[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 14.11.2007

COM(2007) 705 végleges

2007/0245 (ACC)

Javaslat:

A TANÁCS RENDELETE

a Moldovának szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről, valamint a 980/2005 rendelet és a 2005/924/EK bizottsági határozat módosításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

A moldovai európai szomszédságpolitikai cselekvési tervben (ENP Action Plan), amelyről 2005-ben született megállapodás, az EU elkötelezte magát, hogy tanulmányozza további autonóm kereskedelemi kedvezmények (ATP) nyújtásának lehetőségét Moldovának azzal a feltétellel, ha Moldova lényegesen javítja a termékek származásának igazolási rendszerét és ellenőrzését.

Ennek a kötelezettségvállalásnak a cselekvési programba történő felvételének legfőbb oka az, hogy Moldova az európai kontinens legszegényebb országa, és az EU piacára való könnyebb bejutás biztosítása – a megnövekedett exportteljesítmény nyomán – elősegítené Moldova gazdasági fejlődését. Továbbá nyilvánvaló volt, hogy a szabadkereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalások kezdeményezése Moldova számára nem járható út, mivel Moldova nem elég versenyképes ahhoz, hogy vállalhassa az ilyen megállapodással járó kölcsönös kötelezettségeket.

2006-ban Moldova megreformálta vámjogszabályait, 2007 elejére pedig az új jogszabályok végrehajtása is megfelelő szintre került.

Románia 2007. január 1-jén történt Európai Uniós csatlakozásáig Moldova szabadkereskedelmi megállapodásban állt Romániával. Ugyan a 2007-es bővítés hatása egészében véve elhanyagolható volt Moldovára nézve, mégis kedvezőtlen hatással volt néhány kulcsfontosságú moldovai kiviteli cikkre.

A rendelkezések indokolása

Ez a javaslat az EU piacaira való vám- és kontingensmentes bejutást biztosít minden Moldovából származó terméknek, egyes mezőgazdasági termékek kivételével, amelyekre korlátozott könnyítések vonatkoznak a vámkontingens keretein belüli vámmentesség, vagy vámcsökkentés formájában.

Azok a mezőgazdasági termékek, amelyekre korlátozott könnyítéseket terveznek, jelenleg jelentős belső piaci reformok tárgyát képezik, és az EU piacán érzékeny termékeknek minősülnek. A vámkontingensek nagyságának megállapításakor Moldovának a 2004-től 2006-ig terjedő időszakban nyújtott legjobb exportteljesítményét vették figyelembe, és – Moldova termelési és exportkapacitásának 2012-ig bekövetkező – lineáris évenkénti növekedésének lehetőségével számoltak.

Moldova jelenleg nem teljesíti a hús és tejtermékekre vonatkozó hatályos egészségügyi és növény-egészségügyi előírásokat, ami magyarázatul szolgál arra, hogy ezeket a termékeket miért nem exportálja az EU-ba. Ezért a hús- és tejtermékekre vonatkozó vámkontingensek más, harmadik országoknak nyújtott hasonló könnyítéseken, valamint Moldova 2012-ig becsült maximum export kapacitásán alapulnak. Moldova jelenlegi exporttevékenységének hiánya ellenére fontosnak látszott, hogy kontingenseket határozzanak meg ezekre a termékekre, a vonatkozó egészségügyi és növény-egészségügyi előírások teljesítéséért tett erőfeszítéseinek ösztönzése céljából.

A javaslat a kedvezmények ideiglenes felfüggesztésére vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz, csalás, szabálytalanságok vagy a termékek származási szabályainak és a kapcsolódó eljárásoknak megsértése, illetve a rendelettervezetben megállapított feltételek bármelyikének be nem tartása esetére. A rendelettervezet védzáradékot is tartalmaz arra az estre, ha a Moldovából származó termékek a közösségi termelőknek komoly kárt okoznak, vagy ilyen károkozással fenyegetnek. Végül, a rendelettervezet semmilyen átfedésben sincs az EU Általános Preferenciarendszerével a kereskedelmi kedvezmények tekintetében.

Költségvetési vonatkozások

A rendelettervezetre vonatkozóan nem merülnek fel az EK-költségvetését terhelő kiadások. A piaci további nyitása várhatóan nem lesz kedvezőtlen hatással a Közösségre, mivel a Moldovából származó import általános szintje a teljes Közösségi importnak csupán a 0,03 %-a. Jelenleg a Moldovából származó összimport 86 %-a vámmentesen kerül be az EU-ba, és ha további kedvezményeket nyújtanak Moldovának a vámbevétel veszteség becsült mértéke körülbelül 1,5 millió EUR lesz.

