[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 18.12.2006

COM(2006) 829 végleges

2006/0266 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról

(előterjesztő: a Bizottság)[COM(2006) 828 final][SEC(2006) 1696]

INDOKLÁS

1) A JAVASLAT HÁTTERE

A javaslat indokai és célkitűzései

A kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer 1334/2000/EK rendelet módosítására és átdolgozására vonatkozó javaslat célja az EU kettős felhasználású termékek exportjára irányuló ellenőrzési rendszerének megerősítése és korszerűsítése. Ezzel lehetővé válik az EU számára az ENSZ Biztonsági Tanácsa 1540. számú határozatában szereplő normák betartása és a rendelet tagállamok általi végrehajtásának az állam és kormányfők által 2003 júniusában jóváhagyott és 2004-ben a Szaloniki cselekvési tervvel összhangban elvégzett "peer review"-jait követően az Általános Ügyek Tanácsa által kiemelt ajánlások nagyobb részének végrehajtása. További célja az EU exportőrei által alkalmazott ellenőrzések átláthatóbbá tétele és a szabályozási terhek csökkentése

Általános összefüggések

A kettős felhasználású termékek és technológiák exportja ellenőrzéséről szóló EK-rendelet hozzásegíti a tagállamokat a nemzetközi exportellenőrzési rendszerekben vagy részes államként a nonproliferációs egyezményekben és megállapodásokban vállalt kötelezettségeik valóra váltásához. Nos, a kettős felhasználású termékek olyan polgári termékek, amelyeket fel lehet használni katonai célokra és egyes esetekben tömegpusztító (nukleáris, biológiai, vegyi vagy rakéta-) fegyverek vagy célbajuttató eszközeik előállítására.

2001. szeptember 11-e óta a nemzetközi exportellenőrzési rendszerek felhatalmazásait, amelyet eredetileg a hasonlóan gondolkozó országok alakítottak ki annak megakadályozására, hogy államok jogellenesen hozzájussanak a tömegpusztító fegyverekhez vagy célbajuttató eszközeikhez, a polgári lakosság és az államok elleni támadások megakadályozása érdekében arra is kiterjesztették, hogy azt is meg lehessen előzni, hogy nem állami szereplők is hozzájuthassanak a kettős felhasználású termékekhez. Ennek nyomán az Európai Tanács 2003 júniusi ülésén elfogadták a Szaloniki cselekvési tervet, amely több olyan rendelkezést is tartalmaz, amely az EU exportellenőrzési rendszerének megerősítését, illetve az EU fokozottabb és láthatóbb szerepvállalását ajánlja a nemzetközi exportellenőrzési rendszerekben. A cselekvési terv elképzeléseket vonultatott fel arról, hogy a Bizottságnak erősítenie kell szerepét ezeken a fórumokon és emellett olyan stratégiát ajánlott az EU számára, amely támogatja, hogy az EU új tagjai is belépjenek ezekbe a rendszerekbe.

A cselekvési terv nyomán 2003 őszén több javaslatot is a Tanács elé terjesztettek. A javaslatok a Bizottságnak a nemzetközi rendszerekben betöltött szerepével foglalkoztak és azzal, hogy milyen módszerrel lehet erősíteni az EU egyeztetési tevékenységét ezeken a fórumokon, továbbá javaslatott tettek az új EU-tagállamok belépését szorgalmazó stratégiára. A rendelet a tagállamok általi végrehajtását vizsgáló "peer review"-t a Bizottság koordinálta és a tagállamok végezték el a Bizottságból, a Tanács titkárságából és Finnországból álló kis munkacsoport támogatásával. A munkacsoport olyan fellépéseket javasolt, amelyekre az Általános Ügyek és a Külkapcsolatok Tanácsa hívta fel a figyelmet 2004 decemberében. Az ajánlások a prioritások közé helyezték azt az igényt, hogy az EU a kockázatokra összpontosítva kezdeményezőbben lépjen fel a kettős felhasználású termékek államok és nem állami szereplők általi megszerzése ellen.

A javaslat által érintett területen meglévő rendelkezések

A hatályban lévő 1334/2000/EK rendeletet az Európai Bíróság két 1995. évi döntését követően fogadták el, amelyek megerősítették az Európai Közösség kizárólagos hatásköreit a kettős felhasználású termékek külkereskedelmi forgalmát illetően. A jelenlegi javaslat célja a rendelet módosítása.

Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel

A rendelet módosítására irányuló javaslat lehetővé teszi az EU számára a tömegpusztító fegyverek elterjedése ellen elfogadott EU-stratégia megvalósítását és az EU más prioritásainak elősegítését, mint az EU polgárainak biztonsága, a biológiai, vegyi vagy nukleáris terrortámadások megakadályozása, a Bizottság 2003-ban közzétett közleményével összhangban az EU védelmi ipari ágazatainak támogatása, illetve az EU és a nemzetközi közösség biztonsága.

2) KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL, HATÁSVIZSGÁLAT

Konzultáció az érdekelt felekkel

A konzultáció módszerei, a legfontosabb célterületek, valamint a válaszadók általános jellemzői

A Bizottság egy tanácsadó cég bevonásával elindított tanulmánnyal kivánja megismerni az exportőrök és más érdekeltek nézeteit, hogy felmérhesse a rendelet módosításának lehetséges hatásait.

Az érdekeltek reprezentatív mintájának kiválasztásához kérdőíveket küldtek ki az EU-ban a kettős felhasználású termékek mintegy 450 lehetséges exportőrének, köztük számos EU-s ipari szövetségnek. A megkérdezést kiterjesztették az összes esetlegesen érdekelt exportőrre is, miután azt 2005. október 5-én a Kereskedelempolitikai Főigazgatóság honlapján is közzétették. Azoknak az exportőröknek a végső mintája, akik válaszoltak a kérdőívre, reprezentatív képet ad a szállítók és az exportőrök megoszlásáról a kettős felhasználású termékek a rendelet I. mellékletében felsorolt tíz kategóriájában. A beérkezett válaszok alapján konkrét almintákat választottak ki a reprezentatív exportőrök köréből, hogy kikérjék véleményüket az EK-rendelet megreformálásának különféle eshetőségeiről. Mivel az említett eshetőségek az átszállítás, az átrakodás és a közvetítés ellenőrzésére is kihatnak, a szállítmányozók és a kereskedők véleményét is kikérték.

A válaszok összefoglalása és figyelembevételük összegzése

Az exportőröket a hatásvizsgálati tanulmány zárójelentésével kapcsolatban és a Bizottság szolgálatainak a tanulmány megállapításaira vonatkozó értékeléséről kérdezték meg. A tagállamok és a többi érdekelt a tanulmány eredményeivel és a Bizottság szolgálatai általi továbbviteli elképzelésekkel kapcsolatos véleményét 2006. januártól július elejéig gyűjtötték és a javaslatban kellőképpen figyelembe vették őket.

Szakvélemények összegyűjtése és felhasználása

Érintett tudományos/szakmai területek

A kettős felhasználású termékekkel kapcsolatban szükséges szakértelemről az érdekeltekkel való konzultáció és nézeteik értékelésének egész folyamata során gondoskodtak. A pályázati felhívás során a kettős felhasználású termékekkel, illetve az exportellenőrzési és biztonsági kérdésekkel kapcsolatos szakértelem az egyik legfontosabb kiválasztási szempont volt.

Az alkalmazott módszer

Az exportőrök reprezentatív mintájának kiválasztását célzó eredeti kérdőívet a Kereskedelmpolitikai Főigazgatóság készítette el és szerepelt az ajánlattételi felhívás feladatmeghatározásai között. A kérdőívet az EU több ipari szövetségével folytatott konzultáció során tökéletesítették. A tanulmány során további kérdőívek készültek a tanácsadó cég által vizsgált eshetőségekről és a Bizottság jóváhagyása esetén ezeket a kérdőíveket kiküldték az érdekelteknek (a tagállamok államigazgatásainak és az exportőröknek).

A konzultációba bevont főbb szervezetek/szakértők

Az EU ipari szövetségei és az egyes exportőrök, a tagállamok illetékes nemzeti hatóságai, különösen az exportengedélyek megadásában illetékes nemzeti hatóságok és a vámhatóságok.

A kapott és figyelembe vett tanácsok összegzése

A hatásvizsgálati tanulmány számos gyengeségre világított rá a Kereskedelempolitikai Főigazgatóság által a különböző társfőigazgatóságok egyhangú egyetértésével vizsgálatra bocsátott eshetőségek között. Bizonyos esetekben a Kereskedelmpolitikai Főigazgatóság tudta, hogy az eshetőségek gyengék voltak, de ennek ellenére úgy gondolta, hogy meg kell vizsgálni őket a tagállamokkal a kiinduláskor osztott vélemények megerősítése érdekében.

Az ipar által tett egyes észrevételeket és javaslatokat számos eltérő ok miatt nem lehetett figyelembe venni, főként azért mert túlmentek azon, amit a rendelet jelen módosításának összefüggésében el lehetne érni. A következők tartoznak ide:

- A multinacionális vállalatok mentesítése az EU-beli bázisa és külföldi leányvállalataik közötti nem tárgyias formában történő átadás ellenőrzése alól.

- Az egyes exportőröknek az ex ante és az egyenkénti exportellenőrzési döntések alapján engedélyeket adó jelenlegi rendszer átalakítása a minősített exportőrökből álló rendszerré, az exportőrök belső megfelelési programjai rendszeres átvilágítása és a kormányok és az ipar közötti intenzív párbeszéd révén.

- Előre meghatározott legvégső határidő a nemzeti hatóságok számára az exportengedélyek iránti kérelmek feldolgozására.

- Az összes kis mennyiségű minta és kisértékű szállítás mentesítése az engedélyeztetés alól. A Bizottság 2007-ben azonban meg fogja vizsgálni annak lehetőségét, hogy új közösségi exportengedélyekre tegyen javaslatot, hogy az ipari ágazat vonatkozó adatai alapján megkönnyítse bizonyos termékek bizonyos rendeltetési helyekre történő kivitelét és ez bizonyos esetekben együtt járhat a de minimis szabály bevezetésével.

- A rendeletben felsorolt árukon túlmenően a jegyzékekben nem szereplő termékek tekintetében a tagállamok számára engedélyezett ellenőrzések eltörlése vagy radikális egyszerűsítése.

A Bizottság ugyanakkor érzékeny az ipar aggodalmai iránt és folytatni kívánja arra irányuló tevékenységét, hogy a lehető legkevesebb teherrel járó szabályozási kereteket alakítson ki nemzetközi versenyhelyzetének erősítése érdekében. Erre való tekintettel felülvizsgálati záradékot is tartalmaz a rendelet módosítására tett javaslat.

A szakértői vélemény nyilvánosságát biztosító eszközök

A tanulmány eredményeit 2006. február 23-án tették hozzáférhetővé az alábbi internetes címen: http://ec.europa.eu/comm/trade/issues/sectoral/industry/dualuse/pr230206_en.htm

Hatásvizsgálat

A technológiák nem tárgyias formában történő átadása meghatározása pontosítására vonatkozó döntés esetében nem világos , hogy a jelenlegi 2. cikk b) bekezdés iii. pontja kiterjed-e az ellenőrzendő kettős felhasználású technológiák harmadik felek számára intranetes hozzáférésen keresztül történő átadására is. Ennek kihatása lehet az iparra nézve, hiszen jelenleg nem létezik a nem tárgyias technológia ellenőrzésének az egész EU-ra kiterjedő meghatározása, és az ellenőrzés végrehajtatás sincs összehangolva. Ezt a hatást azonban csökkentheti a nem tárgyias formában történő technológiaátadás ellenőrzésének megvalósítására vonatkozó EU-iránymutatás elfogadása, amely magában foglalná a nyilvános hozzáférésű technológiák kiterjedésének értelmezését is.

Az átszállítás és az átrakodás ellenőrzésére eltérő eshetőségeket tanulmányoztak. Tekintettel az EU-n keresztül zajló kereskedelem jelentős méreteire, a szisztematikus előzetes engedélyezésnek a kettős felhasználású termékek összes átszállítására és átrakodására való kiterjesztését elvetették, miután az megvalósíthatatlan és túlzott terhekkel jár. A kiválasztott eshetőség minden tagállam illetékes nemzeti hatósága számára lehetővé teszi az átszállított vagy átrakodott kettős felhasználású termék lefoglalását, ha alapos okkal feltételezhető (alapvetően hírszerzési forrásokból), hogy a terméket egy harmadik országban jogellenesen proliferációra használják, vagy arra irányul a szándék. Ez az eshetőség már több tagállamban létezik, mivel lehetővé teszi számukra a Proliferációs Biztonsági Kezdeményezés megvalósítását. Ennek az eshetőségnek minimális kihatása lesz arra a néhány tagállamra, amely szisztematikus előzetes engedélyezéshez kötötte a kettős felhasználású termékek átszállítását, mivel beszámolóik szerint évente tíznél kevesebb engedélyről van szó.

A kettős felhasználású termékek tiltott közvetítése szankcionálásának különböző eshetőségeit annak a meghatározásnak az alapján tanulmányozták, mely szerint a közvetítés a kettős felhasználású termékekkel kapcsolatos tranzakciót segítő szolgáltatás. Figyelembe vették azt is, hogy a közvetítések ellenőrzése az EU-n kívül található árukra is kiterjedhet és ennél fogva harmadik országok jogszabályainak hatálya alá eshet. A tanulmány felhívja a figyelmet az ellenőrzések vágrehajtatásának rendkívüli nehézségeire. Megállapították, hogy az ellenőrzések csupán az alábbi két esetre fognak kiterjedni:

- amikor a közvetítő tisztában van azzal, hogy az áruk végfelhasználása a harmadik országokban a tömegpusztító fegyverek elterjedését szolgálja

- amikor a tagállam, amelyben a közvetítő található tájékoztatta a közvetítőt ezekről a veszélyekről.

Ez a két eset az ügynök/a közvetítési szolgáltató számára azt a kötelezettséget keletkezteti, hogy engedélyhez folyamodjon, ha célja a tranzakció lebonyolítása.

Az átdolgozott 10. cikk 4) bekezdésében az arra a lehetőségre való közvetlen hivatkozás, hogy a tagállamok bevezethetik az exportkérelmek és engedélyek elektronikus kezelését , megkönnyíti a nemzeti államigazgatások és az exportőrök munkáját.

Különböző eshetőségeket vizsgáltak a rendelettel összhangban rendelkezésre álló exportengedélyek különböző fajtái használati feltételeinek összehangolásához , hogy azonos feltételeket hozzanak létre és javítsák az EU biztonságát.

Az általános közösségi exportengedélyt (CGEA) illetően a hatásvizsgálati tanulmány hatására a Bizottság a jelenleg a rendelet II. mellékletében meghatározott "nyilvántartás" és a "jelentéstétel" fogalmak tisztázása és azoknak a feltételeknek a korlátozása mellett döntött, amelyek alapján az általános közösségi exportengedélyt meg lehet tagadni (az átdolgozott 6. cikk 1a) bekezdés).Ez az EU-n belül követett gyakorlat közeledéséhez vezet.

Az általános nemzeti exportengedélyek (NGEA) használati feltételeinek összehangolását illetően a hatásvizsgálati tanulmány kimutatta, hogy egyes tagállamokban nincs nyilvántartási rendszer és ennélfogva a felhasználókkal kapcsolatos adatok hiányában nem képesek a rendelet maradéktalan végrehajtására. A rendelet módosítása ezt a hézagot szüntetné meg. A tanulmány rávilágított, hogy azok az exportőrök, akik a nemzeti általános exportengedélyek engedélyek előnyeiből részesülhetnek nemzeti szinten[1], más exportőrökkel összehasonlítva komparatív előnyöket élveznek. A Bizottság az új általános közösségi exportengedélyek létrehozására vonatkozó javaslatát széles körben támogatták az exportőrök, a tagállamok pedig elfogadták azt. Az exportőröktől kapott adatok és a tagállamokkal folytatott megbeszélések alapján a Bizottság 2007-ben megpróbálja megfogalmazni ezeket a javaslatokat.

Azt az eshetőséget illetően, hogy hangolják össze a tagállamok a globális exportnegedélyek megadása során követett gyakorlatát azzal, hogy az exportőrt kötelezik egy a betartást segítő belső program (ICP) lebonyolítására, a tanulmány arra a megállapításra jutott, hogy a megvalósítást követően az ICP-ket pozitív tényezőnek tekintik. Tény, hogy az ICP-k jelentősen növelik az exportőrök azon képességét, hogy megfeleljenek az exportellenőrzési rendelkezéseknek. A Bizottság javaslata arra kívánja bátorítani a tagállamokat, hogy adjanak általános exportengedélyt a működő ICP-kel rendelkező vállalatoknak.

Kipróbálták a koordinációt és a "végfelhasználás ellenőrzésének" nemzeti megvalósításával kapcsolatos érzékeny információk a tagállamok nemzeti hatóságai közötti megosztását erősítő eshetőségeket. Az eredmények alapján a Bizottság köztes álláspontot javasolt a hatásvizsgálati tanulmány során kipróbált eshetőség (az érvényes nemzeti kérelmekkel kapcsolatos információk szisztematikus megosztása az összes tagállam nemzeti vámhatóságai között) és a jelenlegi helyzet között, amely sem kereskedelmi, sem biztonsági szempontból nem kielégítő. A javaslat arra irányul, hogy a tagállamokat kötelezze azoknak az általános követelményeknek a többi tagállammal és a Bizottsággal való megosztására, amelyek betartására a nemzeti exportőröket kötelezik a jegyzékben nem szereplő termékek bizonyos végfelhasználóknak történő kiviteléhez szükséges exportengedéllyel kapcsolatban. A javaslat hatására a megfelelő időben sokkal közelebb kerülnek egymáshoz a nemzeti politikák, ami az exportáló iparág számára több információt és átláthatóságot jelent.

A rendelet 7. cikkének 2) bekezdése, valamint 9. és 15. cikke módosult, annak érdekében, hogy:

- az EU jogszabályi kereteinek a nemzetközi exportellenőrzési rendszer nem hivatalos, de politikailag kötelező erejű szabályainak egymáshoz igazítása, ami lehetővé teszi az elutasítások jogszerűségének rendszeres felülvizsgálását;

- a tagállamok közötti szélesebb körű konzultációk biztosítása, arra az esetre, ha valamely exportengedély-kérelem megítélésében nézetkülönbségek vannak, és annak érdekében, hogy azonos feltételek alakuljanak ki az EU-n belül;

- annak lehetővé tétele, hogy az érzékeny és valószínűleg titkos minősítésű EU-információk megosztására a Bizottság a jövőben biztonságos elektronikus rendszert fejleszthessen ki.

A fent említett javaslatok kihatása várhatóan a kereskedelmi és a biztonsági kérdésekre is egyaránt kedvező lesz.

A 11. cikk átdolgozására tett javaslat kimondja, hogy az ellenőrzendő termékek jegyzékének módosításához nem folyamodnak hivatalos tanácsi rendelethez, hanem az átdolgozott 19. cikkben létrehozott komitológiai eljárás keretében végzik el. Ennek eredményeképpen az exportellenőrzési rendszerekben elfogadott döntésekkel összhangban felgyorsul az ellenőrzött termékek jegyzékének aktualizálása.

A 16. cikk szerinti nyilvántartási kötelezettségeket az ipari ágazat igényeinek kellő figyelembevételével módosították, ebben támogatást jelentett a tagállamok szakértői által a jelenlegi helyzet javítása érdekében elvégzett munka, amelynek során arányos és kikényszeríthető követelményeket vezettek be a szóban forgó átadás függvényében.

Az átdolgozott 21. cikk legalább a rendelet és végrehajtási utasításai súlyos megsértésének eseteiben büntetőjogi szankciók kivetését írja elő és elrettentő hatása lesz az exportellenőrzési rendelet megsértésével szemben.

Az átdolgozott 22. cikk megszövegezésének az alábbi hatása lesz a nemzetközi együttműködésre:

- hozzájárul az olyan gyakran előforduló helyzetek megoldásához, mint amilyen az lehet egyebek között, amikor a harmadik országbeli és az EU-beli exportőröknek az egységes piacon kell ellenőrizniük a kettős felhasználású termékek átadását (konkrétan akkor, amikor a harmadik országok törvényei újrakiviteli szabályokat alkalmaznak a behozott kettős felhasználású termékek belső piacán)

- lehetővé teszi az exportengedélyek kölcsönös elismerését, amely elvileg nagymértékben elősegíti a közös ipari vagy kutatási projekteket, különösen a jelenlegi CGEA-ban felsorolt nemzetközi exportellenőrzési rendszerekben tagsággal rendelkező harmadik országok viszonylatában;

- lehetővé teszi az egész EU-ra érvényes expertellenőrzési szabályok elfogadását, amelyek alkalmazhatók az EU-ban a Közösség által finanszírozott nemzetközi programok keretében harmadik országok részvételével kifejlesztett technológiákra és kiterjedne az ezen technológiákhoz nem tárgyias formában való hozzáférésre is.

A jelenleg hatályos IV. mellékletben (átdolgozott 25. cikk) felsorolt termékek tagállamok közötti átadása esetében jelenleg alkalmazott előzetes engedélyezés előzetes értesítésekkel való felcserélése úgy fogja megkönnyíteni a belső piaci technológiai transzfereket, hogy azzal negatív hatást gyakorolna a biztonságra, mivel a tagállamok megőrzik azt a lehetőséget, hogy a megfelelő indokkal megakadályozzák ezeket a transzfereket.

Végezetül több javaslat született a legmegfelelőbb gyakorlat és azon államigazgatási módszerek egyes területeken való elfogadásáról, amelyek hatását még nem mérték fel, de amelyek politikai igazolása már megtalálható a nemzetközi exportellenőrzési rendszerek fejleményeiben és a Tanácsnak a "peer review"-k figyelemmel kísérése során elfogadott ajánlásaiban.

3) A JAVASLAT JOGI ELEMEI

A javasolt intézkedés összefoglalása

Ez a javaslat az 1334/2000/EK tanácsi rendeletnek a jogi aktusok átdolgozásáról szóló intézményközi megállapodással összhangban történt átdolgozása. Egységes szövegbe foglalja a 1334/2000/EK tanácsi rendelet érdemi módosításait és annak változatlan rendelkezéseit. A javaslat e határozat helyébe lép és egyúttal hatályon kívül helyezi azt. Ahhoz is hozzájárul majd, hogy a közösségi jogszabályok hozzáférhetőbbek és átláthatóbbak legyenek.

A rendelethez javasolt módosítások között egyebek között öt olyan is van, amelyben a javasolt változtatások nem egyszerűen az 1334/2000/EK rendelet technikai felülvizsgálatát és aktualizálását eredményezik. Az alábbiakról van szó:

- javaslat a rendelet mellékletei (az ellenőrzött termékek jegyzéke és formanyomtatványok) "komitológiai" eljárás keretében történő módosítására, és a végrehajtási intézkedések elfogadására;

- az átdolgozott V. mellékletben felsorolt termék belső piaci transzferének engedélyeztetési követelményének előzetes értesítési eljárással való felcserélése, amelynek rendeltetése a kereskedelemnek a biztonsági érdekek veszélyeztetése nélkül történő megkönnyítése az EU belső piacán;

- annak a rendelkezésnek a bevezetése, amelynek értelmében a tagállamoknak legalább a rendelet megsértésének esetében büntetőjogi szankciókat kell alkalmazniuk; reagál a Thesszaloniki cselekvési terv a kettős felhasználású termékek illegális kivitelének büntetendővé tételével kapcsolatos egységes EU-s megközelítés kialakítására, illetve az ENSZ BT 1450. számú határozata az exportellenőrzési szabályozások megsértéséért megfelelő polgári és büntetőjogi szankciók bevezetését sürgető felhívására; A tagállamok jelenlegi szabályozási rendszere egyaránt tartalmaz államigazgatási és büntetőjogi szankciókat. Az új rendelkezések az EU szintjén megvalósuló legalapvetőbb harmonizáció révén legalábbis a súlyos jogsértések esetében kizárják, hogy az elkövetőkkel egyes tagállamokban csupán államigazgatási szankciókat alkalmazzanak;

- az egyik preambulumbekezdés pontosítása szerint a rendelet átfogó jogi kereteket biztosít a kettős felhasználású termékek, technológiák és kapcsolódó szolgáltatások kiviteléhez. Ebben az összefüggésben a jogbiztonság alapvetően fontos a kettős felhasználású termékek, technológiák vagy szolgáltatások a rendelettel összhangban, a rendelet és végrehajtási utasításai előírásaival összhangban történő kivitele szempontjából A jogbiztonság különösen azoknak a harmadik országoknak a jogszabályai tekintetében fontos, amelyek ugyanazt a kivitelt bűncselekménynek tekintik;

- a harmadik országokkal olyan kérdésekről, mint az újrakivitellel szembeni követelmények kezelésével kapcsolatos tárgyalásokról rendelkező cikk beillesztése, különösen, hogyha ezek az országok egységes piac csorbítatlan használatát akarják megakadályozni a nem az EU-ból származó kettős felhasználású termékek EU importőrei kárára és konkrét projektfüggő exportellenőrzési szabályokat kívánnak elfogadni, amikor az EU által finanszírozott projektek harmadik országokat érintenek.

Az 1334/2000/EK rendelet átdolgozására és módosítására vonatkozó egyéb fontos javaslatok az alábbiak:

- az átszállítások ellenőrzésének bevezetése;

- a közvetítői tevékenység ellenőrzése és a tömegpusztítófegyver-előállítási programhoz kapcsolódó kettős felhasználású termékek tiltott közvetítésének szankcionálása;

- a technológiák nem tárgyias formában történő átadására vonatkozó ellenőrzések pontosítása és aktualizálása, beleértve a technikai támogatás biztosítását;

- a rendeletben fel nem sorolt termékek tekintetében alkalmazott nemzeti ellenőrzéseket érintő néhány korlátozott kiigazítás bevezetése a hatékonyság és az átláthatóság növelése érdekében;

- az általános engedélyek felhasználási feltételeinek harmonizálása;

- a globális engedélyeknek a betartást segítő belső programokat megvalósító exportőrök számára történő hatékonyabb megadásával kapcsolatos szempontjának felvétele;

- kiterjedtebb konzultációs lehetőségek bevezetése az érintett tagállamok között az engedélyek megadása előtt, az elutasított ügyletekhez hasonlóan;

- az elutasítások és más érzékeny adatok kicserélésének hatékonyabbá tétele és az elutasításokkal, valamint a többi minősített információ kicserélésére szolgáló titkosított elektronikus rendszer esetleges bevezetése a jövőben;

- a legérzékenyebb termékek exportőreinek és szállítóinak az illetékes nemzeti hatóságoknál való nyilvántartásba vételének kötelezettsége a Közösségben;

- annak biztosítása, hogy a nemzeti hatóságok elvi határidőket állapítsanak meg a kiviteli engedélyek iránti kérelmek feldolgozására és határidőket az engedélyező hatóságoktól alkalmazott nemzeti ellenőrzésekkel kapcsolatban érkező információkérések kezelésére.

Bizonyos intézkedésekkel kapcsolatban, mint a III. melléklet formanyomtatványának a kereskedelmi okmányok az Egyesült Nemzetek által kialakított egységes külalaki elrendezéséhez igazítása, amely a kormányok, szervezetek és a vállalkozások számára megteremtette az alapokat a kereskedelemben és szállítmányozásban használt okmányok szabványosításához és összehangolásához, az engedély felhasználásának megkönnyítése érdekében, a komitológiai eljárás keretében a további szabályozási elvégzését írták elő.

Jogalap

Az EK-Szerződés 133. cikke

A szubszidiaritás elve

A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható.

Az arányosság elve

A javaslat a következők miatt eleget tesz az arányosság elvének:

A javaslat csak azokat a módosításokat tartalmazza, amelyek szükségesek és amelyek indokoltságáról megbizonyosodtak. Más kérdésekkel az államigazgatási intézkedések vagy a követendő gyakorlatok, illetve nemzeti szintű fellépések keretében kell foglalkozni.

A fentiekben kifejtetteknek megfelelően a pénzügyi és államigazgatási terhek a legkisebbre csökkennek, mivel az új kötelezettségeket az ésszerűen kikényszeríthető szintre korlátozták és az új intézkedések egy része meg fogja könnyíteni az exportellenőrzések irányítását.

Eszközválasztás

Javasolt eszköz: rendelet.

Más eszközök nem lennének kielégítőek, először is azért, mert a meglévő jogszabályi aktusok (tanácsi rendelet) módosítása kizárólag egy másik rendelettel történhet. Másodszor pedig az Európai Bíróság döntései világossá tették, hogy a kettős felhasználású termékek exportellenőrzése a Közösség kizárólagos joghatósága alá tartozik. Azokra a nem jogi természetű egyéb intézkedésekre, amelyek megfelelnek annak a követelménynek, hogy további értékeket kell teremteniük az EU számára, a közlemény tett javaslatot.

4) IV. KÖLTSÉGVETÉSI KIHATÁSOK

A javaslatok rövid távon nem járnak jelentős pénzügyi következményekkel az EU-ra nézve. Az EU az elutasítások és más érzékeny adatok megosztásával kapcsolatos biztonságos információcserét lehetővé tevő rendszere esetleges kifejlesztésének és bevezetésének pénzügyi költségei mérsékeltek lennének, bár az arra vonatkozó döntésről, hogy szükséges-e a rendszer kifejlesztése, leghamarabb 2007 elején fognak megállapodni a tagállamokkal. A rendszer létrehozásának becsült költségeit a melléklet tartalmazza.

5) TOVÁBBI INFORMÁCIÓK

Egyszerűsítés

A javaslat gondoskodik a jogszabályok és az államigazgatási eljárások a hatóságok (közösségi vagy nemzeti) és magán szervezetek számára történő egyszerűsítéséről is.

Az átdolgozás módszerének alkalmazása lehetővé teszi a Közösség számára, hogy egységes szövegbe foglalja a tanácsi rendelet vonatkozásában javasolt érdemi módosításokat és annak változatlan rendelkezéseit. A jobb szabályozás érdekében ráadásul a rendelet eredeti szövegét javították és egyértelműbbé tették.

Számos javaslat egyszerűsíteni fogja a Közösség államigazgatásainak (a mellékletek megváltoztatásának és az iránymutatások elfogadásának komitológiai eljárása) és magán szervezeteinek (a rendelet végrehajtásához szükséges legjobb gyakorlat elfogadása, az exportengedélyek felhasználási feltételeinek és alakiságainak harmonizálása, az engedélykérelmek kezelésének elektronikus rendszerei) munkáját.

A meglévő jogszabályok hatályon kívül helyezése

A javaslat elfogadása a meglévő jogszabályok hatályon kívül helyezéséhez vezet.

Átdolgozás

A javaslat az átdolgozásra is kitér.

Melléklet

A rendelet-javaslat 15. cikke (4) bekezdésében említett biztonságos információcserélő rendszer esetleges bevezetésének költségei

Bevezetés

Az átdolgozott rendeletben javasolt új 4. és 15. cikk megnyitja a tagállamok – és szükség esetén a Bizottság – közötti biztonságos adatcsere rendszer létrehozásának lehetőségét A rendszer egyebek között lehetővé tenné az exportengedélyek elutasítását tartalmazó adatbázishoz való on-line hozzáférést (ezt jelenleg csak CD-ROM-n lehet megosztani), bár lehetőség van egyéb lehetőségek számbavételére is a rendeletben előírt információcsere megkönnyítésére.

A jelenlegi szakaszban a javaslat csupán a jogi kereteket kívánja biztosítani arra az esetre, ha a döntést meghoznák, ugyanakkor nem csorbítja a jövőben ezzel kapcsolatban meghozandó döntéseket, amelyekre azonban csak a szükséges paraméterek tanulmányozása és a tagállamokkal való megegyezés után nyílik lehetőség.

Az érintett költségvetési tétel

20.02.01, a költségvetés rendelkező részében és a jelenleg rendelkezésre álló összegek mértékében.

Becsült költségek

Amennyiben a jövőben olyan döntést hoznának, hogy a rendszert folytatni kell, a költségvetést az alábbi táblázatnak megfelelően öt részre kell felosztani:

2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Összesen |

Fejlesztés | 200.000 | 50.000 | 0 | 0 | 250.000 |

Karbantartás | 10.000 | 20.000 | 20.000 | 50.000 |

Infrastruktúra | 30.000 | 10.000 | 40.000 |

Hálózat | 25.000 | 15.000 | 15.000 | 55.000 |

Infrastrukturális támogatás | 30.000 | 20.000 | 20.000 | 70.000 |

Felhasználói támogatás | 40.000 | 30.000 | 30.000 | 100.000 |

Összesen | 200.000 | 185.000 | 85.000 | 95.000 | 565.000 |

A kifejlesztés a jelenlegi adatbázis valamely szervertechnológiával történő átszervezését jelentené, és további funkciók és lehetőségek is belekerülnének. A jelenlegi adatbázis jelentős részét (például a formátumát) ugyanakkor újra fel lehet használni.

A hálózati költségeknek elvben nagyon korlátozottaknak kell lenniük, mivel a jelenlegi „Testa secure”-t használnák. Ezek a költségek nem foglalják magukban a tagállmok oldalán felmerülő összekapcsolási költségeket. Amennyiben egy külön ad hoc hálózat merülne fel, ahhoz külön költségvetésre lenne szükség, de jelenleg ez nem szerepel az eshetőségek között.

A felhasználói támogatások költségvetése helpdesk létrehozását foglalná magában, amelyet más meglévő projektekkel közösen lehetne használni.

⎢ 1334/2000

2006/0266 (ACC)

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

a kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

∫ new

1. A kettős felhasználású termékek és technológiák ellenőrzésének közösségi rendszerét létrehozó 2000. június 22-i 1334/2000/EK rendeletet[2] lényegesen módosították és ezért az egyértelműség érdekében át kell dolgozni.

⎢ 1334/2000 recital 1 (kiigazított szöveg)

(2) A kettős felhasználású termékek (beleértve a szoftvert és a technológiát) az √ Európai ∏ Közösségből történő kivitelét hatékony ellenőrzésnek kell alávetni.

⎢ 1334/2000 recital 2

(3) A kettős felhasználású termékek hatékony közös exportellenőrzési rendszere szükséges ahhoz, hogy a tagállamok és az Európai Unió eleget tegyenek nemzetközi – különösen az atomsorompó-egyezményt illető – kötelezettségeiknek és felelősségüknek.

⎢ 1334/2000 recital 3

(4) A közös ellenőrzési rendszer, valamint a végrehajtás és a felügyelet valamennyi tagállamban összehangolt politikája elengedhetetlen feltétele a kettős felhasználású termékek Közösségen belüli szabad áramlásának.

⎢ 1334/2000 recital 4 (kiigazított szöveg)

(4) Annak érdekében, hogy az ellenőrzések hatékonyságát továbbra is szavatolni lehessen, folytatni kell a kettős felhasználású termékek jelenlegi, a 3381/94/EK rendelettel[3] és a 94/942/KKBP döntéssel[4] létrehozott export-ellenőrzési rendszerének harmonizálását.

⎢ 1334/2000 recital 6

ð új szöveg

(5) Az ð egyedi, globális, vagy általános nemzeti ï kiviteliengedély-kérelmekről ð vagy a közvetítői szolgáltatások nyújtásának vagy az V. melléklet hatálya alá eső kettős felhasználású termékek átadási felügyeletének az egységes piacon belüli elvégzéséről ï szóló döntésekért a nemzeti hatóságok felelősek A kettős felhasználású termékek kivitelére vonatkozó nemzeti előírásoknak és rendelkezéseknek illeszkedniük kell a közös kereskedelempolitika kereteibe és különösen a kivitel közös szabályainak meghatározásáról szóló, 1969. december 20-i 2603/69/EGK tanácsi rendeletbe[5].

⎢ 1334/2000 recital 7 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(6) Az √ exportellenőrzés alá eső ∏ kettős felhasználású termékek közös listájáinak aktualizálására vonatkozó döntéseknek teljes összhangban kell lenniük azokkal a kötelezettségekkel és vállalásokkal, amelyeket a vonatkozó nemzetközi atomsorompó-rezsimek és export-ellenőrzési megállapodások részeseként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződések megerősítésével minden tagállam elfogadott.

⎢ 1334/2000 recital 5 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(7) A kettős felhasználású termékek közös listái, azok rendeltetési helyei és az irányelvek a hatékony √ EU ∏ export-ellenőrzési √ rezsim ∏ rendszer lényeges elemeit képezik; ilyen listák a 94/942/KKBP határozat alapján készültek, amelyet és amelynek utólagos módosításait ebbe a rendeletbe be kell építeni? és helyénvaló, hogy a nemzetközi exportellenőrzési rezsimekben a tagállamok által elfogadott döntések gyorsan tükröződjenek a rendeletnek az EU-ban ellenőrzés alatt álló termékek jegyzékét tartalmazó I. mellékletének módosításaiban, és eljárásokat állapítsanak meg azon intézkedések Bizottság általi jóváhagyására, melyek célja a rendelet végrehajtása a tagállami képviselőkből álló bizottsággal folytatott konzultációk keretében. ⎪

⎢ 1334/2000 recital 8

(8) A szoftverek és technológiák Közösségen kívülre elektronikus úton, telefaxon vagy telefonon történő átadását szintén ellenőrizni kell.

⎢ 1334/2000 recital 9

(9) Különös figyelmet kell fordítani az újrakivitel és a végfelhasználás kérdéseire.

⎢ 1334/2000 recital 10

(10) A tagállamok és az Európai Bizottság képviselői 1998. szeptember 22-én aláírták a tagállamok, az Európai Atomenergia-közösség és a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség között létrejött vonatkozó biztonsági megállapodásokhoz kapcsolódó kiegészítő jegyzőkönyveket, amelyek, más rendelkezésekkel együtt, a tagállamok számára kötelezővé teszik az információszolgáltatást egyes berendezések és nem nukleáris anyagok átadásának tekintetében.

⎢ 1334/2000 recital 11

(11) A Közösség elfogadta a vámszabályok azon körét, amelyet a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet[6] és az annak végrehajtásáról szóló 2454/93/EGK bizottsági rendelet[7] tartalmaz, amely egyebek között meghatározza az áruk kivitelével és újrakivitelével kapcsolatos előírásokat. E rendelet nem korlátozza a Közösségi Vámkódexet és annak végrehajtási rendelkezéseit.

⎢ 1334/2000 recital 12

ð új szöveg

(12) A Szerződés 30. cikkével összhangban és annak korlátain belül, valamint a nagyobb fokú harmonizáció megvalósulásáig a tagállamok a közrend vagy a közbiztonság érdekében fenntartják jogukat bizonyos kettős felhasználású termékek Európai Közösségen belüli átruházására vonatkozó ellenőrzésekre. ð Az V. mellékletben felsorolt termékek Közösségen belüli ellenőrzése az EU-n belül lebonyolítandó szállításokról küldött előzetes értesítésekből fog állni, amelyek célja az Euratom Szerződés rendelkezéseivel való fokozottabb összhang és a kettős felhasználású termékek Közösségen belüli kereskedelmének megkönnyítése. A tagállamoknak ezen új rendelkezések végrehajtása érdekében elfogadott intézkedései nem érintik a Közösségen belüli belső ellenőrzések alkalmazását, hanem csupán azokat a rendelkezéseket, amelyek célja példának okáért a belső piacon forgalomban lévő termékek nyomonkövethetőségének biztosítása, és amelyeket a megkülönböztetésmentesség nélkül alkalmazott ellenőrzési eljárások részeként foganatosítanak a Közösség egész területén. ï Ahol ezek az ellenőrzések kapcsolódnak a Közösségből származó kivitel ellenőrzésének hatékonyságához, ott ezeket a Tanács rendszeres időszakonként felülvizsgálja.

⎢ 1334/2000 recital 13

(13) E rendelet helyes alkalmazása érdekében valamennyi tagállam intézkedéseket tesz annak érdekében, hogy az illetékes hatóságokat megfelelő hatáskörrel ruházza fel.

∫ new

(14) Az ENSZ Biztonsági Tanácsa 2004. április 28-án elfogadott 1540. számú határozata egyebek között a kettős felhasználású termékek tiltott kivitelének, újrakivitelének és közvetítésének kellő megakadályozására szólít fel. Ennek megfelelően kifejezetten biztosítani kell annak lehetőségét, hogy a tagállamok hatóságai elfoghassák és birtokba vehessék az átszállított kettős felhasználású terméket, amennyiben az vélhetően vagy ténylegesen a tömegpusztító fegyverek vagy célbajuttató eszközeik elterjedését szolgálja egy harmadik országban, és ellenőrzéseket kell bevezetni a közvetítési szolgáltatásokra is, amennyiben a közvetítőt az illetékes nemzeti hatóság tájékoztatta, illetve tudomása van arról, hogy a termék egy harmadik országban tiltott tömegpusztító fegyverek előállításához vagy célbajutattásához vezethet.

(15) Kívánatos az EU egész területén elérni az ellenőrzések egységes és következetes alkalmazását az EU és a nemzetközi közösség biztonsága aláásásának elkerülése, illetve az exportőrei közötti tisztességtelen verseny megakadályozása érdekében. Ennek a célkitűzésnek a szem előtt tartásával az állam- és kormányfők által 2003 júniusában elfogadott és a tömegpusztító fegyverek elleni stratégiával kiegészített Thesszaloniki cselekvési terv ajánlásaival összhangban úgy döntött, hogy:

- kibővíti azon lehetőségek körét, amelyek során a tagállam konzultációkat kezdhet a többi tagállammal, mielőtt olyan exportengedélyt adna ki, amely például más tagállam alapvető biztonsági érdekeit sértené

- gondoskodik a rendeletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek nemzeti ellenőrzése megvalósítási feltételeinek hatékonyabb folyamatos közelítéséről

- a technológiák nem tárgyias formában történő átadásának meghatározását úgy egészíti ki, hogy az kiterjedjen az ellenőrzött technológiának az EU-n kívül élő személyek számára való hozzáférhetővé tételére, beleértve az elektronikus eszközök révén történő technikai támogatási szolgáltatásokat is; és a 16. cikk módosításai révén a technológiák nem tárgyias formában történő átadása nyilvántartásbavételi követelményeit az exportőrök tényleges lehetőségeihez igazítja

- harmonizálja a rendelet értelmében megadható különböző fajtájú engedélyek felhasználási feltételeit

- még jobban összehangolja az érzékeny adatok tagállamok közötti cseréjének módozatait a nemzetközi exportellenőrzési rendszerek meglévő gyakorlataival, különösen azzal, hogy a rendeletbe bevezeti a hatályos elutasítások vagy érvényes elutasítások elvét, és gondoskodik a tagállamok közötti információcsere biztonságos elektronikus rendszerének létrehozásáról.

(16) Mivel az EU különböző országokban működő exportőreire különböző exportellenőrzési normák vonatkozhatnak, biztosítják, hogy a Bizottság tárgyalásokat folytasson harmadik országokban egyebek között az EU rendszerének és olyan egyéni jellegzetességei elismertetése céljából, mint a kettős felhasználású termékek egységes piaca és a kettős felhasználású termékekre alkalmazandó közös külkereskedelmi politika.

⎢ 1334/2000 recital 14 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(17) Minden tagállamnak azokat a ð hatékony, arányos és elrettentő ï szankciókat kell meghatároznia, amelyek e rendelet megsértése esetén alkalmazhatók.

∫ new

(18) A kettős felhasználású termékek és a kapcsolódó szolgáltatások kivitele európai uniós rendjének megszilárdítása érdekében és az ENSZ Biztonsági Tanácsa 1540. számú határozata értelmében büntetőjogi szankciók kiszabásáról kell gondoskodni, különösen a rendelet és az annak végrehajtása érdekében a tagállamok által elfogadott rendeletek súlyos megsértéséért. Emellett 2004. június 17–18-án az Európai Tanács a büntetőjogi szankciókról szóló nyilatkozatot fogadott el, amelyben emlékeztetett azokra a kötelezettségvállalásokra, amelyeket a tagállamok a 2003. december 12-én elfogadott Európai Stratégia keretében tettek a tömegpusztító fegyverek elterjedése ellen, a tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos anyagok jogellenes exportjával, közvetítésével és csempészésével szembeni büntetőjogi szankciókra vonatkozó közös politikai elvek elfogadása érdekében.

(19) A rendelet a kettős felhasználású termékek, technológiák vagy szolgáltatások az Európai Unióból való kivitelét szabályozó átfogó kereteket állapít meg. Ebben a tekintetben alapvető jelentőségű a jogbiztonság a rendelet hatálya alá eső termékek vagy szolgáltatások azon exportőrei számára, akik a rendelet rendelkezéseivel, illetve a rendelet alapján, illetve annak végrehajtása céljából elfogadott rendelkezésekkel megegyezően jártak el a harmadik országok azon eltérő jogszabályai vonatkozásában, amelyek alapán a szóban forgó kiviteli ügyletek bűncselekménynek minősülnek.

(20) A rendelet végrehajtására felhatalmazott illetékes nemzeti hatóságoknak ismerniük kell a kettős felhasználású termékek kivitelére készülő exportőröket vagy a rendelet V. mellékletében felsorolt termékeket a Közösségen belül átadni szándékozó szállítókat, hogy hatékonyan érvényt szerezhessenek a rendelet rendelkezéseinek.

⎢ 1334/2000 recital 15 (kiigazított szöveg)

Az Európai Parlament álláspontját az 1999. április 13-i határozatában[8] nyilvánította ki.

⎢ 1334/2000 recital 16 (kiigazított szöveg)

Az előzőek alapján a 3381/94/EK rendelet hatályát veszti.

⎢ 1334/2000

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

I. FEJEZET

TÁRGY ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

1. cikk

Ez a rendelet létrehozza a kettős felhasználású termékek ? és a kettős felhasználású termékek kapcsolódó szolgáltatásai és átszállítása ⎪ kiviteli ellenőrzésének közösségi rendszerét √ rezsimét ∏ .

⎢ 1334/2000 Art. 2 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

2. cikk

E rendelet alkalmazásában:

a) azok a termékek, beleértve a szoftvert és a technológiát is, amelyek polgári és katonai célokra egyaránt felhasználhatók, e fogalom továbbá magában foglalja azokat a termékeket is, amelyek egyaránt felhasználhatók nem robbantási célokra, és nukleáris fegyverek vagy más nukleáris robbanószerkezetek előállításához történő, bármilyen formájú hozzájárulás céljából;

b) „kivitel”:

(i) a 2913/1992/EK rendelet (Közösségi Vámkódex ) 161. cikke szerinti kiviteli eljárás;

(ii) újrakivitel a Kód 182. cikke szerint; és

(iii) valamint szoftver vagy technológia átadása, ð vagy technikai támogatás nyújtása ï elektronikus eszközök, így telefax vagy telefon, ð elektronikus levél vagy bármely más elektronikus eszköz útján ï az Európai Közösségen kívüli rendeltetési helyre; ez a technológia szóbeli, telefonon történő átadására csak abban az esetben vonatkozik, ha a technológiát olyan dokumentum tartalmazza, amelynek lényeges elemét telefonon közlik, vagy telefonon keresztül annak olyan leírását adják, ami lényegében ugyanilyen eredménnyel jár, ð és magában foglalja a szoftver, a technológia vagy technikai támogatás hozzáférhetővé tételét; ï

? (iv) a kettős felhasználású termékek az Európai Közösségből egy harmadik ország területére ügyleti közvetítési szolgáltatásai. ⎪

(c) az „exportőr” jelentése bármely természetes vagy jogi személy ? vagy társulás : ⎪

(i) akinek nevében a kiviteli nyilatkozatot teszik, vagyis az a személy, aki a nyilatkozat elfogadásakor a harmadik országbeli címzett szerződő partnere, és jogosult a termék az √ Európai ∏ Közösség vámterületén kívüli kiszállításának meghatározására. Amennyiben nem kötöttek kiviteli szerződést, vagy a szerződés birtokosa nem saját érdekében jár el, √ akkor az exportőr az a személy, aki ∏ az árunak az √ Európai ∏ Közösség vámterületén kívüli kiküldésére szóló jogosultsággal rendelkezik a meghatározó;

(ii) „exportőr”: bármely természetes vagy jogi személy, aki úgy dönt, hogy √ bármely ∏ elektronikus √ úton ∏ telefaxon vagy telefonon szoftvert vagy technológiát ad át ? vagy tesz hozzáférhetővé, ⎪ ? vagy technikai támogatást nyújt ⎪ az √ Európai ∏ Közösségen kívüli rendeltetési helyre

∫ new

(iii) akik az (e) pont értelmében vett közvetítői szolgáltatásokat nyújtanak

⎢ 1334/2000

Ha a kettős felhasználású termékek feletti rendelkezési jog a kivitel alapját képező szerződésnek megfelelően egy, a Közösségen kívüli székhelyű személyé, akkor az exportőr Közösségen belüli székhelyű szerződő félnek minősül.

d) "kiviteli nyilatkozat": az az okirat, amelyben egy személy meghatározott formában és módon kinyilvánítja szándékát, hogy kettős felhasználású terméket kíván kiviteli eljárás alá vonni.

∫ new

(e) „Kettős felhasználású termékekhez kapcsolódó közvetítői szolgáltatások” jelentése azon személyek, szervezetek és társulások , amelyek:

- olyan ügyleteket kötnek vagy intéznek, amelyek célja az I. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékek vétele, értékesítése vagy szállítása egy harmadik országból egy más harmadik országba; vagy

- akik ezeket a termékeket egy harmadik országból egy más harmadik ország számára megveszik, eladják vagy leszállítják.

(f) „Közvetítő": az I. mellékletben felsorolt termékekkel kapcsolatos közvetítői szolgáltatásokat az Európai Unió vámterületéről egy harmadik ország területére nyújtó magán- vagy természetes személy, vagy társulás

(g) „Átszállítás”: kettős felhasználású termékek az Európai Közösség vámterületén keresztül belépve és áthaladással az Európai Közösségen kívül rendeltetési helyre történő szállítása

(h) „Egyedi kiviteli engedély”: egy meghatározott exportőrnek valamely harmadik országban lévő egyetlen végfelhasználó tekintetében, egy vagy több kettős felhasználású termékre vagy technológiára adott engedély.

(i) "Általános közösségi exportengedély": bizonyos rendeltetési országokba irányuló kivitelre érvényes exportengedély (EU 001), amely minden exportőr számára hozzáférhető, aki tiszteletben tartja az engedély a 6. cikk (1) bekezdésében és a II. mellékletben felsorolt felhasználási feltételeit.

(j) „Globális exportengedély”: egy meghatározott exportőrnek a kettős felhasználású termékek valamely típusának vagy kategóriájának tekintetében adott engedély, amely egy vagy több meghatározott végfelhasználó részére történő kivitelre érvényes egy vagy több meghatározott harmadik országban.

(k) "Nemzeti általános exportengedély": egy tagállam hivatalos lapjában közzétett nemzeti engedély, amely a közzététel szerinti tagállamban lévő, és a nemzeti jogszabályokban foglalt feltételeket teljesítő minden exportőrre érvényes, egy vagy több meghatározott ország, valamint a nemzeti jogszabályokban megállapított, és a 9. cikkben előírt értesítések hatálya alá nem eső számos kettős felhasználású termék vonatkozásában.

(l) „Szállító”: bármely magán- vagy természetes személy, vagy társulás, amely a rendelet V. mellékletében felsorolt kettős felhasználású terméket egy tagállamból egy más tagállamnak átad.

⎢ 1334/2000

II. FEJEZET

HATÁLY

3. cikk

1. Az I. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékek kivitele engedélyköteles.

2. A 4. cikk vagy az 5. cikk alapján az I. mellékletben nem felsorolt bizonyos kettős felhasználású termékek valamennyi vagy egyes célországokba történő kivitele szintén engedélyhez köthető.

∫ new

3. Az I. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékekkel kapcsolatos közvetítési szolgáltatások nyújtására szóló engedélyre van szükség akkor, ha a közvetítőt a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságai tájékoztatták, illetve alapos indokok alapján gyanítják, hogy az adott kettős felhasználású termékek vélhetően vagy ténylegesen a tömegpusztító fegyverek vagy célbajuttató eszközeik elterjedését szolgálják a vonatkozó nemzetközi egyezmények és kötelezettségek megsértésével.

4. Ez a rendelet nem vonatkozik azokra a kettős felhasználású termékekre, amelyek csupán áthaladnak a Közösség területén, vagyis amelyekhez nem rendeltek a külső árutovábbítási eljárástól eltérő vámjogi sorsot, vagy amelyeket csupán vámszabad területre vagy vámszabad raktárba tároltak be, és amelyeket jóváhagyott raktárnyilvántartásban nem kell szerepeltetni.

4. A nemzeti vámhatóságok ellenőrzés céljából ideiglenesen feltartóztathatják az I. mellékletben felsorolt és átszállításban lévő kettős felhasználású termékeket. Amennyiben az ellenőrzés eredményeképpen az illetékes nemzeti hatóságok alapos indokkal gyanakodnak arra, hogy a termékek jogellenes proliferációra, vagy a nemzetközi egyezmények és kötelezettségek megszegésével a nemzetközi biztonság elleni merényletekre szolgálnak vagy arra szánják őket, elhatározhatják lefoglalásukat.

⎢ 1334/2000

53. Ez a rendelet nem vonatkozik olyan szolgáltatás nyújtására vagy technológia átadására, amely természetes személyek határátlépésével jár.

⎢ 1334/2000

ð új szöveg

4. cikk

1. Az I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek kivitele engedélyköteles, amennyiben azon tagállam illetékes hatóságai, amelyben az exportőr székhelye található, az exportőr tudomására hozták, hogy a szóban forgó termékeket részben vagy egészben vegyi, biológiai, nukleáris fegyverek, más nukleáris robbanószerkezetek fejlesztésével, gyártásával, kezelésével, működtetésével, karbantartásával, raktározásával, felderítésével, azonosításával vagy forgalmazásával, vagy az ilyen fegyverek célba juttatására alkalmas hordozórakéták fejlesztésével, gyártásával, karbantartásával, raktározásával kapcsolatosan kívánják felhasználni, vagy azok ilyen célokra felhasználhatók.

2. Az I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek abban az esetben is engedélykötelesek, ha a beszerző ország vagy a rendeltetési ország a Tanács közös álláspontja vagy együttes fellépése vagy az EBESZ döntése alapján, vagy pedig az ENSZ Biztonsági Tanácsának kötelező erejű határozata alapján elrendelt fegyverszállítási embargó hatálya alatt van, és az (1) bekezdésben hivatkozott hatóságok az exportőrt tájékoztatták arról, hogy a szóban forgó termékek részben vagy egészben katonai célú végfelhasználásra szolgálnak vagy szolgálhatnak. E bekezdés alkalmazásában a „katonai célú végfelhasználás”:

a) a tagállamok katonai célú termékekre vonatkozó listájában felsorolt katonai célú termékekbe történő beépítés;

(b) a fenti listán szereplő katonai célú termékek fejlesztéséhez, gyártásához vagy karbantartásához alkalmazott termelő, ellenőrző vagy elemző berendezések, vagy ezek alkatrészei;

(c) egy termelő üzemben a fenti listán szereplő katonai célú termékek gyártásához bármilyen nem-késztermék felhasználása;

3. Engedélyköteles továbbá az I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek kivitele abban az esetben is, ha az (1) bekezdésben említett hatóságok az exportőr tudomására hozták, hogy a szóban forgó termékeket részben vagy egészben olyan – a katonai célú termékek nemzeti listáján szereplő – katonai célú termékek alkatrészeként vagy részegységeként kívánják felhasználni, vagy ilyen célokra felhasználhatók, amelyeket az illető tagállam területéről engedély nélkül vagy a tagország engedélyezési jogszabályainak megsértésével szállítottak ki.

4. Ha az exportőr tudatában van annak, hogy az általa kivitelre szánt és az I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékeket részben vagy egészben az (1), (2) vagy (3) bekezdésben megnevezett célok bármelyikére szánják, akkor ezt köteles az (1) bekezdésben hivatkozott hatóságok tudomására hozni, amelyek döntenek arról, hogy a termék kivitele engedélyköteles-e.

5. Bármely tagállam hozhat vagy fenntarthat olyan nemzeti jogszabályt, amely engedélyeztetéshez köti a I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek kivitelét, amennyiben az exportőr alappal feltételezheti, hogy ezeket a termékeket részben vagy egészben az (1) bekezdésben említett célra szánják vagy szánhatják.

6. Az a tagállam, amely az I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek kivitelét az (1)–(5) bekezdés alapján engedélykötelessé teszi, szükség szerint tájékoztatja a többi tagállamot és a Bizottságot. ? A tagállamok a többi tagállamnak és a Bizottság információkat szolgáltatnak az ezen cikkel összhangban a jegyzékekben nem szereplő, engedélyköteles termékek kivitelével kapcsolatban általánosan alkalmazott engedélyezési követelményekről, és azoknak a végfelhasználóknak/címzetteknek a nevét, amelyekre ezek a követelmények vonatkoznak ⎪. A többi tagállam ezt a tájékoztatást kellő megfontolás tárgyává teszi, és a lehetséges mértékben tájékoztatja saját vámhatóságait és országa egyéb illetékes hatóságait.

7. Az I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek tekintetében a 9. cikk (2) és (3) bekezdésének rendelkezéseit kell alkalmazni.

∫ new

8. Az exportőrök válaszra tarthatnak igényt a székhelyük szerinti tagállam illetékes hatóságaitól, azt illetően, hogy a jegyzékekben nem szereplő termék kivitele az ezen cikk szerinti engedélyezési kötelezettség alá esik-e vagy sem. Az illetékes nemzeti hatóságok az exportőr hiánytalanul benyújtott kérelmétől számított 20 munkanapon belül kötelesek válaszolni.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

89. Ez a rendelet nem érinti a tagállamok azon jogát, hogy a 2603/69/EGK rendelet 11. cikke alapján nemzeti intézkedéseket tegyenek.

5. cikk

1. Közbiztonsági vagy emberi jogi szempontok alapján a tagállamok megtilthatják vagy engedélyhez köthetik az I. mellékletben fel nem sorolt kettős felhasználású termékek kivitelét.

2. A tagállamok az (1) bekezdés alapján meghozott intézkedéseikről ezek meghozatala után haladéktalanul tájékoztatást adnak a Bizottságnak, pontosan megjelölve az intézkedések okait.

3. A tagállamok arról is haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot, ha az (1) bekezdés alapján meghozott valamely intézkedést módosítják.

4. A Bizottság az Európai √ Unió ∏ Közösségek Hivatalos Lapjának C sorozatában közzéteszi azokat az intézkedéseket, amelyekről a (2) és a (3) bekezdés alapján tájékoztatást kapott.

III. FEJEZET

EXPORTENGEDÉLY

6. cikk

1. E rendelet meghatározott termékek kivitelére vonatkozóan a II. mellékletben foglaltak szerint általános közösségi exportengedélyt hoz létre.

∫ new

(a) Azok az exportőrök, akik használni kívánják az általános közösségi exportengedélyt, értesítik a székhelyük szerinti tagállam illetékes hatóságait az általános közösségi exportengedély használatáról, vagy első alkalommal történő használatáról; az értesítést legkésőbb az első kivitel dátumától számított harminc nappal kell megtenni; A tagállamok a nyilvántartásba vételi értesítéseket kicserélik a többi tagállammal és a Bizottsággal.

b) Az exportőr székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságainak meg kell tagadniuk az általános közösségi exportengedélyt, ha:

- a hatóságai tájékoztatták az exportőrt, hogy a kérdéses termékeket teljes egészükben vagy részben a 4. cikk (1), (2) és (3) bekezdésében említett célokra szánják, vagy szánhatják,

- vagy ha az exportőr tisztában van azzal, hogy a termékeket a fent említett célokra szánják,

- vagy amennyiben a szóban forgó termékeket az engedélyben feltüntetett rendelteési helyen található vámszabad területre vagy vámszabad raktárba viszik ki.

Ezekben az esetekben a tagállam illetékes hatóságai a 8. cikk (1) bekezdésében felsorolt szempontok alapján egyenként felmérik a kérelmeket, hogy eldönthessék, hogy a termékek kivihetők-e globális vagy egyedi exportengedéllyel, vagy meg kell tagadni az engedélyeket.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

2. Minden egyéb az e rendelet alapján engedélyköteles kivitelre a vonatkozó engedélyt az exportőr székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságai adják ki. Az engedély – az (13) bekezdésben meghatározott korlátozástól függően – lehet egyedi, globális vagy általános engedély.

Az engedély√ Valamennyi engedély ∏ az √ Európai ∏ Közösség egész területére érvényes.

∫ new

A tagállamok bizonyos határidő céldátumokat állapítanak meg az exportengedélyek iránti kérelmek feldolgozására és azokról tájékoztatják a Bizottságot és a nemzeti exportőröket.

⎢ 1334/2000

Az engedély kiadása indokolt esetben bizonyos követelmények és feltételek teljesítésétől, például végfelhasználási nyilatkozat bemutatásától tehető függővé.

3. A II. melléklet 2. részében felsorolt tételekre az általános engedélyezés nem terjed ki.

∫ new

3. A nemzeti általános exportengedélyek:

a) a 9. cikk (2) bekezdése szerint kiadott érvényes elutasítások alapján kivonják hatályuk alól a II. melléklet 2. részében felsorolt termékeket és országokat;

b) kizárólag azok azon exportőrök által használhatók fel, amelyek legkésőbb az első szállítást követő 30 napon belül a székhelyük szerinti tagállam illetékes hatóságait értesítették a nemzeti általános exportengedély felhasználására irányuló szándékukról;

⎢ 1334/2000

4. A tagállamoknak az általános engedélyekben jelezniük kell

(c) az engedély felhasználásának tilalmát, ha a hatóságok tájékoztatták az exportőrt, hogy a szóban forgó termékeket részben vagy egészben a 4. cikk (1), (2) és (3) bekezdésében említett valamely felhasználási célra szánják vagy szánhatják, vagy ha az exportőrnek tudomása van arról, hogy a termékeket a fent megnevezett célokra kívánják felhasználni.

45. A tagállamok nemzeti jogszabályaikban fenntartják vagy bevezetik annak lehetőségét, hogy a kettős felhasználású termékek valamely típusára vagy kategóriájára meghatározott exportőröknek, egy vagy több megadott országba történő kivitelre szóló globális engedélyt adnak ki.

56. A tagállamok a Bizottsághoz eljuttatják azoknak a hatóságoknak a jegyzékét, amelyek:

a) kettős felhasználású termékek kiviteli engedélyeinek kiadására;

∫ new

(b) exportengedélyeket adnak ki a jegyzékekben szereplő kettős felhasználású termékekkel kapcsolatos közvetői szolgáltatásokra

c) döntenek az átszállított kettős felhasználású termékek lefoglalásáról

d) kizárólag akkor adnak ki technológia átadási engedélyeket, ha ezek a hatóságok különböznek a 6. cikk (5) bekezdésének a) pontjában felsorolt hatóságoktól.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

A Bizottság e hatóságok jegyzékét az Európai √ Unió . ∏ Közösségek Hivatalos Lapjának C sorozatában közzé teszi.

⎢ 1334/2000

ð új szöveg

7. cikk

1. A kiviteliengedély-kérelemben jelezni kell, ha az egyedi kérelemben szereplő termékeket, amelyeket a II. mellékletben fel nem sorolt rendeltetési helyre, vagy – a IVV. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékek esetében – bármely rendeltetési helyre kívánják kivinni, nem abban a tagállamban vagy tagállamokban találhatók vagy lesznek találhatók, ahol a kérelmet benyújtották. Annak a tagállamnak az illetékes hatóságai, ahol az engedélykérelmet benyújtották, haladéktalanul kikérik a szóban forgó tagállam vagy tagállamok illetékes hatóságainak véleményét, és megadják az ezzel kapcsolatos tájékoztatást. A megkeresett tagállam vagy tagállamok az engedély kiadásával kapcsolatos esetleges ellenvetéseiket, amelyek kötelező érvényűek arra a tagállamra, ahol a kérelmet benyújtották, 10 munkanapon belül közlik.

Ha 10 munkanapon belül nem érkezik kifogás, akkor ezt úgy kell tekinteni, hogy a megkérdezett tagállamnak vagy tagállamoknak nincs ellenvetése.

A megkérdezett tagállam kivételes esetben kérheti a 10 napos határidő meghosszabbítását. A meghosszabbítás azonban nem haladhatja meg a 30 munkanapot.

2. A tagállam, amennyiben a kivitel alapvető biztonsági érdekeit sérti, felkérheti a másik tagállamot, hogy a kiviteli engedélyt ne adja ki, vagy ha már kiadta, kérheti annak érvénytelenítését, felfüggesztését, módosítását vagy visszavonását.. ð A kérést meg kell küldeni a többi tagállamnak és a Bizottságnak. ⎪ Az a tagállam, amelyhez ilyen kérelem érkezik, a kérelmező tagállammal haladéktalanul a felekre nem kötelező érvényű konzultációt kezdhet; amelyet 10 munkanapon belül le kell zárni. ð A kérelmező és a megkeresett tagállam felkérheti a Bizottságot, hogy 10 munkanapon belül vesse fel a kérdést a 18. cikk alapján létrehozott koordinációs csoportban. Amennyiben a megkeresett tagállam az engedély megadása mellett dönt, erről értesíteni kell a Bizottságot és a többi tagállamot.⎪

⎢ 1334/2000

ð új szöveg

8. cikk

1. Annak eldöntése érdekében, hogy e rendelet alapján az ? egyedi vagy globális ⎪ kiviteli engedélyt ? vagy a közvetítői szolgáltatások nyújtására szóló engedélyt ⎪ kiadják-e, a tagállamok minden vonatkozó szempontot figyelembe vesznek, többek között:

azokat a kötelezettségeket és vállalásokat, amelyeket a vonatkozó nemzetközi atomsorompó-rendszerek és exportellenőrzési megállapodások tagjaként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződések megerősítésével a tagállamok mindegyike elfogadott;

(b) a Tanács közös álláspontja vagy együttes fellépése, az EBESZ döntése vagy az ENSZ Biztonsági Tanácsának kötelező határozata alapján elrendelt szankciókból eredő kötelezettségeket;

(c) a nemzeti kül- és biztonságpolitikai megfontolásokat, beleértve az Európai Unió fegyverexporttal kapcsolatos magatartási kódexében foglaltakat is;

(d) a tervezett végfelhasználással és az engedélyezett végfelhasználástól történő eltérítés kockázatával kapcsolatos megfontolásokat.

∫ new

2. Az (1) bekezdésben megállapított szempontok mellett a globális kiviteli engedély vagy a közvetítői szolgáltatások nyújtására szóló engedély iránt benyújtott kérelem elbírálása során a tagállam figyelembe veszi, hogy az exportőr arányos, megfelelő eszközöket és eljárásokat alkalmaz-e a rendelet rendelkezéseinek és célkitűzéseinek és az engedély kikötéseinek és feltételeinek való megfelelés biztosítása érdekében.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

9. cikk

1. Az exportőrök az illetékes hatóságok részére a kiviteliengedély-kérelemhez ? és a közvetítői szolgáltatások nyújtásának engedélyezéséhez ⎪ szükséges minden vonatkozó információt kötelesek megadni, ? beleértve a harmadik felektől beszerzett minden vonatkozó információt ami ahhoz szükséges, hogy teljeskörű információkkal szolgáljanak az illetékes nemzeti hatóságok számára, különösen a végfelhasználót, a rendeltetési országot és a kivitt termék végfelhasználását illetően. ⎪

2. Az illetékes hatóságok – a rendelettel összhangban eljárva – elutasíthatják a kiviteli engedély ? vagy a közvetítési szolgáltatások nyújtására vonatkozó engedély ⎪ kiadását, és érvényteleníthetik, felfüggeszthetik, módosíthatják vagy visszavonhatják a már kiadott kiviteli engedélyeket, ? vagy a közvetítési szolgáltatások nyújtására vonatkozó engedélyt ⎪. Amennyiben a hatóságok elutasítanak, érvénytelenítenek, felfüggesztenek, lényegesen korlátoznak vagy visszavonnak egy ? kiviteli ⎪ engedélyt, ? vagy egy közvetítői szolgáltatások nyújtására vonatkozó engedélyt, vagy amennyiben azt állapították meg, hogy a kettős felhasználású termék kivitelét, vagy a közvetítést nem szabad engedélyezni, ⎪ akkor erről – a 15. cikk (3) bekezdésének megfelelően az ilyen információk titkosságával kapcsolatos rendelkezések betartása mellett –tájékoztatják √ értesítik ∏ a többi tagállam illetékes hatóságait és a Bizottságot, és kicserélik √ megosztják velük ∏ a vonatkozó információkat a többi tagállammal és a Bizottsággal.

