P6_TA(2005)0529
Európai országoknak a CIA által foglyok szállítására és illegális fogva tartására
való feltételezett felhasználása
Az Európai Parlament állásfoglalása európai országoknak a CIA által foglyok szállítására és illegális
fogva tartására való feltételezett felhasználásáról
Az Európai Parlament ,
– tekintettel az EU-Szerz ődés 6. és 7. cikkére,
– tekintettel az Emberi Jogok és Alapvet őSzabadságok Európai Egyezményének 2., 3., 5. és 6. cikkére,
– tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájának 1., 4., 19., 47. és 48. cikkére,
– tekintettel a kínzás és más kegyetlen, embertelen és megalázó bánásmódok és büntetések elleni egyez-
mény 2., 3. és 11. cikkére,
– tekintettel a Martine Roure, Giovanni Claudio Fava és Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) által 2005.
június 9-én az Európai Bizottsághoz és a Tanácshoz intézett E-2203/05 és E-2204/05 számú, az Euró-pai Unió területén történt „rendkívüli kiadatási ügyekr ől”szóló kérdésekre,
– tekintettel az EU –USA transzatlanti párbeszédre és különösen a 2005. június 20-i EU-USA csúcstalálko-
zóra, és az azt követ ő, a terrorizmus elleni küzdelemr ől, a demokráciáról, a szabadságról és az emberi
jogokról szóló EU-USA nyilatkozatokra,
– tekintettel az EU –USA közötti kiadatási egyezmény (
1) és a kölcsönös jogsegélyegyezmény (2) rendelke-
zéseire,
– tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (4) bekezdésére,
A. mivel az EU-n belül a nemzetközi terrorizmus jelenti az egyik legnagyobb veszélyt a társadalomra és
értékeire;
B. mivel 2005. november 2-i számában a Washington Post azt állította, hogy a CIA terrorizmussal gya-
núsított személyeket tart fogva, és hallgat ki különböz ő, Kelet-Európában található titkos létesítmények-
ben a 2001. szeptember 11-i támadások után létrehozott, mindennem űjogi kontroll és kiadatási köve-
telmények nélkül m űködő„rendkívüli kiadatás ”néven ismert titkos globális szállítási, fogvatartási és
kihallgatási rendszer részeként;
C. mivel a hírszerzés területén való együttm űködés továbbra is a tagállamok és kétoldalú, illetve többoldalú
kapcsolataik hatáskörébe tartozik;
D. mivel aggodalommal tölti el, hogy a nemzetközi terrorizmus ellen szeptember 11. óta vívott harc össze-
függésében nyilvánvalóan alapvet őeurópai és nemzetközi jogokat sértettek meg;
E. mivel a fent említett és más terrorizmussal gyanúsított személyek állítólag „fantomfoglyokként ”vannak
amerikai vagy más fogságban, vagyis elrabolták, és jogsegély, valamint a Vöröskereszttel/Vörös Félhold-dal való kapcsolatfelvétel lehet őségének biztosítása nélkül magánzárkában tartják őket;
F. mivel az ilyen foglyok kegyetlen, embertelen és megalázó bánásmódnak vagy kínzásnak lehetnek kitéve;
G. mivel több tagállamban jogi, parlamenti és hatósági kezdeményezések indultak a CIA az ilyen „fantom-
foglyok ”elrablásában, majd elszállításában és illegális fogva tartásában játszott állítólagos szerepének
kivizsgálására;
(1) HL L 181., 2003.7.19., 27. o.
(2) HL L 181., 2003.7.19., 34. o.2006.11.23. HU C 286 E/509 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 15., csütörtök
H. mivel az ilyen kezdeményezések, valamint a Human Rights Watch-hoz hasonló nem kormányzati szer-
vezetek által kibocsátott sajtóközlemények és jelentések olyan, a CIA által állítólag a rendkívüli kiadatásalkalmazásával fogva tartott gyanúsítottak szállítására használt repül őgépekre, mint például az olaszor-
szági Avianóra, a németországi Ramsteinre és a romániai Kogalniceanura –vonatkozó kódokat és hivat-
kozásokat tartalmaznak, melyek az Európai Unió vagy annak jöv őbeli tagállamai területén fekszenek,
I. mivel a személyi szabadság titokban történ őkorlátozását és kínzást alkalmazó idegen ügynökök részére
nyújtott bármiféle segítség vagy támogatás –beleértve a légi szállításhoz és a repül őterek használatához
nyújtott segítséget vagy támogatást –az Emberi Jogok Európai Egyezményének 3. és 5. cikkébe ütközik;
J. mivel az Európa Tanács f őtitkára az Emberi Jogok Európai Egyezményének 52. cikke alapján 2005.
november 21-én felkérést intézett az egyezményt aláíró 45 ország kormányához, hogy 2006. február21-ig válaszoljanak a fenti állításokra;
K. mivel az ügy jogi, morális és biztonsági kérdéseket is felvet az Európai Unió által a terrorizmus ellen
megvívni és megnyerni szándékozott harc kapcsán;
L. mivel az Európa Tanács parlamenti közgy űlése (PACE) Dick Marty személyében el őadót nevezett ki
vizsgálata vezetésére;
M. mivel az USA által állítólagosan az emberi jogok és jogállamiság terhére elkövetett cselekmények és az
európai kormányok esetleges b űnrészességének teljes kivizsgálása rendkívül fontos, tekintve annak az
alapvet őjogoknak az Európai Unióban történ őtiszteletben tartásával kapcsolatos komoly következmé-
nyeire;
1. meger ősíti elkötelezettségét a terrorizmus elleni harc iránt, de hangsúlyozza, hogy ez a harc nem
nyerhet őmeg a terrorizmus által megsemmisíteni kívánt elvek feláldozásával, vagyis az alapvet őjogok
védelmével kapcsolatban nincs helye megalkuvásnak;
2. kifejezi azon meggy őződését, hogy a terrorizmus elleni harcot legális eszközökkel kell megvívni, és
hogy az ilyen háborút a nemzetközi jogszabályok mind a kormányzat, mind a közvélemény általi tisztelet-ben tartása mellett és felel ős magatartással kell megnyerni;
3. határozottan elítéli a kínzás bármilyen alkalmazását, beleértve a kegyetlen, embertelen és megalázó
bánásmódot is;
4. emlékeztet, hogy az EU-Szerz ődés 6. cikke kötelezi az Európai Uniót és a tagállamokat, hogy tartsák
tiszteletben az Emberi Jogok Európai Egyezménye által garantált és a tagállamok közös intézményi hagyo-mányaiból fakadó alapvet őjogokat, illetve azokat a nemzetközi kötelezettségeket és közös alapelveket, ame-
lyek tiltják a kínzás alkalmazását;
5. emlékeztet, hogy az EU-Szerz ődés 7. cikke el őre rendelkezik afel ől, hogy amennyiben bármely tagál-
lam komolyan és tartósan megsérti az alapvet őjogokat, vagy ennek veszélye fennáll, a Tanács felfüggeszthet
bizonyos jogokat, többek között a Tanácsban való szavazás jogát, amint azt a Bizottság alelnöke, Frattini úr
nemrégiben újból kijelentette;
6. kifejezi mély aggodalmát a CIA-nak a terrorizmussal gyanúsítottak illegális elhurcolására, szállítására,
titkos fogva tartására és kínzására vonatkozó állítások miatt, illetve a CIA állítólagos, az Európai Unió, acsatlakozó és a tagjelölt országok területén m űködőtitkos börtönei miatt;
7. hangsúlyozza, hogy az alapvet őjogalkotási elvek teljes átláthatósága és kölcsönös tiszteletben tartása
nélkülözhetetlen az EU és az USA közötti kapcsolatok és a terrorizmus elleni küzdelemben való együttm ű-
ködés további er ősítése érdekében;
8. üdvözli az Európa Tanácsnak a fenti állításokra vonatkozó vizsgálatát, és sürgeti a tagállamokat, hogy
minden ezzel kapcsolatos információt azonnal bocsássanak rendelkezésre;C 286 E/510 HU 2006.11.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 15., csütörtök
9. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy tisztázza az Európai Unió és az Egyesült Államok közötti, az
Egyesült Államoknak „speciális ”szállítási lehet őségeket biztosító 2003-as megállapodással kapcsolatos sajtó-
jelentéseket;
10. felkéri valamennyi érintett tagállamot, hogy tegyenek meg minden er őfeszítést az eddig elhangzott
feltételezések utáni nyomozás érdekében, és tájékoztassák a Bizottságot és az Európa Tanácsot minden szük-
séges információról;
11. úgy véli, hogy Dick Marty, az Európa Tanács parlamenti közgy űlésének (PACE) el őadójának vizsgála-
tával párhuzamosan és abból okulva, az Európai Parlamentnek le kell folytatnia saját parlamenti vizsgálatát,amelyet legalább az eljárási szabályzata 175. cikkének értelmében létrehozott ideiglenes bizottságon keresz-tül kell elvégeznie, felhasználva az alapvet őjogok szakért ői hálózatának szaktudását, többek között az aláb-
biak vizsgálata céljából:
a) részt vett-e a CIA a magánzárkában tartott, minden törvényes joguktól vagy jogi tanácsadástól meg-
fosztott, kegyetlen bánásmódnak vagy kínzásnak kitett, az EU területén –többek között repül ővel és
titkos börtönökön keresztül –szállított „fantomfoglyok ”„rendkívüli kiadatásában ”;
b) törvényesnek tekinthet ő-e ez a gyakorlat az Európai Unió területén az EU-Szerz ődés 6. cikke, az Emberi
Jogok Európai Egyezményének 2., 3., 5. és 6. cikke, illetve az EU és az USA közötti, kiadatási egyez-mény és kölcsönös jogsegélyegyezmény szerint;
c) voltak-e uniós polgárok vagy az Unió területén törvényesen tartózkodó személyek azok között, aki
részt vettek a „rendkívüli kiadatási ”műveletekben, az illegális fogva tartásban vagy kínzásban az EU
területén állítólag végrehajtott titkos CIA-m űveletek keretében;
d) részt vettek-e vagy cinkossá váltak-e tagállamok, köztisztvisel ők vagy hivatalos min őségben eljáró sze-
mélyek az egyének szabadságuktól való tudatos vagy be nem ismert megfosztásában, beleértve a kiada-tást, szállítást, fogva tartást vagy kínzást, akár tev őlegesen, akár mulasztásból;
12. elkötelezi magát, hogy az Európai Unióról szóló Szerz ődés 7. cikke értelmében eljárást kezd, ameny-
nyiben a vizsgálatok meger ősítik az állításokat, hogy valamely tagállam támogatást nyújtott –akár tev őlege-
sen, akár mulasztásból –más kormányok nevében eljáró ügynökök számára ilyen cselekedetek végrehajtásá-
hoz;
13. felhívja az Európai Tanácsot, hogy 2005. december 16 –17-i ülésén, tárgyalja meg e kérdéseket, és
kéri, hogy a jelenlegi Egyesült királysági elnökség és a soron következ őosztrák elnökség Josep Borrellel, az
Európai Parlament elnökével közösen sürg ősen vegye fel a szükséges kapcsolatot Condoleezza Rice-szal, az
Egyesült Államok külügyminiszterével, az Egyesült Államok kongresszusával, a nemzeti parlamentekkel és azEurópa Tanáccsal;
14. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok, a csat-
lakozó és a tagjelölt országok kormányainak és parlamentjeinek, az Európa Tanácsnak és az Egyesült Álla-mok kongresszusa mindkét házának.
P6_TA(2005)0530
Bulgária felkészülése az Európai Unióhoz való csatlakozásra
Az Európai Parlament állásfoglalása Bulgária uniós tagságra való felkészültségér ől (2005/2204(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel Románia és a Bolgár Köztársaság Európai Unióhoz történ őcsatlakozásáról szóló 2005. ápri-
lis 25-én aláírt szerz ődésre,
– tekintettel a csatlakozási tárgyalások megkezdése óta készült vonatkozó állásfoglalásaira és jelentéseire,
– tekintettel a 2004. december 16 –17-i brüsszeli Európai Tanács elnökségi következtetéseire,2006.11.23. HU C 286 E/511 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 15., csütörtök