2007/0245 (ACC)

Javaslat:

A TANÁCS RENDELETE

a Moldovának szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről, valamint a 980/2005 rendelet és a 2005/924/EK bizottsági határozat módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

1. Az Európai Unió és Moldova közötti kapcsolatok az 1998. július 1-én életbe lépett partnerségi és együttműködési megállapodásra[1] épülnek. Ennek egyik fő célja a Felek közötti kereskedelmi, befektetési és a harmonikus gazdasági kapcsolatok előmozdítása, és ezáltal fenntartható gazdasági fejlődésük elősegítése.

2. Az európai szomszédságpolitikai cselekvési tervben (ENP Action Plan), amelyről 2005-ben született megállapodás, Moldova esetében az EU kötelezte magát, hogy tanulmányozza további autonóm kereskedelemi kedvezmények nyújtásának lehetőségét Moldovának azzal a feltétellel, ha Moldova lényegesen javítja a termékek származásának igazolási rendszerét és ellenőrzését. 2006-ban Moldova megreformálta vámjogszabályait, 2007 elejére pedig az új jogszabályok végrehajtása is megfelelő szintre került.

3. Románia 2007. január 1-én történt Európai Uniós csatlakozásáig Moldova szabadkereskedelmi megállapodásban állt Romániával. Ugyan a 2007-es bővítés hatása egészében véve elhanyagolható volt Moldovára nézve, mégis kedvezőtlen hatással volt néhány kulcsfontosságú moldovai kiviteli cikkre.

4. A 2005. december 21-i 2005/924/EK bizottsági határozat[2] rendelkezéseivel összhangban Moldova már részesedik a fenntartható fejlődésre és a felelősségteljes kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás (GSP+) hasznaiból, amelyről a tarifális preferenciák általános rendszerének alkalmazásáról szóló 2005. június 27-i 980/2005/EK tanácsi rendelet[3] rendelkezik.

5. A Moldovából származó import általános szintje a teljes Közösségi importnak csupán a 0,03 %-a. A további piacnyitás várhatóan hozzájárul Moldova gazdaságának fejlődéséhez a megnövekedett exportteljesítményen keresztül, ugyanakkor nem jár kedvezőtlen következményekkel a Közösség számára.

6. Ezért indokolt – az ipari termékekre vonatkozó, összes fennmaradó vámplafon megszüntetésével, és a mezőgazdasági termékek közösségi piacra jutásának könnyítésével járó – autonóm kereskedelmi kedvezmények kiterjesztése Moldovára.

7. Az EU és Moldova közötti kapcsolatok szintje az európai szomszédságpolitika cselekvési tervével összhangban Moldova közös értékek iránti elkötelezettségén, illetve – a hatékony gazdasági reformok melletti elkötelezettséget magába foglaló – közösen kialakított prioritások megvalósításán múlik. Továbbá ahhoz, hogy a fenntartható fejlődésre és a felelősségteljes kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírás (GSP+) keretein belül további preferenciális tarifális kedvezményekben részesüljön, Moldova teljesítette az alapvető fontosságú emberi jogi, munkajogi, környezetvédelmi és a felelősségteljes kormányzásról szóló nemzetközi egyezmények ratifikálására és végrehajtására vonatkozó feltételeket. Biztosítandó, hogy Moldova fenntartsa a már elért fejlődési szintet, a további preferenciális tarifális kedvezmények odaítélése az Európai szomszédságpolitika cselekvési tervében és a fenntartható fejlődésre és a felelősségteljes kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásban (GSP+) rögzített prioritások és feltételek folyamatos végrehajtásától és teljesítésétől függ.

8. Ezenfelül az autonóm kereskedelmi kedvezményekre való jogosultság attól is függ, hogy Moldova teljesíti-e a vonatkozó termékszármazási szabályokat és az azokhoz kapcsolódó eljárásokat, valamint hajlandó-e a csalás megelőzése céljából a Közösséggel való hatékony igazgatási együttműködésre.

9. A kedvezmények ideiglenes felfüggesztésének okai közé kell sorolni a kedvezményes előírásokra jogosító feltételek súlyos és rendszeres megsértését, a csalást illetve az igazgatási együttműködés elmulasztását a termékek származásának ellenőrzése során, illetve Moldova folyamatos elkötelezettségének hiányát az Európai szomszédságpolitika cselekvési tervével és a II. mellékletben felsorolt egyezményekben jelölt prioritások végrehajtásával kapcsolatban.

