9. módosítás
(4a) preambulumbekezdés (új)
(4a) A gazdasági fejl ődés és a foglalkoztatás el őmozdítása,
valamint a versenyképesség növelése érdekében a tagállamok-
nak tájékoztatást kellene adniuk annak kapcsán, hogy milyen
célokat szándékoznak megvalósítani a kutatási, az innovációsés a fejlesztési kiadások terén, és milyen intézkedéseket kíván-nak hozni kis- és középvállalkozásokba történ őbefektetések
javára, valamint az innovatív technológiát alkalmazó n ői,
illetve családi vállalkozások mikrofinanszírozása érdekében.
P6_TA(2006)0120
A versenypolitikáról szóló 2004. évi bizottsági jelentés
Az Európai Parlament állásfoglalása a versenypolitikáról szóló 2004. évi bizottsági jelentésr ől
(2005/2209(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a versenypolitikáról szóló 2004. évi bizottsági jelentésre (SEC(2005)0805) (2004-es verseny-
politikai jelentés),
– tekintettel a 2000. március 23-i és 24-i lisszaboni Európai Tanács elnökségének, a 2001. június 15-i és
16-i göteborgi Európai Tanács, a 2001. december 14-i és 15-i laekeni Európai Tanács, a 2002. már-cius 15-i és 16-i barcelonai, valamint a 2003. március 20-i és 21-i, a 2004. március 25-i és 26-i és a2005. március 22-i és 23-i brüsszeli Európai Tanács következtetéseire,
– tekintettel a Wim Kok által elnökölt, a lisszaboni stratégiát megvitató magas szint űcsoport „Fogadjuk el
a kihívást –A lisszaboni stratégia a növekedés és a munkahelyteremtés érdekében ”című2004. novem-
beri jelentésére,
– tekintettel a Szerz ődés 81. és 82. cikkében meghatározott versenyszabályok végrehajtásáról szóló, 2002.
december 16-i 1/2003/EK tanácsi rendeletre (
1), a Bizottság által az EK-Szerz ődés 81. és 82. cikke alap-
ján folytatott eljárásokról szóló, 2004. április 7-i 773/2004/EK bizottsági rendeletre (2),
– tekintettel a vállalkozások közötti összefonódások ellen őrzéséről szóló, 2004. január 20-i 139/2004/EK
tanácsi rendeletre (3),
– tekintettel az EK-Szerz ődés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
szóló, 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló, 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági
rendeletre (4), a 70/2001/EK rendelet alkalmazási körének a kutatási és fejlesztési támogatásokra történ ő
kiterjesztése tekintetében való módosításáról szóló, 2004. február 25-i 364/2004/EK bizottsági ren-deletre (
5), és az EK-Szerz ődés 87. és 88. cikkének a képzési támogatásokra való alkalmazásáról szóló,
68/2001/EK rendelet módosításáról szóló, 2004. február 25-i 363/2004/EK bizottsági rendeletre (6),
(1) HL L 1., 2003.1.4., 1. o.
(2) HL L 123., 2004.4.27., 18. o.
(3) HL L 24. 2004.1.29., 1. o.
(4) HL L 140. 2004.4.30., 1. o.
(5) HL L 63. 2004.2.28., 22. o.
(6) HL L 63. 2004.2.28., 20. o.2006.12.2. HU C 293 E/143 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
A BIZOTTSÁG ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI
– tekintettel „A Közösség iránymutatása a nehéz helyzetben lév ővállalkozások megmentéséhez és szerke-
zetátalakításához nyújtott állami támogatásokról ”címűbizottsági közleményre (1),
– tekintettel az Európai Közösségek Bíróságának a közérdek űszolgáltatásokra vonatkozó joggyakorlatára
és különösen az Altmark-ügyben hozott ítéletére, (2)
– tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére és 112. cikke (2) bekezdésére,
– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A6-0065/2006),
1. üdvözli, hogy 2004. május 1-jét ől kezdődően a közösségi versenypolitikát a tíz új tagállamra is kiter-
jesztették, amelyek nemzeti versenyhatóságai az Európai Unióhoz történ őcsatlakozással az európai verseny-
hatóságok hálózatának részévé váltak annak érdekében, hogy integrálódjanak az EU-ba;
2. hangsúlyozza, hogy a versenypolitika alapvet őfontosságú eszköz egyrészt a lisszaboni stratégiához
való hozzájáruláshoz, amelynek célja, hogy Európa a világ legdinamikusabb tudásalapú gazdaságává váljon,másrészt céljainak megvalósításához a bels őpiac egyenletes és átlátható módon történ őműködésének biz-
tosításával, a piacok nyitottságának fenntartásával, valamint a növekedés, a hatékonyság és az innovációserkentésével több fenntartható érték megteremtése és a jobb szolgáltatások érdekében, els ősorban a
fogyasztók számára;
3. továbbra is fenntartja, hogy a Parlamentnek a versenypolitika kifejlesztésében játszott aktívabb és egyre
növekvőszerepe fokozhatja az átláthatóságot és a legitimitást, és ismételten hangsúlyozza a Parlament
együttdöntési jogköre kiszélesítésével kapcsolatos törekvéseit;
4. támogatja az EU által folytatott versenypolitikát és elismerésének ad hangot a Bizottság által a verseny-
politika terén végrehajtott modernizációs reformért;
5. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság 2004-es jelentéséb ől még mindig hiányzik a releváns
piacokra, különösen az egyesülésekre és az állami támogatásokra vonatkozó legfontosabb bizottsági dönté-sekről szóló értékelés;
6. sürgeti a versenypolitika modernizációja utolsó részének haladéktalan végrehajtását, nevezetesen ami a
Szerződésnek a piaci er őfölénnyel való visszaélések tiltásáról szóló 82. cikkének alkalmazását illeti; hangsú-
lyozni kívánja, hogy figyelembe kell venni az egyre jobban globalizálódó világpiac dinamikáját;
7. örömét fejezi ki, hogy a Bíróság ítéletei –elsősorban az Altmark-ügyben hozott ítélet után –ritkábban
vonják kétségbe a Bizottság versenypolitikára vonatkozó határozatait, ugyanakkor sajnálatát fejezi ki, hogyaz Altmark-tesztet a Bizottság a gyakorlatban még mindig nagyon eltér ően értelmezi; felhívja a Bizottságot,
hogy az Altmark-ítéletben meghatározott negyedik kritériumra vonatkozóan adjon ki világos és pontosértelmezőközleményt;
8. sajnálattal veszi tudomásul, hogy a 2001 –2003. évi jelentésekt ől eltérően a 2004. évi versenypolitikai
jelentésben az általános érdek űszolgáltatások nem szerepelnek külön fejezetben, és kéri a Bizottságot, hogy
a soron következ őjelentésekben állítsa vissza ezt a struktúrát;
9. kedvez ően fogadja a Bizottság modernizációs csomagját, a technológiatranszferr ől szóló megállapodá-
sok esetében csoportos mentességet biztosító új rendszert, továbbá a hozzáférhet őés nem hozzáférhet ő
dokumentumok megkülönböztetése céljából tett el őrelépéseket, valamint a bizalmas információk eljárások-
ban történ őkezelésére vonatkozó normák meghatározását;
10. kiemeli, hogy 2004-ben a Bizottság figyelmet szentelt olyan nagy jelent őségűszegmenseknek, mint a
szélessávú internetszolgáltatások, a „roaming ”szolgáltatás nemzetközi hívások esetén, illetve a távközlés, és
biztatja, hogy a versenynek az információs társadalom fejl ődése szempontjából ilyen fontos területen történ ő
ösztönzése érdekében figyelmesen kövesse nyomon ezek fejl ődését;
(1) HL C 244. 2004.10.1., 2. o.
