Javaslat A TANÁCS ÉS A BIZOTTSÁG HATÁROZATA az EU–Szerbia Stabilizációs és Társulási Tanács saját eljárási szabályzatáról szóló határozatára vonatkozó álláspont kialakításáról /* COM/2013/0215 final - 2013/0113 (NLE) */





INDOKOLÁS Az Európai Unió és tagállamai, valamint Szerbia közötti stabilizációs és társulási megállapodás az összes tagállam megerősítését követően, várhatóan 2013 első felében fog hatályba lépni. Az említett megállapodás 119. cikkével létrehozott stabilizációs és társulási tanács felügyeli a megállapodás végrehajtását, és vizsgálja az annak keretében felmerülő legfontosabb kérdéseket, illetve bármely egyéb, kölcsönös érdeklődésre számot tartó kétoldalú vagy nemzetközi kérdést. A stabilizációs és társulási megállapodás 120. cikke rendelkezésének megfelelően a stabilizációs és társulási tanács meghatározza saját eljárási szabályzatát. A megállapodás 122. cikkének megfelelően ez az eljárási szabályzat meghatározza a stabilizációs és társulási tanácsot feladatai teljesítésében segítő stabilizációs és társulási bizottság feladatait. A stabilizációs és társulási megállapodás megkötéséről szóló, ………-i tanácsi és bizottsági határozat 3. cikkének (1) bekezdése szerint a stabilizációs és társulási tanácson belül képviselendő álláspontot a Bizottság javaslata alapján a Tanács határozata állapítja meg, vagy adott esetben a Bizottság. Tájékoztatás a Tanács részére: az egyes albizottságok és különleges munkacsoportok eljárási szabályzatát külön melléklet tartalmazza. Következésképpen a Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy hagyja jóvá a mellékelt, az EU–Szerbia Stabilizációs és Társulási Tanács saját eljárási szabályzatáról szóló határozatának vonatkozásában az Európai Unió és az Euratom által képviselendő álláspontról szóló határozatjavaslatot. 2013/0113 (NLE) Javaslat A TANÁCS ÉS A BIZOTTSÁG HATÁROZATA az EU–Szerbia Stabilizációs és Társulási Tanács saját eljárási szabályzatáról szóló határozatára vonatkozó álláspont kialakításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 218. cikke (9) bekezdésére, tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget (Euratom) létrehozó szerződésre és különösen annak 101. cikkére, tekintettel az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Szerb Köztársaság (a továbbiakban: Szerbia) közötti stabilizációs és társulási megállapodás megkötéséről szóló, ……… tanácsi és bizottsági határozatra és különösen annak 3. cikke (1) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: A stabilizációs és társulási megállapodás 119. cikke létrehoz egy stabilizációs és társulási tanácsot. (1) Az említett megállapodás 120. cikke úgy rendelkezik, hogy a stabilizációs és társulási tanács létrehozza saját eljárási szabályzatát. (2) Az említett megállapodás 122. cikke úgy rendelkezik, hogy a stabilizációs és társulási tanácsot egy stabilizációs és társulási bizottság segíti. (3) Az említett megállapodás 122. cikke úgy rendelkezik, hogy a stabilizációs és társulási tanács eljárási szabályzatában meghatározza a stabilizációs és társulási bizottság feladatait, valamint rendelkezik arról, hogy a stabilizációs és társulási tanács bármely jogkörét a stabilizációs és társulási bizottságra ruházhatja. (4) Az említett megállapodás 124. cikke úgy rendelkezik, hogy a stabilizációs és társulási tanács határozhat más különleges bizottság vagy testület létrehozásáról, amely segítheti feladatai elvégzésében. Rendelkezik továbbá arról, hogy a stabilizációs és társulási tanács az eljárási szabályzatában meghatározza az ilyen bizottságok vagy testületek összetételét és feladatait, valamint azok működési rendjét, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: Egyetlen cikk Az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Szerb Köztársaság között létrejött stabilizációs és társulási megállapodás 119. cikke által létrehozott stabilizációs és társulási tanácson belüli, az említett stabilizációs és társulási tanács eljárási szabályzata, illetve az említett megállapodás 122. cikkében említett stabilizációs és társulási bizottságra átruházott hatáskörök tekintetében az Európai Unió és az Euratom által elfogadandó álláspont alapja a stabilizációs és társulási tanács e határozat mellékletében szereplő határozattervezete. Az e határozatra vonatkozó kisebb módosításokat a Tanács és a Bizottság további határozata nélkül el lehet fogadni. Kelt Brüsszelben, […]-án/-én. a Bizottság részéről, || a Tanács részéről az elnök || az elnök MELLÉKLET az EU–Szerbia Stabilizációs és Társulási Tanács eljárási szabályzatáról szóló határozatára vonatkozó álláspont kialakításáról szóló tanácsi és bizottsági határozathoz Az EU–Szerbia Stabilizációs és Társulási Tanács 1. számú határozata [dátum] eljárási szabályzatának elfogadásáról A STABILIZÁCIÓS ÉS TÁRSULÁSI TANÁCS, tekintettel az egyrészről az Európai Közösségek és tagállamaik, másrészről a Szerb Köztársaság (a továbbiakban: Szerbia) közötti stabilizációs és társulási megállapodásra, és különösen annak 119. és 120. cikkére, mivel a megállapodás …………… hatályba lépett, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk Elnökség A stabilizációs és társulási tanács elnökségét 12 hónapos időszakokra felváltva az Európai Unió és tagállamai, valamint az Európai Atomenergia-közösség részéről az Európai Unió Külügyek Tanácsának elnöke, és Szerbia kormányának egy képviselője látja el. Az első időszak a stabilizációs és társulási tanács első ülésének napján kezdődik és 2013. december 31-ig tart. 2. cikk Ülések A stabilizációs és társulási tanács miniszteri szinten évente egyszer ülésezik. A stabilizációs és társulási tanács a felek egyetértésével bármely fél kérésére különleges ülésszakokat tarthat. Ha a felek másképp nem állapodnak meg, a stabilizációs és társulási tanács valamennyi ülését az Európai Unió Tanácsa üléseinek szokásos helyszínén kell tartani mindkét fél által közösen meghatározott időpontban. A stabilizációs és társulási tanács üléseit a stabilizációs és társulási tanács titkársága az elnökkel egyetértésben hívja össze. 3. cikk Képviselet Amennyiben a stabilizációs és társulási tanács tagjai nem tudnak megjelenni az ülésen, képviselőket küldhetnek maguk helyett. Amennyiben egy tag valamely ülésen képviseltetni kívánja magát,az érintett ülést megelőzően közölnie kell az elnökkel képviselője nevét. A stabilizációs és társulási tanács tagjának képviselője az adott tag valamennyi jogát gyakorolhatja. 4. cikk Küldöttségek A stabilizációs és társulási tanács tagjait tisztviselők kísérhetik. Az elnököt az üléseket megelőzően tájékoztatni kell a felek küldöttségének tervezett összetételéről. A stabilizációs és társulási tanács ülésén az Európai Beruházási Bank egy képviselője megfigyelőként részt vesz, amennyiben a napirenden a Bankot érintő ügyek is szerepelnek. A stabilizációs és társulási tanács tagsággal nem rendelkező személyeket is meghívhat üléseire, hogy bizonyos témakörökben tájékoztatást nyújtsanak. 5. cikk Titkárság Az Európai Unió Tanácsa Főtitkárságának egy tisztviselője és Szerbia Európai Unió melletti képviseletének egy tisztviselője együttesen látják el a stabilizációs és társulási tanács titkári feladatait. 6. cikk Levelezés A stabilizációs és társulási tanácsnak címzett leveleket a stabilizációs és társulási tanács elnökének, az Európai Unió Tanácsa Főtitkárságának címére kell küldeni. A két titkár gondoskodik arról, hogy a levelezés eljusson a stabilizációs és társulási tanács elnökéhez, és adott esetben azt körbeküldik a stabilizációs és társulási tanács többi tagjának. A körbeküldött levelezést elküldik továbbá a Bizottság Főtitkárságának, a tagállamok állandó képviseleteinek, valamint Szerbia Európai Unió melletti képviseletének. A stabilizációs és társulási tanács elnökének közleményeit a titkárok elküldik a címzetteknek, és adott esetben a stabilizációs és társulási tanács többi tagjának is a második bekezdésben megjelölt címekre. 7. cikk Nyilvánosság Eltérő határozat hiányában a stabilizációs és társulási tanács ülései nem nyilvánosak. 8. cikk Az ülések napirendje (1) Az elnök minden ülésre elkészít egy előzetes napirendet. Az előzetes napirendet a stabilizációs és társulási tanács titkárai az ülés kezdetét legalább 15 nappal megelőzően eljuttatják a 6. cikkben említett címzetteknek. Az előzetes napirend azokat a napirendi pontokat tartalmazza, amelyeknek a napirendi pontok közé való felvételére vonatkozóan az elnök kérést kapott az ülés kezdetét legalább 21 nappal megelőzően. Ugyanakkor az előzetes napirendbe csak azok a pontok kerülnek be, amelyek kísérő dokumentumait legkésőbb a napirend elküldésének időpontjáig eljuttatják a titkároknak. A napirendet a stabilizációs és társulási tanács fogadja el az ülések elején. Amennyiben arról a felek megállapodnak, az ideiglenes napirenden nem szereplő pontot is felvehetnek a napirendre. (2) Az elnök a felekkel egyetértésben az adott ügy sajátosságaira való tekintettel lerövidítheti az (1) bekezdésben meghatározott határidőket. 