HU   HU 
 
 
 EURÓPAI  
BIZOTTSÁG   
Brüsszel, 2022.2.3.  
COM(2022) 55 final  
2022/0030 (COD)  
 
Javaslat  
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE  
a Covid19 -világjárvány idején a tagállamok területein jogszerűen tartózkodó vagy 
lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok tekintetében interoperábilis, 
Covid19 -oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid -
igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről szóló (EU) 2021/954 
rendelet módosításáról   
HU 1  HU INDOKOLÁS  
1. A JAVASLAT  HÁTTERE  
• A javaslat indokai és céljai  
A Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezménnyel1 összhangban a valamely 
tagállamban jogszerűen élő és tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok bizonyos 
feltételek teljesülése esetén szabadon utazhatnak más tagállamok területén. Az Unió által 
kidolgozott politika, amely biztosítja, hogy a belső határ ok átlépésekor a személyek 
mentesülnek az ellenőrzés alól, tehát nemcsak az uniós polgárok, hanem az EU -n belüli 
utazásra jogosult harmadik országbeli állampolgárok számára is előnyös. A súlyos akut 
légzőszervi szindrómát okozó, 2 -es típusú koronavírus (a továbbiakban: SARS -CoV -2) által 
okozott koronavírus -betegség 2019 (a továbbiakban: Covid19) terjedésének korlátozása 
érdekében a tagállamok által elfogadott egyes korlátozások azonban hatással voltak e jog 
gyakorlására. Ezek az intézkedések gyakran a belép ésre vonatkozó korlátozásokból vagy a 
határokon át utazókkal szemben alkalmazandó egyéb különleges kötelezettségekből – például 
karantén vagy önkéntes karantén letöltése, vagy az érkezés előtt és/vagy után elvégzett, a 
SARS -CoV -2-fertőződés kimutatására ir ányuló teszt elvégeztetése – álltak.  
A Covid19 -világjárvány idején a szabad mozgás megkönnyítése érdekében az Európai 
Parlament és a Tanács az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 21. cikke 
alapján 2021. június 14 -én elfogadta az (EU) 2021/953 rendeletet2, amely létrehozza az 
interoperábilis, Covid19 -oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok kiállítására, 
ellenőrzésére és elfogadására vonatkozó uniós digitális Covid -igazolvány keretét. Az (EU) 
2021/953 rendelet megkönnyíti a szaba d mozgást azáltal, hogy az uniós polgárok és 
esetlegesen harmadik országbeli állampolgár családtagjaik számára interoperábilis és 
kölcsönösen elfogadott, Covid19 -oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványt 
biztosít, amelyet utazásuk során haszn álhatnak. Amennyiben a tagállamok az oltást, a 
tesztelést vagy a gyógyultságot bizonyítani képes személyek esetében eltekintenek a szabad 
mozgásra vonatkozó bizonyos korlátozásoktól, az uniós digitális Covid -igazolvány segíti a 
polgárokat, hogy éljenek e m entességekkel.  
Ugyanezen a napon az Európai Parlament és a Tanács az EUMSZ 77. cikke alapján elfogadta 
az (EU) 2021/954 rendeletet3, hogy megkönnyítse a schengeni térségen belüli utazást a 
Covid19 -világjárvány idején, és az uniós digitális Covid -igazolvány keretrendszerét 
kiterjesztette a valamely tagállam területén jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező 
harmadik országbeli  állampolgárokra, akik az uniós joggal összhangban jogosultak más 
tagállamokba utazni.  
Ezenfelül az uniós digitális Covid -igazolvány rendszere bizonyult a Covid19 -igazolványok 
egyetlen olyan működő rendszerének, amely nemzetközi szinten széles körben működik. 
Ennek eredményeként az uniós digitális Covid -igazolvány egyre nagyobb globális 
jelentőségre tett szert, valamint a biztonságos nemzetközi utazás és a nemzetközi helyreállítás 
                                                 
1 HL L 239., 2000.9.22., 19. o. . 
2 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/953 rendelete (2021. június 14.) a Covid19 -világjárvány 
idején a szabad mozgás megkönnyítése érdekében az interoperábilis, Covid19 -oltásra, tesztre és 
gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid -igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének 
és elfogadásának keretéről (HL L 211., 2021.6.15., 1. o.).  
3 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/954 rendelete (2021. június 14.) a Covid19 -világjárvány 
idején a tagállamok területein jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli 
állampolgárok tekintetében interoperábilis, Covid19 -oltásra, tesztre és gyógy ultságra vonatkozó 
igazolványok (uniós digitális Covid -igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának 
keretéről (HL L 211., 2021.6.15., 24. o.).  
HU 2  HU megkönnyítésével hozzájárult a világjárvány nemzetközi szintű kezeléséhe z. 2022. január 31 -
ig az Európai Gazdasági Térséghez tartozó három nem uniós ország4, Svájc5 és további 29 
harmadik ország és terület6 csatlakozott az uniós digitális Covid -igazolvány rendszeréhez, és 
a jövőben várhatóan még többen fognak csatlakozni. Az u niós digitális Covid -igazolvány 
rendszerét a nemzetközi mobilitás helyreállításának egyik kulcsfontosságú digitális 
megoldásaként ismerték el7, és a Nemzetközi Légiszállítási Szövetség sürgette az országokat, 
hogy globális szabványként fogadják el az uniós  digitális Covid -igazolványt8. A Bizottság 
továbbra is támogatja az interoperábilis Covid19 -igazolvány rendszerek kifejlesztésében 
érdekelt harmadik országokat. Ez magában foglalhatja további olyan nyílt forráskódú 
referenciamegoldások biztosítását, amelye k segítségével a harmadik országbeli igazolványok 
az uniós digitális Covid -igazolvánnyal interoperábilis formátumúra alakíthatók át, mivel 
olyan harmadik országok is csatlakozhatnak, amelyek igazolványai átalakítás révén 
interoperábilissá tehetők9. 
Elfogad ását követően az uniós digitális Covid -igazolványt Unió -szerte sikeresen bevezették, 
és 2021 végéig több mint egymilliárd igazolványt állítottak ki. Az uniós digitális Covid -
igazolvány így széles körben elérhető és megbízhatóan elfogadott eszköz, amely nem csak az 
uniós polgárok és családtagjaik szabad mozgását segíti elő a Covid19 -világjárvány idején, 
hanem a harmadik országbeli állampolgárok fent említett kategóriáinak Unión belüli utazását 
is. 
Az (EU) 2021/953 és az (EU) 2021/954 rendelet elfogadása óta a  Covid19 -világjárvánnyal 
kapcsolatos járványügyi helyzet jelentősen megváltozott. Egyrészt világszerte emelkedett az 
átoltottsági arány, beleértve az erősítő adagokat is.  
Másrészt a SARS -CoV -2 aggodalomra okot adó „Delta” variánsának 2021 második felében 
történt terjedése miatt jelentősen emelkedett a fertőzöttek, a kórházi ápolásra szorulók és a 
halálesetek száma, ezért a tagállamoknak az egészségügyi rendszereik kapacitásának védelme 
érdekében szigorú közegészségügyi intézkedéseket kellett elfogadniuk. 2 022 elején a SARS -
CoV -2 aggodalomra okot adó „Omicron” variánsa a Covid19 -esetek számának meredek 
emelkedését okozta – gyorsan felváltva a Deltát –, és példátlan mértékű közösségi fertőzést 
ért el az Unión belül és kívül egyaránt.  
Jelenleg nem lehet megjós olni, hogy a fertőzések számának lehetséges emelkedése milyen 
hatást gyakorol 2022 második felében. Ezenkívül nem zárható ki annak lehetősége, hogy a 
járványhelyzet a SARS -CoV -2 aggodalomra okot adó új variánsainak megjelenése miatt 
súlyosbodik.  
A fentiekr e tekintettel nem zárható ki, hogy a tagállamok továbbra is előírják, hogy a 
valamely tagállam területén jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező harmadik 
országbeli állampolgárok, akik az uniós joggal összhangban jogosultak más tagállamokba 
utazn i, 2022. június 30. – vagyis az (EU) 2021/953 és az (EU) 2021/954 rendelet 
hatályvesztésének időpontja – után is bemutassák a Covid19 -oltás, teszt vagy gyógyultság 
                                                 
4 Izland, Liechtenstein és Norvégia.  
5 Az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a Svájci Államszövetség között a 
személyek szabad mozgásáról szóló megállapodás (HL L 114., 2002.4.30., 6. o.) alapján kölcsönösen 
beutazáshoz és tartózkodáshoz való jog illeti meg az uniós polgárokat és a svájci állampolgárokat.  
