HU ECB -PUBLIC  
 
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK VÉLEMÉNYE  
(2015. május 21.)  
a hitelintézetek mérlegében szereplő eszközök nyitott pozícióinak szabályzásáról  
(CON/2015/15)  
 
Bevezetés és jogalap  
2015. április 9- én az Európai Központi Bank (EKB) felkérést kapott a Magyar Nemzeti Banktól (MNB) 
arra, hogy alkosson véleményt két MNB rendelettervezetről.  
Az első rendelettervezet módosítja a 14/2014 MNB rendeletet1 a hitelintézetek devizapozíciójában 
fennálló lejárati eltérések kezelése érdekében.   
A második meghatározza a hitelintézetek eszközeinek és forrásainak denominációjára vonatkozó 
szabályokat .  
2015. április 10- én az EKB egy további felkérést kapott az MNB -től arra, hogy alkosson véleményt egy,  a 
hitelintézetek forintlejárati pozícióinak eltéréseit szabályozó r endelettervezetről . Tekintettel arra, hogy a 
három rendelettervezet egymással összefüggő kérdéseket  érintenek, az EKB egyetlen véleményt 
fogadott el.  
Az EKB véleményalkotásra szolgáló hatásköre az Európai Unió m űködéséről szóló szerződés 
127. cikkének (4) bekezdésén és 282. cikkének (5) bekezdésén, valamint a 98/415/EK tanácsi határozat2 
2. cikke (1) bekezdésének hatodik francia bekezdésén alapul, mivel a három rendelettervezet  a 
pénzintézetekre vonatkozó, a pénzintézetek és pénzpiacok stabilitását lényegesen befolyásoló 
szabályokkal kapcsolatos rendelkezéseket tartalmaz.  Az Európai Központi Bank eljárási szabályzatának 
17.5. cikke első mondatával összhangban a Kormányzótanács fogadta el  ezt a véleményt.  
 
1. Háttér információk és a rendelettervezetek célja  
1.1.  Az EKB -val konzultációra került sor a 14/2014 MNB rendelet tervezetéről 2014- ben, amellyel 
kapcsolatban az EKB a CON/2014/15 véleményt3 fogadta el. A  jelzettek nek megfelelően a 
devizapozíciók lejárata közötti eltérésekre vonatkozó rendelettervezet módosít ja a 14/2014 MNB 
rendelet et. E révén törekszik a pénzügyi rendszer stabilitásának fok ozására az alábbiak által: 
a) a hosszútávú  (azaz az egy évesnél hosszabb lejárattal rendelkező) devizaswapoknak a stabil 
                                                           
1  A hitelintézetek  devizapozicióbeli lejárati összhangjának szab ályozá sáról, valamint a  pénz-  és hitelpiaci szervezetek 
által a jegybanki információs rendszerhez elsődlegesen a Magyar Nemzeti Bank felügyeleti feladatai ellátása 
érdekében teljesítendő adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 43/2013. (XII. 29.) MNB rendelet módosításáról 
szóló 14/2014. (V. 19.) MNB rendelet.  
2  A Tanács 98/415/EK határozata (1998. június 29.) a nemzeti hatóságoknak az Európai Központi Bankkal a jogszabálytervezetekről folytatott konzultációjáról (HL L 189., 1998.7.3., 42. o.). 
3  Lásd a CON/2014/15 véleményt. Az EKB valamennyi véleménye közzétételre kerül az EKB honlapján: www.ecb.europa.eu.  
ECB -PUBLIC  
2 hosszú távú finanszírozásból történő figyelmen kívül hagyása, és b) a devizafinanszírozás 
megfelelési mutató teljes bevezetésének 15 hónappal történő előrehozatala 2015. október  1-jére. 
1.2.  A hitelintézetek eszközeinek és forrásainak denominációra vonatkozó rendelettervezet új 
makroprudenciális eszközként bevezeti a devizaegyensúly -mutatót, amelynek célja a 
magyarországi hitelintézetek devizanem -eltérése átfogó szintjének a kor látozása. A 
rendelettervezet a devizaegyensúly -mutató abszolút értékét 15% -ban határozza meg.  
1.3. A forint lejárati pozíciók eltéréseire vonatkozó rendelettervezet bevezeti a jelzáloghitel -
finanszírozási megfelelési mutatót, amely a forintban denominált j elzáloghitelek és azok 
finanszírozási forrásai közötti túlzott lejárati eltérések kezelését célozza meg. Az ehhez a 
rendelettervezethez csatolt indoklás értelmében a devizahitelek 2015. február 1 -jén történt forint 
hitelekké történő átalakítása súlyos, rendszerszintű lejárati eltérésekhez vezetett. A jelzáloghitel -
finanszírozási megfelelési mutató előírja, hogy a hitelintézetek forintban denominált jelzáloggal fedezett forrásainak  2016. június 1- jéig el kell érnie a lakossági jelzáloghitelük teljes értékének 
legalább 15% -át
4.  
 2. Általános észrevételek  
2.1.  A Magyarországon a közelmúltban bevezetett jogszabályváltozások
5 jelentős nyomást gyakoroltak 
a bankrendszer profitabilitására, továbbá esetlegesen annak tőkeszerkezetére is kihatással voltak.  
2.2.  A rendelettervezetekhez csatolt indoklásban foglaltak szerint a javasolt intézkedéseket a 
közelmúltban bevezetett jogszabályváltozások indokolják, és azok alapvető fontosságúak lehetnek 
az esetleges rendszerkockázatok forrásainak kezelésében.  Az EKB hangsúly ozza, hogy az új 
eszközöket és a megkívánt mutatók szintjét szükséges folyamatosan figyelemmel kísérni . Az EKB 
azt is ajánlja, hogy az MNB fontolja meg a három rendelettervezetben foglalt intézkedéseknek a 
magyarországi bankrendszerre, valamint annak tőkepozíciójára gyakorolt hatására vonatkozó 
hatástanulmány elkészítését.  
2.3.  A CON/2014/15 véleményben az EKB megjegyezte, hogy a 2014/14 MNB rendelet ben a 
devizapozíciók lejárati eltérése vonatkozásában megfogalmazott rendelkezések  javára válna 
azoknak a Bá zeli Bankfelügyeleti Bizottság által a Bázel III keretében jelenleg kidolgozás alatt álló 
nettó stabil finanszírozási mutatóval (Net Stable Funding Ratio, NSFR) történő összhangba hozatala. Az EKB megismétli a 2014/14 MNB rendeletnek az NSFR -el történő öss zhangba 
hozatalának szükségességét , azt követően, hogy a Bázeli Bankfelügyeleti Bizottság véglegesítette 
azt, majd annak végrehajtása az Európai Unión belül megtörtént.  
 
                                                           
4  A forint lejárati pozíciók eltérésére vonatkozó rendelettervezet meghatározz a az eszközök és források azon típusait, 
amelyek figyelembe vehetők a jelzáloghitel -finanszírozási megfelelési mutató számítása során, továbbá számos 
elfogadhatósági feltételt határoz meg azok vonatkozásában.  
5  Az ezen jogszabályváltozásokra vonatkozó további részletekért lásd a CON/2014/59, CON/2014/72, CON/2014/76, 
CON/2014/85 és a CON/2014/87 véleményeket.  
ECB -PUBLIC  
3 3.  Különös észrevételek  
3.1.  A forint lejárati pozíciók eltéréseire vonatkozó rendeletterve zet 1. mellékletének 3. pont 
d) bekezdése (amely megtiltja a hitelintézetek számára azt, hogy azok a jelzáloghitel -finanszírozási 
megfelelési mutató kiszámítása során figyelembe vegyék a csoport egyéb tagjainak mérlegében 
nyilvántartott forrás okat) vonatkozásában az EKB tudomásul veszi ezen rendelettervezetnek a 
hitelintézetek külső finanszírozási forrásai nagyobb egyensúlya megteremtésének biztosítására 
irányuló célkitűzés ét. Az EKB szintén tudomásul veszi az ezen re ndelettervezet 1. melléklet e 
4. 0pontját, amely egyes eszközök tekintetében enyhíti azoknak a hosszú távú finanszírozási 
források között történő elfogadhatósági feltételeit. A konzultáló hatóságnak megfelelő figyelmet kell fordítania arra, hogy ezek az intézkedések azonos versenyfel tételeket teremtenek -e meg 
valamennyi piaci résztvevő számára, különösképpen arra tekintettel, hogy azok jelenleg jogosultak -e jelzáloglevelek kibocsátására vagy sem. Ezen intézkedések bevezetésének időzítése 
is az egyenlő versenyfeltételek megteremtését k ell, hogy elősegítse.  
3.2. Az EKB értelmezése szerint azon hitelintézeteknek, amelyek jelenleg nem működtetnek jelzálogon 
alapuló értékpapírokat kibocsátó szervezeti egységeket, az 1. melléklet 2. pontjának c) és 
d) bekezdéseiben foglalt jelzáloghitel -finanszírozási megfelelési mutató követelményeknek való 
megfelelés érdekében az arra engedéllyel rendelkező piaci résztvevőkre kell támaszkodniuk, illetve 
leányvállalatot kell létrehozniuk a jelzáloghitel -finanszírozási megfelelési mutató keretében 
elfogadhat ó jelzáloglevelek vagy jelzálog fedezetű értékpapírok kibocsátása érdekében. 
Mindezekre tekintettel, valamint az egyenlő versenyfeltételek biztosítása érdekében az EKB hangsúlyozza annak fontosságát, hogy Magyarországon olyan zökkenőmentes és hatékony enge délyezési rendszer működjön, amely lehetővé fogja tenni azt, hogy a hitelintézetek egyenlő 
hozzáféréssel rendelkezzenek a jelzáloglevelek piacához vagy a külső finanszírozás egyéb 
formáihoz a jelzáloghitel -finanszírozási megfelelési mutató követelményeknek  való megfelelésre 
vonatkozó jövőbeli képességük biztosítsa érdekében  
 
Ezt a véleményt közzéteszik az EKB honlapján.  
 
 
Kelt Frankfurt am Mainban, 2015.  május 21- én. 
 
[aláírás]  
 
az EKB elnöke 
Mario DRAGHI