AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének 
végrehajtására vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves 
beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete 2011-es pénzügyi évre 
vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az intézet válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 208. cikkére,  
— tekintettel a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 
1922/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  4 ) és különösen annak 14. cikkére,  
— tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó 
költségvetési keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet ­
re (  5 ) és különösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a N őjogi és Esélyegyenl őségi Bizottság 
véleményére (A7-0081/2013),  
A. mivel a Nemek Közötti Egyenl őség Európai Intézete (a továbbiakban: „az intézet”) az 1922/2006/EK 
rendelet alapján jött létre és 2010. június 15-én vált függetlenné;  
B. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az intézet 
2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló 
ügyletek jogszer űek és szabályszer űek; 
C. mivel 2011 volt az intézet m űködésének els ő teljes éve, mivel 2010 júniusában nyerte el pénzügyi és 
igazgatási függetlenségét;HU L 308/236 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) HL C 388., 2012.12.15., 98. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.  
( 4 ) HL L 403., 2006.12.30., 9. o.  
( 5 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
D. mivel az intézet szervezete az ügynökséget létrehozó alaprendeletben meghatározott mandátumon és 
feladatokon, valamint az intézet igazgatótanácsa által a 2010–2012-es félid ős munkaprogramban és az 
éves munkaprogramban jóváhagyott célkit űzéseken alapul;  
E. mivel az intézet 2011-es pénzügyi évre vonatkozó teljes költségvetése 7 530 000 EUR volt, szemben a 
2010-es pénzügyi év 5 678 123,09 EUR-s összköltségvetésével, ami 32,6 %-os növekedést jelent; mivel 
az intézmény költségvetését teljes egészében az uniós hozzájárulásból finanszírozzák;  
F. mivel 2011 végén az intézet 1 156 400,29 EUR-s pozitív költségvetési eredményt jegyzett (  1 ) 
(2 650,64 EUR-nak megfelel ő árfolyam-különbözet levonását követ ően), amit a Bizottság felé fennálló 
kötelezettségként könyvelt el az elszámolásában;  
Költségvetési és pénzügyi irányítás  
1. emlékeztet rá, hogy az intézet 2010. június 15-én kapott igazgatási és pénzügyi autonómiát; tudomásul 
veszi, hogy ennek következtében a 2010-es közbeszerzési eljárásokat nagyrészt 2010 utolsó negyedé ­
vében indították el;  
2. nyugtázza, hogy a költségvetés végrehajtásának el őkészítése módosított pénzforgalmi elszámoláson 
alapul, ami azt jelenti, hogy az átvitt kifizetési el őirányzatokat a végrehajtott kifizetésekkel és a befolyt 
bevételekkel együtt könyvelik el;  
3. az éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a kifizetések végrehajtása 2011-ben hatékonyabb volt mint 
2010-ben, és minden cím alatt jelent ős javulást mutatott; az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy 
az intézet 2011 végén a kifizetések tekintetében 44,19 %-os, a kötelezettségvállalások tekintetében 
pedig 88,54 %-os költségvetés-végrehajtási arányt rögzített;  
4. az éves beszámoló (  2 ) alapján nyugtázza, hogy az I. cím (személyzeti kiadások) alá tartozó kifizetések 
aránya a 2010-es 49,19 %-ról 2011-ben 88,49 %-ra n őtt; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a 
mentesítésért felel ős hatóságot az arány javítása érdekében tett további lépéseir ől; 
5. az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy a II. cím (igazgatási kiadások) alá tartozó, végrehajtott 
kifizetések aránya a 2010-es 28,99 %-ról 2011-ben 34,71 %-ra n őtt; felhívja az intézetet, hogy tájé ­
koztassa a mentesítésért felel ős hatóságot a végrehajtási arányok javítása érdekében tett lépésekr ől, mivel 
az alacsony értékek a költségvetési tervezés és végrehajtás terén meglév ő nehézségekr ől árulkodnak;  
6. az éves beszámoló alapján rámutat a kifizetési el őirányzatok rendívül alacsony, 18,36 %-os végrehajtási 
arányára a III. címben („Operatív kiadások”); megjegyzi, hogy ennek oka azon beszerzések nagy száma, 
amelyeket 2010 végén – az intézmény igazgatási önállóságának 2010. júniusi elnyerését követ ően – 
indítottak; felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot a végrehajtási 
arányok javítása érdekében azóta tett lépésekr ől, mivel az alacsony értékek a költségvetési tervezés és 
végrehajtás terén meglév ő nehézségekr ől árulkodnak;  
7. az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerz ődéssel lekötött, de még ki nem 
fizetett kötelezettségvállalási el őirányzatokból 3 339 551,93 EUR összeget vittek át 2012-re, ami az 
összes el őirányzat 50 %-át teszi ki; továbbá megállapítja, hogy az átvitt törölt el őirányzatok (azaz a 
2010-r ől átvitt és 2011-ben ki nem fizetett el őirányzatok) teljes összege 2011-ben 295 741,61 EUR-t 
tesz ki, aminek oka, hogy ez a m űködés els ő teljes éve, amikor a személyzet els ő ízben indított el 
különféle közbeszerzési eljárásokat, valamint kezdeményezett intézkedéseket, ideértve egy elnökségi 
rendezvény iránti késedelmes kérelmet és egyéb fellépéseket az év második felében; felhívja az intézetet, 
hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot a kielégít ő költségvetés-végrehajtási arányok jöv őbeni 
biztosítása érdekében tett lépésekr ől;HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/237  
( 1 ) 2011. évi éves beszámoló, 22. o.  
( 2 ) 2011. évi éves beszámoló, 34. o.
8. az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az intézet 2010 végén nem hajtotta végre a kötelezett ­
ségvállalások szükséges visszavonását, és hogy minden automatikus átvitelre sor került;  
Könyvvezetés  
9. megállapítja. hogy 2010-ben az intézet meghatározta a személyzet tagjai számára a pénzügyi szerepl ők 
feladatait, és kidolgozta a kötelezettségvállalási el őirányzatokra vonatkozó pénzügyi folyamatokat; ezen ­
kívül megjegyzi, hogy az intézet 2010 végére minden pénzügyi szerepl őt szerepük és feladataik 
meghatározásával nevezett ki;  
10. tudomásul veszi, hogy az intézet három pénzügyi átcsoportosításban részesült a Bizottságtól, összesen 
7 530 000 EUR összegben (az els ő átcsoportosítással 3 390 000 EUR-t, a második átcsoportosítással 
2 070 000, a harmadik átcsoportosítással pedig 2 070 000 EUR-t kapott);  
Közbeszerzés  
11. az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy az intézet 2011-ben hat kivételt rögzített a pénzügyi 
tranzakciókra vonatkozóan, amelyeket a jöv őbeni hibák elkerülése érdekében megvitattak a vezetéssel, a 
csoportvezet őkkel és a személyzet érintett tagjaival; sürgeti az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesí ­
tésért felel ős hatóságot az e hiányosság kezelése érdekében tett lépéseir ől; 
12. megjegyzi, hogy 2011-ben 123 közbeszerzési eljárást zártak le a m űveletek és az igazgatás területén, és 
hogy a közbeszerzés összességében az intézet teljes költségvetésének mintegy 50 %-át tette ki; továbbá 
megállapítja, hogy a 2011-es közbeszerzési tevékenységeket a 2011. évi munkaprogrammal össz ­
hangban hajtották végre;  
Emberi er őforrások  
13. az éves beszámoló alapján tudomásul veszi, hogy az intézet 2011-ben három ideiglenes alkalmazott és 
három szerz ődéses alkalmazott felvételét zárta le (míg 2010-ben az intézet 23 ideiglenes alkalmazottat 
vett fel), és a létszámtervben szerepl ő álláshelyek tekintetében 94 %-os betöltöttségi arányt ért el, 
szemben a 2010. évi 92,3 %-os aránnyal; üdvözli az intézet létszámtervében szerepl ő álláshelyek 
betöltöttségi arányának javulását, ami el ősegíti a hatékony m űködést;  
14. a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat nyomán megállapítja, hogy a személyzeti szabályzat rendelkezéseinek 
intézeten belüli végrehajtását számos politika, stratégia, eljárás és iránymutatás támogatja; megjegyzi, 
