AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre szóló 
költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő 
megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es pénzügyi évre 
vonatkozó végleges éves beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2011-es 
pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az alapítvány válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 208. cikkére,  
— tekintettel az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért létrehozásáról szóló, 1975. 
május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre (  4 ) és különösen annak 16. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  5 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 
véleményére (A7-0067/2013),  
A. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2011-es 
pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek 
jogszer űek és szabályszer űek;HU L 308/304 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) HL C 388., 2012.12.15., 174. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.  
( 4 ) HL L 139., 1975.5.30., 1. o.  
( 5 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
B. mivel a Parlament 2012. május 10-én megadta a mentesítést az Európai Alapítvány az Élet- és Munka ­
körülmények Javításáért (a továbbiakban: az alapítvány) számára az alapítvány 2010-es pénzügyi évre 
szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (  1 ), és a mentesítést kísér ő állásfoglalásában többek 
között:  
— sürgette az alapítványt, hogy az igazgatótanács valamennyi felmérésekkel kapcsolatos döntését vegyék 
nyilvántartásba, mivel a hozott döntések dokumentálására vonatkozó megfelel ő szabványok hiánya 
kihathat e döntések hatékony kommunikálására,  
— felszólította az alapítványt, hogy vezessen be írásbeli eljárásokat alapvet ő tevékenységeinek leírására, 
mivel ez segíthet az alapítványnak hatékonyabban felhasználni er őforrásait és azonosítani az esetleges 
gyenge pontokat,  
— sürgette az alapítványt, hogy fordítson megfelel ő figyelmet a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat ajánlásaira, és 
tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot az e téren megtett lépésekr ől; 
C. mivel az alapítvány 2011. évi teljes költségvetése 20 600 000 EUR volt, ami csökkenést jelent a 2010-es 
pénzügyi évhez képest (20 900 000 EUR); mivel az alapítvány költségvetéséhez való kezdeti uniós 
hozzájárulás 2011-ben 20 210 000 EUR-t tett ki, szemben a 2010-es 19 067 159 EUR-val;  
Költségvetési és pénzgazdálkodás  
1. az éves beszámoló alapján megállapítja, hogy a 2011 végéig szerz ődéssel lekötött, de még ki nem fizetett 
kötelezettségvállalási el őirányzatokból 1 166 895 EUR összeget vittek át 2012-re; továbbá megállapítja, 
hogy az átvitt törölt el őirányzatok (azaz a 2010-r ől átvitt és 2011-ben ki nem fizetett el őirányzatok) 
teljes összege 2011-ben 130 133 EUR-t tesz ki;  
2. aggodalommal állapítja meg, hogy a Számvev őszék arról számolt be, hogy az alapítvány a III. cím 
(operatív kiadások) el őirányzatainak 47 %-át átvitte, ami 3 400 000 EUR-s összeget jelent, amib ől 
1 600 000 EUR (a III. cím 22 %-a) nem volt betervezve; aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy ez a helyzet 
az alapítvány III. címb ől fedezett tevékenységeinek késedelmes megvalósulására utal, és ellentétben áll az 
évenkéntiség költségvetési alapelvével;  
3. felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot az e hiányosság kezelése 
érdekében tett lépéseir ől és arról, hogy milyen lépéseket fog hozni a hasonló helyzetek jöv őbeni el őfor ­
dulásának megel őzése érdekében; továbbá megállapítja, hogy a helyzet az el őző évhez képest rosszab ­
bodott;  
A 2010. évi mentesítés ajánlásainak nyomon követése  
4. üdvözli az alapítvány azon intézkedésekr ől szóló jelentését, amelyeket a mentesítésért felel ős hatóság 
2010-es ajánlásai alapján tett; nyugtázza különösen, hogy az alapítvány szerint:  
— az igazgatótanács és a vezet őség határozatainak jegyzékét közzéteszik az alapítvány weboldalán, és a 
hiányzó aláírások és dátumok egyedi hibák voltak, amelyeket javítottak,  
— a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat által a felmérésmenedzsment ellen őrzésének részeként tett ajánlásnak 
megfelel ően létrehozták a felmérésmenedzsment folyamatára vonatkozó átfogó útmutatót, és a szer ­
vezet immár azt követi,  
— a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat összes olyan ajánlását, amelyek 2010 végén még nyitottak voltak, 
lezárták, és a részletek megtalálhatóak a bels ő ellen őrzési tevékenységekr ől szóló 2011-es éves 
jelentésben (a költségvetési rendelet 72. cikkének (5) bekezdése szerinti jelentés);HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/305  
( 1 ) HL L 286., 2012.10.17., 258. o.
Teljesítmény  
5. felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ ­
tal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi Biztonsági 
és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttm űködésben tárják fel az ezen ügynökségek közötti szinergiákat, 
és tegyenek jelentést a mentesítésért felel ős hatóságnak a négy ügynökség közötti szorosabb integráció 
lehet őségér ől, még azel őtt, hogy az ezen ügynökségek felel ősségi köreinek és/vagy munkamódszereinek 
lehetséges megváltoztatására vonatkozó határozatokat megvitatnák; felkéri ezeket az ügynökségeket és 
a Bizottságot annak megállapítására, hogy a szorosabb együttm űködés méretgazdaságosságot és 
teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;  
Munkaer ő-felvételi eljárások  
6. tudomásul veszi, hogy a számvev őszéki jelentés észrevétele szerint javítani kell a munkaer ő-felvételi 
eljárások átláthatóságát; megjegyzi, hogy a felvételi bizottság üléseit nem mindig dokumentálták megfele ­
lően, és nincs bizonyíték arra, hogy a felvételi beszélgetések, illetve az írásbeli vizsgák kérdéseit el őre 
összeállították;  
7. felhívja az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot az e hiányosság kezelése 
érdekében tett lépéseir ől; úgy véli, hogy a személyzeti szabályzat bizonyos el őírásai komoly adminiszt ­
ratív terhet jelenthetnek; ezért bátorítja a Bizottságot, hogy az ügynökségek tekintetében tegyen lehet ővé 
bizonyos fokú egyszer űsítést a személyzeti szabályzat 110. cikkére vonatkozóan;  
8. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló, 2013. április 17-i (  1 ) állásfoglalására.HU L 308/306 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).