[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 23.5.2005

COM(2005) 213 végleges

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a Közösség által az AKCS-EK Miniszterek Tanácsában a módosított AKCS-EK partnerségi megállapodás aláírásától annak hatályba lépéséig terjedő időszak átmeneti intézkedéseit illetően elfogadandó döntésre vonatkozó álláspont elfogadásáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKLÁS

Az AKCS-EK partnerségi megállapodás módosításáról folytatott tárgyalások a 2005. február 23-i miniszteri konferencián zárultak le. A módosított megállapodást aláírásra és ratifikálásra a felek elé kell terjeszteni. Ez a folyamat a tapasztalatok alapján 18-30 hónapot vehet igénybe. A Cotonoui megállapodás 95. cikkének (3) bekezdése kimondja, hogy az AKCS-EK Miniszterek Tanácsa hoz meg minden átmeneti intézkedést, amelyre a módosított rendelkezések hatályba lépéséig szükség lehet. Erre a döntésre tehát szükség van, és azt a módosított megállapodás aláírásának keretében, az AKCS-EK Miniszterek Tanácsa hozza meg.

A Bizottság véleménye szerint a módosított megállapodás aláírásától a hatályba lépéséig terjedő időszakban a módosított megállapodás rendelkezéseinek többsége átmeneti jelleggel alkalmazható. A módosított megállapodás megnövekedett hatékonyságából és az együttműködésre gyakorolt pozitív hatásainak előnyeit minél előbb ki kell használni.

Az új pénzügyi források engedélyezésére és felhasználására vonatkozó rendelkezéseket azonban a módosított megállapodás Ia. mellékletében szereplő többéves pénzügyi keret hatályba lépése előtt nem lehet alkalmazni. Ez a magyarázata, hogy a pénzügyi együttműködést az átmeneti időszakban és legkésőbb 2007. december 31-ig a 9. EFA és az előző alapok fel nem használt egyenlegének segítségével fogják finanszírozni.

A következő többéves pénzügyi keret céljaira rendelkezésre álló források tervezése ugyanakkor már a keret hatályba lépése előtt megindulhat. Amint megtörtént a teljes költségvetés beállítása, indikatív felosztások is beállíthatók ebbe a programkészítési szakaszba. Ez nem jelenti a források lekötését mindaddig, amíg a többéves pénzügyi keret életbe nem lép. Következésképpen a programkészítési döntések meghozatalára és a többéves pénzügyi keret kidolgozását biztosító intézkedések kidolgozására megfelelő eljárásokat kell alkalmazni. Ennek érdekében az európai fejlesztési alap a költségvetésbe való beillesztése esetében a Bizottság megfontolásra javasolhatja a majdani belső pénzügyi megállapodás releváns rendelkezéseinek ideiglenes jelleggel való alkalmazását.

Az Európai Közösséget létrehozó szerződés 300. cikkének (2) bekezdésében ismertetett eljárással összhangban az Európai Unió Tanácsának a feladata a szóban forgó időszakot illetően elfogadandó átmeneti intézkedésekkel kapcsolatos álláspont kidolgozása. A Bizottság véleménye szerint a Tanácsnak kell jóváhagynia a csatolt határozattervezetet annak a döntésnek az elfogadása érdekében, amely az aláírástól a ratifikációs eljárás befejeződéséig terjedő időszak során átmeneti jelleggel alkalmazná a módosított AKCS-EK partnerségi megállapodást.

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a Közösség által az AKCS-EK Miniszterek Tanácsában a módosított AKCS-EK partnerségi megállapodás aláírásától annak hatályba lépéséig terjedő időszak átmeneti intézkedéseit illetően elfogadandó döntésre vonatkozó álláspont elfogadásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 300. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére, a 310. cikkével összefüggésben,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

(1) A Cotonouban 2000. június 23-án aláírt AKCS-EK partnerségi megállapodás (a továbbiakban: a „megállapodás”) 15. cikke elrendeli a megállapodásban meghatározott döntéshozatali jogkörrel felruházott Miniszterek Tanácsa létrehozását.

(2) A megállapodás 95. cikkének (3) bekezdése értelmében a Miniszterek Tanácsa hoz meg minden átmeneti intézkedést, amelyre a módosított rendelkezések hatályba lépése előtt szükség lehet.

(3) Ki kell dolgozni a Miniszterek Tanácsában a módosított megállapodás aláírásakor életbe lépő átmeneti intézkedésekre vonatkozóan képviselendő közösségi álláspont a Miniszterek Tanácsa általi elfogadását illetően.

A KÖVETKEZOKÉPPEN HATÁROZOTT:

Egyetlen cikk

A megállapodás aláírása és a módosított AKCS-EK partnerségi megállapodás hatályba lépéséig terjedő időszakra vonatkozó átmeneti intézkedések elfogadásával kapcsolatban a Miniszterek Tanácsában képviselendő közösségi álláspont az ezen javaslathoz csatolt határozattervezeten alapul.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

a Tanács részérol

az elnök

MELLÉKLET

Tervezet

AZ AKCS-EK MINISZTEREK TANÁCSÁNAK HATÁROZATA

a módosított AKCS-EK partnerségi megállapodás aláírásától a hatályba lépéséig terjedő időszak átmeneti intézkedéseiről

AZ AKCS-EK MINISZTEREK TANÁCSA

tekintettel a Cotonouban 2000. június 23-án aláírt AKCS-EK partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: a „megállapodás”) és különösen annak 95. cikke (3) bekezdésére,

mivel:

(1) Ezt a megállapodást húszéves időtartamra kötötték meg, amely 2000. március 1-jén veszi kezdetét.Az öt évenkénti felülvizsgálatok során mindazonáltal lehetőség van a rendelkezések módosítására;

(2) E lehetőség keretében az AKCS-EK partnerségi megállapodás módosításáról folyó tárgyalások (a továbbiakban: a „módosított megállapodás”) 2005. február 23-án zárultak le Brüsszelben. A módosított megállapodás, amelyet XXX-ben, XXXX-án írták alá, a 93. cikkben előírt ratifikációs eljárás lezárulását követően lép hatályba.

(3) A megállapodás 95. cikke (3) bekezdésével összhangban a Miniszterek Tanácsa fogadja el a módosított megállapodás aláírásától a hatályba lépéséig terjedő időszakra vonatkozó átmeneti intézkedéseket.

(4) Az együttműködést szolgáló többéves pénzügyi keret engedélyezésére és felhasználására vonatkozó rendelkezésektől eltekintve a felek indokoltnak tartják a módosított megállapodás előzetes alkalmazását, annak aláírásától kezdve.

(5) A módosított megállapodás Ia. mellékletében szereplő többéves pénzügyi keretben szereplő pénzügyi források engedélyezésére és felhasználására vonatkozó rendelkezéseket a megállapodás hatályba lépése előtt nem lehet alkalmazni. Ennek következtében a pénzügyi együttműködést az átmeneti időszakban és legkésőbb 2007. december 31-ig a 9. EFA és az előző alapok fel nem használt egyenlegének segítségével fogják finanszírozni.

(6) A többéves pénzügyi keret céljaira rendelkezésre álló források tervezése már a keret hatályba lépése előtt megindulhat. Amint megtörtént a teljes költségvetés beállítása, indikatív felosztások is felvehetők ebbe a programkészítési szakaszba. Források azonban nem köthetők le mindaddig, amíg a többéves pénzügyi keret életbe nem lép.

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk A módosított megállapodás átmeneti jelleggel történő alkalmazása

1. Az aláírás napjától kezdődően az alábbiak függvényében előzetesen alkalmazni kell a megállapodást módosító valamennyi rendelkezést:

a többéves pénzügyi keret és a Cotonoui megállapodás a pénzügyi kerethez kapcsolódó elemei minden szükséges módosítását, amelyet a megállapodás 95. cikkétől eltérően az Ia. melléklet 3. bekezdésében foglaltakkal összhangban a módosított megállapodás hatályba lépését megelőzően az AKCS-EK Miniszterek Tanácsa hagy jóvá.

2. Az alábbi rendelkezések előzetes alkalmazása ugyanakkor attól függ, hogy rendelkezésre állnak-e az érintett cikkekben említett pénzügyi források:

(a) 11a. cikk: A terrorizmus elleni harc

(b) 11b. cikk: A tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni harcban folytatott együttműködés

3. A megállapodás módosított rendelkezései ezen határozat mellékletében találhatók.[1]

2. cikk E határozat végrehajtása

Az AKCS-államoknak, a tagállamoknak és a Közösségnek érintettségük szerint kell meghozniuk az e határozat végrehajtásához szükséges intézkedéseket.

3. cikk A határozat hatályba lépése és érvényessége

E határozat a módosított megállapodás aláírásának napján lép hatályba. A határozat a módosított megállapodás hatályba lépéséig alkalmazandó.

Kelt

az AKCS-EK Miniszterek Tanácsa részéről az elnök

[1] A megállapodás módosításait a 2005.5.3-i COM (2005) 185 dokumentum tartalmazza.