Javaslat A TANÁCS RENDELETE az európai kutatási infrastruktúráért felelős konzorcium (ERIC) közösségi jogi keretéről szóló 723/2009/EK rendelet módosításáról /* COM/2012/0682 final - 2012/0321 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE · A javaslat okai és céljai Az európai kutatási infrastruktúráért felelős konzorciumról szóló rendeletet (ERIC-rendeletet)[1] a Tanács 2009-ben fogadta el annak érdekében, hogy elősegítse az európai kutatási infrastruktúrák létrehozását és nem gazdasági alapon való működtetését. A Tanács a rendelettel új jogi eszközt teremtett uniós szinten olyan európai kutatási infrastruktúrák kialakításához, amelyek valamennyi tagállam által elismert jogi személyiséggel rendelkeznek. A Kutatási Infrastruktúrák Európai Stratégiai Fóruma (ESFRI) által elkészített útitervben szereplő számos projekt tervezi, hogy az ERIC-et használja jogi eszközként a kutatási infrastruktúra végrehajtása és működtetése érdekében. Az ERIC-rendelet 9. cikkének (1) bekezdése különbséget tesz a tagállamok, a társult országok, a társult országoktól eltérő harmadik országok és a kormányközi szervezetek között, valamint eltérő bánásmódot állapít meg rájuk vonatkozóan. Az ERIC tagsága legalább három tagállamból áll (9. cikk (2) bekezdés), és a tagállamok a tagok közgyűlésén együttesen rendelkeznek a szavazati jogok többségével (9. cikk (3) bekezdés). Az ERIC-ek fogadó országa ugyanakkor tagállam vagy társult ország is lehet (8. cikk (1) bekezdés). Több társult ország is, különösképpen Norvégia hangsúlyozta, hogy számos előkészület alatt álló ERIC-hez járulna hozzá fogadó országként vagy tagként, amennyiben az EU tagállamokéval azonos szavazati jogokkal rendelkezne az ERIC-ben; kiváltképp az ERIC fogadó országaként, és ezáltal jelentős mértékben hozzájárulna annak tevékenységeihez. Az ERIC-rendelet javasolt módosításának célja annak elkerülése, hogy a társult országok ne válhassanak az ERIC-ek fogadó országává vagy tagjává, mivel a jelenlegi jogi helyzetben szavazati jogaik nem feltétlenül tükrözik az ERIC-projekteknek biztosított pénzügyi támogatásukat. · Háttér-információk Eddig egyetlen társult ország vagy a társult országoktól eltérő harmadik ország sem vált ERIC-taggá. Tekintettel az „Innovatív Unió” elnevezésű kiemelt kezdeményezés azon vállalására, amely szerint 2015-ig az ESFRI útitervében kiemelt páneurópai érdekű kutatási infrastruktúraként megjelölt projektek 60 %-a esetében be kell fejeződjön vagy legalább el kell kezdődjön az építés, fontos, hogy a társult országok tagként vagy fogadó országként teljes mértékben részt vehessenek az ERIC-ek létrehozásában és működtetésében, valamint hozzájárulhassanak ezen infrastruktúrákhoz. 2. AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI A bizottsági hatásvizsgálat, amely akkor készült el, amikor a Tanács elfogadásra javasolta az ERIC-rendeletet, nem változik majd az ERIC-rendelet javasolt korlátozott technikai módosításainak hatására. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI Az ERIC-rendelet javasolt módosítása mindössze a 9. cikk (2) és (3) bekezdését érinti, amelyben a javaslat szerint legalább egy tagállam és legalább két másik tagállam vagy társult ország szükséges az ERIC-ek létrehozásához. Javasolt továbbá, hogy a tagállamok vagy társult országok a tagok közgyűlésén együttesen rendelkezzenek a szavazati jogok többségével. Egyéb módosítás nem javasolt. 4. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK Az ERIC-rendelet javasolt módosításának nincs költségvetési vonzata az Unióra vagy a tagállamokra nézve. 2012/0321 (NLE) Javaslat A TANÁCS RENDELETE az európai kutatási infrastruktúráért felelős konzorcium (ERIC) közösségi jogi keretéről szóló 723/2009/EK rendelet módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 187. és 188. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogi aktus tervezetének a nemzeti parlamentek számára való megküldését követően, tekintettel az Európai Parlament véleményére[2], tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére[3], tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére[4], mivel: (1) Az európai kutatási infrastruktúráért felelős konzorcium (ERIC) közösségi jogi keretéről szóló, 2009. június 25-i 723/2009/EK tanácsi rendelet[5] megállapítja az európai kutatási infrastruktúráért felelős konzorcium (ERIC) létrehozására vonatkozó követelmények és eljárások, valamint ezek hatásainak jogi keretét. (2) Az európai kutatási infrastruktúrák támogatása és fejlesztése a Közösség régóta létező célkitűzése, ahogy ezt legutóbb az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013) szóló, 2006. december 18-i 1982/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat[6] és különösen a «Kapacitások» egyedi programról szóló, 2006. december 19-i 2006/974/EK tanácsi határozat[7] is tükrözte. (3) A Kutatási Infrastruktúrák Európai Stratégiai Fóruma (ESFRI) és az elektronikus infrastruktúrával foglalkozó vitacsoport (eIRG) megfogalmazta és frissítette a kutatási infrastruktúrák legelső európai útitervét. (4) Az európai kutatási infrastruktúráért felelős konzorcium (ERIC) 2009. évi hatálybalépése óta két európai kutatási infrastruktúra kapott ERIC-státuszt. (5) Az ERIC-tagság nyitva áll a tagállamok, a társult országok, a társult országoktól eltérő harmadik országok, valamint a kormányközi szervezetek előtt. (6) A társult országok fontos szerepet töltenek be az európai kutatási infrastruktúrák előkészítésében és végrehajtásában, és lehetővé kell tenni számukra, hogy azonos feltételekkel vehessenek részt az ERIC-ekben, mivel támogatásuk révén hozzájárulnak az uniós kutatás tudományos kiválóságához és az Unió gazdaságának versenyképességéhez. (7) A társult országok ERIC-ben való részvételének megkönnyítése végett a 723/2009/EK rendelet 9. cikkének (2) és (3) bekezdését módosítani kell annak érdekében, hogy a társult országok hozzájárulása teljes mértékben megnyilvánulhasson a tagság feltételeiben és a szavazati jogokban, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 723/2009/EK rendelet 9. cikkének (2) és (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „2. Az ERIC tagsága egy tagállamból és legalább két másik tagállamból vagy társult országból áll. További tagállamok vagy társult országok az alapszabályban megállapított tisztességes és ésszerű feltételek mellett bármikor csatlakozhatnak hozzá tagként, illetve az alapszabályban rögzített feltételekkel szavazati jog nélküli megfigyelőként. A társult országoktól eltérő harmadik országok és kormányközi szervezetek – a tagság összetételében bekövetkezett változásokra vonatkozó, az alapszabályban megállapított feltételeknek és eljárásoknak megfelelően – szintén csatlakozhatnak, amennyiben a tagoknak a 12. cikk a) pontjában előírt közgyűlése ezt jóváhagyja. 3. A tagállamok vagy a társult országok a tagok közgyűlésén együttesen rendelkeznek a szavazati jogok többségével.” Azon ERIC-ek esetében, amelyek fogadó országa tagállam, az alapszabályt módosító javaslatokhoz az ERIC-tagsággal rendelkező tagállamok többségének beleegyezése szükséges. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. Ez a rendelet a Szerződéseknek megfelelően teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök [1] A Tanács 723/2009/EK rendelete az európai kutatási infrastruktúráért felelős konzorcium (ERIC) közösségi jogi keretéről. [2] HL C […]., […], […]. o. [3] HL C […]., […], […]. o. [4] HL C […]., […], […]. o. [5] HL L 206., 2009.8.8., 1. o. [6] HL L 412., 2006.12.30., 1. o. [7] HL L 54., 2007.2.22., 101. o.