10. mély aggodalmát fejezi ki az emberek nemének megválasztására irányuló módszerek bevezetésér ől
szóló bármilyen terv miatt;
11. megállapítja, hogy az Európai Szabadalmi Egyezmény 99. cikkének (1) bekezdése szerint a szaba-
dalom ellen bárki felszólalást nyújthat be;
12. felkéri a Bizottságot, hogy haladéktalanul nyújtson be felszólalást az EP1257168 számú szabadalom
ellen;
13. felhívja az Európai Szabadalmi Hivatalt, a Bizottságot és a tagállami illetékes hatóságokat, hogy
működjenek együtt a Parlamenttel annak meger ősítése érdekében, hogy az emberi klónozás minden formáját
zárják ki az irányelv szerinti szabadalmazásból;
14. kitart amellett, hogy a humán embrionális őssejtek létrehozása magában foglalja emberi embriók
elpusztítását, és hogy ezért a humán embrionális őssejteket vagy a humán embrionális őssejtekb ől tenyész-
tett sejteket magukban foglaló eljárások szabadalmazása sérti az irányelv 6. cikke (2) bekezdésének c) pont-ját;
15. tudomásul veszi a második jelentésben szerepl őkövetkeztetéseket a szabadalmak alkalmazási körére
és az őssejtek szabadalmaztathatóságára vonatkozóan;
16. felhívja a Bizottságot, hogy a következ őjelentésben gondosan vizsgálja meg az irányelv 4. cikke
(1) bekezdése a) pontjának megfelel ővégrehajtását;
17. felhívja a Bizottságot, hogy továbbra is kísérje figyelemmel a fejleményeket, tekintettel az etikai szem-
pontokra, valamint az egészségügyi ellátás hozzáférhet őségére és megfizethet őségére,, illetve a versenyképes-
ségre gyakorolt lehetséges hatásokra;
18. kéri az Európai Szabadalmi Hivatalt, hogy hozzon létre egy további testületet, amely –az ügy érzé-
kenysége miatt –ellen őrzi az etikai szempontból érzékeny szabadalmakat a szabadalmi oltalom megadása
előtt;
19. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kor-
mányainak és az Európai Szabadalmi Hivatalnak.
P6_TA(2005)0408
A gazdasági migráció
Az Európai Parlament állásfoglalása a gazdasági migráció kezelésének európai uniós megközelítésé-
ről (COM(2004)0811 –2005/2059(INI))
Az Európai Parlament ,
–tekintettel a Bizottságnak a gazdasági migráció kezelésének európai uniós megközelítésér ől kiadott zöld
könyvére (COM(2004)0811),
–tekintettel az emberi jogokról szóló egyetemes nyilatkozatra, különösen annak a szabad mozgásról és
tartózkodásról, valamint a visszatérés jogáról szóló 13. cikkére,
–tekintettel az emberi jogok és alapvet őszabadságok védelmér ől szóló európai egyezményre, különösen
annak 8. cikkére a magán- és a családi élet tiszteletben tartásáról,
–tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájára, különösen annak 15. cikkére a szabad szakmaválasztás-
ról és a munkához való jogról,
–tekintettel a „tanulmány a jogszer űés jogszer űtlen migráció közötti kapcsolatokról ”címűbizottsági
közleményre (COM(2004)0412),C 272 E/442 HU 2006.11.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. október 26., szerda
–tekintettel az „elsőéves jelentés a migrációról és az integrációról ”címűbizottsági közleményre
(COM(2004)0508),
–tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, valamint a Régiók Bizottsága 2004. december
15-i, ill. 2005. január 24-i, a „jogszer űés jogszer űtlen migráció közötti kapcsolatokról ”szóló bizottsági
közleményre vonatkozó állásfoglalására,
–tekintettel a bevándorlásról, integrációról és munkáltatásról szóló, 2004. január 15-i, bizottsági közle-
ményre vonatkozó állásfoglalására (1),
–tekintettel az Amszterdami Szerz ődésre, mely a bevándorlás és menekültügy területén feladatokat és
felelősséget helyezett a Közösség hatáskörébe és az EK-Szerz ődés 63. cikkére,
–tekintettel az 1999. október 15 –16-i tamperei, a 2001. december 14 –15-i laekeni, a 2002. június 22-i
sevillai és a 2003. június 19 –20-i thesszaloniki Európai Tanács következtetéseire,
–tekintettel a 2004. október 14-i, a szabadság, biztonság és a jog érvényesülése térségének jöv őjéről,
valamint annak legitimitása és hatékonysága er ősítését célzó feltételekr ől szóló, a Tanácsnak és az Euró-
pai Tanácsnak címzett javaslatára (2),
–tekintettel a 2004. november 4 –5-i brüsszeli Európai Tanács következtetéseire és a bennük foglalt Hágai
Programra,
–tekintettel eljárási szabályzata 45. cikkére,
–tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság jelentésére és a Fejlesztési Bizottság és a
Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság, továbbá a N őjogi és Esélyegyenl őségi Bizottság véleményeire
(A6-0286/2005),
A. mivel –a munkavállalóknak a tagállamokba való irányított bevándorlása és a teljes kör űfoglalkoztatott-
ság érdekében –a Közösség fejlesztési politikájával összhangban lév ő, a személyek a Közösség területén
belüli szabad mozgáshoz való jogának hatékony érvényesítésével összefügg őközös migrációs politika
kidolgozása az Unió feladata kellene, hogy legyen;
B. mivel nem létezik átfogó és összehangolt keretet biztosító európai migrációs politika, és az Európai
Uniónak és tagállamainak szükségük van arra, hogy kezelni tudják a meglév őmigrációs folyamatokat;
C. mivel az EU-nak minél hamarabb rendelkeznie kell egy valós európai bevándorlási politikával;D. mivel a gazdasági bevándorlás segíthet a már létez őmigrációs folyamatok kezelésében, hiszen egyik
jelent ős potenciális hatása az illegális migráció csökkentése, és mivel az illegális emigránsok feketepia-
con és emberkereskedelemben való kihasználásának leküzdésében további áttételes hatása is lehet;
E. mivel a gazdasági migráció csak részben oldja meg a Közösség demográfiai vagy gazdasági nehézségeit;,
illetve mivel a globalizáció kihívásainak legy őzéséhez er őfeszítésekre van szükség, annak érdekében,
hogy a gazdaságpolitika és a munkaer őpiac területén új megoldások szülessenek különös tekintettel
mind a n ők, mind a férfiak esetében a karrier és a családi élet egyensúlyára valamint az azonos mun-
káért azonos bért elvére;
F. mivel az európai bevándorlási politikának az ember alapvet őjogainak tiszteletben tartásán kell alapulnia
a hatályban lév őnemzetközi egyezményeknek megfelel ően;
G. mivel az európai aktív népesség öregedési el őrejelzései és az id ővel a generációk közötti szolidaritást
nyomasztó jöv őbeli fenyegetések újabb szükségleteket gerjesztenek mind a szakképzett, mind a szak-
képzetlen munkaer őiránt minden tagállamban;
(1) HL C 92. E, 2004.4.16., 390. o.
(2) HL C 166. E, 2005.7.7., 58. o.2006.11.9. HU C 272 E/443 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. október 26., szerda
H. mivel a bevándorlás szempontjából a tagállamok származási országból célországgá váltak;
I. mivel a migrációs mozgások nem csak a küls őhatárokkal rendelkez őtagállamokat érintik, hanem az
Európai Unió egészét, annál inkább szükség van egy közös politika elfogadására a bevándorlás terén;
J. abban a meggy őződésben, hogy az Európai Uniónak –mint bels őhatárokkal nem rendelkez őtérségnek
–külsőhatárainak védelme terén közös, koherens és hatékony megközelítést kell elfogadnia, és a köl-
csönös tisztelet és szolidaritás alapjain nyugvó és a nemzetközi emberi jogi kötelezettségeknek meg-
felelő, közös vízum-, menekültügyi és bevándorlási politikát kell kidolgoznia az európai társadalmi
biztonság garantálása érdekében; ennek a politikának tiszteletben kell tartania az alapvet őjogokat, és
magában kell foglalnia a diszkriminációk, a rasszizmus és az idegengy űlölet elleni küzdelmet, valamint
globális, kiegyensúlyozott és emberséges módon kell szabályoznia a migrációt,
K. mivel 2006. január 23-án lejár a harmadik országok huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkez ő
állampolgárainak jogállásáról szóló, 2003. november 25-i 2003/109/EK tanácsi irányelv (1) átültetésére
vonatkozó határid ő, és mivel ezen irányelv szerint, amennyiben harmadik országok állampolgárai öt
éven át jogszer űen egy tagállamban tartózkodnak, „huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkez ő”jog-
állást szerezhetnek, és ennek eredményeként egy másik tagállamban is tartózkodási jogot szerezhetnek;
L. úgy ítélve, hogy a gazdasági okokból történ őbevándorlás nagy kihívást jelent az Európai Unió számára,
és közös megközelítést tesz szükségessé a migrációs kérdés szigorúan nemzeti látásmódjával szemben,
M. mivel a bevándorlásnak bizonyítottan pozitív hatása van a munkaer őpiacra (dinamizmus) és ezért
inkább lehet őségként kellene üdvözölni, mint biztonsági kérdésként elkönyvelni;
N. mivel a gazdasági migrációval foglalkozó politikáknak a lisszaboni stratégiához és az európai foglalkoz-
tatási stratégiához kellene kapcsolódni;
O. abban a meggy őződésben, hogy a jogszer űbevándorlást és beilleszkedést szabályozó intézkedéseket
olyan intézkedéseknek kell kísérniük, melyek védik a küls őhatárokat, visszafordítási politikát követnek,
segítik az illegális bevándorlás és az emberkereskedelem, valamint a bevándorlók feketemunkában való
kihasználásának leküzdését,
P. abban a meggy őződésben, hogy a legális bevándorlás politikájának sikere egy olyan átfogó és proaktí-
vabb, a teljes integráció elérését célzó stratégia alkalmazásától is függ, amely több társadalmi, gazdaságiés állampolgársági intézkedést, valamint bevezet őprogramokat és nyelvi képzést tartalmaz, mivel a
bevándorlási és integrációs politikákat nem szabad külön-külön vizsgálni,
Q. mivel minden, az EU területén törvényesen letelepedett bevándorló részére biztosítani szükséges a csa-
ládban éléshez való jog tiszteletben tartását az emberi jogokról szóló európai egyezménynek megfe-lelően, és mivel szükséges a családegyesítési jogról szóló, 2003. szeptember 22-i 2003/86/EK tanácsi
irányelv (
2) felülvizsgálata e jog tiszteletben tartásának garantálása érdekében;
R. abban a tudatban, hogy az Európai Unió és tagállamai, valamint a származási ország közötti együttm ű-
ködés rendkívüli jelent őséggel bír ezen a téren, és valóságos közös fejlesztési politikának kell kísérnie,
S. mivel minden tagállamnak ratifikálni kellene az összes vendégmunkás és családtagjaik jogainak védel-
méről szóló nemzetközi egyezményt;
T. mivel az illegális foglalkoztatás az egyik legnagyobb ösztönz őerőaz illegális bevándorlás mögött, és
ezért a tagállamoknak jobban kellene törekedni az illegális foglalkoztatás visszaszorítására,, illetve azillegális bevándorlókat alkalmazók elrettentésére és büntetésére;
1. sajnálattal veszi tudomásul a Tanácsnak a jogszer űbevándorlást érint őminden kérdésre vonatkozó
döntését az egyhangú döntés elve és a konzultációs eljárás fenntartásáról; ezzel szemben úgy tekinti, hogy
e téren a hatékony és átlátható jogszabályok elfogadásának egyetlen útja az együttdöntési eljárás;
2. emlékeztet, hogy a migránsok nagy mértékben hozzájárultak, és ma is hozzájárulnak a tagállamok
gazdasági, kulturális és társadalmi virágzásához és fejl ődéséhez;
(1) HL L 16., 2004.1.23., 44. o.
(2) HL L 251., 2003.10.3., 12. o.C 272 E/444 HU 2006.11.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. október 26., szerda
3. úgy véli, hogy a gazdasági migráció pozitív emberi jelenség, amely mindig is el ősegítette a civilizációk
fejlődését és a kulturális és technológiai cserét;
4. sajnálja, hogy a Tanácsnak mindeddig nem sikerült egységes bevándorlási politikát kialakítania, és
lényegében e politika büntet őjogi részére összpontosít (visszafogadási megállapodások, rend őri ellen őrzések
a határokon, stb.);
5. hangsúlyozza, hogy az európai integráció egyik els ődleges célkit űzése az alapvet őjogok és nemzetközi
emberi jogokkal kapcsolatos kötelezettségek tiszteletben tartására épül őközös bevándorlási politika tényle-
ges kialakítása, amely célkit űzést a 2004. november 4 –5-i Hágai Program kifejezetten megismételt;
6. emlékeztet arra, hogy a választójog kérdése a tagállamok hatáskörébe tartozik;7. úgy véli, hogy a migráns munkavállalók társadalmi és politikai beilleszkedésének el őmozdítása céljából
nekik azonos jogokat kell biztosítani; felhívja ezért a tagállamokat, a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyék
meg a szükséges lépéseket, hogy az Európai Unió területén legalább öt éve huzamosan tartózkodó beván-
dorlók választójogát a helyi és európai választásokon elismerjék;
8. felhívja a tagállamokat, hogy vezessenek be külön az álláskeresés megkönnyítésére tervezett tartózko-
dási engedélyeket;
9. felkéri a Bizottságot az ENSZ közgy űlése által 1990. december 18-án elfogadott, a migráns munkavál-
lalók és családtagjaik jogainak védelmér ől szóló nemzetközi egyezmény valamennyi intézkedésének átvéte-
lére a migráns munkások integrációját célzó határozatokban és kerethatározatokban; a 2005. február 24-i,az EU-nak az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága Genfben tartott 61. ülésszakával (2005. március 14 –22) (
1) kap-
csolatos prioritásairól és az ehhez kapcsolódó ajánlásokról szóló állásfoglalásával, valamint az Európai Gaz-dasági és Szociális Bizottság SOC/173 állásfoglalásával (
2) összhangban felhívja a tagállamokat, hogy sürg ősen
ratifikálják az említett egyezményt, amit eddig egyetlen tagállam sem tett még meg;
10. hangsúlyozza, hogy a migrációt differenciált módon kell megközelíteni a belépés oka –mint például
menedékkérés, szökés vagy gazdasági migráció –szerint;
11. felhívja a tagállamokat, hogy azonnal távolítsanak el minden akadályt az EU polgárok szabad moz-
gása el ől;
12. úgy véli, hogy az európai uniós bevándorlási politikának globális és koherens megközelítést kell
alkalmaznia, amely a különböz őpolitikai területek közti összhangra és nem csupán a tagállamok munka-
erő-piaci követelményeire támaszkodik;
13. ragaszkodik hozzá, hogy alakítsanak ki közös bevándorlási politikát annak érdekében, hogy véget
lehessen vetni a bevándorlás törvényes útjai hiánya miatt sebezhet ővé vált munkaer őszéles kör űkizsákmá-
nyolásának;
14. felhívja a Bizottságot, hogy a gazdasági migráció európai keretének megtervezésénél vegye figyelembe
a tagállamok különböz őpolitikáit és tapasztalatait, és hangsúlyozza, hogy folyamatosan vizsgálni kell a
bevándorlási politika más EU politikákra, beleértve a kereskedelmi politikára tett hatását;
15. támogatja, hogy könnyítsék és tegyék hatékonyabbá a tartózkodási engedéllyel, munkavállalás érdeké-
ben való belépés feltételeit a harmadik országok állampolgárainak alkalmazottként vagy önálló vállalkozó-ként történ őmunkavállalására, valamint az idénymunkát vagy határozott idej űmunkát végz ők számára a
tartózkodási és munkavállalási engedélyekre vonatkozó minimumszabályokat;
16. elengedhetetlennek tartja a szolidaritás er ősítését az új tagállamokkal, a bevándorlók beilleszkedését
érint őintézkedések kialakításában;
17. megállapítja, hogy az általános szabályozás célja távlatokat nyitni az illegális bevándorlók el őtt, de az
nem helyettesíti a bevándorlással foglalkozó lényegi politikákat, és gazdasági migránsok toborzására semalkalmas;
(1)Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0051.
