HU    HU HU 
HU    HU  AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA 
Brüsszel, 17.17.2008  
SEC(2008) 2620 
BIZOTTSÁGI SZOLGÁLATI MUNKADOKUMENTUM 
 
amely a következ ő dokumentumot kíséri: 
A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI 
PARLAMENTNEK, AZ EURÓPAI GAZDAS ÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK 
ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK 
Az erdőirtás és az erd őpusztulás okozta kihívások kezelése az éghajlatváltozás és a 
biodiverzitás csökkenése elleni küzdelemben 
  
A HATÁSVIZSGÁLAT ÖSSZEFOGLALÁSA  
{COM(2008) 645 végleges} 
{SEC(2008) 2618} {SEC(2008) 2619} 
HU 2   HU Az elmúlt öt évben évente 11,8–13 millió hektárnyi erd ő tűnt el. Ez aggasztó tendencia, és az 
erdőirtás aránya az elmúlt 20 évben nem csökkent jelent ősen.  
Az erdőirtás és az erd őpusztulás több olyan gazdasági, in tézményi, politikai, természeti és 
társadalmi tényez ő kombinációjára vezethet ő vissza, amelyek hol közvetlenül, hol áttételesen 
hatnak: ilyen tényez ő például a mez őgazdasági vagy infrastrukturális fejl ődés iránti igény, 
vagy a kormányzatok képtelensége ezen értékes vagyon megóvására. Ennek eredményeképp az erdők gyakran akkor is elt űnnek vagy elpusztulnak, ha ez hosszú távon nem érdeke az 
adott országnak.  
A nagyfokú erd őirtás súlyos következményekkel jár az éghajlatváltozás szempontjából. Az 
erdők létfontosságú szerepet játszan ak a globális szénkörforgásban, mivel a földi szénkészlet 
csaknem felét tárolják. 2004-ben az erdésze ti ágazatból származo tt a globális éves 
üvegházhatásúgáz-kibocsátás 17,4 %-a. Ezért valószín űtlen, hogy az egyéb intézkedések 
mellett az erd őirtásból és erd őpusztulásból ered ő üvegházhatásúgáz-kibocsátások csökkentése 
nélkül elérhet őek legyenek a Bizottság „A globális é ghajlatváltozás 2 Ce lsius-fokra való 
csökkentése — Az el őttünk álló út 2020-ig és azon túl” cím ű közleményében meghatározott 
célok. Az erd őirtás és erd őpusztulás kezelése során a lehet ő legnagyobb mértékben meg kell 
óvni a biodiverzitást valamint az ökoszisztéma á ltal nyújtott termékeket és szolgáltatásokat. 
Ezzel támogatni lehet a helyi népességet, és ho zzá lehet járulni a szegénység leküzdéséhez.  
Az elérend ő cél az erd őtakaró globális elt űnésének megállítása legkés őbb 2030-ra és a bruttó 
trópusi erd őirtásnak a jelenlegi szinthez képest legalább 50%-os csökkentése 2020-ra. E célt 
szem előtt tartva több megoldás merül fel.  
A körülmények változatlanul hagyása több okból sem lenne kielégít ő. Az erd őirtás 
megállításáról és visszafordításáról szóló többoldalú környezetvédelmi megállapodásra irányuló els ő megoldást megvalósíthatatlansága miatt elvetették. A meglév ő
 
szakpolitikák/eszközök meger ősítése második megoldásként szintén elemzések tárgya. A 
második megoldás részeként vizsgált politikákhoz tartozik a politikai egységesség fejlesztése 
uniós szinten, az intézményi és  irányítási rendszerek meger ősítése harmadik országokban és a 
hatékony többoldalú válaszok el őmozdítása. Ennek lehet pozitív hatása, de ha nem 
kombinálják további intézkedés ekkel, nem éri el a célt. 
Ezért került sor a harmadik megoldás vizsgá latára, amely szerint új pénzeszközöket kell 
gyűjteni az erd őirtás és erd őpusztulás megállítására. Erre kínál megoldást például:  
– egy új globális erdészeti szén-d ioxid-mechanizmus létrehozása  
– az erdőirtás szén-dioxid-piaci bevezetésének tesztelése. 
A vizsgálat kiterjed e megoldásnak a hatóköréhez,  kritériumaihoz, megfi gyelési és kifizetési 
mechanizmusaihoz kapcsolódó számos technikai paraméterre is.  
Az előnyben részesített megoldás 2020-ig a meglév ő politikák/eszközök meger ősítésének és 
az árverési bevételek álta l új pénzeszközöket gy űjtő globális erdészeti szén-dioxid-
mechanizmus létrehozásának kombinációja. Az erdészeti kibocsátási egységeken keresztül a 
szén-dioxid-piaccal létesíthet ő közvetlen kapcsolatot tovább lehet tesztelni. Célszer ű, hogy 
ezek a megoldások bekerüljenek az Európai Unió tevékeny közrem űködésével 2009-ben 
Koppenhágában megkötend ő globális éghajlat-változási megállapodásba. 
A hatásvizsgálat egyetlen lépés egy hosszú folyamatban. Az el őnyben részesített megoldás 
további részletezésre és kidolgozásra szorul , különösen a globális erdészeti szén-dioxid-
HU 3   HU mechanizmus kialakításával kapcsolatban. E rre a 2009. decemberi záró UNFCCC-tárgyalások 
előtt kellő időben sor kerül.