6 https://ec.europa.eu/info/live -work -travel -eu/coronavirus -respons e/safe -covid -19-vaccines -
europeans/eu -digital -covid -certificate_en#recognition -of-covid -certificates -from -third -non-eu-countries   
7 https://wttc.org/News -Article/WTTC -identifies -digital -solutions -for-governments -worldwide -to-
significantly -restore -international -mobility   
8 https: //www.iata.org/en/pressroom/2021 -releases/2021 -08-26-01/  
9 Az (EU) 2021/953 rendelet 8. cikkének (2) bekezdése alapján elfogadott végrehajtási jogi aktus útján.  
HU 3  HU igazolását. Ezért fontos biztosítani, hogy az uniós digitális Covid -igazolványokat ezen 
időpont után is használni lehessen.  
Ugyanakkor, mivel a SARS -CoV -2 terjedésének korlátozása érdekében bevezetett, a 
személyek Unión belüli szabad mozgására vonatkozó korlátozásokat – többek között az uniós 
digitális Covid -igazolványok bemutatására vonatkozó követelményt – fel kell oldani, amint a 
járványügyi helyzet lehetővé teszi, a Bizottság az (EU) 2021/954 rendelet módosításával 
javasolja az (EU) 2021/953 rendeletre való meglévő hivatkozások megtartását, valamint az 
(EU) 2021/954 rendelet időtartamára val ó dinamikus hivatkozást.  
 
• Összhang a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel  
Ez a javaslat nem érinti a schengeni szabályokat a harmadik országok állampolgáraira 
vonatkozó beutazási feltételek tekintetében. A javasolt rendelet semmiképpen nem 
értelmezhető úgy, mint amely ösztönzi vagy megkönnyíti a belső határokon történő 
határellenőrzés visszaállítását, amelyhez az (EU) 2016/399 rendeletben (a továbbiakban: a 
Schengeni határellenőrzési kódex) meghatározott feltételek mellett továbbra is csak v égső 
eszközként lehet folyamodni. 10 
Az Európai Unióba irányuló, nem alapvetően szükséges utazások ideiglenes korlátozásáról és 
e korlátozás esetleges feloldásáról szóló (EU) 2020/912 ajánlás módosításáról szóló tanácsi 
ajánlásra irányuló javaslatában11 a Bizottság egyértelmű kapcsolat létrehozását javasolta az 
(EU) 2020/912 tanácsi ajánlás és az uniós digitális Covid -igazolvány között annak érdekében, 
hogy segítse a tagállami hatóságokat a harmadik országok által kiállított igazolványok 
hitelességének, érvén yességének és sértetlenségének ellenőrzésében.  
 
• Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival  
Ez a javaslat a Covid19 -világjárványra való reagálást célzó uniós intézkedéscsomag részét 
képezi. Különösen az Egészségügyi Biztonsági Bizottság, az e -egészségügyi há lózat és az 
uniós digitális Covid -igazolvánnyal foglalkozó bizottság keretében végzett munkára épül . 
Ez a javaslat kiegészíti a COM(2022) 50 final javaslatot, amelynek célja, hogy 
meghosszabbítsa a Covid19 -világjárvány idején a szabad mozgás megkönnyítése érdekében 
az interoperábilis, Covid19 -oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós 
digitális Covid -igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről szóló 
(EU) 2021/953 rendelet alkalmazásának időtartamát.  
Ez a javasla t továbbá teljes mértékben tiszteletben tartja a tagállamoknak az egészségügyi 
politikájuk meghatározására vonatkozó hatáskörét (az EUMSZ 168. cikke).  
Ez a javaslat összhangban áll a harmadik országok állampolgárainak bevándorlására 
vonatkozó uniós politikával.  
