[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 17.10.2005

COM(2005) 498 végleges

2005/0209 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 1334/200/EK tanácsi rendelet módosításáról és aktualizálásáról

(ELőTERJESZTő: A BIZOTTSÁG)

INDOKOLÁS

A kettős felhasználású termékek (beleértve a szoftvert és a technológiát) olyan polgári felhasználású termékek, amelyek katonai célokra is felhasználhatók. Az Európai Unióból történő kivitelüket ellenőrzésnek kell alávetni. Ezen ellenőrzések célja részben a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozása. Megfelelnek különösen az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 2004 áprilisában elfogadott 1540. határozatában foglalt célkitűzéseknek.

A kettős felhasználású termékek ellenőrzésére vonatkozó határozatokat konszenzussal fogadják el a nemzetközi export-ellenőrzési rendszerek keretein belül, és azokat az 1334/2000 rendelet 11. cikke értelmében az EK alkalmazni köteles. Ez a cikk előírja, hogy „az I. mellékletben szereplő kettős felhasználású termékek listáját azokkal a kötelezettségekkel és vállalásokkal összhangban kell aktualizálni, amelyeket a nemzetközi export-ellenőrzési megállapodások tagjaként minden tagállam elfogadott.”

Mindazonáltal ezidáig nem minden új EU-tagállam felvételi kérelmét fogadták el e rendszerekbe, különösen a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer (MTCR) és a Wassenaari Megállapodás esetében. Az exportszabályozási rendszereken belüli e státuszkülönbség ahhoz vezet, hogy az EU-tagállamok az érzékeny végfelhasználókra vonatkozó információkhoz eltérő mértékben férnek hozzá. Ez gyengíti tehát az EU exportellenőrzési rendszerét, valamint azokat a nemzetközi rendszereket, amelyekben nem mindegyik EU-tagállam vesz részt.

A rendelet legutóbbi módosításának 2004. július 19-i elfogadása óta a Wassenaari Megállapodás (WA), a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer (MTCR) és az Ausztrália Csoport (AG) megegyeztek abban, hogy megfelelő ellenőrző jegyzékeiken meghatározott változtatásokat hajtanak végre. Ennek következtében a Szerződés 133. cikkén alapuló 1334/2000/EK tanácsi rendelet I. mellékletét módosítani kell.

A Tanács kettős felhasználású termékekért felelős csoportja azt ajánlotta, hogy a Bizottság korlátozza javaslatait az ellenőrző jegyzékek azon változásaira, amelyekhez már hozzájárult, vagyis amelyekről a Wassenaari Megállapodás 2004-ben, az Ausztrália Csoport 2004 novemberében és 2005 áprilisában, a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer 2004 októberében határozott. Valamennyien tudomásul vették, hogy a Tanács a várt bizottsági javaslatot egyhangúlag módosítani fogja annak érdekében, hogy a kis jelentőségű változtatásokat bevezesse a Nukleáris Szállítók Csoportjának a 2005 júniusában tartott plenáris ülésen elfogadott jegyzékére.

A döntéshozatal megkönnyítése céljából a végrehajtott változtatások összefoglalását az alábbi részletes felsorolás tartalmazza.

1. kategória az I. mellékletben | Rendszer | A változtatás jellege |

1C008.a.4. | WA | Az ASTM-re vonatkozó szöveget törölték az albejegyzésből. |

1C008.b. | WA | Az ASTM szerinti mértékegységet az ISO szerintivel cserélték fel az albekezdésben. |

1C008.f. | WA | Az albejegyzést módosították, hogy foglalja magába az üvegesedési átmeneti hőmérsékletet. |

1C008. Technikai megjegyzés | WA | Az ASTM szerinti mértékegységet az ISO szerintivel cserélték fel a technikai megjegyzésben. |

1C107.c. | MTCR | Az albejegyzés ellenőrzési paramétereit felülvizsgálták. |

1C350.6., 8., 29. és 42. | AG | A kémiai nevek további magyarázata. |

1C350.55., 56., 57., 58., 59., 60., 61., 62. és 63. | AG | A szöveget 9 vegyi anyaggal egészítették ki. |

1C350. 1., 2. és 3. megjegyzés | AG | Az érintett megjegyzéseket 9 vegyi anyaggal egészítették ki. |

1C353. technikai megjegyzés | AG | A jelenlegi technikai megjegyzés számozása 1.-re változott, és új 2. technikai megjegyzéssel egészült ki. |

1C450.b. és a 3. megjegyzés | AG | A szöveget módosították. |

1E201. | Helyreigazítás | Az 1C002.a.2.c. és d. termékre való hivatkozás 1C002.b.3.-ra, valamint 4.-re változott (melyet az 1C002. 2001-es felülvizsgálatakor kellett volna aktualizálni). |

2. kategória |

2B. 2. technikai megjegyzés | WA | A 2. technikai megjegyzést módosították. |

2B001.b.2. és 3. | Helyreigazítás | A „vagy” szó a 2.-ból a 3. bekezdéshez kerül. |

2B001.c. 2. megjegyzés | WA | A megjegyzés 2. megjegyzését a pozicionálási pontosságra való utalás érdekében módosították a meglévő 2. és b. albekezdés elhagyásával. |

2B005.a. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B005.b. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B005.c. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B005.d. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B005.e. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B005.f. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B005.g. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B005.h. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

2B105. | Helyreigazítás | A CVD mozaikszó kifejtése. |

2B116.a., c. és d. | MTCR | Az albejegyzések szövegét módosították. |

2B206.b. | Helyreigazítás | Az albejegyzésben található elírást kijavították. |

2B350.i. | AG | Az albejegyzés szövegét módosították. |

3. kategória |

3A001.a.3.c. | WA | Az alkalmazási területet módosították. |

3A001.a.5.a.1., 2., 3., 4. és 5. | WA | Az 1., 2., 3. és 4. albekezdést módosították, és új 5. albekezdéssel egészítették ki. |

3A001.a.5. 2., 3. technikai megjegyzés | WA | A 2. technikai megjegyzést módosították, és új 3. és 4. technikai megjegyzéssel egészítették ki. |

3A001.c.1. 2. | WA | Az 1. albejegyzést módosították és 1. és 2. albejegyzésre osztották; a meglévő 2. albejegyzés számozása a megjegyzéssel együtt 3.-ra változott. |

3B001.c.1.a. | WA | A kritikus méretet az albekezdésben 180 nm-re csökkentették. |

3B001.c.2.a. | WA | A kritikus méretet az albekezdésben 180 nm-re csökkentették. |

3B001.f.1.a. | WA | A fényforrás hullámhosszúságát az albekezdésben 245 nm-re változtatták. |

3B001.f.1.b. | WA | A minimális felbontási méretet az albekezdésben 180 nm-re csökkentették. |

3B001.f.1.b. | WA | Az MRF képletében a µm nm-re változott, a K tényező paramétere 0,45-re változott. |

3B002.. | WA | A következő szöveget elhagyták: „Tárolt programvezérlésű”. |

4. kategória |

4A003.c., 1. megjegyzés | WA | A következő szöveget a feljegyzésből törölték: 4A003.d. |

4D001.b.1. | WA | A CTP értékek 75 000 Mtops-ra változtak. |

4E001.b.1. | WA | A CTP értékek 75 000 Mtops-ra változtak. |

5. kategória–1. rész |

5A001.d. | WA | A paraméter 31,8 GHz-re változott. |

5A001.e. | WA | A szöveg a 7A007-ből az 5. kategória 1. részébe került át, és szövegként vezették be az 5A001.e. részbe.. |

6. kategória |

6A001.a.2.a. (1–6.) | WA | Az 1. albekezdést 1. és 2. albekezdésre osztották; az eredeti 2. albekezdés számozása 3.-ra változott, és új albekezdéssel egészült ki; a meglévő 3., 4. és 5. albekezdés számozása 4.-re, 5.-re és 6.-ra változott. |

6A001.a.2.a. Technikai megjegyzés | WA | A szöveg új 1. és 2. technikai megjegyzéssel egészült ki, a meglévő 2. technikai megjegyzés számozása pedig 3.-ra változott. |

6A002.a. N.B. | WA | A szöveg új N.B.-vel egészült ki. |

6A002.a.3. N.B. és 2. megjegyzés | WA | A szöveg új N.B.-vel egészült ki; A 2.a. megjegyzést törölték, a b. és c. megjegyzés jelölése a.-ra és b.-re változott. |

6A002.a.3.c. N.B. | WA | A szöveg új N.B.-vel egészült ki. |

6A002.a.3.f. és technikai megjegyzés | WA | Új albejegyzés és technikai megjegyzés az FPA-mikrobolométerek számára. |

6A003.b.4.a. és b. | WA | A 4. albejegyzést további a. és b. részre osztották. |

6A003.b.4. 1., 2. és 3. megjegyzés | WA | Az eredeti megjegyzés számozása 2.-ra változott, és új 1. és 3. megjegyzéssel egészült ki. |

6A003.b.4. 3. megjegyzés Technikai megjegyzés | A 6A003.b.4. szakaszhoz 3. megjegyzésként bevezetett megjegyzés két új technikai megjegyzéssel egészült ki. |

6A006. | WA | A meglévő a., b., c., d., e., f. és g. albekezdéseket módosították, és számozásuk a.1.a.-ra és b.-re, a.2.-re, a.3.-ra, a.4.a.-ra, b.-re és c.-re, a.5.-re, b.1.-re, 2.-re és 3.-ra, valamint c.-re módosult, a meglévő h. albekezdést törölték. |

6E003.c. | WA | A magnetométerre vonatkozó bekezdést törölték. |

7. kategória |

7A002., a. a.1. és 2.b., megjegyzés és technikai megjegyzés | WA | Az a. albejegyzés és az 1. és 2. albekezdés szövegét módosították; A szöveg új b. albejegyzéssel, megjegyzéssel és technikai megjegyzéssel egészült ki; A meglévő b. albejegyzés jelölése c.-re változott. |

7A007. | WA | A bejegyzés az 5A001.e.-hez került. |

7A116.c. | MTCR | Az albejegyzés szövegét módosították. |

8. kategória |

8A002.h. | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

8A002.i.2. és megjegyzés | WA | A következő szöveget elhagyták az albejegyzésből: „tárolt programvezérlésű”. |

9. kategória |

9A001.a., b. és 1., 2. megjegyzés. | WA | Az albejegyzéseket átírták a meglévő a. és b. albejegyzéssel kombinálva, hogy az új 1. és 2. megjegyzéssel együtt új albejegyzést jöjjön létre; A meglévő c. albejegyzést módosították az érvényességi tartomány 1,2 Mach-ról 1 Mach-ra való változtatásával, és jelölését b.-re változtatták. |

9A105.a. és b. | MTCR | Az albejegyzések szövegét módosították. |

9A106.d. és a. és b. megjegyzés | MTCR | Az a. és b. albejegyzés és megjegyzés szövegét módosították. |

9A107. | MTCR | A bejegyzés címsorát módosították. |

9A350. | AG | Új bejegyzés a permetező/szórórendszerekről. Ehhez tartozik 9A 350c. ponthoz tartozó egy megjegyzés, valamint 2 technikai megjegyzés a 9A350. (a1. és a2.) pontra vonatkozóan. |

9B106.a.1., 2. és technikai megjegyzés | MTCR | Az albejegyzések szövegét módosították; A szöveget technikai megjegyzéssel egészítették ki. |

9B106.b., 1. és 2. | MTCR | Az albejegyzés és albekezdések szövegét módosították. |

9D001. | AG | A bejegyzés szövegét módosították. |

9D002. | AG | A bejegyzés szövegét módosították. |

9E001. | AG | A 9A350. alatt bejegyzett technológiát kiegészítették. |

9E002. | AG | A 9A350. alatt bejegyzett technológiát kiegészítették. |

Bizottsági javaslat

A fenti megfontolások alapján szükséges, hogy az 1334/2000/EK rendelet mellékletei helyébe új melléklet lépjen.

