16. elismeri, hogy a műholdak és más csúcstechnológiák felhasználásával a tűzmegelőzés és -érzékelés,
valamint a tűzoltás új formáit kell megvizsgálni és kidolgozni; úgy véli, hogy létfontosságú új információs
technológiák elfogadása (pl. földrajzi információs rendszer) a tüzek és az áradások kezelése érdekében; hang-súlyozza, hogy az új felderítési technológiák fontos szerepet játszanak a természeti katasztrófák megelőzéseterén;
17. ajánlja az erdőket tüzek ellen védő intézkedések meghozatalát, különösen az erdészeti biomassza-
maradék összegyűjtését és feldolgozását, a leégett földterület más célra történő felhasználásának tilalmát,
illetve a környezet elleni bűncselekmények, például erdőtüzek okozása súlyosabb büntetését; úgy véli, hogy abiomassza-maradék összegyűjtését úgy kell szabályozni, hogy megelőzzék, hogy ez a szerves anyagok kime-rítése és a talaj gyengítése következtében felgyorsítsa az elsivatagosodást, és így sérülékenyebbé tegye a talajtaz aszály és az özönvízszerű árvíz kockázatával szemben;
18. felszólítja a Bizottságot, hogy terjesszen elő egy, a tüzek megelőzéséről és kezeléséről szóló irányelvet,
amelynek magában kell foglalnia a rendszeres adatgyűjtést, térképek készítését és a veszélyeztetett területekazonosítását, tűzkockázat-kezelési tervek kidolgozását, az ehhez rendelt erőforrások és a rendelkezésre állólétesítmények azonosítását, amelyet a tagállamok állítanak össze, a különféle apparátusok összehangolását, a
személyzet képzésére vonatkozó minimumkövetelményeket, valamint a környezetvédelmi felelősség és a
szankciók megállapítását;
19. felkéri a Bizottságot, hogy javasolja a tagállamoknak tűz- és árvízkockázati térképek elkészítését, és
ezeket vegyék figyelembe területfejlesztési terveik elkészítésekor;
20. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a
tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.
P6_TA(2006)0225
Az Energiaközösséget létrehozó szerződés
Az Európai Parlament állásfoglalása az Energiaközösséget létrehozó szerződés Európai Közösség
általi megkötéséről
Az Európai Parlament,
–tekintettel a Bizottságnak az Energiaközösséget létrehozó szerződés Európai Közösség általi megkötéséről
szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatára (COM(2005)0435),
–tekintettel a Tanácsnak az Energiaközösséget létrehozó szerződés Európai Közösség általi megkötésére
vonatkozó határozattervezete szövegére (13886/1/2005),
–tekintettel az Energiaközösséget létrehozó szerződés megkötéséhez választott jogalapra, amely gyakorla-
tilag arra korlátozza az Európai Parlament szerepét, hogy megadja, vagy ne adja meg hozzájárulását az
egyezményhez, a döntéshozatali eljárásban való bármilyen hatékony közreműködés nélkül,
–tekintettel az Energiaközösséget létrehozó szerződés Európai Közösség általi megkötéséről szóló tanácsi
határozatra irányuló javaslatról szóló, 2006. május 18-i álláspontjára (1), amelyben hozzájárulását adja az
egyezmény megkötéséhez,
–tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkének (5) bekezdésére,
1. megjegyzi, hogy az EK ennek az Energiaközösséget létrehozó szerződésnek (ECT) a megkötésével bizo-
nyos értelemben precedenst teremt az elektromosság és a gáz területén a belső piaca közösségi vívmányainak
a fent említett ECT kilenc szerződő felére való kiterjesztésével;2006.12.7. C 297 E/379 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. május 18., csütörtökHU
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2006)0219.
2. az ECT szerződő feleitől egyértelmű elkötelezettséget kér az Európai Unió alapjogi chartája tiszteletben
tartása és megvalósítása tekintetében;
3. megjegyzi azt is, hogy a szerződés kilenc szerződő fél közül három tagjelölt ország (Bulgária, Románia
és Horvátország), egy kérte tagfelvételét (Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság), négy potenciális tagjelölt(Albánia, Bosznia-Hercegovina, Montenegrói Köztársaság, Szerb Köztársaság), egy pedig ideiglenes ENSZ-
közigazgatás alatt van (Koszovó);
4. rámutat, hogy mivel a belső piac esetében a belső piacot támogató eszköznek tekintett vagy az esetleges
negatív hatások kiküszöböléséhez szükségesnek tartott további intézkedéseket irányoztak elő, az ECTesetében a Tanács határozata nem tervez ehhez hasonló intézkedéseket és hogy ez az uniós szereplőkkel valóverseny súlyos torzulásához vezethet a belső piacon alkalmazott normák aláásása által; megjegyzi, hogy ezért
a foglalkoztatással, a társadalmi hatással, a munkakörülményekkel, az egyenlőséggel, az egészséggel és a
biztonsággal, az információval és a konzultációval, valamint a társadalmi párbeszéddel kapcsolatos ügyeketegy külön egyetértési nyilatkozatban érintik majd, amelynek a jogi státusza nincs meghatározva; kéri, hogyaz egyetértési nyilatkozatot írja alá a Bizottság, a Tanács és az érintett kormányok, továbbá fejlesszék jogilagkötelező érvényű dokumentummá;
5. támogatja az ECT szerződő feleitől a szociális partnerek képviselőinek részvételét a meglévő európai
ágazati szociális párbeszédbizottságokban; ennek lehetővé tétele az Európai Bizottság feladata;
6. kéri, hogy a Tanács és a Bizottság tisztázza az energiahatékonyság növelésére, a keresleti oldal priori-
tássá tételére, az energiainfrastruktúra lecserélésére, valamint a megújuló energia támogatására vonatkozó
rendelkezések és programok bevonását, mégpedig a széles körű energiahiány, az energia-/szénhidrogénim-
port-függőség, valamint az energiatermelés, -szállítás és -felhasználás káros környezeti hatásainak csökken-tése érdekében; különösen kéri az uniós szereplőkkel való verseny torzulásának elkerülése szempontjábólalapvető fontossággal bíró energiahatékonysággal, légnemű, folyékony és szilárd szennyezőanyagok kibocsá-
tásával, valamint a klímaváltozással kapcsolatos közösségi vívmányok ECT-országok általi hatékony megvaló-sításának tisztázását;
7. óvatosságra int a közüzemek privatizációjával, valamint a közmonopóliumok magánmonopóliumokkal
való lecserélésével kapcsolatban abban az esetben, ha nincs meg minden szabály és rendelet a közszolgálta-tási kötelezettségek, az elfogadható árak és a demokratikus ellenőrzés biztosítására;
8. felszólítja a Bizottságot, hogy a Parlamentnek nyújtsa be tájékoztatásképpen az összes kiegészítő doku-
mentumot, amelyet a Bizottság vagy a Tanács az ECT esetében a belső piac alkotórészének tekint, azok
Tanács és Bizottság általi elfogadását megelő zően;
9. aggodalommal töltik el a Tanács által az Energiaközösséget létrehozó szerződés Európai Közösség általi
megkötésével kapcsolatos tanácsi határozattervezet szövegében eszközölt módosítások, amelyek az Európai
Parlamenttel folytatandó kötelező jellegű konzultációt –ahogy az a Bizottság javaslatában szerepelt –infor-
mációs gyakorlattá alakítják, ahogy azt a tanácsi határozattervezet 5. cikkének (4) bekezdése meghatározza;
10. kéri, hogy az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságának képviselőit az érintett országok parlament-
jeinek képviselőivel együtt tájékoztassák a Bizottság és a Miniszteri Tanács ECT-hez kapcsolódó határoza-
tairól és konzultáljanak velük azokról, valamint hogy legyen lehetősége e képviselőknek a javaslatok módosí-
tására; ezért a vonatkozó eljárást a Parlamentnek, a Bizottságnak és a Tanácsnak közösen kell megvitatnia;
11. kívánatosnak tartja, hogy az energiaellátás komoly zavara esetén a szerződő feleknek történő
kölcsönös segítségnyújtás jogi rendelkezését terjesszék ki más szomszédos államokra is „különleges körülmé-
nyek fellépése esetére”; mindazonáltal felszólítja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy egy különálló megvalósí-
tási intézkedésben –amelyet továbbítani kell a Parlamentnek véleményezés céljából –tisztázzák a „külön-
leges körülmények” fogalmát;2006.12.7. C 297 E/380 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. május 18., csütörtökHU
12. kéri, hogy a Tanács és a Bizottság tisztázza az ECT hatékony hozzájárulását a szerződő felek energiare-
formjainak támogatásához, mivel a Nyugat-Balkán országai úgy tűnik, hogy még egy korai reformszakaszban
vannak; különösen, hogy szükség van az energiapolitikájuk és az intézményrendszerük kialakítása a –jogál-
lami alapelvek betartásának kiegészítéseként –helyes és átfogó energiareformok véghezvitele céljából, mind a
kereslet, mind a kínálat oldalán az energiaszektorban;
13. kéri, hogy a Tanács és a Bizottság tisztázza az ECT által létrehozott különböző intézmények szerepét
és funkcióját, beleértve az Energiaközösségi Titkárságot és a Szabályozó Testületet;
14. kéri, hogy a Tanács és a Bizottság tisztázza, hogy milyen intézkedéseket hoztak az adományozók, a
tagállamok és az ECT-országok a piac átláthatóságának biztosítására, különös tekintettel az erőfölénnyelrendelkező off-shore energiakereskedők megjelenésére az ECT-övezetben, valamint azok kiterjesztésére az EU
energiapiacaira;
15. kéri, hogy a Tanács és a Bizottság tisztázza a szomszédos harmadik ország által teljesítendő feltételeket
annak érdekében, hogy a Miniszterek Tanácsa megfigyel őként vagy résztvevőként elfogadja azt;
16. kéri, hogy tájékoztassák a Parlamentet és kérjék ki véleményét az ECT bármely más energiaforrásra
vagy -ágazatra való kibővítése előtt;
17. felkéri a Bizottságot, hogy legalább évente egyszer készítsen írásbeli jelentést a Parlament számára az
elért eredményekről és azokról a problémákról, amelyekkel az ECT megvalósításában a szerződő feleknek
szembe kellett nézniük; ennek a jelentésnek legalább az alábbi elemeket tartalmaznia kell:
–a megfelelő közösségi energiaügyi, szociális (egyetértési nyilatkozat) és környezetvédelmi vívmányok
megvalósításának állása,
–a szabályozó hatóságok munkájának, forrásainak és a megfelelő érdekelt felekkel való konzultáció folya-
matának áttekintése,
–a piackoncentráció, a megfizethetőség, az új kapacitásokba és hálózatokba való befektetés szintje,
–a megfelelő érdekelt felek véleményének áttekintése, ide értve a társadalmi partnereket, a fogyasztói és
környezetvédelmi szervezeteket és különösen az önkormányzatokat;
18. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint az Energia-
közösség szerződő felei parlamentjeinek és kormányainak.
P6_TA(2006)0226
Nepál
Az Európai Parlament állásfoglalása Nepálról
Az Európai Parlament,
–tekintettel a Nepálról szóló korábbi állásfoglalásaira,
–tekintettel Külügyi Bizottságának Emberi Jogi Albizottsága 2006. február 20-i Nepálról szóló nyilvános
meghallgatására,
–tekintettel a Bizottságnak a nepáli béke és demokrácia helyreállítására vonatkozó 2006. január 3-án kifeje-
zett támogatására,2006.12.7. C 297 E/381 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. május 18., csütörtökHU