6.A belga hatóságok e kérelmet az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontjában említett kritériumtól eltérő, a 4. cikk (2) bekezdésébe foglalt beavatkozási kritérium alapján nyújtották be; az előbbi az EGAA hozzájárulását ahhoz köti, hogy egy kilenc hónapos referencia-időszak alatt egy tagállam ugyanazon NUTS 2 szintű régiójában vagy két egymással határos NUTS 2 szintű régiójában található és a NACE Rev. 2. rendszer ágazati szintjén meghatározott ugyanazon gazdasági ágazatban működő vállalatoktól legalább 500 munkavállalót bocsássanak el.Összesen 412 elbocsátásra került sor Hainaut (BE32) és Namur (BE35) NUTS 2. szintű régiókban.

4.Belgium 2015. augusztus 19-én kérelmet nyújtott be „EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass” referenciaszámon, 12 héten belül attól az időponttól számítva, hogy az EGAA-rendelet 4. cikkében meghatározott beavatkozási kritériumok teljesültek. A Bizottság a kérelem benyújtásától számított két héten belül visszaigazolta a kérelem átvételét, és még ugyanazon a napon kiegészítő információkat kért Belgiumtól. A kiegészítő információkat a kérelemtől számítva 8 héten belül benyújtották, miután Belgium kellően indokolt kérelme nyomán a határidőt két héttel meghosszabbították. A teljes kérelem kézhezvételétől számított 12 hetes határidő, amelyen belül a Bizottságnak le kell zárnia annak értékelését, hogy a kérelem megfelel-e a pénzügyi hozzájárulás feltételeinek, 2016. január 20-án jár le.

2.2015. augusztus 19-én Belgium EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 23. ágazatban (Egyéb nemfém ásványi termék gyártása) a belgiumi Hainaut (BE32) és Namur (BE35) NUTS 2 szintű régiókban történt elbocsátásokat követően.

14.Belgium szerint annak ellenére, hogy a kilenchónapos referencia-időszakban 500-nál kevesebb elbocsátásra került sor, a foglalkoztatottságra, valamint a helyi, regionális vagy nemzeti gazdaságra gyakorolt súlyos hatás miatt fennálló kivételes körülményekre tekintettel a kérelem hasonlít az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerint benyújtott kérelmekhez. Az üvegipar hagyományosan jelentős ágazat Vallóniában. Az ágazat termelőegységeinek több mint egyharmada, illetve az általa foglalkoztatottak 58 %-a Belgiumon belül ebben a régióban található. A Saint-Gobain Group 2013-ban arra kényszerült, hogy egy másik termelőüzemet is bezárjon Vallóniában, ami a EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit referenciaszámú kérelem tárgyát képezi. Ráadásul az érintett régiókban a munkaerő 12,3 %-a a feldolgozóiparban tevékenykedik, amelyben 8 százalékponttal csökkent a foglalkoztatottság 2007 óta. Az üvegágazatban a munkahelyek megszűnése még jelentősebb volt Hainaut-ban és Namurben, mind Vallóniához, mind Belgium egészéhez képest (a munkahelyek száma 19 %-kal esett vissza). Az ügy kivételes körülményeit a belga hatóságok a két régióban tapasztalható kedvezőtlen munkaerő-piaci helyzetre hivatkozva is igazolták, amely helyzetet az átlagosnál alacsonyabb foglalkoztatási ráta, a képzetlen munkaerő magas aránya, illetve a hosszú távú munkanélküliség magas szintje (36,4 % Namurben és 39,0 % Hainaut-ban) jellemez.