2005/0209 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 1334/200/EK tanácsi rendelet módosításáról és aktualizálásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára[1],

mivel:

(1) A 2000. június 22-i 1334/2006/EK tanácsi rendelet[2] előírja, hogy a kettős felhasználású termékek (beleértve a szoftvert és technológiát) Közösségből történő kivitelét hatékony ellenőrzésnek vessék alá.

(2) Annak érdekében, hogy a tagállamok és a Közösség teljesíteni tudja nemzetközi kötelezettségvállalásait, az 1334/2000/EK rendelet I. melléklete meghatározza az e rendelet 3. cikkében említett kettős felhasználású termékek és technológiák közös jegyzékét, amely rendelet végrehajtja a kettős felhasználású termékek ellenőrzésére vonatkozóan az elfogadott nemzetközi megállapodásokban előírt rendelkezéseket, így különösen a Wassenaari Megállapodást, a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszert, a Nukleáris Szállítók Csoportját, az Ausztrália Csoportot és a Vegyifegyver-tilalmi Egyezményt.

(3) Az 1334/200/EK tanácsi rendelet 11. cikke biztosítja, hogy az I. és IV. mellékletet a tagállamok által a nemzetközi atomsorompó-rendszerek és exportellenőrzési megállapodások részeseiként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződések megerősítésével elfogadott vonatkozó kötelezettségeknek és vállalásoknak, illetve ezek módosításainak megfelelően aktualizálják.

(4) A Wassenaari Megállapodás, az Ausztrália Csoport és a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer által a 2004. július 19-i 1504/2004 rendelettel[3] történt módosítások nyomán elfogadott változtatások figyelembevétele érdekében módosítani kell az 1334/2000/EK rendelet I. mellékletét.

(5) Az exportellenőrzési hatóságok és a piaci szereplők számára a hivatkozások megkönnyítése érdekében közzé kell tenni az 1334/2000/EK rendelet mellékleteinek naprakész és egységes szerkezetbe foglalt változatát.

(6) Az 1334/2000/EK rendeletet tehát ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 1334/2000/EK rendelet mellékletei helyébe e rendelet melléklete lép.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetése utáni harmincadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

1. INTÉZKEDÉS CÍME: A kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 1334/200/EK tanácsi rendelet módosításáról és aktualizálásáról szóló tanácsi rendeletjavaslat

2. ÉRINTETT KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL(EK): nincs

3. JOGALAP: Az EK-Szerződés 133. cikke

4. AZ INTÉZKEDÉS LEÍRÁSA:

4.1 ÁLTALÁNOS CÉLKITűZÉS: AZ 1334/2000/EK TANÁCSI RENDELET (KETTőS FELHASZNÁLÁS) I., II. ÉS IV. MELLÉKLETÉNEK TECHNIKAI MÓDOSÍTÁSA ; A III. MELLÉKLET VÁLTOZATLAN MARAD

4.2 Az érintett időszak és a megújítás előkészítése

Határozatlan

5. KIADÁS VAGY BEVÉTEL OSZTÁLYOZÁSA: NEM ALKALMAZHATÓ

6. KIADÁS VAGY BEVÉTEL TÍPUSA: nem alkalmazható

7. PÉNZÜGYI HATÁS: nem alkalmazható

8. CSALÁSMEGELŐZÉSI INTÉZKEDÉSEK: nem alkalmazható

9. A KÖLTSÉGHATÉKONYSÁGI ELEMZÉS ELEMEI: nem alkalmazható

10. IGAZGATÁSI KIADÁS (A KÖLTSÉGVETÉS III. SZAKASZÁNAK A. RÉSZE): nem alkalmazható Az EU tagállamai felelősek a rendelet végrehajtásáért, különösen a melléklet valamennyi tételére vonatkozó kiviteli engedélyek megadását illetően (a 6. preambulumbekezdés szerint: „a kiviteliengedély-kérelmekről szóló döntésekért a nemzeti hatóságok felelősek”, a 1334/2000 rendelet 3. és 6. cikke).

[1] HL C …

[2] HL L 159., 2000.6.30., 1. o. A legutóbb az 1504/2004/EK rendelettel (HL L 281., 2004.8.31., 1. o.) módosított rendelet.

[3] 1504/2004/EK rendelet, HL 281., 2004.8.31., 1. o.