Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Grúzia közötti társulási megállapodás megkötéséről /* COM/2014/0149 final - 2014/0086 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE/ELŐZMÉNYEK A csatolt javaslat képezi a jogi eszközt az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Grúzia közötti társulási megállapodás (a továbbiakban: a megállapodás) megkötésére való felhatalmazáshoz. A társulási megállapodásnak az Európai Atomenergia-közösség nevében történő megkötéséről külön bizottsági határozat készül. Az Európai Unió (EU) és Grúzia közötti kapcsolatok jelenleg az 1999 júliusában hatályba lépett partnerségi és együttműködési megállapodáson alapulnak. 2010. május 10-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen egy új átfogó és ambiciózus társulási megállapodásról, amely mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térségről szóló részt is tartalmaz. Ezeket a tárgyalásokat az Unió és Grúzia közötti átfogó és ambiciózus megállapodásról 2010 júliusában kezdték meg. A megállapodás részét képező mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térségről szóló tárgyalások 2012 februárjában kezdődtek. 2013. november 29-én az Európai Unió és Grúzia parafálta a megállapodás szövegét. A társulási megállapodás célja, hogy felgyorsítsa és elmélyítse a Grúzia és az Unió közötti politikai és gazdasági kapcsolatokat, és hogy előmozdítsa Grúzia fokozatos gazdasági integrációját az EU belső piacának meghatározott területeivel, nevezetesen a mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térség létrehozása révén. A társulási megállapodás 429. cikkével összhangban a tervek szerint a megállapodás egyes részeit ideiglenesen alkalmazni fogják. Az ideiglenes alkalmazás célja a kölcsönös gazdasági érdekek és közös értékek közötti egyensúly megőrzése, valamint az EU és Grúzia együttes szándéka, hogy megkezdjék a megállapodás arra alkalmas részeinek végrehajtását és érvényesítését, hogy már a megállapodás megkötése előtt elősegítsék a reformok korai hatásainak kibontakozását az ágazatspecifikus területeken. 2. A TÁRGYALÁSOK EREDMÉNYEI A Tanácsot az érintett tanácsi munkacsoportok – különösen a Kelet-Európával és Közép-Ázsiával foglalkozó munkacsoport és a Kereskedelempolitikai Bizottság – keretében a tárgyalások valamennyi szakaszában rendszeresen tájékoztatták és konzultáltak vele. A Bizottság úgy véli, hogy a Tanács által a tárgyalási irányelvekben meghatározott célkitűzések teljesültek, és a társulási megállapodás tervezete az Unió számára elfogadható. A társulási megállapodás végleges tartalma a következőképpen foglalható össze: A megállapodás társulást hoz létre egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről pedig Grúzia között. Ez az EU és Grúzia közötti szerződéses kapcsolatok alakulásának új szakaszát jelenti, melynek célja a politikai társulás, a gazdasági integráció és a további fokozatos előrehaladás lehetőségének megteremtése. A társulás átfogó céljai a következőkre irányulnak: a Felek közös értékeken alapuló fokozatos közeledésének előmozdítása; a fokozott politikai párbeszéd keretének megerősítése; a béke és a stabilitás előmozdítása, megőrzése és megszilárdítása regionális és nemzetközi dimenzióban egyaránt; a békés konfliktusmegoldással kapcsolatos együttműködés előmozdítása, a Grúziának az uniós belső piac meghatározott területeivel fokozatosan megvalósuló gazdasági integrációjához vezető szorosabb gazdasági és kereskedelmi kapcsolatokhoz szükséges feltételek megteremtése; fokozott együttműködés a jogérvényesülés, a szabadság és a biztonság területén a jogállamiság, az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartásának megerősítése érdekében, valamint az egyre szorosabb együttműködés feltételeinek megteremtése egyéb, kölcsönös érdeklődésre számot tartó területeken. A társulási megállapodás számos ágazati együttműködést irányoz elő, különös tekintettel az kulcsfontosságú reformok támogatására, a gazdasági fellendülésre és növekedésre, a kormányzásra és az ágazati együttműködésre összesen 28 területen, köztük a következőkön: energia, közlekedés, környezetvédelem és a környezet fejlesztése, ipari és kkv-együttműködés, mezőgazdaság és vidékfejlesztés, szociálpolitika, igazságügy, civil társadalmi együttműködés, fogyasztóvédelem, közigazgatási reform, oktatás, képzés, ifjúság, valamint kulturális együttműködés. E területek mindegyikén a megerősített együttműködés alapjául a jelenlegi többoldalú és kétoldalú keretek szolgálnak, a cél pedig a rendszeresebb párbeszéd, valamint az információk és bevált gyakorlatok cseréje. A megállapodás mellékleteiben szereplő, az uniós vívmányokhoz való fokozatos jogszabály-közelítésre vonatkozó átfogó programterv az ágazati együttműködésről szóló fejezetek kulcsfontosságú eleme. Az uniós vívmányok meghatározott részeinek Grúzia által történő közelítésére és végrehajtására irányuló konkrét ütemtervek a folyamatban lévő együttműködésre összpontosítanak, és Grúzia nemzeti reformjai és korszerűsítési programja központi részét képezik majd. A megállapodás frissített intézményi keretet is tartalmaz, amely kiterjed az együttműködés és a párbeszéd fórumaira is. Különleges döntéshozatali szerepet irányoztak elő a Társulási Tanács, valamint a felhatalmazott Társulási Bizottság tekintetében, amelyek a kereskedelmi kérdések megvitatása céljából különleges formációban is ülésezhetnek. A megállapodás a civil társadalmi és parlamenti együttműködés fórumairól is rendelkezik. A megállapodás nyomon követésre, kötelezettségek teljesítésére és vitarendezésre vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz (beleértve a kereskedelemmel kapcsolatos kérdésekre vonatkozó külön rendelkezéseket). A mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térségnek köszönhető szorosabb gazdasági integráció jelentős ösztönzőként szolgál majd az ország gazdasági növekedése szempontjából. Ennek eléréséhez Grúzia uniós jogszabályokhoz, normákhoz és szabványokhoz való közelítése lesz a követendő módszer. A társulási megállapodás központi elemét képező mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térség üzleti lehetőségeket teremt majd az Unióban és Grúziában egyaránt, és előmozdítja a tényleges gazdasági korszerűsítést, valamint Grúzia EU-val való fokozatos integrációját. E folyamat magasabb színvonalú termékekhez, a polgárok számára nyújtott jobb szolgáltatásokhoz és mindenekelőtt ahhoz vezet majd, hogy Grúzia eredményesen versenyezhet a nemzetközi piacokon. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI Az Unió részéről a megállapodás megkötésének jogalapja az Európai Unió működéséről szóló szerződés 217. cikke, összefüggésben a 218. cikk (6) bekezdésének a) pontjával, a 218. cikk (8) bekezdésének második albekezdésével és a 218. cikk (7) bekezdésével. A csatolt javaslat képezi a társulási megállapodás Unió részéről történő megkötésének jogi eszközét. Az Európai Atomenergia-közösség tekintetében külön jogi eszköz alkalmazandó. A tárgyalások fent említett eredményeire való tekintettel az Európai Bizottság javasolja, hogy a Tanács az Európai Parlament egyetértését követően kösse meg a megállapodást az Európai Unió nevében. Az a tény, hogy az Európai Bizottság javaslatát az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, valamint Grúzia közötti megállapodás formájában nyújtotta be, azzal áll összefüggésben, hogy e megállapodás a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtti Szerződés szabályai szerint jött létre. 2014/0086 (NLE) Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Grúzia közötti társulási megállapodás megkötéséről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére, összefüggésben a 218. cikk (6) bekezdésének a) pontjával, a 218. cikk (8) bekezdésének második albekezdésével, és a 218. cikk (7) bekezdésével, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[1], tekintettel az Európai Parlament egyetértésére[2], mivel: (1) 2010. május 10-én a Tanács felhatalmazta a Bizottságot, hogy tárgyalásokat kezdjen Grúziával a partnerségi és együttműködési megállapodás[3] helyébe lépő, az Európai Unió és Grúzia közötti új megállapodás megkötése céljából. (2) A tárgyalások sikeresen lezárultak, és az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Grúzia közötti társulási megállapodást (a továbbiakban: a megállapodás) 2013. november 29-én parafálták. (3) A [dátum]-i [szám] tanácsi határozatnak[4] megfelelően a megállapodást [hely]-ban/-ben [dátum]-án/-én aláírták, későbbi időpontban történő megkötésére is figyelemmel. (4) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (7) bekezdése szerint helyénvaló, hogy a Tanács felhatalmazza a Bizottságot azoknak a módosításoknak a jóváhagyására, amelyeket – a megállapodás 179. cikke alapján – a földrajzi árujelzőkkel foglalkozó albizottság fogad el. (5) Helyénvaló megállapítani az olyan földrajzi árujelzők oltalmára irányuló megfelelő eljárásokat, amelyek a megállapodás értelmében oltalom alá kerülnek. (6) Ez a megállapodás nem értelmezhető úgy, hogy olyan jogokat biztosítana vagy kötelességeket írna elő, amelyeknek az Európai Unió vagy a tagállamok bíróságai vagy törvényszékei előtt közvetlenül érvényt lehetne szerezni. A megállapodást az Unió nevében jóvá kell hagyni, ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 1. cikk Ezennel jóváhagyásra kerül az Unió nevében az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Grúzia közötti társulási megállapodás, valamint annak csatolt mellékletei és jegyzőkönyvei (a továbbiakban: a megállapodás)[5]. 2. cikk Az Unió nevében a Tanács elnöke küldi meg a megállapodás 429. cikkének (1) bekezdésében előírt értesítést, ezáltal kifejezve, hogy az Unió a megállapodást magára nézve jogilag kötelező erejűnek ismeri el.[6] 3. cikk A megállapodás 179. cikkének alkalmazásában az Európai Unió nevében a Bizottság hagyja jóvá a megállapodás azon módosításait, amelyek a földrajzi árujelzőkkel foglalkozó albizottság határozataival jönnek létre. Ha valamely földrajzi árujelzőre vonatkozó kifogást követően az érdekelt felek nem tudnak megállapodásra jutni, akkor azzal kapcsolatban a Bizottság a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek minőségrendszereiről szóló, 2012. november 21-i 1151/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet[7] 57. cikkének (2) bekezdésében megállapított eljárás alapján álláspontot fogad el. 4. cikk (1) A megállapodás IV. címe 9. fejezetének „Földrajzi árujelzők” című 3. alszakasza szerint oltalom alatt álló elnevezéseket bármely olyan gazdasági szereplő használhatja, amely az adott leírásnak megfelelő mezőgazdasági terméket, élelmiszert, bort, ízesített bort vagy szeszes italt forgalmaz. (2) A megállapodás 175. cikkének megfelelően a tagállamok és az Európai Unió intézményei valamely érdekelt fél kérésére is érvényesítik a megállapodás 170–174. cikkében meghatározott oltalmat. 5. cikk Ez a megállapodás nem értelmezhető úgy, hogy olyan jogokat biztosítana vagy kötelességeket írna elő, amelyeknek az Európai Unió vagy a tagállamok bíróságai vagy törvényszékei előtt közvetlenül érvényt lehetne szerezni. 6. cikk Ez a határozat az elfogadását követő napon lép hatályba. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök [1] HL L ..., ..., ... o. [2] HL L ..., ..., ... o. [3] HL L 205., 1999.8.4., 1-52. o. [4] HL L ..., ..., ... o. [5] A megállapodás szövegét csatolták az egyrészről az Európai Unió, az Európai Atomenergia-közösség és tagállamaik, másrészről Grúzia közötti társulási megállapodásnak az Európai Unió nevében történő aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozathoz (HL ...). [6] A megállapodás hatálybalépésének időpontját a Tanács Főtitkársága teszi közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában. [7] HL L 343., 2012.12.14., 1. o. XVI. MELLÉKLET KÖZBESZERZÉS ________________ XVI-A. MELLÉKLET ÉRTÉKHATÁROK 1. A megállapodás 142. cikkének (3) bekezdésében említett értékhatárok mindkét Fél esetében a következők: a) 130 000 EUR a központi kormányzati hatóságok által odaítélt árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések tekintetében, az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 7. cikke b) pontjának harmadik franciabekezdésében meghatározott közbeszerzési szerződések kivételével; b) 200 000 EUR az a) pont hatályán kívül eső, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések tekintetében; c) 5 000 000 EUR az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések és a koncessziók tekintetében; d) 5 000 000 EUR az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések tekintetében a közüzemi ágazatban; e) 400 000 EUR az árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések tekintetében a közüzemi ágazatban. 