 
                                                 
10 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/399 rendelete (2016. március 9.) a személyek 
határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (HL L 77., 2016.3.23., 1. o.).  
11 COM(2021) 754 final.  
HU 4  HU 2. JOGALAP,  SZUBSZIDIARITÁS  ÉS ARÁNYOSSÁG  
• Jogalap  
Az EUMSZ 77. cikke (2) bekezdésének c) pontja értelmében az Unió megállapítja azokat a 
feltételeket, amely mellett harmadik országok állampolgárai rövid ideig szabadon 
mozoghatnak az Unión b elül. Ez a rendes jogalkotási eljárás alkalmazásával történik.  
A javaslat módosítaná az (EU) 2021/954 rendeletet, amely szintén az EUMSZ 77. cikke (2) 
bekezdésének c) pontján alapul.  
 
• Szubszidiaritás  (nem  kizárólagos  hatáskör  esetén)   
E javaslat  célkitűzéseit  – nevezetesen  az (EU)  2021/954  rendelet  alkalmazásának  
kiterjesztését  – a tagállamok  önállóan  nem tudják  megvalósítani.  Ezért  uniós  szintű  fellépés  
szükséges.  
Az uniós szintű fellépés elmulasztása azt eredményezné, hogy az (EU) 2021/954 rendelet 
alkalmazása megszűnik, és ennek következtében a valamely EU/EGT -tagállam területén 
jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok, a kik 
az uniós joggal összhangban jogosultak más tagállamokba utazni, a továbbiakban nem 
tudnának interoperábilis, Covid19 -oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványokat 
kérni és végső soron használni.  
• Arányosság  
Az uniós fellépés jelentős hoz záadott értéket teremthet a fent ismertetett kihívások 
kezeléséhez, és ez az egyetlen módja annak, hogy létrejöjjön és fenntartható legyen a 
Covid19 -igazolvány egységes, észszerűsített és elfogadott kerete.  
A Covid19 -világjárvánnyal kapcsolatos egészségüg yi igazolványokra vonatkozó egyoldalú 
vagy összehangolatlan intézkedések elfogadása olyan intézkedésekhez vezethet, amelyek 
korlátozzák az Unión belüli utazásra jogosult harmadik országbeli állampolgárok ilyen 
utazásra való lehetőségeit.  
A javasolt módosít ást a COM(2022) 50 final javaslattal módosítandó (EU) 2021/953 
rendelettel összhangban kell alkalmazni, és következésképpen lehetővé kell tenni az uniós 
digitális Covid -igazolvány használatának korlátozott időtartamra történő meghosszabbítását 
az Unióban j ogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező, az Unión belüli utazásra 
jogosult harmadik országbeli állampolgárok tekintetében.  
• A jogi aktus  típusának  megválasztása  
A rendelet biztosítja az uniós jog közvetlen, azonnali és közös végrehajtását valame nnyi 
tagállamban.  
3. AZ UTÓLAGOS  ÉRTÉKELÉSEK,  AZ ÉRDEKELT  FELEKKEL  
FOLYTATOTT  KONZULTÁCIÓK  ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK  
EREDMÉNYEI  
• Az érdekelt  felekkel  folytatott  konzultációk  
A javaslat figyelembe veszi a különböző fórumokon a tagállami hatóságokkal rendszeres  
időközönként folytatott megbeszéléseket.  
HU 5  HU • Szakértői  vélemények  beszerzése  és felhasználása  
A javaslat az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ (ECDC) által 
szolgáltatott járványügyi információkra és értékelésekre, a Covid19 -oltóanyagok 
biztonságosságának, hatékonyságának és minőségének az Európai Gyógyszerügynökség 
(EMA) által végzett értékelésére, az Egészségügyi Biztonsági Bizottságon, annak a Covid19 -
diagnosztikai vizsgálatokkal foglalkozó technikai munkacsoportján és az e -egészségügy i 
hálózaton belüli technikai eszmecserékre, valamint a rendelkezésre álló releváns tudományos 
eredményekre épül.  
• Hatásvizsgálat  
Az ügy sürgősségére tekintettel a Bizottság nem végzett hatásvizsgálatot.  