(2) C-280/00. számú ügy, Altmark Trans et Regierungspräsidium Magdeburg kontra Nahverkehrsgesellschaft Altmark,
EBHT 2003., I-7747. o.C 293 E/144 HU 2006.12.2. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
11. felszólítja a Bizottságot, hogy részletesen tanulmányozza és elemezze a kollektív tárgyalások problé-
makörét a gazdaság olyan érzékeny ágazataikban, mint a mez őgazdaság, különösen egyrészr ől a kis- és
középtermel ők vagy egyesületeik, másrészr ől a nagy feldolgozó vagy forgalmazó vállalatok közötti kapcso-
latok tekintetében;
12. üdvözli, hogy a Bizottság az er őfölénnyel való visszaélés elleni küzdelemben szilárd és szakszer ű
magatartást tanúsít és konzultál a 82. cikk eredményesebb végrehajtásáról;
13. sürgeti a Bizottságot, tegyen lépéseket az európai versenyhatóságok hálózatának keretében m űködő
nemzeti versenyhatóságok közötti információcsere optimalizálása, továbbá az ilyen információk min őségé-
nek javítása érdekében, hogy biztosítható legyen az EK versenypolitikájának egységes alkalmazása;
14. sürgeti a bizottságot, hogy minden tagországban lépjen fel a versenyszabályok korrekt alkalmazása
érdekében és hogy id őben avatkozzon be, ha a versenyszabályokat elégtelen, illetve diszkriminatív módon
alkalmazzák;
15. rámutat arra, hogy a hatékony versenypolitikának állandóan szem el őtt kell tartania a fogyasztói
igényeket, és nem válhat a piac zavarásának eszközévé;
16. bátorítja a Bizottságot, hogy világítsa meg a nemzeti versenyhatóságok és a „nemzeti bajnokok ”
közötti néha homályos kapcsolatokat, hogy ne merülhessen fel az összejátszás gyanúja és ne sérüljön afogyasztók érdeke, (például a média már 2005 elején leleplezte a három legnagyobb francia mobiltelefon-szolgáltató közötti titkos megállapodásokat); elismeri, hogy nincs meg a kell őidőbeli távlat ahhoz, hogy
meg lehessen ítélni, mennyire hatékony a reform, amely átruházza az EK versenyjog végrehajtását a nemzetiversenyhatóságokra; hangsúlyozza, hogy a tagállamok versenyhatóságaiból és a Bizottságból álló európaiversenyhatóságok hálózata együttm űködési fórum és testületként alapvet őfontosságú a közösségi verseny-
szabályok alkalmazása koherenciájának és hatékonyságának er ősítése tekintetében; továbbá arra ösztönzi a
hálózat tagjait, hogy aktívan vegyenek részt ebben a testületben, és hogy jelent ős képességeiket az EU ver-
senypolitikáját jellemz őstratégiai szerepnek megfelel ően mozgósítsák;
17. örömét fejezi ki, hogy a Bizottság éberen figyel az olyan egyesülések és felvásárlások szabályozására,
amelyek az er őfölény további meger ősödésével járhatnak;
18. kifejezi aggodalmát, amiért továbbra sem sikerül megvalósítani a teljes liberalizációt az EU gáz- és
villamosenergia-piacán és üdvözli, hogy a Bizottság kivizsgálja a gáz és a villamos energia bels őpiacának
működését;
19. üdvözli, hogy a Bizottság kivizsgálja a banki kifizetések rendszerét és az üzleti biztosításokat, de
szorgalmazza, hogy a vizsgálat során megfelel őidőálljon rendelkezésre, hogy a Bizottság számára kimerít ő
és alapos válaszok készülhessenek;
20. javasolja, hogy a nagy közszolgáltatási hálózatok esetében, a versenyt szigorú közszolgáltatási kötele-
zettségekkel kell szabályozni annak érdekében, hogy biztosítsák a szükséges befektetések megvalósulását ésmegakadályozzák új monopóliumok kialakulását;
21. elismeri, hogy az eredményes versenypolitika lényegesen hozzájárulna a lisszaboni stratégia megvaló-
sulásához;
22. üdvözli a Bizottság környezetbarát kritériumait, amelyeket számos környezetvédelmi támogatás jóvá-
hagyásánál, köztük a vasúti közlekedéssel kapcsolatos támogatásoknál is alkalmaznak, és szorgalmazza,hogy a Bizottság fejlessze tovább az átláthatóságot biztosító feltételeket, hogy más régiók és tagállamokszámára példaként szolgáljanak;
23. felszólítja a Bizottságot, hogy a nemzetközi kereskedelem szervezésér ől szóló jöv őbeni tárgyalásokon
védje meg a monopóliumok és törvénybe ütköz őmegállapodások elleni küzdelem, valamint a megfelel ő
