P6_TC2-COD(2005)0032
Az Európai Parlament álláspontja, amely második olvasatban 2007. október 25-én került elfogadásra
a vállalkozások statisztikai célú nyilvántartása közös keretének létrehozásáról és a 2186/93/EGK
tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló 2008/ …/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet
elfogadására tekintettel
(A Parlament és a Tanács megállapodása következtében a Parlament második olvasatban elfogadott álláspontja meg-
egyezik a végleges jogszabállyal, 177/2008/EK rendelet.)
P6_TA(2007)0480
Az élelmiszer- és takarmányárak növekedése
Az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása az élelmiszer- és takarmányárak növekedé-
séről
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődés 33. cikkére,
– tekintettel a 2008. évi területpihentetésr ől szóló 2007. szeptember 26-i álláspontjára (1),
– tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkének (5) bekezdésére,
A. mivel az elmúlt hónapokban a gabona világpiaci ára drasztikusan megemelkedett, valamint az állami és
magán-gabonakészletek elérték az elmúlt 40 év legalacsonyabb szintjét;
B. mivel a legutóbbi becslések szerint az EU-27-ben 2007-ben a gabonabetakarítás hozzávet őlegesen 8 mil-
lió tonnával lesz kevesebb, mint 2006-ban;
C. mivel a 2006-os betakarítás csak 265,5 millió tonnát tett ki, és 2007-ben éppen csak egymillió tonna
maradt készletben;
D. mivel a világ gabonaellátását zord id őjárási viszonyok befolyásolták, nevezetesen a valószín űleg az
éghajlatváltozás számlájára írható aszályok és árvizek;
E. mivel a tagállamok többségében nem lehet kimutatni közvetlen és hosszú távú kapcsolatot egyes ter-
mékek árának növekedése és a bioüzemanyagok kereslete között, ugyanakkor hangsúlyozni kell, hogypéldául az Egyesült Államokban a bioüzemanyag alapanyagául szolgáló kukorica termelésének ösztön-zésére irányuló aktív politika közvetlen hatással van a takarmányok és az élelmiszerek árának növeke-désére, és mivel ezt az OECD is elismerte;
F. mivel az OECD 2007 szeptemberében közzétett, a bioüzemanyag-el őállításnak a globális élelmiszer-
biztonságra és a biológiai sokféleségre gyakorolt hatásairól szóló tanulmánya figyelmeztet, hogy azélelmiszer- és a takarmány-el őállítás, valamint az üzemanyag-el őállítás közötti, földért és er őforrásokért
folyó versengés olyan mértékben növelheti az élelmiszerárakat, ami veszélyeztetheti az élelmiszerhezvaló hozzáférést a legszegényebb népek és régiók számára;
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2007)0411.2008.10.16. HU C 263 E/621 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
G. mivel a világ élelmiszer-kereslete nagyobb ütemben növekszik, mint az ellátás, nemcsak azért, mert a
feltörekv őgazdaságú országokban, például Indiában és Kínában az emelked őbevételek a népesség
növekv őszámával párosulva felhajtják els ősorban a húsipari és tejtermékek, valamint ebb ől következ ően
a takarmány iránti keresletet;
H. mivel az élelmiszer-bizonytalanság továbbra is több mint 854 millió ember számára realitás, akik közül
820 millió a fejl ődővilágban él;
I. mivel a kiskereskedelmi élelmiszerárak nem tartottak lépést a megélhetési költségekkel, és a termel ői
árak nem tudták felvenni a versenyt a kiskereskedelmi árakkal;
J. mivel az EU-ban m űködőjelent ősebb nagykereskedelmi vállalatok és néhány nagyobb kiskeresked ő
meglehet ős befolyással rendelkeznek az élelmiszerárak meghatározásában, és mivel koncentráltságuk
olyan mérték ű, hogy er őfölényes helyzetbe kerülnek a termel őkkel szemben;
K. mivel az összetett takarmány emelked őára felhajtja az állattenyésztési ágazat termelési költségeit;
L. mivel az elmúlt 15 évben a közös agrárpolitika az európai társadalmi nyomás és a fejl ődőgazdaság
eredményeként már eddig is alapvet őváltozáson ment keresztül, és mivel a támogatások függetlenítése
lehet ővé teszi a gazdálkodók számára, hogy reagáljanak a piaci jelzésekre;
M. mivel az EK-Szerz ődés 33. cikke megállapítja, hogy az ellátás hozzáférhet őségének, valamint annak
biztosítása, hogy a fogyasztók megfelel őáron jussanak az ellátáshoz, a közös agrárpolitika céljait képe-
zik;
Területpihentetés
1. üdvözli az EU mez őgazdasági minisztereinek közelmúltban hozott határozatát annak a bizottsági
