A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK A közúti közlekedésben használt motorbenzin és dízelgázolaj minősége az Európai Unióban: Tizenegyedik éves jelentés (Tárgyév: 2012) /* COM/2014/0127 final */





A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK A közúti közlekedésben használt motorbenzin és dízelgázolaj minősége az Európai Unióban: Tizenegyedik éves jelentés (Tárgyév: 2012) 1. Bevezetés Ez a jelentés a tagállamok által a 98/70/EK irányelv[1] (a továbbiakban: az irányelv) értelmében benyújtandó jelentések 11. évi adatainak összegzését tartalmazza, és a 2012-ben az Unióban a közúti közlekedésben használt benzin és dízelolaj minőségéről ad összefoglalást. Az irányelv meghatározza az Unióban értékesített benzinre és dízelolajra vonatkozó előírásokat: az első előírás 2000. január 1-jén, a második 2005. január 1-jén, a harmadik pedig 2009. január 1-jén lépett hatályba; ez utóbbi a közúti közlekedésben alkalmazott gépjárművek összes üzemanyaga esetében 10 ppm értékre korlátozta a kéntartalmat az Unióban. A 2004 óta alkalmazandó tüzelőanyagminőség-ellenőrzési rendszerekre (FQMS) vonatkozó EN 14274:2012 európai szabványban további követelmények szerepelnek. Az irányelv azt is kimondja, hogy a tagállamoknak a területükön értékesített tüzelőanyagok minőségéről összefoglalókban kell tájékoztatást nyújtaniuk. Az eredetileg erre szolgáló jelentéstételi formátumot a 2002. február 18-i 2002/159/EK bizottsági határozat[2] írja elő. Az irányelvben foglalt követelmények megváltoztak, amikor új tüzelőanyag-előírásokat és jelentéstételi követelményeket vezettek be. Minden tagállam megkapja a jelentéstételi sablont annak érdekében, hogy minden lényeges részlet bekerüljön a beszámolókba, és ezáltal lehetővé váljék a tüzelőanyagminőség-ellenőrzés eredményeinek egész Európára kiterjedő elemzése és összehasonlítása. Ezt a sablont a Bizottság a 2002/159/EK bizottsági határozatban meghatározott jelentéstételi követelmények figyelembe vételével állítja össze, majd évente felülvizsgálja és elfogadja. 2012-ben minden tagállam betartotta a tüzelőanyagokra vonatkozó azon előírásokat, amelyek a közúti közlekedésben alkalmazott tüzelőanyagok maximális kéntartalmát 10 ppm értékben határozták meg. Ezenkívül a tagállamok már az etanoltartalmú tüzelőanyagokról is beszámolnak, ami 2011. január 1-jétől jelentési követelmény. Minden tagállam a megadott sablont használva nyújtotta be jelentését. A 27 darab éves FQMS-jelentésből 19 a június 30-i jelentéstételi határidőn belül, hat egy hónapnál rövidebb késéssel, az utolsó kettő pedig az eredeti határidőt követő két hónapon belül érkezett be. A 2009. és a 2010. évhez képest egyértelmű javulás érzékelhető a határidőn belül beérkező jelentések arányát illetően, ugyanakkor a 2011. évhez viszonyítva enyhe visszaesés figyelhető meg, amikor is 21 tagállam tett eleget jelentéstételi kötelezettségének a megadott határidőn belül. 2. Tüzelőanyag-értékesítés Európában Az uniós tüzelőanyag-értékesítésben 2012-ben túlsúlyban volt a dízelolaj; 242 829 millió liter dízelgázolajat adtak el, ezzel szemben motorbenzinből 109 328 millió liter fogyott. 