HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 21.12.2005 
COM(2005) 667 végleges 
2005/0281 (COD)   
Javaslat 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
a hulladékokról 
(előterjesztő: a Bizottság) 
  
{SEC(2005) 1681} 
 
HU 2   HU INDOKLÁS  
1) A JAVASLAT  HÁTTERE 
• A javaslat alapja és céljai 
A felülvizsgálati javaslat általános cé lja a 75/442/EGK irányelv rendelkezéseinek 
optimalizálása, megtartva annak alapvet ő felépítését és f őbb rendelkezéseit. A javaslat az 
irányelv finomítását indítványoz za, nincs szó mindenre kiterjed ő átdolgozásról. 
A hulladékkeletkezés megel őzésére és a hulladékok újrafeld olgozására irányuló tematikus 
stratégia a 75/442/EGK irányelv, azaz a hulla dék keretirányelv felülvizsgálatával 
kapcsolatban három f ő érvet sorakoztatott fel. 
Először is nyilvánvalóvá vált, hogy a 75/442/EGK irányelv egye s meghatározásai nem elég 
világosak, amelynek következtében az egyes ta gállamokban és bizonyos esetekben az egyes 
régiókban is ezeket a kulcsfont osságú rendelkezéseket eltér ő módon és bizonytalanul 
értelmezik. Részben ez eredményezte azt, hogy sok esetben az Európai Bíróság értelmezését 
kellett kérni. Ami pedig komoly nehézséget jelentett a gazdasági szerepl ők és az illetékes 
hatóságok számára. 
A jogbizonytalanságot okozó kérdések f őleg a hulladék meghatározásával és a hasznosítás 
és az ártalmatlanítás közötti különbséggel kapcsolatosak. A hulla dék keretirányelv 
felülvizsgálatára irányuló javaslat vilá gosabb meghatározásokat és/vagy amennyiben 
szükséges, a kérdések EU-szinten történ ő tisztázását lehet ővé tevő mechanizmust terjeszt 
elő. 
Másodsorban, a hulladékkeletkezés megel őzésére és a hulladékok újrafeldolgozására 
irányuló tematikus stratégia a hulladékpoli tikával kapcsolatban egy új, a jelenlegi 
helyzetnek – amikor is a jelent ősebb hulladékgazdálkodási m űveletek legtöbbje 
környezetvédelmi jogszabályok hatálya alá tartozik – jobban megfelel ő megközelítést vezet 
be. A hulladék keretirányelv et tehát ehhez a megközelít éshez kell hozzáigazítani. 
A hozzáigazítás érdekében pedig néhány ponton vá ltoztatásra van szükség. A legfontosabb 
változtatás a környezetvédelmi célkit űzés bevezetése. A legtöbb környezetvédelemmel 
kapcsolatos irányelv tartalmaz ilyen célkit űzést, amelynek segítségével az egész irányelv 
egy adott cél felé irányítható. E javaslat esetében a környezetvédelmi cél az irányelv 
középpontjába a hulladékkeletkezés és a hu lladékgazdálkodás által okozott környezeti 
hatások mérséklését állítja, a teljes életciklus figyelembe vételével. A környezetvédelmi cél 
által meghatározott megközelítés az er őforrás stratégiából származik. 
Az említett stratégiai változt atás másik fontos eleme a sokkal inkább szabványalapú 
megközelítés irányába történ ő elmozdulás. A javaslat számos területen meger ősíti a 
szabványokat minimumszabályok és egyértelm ű hasznosítási meghatározások 
alkalmazásával, valamint annak meghatározásán keresztül, hogy a hulladék milyen kritériumok teljesülését ől kezdődően nem számít hulladéknak. 
Végezetül a javaslat a hatályos jogi keret egyszer űsítésére törekszik. A javaslat hatályon 
kívül helyezné a hulladékolajok ártalmatlan ításáról szóló 75/439/EGK irányelvet és a 
veszélyes hulladékokról szóló 91/689/EGK iránye lvet a hulladék keretirányelvbe integrálná. 
A hulladékolaj irányelv a többi lehetséges ha sznosítási móddal szemben a hulladékolajak 
 
HU 3   HU regenerálását részesíti el őnyben, amely többé nem indokolt. A veszélyes hulladék irányelv 
rendelkezései szorosan kapcsolódnak a hulladék keretirányelv rendelkezéseihez és ezek egységes szerkezetbe foglalása egyszer űsíti a jogszabályokat. Ráadásul így sor kerülhet a 
mindhárom irányelvben meglév ő elavult vagy homályos rend elkezések módosítására vagy 
eltávolítására.  
• Általános összefüggések 
A hulladék története az emberi társadalom történetével egyid ős. A hulladék kérdése az 
Európai Unió környezetvédelmi politikájának fejl ődése során mindig is központi szerepet 
játszott, a hulladék keretirá nyelv pedig az egyik els ő, az EU szintjén a környezetvédelem 
érdekében meghozott jogi intézkedés. 
1975 óta a hulladékkal kapcso latos jogszabályok jelent ős fejlődésen mentek keresztül. Az 
első körben az általános keret jött létre és néhá ny speciális probléma (hulladékolajak, titán-
dioxid) megoldására is sor került. A második körben a hulladéklerakókkal és a 
hulladékéget ő művekkel kapcsolatos szabványokat ha tározták meg. Végül, a harmadik 
körben az újrafeldolgozási irányelvek meghatározták több, kiemelt hulladékáram 
(csomagolási hulladék, termékként tovább nem használható járm űvek, elektromos és 
elektronikus berendezések hulla dékai) újrafeldolgozásához a szükséges rendszert és 
finanszírozást. 
További jelent ős jogalkotási lépésekre nem lesz szüks ég. Ugyanakkor lépése ket kell tenni a 
jelenlegi keret optimalizálása és a még meglév ő hiányosságok kiküszöbölése érdekében. Ez 
a felülvizsgálati javaslat a fent említett szükséges lépések közül néhányat megvalósítana; más lépésekkel kapcsolatban pedi g hosszabb távon kell intézkedni. 
Amennyiben a hulladék keretirányelv fe lülvizsgálatára nem kerül sor, a 
jogbizonytalansággal kapcsolatban feltárt pr oblémák továbbra is nehézségeket okoznak 
majd a gazdasági szerepl őknek és az illetékes hatóságokna k, és bizonyos területeken a 
szabványok hiánya csökkenti a környezetvédel em és az emberi egészség védelmének 
szintjét, illetve meggyengíti az újrafeldolgozott termékek bels ő piacát. Az EU e területtel 
kapcsolatos politikáinak hitelessége megkérd őjelezhetővé válik ha nem kerül sor a jogi 
keretnek, és különösen a hulladé kolaj irányelvnek és a veszél yes hulladék irányelvnek az 
ismeretek jelenlegi szintjéhez és az aktuális célkit űzésekhez való hozzáigazítására.  
•  A javaslat által érintett területet szabályozó hatályos rendelkezések 
A javaslat a 75/442/EGK irányelv (hulladék ke retirányelv) felülvizsgálatát tartalmazza és 
hatályon kívül helyezi mind a veszélyes hulladékokról szóló 91 /689/EGK irányelvet 
(veszélyes hulladék irányelv) a rendelkezés eknek a hulladék keretirányelvbe való 
beemelésével, mind pedig a 75/439/EGK irá nyelvet (hulladékolaj irányelv) a gy űjtésre 
vonatkozó különleges kötelezettség beemelésév el. A fent említett két irányelv továbbra is 
megfelelő és indokolt elemei beépülnek a felülviz sgált hulladék keretirányelvre vonatkozó 
javaslatba. A hulladék keretirányelv a hu lladékkal kapcsolatos összes további EU 
jogszabályhoz megadja a fogalommeghatározás okat és az alapszabályokat, ezért tehát 
közvetlen vagy közvetett hatást gyakorol azok mindegyikére. 
Ezen kívül a hulladékkezel ő létesítmények engedélyezése terü letén a hulladék keretirányelv 
a környezetszennyezés integrált megel őzéséről és csökkentésér ől szóló 96/61/EK 
irányelvvel (integrált szennyezésmegel őzés és –csökkentés irányelv) összefüggésben 
 
HU 4   HU működik. Korábban a két szóban forgó irányelv között átfedések voltak, amely kett ős 
engedélyezést és a szabályozási és admini sztratív terhek sz ükségtelen növekedését 
eredményezte. Ugyan ezt a helyzetet nagyrészt az irányelvek tagállami végrehajtása eredményezte, ennek az irányelvnek a szövegéb ől egyértelm űen kiderül, hogy az EU 
jogszabályai nem írják el ő a kettős engedélyezést. 
A veszélyes hulladék irányelv eg yes olyan elemeit, amelyek ebbe  a javaslatba nem kerültek 
át, megfelel ően lefedik más közösségi jogszabá lyok, például a hulladékok égetésér ől szóló 
2000/76/EK irányelv és a poliklórozott bifeni lek és a poliklórozott terfenilek (PCB/PCT) 
ártalmatlanításáról szóló 96/59/EK irányelv.  
• Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkit űzéseivel 
Nem alkalmazható. 
2) KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT  
• Konzultáció az érdekelt felekkel 
A konzultáció módszerei, a célzott f őbb ágazatok és a válaszadók általános bemutatása  
„A hulladékkeletkezés megel őzésére és a hulladékok újrafeldol gozására irányuló tematikus 
stratégia felé” [COM(2003) 301] cím ű közleményt követ ően nyílt, internetes konzultáció 
kezdődött az érdekelt felekkel. 
Másodsorban a Bizottság öt szakért ői ülést szervezett a stratégi ával kapcsolatban különösen 
fontos témák mélyreható megvitatása érdekében (lásd lent). Ezen túlmen ően három 
informális ülést tartottak a tagállamok részvé telével, valamint hármat az érdekelt felek 
részvételével, ez utóbbi három közül egyen a vita el ősegítése érdekében kizárólag EU-
szintű szervezetek vehettek részt. 
Harmadsorban, a hatásvizsgálat keretében so r került még egy konzultációra az érdekelt 
felekkel, amelynek során arra kérték fel őket, hogy egy sor politikai választási lehet őség 
lehetséges hatásaival kapcsolatban adjanak tá jékoztatást. A konzultáció keretében kilencven 
válasz érkezett. 
Negyedsorban, a veszélyes hulladé k irányelvvel és a hulladékolaj  irányelvvel kapcsolatban 
sor került további speciális konzultációk ra mind az érdekelt felekkel, mind pedig a 
tagállamokkal.  
A válaszok összefoglalása és figyelembevételük összegzése  
A fentebb vázolt széles kör ű konzultációs eljárás során b eérkezett összes észrevételre 
lehetetlen kitérni. A tematikus stratégiár ól szóló közleményben megtalálható az els ő 
internetes konzultációs eljárás során beérkezett észrevételek összefoglalása, valamint a nyílt 
konzultáció során beérkezett válaszok, az internetes oldalunkon pedig hozzáférhet ő a 
szakértők és az érdekelt felek fókuszcsoportjai rész vételével megtartott ülések eredménye. 
http://europa.eu.int/comm/e nvironment/waste/strategy.htm 
 
 
 
HU 5   HU A nyílt internetes konzultáció 2003.5.10-t ől 2003.11.10-ig tartott. A Bizottsághoz 220 
válasz érkezett. Az eredményeket a http://forum.europa.eu. int/Public/irc/env/waste_strat/libra ry?l=/test&vm=detailed&sb=Title 
címen lehet elérni. 
• Szakvélemények bekérése és felhasználása 
Az érintett tudományos- vagy szakterületek  
A következ ő főbb területekr ől származó szakvéleményekre volt szükség: életciklus analízis, 
a hulladékkeletkezés megel őzése és a hulladékok újrafeldolgozása, a hasznosító 
létesítményekkel kapcsolatos szabványok, a hulla dék, a hasznosítás és az ártalmatlanítás 
meghatározásai. 
Alkalmazott módszertan  
A leginkább alkalmazott módszer a szakért ői ülések és a vonatkozó tanulmányok 
megrendelése. A hulladékolajok re generációjával és égetésével kapcsolatban már elkészült 
tanulmányok és életciklus-elemzés kritikai felülvizsgálatát má r megrendelték (lásd 
http://europa.eu.int/comm/environmen t/waste/studies/oil/waste_oil.htm). 
A legfontosabb szervezetek/szakért ők, amelyekkel/akikkel konzultáció zajlott  
A konzultációba széles körb ől vontak be kutatóintézeteket, ta nácsadócégeket és az ipart 
képviselő szakértőket, és vették figyelembe véleményüket. 
A kapott és figyelembe vett tanácsok összegzése  
Nem merült fel visszafordíthatatlan körülmé nyekkel járó, potenciálisan komoly kockázat 
eshetősége. 
A beérkezett és felhasznált vélemények túlsá gosan kiterjedtek és vá ltozatosak ahhoz, hogy e 
helyen össze lehessen foglalni. A szakért ői ülések, a tanulmányok és  az érintett felekkel 
történő konzultáció eredményei a következ ő oldalakon találhatók: 
http://europa.eu.int/comm/envi ronment/waste/strategy.htm, 
http://europa.eu.int/comm/envi ronment/waste/o il_index.htm és 
http://europa.eu.int/comm/enviro nment/waste/hazardous_index.htm. 
A hulladékkeletkezés megel őzésére és a hulladékok újrafeld olgozására irányuló tematikus 
stratégiához csatolt hatásvizsgálat ban a legtöbb eredményt megvizsgálták. 
Azzal kapcsolatban, hogy kívánatos-e, illetv e milyen hatásokkal járna a hulladékolaj 
irányelvben a regenerációra vonatkozóan el őírt prioritás hatályon kívül helyezése az 
érintettekt ől nagyon eltér ő hozzászólások érkeztek. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban az 
érintettek nem tudtak konszenzust elérni. 
A szakértői vélemény nyilvánosságát biztosító eszközök  
A szakért ői ülések eredményeir ől készült összefoglalókat a megfelel ő internetes oldalon 
közzétették.  
• Hatásvizsgálat 
 