érvekkel alátámasztott állami támogatások elvét; hasonlóképpen, sürgeti a Bizottságot, hogy többoldalúvagy kétoldalú eszközökkel segítse el őa nemzetközi együttm űködést a versennyel kapcsolatos kérdésekben,
és ösztönözze a feltörekv
őés fejlődőországok er ősödőrészvételét ebben az együttm űködésben;2006.12.2. HU C 293 E/145 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd
24. hangsúlyozza a fogyasztók számára biztosított tájékoztatás el ősegítésének fontosságát, jelzi a fogyasz-
tók tájékoztatásának alapvet őszerepét annak érdekében, hogy valódi versenykultúra alakulhasson ki, és
rámutat a versenyellenes magatartás miatt magánúton történ őkompenzáció közösségi szint űtanulmányo-
zásának szükségességére;
25. újra meger ősíti, támogatja, hogy együttdöntési jogkörének növelésével a Parlament kezdeményez őbb
szerepet játsszon a versenypolitika fejlesztésében;
26. szorgalmazza, hogy a Bizottság a versennyel kapcsolatos ügyek terén folytassa az igazságszolgáltatási
rendszer m űködésének felülvizsgálatát annak érdekében, hogy az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés
gyorsasága javuljon és a versennyel kapcsolatos ügyekben minél nagyobb legyen a bíróságok tapasztalataés szaktudása;
27. szorgalmazza, hogy a Bizottság jelöljön ki egy fogyasztóügyi kapcsolattartó tisztvisel őt annak érde-
kében, hogy a Bizottság és a fogyasztók között szorosabb párbeszéd és együttm űködés alakuljon ki;
28. úgy véli, hogy a versenypolitika eredményes alkalmazása lényeges eszköz a hatékony piaci struktúra
megteremtésében, amely a fogyasztók érdekében m űködik és mindennapi életükre pozitív és jelent ős hatást
gyakorol; hangsúlyozni óhajtja, hogy a bels őpiac szorosabb integrációja miatt néha természetesebb, ha a
verseny helyzetét a bels őpiac egészén elemzik, mint annak különböz őrészein; és felhívja a Bizottságot,
hogy ez utóbbi esetekben adjon világosabb magyarázatokat a piacra vonatkozó definíciójáról;
29. üdvözli a Bizottság kedvez őválaszát, amelyet azokra a parlamenti javaslatokra adott, amelyek az
európai verseny napjai továbbfejlesztésér ől szólnak és a fogyasztói szervezetek, valamint a nemzeti média
bevonását szorgalmazzák az európai verseny napjai tervezési folyamatába;
30. sürgeti a Bizottságot, hogy az új iránymutatásoknak megfelel ően összpontosítson azokra a releváns
kérdésekre, amelyek meghatározzák az uniós célokat és hatással vannak a polgárok életkörülményeire, mivela változásokra nemcsak reagálni kell, hanem azokra el őzetesen fel is kell készülni, illetve adott esetben el őis
kell mozdítani őket;
31. üdvözli, hogy a Bizottság továbbra is elkötelezett a nemzetközi verseny hálózat iránt, különös tekin-
tettel a munkára, amelynek során Kínának nyújtanak segítséget trösztellenes törvénytervezetének kidolgozá-sához;
32. üdvözli, hogy a tíz új tagállam folytatja az EK összefonódás-ellen őrzésének, a versenyszabályoknak és
különösen a tagállami támogatásokra vonatkozó szabályzatnak az átvételét és szorgalmazza, hogy a Bizott-ság továbbra is nyújtson ehhez technikai segítséget és biztosítsa az együttm űködést;
33. utasítja elnökét, hogy továbbítsa állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.
P6_TA(2006)0121
A Tanács jogalkotási üléseinek nyilvánossága
Az Európai Parlament állásfoglalása az európai ombudsman által a Tanács jogalkotói min őségében
tartott üléseinek nyilvánosságáról szóló 2395/2003/GG számú panasz ügyében az Európai Unió
Tanácsához intézett ajánlástervezetet követ ően készített különjelentésér ől (2005/2243(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel az európai ombudsman által a 2395/2003/GG számú panasz ügyében az Európai Unió
Tanácsához intézett ajánlástervezetet követ ően az Európai Parlamentnek készített különjelentésére,
– tekintettel az EU-Szerz ődés 1. cikkére,
– tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférés-
ről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1),
(1) HL L 145., 2001.5.31., 43. o.C 293 E/146 HU 2006.12.2. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 4., kedd