2004 óta a benzinértékesítés terén folyamatos visszaesés tapasztalható, a 2012. évben pedig e téren az eladási adatok ismételten alulmúlták az előző évi adatokat. A benzinkategóriák közül a RON 91 piaci részesedése tovább csökkent, és jelenleg csak kis mennyiségben árusítják; 2012-ben 456 millió liter fogyott belőle. A RON 98 benzinből összesen 4 418 millió litert, a legalább 95, de kevesebb mint 98 oktánszámú normál ólmozatlan benzinből pedig 14 622 millió litert adtak el, míg a motorbenzin-eladások legnagyobb részét 89 832 millió liternyi értékesítéssel a RON 95 tette ki. A dízelolaj értékesítése terén – immár az egymást követő harmadik évben – szintén visszaesés következett be; a dízelolaj-kategóriák közül 219 769 millió literes (90%) értékesítéssel a B7 kategória tette ki az eladások többségét. A B5, B+ dízelolajból és a normál dízelolajból összesen 23 061 millió liter fogyott (2 720, 137, illetve 20 204 millió liter). 1. ábra: A tüzelőanyag-értékesítés alakulása az EU-ban 2001–2012 között || || Dízelolaj ( || || || || || || Benzin || || || || || || 2. ábra: Tüzelőanyag-értékesítés az EU-ban 2012-ben tüzelőanyag-típusonként Benzin Dízelolaj || || Millió liter || Ólmozatlan benzin < 10 ppm kén || Dízelolaj < 10 ppm kén || || || Min. RON=91 || || || Min. RON=95 || || || RON 95=<RON<98 || || || RON>=98 || || || Dízelolaj || || || Min. RON=91 E5 || || || Min. RON=95 E5 || || || RON 95=<RON<98 E5 || || || RON>=98 E5 || || || B5 dízelolaj || || || Min. RON=91 E10 || || || Min. RON=95 E10 || || || RON 95=<RON<98 E10 || || || RON>=98 E10 || || || B7 dízelolaj || || || Min. RON=91 E+ || || || Min. RON=95 E+ || || || RON 95=<RON<98 E+ || || || RON>=98 E+ || || || B+ dízelolaj 2012-ben kevesebb tüzelőanyagot adtak el, mint 2011-ben: csökkent a benzin (7 565 millió literes csökkenés) és a dízelolaj (2 398 millió literes csökkenés) értékesítése is, ennek következtében pedig a közúti közlekedésben használt tüzelőanyagokból összesen 9 963 millió literrel kevesebbet értékesítettek. 2.1 A tüzelőanyagok hozzáférhetősége 2012-ben Az egyik legfontosabb adat 2012 vonatkozásában, hogy a RON 91 csaknem eltűnt a piacról, és jelenleg csupán négy országban – jelentősebb mennyiségben csak Dániában – értékesítik. Az E10 értékesítésével csak három tagállam foglalkozik: Franciaország, Finnország és Németország. Az 1. táblázat a tagállamok területén értékesített tüzelőanyagokat mutatja be mennyiség és típus szerinti bontásban. 1.táblázat: Tüzelőanyag-értékesítés típusonként 2012-ben (EU-27) Üzemanyagtípus || Benzinértékesítés (millió liter) || Dízelolaj-értékesítés (millió liter) Tagállam || Min. RON=91 || Min. RON=95 || Min. RON=98 || RON ≥98 || Összes benzin || Összes dízelolaj Ausztria || 41 || - || 2 215 || 49 || 2 305 || 7 294 Belgium || - || 1 385 || - || 297 || 1 682 || 8 317 Bulgária || - || 691 || - || 36 || 727 || 2 049 Ciprus || - || - || 471 || 31 || 502 || 365 Cseh Köztársaság || 16 || 2 195 || 62 || - || 2 273 || 4 865 Dánia || 349 || 1 531 || 2 || - || 1 882 || 3 205 Észtország || - || - || 312 || 28 || 340 || 719 Finnország || - || 1 144 || - || 948 || 2 092 || 2 843 Franciaország || - || 9 666 || - || - || 9 666 || 40 378 Németország || 50 || 23 479 || - || 1 502 || 25 031 || 40 232 Görögország || - || 3 831 || 52 || 102 || 3 985 || 2 506 Magyarország || - || 1 541 || - || 42 || 1 583 || 3 121 Írország || - || 1 684 || - || - || 1 684 || 2 630 Olaszország || - || 9 750 || - || - || 9 750 || 27 445 Lettország || - || 274 || 21 || - || 295 || 852 Litvánia || - || 300 || - || 7 || 307 || 1 342 Luxemburg || - || 347 || - || 77 || 424 || 2 001 Málta || - || - || 98 || - || 98 || 119 Hollandia || - || 5 436 || 59 || - || 5 495 || 7 512 Lengyelország || - || 4 690 || - || 412 || 5 102 || 