HU ECB-PUBLIC 
 
 
 AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK VÉLEMÉNYE  
(2014. október 30.)  
a pénzügyi intézményeknek nyújtott egyedi adókedvezményr ől 
(CON/2014/77) 
 
Bevezetés és jogalap  
2014. október 1-jén az Európai Központi Bank („ EKB”) felkérést kapott a magyar Nemzetgazdasági 
Minisztériumtól (a továbbiakban: a konzultáló hatósá g) arra, hogy alkosson véleményt az államháztartás 
egyensúlyát javító különadóról és járadékról szóló 2006. évi LIX. törvény módosításáról szóló 
törvényjavaslatról (a továbbiakban: a törvényjavaslat). 2014. október 21-én a konzultáló hatóság benyújtotta a törvényjavaslatot
1 a magyar Országgy űlésnek a parlamenti eljárás keretében történ ő 
elfogadás érdekében. 
Az EKB véleményalkotásra szolgáló  hatásköre az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődés 127. 
cikkének (4) bekezdésén és 282. cikkének (5) be kezdésén, valamint a 98/415/EK tanácsi határozat2 2. 
cikke (1) bekezdésének hatodik francia bekezdésén alapul, mivel a törvényjavaslat a pénzintézetekre vonatkozó, a pénzintézetek és pénzpiacok stabilitását lényegesen befolyásoló szabályokkal kapcsolatos 
rendelkezéseket tartalmaz. Az Európai Központi Bank eljárási szabályzatának 17.5. cikke els ő 
mondatával összhangban a Kormányzótanács fogadta el ezt a véleményt. 
 
1.  A törvényjavaslat célja 
A magyar Kormány szándékában áll a magyar pénzüg yi intézményeknek a törvényjavaslatban foglalt 
adókedvezmény (a továbbiakban az adókedvezmény) alapján történ ő részeges kedvezményben juttatása 
azon veszteségek miatt, amelyeket az ukrán válság közvetlen következményeképpen az Ukrajnában 
működő kapcsolt vállalkozásukban elszenvedtek. Az adókedvezmény lehet ővé teszi a pénzügyi 
intézmények számára az egyébként a 2006. évi LIX. törvény alapján fizetend ő különadó csökkentését. A 
portfólió-befektetések az adókedvezmény körén kí vül esnek, mivel az adókedvezmény csak az 
Ukrajnában m űködő kacsolt vállalkozásban bekövetkez ett értékcsökkenés értékét fedezi.  
A törvényjavaslat alapján egy pénzüg yi intézmény a 2015-ben fizetend ő 2014. évi különadóját az 
Ukrajnában m űködő kapcsolt vállalkozásban bekövetkezett ér tékcsökkenés értékével, de legfeljebb 
5 milliárd forinttal
3 csökkentheti. A rendelkezésre álló kedvezmény fel nem használt része nem vihet ő át 
                                                            
1  Lásd a T/1705 számú törvényjavaslat 51. szakaszát, amely elérhet ő a magyar Országgy űlés honlapján: 
www.parlament.hu. 
2  A Tanács 98/415/EK határozata (1998. június 29.) a nemzeti hatóságoknak az Európai Központi Bankkal a 
jogszabálytervezetekr ől folytatott konzultációjáról (HL L 189., 1998.7.3., 42. o.). 
3  Megközelít ően 17 millió euro. 
ECB-PUBLIC  
2 a következ ő adóévekre, illet őleg az nem vehet ő igénybe visszamen őlegesen. Továbbmenve, amennyiben 
a résztvev ő pénzügyi intézmények által elszenve dett bármely veszteség az elkövetkez ő években 
megtérülésre kerül, úgy a pénzügyi intézménynek  a kedvezmény adott részét vissza kell fizetnie. 
 2. Észrevételek 
2.1.  Bár az adókedvezmény általánosan alkalmazandó, elképzelhet ő, hogy az adókedvezményb ől csak 
korlátozott számú pénzügyi intézmény lesz jogosult részesülni.  Továbbmenve, nem várható, hogy 
az ilyen pénzügyi intézmények által az Ukrajnában m űködő kapcsolt vállalkozásukban 
bekövetkezett értékcsökkenés mia tt elszenvedett veszteségek jelent ősek lesznek. Jelenleg nem 
tűnik úgy, hogy ez az átmeneti id őtartamban rendelkezésre álló és korlátozott mérték ű 
adókedvezmény lényegesen befolyásolná a pénzügyi intézmények és piacok átfogó értelemben vett 
stabilitását Magyarországon. 
2.2.  Ezen észrevételek nem járnak az érintett rendelkezéseknek a versenyjogra és az állami támogatásra 
vonatkozó Uniós jogszabályoknak való megfelelés vonatkozásában az egyéb Uniós intézmények által történ ő értékelése sérelmével.   
 
Ezt a véleményt közzéteszik az EKB honlapján.  
 
Kelt Frankfurt am Mainban, 2014. október 30-án. 
 
[aláírás] 
 
az EKB elnöke 
Mario DRAGHI