32003D0335
2003.5.14. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 118/12
A TANÁCS 2003/335/IB HATÁROZATA
(2003. május 8.)
a népirtással, az emberiség elleni bűncselekményekkel és a háborús bűncs elekményekkel kapcsolatos
nyomozásról és büntetőeljárásról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre, és különösen
annak 30. és 31. cikkére, valamint 34. cikke (2) bekezdésének c)pontjára,
tekintettel a Dán Királyság kezdeményezésére (
1),
tekintettel az Európai Parlament véleményére (2),
mivel:(1) A volt Jugoszláviában elkövetett háborús bűncselekmé-
nyeket vizsgáló Nemzetközi Törvényszék, illetve a Ruan-
dában elkövetett háborús bűncselekményeket vizsgálóNemzetközi Törvényszék 1995 óta folytat nyomozást,büntetőeljárást és hoz ítéletet a háborúval, népirtással ésemberiségellenibűncselekményekkelkapcsolatosnemzet-közi jogsértések tárgyában.
(2) A Nemzetközi Büntetőbíróság 1998. július 17-i Római
Alapokmánya,amelyetazEurópaiUnióvalamennyitagál-lama megerősített, megerősíti, hogy a nemzetközi közös-ség egészét érintő legsúlyosabb bűncselekmények – külö-nösen a népirtás, az emberiség elleni bűncselekmények ésa háborús bűncselekmények – nem maradhatnak büntet-lenül, és hogy ezek eredményes üldözését nemzeti szintűintézkedésekkelésanemzetköziegyüttműködéserősítésé-vel kell biztosítani.
(3) ARómaiAlapokmányemlékeztetarra,hogymindenállam
köteles gyakorolni büntető joghatóságát azok fölött, akikfelelősek az ilyen nemzetközi bűncselekményekért.
(4) A Római Alapokmány hangsúlyozza, hogy az
AlapokmányalapjánlétrehozottNemzetköziBüntetőbíró-ság kiegészíti a nemzeti büntető joghatóságokat. A népir-tás, az emberiség elleni bűncselekmények és a háborúsbűncselekmények ügyében az eredményes nyomozást ésszükség esetén a büntetőeljárást a Nemzetközi Büntetőbí-róság joghatóságával való összeütközés nélkül kell bizto-sítani.
(5) A népirtás, az emberiség elleni bűncselekmények és a
háborús bűncselekmények ügyében a nyomozás és abüntetőeljárás, valamint az ezekkel kapcsolatos informá-ciókcseréjeanemzetihatóságokfelelősségemarad,kivéve,ha a nemzetközi jog másként rendelkezik.
(6) A tagállamok rendszeresen találkoznak olyan személyek-
kel, akik ilyen bűncselekményekbe keveredtek, és akikmegpróbálnak az Európai Unió területére belépni és ottletelepedni.
(7) A tagállamok illetékes hatóságainak biztosítaniuk kell,
hogy amennyiben olyan tájékoztatást kapnak, amely sze-rint egy tartózkodási engedélyért folyamodó személy nép-irtás, emberiség elleni bűncselekmények, illetve háborúsbűncselekmények elkövetésével vagy az elkövetésben valórészvétellelgyanúsított,akérdésescselekményekkivizsgál-hatók legyenek, és indokolt esetben büntetőeljárás indul-jon a nemzeti joggal összhangban.
(8) A megfelelő nemzeti bűnüldözési és bevándorlási hatósá-
goknak–egymástólfüggetlenfeladataikéskötelezettségeikellenére – szoros együttműködést kell folytatniuk annakérdekében, hogy lehetővé tegyék a nemzeti szintű hatás-körrel rendelkező hatóságok számára az említett bűncse-lekményekeredményeskivizsgálásátésazezekkelkapcso-latos büntetőeljárás indítását.
(9) Atagállamoknakgondoskodniukkellarról,hogyabűnül-
dözési és a bevándorlási hatóságok megfelelő forrásokkalés rendszerrel rendelkezzenek a népirtás, az emberiségelleni bűncselekmények és a háborús bűncselekményekügyében a hatékony együttműködéshez, a hatékony nyo-mozáshoz, és ha szükséges, a büntetőeljáráshoz.
(10) Az említett bűncselekményekkel kapcsolatos hatékony
nyomozáshoz és büntetőeljáráshoz szükséges a RómaiAlapokmány részes államai – köztük a tagállamok – ható-ságai közötti transznacionális szoros együttműködés is.
(11) 2002. június 13-án a Tanács elfogadta a népirtásért, az
emberiségellenibűncselekményekértésaháborúsbűncse-lekményekért felelős személyek tekintetében a kapcsolat-tartó pontok európai hálózatának létrehozásáról szóló2002/494/IBhatározatot(
3).Atagállamoknakgondoskod-
niuk kell a kapcsolattartó pontok teljes kihasználtságáról,hogyelősegítsékazilletékesnemzetközihatóságokközöttiegyüttműködést.
(1) HL C 223., 2002.9.19., 19. o.
(2) 2002. december 17-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették
közzé). (3) HL L 167., 2002.6.26., 1. o.154 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet
(12) A tagállamok a Nemzetközi Büntetőbíróságról szóló,
2001. június 11-i 2001/443/KKBP tanácsi közös
álláspontban (1)kijelentették,hogyaNemzetköziBüntető-
bíróság joghatósága alá tartozó bűncselekményekvalamennyi tagállamot érintik, amelyeknek eltökélt szán-déka, hogy együttműködjenek e bűncselekmények mege-lőzésében és abban, hogy az elkövetők büntetlenségénekvéget vessenek,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Célkitűzés
E határozat célja a nemzeti egységek közötti együttműködésnöveléseannakérdekében,hogyazegyestagállamokbűnüldözésihatóságaialehetőlegteljesebbmértékűhatékonyegyüttműködésttudjanak megvalósítani a Nemzetközi Büntetőbíróság1998. július 17-i Római Alapokmányának 6., 7. és 8. cikkébenmeghatározottak szerint népirtást, emberiség ellenibűncselekményt vagy háborús bűncselekményt elkövető vagyezek elkövetésében résztvevő személyek elleni nyomozás ésbüntetőeljárás során.
2. cikk
A bűnüldözési hatóságok tájékoztatása
(1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annakérdekében,hogyabűnüldözésihatóságoktájékoztatástkapjanak,ha olyan gyanúra okot adó tényeket állapítanak meg, amely sze-rintegytartózkodásiengedélyértfolyamodószemélyelkövetteaz1. cikkben említett bűncselekményeket, amely egy tagállambanvagy nemzetközi büntetőbíróságok előtti büntetőeljárást vonhatmaga után.
(2) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak
biztosítására,hogyamegfelelőnemzetibűnüldözésiésbevándor-lási hatóságok képesek legyenek a feladataik hatékony végrehaj-tásához szükséges információcserére.
3. cikk
Nyomozás és büntetőeljárás
(1) A tagállamok segítik egymást az 1. cikkben említett bűncse-lekményekkel kapcsolatos nyomozásban és büntetőeljárásban amegfelelő nemzetközi megállapodásokkal és a nemzeti joggalösszhangban.
(2) Amennyibenegytartózkodásiengedélyirántikérelemfeldol-
gozása során a bevándorlási hatóságok olyan gyanúra okot adótényekről szereznek tudomást, amely szerint a kérelmező résztvett az 1. cikkben említett bűncselekményekben, és amennyibenkiderül, hogy a kérelmező korábban tartózkodási engedélyértfolyamodott egy másik tagállamban, a bűnüldözési hatóságok ezutóbbi tagállam illetékes bűnüldözési hatóságaihoz fordulhatnaka szükséges információk beszerzése érdekében, ideértve a beván-dorlási hatóságoktól származó információkat is.
(3) Amennyiben egy tagállam bűnüldözési hatóságai tudomást
szereznekarról,hogyaz1.cikkbenemlítettbűncselekményekkelgyanúsított személy egy másik tagállamban tartózkodik, tájékoz-tatják ez utóbbi tagállam illetékes hatóságait a gyanújukról ésannak alapjáról. Ezt a tájékoztatást a megfelelő nemzetközimegállapodásokkal és a nemzeti joggal összhangban biztosítják.
4. cikk
Rendszer
A tagállamok mérlegelik az illetékes bűnüldözési hatóságokonbelül szakértői csoportok felállításának vagy kijelölésénekszükségességét, amelyek konkrét feladata a szóban forgóbűncselekmények kinyomozása, és amennyiben szükséges,büntetőeljárás indítása.
5. cikk
Koordináció és időszakos ülések
(1) Atagállamokösszehangoljákanépirtás,emberiségellenibűn-cselekményekvagyháborúsbűncselekményekelkövetésévelvagyezek elkövetésében való részvétellel gyanúsított személyek elleninyomozásraésbüntetőeljárásrairányuló,folyamatbanlévőerőfe-szítéseiket.
(2) Az elnökség kezdeményezésére a 2002/494/IB határozat
1. cikke alapján kijelölt kapcsolattartó pontok rendszeres időkö-zönként üléseznek a tapasztalatokkal, gyakorlatokkal és módsze-rekkelkapcsolatosinformációkcseréjecéljából.EzekazülésekazEurópai Igazságügyi Hálózaton belüli ülésekkel összefüggésbentarthatók meg, és a körülményektől függően az ülésekre résztve-vőként meghívhatók a volt Jugoszláviai és Ruandai NemzetköziTörvényszékek,aNemzetköziBüntetőbíróságésmásnemzetköziszervek képviselői is.
6. cikk
Az adatvédelmi jogszabályok betartása
Az e határozat szerinti információcsere bármely formája vagy aszemélyes adatok feldolgozásának más formája az alkalmazandónemzetközi és belföldi adatvédelemre vonatkozó jogszabályokáltal támasztott követelmények maradéktalan teljesítéséveltörténik.
7. cikk
Végrehajtás
A tagállamok meghozzák azokat az intézkedéseket, amelyekszükségesekahhoz,hogyennekahatározatnak2005.május8-igmegfeleljenek.
(1) HL L 155., 2001.6.12., 19. o.19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 155
8. cikk
Területi hatály
E határozatot alkalmazni kell Gibraltárra.
9. cikk
Hatálybalépés
E határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2003. május 8-án.
a Tanács részéről
az elnök
M. CHRISOCHOÏDIS156 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet