[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |

Brüsszel, 2011.5.11.

COM(2011) 261 végleges

2011/0115 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál behozatalára vonatkozó dömpingellenes eljárás megszüntetéséről

INDOKOLÁS

1. A JAVASLAT HÁTTERE

2. A javaslat okai és céljai

Ez a javaslat az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: alaprendelet) alkalmazására vonatkozik a Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál behozatalára vonatkozó eljárásban.

- Háttér-információk

Ez a javaslat az alaprendelet végrehajtásával összefüggésben készült, és az alaprendeletben megállapított tartalmi és eljárási követelményeknek megfelelően elvégzett vizsgálat eredményeként jött létre.

- Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen

- A Tanács 428/2005/EK rendelete[1] (2005. március 10.) végleges dömpingellenes vám kivetéséről a Kínai Népköztársaságból és Szaúd-Arábiából származó poliészter vágott szálak behozatalára, a Koreai Köztársaságból származó poliészter vágott szál behozatalára végleges dömpingellenes vám kivetéséről és a Tajvanról származó ilyen behozatalra vonatkozó dömpingellenes eljárás lezárásáról szóló 2852/2000/EK rendelet módosításával

- Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel

Tárgytalan.

3. KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELTEKKEL; HATÁSVIZSGÁLAT

4. Konzultáció az érdekeltekkel

Az eljárásban érintett érdekeltek az alaprendelet rendelkezéseivel összhangban lehetőséget kaptak arra, hogy a vizsgálat során megvédjék érdekeiket.

- Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása

Külső szakértők bevonására nem volt szükség.

- Hatásvizsgálat

Ez a javaslat az alaprendelet végrehajtásának eredményeképpen jött létre.

Az alaprendelet nem ír elő általános hatásvizsgálatot, tartalmazza viszont a vizsgálandó feltételek teljes körű listáját.

5. A JAVASLAT JOGI ELEMEI

6. A javaslat összefoglalása

A Bizottság 2010. március 16-án bejelentette a Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések hatályvesztési felülvizsgálatának megindítását.

A felülvizsgálat azt követően indult meg, hogy a European Man-made Fibres Association (Szintetikus Szálak Európai Szövetsége, CIRFS) (a továbbiakban: kérelmező) megalapozott kérelmet nyújtott be azon gyártók nevében, amelyek termelése a vágott poliészterszálak uniós termelésének jelentős hányadát, jelen esetben több mint 25%-át teszik ki.

A vizsgálat célja annak megállapítása volt, hogy az intézkedések hatályának megszűnése valószínűsíthetően a dömping és az uniós gazdasági ágazatot ért kár megismétlődését eredményezné-e.

A vizsgálat során a kérelmező hivatalosan visszavonta hatályvesztési felülvizsgálat iránti kérelmét.

E visszavonást követően a Bizottság nem talált arra utaló érveket, hogy a hatályvesztési felülvizsgálat folytatása esetleg az Unió érdekeit szolgálhatja, ezért a vizsgálat lezárását és az intézkedések visszavonását indítványozza.

A Bizottság ezért elfogadásra előterjeszti a Tanács számára a mellékelt rendeletjavaslatot; a rendeletet a lehető leghamarabb, de legkésőbb 2011. június 14-én ki kell hirdetni az Európai Unió Hivatalos Lapjában .

- Jogalap

A Tanács 1225/2009/EK rendelete (2009. november 30.) az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről.

- A szubszidiaritás elve

A javaslat az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.

- Az arányosság elve

A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt:

Az intézkedés formáját a fent említett alaprendelet írja le, és ez nem hagy teret a nemzeti döntéshozatalnak.

Nem szükséges annak feltüntetése, hogy az Unióra, a nemzeti kormányokra, a regionális és helyi hatóságokra, a gazdasági élet szereplőire és a polgárokra háruló pénzügyi és adminisztratív teher hogyan minimalizálható, és e teher milyen mértékben arányos a javaslat célkitűzésével.

- A jogi aktus típusának megválasztása

Javasolt aktus: rendelet.

Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt:

Az alaprendelet nem rendelkezik alternatív lehetőségekről.

7. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK

A javaslatnak nincsenek az Unió költségvetését érintő vonzatai.

2011/0115 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál behozatalára vonatkozó dömpingellenes eljárás megszüntetéséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről szóló, 2009. november 30-i 1225/2009/EK tanácsi rendeletre[2] (a továbbiakban: alaprendelet) és különösen annak 9. cikkére, valamint 11. cikkének (2), (5) és (6) bekezdésére,

tekintettel a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően az Európai Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) által benyújtott javaslatra,

mivel:

8. ELJÁRÁS

9. Hatályos intézkedések

Az alaprendelet 5. cikke alapján lefolytatott dömpingellenes vizsgálatot követően a Tanács a 428/2005/EK rendelettel[3] végleges dömpingellenes vámot vetett ki a Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál behozatalára. A dömpingellenes vám mértéke az érintett termék gyártójától függően 4,9 %-tól 49,7 %-ig terjedt.

10. Felülvizsgálati kérelem

A Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál behozatalára vonatkozó hatályos dömpingellenes intézkedések közelgő lejáratáról szóló értesítés[4] közzétételét követően a Bizottsághoz 2009. december 14-én az alaprendelet 11. cikkének (2) bekezdése alapján benyújtott felülvizsgálati kérelem érkezett.

A kérelmet a European Man-made Fibres Association (Szintetikus Szálak Európai Szövetsége, CIRFS) (a továbbiakban: kérelmező) nyújtotta be azon gyártók nevében, amelyek termelése a vágott poliészterszálak uniós termelésének jelentős hányadát, jelen esetben több mint 25%-át teszik ki.

A kérelem prima facie bizonyítékokat tartalmazott arra vonatkozóan, hogy az intézkedések hatályának megszűnése valószínűleg a dömping és az uniós gazdasági ágazatot ért kár megismétlődését eredményezné.

11. Az eljárás megindítása

Ennek megfelelően a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett értesítéssel[5] bejelentette a Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál Európai Unióba irányuló behozatalára vonatkozó hatályvesztési felülvizsgálati eljárás megindítását.

A felülvizsgálat megindításáról a Bizottság hivatalosan értesítette az exportáló gyártókat, az érintett importőröket, a Kínai Népköztársaság képviselőit, a reprezentatív felhasználókat és az uniós gyártókat. A Bizottság lehetőséget biztosított az érdekelt felek számára, hogy írásban kifejtsék álláspontjukat, és meghallgatást kérjenek a vizsgálat megindításáról szóló értesítésben meghatározott határidőn belül.

12. A KÉRELEM VISSZAVONÁSA

A Bizottsághoz intézett, 2011. március 7-én kelt levelében a kérelmező hivatalosan visszavonta kérelmét.

Az alaprendelet 9. cikke (1) bekezdésének és 11. cikke (2) bekezdésének megfelelően a felülvizsgálati kérelem visszavonása esetén az eljárás megszüntethető, kivéve ha a megszüntetés ellentétes az Unió érdekeivel.

A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a jelenlegi eljárást meg kell szüntetni, mivel a vizsgálat során nem született olyan megállapítás, amelyből arra lehetne következtetni, hogy az eljárás megszüntetése sértené az Unió érdekeit. Az érdekelteket a Bizottság ennek megfelelően tájékoztatta, és lehetőséget biztosított észrevételeik megtételére. A Bizottsághoz azonban nem érkezett olyan észrevétel, amely a fenti megállapítást megváltoztathatta volna.

Ezért a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a Kínai Népköztársaságból származó vágott poliészterszál Unióba irányuló behozatalára vonatkozó dömpingellenes hatályvesztési felülvizsgálati eljárást meg kell szüntetni, és a jelenlegi intézkedéseket hatályon kívül kell helyezni.

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A Kínai Népköztársaságból származó, jelenleg az 5503 20 00 KN-kód alá besorolt szintetikus vágott, nem kártolt, nem fésült vagy más módon fonásra nem előkészített poliészterszálak behozatalára alkalmazandó dömpingellenes intézkedések hatályukat veszítik, és az említett termék behozatalára vonatkozó eljárás lezárul.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzététele utáni napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

a Tanács részéről

az elnök

[1] HL L 71., 2005.3.17., 1. o.

[2] HL L 343., 2009.12.22., 51. o.

[3] HL L 71., 2005.3.17., 1. o.

[4] HL C 249., 2009.10.17., 19. o.

[5] HL C 64., 2010.3.16., 10. o.