6. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2013. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI KIMUTATÁS /* COM/2013/0518 final - 2013/ () */





6. SZ. KÖLTSÉGVETÉS-MÓDOSÍTÁSI TERVEZET A 2013. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTSÉGVETÉSHEZ SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI KIMUTATÁS Tekintettel: – az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, összefüggésben az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéssel és különösen annak 106a. cikkével, – az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlament és tanácsi rendeletre[1] és különösen annak 41. cikkére, – az Európai Unió 2013-as pénzügyi évre vonatkozó, 2012. december 12-én elfogadott általános költségvetésére[2], – a 2013. július 4-én elfogadott 1/2013. sz. költségvetés-módosításra, – a 2013. március 27-én elfogadott 2/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[3], – a 2013. április 15-én elfogadott 3/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[4], – a 2013. április 29-én elfogadott 4/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[5], – a 2013. május 2-án elfogadott 5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetre[6], az Európai Bizottság a költségvetési hatóság elé terjeszti a 2013. évi általános költségvetés 6. sz. költségvetés-módosítási tervezetét. A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS VÁLTOZÁSAI A szakaszonkénti bontású bevételi és kiadási kimutatás változásai elérhetők az EUR-Lexen (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-hu.htm). E változások angol nyelvű változata tájékoztatásul költségvetési mellékletként csatolva található. TARTALOMJEGYZÉK 1. Bevezetés.. 4 2. Saját források.. 4 2.1. Bevezetés.. 4 2.2. A tradicionális saját forrásokra (TOR), valamint a héa- és a GNI-alapra vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata.. 5 2.3. 2009. és 2012. évi brit korrekció.. 7 2.3.1. Bevezetés. 7 2.3.2. A korrekciók kiszámítása.. 8 2.3.3. A 2012. évi brit korrekció 1. frissítésének és a 2009. évi brit korrekció végleges összegének bevitele a 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetbe.. 10 2.4. A Svédország és Hollandia általi 2013. évi GNI-befizetések bruttó csökkentései finanszírozásának felülvizsgálata.. 11 3. Egyéb bevételek - pénzbírságok.. 13 4. A külső fellépésekre képzett uniós vagyonkezelői alapok.. 13 5. Összefoglaló táblázat a pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban.. 14 1. Bevezetés A 2013. évi 6. számú költségvetés-módosítási tervezet a következőkre vonatkozik: – A tradicionális saját forrásokkal (TOR, úgymint vámok és cukorágazati illetékek), a héa- és a GNI-alappal kapcsolatos előrejelzés felülvizsgálata, a vonatkozó brit korrekciók költségvetés-tervezésének és finanszírozásának, valamint Hollandia és Svédország 2013. évi GNI-hozzájárulása csökkentésének felülvizsgálata, ami megváltoztatja a tagállamoknak az uniós költségvetés saját forrásaihoz való hozzájárulásának megoszlását, – Az egyéb bevételek előrejelzésének felülvizsgálata, a Microsoftra kiszabott 561 millió EUR-s pénzbírságból eredően. – A költségvetési rendelet 187. cikkében előirányzott uniós vagyonkezelői alapok létrehozásához szükséges költségvetési struktúra megteremtése. 2. Saját források 2.1. Bevezetés Az alábbi összefoglaló táblázat bemutatja az összes saját forrás országok szerinti megoszlását, a következő költségvetési dokumentumok alapján: – a 2013. évi költségvetés, – az 5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet, amely az EU Szolidaritási Alapjának 14 607 942 EUR összegű kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban történő igénybevételére irányul, a Szlovéniát, Horvátországot és Ausztriát érintő 2012. őszi árvizek hatásaihoz kapcsolódóan, – a jelenlegi 6/2013. számú költségvetés-módosítási tervezet. összegek millió EUR-ban || 2013. évi költségvetés || 5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet || 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet || || a 6/2013. sz. és az 5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet különbsége || (1) || (2) || (3) || in % || (4) = (3) – (2) BE || 5 510.4 || 5 807.6 || 5 633.2 || 4.00% || - 174.4 BG || 437.0 || 467.2 || 466.1 || 0.33% || - 1.1 CZ || 1 624.0 || 1 735.3 || 1 669.7 || 1.18% || - 65.7 DK || 2 728.2 || 2 922.9 || 2 923.8 || 2.07% || + 0.8 DE || 26 174.2 || 28 244.7 || 28 591.6 || 20.28% || + 346.9 EE || 182.6 || 195.2 || 203.0 || 0.14% || + 7.8 IE || 1 416.2 || 1 512.4 || 1 607.5 || 1.14% || + 95.1 EL || 1 973.4 || 2 122.6 || 1 940.9 || 1.38% || - 181.7 ES || 10 869.0 || 11 649.9 || 11 716.0 || 8.31% || + 66.1 FR || 21 917.3 || 23 524.9 || 23 395.5 || 16.59% || - 129.5 HR || --- || 251.0 || 243.3 || 0.17% || - 7.7 IT || 16 512.5 || 17 722.6 || 17 421.8 || 12.36% || - 300.8 CY || 190.2 || 203.4 || 183.2 || 0.13% || - 20.2 LV || 222.7 || 239.2 || 260.8 || 0.18% || + 21.6 LT || 355.1 || 380.1 || 390.5 || 0.28% || + 10.4 LU || 320.3 || 344.6 || 356.1 || 0.25% || + 11.5 HU || 1 043.3 || 1 119.6 || 1 066.2 || 0.76% || - 53.4 MT || 68.9 || 73.6 || 78.9 || 0.06% || + 5.3 NL || 6 335.7 || 6 805.1 || 6 733.1 || 4.78% || - 72.0 AT || 2 931.9 || 3 170.3 || 3 213.2 || 2.28% || + 42.9 PL || 4 114.3 || 4 409.3 || 4 443.1 || 3.15% || + 33.8 PT || 1 659.0 || 1 781.5 || 1 788.4 || 1.27% || + 6.9 RO || 1 406.7 || 1 514.1 || 1 539.3 || 1.09% || + 25.2 SI || 415.6 || 442.3 || 427.1 || 0.30% || - 15.2 SK || 796.8 || 851.6 || 829.3 || 0.59% || - 22.3 FI || 2 088.5 || 2 244.0 || 2 222.5 || 1.58% || - 21.5 SE || 3 720.3 || 4 037.7 || 4 213.4 || 2.99% || + 175.7 UK || 16 273.9 || 17 781.8 || 17 436.1 || 12.37% || - 345.7 EU || 131 288.0 || 141 554.6 || 140 993.6 || 100.00% || - 561.0 2.2. A tradicionális saját forrásokra (TOR), valamint a héa- és a GNI-alapra vonatkozó előrejelzések felülvizsgálata A bevett gyakorlatnak megfelelően a Bizottság a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság (Advisory Committee on Own Resources, ACOR) ülésén elfogadott legfrissebb gazdasági előrejelzések alapján javasolja a költségvetés finanszírozásának felülvizsgálatát. A felülvizsgálat a 2013-ban a költségvetésbe fizetendő tradicionális saját forrásokkal (TOR) kapcsolatos előrejelzéssel, valamint a 2013. évi hozzadottérték-adó (héa)- és bruttó nemzeti jövedelem (GNI-) alappal kapcsolatos előrejelzéssel foglalkozik. A 2013. évi költségvetésben (valamint az 1–5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetben) szereplő előrejelzést az ACOR 2012. május 21-i, 154. ülésén fogadták el. A 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetben figyelembe vett felülvizsgált előrejelzést az ACOR 2013. május 16-i, 157. ülésén fogadták el. A saját forrásokra vonatkozó frissített előrejelzések használata növeli a pénzügyi év során teljesítendő tagállami befizetések pontosságát, és csökkenti az előző évből származó, elkerülhetetlen előrejelzési hibákat. A 2012 májusában elfogadott előrejelzéshez képest a 2013 májusában elfogadott előrejelzésben a következő változások történtek: – A nettó cukorágazati illeték 2013-ra vonatkozó teljes előre jelzett összege nem változott: 123,4 millió EUR maradt (a 25 %-os beszedési költség levonása után). – Az előrejelzések szerint 2013-ra vonatkozóan az összes nettó vám (ideértve a mezőgazdasági termékekre vonatkozó vámokat) 16 761,3 millió EUR (a 25 %-os beszedési költség levonása után), ami a 2012. májusi 18 654,2 millió EUR-s előrejelzéshez képest 10,1 %-os csökkenést jelent. E csökkenés fő oka a vámtarifa alacsonyabbra becsült átlaga (1,32 % helyett 1,21 %). Az előrejelzés tagállamonként készült, a 2013. tavaszi gazdasági előrejelzésben 2013. május 3-án közzétett, az EU-n kívülről történő behozatal növekedési ütemére vonatkozó előrejelzések felhasználásával. – Az előrejelzés szerint 2013-ban a nem maximált teljes uniós héaalap 5 846 022,6 millió EUR, ami a 2012. májusi 5 982 822,3 millió EUR-s előrejelzéshez képest 2,3 %-os csökkenést jelent. Az előrejelzés szerint 2013-ban a maximált teljes uniós héaalap[7] 5 828 300,4 millió EUR, ami a 2012. májusi 5 963 921,0 millió EUR-s előrejelzéshez képest 2,3 %-os csökkenést jelent. – Az előrejelzés szerint 2013-ban az EU teljes GNI-alapja 13 142 971,2 