HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 27.06.2005 
COM(2005) 0301 végleges 
2001/0241 (COD)   
A BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE 
 
az EK-Szerz ődés 251. cikke (2) bekezdése harmadik albekezdésének c) pontja alapján 
az Európai Parlament által 
“AZ EURÓPAI PARLAMENTÉS A TANÁCS RENDELETE 
a közúti közlekedéssel kapcsolatos bizonyos sz ociális jogszabályok harmonizálásáról és a 
3821/85/EGK és 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról” 
címen előterjesztett javaslatra vonatkozó tanácsi közös állásponthoz tett módosításokról 
A BIZOTTSÁG JAVASLATÁNAK MÓDOSÍTÁSA 
az EK-Szerz ődés 250. cikkének (2) bekezdése alapján 
 
HU 2   HU 2001/0241 (COD) 
A BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE 
 
az EK-Szerz ődés 251. cikke (2) bekezdése harmadik albekezdésének c) pontja alapján 
az Európai Parlament által 
“AZ EURÓPAI PARLAMENTÉS A TANÁCS RENDELETE 
a közúti közlekedéssel kapcsolatos bizonyos sz ociális jogszabályok harmonizálásáról és a 
3821/85/EGK és 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról” 
címen előterjesztett javaslatra vonatkozó tanácsi közös állásponthoz tett módosításokról 
1. B EVEZETÉS  
Az EK-Szerz ődés 251. cikke (2) bekezdése harmadik albekezdésének c) pontja alapján a 
Bizottság véleményt nyilvánít az Európai Parlament által a második olvasat során javasolt módosításokról. A Bizottság a Parlament ál tal javasolt 43 módos ításról a következ ő 
véleményt adja:  
2. E
LŐZMÉNYEK  
A javaslatnak az Európai Parlamenthez illetve a Tanácshoz történ ő 
továbbításának id őpontja 
(COM(2001) 573 végleges – 2001/0241 (COD) dokumentum)  
 
2001. október 12. 
Az Európai Gazdasági és Szoc iális Bizottság véleményének id őpontja 2001. május 29. 
Az Európai Parlament véleményének id őpontja az els ő olvasatot 
követően 2003. január 14. 
A COM(2003)0490 módosított javasl atról szóló dokumentum 
továbbításának id őpontja 2003. augusztus 11. 
A közös álláspont egyhangú elfogadásának id őpontja 2004. december 9. 
A közös állásponthoz tett 43 m ódosításból álló állásfoglalás 
elfogadásának id őpontja az Európai Parlament által a második olvasat 
során 2005. április 13. 
3. A  JAVASLAT CÉLJA  
A bizottsági javaslat törekszik az 1985. december 31-i 3820/85/EGK tanácsi rendeletben1 
foglalt, a gépjárm űvezetők számára a megszakítások és pihen őidők tekintetében megállapított 
szabályok egyszer űsítésére, pontosítására és frissítésé re, mivel azok összetettek, azokat a 
                                                 
1 HL L 370., 1985.12.31., 1.o. 
 
HU 3   HU tagállamokban eltér ően értelmezik és hajtják végre és szükséges, hogy azok tükrözzék a 
közúti fuvarozási ágazatban az elmúlt 20 év során bekövetkezett jelent ős változásokat.  
Az egyszer űsítés vonatkozásában a rendeletjavaslat megváltoztatja a napi és heti pihen őidők 
csökkentéséért járó összetett kompenzációs re ndszert, és minimalizálja az egyes ágazatokban 
érvényes nagy számú különleges rendelkezést . A pontosítást szolgálja a számos új 
fogalommeghatározással való kiegészítés, egy vitás kérdésekkel foglalkozó bizottság 
felállítása; miközben a mentességeket és az elté réseket is naprakészebbé és célorientáltabbá 
teszik a magánszférának a közszféra szolgált atásaiban való fokozódó je lenlétének tükrözése 
és a visszaélések korlátozása érdekébe n. A szabályok jobb végrehajtásának el ősegítése 
érdekében bevezetik a szankciók határokon túli hatá lyának (extraterritorialitás), a vélelmezett 
munkaadói felel ősség, valamint a teljes fuvarozási láncolat szerepl ői által közösen vállalt 
felelősség fogalmát.  
4. A  BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENT MÓDOSÍTÁSAIRÓL  
4.1. A Bizottság által elfogadott módosítások 
Összességében a Bizottság 14 módosítást tud el fogadni a 43-ból. Három módosítás változtatás 
nélkül elfogadható: 14., 33. és 76.; egy módo sítás – a 45. – részbe n fogadható el; tíz 
módosítás elvben vagy újrafogalmazás feltételé vel fogadható el: ezek az 1., 3., 5., 7., 9., 10., 
15., 26., 38. és 43.  
4.1.1 Az újrafogalmazás feltét elével elfogadott módosítások 
Az 1. módosítás  felszólítja az AETR me gállapodást aláíró államokat és a Közösséget, hogy 
minél hamarabb hangolják össze az AETR megá llapodást az új rendelettel. A Bizottság 
egyetért ezzel a célkit űzéssel, azonban a preambulumbekezdés nem érintheti a Közösség és a 
tagállamok vonatkozó hatásköreit. 
(8) preambulumbekezdés  „(8) A nemzetközi közúti fuvarozást végz ő járművek személyzetének munkájáról szóló, 1970. 
július 1-i európai megállapodás (AETR)  rendelkezéseit, annak módosítását követ ően, továbbra 
is alkalmazni kell az olyan járm űvel történ ő közúti árufuvarozásra és személyszállításra, 
amelyet bármely tagállamban vagy olyan or szágban, amely az AETR megállapodás szerz ődő 
fele, nyilvántartásba vettek, az ol yan út egészére, ahol az út a Közösség és – Svájc kivételével 
– egy harmadik ország, valamint az Európai Gazdasági Térségr ől szóló megállapodás 
szerződő országai között vagy egy ilyen országon keresztül zajlik. Kívánatos az AETR 
megállapodás módosítása, hogy összhangba kerüljön e rendelet rendelkezéseivel.”  
A 7. módosítás rámutat arra, hogy a kéthetenkénti vezetési id őre vonatkozó rendelkezésnek a 
közúton is ellen őrizhetőnek kell lennie. Ezt a (14) prea mbulumbekezdés közvetett módon 
magában foglalja. Azonban kívánatos a 3821/85/ EGK rendelet változtat ására közvetlenül is 
utalni. A Bizottság a szakaszokra osztott megközelítést részesíti el őnyben a 28 napos közúti 
ellenőrzéssel szemben; ennek a következ őképp kell tükröz ődnie a szövegben: 
(31b) preambulumbekezdés (új) „(31b) A tapasztalat azt mutatja, hogy az e rende let rendelkezéseinek való megfelelés – 
különösen a kéthetes id őtartamra meghatározott maximum vezetési id ő és a csökkentett heti 
 
HU 4   HU pihenőidő kompenzációjára vonatkozó rendelkezések tekintetében  – nem végrehajtható, 
kivéve, ha a közúti ellen őrzésekben megfelel ő és hatékony felügyelet valósul meg legalább az 
érintett  időtartam egészére vonatkozóan;  a gépjárm űvezetőknek rendelkezniük kell egy 
legalább 15 napos , illetve 2008. január 1-je  után 28 napos nyilvántartással.”  
A 26. módosítás  a „vezetési id ő” meghatározását tartalmazza. A Bizottság egy olyan kevésbé 
összetett fogalommeghatározást részesítene el őnyben, amely ezt az id őtartamot egyszer űen a 
menetíró készülék által „vezetés”-ként rögzített id ő alapján határozza meg. 
4. cikk, (ia) pont (új) “. (ia) „vezetési id ő” a 3821/85/EGK tanácsi rendelet I. és  IB. mellékletében meghatározott 
menetíró készülék által rögzített vezetési tevékenység id őtartama.” 
