25. bátorítja a Bizottságot, hogy vigyen véghez további uniós szint űtámogató intézkedéseket, mint pl. a
tudatosság növelésére irányuló intézkedéseket; úgy véli, hogy az orvosok és más egészségügyi dolgozókismereteinek fejlesztését fontos területnek kell tekinteni, amely prioritást élvez;
26. felhívja a Bizottságot, hogy sürg ősen vizsgálja meg a snus fogyasztásának egészségügyi kockázatait és
a cigarettafogyasztásra gyakorolt hatását;
27. a költségvetési hatóság részeként kéri, hogy ebben az összefüggésben az olyan, a tudatosság növelé-
sére irányuló intézkedések finanszírozását, amelyeket jelenleg a közösségi dohányalapból finanszíroznak,
annak kifutása után is teljes mértékben biztosítsa;
28. felhívja az Európai Bizottságot és a tagállamokat, hogy a dohányzás-ellen őrzést f őprioritásként
tegyék egészségügyi és fejlesztési munkájuk részévé, és dolgozzanak együtt az alacsony jövedelm űorszá-
gokkal annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi szükséges finanszírozási és technikai segítség rendel-kezésre álljon, és az EU AKCS-partnerei képesek legyenek megfelelni a FCTC szerinti kötelezettségeiknek;felhívja az Európai Bizottságot, hogy mindig azonnal tegyen eleget az FCTC-vel és az ENSZ rendszerének
kapcsolódó kezdeményezéseivel összefügg őpénzügyi kötelezettségvállalásainak;
29. felhívja Olaszországot és a Cseh Köztársaságot, hogy mihamarabb ratifikálják az FCTC-t;
30. elítéli, hogy az Európai Parlament egyes tagjai és munkatársai semmibe veszik a dohányzásra vonat-
kozó korlátozásokat az Európai Parlamentben, és például a lépcs őházakban és Strasbourgban, a nyitott
képvisel ői bárban dohányoznak;
31. mivel jó példával kell elöl járnia, felszólítja az Elnökséget, hogy azonnali hatállyal vezessen be kivétel
nélkül az Európai Parlament összes helyiségére érvényes dohányzási tilalmat; felszólít e tilalom szigorúbetartatására;
32. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.
P6_TA(2007)0472
Törökország
Az Európai Parlament 2007. október 24-i állásfoglalása az EU és Törökország közötti kapcsolatokról
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a 2004. évi jelentésr ől és a Törökország csatlakozás felé történ őelőrelépésér ől szóló 2004.
december 15-i európai bizottsági ajánlásról szóló állásfoglalására (1),
– tekintettel a Törökországgal folytatandó tárgyalások megkezdésér ől szóló 2005. szeptember 28-i állás-
foglalására (2),
– tekintettel a Törökország csatlakozás terén elért el őrehaladásáról szóló 2006. szeptember 27-i állásfog-
lalására (3),
– tekintettel a Bizottság 2005-ös b ővítési stratégiai dokumentumairól szóló 2006. március 16-i állásfog-
lalására (4) és a Bizottság b ővítési stratégiáról és a 2006 –2007 közötti f őkihívásokról szóló közlemé-
nyér ől szóló 2006. december 13-i állásfoglalására (5),
(1) HL C 226. E, 2005.9.15., 189. o.
(2) HL C 227. E, 2006.9.21., 163. o.
(3) HL C 306. E, 2006.12.15., 284. o.
(4) HL C 291. E, 2006.11.30., 402. o.
(5) Elfogadott szövegek, P6_TA(2006)0568.C 263 E/452 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 24., szerda
– tekintettel a 2005. október 3-án kialakított, Törökországgal kapcsolatos tárgyalási keretre,
– tekintettel a Törökország csatlakozási partnerségében megfogalmazott elvekr ől, prioritásokról és feltéte-
lekről szóló 2006. január 23-i 2006/35/EK tanácsi határozatra (1) (csatlakozási partnerség),
– tekintettel a Törökország által 2006-ben elért haladásról szóló európai bizottsági jelentésre
(SEC(2006)1390),
– tekintettel a b ővítési stratégiáról és a 2006 –2007 közötti f őkihívásokról szóló európai bizottsági köz-
leményre az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak (COM(2006)0649),
– tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a Tanács jóváhagyta a tárgyalási keretet és ezt követ ően 2005. október 3-án megkezd ődtek a
csatlakozási tárgyalások Törökországgal, és mivel e tárgyalások megkezdése egy nyitott folyamat kezde-tét jelentette;
B. mivel Törökország elkötelezte magát a reformok, a jó szomszédsági kapcsolatok és a fokozatos EU-hoz
való igazodás mellett, és mivel ezen er őfeszítéseket lehet őségnek kell tekinteni arra, hogy Törökország
modernizálhassa önmagát;
C. mivel az uniós csatlakozásnak továbbra is a koppenhágai kritériumoknak és az EU integrációs kapaci-
tásának történ őteljes kör űmegfelelés a feltétele a 2006. decemberi Európai Tanács következtetéseivel
összhangban;
D. mivel Törökország még nem hajtotta végre maradéktalanul a társulási megállapodásból és annak kiegé-
szítőjegyz őkönyvéb ől ered őrendelkezéseket;
E. mivel a 2002 és 2004 közötti reformhullámot követ ően a törökországi reformfolyamat lelassult, mivel
a török kormány 2007. április 17-én elfogadta a közösségi vívmányokhoz történ őigazodásra vonat-
kozó 2007 –2013-as programját, és mivel a török kormány 2007. augusztus 31-én bemutatta program-
ját, ami magában foglalja a gazdaság élénkítését, új alkotmány elkészítését és a Törökország Unióhoztörtén őközelítéséhez szükséges reformok felgyorsítását;
1. felhívja a Bizottságot, hogy a csatlakozási partnerségi megállapodásban foglalt rövid- és középtávú
célokra összpontosítva határozza meg rendszeres jelentésében azokat a témákra, amelyeket a török hatósá-
goknak kiemelt fontosságú kérdésként kell kezelnie, valamint fordítson kell őfigyelmet az ebben az állásfog-
lalásban kiemelt kérdésekre; elvárja, hogy a Bizottság minden rendelkezésre álló eszköz felhasználásávaltámogassa a reformfolyamatot, emlékeztetve Törökországot arra, hogy megbízhatóságának bizonyításaszempontjából a csatlakozási partnerségi megállapodásban vállaltak határid őn belüli betartása kiemelked ő
fontosságú;
2. gratulál Törökországnak a tisztességes és szabad parlamenti választásokhoz, amelyekr ől az EBESZ
Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának (ODIHR) választási megfigyel ő-küldöttsége, vala-
mint az Európa Tanács parlamenti közgy űlésének küldöttsége is beszámolt; üdvözli a török nemzetgy űlési
választásokat, amelyben minden régió rendelkezik képviselettel, és amelyben b ővült a n ők képviselete, vala-
mint ösztönzi az újonnan megválasztott képvisel őket, hogy kötelezzék el magukat a török demokrácia
további szilárdítása mellett;
3. üdvözli az új elnök megválasztását, mint a török demokrácia megszilárdításának jelét; felhívja Abdul-
lah Gül elnököt, hogy egy szekularizált államban a nehéz de szükséges reformok útján mozdítsa el őa
pluralizmust és a török nép egységét;
(1) HL L 22., 2006.1.26., 34. o.2008.10.16. HU C 263 E/453 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 24., szerda
4. reméli, hogy a széles kör űtámogatottságot és a többség bizalmát élvez őúj török kormány felgyorsítja
a reformfolyamatokat a csatlakozási partnerségi megállapodásban meghatározott célok teljesítése érdekében;arra ösztönzi a kormányt, hogy az alkotmányos és intézményi kérdések tekintetében a török parlamentenbelül és a török civil társadalommal együtt törekedjen széles kör űkonszenzus megteremtésére; emlékeztet
arra, hogy Törökország demokratikus és jogállamiság által vezérelt virágzó országgá történ őátalakulása a
jogszabályok egységes alkalmazásával együtt a stratégiai jelent őséggel bír mind Törökország és társadalma,
mind az EU számára; üdvözli e tekintetben az új kormány kötelezettségvállalását a reformfolyamat b ővíté-
sére az elkövetkez őhónapok és évek során;
5. üdvözli az új török kormánynak egy új és polgári, az alapvet őemberi jogokat és szabadságjogokat
védőalkotmány elfogadására irányuló szándékát; hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az új alkotmány
létrehozza a fékek és ellensúlyok rendszerét, ami biztosítja a török állam demokratikus és szekularizáltjellegét; felhívja az összes érintett felet, hogy támogassák a nyílt és konszenzuson alapuló alkotmányosfolyamatot; ezzel összefüggésben emlékeztet a választási küszöbr ől szóló korábbi ajánlásaira; hangsúlyozza,
hogy az alkotmányra vonatkozó tervek nem halogathatják a sürget ős reformokat, különösen büntet őtör-
vénykönyv 301. cikke tekintetében;
6. üdvözli a Törökországban az elmúlt években tapasztalható gazdasági fejl ődést; úgy ítéli meg azonban,
hogy létfontosságú a foglalkoztatás b ővítése és egy olyan reformstratégia kidolgozása, amely er ősíti a török
társadalom kohézióját;
7. üdvözli a török kormány által az energiát érint őközösségi vívmányokhoz való igazodás érdekében tett
erőfeszítéseket, és támogatja az energiára vonatkozó fejezetre irányuló tárgyalásoknak a technikai el őkészü-
letek lezárását követ őminél el őbbi megnyitását; ösztönzi Törökországot, hogy teljes jogú tagként csatlakoz-
zon az Európai Energiaközösséghez, ezáltal az energetika terén tovább er ősítve az együttm űködést az EU és
Törökország között; hangsúlyozza Törökország jelent őségét az Unióba vezet őgázellátás diverzifikációs köz-
pontjaként; hangsúlyozza, hogy a Törökországot érint ődél-kaukázusi energetikai projekteket meg kell nyitni
a régió azon országai felé is, amelyek részt vesznek az EU szomszédsági politikájában;
8. rámutat, hogy Törökországnak a szállításban és logisztikában betöltött geo-stratégiai helyzete és sze-
repe az elkövetkez őévekben egyre kiemelked őbb lesz; felhívja a Bizottságot, hogy adjon ki jelentést a leg-
utóbbi fejleményekr ől és a várható kihívásokról;
9. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a török fegyveres er ők ismételten beavatkoznak a politikai életbe;
hangsúlyozza, hogy további er őfeszítésekre van szükség a fegyveres er ők maradéktalan és hatékony polgári
irányításának biztosítása érdekében; rámutat, hogy a nemzeti biztonsági stratégia kialakítását és megvalósí-
tását polgári szerveknek kellene ellen őrizniük; a fegyveres er ők, a honvédelmi politika és a vonatkozó kia-
dások feletti teljes parlamenti felügyelet megvalósítására szólít fel; felhív ezen felül az ország titkosszolgála-tának, csend őrségének és rend őrségének parlamenti felügyeletére;
10. üdvözli az EU és Törökország között folyó civil társadalmi párbeszédet, és felkéri a Bizottságot, hogy
a párbeszéd keretei között folyatott tevékenységekr
ől készítsen jelentést; felhívja a figyelmet az EU és Török-
ország civil társadalma közötti szorosabb kapcsolatok fontosságára; felkéri a Bizottságot, hogy nyújtsoncélzott támogatást a civil társadalom részére, képviseltesse magát jobban Törökország egyes régióiban, ésezzel összefüggésben fordítson külön figyelmet a délkeleti régiókra; felkéri az új török kormányt, hogy atörök demokrácia egyik fontos el őmozdítóját, a civil társadalmat fokozottabban vonja be a reformfolya-
matba;
11. utal az említett 2006. szeptember 27-i állásfoglalására, különösen az igazságszolgáltatás, a korrupció
elleni küzdelem, az alapvet őemberi jogok és szabadságok tiszteletben tartása, a n ők jogai, a kínzás elleni
zérótolerancia-politika alkalmazása, valamint a kisebbségi, vallási és kulturális jogok védelme javítását szol-gáló reformok szükségességér ől szóló bekezdésekre; ezen reformok megvalósításának értékelésével kivárja a
Bizottság legutóbbi b ővítési stratégiájában bejelentett politikai feltételek teljesítésének ellen őrzésére vonat-
kozó fokozott nyomon követési eredményét; felhívja a Bizottságot, hogy ezen eredményeket tegye közzé akövetkezi el őrehaladási jelentésében;
12. sürgeti Törökországot, hogy hajtsa végre maradéktalanul a társulási megállapodásban és annak kiegé-
szítőjegyz őkönyvéb ől ered őrendelkezéseket; emlékeztet arra, hogy amennyiben Törökország nem tesz ele-
get a társulási megállapodásban említett kötelezettségeknek, az komolyan fogja befolyásolni a tárgyalásifolyamatot;C 263 E/454 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 24., szerda
13. elítéli azt a tényt, hogy még mindig sok személy ellen folyik eljárás a büntet őtörvénykönyv 301. cik-
kelye értelmében; mélységesen elítéli a Saris Seropyan és Arat Dink e cikk értelmében a közelmúltbantörtént elítélését; sürgeti a kormányt és az újonnan megválasztott parlamentet, hogy gondoskodjon arról,hogy a büntet őtörvénykönyv valamennyi, az er őszakmentes véleménynyilvánítás önkényes korlátozását
lehet ővé tev őrendelkezését töröljék és a véleménynyilvánítás valamint a sajtó szabadságát biztosítsák; ezt
elsődleges prioritásnak tekinti az új kormány számára;
14. hangsúlyozza annak szükségességét, hogy késedelem nélkül fogadjanak el egy alapítványokról szóló
törvényt a vallási kisebbségek jelenlegi bizonytalan jogi helyzetének orvoslása, és a szabad vallásgyakorlást –
ideértve többek között az ingatlantulajdonlást és a papképzést –lehet ővé tev őegyértelm űjogi keret kialakí-
tása céljából; osztja a Tanács által 2007. július 24-én kifejezett, a török fellebbviteli bíróságnak az ökume-nikus patriarchátus ügyében hozott ítéletével kapcsolatos aggodalmát; sürgeti az új török kormányt, hogy avallási kisebbségekkel kapcsolatos politikáját hozza összhangba a szabad vallásgyakorlásnak az emberi jogok
és alapvet őszabadságok védelmér ől szóló európai egyezmény és az Emberi Jogok Európai Bíróságának
esetjoga által meghatározott elvével; felhívja a Bizottságot, hogy vesse fel e kérdéseket az új kormánynak;felkéri továbbá a Bizottságot annak bemutatására, hogy a 1085/2006/EK tanácsi rendelettel (
1) létrehozott
előcsatlakozási eszközt hogyan lehet a keresztény örökség meg őrzésére fordítani;
15. mélységesen elítéli Hrant Dink meggyilkolását, Andrea Santoro keresztény pap meggyilkolását, a
három malatyai keresztény meggyilkolását, az ankarai terrorista merényletet, és minden más, politikai vagyvallási indíttatású er őszakos cselekményt; elvárja, hogy a török hatóságok teljes kör űnyomozást folytassanak
ezekben az ügyekben, és valamennyi elkövet őt állítsák bíróság elé; rámutat, hogy sürg ősen fel kell venni a
harcot a széls őségesség és az er őszak minden formája ellen, és azokat a török közélet minden szintjén meg