millió EUR, ami a 2012. májusi 13 400 305,0 millió EUR-s előrejelzéshez képest 1,9 %-os csökkenést jelent. Az előre jelzett héa- és GNI-alapok nemzeti pénznemből euróra való átváltásához a 2012. december 31-én érvényes átváltási árfolyamot használták (az euróövezeten kívüli tizenegy tagállam esetében). Így elkerülhetők a torzulások, mert ezt az árfolyamot használják a saját források költségvetésbe bevitt befizetéseinek euróról nemzeti pénznemre való átváltásánál is, amikor az összegeket lehívják (amint az 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendelet 10. cikkének (3) bekezdése előírja). A TOR, a nem maximált héaalapok és a GNI-alapok 2013-ra érvényes – az ACOR 2013. május 16-i 157. ülésén elfogadott – felülvizsgált előrejelzéseit az alábbi táblázat tartalmazza (kerekített adatok): A TOR, a héa- és GNI-alapok 2013-ra érvényes felülvizsgált előrejelzései (millió EUR-ban) || Cukor illeték (75%) || Vámok (75%) || Nem maximált héaalapok || GNI-alapok || Maximált héaalapok[8] BE || 6.6 || 1 654.3 || 163 128.3 || 387 739.3 || 163 128.30 BG || 0.4 || 49.5 || 19 416.1 || 39 794.9 || 19 416.10 CZ || 3.4 || 190.7 || 64 470.5 || 142 601.1 || 64 470.50 DK || 3.4 || 324.5 || 99 134.9 || 256 070.9 || 99 134.90 DE || 26.3 || 3 406.0 || 1 198 450.5 || 2 750 613.3 || 1 198 450.50 EE || 0.0 || 23.4 || 8 339.0 || 17 211.5 || 8 339.00 IE || 0.0 || 210.7 || 64 780.0 || 133 949.9 || 64 780.00 EL || 1.4 || 114.4 || 66 547.7 || 182 207.7 || 66 547.70 ES || 4.7 || 1 089.9 || 451 441.7 || 1 033 368.9 || 451 441.70 FR || 30.9 || 1 710.6 || 945 535.7 || 2 098 834.7 || 945 535.70 HR || 0.0 || 18.3 || 13 563.1 || 21 458.5 || 10 729.25 IT || 4.7 || 1 495.9 || 643 318.1 || 1 559 710.2 || 643 318.10 CY || 0.0 || 16.2 || 11 202.8 || 15 957.9 || 7 978.95 LV || 0.0 || 25.9 || 7 814.8 || 23 520.0 || 7 814.80 LT || 0.8 || 51.8 || 13 302.5 || 33 188.2 || 13 302.50 LU || 0.0 || 12.1 || 25 844.8 || 32 873.9 || 16 436.95 HU || 2.0 || 95.2 || 39 368.8 || 94 958.6 || 39 368.80 MT || 0.0 || 0.2 || 5 112.5 || 6 548.7 || 3 274.35 NL || 7.3 || 1 973.1 || 259 068.8 || 610 922.0 || 259 068.80 AT || 3.2 || 181.1 || 144 527.2 || 318 341.1 || 144 527.20 PL || 12.8 || 399.5 || 189 272.5 || 385 684.1 || 189 272.50 PT || 0.2 || 124.2 || 76 940.3 || 159 509.0 || 76 940.30 RO || 1.0 || 141.9 || 50 203.8 || 138 621.6 || 50 203.80 SI || 0.0 || 64.3 || 17 738.8 || 34 640.6 || 17 320.30 SK || 1.4 || 102.1 || 25 290.0 || 72 469.5 || 25 290.00 FI || 0.8 || 145.0 || 94 451.4 || 199 676.7 || 94 451.40 SE || 2.6 || 89.5 || 190 320.1 || 435 621.4 || 190 320.10 UK || 9.5 || 2 641.0 || 957 437.9 || 1 956 877.0 || 957 437.90 EU || 123.4 || 16 761.3 || 5 846 022.6 || 13 142 971.2 || 5 828 300.40 2.3. 2009. és 2012. évi brit korrekció 2.3.1. Bevezetés Az ebbe a költségvetés-módosítási tervezetbe bevezetendő, a költségvetési egyensúlyhiányt az Egyesült Királyság javára kiigazító korrekció (brit korrekció) két évet érint: 2009-et és 2012-t. A 2009. és 2012. évi brit korrekcióra a 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat szabályai, valamint az azt kísérő, Számítási módszer 2007 munkadokumentum vonatkozik[9]. E határozat szabályainak megfelelően a tagállamok által a beszedési költségek kompenzálásaként visszatartott TOR százalékos arányának 2001-től jellemző növekedéséből származó nettó brit „rendkívüli nyereség” semlegesítődik, és az elkülönített kiadásokat a következőkkel igazítják ki: – a bővítést megelőző évre vonatkozó kifizetésekkel kapcsolatos előirányzatok keretében kifizetett előcsatlakozási kiadások (pre-accession expenditure, PAE). Az Unió minden egyes jövőbeni bővítése alkalmával ugyanezt a kiigazítást alkalmazzák a PAE esetében, alkalmazása azonban 2014-től, a korrekció első alkalommal történő költségvetésbe állításával megszűnik, – a teljes elkülönített kiadás 70 %-a a 2009. évi korrekció és 100 %-a a 2012. évi korrekció vonatkozásában a 2004. április 30. után csatlakozott tagállamokban, kivéve a közvetlen mezőgazdasági kifizetéseket és a piachoz kapcsolódó kiadásokat, valamint a vidékfejlesztési kiadásoknak az EMOGA Garanciarészlegéből származó részét. Ezt a csökkentést fokozatosan vezették be (20 % a költségvetésbe 2009-ben bevitt 2008. évi korrekció vonatkozásában, 70 % a költségvetésbe 2010-ben bevitt 2009. évi korrekció vonatkozásában és 100 % a költségvetésbe 2011-ben bevitt 2010. évi korrekció vonatkozásában). Emellett Ausztria, Németország, Hollandia és Svédország részesedése a brit korrekció finanszírozásából a szokásos részesedés negyedére csökken. E csökkenést a többi tagállam finanszírozza, az Egyesült Királyság kivételével. A 2009. évi brit korrekció végleges összege és az előzetesen a költségvetésbe bevitt összeg (1. frissítés a 4/2010. sz. költségvetés-módosításban) közötti különbséget a 6/2013. sz. költségvetés-módosítás 35. alcímében tüntetik fel. A 2012. évi brit korrekció 1. frissítésének összege a 6/2013. számú költségvetés-módosítási tervezet 15. alcímébe kerül bevitelre a 2013. évi költségvetés 15. alcímébe bevitt 2012. évi brit korrekció előzetes összege helyett. 2.3.2. A korrekciók kiszámítása Ebbe a költségvetés-módosítási tervezetbe bevezetik a 2012. évi brit korrekció 1. frissítésének kiszámítását és finanszírozását, valamint a 2009. évi brit korrekció végleges összegét. A 2010. és a 2011. évi brit korrekciót illetően a Bizottság – a Számítási módszer 2007-nek megfelelően – a költségvetés frissítését fogja javasolni, amennyiben a korrekciók jelentősen eltérnek a költségvetésben korábban megjelenített megfelelő számításoktól. A Bizottság jelenlegi számításai szerint a 2010. és a 2011. évi brit korrekció összege nem tér el jelentősen a költségvetésbe korábban bevitt összegektől (vagyis a 2011. évi brit korrekciónak a 4/2012. sz. költségvetés-módosításban szereplő 1. frissítésétől és a 2010. évi brit korrekciónak a 4/2012. sz. költségvetés-módosításban szereplő 2. frissítésétől.) Következésképpen a jelenlegi 6/2013. számú költségvetés-módosítási tervezetben nem javasoljuk a költségvetésben szereplő összeg frissítését. 2.3.2.1. 2012. évi brit korrekció A következő táblázat összefoglalja a 2012. évi brit korrekció 2013. évi költségvetésbe bevezetett előzetes összege és a 2012. évi brit korrekció 6/2013. sz. költségvetés-módosításba bevezetendő 1. frissítése közötti változásokat. || 2012. évi brit korrekció || 2012. évi brit korrekció ELŐZETES ÖSSZEG 2013. évi költségvetés || 2012. évi brit korrekció 1. FRISSÍTÉS 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet || Különbség (1) Brit részesedés a nem maximált héaalapból || 15.2078% || 16.2252% || + 1.0175% (2) Brit részesedés a teljes, bővítési kiadásokkal kiigazított, elkülönített kiadásból || 7.2969% || 7.2419% || - 0.0550% (3) = (1) - (2) || 7.9109% || 8.9834% || + 1.0725% (4) Összes elkülönített kiadás || 118 254 315 352 || 125 988 772 407 || + 7 734 457 056 (5) Bővítéssel kapcsolatos kiadások = (5a) + (5b) || 28 277 437 283 || 30 204 999 085 || + 1 927 561 802 (5a) Előcsatlakozási kiadások || 3 082 696 513 || 3 079 384 770 || - 3 311 743 (5b) A 4. cikk (1) bekezdésének g) pontjához kapcsolódó kiadások || 25 194 740 770 || 27 125 614 315 || + 1 930 873 545 (6) Bővítési kiadásokkal kiigazított összes elkülönített kiadás = (4) – (5) || 89 976 878 069 || 95 783 773 323 || + 5 806 895 254 (7) A brit korrekció eredeti összege = (3) × (6) × 0,66 || 4 697 847 740 || 5 679 045 800 || + 981 198 060 (8) Brit előny || 620 273 811 || 1 038 296 680 || + 418 022 869 (9) Brit alapkorrekció = (7) – (8) || 4 077 573 929 || 4 640 749 120 || + 563 175 191 (10) TOR-ból származó rendkívüli nyereség || 5 148 759 || 9 347 792 || + 4 199 033 (11) Brit korrekció = (9) – (10) || 4 072 425 170 || 4 631 401 328 || + 558 976 158 A 2012. évi brit korrekció 1. frissítése 559 millió EUR-val magasabb a 2012. évi brit korrekció 2013. évi költségvetésbe bevitt előzetes összegénél. A 2012. évi brit korrekció esetében a brit korrekció eredeti összegének különbsége a 2000. évi sajátforrás-határozat és a 2007. évi sajátforrás-határozat között 2 586,5 millió EUR 2004-es árakon és 2 904,8 millió EUR folyó árakon. 2.3.2.2. 