A javaslat majdnem azonos a megsemmisített irányelv szövegével. Csak néhány, a Bíróság ítéletének való megfeleléshez szükséges kisebb módosítás került bele. Ennek megfelelően megváltozott a jogalap, az Egyesült Királyságra, Írországra és Dániára vonatkozó preambulumbekezdések törlésre kerültek, akárcsak a Bizottságnak a jogalapra vonatkozó nyilatkozata, amely aktualitását vesztette. Továbbá megváltozott az adatvédelmi szabályokra vonatkozó hivatkozás a 20. preambulumbekezdésben (a megsemmisített irányelv 19. preambulumbekezdése), és a 7. cikk is ennek megfelelően módosult. A 4. cikkben a prümi határozatra való hivatkozások a tartalom megváltozása nélkül egyszerűsödtek, valamint a (2) és (3) bekezdés felcserélődött, hogy javítsa a cikk logikai felépítését. Az átültetésnek és a felhatalmazás gyakorlásának, valamint a jelentési kötelezettségeknek a dátumai is frissítésre kerültek. Szintén kisebb módosítások történtek a szokásos jogalkotási szövegezés kérdéseinek megoldására.

Ez a javaslat azonban az EUMSZ 91. cikke (1) bekezdésének c) pontján alapul, így a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben lefektetett általános adatvédelmi szabályok alkalmazandók. Következésképpen a javaslatnak hivatkoznia kell a 95/46/EK irányelvre, mind általánosságban, mind a helyesbítésre, törlésre, zárolásra és maximális tárolási időre vonatkozó rendelkezéseknél, mint az a megsemmisített irányelv 7. cikkében is szerepelt. A továbbiakban nincs szükség a prümi határozatra való hivatkozásra, mert a 95/46/EK irányelv megfelelő adatvédelmet biztosít.

A közúti közlekedés biztonsága területén az uniós szintű intézkedések elfogadásához szolgáló jogalap az EUMSZ 91. cikke (1) bekezdésének c) pontja. E cikk szerint: „[…] a Tanács rendes jogalkotási eljárás keretében […] meghatározza: (...) c) a közlekedés biztonságát javító intézkedéseket”. A Bíróság ezt a jogalapot találta megfelelőnek, mivel a 2011/82/EU irányelv rendelkezéseinek vizsgálata megerősítette, hogy az ezen irányelv által felállított, a tagállamok illetékes hatóságai közötti információcserére szolgáló rendszer a közúti közlekedés biztonságának javítására ad módot, és az Európai Unió számára e cél elérését teszi lehetővé. Arra a következtetésre jutott, hogy mivel a 2011/82/EU irányelv mind célját, mind tartalmát tekintve az EUMSZ 91. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében vett közúti közlekedés biztonságának javítására szolgáló intézkedés volt, e rendelkezés alapján kellett volna elfogadni azt (lásd az ítélet 44. és 46. pontját).

(4)A Bizottság, az Európai Közösség létrehozásáról szóló szerződés 71. cikke (1) bekezdésének c) pontja alapján (jelenleg az Európai Unió működéséről szóló szerződés [„EUMSZ”] 91. cikke) 2008. március 19-én elfogadta a közúti közlekedésbiztonságra vonatkozó szabályok határokon átnyúló végrehajtásának elősegítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatot. A 2011/82/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvet azonban az EUMSZ 87. cikkének (2) bekezdése alapján fogadták el. A C-43/12 sz. ügyben hozott 2014. május 6-i ítéletében az Európai Bíróság megsemmisítette a 2011/82/EU irányelvet, mert azt nem lehetett érvényesen elfogadni az EUMSZ 87. cikkének (2) bekezdése alapján. A Bíróság fenntartotta a 2011/82/EU irányelv érvényességét az EUMSZ 91. cikke (1) bekezdésének c) pontja alapján elfogadandó új irányelv ésszerű határidőn belüli – amely határidő nem haladhatja meg az ítélet kihirdetésétől számított 12 hónapot – hatálybalépéséig. Ezért az új irányelvet e cikk alapján kell elfogadni.

(11)Az ezen irányelv értelmében folytatott adatcsere alapjává a meglévő szoftveralkalmazásokat kell tenni, amelyeknek egyúttal meg kell könnyíteniük a tagállamok számára a Bizottságnak való jelentéstételt is. Ezeknek az alkalmazásoknak biztosítaniuk kell a meghatározott gépjármű-nyilvántartási adatok tagállamok közötti gyors, biztonságos és bizalmas cseréjét. Ki kell használni a prümi határozatok értelmében a tagállamok számára a gépjármű-nyilvántartási adatok tekintetében kötelező Európai Gépjármű és Vezetői Engedély Információs Rendszer (Eucaris) szoftveralkalmazása által kínált lehetőségeket is. A Bizottságnak jelentést kell tennie az ezen irányelv céljaira használt szoftveralkalmazások működésének értékeléséről.

8. cikk

Az uniós úthasználók tájékoztatása

(1)A Bizottság az Unió valamennyi hivatalos nyelvén elérhetővé teszi internetes honlapján az ezen irányelv által szabályozott területen a tagállamokban hatályos szabályok összefoglalását. A tagállamok az említett szabályokról tájékoztatják a Bizottságot.

(2)A tagállamok a területükön alkalmazandó szabályokkal és az ezen irányelv végrehajtására irányuló intézkedésekkel kapcsolatos szükséges információkat az úthasználók rendelkezésére bocsátják, együttműködve többek között a közúti közlekedésbiztonsági egyesületekkel vagy testületekkel, a közúti közlekedésbiztonság terén tevékenységet folytató nem kormányzati szervezetekkel és autóklubokkal.

9. cikk

Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok

A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 10. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadjon el az I. melléklet műszaki fejlődésből következő frissítésére vonatkozóan a 2008/615/IB és a 2008/616/IB határozat vonatkozó módosulásainak figyelembe vétele céljából, vagy amennyiben az Uniónak az I. melléklet frissítése szempontjából közvetlenül lényeges jogi aktusai előírják.

10. cikk

A felhatalmazás gyakorlása

(1)A Bizottság az e cikkben meghatározott feltételek mellett felhatalmazást kap felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására.

(2)A 9. cikkben említett felhatalmazást a [the date of the publication of this Directive]-tól számított ötéves időszakra ruházzák a Bizottságra. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam vége előtt jelentést készít a felhatalmazásról. Amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal az egyes időtartamok vége előtt, akkor a felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra.

(3)Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 9. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban megjelölt felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.

(4)A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti arról az Európai Parlamentet és a Tanácsot.

(5)A 9. cikk értelmében elfogadott felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.

11. cikk

Az irányelv felülvizsgálata

A Bizottság 2016. november 7-ig jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ezen irányelv tagállamok általi alkalmazásáról. A Bizottság a jelentésében különös figyelmet szentel a következő vonatkozásokra, és szükség esetén azok tekintetében javaslatokat is előterjeszt:

–annak értékelése, hogy ezen irányelv hatályát ki kell-e terjeszteni további közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekre is,

–annak értékelése, hogy ezen irányelv mennyire volt hatékony a halálos közúti balesetek számának csökkentésében,

–annak értékelése, hogy szükség van-e közös szabályok létrehozására az automatikus ellenőrző berendezések és az eljárások vonatkozásában. Ezzel összefüggésben a Bizottság felkérést kap arra, hogy a közös közlekedéspolitika keretében uniós szintű irányvonalakat dolgozzon ki a közúti közlekedésbiztonság terén annak biztosítása érdekében, hogy az összehasonlítható módszereknek és gyakorlatoknak köszönhetően nagyobb legyen az összhang a tagállamok között a közúti közlekedési szabályok végrehajtása tekintetében. Ezek az irányvonalak kiterjedhetnek legalább a sebességhatár túllépésére, az ittas járművezetésre, a biztonsági öv használatának mellőzésére és a forgalomirányító fényjelző készülék piros jelzésénél való megállás elmulasztására,