9. cikk Jegyzőkönyv Valamennyi ülés jegyzőkönyvtervezetét a két titkár készíti el. A jegyzőkönyvben az egyes napirendi pontok tekintetében főszabályként a következőket kell feltüntetni: – a stabilizációs és társulási tanácshoz benyújtott dokumentumok, – azok a nyilatkozatok, amelyeknek jegyzőkönyvbe való felvételét a stabilizációs és társulási tanács valamely tagja kérte, – a meghozott határozatok, a megtett ajánlások, az elfogadott nyilatkozatok és következtetések. A jegyzőkönyvtervezetet jóváhagyás céljából be kell nyújtani a stabilizációs és társulási tanácsnak. A jóváhagyást követően a jegyzőkönyvet az elnök és a két titkár aláírásával látja el. A jegyzőkönyvet az Európai Unió Tanácsa Főtitkárságának irattárában helyezik el, amely a stabilizációs és társulási tanács dokumentumainak letéteményese. A 6. cikkben említett minden címzettnek el kell juttatni egy hitelesített másolatot. 10. cikk Határozatok és ajánlások (1) A stabilizációs és társulási tanács a felek közös egyetértésével hozza meg határozatait és tesz ajánlásokat. A stabilizációs és társulási tanács írásbeli eljárás útján is hozhat határozatokat és tehet ajánlásokat, amennyiben a felek megegyeznek erről. (2) A stabilizációs és társulási tanács határozatai és ajánlásai a stabilizációs és társulási megállapodás 121. cikke szerint a „határozat” illetve „ajánlás” címet viselik, amelyet egy sorszám, elfogadásuk dátuma, valamint tárgyuk megjelölése követ. A stabilizációs és társulási tanács határozatait és ajánlásait az elnök írja alá és a két tikár hitelesíti. A határozatokat és az ajánlásokat továbbítani kell a fenti 6. cikkben említett valamennyi címzettnek. A felek maguk dönthetnek a stabilizációs és társulási tanács határozatainak és ajánlásainak saját, hivatalos kiadványukban való közzétételéről. 11. cikk Nyelvek A stabilizációs és társulási tanács hivatalos nyelvei a felek hivatalos nyelvei. Eltérő határozat hiányában a stabilizációs és társulási tanács tanácskozásait az ezeken a nyelveken elkészített dokumentációra alapozza. 12. cikk Költségek Az Európai Unió és Szerbia maga viseli a stabilizációs és társulási tanács ülésein való részvétellel kapcsolatosan felmerülő saját költségeit, mind a személyzeti, utazási és ellátási kiadásokra, mind a postai és távközlési kiadásokra vonatkozóan. Az üléseken történő tolmácsolással, valamint a dokumentumok fordításával és sokszorosításával kapcsolatos kiadások az Európai Uniót terhelik, ez alól kivételt képeznek a szerb nyelvre történő tolmácsolás és fordítás költségei, amelyek Szerbiát terhelik. Az ülések szervezésével kapcsolatosan felmerülő egyéb kiadások az üléseknek otthont adó felet terhelik. 13. cikk Stabilizációs és társulási bizottság (1) Létrejön a stabilizációs és társulási bizottság azzal a céllal, hogy segítse a stabilizációs és társulási tanácsot feladatainak végrehajtásában. A bizottság egyrészről az Európai Unió Tanácsának képviselőiből és az Európai Bizottság képviselőiből, másrészről Szerbia kormányának képviselőiből áll, rendszerint főtisztviselői szinten. (2) A stabilizációs és társulási bizottság előkészíti a stabilizációs és társulási tanács üléseit és tanácskozásait, szükség esetén végrehajtja a stabilizációs és társulási tanács határozatait, valamint általánosságban véve biztosítja a társulási kapcsolat folytonosságát és a stabilizációs és társulási megállapodás megfelelő működését. Foglalkozik minden olyan kérdéssel, amelyre a stabilizációs és társulási tanács felhívja a figyelmét, valamint bármely egyéb olyan problémával, amely a stabilizációs és társulási megállapodás napi szintű végrehajtása során felmerülhet. A bizottság javaslatait és minden határozat-/ajánlástervezetét benyújtja elfogadásra a stabilizációs és társulási tanácsnak. (3) Olyan esetekben, amikor a stabilizációs és társulási megállapodás konzultációs kötelezettségre vagy konzultációs lehetőségre utal, a konzultációra a stabilizációs és társulási bizottság keretein belül kerülhet sor. A felek megállapodásával a konzultáció a stabilizációs és társulási tanács keretein belül is tovább folytatható. (4) A stabilizációs és társulási bizottság eljárási szabályzata e határozat mellékletét képezi. 14. cikk Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal alkotott konzultatív vegyes bizottság (1) Létrejön az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal alkotott konzultatív vegyes bizottság, melynek feladata a stabilizációs és társulási tanács munkájának támogatása az Európai Unióban és Szerbiában működő szociális partnerek és egyéb civil társadalmi szervezetek közötti párbeszéd és együttműködés elősegítése céljából. E párbeszéd és együttműködés kiterjed az Európai Unió és Szerbia közötti kapcsolatoknak a stabilizációs és társulási megállapodás végrehajtásával összefüggésben felmerülő minden releváns kérdésére. E párbeszéd és együttműködés különösen a következőkre irányul: a) a szerbiai szociális partnerek és más civil társadalmi szervezetek felkészítése a jövőbeni európai uniós tagság keretében folytatandó tevékenységre; b) a szerbiai szociális partnerek és más civil társadalmi szervezetek felkészítése az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság munkájában való részvételre Szerbia csatlakozását követően; c) információcsere a kölcsönös érdeklődésre számot tartó kérdésekről, különösen a csatlakozási folyamat legfrissebb fejleményeivel kapcsolatban, valamint a szerbiai szociális partnerek és egyéb civil társadalmi szervezetek felkészítése erre a folyamatra; d) egyfelől a szerbiai szociális partnerek és egyéb civil társadalmi szervezetek, másfelől a tagállamok szociális partnerei és egyéb civil társadalmi szervezetei között a tapasztalatok és bevált gyakorlatok cseréje, valamint a strukturált párbeszéd ösztönzése egyebek mellett azokon a meghatározott területeken folytatott hálózatépítés révén, amely területeken a közvetlen kapcsolatok és együttműködés jelenthetik egyes problémák megoldásának leghatékonyabb módját; e) bármely más, a stabilizációs és társulási megállapodás végrehajtása során és az előcsatlakozási stratégia keretében felmerülő, a felek bármelyike által javasolt vonatkozó kérdés megvitatása. (2) Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal alkotott konzultatív vegyes bizottság az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság hat képviselőjéből és a szerbiai szociális partnerek és egyéb civil társadalmi szervezetek hat képviselőjéből áll. A konzultatív vegyes bizottságba megfigyelők is meghívhatók. (3) Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal alkotott konzultatív vegyes bizottság a stabilizációs és társulási tanács által kezdeményezett konzultáció alapján vagy – a gazdasági és társadalmi körök közötti párbeszéd előmozdítása tekintetében – saját kezdeményezésére látja el feladatait. (4) Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal alkotott konzultatív vegyes bizottság összetételének mind az Európai Unió, mind Szerbia vonatkozásában a lehető legpontosabban tükröznie kell a különböző szociális partnereket és egyéb civil társadalmi szervezeteket. A szerbiai tagokat Szerbia kormánya jelöli hivatalosan, a szociális partnerek és egyéb civil társadalmi szervezetek javaslatai alapján. E javaslatok a szociális partnerek és egyéb civil társadalmi szervezetek közötti inkluzív és átlátható kiválasztási eljárás alapján kerülnek kialakításra. (5) Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal alkotott konzultatív vegyes bizottság társelnöki tisztét az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság egy tagja és a szerbiai szociális partnerek és egyéb civil társadalmi szervezetek egy képviselője tölti be. (6) Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal alkotott konzultatív vegyes bizottság elfogadja eljárási szabályzatát. (7) Egyrészről az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, másrészről Szerbia kormánya egyaránt fedezik küldötteiknek a konzultatív vegyes bizottság és annak munkacsoportjai ülésein való részvétele kapcsán felmerülő költségeiket tekintettel a személyzeti, úti- és tartózkodási költségekre. (8) Az ülések megszervezésével kapcsolatos egyéb tárgyi kiadásokat az ülést rendező fél viseli. 15. cikk A Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság (1) Létrejön a Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság, melynek feladata a stabilizációs és társulási tanács munkájának támogatása az Európai Unióban és Szerbiában működő helyi és regionális hatóságok közötti párbeszéd és együttműködés elősegítése céljából. E párbeszéd és együttműködés különösen a következőkre irányul: a) a szerbiai helyi és regionális hatóságok felkészítése a jövőbeni európai uniós tagság keretében folytatandó tevékenységre; b) a szerbiai helyi és regionális hatóságok felkészítése a Régiók Bizottságának munkájában való részvételre Szerbia csatlakozását követően; c) információcsere a kölcsönös érdeklődésre számot tartó kérdésekről, különösen a csatlakozási folyamat legfrissebb fejleményeiről és azon szakpolitikákkal kapcsolatban, amelyekre vonatkozóan a Szerződések a Régiók Bizottságával való konzultációról rendelkeznek, valamint a szerbiai helyi és regionális hatóságok felkészítése ezekre a szakpolitikákra; d) egyfelől a szerbiai helyi és regionális hatóságok, másfelől a tagállamokban működő helyi és regionális hatóságok közötti tapasztalatcsere és többoldalú strukturált párbeszéd ösztönzése egyebek mellett azokon a meghatározott területeken folytatott hálózatépítés révén, amely területeken a szerbiai helyi és regionális hatóságok és a tagállami helyi és regionális hatóságok közötti közvetlen kapcsolatok és együttműködés jelenthetik egyes kölcsönös érdeklődésre számot tartó problémák megoldásának leghatékonyabb módját; e) a szerbiai helyi és regionális hatóságok és a tagállami helyi és regionális hatóságok közötti, a régióközi együttműködéssel kapcsolatos rendszeres információcsere biztosítása; f) a tapasztalatok és tudás cseréjének támogatása azokon a szakterületeken, amelyeken az Európai Unió működéséről szóló szerződés a Régiók Bizottságával való konzultációról rendelkezik egyrészt a szerbiai helyi és regionális hatóságok, másrészt a tagállamok helyi és regionális hatóságai között, különös tekintettel a helyi és regionális fejlesztési tervek vagy stratégiák elkészítésére vonatkozó ismeretekre és technikákra, valamint az előcsatlakozási és strukturális alapok lehető leghatékonyabb felhasználására; g) a szerbiai helyi és regionális hatóságok támogatása információcsere segítségével, különösen a szubszidiaritás elvének a regionális és helyi szinten történő, az élet minden területére kiterjedő gyakorlati alkalmazása tekintetében; h) bármely más, a stabilizációs és társulási megállapodás végrehajtása során és az előcsatlakozási tárgyalások keretében felmerülő, a felek bármelyike által javasolt releváns kérdés megvitatása. (2) A Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság egyrészt a Régiók Bizottságának [hét] képviselőjéből, és másrészt a szerbiai helyi és regionális hatóságok [hét] választott képviselőjéből áll. Ezzel egyenlő számban póttagok kerülnek kinevezésre. (3) A Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság a stabilizációs és társulási tanács által kezdeményezett konzultáció alapján vagy – a regionális és helyi hatóságok közötti párbeszéd támogatása tekintetében – saját kezdeményezésére látja el tevékenységeit. (4) A Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság ajánlásokat tehet a stabilizációs és társulási tanácsnak. (5) A Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság összetételének mind az Európai Unió, mind Szerbia vonatkozásában pontosan tükröznie kell a helyi és regionális hatóságok különböző szintjeit. A szerbiai tagokat Szerbia kormánya jelöli hivatalosan, a szerbiai helyi és regionális hatóságokat képviselő szervezetek javaslatai alapján. E javaslatok a helyi és regionális képviseleti mandátummal felruházott képviselők közötti inkluzív és átlátható kiválasztási eljárás alapján kerülnek kialakításra. (6) A Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság elfogadja eljárási szabályzatát. (7) A Régiók Bizottságával alkotott konzultatív vegyes bizottság társelnöki tisztét a Régiók Bizottságának egy tagja és a szerbiai helyi és regionális hatóságok egy képviselője tölti be. (8) Egyrészről a Régiók Bizottsága, másrészről Szerbia kormánya egyaránt fedezik küldötteiknek a konzultatív vegyes bizottság ülésein való részvétele kapcsán felmerülő