∫ new

Ezeket az értesítéseket az érzékeny információk cseréjére a tagállamok és a Bizottság rendelkezésére álló biztonságos elektronikus eszközökön keresztül kell megtenni, beleértve azt a biztonságos rendszert, amelyet a 15. cikk (4) bekezdésével összegben alakíthatnak ki. Az e bekezdés alapján kiküldött elutasítási értesítéseket a tagállamok az értesítés kiküldésétől számított három éven belül felülvizsgálják, és visszavonják, módosítják vagy megújítják őket. A vissza nem vont elutasítások hatályban maradnak.

Amennyiben a tagállamok felfüggesztik az exportengedélyt vagy a közvetítői szolgáltatások nyújtására vonatkozó engedélyt, arról – a 15. cikk (3) bekezdésének megfelelően az ilyen információk titkosságával kapcsolatos rendelkezések betartása mellett – értesítik a többi tagállamot és a Bizottságot és a vonatkozó információkat megosztják velük A felfüggesztés időtartamának lejártakor a végső értékelésről tájékoztatják a többi tagállamot és a Bizottságot. Ha az engedélyt visszavonták, akkor azt a második albekezdés szerinti értesítésnek kell tekinteni.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

3. Mielőtt bármely √ a ∏ tagállam olyan kiviteli engedélyt, ? vagy közvetítői szolgáltatások nyújtására vonatkozó enegedélyt ⎪ adna ki, amelyet egy vagy több másik tagállam egy lényegében azonos ügylet tekintetében az előző három évben már elutasított ? (ami egy lényegében azonos végfelhasználást vagy lényegében azonos paraméterekkel vagy műszaki jellemzőkkel rendelkező terméket jelent ugyanazon végfelhasználó/címzett, vagy az ugyanazt a végfelhasználót is magában foglaló nagyobb szervezet számára) és amelyre nézve az elutasítás továbbra is hatályban van, ⎪ először konzultálnia kell azzal a tagállammal vagy tagállamokkal, amely(ek) a ? hatályos ⎪ elutasító határozatot (határozatokat) ? a (2) bekezdésnek megfelelően kiadta (kiadták) ⎪, ? illetve azzal a tagállammal, vagy tagállamokkal, amely(ek) ezen bekezdés negyedik albekezdése értelmében kiküldte (kiküldték) az értesítést, és tájékoztatja a Bizottságot a konzultációk megkezdéséről⎪. Ha az ? ilyen ⎪ konzultációkat követően a tagállam mégis úgy határoz, hogy az engedélyt meg √ kívánja ∏ adni, úgy erről tájékoztatja a többi tagállamot és a Bizottságot, és döntése √ szándéka ∏ indokolásául megad minden szükséges információt.

∫ new

4. A tagállam illetékes hatóságai az átszállításban lévő és a 3. cikk alapján általuk lefoglalt termékek elutasításról értesítik a tagállamot és a Bizottságot.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

10. cikk

1. Minden egyedi vagy globális kiviteli engedélyt ? és közvetítői szolgáltatások nyújtására vonatkozó engedélyt ⎪ a IIIa. mellékletben szereplő mintában megállapítottnak megfelelő formanyomtatványon adnak ki, ? és a mintának megfelelő sorrendben legalább annak összes elemét tartalmazza ⎪. ð Az engedélyek alakiságainak harmonizálását szolgáló intézkedéseket a 19. cikkben említett eljárás szerint lehet elfogadni. ⎪

2. A mennyiségi korlátozásokat tartalmazó kiviteli engedélyek az exportőr kérésére részletekre bonthatók.

3. A 6. cikk (3)(2) bekezdése alapján kiadott √ nemzeti általános kiviteli engedélyeket a nemzeti jogszabályoknak megfelelően hirdetik ki. Ezeket az engedélyeket a IIIbIV. mellékletben szereplő iránymutatásoknak megfelelően kell kiadni ? és erről a Bizottságot tájékoztatni kell. ⎪.

∫ new

4. A tagállamok elektronikus formában is kiadhatják a kiviteli engedélyeket. Annak lehetővé tétele érdekében, hogy a vámhatóságok és más megfelelő hatóság meggyőződhessenek a kiviteli engedély meglétéről, a kiviteli engedélyben lévő adatokat az erre a célra létrehozott biztonságos rendszeren keresztül lehet hozzáférhetővé tenni. Az ezen rendelkezés végrehajtására és alkalmazásának módozataira vonatkozó döntést a 19. cikkben említett eljárással összhangban lehet elfogadni.

⎢ 1334/2000 (adapted)

ð új szöveg

IV. FEJEZET

A KETTőS FELHASZNÁLÁSÚ TERMÉKEK LISTÁJÁNAK AKTUALIZÁLÁSA

11. cikk

Az I. mellékletben és a IV. mellékletben szereplő kettős felhasználású termékek listáját ? , a 19. cikk (2) bekezdésével összhangban, ⎪azokkal a kötelezettségekkel és vállalásokkal, valamint azok módosításaival összhangban kell aktualizálni, amelyeket az atomsorompó-rendszerek és export-ellenőrzési megállapodások tagjaiként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződések megerősítésével a minden tagállam ? tagállamok ⎪ elfogadottak.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

⎝1 2432/2001 Art. 1.a

ð új szöveg

V. FEJEZET

VÁMELJÁRÁSOK

12. cikk

1. A kettős felhasználású termékek kivitelével kapcsolatos vámeljárás során a kiviteli engedélyt kezelő vámhivatalnál az exportőrnek igazolnia kell, hogy a szükséges kiviteli engedélyt beszerezte.

2. Az exportőrtől bekérhető a bizonyítékként szolgáltatott bármely okmánynak azon tagállam hivatalos nyelvére történő fordítása, ahol a kiviteli nyilatkozatot benyújtották.

3. A Közösségi Vámkódex alapján és az annak értelmében ráruházott jogkör sérelme nélkül a tagállam a (4) bekezdésben hivatkozott időszakokat meg nem haladó időszakra is felfüggesztheti a területéről történő kivitellel kapcsolatos eljárást, vagy – szükség esetén – más módon is megakadályozhatja azt, hogy az I. mellékletben felsorolt olyan kettős felhasználású termékek, amelyek rendelkeznek érvényes kiviteli engedéllyel, területén keresztül a Közösséget elhagyják, amennyiben alapos okkal feltételezheti, hogy:

a) az engedély megadásakor valamely vonatkozó információt nem vettek figyelembe; vagy

b) az engedély megadása óta a körülmények jelentős mértékben megváltoztak.

4. A (3) bekezdésben említett esetben haladéktalanul konzultálni kell a kiviteli engedélyt kiadó tagállam illetékes hatóságaival, hogy azok a 9. cikk (2) bekezdése alapján a megfelelő intézkedéseket megtehessék. Amennyiben az illetékes hatóságok úgy határoznak, hogy fenntartják az engedélyt, úgy 10 munkanapon belül válaszolni kötelesek, mely határidő e hatóságok kérésére kivételes esetekben 30 munkanapig terjedően meghosszabbítható. Ebben az esetben, vagy ha 10, illetve – bizonyos esetekben – 30 napon belül nem érkezik válasz, akkor a kettős felhasználású terméket haladéktalanul ki kell adni. Az engedélyt kiadó tagállam tájékoztatja a többi tagállamot és a Bizottságot.

13. cikk

1. A tagállamok úgy rendelkezhetnek, hogy a kettős felhasználású termék kivitelére vonatkozó vámkezelést csak az arra felhatalmazott vámhivatalok végezhetik.

2. Azok a tagállamok, amelyek élnek az (1) bekezdésben biztosított választási lehetőséggel, tájékoztatni kötelesek a Bizottságot a megfelelő felhatalmazással rendelkező vámhivatalokról. A Bizottság ezt az információt az Európai √ Unió ∏ Közösségek Hivatalos Lapjának C sorozatában közzéteszi.

14. cikk

A 2454/93/EGK rendelet 843. és 912a.–912g. cikkének rendelkezései ⎜ azon akettős felhasználású termékek kivitelére, újrakivitelére, valamint az államok vámterületéről történő kilépésének korlátozására vonatkoznak, amelyek kivitele e rendelkezés értelmében engedélyköteles.

VI. FEJEZET

IGAZGATÁSI EGYÜTTMűKÖDÉS

15. cikk

1. A Bizottsággal való kapcsolattartás mellett a tagállamok minden szükséges intézkedést megtesznek az illetékes hatóságok közötti közvetlen együttműködés és információcsere kialakítása érdekében, különösen annak a kockázatnak a kiküszöbölésére, hogy a kettős felhasználású termékek kiviteli ellenőrzése során előforduló esetleges eltérések a kereskedelem olyan eltérüléséhez vezessenek, amelyek egy vagy több tagállam számára nehézségeket okozhatnak.

2. A tagállamok abból a célból, hogy a rendelet által érintett exportőröknek állandó színvonalú iránymutatást adhassanak, minden szükséges intézkedést megtesznek az illetékes hatóságok közötti közvetlen együttműködés és a különös figyelmet igénylő végfelhasználókra vonatkozó információcsere kialakítása érdekében. ð Az információk az alábbiakra terjednek ki: ⎪

∫ new

(a) kiviteli jogszabályok elleni bűncselekményekért kiszabott büntetések;

(b) egyéb megszerzett értesülések, a helyzetnek megfelelően, az érzékeny közvetítőkre vonatkozó adatok, a használt útvonalak és a címzettek

⎢ 1334/2000

3. E rendelet 18. cikkének sérelme nélkül a tagállamok közigazgatási hatóságai közötti kölcsönös segítségnyújtásról, valamint a vám- és mezőgazdasági szabályozás helyes alkalmazásának biztosítása érdekében e hatóságok és a Bizottság együttműködéséről szóló, 1997. március 13-i 515/97EK tanácsi rendeletet[9] és különösen annak az információk bizalmas kezeléséről szóló rendelkezéseit értelemszerűen alkalmazni kell.

∫ new

4. A tagállamok – és szükség esetén a Bizottság – közötti információcsere biztonságos és rejtjelzett rendszerét a 19. cikk (3) bekezdésében említett eljárásokkal összhangban megállapítandó kikötéseknek megfelelően lehet kialakítani.

5. Az ezen cikk (1)-(4) bekezdésében kialakított együttműködés elősegítéséhez szükséges intézkedéseket a 19. cikkben említett eljárásokkal összhangban lehet megtenni.

⎢ 1334/2000

VII. FEJEZET

ELLENőRZÉSI INTÉZKEDÉSEK

16. cikk

∫ new

1. Az I. mellékletben felsorolt termékek exportőrei és azok a természetes és jogi személyek, akik az említett kettős felhasználású termék tekintetében kívánnak közvetítői szolgáltatásokat nyújtani harmadik országokban, valamint azok a természetes és jogi személyek, akik az V. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékeket szándékoznak szállítani a Közösségen belül, a mondott termékek kivitelére vagy a szolgálatások nyújtására irányuló szándékukról kötelesek tájékoztatni a 6. cikkben meghatározott illetékes nemzeti hatóságokat. A nyilvántartásbavételi-bejelentéseket az illetékes tagállamok megosztják a többi tagállammal és a Bizottsággal.

⎢ 1334/2000

ð új szöveg

-1. 2. i. A ? tárgyias kettős felhasználású termékek ⎪ exportőrei kiviteli ügyleteikről az érintett tagállam hatályos gyakorlatának megfelelő részletes nyilvántartást vagy kimutatást vezetnek. Ezen nyilvántartásoknak vagy kimutatásoknak különösen olyan kereskedelmi dokumentumokat kell tartalmazniuk, mint például számlák, árunyilatkozatok, valamint fuvar- és egyéb szállítási okmányok, amelyek adattartalma lehetővé teszi az alábbiak azonosítását:

a) a kettős felhasználású termékek leírása;

b) a kettős felhasználású termékek mennyisége;

c) az exportőr és a címzett neve és címe;

d) amennyiben ismert, a kettős felhasználású termékek végfelhasználása és végső felhasználója.

∫ new

ii. Az V. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékek szállítói a termékeknek az egységes piacra történő szállításáról az érintett tagállam hatályos gyakorlatának megfelelő részletes nyilvántartást vagy kimutatást vezetnek. Ezeknek a nyilvántartásoknak vagy kimutatásoknak egyebek között tartalmazniuk kell a kereskedelmi okmányokat, mint a számlák, árunyilatkozatok, fuvar- és egyéb szállítási okmányok és az V. melléklet II. részében meghatározott, a szállításokat megelőző értesítésekben szereplő adatokat.

iii. A 2. cikk (b) bekezdésének iii. pontjában meghatározott kivitel és a közvetítői szolgáltatások nyújtása esetében az exportőrnek/közvetítőnek nyilvántartásokat vagy kimutatásokat kell vezetnie, hogy felszólításra bizonyítani tudja a közvetítői szolgáltatások keretében átadott vagy közvetítői szolgáltatások tárgyát képező kettős felhasználású termékek, technológiák vagy szoftverek jellegét, illetve azt az időszakot, amelyben a termékek átadás, vagy közvetítői szolgáltatások tárgyát képezték és az átadások rendeltetési helyét.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

2. 3. Az (1) és a (2) bekezdésben említett nyilvántartásokat vagy kimutatásokat annak a naptári évnek a végétől számított legalább három évig meg kell őrizni, amelyben a kivitelre? /átadásra vagy a közvetítői szolgáltatásokra ⎪ sor került. Ezeket a nyilvántartásokat és kimutatásokat kérésre be kell mutatni azon tagállam illetékes hatóságainak, ahol az exportőr? /szállító vagy közvetítő ⎪ székhelye található.

17. cikk

A rendelet megfelelő alkalmazása érdekében az egyes tagállamok minden szükséges intézkedést megtesznek, hogy illetékes hatóságaik:

a) információkat tudjanak beszerezni a kettős felhasználású termékeket magukban foglaló megrendelésekről vagy ügyletekről;

b) meggyőződhessenek az exportellenőrző intézkedések megfelelő alkalmazásáról, amelyek különösen kiterjedhetnek arra a jogosultságukra, hogy a kiviteli ügyletben érdekelt személyek telephelyére beléphessenek.

VIII. FEJEZET

ÁLTALÁNOS ÉS ZÁRÓ √ EGYÉB ∏RENDELKEZÉSEK √ ÉS NEMZETKÖZI EGYÜTTMűKÖDÉS ∏

18. cikk

1. A Bizottság képviselőjének elnökletével ? a kettős felhasználású termékekkel foglalkozó ⎪ Koordinációs Csoportot kell létrehozni. Minden egyes tagállam egy képviselőt küld √ ebbe ∏ a Koordinációs Csoportba.

A Koordinációs Csoport e rendeletnek az alkalmazásával kapcsolatos minden olyan kérdést megvizsgál, amelyet akár az elnök, akár egy tagállam képviselője vet fel, többek között √ egyebek között ∏:

a) a) azokat az intézkedéseket, amelyeket a tagállamoknak meg kell hozniuk annak érdekében, hogy az exportőröket? /egyéb lényeges érdekelteket ⎪ tájékoztassák az e rendelet alapján fennálló kötelezettségeikről;

b) b) a kiviteli engedélyek formanyomtatványaira vonatkozó útmutatást. ð a követendő gyakorlatokat és a rendelet végrehajtását és érvényre juttatását szolgáló államigazgatási eljárásokat; ⎪

∫ new

(c) a végrehajtással kapcsolatos problémákat érintő jogszabálymódosítások eshetőségeinek technikai szempontjait;

d) a kettős felhasználású termékek és technológiák kivitelének ellenőrzésére szolgáló közösségi rezsimmel és a tagállamok általi alkalmazásával kapcsolatos lényeges információk az exportőrök számára felhasználóbarát formában való hozzáférhetővé tételére vonatkozó közös iránymutatások,

A csoport üléseinek eredményeiről beszámolással tartozik a Tanácsnak.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

2. A ? kettős felhasználású termékekkel foglalkozó⎪ Coordinating √ Koordinációs ∏ csoport ? elnöke⎪ – bármikor, amikor azt szükségesnek tartja – konzultációt folytat a rendelet által érintett exportőrökkel szervezeteivel ? és egyéb fontos érdekeltekkel ⎪.

ò új szöveg

19. cikk

A kettős felhasználású termékekkel foglalkozó bizottság

1. A Bizottságot egy bizottság (a továbbiakban: a kettős felhasználású termékekkel foglakozó bizottság) támogatja.

2. Az ezen cikk (3) bekezdésében említett eljárást kell alkalmazni azoknak az intézkedéseknek az elfogadására, amelyekre a rendelet végrehajtása érdekében lehet szükség a 21. és a 23. cikk hatályán kívüli területeken és a rendelet mellékleteit érintő módosítások elfogadásához.

3. Az ezen bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni.

Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében meghatározott határidő két hónap.

4. A kettős felhasználású termékekkel foglalkozó bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.

20. cikk

A kettős felhasználású termékekkel foglalkozó bizottság elnöke – saját kezdeményezésére vagy a tagállamok valamely képviselőjének kérésére – konzultálhat a kettős felhasználású termékekkel foglalkozó bizottsággal bármely más, az e rendelet alkalmazásával összefüggő ügyben.

⎢ 1334/2000

ð új szöveg

cikk1921

Minden egyes tagállam megteszi a megfelelő intézkedéseket, hogy biztosítsa e rendelet rendelkezéseinek megfelelő végrehajtását. Különös az e rendelet rendelkezéseinek vagy az azok végrehajtására elfogadott rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókat kell megállapítaniuk. E szankcióknak hatékonyaknak, a cselekményekkel arányosaknak és visszatartó hatásúaknak kell lenniük. ð A szankcióknak büntetőjogi megtorlásokat kell kilátásba helyezniük legalább a rendelet rendelkezései súlyos megsértésére, mint a vegyi-, biológiai és atomfegyverek vagy a célbajuttatásukra alkalmas rakéták kifejlesztésére vagy előállítására irányuló programokban való felhasználást célzó szándékos kivitel, vagy az információk meghamisítása vagy elhallgatása olyan engedély megszerzése érdekében, amelyet egyébként megtagadnának. ⎪

∫ new

22. cikk

Nemzetközi együttműködés

A Közösség és a harmadik országok között létrejött kölcsönös igazgatási jogsegély megállapodások vagy vámügyi jegyzőkönyvek rendelkezéseinek csorbítása nélkül a Bizottság szerződést köthet harmadik országokkal a rendelet hatálya alá eső kettős felhasználású termékek exportellenőrzésének kölcsönös elismeréséről és különösen az újrakivitelt érintő engedélyezési követelményeknek az Európai Unió területén belül történő felszámolásáról. A szerződéseket az Európai Közösséget létrehozó szerződés és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 133. cikkének (3) bekezdésében megállapított eljárásokkal összhangban kell megkötni.

23. cikk

Szükség esetén és ha a Közösség által finanszírozott projektekről van szó, a Bizottság javaslatokat tehet az Európai Unió vonatkozó jogszabályi keretei között, vagy a harmadik országokkal létrejött megállapodások keretében, annak érdekében, hogy a tagállam összes illetékes hatóságára kiterjedő ad hoc bizottságot lehessen létrehozni, amelynek meghatalmazást adnak a szükséges kiviteli engedélyek megadására a szóban forgó és kettős felhasználású termékeket vagy technológiákat igénybe vevő projektek megfelelő működése érdekében.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

2024. cikk

Minden tagállam tájékoztatja a Bizottságot a rendelet végrehajtása érdekében alkalmazott törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezésekről, beleértve a 1921. cikkben említett intézkedéseket is. A Bizottság az információkat a tagállamokhoz továbbítja. A Bizottság háromévenként ? áttekinti a rendelet végrehajtását és⎪ jelentést terjeszt az Európai Parlament és a Tanács elé a rendelet √ annak ∏ alkalmazásáról, ? , amely szükség esetén tartalmazza a rendelet módosítására vonatkozó javaslatokat is ⎪ . A tagállamok a jelentés elkészítéséhez minden megfelelő információt megadnak a Bizottságnak? , az összes tagállamban rendelkezésre álló engedélyeket felhasználó exportőrök számát, az exportőröknek megadott különböző engedélyek számát, az általános közösségi exportengedélyt használó vállalatok nyilvántartási adatait, vagy a rendelet különböző cikkei alapján lebonyolított kétoldalú konzultációk számát ⎪ .

2125. cikk

1. (1) A IV. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékek Közösségen belüli átszállítása engedélyköteles. Az általános engedély a IV. melléklet 2. részében felsorolt termékekre nem terjed ki.

2. (2) a) Egy tagállam egyéb kettős felhasználású termékeknek saját területéről más tagállam területére történő átszállításához abban az esetben írhat elő engedélykötelezettséget, amenyiben az átszállítás időpontjában:

- az átszállítást végzőnek tudomása van arról, hogy az érintett termékek végső rendeltetési helye a Közösségen kívül található,

- az adott termékek végső rendeltetési helyre történő kivitele a 3., 4. vagy 5. cikk szerint engedélyköteles abban a tagállamban, ahonnan a termék átszállítása történik, és nincs a közvetlenül a területről történő ilyen kivitelt általánosan engedélyező vagy globális engedély.

- a Közösségi Vámkódex 24. cikkében szereplő meghatározás szerint a termékeken semmiféle feldolgozást vagy megmunkálást nem szabad végezni abban a tagállamban, ahová a termékeket szállítani kívánják.

b) Az átszállítási engedélyt abban a tagállamban kell kérvényezni, ahonnan a kettős felhasználású termékeket át kívánják szállítani.

∫ new

1. Az V. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termék egy másik tagállamnak történő átadásáról a szállítónak a szállítási időpont előtt nyolc munkanappal korábban értesítenie kell annak a tagállamnak az illetékes hatóságait, amelyben a termék található, majd ezek a hatóságok tájékoztatják a szállító székhelye szerinti tagállamot.

2. Az átadást megelőző értesítésnek tartalmaznia kell az V. melléklet II. részében felsorolt adatokat.

3. Az érintett tagállam illetékes nemzeti hatóságai felfüggeszthetik a szállítást, amennyiben:

a) a szállító nem vétette magát nyilvántartásba a székhelye szerinti tagállam nemzeti hatóságainál vagy nem szolgáltatta az V. melléklet II. részében előírt adatokat

b) amikor megalapozottan úgy tekintik, hogy a szállítás ellentétes lenne az EU vagy egy tagállam biztonsági érdekeivel.

Ebben az esetben az átadásról értesített illetékes nemzeti hatóságok konzultációkat kezdenek az érintett tagállammal. Amennyiben az ügy vizsgálatának eredményeképpen az átadást felfüggesztő eredeti döntése mellett kitartó érintett tagállam az ügyet szélesebb körű konzultációra a Bizottság és a másik tagállam elé terjesztheti. A végleges döntést indokolással a tagállamok és a Bizottság elé terjesztik.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

ð új szöveg

(c) ð Az illetékes nemzeti hatóságok nem függeszthetik fel az átadást ï Aabban az esetben, ha a kettős felhasználású termékek soron következő kivitelét az a tagállam, ahonnan a termékeket át kívánják szállítani, – a 7. cikkben megállapított konzultációs eljárás során – már elfogadta, akkor az átszállítási engedélyt a gazdálkodó részére azonnal ki kell adni, feltéve hogy a körülmények nem változtak meg számottevően.

d) Az a tagállam, amely ilyen követelményt előíró jogszabályt fogad el, tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot a meghozott intézkedésekről. A Bizottság ezeket az információkat az Európai Közösségek Hivatalos Lapja C sorozatában hirdeti ki.

3.4. Az (1) és (2) bekezdés szerinti intézkedések nem foglalják magukban a Közösségen belüli belső határellenőrzéseket, hanem kizárólag az egész Közösség területén általános ellenőrzési eljárások részeként nem diszkriminatív módon alkalmazott ellenőrzéseket.

4.5. Az (1), és a (2) ? és a (3) ⎪ bekezdés szerinti intézkedések alkalmazása semmiképpen nem eredményezheti, hogy a termékeknek az egyik tagállamból a másik tagállamba történő átszállítása szigorúbb korlátozó feltételekkel kerüljön sor, mint ugyanannak a terméknek nem tagállamba történő kivitele esetében.

5. Az I. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékek Közösségen belüli átszállításának okmányait és nyilvántartásait attól a naptári évtől számított legalább három évig meg kell őrizni, amelyben a termékek átszállítására sor került, és ezeket az okmányokat és nyilvántartásokat kérésre be kell mutatni azon tagállam illetékes hatóságainak, ahonnan ezeket a termékeket átszállították.

6. A tagállam nemzeti jogszabályaiban rendelkezhet úgy, hogy az I. melléklet 2. részének 5. kategóriájában felsorolt azon termékeknek az érintett tagállamból történő Közösségen belüli átszállításához, amelyeket a IV. V. melléklet nem sorol fel, az érintett tagállam hatóságai részére további információkat kell szolgáltatni.

7. Az I. mellékletben felsorolt kettős felhasználású termékek Közösségen belüli átszállítására vonatkozó kereskedelmi okmányokban világosan fel kell tüntetni, hogy az érintett termékek Közösségből történő kivitelük esetén ellenőrzés tárgyát képezik. A vonatkozó kereskedelmi okmányok között szerepelnie kell különösen minden adásvételi szerződésnek, rendelésigazolásnak, számlának vagy szállítási értesítőnek.

2226. cikk

E rendelet nem érinti:

- az Európai Közösséget létrehozó szerződés 296. cikkének alkalmazását,

- az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés alkalmazását.

2327. cikk

A 3381/94 √ 1334/2000 ∏/EK rendelet ezennel √ [...]-án ∏hatályát veszti.

Az e rendelet hatálybalépésének időpontját megelőzően benyújtott kiviteliengedély-kérelmekre azonban továbbra is az 3381/94√ 1334/2000 ∏/EK rendelet előírásait kell alkalmazni.

ò új szöveg

A hatályon kívül helyezett rendeletre történő hivatkozást az e rendeletre történő hivatkozásként, és a […] melléklet megfelelési táblázatával összhangban kell értelmezni.

⎢ 1334/2000 (kiigazított szöveg)

2428. cikk

Ez a rendelet az Európai √ Unió ∏ Közösségek Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő 90. napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Luxembourgban, 2000. június 22-én Brüsszelben, …-én.

a Tanács részéről

az elnök

⎢ 394/2006 Art. 1 and Annex (adapted)

I. MELLÉKLET

A KETTŐS FELHASZNÁLÁSÚ TERMÉKEK ÉS TECHNOLÓGIÁK JEGYZÉKE

(az 1334/2000/EK rendelet 3. cikke szerint)

A következő jegyzék többek között a Wassenaari Megállapodás, a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer (MTCR), a Nukleáris Szállítók Csoportja (NSG), az Ausztrália Csoport és a Vegyifegyver-tilalmi Egyezmény (CWC) által nemzetközileg elfogadott kettős felhasználású termékek ellenőrzésének végrehajtását tartalmazza. Nem veszi figyelembe azokat a termékeket, amelyeket a tagállamok tilalmi listára kívánnak helyezni. Nem tartalmazza a tagállamok által (és nem valamely rendszer kezdeményezésére) fenntartható ellenőrzéseket sem.

