HU    HU HU 
HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 2011.3.16. 
SEC(2011) 328 végleges 
  
BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM 
A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA  
 
 
amely a következ ő dokumentumot kíséri: 
  
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ  EURÓPAI PARLAMENTNEK, A 
TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A 
RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK 
 
A nemzetközi párok vagyonjogával kapcsola tos bizonytalanságok megszüntetése 
  
Javaslat:  
 
A TANÁCS RENDELETE 
 
a házasságok vagyonjogi hatásaival kapcso latos ügyekben a joghatóságról, az 
alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismerésér ől és végrehajtásáról  
 
és 
  
Javaslat:  
 
A TANÁCS RENDELETE  
 
a bejegyzett élettársi közö sségek vagyonjogi hatásaival  kapcsolatos ügyekben a 
joghatóságról, az alkalmazandó jogról, valamint a határozatok elismerésér ől és 
végrehajtásáról  
 
{COM(2011) 125 végleges} 
{COM(2011) 126 végleges} {COM(2011) 127 végleges} 
{SEC(2011) 327 végleges}  
 
HU 2   HU 1. ELJÁRÁSI KÉRDÉSEK ÉS KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL  
A párok tulajdonával kapcsolatos jöv őbeni uniós kezdeményezések el őkészítése a polgári és 
kereskedelmi ügyekben hozott intézkedések  kölcsönös elismerésére irányuló 2000-res 
program keretébe tartozik. 
2003-ban a Bizottság tanulmányt készíttetett a házassági vagyonjogi rendszereknek, valamint 
a nem házasságban él ő párok tulajdonának helyzetér ől a nemzetközi magánjogban és a bels ő 
jogban, amely rávilágított néhány problémára. 2006-ban a Bizottság elfogadta „a házassági 
vagyonjogi rendszerekre vonatkozó ko llíziós szabályokról, különös tekintettel a joghatóságra 
és a kölcsönös elismerésre” szóló zöld könyvet1. 
A Bizottság szakért őcsoportot hozott létre, hogy segítségére legyen a jöv őbeni jogalkotási 
javaslatok el őkészítő munkájában. A szakért ői csoport a tagállamok független szakért őiből 
áll. 2009. szeptember 28-án nyilvános megha llgatást szerveztek a tagállamokból érkez ő 99 
résztvevővel: a szakért őcsoport tagjai, az egyetemi  tudományos körök képvisel ői, ügyvédek, 
jegyzők és a civil társadalom tagjai vitatták meg a nemzetközi párok házassági és nem 
házassági vagyonjogi rendszereir ől szóló európai jogi aktus hasznosságát. 
Végül pedig a stockholmi program azt sürgette, hogy „a kölcsönös elismerést a még nem 
lefedett, de a mindennapi élet  szempontjából létfont osságú területekre, így a házassági 
vagyonjogra és a párok különválás ának vagyonjogi következményeire ” is ki kell terjeszteni. 
E jelentés a Bizottság által a hatásvizsgálati jelentés elkészítéséhez segítségként megrendelt 
külső tanulmány megállapításain alapszik. 
2. A PROBLÉMA MEGHATÁROZÁSA  
Az Európai Unióban egyre több polgár költö zik külföldre, így egyre nagyobb a nemzetközi 
vagy nemzetközi dimenziójú párkapcsolatok száma: különböz ő állampolgárságú házastársak, 
az állampolgárságuk szerintit ől eltérő tagállamban él ő párok, más tagállamban tulajdonnal 
rendelkez ő párok, akik esetében el őfordul, hogy a származási országuktól eltér ő országban 
különválnak vagy a pár egyik tagja meghal. Az a probléma, hogy az érintettek nagyon 
nehezen tudják kideríteni, hogy mely bíróságo k rendelkeznek joghatósággal és mely jogot 
kell alkalmazni személyes vagy tulajdoni helyzet ükre. Ennek eredményeként nem kívánt és 
hátrányos következményeket kell elszenve dniük nem csak vagyonuk napi kezelése 
tekintetében, hanem akkor is, amikor különvá lnak, vagy pedig a pár egyik tagja meghal. 
Noha a polgári és kereskedelmi jog, vala mint a családjog egyes területein vannak 
joghatósággal és az alkalmazandó joggal kapcso latos uniós szabályok, a házassági vagyonjogi 
rendszerek, valamint a nem házasságban él ő párok tulajdonjogai teki ntetében ilyen szabályok 
nincsenek. Ezért a kérdésre a nemzeti j og, valamint a tagállamok közötti nemzetközi 
megállapodások rendelkezései irányadók. 
A bejegyzett élettársi közösségben él ő párok jelenlegi problémái alapjában véve a házaspárok 
problémáival azonos okokra vezethet ők vissza. Van azonban néhány fontos további nehézség, 
mivel a bejegyzett élettársi közösség jogint ézménye csupán 14 tagállamban létezik, nem 
                                                 
1 COM(2006) 400 végleges. 
HU 3   HU mindegyik tagállam rendelkezik anyagi joggal e kérdésben, és még kevesebben fogadtak el 
joghatósági és kollí ziós szabályokat. 
A javaslatok a házastársakat és a bejegyzett él ettársi közösségeket öle lik fel, a „de facto” 
együttélésekkel nem foglalkoznak. 
A probléma nagyságrendje 
2007-ben az EU-ban 2 400 000 új házasságot kötöttek, amelyb ől közel 300 000 (13%) volt 
nemzetközi, valamint 1 047 427 esetben került sor a házasság felbontására, amelynek 13%-a ugyancsak nemzetközi volt. S őt, ugyanabban az évben közel 2,4 millió házasságnak vetett 
véget az egyik házastárs halála, amelyb ől a becslések szerint 390 000 volt nemzetközi. 
Mindent összevetve 2007-ben több, mint 430 000 nemzetközi párkapcsolat bomlott fel a 
házasság felbontása vagy halále set miatt, és valamennyi esetben meg kellett osztani a 
házassági vagyont. 
2007-ben az EU-ban közel 211 000 bejegyzett éle ttársi közösséget tart ottak nyilván, amelyb ől 
több mint 41 000 volt nemzetközi jelleg ű a tulajdon tekintetében (a bejegyzett nemzetközi 
élettársi közösségek, külföldön él ő vagy külföldön tulajdonnal rendelkez ő bejegyzett élettársi 
közösségek összesen). 
3. C
ÉLKITŰZÉSEK  
A javaslatok általános célkit űzése az, hogy hozzájáruljon a polgári igazságszolgáltatás 
valóban európai térségének megteremtéséhez a házaspárok és bejegyzet t élettársi közösségek 
vagyonjogi rendszereinek területén, valami nt közös szabályokat biztosítson azzal 
kapcsolatban, hogy mely bírósá gok rendelkeznek joghatóságga l, és melyik jogot kell 
alkalmazni a nemzetközi párok vagyonjogi viszonyaira. 
HU 4   HU Az általános és konkrét célkit űzéseket az alábbi tábláza tban foglaltuk össze: 
Általános célkit űzés Konkrét célkit űzések 
1. Elkerülni a párhuzamos eljárásokat, valamint különböz ő anyagi jogok 
alkalmazását a házaspárok és nem házaspárok tulajdonára. 
2. Biztosítani, hogy a házastársak és élettársak, lehet őség szerint, 
megválaszthassák a helyzetükre al kalmazandó szabál yokat és jogi 
rendelkezéseket. 
3. Megkönnyíteni a házaspárok és nem házaspárok nemzetközi 
tulajdonjogi rendszereivel kapcsolatos határozatok elismerését és 
végrehajtását. 
4. Lehetővé tenni a párok számára, hogy ugyanazon bíróság elé vigyenek 
az ügyükhöz kapcsolódó valamennyi (a házassági vagyonjogi rendszer 
különválás vagy halálozás miatti megsz űnéséből fakadó) jogi kérdést 
5. Biztosítani, hogy a házastársak és élettársak tisztában vannak azzal, 
hogy a vagyonjogi rendszer megsz űnése esetén melyik jog 
alkalmazandó esetükre (amennyiben az alkalmazandó jogot nem ők 
maguk választják). 
6. Biztosítani az összeegyeztethet őséget más javasolt EU szabályokkal (pl. 
az örökléssel és végrendelettel kapc solatban, valamint házastársak 
esetében a válóperes eljárásra alkalmazandó joggal kapcsolatban) Az európai igazságszolgáltatási 
térségben a polgárok szabad 
joggyakorlását továbbra is nehezít ő 
korlátozások eltávolítása a házassági 
vagyonjog, valamint a párok 
különválásából fakadó tulajdonjogi 
következmények kölcsönös 
elismerésének kiterjesztése révén.  
7. Fokozni a házassági és nem h ázassági vagyonjogi rendszerekkel 
kapcsolatos információkhoz történ ő hozzáférést. 
4. SZAKPOLITIKAI LEHET ŐSÉGEK  
4.1. A szakpolitikai lehet őség leírása 
A következ ő szakpolitikai lehet őségeket vették figyelembe: 
1. szakpolitikai lehet őség: A jelenlegi helyzet / új európai uniós fellépés mell őzése-. 
2. szakpolitikai lehet őség: A polgárok célzott tájékoztatá sa annak tudatosítása érdekében,  hogy egy másik tagállamban nem 
feltétlenül azonosak a vagyonjogi rendszerek – tájékoztatni kell az olyan párokat, amelyek külföldön kívánnak házasságot 
kötni vagy élettársi kapcsolatuka t bejegyeztetni (pl. á ltalános információkat tartalmazó szórólap)-  
3. szakpolitikai lehet őség: A joghatósági szabályok összehangolása, vala mint a határozatok automatikus elismerésével és 
végrehajtásával kapcsolato s szabályok bevezetése – EU jogalkotási fellépés összehangolt joghatósági szabályokat 
megállapító (a joghatóságot kapcsoló tényez ők alapján határozzák meg) rendeletek, vala mint az ítéletek és egyéb bírósági 
határozatok automatikus elisme résére és végrehajtására vonatkozó szabályok elfogadásával-.  
4. szakpolitikai lehet őség: A kollíziós szabályok összehangolása – az EU jogalkotási tevékenys ége szabályokat biztosítana az 
alkalmazandó jog meghatározására; lehet ővé tenné a jog megválasztását; Amenny iben nem választják meg a jogot, közös 
kapcsoló tényez ők alapján kell meghatározni  az alkalmazandó jogot -.  
5. szakpolitikai lehet őség: Szabványos választható európai formanyomtatvány a házassági szerz ődésekhez –  az EU 
tagállamaiban alkalmazandó közös standard házassági szerz ődés, amelyet uniós állampolgárok köthetnek . E szerződések 
egyes részeit a nemzeti helyzet sajátosságaihoz kell igazítani -.  
6. szakpolitikai lehet őség: A kollíziós és joghatósági sz abályok harmonizálása, valamint a bírósági határozatok automatikus 
elismerésével és végrehajtásával ka pcsolatos szabály ok bevezetése – e lehetőség összekapcsolná a 3. és 4. szakpolitikai 
lehetőséget . 
7. szakpolitikai lehet őség: Harmadik felek tájékoztatá sa a házaspárok és bejegyzett élettársi közösségek vagyonjogi 
rendszerének létezésér ől – különféle lehet őségeket térképeztek fel a külföldön él ő házaspárok vagy be jegyzett élettársi 
közösségek vagyonjogi viszony ainak beazonosítását érint ő problémák megoldására.  
HU 5   HU 4.2. A lehetőségek összehasonlítása 
1. szakpolitikai lehet őség: Status  quo. E lehetőség nem teljesítené a célkit űzéseknek, mivel 
nem valószín ű, hogy a tagállamok öss ze tudnák hangolni nemzeti szabályaikat. Ha a 
tagállamok saját kezdeményezésükre változtatják  meg nemzeti jogi re ndszerüket, valószín ű, 
hogy e rendszerek továbbra is eltér őek lesznek. S őt, a polgárok mobilitásának növelése 
tekintetében már meglév ő problémák várhatóan még inkább súlyosbodnak. Alapvető jogok : 
noha a jogi keret összetettsége nem sérti a tulajdonjogot, hatássa l lehet a tulajdonjog tényleges 
gyakorlására. Társadalmi  hatások : Várhatóan továbbra is megmaradnak azon problémák, 
amelyekkel a pár gyengébbik fele a kül önválási eljárás során szembesül. Pénzügyi  költségek : 
nincsenek. Gazdasági hatások:  a bonyolult nemzetközi esetek számának, az id őbeni 
késedelmeknek és a költségeknek – ideértv e a vagyontárgyak érté kvesztését is – a 
növekedésével a helyzet a jele nlegihez képest romlani fog. 
2. szakpolitikai lehet őség: A polgárok célzott tájé koztatása annak tudatosítása 
érdekében, hogy egy másik tagállamban nem feltétlenül azonosak a vagyonjogi 
rendszerek, és hogy bejegyeztethetik a saját rendszerüket.  E lehetőség nagyon korlátozott 
mértékben hozzájárul a párhuzamos eljárások és a különböz ő anyagi jogok alkalmazásának 
elkerüléséhez. Alapvető jogok:  pozitív hatás a tulajdonjogo k tényleges gyakorlását illet ően. 
Társadalmi hatások:  a jelenlegi helyzethez képest csekély javulás. Pénzügyi költségek:  a 
