2. úgy véli, hogy a 2007-es iraki különintézkedésr ől szóló tervezetben az Európai Bizottság túllépi az
1905/2006/EK rendeletben ráruházott végrehajtási hatáskörét azáltal, hogy egyik beavatkozási területként azAkkas gázmez őre vonatkozó megvalósíthatósági tanulmányt jelöli ki, amely általános célja „a nyugat-iraki
Akkas gázmez őfeltárási feltételeinek tanulmányozása, a kitermelésnek a szíriai gázvezeték-hálózattal való
összekötése céljából ”, illetve „lehet őség szerint e projekt integrálása az Euro-arab Masrek gázpiac-projekt
munkálataiba ”; rámutat arra, hogy „a tanulmány figyelembe veszi a Masrek-régióval szomszédos országok
és az EU érdekeltségét a kutakból kifejtett k őolajnak az Euro-Masrek gázpiacra való bejuttatásával ”és„ez az
integráció nagy potenciális piacot nyit meg az Akkas olajmez őkből származó ”kitermelés el őtt és lehet ővé
teszi az iraki földgáznak a regionális és az európai piacra való els őbejuttatását, ezért úgy véli, hogy ez a
célkit űzés nem egyeztethet őössze az 1905/2006/EK rendelet 2. cikkének (1) és (4) bekezdésével azt illet ően,
hogy a különintézkedések els ődleges célja így nem a szegénység felszámolása, illetve, hogy a vallott célkit ű-
zések nem teljesítik az OECD/DAC által létrehozott hivatalos fejlesztéstámogatás (ODA) feltételeit;
3. felhívja a Bizottságot, hogy vonja vissza vagy módosítsa az iraki különintézkedést létrehozó hatá-
rozattervezetét, és olyan új határozattervezetet nyújtson be a DCI irányítóbizottságnak, amely teljes mérték-ben tiszteletben tartja az 1905/2006/EK rendelet el őírásait;
4. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kor-
mányainak és parlamentjeinek, valamint a DCI irányítóbizottságban részt vev őképvisel őinek.
P6_TA(2007)0482
Az Európai Unió és Szerbia közötti kapcsolatok
Az Európai Parlament 2007. október 25-i ajánlása a Tanácshoz az Európai Unió és Szerbia közötti
kapcsolatokról (2007/2126(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel Jelko Kacinnak az ALDE képvisel őcsoport nevében a Tanácshoz intézett ajánlásra irányuló
javaslatára, az Európai Unió és Szerbia közötti kapcsolatokról (B6 –0202/2007),
– tekintettel 2005. szeptember 29-i állásfoglalására a nemzeti sokféleség védelmér ől a Vajdaságban (1),
– tekintettel a vajdasági és belgrádi eseti tényfeltáró küldöttségének zárójelentésre (2005. március 2.),
– tekintettel arra, hogy a függetlenséget támogató 2006. május 21-i montenegrói népszavazást követ ően
létrejött a Szerb Köztársaság, a Szerbia és Montenegró Államközösség utódja,
– tekintettel a 2006. október 28 –29-i népszavazáson elfogadott új szerb alkotmányra,
– tekintettel a Bizottság 2006. november 8-i Szerbiáról szóló országjelentésére (SEC(2006)1389),
(1) HL C 227. E, 2006.9.21., 620. o.C 263 E/626 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
– tekintettel Szerbia 2006. december 14-i csatlakozására a NATO békepartnerségi programjához,
– tekintettel a 2007. január 21-i szerbiai parlamenti választások eredményére,
– tekintettel a Nemzetközi Bíróság 2007. február 26-i ítéletére a Bosznia-Hercegovina kontra Szerbia-
Montenegró ügyben,
– tekintettel az Európa Tanács Velencei Bizottságának Szerbia alkotmányáról szóló, 2007. március 19-i
405/2006. számú véleményére,
– tekintettel az új belgrádi kormány 2007. május 15-i megalakulására,
– tekintettel az új szerb kormány által 2007. május 15-én felvázolt öt legfontosabb célra,
– tekintettel a Szerbia és az Európai Unió közötti stabilitási és társulási megállapodásról szóló tárgyalások
2007. június 13-i újraindulására,
– tekintettel a 2007. február 12-i és június 18-i Általános Ügyek Tanácsának a Nyugat-Balkánnal kapcso-
latos következtetéseire,
– tekintettel a volt Jugoszláviában elkövetett humanitárius b űncselekményeket vizsgáló Nemzetközi Tör-
vényszék f őügyészének 2007. június 18-án az ENSZ Biztonsági Tanácsának benyújtott jelentésére Szer-
bia együttm űködésér ől az Nemzetközi Törvényszékkel,
– tekintettel a volt Jugoszláviában elkövetett humanitárius b űncselekményeket vizsgáló nemzetközi tör-
vényszék f őügyészével az Európai Parlament Külügyi Bizottsága 2007. június 26-i ülésén folytatott
eszmecserére,
– tekintettel az EU és Szerbia között a politikai és gazdasági stabilitás elérése érdekében a tulajdonjogok
megfelel őérvényesítésér ől létrejött megállapodásra,
– tekintettel eljárási szabályzata 114. cikkének (3) bekezdésére és 90. cikkére,
– tekintettel a Külügyi Bizottság jelentésére (A6-0325/2007),
A. mivel Szerbia jöv ője az Európai Unióban van;
B. mivel Szerbia jelent ős tényez őa régió stabilitásának és jólétének szempontjából, a reformokat ösztönz ő
európai uniós tagsági kilátásokkal;
C. mivel Szerbia aláírója a Közép-európai Szabadkereskedelmi Társulásnak (CEFTA), és nemrégiben fejezte
be a stabilizációs és társulási megállapodásra irányuló technikai tárgyalásokat;
D. mivel azoknak a szerbeknek a hetven százaléka, akik szavaztak, támogatja az európai uniós tagságot, és
az állampolgárok kétharmada szavazott a demokratikus táborhoz tartozó pártokra;
E. mivel Szerbia új kormánya Európa- és reformpárti;F. mivel az, hogy Szerbia sikeresen újrakezdte az stabilizációs és társulási tárgyalásokat, további példaként
szolgálhat a pozitív nyugat-balkáni változásokra, amelyekre többek között az EU is hatást gyakorol;2008.10.16. HU C 263 E/627 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
G. mivel tényleges er őfeszítéseket tettek ez idáig és kell ezután is tenni a múlt megosztottságának és atti-
tűdjének leküzdése érdekében, és Szerbia polgárai számára el őkell mozdítani az jöv őt Európában;
H. mivel a szerb gazdaság er őteljesen növekedett 2006-ban (mintegy 5,8%-kal), és növekedett a közvetlen
külföldi befektetések volumene is; mivel azonban továbbra is aggodalomra ad okot a folyó fizetésimérleg hiánya, amely változatlanul növekszik, valamint a magas munkanélküliségi ráta (2006-ban kb.20,9%);
I. mivel a korrupció továbbra is súlyos probléma Szerbiában, és mivel a Transparency International 2006.
évi korrupcióérzékelési indexén Szerbia átlagpontszáma 3,0 volt (a 0-tól ( „nagyon korrupt ”) 10-ig
(„nagyon átlátható ”) terjed őskálán);
J. mivel az Nemzetközi Törvényszék által keresett hat háborús b űnökkel vádolt személy közül kett őt
letartóztattak és átadtak Hágának, a többi négy pedig továbbra is szabadlábon van, köztük Ratko Mla-dics és Radovan Karadzsics is;
K. mivel a szerb közvéleményt nem tájékoztatják kell őképpen a közelmúltbeli háborúkban, különösen a
Srebrenicában elkövetett b űnök mértékér ől;
L. mivel a jugoszláviai háborúk mélyrehatóan átalakították Szerbia társadalmi összetételét és ösztönözték
többek között a politikai és az értelmiségi elit számos tagjának kivándorlását, illetve számos menekültés az országon belül lakóhelyet változtatni kényszerül őszemély beáramlását, valamint az 1990-es évek
erőszakhullámában megsebesült veteránok visszatérését;
M. mivel Jugoszlávia felbomlásának pusztító következményei voltak az életek elvesztése és az emberi szen-
vedés tekintetében, ez pedig az etnikumok közötti megbékélést a régió stabilitása biztosításának rendkí-vül fontos tényez őjévé tette;
1. úgy véli, hogy Szerbia külön dicséretet érdemel, amiért az elmúlt években számos nehéz kihívást
sikerült békés úton rendeznie, többek között a Szerbia és Montenegró Államközösség felbomlását, tisztes-
séges és szabad parlamenti választásokat és az Európa-párti elkötelezettség űúj kormány megalakulását;
2. üdvözli, hogy a 13 hónapos szünet után befejez ődtek a stabilitási és társulási megállapodásra irányuló
technikai tárgyalások Szerbia kormánya és az EU között; mindkét felet arra bíztatja, hogy tegyenek meg
minden t őlük telhet őt, hogy elhárítsák a technikai akadályokat a megállapodás aláírásáig, hogy az aláírásra
még 2007 vége el őtt sor kerülhessen; a stabilitási és társulási megállapodás aláírását fontos lépésnek tekinti
az EU-csatlakozás felé vezet őúton;
3. üdvözli, hogy a szerb kormány együtt kíván m űködni a Nemzetközi Törvényszékkel, ami megnyitja az
