ELFOGADOTT SZÖVEGEK
P6_TA(2006)0010
Pénzügyi terv
Az Európai Parlament állásfoglalása az Európai Tanácsnak a pénzügyi tervr ől és a 2007–2013
közötti id őszakra vonatkozó intézményközi megállapodás megújításáról szóló álláspontjáról
Az Európai Parlament,
– tekintettel az EK-Szerz ődésre, és különösen annak 272. cikkére,
– tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemr ől és a költség-
vetési eljárás javításáról szóló, 1999. május 6-i intézményközi megállapodásra (1), és különösen annak
26. pontjára,
– tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz és Európai Parlamenthez intézett 2004. február 26-i „Közös
jövőnk építése: a kib ővült Unió 2007–2013 közötti politikai kihívásai és költségvetési eszközei”
(COM(2004)0101) és 2004. július 14-i „A 2007–2013 közötti id őszakra vonatkozó pénzügyi terv”
(COM(2004)0487) cím űközleményére, és a Bizottság 2005. április 12-i „Technikai kiigazítások a
Bizottság 2007–2013 közötti többéves pénzügyi tervr ől szóló javaslatához” (SEC(2005)0494) cím ű
munkadokumentumára,
– tekintettel a kib ővült Unió 2007–2013 közötti politikai kihívásairól és költségvetési eszközeir ől szóló,
2005. június 8-i állásfoglalására (2),
– tekintettel a költségvetési fegyelemr ől és a költségvetési eljárás javításáról szóló intézményközi megálla-
podásra vonatkozó, 2005. december 1-i állásfoglalására (3),
– tekintettel eljárási szabályzata 54. cikkére,
A. mivel a 2005. december 15–16-i Európai Tanács következtetéseket fogadott el a 2007–2013 közötti
időszakra vonatkozó pénzügyi tervr ől,
B. mivel a költségvetési fegyelemr ől és a költségvetési eljárás javításáról szóló jelenlegi intézményközi
megállapodás – elvileg – 2006-ban lejár, és mivel új megállapodás vagy a jelenlegi meghosszabbításacsak akkor léphet életbe, ha azt az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság egyaránt elfogadja,
C. mivel pénzügyi terv hiánya esetére az EK-Szerz ődés 272. cikke éves költségvetésekr ől rendelkezik,
D. mivel a jelenlegi pénzügyi terv utolsó évének, azaz 2006-nak a költségvetése a 25 tagállamra vonatkozó
kötelezettségvállalási el őirányzatokat tekintve az EU bruttó nemzeti jövedelmének (GNI) 1,093 %-a,2006.11.24. C 287 E/156 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., szerdaHU
(1) HL C 172., 1999.6.18., 1. o. A legutóbb a 2005/708/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L 269.,
2005.10.14., 24. o.) módosított megállapodás.
(2) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0224.
(3) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0453.
E. mivel az Európai Tanács által 2005. december 15–16-án elfogadott következtetések az EU költség-
vetését a 27 tagállamra vonatkozó kötelezettségvállalási el őirányzatokat tekintve átlagosan az EU
GNI-jének 1,045 %-ában állapítják meg, a teljes kötelezettségvállalási el őirányzatok pedig 862,363 mil-
liárd EUR-t tesznek ki,
F. mivel az Európai Parlament 2005. június 8-án elfogadott tárgyalási álláspontja biztosítja a politikai prio-
ritások és pénzügyi szükségletek jobb összehangolását, a költségvetés annak rugalmasabbá tételén
keresztüli modernizálását és a végrehajtás min őségének javítását egy 974,837 milliárd EUR-t kitev ő
pénzügyi keret révén, amely a kötelezettségvállalási el őirányzatokat tekintve átlagosan az EU GNI-jének
1,18 %-át jelenti,
1. tudomásul veszi, hogy az Európai Tanácsban végre létrejött egy megállapodás a tagállamok között,
amely lehet ővé teszi a következ őpénzügyi tervr ől szóló tárgyalások megkezdését az Európai Parlamenttel;
2. megállapítja, hogy az Európai Tanács következtetései inkább a tagállamok által kezelt hagyományos
politikákra összpontosítanak, ahelyett, hogy olyan politikákra helyeznék a hangsúlyt, amelyek révén az
Európai Unió szembe tud nézni új kihívásokkal és a polgárok számára európai többletértéket tud teremteni;ilyen keretek között sajnálattal veszi tudomásul a versenyképesség, növekedés és foglalkoztatás tekintetébentett kötelezettségvállalások elfogadhatatlan, az uniós intézmények által a lisszaboni stratégiának tulajdoní-tott fontosság ellenére tervezett csökkentését, illetve a polgárság, szabadság, biztonság és jog érvényesüléseterén tett kötelezettségvállalások, valamint a küls őfellépésekre szánt összegek csökkentését; továbbá helyte-
leníti, hogy a tagállamok nemzeti érdekeik védelmében harcolnak az európai dimenzió el őmozdítása
helyett, és nem tudtak nekilátni a saját források rendszerének megreformálásához;
3. emlékeztet arra, hogy az Európai Tanács következtetései nem helyezhetik hatályon kívül az Európai
Parlamentre, mint a jogalkotási és költségvetési hatóság egyik ágára ruházott hatásköröket, továbbá kitart a
politikák meghatározása, a politikák reformjai és a politikák költségvetése terén betöltött teljes parlamen-
táris szerepe mellett;
4. jelenlegi formájában elutasítja az Európai Tanács következtetéseit, mivel azok nem garantálnak olyan
EU-költségvetést, amely – maga a Tanács által elhatározott politikáknak megfelel ően – a jöv őre nézve
előmozdítja a jólétet, a versenyképességet, a szolidaritást, a kohéziót és a biztonságot, nem teljesíti az új
tagállamok részére tett kötelezettségvállalásokat, továbbá nem rendelkezik megfelel őés részletes rugalmas-
sági mechanizmusról és a felülvizsgálat – amelyben a Parlamentnek egyértelm űszerepet kell betöltenie –
elvégzésére vonatkozó eltökélt kötelezettségvállalásról, és – például a pénzeszközök tagállamokban történ ő
elköltése jobb végrehajtásának és ellen őrzésének biztosítása érdekében történ ő– megfelel őkísér őintézke-
désekr ől sem;
5. hangsúlyozza azt a jelent őséget, amelyet a nagyobb mérték űrugalmasságnak tulajdonít;
6. ismételten meger ősíti a fent említett 2005. június 8-i állásfoglalásában foglalt álláspontját és utasítja a
Költségvetési Bizottságot, hogy ennek megfelel ően tárgyaljon az intézményközi megállapodásról;
7. hajlandó az egyes álláspontokból kiinduló, épít őjelleg űtárgyalásokba bocsátkozni a Tanáccsal, ameny-
nyiben az osztrák elnökséget tényleges tárgyalási mandátummal ruházzák fel; eltökélt szándéka, hogy kitart
tárgyalási álláspontja mennyiségi, strukturális és min őségi elemei mellett, és el őmozdítja a mez őgazdasági,
a bel- és a külpolitikák európai dimenzióját;
8. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.2006.11.24. C 287 E/157 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., szerdaHU