INDOKOLÁS

A Görög Köztársaságnak az Európai Stabilitási Mechanizmus (a továbbiakban: ESM) Kormányzótanácsának elnökéhez benyújtott, hároméves rendelkezésre állási időtartamú hitel formájában nyújtandó stabilitási támogatás iránti 2015. július 8-i kérelmére válaszul az ESM kormányzótanácsa felkérte az Európai Bizottságot, hogy az Európai Központi Bankkal közösen és a Nemzetközi Valutaalappal együttműködve fogadjon el egyetértési megállapodást az Európai Stabilitási Mechanizmus létrehozásáról szóló szerződés 13. cikkének (3) bekezdésével összhangban a 2015–2018 közötti időszakra vonatkozó pénzügyi segítségnyújtási konstrukció feltételeiről, valamint Görögország makrogazdasági kiigazítási programjáról. A programot a 472/2013/EU rendelet 7. cikkének (1) bekezdése szerinti eljárással összhangban készítették el. 2015. augusztus 11-én az említett intézmények és a görög kormány között technikai szintű megállapodás jött létre a makrogazdasági kiigazítási programról (a továbbiakban: a program).

A Tanács a Bizottság javaslata alapján elfogadta a programot jóváhagyó (EU) 2015/1411 végrehajtási határozatot.

Az (EU) 2015/1411 határozat 1. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság az Európai Központi Bankkal (EKB) és adott esetben a Nemzetközi Valutaalappal (IMF) együttműködve másodszor is értékelte az elfogadott intézkedések végrehajtása terén elért előrelépést, valamint az intézkedések eredményességét és gazdasági-társadalmi hatását. Ezen értékelés eredményeképpen sor került a jelenlegi makrogazdasági kiigazítási program aktualizálására, amely tükrözi a görög hatóságok által 2017 első negyedévének végéig tett lépéseket.

Az említett intézmények és a görög kormány közötti egyeztetést követően – a 472/2013/EU rendelet 7. cikkének (5) bekezdése szerinti eljárás és a programot alátámasztó feltételekben meghatározottak szerint – a Bizottság elfogadta a Görögország 472/2013/EU rendelet szerinti makrogazdasági kiigazítási programjának jóváhagyásáról szóló (EU) 2015/1411 végrehajtási határozatot módosító tanácsi végrehajtási határozatra irányuló javaslatot.

2017/0129 (NLE)

Javaslat

A TANÁCS VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

a Görögország makrogazdasági kiigazítási programjának elfogadásáról szóló (EU) 2015/1411 tanácsi végrehajtási határozat módosításáról



AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a pénzügyi stabilitásuk tekintetében súlyos nehézségekkel küzdő vagy súlyos nehézségek által fenyegetett euróövezeti tagállamok gazdasági és költségvetési felügyeletének megerősítéséről szóló, 2013. május 21-i 472/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 7. cikke (5) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

mivel:

(1)2015. július 16-án az Európai Stabilitási Mechanizmus (ESM) Kormányzótanácsa felkérte a Bizottságot és a vele együttműködő Európai Központi Bankot (EKB), az ESM-et, a görög hatóságokat és adott esetben a Nemzetközi Valutaalapot (IMF), hogy kössenek megállapodást Görögország hitel formájában megvalósuló makrogazdasági kiigazítási programjáról. A programot a 472/2013/EU rendelet 7. cikkének (1) bekezdése szerinti eljárással összhangban készítették el. 2015. augusztus 11-én az említett intézmények és a görög kormány között technikai szintű megállapodás jött létre a makrogazdasági kiigazítási programról (a továbbiakban: a program). A Tanács a Bizottság javaslata alapján tanácsi végrehajtási határozattal elfogadta a programot.

(2)Az említett megállapodást követően Görögország átfogó szakpolitikai intézkedéscsomagot fogadott el, amelyet az ESM keretében megvalósuló hároméves makrogazdasági kiigazítási program keretében kell végrehajtani 2015 harmadik negyedéve és 2018 harmadik negyedéve között.

(3)Az ESM keretében konkrét gazdaságpolitikai feltételekről szóló, 2015. augusztus 19-i egyetértési megállapodásban (a továbbiakban: az egyetértési megállapodás) foglalt átfogó szakpolitikai intézkedéscsomag célja a pénzügyi piacok bizalmának helyreállítása, a stabil makrogazdasági egyensúly visszaállítása, valamint a gazdaság visszaállítása a fenntartható növekedési pályára. Az intézkedéscsomag a következő négy pilléren nyugszik: az államháztartás fenntarthatóságának helyreállítása, a pénzügyi stabilitás megőrzése, a versenyképesség és a növekedés fokozása, valamint az állam és a közigazgatás modernizációja.

(4)A programra vonatkozó első értékelés elvégzése után, valamint az eurócsoport 2016. május 25-i nyilatkozatát, a Bizottság és az EKB által a program végrehajtására vonatkozóan kiadott kedvező értékelést és az ESM jóváhagyását követően 2016. június 16-án Görögország és az ESM képviseletében eljáró Bizottság kiegészítő egyetértési megállapodást kötött. A kiegészítő egyetértési megállapodás aktualizálja az egyetértési megállapodásban megállapított szakpolitikai feltételeket annak érdekében, hogy tükrözzék a program végrehajtása terén elért haladást.

(5)2016. május 25-i ülésén az eurócsoport mérlegelte Görögország adósságának fenntarthatóságát is. Az eurócsoport megállapodott egy államadóssággal kapcsolatos intézkedéscsomagról, melynek megvalósítása fokozatosan, a bruttó finanszírozási igényekkel kapcsolatosan kitűzött referenciaértékek teljesüléséhez szükséges ütemben történik. Megállapodás születetett arról, hogy az intézkedések első csoportjának végrehajtására rövid távon, az első értékelés lezárásától a program végéig kerül sor. Az ESM és az Európai Pénzügyi Stabilitási Eszköz igazgatótanácsa 2017. január 23-án elfogadta a Görögország számára kidolgozott rövid távú adósságkönnyítő intézkedéscsomag végrehajtására vonatkozó szabályokat, és megkezdődött a végrehajtás. Az eurócsoport 2016. május 25-i ülésén megállapodás született arról is, hogy a program 2018 közepéig történő sikeres végrehajtása után az eurócsoport elvárja egy esetleges második intézkedéscsomag végrehajtását is, ha arra szükség van az államadósság fenntarthatóságára vonatkozóan kitűzött referenciaértékek teljesüléséhez.