13.Vallóniában erős történelmi hagyománya van az üveggyártásnak, amelyben számos nagyvállalat vesz részt. Ugyanakkor több vállalatnál merültek fel nehézségek az elmúlt években, különösen a 2008-as pénzügyi és gazdasági válság kezdetétől. A namuri és hainaut-i régiókban az üveggyártási ágazatbeli munkahelyek száma a 3940-ről 3170-re (-19 %) csökkent 2007 és 2012 között. A helyzetet nehezítette az is, hogy a teljes feldolgozóipar csökkentette a termelést Vallóniában, emellett 2013-ban 1236, 2014-ben pedig 1878 munkahely szűnt meg. Hainaut-ban különösen nehéz a munkaerő-piaci helyzet, mivel a foglalkoztatási ráta 52,7 % (az országos átlagnál 9,2 százalékponttal alacsonyabb), a munkanélküliségi ráta pedig 14,5 % (az országos átlagnál 5,9 százalékponttal magasabb). A namuri munkanélküliségi és foglalkoztatási számadatok szintén kedvezőtlenül alakulnak az országos átlaghoz viszonyítva. A két régió munkaerőpiacait emellett nagyarányú képzetlen munkaerő jellemzi (az álláskeresők majdnem fele Namurben és kicsivel több mint fele Hainaut-ban nem rendelkezik középfokú képesítéssel). A termelés mértékének a teljes feldolgozóiparon belüli csökkentése megnehezíti, hogy a kérelem célcsoportjába tartozók hasonló munkahelyet találjanak, ezért feltétlenül szükség lesz továbbképzési erőfeszítésekre.

12.Az ezen elbocsátásokat előidéző esemény az AGC Europe SA, illetve a Saint-Gobain Glass Benelux tulajdonában álló két Vallóniában található üzem bezárása. A két telephely Hainaut, illetve Namur régióban működött. Az AGC Europe SA 2006 és 2010 között több mint 48 millió EUR-t fektetett be a roux-i telephelyébe (Hainaut), ám az ázsiai (elsődlegesen kínai és japán) gyártók jelentette erőteljes verseny, továbbá az Európára jellemző kedvezőtlen gazdasági környezet tartós fennállása következtében a vállalat 2014-ben leállította a termelést. A Saint-Gobain Glass Benelux hasonló problémákkal szembesült az üveggyártást érintően 2013-ban, amikor a távol-keleti termelési többletkapacitás következtében az ázsiai gyártók tarthatatlan árnyomást fejtettek ki. 2014-ben a Saint-Gobain Glass Benelux leállította a termelést az auvelais-i (Namur régió) telephelyén.

11.Mindeddig a Bizottsághoz a nemfém ásványi termékek ágazata vonatkozásában öt EGAA-kérelem érkezett; ezek közül kettő (köztük e kérelem is) a kereskedelemhez kapcsolódó globalizációval, a másik három pedig a pénzügyi és gazdasági világválsággal függött össze.

10.Az elbocsátások és a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett jelentős strukturális változások közötti kapcsolat alátámasztására Belgium azzal érvel, hogy az elmúlt években az üvegtermékek uniós kereskedelmében súlyos zavarok következtek be. Míg a kereslet Európában 2000 és 2013 között stagnált, a behozatal drámaian megemelkedett, a külföldi gyártók pedig egyre nagyobb részesedést szereztek az európai piacon. Ez magyarázható azzal, hogy az Ázsiában (konkrétabban Kínában) tapasztalható termelési többletkapacitás eredményeként árleszorító nyomás keletkezett, ezt pedig az európai gyártók nem tudják kezelni a magasabb termelési költségek és a szigorúbb környezetvédelmi normák, különösen a CO2-kibocsátási kvóták miatt. Noha a fejlődő gazdaságokban a kereslet növekedett, Európa képtelen volt piaci részesedését növelni az exportpiacokon. Az e kérelemben érintett síküveg-ágazatot tekintve az európai termelés 2007 és 2012 között 20 %-kal csökkent. A foglalkoztatás Európában 2000 és 2010 között az üvegágazat egészében 32 %-kal esett vissza (különösen érintve Németországot, Lengyelországot, Franciaországot és Belgiumot). A belgiumi üveggyártás a hatvanas évek közepe óta először esett 1 millió tonna alá 2009-ben, és mind 2011-ben, mind 2012-ben további 5 %-kal csökkent. A fennmaradó európai gyártók nagymértékben áthelyezték a termelést Ázsiába, így az ágazatban az európai foglalkoztatottság 2010 óta 12 %-kal, és 2000 óta 27 %-kal esett vissza.

