P6_TA(2006)0291
A vonalhajózási konferenciákra vonatkozó csoportmentesség és a kabotázs vala-
mint a nemzetközi tramphajózási szolgáltatások *
Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása a Szerződés 85. és 86. cikkének a tengeri szállításra
történő alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 4056/86/EGK rendelet
hatályon kívül helyezéséről és az 1/2003/EK rendelet hatályának a kabotázsra és a nemzetközitramphajózási szolgáltatásokra való kiterjesztéséről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
(COM(2005)0651 –C6-0046/2006 –2005/0264(CNS))
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament,
–tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2005)0651) (
1),
–tekintettel az EK-Szerződés 83. cikkére, amelynek alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez
(C6-0046/2006),
–tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
–tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság
véleményére (A6-0217/2006);
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;
2. felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelően módosítsa javaslatát, az EK-Szerződés 250. cikkének
(2) bekezdése értelmében;
3. felhívja a Tanácsot, hogy értesítse a Parlamentet, ha el szándékozik térni a Parlament által jóváhagyott
szövegtől;
4. felhívja a Tanácsot, hogy újra konzultáljon a Parlamenttel, ha a Bizottság javaslatát lényegesen módosí-
tani kívánja;
5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
A BIZOTTSÁG ÁLTAL
JAVASOLT SZÖVEGA PARLAMENT
MÓDOSÍTÁSAI
Módosítás: 1
3 preambulumbekezdés
(3) A vonalhajózási konferenciák részére a 4056/86/EGK
rendeletben meghatározott csoportmentesség kivonja a Szer-ződés 81. cikke (1) bekezdésének hatálya alól a bizonyos felté-teleknek megfelelő egy vagy több vonalhajózási konferencia
összes vagy néhány tagjának megállapodásait, döntéseit, vagy
összehangolt magatartását. A csoportmentesség lényegébenfeltételezi, hogy a konferenciák stabilitást hoznak, valamint azexportőröknek olyan megbízható szolgáltatásokat biztosítanak,amelyek kevésbé korlátozó módon elérhetetlenek lennének.
Mindazonáltal egy a Bizottság által végzett, az iparágra
vonatkozó alapos felülvizsgálat kimutatta, hogy a vonalha-józás nem egyedülálló, mivel költségszerkezete nem külön-bözik alapvetően más iparágakétól. Ezért semmi sem indo-kolja, hogy az iparágat védeni kellene a versenytől.(3) A vonalhajózási konferenciák részére a 4056/86/EGK
rendeletben meghatározott csoportmentesség kivonja a Szer-ződés 81. cikke (1) bekezdésének hatálya alól a bizonyos felté-teleknek megfelelő egy vagy több vonalhajózási konferencia
összes vagy néhány tagjának megállapodásait, döntéseit, vagy
összehangolt magatartását. A csoportmentesség lényegébenfeltételezi, hogy a konferenciák stabilitást hoznak, valamint azexportőröknek olyan megbízható szolgáltatásokat biztosítanak,amelyek kevésbé korlátozó módon elérhetetlenek lennének. A
Bizottság által végzett, az iparágra vonatkozó alapos felül-
vizsgálat kimutatta, hogy a vonalhajózás napjainkban igenversenyképes, és semmi sem indokolja az iparág védelmét aversenytől. Ugyanakkor, tekintettel a vonalhajózási ága-zatban a globális verseny és a gyors fejlődés, a magas költ-ségek és a befektetési kockázatok következtében kialakult
jelenlegi feltételekre, elismeri az ezen ágazat érdekelt felei
közötti információcsere hasznosságát.2006.12.13. C 303 E/102 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. július 4., keddHU
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
A BIZOTTSÁG ÁLTAL
JAVASOLT SZÖVEGA PARLAMENT
MÓDOSÍTÁSAI
Módosítás: 2
9 preambulumbekezdés
(9) Fölösleges a tisztán műszaki megállapodások kivonása
a Szerződés 81. cikke (1) bekezdésének hatálya alól, valaminta nemzetközi jogi kollízió esetén alkalmazandó eljárás is.Ezeket a rendelkezéseket ezért el kell hagyni.(9) Az ágazaton belüli tranzakciók megkönnyítése érde-
kében az 1. cikk (2a) (új) bekezdése alapján kiadott iránymu-tatások vezérfonalat nyújtanak a 4056/86/EGK rendelet2. cikkének értelmében vett műszaki megállapodásokat érintőkérdésekben.