2. Az (1) bekezdésben szereplő értékhatárt kiigazítják a 2004/17/EK, a 2004/18/EK és a 2009/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a közbeszerzési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történő módosításáról szóló, 2013. december 13-i 1336/2013/EU bizottsági rendelet szerint a megállapodás hatálybalépésekor alkalmazandó értékhatároknak megfelelően. ________________ XVI-B. melléklet AZ INTÉZMÉNYI REFORM, A JOGSZABÁLY-KÖZELÍTÉS ÉS A PIACRA JUTÁS INDIKATÍV ÜTEMEZÉSE Szakasz || || Indikatív ütemezés || Grúzia részéről az Unió számára biztosított piacra jutás || Az Unió részéről Grúzia számára biztosított piacra jutás || 1. || a megállapodás 143. cikke (2) bekezdésének és 144. cikkének végrehajtása megegyezés a megállapodás 145. cikkében meghatározott reformstratégiáról || a megállapodás hatálybalépésétől számított három éven belül || beszerzések a központi kormányzati szervek számára || beszerzések a központi kormányzati szervek számára || 2. || a 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a 89/665/EGK tanácsi irányelv alapvető elemeinek közelítése és végrehajtása || a megállapodás hatálybalépésétől számított öt éven belül || beszerzések állami, regionális és helyi hatóságok és közjogi intézmények számára || beszerzések állami, regionális és helyi hatóságok és közjogi intézmények számára || a megállapodás XVI-C. és XVI-D. melléklete 3. || a 2004/17/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a 92/13/EGK tanácsi irányelv alapvető elemeinek közelítése és végrehajtása || a megállapodás hatálybalépésétől számított hat éven belül || beszerzések a közüzemi ágazat valamennyi ajánlatkérője számára || beszerzések valamennyi ajánlatkérő számára || a megállapodás XVI-E. és XVI-F. melléklete 4. || a 2004/18/EK irányelv egyéb elemeinek közelítése és alkalmazása || a megállapodás hatálybalépésétől számított hét éven belül || szolgáltatásnyújtásra, építési beruházásra és koncessziókra vonatkozó szerződések valamennyi ajánlatkérő hatóság számára || szolgáltatásnyújtásra, építési beruházásra és koncessziókra vonatkozó szerződések valamennyi ajánlatkérő hatóság számára || a megállapodás XVI-G., XVI-H. és XVI-I. melléklete 5. || a 2004/17/EK irányelv egyéb elemeinek közelítése és alkalmazása || a megállapodás hatálybalépésétől számított nyolc éven belül || szolgáltatásnyújtásra és építési beruházásra vonatkozó szerződések a közüzemi ágazat valamennyi ajánlatkérője számára || szolgáltatásnyújtásra és építési beruházásra vonatkozó szerződések a közüzemi ágazat valamennyi ajánlatkérője számára || a megállapodás XVI-J. és XVI-K. melléklete ________________ XVI-C. MELLÉKLET A 2004/18/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS A TANÁCSI IRÁNYELV ALAPVETŐ ELEMEI[1] (2. SZAKASZ) I. CÍM Fogalommeghatározások és általános elvek 1. cikk Fogalommeghatározások ((1), (2), (8), (9) bekezdés, a (11) bekezdés a), b) és d) pontja, valamint a (12), (13), (14) és (15) bekezdés) 2. cikk A szerződések odaítélésének elvei 3. cikk Különleges vagy kizárólagos jogok megadása: megkülönböztetés-mentességi klauzula II. CÍM A közbeszerzési szerződésekre vonatkozó szabályok I. FEJEZET Általános rendelkezések 4. cikk Gazdasági szereplők 6. cikk Titoktartás II. FEJEZET Alkalmazási kör 1. szakasz — Értékhatárok 8. cikk Az ajánlatkérő szervek által 50 %-ot meghaladó mértékben támogatott szerződések 9. cikk A közbeszerzési szerződések, keretmegállapodások és dinamikus beszerzési rendszerek becsült értékének kiszámításához használt módszerek 2. szakasz — Különleges helyzetek 10. cikk Közbeszerzés a védelem terén 3. szakasz — Kizárt szerződések 12. cikk Szerződések a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban (amennyiben a 2004/17/EK irányelv alapvető szabályait átültették) 13. cikk Különleges kizárások a távközlés terén 14. cikk Titkos szerződések és különleges biztonsági intézkedéseket igénylő szerződések 15. cikk Nemzetközi szabályok értelmében odaítélt szerződések 16. cikk Különleges kizárások 18. cikk Kizárólagos jog alapján odaítélt, szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződések 4. szakasz — Különleges szabályozás 19. cikk Fenntartott szerződések III. FEJEZET Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződésekre vonatkozó szabályozás 20. cikk A IIA. mellékletben felsorolt szolgáltatások nyújtására irányuló szerződések 21. cikk A IIB. mellékletben felsorolt szolgáltatások nyújtására irányuló szerződések 22. cikk Vegyes, a IIA. és a IIB. mellékletben felsorolt szolgáltatások nyújtására egyaránt irányuló szerződések IV. FEJEZET A leírásokra és az ajánlattételhez szükséges dokumentációra irányadó különös szabályok 23. cikk Műszaki leírások 24. cikk Változatok 25. cikk Alvállalkozás 26. cikk Szerződésteljesítési feltételek 27. cikk Adózással, környezetvédelemmel, munkavédelmi rendelkezésekkel és munkafeltételekkel kapcsolatos kötelezettségek V. FEJEZET Eljárások 28. cikk Nyílt, meghívásos és tárgyalásos eljárás, valamint versenypárbeszéd alkalmazása 30. cikk Hirdetmény előzetes közzétételével induló tárgyalásos eljárás alkalmazását indokoló esetek 31. cikk Hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazását indokoló esetek VI. FEJEZET A közzététel és az átláthatóság szabályai 1. szakasz — A hirdetmények közzététele 35. cikk Hirdetmények: az (1) bekezdés értelemszerűen; (2) bekezdés; a (4) bekezdés első, harmadik és negyedik albekezdése 36. cikk A hirdetmények közzétételének formája és módja: (1) bekezdés; (7) bekezdés 2. szakasz — Határidők 38. cikk A részvételi jelentkezések és az ajánlatok beérkezésére vonatkozó határidők 39. cikk Nyílt eljárások: ajánlattételhez szükséges dokumentáció, kiegészítő iratok és további információ 3. szakasz — A tájékoztatás tartalma és módja 40. cikk Ajánlattételre, versenypárbeszédben vagy tárgyalásban való részvételre vonatkozó felhívások 41. cikk A részvételre jelentkezők és az ajánlattevők tájékoztatása 4. szakasz — Kommunikáció 42. cikk A kommunikációra vonatkozó szabályok VII. FEJEZET Az eljárás menete 1. szakasz — Általános rendelkezések 44. cikk A résztvevők alkalmasságának ellenőrzése, a résztvevők kiválasztása és a szerződések odaítélése 2. szakasz — A minőségi kiválasztás kritériumai 45. cikk A részvételre jelentkező, illetve az ajánlattevő személyes helyzete 46. cikk A szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság 47. cikk Gazdasági és pénzügyi kapacitás 48. cikk Műszaki és/vagy szakmai alkalmasság 49. cikk Minőségbiztosítási szabványok 50. cikk Környezetgazdálkodási szabványok 51. cikk Kiegészítő iratok és további információ 3. szakasz — A szerződés odaítélése 53. cikk A szerződés odaítélésének szempontjai 55. cikk Kirívóan alacsony összegű ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat A 2004/18/EK irányelv MELLÉKLETEI I. melléklet Az 1. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett tevékenységek jegyzéke II. melléklet Az 1. cikk (2) bekezdésének d) pontjában említett szolgáltatások IIA. Melléklet IIB. Melléklet V. melléklet A 7. cikkben említett termékek jegyzéke az ajánlatkérő szervek által a védelem terén odaítélt szerződések tekintetében VI. melléklet Egyes műszaki leírások meghatározása VII. melléklet A hirdetményekben feltüntetendő adatok VIIA. melléklet A közbeszerzési szerződések hirdetményeiben feltüntetendő adatok X. melléklet Az ajánlatok, részvételi jelentkezések, valamint tervpályázatra benyújtott tervek és projektek elektronikus átvételéhez szükséges eszközökre vonatkozó követelmények ________________ XVI-D. melléklet A 2007/66/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELVVEL[2] MÓDOSÍTOTT 89/665/EGK TANÁCSI IRÁNYELV[3] ALAPVETŐ ELEMEI (2. SZAKASZ) 1. cikk A jogorvoslati eljárások alkalmazási köre és rendelkezésre állása 2. cikk A jogorvoslati eljárásokra vonatkozó előírások 2a. cikk Szerződéskötési tilalmi időszak 2b. cikk Eltérések a szerződéskötési tilalmi időszaktól A 2b. cikk első bekezdésének b) pontja 2c. cikk A jogorvoslati kérelem benyújtásának határideje 2d. cikk Érvénytelenség (1) bekezdés b) pont (2) és (3) bekezdés 2e. cikk Ezen irányelv megsértése és alternatív szankciók 2f. cikk Határidők ________________ XVI-E. melléklet A 2004/17/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV[4] ALAPVETŐ ELEMEI (3. SZAKASZ) I. CÍM Szerződésekre és tervpályázatokra alkalmazandó általános rendelkezések I. FEJEZET Alapfogalmak 1. cikk Fogalommeghatározások ((2), (7), (9), (11), (12) és (13) bekezdés) II. FEJEZET Az irányelv hatálya alá tartozó tevékenységek és szervezetek 1. szakasz – Szervezetek 2. cikk Ajánlatkérők 2. szakasz – Tevékenységek 3. cikk Gáz, hő és villamos energia 4. cikk Víz 5. cikk Közlekedési szolgáltatások 6. cikk Postai szolgáltatások 7. cikk Kőolaj, földgáz, szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása vagy kitermelése; kikötők és repülőterek 9. cikk Több tevékenységre is irányuló szerződések III. FEJEZET Általános elvek 10. cikk A szerződések odaítélésének elvei II. CÍM Szerződésekre alkalmazandó szabályok I. FEJEZET Általános rendelkezések 11. cikk Gazdasági szereplők 13. cikk Titoktartás II. FEJEZET Értékhatárok és kizáró rendelkezések 1. szakasz – Értékhatárok 16. cikk Szerződési értékhatárok 17. cikk A szerződések, keretmegállapodások és dinamikus beszerzési rendszerek becsült értékének kiszámításához használt módszerek 2. szakasz – Szerződések és koncessziók, valamint különleges szabályozás hatálya alá tartozó szerződések 2. alszakasz – Valamennyi ajánlatkérőre és valamennyi szerződéstípusra vonatkozó kizárások 19. cikk Harmadik személyek részére történő viszonteladás vagy bérbeadás céljából odaítélt szerződések 20. cikk Az ezen irányelv hatálya alá tartozó tevékenység folytatásától eltérő célra vagy ilyen tevékenység harmadik országban történő folytatására odaítélt szerződések: (1) bekezdés 21. cikk Titkos vagy különleges biztonsági intézkedéseket igénylő szerződések 22. cikk Nemzetközi szabályok értelmében odaítélt szerződések 23. cikk Kapcsolt vállalkozás, közös vállalat vagy közös vállalatban tagsággal rendelkező ajánlatkérő számára odaítélt szerződések 3. alszakasz – Valamennyi ajánlatkérőre, de csak a szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződésekre vonatkozó kizárások 24. cikk Az ezen irányelv alkalmazási köréből kizárt egyes szolgáltatásokra irányuló szerződések 25. cikk Kizárólagos jog alapján odaítélt, szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződések 4. alszakasz – Csak bizonyos ajánlatkérőkre vonatkozó kizárások 26. cikk Bizonyos ajánlatkérők által víz vásárlására és energiatermelés céljából történő energia- vagy tüzelőanyag-ellátásra odaítélt szerződések III. FEJEZET Szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződésekre alkalmazandó szabályok 31. cikk A XVIIA. mellékletben felsorolt szolgáltatások nyújtására irányuló szerződések 32. cikk A XVIIB. mellékletben felsorolt szolgáltatások nyújtására irányuló szerződések 33. cikk Vegyes, a XVIIA. és a XVIIB. mellékletben felsorolt szolgáltatások nyújtására egyaránt irányuló szerződések IV. FEJEZET A leírásokra és az ajánlattételhez szükséges dokumentációra irányadó különös szabályok 34. cikk Műszaki leírás 35. cikk Műszaki leírások közzététele 36. cikk Változatok 37. cikk Alvállalkozás 39. cikk Adózással, környezetvédelemmel, munkavédelmi rendelkezésekkel és munkafeltételekkel kapcsolatos kötelezettségek V. FEJEZET Eljárások 40. cikk (kivéve a (3) bekezdés i) és l) pontját) Nyílt, meghívásos és tárgyalásos eljárás alkalmazása VI. FEJEZET A közzététel és az átláthatóság szabályai 1. szakasz – A hirdetmények közzététele 41. cikk Időszakos előzetes tájékoztatók és a minősítési rendszer meglétéről szóló hirdetmények 42. cikk Pályázati felhívásként használt hirdetmények ((1) és (3) bekezdés) 43. cikk Szerződés odaítéléséről szóló hirdetmények (az (1) bekezdés második és harmadik albekezdése kivételével) 44. cikk A hirdetmények közzétételének formája és módja (a (2) bekezdés első albekezdése, valamint a (2), (4), (5) és (7) bekezdés kivételével) 2. szakasz – Határidők 45. cikk A részvételi jelentkezések és az ajánlatok beérkezésére vonatkozó határidők 46. cikk Nyílt eljárások: ajánlattételhez szükséges dokumentáció, kiegészítő iratok és további információ 47. cikk Ajánlattételre vagy tárgyalásban való részvételre vonatkozó felhívások 3. szakasz – Kommunikáció és tájékoztatás 48. cikk A kommunikációra vonatkozó szabályok 49. cikk A minősítést kérelmezők, a részvételre jelentkezők és az ajánlattevők tájékoztatása VII. FEJEZET Az eljárás menete 51. cikk Általános rendelkezések 1. szakasz – Minősítés és minőségi kiválasztás 52. cikk Adminisztratív, műszaki és pénzügyi feltételek, valamint tanúsítványok, vizsgálatok és bizonyítékok kölcsönös elismerése 54. cikk A minőségi kiválasztás szempontjai 2. szakasz – A szerződés odaítélése 55. cikk A szerződés odaítélésének szempontjai 57. cikk Kirívóan alacsony összegű ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat A 2004/17/EK irányelv MELLÉKLETEI XIII. melléklet A hirdetményekben feltüntetendő adatok: A. Nyílt eljárás B. Meghívásos eljárás C. Tárgyalásos eljárás XIV. melléklet Minősítési rendszer meglétéről szóló hirdetményben feltüntetendő adatok XVA. melléklet Az időszakos előzetes tájékoztatóban feltüntetendő adatok XVB. melléklet A nem pályázati felhívásként alkalmazott időszakos tájékoztató hirdetmény felhasználói oldalon történő közzétételéről szóló hirdetményben feltüntetendő adatok XVI. melléklet A szerződés odaítéléséről szóló hirdetményben feltüntetendő adatok XVIIA. melléklet A 31. cikk szerinti szolgáltatások XVIIB. melléklet A 32. cikk szerinti szolgáltatások XX. melléklet A közzététel jellemzői XXI. melléklet Egyes műszaki leírások meghatározása XXIII. melléklet Az 59. cikk (4) bekezdése szerinti nemzetközi munkajogi rendelkezések XXIV. melléklet Az ajánlatok, részvételi jelentkezések, minősítés iránti kérelmek, valamint pályázatra benyújtott tervek és projektek elektronikus átvételéhez szükséges eszközökre vonatkozó követelmények ________________ XVI-F. MELLÉKLET A 2007/66/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELVVEL[5] MÓDOSÍTOTT 92/13/EGK TANÁCSI IRÁNYELV[6] ALAPVETŐ ELEMEI (3. SZAKASZ) 1. cikk A jogorvoslati eljárások alkalmazási köre és rendelkezésre állása 2. cikk A jogorvoslati eljárásokra vonatkozó előírások 2a. cikk Szerződéskötési tilalmi időszak 2b. cikk Eltérések a szerződéskötési tilalmi időszaktól A 2b. cikk első bekezdésének b) pontja 2c. cikk A jogorvoslati kérelem benyújtásának határideje 2d. cikk Érvénytelenség (1) bekezdés b) pont (2) és (3) bekezdés 2e. cikk Ezen irányelv megsértése és alternatív szankciók 2f. cikk Határidők ________________ XVI-G. MELLÉKLET A 2004/18/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV[7] EGYÉB NEM KÖTELEZŐ ELEMEI (4. SZAKASZ) A 2004/18/EK irányelv jelen mellékletben feltüntetett elemeinek harmonizálása nem kötelező, de ajánlott. Grúzia ezeket az elemeket a XVI-B. mellékletben szereplő időszakon belül harmonizálhatja. I. CÍM Fogalommeghatározások és általános elvek 1. cikk Fogalommeghatározások ((5), (6), (7), (10) bekezdés és a (11) bekezdés c) pontja) II. CÍM A közbeszerzési szerződésekre vonatkozó szabályok II. FEJEZET Alkalmazási kör 2. szakasz — Különleges helyzetek 11. cikk Központi beszerző szervek által odaítélt közbeszerzési szerződések és keretmegállapodások 4. szakasz — Különleges szabályozás 19. cikk Fenntartott szerződések V. FEJEZET Eljárások 29. cikk Versenypárbeszéd 32. cikk Keretmegállapodások 33. cikk Dinamikus beszerzési rendszerek 34. cikk Építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések: a szociális lakásépítési programokra vonatkozó különös szabályok VI. FEJEZET A közzététel és az átláthatóság szabályai 1. szakasz — A hirdetmények közzététele 35. cikk Hirdetmények ((3) bekezdés és a (4) bekezdés (2) és (3) albekezdése) VII. FEJEZET Az eljárás menete 2. szakasz — A minőségi kiválasztás kritériumai 52. cikk Az elismert gazdasági szereplők hivatalos jegyzéke és a közjogi vagy magánjogi szervezetek által végzett tanúsítás 3. szakasz — A szerződés odaítélése 54. cikk Elektronikus árverés alkalmazása ________________ XVI-H. MELLÉKLET A 2004/18/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV[8] EGYÉB KÖTELEZŐ ELEMEI (4. SZAKASZ) I. CÍM Fogalommeghatározások és általános elvek 1. cikk Fogalommeghatározások ((3), (4) bekezdés és a (11) bekezdés e) pontja) II. CÍM A közbeszerzési szerződésekre vonatkozó szabályok II. FEJEZET Alkalmazási kör 3. szakasz – Kizárt szerződések 17. cikk Szolgáltatási koncessziók III. CÍM Építési koncessziókra vonatkozó szabályok I. FEJEZET Az építési koncesszióra irányadó szabályok 56. cikk Alkalmazási kör 57. cikk Kizárás az alkalmazási körből (az utolsó bekezdés kivételével) 58. cikk Építési koncesszióra vonatkozó hirdetmények közzététele 59. cikk Határidő 60. cikk Alvállalkozás 61. cikk A koncessziós jogosult megbízása kiegészítő munkák elvégzésével II. FEJEZET Ajánlatkérő szervnek minősülő koncessziós jogosultak által odaítélt szerződésekre vonatkozó szabályok 62. cikk Alkalmazandó szabályok III. FEJEZET Ajánlatkérő szervnek nem minősülő koncessziós jogosultak által odaítélt szerződésekre vonatkozó szabályok 63. cikk Közzétételi szabályok: értékhatár és kivételek 64. cikk A hirdetmény közzététele 65. cikk A részvételi jelentkezések és az ajánlatok beérkezésének határideje IV. CÍM Szolgáltatásnyújtásra irányuló tervpályázatokra irányadó szabályok 66. cikk Általános rendelkezések 67. cikk Alkalmazási kör 68. cikk Kizárás az alkalmazási körből 69. cikk Hirdetmények 70. cikk A pályázati hirdetmények közzétételének formája és módja 71. cikk Kommunikációs eszközök 72. cikk Pályázók kiválasztása 73. cikk A bírálóbizottság összetétele 74. cikk A bírálóbizottság döntései A 2004/18/EK irányelv MELLÉKLETEI VIIB. melléklet Az építési koncesszióra vonatkozó hirdetményben feltüntetendő adatok VIIC. melléklet Az ajánlatkérő szervnek nem minősülő koncessziós jogosultak építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződési hirdetményeiben feltüntetendő adatok VIID. melléklet A tervpályázatra vonatkozó hirdetményben feltüntetendő adatok ________________ XVI-I. MELLÉKLET A 2007/66/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELVVEL[9] MÓDOSÍTOTT 89/665/EGK TANÁCSI IRÁNYELV[10] EGYÉB ELEMEI (4. SZAKASZ) 2b. cikk Eltérések a szerződéskötési tilalmi időszaktól A 2b. cikk első bekezdésének c) pontja 2d. cikk Érvénytelenség A 2d. cikk első bekezdésének c) pontja (5) bekezdés ________________ XVI-J. MELLÉKLET A 2004/17/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV[11] EGYÉB NEM KÖTELEZŐ ELEMEI (5. SZAKASZ) A 2004/18/EK irányelv jelen mellékletben feltüntetett elemeinek harmonizálása nem kötelező, de ajánlott. Grúzia ezeket az elemeket