HU    HU  
 EURÓPAI  
BIZOTTSÁG 
Brüsszel, 2015.6.17.  
COM(2015) 297 final 
  
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
a tagállamok által benyújtandó, akvakultúrára  vonatkozó statisztikákról és a 788/96/EK 
tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2008. július 9-i 762/2008/EK európai 
parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról 
 
 
2 
 1. BEVEZETÉS  
Az Európai Parlament és a Tanács 2008. júli us 9-én fogadta el a 762/2008/EK rendeletet1 a 
tagállamok által benyújtandó, akvakultúrára vo natkozó statisztikákról. A 11. cikk a következ őt 
mondja ki: „2011. december 31-ig, és azután háromévenként a Bizottság értékel ő jelentést nyújt be 
az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az e re ndelet értelmében összeál lított statisztikákról, 
különösen azok relevanciájáról és min őségéről. Ennek a jelentésnek tartalmaznia kell a statisztikák 
gyűjtésére és feldolgozására létrehozott rendszer költséghatékonyságának el emzését is, továbbá a 
legjobb gyakorlatok megjelölését a tagállamok munkaterhének csök kentése, valamint az adatok 
hasznosságának növelése és min őségének javítása céljából.” 
 
2. HATÁLY ÉS TARTALOM  
A rendelet az alábbi négy terület vonat kozásában követeli meg adatok benyújtását: 
a) az éves akvakultúrás termelés  (mennyiség és egységérték); 
b) éves bevitel a befogáson alapuló a kvakultúrába (mennyiség és egységérték); 
c) halkeltet ő- és nevel őtelepek éves termelése; 
d) az akvakultúra-ága zat struktúrája. 
Az adatokat évente kell benyújtani , kivéve a struktúrára vonatkoz ó adatokat, amelyeket hároméves 
időközönként kell benyú jtani. 2008 volt az els ő év, amire vonatkozóan ad atokat kellet t benyújtani 
(a referenciaév); az adatoknak 2009. december 31-ig kellett megérkezniük az Eurostathoz. A rendelet rendelkezik a tagállami végrehajtás el halasztásáról, illetve a rendelet bizonyos 
követelményeit ől vagy valamennyi követelményét ől való eltérés engedélyezésér ől. Hét tagállam 
számára engedélyeztek átmeneti id őszakot a rendelet végrehajtásához: a Cseh Köztársaságnak 
először a 2009-es, Portugáliának  a 2010-es, Németországnak, Gö rögországnak, Ausztriának, 
Lengyelországnak és Szlovéniának  pedig a 2011-es referenciaév re vonatkozóan kellett adatokat 
benyújtania
2. Három tagállam (Ausztria, a Cseh Köztársa ság és Luxemburg) számára engedélyeztek 
eltérést az adatok vonatkozásában a 2011-es refe renciaévig – ezen eltéré s értelmében vagy nem 
kellett adatot benyújtaniuk (Luxe mburg), vagy egyes adatkategór iákra vonatkozóan az átfogó, 
hitelesített statisztikai adatok hely ett csak becsléseket kell benyújtaniuk3. A Belgiumból (2010-
2012), Dániából (2011), Németországból (2011, 2012), Észtországból (2012) , Litvániából (2010-
2012), Ausztriából (2011, 2012), Szlovéniából  (2011, 2012), Finnországból (2011, 2012) és 
Izlandról (2012) származó, akva kultúrás termelésre vonatkozó adatok számos bizalmas elemet 
tartalmaznak. Az országok akkor nyilváníthatna k bizalmasnak bizonyos adatokat, ha ésszer űen 
feltételezhet ő, hogy az ilyen adatok közzététele lehet ővé tenné az egyedi gazdálkodói jellemz ők 
beazonosítását. Így, amennyiben a nemzeti szinten összesített akvakultúra-adatok felfedhetik az 
egyes vállalkozások termelési volumenét vagy értéké t, az ilyen adatokat bizalmas jelöléssel látják 
el, és az Európai Bizottság ezeket nem hozhatja nyilvánosságra. 
2.1. Adatgyűjtés és források 
A tagállamok többségében az adatokat  a nyilvántartott akvakultúrás termel ők között végzett teljes 
körű összeírással gy űjtik, postai vagy elektroni kus úton továbbított kérd őívek segítségével. Szinte 
minden ország beépítette nemzeti jogá ba az európai akvakultúra-adatok gy űjtésére vonatkozó 
követelményeket. Az akvakultúrás termeléssel foglalkozó vállalkozás ok nyilvántartását az uniós 
                                                 
1 Az Európai Parlament és a Tanács 2008. július 9-i 762/2008/EU rendelete a tagállamok által benyújtandó, 
akvakultúrára vonatkozó statisztikákról és a 788/ 96/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől (HL L 
218., 2008.8.13., 1. o.). 
2 A Bizottság 2010. február 9-i 2010/76/EU határozata, amely átmeneti id őszakot biztosít a 762/2008/EK 
rendelet végrehajtására. 
3 A Bizottság 2011. szeptember 22-i 2011/626/EU vé grehajtási határozata, amely eltérést tesz lehet ővé a 
762/2008/EK rendelet végrehajtása tekintetében. 
 
3 
 állat-egészségügyi jogszabályok4 írják elő. A jelentések szerint a nemválaszolási arány számos 
tagországban általában alacsony, és a hatóságo k viszonylag könnyen nyomon tudják követni az 
információkat az adatszolgáltatókná l. Vannak tagállamok, amelyek – ál lításuk szerint – az ágazati 
forrásokból származó adminisztratív információkat használják fel. Számos országban az állatorvosi 
hivatalok és a halászati intézmények együttm űködnek a nyilvántartási ad atok és bejelentések 
összevetésében. 
2.2. A tagállamok adatgy űjtési rendszerei 
Az országokra vonatkozó alábbi információk az akvakultúra-statisztikákra vonatkozó legutóbbi 
éves módszertani jelentésekb ől származnak (2013-2011-es re ferenciaévek), amelyeket a 
762/2008/EK rendelet értelmében a tagállamok küldtek meg az Európai Bizottságnak. Az 
információk nem tükrözik az Európai Bizottság véleményét. 
Belgium 
A belga statisztikai hi vatal az Eurostat részére szolgált at akvakultúrára vonatkozó adatokat. 
Nincsenek az akvakultúrára vonatkozó statis ztikákat szabályozó nemzeti jogszabályok. A 
mintavételi sokaság az Élelmiszer-biztonsági lánc Szövetségi Hivatala (FASFC) által nyilvántartott 
összes vállalatot magában foglalja. Belgium termelésének nagy részét  újratelepítésre vagy 
sporthorgászatra használják fe l, és nem értékesítik, így az nem jelenik meg az Eurostat 
statisztikáiban. Az alacsony termelési volumen  miatt Belgium az összes termelést megbecsül ő 
összefoglaló adatokat nyújthat be. 
Bulgária 
A Bolgár Nemzeti Halászati és Akvakultúra Hivatal (NAFA) vezeti az akvakultúrás létesítmények 
nemzeti nyilvántartását, és megköveteli a vállalko zásoktól a termelésre és értékesítésre vonatkozó 
éves statisztikai adatok benyújtását. Az adat forrásokat rendszeresen ö sszevetik egymással az 
érvényesség biztosítása érdeké ben. Az adatokat a NAFA ellen őrei is ellen őrzik vizsgálati 
látogatások során. 
Cseh Köztársaság 
A mezőgazdasági minisztérium gy űjt adatokat a 762/2008/EK rendele t szerint az akvakultúrás 
termelőktől és a Cseh Horgász Szövetségt ől. A mezőgazdasági minisztérium és a cseh statisztikai 
hivatal hitelesíti az adatokat, majd benyújtj a az Eurostatnak. Becslést nem végeznek. 
Dánia  
Az Élelmezésügyi, Mez őgazdasági és Halászati Minisztériumon belül m űködő Dán AgriFish 
Hivatal végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az ad atokat az Eurostatnak. Valamennyi kereskedelmi 
akvakultúrás termel őlétesítményt ől begyűjtik az „els ő eladásból” származó termelési adatokat. Az 
ágazat lefedettsége teljes, és nem alkalmaznak  mintavételi eljárásokat. Míg a múltban él ősúly 
alapján becsült számokat jelentettek be az eladott fiatal egyede kre vonatkozóan, 2012 óta a 
tényleges számokat rögzítik. 
 
Németország 
Az adatokat a szövetségi statisztikai hivatalhoz (Destatis) nyújtják be a tartományi statisztikai 
hivatalokon keresztül,  amelyek teljes kör űen összeírják az els ő eladási termelési volumeneket 
                                                 
4 A Tanács 2006. október 24-i 2006/88/EK irányelve a tenyésztett víziállatokra és az azokból származó 
termékekre vonatkozó állat- egészségügyi követelményekr ől és a víziállatokban el őforduló egyes betegségek 
megelőzéséről és az azok elleni védekezésr ől (HL L 328., 2006.11.24.), és a Bizottság 2008. április 30-i 
határozata a 2006/88/EK tanácsi irányelvnek a víziállat-tenyészt ő vállalkozásokról és az engedélyezett 
feldolgozó-létesítményekr ől szóló információk elek tronikus hozzáférhet őségét biztosító internetalapú 
információs oldal tekintetében történ ő végrehajtásáról (HL L 138., 2008.5.28., 12-20. o.).  
 
4 
 valamennyi nyilvántartott akvakultúrás vállalkozás tekintetében. A termelés i értéket legfeljebb 500 
vállalatból álló minta alapján becslik meg. A termelési értékekre vonatkozó hiányzó adatok 
becslése a fajcsoportok (pl. lazacfélék, pont yfélék) súlyozott átlagai alapján történik. 
Észtország  
Az Észt Statisztikai Hivatal végzi az adatgy űjtést és nyújtja be az adatokat az Eurostatnak. Az 
adatgyűjtés magában foglalja minden olya n vállalat felmérését, amelynek f ő- vagy másodlagos 
tevékenysége a kereskedelmi célú haltenyésztés, ha lak újratelepítése, illetve a horgászturizmus. A 
felmérés kiterjed a kereskedelmi célú termelésre , tenyésztésre, értékesítésre, valamint a köztes 
termelésre és fogyasztásra. Az adatokat hite lesítik és összevetik a Környezetvédelmi 
Minisztériumból származó halállomány-pótlási adatokkal. Észtország különleges problémát 
azonosított, amely szerint a termelésb ől a farmok egymás közötti értékesítését kétszeresen vették 
számba. 
Írország  
Az Ír Tengeri Halászati Testület (B ord Iascaigh Mhara) felel az adatgy űjtésért és az adatok 
Eurostathoz történ ő benyújtásáért. A nemválaszolási arány kb. 20 %. A hiányzó adatokat szakért ői 
vélemények, valamint az elmúlt öt év átlagos adat ai és a tényleges regionális tendenciák alapján 
becsülik meg. Következetesen nem jelent ő szervezetek esetében az adatokat közvetett módon, más 
hivataloktól szerzik be. Az ol yan vállalatok esetében, amelye k több joghatóság területén m űködnek, 
nehéz megbízható adatokhoz ju tni; ilyen esetekben már el őfordult kétszeres beszámítás. 
Görögország 
A Hellén Statisztikai Hatósá g (ELSTAT) végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az adatokat az 
Eurostatnak. Az els ő eladási termelési adatokat teljes kör ű összeírással gy űjtik be. A 
cégnyilvántartás évenkénti frissítése biztosítja az ágazat teljes lefedettségét. A nemválaszolási arány 
a 2011-ben mért 3 %-ról 2013-ban 1,6 %-ra cs ökkent. A hiányzó adatokat kipótolták. 
Spanyolország  
A Mezőgazdasági, Élelmiszeripari és Környeze tvédelmi Minisztérium Statisztikai F őigazgatósága 
(MAGRAMA) végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az adatoka t az Eurostatnak. A teljes kör ű 
összeírás kiterjed valamennyi ak tív akvakultúrás létesítményre, megbízhatóságát jónak tartják. A 
galíciai kagylótenyészt ők tekintetében további rétegzett mintavételezést végeznek, amelynek 
megbízhatósága 95 %-os. Az adatokat átvizsgálj ák abból a szempontból, hogy összhangban állnak-
e az előző években leadott adatokkal. A múltban Spanyolország azonosította egy problémát, 
miszerint az árakat és pontos átváltási tényez őket (az élősúlytonnában el őforduló egyedek száma) a 
kifogott vadon él ő halak termelési ciklusba való bevite léhez kapcsolták. Ez t a problémát 2012-ben 
megoldották.  
Franciaország  
A Környezetvédelmi, Energia- és Fenntarthatófejl ődés-ügyi Minisztérium  alá tartozó Tengeri 
Halászati és Akvakultúra Igazgatóság (DPMA) végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az adatokat az 
Eurostatnak. Az adatgy űjtés postai úton végzett éves felmérés útján történik. Az online adatgy űjtést 
2015-től tervezik bevezetni. A hiányzó adatok pótlása úgy történik, hogy azokat ugyanazon 
földrajzi területen elhelyezked ő hasonló létesítményekt ől származó adatokkal helyettesítik. Az 
adatok hitelesítése magában foglalja a széls őértékek keresését, az adatok bels ő összevetését és a 
korábban benyújtott adatokkal való összehasonlítást. 
Horvátország 
A Mezőgazdasági Minisztérium Halászati Igazgat ósága naplókat haszná l az akvakultúrára 
vonatkozó éves adatgy űjtéshez. A tengeri akvakultúra esetében a nemválaszolási arány nagyon 
magas a kagylótenyészt ők körében; ezen alágazat tekintetében megbecsülik a hiányzó adatokat. 
 
