AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2012. május 10.)  
az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének 
végrehajtására vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves 
beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2010-es pénzügyi évre 
vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a központ válaszaival együtt (  1 ), 
— tekintettel a Tanács 2012. február 21-i ajánlására (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 
2965/94/EK tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 14. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  4 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére (A7-0125/2012),  
A. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai 
Unió Szerveinek Fordítóközpontja (a „Fordítóközpont”) 2010-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszá ­
molója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszer űek és szabályszer űek, 
B. mivel 2011. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést a Fordítóközpont ügyvezet ő igazgatójának 
a Fordítóközpont 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (  5 ), és a 
mentesítési határozatot kísér ő állásfoglalásban a Parlament többek között felszólította a Fordítóköz ­
pontot, hogy:  
— fejlessze a teljesítményértékelését a stratégiai intézkedései és az éves munkaprogramjában el őre 
jelzett intézkedések közötti kapcsolatok javítása, valamint a teljesítmény-ellen őrzés mutatóinak a 
SMART (konkrét, mérhet ő, teljesíthet ő, releváns és id őhöz kötött) kritériumokkal való összehan ­
golás céljából történ ő felülvizsgálása által,HU L 286/142 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.  
( 1 ) HL C 366., 2011.12.15., 117. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 314., 1994.12.7., 1. o.  
( 4 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.  
( 5 ) HL L 250., 2011.9.27., 125. o.
— hatékonyabban lépjen fel költségvetési többletének állandó növekedése ellen; a többlet 2009-ben 
24 000 000 EUR-t jelentett, míg 2008-ban 26 700 000 EUR, 2006-ban 16 900 000 EUR, 2005- 
ben 10 500 000 EUR, 2004-ben pedig 3 500 000 EUR volt,  
— tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot az ABAC számviteli rendszer tényleges üzembe helye ­
zése céljából tett lépéseir ől; 
C. mivel a Fordítóközpont végleges költségvetése 2010-ben a 2009. évi 62 630 000 EUR-val összevetve 
55 928 077 EUR volt, ami 11,98 %-os csökkenést jelent;  
D. mivel a Fordítóközpont létrehozása óta a fordítások mennyisége 2010-ben volt a legnagyobb, ami 
2009-hez képest a lefordított oldalak számának 20,1 %-os növekedését jelentette;  
Költségvetési és pénzgazdálkodás  
1. a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése és 2010-es pénzügyi évre vonatkozó elszámolása alapján 
megállapítja, hogy 2010-ben a Fordítóközpont eredeti, 48 100 000 EUR-s költségvetésén két költség ­
vetés-módosítást hajtottak végre; megállapítja, hogy a két költségvetés-módosítás kett ős célt szolgált:  
— az el őző évek költségvetési többletének (24 000 000 EUR) költségvetésbe állítása a Bizottság 
számára az 1998–2009-es id őszak tekintetében a nyugdíjjárulékhoz biztosított munkáltatói hozzá ­
járulás kifizetése érdekében, melynek összege 18 400 000 EUR-t tett ki, valamint a Fordítóközpont 
legnagyobb partnerügynöksége, a Bels ő Piaci Harmonizációs Hivatal 2009-es gazdasági eredménye 
visszatérítése céljából (6 121 255 EUR);  
— a költségvetés egyensúlyba hozása 8 000 000 EUR-val, miután az ügyfelek általi el őrejelzések 
jelent ős növekedést irányoztak el ő; 
2. a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése alapján nyugtázza, hogy mivel 2010-ben összességében 
nőtt a lefordított oldalak száma, a Fordítóközpont bevétele 51 200 000 EUR-ra emelkedett, ami 2009- 
hez képest 13,71 %-os növekedést jelent; szintén e jelentés alapján nyugtázza, hogy a Fordítóközpont 
kiadásainak költségvetési végrehajtása az el őirányzatok 86,79 %-ára n őtt (43 040 000 EUR), ami 2009- 
hez képest 18,27 %-os növekedést jelent;  
3. emlékeztet rá, hogy a Fordítóközpontot létrehozó 2965/94/EK rendelet 10. cikke értelmében a Fordító ­
központ költségvetése bevételeinek és kiadásainak egyensúlyban kell lenniük; megállapítja, hogy a 