10. Közös Vámtarifa vámtételeinek újbóli alkalmazása szükséges bármely olyan termék esetén, amely – a Bizottság vizsgálata alapján – súlyos nehézségeket okoz egy hasonló vagy azzal közvetlenül versenyző termékeket előállító közösségi termelőnek vagy ilyen nehézségek bekövetkezésével fenyeget.

11. A származó termékek, a származás igazolása és az igazgatási együttműködési eljárások fogalmának meghatározása céljából a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendelet[4] IV. címe 2. fejezetének 2. szakaszát kell alkalmazni.

12. Az ésszerűsítés és egyszerűsítés érdekében indokolt biztosítani, hogy a Bizottság – az e rendeletben meghatározott eljárások sérelme nélkül – a Vámkódex Bizottsággal folytatott konzultációt követően a rendelet bármely szükséges változtatását és technikai módosítását elvégezhesse.

13. Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök[5] gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal összhangban kell elfogadni.

14. A Moldovából származó termékekre vonatkozó, javasolt intézkedések bevezetése feleslegessé teszi Moldova felvételét a tarifális preferenciák általános közösségi rendszerébe. Ezért indokolt Moldova törlése a 2005. június 27-i 980/2005/EK tanácsi rendelet kedvezményezettjeinek listájáról, valamint a fenntartható fejlődésre és felelősségteljes kormányzásra vonatkozó különleges ösztönző előírásnak megfelelő kedvezményezett országok listájáról a 2005/924/EK határozatban.

15. Ezeket a behozatali előírásokat a Tanács által meghatározott feltételek mellett és az e rendelet alapján végrehajtott rendelkezések tapasztalatai alapján meg kell újítani. Ezért indokolt az előírások időtartamának 2012. december 31-ig tartó korlátozása,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Kedvezményes előírások

16. A Moldovából származó termékek – az I. Melléklet 1. és 2. táblázatában található termékek kivételével – mennyiségi korlátozások vagy azzal egyenértékű intézkedések, és vám, illetve azzal azonos hatású díj befizetési kötelezettsége nélkül importálhatók a Közösségbe.

17. A Moldovából származó és az I. mellékletben foglalt termékek a 3. cikkben meghatározott rendelkezésekkel összhangban importálhatók a Közösségbe.

2. cikk

A kedvezményes előírásokra való jogosultság feltételei

18. Az 1. cikkben meghatározott kedvezményes előírásokra való jogosultság feltételei a következő tényezők függvénye:

a) a termékek származási szabályainak és a kapcsolódó eljárásoknak való megfelelés a 2454/93/EGK rendelet IV. címe 2. fejezetének 2. szakaszában előírt rendelkezésekkel összhangban;

b) a 2454/93/EGK rendelet 121. és 122. cikkében előírt igazgatási együttműködési módszereknek való megfelelés;

c) a csalás kockázatának megelőzése érdekében Moldova részvétele a Közösséggel folytatott hatékony igazgatási együttműködésben;

d) a rendeletet hatálybalépésének napjától kezdve Moldova tartózkodása attól, hogy a Közösségből származó behozatalt terhelő új vámokat vagy azokkal azonos hatású díjakat, valamint új mennyiségi korlátozásokat vagy azokkal azonos hatású intézkedéseket vezessen be, vagy a vámok és díjak meglévő szintjét megemelje illetve bármely más korlátozás bevezessen;

e) Moldova folyamatos elkötelezettsége az európai szomszédságpolitika 2005-ös moldovai cselekvési tervében rögzített prioritások végrehajtására, különös tekintettel a hatékony gazdasági reform iránt; és

f) Moldova fenntartja a II. mellékletben felsorolt egyezmények ratifikációját és tényleges végrehajtását, és a ratifikált egyezmények végrehajtási rendelkezéseivel összhangban beleegyezik a végrehajtás nyilvántartásának rendszeres ellenőrzésébe és áttekintésébe.

19. A Bizottság folyamatosan figyelemmel kíséri az (1) bekezdés e) pontjában szereplő egyezmények ratifikációs helyzetét és tényleges végrehajtását.

20. Az (1) bekezdésben előírt feltételek nem teljesítése esetén a Bizottság a rendelet 10. cikkével összhangban dönthet az 1. cikkben meghatározott előírások felfüggesztéséről.

3. cikk

Egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámkontingensek és árküszöbök

21. 1. Az I. melléklet 1. táblázatában felsorolt termékek vámmentes behozatala a Közösség területére a táblázatban jelölt közösségi vámkontingensek keretein belül engedélyezett.

