A BIZOTTSÁG ÁLTAL JAVASOLT SZÖVEG MÓDOSÍTÁS

Módosítás 1

Rendeletre irányuló javaslat 1 preambulumbekezdés

(1) Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet több alkalommal jelentősen módosult. Mivel további módosításokat – egyebek mellett a Lisszaboni Szerződés által bevezetett módosításokat figyelembe vevő változtatásokat – kell végrehajtani, az 1605/2002/EK, Euratom rendelet helyébe az áttekinthetőség érdekében e rendelet lép. (1) Az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet több alkalommal jelentősen módosult. Mivel a rendes jogalkotási eljárás keretében az Európai Parlament és a Tanács által közösen elfogadott Lisszaboni Szerződés értelmében további módosításokat – egyebek mellett a Lisszaboni Szerződés által bevezetett módosításokat figyelembe vevő változtatásokat – kell végrehajtani, az 1605/2002/EK, Euratom rendelet helyébe az áttekinthetőség érdekében e rendelet lép.

Módosítás 2

Rendeletre irányuló javaslat 2 preambulumbekezdés

(2) Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet megállapította azokat a költségvetési elveket és pénzügyi szabályokat, amelyeket minden jogalkotási aktusnak és intézménynek tiszteletben kell tartania. Az alapelveket, a rendelet szemléletét és szerkezetét, valamint a költségvetési és a pénzügyi igazgatás alapszabályait meg kell őrizni. Lehetőség szerint felül kell vizsgálni és egyszerűsíteni kell az alapelvektől való eltéréseket, figyelembe véve, hogy azok továbbra is relevánsak-e, mekkora hozzáadott értéket jelentenek az Unió éves költségvetése (a továbbiakban: a költségvetés) számára, és mekkora terhet rónak az érdekelt felekre. Meg kell őrizni és meg kell erősíteni a pénzügyi reform kulcsfontosságú elemeit – a pénzügyi szereplők feladatait, az operatív szolgálatoknál a kontrollfunkciók integrálását, a belső ellenőröket, a tevékenységalapú költségvetés-tervezést, a számviteli elvek és szabályok korszerűsítését és a támogatások alapelveit. (2) A hatékony és eredményes gazdálkodást, valamint az Unió pénzügyi érdekeinek ellenőrzését és védelmét szolgáló, egyre nagyobb átláthatóságot biztosító, az általános költségvetés megállapítására és végrehajtására vonatkozó szabályokról rendelkező 1605/2002/EK, Euratom rendelet megállapította azokat a költségvetési elveket és pénzügyi szabályokat, amelyeket minden jogalkotási aktusnak és intézménynek tiszteletben kell tartania. Az alapelveket, a rendelet szemléletét és szerkezetét, valamint a költségvetési és a pénzügyi igazgatás alapszabályait meg kell őrizni. Lehetőség szerint felül kell vizsgálni és egyszerűsíteni kell az alapelvektől való eltéréseket, figyelembe véve, hogy azok továbbra is relevánsak-e, mekkora hozzáadott értéket jelentenek az Unió éves költségvetése (a továbbiakban: a költségvetés) számára, és mekkora terhet rónak az érdekelt felekre. Meg kell őrizni és meg kell erősíteni a pénzügyi reform kulcsfontosságú elemeit – a pénzügyi szereplők feladatait, az operatív szolgálatoknál a kontrollfunkciók integrálását, a belső ellenőröket, a tevékenységalapú költségvetés-tervezést, a számviteli elvek és szabályok korszerűsítését és a támogatások alapelveit.

Módosítás 3

Rendeletre irányuló javaslat 4 a preambulumbekezdés (új)

JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZET MÓDOSÍTÁS

(4a) Az uniós kutatási keretprogramok tekintetében a szabályok és eljárások további egyszerűsítésére és harmonizálására van szükség, az Európai Parlament kutatási keretprogramok végrehajtásának egyszerűsítéséről szóló, 2010. november 11-i állásfoglalásában (2), továbbá a 7. keretprogram időközi értékelését végző szakértői csoport 2010. november 12-én az 1982/2006/EK határozat 7. cikkének (2) bekezdése alapján közzétett záró jelentésében megfogalmazottaknak megfelelően.

Módosítás 4

Rendeletre irányuló javaslat 5 preambulumbekezdés

(5) Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet a Szerződésekben foglalt teljes költségvetési ágazatot irányító átfogó elvek és alapvető szabályok megállapítására korlátozódott, miközben a végrehajtási rendelkezéseket az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet11 állapította meg, a szabályok átláthatóbb hierarchiájának megteremtése és az 1605/2002/EK, Euratom rendelet érthetőségének javítása érdekében. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) szerint felhatalmazás adható a Bizottság részére általános hatályú aktusok elfogadására, amelyek a jogalkotási aktusok egyes nem alapvető rendelkezéseit kiegészítik , illetve módosítják . Ennek következtében a 2342/2002/EK, Euratom rendeletben megállapított egyes rendelkezéseket ebbe a rendeletbe kell beépíteni. Az e rendelet végrehajtására vonatkozó, Bizottság által elfogadott részletes szabályoknak a technikai részletekre és a végrehajtás módozataira kell szorítkozniuk. (5) Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet a Szerződésekben foglalt teljes költségvetési ágazatot irányító átfogó elvek és alapvető szabályok megállapítására korlátozódott, miközben a végrehajtási rendelkezéseket az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet11 állapította meg, a szabályok átláthatóbb hierarchiájának megteremtése és az 1605/2002/EK, Euratom rendelet érthetőségének javítása érdekében. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 290. cikke értelmében a Bizottságot jogalkotási aktuson keresztül csak abból a célból lehet nem jogalkotási aktusok elfogadására felhatalmazni , hogy azok a jogalkotási aktusok egyes nem alapvető rendelkezéseit kiegészítsék , illetve módosítsák . Ennek következtében a 2342/2002/EK, Euratom rendeletben megállapított egyes rendelkezéseket ebbe a rendeletbe kell beépíteni.

Módosítás 5

Rendeletre irányuló javaslat 8 preambulumbekezdés

(8) Az előfinanszírozásból származó kamatra vonatkozó szabályokat egyszerűsíteni kell, mivel ezek túlzott adminisztratív terhet jelentenek mind az uniós források címzettjei, mind a Bizottság szolgálatai számára, és a bizottsági szolgálatok, illetve gazdasági szereplők és partnerek közötti félreértésekhez vezetnek. Az egyszerűsítés érdekében különösen a támogatások kedvezményezettjei tekintetében és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban meg kell szüntetni az előfinanszírozási kamatképzés és e kamatok beszedésének kötelezettségét. Az előfinanszírozásból származó kamatok egyes felhatalmazottak által igazgatott programokra történő újrafelhasználása vagy a kamatok beszedése érdekében azonban lehetővé kell tenni, hogy a hatáskör-átruházási megállapodás tartalmazzon ilyen kötelezettséget. (8) Az előfinanszírozásból származó kamatra vonatkozó szabályokat egyszerűsíteni kell, mivel ezek túlzott adminisztratív terhet jelentenek mind az uniós források címzettjei, mind a Bizottság szolgálatai számára, és a bizottsági szolgálatok, illetve gazdasági szereplők és partnerek közötti félreértésekhez vezetnek. Az egyszerűsítés érdekében különösen a támogatások kedvezményezettjei tekintetében és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban azonnal meg kell szüntetni az előfinanszírozási kamatképzés és e kamatok beszedésének kötelezettségét. Az előfinanszírozásból származó kamatok egyes felhatalmazottak által igazgatott programokra történő újrafelhasználása vagy a kamatok beszedése érdekében azonban lehetővé kell tenni, hogy a hatáskör-átruházási megállapodás tartalmazzon ilyen kötelezettséget.

Módosítás 6

Rendeletre irányuló javaslat 11 preambulumbekezdés

(11) A Szerződés megállapítja, hogy a többéves pénzügyi keretet rendelet formájában kell meghatározni . Ezért a 2007–2013-ra szóló többéves pénzügyi keret bizonyos rendelkezéseit be kell építeni ebbe a rendeletbe. Így különösen – a költségvetési fegyelem biztosítása érdekében – kapcsolatot kell teremteni a többéves pénzügyi keret és az éves költségvetési eljárás között. Bele kell foglalni az Európai Parlament és a Tanács arra irányuló kötelezettségvállalásáról szóló rendelkezéseket is, hogy tiszteletben tartsák a strukturális műveletekre, a vidékfejlesztésre és az Európai Halászati Alapra vonatkozó alap-jogiaktusokban meghatározott kötelezettségvállalási előirányzatok elosztását. (11) Mivel a Szerződés értelmében a többéves pénzügyi keretet a jövőben rendelet formájában kell meghatározni , és mivel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló intézményközi megállapodást ennek megfelelően módosítani kell , az intézményközi megállapodás bizonyos rendelkezéseit ésszerű lenne beépíteni ebbe a rendeletbe. Így különösen – a költségvetési fegyelem biztosítása érdekében – kapcsolatot kell teremteni a többéves pénzügyi keret és az éves költségvetési eljárás között. Bele kell foglalni az Európai Parlament és a Tanács arra irányuló kötelezettségvállalásáról szóló rendelkezéseket is, hogy tiszteletben tartsák a strukturális műveletekre, a vidékfejlesztésre és az Európai Halászati Alapra vonatkozó alap-jogiaktusokban meghatározott kötelezettségvállalási előirányzatok elosztását.

Módosítás 7

Rendeletre irányuló javaslat 13 a preambulumbekezdés (új)

(13a) A nem állami harmadik felektől az Unió jogos céljai – mint a cigarettacsempészet és -hamisítás elleni küzdelem (pl. a Philip Morris-megállapodás) – elérése során befolyt bevételek címzett bevételként kezelendőek, különösen amennyiben ezek az alternatív vitarendezési folyamat alatt kötött megállapodások eredményei.

Módosítás 8

Rendeletre irányuló javaslat 16 preambulumbekezdés

(16) Az arányosságra vonatkozó rendelkezések tekintetében az engedélyezésre jogosult tisztviselő által végzett kockázatértékelés részeként be kell vezetni az elfogadható hibakockázat fogalmát. Lehetővé kell tenni az intézmények számára, hogy elmozdulhassanak a Számvevőszék által a mögöttes tranzakciók jogszerűsének és szabályosságának igazolásához használt általános 2 %-os lényegességi küszöbtől. Az elfogadható hibakockázat megfelelőbb alapot jelent a mentesítésért felelős hatóság számára a bizottsági kockázatkezelés minőségének megítéléséhez. Az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ezért szakpolitikai területenként meg kell állapítania az elfogadható hibakockázat szintjét, a kontrollfunkciók költség-haszon elemzésének figyelembevételével. (16) A hibakockázat felmérése érdekében, figyelembe véve a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás és a megfelelő ellenőrzések elvét, valamint a válaszlépések megtétele céljából hibakockázat-felmérési eszközt kell alkalmazni.

Módosítás 9

Rendeletre irányuló javaslat 16 a preambulumbekezdés (új)

(16a) Az EUMSZ 15. cikkében foglalt átláthatósági elv, amelynek értelmében az intézményeknek a lehető legnyitottabb módon kell működniük, az uniós költségvetési végrehajtásának terén megköveteli, hogy a polgárok tudomást szerezhessenek arról, hogy az Unió hogyan és milyen célokra fordítja a forrásokat. Az ilyen információk előmozdítják a demokratikus vitát, hozzájárulnak a polgárok uniós döntéshozatali eljárásban történő részvételéhez és megerősítik az uniós kiadásokkal kapcsolatos intézményi irányítást és ellenőrzést. E cél az uniós forrásokból részesülő végső szerződő felekkel és e források kedvezményezettjeivel kapcsolatos vonatkozó információk – lehetőség szerint korszerű kommunikációs eszközök segítségével történő – közzététele révén valósítható meg, ami figyelembe veszi a bizalmassághoz és biztonsághoz fűződő alapvető jogos érdekeiket, természetes személyek esetében pedig a magánélet tiszteletben tartásához való jogot és személyes adataik védelmét. Ezért az arányosság elvével összhangban az intézményeknek szelektív megközelítést kell alkalmazniuk. Az információk használhatósága érdekében a közzétételről szóló határozatoknak megfelelő szempontokon kell alapulniuk.

Módosítás 10

Rendeletre irányuló javaslat 23 a preambulumbekezdés (új)

(23a) A nagyon kis értékű és kis értékű támogatások esetében egyszerűsített számviteli és engedélyezési eljárások alkalmazhatók kedvezményezettvezérelt megközelítés kialakítása érdekében.

Módosítás 11

Rendeletre irányuló javaslat 23 b preambulumbekezdés (új)

(23b) Támogatások engedélyezhetők az alapkutatás azon területén is, ahol a kutatási tevékenység következtében nem születnek ismertethető eredmények.

Módosítás 12

Rendeletre irányuló javaslat 24 preambulumbekezdés

(24) Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke alapján uniós szervekként intézményesített köz- és magánszféra közötti partnerségek (PPP-k) tapasztalatai azt mutatják, hogy további alternatívákkal kell bővíteni az eszközválasztékot, olyan szervek bevonása érdekében, amelyek szabályai rugalmasabbak és hozzáférhetőbbek a magánszférabeli partnerek számára, mint az uniós intézményekre vonatkozó szabályok. Ezen alternatív megoldásokat közvetett igazgatással kell működtetni. Az egyik alternatíva egy alap-jogiaktussal létrehozott és az uniós alapok hatékony és eredményes kezelésének biztosításához szükséges elveket szem előtt tartó pénzügyi szabályok által vezérelt szerv kialakítása. Ezeket az elveket felhatalmazáson alapuló rendeletben kell elfogadni, és azokra az elvekre kell építeni, amelyeket a költségvetés végrehajtásával megbízott harmadik feleknek be kell tartaniuk. Egy további alternatíva a PPP-k valamely tagállam magánjoga alá tartozó szervek általi végrehajtása. (24) Az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikke alapján uniós szervekként intézményesített köz- és magánszféra közötti partnerségek (PPP-k) tapasztalatai azt mutatják, hogy további alternatívákkal kell bővíteni az eszközválasztékot, olyan szervek bevonása érdekében, amelyek szabályai rugalmasabbak és hozzáférhetőbbek a magánszférabeli partnerek számára, mint az uniós intézményekre vonatkozó szabályok. Ezen alternatív megoldásokat megbízás alapján történő gazdálkodással kell működtetni. Az egyik alternatíva egy alap-jogiaktussal létrehozott és az uniós alapokkal való hatékony és eredményes gazdálkodás biztosításához szükséges elveket szem előtt tartó pénzügyi szabályok által vezérelt szerv kialakítása. Ezeket az elveket felhatalmazáson alapuló , az Európai Számvevőszékkel egyeztetett rendeletben kell elfogadni, és azokra az elvekre kell építeni, amelyeket a költségvetés végrehajtásával megbízott harmadik feleknek be kell tartaniuk.

Módosítás 13

Rendeletre irányuló javaslat 25 preambulumbekezdés

(25) Az EUMSZ 317. cikkének alkalmazásában be kell vezetni a rendeletbe a költségvetést közvetetten, megosztott igazgatás keretében végrehajtó tagállamokra vonatkozó alapvető ellenőrzési és számviteli kötelezettségeket, amelyeket jelenleg csak az ágazatspecifikus rendeletek tartalmaznak. Ezért minden érintett szakpolitikai terület tekintetében koherens keretet létrehozó rendelkezéseket kell alkotni a harmonizált, nemzeti szintű igazgatási rendszerről, az e rendszerekre irányadó közös igazgatási és kontrollkötelezettségekről, az éves igazgatási megbízhatósági nyilatkozatról és az erről adott független ellenőri véleményről, egy éves nyilatkozatról, amelyben a tagállamok felelősséget vállalnak a rájuk bízott uniós források kezeléséért, a végső elszámolásról és a Bizottság által működtetett felfüggesztési és korrekciós mechanizmusokról. A részletes rendelkezéseket továbbra is az ágazatspecifikus rendeletekben kell meghatározni. (25) Az EUMSZ 317. és 290. cikkének alkalmazásában be kell vezetni a rendeletbe a költségvetést közvetetten, közös gazdálkodás keretében végrehajtó tagállamokra vonatkozó alapvető ellenőrzési és számviteli kötelezettségeket, amelyeket jelenleg csak az ágazatspecifikus rendeletek tartalmaznak. Ezért minden érintett szakpolitikai terület tekintetében koherens keretet létrehozó rendelkezéseket kell alkotni a harmonizált, nemzeti szintű igazgatási rendszerről, amely nem teremt további ellenőrzési rendszereket, hanem lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy az uniós alapok végrehajtásával megbízott szerveket jelöljön ki. A tagállamoknak kell hatáskörrel rendelkezniük a kijelölt szervvel akár azonos adminisztratív szinten lévő, vagy más hatóságok felügyeletével már megbízott akkreditáló hatóság feladatait ellátó szerv vagy szervezet kijelölését illetően; ez azonban nem gátolhatja a tagállamokat abban, hogy más, e rendelet rendelkezéseinek megfelelő rendszert válasszanak. Továbbá az e rendszerekre irányadó közös gazdálkodási és kontrollkötelezettségekről, az éves gazdálkodói felelősségi nyilatkozatról és az erről adott független ellenőri véleményről, egy éves nyilatkozatról, amelyben a tagállamok felelősséget vállalnak a rájuk bízott uniós források kezeléséért, a végső elszámolásról és a Bizottság által működtetett felfüggesztési és korrekciós mechanizmusokról az általános jogbiztonságot és az ellenőrzések és válaszfellépések hatékonyságát fokozó, az Unió pénzügyi érdekeit szolgáló egységes jogalkotási keret megteremtése érdekében e rendeletben kell rendelkezni . A részletes rendelkezéseket továbbra is az ágazatspecifikus rendeletekben kell meghatározni.

Módosítás 14

Rendeletre irányuló javaslat 33 a preambulumbekezdés (új)

(33a) A jogalkotási hatósághoz benyújtott valamennyi javaslattervezetnek alkalmasnak kell lennie felhasználóbarát informatikai rendszerekben való alkalmazásra („e-kormányzás”), továbbá a hatékonyság fokozása érdekében biztosítani kell a költségvetési gazdálkodás során feldolgozott adatok átjárhatóságát. Az elektronikus formátumú adatok tekintetében egységes adatátviteli normákat kell megállapítani. E célok megvalósítása érdekében e rendelet hatálybalépésétől kezdődően két éves átmeneti időszakról kell rendelkezni.

Módosítás 15

Rendeletre irányuló javaslat 38 a preambulumbekezdés (új)

(38a) Egyösszegű kifizetések vagy átalányfinanszírozás önkéntes alapon választható és csak indokolt esetekben alkalmazható. Az átalányfinanszírozással és az egyösszegű kifizetésekkel kapcsolatos szóhasználat pontosításra szorul.

Módosítás 16

Rendeletre irányuló javaslat 38 b preambulumbekezdés (új)

(38b) Pontosítani kellene, vagy ésszerű meghatározást kellene javasolni a támogatható költségek fogalma esetében, mivel ez javítaná az összköltség, azaz a kutatások bemeneti és kimeneti oldalán jelentkező közvetlen és közvetett költségek elvének érvényesítését.

Módosítás 17

Rendeletre irányuló javaslat 43 a preambulumbekezdés (új)

(43a) Annak érdekében, hogy az ellenőrzött feleknek elegendő idő álljon rendelkezésükre ahhoz, hogy foglalkozzanak a Számvevőszék által tett megállapításokkal, melyek hatással lehetnek a végleges beszámolójukra, vagy a mögöttes tranzakciók jogszerűségére és/vagy szabályszerűségére, a Számvevőszék biztosítja, hogy az összes ilyen megállapítást időben átadják az érintett intézménynek vagy szervnek.

Módosítás 18

Rendeletre irányuló javaslat 44 preambulumbekezdés

(44) Naprakésszé kell tenni az előzetes és a végleges beszámolókra vonatkozó szabályokat, és rendelkezni kell különösen a konszolidációs célból a Bizottság számvitelért felelős tisztviselőjének elküldendő, a beszámolókat kísérő jelentéscsomagról. Hivatkozni kell továbbá a költségvetésből finanszírozott intézmények és szervek által végleges beszámolóik tekintetében kiadott, a Számvevőszék számára a beszámolók kíséretében továbbított teljességi nyilatkozatra, valamint az Unió végleges összevont beszámolója kíséretében elküldendő teljességi nyilatkozatra. Végül korábbi határidőt kell megállapítani a Bizottságon kívüli intézmények és a költségvetésből finanszírozott szervek előzetes beszámolóira vonatkozó számvevőszéki megállapítások közlése tekintetében annak érdekében, hogy ezen intézmények végleges beszámolóikat a Számvevőszék megállapításainak ismeretében állíthassák össze. (44) Naprakésszé kell tenni az előzetes és a végleges beszámolókra vonatkozó szabályokat, és rendelkezni kell különösen a konszolidációs célból a Bizottság számvitelért felelős tisztviselőjének elküldendő, a beszámolókat kísérő jelentéscsomagról. Hivatkozni kell továbbá a költségvetésből finanszírozott intézmények és szervek által végleges beszámolóik tekintetében kiadott, a Számvevőszék számára a beszámolók kíséretében továbbított teljességi nyilatkozatra, valamint az Unió végleges összevont beszámolója kíséretében elküldendő teljességi nyilatkozatra. Végül korábbi határidőt kell megállapítani a Bizottságon kívüli intézmények és a költségvetésből finanszírozott szervek előzetes beszámolóira vonatkozó számvevőszéki megállapítások közlése tekintetében annak érdekében, hogy ezen intézmények végleges beszámolóikat a Számvevőszék megállapításainak ismeretében állíthassák össze. Annak érdekében, hogy a mentesítési eljárást le lehessen zárni az ellenőrzött évet követő évben, munkacsoportot kell létrehozni, amely javaslatokat tesz ezen eljárás időtartamának lerövidítésére.

Módosítás 19

Rendeletre irányuló javaslat 45 preambulumbekezdés

(45) A Bizottság által a mentesítés kapcsán benyújtandó információk tekintetében a Bizottságnak az elért eredmények alapján az Unió pénzügyi helyzetét értékelő jelentést kell benyújtania az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, az EUMSZ 318. cikkének megfelelően. Megfelelő rendelkezéseket kell ezért bevezetni ebbe a rendeletbe e jelentésre vonatkozóan, összefüggésben az egyéb meglévő jelentéstételi követelményekkel. (45) A Bizottság által a mentesítés kapcsán benyújtandó információk tekintetében a Bizottságnak az elért eredmények alapján az Unió pénzügyi helyzetét értékelő jelentést kell benyújtania az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, az EUMSZ 318. cikkének megfelelően. Megfelelő rendelkezéseket kell ezért bevezetni ebbe a rendeletbe e jelentésre vonatkozóan, összefüggésben az egyéb meglévő jelentéstételi követelményekkel. A jelentésnek mindenekelőtt ki kell térnie a nemek közötti egyenlőségnek a személyzeti politikában történő érvényesítése terén elért eredményekre.

Módosítás 20

Rendeletre irányuló javaslat 48 preambulumbekezdés

(48) A külső fellépések végrehajtására vonatkozó különös rendelkezéseket hozzá kell igazítani a végrehajtási módszerek tekintetében javasolt változásokhoz. (48) A külső fellépések végrehajtására vonatkozó különös rendelkezéseket hozzá kell igazítani a végrehajtási módszerek tekintetében javasolt változásokhoz , valamint differenciált megközelítést kell javasolni arra az esetre, amikor az Európai Uniónak humanitárius szükséghelyzetekre, nemzetközi válságokra vagy a demokratikus átmenet folyamatában lévő harmadik országok helyzetére kell reagálnia .

Módosítás 21

Rendeletre irányuló javaslat 54 a preambulumbekezdés (új)

(54a) Különösen fontos, hogy a Bizottság felhatalmazáson alapuló jogi aktusokkal kapcsolatos előkészítő munkája során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten. A Bizottságnak a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítése és megfogalmazása során biztosítania kell, hogy a megfelelő dokumentumokat egyidejűleg, a kellő időben és megfelelő módon eljuttassák az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz.

Módosítás 22

Rendeletre irányuló javaslat 55 preambulumbekezdés

(55) E rendeletet csupán szükség esetén kell felülvizsgálni. A túl gyakori felülvizsgálat aránytalan mértékben megnöveli az igazgatási struktúrák és eljárások új szabályokhoz való igazításának költségeit. Feltehető továbbá, hogy három év túl rövid idő ahhoz, hogy helytálló következtetéseket vonhassunk le a hatályos szabályok alkalmazásával kapcsolatban. törölve

Módosítás 23

Rendeletre irányuló javaslat 56 a preambulumbekezdés (új)

(56a) E rendelet érthetőségének javítása céljából ahhoz az egyes cikkek címét felsoroló, valamint a pénzügyi szakkifejezések szójegyzékét is tartalmazó tárgymutatót kell csatolni.

Módosítás 24

Rendeletre irányuló javaslat 1 cikk

E rendelet meghatározza az Unió éves költségvetésének (a továbbiakban: a költségvetés) megállapítására és végrehajtására, valamint az elszámolások bemutatására és ellenőrzésére vonatkozó szabályokat. (1) E rendelet meghatározza az Európai Unió általános költségvetésének („a költségvetés”) megállapítására és végrehajtására, valamint az elszámolások bemutatására és ellenőrzésére vonatkozó szabályokat.

(2) E rendelet alkalmazásában: — „intézmény” alatt az Európai Parlament, az Európai Tanács és a Tanács, az Európai Bizottság, az Európai Unió Bírósága és az Európai Számvevőszék, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága, az európai ombudsman, az európai adatvédelmi biztos és az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) értendő; — az Európai Központi Bank nem tekintendő uniós intézménynek. Az „Unióra” történő valamennyi hivatkozást az Európai Unióra és az Európai Atomenergia-közösségre történő hivatkozásként kell érteni.

Módosítás 25

Rendeletre irányuló javaslat 2 cikk

Bármely, a költségvetés bevételeinek vagy kiadásainak végrehajtására vonatkozó, más jogalkotási aktusban foglalt rendelkezésnek meg kell felelnie a II. címben meghatározott költségvetési alapelveknek . Bármely, a költségvetés bevételeinek vagy kiadásainak végrehajtására vonatkozó, más jogi aktusban foglalt rendelkezésnek meg kell felelnie e rendeletnek és az e rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályoknak a 199. cikkben hivatkozott felhatalmazáson alapuló rendeletnek megfelelően .