13 555 Portugália || - || - || 1 403 || 110 || 1 513 || 5 268 Románia || - || - || 2 418 || 205 || 2 623 || 6 602 Szlovákia || - || 649 || - || 7 || 656 || 1 227 Szlovénia || - || - || 607 || 78 || 686 || 2 270 Spanyolország || - || - || 6 170 || 487 || 6 657 || 25 111 Svédország || - || 3 738 || 125 || - || 3 863 || 5 273 Egyesült Királyság || - || 17 501 || 607 || - || 18 108 || 25 728 Az 1. táblázat alapján a következő általános tendenciák figyelhetők meg: · Két tagállamot leszámítva mindenütt a dízelolaj vezeti a piacot; Görögországban a tüzelőanyag-értékesítés 61,4 %-át, Cipruson 57,9 %-át teszi ki a motorbenzin. · Ezzel szemben Belgium a leginkább dízelgázolajtól függő ország, ugyanis a dízelfelhasználás aránya az összes tagállam közül itt a legnagyobb: – 83,2 %. · A legtöbb tüzelőanyagot 2012-ben Németországban értékesítették, ez az összes értékesítés 18,5 %-át teszi ki: a német piacon belül a benzinfogyasztás aránya 38,4 %, a dízelolaj-fogyasztásé 61,6 % volt. A második legnagyobb piac Franciaország volt 14,2 %-os részesedéssel: a benzinfogyasztás aránya 19,3 %, a dízelolaj-fogyasztásé pedig 80,7 % volt. Az Egyesült Királyság a teljes tüzelőanyag-értékesítés 12,4 %-át tette ki: a benzin 41,3 %-os, a dízelolaj 58,7 %-os piaci részesedést mutatott országosan. · A legtöbb országban a dízelolajra kivetett adó mértéke – néha lényegesen – kisebb a benzinre kivetett adó mértékénél. Elsősorban ez a tény, továbbá a dízelüzemű járművek benzinüzemű járművekkel szembeni nagyobb hatékonysága és a dízelüzemű gépjárművek fejlesztése járulnak hozzá leginkább ahhoz, hogy szerte az Unióban egyre elterjedtebb a dízelolaj-használat. Az Egyesült Királyságban a literenkénti benzinre és dízelolajra kiszabott vámtételek megegyeznek, ami részben megmagyarázza a dízel tüzelőanyag többi uniós tagállamhoz viszonyított alacsonyabb relatív részesedését a gépjárművek alacsonyabb tüzelőanyagköltség-megtakarításai miatt. · Az E10 még kevéssé terjedt el a piacon, jelenleg mindössze három országban forgalmazzák (Németország, Franciaország és Finnország). Ezek az országok a piaci helyzet szempontjából nagymértékben különböznek egymástól: az E10 értékesítése a teljes benzinértékesítés tekintetében Finnországban 54,7%-ot, Franciaországban 24,1%-ot, Németországban pedig 14,2%-ot tesz ki. 3. A tüzelőanyagok minőségének ellenőrzése 2012-ben 3.1 A különböző tagállamokban használt rendszerek ismertetése EU-szerte különböző módszereket használnak a tüzelőanyagok minőségének ellenőrzésére. Habár a tagállamok közötti összhang évről évre kismértékű javulást mutat, az országok többféle megközelítést alkalmaznak: míg egyesek az EN 14274 európai szabvány[3] és az üzemanyagtöltő állomásokon történő mintavétel alapul vételével valósították meg rendszerüket, mások nemzeti rendszert működtetnek. Az irányelv engedélyez alternatív ellenőrzési rendszereket, feltéve, hogy ezek a rendszerek ugyanolyan megbízhatóságú eredményeket biztosítanak, mint az EN 14274 szabvány, habár nem határoz meg ennek értékelésére szolgáló kritériumokat. Ezért nem egyértelmű, hogy a jelenleg működő, nem az EN 14274 szabványon alapuló rendszerek megfelelnek-e ezeknek a kritériumoknak. 