Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSF OGLALÁSA
(
2009. 
április 23. )
az Európai 
Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2007- es 
pénzügyi 
évre szóló költségvetésének végrehajtására 
vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
AZ EURÓPAI PARLAME NT,
–tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2007-es pén z ügyi évre vonatkozó végleges éves 
beszámolójára
(1) HL C 278., 2008.10.31., 35. o. (1), 
–tekintettel
 a Számvevőszék nek
 az Európai
 Élelmiszerbiztonsági
 Hatóság 2007-es pén zügyi
 évre vonat­
kozó 
végleges 
éves beszámolójáról 
szóló jelen tésére, 
a Hatóság  
válaszaival eg yütt
(2) HL C 311., 2008.12.5., 100. o. (2), 
–tekintettel 
a Tanács 2009. 
február 
10-i ajánlására 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
–tekintettel 
az EK-Szerződésre 
és különösen 
annak 
276. cikkére,
 
–tekintettel 
az Európai 
Közösségek 
általános 
költségvetésére 
alkalmaz
andó 
költségvetési 
rendeletről 
szóló,
2002. jún ius 
25-i 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendeletre
(3) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) és különösen annak 185. cikkére, 
–tekintettel 
az élelmiszerjog  
általános 
elveiről és k övetelményeiről, 
az Európai 
Élelmiszerbiztonsági 
Ható­
ság 
létrehozásáról és az élelmiszer-b iztonságra 
vonatkozó 
eljárások 
megállapításáról 
szóló, 2002. jan uár 
28-i
 178/2002/E K 
európai parlamen ti 
és tanácsi 
rendeletre
(4) HL L 31., 2002.2.1., 1. o. (4) és különösen annak 44. cikkére, 
–tekintettel 
az 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendelet 
185. cikkében 
említett szervek re 
vonatkozó 
költ­
ségvetési 
keretrendeletről 
szóló, 2002. november 
19-i 2343/2002/E K, 
Eu
ratom bizottsági 
rendeletre
(5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) 
és különösen 
annak 
94. cikkére,
 
–tekintettel 
eljárási szab ályzatának 
71. cikkére 
és V. mellék letére,
 
–tekintettel
 a Költségvetési
 Ellenőrző
 Bizottság jelen t
ésére és a K örny
ezetvédelmi, K özegészségügyi
 és 
Élelmiszer-biztonsági 
Bizottság 
véleményére 
(A6-0172/2009),
A. mivel a Számvevőszék k ijelentette,  hogy kellő mértékben megbizonyosodo tt a 2007-es pénzüg yi évre 
vonatkozó 
éves beszámoló 
megbízhatóságáról, 
valamint 
arról, hog y 
az ann
ak 
alapjául szolg áló 
ügyletek 
jogszerűek 
és szabályszerűek,
B. mivel az E urópai Parlament 2008. április 22-én  megadta az Európai Élelmis zerbiztonsági Hatóság ügy­
vezető 
igazgatója 
számára a 2006-os pén zügyi 
évre vonatkozó 
költségveté
sének 
végrehajtása 
alóli men­
tesítést
(6) HL L 88., 2009.3.31., 184. o. (6), és mivel a men tesítést kísérő állásfoglalásában többek között
–tudomásul 
vette, hog y 
a 2006-os k ifizetések 
alacsony 
felhasználása 
elsősorban 
annak 
volt köszön­
hető, 
hogy 
a Hatóság nak 
nehézséget 
okozott 
magasan 
képzett 
tudományos 
személyzet felvétele Pár­
mában; 
hangsúlyozta, 
hogy 
2006 vég éig 
a Hatóság  
létszámtervéb en 
szereplő 250 álláshelyn ek 
mindössze
 kétharmadát
 töltötték b e;
 aláhúzta, hog y
 a munkaerőhián y
 a működési alapok alacso­
nyabb 
felhasználási 
szintjét 
eredményezte,
 
–megjegyezte,
 hogy
 2006-ban
 az igazgatási
 kiadások előirányzatainak k ifizetési
 aránya
 56 % volt, a 
működési 
tevékenységeké 
pedig 
50 %; a 2005-ről átvitt előirán yzatok 
20 %-át 2006 vég én 
törölték; 
és 
nagyszámú 
átcsoportosítást hajtottak  
végre, 
különösen 
az év végén,U H 6 8 1 / 5 5 2 L
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/187
1. tudomásul veszi a Számvevőszék meg állapítását,  hogy  8 600 000  EUR  összegű  előirányzatot  vittek át 
2008-ra, 4 800 000 E UR-t 
pedig 
töröltek; 
megjegyzi, 
hogy 
ez részben 
a támogatások ra 
vonatkozó 
2007-es 
éves munkaterv 
késedelmes 
elfogadásának 
és végrehajtásának 
volt köszönhető; 
tudomásul veszi, 
hogy 
az előző évb ől 
átvitt előirán yzatok 7 
900 000 E UR-t 
tettek 
ki, 
amelyekből 4 
500 000 E UR 
műkö­
dési 
tevékenységekre 
vonatkozott; 
megjegyzi, 
hogy 
a működési 
tevékenys
égekre 
átvitt előirán yzatok 
több 
mint 
25 %-át töröln i 
kellett 
év végén;
2. aggasztónak 
találja a Számvevőszék  
következtését, 
hogy 
ez a helyzet sérti az éven kéntiség 
elvét, és hiá­
nyosságokra 
világít 
rá a Hatóság  
programozása 
és költségvetési 
tervezése terén ;
3.
 tudomásul veszi a Hatóság válaszát, miszerin t
 a pénz
gazdálkodás javítása érdek ében
 2008-ban
 számos 
intézkedést 
hozott, íg y 
például sab lonokat, 
vademecumot fog adott 
el, és kiegészítő 
adminisztratív 
támo­
gatást 
alakított 
ki 
a támogatási 
pályázatok  
megindításának 
felgyorsítá
sa érdekében;
4. tudomásul 
veszi a Hatóság  
válaszát az átvitt előirán yzatokat 
illetően, miszerin t 
az előirán yzat-átviteli 
arány 
(17-18 
%) 2006-hoz k épest 
(22 %) csök kent; 
megjegyzi 
azonban 
a végleges 
be
számoló alapján , 
hogy 
az 
átvitelek 
tényleges 
összege 
a 2006-os 7 900 000 E UR-ról 
2007-ben 8 
600 000 EUR-ra n őtt;
5. kéri, 
hogy 
a Hatóság  
kövesse 
nyomon 
a Számvevőszék  
megállapításait, 
és tegyen 
további 
erőfeszítések et 
a 
költségvetési 
végrehajtás 
javítására és felg yorsítására; 
kéri, 
hogy 
a Hatóság  
ismertesse a n yomon 
köve­
tési 
intézkedéseket 
a 2008-ra von atkozó 
éves tevék enységi 
jelentésében
;
6. tudomásul veszi a Számvevőszék  
megállapítását, 
miszerint 
a Hatóság  
egy, a Bizottság tól 
Horvátország  
és 
Törökország 
csatlakozásának 
előkészítésére 
kapott 
hozzájárulást ren d
es támogatásként 
kezelt, 
holott azt 
célhoz kötött 
bevételként 
kellett 
volna 
kezelnie;
7. tudomásul 
veszi a Hatóság  
válaszát, hog y 
2008-tól az összes k ülönleges 
hozzájárulást célhoz k ötött 
bevé­
telként 
tartják 
nyilván;
8. tudomásul 
veszi a Számvevőszék  
megállapításait 
a kiküldetések 
kezelé
se terén 
észlelt hián yosságokra, 
vala­
mint 
a kivételek 
nagy 
számára és érték ére 
vonatkozóan;
9. tudomásul 
veszi a Hatóság  
válaszát, miszerin t 
ez a helyzet eg y 
konkrét 
egységet 
jellemzett, ahol azóta szer­
vezési változtatások at 
hajtottak 
végre;
10. megjegyzi, 
hogy 
a 2007-es év az E urópai 
Élelmiszerbiztonsági 
Hatóság 
(EFSA) 
működésének 
ötödik 
éve 
volt;
11. hangsúlyozza 
a Hatóság  
szerepét a füg getlen 
tudományos 
tanácsadásba
n 
minden 
olyan 
kérdésben, 
amely 
közvetlen 
vagy 
közvetett 
hatással van  
az élelmiszer-b iztonságra, 
beleé
rtve az állateg észségügyet, 
az álla­
tok 
védelmét és a n övényvédelmet; 
mely szerepre eg yre 
nagyobb 
szükség 
van, tekintve 
a fogyasztói 
aggá­
lyokat 
és a tudomán yos 
tanácsadás 
megfelelő 
kommunikációjának 
szüksége
sségét;
A 
korábbi mentesítések nyomon követése
12. gratulál
 a Hatóság nak,
 hogy
 sikerült
 a létszámtervéb en
 előirányzott
 300 hely k özül
 273-at b etöltenie,
 
miután 
évekig 
nehézséget 
okozott 
magasan 
képzett 
tudományos 
személyzetet csáb ítania 
Pármába;
13. megállapítja, 
hogy 
az előirán yzott 
97 % helyett a k öltségvetési 
sort csak 
95 %-ban 
hajtották 
végre; 
meg­
jegyzi 
azonban, 
hogy 
a Hatóság  
számára továb bra 
is nehézséget 
jelentett 
magasan 
képzett 
tudományos 
személyzet 
felvétele Pármáb a;
14.
 a személyzetre von atkozóan
 hivatkozik
 a 2007 vég én
 a munkatársak
 köré
ben
 végzett
 felmérésre; ösz­
tönzi 
a Hatóság  
vezetését, hog y 
rendszeresen 
végezzen 
ilyen 
felmérést, és an nak 
eredményeit 
használja 
fel 
személyzeti politik ájában 
és mindennapi 
munkájában;U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
15. megjegyzi, hogy a korábbi mentesítések ismétlődően  felhívták a figye lmet a felvételi eljárások kal kapcso­
latos 
hiányosságokra, 
és jelenlegi 
számvevőszék i 
jelentés 
ismét ezt teszi;
16. kéri 
a Hatóság ot, 
hogy 
felvételi eljárásait sürg ősen 
hangolja 
össze a szab ályokkal;
17. megjegyzi, 
hogy 
már korábbi 
mentesítések 
során 
is bírálta 
a Számvevőszék  
a Hatóság ot, 
hogy 
több 
eset­
ben 
nem 
tartotta be 
a közbeszerzési 
szabályokat; 
kéri 
a Hatóság ot, 
hogy 
fordítson 
különös 
figyelmet 
a 
közbeszerzési 
szabályok 
betartására;
18. kéri, 
hogy 
a Hatóság  
ismertesse részletesen  
a felvételi és k özbeszerz
ési eljárások  
terén 
előfordult hián yos­
ságok 
orvoslására hozott in tézkedéseket 
a 2008-as éves tevék enységi 
jelentésében;
19. megjegyzi, 
hogy 
a Hatóság  
ügyvezető 
igazgatója 
átvette az üg ynöksége
k 
hálózatán ak 
koordinátori 
sze­
repét 2009. március 1-jén ;
20. a mentesítési 
határozatot k ísérő 
egyéb, 
horizontális 
jellegű 
észrevételek  
tekintetében 
utal az un iós 
ügy­
nökségek 
pénzügyi 
gazdálkodásáról 
és ellenőrzéséről 
szóló, 2009. április 23-i állásfog lalására
(1) Lásd e Hivatalos Lap 206. oldalát. (1).U H 8 8 1 / 5 5 2 L