Módosítás: 3
10 preambulumbekezdés
(10) A fentiek fényében a 4056/86/EGK rendeletet teljes
egészében hatályon kívül kell helyezni.(10) A fentiek fényében a 4056/86/EGK rendeletet teljes
egészében hatályon kívül kell helyezni, és a vonalhajózási
konferenciákra vonatkozó csoportmentesség érvényességéneklejárata a jelen rendelet hatályba lépésének napjától számított
kétéves átmeneti időszakot követően lép hatályba.
Módosítás: 4
10a preambulumbekezdés (új)
(10a) Mivel e rendelet alkalmazása jogi kollíziót idéz elő
bizonyos tagállamoknak a CNUCED vonalhajózási konferen-ciáinak magatartási kódexéhez való csatlakozása tekinte-
tében, ajánlott, hogy e tagállamok lépjenek ki, mindazonáltal
erre nem kötelezhetők. E helyzetbő l következően szükség van
egy pontos eljárásra, amely lehetővé teszi az esetlegesenfelmerülő nemzetközi jogi kollíziók kezelését. A
4056/86/EGK rendelet 9. cikke rendelkezéseinek hatályonkívül helyezését követően az EK-Szerződés 300. cikke alapján
a Bizottságnak továbbra is jogában áll, hogy a Tanács
megbízásából e területen fellépjen.
Módosítás: 22
10b preambulumbekezdés (új)
(10b) A vonalhajózási szolgáltatások ágazata jogbiztonsá-
gának szavatolása érdekében a Bizottság a részt vevő felekkel
szoros együttműködésben és az Európai Parlamenttel való
konzultációt követően kialakítja az irányvonalakat, a Szer-ződés 81. és 82. cikkeinek megfelelően, az átmeneti időszaklezárulása előtt.
Módosítás: 5
11 és 12 preambulumbekezdés
(11) A vonalhajózási konferenciákat számos joggyakorlat
eltűri. Más ágazatokhoz hasonlóan a versenyjogot itt semazonos módon alkalmazzák világszerte. A vonalhajózási iparágglobális jellegéb ől kifolyólag a Bizottság minden megfelelő
kezdeményezést meg fog tenni, hogy –az OECD titkárságának
2002-es ajánlásaival összhangban –előmozdítsa a vonalhajó-
zási konferenciák másutt még létez őárrögzítési mentességét,
egyúttal pedig megtartsa a konzorciumokba és szövetségekbe
tömörült hajózási társaságok közötti működési együttműkö-dések mentességét.(11) A vonalhajózási konferenciákat számos joggyakorlat
eltűri. Más ágazatokhoz hasonlóan a versenyjogot itt semazonos módon alkalmazzák világszerte. A vonalhajózási iparágglobális jellegéből kifolyólag a Bizottság minden megfelelőkezdeményezést meg fog tenni, hogy –az OECD titkárságának
2002-es ajánlásaival összhangban –előmozdítsa a vonalhajó-
zási konferenciák másutt még létező árrögzítési mentességét.
Ugyanakkor a konzorciumokba és szövetségekbe tömörült
hajózási társaságok közötti működési együttműködésekmentessége megmarad.2006.12.13. C 303 E/103 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. július 4., keddHU
A BIZOTTSÁG ÁLTAL
JAVASOLT SZÖVEGA PARLAMENT
MÓDOSÍTÁSAI
(12) A kabotázs és a nemzetközi tramphajózási szolgálta-
tások nem tartoznak a Szerződés 81. és 82. cikkének végre-hajtásáról rendelkező, eredetileg a 4056/86/EGK rendeletben,később a 1/2003/EK rendeletben meghatározott szabályok
hatálya alá. Pillanatnyilag ezek az egyedüli olyan ágazatok,
amelyek még nem tartoznak a közösségi versenyjogi végrehaj-tási szabályok hatálya alá. A hatékony végrehajtó jogkörhiánya ezekben az ágazatokban szabályozási szempontbólanomália.Törölve.
Módosítás: 6
12a preambulumbekezdés (új)
(12a) Az iránymutatásokkal együtt a Bizottság átlátható
áttekintést nyújt az Európai Parlamentnek a harmadik orszá-
gokban (Kína, USA, Kanada, Japán, Szingapúr és India) a
vonalhajózási szolgáltatásokról szóló új EU-politikávalkapcsolatban kialakított álláspontról (elfogadás, alkalmaz-kodás, ellenzés, negatív hatások, stb.), illetve azon hajlandó-ságukról, hogy átalakítsák saját rendszerüket.
Módosítás: 7
12b preambulumbekezdés (új)
(12b) Mivel előfordulhat, hogy a tagállamoknak a vonal-
hajózási konferenciarendszer megszüntetése miatt módosíta-niuk kell nemzetközi kötelezettségvállalásaikat, a
4056/86/EGK rendeletben a vonalhajózási konferenciák
csoportmentességére vonatkozóan megállapított rendelkezé-seket továbbra is alkalmazni kell az e rendelet hatálybalépé-sének napján a 4056/86/EGK rendeletben előírtaknak megfe-lelő vonalhajózási konferenciákra egy átmeneti időszak
erejéig.
Módosítás: 8
12c preambulumbekezdés (új)
(12c) Az UNCTAD magatartási kódex a jelek szerint már
nem tölt be fontos szerepet a nemzetközi vonalhajózási szol-
gáltatási ágazatban. Ezért az, hogy a tagállamoknak érvény-telenné kell nyilvánítani a magatartási kódexet, nem akadá-lyozhatja az EU vonalhajózási konferenciákra vonatkozóversenyszabályainak a felülvizsgálatát. Ugyanakkor a Bizott-
ságnak alaposan meg kell vizsgálnia az érvénytelenítés keres-
kedelmi és politikai hatásait.
Módosítás: 9
13a preambulumbekezdés (új)
(13a) A kabotázsra és a nemzetközi tramphajózási szolgál-
tatásokra eddig nem vonatkoznak a Szerződés 81. és82. cikkének –eredetileg a 4056/86/EGK, később pedig a
1/2003/EK rendeletben megállapított –végrehajtási szabá-
lyai. Ma ezek az egyedüli ágazatok, amelyek még nem
tartoznak az uniós versenyjogi végrehajtási szabályok hatálya
alá. A végrehajtási jogkörök hatékony versenyének hiánya akabotázs és a nemzetközi tramphajózási szolgáltatási ágaza-tokban szabályozási szempontból rendellenes helyzetet jelent.2006.12.13. C 303 E/104 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. július 4., keddHU
A BIZOTTSÁG ÁLTAL
JAVASOLT SZÖVEGA PARLAMENT
MÓDOSÍTÁSAI
Módosítás: 10
15a preambulumbekezdés (új)
(15a) Különösen az 1/2003/EK rendelet 32. cikkének hatá-
lyon kívül helyezését megelőzően, az 1/2003/EK rendeletmódosítása mellett a Szerződés 81. és 82. cikkének alkalma-zására megfelelő iránymutatásokat kell elfogadni a trampha-
józási szolgáltatások ágazatára vonatkozóan annak érde-
kében, hogy biztosítsák a jogbiztonságot az ágazat számára,és figyelembe vegyék annak sajátos jellemzőit, különös tekin-tettel a „pooling” megállapodásokra. Ezeket az iránymutatá-
sokat az érdekelt felekkel való szoros együttműködésben kellkiadni, a Parlamenttel folytatott konzultációt követően.
