[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 24.3.2009

COM(2009) 132 végleges

2009/0045 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezmény meghosszabbítása tekintetében a Közösség nevében a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselendő álláspont meghatározásáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

1. Az 1995-ös gabonakereskedelmi egyezményt (a továbbiakban: az egyezmény) a Közösség a 96/88/EK tanácsi határozattal[1] kötötte meg, 1998. június 30-ig terjedő hatállyal, amelyet azóta rendszeres időközönként meghosszabbítottak. Az egyezményt legutóbb 2007 júniusában hosszabbította meg a Nemzetközi Gabonatanács határozata, így 2009. június 30-ig marad hatályban.

2. A Közösségnek érdekében áll az egyezmény újabb, két évig terjedő időszakra történő meghosszabbítása.

3. Az egyezmény meghosszabbítása maga után vonja az említett egyezményt és az 1999-ben kötött Élelmiszersegély Egyezményt magában foglaló Nemzetközi Gabonaügyi Megállapodás igazgatási költségvetéséhez való közösségi hozzájárulás időtartamának meghosszabbítását is. Ez a hozzájárulás a Közösség költségvetésében a 05 06 01 jogcím (Nemzetközi mezőgazdasági megállapodások) alatt szerepel.

4. E javaslat célja az, hogy a Bizottság számára megszerezze a Tanács felhatalmazását arra, hogy a Nemzetközi Gabonatanácsban a Közösség nevében a Gabonakereskedelmi Egyezmény 2011. június 30-ig terjedő meghosszabbítása mellett szavazzon.

1. 2009/0045 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezmény meghosszabbítása tekintetében a Közösség nevében a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselendő álláspont meghatározásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 133. cikkére, a 300. cikk (2) bekezdésének második albekezdésével összefüggésben,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) Az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezményt a Közösség a 96/88/EK tanácsi határozattal[2] kötötte meg, és azóta az egyezményt további kétéves időszakokra rendszeresen meghosszabbították. Az egyezményt legutóbb 2007 júniusában hosszabbította meg a Nemzetközi Gabonatanács határozata, így 2009. június 30-ig marad hatályban. A Közösségnek érdekében áll az egyezmény időbeli hatályának újbóli meghosszabbítása. Ezért szükséges, hogy a Bizottságot, amely a Gabonakereskedelmi Egyezményben a Közösséget képviseli, felhatalmazzák a hosszabbítás mellett történő szavazásra,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

Egyetlen cikk

Az Európai Közösség a Nemzetközi Gabonatanácsban képviselt álláspontjának megfelelően az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezmény újabb, két évig terjedő időszakra történő meghosszabbítása mellett szavaz.

A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy ezt az álláspontot képviselje a Nemzetközi Gabonatanácsban.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS

Szakpolitikai terület: Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Tevékenység: A mezőgazdasági és vidékfejlesztési szakpolitikai terület nemzetközi vonatkozásai |

A FELLÉPÉS MEGNEVEZÉSE: AZ 1995-ÖS GABONAKERESKEDELMI EGYEZMÉNY MEGHOSSZABBÍTÁSA |

1. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL + MEGNEVEZÉS

4. fejezet – Az EU mint globális partner

05 06 01: Nemzetközi mezőgazdasági megállapodások

2. ÁLTALÁNOS ADATOK

2.1. A fellépésre megítélt keretösszeg (B. rész): 0,775 millió EUR

2.2. Alkalmazási időszak: 2009.7.1-től 2011.6.30-ig

2.3. A több évre tervezett teljes kiadás (millió EUR)

2010 | 2011 | Összesen |

Kötelezettségvállalások | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

Kifizetések | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

2.4. A pénzügyi programozással és a pénzügyi tervvel való összeegyeztethetőség

X A javaslat összeegyeztethető a meglévő pénzügyi programozással

2.5. A bevételre gyakorolt pénzügyi hatás

X A javaslatnak nincsenek pénzügyi hatásai (valamely intézkedés végrehajtásával kapcsolatos technikai kérdésekre vonatkozik).

3. KÖLTSÉGVETÉSI JELLEMZŐK

Kiadás típusa | Új | EFTA-hozzájárulás | A csatlakozni kívánó országok hozzájárulása | A pénzügyi terv fejezete |

Kötelező | Diff. | NEM | NEM | NEM | 4 Az EU mint globális szereplő |

4. JOGALAP

A Szerződés 133. cikke a 300. cikk (2) bekezdésével összefüggésben.

5. LEÍRÁS ÉS INDOKOLÁS

5.1. A közösségi fellépés szükségessége

A gazdaságban, illetve azon belül is különösen a mezőgazdasági ágazatban betöltött fontos szerepére tekintettel az Európai Közösségnek részt kell vennie a nemzetközi mezőgazdasági megállapodásokban, amelyek az érintett termékek vonatkozásában fontos eszközét jelentik a világban történő fejlemények követésének és a közösségi érdekek védelmének.

Az EK által a Nemzetközi Gabonatanácsnak fizetett tagsági hozzájárulások lehetővé teszik a nemzetközi megállapodások céljainak megvalósítását. Az 1995-ös Gabonakereskedelmi Egyezményhez és az 1999-es Élelmiszersegély Egyezményhez kapcsolódó megállapodás igazgatásáért felelős Nemzetközi Gabonatanács előmozdítja a megállapodásokban foglalt célkitűzések megvalósítását, beleértve többek között a nemzetközi együttműködést, a statisztikai adatok cseréjét és a piaci trendek előrejelzését, valamint – az Élelmiszersegély Egyezményben foglaltaknak megfelelően – annak garantálását, hogy az Európai Unió ellátja a fejlődő országokat egy minimális élelmiszersegély-mennyiséggel. Ezért az EK-nak érdekében áll az ezekben a megállapodásokban való részvétel.

A tagsági hozzájárulások mértékét éves alapon határozzák meg, és azokat addig kell fizetni, amíg az EK tagja a megállapodásoknak.

Egyértelmű, hogy amennyiben az Európai Közösség kénytelen volna maga elvégezni azokat a tevékenységeket, amelyeket az IGC lát el, ez a tagsági hozzájárulás költségénél sokkal nagyobb összköltséggel járna.

5.2. A tervezett fellépés és a költségvetési beavatkozás módja

Az EK éves tagsági díjat fizet a Nemzetközi Gabonatanácsnak.

A díjat addig kell fizetni, amíg az EK a megállapodások aláíró fele marad.

Az Európai Bizottság teljes mértékben részt vesz a Nemzetközi Gabonatanács tevékenységeiben, és kihasználja a tagságból származó valamennyi előnyt.

6. PÉNZÜGYI HATÁS

6.1. A B. részre gyakorolt teljes pénzügyi hatás

Kötelezettségvállalások (három tizedesjegyig): 0,775 millió EUR a két éves időszakra: 0,375 millió EUR 2009/2010-re és 0,400 millió EUR 2010/2011-re.

6.2. A számítás módja

A két egyezmény alkalmazásával járó kiadásokat a Gabonaegyezmény minden tagja által fizetett éves hozzájárulás fedezi.

Az egyes tagok által fizetendő hozzájárulást az adott tagra jutó szavazatok számával, valamint a tagnak a nemzetközi piacon betöltött jelentőségével arányosan határozzák meg.

Az egyezményben összesen 2000 szavazat van, amelyből az Európai Unió a becslések szerint 2009/2010-ben és 2010/2011-ben 386 szavazattal rendelkezik. A szavazatonkénti költség a becslések szerint 2009-ban 837 EUR lesz, ami 0,323 millió EUR összegű közösségi hozzájárulást eredményez. 2010/2011 vonatkozásában a szavazatonkénti összeg kiigazítására tekintettel a becsült költség 0,346 millió EUR. Ezeket az összegeket 15%-os biztonsági tartalékkal növeltük (átváltási árfolyamok, váratlan változások a szervezetben stb.). A számításokhoz 1,25 EUR = 1 GBP becsült átváltási árfolyamot vettünk alapul.

7. A SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYT ÉS AZ IGAZGATÁSI KIADÁSOKAT ÉRINTŐ HATÁS

7.1. A személyi állományt érintő hatás

Álláshely típusa | A fellépés kezelésére a meglévő állományból kirendelendő létszám | Összesen | A fellépés keretében felmerülő feladatok leírása |

Állandó létszámkeret | Ideiglenes létszámkeret |

Tisztviselők vagy ideiglenes alkalmazottak | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Felkészülés a Nemzetközi Gabonatanács ülésein való részvételre és az üléseken hozott intézkedések nyomon követése |

Egyéb személyi állomány | – | – | – |

Összesen | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. A személyi állományt érintő teljes pénzügyi hatás

A személyi állomány típusa | Összeg (EUR) | Számítási módszer |

Tisztviselők Ideiglenes alkalmazottak | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Egyéb személyi állomány |

Összesen | 36 600 |

8. NYOMON KÖVETÉS ÉS ÉRTÉKELÉS

8.1. A nyomon követés rendszere

A Bizottság szolgálatai teljes mértékben részt vesznek az igazgatási bizottságok és a Nemzetközi Gabonatanács munkájában; az említett szervek felelősek a költségvetési hozzájárulások mértékének meghatározásáért.

Az ülésekről szóló jelentéseket és az ülések során hozott határozatokat közzéteszik, és azok szabadon hozzáférhetőek a tagok számára.

9. CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEK

Az EK-hozzájárulások teljesítését és ellenőrzését a Nemzetközi Gabonatanácsra vonatkozó megállapodásban előírt szabályokkal összhangban kell felügyelni.

Az audit és az ellenőrzés módozatait az említett nemzetközi szervezet jogalapja határozza meg.

A szervezet elszámolásait független külső könyvvizsgáló hitelesíti. Az általa kiadott tanúsítványt jóváhagyás és az azt követő közzététel céljából benyújtják a Nemzetközi Gabonatanács illetékes szervéhez.

[1] HL L 21., 1996.1.27., 47. o.

[2] HL L 21., 1996.1.27., 6. o.