18. úgy ítéli meg, hogy a lakosság támogatása elengedhetetlen a terrorizmus ellen folytatott küzdelem
sikeréhez; felhívja ezért a NATO-t és a szövetségi er őket, hogy vizsgálják felül a beavatkozás szabályait és
minden olyan intézkedést, amellyel növelhet őmind a biztonság, mind a háborús területeken él ő, katonai
műveletek által érintett civil lakosság védelme, illetve a genfi egyezmény teljes kör űtiszteletben tartása;
felhívja az Egyesült Államokat, hogy zárja be az országban meglév ővalamennyi titkos „sötét” börtönét;
19. mély aggodalmát fejezi ki az illegális kábítószerel őállítás miatt – amint arra a 2005-ben az ENSZ
kábítószerrel és b űnözéssel foglalkozó irodája által elvégzett afgán ópium felmérés is rámutat, és különös
tekintettel a nemzeti heroinfogyasztásról szóló legfrissebb statisztikákra –, amely a régióban könnyenHIV/AIDS vészhelyzethez vezethet;
20. felhívja a figyelmet a probléma megszüntetésén és az alternatív megélhetésen alapuló kábítósz-
erellenes stratégia rendkívül magas költségeire és hatásosságának alapvet őhiányosságaira, és felhívja a fent
említett londoni konferencia résztvev őit, hogy fontolják meg engedélyek bevezetését a gyógyászati célú
hasznosításra kerül őópium el őállítására, ahogyan erre már számos országban van példa;
21. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a londoni konfe-
rencia elnökének, Afganisztán kormányának és parlamentjének, az ENSZ és a SAARC f őtitkárának, vala-
mint az Egyesült Államok, valamennyi SAARC ország, Oroszország, Irán, Üzbegisztán, Türkmenisztán,Tádzsikisztán és Kína kormányának.
P6_TA(2006)0018
A homofóbia Európában
Az Európai Parlament állásfoglalása a homofóbiáról Európában
Az Európai Parlament,
– tekintettel az ENSZ Emberi Jogi Egyezményében és az emberi jogok és alapvet őszabadságok védelmér ől
szóló európai egyezményben meghatározott nemzetközi és európai emberi jogi kötelezettségekre,
– tekintettel az EU jog emberi jogi rendelkezéseire, és nevezetesen az Európai Unió alapjogi chartájára (1)
és az EK-Szerz ődés 6. és 7. cikkére,
– tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődés 13. cikkére, amely felhatalmazza a Közösséget,
hogy intézkedéseket fogadjon el, többek között a szexuális irányultságon alapuló megkülönböztetésleküzdésére és az egyenl őség elvének el őmozdítására,
– tekintettel a személyek közötti, faji- vagy etnikai származásra való tekintet nélküli egyenl őbánásmód
elvének alkalmazásáról szóló 2000. június 29-i 2000/43/EK tanácsi irányelvre (
2) és a foglalkoztatás és a
munkavégzés során alkalmazott egyenl őbánásmód általános kereteinek létrehozásáról 2000. november
27-i 2000/78/EK tanácsi irányelvre (3), melyek tiltanak minden, nemen, faji vagy etnikai származáson,
valláson vagy meggy őződésen, fogyatékosságon, koron vagy szexuális irányultságon alapuló közvetett
vagy közvetlen megkülönböztetést,2006.11.24. C 287 E/179 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., szerdaHU
(1) HL C 364., 2000.12.18., 1. o.
(2) HL L 180., 2000.7.19., 22. o.
(3) HL L 303., 2000.12.2., 16. o.
– tekintettel az Európai Unió alapjogi chartájának 21. cikke (1) bekezdésére, amely szerint „tilos minden
megkülönböztetés, így különösen a nem, faj, szín, etnikai vagy társadalmi származás, genetikai
tulajdonság, nyelv, vallás vagy meggy őződés, politikai vagy más vélemény, nemzeti kisebbséghez
tartozás, vagyoni helyzet, születés, fogyatékosság, kor vagy szexuális irányultság alapján történ őmeg-
különböztetés”,
– tekintettel eljárási szabályzata 103. cikkének (4) bekezdésére
A. mivel a homofóbia meghatározható, mint alaptalan félelem és idegenkedés a homoszexualitástól és a
leszbikus, homoszexuális, biszexuális és transznem űszemélyekt ől, mely a rasszizmushoz, az idegen-
gyűlölethez, az antiszemitizmushoz és a szexizmushoz hasonló el őítéleten alapul,
B. mivel a homofóbia különböz őformákban jelenik meg a magán- és a közszférában, mint a gy űlöletbe-
széd és felbujtás a megkülönböztetésre, a nevetségessé tétel, szóbeli, lelki és fizikai er őszak csakúgy,
mint az üldöztetés és a gyilkosság, a megkülönböztetés az egyenl őség elvének megsértésével, valamint a
jogok igazolatlan és indokolatlan korlátozása, melyek gyakran a közrend, a vallásszabadság és lelkiisme-reti kifogás jogának okai mögött rejt őznek,
C. mivel nemrégiben egy sor aggasztó esemény történt számos EU tagállamban, amir ől a sajtó és a nem
kormányzati szervezetek is széles kör űen beszámoltak, a meleg büszkeségi vagy egyenl őségi menetek
betiltásától kezdve a vezet őpolitikusok és vallási vezet ők által használt lázító, gy űlölköd ővagy
fenyeget őnyelvezetig, a megfelel őrend őri védelem biztosításának hiánya vagy akár a békés tüntetések
feloszlatása, homofób csoportok er őszakos tüntetései, és változások bevezetése az alkotmányokba az
azonos nem űek egyesülésének kifejezett megtiltására,
D. mivel ugyanakkor pozitív, demokratikus és toleráns reakciók is láthatóak voltak néhány esetben a
közvélemény, a civil társadalom, valamint a helyi és regionális hatóságok fel ől, melyek a homofóbia
ellen tüntettek csakúgy, mint az igazságszolgáltatási rendszer részér ől a megkülönböztetés legfelt űnőbb
és illegális formáinak megszüntetésével,
E. mivel néhány tagállamban az azonos nem űpartnerek nem élvezik valamennyi jogot és védelmet, mint
a házas ellenkez őnem űpartnerek, következésképpen megkülönböztetést ől és hátrányoktól szenvednek,
F. mivel ugyanakkor több európai ország halad az egyenl őlehet őségek, beilleszkedés és tisztelet biztosítása
felé, és a szexuális irányultságon, nemi kifejezésmódon és nemi identitáson alapuló megkülönböztetéselleni védelem, valamint az azonos nem űcsaládok elismerése felé;
G. mivel a Bizottság kijelentette elkötelezettségét az emberi jogok és alapvet őszabadságok tiszteletben
tartásának biztosítására az EU-ban, valamint felállította az emberi jogokért felel
ős biztosokból álló
csoportot,
H. mivel nem minden EU tagállam vezetett be jogrendjébe olyan rendelkezéseket, melyek védik a leszbikus,
homoszexuális, biszexuális és transznem űszemélyek jogait, amint azt a 2000/43/EK és a 2000/78/EK
irányelvek el őírják, valamint nem mindannyiuk küzd a szexuális irányultságon alapuló megkülönböz-
tetés ellen és mozdítja el őaz egyenl őséget,
I. mivel mind uniós, mind tagállami szinten további intézkedésre van szükség a homofóbia megszüntetése
és a szabadság kultúrája, a polgárok közötti és jogrendjükön belüli tolerancia és egyenl őség el őmozdítá-
sának érdekében,
1. határozottan elítél minden, a szexuális irányultságon alapuló hátrányos megkülönböztetést;
2. felhívja a tagállamokat annak biztosítására, hogy a leszbikus, homoszexuális, biszexuális és transznem ű
személyek védve legyenek a homofób gy űlöletbeszédt őlé se r őszaktól és hogy az azonos nem űpartnerek
ugyanabban a tiszteletben, méltóságban és védelemben részesüljenek, mint a társadalom többi része;2006.11.24. C 287 E/180 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., szerdaHU
3. sürgeti a tagállamokat és a Bizottságot, hogy határozottan ítéljék el a homofób gy űlöletbeszédet és
felbujtást, valamint biztosítsák, hogy a gyülekezési jogot – amelyet minden emberi jogi szerz ődés biztosít –
a gyakorlatban is tiszteletben tartják;
4. felhívja a Bizottságot annak biztosítására, hogy minden ágazatban tilos legyen a szexuális irányult-
ságon alapuló megkülönböztetés azáltal, hogy új irányelvekre vagy általános keretre irányuló javaslatávallétrehozza a Szerz ődés 13. cikkére épül ő, a megkülönböztetés minden alapját az összes ágazatban számba
vevőmegkülönböztetés-ellenes csomagot;
5. sürgeti a tagállamokat és a Bizottságot, hogy oktató jelleg űtájékoztatás – mint például az iskolákban,
az egyetemeken és a médiában a homofóbia ellen tartott kampányok –, valamint közigazgatási, bírósági és
jogalkotási eszközök révén er ősítsék a homofóbia elleni harcot;
6. meger ősíti álláspontját a „Egyenl őséget mindenkinek” évvel kapcsolatos javaslatát, mely álláspont
szerint a Bizottságnak biztosítania kell, hogy a Szerz ődés 13. cikkében és a határozat 2. cikkében hivatko-
zott megkülönböztetések minden formájával egyformán foglalkoztak és kezelték azokat, amint arra parla-mentnek a javaslatra vonatkozó 2005. december 13-i álláspontja (
1) is hivatkozik, és emlékezteti a Bizott-
ságot ígéretére, hogy szoros ellen őrzés alatt tartja az ügyet és jelentést tesz a Parlamentnek;
7. sürgeti a Bizottságot annak biztosítására, hogy minden tagállam átültesse és megfelel ően hajtsa végre a
2000/78/EK irányelvet, és indítson jogsértési eljárást azon tagállamok ellen, amelyek nem így tesznek;felhívja továbbá a Bizottságot annak biztosítására, hogy az alapvet őjogoknak az EU-ban történ ővédel-
mér ől szóló éves jelentés teljes és átfogó információt tartalmazzon a tagállamokban el őforduló homofób
gyűlölet szította b űncselekményekr őlé se r őszakról;
8. sürgeti a Bizottságot olyan irányelvjavaslat elkészítésére, amelynek tárgya az EK-Szerz ődés
13. cikkében említett összes indokra alapuló megkülönböztetés elleni védelem a 2000/43/EK irányelvvelazonos hatállyal;
9. sürgeti a Bizottságot, hogy az EK-Szerz ődés 13. cikkén alapuló irányelvek megsértése esetén fontolja
meg büntet őjogi szankciók alkalmazását;
10. felhívja a tagállamokat, hogy tegyenek meg bármilyen, a homofóbia és a szexuális irányultság miatti
megkülönböztetés elleni harcban általuk alkalmasnak ítélt lépést, valamint támogassák és hajtsák végre az
egyenl őség elvét társadalmukban és jogrendjükben;
11. sürgeti a tagállamokat olyan jogszabályok elfogadására, amelyek az öröklés, a vagyonjogi szabályok,
a bérlemények, a nyugdíjak, az adózás, a társadalombiztosítás stb. terén megszüntetik azt a megkülönbözte-tést, amellyel az azonos nem űpartnerek szembesülnek;
12. üdvözli a néhány tagállamban a leszbikus, homoszexuális, biszexuális és transznem űszemélyek hely-
zetének javítására a közelmúltban tett lépéseket és elhatározza, hogy a helyes gyakorlat kicserélésének érde-kében szemináriumot szervez 2006. május 17-én (nemzetközi homofóbia ellenes nap);
13. megismétli kérését, hogy a Bizottság terjesszen el őaz uniós polgárok, családtagjaik és bármely nem ű
bejelentett partnereik számára a mozgás szabadságát biztosító javaslatokat, ahogyan arra a Parlament
2004. október 14-i, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség jöv őjéről szóló
ajánlása (
2) is hivatkozik;
14. felhívja az érintett tagállamokat, hogy végre teljes mértékben ismerjék el a homoszexuális embereket,
mint a náci rezsim célpontjait és áldozatait;
15. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, tagállamok, valamint a csatla-
kozás el őtt álló és tagjelölt államok kormányainak.
(1) Elfogadott szövegek, P6_TA(2005)0489.
(2) HL C 166. E, 2005.7.7., 58. o.2006.11.24. C 287 E/181 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. január 18., szerdaHU