[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 2009.6.19.

COM(2009) 288 végleges

6. SZÁMÚ ELŐZETES KÖLTSÉGVETÉSMÓDOSÍTÁSI-TERVEZET A 2009. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ

ÁLTALÁNOS BEVÉTELKIMUTATÁS

6. SZÁMÚ ELŐZETES KÖLTSÉGVETÉSMÓDOSÍTÁSI-TERVEZETA 2009. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ

ÁLTALÁNOS BEVÉTELKIMUTATÁS

Tekintettel:

- az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 272. cikkére,

- az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 177. cikkére,

- a legutóbb az 1525/2007/EK tanácsi rendelettel[1] módosított, az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre[2] és különösen annak 37. cikkére,

Az Európai Bizottság ez úton terjeszti a költségvetési hatóság elé a 2009. évi általános költségvetés 6. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezetét.

TARTALOMJEGYZÉK

1. Bevezetés 4

2. A hagyományos saját forrásokra (TOR), valamint a HÉA- és GNI-alapokra vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata 6

3. A 2005. évi és a 2008. évi brit korrekció 8

3.1. A korrekciók kiszámítása 10

3.1.1. A 2008. évi brit korrekció 10

3.1.2. A 4. cikk (2) bekezdés szerinti 10,5 milliárd eurós plafon 11

3.1.3. A 2005. évi brit korrekció 11

3.2. A 2008. évi brit korrekció 1. frissítésének és a 2005. évi brit korrekció végleges összegének beállítása a 6/2009. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezetbe 12

3.2.1. A 2008. évi brit korrekció (15. alcím) 12

3.2.2. A 2005. évi brit korrekció (35. alcím) 12

4. A Svédország és Hollandia általi 2009. évi GNI-Befizetések bruttó csökkentései finanszírozásának felülvizsgálata 15

AZ ÁLTALÁNOS BEVÉTELKIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI

Az általános bevételkimutatás változásait külön, a SEI-BUD rendszeren keresztül továbbítják. Az általános bevételkimutatás változásainak angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található.

1. BEVEZETÉS

A 2009. évi költségvetéshez készített 6. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezet a hagyományos saját forrásokkal (TOR, vagyis vámok, mezőgazdasági vámok és cukorilletékek), a HÉA- és GNI-alapokkal kapcsolatos előrejelzés felülvizsgálatát, a vonatkozó brit korrekciók és azok finanszírozásának költségvetésbe történő beállítását, valamint a Hollandia és Svédország általi 2009. évi GNI-befizetések csökkentése finanszírozásának felülvizsgálatát érinti, amely megváltoztatja a tagállamoknak az EU-költségvetés saját forrásaihoz való hozzájárulásának megoszlását.

Az alábbi összefoglaló táblázat bemutatja az összes saját forrás országok szerinti megoszlását, a következő költségvetési dokumentumok alapján:

- 2009. évi költségvetés,

- Az 1/2009 sz. költségvetés-módosítás[3] a 2009. évi költségvetést módosítja az EU Szolidaritási Alapjának 11,8 millió EUR kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban történő igénybevétele érdekében a Romániát érintő áradások következményeihez kapcsolódóan, amihez ennek megfelelően a 13 03 16 tétel (Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) – konvergencia) kifizetési előirányzatainak 11,8 millió EUR összeggel történő csökkentése társul.

- A 2/2009 sz. költségvetés-módosítás[4] a 2009. évi költségvetést módosítja a SESAR közös vállalkozás létszámtervének közösségi költségvetésbe történő belefoglalása érdekében, összhangban a 219/2007/EK rendelet módosításával, az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) létszámtervének módosításaival, a 2009. évi költségvetéssel, az Európai Vasúti Ügynökség (ERA) létszámtervének módosításaival és a költségvetéssel kapcsolatos észrevételek módosításaival. A 2/2009. számú költségvetés-módosítási tervezetnek nincsenek pénzügyi vonzatai.

- A 3/2009 sz. költségvetés-módosítás[5] a 2009. évi költségvetést módosítja a saját forrásokról szóló 2007/436/EK, Euratom határozat (a továbbiakban: ORD 2007) végrehajtásának költségvetésbe történő belefoglalása érdekében, az ORD 2007 2009. március 1-ei hatályba lépését követően. Figyelembe veszi a 2007. évi ORD 2007. január 1-jétől kezdődő visszamenőleges hatályát, ezért magában foglalja a 2007., 2008. és 2009. költségvetési évet érintő, a 2007. évi ORD által bevezetett új rendelkezésekkel kapcsolatos kiigazításokat.