költségeit, különös tekintettel az úti- és tartózkodási költségekre. (9) Az ülések megszervezésével kapcsolatos egyéb tárgyi kiadásokat az ülést rendező fél viseli. Kelt a stabilizációs és társulási tanács részéről az elnök MELLÉKLET Az EU–Szerbia Stabilizációs és Társulási Tanács 1. számú határozata [dátum] A stabilizációs és társulási bizottság eljárási szabályzata 1. cikk Elnökség A stabilizációs és társulási bizottság elnöke 12 hónapos időszakokra felváltva az Európai Unió és tagállamai, valamint az Európai Atomenergia-közösség részéről az Európai Bizottság egy képviselője, illetve Szerbia kormányának egy képviselője. Az első időszak a stabilizációs és társulási tanács első ülésének napján kezdődik és 2013. december 31-ig tart. 2. cikk Ülések A stabilizációs és társulási bizottság a felek megegyezésével akkor ülésezik, amikor a körülmények úgy kívánják. A stabilizációs és társulási bizottság valamennyi ülését a felek által közösen meghatározott helyszínen és időpontban tartják. A stabilizációs és társulási bizottság üléseit az elnök hívja össze. 3. cikk Küldöttségek Az elnököt az üléseket megelőzően tájékoztatni kell a felek küldöttségének tervezett összetételéről. 4. cikk Titkárság A stabilizációs és társulási bizottság titkárságát az Európai Bizottság egy tisztviselője, valamint Szerbia kormányának egy tisztviselője közösen alkotja. Az e határozatban említett, a stabilizációs és társulási bizottság elnökének címzett és a tőle származó közleményeket megküldik a stabilizációs és társulási bizottság titkárainak és a stabilizációs és társulási tanács titkárainak, valamint elnökének. 5. cikk Nyilvánosság Eltérő határozat hiányában a stabilizációs és társulási bizottság ülései nem nyilvánosak. 6. cikk Az ülések napirendje (1) Az elnök minden üléshez előzetes napirendet készít. Az előzetes napirendet a stabilizációs és társulási bizottság titkárai az ülés kezdetét legalább 15 nappal megelőzően eljuttatják a 4. cikkben említett címzetteknek. Az előzetes napirend azokat a napirendi pontokat tartalmazza, amelyeknek a napirendi pontok közé való felvételére vonatkozóan az elnök kérést kapott az ülés kezdetét legalább 21 nappal megelőzően. Ugyanakkor az előzetes napirendbe csak azok a pontok kerülnek be, amelyek kísérő dokumentumait legkésőbb a napirend elküldésének időpontjáig eljuttatják a titkároknak. A stabilizációs és társulási bizottság felkérhet szakértőket arra, hogy adott témában tájékoztatás céljából részt vegyenek az ülésen. A napirendet a stabilizációs és társulási bizottság fogadja el az ülés elején. Amennyiben arról a felek megállapodnak, az ideiglenes napirenden nem szereplő pontot is felvehetnek a napirendre. (2) Az elnök a felekkel egyetértésben az adott ügy sajátosságaira való tekintettel lerövidítheti az (1) bekezdésben meghatározott határidőket. 7. cikk Jegyzőkönyv Minden ülésről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet a stabilizációs és társulási bizottság által levont következtetésekről az elnök által készített összefoglalóra kell alapozni. Miután a stabilizációs és társulási bizottság elfogadja a jegyzőkönyvet, az elnök és a titkárok aláírják, majd mindkét fél iktatja. A jegyzőkönyv egy példányát a 4. cikkben említett minden címzettnek el kell juttatni. 8. cikk Határozatok és ajánlások Azon különleges esetekben, amikor a stabilizációs és társulási megállapodás 122. cikke alapján a stabilizációs és társulási tanács határozathozatalra, illetve ajánlástételre hatalmazza fel a stabilizációs és társulási bizottságot, e jogszabályokat címmel kell ellátni, amely a sorszámmal ellátott „határozat”, illetve „ajánlás” szóból, elfogadásának dátumából, valamint a tárgy leírásából áll. A határozatokat és ajánlásokat a felek közös megegyezéssel fogadják el. A stabilizációs és társulási bizottság írásbeli eljárás útján is hozhat határozatokat és tehet ajánlásokat, amennyiben a felek megegyeznek erről. A stabilizációs és társulási bizottság határozatait és ajánlásait az elnök írja alá és a két titkár hitelesíti, majd azokat a 4. cikkben említett valamennyi címzettnek továbbítják. A felek dönthetnek a stabilizációs és társulási bizottság határozatainak és ajánlásainak saját hivatalos kiadványukban való közzétételéről. 