INDOKOLÁS

Az 1987. október 5-i 3019/87/Euratom, ESZAK, EGK rendelet módosította az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatát a X. melléklet bevezetésével, amely a harmadik országban szolgálatot teljesítő tisztviselőkre vonatkozó különleges és kivételes rendelkezéseket tartalmazza.

Ezzel külön fizetési rendszer került bevezetésre. A X. melléklet 11., 12. és 13. cikke az említett országokban szolgálatot teljesítő tisztviselők javadalmazásával foglalkozik. E rendszer szerint a javadalmazást Belgiumban euróban kell kifizetni, de fizethető – részben vagy egészben – az alkalmazás helye szerinti ország pénznemében is. Ebben az esetben a javadalmazás helyi pénznemben fizetett részére korrekciós szorzót kell alkalmazni.

Az említett melléklet 13. cikkének első bekezdése értelmében a Tanácsnak hathavonta kellett megállapítania a harmadik országokban alkalmazandó korrekciós szorzókat.

Az 1987. október 10-től alkalmazandó első korrekciós szorzókat a Tanács az 1988. július 18-i 2175/88/ESZAK, EGK, Euratom rendeletben határozta meg.

Az új személyzeti szabályzat 2004. május 1-jei hatálybalépése óta (a 2004. március 22-i 723/2004/EK, Euratom rendelet) a szerződéses alkalmazottakra is e fizetési rendszer vonatkozik.

Az említett új személyzeti szabályzat X. melléklete 13. cikkének első bekezdése értelmében a Tanácsnak évente egyszer kell megállapítania a harmadik országokban alkalmazandó korrekciós szorzókat.

A legutóbbi, 2009. július 1-jén hatályba lépett korrekciós szorzókat a Tanács a 2010. augusztus 26-i 768/2010/EU rendeletben állapította meg.

E javaslat az Európai Közösségek harmadik országban szolgálatot teljesítő tisztviselőinek, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottainak javadalmazására 2010. július 1-jétől alkalmazandó korrekciós szorzók megállapítására vonatkozik.

Az Unión kívüli javadalmazási rendszer a személyzeti szabályzat 64. cikke értelmében a helyi pénznemben fizetett javadalmazások közötti, Brüsszelhez viszonyított vásárlóerő-egyenlőség elvén alapul.

Ezen elv alkalmazásához szükség van az Eurostat vásárlóerő-paritásra vonatkozó számításaira. A korrekciós szorzó a vásárlóerő-paritás és az árfolyam hányadosaként kapott tényező. A korrekciós szorzók megállapításához a fő teendő tehát a különböző alkalmazási helyek és Brüsszel közötti vásárlóerő-paritások kiszámítása.

Az alkalmazott árfolyamokat a költségvetési rendelet végrehajtási szabályai szerint kell megállapítani, a korrekciós szorzók alkalmazása időpontjának megfelelően.

A javasolt rendelet mellékletében szereplő táblázatban megtalálható valamennyi alkalmazási hely tekintetében a 2010. júliusi korrekciós szorzó, amely az Eurostat által közölt paritásokon alapul. A 2009 júliusával való teljes körű összehasonlítást az alább közölt táblázat tartalmazza ( Summary of the Overall Change in the Parities ). A javaslat költségvetési vonzata igen csekély (százalékban kifejezve). Lásd „ Pénzügyi kimutatás ”.

2011/0208 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az Európai Unió harmadik országban szolgálatot teljesítő tisztviselőinek, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottainak javadalmazására 2010. július 1-jétől alkalmazandó korrekciós szorzók megállapításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 336. cikkére,

tekintettel az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatát és az e Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételeket meghatározó 259/68/EGK, Euratom, ESZAK rendeletre[1] és különösen annak X. melléklete 13. cikkének első bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

1. Figyelembe kell venni a megélhetési költségek alakulását az Unión kívüli országokban, és ennek megfelelően meg kell állapítani az Unió harmadik országban szolgálatot teljesítő tisztviselői, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottai részére az alkalmazás helye szerinti ország pénznemében fizetett javadalmazásra 2010. július 1-jei hatállyal alkalmazandó korrekciós szorzókat.