hogy néhány pont még fejlesztés alatt áll, és azokat kés őbb kell lezárni, különösen a humáner őforrás- 
menedzsmentet szolgáló információtechnológiai eszközök elfogadásával (ide tartozik a munkaköri 
leírások elkészítése, a személyes célkit űzések meghatározása és az egyéni képzési tervek hivatalos 
formába öntése); felhívja az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot az említett 
problémák kezelése érdekében tett lépéseir ől; 
Teljesítmény  
15. üdvözli az intézet sajátos célkit űzéseire és m űködésére összpontosító 2011. szeptember 8-i második 
előzetes értékel ő jelentését, amelynek célja, hogy irányt mutasson az intézet vezetésének a célok és a 
tevékenységek véglegesítéséhez; hangsúlyozza, hogy a gazdasági válság és megszorítások idején elenged ­
hetetlen, hogy az intézet gazdaságilag a lehet ő legel őnyösebben m űködjön, a ráruházott fontos 
feladatok sikeres végrehajtásának veszélyeztetése nélkül;  
16. üdvözli az intézet által létrehozott Kutatási és Dokumentációs Központot mint a nemek közötti 
egyenl őséggel kapcsolatos intézményes és módszertani ismeretek egyedülálló európai forrását;  
17. hangsúlyozza, hogy az intézet célkit űzései és feladatai megkövetelik külön jogalanyként való fenn ­
tartását az intézményes kereten belül;HU L 308/238 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.
Székhely  
18. az éves beszámolóból megállapítja, hogy 2010. március 1-jén az intézet személyzetét a brüsszeli 
ideiglenes épületb ől átköltöztették az intézet állandó székhelyére, a litvániai Vilniusba;  
19. az éves jelentés alapján tudomásul veszi, hogy a Litván Köztársaság kormánya két évre, 2011. december 
15-ig biztosította az intézet irodabérleti díjának kifizetését;  
20. üdvözli az uniós intézmények egyéb vilniusi képviseleteivel (a Bizottság képviseletével és az Európai 
Parlament tájékoztatási irodájával) együttm űködve létrejött egyedülálló kezdeményezést arra vonatko ­
zóan, hogy közös épületeket találjanak és válasszanak ki; megjegyzi, hogy az újonnan létrehozott „EU- 
ház” szükségesnek bizonyult, el őnyös lesz a szinergiák szempontjából, valamint növelni fogja az Unió 
láthatóságát és a költségmegtakarítást és -megosztást;  
Bels ő ellen őrzés  
21. üdvözli a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat által az intézetben 2011 folyamán végrehajtott els ő ellen őrzést; a 
Bels ő Ellen őrzési Szolgálat jelentése (  1 ) alapján megállapítja, hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat 2011. 
december 31-i jelentéseib ől sem lezáratlan „kritikus”, sem lezáratlan „nagyon fontos” ajánlások nem 
származnak;  
22. megjegyzi, hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat 2011 decemberében elvégezte az intézet bels ő ellen őrzési 
standardjai végrehajtásának korlátozott felülvizsgálatát; nyugtázza, hogy az intézet magáévá tette a bels ő 
ellen őrzési standardok alkalmazási eljárásának véglegesítésére irányuló ajánlást, vezet ősége pedig egy 
2012-ben végrehajtandó cselekvési tervet fogadott el; felkéri az intézetet, hogy tájékoztassa a mentesí ­
tésért felel ős hatóságot az ajánlások tekintetében tett lépésekr ől; 
23. tudomásul veszi, hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat kockázatelemzése azonosított bizonyos olyan 
folyamatokat (  2 ), amelyeket a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat ellen őrzési tervének keretén belül nem lehetett 
vizsgálni, mivel az ellen őrzéseket hiányzónak vagy elégtelennek értékelték;  
24. a Számvev őszék megjegyzései alapján tudomásul veszi, hogy az intézetnek javítania kell a befektetett 
eszközök fizikai leltárának dokumentációját, illetve az elhatárolt kiadások becslését;  
25. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (  3 ).HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/239  
( 1 ) 2011. évi éves bels ő ellen őrzési jelentés, 6. o.  
( 2 ) 2011. évi éves bels ő ellen őrzési jelentés, 4. o.  
( 3 ) Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).