HU 6   HU A hulladékkeletkezés megel őzésére és a hulladékok újrafeld olgozására irányuló tematikus 
stratégia csomagjában szerepl ő egyik összetev ő a 75/442/EGK irányelv felülvizsgálata. Az 
egész csomaggal kapcsolatban készült hatásvizsgálat. 
A hatásvizsgálatról szóló jelentés egy a dott környezetvédelemmel kapcsolatos kérdés 
vonatkozásában öt választási lehet őség értékelését tartalmazza, és a következ ő választási 
lehetőségek kombinációját javasolja: 
• Erőforrás alapú, az életciklus gondolkodásmódra épít ő szemlélet alkalmazása a 
hulladékkal kapcsolatban, amely magában f oglalja az információbázis javítását és a 
hulladékpolitika környezetvédelmi célkit űzésének tisztázását; 
• Újrafeldolgozó társadalom kialakítása Európában a hulladék újrafeldolgozásával 
kapcsolatos közös környezetvédelmi követelmények kidolgozásával; 
• A jogszabályi keret modern izálása a hulladékkal ka pcsolatos keretjogszabályok 
felülvizsgálatával és az eseti kezelést igényl ő kérdésekre vonatkozó iránymutatások 
elfogadásával. 
Ezen kívül a hatásvizsgálat  azt ajánlja, hogy a 75/439/EGK irányelvben a hulladékolajok 
tekintetében prioritásként me ghatározott regenerálást hatályon kívül kell helyezni és az 
erőfeszítéseket a hulladékolajok gy űjtésére kell koncentrálni. 
A fenti opciók közül több  keretjogszabály jelleg ű jogi rendelkezésekre vonatkozó javaslatok 
formájában fog megjelenni. A hatásvizsgálat ból kiderül, hogy ezek következtében általában 
az EU hulladékpolitikája jobb ökológiai hatékonysá gú lesz, illetve, hogy a 
keretmegközelítések egyes hatásai az EU szintjén és nemzeti szinten megvalósított végrehajtási intézkedésekt ől függnek majd. 
Ebben az irányelvben szerepel nek a hatásvizsgálatban el őnyben részesített opciók 
mindegyikébe tartozó elemeket végr ehajtó rendelkezések, többek között: 
• A hulladék keretirányelv környezetvédelmi célkit űzéssel való kiegészítése. Ennek 
következtében az életciklus gondolkodásmód b eépül a hulladékpolitikába és javítja 
azok költséghatékonyságát. 
• Annak meghatározása, hogy a hulladék milyen kr itériumok teljesülését ől kezdődően 
nem számít hulladéknak. Ez lehet ővé teszi a kritériumok egyes hulladékáramokra 
vonatkozó meghatározását, amely biztosít ja, hogy az újrafeldolgozott anyag nem 
károsítja a környezetet, és azt eredmé nyezi, hogy csökkennek a fenti kritériumoknak 
megfelelő újrafeldolgozott anyagokat el őállító gazdasági szerepl ők adminisztratív 
terhei; 
• A hulladékkeletkezés megel őzéséről szóló tagállami programok kötelez ő 
elkészítése. Ez a rendelkezés  várhatóan nem jár jelent ős közvetlen 
környezetvédelmi, gazdasági vagy társ adalmi hatással, ugyanakkor a hatás a 
megvalósított cselekvéseknek megfelel ően változhat. Az EU-szint ű, a nemzeti és a 
nemzeti szint alatti politikai döntés hozók figyelme fokozo ttabban irányul a 
megelőzésre, ezáltal pedig több, a hulladékkeletkezés megel őzését célzó politika jön 
létre. A hulladékkeletkezés megel őzéséből származó el őnyök kihasználása 
érdekében a nemzeti és a hely i megoldások kidolgozását kell ő rugalmassággal 
kezeli. 
• A hulladékkal kapcsolatos jogszabályok egyszer űsítése és különösen a 
fogalommeghatározások egyértelm űsítése. Ez pozitív környezeti és gazdasági 
hatásokkal jár majd, amely kieg észül az eseti kezelést igényl ő kérdésekre vonatkozó 
 
HU 7   HU értelmező iránymutatásokkal arra az esetre, amikor a jogszabályok túlságosan 
merevek. 
• A hulladékolajok regeneráci ójára vonatkozó prioritás hatályon kívül helyezése 
következtében csökkennek a hulladékáram ke zelésével kapcsolatos költségek és a 
figyelem a legf őbb környezetvédelmi kérdésre, azaz a hulladékolajok gy űjtésére 
irányul. Ennek következtében javul a hulladékolaj g azdálkodás ökológiai 
hatékonysága.  
A Bizottság elvégezte a munkaprogramban felt üntetett hatásvizsgálatot. A jelentés a 
http://europa.eu.int/comm/environmen t/waste/strategy.htm oldalon érhet ő el. 
3) A JAVASLAT JOGI ELEMEI  
• A javasolt fellépés összefoglalása 
A hulladék keretirányelvet 1975-ben fogadták el, majd azt felülvizsgálta az 1991. március 
18-i 91/156/EGK tanácsi irányelv. A javaslat felülvizsgálja a hulladék keretirányelvet és 
hatályon kívül helyezi mind a 91/689/EGK ir ányelvet a rendelkezéseknek a hulladék 
keretirányelvbe való beemelésével, mi nd pedig a 75/439/EGK irányelvet a gy űjtésre 
vonatkozó különleges köte lezettség beemelésével. 
A hulladék keretirányelv f őbb módosításai a következ ők: 
Környezetvédelmi célkit űzés bevezetése. 
A hasznosítás és az ártalmatlanítás fogalmának tisztázása. A veszélyes hulladék keverésére vonatkozó feltételek pontosítása. 
Eljárás bevezetése annak meghatározására, hogy egy adott hulladékáramba tartozó hulladék 
mikortól nem számít hulladéknak. 
Egyes hulladékgazdálkodási m űveletekkel kapcsolatos minimumszabályok vagy a 
minimumszabályok meghatározását célzó eljárás bevezetése. 
A nemzeti hulladékkeletkezés megel őzési programok kötelez ő kidolgozásának bevezetése.  
• Jogalap 
Az irányelv f ő célkitűzése a környezet védelme. A javaslat tehát az EK-Szerz ődés 175. 
cikkén alapul, ahogy a hulladék keretirányelv el őző felülvizsgálata is. 
• Szubszidiaritás elve 
Érvényesül a szubszidiaritás elve, mivel a javaslat nem esik a Közösség kizárólagos 
hatáskörébe. 
A javaslat célkit űzéseit a tagállamok nem tudják kielégít ő mértékben megvalósítani a 
következő okok miatt: 
A hulladék keretirányelv le fekteti a hulladék területén megvalósítandó európai 
együttműködés alapjait. A keretirányelv meghatározza az újrafeldolgozandó hulladék bels ő 
 
HU 8   HU piacával kapcsolatos minimumszabályokat és ku lcsfontosságú szerepet  játszik a hulladék 
területével kapcsolatos összes többi irányelv és rendelet m űködése szempontjából. 
Keretirányelvr ől van szó, amely tagállami szinten részletes végrehajtást tesz lehet ővé. 
Másrészt a hulladékolajok feldolgozása tekint etében a regenerálás prioritásként való 
kezelésére vonatkozó követelmény hatályon kívül helyezése lehet őséget teremt arra, hogy a 
tagállamok határozzák meg a feldolgozás sp ecifikus, és a környezet szempontjából el őnyös 
technológiáját. 
Ha a további hulladékot érint ő kérdésekkel kapcsolatban a tagállamok önállóan lépnének 
fel, az újrafeldolgozandó hulladék bels ő piaca működésképtelenné válna és káros hatás érné 
a hulladékkezelés egyéb formáival kapcsolatban megvalósított együttm űködést. Ez pedig 
jelentős gazdasági és környezeti költségeket eredményezne. 
A közösségi cselekvés a következ ő okokból fogja jobban megvalósítani a javaslat 
célkitűzéseit. 
Csak az EU-szint ű fellépés tudja garant áltan megvédeni a környezetet és az emberi 
egészséget a hulladékkeletkezés és hulladékg azdálkodás potenciálisan ártalmas hatásaitól. 
A hulladékot az egész EU-n belül, és nemzet közi szinten azon kívülre is szállítják. A 
hulladékkeletkezés és hulladékgazdálkodás leveg ő-, talaj- és vízszennyez ő környezeti 
hatásait nem állítják meg az országhatárok. Ezen kívül az újrafe ldolgozandó hulladék bels ő 
piaca csak akkor valósulhat meg, ha az olya n kulcsfogalmaknak, mint a „hulladék”, a 
„hasznosítás” és az „ártalma tlanítás” létezik EU-szint ű közös meghatározása, és ha 
megvannak a hulladék kezelésének közös minimumszabályai. 
A hulladék keretirányelv felülv izsgálata során nem változik me g az irányelv keretirányelv 
jellege. A felülvizsgálat során szabályo zottá válnak olyan vo natkozások, mint a 
fogalommeghatározások és minimumszabályok, miközben a tagállamoknak lehet őségük 
nyílik nemzeti, regionális vagy helyi szinte n végrehajtani hulladékgazdálkodási terveik 
egyes részleteit. 
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás elvének. 
• Az arányosság elve 
A javaslat eleget tesz az arányosság elvének, a következ ők miatt: 
A hulladék keretirányelv felülvizsg álatára irányuló javaslat jelent ős mértékben 
egyszerűsítené a hatályos irányelvet. A javaslat ezen kívül hatályon kívül helyez két másik 
irányelvet, és ezen irányelvek egyes, továbbra is helytálló elemeit beépíti a felülvizsgált hulladék keretirányelvbe . Mivel keretirányelvr ől van szó, csak a harmonizált megközelítést 
igénylő pontokkal kapcsolatban tartalmaz szab ályozást, az egyéb területeken pedig 
lehetőséget biztosít nemzeti ha tározatok meghozatalára. 
A javaslat tartalmaz néhány újítást, amelyeknek köszönhet ően csökkeni fognak a 
hulladékkal kapcsolatos jogszabályokból a dódó pénzügyi és adminisztratív terhek, 
ugyanakkor továbbra is megvalósul a környezet  és az emberi egészség magas szint ű 
védelme. 
 
HU 9   HU • Az eszközök megválasztása 
Javasolt eszközök: keretirányelv. 
Más eszköz nem lenne megfelel ő, a következ ő ok miatt: 
Egy kevésbé rugalmas jogi eszköz alkalmazása aránytalan lenne, mivel figyelembe kell 
venni a hulladékgazdálkodásban megjelen ő nemzeti különbségeket, illetve kulturális és 
földrajzi különbségeket. Egy önkéntesen alkalmazandó vagy rugalmasabb intézkedés ugyanakkor nem teremtené meg a sz ükséges jogbiztonságot a bels ő piac működéséhez és a 
polgárok arról való biztosításához, hogy az EU eg ész területén a hullad ékkeletkezés és a 
hulladékgazdálkodás nem gyakorol kedvez őtlen hatást az egészségre és a környezetre. 
4) KÖLTSÉGVETÉSI VONATKOZÁSOK  
A javaslatnak nincsenek kihatá sai a közösségi költségvetés tekintetében. A javaslatban 
szereplő intézkedések a jelenlegi pénzügyi kereten és a 2007-2013 közötti id őszakra 
javasolt jogszabályokon belül maradnak. 
5) TOVÁBBI INFORMÁCIÓK  
• Jogszabályok egyszer űsítése 
A javaslat rendelkezéseinek értelmében egyszer űsíteni kell a jogszabályokat, egyszer űsíteni 
kell a hatóságok (EU vagy nemzeti) számára el őírt adminisztratív eljárásokat, és a 
magánfelek számára el őírt adminisztratív terheket. 
A hulladék keretirányelv felülvizsgálatára vonatkozó javaslat számos vonatkozásban 
egyszerűsíti, modernizálja és világosabbá teszi a hulladé k keretirányelvet. Ezen túlmen ően 
hatályon kívül helyez két hatályban lév ő irányelvet, megsz űnteti a redundáns 
rendelkezéseket, a többi rendelkezést pedig b eépíti a felülvizsgált javaslatba. Ennek 
köszönhet ően az EU hulladékkal kapcsolatos jo gszabályainak struktúrája egyszer űbbé válik.
A hulladékgazdálkodási tervekkel kapcsola tos kötelezettség vi lágosabbá vált és 
egyszerűsödött. 
 
A hulladék megsz űnési kritériumainak megállapításával kapcsolatos eljárás, amelynek 
keretében világosan meghatározhat ó, hogy a hulladék mikortól nem min ősül többé 
hulladéknak, szabályozási könnyíté st vezet be az olyan újrafeldolgozott termékek vagy 
anyagok vonatkozásában, amelyek a környezet szempontjából alacsony kockázatot jelentenek. 
Az engedélyezés tekintetében a hulladék ke retirányelv és az inte grált szennyezésmegel őzési 
és –csökkentési irányelv között esetlegesen felmerül ő átfedés tisztázása megtörtént annak 
érdekében, hogy minél kisebb legyen anna k a kockázata, hogy tagállami szinten két 
engedélyt kérnek. 
A javaslat beleillik a Bizottságnak a köz össégi vívmányok aktualizálására és 
egyszerűsítésére vonatkozó folyamatos progra mjába, valamint a WP 05 2004/ENV/001 
 
HU 10   HU referenciaszámú munka- és jogalkotási programjába. 
• A jelenlegi jogszabályok hatályon kívül helyezése 
A javaslat elfogadása hatályos jogszabá lyok hatályon kívül helyezéséhez vezet majd. 
• Megfelelési táblázat 
A tagállamok eljuttatják a Bizotts ághoz az irányelvet átültet ő nemzeti rendelkezések 
szövegét, valamint e rendelkezések és az irányelv közötti megf elelési táblázatot. 
• Európai Gazdasági Térség 
A javasolt intézkedésnek EGT vonzata van, ezért annak ki kell terjednie az Európai 
Gazdasági Térség egészére. 
• A javaslat részletes magyarázata 
Az 1. cikk meghatározza az irányelvjavaslat célkit űzését. 
Az új célkit űzésnek megfelel ően a hulladék keretirányelv a hulladékkeletkezés és a 
hulladékgazdálkodás környezeti hatásaira összpontosít, tekint etbe véve az er őforrások 
életciklusát. Ez utóbbi összekapcsolja a korábban a 75/442/EGK irányelv 3. cikkében 
található „hulladék hier archiát” ezzel a célkit űzéssel a hierarchia rend jének vagy jellegének 
megváltoztatása nélkül. A hierarchia modern ebb szövegezést kap annak érdekében, hogy a 
használt kifejezések jellegében bekövet kezett változások is megjelenjenek. 
A 2. cikk meghatározza az irányelvjavaslat hatályát. A 2. cikk (2) bekezdése módosul annak érdekében, hogy a „más jogszabályok vonatkoznak” 
fogalma a közösségi jogszabályokra sz űküljön. Ez a jogbiztonság ja vítását és egy minimális 
közösségi szint ű hatály biztosítását teszi lehet ővé. Új kizárásokat is tartalmaz a 
kitermeletlen szennyezett talajjal, az álla ti melléktermékekkel és a mez őgazdasági 
melléktermékekkel kapcsolatban. 
A 3. cikkben találhatók az ezen irányelv és az  erre az irányelvre hivatkozó irányelvek 
alkalmazásában használandó fogalommeghatározások. 
A hulladék meghatározása változatlan marad, de  a III. fejezet kiegészül egy annak 
tisztázását lehet ővé tevő mechanizmussal, hogy egyes hulladékok mikortól nem min ősülnek 
többé hulladéknak; a tisztázáshoz szükséges krité riumokat komitológiai e ljárással állapítják 
meg azon hulladékáramok esetében, amelyek megfelelnek a 11. cikkben meghatározott 
feltételeknek. 
Az újrahasználat meghatározása a csomagol ás és csomagolási hulladék irányelvben 
találhatóhoz hasonló. 
Az irányelv kiegészül az újrafeldolgozás  meghatározásával a fogalom hatályának 
megvilágítása érdekében. 
A gyűjtés meghatározását felülvizsgálták anna k tisztázása érdekében, hogy a fogalom a 
hulladék abból a célból történ ő begyűjtését és összegy űjtését fedi le, hogy azt elszállítsák a 
 
HU 11   HU megfelelő hulladékkezel ő telepre, de nem vonatkozik a hulladék keverésével vagy 
válogatásával kapcsolatos hulladékkezelési m űveletekre. 
A „termel ő”, a „birtokos” és a „gazdálkodás” fogalommeghatározása alapvet ően nem 
változik. 
A 4. cikk fenntartja a bizottsági határozat álta l meghatározott hulladékjegyzék jogalapját. 
A 5. és az 6. cikk tartalmazza a hasznosítás felülvizsgált meghatározását, amely meger ősíti 
azt, hogy ennek a meghatározásnak az alapja az er őforrások helyettesítése. A hasznosítás 
definíciója az ártalmatlanítá s definíciójával együtt olvasv a megkönnyíti az egyébként nehéz 
különbségételt, adott esetben a hatékonysági kritériumok meghatá rozásán keresztül. Ezen 
kívül olyan eljárásokat tartalmaz, amelyek lehet ővé teszik egyes olyan hulladékkal 
kapcsolatos m űveletek osztályozásának tisztázásá t, mint a hasznosítás vagy az 
ártalmatlanítás, szükség esetén a komitológiai eljáráson keresztül. 
A 7. és a 8. cikk most az annak biztosítás ára vonatkozó általános kötelezettséget 
tartalmazza, hogy a hulladékgazdálkodás következtében nem kerül veszélybe a környezet és az emberi egészség, és hogy a hulladékot az irányelvvel összeegyeztethet ő módon kezelik. 
A kötelezettségek szövegezése nem változik a 91 /156/EGK irányelv szövegezéséhez képest. 
A kezelés költségeir ől szóló 9. cikk ezentúl kiterjed a ha sznosítási és ártalmatlanítási 
műveletekre is. A cikket anna k tisztázása érdekében módos ították, hogy hulladék birtokosa 
vagy termel ője által viselend ő hulladékgazdálkodási költsé gnek tükröznie kell az ilyen 
hulladék ártalmatlanításával vagy hasz nosításával kapcsolatban felmerül ő externáliák 
összességét. Azaz tükröznie kell a hulladék keletkezésének és hulladékgazdálkodásnak a 
valós környezeti költségét. 
A hulladékártalmatlanító hálóza tról szóló 10. cikk alapvet ően nem változott. 
A III. fejezet tartalmaz egy annak tisztázását lehet ővé tevő mechanizmust, hogy egyes 
hulladékok mikortól nem min ősülnek többé hulladéknak; a tisztázáshoz szükséges 
kritériumokat komitológiai eljárással álla pítják meg azon hulladékáramok esetében, 
amelyek megfelelnek a 11. cikkbe n meghatározott feltételeknek. 
A veszélyes hulladékokról szóló 12-15. ci kk a veszélyes hulladék irányelvb ől kerül bele a 
felülvizsgált hulladék keretirányelvbe. A veszélyes hulladék meghatározását is 
felülvizsgálatnak vetették alá a háztartási  hulladék fogalmának tisztázása és a 
meghatározásból való kizárása érdekében. 
A veszélyes hulladékok különválasztásáról szól ó 16. cikk a veszélyes hulladék irányelvb ől 
kerül bele a felülvizsgált hulladék keretirány elvbe. Az összekeverésre vonatkozó tilalom 
alól engedélyezett mentesség továbbra is  megmarad, de feltétele az elérhet ő legjobb 
technikák alkalmazása. A „biztonságra” történ ő hivatkozás elmarad, mivel ez a kifejezés ma 
már nem használatos a hulladékkal kapcso latos jogszabályokban és nem egyeztethet ő össze 
a környezeti hatások középpontba állításával. 
A veszélyes hulladékok címkézésér ől szóló 17. cikk a veszél yes hulladék irányelvb ől kerül 
bele a felülvizsgált hul ladék keretirányelvbe. 
A hulladék ásványolajokról szól ó 18. cikk továbbra is fenntar tja az ilyen hulladékolajok 
 
HU 12   HU elkülönített gy űjtésére vonatkozóan a hulla dékolaj irányelvben meglév ő kötelezettséget. 
A 19. cikk kombinálja a két korá bbi, a hasznosítás és az ár talmatlanítás engedélyezésér ől 
szóló cikket, de más tekintetben változatlan marad. 
A 20. cikk meghatározza, hogy egy integrált szennyezésmegel őzési és –csökkentési 
engedéllyel rendelkez ő létesítménynek vagy vállalkozásnak ezen kívül nem kell beszereznie 
egy hulladék keretirányelv engedélyt. 
A 21. cikk lehet ővé teszi a Bizottság számára az engedélyekkel kapcsolatos 
minimumszabályok meghatározását, szükség esetén a komitológián keresztül. 
A 2-24. cikk meghatározza azokat a feltételeket, amelyek teljesülése esetén az engedélyek 
tekintetében mentességet lehet engedély ezni a hulladék és a veszélyes hulladék 
vonatkozásában. 
A 25. cikk meger ősíti a hulladékgy űjtéssel, szállítással, kereskedelemmel vagy közvetítéssel 
foglalkozókra vonatkozó követelményeket. A cikk olyan eljárást vezet be, amelyet az ezzel 
a területtel kapcsolatos minimumszab ályok elfogadásához lehet használni. 
A hulladékgazdálkodási tervekr ől szóló 26. cikket átszövegezték annak világosabb 
meghatározása érdekében, hogy mit kell tartalma znia egy hulladékgazdálkodási tervnek. A 
cikk azt is meghatározza, hogy az életciklus megközelítést kell alkalmazni e tervek 
elkészítése során. 
A 29-31. cikkek a hulladékkeletkezés megel őzéséről szóló speciális cikket vezetnek be, 
amely előírja a tagállamok számára a hulladékkeletkezés megel őzéséről szóló programok 
kidolgozását és meghatározza, hogy ezeket a programokat milyen feltételek teljesülése 
esetén kell kidolgozni. 
Az ellen őrzésről szóló 32. cikket meger ősíti annak a különleges követelménynek a 
bevezetése, hogy az ellen őrzésnek ki kell terjednie a begy űjtött és elszállított hulladék 
eredetére és rendeltetési helyére. 
A 34. cikk felülvizsgálati záradékot, valamint  a korábbi jelentésté teli intézkedéseket 
tartalmazza. 
A többi cikk alapvet ően változatlan maradt. 
 
 
HU 13   HU  
2005/0281 (COD) 
Javaslat 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
a hulladékokról 
(EGT vonatkozású szöveg) 
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, 
tekintettel az Európai Kö zösséget létrehozó szerz ődésre és különösen annak 175. cikke (1) 
bekezdésére, 
tekintettel a Bizottság javaslatára1, 
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére2, 
tekintettel a Régiók Bi zottságának véleményére3, 
a Szerződés 251. cikkében megállapíto tt eljárásnak megfelel ően4, 
mivel: (1) A hulladékokról szóló, 1975. július  15-i 75/442/EGK tanácsi irányelv
5 létrehozza a 
hulladék kezelésének Közösségen belüli jogi keretét. Az irányelv olyan 
alapfogalmakat határoz meg, mint a hulladé k, a hasznosítás és az ártalmatlanítás és 
meghatározza a hulladékgazdálkodás alapvet ő követelményeit, azaz a 
hulladékgazdálkodási m űveletek és a gazdasági szerepl ők engedélyezésének vagy 
nyilvántartásba vételének kötelezettségét , a tagállamok hulladékgazdálkodási terv 
készítésére vonatkozó kötele zettségét és az olyan f őbb elveket, mint a hulladék olyan 
módon történ ő kezelésének kötelezettsége, amely nem gyakorol kedvez őtlen hatást a 
környezetre, valamint azt az elvet, hogy a hulladék termel őinek kell viselniük az adott 
hulladék kezelésének költségeit. 
(2) A hatodik közösségi környezetvédelmi cs elekvési program megá llapításáról szóló, 
2002. július 22-i 1600/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat6 szorgalmazza 
                                                 
1 HL C […]., [ …]., […]. o.  
2 HL C […]., [ …]., […]. o. 
3 HL C […]., [ …]., […]. o.  
4 Az Európai Parlament […]-i véleménye (HL C […]., […]., […]. o.), a Tanács […]-i közös álláspontja 
(HL C […]., […]., […]. o.) és az Európai Parlament […]-i határozata (HL C […]., […]., […]. o.).  
5 HL L 194., 1975.7.25., 39. o. A legutóbb az 1882/2 003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel 
(HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv. 
6 HL L 242., 2002.9.10., 1. o. 
 