Költségek összesen (a + b + c):

Részösszeg (c):

NEET-fiatalok: Személyre szabott továbbképzés (Remédiation et mise à niveau)

NEET-fiatalok: Mobilizáció és útmutatás: (Mobilisation et orientation)

Személyre szabott szolgáltatások (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) és c) pontja szerinti intézkedések)

–Juttatások: A munkavállalók álláskeresési és képzési juttatásban is részesülnek.

–Képzés: A FOREM, a Centres de competences vagy az IFAPME több szakirányú tanfolyamot is szervez.

–Juttatások: A munkavállalók álláskeresési és képzési juttatásban is részesülnek.

–Integrált képzés: A FOREM, a Centres de competences vagy az IFAPME több szakirányú tanfolyamot is szervez. Első lépésként a FOREM munkatársai segítenek az egyes résztvevőknek a munkával kapcsolatos céljaik meghatározásában, és a képzési modulok három típusa közül az egyik felé irányítják őket. Az egyes képzési modulok végén értékelik és dokumentálják az új készségeket. A képzés típusa és a képzettség függvényében a résztvevők hivatalos képesítést (vagyis a képzettségről szóló tanúsítványt), részvételt igazoló tanúsítványt (olyan képzettség vagy szakmák esetében, amelyeknél nem létezik hivatalos tanúsítás) vagy a készségekről szóló igazolást (olyan készségek és képzettség esetében, amelyeket a formális képzések keretein kívül szereztek) kapnak.

–az elbocsátó vállalatok, amelyek a leépítések után folytatták a tevékenységüket, eleget tettek az elbocsátásokra vonatkozó jogi kötelezettségeiknek és a munkavállalóikkal szemben is ennek megfelelően jártak el;

(4)Belgium úgy határozott, hogy az 1309/2013/EU rendelet 6. cikkének (2) bekezdése szerinti, az EGAA által társfinanszírozott, személyre szabott szolgáltatásokat a nem foglalkoztatott, oktatásban és képzésben nem részesülő 100 fiatal (NEET-fiatalok) számára is biztosítja.

(3)2015. augusztus 19-én Belgium EGF/2015/007 BE/Hainaut-Namur Glass referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a NACE Rev. 2. rendszer szerinti 23. ágazatban (Nemfém ásványi termék gyártása) a belgiumi Hainaut (BE32) és Namur (BE35) NUTS 2 szintű régiókban történt elbocsátásokat és tevékenységek megszüntetését (a továbbiakban: elbocsátások) követően. A kérelmet az 1309/2013/EU rendelet 8. cikke (3) bekezdésének megfelelően további információkkal egészítette ki. A kérelem eleget tesz az 1309/2013/EU rendelet 13. cikkében az EGAA-ból folyósított pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek.

36.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatával egyidejűleg végrehajtási jogi aktus formájában egy pénzügyi hozzájárulásról szóló határozatot is elfogad, amely abban az időpontban lép hatályba, amikor az Európai Parlament és a Tanács elfogadja az EGAA igénybevételéről szóló határozatjavaslatot.

35.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatának benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak 1 095 544 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosításra is.

(6)Az EGAA-t ezért igénybe kell venni a Belgium által benyújtott kérelem alapján nyújtandó, 1 095 544 EUR összegű pénzügyi hozzájárulás folyósítása érdekében.

(7)Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéhez szükséges idő minimálisra csökkentése érdekében ezt a határozatot az elfogadása napjától kell alkalmazni,

ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 1 095 544 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.

2. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetésének napján lép hatályba. Ezt a határozatot [the date of its adoption]-tól/-től kell alkalmazni.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.