Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az EU–EFTA vegyes bizottság által az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezmény módosítására vonatkozóan hozandó határozat elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió részéről kialakítandó álláspontról (Horvátország Unióhoz való csatlakozásával összefüggő kiigazítások) /* COM/2013/0467 final - 2013/0219 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE A javaslat okai és céljai Az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezmény (a továbbiakban: az egyezmény) megállapítja azokat az intézkedéseket, amelyek megkönnyítik az áruk mozgását az Európai Unió és az Izlandi Köztársaság, a Norvég Királyság, a Svájci Államszövetség, a Horvát Köztársaság és a Török Köztársaság között. Horvátországnak a 2013. július 1-jén bekövetkező, az Európai Unióhoz való csatlakozása együtt jár az egyezmény III. mellékletének szükséges technikai kiigazításaival, tükrözve az Európai Unió tagállamaként betöltött új szerepét. Háttér-információk E javaslat célja, hogy módosítsa a Horvátországra vonatkozó nyelvi hivatkozásokat az egyezmény III. függelékének kapcsolódó mellékleteiben, elsősorban azoknak az EFTA-országok részből az Európai Unió részbe történő áthelyezése révén. Ezenfelül annak érdekében, hogy a biztosítéknyújtáshoz kapcsolódó – Horvátországnak az Európai Unióhoz való csatlakozása előtt hatályos kritériumoknak megfelelő – formanyomtatványokat használni lehessen, indokolt átmeneti időszakot megállapítani, amelynek során ezek a formanyomtatványok bizonyos módosításokkal – a megfelelő földrajzi kiigazításokkal – használatban maradhatnak. Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen A javaslat által érintett területre jelenleg nem vonatkoznak rendelkezések. Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Tárgytalan. 2. AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI Konzultáció az érdekelt felekkel A konzultáció módja, a legfontosabb célterületek és a válaszadók köre Konzultáció az egyezmény szerződő feleit képviselő EU–EFTA „egységes árutovábbítási munkacsoport” jóváhagyásával. Az észrevételek és felhasználásuk rövid ismertetése Kedvező vélemény. Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása Külső szakértők bevonására nem volt szükség. Hatásvizsgálat Hatásvizsgálatra nem volt szükség, mivel az egyezmény alapvető szabályai továbbra is alkalmazandók. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI A javaslat összefoglalása Az egyezményben használt hivatkozások horvát nyelvű változatait át kell szervezni és megfelelő sorrendbe helyezni. A biztosítéknyújtáshoz kapcsolódó formanyomtatványokat úgy kell kiigazítani, hogy Horvátországot megfelelő sorrendben kell elhelyezni az Európai Unió tagállamai között. Következésképpen az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezmény rendelkezéseit megfelelő módon kell kiigazítani. Ezt a határozattervezetet a Bizottság megküldte az EU–EFTA egységes árutovábbítási munkacsoport számára. A Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy alakítsa ki az EU álláspontját az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság által meghozandó, csatolt határozattal kapcsolatban. Jogalap Az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezmény 15. cikke. A szubszidiaritás elve A javaslat az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható. Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt: Tárgytalan. A jogi aktus típusának megválasztása Javasolt aktus: az EU–EFTA vegyes bizottság határozata. Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt: Nincs más megfelelő jogiaktus-típus. 4. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A javaslatnak nincsenek az uniós költségvetést érintő vonzatai. 5. OPCIONÁLIS ELEMEK Egyszerűsítés Az egységes árutovábbítási eljárás eredményeképpen mind a hatóságokra (uniós és tagállami szinten), mind a magánfelekre vonatkozó igazgatási eljárások egyszerűsödnek. 2013/0219 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az EU–EFTA vegyes bizottság által az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezmény módosítására vonatkozóan hozandó határozat elfogadásával kapcsolatban az Európai Unió részéről kialakítandó álláspontról (Horvátország Unióhoz való csatlakozásával összefüggő kiigazítások) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) Az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezmény[1] (a továbbiakban: az egyezmény) 1. cikke értelmében az egyezmény – az áruk fajtájára vagy származására való tekintet nélkül, egy egységes árutovábbítási eljárás bevezetésével – megállapítja a Közösség és az EFTA-tagországok között, valamint az egyes EFTA-tagországok között a tranzitáruk fuvarozására vonatkozó rendelkezéseket. (2) Az egyezmény 15. cikke felhatalmazza az egyezmény által létrehozott vegyes bizottságot, hogy javaslatokat tegyen, és határozatok útján elfogadja az egyezmény és függelékei módosításait. (3) Horvátország 2013. július 1-jén csatlakozik az Unióhoz. (4) Ennek megfelelően az egyezményben használt hivatkozások horvát nyelvű változatait az EFTA-tagországok részből ki kell venni és megfelelő sorrendben be kell illeszteni az uniós tagállamok részbe. (5) Az egyezmény technikai módosításait Horvátország Unióhoz való csatlakozása okán be kell vezetni a III. függelékben felsorolt biztosítéknyújtáshoz kapcsolódó formanyomtatványok tekintetében is. (6) E határozat alkalmazásának időpontja összekapcsolódik Horvátország uniós csatlakozásának időpontjával. (7) Annak érdekében, hogy a biztosítéknyújtáshoz kapcsolódó – Horvátország uniós csatlakozása előtt hatályos kritériumoknak megfelelő – formanyomtatványokat használni lehessen, indokolt átmeneti időszakot megállapítani, amelynek során ezek a formanyomtatványok bizonyos módosításokkal használatban maradhatnak. (8) Az egyezményt ennek megfelelően módosítani kell. (9) Ezért meg kell határozni az Uniónak a javasolt módosítással kapcsolatos álláspontját, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az EU–EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottságban az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezmény módosítására irányuló XXX. sz. határozatnak az EU–EFTA vegyes bizottság általi elfogadásával kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont az e határozathoz csatolt határozattervezeten alapul. Az Uniót az EU–EFTA vegyes bizottságban képviselő személyek elfogadhatnak kisebb módosításokat a határozattervezetre vonatkozóan. A Tanácsot megfelelően tájékoztatni kell ezekről a módosításokról. 2. cikk A Bizottság az elfogadást követően kihirdeti az EU-EFTA egységes árutovábbítási vegyes bizottság határozatát az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 3. cikk Ez a határozat az elfogadását követő napon lép hatályba. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök MELLÉKLET Javaslat AZ EU–EFTA EGYSÉGES ÁRUTOVÁBBÍTÁSI VEGYES BIZOTTSÁG XXX. SZ. HATÁROZATA az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezmény módosításáról A VEGYES BIZOTTSÁG, tekintettel az egységes árutovábbítási eljárásról szóló, 1987. május 20-i egyezményre[2] és különösen annak 15. cikke (3) bekezdésének a) pontjára, mivel: (1) Horvátország 2013. július 1-jén csatlakozik az Unióhoz. (2) Ennek megfelelően az egyezményben használt hivatkozások horvát nyelvű változatait az EFTA-tagországok részből ki kell venni és megfelelő sorrendben be kell illeszteni az uniós tagállamok részbe. (3) Az egyezménynek Horvátország uniós csatlakozásából eredő technikai módosításait be kell vezetni a III. függelékben felsorolt biztosítéknyújtáshoz kapcsolódó formanyomtatványok esetében is. (4) E határozat alkalmazásának időpontját össze kell kapcsolni Horvátország uniós csatlakozásának időpontjával. (5) Annak érdekében, hogy a biztosítéknyújtáshoz kapcsolódó – Horvátország uniós csatlakozása előtt hatályos kritériumoknak megfelelő – formanyomtatványokat használni lehessen, indokolt átmeneti időszakot megállapítani, amelynek során ezek a formanyomtatványok bizonyos módosításokkal használatban maradhatnak. (6) Az egyezményt ezért ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Az egységes árutovábbítási eljárásról szóló egyezmény III. függeléke e határozat mellékletének megfelelően módosul. 2. cikk A III. függelék C1., C2., C3., C4., C5. és C6. mellékletében található nyomtatványmintákon alapuló formanyomtatványok – a szükséges földrajzi kiigazításokkal – legkésőbb e határozat alkalmazásának időpontját követő tizenkét hónap végéig továbbra is felhasználhatók. 3. cikk Ez a rendelet 2013. július 1-jén lép hatályba, amennyiben Horvátország csatlakozási okmánya hatályba lép. Kelt Brüsszelben, a Vegyes Bizottság részéről az elnök MELLÉKLET 1. A III. függelék B1. mellékletében az 51. rovat szövege helyébe a következő lép: „51. rovat: Tervezett átléptető vámhivatalok Országkódok Ezen országkód az ISO alpha-2 kód (ISO 3166) Görögország és az Egyesült Királyság kivételével. Az alkalmazandó kódok a következők: AT Ausztria BE Belgium BG Bulgária CH Svájc CY Ciprus CZ Cseh Köztársaság DE Németország DK DániaEE Észtország EL Görögország ES Spanyolország FI Finnország FR Franciaország HR Horvátország HU Magyarország IE Írország IS Izland IT Olaszország LT Litvánia LU Luxemburg LV Lettország MT Málta NL Hollandia NO Norvégia PL Lengyelország PT Portugália RO Románia SE Svédország SI Szlovénia SK Szlovákia TR Törökország UK Egyesült Királyság” 2. A III. függelék B6. mellékletének III. címe a következőképpen módosul: a) A „Korlátozott érvényű – 99200”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Valjanost ograničena”; b) A „Mentesség – 99201”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Oslobođeno”; c) Az „Alternatív igazolás – 99202”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Alternativni dokaz”; d) Az „Eltérések: hivatal, ahol az áruk bemutatása megtörtént … (név és ország) – 99203”-ra való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Razlike:Carinarnica kojoj je roba podnesena ……(naziv i zemlja)”; e) „A kilépés …. területéről a ...rendelet/irányelv/határozat szerinti korlátozás vagy teher megfizetésének kötelezettsége alá esik – 99204”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Izlaz iz…….. podliježe ograničenjima ili pristojbama temeljem Uredbe/Direktive/Odluke br…”; f) Az („Előírt útvonal alól mentesítve – 99205”)-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Oslobođeno od propisanog plana puta”; g) Az „Engedélyezett feladó – 99206”-ra való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Ovlašteni pošiljatelj”; h) Az „Aláírás alól mentesítve – 99207”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Oslobođeno potpisa”; i) Az „Összkezesség tilalma – 99208”-ra való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Zabranjeno zajedničko jamstvo”; j) A „Korlátozás alá nem eső használat – 99209”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Neograničena uporaba”; k) A „Kiadva visszamenőleges hatállyal – 99210”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Izdano naknadno”; l) A „Különféle – 99211”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Razni”; m) Az „Ömlesztett – 99212”-re való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Rasuto”; n) A „Feladó – 99213”-ra való nyelvi hivatkozások táblázat a következő francia bekezdéssel egészül ki az FR és IT nyelvi hivatkozások között és kerül törlésre jelenlegi helyéről: „- HR Pošiljatelj”. 3. A III. függelék C1. melléklete I. pontjának 1. bekezdésében az „Írország” szó törlésre kerül a „Francia Köztársaság” és az „Olasz Köztársaság” szavak között. A „Horvát Köztársaság” szó a „Francia Köztársaság” és az „Olasz Köztársaság” szavak közé kerül beillesztésre. Az „Írország” szó az „Észt Köztársaság” és a „Görög Köztársaság” szavak közé kerül beillesztésre. Az „és” és az „Izlandi Köztársaság” szavak közötti „Horvát Köztársaság” szó törlésre kerül. 4. A III. függelék C2. melléklete I. pontjának 1. bekezdésében a „Francia Köztársaság” és az „Olasz Köztársaság” szavak közötti „Írország” szó törlésre kerül. A „Horvát Köztársaság” szó a „Francia Köztársaság” és az „Olasz Köztársaság” szavak közé kerül beillesztésre. Az „Írország” szó az „Észt Köztársaság” és a „Görög Köztársaság” szavak közé kerül beillesztésre. Az „és” és az „Izlandi Köztársaság” szavak közötti „Horvát Köztársaság” szó törlésre kerül. 5. A III. függelék C4. melléklete I. pontjának 1. bekezdésében a „Francia Köztársaság” és az „Olasz Köztársaság” szavak közötti „Írország” szó törlésre kerül. A „Horvát Köztársaság” szó a „Francia Köztársaság” és az „Olasz Köztársaság” szavak közé kerül beillesztésre. Az „Írország” szó az „Észt Köztársaság” és a „Görög Köztársaság” szavak közé kerül beillesztésre. Az „és” és az „Izlandi Köztársaság” szavak közötti „Horvát Köztársaság” szó törlésre kerül. 6. A III. függelék C5. mellékletének 7. rovatában az „Európai Közösség” és az „Izland” szavak közötti „Horvátország” szó törlésre kerül. 7. A III. függelék C6. mellékletének 6. rovatában az „Európai Közösség” és az „Izland” szavak közötti „Horvátország” szó törlésre kerül. [1] HL L 226., 1987.8.13., 2. o. [2] HL L 226., 1987.8.13., 2. o.