AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2012. május 10.)  
az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó 
mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvev őszék  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére (  1 ), 
— tekintettel az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára (COM(2011) 473 – 
C7-0260/2011) (  2 ), 
— tekintettel a Számvev őszéknek a 2010-ben elvégzett bels ő ellen őrzésekr ől a mentesítésért felel ős hatóság 
számára készített éves jelentésére,  
— tekintettel a Számvev őszéknek a 2010-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló 
éves jelentésére az ellen őrzés alá vont intézmények válaszaival együtt (  3 ), 
— tekintettel a Számvev őszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek 
jogszer űségét és szabályszer űségét igazoló, az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 287. cikke 
szerinti nyilatkozatára (  4 ) a 2010-es pénzügyi évr ől, 
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 
318. és 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  5 ) és különösen annak 50., 86., 145., 146. 
és 147. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére (A7-0091/2012),  
1. hangsúlyozza, hogy a Számvev őszék pénzügyi kimutatásainak ellen őrzését 2010-ben küls ő ellen őr 
végezte; megjegyzi, hogy jelentésében a független pénzügyi ellen őr az alábbi következtetésre jutott: 
Véleményünk szerint „a pénzügyi kimutatások a 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi 
rendeletnek, az ezen tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályait megállapításáról szóló, 2002. 
december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletnek, valamint az Európai Unió számviteli 
szabályainak megfelel ően valós és h ű képet adnak az Európai Számvev őszék 2010. december 31-én 
fennálló pénzügyi helyzetér ől, valamint az ezen fordulónappal végz ődő év pénzforgalmáról” (  6 ); 
2. megjegyzi azonban, hogy olyan „klasszikus” ellen őrzésr ől van szó, amely azt vizsgálja, „hogy megfele ­
lően tartják-e nyilván és teszik-e közzé, illetve jogszer űen és szabályszer űen hajtják-e végre a pénzügyi 
m űveleteket, és hogy e m űveletek során érvényesülnek-e a gazdaságosság, a hatékonyság és az ered ­
ményesség elvei” (a független ellen őri jelentés 1. pontjának harmadik albekezdése); szeretné, ha a 
jöv őbeli ellen őrzések figyelembe vennék a teljesítménymutatókat és a célkit űzéseket;  
3. sürgeti az elvégzett bels ő ellen őrzések számával és típusával, valamint a legfontosabb ajánlásokkal és az 
ajánlások alapján hozott intézkedésekkel kapcsolatos összefoglaló min őségének javítását, továbbá azt, 
hogy az összefoglaló informatívabb és relevánsabb legyen;HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/105  
( 1 ) HL L 64., 2010.3.12.  
( 2 ) HL C 332., 2011.11.14., 1. o.  
( 3 ) HL C 326., 2011.11.10., 1. o.  
( 4 ) HL C 332., 2011.11.14., 134. o.  
( 5 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 6 ) HL C 267., 2011.9.9., 3. o.
4. megállapítja, hogy 2010-ben a Számvev őszék összesen 148 600 000 EUR összeg ű kötelezettségvállalási 
előirányzattal rendelkezett (2009-ben 188 000 000 EUR), és hogy ezen el őirányzatok végrehajtási 
aránya 93 % volt (2009-ben 92,1 %); hangsúlyozza, hogy a Számvev őszék költségvetése kizárólag 
igazgatási jelleg ű, költségvetésének 80 %-át fordítja az intézményhez köt ődő személyekre, 20 %-át 
pedig ingatlanokra, ingóságokra, berendezésekre és egyéb m űködési kiadásokra;  
5. megjegyzi, hogy az 1. cím (Az intézménynél dolgozó személyek) alatti el őirányzatok végrehajtási aránya 
a 2009-es 87,6 %-ról 2011-ben 92,3 %-ra emelkedett, a 2. cím (Épületek, bútorok, berendezések és 
egyéb m űködési költségek) el őirányzatainak pedig 98 %-át használták fel 2010-ben;  
6. üdvözli, hogy az átszervezést követ ően a Számvev őszék 500 000 EUR-val csökkentette éves biztonsági 
költségeit, miközben hatékonyabb szolgáltatást nyújtottak és jobban ellen őrizték a kockázatokat;  
7. kéri az Európai Csalás Elleni Hivatalt (OLAF), hogy gyorsítsa fel a 2010-ben a Számvev őszék által az 
OLAF-nak jelentett állítólagos szabálytalanságokkal kapcsolatos vizsgálatot;  
8. üdvözli, hogy a Számvev őszék már módosította a tagjaira vonatkozó magatartási kódexet, és hogy az 
most már rendelkezik arról, hogy a tagok pénzügyi érdekeltségeir ől szóló nyilatkozatokat közzé kell 
tenni az interneten;  
9. tudomásul veszi, hogy a Számvev őszék 2010-ben 2 éves jelentést, 40 külön éves jelentést (2009-ben 
37-et), 14 különjelentést (2009-ben 18-at) és hat véleményt (2009-ben 1-et) tett közzé; nyomatékosan 
javasolja, hogy a Számvev őszék ésszer ű id őn belül értékelje a különjelentésekben szerepl ő következte ­
téseinek hatásait és végrehajtását, tájékoztatva az eredményekr ől a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottságot;  
10. úgy véli, hogy az érdekütközések megel őzése és azonosítása rendkívül fontos az er őforrások hatékony 
és korrekt felhasználása, valamint az uniós intézményekbe vetett bizalom szempontjából; várakozással 
tekint az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség, az Európai Vegyianyag-ügynökség, az Európai Élelmi ­
szerbiztonsági Hatóság és az Európai Gyógyszerügynökség vonatkozásában az összeférhetetlenségek 
kezelésér ől szóló számvev őszéki különjelentés elé, amely a tervek szerint 2012 június végéig készül el;  
11. üdvözli a Számvev őszék és a Parlament Költségvetési Ellen őrz ő Bizottsága közötti szakmai és kölcsönös 
tiszteleten alapuló együttm űködést; ebben az összefüggésben üdvözli, hogy a Parlament kérésére a 
Számvev őszék lépéseket tett szerepének meger ősítésére azért, hogy hatékonyabb és hasznosabb véle ­
ményei és jelentései, valamint megbízhatóbb rendszerei és eljárásai révén befolyása kiszélesedhessen és 
elmélyülhessen, ezáltal er ősítve a két intézmény közötti szoros együttm űködést;  
12. üdvözli a Számvev őszék és a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság között a közös vállalkozások 2010-es 
pénzügyi évre vonatkozó mentesítésével kapcsolatos eljárás során folytatott jó együttm űködést; felkéri a 
Számvev őszéket, készítsen különjelentést a mentesítésért felel ős hatóság számára arról, hogy milyen 
hozzáadott értéket képvisel a közös vállalkozások létrehozása az uniós kutatási, technológiafejlesztési és 
demonstrációs programok hatékony végrehajtása szempontjából, és azok mennyire hatékonyak;  
13. emlékeztet rá, hogy a Számvev őszék ellen őrzési stratégiát fogadott el a 2009–2012-es id őszakra, 
amelyben az alábbi célkit űzéseket határozta meg: 1. az ellen őrzések átfogó hatásainak maximalizálása; 
és 2. a hatékonyságnak az er őforrások optimális felhasználása révén történ ő javítása; elégedettséggel 
állapítja meg, hogy a Számvev őszék 2010-ben az alábbi prioritásokat valósította meg (  1 ): 
— sikerült elkészíteni az egy évre jutó 12–15 teljesítmény-ellen őrzési jelentést,  
— új munkatermékeknek tekinthetjük az új Bizottságra váró kockázatokról és kihívásokról írt doku ­
mentumot (1/2010. sz. vélemény), és azt az új rendszert, amelynek révén 2012-t ől kezdve nyomon 
fogják követni a Számvev őszék ajánlásainak hasznosulását,HU L 286/106 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.  
( 1 ) Éves tevékenységi jelentés a 2010. évr ől, 26. o.
— a számvev őszéki döntéshozatal rugalmasabbá tétele érdekében a bels ő szabályok felülvizsgálatával 
kamararendszert vezettek be, és er ősítették az irányítást,  
— teljes kör ű teljesítménymutató-rendszert dolgoztak ki,  
— egy küls ő szakért ők által is támogatott bels ő szakért ői csoport ajánlásai alapján továbbfejlesztették 
az uniós költségvetés végrehajtásának éves ellen őrzésére (megbízhatósági nyilatkozat) szolgáló 
módszereket,  
— a támogató szolgálatoktól több álláshelyet átcsoportosítottak az ellen őrzési részlegekhez;  
14. örvendetesnek tartja, hogy az ellen őrzési feladatokat ellátó munkatársak száma 6 %-kal n őtt (  1 ); 
15. megjegyzi, hogy 2010-ben a Számvev őszék személyzeti állománya 889 tisztvisel őből, 48 szerz ődéses 
alkalmazottból és 17 kiküldött nemzeti szakért őből állt; 557 tisztvisel ő dolgozott az ellen őrzési kama ­
ráknál, közülük 123 a tagok kabinetjeinél; kéri, hogy a jöv őben az éves tevékenységi jelentés tartal ­
mazzon átfogó táblázatot a Számvev őszék teljes humáner őforrásairól kategóriánként, besorolási foko ­
zatonként, nemenként, a szakképzésben való részvétel és állampolgárság szerinti lebontásban;  
16. úgy véli, hogy a Számvev őszék tevékenységének további optimalizálása érdekében a Számvev őszék még 
több tisztvisel őjének kellene specializálódnia, és kizárólag ellen őrzési feladatokat ellátnia; reméli, hogy 
ez az arány a jöv őben n őni fog;  
17. szintén megjegyzi, hogy a Számvev őszéken összesen 376 küldetés zajlott, amelyb ől 351 a tagállamok ­
ban, 25 pedig más kedvezményezetteknél (Franciaország: 52, Németország: 38, Nagy-Britannia: 32, 
Olaszország: 30; Spanyolország: 26, Hollandia: 23, Svédország: 15, Portugália: 14, Görögország: 13, 
Dánia: 12; Luxemburg: 11, Magyarország: 10, Lengyelország: 10);  
18. kéri a Számvev őszéket, hogy jöv őbeli munkaprogramjaiba illessze be a korábbi ellen őrzéseinek kell ő id ő 
elmúltával történ ő nyomon követését, hogy értékelni lehessen az el őrelépéseket;  
19. elégedetten veszi tudomásul, hogy a Számvev őszék a kiemelt teljesítménymutatók alkalmazásával méri 
az er őforrások hatékony és eredményes felhasználását; konstatálja a folyamatos el őrelépést; sürgeti 
azonban, hogy a Számvev őszék növelje tovább az id őben elkészült el őzetes megállapítások közzétételét 
(ami lehet ővé teszi számára, az ellen őrzött egységekkel egyeztethesse f őbb megállapításainak tényszer ű 
pontosságát) (  2 ); 
20. megjegyzi, hogy a jöv őbeli költségvetési rendelet tervezete alapján az ügynökségeknek lehet őségük lesz 
arra, hogy a Számvev őszékkel történ ő egyeztetést követ ően független küls ő pénzügyi ellen őrt nevez ­
zenek ki, aki azt ellen őrzi, hogy az ügynökség költségvetésének végrehajtása megfelel-e a költségvetési 
rendelet rendelkezéseinek; megállapítja, hogy véleménye elkészítéséhez a Számvev őszék ezt követ ően 
figyelembe venné a küls ő ellen őr jelentését; megállapítja, hogy a Számvev őszék 2011-ben kísérleti 
projektet indított az Eurofounddal (Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért);  
21. érdekl ődéssel követi a kísérleti projektet és eredményét; elismeri, hogy az új eljárás el őnyökkel járhat a 
Számvev őszék munkaterhelésének ésszer űsítése révén; úgy véli azonban, hogy az eredményt els ősorban 
a min őség, nem pedig az id ő- és költségmutatók alapján kell értékelni;HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/107  
( 1 ) Éves tevékenységi jelentés a 2010. évr ől, 34. o.  
( 2 ) Éves tevékenységi jelentés a 2010. évr ől, 30. o.
22. ösztönzi a Számvev őszéket, hogy 2012 vége el őtt készítsen részletes elemzést a Tanács felügyeleti és 
kontrollrendszereir ől a Parlament 2009-es évi mentesítésr ől szóló állásfoglalásának (  1 ) megfelel ően (8. 
bekezdés);  
23. érdekl ődéssel várja a Számvev őszék által 2012-ben elkészítend ő szakért ői nyomonkövetési elemzést; 
meger ősíti azon szándékát, hogy saját kezdeményezés ű jelentést készítsen, amelyben javaslatokat tesz 
arra, hogy a Számvev őszék miként javíthatná munkáját; tájékoztatást kér a legutóbbi szakért ői értékelés 
következtetéseinek végrehajtásáról;  
24. szintén meger ősíti azon szándékát, amely szerint javasolni kívánja a számvev őszéki tagjelöltek kineve ­
zésére vonatkozó szabályok felülvizsgálatát annak érdekében, hogy javítsa a Számvev őszék jelenlegi és 
jöv őbeli kihívásokhoz való jobb alkalmazkodásához szükséges feltételeket.HU L 286/108 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.  
( 1 ) HL L 250., 2011.9.27., 94. o.