2012-ben a tagállamok többsége kiegészítő információkat nyújtott be arról, hogy melyik ellenőrzési rendszert választották (az EN 14274 szabványon alapuló statisztikai modell alkalmazása esetén), illetve arról, hogy nemzeti ellenőrzési rendszert választottak-e. A 27 tagállam 2012-ben az alábbi tüzelőanyagminőség-ellenőrzési rendszereket használta: · 5 tagállam az EN 14274 A statisztikai modelljét választotta (Ausztria, Finnország, Görögország, Olaszország és Spanyolország); · 5 tagállam az EN 14274 B statisztikai modelljét használta (Franciaország, Németország, Lengyelország, Bulgária és Románia); · 9 tagállam az EN 14274 C statisztikai modelljét választotta (Írország, Portugália, Ciprus, a Cseh Köztársaság, Észtország, Magyarország, Litvánia, Szlovákia és Szlovénia); és · a fennmaradó 8 tagállam nemzeti ellenőrzési rendszer mellett döntött. 3.2 Mintavétel és jelentéstétel A tüzelőanyag-minőség értékelésének egyik legfontosabb eleme, hogy milyen módszerrel vesznek mintát a tüzelőanyagokból. A mintavételt az EN 14274 szabványban meghatározott követelményeknek megfelelően kell végezni. A szabvány meghatározza azon mintavételek számát és helyszínét, amelyeket a tagállamoknak el kell végezniük és bele kell foglalniuk a tüzelőanyag-minőségi jelentésekbe. A szabvány továbbá üzemanyag-kategóriánként előírja mind a téli, mind a nyári időszakban vételezendő minták minimális számát. A 2. táblázat az egyes tagállamok 2012-es mintavételi és jelentéstételi adatait részletezi. Amennyiben egy tagállam az EN 14274 szabványban ismertetett statisztikai modellt használ, a minimálisan kötelező teljes mintaszámot az egyes (A, B és C) modellekhez tartozó minimális mintaszám követelményének az ismeretében kell kiszámítani. A 2. táblázat áttekintést nyújt a mintavételek számáról is, beleértve a töltőállomásoknál végzett mintavételt. 2012-ben minden tagállam benyújtotta a részletes adatokat. Az EN 14274 szabvány előírja, hogy a minimális mintavételi követelményt üzemanyagot értékesítő állomásokon kell teljesíteni, azaz „– olyan kiskereskedelmi vagy nagykereskedelmi kiszolgálóhelyeken, ahol a közúti gépjárműveket a meghajtásukhoz szükséges üzemanyaggal töltik fel”. Így az elosztóközpontokban vagy finomítókban végzett mintavétel csak kiegészíti a töltőállomásokon végzett minimálisan kötelező mintavételt. Ebben az összefüggésben meg kell jegyezni, hogy Bulgária az adatok közlését egyéves hátralékkal tette meg. E tényre felhívták a tagállam figyelmét, és a Bizottság reméli, hogy a helyzettel a 2013. évi jelentéstétel során foglalkozni fognak. 2011-hez képest 2012-ben csökkent a motorbenzinre vonatkozó EN 228 szabványnak meg nem felelő vizsgált minták száma, és csökkent a dízelolajra vonatkozó EN 590 szabványnak meg nem felelő minták száma is. A teljes jelentés megtalálható az EU Fuel Quality Monitoring – 2012 Summary Report – Final report to the European Commission DG Climate Action (Uniós tüzelőanyagminőség-ellenőrzés – 2012-es összefoglaló jelentés – Az Európai Bizottság Éghajlatpolitikai Főigazgatóságának szóló zárójelentés) című dokumentumban, amely letölthető az Éghajlatpolitikai Főigazgatóság weboldaláról. 2. táblázat A 98/70/EK irányelv és az EN 14274 európai szabvány követelményeinek megfelelően a tagállami jelentésekhez vett minták Tagállam || Ell. rendsz. típusa (1) || Méret (2) || Külön téli és nyári időszakok? (3) || Minták száma üzemanyag-típusonként és időszakonként (4) || Kötelező minták száma összesen (5) || Vett minták száma (6) || Töltőállomásokon vett minták száma (7) || Mintavétel megfelelése (8) Benzin || Dízel || Benzin || Dízel || Benzin || Dízel || Benzin || Dízel Ausztria || A || S || ü || 50 || 106 || 100 || 106 || 100 || 106 || 