tájékoztató szórólapok költsége a becslések szerint évi mintegy 2 millió euro. Gazdasági 
hatások:  a megtakarítások alacsonyak lennének. 
3. szakpolitikai lehet őség: A joghatósági szabályok össz ehangolása, valamint az ítéletek, 
bírósági határozatok és okiratok auto matikus elismerése és végrehajtása.  E lehetőség 
korlátozott pozitív hatást ered ményezne a párhuzamos bírósági eljárások elkerülése és a 
határozatok elismerésének megkönnyítése tekintetében. Az alkalmazandó jog meghatározásának kérdése ugyanakkor továbbra is bizonytalan maradna. Alapvető jogok:  
pozitív hatás a tulajdonjogok tényleges gyakorlását illet ően. Társadalmi hatások: 
költségeket lehetne megtakaríta ni a párhuzamos eljárások elkerülésével, valamint a 
határozatok elismerésének és végrehajtásának megkönnyítésével.  Pénzügyi költségek: 
csekély (az új joghatósági szabál yok bevezetésével kapcsolatban) . Gazdasági hatások: a 
tagállamok megtakarításai alacsonyak lennének. 
4. szakpolitikai lehet őség: A kollíziós szabályok összehangolása. E lehetőség némi 
előnnyel járna a jelenlegi helyzethez képest. Pl. ha továbbra is több bíróság is foglalkozhatna 
ugyanazon esettel, akkor ugyanazon anyagi  jogot kellene alka lmazniuk a vagyonjogi 
rendszerekre (mivel ugyanazon kollíziós s zabályokat alkalmaznák). Továbbá, a párok 
korlátozott jogválasztási lehet őségére vonatkozó összehangolt szabályok bevezetésével ez 
növelné a biztonságot arra vonatkozóa n, hogy melyik jogot kell alkalmazni.  Alapvető jogok: 
pozitív hatás a tulajdonjogok tényleges gyakorlását illet ően. Társadalmi hatások:  
költségcsökkentés alacsonyabb j ogi munkadíjak formájában. A je lenlegi helyzet azáltal is 
javulna, hogy elkerülhetnénk a bíróságra rohanást, valamint  azt, hogy a jogászoknak más 
országok kollíziós szabályait kelljen megvi zsgálniuk az alkalmazandó jog meghatározása 
érdekében. Pénzügyi költségek:  nagyon csekély a közigazgatás számára. Gazdasági 
hatások:  a költségmegtakarítások alacsonyak lennének.  
5. szakpolitikai lehet őség: Egységes választható európai formanyomtatvány a házassági 
szerződésekhez. E lehetőség (amelyet csupán házaspárok részére dolgoztak ki) biztosítaná, 
hogy amennyiben a párok házassági szerz ődést kötöttek, e szerz ődést (és következésképpen a 
házastársak által választott szabályokat) EU-szerte elismernék. Továbbá, a házasság 
HU 6   HU felbontásával és az örökléssel kapcsolato s eljárások megkönnyítése érdekében a párok 
megválaszthatnák az alkalmazandó jogot. Társadalmi hatások:  a jogbiztonság növelése. 
Pénzügyi költségek:  a szükséges EU-szint ű jogalkotás létrehozásáv al járó közigazgatási 
munka költségei. A tagállamok jogászai s zámára képzést is kellene biztosítani. Gazdasági 
hatások:  némi korlátozott költségmegtakarítást eredményezne.  Mindazonáltal a szakért ők 
túlnyomó többsége úgy véli, hogy korai lenne mé g egy ilyen javaslat, mivel a tagállamok 
jogszabályaiban továbbra is jelent ős eltérések vannak.  
6. szakpolitikai lehet őség: A kollíziós és joghatósági sz abályok összehangolása, valamint 
az ítéletek automatikus elismerésére és végr ehajtására vonatkozó szabályok bevezetése. 
Az összehangolt kollíziós szabályok biztos ítanák, hogy az EU egész területén ugyanazon 
jogot alkalmaznák ugyanarra az esetre (ez megakadályozná a legkedvez őbb 
igazságszolgáltatási fórum kiválasztását, ún. „forum shopping”, vala mint biztosítaná az 
alkalmazandó szabályok megválasztását). Tová bbá, az összehangolt kollíziós szabályok 
nagyban csökkentenék a párhuzamos eljárások lehet őségét, az elismeréssel és végrehajtással 
