Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/191
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSF OGLALÁSA
(
2009. 
április 23. )
az Európai
 Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2007- es
 pénzügyi
 évre szóló 
költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező 
megjegyzésekkel
AZ EURÓPAI PARLAME NT,
–tekintettel az Európai Alapítván y az Élet- és Munkakö rülmények Javításáért 2007-es pén zügyi évre vonat­
kozó 
végleges 
éves beszámolójára
(1) HL C 278., 2008.10.31., 60. o. (1), 
–tekintettel 
a Számvevőszék nek 
az Európai 
Alapítván y 
az Élet- 
és Munkakö
rülmények 
Javításáért 2007-es 
pénzügyi 
évre vonatkozó 
végleges 
éves beszámolójáról 
szóló jelen tésére
, az Alapítván y 
válaszaival 
együtt
(2) HL C 311., 2008.12.5., 156. o. (2), 
–tekintettel 
a Tanács 2009. 
február 
10-i ajánlására 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
–tekintettel 
az EK-Szerződésre 
és különösen 
annak 
276. cikkére,
 
–tekintettel 
az Európai 
Közösségek 
általános 
költségvetésére 
alkalmaz
andó 
költségvetési 
rendeletről 
szóló,
2002. jún ius 
25-i 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendeletre
(3) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) és különösen annak 185. cikkére, 
–tekintettel 
az Európai 
Alapítván y 
az Élet- 
és Munkakörülmények 
Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. 
május 26-i 1365/75/E GK 
tanácsi 
rendeletre
(4) HL L 139., 1975.5.30., 1. o. (4) és különösen annak 16. cikkére, 
–tekintettel 
az 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendelet 
185. cikkében 
említett szervek re 
vonatkozó 
költ­
ségvetési 
keretrendeletről 
szóló, 2002. november 
19-i 2343/2002/E K, 
Eu
ratom bizottsági 
rendeletre
(5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) 
és különösen 
annak 
94. cikkére,
 
–tekintettel 
eljárási szab ályzatának 
71. cikkére 
és V. mellék letére,
 
–tekintettel 
a Költségvetési 
Ellenőrző 
Bizottság 
jelentésére 
(A6–0173/2009),
A. mivel a Számvevőszék k ijelentette,  hogy kellő mértékben megbizonyosodo tt a 2007-es pén zügyi évre 
vonatkozó 
éves beszámoló 
megbízhatóságáról, 
valamint 
arról, hog y 
az ann
ak 
alapjául szolg áló 
ügyletek 
jogszerűek 
és szabályszerűek;
B. mivel 2008. április 22-én  a Parlamen t megadta a mentesítést az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 
Európai
 Alapítván y
 igazgatójának
 az Alapítván y
 2006-os pén zügyi
 évre szóló k öltségvetésének
 végre
­
hajtására von atkozóan
(6) HL L 88., 2009.3.31., 93. o. (6), és a men tesítési határozatot k ísérő állásfoglalásában a Parlamen t többek között
–megjegyezte, 
hogy 
a Számvevőszék  
bírálta 
a felvételi eljárással k apcso
latban, 
hogy 
a kiválasztási 
kri­
tériumokat 
a felvételi b izottságok 
egyrészt 
nem 
határozták  
meg 
az eljárás k ezdetén, 
másrészt n em 
a 
felvételi k iírás 
szerint 
határozták  
meg 
őket, 
és tudomásul vette az Alapítván y 
válaszát, hog y 
immár 
valamennyi
 felvételi k iírás
 világosan
 tartalmazza, hog y
 a tesztek en
 elért sik eres
 eredmén y
 
előfeltétele-e a sik eres 
versenyvizsgának,U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
 –megjegyezte 
továbbá, 
hogy 
2006-ban 
az Alapítvány – a folyamatb an 
lévő munka 
kiválasztott 
aspek­
tusainak
 időközi
 értékelésével
 együtt
 – megkezdte
 a 2001–2004-es mun kap
rogram
 utólagos
 érté­
kelését 
abból 
a célból, 
hogy 
meghatározza 
a szervezet hatását, hozzáadott érték ét 
és hatékonyságát,
 
–kérte, 
hogy 
tájékoztassák 
az értékelés 
eredményeiről,
A 
munkaerő-felvételi 
eljárások hiányosságai
1. sajnálja, 
hogy 
a Számvevőszék  
– akárcsak 
2006-ban 
– 2007-ben 
is hiányos
ságokat 
tárt fel a mun kaerő-
felvételi 
eljárásokban; 
a Számvevőszék  
egy 
olyan 
esetet is feltárt, ahol a k iválasztási 
kritériumokat 
nem 
a 
felvételi k iírással 
összhangban 
határozták  
meg;
2. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
további 
észrevételei szerint a felvételi b izottság 
nem 
határozta meg  
előre 
a kiválasztási 
kritériumok 
súlyozását, sem a min imálisan 
teljesítendő 
pontszámot;
3. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
szerint 
ez a helyzet n em 
biztosította 
a munkaerő-felvételi 
eljárások 
átlát­
hatóságát 
és diszkriminációmentességét;
4.
 tudomásul veszi az Alapítván y
 válaszát, hog y
 2008-ban
 a munkaerő-felvételi
 eljárások at
 kiigazították,
 
hogy 
megfeleljenek 
a Számvevőszék  
ajánlásainak;
5. kéri 
az alapítván yt, 
hogy 
fordítson 
különös 
figyelmet 
munkaerő-felvé
teli eljárásai törvén yességére, 
és a 
2008-as éves tevék enységi
 jelentésében
 ismertesse a Számvevőszék meg ál
lapításai n yomán
 hozott 
intézkedéseket;
A 
közbeszerzési eljárások hiányosságai
6. aggasztja, 
hogy 
a Számvevőszék  
három közbeszerzési 
eljárásban 
is talált an omáliákat, 
így 
például:
–a pályázati dok umentumok
 nem
 tartalmazták eg yértelműen
 a szerződéssel k apcsolatos
 pénzügyi
 
értékelési 
eljárást, 
–a kiválasztási
 kritériumok
 nem
 tették lehetővé a jelöltek pén zügyi
 kapa
citásának
 megfelelő
 
értékelését;
7. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék et 
aggasztotta, 
hogy 
ez a helyzet aláásta az eljárások  
minőségét, 
és rész­
rehajlással fen yegetett 
a végső 
kiválasztás 
során;
8. tudomásul 
veszi az Alapítván y 
válaszait, miszerin t 
a jövőben 
oly módon  
határozzák  
meg 
az árérték elést, 
hogy 
kezdettől 
fogva 
kizárják 
a részrehajlás lehetőség ét, 
és lefektetik 
a minimális 
kapacitási 
szintek 
alkal­
mazására 
vonatkozó 
követelményeket;
9. kéri 
az Alapítván yt, 
hogy 
2008-as éves tevék enységi 
jelentésében 
ismertesse pon tosan, 
milyen 
lépéseket 
tett 
a Számvevőszék  
megállapításainak 
nyomon 
követésére;
Az 
eredményszemléletű  
számviteli rendszer (ABAC) bevezetése
10. elégedetten 
veszi tudomásul, hog y 
az Alapítván y 
2008-ban 
bevezette 
az ABAC ren dszert;
11. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
megállapítása 
szerint 
a költségvetés
i rendelet 
értelmében 
az Alapítván y 
által 
a Bizottság tól 
Horvátország  
és Törökország 
csatlakozásának 
előké
szítésére k apott 
hozzájárulások at 
célhoz kötött bevételként kellett volna kezelni;
12. tudomásul 
veszi az Alapítván y 
válaszát, hog y 
2008-tól az ABAC-b an 
köl
tségvetési 
sorokat 
hoznak 
létre 
a célhoz k ötött 
bevételek 
feltüntetésére, 
és ennek 
során 
követik 
a Számvevőszék  
ajánlását;
13. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
megállapítása 
szerint 
a hatékony 
és eredmén yes 
pénzgazdálkodás 
elvé­
nek 
megfelelően 
2007 von atkozásában 376 
611 EUR 
visszatéríthető héát k el
lett volna 
visszaigényelni 
év 
végéig;U H 2 9 1 / 5 5 2 L
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/193
14. tudomásul veszi az Alapítván y válaszát, miszerin t a héa-visszaig ény lése az ABAC b evezetése miatt szen ­
vedett 
késedelmet; 
megjegyzi, 
hogy 
a héahátralék ot 
2008 áprilisáig  
teljes mérték ben 
visszaigényelték;
A 
korábbi mentesítés nyomon követése
15. emlékeztet 
arra, hogy 
2006-ban 
az Alapítván y 
megkezdt
e – a folyamatb an 
lévő mun ka 
egyes 
aspektu­
sainak 
időközi 
értékelésével 
együt
t – a 2001–2004-es mun kaprogram 
utólagos 
értékelését, 
abból 
a cél­
ból, 
hogy 
felmérjék 
a szervezet hatását, hozzáadott érték ét 
és hatékonys
ágát;
16. megjegyzi 
az éves tevék enységi 
jelentés 
alapján, 
hogy 
2006-ban 
az Alapítván y 
stratégiai 
irányvonalát 
fe­
lülvizsgálták, 
és öt stratég iai 
célt tűztek  
ki;
17. ragaszkodik 
ahhoz, hog y 
kapjon 
tájékoztatást 
– még 
időben 
a 2008-as men tesítés 
előtt – az Alapítván y 
hatására, 
hozzáadott érték ére 
és hatékonyságára 
vonatkozó 
értékelés 
eredményeiről;
18. a 
mentesítési 
határozatot k ísérő 
egyéb, 
horizontális 
jellegű 
észrevételek  
tekintetében 
utal az un iós 
ügy­
nökségek 
pénzügyi 
gazdálkodásáról 
és ellenőrzéséről 
szóló, 2009. április 23-i állásfog lalására
(1) Lásd e Hivatalos Lap 206. oldalát. (1).U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2