Módosítás: 11
16 preambulumbekezdés
(16) Mivel a tagállamoknak a konferenciarendszer eltörlé-
sének fényében esetleg módosítaniuk kell nemzetközi kötele-zettségvállalásaikat, a 4056/86/EGK rendeletnek a vonalha-józási konferenciák csoportmentességére vonatkozó rendelke-zései egy átmeneti időszakban továbbra is vonatkoznak a4056/86/EGK rendelet követelményeinek megfelelő konferen-
ciákra ennek a rendeletnek a hatályba lépésekor,Törölve.
Módosítás: 12
16a preambulumbekezdés (új)
(16a) Ebben a vonatkozásban, a Bizottságnak meg kell
vizsgálnia, hogy szükséges-e módosítani vagy hatályon kívülhelyezni más EK-jogszabályokat, mint például a vonalhajó-zási konferenciák magatartási kódexéről szóló ENSZ-egyez-mény tagállamok által történő megerősítéséről vagy ahhoz
való csatlakozásáról szóló 1979. május 15-i 954/79/EGK
tanácsi rendeletet (
1)vagy a tagállamok közötti, illetve a
tagállamok és harmadik országok közötti tengeri szállításbana szolgáltatásnyújtás szabadsága elvének alkalmazásárólszóló 1986. december 22-i 4055/86/EGK tanácsi
rendeletet (
2).
(1)HL L 121., 1979.5.17., 1. o.
(2)HL L 378., 1986.12.31., 1. o.
Módosítás: 13
1. cikk 2a bekezdés (új)
A Bizottság az átmeneti időszak lejárta előtt iránymutatá-
sokat fogad el. Az iránymutatásoknak többek között vezérel-veket kell tartalmazniuk a 4056/86/EGK rendelet 2. cikkénektárgyáról, annak hatályon kívül helyezését megelőzően. Aziránymutatások ezen túlmenően különösen figyelembe veszik
a kis- és közepes méretű hajók tulajdonosainak érdekeit, vala-
mint a szakosodott kereskedelemben érintettek érdekeit.2006.12.13. C 303 E/105 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. július 4., keddHU
A BIZOTTSÁG ÁLTAL
JAVASOLT SZÖVEGA PARLAMENT
MÓDOSÍTÁSAI
Módosítás: 14
2. cikk
Az 1/2003/EK rendelet 32. cikkét el kell hagyni. Az 1/2003/EK rendelet 32. cikkét hatályon kívül kell helyezni.
A Bizottságnak a Szerződés 81. és 82. cikkének alkalmazá-
sára megfelelő iránymutatásokat kell elfogadnia a tramphajó-
zási szolgáltatások ágazatára vonatkozóan a 1/2003/EK ren-delet 32. cikke hatályon kívül helyezésének időpontja előtt.
P6_TA(2006)0292
Saját források rendszere *
Az Európai Parlament jogalkotási állásfoglalása az Európai Közösségek saját forrásainak rendszeréről
szóló tanácsi határozatra irányuló javaslatról (COM(2006)0099 –C6-0132/2006 –2006/0039(CNS))
(Konzultációs eljárás)
Az Európai Parlament,
–tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2006)0099) (1),
–tekintettel az EK-Szerződés 269. cikkére és az Euratom szerződés 173. cikkére, amelyek alapján a Tanács
konzultált a Parlamenttel (C6-0132/2006),
–tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között 2006. május 17-én létrejött, a költségve-
tési fegyelemről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló intézményközi megállapodásra (2),
különösen annak 8. pontjára és a pénzügyi keret felülvizsgálatáról szóló, a megállapodáshoz csatolt 3. sz.
nyilatkozatra,
–tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
–tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére és a Regionális Fejlesztési Bizottság véleményére
(A6-0223/2006);
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;2. felkéri a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az EK-Szerződés 250. cikkének
(2) bekezdése alapján;
3. felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el
kíván térni;
4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való konzultációra, abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja
a Bizottság javaslatát;
5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.2006.12.13. C 303 E/106 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2006. július 4., keddHU
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
(2) HL C 139., 2006.6.14., 1. o.