HU 
 
 
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK VÉLEMÉNYE 
(2008. december 22.)  
a Magyar Nemzeti Bank felkérésére a bankjegyek és érmék feldolgozásáról, forgalmazásáról, 
valamint hamisítás elleni védelmével ka pcsolatos technikai feladatokról szóló 
rendelettervezetekr ől 
(CON/2008/90) 
 
Bevezetés és jogalap  
2008. november 11-én az Európai Központi Bank („EK B”) felkérést kapott a Magyar Nemzeti Banktól 
(„MNB”) arra, hogy alkosson véleményt a következ ő két MNB-rendelet tervezetér ől: a bankjegyek 
feldolgozásáról, forgalmazásáról, valamint hamisítás elle ni védelmével kapcsolatos technikai feladatokról 
szóló rendelettervezet (a továbbiakban: a bankjeg yrendelet tervezete) és az érmék feldolgozásáról, 
forgalmazásáról, valamint hamisítás elleni véde lmével kapcsolatos technikai feladatokról szóló 
rendelettervezet (a továbbiakban: az éremrendele t tervezete) (a bankjegyrendelet tervezete és az 
éremrendelet tervezete a továbbiakban: a rendelettervezetek). 
Az EKB véleményalkotásra szolgáló hatásköre az Európai Közösséget létrehozó szerz ődés 105. cikkének 
(4) bekezdésén és a nemzeti hatóságoknak az Eu rópai Központi Bankkal a jogszabálytervezetekr ől 
folytatott konzultációjáról szóló, 1998. június 29-i 98/415/EK tanácsi határozat1 2. cikke (1) 
bekezdésének els ő és második francia bekezdésén alapul, mi vel a rendelettervezetek a valutaügyekkel és 
a fizetőeszközökkel kapcsolatos rendelkezéseket tartal maznak Az Európai Központi Bank eljárási 
szabályzatának 17.5. cikke els ő mondatával összhangban a Kormányzótanács fogadta el ezt a véleményt. 
 
1.  A rendelettervezet célja 
Az MNB el kívánja különíteni a bankjegyekre, illetve az érmékre vonatkozó szabályozását azzal, hogy a 
13/2005. és a 14/2005. MNB rendele teket a rendelettervezetekkel vá ltja fel. A rendelettervezetek f ő 
célkitű zése a forintbankjegyek és -érmék kimagasló min őségének biztosítása, valamint a bankjegyek és 
érmék hamisítás elleni védelme. Az új jogszabályi környezetben is fennmarad az MNB-nek a bankjegyek és érmék védelmében betöltött közpon ti szerepe. Az MNB az eurorendszer a hitelintézetek és a 
készpénzkezeléssel hivatásszerű en foglalkozó más szervezetek számára a hamisítványok felismerésére és a 
valódi bankjegyek forgalomképesség szerinti válogatására szolgáló feltételrendszeréhez
2 („bankjegy-
visszaforgatási keretrendszer”) hasonló, visszaforgatási keretrendszert m űködtet a forintbankjegyek 
                                                 
1  HL L 189., 1998.7.3., 42. o.  
2  Elérhet ő az EKB honlapján ( www.ecb.europa.eu ). Az euro-érmék hitelesítésér ől és a pénzforgalom számára alkalmatlan 
euro-érmék kezelésér ől szóló, 2005. május 27-i bizottsági ajánlás (HL L 184., 2005.7.15., 60. o.) azonos szabályokat 
tartalmaz az euro-érmék tekintetében.  
tekintetében. Az MNB továbbá új szabály ok bevezeté sét te rvezi a cí mletek kötelez ő váltásának 
vonatkozásában. 
 