2010-es pénzügyi évben a Fordítóközpont 2009-ben felhalmozott többlete 24 000 000 EUR-t tett 
ki; nyugtázza ugyanakkor, hogy f őként az uniós nyugdíjrendszerbe való befizetések és az ügyfelek 
számára biztosított visszafizetések révén a Fordítóközpontnak sikerült 9 200 000 EUR-ra csökkentenie 
a többletet; a Fordítóközpont tájékoztatása alapján továbbá nyugtázza, hogy az Igazgatótanács 2011- 
ben úgy határozott, hogy ebb ől a 9 200 000 EUR-s összegb ől 4 300 000 EUR-t a különleges beruhá ­
zásokra szolgáló tartalék létrehozására fordít, 4 900 000 EUR-t pedig az árstabilizációt szolgáló alapba 
helyez;  
4. örömmel látja, hogy lezárult a Fordítóközpont és a Bizottság között az uniós nyugdíjrendszerhez 
biztosított munkáltatói hozzájárulás tekintetében régóta fennálló vita;  
5. örömmel látja a Fordítóközpont igazgatótanácsa fent említett, 2011-ben elfogadott arra vonatkozó 
határozatát, hogy a 2012–2013 során megvalósításra kerül ő e-CDT program beruházására képezzenek 
4 300 000 EUR-s tartalékot, továbbá az árak stabilizálására 4 900 000 EUR-s tartalékot, annak érdeké ­
ben, hogy az ügyfelekt ől érkez ő fordítási megrendelések várható csökkenéséb ől ered ő esetleges bevé ­
telcsökkenést kompenzálják;  
6. örömmel látja, hogy a mentesítésért felel ős hatóság erre irányuló kérését követ ően a Fordítóközpont 
2010-es pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolóját közzétették a Fordítóközpont honlapján;HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/143
Közbeszerzési eljárások  
7. felhívja a Fordítóközpontot, hogy biztosítsa a költségvetési rendelet 60. cikkének való megfelelést, és 
hozzon finanszírozási határozatokat az operatív kiadásokra vonatkozóan; különösen arra kéri a Fordító ­
központot, hogy szigorúbban ellen őrizze a közbeszerzés-tervezés folyamatát;  
8. nyugtázza a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentésében foglalt arra vonatkozó megállapításokat, 
hogy a Fordítóközpont két új eljárást indított vasúti és tengerészeti témában végzend ő fordításokra 
és lektorálásokra;  
9. nyugtázza továbbá, hogy 47 keretszerz ődést írtak alá;  
Humáner őforrás (HR)  
10. nyugtázza, hogy a személyzeti szabályzat 45. cikkét nem tartották be, mivel nyolc magasabb pont ­
számmal rendelkez ő személyt nem léptettek el ő, míg ugyanabba a besorolási fokozatba tartozó más 
személyeket el őléptettek, és így további diszkrecionális elemeket vettek figyelembe az el őléptetésre 
vonatkozó végleges határozatok meghozatalakor; nyugtázza a Fordítóközpont nyilatkozatát, mely 
szerint a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat (IAS) elismerte, hogy az Igazgatótanács által a tisztvisel ők és az 
ideiglenes alkalmazottak szakmai el őmenetelével és el őléptetésével kapcsolatosan elfogadott 2008. 
február 7-i határozat többféleképpen értelmezhet ő, és hogy az IAS személyzeti el őléptetéssel foglalkozó 
értékelésének 2010. szeptemberi kiadását követ ően a Fordítóközpont az IAS által javasolthoz igazította 
az értelmezését, és felhagyott az el őléptetés tekintetében a korábbiakban érvényesített további kritéri ­
umok alkalmazásával;  
11. a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése alapján továbbá nyugtázza, hogy a Fordítóközpont 2010- 
ben huszonkét kiválasztási eljárást folytatott le ideiglenes és szerz ődéses alkalmazottak felvétele érde ­
kében, és két versenyt létesített álláshelyek betöltésére;  
12. nyugtázza, hogy a Fordítóközpont pályaorientációs szolgálatot hozott létre, amely célja lehet őségek 
meghatározása, illetve a mobilitás és pályaválasztási szolgáltatások biztosítása a személyzet számára;  
Teljesítmény  
13. örömmel látja, hogy a Fordítóközpont az uniós intézményeknek biztosított fordítások volumenét 
tekintve 2009-hez képest fokozta tevékenységeit és különösen üdvözli, hogy a lefordított dokumen ­
tumok száma 20,1 %-kal n őtt, miközben a Fordítóközpont költségvetése az el őző évhez képest 
11,98 %-kal csökkent;  
14. a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy 2010-ben hat új ügyféllel írtak 
alá megállapodást (Artemis, ENIAC, IMI és FHC közös vállalkozások, Európai Menekültügyi Támogató 
Hivatal, Energiaszabályozók Együttm űködési Ügynöksége), és felvették a kapcsolatot az Európai Bank ­
hatósággal, az Európai Értékpapírpiaci Hatósággal és az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj- 
hatósággal;  
15. a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése alapján nyugtázza, hogy a 2010-es pénzügyi év alatt az 
összes lefordított oldal mintegy 55 %-át szervezték ki; a jelentés alapján nyugtázza továbbá, hogy a 
Fordítóközpont 2010-ben a fordítási kérelmeket kezel ő, valamint a küls ő fordításokat bonyolító rész ­
legek összevonása révén lépéseket tett a fordítási munkafolyamatának konszolidálására; nyugtázza, hogy 
küls ő tanulmány készült a bent tartott és a kiküldött munkák arányának jóváhagyásáról, és hogy a 
Fordítóközpont által alkalmazott számítási modellt jóváhagyták;  
16. üdvözli a Fordítóközpont fordítások min őségének javítására tett er őfeszítéseit; hangsúlyozza, hogy 2010 
végéig 17 terminológiai projektet hajtottak végre, melynek következtében javult a terminológiai adat ­
bázis; támogatja, hogy a Fordítóközpont képzéseket szervez fordítói számára, ami el ősegíti a fordítók 
produktivitásának javítását;  
17. felhívja a Fordítóközpontot, hogy elemezze a jelenlegi adatáramlást és a költségvetés-tervezéshez hasz ­
nált eszközöket, és alakítson ki ellen őrzéseket; e tekintetben megállapítja, hogy a Fordítóközpont 
költségvetés-tervezése Excel-alapú eszközökre és manuális vagy rendszeralapú adatellen őrzésekre épül, 
melyek számítási hibákhoz és rossz költségtervezéshez vezethetnek, és végeredményben negatív hatással 
lehetnek a Fordítóközpont árazására;HU L 286/144 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.
18. ösztönzi a Fordítóközpontot, hogy alkalmazzon minimumkövetelményeket az el őrejelzésekben foglalt 
információkra, és javítsa az el őrejelzések tekintetében bizonyos ügyfelekkel végzett együttm űködést és 
információcserét, annak érdekében, hogy elkerülhet ő legyen a költségek és az árak túlértékelése;  
Bels ő ellen őrzés  
19. megállapítja, hogy 2010. december 31-én az IAS tizenkét „nagyon jelent ős” ajánlása még mindig 
lezáratlan volt; aggódik amiatt, hogy ezek közül hét ajánlás végrehajtása késedelmet szenved; nyugtázza, 
hogy e késések a következ ő fontos kérdéseket érintik:  
— az ügyfelek általi el őrejelzések min ősége,  
— a 2008-as pénzügyi év közzététele,  
— a bels őkontroll-rendszer értékelése,  
ezért felhívja a Fordítóközpontot, hogy adjon magyarázatot a késedelmekre a mentesítésért felel ő 
hatóság számára, és orvosolja a problémát;  
20. rámutat, hogy az IAS tizenkét „nagyon jelent ős” ajánlása közül a Fordítóközpont elutasította a pénzügyi 
jelentéstételre vonatkozó ajánlást; felszólítja a Fordítóközpontot, hogy tájékoztassa a mentesítésért 
felel ős hatóságot e döntés okairól;  
21. nyugtázza, hogy az IAS ellen őrizte a költségek költségvetésbe állítását, nyomon követ ő ellen őrzéseket 
zárt le a humáner őforrás-menedzsment és a bels ő ellen őrzési szabványok végrehajtása tekintetében, és 
elvégzett egy informatikai kockázatértékelést;  
22. a Fordítóközpont éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az IAS-ellen őrzés nyomon 
követésér ől szóló végleges jelentése szerint 41 ajánlást tettek, 29 ajánlás végrehajtása még folyamatban 
van, 10 ajánlást végrehajtottak, 2 ajánlást pedig csak részben vagy egyáltalán nem fogadtak el;  
23. nyugtázza, hogy a bels ő ellen őrzési részleg hivatalos tanácsadási tevékenységet végzett az alábbi terü ­
leteken:  
— tanácsadás a szervezeti felépítés optimalizálása és a kapcsolódó költségcsökkentés tekintetében,  
— az informatikai kockázatértékelés koordinációja,  
— a Fordítóközpont éves kockázatkezelési eljárásának el ősegítése és tanácsokkal való támogatása,  
— a min őségügyi ellen őrzési tevékenység támogatása és útmutatásokkal való segítése;  
24. felhívja a figyelmet a mentesítésr ől szóló korábbi jelentéseiben tett, jelen állásfoglaláshoz mellékelt 
ajánlásaira;  
25. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló 2012. május 10-i állásfoglalására (*).HU 2012.10.17. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 286/145  
(*) Elfogadott szövegek, P7_TA(2012)0164 (lásd e Hivatalos Lap 388. oldalát).
MELLÉKLET  
AZ EURÓPAI PARLAMENT UTÓBBI ÉVEKBEN TETT AJÁNLÁSAI  
Az Európai Unió Szerve ­
inek Fordítóközpontja  2006  2007  2008  2009  
Teljesítmény  Tárgytalan  — Gyakran nem mérhet ő célkit űzések és 
teljesítménymutatók 
— Megállapítja, hogy 2007-ben a Fordító ­
központ 9 300 000 EUR-t térített 
vissza az ügyfeleinek  — El őrelépések az informatika terén 
(FLOSYSWEB) 
— Megállapítja, hogy 2008-ben a Fordító ­
központ 11 450 000 EUR-t térített 
vissza az ügyfeleinek  Felhívja a Fordítóközpontot, hogy fejlessze a 
teljesítményértékelését a stratégiai intézke ­
dései és a munkaprogramjában el őre jelzett 
intézkedések közötti kapcsolatok javítása, 
valamint a teljesítmény-ellen őrzés mutató ­
inak a SMART (konkrét, mérhet ő, teljesít ­
het ő, releváns és id őhöz kötött) kritériu ­
mokkal való összehangolás céljából történ ő 
felülvizsgálása által  
Költségvetési és pénz ­
ügyi irányítás  Tárgytalan  A tervezés során világos és egyértelm ű 
kapcsolatot kell kialakítani a kit űzött 
célok és az azok megvalósításához szük ­
séges költségvetési er őforrások felhaszná ­
lása között  Kéri, hogy a Fordítóközpont hatéko ­
nyabban lépjen fel a költségvetési többlet 
állandó növekedése ellen → 2008: 
26 700 000 EUR; 2006: 10 500 000 EUR 
— Felhívja a Bizottságot a Fordítóközpont 
készpénzállománya volumenének vizs ­
gálatára (48 405 006 EUR) 
— Felszólítja a Fordítóközpontot, hogy a 
szolgáltatásokat a jöv őben a költ ­
ségeket fedez ő térítés ellenében kínálja 
ügyfeleinek  — Felhívja a Fordítóközpontot, hogy 
módszeresen alkalmazza pénzügyi 
szabályzatának 8.2. cikkét, amely el őírja, 
hogy „a folyó pénzügyi évben vállalt 
jogi kötelezettségek teljes költségére 
kötelezettségvállalási el őirányzatokat 
kell beállítani” 
— Kéri, hogy a Fordítóközpont hatéko ­
nyabban lépjen fel a költségvetési 
többlet állandó növekedése ellen; a 
többlet f őleg abból adódik, hogy az 
ügyfelekt ől a fordítási kérelmekre vonat ­
kozóan kapott el őrejelzések pontatlanok  
Humáner őforrás  — A munkaer ő-felvételi eljárások során 
tapasztalt hiányosságok: nincs írásbeli 
bizonyíték a jelöltek dossziéjának érté ­
kelésekor alkalmazott szabályokról A 
Fordítóközpont és a Bizottság között 
a személyzettel kapcsolatos munkaadói 
hozzájárulások tekintetében fennálló 
vita lezárult 
— A Fordítóközpont és a Bizottság 
között a személyzettel kapcsolatos 
munkaadói hozzájárulások tekinte ­
tében fennálló vita lezárult  Tárgytalan  — A Fordítóközpontnak reálisabban és 
hatékonyabban kell a munkaer ő-felvé ­
teli eljárását megterveznie a határid ők 
betartása, valamint a személyzete 
bővüléséhez kapcsolódó valamennyi 
követelmény el őirányozása érdekében 
(a mennyiség és a min őség tekinte ­
tében egyaránt) 
— A Fordítóközpont és a Bizottság 
között a személyzettel kapcsolatos 
munkaadói hozzájárulások tekinte ­
tében fennálló vita lezárult  — Felszólítja a Fordítóközpontot, hogy 
foglalja bele az érzékeny feladatkörökre 
vonatkozó információkat a munkaköri 
leírásokba, és biztosítsa az összes beve ­
zetett kockázatcsökkent ő kontroll 
megjelölését 
— Ösztönzi a Fordítóközpontot, hogy fris ­
sítse a képzésekre vonatkozó végrehaj ­
tási szabályokat, és határozzon meg új 
ütemezést erre vonatkozóan  
Bels ő ellen őrzés  Tárgytalan  Tárgytalan  Tárgytalan  Felszólítja a Fordítóközpontot, hogy 
alkosson olyan átfogó írásbeli eljárásrendet, 
amely meghatározza a megrendel őknek 
leszállított fordítások fizetési meghagyása ­
inak létrehozására, érvényesítésére és köny ­
velésére vonatkozó szerepköröket, az üteme ­
zést, illetve a munkafolyamatokatHU L 286/146 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2012.10.17.