Javaslat A TANÁCS RENDELETE egyes halászati termékek irányadó árának és uniós termelői árának a 2013. halászati évre vonatkozó, a 104/2000/EK rendelet szerinti meghatározásáról /* COM/2012/0687 final - 2012/0322 (NLE) */





INDOKOLÁS 1) A JAVASLAT HÁTTERE · 110 A javaslat okai és céljai A javaslat közvetlen célkitűzése az, hogy a Tanács számára lehetővé tegye az irányadó áraknak és az uniós termelői áraknak a 2013. halászati évre történő meghatározására vonatkozó szabályozási kötelezettség teljesítését. A javaslat tágabb célkitűzése ezáltal a 104/2000/EK tanácsi rendeletben meghatározott ártámogatási és intervenciós mechanizmusok működésének biztosítása a szóban forgó halászati év során. · 120 Háttér-információk A 104/2000/EK tanácsi rendelet megalapozza a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezését, ami a közös halászati politikának a piaccal és a kereskedelemmel kapcsolatos szempontjait szabályozza, és ezáltal az Európai Unió működéséről szóló szerződés 39. cikkében foglalt célkitűzések végrehajtására is szolgál. Az egyedi ártámogatási és intervenciós mechanizmusok a közös piacszervezés egyik fontos összetevőjét képezik. Ebben az összefüggésben a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdése felhatalmazza a Tanácsot, hogy a Bizottság javaslata alapján intézkedéseket fogadjon el az árak rögzítésére vonatkozóan. Ez bizonyos számú, uniós jelentőségű halászati termék irányadó árát, valamint meghatározott tonhaltermékek uniós termelői árát érinti. Az irányadó árak alapul szolgálnak az intervenciós mechanizmusok működéséhez szükséges különböző technikai paraméterek bizottsági végrehajtási rendeletek útján történő meghatározásához. Az uniós termelői ár a tonhal után a feldolgozóipar számára fizetett kompenzációs támogatás szempontjából játszik fontos szerepet, amely támogatás akkor nyújtható, ha a világpiaci árak nem érnek el egy adott határértéket. A 104/2000/EK tanácsi rendelet értelmében a vonatkozó áraknak igazodniuk kell mind a piaci áraknak az előző három halászati évben tapasztalt változásához, mind a termelés és a kereslet alakulásához. Ezzel összhangban a javaslat a következő árváltozásokat terjeszti elő: –1 és +1,5 % közötti kiigazítást a fehérhúsú halfajokra vonatkozóan; 1,5–3 %-os áremelkedést a nyíltvízi fajok többségére vonatkozóan; valamint 0,5–3 %-os áremelkedést a legtöbb rákfélére vonatkozóan. A fagyasztott állapotban szállított fajok tekintetében a javaslat a termékek többségénél 1–3 %-os áremelkedést irányoz elő. Végezetül a javaslat kilátásba helyezi a tonhaltermékekre vonatkozó uniós termelői ár 2 %-kal történő emelését. · 130 Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen A Tanács 1388/2011/EU rendelete egyes halászati termékek irányadó árának és uniós termelői árának a 2012. halászati évre vonatkozó, a 104/2000/EK rendelet szerinti meghatározásáról · 140 Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel A 104/2000/EK tanácsi rendelet által létrehozott közös piacszervezés működése és az ahhoz kapcsolódó szabályozási kötelezettségek teljesítése egyben az Európai Unió működéséről szóló szerződés 39. cikkében foglalt célkitűzések megvalósítását is szolgálja. 2) Konzultáció az érdekeltekkel; hatásvizsgálat · Konzultáció az érdekeltekkel 211 A konzultáció módja, a legfontosabb célterületek és a válaszadók köre A Halászatitermékpiaci Vizsgálóbizottság és a Halászati és Akvakultúraágazati Tanácsadó Bizottság. 212 Az észrevételek és felhasználásuk rövid ismertetése Mindkét bizottság értékes hozzájárulásokkal szolgált a Bizottság piaci elemzéséhez. · Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása 221 Érintett tudományterületek/szakterületek A halászati termékek piaca. 222 Alkalmazott módszerek Nyilvános konzultáció. 223 A konzultációba bevont főbb szervezetek/szakértők A Halászatitermékpiaci Vizsgálóbizottságban a tagállamokat képviselő szakértők. A Halászati és Akvakultúraágazati Tanácsadó Bizottságban az uniós érdekelt felek valamennyi jelentős csoportját képviselő szakértők. 2249 A beérkezett és felhasznált vélemények összefoglalása Nem merült fel, hogy a javaslat visszafordíthatatlan káros következményekkel járhat. 225 A szakvélemények tartalma általában kifejezésre jut az irányadó árak és az uniós termelői árak meghatározásáról szóló javaslatban. 226 A szakértői vélemények nyilvánosságának biztosítása A Halászatitermékpiaci Vizsgálóbizottság és a Halászati és Akvakultúraágazati Tanácsadó Bizottság üléseinek jegyzőkönyvei. · 230 Hatásvizsgálat Tekintettel a javaslat egyedi természetére, nevezetesen arra, hogy a szóban forgó árakat a közös piacszervezés jelenlegi változatának rendelkezései alapján évente határozzák meg, nincs szükség hatásvizsgálatra. Mindazonáltal a javaslat a megelőző halászati években végrehajtott beavatkozások rendszeres ellenőrzésén és minden egyes érintett halászati termék piaci helyzetének mélyreható elemzésén alapul. 3) A javaslat jogi elemei · 305 A javaslat összefoglalása Az egyes halászati termékek irányadó árának és uniós termelői árának a 2013. halászati évre történő meghatározásáról szóló tanácsi rendeletre vonatkozó javaslat. · 310 Jogalap Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 43. cikkének (3) bekezdése. · 329 A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható. · Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt: 331 A halászati termékek egységes piacának megvalósításához szükség van irányadó árak meghatározására. A közös piacszervezés lehetővé teszi egyedi intervenciós mechanizmusok alkalmazását, de a meghatározó piaci szereplők (termelői szervezetek) egyikét sem készteti arra, hogy éljen az intervenció lehetőségével. 332 A közös piacszervezés jelentősen csökkentette a pazarló kivonások formájában végrehajtott intervenció vonzerejét, és korlátozta az ilyen intervenció céljára rendelkezésre álló pénzügyi eszközöket is. · A jogi aktus típusának megválasztása 341 Javasolt aktus: rendelet. 342 Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt: Az irányadó árakat és az uniós termelői árakat a Bizottság javaslata alapján a Tanács határozza meg minősített többséggel. Az EU-n belüli közvetlen alkalmazhatóság és egységesség biztosítása érdekében rendelet megalkotására van szükség. 4) Költségvetési vonzatok 401 Mivel az árak meghatározásáról van szó, a kiadásokra gyakorolt hatás csupán közvetett, és elsősorban a piaci helyzet alakulásától és a kirakodott halászati termékek mennyiségétől függ. 2012/0322 (NLE) Javaslat A TANÁCS RENDELETE egyes halászati termékek irányadó árának és uniós termelői árának a 2013. halászati évre vonatkozó, a 104/2000/EK rendelet szerinti meghatározásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1) A Szerződés 43. cikkének (3) bekezdése előírja, hogy a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján intézkedéseket kell elfogadnia az árak meghatározására vonatkozóan. (2) A halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről szóló, 1999. december 17-i 104/2000/EK tanácsi rendelet[1] előírja, hogy minden halászati évre meg kell állapítani egyes halászati termékek irányadó árát és uniós termelői árát az e termékek piacára vonatkozó intervenciós árak meghatározása érdekében. (3) A Tanács feladata, hogy meghatározza a 104/2000/EK rendelet I. és II. mellékletében felsorolt termékek és termékcsoportok mindegyikére vonatkozóan az irányadó árat, a hivatkozott rendelet III. mellékletében felsorolt termékek tekintetében pedig az uniós termelői árat. (4) Az irányadó árakat a 2013. évre vonatkozóan fajonként, az érintett termékek árát illetően jelenleg rendelkezésre álló adatok és a 104/2000/EK rendelet 18. cikkének (2) bekezdésében megállapított kritériumok alapján kell emelni, szinten tartani vagy csökkenteni. (5) Az uniós termelői árat célszerű a 104/2000/EK rendelet III. mellékletben felsorolt termékek egyikére vonatkozóan megállapítani, a többi termék uniós termelői árát pedig indokolt a Thunnus és Euthynnus nembe tartozó halfajokra alkalmazandó átváltási arányok meghatározásáról szóló, 2006. május 30-i 802/2006/EK bizottsági rendeletben[2] meghatározott átváltási arányok segítségével kiszámítani. (6) A 2013. halászati évre vonatkozó uniós termelői árakat a 104/2000/EK rendelet 18. cikke (2) bekezdésének első és második francia bekezdésében megállapított feltételek alapján, valamint 26. cikkének (1) bekezdésében megállapított eljárással összhangban ki kell igazítani, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 2013. január 1-jétől december 31-ig tartó halászati évre vonatkozóan a 104/2000/EK rendelet 18. cikkének (1) bekezdése szerinti irányadó árakat e