utat az EU-val folytatandó további együttm űködés el őtt, de ragaszkodik ahhoz, hogy ennek az együttm űkö-
désnek rövidesen további eredményekhez kell vezetnie;
4. tudomásul veszi a Nemzetközi Törvényszék f őügyésze, Carla Del Ponte által az EU 2007. október
15-én Luxembourgban megtartott Általános és Külügyek Tanácsa számára nyújtott tájékoztatását; kéri Szer-biát, hogy oldja meg a Nemzetközi Törvényszékkel való teljes mérték űegyüttm űködéssel kapcsolatos még
nyitott kérdéseket Carla Del Ponte küszöbön álló belgrádi látogatásával kapcsolatban; felszólítja a Bizottsá-got, hogy ha e kérdések megoldódtak, további késedelem nélkül írja alá a stabilitási és társulási megállapo-dást;
5. gratulál Szerbiának a Nemzetközi Törvényszékkel való együttm űködésének utóbbi id őkben bekövet-
kezőjavulása miatt, ami lehet ő
vé tette, hogy a stabilizációs és társulási megállapodásról folyó tárgyalások
folytatódjanak és hogy az Nemzetközi Törvényszék f őügyésze, Carla Del Ponte pozitívan értékelje Szerbia
együttm űködését a Törvényszékkel; üdvözli Zdravko Tolimir és Vlasztimir Gyorgyevics letartóztatását és
átadását Hágának, Kostunica miniszterelnök Carla Del Ponténak tett ígéretét, amely szerint „több letartózta-
tásra is lehet számítani ”(beleértve Ratko Mladics egykori boszniai szerb tábornokét is), valamint a szökésben
levők elfogására irányuló tevékenységek központosítása érdekében létrehozandó új struktúrák kialakítását,
ide értve a Nemzeti Biztonsági Tanács jobb átláthatóságát; üdvözli a szerb, a bosznia-hercegovinai és amontenegrói hatóságok együttm űködését, mellyel megkönnyítették a közelmúltbeli átadásokat Hágának;C 263 E/628 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
6. emlékezteti Szerbiát, hogy a stabilizációs és társulási megállapodás feltétele a Nemzetközi Törvény-
székkel való teljes kör űegyüttm űködés, aminek az összes többi vádlott letartóztatásához és átadásához
kell vezetnie, ugyanakkor megjegyzi, hogy a közelmúltbeli letartóztatások bizonyítják, hogy a szerb hatósá-gok képesek megtalálni és letartóztatni a háborús b űnökkel vádoltakat; hangsúlyozza, hogy a Nemzetközi
Törvényszékkel való teljes kör űegyüttm űködés nem csak nemzetközi kötelezettség, hanem kulcsfontosságú
lépés is a régión belüli tartós megbékélés felé; ezért felhívja a szerb parlamentet, hogy teljesítse a Nemzet-közi Bíróság ítélete alapján rá háruló kötelezettségeket és fogadjon el a srebrenicai népirtást elítél őnyilatko-
zatot;
7. figyelembe véve az Nemzetközi Törvényszék bezárására vonatkozó jelenlegi menetrendet, amely sze-
rint 2008-ig lezárják a tárgyalásokat, úgy véli, hogy mérlegelni kell az Nemzetközi Törvényszék megbízásá-nak meghosszabbítását arra az esetre, amennyiben háborús b űnökkel vádolt személyek letartóztatására szá-
mítanak ezen id őpont után;
8. megállapítja, hogy a 2007. június 21 –22-i a brüsszeli Európai Tanácson elért kompromisszumos meg-
állapodás megteremti a lehet őségét annak, hogy 2009-ig létrejöjjön az Európai Unió megújult jogalapja,
amely létrehozza a jöv őbeli b ővítésekhez szükséges intézményi berendezkedést, és lehet ővé teszi, hogy az
EU és Szerbia dinamikusan továbbvigye a csatlakozási folyamatot Szerbia fejl ődése és érdemei alapján;
9. úgy ítéli meg, hogy egy Koszovó jogállására vonatkozó állásfoglalás meger ősíti a nyugat-balkáni stabi-
litást és megkönnyíti a térség európai uniós integrációját is;
10. örömmel veszi tudomásul, hogy 2000 óta Szerbia gazdasága jelent ősen, átlagosan évi 5%-kal n őtt;
megállapítja azonban, hogy a Nemzetközi Valutaalap értékelése szerint ezt a fejl ődést nem használták fel a
szegénység vagy a magas munkanélküliség (amely több, mint 20%) csökkentésére; úgy véli, hogy e problé-mák kezelése tekintend őaz új kormánnyal szembeni egyik legjelent ősebb kihívásnak; ezért felhívja a szerb
kormányt, hogy tegyenek szigorúbb kötelezettségvállalásokat a munkahelyteremtés és a szegénység felszá-
molása terén, és az ország minden területének kiegyensúlyozottabb gazdasági fejl ődése érdekében tegyenek
konkrét lépéseket, különös tekintettel az ország kevésbé fejlett délkeleti és keleti részeire;
11. úgy véli, hogy a közigazgatási struktúrák és eljárások továbbfejlesztése növelheti a jogállamiságba
vetett bizalmat, er ősítheti a piacgazdaságot, és ösztönözheti a gazdasági növekedést Szerbiában; felhívja a
szerb hatóságokat, hogy javítsák a gazdasági környezetet a külföldi befektetések számára, és növeljék azátláthatóságot a kereskedelmi kapcsolatokban;
12. örömmel nyugtázza, hogy Szerbia új alkotmánya pozitív emberi jogi rendelkezéseket tartalmaz; meg-
állapítja azonban, hogy a kisebbségvédelemre vonatkozó jogi keretrendszer további javításra szorul; aggodal-mának ad hangot többek között a bírák és ügyészek kinevezési, el őléptetési és elbocsátási eljárására vonat-
kozó problematikus rendelkezések, valamint a megfelel őtársadalmi konzultáció vagy parlamenti vita elma-
radása miatt a szövegezési folyamat során; felhívja a szerb hatóságokat, hogy vegyék fontolóra a területidecentralizáció növelését, különösen a Vajdaság esetében;
13. hangsúlyozza annak fontosságát, hogy az EU által biztosított segítség tekintettel legyen Szerbia jelen-
legi területi és igazgatási struktúrájára, a helyi és regionális hatóságok is teljes mérték űbevonásával; felhívja a
Bizottságot, a Tanácsot és illetékes bizottságait, kísérjék szoros figyelemmel a NUTS 2. szint űrégiók szerve-
zését Szerbiában;
14. elismer ően nyilatkozik arról, hogy Szerbiának sikerült nagyobb átláthatóságot elérnie a kormány és a
parlament m űködésében, illetve jó adminisztratív kapacitásáról; gratulál Szerbiának a 2007-es költségvetési
törvény elfogadásához, az ombudsman, a közvélemény-tájékoztatási biztos, a Szerb Nemzeti Bank elnöke ésaz Állami Könyvvizsgálói Intézet Tanácsa tagjainak megválasztásához; sajnálattal állapítja meg, hogy azalkotmánybírák kijelölése még mindig függ őben van;2008.10.16. HU C 263 E/629 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
15. határozottan úgy véli, hogy kulcsfontosságú emberi jogi kérdés tartós megoldást találni a menekültek
és a lakóhelyét elhagyni kényszerült lakosság helyzetére, különösen azért, mert Szerbia még mindig nagyonsok menekültet fogad be, f őképp Horvátországból és részben Bosznia-Hercegovinából, valamint lakóhelyét
elhagyni kényszerült lakosságot Koszovóból; mély sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a 2005. január 31-énHorvátország, Bosznia-Hercegovina és Szerbia és Montenegró által aláírt, a menekültek hazatérésér őlé sa
tulajdonjogok helyreállításáról szóló Szarajevói Nyilatkozatba foglalt valamennyi kiemelt fontosságú ügymegoldásának 2006. év végi határidejét nem tartották be, és nagyon csekély az el őrehaladás;
16. ezért felhívja a szerb kormányt, hogy folytassa er őfeszítéseit a Szarajevói Nyilatkozat végrehajtása
érdekében, többek között világos jogi keret elfogadásával, amely többek között kiterjed a menekültek haza-térési jogára és az ingatlanok utáni kompenzációhoz való jogra is; felhívja az EU-t, annak tagállamait és anemzetközi közösséget, hogy továbbra is legyenek elkötelezettek a menekültek jogainak fenntartása mellett,és nyújtsanak folyamatos támogatást a szóban forgó országoknak, ideértve megfelel őforrások elkülönítését
erre a célra; hangsúlyozza, hogy a lakóhelyét elhagyni kényszerült lakosság és a menekültek integrációja vagyvisszatelepülése nem vezethet egy-egy terület vagy régió eredeti etnikai egyensúlyának megváltoztatásához; etekintetben felhívja a figyelmet az Európa Tanács 1995. február 1-jei kisebbségvédelmi keretegyezményére;
17. elismeri a szervezett b űnözés és a korrupció elleni küzdelem terén elért el őrehaladást, amelynek
eredményeként nemrégiben számos, nagy visszhangot kiváltó letartóztatásra került sor, ugyanakkor meg-jegyzi, hogy a korrupció –különösen a rend őrségen és az igazságszolgáltatáson belül –továbbra is jelent ős
probléma, és hogy a korrupciós ügyekben való hivatalos nyomozásokat gyakran politikai indokok motivál-
ják; rámutat, hogy a korrupció a nagyobb külföldi befektetések egyik f őakadálya és felhívja a szerb kor-
mányt, hogy hajtson végre átfogó korrupcióellenes stratégiát; szükségesnek tekinti a szervezett b űnözés
elleni küzdelem er ősítését;
18. üdvözli, hogy az európai uniós el őírásoknak való megfelelés érdekében az államhatár védelme a
katonaságtól átkerült a rend őrség hatáskörébe; sürgeti a Tanácsot és a Bizottságot, hogy ösztönözze a
szerb kormányt a rend őrség, a biztonsági szolgálatok és a hadsereg további jelent ős megreformálására,
olyan intézkedéseket is ide értve, amelyek nagyobb mérték űpolgári ellen őrzést biztosítanak a katonaság
fölött; úgy véli, hogy a rend őrségi reform során figyelembe kell venni a kisebbségek nyelveit beszél őrend őri
erők iránti igényt azokban a régiókban, ahol nagy számban élnek kisebbségek;
19. úgy véli, hogy a jogállamiság ösztönzésének és a jogi rendelkezések szigorú végrehajtásának a kor-
mány egyik f őprioritásának kell lennie; üdvözli az eddig megtett igazságügyi reformintézkedéseket, azonban
hangsúlyozza, hogy tovább kell vinni ezt a folyamatot, különös tekintettel a bírósági tárgyalások gyorsasá-gára, a tanúvédelemre, a korrupció megel őzésére és a bírák függetlenségére; sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy
nem m űködik az alkotmánybíróság, ami nem támogatja a demokrácia és a demokratikus jogalkotás fejl ődé-
sét Szerbiában;
20. üdvözli a Zoran Gyingyics miniszterelnök meggyilkolása ügyében folytatott per eredményét és támo-
gatja a különleges ügyészség azon közelmúltbeli kezdeményezést, hogy fedjék fel a gyilkosság hátterében álló
politikai okokat;
21. üdvözli a szerb háborús b űnösök közvádlójának munkáját, de sajnálja, hogy a háborús b űnösök
hazai pereit aláaknázza az átláthatóság és a politikai akarat hiánya a közvetlen elkövet őkön túlmutató, a
parancsokat kiadókig elvezet őfelelős parancsnoki lánc felkutatására; úgy véli, hogy a háborús b űnökkel
foglalkozó szerb bíróság ítélete, amelyet a Skorpiók nev űparamilitáris csoport négy tagjára szabtak ki hat
srebrenicai muzulmán kivégzése miatt, nem áll összhangban a b űntett kegyetlenségével; megjegyzi, hogy a
szerb elnök nyilvánosan sajnálatát fejezte ki a kiszabott büntetések rövid id őtartama miatt;
22. úgy véli, hogy a szerb állampolgároknak jogukban áll megtudni az igazságot a közelmúltbeli háborús
politikáról és a nevükben elkövetett népirtásról, és jogukban áll tudomást szerezni a háborús b űntettek
elkövet őiről; úgy véli, hogy Szerbiának őszintén szembe kell néznie közelmúltjával, hogy el őre tudjon
lépni, valamint hogy a múlttal való kiegyezés szerves része a Szerbia és szomszédai közötti megbékélésfelé vezet őútnak; felhívja a kormányt, hogy állítsa fel újra a 2001-ben létrehozott Igazság és Megbékélés
Bizottságot, nem utolsósorban annak érdekében, hogy el őmozdítsák a pozitív légkört az ország azon
részein, amelyeket az etnikumok közötti konfliktus a leginkább érint; sürgeti a Bizottságot, hogy ösztönözzeaz emberek közötti kapcsolatokat megkönnyít őkezdeményezéseket a régióban, és hogy fordítson erre a
célra komolyabb forrásokat;C 263 E/630 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
23. üdvözli a szerb elnök bocsánatkérését a horvát állampolgároktól Szerbia nevében a közelmúltban
elkövetett háborús b űnökért; e bocsánatkérést a politikai érettség nagy foka és a demokratikus vezetés jelé-
nek tekinti, amely konkrét bizonyítéka annak, hogy a jelenlegi kormány eltökélt, hogy a szomszédos orszá-gokkal baráti kapcsolatokat tartson fenn és együttm űködjön;
24. úgy véli, hogy a megbékélés és az igazságosság elengedhetetlen a régió valamennyi országának stabi-
litásához és fejl ődéséhez és az Európai Unióba való belépésükhöz; sürgeti a Szerbiával szomszédos ország-
okat, hogy kövessék ezt a modellt, és ítéljék el az etnikai intolerancia és a rasszizmus bármely megnyilvá-nulását, amely a területükön el őfordul;
25. úgy véli, hogy az EU-nak és tagállamainak olyan programokat kell kezdeményeznie és támogatnia,
amelyek célja szociálpszichológiai tanácsadás nyújtása, els ősorban –de nem kizárólagosan –azokra a n őkre
