–tekintettel az EK-Szerz ődés 300. cikke (3) bekezdésének els őalbekezdésére, amelynek megfelel ően a
Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0053/2005),
–tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére és 83. cikkének (7) bekezdésére,
–tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére (A6-0214/2005),
1. jóváhagyja a megállapodás megkötését;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok,
illetve az Albán Köztársaság kormányainak és parlamentjeinek.
P6_TA(2005)0318
Külsőközösségi támogatásokban való részvétel *
Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása a küls őközösségi támogatásokban való részvételr ől
szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (8977/2005 –C6-0156/2005 –2005/0806(CNS))
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament ,
–tekintettel a Tanács szövegére (08977/2005) (1),
–tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett eredeti javaslatára
(COM(2004)0313) (1),
–tekintettel a Tanács tájékoztatására, mely szerint az eredeti javaslatot az Európai Parlament és a Bizott-
ság között két külön szövegre osztja,
–tekintettel az EK-Szerz ődés 181a. cikkére, amely alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel
(C6-0156/2005),
–tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
–tekintettel a Fejlesztési Bizottság jelentésére (A6-0239/2005),
1. jóváhagyja a Tanács javaslatát, annak módosított formájában;
2. felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegt őle l
kíván térni;
3. felkéri a Tanácsot, hogy ismételten konzultáljon a Parlamenttel, ha lényegesen kívánja módosítani a
Bizottság javaslatát;
4. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
A TANÁCS ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI
1. módosítás
(1) preambulumbekezdés
(1) A támogatás hatékonyságát csökkenti az a gyakorlat, mely
szerint a támogatás juttatását közvetlenül vagy közvetve azadott támogatásból az adományozó országban beszerzett áruk
és szolgáltatások vásárlásához kötik, és ez a gyakorlat nem áll
összhangban a szegények érdekeit szolgáló fejlesztési politikával.(1) A támogatás hatékonyságát csökkenti az a gyakorlat, mely
szerint a támogatás juttatását közvetlenül vagy közvetve azadott támogatásból az adományozó országban beszerzett áruk
és szolgáltatások vásárlásához kötik, és ez a gyakorlat nem áll
összhangban a szegények érdekeit szolgáló fejlesztési politikával.C 193 E/70 HU 2006.8.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. szeptember 6., kedd
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
A támogatások függetlenítése önmagában véve nem cél, a sze-
génység elleni küzdelem más elemeire tett megtermékenyít ő
hatás eszközeként kell használni, mint amilyen az, hogy a támo-gatott legyen a támogatás gazdája, a regionális integráció és alehet őségek b ővítése.A támogatások függetlenítése önmagában véve nem cél, hanem
a szegénység elleni küzdelem más elemeire tett megterméke-nyítőhatás eszközeként kell használni, mint például a magántu-
lajdon , a regionális integráció és a kapacitás bővítése a fejl ődő
országokban a helyi és regionális áruk és szolgáltatások szál-lítóinak felhatalmazására összpontosítva.
2. módosítás
(6) preambulumbekezdés
(6) Az támogatás függetlenítésér ől szóló, 2003. szeptember 4-i
európai parlamenti állásfoglalás (
1) megállapította, hogy a közös-
ségi támogatás további függetlenítésére van szükség. Támogatta
a fent említett közleményben részletezett formákat, és elfogadtaa javasolt lehet őségeket. Kiemelte, hogy a függetlenítés továbbvi-
telér ől kiegészít őtanulmányok és dokumentált javaslatok alap-
ján folytatott további vitára van szükség.(6) Az támogatás függetlenítésér ől szóló, 2003. szeptember 4-i
európai parlamenti állásfoglalás (
1) megállapította, hogy a közös-
ségi támogatás további függetlenítésére van szükség. Támogatta
a fent említett közleményben részletezett formákat, és elfogadtaa javasolt lehet őségeket. Kiemelte, hogy a függetlenítés továbbvi-
telér ől kiegészít őtanulmányok és dokumentált javaslatok alap-
ján folytatott további vitára van szükség, és kifejezetten felszó-
lított a „helyi és regionális együttm űködésre, a fogadó
országbeli, a szomszédos fejl ődőországbeli és más fejl ődő
országbeli szállítók –ebben a sorrendben történ ő–rangsoro-
lására ”, a fogadó országok nemzeti, regionális és helyi családi
élelmiszer-termelésének fejlesztésére tett er őfeszítései, valamint
–a helyi szokásokkal, termeléssel és kereskedelmi rendszerek-
kel összhangban –az élelmiszereknek és az alapvet őszolgálta-
tásoknak a nyilvánosság számára történ őelérhet őségének és
hozzáférhet őségének javítására tett intézkedései er ősítése érde-
kében.
