[pic] | EURÓPAI BIZOTTSÁG |

Brüsszel, 2010.9.27.

COM(2010) 509 végleges

2010/0262 (COD)

Javaslat:

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 428/2009/EK rendelet módosításáról

INDOKOLÁS

A kettős felhasználású termékek kivitelének a 428/2009 rendeletben[1] meghatározott uniós ellenőrzési rendszere előírja, hogy a rendelet mellékletében felsorolt kettős felhasználású termékek[2] kiviteléhez engedélyére van szükség.

A kettős felhasználású termékek ellenőrzéséről szóló döntések az exportellenőrzési nemzetközi rendszerekben (a biológiai és vegyi anyagok esetén az Ausztrália Csoport (AG), a polgári célú nukleáris termékek esetén a Nukleáris Szállítók Csoportja (NSG), valamint a hagyományos fegyverek és kettős felhasználású termékek és technológiák esetében a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer (MTCR) és a Wassenaari Megállapodás (WA)) konszenzussal születnek. Ezeket a döntéseket azért hozzák, hogy csökkenjen az érzékeny kettős felhasználású termékek katonai célú és/vagy proliferációs programokban történő felhasználásának veszélye. Annak érdekében, hogy ezek az ellenőrzések a lehető leghatékonyabbak legyenek, a nemzetközi exportellenőrző rendszerek összefogják a kettős felhasználású termékek nagyobb szállítóit. Azáltal, hogy megegyeznek egyes termékek kereskedelmének ellenőrzésében, hatékonyan együttműködnek a proliferációs kockázat korlátozása terén, miközben biztosítják a jogszerű kereskedelem zökkenőmentességét.

A mai világban a technológiai fejlődés azt jelenti, hogy rendszeresen aktualizálni kell az ellenőrzött termékek listáját. A 428/2009 rendelet 15. cikke értelmében „az I. mellékletben szereplő kettős felhasználású termékek listáját azokkal a kötelezettségekkel és vállalásokkal, valamint azok módosításaival összhangban kell aktualizálni, amelyeket a nonproliferációs rezsimek és export-ellenőrzési megállapodások részeseiként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződések megerősítésével a tagállamok elfogadtak”.

A rendelet I. mellékletének legutóbbi frissítése a 428/2009 rendelet elfogadásakor, 2009. május 5-én történt. Azóta minden nemzetközi exportellenőrzési rendszer döntéseket hozott ellenőrzési listájuk módosítására és aktualizálására. Következésképpen az I. mellékletbe be kell illeszteni a szükséges módosításokat. Ezek a módosítások fogják biztosítani, hogy a rendszerekben az uniós tagállamok által vállalt kötelezettségeket az egész EU területén teljes mértékben alkalmazzák, és az uniós exportőrök jogbiztonsággal rendelkezzenek azzal kapcsolatban, hogy mely termékekhez szükséges exportengedély.

A döntéshozatali folyamat megkönnyítése érdekében az alábbiak foglalják össze a szükséges változtatások részletes ismertetését. Az I. melléklet egyértelműsége és egyszerű használata érdekében a Bizottság azt javasolja, hogy az I. melléklet helyébe az alábbiakban olvasható új szöveg lépjen, amely tartalmazza a változtatásokat.

A fogalommeghatározások és az általános megjegyzések módosításai

Fogalommeghatározás és általános megjegyzés | Rendszer | A változtatás jellege |

4. általános megjegyzés | AG | megjegyzés a hozzáadott CAS-számhoz |

Összes rendelkezésre álló kompenzáció | WA | fogalommeghatározás módosítása |

CE | WA | fogalommeghatározás törlése |

Polgári repülőeszköz | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Számítóelem | WA | fogalommeghatározás törlése |

Kritikus hőmérséklet | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Digitális átviteli sebesség | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Dinamikus adaptív útvonal-meghatározás | WA | fogalommeghatározás törlése |

Energetikai anyagok | WA | új fogalommeghatározás. |

FADEC-rendszerek | WA | új fogalommeghatározás |

FADEC | WA | fogalommeghatározás törlése |

Rostos vagy szálas anyagok | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Gyújtóponti sík tömb | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Teljes felhatalmazású digitális motorszabályozás | WA | fogalommeghatározás törlése |

Üzemanyagcella | WA | új fogalommeghatározás. |

Hibrid számítógép | WA | fogalommeghatározás törlése |

Összekapcsolt radarszenzorok | WA | fogalommeghatározás törlése |

Lézer | WA | az N.B. módosítása |

Sugárzási időtartam | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Személyre szabott intelligens kártya | WA | fogalommeghatározás törlése |

Gyártó létesítmények | MTCR | fogalommeghatározás módosítása |

Q-kapcsolású lézer | WA | fogalommeghatározás törlése |

Valós idejű feldolgozás | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Forráskód | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Űrminősítésű | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Szupravezető | WA | a kategóriára való hivatkozás módosítása |

Az 1–9. kategóriában szereplő termékek módosításai

1. kategória |

1A001.b. | WA | a fluortartalmú vegyületekből készült alkatrészek albejegyzésének módosítása |

1A002 1. megjegyzés | WA | a kompozit szerkezetekre vonatkozó bejegyzéshez tartozó 1. megjegyzés módosítása |

1A007 | szerkesztés | az energiahordozó anyagok meghatározásához az ellenőrzési bejegyzés módosítása |

1B001, a., b. és műszaki megjegyzés | WA | a kompozitanyagok gyártására használt berendezésekre vonatkozó ellenőrzési bejegyzés és albejegyzések módosítása, új műszaki megjegyzés hozzáadása |

1B001.g. | WA | a pozicionáló gépekhez új albejegyzés hozzáadása |

1C002.b. | WA | albejegyzés a porokból vagy szemcsés anyagokból készült fémötvözethez |

1C006.c.1. | WA | CAS-szám hozzáadása a dibróm-tetrafluor-etánhoz tartozó albejegyzéshez |

1C007.f.1. | WA | CAS-szám hozzáadása az alumínium-oxidhoz tartozó albejegyzéshez |

1C008.b.1.a. | WA | CAS-szám hozzáadása a bizonyos hőre lágyuló folyadékkristály-kopolimerekhez tartozó albejegyzéshez |

1C008.b.2.a., b. és c. | WA | CAS-szám hozzáadása a bizonyos hőre lágyuló folyadékkristály-kopolimerekhez tartozó albejegyzéshez |

1C010, a. és c. | WA | a rostos vagy szálas anyagokra vonatkozó ellenőrzési bejegyzés és albejegyzések módosítása |

1C010.b. és megjegyzés | WA | a rostos vagy szálas anyagokra vonatkozó albejegyzés és paraméterek módosítása; a megjegyzés módosítása és kibővítése |

1C010.e., 1 és 2. megjegyzés és műszaki megjegyzés | WA | a prepregek albejegyzésének átírása, ideértve új megjegyzéseket és műszaki megjegyzést is |

1C011.c. | WA | CAS-szám hozzáadása a guanidin-nitráthoz tartozó albejegyzéshez |

1C111.a.4.k. | MTCR | CAS-szám hozzáadása a diimido-dihidrazin-oxaláthoz tartozó albejegyzéshez |

1C111.a.4.n. | MTCR | CAS-szám hozzáadása a hidrazinium-diperkloráthoz tartozó albejegyzéshez |

1C111.a.5, 5.a., 5.b., megjegyzés és műszaki megjegyzés | MTCR | új bejegyzés a nagy energiasűrűségű anyagokhoz, ideértve megjegyzést és műszaki megjegyzést is |

1C111.c.6.h. | MTCR | CAS-szám hozzáadása a dietil-ferrocénhoz tartozó albejegyzéshez |

1C111.c.6.o. megjegyzés | MTCR | új ellenőrzés alól kivonó megjegyzés bizonyos ferrocénszármazékokra |

1C117, a., b., c. és műszaki megjegyzés | MTCR | a volfrám- és mobilbdénanyagokra vonatkozó ellenőrzési bejegyzésének átírása; új műszaki megjegyzés hozzáadása. |

1C226 | MTCR | az ellenőrzési bejegyzés módosítása az 1C117 módosítása miatt |

1C351 | AG | a fehérhimlő vírusra vonatkozó albejegyzés törlése |

1E002.c.1.c.1. | WA | CAS-szám hozzáadása a cirkóniához tartozó albejegyzéshez |

2. kategória |

2B006.a. és műszaki megjegyzés | WA | a koordináta mérőeszközökre vonatkozó albejegyzés módosítása és új műszaki megjegyzés hozzáadása |

2B206.a. és műszaki megjegyzés | NSG | a koordináta mérőeszközökre vonatkozó albejegyzés módosítása; az 1. műszaki megjegyzés törlése; a 2. műszaki megjegyzés átnevezése |

2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. & 2. műszaki megjegyzés | AG | a korrózióval szemben ellenálló vegyipari gyártó berendezésekre vonatkozó albejegyzésekhez az ötvözet helyi fogalommeghatározásának hozzáadása és új műszaki megjegyzés az ötvözetekhez |

2B350.g.8. & műszaki megjegyzés | AG és szerkesztés | műszaki megjegyzés hozzáadása a szelep névleges méretéhez és az albejegyzés kisebb szerkesztési módosítása |

2B351 | AG 2008 | a toxikus gázok megfigyelőrendszereihez tartozó ellenőrzési bejegyzés módosítása |

2E003.f. N.B. | szerkesztés | hiányzó N.B. hozzáadása az anyagleválasztó eljárások táblázatához |

3. kategória |

3A001.b.8.b. | WA | az albejegyzés módosítása |

3A001.b.11. és N.B. | WA | új albejegyzés a frekvenciaszintetizátor-szerelvényekhez; új N.B. |

3A002.b. | WA | albejegyzés törlése és az ellenőrzés áttétele a 3A001.b.11-ba |

3A002.e., 1. és 2. | WA | két új alpont beillesztése céljából a hálózati analizátorra vonatkozó albejegyzés módosítása |

3A228.c. | szerkesztés | a kapcsolóberendezésekre vonatkozó albejegyzés módosítása a kettős lefedettség elkerülése végett |

3B001.c.1. és 2. | WA | két új alpont beillesztése céljából az anizotróp plazma száraz-marató berendezésre vonatkozó albejegyzés módosítása |

3B001.e., megjegyzés és műszaki megjegyzés | WA | az automata töltésű szeletkezelő rendszerre vonatkozó albejegyzés és a hozzá tartozó megjegyzés módosítása, valamint új műszaki megjegyzés hozzáadása |

4. kategória |

4A001.b. | WA | az információbiztonsági funkciókkal rendelkező számítógépekre vonatkozó albejegyzés törlése; az ellenőrzések mostantól az 5. kategória 2. részében találhatók |

4A003.b. | WA | a digitális számítógépekre vonatkozó bejegyzéshez adott APP paraméter módosítása |

4A003.g. | WA | a digitális számítógépek teljesítményét fokozó berendezésekre vonatkozó albejegyzés módosítása |

4D Megjegyzés | WA | a megjegyzés módosítása |

4D001.b.1. | WA | a digitális számítógépekhez tartozó szoftverre vonatkozó albejegyzésben a paraméter módosítása |

4D003 | WA | az ellenőrzési bejegyzés törlése; az ellenőrzések mostantól az 5. kategória 2. részében találhatók |

4E001.b.1. | WA | a digitális számítógépek technológiájára vonatkozó albejegyzésben a paraméter módosítása |

5. kategória – 1. rész |

5. kat. 1. pont 1. megjegyzés, N.B. | WA | új N.B. hozzáadása a lézer telekommunikációs berendezéshez |

5B001.b.1. műszaki megjegyzés | WA | a digitális technikákat alkalmazó bizonyos berendezésekre vonatkozó albejegyzés és műszaki bejegyzés törlése |

5B001.b.3. | WA | az optikai kapcsolással működő bizonyos berendezésekre vonatkozó albejegyzés törlése |

5D001.d.1. | WA | a digitális technikákkal működő bizonyos berendezésekre vonatkozó albejegyzés törlése |

5D001.d.3. | WA | az optikai kapcsolással működő bizonyos szoftverre vonatkozó albejegyzések törlése |

5E001.c.1. és műszaki megjegyzés | WA | a digitális technikákkal működő berendezés bizonyos technológiájára vonatkozó albejegyzésben a paraméter módosítása és a műszaki megjegyzés módosítása |

5E001.c.3. | WA | az optikai kapcsolással működő bizonyos technológiára vonatkozó albejegyzés módosítása |

5. kategória – 2. rész |

5. kat 2. pont 4. megjegyzés | WA | kriptográfiával működő bizonyos berendezésre vonatkozó, az ellenőrzés alól kivonó új megjegyzés |

5A002.a. és N.B. | WA | az információbiztonságra vonatkozó albejegyzés és a megjegyzés módosítása |

5A002.a. a. megjegyzés és műszaki megjegyzés | az a. megjegyzés módosítása és új műszaki megjegyzés hozzáadása |

5A002.a. b. megjegyzés | WA | a b. megjegyzés törlése, mivel már az új 4. megjegyzéshez tartozik |

5A002.a. c. megjegyzés | WA | a c. megjegyzés törlése, mivel már az új 4. megjegyzéshez tartozik |

5A002.a. h. megjegyzés | WA | a h. megjegyzés törlése, mivel már az új 4. megjegyzéshez tartozik |

6. kategória |

6A001.a.1.a. | WA | a mélységmérő vizsgálórendszerekre vonatkozó albejegyzés módosítása |

6A001.a.1.a.2. | WA | az albekezdés módosítása |

6A001.a.1.d., d.1., és d.2. | WA | bizonyos akusztikus rendszerekre vonatkozó albejegyzés és albekezdések módosítása |

6A001.a.1.e., N.B. és műszaki megjegyzés | WA | új bejegyzés az aktív egyedi szonárokhoz, ideértve az N.B-t és a műszaki megjegyzést is |

6A002.c.2 | WA | az FPA közvetlen látást biztosító képalkotó berendezésekre vonatkozó albejegyzés módosítása |

6A003 N.B. | WA | N.B. módosítása |

6A003.b.2. megjegyzés | WA | a letapogató kamerákra vonatkozó albejegyzéshez új ellenőrzés alól kivonó megjegyzés |

6A003.b.4. | szerkesztés | szerkesztési módosítás a képkamerákra vonatkozó albejegyzésen |

6A003.b.4. megjegyzés | szerkesztés | szerkesztési módosítás a képkamerákra vonatkozó megjegyzésen |

6A003.b.4.c., 4.c. megjegyzés | WA | az új ellenőrzés alól kivonó megjegyzéshez új albekezdés hozzáadása |

6A005.d.1. 1., 2. és 3. műszaki megjegyzés | WA | a félvezető lézerekre vonatkozó albejegyzéshez tartozó műszaki megjegyzés módosítása 2 új műszaki megjegyzés beillesztése miatt |

6A005.d.1.b.1. | WA | az egyedi, többszörös transzverzális félvezető lézerekre vonatkozó albejegyzésben a paraméter módosítása |

6A005.d.1.c. | WA | az egyedi félvezető lézerből készült tömbökre vonatkozó albejegyzés módosítása és a paraméter módosítása |

6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. és műszaki megjegyzés | WA | a félvezető lézerek mátrixaira vonatkozó albejegyzés átírása és 4 új albekezdés és műszaki bejegyzés beillesztése |

6A005.d.1.e. és megjegyzések | WA | új albejegyzés a félvezető lézerek mátrixaihoz, ideértve 2 új albekezdést és 3 új megjegyzést |

6A008 és megjegyzések | WA | az új ellenőrzés alól kivonó megjegyzés bizonyos precíziós bevezető radar beillesztésével |

6A008.e. | WA | az elektronikusan irányítható többfázisú antennarendszerrel rendelkező radarokra vonatkozó bejegyzés módosítása |

6A008.f. | WA | a nem-együttműködő céltárgyak magasságának megállapítására képes radarra vonatkozó albejegyzés törlése |

6A008.l.4. | WA | adatfeldolgozó alrendszerekkel rendelkező radarra vonatkozó albekezdés módosítása |

6C004.b.1., 2. & 3. | WA | az elektro-optikai anyagok alparamétereihez CAS-szám hozzáadása |

6C004.e. | WA | az optikai üveganyagok albejegyzéséhez CAS-számok hozzáadása |

6D003.a.5. | WA | a búvárokat és úszókat észlelő bizonyos szoftverhez új albejegyzés hozzáadása |

6D003.h.1. | WA | a légiforgalom-irányító szoftverre vonatkozó albejegyzés átírása 2 albekezdés beillesztésével |

7. kategória |

7A005, a., b., megjegyzés és műszaki megjegyzés | WA | a globális navigációs műholdrendszerekre vonatkozó ellenőrzési bejegyzés átírása, ideértve az új megjegyzést és műszaki megjegyzést |

7A101 megjegyzés | MTCR | a lineáris gyorsulásmérők ellenőrzésére vonatkozó megjegyzés módosítása |

7B001 2. műszaki megjegyzés | WA | a műszaki megjegyzés módosítása |

7D003.b.2. | WA | a GNSS referenciaadatait kezelő szoftverre vonatkozó albejegyzés módosítása |

7E004.b.6. N.B. | WA | az N.B. módosítása |

8. kategória |

8A002.f. | WA | az elektronikus víz alatti képalkotó rendszerekre vonatkozó ellenőrzési bejegyzés törlése a 8. kategóriából; az ellenőrzések mostantól az 6. kategóriában találhatók |

8A002.j. | Szerkesztés | az üzemanyagcella fogalommeghatározásának szerkesztési módosítása |

9. kategória |

9A001.a. | WA | a légi gázturbinára vonatkozó albejegyzés módosítása a FADEC-technológia beillesztése érdekében |

9A003 | WA | a gázturbinás hajtóműrendszerek alkatrészeire vonatkozó ellenőrzési bejegyzés módosítása a FADEC-technológia beillesztése érdekében |

9A101 | MTCR | a turbó sugárhajtóművekre és turbó légcsavaros hajtóművekre vonatkozó ellenőrzési bejegyzés módosítása |

9B002 | WA | a gázturbinás hajtóműrendszerek fejlődésének bizonyos tesztelési rendszereire vonatkozó ellenőrzési bejegyzés módosítása a FADEC-technológia beillesztése érdekében |

9D003 | WA | a FADEC-rendszerek szoftvere ellenőrzésének módosítása |

9E003.a.9. | WA | a FADEC-technológiára vonatkozó albejegyzés áttétele a 9E003.h. pontba |

9E003.h. és megjegyzés | WA | új albejegyzés a FADEC-technológiához új megjegyzéssel |

A Bizottság javaslata

A fenti szempontok figyelembevételével a 428/2009/EK rendelet 1. melléklete helyébe új mellékletnek kell lépnie.

2010/0262 (COD)

Javaslat:

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE

a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 428/2009/EK rendelet módosításáról

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

a javaslat nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

a rendes jogalkotási eljárás keretében,

mivel:

1. A kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló, 2009. május 5-i 428/2009/EK tanácsi rendelet[3] előírja, hogy amikor a kettős felhasználású termékeket (ideértve a szoftvereket és a technológiát is) az Unióból exportálják, az Unión átviszik, vagy az Unióban tartózkodó vagy az Unióban bejegyzett bróker által végzett brókertevékenység keretében harmadik országba szállítják, hatékony ellenőrzést kell rajtuk végezni.

2. Annak érdekében, hogy a tagállamok és az Európai Unió eleget tehessen nemzetközi kötelezettségvállalásainak, a 428/2009/EK rendelet I. melléklete meghatározza a 3. cikkben említett kettős felhasználású termékek és technológiák listáját, amely végrehajtja a nemzetközi megállapodás szerinti kettős felhasználású ellenőrzéseket. Ezek a kötelezettségvállalások az Ausztrália Csoportban, a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszerben (MTCR), a Nukleáris Szállítók Csoportjában (NSG), a Wassenaari Megállapodásban (WA) és a Vegyifegyver-tilalmi Egyezményben (CWC) való részvétel keretén belül születtek.

3. A 428/2009/EK rendelet 15. cikke megállapítja, hogy az I. mellékletet azokkal a kötelezettségekkel és vállalásokkal, valamint azok módosításaival összhangban kell aktualizálni, amelyeket az atomsorompó-rendszerek és exportellenőrzési megállapodások tagjaként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződések megerősítésével minden tagállam elfogadott.

4. Az Ausztrália Csoport, a Nukleáris Szállítók Csoportja, a Rakétatechnológiai Ellenőrzési Rendszer és a Wassenaari Megállapodás keretében hozott változtatások figyelembevétele érdekében a 428/2009/EK rendelet elfogadását követően a rendelet I. mellékletét módosítani kell.

5. Az exportellenőrzési hatóságok és a piaci szereplők számára a hivatkozások megkönnyítése érdekében közzé kell tenni a 428/2009/EK rendelet I. mellékletének naprakész és egységes szerkezetbe foglalt változatát.

6. Ezért a 428/2009/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 428/2009/EK rendelet I. melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmincadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, […]-án/-én.

az Európai Parlament részéről a Tanács részéről

az elnök az elnök

[1] A TANÁCS 428/2009/EK RENDELETE (2009. május 5.) a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére és tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról

[2] A 428/2009 rendelet fogalommeghatározása szerint kettős felhasználású termékek „azok a termékek, beleértve a szoftvert és a technológiát is, amelyek polgári és katonai célokra egyaránt felhasználhatók, e fogalom továbbá magában foglalja azokat a termékeket is, amelyek egyaránt felhasználhatók nem robbantási célokra és nukleáris fegyverek vagy más nukleáris robbanószerkezetek előállításához történő, bármilyen formájú hozzájárulás céljára”.

[3] HL L 134., 2009.5.29., 1. o.