(2) Avis SOC/173, 2004.6.30.2006.11.9. HU C 272 E/445 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. október 26., szerda
18. kéri a Bizottságot és a tagállamokat, hogy vegyék figyelembe a már uniós területen lév őbevándorlók
helyzetét (menedékjogot kér ők, migráns dolgozók családtagjai, tanulók, illegális bevándorlók és mások), akik
törvényes elismerés nélkül, de már részt vesznek az Unió gazdasága fellendítésében;
19. hangsúlyozza, hogy a gazdasági migráció a megoldás részét képezi Európa elöregedési és gazdasági
problémáiban, és úgy véli, hogy a tagállamoknak új megközelítéseket kell alkalmazniuk a gazdasági és mun-kaügyi politikák területén –beleértve a szakmai és magánélet összeegyeztetésére vonatkozó politikákat –
amennyiben a globalizált világ kihívásainak meg kívánnak felelni;
20. emlékeztet arra, hogy az EU munkapiacának problémáit nem csupán gazdasági migrációval kellene
megoldani, hanem az innováció és az új technológiák ösztönzésével, a termelékenység növelésével és az EUidősebb dolgozói foglalkoztatásának ösztönzésével;
21. ajánlja a Tanácsnak megfelel őkezdeményezések elindítását, az információcserék és a politikák jobb
koordinációjának megkönnyítése érdekében;
22. felhívja a Bizottságot, hogy elemezze a tagállamoknak a jogszer űtlen bevándorlás leküzdésére irá-
nyuló kipróbált gyakorlatait;
23. emlékeztet, hogy mekkora jelent őséggel bír az, hogy az Európai Unió záradékokat csatoljon minden
általa kötött társulási és együttm űködési megállapodás mellé a migrációs mozgások közös kezelésér őlé sa
jogszer űtlen bevándorlás esetén kötelez ővisszafordításról;
24. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy indítsanak figyelemfelkelt őés tájékoztató kampányt a
lakosság körében a törvényes bevándorlási politikákról és ezek pozitív hatásairól az állampolgárok aggodal-mainak eloszlatása, valamint a bevándorlásról való pozitív kép kialakítása érdekében;
25. felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be irányelvre irányuló javaslatot az Európai Unió területére
munkavállalás céljából érkez őharmadik országbeli állampolgárok beengedésének minimális és elégséges fel-
tételeinek meghatározásáról azzal a f őcéllal, hogy nyissanak törvényes csatornákat a bevándorlásnak;
26. úgy véli, hogy ennek a jogalkotási aktusnak hivatkozási alapul szolgáló átfogó –és nem ágazati –
keretet kell meghatároznia;
27. meggy őződése, hogy a szubszidiaritás elvének figyelembe vétele mellett ajánlatos összevont igazgatási
eljárást folytatni a gazdasági migránsok munkavállalási és tartózkodási engedélyének kiadására;
28. megjegyzi, hogy a gazdasági migráns ezen rendszer szerinti bebocsátásának elvileg konkrét álláshoz
kell kapcsolódnia; felhívja ugyanakkor a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az álláskeres ők és az önálló vállal-
kozók számára kiadható különleges tartózkodási engedélyek lehet őségét;
29. felhívja a tagállamokat, hogy fontolják meg speciális, kombinált tartózkodási és munkavállalási enge-
délyek bevezetését, amelyek megkönnyítik a szezonális vagy határozott idej űmunkára érkez ődolgozók
felvételét;
30. úgy véli, hogy az illegális bevándorlás és a feketemunka gyakoriságának csökkentése érdekében a
javaslatnak rendelkeznie kellene a migráns munkavállalók munkakeresés céljából történ őbelépésér ől is;
31. felhívja a Bizottságot, hogy egyértelm űen határozza meg a gazdasági bevándorlók jogait és kötelessé-
geit;
32. felhívja a Bizottságot, hogy határozzon meg olyan visszafordítási politikát, amely az önkéntes visz-
szatérés el ősegítésén alapul, beleértve a származási országban eszközölt támogató intézkedéseket;
33. felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg az esetleges túltartózkodók ügyét, figyelembe véve a mun-
kaviszony és a tartózkodás id őtartamát, a családtagok jelenlétét és a beilleszkedés mértékét;
34. felhívja a tagállamokat, hogy a munkamigráció engedélyezésénél a gazdasági érdekek mellett más
szempontokat is vegyenek figyelembe, hogy az engedélyezés az érdekek egyensúlyát tükrözze;C 272 E/446 HU 2006.11.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. október 26., szerda
35. felhívja a Bizottságot, hogy fontolja meg minimális követelmények kialakítását a felvételi normák és a
külföldi diplomák hitelesítését illet ően;
36. felhívja a Bizottságot, hogy dolgozzon ki és a tagállamokkal közösen alkalmazzon a statisztikai ada-
tok objektív nyilvántartására vonatkozó iránymutatásokat, hogy ily módon a tagállamokban és a származásiországokban zajló migrációról és annak gazdasági hatásairól, valamint a fennálló munkaügyi követelmények-ről teljes és többszempontú képet lehessen alkotni az egész Európai Unióban;
37. tudatában van annak, hogy a tagállamok felel ősek a harmadik országból származó és a területükön
tartózkodó állampolgárok kiválasztását és számának meghatározását érint ődöntésekért, ugyanakkor támo-
gatja a tagállamokból származó adatok értékelését és átfogó becslések összeállítását;
38. felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg a gazdasági bevándorlókat foglalkoztatni kívánó európai
cégek számára helyi és/vagy regionális információs/kapcsolattartó pontok kiépítésének lehet őségét;
39. felhívja a tagállamokat, hogy bocsássanak statisztikai adatokkal alátámasztott becsléseket a Bizottság
rendelkezésére annak érdekében, hogy ezek alapján el őrejelzéseket lehessen készíteni a teljes Európai Unió
munkaer ő-szükségletér ől;
40. ösztönzi a tagállamokat egy álláshirdetéseket tartalmazó honlap elkészítésére, hogy ezzel friss és a
nyilvánosság számára hozzáférhet őinformációkkal szolgáljanak a jelentkez ők számára, valamint hogy az
EURES honlapon tegyék elérhet ővé az álláshirdetéseket;
41. felhívja a Bizottságot, hogy a következ őcselekvési tervének kidolgozása keretében irányozzon el őegy
rendelkez őrészt, amely lehet ővé teszi a legjobb gyakorlatok kicserélését a tagállamok között az integráció
terén;
42. emlékeztet az egyes tagállamoknak az integrációban betöltött felel ős szerepére, mely jogokat és köte-
lezettségeket von maga után nem csak a befogadó társadalmak, de a bevándorlók számára is; felhívja atagállamokat politikáiknak a „nyitott koordinációs módszer ”segítségével történ őösszehangolására a Tanács
által a 2004. november 19-én elfogadott, az EU bevándorlási politikájáról szóló közös alapelvek alapján;
43. felhívja a Bizottságot, hogy javasoljon olyan szabályozást, amellyel meg lehet gy őződni arról, hogy a
gazdasági migránsok a fejl ődőországokba történ ővisszatérésüket követ ően is hozzáférnek az európai társa-
dalombiztosítási rendszerbe befizetett pénzeszközeikhez;
44. felszólítja a tagállamokat, hogy kísérjék fokozott figyelemmel a gyereket nevel ő, dolgozó bevándorló
nők sajátos helyzetét, különösen a határozott id őre szóló munkaszerz ődésekkel járó jogokat illet ően.
45. kéri a befogadó tagállamokat és a migránsok származási országait, hogy kössenek egyezményeket az
egyik vagy másik országban megszerzett olyan jogok átvitelének biztosítására, mint az adott min őségben,
szakképzettséget igényl őmunkakörben eltöltött id ő,, illetve a társadalombiztosítás;
46. hangsúlyozza, hogy a fejl ődőországokból származó migránsok által hazájukba utalt pénzösszegek
jelent
ősen meghaladják a fejlesztési támogatás keretében utalt összegeket és jelent őségük hatalmas a millen-
niumi fejlesztési célok –a szegénység legy őzése–elérése érdekében, és felhívja az illetékes intézményeket,
hogy az átutalásokat lehet őség szerint alacsony átutalási díj kiszabásával segítsék;
47. hangsúlyozza a befogadó társadalom, valamint a bevándorlók és származási közösségeik közti együtt-
működés létesítésének fontosságát;
48. szükségesnek ítéli a migrációs jelenség közfelfogásának megváltoztatását Európában, nevezetesen a
diszkrimináció, a rasszizmus és az idegengy űlölet elleni aktív harccal, valamint a migrációk történelmének
az iskolai programokba való beiktatásával;
49. támogatja tanult emberek cseréjének ( „brain-circulation ”) ösztönzését a közösségi preferencia elvének
azon személyekre való kiterjesztésével, akik hazájukba való visszatérésük el őtt már több évig az EU-ban
dolgoztak;
50. úgy véli, alapvet őfontosságú, hogy az európai bevándorlási politika konkrét megoldásokat kínáljon
az agyelszívás problémájára;2006.11.9. HU C 272 E/447 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. október 26., szerda
51. felhívja a Bizottságot, hogy haladéktalanul kezdjen párbeszédet a származási országok kormányaival
annak érdekében, hogy a jogalkotásban olyan egyensúly alakuljon ki, mely lehet ővé teszi a migrációt és a
szakmai tapasztalat kiépítését; felhívja, hogy ezen párbeszéd során az érintett országokkal együttm űködve
fokozza konkrét intézkedések kidolgozását azon szektorokban, melyek különösen érintettek az agyelszívásáltal;
52. felhívja az érintett tagállamokat, hogy a potenciális bevándorlókat azel őtt tájékoztassák törvényes
lehet őségeikr ől és kilátásaikról, miel őtt elhagynák származási országukat, és felhívja a Bizottságot, hogy
támogassa az azonos országban m űködőtagállamok diplomáciai és konzuli szolgálatainak összehangolását
azért is, hogy a bevándorlókat olyan tagállamok felé irányítsák, amelyek a szakmai képzettségüknek meg-felelőterületen befogadó kapacitással rendelkeznek;
53. hangsúlyozza, hogy elengedhetetlen az igazságos bánásmód és a pártatlan jogok biztosítása a mig-
ránsok számára;
54. hangsúlyozza, hogy a közös migrációs politikának figyelembe kell vennie azon okokat, melyek miatt
a migránsok –néha életük kockáztatása árán –Európába jönnek, és ennek következtében a fejlesztés terén
megvalósuló együttm űködés aktív, közös politikájával kell társulnia;
55. hangsúlyozza annak szükségességét, hogy ne csak az EU és a származási országok közötti együttm ű-
ködést, hanem a származási országok egymás közötti együttm űködését is er ősítsék, különösen az európai
szomszédsági politikába bevont országok között, az AKCS-országok között, valamint el őbbiek és utóbbiak
között;
56. elvárja a Bizottságtól, hogy a fejl ődőországokból származó emberekkel való szervezett kereskedelem
elleni intézkedéseivel a tettesek büntetésére összpontosítson és ne az áldozatokat kriminalizálja; megállapítja,hogy sok, az emberkereskedelem áldozatául esett n őnek nincs jogi védelemhez,, illetve társadalombiztosítás-
hoz való hozzáférése;
57. felhívja a Bizottságot, hogy a gyerekmigrációt a gazdasági migráció önálló aspektusaként ismerje el és
az Európai Unió alapjogi chartájának 24. cikke alapján biztosítsa a kiskorú migránsok jogainak védelmét;
58. úgy véli, hogy a harmadik országok közötti migráció szabályozása hozzájárul majd mind a migrán-
sok ember- és munkajogi területen történ ővédelméhez, mind az emberkeresked ők hatékony büntet őjogi
felelősségre vonásához és elítéléséhez;
59. javasolja a Bizottságnak, hogy a fejl ődőországokba visszatért jogszer űmigránsok számára –azon
migránsokhoz képest, akik el őször vándorolnak be az Európai Unióba –tegye lehet ővé a könnyített újbóli
bevándorlást az Európai Unióba, ezzel méltányolva az ilyen személyek köre által szerzett beilleszkedésitapasztalatot;
60. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagálla-
mok kormányainak és parlamentjeinek.C 272 E/448 HU 2006.11.9. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2005. október 26., szerda