AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
(2007. április 24.)
az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása alóli
mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz –Bíróság
AZ EURÓPAI PARLAMENT,
— tekintettel az Európai Unió 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére (1),
— tekintettel az Európai Közösségek 2005-ös pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára –I.
kötet (C6-0467/2006) (2),
— tekintettel a Számvevő szék jelentésére a 2005-ös pénzügyi év költségvetésének végrehajtásáról, valamint
a Számvevőszék különjelentéseire az ellenőrzés alá vont intézmények vonatkozó válaszaival együtt (3),
— tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiadott, az elszámolás
megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazolónyilatkozatra (
4),
— tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, valamint 274., 275. és 276. cikkére,
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló,
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (5) és különösen annak 50., 86., 145., 146.
és 147. cikkére,
— tekintettel eljárási szabályzata 71. cikkére és V. mellékletére,
— tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A6-0109/2007),
1. megállapítja, hogy 2005-ben az Európai Bíróság 232 602 467,74 EUR összegű kötelezettségvállalási
előirányzat felett rendelkezett (2004-ben: 235 041 565 EUR), amelynek felhasználási aránya 92,66 %volt;
2. megállapítja, hogy az időbeli elhatárolás szerinti könyvelés 2005. január 1-jei bevezetését követően a
Bíróság pénzügyi kimutatásai 30 747 924 EUR összegű negatív mérleget mutatnak és az aktívákhoz
képest a passzívák 43 902 361 EUR összegű többletét;
3. megállapítja, hogy a Bíróság mérlegében szerepel egy 105 879 903 EUR összeg, amely a bírák
nyugdíjának fedezését szolgáló forrásnak felel meg; rámutat, hogy ezt a forrást részben a Bíróság tárgyieszközeiből és immateriális javaiból különítették el, részben pedig egy, a tagállamoktól lehívhatóösszegből (43 902 361 EUR);
4. emlékeztet arra, hogy a 2004-es pénzügyi évről szóló éves jelentés 9.21. bekezdésében a Számvevőszék
kifogásolta azt a tényt, hogy a belső könyvvizsgálói szolgálat vezetője felel az engedélyezésre jogosult
tisztviselő tevékenységének előzetes ellenőrzéséért; rámutat, hogy ugyanezt megállapították a 2005-ös
pénzügyi évre vonatkozóan is (az éves jelentés 10.13. bekezdése);2008.7.15. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 187/57
(1) HL L 60., 2005.3.8.
(2) HL C 264., 2006.10.31., 1. o.
(3) HL C 263., 2006.10.31., 1. o.
(4) HL C 263., 2006.10.31., 10. o.
(5) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. Az 1995/2006/EK, Euratom rendelettel (HL L 390., 2006.12.30., 1. o.) módosított
rendelet.
5. üdvözli a Bíróság válaszának tartalmát a Számvevőszék éves jelentésére, miszerint –az e tekintetben az
ellenőrző és mentesítő hatóságok által tett megjegyzések fényében –a Bíróság apparátusa –a 2007-es
pénzügyi év bevételeinek és kiadásainak tervezése során –javasolta a szervezeti felépítés olyan
módosítását, hogy külön igazgatási egységet hozzanak létre kizárólagos ellenőrzési hatáskörrel, amelyheze célból két új álláshelyet hoznának létre (a tisztviselő feladata az irányítás, az asszisztens feladata pedig
az ellenőrzésekért felelős csoport megerősítése lenne);
6. elégedetten veszi tudomásul a Bíróság által a Számvevőszék éves jelentésére (10.14. bekezdés) adott
válasz tartalmát, miszerint működésének 2005. szeptemberi megkezdése óta a Bíróság belső ellenőre
végrehajtott néhány egyedi ellenőrzést és ajánlásokat fogalmazott meg az érintett szolgálatok számára (akorábbi években kifogásolták az ilyen egyedi ellenőrzések hiányát);
7. gratulál a Bíróságnak ahhoz, hogy a tárgyalásos eljárás útján odaítélt szerződések számát az odaítélt
szerződések arányában a 2004. évi 72 %-ról 2005-ben 27 %-ra sikerült csökkentenie; aggodalommalállapítja meg azonban, hogy a Bíróság nehezen talál szakképzett személyzetet számos álláshelyre azEPSO által szervezett versenyvizsgák alapján;
8. megjegyzi, hogy 2005-ben a Bíróság számottevő intézményi fejlődésen ment át, elsősorban a hét bírából
álló Közszolgálati Törvényszék működése megkezdésének köszönhetően;
9. elégedetten állapítja meg, hogy az egy év alatt lezárt ügyek száma a Bíróságnál a 2003-as 494-ről 574-re
emelkedett 2005-ben, a függőben lévő ügyek száma pedig 974-ről 740-re csökkent;
10. rámutat arra, hogy 2005-ben az alkalmazott tisztviselők és egyéb alkalmazottak (a kisegítő és ideiglenes,
illetve szerződéses személyzet tagjai) száma 1512-ről 1704-re emelkedett (13 %) és hogy a tagok számanyolccal nőtt (a Közszolgálati Törvényszék létrehozása miatt);
11. aggodalommal veszi tudomásul a Bíróság tevékenységi jelentésében szereplő egyes igazgatási
szektorokban ismétlődő megjegyzéseket, hogy nehéz a személyzeti szabályzat hatálya alá tartozó
szakképzett személyzetet felvenni;
12. megállapítja, hogy 2005-ben nem végeztek utólagos ellenőrzéseket;
13. üdvözli, hogy a Bíróság tevékenységi jelentésébe belefoglaltak egy fejezetet, amely az Európai Parlament
korábbi mentesítő határozatait és a Számvevőszék jelentéseit követően az év során ezekkel kapcsolatban
tett lépésekkel foglalkozik;
14. megállapítja, hogy a Közszolgálati Törvényszék létrehozásával, valamint Bulgária és Románia
csatlakozásával a bírák, főtanácsnokok és hivatalvezetők száma elérte a 72-t és hogy a Bírósággépjárművekre fordított kiadásai a 2005-ös 809 853,24 EUR-ról (eredmény) 2007-re mintegy 50 %-kal,1 218 000 EUR-ra nőttek (költségvetési becslés);
15. megjegyzi, hogy a Bíróságnál előzetes ellenőrzést végeznek a felhatalmazás alapján engedélyezésre
jogosult tisztviselővel kapcsolatban álló központi rendszer és a Bíróság azon nézete alapján, hogy eztűnik a legmegfelelőbb rendszernek, tekintettel az intézmény méretére és pénzügyi tranzakcióinak tisztánadminisztratív jellegére;
16. elégedetten veszi tudomásul, hogy az előző évi mentesítésről szóló állásfoglalásban megfogalmazott
megjegyzések nyomán az intézmény tagjai megegyeztek abban, hogy maguk között felállítanak egymunkacsoportot, melynek feladata tanulmány készítése egy rájuk vonatkozó magatartási kódexszükségességéről, valamint egy ilyen kódex tartalmáról; a tagok pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozatkérdése is e tanulmány részét képezi majd; tudomásul veszi, hogy az Elsőfokú Bíróság és a KözszolgálatiTörvényszék is csatlakozik e kezdeményezéshez;L 187/58 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2008.7.15.
17. hangsúlyozza az Európai Parlament ismételt kérését, hogy a három bíróság valamennyi bírájának
gazdasági és pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozatát tegyék közzé; felhívja a Bíróságot, hogy 2007.szeptember 30-ig közölje a Parlamenttel, hogy milyen megfelelő intézkedéseket kíván hozni;
18. elégedettséggel veszi tudomásul a Bíróság azon intézkedéseit, amelyeket a lefordítandó dokumentumok
mennyiségének csökkentése érdekében hozott a fordítók munkamennyiségének csökkentése érdekében;felhívja a Bíróságot azon lehetőség mérlegelésére, hogy csökkentse a döntések terjedelmét annakérdekében, hogy hozzájáruljon a költségek további csökkentéséhez és e döntések jobb megértéséhez.2008.7.15. HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 187/59