• Alapjogok  
Ez a javaslat a személyes adatok, ezen b elül az egészségügyi adatok kezelését vonja maga 
után. Hatásai érinthetik az egyének alapjogait, különösen a Chartának a magánélet tiszteletben 
tartásáról szóló 7. cikke és a személyes adatok védelméhez való jogról szóló 8. cikke 
tekintetében. Az egyének s zemélyes adatainak kezelése, beleértve a személyes adatok 
gyűjtését, felhasználását és az azokhoz való hozzáférést, érinti a Charta szerinti magánélethez 
való jogot, valamint a személyes adatok védelméhez való jogot. Az ezen alapjogokba való 
beavatkozást i gazolni kell.  
A személyes adatok védelméhez való jog tekintetében – ideértve az adatbiztonságot is – az 
(EU) 2016/679 európai parlamenti és tanácsi rendelet12 továbbra is alkalmazandó. A javaslat 
nem tartalmaz az Unió adatvédelmi rendszerétől való eltérést,  és a tagállamoknak a vonatkozó 
uniós adatvédelmi szabályoknak megfelelően egyértelmű szabályokat, feltételeket és szilárd 
biztosítékokat kell érvényesíteniük.  
4. KÖLTSÉGVETÉSI  VONZATOK  
Az e kezdeményezést támogató intézkedések finanszírozását a COM(2022)  50 final javaslattal 
együtt benyújtott pénzügyi kimutatás fogja fedezni.  
5. EGYÉB  ELEMEK  
• Végrehajtási  tervek,  valamint  a nyomon  követés,  az értékelés  és a jelentéstétel  
szabályai  
Tárgytalan.  
• A javaslat  egyes  rendelkezéseinek  részletes  magyarázata  
A javaslat 1. cikke  módosítja az (EU) 2021/954 rendelet időbeli hatályát.  
A 2. cikk  rendelkezik a rendelet gyorsított hatálybalépéséről.  
                                                 
12 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes 
személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad 
áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet) 
(HL L 119., 2016.5.4., 1. o.).  
HU 6  HU 2022/0030 (COD)  
Javaslat  
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE  
a Covid19 -világjárvány idején a tagállamok területein jogszerűen tartózkodó vagy 
lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok tekintetében interoperábilis, 
Covid19 -oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitá lis Covid -
igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának keretéről szóló (EU) 2021/954 
rendelet módosításáról  
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,  
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 77. cikke (2) 
bekezdésének c) pontjára,  
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,  
rendes jogalkotási eljárás keretében,  
mivel:  
(1) A schengeni vívmányok értelmében az Unió területén jogszerűen lakóhellyel 
rendelkező harmadik országbeli állampolgárok, valamint azok a harmadik országbeli 
állampolgárok, akik jogszerűen léptek be valamely tagállam területére, az összes többi 
tagállam területén is szabadon mozoghatnak egy 180 napos időszakon belüli 90 napos 
időtartam alatt13. 
(2) 2021. június 14 -én az Európa i Parlament és a Tanács elfogadta az uniós digitális 
Covid -igazolvány létrehozásáról szóló (EU) 2021/953 rendeletet14. Az említett 
rendelet közös keretet határoz meg a Covid19 -világjárvány idején az uniós polgárok és 
családtagjaik szabad mozgásának megkönny ítése érdekében interoperábilis, Covid19 -
oltásra, tesztre és gyógyultságra vonatkozó igazolványok kiállítása, ellenőrzése és 
elfogadása tekintetében. Az (EU) 2021/953 rendeletet az (EU) 2021/954 európai 
parlamenti és tanácsi rendelet15 kíséri, amely kiterje szti az uniós digitális Covid -
igazolvány keretét azokra a harmadik országbeli állampolgárokra, akik jogszerűen 
tartózkodnak vagy rendelkeznek lakóhellyel valamely tagállam területén, és akik az 
uniós joggal összhangban jogosultak más tagállamokba utazni.  
                                                 
13 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/399 rendelete (2016. március 9.) a szemé lyek 
határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexéről (Schengeni határellenőrzési kódex) (HL L 77., 
2016.3.23., 1. o.).  
14 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/953 rendelete (2021. június 14.) a Covid19 -világjárvány 
idején a szabad mozgás megkönnyít ése érdekében az interoperábilis, Covid19 -oltásra, tesztre és 
gyógyultságra vonatkozó igazolványok (uniós digitális Covid -igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének 
és elfogadásának keretéről (HL L 211., 2021.6.15., 1. o.).  
15 Az Európai Parlament és a Tanác s (EU) 2021/954 rendelete (2021. június 14.) a Covid19 -világjárvány 
idején a tagállamok területein jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező harmadik országbeli 
állampolgárok tekintetében interoperábilis, Covid19 -oltásra, tesztre és gyógyultságra v onatkozó 
igazolványok (uniós digitális Covid -igazolvány) kiállításának, ellenőrzésének és elfogadásának 
keretéről (HL L 211., 2021.6.15., 24. o.).  
HU 7  HU (3) Az (EU) 2021/953 és az (EU) 2021/954 rendelet 2022. június 30 -án hatályát veszti. A 
világjárvány azonban még mindig tart, és az aggodalomra okot adó „Omicron” variáns 
közelmúltbeli kitörése továbbra is negatívan érinti az Unión belüli utazásokat. 
Követk ezésképpen az uniós digitális Covid -igazolvány továbbra is releváns, és 
lehetővé kell tenni annak további használatát.  
(4) Az (EU) 2021/953 rendelet alkalmazását 12 hónappal meg kell hosszabbítani. Mivel 
az (EU) 2021/954 rendelet célja, hogy az (EU) 2021/9 53 rendelet alkalmazását 
kiterjessze az Unióban jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel rendelkező harmadik 
országbeli állampolgárok bizonyos kategóriáira, alkalmazásának időtartamát 
közvetlenül össze kell kapcsolni az (EU) 2021/953 rendelet alkalmazásának 
időtartamával. Az (EU) 2021/954 rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.   
(5) Ez a rendelet nem értelmezhető úgy, mint amely megkönnyíti vagy ösztönzi az utazási 
korlátozások elfogadását a világjárványra adott válaszként. Ezen túlmenően az 
(EU)  2021/953 rendelet által létrehozott igazolványok ellenőrzésének szükségessége 
nem értelmezhető úgy, hogy az indokolja a belső határokon történő ellenőrzések 
ideiglenes visszaállítását. A belső határokon végzett ellenőrzéseknek továbbra is végső 
eszközként  kell szolgálniuk, az (EU) 2016/399 európai parlamenti és tanácsi 
rendeletben (Schengeni határellenőrzési kódex) meghatározott különös szabályokra is 
figyelemmel.  
(6) Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az EUMSZ -hez csatolt, Dánia helyzetéről 
szóló 2 2. jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vesz részt ennek a 
rendeletnek az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. Mivel e 
rendelet a schengeni vívmányokon alapul, Dánia az említett jegyzőkönyv 4. cikkének 
megfelelően az e re ndeletről szóló tanácsi döntést követő hat hónapos időszakon belül 
határoz arról, hogy azt nemzeti jogában végrehajtja -e.  
(7) Ez a rendelet a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, 
amelyek alkalmazásában Írország a 2002/192/E K tanácsi határozattal16 összhangban 
nem vesz részt. Ennélfogva Írország nem vesz részt ennek az ajánlásnak az 
elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. Annak lehetővé tétele 
érdekében, hogy a tagállamok az (EU)  2021/953 rendeletben foglalt feltételek szerint 
elfogadják az Írország által a területén jogszerűen tartózkodó vagy lakóhellyel 
rendelkező harmadik országbeli állampolgárok részére a tagállamok területein belüli 
utazás megkönnyítése céljából kiállított Covid19 -igazolványokat, Írországnak e 
harmadik orszá gbeli állampolgárok számára olyan Covid19 -igazolványokat kell 
kiállítania, amelyek megfelelnek az uniós digitális Covid -igazolvány biztonsági 
keretrendszere követelményeinek. Írországnak és a többi tagállamnak viszonossági 
alapon el kell fogadnia az e rend elet hatálya alá tartozó harmadik országbeli 
állampolgárok számára kiállított igazolványokat.  
(8) Bulgária, Horvátország, Ciprus és Románia tekintetében ez a rendelet a 2003. évi 
csatlakozási okmány 3. cikkének (1) bekezdése értelmében, a 2005. évi csatlak ozási 
okmány 4. cikkének (1) bekezdése értelmében, illetve a 2011. évi csatlakozási okmány 
4. cikkének (1) bekezdése értelmében a schengeni vívmányok továbbfejlesztését 
képezi.  
(9) Izland és Norvégia tekintetében e rendelet az Európai Unió Tanácsa, valamin t az 
Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti, az utóbbiaknak a schengeni 
                                                 
16 A Tanács határozata (2002. február 28.) Írországnak a schengeni vívmányok egyes rendelkezései 
alkalmazásába n való részvételére vonatkozó kéréséről (HL L 64., 2002.3.7., 20. o.).  
HU 8  HU vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló 
megállapodás értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek 
továbbfejlesztését k épezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozat17 1. cikkének C. 
pontjában említett területhez tartoznak.  
(10) Svájc tekintetében e rendelet az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci 
Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vív mányok 
végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás 
értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, 
amelyek az 1999/437/EK határozatnak a 2008/146/EK tanácsi határozat18 3. cikkéve l 
együtt értelmezett 1. cikke C. pontjában említett területhez tartoznak.  
(11) Liechtenstein tekintetében ez a rendelet az Európai Unió, az Európai Közösség, a 
Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini 
Hercegségnek az Eu rópai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség 
közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, 
alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodáshoz való 
csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv értelmébe n a schengeni vívmányok azon 
rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozatnak a 
2011/350/EU határozat19 3. cikkével együtt értelmezett 1. cikke C. pontjában említett 
területhez tartoznak.  
(12) Tekintettel a Covid19 -világjárván nyal kapcsolatos helyzet sürgősségére, e rendeletnek 
az Európai Unió Hivatalos Lapjában  való kihirdetését követő harmadik napon 
hatályba kell lépnie.  
(13) Az (EU) 2018/1725 európai parlamenti és tanácsi rendelet20 42. cikkével összhangban 
konzultációra kerü lt sor az európai adatvédelmi biztossal és az Európai Adatvédelmi 
Testülettel; véleményüket [...] -án/-én terjesztették elő,  
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:  
1. cikk  
Az (EU) 2021/954 rendelet 3. cikkének helyébe a következő szöveg lép:  
„3. cikk  
                                                 
17 A Tanács határozata (1999. május 17.) az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a 
Norvég Királyság között, e két államnak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkal mazására és 
fejlesztésére irányuló társulásáról kötött megállapodás alkalmazását szolgáló egyes szabályokról(HL L 
176., 1999.7.10., 31. o.).  
18 A Tanács határozata (2008. január 28.) az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci 
Államszövetség közötti, a  Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, 
alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség 
nevében történő megkötéséről (HL L 53., 2008.2.27., 1. o.).  
19 A Tanács határozata (2011. március 7.) az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci 
Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, 
az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni 
vívmányok  végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló, különösen a belső határokon történő 
ellenőrzés megszüntetéséhez és a személyek mozgásához kapcsolódó társulásáról szóló 
megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyvnek az Európai Unió nevé ben történő 
megkötéséről (HL L 160., 2011.6.18., 19. o.).  
20 Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1725 rendelete (2018. október 23.) a természetes 
személyeknek a személyes adatok uniós intézmények, szervek, hivatalok és ügynökségek általi kezelése 
tekintetében való védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 45/2001/EK rendelet és 
az 1247/2002/EK határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 295., 2018.11.21., 39. o.).  
HU 9  HU Ez a rendelet az  Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon 
lép hatályba.  
Ezt a rendeletet 2021. július 1 -jétől kell alkalmazni addig, ameddig az (EU) 2021/953 rendelet 
alkalmazandó.”  
2. cikk  
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában  való kihirdetését követő harmadik napon 
lép hatályba.  
Ez a rendelet a Szerződéseknek megfelelően teljes egészében kötelező és közvetlenül 
alkalmazandó a tagállamokban.  
Kelt Brüsszelben, -án/-én. 
az Európai Parlament részéről  a Tanács részéről  
az elnök  az eln ök