javaslatnak az elfogadásával kapcsolatosan, hogy 2008-ra felfüggeszti a területpihentetési kötelezettsége-ket (
1);
2. tudomásul veszi a Bizottság becslését, hogy ez a lépés körülbelül 2,9 millió hektár földterületet fog
felszabadítani a gabonatermelés számára, és körülbelül 10 millió tonnával növeli a 2008. évi betakarítást;
3. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács nem fogadta el a Parlament arra vonatkozó módosításait,
hogy 2009-re is függesszék fel a területpihentetési kötelezettségeket, és reméli, hogy a közös agrárpolitikaküszöbön álló egészségügyi ellen őrzése során foglalkoznak ezzel az üggyel;
Élelmiszer-termelés és kiskereskedelem
4. tudomásul veszi Fischer Boel biztos nemrégiben tett megjegyzését, hogy a takarmány árának növeke-
dése következtében a hús és a húsipari termékek ára akár 30%-kal is növekedhet 2008-ban;
5. megjegyzi, hogy a megnövekedett tejárak 2007-ben a tejtermel ők számára kicsi, de éget ően szükséges
bevételnövekedést jelentenek, problematikusak azonban a fogyasztók számára, valamint a megfelel őtejter-
mékellátás szempontjából, például iskoláknak és kórházaknak;
6. felhívja a Bizottságot a tejkvóta sürg ős és ideiglenes megemelésére a bels őpiaci árak stabilizálásához;
7. aggodalommal állapítja meg, hogy az európai baromfitenyészt őknek 40 –60%-kal többet kell fizetniük
a takarmányért, mint egy évvel ezel őtt, ez különösen azért sok, mert teljes költségeik kb. 60%-át a takar-
mány teszi ki;
(1) A Tanács 1107/2007/EK rendelete (2007. szeptember 26.) a közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támoga-
tási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mez őgazdasági termel ők részére meghatározott támogatási
rendszerek létrehozásáról szóló 1782/2003/EK rendelett ől a 2008. évi területpihentetés tekintetében való eltérésr ől
(HL L 253., 2007.9.28., 1. o.).C 263 E/622 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
8. a lehet őleghangsúlyosabban kiemeli, hogy a nyersanyagokhoz kapcsolódó költségek aránylag kis
összetev őt képeznek sok élelmiszertermék összköltségében, különösen a feldolgozott élelmiszerek esetében,
és hogy még a liszt árának nemrégiben bekövetkezett emelkedését követ ően is, a liszt el őállításához kapcso-
lódó költségek csak kevesebb mint 10%-kal befolyásolják egy vekni kenyér kiskereskedelmi árát az EgyesültKirályságban, illetve kevesebb, mint 5%-kal egy bagett árát Franciaországban;
9. felkéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy elemezzék a termel ői árak és a nagyobb kiskeresked ők
árai közötti ellentmondásokat; külön kiemeli, hogy a Bizottságnak ki kell vizsgálnia a kiskeresked ői ágazat
koncentrációjának hatásait, els ősorban a kistermel ők, a kisvállalkozások és a fogyasztók hátrányára, és ha
megállapítja a piaci er ővel való visszaélést, alkalmaznia kell az összes rendelkezésére álló jogi eszközt;
10. sürgeti a Bizottságot, hogy az –elsősorban a járványok (pl. a kéknyelv-kór) által sújtott –állattenyész-
tők számára engedélyezze a közvetlen kifizetések megel őlegezését, mivel a megemelkedett takarmányárak
következtében súlyos pénzforgalmi problémákkal szembesülhetnek;
Bioüzemanyagok
11. hangsúlyozza, hogy az EU gabonatermelésének csak egy nagyon kis hányadát használják jelenleg
bioüzemanyag el őállítására, és hogy az EU-nak 2020-ra el őirányozott célja a bioüzemanyagokra vonatko-
zóan az EU szántóterületének csak 15%-os felhasználását kívánná meg;
12. tudomásul veszi, hogy az energetikai felhasználású növények termesztésére használt terület az Unió-
ban 2004 óta megtízszerez ődött és 2,84 millió hektárra n őtt;
13. hangsúlyozza, hogy jelenleg a fosszilis üzemanyagok helyettesít őiként csak a bioüzemanyagok jöhet-
nek számításba, amelyek széles körben hozzáférhet ők a piacon, ezenkívül a fosszilis üzemanyagokkal ellent-
étben megújíthatók, és általuk az üvegházhatást okozó gázok kibocsátása jelent ősen visszafogható;
14. megjegyzi, hogy amikor az EU-ban 1 tonna gabonát használnak bioetanol el őállítására, az 40% ere-
jéig melléktermék formájában visszajut a takarmányozási ágazatba;
15. felhívja azonban a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek többet a másodgenerációs bioenergia