HU 14   HU a hulladékokkal kapcsolatos j ogszabályok kidolgozás át vagy felülvizsgálatát beleértve 
többek között a hulladék és a nem hulladé k közötti különbség pontosítását és a 
75/442/EGK irányelv IIA. és IIB. mellékletének kés őbbi kidolgozásához megfelel ő 
kritériumok kidolgozását. 
(3) A hulladékkeletkezés megel őzésére és a hulladékok újra feldolgozására irányuló 
tematikus stratégia felé cím ű 2003. május 27-i bizottság i közlemény felhívta a 
figyelmet arra, hogy meg kell vizsgálni a hasz nosítás és az ártalmatlanítás hatályos 
meghatározásait, szükség van az újrafe ldolgozás általánosan alkalmazható 
meghatározására és vitára kell bocsátani a hulladék meghatározását. 
(4) 2004. április 20-i állásfoglal ásában az Európai Parlament felkérte a Bizottságot a 
környezetszennyezés integrált megel őzéséről és csökkentésér ől szóló, 1996. 
szeptember 24-i 96/61/EK tanácsi irányelvnek7 a hulladékágazat egészére történ ő 
kiterjesztésének megfontolására. A Parlam ent felkérte továbbá a Bizottságot, hogy 
tegyen világos különbséget a hasznosítás és az ártalmatlanítás között és tisztázza a 
hulladék és a nem hulla dék közötti különbséget. 
(5) 2004. július 1-jei következtetéseiben a Tan ács felkérte a Bizottságot, hogy dolgozzon 
ki egy javaslatot a 75/442/E GK irányelv egyes aspektusainak felülvizsgálatára a 
hulladék és a nem hulladék, illetve a hasz nosítás és az ártalmatlanítás közötti 
különbség tisztázása érdekében. 
(6) Ennélfogva tehát felül kell vizsgálni a 75/442/EGK irányelvet az olyan 
kulcsfontosságú fogalmak, mint a hulladé k, a hasznosítás és az ártalmatlanítás 
meghatározásának tisztázása, a hulladékkeletkezés megel őzése érdekében 
meghozandó intézkedések meger ősítése, a termékek és az anyagok egész életciklusát 
és nem csak a hulladék fázist figyelembe vev ő megközelítés bevezetése, és a 
hulladékkeletkezés és a hulladékgazdálkodás kö rnyezeti hatásainak csökkentésére való 
fókuszálás érdekében, ezzel er ősítve a hulladék gazdasági értékét. Az átláthatóság és 
az olvashatóság érdekében a 75/442/EGK ir ányelv helyébe új irányelv lép. 
(7) Mivel a legjelent ősebb hulladékgazdálkodási m űveletek ma már a környezetvédelem 
területéhez tartozó közösségi jogszabályok hatálya alá tartozna k, ezt az irányelvet 
fontos az említett megközelítés hez hozzáigazítani. A Szerz ődés 174. cikkében 
meghatározott környezetvédelmi célkit űzések hangsúlyozása révén az er őforrások 
teljes életciklusa alatt fokozottabban lehetne a hulladékkeletkezés és a hulladékgazdálkodás környezeti hatásair a koncentrálni. K övetkezésképpen ezen 
irányelv jogalapja a 175. cikk. 
(8) A gazdasági eszközök, amennyiben költséghatékonyak, hatékonynak bizonyultak és 
hatékonynak kell lenniük a hulladékkeletkezés megel őzésével és a 
hulladékgazdálkodással kapcsolatos célkit űzések elérésében. A hulladék értékes 
erőforrás és a gazdasági eszközök további alkalmazása maximalizálni fogja a 
környezeti el őnyöket. Ezek megfelel ő szinten történ ő használatát ezért ebben az 
irányelvben is ösztönözni kell. 
                                                
 
7 HL L 257., 1996.10.10., 26. o. A legutóbb az 1882/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel 
(HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv. 
 
HU 15   HU (9) Az 1774/2002/EK európai parlamenti és ta nácsi rendelet meghatá rozza a nem emberi 
fogyasztásra szánt állati mellékterméke kkel kapcsolatos egészségügyi szabályokat8. 
A rendelet többek között az állati eredet ű hulladékok feldolgozása, felhasználása és 
ártalmatlanítása vonatkozásában  állapít meg arányos ellen őrzést, megel őzve így az 
állati és az emberi egészségre jelentett koc kázatot. Következésképpen tisztázni kell az 
említett rendelettel való kapcsolatot, és a párhuzamos szabályozás elkerülése érdekében ki kell zárni a nem hulladékkezelési m űveletnek számító felhasználásra 
szánt állati melléktermékeket. 
(10) Az 1774/2002/EK rendelet alkalmazása so rán szerzett ta pasztalat fényében célszer ű 
pontosítani a hulladékkal kapcsolatos j ogszabályok, illetve e jogszabályok az 
1774/2002/EK rendelet által szabályozott á llati melléktermékek tekintetében a 
veszélyes hulladékokkal kapcsolatos rendelkezé seinek hatályát. Amennyiben az állati 
melléktermékek potenciális egészségügyi kockázatot jelentenek az e kockázatok kezelésére megfelel ő jogi eszköz az 1774/2002/EK rendelet és a hulladékkal 
kapcsolatos jogszabályokkal való átfedéseket el kell kerülni. 
(11) Az irányelvet ki kell egészíteni az újrahasználat me ghatározásával annak tisztázása 
érdekében, hogy ez a m űvelet milyen jelent őséggel bír az általában vett 
hulladékkezelésen belül és  hogy mi a szerepe az ol yan anyagok vagy termékek 
újrahasználatának, amelyek a hulladék megha tározásába tartoznak. Az újrahasználat 
meghatározása nem terjed ki az olyan te rmékek újrahasználatára, amelyek els ő 
használatuk után nem válnak azonnal hulla dékká, a meghatározás tehát csak az olyan 
tevékenységekre terjed ki, amelyek már hulladékká vált termékek vagy összetev ők 
újrahasználatát eredményezik. 
(12) A hulladék keretirányelvet ki kell egészí teni az újrafeldolgozás meghatározásával a 
fogalom hatályának megvilágítása érdekében. 
(13) A hasznosítás és az ártalmatlanítás me ghatározását módosítani kell a két fogalom 
közötti különbség világos megjelenítése érde kében arra alapozva, hogy a két eljárás a 
környezeti hatás szempon tjából rendkívül eltér ő, illetve abból kii ndulva, hogy az adott 
eljárás a gazdaságban felhasznált természeti er őforrások helyettesítéséhez vezet-e. 
Ráadásul egy korrekciós mechanizmust is ki kell alakítani az olyan esetek tisztázása 
érdekében, amikor a fenti különbségtétel ne hezen alkalmazható a gyakorlatban vagy 
amikor a tevékenység hasznosításként  való besorolása nem egyeztethet ő össze az 
eljárás valós környezeti hatásával. 
(14) A hulladék meghatározásába tartozó egyes aspektusok tisztázása érdekében 
kategóriánként meg kell határozni,  hogy egyes hulladékok mikortól nem min ősülnek 
többé hulladéknak és válnak másodla gos tárggyá vagy anyaggá. Egy olyan 
mechanizmus kialakítása, amelynek keretében az újraosztályozás során a környezetvédelem magas szintjét biztosít ó kritériumokat alkalmaznak, környezeti és 
gazdasági haszonnal jár. 
(15) A költségelosztást úgy kell kidolgozni , hogy az tükrözze a hulladékkeletkezés és 
hulladékgazdálkodás kö vetkeztében keletkez ő valós környezetterhelést. 
                                                
 
8 HL L 273., 2002.10.10., 1. o. 
 
HU 16   HU (16) Annak érdekében, hogy az egész Közösség öne llátóvá váljon a hulladékártalmatlanítás 
szempontjából, illetve annak érdekében, hogy a tagállamok kül ön-külön lépéseket 
tegyenek e cél elérése érdekében, rende lkezni kell a hulladékártalmatlanító 
létesítmények együttm űködési hálózatának létr ehozásáról, tekintetbe  véve a földrajzi 
adottságokat és a bizonyos típusú hulladékok esetében szükséges speciális létesítményeket. 
(17) Még részletesebben meg kell határozni a hulladékgazdálkodási tervek készítésével 
kapcsolatos kötelezettség hatályát és tart almát, többek között a régóta szennyezett 
területekre való alkalmazás és a gazdasági eszközök használata tekintetében, és az 
ilyen tervek kidolgozásának vagy felülvizsgálatának folyamatába bele kell építeni a 
termékek és az anyagok egész életciklusa során felmerül ő környezeti hatásainak 
kötelező figyelembevételét. Ahol szükséges  tekintetbe kell továbbá venni a 
csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló, 1994. december 20-i 94/62/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
9 14. cikkében a hulladékgazdálkodási tervekkel 
kapcsolatban meghatározott követelményeke t és a hulladéklerakókról szóló, 1999. 
április 26-i 1999/31/EK  tanácsi irányelv10 5. cikkében említett, a hulladéklerakókba 
kerülő, biológiailag lebontható hulladékok me nnyiségének csökkent ésére kidolgozott 
stratégiát. 
(18) A hulladékkeletkezés megel őzése érdekében megvalósított tagállami fellépések 
végrehajtásának javítása és az e területtel kapcsolatos helyes gyakorlat cseréjének megkönnyítése érdekében meg kell er ősíteni a hulladékkeletkezés megel őzésével 
kapcsolatos rendelkezéseket és a tagáll amokkal szemben be kell vezetni a f őbb 
környezeti hatásokra koncentráló és a te ljes életciklust tekintetbe vev ő, a 
hulladékkeletkezés megel őzését célzó programok kidolgozására vonatkozó 
kötelezettséget. Az ilyen célkit űzéseknek és intézkedéseknek a gazdasági növekedés 
és a hulladékkeletkezés által okozo tt környezeti hatások közötti összefüggés 
megszüntetésére kell irányulniuk. Az ér intetteknek és a közvéleménynek lehet őséget 
kell biztosítani a programok kidolgozásában való részvételre, illetve a 2003/35/EK 
európai parlamenti és tanácsi irányelv
11 értelmében betekintést kell nyerniük a már 
elkészült programokba. 
(19) A hulladék kezelésével kapcsolatban a veszélyes hulladékokról szóló, 1991. december 
12-i 91/689/EGK tanácsi irányelvben12 meghatározott egyes rendelkezéseket az 
elavult anyagok eltávolítása és a szöveg érthet őségének javítása ér dekében módosítani 
kell. A közösségi jogszabályok egyszer űsítésének érdekében ezeket  ezen irányelvbe be 
kell emelni. Az összekever ésre vonatkoz ó tilalom m űködésének tisztázása és a 
környezet valamint az emberi egészség védelmének érdekében a 91/689/EGK irányelvben meghatározott összekeverésre vonatkozó tilalom alól engedélyezhet ő 
mentességet az olyan esetekre kell korlátozn i, amikor az összekeverés az elérhet ő 
legjobb technika. Következésképpen a 91/68 9/EGK irányelvet hatályon kívül kell 
helyezni. 
                                                
 
9 HL L 365., 1994.12.31., 10. o. 
10 HL L 182., 1999.7.16., 1. o. 
11 HL L 156., 2003.6.25., 17. o. 
12 HL L 377., 1991.12.31., 20. o. A 94/31/EK irán yelvvel (HL L 168., 1994.7.2., 28. o.) módosított 
irányelv. 
 
HU 17   HU (20) Mivel a hulladékolajok ártalmatla nításáról szóló, 1975. június 16-i 75/439/EGK 
tanácsi irányelvben13 a regenerálás által élvezett els őbbség már nem eredményez 
egyértelm ű környezeti hasznot, ezért ezt az irányelvet hatál yon kívül kell helyezni. 
Ugyanakkor, mivel a hulladé kolajok elkülönített gy űjtése továbbra is rendkívül fontos 
a megfelel ő gazdálkodás és a nem megfelel ő ártalmatlanításuk által okozott környezeti 
károk megel őzése szempontjából, a hulladékolajok gy űjtésére vonatkozó 
kötelezettséget be kell építeni ebbe az irányelvbe. Következésképpen a 75/439/EGK 
irányelvet hatályon kívül kell helyezni. 
(21) Az ezen irányelv végrehajtásához szükség es intézkedéseket a Bizottságra ruházott 
végrehajtási hatáskörök gyakorlására vona tkozó eljárások megá llapításáról szóló, 
1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal14 összhangban kell elfogadni. 
(22) Mivel az ezen irányelvben a környezet védelmével és a bels ő piac működésének 
biztosításával kapcsolatban kit űzött célokat a tagállamok nem tudják kielégít ő szinten 
megvalósítani, és következésképpen a fellépés mé rtékére és hatásaira tekintettel ezek a 
célok közösségi szinten jobban megva lósíthatók, a Közösség a Szerz ődés 5. cikkében 
megállapított szubszidiaritás elvével össz hangban intézkedések et fogadhat el. Az 
ugyanazon cikkben foglalt arányosság elvének megfelel ően ezen irányelv nem lépi túl 
az említett célkit űzések teljesítéséhez szükséges mértéket, 
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET: 
I. fejezet 
Tárgy, hatály és fo galommeghatározások 
1. cikk 
Tárgy 
Ez az irányelv az er őforrások használatának keretében történ ő hulladékkeletkezés és 
hulladékgazdálkodás globális körny ezeti hatásainak cs ökkentését célzó intézkedéseket határoz 
meg. 
Ugyanebb ől a célból tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek értelmében a tagállamoknak 
prioritásként kezelt intézkedéseket kell tenniük a hulladé kkeletkezés megel őzése vagy 
csökkentése, illetve a hulladékkeletkezés káro s hatásainak csökkentése érdekében és 
másodsorban a hulladék újrahasználattal, újrafeldolgozással vagy egyéb hasznosítási 
műveletekkel történ ő hasznosítása érdekében. 
2. cikk 
Alkalmazási kör 
Ennek az irányelvnek a hatálya nem terjed ki  a légkörbe kibocsátott gáz halmazállapotú 
anyagokra. 
                                                 
13 HL L 194., 1975.7.25., 23. o. A legutóbb a 2000/76/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel  
(HL L 332., 2000.12.28., 91. o.) módosított irányelv. 
14 HL L 184., 1999.7.17., 23. o. 
 
HU 18   HU 1. Nem terjed ki továbbá a következ ő hulladékkategóriákra, e kategóriák egyes olyan 
speciális vonatkozásai te kintetében, amelyek már más közösségi jogszabályok 
hatálya alá tartoznak: 
a) radioaktív hulladék; b) ásványi er őforrások kutatása, fejtése, kezelése  és tárolása során, valamint a 
kőfejtők üzemeltetése eredményeként létrejöv ő hulladék;   
c) fekáliák és egyéb természetes, nem veszélyes anyagok, amelyeket a 
növénytermesztésben és álla ttenyésztésben használnak; 
d) szennyvizek, a folyékony hulladékok kivételével; e) hatástalanított robbanóanyagok; f) kitermeletlen szennyezett talaj. 
2. Az irányelv hatálya nem terjed ki az állati tetemekre vagy az 1774/2002/EK 
rendelettel összhangban lév ő használatra szánt állati melléktermékekre az ezen 
irányelvnek az állati melléktermékeket tartal mazó biológiai hulla dék kezelésére való 
alkalmazásának sérelme nélkül. 
3. Az irányelv hatálya nem terjed ki a feká liákra, a szalmára és egyéb természetes, a 
mezőgazdasági termelésb ől származó olyan nem veszélyes hulladékokra, amelyeket 
a gazdálkodásban vagy bi omasszából energia el őállítására haszná lnak a környezetre 
vagy az emberi egészségre veszélytelen eljárások vagy módszerek alkalmazásával. 
4. „állati tetemek”: a mez őgazdasági vagy állattenyészté si gyakorlat keretében nem 
levágás, hanem egyéb okok miatt elpuszt ult állatok, beleértve a járványos 
állatbetegség felszámolása érdekében elpusztított állatokat is. 
3. cikk 
Fogalommeghatározások 
Ezen irányelv alkalmazásában az alábbi meghatározások érvényesek: a) „hulladék”: olyan anyag vagy tárgy, amelyt ől birtokosa megválik, megválni 
szándékozik, vagy me gválni köteles; 
b) „termel ő”: akinek a tevékenysége során hulladék keletkezik vagy bárki, aki 
előkészítő feldolgozási folyamatot, ke verést vagy egyéb olyan m űveletet végez, 
amely ezen hulladék jellegében vagy ö sszetételében változást eredményez; 
c) „birtokos”: a hulladék termel ője, vagy az a természetes vagy jogi személy, akinek a 
hulladék a birtokában van; 
d) „gazdálkodás”: a hulladékok gy űjtése, szállítása, hasznosítása és ártalmatlanítása, 
beleértve az ilyen m űveletek felügyeletét és a hu lladéklerakók utógondozását is 
lezárásuk után; 
 
HU 19   HU e) „gy űjtés”: a hulladék összeszedése, annak egy hulladékkezel ő létesítménybe történ ő 
elszállítása céljából; 
f) „újrahasználat”: bármilyen hasznosítási m űvelet, amelynek következtében a már 
hulladékká vált termékeket vagy összetev őket újra felhasználják ugyanarra a célra, 
mint amire eredetileg azokat szánták; 
g) „újrafeldolgozás”: a hu lladék hasznosítása termékként  vagy anyagként az eredeti 
vagy egyéb célra. Ebbe nem tartozik  bele az energia hasznosítása; 
h) „hulladék ásványolajok”: bármely ásványi eredet ű kenőolaj vagy ipari olaj, amely az 
eredeti rendeltetési  céljának megfelel ően tovább már nem használható fel, különösen 
a hulladékká vált motorolajok és sebességváltó-olajok, az ásványi eredet ű 
kenőolajok, turbinaolajok és  hidraulikaolajok; 
i) „kezelés”: hasznosítás vagy ártalmatlanítás.  
4. cikk 
Hulladékok jegyzéke 
A Bizottság összeállítja a hulladékok jegyzékét a 36. cikk (2) bekezdésében említett eljárással 
összhangban. 
A jegyzékben szerepelnek a 12-15. cikk alapján veszélyesnek min ősülő hulladékok, tekintetbe 
véve a hulladék eredetét és összetételét és szükség esetén a koncentráció határértékeit. 
II. fejezet 
Hasznosítás és ártalmatlanítás 
1. SZAKASZ  
ÁLTALÁNOS  
5. cikk 
Visszatérítés 
1. A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, 
hogy minden hulladék olyan m űveleteken megy keresztül, amelyek következtében 
azokat hasznos célra fel lehet használni vagy az üzemben, vagy pedig a szélesebb 
értelemben vett gazdaságban más olyan er őforrások helyettesítésére, amelyeket 
egyébként erre a célra ha sználtak volna, vagy olyan m űveleteken, amelyek 
következtében ilyen célú felhasználásra  alkalmassá válik, a továbbiakban: 
hasznosítási m űveletek. A tagállamok hasznosítási m űveletnek tekintik legalább a II. 
mellékletben felsorolt m űveleteket. 
2. A Bizottság a 36. cikk (2) bekezdésében em lített eljárással összhangban végrehajtási 
intézkedéseket fogadhat el olyan hatékonysági kritéri umok meghatározása 
 
HU 20   HU érdekében, amelyek alapján a II. mellékletben felsorolt m űveleteknek az (1) 
bekezdésben említettek szerinti hasznossága értékelhet ő. 
6. cikk 
Ártalmatlanítás 
1. A tagállamok biztosítják, hogy amennyiben a 5. cikk (1) bekezdésével összhangban 
hasznosítás nem valósítható meg, minden hulladék ártalmatlanítási m űveleteken 
megy keresztül. 
A tagállamok tiltják a hulladékok ellen őrizetlen elvezetését , lerakását vagy 
ellenőrizetlen ártalmatlanítását. 
2. A tagállamok ártalmatlanítási m űveletnek tekintik lega lább az I. mellékletben 
felsorolt m űveleteket, még akkor is, ha a m űvelet másodlagos következményeként 
anyag vagy energia vissza nyerésére kerül sor. 
3. Amennyiben annak ellenére, hogy az er őforrások helyettesítésé re sor kerül, egy 
művelet eredményei arra mutatnak, hogy az 1. cikk alkalmazásában a m űvelet csak 
alacsony potenciállal rendelkezik, a Bizo ttság a 36. cikk (2) bekezdésében említett 
eljárásnak megfelel ően végrehajtási intézkedéseket fogadhat el az adott m űveletnek 
az I. mellékletben szerepl ő jegyzékbe való felvétele érdekében. 
7. cikk 
Feltételek 
A tagállamok biztosítják, hogy a hulladék hasz nosítása vagy ártalmatlanítása a következ ők 
szerint történik: 
a) az emberi egészség veszélyeztetése nélkül; b) olyan folyamatok vagy módszerek alka lmazása nélkül, amelyek károsíthatják a 
környezetet; 
c) a vízre, a leveg őre, a talajra és a növény- és álla tvilágra jelentett kockázat nélkül; 
d) kellemetlen zaj vagy szag okozása nélkül; 
e) a tájképre vagy a különleges érdekl ődésre számot tartó helyekre gyakorolt 
kedvezőtlen hatás nélkül. 
8. cikk 
Felelősség 
A tagállamok biztosítják, hogy a hulladék birto kosa saját maga elvégzi a birtokában lév ő 
hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását, vagy egy hulladékkezelési m űveleteket végz ő 
létesítménnyel vagy vállalkozással végezteti el a hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását 
vagy pedig egy magán vagy állami hulladékgy űjtővel bonyolíttatja le azt.  
 
HU 21   HU 2. SZAKASZ  
KÖLTSÉGEK ÉS HÁLÓZATOK  
9. cikk 
Költségek  
A tagállamok biztosítják, hogy a hulladék hasznosításával vagy  ártalmatlanításával járó 
költségek az esett ől függően a birtokos, a korábbi  birtokosok és a termel ő között oszlanak 
meg.  
10. cikk 
Hulladékártalmatlanító létesítmények hálózata 
Minden tagállam, amennyiben szükséges vagy tanácsos, a többi tagállammal 
együttműködésben, meghozza a szükséges intézkedéseket a hulladékártalmatlanító 
létesítmények integrált és megfelel ő hálózatának létrehozása érdekében, figyelembe véve a 
96/61/EK irányelv 2. cikkének (11)  bekezdése szerinti elérhet ő legjobb technikákat, a 
továbbiakban: elérhet ő legjobb technikák. 
A hálózatnak képessé kell tennie a Közösség egészét arra, hogy a hu lladékártalmatlanítás 
területén önellátóvá váljon, és a tagállamoka t, hogy törekedhessenek e cél egyénileg történ ő 
elérésére, figyelembe véve a földrajzi adot tságokat és azt, hogy bizonyos típusú hulladékok 
számára különleges létesítmé nyek létrehozása szükséges. 
A hálózat lehet ővé teszi azt, hogy a hulladék az eg yik legközelebbi, a célnak megfelel ő 
létesítményben legyen ártalmatlanítható a legi nkább alkalmas módszerek és technológiák 
segítségével azért, hogy biztosítható legye n a környezet- és az egészségvédelem magas 
szintje. 
III. fejezet 
A hulladék megsz űnése 
11. cikk 
Másodlagos termékek és anyagok 
1. Annak meghatározása céljából, hogy egye s hulladékokat helyénvaló-e többé nem 
hulladéknak, újrahasználtnak, újra feldolgozási vagy hasznosítási m űveleteten 
átesettnek tekinteni, és a szóban forgó hulladékot másodlagos termékként vagy 
anyagként újraosztályozni, a Bizottságnak a következ ő feltételek teljesülését kell 
megvizsgálnia: 
a) az újraosztályozás nem vezet-e álta lánosságban negatív környezeti hatásokhoz; 
b) az ilyen másodlagos termékeknek vagy anyagoknak van-e piaca. 
 
HU 22   HU 2. Az (1) bekezdés értelmében elvégzett vizsgálat alapján a Bizottság a 36. cikk (2) 
bekezdésében említett eljárással összha ngban olyan végrehajtási intézkedéseket 
fogad el a hulladék adott termék- vagy anyagkategóriájával kapcsolatban, amely 
meghatározza az annak feltételeként teljesítend ő környezetvédelmi és min őségbeli 
kritériumokat, hogy a szóban forgó hulladékot ezen túl másodlagos terméknek vagy anyagnak lehessen tekinteni. 
3. A (2) bekezdés alapján meghatározott kr itériumoknak biztosít aniuk kell, hogy a 
létrejövő másodlagos termék vagy anyag jellemz ői megfelelnek a szükséges 
forgalombahozatali feltételeknek. 
A kritériumoknak figyelembe kell venni ük a másodlagos a nyag esetlegesen a 
környezetre káros felhasználásának vagy s zállításának kockázatát, és olyan szinten 
kell azokat megállapítani, amely garantálja az emberi egészség és a környezet magas 
szintű védelmét. 
IV. fejezet 
Veszélyes hulladékok 
ESLŐ SZAKASZ  
OSZTÁLYOZÁS ÉS JEGYZÉK  
12. cikk 
Osztályozás 
A hulladék veszélyes hulladéknak tekintend ő, amennyiben a III. mellékletben felsorolt 
tulajdonságok közül eggyel vagy többel rendelkezik. 
A háztartásokban keletkez ő veszélyes hulladékot nem kell ve szélyes hulladéknak tekinteni, 
amennyiben annak begy űjtéséről hulladékkezelési m űveleteket végez ő vállalkozás, illetve 
magán vagy állami hulladékgy űjtő vállalkozás gondoskodik. 
Az 1774/2002/EK rendelet hatálya alá tart ozó állati melléktermékek és az ezekb ől származó 
termékek nem képezik az ezen iránye lv veszélyes hulladékokkal kapcsolatos 
rendelkezéseinek tárgyát, kivéve ha azoka t veszélyes hulladékokkal keverték össze. 
13. cikk 
Jegyzék 
A Bizottság a 36. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban elkészíti a veszélyes 
hulladékok jegyzékét, a továbbiakban: jegyzék. 
A jegyzékben figyelembe veszik a hulladék eredetét  és összetételét, vala mint ha az szükséges, 
a koncentráció határértékeit. 
 
HU 23   HU 14. cikk 
A jegyzékben nem szerepl ő veszélyes hulladékok 
1. Egy tagállam akkor is kezelhet egy hulla dékot veszélyes hulladékként, ha a szóban 
forgó hulladék nem szerepel a 4. ci kkben említett jegyzékben, a továbbiakban: 
jegyzék, de egy vagy több, a III. mellékletben felsorolt tulajdonsággal rendelkezik. 
A szóban forgó tagállam minden ilyen esetr ől értesíti a Bizottságot a 34. cikk (1) 
bekezdésében meghatározott jelentésben, és a Bizottság rendelkezésére bocsát minden vonatkozó információt. 
2. A Bizottság a kapott értesítések alapján felülvizsgálja a jegyzéket és a 36. cikk (2) 
bekezdésében említett eljárásnak megfelel ően dönt annak esetleges 
hozzáigazításáról. 
15. cikk 
A jegyzékben szerepl ő nem veszélyes hulladék 
1. Amennyiben a tagállamok bizonyítékokkal tu dják alátámasztani, hogy egy adott, a 
jegyzékben veszélyes hulladékként szerepl ő hulladék nem rendelkezik a III. 
mellékletben felsorolt tulajdonságok e gyikével sem, a szóban forgó hulladékot 
kezelheti nem veszélyes hulladékként. 
A szóban forgó tagállam minden ilyen esetr ől értesíti a Bizottságot a 34. cikk (1) 
bekezdésében meghatározott jelentésben, és a Bizottság rendelkezésére bocsát minden szükséges bizonyítékot. 
2. A Bizottság a kapott értesítések alapján felülvizsgálja a jegyzéket és a 36. cikk (2) 
bekezdésében említett eljárásnak megfelel ően dönt annak esetleges 
hozzáigazításáról. 
MÁSODIK SZAKASZ  
KÜLÖNLEGES KÖVETELMÉNYEK  
16. cikk 
Különválasztás 
1. A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, 
hogy a következ ő feltételek teljesülnek abban az esetben, amikor a veszélyes 
hulladékot összekeverik vagy más tulajdonságokkal rendelkez ő szintén veszélyes 
hulladékokkal, vagy más hulladékokkal vagy anyagokkal: 
a) az összekeverési m űveletet olyan létesítmény vagy vállalkozás végzi, amely a 
19. cikkel összhangban rendelkezik engedéllyel; 
b) a 7. cikkben meghatározott feltételek teljesülnek; c) a hulladékgazdálkodás környezeti hatásai nem válnak súlyosabbá; 
 
HU 24   HU d) a szóban forgó m űvelet összhangban van az elérhet ő legjobb technikákkal. 
2. A tagállamok által meghatározandó m űszaki és gazdasági megvalósíthatósági 
kritériumok függvényében, ha egy vesz élyes hulladékot az (1) bekezdésben 
meghatározottakkal ellentétes módon ke vertek össze más tulajdonságokkal 
rendelkez ő szintén veszélyes hulladékokkal vagy más hulladékokkal vagy 
anyagokkal, a 7. cikknek való  megfelelés érdekében szükség esetén ezeket külön kell 
választani. 
17. cikk 
Címkézés 
1. A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a 
veszélyes hulladék a gy űjtés, a szállítás és az átmeneti tárolás során a hatályos 
nemzetközi és közösségi el őírásoknak megfelel ően legyen csomagolva és címkézve. 
2. Veszélyes hulladék átadása esetén a hu lladékot a 259/93/EK tanácsi rendeletben 
említett azonosító nyomtatvány kíséri. 
18. cikk 
Ásványi hulladékolaj 
A veszélyes hulladék kezelésével kapcsola tban a 16. és a 17. cikkben meghatározott 
kötelezettségek sérelme nélkül, a tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak 
biztosítása érdekében, hogy az ásványi hu lladékolajokat a 7. cikkel összhangban gy űjtik be és 
kezelik. 
V. fejezet 
Engedélyek vagy nyilvántartásba vétel 
1. SZAKASZ  
ENGEDÉLYEK  
 
1. ALSZAKASZ  
ÁLTALÁNOS  
19. cikk 
Kibocsátás 
1. A tagállamok el őírják minden ártalmatlan ítási vagy hasznosítási m űveleteket végezni 
kívánó létesítmény vagy vállalkozás szám ára a nemzeti illetékes hatóságok által 
kibocsátandó engedély beszerzését. 
Az engedélyek a következ őket tartalmazzák: 
a) a kezelhet ő hulladék típusai és mennyiségei; 
 
HU 25   HU b) minden engedélyezett m űvelettípushoz az érintett telepre érvényes m űszaki 
követelmények; 
c) a meghozandó biztonsági intézkedések; d) minden m űvelettípus esetében a használandó módszer. 
Az engedélyek tartalmazhatnak további  feltételeket és kötelezettségeket. 
2. Az engedélyek kiadha tók egy meghatározott id őszakra és megújíthatók. 
3. Ha a nemzeti illetékes hatóság úgy íté li meg, hogy az alkalmazni kívánt kezelési 
módszer környezetvédelmi szempontból el fogadhatatlan, akkor megtagadhatja az 
engedély kibocsátását. 
4. Bármilyen energetikai hasznosításra vonat kozó engedély feltét ele, hogy az energia 
hasznosításának nagy fokú energiahat ékonyság mellett kell megvalósulnia. 
20. cikk 
A 96/61/EK irányelv alap ján kiadott engedélyek  
Ezen irányelv 19. cikkének (1) bekezdése nem alkalmazandó azokra a létesítményekre vagy 
vállalkozásokra, amelyek a 96/61/EK ir ányelv alapján engedélyt kaptak. 
21. cikk 
Végrehajtási intézkedések 
A Bizottság a 36. cikk (2) bekezdéséb en említett eljá rásnak megfelel ően az engedélyekkel 
kapcsolatos minimumszabályokat fogadhat el  a hulladék környezetbarát módon történ ő 
kezelésének biztosítása érdekében. 
2. ALSZAKASZ  
MENTESSÉGEK  
22. cikk 
Jogosultság 
A tagállamok a 19. cikk (1) be kezdésében foglaltak alól  mentességet adhatnak a 
következőknek: 
a) olyan létesítmények vagy vállalkozás ok, amelyek maguk végzik saját maguk által 
termelt hulladékuk helyszínen történ ő kezelését; 
b) olyan létesítmények vagy vállalkozás ok, amelyek hulladék hasznosítást végeznek. 
Ha egy létesítmény vagy egy vállalkozás ártalm atlanítást és hasznosít ást egyaránt végez, 
akkor mentességet csak a hasznosítási m űveletek tekintetében kaphat. 
 
HU 26   HU 23. cikk 
Általános szabályok 
1. Ha egy tagállam a 22. cikk rendelkezés ei értelmében mentességet kíván 
engedélyezni, biztosítania kell, hogy az illetékes hatóságok minden egyes 
tevékenységtípussal kapcsolatban lefektetik  a mentesség hatálya alá tartozó hulladék 
típusait és mennyiségeit meghatározó általá nos szabályokat és a használandó kezelési 
módszert. 
E szabályoknak az elérhet ő legjobb technikákon kell alapul niuk és biztosítaniuk kell 
a 7. cikknek való megfelelést. 
2. A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot az (1) bekezdés értelmében meghatározott 
általános szabályokról. 
24. cikk 
Veszélyes hulladékok 
Veszélyes hulladék estében a tagállamok cs ak olyan létesítmények vagy vállalkozások 
esetében engedélyezhetnek mentességet a 22. cikk értelmében, amelyek hasznosítási 
műveleteket végeznek. 
A 23. cikk (1) bekezdésében meghatározott  általános szabályokon kívül a tagállamok 
meghatározzák a veszélyes hulladékra vonat kozó mentességgel kapcsolatos speciális 
feltételeket, beleértve a hulladék veszélyes összetev őinek koncentráció jára vonatkozó 
határértékeket, kibocsátási határértékeket, a tevékenység típusát, valamint a hasznosítás 
különböző formáinak végzéséhez kapcsolódó bárm ilyen más szükséges követelményt. 
2. SZAKASZ  
NYILVÁNTARTÁSBA VÉTEL  
25. cikk 
nyilvántartásba vétel 
1. A tagállamok biztosítják, hogy a nemzeti ill etékes hatóságok nyilvántartást vezetnek 
a hulladékgy űjtést vagy hulladékszállítást hivatásszer űen végz ő, illetve 
kereskedőként vagy közvetít őként mások megbízásából hulladékot kezel ő olyan 
létesítményekr ől vagy vállalkozásokról, amelyek a 19. cikk (1) bekezdése értelmében 
engedély beszerzésére nem kötelesek. 
Ezeknek a létesítményeknek vagy vállal kozásoknak meg kell felelniük bizonyos 
minimumszabályoknak. 
2. Az 1. szakasz 2. alszakasza értelmében mentességet élvez ő minden létesítményt vagy 
vállalkozást fel kell venni az (1) bekezdésben említett nyilvántartásba. 
3. A Bizottság a 36. cikk (2) bekezdés ében említett eljárásnak megfelel ően elfogadja az 
(1) bekezdés második albekezdésében említett minimumszabályokat. 
 
HU 27   HU 4. A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a területükön m űködő hulladékgy űjtési és 
hulladékszállítási rendszer  biztosítja, hogy a begy űjtött és elszállított hulladék 
megfelelő, a 7. cikkben meghatározott kötelezettségeket betartó kezel ő 
létesítményekbe kerül. 
VI. fejezet 
Hulladékgazdálkodás 
1. SZAKASZ  
TERVEK  
26. cikk 
Hulladékgazdálkodási tervek 
1. A tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóságaik az 1. cikknek megfelel ően egy 
vagy több hulladékgazdálkodási  tervet készítenek, amelynek felülvizsgálatára 
legalább ötévente sor kerül. 
Az említett tervnek egyedül vagy több terv nek együttesen az érintett tagállam teljes 
földrajzi értelemben vett területét le kell fedniük. 
2. Az (1) bekezdésben meghatározott hulladé kgazdálkodási tervek keretében elemzést 
kell készíteni az érintett földrajzi egység  aktuális hulladékgazdálkodási helyzetér ől, 
valamint meg kell határozni a hulladék keletkezésének megel őzése, a hulladék 
újrahasználata, újrafeldolgozása, hasznos ítása és biztonságos ártalmatlanítása 
érdekében meghozandó intézkedéseket. 
3. A hulladékgazdálkodási terv ekben legalább a következ őknek kell szerepelniük:  
a) a keletkezett hulladék típusa, mennyisé ge és eredete, valamint az ország 
területén kívülr ől származó kezelend ő hulladék; 
b) általános m űszaki követelmények, beleértve a gy űjtési rendszereket és a 
kezelési módszereket; 
c) a különleges politikai, m űszaki vagy hulladékgazdálkodási problémákat felvet ő 
hulladékáramokra vonatkozó különleges rendelkezések; 
d) a már létez ő ártalmatlanító és f őbb hasznosító létesítmények, valamint a régóta 
szennyezett hulladékártalmatlanító terüle tek azonosítása és értékelése és ezek 
rehabilitációjára vonatkozó intézkedések; 
e) a telepek azonosításához szükség es kritériumok formájában elegend ő 
információ ahhoz, hogy az illetékes hatóságok dönteni tudjanak a jöv őbeli 
ártalmatlanítási vagy hasznosítási léte sítmények engedélyeinek megadásáról; 
f) azon természetes vagy jogi személye k, akik a hulladékgazdálkodás végzésére 
engedéllyel rendelkeznek; 
 
HU 28   HU g) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos pénzügyi és szervezési vonatkozások; 
h) a különböz ő hulladékkal kapcsolatos probl émák megoldására alkalmazott 
egyes gazdasági eszközök ha sznosságának és megfelel őségének vizsgálata, 
tekintetbe véve, hogy fenn kell tartani a bels ő piac zökken őmentes m űködését. 
4. A hulladékgazdálkodási terveknek meg kell felelniük a 94/62/EK irányelv 14. 
cikkében a hulladékgazdálkodási terv ekkel kapcsolatban meghatározott 
követelményeknek és az 1999/31/EK irányelv 5. cikkében említett, a hulladéklerakókba kerül ő, biológiailag lebontható hulladékok mennyiségének 
csökkentésére kidolgozott stratégiána k, beleértve az átfogó figyelemfelkelt ő 
kampányokat és a gazdasági eszközök használatát. 
5. A tagállamok értesítik a Bizottságot az elfogadott hulladékgazdálkodási tervekr ől, 
vagy hulladékgazdálkodási terveik felülvizsgálatáról. 
Ugyanakkor a tagállamok általános értékelést  juttatnak el a Bizottsághoz arról, hogy 
a tervek hogyan járulnak hozzá az ebben az irányelvben meghatározott célok eléréséhez. Az említett értékelés tartal mazza a hulladékgazdálkodási terveknek a 
2001/42/EK irányelvben meghatározott st ratégiai környeze ti vizsgálatát. 
27. cikk 
Tagállamok közötti együttm űködés 
A 26. cikkel összhangban lév ő hulladékgazdálkodási tervek készítése során a tagállamok 
adott esetben más érintett tagállamokkal együttm űködnek. 
A tagállamok a 2003/35/EK irányelvvel összha ngban és a terveknek egy mindenki által 
hozzáférhet ő internetes oldalon történ ő közzétételével biztosítják a közvélemény részvételét. 
28. cikk 
Végrehajtási intézkedések 
A Bizottság a 36. cikk (2) bekezdésével összhangban elfogadja a 26. cikk (5) bekezdése 
értelmében küldend ő értesítés formátumát. 
2. SZAKASZ  
A HULLADÉKKELETKEZÉS MEGEL ŐZÉSÉT CÉLZÓ PROGRAMOK  
29. cikk 
Letelepedés 
1. A tagállamok az 1. cikknek megfelel ően legkés őbb [az irányelv hatálybalépését 
követő harmadik év ]-ig a hulladékkeletkezés megel őzését célzó programokat hoznak 
létre. 
A szóban forgó programokat vagy be ke ll építeni a 26. cikkben meghatározott 
hulladékgazdálkodási tervekbe, va gy azoknak külön programokként kell m űködniük. 
 
