HU ECB-P UBLIC  
 
 
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK VÉLEMÉNYE 
(2011. július 20.) 
a pénzvisszaforgatásról, valamint a nemzeti és külföldi törvényes fizet őeszközök hamisítás elleni 
védelmér ől 
(CON/2011/59) 
 Bevezetés és jogalap
 
2011. június 3-án az Európai Központi Bank („EK B”) felkérést kapott a Magyar Nemzeti Banktól 
(„MNB”) arra, hogy alkosson vélemény t az MNB elnökének két rendelettervezetr ől: i. a bankjegyek 
feldolgozásáról, forgalmazásáról valamint a bankjeg yek hamisítás elleni védelmével kapcsolatos 
technikai feladatokról szóló rendelettervezetr ől (a továbbiakban: bankjegyre ndelet-tervezet), és ii. az 
érmék feldolgozásáról, forgalmazásáról, valamint az érmék hamisítás elleni védelmével kapcsolatos technikai feladatokról szóló rendelettervezetr ől (a továbbiakban: érmerendelet-tervezet) (a 
bankjegyrendelet-tervezet és az érmerendelet-terv ezet a továbbiakban együttesen: rendelettervezetek). 
Az EKB véleményalkotásra szolgáló hatásköre az Európai Közösséget létrehozó szerz ődés 127. cikkének 
(4) bekezdésén és a nemzeti hatóságoknak az Eu rópai Központi Bankkal a jogszabálytervezetekr ől 
folytatott konzultációjáról szóló, 1998. j únius 29-i 98/415/EK tanácsi határozat
1 2. cikke (1) 
bekezdésének els ő és második francia bekezdésén alapul, mi vel a rendelettervezetek valutaügyekkel és 
fizetőeszközökkel kapcsolatos rendelkezéseket tartal maznak. Az Európai Központi Bank eljárási 
szabályzatának 17.5. cikke els ő mondatával összhangban a Kormányzótanács fogadta el ezt a véleményt. 
 1.  A rendelettervezetek célja 
Az indokolás szerint a rendelettervezeteket a forintbankjegyek ha misításának növekv ő kockázata, az 
MNB-nek a jelenleg hatályos rendeletek
2 alkalmazásával kapcsolatos gyakorlati tapasztalata, a 
készpénzforgalmazás operatív kockázatainak érté kelésére és kezelésére szolgáló jogszabályi 
keretrendszer szükségessége és az a kötelezettség i ndokolja, hogy a nemzeti jogszabályokat harmonizálni 
kell az eurobankjegyek és euroérmék hamisítás elleni védelmér ől szóló uniós rendeletekkel. 
                                                 
1 HL L 189., 1998.7.3., 42. o. 
2  A Magyar Nemzeti Bank elnökének 2/2009. (I. 23.) rendelete  a bankjegyek feldolgozásáról, forgalmazásáról, valamint 
hamisítás elleni védelmével kapcsolatos technikai feladatokról és a Ma gyar Nemzeti Bank eln ökének 3/2009. (I. 23.) 
rendelete az érmék fel dolgozásáról, forgalmazásáról, valamint hamisítá s elleni védelmével kapcsolatos technikai 
feladatokról. 
ECB-P UBLIC  
2 A rendelettervezetek ebb ől a célból többek között a következ őket írják el ő:  
- 2012. január 1-jét ől csak az MNB által bevizsgált és a vonatkozó követelményeknek megfelel ő 
bankjegyvizsgáló gépeke t lehet üzemeltetni, 
- 2012. január 1-jét ől a pénzfeldolgozóknál az MNB által sikeresen bevizsgált bankjegyvizsgáló 
gépekkel ellen őrzött forintbankjegyek éves aránya 80 %-ról 90 %-ra n ő, 
- az alkalmazott által kezelt bankjegyvizsgáló gépek által elutasított bankjegyek, amelyek esetenként 
alacsonyabb biztonsági szintet nyújtanak, és amelyek a kés őbbi kézi valódiságvizsgálat során 
eredetinek bizonyulnak, nem fo rgathatóak vissza, hanem azokat forgalomképtelen bankjegyként az 
MNB-nek kell átadni, 
- 2013. január 1-jét ől a hitelintézeti és postai fiók az ellá tmányként kapott forintbankjegyeket a 
pénztári kifizetési forgalomban kizárólag abban az esetben forgathatja vissza, ha éves szinten az ellátmányként kapott forintbankjegyek éves hányad ának valódiságát és forgalomképességét az 
MNB által sikeresen bevizsgált bankjegyvizsgáló géppel végzett vizsgálattal állapították meg, a 
sikeresen bevizsgált bankjegyvizsgál ó géppel végzett vizsgálattal ellen őrzött forintbankjegyek éves 
hányada évente emelkedik mindaddig, amíg 2017-be n el nem éri a 90 %-ot, valamint a pénztári 
kifizetési forgalomban kézi ellen őrzést követ ően csak az adott fiókban befizetett forintbankjegyek 
forgathatóak vissza, 
- a hitelintézet és a posta korlátozott mérték ű díjazás ellenében fogadja el a kis mennyiség ű 
forgalomképtelen forintbankjegyet és érmét címletváltásra. 
 2. Általános megjegyzések 2.1  Amint az a CON/2008/90 EKB-véleménybe n is szerepel, mivel Magyarország a Szerz ődés 139. 
cikke szerinti eltéréssel rendelkez ő tagállam, az MNB-re nem vonatkoznak az EKB azon 
tagállamokban történ ő eurobankjegy-visszaforgatásra vonatkozó követelményei, amelyek 
bevezették az eurót. Ezek a követelmények ak kortól vonatkoznak majd az MNB-re, amikor 
Magyarország bevezeti az eurót, és amikor az MNB az eurorendszer teljes mértékben integrált 
tagjává válik. E tekintetben azonban az EKB üdvözli, hogy az MNB a 2/2009 (I. 23.) MNB rendeletet hozzáigazítja az eurobankjegyek valódi ság- és forgalomképesség szerinti vizsgálatáról, 
illetve visszaforgatásáról szóló, 2010. szeptember 6-i EKB/2010/14 határozathoz
3.  
2.2 A Szerz ődés 128. cikke alapján az Unión belül ki zárólag az EKB jogosult bankjegyek 
kibocsátásának az engedélyezésére, míg az euroövezet beli tagállamok pénzérméket az EKB által 
jóváhagyott mennyiségben bocsáthatnak ki. Az EKB szabályozási hatásköre következtetésképpen kizárólag a bankjegyekre vonatkozik.  
 
                                                 
3  HL L 267., 2010.10.9., 1. o. 
ECB-P UBLIC  
3 3. Különös megjegyzések 
A bankjegyrendelet-tervezet 21. § (1) bekezdése szerin t a hitelintézet és a posta a forgalomképes vagy 
forgalomképtelen forintbankjegyek más címlet ű forgalomképes forintbankjegyre vagy érmére történ ő 
címletváltásáért díjat számíthat fel. Az euro fizet őeszköz vonatkozásában az EKB úgy ítéli meg, hogy az 
eurobankjegyek – függetlenül attól, hogy azok fo rgalomképesek-e vagy sem – kicseréléséért kezelési 
költséget nem szabad felszámítani.  
 Ezt a véleményt közzéteszik az EKB honlapján.    Kelt Frankfurt am Mainban, 2011. július 20-án. 
 
[aláírás] 
 
az EKB elnöke 
Jean-Claude TRICHET