Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSF OGLALÁSA
(
2009. 
április 23. )
az Európai 
Vasúti 
Ügynökség 2007- es 
pénzügyi 
évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó 
mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
AZ EURÓPAI PARLAME NT,
–tekintettel  az Európai  Vasúti Üg ynökségnek  a 2007-es pén zügyi  évre von a tkozó  végleges  éves 
beszámolójára
(1) HL C 278., 2008.10.31., 53. o. (1), 
–tekintettel 
a Számvevőszék nek 
az Európai 
Vasúti Üg ynökség 
2007-es pén z
ügyi 
évre vonatkozó 
végleges 
éves 
beszámolójáról 
szóló jelen tésére, 
az Ügynökség 
válaszaival eg yütt
(2) HL C 311., 2008.12.5., 92. o. (2), 
–tekintettel 
a Tanács 2009. 
február 
10-i ajánlására 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
–tekintettel 
az EK-Szerződésre 
és különösen 
annak 
276. cikkére,
 
–tekintettel 
az Európai 
Közösségek 
általános 
költségvetésére 
alkalmaz
andó 
költségvetési 
rendeletről 
szóló,
2002. jún ius 
25-i 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendeletre
(3) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) és különösen annak 185. cikkére, 
–tekintettel 
az Európai 
Vasúti Ügynökség 
létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/E K 
európai par­
lamenti 
és tanácsi 
rendeletre
(4) HL L 164., 2004.4.30., 1. o. (4) és különösen annak 39. cikkére, 
–tekintettel 
az 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendelet 
185. cikkében 
említett szervek re 
vonatkozó 
költ­
ségvetési 
keretrendeletről 
szóló, 2002. november 
19-i 2343/2002/E K, 
Eu
ratom bizottsági 
rendeletre
(5) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) 
és különösen 
annak 
94. cikkére,
 
–tekintettel 
eljárási szab ályzatának 
71. cikkére 
és V. mellék letére,
 
–tekintettel 
a Költségvetési 
Ellenőrző 
Bizottság 
jelentésére 
és a Közle
kedési 
és Idegenforgalmi 
Bizottság 
véle­
ményére 
(A6-0165/2009),
A. mivel a Számvevőszék k ijelentette,  hogy kellő mértékben megbizonyosodo tt a 2007-es pénzüg yi évre 
vonatkozó 
éves beszámoló 
megbízhatóságáról, 
valamint 
arról, hog y 
az ann
ak 
alapjául szolg áló 
ügyletek 
jogszerűek 
és szabályszerűek,
B. mivel 2008. április 22-én  mentesítést adott az E urópai Vasúti Üg ynökség ügyvezető igazgatója számára 
az Ügynökség 
2006-os pén zügyi 
évre szóló k öltségvetésének 
végrehajtásá
ra vonatkozóan
(6) HL L 88., 2009.3.31., 209. o. (6),
1. üdvözli, hog y
 míg a Számvevőszék meg bízhatósági
 nyilatkozata
 a 2006-os évre von atkozóan
 részben
 
fenntartásokat 
fogalmazott 
meg 
az alapul szolg áló 
ügyletek 
tekintetébe
n, 
a Számvevőszék nek 
a 2007-es 
pénzügyi 
évre vonatkozó 
megbízhatósági 
nyilatkozata 
kedvező;
2. megállapítja, 
hogy 
az Ügynökségnek 
a 2007-es k öltségvetésből 16 
645 000 E UR 
kötelezettségvállalási 
és 
kifizetési 
előirányzat 
állt a rendelkezésére;
3. megállapítja, 
hogy 
a Számvevőszék  
2006-os jelen tésére 
adott válaszában  
az Ügynökség 450 
000 EUR-ra 
becsülte 
az abból 
eredő többletköltséget, 
hogy 
két 
különböző 
városban 
ke
ll működnie 
– az igazgatási 
köz­
pont 
Valenciennes-ben 
van, 
míg 
az üléseket 
Lille-ben 
tartják 
–, nem 
számítva az utazás miatt „elveszte­
getett
” munkaidőből 
vagy 
az adminisztratív 
többletmunkából 
eredő közve
tett költségeket;U H 8 6 1 / 5 5 2 L
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/169
4. sajnálja,  hogy  a kétközpontúság  akadályozza  az Ügynökség  munkáját,  az európai adófizetők számára 
pedig 
többletköltséget 
eredményez; 
megjegyzi, 
hogy 
a fogadó 
állammal való meg állapodástervezetben 
az 
van 
előirányozva, 
hogy 
a többletköltségeket 
a fogadó 
állam állja;
5. üdvözli, hog y 
az Ügynökség 
nyomon 
követte 
a Számvevőszék nek 
a tárgyi 
eszközök 
fizikai 
leltárának 
hiá­
nyára 
vonatkozó 
bírálatát, 
és 2008 jún iusában 
végrehajtotta 
a fizikai 
leltározást, és immár min den 
tárgyi 
eszközt 
felcímkéztek, 
és nyilván 
fognak 
tartani 
a leltárban;
6. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
kifogásolta, 
hogy 
bizonyos 
kiválasztá
si eljárások ban 
találtak 
hiányos­
ságokat, 
és hogy 
az Ügynökség 
még 
nem 
véglegesítette 
felvételi eljárásait;
7. felhívja az Üg ynökséget, 
hogy 
tartsa be 
a Számvevőszék nek 
adott válaszáb an 
tett ígéretét, 
és 2009 első 
negyedévében 
véglegesítse 
a munkaerő-felvétel 
során 
követendő 
eljárások 
teljes körű 
leírását;
Költségvetési tervezés és végrehajtás
8. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
– anélkül, 
hogy 
megbízhatósági 
nyilatk
ozatában 
fenntartásokat 
fogal­
mazna 
meg 
– különösen 
a költségvetés 
tervezésére és vég rehajtására 
vonat
kozó 
észrevételeire hívja fel a 
figyelmet;
9. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
2006-os jelen tése 
szerint 
az Ügynökség 
végleges 
költségvetése 
2007-
ben 
összesen 16 
600 000 E UR 
volt, beleértve 
egy 1 
900 000 E UR-s 
tartalékot 
is; megállapítja 
továbbá, 
hogy 
2007 végén 3 
400 000 E UR-t 
törölni 
kellett, 
beleértve 
a tartalékot 
is, és hogy 
ráadásul 2 700 000 
EUR-t 
átvittek 
2008-ra;
10. aggodalommal
 tölti el a Számvevőszék k öv
etkez
tetése, miszerint a végleg es
 előirányzatok
 több
 mint
 
35 %-át n em 
használták 
fel, ami a Számvevőszék  
szerint 
azt mutatja, hog y 
az Ügynökség 
programozá­
sában 
és költségvetési 
eljárásaiban 
súlyos hián yosságok 
vannak;
11. megjegyzi, 
hogy 
az Ügynökség 
a Számvevőszék nek 
adott válaszáb an 
utal arra, hog y 
a 2007-es k öltség­
vetés 
éppen 
akkor 
készült, 
amikor 
pénzügyileg 
függetlenné 
vált, és nem 
volt korábbi 
tapasztalata arról, 
hogy 
mire alapozza b ecsléseit, 
és hogy 
a bizonytalanság 
– vajon 
felszabad
ítják-e 
a tartalékot, 
és mikor 
– 
tette szük ségessé, 
hogy 
a tartalék 
figyelembevétele 
nélkül 
tervezzék 
a tevékenységeket;
12. aggodalommal 
tölti el a Számvevőszék  
megállapítása, 
hogy 
– noha 
a költ
ségvetés 
végrehajtása 
alacsony 
szintű 
volt – az Üg ynökség 
által a Bizottság tól 
kért 
és kapott 
készpénz 
összege 
nagy 
mértékben 
megha­
ladta 
tényleges 
készpénzszükségleteit;
13. megjegyzi, 
hogy 
az Ügynökség 
rendelkezésére 
álló készpénz 
2007 elején  
körülbelül 2 
300 000 E UR 
volt, 
és hogy 
ezen 
kívül 17 
000 000 E UR-t 
kért 
és kapott 
készpénzben 
a Bizottság tó
l; megjegyzi, 
hogy 
a 
2007-es k ifizetések 12 
500 000 E UR 
összeget 
tettek 
ki; 
következtetésképp
en 
megállapítja, 
hogy 
a kapott 
készpénz 
körülbelül 6 
800 000 E UR-val 
haladta meg  
a tényleges 
készpénzszü
kségleteket;
14. egyetért 
a Számvevőszék  
következtetésével, 
hogy 
az Ügynökség 
készpé
nz-előrejelzései 
nem 
kellő 
szigor­
ral 
készültek, 
ami sérti a haték ony 
és eredmén yes 
pénzgazdálkodás 
elvét;
15. megjegyzi, 
hogy 
az ügyvezető 
igazgató 
a Parlamen tnek 
adott írásos magyarázatáb an 
elismerte, hog y 
a kért 
és 
kapott 
készpénz 
teljes összeg e 
meghaladta 
a ténylegesen 
szükséges 
mértéket, 
és ezt az alacson y 
szintű 
költségvetési
 végrehajtással
 és a készpénzszükségletek
 előrejelzésének alátámasztásával k apcsolatos
 
tapasztalat hián yával 
indokolta;
16. üdvözli 
az ügyvezető 
igazgató 
nyilatkozatát, 
hogy 
időközben 
korszer
űsítették 
a támogatások 
gyűjtésére 
vonatkozó 
eljárást, és javították  
a készpénzszükségletek 
előrejelzését;U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
17. felhívja az Üg ynökséget, hogy a 2343/2002/E K rendelet 15. cikkének (5) bekezdése alapján – amely 2008 
júliusa óta van  
hatályban, 
és szigorú 
készpénzgazdálkodásra 
kötelezi 
az ügynökségeket 
annak 
érdekében, 
hogy
 készpénzegyenlegük
 csak a kellően
 megalapozott
 igényekre
 korlátoz
ódjon – fordítson k ülönö
s 
figyelmet 
készpénzgazdálkodásának 
javítására;
A 2006. 
évi mentesítés nyomon követése
18. emlékeztet 
arra, hogy 
a 2006-os pén zügyi 
év volt az első olyan  
év, amiko
r az Ügynökség 
pénzügyi 
szem­
pontból 
autonóm 
volt, és rá is von atkozott 
már a men tesítési 
eljárás;
19. emlékeztet 
arra, hogy 
a Számvevőszék  
a 2006-ra von atkozó 
megbízhatós
ági 
nyilatkozatában 
fenntartá­
sokat
 fogalmazott
 meg a közbeszerzési
 eljárások hiányosságai miatt, és sajn álja,
 hogy
 a Számvevőszék 
2007-ben 
ismét hián yosságokat 
talált a közbeszerzés 
terén;
20. megjegyzi, 
hogy 
az Ügynökség 
a Számvevőszék nek 
szóló válaszáb an 
elismeri, hog y 
továbbra 
is szükség 
van
 bizonyos
 javítások ra,
 és hogy
 közbeszerzési
 kézikönyvet
 dolgoz
 ki
 az eljárások szab ványosítása
 
érdekében;
21. megjegyzi, 
hogy 
2006-ban 
a Számvevőszék  
kifogásolta 
a költségvetési 
végrehajtás 
hiányosságait, 
külö­
nösen 
a következő 
évre átvitt előirán yzatok 
magas 
szintjét;
22. felhívja 
az Ügynökséget, 
hogy 
törekedjen 
a költségvetési 
végrehajtá
s szintjének 
növelésére, 
és számoljon  
be
 a megtett
 intézkedésekről
 és az elért eredmén yekről
 a költségvetési
 és pénzgazdálkodás
ról szóló 
2008-as jelen tésében;
23. sürgeti 
a Bizottság ot, 
hogy 
biztosítsa: 
az Ügynökség 
a jövőben 
szigor
ú pénzügyi 
fegyelmet 
tart fenn, 
és 
mindig 
a jóváhagyott 
költségvetésen 
belül 
működik;
24. a 
mentesítési 
határozatot k ísérő 
egyéb, 
horizontális 
jellegű 
észrevételek  
tekintetében 
utal az un iós 
ügy­
nökségek 
pénzügyi 
gazdálkodásáról 
és ellenőrzéséről 
szóló, 2009. április 23-i állásfog lalására
(1) Lásd e Hivatalos Lap 206. oldalát. (1).U H 0 7 1 / 5 5 2 L