4.1.2 Az elvben elfogadott módosítások 
3. módosítás Noha a Bizottság elfogadja, hogy a sz abályok egységes végrehajtásának és 
pontosításának biztosítása érdekében er őfeszítéseket kell tenni a javasolt komitológiai 
bizottság révén, de egy végleges egységes ér telmezést csak az Európai Bíróság révén lehet 
megvalósítani. A módosított szöveg a következ ő: 
(13) preambulumbekezdés „(13) Az összes kulcsfontosságú kifejezés teljes meghatározását meg kell adni, annak 
érdekében, hogy az értelmezés könnyebb legyen, vala mint azért, hogy biztosítsák e rendelet 
egységes módon történ ő alkalmazását. Továbbá er őfeszítéseket kell tenni, hogy a nemzeti 
felügyeleti hatóságok biztosítsák e re ndelet egységes […] végrehajtását  a 25. cikkben 
meghatározott módon a 24. cikk érte lmében felállított bizottság révén.  Az e rendeletben 
megállapított „hét” fogalommeghatározás nem akadályozhatja meg a gépjárm űvezetőket 
abban, hogy munkájukat a hét bármelyik napján megkezdjék.” 
Az 5. módosítás  a gépjárm űvezetők közös minimális életkorára  vonatkozó rendelkezésekr ől 
szóló tanácsi közös álláspont 28. cikkének (2 ) bekezdésében meghatároz egy különleges 
preambulumbekezdést az átmene ti intézkedésekre vonatkozóan. A preambulumbekezdés csak 
a gépjárm űvezetők minimális életkorára vonatkozik, a kocsikísér őkére nem.  
(29a) preambulumbekezdés 
„(29a) Mivel a 2003/59/EK irányelv 5. ci kkében megállapították a gépjárm űvezetők 
minimális életkorára vonatkozó rendelkezéseke t – amelyeket 2009-ig át kell ültetni – ebben a 
rendeletben csak a gépjárm űvezetők minimális életkorára vonatkozó átmeneti rendelkezések 
megállapítása szükséges.”  
A 9. módosítás  e rendelet tekintetében a minimális végrehajtási szintekr ől szóló jelenlegi 
irányelvre való közvetlen hivatkozást vezet be, valamint rámutat a végrehajtandó ellen őrzések 
százalékában javasolt növekedésre szánt, a Parlament által el őnyben részesít ett rövidebb 
időkeretre és a munkaid ő szabályainak végrehajtása belefoglalásának szükségességére. A 
Bizottság el tudja fogadni a végrehajtási irányelv re való hivatkozás bele foglalását, a javasolt 
százaléknövekedéssel és a munkaid ő végrehajtására vonatkozó hivatkozással együtt, de 
inkább a Tanács által javaso lt kevésbé ambiciózus de  megvalósíthatóbb határid őket tartaná 
meg. 
 
HU 5   HU (31) preambulumbekezdés 
„(31d) A 88/599/EGK irányelv 2. cikke (2) bekezdése el őírja, hogy évente a munkanapok 
legalább 1%-át ellen őrizni kell, amelyb ől nem kevesebb mint 15%-nak közúti és nem kevesebb 
mint 25%-nak a vállalko zás telephelyén történ ő ellenőrzésnek kell lenni. T ekintettel a számos 
múltbeli jogsértésre az ellen őrzött napok százalékát fokoza tosan emelni kell 2%-ra 2009.  
január 1-t ől, 3%-ra 2011. január 1-t ől és 4%-ra 2013.  január 1-t ől. Az összes ellen őrzött 
munkanap legalább 30%-át közúton és legalább 50%-át a vállalat telephelyén kell 
ellenőrizni, mivel egyedül az ilyen ellen őrzéssel lehet meggy őződni a gépjárm űvezető 
általános munkaritmusáról. Továbbá a 88/599/EG K irányelvet módosítani kell a célból, hogy 
az ellenőrzéseket a 2002/15/EK irányelv vonatkozásában is végrehajtsák.”  
A 10. módosítás  támogatja, hogy a digitális menetíró ké szülékkel és annak bevezetésével 
kapcsolatos rendelkezéseket össze kell ha ngolni a javasolt re ndeletben szerepl őkkel. A 
Bizottság is támogatja ezt a célt, és úgy ítéli meg, hogy a jelenlegi 2005. augusztus 5-i 
bevezetési id őpont biztosítja, hogy a digitális mene tíró készülékkel felszerelt járm űvek időben 
a piacra kerüljenek ahhoz, hogy a javasolt  szabályokkal összhangban lehessen azokat 
használni. 
