AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó 
mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel, X. szakasz – Európai Külügyi 
Szolgálat  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (  1 ), 
— tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó összevont éves beszámolójára 
(COM(2012) 436 – C7-0235/2012) (  2 ), 
— tekintettel a Számvev őszék 2011-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésére, 
az intézmények válaszaival együtt (  3 ), 
— tekintettel a Számvev őszéknek a 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, az elszámolás megbízhatóságát, 
valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszer űségét és szabályszer űségét igazoló, az Európai Unió 
m űködésér ől szóló szerz ődés 287. cikke szerinti nyilatkozatára (  4 ), 
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 
318. és 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  5 ) és különösen annak 50., 86., 145., 146. 
és 147. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  6 ) és különösen annak 164., 165., 166. és 167. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a Külügyi Bizottság véleményére (A7- 
0099/2013),  
A. mivel az Európai Külügyi Szolgálat az Európai Unióról szóló szerz ődés 27. cikkének (3) bekezdése 
értelmében került létrehozásra, és 2011. január 1-jén kezdte meg m űködését;  
B. mivel az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és m űködésének a megállapításáról szóló, 2010. július 
26-i 2010/427/EU tanácsi határozat (  7 ) (1) preambulumbekezdése szerint az EKSZ „az Unió önállóan 
m űköd ő, a [z Unió külügyi és biztonságpolitikai] f őképvisel ő[je (a f őképvisel ő)] irányítása alatt álló 
szerve”;  
C. mivel a Bizottság jogi szempontból els őbbséggel bír a m űködési költségek kezelése tekintetében; mivel 
megállapításra került a feladatok megosztása az EKSZ és a Bizottsághoz csatolt Külpolitikai Eszközökért 
Felel ős Szolgálat között;  
D. mivel az EKSZ felel központja és az uniós küldöttségek m űködési kiadásainak pénzügyi kezeléséért;  
E. mivel az EKSZ 2011. évi költségvetése a Bizottságtól és a Tanács F őtitkárságától érkez ő arányos költ ­
ségvetési átcsoportosításokból állt;HU L 308/140 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) HL L 68., 2011.3.15.  
( 2 ) HL C 348., 2012.11.14., 1. o.  
( 3 ) HL C 344., 2012.11.12., 1. o.  
( 4 ) HL C 348., 2012.11.14., 130. o.  
( 5 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 6 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.  
( 7 ) HL L 201., 2010.8.3., 30. o.
1. tudomásul veszi, hogy a Számvev őszék ellen őrzési munkája alapján arra a következtetésre jutott, hogy a 
2011. december 31-i fordulónappal záruló pénzügyi évet illet ően az intézmények és szervek igazgatási 
és egyéb kiadásokkal kapcsolatos kifizetései összességükben lényegi hibától mentesek;  
2. megállapítja, hogy miközben 2011 volt az EKSZ els ő pénzügyi éve, mindazonáltal teljes mértékben felel 
a 2011-es pénzügyi évért, és biztosítania kell a jogszabályoknak való szigorú megfelelést; sürgeti az 
EKSZ-t annak megvizsgálására, hogy milyen tanulságokat lehet levonni m űködése els ő évéb ől; 
3. rámutat arra, hogy a 2011-es éves jelentésbe a Számvev őszék belefoglalt az EKSZ-r ől szóló megálla ­
pításokat is a személyzet számára fizetett szociális juttatásokkal, az ideiglenes alkalmazottakkal kötött 
szerz ődésekkel, a biztonsági szolgálatok nyújtására vonatkozó szerz ődés kezelésével és a közbeszerzési 
eljárásokkal kapcsolatban; sürgeti az EKSZ-t az e megállapítások kezeléséhez szükséges intézkedések 
meghozatalára;  
4. aggódik amiatt, hogy a Számvev őszék úgy találta, hogy a szabályok megszegése korlátozott számban a 
személyzet tagjai részére eszközölt helytelen kifizetésekhez, az ideiglenes alkalmazottak és az EKSZ 
számára jogbizonytalansághoz, a költségvetési rendelet be nem tartásához és vissza nem követelt 
héához, valamint a valamennyi uniós intézmény által kötelez ően betartandó közbeszerzési szabályok 
megszegéséhez vezetett; rámutat arra, hogy az EKSZ teljes mértékben felel m űködéséért, és tudomásul 
veszi, hogy az EKSZ jelezte, hogy megtette a szabályok visszatér ő megszegésének elkerüléséhez szük ­
séges lépéseket; kéri, hogy az EKSZ a 2012-es mentesítési eljárás keretében tájékoztassa a Parlamentet 
az eredményekr ől; 
5. tudomásul veszi a Számvev őszék megállapításaira adott válaszokat, és egyetért a Számvev őszék azon 
ajánlásával, hogy intézkedéseket kell tenni annak biztosítására, hogy a személyzet tagjai megfelel ő 
időközönként dokumentumokat nyújtsanak be személyes adataik meger ősítésére; megállapítja, hogy 
az EKSZ a Személyi Juttatásokat Kezel ő és Kifizet ő Hivatallal (PMO) együtt rendszer bevezetését tervezi 
e dokumentumok id őben történ ő felülvizsgálatára; ezenkívül az EKSZ-nek megfelel ő ellen őrzések és 
jobb iránymutatás segítségével tovább kell javítania a közbeszerzési eljárások tervezését, összehangolását 
és lebonyolítását;  
6. sajnálja, hogy a Számvev őszék megállapításai szerint 2012-ben továbbra is fennáll a helytelen vagy 
indokolatlan kifizetések kockázata abban az esetben, ha a személyzet tagjainak körülményei megvál ­
toztak, bár az EKSZ mechanizmust vezetett be az éves frissítésre; felkéri az EKSZ-t, hogy 2012-es éves 
tevékenységi jelentésében adjon tájékoztatást ezen új mechanizmus végrehajtásáról;  
7. megállapítja, hogy 2011 végén az EKSZ központjának végleges költségvetése 188 000 000 EUR volt 
91 %-os végrehajtási arány mellett, míg a küldöttségeké 276 100 000 EUR, alacsonyabb, 89 % körüli 
végrehajtási arány mellett; tudomásul veszi, hogy a Bizottságnak ki kellett egészítenie a küldöttségek 
költségvetését összesen 252 400 000 EUR összegben, 85 %-os végrehajtási arány mellett; azt is megálla ­
pítja, hogy 2012 végén a 2011-es költségvetés végleges végrehajtási aránya 97 % volt a központnál és 
97 % a küldöttségeknél;  
8. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2011-ben költségvetés-módosítás és a Bizottságtól érkez ő, illetve a 
szervezeti egységeken belüli néhány átcsoportosítás után továbbra is egészen magas az alulköltekezés 
aránya és az el őirányzatok átvitele; javasolja kiemelt teljesítménymutatók kidolgozását a legkritikusabb 
területek nyomon követésére a költségvetés végrehajtásának az elkövetkez ő években való javítása érde ­
kében;  
9. emlékeztet arra, hogy az EKSZ nemrégiben létrehozott szervezet, amely több különböz ő szervezeti 
egység összevonásából született, és hogy 2011 volt m űködésének els ő éve, amelyben számos technikai 
kihívással kellett megküzdenie, különösen a közbeszerzés és a munkaer ő-felvétel terén; továbbá 
megjegyzi, hogy nem valószín ű az intézkedések kidolgozásából ered ő túlzott igazgatási teher megismét ­
lődése a következ ő években;  
10. nagyra értékeli a Parlament Költségvetési Ellen őrz ő Bizottságának tagjai által feltett széles kör ű, írásbeli 
és szóbeli választ igényl ő kérdésekre adott részletes válaszokat, amelyek messze túlmutattak az EKSZ 
igazgatási költségein;HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/141
11. rámutat a közbeszerzési eljárás és a pályázatok terén tapasztalható hiányosságokat érint ő észrevételekre, 
és felhívja az EKSZ-t, hogy indokolatlan késedelem nélkül orvosolja ezeket a hiányosságokat;  
12. megjegyzi a jelenlegi mentesítés fontosságát a jöv őbeli mentesítési eljárások keretének kialakítása tekin ­
tetében, és úgy véli, hogy er ősíteni fogja az EKSZ és m űködése hatékonyságának jöv őbeli fejlesztésével 
és javításával kapcsolatos elvárásokat; felhívja a f őképvisel őt, hogy 2013 közepéig végezze el az EKSZ 