2009. évi brit korrekció A következő táblázat összefoglalja a 2009. évi brit korrekció 4/2010. számú költségvetés-módosításba bevezetett 1. frissítése, valamint a 2009. évi brit korrekció 6/2013. számú költségvetés-módosítási tervezetbe bevezetendő végleges összege közötti változásokat. || 2009. évi brit korrekció || 2009. évi brit korrekció 1. frissítés 4/2010. sz. költségvetés-módosítás || 2009. évi brit korrekció VÉGLEGES 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet || Különbség (1) Brit részesedés a nem maximált héaalapból || 15.3708% || 15.6778% || + 0.3070% (2) Brit részesedés a teljes, bővítési kiadásokkal kiigazított, elkülönített kiadásból || 7.2824% || 7.2711% || - 0.0114% (3) = (1) - (2) || 8.0884% || 8.4067% || + 0.3184% (4) Összes elkülönített kiadás || 102 757 465 239 || 101 944 631 886 || - 812 833 353 (5) Bővítéssel kapcsolatos kiadások = (5a) + (5b) || 16 329 279 323 || 16 058 645 493 || - 270 633 830 (5a) Előcsatlakozási kiadások || 3 025 371 614 || 3 014 247 673 || - 11 123 940 (5b) A 4. cikk (1) bekezdésének g) pontjához kapcsolódó kiadások || 13 303 907 709 || 13 044 397 819 || - 259 509 889 (6) Bővítési kiadásokkal kiigazított összes elkülönített kiadás = (4) – (5) || 86 428 185 916 || 85 885 986 393 || - 542 199 523 (7) A brit korrekció eredeti összege = (3) × (6) × 0,66 || 4 613 827 364 || 4 765 344 613 || + 151 517 249 (8) Brit előny || 1 094 564 313 || 1 377 819 752 || + 283 255 439 (9) Brit alapkorrekció = (7) – (8) || 3 519 263 051 || 3 387 524 861 || - 131 738 190 (10) TOR-ból származó rendkívüli nyereség || -216 427 || -9 136 343 || - 8 919 916 (11) Brit korrekció = (9) – (10) || 3 519 479 477 || 3 396 661 203 || - 122 818 274 A 2009. évi brit korrekció végleges összege 122,8 millió EUR-val alacsonyabb a 2009. évi brit korrekció 4/2010. számú költségvetés-módosításba bevitt 1. frissítésénél. A 2009. évi brit korrekció esetében a brit korrekció eredeti összegének különbsége a 2000. évi sajátforrás-határozat és a 2007. évi sajátforrás-határozat között 1 276,5 millió EUR 2004-es árakon és 1 349,7 millió EUR folyó árakon. 2.3.2.4. 10,5 milliárd EUR-s felső korlát A 2007/436/EK, Euratom határozat 4. cikkének (2) bekezdése alapján a 2007–2013-as időszakban az Egyesült Királyság kiegészítő hozzájárulása, amelyet az elkülönített kiadások bővítési kiadásokkal való, a 2007. évi sajátforrás-határozat (1) bekezdésének g) pontjában említett csökkentése eredményez, nem haladhatja meg a 2004-es árakon számított 10,5 milliárd EUR-t. A 2007–2010. évi korrekciók kumulált hatása 2004-es árakon 8 246,8 millió EUR, folyó árakon 9 028,3 millió EUR. 2007–2012. évi brit korrekció A különbözet eredeti összege a 10,5 milliárd EUR-s határértékhez viszonyítva (2007. évi ORD vs. 2000. évi ORD), EUR-ban || Különbözet folyó árakon || Különbözet állandó 2004. évi árakon (A) 2007. évi brit korrekció || 0 || 0 (B) 2008. évi brit korrekció || - 301 679 647 || - 280 649 108 (C) 2009. évi brit korrekció || -1 349 749 997 || -1 276 489 414 (D) 2010. évi brit korrekció || -2 117 099 739 || -1 956 553 421 (E) 2011. évi brit korrekció || -2 355 028 746 || -2 146 661 679 (F) 2012. évi brit korrekció || -2 904 788 069 || -2 586 455 037 (G) Összesített különbözet = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -9 028 346 199 || -8 246 808 658 2.3.3. A 2012. évi brit korrekció 1. frissítésének és a 2009. évi brit korrekció végleges összegének bevitele a 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetbe 2.3.3.1. A 2012. évi brit korrekció (15. alcím) A jelenlegi 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet 15. alcímébe bevezetendő brit korrekció összege a 2012. évi brit korrekció 1. frissítésének összege (vagyis a 2013. évi költségvetésbe bevezetett 4 072 425 170 EUR helyett 4 631 401 328 EUR). Ezt az összeget a jelenlegi 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetben szereplő, 2013-ra érvényes felülvizsgált GNI-alapok mentén kell finanszírozni. Az összeg 15. alcímbe történő bevitele az alábbiakban foglalható össze: 2012. évi brit korrekció – 15. alcím BE || 230 617 663 || LU || 19 552 576 BG || 23 669 014 || HU || 56 479 006 CZ || 84 815 577 || MT || 3 895 003 DK || 152 304 583 || NL || 63 235 319 DE || 284 710 504 || AT || 32 950 853 EE || 10 236 971 || PL || 229 395 281 IE || 79 670 059 || PT || 94 871 974 EL || 108 372 594 || RO || 82 448 669 ES || 614 622 042 || SI || 20 603 365 FR || 1 248 334 520 || SK || 43 103 051 HR || 12 762 980 || FI || 118 762 720 IT || 927 676 717 || SE || 45 090 304 CY || 9 491 361 || UK || 0 LV || 13 989 109 || || LT || 19 739 513 || Összesen || 4 631 401 328 2.3.3.2. A 2009. évi brit korrekció (35. alcím) A jelenlegi 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet 35. alcímébe bevezetendő brit korrekció összege a 2009. évi brit korrekció végleges összege (vagyis 3 396 661 203 EUR) és a 2009. évi brit korrekció 1. frissítése (vagyis a 4/2010. sz. költségvetés-módosításba bevitt 3 519 479 477 EUR) közötti különbség, amely 122 818 274 EUR-t tesz ki. Ezt az összeget a 2012 végén ismert, 2009-re érvényes felülvizsgált GNI-alapok mentén kell finanszírozni. Az összeg 35. alcímbe történő bevitele az alábbiakban foglalható össze: 2009. évi brit korrekció – 35. alcím BE || -1 560 520 || LU || -694 287 BG || 347 361 || HU || -2 506 364 CZ || 638 761 || MT || 7 989 DK || -2 771 664 || NL || -2 758 821 DE || -5 926 083 || AT || -712 461 EE || -102 455 || PL || -3 037 695 IE || -1 276 162 || PT || -244 526 EL || -11 973 529 || RO || 23 753 ES || -19 472 383 || SI || -485 496 FR || -44 165 819 || SK || -1 338 212 IT || -25 357 823 || FI || -1 122 623 CY || -337 011 || SE || 2 136 996 LV || 85 188 || UK || 122 818 274 LT || -214 388 || Összesen || 0 2.4. A Svédország és Hollandia általi 2013. évi GNI-befizetések bruttó csökkentései finanszírozásának felülvizsgálata Svédország és Hollandia GNI-befizetéseinek 2013-ra vonatkozó bruttó csökkentését a 2013. évi költségvetésben fogadták el. Az összegeket átszámították folyó árakra az EU-ra vonatkozó, euróban kifejezett GDP-deflátor alkalmazásával, amelyet a Bizottság adott meg a 2012. évi tavaszi – vagyis a 2013. évi költségvetési tervezet kidolgozása idején rendelkezésre álló – gazdasági előrejelzésében. A bruttó összeg Hollandia esetében 693,6 millió EUR, Svédország esetében 172 millió EUR, ezek az összegek nem változnak sem most, sem a jövőben[10]. Ezeket a csökkentéseket az összes tagállam finanszírozza a GNI-részesedéseknek megfelelően. A finanszírozást ezért a GNI-alapok 2013-ra vonatkozó frissítése szerint módosítják a saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság 2013. május 16-án tartott 157. előrejelzési találkozója keretében meghatározottaknak megfelelően. Az alábbi táblázat áttekintést nyújt a 2013. évi bruttó csökkentések finanszírozásáról: Hollandia és Svédország 2013. évi GNI-befizetéseinek csökkentése BE || 25 535 591 || LU || 2 164 997 BG || 2 620 798 || HU || 6 253 748 CZ || 9 391 370 || MT || 431 282 DK || 16 864 223 || NL || - 653 364 512 DE || 181 148 872 || AT || 20 965 190 EE || 1 133 509 || PL || 25 400 241 IE || 8 821 623 || PT || 10 504 885 EL || 11 999 767 || RO || 9 129 290 ES || 68 055 226 || SI || 2 281 348 FR || 138 224 279 || SK || 4 772 669 HR || 1 413 206 || FI || 13 150 234 IT || 102 718 817 || SE || - 143 277 550 CY || 1 050 949 || UK || 128 875 281 LV || 1 548 971 || || LT || 2 185 696 || Összesen || 0 3. Egyéb bevételek - pénzbírságok Az Európai Bizottság 2013. március 6-án 561 millió EUR-s pénzbírságot rótt ki a Microsoftra, amiért az nem teljesítette azon kötelezettségvállalását, hogy felhasználóinak böngészőválasztó felületet kínál. A Bizottság 2009-ben jogilag kötelező erejűvé tette a Microsoft kötelezettségvállalásait 2014-ig. A Bizottság azonban megállapította, hogy a Microsoft a Windows 7 Service Pack 1 szervizcsomagba nem foglalta bele ezt a böngészőválasztó felületet 2011. május 1. és 2012. július között. A Microsoft elismerte, hogy ebben az időszakban nem jelent meg a böngészőválasztó felület, és nem fellebbezte meg a Bizottság határozatát. A Microsoft 2013. június 5-én teljes egészében kifizette a pénzbírságot. 