P6_TA(2006)0181
Vagyonkezelés
Az Európai Parlament állásfoglalása a vagyonkezelésr ől (2006/2037(INI))
Az Európai Parlament,
–tekintettel a befektetési alapok EU-szint űkeretének javításáról szóló zöld könyvre (COM(2005)0314) és
az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2006. március 15-i véleményére,
–tekintettel az átruházható értékpapírokkal foglalkozó kollektív befektetési vállalkozásokra (ÁÉKBV)
vonatkozó 2002. január 21-i 2001/107/EK (1) és 2001/108/EK (2) európai parlamenti és tanácsi irányel-
vekre az alapkezel őtársaságok és az egyszer űsített tájékoztató szabályozása, illetve az ÁÉKBV befekte-
téseinek tekintetében,
–tekintettel a pénzügyi eszközök piacairól szóló, 2004. április 21-i 2004/39/EK európai parlamenti és
tanácsi irányelvre (3) (MiFID),
–tekintettel a pénzügyi szolgáltatásokkal foglalkozó bizottságok új szervezeti felépítésének létrehozásáról
szóló, 2005. március 9-i 2005/1/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (4),
–tekintettel a foglalkoztatói nyugellátást szolgáltató intézmények tevékenységér ől és felügyeletér ől szóló,
2003. június 3-i 2003/41/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (5) (nyugdíjalap irányelv),
–tekintettel a biztosítási közvetítésr ől szóló, 2002. december 9-i 2002/92/EK európai parlamenti és
tanácsi irányelvre (6) és az életbiztosításról szóló, 2002. november 5-i 2002/83/EK európai parlamenti
és tanácsi irányelvre (7),
–tekintettel a Hedge (fedezeti) alapokról és a származékos pénzügyi eszközökr ől szóló 2004. január 15-i
állásfoglalására (8),
–tekintettel a vagyonkezelésr ől szóló, 2004. május 7-i szakért ői jelentésre,
–tekintettel az illetékes bizottság által 2005. november 21-én szervezett meghallgatásra,
–tekintettel az európai értékpapír-piaci szabályozók bizottsága (CESR) által a Bizottságnak 2006. január
26-án az ÁÉKBV-befektetések tekintetében elismerhet őeszközök meghatározásainak egyértelm űvé téte-
lére vonatkozóan adott tanácsra,
–tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
–tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A6-0106/2006),
A. mivel a vagyonkezelésre vonatkozó szabályok els ődleges célja a befektet ők védelmének biztosítása és az
egyenl őbelsőpiaci feltételek megteremtése;
B. mivel egy jogi keret el ősegíti az európai ipar versenyképességét, mind az egységes európai piacon, mind
európai és globális szinten a nem európai versenytársakkal szemben, és nem támaszt akadályokat az újpiaci szerepl őke lőtt a nyílt, versenyképes és fogyasztóorientált vagyonkezelési iparágba történ őbelépés
során;
(1) HL L 41., 2002.2.13., 20. o.
(2) HL L 41., 2002.2.13., 35. o.
(3) HL L 145., 2004.4.30., 1. o.
(4) HL L 79., 2005.3.24., 9. o.
(5) HL L 235., 2003.9.23., 10. o.
(6) HL L 9., 2003.1.15., 3. o.
(7) HL L 345., 2002.12.19., 1. o.
(8) HL C 92. E, 2004.4.16., 407. o.2006.12.6. HU C 296 E/257 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
C. mivel a MiFID a megfelel őjogi eszköz a forgalmazási költségek átláthatóságának és a harmadik felek
alapjai számára a forgalmazók által kiszabott díjak kezelésére, de nem vonatkozik a vállalaton belüliforgalmazásra;
D. mivel a felügyel őtestületeknek a befektet ők és az európai ipar érdekében történ őegyüttm űködése az
európai pénzügyi piac stabilitásának és fejl ődésének biztosítása szempontjából kiemelked őjelent őségű;
E. mivel a vagyonkezelés a fenntarthatóan finanszírozott nyugellátási rendszerek javításának megfelel ő
eszköze, valamint hatékony és megfelel őtőkeellátás egy dinamikus gazdaság számára;
F. mivel hangsúlyozni kell, hogy az európai vagyonkezelési ipar méretét tekintve még mindig szétaprózott
az USA-beli megfelel őjével összehasonlítva, ezért európai szinten intézkedésre van szükség a gazdasági
hatékonyság növelése érdekében;
G. mivel a Bizottságot felkérték annak megvizsgálására, hogy az egyes tagállamokban fennálló szabályozási
gyakorlatok és feltételek konvergenciáját hogyan lehet el ősegíteni.
Általános keret
Összefüggés más irányelvekkel
1. úgy véli, hogy a 85/611/EGK irányelvnek (
1) az ÁÉKBV-kr ől, a MiFID-r ől, valamint azok 2. szint ű
intézkedéseir ől, valamint a 2000/31/EK irányelvnek (2) az elektronikus kereskedelemr ől az összekötése nem
kívánatos értelmezési játékteret tesz lehet ővé, továbbá magyarázatot és egységes szerkezetbe foglalást tesz
szükségessé;
2. rámutat az ÁÉKBV és más befektetési termékek szabályozása közötti különbségekre, és felhívja a
Bizottságot, a CESR-t (az európai értékpapír-piaci szabályozók bizottságát) és a CEIOPS-t (a biztosítás és afoglalkoztatói nyugdíjak európai felügyel őinek bizottságát), hogy biztosítson magas szint űátláthatóságot,
továbbá biztosítsa az érdekütközések, az adatszolgáltatási kötelezettségek kezelését, és ezáltal az ÁÉKBV ésa konkurens termékek egyforma kezelését;
Az ÁÉKBV-irányelvek céljai és végrehajtása
3. megállapítja, hogy a célok –nevezetesen a befektet ők védelmének és a termékek sokféleségének bizto-
sítása, valamint az igazságos versenyfeltételek és a globális szinten fokozódó teljesítmény és versenyképességbiztosítása –közül a hatályos EK szabályok ellenére még nem érték el mindegyiket megfelel őmódon;
4. megállapítja, hogy a 2001/107/EK és a 2001/108/EK (ÁÉKBV III.) irányelv által bevezetett változásokat
még nem merítették ki; úgy ítéli meg, hogy ezeknek az irányelveknek az átültetését és értelmezését szorosannyomon kell követni, és felszólítja a Bizottságot, hogy haladéktalanul és szigorúan lépjen fel az egyes tagál-lamokban megállapított mulasztások kiigazítása érdekében; úgy véli azonban, hogy továbblépésre van szük-ség és egyes területeken módosítani kell az ÁÉKBV III. irányelvvel módosított 85/611/EGK irányelvet az ezenjelentés (3) bekezdésben kit űzött célok elérése érdekében; ezek a módosítások a következ őkre vonatkoznak:
egyszer űsített tájékoztató, értesítési eljárás, a határon átnyúló fúziók és a pooling tekintetében az adózási
akadályok megszüntetése, és adott esetben az ÁÉKBV szempontjából elismerhet őeszközök piaci fejlemé-
nyekhez való igazítása;
A befektet ők tájékoztatása és védelme
5. megállapítja, hogy a jelenlegi jogalkotási keretben az egyszer űsített tájékoztató végrehajtására a tagálla-
mokban különböz őképpen került sor és részben további magas nemzeti követelményeket állítottak fel az
egyszer űsített tájékoztató egyes tartalmi elemeir ől szóló 2004/384/EK bizottsági ajánlás (
3) ellenére;
(1) HL L 375., 1985.12.31., 3. o.
(2) HL L 178., 2000.7.17., 1. o.
(3) HL L 144., 2004.4.30., 44. o.C 296 E/258 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
6. javasolja, hogy az egyszer űsített tájékoztató –a befektetési alapok és vállalatok európai szövetsége
(FEFSI) a 2003. októberi javaslata szellemében –egy ismertet őformáját öltse annak érdekében, hogy a
befektet őkkel szembeni átláthatóság fennálljon és a befektet ők ezeket az egész Európában egységesen meg-
állapított, rövid, szabványosított, érthet őés összehasonlítható, két-három oldal terjedelm űinformációkat a
saját nemzeti nyelvükön megkapják, ezenfelül tartalmazzon információt a felhasznált pénzügyi eszközökjellegér ől és kockázatáról, valamint egy egységesen kiszámított összköltségkvótát és terhelésidíj-kvótát,
továbbá a vagyonkezelési (befektetési) stratégia érthet őleírását, és hivatkozásokat a teljes tájékoztató vonat-
kozó részeire, amelyekb ől részletes információkat lehet szerezni; úgy véli hogy a szerz ődés megkötése el őtt
kell felkínálni ezt a dokumentumot a befektet őrészére;
7. reméli, hogy az elkövetkez őCESR-ajánlások összhangban lesznek ezekkel a kritériumokkal, és felhívja
a Bizottságot, hogy az ÁÉKBV III. végrehajtásának értékelése során vegye figyelembe őket, és hogy dolgozza
ki az egyszer űsített tájékoztató tartalmáról szóló 85/611/EGK irányelv módosítását annak érdekében, hogy a
teljesen harmonizált egyszer űsített tájékoztatóról szóló, kötelez őEK jogszabályszöveggé alakítsa; az egysze-
rűsített tájékoztatót az összes érdekelt féllel, beleértve az ipari és fogyasztói egyesületeket, folytatott konzul-
tációt követ ően, valamint közvetlen fogyasztói vizsgálatok után marketingszakért ők segítségével kell kialakí-
tani, különben továbbra is kicsi lesz a valószín űsége, hogy a fogyasztók el fogják olvasni és meg fogják
érteni;
8. utal a befektet őpénzügyi helyzetére vonatkozó megfelel őés alkalmas tanács MiFID-ben megállapított
elvére, amely tartalmazza a m űködési kockázatok értékelését; megállapítja, hogy a kisbefektet őket, különö-
sen, ha els őalkalommal fektetnek be, tájékoztatni kell a panaszok, és amennyiben a nemzeti jog arról
rendelkezik, egy ombudsman megkeresésének lehet ősége összefüggésében a lehet őségekr ől és felel ősségekr ől;
9. hangsúlyozza a befektet ői tudás er ősítésének jelent őségét a meglev őbefektetési termékekre és még
inkább az új termékekre vonatkozóan, valamint arra ösztönzi az illetékes állami, regionális és helyi hatósá-gokat, hogy biztosítsák a pénzügyi szolgáltatási és befektetési alapismeretek iskolai oktatását;
10. üdvözli az ipar hosszú távú ügyfélkapcsolat kialakítását célzó változások megvalósítására tett er őfe-
szítéseit, beleértve a díjak átláthatóságára vonatkozókat;
11. megjegyzi, hogy a pénzügyi szolgáltatási ágazatban alkalmazottaknak fontos szerep jut a fogyasztói
követelmények meghatározása során; ezért hangsúlyozza, hogy a pénzügyi szolgáltatási iparnak törekednie
kell alkalmazottai megfelel őés folyamatos képzésére annak érdekében, hogy szakmai tanácsadást tudjanak
biztosítani és meg tudjanak felelni a jelenlegi és a jöv őbeni fejleményeknek;
Kockázatkezelés
12. sürgeti a Bizottságot, hogy vegye figyelembe a kockázatkezelést, és készítsen további tanulmányokat a
hatékony kockázatellen őrzésr ől;
13. hosszú távon a következ őkérdések részletesebb vizsgálatát tartja szükségesnek: a hozzáadottérték-
lánc egyes elemeinek különböz őkockázatai, és az egyes termékek kockázati profilja;
Európai útlevelek
Termékútlevél14. rámutat, hogy a Bizottság által kért harmonizált egyszer űsített tájékoztató az eredményes termékútle-
vél el őfeltétele;
15. felhívja a figyelmet az irányelv alkalmazási körébe tartozó elismerhet őeszközök nemzeti szabályozók
általi különböz őértelmezéseire, valamint, a 85/611/EGK irányelv nemzeti átültetésében mutatkozó koheren-
cia hiányában, a tényleges bejelentési eljárás és az alap összetételének változására vonatkozó utólagos beje-lentés különböz őkövetelményeire, továbbá arra, hogy a bejelentési eljárás a gyakorlatban önkéntelenül enge-
délyezési eljárássá alakult;2006.12.6. HU C 296 E/259 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
16. felhívja a Bizottságot, hogy egy ambiciózusabb megközelítés részeként új és egyszer űsített értesítési
eljárást terjesszen el ő, amely a származási tagállam illetékes hatóságától származó jóváhagyás elismerésén, a
termékútlevél kölcsönös elismerésén és a szabályozók közötti értesítésen alapul;
17. utal arra, hogy a reklámra és a fogyasztóvédelemre vonatkozó rendelkezések nincsenek harmonizálva;
ezért arra kéri a tagállamokat és a felügyel őtestületeket, hogy fokozzák az e nehézségek gyakorlati meg-
oldására irányuló er őfeszítéseiket; hangsúlyozza, hogy a reklámoknak nem szabad félrevezet őnek lenniük,
ösztönzi az ipart és a forgalmazó cégeket, hogy saját kezdeményezésükre dolgozzanak ki és alkalmazzanaka MiFID-nek megfelel őönkéntes magatartási kódexet;
Alapkezel őtársasági útlevél és letéteményesi útlevél
18. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2001/107/EK irányelv nem egyértelm űjogi helyzetet eredményez, és
felszólítja a Bizottságot, hogy munkáját valós alapkezel őtársasági útlevél létrehozása érdekében alakítsa, e
célból el őfeltétel az alapkezel őtársaságokra vonatkozó harmonizált szabályok fejlesztése;
19. rámutat arra, hogy az alapkezel őtársasági útlevél alkalmazása Olaszországban és az Egyesült Király-
ságban jogilag már lehetséges;
20. úgy véli, hogy a gyakorlatban helyénvaló lenne elfogadni vagy egy vezet őfelügyeleti vagy egy egyér-
telm űen meghatározott megosztott felügyeleti megközelítést, ez a felügyel ők közötti koordináció kialakítását
és az érintett felügyeleti hatóságok felel ősségi és hatáskörének pontos és kétségbevonhatatlan meghatá-
rozását teszi szükségessé;
21. úgy véli, hogy a letéteményesi útlevél rövid távon nem valósítható meg addig, ameddig létrehozásának
előfeltételét, nevezetesen a letéteményes szerepének és feladatainak harmonizálását nem teljesítik, ezért a
felügyeleti hatóságok közötti szoros együttm űködésre van szükség a konvergencia és az európai harmonizá-
ció megkönnyítése érdekében, másrészt azonban üdvözölné a tisztán letéteményesi funkció határokonátnyúló átruházási lehet őségének felhasználását, ez az átruházás azonban a letéteményes döntése maradna,
a befektet ők magas szint űvédelmének biztosítása érdekében;
Alapkezelési szabványosítás
22. hangsúlyozza, hogy az alapkezelés alacsony hatásfoka a további növekedés akadályát képezi;
23. hangsúlyozza, hogy az alapokra vonatkozó megbízások feldolgozása és elszámolása különbözik az
értékpapírok elszámolásától és kiegyenlítését ől, a megbízás végrehajtása és elszámolása gyakran integrált
folyamatként zajlik;
24. felhívja az ipart, hogy fokozza a saját kezdeményezéseit –az ipar kérése esetén a Bizottsággal és a
szabályozókkal összehangoltan –egy m űködő, szabványosított és koherens európai alapkezelési modell
biztonságos környezetben való létrehozása érdekében, ezáltal lehet ővé téve a költségek csökkentését; ez
egységes, közös szabványok kidolgozásához vezetne;
25. támogatja a közös szabványok létrehozása révén megvalósuló nagyobb mérték űelektronikus alap-
kezelést;
Határokon átnyúló összevonás
26. megállapítja, hogy az európai alapok nagysága és száma nem éri el az optimális szintet, és egy
nagyobb összevonás alacsonyabb költségeket és/vagy nagyobb nettó nyereséget eredményezne a befektet ők
számára, továbbá megállapítja, hogy a nagyobb rugalmasság és a termékek jobb min ősége, ami különösen a
nagyobb mérték ű, az európai versenyjognak megfelel ő
, határokon átnyúló verseny irányába mutat, kedvez ő
lenne;
27. az átruházást nem tartja minden esetben optimális megoldásnak a helyben dolgozó munkatársak
számára jelentkez őtovábbi költségek miatt, és amiatt, hogy bizonyos funkciók nem átruházhatók;C 296 E/260 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
28. felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon tovább a valódi bels őpiac akadályainak felderítésén és kikü-
szöbölésén, különösen a határokon átnyúló összefonódások és a határokon átnyúló pooling különféle for-máinak kezelése tekintetében; hangsúlyozza a következ ők jelent őségét: adóügyi akadályok, az adókedvezmé-
nyek külföldi alapok számára történ őkorlátozott alkalmazási lehet ősége, a külföldi alapok gyakorlatilag
kettős adóztatása, valamint a határokon átnyúló és belföldi összefonódások és pooling megadóztatandó
eseményként való értelmezése; új jogalapot tart szükségesnek és javasolja, hogy a Bizottság igazodjon atőkeegyesít őtársaságok határokon átnyúló egyesülésér ől szóló 2005/56/EK irányelvben (
1) és a vállalkozások
közötti összefonódások adóztatásáról szóló 90/434/EGK irányelvben (2) megállapított elvekhez;
29. megállapítja, hogy a szakma határon átnyúló poolingot kíván kialakítani a meglév őnemzeti tapasz-
talatokból kiindulva (például belföldi master-feeder struktúrák többek között Franciaországban, Spanyolor-szágban és Luxemburgban); de el őrebocsátja, hogy az ilyen rendszerek teljes költségeit (beleértve a terhelési
díjakat) egyértelm űvé kell tenni a befektet őszámára;
30. felhívja a CESR-t és a CEIOPS-t, hogy nagyobb felügyeleti konvergencián dolgozzon a pooling terü-
letén, és úgy ítéli meg, hogy a nyugdíjak terén a bizottságok közötti együttm űködésére van szükség;
31. rámutat arra, hogy a 85/611/EGK irányelv módosítására van szükség a master-feeder struktúrák enge-
délyezése érdekében;
32. hangsúlyozza, hogy a pooling mindkét fajtáját lehet ővé kell tenni (entity pooling és virtuális pooling);
a felügyeleti hatóságok párbeszédére van szükség a pooling hatékony m űködésének lehet ővé tétele érdeké-
ben;
33. rámutat azonban, hogy az adóügyi harmonizáció mellett az általános jogalkotási és szabályozási
feltételek konvergenciájának biztosítására is hangsúlyt kell fektetni, és hogy a határokon átnyúló konszolidá-cióra vonatkozó intézkedések esetében meg kell akadályozni, hogy néhány er őfölénnyel rendelkez őnagy
alapkezel őtársaság torzítsa a versenyt;
Forgalmazási struktúra
34. elvben üdvözli a nyitott szerkezetnek az egymással verseng őértékesítési csatornák útján történ ő
létrehozását;
35. ösztönzi az ipart, hogy építse ki tovább az interneten keresztüli közvetlen forgalmazást ,ám megfelel ő
befektet ői biztosítékok mellett;
36. sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a forgalmazás és az értékesítés számos tagállamban gyakran
helyi szinten és jelent ősen korlátozott konkurencia mellett marad meg;
37. aggodalmát fejezi ki az árak megállapítása, valamint a forgalmazási költségek és a harmadik felek
alapjainak forgalmazói által kiszabott díjak tekintetében fennálló átláthatóságuk miatt, és arra kéri a Bizott-ságot, hogy versenyjogi szempontból ezt vizsgálja meg; úgy ítéli meg, hogy ezt a követelményt valamennyiolyan pénzügyi termékre ki kell terjeszteni, melyet kisbefektet ők számára értékesítenek, annak megakadá-
lyozása érdekében, hogy a forgalmazók tisztességtelen árakat alkalmazzanak;
38. támogatja, hogy a kisbefektet ők részére értékesítend ővalamennyi termék forgalmazására és a termék-
kel kapcsolatos tanácsadásra egységes szabályok vonatkozzanak, a forgalmazónak különösen a hozzáadottérték lánc költségeit kell ismertetnie az ügyféllel; ismét rámutat arra, hogy valamennyi ismertetési kötelezett-ség nemcsak az ÁÉKBV-re, hanem ugyanígy valamennyi verseng őtermékre alkalmazandó; javasolja, hogy a
vagyonkezelési, pooling és forgalmazási funkciókat , valamint az összes kapcsolódó költséget és díjat köte-
lezőlegyen egyértelm űen meghatározni és az ügyfél tudomására hozni;
Befektetési politika
39. szükségesnek tartja, hogy az ÁÉKBV alá tartozó befektetések körét b ővítsék és a bekövetkezett piaci
változásoknak és innovációknak megfelel ően kiigazítsák, továbbá egész Európában egységesen határozzák
meg;
(1) HL L 310., 2005.11.25., 1. o.
(2) HL L 225., 1990.8.20., 1. o.2006.12.6. HU C 296 E/261 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
40. szükségesnek tartja a befektet ők értesítését akkor, amikor a befektetési struktúra olyan megváltozta-
tására kerül sor, amely az alap vagyonának korábban meghatározott stratégiai felosztását nem tartja tiszte-letben; úgy ítéli meg, hogy a harmadik félt ől származó ösztönzéseket ismertetni kell az ügyféllel;
41. rámutat arra, hogy a befektet őknek adott tájékoztatásnak a kockázatokban az átstrukturálás eredmé-
nyeként az ügyfelet érint őmódon bekövetkez ővalamennyi változásra ki kell terjednie;
42. üdvözli a választható befektetésekre vonatkozó CESR-tanácsadást, és támogatja, hogy vegyenek fel
tőzsdén jegyzett ingatlanalapokat, magánt őke alapokat és adósleveleket a választható befektetések közé,
továbbá felhívja a Bizottságot, hogy valamennyi érdekelt féllel együtt vizsgálja meg, hogy ennek alapjánrendelkezést lehet-e hozni els ődleges jogalkotás nélkül; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy a fedezeti
alapok alapjai a CESR feladatkörén kívül esnek; felhívja a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy egy erreirányuló rendelkezés az 85/611/EGK irányelv részévé tehet ő-e; hangsúlyozza, hogy az ÁÉKBV-nek továbbra
is eleget kell tennie az irányelvben és a derivatív pénzügyi eszközökr ől szóló 2004/383/EK bizottsági aján-
lásban (
1) megállapított kockázatkezelési követelményeknek és közös kockázatkezelési gyakorlathoz kell
vezetnie;
Kitér ő: a nem ÁÉKBV-be történ őbefektetések
43. megállapítja, hogy az ingatlanalapok, a Hedge (fedezeti) alapok, a fedezeti alapok alapjai, az adósle-
velek és a nyugdíjalapok nem tartoznak a 85/611/EGK irányelv alkalmazási körébe, ennek ellenére egyreinkább ezekbe a befektetési fajtákba történnek a befektetések;
44. felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is kísérje figyelemmel a nem ÁÉKBV-be történ őbefektetések
terén fennálló helyzetet, és a közeljöv őben tájékoztassa a Parlamentet az ilyen befektetési formákba befek-
tetni kívánó alkalmas befektet őkre vonatkozó szabályozás el őnyeir ől és egyéb hatásairól, beleértve a követ-
kezőintézkedések megvizsgálását: egyrészt egy egész Európára kiterjed őzártkör űkibocsátási rendszer létre-
hozása és az ilyen termékek kisbefektet ők számára történ ő–amikor az már kívánatossá vált –elérhet ővé
tételének mechanizmusáról szóló tanulmány elkészítése, másrészt pedig egy közvetlen ingatlanbefektetésrevonatkozó, egész Európára kiterjed őkeret létrehozása;
45. felhívja a tagállamokat, hogy a nyugdíjalapokról szóló irányelvnek megfelel ően engedjék meg a nyug-
díjalapok vagyonkezelési funkciójának más vállalkozásokra történ őteljes vagy részleges átruházását;
Felügyelet
46. hangsúlyozza az EK jogszabályok összehangolt átültetésének és végrehajtásának jelent őségét, és kie-
meli az úgynevezett 3. szint űbizottságok és azok együttm űködésének jelent őségét;
47. kéri a nemzeti felügyel őtestületeket, hogy szorosabban m űködjenek együtt, különösen a többi tagál-
lam felügyel őtestületeinek információkhoz való hozzáférését biztosítsák, valamint rámutat a felügyeleti
arbitrázs jelent őségére; megállapítja, hogy ez nagy jelent őséggel bír különösen az alapkezel ői termékek
nem szakmai befektet ők részére történ őhatáron átnyúló értékesítésében várható növekedés, az elektronikus
értékesítési és tanácsadási csatornák b ővülése miatt, továbbá amiatt, hogy az alapkezel ői ágazat, illetve a
bank- és biztosítási szektorban meglév őpénzügyi partnerei kifejezték érdekl ődésüket az egész Európára
kiterjed őalapkezel ői társasági útlevél iránt;
48. felhívja a Bizottságot, hogy tartson fenn kapcsolatot a harmadik országok felügyel őhatóságaival,
többek között annak érdekében, hogy ezeket az európai közösségi jogszabályokban bekövetkezett változá-sokról naprakészen értesítsék, illetve biztosítsák őket az ÁÉKBV-termékek min ő
ségét illet ően;
Lámfalussy
49. elismeri, hogy –a már átültetett irányelvek (a piaci visszaélésr ől szóló 2003/6/EK irányelv (2), a tájé-
koztatóról szóló 2003/71/EK irányelv (3)) sikeres tapasztalatai alapján –a Lámfalussy-eljárás már sok terüle-
ten fontos szerepet játszik az intézkedések egész EU-ra kiterjed őfejlesztése, valamint hatékony és követke-
zetes végrehajtása tekintetében;
(1) HL L 144., 2004.4.30., 34. o.
(2) HL L 96., 2003.4.12., 16. o.
(3) HL L 345., 2003.12.31., 64. o.C 296 E/262 HU 2006.12.6. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök
50. megjegyzi, hogy hasznos lenne, ha a 3. szint űbizottságokat az egyszer űség, az egyértelm űség és a
gyakorlati megvalósíthatóság elvéhez jobban igazítanák, illetve ezek között közösebb módszereket alakítaná-nak ki;
51. megállapítja, hogy a 85/611/EGK irányelv megalkotása során a Lámfalussy-eljárás még nem létezett,
és hogy a hatályos részletes jogszabályok alapján a 85/611/EGK irányelvet teljes átdolgozás és átstrukturálásnélkül nem lehet teljes Lámfalussy-irányelvvé alakítani; jelenleg ezt nem tartja megfelel őnek, azonban meg-
fontolásra méltónak tartja abban az esetben, ha a közeljöv őben meghozandó intézkedések nem vezetnek
eredményre;
52. üdvözli, hogy a Lámfalussy-eljáráshoz hasonló egyes mechanizmusokat, például a valamennyi érin-
tettre kiterjed őkonzultációs eljárást és együttm űködést, valamint a legjobb gyakorlat konvergenciáját, már
alkalmazzák, és gyakorlati megoldásként azt ajánlja, hogy az UCITS III-mal módosított 85/611/EGK irány-elven végzett jogalkotási módosítások feleljenek meg a Lámfalussy-eljárásnak;
53. ösztönzi, hogy a Tanács és a Bizottság valamennyi érdekelt fél számára megfelel őmódon zárja le a
komitológiáról szóló, jelenleg folyó tárgyalásokat annak érdekében, hogy teljes visszahívási jogokat adjanak aParlamentnek az együttdöntési eljáráshoz kapcsolódó valamennyi komitológiai eljárásban; egy ilyen megál-lapodás megkötése képezi a Lámfalussy-eljárás folytonosságának el őfeltételét; emlékeztet arra, hogy a MiFID,
valamint a hitelintézetek és befektetési vállalkozások t őkekövetelményeir ől szóló közelg őátdolgozott irány-
elvek tekintetében 2008. április 1-jén megszüntetési záradékok fognak hatályba lépni, ha a Parlament addignem kap teljes visszahívási jogokat;
*
**
54. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.
P6_TA(2006)0182
Innovációs célú állami támogatások
Az Európai Parlament állásfoglalása az állami támogatásokra vonatkozó cselekvési terv ágazati
vonatkozásairól: innovációs támogatások (2006/2044(INI))
Az Európai Parlament ,
–tekintettel a „Konzultációs dokumentum az innovációs célú állami támogatásról ”című, 2005. szeptem-
ber 21-i bizottsági közleményre (COM(2005)0436),
–tekintettel a Bizottság „Kevesebb és célzottabb állami támogatás: ütemterv az állami támogatás
2005–2009 közötti reformjához ”című, 2005. június 7-i, állami támogatásokra vonatkozó cselekvési
tervére (COM(2005)0107),
–tekintettel az állami támogatás 2005 –2009 közötti reformjáról szóló, 2006. február 14-i állásfoglalá-
sára (1),
–tekintettel a 2007 –2013-as nemzeti regionális támogatásra vonatkozó iránymutatásokkal kapcsolatos,
2005. december 21-i bizottsági közleményre (2),
–tekintettel a kutatáshoz és fejlesztéshez nyújtott állami támogatás közösségi keretrendszerére (3),
(1) Elfogadott szövegek ,P6_TA(2006)0054.
(2) HL C 54., 2006.3.4., 13. o.
(3) HL C 45., 1996.2.17., 5. o., legutoljára módosította a kutatáshoz és fejlesztéshez nyújtott állami támogatás közösségi
keretrendszerének meghosszabbításáról szóló bizottsági közlemény (HL C 310., 2005.12.8., 10. o.).2006.12.6. HU C 296 E/263 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. április 27., csütörtök