használatának és el őállításának el őmozdítása érdekében, amely trágyát és mez őgazdasági hulladékanyagot
dolgoz fel, semmint els ődleges mez őgazdasági termékeket;
16. felhívja a Bizottságot, hogy végezzen környezetvédelmi és élelmiszer-biztonsági hatástanulmányt,
amely figyelembe veszi az élelmiszeripar és a növényi üzemanyagok el őállítói közötti versengést a földekért
és az er őforrásokért, beleértve az éghajlatváltozás hatásait, valamint az élelmiszer-termelés er őforrásainak
további kimerülését megel őzőlehetséges intézkedéseket;
Behozatal és kivitel
17. mély aggodalommal jegyzi meg, hogy az összetett takarmány ára tonnánként 75 euróval emelkedett,
és a takarmánygabona kritikus hiánya következtében továbbra is emelkedik, ami további 10 milliárd euróköltséget jelent az EU állattenyészt ői ágazata számára;
18. tudomásul veszi a Mez
őgazdasági Tanács 2007. szeptemberi ülésén tett bizottsági bejelentést, mely
szerint javaslatot dolgoznak ki a gabonafélék behozatali vámjának 2008. évi emelésére, amely intézkedés azállattenyésztési ágazatban, különösen a sertéshúságazatban kialakult nehéz helyzetet kívánja orvosolni;2008.10.16. HU C 263 E/623 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
19. kiemeli, hogy az ilyen döntések gyengíthetik az EU piacra jutásért folytatott tárgyalási pozícióját a
WTO-tárgyalások során;
20. hangsúlyozza, hogy ez a döntés nem lehet példaérték űmás ágazatok, például a rizsszektor számára;
21. visszautasít minden, az EU-ból származó mez őgazdasági termékekre vonatkozó kiviteli és vámkon-
tingens kivetésére irányuló akciót;
22. kéri, hogy a harmadik országok termel őire ugyanaz a szigorú ellen őrzés vonatkozzon, mint az uniós
termel őkre;
23. felhívja a Bizottságot, hogy végezzen leltári gyakorlatot a lehetséges ellátásirányítási és élelmiszer-
biztonsági intézkedésekr ől, amelyek segítségével elkerülhet őaz élelmiszer- és takarmányárak további széls ő-
séges változékonysága, valamint az élelmiszer- és az üzemanyag-termelés közötti nem fenntartható versen-gés;
Globális élelmiszer-bizonytalanság
24. tisztában van azzal, hogy a világ élelmiszerkészleteinek csökken ővolta súlyos és rendkívüli hatással
van a fejl ődővilág alacsony nemzeti jövedelm ű, élelmiszerhiánnyal küszköd őországaira, mivel ezen
országok teljes gabonaimportja várhatóan jelent ősen megnövekszik –minden id ők legmagasabb számlája,
a 2007/2008-as id őszakra mintegy 28 milliárd dollár várható, ami az elmúlt évi amúgy is magas összeghez
képest mintegy 14%-os növekedést jelent;
25. megjegyzi, hogy mindent összevetve, a fejl ődőországok 2007 –2008-ban rekordmennyiség űösszeget,
52 milliárd dollárt fognak gabonabehozatalra költeni;
26. felhívja a Bizottságot, hogy alaposan elemezze a gabonafélék és az olajos magvak készlethiányának az
EU-ban és harmadik országokban a legsebezhet őbb élelmiszer-termel őkre és a fogyasztókra gyakorolt hatá-
sait, beleértve az élelmiszer-ellátás akadozásának megel őzésére irányuló eszközöket és rendelkezéseket, vala-
mint a további áremelkedések inflációs hatását;
27. felhívja a Bizottságot, hogy a világpiaci folyamatokról –ideértve a fejl ődőországok élelmiszer iránti
fokozott igényét –végezzen mélyreható elemzést annak megfontolására, hogy –a közös agrárpolitika álla-
potfelmérésének részeként –létrehozzanak-e a piac megfelel őellátását garantáló állandó mechanizmusokat;
28. felhívja a Bizottságot, hogy az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásnak jelent ős csökkentésében
részt venni és a tagállamok élelmiszer-ellátását biztosítani képes mez őgazdaság fenntarthatóságának biztosí-
tása érdekében tegyen meg minden intézkedést;
*
**
29. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.
P6_TA(2007)0481
A 2007-es iraki különintézkedést létrehozó bizottsági határozat tervezete
Az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása a 2007-es iraki különintézkedést létrehozó
bizottsági határozat tervezetér ől
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a fejlesztési együttm űködés finanszírozási eszközének létrehozásáról szóló 2006. december
18-i 1905/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1),
(1) HL L 378., 2006.12.27.,41. o.C 263 E/624 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök