[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 19.2.2009

COM(2009) 72 végleges

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

Az Európai Közösségnek az AKCS-EK Miniszterek Tanácsán belül az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni Államok Csoportjának tagjai és az Európai Közösség között Cotonouban aláírt partnerségi megállapodás II. mellékletének felülvizsgálatára vonatkozó határozattal kapcsolatban elfogadandó álláspontjáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

1. Az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mellékletének módosítását célzó javaslata arra irányul, hogy megkönnyítse az Európai Beruházási Bank (EBB) saját forrásaiból való hitelnyújtást az AKCS-országok részére a súlyosan eladósodott szegény országokra vonatkozó kezdeményezés (HIPC) vagy más, nemzetközi megállapodás tárgyát képező adósságfenntarthatósági program keretében.

2. Az EBB saját forrásaiból való hitelnyújtás és a HIPC-kezdeményezés közötti szakpolitikai koherencia nagyobb rugalmasságot feltételez a kamattámogatások terén, amely jelenleg 3%-ra korlátozódik a saját forrásból való hitelnyújtás esetében. Az állami szektor számos saját forrásból finanszírozott műveletéhez 3%-nál magasabb kamattámogatásra lenne szükség ahhoz, hogy teljesíthetők legyenek a nemzetközi megállapodásokban vagy hasonló megállapodásokban meghatározott feltételek, melyek célja elviselhető adósságszint megteremtése a súlyosan eladósodott országok (HIPC) számára.

3. Az EBB által a beruházási kerettel kapcsolatban (a II. melléklet 2. cikke) igazgatott források esetében már létezik ilyen rendelkezés. Az EBB azt szeretné, hogy a saját forrásokra (a II. melléklet 4. cikke) vonatkozó rendelkezéseket harmonizálják a beruházási keretre vonatkozókkal.

4. Az AKCS-EK partnerségi megállapodás 100. cikkének megfelelően a megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyveket a Miniszterek Tanácsa felülvizsgálhatja, javíthatja és/vagy módosíthatja az AKCS-EK Fejlesztésfinanszírozási Együttműködési Bizottság ajánlásai alapján.

5. A Bizottság ezért azt javasolja, hogy a Tanács hagyja jóvá a csatolt határozatot, amely az Európai Közösség által a közös AKCS-EK Miniszterek Tanácsában képviselendő álláspontra vonatkozik.

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

Az Európai Közösségnek az AKCS-EK Miniszterek Tanácsán belül az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni Államok Csoportjának tagjai és az Európai Közösség között Cotonouban aláírt partnerségi megállapodás II. mellékletének felülvizsgálatára vonatkozó határozattal kapcsolatban elfogadandó álláspontjáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 300. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) Annak érdekében, hogy megkönnyítse a saját forrásaiból való hitelnyújtást az AKCS-országok részére a súlyosan eladósodott szegény országokra vonatkozó kezdeményezés (HIPC) vagy más, nemzetközi megállapodás szerinti adósságfenntarthatósági program keretében, az Európai Beruházási Bank (EBB) az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mellékletének módosítását javasolja.

(2) Az EBB saját forrásaiból való hitelnyújtása és a HIPC-kezdeményezés közti szakpolitikai összhang nagyobb rugalmasságot kíván ahhoz, hogy kielégítse a nemzetközi megállapodásokban vagy hasonló megállapodásokban meghatározott feltételeket, melyek célja elviselhető adósságszint megteremtése a súlyosan eladósodott országok (HIPC) számára, különösen a kamattámogatások tekintetében.

(3) Az EBB által a beruházási kerettel kapcsolatban igazgatott források esetében már létezik ilyen rendelkezés, az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mellékletének 2. cikke szerint.

(4) Ezért helyénvaló harmonizálni az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mellékletének 4. cikkében szereplő, az EBB saját forrásaira vonatkozó rendelkezéseket a beruházási keretre vonatkozókkal.

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

Egyetlen cikk

Az Európai Közösségnek az AKCS-EK Miniszterek Tanácsán belül a cotonoui megállapodás II. mellékletének módosítása tekintetében képviselendő álláspontja támogatja a csatolt, az AKCS-EK Miniszterek Tanácsának a megállapodás II. mellékletének módosítás áról szóló határozattervezetét.

Kelt Brüsszelben, […] -án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

MELLÉKLET

Tervezet

AZ AKCS-EK MINISZTEREK TANÁCSÁNAK HATÁROZATA

a partnerségi megállapodás II. melléklete módosításainak elfogadásáról

AZ AKCS–EK MINISZTEREK TANÁCSA,

tekintettel a 2000. június 23-án egyrészről az Afrikai, Karibi és Csendes-óceáni Államok Csoportjának tagjai (a továbbiakban: AKCS), másrészről az Európai Közösség és tagállamai között Cotonouban (Benin) aláírt, és 2005. június 25-én Luxembourgban felülvizsgált partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: AKCS-EK partnerségi megállapodás)[1], és különösen annak 15. cikke (3) bekezdésére, valamint 100. cikkére,

tekintettel az AKCS-EK Fejlesztésfinanszírozási Együttműködési Bizottság ajánlására,

mivel:

(1) Annak érdekében, hogy megkönnyítse a saját forrásaiból való hitelnyújtást a szegényebb AKCS-országok részére a súlyosan eladósodott szegény országokra vonatkozó kezdeményezés (HIPC) vagy más, nemzetközi megállapodás szerinti adósságfenntarthatósági program keretében, az Európai Beruházási Bank (EBB) az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mellékletének módosítását javasolja.

(2) Az EBB saját forrásaiból való hitelnyújtása és a HIPC-kezdeményezés közti szakpolitikai összhang nagyobb rugalmasságot kíván ahhoz, hogy kielégítse a nemzetközi megállapodásokban vagy hasonló megállapodásokban meghatározott feltételeket, melyek célja elviselhető adósságszint megteremtése a súlyosan eladósodott országok (HIPC) számára, különösen a kamattámogatások tekintetében.

(3) A beruházási kerettel kapcsolatban az EBB által igazgatott források esetében már létezik ilyen rendelkezés, az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mellékletének 2. cikke szerint.

(4) Az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. melléklete 1. cikkének új bekezdései arra irányulnak, hogy az EBB saját forrásaira és a beruházási keretre egységes feltételek legyenek alkalmazandók.

(5) Az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. melléklete 1., 2. és 4. cikke új szövegeinek célja, hogy a HIPC-kezdeményezés keretében harmonizálja az EIB saját forrásaira és a beruházási keretre vonatkozó rendelkezéseket.

(6) Ezért helyénvaló, hogy ennek megfelelően módosítsák az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mellékletét,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az AKCS-EK partnerségi megállapodás II. mel léklete a következőképpen módosul:

(1) az 1. cikk első bekezdése (1) számot kap, és a következő (2), (3) és (4) bekezdésekkel egészül ki:

„2. A jelen mellékletben ismertetett kamattámogatási alapok az 1b. melléklet (2) bekezdésének c) pontjában részletezett kamattámogatási juttatásból lesznek elérhetők.

3. A kamattámogatások tőkésíthetők vagy támogatások formájában használhatók fel. A kamattámogatásnak a kölcsön folyósításakor érvényes értéke szerint számított összegét az 1b. melléklet (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott kamattámogatási juttatásra kell terhelni, és közvetlenül a Banknak kell megfizetni. A kamattámogatás céljából rendelkezésre álló juttatás legfeljebb 10%-a fordítható a projekttel kapcsolatos technikai segítségnyújtás támogatására az AKCS-államokban.

