A Bizottság ezért európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatot terjeszt elő további vámmentes kontingensek formáját öltő ideiglenes – egyéves időtartamra – alkalmazandó kereskedelemliberalizációs intézkedések bevezetésére egyes olyan mezőgazdasági termékekre vonatkozóan, amelyek továbbra is vámkontingensek hatálya alá tartoznak.

Az intézkedések az Európai Unió Alapjogi Chartájával is összhangban lennének.

Erre a javaslatra a közös kereskedelempolitika végrehajtása, valamint azon célkitűzés megvalósítása érdekében van szükség, hogy az Unió gazdaságilag támogassa Moldovát – az Unióval folytatott kereskedelem területén is – a jelenlegi nehézségek közepette.

(4)Az Oroszország által 2022. február 24-én Ukrajnával szemben provokáció nélkül indított, indokolatlan agresszív háború alapvetően meggyengítette Moldova azon képességét, hogy kereskedelmet folytasson a világ többi részével, mivel Moldova exportja az ukrán területen keresztüli tranzitra és az ukrán infrastruktúrára támaszkodott, amelyek ma már nagyrészt nem állnak rendelkezésre. A Moldova gazdaságára gyakorolt negatív hatások enyhítése érdekében fel kell gyorsítani az Unió és a Moldovai Köztársaság közötti szorosabb gazdasági kapcsolatok kialakítását, és e kritikus körülmények között gyors támogatást kell nyújtani Moldova gazdaságának. Ezért az Unió és Moldova közötti kereskedelmet érintő vámok eltörlésének felgyorsításával összhangban szükséges és helyénvaló ösztönözni Moldova kereskedelmi forgalmát olyan ideiglenes kereskedelemliberalizációs intézkedések formájában, amelyek további vámmentes kontingenseket biztosítanak hét, továbbra is éves vámmentes vámkontingensek hatálya alá tartozó mezőgazdasági termék számára.

Tekintettel az Ukrajna elleni orosz invázió következtében Moldovában kialakult válsághelyzetre, az intézkedés célja a Moldovából származó kereskedelmi forgalom növelése a moldovai mezőgazdasági termékek Unióba irányuló további vámmentes behozatalának biztosítása révén. A kereskedelemliberalizációs intézkedéseket egyes, továbbra is vámkontingensek hatálya alá tartozó mezőgazdasági termékek esetében további vámmentes kontingensek formájában biztosítanák.

(5)Az Európai Unióról szóló szerződés (a továbbiakban: EUSZ) 21. cikkének (3) bekezdésével összhangban az Unió biztosítja, hogy külső tevékenységeinek különböző területei egymással összhangban legyenek. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 207. cikkének (1) bekezdése értelmében a közös kereskedelempolitikát az Unió külső tevékenységének elvei és célkitűzései által meghatározott keretek között kell folytatni.

(6)Az e rendeletben meghatározott kereskedelemliberalizációs intézkedéseknek egyes, továbbra is vámkontingensek hatálya alá tartozó mezőgazdasági termékekre vonatkozó ideiglenes további vámmentes kontingensek formáját kell ölteniük. Ezen intézkedések révén az Unió elmélyíti a Moldova és az Unió közötti gazdasági integrációt, és ideiglenesen megfelelő gazdasági támogatást nyújt Moldova és az érintett gazdasági szereplők javára. A társulási megállapodás XV-A. melléklete értelmében hét, Moldovából származó mezőgazdasági termék vámkontingensek hatálya alá tartozik. E termékek a következők: paradicsom, fokhagyma, csemegeszőlő, alma, cseresznye, szilva és szőlőlé. E termékek közül kettőt (szilva és csemegeszőlő) Moldova nagy mennyiségben exportált harmadik piacokra, különösen Oroszországba, Belaruszba és Ukrajnába. E termékek tekintetében helyénvaló további vámmentes kontingenseket bevezetni annak érdekében, hogy ideiglenesen támogatni lehessen az eredetileg ezekre a piacokra irányuló értékesítési mennyiségek – szükség szerinti – átirányítását az Unióba. A többi termék (paradicsom, fokhagyma, alma, cseresznye és szőlőlé) esetében az újonnan bevezetett vámkontingens a társulási megállapodásban előirányzottal megegyező nagyságú további vámmentes mennyiségből állna.

(7)A csalás megelőzése érdekében az e rendeletben meghatározott kereskedelmi intézkedésekhez való jogosultság feltétele, hogy Moldova megfeleljen a társulási megállapodás keretében elérhető előnyökre való jogosultságra vonatkozó összes feltételnek, beleértve az érintett termékekre vonatkozó származási szabályokat és az azokhoz kapcsolódó eljárásokat, valamint hogy Moldova a társulási megállapodással összhangban szoros közigazgatási együttműködést folytasson az Unióval.

(8)Moldova tartózkodik attól, hogy az Unióból származó behozatalt terhelő új vámokat vagy azokkal azonos hatású díjakat, új mennyiségi korlátozásokat vagy azokkal azonos hatású intézkedéseket vezessen be, továbbá attól, hogy a vámok vagy díjak meglévő szintjét megemelje, vagy bármely más korlátozást vezessen be, kivéve, ha az a háborúval összefüggésben egyértelműen indokolt. Ha az említett feltételek bármelyikét Moldova nem tartja be, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy ideiglenesen felfüggessze az e rendeletben meghatározott összes kereskedelmi intézkedést vagy azok egy részét.

(9)A társulási megállapodás 2. cikke úgy rendelkezik, hogy többek között a demokratikus elvek, az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartása, valamint a tömegpusztító fegyverek, a kapcsolódó anyagok és hordozóeszközeik terjedésének megakadályozása a társulási megállapodás alapvető elemeit képezi. Ugyanezen cikk értelmében a Felek különösen a következő általános elvek mellett kötelezik el magukat: a jogállamiság és a jó kormányzás elvének tiszteletben tartása, a korrupció, a szervezett vagy egyéb – többek között a transznacionális jellegű – bűncselekmények és a terrorizmus elleni küzdelem, valamint a fenntartható fejlődés és a hatékony multilateralizmus elveinek tiszteletben tartása. Helyénvaló bevezetni az e rendeletben meghatározott kereskedelemliberalizációs intézkedések ideiglenes felfüggesztésének lehetőségét, amennyiben Moldova nem tartja tiszteletben a társulási megállapodás alapvető elemeit vagy fent említett általános elveit.

(10)E rendelet végrehajtása egységes feltételeinek biztosítása érdekében a Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni, hogy ideiglenesen felfüggeszthesse a (7) preambulumbekezdésben említett kereskedelemliberalizációs intézkedéseket, amennyiben az e rendelet szerinti behozatal súlyosan érinti vagy érintheti a hasonló vagy közvetlenül versenyző termékek uniós termelőit. Ezeket a végrehajtási hatásköröket a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően kell gyakorolni.

(11)Az Európai Bizottság vizsgálatától függően rendelkezni kell a (6) preambulumbekezdésben említett kereskedelemliberalizációs intézkedések felfüggesztésének lehetőségéről bármely olyan, e rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több termék behozatala esetén, amely súlyos nehézségeket okoz a hasonló vagy közvetlenül versenyző termékeket előállító uniós termelőknek, vagy ilyen nehézségek bekövetkezésével fenyeget.

(12)A társulási megállapodás szerves részét képező, a Bizottság által a mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térség végrehajtásáról készített éves jelentésnek részletes értékelést kell tartalmaznia az e rendeletben meghatározott kereskedelmi intézkedések végrehajtásáról.

(13)Tekintettel az Oroszország által Ukrajnával szemben indított agresszív háború okozta helyzettel kapcsolatos kérdés sürgősségére, helyénvalónak tűnik a nemzeti parlamenteknek az Európai Unióban betöltött szerepéről szóló, az EUSZ-hez, az EUMSZ-hez és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéshez csatolt 1. jegyzőkönyv 4. cikkében előírt, nyolchetes időszak alóli kivétellel élni.

(14)Moldova gazdasági helyzetének sürgősségére tekintettel e rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Kereskedelemliberalizációs intézkedések

A társulási megállapodás XV-A. mellékletében megállapított vámmentes vámkontingenseken kívül az e rendelet mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékeknek a Moldovai Köztársaságból az Unióba történő behozatala az említett mellékletben meghatározott uniós vámmentes vámkontingensek keretén belül engedélyezett. Az említett vámmentes vámkontingenseket a Bizottság az (EU) 2015/2447 végrehajtási rendelet 49–54. cikkének megfelelően kezeli.

2. cikk

A kereskedelemliberalizációs intézkedésekre való jogosultság feltételei

Az 1. cikkben előírt kereskedelemliberalizációs intézkedésekre a következő feltételek vonatkoznak:

a)a termékek származási szabályainak és az azokhoz kapcsolódó eljárásoknak való megfelelés a társulási megállapodásban előírtak szerint;

b)Moldova tartózkodik attól, hogy az Unióból származó behozatalt terhelő új vámokat vagy azokkal azonos hatású díjakat, vagy új mennyiségi korlátozásokat vagy azokkal azonos hatású intézkedéseket vezessen be, továbbá attól, hogy a vámok vagy díjak meglévő szintjét megemelje, vagy bármely más korlátozást vezessen be, ideértve a diszkriminatív belső közigazgatási intézkedéseket is, kivéve, ha az a háborúval összefüggésben egyértelműen indokolt; és

c)Moldova tiszteletben tartja a demokratikus elveket, az emberi jogokat és az alapvető szabadságokat, küzd a tömegpusztító fegyverek, a kapcsolódó anyagok és hordozóeszközeik elterjedése ellen, tiszteletben tartja a jogállamiság és a jó kormányzás elvét, küzd a korrupció, a szervezett vagy egyéb – többek között a transznacionális jellegű – bűncselekmények és a terrorizmus ellen, valamint tiszteletben tartja a társulási megállapodás 2., 9. és 16. cikkében meghatározott, a fenntartható fejlődés és a hatékony multilateralizmus elveit.