szervezetének és m űködésének felülvizsgálatát, és szükség esetén készítsen javaslatokat a 2010/427/EU 
határozat felülvizsgálatára;  
13. úgy véli, hogy a mentesítési eljárást nem lehet felhasználni azoknak a körülményeknek a részletes 
összehasonlítására, amelyek között az EKSZ-nek kell m űködnie 140 helyszínen, amelyek között vannak 
békések és rendezettek, illetve gyakorlatilag háborús övezetben lév ők is; úgy véli, hogy ezek a hely ­
színek életkörnyezetek széles körét tükrözik;  
14. elismeri, hogy a harmadik országokban a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos kihívások nagyon 
különböznek az Unión belüliekt ől; a Bizottság és az EKSZ szerepének és feladatainak egyértelm ű 
meghatározását és összehangolását kéri a harmadik országokban a költségvetés tervezése és végrehajtása 
tekintetében;  
15. tudomásul veszi, hogy az EKSZ els ő m űködési évében intenzív felvételi id őszak zajlott annak biztosítása 
érdekében, hogy a személyzet tekintetében a lehet ő legkisebb késedelemmel elérhesse teljes kapacitását; 
továbbá megállapítja, hogy vannak olyan küldöttségek, amelyeknél nehezebb betölteni az álláshelyeket a 
környezetükben uralkodó kockázati szint miatt;  
16. sajnálja, hogy az újabb tagállamokból érkez ő személyzet aránya nagyon alacsony az EU korábbi 15 
tagállamából érkez ő személyzethez viszonyítva; rámutat, hogy fokozottabb nemi és – lehet őség szerint 
– földrajzi egyensúlyra van szükség a munkaer ő-felvétel és a kinevezések terén; sürgeti az EKSZ-t a 
megfelel ő mechanizmusok kidolgozására és a szükséges intézkedések meghozatalára a jobb és kiegyen ­
súlyozottabb képviselet megteremtése érdekében megfelel ő id őben; üdvözli, hogy a betöltetlen állás ­
helyek száma csökken; sürgeti az EKSZ-t, hogy a betöltetlen álláshelyeket használja fel a személyzet 
minden szintjén a földrajzi egyensúly megvalósítására;  
17. megállapítja, hogy vannak 22, 27 és 29 tagú igazgatóságok és 44 tagú ügyvezet ő igazgatóságok; 
rámutat a többi intézményhez képest a vezet ői tisztségek magas számára, és arra, hogy túl magas – 
és a többi intézményhez képest rendkívül aránytalan – a legmagasabb besorolási fokozatokba tartozó 
álláshelyek száma; felhívja az EKSZ-t, hogy tisztázza ennek okát, és sürgeti a f őképvisel őt, hogy 
csökkentse ezt a magas vezet ői arányt; az EKSZ ezzel kapcsolatban eddig adott magyarázatait részben 
jogosnak tartja, és kéri az illetékes osztályokat, hogy közép- és hosszú távra határozzanak meg 
megfelel ő menetrendet és módszereket e viszonylagos aránytalanság korrigálása érdekében;  
18. ismételten kéri olyan humáner őforrás-politika miel őbb bevezetését, amely tükrözi az Unió politikai 
prioritásait és a tényleges helyszíni szükségleteket; ezzel összefüggésben emlékeztet rá, hogy a küldött ­
ségek személyzeti profiljának optimalizálása érdekében feltétlenül összehangolt megközelítésmódot kell 
alkalmazni a Bizottsággal (  1 ); 
19. nagyobb átláthatóságot kér az EKSZ igazgatási szerkezetének hatásköreivel kapcsolatban, továbbá 
sürgeti a kett ős hatáskörök csökkentését; kéri a felel ősségi körök rendszerének közzétételét; úgy véli, 
hogy a jelenlegi helyzetben a hatékonyság hiánya súlyosan károsíthatja az EKSZ hírnevét;  
20. elégedetten nyugtázza 8 800 jelölt jelentkezését, 1 300 felvételi elbeszélgetés lebonyolítását és 118 
betöltend ő álláshely kezelését; sajnálja azonban, hogy nem készült kimutatás arról, hogy egy jelölt 
hányszor vett részt elbeszélgetésen, és hogy így a folyamat nem tekinthet ő teljesen átláthatónak; kéri 
az EKSZ-t, hogy adjon jobb áttekintést az elbeszélgetések költségeir ől;HU L 308/142 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) Lásd a Számvev őszék 18/2012. számú, „A Koszovónak a jogállamiság területén nyújtott európai uniós támogatás” 
cím ű különjelentésében foglalt ajánlásokat.
21. sürgeti, hogy az újonnan kinevezett EKSZ-alkalmazottak tegyenek eskü hatályával bíró nyilatkozatot 
arról, hogy a múltban nem dolgoztak hírszerz ő szolgálatoknál;  
22. úgy ítéli meg, hogy az Unió különleges képvisel őinek feladatköre nagyon homályos; az egyes különleges 
képvisel őkre lebontott feljegyzést kér arról, hogy a rendelkezésükre bocsátott költségvetést hogyan 
használják fel megbízatásuk végrehajtására;  
23. megállapítja, hogy az Unió nagyköveteinek 39,5 %-a tagállamoktól érkezik; emlékeztet arra a megálla ­
podásra, hogy az álláshelyek egyharmadát tölthetik be tagállami alkalmazottak; sürgeti a f őképvisel őt a 
megállapodás végrehajtására, ami azt jelenti, hogy ebbe a kvótába bele kell foglalni a közép- és 
fels ővezet ői álláshelyeket is;  
24. rámutat arra, hogy a küldöttségeknél aránytalanság tapasztalható az EKSZ és a Bizottság alkalmazottai 
között; sürgeti több EKSZ-alkalmazott átcsoportosítását a központból a küldöttségekhez a költségvetés 
korlátain belül;  
25. rámutat arra, hogy a kisebb személyzettel rendelkez ő küldöttségek nehéz körülmények között 
m űködnek a kifizetések engedélyezésének az EKSZ és a Bizottság személyzete közötti átruházására 
vonatkozó szabályok összetettsége és merevsége miatt; felkéri az EKSZ-t és a Bizottságot, hogy vizs ­
gálják meg, hogyan könnyíthet ő meg a források engedélyezésére irányuló eljárás, a pénzügyi ellen őrzés 
szabályainak betartása mellett;  
26. hangsúlyozza, hogy biztosítani kell, hogy az operatív személyzet, a pénzügyi személyzet és a felügyel ő 
és ellen őrz ő személyzet rendelkezzen a feladatai ellátásához szükséges készségekkel; kéri, hogy az EKSZ 
és a Bizottság összpontosítsa képzési programjait e készségek fejlesztésére, és tegyen jelentést a Parla ­
mentnek az elért el őrelépésr ől; 
27. felhívja a figyelmet az Unió küldöttségeinél dolgozó helyi személyzet éves bérkiigazítására vonatkozó 
módszer költségnövel ő eljárására; úgy véli, hogy a módszertan eredményesebbé és költséghatékonyabbá 
tehet ő; kéri az EKSZ-t, hogy alkalmazzon a viszonyítási alapnak tekintett, azonos vagy hasonló hely ­
színen m űköd ő szervezetek független és tárgyilagos kiválasztásán alapuló számítási módszert; a 
megfelel ő átlag biztosítása érdekében javasolja, hogy a helyi ENSZ-ügynökségek képezzenek állandó 
viszonyítási alapot, valamint két tagállami nagykövetség és két helyi munkáltató bevonását is, amelyek 
közül minden esetben egyet a munkavállaló, egyet a munkáltató választ ki; sürgeti egy önálló mecha ­
nizmus létrehozását, hogy az Unió nagykövetei mentesüljenek azon feladatuktól, hogy nekik kell 
bértárgyalásokat folytatniuk a helyi személyzettel, valamint nekik kell kiválasztaniuk a viszonyítási 
alapként szolgáló szervezeteket ötéves id őtartamra;  
28. aggodalmát fejezi ki az uniós küldöttségeknél tapasztalható magas hiányzási arány miatt, és javasolja az 
EKSZ-nek, hogy vizsgálja meg újra a hiányzások mögött rejl ő okokat; sürgeti az EKSZ-t arra, hogy a 
vizsgálat eredménye alapján igazítsa ki az aránytalanságokat, és évente nyújtson a hiányzásokkal 
kapcsolatos adatokat a Parlament számára; javasolja ezen eljárások átgondolását abban az összefüggés ­
ben, hogy a küldöttségek személyzete lehet őség szerint kösse össze a Brüsszelben szakmai tovább ­
képzéssel töltött id őszakokat éves szabadsága többi részével; felkéri a Bizottságot, hogy a személyzeti 
szabályzat X. mellékletének (harmadik országok) átdolgozásakor hozza összhangba a küldöttségeknél 
dolgozó személyzet szabadsággal kapcsolatos jogosultságait és az egyéb, helyi szint ű munkaszüneti 
napokat az ugyanazon a helyen m űköd ő egyéb diplomáciai képviseletekkel;  
29. aggodalmát fejezi ki az afganisztáni, dzsibuti, guyanai, Salamon-szigeteki és zambiai uniós küldött ­
ségeknél tapasztalható igazgatási hiányosságok miatt; jelentést kér e hiányosságok aktuális helyzetér ől, 
beleértve a biztonsági szerz ődéseket is; jelentést vár a libériai és iraki uniós küldöttségeknél a bels ő 
ellen őrzési standardok helyzetér ől is; helyzetjelentést kér a malawi és egyiptomi uniós küldöttségek 
megfelelési mutatóiról, valamint szorgalmazza a biztonsági szerz ődések frissítését a ciszjordániai, haiti, 
szaúd-arábiai, pakisztáni, Srí Lanka-i, líbiai és libanoni uniós küldöttségeknél;  
30. kéri annak tisztázását, hogy egy, az afganisztáni uniós küldöttséggel szerz ődésben álló biztonsági cég 
számára, amelyet az OLAF vizsgál, miért került nemrégiben odaítélésre egy körülbelül 50 millió EUR 
összeg ű új szerz ődés ugyanannál a küldöttségnél;HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/143
31. elégedetten nyugtázza, hogy a Bizottság EuropeAid Fejlesztési és Együttm űködési F őigazgatóságával és a 
nemzeti diplomáciákkal jól m űködnek a szinergiák, és felkéri az EKSZ-t, hogy folyamatosan tájékoz ­
tassa a Parlamentet; elfogadja, hogy a konzuli szolgáltatásokkal kapcsolatban vannak még tennivalók; 
kéri a Parlament Külügyi Bizottságának bevonását ebbe a feladatba;  
32. felszólítja az EKSZ-t, hogy továbbítsa a személyzet átvilágításáról készült jelentését a Parlament számára;  
33. sürgeti az EKSZ-t, hogy maximalizálja a méretgazdaságosság el őnyeit azáltal, hogy új szinergiákat alakít 
ki az EKSZ központján és küldöttségein belül, a valódi uniós külpolitika és külszolgálat szellemében 
együttm űködve a tagállamokkal és a nemzeti diplomáciai szolgálatokkal; ezzel összefüggésben hangsú ­
lyozza, hogy az információcsere javítása és a takarékosság érdekében a lehet ő legnagyobb mértékben 
törekedni kell a harmadik országokban m űköd ő szolgálatok közös elhelyezésére;  
34. az EU és Közép-Amerika közötti társulási megállapodás közelg ő hatálybalépésével összefüggésben 
hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az Unió küldöttséggel rendelkezzen Panamában, amely fontos 
partner, és az egyetlen olyan ország a régióban, ahol nem m űködik küldöttség; kéri az EKSZ-t, hogy a 
lehet ő leghamarabb tegyen lépéseket ebben az irányban;  
35. magyarázatot kér a líbiai uniós nagykövet visszahívásának okairól;  
36. kéri, hogy az EKSZ bocsásson rendelkezésre minden információt a Tanáccsal, illetve a Bizottsággal 
megkötött, szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodásokról;  
37. üdvözli, hogy a felülvizsgált költségvetési rendelet megköveteli, hogy az EKSZ minden év június 1-jéig 
az ingatlanpolitikájáról szóló munkadokumentumot nyújtson be a Parlamentnek; hangsúlyozza, hogy a 
felülvizsgált költségvetési rendelet lehet ővé teszi, hogy az EKSZ hiteleket vegyen fel irodái és lakó ­
épületei megvásárlására; sürgeti az EKSZ-t a költséghatékony m űködés fenntartására és megfelel ő finan ­
szírozási megoldások találására a Bizottság Gazdasági és Pénzügyi F őigazgatóságával tanácskozva;  
38. aggódik az EKSZ irodáinak és lakóépületeinek növekv ő bérleti díjai miatt (például több mint 50 %-os 
növekedés az oroszországi uniós küldöttség moszkvai irodáinál 2010 és 2011 között); sürgeti az 
EKSZ-t a költséghatékony m űködés fenntartására és minden szükséges tájékoztatás megadására a 
mentesítésért felel ős hatóság számára;  
39. úgy véli, hogy az EKSZ közelg ő felülvizsgálata a megfelel ő fórum a rendelkezésre álló források és az 
EKSZ által ellátandó feladatok összeegyeztethet őségének és az EKSZ tevékenységei során a legmagasabb 
szint ű hatékonyság biztosításához szükséges változásoknak a részletes elemzésére; úgy véli, hogy az 
EKSZ által használt ingatlanok értékelése során inkább az ugyanazon a helyszínen m űköd ő egyéb 
diplomáciai küldöttségeket kell összehasonlítási alapnak tekinteni, mintsem az EKSZ különböz ő orszá ­
gokban m űköd ő létesítményeit; úgy véli, hogy az ingatlanok árának értékelése során a szerz ődéseket 
aktívan nyomon kell követni az Unió számára jelentett el őnyök vonatkozásában, és szükség esetén 
változtatásokat kell végrehajtani; úgy ítéli meg, hogy ezen értékelés során egyértelm űvé kell tenni, hogy 
az ingatlanok lakhatási célokon kívüli egyéb célokra is felhasználásra kerülnek-e, és meg kell határozni, 
hogy az ingatlan mely része kerül felhasználásra, mennyi ideig és hogyan; továbbá úgy véli, hogy nem 
lehetnek különbségek a lakóingatlanok között, amelyeknek – visszaélések el őfordulása nélkül – hasonló ­
aknak kell lenniük, hogy a lakhatással kapcsolatos életmin őség hasonló legyen egyik régióról a másikra, 
az ingatlanok rendelkezésre állásától és költségét ől függ ően; kéri többéves terv el őterjesztését az uniós 
épületekr ől és a munkatársak és épületek biztonságáról minden olyan harmadik országban, ahol uniós 
küldöttség m űködik;  
40. kéri az EKSZ-t, hogy azonosítsa és tanulmányozza annak összes lehetséges módját, hogy miként lehet 
hosszú távon jelent ős megtakarításokat elérni a politikai és szerz ődéses kötelezettségek tiszteletben 
tartása mellett, annak érdekében, hogy a legitim okokból más intézményekhez képest nagyobb 
arányban növekv ő éves költségvetésének változása többszöröz ő hatást váltson ki;  
41. felhívja a figyelmet arra, hogy gondoskodni kell a küldöttségeknél dolgozó helyi alkalmazottak átfogó 
biztonsági ellen őrzésér ől;HU L 308/144 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.
42. er őteljesen támogatja az EKSZ „intelligens megtakarításokkal kapcsolatos kezdeményezését”; kéri az 
EKSZ-t, hogy készítsen jelentést a végrehajtásról, amely bemutatja a pénzügyi eredményeket és azt, 
hogy a megtakarított pénzek hogyan kerülnek újból felhasználásra; kéri a Bizottságot is, hogy fogadja el 
ezt a kezdeményezést;  
43. tudomásul veszi, hogy az Unió küldöttségeinek személyzete gyakran utazik a központba különböz ő 
célokból; sajnálja, hogy nem lehet független ellen őrz ő hatóságot felállítani e hivatalos utak szükséges ­
ségének értékelésére; kéri a f őképvisel őt, hogy ezt vegye figyelembe, és tegyen jelentést ebben az ügyben 
a Parlament Költségvetési Ellen őrz ő Bizottságának; tanulmány készítését kéri az uniós küldöttségek 
személyzetének gyakori utazásai tárgyában, értékelve a videokonferenciák bevezetésének megvalósítha ­
tóságát az utazási költségek, illetve a személyzet utazással töltött idejének csökkentése érdekében;  
44. üdvözli az innovatív megoldások – például a videokonferencia állásinterjúknál való alkalmazása – 
segítségével már elért megtakarításokat; felhívja az EKSZ-t, hogy lehet őség szerint a személyzet képzése 
tekintetében is álljon el ő hasonló javaslatokkal;  
45. er őteljesen sürgeti az EKSZ-t, hogy a küldöttségeib ől a központba irányuló utazásokkal kapcsolatban 
fogadjon el a tagállamok által hasonló körülmények között alkalmazottaknak megfelel ő gyakorlatokat; 
ragaszkodik ahhoz, hogy a repül őutak tekintetében az EKSZ alkalmazkodjon a tagállami gyakorlatok ­
hoz;  
46. üdvözli annak a munkacsoportnak a létrehozását, amely azt vizsgálta, hogy miként lehetne javítani a 
munkamódszereket a központban, továbbá örömmel nyugtázza, hogy a következtetések már végrehaj ­
tásra kerültek; tájékoztatást kér ezekr ől a következtetésekr ől és az elért teljesítményjavulásról;  
47. véleménye szerint a bels ő ellen őrzési szabványok önértékelése során elemzett egyes mutatókat felül 
kellene vizsgálni vagy frissíteni kellene;  
48. úgy ítéli meg, hogy az éves tevékenységi jelentésben szerepl ő statisztikák nem elég pontosak, különösen 
a küldöttségekre vonatkozó adatok tekintetében; felhívja az EKSZ-t, hogy javítsa teljesítményét kiemelt 
teljesítménymutatók bevezetése révén, amelyek biztosítani fogják a folytonosságot a küldöttségek telje ­
sítményének értékelése során; felszólítja a f őképvisel őt, hogy ezzel kapcsolatban tegyen jelentést a 
Költségvetési Ellen őrz ő Bizottságnak;  
49. üdvözli, hogy az EKSZ elkötelezte magát az Európai Csalás Elleni Hivatallal (OLAF) folytatott teljes kör ű 
együttm űködés mellett, és külön egyetértési nyilatkozatot véglegesít az OLAF-fal együttm űködésük 
magasabb szintre való emelése érdekében;  
50. véleménye szerint javulásra van szükség az uniós küldöttségek pénzügyi és adminisztratív irányításának 
min ősége terén, valamint az éves tevékenységi jelentésben nem azonosított egyes központi osztályokon 
is; azt várja, hogy a jöv ő évi jelentés azonosítsa ezeket az osztályokat, és tegyen jelentést az elért 
eredményekr ől; 
51. felhívja az EKSZ-t, hogy terjesszen el ő átfogó részleteket arról, hogy hogyan m űködik bels ő ellen őrzési 
és felügyeleti rendszere a pénzeszközök és kiadások kezelése tekintetében; felszólítja az EKSZ-t arra is, 
hogy adjon felvilágosítást a bels ő ellen őrzési jelentésekhez való parlamenti hozzáférésre vonatkozó 
politikájáról;  
52. rámutat arra, hogy számos EKSZ-küldöttség m űködik a korrupció és a csalás szempontjából magas 
kockázatot jelent ő környezetben; úgy véli, hogy az Unió pénzügyi érdekeinek védelme céljából dönt ő 
fontosságú az, hogy az EKSZ személyzete megfelel ő képzést kapjon, és tudatosuljon benne a probléma 
a visszaélések feltárása érdekében; úgy véli, hogy a visszaélések bejelentésével kapcsolatos átfogó politika 
lényeges az Unió pénzügyi érdekeinek védelméhez;  
53. úgy ítéli meg, hogy a harmadik országok kormányai számára kialakított költségvetés-támogatási rend ­
szerek nem kerülnek megfelel ően ellen őrzésre, és a pénzügyi m űveletek alaposabb vizsgálatát kéri 
korábbi szakaszban; ragaszkodik ahhoz, hogy a költségvetés-támogatás odaítélésének elengedhetetlen 
feltétele legyen egy független nemzeti ellen őrz ő testület megléte;  
54. emlékezteti az EKSZ-t a konkrét eredmények elérésével kapcsolatos felel ősségére, és rámutat az elérend ő 
eredmények és az összköltségvetés közötti viszonosságra.HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/145