e)A 2009/45/EK irányelv és a 98/41/EK irányelv szerinti mentességek/egyenértékűségek jelentésével kapcsolatos eljárás egyszerűsítése.

3.2. Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk

A konzultáció összefoglalása és a konzultációs folyamat során beérkező hozzászólásokra adott részletes visszajelzések megtalálhatók a javaslathoz mellékelt munkadokumentumban. A kilátásba helyezett egyszerűsítő intézkedéseket a tagállami szakértők túlnyomó többsége támogatta, ugyanakkor az egyes javaslatok konkrét megfogalmazásával kapcsolatban számos hozzászólás érkezett. Ennek megfelelően minden hozzászólást gondosan mérlegeltek, és szükség esetén módosították a javaslatokat. A fentieken túl egyes szakértők kérdéseket vetettek fel a gyakorlati és szakmai megvalósítást illetően, amely kérdésekkel a javaslathoz mellékelt munkadokumentum foglalkozik, és amelyeket a végrehajtási tervbe is beépítettek.

3.3. Szakértői vélemények beszerzése és felhasználása

Az összegyűjtött adatok és a célravezetőségi vizsgálat keretében lefolytatott konzultáció mellett az egyszerűsítésre vonatkozó jelen javaslat előkészítéséhez műszaki és jogi szakértők bevonására is szükség volt a technikai meghatározások konkrét megfogalmazását és az egyértelmű jogi szövegezést illetően. A szakértők saját állományból kerültek kiválasztásra, és munkájukat az Európai Tengerészeti Biztonsági Ügynökséggel, illetve a személyhajók biztonságával foglalkozó szakértői csoporttal együttműködve végezték. Az erre vonatkozó információkat a javaslathoz mellékelt munkadokumentum tartalmazza.

3.4. Hatásvizsgálat

Az egyszerűsítésre vonatkozó javaslathoz mindazonáltal bizottsági munkadokumentum is tartozik, amely emlékeztet a célravezetőségi vizsgálatban szereplő ajánlásokra, továbbá műszaki és jogi szempontból megindokolja az előterjesztett javaslatokat. A munkadokumentum tartalmazza a kezdeményezés támogatása érdekében az érintettekkel folytatott konzultáció összefoglalását és az azzal kapcsolatos visszajelzést. A javaslathoz megvalósítási terv is tartozik.

3.5. Célravezető szabályozás és egyszerűsítés

3.6. Alapjogok

A javaslat nem vezet be az eddigiekhez képest új kategóriát, és nem módosítja a 98/41/EK irányelvben meghatározott jelenlegi előírások értelmében kötelezően beszerzendő és nyilvántartandó személyes adatok kategóriáit. Az egyedüli kivételt ebben a tekintetben a hajón tartózkodó személyek állampolgárságára vonatkozó információ képezi, amelyre a fentiekben részletezett okok miatt van szükség, és amely többletinformációt jelent a jelenleg is nyilvántartott információkhoz képest (vagyis a hajón tartózkodó személyek családi neve, keresztneve vagy monogramja, neme, az egyes személyek korcsoportjának jelzése vagy életkora, születési éve, valamint az utasok szabad döntése szerint az arra vonatkozó információ, hogy vészhelyzetben szükségük van-e különleges gondozásra vagy segítségnyújtásra).

A 98/41/EK irányelv mindazonáltal korszerűsítésre szorul a személyes adatok védelmével kapcsolatos jogi változásoknak megfelelően, különös tekintettel a XXX/2016 (EU) rendeletben foglaltakra. Bár az irányelv az adatok kategóriáit, a célokat és a címzettek körét egyértelműen meghatározza, az adatok megőrzésének idejéről nem rendelkezik egyértelműen. A 98/41/EK arról rendelkezik, hogy a vállalkozások nem őrizhetik a személyes adatokat az irányelv céljaihoz szükséges időnél hosszabb ideig, ugyanakkor nem határozza meg, hogy milyen hosszú legyen ez az időtartam. A végrehajtás során szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy az adatmegőrzési idő érdemben eltérő az egyes tagállamok között – azaz órákig, hetekig, sőt hónapokig is tarthat az utazás (sikeres) lezárulását követően. Ennek megfelelően a javaslat azt tartalmazza, hogy ebben az irányelvben kerüljön meghatározásra az adatok megőrzésének időtartama (nem érintve az olyan egyéb jogi előírásokat, ahol az adatokat más célból szerzik be, és azok kötelező megőrzési ideje is eltérő).

Annak ellenére továbbá, hogy az irányelv úgy rendelkezik, hogy a vállalati belső utas-nyilvántartási rendszereket védeni kell véletlenszerű vagy jogellenes megsemmisülés, elveszés, engedély nélküli megváltoztatás, közzététel vagy hozzáférés ellen, nem tartalmaz hivatkozást a személyes adatok védelmére vonatkozó uniós jogszabályokra, illetve nem tartalmaz semmiféle garanciát a személyes adatokhoz való hozzáférést illetően. A javaslat ennélfogva jelentős előrelépést jelent a személyes adatok védelmét illetően.