[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 1.4.2009

COM(2009) 152 végleges

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK

a legutóbb az 1873/2006/EK, Euratom rendelettel módosított – a műszakban zajló munkáról szóló – 300/76/ESZAK, EGK, Euratom, a legutóbb az 1945/2006/EK, Euratom rendelettel módosított – a készenléti szolgálatról szóló – 495/77/EGK, Euratom, ESZAK, és a – különösen nehéz munkakörülményekről szóló – 858/2004/EK, Euratom tanácsi rendeletek intézmények általi, 2007. évi alkalmazásáról

A BIZOTTSÁG JELENTÉSE A TANÁCSNAK

a legutóbb az 1873/2006/EK, Euratom rendelettel módosított – a műszakban zajló munkáról szóló – 300/76/ESZAK, EGK, Euratom, a legutóbb az 1945/2006/EK, Euratom rendelettel módosított – a készenléti szolgálatról szóló – 495/77/EGK, Euratom, ESZAK, és a – különösen nehéz munkakörülményekről szóló – 858/2004/EK, Euratom tanácsi rendeletek intézmények általi, 2007. évi alkalmazásáról

1. BEVEZETÉS

A műszakban zajló munkáról szóló (495/77/EGK, Euratom, ESZAK) és a különösen nehéz munkakörülményekről szóló (858/2004/EK, Euratom) tanácsi rendeletek előírják, hogy a Bizottság rendszeresen jelentést nyújtson be a Tanácsnak az e rendeletekben említett juttatásokban részesülő tisztviselők és egyéb alkalmazottak számáról és az e juttatásokkal kapcsolatos kiadások összegéről.

E jelentés alapját a készítésekor rendelkezésre álló, legutóbbi teljes éves adatok képezik, vagyis a 2007. évre vonatkozik, amely a Tanács által 2006 decemberében jóváhagyott módosított rendeletek szerinti első teljes év volt. Valamennyi intézményt lefedi és a teljesség kedvéért tartalmazza a több műszakban történő munkavégzés alkalmazására vonatkozó információkat is (300/76/ESZAK, EGK, Euratom tanácsi rendelet).

2. MűSZAKPÓTLÉK

E pótlék jogalapja a személyzeti szabályzat 56a. cikke és a legutóbb a 2006. december 11-i 1873/2006/EK, Euratom tanácsi rendelettel módosított, 1976. február 9-i 300/76/ESZAK, EGK, Euratom tanácsi rendelet.

A pótlékfizetés azon tisztviselőkre és egyéb alkalmazottakra korlátozódik, akiket

a kutatási előirányzatokból fizetnek és a következő módok valamelyikén alkalmaznak:

- a Közös Kutatóközpont (KKK)létesítményében, vagy

- közvetett programban, vagy

a működési előirányzatokból fizetnek és a következő területeken alkalmaznak:

- információs és kommunikációs technológiai (IKT) szolgáltatási osztályon,

- biztonsági osztályon,

- telefonközpontban/információs szolgálatnál, recepción,

- a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP)/európai biztonsági és védelmi politika (EBVP) műveleteit vagy szükség- és válsághelyzet koordinációjára vonatkozó szabályokat segítő osztályon, vagy

- műszaki berendezéseket működtet, illetve felügyel.

A havi pótlékokat négy különböző kategóriába sorolják (2007. évi adatok):

- 1. kategória: két műszakban történő munkavégzés, a hétvégéket kivéve: 357 EUR

- 2. kategória: két műszakban történő munkavégzés, az éjszakákat és a hétvégéket beleértve: 540 EUR

- 3. kategória: napi 24 órában, a hétvégéket kivéve: 590 EUR

- 4. kategória: napi 24 órában, a hét minden napján: 805 EUR

A következő számadatok az egyes intézmények által megítélt pótlékok számát jelölik.

2.1. A kedvezményezettek száma a pótlékkategóriák szerint:

Intézmény | 1. kategória: 357 EUR | 2. kategória: 540 EUR | 3. kategória: 590 EUR | 4. kategória: 805 EUR | Összesen |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 |

Régiók Bizottsága | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Régiók Bizottsága | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bizottság | 247 | 75 | 31 | 353 |

– ebből: KKK | 201 | 14 | 31 | 246 |

Tanács | 50 | 0 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 |

Számvevőszék | 0 | 0 | 0 | 0 |

EGSZB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Régiók Bizottsága | 0 | 0 | 0 | 0 |

Európai adatvédelmi biztos | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Összesen | 297 | 75 | 31 | 403 |

3.2. A kedvezményezettek száma a besorolási fokozatok szerint:

Intézmény | AD | AST | Szerződéses alkalmazott | Összesen |

Bizottság | 103 | 214 | 36 | 353 |

– ebből: KKK | 78 | 139 | 29 | 246 |

Tanács | 9 | 41 | 0 | 50 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 |

Számvevőszék | 0 | 0 | 0 | 0 |

EGSZB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Régiók Bizottsága | 0 | 0 | 0 | 0 |

Európai adatvédelmi biztos | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Összesen | 112 | 255 | 36 | 403 |

3.3. A kedvezményezettek száma az alkalmazási terület szerint:

Intézmény | KKK | Közvetett programok | Műszaki berendezések | Biztonsági kategória | IKT | KKBP EBVP | MS 24/7 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Régiók Bizottsága | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bizottság | 35 | 191 | 31 | 257 |

– ebből: KKK | 35 | 191 | 31 | 257 |

Tanács | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 |

Számvevőszék | 0 | 0 | 0 | 0 |

EGSZB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Régiók Bizottsága | 0 | 0 | 0 | 0 |

Európai adatvédelmi biztos | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Összesen | 35 | 191 | 31 | 257 |

5. ÉRINTETT SZOLGÁLATOK ÉS INDOKOLÁS

A FENTI SZÁMADATOK AZT MUTATJÁK, HOGY 2007-ben csak a Tanács és a Bizottság használták fel ezeket a juttatásokat. Az Európai Parlament, a Bíróság, a Számvevőszék, a Régiók Bizottsága, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, az európai adatvédelmi biztos és az európai ombudsman egyáltalán nem használtak fel azokat. A különösen nehéz munkakörülmények ellensúlyozására nyújtható juttatást kizárólag a Bizottság használta fel, mégpedig a KKK-n belül.

5.1. A többműszakos munkavégzés indokolása

Bizottság : A Bizottságon belül a KKK tart leginkább igényt – főként műszaki okokból – ilyen jellegű munkaszervezésre (a 130 bizottsági kedvezményezettből 82 fő).

A többi főigazgatóságokon (működési költségvetés) 48 ember végez többműszakos munkát, mégpedig a következő szolgáltatási területeken:

- biztonság és megelőzés: 21

- műszaki berendezések: 15

- információs és kommunikációs technológiák (IKT): 5

- telefon/recepció: 7

A Bizottságban mind a négy pótlékkategóriát (pótléktípust) alkalmazzák; túlnyomóan a 2. és a 4. kategóriát, ez utóbbit (folyamatos munkavégzés) leginkább a biztonsági szolgálatok esetében.

Tanács : A műszakpótlékok száma a Tanácsnál 103. Ezt a pótlékot kizárólag a biztonság és megelőzés, valamint a KKBP/EBVP területén nyújtják. Vagy két műszakban (1. kategória) vagy folyamatosan (4. kategória) zajlik a többműszakos munkavégzés.

5.2. A készenléti szolgálat indokolása

Bizottság : 2007-ben a Bizottság a személyzet mintegy 353 tagjának fizetett készenléti pótlékot; több, mint kétharmadukat (246 főt) valamelyik kutatási központban alkalmazzák.

A 246 KKK-ban készenléti szolgálatot végző személy közül 107 Isprában, 41 Karlsruhéban, 70 Geelben és 28 Pettenben van alkalmazásban. A készenléti szolgálat okai általában a biztonsághoz kötődnek: a tűzoltótól a sugárvédelmen át a sugárzás-ellenőrzésig, valamint néhány műszaki szolgáltatást érintenek. A KKK-ban a legtöbb esetben otthon teljesítenek készenléti szolgálatot, kivéve Isprát és Karlsruhét, ahol a készenléti szolgálat a foglalkoztatás helyén vagy otthon és a foglalkoztatás helyén történik.

A Bizottság többi főigazgatóságain készenléti szolgálatot tartottak fenn, különös tekintettel a központi informatikai szolgálatra (DIGIT), ahol 32 fő teljesített ilyen típusú szolgálatot. Bizonyos más technikai hivataloknak (a Brüsszeli és a Luxemburgi Infrastrukturális és Logisztikai Hivatal, a Kiadóhivatal) és az OLAF-nak szintén fenn kellett tartania készenléti szolgálatokat, valamint korlátozott számú biztonsági személyzetet. Továbbá az ECHO két, és a DG RELEX három tisztviselője folyamatos elérhetőséget biztosított a külképviseletek tagjai számára válság vagy biztonsági problémák esetére. Végezetül a Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságának négy munkatársa biztosította az EURODAC központi feldolgozó egység folyamatos működését.

Tanács : 2007-ben a Tanácsnál készenléti szolgálati pótlékban részesülők száma 50-et tett ki. Feladatuk a műszaki berendezések működtetésére és felügyeletére, a biztonsági szolgálatokra és a KKBP/EBVP segítésére korlátozódott. A készenléti szolgálatot kizárólag otthonról teljesítették.

5.3. A különösen nehéz munkakörülmények ellensúlyozására nyújtható juttatás indokolása

Bizottság : A Bizottság az egyetlen intézmény, amely e rendelkezést igénybe veszi és a Bizottságon belül a használata 2007-ben a Közös Kutatóközpontra korlátozódott.

A különösen nehéz munkakörülményekre vonatkozó feltételeket illetően alkalmazták a rendeletben meghatározott mindhárom kategóriát, amelyben a juttatás nyújtható, azaz a következő esetekben:

a) egyéni védelem (például a különösen kényelmetlen védőruházat viselete),

b) munkavégzés helye (például magas zajszint, veszélyes helyszínek), és

c) a munka jellege (például maró hatású anyagok kezelése).

E különböző feltételek mellett ledolgozott órák száma 2007-ben 221 957 órát tett ki, amely a következő módon oszlott meg:

az egyéni védelemhez kapcsolódóan 69 457 óra,

a munkavégzés helyéhez kapcsolódóan 138 400 óra, és

a munka jellegéhez kapcsolódóan 14 100 óra.

6. 2007. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI KIADÁSOK, INTÉZMÉNYEK ÉS PÓTLÉKOK SZERINTI BONTÁSBAN (EURÓBAN)

Intézmény | Több műszakos munkavégzés | Készenléti szolgálat | Különösen nehéz munkakörülmények | Összesen |

Bizottság | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 |

– ebből: KKK | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 |

Tanács | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 |

Parlament | 0 | 0 | 0 | 0 |

Bíróság | 0 | 0 | 0 | 0 |

Számvevőszék | 0 | 0 | 0 | 0 |

EGSZB | 0 | 0 | 0 | 0 |

Régiók Bizottsága | 0 | 0 | 0 | 0 |

Európai adatvédelmi biztos | 0 | 0 | 0 | 0 |

Ombudsman | 0 | 0 | 0 | 0 |

Összesen | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 |

Az összes kiadás, vagyis az összeg, amelyet az összes közösségi intézményben együtt költöttek a három pótlékra, 2007-ben hozzávetőleg 3,7 millió eurót tett ki.