Az EurópaiUnióHivatalos Lapja L 255/79
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSF OGLALÁSA
(
2009. 
április 23. )
az Európai 
Unió 2007- es 
pénzügyi 
évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó 
mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel, V.  
szakasz – Számvevőszék
AZ EURÓPAI PARLAME NT,
–tekintettel az Európai Unió 2007-es pén zügyi évre vonatkozó általános költségvetésére
(1) HL L 77., 2007.3.16. (1), 
–tekintettel 
az Európai 
Közösségek 
2007-es pén zügyi 
évre vonatkozó 
végl
eges 
éves beszámolójára, 
2007 
– I. 
kötet 
(C6-0419/2008)
(2) HL C 287., 2008.11.10., 1. o. (2), 
–tekintettel 
a Számvevőszék nek 
a 2007-ben 
elvégzett 
belső 
ellenőrzések
ről a men tesítésért 
felelős hatóság  
számára 
készített 
éves jelentésére,
 
–tekintettel 
a Számvevőszék nek 
a 2007-es pén zügyi 
évre vonatkozó 
költsé
gvetés 
végrehajtásáról 
szóló éves 
jelentésére
(3) HL C 286., 2008.11.10., 1. o. (3), az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival eg yütt, 
–tekintettel 
a független 
ellenőrnek 
a Számvevőszék  
2007-es pén zügyi 
évre vonatkozó 
beszámolójáról 
szóló 
jelentésére
(4) HL C 318., 2008.12.12., 1. o. (4), 
–tekintettel
 a Számvevőszék nek
 az elszámolás meg bízhatóságát,
 valamint
 az alapjául szolg áló
 ügyletek
 
jogszerűségét
 és szab ályszerűségét
 igazoló,
 az EK-Szerződés
 248.  cik ke
 szerinti
 megbízhatósági
 
nyilatkozatára
(5) HL C 287., 2008.11.10., 111. o. (5), 
–tekintettel 
az EK-Szerződés 
272. cikkének 
(10) bekezdésére, 
valamint 
274., 275. és 276. cik kére,
 
–tekintettel 
az Európai 
Közösségek 
általános 
költségvetésére 
alkalmaz
andó 
költségvetési 
rendeletről 
szóló,
2002. jún ius
 25-i 1605/2002/E K,
 Euratom
 tanácsi
 rendeletre
(6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (6) és különösen annak 50., 86., 145., 
146. 
és 147. cik kére,
 
–tekintettel 
eljárási szab ályzatának 
71. cikkére 
és V. mellék letére,
 
–tekintettel 
a Költségvetési 
Ellenőrző 
Bizottság 
jelentésére 
(A6-0152/2009),
1. megjegyzi, 
hogy 
2007-ben 
az Európai 
Számvevőszék  
122 millió E UR 
(2006-ban: 
114 millió E UR
(7) 2005-ben: 107,5 millió E UR. (7)) 
összegű
 kötelezettségvállalási
 előirányzat
 felett ren delkezett,
 amelynek
 felhasznál
ási aránya
 90,21 %-os 
volt, alacson yabb 
a többi 
intézmény 
felhasználási 
arányának 
átlagánál 
(93,82 %);
2. emlékeztet
 arra, hog y
 a Számvevőszék 2007-es pén zügyi
 évre von atkozó
 beszámolóján ak
 auditálását 
külső 
cég, 
a PricewaterhouseCoopers (a k orábbi 
években: 
KPMG) 
végezte 
el, amely az aláb bi 
következte­
tésekre 
jutott:
a) a 2007-es pén zügyi 
évre vonatkozó 
beszámoló 
pontosságával 
kapcsolatb
an: „
[v]élemén yünk 
szerint 
e 
pénzügyi 
kimutatások 
valós és hű k épet 
adnak 
az Európai 
Számvevőszék  200
7. decemb er 
31-én 
fennálló 
pénzügyi 
helyzetéről, valamin t 
az ezen 
fordulónappal 
végződő 
év pénzügyi 
teljesítmén yéről 
és
 pénzforgalmáról,
 összhangban
 a[z Európai
 Közösségek
 általános
 költségvetésére
 alkalmazandó
 
költségvetési
 rendeletről
 szóló] 2002. jún ius
 25-i 1605/2002/E K,
 Eurat
om tanácsi
 rendelettel,
 az 
említett tan ácsi
 rendelet
 végrehajtásának
 részletes szab ályai
t megállapító 2002. decemb er
 23-i 
2342/2002/E K,
 Euratom
 bizottsági
 rendelettel,
 valamint
 az Európai
 Számvevőszék számviteli 
szabályzatával
”; ésU H . 6 2 . 9 . 9 0 0 2
L 255/80 HU Az EurópaiUnióHivatalos Lapja 2009.9.26.
b) a Számvevőszék  számára b iztosított pénzügyi források felhasználásáv al és a 2007-es pén zügyi évben 
alkalmazott
 ellenőrzési
 eljárások meg felelőségével
 kapcsola
tban:
 „semmi olyasmi n em
 jutott tudo­
másunkra, 
ami miatt azt k ellene 
hinnünk, 
hogy 
minden 
lényeges 
szempontot 
és a(z ismertetett) k ri­
tériumokat 
figyelembe 
véve: a) a Számvevőszék  
számára b iztosított 
erőforrások at 
nem 
a szándékolt 
célokra 
használták 
fel, és b) 
az alkalmazott 
ellenőrzési 
eljárások 
nem 
bi
ztosítják 
a szükséges 
garan­
ciákat 
ahhoz, hog y 
a pénzügyi 
műveletek  
megfeleljenek 
a vonatkozó 
szabál
yoknak 
és rendeleteknek
”;
3. üdvözli, hog y 
egy 
új, 2008. jan uár 
1-je óta műk ödő, 
integrált 
irányítás
i és pénzügyi 
ellenőrzési 
rendszert 
(SAP) 
fejlesztett k i 
intézményközi 
alapon 
a Tanács, 
a Számvevőszék  
és a Bíróság , 
ami jelentős 
költségve­
tési 
megtakarításokat, 
a részt vevő in tézmények 
számára pedig  
jobb 
hatékonyságot 
eredményez;
4. szintén 
üdvözli a g yümölcsöző 
intézményközi 
együttműködést 
a Bíróságg al 
a képzést 
illetően;
5. megjegyzi, 
hogy 
a Számvevőszék  
belső 
ellenőrének 
2007-es jelen tése 
na
gyrészt 
pozitív volt: meg állapí­
totta, 
hogy 
a K2 
építkezési 
projektet 
hatékonyan 
menedzselték, 
és a K2 
épületet az előirán yzott 
költség­
vetési 
kereten 
belül 
maradva, hón apokkal 
a határidő előtt adták  
át; ezzel összefüg gésben 
üdvözli, hog y 
a 
belső
 ellenőr
 által előterjesztett aján lások
 többségét
 elfogadták,
 és beépítették
 a korrekciós
 cselekvési
 
tervekbe;
6. megjegyzi, 
hogy 
két 
új tagállam 
csatlakozott 
a Számvevőszék hez 
2007 folyamán , 
Bulgária 
és Román ia 
EU-csatlakozását 
követően; 
megjegyzi, 
hogy 
az európai számviteli ellenőrzési tevék enység 
eredeti szerve­
zőelve – tag államonként
 egy
 tag – mára egy 27 tag ú
 testület által irán yított
 szervezetet eredmén yezett;
 
meggyőződése,
 hogy
 ez a struk túra
 elérte korlátait,
 és az Európai
 Unió
 kül
ső ellenőrzési
 rendszerének
 
mélyreható reformjára és meg erősítésére
 van szük ség;
 hangsúlyozza,
 hogy
 minél
 erősebb
 a Számvevő­
szék, 
annál 
erősebb 
a mentesítésért 
felelős hatóság , 
és annál 
jobb 
a végre
hajtó hatalmi ág  
ellenőrzése 
is; 
felkéri
 ezért a tag államokat,
 hogy
 kezdem
ényezze
nek tárgyalások at
 a Számvevőszék reformjáról, és e 
vitákba 
vonják 
be 
a Parlamen tet 
is;
7. megjegyzi, 
hogy 
2008 decemb erében 
egy 
nemzetközi 
szakértői 
csoport „szakértői 
felülvizsgálati
” jelen­
tést 
készített; 
sajnálja, 
hogy 
ez a jelen tés 
nem 
foglalkozott 
azzal az alapvető k érdéssel, 
hogy 
vajon 
megfelelő-e 
az Unió 
külső 
ellenőrzési 
funkciójának 
jelenlegi 
struktúrá
ja;
8. a tagok
 vagyonnyilatkozatával
 kapcsolatban
 megjegyzi,
 hogy
 a Számvevőszék mag atartási
 szabályzatá
­
nak
 megfelelően
 a Számvevőszék tag jai
 a pénzügyi
 érdekeltségeikről
 és egyéb vag yontárgyaikról
 (bele
­
értve a részvén yeket, 
átváltható k ötvényeket 
és befektetési 
jegyeket, 
valamint 
a föld- és in gatlantulajdont, 
házastársaik  
szakmai 
tevékenységének 
leírásával eg yütt) 
nyilatkozato
t adnak 
a Számvevőszék  
elnökének, 
aki 
bizalmasan 
kezelve 
őrzi meg 
azokat, 
és e nyilatkozatokat 
nem 
hozzák 
ny
ilvánosságra;
9. megismétli 
felhívását, hog y 
elvi megfontolásból 
és az átláthatóság  
érdekében 
az összes in tézmény 
tagja­
itól
 meg kellene
 követelni,
 hogy
 nyújtsanak
 be
 vagyonnyilatkozatot,
 amelyek k öznyilvántartás
 útján 
hozzáférhetőek  
volnának 
az interneten; 
nem 
ért egyet 
a Számvevőszék  
azon 
javaslatával, hog y 
meg 
kel­
lene
 várnia,
 amíg az összes E U-intézményr
e vonat
koz
ó egységesített
 formanyomtatvány
 rendelkezésre
 
nem 
áll; javasolja füg getlen 
ellenőrző 
tisztviselők  
kinevezését 
minden 
egyes 
intézményben, 
akiknek 
évente 
nyilvános 
jelentést 
kellene 
készíteniük 
a beérkezett 
nyilatkozatokról
;
10. ezzel összefüg gésben 
kéri 
a Számvevőszék et, 
hogy 
a következő 
tevéken
ységi 
jelentésében 
szánjon 
egy 
feje­
zetet annak 
részletes ismertetésére, milyen  
intézkedések 
követték 
az év során  
a Parlamen t 
korábbi 
men­
tesítési 
határozatait, b eleértve 
azt is, hog y 
mivel indokolható 
az ajánl
ások 
esetleges 
figyelmen 
kívül 
hagyása;
11. megjegyzi, 
hogy 
a költségvetési 
rendelet 
közbeszerzésre 
vonatkozó 
szabályai 
– az eddig i 
módosítások  
elle­
nére 
– továbbra 
is túlzott terhek et 
rónak 
az olyan 
kisebb 
intézményekre, 
mint 
például a Számvevőszék , 
különösen 
a viszonylag 
kis 
összegű 
pályázatok  
vonatkozásában; 
felkéri 
a Bizottság ot, 
hogy 
a költségve­
tési
 rendelet
 módosítására irán yuló
 bármely
 jövőbeli
 javaslat k idolgoz
ását megelőző
 előkészítő
 munka
 
során 
folytasson  
széles körű 
konzultációt 
a Számvevőszék  
főtitkárával 
és igazgatásával 
annak 
biztosítá­
sára, 
hogy 
aggályaik 
teljes mérték ben 
figyelembevételre 
kerüljenek 
a végleges 
tervezetben.