(31e) preambulumbekezdés (új) “(31e) A digitális menetíró készülék ekkel kapcsolatos rendelkezések végrehajtását úgy kell 
megvalósítani, hogy azok kiegészítsék ennek a rendeletnek a végrehajtását és így optimális 
hatékonyságot érjenek el a közúti fuvarozással kapcsolatos szociális jogszabályok 
ellenőrzésében és végrehajtásában.” 
A 15. módosítás mentesíti a 40 km/h-s maximális sebesség ű traktorokat, de a 4. cikkben 
szereplő meghatározáshoz kapcsolja őket. A Bizottság az ilyen maximális sebességgel 
rendelkez ő mezőgazdasági vagy erdészeti traktorok me ntességét el tudja fogadni, de a 
vontatóegységekre vonatkozó általánosabb mentességet nem, amit a 4. cikkhez történ ő 
kapcsolás magával von.  
3. cikk, (ba) pont (új) „(ba) olyan mezőgazdasági vagy erdészeti traktorok, amelyek me gengedett legnagyobb 
sebessége nem haladja meg a 40 kilométer per órát;”; 
Az 38. módosítás  törli a cirkuszi és vidámparki felszerelést szállító speciális járm űvekre 
vonatkozó nemzeti eltérést. A Bizottság ezt a módos ítást elvben el tudja fogadni, amelyet arra 
alapoz, hogy az ilyen járm űvek esetében egy általános mentesség megfelel őbb lehet, mint egy 
nemzeti eltérés, mivel ezek közül néhány munká ja során átlépheti a nemzeti határokat. 
Azonban tudomásul veszi, hogy a Parlament nem á llapított meg általános mentességet, és 
ennél fogva ezekr ől a járművekről minden mentességet és eltéré st törölni kíván. A Bizottság 
gyakorlati okokból ellenzi az ilyen me gközelítést, mivel e speciális járm űvek által közúton 
végzett szállítás kiegészít ő tevékenység; az ilye n fuvarozás szükségszer űen viszonylag lassú 
és nem vonatkozik rá versenyb ől fakadó nyomás. Ezért a Bizotts ág újból bevezeti ezt az 
általános mentességgel bíró kategóriát. 
3. cikk, (ba) pont (új) 
„(ba) cirkusz és vidámpark felszerelését szállító speciális járm űvek;”  
 
HU 6   HU A 43. módosítás előírja, hogy a tagállamoknak egy bizott sági javaslat alapján meg kell 
állapítaniuk a jogsértések közös körét, amelyeket súlyosságuk alapján kell besorolni. Ezután a 
tagállamok szankciókat állapítanak meg az ilyen jogsértésekre. A Bizotts ág egyetért ezzel a 
célkitűzéssel, azonban úgy ítéli meg, hogy a javasolt eljárás nincs összhangban a Szerz ődés 
intézményi rendszerével. A Bizottság azt a n ézetet vallja, hogy ehelyett a jogsértések közös 
körét és azok besorolását a Bizottságnak kell megállapítani a a 24. cikkben meghatározott 
eljárásnak megfelel ően. 
19. cikk, (1) bekezdés „1. A Bizottságnak, a 24. cikkben em lített eljárásnak megfelel ően eljárva,  az e rendeletb ől 
és a 3821/85/EGK rendeletb ől következ ő – súlyosságuk szerint felosztott – jogsértések közös 
körére vonatkozó szabályokat kell megállapítania.  A tagállamok az ilyen jogsértések esetére 
szankciókat állapítanak meg és minden szükség es intézkedést megtes znek annak érdekében, 
hogy azokat végrehajtsák. A szankcióknak hatékonynak, arányosnak, visszatartó erej űnek és 
megkülönböztetést ől mentesnek kell lenniük. Az e re ndelet és a 3821/85/EGK rendelet 
szerinti jogsértésekre nem vonatkoz ik több mint egy szankció illet ve eljárás. A tagállamok a 
29. cikk második bekezdésében meghatározott id őpontig értesítik a Bizottságot ezekr ől az 
intézkedésekr ől és a szankciókra vonatkozó szab ályokról. A Bizottság ennek megfelel ően 
tájékoztatja a tagállamokat.” 
4.1.3 A részben elfogadott módosítások 
A 45. módosítás felhívja a Bizottságot els ősorban arra, hogy támogassa a tagállamok közötti, 
a rendelet nemzeti értelmezésér ől és alkalmazásáról szóló párbeszédet, valamint 
másodsorban, hogy nyújtson be a rendelet ér telmezésére és alkalmazására vonatkozó 
egységes szabályokról szóló javaslatot. A Bizottság el tudja fogadni a módosítás els ő részét, 
mivel ez a párbeszéd az újonnan létrehozandó kom itológiai bizottság keretében valósul meg. 
Azonban a Bizottság nem kötelezi el magát amellett, hogy a rendelet egységes értelmezésére 
vonatkozó javaslatot nyújtson be , mivel ez korlátozná a Szerz ődés szerinti kezdeményezési 
jogát. A 25. cikknek megfelel ően ezt a feladatot a 24. cikk ér telmében felállított bizottság 
végezheti el.  
22. cikk, 3. bekezdés (a) pont (új) „3a. A Bizottság támogatja a tagállamok köz ötti, e rendelet nemzeti értelmezésére és 
végrehajtására  vonatkozó párbeszédet. 
4.2. A Bizottság által elutasított módosítások 
29 módosítást utasítottak el: ezek a 2., 4., 6., 8., 12., 13., 17., 18., 21., 23., 24., 25., 28., 29., 
30., 31., 32., 34., 35., 36., 37., 39., 40., 42., 44., 52., 54., 67. és 69.  
4.2.1 Általános mentességek és nemzeti eltérések 
A 4., 17., 21., 36., 37., 39. és 69. módosítás  tekintetében a Bizottság fenntartja azt a nézetét, 
hogy a mentességekkel és eltérésekkel kapcsolatban koncentráltabb megközelítésre van szükség. A humanitárius segély ( 17. módosítás ) túlságosan tág fogalom és alvállalkozásba 
adható piaci szerepl őknek; a privatizált közüzemi létesítm ényekre és szolgáltatásokra, vagy 
azokra a szolgáltatásokra, amelyekben privat izált közüzemi létesítmények versenyeznek 
továbbra is vonatkozik a versenyb ől adódó nyomás ( 4., 37. és 69. módosítás ).  
 
HU 7   HU A 13. cikk (1) bekezdésének d) pontjá ban található, a vezetést nem f ő tevékenység keretében 
végző gépjárművezetők által használt járm űvekre vonatkozó nemzeti eltérés tekintetében a 
Bizottság ellenzi a 21. módosítást, amely egyes, az eltérés hatálya alá tartozó járm ű 
kombinációk esetében általános mentességet állapít meg, valamint az ilyen kombinációkra 
vonatkozó mentesül ő távolságot 100 km-re emeli. A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a közös 
álláspontban meghatározott rendelkezések elegend ők. A Bizottság ugyancsak elutasítja a 36. 
módosítást , amely törli a 7,5 tonnás súlykorlátozást az említett nemzeti eltérésben, mivel a 
7,5 tonna feletti járm űvek vezet őinek hivatásos nehéz tehergépjárm ű-jogosítvánnyal kell 
rendelkezniük. Az ilyen nagyobb járm űvek normális esetben kizárólag szakmai célra 
használhatók és az okat hivatásos vezet ők vezethetik.  
A 39. módosítást , amely az él ő állatok helyi piacokra történ ő szállítására vonatkozóan 
nemzeti eltérést tesz lehet ővé, a 13. cikk (1) bekezdésének b) pontja, amely 100 km-es kört 
engedélyez, már szabályozza; a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a Tanács eltérése elegend ő. 
4.2.2 Pihen őkre és megszakításokra vonatkozó rendelkezések 
Noha a Bizottság elvben támogathatná a 24. és 29. módosítást , amely értelmében a napi 
pihenő 12 órára n ő, gyakorlatban elismeri , hogy a Tanács közös ál láspontja a tagállamok 
közötti kifinomult kompromisszum, és ezért az említett két módosítást elutasítja. A 30. 
módosítás tekintetében a Bizottság elismeri, hogy a járm űvezetők részére az összes 
személyszállítási járm űn, heti pihen őidő nélkül, 12 egymás utáni napon történ ő vezetés 
engedélyezése közúti közlekedésbiztonsági aggodalmakat vet fel. Az álló járm űben történ ő 
pihenés tekintetében ( 31. módosítás ) a Bizottság továbbra is úgy ítéli meg, hogy egy 
megfelelően felszerelt járm űben megvalósítható a csökkentett heti pihen őidő, mivel a 
járműtervezés figyelemreméltó fejl ődésen ment keresztül az utóbbi 20 évben. 
A Bizottság elutasítja a megszakításokra vonatkozó 28. módosítást , mivel ez nem az osztott 
megszakítási id ővel való lehetséges visszaélés problémájára vonatkozik. 
4.2.3 Az érthet őség és ésszer űség kérdésével foglalkozó módosítások 
A Bizottság számos olyan módosítást elutasít , amelyek bonyolultabbá, kevésbé átláthatóvá 
teszik a szöveget, vagy amelyek a gyakorlatb an végrehajtási nehézségeket okoznak.  
A 18., 34. és 35. módosítás szükségtelen, az els ő azért, mert a mentesül ő járművek eleve 
hatályon kívül esnek, a második azért, mert a rendelkezés eleve hatályban van a 2002/15/EK 
irányelvben és az utolsó módosítás azért, me rt a tagállamok nem hajlamosak kényszerít ő 
kollektív megállapodások kötésére a nemzeti közúti szállítási ágazatban. 
A 2., 12. és 13. módosítás  a rendeletet harmadik országokban – amelyek nem részes felei az 
AETR megállapodásnak – nyilv ántartásba vett gépjárm űvekre alkalmazza az Unió területén 
lebonyolított útjára. Noha a Parlament els ő olvasatát követ ően a Bizottság kezdetben 
támogatta e megoldást, de a Bizottság elismeri, hogy 
• ez összeegyeztethetetlen az A ETR megállapodással, amelye t mind a 25 tagállam aláírt; 
• a közös álláspont szövegének összefüggésében ez eltérést okozna: ugyanazon út esetében a 
Közösségben nyilvántartott járm űvekre az AETR szabályai vo natkoznának, míg azokban a 
harmadik országokban nyilvántartott járm űvekre, amelyek nem részes felei az AETR 
megállapodásnak a rendelet vonatkozna; és 
 
HU 8   HU • ez potenciálisan azt jelentené, hogy ha e gy az AETR megállapodásban nem részes 
harmadik országban nyilvántartott járm ű útja során egy AETR megállapodásban részes 
harmadik országon keresztül jutna el az Uni óba, akkor az útra az AETR szabályokat és a 
rendeletet is alkalmazni kellene. 
A Bizottság tehát az érthet őség és az ésszer űség kedvéért ezeket a módosításokat elutasítja. A 
Bizottság azonban hangsúlyozza, hogy elfogadja az 1. módosítás azon elvét, amely  az AETR 
megállapodás új rendelettel történ ő minél hamarabbi összehangolására vonatkozik. 
A 44. módosítás  a jármű feltartóztatást ideiglenes szankcióvá sz űkíti, anélkül, hogy 
egyértelm űen összehangolná az ilyen intézkedés me gtételét magával vonó körülményeket, és 
azt hogy mikor kell az ilyen intézkedést abbahag yni. A Bizottság ezért el utasítja a módosítást. 
Számos módosítás fogalommeghatározási nehézségeket okoz.  A 23. módosítás  felülvizsgálja 
a „járm űvezető” meghatározását, de magában foglalja a szándékbizonyítás 
megkövetelhet őségét. A Bizottság a hozzáférhet őség tágabb értelm ű, átfogóbb fogalmát 
részesíti el őnyben. A 25. módosítás  ismét bevezeti a csökkentett heti pihen őidő és a pihen ő 
helye közötti összefüggést, amely rámutat arra, hogy a távolsági gépjárm űvezetők három 
héten belül felhasználhatják kompenzációs pihen őidejüket. El őször, nem létezik a távolsági 
járművezetők meghatározása, és másodszor, közúti biztonsági szempontból állítható, hogy a 
távolsági járm űvezetőknek semmilyen kompenzációs pihenést sem szabad elhúzódó ideig 
elhalasztaniuk. 
Számos módosítás gyakorlati nehézségeket okoz. A 6. módosítás  támogatja az európai flotta 
analógról digitális menetíró készülékre való átállási id őszakára vonatkozó korlátozásokat. 
Noha a törekvés méltányolandó, a gyakorlatban mégsem lehet megvalósítani, mivel néhány a belföldi fuvarozásban részt vev ő idősebb járm ű nem szerelhet ő fel digitális menetíró 
készülékkel. A 42. módosítás előírja a Bizottság számára, hogy tegyen jelentést a mentességi 
kikötések használatáról.  Ezt a gyakorlatban nehéz megvalós ítani, mivel a rendelkezések nem 
mindig és nem minden tagálla mban az azonosítható képvisel ővel rendelkez ő adott 
érdekcsoportot célozzák. Mi ndazonáltal a Bizottság meggy őződése, hogy a közvetlenül 
érintettek számára már elegend ő idő állt rendelkezésre arra, hogy nézeteiket kifejtsék, és a 
tagállamok számára arra, hogy konzultációt vé gezzenek. A Bizottság nem tervezi, hogy a 
problémát újra felveti egy külön javaslatban. A 67. módosítás  újból meghatározza többtagú 
személyzet fogalmát  azáltal, hogy a járm űvön az út els ő és utolsó órájában csak egyetlen 
ember jelenlétét engedélyezi. Ez el őször önellentmondásnak t űnik, de lényegesebb, hogy ez 
azt is jelenti, hogy az ellen őrnek nincs egyértelm ű lehetősége arra, hogy bizonyítsa azt, hogy a 
járművezetőt a megel őző 21 órában bárki is kísérte, és  így ki tudta használni az ilyen 
megoldás tekintetében érvényben lév ő kötetlenebb vezetési id őt és pihen őidőt előíró 
szabályokból adódó el őnyöket. A 32. módosítás  tiltja a megtett távolság vagy a fuvarozott áru 
mennyisége alapján történ ő javadalmazást. Ez a tilalom egy túlságosan merev bérezési és 
prémiumrendszert eredményezne, és szükségtelenül csökkentené az ágazat rugalmasságát. A közúti biztonságot nem veszélyeztet ő megszorítás elegend ő. 
4.2.4 A digitális menetíró készülék b evezetésére vonatkozó módosítások 
Tekintettel a tagállamok el őkészületeinek el őrehaladott állapotára a Bizottság úgy ítéli meg, 
hogy nem indokolt a digitális menetíró készülékek új gépjárm űvekbe történ ő beszerelése 
kötelezettségének 2006. augusztus 5-éig való elhalasztásának, vagy az els ő alkalommal 
forgalomba helyezett gépjárm űvek esetében vonatkozó ilyen kötelezettségnek 2007. 
augusztus 5-éig történ ő elhalasztásának parlamenti javaslata. Továbbá úgy ítéli meg, hogy 
 
HU 9   HU nem indokolt további 12 hónap engedélyezés e a tagállamok számára a szükséges 
járművezetői kártyák kibocsátására. Ezért a Bizotts ág az 52. és 54. módosítást elutasítja.  
4.2.5 A javasolt végrehajtási irány elv helyénvalóbb rendelkezései 
A 8. és 40. módosítás  hosszasan részletezi a javasolt végrehajtási irányelvben lév ő 
rendelkezéseket, és az irányelvr ől szóló tanácsi közös állás pontra vonatkozó lehetséges 
módosításokat foglal magában. A Bizottság úgy ítéli meg, hogy az ilyen módosítások 
helyénvalóbbak az irányelvre vonatkozóan, zavart okozhatnak, ha most illesztik őket a 
rendeletbe, és ezért e ké t módosítást elutasítja. 
5. K ÖVETKEZTETÉS  
A EK-Szerz ődés 250. cikkének (2) bekezdése alapján a Bi zottság javaslatát a fentiek szerint 
módosítja.