Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Európai Közösség és a Madagaszkári Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodással előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek elosztásáról /* COM/2014/0684 final - 2014/0317 (NLE) */





INDOKOLÁS 1. A JAVASLAT HÁTTERE A Tanácstól kapott felhatalmazás[1] alapján az Európai Bizottság tárgyalásokat kezdett a Madagaszkári Köztársasággal az Európai Közösség és a Madagaszkári Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv megújításáról. A tárgyalások eredményeként a tárgyalók 2014. június 19-én egy új jegyzőkönyvtervezetet parafáltak. Az új jegyzőkönyv az ideiglenes alkalmazás 15. cikkben rögzített kezdőnapjától, vagyis az új jegyzőkönyv aláírásának napjától, de legkorábban 2015. január 1-jétől számított négyéves időszakra szól. A megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyv elsődleges célja, hogy az uniós hajóknak az illetékes regionális halászati gazdálkodási szervezet, az Indiai-óceáni Tonhalbizottság (IOTC) által meghozott gazdálkodási intézkedések figyelembevételével és – adott esetben – a rendelkezésre álló többlet korlátain belül halászati lehetőségeket biztosítson a Madagaszkári Köztársaság halászati övezetében. A Bizottság többek között egy külső szakértők által készített utólagos értékelés eredményeit is figyelembe vette. Az általános cél az Európai Unió és a Madagaszkári Köztársaság közötti együttműködés szorosabbra fűzése olyan, mindkét fél érdekét szolgáló partnerségi keret létrehozása érdekében, amely a Madagaszkári Köztársaság halászati övezetében lehetővé teszi a fenntartható halászati politika fejlesztését és a halászati erőforrások felelősségteljes kiaknázását. Ezen belül a jegyzőkönyv az alábbi halászati kategóriákban ír elő halászati lehetőségeket: · 40 kerítőhálós tonhalhalászhajó, · 32, egyenként 100 BT-nál nagyobb tonnatartalmú felszíni horogsoros hajó: · 22, egyenként legfeljebb 100 BT tonnatartalmú felszíni horogsoros hajó: A Bizottság mindezek alapján javasolja, hogy a Tanács – a Parlament egyetértésével – határozattal fogadja el az új jegyzőkönyvet. 2. AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI Az érdekeltekkel a 2013–2014-es időszakra szóló jegyzőkönyv értékelése keretében folyt egyeztetés. A technikai értekezletek során tagállami szakértőkkel is konzultáltak. A konzultációk azzal a következtetéssel zárultak, hogy az Uniónak érdekében áll halászati jegyzőkönyvet fenntartani a Madagaszkári Köztársasággal. 3. A JAVASLAT JOGI ELEMEI Ezen eljárás megindítására a jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásáról szóló tanácsi határozathoz, valamint a halászati lehetőségek uniós tagállamok közötti elosztásáról szóló tanácsi rendelethez kapcsolódó eljárás megindításával párhuzamosan kerül sor. 4. KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK Az éves pénzügyi hozzájárulás, amely a jegyzőkönyv végrehajtásának első két évében évi 1 566 250 EUR-t, az azt követő két évben pedig évi 1 487 500 EUR-t tesz ki, a következőkből adódik össze: a) 15 750 tonnás referenciamennyiséget alapul véve a jegyzőkönyv végrehajtásának első két évében évi 866 250 EUR, az azt követő két évben pedig évi 787 500 EUR a halászterületekhez való hozzáférés címén és b) évi 700 000 EUR a Madagaszkári Köztársaság halászati politikájának a fejlesztésére irányuló támogatás címén. Ez a támogatás megfelel a nemzeti halászati politika célkitűzéseinek és különösen a Madagaszkári Köztársaságnak a jogellenes halászat elleni küzdelem vonatkozásában meglévő igényeinek. 2014/0317 (NLE) Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Európai Közösség és a Madagaszkári Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodással előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv szerinti halászati lehetőségek elosztásáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[2], mivel: (1) A Tanács 2007. november 15-én elfogadta az Európai Közösség és a Madagaszkári Köztársaság közötti halászati partnerségi megállapodás megkötéséről szóló 31/2008/EK tanácsi rendeletet[3]. (2) A felek 2014. június 19-én parafálták a partnerségi megállapodás új jegyzőkönyvét (a továbbiakban: az új jegyzőkönyv). Az új jegyzőkönyv halászati lehetőségeket biztosít az európai uniós hajóknak a Madagaszkári Köztársaság joghatósága alá tartozó halászati övezetben. (3) A Tanács […]-án/-én elfogadta az új jegyzőkönyv aláírásáról és ideiglenes alkalmazásáról szóló XXX/2013/EU határozatot[4]. (4) Az új jegyzőkönyv alkalmazásának időszakára meg kell határozni a halászati lehetőségek tagállamok közötti elosztásának módját. (5) Az 1006/2008/EK rendelet[5] 10. cikkének (1) bekezdésével összhangban, amennyiben úgy tűnik, hogy az új jegyzőkönyv értelmében az Európai Uniónak megítélt halászati lehetőségeket nem használják ki teljes mértékben, a Bizottság erről értesíti az érintett tagállamokat. Ha a Tanács által megállapítandó határidőn belül nem érkezik válasz, azt annak megerősítéseként kell tekinteni, hogy az érintett tagállam hajói nem használják ki teljes mértékben az adott időszakban számukra rendelkezésre álló halászati lehetőségeket. A szóban forgó határidőt a Tanácsnak meg kell határoznia. (6) Az uniós hajók által végzett halászati tevékenységek folytatásának biztosítása érdekében az új jegyzőkönyv 15. cikke rendelkezik arról a lehetőségről, hogy a jegyzőkönyvet aláírásának napjától, de legkorábban 2015. január 1-jétől mindkét fél ideiglenesen alkalmazza. (7) Helyénvaló előírni, hogy ez a rendelet az új jegyzőkönyv ideiglenes alkalmazásának kezdőnapjától legyen alkalmazandó, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk (1). Az Európai Közösség és a Madagaszkári Köztársaság között létrejött halászati partnerségi megállapodással előírt halászati lehetőségek és pénzügyi hozzájárulás megállapításáról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: a jegyzőkönyv) szerinti halászati lehetőségek a tagállamok között a következők szerint kerülnek elosztásra: a) kerítőhálós tonhalhalászhajók: Spanyolország: 18 hajó Franciaország: 22 hajó b) 100 BT-nál nagyobb tonnatartalmú felszíni horogsoros hajók: Spanyolország: 18 hajó Franciaország: 9 hajó Portugália: 5 hajó c) legfeljebb 100 BT tonnatartalmú felszíni horogsoros hajók: Franciaország: 22 hajó (2) A tonhalfélékkel és a hozzájuk kapcsolódó fajokkal együtt halászott cápákra vonatkozóan a jegyzőkönyv mellékletében az uniós felszíni horogsoros hajók tekintetében megállapított kifogható mennyiség a tagállamok között a következőképpen kerül elosztásra: Spanyolország: 207 tonna Franciaország: 34 tonna Portugália: 9 tonna (3) Az a határidő, amelyen belül a tagállamoknak az 1006/2008/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése szerint meg kell erősíteniük, hogy a jegyzőkönyv alapján számukra odaítélt halászati lehetőségeket nem használják ki teljes mértékben, 10 munkanap attól a naptól számítva, amikor a Bizottság közli velük, hogy a halászati lehetőségeket nem merítették ki. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. Ez a rendelet a jegyzőkönyv aláírásának napjától, de legkorábban 2015. január 1-jétől alkalmazandó. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök [1] A Mezőgazdasági és Halászati Tanács 2014. április 14-én fogadta el. [2] [3] HL L 15., 2008.1.18., 1. o. [4] HL C …* [5] A Tanács 2008. szeptember 29-i 1006/2008/EK rendelete a közösségi halászhajók közösségi vizeken kívül folytatott halászati tevékenységeinek engedélyezéséről és a harmadik országok hajóinak közösségi vizekhez való hozzáféréséről (HL L 286., 2008.10.29., 33. o.).