100 || ü || ü Belgium || N || S || ü || (50) || 200 || 100 || 2239 || 6036 || 2239 || 6036 || (ü) || (ü) Bulgária || B || S || ü || 100 || 212 || 204 || 453 || 496 || 428 || 473 || ü || ü Ciprus || C || S || ü || 50 || 108 || 100 || 328 || 173 || 328 || 173 || ü || ü Cseh Köztársaság || C || S || ü || 50 || 106 || 104 || 1294 || 1468 || 1294 || 1468 || ü || ü Dánia || N || S || ü || (50) || 202 || 100 || 43 || 21 || 43 || 21 || (×) || (×) Észtország || C || S || ü || 50 || 110 || 100 || 350 || 215 || 350 || 210 || ü || ü Finnország || A || S || ü || 50 || 200 || 100 || 235 || 122 || 235 || 122 || ü || ü Franciaország || B || L || ü || 200 || 800 || 400 || 473 || 408 || 473 || 408 || × || ü Németország || B || L || ü || 200 || 826 || 400 || 602 || 415 || 602 || 415 || × || ü Görögország || A || S || ü || 50 || 106 || 102 || 116 || 106 || 73 || 53 || × || × Magyarország || C || S || ü || 50 || 104 || 100 || 120 || 120 || 120 || 120 || ü || ü Írország || C || S || ü || 50 || 100 || 100 || 201 || 194 || 160 || 161 || ü || ü Olaszország || A || L || ü || 100 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || ü || ü Lettország || N || S || ü || (50) || 112 || 200 || 158 || 244 || 119 || 126 || (ü) || (ü) Litvánia || C || S || ü || 50 || 104 || 100 || 106 || 100 || 92 || 89 || × || × Luxemburg || N || S || ü || (50) || 200 || 100 || 80 || 82 || 80 || 82 || (×) || (×) Málta || N || S || ü || (50) || 100) || (100 || 36 || 37 || 27 || 27 || (×) || (×) Hollandia || N || S || ü || (50) || 100 || 100 || 50 || 50 || 50 || 50 || (×) || (×) Lengyelország || B || S || ü || 200 || 434 || 400 || 279 || 204 || 279 || 204 || × || × Portugália || C || S || ü || 50 || 108 || 100 || 200 || 100 || 200 || 100 || ü || ü Románia || B || S || ü || 100 || 208 || 200 || 244 || 243 || 221 || 223 || ü || ü Szlovákia || C || S || ü || 50 || 102 || 100 || 149 || 118 || 149 || 118 || ü || ü Szlovénia || C || S || ü || 50 || 200 || 100 || 154 || 162 || 154 || 162 || × || ü Spanyolország || A || L || ü || 100 || 230 || 200 || 780 || 396 || 0 || 0 || × || × Svédország || N || S || ü || (50) || 104 || 100 || 631 || 717 || 0 || 0 || (×) || (×) Egyesült Királyság || N || L || ü || (100) || 208 || 200 || 1682 || 2535 || 437 || 263 || (ü) || (ü) Sorszám || Oszlop || Magyarázó megjegyzések (1) Ell. rendsz. típusa || N = nemzeti tüzelőanyagminőség-ellenőrzési rendszer (FQMS) A = EN 14274 A statisztikai modell B = EN 14274 B statisztikai modell C = EN 14274 C statisztikai modell (2) Méret – Ország mérete || S = Kicsi (a közúti közlekedésben használt tüzelőanyag teljes értékesített mennyisége kevesebb mint 15 millió tonna évente) L = Nagy (a közúti közlekedésben használt tüzelőanyag teljes értékesített mennyisége több mint 15 millió tonna évente) (3) Külön téli és nyári időszakok? || PKülön jelentéstétel a nyári és téli időszakokról. O A jelentés csak a teljes évre vonatkozó mintavétel eredményeit tartalmazza. (4) Minták száma üzemanyag-típusonként és időszakonként || EN 14274: Enyhébb mintavételi követelmények vonatkoznak a teljes értékesítés kevesebb mint 10 %-át kitevő tüzelőanyag-típusokra. A nemzeti FQMS-t használó tagállamok esetében () zárójelben jeleztük a becsült minimális egyenértékű mintaszámot (a tüzelőanyag-értékesítés alapján). (5) Kötelező minták száma összesen || Az EN 14274 alapján minimálisan kötelező teljes mintaszám kiszámítása a tüzelőanyagminőség-ellenőrzési modell és az ország mérete