9. cikk Költségek Az Európai Unió és Szerbia maga viseli a stabilizációs és társulási bizottság ülésein való részvétellel kapcsolatosan felmerülő költségeket, mind a személyzeti, utazási és ellátási kiadásokra, mind a postai és távközlési kiadásokra vonatkozóan. Az üléseken történő tolmácsolással, valamint a dokumentumok fordításával és sokszorosításával kapcsolatos kiadások az Európai Uniót terhelik, ez alól kivételt képeznek a szerb nyelvre történő tolmácsolás és fordítás költségei, amelyek Szerbiát terhelik. Az ülések szervezésével kapcsolatosan felmerülő egyéb kiadások az üléseknek otthont adó felet terhelik. 10. cikk Albizottságok és különleges munkacsoportok A stabilizációs és társulási bizottság saját felügyelete alatt működő albizottságokat vagy különleges munkacsoportokat hozhat létre, amelyek minden egyes ülésük után beszámolót nyújtanak be a bizottságnak. A stabilizációs és társulási bizottság dönthet valamennyi albizottság vagy munkacsoport megszüntetéséről, azok hatáskörének meghatározásáról vagy módosításáról, illetve a bizottság feladatainak végrehajtásában való segítségnyújtás céljával további albizottságok vagy munkacsoportok létrehozásáról. Ezek az albizottságok és munkacsoportok nem rendelkeznek döntéshozói hatáskörrel. MELLÉKLET kizárólag a Tanács tájékoztatására TERVEZET Az EU–Szerbia Stabilizációs és Társulási Bizottság 1/2013. határozata (2013. hónap nap.) albizottságok és különleges munkacsoportok létrehozásáról A STABILIZÁCIÓS ÉS TÁRSULÁSI BIZOTTSÁG, tekintettel az egyrészről az Európai Unió és tagállamai, másrészről a Szerb Köztársaság közötti stabilizációs és társulási megállapodásra és különösen annak 123. cikkére, tekintettel a stabilizációs és társulási bizottság eljárási szabályzatára és különösen annak 10. cikkére, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: Egyetlen cikk Az I. mellékletben felsorolt albizottságok és különleges munkacsoportok létrehozásra kerülnek. Hatáskörük meghatározása a II. mellékletben található. Kelt …….-ban/-ben, 2013. hónap nap -án/-én. a stabilizációs és társulási bizottság részéről az elnök I. MELLÉKLET EU–SZERBIA STABILIZÁCIÓS ÉS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS Multidiszciplináris albizottsági struktúra Megnevezés || Tárgyalt kérdések || STM cikk 1. Kereskedelem, ipar, vámügy és adózás || Az áruk szabad mozgása || 18. cikk Ipari termékek || 19–23. cikk Kereskedelmi kérdések || 34–48. cikk Szabványosítás, metrológia, akkreditáció, hitelesítés, megfelelőségértékelés és piacfelügyelet || 77. cikk Ipari együttműködés || 94. cikk Kkv-k || 95. cikk Turizmus || 96. cikk Vámok || 99. cikk Adózás || 100. cikk Származási szabályok || 3. jegyzőkönyv Vámügyi kérdésekben való közigazgatási segítségnyújtás || 6. jegyzőkönyv 2. Mezőgazdaság és halászat || Mezőgazdasági termékek széles értelemben (sensu lato) || 24. cikk, 26. cikk (1) és (4) bekezdés, 27. cikk (1) bekezdés, 31., 32. és 35. cikk Mezőgazdasági termékek sensu stricto || 26. cikk (2) és (3) bekezdés, valamint 27. cikk (2) bekezdés Halászati termékek || 29. és 30. cikk Feldolgozott mezőgazdasági termékek || 25. cikk, 1. jegyzőkönyv Bor || 28. cikk és 2. jegyzőkönyv A mezőgazdasági és halászati termékekre, valamint bortól és szeszes italoktól különböző élelmiszerekre vonatkozó földrajzi jelzés oltalma || 33. cikk Mezőgazdaság és az agráripari ágazat, állat- és növényegészségügyi kérdések || 97. cikk Halászati együttműködés || 98. cikk Élelmiszer-biztonság || 3. Belső piac és verseny || Letelepedési jog || 52–58. cikk Szolgáltatásnyújtás || 59–61. cikk Az STM V. címével kapcsolatos egyéb kérdések || 65–71. cikk A jogszabályok közelítése és jogérvényesítés || 72. cikk Versenyszabályok || 73–74. cikk, 5. jegyzőkönyv Szellemi, ipari és kereskedelmi tulajdonjogok || 75. cikk Közbeszerzés || 76. cikk Banki, biztosítási és egyéb pénzügyi szolgáltatások || 91. cikk Fogyasztóvédelem || 78. cikk Közegészségügy || 4. Gazdasági és pénzügyi kérdések, statisztika || Tőkemozgások és fizetési műveletek || 62–64. cikk Gazdaságpolitika || 89. cikk Statisztikai együttműködés || 90. cikk Beruházásfejlesztés és ‑védelem || 93. cikk Pénzügyi együttműködés || 115–118. cikk Audit és pénzügyi ellenőrzés || 92. cikk 5. Jogérvényesülés, szabadság és biztonság || Igazságszolgáltatás és alapvető jogok || Rendőrségi és igazságügyi együttműködés || Jogállamiság || 80. cikk Adatvédelem || 81. cikk Vízum, határellenőrzés, menekültügy és migráció || 82. cikk Illegális bevándorlás és visszafogadás || 83. cikk Pénzmosás || 84. cikk Kábítószerek || 85. cikk Terrorizmus elleni küzdelem || 87. cikk Bűnözés és egyéb illegális tevékenységek || 86. cikk 6. Kutatás és innováció, információs társadalom és társadalompolitika || A munkavállalók mozgása || 49–51. cikk Munkafeltételek és esélyegyenlőség || 79. cikk Szociális együttműködés || 101. cikk Oktatás és képzés || 102. cikk Kulturális együttműködés || 103. cikk Tájékoztatás és kommunikáció || 107. cikk Audiovizuális együttműködés || 104. cikk Elektronikus kommunikációs hálózatok és szolgáltatások || 106. cikk Információs társadalom || 105. cikk Kutatás és innováció || 112. cikk 7. Közlekedés, energia, környezetvédelem, éghajlat-politika és regionális fejlesztés[1] || Közlekedés || 52., 55., 61., 108. cikk és 4. jegyzőkönyv Energia || 109. cikk Nukleáris biztonság || 110. cikk Környezet || 111. cikk Éghajlat-politika || 109. és 111. cikk Regionális és helyi fejlesztés || 113. cikk A különleges munkacsoportok struktúrája Megnevezés || Tárgyalt kérdések || STM cikk A közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport || A közigazgatási reformja || VI. cím – Jogszabályok közelítése és jogérvényesítés, 72. cikk, valamint VII. cím – Jogérvényesülés, szabadság és biztonság, 80. cikk, 114. cikk II. MELLÉKLET Az EU–Szerbia albizottságok és különleges munkacsoportok hatáskörének meghatározása Összetétel és elnökség Az albizottságok és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport az Európai Bizottság és Szerbia kormányának képviselőiből áll. Az albizottságok elnökségét társelnökként a két fél együttesen tölti be. A tagállamokat tájékoztatják és meghívják az albizottságok és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport üléseire. Titkárság Az egyes albizottságok és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport titkárságát az Európai Bizottság egy tisztviselője, valamint Szerbia kormányának egy tisztviselője közösen alkotja. Az albizottságokat és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoportot érintő minden közleményt el kell juttatni az érintett albizottság titkárainak. Ülések Az albizottságok és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport a felek megegyezésével akkor üléseznek, ha a körülmények úgy kívánják. Az albizottságok és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport valamennyi ülését a felek által meghatározott helyszínen és időpontban tartják. Mindkét fél egyetértésével az albizottságok és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport felkérhetnek szakértőket arra, hogy adott témában információnyújtás céljából részt vegyenek az ülésen. Témák Az albizottságok a multidiszciplináris albizottsági struktúrában felsorolt témakörök alapján vitatják meg az STM különböző területeivel kapcsolatos kérdéseket. Minden témakörön belül értékelik az uniós jogszabályokhoz való közelítést, azok végrehajtását és érvényesítését, valamint a vonatkozó IPA-projektek programozásával és végrehajtásával kapcsolatos legfontosabb kérdéseket. Az albizottságok megvizsgálják a megfelelő ágazatokban esetlegesen felmerülő problémákat, és ajánlásokat tesznek a lehetséges intézkedésekre. Az albizottságok a közösségi vívmányok további értelmezésének fórumául is szolgálnak, valamint megvizsgálják a Szerbia által az STM-ben tett kötelezettségvállalásokkal összhangban a közösségi vívmányoknak való megfelelésben elért előrelépést. A közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport megvitatja a közigazgatás reformjával kapcsolatos kérdéseket, és javaslatot tesz a lehetséges következő intézkedésekre. Jegyzőkönyv Minden ülésről jegyzőkönyv készül, amelyet az ülést követően el kell fogadni. Az albizottság vagy a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport titkára a jegyzőkönyv egy másolatát eljuttatja a stabilizációs és társulási bizottság titkárának. Nyilvánosság Eltérő határozat hiányában az albizottságok és a közigazgatás reformjával foglalkozó különleges munkacsoport ülései nem nyilvánosak. [1] Az STM 4. jegyzőkönyvének alkalmazása céljából ez az albizottság mint az e jegyzőkönyv 21. cikkében említett különleges albizottság fog működni.