- A 4/2009 sz. költségvetés-módosítás[6] az európai gazdaságélénkítési terv finanszírozásához kapcsolódó politikai megállapodás közösségi költségvetésbe történő felvételére irányul. A Bizottság a gazdaságélénkítés előmozdítására irányuló energiaágazatbeli projektek javára 2 milliárd EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatot és 76,2 millió EUR összegű kifizetési előirányzatot javasol a 2009. évi költségvetésben. A Bizottság a szélessávú internet vidéki területeken történő fejlesztésére, valamint a KAP állapotfelméréséhez kapcsolódó „új kihívásokra” 0,6 milliárd EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatot javasol a 2009. évi költségvetésben.

- Az 5/2009. sz. költségvetés-módosítás[7] a 2009. évi költségvetést a következőképpen módosítja: költségvetésbe foglalja az előző évről származó 1 796,2 millió EUR többletet.

- A jelenlegi 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezet.

az összegek euróban

2009. évi költségvetés | 3/2009 sz. költségvetés-módosítás | 4/2009 sz. költségvetés-módosítás | 5/2009 sz. költségvetés-módosítás | 6/2009. előzetes költségvetés-módosítási tervezet | Az 5/2009. sz költségvetés-módosítás és a 6/2009. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezet közötti különbség |

(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | in % | (6) = (5) – (4) |

BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37% | - 202 945 423 |

BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36% | + 1 194 475 |

CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31% | - 103 207 344 |

DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34% | + 102 001 353 |

DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25% | + 999 346 977 |

EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15% | - 22 669 705 |

IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42% | - 177 834 640 |

EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31% | + 72 560 732 |

ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23% | + 198 839 933 |

FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17% | + 1 031 230 738 |

IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48% | + 366 714 574 |

CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19% | + 8 477 098 |

LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18% | - 49 508 238 |

LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29% | - 26 696 933 |

LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27% | - 2 128 226 |

HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88% | - 68 081 189 |

MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06% | + 6 138 621 |

NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22% | + 189 936 749 |

AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17% | + 126 426 508 |

PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99% | - 461 801 044 |

PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50% | + 41 597 695 |

RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24% | - 89 142 053 |

SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39% | - 3 325 820 |

SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68% | + 83 879 605 |

FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72% | + 35 790 857 |

SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62% | - 203 359 069 |

UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21% | - 1 853 436 231 |

EU | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00% | 0 |

2. A HAGYOMÁNYOS SAJÁT FORRÁSOKRA (TOR), VALAMINT A HÉA- ÉS GNI-ALAPOKRA VONATKOZÓ ELőREJELZÉSEK FELÜLVIZSGÁLATA

A bevett gyakorlatnak megfelelően a Bizottság a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság (Advisory Committee on Own Resources, ACOR) ülésén elfogadott legfrissebb gazdasági előrejelzések alapján javasolja a költségvetés finanszírozásának felülvizsgálatát.

A felülvizsgálat a 2009-ben a költségvetésbe fizetendő TOR-ral kapcsolatos előrejelzéssel, valamint a 2009. évi HÉA- és GNI-alapokkal kapcsolatos előrejelzéssel foglalkozik. A 2009. évi költségvetésben (valamint az 1/2009., a 2/2009., a 3/2009., a 4/2009, és az 5/2009. számú költségvetés-módosításban) szereplő előrejelzést az ACOR 2008. május 7-i 142. ülésén fogadták el. A 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezetben figyelembe vett felülvizsgált előrejelzést az ACOR 2009. május 12-i 145. ülésén fogadták el. A saját forrásokra vonatkozó frissített előrejelzések használata növeli a költségvetési év során teljesítendő tagállami befizetések pontosságát, és csökkenti az előző évből származó, elkerülhetetlen előrejelzési hibákat.

A 2008 májusában elfogadott előrejelzéshez képest a 2009 májusában elfogadott előrejelzésben a következő változások történtek:

- A nettó cukorilleték 2009-re előrejelzett teljes összegét -5,0 %-kal csökkentették – 139,4 millió EUR összegre (a 25 %-os beszedési költség levonása után).

- Az előrejelzések szerint 2009-re vonatkozóan az összes nettó vám (ideértve a mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámokat) 13 841,1 millió EUR (a 25 %-os beszedési költség levonása után), ami a 2008 májusi 19 059,3 millió eurós előrejelzéshez képest –27,4 %-os csökkenést jelent. E csökkenés legfőbb oka a nem uniós származású áruk behozatalára vonatkozó 2009. évi előrejelzések drámai csökkenése (becsült 1552 milliárd EUR-ról 1300 milliárd EUR-ra), ami a gazdasági válságnak tudható be, és kisebb mértékben a vámtarifa súlyozott átlagára vonatkozó alacsonyabb előrejelzés (1,41 % az előző év 1,65 %-ához képest). Az előrejelzés tagállamonként készült, a 2009. tavaszi gazdasági előrejelzésben 2009. május 4-én közzétett, az EU-n kívüli behozatal növekedési ütemére vonatkozó előrejelzések felhasználásával.

- Az előrejelzés szerint 2009-ben az unió teljes nem korlátozott HÉA-alapja 5 499 876,9 millió EUR, ami a 2008 májusi 6 232 157,0 millió EUR összegű előrejelzéshez képest - 11,8 %-os csökkenést jelent. Az előrejelzés szerint 2009-ben a teljes uniós korlátozott HÉA-alap[8] 5 384 983,0 millió EUR, ami a 2008. májusi 5 984 951,15 millió eurós előrejelzéshez képest - 10,0 %-os csökkenést jelent.

- Az előrejelzés szerint 2009-ben az EU összes GNI-alapja 11 592 709,5 millió EUR, ami a 2008. májusi 12 984 373,1 millió EUR összegű előrejelzéshez képest – 10,7 %-os csökkenést jelent.

Az előrejelzett HÉA- és GNI-alapok nemzeti pénznemből euróra való átváltásához a 2008. december 31-én érvényes átváltási árfolyamot használták (az euróövezeten kívüli tizenegy tagállam esetében). Így elkerülhetők a torzulások, mert ezt az árfolyamot használják a saját források költségvetésbe állított befizetéseinek euróról nemzeti pénznemre való átváltásánál is, amikor az összegeket lehívják (amint az 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendelet 10. cikkének (3) bekezdése előírja).

A TOR, a nem korlátozott HÉA-alapok és GNI-alapok 2009-re érvényes – az ACOR 2009. május 12-i 145. ülésén elfogadott – felülvizsgált előrejelzéseit az alábbi táblázat tartalmazza (kerekített adatok):

A TOR, a HÉA- és GNI-alapok 2009-re érvényes felülvizsgált előrejelzései ( millió euróban )

Cukorilleték (75 %) | Vámok (75 %) | Nem korlátozott HÉA-alapok | GNI-alapok | Korlátozott HÉA-alap |

BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 |

BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 |

CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 |

DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 |

DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 |

EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 |

IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 |

EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 |

ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 |

FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 |

IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 |

CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 |

LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 |

LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 |

LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 |

HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 |

MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 |

NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 |

AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 |

PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 |

PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 |

RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 |

SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 |

SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 |

FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 |

SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 |

UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 |

EU | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 |

3. A 2005. ÉVI ÉS A 2008. ÉVI BRIT KORREKCIÓ

A jelenlegi előzetes költségvetés-módosítási tervezetbe beállítandó, a költségvetési egyensúlyhiányt az Egyesült Királyság javára kiigazító korrekció (brit korrekció) két évet érint: 2005-öt és 2008-at. Mivel egy adott év brit korrekcióját a következő évben kell finanszírozni, ezért a 2008. évi brit korrekció finanszírozásában mind a 27 tagállam részt vesz. A 2005. évi brit korrekció finanszírozása azonban csak azt a 25 országot érinti, amely 2006-ban tagállam volt.

A 2005. évi brit korrekcióra a 2000/597/EK tanácsi határozat szabályai, valamint az azt kísérő, Számítási módszer 2000 című munkadokumentum[9] vonatkozik. Az e határozat szabályainak megfelelően a tagállamok által a beszedési költségek kompenzálásaként visszatartott TOR százalékos arányának 2001-től jellemző növekedéséből származó nettó brit „váratlan nyereség”, valamint a bővítést megelőző évre vonatkozó kifizetési előirányzatok szerint kifizetett előcsatlakozási kiadások (PAE) a brit korrekció kiszámításakor semlegesítődnek. Az Unió minden egyes jövőbeni bővítése alkalmával a PAE esetében ugyanezt a kiigazítást alkalmazzák, azonban alkalmazása megszűnik 2014-től, a korrekció költségvetésbe első alkalommal történő beállításával.

- A 2008. évi brit korrekcióra a 2007/436/EK tanácsi határozat szabályai, valamint az azt kísérő, Számítási módszer 2007 című munkadokumentum[10] vonatkozik. E határozat szabályai szerint a nettó TOR „rendkívüli nyereségeit” továbbra is semlegesítik a brit korrekció kiszámításakor. Továbbá, a felosztott kiadásokat az előcsatlakozási kiadások (PAE) alapján igazítják ki;

- az EU-hoz 2004. április 30-a után csatlakozott tagállamokban a teljes felosztott kiadás 20 %-a, kivéve a közvetlen mezőgazdasági kifizetéseket és a piachoz kapcsolódó kiadásokat, valamint a vidékfejlesztési kiadásoknak az EMOGA Garanciarészlegéből származó részét. Ezt a csökkentést fokozatosan vezetik be (2009-ben 20 %, 2010-ben 70 % és 2011-től 100 %).

A brit korrekció finanszírozásából továbbá Ausztria, Németország, Hollandia és Svédország részesedése a szokásos részesedés negyedére csökken. E csökkenést a többi tagállam finanszírozza, az Egyesült Királyság kivételével. A 2005. évi brit korrekció esetében ezek a finanszírozási szabályok hatással vannak a HÉA egységes lehívási kulcsára, amelyet a maximális lehívási kulcs (a korlátozott HÉA-alap 0,50 %-a) és a befagyasztott (a 2006. évi brit korrekció alapján számított) kulcs különbségeként számítanak ki.

A 2005. évi brit korrekció ( végleges összeg ) és a korábban (2006-ban) a költségvetésbe beállított összeg közötti különbséget, valamint a 2005. évi brit korrekció teljes összege finanszírozásának a 2006. évi legfrissebb adatok alapján történő teljes újraszámításából származó eredményt a költségvetés 35. alcímében állítják be anélkül, hogy ez hatással lenne a HÉA egységes lehívási kulcsára.

A 2008. évi brit korrekció 1. frissítésének összege a 6/2009. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezet 15. alcímébe kerül beállításra a 3/2009. évi költségvetés-módosítás 15. alcímébe beállított 2008. évi brit korrekció előzetes összege helyett.

3.1. A korrekciók kiszámítása

Ebbe az előzetes költségvetés-módosítási tervezetbe bevezetik a 2008. évi brit korrekció 1. frissítésének számítását és finanszírozását, valamint a 2005. évi brit korrekció végleges összegét .

A 2006. és a 2007. évi brit korrekciót illetően a Bizottság ( a Számítási módszer 2000 és a Számítási módszer 2007 dokumentumoknak megfelelően) a költségvetés frissítését fogja javasolni, amennyiben az jelentősen eltér a költségvetésben korábban megjelenített megfelelő számításoktól. A Bizottság jelenlegi számításai szerint a 2006. és 2007. évi brit korrekció összege nem tér el jelentősen a 2006. évi brit korrekciónak az 5/2007. sz. költségvetés-módosításban szereplő 1. frissítésétől , illetve a 2007. évi brit korrekciónak az 5/2008. sz. költségvetés-módosításban szereplő 1. frissítésétől . Következésképpen a jelenlegi 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezetben nem javasoljuk a költségvetés frissítését.

3.1.1. A 2008. évi brit korrekció

A következő táblázat összefoglalja a változásokat a 2008. évi brit korrekció 3/2009. sz. költségvetés-módosításba bevezetett előzetes összege , illetve a 2008. évi brit korrekció 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezetbe bevezetett 1. frissítése között.

2008. évi brit korrekció | 2008. évi brit korrekció ELŐZETES 3/2009 sz. költségvetés-módosítás | 2008. évi brit korrekció 1. FRISSÍTÉS 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezet | Különbség |

(1) | Brit részesedés a nem korlátozott HÉA-alapból | 16,5798 % | 15,3765 % | - 1,2033 % |

(2) | Brit részesedés a teljes, csatlakozási kiadásokkal kiigazított, felosztott kiadásból | 7,4338 % | 7,1985 % | - 0,2353 % |

(3) | = (1) - (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | - 0,9680 % |

(4) | Összes felosztott kiadás | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | - 3 571 548 581 |

(5) | Csatlakozással kapcsolatos kiadások = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | - 83 360 668 |

(5a) | Előcsatlakozási kiadások | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | + 4 030 688 |

(5b) | A 4. cikk (1) bekezdésének g) pontjához kapcsolódó kiadások | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | - 87 391 356 |

(6) | Előcsatlakozási kiadásokkal kiigazított összes felosztott kiadás = (4) - (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | - 3 488 187 912 |

(7) | A brit korrekció eredeti összege = (3) × (6) × 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | - 847 184 127 |

(8) | Brit előny | -105 381 521 | 31 432 569 | + 136 814 089 |

(9) | Brit alapkorrekció = (7) - (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | - 983 998 217 |

(10) | TOR-ból származó váratlan nyereség | -23 555 354 | -31 474 531 | - 7 919 178 |

(11) | Brit korrekció = (9) – (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | - 976 079 039 |

A 2008. évi brit korrekció 1. frissítése 976,1 millió EUR összeggel alacsonyabb, mint a 2008. évi brit korrekció 3/2009. évi költségvetés-módosításba beállított előzetes összege .

3.1.2. A 4. cikk (2) bekezdés szerinti 10,5 milliárd eurós plafon

A 2007/436/EK határozat 4. cikkének (2) bekezdése alapján a 2007–2013 közötti időszakban az Egyesült Királyság kiegészítő hozzájárulása, amelyet a felosztott kiadások bővítési kiadásokkal való, az ORD 2007 (1) bekezdésének g) pontjában említett csökkentése eredményez, nem haladhatja meg a 2004-es árakon számított 10,5 milliárd EUR-t. A 2008. évi brit korrekció esetében a brit korrekció ORD 2000-ben és az ORD 2007-ben szereplő eredeti összege közötti különbség 2004-es árakon 146 241 792 EUR és folyó árakon 157 057 452 EUR. A 2007. évi és a 2008. évi korrekciók kumulatív hatása ugyanaz, mivel a fent említett különbség a 2007. évi brit korrekció esetében nulla volt.

3.1.3. A 2005. évi brit korrekció

A következő táblázat összefoglalja a változásokat a 2005. évi brit korrekció 4/2006. sz. költségvetés-módosításba beállított 1. frissítése és a 2005. évi brit korrekció 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezetbe beállított végleges összege között.

2005. évi brit korrekció | 1. FRISSÍTÉS 4/2006 sz. költségvetés-módosítás | VÉGLEGES 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezet | Különbség |

(1) | Brit részesedés a nem korlátozott HÉA-alapból | 17,7700 % | 17,6836 % | - 0,0864 % |

(2) | Brit részesedés a teljes, előcsatlakozási kiadásokkal kiigazított, felosztott kiadásból | 9,1146 % | 9,0779 % | - 0,0367 % |

(3) | = (1) - (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | - 0,0497 % |

(4) | Összes felosztott kiadás | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | + 73 155 808 |

(5) | Előcsatlakozási kiadások (PAE) | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | + 18 111 199 |

(6) | Előcsatlakozási kiadásokkal kiigazított összes felosztott kiadás = (4) - (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | + 55 044 609 |

(7) | A brit korrekció eredeti összege = (3) × (6) × 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | - 27 775 767 |

(8) | Brit előny | 534 582 959 | 502 273 953 | - 32 309 007 |

(9) | Brit alapkorrekció = (7) - (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | + 4 533 240 |

(10) | TOR-ból származó váratlan nyereség | 5 565 705 | 7 996 282 | + 2 430 577 |

(11) | Brit korrekció = (9) – (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | + 2 102 663 |

A 2005. évi brit korrekció végleges összege 2,1 millió euróval haladja meg a 4/2006. számú költségvetés-módosításban szereplő 2005. évi brit korrekció 1. frissítésének összegét. A különbség az alábbiakban számszerűsíthető öt tényező együttes hatásának tudható be:

- A nem korlátozott HÉA-alapból való brit részesedés csökkenése mintegy 53,7 millió euróval csökkenti a 2005. évi brit korrekciót.

- Az előcsatlakozási kiadásokkal kiigazított összes elkülönített kiadásból való brit részesedés csökkenése mintegy 22,8 millió euróval növeli a 2005. évi brit korrekciót.

- A teljes, előcsatlakozási kiadásokkal kiigazított elkülönített kiadás növekedése mintegy 3,1 millió euróval növeli a 2005. évi brit korrekciót.

- Az úgynevezett „brit előny” csökkenése 32,3 millió euróval növeli a 2005. évi brit korrekciót.

- Az ún. „TOR-ból származó váratlan nyereség” növekedése 2,4 millió euróval csökkenti a 2005. évi brit korrekciót.

3.2. A 2008. évi brit korrekció 1. frissítésének és a 2005. évi brit korrekció végleges összegének beállítása a 6/2009. számú előzetes költségvetés-módosítási tervezetbe

3.2.1. A 2008. évi brit korrekció (15. alcím)

A 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezet 15. alcímébe beállítandó brit korrekció összege a 2008. évi brit korrekció 1. frissítésének összege (vagyis a 3/2009. sz. költségvetés-módosításba beállított 6 354 671 724 EUR helyett 5 378 592 685 EUR).

Ezt az összeget a jelenlegi 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezetben szereplő, 2009. évre érvényes felülvizsgált GNI-alapok szerint kell finanszírozni. Ezen összeg 15. alcímbe történő beállítása az alábbiakban foglalható össze:

2008. évi brit korrekció 15. alcím |

BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 |

BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 |

CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 |

DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 |

DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 |

EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 |

IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 |

EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 |

ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 |

FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 |

IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 |

CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 |

LV | 14 531 524 | UK | -5 378 592 685 |

LT | 21 015 067 | Összesen | 0 |

3.2.2. A 2005. évi brit korrekció (35. alcím)

A 2005. évi brit korrekció végleges összegének finanszírozását a 6/2009. sz. előzetes költségvetés-módosítási tervezet 35. alcímébe állítják be a 2008 végén ismert, 2006. évi GNI- (és HÉA-) alapok szerint. A 35. alcímbe beállított összeg az alábbiakat tartalmazza:

- a közvetlen hatás kiigazítása: a közvetlen hatás a tagállamok által a 2005. évi brit korrekció végleges összegére fizetendő összeg (a 2008 végén ismert 2006. évi GNI-alapok szerint) és a költségvetésbe korábban beállított megfelelő összegek (vagyis a 4/2006. sz. költségvetés-módosításba beállított 2005. évi brit korrekció 1. frissítésének finanszírozását célzó befizetések) közötti különbözet,

- a közvetett hatás kiigazítása: a közvetett hatás[11] a tagállamok által a 2005. évi brit korrekció végleges összegére (a 2008 végén ismert 2006. évi HÉA- és GNI-alapok szerint) irányuló HÉA- és GNI-befizetéseire gyakorolt implicit hatása és a 4/2006. számú költségvetés-módosításban (AB) szereplő 2005. évi brit korrekció 1. frissítésének (a 4/2006. számú költségvetés-módosításban szereplő 2006. évi HÉA- és GNI-alapok szerint) a tagállamok HÉA- és GNI-befizetéseire gyakorolt implicit hatása közötti különbözet.

A 2005. évi brit korrekció végleges összege finanszírozásának beállítása az ezen 6/2009 sz. előzetes költségvetés- módosítási tervezet 35. alcímébe az alábbiakban foglalható össze:

Végleges összeg | 1. frissítés | Kiigazítás | Végleges összeg | 1. frissítés | Kiigazítás | ÖSSZESEN |

(közvetlen hatás a 2008 végén ismert 2006. évi GNI-alapok szerint) | (a 4/2006. sz. költségvetés-módosításba beállított, a 4/2006. sz. költségvetés-módosításban szereplő 2006. évi GNI-alapok szerint számított közvetlen hatás) | Közvetlen hatás | (a HÉA/GNI 2006. évi költségvetéshez való hozzájárulásaira gyakorolt, 2008 végén újraszámított közvetett hatás) | (a 4/2006. sz. költségvetés-módosításban szereplő HÉA/GNI-hozzájárulásokra gyakorolt közvetlen hatás) | közvetett hatás | (a 6/2009. sz. előzetes költségvetés- módosítási tervezet 35. alcímébe beállítandó) |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | + 230 493 477 | + 232 898 823 | - 2 405 346 | + 21 227 613 | + 18 230 615 | + 2 996 998 | + 591 653 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | + 77 272 394 | + 75 314 681 | + 1 957 713 | - 6 224 119 | - 6 778 605 | + 554 486 | + 2 512 199 |

DK | + 161 653 113 | + 161 163 335 | + 489 778 | + 18 414 421 | + 21 910 001 | - 3 495 579 | - 3 005 802 |

DE | + 297 116 302 | + 296 624 626 | + 491 676 | + 97 063 194 | + 103 036 793 | - 5 973 599 | - 5 481 921 |

EE | + 8 907 714 | + 8 310 988 | + 596 726 | - 717 497 | - 748 020 | + 30 524 | + 627 250 |

IE | + 110 063 686 | + 107 952 207 | + 2 111 479 | - 8 865 385 | - 9 716 106 | + 850 721 | + 2 962 200 |

EL | + 149 930 715 | + 141 495 758 | + 8 434 957 | - 12 076 585 | - 12 735 152 | + 658 567 | + 9 093 524 |

ES | + 694 443 948 | + 704 677 677 | - 10 233 729 | - 55 935 914 | - 63 423 650 | + 7 487 736 | - 2 745 993 |

FR | + 1 312 380 799 | + 1 319 497 580 | - 7 116 781 | - 73 192 665 | - 72 052 345 | - 1 140 320 | - 8 257 101 |

IT | + 1 062 190 204 | + 1 057 969 681 | + 4 220 523 | + 121 113 118 | + 148 162 914 | - 27 049 796 | - 22 829 273 |

CY | + 10 212 613 | + 10 381 157 | - 168 544 | - 822 603 | - 934 343 | + 111 740 | - 56 804 |

LV | + 11 256 883 | + 10 909 982 | + 346 901 | - 906 717 | + 18 846 | - 925 563 | - 578 663 |

LT | + 16 961 834 | + 16 683 191 | + 278 643 | - 818 395 | + 1 652 026 | - 2 470 421 | - 2 191 779 |

LU | + 18 576 659 | + 18 078 571 | + 498 088 | - 1 496 309 | - 1 627 140 | + 130 831 | + 628 919 |

HU | + 60 776 514 | + 63 731 026 | - 2 954 512 | - 195 272 | + 2 835 734 | - 3 031 007 | - 5 985 519 |

MT | + 3 511 957 | + 3 413 791 | + 98 166 | - 282 880 | - 307 254 | + 24 374 | + 122 539 |

NL | + 70 052 890 | + 67 346 634 | + 2 706 256 | - 6 242 207 | - 19 593 205 | + 13 350 998 | + 16 057 254 |

AT | + 31 899 963 | + 33 030 325 | - 1 130 362 | + 2 555 203 | + 9 655 516 | - 7 100 313 | - 8 230 675 |

PL | + 190 565 766 | + 186 983 630 | + 3 582 136 | - 15 349 648 | - 11 698 961 | - 3 650 687 | - 68 551 |

PT | + 107 447 459 | + 110 337 616 | - 2 890 157 | - 8 654 654 | - 9 930 802 | + 1 276 148 | - 1 614 009 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | + 22 055 524 | + 21 308 044 | + 747 480 | - 1 776 523 | - 1 917 804 | + 141 281 | + 888 761 |

SK | + 31 161 421 | + 30 739 238 | + 422 183 | + 2 370 357 | + 4 948 049 | - 2 577 692 | - 2 155 509 |

FI | + 121 755 090 | + 121 151 901 | + 603 189 | + 6 988 623 | + 5 600 110 | + 1 388 512 | + 1 991 702 |

SE | + 40 295 536 | + 38 879 335 | + 1 416 201 | + 20 574 262 | + 14 521 233 | + 6 053 029 | + 7 469 230 |

UK | - 4 840 982 460 | - 4 838 879 797 | - 2 102 663 | - 96 749 418 | - 119 108 449 | + 22 359 031 | + 20 256 368 |

Összesen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

4. A SVÉDORSZÁG ÉS HOLLANDIA ÁLTALI 2009. ÉVI GNI-BEFIZETÉSEK BRUTTÓ CSÖKKENTÉSEI FINANSZÍROZÁSÁNAK FELÜLVIZSGÁLATA

A Hollandia és Svédország általi 2009. évi GNI-befizetések bruttó csökkentését a 3/2009. sz. költségvetés-módosításban állapították meg. Az összegeket folyó árakra számították át az EU-ra vonatkozó, euróban kifejezett GDP-deflátor alkalmazásával, amit a Bizottság adott meg a 2008. évi tavaszi gazdasági előrejelzésében, vagyis rendelkezésre állt a 2009. évi előzetes költségvetési tervezet kidolgozása idején. A bruttó összeg Hollandia esetében 665,8 millió EUR, Svédország esetében 165,1 millió EUR, ezek az összegek nem változnak sem most, sem a jövőben[12].

Ezeket a csökkentéseket az összes tagállam finanszírozza a GNI-részesedéseknek megfelelően. A finanszírozást ezért a 2009. évi GNI-alapok frissítése szerint módosítják az ACOR 2009. május 12-én tartott 145. előrejelzési találkozója keretében meghatározottaknak megfelelően.

Az alábbi táblázat áttekintést nyújt a 2009. évi bruttó csökkentések finanszírozásáról.

Hollandia és Svédország 2009. évi GNI-befizetéseinek csökkentése |

BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 |

BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 |

CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 |

DK | 16 929 896 | NL | - 624 384 804 |

DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 |

EE | 987 074 | PL | 21 290 805 |

IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 |

EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 |

ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 |

FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 |

IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 |

CY | 1 207 615 | SE | - 144 641 598 |

LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 |

LT | 2 024 724 | Összesen | 0 |

[1] HL L 343., 2007.12.27., 9. o.

[2] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

[3] HL L 99., 2009.4.17., 1. o.

[4] A 2009. április 4-én elfogadott változat.

[5] A 2009. április 22-én elfogadott változat.

[6] A 2009. május 6-án elfogadott változat.

[7] A 2009. május 6-án elfogadott változat.

[8] A 2007/436 tanácsi határozatnak megfelelően; ha egy tagállam HÉA-alapja meghaladja a GNI 50 %-át, akkor azt erre az 50 %-ra korlátozzák . A 6/2009 sz. előzetes költségvetésmódosítási-tervezet esetében a következő 12 tagállam HÉA-alapját a GNI 50 %-ára korlátozza: Bulgária, a Cseh Köztársaság, Észtország, Írország, Görögország, Spanyolország, Ciprus, Luxemburg, Málta, Lengyelország, Portugália és Szlovénia.

[9] Az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló, 2000. szeptember 29-i 2000/597/EK, Euratom tanácsi határozat, amely a következő címen érhető el: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EN:PDF és „A költségvetési egyensúlyhiány korrekciójának kiszámítása, finanszírozása, kifizetése és a költségvetésbe történő beállítása az EU saját forrásairól szóló 2000/597/EK, Euratom tanácsi határozat 4. és 5. cikkével összhangban” című, szeptember 21-i bizottsági munkadokumentum, másként a Számítási módszer 2000 a következő címen érhető el: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf.

[10] Az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló, 2007. június 7-i 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat, amely a következő címen érhető el: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:HU:PDF és „A költségvetési egyensúlyhiány korrekciójának kiszámítása, finanszírozása, kifizetése és a költségvetésbe történő beállítása az EU saját forrásairól szóló 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat 4. és 5. cikkével összhangban” című, 2007. május 23-i bizottsági munkadokumentum, másként a Számítási módszer 2007 a következő címen érhető el: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_hu.pdf

[11] A brit korrekciónak a HÉA egységes lehívási (a „befagyasztott kulccsal” csökkentett) kulcsára, következésképpen a GNI egységes lehívási kulcsára is (amelyet a csökkentett HÉA-befizetések kompenzálása érdekében megnöveltek) gyakorolt hatása következtében. Ez a hatás 2007. január 1-re visszamenőlegesen megszűnt, mivel a 2007/436 határozat valamennyi tagállamra 0,30 %-ban állapítja meg a lehívási kulcsot, kivéve Ausztriát (0,225 %), Németországot (0,15 %), Svédországot és Hollandiát (0,10 %), kizárólag a 2007-2013 közötti időszakra vonatkozóan.

[12] A 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat 2. cikkének (5) bekezdése szerint ezeket az összegeket folyó árakra igazítják az EU aktuális, euróban kifejezett GDP-deflátorának alkalmazásával, amit a Bizottság ad meg és amely az előzetes költségvetési tervezet kidolgozásakor rendelkezésre fog állni.