HU 29   HU A programokat a hatékony végreha jtás szempontjából legmegfelel őbb földrajzi 
szinten kell kidolgozni. 
2. A tagállamok biztosítják, hogy a 2003/35/EK irányelvvel összhangban az 
érintetteknek és a közvéleménynek legyen lehet ősége a programok kidolgozásában 
részt venni, illetve az elkészül t programokba betekintést nyerni. 
30. cikk 
Tartalom 
1. Programjaikban a tagállamok  a hulladékkeletkezés megel őzésére vontkozó célokat 
határoznak meg és értékelik a IV. mellékletben meghatározott intézkedések meghozatalának lehet őségeit. 
Az ilyen célkit űzéseknek és intézkedéseknek a gazdasági növekedés és a 
hulladékkeletkezés által okozott kör nyezeti hatások közötti összefüggés 
megszüntetésére kell irányulniuk. 
2. A tagállamok specifikus min őségi és mennyiségi célkit űzéseket és mutatókat 
határoznak meg az egyéni in tézkedések által elért el őrehaladás nyomon követése és 
vizsgálata érdekében elfogadott intézk edésekhez vagy intézkedésegyüttesekhez. 
31. cikk 
Felülvizsgálat 
A tagállamok rendszeresen, de legalább je lentéseiknek a 34. cikk (1) bekezdésével 
összhangban történ ő benyújtása el őtt értékelik a hulla dékkeletkezés megel őzését célzó 
programokat. 
VII. fejezet 
Ellenőrzések és nyilvántartások 
32. cikk 
Ellenőrzések 
1. A hulladékkezelési m űveleteket végz ő létesítményeket va gy vállalkozásokat, a 
hulladékgy űjtést vagy hulladéks zállítást hivatásszer űen végző, illetve mások 
megbízásából hulladékot kezel ő létesítményeket vagy válla lkozásokat és a veszélyes 
hulladékok termel őit az illetékes hatóságok megfelel ő időszakos ellen őrzésnek vetik 
alá. 
2. A gy űjtési és a szállítási m űveletekre vonatkozó ellen őrzéseknek ki kell terjedniük a 
begyűjtött és elszállított hulladék eredetére és rendeltetési helyére. 
 
HU 30   HU 33. cikk 
Nyilvántartás vezetése 
1. A 19. cikk (1) bekezdésében említett létesítmények vagy vállalkozások, a veszélyes 
hulladékok termel ői és a veszélyes hulladékot gy űjtő és szállító létesítmények és 
vállalkozások nyilvántartást v ezetnek a hulladék mennyiségér ől, tulajdonságairól, 
eredetéről, és ahol az lényeges, rendeltetési helyér ől, gyűjtési gyakoriságáról, 
szállítási módjáról és kezelési módszerér ől és ezeket az információkat kérésre az 
illetékes hatóságok rendelkezésére bocsátják. 
2. A veszélyes hulladékok esetében a nyilv ántartást legalább három évig meg kell 
őrizni, kivéve a veszélyes hul ladékot szállító létesítmé nyeket vagy vállalkozásokat, 
amelyek esetében a nyilvántartá st legalább 12 hónapig kell meg őrizni. 
Az illetékes hatóságoknak vagy a hulladék el őző birtokosának kérésére a kezelési 
műveletek elvégzését igazoló okiratokat be kell mutatni. 
VIII. fejezet 
Záró rendelkezések 
34. cikk 
Jelentés és felülvizsgálat 
1. A tagállamok három éves id őszakonként ágazati jelentések15 formájában 
tájékoztatják a Bizottságot ezen  irányelv végrehajtásáról. 
A jelentést egy a Bizottság által a 91/692/EGK irányelv16 6. cikkében említett 
eljárásnak megfelel ően létrehozott kérd őív vagy vázlat alapján kell elkészíteni. A 
jelentést a jelentés által lefedett három éves id őszak letelte után legkés őbb kilenc 
hónappal el kell külden i a Bizottságnak. 
A tagállamok a jelentésekben inform ációt közölnek a hu lladékkeletkezés 
megelőzését célzó programjaik végrehajtásában elért el őrehaladásról. 
A jelentéstételi kötelezettség  keretében adatokat kell gy űjteni az élelmiszer-
hulladékokról, amelyek alapján meghatá rozhatók a biztonságos felhasználás, 
visszanyerés, újrafeldolgozás és ártalmatlanítás szabályai. 
2. A Bizottság a jelentés által lefedett id őszak kezdete el őtt hat hónappal megküldi a 
tagállamnak a kérd őívet vagy a vázlatot. 
                                                 
15 A hulladékkeletkezéssel és hulladékkezeléssel ka pcsolatos mennyiségi információk jelentése a 
2150/2002/EK rendelet hatálya alatt valósul meg. A jelentéstétel gyakoriságát és határidejét ennek a 
rendeletnek a mellékeltében kell meghatározni. 
16 HL L 377., 1991.12.31., 48. o. 
 
HU 31   HU 3. A Bizottság az (1) bekezdéssel összhangban a tagállamok által ké szített jelentések 
kézhezvételét ől számított kilenc hónapon belül közö sségi jelentést tesz közzé az 
irányelv végrehajtásáról. 
4. Az ezen irányelv hatálybalépése után öt évvel elkészítend ő jelentésben a Bizottság 
felülvizsgálja az irányelv végrehajtását és  adott esetben felülvizsgálati javaslatot 
terjeszt el ő. 
35. cikk 
A műszaki fejlődéshez való hozzáigazítás 
A Bizottság a 36. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelel ően elfogadja a 
mellékleteknek a m űszaki fejlődéshez való hozzáigazításáho z szükséges módosításokat.  
36. cikk 
Bizottság 
1. A Bizottság tevékenységét egy bizottsá g segíti (a továbbiak ban: bizottság). 
2. Az e bekezdésre való hivatkozáskor az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell 
alkalmazni, tekintettel anna k 8. cikkének rendelkezéseire. 
Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) pontjában megállapított id őtartam 3 
hónapban kerül meghatározásra. 
3. A bizottság elfogadja az eljárási szabályzatát. 
37. cikk 
Átültetés 
1. A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási 
rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkés őbb 
[szúrja be a dátumot – a hatálybalépést ől számított 24 hónap ]-on belül 
megfeleljenek. E rendelkezések szövegét, va lamint a rendelkezések és az irányelv 
közötti megfelelési táblázatot hala déktalanul közlik a Bizottsággal. 
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az  intézkedéseket, azokba n hivatkozni kell 
erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást 
kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. 
2. Ha a tagállamok az ezen irányelv által szabályozott területre vonatkozó fontos 
nemzeti jogi rendelkezéseket fogadnak el, azok szövegét közlik a Bizottsággal. 
 
HU 32   HU 38. cikk 
Visszavonás 
A 75/439/EGK, a 75/442/EGK és a 91/689/E GK irányelvek hatályukat vesztik. 
A hatályon kívül helyezett irányelvekre való  hivatkozások erre az irányelvre való 
hivatkozásnak tekintend ők, és az V. mellékletben található megfelelési táblázatnak 
megfelelően kell azokat értelmezni. 
39. cikk 
Hatálybalépés 
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában  való közzétételét követ ő huszadik napon 
lép hatályba.  
40. cikk 
Címzettek 
Jelen irányelv címzettjei a tagállamok. 
Kelt Brüsszelben, -án/-én. 
Az Európai Parlament részér ől a Tanács részér ől 
Az elnök az elnök   
 
HU 33   HU I. MELLÉKLET  
HULLADÉKÁRTALMATLANÍTÁSI M ŰVELETEK 
D 1 Lerakás a talaj felszínére vagy a talajba (pl. hulladéklerakó stb.) 
D 2 Talajban történ ő kezelés (pl. folyadékok vagy iszapok talajban történ ő biológiai lebontása 
stb.) 
D 3 Mély-injektálás (pl. sz ivattyúzható hulladékok injekt álása kutakba, sódómokba vagy 
természetes földalatti üregekbe stb.) 
D 4 Felszíni feltöltés (pl. folyékony vagy iszapok elhelyezése ár kokban, mélyedésekben, 
tározó vagy ülepít ő tavakban stb.) 
D 5 Lerakás m űszaki védelemmel (pl. a hulladék elhelyezése fedett, szigetelt, a környezett ől 
és egymástól is elkülönített cellákban stb.) 
D 6 Bevezetés víztestbe, kivéve a tengereket/óceánokat D 7 Bevezetés tengerbe vagy óceánba, beleértve a tengerfenéken történ ő elhelyezést is 
D 8 E mellékletben máshol nem meghatározott biológiai kezelés, amelynek eredményeként 
létrejövő vegyületeket, keveré keket a D 1-D 12 m űveletek valamelyikével kezelnek 
D 9 E mellékletben máshol nem meghatáro zott fiziko-kémiai kezelés, amelynek 
eredményeként létrejöv ő vegyületeket, keverékeket a D 1-D 12 m űveletek valamelyikével 
kezelnek (pl. elpárologtatás , szárítás, kiégetés stb.) 
D 10 Hulladékégetés szárazföldön D 11 Hulladékégetés tengeren D 12 Tartós tárolás (p l. tartályokban történ ő elhelyezés mélym űvelésű bányában stb.) 
D 13 Keverés vagy elegyítés a D 1-D 12 m űveletek valamelyikének elvégzését megel őzően 
D 14 Átcsomagolás a D 1-D 13 m űveletek valamelyikének elvégzését megel őzően 
D 15 Tárolás a D 1-D 14 m űveletek valamelyikének elvégzéséig (a képz ődés helyén történ ő 
átmeneti tárolás és gy űjtés kivételével) 
 
HU 34   HU II. MELLÉKLET  
HULLADÉKHASZNOSÍTÁSI M ŰVELETEK 
R1 Elsődlegesen tüzel őanyagként vagy más módon való felh asználás, energianyerés céljából 
Ebbe csak akkor tartoznak bele a tele pülési szilárdhulladékot feldolgozó éget őművek, ha 
energiahatékonyságuk megegyezik vagy meghaladja:  
– a 0,60-at a m űködő és az alkalmazandó közösségi jogszabályokkal összhangban 
2009. január 1-je el őtt engedélyezett létesítmények esetében, 
– a 0,65-öt a 2008. december 31. után enge délyezett létesítmények esetében, 
a következ ő képlet alkalmazásával17 
Energiahatékonyság = (Ep -( Ef + Ei)) / (0.97 x (Ew + Ef)) 
Amelyben: Ep: éves h őenergia- vagy elektromosenergia-termel és. Kiszámítása: az energia elektromos 
áram formájában szorozva 2,6-tal és a kereskedelmi használatra el őállított hőenergia szorozva 
1,1-gyel (GJ/év) 
Ef: a rendszer éves energia inputja a g őz termeléséhez hozzájáruló tüzel őanyagokból (GJ/év) 
Ew: a kezelt hulladék energiatartalma éves szinten a hulladék alacsonyabb nettó f űtőértékével 
számítva (GJ/év) 
Ei: éves bevitt energia az Ew és az Ef kivételével (GJ/év) 0,97 a fenékhamu és a sugárzás miatt bekövetkez ő energiaveszteség-faktor. 
R 2 Oldószerek visszanyerése, regenerálása R 3 Oldószerként nem használato s szerves anyagok visszanyerése, regenerálása (beleértve a 
komposztálást és az egyéb biológi ai átalakítási folyamatokat) 
R 4 Fémek és fémvegyületek vi sszanyerése, újrafeldolgozása 
R 5 Egyéb szervetlen anyagok vi sszanyerése, újrafeldolgozása 
R 6 Savak és lúgok regenerálása 
R 7 Szennyezés-csökkentésre használt anyagok összetev őinek visszanyerése 
R 8 Katalizátorok összetev őinek visszanyerése 
R 9 Olaj újrafinomítása vagy más célra történ ő újrahasználata 
                                                
 
17 A képlet a hulladékégetés esetében elérhet ő legjobb technikákról szóló referenciadokumentumban 
található információkon alapul. 
 
HU 35   HU R 10 Talajban történ ő hasznosítás, amely mez őgazdasági vagy ökológiai szempontból el őnyös  
R 11 Az R 1-R 10 m űveletek valamelyikéb ől származó hulladék hasznosítása  
R 12 Átalakítás az R 1-R 11 m űveletek valamelyikének elvégzése érdekében  
R 13 Tárolás a R 1-R 12 m űveletek valamelyikének elvégzéséig (a képz ődés helyén történ ő 
átmeneti tárolás és gy űjtés kivételével) 
 
HU 36   HU III. MELLÉKLET  
A HULLADÉKOK VESZÉL YESSÉGÉT EREDMÉNYEZ Ő TULAJDONSÁGOK 
H1 „Robbanásveszélyes”: anyagok és készítmé nyek, amelyek láng hatására felrobbanhatnak, 
vagy amelyek ütés vagy dörzsölés hatására a dinitrobenzolnál érzéken yebben reagálnak. 
H2 „Oxidáló”: anyagok és készítmények, am elyek más anyagokkal, különösen gyúlékony 
anyagokkal érintkezve er ősen hőtermelő (exoterm) reakcióba lépnek. 
H3-A „Tűzveszélyes”: 
– folyékony anyagok és készítmények, amelye knek lobbanáspontja 21 ºC alatt van 
(beleértve a fokozottan t űzveszélyes anyagokat is), vagy 
– anyagok és készítmények, amelyek a környezeti h őmérsékleten a leveg ővel 
érintkezve energiabefektetés nélkül felmelegedhetnek, és végül lángra lobbanhatnak, vagy 
– szilárd anyagok és készítmények, amelyek gyújtóforrással történ ő rövid idej ű 
érintkezés hatására könnyen lángra lobbanha tnak, és a gyújtóforrás eltávolítása után 
is égnek, vagy 
– gáz halmazállapotú anyagok és készítmények, amelyek a leveg őn normál nyomáson 
gyúlékonyak, vagy 
– anyagok és készítmények, amelyeknek vízzel vagy nedves leveg ővel történ ő 
érintkezésekor veszélyes mennyiségben keletkeznek t űzveszélyes gázok. 
H3-B „Kevésbé t űzveszélyes”: folyékony anyagok és készítmények, amelyeknek 
lobbanáspontja 21 ºC vagy annál magasa bb, és 55 ºC vagy annál alacsonyabb. 
H4 „Irritáló vagy izgató”: nem maró anyagok és készítmények, amelyek a b őrrel vagy 
nyálkahártyával történ ő közvetlen, hosszan tartó vagy isméte lt érintkezés esetén gyulladást 
okozhatnak. 
H5 „Ártalmas”: anyagok és készítmények, am elyek belélegezve vagy lenyelve vagy a b őrön 
keresztül felszívódva korlátozott mérték ű veszélyt jelentenek az egészségre. 
H6 „Mérgez ő”: anyagok és készítmények (beleértve a rendkívül mérgez ő anyagokat és 
készítményeket is), amelyek belélegezve vagy lenyelve vagy a b őrön keresztül felszívódva 
súlyos, akut vagy krónikus egészségkáros odást, vagy akár halált is okozhatnak. 
H7 „Rákkelt ő (karcinogén)”: anyagok és készítmé nyek, amelyek belélegezve vagy lenyelve 
vagy a b őrön keresztül felszívódva rákot okozhatnak, vagy annak el őfordulási esélyét 
növelhetik. 
H8 „Maró”: anyagok és készítmények, amelyek az él ő szövettel érintkezve azt 
elroncsolhatják. 
 
HU 37   HU H9 „Fert őző”: életképes mikroorganizmusokat va gy azok toxinjait tartalmazó anyagok, 
amelyek ismert módon vagy megalapozott felté telezések szerint betegséget okoznak az 
emberben vagy más él ő szervezetekben. 
H10 „Reprodukciót és az utódok fejl ődését károsító (teratogén)” : anyagok és készítmények, 
amelyek belélegezve vagy lenyelve vagy a b őrön keresztül felszívódva nem örökl ődő 
fejlődési rendellenességet okozhatnak, vagy azok el őfordulási esélyét növelhetik. 
H11 „Mutagén”: anyagok és készítmények, am elyek belélegezve va gy lenyelve vagy a b őrön 
keresztül felszívódva örökletes genetikai  károsodást okozhatnak, vagy azok el őfordulási 
esélyét növelhetik. 
H12 Anyagok és készítmények, amelyek vízzel, leveg ővel vagy valamely savval érintkezve 
mérgező vagy erősen mérgez ő gázokat fejlesztenek. 
H13 Anyagok és készítmények, amelyek hajlamosak arra, hogy bel őlük az ártalmatlanítást 
követően valamely formában - pl. kimosódás - a fenti tulajdonságok bármelyikével 
rendelkez ő anyag keletkezzék. 
H14 „Környezetre veszélyes (ökotoxikus)”: anyagok és készítmények, amelyek közvetlenül 
vagy közvetve veszélyt jelentenek vagy jelenthetnek egy vagy több környezeti elemre. 
Megjegyzés 
1. A „mérgez ő” (és „erősen mérgez ő”), „ártalmas”, „maró” és „irritáló vagy izgató” 
veszélyességi tulajdonságoknak a meghatá rozása a módosított 67/548/EGK tanácsi 
irányelv18 VI. mellékletének I. A. és II. B. ré sze szerinti kritériumok alapján történt. 
2. A „karcinogén”, „teratogén” és „mut agén” tulajdonságokkal kapcsolatosan a 
tudomány mai állását tükröz ő további kritériumoka t a módosított 67/548/EGK 
irányelv VI. mellékletének II.D. részében  foglalt „Útmutató a veszélyes anyagok és 
készítmények osztályozásához és jelöléséhez” tartalmazza. 
Vizsgálati módszer 
A módosított 67/548/EGK irányelv V. mellékl etében leírt vizsgá lati módszereket kell 
alkalmazni. 
                                                 
18 HL 196., 1967.8.16., 1. o. 
 
HU 38   HU IV. MELLÉKLET  
A HULLADÉKKELETKEZÉS MEGEL ŐZÉSE ÉRDEKÉBEN HOZOTT 
INTÉZKEDÉSEK 
A hulladékkeletkezéssel kapcso latos keretfeltételeket érint ő intézkedések 
1. Tervezési intézkedések vagy az els ődleges er őforrások hozzáférhet őségét és árát 
befolyásoló egyéb gazdasági eszközök használata. 
2. A tisztább és kevesebb hulla dék keletkezését eredményez ő termékek és technológiák 
területén végzett kutatás és fejlesztés el őmozdítása, valamint az ilyen témájú kutatás 
és fejlesztés által elért eredmé nyek terjesztése és használata. 
3. A hulladékkeletkezés á ltal a környezetre nehezed ő nyomást leíró hatékony és 
jellemző mutatók kidolgozása minden szinten a termék összehasonlítástól a helyi 
hatóságok tevékenységén át a nemzeti intézkedésekig. 
A tervezési és gyártási szak aszt befolyásoló intézkedések 
4. Az öko-tervezés el őmozdítása (a környezetvédelmi vonatkozásoknak a 
terméktervezésbe való módszeres beépítése a termék környezetvédelmi teljesítményének az egész életciklusra kiterjed ő javítása érdekében). 
5. A hulladékkeletkezés megel őzését szolgáló technikákka l kapcsolatos tájékoztatás 
nyújtása az elérhet ő legjobb technikák ipari bevezetésének megkönnyítése 
érdekében. 
6. Az illetékes hatóságok számára szerv ezett képzés a hulladékkeletkezés megel őzésére 
vonatkozó követelményeknek az ezen irányelv és a 96/61/EK irányelv értelmében kiadott engedélyekbe való beépítésével kapcsolatban. 
7. Intézkedések a 96/61/EK irányelv hatá lya alá nem tartozó lé tesítményekben való 
hulladékkeletkezés megel őzése érdekében. Adott esetben ezek az intézkedések 
lehetnek a hulladékkeletkezés megel őzését célzó vizsgálatok vagy tervek. 
8. Figyelemfelkelt ő kampányok szervezése vagy a válla lkozásoknak nyújtott pénzügyi, 
döntéshozatali vagy egyéb támogatás. Az ilyen intézkedések nagy valószín űséggel 
különösen hatékonynak bizonyulnak, ha  azokat a megcélzott kis- és 
középvállalkozásokhoz igazítják, és a már m űködő vállalkozási hálózatokra 
támaszkodnak. 
9. Az önkéntes megállapodások, a fogyasztói/termel ői bizottságok vagy az ágazati 
tárgyalások használata annak érdekébe n, hogy az érintett vállalkozások vagy ipari 
ágazatok meghatározzák a hulladékkeletkezés megel őzését célzó saját terveiket vagy 
célkitűzéseiket, illetve kijavíthassák a túlzott mérték ű hulladék keletkezését 
eredményez ő termékeket vagy csomagolásokat. 
10. A megbízható környezetg azdálkodási rendszerek el őmozdítása, beleértve az 
ISO 14001-et is. 
 
HU 39   HU A fogyasztási és használati sza kaszt befolyásoló intézkedések 
11. Gazdasági eszközök, mint a környezetet nem terhel ő termékek vásárlására való 
ösztönzés vagy a fogyasztók által kötelez ően fizetend ő díj bevezetése egy olyan adott 
cikkre vagy csomagolási összetev őre, amelyhez egyébként ingyen hozzájuthatnának. 
12. Figyelemfelkelt ő kampányok szervezése és az általános közvéleményt vagy egy 
adott fogyasztói csoportot célzó tájékoztatás. 
13. A megbízható ökocímkézés el őmozdítása. 
14. Az iparral kötött megállapodások az Integrált termékpolitika keretében megvalósított 
termékbizottságokhoz hasonlóan, vagy a kiskeresked őkkel a hulladékkeletkezés 
megelőzésével kapcsolatos információk és a kisebb környezeti hatású termékek 
rendelkezésre bocsátásáról kötött megállapodások. 
15. A közbeszerzés és a vállalati beszerzés vonatkozásában a környezetvédelmi és a 
hulladékkeletkezés megel őzését célzó kritériumok beépítése az ajánlati felhívásokba 
és a szerz ődésekbe a Bizottság által 2004. október 29-én közzétett, a „Környezetbarát 
közbeszerzésr ől szóló kézikönyvvel” összhangban. 
16. A megfelel ő eldobott termékek újrahasználatának és/vagy megjavításának 
előmozdítása a javító/újrahasználati hálózatok létrehozásával vagy támogatásával. 
 
HU 40   HU V. MELLÉKLET  
MEGFELELÉSI TÁBLÁZAT 
75/442/EGK irányelv Ezen irányelv 
1. cikk a) pont 3. cikk (1) bekezdés a) pont 
1. cikk a) pont (2) bekezdés 4. cikk 
1. cikk b) pont 3. cikk (1) bekezdés b) pont 
1. cikk c) pont 3. cikk (1) bekezdés c) pont 
1. cikk d) pont 3. cikk (1) bekezdés d) pont 
1. cikk e) pont 5. cikk 
1. cikk f) pont 6. cikk 
1. cikk g) pont 3. cikk (1) bekezdés e) pont 
2. cikk (1) bekezdés 2. cikk 
2. cikk (2) bekezdés - 
3. cikk (1) bekezdés 1. cikk 
3. cikk (2) bekezdés - 
4. cikk 7. cikk 
5. cikk 10. cikk 
6. cikk - 
7. cikk (1) és (2) bekezdés 26. cikk 
7. cikk (3) bekezdés - 
8. cikk 8. cikk 
9. cikk 19. cikk 
10. cikk 19. cikk 
11. cikk 22-24. cikkek 
12. cikk 25. cikk 
13. cikk 32. cikk 
 
HU 41   HU 14. cikk 33. cikk 
15. cikk 9. cikk 
16. cikk 34. cikk 
17. cikk 35. cikk 
18. cikk 36. cikk 
19. cikk 37. cikk 
20. cikk 38. cikk 
21. cikk 39. cikk 
I. melléklet - 
IIA. melléklet I. melléklet 
IIB. melléklet II. melléklet 
  
75/439/EGK irányelv  
1. cikk (1) bekezdés 3. cikk (1) bekezdés g) pont 
2. cikk 18. és 7. cikk 
3. cikk (1) és (2) bekezdés - 
3. cikk (3) bekezdés 7. cikk 
4. cikk 7. cikk 
5. cikk (1) bekezdés - 
5. cikk (2) bekezdés - 
5. cikk (3) bekezdés - 
5. cikk (4) bekezdés 19. és 25. cikk 
6. cikk 19. cikk 
7. cikk a) pont 7. cikk 
7. cikk b) pont - 
8. cikk (1) bekezdés - 
 
HU 42   HU 8. cikk (2) bekezdés a) pont - 
8. cikk (2) bekezdés b) pont - 
8. cikk (3) bekezdés -  
9. cikk - 
10. cikk (1) bekezdés 16. cikk 
10. cikk (2) bekezdés 7. cikk 
10. cikk (3) és (4) bekezdés - 
10. cikk (5) bekezdés 12–15. cikk 
11. cikk 25. cikk 
12. cikk 25. cikk 
13. cikk (1) bekezdés 32. cikk 
13. cikk (2) bekezdés -  
14. cikk - 
15. cikk - 
16. cikk - 
17. cikk - 
18. cikk 34. cikk 
19. cikk - 
20. cikk - 
21. cikk - 
22. cikk - 
I. melléklet - 
  
91/689/EGK irányelv  
1. cikk (1) bekezdés - 
1. cikk (2) bekezdés - 
 
HU 43   HU 1. cikk (3) bekezdés 3. cikk 
1. cikk (4) bekezdés 3. és 12-15. cikk 
2. cikk (1) bekezdés 34. cikk 
2. cikk (2)-(4) bekezdés 16. cikk 
3. cikk 19–24. cikk 
4. cikk (1) bekezdés 32. cikk 
4. cikk (2) és (3) bekezdés 33. cikk 
5. cikk (1) bekezdés 17. cikk 
5. cikk (2) bekezdés 32. cikk 
5. cikk (3) bekezdés 33. cikk 
6. cikk 26. cikk 
7. cikk - 
8. cikk - 
9. cikk - 
10. cikk - 
11. cikk - 
12. cikk - 
I. és II. melléklet - 
III. melléklet III. melléklet