HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 27.6.2005 
COM(2005) 277 végleges 
2002/0254 (COD)   
A BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE 
 
az EK-Szerz ődés 251. cikke (2) bekezdése harmadik albekezdésének c) pontja alapján 
az Európai Parlament által 
„AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
 
a fürdővizek min őségéről” címen el őterjesztett javaslatra von atkozó tanácsi közös 
állásponthoz tett módosításokról 
A BIZOTTSÁG JAVASLATÁNAK MÓDOSÍTÁSÁRÓL  
az EK-Szerz ődés 250. cikkének (2) bekezdése alapján 
 
HU 2   HU 2002/0254 (COD) 
A BIZOTTSÁG VÉLEMÉNYE 
 
az EK-Szerz ődés 251. cikke (2) bekezdése harmadik albekezdésének c) pontja alapján 
az Európai Parlament által 
„AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS  A TANÁCS IRÁNYELVE 
 
a fürdővizek min őségéről” címen el őterjesztett javaslatra von atkozó tanácsi közös 
állásponthoz tett módosításokról 
1. ELŐZMÉNYEK  
ELJÁRÁS 
A COM(2002) 581 végleges javaslatot az EK-Szerz ődés 175. cikkének (1) 
bekezdésében el őírt együttdöntési eljárásnak megfelel ően továbbították az Európai 
Parlamenthez és a Tanácshoz. 
Az Európai  Gazdasági és Szociális Bizottság 2003. június 19-én nyilvánította ki 
véleményét. 
A Régiók Bizottsága 2003. április 9- én nyilvánította ki véleményét. 
Az Európai Parlament 2003. okt óber 21-én adta ki az els ő olvasat során kialakított 
véleményét. 
Az Európai Parlament véleményének kikérését követ ően és az EK-Szerz ődés 250. 
cikkének (2) bekezdése alapján a Bizotts ág 2004. április 5-én fogadta el a COM 
(2004) 245 végleges módosított javaslatot. 
Az Európai Parlament véleményének kikérését követ ően és az EK-Szerz ődés 250. 
cikkének (2) bekezdése alapján a Taná cs 2004. december 20-án fogadta el 
hivatalosan a közös álláspont ot. A Bizottság a közös á lláspontról szóló közleményét 
2005. január 4-én fogadta el, az Európai Pa rlament pedig 2005. május 10-én fogadta 
el a második olvasat sorá n kialakított á lláspontját. 
A BIZOTTSÁG JAVASLATÁNAK CÉLJA 
A Bizottság javaslatának szándéka az, hogy a fürd ővizekre vonatkozóan jelenleg 
érvényben lév ő, 1976-ban elfogadott irányelv hely ébe új lépjen. A szóban forgó 
irányelv, bár nagy sikerrel mozdította el ő a fürdővízek min őségének javulását, mára 
elavultnak tekinthet ő, mivel azon a szinten áll, ahol a m űszaki és tudományos 
ismeretek az 1970-es évek közepén tartotta k. A Bizottság javaslata szigorított a 
közösségi fürd ővizekre vonatkozó, kötelez ő mikrobiológiai el őírásokon, és 
korszerűsítette az irányítási és a felügyeleti rendszert. 
 
HU 3   HU 2. A BIZOTTSÁG MEGJEGYZÉSEI  
2.1. Általános megjegyzések 
2005. május 11-én az Európai Parlament az 54 el őterjesztett módosításból 26-ot 
elfogadott. A 26 elfogadott módosításból a Bizottság 10 módosítást teljes egészében, 
1 módosítást részben, további három módosítá st pedig elvben elfogadhatónak talál. 
Az elfogadott módosítások közül a Bizottság tizenkett őt nem tart jóváhagyhatónak. 
2.2. A megjegyzések részletezése 
2.2.1.  Teljes egészében elfogadott módosítások 
A 9., 17., 19., 21. és 33.  módosítás a nyilvánosságnak ado tt tájékoztatás javítására 
vonatkozik, és ezeket a Bizottság  elfogadhatónak találja. A 2. módosítás úgy 
változtat a (11) preambulumbekezdés sz övegén, hogy az hivatkozzék a környezeti 
információkhoz való hozzáféréssel, valamint a nyilvánosságnak a tervek és programok kidolgozásában való részvételé vel foglalkozó irányelvekre is, ami 
hasznos pontosítás. A 13. és a 26.  módosítás el őrehozza a strandprofilok bevezetését, 
valamint az irányelv hatálybalépésének id őpontját. A Bizottság úgy ítéli meg, hogy 
ezek a módosítások elfogadhatóak, és meggyorsítják a végrehajtást. A 25. módosítás 
lehetővé teszi az irányelv technikai szempontból történ ő korszerűsítését annak 
érdekében, hogy az a vírusokra és  bakteriológiai mutatókra is  kiterjedjen. Tekintettel 
arra, hogy a vírusfert őzés fontos tényez őt jelent a fürd ővizek vonatkozásában, 
valamint arra, hogy a Bizottság a jelenleg fo lyó 6. keretprogram alapján támogatja az 
e tárgyban folytatott kutatásokat,  ez a módosítás a szöveg konstruktív 
kiegészítésének tekinthet ő. A 10. módosítás csekély válto zást jelent az 5. cikk 
megszövegezésében. 
2.2.2.  Részben elfogadott módosítások 
A 15. módosítás az érdekelt felekkel való kon zultációt, valamint e felek részvételét 
veti fel több, az irányelvben el őírt intézkedés kapcsán. A Bizottság a javasolt szöveg 
legnagyobb részét elfogadhatónak tartja, de nézete szerint a tagállamokat csak arra 
lehet kötelezni, hogy teremtsék meg a feltét eleket az érdekelt felek számára ahhoz, 
hogy azok hozzájárulhassanak a folyamathoz: a tagállamok nem feltétlenül képesek 
minden ilyen felet azonosítani, és se mmiképpen sem kötelezhetik azokat a 
részvételre. 
2.2.3.  Elvben elfogadott módosítások 
A 16. és a 22. módosítás egy, a nyilvánosság tájékoztatására szolgáló, EU-szerte 
alkalmazandó jelképnek (16.) vagy jelképre ndszernek (22.) a Bizottság által történ ő 
megalkotására vonatkozik. A Bizottság elfoga dhatónak találja a sz abványos jelképek 
kifejlesztését, de helyénvaló ezeket fenntartani a fürd ővíz minőségének az irányelv 
szerinti osztályozására vonat kozó tájékoztatás nyújtására, és esetleg a rövid ideig 
tartó szennyezési incidensek esetében adandó figyelmeztetésekre. 
Az 55. módosítás min őségi előírásokat javasol az „elégséges” osztályozási 
kategóriára vonatkozóan, amelyek jelent ősen szigorúbbak, mint a közös álláspontban 
foglaltak. Míg a módosításban javasolt el őírások túlzottan szigorúak ahhoz, hogy a 
 