alapján. A minimális mintavételi követelményt a tüzelőanyagot értékesítő állomások „felhasználási pontján” kell teljesíteni. A nemzeti FQMS-t használó tagállamok esetében () zárójelben jeleztük a becsült minimális egyenértékű mintaszámot (a tüzelőanyag-értékesítés alapján). (6) Vett minták száma || A tüzelőanyag-típusokból vett minták teljes száma minden helyszínt figyelembe véve (töltőállomások, elosztóközpontok és finomítók). (7) Töltőállomásokon vett minták száma || A töltőállomásokon és a tüzelőanyagot értékesítő állomásokon (lakossági és közületi) vett minták teljes száma. Ezt a szabványosított jelentéstételi űrlapon külön kell feltüntetni; amennyiben a töltőállomásokon vett minták száma nem egyezik meg az összes minta számával, az az eredetileg benyújtott jelentésben tapasztalható eltéréseknek tulajdonítható (különösen Franciaország és a Cseh Köztársaság esetében, ahol a töltőállomásokon vett minták száma nagyobb, mint az összes minta száma). (8) Mintavétel megfelelése || Az EN 14274 szabványban ü jelzi a mintavétel számával kapcsolatban megfogalmazott követelmény teljesítését, az × pedig a meg nem felelést. Ez az összes tüzelőanyag-típusból vett minták megfelelését jelzi; lásd a tagállami jelentéseket az egyes tüzelőanyag-típusokból vett minták megfeleléséről. Ahol nemzeti FQMS-t használnak, () zárójelben jelezzük az EN 14274 szabvánnyal való egyenértékűséget jelentő megfelelést. Amennyiben a tagállamok nem adták meg a mintavételi helyszínek bontását, a mintavétel megfelelőségének értékelése nem végezhető el. || Benzin || Benzin || Dízelolaj || Dízelolaj 4. Az irányelv határértékeinek való megfelelés 4.1 Benzinnel kapcsolatos jelentéstétel 2012-ben az összes tagállam teljes körű tájékoztatást adott a benzinminták megfelelőségéről. A megfelelőség értékeléséhez egyes paraméterek esetében szükséges a tesztelési módszer ismerete, ugyanis a megismételhetőség és a toleranciaszintek módszerenként eltérőek. A tagállamoknak lehetőségük van a jelentéstételi űrlapon megadni ezt az információt. Az Unióban 2012-ben a határértékeket leggyakrabban a következő paraméterek kapcsán lépték túl: 2012-ben 175 alkalommal lépték túl a nyári gőznyomásra vonatkozó határértéket. Időközben kiderült, hogy a határérték túllépése sokszor annak tudható be, hogy a nyári és a téli üzemanyag közötti váltások idején a beszállítók átmeneti időszakot vezetnek be. A RON/MON értékek kapcsán 2012-ben 61 minta nem volt megfelelő. Néhány tagállam nem nyújtott be részletes beszámolót azokról a mintákról, amelyek túllépték a határértékeket. 4.2 Dízelolajjal kapcsolatos jelentéstétel 2012-ben néhány tagállam nem nyújtott be részletes beszámolót azokról a mintákról, amelyek túllépték a határértékeket. A dízelolaj esetében 2012-ben vizsgált hat paraméter kapcsán a következő eltéréseket jegyezték fel: A 10 ppm-ben maximalizált kéntartalmat összesen 144 minta lépte túl. Mindazonáltal az átlagos kéntartalom az összes tagállam tekintetében kisebb az előírt 10 ppm-nél, méghozzá mindössze 7,42 ppm. A desztillációs határértékek kapcsán összesen 22 szabálytalanságot tártak fel. 4.3 Összefoglalás A 3. táblázat összefoglalja, hogy a mintáknak a határértékekkel összehasonlított vizsgálati eredményei tükrében, valamint a jelentéstétel formátumát és tartalmát illetően a tagállamok mennyiben feleltek meg az irányelvnek a 2012-es jelentéstétel során. Az irányelv módosításai között szerepelt a következő bekezdés beillesztése: „A