ÁLTALÁNOS MEGJEGYZÉSEK AZ I. MELLÉKLETHEZ

1. A katonai célra tervezett vagy átalakított termékek ellenőrzése tekintetében lásd az egyes tagállamok katonai célú termékekre vonatkozó ellenőrzéseinek jegyzéke(i)t. E mellékletnek azok a hivatkozásai, amelyek a "LÁSD A KATONAI CÉLÚ TERMÉKEK ELLENŐRZÉSE" megjegyzéssel vannak ellátva, ugyanerre a jegyzékekre utalnak.

2. Az e mellékletben szereplő ellenőrzések célja nem kerülhető meg olyan nem ellenőrzött termékek (például termelő üzemek) kivitelével, amelyek egy vagy több ellenőrzött alkatrészt tartalmaznak, ha az ellenőrzött alkatrész vagy alkatrészek a termék alapvető elemei és ténylegesen eltávolíthatók vagy más célra felhasználhatók.

N.B.: Annak eldöntése során, hogy az ellenőrzött alkatrész vagy alkatrészek lényeges elemnek minősíthetők-e, mérlegelni kell a mennyiséget, az értéket és az alkalmazott műszaki know-how-t, valamint azokat az egyéb speciális körülményeket, amelyek az ellenőrzött alkatrészt vagy alkatrészeket a beszerzendő termék alapvető elemévé teszik.

3. Az e mellékletben megnevezett termékek lehetnek újak és használtak is.

NUKLEÁRIS TECHNOLÓGIAI MEGJEGYZÉS (NTM)

(A 0. kategória E. fejezetéhez)

A 0. kategóriában ellenőrzendő termékekhez közvetlenül kapcsolódó "technológia" ellenőrzésére a 0. kategória rendelkezései vonatkoznak.

Az ellenőrzés alá eső termékek "fejlesztésére", "előállítására" és "felhasználására" szolgáló "technológiát" akkor is ellenőrizni kell, ha az a nem ellenőrizendő termékekhez is alkalmazható.

A termékekre megadott kiviteli engedély magában foglalja a termékek üzembe helyezéséhez, üzemeltetéséhez, felhasználásához és javításához szükséges minimális "technológia" ugyanazon végfelhasználó részére történő átadását.

A "technológiaátadás" ellenőrzése nem vonatkozik a "nyilvánosan hozzáférhető" információkra, valamint a "tudományos alapkutatásra".

ÁLTALÁNOS TECHNOLÓGIAI MEGJEGYZÉS (ÁTM)

(Az 1–9. kategória E. fejezetéhez)

Az 1–9. kategória termékeinek "fejlesztéséhez", "előállításához" és "felhasználásához" szükséges "technológia" kivitelét az 1–9. kategória rendelkezéseinek megfelelően kell ellenőrizni.

Az ellenőrzés alá eső termékek "fejlesztéséhez", "előállításához" és "felhasználásához" szükséges "technológiát" akkor is ellenőrizni kell, ha az a nem ellenőrizendő termékekhez is alkalmazható.

Az ellenőrzés nem terjed ki a nem ellenőrzött vagy kiviteli engedéllyel rendelkező termékek üzembe helyezéséhez, működtetéséhez, karbantartásához (teszteléséhez) és javításához minimálisan szükséges "technológiára".

N.B.: Ez nem vonja ki az ellenőrzés alól az 1E002.e., 1E002.f., 8E002.a. és 8E002.b. pontokban meghatározott technológiákat.

A "technológiaátadás" ellenőrzése nem vonatkozik a nyilvánosan hozzáférhető információkra, valamint a tudományos alapkutatásra, illetve a szabadalmi bejelentésekhez minimálisan szükséges információkra.

ÁLTALÁNOS SZOFTVERMEGJEGYZÉS (ÁSZM)

(E megjegyzés hatálytalanítja a 0–9. kategória D. fejezetében meghatározott ellenőrzéseket)

E jegyzék 0–9. kategóriája nem vonja ellenőrzés alá azt a "szoftvert", amely:

a. Szabadon hozzáférhető, mivel:

1. Kiskereskedelmi forgalomban mindenféle korlátozás nélkül megvásárolható:

a. készpénzes tranzakcióval;

b. postai megrendeléssel;

c. elektronikus tranzakcióval; vagy

d. telefonon történő megrendeléssel, valamint

2. úgy tervezték, hogy a felhasználó a szállító további számottevő segítsége nélkül üzembe helyezhesse; vagy

N.B.: Az általános "szoftver" megjegyzés a. bekezdésében foglaltak nem mentesítik az ellenőrzés alól az 5. kategória 2. részében meghatározott szoftvert ("információ-biztonság").

b. A "nyilvánosság számára hozzáférhető".

A MELLÉKLETBEN SZEREPLŐ KIFEJEZÉSEK FOGALOMMEGHATÁROZÁSA

Az 'egyszeres idézőjelbe' tett kifejezések fogalommeghatározása az adott termékhez tartozó műszaki megjegyzéseknél található.

A "normál idézőjelbe" tett kifejezések fogalommeghatározása a következő.

N.B.: A kategóriákra való hivatkozásokat a meghatározott kifejezés után zárójelben tüntetjük fel.

"Adatalapú referencia navigáció" (Data-based Referenced Navigation – "DBRN") (7): Olyan rendszerek, amelyek különféle, előre kimért, a pontos navigációs információk biztosítása érdekében dinamikus körülmények között integrált térképadat forrást használnak. Megfelelő adatforrások a batométeres térképek, a csillagászati térképek, a gravitációs térképek, a mágneses térképek vagy a háromdimenziós tereptérképek.

"Adatcsatorna-vezérlőegység kontroller" (communications channel controller) (4): Fizikai interfész, amely a szinkron vagy aszinkron digitális adatok áramlását ellenőrzi. Olyan részegység, amely az adatokhoz történő hozzáférés biztosítása céljából a számítógépbe vagy a távközlési berendezésbe beépíthető.

"Aktív képelem" (active pixel) (6, 8): Félvezető rendszernek az a minimális (egyetlen) eleme, amely fény (elektromágneses) sugárzás hatására fotoelektromos átvitelt hoz létre.

"Aktív repülésirányítási rendszerek" (active flight control systems) (7): Olyan rendszerek, amelyek a különböző szenzorok jelzéseinek autonóm feldolgozása és az automatikus irányítás működésbe hozásához szükséges megelőző parancsok kiadása által a nemkívánatos "repülőgép"- és rakétamozgások és strukturális megterhelések megakadályozására szolgálnak.

"Alapkapu késleltetési idő" (basic gate propagation delay time) (3): Egy monolit integrált áramkörben alkalmazott alapkapu késleltetési idejét jelenti. A monolit integrált áramkörök "családjánál" a késleltetési idő meghatározható a "családon" belüli tipikus kapu késleltetési idejével, vagy az adott "családon" belüli kapunkénti tipikus késleltetési idővel.

N.B. 1.: Az alapkapu késleltetési időt nem szabad összekeverni az összetett monolit integrált áramkör be-/kimeneti késleltetési idejével.

N.B. 2.: A "családhoz" tartozik az összes olyan integrált áramkör, amelyre az adott funkcióját kivéve az összes következő azonos gyártási eljárást és előírást alkalmazták:

a.Azonos hardver- és szoftverarchitektúra;

b.Azonos kialakítási és feldolgozási technológia; és

c.Azonos alapjellemzők.

"Alaplemez" (substrate) (3): Alaplemez csatlakozási mintákkal vagy anélkül, amelyen vagy amelyben "diszkrét komponensek" vagy integrált áramkörök vagy mindkettő elhelyezhető.

N.B. 1.:'Diszkrét komponens': különálló részekből összerakott "áramköri elem" külső csatlakozásaival együtt.

N.B. 2.:'Áramköri elem': az elektromos áramkör aktív vagy passzív funkcionális része, pl. dióda, tranzisztor, ellenállás, kondenzátor stb.

"Alapvető elem" (principal element) (4): A 4. kategória alkalmazásában egy elem akkor alapvető elem, ha a csereértéke meghaladja az adott rendszer – amelynek az eleme – összértékének 35 %-át. Az elem értéke az az ár, amelyet a rendszer gyártója vagy a rendszer integrátora fizet az elemért. Az összérték a gyártási ponton vagy a szállítás teljesítésekor a kívülálló, pártatlan félnek kifizetett szokásos nemzetközi vételár.

"A levegőnél könnyebb légi járművek" (lighter-than-air vehicles) (9): Hőlégballonok és léghajók, amelyek emelkedésükhöz forró levegőt vagy a levegőnél könnyebb gázokat – például héliumot vagy hidrogént – használnak.

"Aszimmetrikus algoritmus" (asymmetric algorythm) (5): Olyan rejtjelző algoritmus, amely a titkosításhoz és a dekódoláshoz különböző matematikai kulcsokat használ.

N.B.: Az aszimmetrikus algoritmus kifejezést általában a rejtjelkulcsok kezelésével kapcsolatban használják.

"Atomreaktor" (nuclear reactor) (0): A következők: a reaktortartályon belül lévő vagy ahhoz közvetlenül kapcsolódó egységek, az a berendezés, amely a magban a teljesítményszintet szabályozza és azok a komponensek, amelyek általában a reaktormag primer hűtőközegét foglalják magukban, azzal közvetlenül érintkeznek vagy azt szabályozzák.

"Automatikus célkövetés" (automatic target tracking) (6): Adatfeldolgozási technika, amely valós időben automatikusan meghatározza, és eredményként megadja a cél legvalószínűbb pozíciójának extrapolált értékét.

"A Vegyifegyver-tilalmi Egyezményhez (nem) csatlakozó államok" (States (not) Party to the Chemical Weapon Convention) (1): Azok az államok, amelyekben hatályba lépett (nem lépett hatályba) a vegyi fegyverek fejlesztéséről, előállításáról, felhalmozásáról és használatáról szóló egyezmény (lásd www.opcw.org).

"Beállási idő" (settling time) (3): A konverter bármely két szintje közötti kapcsoláskor ahhoz szükséges idő, hogy a kimenet a végső értékhez képest fél biten belülre kerüljön.

"Belső bélelés" (interior lining) (9): A szilárd hajtóanyag és a ház vagy a szigetelő bélés közötti összeköttetést biztosítja. Általában egy folyékony polimer alapú tűzálló vagy szigetelő anyag diszperzió, pl. szénnel töltött, hidroxil-csoportot tartalmazó poli-butadién (HTPB) vagy más polimer hozzáadott keményítőszerrel, amelyet a ház belsejére szórnak vagy simítanak.

"Belső mágneses gradiométer" (intrinsic magnetic gradiometer) (6): Mágneses mező gradiensérzékelő elem a hozzá tartozó elektronikával, amelynek kimenete a mágneses mező gradiensének mértéke.

N.B.: Lásd még "Mágneses gradiométer".

"Billenő orsó" (tilting spindle) (2): Szerszámtartó orsó, amely a megmunkálási folyamat során középvonalának szöghelyzetét bármelyik más tengelyhez képest módosítja.

"CE": (computing element) "számítóelem"

"CEP" (circle of equal probability) (szórási kör sugara – az egyenlő valószínűség köre) (7): A pontosság mértéke; a céltárgy, mint középpont köré, meghatározott távolságban rajzolt kör sugara, amelybe a töltetek 50 %-a becsapódik.

"Cérna" (yarn) (1): Csavart "fonalak" kötege.

N.B.: A 'fonal'"monofil szálak" (általában több, mint 200) közel párhuzamosan elrendezett kötege.

"Cirkulációvezérlésű nyomatékkiegyenlítő vagy cirkulációvezérlésű iránytartó- rendszerek" (circulation-controlled anti-torque or circulation direction control systems) (7): Olyan rendszerek, amelyek aerodinamikai felületekre fúvatott levegőt alkalmaznak a felületek által keltett erők növelésére vagy szabályozására.

"CTP": (composite theoretical performance) "kompozit elméleti teljesítmény".

"Csoportos adatfeldolgozás" (multi-data stream processing) (4): A "mikroprogram" vagy a berendezés architekturális technikája, amely lehetővé teszi két vagy több adatsor egyidejű feldolgozását egy vagy több utasítássor vezérlésével, az alábbi eszközök révén:

a. Egy utasítás több adat (Single Instruction Multiple Data – SIMD) architektúrák, így például vektor- vagy a tömbprocesszorok;

b. Több egyedi utasítás több adat (Multiple Single Instruction Multiple Data – MSIMD) architektúrák;

c. Több utasítás több adat (Multiple Instruction Multiple Data – MIMD) architektúrák, beleértve azokat is, amelyek szorosan, kevésbé szorosan, illetve lazán kapcsolódnak; vagy

d. A feldolgozó elemek strukturált tömbjei, többek közt szisztolikus tömbök.

N.B.: A 'mikroprogram' elemi utasítások sorozata, amelyeket különleges tárolóban tárolnak, és amelyek végrehajtását referenciautasításainak egy utasításregiszterbe történő betöltése indítja el.

"Csúcsteljesítmény" (peak power) (6): Az impulzusonkénti energia joule-ban kifejezve, osztva az impulzus másodpercekben kifejezett időtartamával.

"Deformálható tükrök" (deformable mirrors) (6): (adaptív optikai tükör néven is ismertek) az alábbi jellemzőkkel rendelkező tükrök:

a. olyan folytonos optikai visszaverő felület, amely az optikai hullám beesési szögei torzulásainak kiegyenlítésére egyedi torzítók vagy erők hatására dinamikusan deformálódik; vagy

b. többszörös optikai visszaverő elemek, amelyek az optikai hullám beesési szögei torzulásainak kiegyenlítésére egyedi torzítók vagy erők alkalmazásával egyedileg és dinamikusan újrapozicionálhatók.

"Diffúz kötés" (diffusion bonding) (1, 2, 9): Legalább két különböző fém szilárd állapotú molekuláris összekapcsolódása, ahol a együttes erősség a leggyengébb anyag erősségével egyezik meg.

"Digitális átviteli sebesség" (digital transf