P6_TA(2007)0486
Az ítéletvégrehajtás hatékonyságának javításáról az Európai Unióban: bankszám-
lák letiltása
Az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása „Az ítéletvégrehajtás hatékonyságának javí-
tásáról az Európai Unióban: bankszámlák letiltása ”címűZöld könyvr ől (2007/2026(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel „Az ítéletvégrehajtás hatékonyságának javításáról az Európai Unióban: bankszámlák letiltása ”
címűZöld könyvre (COM(2006)0618),
– tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
– tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság és a
Gazdasági és Monetáris Bizottság véleményére (A6-0371/2007),
A. mivel a készpénzmentes fizetési módok és a határokon átnyúló fizetési m űveletek terén dönt őfontos-
ságú el őrelépések történtek, és a SEPA (Single Euro Payments Area –egységes eurófizetési térség) össze-
függésében ezek tovább folytatódnak;
B. mivel ugyan szinte mindegyik tagállamban léteznek az ideiglenes ítéletvégrehajtási intézkedések végre-
hajtására irányuló szabályozások, ezek azonban a különböz őjogrendszerek és eljárásjogi el őírások miatt
csak bonyolult és hosszadalmas eljárások keretében hajthatók végre EU-szinten, és ezáltal lehet őséget
teremtenek az adós számára, hogy pénzét külföldi bankszámlákra utalja át;
C. mivel a határokon átnyúló ügyek esetén alkalmazandó egységes európai eljárás hasznos lenne azok
számára, akik több országban vesznek részt peres eljárásban, valamint a több tagállamtól rendelvénytfogadó bankok számára;
D. mivel a hitelez őnek képesnek kell lennie fellépni az ellen, hogy az adósa rövid id őn belül és adott
esetben akár többször is pénzt helyezzen át külföldi bankszámlákra;
1. üdvözli, hogy a Bizottság a Zöld könyv keretében kezdeményezte a bankszámlák ideiglenes befagyasz-
tására irányuló határokon átnyúló európai eljárás bevezetését;
2. javasolja, hogy a további vizsgálatok keretében gy űjtsenek statisztikai adatokat annak érdekében, hogy
a javasolt intézkedések célszer űségét jobban meg lehessen ítélni olyan esetekr ől is, amelyekben az adósok
kijátszották az ellenük hozott végrehajtási intézkedéseket;
3. támogatja egy egységes európai szabályozás bevezetését, amely önállóan és a tagállamok mindenkori
nemzeti végrehajtási szabályait kiegészítve m űködne;
4. úgy véli, hogy a tagállamok jogszabályainak harmonizálása helyett jobban megfelelne egy, a szigorú
eljárási biztosítéki intézkedések tárgyát képez őbankszámlák zárolására vonatkozó, következetes és könnyen
használható önálló európai eljárás;
5. hangsúlyozza, hogy ez az eljárás csak határokon átnyúló ügyekben alkalmazandó;2008.10.16. HU C 263 E/655 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
6. hangsúlyozza, hogy kizárólag a letiltási rendelvény és a számlák ideiglenes befagyasztása szabályo-
zandó, a hitelez ők kielégítése semmiképpen sem;
7. úgy ítéli meg, hogy egy ilyen eljárás esetén a jogalap az EK-Szerz ődés 65. cikkének c) pontja lehet;
8. rámutat arra, hogy egy ilyen eljárás kezdeményezésének már a f őeljárás perfügg ősége el őtt lehetséges-
nek kell lennie;
9. rámutat arra, hogy ebben az esetben csupán egy gyorsított eljárásról van szó, amelynek során a hitele-
zőnek bizonyítania kell követelésének jogosságát, a sürg ősséget, valamint azt, hogy jogai veszélyeztetve van-
nak;
10. úgy véli, hogy a rendelvényeknek a számlákat kell zárolniuk, nem pedig az alapokat áthelyezniük,
amíg a követelések els őbbségére vonatkozó kérdéseket tisztázó utólagos bírósági végzés születik abban a
tagállamban, ahol a számlát nyitották; a pénzkövetelés összege feletti eszközöket –beleértve a költségeket
–nem szabadna zárolni;
11. úgy véli, hogy a rendelvényt meg kell indokolni, például azzal, hogy fennáll a javak elherdálásának
veszélye; utal arra, hogy biztosítékokra van szükség a tekintetben, hogy a rendelvények ne vonatkozzanak aszükségesnél több számlára;
12. úgy véli, hogy egyensúlyt kell teremteni a tartozások behajtása tekintetében a hitelez őket illet őjogok,
illetve az alperesek megfelel ővédelme között;
13. úgy ítéli meg, hogy figyelembe kell venni a bankszámlák letiltását jogtalanul végrehajtató hitelez ő
felelősségét az adós számára emiatt keletkez őkárok tekintetében;
14. úgy véli, hogy a számla azonosításához elegend őinformációt kell megadni, még ha a bankoknak –
kellőgondosság mellett –név- és címkeresést kell is végrehajtaniuk;
15. helyénvalónak tartja annak a kérdésnek a megvizsgálását, hogy a számlák zárolásának feldolgozása
során a bankok számára felmerült költségeket megtérítsék;
16. amellett emel szót, hogy a hitelez őt kötelezni kell arra, hogy egy meghatározott határid őn belül
kezdeményezze a f őeljárást;
17. úgy véli azonban, hogy lezáratlan bírósági eljárások esetén hosszabbítást kell engedélyezni, ameny-
nyiben az eljárást kell őgondossággal végzik;
18. úgy ítéli meg, hogy a letiltási rendelvényt összegszer űen korlátozni kell annak érdekében, hogy meg-
akadályozzák a hitelez őtúlbiztosítását és védjék az adóst;
19. különösen abban az összefüggésben hangsúlyozza az adós védelmének szükségét, hogy meg kell
akadályozni az adós jó hírnevének indokolatlan sérülését, és garantálni kell az adós számára a megélhetésé-nek fedezéséhez szükséges létminimum megtartását;
20. az adós védelmére és a hitelez ői visszaélés megakadályozására szolgáló intézkedésként szükségesnek
tartja, hogy amíg nem áll rendelkezésre joger ős határozat, el őkell írni egy hitelez őáltal nyújtandó biztosí-
tékot, amelynek mértékére a biztosítandó összeg az irányadó;C 263 E/656 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
21. elutasítja a végrehajtás alól mentesített összegeknek az egész EU-ban egységes szinten való rögzítését,
és azt tekinti szakszer űmegközelítésnek, hogy az adósra kell bízni a végrehajtás alól nemzeti szinten men-
tesített mindenkori összegek érvényesítését;
22. szót emel az adós jogorvoslathoz való joga és azon joga mellett, hogy biztosíték ellenében megszün-
tethesse a bankszámla letiltását; az alperes különösen kifogás vagy a letiltási rendelvény semmissé nyilvání-
tása iránti kérelem esetén nem részesülhet az eljárás alapelveit és id őtartamát tekintve kedvez őtlenebb bánás-
módban;
23. úgy ítéli meg, hogy a vagyonkezel ői számlákat különösen védeni kell az el őzetes letiltással szemben;
úgy véli, hogy a közös számlák el őzetes letiltásakor megfelel őgaranciákat és biztosítékokat kell tudni nyúj-
tani az adóstól eltér őharmadik felek jogait illet ően;
24. hangsúlyozza, hogy a letiltási végzés kézbesítése tekintetében biztosítani kell, hogy az Európai Unión
belül (pl. szabványnyomtatványok alkalmazása révén) egységes el őírásokat hozzanak létre a bíróságok és
bankok közötti kommunikációra;
25. úgy véli, hogy a letiltási rendelvényeket olyan módon kell továbbítani, amely garantálja, hogy a kéz-
hezvétel utáni napon a bank intézkedik, és a számla azonosítása után 24 órán belül a kérésnek eleget tesz; abank köteles hivatalos értesítést küldeni a végrehajtó hatóság és a hitelez őfél részére arról, hogy lefoglalta-e
a tartozott összeget; a banknak hivatalos értesítést kell küldenie az adós részére is arról, hogy mikor lép
hatályba a letiltási rendelvény; kívánatosak lehetnek az összes európai uniós nyelven rendelkezésre álló
szabványosított hivatalos értesítések, amelyek megszüntetik vagy csökkentik a külön rendelésre készítettfordítások iránti igényt;
26. úgy ítéli meg, hogy a megfelel őjogalkotási aktust adott esetben rendelet formájában lehetne meg-
hozni;
27. felhívja a Bizottságot, hogy a javaslat el őterjesztése el őtt részletes és széles hatókör űvizsgálatok kere-
tében tisztázza a még nyitott és részben nehéz kérdéseket, és felhívja a Bizottságot különösen arra, hogyvégezzen szabályozási hatásvizsgálatot;
28. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak.
P6_TA(2007)0487
Az európai ombudsman 2006-os tevékenysége
Az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása az európai ombudsman 2006-os tevékenysé-
geiről szóló éves jelentésr ől (2007/2131(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel az európai ombudsman 2006-os tevékenységeir ől szóló éves jelentésre,
– tekintettel az EK-Szerz ődés 195., 230. és 232. cikkére,
– tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájának 43. cikkére,
– tekintettel az ombudsman feladatainak ellátására vonatkozó szabályokról és általános feltételekr ől szóló,
1994. március 9-i 94/262/ESZAK, EK, Euratom európai parlamenti határozatra (1),
(1) HL L 113., 1994.5.4., 15. o. A 2002/262/EK, ESZAK, Euratom határozattal (HL L 92., 2002.4.9., 13. o.) módosított
határozat.2008.10.16. HU C 263 E/657 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök