Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 974/98/EK rendeletnek az euró Litvániában való bevezetése tekintetében történő módosításáról /* COM/2014/0325 final - 2014/0169 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE 2014. június 4-én a Bizottság – az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: Szerződés) 140. cikkének (2) bekezdésével összhangban – tanácsi határozatra vonatkozó javaslatot tett közzé, amelyben megállapítja, hogy Litvánia teljesíti az euró bevezetéséhez szükséges feltételeket, és hogy 2015. január 1-jei hatállyal megszűnik a Litvániára vonatkozó eltérés. Kedvező döntés esetén a Tanácsnak ezután más intézkedéseket is meg kell hoznia, amelyek az euró litvániai bevezetéséhez szükségesek. Az euró bevezetéséről szóló 974/98/EK tanácsi rendelet[1] szabályozza az euró kezdeti bevezetését az euróövezet első hullámbeli tagállamaiban és Görögországban[2]. Ezt a rendeletet a következő jogi aktusok módosították: – a 2169/2005/EK rendelet, az euróövezet későbbi bővítéseinek előkészítése céljából; – az 1647/2006/EK rendelet Szlovénia tekintetében (amely 2007. január 1-jén vezette be az eurót); – a 835/2007/EK rendelet Ciprus tekintetében (amely 2008. január 1-jén vezette be az eurót); – a 836/2007/EK rendelet Málta tekintetében (amely 2008. január 1-jén vezette be az eurót); – a 693/2008/EK rendelet Szlovákia tekintetében (amely 2009 januárjában vezette be az eurót); – a 670/2010/EU rendelet Észtország tekintetében (amely 2011 januárjában vezette be az eurót); – a 678/2013/EU rendelet Lettország tekintetében (amely 2014 januárjában vezette be az eurót). Ahhoz, hogy a 974/98/EK rendelet hatálya Litvániára is kiterjedjen, az említett rendeletet ki kell egészíteni az érintett tagállamra való hivatkozással. Ez a javaslat a rendelet szükséges módosítását tartalmazza. Litvánia nemzeti átállási terve szerint az úgynevezett „big bang” forgatókönyv valósulna meg, tehát az euróbankjegyek- és érmék használatát ugyanazon a napon vezetik be Litvániában, amelyen az euró Litvánia hivatalos pénznemévé válik. 2. AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI A tanácsi határozatra irányuló bizottsági javaslatot követő hivatalos eljárásnak részét képezi az Európai Központi Bankkal folytatott konzultáció. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint az ECOFIN/eurócsoport keretein belül különböző témákhoz kapcsolódóan rendszeresen sor kerül megbeszélésekre a tagállamokkal az előttük álló gazdaságpolitikai kihívásokról. Ezek a megbeszélések kiterjednek az olyan kérdések (többek között az árfolyam-politikák) nem hivatalos megvitatására, amelyek kifejezetten az euróövezetbe való majdani belépésre történő felkészülésre vonatkoznak. A tudományos szakemberekkel és más érdekelt csoportokkal folytatott párbeszédre konferenciák és szemináriumok keretein belül, valamint eseti alapon kerül sor. Az euróövezetben és a tagállamokban végbemenő gazdasági fejlemények értékelése a gazdaságpolitikai koordináció és felügyelet különböző eljárásainak keretén belül (különösen a Szerződés 121. cikke alapján), valamint az országspecifikus és a teljes övezetre vonatkozó fejlemények rendszeres bizottsági nyomon követésével és elemzésével összefüggésben történik (beleértve az előrejelzéseket, rendszeres kiadványsorozatokat, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint az ECOFIN/eurócsoport számára nyújtott információkat). Az arányosság elvével, valamint a múltban követett gyakorlattal összhangban a Bizottság hivatalos hatásvizsgálat elkészítésére nem tesz javaslatot. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI 3.1. Jogalap E javaslat jogalapjául a Szerződés 140. cikkének (3) bekezdése szolgál, amely lehetőséget ad azon egyéb intézkedések meghozatalára, amelyek ahhoz szükségesek, hogy bevezessék az eurót abban a tagállamban, amelyre vonatkozóan a Szerződés 140. cikkének (2) bekezdése szerint megszüntették az eltérést. A Tanács a Bizottság javaslata alapján, az EKB-vel folytatott konzultációt követően azon tagállamok, amelyeknek pénzneme az euró és az érintett tagállam egyhangú szavazatával határoz. 3.2. Szubszidiaritás és arányosság A javaslat az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, a szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazandó. Ez a kezdeményezés nem lépi túl a célkitűzésének eléréséhez szükséges mértéket, ezért megfelel az arányosság elvének. 3.3. A jogi aktus típusának megválasztása Az euró bevezetéséről szóló 974/98/EK tanácsi rendelet módosításának egyetlen megfelelő jogi eszköze a rendelet. 4. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A javaslat nincs hatással az uniós költségvetésre. 5. AZ EGYES CIKKEKRE VONATKOZÓ MEGJEGYZÉSEK 5.1. 1. cikk A 974/98/EK rendelet 1. cikkének a) pontjával és 1a. cikkével összhangban az ugyanezen rendelet mellékletében található táblázat sorolja fel a részt vevő tagállamokat és határozza meg mindezen tagállamok tekintetében az euró bevezetésének időpontját, a készpénzcsere időpontját, valamint – adott esetben – a fokozatos kivonás időszakát. A 974/98/EK rendelet 1. cikkének i) pontja értelmében a fokozatos kivonás időszaka csak azokban a tagállamokban alkalmazható, amelyekben az euró bevezetésének időpontja és a készpénzcsere időpontja azonos napra esik. Ez nem így történt azon tizenegy tagállam esetében, amelyek 1999. január 1-jén vezették be az eurót, valamint Görögország esetében, amely 2001. január 1-jén vezette be az eurót. Az euró szlovéniai, ciprusi, máltai, szlovákiai, észtországi és lettországi bevezetésének napja egybeesett a készpénzcsere napjával (Szlovénia esetében 2007. január 1., Ciprus és Málta esetében 2008. január 1., Szlovákia esetében 2009. január 1., Észtország esetében 2011. január 1., Lettország esetében pedig 2014. január 1.), de az országok nem alkalmaztak fokozatos kivonási időszakot. Litvánia nemzeti átállási terve is ugyanazt az időpontot határozza meg az euró bevezetésére és a készpénzcserére (2015. január 1.), és az ország úgy döntött, nem alkalmaz fokozatos kivonási időszakot. Ez a cikk kiegészíti a 974/98/EK rendelet mellékletében található táblázatot Litvániával és a vonatkozó adatokkal, a protokoll szerinti sorrendet betartva. Tagállam || Az euró bevezetésének dátuma || A készpénzcsere dátuma || „Fokozatos kivonási” időszakot alkalmazó tagállam „Litvánia || 2015. január 1. || 2015. január 1. || nem” 5.2. 2. cikk Ez a cikk 2015. január 1-jében állapítja meg a rendelet hatálybalépésének időpontját, ezzel biztosítva, hogy alkalmazása összhangban legyen az euró litvániai bevezetésével összefüggő többi tanácsi jogalkotási aktus ütemezésével, nevezetesen az eltérés megszüntetésének időpontjával és a litván litas átváltási árfolyamának hatálybalépési időpontjával. 2014/0169 (NLE) Javaslat A TANÁCS RENDELETE a 974/98/EK rendeletnek az euró Litvániában való bevezetése tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 140. cikke (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[3], tekintettel az Európai Központi Bank véleményére[4], mivel: (1) Az euró bevezetéséről szóló 974/98/EK tanácsi rendelet[5] rendelkezik azon tagállamok valutájának az euróval történő felváltásáról, amelyek teljesítették az euró bevezetésének feltételeit, amikor a Közösség a gazdasági és monetáris unió harmadik szakaszába lépett. (2) A 2003. évi csatlakozási okmány 4. cikkének megfelelően Litvánia az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: Szerződés) 139. cikkének (1) bekezdése szerinti eltérésben részesülő tagállam. (3) Az euró Litvánia általi, 2015. január 1-jén történő bevezetéséről szóló, 2014. ...-i/-jei 2014/.../EU tanácsi határozat[6] szerint Litvánia teljesíti az euró bevezetéséhez szükséges feltételeket, és 2015. január 1-jei hatállyal meg kell szüntetni a Litvániára vonatkozó eltérést. (4) Az euró litvániai bevezetéséhez Litvániára is ki kell terjeszteni a 974/98/EK rendeletnek az euró bevezetésével kapcsolatos rendelkezéseit. (5) Litvánia nemzeti átállási tervében az szerepel, hogy az euróbankjegyek és -érmék attól a naptól minősülnek törvényes fizetőeszköznek a szóban forgó tagállamban, amelyen az euró annak valutájává válik. Az euró bevezetésének és a készpénzcserének az időpontja tehát egyaránt 2015. január 1. „Fokozatos kivonási időszak” alkalmazására nem kerül sor. (6) A 974/98/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 974/98/EK rendelet melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul. 2. cikk Ez a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök [1] HL L 139., 1998.5.11., 1. o. [2] Lásd az euró bevezetéséről szóló 974/98/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2000. november 27-i 2596/2000/EK tanácsi rendeletet (HL L 300., 2000.11.29, 2. o.). [3] HL C […], […], […]. o. [4] HL C […], […], […]. o. [5] A Tanács 1998. május 3-i 974/98/EK rendelete az euró bevezetéséről (HL L 139., 1998.5.11., 1. o.). [6] HL L [...], […], […] o.