Ez a rendelet az Európai Parlamentre, az Európai Tanácsra és a Tanácsra, az Európai Bizottságra, az Európai Unió Bíróságára és az Európai Számvevőszékre, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságra, a Régiók Bizottságára, az európai ombudsmanra, az európai adatvédelmi biztosra és az Európai Külügyi Szolgálatra (a továbbiakban: intézmény[ek]) alkalmazandó. A jogalkotó hatóságnak benyújtott valamennyi javaslatban és javaslat-módosításban egyértelműen utalni kell az e rendelet szabályaitól vagy az e rendelet értelmében elfogadott, felhatalmazáson alapuló rendeletektől való eltérést tartalmazó rendelkezésekre, valamint valamennyi ilyen javaslat indokolásában meg kell nevezni ezen eltérések pontos okait.

Ez a rendelet nem alkalmazandó az Európai Központi Bankra.

Ez a rendelet alkalmazandó az Euratom Ellátási Ügynökség számára a költségvetésben elkülönített előirányzatokhoz kapcsolódó igazgatási kiadások végrehajtására.

Módosítás 26

Rendeletre irányuló javaslat 2 a cikk (új)

2a. cikk A személyes adatok védelme E rendelet nem sérti sem a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, sem a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet előírásait.

Módosítás 27

Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 1 bekezdés

(1) A költségvetés az a jogszabály, amely minden pénzügyi évre előre jelzi és engedélyezi az Unió és az Európai Atomenergia-közösség számára szükséges összes bevételt és kiadást. (1) Az összes bevételnek és kiadásnak szerepelnie kell a költségvetésben és annak mellékleteiben, beleértve a minden egyes pénzügyi évre vonatkozó előrejelzéseket és az Unió számára szükséges összes engedélyezett bevételt és kiadást.

Módosítás 28

Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 2 bekezdés

(2) Az Unió bevételei és kiadásai a következőkből állnak: (2) Az Unió bevételei és kiadásai a következőkből állnak:

a) az Unió bevételei és kiadásai , beleértve azon igazgatási kiadásokat, amelyek a közös kül- és biztonságpolitikával kapcsolatosan az Európai Unióról szóló szerződés rendelkezései alapján keletkeztek az intézményeknél, valamint az említett rendelkezések végrehajtása által előidézett operatív kiadásokat, amennyiben azok a költségvetést terhelik ; a) az Unió bevételei és kiadásai;

b) az Európai Atomenergia-közösség bevételei és kiadásai. b) az Európai Fejlesztési Alap végrehajtásával kapcsolatban keletkezett bevételek és kiadások.

Módosítás 29

Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 2 a bekezdés (új)

(2a) Az Unió (2) bekezdésben említett kiadásai magukban foglalják: a) az igazgatási kiadásokat, beleértve a közös kül- és biztonságpolitikával kapcsolatosan az Európai Unióról szóló szerződés rendelkezései alapján az intézményeknél keletkezett kiadásokat, valamint az említett rendelkezések végrehajtása által előidézett operatív kiadásokat, amennyiben azok a költségvetést terhelik; továbbá b) az említett rendelkezések végrehajtása által előidézett operatív kiadásokat – beleértve a kapcsolódó támogatási kiadásokat –, amennyiben azok a költségvetést terhelik.

Módosítás 30

Rendeletre irányuló javaslat 4 cikk – 2 b bekezdés (új)

(2b) A költségvetés nyilvántartja az európai pénzügyi stabilitási eszköz és az európai pénzügyi stabilitási mechanizmus keretében az Unió által nyújtott, a hitelnyújtási és hitelfelvételi műveletekre vonatkozó garanciákat és a külső fellépésekre képzett garanciaalapba történő befizetéseket.

Módosítás 31

Rendeletre irányuló javaslat 5 cikk – 4 bekezdés

(4) Az Unió tulajdonát képező pénzeszközökből származó kamat nem az Unió számára esedékes, kivéve akkor, ha erről az 55. cikk (1) bekezdése b) pontjának ii)–viii) alpontjában felsorolt feljogosított entitásokkal kötött megállapodások és kedvezményezettekkel kötött, támogatásról szóló határozatok vagy megállapodások eltérően rendelkeznek. Ezekben az esetekben az ilyen kamatot újra fel kell használni a megfelelő programra, vagy be kell szedni. (4) Az Unió tulajdonát képező pénzeszközökből származó kamat nem az Unió számára esedékes, kivéve akkor, ha erről az 55. cikk (1) bekezdése b) pontjának ii.–viii. alpontjában felsorolt feljogosított entitásokkal kötött megállapodások eltérően rendelkeznek. Ezekben az esetekben az ilyen kamatot újra fel kell használni a megfelelő programra és be kell számítani az adott címzett jogosultságaiba , vagy – amennyiben ez nem lenne lehetséges, megvalósítható vagy hatékony – be kell szedni.

Módosítás 32

Rendeletre irányuló javaslat 5 a cikk (új)

5a. cikk Határidő megszűnése (1) A napokban megadott határidő az időszak utolsó napjának végén ér véget. (2) A hetekben, hónapokban vagy egy hónapnál hosszabb időt – évet, félévet, negyedévet – magában foglaló időszakban megadott határidő az utolsó hét vagy utolsó hónap azon – betűvel vagy számmal kifejezett – napjának végén ér véget, amelyik napon az esemény vagy az időpont bekövetkezik. (3) Ha egy hónapokban kifejezett időtartam esetén az utolsó hónapban nincs olyan nap, amikor az időtartamnak le kell járnia, az időtartam e hónap utolsó napjának végén ér véget.

Módosítás 33

Rendeletre irányuló javaslat 5 b cikk (új)

5b. cikk Az időtartam kiterjesztése Ha egy határidőt meghosszabbítanak, az új határidőt a korábbi határidő megszűnésétől kell számítani.

Módosítás 34

Rendeletre irányuló javaslat 5 c cikk (új)

5c. cikk Vasárnapok és ünnepnapok; szombatok Ha egy tevékenységet egy adott napon vagy határidőn belül kell teljesíteni, és ha az adott nap, vagy a határidő utolsó napja vasárnapra, hivatalos munkaszüneti napra vagy szombatra esik, a teljesítés a következő munkanapon válik esedékessé.

Módosítás 35

Rendeletre irányuló javaslat 9 cikk – 2 bekezdés – a a pont (új)

aa) vagy kellően indokolt esetben, a 195. cikk (3) bekezdése szerinti, még be nem fejezett ingatlanprojektekre fordított összegek, ha a kötelezettségvállalási eljárás előkészítő szakaszai nem zárultak le december 31-ig, és az összegek a munkálatok felgyorsításához vagy az adósság korábbi visszafizetéséhez szükségesek; ezen összegeket a következő év december 31-ig lehet lekötni; továbbá

Módosítás 36

Rendeletre irányuló javaslat 9 cikk – 2 bekezdés – b a pont (új)

ba) a saját források rendszeréből származó hasonló összegek.

Módosítás 37

Rendeletre irányuló javaslat 9 cikk – 4 bekezdés

(4) A pénzügyi év zárásakor szabályszerűen vállalt kötelezettségeknek megfelelő nem differenciált előirányzatokat automatikusan csak a következő pénzügyi évre lehet átvinni. (4) A pénzügyi év zárásakor szabályszerűen vállalt kötelezettségeknek megfelelő nem differenciált előirányzatokat automatikusan csak a következő pénzügyi évre lehet átvinni. Ugyanez a szabály alkalmazandó a 2. és 3. bekezdésben nem szabályozott, visszavont és fel nem használt előirányzatokra (kötelezettségvállalások és kifizetések), valamint a többéves pénzügyi keret egyes fejezeteinek abszolút értékben kifejezett felső korlátja alatti fel nem használt tartalékokra, amelyek összevonva alkotják a globális többéves pénzügyi kerettartalékot, amelyet a következő pénzügyi évben az igényeknek megfelelően lehet a különböző fejezetekhez rendelni.

Módosítás 38

Rendeletre irányuló javaslat 9 cikk – 6 bekezdés

(6) A 10. cikk sérelme nélkül, a tartalékba helyezett előirányzatokat és a személyzeti kiadások előirányzatait nem lehet átvinni. (6) A 10. cikk sérelme nélkül, a tartalékba helyezett előirányzatokat és a személyzeti kiadások előirányzatait nem lehet átvinni. E cikk alkalmazásában a személyzeti kiadások magukban foglalják az intézmények azon tagjai és személyzete részére járó béreket és juttatásokat, akikre a személyzeti szabályzat vonatkozik.

Módosítás 39

Rendeletre irányuló javaslat 9 a cikk (új)

9a. cikk Az N. évre beállított, fel nem használt kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokat, valamint a visszavont előirányzatokat át lehet vinni az N+1 évi költségvetésre, vagy a költségvetési hatóság döntése alapján az éves költségvetési eljárás keretében az azt követő költségvetések valamelyikébe. A Bizottság N. év október 1-je előtt előrejelzést nyújt be a költségvetési hatóságnak az N. évre beállított, fel nem használt és visszavont kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokról. A költségvetési hatóság mindkét ága javaslatot tesz arra nézve, hogy a fel nem használt előirányzatokat hogyan kell felhasználni az N+1 évi vagy későbbi költségvetésekben. Az erre vonatkozó döntést az EUMSZ 314. cikkében említett eljárást követve a költségvetési hatóság két ága közösen hozza meg. A fel nem használt és visszavont előirányzatok – a többéves pénzügyi keret határértékeit meghaladóan – valamelyik költségvetésbe kerülnek átvitelre. A fel nem használt és visszavont előirányzatokat el lehet különíteni konkrét programra, vagy akár egy ideiglenes fejezet részére. Ez esetben források a tagállamoktól csak akkor hívhatók le, ha a költségvetési hatóság a konkrét rendeltetést meghatározza. Amennyiben az éves költségvetés elfogadását követően a pénzügyi keret egyes határértékei alatt tartalékok maradnak fenn, a költségvetési hatóság a költségvetési év lezárását megelőzően dönthet úgy, hogy a fel nem használt tartalékot a többéves pénzügyi keret következő évei valamelyikének egyik határértéke alá viszi át. A többéves pénzügyi keret főösszege változatlan marad.

Módosítás 40

Rendeletre irányuló javaslat 13 cikk – 3 bekezdés

(3) Ha az Unió fellépésének folytonossága és az igazgatási követelmények megkívánják, a Tanács – a Bizottság javaslata alapján, minősített többséggel eljárva – mind a kötelezettségvállalásokra, mind a kifizetésekre vonatkozóan két vagy több ideiglenes tizenkettedet is engedélyezhet azokon felül, amelyek az (1) és (2) bekezdés rendelkezései szerint automatikusan rendelkezésre állnak. A Tanács az engedélyezésről szóló határozatot haladéktalanul továbbítja az Európai Parlamentnek. (3) Ha az Unió intézkedéseinek folyamatossága és az igazgatási követelmények megkívánják, a Tanács – a Bizottság javaslata alapján, minősített többséggel eljárva – mind a kötelezettségvállalásokra, mind a kifizetésekre vonatkozóan egy ideiglenes tizenkettedre engedélyezhet többletkiadásokat, de ezek nem haladják meg két ideiglenes tizenketted összegét, azokon felül, amelyek az (1) és a (2) bekezdés rendelkezései szerint automatikusan rendelkezésre állnak. A Tanács az engedélyezésről szóló határozatot haladéktalanul továbbítja az Európai Parlamentnek.

A határozat az elfogadásától számított harmincadik napon lép hatályba, kivéve, ha e határidőn belül az Európai Parlament tagjainak többségével e kiadás csökkentéséről határoz. A határozat az elfogadásától számított harmincadik napon lép hatályba, kivéve, ha e határidőn belül az Európai Parlament tagjainak többségével e kiadás csökkentéséről határoz.

Ha az Európai Parlament e kiadás csökkentéséről határoz, a Tanács az Európai Parlament által jóváhagyott összeg figyelembevételével felülvizsgálja az engedélyezésről szóló határozatot . Ha az Európai Parlament e kiadás csökkentéséről határoz, ezt a csökkentett összeget kell alkalmazni .

A további tizenkettedeket egyben kell engedélyezni, és azok nem oszthatók fel. Ha egy adott fejezet esetében az (1) bekezdéssel összhangban megadott két ideiglenes tizenketted összege nem elegendő ahhoz, hogy fedezze az uniós intézkedések folyamatossága megtörésének elkerüléséhez szükséges kiadásokat a szóban forgó fejezetben foglalt területen, úgy kivételesen engedélyezhető az előző pénzügyi év költségvetésének megfelelő fejezetében szereplő előirányzatok összegének túllépése. A költségvetési hatóság az e bekezdésben előírt eljárások szerint jár el. Az előző pénzügyi év költségvetésében rendelkezésre álló összes előirányzat teljes összegét azonban semmilyen körülmények között sem lehet túllépni.

Módosítás 41

Rendeletre irányuló javaslat 15 cikk

A pénzügyi év egyenlege Költségvetési egyenleg átvitele

(1) Minden pénzügyi év egyenlege többlet esetén bevételként , hiány esetén kifizetési előirányzatként szerepel a következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetésben. (1) A saját forrásokról szóló tanácsi határozat 7. cikke rendelkezéseinek szigorúan megfelelve minden pénzügyi év egyenlege többlet esetén többletbevételként , hiány esetén – és csak ebben az esetben – kifizetési előirányzatként szerepel a következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetésben , eltekintve az uniós költségvetésbe a tagállamoktól befolyó befizetések szinte automatikus kiigazításától .

(2) Az ilyen bevételek és kifizetési előirányzatok tervezett összegét a költségvetési eljárás során egy, a 35. cikknek megfelelően benyújtott módosító indítvány útján kell beállítani a költségvetésbe. A becsléseket az Unió saját forrásainak rendszeréről szóló határozatot végrehajtó tanácsi rendelettel összhangban kell kidolgozni. (2) Az ilyen bevételek és kifizetési előirányzatok tervezett összegét a költségvetési eljárás során egy, a 35. cikknek megfelelően benyújtott módosító indítvány útján kell beállítani a költségvetésbe.

(3) Az egyes pénzügyi évekre vonatkozó beszámolók bemutatása után a tervezettől való esetleges eltéréseket a következő pénzügyi év költségvetésébe kell beállítani egy kizárólag az érintett eltérésre vonatkozó költségvetés-módosítás útján. Ilyen esetekben a költségvetés-módosítás tervezetét a Bizottságnak az előzetes beszámoló benyújtását követő 15 napon belül be kell nyújtania. (3) Az egyes pénzügyi évekre vonatkozó beszámolók bemutatása után a tervezettől való esetleges eltéréseket a következő pénzügyi év költségvetésébe kell beállítani egy kizárólag az érintett eltérésre , többlet esetén pedig a vonatkozó többlet-előirányzatokra vonatkozó költségvetés-módosítás útján. A költségvetés-módosítás tervezetét a Bizottságnak az előzetes beszámoló benyújtását követő 45 napon belül be kell nyújtania.

Módosítás 42

Rendeletre irányuló javaslat 15 a cikk (új)

15a. cikk Tartalékok kifizetésekre és kötelezettségvállalásokra A jelenlegi többéves pénzügyi keret előző költségvetési éveiből fennmaradó többletet és a fel nem használt előirányzatokat, valamint a visszavont előirányzatokat a kifizetési és kötelezettségvállalási tartalékokhoz kell könyvelni. A tartalékot elsősorban további és/vagy előre nem látott szükségletek kielégítésére, illetve a 44. cikkben említett eljárás keretében tartalékhiány kiegyenlítésére lehet felhasználni. A tartalék igénybevételéről a költségvetési hatóság két ága a Bizottság javaslatát követően közösen határoz.

Módosítás 43

Rendeletre irányuló javaslat 16 cikk

A többéves pénzügyi keretet és a költségvetést euróban kell kidolgozni és végrehajtani, és az elszámolás is euróban történik. A többéves pénzügyi keretet és a költségvetést euróban kell kidolgozni és végrehajtani, és az elszámolás is euróban történik.

A 65. cikkben említett pénzforgalmi célokból kifolyólag azonban a számvitelért felelős tisztviselő, előlegszámlák esetében az előlegelszámoló tisztviselők, valamint a Európai Külügyi Szolgálat (a továbbiakban: EKSZ) adminisztratív irányításának vonatkozásában felmerülő igényeik esetében az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő felhatalmazást kap a műveletek nemzeti valutában történő végrehajtására, a 199. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló rendeletben meghatározottak szerint. A 65. cikkben említett pénzforgalmi célokból kifolyólag azonban a könyvelő, előlegszámlák esetében az előlegelszámla-kezelők, valamint a Európai Külügyi Szolgálat adminisztratív irányításának vonatkozásában felmerülő igényeik esetében az illetékes utalványozó felhatalmazást kap a műveletek nemzeti valutában történő végrehajtására a felhatalmazáson alapuló rendeletben meghatározottak szerint.

Az ilyen átváltási műveletek eredményeit külön sorban kell feltüntetni az adott intézmény elszámolásaiban; ez értelemszerűen a 196b. cikkben említett testületekre is alkalmazandó.

A Bizottság megfelelő eszközökkel garantálja, hogy az uniós személyzet bérében és visszatérítéseiben az átváltásból eredő ingadozásokat legalább havonta kiegyensúlyozza az euróalapú műveletek és a szükségszerűen egyéb valutában teljesített fizetések egyenlő kezelésének biztosítása érdekében. E számításnak az „InforEURuro” rátát kell alapul vennie.

Módosítás 44

Rendeletre irányuló javaslat 18 cikk – 2 bekezdés – e a pont (új)

ea) a verseny területén kiszabott bírságok, egyéb bírságok, valamint a nem állami harmadik felekkel kötött bíróságon kívüli vitarendezésekből, megegyezésekből vagy egyéb hasonló megállapodásokból, vagy az általuk fizetett egyszeri kifizetésekből származó követelések;

Módosítás 45

Rendeletre irányuló javaslat 18 cikk – 2 bekezdés – 2 albekezdés (új)

Azonban a b) pontban megállapított esetben a kötelezettségvállalási előirányzatok rendelkezésre bocsáthatók, amint a tagállam euróban kifejezett hozzájárulási megállapodást ír alá. Ez nem alkalmazandó a 173. cikk (2) bekezdésében és a 175. cikk (2) bekezdésében megállapított esetekben.

Módosítás 46

Rendeletre irányuló javaslat 18 cikk – 3 bekezdés

(3) A belső címzett bevételek közé a következők tartoznak: (3) A belső címzett bevételek közé a következők tartoznak:

a) harmadik felektől származó, áruk, szolgáltatások vagy a harmadik fél kérésére elvégzett munka tekintetében keletkező bevételek; a) harmadik felektől származó, áruk, szolgáltatások vagy a harmadik fél kérésére elvégzett munka tekintetében keletkező bevételek;

b) olyan járművek, berendezések, felszerelések, anyagok és tudományos és technikai készülékek értékesítéséből származó bevételek, amelyeket lecserélnek vagy leselejteznek, miután könyv szerinti értéküket nullára leírták; b) olyan járművek, berendezések, felszerelések, anyagok és tudományos és technikai készülékek értékesítéséből származó bevételek, amelyeket lecserélnek vagy leselejteznek, miután könyv szerinti értéküket nullára leírták;

c) a jogtalanul kifizetett összegek visszafizetéséből származó bevételek; c) a jogtalanul kifizetett összegek visszafizetéséből származó bevételek a 77. cikk függvényében ;

ca) az előfinanszírozás nyomán keletkező kamatból származó bevételek az 5. cikk függvényében;

d) áru, szolgáltatás vagy munkavégzés más szervezeti egységek, intézmények vagy szervek részére történő biztosításából származó bevételek, beleértve a más intézmények vagy szervek által a nevükben megfizetett kiküldetési ellátmányok visszatérítését; d) áru, szolgáltatás vagy munkavégzés más szervezeti egységek, intézmények vagy szervek részére történő biztosításából származó bevételek, beleértve a más intézmények vagy szervek által a nevükben megfizetett kiküldetési ellátmányok visszatérítését;

e) befolyt biztosítási díjak; e) befolyt biztosítási díjak;

f) ingatlanokkal összefüggő jogokkal kapcsolatos értékesítési, bérleti vagy egyéb szerződésekből származó bevételek; f) ingatlanokkal összefüggő jogokkal kapcsolatos értékesítési, bérleti , visszatérítési vagy egyéb szerződésekből származó bevételek;

g) kiadványok és filmek – ideértve az elektronikus adathordozón tároltakat is – értékesítéséből származó bevételek. g) kiadványok és filmek – ideértve az elektronikus adathordozón tároltakat is – értékesítéséből származó bevételek.

Módosítás 47

Rendeletre irányuló javaslat 19 cikk – 2 a bekezdés (új)

(2a) A Bizottságnak felajánlott, 999 eurót meghaladó értékű egyéni adományokat, illetve az egy adományozótól származó, ezt az összeget egy naptári évben összességében meghaladó értékű adományt az erre a célra létrehozott honlapon nyomon lehet követni.

Módosítás 48

Rendeletre irányuló javaslat 20 cikk – 1 bekezdés

(1) A 199. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló rendelet meghatározhatja azon eseteket, amikor bizonyos bevételek a fizetési kérelmekből levonhatók, mely fizetési kérelmeket azután a nettó összeggel kell elszámolni. (1) Az alábbi levonásokra kerülhet sor a kifizetési kérelmekből, melyeket azután a nettó összeggel kell elszámolni:

a) a közbeszerzési szerződésekben részt vevő felekre és támogatási megállapodások kedvezményezettjeire kirótt büntetések;

b) az egyedi számlákkal és a költségkimutatásokkal kapcsolatos engedmények, visszatérítések és egyéb levonások;

c) az előfinanszírozási kifizetésekből származó kamat;

d) a jogtalanul kifizetett összegek miatti kiigazítások.

Az első albekezdés d) pontjában említett kiigazítások történhetnek közvetlen levonással ugyanazon kedvezményezett részére teljesített, azonos típusú, új kifizetésből azon alcím, jogcímcsoport és pénzügyi év alapján, amely tekintetében a többletkifizetésre sor került, és amely időközi kifizetést, illetve záró kifizetést eredményez.

Az első albekezdés c) és d) pontjában említett tételekre az uniós számviteli szabályokat kell alkalmazni.

Módosítás 49

Rendeletre irányuló javaslat 21 cikk – 1 bekezdés

(1) Az előirányzatokat meghatározott célokhoz kell rendelni, cím és alcím szerint; az alcímeket jogcímcsoportokra és jogcímekre kell tovább bontani. (1) Az előirányzatokat meghatározott célokhoz kell rendelni, cím és alcím szerint; az alcímeket jogcímcsoportokra és jogcímekre kell tovább bontani. A működési előirányzatokat és befektetéseket külön kell feltüntetni.

Módosítás 50

Rendeletre irányuló javaslat 21 cikk – 2 bekezdés

(2) A Bizottság a költségvetés rá vonatkozó szakaszában a 23. cikkben részletezettek szerint önállóan átcsoportosíthat előirányzatokat , vagy a 24. cikkben részletezett esetekben az előirányzatok átcsoportosításához kikéri a költségvetési hatóság jóváhagyását. (2) A Bizottság a költségvetés rá vonatkozó szakaszában a 23. cikkben részletezettek szerint átcsoportosíthat előirányzatokat ; egyéb esetben a Bizottság vagy a többi intézmény a 24. cikkben részletezett esetekben az előirányzatok átcsoportosításához kikéri a költségvetési hatóság jóváhagyását.

Módosítás 51

Rendeletre irányuló javaslat 21 cikk – 3 bekezdés

(3) Az előirányzatokat kizárólag azon költségvetési tételekre lehet átcsoportosítani, amelyekre a költségvetés engedélyezett előirányzatokat, vagy amelynél a „pro memoria” bejegyzés szerepel. törölve

Módosítás 52

Rendeletre irányuló javaslat 21 cikk – 4 bekezdés

(4) A címzett bevételeknek megfelelő előirányzatokat kizárólag akkor lehet átcsoportosítani, ha e bevételek megőrzik célhozkötöttségüket. törölve

Módosítás 53

Rendeletre irányuló javaslat 22 cikk – 3 bekezdés

(3) Bármely intézmény – kivéve a Bizottságot – javasolhat a költségvetési hatóságnak a saját költségvetési szakaszán belül az egyik címből egy másikba történő olyan átcsoportosítást, amely meghaladja a pénzügyi évre vonatkozó azon előirányzatok 10 %-át , amelyek azon a költségvetési soron szerepelnek, amelyről az átcsoportosítás végzendő. Az említett átcsoportosítások a 24. cikkben megállapított eljárás hatálya alá tartoznak. (3) Bármely intézmény – kivéve a Bizottságot – javasolhat a költségvetési hatóságnak a saját költségvetési szakaszán belül az egyik címből egy másikba történő olyan átcsoportosítást, amely meghaladja a pénzügyi évre vonatkozó azon előirányzatok 15 %-át , amelyek azon a költségvetési soron szerepelnek, amelyről az átcsoportosítás végzendő. Az említett átcsoportosítások a 24. cikkben megállapított eljárás hatálya alá tartoznak.

Módosítás 54, 262, 267 és 268

Rendeletre irányuló javaslat 23 cikk

(1) A Bizottság a költségvetésben a saját szakaszán belül önállóan: (1) A Bizottság a költségvetésben a saját szakaszán belül:

a) kötelezettségvállalási előirányzatokat csoportosíthat át az egyes alcímeken belül; a) kötelezettségvállalási előirányzatokat csoportosíthat át az egyes alcímeken belül;

b) kifizetési előirányzatokat csoportosíthat át az egyes címeken belül; b) a Parlament és a Tanács előzetes értesítésével, és feltéve, hogy három héten belül egyikük sem emel kifogást, kifizetési előirányzatokat csoportosíthat át az egyes címeken belül;

c) a több címben közös személyzeti és igazgatási kiadások tekintetében előirányzatokat csoportosíthat át egyik címből a másikba; c) a személyzeti és igazgatási kiadások tekintetében előirányzatokat csoportosíthat át egyik címből a másikba azon éves előirányzatok 15 %-át meg nem haladó mértékig, amelyek azon a soron szerepelnek, amelyről az átcsoportosítás történik, és azon éves előirányzatok 30 %-át meg nem haladó mértékig, amelyek azon a soron szerepelnek, amelybe az átcsoportosítás történik ;

d) az operatív kiadások tekintetében ugyanazon címen belül az alcímek között előirányzatokat csoportosíthat át azon előirányzatok legfeljebb 10 %-áig , amelyek az adott pénzügyi évben azon a soron szerepelnek, amelyről az átcsoportosítás történik. d) az operatív kiadások tekintetében ugyanazon címen belül az alcímek között előirányzatokat csoportosíthat át azon előirányzatok legfeljebb 15 %-áig , amelyek az adott pénzügyi évben azon a soron szerepelnek, amelyről az átcsoportosítás történik;

Három héttel az első albekezdés b) pontjában említett átcsoportosítások végrehajtása előtt a Bizottság tájékoztatja szándékáról a költségvetési hatóságot. Amennyiben e háromhetes időszak alatt a költségvetési hatóság bármely ága azt megfelelő indokokkal alátámasztja, a 24. cikkben rögzített eljárás alkalmazandó.

2. A Bizottság a költségvetés rá vonatkozó szakaszában dönthet az előirányzatok egyik címből egy másikba történő következő átcsoportosításáról, amennyiben döntéséről haladéktalanul értesíti a költségvetési hatóságot : 2. A Bizottság a költségvetés rá vonatkozó szakaszában dönthet úgy, hogy átcsoportosít egyik címből egy másikba:

(a) előirányzatokat a 43. cikkben említett előzetes előirányzatok címből, ha a tartalék felszabadításának egyetlen feltétele alap-jogiaktus elfogadása az EUMSZ 294. cikkében megállapított rendes jogalkotási eljárásnak megfelelően; előirányzatokat a 43. cikkben említett előzetes előirányzatok címből, ha a tartalék felszabadításának egyetlen feltétele alap-jogiaktus elfogadása az EUMSZ 294. cikkében megállapított rendes jogalkotási eljárásnak megfelelően; feltéve, hogy szándékáról haladéktalanul értesíti a költségvetési hatóságot.

(b) a költségvetési év december 1-je után előforduló nemzetközi humanitárius katasztrófák és válságok kellően indokolt, kivételes eseteiben a Bizottság a többéves pénzügyi keret 4. fejezetéhez tartozó költségvetési címek keretében még rendelkezésre álló, az adott költségvetési évre vonatkozó fel nem használt költségvetési előirányzatokat átcsoportosíthatja a költségvetés válságkezelési segélyre és a humanitárius segítségnyújtási műveletekre vonatkozó címeihez. 2a. A költségvetési év december 1-je után előforduló nemzetközi humanitárius katasztrófák és válságok kellően indokolt, kivételes eseteiben a Bizottság a többéves pénzügyi keret 4. fejezetéhez tartozó költségvetési címek keretében még rendelkezésre álló, az adott költségvetési évre vonatkozó fel nem használt költségvetési előirányzatokat átcsoportosíthatja a költségvetés válságkezelési segélyre és humanitárius segítségnyújtási műveletekre vonatkozó címeihez.

A Bizottság ezen átcsoportosításokat vagy átcsoportosítások következő évre történő ilyen felhasználását követően haladéktalanul értesíti a költségvetési hatóság két ágát.

2b. A Bizottság szolgálati munkadokumentum formájában biztosíthatja az átcsoportosítás indokolását.

2c. A Bizottság – saját költségvetési szakaszán belül – az (1) bekezdésben említettektől eltérő átcsoportosításokra is javaslatot tehet a költségvetési hatóságnak.

Módosítás 55

Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – cím

A Bizottság által végzett, költségvetési hatóságnak benyújtott átcsoportosítások Az intézmények által végzett, költségvetési hatóságnak benyújtott átcsoportosítások

Módosítás 56

Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – 1 bekezdés

(1) A Bizottság átcsoportosításra vonatkozó javaslatát egyidejűleg nyújtja be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak . (1) Az intézmények javaslataikat egyidejűleg nyújtják be a költségvetési hatóság két ágának .

Módosítás 57

Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – 2 bekezdés

(2) A költségvetési hatóság a (3)–(6) bekezdésben meghatározottak szerint határoz az előirányzatok átcsoportosításáról, kivéve, ha a második rész I. címe másként rendelkezik. (2) A költségvetési hatóság a (3), (4) és (6) bekezdésben meghatározottak szerint határoz az előirányzatok átcsoportosításáról, kivéve, ha a második rész I. címe másként rendelkezik.

Módosítás 58

Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – 3 bekezdés

(3) A sürgős eseteket kivéve a Tanács – minősített többséggel –, valamint az Európai Parlament attól az időponttól számított hat héten belül tanácskozik a bizottsági javaslatról, amikor a két intézmény megkapta az egyes átcsoportosítások tekintetében részükre benyújtott javaslatot. (3) A kellően indokolt sürgős eseteket kivéve a Tanács – minősített többséggel –, valamint az Európai Parlament attól az időponttól számított hat héten belül tanácskozik az intézmények javaslatáról, amikor a két intézmény megkapta az egyes átcsoportosítások tekintetében részükre benyújtott javaslatot.

Módosítás 59

Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – 4 bekezdés

(4) Az átcsoportosítási javaslatot jóvá kell hagyni, ha a hathetes időszakon belül a következők valamelyike megtörténik: (4) Az átcsoportosítási javaslatot jóvá kell hagyni, ha a hathetes időszakon belül:

a) az Európai Parlament és a Tanács jóváhagyja azt; — a költségvetési hatóság mindkét ága jóváhagyja azt;

b) az Európai Parlament vagy a Tanács jóváhagyja azt, és a másik intézmény tartózkodik az intézkedéstől; — a költségvetési hatóság egyik ága jóváhagyja azt, és a másik tartózkodik az intézkedéstől;

c) mind az Európai Parlament, mind a Tanács tartózkodik az intézkedéstől, vagy egyikük sem hoz a bizottsági javaslattal ellentétes határozatot. — a költségvetési hatóság mindkét ága tartózkodik az intézkedéstől, vagy egyikük sem hoz az átutalásra irányuló javaslattal ellentétes határozatot.

Módosítás 60

Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – 5 bekezdés

(5) A (4) bekezdésben említett hathetes időszak a következő esetekben három hétre csökken, kivéve, ha az Európai Parlament vagy a Tanács ezzel ellentétes tartalmú kérést terjeszt elő: a) az átcsoportosítás az abban a költségvetési sorban szereplő előirányzatoknak, amelyből az átcsoportosítás történik, a 10 %-ánál kevesebbre vonatkozik, és nem haladja meg az 5 millió EUR-t; b) az átcsoportosítás csak kifizetési előirányzatokra vonatkozik, és teljes összege nem haladja meg a 100 millió EUR-t. törölve

Módosítás 61

Rendeletre irányuló javaslat 24 cikk – 6 bekezdés

(6) Amennyiben akár az Európai Parlament, akár a Tanács módosítja az átcsoportosítást, miközben a másik intézmény jóváhagyja azt, vagy tartózkodik az intézkedéstől, vagy amennyiben mind az Európai Parlament, mind a Tanács módosítja az átcsoportosítást, az Európai Parlament vagy a Tanács által jóváhagyott alacsonyabb összeget kell jóváhagyottnak tekinteni, kivéve, ha a Bizottság visszavonja javaslatát. (6) Amennyiben a költségvetési hatóság két ágának egyike módosítja az átcsoportosítást, miközben a másik jóváhagyja azt vagy tartózkodik intézkedéstől, vagy amennyiben a költségvetési hatóság mindkét ága módosítja az átcsoportosítást, akkor az Európai Parlament vagy a Tanács által jóváhagyott alacsonyabb összeget kell jóváhagyottnak tekinteni, hacsak az intézmény vissza nem vonja a javaslatát.

Módosítás 62

Rendeletre irányuló javaslat 24 a cikk (új)

24a. cikk Az átcsoportosításokra vonatkozó egyedi szabályok (1) Az előirányzatokat kizárólag azon költségvetési tételekre lehet átcsoportosítani, amelyekre a költségvetés engedélyezett előirányzatokat, vagy amelynél a „pro memoria” bejegyzés szerepel. (2) A címzett bevételeknek megfelelő előirányzatokat kizárólag akkor lehet átcsoportosítani, ha e bevételek megőrzik célhozkötöttségüket.

Módosítás 63

Rendeletre irányuló javaslat 25 cikk – 2 bekezdés

(2) A sürgősségisegély-tartalék felhasználására jogosító átcsoportosításról szóló döntést a Bizottság javaslatára a költségvetési hatóság vagy – azon éves előirányzatok 10 %-át meg nem haladó mértékig, amelyek azon a soron szerepelnek, amelyről az átcsoportosítás történik – a Bizottság hozza meg. (2) A sürgősségisegély-tartalék felhasználására jogosító átcsoportosításról szóló döntést a Bizottság javaslatára a költségvetési hatóság hozza meg. Minden egyes műveletre külön javaslatot kell benyújtani.

A 24. cikk (3) és (4) bekezdésében előírt eljárásokat kell alkalmazni. Ha a bizottsági javaslattal nem ért egyet az Európai Parlament vagy a Tanács , és nem jutnak közös álláspontra e tartalék felhasználásáról, úgy az Európai Parlament és a Tanács tartózkodik a Bizottság átcsoportosításra vonatkozó javaslatának ügyében való intézkedéstől. A 24. cikk (3) és (4) bekezdésében előírt eljárásokat kell alkalmazni. Ha a bizottsági javaslattal nem ért egyet a költségvetési hatóság két ága , és nem jutnak közös álláspontra e tartalék felhasználásáról, úgy a költségvetési hatóság két ága tartózkodik a Bizottság átcsoportosításra vonatkozó javaslatának ügyében való intézkedéstől.

Módosítás 64

Rendeletre irányuló javaslat 26 cikk – 3 bekezdés

(3) Meghatározott, mérhető, elérhető, releváns és időzített célokat kell a költségvetésben foglalt minden tevékenységi ágra megszabni. E célkitűzések megvalósítását minden tevékenység tekintetében teljesítménymutatókkal kell ellenőrizni, és a költségvetési kiadásokért felelős hatóságoknak tájékoztatniuk kell a költségvetési hatóságot. Ezen információkat évente kell biztosítani, legkésőbb a költségvetési tervezet mellékleteiben. (3) Meghatározott, mérhető, elérhető, releváns és időzített célokat kell a költségvetésben foglalt minden tevékenységi ágra megszabni. E célkitűzések megvalósítását minden tevékenység tekintetében teljesítménymutatókkal kell ellenőrizni, és a költségvetési kiadásokért felelős hatóságoknak tájékoztatniuk kell a költségvetési hatóságot. A 34. cikk (2a) bekezdésének d) pontjában említett ezen információkat évente kell biztosítani, legkésőbb a költségvetési tervezet mellékleteiben.

Módosítás 65

Rendeletre irányuló javaslat 27 cikk – 1 a bekezdés (új)

(1a) A költségvetési eljárás során a Bizottság biztosítja a szükséges előirányzatok változásai és a pénzügyi kimutatásokban szereplő eredeti előrejelzések összehasonlításához szükséges információkat. Ezen információk tartalmazzák az előterjesztett javaslatok megvitatása tekintetében a jogalkotó hatóság által megvalósított előrehaladást és az általa elért szakaszt. A szükséges előirányzatok, adott esetben, az alap-jogiaktusról szóló tanácskozás során történő előrehaladás fényében módosíthatók.

Módosítás 66

Rendeletre irányuló javaslat 27 cikk – 2 bekezdés

(2) A csalás vagy szabálytalanság kockázatának mérséklése érdekében az (1) bekezdésben említett pénzügyi kimutatás tájékoztatást nyújt a létrehozott belső kontrollrendszerről, a vonatkozó kockázatok értékeléséről és a csalások megelőzésére és az ellenük való védekezésre hivatott, meglévő és tervezett intézkedésekről. (2) A csalás vagy szabálytalanság kockázatának mérséklése érdekében az (1) bekezdésben említett pénzügyi kimutatás tájékoztatást nyújt a létrehozott belső kontrollrendszerről, a rendszer által végzett ellenőrzések becsült költségéről és hasznáról, a vonatkozó kockázatok értékeléséről és a meglévő és tervezett megelőző és védelmi intézkedésekről.

Módosítás 67

Rendeletre irányuló javaslat 28 cikk – 2 bekezdés – a a pont (új)

aa) pontos, egységes és átlátható ellenőrzési szabályok, figyelemmel a részt vevő felek jogaira;

Módosítás 68

Rendeletre irányuló javaslat 28 cikk – 2 bekezdés – d pont

d) a csalás és a szabálytalanságok megelőzése, felderítése és korrekciója ; d) a pénzügyi szereplők 3. fejezetben meghatározott felelősségétől függetlenül a csalás és a szabálytalanságok megelőzése, felderítése és korrekciójának nyomon követése ;

Módosítás 69

Rendeletre irányuló javaslat 28 cikk – 2 a bekezdés (új)

(2a) Az eredményes belső ellenőrzés a legjobb nemzetközi gyakorlatokra épül, és különösen a következőket tartalmazza: a) a feladatok elkülönítése; b) megfelelő kockázatkezelés és ellenőrzési stratégia, beleértve a kedvezményezett szintjén lefolytatott ellenőrzéseket; c) az összeférhetetlenség elkerülése; d) megfelelő ellenőrzési nyomvonalak, megbízható adatok az adatrendszerekben; e) a teljesítmény felügyeletére és a belső ellenőrzés azonosított gyenge pontjainak és kivételeinek nyomon követésére szolgáló eljárások; f) a belső ellenőrzési rendszer hatékony és eredményes működésének időszakos értékelése.

Módosítás 70

Rendeletre irányuló javaslat 28 cikk – 2 b bekezdés (új)

(2b) A hatékony belső ellenőrzés a következő elemekre épül: a) az ellenőrzési lánc valamennyi megfelelő résztvevőjével egyeztetett megfelelő kockázatkezelési és ellenőrzési stratégia végrehajtása; b) az ellenőrzés eredményeinek hozzáférhetősége az ellenőrzési lánc valamennyi érintett szereplője számára; c) adott esetben a végrehajtó partnerek igazgatási nyilatkozatára és független ellenőri véleményre való támaszkodás, feltéve, ha az alapul szolgáló munka minősége megfelelő és elfogadható, és azt az elfogadott standardoknak megfelelően teljesítették; d) a korrekciós intézkedések időben történő alkalmazása, adott esetben beleértve a visszatartó erejű szankciókat; e) a szakpolitikák alapjául szolgáló világos és egyértelmű jogszabályok; f) a többszörös ellenőrzés megszüntetése; g) az ellenőrzések költséghatékonysági arányának javítását célzó elv, figyelembe véve a 29. cikkben említett hibakockázatot.

Módosítás 71

Rendeletre irányuló javaslat 29 cikk

Elfogadható hibakockázat Hibakockázat

A jogalkotó hatóság az EUMSZ 322. cikkében megállapított eljárás szerint a költségvetés megfelelően aggregált szintjén meghatározza az elfogadható hibakockázat mértékét. Az erre vonatkozó határozatot az éves mentesítési eljárás során figyelembe kell venni, a 157. cikk (2) bekezdésével összhangban. Felülvizsgált vagy új kiadásokra vonatkozó javaslatok benyújtásakor a Bizottságnak meg kell becsülnie az igazgatási és ellenőrzési rendszerek költségeit, valamint a javasolt jogszabály hibakockázatának szintjét alaponként és tagállamonként.

Az elfogadható hibakockázat szintje a kontrolltevékenységek költség-haszon elemzésén alapul. A tagállamok és az 55. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett szervezetek és személyek kérésre tájékoztatják a Bizottságot a kontrolltevékenységek általuk viselt költségeiről, valamint az uniós költségvetésből finanszírozott tevékenységek számáról és méretéről. Ha a program végrehajtása során a hibaszint folyamatosan magas, a Bizottságnak azonosítania kell az ellenőrzési rendszerek gyenge pontjait és elemeznie kell a lehetséges korrekciós intézkedések költségét és hasznait, majd meg kell tennie a megfelelő lépéseket, úgymint az alkalmazandó rendelkezések egyszerűsítése, a program átalakítása, az ellenőrzések megszigorítása vagy szükség esetén javasolnia kell a tevékenység megszüntetetését.

Az elfogadható hibakockázat szintjét szorosan nyomon kell követni, és a kontrollkörnyezet jelentős változása esetén felül kell vizsgálni. A nemzeti igazgatási és ellenőrzési rendszerek teljes hatékonyságának szerves részét képezik a tagállamok által hitelesített testületek által benyújtott, e rendszerekkel kapcsolatos igazgatási megbízhatósági nyilatkozatok.

Módosítás 72

Rendeletre irányuló javaslat 29 a cikk (új)

29a. cikk A feladatok elkülönítése A könyvelő és a kifizetésekért felelős tisztviselő feladatkörét el kell különíteni.

Módosítás 73

Rendeletre irányuló javaslat 30 cikk – 2 bekezdés – 3 albekezdés

Az összevont éves beszámolót, valamint az egyes intézmények által elkészített, a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentéseket az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni. Az összevont éves beszámolót, valamint az egyes intézmények által elkészített, a költségvetési és pénzgazdálkodásról szóló jelentéseket az Európai Unió Hivatalos Lapjában elfogadásukat követően haladéktalanul ki kell hirdetni.”

Módosítás 280

Rendeletre irányuló javaslat 31 cikk – 2 bekezdés

(2) A Bizottság megfelelő módon rendelkezésre bocsátja a költségvetésből származó pénzeszközök címzettjeire vonatkozóan általa birtokolt információkat, amennyiben a költségvetés végrehajtása centralizált alapon közvetlenül a Bizottság osztályai által vagy az 53. cikk második bekezdésének megfelelően az Unió küldöttségei által történik, más igazgatási módok esetében pedig a finanszírozás címzettjeire vonatkozó azon információkat, amelyeket a költségvetés végrehajtásának feladataival megbízott jogalanyoktól kapott . (2) A Bizottság megfelelő módon rendelkezésre bocsátja a költségvetésből származó pénzeszközökből részesülő szerződéses felekre és kedvezményezettekre vonatkozó információkat, valamint tájékoztatást ad a költségvetésből finanszírozott intézkedések pontos jellegéről és céljáról, amennyiben a költségvetés végrehajtása centralizált alapon történik, valamint a pénzeszközökből részesülő szerződéses felekre és kedvezményezettekre vonatkozóan azon jogalanyok által szolgáltatott információkat, amelyekre az igazgatás egyéb módjai keretében a költségvetés végrehajtásának feladatait átruházták .

Ez a kötelezettség a többi intézményre is vonatkozik szerződő partnereik, és adott esetben kedvezményezettjeik tekintetében.

Módosítás 75

Rendeletre irányuló javaslat 31 cikk – 3 bekezdés

(3) Ezen információk rendelkezésre bocsátása a bizalmas kezelésre és különös tekintettel a személyes adatok védelmére vonatkozó , a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben és a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott követelmények , valamint a biztonságra vonatkozó követelmények kellő figyelembevételével történik , az 53. cikkben említett egyes igazgatási módok sajátosságait és adott esetben a megfelelő ágazatspecifikus szabályokat figyelembe véve . (3) Ezen információk rendelkezésre bocsátása a bizalmas kezelésre és biztonságra vonatkozó követelmények , illetve természetes személyek esetében a magánélet tiszteletben tartásához és a személyes adatok védelméhez fűződő jog kellő figyelembevételével történik a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben és a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározottak szerint .

Természetes személyek esetében a közzététel a szerződő partner vagy kedvezményezett nevére, elérhetőségére, az odaítélt összegre, illetve annak céljára korlátozódik és ezen adatok közzététele olyan vonatkozó kritériumok alapján történik, mint az odaítélés gyakorisága vagy az odaítélt támogatás jellege és jelentősége. A közzétett adatok részletezése és a közzétételi kritériumok figyelembe veszik az ágazat és az 55. cikkben említett egyes igazgatási módok sajátosságait; a részletek szintjét és a kritériumokat a 199. cikkben említett felhatalmazáson alapuló rendelet révén, és adott esetben a vonatkozó ágazatspecifikus szabályokban foglaltaknak megfelelően kell meghatározni.

Módosítás 76

Rendeletre irányuló javaslat 32 cikk – 1 bekezdés

Az Európai Parlament, az Európai Tanács és a Tanács, az Európai Unió Bírósága, a Számvevőszék, a Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága, az ombudsman, az európai adatvédelmi biztos és az EKSZ előirányzatot készítenek tervezett bevételeikről és kiadásaikról, és ezt minden év július 1-jéig megküldik a Bizottságnak. Az Európai Parlament, az Európai Tanács és a Tanács, az Európai Unió Bírósága, a Számvevőszék, a Gazdasági és Szociális Bizottság, a Régiók Bizottsága, az ombudsman, az európai adatvédelmi biztos és az EKSZ előirányzatot készítenek tervezett bevételeikről és kiadásaikról, és ezt minden év július 1-jéig megküldik a Bizottságnak , valamint ezzel együtt tájékoztatás céljából a költségvetési hatóságnak .

Módosítás 77

Rendeletre irányuló javaslat 32 cikk – 3 bekezdés

Az intézmények az előirányzatokat tájékoztató jelleggel a költségvetési hatóságnak is megküldik, legkésőbb minden év július 1-jéig. A Bizottság kidolgozza saját előirányzatait, amelyet ugyanazon időpontig szintén megküld a költségvetési hatóságnak. A Bizottság kidolgozza saját előirányzatait, amelyet közvetlenül elfogadása után szintén megküld a költségvetési hatóságnak.

Módosítás 78

Rendeletre irányuló javaslat 33 cikk

A 200. cikkben említett minden szerv, összhangban az őt létrehozó jogi aktussal, minden év március 31-ig elküldi a Bizottságnak és a költségvetési hatóságnak a bevételeire és kiadásaira vonatkozó tervezett összegeket, beleértve létszámtervét és munkaprogram-tervezetét. A 200. cikkben említett minden szerv, összhangban az őt létrehozó jogi aktussal, egyidejűleg és legkésőbb minden év március 31-ig elküldi a Bizottságnak és a költségvetési hatóságnak a bevételeire és kiadásaira vonatkozó tervezett összegeket, beleértve létszámtervét és munkaprogram-tervezetét.

Módosítás 79

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés

A költségvetési tervezet tartalmazza az Unió kiadásainak és bevételeinek általános összefoglaló kimutatását, és összevonja a 32. cikkben említett tervezett összegeket. A költségvetési tervezet tartalmazza az Unió kiadásainak és bevételeinek általános összefoglaló kimutatását, ideértve a kifizetési és kötelezettségvállalási tartalékok általános összefoglaló kimutatását, és összevonja a 32. cikkben említett tervezett összegeket.

Módosítás 80

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 2 bekezdés – 1 albekezdés

(2) Indokolt esetben a Bizottság a következő évekre szóló pénzügyi programozást csatol a költségvetési tervezethez. (2) A Bizottság a következő évekre szóló pénzügyi programozást csatol a költségvetési tervezethez.

Módosítás 81

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 2 a bekezdés (új)

(2a) A Bizottság a költségvetési tervezethez a következőket is mellékeli: a) az előző évi pénzgazdálkodásról készített elemzés és a fennálló kötelezettségvállalások; b) szükség esetén a többi intézmény tervezett összegeiről alkotott vélemény, amely tartalmazhat eltérő tervezett összegeket ennek indokaival alátámasztva; c) bármely munkaanyag, amelyet hasznosnak tekint az intézmények létszámterveivel és azon támogatásokkal kapcsolatban, amelyeket a Bizottság a 196b. cikkben említett szerveknek és az európai iskoláknak ítélt. A legutolsó jóváhagyott létszámtervet tartalmazó ilyen munkaanyag ismerteti: i. az Unió – és jogilag különálló szervezetei – által alkalmazott teljes személyzetet, szerződéstípusonként kimutatva, ii. az álláshelyekre és a külső személyzetre vonatkozó politikáról, valamint a nemek szerinti összetételről szóló nyilatkozatot, iii. a költségvetési tervezet beterjesztési évének elején ténylegesen betöltött álláshelyek számát, feltüntetve besorolási osztályuk és igazgatási egységük szerinti felosztásukat, iv. az álláshelyek felsorolását politikai területek szerint, v. a külső alkalmazottak egyes besorolási osztályai tekintetében a teljes munkaidős egyenérték eredeti tervezett nagysága a jóváhagyott előirányzatok alapján, valamint a költségvetési tervezet benyújtási évének elején ténylegesen foglalkoztatott személyek száma, feltüntetve a tisztségcsoport és adott esetben a besorolási fokozat szerinti megoszlásuka, és d) a tevékenységi nyilatkozatokat, melyek a következőket tartalmazzák: i. a különböző tevékenységek tekintetében az előzetesen kitűzött egyedi, mérhető, elérhető, releváns és időzített célkitűzések eléréséről, valamint a mutatókkal mért új célkitűzésekről szóló információk, ii. az előirányzatok szintjével kapcsolatosan javasolt változtatások teljes körű indokolása a költség-haszon megközelítéssel, iii. az uniós szintű beavatkozás egyértelmű indoklása, többek között a szubszidiaritás elvének megfelelően, iv. az előző évi tevékenység végrehajtási arányaira, valamint a folyó év végrehajtási arányaira vonatkozó információk. Az értékelés eredményeit át kell tekinteni, és ezekre a javasolt költségvetési módosítások valószínű előnyeiként hivatkozni kell.

Módosítás 82

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 2 b bekezdés (új)

(2b) Ahol a Bizottság köz- és magánszféra partnerséget (PPP) bíz meg a költségvetés végrehajtásával, munkadokumentumot kell csatolnia a költségvetési tervezethez, amely tartalmazza: a) a meglévő PPP-k előző évi teljesítményéről szóló éves jelentést; b) a költségvetési tervezet beterjesztési évére meghatározott célokat, jelezve az e célok eléréséhez szükséges pontos költségvetési igényeket; c) az igazgatási költségeket és a végrehajtott költségvetést összesen és típusonként a 196a. cikkben meghatározottak szerint, valamint PPP-kénti bontásban az előző évben; d) az uniós költségvetésből származó pénzügyi hozzájárulások összegét és az egyéb partnerek által tett természetbeni hozzájárulások értékét PPP-ként; e) az ilyen PPP-k létszámtábláját – a (2a) bekezdés c) pontjának értelemszerű alkalmazásában –, ha a személyzet fizetése részben vagy egészben uniós pénzeszközökből származik; e létszámtáblákat figyelembe kell venni a (2a) bekezdés c) pontja szerinti munkadokumentum elkészítése során. Ha a PPP-k pénzügyi eszközöket vesznek igénybe, a munkadokumentumnak PPP-ként és pénzügyi eszközönként kell feltüntetnie az adatokat a (2c) bekezdés alkalmazásában és sérelme nélkül.

Módosítás 83

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 2 c bekezdés (új)

(2c) Ha a Bizottság pénzügyi eszközöket vesz igénybe, munkadokumentumot kell csatolnia a költségvetési tervezethez, amely tartalmazza: a) a pénzügyi eszközök formájában kibocsátott és az uniós költségvetésből finanszírozott tőkét és a teljes – harmadik felek által is – befektetett tőkét pénzügyi eszközönként, összességében és pénzügyi eszközönként tőkeáttételi arányban kifejezve, a tőke- és kvázitőke-befektetésekben való részesedések értékét; b) az előző évi bevételeket és visszafizetéseket és egy előrejelzést a költségvetési tervezet beterjesztési évére; c) az Unió pénzügyi eszközök végrehajtásából származó függő és meglévő kötelezettségeinek teljes összegét az előző évben és különösen az alábbi felbontásban: i. a garanciákból származó, harmadik felek felé fennálló valamennyi lehetséges kötelezettség, ii. bármely harmadik félnek biztosított hitelkeret maximális igénybevételéből származó valamennyi lehetséges kötelezettség, iii. alárendeltkölcsön-, tőke-, vagy kvázitőke-részesedések összes lehetséges vesztesége, vagy iv. bármely egyéb lehetséges vagy függő kötelezettség, valamint a kockázatok értékeléséhez releváns vagy esetleg releváns bármely információ; d) a várható és előre nem látható kockázatokra hozott pénzügyi rendelkezéseket a költségvetésben, összesen és pénzügyi eszközönként; e) azon esetek százalékát és abszolút számát, amikor garanciákat vettek igénybe, vagy alárendeltkölcsön-, tőke-, vagy kvázitőke-veszteség keletkezett gyengülés vagy csőd miatt, összesen és pénzügyi eszközönként az előző évre, és az adott pénzügyi eszköz teljes futamidejét; f) a pénzügyi eszköz alárendelt kölcsön („mezzanine”) formájában a kedvezményezettnek történt kifizetése és az ilyen tőke visszavonása közötti átlagos időtartamot; ha ez meghaladja a három évet, a Bizottság cselekvési tervet készít az időtartam csökkentésére az éves mentesítési eljárás keretében; g) a pénzügyi eszközök alkalmazásának (felhasználásának) földrajzi eloszlását tagállamonként és pénzügyi eszközönként; h) az igazgatási díjakból, visszatérítésből vagy a pénzügyi eszközök – harmadik felek általi – kezelésére kifizetett egyéb pénzekből származó igazgatási kiadásokat, összesen, kezelő felenként és pénzügyi eszközönként; i. az ilyen PPP-k létszámtábláját – a (2a) bekezdés c) pontjának értelemszerű alkalmazásában –, ha a személyzet fizetése részben vagy egészben uniós pénzeszközökből származik; e létszámtáblákat figyelembe kell venni a (2a) bekezdés c) pontja szerinti munkadokumentum elkészítése során.

Módosítás 84

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 3 bekezdés

(3) A Bizottság a költségvetési tervezethez csatol továbbá minden, költségvetési kérelmének támogatása céljából általa hasznosnak tartott munkadokumentumot. (3) A Bizottság a költségvetési tervezethez csatol továbbá minden, költségvetési kérelmének támogatása céljából általa hasznosnak tartott további munkadokumentumot.

Módosítás 85

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 4 bekezdés – 2 albekezdés – d pont

d) a költségvetési tervezet bemutatásakor részletesen ismerteti az Unió küldöttségeiben dolgozó személyi állomány számát földrajzi területenkénti, országonkénti és misszió szerinti bontásban, megkülönböztetve a létszámtervben szereplő álláshelyeket, a szerződéses alkalmazottakat, a helyi alkalmazottakat és a kirendelt nemzeti szakértőket, valamint a költségvetési tervezetben e más típusú személyzet számára kért előirányzatokat az ezen előirányzatok keretén belül alkalmazható teljesidő-egyenértékes személyzetre vonatkozó megfelelő becslésekkel. d) a költségvetési tervezet bemutatásakor részletesen ismerteti az Unió küldöttségeiben dolgozó személyi állomány számát földrajzi területenkénti, nemenkénti, országonkénti és misszió szerinti bontásban, megkülönböztetve a létszámtervben szereplő álláshelyeket, a szerződéses alkalmazottakat, a helyi alkalmazottakat és a kirendelt nemzeti szakértőket, valamint a költségvetési tervezetben e más típusú személyzet számára kért előirányzatokat az ezen előirányzatok keretén belül alkalmazható teljesidő-egyenértékes személyzetre vonatkozó megfelelő becslésekkel.

Módosítás 86

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 4 a bekezdés (új)

(4a) A Bizottság a költségvetés tervezetéhez javaslatot mellékel a kifizetési és kötelezettségvállalási tartalékoknak az éves költségvetésben vagy a többéves pénzügyi keret megállapításáról szóló rendeletben előre nem látott, felmerülő szükségletek kielégítése céljából történő felhasználásáról.

Módosítás 87

Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 4 b bekezdés (új)

(4b) A Bizottság emellett a költségvetési tervezettel együtt az egyes intézmények és a 196b. cikk szerinti szervek által az ingatlanpolitikára vonatkozóan elkészített, a következő információkat tartalmazó munkadokumentumot nyújt át az Európai Parlament és a Tanács számára: a) a vonatkozó költségvetési sorokon található előirányzatok által lefedett kiadások és területek valamennyi épület esetében; b) a területekre és a helyszínekre vonatkozó általános programozás várható alakulása az elkövetkezendő években, a 195. cikk (3) bekezdésében említett már meghatározott, tervezés alatt álló ingatlanprojektek bemutatásával; c) a 195. cikk (3) bekezdésében meghatározott eljárásnak megfelelően a költségvetési hatósághoz korábban benyújtott, az előző évek munkadokumentumaiban nem szereplő új ingatlanprojektekkel kapcsolatos végleges feltételek és költségek, valamint lényeges információk; d) olyan szerződéshosszabbítások végleges feltételei és költségei, amelyekre nem terjed ki a 195. cikk (3) bekezdésében meghatározott eljárás, ám amelyek összege meghaladja az évi 500 000 eurót.

Módosítás 88

Rendeletre irányuló javaslat 35 cikk

Az EUMSZ 314. cikkében említett egyeztetőbizottság összehívásáig a Bizottság saját kezdeményezésére vagy más intézmény kérésére – minden fél esetében annak saját szakasza tekintetében – olyan új információk alapján, amelyek a tervezet elkészítésekor még nem álltak rendelkezésre, a mezőgazdasági kiadási előirányzatok aktualizálására irányuló módosító indítványt is ideértve módosító indítványokat nyújthat be egyidejűleg az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a költségvetési tervezethez. Olyan új információk alapján, amelyek a tervezet elkészítésekor még nem álltak rendelkezésre, a Bizottság saját kezdeményezésére vagy más intézmény kérésére – minden fél esetében annak saját szakasza tekintetében – módosító indítványokat nyújthat be egyidejűleg az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a költségvetési tervezethez kellő időben, az EUMSZ 314 . cikkében említett egyeztetőbizottság összehívása előtt. Ezen indítványok a mezőgazdasági kiadási előirányzatok aktualizálására irányuló módosító indítványt is magukban foglalhatják.

Módosítás 89

Rendeletre irányuló javaslat 36 cikk

Az egyeztetőbizottság által elért eredmény jóváhagyása törölve

Amennyiben az egyeztetőbizottság megállapodott a közös szövegről, az Európai Parlament és a Tanács igyekszik az egyeztetőbizottság által elért eredményt az EUMSZ 314. cikke (6) bekezdésének megfelelően, saját belső eljárási szabályzataival összhangban a lehető leghamarabb jóváhagyni.

Módosítás 90

Rendeletre irányuló javaslat 38 cikk

(1) A Bizottság költségvetés-módosítási tervezeteket terjeszt elő az Európai Szolidaritási Alap igénybevételére vonatkozóan, illetve az alábbiak céljából:

a) többlet;

b) a hagyományos saját forrásokra vonatkozó előrejelzés felülvizsgálata, héa és a bruttó nemzeti jövedelem alapja;

c) növekedés a bevételi előrejelzésekben és csökkenés a kifizetési előirányzatokban.

(1) Ha elkerülhetetlen, kivételes vagy előre nem látható körülmények merülnek fel, a Bizottság költségvetés-módosítási tervezeteket terjeszthet elő. Ha elkerülhetetlen, kivételes vagy előre nem látható körülmények merülnek fel, a Bizottság évente további két költségvetés-módosítási tervezetet terjeszthet elő.

A Bizottságtól eltérő intézményeknek az előző bekezdésben említettekkel megegyező körülmények esetén a költségvetés módosítása iránti kérelmeit a Bizottsághoz kell megküldeni. A Bizottságtól eltérő intézményeknek az előző bekezdésben említettekkel megegyező körülmények esetén a költségvetés módosítása iránti kérelmeit a Bizottsághoz kell megküldeni.

A költségvetés-módosítási tervezet benyújtása előtt a Bizottság és a többi intézmény – figyelembe véve az előirányzatok várhatóan nem teljes mértékű végrehajtását is – megvizsgálja a vonatkozó előirányzatok újraelosztásának lehetőségét. A költségvetés-módosítási tervezet benyújtása előtt a Bizottság és a többi intézmény – figyelembe véve az előirányzatok várhatóan nem teljes mértékű végrehajtását is – megvizsgálja a vonatkozó előirányzatok újraelosztásának lehetőségét.

(2) A Bizottság – kivételes körülményektől eltekintve – minden költségvetés-módosítási tervezetet legkésőbb minden év szeptember 1-jéig egyidejűleg nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Más intézmények költségvetés-módosítás iránti kérelmeihez csatolhatja a véleményét. (2) A Bizottság – indokolt rendkívüli körülmények fennállásától, vagy a Szolidaritási Alap igénybevételétől eltekintve , amelyre az év során bármikor költségvetés-módosítási tervezet lehet benyújtani – a költségvetés-módosítási tervezeteit április és/vagy augusztus folyamán nyújtja be egyidejűleg az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak. Más intézmények költségvetés-módosítás iránti kérelmeihez csatolhatja a véleményét.

(3) Az Európai Parlament és a Tanács a tervezeteket sürgősségüknek megfelelően tárgyalja. (3) Az Európai Parlament és a Tanács a tervezeteket sürgősségüknek megfelelően tárgyalja.

Módosítás 91

Rendeletre irányuló javaslat 40 cikk – 1 bekezdés – a pont

a) általános bevételi és kiadási kimutatás; a) általános bevételi és kiadási kimutatás , a működés és a beruházások megkülönböztetésével ;

Módosítás 92

Rendeletre irányuló javaslat 41 cikk – 2 a bekezdés (új)

(2a) Az igazgatási kiadásokat az alábbiak szerint kell osztályozni: a) a létszámtervben jóváhagyott személyzeti kiadások: fel kell tüntetni az előirányzatok összegét és az annak megfelelő létszámtervi álláshelyek számát; b) külső személyzettel kapcsolatos kiadások és a 23. cikk (1) bekezdése c) pontjában említett, és a többéves pénzügyi keret „igazgatás” fejezete alatt finanszírozott egyéb kiadások; c) az ingatlanokkal kapcsolatos és egyéb vonatkozó kiadások, beleértve a takarítást, a karbantartást, a különböző bérleti díjakat, a távközlési szolgáltatásokat, valamint a víz, a gáz és az elektromos ellátás díját is; d) a programok végrehajtásához közvetlenül kapcsolódó külső személyzeti és technikai támogatás. A Bizottság több cím tekintetében azonos típusú igazgatási kiadásait kiadási típus szerint osztályozott, külön kimutatásban kell összegezni.

Módosítás 93

Rendeletre irányuló javaslat 41 cikk – 2 b bekezdés (új)

(2b) Ahol lehetséges és helyénvaló, a jogcímcsoportoknak és jogcímeknek meg kell felelniük az egyes tevékenységek keretében végrehajtott egyes műveleteknek. A199. cikkben említett felhatalmazáson alapuló rendeleteknek iránymutatásokat kell meghatározniuk a jogcímcsoportok és jogcímek csoportosítására a költségvetés maximális átláthatóságának és tömörségének biztosítása céljából.

Módosítás 94

Rendeletre irányuló javaslat 44 cikk – 2 bekezdés

E tartalékot a pénzügyi év vége előtt kell igénybe venni átcsoportosítás útján, a 21. és 23. cikkben megállapított eljárással összhangban. E tartalékot a lehető leghamarabb, de még a pénzügyi év vége előtt igénybe kell venni , elsősorban a kifizetésekre és kötelezettségvállalásokra vonatkozó tartalék útján, a 15. cikk (3a) bekezdésében meghatározottak szerint vagy átcsoportosítás útján, a 21. és 23. cikkben megállapított eljárással összhangban.

Módosítás 95 és 287

Rendeletre irányuló javaslat 46 cikk – 1 bekezdés

(1) A költségvetés a következőket foglalja magában: (1) A költségvetés a következőket foglalja magában:

a) az általános bevételi és kiadási kimutatásban: a) az általános bevételi és kiadási kimutatásban:

i ) az Unió adott pénzügyi évre vonatkozó tervezett bevételei; i . az Unió adott pénzügyi évre vonatkozó tervezett bevételei;

ii ) a becsült bevételek az előző pénzügyi évre és az n–2. évi bevételek; ii . a becsült bevételek az előző pénzügyi évre és az n–2. évi bevételek;

iii ) az adott pénzügyi évre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok; iii . az adott pénzügyi évre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok;

iv ) az előző pénzügyi évre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok; iv . az előző pénzügyi évre vonatkozó kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok;

v ) az n–2. évben kötelezettséggel vállalt kiadások és a kifizetett kiadások; v) az n–2. évben kötelezettséggel vállalt kiadások és a kifizetett kiadások , ez utóbbi a költségvetés százalékában is kifejezve ;

vi ) megfelelő megjegyzések minden alfejezet tekintetében, a 41. cikk (1) bekezdésében meghatározottak szerint; vi . megfelelő megjegyzések minden alfejezet tekintetében, a 41. cikk (1) bekezdésében meghatározottak szerint;

b) a költségvetés minden egyes szakaszában a bevételeket és a kiadásokat az a) ponttal azonos struktúrában kell kimutatni; b) a költségvetés minden egyes szakaszában a bevételeket és a kiadásokat az a) ponttal azonos struktúrában kell kimutatni;

c) a személyi állomány tekintetében: c) a személyi állomány tekintetében:

i ) létszámterv a költségvetés minden szakaszára vonatkozóan, amely besorolási fokozatonként megállapítja az álláshelyek számát besorolási osztályok és szolgálatok szerinti bontásban, valamint megállapítja a költségvetési előirányzatok keretein belül engedélyezett állandó és ideiglenes álláshelyek számát; i . létszámterv a költségvetés minden szakaszára vonatkozóan, amely átfogóan bemutatja az emberi erőforrások teljességét és besorolási fokozatonként megállapítja az álláshelyek számát besorolási osztályok és szolgálatok szerinti bontásban, valamint megállapítja a költségvetési előirányzatok keretein belül engedélyezett állandó és ideiglenes álláshelyek számát és hozzá tartozik egy, a szerződéses és helyi alkalmazottak teljes munkaidős egyenértékét tartalmazó dokumentum is ;

ii ) létszámterv a kutatási és technológiafejlesztési előirányzatok közvetlen fellépésekre elkülönített összegeiből fizetett személyi állományra vonatkozóan, és létszámterv az ugyanezen előirányzatok közvetett fellépésekre elkülönített összegeiből fizetett személyi állományra vonatkozóan; a létszámterveket besorolási fokozatonként és osztályonként kell felosztani, és azoknak különbséget kell tenniük a költségvetési előirányzatokon belül engedélyezett állandó és ideiglenes álláshelyek között; ii . létszámterv a kutatási és technológiafejlesztési előirányzatok közvetlen fellépésekre elkülönített összegeiből fizetett személyi állományra vonatkozóan, és létszámterv az ugyanezen előirányzatok közvetett fellépésekre elkülönített összegeiből fizetett személyi állományra vonatkozóan; a létszámterveket besorolási fokozatonként és osztályonként kell felosztani, és azoknak különbséget kell tenniük a költségvetési előirányzatokon belül engedélyezett állandó és ideiglenes álláshelyek között;

iii ) a tudományos és műszaki személyzet tekintetében a felosztás besorolásifokozat-csoportokon alapulhat, az egyes költségvetésekben megállapított feltételekkel összhangban; a létszámtervnek meg kell határoznia a személyzeti szabályzatban meghatározott rendelkezések szerint különleges előnyöket élvező, magasan képzett műszaki vagy tudományos személyzet létszámát; iii . a tudományos és műszaki személyzet tekintetében a felosztás besorolásifokozat-csoportokon alapulhat, az egyes költségvetésekben megállapított feltételekkel összhangban; a létszámtervnek meg kell határoznia a személyzeti szabályzatban meghatározott rendelkezések szerint különleges előnyöket élvező, magasan képzett műszaki vagy tudományos személyzet létszámát;

iv ) létszámterv, amely az álláshelyek számát besorolási fokozat és osztály alapján állapítja meg minden olyan, a 200 . cikkben említett szervre vonatkozóan, amely a költségvetést terhelő támogatást kap. A létszámtervek a pénzügyi évre jóváhagyott álláshelyek száma mellett feltüntetik az előző évre jóváhagyott számot is. iv . létszámterv, amely az álláshelyek számát besorolási fokozat és osztály alapján állapítja meg minden olyan, a 196b . cikkben említett szervre vonatkozóan, amely a költségvetést terhelő támogatást kap. A létszámtervek a pénzügyi évre jóváhagyott álláshelyek száma mellett feltüntetik az előző évre jóváhagyott számot is.

ca) a nemzetközi szervezetek finanszírozása tekintetében, a bizottsági szakaszhoz csatolt dokumentumban:

i. összefoglaló valamennyi hozzájárulásról uniós programonkénti/alaponkénti bontásban és nemzetközi szervezetenként,

ii. indokolás, amely megmagyarázza, hogy az Unió számára miért volt hatékonyabb e nemzetközi szervezetek finanszírozása, mint a közvetlen fellépés;

d) a hitelnyújtási és hitelfelvételi műveletek tekintetében: d) a hitelnyújtási és hitelfelvételi műveletek tekintetében:

i ) a bevételek általános kimutatásában azon költségvetési tételek, amelyek az érintett műveletekre vonatkoznak, és azon kedvezményezettektől kapott visszafizetéseket kívánják feltüntetni, akik kezdetben nem teljesítettek, ami a teljesítési biztosíték igénybevételéhez vezetett. E tételeket „pro memoria” bejegyzéssel és megfelelő megjegyzésekkel kell ellátni; i . a bevételek általános kimutatásában azon költségvetési tételek, amelyek az érintett műveletekre – különösen a pénzügyi eszközök végrehajtására (130. és 131. cikk) – vonatkoznak, és azon kedvezményezettektől kapott visszafizetéseket kívánják feltüntetni, akik kezdetben nem teljesítettek, ami a teljesítési biztosíték igénybevételéhez vezetett , valamint a pénzügyi eszközök végrehajtásából származó bármely bevételek . E tételeket „pro memoria” bejegyzéssel és megfelelő megjegyzésekkel kell ellátni;

ii ) a bizottsági szakaszban: ii . a bizottsági szakaszban:

— az Uniónak a szóban forgó műveletek tekintetében nyújtott teljesítési biztosítékait tartalmazó költségvetési tételek. E tételeket „pro memoria” bejegyzéssel kell ellátni mindaddig, amíg nem merül fel a tényleges költség, amelyet végleges forrásokkal kell fedezni, — az Uniónak a szóban forgó műveletek tekintetében nyújtott teljesítési biztosítékait és pénzügyi eszközeit tartalmazó költségvetési tételek. E tételeket „pro memoria” bejegyzéssel kell ellátni mindaddig, amíg nem merül fel a tényleges költség, amelyet végleges forrásokkal kell fedezni,

— az alap-jogiaktusra és a tervezett műveletek volumenére, az időtartamra és az Unió által e műveletek tekintetében nyújtott pénzügyi garanciára vonatkozó megjegyzések; — az alap-jogiaktusra és a tervezett műveletek volumenére, az időtartamra és az Unió által e műveletek tekintetében nyújtott pénzügyi garanciára , vagy általa végrehajtott egyéb pénzügyi eszközre vonatkozó megjegyzések;

— az Unió költségvetésével összefüggő pénzügyi eszközökre szánt teljes pénzeszközök arányára vonatkozó átfogó számítás;

iii ) a bizottsági szakaszhoz mellékelt dokumentumban, tájékoztató jelleggel: iii . a bizottsági szakaszhoz mellékelt dokumentumban, tájékoztató jelleggel:

— pénzügyi eszközök vagy PPP-k általi valamennyi tőkerészesedés, a teljesítményre vonatkozó konkrét észrevételekkel;

— a folyamatban lévő tőkeműveletek és adósságkezelés, — a folyamatban lévő tőkeműveletek és adósságkezelés,

— az adott pénzügyi évre vonatkozó tőkeműveletek és adósságkezelés; — az adott pénzügyi évre vonatkozó tőkeműveletek és adósságkezelés;

e) a KKBP kiadásainak teljes összegét egyetlen, KKBP elnevezésű, külön költségvetési jogcímcsoportokat tartalmazó költségvetési alcímben kell szerepeltetni. E jogcímcsoportok a KKBP kiadásait fedezik, és legalább az egyes nagyobb missziókra vonatkozóan külön költségvetési sorokat tartalmaznak. e) a KKBP kiadásainak teljes összegét egyetlen, KKBP elnevezésű, külön költségvetési jogcímcsoportokat tartalmazó költségvetési alcímben kell szerepeltetni. E jogcímcsoportok a KKBP kiadásait fedezik, és missziónként külön költségvetési sort tartalmaznak;

ea) az adott Európai Fejlesztési Alaphoz tartozó összes bevételt és kiadást külön költségvetési tétel alá kell rendelni a Bizottságra vonatkozó szakaszban.

Módosítás 281

Rendeletre irányuló javaslat 47 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés – b pont

b) az egyes létszámtervek által jóváhagyott álláshelyek teljes számára vonatkozó határ túllépésére nem kerül sor . b) az intézmény vagy szerv – az Unió más szerveivel és intézményeivel – teljesítményértékelésben vesz részt a Bizottság személyzeti átvilágításakor bevezetett módszer szerint .

Módosítás 96

Rendeletre irányuló javaslat 49 cikk

49 cikk Amennyiben egy uniós jogi aktus végrehajtása során túllépnék a költségvetésben rendelkezésre álló előirányzatokat vagy a többéves pénzügyi keretben rendelkezésre álló előirányzatokat, az ilyen jogi aktust pénzügyi értelemben csak a költségvetés módosítását és – amennyiben szükséges – a pénzügyi keret megfelelő felülvizsgálatát követően lehet végrehajtani. 49 cikk Amennyiben egy uniós jogi aktus végrehajtása során túllépnék a költségvetésben rendelkezésre álló előirányzatokat vagy a többéves pénzügyi keretben rendelkezésre álló előirányzatokat, az ilyen jogi aktust pénzügyi értelemben csak a költségvetés módosítását és – amennyiben szükséges – a pénzügyi keret megfelelő felülvizsgálatát követően lehet végrehajtani. E cikk alkalmazásában és a 4. cikk (2) bekezdésétől eltérően, uniós jogi aktus végrehajtása indokolt, ha a hitelnyújtási és hitelfelvételi műveletek érintik valamely, a többéves pénzügyi keret alá eső aktuális vagy jövőbeli évre meghatározott globális többéves pénzügyi kerettartalékot (9. cikk (4) bekezdés).

Módosítás 97

Rendeletre irányuló javaslat 50 cikk – 2 bekezdés

(2) A tagállamok együttműködnek a Bizottsággal, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban használják fel. (2) A tagállamok együttműködnek a Bizottsággal, hogy az előirányzatokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban használják fel , és végrehajtják ellenőrzési és számviteli kötelezettségeiket az Európai Unió működéséről szóló szerződés 317 . cikke értelmében.

Módosítás 98

Rendeletre irányuló javaslat 51 cikk – 1 bekezdés – 2 albekezdés

Az alap-jogiaktus olyan jogi aktus, amely jogalapot biztosít az intézkedésekhez és a költségvetésbe beállított megfelelő kiadások végrehajtásához. Az alap-jogiaktus olyan jogi aktus, amely jogalapot biztosít az intézkedésekhez és a költségvetésbe beállított megfelelő kiadások végrehajtásához. A 2. cikk alkalmazandó.

Módosítás 99

Rendeletre irányuló javaslat 51 cikk – 3 bekezdés

(3) Az Európai Unióról szóló szerződés V. címének alkalmazásában az alap-jogiaktus formáját tekintve az Európai Unióról szóló szerződés 26. cikkének (2) bekezdésében, 28. cikkének (1) bekezdésében, 29. cikkében, 31. cikkének (2) bekezdésében, 33. cikkében, valamint 37. cikkében meghatározott formák valamelyike lehet . (3) Az Európai Unióról szóló szerződés (továbbiakban: EUSZ) V. címének alkalmazásában az alap-jogiaktus formáját tekintve az alábbiak valamelyike lehet :

— a közös kül- és biztonságpolitika meghatározásához és végrehajtásához szükséges tanácsi határozat (EUSZ 26. cikk (2) bekezdés);

— a nemzetközi helyzet által megkövetelt műveleti fellépésekről szóló tanácsi határozat (EUSZ 28. cikk (1) bekezdés);

— tanácsi határozat arról, hogy az Unió hogyan viszonyul egy adott földrajzi vagy tematikus természetű kérdéshez (EUSZ 29. cikk);

— az Unió fellépését vagy álláspontját, vagy azok végrehajtását meghatározó tanácsi határozat (EUSZ 31. cikk (2) bekezdés 1–3 franciabekezdés), vagy egy különleges képviselő kinevezéséről szóló tanácsi határozat (EUSZ 31. cikk (2) bekezdés 4. franciabekezdés, EUSZ 33. cikk);

— megállapodások egy vagy több állammal vagy nemzetközi szervezetekkel (EUSZ 37. cikk).

Módosítás 100

Rendeletre irányuló javaslat 51 cikk – 5 bekezdés – b pont – 2 a és 2 b albekezdés (új)

Az a) pontban említett kísérleti projektek előirányzatainak teljes összege egyetlen költségvetési évben sem haladhatja meg a 40 millió eurót. Az ezen pont első albekezdésében említett új előkészítő intézkedések előirányzatainak teljes összege egyetlen költségvetési évben sem haladhatja meg a 50 millió eurót, és az előkészítő intézkedésekre ténylegesen lekötött előirányzatok teljes összege nem lépheti túl a 100 millió eurót;

Módosítás 101

Rendeletre irányuló javaslat 51 cikk – 5 bekezdés – c pont

c) az Európai Unióról szóló szerződés V. címének terén hozott előkészítő intézkedések előirányzatai. Ezen intézkedéseket rövid időre kell korlátozni, céljuk pedig a KKBP célkitűzéseinek megvalósítására irányuló uniós intézkedések, valamint a szükséges jogi eszközök elfogadása feltételeinek megteremtése . c) az Európai Unióról szóló szerződés V. címének („Az unió külső tevékenységére vonatkozó általános rendelkezések és a közös kül- és biztonságpolitikára vonatkozó különös rendelkezések”) terén hozott előkészítő intézkedések előirányzatai. Ezen intézkedéseket rövid időre kell korlátozni, céljuk pedig a KKBP célkitűzéseinek megvalósítására irányuló európai uniós intézkedések, valamint a szükséges jogi eszközök elfogadása feltételeinek megteremtése ;

Az uniós válságkezelési műveletek alkalmazásában az előkészítő intézkedések célja többek között az o