kapcsolatos szabályok pedig megkönnyítenék a határozatok és jogi aktusok mozgását.  
Társadalmi hatások : költségcsökkentés a polgárok számára (azaz alacsonyabb jogi díjak, 
különösen a jog megválasztása esetén). Pénzügyi költségek : a szükséges EU-szint ű 
jogalkotás létrehozásával járó közigazgatási munka költségei. A tagállamok jogászai számára képzést is kellene biztosítani. Gazdasági hatások : a költségmegtakarítás jelent ősebb lenne a 
többi szakpolitikai lehet őséghez képest. 
A 7. szakpolitikai lehet őség – Tájékoztatás a házaspárok  és bejegyzett élettársi 
közösségek vagyonjogi rendszereir ől – esetében számos alopciót helyeztek kilátásba: 
– weboldal létrehozása a vagyo njogi rendszerek és a nemzeti szabályok létez ő 
nyilvántartásairól, 
– adatbázis/információkezel ő rendszer létrehozása a vagyonj ogi rendszerek és a nemzeti 
szabályok létez ő nyilvántartásairól, 
– a Bizottság ajánlása az összekapcsolt nem zeti vagyonjogi nyilvántartások létrehozásáról, 
valamint tájékoztató kampányok szervezésér ől, 
–
 az összekapcsolt nemzeti va gyonjogi nyilvántartások kötelez ő létrehozása. 
Mindezek az alopciók várhatóan könnyebben hozzáférhet őbbé tennék a vagyonjogi 
rendszerekkel kapcsolato s információkat. A célkit űzések teljesítésével kapcsolatban végzett 
értékelések és költségbecslések alapján a va gyonjogi rendszerekkel kapcsolatos tájékoztatás 
tekintetében az t űnik legelőnyösebbnek, ha weboldalt hozunk létre a házassági vagyonjogi 
rendszerek és nemzeti szabályok már létez ő nyilvántartásairól. Noha  a többi szakpolitikai 
lehetőség között vannak olyanok, amelyek kicsit jobban megvalósítanák a célkit űzéseket, 
azok várható költségei jelent ősebbek, mint a csekély mértékben kedvez őbb teljesítési 
eredmények. 
4.3. Az előnyben részesített szakpolitikai lehet őség 
E lehetőség uniós szint ű fellépést vonna maga után az alábbi formában: 
– két rendelet  elfogadása: egyik a házaspárok, a má sik a bejegyzett élettársi közösségek 
esetében a kollíziós és joghatósági szabál yok összehangolásáról, va lamint az ítéletek és 
HU 7   HU egyéb jogi aktusok automatikus elismeréséve l és végrehajtásával kapcsolatos szabályok 
bevezetésér ől valamint 
– weboldal létrehozása  a vagyonjogi rendszerek és a hatályos nemzeti szabályok már 
meglévő nyilvántartásairól. 
4.4. Az előnyben részesített szakpolitikai lehet őség hatásainak potenciális 
nagyságrendje és jellege 
E lehetőség az összes többinél jobban megvalósíta ná a fent ismertetett konkrét célkit űzéseket. 
Az összehangolt joghatósági szabályok (ideértve az ítéletek és jogi aktusok elismerésére és 
végrehajtására vonatkozó szabál yokkal összefüggésben a perfügg őségi rendelkezést is) 
eredményeként nagyon lecsökkenne a párhuzamos eljárások lehet ősége. Továbbá, az 
összehangolt kollíziós szabál yok segítségével elkerülhet ő lenne a legkedvez őbb 
igazságszolgáltatási fórum kiválasztásának („ forum shopping”) gyakorlata . Azt is biztosítja, 
hogy az EU tagállamaiban ugyanazon jogot al kalmazzák ugyanazon esetre. A házastársak 
korlátozott jogválasztásával kapcsolatos s zabályok bevezetése növeli a jogbiztonságot, és 
némi szabadságot is biztosít a házaspá rok számára a vagyonukra alkalmazandó jog 
meghatározását illet ően, ugyanakkor garantálja a harmad ik felek érdekeinek védelmét. 
Így valószín űleg szinte telje sen kiküszöbölhet őek az ítéletek, bírósági határozatok és okiratok 
elismerésével kapcsolatos problémák, ami fontos el őrelépést jelent a költségmegtakarítás, a 
határozatok elismerése terén mutatkozó kése delmek tekintetében, valamint nem kellene 
különböző tagállamok bíróságai el őtt megjelenni. 
A vagyonjogi rendszerek megszüntetésével ka pcsolatos joghatósági  szabályok a házasság 
felbontásával vagy az örökl éssel foglalkozó bíróság jogh atóságát a vagyonjogi rendszer 
megszüntetésével kapcsolatos ügyekre is kite rjesztenék. Ez nagyobb jogbiztonságot jelent a 
polgárok számára, mivel a vagyon jogi rendszer megszüntetésén ek ügyében is az a bíróság 
járna el, amely a házasság felbontás ával vagy az örökléssel foglalkozik. 
E szakpolitikai lehet őség megoldást kínálna az olyan pá rok problémáira is, amelyek nem 
választották meg az alkalmazandó jogot. Esetükb en a vagyonjogi rendszerre alkalmazandó – 
az összes tagállamban közös – kapcsoló tényez ők rangsorán alapuló rendszert hívnának 
segítségül. Továbbá, az állandóság elve és az egységes rendszer  biztosítaná, hogy a házassági 
vagyonjogi rendszerekre alkalmazandó jog a pár má sik tagállamba költözésekor nem változik, 
és valamennyi vagyontárgyra alkalmazandó. 
Sőt, a weboldal létrehozása révén könnyebben hozzá lehetne férni a többi tagállam 
vagyonjogi rendszereivel kapcso latos információkhoz. A weboldal tartalmazná a már létez ő 
nyilvántartások elérhet őségeit, valamint könnyebb hozzáfé rést biztosítana a vagyonjogi 
rendszereket érint ő nemzeti jogszabályokkal kapcsolatos információkhoz. Mindent 
egybevetve az el őnyben részesített szakpolitikai lehet őség növelné annak valószín űségét, 
hogy minden házastárs vagy élettárs, magán vagy állami hitelez ő, stb. jogait hatékonyan 
tiszteletben tartják. E lehet őség annak valószín űségét is növelné, hogy a házastársak kezdeti 
választását nem befolyásolja azon döntés ük, hogy más tagállamba költöznek vagy ott 
ingatlant vásárolnak. 
HU 8   HU 4.5. Az előnyben részesített szakpolitikai lehet őség költségei 
Uniós szinten  az előnyben részesített s zakpolitikai lehet őség a szükséges jogalkotással járó 
közigazgatási munka költségeit vonná maga után. Nemzeti szinten költségek merülnének fel 
a szükséges kiegészít ő nemzeti szabályok (pl. az alkalmazandó jog meghatározásával 
kapcsolatos szabályok) megállapításakor, va lamint a jogászok (ügyvédek, bírák, jegyz ők és 
közjegyzők) képzése és az igazságügyi együttm űködés kapcsán. Az új jogszabályok 
megismertetését célzó tájékoztató kampányok is  többletköltségeket okoznának az EU és a 
tagállamok számára egyaránt. 
Általánosságban véve az el őnyben részesített szakpolitikai lehet őség a becslések szerint 
maximum egy harmaddal, azaz megközelít őleg 0,4 milliárd euróval csökkentené a fenti 
problémák következtében felmerül ő jelenlegi költségeket (évi mintegy 1,1 milliárd euro). E 
költségmegtakarítás különösen jelent ős lenne a nemzetközi házasságok és bejegyzett élettársi 
közösségek esetében, és még konkrétabban a különválás vagy halál esetén fellép ő 
problémákat érint ő kérdésekben. 
A jog egyszer űsítésének (és a jogi költségek csökkentésének) következményeként 
csökkennének a jogászok díjai. Ezt azonban ellensúlyozná az, hogy a házassági szerz ődések 
vagy élettársi szerz ődések megfogalmazásához nyújtott segíts ég esetleg többletmunkát jelent, 
ugyanakkor a jogbiztonság  növelésének köszönhet ően javulna a munka min ősége. 
Az előnyben részesített szakpolitikai lehet őség adóügyi szempontból semleges, mivel a két 
rendeletből álló csomag nem okozna semmilyen változást a tagállamok nemzeti adóügyi 
jogszabályaiban. 
4.6. EU hozzáadott érték 
A fő problémákat az alkalmazandó joggal, jogha tósággal kapcsolatos nemzeti szabályok 
ütközése, valamint a határozatok és jogi aktusok tagállamok közötti elismerése és 
végrehajtása jelenti. Mivel határokon átível ő problémáról van szó, azt csak európai szinten 
lehet megoldani. Ha a tagállamok saját kezdeményezésükre változtatják meg nemzeti 
jogrendszereiket, nem valószín ű, hogy országuk szabályait a többi uniós tagállam 
szabályaival hangolnák össze. A probléma jellegé t és nagyságrendjét tekintve uniós szint ű 
fellépésre van szükség, ami egyértelm ű előnyökkel járna a tagállami szint ű fellépéshez képest. 
A joghatósággal és az ítéletek elismeréséve l kapcsolatban egyéb területeken meglév ő uniós 
jogszabályok hatékonynak és hasznosnak  bizonyultak a polgárok számára. 
Az előnyben részesített s zakpolitikai lehet őség kézzel fogható el őnyökkel jár a „nemzetközi” 
párkapcsolatban él ő uniós polgárok számára, mivel egyértelm ű szabályokat állapít meg azzal 
kapcsolatban, hogy a pár különválás a vagy az egyik fél halála  esetén hogyan kell kezelni 
közös tulajdonukat. Az el őnyben részesített sz akpolitikai lehet őség által tárgyalt problémák 
részben a bels ő piacból és a személyek szabad mo zgásából fakadnak. Ha nem sikerül 
megoldást találni a jelenlegi problém ákra, az megingathatja az uniós bels ő piacba, valamint a 
szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülé sén alapuló, határok nélkül uniós térségbe 
vetett bizalmat. A polgárok számára költségesebb és id őigényesebb megszüntetni a 
nemzetközi elemeket tartalmazó vagyonjogi rend szereket, mint a pusztán nemzeti vagyonjogi 
rendszereket. Az el őnyben részesített szakpolitikai lehet őség biztosítja a nemzetközi elemet 
tartalmazó vagyonjogi rendszerek megszünt etésének hatékonyabb kezelését, ezáltal 
előmozdítja a polgárok bels ő piac működésébe vetett bizalmát, és megkönnyíti életüket. A 
javaslatok hozzájárulnak az EU azon célkit űzésének eléréséhez, hogy megkönnyítse az uniós 
HU 9   HU polgárok életét, mindezt a pusztán nemzet i párok és a nemzetközi párok közötti 
megkülönböztetés nélkül. 
Az előnyben részesített szakpolitikai lehet őség becsült gazdasági el őnyei általánosságban 
jelentősek, ami várhatóan nagyban javítja majd a szóban forgó párok helyzetét. Csak azok az 
uniós kezdeményezések nyújthatna k megoldást a határokon átível ő jellegű párok számára és 
azok javíthatják az európai családok helyzetét, amelyek kiaknázzák a bels ő határok nélküli 
európai térség nyújtotta el őnyöket. 
Mindazonáltal a kezdeményezések tiszteletben tartják a szubszidiar itás elvét: mivel az anyagi 
jog összehangolása az EU ha táskörén kívül esik, a jöv őbeni jogi aktusok nem érintenék a 
tagállamok nemzeti szabályait, és nem járn ának a házastársak és élettársak közötti 
vagyonjogra alkalmazandó anyagi jog harmonizálásával. 
5. FELÜGYELET ÉS ÉRTÉKELÉS  
A rendeletek hatékony végrehajtásának, valamint a weboldal sikerének fe lügyelete érdekében 
a Bizottság rendszeresen értékeléseket végez és jelentést tesz. A Bizottság értékel ő 
jelentéseket készít a rendeletek alkalmazásár ól. A Bizottság a weboldal használatának 
felügyeletével azt is fel fogja mérni, hogy azt a polgárok és harmadik felek milyen gyakran 
használják információkereséshez, valamint hogyan lehetne továbbfejleszteni. Továbbá, a 
polgári és kereskedelmi ügyekben létrehozott Európai Igazságügyi Hálózat fontos szerepet 
játszhat a tagállamok között a rendelete k végrehajtásakor megvalósuló együttm űködés 
megerősítésében.