Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/163
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSF OGLALÁSA
(
2009. 
április 23. )
az Európai 
Globális Navigációs Mű holdrendszer 
(GNSS) Ellenőrzési Hatósága 2007- es 
pénzügyi 
évre 
szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező 
megjegyzésekkel
AZ EURÓPAI PARLAME NT,
–tekintettel az Európai Globális Navigációs Műholdren dszer (GNSS)
(1) GNSS: globális navigációs műholdren dszerek (Global Navigation Satellite Systems). (1) Ellenőrzési Hatóságának a 2007-es 
pénzügyi 
évre vonatkozó 
végleges 
éves beszámolójára
(2) HL C 278., 2008.10.31., 38. o. (2), 
–tekintettel 
a Számvevőszék nek 
az Európai 
Globális 
Navigációs 
Műholdren dszer 
(GNSS) Ellenőrzési 
Ható­
sága
 2007-es pén zügyi
 évre von atkozó
 végleges
 éves beszámolójáról
 szóló jelen tésére,
 a Hatóság vála­
szaival eg yütt
(3) HL C 311., 2008.12.5., 107. o. (3), 
–tekintettel 
a Tanács 2009. 
február 
10-i ajánlására 
(5588/2009 – C6-0060/2009), 
–tekintettel 
az EK-Szerződésre 
és különösen 
annak 
276. cikkére,
 
–tekintettel 
az Európai 
Közösségek 
általános 
költségvetésére 
alkalmaz
andó 
költségvetési 
rendeletről 
szóló,
2002. jún ius 
25-i 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendeletre
(4) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (4) és különösen annak 185. cikkére, 
–tekintettel 
az európai műholdas rádión avigációs 
programokat 
üzemeltető struk túrák 
létrehozásáról szó­
ló, 2004. július 12-i 1321/2004/E K 
tanácsi 
rendeletre
(5) HL L 246., 2004.7.20., 1. o. (5) és különösen annak 12. cikkére, 
–tekintettel 
az 1605/2002/E K, 
Euratom 
tanácsi 
rendelet 
185. cikkében 
említett szervek re 
vonatkozó 
költ­
ségvetési 
keretrendeletről 
szóló, 2002. november 
19-i 2343/2002/E K, 
Eu
ratom bizottsági 
rendeletre
(6) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (6) 
és különösen 
annak 
94. cikkére,
 
–tekintettel 
eljárási szab ályzatának 
71. cikkére 
és V. mellék letére,
 
–tekintettel 
a Költségvetési 
Ellenőrző 
Bizottság 
jelentésére 
(A6-0164/2009),
A. mivel a Számvevőszék  kijelentette, hogy az Európai GNSS Ellenőrzési Hatóságának 2007-es pén zügyi évre 
vonatkozó 
beszámolójáról 
nem 
tudott vélemén yt 
kialakítani, 
és rámutatott arra, hog y 
a Galileo projek t 
teljes 
felépítését felülvizsg álták 
a 2007-es évb en, 
továbbá 
hogy 
a Hatóság  
beszámolója 
bizonytalan 
jogi 
környezetben 
készült,
B. mivel a Számvevőszék  ugyanakkor kijelentette, hogy a beszámoló alapjául szolg áló ügyletek jogszerűek 
és 
szabályszerűek,
C. mivel a Hatóság  2006-ban pénzügyileg autonómmá vált,
D. mivel a Hatóság  2006-os pén zügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelen tésében a Számvevő­
szék 
kedvező 
megbízhatósági 
nyilatkozatot 
adott,
E. mivel 2008. április 22-én  a Parlamen t megadta a mentesítést az Európai GNSS Ellenőrzési Hatósága ügy­
vezető
 igazgatójának
 a 2006-os pén zügyi
 évre von atkozó
 költségvetéséne
k végrehajtására
 
vonatkozóan
(7) HL L 88., 2009.3.31, 262. o. (7),U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
1. tudomásul veszi a Számvevőszék  éves jelentése alapján, hogy a Hatóság  2007-es pén zügyi évre szóló vég ­
leges 
költségvetése 436 
500 000 E UR 
volt, a 2006-os 7 000 000 E UR-hoz 
képest
; megállapítja, 
hogy 
a 
2007-es k öltségvetés 
finanszírozása 
főként 
bizottsági 
támogatásokból 
(7 600 000 E UR-s 
működési 
támo­
gatás 
és 194 500 000 E UR 
operatív pén zeszközök), 
a Galileo K özös 
Vállalkoz
ástól történ ő 
átcsoportosí­
tásokból 
és harmadik  
országok 
hozzájárulásaib ól 
történt;
2. tudomásul 
veszi a Számvevőszék  
észrevételét, hog y 
a ténylegesen 
a Hatóság  
rendelkezésére 
bocsátott 
elő­
irányzatok 
(210 000 000 E UR) 
ennél 
lényegesen 
alacsonyabbak 
voltak, 
a Galileo prog ramban 
bekövet­
kezett 
késedelmek 
miatt;
Hiányos megbízhatósági nyilatkozat a beszámoló vonatkozásában
3. sajnálatát 
fejezi ki, 
hogy 
a Számvevőszék  
nem 
volt abban 
a helyzetb en, 
hogy 
véleményt 
alkosson 
a Ható­
ság 2007-es pén zügyi
 évre von atkozó
 éves beszámolója
 megbízhatóságát
 illetően;
 tudomásul veszi a 
Számvevőszék  
magyarázatát, 
hogy 
a 2007-es pén zügyi 
évre vonatkozó 
éves beszámoló elk észítése 
és a 
számvevőszék i 
ellenőrzés 
akkor 
történt, 
amikor 
a Galileo projek t 
és a Hatóság  
szerepének 
felülvizsgálata 
éppen 
folyamatb an 
volt, az új jog i 
keret 
pedig 
még 
nem 
volt teljes, n evezet
esen, 
ami a projek t 
forrásainak 
kezelését 
és eszközeinek 
tulajdonjogát 
illeti;
4. megjegyzi, 
hogy 
időközben 
hatályba 
lépett a 683/2008/E K 
rendelet
(1) Az Európai Parlament és a Tanács 2008. július 9-i 683/2008/E K rendelete az európai műholdas n avigációs programok
(EGNOS 
és Galileo) vég rehajtásának 
folytatásáról (HL L 196., 2008.7.24., 1. o.). (1); megjegyzi, hogy a rendelet értel­
mében 
a Bizottság  
irányítja 
a Galileo és az E GNOS 
programot
(2) Európai Geostacion árius Navigációs Átfedési Ren dszer. (2), és a Közösség a tulajdon osa a progra­
mok 
során 
létrehozott vag y 
kifejlesztett 
összes tárg yi 
és nem 
tárgyi 
eszköznek;
5. tudomásul 
veszi, hog y 
a Hatóság  
a 2008-as pén zügyi 
évre vonatkozó 
éves beszámolóját az új jog i 
keret 
szerint 
fogja 
elkészíteni;
6. felkéri 
a Számvevőszék et, 
hogy 
a Hatóság  
2008-as pén zügyi 
évre vonatko
zó éves beszámolójáról 
szóló 
jelentésében 
értékelje, 
mennyiben 
orvosolták  
a beszámolóval 
kapcsolat
os bizonytalanságokat;
A 
költségvetés végrehajtása
7. aggodalmát 
fejezi ki, 
hogy 
a Számvevőszék  
a költségvetés 
végrehajtásá
t illetően 
a következő 
hiányossá­
gokat 
találta: a műk ödési 
tevékenységekre 
vonatkozó 
kötelezettségváll
alási és kifizetési 
előirányzatok 
ala­
csony
 felhasználási
 szintje
 (63 % a k ötele
zettségvállalások és 51 % a k ifi
zetések esetéb en);
 egyértelmű
 
kapcsolat
 hiánya
 a Hatóság mun kaprogramja
 és a költségvetés
 között;
 se ne
m indokolt,
 se nem
 doku­
mentált 
átcsoportosítások ; 
a beszedési 
utalványok 
ismétlődő k ésedelme
s könyvelése; 
a költségvetés 
vég­
rehajtásán ak 
következetlen 
bemutatása;
8. tudomásul 
veszi, hog y 
a Hatóság  
nagy 
számban 
hajtott vég re 
átcsoportosítások at 
kivételes 
költségvetési 
helyzet 
miatt, a műk ödési 
költségvetésre 
szánt 
50 %-os tartalék  
mellett;
9. felhívja a Hatóság ot, 
hogy 
a költségvetési 
és pénzgazdálkodásról 
szóló 2008-as jelen tésében 
számoljon  
be 
a Számvevőszék nek 
a költségvetés 
végrehajtására 
vonatkozó 
észrevételei n yomán 
tett intézkedésekről 
és 
az elért eredmén yekről;
Bizonytalanságok 
a Galileo és az EGNOS projekt eszközeinek vonatkozásában
10. tudomásul veszi a Számvevőszék nek 
a Galileo projek t 
eszközeire 
vonat
kozó 
bírálatát, 
miszerint 
a Ható­
ság 
nem 
tudott eleg endő 
információval 
szolgálni 
beszámolójában, 
mivel 2007 vég éig 
nem 
készült 
lista 
az Európai 
Űrügynökség 
(ESA) 
birtokában 
lévő eszközökről;
11. tudomásul 
veszi a Hatóság  
Számvevőszék nek 
adott válaszát, hog y 2007. 
december 
31-én ezek 
az esz­
közök 
az ESA 
és nem 
a Hatóság  
ellenőrzése 
alatt álltak ;
12. tudomásul 
veszi a Számvevőszék nek 
az EGNOS 
projekt 
eszközeire 
vonatk
ozó bírálatát, 
miszerint 
hiány­
zott 
ezen 
eszközök 
pontos 
nyilvántartása, 
és értékük 
sem volt feltün tetv
e a Hatóság  
beszámolójában;U H 4 6 1 / 5 5 2 L
Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/165
13. tudomásul veszi a Hatóság  válaszát, hog y 2007. december 31-én az EGNOS projekt eszközei még az ES A 
ellenőrzése 
alatt álltak ; 
tudomásul veszi továb bá 
a Hatóság  
ügyvezető 
igazgatója 
által a Parlamen tnek 
adott 
válaszokból, 
hogy 
2008-ban 
jelentős 
előrelépés történ t, 
mivel az EGNOS b efektetői 
megállapodtak 
az 
eszközök 
átadásának 
feltételeiről;
14. megjegyzi, 
hogy 
a 683/2008/E K 
rendelet 
értelmében 
a Közösség 
tulajdonát 
képezi 
az EGNOS 
és a Gali­
leo projek t 
valamennyi 
eszköze; 
megjegyzi, 
hogy 
2008 decemb erében 
megke
zdődött ezek nek 
az eszkö­
zöknek 
az átadása a Hatóság tól 
a Bizottság nak, 
mely utób bi 
a Közösség 
nevé
ben 
gyakorol 
tulajdonjogot;
15. felhívja 
a Hatóság ot, 
hogy 
tegyen 
meg 
minden 
tőle telhetőt an nak 
érdekében, 
hogy 
az EGNOS 
és a Gali­
leo projek t 
eszközeivel 
kapcsolatos 
helyzetet tisztázza a 2008-ra von at
kozó 
éves beszámolójában;
16.
 felhívja a Bizottság ot
 – amely számára jelen leg
 zajlik az E GNOS
 és a Galileo projek t
 eszközein
ek 
átadása –, hog y 
vegye 
figyelembe 
a Számvevőszék  
észrevételeit, és b iztos
ítsa ezen 
eszközök 
megfelelő 
rög­
zítését 
az elszámolásb an;
17. tudomásul 
veszi a Számvevőszék  
észrevételét, hog y 
a Galileo projek t 
keringési 
pályára állítása hitelesítési 
szakaszának 
költségeit 
egyenlő 
mértékben 
kell 
megosztani 
az ESA 
és az EU 
között, az E U 
hozzájárulása 
azonban 
mintegy 114 
000 000 E UR-val 
haladta meg  
az ESA-ét; 
tudomásul veszi, hog y 
a Számvevőszék  
szerint 
ezt az előfin anszírozást 
fel kellett 
volna 
tüntetni 
a Hatóság  
bes
zámolójáb an;
18. tudomásul 
veszi, hog y 
a Hatóság  
nem 
értett egyet 
a Számvevőszék kel, 
és csak 53 
200 000 E UR 
előleg­
kifizetést 
ismert el;
A Hatóság szerepe a Galileo Közös Vállalkozás (GJU) felszámolásában
19. emlékeztet
 arra, hog y
 a Hatóság a Galileo K özös
 Vállalkozás
 (GJU) összes tevék enységét
 és eszközét 
átvette 2007. jan uár 
1-től;
20. aggasztják 
a Számvevőszék  
kritikai 
észrevételei arra von atkozóan, 
ahogyan 
lezajlott eg yes 
eszközöknek 
a 
GJU-tól a Hatóság nak 
való átadása, és ahog yan 
azokat 
a Hatóság  
elszámolásáb an 
rögzítették;
21. tudomásul 
veszi, hog y 
a Hatóság  
részletesen  
válaszolt a Számvevőszékn ek, 
és számos észrevételével n em 
értett 
egyet;
22. úgy 
véli, hogy 
a mentesítésért 
felelős hatóság na
k 
– a számvevőszék i 
ellenőrzés 
eredményei 
alapján 
– ala­
posan 
meg 
kell 
vizsgálnia 
a GJU felszámolását, b eleértve 
a Hatóság  
szerepét is;
23. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
jelenleg 
végzi 
a Galileo prog ram 
fejlesztése irán yításának 
és keringési 
pályára 
állítása hitelesítési szak aszának 
ellenőrzését; 
felkéri 
a Számvevőszék et, 
hogy 
különös 
hangsúlyt 
fektessen 
a GJU tevék enységének 
és eszközeinek 
a Hatóság  
általi átvételére, és üdvözli a Számvevőszék  
szándékát,
 hogy
 még a 2009-es n yári
 szünet
 előtt különjelentésben
 tegye
 közzé ellen őrzésének
 
eredményeit;
24. a 
mentesítési 
határozatot k ísérő 
egyéb, 
horizontális 
jellegű 
észrevételek  
tekintetében 
utal az un iós 
ügy­
nökségek 
pénzügyi 
gazdálkodásáról 
és ellenőrzéséről 
szóló, 2009. április 23-i állásfog lalására
(1) Lásd e Hivatalos Lap 206. oldalát. (1).U H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2