HU    HU 
 
 
 EURÓPAI  
BIZOTTSÁG   
Brüsszel, 2015.3.10.  
COM(2015) 126 final  
2013/0165 (COD)  
  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK  
 
az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján  
a fedélzeti e -segélyhívó rendszer kiépítésével összefüggő típus -jóváhagyási 
követelményekről és a 2007/46/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és 
tanácsi rendelet  
 
elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról   
 
HU 2   HU 2013/0165 (COD)  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE  
AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK  
 
az Európai Unió működéséről szóló  szerződés 294. cikkének (6) bekezdése alapján  
a fedélzeti e -segélyhívó rendszer kiépítésével összefüggő típus -jóváhagyási 
követelményekről és a 2007/46/EK irányelv módosításáról szóló európai parlamenti és 
tanácsi rendelet  
 
elfogadására vonatkozó tanácsi álláspontról  
1. ELŐZMÉNYEK  
A javaslat Európai Parlament, illetve Tanács számára történő 
megküldésének időpontja (COM(2013)  316 final – 2013/0165  COD 
dokumentum):  2013. június 13.  
Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményének 
időpontja:  2013. szeptember 19.  
Az európai adatvédelmi biztos véleményének időpontja:  
Az Európai Parlament véleményének időpontja (első olvasat):  2013. október 29.  
2014. február 26.  
A Tanács álláspontja elfogadásának időpontja:  2015. március 2.  
2. A BIZOTTSÁG  JAVASLATÁN AK  CÉLJA  
A Bizottság javaslata arra irányul, hogy EK -gépjárműtípus -jóváhagyási rendszer keretében az 
új típusú személygépkocsik és kisteherautók vonatkozásában kötelezővé tegye a fedélzeti e -
segélyhívó rendszer beépítését. A javaslat szerint az említett gé pjárműveket úgy kell 
kialakítani, hogy súlyos közúti baleset esetén a rendszer automatikusan segélyhívást (e -
segélyhívást) kezdeményezzen a 112 -es számra. Ez jelentős mértékben csökkenteni fogja az 
ilyen balesetek során előforduló sérülések és halálesetek számát.  
3. A TANÁCS  ÁLLÁSPONTJÁVAL  KAPCSOLATOS  MEGJEGYZÉSEK  
3.1. Általános észrevételek  
A Bizottság üdvözli a Tanács, valamint a Parlament IMCO bizottsága között a 
kompromisszumos szöveggel kapcsolatban 2014.  december 1 -jén létrejött politikai 
megállapodás t. Az első olvasatban elfogadott tanácsi állásfoglalás és a 2015 áprilisában vagy 
májusában tartandó parlamenti plenáris szavazás nyomán vélhetően sor kerül a szöveg 
elfogadására. A Bizottság megítélése szerint az elért kompromisszum ésszerű és támogatható . 
3.2. Megjegyzések az Európai Parlament által elfogadott módosításokhoz  
3.2.1.  Az Európai Parlament által javasolt, a Tanács első olvasatban elfogadott 
álláspontjába teljesen, részben vagy lényegüket tekintve átvett módosítások  
A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontja átveszi az Európai Parlament által bevezetett 
 
HU 3   HU módosítások túlnyomó többségét, különösen a Parlament által előterjesztett új 
preambulumbekezdéseket, a 112 -es hívószámú fedélzeti e -segélyhívó rendszerre történő  
kifejezett utalást, azt az előírást, hogy az e -segélyhívó rendszer állandó jelleggel beépített 
berendezés legyen a járművön belül, valamint hogy kritikus rendszerhiba esetén a jármű 
utasai figyelmeztetést kapjanak.  
A Tanács a magánélet védelme és az adatv édelem területén további követelményeket is 
bevezetett annak érdekében, hogy a személyes adatok ne legyenek felhasználhatók más 
célokra, valamint hogy az adatok szigorúan csak az e -segélyhívó rendszer működéséhez 
szükséges ideig legyenek megőrizhetők. Az e urópai parlamenti módosítások nagy részének 
beillesztése után a rendelkezések e tekintetben még részletesebbé váltak (ilyen például az 
adatok automatikus és folyamatos eltávolítása, valamint az, hogy a járműből nem történik 
adatküldés az e -segélyhívás kezd eményezése előtt, nincs adatcsere a fedélzeti rendszerek 
között stb.). Ezenkívül az egyes kritériumok értékelése alapján ésszerű kompromisszum 
született mind a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok, mind a végrehajtási aktusok koherens 
alkalmazására vonatko zóan. A Bizottság ezt el tudja fogadni.  
Ezen túlmenően a felhatalmazás időtartamát a Tanács a rendelet hatálybalépésétől számított 5 
évre korlátozta, a hallgatólagos meghosszabbítás lehetősége nélkül. A Tanács később 
kompromisszumos megoldásként mégis lehe tővé tette a felhatalmazás hallgatólagos 
meghosszabbítását. Jóllehet a Bizottság a határozatlan időre szóló felhatalmazást részesítené 
előnyben, ez a megoldás a csomag részeként elfogadható számára.  
Ami azt illeti, hogy az e -segélyhívó rendszer minden függ etlen gazdasági szereplő számára 
hozzáférhető legyen javítási és karbantartási célokra, a Tanács beszúrt egy, a 715/2007/EK 
tanácsi rendelet rendelkezéseire való hivatkozást, valamint a gyártók számára lehetővé tette, 
hogy díjat számítsanak fel, ugyanakkor  azonban egyetértett azzal az Európai Parlament által 
javasolt további pontosítással is, amely szerint egy ilyen díjnak ésszerűnek kell lennie, és az 
nem haladhat meg egy meghatározott névértéket. Mivel ez a megoldás nem tér el a független 
gazdasági szerep lők hozzáférésére irányadó uniós szabályoktól, a Bizottság azt A csomag 
részeként támogatni tudja.  
A Tanács elfogadta azt az európai parlamenti módosítást, amely felszólítja a Bizottságot, 
hogy egy költség -haszon elemzés és az érdekeltekkel folytatott szél es körű konzultáció 
alapján vizsgálja meg egy kölcsönösen átjárható, nyílt hozzáférésű, biztonságos és egységes 
platform kialakítására vonatkozó követelmények szükségességét, valamint hogy e 
követelményekről adott esetben jogalkotási aktusra irányuló kezde ményezést fogadjon el. Ez 
a kérdés eredetileg nem képezte a bizottsági javaslat részét, de a Bizottság azt a csomag 
részeként el tudja fogadni.  
A Tanács azt az európai parlamenti módosítást is elfogadta, amelynek értelmében a 
Bizottságnak meg kell vizsgáln ia, milyen lehetőségek vannak arra, hogy a rendelet hatálya 
más járműkategóriákra is kiterjedjen, például a kétkerekű gépjárművekre, a nehéz 
tehergépjárművekre, az autóbuszokra, illetve a mezőgazdasági traktorokra, és adott esetben 
nyújtson be egy erre von atkozó javaslatot. A Bizottság ezt el tudja fogadni.  
A Bizottság a Tanács és a Parlament által az eredeti szövegváltozaton végzett pontosításokat 
is támogatja.  
3.2.2.  Az Európai Parlament által javasolt, a Tanács első olvasatban elfogadott 
álláspontjában n em szereplő módosítások  
Az Európai Parlament azon módosításai, amelyek értelmében a tagállamok kötelesek jelentést 
tenni arról, hogy milyen mértékben készültek el az e -segélyhívó infrastruktúrával, valamint 
amelyek szerint a Bizottságnak megfelelő intézked éseket kell hoznia annak érdekében, hogy 
 
HU 4   HU ez az infrastruktúra határidőre kiépüljön, a Tanács meglátása szerint nem voltak megfelelőek 
a rendelet olyan cikkében, amely a típusjóváhagyási követelményekről szól. A Tanács 
mindazonáltal elismerte, létfontosságú , hogy az e -segélyhívások továbbítására szolgáló 
nyilvános, mobil, vezeték nélküli hírközlési hálózatok és az e -segélyhívások fogadására 
szolgáló közbiztonsági válaszpontok (KBVP -k) összehangolt infrastrukturális fejlesztése előre 
megtörténjen, és egy ilye n értelmű szöveggel egészítette ki a preambulumbekezdéseket. A 
Bizottság támogatja ezt az elképzelést. Ugyanezt a megközelítést alkalmazta az Európai 
Parlament azon módosítása vonatkozásában, amely szerint a 112 -es hívószámú fedélzeti e -
segélyhívó rendszer t időszakos műszaki vizsgálatnak kell alávetni.  
3.3. A Tanács által bevezetett új rendelkezések és a Bizottság álláspontja  
A Tanács egy sor technikai jellegű módosítást vezetett be főképpen annak tisztázására, hogy a 
kis sorozatban gyártott járművek, az eg yedileg jóváhagyott járművek, valamint az olyan 
járművek, amelyek műszaki okokból kifolyólag nem szerelhetők fel e -segélyhívó rendszerrel, 
nem tartoznak a rendelet hatálya alá. A Tanács arra is felhatalmazta a Bizottságot, hogy 
felhatalmazáson alapuló jogi  aktusokat fogadjon el a követelmények alól mentesülő járművek 
körének meghatározására. A Bizottság ezt el tudja fogadni.  
A Tanács ezen túlmenően külön rendelkezésekkel egészítette ki a szöveget a harmadik fél 
szolgáltató által kezelt e -segélyhívó szolgált atások és a 112 -es hívószámú e -segélyhívó 
rendszer egymás melletti működésének szabályozása érdekében. Ezek a rendelkezések 
biztosítják, hogy valamennyi jármű kötelezően fel legyen szerelve a 112 -es hívószámú e -
segélyhívó rendszerrel, és hogy ez a rendszer  automatikusan működésbe lépjen abban az 
esetben, ha a harmadik fél szolgáltató által kezelt e -segélyhívó szolgáltatás nem működne. 
Ezért a Tanács által javasolt megoldást a Bizottság el tudja fogadni.  
A Tanács ezenkívül rendelkezéseket illesztett be a vég rehajtási aktusok útján történő 
szabályozással és az ilyen jogi aktusok elfogadására vonatkozó bizottsági eljárással 
kapcsolatban. Mivel e rendelkezések alkalmazási köre meglehetősen korlátozott, valamint 
tekintettel a magánélet védelmére és az adatvédelem re irányadó szabályokkal összefüggésben 
elért kompromisszumra, a Bizottság ezeket a rendelkezéseket is kész elfogadni. Ami a 
bizottsági eljárást illeti, a Bizottság sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a Tanács bevezette a 
javaslatba a véleménynyilvánítástól való eltekintésre vonatkozó rendelkezést. A Bizottság 
megítélése szerint egy ilyen rendelkezés kivételt képez a 182/2011 rendelet előírásai alól, 
mindazonáltal a Bizottság a kompromisszum jegyében nem emel kifogást a rendelkezés ellen.  
Végezetül a Tanács h osszabb átfutási időt kért azért, hogy az ágazat meg tudjon felelni az új 
követelményeknek. Noha az Európai Parlament nem módosította az alkalmazásnak a 
bizottsági javaslat szerinti kezdőnapját, az alkalmazás megkezdését kész volt későbbi 
időpontra halaszt ani, végül pedig elfogadta, hogy a rendeletet 2018. március 31 -től lesz 
alkalmazandó. A Bizottság egyetért azzal, hogy elegendő átfutási időre van szükség, valamint 
el tudja fogadni az alkalmazás megkezdésének kompromisszum szerinti időpontját, mivel az 
megfelel az e -segélyhívó infrastruktúra kiépítésére vonatkozóan az 585/2014/EU határozatban 
előírt ütemezésnek.  
4. KÖVETKEZTETÉS  
A Bizottság gyakorlati okok miatt sajnálja, hogy a Tanácsban olyan döntés született, amely a 
Bizottság felhatalmazását öt évre ko rlátozza. Ezenkívül a végrehajtási aktusok elfogadására 
vonatkozó bizottsági eljárással összefüggésben sajnálatát fejezi ki a véleménynyilvánítástól 
való eltekintésre vonatkozó rendelkezés beillesztése miatt is. Mindezek ellenére a Bizottság 
nem emel kifog ást. 
 
HU 5   HU A Tanács minősített többséggel határozott.  
Összefoglalva, a Bizottság a kompromisszum szellemében támogatja a Tanács által elfogadott 
álláspontot.