kell tiltani; felhívja a török kormányt, hogy fokozottan védje azokat a csoportokat, kisebbségeket vagyszemélyeket, akik fenyegetve vagy hátrányos megkülönböztetés áldozatának érzik magukat;
16. felhívja az új kormányt, hogy tegyen konkrét lépéseket annak érdekében, hogy a szakszervezeti jogo-
kat az európai és ILO-normákkal összhangban teljes mértékben tiszteletben tartsák; arra ösztönzi a kor-mányt, hogy támogassa a munkaadói szervezetek és a szakszervezetek közötti intenzívebb szociális párbe-szédet; felhívja a Bizottságot, hogy vesse fel e kérdést az új kormánynál;
17. üdvözli azt a tényt, hogy Törökországban meglehet ősen sok n őtölt be fontos gazdasági szerepet és
vesz részt az akadémiai életben, valamint hogy egyre több n őlesz parlamenti képvisel ő; hangsúlyozza, hogy
anők oktatáshoz való hozzáférése, egyenl őbánásmódban való részesülésük és gazdasági helyzetük meg-
erősítése kulcsszerepet játszik Törökország további gazdasági fejl ődésében és felvirágzásában; sajnálja, hogy
anők jogainak megsértése és különösen az úgynevezett „becsületbeli b űncselekmények ”továbbra is komoly
aggodalomra adnak okot; sürgeti ezért a Bizottságot, hogy hangsúlyozza az új kormány felé a n őkkel szem-
beni er őszak és megkülönböztet őgyakorlat felszámolására irányuló er őfeszítések meger ősítésének szükséges-
ségét, illetve hangsúlyozza, hogy ezen er őfeszítéseknek magukban kell foglalniuk többek között a folyamatos
nyilvános kampányt és több menedékhely létesítését a bajban lév őnők számára;
18. rámutat a Törökország délkeleti részének társadalmi és gazdasági fejl ődését célzó átfogó stratégia
kidolgozásának szükségességére; felkéri a Bizottságot annak bemutatására, hogy az el őcsatlakozási eszközt
hogyan lehet az új török kormánynak a délkeleti országrész fejlesztése érdekében kifejtett er őfeszítéseinek
támogatására fordítani, és hogyan lehet ezt a segítségnyújtást más nemzetközi pénzügyi támogatásokkalösszehangolni;
19. aggodalmát fejezi ki a török dél-anatóliai projekt társadalmi, ökológiai, kulturális és geopolitikai prob-
lémáinak hatásával kapcsolatban, ahol a vízduzzasztó projektek közvetlenül hatnak a szomszédos országokvízellátására; felhívja a Bizottságot, hogy éves jelentésében szigorúan ellen őrizze a határokon átnyúló vízügyi
együttm űködésnek a nemzetközi egyezményekkel, természetvédelmi irányelvekkel és a vízr ől szóló keret-
irányelvvel (
2) összhangban történ őtovábbfejlesztését, és hogy ösztönözze az EU környezetvédelmi el őírásai-
nak alkalmazását a nagyszabású bányászati és vízduzzasztó projektek vonatkozásában;
20. sürgeti az új kormányt, hogy tegyen a kurd kérdés hosszú távú rendezésére irányuló politikai kezde-
ményezést, valamint a Nagy Török Nemzetgy űlés újonnan megválasztott képvisel ői, a megválasztott polgár-
mesterek és a dél-keleti polgári társadalom épít őjelleg űbevonásával kezdje meg a társadalmi, gazdasági és
kulturális élet jelent ős javítására irányuló munkát; üdvözli Gül elnök kezdeményezését, hogy els őlátogatását
Törökország dél-keleti részére tegye;
(1) HL L 210., 2006.7.31., 82. o.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2000/60/EK irányelve (2000. október 23.) a vízvédelmi politika területén a közös-
ségi fellépés kereteinek meghatározásáról (HL L 327., 2000.12.22., 1. o.).2008.10.16. HU C 263 E/455 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 24., szerda
21. mélyen elítéli a Kurd Munkáspárt (PKK) és más terrorista csoportok által török területen elkövetett
merényleteket; szolidaritását fejezi ki Törökországgal, annak terrorizmus elleni harcával kapcsolatban ésismételten felhívja a PKK-t, hogy azonnali és feltétlen fegyverszünetet rendeljen el és tartsa azt tiszteletben;hangsúlyozza annak szükségességét, hogy a terrorizmus elleni harcot a fenyegetéssel arányos mértékben,valamint a jogi eszközök és normák teljes tiszteletben tartásával folytassák; hangsúlyozza, hogy a civilekelleni er őszakra soha nincs mentség;
22. komoly aggodalmának ad hangot a török csapatok esetleges határokon átnyúló, észak-iraki katonai
akciójának következményeivel kapcsolatban; felhívja Törökországot, hogy tartózkodjon az Irak területétsértőaránytalan katonai m űveletekt ől, és sürgeti Törökországot és Irakot, hogy az Észak-Irakból kiinduló
terrorista cselekmények hatékony megel őzése, valamint a török-iraki határon tapasztalható feszültség csök-
kentése érdekében er ősítse meg katonai és rend őrségi együttm űködését; felhívja a Tanácsot, hogy sürgesse a
Törökország és iraki regionális kurd kormány közötti konkrét együttm űködést, amelynek fel kell vállalnia az
Észak-Irakból kiinduló terrorista cselekmények megel őzését;
23. nagy jelent őséget tulajdonít Törökország jószomszédi kapcsolatok irányában vállalt, a tárgyalási keret-
ben meghatározott elvárásoknak megfelel őelkötelezettségének; megismétli azt az elvárását, hogy Törökor-
szág szüntesse meg a szomszédos országok felé irányuló gazdasági bojkottot és a határok lezárását, illetvetartózkodjon a fenyegetésekt ől vagy feszültségkelt őkatonai m űveletekt ől; ismételten felhívja Törökországot,
hogy tegyen komoly és átfogó er őfeszítéseket a szomszédaival fennálló viták megoldása felé tett er őfeszíté-
seit,–az ENSZ Alapokmányával és más vonatkozó nemzetközi egyezményekkel összhangban –beleértve a
múltbéli eseményekr ől folytatott őszinte párbeszédet; megismétli a török és örmény kormányhoz intézett
felhívását a jelenre és a múltra vonatkozó békefolyamat megkezdésér ől, és felhívja a Bizottságot, hogy támo-
gassa a török –örmény békefolyamatot, ugyanakkor használja ki az európai szomszédsági politika és a fekete-
tengeri együttm űködési politika által létrehozott regionális együttm űködést;
24. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy nem történt jelent őse lőrelépés a ciprusi kérdés átfogó rendezése
ügyében; megismétli azt a mindkét félhez intézett felhívást, hogy tanúsítsanak épít őjelleg űmagatartást az
ENSZ által megállapított keretek közötti, az EU alapelvein nyugvó átfogó rendezés irányában; emlékeztetebben az értelemben korábbi állásfoglalásaira, amelyek szerint a török er ők visszavonása megkönnyítené a
rendezésre irányuló tárgyalásokat;
25. üdvözli a ciprusi török közösség gazdasági fejl ődésének támogatására irányuló pénzügyi eszköz lét-
rehozását; felhívja a Bizottságot, hogy készítsen külön jelentést az eszköz végrehajtásáról és hatékonyságáról;
26. hangsúlyozza Törökországnak a fekete-tengeri régióval, a dél-kaukázusi és a közép-ázsiai régióval
kapcsolatos lehet őségeinek fontosságát az e régiók számára stabilitás, demokratikus kormányzás, közös
bizalom és fejl ődés különösen regionális együttm űködési projektek által való biztosítása tekintetében; hang-
súlyozza Törökország közel-keleti szerepét; felhívja a Bizottságot, hogy fonja szorosabbra a török kormány-nyal folytatott együttm űködést az EU e régiókat érint őpolitikái tekintetében;
27. emlékezteti a Bizottságot arra a kérésére, hogy a 2004-es hatástanulmányt követ ően számoljon be a
fejleményekr ől 2007 folyamán;
28. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok, illetve
Törökország kormányainak és parlamentjeinek.C 263 E/456 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 24., szerda