[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |

Brüsszel, 16.11.2007

COM(2007) 719 végleges

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az egyes ipari, mezőgazdasági és halászati termékek tekintetében a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek ideiglenes felfüggesztéséről szóló 1255/96/EK rendelet módosításáról

(előterjesztő: a Bizottság)

INDOKOLÁS

1) A JAVASLAT HÁTTERE |

A javaslat indokai és célkitűzései A Bizottság a gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoport segítségével felülvizsgálta a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek ideiglenes felfüggesztésére irányuló valamennyi kérelmet, melyet a tagállamok nyújtottak be. A mellékelt javaslat egyes ipari, mezőgazdasági és halászati termékekre vonatkozik. A fenti termékekre vonatkozó felfüggesztésre irányuló kérelmeket az autonóm vámtételek felfüggesztéséről és a kontingensekről szóló bizottsági közleményben (HL C 128., 1998.4.25., 2. o.) meghatározott feltételek figyelembevételével vizsgálták meg. E felülvizsgálatot követően a Bizottság úgy véli, hogy a vámtételek felfüggesztése vagy csökkentése a rendeletre irányuló javaslat mellékletében felsorolt termékek esetében indokolt. Azokat a termékeket, amelyek felfüggesztése már nem szolgálja a Közösség gazdasági érdekeit, visszavonták. Ennek a rendeletnek a melléklete felsorolja azokat a termékeket, amelyek esetében felfüggesztést javasolnak, illetve amelyek esetében a szövegezésen változtatni kell. Az intézkedés érvényességi ideje korlátozott annak érdekében, hogy ezen időtartam alatt az egyes felfüggesztéseken gazdasági vizsgálatokat végezzenek el. Ezen időszakot követően azon felfüggesztéseket, amelyek érvénytelenítését vagy meghosszabbítását a Bizottság és a gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoport szükségesnek ítéli, meghosszabbítják vagy törlik. |

Általános összefüggések A Bizottság érdeke a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek részleges vagy teljes felfüggesztése több olyan új termék esetében, amelyek nem szerepelnek az egyes ipari, mezőgazdasági és halászati termékek tekintetében a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek ideiglenes felfüggesztéséről szóló 1255/96/EK tanácsi rendelet mellékletében. |

Meglévő rendelkezések a javaslat által szabályozott területen HL L 158., 1996.6.29., 1. o. A legutóbb a 729/2007/EK rendelettel (HL L 166., 2007.6.28., 4. o.) módosított rendelet. |

Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivel Összhangban áll az agrár-, kereskedelem-, vállalkozás-, fejlesztés- és külpolitikával. Ez a javaslat különösen nem érinti hátrányosan az EU-val kötött preferenciális kereskedelmi megállapodások (pl. Általános Preferenciarendszer, AKCS-szabályozás) előnyeit élvező fejlődő országokat. |

2) KONZULTÁCIÓ AZ ÉRDEKELT FELEKKEL ÉS HATÁSVIZSGÁLAT |

Konzultáció az érdekelt felekkel |

A konzultáció módszerei, a megcélzott főbb ágazatok és a válaszadók általános bemutatása Konzultációra került sor az egyes tagállamok iparágait képviselő, gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoporttal. A válaszok összefoglalása és figyelembevételük módja Valamennyi felsorolt felfüggesztés a csoporton belüli megbeszélések alapján létrejött megállapodás eredménye. |

A szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása |

Érintett tudomány- és szakterületek A tagállamokat képviselő szakértők a gazdasági vámkérdésekkel foglalkozó csoportban. Alkalmazott módszer Nyílt konzultáció. A konzultációba bevont legfontosabb szervezetek/szakértők Az egyes tagállamok által kijelölt szakértők A beérkezett és felhasznált tanácsok összefoglalása Nem merült fel olyan súlyos kockázat lehetősége, amely visszafordíthatatlan következményekkel járhatna. A szakértői vélemények nyilvánosságát biztosító eszközök A javaslat közzététele |

Hatásvizsgálat Nem alkalmazható. A Bizottság 2008. évi munka- és jogalkotási programja nem tartalmazza a javaslatot. |

3) A JAVASLAT JOGI ELEMEI |

A javasolt intézkedés összefoglalása Javaslat az egyes ipari, mezőgazdasági és halászati termékek tekintetében a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek ideiglenes felfüggesztéséről szóló 1255/96/EK tanácsi rendelet módosítására |

Jogalap A 26. cikk. |

A szubszidiaritás elve A javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazandó. |

Az arányosság elve A javaslat a következő ok(ok) miatt felel meg az arányosság elvének: |

A javasolt intézkedések összhangban vannak a „Vám 2008” cselekvési program célkitűzéseivel. |

Ez az intézkedéscsomag összhangban áll a külkereskedelemben tevékenykedő szereplőkre vonatkozó eljárások egyszerűsítését célzó elvekkel, valamint az autonóm vámtételek felfüggesztéséről és a kontingensekről szóló bizottsági közleménnyel. |

Az eszközök megválasztása |

Javasolt eszköz: rendelet. |

Más eszközök nem lennének megfelelőek a következő ok(ok) miatt: Az EK-Szerződés 26. cikke értelmében az autonóm vámtételek felfüggesztését bizottsági javaslat alapján a Tanács hagyja jóvá minősített többséggel. |

4) KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK |

Be nem szedett vámok, amelyek teljes összege 9 400 000 €/év. |

5) TOVÁBBI INFORMÁCIÓK |

Egyszerűsítés |

A javaslat előírja a jogszabályok egyszerűsítését. |

A rendeletjavaslat melléklete egységes szerkezetbe foglalt jegyzéket fog közzétenni az összes vámtétel-felfüggesztésről, így egy bizonyos intézkedés megtalálásához a továbbiakban nem szükséges egy rendeletnél többet megnézni. |

Javaslat

A TANÁCS RENDELETE

az egyes ipari, mezőgazdasági és halászati termékek tekintetében a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek ideiglenes felfüggesztéséről szóló 1255/96/EK rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 26. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára[1],

mivel:

(1) A Közösség érdeke a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek részleges vagy teljes felfüggesztése az 1255/96/EK tanácsi rendelet[2] mellékletében fel nem sorolt hatvanhat új termék vonatkozásában.

(2) Az 1255/96/EK rendelet mellékletében felsorolt hat terméket törölni kell a jegyzékből, mivel e termékek tekintetében már nem áll a Közösség érdekében a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek felfüggesztésének fenntartása.

(3) Ezenkívül néhány termék esetében a technikai fejlődésre és a piac gazdasági alakulására való tekintettel szükségszerű a termékmegnevezés módosítása. Ezeket a termékeket a jegyzékből töröltnek kell tekinteni, és következésképpen azokat a jegyzékbe új termékként kell felvenni.

(4) Az érthetőség kedvéért, valamint a 2008. január 1-jén hatályba lépő módosítások nagy számára való tekintettel az 1255/96/EK rendelet mellékletének helyébe egy teljesen új változat lép, amelyet ugyanettől az időponttól kell alkalmazni, és amelyben az új és módosított tételeket csillag jelöli.

(5) A tapasztalat azt mutatja, hogy az 1255/96/EK rendeletben felsorolt felfüggesztések vonatkozásában a technikai és gazdasági változások figyelembevételének biztosítása miatt lejárati határidőre van szükség. Az autonóm vámtételek felfüggesztéséről és a kontingensekről szóló, 1998. évi bizottsági közleményben[3] meghatározott elvekkel összhangban ez nem zárja ki egyes intézkedések idő előtti megszüntetését vagy az említett időszakon túli alkalmazását, amennyiben ezt gazdasági indokokkal támasztják alá.

(6) Az 1255/96/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(7) Mivel az e rendeletben meghatározott érvényességi időszak 2008. január 1-jén kezdődik, ezt a rendeletet ugyanezen időponttól kell alkalmazni és annak haladéktalanul hatályba kell lépnie,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 1255/96/EK rendelet mellékletének helyébe ennek a rendeletnek a melléklete lép.

2. cikk

2008. január 1-jétől a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek ideiglenes felfüggesztését kell alkalmazni a mellékletben szereplő termékekre vonatkozóan. A felfüggesztés a mellékletben megadott időpontokban veszti hatályát.

3. cikk

A 0304 19 39 45, 0304 19 99 60, 0304 29 61 10, 0304 99 99 21, 2903 39 90 20, 2932 29 85 75, 2933 19 90 10, 2933 39 99 70, 3920 62 19 61 és 3920 62 19 63 TARIC-kóddal ellátott, a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek felfüggesztését 2008. január 1-jétől lezárják.

4. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Rendelkezéseit 2008. január 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

a Tanács részéről

az elnök

MELLÉKLET

[táblázat helye]

PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZ

1. A JAVASLAT CÍME:

Javaslat az egyes ipari, mezőgazdasági és halászati termékek tekintetében a közös vámtarifában rögzített autonóm vámtételek ideiglenes felfüggesztéséről szóló 1255/96/EK tanácsi rendelet módosításáról

2. KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:

Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím 120. jogcímcsoport

Az „érvényesség időszaka” oszlopban feltüntetett, következő évekre vonatkozó veszteség külön, későbbi rendelkezések szerint kerül elszámolásra.

A költségvetésben 2008-ra előirányzott összeg: 16 431 900 000 €

3. PÉNZÜGYI HATÁS

( A javaslatnak nincsenek pénzügyi vonzatai.

(x A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:

(millió € egy tizedesjegyig)

Költségvetési tétel | Bevételek[4] | 12 hónapos időszak, kezdődátum: éééé/hh/nn | [2008-as év] |

120. cikk | Saját forrásokra gyakorolt hatás | 2008/01/01 | - 9,4 |

4. CSALÁSELLENES INTÉZKEDÉSEK

Az e tanácsi rendeletben szereplő egyes termékek végső felhasználásának ellenőrzéseit a Közösségi Vámkódex végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló 2454/93/EGK bizottsági rendelet 291–300. cikkével összhangban folytatják le.

5. EGYÉB ÉSZREVÉTELEK

A gazdasági problémák csökkentése érdekében lejárati időt állapítottak meg.

E javaslat tartalmazza a meglévő változatlan termékeket, valamint a hatályos rendelet mellékletében a következő pontok figyelembevétele érdekében elvégzendő módosításokat is:

1. a felfüggesztés iránti, benyújtott és elfogadott új kérelmek;

2. a termék technikai fejlődése és a piacon érvényesülő gazdasági tendenciák, melyek egyes meglévő felfüggesztések megszüntetését eredményezik.

Ezért egy egységesített mellékletet hoznak majd nyilvánosságra.

Kiegészítés

E melléklet a KN-kódok változásaiból adódó módosításokon felül 66 új terméket fog tartalmazni. Az e felfüggesztéseknek megfelelő, be nem szedett vámtételek a kérelmező tagállamokba történő várható behozatalok alapján számítva a 2008-as évre 29,62 millió euróra rúgnak.

Az előző évekre vonatkozó meglévő statisztikák alapján azonban úgy tűnik, hogy ezt az összeget meg kell szorozni egy 1,8-re becsült átlagos szorzótényezővel annak érdekében, hogy figyelembe vegyék az ugyanezen felfüggesztéseket alkalmazó más tagállamokba történő behozatalokat. Ez azt jelenti, hogy a bevételkiesés mintegy 53,32 millió EUR/év .

Visszavonás:

E mellékletből hat terméket vontak vissza a vámok visszaállításának következtében. Ez a források 44,37 millió EUR-val történő növelését jelenti a felfüggesztés iránti kérelmek és a rendelkezésre álló statisztikák (2006) alapján számolva.

E művelet becsült költsége

A rendelkezésre álló statisztikák (2006) alapján az e rendelet okozta bevételkiesésre mért hatás így a 2008.1.1. és 2008.12.31. közötti időszakra 8,95 millió EUR (bruttó összeg, beleértve a beszedési költségeket) × 0,75 = 6,71 millió EUR-ra becsülhető.

[1] HL C […]., [ …]., […]. o.

[2] HL L 158., 1996.6.29., 1. o. A legutóbb a 729/2007/EK rendelettel módosított rendelet.(HL L 166., 2007.6.28., 4. o.).

[3] HL C 128., 1998.4.25., 2. o.

[4] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorlefölözések, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, vagyis a beszedési költségek 25%-ának levonásával kapott bruttó összegeket.