a XVI-B. mellékletben szereplő időszakon belül harmonizálhatja. I. CÍM Szerződésekre és tervpályázatokra alkalmazandó általános rendelkezések I. FEJEZET Alapfogalmak 1. cikk Fogalommeghatározások ((4), (5), (6) és (8) bekezdés) II. CÍM Szerződésekre alkalmazandó szabályok I. FEJEZET Általános rendelkezések 14. cikk Keretmegállapodások 15. cikk Dinamikus beszerzési rendszerek 2. szakasz – Szerződések és koncessziók, valamint különleges szabályozás hatálya alá tartozó szerződések 5. alszakasz – Különleges szabályozás hatálya alá tartozó szerződések, központi beszerző szervekre vonatkozó rendelkezések, valamint a versenynek való közvetlen kitettség esetére vonatkozóan alkalmazandó általános eljárás 28. cikk Fenntartott szerződések 29. cikk Központi beszerző szervek által odaítélt szerződések és keretmegállapodások V. FEJEZET Eljárások A 40. cikk (3) bekezdésének i) és (l) pontja VI. FEJEZET A közzététel és az átláthatóság szabályai 1. szakasz – A hirdetmények közzététele 42. cikk Pályázati felhívásként használt hirdetmények: (2) bekezdés 43. cikk Szerződés odaítéléséről szóló hirdetmények (kizárólag az (1) bekezdés második és harmadik albekezdése tekintetében) VII. FEJEZET Az eljárás menete 2. szakasz – A szerződés odaítélése 56. cikk Az elektronikus árverés alkalmazása A 2004/17/EK irányelv MELLÉKLETEI XIII. melléklet A hirdetményekben feltüntetendő adatok: D. Dinamikus beszerzési rendszerben használt egyszerűsített hirdetmény ________________ XVI-K. MELLÉKLET A 2007/66/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELVVEL[12] MÓDOSÍTOTT 92/13/EGK TANÁCSI IRÁNYELV[13] EGYÉB ELEMEI (5. SZAKASZ) 2b. cikk Eltérések a szerződéskötési tilalmi időszaktól A 2b. cikk első bekezdésének c) pontja 2d. cikk Érvénytelenség A 2d. cikk első bekezdésének c) pontja (5) bekezdés ________________ XVI-L. MELLÉKLET A 2004/18/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV[14] JOGSZABÁLY-KÖZELÍTÉSEN KÍVÜL ESŐ RENDELKEZÉSEI A jelen mellékletben szereplő elemek nem képezik a jogszabály-közelítési folyamat tárgyát. II. CÍM A közbeszerzési szerződésekre vonatkozó szabályok I. FEJEZET Általános rendelkezések 5. cikk A Kereskedelmi Világszervezet keretében kötött megállapodásokra vonatkozó feltételek VI. FEJEZET A közzététel és az átláthatóság szabályai 1. szakasz — A hirdetmények közzététele 36. cikk A hirdetmények közzétételének formája és módja: (2), (3), (4), (5), (6) és (8) bekezdés 37. cikk Nem kötelező közzététel 5. szakasz — Jelentések 43. cikk A jelentések tartalma V. CÍM Statisztikai kötelezettségek, végrehajtási hatáskörök és záró rendelkezések 75. cikk Statisztikai kötelezettségek 76. cikk A statisztikai jelentés tartalma 77. cikk Tanácsadó bizottság 78. cikk Az értékhatárok felülvizsgálata 79. cikk Módosítások 80. cikk Végrehajtás 81. cikk Ellenőrző mechanizmusok 82. cikk Hatályon kívül helyezés 83. cikk Hatálybalépés 84. cikk Címzettek A 2004/18/EK irányelv MELLÉKLETEI III. melléklet Az 1. cikk (9) bekezdésének második albekezdésében említett közjogi intézmények és intézménykategóriák jegyzéke IV. melléklet Központi kormányzati szervek VIII. melléklet A közzététel jellemzői IX. melléklet Nyilvántartások IXA. melléklet Építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések IXB. melléklet Árubeszerzésre irányuló közbeszerzési szerződések IXC. melléklet Szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések XI. melléklet Az átültetés és a végrehajtás határideje (80. cikk) XII. melléklet Megfelelési táblázat ________________ XVI-M. MELLÉKLET A 2004/17/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELV[15] JOGSZABÁLY-KÖZELÍTÉSEN KÍVÜL ESŐ RENDELKEZÉSEI A jelen mellékletben szereplő elemek nem képezik a jogszabály-közelítési folyamat tárgyát. I. CÍM Szerződésekre és tervpályázatokra alkalmazandó általános rendelkezések II. FEJEZET Az irányelv hatálya alá tartozó tevékenységek és szervezetek 2. szakasz – Tevékenységek 8. cikk Ajánlatkérők jegyzéke II. CÍM Szerződésekre alkalmazandó szabályok I. FEJEZET Általános rendelkezések 12. cikk A Kereskedelmi Világszervezet keretében kötött megállapodásokra vonatkozó feltételek 2. szakasz – Szerződések és koncessziók, valamint különleges szabályozás hatálya alá tartozó szerződések 1. alszakasz 18. cikk Építési és szolgáltatási koncessziók 2. alszakasz – Valamennyi ajánlatkérőre és valamennyi szerződéstípusra vonatkozó kizárások 20. cikk Az ezen irányelv hatálya alá tartozó tevékenység folytatásától eltérő célra vagy ilyen tevékenység harmadik országban történő folytatására odaítélt szerződések 5. alszakasz – Különleges szabályozás hatálya alá tartozó szerződések, központi beszerző szervekre vonatkozó rendelkezések, valamint a versenynek való közvetlen kitettség esetére vonatkozóan alkalmazandó általános eljárás 27. cikk Különleges szabályozás hatálya alá tartozó szerződések 30. cikk Eljárás egy adott tevékenység versenynek való közvetlen kitettségének megállapítására IV. FEJEZET A leírásokra és az ajánlattételhez szükséges dokumentációra irányadó különös szabályok 38. cikk Szerződésteljesítési feltételek VI. FEJEZET A közzététel és az átláthatóság szabályai 1. szakasz – A hirdetmények közzététele 44. cikk A hirdetmények közzétételének formája és módja (kizárólag a (2) bekezdés első albekezdése, valamint a (4), (5) és (7) bekezdés tekintetében) 3. szakasz – Kommunikáció és tájékoztatás 50. cikk Az odaítélt szerződésekre vonatkozóan tárolandó adatok VII. FEJEZET Az eljárás menete 3. szakasz – Harmadik országból származó termékekre vonatkozó ajánlatok és az ezen országokkal fennálló kapcsolatok 58. cikk Harmadik országokból származó termékekre vonatkozó ajánlatok 59. cikk Harmadik országokkal építési beruházásra, árubeszerzésre és szolgáltatásnyújtásra irányuló szerződések tekintetében fennálló kapcsolatok IV. CÍM Statisztikai kötelezettségek, végrehajtási hatáskörök és záró rendelkezések 67. cikk Statisztikai kötelezettségek 68. cikk Tanácsadó bizottság 69. cikk Az értékhatárok felülvizsgálata 70. cikk Módosítások 71. cikk Az irányelv végrehajtása 72. cikk Ellenőrző mechanizmusok 73. cikk Hatályon kívül helyezés 74. cikk Hatálybalépés 75. cikk Címzettek A 2004/17/EK irányelv MELLÉKLETEI I. melléklet Ajánlatkérők a gáz- és hőenergia-szállítási, illetve -elosztási ágazatban II. melléklet Ajánlatkérők a villamosenergia-előállítási, -szállítási, illetve -elosztási ágazatban III. melléklet Ajánlatkérők az ivóvíz-előállítási, -szállítási, illetve -elosztási ágazatban IV. melléklet Ajánlatkérők a vasúti szolgáltatások területén V. melléklet Ajánlatkérők a városi vasúti szolgáltatások, villamossal, trolibusszal és autóbusszal végzett szolgáltatások területén VI. melléklet Ajánlatkérők a postai szolgáltatások ágazatában VII. melléklet Ajánlatkérők az olaj-, illetve gázfeltárás és -kitermelés ágazatában VIII. melléklet Ajánlatkérők a szén és egyéb szilárd tüzelőanyagok feltárásának és kitermelésének ágazataiban IX. melléklet Ajánlatkérők a tengeri vagy belvízi kikötői, illetve egyéb terminállétesítmények területén X. melléklet Ajánlatkérők a repülőtéri létesítmények területén XI. melléklet A 30. cikk (3) bekezdésében említett közösségi jogszabályok jegyzéke XII. melléklet Az 1. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett tevékenységek jegyzéke XXII. melléklet A 45. cikkben megállapított határidők összefoglaló táblázata XXV. melléklet Az átültetés és a végrehajtás határideje XXVI. melléklet Megfelelési táblázat ________________ XVI-N. MELLÉKLET A 2007/66/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELVVEL[16] MÓDOSÍTOTT 89/665/EGK TANÁCSI IRÁNYELV[17] JOGSZABÁLY-KÖZELÍTÉSEN KÍVÜL ESŐ RENDELKEZÉSEI A jelen mellékletben szereplő elemek nem képezik a jogszabály-közelítési folyamat tárgyát. 2b. cikk Eltérések a szerződéskötési tilalmi időszaktól A 2b. cikk első bekezdésének a) pontja 2d. cikk Érvénytelenség A 2d. cikk első bekezdésének a) pontja (4) bekezdés 3. cikk Korrekciós mechanizmusok 3a. cikk Az önkéntes előzetes átláthatóságra vonatkozó hirdetmény tartalma 3b. cikk Bizottsági eljárás 4. cikk Végrehajtás 4a. cikk Felülvizsgálat ________________ XVI-O. MELLÉKLET A 2007/66/EK EURÓPAI PARLAMENTI ÉS TANÁCSI IRÁNYELVVEL[18] MÓDOSÍTOTT 92/13/EGK TANÁCSI IRÁNYELV[19] JOGSZABÁLY-KÖZELÍTÉSEN KÍVÜL ESŐ RENDELKEZÉSEI A jelen mellékletben szereplő elemek nem képezik a jogszabály-közelítési folyamat tárgyát. 2b. cikk Eltérések a szerződéskötési tilalmi időszaktól A 2b. cikk első bekezdésének a) pontja 2d. cikk Érvénytelenség A 2b. cikk első bekezdésének a) pontja (4) bekezdés 3a. cikk Az önkéntes előzetes átláthatóságra vonatkozó hirdetmény tartalma 3b. cikk Bizottsági eljárás 8. cikk Korrekciós mechanizmusok 12. cikk Végrehajtás 12a. cikk Felülvizsgálat ________________ XVI-P. MELLÉKLET GRÚZIA: AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS TÁRGYÁT KÉPEZŐ TÉMÁK INDIKATÍV JEGYZÉKE Képzés a közbeszerzésben érintett kormányzati szervek grúziai köztisztviselői számára – az uniós országokban és Grúziában; Képzés a közbeszerzésben részt venni kívánó szállítók számára; A bevált gyakorlatokkal és a szabályozási előírásokkal kapcsolatos információk és tapasztalatok cseréje a közbeszerzés területén; A közbeszerzési weboldal funkcióinak fejlesztése és közbeszerzés-nyomonkövetési rendszer felállítása; A modern elektronikus technológiák alkalmazásával kapcsolatos konzultációk és módszertani segítségnyújtás az Unió részéről a közbeszerzés területén; A közbeszerzés valamennyi területére vonatkozó koherens politika biztosításával megbízott szervek megerősítése, valamint az ajánlatkérő szervek döntéseinek független és pártatlan megítélése (felülvizsgálata). (vö.: a megállapodás 143. cikkének (2) bekezdése) ________________ [1] Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/18/EK irányelve az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról [2] Az Európai Parlament és a Tanács 2007. december 11-i 2007/66/EK irányelve a 89/665/EGK és a 92/13/EGK tanácsi irányelvnek a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó jogorvoslati eljárások hatékonyságának javítása tekintetében történő módosításáról. [3] A Tanács 1989. december 21-i 89/665/EGK irányelve az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárás alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról. [4] Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/17/EK irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról. [5] Az Európai Parlament és a Tanács 2007. december 11-i 2007/66/EK irányelve a 89/665/EGK és a 92/13/EGK tanácsi irányelvnek a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó jogorvoslati eljárások hatékonyságának javítása tekintetében történő módosításáról. [6] A Tanács 1992. február 25-i 92/13/EGK irányelve a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban működő vállalkozások beszerzési eljárásairól szóló közösségi szabályok alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról. [7] Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/18/EK irányelve az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról. [8] Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/18/EK irányelve az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról. [9] Az Európai Parlament és a Tanács 2007. december 11-i 2007/66/EK irányelve a 89/665/EGK és a 92/13/EGK tanácsi irányelvnek a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó jogorvoslati eljárások hatékonyságának javítása tekintetében történő módosításáról. [10] A Tanács 1989. december 21-i 89/665/EGK irányelve az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárás alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról. [11] Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/17/EK irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról. [12] Az Európai Parlament és a Tanács 2007. december 11-i 2007/66/EK irányelve a 89/665/EGK és a 92/13/EGK tanácsi irányelvnek a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó jogorvoslati eljárások hatékonyságának javítása tekintetében történő módosításáról. [13] A Tanács 1992. február 25-i 92/13/EGK irányelve a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban működő vállalkozások beszerzési eljárásairól szóló közösségi szabályok alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról. [14] Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/18/EK irányelve az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról. [15] Az Európai Parlament és a Tanács 2004. március 31-i 2004/17/EK irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai ágazatban működő ajánlatkérők beszerzési eljárásainak összehangolásáról. [16] Az Európai Parlament és a Tanács 2007. december 11-i 2007/66/EK irányelve a 89/665/EGK és a 92/13/EGK tanácsi irányelvnek a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó jogorvoslati eljárások hatékonyságának javítása tekintetében történő módosításáról. [17] A Tanács 1989. december 21-i 89/665/EGK irányelve az árubeszerzésre és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélésével kapcsolatos jogorvoslati eljárás alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról. [18] Az Európai Parlament és a Tanács 2007. december 11-i 2007/66/EK irányelve a 89/665/EGK és a 92/13/EGK tanácsi irányelvnek a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó jogorvoslati eljárások hatékonyságának javítása tekintetében történő módosításáról. [19] A Tanács 1992. február 25-i 92/13/EGK irányelve a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban működő vállalkozások beszerzési eljárásairól szóló közösségi szabályok alkalmazására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról. XXII. MELLÉKLET ADÓZÁS Grúzia vállalja, hogy jogszabályait a megadott határidőkön belül fokozatosan közelíti az alábbi uniós jogszabályokhoz és nemzetközi okmányokhoz. Közvetett adózás A Tanács 2006. november 28-i 2006/112/EK irányelve a közös hozzáadottértékadó-rendszerről. Az irányelv rendelkezéseit alkalmazni kell, az alábbiak kivételével: – HÉA-hatály: a 2. cikk (1) bekezdésének b) pontja és (2) bekezdése, 3. cikk és 4. cikk; – Területi hatály: az egész cím: 5–8. cikk; – Adóalanyok: a 9. cikk (2) bekezdése; – Adóztatandó ügyletek: 17. cikk és 20–23. cikk; – Teljesítési hely: 33., 34. és 35. cikk, a 36. cikk (2) bekezdése, 37., 40., 41. és 42. cikk, a 43. cikk (2) bekezdése, 50., 51., 52. és 57. cikk; – Adóztatandó tényállás és az adófizetési kötelezettség keletkezése: 67., 68. és 69. cikk; – Adóalap: Közösségen belüli termékbeszerzés: 83. és 84. cikk; – Adómérték: 100. és 101. cikk, valamint bizonyos tagállamok számára eltérések: a 104–129. cikk; – Adómentesség: Közösségen belüli ügyletek: 138–142. cikk; Import: a 143. cikk (1) bekezdésének d) pontja, 145. cikk; Export: a 146. cikk (1) bekezdésének b) pontja; Nemzetközi árufuvarozás: 149. cikk és a 150. cikk (1) bekezdése; Nemzetközi kereskedelem: 162., 164., 165. és 166. cikk; – Adólevonás: a 171. cikk (1) bekezdése és a 172. cikk; – Kötelezettségek: 195., 196., 197., 200., 209. és 210. cikk, a 213. cikk (2) bekezdése, a 214. cikk (1) bekezdése, kivéve a 214. cikk (1) bekezdésének a) pontját és a 216. cikk; – Számlázás: 237. cikk; – Az adó nyilvántartása: 243., 245. és 249. cikk; – Bevallás: 253., 254., 257., 258. és 259. cikk; – Összesítő nyilatkozat: 262–270. cikk; – Egyes import és export ügyletekkel kapcsolatos kötelezettségek: 274–280. cikk; – Különös szabályozások: 293., 294., és 344–356. cikk; Az elektronikus úton nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó különös szabályozás: 357–369. cikk; – Az egyes tagállamok számára engedélyezett eltérések: 370–396. cikk; – Vegyes rendelkezések: 397–400. cikk; – Záró rendelkezések: 402–414. cikk. Menetrend: az irányelv rendelkezéseit – a fenti jegyzék kivételével – az e megállapodás hatálybalépésétől számított öt éven belül végrehajtják. Grúzia fenntartja a jogot arra, hogy mentesítse az e megállapodás hatálybalépésekor a grúziai adótörvény alapján mentesített termékértékesítést és szolgáltatásnyújtást. A Tanács 2011. június 21-i 2011/64/EU irányelve a dohánygyártmányokra alkalmazott jövedéki adó szerkezetéről és adókulcsáról Menetrend: az irányelv rendelkezéseit az e megállapodás hatálybalépésétől számított öt éven belül hajtják végre, kivéve az irányelv 7. cikkének (2) bekezdését, 8., 9., 10., 11. és 12. cikkét, 14. cikkének (1), (2) és (4) bekezdését, 18. és 19. cikkét, amelyek tekintetében az e megállapodás hatálybalépésétől számított egy éven belül javaslatot terjesztenek elő a társulási tanács menetrendről szóló határozatára annak figyelembevételével, hogy Grúziának küzdenie kell a csempészet ellen, és védenie kell adóbevételét. A Tanács 2007. december 20-i 2007/74/EK irányelve a harmadik országokból beutazó személyek által importált termékek után fizetendő hozzáadottérték-adó és jövedéki adó alóli mentesítésről A fenti irányelv alábbi rendelkezései alkalmazandók: – A mennyiségi korlátokról szóló 3. szakasz Menetrend: az irányelv fenti rendelkezéseit az e megállapodás hatálybalépésétől számított három éven belül végrehajtják. A Tanács 1992. október 19-i 92/83/EGK irányelve az alkohol és az alkoholtartalmú italok jövedéki adója szerkezetének összehangolásáról Menetrend: az irányelv rendelkezéseit az e megállapodás hatálybalépésétől számított három éven belül végrehajtják. Grúzia fenntartja a jogot arra, hogy mentesítse a jövedéki adó alól az egyének által, kis mennyiségben, háztartási fogyasztásra előállított, és nem forgalmazásra szánt szeszes italokat. A Tanács 2003. október 27-i 2003/96/EK irányelve az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről Menetrend: az irányelv rendelkezéseit – annak 1. melléklete kivételével – az e megállapodás hatálybalépésétől számított öt éven belül végrehajtják. A Tanács 2008. december 16-i 2008/118/EK irányelve a jövedéki adóra vonatkozó általános rendelkezésekről Az irányelv alábbi cikke alkalmazandó: – 1. cikk Menetrend: az irányelv fenti rendelkezéseit az e megállapodás hatálybalépésétől számított két éven belül végrehajtják. A Tanács 1986. november 17-i 86/560/EGK tizenharmadik irányelve a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról – a hozzáadottérték-adónak az ország területén nem honos adóalanyok részére történő visszatérítésének szabályai Menetrend: az irányelv rendelkezéseit az e megállapodás hatálybalépésétől számított három éven belül végrehajtják. ________________ XXIII. MELLÉKLET STATISZTIKA E megállapodás V. címe (Gazdasági együttműködés) 4. fejezetének (Statisztika) 291. cikke szerinti, a statisztikákra vonatkozó uniós vívmányokat az évente frissített Statisztikai Követelmények Gyűjteménye tartalmazza, melyet a Felek a megállapodás mellékletének tekintenek. A Statisztikai Követelmények Gyűjteményének legfrissebb változata elektronikus formában hozzáférhető az Európai Unió Statisztikai Hivatalának (Eurostat) honlapján: http://epp.eurostat.ec.europa.eu ________________