104. a pánafrikai szervezetekkel közösen elkötelezett amellett, hogy biztosítsa a fejlesztési együttm űkö-
dési politika és az EU politikájának Afrika fejl ődőországaira kiható egyéb területei közötti összhangot;
105. úgy véli, hogy a fejlesztéstámogatási csomagok parlamenti ellen őrzése és jóváhagyása a pénzeszkö-
zök kifizetésének egyik feltétele kell, hogy legyen;
106. úgy határoz, hogy a PAP-pal együttm űködésben közös parlamenti eseményt szervez a 2007 de-
cemberében Lisszabonban tartandó második EU –Afrika csúcstalálkozó el őtt;
*
**
107. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagál-
lamok kormányainak és parlamentjeinek, az Afrikai Unió Bizottságának, az Afrikai Unió Végrehajtó Tanács-ának, a Pánafrikai Parlamentnek, az AKCS Miniszterek Tanácsának és az AKCS –EU Közös Parlamenti Köz-
gyűlésnek.
P6_TA(2007)0484
A kazettás bombák betiltására irányuló nemzetközi szerz ődés
Az Európai Parlament 2007. október 25-i állásfoglalása a kazettás bombák valamennyi típusának
betiltására irányuló globális szerz ődésről
Az Európai Parlament ,
– tekintettel az egyes államok és a nem egy állam képviseletében eljáró csoportok által egyaránt használt
hagyományos hadianyagok néhány típusának (gyalogsági aknák és kazettás bombák, gyengített uránium
lőszerek, foszfort tartalmazó gránátok, fel nem robbant háborús robbanóanyag-maradványok (ERW))
kártékony hatásáról szóló korábbi állásfoglalásaira,
– különös tekintettel a bakteriológiai (biológiai), és toxin-fegyverek kifejlesztésének, gyártásának és raktá-
rozásának megtiltásáról és e fegyverek megsemmisítésér ől szóló egyezményr ől, a kazettás bombákról és
a hagyományos fegyverekr ől szóló, 2006. november 16-i állásfoglalására (1), melyben felszólította az EU
intézményeit, hogy támogassa a kazettás bombák világszint űtilalmáról szóló átfogó és eredményes
egyezmény kidolgozására vonatkozó kezdeményezést,
– tekintettel az egyes hagyományos fegyverekr ől (CCW) szóló ENSZ egyezmény 2003. november 28-án
elfogadott, háborús robbanóanyag-maradványokról szóló V. jegyz őkönyvére, üdvözli ennek 2006. no-
vember 12-i hatályba lépését,
– tekintettel az államok egy csoportja, az ENSZ, a Vöröskereszt Nemzetközi Bizottsága, a kazettás bomba-
ellenes koalíció és egyéb humanitárius szervezetek által aláírt, 2007. február 22 –23-i oslói nyilatkozatra,
amelyben az aláírók megállapodtak egy olyan, jogilag kötelez őérvény űnemzetközi eszköz 2008-ig
történ őlétrehozásáról, amely betiltja a civil lakosságnak elfogadhatatlan károkat okozó kazettás bombák
alkalmazását, el őállítását, transzferét és tárolását ( „oslói folyamat ”),
– tekintettel a CCW kazettás bombákkal kapcsolatos tárgyalási mandátumtervezetére, melyet az Európai
Unió nevében Németország nyújtott be a CCW kormányszakért ői csoportjához ,
(1) HL C 314. E, 2006.12.21., 327. o.C 263 E/648 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
– tekintettel a 2007. július 23-i, 2007/528/KKBP tanácsi közös fellépésére, amely az európai biztonsági
stratégia (1) keretén belül támogatja a mértéktelen sérülést okozónak vagy megkülönböztetés nélkül
hatónak tekinthet őegyes hagyományos fegyverek használatának betiltásáról vagy korlátozásáról szóló
egyezményt,
– tekintettel az ENSZ kazettás bombákkal kapcsolatos, az ENSZ vezet őinek ülésén 2007. szeptember
