ELFOGADOTT SZÖVEGEK
P6_TA(2005)0512
Adatmeg őrzés ***I
Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása a nyilvános elektronikus hírközlési szolgáltatások
nyújtása keretében feldolgozott adatok meg őrzésér ől és a 2002/58/EK irányelv módosításáról szóló
európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2005)0438 –C6-0293/2005 –
2005/0182(COD))
(Együttdöntési eljárás: els őolvasat)
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára
(COM(2005)0438) (1)
– tekintettel az EK-Szerz ődés 251. cikkének (2) bekezdésére és 95. cikkére, amely alapján a Bizottság
benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6-0293/2005),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
– tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére, valamint az Ipari, Kutatási és
Energiaügyi Bizottság és a Bels őPiaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság véleményére (A6-0365/2005),
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;
2. felkéri a Bizottságot egy olyan hatásvizsgálat elkészítésére, amely valamennyi bels őpiaci és fogyasztó-
védelmi kérdésre kiterjed;
3. úgy ítéli meg, hogy az adatvédelem tekintetében ez az irányelv csak az els őszükséges lépés, és felhívja
a Tanácsot, hogy az igazságszolgáltatási és a rend őrségi együttm űködés keretében megvalósuló adatvédelem-
ről és adatkezelésr ől szóló kerethatározatban szabályozandó megfelel őbiztosítékok gyors elfogadása érdeké-
ben tanúsítson együttm űködőmagatartást;
4. úgy ítéli meg, hogy a tagállamoknak jogukban áll saját nemzeti alkotmányos elveiket alkalmazni, és
különösen reméli, hogy ezen irányelv alkalmazásakor a szakmai titoktartás szempontja is érvényre jut;
5. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha lényegesen módosítani szándéko-
zik a javaslatot, vagy a helyébe másik szöveget kíván léptetni;
6. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
P6_TC1-COD(2005)0182
Az Európai Parlament álláspontja, amely els őolvasatban 2005. december 14-én került elfogadásra a
nyilvános elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása keretében feldolgozott adatok meg őrzésé-
ről és a 2002/58/EK irányelv módosításáról szóló 2006/ …/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv
elfogadására tekintettel
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre és különösen annak 95. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,C 286 E/264 HU 2006.11.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),
a Szerz ődés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelel ően (2),
mivel:(1) A személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelmér ől és az ilyen adatok szabad
áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (
3)e lőírja a
tagállamok számára, hogy a személyes adatok Közösségen belüli szabad áramlásának biztosítása érde-kében védjék a természetes személyek jogait és szabadságjogait –így különösen a magánélet tisztelet-
ben tartásához való jogukat –a személyes adatok feldolgozása során.
(2) Az elektronikus hírközlési ágazatban a személyes adatok feldolgozásáról és a magánélet védelmér ől
szóló, 2002. július 12-i 2002/58/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv ( „Elektronikus hírközlési
adatvédelmi irányelv ”)(
4) a 95/46/EK irányelvben megállapított elvek tekintetében az elektronikus hír-
közlési ágazatra vonatkozó különös szabályokat tartalmaz.
(3) A 2002/58/EK irányelv 5., 6. és 9. cikke megállapítja az elektronikus hírközlési szolgáltatások felhasz-
nálása során keletkezett forgalmi és helymeghatározó adatoknak a hálózatszolgáltatók és szolgáltatás-nyújtók által történ őfeldolgozására alkalmazandó szabályokat. Ezen adatokat –kivéve a számlázáshoz
vagy az összekapcsolási díjak megállapításához szükséges adatokat –, törölni vagy anonimmá kell
tenni, amennyiben a közlés továbbításához már nem szükségesek. Hozzájárulás esetén egyes adatok
üzletszerzési valamint értéknövelt szolgáltatások nyújtása keretében is feldolgozhatók.
(4) A 2002/58/EK irányelv 15. cikkének (1) bekezdése meghatározza, hogy a tagállamok mely feltételek
mellett korlátozhatják azon irányelv 5. és 6. cikkében, 8. cikkének (1), (2), (3) és (4) bekezdésében,valamint 9. cikkében el őírt jogok és kötelezettségek alkalmazási körét. Az ilyen korlátozásoknak egy
demokratikus társadalomban szükségeseknek, megfelel őknek és arányosaknak kell lenniük a közrend
fenntartása, úgymint a nemzetbiztonság (vagyis az állam biztonsága), a nemzetvédelem és a közbiz-tonság védelme érdekében, valamint a b űncselekmények, illetve az elektronikus hírközlési rendszer
jogosulatlan használata megel őzésének, kivizsgálásának, felderítésének és üldözésének biztosítása érde-
kében.
(5) Számos tagállam olyan jogszabályokat fogadott el, amelyek a b űncselekmények megel őzése, kivizsgá-
lása, felderítése és üldözése érdekében a szolgáltatásnyújtók számára el őírják egyes adatok meg őrzését.
Ezen nemzeti jogszabályok rendelkezései jelent ősen eltérnek.
(6) A b űncselekmények megel őzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése érdekében az adatok meg őrzését
előíró nemzeti rendelkezések közötti jogi és technikai különbségek akadályokat jelentenek az elektro-
nikus hírközlés bels őpiaca számára, mivel a szolgáltatások nyújtóira eltér őkövetelmények vonatkoz-
nak a meg őrizend őforgalmi és helymeghatározó adatok típusait, valamint a meg őrzés feltételeit és
idejét illet ően.
(7) A Bel- és Igazságügyi Tanács a 2002. december 19-i következtetéseiben hangsúlyozta, hogy az elektro-
nikus hírközlési lehet őségek jelent ős növekedése következtében az elektronikus hírközlési eszközök
használatával kapcsolatos adatok különös jelent őséggel bírnak, és így értékes eszközt jelentenek a b űn-
cselekmények –különösen a szervezett b űnözés –megel őzése, kivizsgálása, felderítése és üldözése
során.
(8) Az Európai Tanács által 2004. március 25-én elfogadott, a terrorizmus elleni küzdelemr ől szóló nyi-
latkozat felszólította a Tanácsot, hogy vizsgálja meg a hírközlési forgalmi adatok szolgáltatásnyújtókáltal történ őmegőrzésére vonatkozó szabályok kidolgozásának lehet őségét.
(1) 2006. január 19-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).
(2) Az Európai Parlament 2005. december 14-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). és a Tanács …-i
határozata.
(3) HL L 281., 1995.11.23., 31. o. Az 1882/2003/EK rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv.
(4) HL L 201, 2002.7.31., p. 37.2006.11.23. HU C 286 E/265 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
(9) Az emberi jogok és alapvet őszabadságok védelmér ől szóló európai egyezmény (Emberi Jogok Európai
Egyezménye) 8. cikke szerint mindenkit megillet a magánéletének és levelezésének tiszteletben tartásá-hoz való jog. E jog gyakorlásába hatóság csak a törvényben meghatározott, olyan esetekben avatkozhatbe, amikor az egy demokratikus társadalomban a nemzetbiztonság, a közbiztonság, zavargás vagybűncselekmény megel őzése, valamint mások jogainak és szabadságainak védelme érdekében szükséges.
Mivel az adatmeg őrzés több tagállamban is igen hasznos és hatékony nyomozati eszköznek bizonyult
abűnüldözés terén, különösen a szervezett b űnözés és a terrorizmus tekintetében szükség van arra,
hogy a meg őrzött adatokhoz a b űnüldöz őszervek ezen irányelvben megállapított feltételek mellett,
korlátozott id őtartamra, hozzáférjenek. Az Emberi Jogok Európai Egyezményének 8. cikkével össz-
hangban álló, adatok meg őrzését szabályozó jogi eszköz elfogadása ezért egy szükséges intézkedés.
(10) A Tanács 2005. július 13-án a Londont ért terrortámadások elítélésér ől elfogadott nyilatkozatában
meger ősítette, hogy minél hamarabb közös intézkedéseket kell elfogadni a távközlési adatok meg őrzé-
sére vonatkozóan.
(11) Figyelemmel a forgalmi és helymeghatározó adatok fontosságára a b űncselekmények kivizsgálása, fel-
derítése és üldözése során –ahogyan számos tagállam kutatásai és gyakorlati tapasztalatai is mutatják
–, európai szinten biztosítani kell, hogy a hírközlési szolgáltatások nyújtása során a nyilvánosan elér-
hetőelektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtói, illetve a nyilvános hírközl őhálózatok szolgáltatói
által el őállított vagy feldolgozott adatokat az ezen irányelvben megállapított feltételek mellett, meghatá-
rozott ideig meg őrizzék.
(12) A 2002/58/EK irányelv 15. cikk (1) bekezdése továbbra is hatályban marad azon adatok tekintetében,
beleértve a sikertelen híváskezdeményezésre vonatkozó adatokat is, amelyek meg őrzésére ezen irány-
elvben nincs kifejezett el őírás, ezért azok nem tartoznak ezen irányelv hatálya alá, valamint hatályban
marad az ezen irányelvben nem szabályozott meg őrzési célok tekintetében is, beleértve a bírósági
eljárások céljait is.
(13) Ez az irányelv csak a hírközlés vagy hírközlési szolgáltatás során keletkezett vagy feldolgozott adatokra
vonatkozik, és nem az olyan adatokra, amelyek a közölt információ tartalmát képezik.
Az adatmeg őrzés során kerülni kell a többszörös adatmeg őrzést. Az érintett hírközlési szolgáltatás
során el őállított vagy feldolgozott adat olyan adat, amely hozzáférhet ő. Különösen az internetes elekt-
ronikus levéllel és az internetes telefonálással kapcsolatos adatok meg őrzése tekintetében, az adatme-
gőrzési kötelezettség a szolgáltató, vagy a hálózati szolgáltató saját szolgáltatásaival kapcsolatos adatok
tekintetében alkalmazható.
(14) Az elektronikus hírközlési technológiák gyorsan változnak, és ez maga után vonja az illetékes hatósá-
gok adatmeg őrzésre vonatkozó jogos igényeit. Tanácsadás valamint a legjobb gyakorlati tapasztalatok
egymás közötti megosztását el őmozdítása érdekében a Bizottság egy olyan csoport létrehozását ter-
vezi, amely a tagállamok b űnüldöz őhatóságait, az elektronikus hírközlési ágazat szövetségeit, az Euró-
pai Parlamentet képvisel őszemélyeket és az adatvédelmi hatóságokat foglalja magába, beleértve az
európai adatvédelmi biztost is.
(15) A 95/46/EK és a 2002/58/EK irányelv teljes egészében alkalmazandó az ezen irányelvvel összhangban
meg őrzött adatokra. A 95/46/EK irányelv 30. cikke (1) bekezdésének c) pontja el őírja az ugyanannak
az irányelvnek a 29. cikke által létrehozott, a személyesadat-feldolgozás vonatkozásában az egyénekvédelmével foglalkozó munkacsoporttal való konzultációt.
(16) A szolgáltatóknak a 95/46/EK irányelv 6. cikkéb ől fakadó, az adatmin őség biztosítására vonatkozó,
valamint az ugyanazon irányelv 16. és 17. cikkéb ől fakadó, az adatfeldolgozás bizalmasságára és biz-
tonságát szolgáló intézkedésekre vonatkozó kötelezettségei az ezen irányelv alkalmazásában nyert ada-tok tekintetében teljes mértékben alkalmazandók.
(17) Lényeges, hogy a tagállamok megfelel őjogszabályi intézkedéseket hozzanak annak biztosítására, hogy
az ezen irányelv alapján meg őrzött adatokhoz csak az illetékes nemzeti hatóságok férhessenek hozzá a
nemzeti jogszabályokkal összhangban, az érintett személyek alapvet őjogainak teljes tiszteletben tartása
mellett.C 286 E/266 HU 2006.11.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
(18) Ebben az összefüggésben a 95/46/EK irányelv 24. cikke kötelezettséget ró a tagállamokra, hogy az
ugyanazon irányelv alapján elfogadott rendelkezések megsértését szankcióval sújtsák. A 2002/58/EKirányelv 15. cikk (2) bekezdése ugyanazt a követelményt szabja a 2002/58/EK irányelv alapján elfoga-dott nemzeti rendelkezések tekintetében. Az információs rendszerek elleni támadásokról szóló, 2005.február 24-i 2005/222/IB tanácsi kerethatározat úgy rendelkezik, hogy az információs rendszerekhez –
beleértve az ott őrzött adatokat is –történ őszándékos és jogosulatlan hozzáférés b űncselekménynek
minősül.
(19) Mindenki, aki jogellenes adatfeldolgozási m űvelet vagy a 95/46/EK irányelv értelmében elfogadott
nemzeti rendelkezésekkel összeegyeztethetetlen intézkedés eredményeképpen kárt szenvedett, ugyan-
azon irányelv 23. cikke értelmében kártérítésre jogosult az elszenvedett károkért, amely kártérítésijogosultság a jelen irányelv alkalmazásában történ őjogellenes személyes adatfeldolgozás esetén is meg-
illeti.
(20) Az Európa Tanácsnak a számítástechnikai b űnözésr ől szóló, 2001-es egyezménye, valamint az Európa
Tanácsnak a személyes adatok gépi feldolgozása során az egyének védelmér ől szóló 1981-es egyezmé-
nye vonatkozik az ezen irányelv értelmében meg őrzött adatokra is.
(21) Mivel ezen irányelv célkit űzéseit –nevezetesen a szolgáltatók egyes adatok meg őrzésére vonatkozó
kötelezettségeinek harmonizálását, valamint annak biztosítását, hogy ezen adatok az egyes tagállamok
nemzeti joga által meghatározott súlyos b űncselekmények kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából
rendelkezésre álljanak –, a tagállamok nem tudják kielégít ően megvalósítani, és ezért azok ezen irány-
elv terjedelme és hatásai miatt közösségi szinten jobban megvalósíthatók, a Közösség intézkedésekethozhat a Szerz ődés 5. cikkében meghatározott szubszidiaritás elvével összhangban. Az e cikkben
foglalt arányosság elvének megfelel ően ezen irányelv nem lépi túl az említett célkit űzések eléréséhez
szükséges mértéket.
(22) Ez az irányelv tiszteletben tartja az alapvet őjogokat, és különösen az Európai Unió alapjogi chartája
által elismert elveket. Így különösen ezen irányelv a 2002/58/EK irányelvvel együtt teljes mértékbenbiztosítani kívánja a polgároknak a magánélet és kapcsolattartás tiszteletben tartásához, valamint aszemélyes adataik védelméhez való alapvet őjogának betartását, amint azt a charta 7. és 8. cikke meg-
fogalmazza.
(23) Mivel az elektronikus hírközlési szolgáltatókat terhel őkötelezettségeknek arányosnak kell lenniük, ezen
irányelv úgy rendelkezik, hogy csak olyan adatokat kell meg őrizniük, amelyek a hírközlési szolgáltatás
nyújtása folyamán keletkeznek, vagy kerülnek feldolgozásra. Amennyiben az ilyen adatokat nem aszolgáltató állítja el ővagy dolgozza fel, nem keletkezik adatmeg őrzési kötelezettség. Ez az irányelv
nem az adatmeg őrzési technológiák összehangolására irányul, err ől nemzeti szinten kell határozni.
(24) A jogalkotás min őségének javításáról szóló intézményközi megállapodás (
1) (34) bekezdésével össz-
hangban a tagállamokat ösztönzik arra, hogy a maguk számára, illetve a Közösség érdekében –készít-
senek táblázatokat, amelyekben a lehet őlegpontosabban bemutatják az irányelv és az azt átültet ő
intézkedések közötti megfelelést, és hogy e táblázatokat tegyék közzé.
(25) Ezen irányelv nem sértheti a tagállamok azon jogát, hogy az általuk meghatározott nemzeti hatóságok
adathozzáférési és adatfelhasználási jogáról jogszabályt fogadjanak el. Az ezen irányelv alapján a nem-zeti hatóságok által a 95/46/EK irányelv 3. cikk (2) bekezdés els őfrancia bekezdésében meghatározott
tevékenységek során gy űjtött adatok hozzáférésének szabályozása nem tartozik a közösségi jog hatálya
alá. Ezt azonban a nemzeti jog vagy az Európai Unióról szóló szerz ődés VI. címe szerinti fellépés
szabályozhatja. Az ilyen jogszabálynak vagy fellépésnek teljes mértékben tiszteletben kell tartania atagállamok közös alkotmányos hagyományaiból ered őés az Emberi Jogok Európai Egyezménye által
biztosított alapvet őjogokat. Az Emberi Jogok Európai Bíróságának értelmezésében ezen egyezmény
8. cikke szerint a magánélet tiszteletben tartásához való jogba a hatóságok csak szükség esetén és azarányosság elvét szem el őtt tartva avatkozhatnak be, így meghatározott, egyértelm űés jogos célból,
megfelel ő, szabályszer űés a beavatkozás céljára szorítkozó módon járhatnak csak el,
(1) HL C 321., 2003.12.31., 1. o.2006.11.23. HU C 286 E/267 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
Tárgy és hatály
(1) Ezen irányelv célja azon tagállami rendelkezések harmonizálása, amelyek a nyilvánosan elérhet őelekt-
ronikus hírközlési szolgáltatások nyújtóinak vagy a nyilvános hírközl őhálózatok szolgáltatóinak egyes álta-
luk el őállított vagy feldolgozott adatok meg őrzésére vonatkozó kötelezettségeit szabályozzák, annak biztosí-
tása érdekében, hogy ezen adatok az egyes tagállamok nemzeti joga által meghatározott súlyos
bűncselekmények kivizsgálása, felderítése és üldözése céljából rendelkezésre álljanak.
(2) Ezen irányelvet kell alkalmazni a mind a jogi, mind a természetes személyekr ől szóló forgalmi és
helymeghatározó adatokra, valamint az el őfizet ővagy nyilvántartott felhasználó azonosításához szükséges
kapcsolódó adatokra. Ez az irányelv nem alkalmazandó az elektronikus közlések tartalmára, ideértve a vala-mely elektronikus hírközl őhálózat használata során lehívott információkat is.
2. cikk
Fogalommeghatározások
(1) Ezen irányelv alkalmazásában a 95/46/EK irányelv, az elektronikus hírközl őhálózatok és elektronikus
hírközlési szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 2002/21/EK európai parla-menti és tanácsi irányelv (keretirányelv) (
1), valamint a 2002/58/EK irányelv fogalommeghatározásait kell
alkalmazni.
(2) Ezen irányelv alkalmazásában:
a)„adatok ”: a forgalmi és helymeghatározó adatok, valamint az el őfizet ővagy felhasználó azonosításához
szükséges kapcsolódó adatok;
b)„felhasználó ”: nyilvánosan elérhet őelektronikus hírközlési szolgáltatást magáncéllal vagy üzleti céllal
használó minden jogi vagy természetes személy, aki nem feltétlenül el őfizet ője az adott szolgáltatásnak;
c)„telefonszolgáltatás ”: a telefonhívás (beleértve a beszédalapú telefonálást, az üzenetrögzít ővel való kap-
csolatot, a konferenciahívást és az adathívásokat), a kiegészít őszolgáltatások (beleértve a hívástovábbí-
tást és a hívásátirányítást), továbbá az üzenettovábbítás és a multimédiás szolgáltatások (beleértve arövid szöveges üzenetet (SMS), az emelt szint űmédia szolgáltatásokat (EMS) és a multi-média szolgál-
tatásokat (MMS));
d)„felhasználói azonosító ”: egy személyre szóló, egyedi azonosító internet-hozzáférési szolgáltatásra vagy
internet-kommunikációs szolgáltatásra történ őelőfizetéskor vagy nyilvántartásba vételkor;
e)„cellaazonosító ”: azon cella azonosítója, amelyr ől mobil telefonhívást kezdeményeztek, vagy amelyben
azt befejezték;
f)„sikertelen hívási kísérlet ”: olyan közlés, amikor a telefonkapcsolat sikeresen létrejött, de megválaszolat-
lan maradt, vagy hálózatkezel ői beavatkozás történt.
3. cikk
Adatmeg őrzési kötelezettség
(1) A 2002/58/EK irányelv 5., 6. és 9. cikkét ől eltérve a tagállamok intézkedéseket fogadnak el annak
biztosítása érdekében, hogy a joghatóságukon belül található nyilvánosan elérhet őelektronikus hírközlési
szolgáltatások nyújtói vagy nyilvános hírközl őhálózatok szolgáltatói által az érintett hírközlési szolgáltatá-
sok nyújtása során el őállított vagy feldolgozott, és az ezen irányelv 5. cikkében felsorolt adatokat annak
rendelkezéseivel összhangban meg őrizzék.
(1) HL L 108., 2002.4.24., 33. o.C 286 E/268 HU 2006.11.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
(2) Az (1) bekezdésben el őírt adatmeg őrzési kötelezettség magába foglalja a sikertelen hívási kísérletek
során keletkez ő, az 5. cikkben felsorolt adatok meg őrzését, amikor a tagállam joghatóságán belül található,
nyilvánosan elérhet őelektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtói vagy nyilvános hírközl őhálózatok szol-
gáltatói az adatokat az érintett hírközlési szolgáltatások nyújtása során állítják el ővagy dolgozzák fel, illetve
(telefonos adat vonatkozásában) tárolják azokat, vagy (internetes adat vonatkozásában) nyilvántartásbaveszik. Ezen irányelv nem ír el őadatmeg őrzési kötelezettséget a nem kapcsolt hívások esetén.
4. cikk
Adatokhoz való hozzáférés
A tagállamok intézkedéseket fogadnak el annak biztosítása érdekében, hogy az ezen irányelvvel összhangban
meg őrzött adatok meghatározott esetekben és a nemzeti jognak megfelel ően kizárólag az illetékes nemzeti
hatóságok számára legyenek továbbíthatók. A meg őrzött adatokhoz a szükségnek és az arányossági követel-
ményeknek megfelel ően történ őhozzáférés érdekében követend őeljárást és a teljesítend őfeltételeket a tagál-
lamok határozzák meg nemzeti jogukban, a vonatkozó európai uniós jogi valamint nemzetközi közjogirendelkezések figyelembe vételével, különös tekintettel az Emberi Jogok Európai Bírósága által értelmezettEmberi Jogok Európai Egyezményére.
5. cikk
Am e g őrizend őadatkategóriák
(1) A tagállamok biztosítják ezen irányelv alapján a következ őadatkategóriák meg őrzését:
a) a közlés forrásának megtalálásához és azonosításához szükséges adatok:
1. helyhez kötött hálózatos telefonálás és mobiltelefonálás esetén
i. a hívó telefonszáma;
ii. az el őfizet ővagy nyilvántartott felhasználó neve és címe;
2. internethozzáférés, internetes elektronikus levél és internetes telefonálás esetén:
i. a hozzárendelt felhasználói azonosító(k);
ii. nyilvános telefonhálózaton keresztüli közléshez rendelt felhasználói azonosító vagy telefon-
szám;
iii. azon el őfizet ővagy nyilvántartott felhasználó neve és címe, akinek a közlés id őpontjában
internetprotokoll-címet (IP), felhasználói azonosítót vagy telefonszámot adtak.
b) a közlés címzettjének azonosításához szükséges adatok:
1. helyhez kötött hálózatos telefonálás és mobiltelefonálás esetén:
i. a hívott szám(ok) (a hívott telefonszám(ok)), és kiegészít őszolgáltatások esetén, mint a hívás-
továbbítás vagy hívásátirányítás, az(ok) a szám(ok), amelyekre a hívást továbbították;
ii. az el őfizet ő(k) vagy nyilvántartott felhasználó(k) neve(i) és címe(i);
2. internetes elektronikus levél és internetes telefonálás esetén:
i. az internetes telefonhívás szándékolt címzettjének/címzettjeinek felhasználói azonosítója vagy
telefonszáma;
ii. azon el őfizet ő(k) vagy nyilvántartott felhasználó(k) neve(i) és címe(i), valamint felhasználói
azonosítója/azonosítói, aki(k) a közlés szándékolt címzettje(i).2006.11.23. HU C 286 E/269 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
c) a közlés napjának, id őpontjának és id őtartamának megállapításához szükséges adatok:
1. helyhez kötött hálózatos telefonálás és mobiltelefonálás esetén a közlés megkezdésének és befejezé-
sének napja és id őpontja;
2. internethozzáférés, internetes elektronikus levél és internetes telefonálás esetén:
i. az internet-hozzáférési szolgáltatásba való belépés és az onnan való kilépés napja és id őpontja
egy meghatározott id őzóna alapján, az internet-hozzáférés szolgáltató által a közléshez rendelt,
dinamikus vagy statikus IP címmel együtt, valamint az el őfizet ővagy nyilvántartott felhasználó
felhasználói azonosítója;
ii. az internetes elektronikus levél vagy internetes telefonos szolgáltatásba való belépés és az
onnan való kilépés napja és id őpontja egy meghatározott id őzóna alapján.
d) a közlés típusának megállapításához szükséges adatok:
1. helyhez kötött hálózatos telefonálás és mobiltelefonálás esetén az igénybe vett telefonos szolgálta-
tás;
2. internetes elektronikus levél és internetes telefonálás esetén az igénybe vett internet szolgáltatás.
e) a felhasználók (feltételezett) kommunikációs berendezésének azonosításához szükséges adatok;
1. helyhez kötött hálózatos telefonálás esetén a hívó és a hívott telefonszám;2. mobiltelefonálás esetén:
i. a hívó és a hívott telefonszám;ii. a hívó fél nemzetközi mobilel őfizet ői azonosítója (IMSI);
iii. a hívó fél nemzetközi mobilberendezési azonosítója (IMEI);
iv. a hívott fél nemzetközi mobilel őfizet ői azonosítója (IMSI);
v. a hívott fél nemzetközi mobilberendezési azonosítója (IMEI);
vi. el őre fizetett hívókártyás szolgáltatás esetében a szolgáltatás els őigénybe vételének id őpontja
és ideje, és a helymeghatározó azonosító (cellaazonosító –Cell ID), amelyr ől a szolgáltatás
igénybe vétele megtörtént;
3. internethozzáférés, internetes elektronikus levél és internetes telefonálás esetén:
i. a telefonvonalon keresztül történ őcsatlakozáshoz használt hívószám;
ii. a közlés kezdeményez őjének DSL-csatlakozása vagy más végpontja.
f) mobil kommunikációs eszköz helyének megállapításához szükséges adatok:
1. a helymeghatározó azonosító (Cell ID) a közlés megkezdésekor;2. a cellaazonosítók földrajzi helyét a helymeghatározó azonosítójuk (Cell ID) által azonosító adat,
azon közlés id őtartama alatt, amelyr ől hírközlési adatot őriznek meg.
(2) Ezen irányelv alapján a közlés tartalmát felfed őadat nem őrizhet őmeg.
6. cikk
Megőrzési id őszakok
A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az 5. cikkben meghatározott adatkategóriákat a közlés id őpontjától
számított legalább hat hónapig és legfeljebb két évig meg őrizzék.C 286 E/270 HU 2006.11.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
7. cikk
Adatvédelem és adatbiztonság
A 95/46/EK és a 2002/58/EK irányelv értelmében elfogadott rendelkezések sérelme nélkül a tagállamok
gondoskodnak arról, hogy a nyilvánosan elérhet őelektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtói vagy nyilvá-
nos hírközl őhálózatok szolgáltatói tiszteletben tartják a következ őadatbiztonsági elveket az ezen irányelv-
vel összhangban meg őrzött adatok tekintetében:
a) a meg őrzött adatok ugyanolyan min őségűek és ugyanolyan biztonságban és védelemben részesülnek,
mint a hálózaton lév őadatok;
b) az adatokat megfelel őtechnikai és szervezési intézkedések révén kell védeni a véletlenszer űvagy jog-
ellenes megsemmisülést ől, a véletlenszer űelvesztést ől vagy módosítástól, illetve a jogosulatlan vagy jog-
ellenes tárolástól, feldolgozástól, hozzáférést ől vagy betekintést ől;
c) megfelel őtechnikai és szervezési intézkedések révén biztosítani kell, hogy az adatokhoz való hozzáférés
csak az erre felhatalmazott személyzet számára váljon lehetségessé; és
d) valamennyi adatot meg kell semmisíteni a meg őrzési id őszak végén, kivéve azokat, amelyekhez hozzá-
fértek, és amelyeket tároltak.
8. cikk
Am e g őrzött adatok tárolására vonatkozó követelmények
A tagállamok biztosítják, hogy az 5. cikkben felsorolt adatokat ezen irányelvvel összhangban úgy őrzik meg,
hogy a meg őrzött adatok és a hozzájuk kapcsolódó egyéb szükséges információk kérelemre az illetékes
hatóságok számára haladéktalanul továbbíthatók legyenek.
9. cikk
Felügyeleti hatóság
(1) A tagállamok kijelölnek egy vagy több olyan hatóságot, amelyek a tagállam területén felel ősek a meg-
őrzött adatok biztonságára vonatkozó 7. cikk alapján a tagállamok által elfogadott rendelkezések alkalmazá-
sának nyomon követéséért. Ezen hatóságok azonosak lehetnek a 95/46/EK irányelv 28. cikkében említetthatóságokkal.
(2) Az (1) bekezdésben említett hatóságok az azon bekezdésben említett nyomon követés során teljes
függetlenségben járnak el.
10. cikk
Statisztika
(1) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a nyilvánosan elérhet őelektronikus hírközlési szolgáltatások-
kal kapcsolatban el őállított vagy feldolgozott adatok meg őrzésére vonatkozó statisztikát évente eljuttassák a
Bizottság számára. Ezen statisztika a következ őket tartalmazza:
– azon esetek, amelyekben az alkalmazandó nemzeti joggal összhangban az illetékes hatóságok számára
információkat nyújtottak;
– az adat meg őrzésének id őpontja és azon id őpont között eltelt id ő, amikor az illetékes hatóság az adatok
továbbítását kérte;
– azon esetek, melyekben az adatok iránti kérelmeket nem tudták teljesíteni.
(2) E statisztika nem tartalmazhat személyes adatokat.2006.11.23. HU C 286 E/271 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
11. cikk
A 2002/58/EK irányelv módosítása
A 2002/58/EK irányelv 15. cikke a következ őbekezdéssel egészül ki:
„(1a) Az (1) bekezdés nem alkalmazandó a kifejezetten a nyilvánosan elérhet őelektronikus hírközlési
szolgáltatások nyújtása és a nyilvános hírközl őhálózatok szolgáltatása keretében el őállított vagy feldol-
gozott adatok meg őrzésér ől szóló, …-i 2006/ …/EK irányelv(*)szerint meg őrzend őadatokra azon irány-
elv 1. cikkének (1) bekezdése értelmében.
_______________________________
(*) Megjegyzés a HL-nek: kérem illessze be ezen HL-re való hivatkozást! ”
12. cikk
Jövőbeni intézkedések
(1) Az a tagállam, amelyik a 6. cikkben említett leghosszabb meg őrzési id őszaknak korlátozott id őtar-
tamra való meghosszabbítását indokoló, különleges körülményekkel szembesül, megteheti a szükséges intéz-kedéseket. A tagállam azonnal értesíti a Bizottságot, és tájékoztatja a többi tagállamot az e cikk alapján tettintézkedésekr ől, és megindokolja bevezetésüket.
(2) A Bizottság, az (1) bekezdésben említett értesítést követ őhat hónapon belül elfogadja, vagy elutasítja
az érintett nemzeti intézkedéseket miután megvizsgálta, hogy azok nem önkényes megkülönböztetés vagy atagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei-e, és nem jelentenek-e akadályt a bels őpiac
működésére. Amennyiben ezen id őszakon belül a Bizottság nem hoz határozatot, a nemzeti intézkedéseket
jóváhagyottnak kell tekinteni.
(3) Amikor egy tagállam az ezen irányelv rendelkezéseit ől eltér őnemzeti intézkedéseit a (2) bekezdésnek
megfelel ően jóváhagyják, a Bizottság megvizsgálhatja, hogy javasolja-e ezen irányelv módosítását.
13. cikk
Jogorvoslat, felel ősség és szankciók
(1) Minden tagállam meghozza a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy a 95/46/EK irányelv
bírósági jogorvoslatról, felel ősségr ől és szankciókról rendelkez őIII. fejezetének végrehajtását célzó nemzeti
intézkedések teljes kör űen megvalósuljanak az ezen irányelv alapján folytatott adatfeldolgozás tekintetében.
(2) Minden tagállam különösen meghozza a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az ezen
irányelvvel összhangban meg őrzött adatokhoz való szándékos hozzáférés vagy azok továbbítása –ameny-
nyiben az nem engedélyezett az ezen irányelv alapján elfogadott nemzeti jogszabály alapján –, szankciókkal
büntetend őlegyen, beleértve az olyan közigazgatási és büntet őjogi szankciókat is, amelyek hatékonyak,
arányosak és visszatartó erej űek.
14. cikk
Értékelés
1) …(
*)e lőtt a Bizottság –figyelembe véve az elektronikus hírközlési technológia további fejl ődését és a
9. cikk alapján számára megküldött statisztikákat –értékelést terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé
ezen irányelv alkalmazásáról, valamint a gazdasági szerepl őkre és fogyasztókra gyakorolt hatásáról annak
megállapítása érdekében, hogy szükséges-e az irányelv rendelkezéseinek módosítása, különös tekintettel az5. cikkben lév őadatok listájára és a 6. cikkben megállapított meg őrzési id őszakokra. Az értékelés eredmé-
nyét közzéteszik.
(2) E célból a Bizottság megvizsgálja a tagállamok által vagy a 95/46/EK irányelv 29. cikke alapján lét-
rejött munkacsoport által tett valamennyi észrevételt.
(*) A 15. cikk (1) bekezdésében említett id őponttól számított három éven belül.C 286 E/272 HU 2006.11.23. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda
15. cikk
Átültetés
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek
szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek …(**)e lőtt megfeleljenek. Err ől haladéktalanul tájékoztatják a
Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy
azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell f űzni. A hivatkozás módját a tagállamok
határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon f őbb rendelkezéseit, melyeket az ezen irányelv
hatálya alá tartozó területen fogadnak el.
3) …(***)e lőtt minden tagállam elhalaszthatja ezen irányelv alkalmazását az internet-hozzáférésre, inter-
netes telefonálásra és internetes elektronikus levélre vonatkozó hírközlési adatok meg őrzésére. Azon tagál-
lam, amely alkalmazni kívánja ezt a bekezdést, e célból egy nyilatkozat formájában értesíti a Tanácsot és aBizottságot ezen irányelv elfogadásakor. A nyilatkozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszik.
16. cikk
Hatálybalépés
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követ őhuszadik napon lép hatályba.
17. cikk
Címzettek
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt…-ban/-ben, …-án/-én.
az Európai Parlament részér ől
az elnöka Tanács részér ől
az elnök
(**) Ezen irányelv elfogadásától számított 18 hónapot követ ően.
(***) Az ezen irányelv elfogadásától számított 36 hónap.2006.11.23. HU C 286 E/273 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. december 14., szerda