2. Általános észrevét elek 
2.1. Mivel Magyarország eltéréssel  rendel kező tagállam , az MNB-re nem vonatkoznak a nemzeti 
készpénz-visszaforgatás azon tagáll amokba n való megszervezésére v onatkozó E KB-
követelmények, am elyek bevezették az eurót. Ezek az előírások akkor lesznek kötelez őek majd az 
MNB-re néz ve, amikor Magy arország bevezeti az eurót, és az MNB az eurorendszer telje s 
mértékben integrált tagjává válik. Az EKB üdvözli az MNB azon kezdemény ezését, hogy  i. a 
forintbankjegy ek visszafor gatása t ekintetében bevezet  egy olyan feltételrendszer t, amely hasonló a  
bankjegy -visszaforgatási k eretrendszerhez, illetve ii. előírja a pénzfeldolgozók é s pénzforgalmazó k 
számára az eurobankjegy ek valódiságának kötelez ő vizsgálatát.  
2.2. A Szerződés 106. cikke  alapján a Közösségen belü l kizárólag az EKB jogosult  bankjegy ek 
kibocsátásának az engedély ezésére, míg az euroövezet beli tagáll amok pénzér méket az EKB által  
jóváhagy ott menny iségbe n bocsáthatnak ki. Az EKB szabály ozási hatásköre következtetésképpe n 
kizárólag a bankjegy ekre vonatkozik. Az oly an nemzeti központi bankok esetében t ovábbá, 
amelyek az eurorendszer részévé válnak majd, az EKB tám ogatj a azt a megközelítést, hogy  azok 
világosan és konzisztens m ódon elkülönítik a bank jegyekre, illet ve az érmékre vonatkozó nemzeti 
szabály okat. Az EKB ezért üdvözli  a rendele ttervezetekben  a bankjegyekre és az érmékre 
vonatkozó szabály ok elválaszt ását, mivel az nagyban el ősegíti az ahhoz szükséges nemzeti 
jogszabály i keretrendszer jogi konvergenciáját , hogy  Magy arors zág felkészüljön a gazdasági és 
monetáris unióban való teljes részvételre.  
 
3. Különös megjegyz ések  
3.1. A bankjegy rendelet terveze te 4. cikkének (2) bekezdése alapján a forintbankjegy ATM-en ker esztül 
csak abban a z esetben for gatható vissza, ha a va lódiság- és forg alomképess égi vizsgálatát  olyan 
bankjegy vizsgáló géppel végezték, a mely többek között a korszer űsített, fel ismerést szolgáló 
hardver- és/vagy szoftver-verzió legutó bbi változatának m egfelelően lett beállítva. Az EKB szerint 
a jelenlegi megfogal mazás ért elmezhető úgy , hogy  vala mennyi esetben a gép gy ártója által 
rendelkezésr e bocsátott, legfrissebb szoftver-/hardverv áltozatot kell installálni a pénzfeldolgozók 
és pénzforgal mazók által  használt bankjeg yvizsgáló gépekben. Ez egy  meglehetősen szigorú 
követelmény , am i azzal járhat, ho gy műszaki  módosításo kat kell vé grehajtani az ol yan 
bankjegy vizsgáló gépek vonatkozásában, am elyek már képesek valamenny i ham is vagy 
megham isított bankjegy  felismerésé re, amint azokat az MNB ál tal a gy ártókkal együtt végzett 
bevizsgáláso knál alkalm azták. Az EKB vélemény e az, hogy  ezt a követelményt ajánlásként lehetne 
megfogal mazni a bankjegy vizsgáló gépek felh asználói felé. Ezzel összef üggésben további 
meggondolást igén yelhet a 11. cikk azt el őíró (1) bekezdése, h ogy a bankje gyvizsgáló gépeket 
korszerűsíteni kell az esetl eges újabb forintbankjegy -hamisítvány ok felis merésére. 
2 
3.2.  A bankjegy rendelet terv ezete 6. cikke  (1) bekezdése szerin t a bankjegyvizsgáló gépnek 
alkal masnak kell lennie a bankjegy ek egyenkénti szétválogatására különböző kategóriákba (valódi,  
hamisgyanús, nem  egyértelműen valódi , illetve nem  forintbankjegy ), továbbá az ennek megfelel ő 
fizikai elkülönítésre. Az  EKB felhívja az MN B fig yelmét arra a tény re, hog y a ba nkjeg y-
visszaforgatá si keretrends zer al apján c sak az ügy fél (és ne m a személyzet) által kezelt gép eknek 
kell képesnek lenniü k az il yen bankj egy-kategóriáknak e külö nböző kategóriákra való fizikai 
szétválogatás ára. A z alkal mazott által működtetett bankjegy vizsgáló gépek tipikusan képesek az 
ilyen kategór iák felism erésére, de nem rendelk eznek ol yan funkcióval, hog y azokat fizikailag  
szétválogass ák és elkülönítsék. Az  MN B ennek megfelelően megfontol hatná a bankjegy rendelet  
tervezete 6. ci kkének pontosítását.  
3.3. A bankjegy rendelet terve zete 2. mellékleténe k II. táblázatában  („Ügy fél által kezelt gép ”) fel 
kellene tüntetni, h ogy a 2. kategóriáb a tartoz ó hamisgy anús f orintbankjeg yek jóváírható k-e az 
ügyfél részér e. 
 
Ezt a vélemény t közzéteszik az EKB honlapján.  
 
 
Kelt Frankfurt a m Mainban, 2008. decem ber 22-én. 
 
[aláírás] 
 
az EKB elnöke 
Jean-Claude TRICHET 
 
 
3