és gyermekekre összpontosítva, akik a háború el őtti és alatti tapasztalataik traumájában szenvednek;
26. üdvözli az utóbbi id ők együttm űködését Belgrád és Pristina között a koszovói konfliktusban elt űnt
személyek felkutatása terén, különös tekintettel a Ra ška körzetében tett legutóbbi közös er őfeszítésekre;
felhívja a szerb kormányt, hogy adjon ki nyilvános jelentést Ma čkaticáról;
27. felhívja a Tanácsot és a Bizottságot, hogy biztosítson elégséges pénzügyi forrásokat az elt űnt szemé-
lyekkel foglalkozó nemzetközi bizottság (ICMP) számára, annak érdekében, hogy a szervezet 2010-ig betudja fejezni az összes elt űnt személy azonosítását az egykori Jugoszlávia területén; úgy véli, hogy az ICMP
által végzett munka nagy mértében hozzájárul az igazság, az igazságszolgáltatás és a megbékélés folyamatá-hoz a régióban;
28. megjegyzi, hogy a szerb diákszövetség részére 2004-ben a Stratégiai Marketingügynökség által vég-
zett felmérés szerint a szerb egyetemi hallgatók 70%-a soha nem járt még külföldön; üdvözli azt a kezde-ményezést, hogy biztosítsanak tanulási lehet őségeket szerb diákoknak az EU országaiban; felhívja a tagálla-
mokat, hogy keressék az interakció új módjait a szerb néppel;
29. megállapítja, hogy Szerbia számos regionális kezdeményezésben, például a Stabilitási Egyezményben,
a Regionális Együttm űködési Tanácsban és a Közép-európai Szabadkereskedelmi Társulásban (CEFTA) való
tagsága révén aktívan hozzájárul a regionális együttm űködéshez és a jószomszédi kapcsolatokhoz; felhívja
Szerbiát, hogy továbbra is töltsön be felel ős szerepet a régióban; hangsúlyozza, hogy Szerbia érdeke is, hogy
jó kapcsolatokat alakítson ki és tartson fenn régióbeli partnereivel, hogy fokozza a hatékony határokonátnyúló együttm űködést, teljes mértékben kihasználja a határ menti térségekben él őnemzeti kisebbségekben
rejlőpotenciált, és tev őlegesen részt vegyen a kétoldalú, regionális és európai infrastrukturális projektekben;
megismétli, hogy a régió valamennyi országának jöv ője az EU-ban van;
30. ösztönzi a szerb kormányt, hogy mozdítsa el őa jó szomszédsági kapcsolatot Bosznia-Hercegovina
mindkét egységével;
31. sürgeti a szerb kormányt, hogy folytassa délkelet európai szomszédaival a párbeszédet a határkérdé-
sekről, mivel még ki kell alakítani a Szerbia és Horvátország, valamint a Szerbia és Bosznia-Hercegovina
közötti területi határokat;
32. helyesli, hogy Szerbiának sikerült javítania a nemzetiségek közötti kapcsolatokat, különösen a Vajda-
ságban, ahol csökkent az etnikai villongások száma, ha nem is sz űntek meg teljesen; felhívja a szerb ható-
ságokat, hogy tegyenek további intézkedéseket a többnemzetiség űVajdaságban él őnemzeti kisebbségek
fejlődésének el őmozdítása és a békés együttélés érdekében, valamint hogy biztosítsák, hogy a rend ő
rség, az
ügyészség, a bíróságok és más állami szervek etnikai szempontból semlegesen járjanak el, felhívja ezenkívüla szerb hatóságokat a népesség ezen intézményekbe vetett megfelel őbizalmának kiépítése érdekében, hogy
biztosítsák, hogy az etnikai összetétel megfelel őképp tükröz ődjék e hatóságok személyzetében; továbbá fel-
hívja a szerb hatóságokat, hogy nagy odafigyeléssel kezeljék a menekültek esetleges beáramlását, hogy neboruljon fel a régió etnikai, kulturális, vallási, gazdasági és politikai egyensúlya, és biztosítsák a menekülteksikeres integrációját a multikulturális környezetbe; hangsúlyozza a különböz őközösségek egymás iránti
toleranciáját fejleszt őprogramok kivételes fontosságát, különösen a Vajdaságban; úgy véli, hogy ezekhez a
programokhoz EU támogatásra is szükség van;2008.10.16. HU C 263 E/631 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
33. örömmel veszi tudomásul, hogy a Presevo-völgyi albán etnikai pártok egy évtized óta most el őször
vettek részt a választásokon, és hogy a kisebbségek jelen vannak a hatalom törvényhozó és végrehajtóágában is; úgy véli, hogy továbbra is Szandzsák a leginkább aggodalomra okot adó régió, és felhívja akormányt, hogy a helyi politikai szerepl őkkel együttm űködve dolgozzon ki politikákat a közösségen belüli
további radikalizálódás és megosztottság megfékezésére;
34. üdvözi a 2007. évi költségvetésben a roma integráció évtizedéhez közvetlenül kapcsolódó projektekre
előirányzott pénzeszközöket; aggodalmát fejezi ki ugyanakkor amiatt, hogy hiányzik a szisztematikus poli-
tikai megközelítés a roma lakosság életének és életkörülményeinek javítása érdekében, ideértve a lakóhelyételhagyni kényszerült lakosságot és a visszaköltöz őket, valamint amiatt, hogy továbbra is diszkrimináció
tapasztalható a roma közösséggel szemben;
35. felszólítja a szerb kormányt, hogy teljes egészében valósítsa meg a „roma integráció évtizede ”végre-
hajtásáról szóló nemzeti akcióterveket pénzügyileg és intézményileg egyaránt, annak érdekében, hogy gya-korlati és fenntartható megoldásokat találjanak a roma közösség problémáira; emlékezteti Szerbiát, hogy azeurópai partnerség prioritásai között szerepel Szerbia esetében az átfogó, hátrányos megkülönböztetés ellenijogszabályok elfogadása és a táborokban él őromák fenntartható visszatelepítése;
36. tudomásul veszi a közvetlenül a miniszterelnök irányítása alatt m űködőEmberi és Kisebbségi Jogi
Ügynökség létrehozását az Államszövetség emberi és kisebbségi jogokkal foglalkozó minisztériuma helyett;felhívja a miniszterelnököt, hogy koherens és aktív kisebbségpolitikát folytasson, valamint hogy biztosítsa,hogy az emberi és kisebbségi jogok prioritást kapjanak a kormányprogramban; üdvözli, hogy az új szerbalkotmány alkotmányos alapot biztosít az etnikai kisebbségek nemzeti tanácsainak, és új jogszabály elfoga-dására szólít fel, amely jobban szabályozza e tanácsok jogállását, munkáját és megválasztását; várja ezt az újjogszabályt, amely jobb jogi keretet biztosít a kisebbségi jogok védelméhez és az összes nemzeti kisebbség
állami struktúrákba történ őintegrációjához;
37. üdvözli az emberkereskedelem elleni küzdelemre irányuló átfogó nemzeti stratégiát, azonban sürgeti
a szerb kormányt, hogy legyen szigorúbb a vádemelésekben, és biztosítsa, hogy az embercsempészek a
bűncselekmény természetével összhangban lév őbörtönbüntetést kapjanak és töltsenek le;
38. úgy véli, hogy a Szerb Rádió és Televízió (RTS) közszolgálativá alakítása jelent őse lőrelépés, de fel-
hívja a figyelmet, hogy a m űsorszórásról szóló törvény módosítását nem kísérte nyilvános vita és hiányos-
ságok tapasztalhatók az RTS igazgatótanácsi tagjainak kinevezési eljárásában; felhívja a figyelmet arra is,
hogy teljesen demokratikus szabályokat kell kidolgozni a rádió- és televízióm űsor-szolgáltatási engedélyek
kiosztásának szabályozására, amelyek rendelkeznek különösen az engedélyez őhatóság döntéseivel szembeni
fellebbezési lehet őségekr ől; mélységes sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy nem történt el őrelépés az újságírók
meggyilkolásának ügyében, és sajnálja, hogy egy háborús b űnökr ől és szervezett b űnözésr ől beszámoló
prominens oknyomozó riportert a közelmúltban megkíséreltek meggyilkolni; kéri, hogy az illetékes hatósá-gok találják meg az elkövet őket, és alaposan vizsgálják ki a b űncselekményt;
39. megállapítja, hogy a nem kormányzati szervezetek jól fejlettek az országban, és üdvözli a hatóságok
erőfeszítéseit, hogy megpróbálnak konzultálni a civil szektorral, külön üdvözli a Szerb Hivatal az Európai
Integrációért, nem kormányzati szervezetek és a szerb elnök által alapított Tanács a Civil Szervezetekkel ValóKapcsolatokért, valamint a szerb külügyminiszter által alapított Külpolitikai Tanács által aláírt együttm űkö-
dési memorandumot és a nem kormányzati szervezetek képvisel őinek bevonását az Európai Integrációs
Államtanácsba, amelynek elnöke a miniszterelnök; felhívja a szerb parlamentet, hogy fogadjon el a civilszervezetek jogi helyzetét javító jogszabályokat;
40. elítéli a kormányt kritizáló vagy a figyelmet olyan érzékeny témákra, mint a háborús b űnök, felhívó
