HU    HU HU 
 
HU 1   HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 2009.4.21. 
SEC(2009) 525 
  
A BIZOTTSÁG SZOLGÁLATAINAK MUNKADOKUMENTUMA 
amely a következ ő dokumentumot kíséri: 
Javaslat: 
A TANÁCS RENDELETE 
az atlanti-óceáni fattyúmakréla nyugati állományára vonatkozó hosszú távú tervr ől 
A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA  
 
{COM(2009) 189} 
{SEC(2009) 524} 
 
HU 2   HU A BIZOTTSÁG SZOLGÁLATAINAK MUNKADOKUMENTUMA 
A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA  
az atlanti-óceáni fattyúmakréla nyugati á llományára és annak halászatára vonatkozó 
többéves tervre irányuló javaslathoz  
Ez a hatásvizsgálat az atla nti-óceáni fattyúmakréla nyug ati állományának hosszú távú 
kezelésére vonatkozó célkit űzéseket és az állomány halászat ában alkalmazandó végrehajtási 
módszereket meghatározó javaslat-tervezethez készült. A javaslat által érintett terület 
jelentősége közepesnek tekinthet ő, az érintett fogások értéke évi 60 millió EUR körül mozog. 
A stabilitás és a fenntarthatóság bi ztosítását szolgáló javaslat hozzávet őleg 600 hajóra, 6000 
tengeri állásra és 140 000 tonna emberi fogyasztá sra szánt halfogásra hat ki. Az érintett faj 
halászatában részt vev ő flottaszegmensbe közepes és na gy nyílt tengeri vonóhálós hajók 
tartoznak. A hatásvizsgálat els ősorban azokkal a flo ttaszegmensekkel foglalkozik, amelyek 
számára a fattyúmakréla az öt legfontosabb faj egyike. Ez a flottaszegmens a teljes fogás 
83%-áért felel ős. E halászhajók esetében a fattyúmakréla-fogások értéke a halászati 
lehetőségek csupán kis va gy közepes jelent őségű részét teszi ki (1 és  20% közötti értéket, 
hajótól függ ően). 
A javaslat célja: 
• egy konkrét állomány tekintetében el őmozdítani a közös halászati politika általános 
célkitűzését (vagyis az él ő tengeri er őforrások környezeti, gazdasági és társadalmi 
szempontból is fenntartható kiaknázását). Ez t olyan módon éri el, hogy az éves halászati 
lehetőségek megállapítását szolgáló döntéshozata lt a leghitelesebb tudományos testületek 
által relevánsnak tekintett biológiai ál lománymegújulási mutatókra alapozza. 
• A javaslat járulékos célja, hogy az érintett ágazat számára el őreláthatóvá tegye az 
állományból kifogható teljes mennyiségek te kintetében évente meghozandó jogszabályi 
döntéseket, és e döntéshozatalna k biztos alapot teremtsen. 
• További járulékos célja felhívni a kutató k figyelmét az állomány vizsgálatára, hogy id ővel 
javuljon az állomány felmérésére szolgá ló adatok mennyisége és ezáltal az 
állományfelmérés min ősége. 
A hatásvizsgálat során kikért ék tudományos testületek és az érdekelt felek véleményét. A 
javaslat valójában a nyílt tengeri állományokkal foglalkozó regionális tanácsadó testületbe 
tömörült érdekelt felek kezdeményezésére épül. 
A javaslatot a Tengerügyi és Halászati F őigazgatóság támogatja, mert az újabb lépést jelent a 
közös halászati politika döntéshozatalát a nemzetközi kötelez ettségekkel és e politika céljaival 
jobban összehangoló hosszú távú keret megteremtésében. A Skóciától nyugatra fekv ő 
területen él ő heringállomány kiakn ázását szabályozó terv1 után ez a második olyan 
rendelkezés, amely a biztonságos biológiai hatá rértéken belüli állomány esetében javasol 
hosszú távú kezelést. Kivételes abban is, hogy biológiai mutatóként nem az állomány biomasszáját vagy a halászat okozta állománypus ztulást használja, és az ágazatban felmerült 
kezdeményezésre és korábbi munkára épít. 
A következ ő eszközök és lehet őségek adódnak: 
                                                
 
1 HL L 344., 2008.12.20., 6. o.; Javaslat: COM (2008) 240 végleges, 2008.5.6. 
 
HU 3   HU • 1. lehetőség: nem változik a szakpolitika; a halászati lehet őségeket továbbra is évente 
tartott ad hoc tanácskozások keretében, az  aktuális tudományos szakvélemények és 
politikai megfontolások me ntén állapítják meg; 
• 2. lehetőség: a halászat leállítása vagy fokozatos  visszaszorítása az állomány biológiai 
állapotának hiányos ismere tére való tekintettel; 
• 3. lehetőség: kezelési terv, amelynek módozatai a rende lkezésre álló biológiai mutatók és 
irányítási eszközök függvényébe n alakulnak. Eszközként els ősorban technikai el őírások 
vagy a halászati er őkifejtés szabályozása, illetve a kitermelés korlátozása merülnek fel. A 
kitermelés korlátozása a preferált megoldá s. A fogási korlátozások megállapítása 
tekintetében két lehet őség adódott: az ívásra képes állomány nagyságát vagy az ikrák 
számát venni alapul. Az  utóbbit részesítették el őnyben. Mellette további kiegészít ő 
intézkedésekre lehet szükség a fogások e gyenletessége, az állo mány csökkenése és a 
végrehajtás ellen őrzése tekintetében. 
A két megfontolt lehet őség (az 1. és a 3.) haszonkulcsár ól középtávú, telje s flotta szint ű 
gazdasági hatásszimuláció készült. Ez minimá lis különbséget állapít meg, de a 3. lehet őséget 
tartja kismértékben relatíve kifizet ődőbbnek. A hatástanulmány ezután összehasonlítja a 
lehetséges forgatókönyveket, és arra a következtetésre jut, hogy a legmegfelel őbb megoldás 
egy hosszú távú kezelési terv elfogadása, am ely a teljes kifogható mennyiséget hároméves 
időszakokra vonatkozó fix értékben határozza meg az el ővigyázatosságot szem el őtt tartó 
szakvéleményekben javasolt fogási korlátozások alapján, azokat a háromévente elvégzett 
ikrafelmérések eredményeib ől kimutatható tendencia szerint kiigazítva.