AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA  
(2013. április 17.)  
az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására 
vonatkozó mentesítésr ől szóló határozat szerves részét képez ő megjegyzésekkel  
AZ EURÓPAI PARLAMENT,  
— tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójára,  
— tekintettel a Számvev őszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2011-as pénzügyi évre vonatkozó éves 
beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt, (  1 ) 
— tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— tekintettel az Európai Unió m űködésér ől szóló szerz ődés 319. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (  2 ) és különösen annak 185. cikkére,  
— tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, 
Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  3 ) és különösen annak 208. cikkére,  
— tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK 
európai parlamenti és tanácsi rendeletre (  4 ) és különösen annak 17. cikkére,  
— tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletr ől szóló, 
1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési 
keretrendeletr ől szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (  5 ) és külö ­
nösen annak 94. cikkére,  
— tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,  
— tekintettel a Költségvetési Ellen őrz ő Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság 
véleményére (A7-0080/2013),  
A. mivel a torinói székhely ű Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: az „alapítvány”) az 
1360/90/EGK tanácsi rendelet (  6 ) hozta létre;  
B. mivel a Számvev őszék megállapította, hogy kell ő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az alapít ­
vány 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául 
szolgáló ügyletek jogszer űek és szabályszer űek; 
C. mivel 2012. május 10-én a Parlament megadta a mentesítést (  7 ) az alapítvány igazgatójának a 2010-es 
pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan, és a mentesítési határozatot kísér ő 
állásfoglalásban a Parlament többek között:  
— felhívta az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felel ős hatóságot az 
alapítványnak a 2010-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegér ől, 
— sürgette, hogy az alapítvány összpontosítson az alapítvány igazgatótanácsa és a f őbb érdekeltek 
számára releváns, költséghatékony jelentésekre, amelyek lehet ővé teszik számukra az alapítvány 
teljesítményének ellen őrzését,HU L 308/290 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.  
( 1 ) HL C 388., 2012.12.15., 165. o.  
( 2 ) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.  
( 3 ) HL L 298., 2012.10.26., 1. o.  
( 4 ) HL L 354., 2008.12.31., 82. o.  
( 5 ) HL L 357., 2002.12.31., 72. o.  
( 6 ) HL L 131., 1990.5.23., 1. o.  
( 7 ) HL L 286., 2012.10.17., 238. o.
— felhívta az alapítványt, hogy hajtsa végre a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat korábban elvégzett ellen ­ 
őrzései nyomán született, még nem végrehajtott ajánlásokat,  
— felhívta az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot a 2010. évi eredeti 
költségvetése módosításáról;  
D. mivel a 2011. évi költségvetésben a kötelezettségvállalási el őirányzatok (  1 ) 20 350 000 EUR-t, a kifize ­
tési el őirányzatok pedig 19 850 000 EUR-t tettek ki;  
E. mivel az Unió teljes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 19 850 000 EUR-t tett ki – 
szemben a 2010-es 19 297 822 EUR-val – ami 2,86 %-os növekedést jelent;  
F. mivel 2011 végén az alapítvány 117 686,58 EUR-s költségvetési többlettel rendelkezett;  
Költségvetési és pénzgazdálkodás  
1. emlékeztet rá, hogy az Unió összes hozzájárulása az alapítvány költségvetéséhez 2011-ben 
19 850 000 EUR-t tett ki;  
2. felhívja az alapítványt és a Bizottságot, hogy tájékoztassák a mentesítésért felel ős hatóságot az alapít ­
vány számára a 2011-es pénzügyi évben nyújtott tényleges hozzájárulás összegér ől, mivel az nem derül 
ki egyértelm űen az alapítvány éves beszámolójából;  
3. rámutat, hogy az alapítványnak a 117 686,58 EUR-s 2011. évi költségvetési többletet vissza kell utalnia 
a Bizottságnak;  
4. az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy a kötelezettségvállalási el őirányzatok 
végrehajtása a 2010. évi arányhoz hasonlóan 99,69 %-os, de számszer űen magasabb volt;  
5. az alapítvány éves tevékenységi jelentése alapján megállapítja, hogy az alapítvány 2011-ben egyszer 
hajtott végre költségvetés-módosítást, amelynek keretében az el őző évr ől fennmaradt (286 284,28 EUR 
és a felhalmozott kamatokból származó 4 522,81 EUR), a költségvetés elfogadásakor (ez a 2011. évi 
költségvetés esetében 2010 novembere volt) még meghatározatlan összeg ű címzett bevételt a költség ­
vetésbe bevette;  
6. tudomásul veszi, hogy az alapítvány tájékoztatása szerint a pénzállomány kezelésére az alapítványt 
felügyel ő Oktatásügyi és Kulturális F őigazgatósággal (DG EAC) kötött egyetértési megállapodásban 
lefektetett szabályok vonatkoznak, amelyek szigorú pénzforgalmi követelményekhez kötik a támogatás 
folyósításának feltételeit; rámutat továbbá, hogy a Számvev őszék 2012. novemberi látogatása nyomán 
az alapítvány úgy határozott, hogy 2013-ra hivatalos pénzállomány-kezelési politikát készít és fogad el; 
felkéri az alapítványt, hogy tájékoztassa a mentesítésért felel ős hatóságot a pénzállomány-kezelési 
politika elfogadása érdekében tett lépésekr ől, mivel erre a pénzügyi kockázat csökkentése és megosztása, 
valamint a bevételek szintjének biztosítása érdekében szükség van;  
Átcsoportosítások és áthozatok  
7. az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010-r ől áthozott operatív kötelezettségvál ­
lalási kifizetésekkel együtt az alapítvány a 2011. évben rendelkezésre álló 19 850 000 EUR kifizetési 
előirányzatot 99,8 %-ban hajtotta végre, a 2010. és 2009. évi 96,5, illetve 90 %-kal szemben;  
8. az éves tevékenységi jelentés alapján megállapítja, hogy a 2010. és 2009. évi 15-tel és 33-mal szemben 
az alapítvány 2011-ben 12-re csökkentette a költségvetési átcsoportosítások számát; tudomásul veszi, 
hogy a 2010. és 2009. évi 12,8 és 17 %-kal szemben az alapítvány a 2011. évi kötelezettségvállalások 
13,1 %-át hozta át;  
9. tudomásul veszi, hogy az operatív tevékenységek/differenciált el őirányzatok (reste à liquider) áthozatali 
aránya 33 %, a nem differenciált el őirányzatok adminisztratív áthozatali aránya pedig 3,9 %;  
10. tudomásul veszi, hogy a tevékenységek és a költségvetési el őirányzatok felülvizsgálatát követ ően az 
alapítvány javasolta, hogy költségvetési átcsoportosítás révén emeljék meg az operatív tevékenységek 
előirányzatait, amelynek következében 147 340 EUR összegben kötelezettségvállalási és kifizetési 
előirányzatokat csoportosítottak át az I. címb ől a II. és III. címbe;  
Közbeszerzés  
11. a közbeszerzéseket illet ően megállapítja, hogy kilenc pályázati kiírást töröltek, 38 szerz ődést írtak alá, és 
2011. december 31-ével 104 szerz ődés volt érvényben;HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/291  
( 1 ) 2011-es éves beszámoló, 13. o.
Irodahelyiségek  
12. tudomásul veszi a Számvev őszék tájékoztatását, mely szerint az alapítvány elhelyezése nem megfelel ő, 
és ez veszélyezteti tevékenysége folyamatosságát; felhívja az alapítványt, hogy folytassa a megfelel ő 
megoldás megtalálására irányuló er őfeszítéseit, és készítsen err ől jelentést a mentesítésért felel ős hatóság 
számára; tudomásul veszi, hogy az alapítvány most ír alá új szolgáltatási szerz ődést a régióval, amely a 
felek megállapodását követ ően el őre láthatólag 2013. február végén lép érvénybe;  
Emberi er őforrások  
13. megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint 2011 végén az alapítvány hat üres álláshellyel 
rendelkezett a létszámterve szerint, miközben 2010 végén ez a szám négy volt;  
14. megjegyzi, hogy az alapítvány alkalmazottainak száma jelenleg 125 f ő; 2011-ben hét új alkalmazottat 
vettek fel, és 10 távozott;  
15. megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány feladatainak végrehajtásához az 
alábbi számú álláshelyek állnak rendelkezésre:  
— 90 ideiglenes álláshely,  
— 32 szerz ődéses és helyi tisztvisel ő, 
— két helyi alkalmazott, és  
— egy kirendelt nemzeti szakért ő; 
Teljesítmény  
16. megjegyzi, hogy az éves tevékenységi jelentés szerint az alapítvány létrehozta a kulcsfontosságú 
mutatók módosított listáját, melynek célja a célkit űzések relevanciájának és mérhet őségének fokozása, 
továbbá aggregált szint ű adatok szolgáltatása az alapítvány alaptevékenységével és m űködésével kapcso ­
latos teljesítményér ől; 
17. megjegyzi továbbá, hogy az alapítvány létrehozott egy jelz őrendszer-projektet, melynek célja, hogy 
azonnali kulcsfontosságú adatokat biztosítson tevékenysége napi ellen őrzéséhez az igazgatás és a jelen ­
tések számára;  
18. tudomásul veszi, hogy az alapítvány sikeresen folytatta a torinói folyamat második évét, és pontos, jól 
dokumentált és átfogó elemzést készített az egyes országok szakmai oktatási és képzési reformjairól, 
ideértve a fontosabb szakpolitikai trendeket, a kötöttségeket, valamint a helyes gyakorlatokat és a 
kínálkozó lehet őségeket; a konferencia meger ősítette a 2010. évi elemzések megállapításait, a torinói 
nyilatkozatot illet ő megállapodást, valamint a tényeken alapuló kapacitásépítésre irányuló Torinet 
kezdeményezést;  
Együttm űködés az Európai Szakképzésfejlesztési Központtal (CEDEFOP)  
19. megállapítja, hogy 2009 novemberében a 2010–2013-as id őszakra meghosszabbították az alapítvány és 
a CEDEFOP közötti együttm űködési megállapodást; tudomásul veszi, hogy együttm űködésük keretében 
az alapítvány és a CEDEFOP minden évben kidolgoznak egy közös munkatervet, melyet mindkét 
ügynökség munkatervéhez mellékelnek; üdvözli, hogy az alapítvány a jöv őbeni éves tevékenységi jelen ­
tésekben részletesebben kíván foglalkozni e közös munkaterv megvalósításával;  
20. megállapítja, hogy 2011-ben az alapítvány és a CEDEFOP tovább er ősítették együttm űködésüket annak 
érdekében, hogy feladataik elvégzéséhez maximálisan kihasználják az együttm űködés nyújtotta lehet ő­
ségeket; ennek eredményeképpen a szakképzés terén folytatott meger ősített európai együttm űködésr ől 
szóló bruges-i közleményt követ ő fellépések részeként tudásmegosztási szemináriumokat szerveztek, 
együttm űködtek a képzettségi fejlesztést, a közös uniós eszközök végrehajtását, valamint a tagjelölt 
országok 2012. évi jelentéstételi folyamatának el őkészítését illet ően; 
21. felhívja a Bizottságot, hogy az Európai Képzési Alapítvánnyal, az Európai Szakképzésfejlesztési 
Központtal, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvánnyal és az Európai Munkahelyi 
Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel együttm űködésben tárják fel az ügynökségek közötti 
szinergiákat, és tegyenek jelentést a mentesítésért felel ős hatóságnak a négy ügynökség közötti szoro ­
sabb integráció lehet őségér ől; felkéri ezeket az ügynökségeket és a Bizottságot annak megállapítására, 
hogy a szorosabb együttm űködés méretgazdaságosságot és teljesítményoptimalizálást eredményezhet-e;HU L 308/292 Az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013.11.16.
Bels ő ellen őrzés  
22. tudomásul veszi, hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat elvégezte az alapítvány 2011. évi küls ő és bels ő 
kommunikációs tevékenységének operatív és szabályszer űségi ellen őrzését; felhívja a figyelmet arra, 
hogy a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat tizennégy ajánlást tett, amelyb ől egyik sem volt „kritikus” vagy 
„nagyon jelent ős”; megjegyzi továbbá, hogy tizenkét ajánlás a „fontos”, egy pedig a „kívánatos” kategó ­
riába tartozott;  
23. ennek kapcsán felhívja az alapítványt, hogy valósítsa meg a Bels ő Ellen őrzési Szolgálat ajánlásait;  
24. a mentesít ő határozatot kísér ő horizontális jelleg ű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek 
teljesítményér ől, pénzgazdálkodásáról és ellen őrzésér ől szóló, 2013. április 17-i állásfoglalására (  1 ).HU 2013.11.16. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 308/293  
( 1 ) Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0134 (lásd e Hivatalos Lap 374. oldalát).