HU    HU HU 
HU    HU  EURÓPAI BIZOTTSÁG 
Brüsszel, 2010.9.15. 
SEC(2010) 1064 végleges 
  
1. SZÁMÚ MÓDOSÍ TÓ INDÍTVÁNY 
A 2011. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTS ÉGVETÉSI TERVEZETHEZ 
SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTE LI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS 
II. szakasz — Európai Tanács és Tanács 
III. szakasz – Bizottság 
X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat
HU 2   HU 1. SZÁMÚ MÓDOSÍ TÓ INDÍTVÁNY 
A 2011. ÉVI ÁLTALÁNOS KÖLTS ÉGVETÉSI TERVEZETHEZ 
SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉTE LI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS 
II. szakasz — Európai Tanács és Tanács 
III. szakasz – Bizottság 
X. szakasz – Európai Külügyi Szolgálat 
 
Tekintettel: 
– az Európai Unióról szóló szerz ődésre és különösen annak 27. cikkére, 
– az Európai Unió m űködéséről szóló szerz ődésre és különösen  annak 314. cikkére, 
összefüggésben az Európai Atomener gia-közösséget létrehozó szerz ődéssel és 
különösen annak 106a. cikkével, 
– az Európai Közösségek általános költsé gvetésére alkalmazandó költségvetési 
rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK , Euratom tanácsi rendeletre1 és 
különösen annak 37. cikkére, 
– az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és m űködésének a megállapításáról 
szóló, 2010. július 26-i 2010/ 427/EU tanácsi határozatra2, 
– az 1605/2002/EK tanácsi rendelet módosításá ra irányuló 2010. március 24-i európai 
bizottsági javaslatra3, 
– az Európai Unió 2011. költségvetési évre vonatkozó, a Bizottság által 2010. június 
15-én benyújtott általános kö ltségvetési tervezetére, 
– az Európai Unió 2010. évi általános költs égvetéséhez benyújtott 6/2010. számú 
költségvetés-módosítási tervezetre4, 
A Európai Bizottság az indokolás ban felsorolt okok miatt a költség vetési hatóság elé terjeszti 
a 2011. évi költségvetési tervezetre vonat kozó 1. számú módosító indítványt. 
                                                 
1 HL L 248., 2002.9.16., 1. o. 
2 HL L 201., 2010.8.3., 30. o. 
3 COM(2010)85. 
4 COM(2010)315. 
HU 3   HU A SZAKASZONKÉNTI BONTÁSÚ BEVÉ TELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS 
VÁLTOZÁSAI  
A szakaszonkénti bontású bevételi és ki adási kimutatás változásai elérhet ők az EUR-Lexen 
(http://eur-lex.europa.eu/budge t/www/index-hu.htm). A szakas zonkénti bontású kimutatások 
változásainak angol nyelv ű változata tájékoztatásul megtalálható a költségvetés 
mellékletében. 
HU 4   HU TARTALOMJEGYZÉK 
1. Keret....................................................................................................................... ...... 5 
2. Az Európai Külügyi Szolgálat 2011. évi tervezett költségvetése ................................ 7 
3. A költségvetés bizottsági és tanácsi szakasza ............................................................ 12 
4. Következtetés ............................................................................................................. 12  
5. Összefoglaló táblázat a pénzügyi ke ret fejezetei szer inti bontásban ......................... 14 
6. A létszámterv tervezett módosítása............................................................................ 15 
HU 5   HU 1. K ERET  
1.1. A Külügyi Szolgálat létrehozása 
Az Európai Unióról szóló szerz ődés (EUSz.) értelmében az Unió külügyi és 
biztonságpolitikai f őképviselője látja el a Külügyek Tanácsának elnöki tisztjét, 
javaslataival hozzájárul a köz ös kül- és biztonságpolitika (KKBP) kidolgozásához és 
gondoskodik az Európai Tanács, illetve a Ta nács által elfogadott határozatok 
végrehajtásáról. A közös kül- és biztonsá gpolitikára vonatkozó ügyekben az Uniót a 
főképviselő képviseli. Az Unió nevében párbeszéd et folytat a harmadik felekkel és 
képviseli az Unió álláspontját a nemzetközi szervezetekben és nemzetközi konferenciákon. 
Az Európai Unióról szóló szerz ődés kiköti, hogy megbízatás ának ellátása során a 
főképviselőt az Európai Külügyi Szolgálat (a  továbbiakban: EKSZ) segíti. 
Egy hatékonyan m űködő EKSZ dönt ő fontosságú abban, hogy az EU megvalósítsa a 
Lisszaboni Szerz ődésben meghatározott stratégiai célkit űzéseket, és hozzájárul az EU 
világszínpadon betöltött szerepének meger ősítéséhez, e szerepnek határozottabb 
profilt kölcsönöz és lehet ővé teszi számára érdekeinek és értékeinek hatékonyabb 
képviseletét. 
Az EU jelenleg összetett kihívásokkal és fenyegetésekkel néz szembe – az EKSZ ezek 
leküzdéséhez nyújthat hozzáadott értéket a rendelkezésre álló eszközök kombinálása révén. A szolgálat munkája során igénybe vesz i az Európai Bizottság szolgálatainak és 
a Tanács F őtitkársága szolgálatainak értékes szakismereteit, valamint az uniós 
tagállamok diplomáciai szol gálatának tapasztalatait. 
Az Európai Bizottság 2010. március 24-én ja vaslatot nyújtott be a jogalkotó hatóság 
két ágának a költségvetési rendelet felü lvizsgálatára (COM(2010)  85), és 2010. június 
9-én elfogadta a személyzet i szabályzat módosításáról sz óló javaslatot (COM(2010) 
309).  
2010. június 17-én az Európai Bizottság az  akkor még tanácsi határozattervezet 
keretében benyújtotta a 6/2010. számú költség vetés-módosítási tervezetet az Európai 
Unió 2010. évi általános költségvetéséhez.  A 6/2010. számú költségvetés-módosítási 
tervezet a 2010. évi általános költségveté sben külön költségvetési szakasz (X. 
szakasz) létrehozását és külön létszámte rvet javasol az EKSZ számára. Az 
üzletmenet-folytonosság biztosítása és az átmeneti szakasz alat t a költségvetési 
irányítás megkönnyítése érdekében a 2010- es költségvetési év kapcsolódó 
előirányzatai a Tanács és a Bizottság köl tségvetési szakaszában maradtak, és e 
jelenlegi módosító indítvány révén csopor tosítják át a 2011. év i költségvetésbe. 
A 6/2010. számú költségvetés-módosítási tervezet további munkaer őre, valamint az 
ehhez kapcsolódó, 2010 utolsó negyedévét fedez ő elő
irányzatokra (9,5 millió EUR) 
vonatkozó kérelmet is tartalmaz: 20 AD állá shely a székhelyeke n, 80 AD álláshely a 
küldöttségeken, valamint támogató személyzet (10 szerz ődéses alkalmazott a 
székhelyeken és 60 helyi al kalmazott a küldöttségeken). 
HU 6   HU A Tanács a f őképviselő javaslatára 2010. júli us 26-án az Európai Külügyi Szolgálat 
szervezetének és m űködésének a megállapításáról sz óló határozatot fogadott el 
(2010/427/EU). Az Európai Parlament júliusi ülésén véleményezte a határozatot. 
A Tanács, az Európai Parlament, a f őképviselő és a Bizottság mindannyian 
elkötelezettek annak biztosítása mellett, hogy az új szolgálat létrehozása során 
figyelembe vegyék a gazdasági összefüggéseket, egyúttal lehet ővé tegyék, hogy az 
EKSZ mihamarabb megkezdhe sse a Lisszaboni Szerz ődésből eredő új feladatok 
ellátását. 
2010 tavaszán a 2011. évi költségve tési tervezetet az EKSZ-r ől szóló szakasz nélkül 
fogadták el. Ez a módosító indítvány a 6/2010. számú költségvetés-módosítási 
tervezettel összhangban az új költségvetési szakasz létrehozását javasolja az EKSZ 
kapcsolódó el őirányzataival együtt 2011. január 1-jét ől. 
Ez a módosító indítvány bi ztosítja az önálló EKSZ 2011-t ől kezdődő életképes és 
hatékony m űködéséhez szükséges költségvetési forrásokat azálta l, hogy teljes 
költségvetési szakaszt hoz létre az EKSZ számára, miköz ben biztosítja valamennyi 
folyamatban lév ő tevékenység zökken őmentes m űködését és folytonosságát. 
Az EKSZ a Bizottságtól és Tanácstó l átcsoportosított eszközökkel fog m űködni. Az 
EKSZ által teljesítend ő legtöbb feladatért eddig a Bizottság és a Tanács volt felel ős. 
Ez azt vonja maga után, hogy ez a javaslat  nemcsak az EKSZ számára hozza létre a 
2011. évi költségvetési tervezetet, hanem a Bizottság és a Tanács költségvetési 
szakaszát is módosítja. 
1.2. Hatékony szervezeti struktúra a költ ségvetési konszolidáció környezetében 
Az EKSZ létrehozásának vezérelve a költs éghatékonyság, a költségvetési semlegesség 
és a hatékony és eredményes pénzg azdálkodás kell hogy legyen, ugyanakkor 
figyelembe kell venni a jelenlegi gazdasági válság tagállami államháztartásokra gyakorolt hatását, valamint a pé nzügyi konszolidációhoz szükséges er őfeszítéseket. 
E szolgálat felépítéséhez átme neti rendelkezéseket és fokozatos kapacitásépítést kell 
alkalmazni. A hatékony és eredményes pénzgazdálkodást illet ően a racionalizálásra és 
az egyszer űsítésre rendelkezésre álló valamennyi lehet ő
ség kihasználásával el kell 
kerülni a feladatok, funkciók és er őforrások duplikációját más struktúrákkal. 
A Tanács F őtitkárságának és a Bizottság érintett szolgálatainak a tanácsi határozat 
mellékletében felsorolt osztályai és funkció i ezért azonnal áthelyez ésre kerülnek az 
EKSZ-hez. Az EKSZ-be áthelyezett tisztvisel ők tisztségcsoportjuknak és 
fokozatuknak megfelel ő beosztást kapnak. 
Az EKSZ személyzete emellett a tagállam okból küldött diplomatákkal (ideiglenes 
alkalmazottak) és támogató személyzettel egészül ki. Az EKSZ normál m űködése 
során a tagállami diplomáciai szolgálatoktól érkez ő személyzet várhatóan a teljes AD 
személyzet egyharmadát teszi majd ki. 
HU 7   HU 2. A Z EURÓPAI KÜLÜGYI SZOLGÁLAT 2011.  ÉVI TERVEZETT KÖLTSÉGVETÉSE  
2.1. Az EKSZ-költségvetés lé trehozásának alapelvei  
E módosító indítvány célja, hogy a lehet ő legteljesebb éves m űködési költségvetést 
hozza létre az EKSZ számára. 
Azonban csak azokat a tételeket viszik be a költségvetésbe, amelyeket teljes 
mértékben azonosítottak, ugyanakkor megfelel ő fokú pontossággal számszer űsíteni 
lehet. Az egyéb esetekben (pl. IT-szolg áltatások, fordítás ok kapcsán) – ésszer űsítési és 
egyszerűsítési okokból – az EKSZ-nek sz olgáltatási szintre vonatkozó 
megállapodásokat kell kötnie a Bizottsággal, illetve a Tanács F őtitkárságával Ezeket a 
megállapodásokat rendszeresen felül ke ll vizsgálni és a célnak megfelel ően 
kiigazítani, amint az EKSZ m űködése megfelel ő szintet ér el. 
A javaslat az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és m űködésének a 
megállapításáról szóló 2010/427/EU tanács i határozat I. mellékletének megfelel ően az 
alkalmazottak és a kapcsolódó el őirányzatok átcsoportosítását tartalmazza a Bizottság 
(III. szakasz) és a Tanács (II. szakas z) költségvetési szakaszából az EKSZ 
költségvetési szakaszába (X. szakasz). A Bizottság és a Tanács költségvetési szakaszát ennek megfelel ően csökkentik. A módosító indítvány a 6/2010. számú költségvetés-
módosítási tervezetben igényelt további alka lmazottakhoz, a székhelyeken további 18 
új álláshelyhez (2,0 millió EUR pótlólagos kiadás 2011-ben), valamint az EKSZ helyiségeinek biztonsági korszer űsítéséhez (3,275 millió EUR pótlólagos kiadás 2011-
ben) kapcsolódó egész éves költségeket is magában foglalja. 
Ebből eredően az EKSZ számára 2011-ben rendelkezésre álló igazgatási kiadások 
elérik a 475,8 millió EUR-t, amelyb ől 184,9 millió EUR-t fordítanak a székhelyekre 
(az általános költségvetés X. szakaszának 1. és 2. címe), valamint 290,9 millió EUR-t 
a küldöttségekre (3. cím). 
2.2. Az EKSZ létszámterve és a kapc solódó javadalmazási költségek 
Az EKSZ létszámtervében szerepl ő összes álláshely száma 1 643: 1 114 álláshelyet 
csoportosítanak át a Bizottsá gtól, 411 álláshelyet a Tanács tól, 100 új álláshelyet 
igényeltek a 6/2010. számú költségvetés-mó dosítási tervezetben, valamint 18 új 
álláshelyet igényelnek ebben a módosító indítványban. A t ovábbi 18 új álláshelyre (10 
AD9 ideiglenes álláshely és 8 AST5 állandó álláshely) azért van szükség ebben a szakaszban, hogy kezelni lehessen a korábban a soros elnökség által ellátott feladatok 
átvételéből, illetve a Lisszaboni Szerz ődésre visszavezethet ő más feladatokból 
származó megnövekedett munkamennyi séggel kapcsolatos legsürget őbb igényeket, 
valamint hogy az autonóm m űködés érdekében megszilárdít sák az EKSZ kapacitásait. 
Az igényelt új AD álláshelyek révén teljesíthet ővé válik, hogy az EKSZ állományának 
egyharmadát tagállami diplomaták biztosítsák. 
Az alábbi összefoglaló tábl ázat az EKSZ-álláshelyeket ta rtalmazza eredet szerinti, 
valamint a székhelyek és a küldöttségek  szerinti bontásban. Ezek az álláshelyek 
magukban foglalják az átcsoportosítandó, ill etve az üres álláshelyeket is. 
HU 8   HU 1. táblázat: Az átadó intézményekt ől áthelyezett létszámtervi álláshelyek és újonnan létrehozott álláshelyek 
2010–2011-ben  
 Bizottság  Tanács  2010. évi új 
helyek  Új álláshelyek 
1/2011. számú 
módosító 
indítvány  Összesen  
Székhelyek  675 386 20 18 1 099 
Küldöttségek  439 25 80  544  
Összesen  1 114  411 100 18 1 643  
Az EKSZ, a Bizottság és a Tanács módosított létszámterve megtalálható a 
költségvetés mellékletében. 
A megfelel ő javadalmazási kiadások becs ült összege 211,9 millió EUR. 
A Bizottságtól az EKSZ-hez átcsoportosított el őirányzatok becsült összege 
152,4 millió EUR (74,0 millió EUR a székhelyeken és 78,4 millió EUR a küldöttségeken), a Tanácstól átcsoportosíto tt álláshelyek esetében pedig 40,9 millió 
EUR (37,0 millió EUR a székhelyek tekint etében, valamint 3,9 millió EUR a New 
York-i és a genfi összeköt ő hivatal tekintetében). 
A 6/2010. számú költségvetés-módosítási tervezetben az EKSZ számára 2010-ben 
igényelt 100 új AD álláshelyet 2011 -re kell bevinni a költségvetésbe 
(17,4 millió EUR). Az ebben a módosító in dítványban igényelt 18 új álláshelyet a 
következőképpen tüntetik fel a költségvetésben: a 8 AST álláshelyet hat hónapra, a 10 
AD álláshelyet pedig kivételesen 9 hónapra,  hogy az EKSZ teljesíteni tudja politikai 
célkitűzéseit; a megfelel ő javadalmazási többletkiadások becsült összege 
1,2 millió EUR. A javadalmazási kiadások becsült összege így összességében 18,6 millió EUR (5,3 millió EUR a s zékhelyeken és 13,3 millió EUR a 
küldöttségeken). 
2.3. Az EKSZ egyéb emberi er őforrásai (a létszámtervben szerepl őkön kívül) 
Az EKSZ a saját létszámtervében szerepl ő 1 643 álláshelyen felül további mintegy 
2 077 teljes munkaid ő egyenérték ű humáner őforrással is rende lkezni fog, amelybe 
kirendelt nemzeti szakért ők, szerződéses alkalmazottak, kölcsönmunkaer ő és helyi 
alkalmazottak is beletartoznak (ez utóbbi ak csak a küldöttségeken). A megfelel ő 
kiadások becsült összege 70,4 millió EUR. 
A Bizottság költségvetéséb ől az EKSZ-hez átcsoportosított el őirányzatok része eléri 
az 58,3 millió EUR-t, ebb ől 3,8 millió EUR (becslések szerint 80 teljes munkaid ő 
egyenérték ű alkalmazott) a székhelyekre és 54,5 millió EUR (becslések szerint 
1 664 teljes munkaid ő egyenérték ű alkalmazott) a küldöttségekre esik. 
A Tanács költségvetéséb ől történő átcsoportosítás 9,6 millió EUR-t tesz ki, amely a 
közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) és  a közös biztonság- és védelempolitika 
(KBVP) terén (9,5 millió EUR a be cslések szerinti 260 teljes munkaid ő egyenérték ű 
alkalmazottra), valamint a Ne w York-i és a genfi összeköt ő hivatalban dolgozó 
humánerőforrásra (0,1 millió EUR a becslések szerinti 3 teljes munkaid
ő egyenérték ű 
alkalmazottra) vonatkozik. 
HU 9   HU A módosító indítvány tartalmazza továbbá  a 6/2010. számú költségvetés-módosítási 
tervezetben igényelt azon el őirányzatokat, amelyek a székhelyeken 10 szerz ődéses 
alkalmazott (0,4 millió EUR), valamint a küldöttségeken 60 helyi alkalmazott (2,1 millió EUR) éves javadalmazásának fedezéséhez szükségesek. 
2.4. Az EKSZ egyéb igazgatási kiadásai 
Az egyéb igazgatási kiadások összesen 193,5 millió EUR-t teszne k ki, ennek forrás 
szerinti megoszlását az alá bbi táblázat tartalmazza. 
 Bizottság  Tanács  Új  Új 2011  ÖSSZESEN  
Egyéb személyzeti 
kiadások  29,6 5,0 1,3 0,3 36,2 
Épületek, 
számítástechnika, egyéb
 118,9 26,6 8,1 3,7 157,3 
– Épületek  91,2 12,1 6,0 3,4 112,7 
– Számítástechnika 
és egyéb  27,7 14,5 2,1 0,3 44,6 
ÖSSZESEN  148,5 31,6 9,4 4,0 193,5 
 
2.4.1. Személyzethez kapcsolódó egyéb kiadások 
A személyzethez kapcsolódó egyéb kiadás okkal, így a képzé ssel, egészségügyi 
szolgáltatásokkal és kiküldetésekkel kapcsolatos el őirányzatok összesen 36,28 millió 
EUR-t tesznek ki. 
A Bizottság költségvetéséb ől 29,6 millió EUR-t csoportosítanak át az EKSZ-hez 
(6,2 millió EUR-t a székhelyeken lév ő alkalmazottakhoz kapc solódó kiadásokra és 
23,4 millió EUR-t a küldöttségi alkalmazottakra). A Tanács költségvetéséb ől 
5,0 millió EUR-t csoportosítanak át (3,6 millió EUR-t a létszámtervben szerepl ő, 
székhelyeken lév ő álláshelyekkel kapcsolatban, 0,1 millió EUR-t a New York-i és a 
genfi összeköt ő hivatalban dolgozó alkalmazotta k vonatkozásában, valamint 1,3 
millió EUR-t a KKBP/KBVP terén foglalkoztatott egyéb alkalmazottak 
vonatkozásában). 
A 6/2010. számú költségvetés-módosítás i tervezetben igényelt további 
alkalmazottakhoz kapcsolódó igénye k fedezésére 1,3 millió EUR összeg ű 
előirányzatokat igényeltek (0,2 millió EUR-t a székhelyeken, illetve 1,1 millió EUR-t 
a küldöttségeken dolgozó al kalmazottak vonatkozásában. 
A 2011-re igényelt 18 további álláshelyh ez kapcsolódó szükségletek fedezésére 
0,3 millió EUR összeg ű előirányzatokat igényeltek. 
2.4.2. Épületek, számítástechnika i felszerelés és egyéb m űködési költségek 
Az épületekhez, felsze relésekhez és egyéb m űködési költségekhez – így a 
számítástechnikához – kapcsolódó el őirányzatok összesen 157,3 millió EUR-t tesznek 
ki. 
HU 10   HU  Ingatlanra fordított és járulékos kiadások 
Az előirányzatoknak a költségvetés bizottsá gi szakaszából az EKSZ-hez történ ő 
átcsoportosítását az EKSZ-hez áthelyezend ő alkalmazottak által jelenleg elfoglalt 
irodák költsége alapjá n számították ki.  
A költségvetés EKSZ-re vonatkozó szakaszába n az ingatlanra fordíto tt és járulékos 
kiadásokhoz kapcsolódó el őirányzatok összesen 112,7 millió EUR-t tesznek ki. A 
főképviselő várhatóan október végéig hoz döntést az EKSZ helyiségeivel 
kapcsolatban. Ennek alapján, valamint tekintettel a szervezeti struktúráról 
meghozandó döntésekre, a jelenlegi becsléseke t ki kell majd igazítani. Ez további 
megfelelő előirányzatok iránti szükségletet v on maga után, amelyet ezután egy 
költségvetés-módosításban igényelnének. 
A Bizottságtól 91,2 millió EUR-t csoportosítanak át az EKSZ-hez (12,3 millió EUR-t 
a székhelyekre és 78,9 millió EUR-t a küldöttségekre). A székhelyekre vonatkozó összeg fedezi az EKSZ-személyzet rész ét a Charlemagne épület költségeiben, 
valamint a Rue de la Loi 56-ban és a Rue de la Science 15-ben található épületekben. A küldöttségekre vonatkozó összeg fedezi az EKSZ-személyzet részét az egész 
világot lefed ő küldöttségi hálózat épületeihez kapcsolódó összes kiadásban. 
A Tanácstól 12,1 millió EUR-t csoportosítanak át (6,9 millió EUR-t a székhelyeken és 
5,2 millió EUR-t a New York-i és a genfi összeköt ő hivatal tekintetében). Ez az 
összeg többek között azon épületek bérlet i díját fedezi, amelyekkel kapcsolatban a 
szerződést átadják az EKSZ-nek (a New York-i és a genfi összeköt ő hivatal, a rue 
Froissart-on lév ő épület, amely az EU különleges képvisel ője munkatársai egy 
részének biztosít helyiségeket, valamint a Kortenbergh épület és az Ecole Royale 
Militaire a KKBP/KBVP területén dolgozó eg yéb alkalmazottak eset ében), továbbá a 
karbantartással és biztonsággal kapcsola tos költségeket. Az EKSZ az e kiadásokhoz 
kapcsolódó valamennyi szerz ődéses kötelezettséget 201 1. január 1-jén átveszi. 
Néhány ilyen szerz ődés alapján azonban az Európai Uniónak el őre kell fizetnie (a 
költségvetési rendelet 178. cikkének (2) bek ezdése), e kifizetéseket viszont a 2011. évi 
költségvetésre kell terhelnie (például a Kortenbergh épület bérleti díja 2011 els ő 
negyedévére, valamint a takarítással,  biztonsággal stb. kapcsolatos els ő kifizetések). 
Ennélfogva egy kisebb összeg megmarad a Tanács 2011. évi költségvetésének 3. címében, az EKSZ 2011-es kezdeti szükségleteinek fedezésére. 
A 6/2010. számú költségvetés-módosítás i tervezetben igényelt további 
alkalmazottakhoz kapcsolódó épületekkel kapcsolatos szükségletek fedezésére 
6,0 millió EUR-t igényeltek (0,4 millió EUR-t a székhelyeken, illetve 5,6 millió EUR-t a küldöttségeken dolgozó al kalmazottak vonatkozásában). 
A 2011-re igényelt 18 további álláshelyh ez kapcsolódó épület ekkel kapcsolatos 
szükségletek fedezésére 0,1 millió EUR-t igényeltek. Végleges helyiségeiben továbbá az EKSZ-nek biztonsági korszer űsítésre lesz szüksége; a biztonsági igények 
vonatkozásában legalább 3,3 millió EUR szükséghelyzeti összegre van szükség, hogy 
fedezni lehessen az átalakítási munkálatokhoz kapcsolódó legsürget őbb 
szükségleteket, amelyek a nehéz m űszaki platformok, valamint a biztonságos 
tárgyalóhelyiségek és kommunikációs szobák el őkészítéséhez kapcsolódnak. 
HU 11   HU  Számítástechnikai, felszerelési és egyéb m űködési kiadások  
A számítástechnikai, felszerelési és egyéb m űködési kiadásokhoz kapcsolódó 
előirányzatok összesen 44,6 millió EUR-t tesznek ki. 
A Bizottság költségvetéséb ől 27,7 millió EUR-t csoportosítanak át az EKSZ-hez 
(5,8 millió EUR-t a székhelyekre és  21,9 millió EUR-t a küldöttségekre). 
A Tanácstól 14,5 millió EUR-t csoportosítana k át (14,3 millió EUR-t a székhelyeken 
és 0,2 millió EUR-t a New York-i és a genfi összeköt ő hivatal tekintetében). 
A 6/2010. számú költségvetés-módosítás i tervezetben igényelt további 
alkalmazottakhoz kapcsolódó számítástechnika i, felszerelési igények és egyéb 
működési kiadások fedezésére 2,1 millió EUR-t igényeltek (0,2 millió EUR-t a 
székhelyeken, illetve 1,9 millió EUR-t a küldöttségeken dolgozó alkalmazottak 
vonatkozásában). 
A 2011-re igényelt 18 további álláshelyhez ka pcsolódó számítástechnikai, felszerelési 
és egyéb m űködési kiadások fedezésére 0,3 millió EUR-t igényeltek. 
2.5. Fokozatos kialakítás – el őzetes jelzések 
A tanácsi határozat számos el őírást tartalmaz az új szolgálat vezetési struktúrája 
vonatkozásában, ideértve az ügyvezet ő főtitkár, két f őtitkár-helyettes, valamint a 
költségvetésért és igazgatásért felel ős, nagyon magas beosztású tisztvisel ő álláshelyét 
is. A fels ő vezetés magában foglal továbbá különféle tematikus és földrajzi területek 
szerinti felel ősséggel járó álláshelyeket is. Az EKSZ fels ővezetési struktúrájának a 
főképviselő teljes felel ősségi körét le kell fednie (külpol itika, külkapcsolatok, KBVP), 
figyelembe véve a Bizottság alel nökeként betöltött szerepét is. 
Az EKSZ új szükségleteinek egy részét a Tanács F őtitkárságától és a Bizottságtól 
átcsoportosított szolgálatok egybeolvasz tásával járó hatékonyságjavulás révén 
felszabadított forrásokból fedezik majd. További er őforrásokra lehet azonban szükség 
az elnökségi feladatok ellátásához, amelyek a földrajzi és tema tikus munkacsoportok 
évente több mint 1000 ülésének, valamint  a harmadik országokkal politikai és 
hivatalos szinten folytatott politikai párb eszéd (ideértve a társulási tanácsokat, a 
partnerségi és együttm űködési tanácsokat stb.) mintegy 350-400 ülésének vezetését 
foglalják magukban. 
Az EKSZ 10 %-os hatékonysági megtakarítást kíván elérni a székhelyek kiadásai 
tekintetében a duplikáció elkerü lésével, valamint a korszer űbb munkamódszerekb ől 
származó szinergiákkal és megtakarít ásokkal. Ezek a megtakarítások jelent ős 
mértékben hozzájárulnak majd ahhoz, hogy fe dezzék a soros elnökség feladatainak 
átvételével járó költségeket (amelyeket korábban az elnökséget adó ország nemzeti 
költségvetéséb ől fedeztek). A költségvetési semlegesség alapelvét ilyen 
összefüggésben érik majd el, amint befejez ődött a kezdeti szakasz és fedezték a 
kapcsolódó átmeneti költségeket. 
Amint azt a tagállami diplomaták  1/3-os arányának 2013-ra történ ő teljesítésér ől szóló 
főképviselői dokumentum említi, a megfelel ő működés elérése érdekében szükség 
lehet a kirendelt nemzeti szakért őkhöz kapcsolódó el őirányzatok egy részének AD 
álláshelyekké való átalakítására, va lamint a támogató (AST) személyzet 
HU 12   HU álláshelyeinek AD álláshelyekké való felmin ősítésére. A dokumentum el őirányozza 
továbbá azt is, hogy id ővel az EKSZ-be kell integrálni az EU különleges 
képviselőinek feladatait is, amelyeket jelenleg a KKBP-költségvetésb ől 
finanszíroznak. 
A főképviselő a szolgálat fels ő vezetésével együtt, ezen alapelvek mentén kívánja 
kidolgozni az EKSZ szervezeti strukt úrájának részleteit, amint a fels ő vezetést 
kijelölték. 
Az átmenet lezárulását követ ően, a költségvetési követelmények alaposabb 
ismeretében az EKSZ 2011 folyamán felülv izsgált kiadásbecsléseket nyújthat be 
további lehetséges igényekkel együtt, am elyeket költségvetés-módosítási tervezetbe 
kell foglalni. 
3. A  KÖLTSÉGVETÉS BIZOTTSÁGI ÉS TANÁCSI SZAKASZA  
Az általános költségvetés II. szakaszának  (Európai Tanács és  Tanács) és III. 
szakaszának (Bizottság) létszámterveit  csökkentik az EKSZ-h ez átcsoportosított 
álláshelyek számával, vagyis 1 114 álláshelly el a Bizottságtól és  411 álláshellyel a 
Tanácstól. 
A kapcsolódó el őirányzatokat átcsoportosí tják az EKSZ-hez a von atkozó tanácsi és 
bizottsági költségvetési tételekb ől, amelyeket ennek megfelel ően csökkentenek. 
4. K ÖVETKEZTETÉS  
Az általános egyetértés szerint minél el őbb lehetővé kell tenni az EKSZ számára, 
hogy átvegye a Lisszaboni Szerz ődésből eredő új feladatokat, miközben biztosítják, 
hogy az új szolgálat kialakítá sa során figyelembe veszik a jelenlegi gazdasági 
helyzetet. Az EKSZ létrehozásának v ezérelve a költségvetési semlegesség, a 
költséghatékonyság és a hatékony és ered ményes pénzgazdálkodás kell hogy legyen. 
A költségvetési rendelet módosításáról szóló európai bizottsági javaslattal 
összhangban ez a módosító indítvány a 2011. évi költségvetési tervezet II. 
szakaszának (Európai Tanács és Tanács) és III. szakaszának (Biz ottság) módosítását, 
valamint az új X. szakasz (Európai Külügyi Szolgálat) létrehozását javasolja, amint 
azt a csatolt költségvetési melléklet is tartalmazza. 
Az EKSZ javasolt létszámterve 1 643 álláshelyet tartalmaz: ebb ől 1 114-et a 
Bizottságtól, 411-et pedig a Tanácstól csoportosítanak át, 100 új álláshelyet igényeltek 
a 6/2010. számú költségvetés-módosítási tervezetben, továbbá 18 új álláshelyet igényeltek 2011-re. Ezenfelül az EKSZ további mintegy 2 077 teljes munkaid ő 
egyenérték ű humáner őforrással is rendelkezni f og, amelybe kirendelt nemzeti 
szakértők, szerződéses alkalmazottak, kölcsönmunkaer ő és helyi alkalmazottak is 
beletartoznak (ez utóbbiak a küldöttségeken). 
Az EKSZ ebb ől következ ő 2011. évi igazgatási kiadásai elérik a 475,8 millió EUR-t: 
ebből 82,2 millió EUR-t a II. szakaszból (Európai Tanács és Tanács), 
359,2 millió EUR-t pedig a III. szakaszból (B izottság) csoportosítanak át; a 6/2010. 
számú költségvetés-módosítási tervezetben 29,2 millió EUR-t igényeltek további 
HU 13   HU előirányzatként az új humáner őforrások teljes éves költségével kapcsolatban (100 új 
AD álláshely, 60 helyi alkalmazott a küldöttségeken és 10 szerz ődéses alkalmazott a 
székhelyeken), valamint 2011-re 5,2 millió EUR-t igényeltek a 18 további álláshely és az EKSZ végleges helyiségeinek fokozott biztonsága vonatkozásában. 
 
HU 14   HU 5. Ö SSZEFOGLALÓ TÁBLÁZAT A PÉNZÜGYI KERET FEJEZETEI SZERINTI BONTÁSBAN  
2011. évi pénzügyi keret  2011. évi költségvetési tervezet  1/2011. számú módosító 
indítvány  2011. évi költségvetési tervezet + 
1/2011. számú módosító indítvány  2010. évi pénzügyi keret 
Fejezet/alfejezet  
Kötelezettségvállalá
si előirányzatok  Kifizetési 
előirányzatok  Kötelezettségváll
alási 
előirányzatok  Kifizetési 
előirányzatok  Kötelezettségvá
llalási 
előirányzatok  Kifizetési 
előirányzatok  Kötelezettségvállal
ási előirányzatok  Kifizetési 
előirányzatok  
1. FENNTARTHATÓ NÖVEKEDÉS         
1a. Versenyképesség a növekedésért és 
foglalkoztatásért  12 987 000 000 13 436 852 270 12 109 714 170 13 436 852 270 12 109 714 170 
1b. Kohézió a növekedésért és foglalkoztatásért
 50 987 000 000 50 970 093 784 42 540 796 740 50 970 093 784 42 540 796 740 
Összesen  63 974 000 000 64 406 946 054 54 650 510 910 64 406 946 054 54 650 510 910 
Mozgástér5 
 67 053 946    67 053 946  
2. A TERMÉSZETI ER ŐFORRÁSOK 
MEGŐRZÉSE ÉS KEZELÉSE          
Ebből piachoz kapcsolódó kiadások és 
közvetlen kifizetések  47 617 000 000 43 747 401 900 43 656 761 358 43 747 401 900 43 656 761 358 
Összesen  60 338 000 000 59 486 248 389 58 135 685 296 59 486 248 389 58 135 685 296 
Mozgástér  851 751 611    851 751 611  
3. UNIÓS POLGÁRSÁG, SZABADSÁG, 
BIZTONSÁG ÉS A JOG ÉRVÉNYESÜLÉSE
   
3a. Szabadság, biztonság és a jog érvényesülése
 1 206 000 000 1 135 252 740 852 573 740 1 135 252 740 852 573 740 
3b. Uniós polgárság  683 000 000 667 817 000 638 979 000 667 817 000 638 979 000 
Összesen  1 889 000 000 1 803 069 740 1 491 552 740 1 803 069 740 1 491 552 740 
Mozgástér   85 930 260    85 930 260  
4. AZ EU MINT GLOBÁLIS SZEREPL Ő
6 8 430 000 000 8 613 529 377 7 601 763 867 8 613 529 377 7 601 763 867 
Mozgástér  70 330 623 70 330 623  
5. IGAZGATÁS7 8 334 000 000 8 255 374 289 8 256 429 289 34 461 399 34 461 399 8 289 835 688 8 290 890 688 
Mozgástér  160 625 711 126 164 312   
ÖSSZESEN  142 965 000 000 134 280 000 000 142 565 167 849 130 135 942 102 34 461 399 34 461 399 142 599 629 248 130 170 403 501 
Mozgástér    1 235 692 151 4 429 057 898  1 201 230 752 4 394 596 499 
                                                 
5 Az 1a. fejezet alatt fennmaradó mozgástér (500 millió EUR) számításában nem szerep el az Európai Globalizációs Alkalmazkodási A lap (EGAA). 
6 A 4. fejezet 2011-es fennmaradó mo zgástere nem veszi figyelembe a sürg ősségisegély-tartalékhoz kapcsolódó el őirányzatokat (253,9 millió EUR). 
7 Az 5. fejezet fels ő korlátja alatt fennmaradó mozgástér kiszámítása során a személ yzet által a nyugdíjrendszerbe fizetett 82 millió EUR-s hozzájár ulás erejéig 
figyelembe vették a 2007–2013 közötti id őszakra vonatkozó pénzügyi keret (1) lábjegyzetét. 
 
HU 15   HU 6. A  LÉTSZÁMTERV TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA  
A LÉTSZÁMTERV TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA – 1/2011. SZÁMÚ MÓDOSÍTÓ INDÍTVÁNY  
II. SZAKASZ – Európai Tanács és Tanács  
2011. évi költségvetési tervezet  Módosító indítvány a 2011. évi költségvetési 
tervezethez (1)  Felülvizsgált 2011. évi költségvetési tervezet  Tisztségcsoport és 
besorolási fokozat  Állandó álláshelyek  Ideiglenes álláshelyek  Állandó álláshelyek  Ideiglenes álláshelyek  Állandó álláshelyek  Ideiglenes 
álláshelyek  
Kategórián kívül  2    2  
AD 16 11  -3  8  
AD 15 34 1 -1 -1 33  
AD 14 98 9 -8 -8 90 1 
AD 13 175  -20  155  
AD 12 230 8 -28 -6 202 2 
AD 11 162 12 -10 -12 152  
AD 10 108 1 -29 -1 79  
AD 9 120 2 -36 -2 84  
AD 8 96  -8  88  
AD 7 170  -12  158  
AD 6 198  -15  183  
AD 5 127  -7  120  
AD összesen  1 529 33 -177 -30 1 352 3 
AST 11 36  -1  35  
AST 10 39 2 2 -2 41  
AST 9 61  -7  54  
AST 8 101  -11  90  
AST 7 319  -18  301  
AST 6 300 1 -24 -1 276  
AST 5 233  -35  198  
AST 4 203  -20  183  
AST 3 214  -23  191  
AST 2 255  -36  219  
AST 1 223  -28  195  
AST összesen  1 984 3 -201 -3 1 783  
Összesen  3 515 36 -378 -33 3 137 3 
(1) Tartalmazza 20 állandó álláshely (2 AD12, 6 AD10, 11AD9, 1AST8) ideigl enes álláshellyé történ ő átalakítását, valamint 23 ideiglenes  álláshely (1 AD15, 7 AD14, 12AD11, 
2AST10,1AST6) állandó álláshellyé történ ő átalakítását.  
 
HU 16   HU  
A LÉTSZÁMTERV TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA – 1/2011. SZÁMÚ MÓDOSÍTÓ INDÍTVÁNY  
III. SZAKASZ – Bizottság (kivéve Hivatalok és Kutatás)  
2011. évi költsé gvetési tervezet  Módosító indítvány a 2011. évi költségvetési 
tervezethez  Felülvizsgált 2011. évi költségvetési tervezet  Tisztségcsoport és 
besorolási fokozat  Állandó álláshelyek  Ideiglenes 
álláshelyek  Az EKSZ-hez átcsoportosítandó állandó 
álláshelyek  Állandó álláshelyek  Ideiglenes 
álláshelyek  
AD 16  30  -6  24  
AD 15 221 22 -31  190 22 
AD 14 538 32 -48 (1) 484 32 
AD 13 1 586  -75 (1) 1 452  
AD 12 2 221 54 -199  2 042 54 
AD 11 497 62 -91  456 62 
AD 10 1 102 11 -33  1 055 11 
AD 9 654  -41  624  
AD 8 752 2 -10  724 2 
AD 7 924  -26  913  
AD 6 920  -8  905  
AD 5 1 913  -35 (1) 1 886  
AD összesen  11 358 183 -603  10 755 183 
AST 11 173  -11  156  
AST 10 161 20 -19  143 20 
AST 9 616  -37  570  
AST 8 539 12 -38  510 12 
AST 7 1 208 28 -69  1 129 28 
AST 6 1 020 39 -81  939 39 
AST 5 1 278 42 -73  1 198 42 
AST 4 870 20 -78  807 20 
AST 3 967 9 -27  950 9 
AST 2 532 13 -26  495 13 
AST 1 1 282  -52  1 238  
AST összesen  8 646 183 -511  8 135 183 
Összesen  20 004 366 -1 114 (2) 18 890 366 
(1) Ebből egy állandó álláshelyet ideiglenessé alakítanak át.  
(2) Ezenfelül az EKSZ-hez történ ő átcsoportosítás a következ ő ad personam  kinevezések engedélyezését tartalmazza: 2 AD 15-b ől AD 16 és 3 AD14-b ől AD 15.  
 
HU 17   HU  
 A LÉTSZÁMTERV TERVEZETT MÓDOSÍTÁSA – 1/2011. SZÁMÚ MÓDOSÍTÓ INDÍTVÁNY  
X. SZAKASZ - Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ)  
Módosító indítvány a 2011. évi költségvetési tervezethez  2011. évi 
költségvetési 
tervezet  A Bizottságtól átcsoportosított 
álláshelyek  A Tanácstól átcsoportosított 
álláshelyek  Felülvizsgált 2011. évi 
költségvetési tervezet  Tisztségcsoport 
és besorolási 
fokozat  EKSZ  Új állandó 
álláshelyek  Új ideiglenes 
álláshelyek  Állandó 
álláshelyek  Ideiglenes 
álláshelyek  Állandó 
álláshelyek  Ideiglenes 
álláshelyek  Állandó 
álláshelyek  Ideiglenes 
álláshelyek  
AD 16   3  6   3  12  
AD 15  5  31   2  38  
AD 14     53 1 15 1 68 2 
AD 13  3  133 1 20  156 1 
AD 12  30  179  26 8 235 8 
AD 11  8  41  22  71  
AD 10  5  47  23 7 75 7 
AD 9  6 10 30  25 13 61 23 
AD 8     28  8  36  
AD 7  32  11  12  55  
AD 6     15  15  30  
AD 5  8  26 1 7  41 1 
AD összesen   100 10 600 3 178 29 878 42 
AST 11    17  1  18  
AST 10    18    18  
AST 9    46  7  53  
AST 8    29  10 1 39 1 
AST 7    79  18  97  
AST 6    81  25  106  
AST 5  8  80  35  123  
AST 4    63  20  83  
AST 3    17  23  40  
AST 2    37  36  73  
AST 1    44  28  72  
AST összesen   8  511 0 203 1 722 1 
Összesen   108 (1)10 1 111 (2) 3 381 30 1 600 43 
(1) Ezenfelül az „új állandó álláshelyek” tartalmazzák 1 AD 13 ad personam  AD 14 besorolásúvá történ ő kinevezésének engedélyezését.  
(2) Ezenfelül az EKSZ-hez történ ő átcsoportosítás a következ ő ad personam  kinevezések engedélyezését tartalmazza: 2 AD 15-b ől AD 16 és 3 AD14-b ől AD 15.  
 
 
HU 18   HU