(1)A5/2003/190, /2003/9, Bulletin 1.6.64 . (1) HL C 76. E, 2004.3.25., 474. o.
3. módosítás
(7) preambulumbekezdés
(7) A küls őközösségi támogatásokban való részvétel lehet ősé-
gének meghatározásához több összetev őt kell szemügyre venni.
A 3. cikkben rögzített jogosultsági szabályok a személyek rész-vételi lehet őségeit szabályozzák. A 4. cikk származási szabályai
a részvételre jogosult személyek által megvásárolt áruk és
anyagok részvételének lehet őségeit szabályozzák. A 3. cikk a
viszonosság feltételeinek teljesülése mellett személyekmeghatározott osztályai számára teszi lehet ővé a részvételt.
A viszonosság megvalósulásának a meghatározását és formáitaz 5. cikk tartalmazza. Az eltéréseket és azok alkalmazását a6. cikk határozza meg. A nemzetközi vagy regionális szerveze-ten keresztül finanszírozott, illetve harmadik országgal társfi-nanszírozott m űveletekre vonatkozó egyedi rendelkezéseket a
7. cikk tartalmazza. A humanitárius segítségnyújtásra alkalma-zandó egyedi rendelkezéseket a 8. cikk határozza meg.(7) A küls őközösségi támogatásokban való részvétel lehet ősé-
gének meghatározásához több összetev őt kell szemügyre venni.
A 3. cikkben rögzített jogosultsági szabályok a személyek rész-vételi lehet őségeit szabályozzák. A 4. cikk származási szabályai
a részvételre jogosult személyek által megvásárolt áruk, anyagok
és alkalmazott szakért ők részvételének lehet őségeit szabályoz-
zák. A viszonosság megvalósulásának a meghatározását és for-máit az 5. cikk tartalmazza. Az eltéréseket és azok alkalmazásáta 6. cikk határozza meg. A nemzetközi vagy regionális szerve-zeten keresztül finanszírozott, illetve harmadik országgal társfi-nanszírozott m űveletekre vonatkozó egyedi rendelkezéseket a
7. cikk tartalmazza. A humanitárius segítségnyújtásra alkalma-zandó egyedi rendelkezéseket a 8. cikk határozza meg.
4. módosítás
(8a) preambulumbekezdés (új)
(8a) A közösségi eszközök keretén belül odaítélt szerz ődések
esetén külön figyelmet kell fordítani az Nemzetközi Munka-ügyi Szervezet (ILO) alapvet őmunkakörülményekre vonatkozó2006.8.17. HU C 193 E/71 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. szeptember 6., kedd
A TANÁCS ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI
szabványaira, mint pl. az egyesülési szabadságról és a kollek-
tív tárgyalásról szóló egyezményekre, a kényszermunka eltörlé-sére, a diszkrimináció megszüntetésére a foglalkoztatás ésalkalmazás tekintetében, valamint a gyermekmunka felszámo-lására.
5. módosítás
(8b) preambulumbekezdés (új)
(8b) A közösségi eszközök keretén belül odaítélt szerz ődések
esetén külön figyelmet kell fordítani a következ őnemzetközi-
leg elfogadott környezetvédelmi egyezményekre: az 1992-esBiológiai Diverzitásról szóló egyezmény, a 2002-es CartagenaiBiobiztonsági Jegyz őkönyv, valamint az 1997-es Kiotói Jegyz ő-
könyv az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezményéhez.
6. módosítás
3. cikk, (2) bekezdés
(2) Az I. melléklet „A”részében meghatározott, tematikus
alkalmazási kör űközösségi okmányok alapján finanszírozott
beszerzési vagy támogatási szerz ődések megszerzésére irányuló
eljárásban való részvétel lehet ősége minden, a Gazdasági Együtt-
működési és Fejlesztési Szervezet Fejlesztési Segítségnyújtási
Bizottsága (OECD/DAC) II. mellékletben található listáin sze-
replőfejlődővagy átalakulóban lév őországban honos, vala-
mint az adott okmányban meghatározott jogcímen már jo-gosultsággal rendelkez őjogi személy számára nyitott.(2) Az I. melléklet „A”részében meghatározott, tematikus
alkalmazási kör űközösségi eszközök alapján finanszírozott
beszerzési vagy támogatási szerz ődések megszerzésére irányuló
eljárásban való részvétel lehet ősége minden, a Gazdasági Együtt-
működési és Fejlesztési Szervezet Fejlesztési Segítségnyújtási
Bizottsága (OECD/DAC) II. mellékletben található listáján sze-
replőfejlődőországban honos, valamint az adott okmányban
meghatározott jogcímen már jogosultsággal rendelkez őjogi sze-
mély számára nyitott.
7. módosítás
3. cikk, (3) bekezdés
(3) Az I. melléklet „B”részében meghatározott, földrajzi
alkalmazási területtel rendelkez őközösségi okmányok alapján
finanszírozott beszerzési vagy támogatási szerz ődések megszer-
zésére irányuló eljárásban való részvétel lehet ősége minden, az
OECD/DAC II. mellékletében található listáin
szerepl őfejlődő
vagy átalakulóban lév őországban honos, a jogosultsággal ren-
delkez ők között külön említett, valamint az adott okmányban
meghatározott jogcímen már jogosultsággal rendelkez őjogi sze-
mély számára nyitott.(3) Az I. melléklet „B”részében meghatározott, tematikus
alkalmazási kör űközösségi eszköz alapján finanszírozott beszer-
zési vagy támogatási szerz ődések megszerzésére irányuló eljárás-
ban való részvétel lehet ősége minden, a Gazdasági Együttm űkö-
dési és Fejlesztési Szervezet Fejlesztési Segítségnyújtási
Bizottsága (OECD/DAC) II. mellékletben található listáján sze-replőfejlődőországban honos, valamint az adott eszközben
meghatározott jogcímen már jogosultsággal rendelkez őjogi sze-
mély számára nyitott.
8. módosítás
3. cikk, (5) bekezdés
(5) Az ebben a cikkben szerepl őjogosultsági szabályok nem
vonatkoznak a beszerzési szerz ődések megszerzésére irányuló
pályázatban részt vev őajánlattev ők által javasolt szakért őkre.
Az ilyen szakért ők bármilyen állampolgárságúak lehetnek.törölveC 193 E/72 HU 2006.8.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. szeptember 6., kedd
A TANÁCS ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI
9. módosítás
3a. cikk (új)
3a. cikk
Szakért ők
Az ajánlattev ők által alkalmazott 3. és 7. cikkben meghatá-
rozott szakért ők bármely állam polgárai lehetnek. Ez a cikk
nem sérti a Közösség közbeszerzési rendeletében megállapítottminőségi és pénzügyi feltételeket.
10. módosítás
4. cikk
A közösségi okmány alapján finanszírozott szerz ődés alapján
beszerzett áruknak és anyagoknak a közösségb ől vagy a
3. cikkben meghatározott jogosult országból kell származniuk.
A rendelet alkalmazásában a származás a származási szabályo-
kat vámügyi célokból meghatározó közösségi joganyag szerintértend ő.A közösségi eszköz alapján finanszírozott szerz ődés alapján
beszerzett áruknak és anyagoknak a közösségb ől vagy a 3. és
6. cikkben meghatározott jogosult országból kell származniuk.
A rendelet alkalmazásában a származás a származási szabályo-
kat vámügyi célokból meghatározó közösségi joganyag szerintértend ő.
11. módosítás
5. cikk, (1) bekezdés
(1) A 3. cikk (4) bekezdése hatálya alá tartozó ország viszo-
nosság alapján akkor vehet részt az EK külsőtámogatásában, ha
az adott ország egyenl őfeltételek mellett jogosultságot biztosít
az Európai Unió tagállamai számára.(1) A 3. cikk (4) bekezdése hatálya alá tartozó ország viszo-
nosság alapján akkor vehet részt a Közösség külsőtámogatásá-
ban, ha az adott ország egyenl őfeltételek mellett jogosultságot
biztosít az Európai Unió tagállamai és az érintett fogadó
országok számára.
12. módosítás
5. cikk, (2) bekezdés
(2) Az EK külsőtámogatásokban való részvételi jog viszo-
nosság alapján történ őmegadása az EU és más donorok össze-
hasonlításán alapul, és az OECD/DAC besorolás szerinti teljes
ágazatok vagy egész országok szintjén történik, akár a donor,
akár a kedvezményezett számára . A viszonosságon alapuló részvé-
teli jog donor országnak történ őmegadása a donor által nyúj-
tott támogatás átláthatóságán, következetességén és arányossá-gán alapul, a támogatás min őségét és mennyiségét egyaránt
ideértve.(2) A közösségi külsőtámogatásokban való részvételi jog
viszonosság alapján történ
őmegadása az EU és más donorok
összehasonlításán alapul, és az OECD/DAC besorolás szerinti
ágazati vagy országszinten történik, akár donor, akár fogadó
országról van szó. A viszonosságon alapuló részvételi jog donorországnak történ őmegadásáról szóló döntés a donor által
nyújtott támogatás átláthatóságán, következetességén és arányos-ságán alapul, a támogatás min őségét és mennyiségét egyaránt
ideértve.
13. módosítás
5. cikk, (3) bekezdés
(3) Az EK külsőtámogatásokban való részvételi jogot az
adott országra vagy országok adott regionális csoportjára vonat-kozó külön határozat mondja ki. Ezt a határozatot a Tanács
1999/468/EK határozatával (
1) összhangban kell elfogadni, az
érintett okmányról határozó eljárások szerint és a megfelel ő
bizottságban. A határozat legalább egy évig marad hatályban .(3) A közösségi külsőtámogatásokban való részvételi jogot
az adott országra vagy országok adott regionális csoportjáravonatkozó külön határozat mondja ki. Ezt a határozatot aBizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozóeljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK
tanácsi határozattal (
1) összhangban kell elfogadni, az érintett
aktushoz rendelt eljárások szerint és az azoknak megfelel ő
bizottságban. A határozat legalább egy évig marad érvényben.
(1) HL L 231. szám, 2001.8.29. (1) HL L 184., 1999.7.17., 23. o.2006.8.17. HU C 193 E/73 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. szeptember 6., kedd
A TANÁCS ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI
14. módosítás
5. cikk, (4) bekezdés
(4) Az EK külsőtámogatásokban való részvételi jog viszo-
nosság alapján történ őmegadása a III. mellékletben felsorolt
harmadik országok számára az OECD/DAC IV. mellékletben
található, legkevésbé fejlett országoknak nyújtott hivatalos fej-
lesztéstámogatás függetlenítésér ől szóló 2001. évi ajánlása
II. a) pontja szerint automatikus.(4) A közösségi külsőtámogatásokban való részvételi jog
viszonosság alapján történ őmegadása a III. mellékletben felso-
rolt harmadik országok számára a II. mellékletben felsorolt
legkevésbé fejlett országokban automatikus.
15. módosítás
5. cikk, (5) bekezdés
Az (1)–(3)bekezdésekben leírt folyamat során a kedvezménye-
zettországokkal maximális mérték űkonzultációt kell folytatni.(5) Az (1), (2) és (3) bekezdésben leírt folyamat során a
fogadó országokkal konzultációt kell folytatni.
16. módosítás
7. cikk, cím
Műveletek nemzetközi intézmények vagy harmadik országok
részvételévelMűveletek nemzetközi intézmények részvételével vagy társfi-
nanszírozásban
17. módosítás
7. cikk, (1) bekezdés
(1) Ha a közösségi pénzeszközök olyan m űveletet fedeznek,
melynek végrehajtása nemzetközi szervezeten keresztül történik,a megfelel őszerz ődéses eljárásokban való részvétel lehet ősége
nyitva áll minden olyan jogi személy számára, aki a 3. cikk sze-rint jogosultsággal rendelkezik, valamint mindazon jogi szemé-lyek számára, akik a szervezet szabályai szerint jogosultak,miközben minden donor számára garantálni kell az egyenl ő
bánásmódot. Az árukra ésanyagokra ugyanezek a szabályok
vonatkoznak.(1) Ha a közösségi támogatások olyan m űveletet fedeznek,
melynek végrehajtása nemzetközi szervezeten keresztül történik,a megfelel őszerz ődéses eljárásokban való részvétel lehet ősége
nyitva áll minden olyan jogi személy számára, aki a 3. cikk sze-rint jogosultsággal rendelkezik, valamint mindazon jogi szemé-lyek számára, akik a szervezet szabályai szerint jogosultak,miközben minden donor számára garantálni kell az egyenl ő
bánásmódot. Az árukra, anyagokra és szakért őkreugyanezek a
szabályok vonatkoznak.