22. Az I. melléklet 2. táblázatában felsorolt termékek értékvámmal csökkentett behozatali vámmal importálhatók a Közösségbe.

23. 3. E rendelet más rendelkezéseitől, és különösen a 10. cikktől függetlenül, ha a mezőgazdasági termékek behozatala súlyos zavart okoz a közösségi piacokon és szabályozó mechanizmusaikban, a Bizottság megfelelő intézkedéseket hozhat a hatályos közösségi jogszabályok által előírt eljárással összhangban az adott termékek tekintetében.

4. cikk

A tejtermékekre vonatkozó vámkontingensek végrehajtása

A 0401-től 0406-ig terjedő vámtarifaszám alatti vámkontingensek végrehajtásának részletes szabályait a Bizottságnak kell meghatároznia a tej és tejtermékek piacának közös szervezéséről szóló, 1255/2001/EK rendelet[6] 42. cikkében megállapított eljárással összhangban.

5. cikk

A vámkontingensek nyilvántartása

A 3. cikk (1) bekezdésében és az I. mellékletben említett vámkontingenseket – a 4. cikkben említett tejtermékekre vonatkozók kivételével – a Bizottság kezeli a 2454/93/EGK rendelet 308a., 308b. és 308c. cikkének megfelelően.

6. cikk

Hozzáférés a vámkontingensekhez

A tagállamok egyenlő és zavartalan hozzáférést biztosítanak az importőröknek a vámkontingensekhez, amíg az adott kontingens mértéke ezt megengedi.

7. cikk

Hatáskör-átruházás

A Bizottság a 8. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően a 4. cikkben említetteken kívül elfogadja a rendelet alkalmazásához szükséges rendelkezéseket, elsősorban:

a) a Kombinált Nómenklatúra-kódok és a TARIC-albontások módosításait követően szükségessé váló módosításokat és technikai kiigazításokat;

b) a Közösség és Moldova közötti egyéb megállapodások megkötését követően szükségesség váló kiigazításokat.

8. cikk

Irányítóbizottság

1. A Bizottságot munkájában a 2913/92/EGK rendelet[7] 248a. cikkével létrehozott Vámkódex Bizottság segíti.

2. Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni. Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében meghatározott időtartam egy hónap.

9. cikk

Együttműködés

A tagállamok és a Bizottság szorosan együttműködnek e rendelet és különösen annak 10. cikke (1) bekezdésében meghatározott rendelkezések teljesülése érdekében.

10. cikk

Ideiglenes felfüggesztés

1. Amennyiben a 2. cikk (1) bekezdésének alapján a Bizottság elegendő bizonyítékot talál csalásra, szabálytalanságokra vagy a termékek származási szabályainak és a kapcsolódó eljárásoknak a Moldova általi rendszeres megsértésére, vagy betartásuk biztosításának elmulasztására, az igazgatási együttműködés rendszeres elmulasztására, vagy a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott bármely más feltétel teljesítésének elmulasztására, a Bizottság intézkedéseket hozhat a jelen rendeletben előírt kedvezményes előírások teljes illetve részleges felfüggesztéséről, abban az esetben, ha előzőleg:

a) tájékoztatta a bizottságot;

b) felhívta a tagállamokat, hogy hozzanak megelőző intézkedéseket a Közösség pénzügyi érdekeinek védelme érdekében és/vagy felhívta Moldovát a 2. cikk (1) bekezdésének betartására,

c) értesítést tett közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában arról, hogy megalapozott kétely merült fel a kedvezményes előírások alkalmazása és/vagy a 2. cikk (1) bekezdésének Moldova általi betartása tekintetében, és ez megkérdőjelezheti jogát arra vonatkozóan, hogy továbbra is részesüljön az e rendelet által biztosított kedvezményekből,

d) tájékoztatta Moldovát az ezzel a bekezdéssel összhangban hozott határozatáról, annak hatályba lépése előtt.

2. A Bizottság határozatával kapcsolatban bármely tagállam 10 napon belül a Tanácshoz fordulhat. A Tanács 30 napon belül minősített többséggel hozhat eltérő határozatot.

3. A felfüggesztés időtartamának lejártakor a Bizottság határoz arról, hogy a Vámkódex Bizottsággal folytatott konzultációt követően megszünteti az ideiglenes felfüggesztést, vagy az (1) bekezdésben előírt eljárásnak megfelelően meghosszabbítja a felfüggesztés időtartamát.

4. A tagállamok értesítik a Bizottságot minden olyan lényeges információról, amely a kedvezmények felfüggesztését vagy meghosszabbítását indokolhatja.

11. cikk

Védzáradék

1. Amennyiben egy Moldovából származó terméket olyan feltételek mellett importálnak, amelyek súlyos nehézségeket okoznak egy hasonló vagy azzal közvetlenül versenyző termékeket előállító közösségi termelőnek vagy ilyen nehézségek bekövetkezésével fenyegetnek, úgy a Bizottság javaslatára erre a termékre bármikor újra alkalmazhatók a Közös Vámtarifában rögzített rendes vámtételek.

2. Bármely tagállam vagy a Bizottság kezdeményezésére, a Bizottság ésszerű határidőn belül hivatalos határozatot hoz a vizsgálat kezdeményezéséről. Amennyiben a Bizottság vizsgálat kezdeményezése mellett dönt, értesítést tesz közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában , amelyben bejelenti a vizsgálatot. Az értesítésnek tartalmaznia kell a kapott információk összefoglalását, és annak kijelentését, hogy minden vonatkozó információt meg kell küldeni a Bizottságnak. Az értesítésben meg kell határozni azt az időtartamot – amely nem haladhatja meg az értesítés közzétételétől számított 4 hónapot –, amelyen belül az érdekelt felek írásban ismertethetik a véleményüket.

3. A Bizottság felkutat minden olyan információt, amelyet szükségesnek vél, és a kapott információkat ellenőrizheti az érintett kedvezményezett országgal és bármely más vonatkozó forrással. A Bizottságot munkájában azon tagállam tisztviselői is segíthetik, amelynek területén igazolást keresnek, az érintett tagállam ilyen irányú kérése esetén.

4. Annak vizsgálata során, hogy fennállnak-e súlyos nehézségek a Bizottság – amennyiben az információ rendelkezésre áll – többek között a közösségi termelőkre vonatkozó alábbi tényezőkből vesz figyelembe:

- piaci részesedés,

- termelés,

- készletek,

- termelési kapacitás,

- kapacitáskihasználás,

- foglalkoztatottak száma,

- behozatal,

- árak.

5. A vizsgálatot a (2) bekezdésben említett értesítés közzétételétől számított hat hónapon belül be kell fejezni. A Bizottság kivételes körülmények fennállása esetén és a bizottsággal folytatott konzultációt követően meghosszabbíthatja ezt az időszakot, a 28. cikk (5) bekezdésében említett eljárással összhangban.

6. A Bizottság három hónapon belül határozatot hoz, a 8. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban. Ez a határozat a kihirdetésétől számított egy hónapon belül lép hatályba.

7. Amikor az azonnali cselekvést igénylő kivételes körülmények lehetetlenné teszik a vizsgálatot, a Bizottság – a bizottság tájékoztatását követően – minden olyan megelőző intézkedést megtehet, amely feltétlenül szükséges.

12. cikk

A 980/2005/EK rendelet és a 2005/924/EK bizottsági határozat módosítása

24. A 980/2005/EK rendelet I. mellékletében az „MD Moldovai Köztársaság” szöveget el kell hagyni.

25. A 924/2005/EK határozat egyetlen cikkében az „(MD) Moldovai Köztársaság” bejegyzést el kell hagyni.

13. cikk

Átmeneti intézkedések

1. A Moldovából származó, a rendelet hatályba lépését követő harmadik hónap első napja előtt a Közösségben szabad forgalomba bocsátott termékekre vonatkozó, a 980/2005/EK rendeletben előírt tarifális preferenciák általános rendszere által jelentett előnyt továbbra is biztosítják, amennyiben:

a) az érintett termékekre kiterjed az e rendelet hatálybalépése előtt megkötött adásvételi szerződés; és

b) a vámhatóságok számára elfogadhatóan bizonyítható, hogy a termékek legkésőbb e rendelet hatálybalépésének napján elhagyták a származási országot.

2. A vámhatóságok teljesítettnek tekinthetik az (1) bekezdés b) pontját a következő dokumentumok bármelyikének benyújtása esetében:

a) tengeri vagy folyami szállítás esetén az e rendelet hatálybalépése előtti berakodást igazoló hajóraklevél;

b) vasúti szállítás esetén az e rendelet hatálybalépése előtt a szállító ország vasúttársasága által elfogadott vasúti fuvarlevél;

c) közúti szállítás esetén az e rendelet hatálybalépése előtt a származási ország vámhivatala által kiadott nemzetközi közúti TIR-igazolvány, vagy az adott dátum előtt a származási ország illetékes vámhatóságai által hitelesített bármely megfelelő dokumentum;

d) légi szállítás esetén légifuvarlevél, amely igazolja, hogy a légitársaság e rendelet hatálybalépése előtt vette át a termékeket.

14. cikk

A Közösség állat-egészségügyi szabályozásának alkalmazása

Jelen rendelet előírásai nem érintik azon korlátozásokat vagy behozatali szabályokat, amelyeket a Közösség állat-egészségügyi jogszabályai tartalmaznak.

15. cikk

Hatálybalépés és alkalmazás

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet a hatálybalépését követő második hónap első napjától 2012. december 31-ig kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

A Tanács részéről

az elnök

I. MELLÉKLET

A 3. CIKK SZERINTI ÁRKÜSZÖB VAGY MENNYISÉGI KORLÁTOZÁS ALÁ ESŐ TERMÉKEK

A Kombinált Nómenklatúra értelmezési szabályainak sérelme nélkül a termékek megnevezése csupán jelzésértékűnek tekintendő, mivel e melléklet összefüggésében a preferenciális rendszer meghatározásakor a KN-kódok az irányadók határozza meg. Ahol ex KN-kódok vannak feltüntetve, ott a preferenciális rendszert a KN-kód és a kapcsolódó megnevezés együttes alkalmazásával kell meghatározni.

1. Éves vámmentes behozatali vámkontingens alá tartozó termékek

Sorszám | KN-kód | Leírás | 2008 (1) | 2009 (1) | 2010 (1) | 2011 (1) | 2012 (1) |

09.0504 | 0201– 0204 | Szarvasmarhafélék, házi sertés, juh és kecske húsa frissen, hűtve vagy fagyasztva | 3 000 (2) | 3 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) |

09.0505 | ex 0207 | A 0105 vtsz. alá tartozó baromfi húsa és belsősége frissen, hűtve vagy fagyasztva, a 0207.34 alszám alá tartozó hízott máj kivételével | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.0506 | ex 0210 | Házi sertés és szarvasmarhafélék élelmezési célra alkalmas húsa, vágási mellékterméke és belsősége, sózva, sós lében tartósítva, szárítva vagy füstölve; élelmezési célra alkalmas liszt és őrlemény húsból, vágási melléktermékből vagy belsőségből házi sertésből és szarvasmarhafélékből | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.4210 | 0401–0406 | Tejtermékek | 1 000 (2) | 1 000 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) |

09.0507 | 0407.00 | Madártojás héjában | 90 (3) | 95 (3) | 100 (3) | 110 (3) | 120 (3) |

09.0508 | ex 0408 | Madártojás héj nélkül és tojássárgája, az emberi fogyasztásra alkalmatlan kivételével | 200 (2) | 200 (2) | 300 (2) | 300 (2) | 300 (2) |

09.0509 | 1001.90.91 | Közönséges búza | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 40 000 (2) | 50 000 (2) |

09.0510 | 1003.00.90 | Árpa | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |

09.0511 | 1005.90 | Kukorica | 15 000 (2) | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 40 000 (2) |

09.0512 | 1601 00 91 és 1601 00 99 | Kolbász és hasonló termék húsból, vágási melléktermékből, belsőségből vagy vérből; ezeken a termékeken alapuló élelmiszerek: | 500 (2) | 500 (2) | 600 (2) | 600 (2) | 600 (2) |

ex 1602 | Más elkészített vagy konzervált hús, vágási melléktermék, belsőség vagy vér: - a Gallus domesticus fajhoz tartozó szárnyasokból, - házi sertésből - szarvasmarhafélékből, főzés nélkül |

09.0513 | 1701.99.10 | Fehér cukor | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |

09.0514 | 2204 21 és 2204 29 | Bor friss szőlőből, amelynek tényleges alkoholtartalma legfeljebb 15 térfogatszázalék, a habzóbor kivételével | 60 000 (4) | 70 000 (4) | 80 000 (4) | 100 000 (4) | 120 000 (4) |

(1) Január 1-től december 31-ig kivétel 2008-ra vonatkozóan a rendelet alkalmazásának első napjától december 31-ig (2) tonna (nettó súly). (3) millió darab, (4) hektoliter

2. Az import vám értékvám hányada alóli felmentésben részesülő termékek

KN-kód | Leírás |

0702 | Paradicsom frissen vagy hűtve |

0707 | Uborka és apró uborka frissen vagy hűtve |

0709 90 70 | Cukkini, frissen vagy hűtve |

0709 90 80 | Articsóka |

0806 | Szőlő frissen vagy szárítva |

0808 10 | Alma, frissen |

0808 20 | Körte és birs |

0809 10 | Kajszibarack |

0809 20 | Cseresznye és meggy: |

0809 30 | Őszibarack, beleértve a nektarint is |

0809 40 | Szilva és kökény |

II. MELLÉKLET

A 2. CIKK (1) BEKEZDÉSE (E) PONTJÁBAN HIVATKOZOTT EGYEZMÉNYEK

1. A polgári és politikai jogok nemzetközi egyezségokmánya

2. A gazdasági, szociális és kulturális jogok nemzetközi egyezségokmánya

3. Nemzetközi egyezmény a faji megkülönböztetés valamennyi formájának kiküszöböléséről

4. Egyezmény a nőkkel szemben alkalmazott hátrányos megkülönböztetések minden formájának kiküszöböléséről

5. Egyezmény a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód ellen

6. Egyezmény a gyermek jogairól

7. Egyezmény a népirtás bűntettének megelőzéséről és megbüntetéséről

8. Egyezmény a foglalkoztatás alsó korhatáráról (No 138)

9. Egyezmény a gyermekmunka legrosszabb formáinak betiltásáról és felszámolására irányuló azonnali lépésekről (No 182)

10. Egyezmény a kényszermunka felszámolásáról (No 105)

11. Egyezmény a kényszer- vagy kötelező munkáról (No 29)

12. Egyezmény a férfi és a női munkaerőnek egyenlő értékű munka esetén járó egyenlő díjazásáról (No 100)

13. Egyezmény a foglalkoztatásból és a foglalkozásból eredő hátrányos megkülönböztetésről (No 111)

14. Egyezmény az egyesülési szabadság és a szervezkedési jog védelméről (No 87)

15. Egyezmény a szervezkedési jog és a kollektív tárgyalási jog elveinek alkalmazásáról (No 98)

16. Nemzetközi egyezmény az apartheid bűntettének leküzdéséről és megbüntetéséről

17. Montreali jegyzőkönyv az ózonréteget lebontó anyagokról

18. Bázeli egyezmény a veszélyes hulladékok országhatárokon túlra történő szállításának és elhelyezésének ellenőrzéséről

19. Stockholmi egyezmény a le nem bomló szerves szennyező anyagokról

20. Egyezmény a veszélyeztetett vadon élő állat- és növényfajok nemzetközi kereskedelméről

21. Biológiai Sokféleség Egyezmény

22. Cartagenai jegyzőkönyv a biológiai biztonságról

23. Az Egyesült Nemzetek éghajlatváltozási keretegyezményének Kiotói Jegyzőkönyve

24. Egységes egyezmény az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében a kábítószerekről (1961)

25. Egyezmény az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében a pszichotróp anyagokról (1971)

26. Egyezmény az Egyesült Nemzetek Szervezete keretében a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott forgalmazása ellen (1988)

27. Az Egyesült Nemzetek mexikói egyezménye a korrupció ellen

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ

1. A JAVASLAT CÍME:

A Tanács rendelete a Moldovának szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről, valamint a 980/2005 rendelet és a 2005/924/EK bizottsági határozat módosításáról.

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Alcím és jogcímcsoport: 120. cikk

Az érintett évben a költségvetésben szereplő összeg: 16 431 900 000 (előzetes költségvetés-tervezet 2008-ra)

3. PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincsenek pénzügyi vonzatai

( A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:

(millió EUR egy tizedesjegyig)

Költségvetési tétel | Bevétel[8] | 12 hónapos időszak, kezdő időpont: éééé.hh.nn. | [„n” év] |

120. cikk | 1 125 000,00 EUR | 2008.02.01.(01)/ | 2008 |

120. cikk | 1 125 000,00 EUR | 2009.01.01 | 2009 |

120. cikk | 1 125 000,00 EUR | 2010.01.01 | 2010 |

120. cikk | 1 125 000,00 EUR | 2011.01.01. | 2011 |

120. cikk | 1 125 000,00 EUR | 2012. 01.01 | 2012 |

Az intézkedést követő helyzet |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

… cikk |

… cikk |

4. CSALÁSELLENES INTÉZKEDÉSEK

A rendelet 10. cikke rendelkezik a kedvezmények ideiglenes felfüggesztéséről, amennyiben a Bizottság elegendő bizonyítékot talál csalásra, szabálytalanságokra vagy a termékek származási szabályainak és a kapcsolódó eljárásoknak a Moldova általi rendszeres megsértésére, vagy a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott igazgatási együttműködés elmulasztására. A 10. cikkben meghatározott eljárás alapján a Bizottság intézkedéseket hozhat a rendeletben biztosított előírások részleges vagy teljes felfüggesztéséről hat hónapnál nem hosszabb időtartamra. A felfüggesztés időtartamának lejártakor a Bizottság határoz az ideiglenes felfüggesztés megszüntetéséről a 10. cikk (1) bekezdésében előírt eljárást követően, vagy a felfüggesztés időtartamának meghosszabbításáról.

5. EGYÉB ÉSZREVÉTELEK

A Moldovának szánt további autonóm kereskedelemi kedvezmények pénzügyi hatásainak elemzése alapján a becsült vámbevétel-veszteség bruttó összege körülbelül 1 500 000 EUR lesz (nettó összege: 1 125 000 EUR). A Moldovából származó behozatal értéke 2006-ban körülbelül 325 millió EUR volt, ami az EU-ba irányuló összes import 0,03 %-ának felel meg. A Moldovából származó import 86 %-a, amely körülbelül 279 millió eurót tett ki, vámmentesen lépett be az EU-ba; vagy a legnagyobb kedvezmény elvén nullakulcsosan vagy az általános preferenciarendszer alapján. Következésképpen a behozatal fennmaradó 14 %-a, illetve 46 millió EUR volt vámköteles.

A fennmaradó, még mindig vámköteles behozatal vámbevételének vesztesége a növényi termékek (II. szakasz) és az élelmiszerkészítmények (IV. szakasz), EU importjából adódik, amelyeknél a kedvezményekre való jogosultság alacsonyabb. A Moldovából származó, II áruosztálybeli behozatal 90 %-a gabonaféle (HS 10). A IV. áruosztályban a pozitív vámmal importált, főleg italok, alkoholtartalmú folyadékok és ecet (HS22), és amelyek közül a bor a legjelentősebb. A vámbevétel legnagyobb változásai tehát valószínűleg az EU gabona és bor importjánál történnek.

A szóban forgó gabonatermékek MFN illetéke 95 EUR/1000 kg a HS 100190-re, és 93 EUR/1000 kg a HS 100300-re vonatkozóan. Ugyanakkor 12 EUR/1000 kg és 16 EUR/1000 kg összegű társult MFN kvóták (legnagyobb kedvezmény elve) vannak párhuzamosan majdnem minden moldovai gabonaexport esetében. A borokra vonatkozó EU behozatali vámok a bor fajtájától függenek. Az importált borok értékének körülbelül 80 %-át 13,1 EUR/hektoliter vám terheli. A fennmaradó importok 15,4 EUR/hektoliter és 18,6 EUR/hektoliter vámmal kerülnek be. Ha a 2006-ban az EU-ba importált gabonamennyiség (26 801 tonna búza, 23 275 tonna árpa) és bor (65 370 hektolitert) vámmentes kvóta alá esne, akkor a rendelettervezet értelmében a lehetséges vámbevétel veszteség becsült nagyságrendje 1,5 millió EUR lenne. Ez a szám az EU Moldovából származó összimportjának kevesebb mint 0,5 %-ának felel meg, ami kevesebb mint az EU vámbevétel egytized százaléka.

A Moldovának szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetése a javaslatban foglalt termékkategóriákban exportot eredményezhet, amelyet nem vettek figyelembe e becslés készítésekor, mert az a feltételezett jövedelem, amelyet egy jövőbeli export eredményezhetne nem tekinthető vámbevétel veszteségnek.

[1] HL L 181., 1998.6.24., 1. o.

[2] HL L 337., 2005.12.22., 50. o.

[3] HL L 169., 2005.6.30., 1. o. A 606/2007/EK bizottsági rendelettel (HL L 141., 2007.6.2., 4. o.) módosított rendelet.

[4] HL L 253., 1993.10.11., 1. o. A 214/2007/EK bizottsági rendelettel (HL L 62., 2007.3.1., 6. o.) módosított rendelet.

[5] HL L 184., 1999.7.17., 23. o. A 2006/512/EK határozattal (HL L 200., 2006.7.22., 1. o.) módosított határozat.

[6] HL L 160., 1999.6.26., 48. o.

[7] HL L 302., 1992.10.19., 1. o. A legutóbb a 648/2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 117., 2005.5.4., 13. o.) módosított rendelet.

[8] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, vagyis a bruttó összegeket a beszedési költségek 25 %-ával kell csökkenteni.