6.A spanyol hatóságok e kérelmet az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontjától eltérést biztosító 4. cikke (2) bekezdésében említett beavatkozási kritérium alapján nyújtották be; az előbbi az EGAA hozzájárulását ahhoz köti, hogy egy kilenc hónapos referencia-időszak alatt egy tagállam ugyanazon NUTS 2 szintű régiójában vagy két egymással határos NUTS 2 szintű régiójában található és a NACE Rev. 2. rendszer ágazati szintjén meghatározott ugyanazon gazdasági ágazatban működő vállalatoktól legalább 500 munkavállalót bocsássanak el. A Comunidad Valenciana (ES52) NUTS 2. szintű régióban 250 munkavállalót bocsátottak el.

4.Spanyolország 2016. június 21-én kérelmet nyújtott be „EGF/2016/004 ES/Comunidad Valenciana automotive” referenciaszámon, 12 héten belül attól az időponttól számítva, hogy az EGAA-rendelet 4. cikkében meghatározott beavatkozási kritériumok teljesültek. A Bizottság ugyanazon a napon visszaigazolta a kérelem beérkezését, és 2016. július 5-én kiegészítő információkat kért Spanyolországtól. Spanyolország a kéréstől számított hat héten belül megküldte a szóban forgó kiegészítő információkat. A teljes kérelem kézhezvételétől számított 12 hetes határidő, amelyen belül a Bizottságnak le kell zárnia annak értékelését, hogy a kérelem megfelel-e a pénzügyi hozzájárulás feltételeinek, 2016. november 8-án jár le.

2.2016. június 21-én Spanyolország EGF/2016/004 ES/Comunidad Valenciana automotive referenciaszámmal kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt a NACE Revision 2. rendszer szerinti 29. ágazatban (Közúti jármű, pótkocsi és félpótkocsi gyártása) a spanyolországi Comunidad Valenciana (ES52) NUTS 2 szintű régióban történt elbocsátásokat követően.

19.A Bosal S.A. 1986-ban, Sagunto városában kezdte meg működését. Fő üzleti tevékenysége közúti gépjárműmotor és -alkatrész gyártása volt (különösen gépkocsi-katalizátorok, kipufogórendszerek stb.). A Bosal főként a spanyol gépjárműpiacra kezdett termelni. A gyártás azonban később sokrétűbbé vált, a vállalkozás más gépjárműpiacokra is elkezdett eredeti alkatrészeket gyártani.

16.Spanyolországban a személygépkocsik gyártásának visszaesése a vállalkozások és munkahelyek számának csökkenését okozta. A 2008–2014 közötti időszakban a gépjárműipari vállalkozások száma 901-ről 806-ra csökkent (-10,5 %), míg a munkahelyek száma az ágazatban 164 038-ról 135 997-re csökkent. (-17 %). Comunidad Valencia régióban 62 gépjárműipari vállalkozás összesen 187 tevékenységet szüntetett be. Ez 33,16 %-os csökkenést jelent.

15.Az európai gépjárműipart emellett súlyosan érintette a belső keresletben jelentkező visszaesés is, melyet a gazdasági és pénzügyi válság okozott. A gépkocsi-regisztrációk száma 2008 és 2013 között folyamatosan csökkent az EU-ban. Ez a tendencia 2014-ben megfordult. A gépkocsi-regisztrációk teljes száma azonban még mindig nem éri a gazdasági és pénzügyi válságot megelőző évek szintjét.

14.E tendencia mögött a fogyasztásnak a globalizációhoz köthető földrajzi áthelyeződése áll, ami főként az ázsiai piacon jelentkező igény gyors növekedésével magyarázható: az uniós gépkocsigyártó cégek pozíciója e piacokon hagyományosan rosszabb, mint más piacokon, és így piaci részesedésük is alacsonyabb.

–Pályaorientációs tanácsadás: Ez a munkavállalók profiljának és személyre szabott visszailleszkedési útvonalának meghatározását; vállalkozásösztönző műhelyfoglalkozásokat és álláskeresési technikákat; valamint a megvalósítás szakaszában a személyre szabott támogatás nyomon követését és a tanácsadást jelenti. A résztvevők a foglalkoztatásba való visszailleszkedésüket követően konzultációs szolgáltatást is igénybe vehetnek.

26.Az elmúlt évek gazdasági helyzete miatt sok vállalkozás szűnt meg, így a területen található ipari telephelyek jórészt kihasználatlanok. Az elmúlt időszakban nem létesültek új üzemek a térségben, amelyek új elhelyezkedési lehetőségeket biztosíthatnának a munkásoknak. A tendencia megfordítása érdekében a regionális kormány Saguntót is belefoglalta a terület ipari élénkítését célzó cselekvési tervébe. A 2016-os költségvetésben négymillió eurót irányoztak elő erre a célra.

25.Comunidad Valenciana egyike a gazdasági és pénzügyi válság, valamint a globalizáció által legsúlyosabban érintett uniós régióknak. Spanyolország 2009 óta kilenc EGAA-kérelmet nyújtott be az e régióban, különböző ágazatokban elbocsátott munkavállalók támogatására. A közel 7600 elbocsátásban összesen 1560 vállalkozás, főleg kkv-k voltak érintettek. Camp de Morvedre megye és a hozzátartozó Sagunto emellett még mindig a tömeges elbocsátások hatásaival küzd, ami miatt 2014-ben benyújtottak egy EGAA-kérelmet, amely jóváhagyásra került.

22.Spanyolország szerint annak ellenére, hogy a kilenchónapos referencia-időszakban 500-nál kevesebb elbocsátásra került sor, a foglalkoztatottságra, valamint a helyi, regionális vagy nemzeti gazdaságra gyakorolt súlyos hatás miatt fennálló kivételes körülményekre tekintettel a kérelem hasonlít az EGAA-rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerint benyújtott kérelmekhez. Ennek alátámasztására Spanyolország azzal érvel, hogy 250 felszámolt álláshely igen nagy számnak tekinthető egy olyan, vidéki jellegű kisvárosban, mint Sagunto, amely súlyosan elszenvedte a gazdasági és pénzügyi válság következményeit és a globalizáció hatásait olyan, a terület gazdáságában nagy jelentőségű ágazatokban, mint a gépjárműipar. Ugyan az elmúlt évben a foglalkoztatottság a javulás jeleit mutatta, a munkanélküliségi ráta Comunidad Valenciana régióban továbbra is 21,8 %.

21.A nyolcvanas években az elbocsátások által érintett terület, Sagunto gazdasága legfőképp az Altos Hornos del Mediterráneo nagykohóval függött össze. A nagykohó bezárása után a területet „preferenciális újraiparosítási övezetté” nyilvánították, és különböző ösztönzőket nyújtottak az itt letelepedő vállalkozások számára. A Saguntóban üzleti tevékenységbe kezdő vállalkozások többsége a gépjárműiparhoz volt köthető. 2008 óta a gazdasági és pénzügyi válság, valamint a személygépkocsi-gyártás globalizációjának együttes hatására ezek közül a cégek közül több bezárt vagy jelentősen csökkentette tevékenységét, ami csökkentett munkaidőhöz és elbocsátásokhoz vezetett. Az ipari tevékenység lassulása rossz hatással volt Sagunto gazdaságára és a foglalkoztatottságra. Saguntóban a munkanélküliek száma 2007-hez képest 2015-re megháromszorozódott, 2778 személyről 6437-re. Az e kérelem által érintett 250 munkavállaló elbocsátása tovább fogja súlyosbítani az érintett terület már eddig is törékeny foglalkoztatási helyzetét.

20.2012 óta a vállalkozás az EU-ban visszaesett gépjárműgyártás miatt nehézségekkel küzd. Azért, hogy a gyártási kapacitást a kereslethez igazítsa és csökkentse a költségeket, a Bosal valamennyi alkalmazottja vonatkozásában kötelező csökkentett munkaidőt vezetett be. Ezek az intézkedések azonban nem váltak be, így a vállalkozás 2015. január 15-én csődöt jelentett, és csődeljárás alá vonták. 2015. novemberben a Bosal valamennyi munkavállalóját (215 munkavállaló) elbocsátotta, és a vállalatot csődfelügyelet alá helyezték.

Költségek összesen (a + b + c):

Részösszeg (c):

Személyre szabott szolgáltatások (az EGAA-rendelet 7. cikke (1) bekezdésének a) és c) pontja szerinti intézkedések)

–Internet átalánydíjhoz való hozzájárulás Azok a munkavállalók, akik nem rendelkeznek internet-hozzáféréssel, de a képzések vagy más intézkedések igénybevételének céljából beszereltetik azt, a havi átalánydíj akár 75 %-át is megkaphatják.

–A vállalkozói kedv ösztönzése Ez az intézkedés, melynek célja olyan elbocsátott munkavállalóknak segítése, akik saját vállalkozás alapítását tervezik, olyan kérdésekre terjed ki, mint az üzleti elképzelés kialakítása, tervezés, megvalósíthatósági tanulmányok elkészítése, finanszírozáshoz való hozzájutás stb.; a vállalkozásindítás teljes folyamatára kiterjedő egyéni konzultációk, csakúgy, mint segítség az adminisztratív teendők elvégzésében. A résztvevők a vállalkozásuk elindítását követően konzultációs szolgáltatást is igénybe vehetnek.

–az elbocsátó vállalatok, amelyek a leépítések után folytatták a tevékenységüket, eleget tettek az elbocsátásokra vonatkozó jogi kötelezettségeiknek, és a munkavállalóikkal szemben is ennek megfelelően jártak el;

41.A vállalkozás bezárásának bejelentése után a munkavállalók kiszolgáltatott helyzete miatt aggódva a Bosal (az e kérelem által érintett legtöbb munkavállalót elbocsátó vállalkozás) korábbi munkavállalóinak képviselői tájékoztatták a SERVEF-et, hogy készek támogatni egy EGAA-támogatási kérelmet. Egy 2015. október 1-jei ülésen az EGAA-támogatás kérelmezése mellett döntöttek. A későbbi ülések során az ütemterv mellett megállapodtak a munkavállalóknak nyújtott intézkedésekről is.

(3)2016. június 21-én Spanyolország kérelmet nyújtott be az EGAA-ból igénybe vehető pénzügyi hozzájárulás iránt az Európai Unión belül folyó gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozási rendszere (NACE) Revision 2. rendszer szerinti 29. ágazatban (Közúti jármű, pótkocsi és félpótkocsi gyártása) a spanyolországi Comunidad Valenciana (ES52) statisztikai célú területi egységek nómenklatúrája (NUTS) 2 szintű régióban történt elbocsátásokat követően. A kérelmet az 1309/2013/EU rendelet 8. cikke (3) bekezdésének megfelelően további információkkal egészítette ki. A kérelem eleget tesz az 1309/2013/EU rendelet 13. cikkében az EGAA-ból folyósított pénzügyi hozzájárulás meghatározására vonatkozóan megállapított követelményeknek.

48.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló javaslatával egyidejűleg végrehajtási jogi aktus formájában egy pénzügyi hozzájárulásról szóló határozatot is elfogad, amely abban az időpontban lép hatályba, amikor az Európai Parlament és a Tanács elfogadja az EGAA igénybevételéről szóló határozatjavaslatot.

47.A Bizottság az EGAA igénybevételéről szóló határozatra irányuló e javaslat benyújtásával egyidejűleg javaslatot nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz a 856 800 EUR összegnek az érintett költségvetési sorba történő átcsoportosítása érdekében.

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Az Unió 2016-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének keretein belül az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapból 856 800 EUR összeg igénybevételére kerül sor kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok formájában.

2. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba. Ezt a határozatot [the date of its adoption] -tól/-től kell alkalmazni.

Kelt Brüsszelben, -án/-én.