A Tanács határozata

(1994. március 10.)

a Közösség által a vámeljárások egyszerűsítéséről és összehangolásáról szóló nemzetközi egyezmény néhány mellékletének egyes rendelkezéseivel kapcsolatban bejelentett fenntartások módosításairól

(94/167/EK)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 113. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel a Közösség a 75/199/EGK határozat [1] révén szerzõdő felévé vált a vámeljárások egyszerűsítéséről és összehangolásáról szóló nemzetközi egyezménynek;

mivel a fenti határozattal, valamint a 77/415/EGK [2], 78/528/EGK [3], 80/391/EGK [4], 85/204/EGK [5], 86/103/EGK [6], 87/593/EGK [7], 87/594/EGK [8], 88/355/EGK [9] és 88/356/EGK [10] határozatokkal a Közösség elfogadta az egyezmény 18 mellékletét;

mivel a fenti egyezmény 5. cikk (1) bekezdése szerint a Közösség fenntartásokat jelentett be egyes, az ezekben a mellékletekben meghatározott "kötelező rendelkezések és ajánlott gyakorlat"-tal kapcsolatban, hogy megfeleljen a vámunió különleges követelményeinek;

mivel a fenti egyezmény 5. cikk (2) bekezdése szerint a Közösség legalább háromévente köteles egyszer áttekinteni az e melléklet kötelező rendelkezéseit és ajánlott gyakorlatait, amelyekkel kapcsolatban fenntartásokat jelentett be; mivel az egyezmény 5. cikk (1) bekezdése lehetővé teszi a Szerződő Feleknek, hogy egy melléklet elfogadása után is fenntartásokat jelentsenek be,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

A Közösség által a vámeljárások egyszerűsítéséről és harmonizációjáról szóló nemzetközi egyezmény A 1., A 2., B 1., B 2., B 3., C 1., D 1., D 2., E 1., E 3., E 4., E 5., E 6., E 8., F 1., F 2., F 3., és F 6. mellékleteivel kapcsolatban bejelentett fenntartások módosításra kerülnek annak a felülvizsgálatnak az eredményeképpen, amelynek a megállapításai ennek a határozatnak a mellékletében találhatók.

2. cikk

A Tanács elnöke kijelöli azt a személyt, akit felhatalmaz arra, hogy értesítse a Vám-együttműködési Tanács főtitkárát az 1. cikk szerinti felülvizsgálat eredményéről.

Kelt Brüsszelben, 1994. március 10-én.

a Tanács részéről

az elnök

Y. Papantoniou

[1] HL L 100., 1975.4.21, 1. o.

[2] HL L 166., 1977.7.4, 1. o.

[3] HL L 160., 1978.6.17, 13. o.

[4] HL L 100., 1980.4.17, 27. o.

[5] HL L 87., 1985.3.27, 8. o.

[6] HL L 88., 1986.4.3, 42. o.

[7] HL L 362., 1987.12.22., 1. o.

[8] HL L 362., 1987.12.22., 8. o.

[9] HL L 161., 1988.6.28, 3. o.

[10] HL L 161., 1988.6.28, 12. o.

--------------------------------------------------

MELLÉKLET

A vámeljárások egyszerûsítéséről és összehangolásáról szóló nemzetközi egyezmény mellékleteivel kapcsolatban bejelentett közösségi fenntartásokra vonatozóan a Közösség által az egyezmény 5. cikkének (2) bekezdésében foglalt előírásokkal összhangban elvégzett felülvizsgálat eredményei

1. | A 1. melléklet | |

a vámáru-nyilatkozatok benyújtását megelőző vámalakiságok | |

1.1. | A 11. kötelező rendelkezéssel kapcsolatos fenntartás megszűnik. | |

1.2. | A 21. kötelező rendelkezéssel kapcsolatos fenntartás megmarad. | |

2. | A 2. melléklet | |

az áruk átmeneti megőrzéséről | |

2.1. | Az általános fenntartás fennmarad. | |

2.2. | A 10. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban a következő szövegezésű fenntartás kerül bejelentésre: "A közösségi jogszabályok alapján a vámhatóság biztosítékot kérhet az áruk birtokosától, tekintettel az esetleg felmerülő vámtartozás megfizetésének biztosítására." | |

2.3. | A 13. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás szövege helyébe a következő szöveg lép: "A közösségi jogszabályok alapján az átmeneti megõrzésben lévő árukat csak olyan kezelésnek vethetik alá, amely arra szolgál, hogy változatlan állapotban fennmaradjanak, anélkül hogy kiszerelésük vagy műszaki jellemzőik módosulnának." | |

3. | B 1. melléklet | |

a belföldi forgalomba történő vámkezelésről | |

3.1. | Az általános fenntartás második bekezdésének szövege helyébe a következő szöveg lép: "A közösségi jogszabályok különbséget tesznek az áruk szabad forgalomba bocsátása és a belföldi forgalomba bocsátása között. A szabad forgalomba hozatal csak a behozatali vámok megfizetését érinti, míg a belföldi forgalomba hozatal ezen túlmenően egyéb rendelkezések, különösen adózási rendelkezések betartását is magában foglalja.Ki kell emelni, hogy a Közösségben a szabad forgalomba hozatal és a belföldi forgalomba hozatal általában ugyanabban az időben és ugyanannak a tagállamnak a területén történik." | |

3.2. | A 19. és az 52. ajánlott gyakorlattal kapcsolatos fenntartás megmarad. | |

3.3. | A 28. kötelező rendelkezéssel kapcsolatos fenntartás szövegének első mondata helyébe a következő szöveg lép: "A Közösség ennek a kötelező rendelkezésnek a rendelkezéseit hiányos vámáru-nyilatkozatok esetén is alkalmazza." | |

4. | B 2. melléklet | |

a belföldi forgalomba hozatal számára bejelentett árukra vonatkozó behozatali vámok és adók alóli mentesség tekintetében | |

4.1. | Az általános fenntartás, valamint a 20., 27., 32. és 33. ajánlott gyakorlattal és a 34. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás fennmarad. | |

4.2. | A 3. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás szövege helyébe a következő szöveg lép: "A közösségi jogszabályok az elhanyagolható értékű szállítmányok mentességét csak abban az esetben engedélyezik, ha azok egy harmadik országból közvetlenül egy Közösségen belüli címzettnek lettek küldve." | |

4.3. | A 10. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás utolsó mondatában a "biztosítékhoz van kötve" szöveg helyébe a következő szöveg lép: "biztosítékhoz lehet kötve". | |

4.4. | A 16. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás szövege helyébe a következő szöveg lép: "A mentességet az érintett összetételek tekintetében akkor adják meg, ha azok kizárólag nem-kereskedelmi, orvosi vagy tudományos felhasználásra kerülnek." | |

4.5. | A 18. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás az alábbi szövegű második bekezdéssel egészül ki: "A tagállamoknak lehetősége van a kereskedelmi vagy szakmai célokra használt kettős felhasználású járművek hozzáadottértékadó-mentességből történő kizárására." | |

4.6. | A 9. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás szövege helyébe a következő szöveg lép: "A 17. kötelezö rendelkezésben felsorolt termékek importvám- és adómentesség melletti behozatala attól tehetõ függővé, hogy azokat a vámokat vagy adókat, amelyeket általában az adott termékekre az indító vagy származási országban előírnak, kivetésre kerültek-e. Az az időszak, amely alatt a kedvezményezettnek az importot követően tulajdonában vagy birtokában kell tartania a termékeket, 12 hónap." | |

4.7. | A 21. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás szövege helyébe a következő szöveg lép: "A tagállamoknak lehetőségük van hozzáadottértékadó-mentességet biztosítani a lakóhelyet változtató személyek személyes tulajdonára és ingóságaira azzal a feltétellel, hogy azokat a vámokat vagy adókat, amelyeket általában az adott termékekre az indító vagy származási országban előírnak, már kivetésre kerültek..A mentesség… (a többi változatlan marad)" | |

4.8. | A 23. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás első francia bekezdésének szövege helyébe a következő szöveg lép: "a házasságkötés ideje előtt legfeljebb két hónappal. Ebben az esetben a mentesség feltétele a vámra elegendő megfelelő biztosítéknyújtás, míg az adómentesség tekintetében ez a biztosíték pedig szabadon választható, és…" | |

a) | kávé: | 500 gramm, |

vagy | |

kávékivonatok és eszenciák: | 200 gramm, |

b) | tea: | 100 gramm, |

vagy | |

tea kivonatok és eszenciák: | 40 gramm, |

Vám- és adómentesség:

c) | parfümök: | 50 gramm, |

vagy | |

kölnivíz: | 0,25 liter." |

| |

"Az ajánlott gyakorlatban szereplő termékek behozatala importvám- és adómentes…".

