7. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2013. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ ÁLTALÁNOS BEVÉTELI KIMUTATÁS KIADÁSI KIMUTATÁS SZAKASZONKÉNTI BONTÁSBAN III. szakasz – Bizottság /* COM/2013/0557 final */





7. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2013. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ ÁLTALÁNOS BEVÉTELI KIMUTATÁS KIADÁSI KIMUTATÁS SZAKASZONKÉNTI BONTÁSBAN III. szakasz – Bizottság Tekintettel: – az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével, – az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlament és tanácsi rendeletre[1] és különösen annak 41. cikkére, – az Európai Unió 2013. évi pénzügyi évre vonatkozó, 2012. december 12-én elfogadott általános költségvetésére[2], – a 2013. július 4-én elfogadott 1/2013. sz. költségvetés-módosításra, – a 2013. március 27-én elfogadott 2/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[3], – a 2013. április 15-én elfogadott 3/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[4], – a 2013. április 29-én elfogadott 4/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[5], – a 2013. május 2-án elfogadott 5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[6], – a 2013. július 10-én elfogadott 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[7], az Európai Bizottság a költségvetési hatóság elé terjeszti a 2013. évi költségvetés 7. sz. költségvetés-módosítási tervezetét. A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található. 1. Bevezetés A 2013. évi 7. sz. költségvetés-módosítási tervezet a többéves pénzügyi keret 1b. alfejezete kötelezettségvállalási előirányzatainak 150,0 millió EUR-s emelését tartalmazza. Ennek célja azoknak a Franciaországot, Olaszországot és Spanyolországot érintő kérdéseknek a megoldása, amelyek a 2014–2020 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről szóló tárgyalások végeredményéből vetődtek fel. A 2013. június 27–28. közötti Európai Tanács szerint e problémát költségvetési forrásokból kell megoldani. Tekintettel a jelenlegi gazdasági válságra, valamint az ezekben a tagállamokban a munkanélküliség, különösen az ifjúsági munkanélküliség, a szegénység valamint a társadalmi kirekesztés elleni küzdelemhez szükséges erőfeszítésekhez való hozzájárulásként, a Bizottság úgy véli, hogy a segítségnyújtás legmegfelelőbb módja az Európai Szociális Alap (ESZA) forrásainak emelése. Mivel a létező forrásokat már teljes mértékben lekötötték az EU költségvetésében, a Bizottság javasolja e három tagállam számára az Európai Szociális Alapból (ESZA) származó allokációk emelését a 2013. évre. A kötelezettségvállalási előirányzatok 150 millió EUR-val történő, kifejezetten ezt a fellépést szolgáló emelését az 1b. alfejezet kiadási korlátja alatti mozgástér (16,0 millió EUR) és a rugalmassági eszköz igénybevétele (134,0 millió EUR) fedezi. 2. A munkanélküliség, különösen az ifjúsági munkanélküliség, valamint a társadalmi kirekesztés elleni küzdelem az érintett tagállamokban A javasolt összegek hozzáadódnak a folyamatban lévő ESZA-programokhoz. Annak érdekében, hogy biztosítható legyen a 2013. évben a kötelezettségvállalási előirányzatok emelésének hatékonysága és a programok végrehajtásának előmozdítása, a Bizottság figyelembe vette az érintett tagállamok abszorpciós kapacitását az alap két célkitűzése, nevezetesen a „konvergencia célkitűzés” és „regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzés” tekintetében. 3. A többéves pénzügyi keret 1b. alfejezete kötelezettségvállalási előirányzatainak emelése Az 1b. alfejezet kötelezettségvállalási előirányzatainak kért emelése összesen 150 millió EUR-t tesz ki a következő bontásban: Költségvetési sor || 1b. alfejezet || Kötelezettség-vállalások (EUR) 04 02 17 || Európai Szociális Alap (ESZA) – Konvergencia || 16 683 215 04 02 19 || Európai Szociális Alap (ESZA) – Regionális versenyképesség és foglalkoztatás || 133 316 785 Összesen || 150 000 000 A két költségvetési sor közötti bontás az igényeknek megfelelően kiigazítható. A strukturális alapokra vonatkozó kifizetési szabályoknak megfelelően a valamely programra beérkezett összes kifizetési kérelmet a legrégebbi nyitott kötelezettségvállalásokhoz rendelik. Ennek megfelelően 2013-ban nincsen szükség további kifizetésekre e további kötelezettségvállalások tekintetében. 4. Összefoglaló táblázat a pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban Pénzügyi keret Fejezet/alfejezet || Felülvizsgált 2013. évi pénzügyi keret || 2013. évi költségvetés (az 1. sz. költségvetés-módosítással és a 2–6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) || 7/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet || 2013. évi költségvetés (az 1. sz. költségvetés-módosítással és a 2–7/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) Kötelezettség-vállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok || Kötelezettség-vállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok 1. FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉS || || || || || || || || 1a. Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Mozgástér || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Kohézió a növekedésért és a foglalkoztatásért || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || 150 000 000 || || 55 108 049 037 || 56 349 544 736 Mozgástér[8] || || || 15 950 963 || || || || 0 || Összesen || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || 150 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 Mozgástér[9] || || || 17 800 672 || || || || 1 849 709 || 2. A TERMÉSZETI ERŐFORRÁSOK MEGŐRZÉSE ÉS KEZELÉSE || || || || || || || || Ebből: a piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Összesen || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Mozgástér || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. UNIÓS POLGÁRSÁG, SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS A JOG ÉRVÉNYESÜLÉSE || || || || || || || || 3a. Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Mozgástér || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Uniós polgárság || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Mozgástér || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Összesen || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Mozgástér[10] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. AZ EURÓPAI UNIÓ MINT GLOBÁLIS SZEREPLŐ || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Mozgástér[11] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. IGAZGATÁS || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Mozgástér[12] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. ELLENTÉTELEZÉS || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Mozgástér || || || || || || || || ÖSSZESEN || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || 150 000 000 || || 151 718 049 337 || 144 450 837 001 Mozgástér [13],[14],[15] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 782 722 642 || 14 770 941 [1] HL L 298., 2012.10.26., 1. o. [2] HL L 66., 2013.3.8., 1. o. [3] COM (2013) 183. [4] COM (2013) 224. [5] COM (2013) 254. [6] COM (2013) 258. [7] COM (2013) 518. [8] 2013-ban a felső korlát fölötti 134,0 millió EUR-t a rugalmassági eszköz igénybevételével fedezik. [9] Az 1a. alfejezet alatt fennmaradó mozgástér számításában nem szerepel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA) (500 millió EUR). [10] Az Európai Unió Szolidaritási Alapjából (EUSZA) származó összeg a költségvetésben a megfelelő fejezetek felső határát túllépve szerepel, a 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak (HL C 139., 2006.6.14.) megfelelően. [11] A 4. fejezet 2013. évi fennmaradó mozgástere nem veszi figyelembe a sürgősségisegély-tartalékhoz kapcsolódó előirányzatokat (264,1 millió EUR). [12] Az 5. fejezet felső korlátja alatt fennmaradó mozgástér kiszámítása során a személyzet által a nyugdíjrendszerbe fizetett 86 millió EUR-s hozzájárulás erejéig figyelembe vették a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi keret (1) lábjegyzetét. [13] A kötelezettségvállalások teljes mozgástere nem veszi figyelembe az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alaphoz kapcsolódó előirányzatokat (500 millió EUR), a sürgősségisegély-tartalékhoz kapcsolódó előirányzatokat (264,1 millió EUR), valamint a személyzet nyugdíjrendszerhez való hozzájárulásához kapcsolódó előirányzatokat (86 millió EUR). [14] A kifizetések teljes mozgástere nem veszi figyelembe a sürgősségisegély-tartalékhoz kapcsolódó előirányzatokat (80 millió EUR), valamint a személyzet nyugdíjrendszerhez való hozzájárulásához kapcsolódó előirányzatokat (86 millió EUR). [15] 2013-ban a felső korlát fölötti 134,0 millió EUR-t a rugalmassági eszköz igénybevételével fedezik.