civil társadalmi szerepl ők nyilvános becsmérlését; elítéli a politikai indíttatású közelmúltbeli támadásokat és
felhívja a figyelmet a fokozódó gy űlöletbeszédre a médiában és az emberi jogi aktivistákkal, újságírókkal és
politikusokkal szembeni hozzáállás terén;
41. üdvözli a vízumkönnyítési és befogadási megállapodások 2007. szeptember 18-i aláírását, és sürgeti a
Tanácsot, hogy 2007 végéig biztosítsa ezek hatálybalépését; üdvözli a szerbiai úti okmányokról szóló tör-vény elfogadását, és tudomásul veszi, hogy a menedékjogról, államhatárokról és idegenekr ő
l szóló törvények
elfogadása folyamatban van; felhívja a Tanácsot, hogy a Bizottság támogatásával készítsen pontos ütemtervetC 263 E/632 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
a vízummentes mozgásra, és fogadjon el támogató intézkedéseket, amelyek célja a lakosság nagyobb része és
különösen a fiatalok számára javítani az utazási lehet őségeket; hangsúlyozza a mobilitás fontosságát Szerbia
politikai és gazdasági fejl ődésében, mivel a mobilitás biztosítja az emberek számára, hogy els őkézb ől sze-
rezzenek tapasztalatokat az EU-ról és megkönnyíti Szerbia európai integrációjának folyamatát; nagyobbmérték űrészvételre szólít az egész életen át tartó tanulás projektjében és a kulturális csereprojektekben;
felkéri a Tanácsot, hogy vegye fontolóra a vízumkérelmek kezelésére alkalmas közös rendszer kialakítását,ami megkönnyítené a legleterheltebb konzulátusok munkáját, és hogy biztosítsa a kérelmek ésszer űhatár-
időn belüli feldolgozását;
42. úgy ítéli meg, hogy az oktatási rendszer reformja nem csupán szükségszer űség, hanem egyben az
egyetlen út Szerbia számára ahhoz, hogy a jelenlegi demokratizálási folyamat keretében új értékrendszertalakítson ki a fiatalabb generációk számára;
43. felkéri a Tanácsot, a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tegyenek közös er őfeszítéseket az EU Szer-
biában való láthatóságának fokozása érdekében, és sürgeti a Bizottságot, hogy ne késlekedjen tovább sze-mélyzetet felvenni delegációs irodájába, ideértve az IPA-források kezelésére képes szakért őket;
44. felhívja a Külügyi Bizottságot és annak Emberi Jogi Albizottságát, hogy az Európai Parlament vajda-
sági tényfeltáró küldetésér ől szóló zárójelentés következtetései alapján továbbra is szoros figyelemmel
kövesse a vajdasági helyzetet;
45. felhívja a szerb hatóságokat, hogy más országok hasonló törvényeivel összhangban sürg ős ügyként
fogadják el a kárpótlási törvényt, amely az államkötvények helyett adott esetben tárgyi értéken biztosítkárpótlást;
46. felhívja az új tagállamokat, hogy játsszanak tevékeny szerepet Szerbia támogatásában az EU felé
vezet őúton, lehet ővé téve, hogy Szerbia el őnyt kovácsoljon reformtapasztalataikból;
47. felhívja a szerb hatóságokat, hogy folytassák jogszabályaik összehangolását az EU környezetvédelmi
jogszabályaival és el őírásaival, és hajtsák végre az elfogadott jogszabályokat;
48. üdvözli Szerbia tagságát a hetedik kutatási és technológiafejlesztési keretprogramban; felhívja a Taná-
csot, hogy növelje az ikerintézményi együttm űködési programok és a technikai segítségnyújtási programok
számát, különösen a fiatalokra irányulókét;
49. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az ajánlást a Tanácsnak és tájékoztatásul a Bizottságnak, valamint
a tagállamok, illetve Szerbia kormányának és parlamentjének.
P6_TA(2007)0483
Az EU és Afrika közötti kapcsolatok
Az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása az EU –Afrika kapcsolatok jelenlegi állásáról
(2007/2002(INI))
Az Európai Parlament ,
– tekintettel a Kairóban, 2000. április 3 –4-én az Afrikai Egységszervezet és az EU égisze alatt megrende-
zett Afrika –Európa csúcstalálkozón kidolgozott cselekvési tervre és nyilatkozatra,
– tekintettel az Afrikai Unió Bizottságának (AUC) a 2004. július 7-én az afrikai állam- és kormányf ők
harmadik csúcstalálkozóján az etiópiai Addisz-Abebában elfogadott 2004 –2007-es stratégiai tervére,2008.10.16. HU C 263 E/633 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök