A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk /* COM/2014/0350 final */





A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK Az Európai Fejlesztési Alappal kapcsolatos pénzügyi információk 1. Előszó A belső megállapodás[1] 7. cikkének (3) bekezdése, valamint a 10. Európai Fejlesztési Alapra (a továbbiakban: EFA) alkalmazandó pénzügyi szabályzat[2] 57. cikkének (3) és (4) bekezdése értelmében a Bizottság – figyelembe véve az Európai Beruházási Bank (a továbbiakban: EBB) előrejelzését a beruházási keret vonatkozásában – e dokumentumban előrejelzést tesz közzé a 2014–2015 közötti időszakra vonatkozó kötelezettségvállalások, kifizetések és fizetendő hozzájárulások összegéről. E dokumentum a 8., 9. és 10. EFA 2013. évi pénzügyi műveleteinek végrehajtását és a 2014–2015 közötti időszakban történő végrehajtás előrejelzéseit ismerteti. A tagállamok közvetlenül folyósítják hozzájárulásukat az Európai Beruházási Banknak a 9. és a 10. EFA azon eszközei számára, amelyeket az EBB kezel (beruházási keret és kamattámogatások). Minden egyéb eszköz vonatkozásában, beleértve az EBB által kezelt korábbi eszközöket is (kockázati tőke és kamattámogatások), a hozzájárulásokat a Bizottságnak folyósítják. 2. Bevezetés A Bizottság és az EBB minden egyes AKCS-országra[3] és TOT-ra[4] nézve aktualizálta a 2014. és 2015. évekre előrejelzett kötelezettségvállalásokat és kifizetéseket. A kifizetések előrejelzésére különös figyelmet fordítottak: egyfelől azért, hogy így a tagállamok is a lehető legpontosabban becsülhessék meg a nemzeti költségvetésükből elkülönítendő összegek nagyságát; másfelől azért, hogy biztosítsák, hogy az EFA elegendő pénzügyi forrással rendelkezzen, és így elkerülhetők legyenek a likviditási problémák. 10. EFA-ra vonatkozó belső megállapodás[5] 7. cikke, valamint a pénzügyi szabályzat[6] 57. cikkének (5) bekezdése alapján az e dokumentumban szereplő becsléseket a 2012. októberi közlemény aktualizálja majd. Az alábbi grafikon a kötelezettségvállalások és kifizetések általános alakulását tekinti át, ideértve a 2014–2015 közötti időszakra vonatkozó előrejelzéseket (Bizottság + EBB). Bruttó kötelezettségvállalások és kifizetések: 1999–2015 közötti trend (millió EUR)[7] Az Európai Fejlesztési Alapok felhasználásának állapota 2013. december 31-én (kötelezettségvállalások, kifizetések és pénzügyi helyzet) Az 1., 2. és 3. melléklet bemutatja, hogy a 2013. októberi előrejelzésekhez[8] képest ténylegesen hogyan alakultak a 2013. évi kötelezettségvállalások, kifizetések és a pénzügyi helyzet. 3. A 2014–2015 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi előrejelzések Az alábbi táblázat a legutóbbi előrejelzéseinken alapuló aktualizált összegeket ismerteti. 4. A 2014. és 2015. év pénzügyi műveleteinek végrehajtására vonatkozó előrejelzések Az aktualizált előrejelzéseket az 1–3. melléklet mutatja be. A 2014-re vonatkozó aktualizált előrejelzések a Tanács 2013. októberi határozata[9] értelmében a tagállamok 2014. évi hozzájárulását az EFA-hoz 3250 millió EUR-ban állapítják meg. Meg kell jegyezni, hogy az EBB 2014. évi harmadik részlet törlésére vonatkozó kérelme miatt és a 2013 folyamán a Bizottság általi kifizetések emelése, valamint a 2014-re tervezett kifizetések következményeként, a kincstári szükségletek növekedését indokolva az EBB által törölt összeget átutalták a Bizottságnak. Ennek értelmében az utolsó kérelem a tagállamok felé a Bizottság vonatkozásában 3,144 milliárd EUR, az EBB vonatkozásában pedig 106 millió EUR (a 2014. évi hozzájárulási kérelem felosztásának részleteit lásd a 4. mellékletben). A tagállamok hozzájárulásainak felső határára vonatkozó 2015-es előrejelzést a Bizottság vonatkozásában 3 300 millió EUR-ban, az EBB vonatkozásában pedig 300 millió EUR-ban állapítjuk meg. Hangsúlyozni kell, hogy ezek az összegek elsődleges becslések, és óvatosan kell kezelni őket. A Bizottság és az EBB a nyarat követően megbízhatóbb becsléseket készít. Ezeket az októberi közlemény mutatja majd be. [1] Belső megállapodás a tagállamok kormányainak a Tanács keretében ülésező képviselői között az AKCS–EK partnerségi megállapodással összhangban a 2008–2013 közötti időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret értelmében nyújtandó közösségi támogatás finanszírozásáról és az EK-Szerződés negyedik részének hatálya alá tartozó tengerentúli országok és területek számára nyújtandó pénzügyi támogatás elosztásáról, HL L 247., 2006.9.9., 32. o. [2] A Tanács 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról. [3] Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok. [4] Tengerentúli országok és területek. [5] HL L 247., 2006.9.9., 32. o. [6] A Tanács 2008. február 18-i 215/2008/EK rendelete a 10. Európai Fejlesztési Alapra alkalmazandó pénzügyi szabályzatról [7] A 2014-2015 közötti időszak vonatkozásában előre jelzett összegek. [8] COM(2013)735. [9] A Tanács 2013. november 7-i határozata – 15699/13. sz. dokumentum.