Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és a Liechtensteini Hercegség közötti, utóbbinak az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalban való részvétele részletes szabályairól szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról /* COM/2013/0873 final - 2013/0424 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE A 439/2010/EU rendelet[1] létrehozta az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalt a tagállamok közötti menekültügyi együttműködés megerősítése, a Közös Európai Menekültügyi Rendszer végrehajtásának fokozása, valamint azon tagállamok támogatása céljából, amelyek menekültügyi és befogadási rendszere különös terhelésnek van kitéve. A rendelet (24) preambulumbekezdése előírja, hogy „céljának elérése érdekében szükséges, hogy a Támogatási Hivatal nyitott legyen azon országok részvételére, amelyek megállapodást kötöttek az Európai Unióval, amely alapján az e rendelet hatálya alá tartozó területen elfogadták és alkalmazzák az uniós jogot (ilyen ország különösen Izland, Liechtenstein Norvégia és Svájc)”. Ezen országokra társult országokként hivatkozunk. Ennek megfelelően, a rendelet 49. cikkének (1) bekezdése kimondja, hogy „a Támogatási Hivatal munkájában megfigyelőként részt vehet Izland, Liechtenstein, Norvégia és Svájc. Megállapodásokkal kell rendelkezni különösen ezen országoknak a Hivatal munkájában való részvétele jellegéről, mértékéről és módjáról. E rendelkezések tárgya különösen a Támogatási Hivatal által tett kezdeményezésekben való részvétel, a pénzügyi hozzájárulások és a személyzet. A személyzettel összefüggő kérdéseket illetően a fent említett rendelkezések minden körülmények között megfelelnek a személyzeti szabályzatnak.” A társult országoknak a Támogatási Hivatal munkájában való részvétele – a dublini rendszerhez való társulásukat tekintve – nem csupán logikus lépés, hanem egyértelmű hozzáadott értéket is képvisel a Támogatási Hivatal által kínált támogatást – mint például a bevett gyakorlatok és szakértelem megosztása, a Támogatási Hivatal állandó és sürgősségi támogatása, a Támogatási Hivatal információgyűjtése és elemzése, valamint a Támogatási Hivatal korai előrejelző és felkészültségi rendszere – illetően. A fentiek alapján a Bizottság 2011. július 1-jén ajánlást terjesztett a Tanács elé, hogy utóbbi hatalmazza fel a Bizottságot ilyen megállapodásokat létrehozó nemzetközi megállapodásokról folytatandó tárgyalások megkezdésére Izlanddal, Norvégiával, Svájccal és Liechtensteinnel. A Bizottság 2012. január 27-én megkapta a Tanács felhatalmazását ahhoz, hogy tárgyalásokat kezdjen Izlanddal, Norvégiával, Svájccal és Liechtensteinnel az ezen országoknak az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (EMTH) munkájában való részvétele részletes szabályairól szóló megállapodásról. A tárgyalásokra valamennyi társult országgal együttesen került sor. Négy tárgyalási fordulóra került sor. A Liechtensteinnel kötendő megállapodás-tervezet végleges szövegét 2013. június 28-án parafálták. A tagállamokat tájékoztatták, és a kapcsolódó tanácsi munkacsoportokon belül konzultáltak velük. Az Unió részéről a megállapodás jogalapja az EUMSZ 74. cikke és 78. cikke (1) és (2) bekezdése, az EUMSZ 218. cikkével összefüggésben. A mellékelt javaslat a megállapodás aláírásának jogi eszköze. A Tanács minősített többséggel hoz határozatot. 2. A TÁRGYALÁSOK EREDMÉNYEI A Bizottság úgy véli, hogy a Tanács tárgyalási irányelveiben rögzített célkitűzések megvalósultak, és a megállapodás tervezete elfogadható az Unió számára. E megállapodás végleges tartalma a következőképpen foglalható össze: A megállapodástervezet tartalmazza Liechtenstein teljes mértékű részvételét a Támogatási Hivatal munkájában [1. cikk], szavazati joggal nem rendelkező megfigyelőként való képviseletét a Támogatási Hivatal igazgatótanácsában [2. cikk], Liechtenstein éves pénzügyi hozzájárulásait a Támogatási Hivatal költségvetéséhez GDP-jének a Támogatási Hivatal munkájában részt vevő valamennyi ország GDP-jének százalékos aránya szerint kiszámított éves összeg révén [3. cikk és I. melléklet]. Emellett Liechtenstein rendelkezéseket fogadott el a hozzájárulás esetleges növelésére vonatkozóan, az Uniós hozzájárulás növelése esetén [3. cikk és I. melléklet]. Továbbá, a megállapodástervezet a Bizottság és a társult országok képviselőiből álló bizottság létrehozását írja elő. A hatékonyság érdekében e bizottság a rendelet 49. cikkének (1) bekezdése alapján résztvevő egyéb társult országokkal létrehozott kapcsolódó bizottságokkal közösen ülésezik. A tárgyalási irányelvek nem tettek említést a bizottságról, azt a társult országok kérték az információcsere és a megállapodás megfelelő működése ellenőrzésének lehetővé tétele érdekében [11. cikk]. 3. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A megállapodástervezet 3. cikke és I. melléklete ismerteti Lichtensteinnek a Támogatási Hivatal költségvetéséhez való éves pénzügyi hozzájárulásával és annak az I. melléklet szerint ismertetett helyzet szerinti esetleges kiigazításával kapcsolatos rendelkezéseket. 4. KÖVETKEZTETÉS A fenti eredmények fényében a Bizottság javasolja, hogy a Tanács hozzon határozatot az Európai Unió és Liechtenstein közötti, utóbbinak az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalban való részvétele részletes szabályairól szóló megállapodás Unió nevében történő aláírásáról, és hatalmazza fel a Bizottságot annak Unió nevében történő aláírására jogosult személy(ek) kinevezésére. 2013/0424 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió és a Liechtensteini Hercegség közötti, utóbbinak az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalban való részvétele részletes szabályairól szóló megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 74. cikkére, 78. cikkének (1) és (2) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (5) bekezdésével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) Az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[2] 49. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a Támogatási Hivatal munkájában megfigyelőként részt vehet Izland, Liechtenstein, Norvégia és Svájc. Továbbá, megállapodásokkal kell rendelkezni különösen ezen országoknak a Hivatal munkájában való részvétele jellegéről, mértékéről és módjáról. (2) 2012. január 27-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy tárgyalásokat kezdjen Liechtensteinnel utóbbinak a Támogatási Hivatalban való részvétele részletes szabályairól szóló megállapodásról. A megállapodás 2013. június 28-i parafálásával a tárgyalások sikeresen lezárultak. (3) A főtárgyalónak az Unió nevében alá kell írnia a megállapodást, annak későbbi időpontban történő megkötésére is figyelemmel. (4) A 439/2010/EU rendelet (21) preambulumbekezdésében meghatározottak szerint az Egyesült Királyság és Írország részt vesz a Hivatal munkájában, és a rendelet rájuk nézve kötelező. Ezért a rendelet 49. cikke (1) bekezdését azáltal kell érvényre juttatniuk, hogy részt vesznek e határozatban. Az Egyesült Királyság és Írország ezért részt vesz e határozatban. (5) A 439/2010/EU rendelet (22) preambulumbekezdésében meghatározottak szerint Dánia nem vesz részt a Hivatal munkájában, és a rendelet rá nézve nem kötelező. Dánia ezért nem vesz részt e határozatban. ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az Európai Unió és Liechtenstein közötti, utóbbinak az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalban való részvétele részletes szabályairól szóló megállapodás aláírása – a megállapodás megkötésére is figyelemmel – az Unió nevében jóváhagyásra kerül. Az aláírandó megállapodás szövege e határozat mellékletében található. 2. cikk A Bizottság felhatalmazást kap, hogy kijelölje a megállapodásnak az Unió nevében történő aláírására jogosult személy(eke)t. 3. cikk Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök MELLÉKLET MEGÁLLAPODÁS az Európai Unió és a Liechtensteini Hercegség között, utóbbinak az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatalban való részvétele részletes szabályairól AZ EURÓPAI UNIÓ, a továbbiakban: az EU, egyrészről, és A LIECHTENSTEINI HERCEGSÉG, a továbbiakban: Liechtenstein, másrészről Tekintettel az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010.május 19-i 439/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[3] (a továbbiakban: a rendelet) 49. cikkének (1) bekezdésére, mivel: (1) A rendelet kimondja, hogy céljának elérése érdekében szükséges, hogy az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal (a továbbiakban: a Támogatási Hivatal) nyitott legyen azon országok részvételére, amelyek megállapodást kötöttek az EU-val, amely alapján az e rendelet hatálya alá tartozó területen elfogadták és alkalmazzák az uniós jogot; ilyen ország különösen Izland, Liechtenstein Norvégia és Svájc, a továbbiakban: a társult országok. (2) Liechtenstein megállapodásokat kötött az EU-val, – köztük különösen az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a tagállamban vagy Svájcban benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős állam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló, az Európai Közösség és Svájc közötti megállapodáshoz[4] csatlakozott, – amelyek értelmében elfogadta és alkalmazza az e rendelet által felölelt területre vonatkozó uniós jogot. A KÖVETKEZŐKBEN ÁLLAPODTAK MEG: 1. cikk A részvétel mértéke Liechtenstein teljes mértékben részt vesz a Támogatási Hivatal munkájában, és jogosult arra, hogy a Támogatási Hivataltól támogatási fellépésekben részesüljön, a rendeletben leírtak szerint, valamint az e megállapodásban meghatározott feltételekkel összhangban. 2. cikk Az igazgatótanács Liechtenstein szavazati joggal nem rendelkező megfigyelőként képviselteti magát a Támogatási Hivatal Igazgatótanácsában. 3. cikk Pénzügyi hozzájárulás 1. Liechtenstein GDP-jének az összes résztvevő állam GDP-jéhez viszonyított százalékos arányával összhangban – az I. mellékletben ismertetett képlet szerint – kiszámított éves összeggel járul hozzá a Támogatási Hivatal bevételéhez. 2. Az (1) bekezdésben említett pénzügyi hozzájárulás e megállapodás hatályba lépésének napjától kezdődően merül fel. Az első pénzügyi hozzájárulást az évnek e megállapodás hatályba lépése után fennmaradó részével arányosan csökkentik. 4. cikk Adatvédelem 1. E megállapodás alkalmazásakor Liechtenstein a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel[5] összhangban végez adatfeldolgozást. 2. E megállapodás alkalmazásában a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet[6] alkalmazni kell a személyes adatok Támogatási Hivatal által végzett feldolgozására. 3. Liechtenstein betartja az Igazgatótanács eljárási szabályzatában foglalt, a Támogatási Hivatal birtokában lévő dokumentumok bizalmasságára vonatkozó szabályokat. 