AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
az Energiaszabályozók Együttm űködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének 
végrehajtására vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Energiaszabályozók Együttm űködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi évre szóló végleges 
éves beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek az Energiaszabályozók Együttm űködési Ügynöksége 2011-es pénzügyi 
évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7–0041/2013),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 208. cikkére,  
— tekintettel az Energiaszabályozók Együttm űködési Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2009. július 13-i 
713/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  4 ) és különösen annak 24. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  5 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére (A7-0068/2013),  
A. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Energi ­
aszabályozók Együttm űködési Ügynöksége (a továbbiakban: az ügynökség) 2011-es pénzügyi évre 
vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszer űek és 
szabályszer űek, 
B. mivel az ügynökség 2011. február 1-jén Brüsszelb ől a székhelyére, Ljubljanába (Szlovénia) költözött, 
hivatalosan 2011. március 3-án kezdte meg tevékenységét és 2011. március 8-án lett pénzügyileg 
önálló,  
C. mivel az ügynökség 2011. évi teljes költségvetése 4 792 345 EUR volt; mivel az ügynökség költségve ­
téséhez való uniós hozzájárulás 2011-ben 4 362 607,98 EUR-t tett ki (  6 );HU L 308/162 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) HL C 388., 2012.12.15., 1. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.  
( 4 ) HL L 211., 2009.8.14., 1. o.  
( 5 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.  
( 6 ) Éves tevékenységi jelentés a 2011. évr ől, 85–91. o.
Költségvetési és pénzgazdálkodás  
1. emlékeztet rá, hogy az Unió kezdeti hozzájárulása 2011-ben 4 362 607,98 EUR-t tett ki; megjegyzi, 
hogy ez volt az els ő év, amely során az ügynökség pénzügyi tekintetben autonóm volt;  
2. az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az ügynökség 2011. évi kezdeti költségvetése 
5 119 000 EUR volt (ami magában foglalja az Európai Szabadkereskedelmi Társulás 119 000 EUR-s 
hozzájárulását);  
3. az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy az el őirányzatok teljesítési aránya 67 % volt, míg a 
kifizetések az összes kezelt el őirányzat 74 %-át tették ki;  
El őirányzatok átvitele  
4. aggodalommal veszi tudomásul a Számvev őszék azon megjegyzését, hogy a fel nem használt el őirány ­
zatok és az átvitelek magas szintje, valamint a kifizetések alacsony szintje a költségvetési tervezés és 
végrehajtás terén fennálló hiányosságokról árulkodik, és ellentmond az évenkéntiség költségvetési elvé ­
nek;  
5. elfogadja az ügynökség magyarázatát, miszerint els ő m űködési éve alatt kellett felvennie személyzete 
nagy részét, ami a megnyitott álláshelyek késleltetett elfoglalását eredményezte – így jelent ős hatást 
gyakorolva az ügynökség költségvetési végrehajtási arányára –, valamint a beszerzési igényekre vonat ­
kozó becslések késedelmét, ami az év végére a beszerzési eljárások koncentrációjához vezetett; tudo ­
másul veszi, hogy ez – az aláírt jogi és költségvetési kötelezettségvállalások betartása érdekében – az 
átvitelek magas szintjét eredményezte;  
6. tudomásul veszi az ügynökség nyilatkozatát, miszerint jelenleg sokkal jobb helyzetben van a ráruházott 
feladatok és a vonatkozó költségvetés végrehajtásához, és kéri e kérdés nyomon követését, valamint a 
mentesítésért felel ős hatóságnak való jelentéstételt;  
Szabálytalan kifizetések  
7. aggodalommal jegyzi meg, hogy 2011-ben az ügynökség 10 839 EUR napidíjat fizetett ki olyan kiren ­
delt szakért ők részére, akik az ügynökség székhelye szerinti tagállam állampolgárai, és hogy e kifizetések 
ellentétesek voltak az ügynökség igazgatótanácsa által elfogadott, a nemzeti szakért ők kirendelésére 
vonatkozó szabályokkal, melyek kimondják, hogy ilyen napidíjak csak azon ideiglenes alkalmazottaknak 
fizethet ők, akik nem az alkalmazásuk szerinti tagállam állampolgárai;  
8. megállapítja, hogy az ügynökség már leállította a napidíjak kifizetését az ilyen esetekben; 
mindazonáltal – e kifizetések szabálytalan jellegére tekintettel – kéri az ügynökséget, hogy kövesse 
nyomon e kérdést, tárja fel az indokolatlanul kifizetett napidíjak visszafizettetésének lehet őségeit, vala ­
mint tegyen err ől jelentést a mentesítésért felel ős hatóságnak;  
Munkaer ő-felvételi eljárások  
9. tudomásul veszi a Számvev őszék megállapítását, hogy javítani kell a munkaer ő-felvételi eljárások átlát ­
hatóságán; kéri, hogy az ügynökség kövesse nyomon ezt a kérdést és tegyen jelentést a mentesítésért 
felel ős hatóságnak a meghozott intézkedésekr ől; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos 
előírásai komoly adminisztratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek 
tekintetében tegyen lehet ővé bizonyos fokú egyszer űsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonat ­
kozóan;  
10. rámutat, hogy noha befejez ődött az állandó személyzet felvétele, az ügynökség kapacitáshiánnyal küzd 
a kirendelt nemzeti szakért ők esetében, és hogy továbbra is kétségek állnak fenn a személyzet egyes 
tagjainak m űszaki hozzáértése tekintetében, ami esetleg bizonytalanságot eredményezhet az ügynökség 
munkáját illet ően; kéri, hogy az ügynökség kövesse nyomon ezt a kérdést és tegyen jelentést a mente ­
sítésért felel ős hatóságnak a meghozott intézkedésekr ől; 
11. sürgeti az ügynökséget, hogy javítsa a nemzeti szabályozókkal való együttm űködését – különösen 
annak biztosítása érdekében, hogy munkáját eredményes elveknek megfelel ően szervezze –, és hogy 
hozzon létre állandó székhelyet, mely lényeges megtakarításokat tesz lehet ővé mind az ügynökség, 
mind a nemzeti szabályozók számára, valamint megoldást nyújt a szállítás és a korlátozott források 
okozta, kezd ődő problémákra;  
12. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló, 2013. április 17-i (  1 ) állásfoglalására.HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/163  
( 1 ) Elfogadott szövegek, P7 TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).