17-én kifejtett új álláspontjára, amelyben az ENSZ felszólítja tagállamait, hogy haladéktalanul kezeljéka kazettás bombák humanitárius, emberi jogi és fejl ődési szempontból iszonyú hatásának problémáját
egy olyan, jogilag kötelez őérvény űnemzetközi humanitárius jogi eszköz létrehozása által, amely:
betiltja a civil lakosságnak elfogadhatatlan károkat okozó kazettás bombák alkalmazását, fejlesztését,előállítását, tárolását és transzferét; kötelez a jelenlegi kazettás bomba-készletek megsemmisítésére; és
gondoskodik eltávolításukról, a kockázattal kapcsolatos oktató tevékenységr ől és egyéb kockázatcsök-
kent őtevékenységekr ől, az áldozatoknak nyújtott segítségr ől, meghozza a segítségnyújtási és együttm ű-
ködési, illetve megfelel őségi és átláthatósági intézkedéseket, továbbá az ENSZ felszólítja az államokat,
hogy „addig is, amíg aláírnak egy ilyen irányú szerz ődést, hozzanak helyi szint űintézkedéseket a kazet-
tás bombák alkalmazásának és transzferének haladéktalan beszüntetésér ől”,
– tekintettel a mintegy 200, szakosodott nem kormányzati szervezet által létrehozott kazettsá bomba-
ellenes koalícióra és egyben üdvözölve azt,
– tekintettel eljárási szabályzata 108. cikkének (5) bekezdésére,
A. mivel a háborús robbanóanyag-maradványok (ERW) kifejezés olyan fel nem robbant l őszerre utal, ame-
lyet fegyveres viszály során betöltöttek, kibiztosítottak, élesítettek vagy egyéb módon használatra készí-tettek fel, és amelynek fel kellett volna robbannia, de nem robbant fel;
B. mivel a „kazettás bomba ”kifejezés mind leveg őből, mind földr ől indítható fegyver-rendszerekre vonat-
kozik;
C. mivel még a kazettás bombák legmodernebb típusai is elfogadhatatlanul magas hibaszázalékkal rendel-
keznek, gyakran nem robbannak fel becsapódáskor, jóval a viszály befejezése után is veszélyt jelentve a
lakosságra; mivel a kazettás bombák számos típusa rendelkezik érzékel őbiztosítékkal, mely kisebb
mérték űfizikai érintkezésre is reagál, mint a gyalogsági aknák;
D. mivel a kazettás bombák nagymértékben pontatlanok, gyakran nagy mennyiségben alkalmazzák őket
vidéki és városi területeken egyaránt, és szétszóródás után nagyobb területeket fednek le, nagy meny-nyiség űháborús robbanóanyag-maradványt eredményezve;
E. mivel a kazettás bombák nagymértékben alkalmatlanok a célzott bevetésre, mivel felhasználóik nem
tudnak különbséget tenni a katonák és a polgári lakosság közt; mivel dokumentált tény, hogy az áldo-zatok 98%-a a civilek közül kerül ki;
F. mivel a kazettás bombáknak súlyos humanitárius következményei vannak a veszélyeztetett közösségekre
és a humanitárius segélyszervezetek munkatársaira nézve, és a halálesetek és sérülések száma különösenmagas a gyerekek körében, akiket vonz e fegyverek kis mérete és színe;
G. mivel a kezelést megakadályozó valamennyi eszköz az aknakutató humanitárius alkalmazottak ellen
irányul;
H. mivel a fel nem robbant kazettás bombák hátrányosan hatnak a fejl ődésre és az újjáépítésre, a fel nem
robbant lövedékek veszélye hozzáférhetetlenné teszi az utakat, épületeket és az alapvet őinfrastruktúrát,
és lehetetlenné teszi a mez őgazdasági fölterületek m űvelését, így akadályozza a helyi kereskedelmet és
kommunikációt, valamint kihat az élelmiszerbiztonságra, továbbá akadályozhatja a humanitáriussegélyek célba juttatását;
I. mivel a kazettás bombák által közismerten érintett országok között a világ legszegényebb országai is
megtalálhatóak, és ezekben az országokban gyakran a legszegényebb emberek esnek a legnagyobb mér-
tékben áldozatul a kazettás bombáknak;
(1) HL L 194., 2007.7.26., 11. o.2008.10.16. HU C 263 E/649 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
J. mivel bizonyítékok vannak rá, hogy több mint 15 EU tagállamban találhatók kazettás bomba-készletek,
illetve legalább 10-ben foglalkoznak ezek gyártásával;
K. mivel 2007. április 26-án a belga kormány elfogadta a kazettás bombák finanszírozását, gyártását,
alkalmazását és birtoklását tiltó „Mahoux törvényt ”;
1. megismétli a nemzetközi humanitárius törvények meger ősítésének szükségességét, mivel azok a kazet-
tás bombákra is vonatkoznak, illetve a kazettás bombák alkalmazására, gyártására, transzferére és tárolásáravonatkozó nemzetközi szint űtilalom gyors elfogadásának szükségességét, ezért er őteljesen támogatja az
oslói folyamatot;
2. felszólít a kazettás bombák, köztük a leveg őből ledobott kazettás bombák, a rakéták és a tüzérségi
lövedékek által eljutatott l őszerek alkalmazásának, tárolásának, el őállításának, transzferének vagy exportjának
azonnali felfüggesztésére, amíg kötelez őjogi érvénnyel rendelkez őnemzetközi megállapodás nem jön létre e
fegyverek el őállításának, tárolásának, exportjának és használatának betiltásáról;
3. felhívja az EU tagállamait, hogy hozzanak nemzeti szint űintézkedéseket a kazettás bombák használa-
tának, el őállításának, exportjának és tárolásának teljes betiltására;
4. felhívja a háborús robbanóanyag-maradványokat eredményez őkazettás bombákat és hasonló fegyvere-
ket alkalmazó összes államot, hogy vállalják a felel ősséget e lövedékek felszámolásáért, és különösen arra,
hogy vezessenek pontos nyilvántartást az ilyen lövedékek felhasználásának helyeir ől annak érdekében, hogy
elősegítsék a viszályt követ őfelszámolási er őfeszítéseket; úgy véli, hogy az ilyen nyilvántartásokat arra kell
felhasználni, hogy a háborús robbanóanyag-maradványokról szóló egyezmény V. jegyz őkönyve szerint
figyelmeztessék a helyi lakosságot és a humanitárius segélyszervezetek alkalmazottait a veszélyes területekre;
5. ragaszkodik hozzá, hogy az EU tagállamok csapatai semmilyen körülmények között vagy feltételek
mellett se alkalmazzanak kazettás bombákat, amíg nemzetközi megállapodás nem jön létre e fegyverekszabályozásáról, korlátozásáról vagy betiltásáról;
6. kiemeli az érintett területeket felügyel őállamok felel ősségét a megfelel őfigyelmeztetések elhelyezése, a
polgári lakosság védelmére tett intézkedések, köztük az oktatás útján történ ővédelmi intézkedések, valamint
a háborús robbanóanyag-maradványok áldozatainak történ ősegítségnyújtást szolgáló különleges információ
biztosítása vonatkozásában;
7. felhívja azokat az EU tagállamokat, amelyek kazettás bombát használtak, hogy nyújtsanak segítséget az
érintett lakosságnak;
8. felhívja a Bizottságot, hogy minden lehetséges eszköz igénybe vételével sürg ősen növelje a fel nem
robbant kazettás bombák által érintett közösségek és egyének számára nyújtandó pénzügyi segítség mérté-két;
9. felhívja valamennyi, a háborús robbanóanyag-maradványokról szóló egyezmény V. jegyz őkönyvében
nem részes államot, hogy írja alá és ratifikálja azt, és az átmeneti id őszakban annak szellemében járjon el;
10. üdvözli a Tanács Elnökségének és az EU tagállamainak az egyes hagyományos fegyverekr ől szóló
ENSZ egyezmény új jegyz őkönyvének tárgyalására vonatkozó megbízatás létrehozására tett er őfeszítéseit,
mely a kazettás bombák alkalmazásával kapcsolatos humanitárius problémákat kezeli, és sajnálattal állapítjameg, hogy eddig nem történt valódi el őrelépés;
11. felkéri a Tanácsot, hogy fogadjon el olyan közös álláspontot, amely valamennyi uniós tagállamot
elkötelezi arra, hogy a CCW keretében er ős tárgyalási megbízatásért szálljanak síkra, és hogy aktívan támo-
gassák az oslói folyamatot;C 263 E/650 HU 2008.10.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök
12. rámutat, hogy bármely nemzetközi eszköz csak akkor lehet hatékony, ha legalább az alábbi rendelke-
zéseket tartalmazza:
a) a kazettás bombák alkalmazásának, gyártásának, finanszírozásának, transzferének és tárolásának tiltása;b) a kazettás bombák alkalmazásában, gyártásában, transzferében és tárolásában való segédkezés tiltása;c) a kazettás bomba-készletek meghatározott, lehet őlegrövidebb id őn belüli megsemmisítésének kötele-
zettsége;
d) a telepítés helyének mihamarabbi, adott határid őn belüli kijelölése, körülkerítése és megtisztítása, e tevé-
kenységek végrehajtásához szükséges valós kapacitás biztosítása és fenntartása, megjelölés, körülkerítésvagy egyéb figyelmeztet őjelzés, kockázattal kapcsolatos oktatás és megtisztítás útján történ ősegítség-
nyújtási kötelezettség; a kazettás bombák alkalmazóit külön kötelezni kell az ilyen segítségnyújtásra,beleértve a rövid id őn belül nyújtott és részletes felhasználói információk nyújtását is;
e) segítségnyújtási kötelezettség az áldozatok irányában, úgymint adatgy űjtés, sürg ősségi és folytatólagos
orvosi ellátás, fizikai rehabilitáció, pszichológiai támogatás, társadalmi és gazdasági beilleszkedési segít-ségnyújtás és/vagy reintegráció, jogi támogatás és rokkantsági törvények és politikák;
13. javasolja, hogy küldjenek képvisel őket az oslói folyamat keretében megrendezend őjövőbeni konfe-
renciákon;
14. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a közös kül- és
biztonságpolitikai f őképvisel őnek, az uniós tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, az ENSZ f őtitká-
rának és a „kazettás bomba-ellenes koalíciónak ”.
P6_TA(2007)0485
Gyógyászati célú ópiumgyártás Afganisztánban
Az Európai Parlament 2007. október 25-i ajánlása a Tanácshoz az ópium orvosi célokra történ ő
afganisztáni termesztésér ől (2007/2125(INI))
Az Európai Parlament,
– tekintettel az ALDE képvisel őcsoport nevében a Tanács részére el őterjesztett, az ópium orvosi célokra
történ őafganisztáni termesztésér ől szóló ajánlásra irányuló javaslatra (B6 –0187/2007),
– tekintettel az Afganisztánról szóló korábbi állásfoglalásaira, legutóbb a 2006. január 18-i állásfoglalá-
sára (1),
– tekintettel az ENSZ Kábítószer-ellen őrzési és B űnmegel őzőHivatala (UNODC) és a Világbanknak a
2006. évi, „Afganisztán kábítószeripara ”címűjelentésére,
– tekintettel az UNODC által 2007 júniusában kiadott 2007. évi éves jelentésre,
(1) HL C 287. E, 2006.11.24., 176. o.2008.10.16. HU C 263 E/651 Az Európai Unió Hivatalos Lapja
2007. október 25., csütörtök