5. cikk Jogállás A Támogatási Hivatal a liechtensteini jog szerint jogi személyiséggel rendelkezik, továbbá Liechtensteinben a liechtensteini jogban a jogi személyeknek biztosított legteljesebb jogképességgel rendelkezik. Így különösen ingó és ingatlan vagyont szerezhet és idegeníthet el, továbbá eljárhat bíróság előtt. 6. cikk Felelősség A Támogatási Hivatal felelősségét a rendelet 45. cikkének (1), (3) és (5) bekezdése szabályozza. 7. cikk Bíróság Liechtenstein elismeri az Európai Unió Bíróságának a Támogatási Hivatalra vonatkozó, a rendelet 45. cikkének (2) és (4) bekezdésében előírt hatáskörét. 8. cikk A Támogatási Hivatal személyzete 1. A rendelet 38. cikkének (1) bekezdésével és 49. cikkének (1) bekezdésével összhangban, az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és az Európai Unió egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek, az Európai Unió intézményei által e személyzeti szabályzatok alkalmazása céljából közösen elfogadott szabályok, valamint a Támogatási Hivatal által a rendelet 38. cikkének (2) bekezdésével összhangban elfogadott szabályok alkalmazandók a Támogatási Hivatal személyzeti tagjaként felvett liechtensteini állampolgárokra. 2. Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 12. cikke (2) bekezdésének a) pontjától és 82. cikke (3) bekezdésének a) pontjától eltérve, az állampolgári jogaikat teljes körűen gyakorló liechtensteini állampolgárokat a Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatója szerződéssel alkalmazhatja, a személyzet kiválasztására és alkalmazására vonatkozó, a Támogatási Hivatal által elfogadott hatályos szabályok alapján. 3. A rendelet 38. cikkének (4) bekezdése mutatis mutandis alkalmazandó Liechtenstein állampolgáraira. 4. Ugyanakkor liechtensteini állampolgárt nem lehet kinevezni a Támogatási Hivatal ügyvezető igazgatói tisztjére. 9. cikk Kiváltságok és mentességek Liechtenstein alkalmazza a Támogatási Hivatalra és annak személyzetére az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyvet[7], valamint az e jegyzőkönyv alapján a Támogatási Hivatal személyzeti ügyei tekintetében elfogadott szabályokat. 10. cikk Csalás elleni küzdelem A rendeletnek az EU által Liechtensteinben végzett pénzügyi ellenőrzéssel kapcsolatos 44. cikke tekintetében a Támogatási Hivatal tevékenységeiben résztvevőket érintő rendelkezéseket a III. melléklet tartalmazza. 11. cikk Bizottság 1. Az Európai Bizottság és Liechtenstein képviselőiből álló bizottság felügyeli a megállapodás megfelelő végrehajtását, valamint folyamatos információszolgáltatást és véleménycserét biztosít e tekintetben. Gyakorlati okokból e bizottság a rendelet 49. cikkének (1) bekezdése alapján résztvevő egyéb társult országokkal létrehozott kapcsolódó bizottságokkal közösen ülésezik. A bizottság Liechtenstein vagy az Európai Bizottság kérésére ülésezik. A Támogatási Hivatal igazgatótanácsa tájékoztatást kap e bizottság tevékenységéről. 2. Az olyan tervezett uniós jogszabályokkal kapcsolatos információkat, amelyek közvetlenül érintik vagy módosítják a rendeletet, vagy pedig várhatóan hatással lesznek az e megállapodás 3. cikkében meghatározott pénzügyi hozzájárulásra, meg kell osztani, és a bizottságon belül meg kell vitatni. 12. cikk Mellékletek E megállapodás mellékletei a megállapodás szerves részét képezik. 13. cikk Hatálybalépés 1. Ezt a megállapodást a Szerződő Felek saját eljárásaiknak megfelelően jóváhagyják. A felek értesítik egymást ezen eljárások lezárultáról. 2. Ez a megállapodás az (1) bekezdésben említett értesítés napját követő első hónap első napján lép hatályba. 14. cikk Érvényesség és megszűnés 1. E megállapodást határozatlan időre kell megkötni. 2. Mindegyik Szerződő Fél – a bizottságon belüli konzultációkat követően – a másik Szerződő Fél értesítésével felmondhatja e megállapodást. A megállapodás az ilyen értesítés küldésének a napjától számított hat hónap eltelte után szűnik meg. E megállapodás megszűnik a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a tagállamban vagy Svájcban benyújtott menedékjog iránti kérelem megvizsgálásáért felelős állam meghatározására vonatkozó feltételek és eljárási szabályok megállapításáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv megszűnése esetén. 4. Ez a megállapodás egyetlen eredeti példányban készült, angol, bolgár, cseh, dán, észt, finn, francia, görög, holland, lengyel, lett, litván, magyar, máltai, német, olasz, portugál, román, spanyol, szlovák, szlovén és svéd nyelven, amely szövegek mindegyike egyaránt hiteles. …………… I. MELLÉKLET A hozzájárulás kiszámításának képlete 1. Liechtensteinnek a Támogatási Hivatal bevételéhez való, a rendelet 33. cikke (3) bekezdésének d) pontjában meghatározott pénzügyi hozzájárulását az alábbi módon számítják ki: Liechtenstein bruttó hazai termékének (GDP) minden év március 31-én rendelkezésre álló legfrissebb végleges számadatait el kell osztani a Támogatási Hivatalban résztvevő valamennyi állam, ugyanazon évre rendelkezésre álló GDP-adatainak összegével. Az így kapott százalékot alkalmazzák a Támogatási Hivatalnak a rendelet 33. cikke (3) bekezdése a) pontja szerint meghatározott engedélyezett jövedelme szóban forgó évre vonatkozó részére, és így kapják meg Liechtenstein pénzügyi hozzájárulásának összegét. 2. A pénzügyi hozzájárulás euróban fizetendő. 3. Liechtenstein pénzügyi hozzájárulását a terhelési értesítés kézhezvételétől számított legfeljebb 45 napon belül befizeti. Bármilyen késedelem a hozzájárulás befizetésében azt eredményezi, hogy Liechtenstein a lejárat napjától fennmaradó összegre kamatot fizet. A kamatláb az Európai Központi Bank által a fő refinanszírozási műveletekre alkalmazott, az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett, a határidő lejárta szerinti hónap első naptári napján hatályos kamatláb 3,5 százalékponttal megnövelt értékének felel meg. 4. Liechtenstein pénzügyi hozzájárulását e melléklettel összhangban kiigazítják, amennyiben az Európai Unió által nyújtott, az Európai Unió általános költségvetésébe beállított, a rendelet 33. cikke (3) bekezdésének a) pontja szerint meghatározott pénzügyi hozzájárulást növelik az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet[8] 26., 27. vagy 41. cikke alapján. Ebben az esetben a különbözetet a terhelési értesítés kézhezvétele után 45 nappal kell befizetni. 5. Amennyiben N. év december 31-ig nem használják fel a Támogatási Hivatal azon kifizetési előirányzatait, amelyeket a rendelet 33. cikkének (3) bekezdésének a) pontjával összhangban az N. évre az EU-tól kapott, vagy a Támogatási Hivatal N. évi költségvetését az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 966/2012/EU, Euratom rendelet[9] 26., 27. vagy 41. cikkével összhangban csökkentették, e fel nem használt vagy csökkentett kifizetési előirányzatok Liechtenstein hozzájárulásával százalékosan arányos összegét átviszik a Támogatási Hivatal N+1. évi költségvetésébe. Liechtensteinnek a Támogatási Hivatal N+1. évi költségvetéséhez való hozzájárulását ennek megfelelően csökkentik. II. MELLÉKLET A Támogatási Hivatal tevékenységeinek liechtensteini résztvevőit érintő pénzügyi ellenőrzésre vonatkozó előírások 1. cikk Közvetlen kommunikáció A Támogatási Hivatal és az Európai Bizottság közvetlen kapcsolatban áll minden liechtensteini székhellyel rendelkező és a Támogatási Hivatal tevékenységében szerződő félként, a Támogatási Hivatal programjaiban részvevőként, a Támogatási Hivatal vagy az EU költségvetéséből kifizetésben részesülő személyként vagy alvállalkozóként részt vevő természetes vagy jogi személlyel. E személyek közvetlenül az Európai Bizottsághoz és a Támogatási Hivatalhoz küldenek minden olyan fontos információt vagy dokumentumot, amelyet az e megállapodásban említett eszközök és a megkötött szerződések vagy megállapodások, illetve az ezek értelmében hozott határozatok alapján kötelességük benyújtani. 