Brüsszel, 29.9.2004

COM(2004) 618 végleges

2004/0213 (COD)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a tagállamokban az adatgyűjtés folyamán felmerülő kiadásokra, és a közös halászati politika kivitelezéséhez szükséges tanulmányok és kísérleti projektek finanszírozására nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulásról szóló, 2000. június 29-i 439/2000/EK határozat módosításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKLÁS

E határozat célja a tagállamokban az adatgyűjtés folyamán felmerülő kiadásokra és a közös halászati politika kivitelezéséhez szükséges tanulmányok és kísérleti projektek finanszírozására nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulásról szóló, 2000. június 29-i 439/2000/EK határozat[1] végrehajtási időszakának módosítása.

A 439/2000/EK határozat a 2000-től 2005-ig terjedő időszakot fedi le. Szorosan kapcsolódik a közös halászati politika irányításához szükséges adatok gyűjtésére és kezelésére vonatkozó közösségi keret létrehozataláról szóló, 2000. június 29-i 1543/2000/EK rendelethez[2], amely leszögezi, hogy minden tagállam hat évre szóló nemzeti programot dolgoz ki. Az első programidőszak azonban kivételesen a 2002-től 2006-ig terjedő évekre vonatkozik, a 2006. évet is beleértve, míg 2001-ben az adatok összegyűjtését és kezelését a 439/2000/EK határozatnak megfelelően ajánlatkérések és pályázati felhívások útján szervezték.

Azoknak a tagállamoknak, amelyek pénzügyi támogatást szeretnének kapni a felmerülő kiadásaikhoz a 2002. január 1. és 2006. december 31. közötti programidőszakban, legkésőbb 2001. május 31-ig be kellett volna nyújtaniuk a Bizottságnak az erre az időszakra vonatkozó költség-előirányzatukat, amelyet minden év május 31-ig frissítettek volna. A Bizottság minden évben ezen információ alapján döntött volna a költség-előirányzat megfelelő voltáról, és arról, hogy a Közösség milyen összegű pénzügyi támogatást adjon a következő évre. Így a 2002-től 2006-ig terjedő évekre vonatkozó, társfinanszírozásról szóló nemzeti programok és a megfelelő bizottsági határozat előkészítésére az azok végrehajtását megelőző évben került volna sor.

A tagállamok azonban az 1543/2000/EK rendelet végrehajtási szabályainak késői elfogadása miatt 2001 májusa helyett csak 2001 őszén nyújtották be nemzeti programjukat és költség-előirányzatukat. Egyrészt ez a késői benyújtás, másrészt a fentiek áttanulmányozásának (külső szakértők bevonásával történő) hosszadalmas eljárása lehetetlenné tette az első végrehajtási évre (2002-re) vonatkozó előirányzatok elkészítését az azt megelőző (2001-es) évben. Ehelyett a költségvetés elkészítése a végrehajtás évében, 2002-ben történt meg. Ugyanez a jelenség, azaz az igazgatási és pénzügyi ciklus elhalasztása volt megfigyelhető 2003-ban és 2004-ben. Következésképpen a 2006-os kiadásokra szánt közösségi pénzügyi hozzájárulás összegéről szóló bizottsági határozat előkészítése és elfogadása csupán 2006-ban zajlik le 2005 helyett.

Így a javaslat az, hogy az 1. cikk (2) bekezdésében megállapított referencia-időszak 2000–2005 helyett 2001–2006 legyen.

A 439/2000/EK határozat 1. cikkében megállapított referenciaösszeg már nem tükrözi a korábbi évekre valósnak bizonyult tényleges szükségleteket és a következő évekre vonatkozó frissített becsléseket. Továbbá nem veszi figyelembe az új tagállamok szükségleteit. Ezért a referenciaösszeget a frissített becslésekhez kell igazítani.

2004/0213 (COD)

Javaslat

A TANÁCS HATÁROZATA

a tagállamokban az adatgyűjtés folyamán felmerülő kiadásokra, és a közös halászati politika kivitelezéséhez szükséges tanulmányok és kísérleti projektek finanszírozására nyújtott közösségi pénzügyi hozzájárulásról szóló, 2000. június 29-i 439/2000/EK határozat módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 37. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára[3],

tekintettel az Európai Parlament véleményére[4],

mivel,

(1) a 439/2000/EK tanácsi határozat[5] előírja, hogy a Közösség a 1543/2000/EK tanácsi rendeletben[6] megállapított közösségi kereten belül a tagállamokban az adatgyűjtés folyamán felmerülő kiadásokra közösségi pénzügyi hozzájárulást nyújthat a 2002-től 2006. végéig tartó időszakra.

(2) 2001-ben az adatok összegyűjtését és kezelését a 439/2000/EK rendeletnek megfelelően ajánlatkérések és pályázati felhívások útján szervezték.

(3) A 2002 és 2006 közötti időszakban egyes tagállamokban felmerülő kiadások pénzügyi támogatásának tekintetében azok társfinanszírozásáról szóló nemzeti programok és megfelelő bizottsági határozat előkészítésére várhatóan azok végrehajtását megelőző évben kerül sor.

(4) Mivel alulbecsülték a szükséges igazgatási és pénzügyi időtartamát, az előkészületi és döntéshozatali eljárás lefolytatása lehetetlennek bizonyult a nemzeti programok végrehajtását megelőző évben. Ehelyett az igazgatási és pénzügyi eljárásokra a végrehajtás évében került sor. Ezért a 439/2000/EK határozat 1. cikkében megállapított referencia-időszakot meg kell változtatni annak érdekében, hogy az a 2001-től 2006-ig terjedő végrehajtási időszakot is lefedje.

(5) A 439/2000/EK határozat 1. cikkében megállapított referenciaösszeg már nem tükrözi a korábbi évekre valósnak bizonyult tényleges szükségleteket és a következő évekre vonatkozó frissített becsléseket. Továbbá nem veszi figyelembe az új tagállamok szükségleteit. Ezért a referenciaösszeget a frissített becslésekhez kell igazítani.

(6) A 2000/439/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 2000/439/EK határozat a következőképpen módosul:

1. (1) Az 1. cikk (2) bekezdése első mondatának helyébe a következő szöveg lép:

„A 2001-2006 közötti időszakban pénzügyi támogatásban részesülő intézkedések végrehajtásának pénzügyi referenciaösszege 164,5 millió euró.”

2. (2) A 4. cikk (3) bekezdésének b) pontjában a „következő évre” kifejezést törlik.

2. cikk

E határozat címzettjei a tagállamok.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az Elnök

+++++ TABLE +++++

JOGALKOTÁSI PÉNZÜGYI KIMUTATÁS – MELLÉKLET

+++++ TABLE +++++

[1] HL L 176., 2000.7.15., 42. o.

[2] HL L 176., 2000.7.15., 1. o.

[3] HL C ., [YYYY.MM.DD.], . o.

[4] HL C ., [YYYY.MM.DD.], . o.

[5] HL L 176., 2000.7.15., 42.o.

[6] HL L 176., 2000.7.15., 1.o.