HU 4   HU Tanács szükséges támogatását elnyerjék, az el őírások bizonyos fokú szigorítása 
lehetőséget jelent a két intézmény közötti s zakadék áthidalására. Ezért a Bizottság 
elfogadhatónak tartja e módosítás elvét annyiban, amennyiben az a Tanács és a 
Parlament közötti megegyezés kialakítását szolgálja. 
2.2.4.  Elutasított módosítások 
Az 1., a 3. és a 14. módosítás a vészhelyzeti tervezé sre vonatkozó intézkedéseket 
érinti, amelyeket egy, a fürd ővízzel foglalkozó irányelvnek nem szükséges 
tartalmaznia. Már a közös álláspont is tartalmaz megfelel ő intézkedéseket a rövid 
ideig tartó szennyezési események kezel ésére, de nincs szükség arra, hogy az 
irányelv olyan cselekvésekre is kiterjed jen, amelyeket részletesen szabályoztak a 
polgári védelem és a katasztrófaelhárítás keretén belül. A 6. és a 7. módosítás célja 
az irányelvben foglalt min őségi előírásoknak való megfelelésre vonatkozó id őpontok 
előrehozása. A közös álláspontban megállapított id őpontok összhangban vannak a 
vízvédelmi keretirányelv (2000/60/EK) al apján a jó állapot megvalósítására kit űzött 
tényleges határid ővel, és ez az összehangolás tuda tosan történt a tervezés és 
beruházás folyamatának ésszer űsítése érdekében. Ezért a Bizottság a közös 
álláspontban szerepl ő időpontokat támogatja, és nem tudja elfogadni e 
módosításokat. A 4. módosítás célja a rövid id eig tartó szennyezés új 
fogalommeghatározásának bevezetése, amely nem egyértelm ű, valamint nehéz 
végrehajtani és ellen őrizni. Következésképpen a Bizott ság nem tudja elfogadni ezt a 
módosítást. A 11. módosítás olyan információelemeket vezet be, amelyek már a 
közös álláspontban is megtalálhatóak (12. cikk), ezért a módosítás felesleges. 
A 20. módosítás a nyilvánosság számára hozzáférhet ővé teendő tájékoztatás angol és 
francia nyelvre történ ő lefordítását írja el ő. A helyi hatóságok azonban sokkal 
illetékesebbek annak eldöntésében, hogy melyek a megfelel ő használandó nyelvek, 
és a Bizottság nem találja helyénva lónak a javasolt nye lvi szabályozás el őírását. A 
23. és a 24. módosítás a Bizottság kezdeményezési jogának megsértését jelenti, és 
ezért nem fogadható el. A 34. módosítás számítási módszerek használatát teszi 
lehetővé azokban az esetekben, mikor a vízmintákat nem megfelel ően tárolják vagy 
kezelik. Ez egyszer űen rossz gyakorlatra fog ösztönöz ni, így nem fogadható el. A 36. 
módosítás célja az, hogy az „elégséges” osztályozási kategória használatban 
maradásának id őtartamát az irányelv hatálybalépését ől számított nyolc évre 
korlátozza. Mivel ez azt jelentené, h ogy az „elégséges” kategória 2013-ra t űnne el, a 
minőségi előírásoknak való megfelelés id őpontja pedig 2015, ez a módosítás nem 
egyeztethet ő össze a szöveg többi rés zével, és nem fogadható el. 
2.3 Módosított javaslat 
Az EK-Szerz ődés 250. cikkének (2) bekezdése érte lmében a Bizottság a fentiekben 
meghatározottaknak megfelel ően módosítja javaslatát.