2. cikk Ellenőrzések 1. Az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. június 25-i 966/2012/EU, Euratom tanácsi rendelettel[10], az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. december 23-i 2343/2002 bizottsági rendelettel[11], és az e megállapodásban említett egyéb jogi aktusokkal összhangban a liechtensteini székhelyű kedvezményezettekkel kötött szerződések és megállapodások, illetve a velük együtt hozott határozatok előírhatnak a Támogatási Hivatal és az Európai Bizottság tisztviselői vagy a Támogatási Hivatal és az Európai Bizottság által kijelölt más személy által a kedvezményezettek vagy alvállalkozóik helyiségeiben bármikor lebonyolítható tudományos, pénzügyi, technológiai vagy egyéb ellenőrzéseket. 2. A Támogatási Hivatal és a Bizottság tisztviselői, illetve a Támogatási Hivatal és a Bizottság által kijelölt egyéb személyek számára megfelelő hozzáférést kell biztosítani a helyiségekhez, a munkákhoz és a dokumentumokhoz, illetve az ellenőrzések elvégzéséhez szükséges információkhoz, beleértve azok elektronikus formáját is. A hozzáférési jogot kifejezetten meg kell állapítani az e határozatban említett eszközök végrehajtása érdekében kötött szerződésekben és megállapodásokban. 3. Az Európai Unió Számvevőszékét ugyanolyan jogok illetik meg, mint az Európai Bizottságot. 4. Az ellenőrzések e megállapodás hatályon kívül helyezése után öt évig vagy a megkötött szerződésekben vagy megállapodásokban és a meghozott határozatokban foglalt feltételek szerint bonyolíthatók le. 5. A liechtensteini Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalt előzetesen tájékoztatni kell a Liechtenstein területén lefolytatandó ellenőrzésekről. Ez a tájékoztatás nem jogi előfeltétele ezen ellenőrzések végrehajtásának. 3. cikk Helyszíni ellenőrzések 1. E megállapodás és az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek csalással és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelmében a Bizottság által végzett helyszíni ellenőrzésekről és vizsgálatokról szóló, 2185/96/Euratom, EK tanácsi rendeletben[12] meghatározott előírások és feltételek szerint az Európai Bizottság (OLAF) helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat végezhet Liechtenstein területén. 2. A helyszíni ellenőrzéseket és vizsgálatokat az Európai Bizottság a Liechtensteini Pénzügyi Ellenőrzési Hivatallal vagy a Liechtensteini Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal által kijelölt más illetékes liechtensteini hatóságokkal szoros együttműködésben készíti elő és bonyolítja le, és kellő időben értesíti őket az ellenőrzések és vizsgálatok tárgyáról, céljáról és jogalapjáról annak érdekében, hogy minden szükséges segítséget megadhassanak. Ennek érdekében a liechtensteini illetékes hatóságok tisztviselői részt vehetnek a helyszíni ellenőrzéseken és vizsgálatokon. 3. Az érintett liechtensteini hatóságok kérése alapján a helyszíni ellenőrzéseket az Európai Bizottság az ő bevonásukkal, közösen folytatja le. 4. Amennyiben a program résztvevői ellenállnak a helyszíni ellenőrzésnek vagy vizsgálatnak, a liechtensteini hatóságok a nemzeti szabályokkal összhangban eljárva kötelesek minden olyan segítséget megadni az Európai Bizottság ellenőreinek, amely a helyszíni ellenőrzés vagy vizsgálat lefolytatásával kapcsolatos kötelességük teljesítéséhez szükséges. 5. Az Európai Bizottság minden szabálytalanságra utaló, a helyszíni ellenőrzés vagy vizsgálat folyamán tudomására jutó tényről és gyanúról haladéktalanul értesíti a Liechtensteini Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalt. Az Európai Bizottság minden esetben tájékoztatja a fent említett hatóságot az ilyen helyszíni ellenőrzés eredményéről. 4. cikk Tájékoztatás és konzultáció 1. E melléklet megfelelő végrehajtása érdekében az illetékes liechtensteini és az uniós hatóságok rendszeresen tájékoztatják egymást, és valamelyik Szerződő Fél kérésére konzultációt folytatnak egymással. 2. Az illetékes liechtensteini hatóság késedelem nélkül értesíti a Támogatási Hivatalt és az Európai Bizottságot az e megállapodásban említett eszközök alkalmazása szerint létrejött szerződés vagy megállapodás létrejöttével és végrehajtásával összefüggő szabálytalansággal kapcsolatosan tudomására jutott minden tényről vagy gyanúról. 5. cikk Titoktartás Az e melléklet alapján bármilyen formában mástól megkapott vagy másként megszerzett információk szakmai titoknak minősülnek, és élvezik a liechtensteini jogban, valamint az uniós intézményekre irányadó vonatkozó rendelkezésekben a hasonló információknak biztosított védelmet. Az ilyen információt csak olyan személyekkel szabad közölni az uniós intézményeken belül, a tagállamokban vagy Liechtensteinben, amelyeknek feladatkörüknél fogva azt ismerniük kell, s azt csak a szerződő felek pénzügyi érdekei hatékony védelmének biztosítása céljából szabad felhasználniuk. 6. cikk Közigazgatási intézkedések és szankciók A liechtensteini büntetőjog alkalmazásának sérelme nélkül a Támogatási Hivatal vagy az Európai Bizottság az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom rendelettel, valamint az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályairól szóló, 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelettel[13] és az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek védelméről szóló, 1995. december 18-i 2988/95/EK, Euratom tanácsi rendelettel[14] összhangban igazgatási intézkedéseket és szankciókat alkalmazhat. 7. cikk Behajtás és végrehajtási eljárás A Támogatási Hivatal vagy az Európai Bizottság e megállapodás hatálya alá tartozó határozatai, amelyek – az államokat kivéve – a jogalanyokra vagyoni kötelezettséget rónak, végrehajthatók Liechtensteinben. A végrehajtási végzést a liechtensteini kormány által kinevezett hatóság az okmány hitelességének megvizsgálásán túl más ellenőrzés nélkül adja ki, és erről értesíti a Támogatási Hivatalt vagy az Európai Bizottságot. A végrehajtást a liechtensteini eljárásjog szerint kell lefolytatni. A végrehajtási határozat jogszerűségét illetően az Európai Unió Bírósága felülvizsgálati jogkörrel rendelkezik. Az Európai Unió Bíróságának választottbírósági kikötés alapján hozott ítéletei azonos feltételek mellett végrehajthatóak. [1] Az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal létrehozásáról szóló, 2010. május 19-i 439/11/EU európai parlament és tanácsi rendelet (HL L 132., 2010.5.29., 11. o.). [2] HL L 132., 2010.5.29., 11. o. [3] HL L 132., 2010.5.29., 11. o. [4] HL L 160., 2011.6.18., 39. o. [5] HL L 281., 1995.11.23., 31. o. [6] HL L 8., 2011.1.12., 1. o. [7] HL C 83., 2010.3.30., 266.o. [8] HL L 298., 2012.10.26., 1. o. [9] HL L 298., 2012.10.26., 1. o. [10] HL L 298., 2012.10.26., 1. o. [11] HL L 181., 2008.7.10., 23. o. [12] HL L 292., 1996.11.15., 2. o. [13] HL L 362., 2012.12.31., 1. o. [14] HL L 312., 1995.12.23., 1. o.