rendelet I. melléklete határozza meg. 2. cikk A 2013. január 1-jétől december 31-ig tartó halászati évre vonatkozóan a 104/2000/EK rendelet 26. cikkének (1) bekezdése szerinti uniós termelői árakat e rendelet II. melléklete határozza meg. 3. cikk Ez a rendelet 2013. január 1-jén lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök I. MELLÉKLET A 104/2000/EK rendelet I. és II. mellékletében felsorolt termékek Mellékletek || Faj || Kereskedelmi kiszerelés || Irányadó ár (EUR/tonna) I. || 1. A Clupea harengus fajba tartozó heringek || Hal egészben || 289 || 2. A Sardina pilchardus fajba tartozó szardíniák || Hal egészben || 588 || 3. Tüskéscápa (Squalus acanthias) || Hal egészben vagy Kibelezve, fejjel || 1157 || 4. Macskacápa (Scyliorhinus spp.) || Hal egészben vagy Kibelezve, fejjel || 704 || 5. Vörös álsügérek (Sebastes spp.) || Hal egészben || 1230 || 6. A Gadus morhua fajba tartozó tőkehalak || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 1613 || 7. Fekete tőkehal (Pollachius virens) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 827 || 8. Foltos tőkehal (Melanogrammus aeglefinus) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 975 || 9. Vékonybajszú tőkehal (Merlangius merlangus) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 916 || 10. Északi menyhal (Molva spp.) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 1176 || 11. A Scomber scombrus fajba tartozó makrélák || Hal egészben || 336 || 12. A Scomber japonicus fajba tartozó makrélák || Hal egészben || 294 || 13. Szardella (Engraulis spp.) || Hal egészben || 1287 || 14. Sima lepényhal (Pleuronectes platessa) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel 2013. január 1-jétől 2013. április 30-ig || 1021 || || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel 2013. május 1-jétől 2013. december 30-ig || 1411 || 15. A Merluccius merluccius fajba tartozó szürke tőkehalak || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 3235 || 16. Rombuszhal (Lepidorhombus spp.) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 2389 || 17. Lepényhal (Limanda limanda) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 795 || 18. Érdes lepényhal (Platichthys flesus) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 508 || 19. Germon (Thunnus alalunga) || Hal egészben || 2343 || || Kibelezve, fejjel || 2388 || 20. Közönséges tintahal (Sepia officinalis és Rossia macrosoma) || Egészben || 1826 || 21. Ördöghalak (Lophius spp.) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 2893 || || Fej nélkül || 6015 || 22. A Crangon crangon fajba tartozó garnélák || Egyszerűen vízben főzve || 2446 || 23. Norvég garnéla (Pandalus borealis) || Egyszerűen vízben főzve || 7005 || || Frissen vagy hűtve || 1638 || 24. Nagy tarisznyarák (Cancer pagurus) || Egészben || 1718 || 25. Norvég homár (Nephrops norvegicus) || Egészben || 5222 || || Csak farokkal || 4160 || 26. Közönséges nyelvhal (Solea spp.) || Hal egészben vagy kibelezve, fejjel || 6876 II. || 1. Grönlandi laposhal (Reinhardtius hippoglossoides) || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 1974 || 2. A Merluccius spp. nembe tartozó szürke tőkehalak || Fagyasztva, egészben, azonos termékeket tartalmazó eredeti csomagolásban || 1270 || || Fagyasztva, filézve, azonos termékeket tartalmazó eredeti csomagolásban || 1513 || 3. Tengeri durbincsfélék (Dentex dentex és Pagellus spp.) || Fagyasztva, tételenként, azonos termékeket tartalmazó eredeti csomagolásban || 1461 || 4. Kardhal (Xiphias gladius) || Fagyasztva, egészben, azonos termékeket tartalmazó eredeti csomagolásban || 4098 || 5. Közönséges tintahal (Sepia officinalis) (Rossia macrosoma) (Sepiola rondeletti) || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 2002 || 6. Polip (Octopus spp.) || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 2293 || 7. Valódi kalmárok (Loligo spp.) || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 1203 || 8. Kalmár (Ommastrephes sagittatus) || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 961 || 9. Illex argentinus || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 886 || 10. A Penaeidae családba tartozó garnélák – a Parapenaeus longirostris fajba tartozó garnélák || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 4070 || – a Penaeidae családba tartozó egyéb garnélák || Fagyasztva, eredeti, azonos termékeket tartalmazó csomagolásban || 7813 II. MELLÉKLET A 104/2000/EK rendelet III. mellékletében felsorolt termékek Faj || Tömeg || Kereskedelmi jellemzők || Közösségi termelői ár (EUR/tonna) Sárgaúszójú tonhal (Thunnus albacares) || egyenként több mint 10 kg || Egészben || 1248 Kopoltyúzva és kibelezve || Egyéb || egyenként több mint 10 kg || Egészben || Kopoltyúzva és kibelezve || Egyéb || Germon (Thunnus alalunga) || egyenként több mint 10 kg || Egészben || Kopoltyúzva és kibelezve || Egyéb || egyenként több mint 10 kg || Egészben || Kopoltyúzva és kibelezve || Egyéb || Bonitó (Katsuwonus pelamis) || || Egészben || || Kopoltyúzva és kibelezve || || Egyéb || Kékúszójú tonhal (Thunnus thynnus) || || Egészben || || Kopoltyúzva és kibelezve || || Egyéb || A Thunnus és az Euthynnus nembe tartozó egyéb fajok || || Egészben || || Kopoltyúzva és kibelezve || || Egyéb || PÉNZÜGYI KIMUTATÁS JAVASLATOKHOZ [A jogalkotó hatóságnak benyújtandó valamennyi javaslathoz és kezdeményezéshez (A költségvetési rendelet 28. cikke és a végrehajtási szabályok 22. cikke)] 1. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI 1.1. A javaslat/kezdeményezés címe 1.2. A tevékenységalapú irányítás /tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek) 1.3. A javaslat/kezdeményezés típusa 1.4. Célkitűzés(ek) 1.5. A javaslat/kezdeményezés indoklása 1.6. Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama 1.7. Tervezett igazgatási módszer(ek) 2. IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK 2.1. A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések 2.2. Irányítási és kontrollrendszer 2.3. A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések 3. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA 3.1. A kiadások a többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik? 3.2. A kiadásokra gyakorolt becsült hatás 3.2.1. A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése 3.2.2. Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 3.2.3. Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás 3.2.4. A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség 3.2.5. Harmadik felek részvétele a finanszírozásban 3.3. A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás PÉNZÜGYI KIMUTATÁS JAVASLATOKHOZ A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS FŐBB ADATAI A javaslat/kezdeményezés címe A Tanács rendeletjavaslata egyes halászati termékek irányadó árának és uniós termelői árának a 2013. halászati évre vonatkozó, 104/2000/EK rendelet szerinti meghatározásáról A tevékenységalapú irányítás /tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett szakpolitikai terület(ek)[3] 11. sz. szakpolitikai terület: Halászat és tengerügyek A javaslat/kezdeményezés típusa ¨ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésre irányul ¨ A javaslat/kezdeményezés kísérleti projektet/előkészítő intézkedést követő új intézkedésre irányul[4] x A javaslat/kezdeményezés jelenlegi intézkedés meghosszabbítására irányul ¨ A javaslat/kezdeményezés új intézkedésnek megfelelően módosított intézkedésre irányul Célkitűzések A javaslat/kezdeményezés által érintett többéves bizottsági stratégiai célkitűzések Erőforrás-hatékony Európa Konkrét célkitűzés(ek) és a tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek) 1. sz. konkrét célkitűzés Hozzájárulás a Szerződésben meghatározott célok (39. cikk) megvalósításához a következők által: a halászati tevékenységek fenntarthatóságának növelése, a termelők alapjövedelmének biztosítása, piacstabilizáció, kínálat és a fogyasztók részére ésszerű árak biztosítása, valamint a legkülső régiókból származó halászati termékek forgalmazása során jelentkező többletköltségek ellensúlyozása. A tevékenységalapú irányítás/tevékenységalapú költségvetés-tervezés keretébe tartozó érintett tevékenység(ek) ABB 11 02 tevékenység: Halászati piacok Várható eredmény(ek) és hatás(ok) Tüntesse fel, milyen hatásokat gyakorolhat a javaslat/kezdeményezés a kedvezményezettekre/célcsoportokra. Átvitel túlsúlya a kivonással szemben. Az irányadó árak ingadozása korlátozott marad (+3% és –3% között). Eredmény- és hatásmutatók Tüntesse fel a javaslat/kezdeményezés megvalósításának nyomon követését lehetővé tevő mutatókat. A halászati termékek átvitelének és kivonásának mértéke A halászati termékek irányadó árának alakulása A javaslat/kezdeményezés indoklása Rövid vagy hosszú távon kielégítendő szükséglet(ek) A halászati termékekkel kapcsolatos intervenciókat a közös halászati politika keretében (KHP) hajtják végre az Európai Unió működéséről szóló szerződés 40. cikkével összhangban. Ezen intézkedések célja, hogy a lehetséges kockázati tényezők elhárításával biztosítsák az uniós piacok stabilitását. Ebben az összefüggésben rendkívül fontos a megfelelő ár- és ellátási politika. Figyelembe kell venni a termelési és forgalmazási lánc érdekeit, valamint annak szükségességét, hogy a globalizáció összefüggésében növelni kell az ágazat versenyképességét. A piaci stabilitásra és a termelői bevételek támogatására vonatkozó célkitűzések alapvetően piaci intervenciók különféle mechanizmusain keresztül valósíthatók meg, ilyenek pl. a kivonás, az átvitel és a kompenzációs támogatás. Egyúttal a fogyasztók érdekeire is tekintettel kell lenni. Az uniós részvételből adódó többletérték A szubszidiaritás kérdése e javaslat szempontjából nem releváns, mivel az intervenció az EU kizárólagos hatáskörébe tartozik. Az uniós intervenció hozzáadott értéke közvetlenül a halászati és akvakultúra-termékekre vonatkozó közös piacszervezés meglétéből fakad. Hasonló korábbi tapasztalatok tanulsága Az irányadó árak és az uniós termelői árak évenkénti rögzítése hozzájárul ahhoz, hogy a halászati termékek tekintetében megvalósuljon az egységes piac. A közös piacszervezés jelentősen csökkentette a pazarló kivonások formájában végrehajtott intervenció vonzerejét, és korlátozta az ilyen intervenció céljára rendelkezésre álló pénzügyi eszközöket is. Összhang és lehetséges szinergia egyéb pénzügyi eszközökkel Az ártámogatási és intervenciós mechanizmusok a közös piacszervezés egyik fontos összetevőjét képezik. Az irányadó árak alapul szolgálnak az adott halászati évre vonatkozó intervenciós mechanizmusok működéséhez szükséges különböző technikai paraméterek meghatározásához. Az uniós termelői ár hasonlóképpen alapul szolgál a tonhal után fizetett kompenzációs támogatás nyújtásához, amelyet a világpiaci árak alakulásától függően ítélhetnek oda. Az intézkedés és a pénzügyi hatás időtartama x A javaslat/kezdeményezés határozott időtartamra vonatkozik x A javaslat/kezdeményezés 2013. január 1-jétől 2013. december 31-ig érvényes. ¨ Pénzügyi hatás: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig ¨ A javaslat/kezdeményezés határozatlan időtartamra vonatkozik Beindítási időszak: ÉÉÉÉ-tól/-től ÉÉÉÉ-ig azt követően: rendes ütem. Tervezett igazgatási módszer(ek)[5] x Centralizált igazgatás közvetlenül a Bizottság által ¨ Centralizált igazgatás közvetetten a következőknek történő hatáskör-átruházással: ¨ végrehajtó ügynökségek ¨ a Közösségek által létrehozott szervek[6] ¨ tagállami közigazgatási/közfeladatot ellátó szervek ¨ az Európai Unióról szóló szerződés V. címe értelmében külön intézkedések végrehajtásával megbízott, a költségvetési rendelet 49. cikke szerinti vonatkozó jogalapot megteremtő jogi aktusban meghatározott személyek ¨ Megosztott igazgatás a tagállamokkal ¨ Decentralizált igazgatás harmadik országokkal ¨ Nemzetközi szervezetekkel közös igazgatás (nevezze meg) Egynél több igazgatási módszer feltüntetése esetén, kérjük, adjon részletes felvilágosítást a „Megjegyzések” rovatban. Megjegyzések 2006. október 16-tól a 11.02.01. költségvetési tétel alapján finanszírozott intézkedéseket a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek megfelelően központosítva hajtják végre. Ezenkívül a tagállamok által a 248/2009/EK bizottsági rendelettel összhangban bejelentett adatok kezelése a Bizottság kizárólagos felelősségi körébe tartozik. IRÁNYÍTÁSI INTÉZKEDÉSEK A nyomon követésre és a jelentéstételre vonatkozó rendelkezések Ismertesse a nyomon követés és jelentéstétel gyakoriságát és feltételeit. A tervezett intézkedések felügyeletét a 248/2009/EK bizottsági rendelettel összhangban a tagállamok által a FIDES-rendszeren keresztül bejelentett adatok gyűjtése és elemzése biztosítja. Irányítási és kontrollrendszer Felismert kockázat(ok) […] […] Tervezett ellenőrzési mód(ok) A javaslat a korábbi halászati években végrehajtott intervenciók rendszeres felügyeletén, valamint a vonatkozó termékek piacának mélyreható elemzésén alapul. A csalások és a szabálytalanságok megelőzésére vonatkozó intézkedések Tüntesse fel a meglévő vagy tervezett megelőző és védintézkedéseket. A csalás elleni intézkedések összhangban vannak a 104/2000/EK rendeletben foglalt rendelkezésekkel és különösen a szabálytalanságokról és tévesen kifizetett összegek behajtására vonatkozó, 595/91/EGK rendeletben megállapított rendelkezésekkel. A JAVASLAT/KEZDEMÉNYEZÉS BECSÜLT PÉNZÜGYI HATÁSA A kiadások a többéves pénzügyi keret mely fejezetét/fejezeteit és a költségvetés mely kiadási tételét/tételeit érintik? Jelenlegi költségvetési kiadási tételek A többéves pénzügyi keret fejezetei, ezen belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében. A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás Szám [Megnevezés………………………………] || diff/nem diff. előirányzat ([7]) || EFTA-országoktól[8] || tagjelölt országoktól[9] || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében 2 || 11 02 01 01 Halászati termékekre vonatkozó intervenciók: || diff./nem diff. előirányzat || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM Létrehozandó új költségvetési tételek A többéves pénzügyi keret fejezetei, ezen belül pedig a költségvetési tételek sorrendjében. A többéves pénzügyi keret fejezete || Költségvetési tétel || Kiadás típusa || Hozzájárulás Szám [Megnevezés………………………………] || diff./nem diff. || EFTA-országoktól || tagjelölt országoktól || harmadik országoktól || a költségvetési rendelet 18. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében […] || [XX.YY.YY.YY] […] || […] || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM || IGEN/NEM A kiadásokra gyakorolt becsült hatás A kiadásokra gyakorolt becsült hatás összegzése millió EUR (három tizedesjegyig) A többéves pénzügyi keret fejezete: || Szám || 2 Főigazgatóság: Tengerügyi és Halászati Főigazgatóság || || || 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN  Operatív előirányzatok || || || || || || || || Költségvetési tétel száma 11 02 01 01 || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1) || 10,650 || || || || || || || 10,650 Kifizetési előirányzatok || (2) || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650 Költségvetési tétel száma || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (1a) || || || || || || || || Kifizetési előirányzatok || (2a) || || || || || || || || Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok[10] || || || || || || || || Költségvetési tétel száma || || (3) || || || || || || || || A Tengerügyi és Halászati Főigazgatósághoz tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =1+1a +3 || 10,650 || || || || || || || 10,650 Kifizetési előirányzatok || =2+2a +3 || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650  Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) || 10,650 || || || || || || || 10,650 Kifizetési előirányzatok || (5) || 10,650 || || || || || || || 10,650  Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 2. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+ 6 || 10,650 || || || || || || || 10,650 Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 || 8,650 || 2,000 || || || || || || 10,650 Amennyiben a javaslat/kezdeményezés több fejezetet is érint:  Operatív előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || (4) || || || || || || || || Kifizetési előirányzatok || (5) || || || || || || || ||  Bizonyos egyedi programok keretéből finanszírozott igazgatási előirányzatok ÖSSZESEN || (6) || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 1–4. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN (referenciaösszeg) || Kötelezettségvállalási előirányzatok || =4+ 6 || || || || || || || || Kifizetési előirányzatok || =5+ 6 || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret fejezete: || 5 || „Igazgatási kiadások” millió EUR (három tizedesjegyig) || || || 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN Főigazgatóság: MARE ||  Humánerőforrás || 0,254 || || || || || || || 0,254  Egyéb igazgatási kiadások || 0,036 || || || || || || || 0,036 TENGERÜGYI ÉS HALÁSZATI FŐIGAZGATÓSÁG ÖSSZESEN || Előirányzatok || 0,290 || || || || || || || 0,290 A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Összes kötelezettségvállalási előirányzat = Összes kifizetési előirányzat || 0,290 || || || || || || || millió EUR (három tizedesjegyig) || || || 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN A többéves pénzügyi keret 1–5. FEJEZETÉHEZ tartozó előirányzatok ÖSSZESEN || Kötelezettségvállalási előirányzatok || 10,940 || || || || || || || 10,940 Kifizetési előirányzatok || 8,940 || 2,000 || || || || || || 10,940 Az operatív előirányzatokra gyakorolt becsült hatás ¨ A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után operatív előirányzatok felhasználását. x A javaslat/kezdeményezés az alábbi operatív előirányzatok felhasználását vonja maga után: Kötelezettségvállalási előirányzatok, millió EUR (három tizedesjegyig) Tüntesse fel a célkitűzéseket és a teljesítéseket ò || || || 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN TELJESÍTÉSEK Teljesítések típusa[11] || Teljesítés átlagos költsége || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma || Költség || Teljesítések száma összesen || Összköltség 1. SZ. MEGHATÁROZOTT CÉLKITŰZÉS[12] || || || || || || || || || || || || || || || || - 1. teljesítés || Közösségi kivonás || || 3,000 || || || || || || || || || || || || || || - 2. teljesítés || Független kivonás és átcsoportosítás || || 2,000 || || || || || || || || || || || || || || - 3. teljesítés || Magánraktározási támogatás || || 0,750 || || || || || || || || || || || || || || - 4. teljesítés || Tonhal után fizetett kompenzációs támogatás || || 0,750 || || || || || || || || || || || || || || - 5. teljesítés || Közösségi átvitel || || 4,000 || || || || || || || || || || || || || || - 6. teljesítés || Technikai segítségnyújtás || || 0,150 || || || || || || || || || || || || || || 1. konkrét célkitűzés részösszege || || 10,650 || || || || || || || || || || || || || || 2. KONKRÉT CÉLKITŰZÉS… || || || || || || || || || || || || || || || || - Teljesítés || || || || || || || || || || || || || || || || || || 2. konkrét célkitűzés részösszege || || || || || || || || || || || || || || || || ÖSSZKÖLTSÉG || || 10,650 || || || || || || || || || || || || || || Az igazgatási előirányzatokra gyakorolt becsült hatás Összegzés ¨ A javaslat/kezdeményezés nem vonja maga után igazgatási előirányzatok felhasználását. x A javaslat/kezdeményezés az alábbi igazgatási előirányzatok felhasználását vonja maga után: millió EUR (három tizedesjegyig) || 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || ÖSSZESEN A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETE || || || || || || || || Humánerőforrás || 0,254 || || || || || || || Egyéb igazgatási kiadások || 0,036 || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉNEK részösszege || 0,290 || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE[13] bele nem tartozó előirányzatok || || || || || || || || Humánerőforrás || || || || || || || || Egyéb igazgatási kiadások || || || || || || || || A többéves pénzügyi keret 5. FEJEZETÉBE bele nem tartozó előirányzatok részösszege || || || || || || || || ÖSSZESEN || 0,290 || || || || || || || Becsült humánerőforrás-szükségletek ¨ A javaslat/kezdeményezés nem igényel humánerőforrást. x A javaslat/kezdeményezés az alábbi humánerőforrás-igénnyel jár: A becsléseket egész számmal (vagy legfeljebb egy tizedesjeggyel) kell kifejezni || 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető  A létszámtervben szereplő álláshelyek (tisztviselői és ideiglenes alkalmazotti álláshelyek) XX 01 01 01 (a központban és a bizottsági képviseleteken) || 2 AST || || || || || || XX 01 01 02 (a küldöttségeknél) || || || || || || || XX 01 05 01 (közvetett kutatás) || || || || || || || 10 01 05 01 (közvetlen kutatás) || || || || || || ||  Külső személyi állomány (teljes munkaidős egyenértékben kifejezve)[14] XX 01 02 01 (AC, INT, END a teljes keretből) || || || || || || || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT és JED a küldöttségeknél) || || || || || || || XX 01 04 yy[15] || - a központban[16] || || || || || || || - a küldöttségeknél || || || || || || || XX 01 05 02 (AC, END, INT közvetett kutatásban) || || || || || || || 10 01 05 02 (AC, END, INT közvetlen kutatásban) || || || || || || || Egyéb költségvetési tétel (kérjük megnevezni) || || || || || || || ÖSSZESEN || 2 AST || || || || || || XX az érintett szakpolitikai terület vagy költségvetési cím. A humánerőforrás-igényeknek az adott főigazgatóság rendelkezésére álló, az intézkedés irányításához rendelt személyzettel és/vagy az adott főigazgatóságon belüli személyzet-átcsoportosítással kell eleget tenni. A források adott esetben a költségvetési korlátok betartása mellett kiegészíthetők az éves elosztási eljárás keretében az irányító főigazgatósághoz rendelt további juttatásokkal. Az elvégzendő feladatok leírása: Tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak || A kiadások pénzügyi irányítása, nyomon követés és utólagos ellenőrzések Külső személyzet || A jelenlegi többéves pénzügyi kerettel való összeegyeztethetőség x A javaslat/kezdeményezés összeegyeztethető a jelenlegi többéves pénzügyi kerettel. ¨ A javaslat/kezdeményezés miatt szükséges a többéves pénzügyi keret vonatkozó fejezetének átprogramozása. Fejtse ki, miként kell átprogramozni a pénzügyi keretet: tüntesse fel az érintett költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket. […] ¨ A javaslat/kezdeményezés miatt szükség van a rugalmassági eszköz alkalmazására vagy a többéves pénzügyi keret felülvizsgálatára[17]. Fejtse ki a szükségleteket: tüntesse fel az érintett fejezeteket és költségvetési tételeket és a megfelelő összegeket. […] Harmadik felek részvétele a finanszírozásban x A javaslat/kezdeményezés nem irányoz elő harmadik felek általi társfinanszírozást. A javaslat/kezdeményezés az alábbi becsült társfinanszírozást irányozza elő: előirányzatok millió EUR (három tizedesjegyig) || 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető || Összesen Tüntesse fel a társfinanszírozó szervet || || || || || || || || Társfinanszírozott előirányzatok ÖSSZESEN || || || || || || || || A bevételre gyakorolt becsült pénzügyi hatás x A javaslatnak/kezdeményezésnek nincs pénzügyi hatása a bevételre. ¨ A javaslatnak/kezdeményezésnek van pénzügyi hatása – a bevételre gyakorolt hatása a következő: ¨ a javaslat a saját forrásokra gyakorol hatást ¨ a javaslat az egyéb bevételekre gyakorol hatást millió EUR (három tizedesjegyig) Bevételi költségvetési tétel: || Az aktuális költségvetési évben rendelkezésre álló előirányzatok || A javaslat/kezdeményezés hatása[18] 2013. év || 2014. év || N+2. év || N+3. év || A táblázat a hatás időtartamának megfelelően (vö. 1.6. pont) további évekkel bővíthető ..... jogcímcsoport || || || || || || || || Az egyéb címzett bevételek esetében tüntesse fel az érintett kiadáshoz tartozó költségvetési tétel(eke)t. […] Ismertesse a bevételre gyakorolt hatás számításának módszerét. […] [1] HL L 17., 2000.1.21., 22. o. [2] HL L 144., 2006.5.31., 15. o. [3] Tevékenységalapú irányítás: tevékenységalapú költségvetés-tervezés: ABB: ABB (Activity Based Budgeting). [4] A költségvetési rendelet 49. cikke (6) bekezdésének a) vagy b) pontja szerint. [5] Az egyes igazgatási módszerek ismertetése, valamint a költségvetési rendeletben szereplő megfelelő hivatkozások megtalálhatók a Költségvetési Főigazgatóság honlapján: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html [6] A költségvetési rendelet 185. cikkében előírt szervek. [7] Differenciált/nem differenciált előirányzat. [8] EFTA: Európai Szabadkereskedelmi Társulás. [9] Tagjelölt országok és adott esetben a potenciális nyugat-balkáni tagjelölt országok. [10] Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás. [11] A teljesítés a nyújtandó termékekre és szolgáltatásokra vonatkozik (pl. finanszírozott diákcserék száma, épített utak hossza kilométerben stb.). [12] Az 1.4.2. szakaszban leírtak szerint. „Konkrét célkitűzés(ek)…”: [13] Technikai és/vagy igazgatási segítségnyújtás, valamint uniós programok és/vagy intézkedések végrehajtásához biztosított támogatási kiadások (korábban: BA-tételek), közvetett kutatás, közvetlen kutatás. [14] AC = szerződéses alkalmazott; AL = helyi alkalmazott; END = nemzeti szakértő; INT = átmeneti alkalmazott; JED = küldöttségi pályakezdő szakértő. [15] Az operatív előirányzatoknál a külső személyzetre részleges felső határérték vonatkozik (korábban: „BA” sorok). [16] Elsősorban a strukturális alapok, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) és az Európai Halászati Alap (EHA) esetében. [17] Lásd az intézményközi megállapodás 19. és 24. pontját. [18] A tradicionális saját források (vámok, cukorilletékek) tekintetében nettó összegeket, vagyis a 25 %-kal (beszedési költségek) csökkentett bruttó összegeket kell megadni.