| |

"A közösségi jogszabályok az ebben az ajánlott gyakorlatban szereplő mentességet akkor teszik lehetővé, ha az érintett árukat általában nem használják újra fel. Ezeknek az anyagoknak a behozatala során a vámmentességet általában azzal a kiegészítő feltétellel biztosítják, hogy azok értéke beleszámít a szállított termékek adóalapjába."

| |

5. | B 3. melléklet | |

a változatlan állapotban történő újrabehozatalról | |

5.1. | Az általános fenntartás, valamint a 8. és a 24. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartások megmaradnak. | |

5.2. | A 11. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás megszűnik. | |

6. | C 1. melléklet | |

a végleges kivitelről | |

6.1. | A fenntartások (általános fenntartás és a 10. ajánlott gyakorlattal és a 21. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás) megmaradnak. | |

7. | D 1. melléklet | |

a származási szabályokról | |

7.1. | A 7. kötelező rendelkezéssel és a 10. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartások megmaradnak. | |

7.2. | A 8. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás második bekezdésében a "CCC nómenklatúra" szöveg helyébe a következő szöveg lép: "a Harmonizált Rendszer nómenklatúrája". | |

8. | D 2. melléklet | |

a származás okmányszerű igazolásáról | |

8.1. | A 3., 10. és 12. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartások megmaradnak. | |

9. | E 1. melléklet | |

a vámtranzitról | |

"Bár a Közösség tagállamai egyetlen területet alkotnak, de az egyes tagállamoknak lehetőségük van egyszerűsített árutovábbítási eljárásokat alkalmazni, amelyek bizonyos körülmények között azokra az árukra érvényesek, amelyeket nem szándékoznak más tagállamok területén keresztülszállítani.

A tagállamoknak arra is lehetőségük van, hogy egymás között kétoldalú vagy többoldalú egyezmények keretében olyan egyszerűsített eljárásokat állapítsanak meg, amelyek megfelelnek a szükségszerűen alkalmazandó feltételeknek, és bizonyos szállításokra vagy meghatározott vállalkozásokra vonatkoznak."

| |

10. | E 3. melléklet | |

a vámraktárakról | |

10.1. | Az általános fenntartás megmarad. | |

"A közösségi jogszabályok megkövetelik a "megfelelő vámfelügyelet" biztosítását a vámraktározási eljárás során. Függetlenül attól, hogy milyen módon gyakorolják ezt a felügyeletet, a tagállamoknak lehetőségük van biztosíték előírására."

| |

"A Közösség általában ennek az ajánlott gyakorlatnak a rendelkezéseit alkalmazza, de fenntartja a jogot, hogy kivételes esetekben másként járjon el."

| |

"Ez az ajánlott gyakorlat nem vonatkozik a hozzáadottérték-adóra.

A Közösség tagállamai szabadon dönthetnek arról, hogy engedélyezik-e a vám visszafizetését."

| |

"Attól függetlenül, hogy a kérdéses áruk később exportra kerülnek-e, a közösségi jogszabályok nem teszik lehetővé olyan áruk vámraktárban történő tárolását, amelyek belföldi adók alá esnek vagy estek."

| |

"A Közösségben a behozatali áruk olyan szokásos kezelések alá vethetők, amelyek állapotuk megőrzését, kiszerelésük és piacképességük javítását vagy forgalmazásuk vagy továbbértékesítésük előkészítését szolgálják.

Bizonyos körülmények között azok az áruk, amelyekre a közös agrárpolitika alkalmazandó, kizárólag olyan kezelések alá vethetők, amelyeket kifejezetten az ilyen árukra határoztak meg."

| |

"A vámraktárakra vonatkozó közösségi jogszabályok nem határozzák meg a tárolás maximális időtartamát. Kivételes esetekben azonban ez az időtartam kevesebb, mint egy év lehet."

| |

11. | E 4. melléklet | |

a vámvisszatérítésről | |

11.1. | A fenntartások (általános fenntartás és az 5. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás) megmaradnak. | |

12. | E 5. melléklet | |

a változatlan állapotban történő újrakivitelhez kapcsolódó ideiglenes behozatalról | |

12.1. | Az általános fenntartás és a 33. és 37. ajánlott gyakorlattal és a 14. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás megmarad. | |

"A közösségi jogszabályok nem teszik lehetővé az ideiglenes behozatali eljárás alkalmazását olyan árukra, amelyeket az ideiglenes behozatali eljárás vagy az aktív feldolgozási eljárás lezárása céljából, azok újrakivitele előtt, vámraktározási eljárás alá vontak vagy vámszabad területre szállítottak (vámszabad területek Dániában, Németországban, Görögországban, Spanyolországban, Írországban, Olaszországban, Portugáliában és az Egyesült Királyságban lettek létrehozva)."

| |

"A Közösség általában ennek az ajánlott gyakorlatnak a rendelkezéseit alkalmazza, de fenntartja a jogot, hogy kivételes esetekben másként járjon el."

| |

"Azokban a tagállamokban, amelyekben vámszabad terület található (Dániában, Németországban, Görögországban, Spanyolországban, Írországban, Olaszországban, Portugáliában és az Egyesült Királyságban), ez a kötelező rendelkezés csak abban az esetben alkalmazható, ha az árukat, tekintettel azok a Közösség vámterületéről történő utólagos kivitelére, ezekre a vámszabad területekre szállítják."

| |

"A közösségi jogszabályok akkor engedélyezik a csomagolóanyagok ideiglenes behozatali eljárását szóbeli bejelentéssel és nyilvántartás benyújtása mellett, ha a csomagolóanyagban van valamilyen áru, kitörölhetetlen, eltávolíthatatlan jelöléssel van ellátva, és a Közösség vámterületén kívüli letelepedett személy hozza be. Minden egyéb fajtájú csomagolóanyag esetén írásbeli vámáru-nyilatkozatot kell benyújtani az ideiglenes behozatali eljáráshoz.

Az ideiglenes behozatalieljárásbiztosíték-nyújtásról való lemondás mellett üresen behozott csomagolóanyagokra is lehetséges, ha kitörölhetetlen, eltávolíthatatlan jelöléssel vannak ellátva, és azok újrakivitele, tekintettel kereskedelmi felhasználásukra, kétséget kizáró. A biztosítéknyújtástól való eltekintés a megtöltve behozott csomagolóanyagokra, amelyekhez szóbeli bejelentéssel nyilvántartást nyújtottak be, is lehetséges, hacsak az illetékes hatóságok kifejezetten nem kérik a biztosítékot."

"A közösségi jogszabályok előírják, hogy amennyiben komoly veszély áll fenn egy kereskedelmi közúti jármű újrakiviteli kötelezettségének megszegésére, az ideiglenes behozatali eljárás kérvényezője köteles egy nemzetközi egyezményben meghatározott okmány vagy egy vámáru-nyilatkozat benyújtásával az ideiglenes behozatali eljárást kérni; a vámhatóságnak lehetősége van biztosíték előírására a vámáru-nyilatkozat benyújtásakor."

"A közösségi jogszabályok a szállítótartályok esetében, függetlenül attól, hogy jóváhagyták-e azokat vámzárral történő szállítására, vagy nem, abban az esetben engedélyezik a Közösség vámterületére történő belépéstől kezdődően az ideiglenes behozatali eljárást formalitások nélkül, ha a szállítótartályon tartósan felvitt, jól látható helyen a következő adatok láthatók: a tulajdonos vagy az üzemeltető megnevezése, a tulajdonos vagy üzemeltető által adott ismertetőjel és azonosító szám, a szállítótartály önsúlya (kivéve a kombinált közúti-vasúti szállításnál használt csereszekrényeket), valamint a szállítótartályt regisztráló ország (kivéve légi szállítás esetén)

Az ezeket a feltételeket nem teljesítő szállítótartályok Közösségbe történő belépése ideiglenes behozatali eljárásban, írásbeli kérelem benyújtását és engedély kiadását követően írásos bejelentés, valamint az újrakivitel megalapozott vagy komoly kétsége esetén jegyzék benyújtása és/vagy biztosítéknyújtás mellett lehetséges."

"Amennyiben a raklapok azonosíthatók, a közösségi jogszabályok lehetővé teszik a raklapok alakiságok nélkül történő ideiglenes behozatalát a Közösség vámterületére való belépéstől. Amennyiben nem azonosíthatók, egy írásbeli kérelmet kell benyújtani, és engedélyt kell kiállítani.

Mindkét esetben írásbeli vámáru-nyilatkozat és amennyiben szükséges, biztosíték követelhetõ meg, ha a vámhatóság úgy ítéli meg, hogy súlyos veszély áll fenn az újrakiviteli kötelezettség megszegésére nézve."

| |

"A részleges vámmentességgel járó ideiglenes behozatali eljárás nem alkalmazható azokra a fogyasztási cikkekre és árukra, amelyek…"

| |

13. | E 6. melléklet | |

az aktív feldolgozással kapcsolatos ideiglenes behozatalról | |

13.1. | Az általános fenntartás és a 19. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás megmarad. | |

"A Közösség általában ennek az ajánlott gyakorlatnak a rendelkezéseit alkalmazza, de fenntartja a jogot, hogy kivételes esetekben másként járjon el."

| |

"Amennyiben a vámhatóságok biztosítékot követelnek meg, a biztosíték mértékét és típusát az egyes tagállamok vámhatóságai állapítják meg."

| |

"Azokban a tagállamokban, amelyekben vámszabad területek léteznek (Dániában, Németországban, Görögországban, Spanyolországban, Írországban, Olaszországban, Portugáliában és az Egyesült Királyságban), ezt a kötelező rendelkezést akkor kell alkalmazni, ha a végtermékek ezekre a vámszabad területekre történő beszállítása a későbbi vámterületről történő kivitel céljából történik."

| |

"A közösségi jogszabályok nem írnak elő semmilyen, az ebben az ajánlott gyakorlatban szereplő korlátozáshoz hasonló korlátozást. Amennyiben a végtermékekre vagy a változatlan állapotú termékekre vámtartozás keletkezik, az esedékes behozatali vámok összege után kiegyenlítő kamatokat vetnek ki."

| |

14. | E 8. melléklet | |

a passzív feldolgozáshoz kapcsolódó ideiglenes kivitelről | |

14.1. | Az általános fenntartás és a 20. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás megmarad. | |

"A Közösség általában ennek az ajánlott gyakorlatnak a rendelkezéseit alkalmazza, de fenntartja a jogot, hogy kivételes esetekben másként járjon el."

| |

15. | F 1. melléklet | |

a vámszabad területekről | |

"A közösségi jogszabályok lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy a Közösség vámterületének bizonyos részein vámszabad területeket hozzanak létre. Eddig ilyen jellegű vámszabad területeket Dániában, Németországban, Görögországban, Spanyolországban, Írországban, Olaszországban, Portugáliában és az Egyesült Királyságban hoztak létre.

Ezen felül a közösségi jogszabályok lehetővé teszik egy különleges típusú vámszabad terület létrehozását, amelyet "vámszabad raktárnak" neveznek. Eddig ilyen jellegű vámszabad raktárakat Spanyolországban, Franciaországban, Olaszországban, Hollandiában és Portugáliában hoztak létre.

Mindezek mellett a közösségi jogszabályok az ebben a mellékletben szereplő eljárások csak egy részére terjednek ki. A közösségi jogszabályok által nem érintett területeken a tagállamok szükség eseten bejelenthetik a saját fenntartásaikat."

| |

"A közösségi jogszabályok nem határozzák meg a maximális tárolás időtartamát. Kivételes esetekben azonban ez az időtartam kevesebb mint egy év lehet"

| |

16. | F 2. melléklet | |

az áruk belföldi forgalom céljára történő feldolgozásáról | |

16.1. | A fenntartások (általános fenntartás és a 7. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás) megmaradnak. | |

17. | F 3. melléklet | |

az utasforgalomban alkalmazható vámkönnyítésekről | |

17.1. | Az általános fenntartás és a 21., 38. és 44. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban, valamint a 45. ajánlott gyakorlattal kapcsolatban bejelentett fenntartás megmarad. | |

"A közösségi jogszabályok a hozzáadottérték adó és a jövedéki adó tekintetében nem biztosítanak átalánydíjas megállapítási rendszert."

| |

"A közösségi jogszabályok lehetõvé teszik, hogy ha fennáll a komoly veszélye annak, hogy a magánhasználatú szállítóeszköz újrakivitelére vonatkozó kötelezettséget nem teljesítik, akkor az ideiglenes behozatali eljárás csak abban az esetben alkalmazható, ha a nemzetközi egyezményben meghatározott típusú dokumentumot vagy vámáru-nyilatkozatot nyújtanak be; a vámhatóság biztosítékot kérhet a vámáru-nyilatkozat benyújtásakor."

| |

18. | F 6. melléklet | |

a behozatali vámok és adók visszatérítéséről | |

18.1. | A fenntartások (általános fenntartás és a 7. kötelező rendelkezéssel kapcsolatban bejelentett fenntartás) megmaradnak. | |

--------------------------------------------------