5 
 Horvátország a tenyészt ők számára szervezett tanfolyamok révén kívánja kezelni az édesvízi és a 
tengeri akvakultúra-ágazatot érint ő adatminőségi problémákat.  
Olaszország  
A Mezőgazdasági Minisztérium (Ministero delle Politic he Agricole Alimentari e Forestali) nyújtja 
be az adatokat az Eurostatna k. Az adatokat régiónként gy űjtik egy halászati és akvakultúra-kutatási 
szövetkezetekb ől álló konzorciumon, az UNIMAR-on keresz tül. A regionális koordinátor által 
ismert valamennyi akvakultúrás létesítmény al kotja az éves összeí rás célcsoportját. A 
meghallgatásokra a létesítményeknél kerül sor. Becslést nem végeznek. 
Ciprus 
A Mezőgazdasági, Környezetvédelmi és a Természetier őforrás-ügyi Minisztérium Halászati és 
Tengeri kutatásügyi Osztálya (DFMR) végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az adatokat az 
Eurostatnak. Az adatgy űjtést főként statisztikai összeírással végzik, amit helyszíni szemlékkel és az 
akvakultúrás vállalkozások vezet őivel vagy tulajdonosaiva l folytatott beszélge tésekkel egészítenek 
ki. További információkat szereznek mesterséges ta vak vagy futómedencék betelepítésére kiadott 
engedélyekb ől, exportadatokból és a haltáp importjá ból. Beazonosítottak néhány ellentmondást a 
különböző szervezetek által beküldö tt adatokban, de ezt 2014-t ől megoldják. 
Lettország  
A Központi Statisztikai Hivatal (CSB) gy űjti az akvakultúrára vonatkozó adatokat. A 
Mezőgazdasági Minisztérium Halászati Osztályá nak feladata az adatok következetességének 
biztosítása és a jelentéstétel az Európai Bizottság felé. Az ágazat kérd őívekkel való lefedettsége 
teljes, becslést nem végeznek. 
Litvánia  
A Mezőgazdasági Információs és Vidékfejlesztési  Üzleti Központ (AIRBC) végzi az adatgy űjtést, 
és nyújtja be az adatokat az Eurostatna k. Valamennyi kereskedelmi akvakultúrás 
termelőlétesítmény kétévente jelenti be adat ait. A válaszadás aránya 100 %. 
Luxemburg 
Luxemburgban nincs piacra történ ő haltenyésztés. Az egyetlen halakhoz köthet ő létesítmény az 
állam tulajdonában áll, és  itt csak abból a célból tenyésztenek  halat, hogy aztán szabadon engedjék 
őket. 
Magyarország 
Az akvakultúrára vonatkozó adatok alapvet ően a Mez őgazdasági Minisztérium felel ősségi körébe 
tartoznak. A végleges statisztikák at a Központi Statisztikai Hivata l nyújtja be az Eurostatnak. Az 
adatok hitelesítése úgy történik, hogy azokat fa jonként és korcsoportonként összevetik egy 
meghatározott minimális és maximális értékkel. A viszonylag kicsi statisztikai populáció lehet ővé 
teszi az eltérések telefonos nyomon követésé t. Fejlesztéseket terveznek az els ő eladási pont átlagos 
eladási árának meghatározása terén. 
Málta  
A Nemzeti Statisztikai Hivatal (NSO) végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az adatokat az 
Eurostatnak. Az apró máltai ágazat csupán 6 telepb ől áll, amelyek közül öt tonhalhizlalásra 
szakosodott. Az adatbejelentéseket komoly vizsgálatnak vetik alá és összevetik az él őhal-eladásra 
és nemzetközi kereskedelemre vonatkozó információkkal. 
Hollandia  
A 2013-as referenciaévt ől kezdődően az akvakultúrára vonatkozó adatokat a Holland Statisztikai 
Hivatal (CBS) gy űjti a Holland Haltenyészt ők Szervezetét ől (NeVeVi) és a kagyló eladásból. Az 
osztrigák értékére vonatkozó adatokat a Gazdas ági Minisztériumtól kapják. A kagylóivadékoknak 
 
6 
 nincs piaci áruk, ezért ezzel kapcsolatb an csak a Holland Kagylótenyészt ők Szervezetének 
tájékoztató jelleg ű becslése áll rendelkezésre. Két vállalkozás  esetében a titoktartási követelmények 
miatt becsült kagylótenyésztési értéket nyújtottak be. Az akvakultúrás létesítmények struktúrájára 
vonatkozó adatokat a NeVeVi becsli meg a fajonként i összes termelés és a termelési módszer 
alapján. 
Ausztria 
Az Osztrák Statisztikai Hivatal végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az ad atokat az Eurostatnak. Az 
adatokat a vállalkozások kör ében végzett teljes kör ű éves összeírás során gy űjtik. Az els ő felmérés 
elindítása óta eltelt három év során a vála szadás aránya a kezdeti 90 %-ról 99 %-ra n őtt. Az emberi 
fogyasztásra szánt hal egységárára vonatkozó becslésekre az esetek 5-15 %-ában kerül sor, amikor 
az árak a közvetlenül fel dolgozott halat értékesít ő vállalkozások miatt nem ismertek. 
Lengyelország  
Az Olsztynban található Belvízi Halászati Intézet gy űjti az akvakultúrás termelésre vonatkozó 
adatokat és nyújtja be azokat a Mez őgazdasági és Vidékfejlesztési  Minisztériumnak, ahonnan az 
adatokat továbbítják a Központi Statisztikai Hivatalnak. Az akvakultúrára vonatkozó kérd őívet 
weboldalakon, tájékoztató kampányokon és levelez őlistákon keresztül terjesztik. Becslések szerint 
csaknem teljes a lefedettség. Az adatok min őségét a tenyésztési és termelési módszereknek a 
762/2008/EK rendeletben rögzített meghatározásai befolyásolják, amelyek eltérnek a lengyel 
gyakorlattól. 
Portugália 
A természeti er őforrásokért, a biztonságért és a tengeri szolgáltatásokért felel ős főigazgatóság 
(DGRM) nyújtja be az adatokat az Eu rostatnak. A DGRM közvetlenül gy űjti a tengeri és brakkvízi 
akvakultúrára vonatkozó adatokat, a belvízi akvaku ltúrára vonatkozó adatokat pedig a természet és 
az erdők védelméért felel ős intézettől (ICNF) kapja.  Az akvakultúrás termel őegységek területére, 
típusára és környezetére vonatkozó adatokat egy közigazgatási nyilvántart ásból veszik. Minden 
egyéb változót postai úton tová bbított, évente kitöltend ő kérdőívek segítségével és – amennyiben 
szükséges – személyes beszélgetések során gy űjtenek. A válaszadás aránya magas az úszós 
halfajokat tenyészt ő farmok esetében, de becslésekre van szükség a kagylók (barázdás 
tapétakagyló, Ruditapes decussatu s) fenéktenyésztése esetében. 
Románia  
A halászatért és akvakultúráért felel ős nemzeti ügynökség (NAFA) végzi az adatgy űjtést, és nyújtja 
be az adatokat az Eurostatnak. Valamennyi akva kultúrás egység nyilván tartásba jegyzett és 
engedélyezett. A termelési volumeneket és értékeket havi rendszerességgel gy űjtik. 
Szlovénia 
A Mezőgazdasági, Erdészeti és Élelmiszerügyi Mini sztérium (MAFF) és a Szlovén Köztársaság 
Statisztikai Hivatala (SURS) végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az ad atokat az Eurostatnak. A 
haltenyésztést üzleti tevékenységként  folytató valamennyi haltenyészt ő, köztük azok a 
horgászszervezetek is, amelyek akvakultúrás termel őként vesznek részt a halászati és akvakultúrás 
termékek piacán, minden évben online,  illetve postai úton továbbított kérd őíveket töltenek ki. A 
nem megállapítható adatokat a korá bbi adatok vagy a létesítmények ka pacitására vonatkozó adatok 
alapján pótolják. Bizonyos esetekben konverziós tényez ők segítségével váltják  át a belezett vagy 
filézett halat él ősúlyra. Szlovénia megj egyzi, hogy a haltenyészt ők számára problémát jelent a 
halikrára vonatkozó megbízh ató jelentés benyújtása. 
Szlovák Köztársaság 
A Szlovák Köztársaság Statisztik ai Hivatala végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az adatokat az 
Eurostatnak. Az adatgy űjtés az engedéllyel rendelkez ő aktív akvakultúrás termel ők postai úton 
 
7 
 történő összeírását foglalja magában. Az összeírás teljes lefedettség ű, és nem végeznek becslést. A 
folyamatos változások megnehezítik a létesítményméretek/módszerek számszer ű meghatározását. 
Finnország  
Finnországban az akvakultúrára vonatkozó statis ztikákért a Finn Vadászati és Halászati 
Kutatóintézet felel. Az adatgy űjtést az akvakultúra-nyilvántartásban szerepl ő valamennyi 
termelőegység számára elküldött statisztikai kérd őívek útján végzik. 2012-ben és 2013-ban a 
válaszadás aránya 93 %-ra illetve 90 %-ra emelkedett (az el őző években mért 75 %-ról). A 
maradványérték becslését az eredmények rétegz ésével és réteg-spec ifikus együtthatók 
alkalmazásával végzik. A termelési volum en egy része az állandó konverziós tényez ők segítségével 
élősúlyra átváltott belezett súlyon alapul. Az él elmezési célú haltenyészté s értékét az átlagos 
termelői árakból számolják ki. 
Svédország  
A svéd mez őgazdasági hatóság nevében a Nemzeti Statisztikai Intézet végzi az adatgy űjtést, és 
nyújtja be az adatokat az Eurostatnak. Az adatoka t postai úton, évente végzett összeírás során 
gyűjtik. A nemválaszolási arány alacsony. A hiányzó értékeket az el őző évekből származó adatok 
felhasználásával pótolják. 
Egyesült Királyság 
Az akvakultúrára vonatkozó statisztikai adat okat minden regionális ko rmányzat külön-külön gy űjti. 
A Centre for Environment, Fisheries and Aquacu lture (CEFAS - környezetvé delmi, halászati és 
akvakultúra központ) Angliában és Walesben; a Marine Scotland Science (MSS - skót 
tengertudományi testület) Skóciában, és a Depa rtment for Agriculture and Rural Development 
(DARD - Mez őgazdasági és Vidékfejlesztési Minisz térium) Észak-Írországban. Az Egyesült 
Királyságra vonatkozó összesítést a CEFAS állítja össze. Az adatszolgáltatás az ágazaton belüli 
együttműködésre épül, amit nagyon jónak ítélnek. A term elési volumenre vonatkozó adatokat teljes 
lefedettséggel gy űjtik, valamennyi termel őre kiterjed ő éves összeírás so rán. Az egységárra 
vonatkozó adatokat különböz ő forrásokból származó szakért ői vélemények alapján becslik meg. 
Amennyiben az egységárak nemzet enként és fajonként eltér őek, akkor súlyozott átlagos egységár 
kerül benyújtásra (amely az öss zértéken alapul). A befogáson alapuló akvakultúrára vonatkozó 
adatok gy űjtése még nincs teljesen összhangban a 762/2008/EK rendelet követelményeivel. 
 
EGT-országok 
Izland  
2015 eleje óta az Izlandi Élelmiszerügyi  és Állategészségügyi Hatóság gy űjti az akvakultúrás 
termelésre vonatkozó adat okat, amelyeket az Izlandi Statisztikai  Hivatal nyújtja be  az Eurostatnak. 
Az adatgy űjtést évente végzik online kérd őívek segítségével. Nem alkalmaznak mintavételi 
eljárásokat. Izland számára problémát jelenten ek az akvakultúra-ágazat struktúrájára vonatkozó 
adatok, amelyek a 2013-as referenciaévet megel őzően nem álltak rendelkezésre, ezért 2011 
tekintetében azokat visszamen őleg becsülték meg az össztermelés alapján. Az utóbbi években a 
nemválaszolás is problémát jelentett. Remélhet őleg erre megoldást nyújt majd az új jogszabály és 
az akvakultúrás létesítmények ellen őrzése. 
Norvégia 
A Halászati Igazgatóság végzi az adatgy űjtést, és nyújtja be az ad atokat az Eurostatnak. 
Valamennyi kereskedelmi illetve kutatási tevékenységet végz ő akvakultúrás termel ő köteles adatait 
papír alapú kérd őíven benyújtani. A hiányzó termelési értékeket az el őző évek árai alapján pótolják. 
A 762/2008/EK rendeletnek való megfelelés minimá lis terhet jelent, mivel a norvég hatóságok 
egyéb célokra már végeznek adatgy űjtést. 
 
8 
  
2.3. Adatmin őség 
Az adatszolgáltatók többsége az ágazat teljes lefedettségér ől és jó adatmin őségről tesz jelentést. 
Van néhány ország, amelyek jelentésükben nem térnek ki az adatmin őség részletezésére (pl. 
Románia, Lettország). Más ors zágok konkrét kérdésekre hívják fel a figyelmet az adatmin őséggel 
kapcsolatban. Horvátország megemlíti, hogy ne m kapnak választ a kagylókkal és rákfélékkel 
foglalkozó ágazattól. Portugália arró l tesz jelentést, hogy a válaszadás aránya alacsony, illetve nem 
megbízható a kagylók fenéktenyésztése tekintetében. Írország és Izland is említést tesz hiányzó adatokkal kapcsolatos problémákról, valamint olyan esetekr ől, amikor az adatmin őség alacsony 
volt. Írország megjegyzi, hogy a válaszadás arán yát és a benyújtott vagy becsült adatok min őségét 
tekintve az eredményesség az ágazat jóakaratától függ. Ez  általánosságban valószín űleg igaz, de 
sok országnak jó a tapasztalata az ágazattal való együttm űködés terén. Aggályok merülnek fel 
Spanyolország és az Egyesült Királyság részér ől a befogáson alapuló akvakultúrára vonatkozó 
adatokkal kapcsolatban, amelyek csak részben á llnak rendelkezésre. Valamennyi ország, amely 
aggályait fejezte ki bizonyos adatainak elérhet őségével és min őségével kapcsolatban, készen áll a 
folyamatos fejlesztésekre. 
Mindent összevetve, összesített szinten az embe ri fogyasztásra szánt akvakultúrás termelésre 
vonatkozó adatok évek közti következetessége nagyon jónak t űnik. A fajok szintjén az adatok 
általános következetessége szintén jónak látszik. Ritkán fordul el ő, hogy az országokban bizonyos 
fajok tenyésztése hirtelen csökke n vagy emelkedik. A rossz adatmin őség nyilvánvaló esetei ritkák. 
A hiányzó adatok, vagyis a nem teljes id ősorok meglehet ősen gyakoriak. Ez részben a 2011-ig 
érvényben lév ő átmeneti intézkedésekkel magyarázható, részben pedig azzal, hogy a fajokra 
vonatkozó adatok helyett a nemzetségek vagy fajcs oportok adatait jelenti k. Bizonyos esetekben 
azonban egyértelm űen szükség lenne felülvizsgálatra. T ovábbá számos országban megfigyelhet ő, 
hogy az akvakultúrás termel ők nagyon kis mennyiségben kísérletezn ek új fajokkal. Az ilyen adatok 
felhasználása még vita tárgyát képezi. 
Az emberi felhasználásra szánt halikr a termelésére vonatkozó adatok igen kedvez ő évek közti 
következetességet mutatnak fajok és országok szintjén. Bizonyos id ősorok még mindig rövidek a 
2008 és 2010 között érvényben lév ő
 eltérések miatt. 
A befogáson alapuló akvakultúrá ra vonatkozó adatok meglehet ősen rossz min őségűnek tekinthet ők. 
Az adatok csaknem valamennyi faj vonatko zásában és valamennyi országban jelent ős ingadozást 
mutatnak. Annak ellenére, hogy az ezen adatokban jelentkez ő eltérések részben megmagyarázhatók 
a vadon befogott egyedek természetes el őfordulásának ingadozásával, az évek közti nagy eltérések 
nem tűnnek teljes mértékben indokoltnak. Továbbá sz ámos hiányzó adat is  van, és bizonyos 
idősorok túlságosan rövide k ahhoz, hogy elvégezhet ő legyen az adatok következetességének 
elemzése. Az ezen jogcím szerint elvárt t ovábbi iránymutatások és adatmeghatározások 
hozzájárulhatnak az adatmin őség javításához. 
Valamennyi termel ő országban hasonlóképpen nagyon gyakor iak a fajok szintjén a keltet őkben 
termelt ikrák tekintetében a nem teljes és er ősen ingadozó adatok. A fiatal  egyedek vonatkozásában 
az adatok er ős ingadozást mutatnak bizonyos fajok és or szágok tekintetében, míg mások esetében 
nem teljesek. Számos ország esetében az id ősorok túl rövidek további elemzések elvégzéséhez. 
3. AZ ADATOK FELHASZNÁLÁSA (ADATTERJESZTÉS ) 
A tagállamok jelentései elérhet ők az Eurostat terjesztési adatbázisán keresztül, a következ ő címen: 
http://ec.europa.eu/eu rostat/data/database . Az adatokat az Eurostat statisztikai könyveiben is 
közzéteszik, legutóbb az „Agriculture, forestry and fishe ry statistics, 2014 edition” (ISBN 978-92-
79-43201-9) cím ű kiadványban (Mez őgazdasági, erdészeti és halá szati statisz tikák, 2014. évi 
kiadás). A rendelet alapján gy űjtött adatok nélkülözhetetlenek a tájékozott, tényeken alapuló 
politikai döntéshozatal szempontjából mind nemze ti, mind pedig uniós szinten. Az akvakultúrában 
 
9 
 tapasztalható termelési szintekre és te ndenciákra vonatkozó adatok egyre nagyobb jelent őséggel 
bírnak a közös halászati politika keretében az ága zat fenntartható fejleszté sére irányuló, megújult 
erőfeszítések során. A mennyiségi adatok különös en fontosak a fenntartható akvakultúra 
fejlesztésére vonatkozó többéves nemzeti tervek kidolgozása szempontjából. A rendelet értelmében 
nyilvánosságra hozott adatok olyan elismert refere nciaadatokat jelentenek  a politikai döntéshozók, 
az ágazat és a civil társadalom  számára, amelyek segítenek a tájékozódásban az akvakultúrás 
termelés jöv őjéről folytatott vita során. 
4. KÖLTSÉGHATÉKONYSÁG 
A 762/2008/EK rendelet szerinti, akvakultúrára vonatkozó adatgy űjtés költséghatékonyságának a 
2009-2013. referenciaévek tekintetében történ ő értékelése a 2013. évi módszertani 
országjelentéseken alapult. A költséghatékonyság ra vonatkozó kérdésekre huszonhét országtól 
érkezett válasz. A pénzügyi értelemben vett el őállítási költségeket illet ően hat ország alacsony 
költségekr ől tett jelentést, míg három ország alacsony- közepes, tizenkét ország  közepes, egy ország 
közepes-magas, két ország pedig magas köl tségeket jelentett. Az országok dönt ő többsége nemzeti 
igényeket is kielégít a 762/2008/EK  rendelet értelmében összeállított akvakultúra-adatokkal. 
Összességében véve 20 ország eset ében a lefedettség mértéke meghala dja az 50%-ot, és ezen belül 
is 15 ország 80% feletti, hét ország pedig 95%  és 100% közötti lefede ttséggel rendelkezik. Hét 
ország nem válaszolta meg a kérdést. 
Számos ország javasolt a 762/2008/EK rendeletb ől fakadó terhek csökkentésére irányuló 
fejlesztéseket, mindenekel őtt a terület más érdekelt feleivel való, az adatbenyújtási követelmények 
egységesítését érint ő együttműködés javítását, els ősorban a FAO és a 199/2008/EK adatgy űjtési 
keretrendelet vonatkozásában. Au sztria szeretné különválaszt ani a termelési módszerekre 
vonatkozó adatokat a fajokt ól, a részletes adatgy űjtést pedig a nagy termel őegységekre korlátozná, 
míg a kisebb egységeknek csak az össztermelést kellene bejelenteniük. 
Az országjelentések alapján az látszik, hogy az országoknak körülbelül a fele gy űjt adatokat 
közvetlenül a termelési egység szint ű létesítményekt ől, míg a többiek esetéb en a vállalatigazgatók 
töltik ki a kérd őíveket valamennyi létesítményre vonatkoz óan. A vállalkozások szintjén végzett 
adatgyűjtés egyidej űleg lehet ővé teszi a 199/2008/EK adatgy űjtési keretrendelet5 szerinti 
adatgyűjtést is, habár a jelentések szerint ezt csak Bulgária, Ci prus, Finnország, Litvánia és 
Spanyolország teszi meg. A tagállamok szintjén jelentkez ő összes teher csökkentése érdekében 
érdemes lenne részletesebben me gvizsgálni az egyetlen adatgy űjtési tevékenységgel két rendeletnek 
való megfelelés lehet őségét. 
5. KÖVETKEZTETÉSEK  
A 762/2008/EK rendelet alapján gy űjtött adatok elemzéséb ől úgy tűnik, hogy az adatmin őség 
meglehetősen magas az emberi fogyasztásra szánt akva kultúrás termelés (beleértve az ikrát) 
tekintetében összesített szinten, valamint a f őbb fajok tekintetében, bi zonyos országok esetében 
azonban egyes fajok id ősora nem teljes, és felülvizsgálatra  lehet szükség. A befogáson alapuló 
akvakultúrára, valamint a halkeltet ő- és nevel őtelepek ikratermelésére vonatkozó adatok 
meglehetősen rossz min őségűek. A fiatal egyedek számát illet ően nagyobb következetesség 
mutatkozik, habár a rendeletbe n a fiatal egyedek fogalmának meghatározása nem pontos. 
Számos ország úgy ítéli meg, hogy a nemzeti a kvakultúrára vonatkozóan az Eurostat számára 
benyújtott adatok magas min őségűek. Más országok nem értékeli k ugyan kifejezetten adataik 
minőségét, de nem tesznek említést hiányosságokról sem. Csak néhány ország ismeri el, hogy 
vannak hiányosságok, amelyek vagy az országon belüli nehézségekb ől, vagy pedig a rendeletben 
                                                 