4. Ezek a feltételek nem érintik azokat a feltételeket, amelyek a súlyosan eladósodott szegény országokra vonatkozó („HIPC”) kezdeményezés értelmében vagy egy másik nemzetközi megállapodás szerinti adósságfenntarthatósági keretrendszerben az AKCS-országokra vonatkozó korlátozott hitelfeltételeket szabályozzák. Ennek megfelelően, ha ezek a keretrendszerek a kölcsönök kamatlábának több mint 3%-kal történő csökkentését írják elő, ahogy ezt jelen fejezet 2. és 4. cikke lehetővé teszi, a Banknak törekednie kell a támogatások átlagköltségének csökkentésére más donorokkal megvalósított megfelelő társfinanszírozás útján. Amennyiben mindez nem lehetséges, a Bank kölcsönének kamatlába olyan mértékben csökkenthető, hogy az megfeleljen a HIPC-kezdeményezésből adódó szint követelményeinek vagy egy másik nemzetközi megállapodás szerinti adósságfenntarthatósági keretrendszernek.”

(2) a 2. cikk (7) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„7. Az olyan országok, amelyekre nem vonatkoznak korlátozott hitelfeltételek a HIPC-kezdeményezés értelmében vagy egy másik nemzetközi megállapodás szerinti adósságfenntarthatósági keretrendszer szerint, rendes kölcsöneinek időbeli hatálya a következő esetekben hosszabbítható meg koncessziós feltételek alapján:

1. a magánszektor fejlődéséhez szükséges infrastrukturális projektek a legkevésbé fejlett országokban, konfliktust és természeti katasztrófát elszenvedett országokban. Ilyen esetekben a kölcsön kamatlába legfeljebb 3%-kal csökken;

2. a privatizáció keretei között megvalósuló szerkezetátalakítással járó, vagy jelentős és egyértelműen kimutatható társadalmi és környezetvédelmi előnyökkel járó projektek. Ilyen esetekben a kölcsönök kamattámogatással egészíthetők ki, amelynek mennyiségét és formáját a projekt egyedi jellemzőinek figyelembevételével határozzák meg. A kamattámogatás azonban nem lehet magasabb 3%-nál.

Az a) vagy a b) pont alá tartozó kölcsönök végleges kamatlába egyetlen esetben sem lehet alacsonyabb a referencia-kamatláb 50 %-ánál.”

(3) a 4. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:

„2. A Bank saját forrásaiból finanszírozott kölcsönöket a következő feltételek mellett kell folyósítani:

3. a referencia-kamatláb az a kamatláb, amelyet a Bank a szerződés aláírása vagy a folyósítás napján alkalmaz a pénznem és a törlesztési időszak tekintetében azonos feltételekhez kötött kölcsönök esetében;

4. ugyanakkor azon országok esetében, amelyekre nem vonatkoznak korlátozott hitelfeltételek a HIPC-kezdeményezés értelmében vagy egy másik nemzetközi megállapodás szerinti adósságfenntarthatósági keretrendszer szerint:

i. legfeljebb 3%-os kamattámogatásra jogosultak általában az állami szektor projektjei;

ii. a 2. cikk (7) bekezdésének b) pontjában meghatározott magánszektorbeli projektek az abban a rendelkezésben meghatározott feltételek mellett jogosultak kamattámogatásra.

A végleges kamatláb egyetlen ilyen esetben sem lehet alacsonyabb a referencia-kamatláb 50%-ánál.

5. a Bank saját forrásaiból folyósított kölcsönök törlesztési időszakát a projekt gazdasági és pénzügyi jellemzői alapján határozzák meg. E kölcsönök rendszerint tartalmaznak egy türelmi időt, amelyet a projekt kivitelezési idejére történő utalással kell rögzíteni.”

2. cikk

E határozatot az AKCS-EK Miniszterek Tanácsa írásbeli eljárás keretében h agyja jóvá.

Kelt Brüsszelben, […] -án/-én.

Az AKCS-EK Miniszterek Tanácsa részéről

az elnök

[1] HL L 287., 2005.10.28., 4. o.