tagállamok határozzák meg az ezen irányelv alapján elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókat. A meghatározott szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.” Egyes tagállamok ismertették azon helyreállító intézkedéseket és szankciókat, amelyeket nemzeti hatóságaik az előírt értékeknek meg nem felelő minták kapcsán alkalmaztak. A tagállamok ellenőrzési rendszereire vonatkozó fenti és egyéb észrevételek az Éghajlatpolitikai Főigazgatóság weboldaláról letölthető EU Fuel Quality Monitoring – 2012 Summary Report – Final report to the European Commission DG Climate Action (Uniós tüzelőanyagminőség-ellenőrzés – 2012-es összefoglaló jelentés – Az Európai Bizottság Éghajlatpolitikai Főigazgatóságának szóló zárójelentés) című dokumentum egyes tagállamokról szóló fejezeteiben kiemelve és részletesebb formában is szerepelnek. A 2012-ben vizsgált 11 365 benzinmintából 322-nél találtak szabálytalanságot egy vagy több paraméter vonatkozásában, vagyis a meg nem felelés aránya 2,8 % volt. 2012-ben a dízelolaj tekintetében vett 15 039 mintát 6 kötelező paraméter tekintetében vizsgálták: az előírt határértékeknek 237 minta nem felelt meg, ami az összes minta 1,6 %-át jelenti. A meg nem felelő minták aránya a vett minták számától függ, amit az adott tagállamban eladott tüzelőanyag mennyisége és a beszerzési források határoznak meg. Figyelemmel azokra a tagállamokra, amelyek adott esetben az A, B vagy C statisztikai modellel nem egyenértékű és nem a legmegfelelőbb statisztikai modelleket alkalmazó nemzeti ellenőrző rendszert használnak, az uniós meg nem felelést az eladott mennyiségek és a vett minták száma alapján is súlyozni kell. 3. táblázat: Összefoglaló a tagállamok irányelvnek való megfeleléséről a 2012. évi jelentéstétel vonatkozásában || Tagállam || Határértékek megszegése (nem megfelelő minták / összes minta) || Hiányos jelentés nem mért paraméterek / összes paraméter || Jelentés késedelme || || (1) || (2) || (3) || || Benzin || Dízelolaj || Benzin || Dízelolaj || || || Nem megf. || Összesen || Nem megf. || Összesen || Nem mért || Összesen || Nem mért || Összesen || (hónap) || AT || 2 || 106 || 1 || 100 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || BE || 104 || 2239 || 102 || 6036 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || BG || 9 || 453 || 32 || 496 || 1 || 19 || 0 || 6 || Időben || CY || 29 || 328 || 0 || 173 || 2 || 19 || 0 || 6 || Időben || CZ || 21 || 1293 || 21 || 1413 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || DK || 0 || 43 || 0 || 21 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || EE || 8 || 350 || 2 || 215 || 1 || 19 || 0 || 6 || <1 hónap || FI || 18 || 235 || 1 || 122 || 1 || 19 || 1 || 6 || Időben || FR || 16 || 473 || 28 || 408 || 0 || 19 || 0 || 6 || <1 hónap || DE || 5 || 602 || 1 || 415 || 0 || 19 || 0 || 6 || <2 hónap || EL || 0 || 116 || 0 || 106 || 6 || 19 || 0 || 6 || Időben || HU || 5 || 120 || 0 || 120 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || IE || 10 || 201 || 4 || 194 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || IT || 6 || 200 || 3 || 200 || 4 || 19 || 0 || 6 || <1 hónap || LV || 0 || 158 || 0 || 244 || 0 || 19 || 0 || 6 || <1 hónap || LT || 0 || 106 || 0 || 100 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || LU || 8 || 80 || 0 || 82 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || MT || 4 || 36 || 8 || 37 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || NL || 0 || 50 || >1 || 50 || 2 || 19 || 0 || 6 || < 1 hónap || PL || 12 || 279 || 7 || 204 || 1 || 19 || 0 || 6 || Időben || PT || 33 || 257 || 4 || 132 || 1 || 19 || 0 || 6 || Időben || RO || 6 || 244 || 6 || 243 || 1 || 19 || 0 || 6 || < 1 hónap || SK || 8 || 149 || 8 || 118 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || SI || 4 || 154 || 4 || 162 || 1 || 19 || 0 || 6 || Időben || ES || 0 || 780 || 0 || 396 || 0 || 19 || 0 || 6 || <2 hónap || SE || 0 || 631 || 0 || 717 || 6 || 19 || 1 || 6 || Időben || Egyesült Királyság || 14 || 1682 || 4 || 2535 || 0 || 19 || 0 || 6 || Időben || Országok száma || || || || || 27 || (1) Határértékek megszegése (95%-os megbízhatósági határ) || Ahol hiányosak a jelentésben benyújtott adatok, ott nem lehet megállapítani, hogy a mért értékek minden mintánál megfeleltek-e a határértékeknek. Amennyiben a beadványokból nem lehetett megállapítani a határértéket túllépő minták számát, egy „>” jel utal arra, hogy a határértéket túllépő minták száma minimumszám, és nagyobb is lehet. || (2) Hiányos jelentés || Egyes paraméterek esetében lehet kevesebb a minták száma, de a minőség ellenőrzéséhez minden paramétert meg kell vizsgálni. A tagállamoknak jelezniük kell, hogy a mintákat mikor vették és mik az eredmények. || (3) Jelentés késedelme || A 98/70/EK irányelv megállapítja, hogy a tagállamoknak legkésőbb minden év június 30-ig be kell nyújtaniuk ellenőrzési jelentéseiket. || A tüzelőanyagok minőségének értékelésében továbbá fontos szerepet játszik az ellenőrzés tárgyát képező paramétereknek való megfelelés. Néhány tagállamban jelenleg bizonyos paramétereket nem mérnek teljes egészében. A nem mért paraméterek tagállamokra lebontott számadatai a 2012-re vonatkozó összefoglaló jelentés – a tagállamok által az egyes tüzelőanyag-típusok esetében be nem jelentett paramétereket tartalmazó táblázatában szerepelnek. Ezek a számadatok letölthetők lesznek az Éghajlatpolitikai Főigazgatóság weboldaláról. Még ha ez a helyzet nem is jelent problémát az európai tüzelőanyag-minőség átfogó értékelése szempontjából, a Bizottság ragaszkodik hozzá, hogy a tagállamok 2013-ban fejlesszék ezt a területet. 5. Következtetések A tüzelőanyagok minőségének ellenőrzése 2012-ben azt mutatta, hogy a benzinre és dízelolajra a 98/70/EK irányelvben meghatározott előírások általában teljesülnek, megszegésükre csak kevés példa van. Annak ellenére, hogy a tagállamok jelentéstételi és ellenőrzési kötelezettségei teljesítésében és a tüzelőanyagminőség-ellenőrzési rendszerekben előrelépés tapasztalható, egyes tagállamok továbbra sem teljesítik az elvárt mintavételi szintet. A Bizottság kellő időben fog a problémával foglalkozni az érintett tagállamok vonatkozásában. Mivel a határértékek megszegése viszonylag ritkán fordul elő, és ilyenkor a tagállamok a szabálytalan tüzelőanyagokat általában kivonják a piaci forgalomból, a Bizottságnak nem jutott tudomására arra vonatkozó információ, hogy a határérték-túllépéseknek negatív hatása lenne a járművek szennyezőanyag-kibocsátására vagy a motorműködésre. A Bizottság szorgalmazza, hogy a tagállamok az ilyen jellegű problémák elkerülése érdekében továbbra is tegyenek lépéseket a teljes megfelelés biztosításáért. [1] HL L 350., 1998.12.28., 58. o. [2] HL L 53., 2002.2.23., 30. o. [3] EN 14274:2003 – Gépjárművek tüzelőanyagai – A benzin és a dízelolaj minőségének értékelése – Tüzelőanyagminőség-ellenőrzési rendszer (FQMS).