18. módosítás
7. cikk, (2) bekezdés
(2) Ha a közösségi pénzeszközök
az 5. cikkben meghatá-
rozottak szerint, a viszonosság alapján jogosult harmadikországgal vagy regionális szervezettel társfinanszírozott m űvele-
tet fedezik, a megfelel őszerz ődéses eljárásokban való részvétel
lehet ősége nyitva áll minden olyan jogi személy számára, aki a
3. cikk szerint jogosultsággal rendelkezik, valamint a harmadikországban vagy a regionális szervezet tagországaiban honos
jogi személyek számára. Az árukra ésanyagokra ugyanezek a
szabályok vonatkoznak.(2) Ha a közösségi támogatások az 5. cikkben meghatá-
rozottak szerint, a viszonosság alapján jogosult harmadikországgal vagy regionális szervezettel vagy tagországgal társfi-
nanszírozott m űveletet fedezik, a megfelel őszerz ődéses eljárá-
sokban való részvétel lehet ősége nyitva áll minden olyan jogi
személy számára, aki a 3. cikk szerint jogosultsággal rendelke-zik, valamint a harmadik országban, a regionális szervezetbenvagy tagországban jogosultsággal rendelkez őjogi személyek
számára. Az árukra, anyagokra és szakért őkreugyanezek a sza-
bályok vonatkoznak.
19. módosítás
7. cikk, (3) bekezdés
(3) Az ebben a cikkben szerepl őjogosultsági szabályok nem
vonatkoznak a beszerzési szerz ődések megszerzésére irányuló
eljárásokban részt vev őajánlattev ők által javasolt szakért őkre.
Az ilyen szakért ők bármilyen állampolgárságúak lehetnek.törölveC 193 E/74 HU 2006.8.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. szeptember 6., kedd
A TANÁCS ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI
20. módosítás
7a. cikk (új)
7a. cikk
A legf őbb alapelvek tiszteletben tartása és a helyi piacok meg-
erősítése
(1) A szegénységnek a helyi lehet őségek, piacok és a keres-
kedelem támogatásával történ őfelszámolásának meggyorsí-
tása érdekében különös figyelmet kell szentelni a helyi ésregionális közbeszerzésekre a partnerországokban.
(2) Azoknak az ajánlattev őknek, akikkel a szerz ődéskötés
megtörténik, tiszteletben kell tartaniuk az alapvet őmunkakö-
rülményekre és a környezetvédelmi el őírásokra vonatkozó nem-
zetközi megállapodásokat, így pl. az ILO alapvet őmunkakö-
rülményekre vonatkozó szabályait, az egyesülési szabadságrólés a kollektív tárgyalásról szóló egyezményeket, a kényszer-munka eltörlését, a diszkrimináció megszüntetését a foglalkoz-
tatás és alkalmazás tekintetében, valamint a gyermekmunka
felszámolását.
(3) A fejl ődőországok közösségi küls őtámogatásokhoz
való hozzáférését minden megfelel őnek ítélt technikai segítség-
nyújtással lehet ővé kell tenni.
P6_TA(2005)0319
Az ásványinyersanyag-kitermel őiparban keletkez őhulladék kezelése ***II
Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása a Tanács közös álláspontjáról az ásványinyersanyag-
kitermel őiparban keletkez őhulladék kezelésér ől és a 2004/35/EK irányelv módosításáról szóló
európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása tekintetében (16075/1/2004 –C6-0128/2005 –
2003/0107(COD))
(Együttdöntési eljárás: második olvasat)
Az Európai Parlament ,
–tekintettel a Tanács közös álláspontjára (16075/1/2004 –C6-0128/2005),
–tekintettel a Bizottságnak a Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2003)0319) (1)
vonatkozóan az els őolvasat során elfogadott álláspontjára (2),
–tekintettel az EK-Szerz ődés 251. cikkének (2) bekezdésére,
–tekintettel eljárási szabályzata 62. cikkére,
–tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság második olvasatra
adott ajánlására (A6 –0236/2005),
1. jóváhagyja a közös álláspontot, annak módosított formájában;
2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
(1) Elfogadott szövegek, P5_TA(2004)0240.
(2) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.2006.8.17. HU C 193 E/75 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. szeptember 6., kedd
A TANÁCS ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG A PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAI