AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására 
vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves 
beszámolójára;  
— tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámo ­
lójáról szóló számvev őszéki jelentésre, az ügynökség válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 208. cikkére,  
— tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK 
tanácsi rendeletre (  4 ) és különösen annak 21. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  5 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi 
Bizottság véleményére (A7-0102/2013),  
A. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai 
Unió Alapjogi Ügynöksége (az „ügynökség”) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója 
megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszer űek és szabályszer űek; 
B. mivel az ügynökség teljes költségvetése 2011-ben 20 180 000 EUR-t tett ki, és mivel az Unió 2011- 
ben eredetileg 19 978 200 EUR-val járult hozzá az ügynökség költségvetéséhez;  
Költségvetési és pénzgazdálkodás  
1. üdvözli, hogy az ügynökség éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ügynökség 
pénzügyi szabályzata el őírásainak, valamint a Bizottság számvitelért felel ős tisztvisel ője által elfogadott 
számviteli szabályoknak megfelel ően tükrözi a 2011. december 31-i pénzügyi helyzetet, illetve a 
tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét;HU L 308/320 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) HL C 388., 2012.12.15., 196. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.  
( 4 ) HL L 53., 2007.2.22., 1. o.  
( 5 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
2. üdvözli, hogy az ügynökségnek a 2011. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó éves 
beszámolóját megalapozó tranzakciók minden lényeges szempontból jogszer űek és szabályszer űek; 
3. megállapítja, hogy a Számvev őszék jelentése semmilyen bíráló megjegyzést nem tartalmaz;  
4. tudomásul veszi, hogy az ügynökség 2011-ben a kapott el őirányzatok 100 %-át lekötötte; megjegyzi 
azonban, hogy a kifizetett el őirányzatok tekintetében az ügynökség végrehajtási aránya 75 %-on áll a II. 
cím („Igazgatási kiadások”) alatt és csupán 27 %-on a III. cím („M űködési kiadások”) alatt; felhívja az 
ügynökséget, hogy az igazgatási és a m űködési kiadások tekintetében hozzon konkrét intézkedéseket a 
költségvetési tervezés folyamatának és a kifizetések végrehajtási arányának javítására;  
Emberi er őforrások  
5. tudomásul veszi, hogy 2012-ben az Európai Unió Bírósága három olyan üggyel foglalkozott, amelyek 
egy állítólagos pszichológiai zaklatáshoz, egy álláspályázat elutasításához és egy alkalmazott szerz ődé ­
sének meg nem hosszabbításához kapcsolódtak; tudomásul veszi, hogy 2011. július 6-án az 
ombudsman megnyitotta a 0917/2011/(PMC) EIS sz. ügyet, amely azon állításokon alapul, hogy 
nem kerültek megfelel ően kivizsgálásra a panaszos pszichológiai zaklatással és dokumentumok hely ­
telen tárolásával kapcsolatos állításai;  
6. tudomásul veszi, hogy az 5. pontban említett egyik ügyben (F-58/10. sz. ügy, 2012. szeptember 18-i 
ítélet) az Európai Unió Közszolgálati Törvényszéke a panaszos javára döntött és megsemmisítette az 
ügynökség 2009. október 16-i azon határozatát, hogy nem indít fegyelmi eljárást két alkalmazottjával 
szemben pszichológiai zaklatásért a kivizsgáló pártatlanságának hiánya miatt, valamint azért, mert 
visszautasította a tanúk névtelenségének biztosítását, és elrendelte az okozott károk és a költségek 
megfizetését a panaszos számára; tudomásul veszi, hogy az F-112/10. sz. ügyben a Törvényszék az 
ügynökség javára döntött, de a panaszos fellebbezett a Törvényszéknél az ítélet ellen; tudomásul veszi, 
hogy az F-38/12. sz. ügyben még nem született ítélet;  
7. arra sürgeti az ügynökséget, hogy a hírnevét fenyeget ő kockázatokra való tekintettel részletesen tájé ­
koztassa a mentesítésért felel ős hatóságot a bels ő vizsgálatok indítására és lefolytatására, valamint a 
bels ő vizsgálatok során a tanúk névtelenségének védelmére kialakított eljárási szabályokról, jogi keretr ől 
és meghallgatási módozatokról;  
8. tudomásul veszi, hogy 2011-ben az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) vizsgálatot indított; kéri, hogy 
az ügynökség tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot mind az OLAF vizsgálatának, mind az 
ombudsman el őtt lév ő ügynek a kimenetelér ől; 
9. elismeri, hogy az ügynökség kétévente névtelen felmérést végez a munkahelyi közérzetr ől munkatársai 
körében; tudomásul veszi a 2012-es felmérés alapján különösen azt, hogy aggályok merültek fel a 
házon belüli ellentétek kezelésével és a személyzet jó közérzetére fordított figyelemmel kapcsolatban; 
tudomásul veszi, hogy az ügynökség zaklatásellenes politikát vezetett be és bizalmas tanácsadók háló ­
zatát m űködteti a munkahelyi konfliktushelyzetek lehet ő legkisebbre csökkentése és átfogó módon való 
kezelésük érdekében; arra biztatja az ügynökséget, hogy kövesse a Törvényszék ajánlásait, hogy választ 
tudjon adni a feltárt problémákra, valamint hogy vezessen be minden szükséges intézkedést ahhoz, 
hogy ilyen jelleg ű problémák semmilyen körülmények között ne ismétl ődhessenek;  
Átláthatóság  
10. tudomásul veszi, hogy 2012. december 12-én és 14-én az ügynökség ismertette a visszaélések jelen ­
tésére vonatkozó szabályok tervezetét igazgatótanácsával és vezet őségével; tudomásul veszi, hogy 
döntés született arról, hogy ezek a szabályok a Bizottság szervezeti egységeivel folytatott tanácskozást 
követ ően kerülnek hivatalosan elfogadásra; megjegyzi, hogy az ügynökség addig is elfogadta a Bizottság 
iránymutatásában szerepl ő alapelveket; felhívja az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős 
hatóságot a szabályok végrehajtásáról;  
11. megállapítja, hogy az igazgatótanácsi tagok önéletrajzainak és érdekeltségi nyilatkozatainak egy része 
elérhet ő az ügynökség honlapján; megjegyzi, hogy ami az igazgatót és a vezet őség tagjait illeti, csak az 
önéletrajzok elérhet ők; felhívja az ügynökséget a hiányzó információ nyilvánosságra hozatalára, és a 
mentesítésért felel ős hatóság e kérdésben tett el őrelépésr ől való miel őbbi tájékoztatására;HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/321
Bels ő ellen őrzés  
12. tudomásul veszi az ügynökség azon tájékoztatását, hogy közbeszerzési eljárást vezetett be, amely 
enyhíti az esetleges összeférhetetlenségeket, és a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat (IAS) megvizsgálta az 
eljárást és kilenc ajánlást tett, amelyek mindegyike bevezetésre került; tudomásul veszi, hogy az IAS 
az ügynökség által bevezetett egyes intézkedéseket helyes gyakorlatnak tekinti, különösen az ügynökség 
által kifejlesztett, „közbeszerzési szerz ődések készítésére” szolgáló informatikai alkalmazást, amely szab ­
ványos dokumentációt készít a közbeszerzési folyamathoz; tudomásul veszi, hogy az ügynökség 
projektirányításhoz használt informatikai alkalmazása, a „matrix” költségvetési modulja összekötésre 
került az eredményszemlélet ű elszámolásból származó számviteli adatokkal, ami lehet ővé teszi a költ ­
ségvetés végrehajtására vonatkozó adatok napi online frissítését;  
13. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló, 2013. április 17-i (  1 ) állásfoglalására.HU L 308/322 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).