4. A külső fellépésekre képzett uniós vagyonkezelői alapok Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet[11] 187. cikke előírja, hogy vészhelyzeti, vészhelyzetet követő, illetve tematikus intézkedésekre a Bizottság – a más támogatókkal megkötött megállapodás keretében – vagyonkezelői alapokat hozhat létre. A vagyonkezelői alapok olyan új eszközök, amelyek elősegítik az uniós költségvetés hatókörének szélesítését és hatékonyságának javítását. A Bizottság által irányítandó vagyonkezelői alapok lehetővé teszik a (többek között más támogatóktól származó) források összegyűjtését, amelyek uniós felügyelet alá tartoznak. Ennek révén a többi támogató hozzájárulásának felhasználása során nagyfokú átláthatóságot lehet majd biztosítani és javítani lehet az elszámoltathatóságot. A támogatók uniós vagyonkezelői alapokhoz nyújtott hozzájárulásai elkülönített bankszámlára kerülnek és nem képezik részét a költségvetésnek (a költségvetési rendelet 187. cikkének (6) bekezdése). Az uniós vagyonkezelői alapokból származó igazgatási díjakat külső címzett bevételként külön költségvetési tételen kell nyilvántartani (a költségvetési rendelet 21. cikke (2) bekezdésének b) pontja, 21. cikkének (5) bekezdése és 187. cikkének (7 bekezdése). 5. Összefoglaló táblázat a pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban Pénzügyi keret Fejezet/alfejezet || Felülvizsgált 2013. évi pénzügyi keret || 2013. évi költségvetés (az 1-5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) || 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet || 2013. évi költségvetés (az 1-6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezettel együtt) Kötelezettségvállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok || Kötelezettségvállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok || Kötelezettségvállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok || Kötelezettségvállalási előirányzatok || Kifizetési előirányzatok 1. FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉS || || || || || || || || 1a. Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 || || || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Mozgástér || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Kohézió a növekedésért és a foglalkoztatásért || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 || || || 54 958 049 037 || 56 349 544 736 Mozgástér || || || 15 950 963 || || || || 15 950 963 || Összesen || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 || || || 71 126 199 328 || 69 236 172 831 Mozgástér[12] || || || 17 800 672 || || || || 17 800 672 || 2. A TERMÉSZETI ERŐFORRÁSOK MEGŐRZÉSE ÉS KEZELÉSE || || || || || || || || Ebből: a piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen kifizetések || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Összesen || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 || || || 60 159 241 416 || 58 095 492 961 Mozgástér || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. UNIÓS POLGÁRSÁG, SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS A JOG ÉRVÉNYESÜLÉSE || || || || || || || || 3a. Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 || || || 1 440 827 200 || 1 046 033 652 Mozgástér || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Uniós polgárság || 746 000 000 || || 753 287 942 || 669 173 557 || || || 753 287 942 || 669 173 557 Mozgástér || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Összesen || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 || || || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Mozgástér[13] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. AZ EU MINT GLOBÁLIS SZEREPLŐ || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 || || || 9 583 118 711 || 6 898 914 260 Mozgástér[14] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. IGAZGATÁS || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Mozgástér[15] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6. ELLENTÉTELEZÉS || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000 Mozgástér || || || || || || || || ÖSSZESEN || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 || || || 151 568 049 337 || 144 450 837 001 Mozgástér[16][17] || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 || || || 1 798 673 605 || 14 770 941 