2. A 613/2009/EK rendelet[2] alapján a kifizetéskor alkalmazott korrekciós szorzók a javadalmazások visszamenőleges hatályú felfelé vagy lefelé igazítását vonhatják maguk után.

3. A javadalmazásoknak az új korrekciós szorzókból eredő emelkedése esetén intézkedni kell a hátralék kifizetéséről.

4. A javadalmazásoknak az új korrekciós szorzók miatt bekövetkező csökkenése esetén intézkedni kell a túlfizetés visszafizetéséről a 2010. július 1-je és e rendelet hatálybalépésének időpontja közötti időszakra vonatkozóan.

5. Rendelkezni kell arról, hogy az esetleges visszafizetés csak az e rendelet hatálybalépésének időpontját megelőző legfeljebb hat hónapos időszakra vonatkozhat, és hogy hatása csak ezen időponttól számított legfeljebb tizenkét hónapos időszakban érvényesülhet hasonlóan ahhoz, amit az Unió tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak javadalmazására és járadékaira az Unión belül alkalmazandó korrekciós szorzókra vonatkozóan meghatároztak,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az Unió harmadik országokban szolgálatot teljesítő tisztviselői, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottai részére az alkalmazás helye szerinti ország pénznemében fizetett javadalmazásra 2010. július 1-jei hatállyal alkalmazandó korrekciós szorzókat a melléklet tartalmazza.

Az e javadalmazások kiszámításánál alkalmazott árfolyamok az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet[3] végrehajtási szabályainak megfelelően kerülnek megállapításra, és 2010. július 1-jének felelnek meg.

2. cikk

1. Az intézmények a javadalmazásoknak a mellékletben megállapított korrekciós szorzókból származó emelkedése esetén visszamenőleges kifizetést eszközölnek.

2. Az intézmények a javadalmazásoknak a mellékletben megállapított korrekciós szorzók miatt bekövetkező csökkenése esetén azokat visszamenőlegesen lefelé igazítják a 2010. július 1-je és e rendelet hatálybalépésének időpontja közötti időszakra vonatkozóan.

A túlfizetés visszafizetésével járó visszamenőleges lefelé igazítás csak az e rendelet hatálybalépésének időpontját megelőző legfeljebb hat hónapos időszakra vonatkozik. A visszafizetés ütemezése az ugyanezen időponttól számított legfeljebb tizenkét hónapos időszak alatt oszlik meg.

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

MELLÉKLET

2010. JÚLIUS

ALKALMAZÁS HELYE | Gazdasági paritások 2010. július | Átváltási árfolyam 2010. július (*) | Korrekciós szorzók 2010. július(**) |

(***) | Afganisztán | 0 | 0 | 0 |

Dél-Afrika | 6,319 | 9,318 | 67,8 |

Albánia | 86,28 | 136,693 | 63,1 |

Algéria | 73,2 | 94,6259 | 77,4 |

Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság | 37,3 | 61,6021 | 60,5 |

Angola | 137 | 115,037 | 119,1 |

Szaúd-Arábia | 3,619 | 4,4823 | 80,7 |

Argentína | 3,321 | 4,8506 | 68,5 |

Örményország | 376,7 | 453,4 | 83,1 |

Ausztrália | 1,542 | 1,425 | 108,2 |

Azerbajdzsán | 1,088 | 0,9806 | 111 |

Banglades | 50,15 | 85,5047 | 58,7 |

Barbados | 2,979 | 2,4518 | 121,5 |

Belarusz | 2610 | 3722,37 | 70,1 |

Belize | 1,81 | 2,4049 | 75,3 |

Benin | 610,3 | 655,957 | 93 |

Bolívia | 5,66 | 8,563 | 66,1 |

Bosznia-Hercegovina (Banja Luka) | 1,253 | 1,95583 | 64,1 |

Bosznia-Hercegovina (Szarajevó) | 1,456 | 1,95583 | 74,4 |

Botswana | 5,447 | 8,62069 | 63,2 |

Brazília | 2,459 | 2,1946 | 112 |

Burkina Faso | 634,6 | 655,957 | 96,7 |

(***) | Burundi | 0 | 0 | 0 |

Kambodzsa | 4448 | 5201 | 85,5 |

Kamerun | 612,1 | 655,957 | 93,3 |

Kanada | 1,207 | 1,2812 | 94,2 |

Zöld-foki-szigetek | 81,84 | 110,265 | 74,2 |

Chile | 452,4 | 652,86 | 69,3 |

Kína | 8,31 | 8,2918 | 100,2 |

Ciszjordánia – Gázai-övezet | 5,512 | 4,7628 | 115,7 |

Kolumbia | 2185 | 2304,82 | 94,8 |

Kongó (Brazzaville) | 765,4 | 655,957 | 116,7 |

Dél-Korea | 1577 | 1484,96 | 106,2 |

Costa Rica | 599,1 | 641,853 | 93,3 |

Elefántcsontpart | 634,7 | 655,957 | 96,8 |

Horvátország | 5,972 | 7,1973 | 83 |

Kuba | 1,006 USD | 1,2198 USD | 82,5 |

Dzsibuti | 237,9 | 216,784 | 109,7 |

Egyiptom | 4,159 | 6,99795 | 59,4 |

Salvador | 0,9752 USD | 1,2198 USD | 79,9 |

Ecuador | 0,9829 USD | 1,2198 USD | 80,6 |

Eritrea | 17,91 | 18,8103 | 95,2 |

Egyesült Államok (New York) | 1,286 | 1,2198 | 105,4 |

Egyesült Államok (Washington) | 1,232 | 1,2198 | 101 |

Etiópia | 15,26 | 16,7933 | 90,9 |

Gabon | 685 | 655,957 | 104,4 |

Gambia | 28,07 | 32,8 | 85,6 |

Grúzia | 1,652 | 2,2603 | 73,1 |

Ghána | 1,284 | 1,75825 | 73 |

Guatemala | 7,756 | 9,7462 | 79,6 |

Guinea (Conakry) | 4931 | 7293,53 | 67,6 |

Bissau-Guinea | 624,3 | 655,957 | 95,2 |

Guyana | 173,2 | 250,657 | 69,1 |

Haiti | 54,21 | 50,0791 | 108,2 |

Honduras | 19,13 | 23,129 | 82,7 |

Hong-Kong | 10,35 | 9,4958 | 109 |

Fidzsi-szigetek | 1,573 | 2,43635 | 64,6 |

Salamon-szigetek | 10,8 | 9,7236 | 111,1 |

India | 39,17 | 56,702 | 69,1 |

Indonézia (Banda Aceh) | 8672 | 11052,7 | 78,5 |

Indonézia (Jakarta) | 9431 | 11052,7 | 85,3 |

(***) | Irak | 0 | 0 | 0 |

Izland | 149,4 | 157,29 | 95 |

Izrael | 5,229 | 4,7628 | 109,8 |

Jamaica | 112 | 104,64 | 107 |

Japán (Tokió) | 162,6 | 108,31 | 150,1 |

Jordánia | 0,8491 | 0,86484 | 98,2 |

Kazahsztán (Astana) | 174 | 180,65 | 96,3 |

Kenya | 83,16 | 99,834 | 83,3 |

Kirgizisztán | 44,4 | 56,1108 | 79,1 |

Koszovó (Pristina) | 0,6088 | 1 | 60,9 |

Laosz | 8644 | 10164 | 85 |

Lesotho | 6,406 | 9,318 | 68,7 |

Libanon | 1612 | 1838,85 | 87,7 |

Libéria | 1,321 USD | 1,2198 USD | 108,3 |

Líbia | 1,011 | 1,6193 | 62,4 |

Madagaszkár | 2218 | 2720,67 | 81,5 |

Malajzia | 3,189 | 3,9692 | 80,3 |

Malawi | 166 | 184,836 | 89,8 |

Mali | 657,2 | 655,957 | 100,2 |

Marokkó | 8,577 | 10,997 | 78 |

Mauritius | 32,06 | 40,028 | 80,1 |

Mauritánia | 233,1 | 346,305 | 67,3 |

Mexikó | 12,22 | 15,6591 | 78 |

Moldova | 10,16 | 15,7927 | 64,3 |

Montenegró | 0,6501 | 1 | 65 |

Mozambik | 29,96 | 42,61 | 70,3 |

Namíbia | 8,034 | 9,318 | 86,2 |

Nepál | 75,54 | 90,77 | 83,2 |

Nicaragua | 16,53 | 26,0955 | 63,3 |

Niger | 578 | 655,957 | 88,1 |

Nigéria (Abuja) | 179,9 | 181,748 | 99 |

Norvégia | 11,12 | 7,9085 | 140,6 |

Új-Kaledónia | 135,5 | 119,332 | 113,5 |

Új-Zéland | 1,764 | 1,7579 | 100,3 |

Uganda | 1946 | 2768,57 | 70,3 |

Üzbegisztán | 1095 | 1942,23 | 56,4 |

Pakisztán | 54,66 | 104,835 | 52,1 |

Panama | 0,8233 USD | 1,2198 USD | 67,5 |

Pápua Új-Guinea | 3,58 | 3,4638 | 103,4 |

Paraguay | 3881 | 5830,04 | 66,6 |

Peru | 3,165 | 3,4502 | 91,7 |

Fülöp-szigetek | 44,41 | 56,609 | 78,5 |

Közép-afrikai Köztársaság | 664,5 | 655,957 | 101,3 |

Kongói Demokratikus Köztársaság (Kinshasa) | 1,801 USD | 1,2198 USD | 147,6 |

Dominikai Köztársaság | 31,13 | 44,0387 | 70,7 |

Oroszország | 40,98 | 38,13 | 107,5 |

Ruanda | 702,7 | 721,185 | 97,4 |

Szamoa | 2,91 | 3,15976 | 92,1 |

Szenegál | 592,1 | 655,957 | 90,3 |

Szerbia (Belgrád) | 70,63 | 104,089 | 67,9 |

Sierra Leone | 5193 | 4764,26 | 109 |

Szingapúr | 2,062 | 1,7075 | 120,8 |

Szudán (Kartúm) | 2,663 | 3,01508 | 88,3 |

Srí Lanka | 114,1 | 140,185 | 81,4 |

(***) | Dél-Szudán (Juba) | 0 | 0 | 0 |

Svájc (Bern) | 1,586 | 1,3258 | 119,6 |

Svájc (Genf) | 1,617 | 1,3258 | 122 |

Suriname | 2,179 | 3,46 | 63 |

Szváziföld | 6,689 | 9,318 | 71,8 |

Szíria | 52,11 | 57,71 | 90,3 |

Tádzsikisztán | 3,751 | 5,34565 | 70,2 |

Tajvan | 35,34 | 39,365 | 89,8 |

Tanzánia | 1295 | 1691,16 | 76,6 |

Csád | 733,3 | 655,957 | 111,8 |

Thaiföld | 32,43 | 39,564 | 82 |

Kelet-Timor | 1,212 USD | 1,2198 USD | 99,4 |

Togo | 563,8 | 655,957 | 86 |

Trinidad és Tobago | 7,192 | 7,85895 | 91,5 |

Tunézia | 1,338 | 1,8572 | 72 |

Törökország | 1,899 | 1,9303 | 98,4 |

Ukrajna | 7,584 | 9,69851 | 78,2 |

Uruguay | 24,06 | 25,5548 | 94,2 |

Vanuatu | 152,5 | 127,05 | 120 |

Venezuela | 4,246 | 5,23861 | 81,1 |

Vietnam | 13488 | 23380,7 | 57,7 |

Jemen | 202,4 | 278,652 | 72,6 |

Zambia | 4985 | 6254,26 | 79,7 |

(***) | Zimbabwe | 0 | 0 | 0 |

(*) | 1 EUR = a nemzeti valuta x egysége, kivéve Kubát, Salvadort, Ecuadort, Libériát, Panamát, a Kongói Demokratikus Köztársaságot, Kelet-Timort, ahol helyette az USD-t használják. |

(**) | Brüsszel = 100. |

(***) Adatok nem állnak rendelkezésre a helyi instabilitásból adódó nehézségek vagy a megbízható adatok hiánya miatt. |

N.B.: | A gazdasági paritás vagy vásárlóerő-paritás fogalma alatt a következő értendő: |

A Brüsszelben vásárolt termékkel megegyező termék megvásárlásához szükséges helyi pénzegység száma (/ EUR). |

Az első oszlopban (PPP) közölt számadat az árfolyam (TX) és a korrekciós szorzó (CC) szorzatának eredménye. |

A CC kiszámításához használt matematikai képlet tehát: PPP (melyet az Eurostat ad meg) osztva TX = CC. |

Az alkalmazottaknak járó összeget mindig az e táblázatban rögzített állandó értékű PPP alkalmazásával kell kiszámolni – és nem pedig minden egyes alkalommal a CC és a tranzakció időpontjának megfelelő TX megszorzása által, tekintettel arra, hogy ez utóbbi TX változó, és így eltérő (hibás) PPP-t kapnánk eredményül. |

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1. AZ INTÉZKEDÉS CÍME

Az Európai Közösségek harmadik országban szolgálatot teljesítő tisztviselőinek, valamint ideiglenes és szerződéses alkalmazottainak javadalmazására 2010. július 1-jétől alkalmazandó korrekciós szorzók megállapításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslat.

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK

Európai Bizottság (BGUE-B2011): XX-01.01.02-11.01, 08.01.05.01, 19.01.04.02-02,

19.01.04.03-02, 21.01.04.01-02, 21.01.04.10.

EKSZ (B2011): 1100, 3000, 3001.

3. JOGALAP

A személyzeti szabályzat X. mellékletének 12. és 13. cikke.

4. PÉNZÜGYI HATÁS

4.1 A teljes Európai Bizottság + EKSZ költségvetés tekintetében

A harmadik országokban dolgozó teljes személyi állomány 2010. évi javadalmazásának becsült összege 187.175.000 € (1)

A 2010. évi tényleges kiadások becsült összege helyi pénznemben, kizárólag az érintett alkalmazottakra vonatkozóan 12.884.461 € (2)

A 2010. júliusi korrekciós szorzók becsült kihatása + 1.305.029 € (3)

Különbözet

[( 3) : (1) =] + 0,006973

[(3) : (2) =] + 0,101287

4.2 Az Európai Bizottság költségvetése tekintetében

A 2010. évi tényleges kiadások becsült összege helyi pénznemben, kizárólag az érintett alkalmazottakra vonatkozóan 7.166.250 € (1)

A 2010. júliusi korrekciós szorzók becsült kihatása + 659.617 € (2)

Különbözet

[( 2) : (1) =] + 0,092045

4.3 Az EKSZ költségvetése tekintetében

A 2010. évi tényleges kiadások becsült összege helyi pénznemben, kizárólag az érintett alkalmazottakra vonatkozóan 5.718.211 € (1)

A 2010. júliusi korrekciós szorzók becsült kihatása + 645.412 € (2)

Különbözet

[( 2) : (1) =] + 0,1128694

Megjegyzés: A részletes adatokat az alaptáblázat tartalmazza, amely a mérete miatt kizárólag elektronikus ( Excel ) formátumban elérhető. Kérésre az EEAS/MDR/C3 osztály azt rendelkezésre bocsátja. Először a Table coef correct (a korrekciós szorzók táblázata) fül szemlélteti a korrekciós szorzók alakulását a megelőző tizenkét hónap során, illetve e táblázat segítségével azok összehasonlíthatók a 2010. júliusra érvényes jelenlegi javaslattal. Továbbá a Calculs (számítások) fül tartalmazza az érintett személyeket, azok javadalmazását helyi pénznemben, valamint szolgálati helyüket. Továbbá a Synthèse fonct contract (tisztviselők/szerződéses alkalmazottak összesítése) fül alkalmazotti kategóriák szerinti bontásban (FO – tisztviselők és AC – szerződéses alkalmazottak) nyújt tájékoztatást a vonatkozó összegekről. Végül a Synthèse budget (a költségvetés összesített táblázata) fül szemlélteti: a végösszeget alkotó különböző részösszegek költségvetési soronkénti csoportosításban találhatók (soronként egy oszlop, ahol a költségvetési kódok kapcsolódnak a PMO különböző kódjaihoz).

[1] HL L 56., 1968.3.4., 1. o.

[2] HL L 181., 2009.7.14., 1. o.

[3] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.