5 A Tanács 2008. február 25-i 199/2008/EK rendelete a halászati ágazatban az adatok gy űjtésére, kezelésére és 
felhasználására szolgáló közösségi keretrendszer létrehozásáról, valamint a közös halászati politika 
tekintetében a tudományos tanácsadás támogatásáról (HL L 60., 2008.3.5., 1. o.). 
 
10 
 tetten érhet ő ellentmondásokból fakadnak. Néhány es etben úgy látják, hogy a rendelet nincs 
összhangban az iparági valósággal. 
Az akvakultúrára vonatkozó adatok el őállításában a becslés viszonylag kis szerepet játszik. A 
tagállamok nagy többségében évenkénti összeírás történik, melynek során teljes a kereskedelmi 
célú termelés lefedettsége. A nemválaszolási  arány általában alacsony, néhány konkrét eset 
kivételével. Ugyanakkor elismerik, hogy az adatok min ősége és teljessége nagy mértékben függ az 
ágazat jóakaratától. 
Ami a költséghatékonyságot ille ti, a 2013-as referenciaévre vonatkozóan csak négy ország 
(Németország, Írország, Görögország és Lengyelo rszág) állította, hogy a 762/2008/EK rendelet 
nagy terhet ró rájuk az adatok gy űjtésére, feldolgozására és benyúj tására rendelkezésre álló id ő 
tekintetében, és két ors zág (Dánia és Németország) ítélte meg úgy, hogy a el őállítás költsége 
pénzügyi értelemben magas. Ezzel szemben hét ország ítélte meg úgy, hogy a rájuk rótt teher 
alacsony minden az id ő, mind pedig a költségek vonatkozásában. Ezek a becslések nem állnak 
kapcsolatban a tagállamok termelési volumenével . A 762/2008/EK rendelet alapján akvakultúrára 
vonatkozó adatgy űjtést végz ő országok dönt ő többsége jelent ős mértékben kielégíti a nemzeti 
igényeket. 
6. AJÁNLÁSOK  
Az Európai Bizottság az európai statisztikák min őségének folyamatos javítására törekszik. 
Ugyanakkor a tagállamok terheinek csökkentése is alapvet ő elv. E célból – figyelembe véve a 
felülvizsgált közös halászati politika adatsz ükségletét és összehangolva azt az adatgy űjtési 
keretrendszer többéve s programjával – el őirányozható a 762/2008/EK rendeletnek a többéves 
adatgyűjtés során felhalmozódott tapasztalatok alapján történ ő felülvizsgálata. Különösen fontos 
olyan megoldást találni a nagy mennyiség ű bizalmas adat vonatkozásában, amely lehet ővé teszi az 
akvakultúrára vonatkozó harmonizált adatok európai szint ű előállítását és felhasználását. Ki kell 
használni a halászati statisz tikákat koordináló munkacsopor t szabványos akvakultúra-kérd őívével 
való szinergiákat. 
A tagállamok szintjén az akvakultúrára vonatkozó adatok gy űjtésének terhe csökkenthet ő a papír 
alapú kérd őívekről az online (részben el őre kitöltött) kérd őívekre való átállás, valamint az 
érvényesítési folyamat egy részének automatiz álása révén. Bulgáriának sikerült új adatgy űjtő 
űrlapokat bevezetnie, amelyek egyaránt teljesítik  a 762/2008/EK rendelet statisztikai adatokra 
vonatkozó követelményeit és a 199/2008/EK adatgy űjtési keretrendeletb ől eredő, az akvakultúrára 
vonatkozó társadalmi-gazdasági adatszolgáltatási követelményeket is.