Más szállítási módokkal összehasonlítva, amelyeknél gyakran merülnek fel problémák a szűk keresztmetszetekkel és a kapacitással kapcsolatban, a belvízi szállítás megbízható és energiahatékony, emellett kiterjedtebb alkalmazásában is komoly lehetőségek rejlenek.

2020. február 1-jétől, az Egyesült Királyság kilépésének napjától az Eurostat adatkészletei „Európai Unió – 27 ország (2020-tól)” elnevezéssel új, az Egyesült Királyságot nem tartalmazó összesített kategóriával egészültek ki. A 2020 végéig tartó átmeneti időszak során az Egyesült Királyság továbbra is küld adatokat az Eurostat részére. Az adatok hozzáférhetők a felhasználók számára.

Az Európai Unión kívül tagjelölt államként önkéntes jelleggel Szerbia is közöl negyedéves adatokat.

Belgium, Csehország, Luxemburg, Magyarország, Hollandia és Románia hajóforgalmi adatokat is átad (a II. melléklet nem kötelező II2. táblázatában).

A rendelet 5. cikke nem említ baleseti statisztikákat. A belvízi utakon bekövetkező érintő balesetekre vonatkozó statisztikai adatok területe ennek ellenére fontos a Bizottság számára. A Bizottság kifejezett célja egy olyan rendszer kifejlesztése, amelyben a határokon átnyúló forgalomra is kiterjedően harmonizáltan gyűjthetők a belvízi hajókat érintő balesetekkel és biztonsági eseményekkel kapcsolatos statisztikai adatok.

c)2020. december 8-ig jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

A rendelet 5. cikke előírja, hogy a Bizottság a tagállamokkal együttműködésben vizsgálja meg a belvízi személyszállításra – beleértve a határokon átnyúló szállítási szolgáltatásokat is – vonatkozó statisztikák kidolgozásának lehetőségét. Konkrétabban az 5. cikk előírja, hogy a Bizottság:

Az Eurostat öt szállítási móddal: a vasúti, a közúti, a légi, a tengeri, valamint – részlegesen – a belvízi szállítással kapcsolatban tesz közzé baleseti adatokat. A vasúti, a közúti, a légi, valamint a tengeri szállítást érintő balesetekkel kapcsolatos adatokat a célzottan e területekkel foglalkozó európai ügynökségek gyűjtik. A közúti szállítással kapcsolatos baleseti adatok gyűjtését a Bizottság Mobilitáspolitikai és Közlekedési Főigazgatósága végzi. A belvízi utakon bekövetkező balesetekre vonatkozó statisztikai adatokkal nem foglalkozik külön ügynökség. Az Eurostat által közzétett adatokat néhány tagállam szolgáltatja önkéntes alapon (lásd A belvízi szállítással kapcsolatos statisztikák referencia-kézikönyvét).

A gyűjtés azonban hiányos. Annak érdekében, hogy mind az öt szállítási móddal kapcsolatban teljes körű statisztikai adatokhoz jusson, az Eurostat felülvizsgálta és továbbfejlesztette a belvízi személy- és áruszállítás során bekövetkezett balesetekre vonatkozó módszertant, és az e célból kialakított modullal kiegészítette a kísérleti tanulmányokat.

Az e baleseti modulból nyert eredmények hozzájárulnak a belvízi utakon bekövetkező balesetekre vonatkozó statisztikai adatgyűjtés javításához.

2.8.Adatterjesztés

Az Eurostat a rendelet alapján gyűjtött adatokat saját terjesztési adatbázisán keresztül teszi közzé, amely ingyenesen hozzáférhető az Eurostat honlapján. Az adatbázis a belvízi szállításra vonatkozóan 17 táblázatot tartalmaz, amelyeket részletes metaadat-állomány egészít ki.

Az Eurostat emellett három cikket is készít a „Statistics Explained” weboldalra, amelyek a média és a nagyközönség számára elemzik az adatokat . Az adatterjesztés emellett magában foglalja a felhasználók és szakpolitikai döntéshozók számára készített egyedi adatlekérdezéseket, az Eurostat híreit, valamint az Eurostat kiadványaiban (pl. az Energy, transport and environment statistics címmel kiadott energiaügyi, közlekedési és környezetvédelmi statisztikai évkönyvben) közölt adatokat.

3.A belvízi áru- és személyszállítási, valamint baleseti statisztikák továbbfejlesztése

Az európai zöld megállapodásról szóló közlemény több gazdasági ágazatra, köztük a közlekedésre is kiterjedően jelentett be átalakulást hozó szakpolitikai intézkedéseket. A belvízi közlekedéssel kapcsolatos statisztikák elősegíthetik a szakpolitikai célok meghatározását és nyomon követését. Ez a szállított árumennyiségre, az eszközökre és az infrastruktúrára vonatkozó adatszolgáltatás útján valósul meg.

Az adatfelhasználói igények figyelembevételével, valamint a várható adatszolgáltatói terhek körültekintő értékelésével mérlegelhető új, illetve részletesebb változók gyűjtése. Ezzel összefüggésben különösen fontos a lefedettség javítása a berakodási/kirakodási kikötőre, valamint a rakománytípusokra vonatkozó adatok tekintetében. Vizsgálni szükséges továbbá azt is, hogy a meglévő, illetve az új adatok miképpen járulhatnak hozzá a belvízi hajózás karbonintenzitásának és energiahatékonyságának figyelemmel kíséréséhez.

További lehetséges fejlesztési terület a fogalommeghatározások és kódjegyzékek harmonizációja a belvízi szállítás, valamint az intermodális áruszállításban érintett egyéb módok között. Ez hozzájárulhat a különböző módokra vonatkozó szállítási adatok jobb összehasonlíthatóságához.

A belvízi szállításban megvan a lehetőség arra, hogy nagyobb szerephez jusson a személyszállításban. Az utasokkal kapcsolatos adatokból érdekes információk nyerhetők a belvízi hajózás különböző típusainak (üdülési célú hajóút, kompjáratok, vízibuszok stb.) használatáról.

A Bizottság az egyes kikötők viszonylatában alkalmazható, harmonizált európai „távolsági mátrix” kifejlesztésén dolgozik. A mátrix az út során érintett egyes országokban megtett egyedi távolságokra lebontva tartalmazza a kikötők egymás közötti teljes távolságát. A mátrix célja többek között az, hogy elősegítse a tranzitadatok gyűjtéséhez kapcsolódó teher mérséklését. Későbbi alkalmazása részben az egyes kikötők viszonylatáról rendelkezésre álló adatoktól függ. További előfeltétele a kikötők földrajzi helyzetének pontosabb és következetesebb meghatározása valamint a belvízi utak földrajzi hálózatának javítása.

Az országokat ösztönözni kell arra, hogy szolgáltassanak a berakodási/kirakodási kikötőre, valamint a rakománytípusokra vonatkozó adatokat; az adatszolgáltatás jelenleg mindkét kategóriában önkéntes.

A statisztikai adatgyűjtés földrajzi lefedettsége kiterjeszthető az Unió további bővítésével, valamint harmadik országok és/vagy nemzetközi szervezetek együttműködési megállapodás keretében történő önkéntes részvétele útján is.

A tagállamok részére 2020 februárjában kiküldött kérdőív útján kapott visszajelzések szerint a kilenc válaszadó országból ötnek nincsenek konkrét elvárásai a hatályos rendelet továbbfejlesztése kapcsán. Megemlítették, hogy az erőforrások hiánya, valamint a költségek és terhek növekedése korlátozhatja képességüket új adatok gyűjtésére vagy a meglévő adattípusok szélesebb körű, pl. személyszállításra vonatkozó, illetve rakománytípus szerint alábontott adatokra is kiterjedő gyűjtésére. Ugyanakkor elismerik, hogy a jelenlegi európai kezdeményezésekből, mint amilyen az európai zöld megállapodás is, új adatszükségletek származhatnak, amelyek értékelése és megvitatása szükséges. Kiemelték, hogy tovább kell fejleszteni a belvízi szállításhoz kapcsolódó távolsági mátrixot, különösen azért, mert az eszközzel mérsékelhető a tranzitadatok gyűjtésével összefüggő teher. A fogalommeghatározások jobb harmonizálását is vizsgálni szükséges.

4.KÖVETKEZTETÉSEK

Az (EU) 2018/974 rendelet végrehajtása során szerzett tapasztalatok és eredmények pozitívnak tekinthetők. Az Eurostat szintjén és nemzeti szinten egyaránt megfelelően kialakított mechanizmus révén jó minőségű, összehasonlítható adatok nyerhetők.

Az Eurostat minden szükséges intézkedést megtesz annak érdekében, hogy segítse a tagállamokat a rendelet végrehajtásában. Megfelelő információs rendszert fejlesztett ki, emellett olyan kommunikációs módszereket vezetett be, amelyek minimálisra csökkentik az adatközlő országok adatgazdálkodási terheit. Az Eurostat ezenkívül támogatja az adatminőség további javítását, valamint az adatgyűjtés és -szolgáltatás terhének mérséklését.

A gyűjtött adatok felhasználását illetően a kapott eredmények nemzeti és uniós szinten egyaránt közvetlenül alkalmazhatók a belvízi szállítással kapcsolatos szakpolitikai intézkedések kidolgozása, végrehajtása és nyomon követése során.