Melléklet: A 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet tagállami hozzájárulásokra gyakorolt hatásának összefoglalása A 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezetnek a költségvetés (2013. évi költségvetés + 1–5/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet) bevételi oldalára gyakorolt hatása a következő: || Vámok || - 1 892 900 000 Hozzáadottérték-adó || - 383 805 175 Bruttó nemzeti jövedelem (GNI) || + 1 715 705 175 Egyéb bevételek (pénzbírságok) || + 561 000 000 Összesen || 0 A következő táblázat a tagállamoktól származó GNI-hozzájárulásokra gyakorolt hatást mutatja: || BE || 34 741 430 BG || 7 106 091 CZ || - 9 136 443 DK || 39 153 139 DE || 692 568 743 EE || 7 490 831 IE || 81 240 977 EL || - 86 276 544 ES || 213 093 427 FR || 200 361 021 HR || - 3 042 090 IT || - 16 192 871 CY || - 9 062 080 LV || 17 898 336 LT || 7 735 866 LU || 12 265 677 HU || - 28 441 978 MT || 4 641 799 NL || 51 576 334 AT || 93 083 343 PL || 41 176 605 PT || 11 924 529 RO || 75 671 SI || 1 920 493 SK || 13 998 783 FI || - 8 462 502 SE || 222 582 698 UK || 121 683 890 EU || 1 715 705 175 [1] HL L 298., 2012.10.26., 1. o. [2] HL L 66., 2013.3.8., 1. o. [3] COM(2013) 183. [4] COM(2013) 224. [5] COM(2013) 254. [6] COM(2013) 258. [7] A 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozatnak megfelelően, ha egy tagállam héaalapja meghaladja a GNI-jének 50 %-át, akkor a határérték ez az 50 %. A 6/2013. sz. költségvetés-módosítási tervezet esetében a következő öt tagállam héaalapja korlátozódik a GNI 50 %-ára: Ciprus, Luxemburg, Málta, Szlovénia és Horvátország.. [8] A szürkével kiemelt összegek a maximált héaalapokból adódnak, amint azt a fenti 7. lábjegyzet tartalmazza. [9] Az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről szóló, 2007. június 7-i 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat, amely a következő címen érhető el: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:HU:PDF és „A költségvetési egyensúlyhiány korrekciójának kiszámítása, finanszírozása, kifizetése és a költségvetésbe történő beállítása az EU saját forrásairól szóló 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat 4. és 5. cikkével összhangban” című, 2007. május 23-i bizottsági munkadokumentum, másként a Számítási módszer 2007 a következő címen érhető el: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf [10] A 2007/436/EK, Euratom tanácsi határozat 2. cikkének (5) bekezdése szerint ezeket az összegeket folyó árakra igazítják az EU aktuális, euróban kifejezett GDP-deflátorának alkalmazásával, amelyet a Bizottság ad meg és amely az előzetes költségvetési tervezet kidolgozásakor rendelkezésre áll. [11] HL L 298., 2012.10.26., 1. o. [12] Az 1a. alfejezet alatt fennmaradó mozgástér számításában nem szerepel az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA) (500 millió EUR). [13] Az Európai Unió Szolidaritási Alapjából származó összeg a költségvetésben a megfelelő fejezetek felső határát túllépve szerepel, a 2006. május 17-i intézményközi megállapodásnak (HL C 139., 2006.6.14.) megfelelően. [14] A 4. fejezet 2013. évi fennmaradó mozgástere nem veszi figyelembe a sürgősségisegély-tartalékhoz kapcsolódó előirányzatokat (264,1 millió EUR). [15] Az 5. fejezet felső korlátja alatt fennmaradó mozgástér kiszámítása során a személyzet által a nyugdíjrendszerbe fizetett 86 millió EUR-s hozzájárulás erejéig figyelembe vették a 2007–2013 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi keret (1) lábjegyzetét. [16] A kötelezettségvállalások teljes mozgástere nem veszi figyelembe az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alaphoz kapcsolódó előirányzatokat (500 millió EUR), a sürgősségisegély-tartalékhoz kapcsolódó előirányzatokat (264,1 millió EUR), valamint a személyzet nyugdíjrendszerhez való hozzájárulásához kapcsolódó előirányzatokat (86 millió EUR). [17] A kifizetések teljes mozgástere nem veszi figyelembe a sürgősségisegély-tartalékhoz kapcsolódó előirányzatokat (80 millió EUR), valamint a személyzet nyugdíjrendszerhez való hozzájárulásához kapcsolódó előirányzatokat (86 millió EUR).