E javaslat nyomán olyan különös szabályt (lex specialis) fogadnának el, amelynek célja, hogy kezelje az abból eredő egyes következményeket, hogy az uniós jog már nem alkalmazandó az Egyesült Királyságra, és hogy eltérő rendelkezés hiányában a kormányközi bizottság által kiadott tanúsítványok és engedélyek 2021. szeptember 30-án érvényüket vesztik az uniós jog szerint. Ugyanez vonatkozik az Egyesült Királyság engedélyező hatósága által kiadott működési engedélyekre is. Az érvényességi idő javasolt meghosszabbítása szigorúan a határokon átnyúló műveletek során felmerülő zavarok elkerüléséhez szükséges mértékre korlátozódnak, és csupán korlátozott ideig lesznek alkalmazandók. Máskülönben továbbra is a 2004/49/EK irányelvet hatályon kívül helyező (EU) 2016/798 irányelv, valamint a 2012/34/EU irányelv általános rendelkezései alkalmazandók. E javaslat tehát teljes mértékben összhangban van a hatályos jogszabályokkal.

2021. június 15-én Franciaország értesítette a Bizottságot arról a szándékáról, hogy tárgyalásokat kíván folytatni az Egyesült Királysággal egy, az (EU) 2016/798 irányelv 10. cikkének (9) bekezdése szerinti határokon átnyúló megállapodásról azzal a céllal, hogy lehetővé tegye az említett vasúti társaságok számára a szóban forgó infrastruktúra használatát az említett határállomásig és terminálig anélkül, hogy az említett irányelvnek megfelelő egységes uniós biztonsági tanúsítványt kapnának. A határokon átnyúló megállapodásról szóló tárgyalások várhatóan 2021 augusztusában fejeződnek be.

Az (EU) 2020/2222 rendelet emellett 2021. február 28-ig meghosszabbította a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetés pályahálózat-működtetője számára az említett kormányközi bizottság által kiadott biztonsági engedély érvényességi idejét is.

Annak érdekében, hogy a kilépésről rendelkező megállapodás 126. cikkében említett átmeneti időszak lejárta után biztosítani lehessen az Unió és az Egyesült Királyság közötti összeköttetést, az uniós jogalkotó elengedhetetlennek tartotta, hogy az Egyesült Királyságban letelepedett és az általa kiadott engedéllyel rendelkező vasúti társaságok továbbra is működhessenek a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetésen keresztül.

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 91. cikke (1) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére,

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére,

rendes jogalkotási eljárás keretében,

mivel:

(1)Annak érdekében, hogy az Európai Unió és az Egyesült Királyság között az Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás 126. cikkében említett átmeneti időszak lejártát követően is biztosítva legyen egyrészt a hálózati összekapcsoltság, másrészt az Egyesült Királyságban letelepedett és az általa kiadott engedéllyel rendelkező vasúti társaságok működésének folytonossága, az (EU) 2020/2222 európai parlamenti és tanácsi rendelet 2021. szeptember 30-ig meghosszabbította az Egyesült Királyság által a területén letelepedett vasúti társaságoknak a 2012/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv szerint kiadott engedélyek érvényességi idejét, valamint az ezen társaságok számára a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága és a Francia Köztársaság közötti, a magánszektorbeli koncessziós jogosultak által kiépítendő és üzemeltetendő, a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetésről szóló, 1986. február 12-én Canterburyben aláírt szerződés 10. cikke értelmében létrehozott kormányközi bizottság által a 2004/49/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerint kiadott biztonsági tanúsítványok érvényességi idejét.

(2)Az (EU) 2020/1531 európai parlamenti és tanácsi határozat felhatalmazza Franciaországot arra, hogy a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetést illetően a vasútbiztonsági szabályok alkalmazása tekintetében a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetés magánszektorbeli koncessziós jogosultak általi kiépítéséről és üzemeltetéséről a Franciaország és az Egyesült Királyság közötti szerződést (a továbbiakban: a Canterburyi Szerződés) kiegészítő nemzetközi megállapodást kössön az Egyesült Királysággal. E megállapodást azonban még nem kötötték meg, és nem is valószínű, hogy hamarosan megkötik.

(3) E körülmények között folytatott Franciaország tárgyalásokat az Egyesült Királysággal a 2012/34/EU irányelv 14. cikke szerinti, a biztonsági tanúsítványokra vonatkozó, határokon átnyúló megállapodásról. Franciaország egy ilyen megállapodásra vonatkozó tárgyalásokat folytatott továbbá a vasúti társaságok engedélyeire vonatkozóan is, amelyről 2020. november 10-én értesítette a Bizottságot, ahogyan azt az (EU) 2020/2222 rendelet (9) preambulumbekezdése is kiemeli. Az említett megállapodások ideiglenes alkalmazásához vagy hatálybalépéséhez szükséges, a két fél jogszabályai által előírt belső eljárások várhatóan hat hónappal az (EU) 2020/2222 rendeletben előírt intézkedések 2021. szeptember 30-i lejárta után fejeződnek be.

(4)A Bizottság által a 2012/34/EK irányelv 14. cikkének (4) és (5) bekezdése értelmében elvégzendő értékelés és a meghozandó határozatok sérelme nélkül e két határokon átnyúló megállapodás megfelelő eszköz az Unió és az Egyesült Királyság közötti összeköttetés biztosításához. Amennyiben azonban az (1) preambulumbekezdésben említett engedélyek és biztonsági tanúsítványok érvényességi idejét nem hosszabbítják meg oly módon, hogy lehetővé váljon az említett megállapodások hatálybalépése vagy ideiglenes alkalmazása, a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetésben érintett vasúti társaságok műveletei 2021. szeptember 30-án megszűnnek, ami jelentős fennakadásokat okoz az Unió és az Egyesült Királyság közötti személy- és áruszállításban.

(5)Ezért az Uniónak érdekében áll, hogy az említett tanúsítványok és engedélyek érvényességi idejét az (EU) 2020/2222 rendelet módosítása révén 2022. március 31-ig meghosszabbítsa.

(6)Tekintettel az (EU) 2020/2222 rendeletben előírt intézkedések lejártából fakadó sürgősségre, helyénvaló kivételt biztosítani a nemzeti parlamenteknek az Európai Unióban betöltött szerepéről szóló, az Európai Unióról szóló szerződéshez, az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződéshez csatolt 1. jegyzőkönyv 4. cikkében említett nyolchetes időszak alól.

(7)Mivel e rendelet célját, nevezetesen az (EU) 2020/2222 rendelet módosítását és a vasútbiztonság és a vasúti összeköttetés egyes, az átmeneti időszak lejártával összefüggő vonatkozásait szabályozó átmeneti intézkedések meghatározását a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban az intézkedés terjedelme és hatása miatt e célok jobban megvalósíthatók, az Unió intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

(8)Indokolt tehát e rendelet haladéktalan hatálybalépése,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az (EU) 2020/2222 rendelet a következőképpen módosul: