendelettel módosított rendelet.
(2) The European Union Code of Conduct on Arms Exports: Improving the Annual Report. SIPRI Policy Paper No 8,
SIPRI, 2004. november.2006.11.18. HU C 280 E/447 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök
Végsőfelhasználás
21. üdvözli a kivitel utáni ellen őrzésr ől szóló prioritási útmutatást és sürgeti a tagállamokat, hogy hatá-
rozzanak meg a fogadó országba való szállítás és a fogadó országban való végs őfelhasználás/végfelhaszná-
lók igazolására szolgáló eljárásokat; javasolja, hogy a tagállamok alakítsanak ki információcserére vonatkozómechanizmusokat és vegyék fontolóra a központi adatbázisok a fogadó országok végfelhasználó vállalatairavonatkozó információkkal való kib ővítésének hasznosságát, a visszaélések és/vagy nem rendeltetésszer űfel-
használás múltbeli eseteivel, a szállításra és a végs őfelhasználásra/végfelhasználóra vonatkozó kiviteli igazo-
lásról szóló információk tagállamok közötti cseréjével;
22. felszólít a megel őzőbb jelleg űeurópai uniós és nemzeti megközelítésre a kett ős felhasználású ter-
mékek exportjának ellen őrzésében az esetleges nem kívánatos harmadik országbeli végfelhasználók érzékeny
termékekhez való hozzájutása kockázatának elkerülése érdekében;
23. ajánlja, hogy a tagállamok gondosan vizsgálják ki a fegyverimportáló országokban az emberi jogok
helyzetét;
Kapcsolatfelvétel
24. több információ közlésére hív fel a kapcsolatfelvételi tevékenységekr ől szóló információkat tartalmazó
adatbázisra vonatkozóan, a hatodik éves jelentésben el őírtak alapján;
25. javasolja, hogy a tagállamok aktívan törekedjenek a kulcsfontosságú kapcsolatfelvételi prioritások felé
és ezen az alapon koordinálják tevékenységeiket;
26. felhívja a Tanácsot, hogy ossza meg az Európai Parlamenttel a trojka ülésein elhangzott, a kiviteli
ellen őrzéssel kapcsolatos információkat;
Fegyverkereskedés
27. sürgeti a tagállamokat, hogy törekedjenek a közös álláspont közös végrehajtására, különösen a keres-
kedési tevékenységgel kapcsolatos tervezett információcsere-mechanizmusok által;
28. sürgeti a területen kívüli ellen őrzésre vonatkozó közös minimális gyakorlatot, többek között a fegy-
verembargót megsért őkereskedési tevékenységek betiltását, függetlenül attól, hogy helyben vagy külföldön
végzik-e; a tagállamoknak követniük kellene azon országok –többek között Belgium, a Cseh Köztársaság,
Észtország, Lengyelország, Magyarország, Szlovákia és Finnország –gyakorlatát, amelyek a külföldön végzett
katonai felszerelésekkel való kereskedést engedélyhez kötik; a tagállamoknak legalább Németország példájátkövetniük kellene, ahol a kézi l őfegyverekkel és könny űfegyverekkel külföldön végzett kereskedés is enge-
délyhez lesz kötve;
29. javasolja, hogy a tagállamok fejlesszék tovább a közös álláspontot a fegyverkeresked ők adatait tartal-
mazó nemzeti nyilvántartás létrehozásával, amely a katonai felszerelések harmadik országba történ őszállí-
tásáról és szállításához kapcsolódó pénzügyi szolgáltatásokról tartalmaz információkat; sürgeti a kereskedési
adatbázis kiterjesztését az elutasításokra is, az elutasításokról szóló egyeztetésekkel kapcsolatos információkbelefoglalásával;
A kínzóeszközökr ől szóló szabályozás
30. üdvözli a 25 tagállam egyetértésével hozott bizottsági javaslatot a kínzóeszközökr ől szóló új keres-
kedelmi rendelet elfogadására;
31. üdvözli azt a tényt, hogy közelmúltban elfogadott egyes, a halálbüntetés, a kínzás vagy más kegyetlen,
embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés során alkalmazható áruk kereskedelmér ől szóló, 2005.
június 27-i 1236/2005/EK tanácsi rendelet (
1) tilalmat és/vagy korlátozásokat ír el őaz olyan rend őrségi és
biztonsági felszerelések kivitele és behozatala vonatkozásában, amelyek használata alapvet ően kegyetlen,
embertelen vagy megalázó, beleértve a lábvasakat, amint arra a Tanács a fegyverkivitelre vonatkozó európaiuniós magatartási kódex 8. operatív intézkedése alapján készített második éves jelentésér ől szóló, 2001.
október 3-i parlamenti állásfoglalás (
2) felszólított;
(1) HL L 200., 2005.7.30., 1. o.
(2) HL C 87. E, 2002.4.11., 136. o.C 280 E/448 HU 2006.11.18. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök
32. sürg ősen felhív a kínzóeszközök kereskedelmi szabályozásának b ővítésére annak érdekében, hogy az
EU területén áthaladó szállítmányok ellen őrzésére is kiterjedjen;
33. hivatkozik az ENSZ foglyokkal való bánásmódra vonatkozó minimális szabályainak 33. cikkére és
sürgeti, hogy a „lábvasakkal ”kapcsolatos kereskedelmi szabályozás ne legyen ellentétben az ENSZ által meg-
szabott minimális normákkal; sürg ősen felhív az ENSZ lábvasak betiltásáról szóló minimális szabályainak
betartására;
34. sürgeti a tagállamokat, hogy alkalmazzák az európai uniós kódexet és különösen a kereskedésr ől
szóló közös álláspontot a kínzóeszközökkel való kereskedelem esetében is;
Az EU b ővítése
35. sürgeti a tagállamokat, hogy vegyék tekintetbe az EU jöv őbeni b ővítését és vegyék fontolóra, milyen
módon lenne a legmegfelel őbb bevonni és segíteni az újabb b ővítési hullámban csatlakozó államokat az
információcsere-mechanizmusokban, különösen a COARM megbeszéléseibe és az európai uniós kódex elu-
tasításokról való értesítési rendszerébe, a fegyverkivitel ellen őrzésével kapcsolatos politikák összehangolása és
a magatartási kódexben foglalt elvek és kritériumok teljes végrehajtása érdekében;
Nemzetközi folyamatok
36. hangsúlyozza annak szükségét, hogy az EU és tagállamai dinamikus szerepet játsszanak a nemzeti,
regionális és nemzetközi folyamatok támogatásában, például a Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közössé-gének (ECOWAS) moratóriuma (
1) és a nairobi jegyz őkönyv (2) támogatásában;
37. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy az európai szomszédsági politikával és a partnerségi és
együttm űködési megállapodásokkal kapcsolatos fejleményekr ől szóló további tárgyalásaikba vegyék fel a
Kínai Népköztársasággal folytatott fegyverkereskedelem uniós embargójának betartása kérdését;
38. ösztönzi a tagállamokat, hogy használják fel tapasztalataikat a kódex alapelveinek és kulcsfogalmai-
nak–mint például a kritériumokon alapuló kiviteli engedélyezési rendszer –ösztönzésére és átadására más
európai államok és más régiók számára;
39. aggodalmát fejezi ki a kézi l őfegyverek és könny űfegyverek kereskedelmének és büntetlen használa-
tának problémája miatt, és felhívja az EU-t, hogy m űködjön együtt az ENSZ-szel egy, a kézi l őfegyverek és
könny űfegyverek megjelölésére és nyomon követésére szolgáló nemzetközi rendszer el ősegítésében, hogy
hatékony eszközt teremtsenek jogellenes gyártásuk, szállításuk és használatuk leküzdésére az egész világon;
40. sürgeti a tagállamokat, hogy támogassák a nemzetközi Fegyverkereskedelmi Szerz ődést, amelynek
célja a nemzetközi fegyverellen őrzés közös alapelveinek meger ősítése;
41. üdvözli az Európai Parlament és a COARM közötti párbeszédet, és rendszeres párbeszédre és infor-
mációcserére hív fel az európai uniós kivitel-ellen őrzési rendszer nagyobb átláthatósága és további meger ő-
sítése érdekében;
42. felhívja a tagállamokat, hogy újból kötelezzék el magukat azon elv mellett, hogy az EU magatartási
kódexének kritériumai nem sérülhetnek a külpolitikai célok végrehajtása során;
A fegyverkivitel ellen őrzésének fejlesztési perspektívája
43. kiemeli a kézi l őfegyverek és a könny űfegyverek (SALW) elterjedésének a fenntartható fejl ődéssel,
valamint a n őkhöz és gyermekekhez hasonló szociálisan veszélyeztetett csoportokkal kapcsolatos kockáza-
tait, és ezért sürgeti a Tanácsot és a Bizottságot, hogy készítsen SALW-politikákra és -programokra vonat-
kozó iránymutatókat, amelyek összhangban vannak az EU fejlesztési politikáinak céljaival és a veszélyeztetett
csoportok támogatásának szükségességével;
(1) A Nyugat-afrikai Államok Gazdasági Közösségének moratóriuma a kézi l őfegyverek és könny űfegyverek (SALW)
nyugat-afrikai behozataláról, kivitelér ől és gyártásáról.
(2) Nairobi jegyz őkönyv a kézi l őfegyverek és könny űfegyverek megel őzésér ől, ellen őrzésér ől és csökkentésér ől a Nagy
Tavak vidékén és a Horn-fok országaiban.2006.11.18. HU C 280 E/449 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök
44. továbbra is aggodalmának ad hangot amiatt, hogy az ECOWAS kézi l őfegyverek és könny űfegyverek
terén való támogatásával kapcsolatos jogi vita a Tanács és a Bizottság között azt kockáztatja, hogy késleltetia fegyverkérdéseket és az ahhoz kapcsolódó problémákat a nyugat-afrikai régióban kezel őhatékony mecha-
nizmusok és programok létrehozását;
45. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy állapítsák meg a DDR (leszerelési, demobilizációs, reinteg-
rációs) projektek szerepét az Európai Unió külkapcsolatokat érint őés küls őfejlesztési politikáiban, és tisz-
tázzák a Fejlesztési F őigazgatóság és a Küls őPolitikák F őigazgatósága közötti, ezen politikákra vonatkozó
munkamegosztást, valamint ebben az összefüggésben újból hangsúlyozza az önálló európai uniós együtt-működési politika jelent őségét;
46. továbbra is ösztönzi a tagállamokat és a Bizottságot, hogy csatlakozzanak az Európai Parlamenthez a
helyes kormányzás el ősegítésében minden regionális szervezeten és harmadik államon belül, amelyhez
hasonló kezdeményezést jelenleg az afrikai intézményekkel együtt dolgoznak ki, különös tekintettel a fegy-verkereskedelem területére, olyan szerveken keresztül, mint az AKCS –EU Közös Parlamenti Közgy űlése, az
ECOWAS és az Afrikai Unió;
47. üdvözli a SALW-ra vonatkozó átfogó stratégiai javaslatot, és felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy
egyértelm űen határozzák meg egy ilyen stratégia támogatásának a 2005-ös és a 2006-os évi saját költségve-
tésüket érint ővonzatait;
*
**
48. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kor-
mányainak és parlamentjeinek, valamint az ENSZ f őtitkárának.
P6_TA(2005)0437
A Szolidaritási Alap igénybevétele
Az Európai Parlament határozata az EU Szolidaritási Alapjának a költségvetési fegyelemr őlé sa
költségvetési eljárás fejlesztésér ől szóló, 1999. május 6-i intézményközi megállapodást kiegészít ő,
az Európai Unió Szolidaritási Alapjának finanszírozásáról szóló, az Európai Parlament, a Tanács ésa Bizottság között létrejött, 2002. november 7-i intézményközi megállapodás 3. pontja szerintiigénybevételér ől szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatról
(COM(2005)0401 –C6-0277/2005 –2005/2171(ACI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a Bizottsági javaslatára (COM(2005)0401 –C6-0277/2005),
– tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemr őlé sa
költségvetési eljárás javításáról szóló, 1999. május 6-i intézményközi megállapodásra (
1),
– tekintettel a költségvetési fegyelemr ől és a költségvetési eljárás javításáról szóló, 1999. május 6-i intéz-
ményközi megállapodást kiegészít ő, az Európai Unió Szolidaritási Alapjának finanszírozásáról szóló, az
Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2002. november 7-i intézményközi megál-lapodásra (
2), valamint az annak igénybevételére vonatkozó feltételekre,
– tekintettel az Európai Unió Szolidaritási Alapjának létrehozásáról szóló, 2012/2002/EK tanácsi rende-
letre (3),
(1) HL C 172., 1999.6.18., 1. o. A 2003/429/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal módosított megállapodás (HL
L 147., 2003.6.14., 25. o.).
(2) HL C 283., 2002.11.20., 1. o.
(3) HL L 311., 2002.11.14., 3. o.C 280 E/450 HU 2006.11.18. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. november 17., csütörtök