32004R0745(01)
2004.4.26. L 122/1 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA
A BIZOTTSÁG 745/2004/EK RENDELETE
(2004. április 16.)
a személyes fogyasztásra szánt állati eredet űtermékek behozatalára tekintettel intézkedések meg-
állapításáról
(EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredet űtermékek
termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára
irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló,
2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és külö-
nösen annak 8. cikke (5) bekezdésének harmadik francia bekez-désére,
tekintettel a harmadik országokból a Közösségbe érkez ő
termékek állat-egészségügyi ellen őrzésének megszervezésére
irányadó elvek megállapításáról szóló, 1997. december 18-i97/78/EK tanácsi irányelvre (
2) és különösen annak 3. cikkének
(5) bekezdésére, 16. cikkének (3) bekezdésére és 17. cikkének
(7) bekezdésére,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június
26-i 90/424/EGK tanácsi határozatra (3) és különösen annak 6.
cikkének (3) bekezdésére,
mivel:
(1) A 97/78/EK irányelv 3. cikkének (1) és (2) bekezdése
megköveteli, hogy a tagállamok biztosítsák, hogy a
megfelel őállat-egészségügyi ellen őrzések nélkül semmi-
lyen harmadik országból származó szállítmány ne lépjen
be a Közösségbe, és hogy a Közösségbe a szállítmányok
az állat-egészségügyi határállomásokon keresztül léptet-hetők be. Mindazonáltal a 16. cikkel összhangban e
követelmények meghatározott feltételek mellett nemvonatkoznak a személyes fogyasztás céljából utasok által
szállított vagy magánszemélyeknek küldött termékekre.
Ebből következik, hogy a tagállamoknak más belépési
pontokon is meg kell szervezniük az ellen őrzéseket
annak biztosítása érdekében, hogy azon termékek,amelyek nem felelnek meg e feltételeknek, kizárólag
állat-egészségügyi határállomásokon keresztül legyenekbeléptethet ők.
(2) A Közösség határain azon belépési pontok száma, ahova
harmadik országokból utasok és csomagok érkeznek,
meghaladja az állat-egészségügyi határállomásként jóvá-
hagyottak számát. Mindenesetre valamennyi tagállam
illetékes hatóságának felel őssége annak biztosítása, hogy
az utazók, utasok vagy a szállítmányokért felel ős szemé-
lyek tisztában legyenek az állati eredet űtermékek nem
kereskedelmi szállítmányaira vonatkozó közösségi szabá-
lyokkal, és azokat betartsák.
(3) A 136/2004/EK bizottsági rendelet (4) meghatározza a
Közösség állat-egészségügyi határállomásain a harmadik
országokból érkez őtermékekre vonatkozó állat-egész-
ségügyi ellen őrzések eljárásait. A 8. cikk meghatároz egy
1 kg-os súlyhatárt, amely alatt a jóváhagyott országokbólvagy azok területeir ől származó, emberi fogyasztásra
szánt termékek mentesülnek a szisztematikus állat-egész-
ségügyi ellen őrzés alól. Továbbá eltéréseket állapít meg a
kis csomagokban szállított állati eredet űtermékek
esetében, amelyeket többek között Grönlandról és aFeröer-szigetekr ől hoznak be Dániába, valamint egyes
halak esetében, amelyeket Oroszországból hoznak be
Finnországba és Svédországba.
(4) A 2002/349/EK (5) bizottsági határozat meghatározza
azon termékek jegyzékét, amelyeket az állat-egészségügyi
határállomásokon meg kell vizsgálni. Mindazonáltal a 2.cikkel összhangban a határozat rendelkezéseit a97/78/EK irányelv 16. cikkében említett kivételeksérelme nélkül kell alkalmazni.03/43. kötet 478 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(1) HL L 18., 2003.1.23., 11. o.
(2) HL L 24., 1998.1.30., 9. o.
(3) HL L 224., 1990.8.18., 19. o. A legutóbb a 2003/99/EK európai
parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 325., 2003.12.12., 31. o.)
módosított határozat.(4) HL L 21., 2004.1.28., 11. o.
(5) HL L 121., 2002.5.8., 6. o.
(5) Az Európai Közösségen belüli egzotikus állatbetegségek
járványkitöréseit a Közösségben el őzőleg még nem
izolált vírustörzsek okozták, beleértve a klasszikus sertés-
pestis 1996. és 2000. évi kitöréseit, valamint egynagyobb száj- és körömfájás járvány 2001. évi kitörésétis. A kitöréseket az O1-PanAsia típusú vírus okozta, egyolyan törzs, amely nem fordul el őegy olyan harmadik
országban sem, ahonnan a közösségi jogszabályok
alapján fogékony állatfajokból származó termékekethoznak be.
(6) Tekintettel a vírus behurcolásának kockázatára, számos
fórum foglalkozott a figyelem felkeltésével és az állati
eredet űtermékek utazók általi behozatalára vonatkozó
ellen őrzések meger ősítésével (1). Emellett az Európai
Parlament 2002. december 17-én állásfoglalást fogadottel az Európai Unióban 2001-ben a száj- és körömfájás
elleni küzdelem intézkedéseir ől, valamint az Európai
Unióban (
2) az állatbetegségek megel őzése és az ellenük
való küzdelem jöv őbeni intézkedéseir ől6 ami arra követ-
keztetésre jutott, hogy a száj- és körömfájás behurcolá-sának legkomolyabb kockázati forrását az állati eredet ű
termékek olyan országokból való illegális behozatala
jelenti, ahol a száj- és körömfájás endémiás betegség,valamint hogy többet kellene tenni az illegális húsbeho-zatal –az egyéni behozatalt is beleértve – ellen őrzése,
azonosítása és megsemmisítése érdekében.
(7) Ez az állásfoglalás azt is rögzítette, hogy a Közösségnek
vissza kell vonnia azt az engedélyt, amely utasok
számára teszi lehet ővé a saját személyes fogyasztásukra
szánt kismennyiség ű hús behozatalát személyes
poggyász részeként, valamint hogy az erre vonatkozótilalom be nem tartását a hatékonyság biztosításáhozszükséges mérték űbírságokkal kell büntetni. Az állásfog-
lalás rögzítette továbbá, hogy a tagállamoknak megfe-lelően növelniük kell a repül őtéri vizsgáló személyzet
létszámát, hogy csökkentsék a légiutasok poggyászában
illegálisan behozott állati eredet űtermékekkel bevitt
állatbetegségek kockázatát, valamint hogy nagyobbmértékben kell keres őkutyákat használniuk az ilyen
termékek észleléséhez, továbbá hogy az EurópaiKözösség minden belépési pontján ennek megfelel ő
intézkedések legyenek érvényben és fokozott éberséget
tanúsítsanak.
(8) A 2002/995/EK bizottsági határozat (3) ideiglenes védin-
tézkedéseket rögzít az állati eredet űtermékek nem keres-
kedelmi behozatalának korlátozására. A tartósabb szabá-lyok bevezetésének megtörténtéig e védintézkedésekbevezetése jelenti a legmegfelel őbb eszközt a komoly
állatbetegségek Közösségbe történ őilyen jelleg űbehur-
colásának megakadályozására.(9) Figyelembe véve a világ járványügyi helyzetét azon f ő
állati fert őzőbetegségek – a száj- és körömfájást is
ideértve – tekintetében, amelyek az ilyen állatokból szár-
mazó termékeken keresztül átvihet ők, az ilyen termékek-
nek a meglev őszabályoknak megfelel ő, a Közösségbe
történ őnem kereskedelmi célú behozatala az ezen beteg-
ségekt ől nem mentes harmadik országokból továbbra is
elfogadhatatlan állat-egészségügyi kockázatot jelent.
(10) Ezért helyénvaló a meglev ővédintézkedések felváltása
céljából állandó szabályok megállapítása a hús és a tej,
valamint a húsipari és a tejtermékek egyéni behozatalára
vonatkozóan.
(11) Szintén helyénvaló meghatározni az állati eredet ű
termékek azon fajtáit és mennyiségét, amelyre az állat-
egészségügyi ellen őrzések alól jelent ős állat-egészségügyi
kockázat nélkül a nem kereskedelmi behozatalra megha-
tározott mentesség vonatkozhat. Szintén helyénvalógondoskodni arról, hogy a 97/78/EK irányelvben megha-tározott elvek alapján a tagállamok továbbra is megfelel ő
ellen őrzéseket szervezzenek a Közösség megfelel őbelé-
pési pontjain, figyelembe véve ugyanakkor ezen elvek
hozzáigazításának szükségességét az ilyen behozatal nemkereskedelmi jellegéhez, valamint gondoskodni arról,hogy az ezen ellen őrzésekre vonatkozó információk az
utazókhoz eljussanak.
(12) Földrajzi közelségük és állat-egészségügyi helyzetük
miatt egyes harmadik országok úgy tekinthet ők, hogy az
EU vonatkozásában minimális állat-egészségügyi kocká-zatot jelentenek. Ezért az ilyen országokból származó
hús és húsipari termékek, valamint tej és tejtermékek
korlátozott mennyiségeit mentesíteni kell az állat-egész-ségügyi ellen őrzések alól. Emellett egyes szomszédos
harmadik országok és az EU között külön állat-egészség-ügyi megállapodások léteznek az EU állat-egészségügyivívmányainak egyes vonatkozásaira tekintettel. Ezért
tehát az ilyen harmadik országokból származó személyes
szállítmányoknak kívül kell maradniuk az e rendeletbenmegállapított ellen őrzési rendelkezések hatályán. Az
utasok megfelel őtájékoztatása céljából azonban az ilyen
harmadik országokat minden vonatkozó reklámanyagon
mentes országként kell feltüntetni.
(13) A tagállamoknak megfelel őés célzott forrásokat kell
biztosítaniuk azért, hogy megakadályozzák az Európai
Közösség belépési pontjainál a hús és a tej, valamint a
húsipari és tejtermékek személyes poggyászban való ille-
gális behozatalát.03/43. kötet 479 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(1) – Az Európai Bizottságnak a Száj- és Körömfájás Leküzdése
(EUFMD) címet visel ő33. ülése által jóváhagyott iránymutatások
az idegenforgalommal és a szállítással kapcsolatos veszélyekr ől
(http://www.fao.org/ag/AGA/Agah/EUFMD/reports/sess33/
default.htm).
– Nemzetközi konferencia a száj- és körömfájás megel őzésér őlé s
leküzdésér ől, Brüsszel, 2001. december.
– Az Európai Parlament 2002. június 13-i állásfoglalása a száj- és
körömfájásról és a dél-korai futball világbajnokságról.
(2) Az Európai Parlament állásfoglalása a száj- és körömfájás Európai
Unióban való 2001. évi leküzdésének intézkedéseir ől, valamint az
állatbetegségek Európai Unióban történ őmegakadályozásának és
leküzdésének jöv őbeni intézkedéseir ől [2002/2153(INI)], 2002.
december 17.
(3) HL L 353., 2002.12.30., 1. o.
(14) Egyértelm űvisszatartásnak kell léteznie, hogy megakadá-
lyozható legyen a hús és a tej, valamint a húsipari és
tejtermékeknek az Európai Közösségbe a szükséges állat-
egészségügyi engedély nélkül való egyéni behozatala.Ezért a tagállamoknak a szükséges mérték űköltségeket
és büntetéseket – a megsemmisítési költségeket is bele-értve – kell kiszabniuk a szabályok megszegéséért felel ős
személyekre.
(15) A tagállamoknak megfelel őtájékoztatást kell adniuk az
Európai Bizottság felé az Európai Közösség felel ősségük
alá tartozó belépési pontjain az e rendeletben rögzítettszabályok foganatosítása céljából általuk alkalmazottszabályokról.
(16) Az ebben a határozatban el őírt rendelkezések össz-
hangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi
Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Hatály és cél
(1) E rendelet alkalmazásában a hús és húsipari termék, vala-
mint a tej és tejtermék a 2002/349/EK bizottsági határozatmelléklete I. címének I.2 fejléce alatti 01-04 szakaszbanszerepl őtermékek.
(2) A Közösségbe az utazók által behozott – vagy magánsze-
mélyek részére küldött – összes hús és húsipari termék, vala-
mint tej és tejtermék esetében érvényesek a 2002/99/EK tanácsi
irányelv alapján megállapított behozatali követelmények.Azoknak a 8. cikknek megfelel ően felsorolt országokból kell
érkezniük és azokat valamely állat-egészségügyi határállomásona 9. cikknek megfelel ődokumentumok kíséretében kell bemu-
tatni.
(3) Azokat a 136/2004/EK rendelettel összhangban állat-
egészségügyi ellen őrzéseknek kell alávetni. Azonban nem
jogosultak az említett rendelet 8. cikkének (1) bekezdésébenmegállapított szisztematikus állat-egészségügyi ellen őrzések
alóli mentességre.
(4) Ez a rendelet nem vonatkozik az Andorrából, Norvégi-
ából és San Marinóból érkez őszemélyes szállítmányokra. Az
utasok megfelel őtájékoztatása céljából azonban az ilyen
harmadik országokat minden vonatkozó reklámanyagon
mentes országként kell feltüntetni.2. cikk
Mentességek
A 97/78/EK irányelv 20. és 22. cikkének sérelme nélkül a
következ ők mentesülnek az 1. cikkben foglalt követelmények
alól:
– az I. mellékletben felsorolt, bármely harmadik országból
érkez őtermékek, amennyiben mennyiségük nem haladja
meg az egy személy által ésszer űen elfogyasztható mennyi-
séget,
– a Feröer-szigetekr ől, Grönlandról, Izlandról, Liechtensteinb ől
és Svájcból a Közösségbe érkez őhús és húsipari termékek,
valamint tej és tejtermékek, amennyiben a behozottmennyiség nem haladja meg az 5 kg-ot személyenként.
3. cikk
Az utazók tájékoztatása
(1) A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a Közösség
megfelel őbelépési pontjain az állati eredet űtermékek behozata-
lának állat-egészségügyi feltételeire felhívják a harmadik orszá-gokból érkez őutazók figyelmét. A tájékoztatásnak ki kell
terjednie legalább a II. mellékletben el őírt információkra, és
azokat szembet űnőtáblákon, jól látható helyeken kell feltün-
tetni.
(2) A nemzetközi utasszállító cégeknek a Közösségbe utazó
valamennyi utasuk figyelmét fel kell hívniuk az állati eredet ű
termékek behozatalára vonatkozó állat-egészségügyi feltéte-lekre, valamint e rendelet rendelkezéseire, különösen a III.
mellékletben meghatározott tájékoztatás útján.
4. cikk
Ellen őrzések és szankciók
(1) Az Európai Közösségnek minden, az illetékes hatóság
által megnevezett belépési pontján az illetékes hatóság és ahivatalos ellen őrzésekért felel ős hatóságok – a kiköt őké s
repül őterek üzemeltet őivel, valamint az egyéb belépési pontok
üzemeltet ő
ivel együttm űködve – ellen őrzéseket szerveznek a
hús és húsipari termékek, valamint a tej és tejtermékek illegális
behozatalának felderítése, továbbá az 1. és 2. cikkben megálla-
pított feltételek meglétének ellen őrzése céljából. Az ellen őrzések
megszervezése a kockázaton alapuló megközelítésen történhet,beleértve – amennyiben a tagállam illetékes hatósága szüksé-gesnek ítéli – olyan hatékony felderítési segédeszközök haszná-
latát is, mint az átvilágító berendezések és a keres őkutyák, nagy
mennyiség űszemélyes poggyásznak az ilyen behozatalra való
szűrése érdekében.
(2) A nemzeti jogszabályokkal összhangban kerülnek elkob-
zásra és megsemmisítésre mindazon személyes szállítmányok,
amelyeket az illetékes hatóság az ebben a rendeletben megálla-
pított szabályokba ütköz őként azonosít.03/43. kötet 480 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(3) Az e rendeletben megállapított szabályokba ütköz ő
személyes szállítmányokért felel ős személyt – a tagállam ille-
tékes hatóságának szabad mérlegelése szerint – a 97/78/EKirányelv 17. cikkének (5) bekezdésében megállapított költségekvagy bírságok megfizetésére lehet kötelezni. Szükség esetén a
tagállamok biztosítják, hogy a (2) bekezdésben említett, a
személyes szállítmányok elkobzására és megsemmisítésérevonatkozó nemzeti jogszabályok határozzák meg azt a termé-szetes vagy jogi személyt, aki vagy amely az elkobzott vagyönkéntesen elhagyott minden személyes szállítmány megsem-
misítési költségét viseli.
5. cikk
Jelentések
(1) Minden tagállam évente benyújtja a Bizottsághoz a IV.
mellékletben megállapított kitöltött táblázatot, amely tartal-
mazza a hús és tej személyes behozatalára vonatkozó, e ren-delet szerinti szabályok közzététele és betartatása céljából foga-natosított intézkedésekre, valamint azok eredményére vonat-kozó információkat. Az információkat az e rendeletben, és
különösen a 4. cikkben foglalt rendelkezések felülvizsgálatához
fogják felhasználni.(2) A beszámolási id őszak január 1-t ől december 31-ig tart,
és az információkat mindig a fent említett beszámolási id őszak
végét közvetlenül követ őév márciusának els őnapjáig kell
benyújtani.
6. cikk
Hatályvesztés
A 2002/995/EK határozat hatályát veszti.
7. cikk
Végrehajtás
(1) Ezt a rendeletet 2004. május 1-jét ől kell alkalmazni.
(2) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy az utazók
számára a 3. cikk (1) bekezdésében el őírt információk 2004.
május 1-jét ől rendelkezésre álljanak.
(3) A Bizottság eljuttatja a tagállamok és a csatlakozó
államok részére a II. mellékletben szerepl őminta szerint elké-
szített tájékoztatók másolatát. Az operatív költséget a Közösség
költségvetése fedezi legfeljebb 35 000 EUR összegben.
Ez a rendelet teljes egészében kötelez őés közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2004. április 16-án.
a Bizottság részér ől
David BYRNE
a Bizottság tagja03/43. kötet 481 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
I. MELLÉKLET
A Közösségbe belép őutazók által szállított azon hús és húsipari termékek, valamint tej és tejtermékek, amelyekre eltérés
vonatkozik a szisztematikus állat-egészségügyi vizsgálatoktól:
– csecsem őknek szánt tejpor, csecsem őknek szánt élelmiszer és orvosi okokból szükséges különleges élelmiszerek,
feltéve, hogy e termékek kinyitás el őtt h űtést nem igényelnek, közvetlenül a végfogyasztónak eladásra szánt, védett
márkanev ű, csomagolt termékek, sértetlen csomagolásban, a használatban lév őtermékek kivételével.03/43. kötet 482 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
II. MELLÉKLET
Ezt a tájékoztatót az Európai Unióba beléptet őtagállam legalább egy hivatalos nyelvén el kell készíteni, továbbá a
tagállam illetékes hatóságai által megfelel őnek tartott egy másik nyelven, amely lehet a szomszédos országban használt
nyelv, repül őterek és kiköt ők esetében pedig az odaérkez őutasok által a legnagyobb valószín űséggel használt nyelv.
A tagállamoknak ki kell egészíteniük ezt a tájékoztatót a helyi feltételekb ől és körülményekb ől adódó további informá-
ciókkal, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelv alapján elfogadott nemzeti rendelkezésekkel.03/43. kötet 483 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(A tájékoztató megtalálható: http://europa.eu.int/comm/food/fs/ah_pcad/ah_pcad_importposters_en.html)03/43. kötet 484 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
III. MELLÉKLET
A nemzetközi utasszállító cégek a rendelkezésre álló tájékoztató eszközök (pl. szórólapok, hangüzenetek, képerny őké s
fali kijelz ők stb.) felhasználásával ismertetik az általuk a Közösségbe szállított valamennyi utassal a következ őinformá-
ciókat. A nemzetközi utasszállító cégeknek arról is gondoskodniuk kell, hogy ezen információk közlése a helyi feltéte-
leket és körülményeket figyelembevev őmegfelel őformában, valamint az általuk szállított utazók számára érthet őmódon
történjék:
03/43. kötet 485 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
IV. MELLÉKLET
A személyes hús- és tejbehozatalra vonatkozó szabályok betartatási eredményeinek számadatai
Legkés őbb az éves beszámolási id őszak végét közvetlenül követ őév márciusának els őnapjáig kell az Európai Bizott-
sághoz benyújtani.03/43. kötet 486 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU