HU 
 
 
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK VÉLEMÉNYE 
(2005. június 7.)  
a Magyar Nemzeti Bank kérésére a magyar és külföldi törvényes fizet őeszközök hamisítás elleni 
védelmével kapcsolatos technikai és e gyéb feladatokról szóló rendelettervezetr ől 
(CON/2005/19) 
 
1. 2005. április 13-án az Európai Központi Bank (EKB ) felkérést kapott a Magyar Nemzeti Banktól 
(MNB) arra, hogy terjesszen el ő véleményt a magyar és külföldi törvényes fizet őeszközök 
hamisítás elleni védelmével kap csolatos technikai és egyéb feladatokról szóló rendelet tervezetér ől 
(a továbbiakban: rendelettervezet). 
2. Az EKB véleményalkotásra szolgáló hatáskör e a nemzeti hatóságoknak az Európai Központi 
Bankkal a jogszabálytervezetekr ől folytatott konzultációjáról szóló, 1998. június 29-i 98/415/EK 
tanácsi határozat1 2. cikke (1) bekezdésének els ő és harmadik francia bekezdésén alapul, mivel a 
rendelettervezet a nemzeti és a külföldi fizet őeszközök hamisítványai elleni küzdelemmel és egy 
nemzeti központi bank feladataival kapcsolatos. Az EKB eljárási szabályzatának 17.5. cikke els ő 
mondatával összhangban a Kormányzótanács fogadta el ezt a véleményt. 
3. A rendelettervezet az euro pénzhamisítás elleni védelméhez szükséges intézkedések 
megállapításáról szóló 1338/2001/EK  rendelet hatásainak az eurót köz ös valutaként el nem fogadó 
tagállamokra történ ő kiterjesztésér ől szóló, 2001. június 28-i 1339/2001/EK tanácsi rendelet2 
végrehajtását kívánja szolgálni. E zen kívül célja a hamispénz-figyel ő rendszerhez (CMS) való 
csatlakozás egyes feltételeir ől szóló, 2001. november 8-i EKB/2001/11 európai központi banki 
határozat3 Magyarországon való végrehajtása is. A rendelettervezet a pénzhamisítás elleni 
küzdelemmel kapcsolatban a nemzeti és a külfö ldi bankjegyek és érmék kezelésére vonatkozó 
szabályokat ír el ő a hitelintézetekre, a pénzfeldolgo zási tevékenység végzésére jogosult 
szervezetekre, a készpénz-átutalási szolgáltatást nyújtó szervezetekre, a postai készpénz-szolgáltatási tevékenységet végz ő szervezetekre, a pénzváltási tevékenységet folytató 
szervezetekre, magára az MNB-re, valamint a természetes és egyéb jogi személyekre, illetve jogi személyiséggel nem rendelkez ő szervezetekre vonatkozóan. A rendelettervezet meghatároz a 
valódiságvizsgálatra és a feltehet ően hamis, meghamisított vagy valódi bankjegyekre és érmékre 
vonatkozó el őírásokat is.  
                                                     
 
1  HL L 189., 1998.7.3., 42. o. 
2  HL L 181., 2001.7.4., 11. o.  
3  HL L 337., 2001.12.20., 49. o.  
2 4. Az EKB üdvözli a rendelettervezet 2. §-át, amely egy egységesített védelmi rendszert vezet be a 
magyar és külföldi fizet őeszközök tekintetében. Megjegyzi azonban, hogy a 4. § (1) bekezdésének 
b) pontja – amely valódinak min ősít minden olyan külföldi bankjegyet és érmét, amely megfelel az 
adott jogi aktusban vagy közleményben foglalt egyszer ű leírásnak – nem feltétlenül bizonyulhat 
igaznak minden esetben, és javasolja annak elhagyását. Megfelel ő azonban a rendelettervezet 4. §-
ának (3) bekezdése, amely a külföldi ba nkjegyek és érmék valódiságvizsgálatának el őírásait 
állapítja meg.  
5. Az EKB javasolja, hogy a rendelettervezet 1. §- ának hatálya terjedjen ki az ATM üzemeltet őkre is 
a Kormányzótanács által 2004. december 16-én el fogadott, a hamisítványok hitelintézetek és 
egyéb, szakmai tevékenységként pénzkezelési tevékenységet végz ő szervezetek általi észlelésér ől 
és az azok által végzett forgalomképességi vál ogatásról szóló kerettel összhangban. Ezt az 
indokolja, hogy az ATM m űveletek jelent ősége a jöv őben várhatóan növekedni fog a pénztári 
tranzakciókhoz képest. 
6. A 1338/2001/EK tanácsi rendelet 3. cikkének (1) bekezdése alapján a hamis bankjegyekre és hamis 
érmékre vonatkozó m űszaki és statisztikai adatokat a hatáskörrel rendelkez ő nemzeti hatóságok 
gyűjtik és rendszerezik. Az EKB feltét elezi, hogy a Nemzeti Készpénzszakért ői Központra hárul 
majd ez a feladat, de hasznos lenne, ha a rende lettervezet 10. §-ának (1) bekezdése kifejezetten 
hivatkozna a 1338/2001/EK tanácsi rendelet 3. cikkének (1) bekezdésére. 
7. Az EKB megjegyzi, hogy a rendelettervezet szem élyi hatálya túlterjed a 1338/2001/EK tanácsi 
határozat 6. cikke (1) bekezdésének személyi hatályán, mivel az a természetes és jogi személyek, valamint emellett a jogi személyiséggel nem rendelkez ő szervezetek kötelezettségévé is teszi azt, 
hogy küldjék meg vagy adják át az MNB részére a feltehet ően hamis bankjegyeket vagy érméket 
az azok valódiságával kapcsolatban felmerül ő legcsekélyebb kétség esetén. Az EKB üdvözli ezt a 
megoldást. Az EKB ugyanígy üdvözli a rendele ttervezet 8. §-ának (3) bekezdését, amely 
kifejezetten az MNB-re ruházza valamennyi hamis bankjegy őrzésének és kezelésének felel ősségét. 
8. A 1338/2001/EK tanácsi rendelet 6. cikkének (1) be kezdése kötelezi a hitelin tézeteket és a szakmai 
tevékenységként készpénzkezeléssel foglalkozó eg yéb intézményeket az á ltaluk elfogadott azon 
eurobankjegyek és euroérmék forgalomból való kivonására, amelyekr ől tudják, vagy alapos okkal 
feltételezik, hogy hamisak, valamint ezeket hala déktalanul át kell adniuk a hatáskörrel rendelkez ő 
nemzeti hatóságoknak. E szabály meger ő
sítésére az 1338/2001/EK tanácsi rendelet 6. cikkének (2) 
bekezdése el őírja egy megfelel ő szankciórendszer megteremtését is. Az EKB elfogadja, hogy a 
rendelettervezet nem szabályozhatja a büntet őjogi szankciókat, mivel ezeket az Országgy űlés 
állapítja meg, sem a közigazgatási szankciókat,  mivel ezek sem tartoznak az MNB hatáskörébe. 
Ezért a hatáskörrel rendelkez ő hatóságoknak kell majd megterem teniük a 1338/2001/EK rendelet 
által előírt, hatásos, arányos és visszatartó erej ű szankciókat. 
9. A rendelettervezet szintén nem tartalmaz rendelkezést azon nemzeti hatóságról, amely a 
1338/2001/EK tanácsi rendelet 2. cikke b) pon tjának negyedik francia bekezdése értelmében 
hatáskörrel rendelkez ő nemzeti központi hivatalként jár el . A 1338/2001/EK tanácsi rendelet 8. 
3 cikke alapján a pénzhamisítási ügyekre vonatkozó nemzeti szint ű információkat a felderítésükt ől 
kezdve közlik a fent említett nemzeti központi hivatallal abból a célból, hogy azokat az Europol 
nemzeti egységén keresztül az Europol részére továbbítsák. Az EKB javasolja a 
rendelettervezetben annak a szervne k a megemlítését, amelyik a nemzeti központi hivatal szerepét 
tölti be. 
10. Ezt a véleményt közzéteszik az EKB honlapján. 
  Kelt Frankfurt am Mainban, 2005. június 7-én. 
 
[aláírás] 
 
az EKB elnöke 
Jean-Claude TRICHET