A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2014. február 6.)

bizonyos közös repülésbiztonsági szabályoktól való eltérésnek a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 14. cikkének (6) bekezdése alapján Svédország és az Egyesült Királyság számára történő engedélyezéséről

(az értesítés a C(2014) 559. számú dokumentummal történt)

(EGT-vonatkozású szöveg)

(2014/69/EU)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a polgári repülés területén közös szabályokról és az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról, valamint a 91/670/EGK tanácsi irányelv, 1592/2002/EK rendelet és a 2004/36/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 14. cikke (6) bekezdésére,

mivel:

Az egyik tagállamnak engedélyezett eltérésről a 216/2008/EK rendelet 14. cikkének (7) bekezdése szerint valamennyi tagállamot értesíteni kell, amelyek szintén felhatalmazást kapnak az eltérés alkalmazására. E határozatot tehát az összes tagállamnak kell címezni. Az egyes eltérések leírásának, valamint a hozzájuk kapcsolódó feltételeknek lehetővé kell tenniük a többi tagállam számára, hogy hasonló helyzetben a Bizottság további jóváhagyása nélkül alkalmazzák az adott intézkedést. Mindazonáltal a tagállamoknak közölniük kell az eltérések alkalmazását, mivel azoknak az adott tagállam területén kívül is lehetnek hatásai.

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

Svédország és az Egyesült Királyság kormánya engedélyezheti az e határozat mellékleteiben leírt, a 216/2008/EK rendelet szerinti bizonyos végrehajtási szabályoktól történő eltéréseket.

2. cikk

Az 1. cikkben említett, e határozat mellékleteiben leírt intézkedéseket valamennyi tagállam jogosult alkalmazni. A tagállamok erről értesítik a Bizottságot, az Ügynökséget és a nemzeti légiközlekedési hatóságokat.

3. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

(1) HL L 79., 2008.3.19., 1. o.

Az eltérés iránti kérelem vizsgálata után az Ügynökség arra a következtetésre jutott, hogy helytálló az Egyesült Királyság azon állítása, miszerint az SFI jogosultságai a JAR-FCL-hez képest megváltoztak az FCL részben. Az új követelmény, miszerint IR-rel kapcsolatos repülésoktatás nyújtásához az SFI-nek IRI-tanfolyamot kell végeznie, kiegészítő feltételként került be, mivel a jogosultságok kiterjesztése szempontjából szükségesnek ítélték.

Az Egyesült Királyság továbbá azt javasolta, hogy IRI-tanfolyam elvégzését csak az első IR megszerzésével kapcsolatos oktatásra vonatkozó jogosultsággal összefüggésben írják elő, és hogy az ilyen tanfolyamot nem végzett SFI-k jogosultságait a típusjogosítás, többek között a típusspecifikus IR meghosszabbításával és megújításával kapcsolatos képzésre korlátozzák. Az Egyesült Királyság emellett azt javasolta, hogy SFI a teljes IRI-tanfolyam elvégzése nélkül csak akkor tarthasson ilyen képzést, ha az előző 12 hónapban megfelelt az adott légijármű-típusra vonatkozó készségellenőrzésen, ideértve a műszerjogosítást is. Az ilyen képesítéssel rendelkező, de teljes IRI-tanfolyamot nem végzett SFI nem oktathat műszerjogosítás első kiállításával vagy a típusjogosítás meghosszabbításához vagy megújításához nem kapcsolódó műszerjogosítás meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatosan.

Az Egyesült Királyság hangsúlyozta, hogy a tervezett eltérés estén is egyenértékű védelem biztosítható, mivel ezzel az eltéréssel is teljesülnek a JAR-FCL előírásai.

Az FCL részben előírtaknak megfelelően az IRI-tanfolyam elvégzése általános követelmény, amely az SFI-k IR-rel kapcsolatos összes oktatási jogosultságára vonatkozik. Így tehát a típusspecifikus IR meghosszabbításával és megújításával kapcsolatos oktatásra vonatkozó jogosultságra, valamint az első IR megszerzésével kapcsolatos oktatásra vonatkozó további jogosultságokra is érvényes.

II. MELLÉKLET

Az Egyesült Királyság eltérése az 1178/2011/EU rendelettől a szimulátorvizsgáztató (SFE) jogosultságai tekintetében

1. A KÉRELEM LEÍRÁSA

Az FCL.1005.SFE pont a) bekezdésének 2. pontja szerint az SFE jogosultságai repülőgép, illetve helyből felszálló repülőgép esetében kiterjednek arra, hogy FFS-en lefolytasson: „[…] készségellenőrzéseket a műszerjogosítások (IR) meghosszabbításához vagy megújításához, feltéve, hogy az SFE megfelel az FCL.1010.IRE pont szerinti követelményeknek a megfelelő légijármű-kategória tekintetében.”

2012. november 27-én levél érkezett a Bizottsághoz, amelyben az Egyesült Királyság kormánya arról értesítette a Bizottságot és az EASA-t, hogy a 216/2008/EK rendelet (a továbbiakban: alaprendelet) 14. cikkének (6) bekezdése alapján szándékában áll eltérni az 1178/2011/EU rendelet (a továbbiakban: a polgári légi közlekedésről szóló rendelet) FCL.1005.SFE pontja a) bekezdésének 2. pontjától.

Az Egyesült Királyság azt javasolta, hogy létre kell hozni a típusjogosítással összefüggésben IR meghosszabbításával és megújításával kapcsolatos vizsgáztatásra jogosultsággal rendelkező SFE-k új kategóriáját úgy, hogy különválasztják az IRI/IRE iránti követelményt az SFE-kre vonatkozó egyéb követelményektől, a típusjogosítás, többek között a típusspecifikus IR meghosszabbítására és megújítására vonatkozó jogosultságot pedig korlátozzák.

2. A KÉRELEM ÉRTÉKELÉSE

2.1. Szükségesség

Jelenleg nincs elegendő jóváhagyott tanfolyam, amely a leendő SFE-k számára lehetőséget nyújtana a képesítés megszerzésére. Az Egyesült Királyság kiemelte, hogy e követelmény nem szándékolt nehézséget okoz, és ennek alátámasztásaként előadta, hogy jelenleg nem áll rendelkezésre kellően képzett személyzet. Ez a probléma orvosolható azáltal, ha lehetővé teszik az IRE-vel kapcsolatos követelményeket nem teljesítő SFE-k számára, hogy típusspecifikus IR meghosszabbításával és megújításával kapcsolatos készségellenőrzéseket végezzenek. Az Ügynökség megállapította, hogy az Egyesült Királyság kellőképpen bizonyította az FCL.1005.SFE pont követelményeitől való eltérés szükségességét.

2.2. A védelmi szint egyenértékűsége

Az Egyesült Királyság a tervezett eltérés indoklásaként a megfelelő JAR-FCL-követelményre hivatkozott, és rámutatott a vizsgáztatói kategória jogosultságait és a kérelmező által teljesítendő feltételeket érintő változásra. Az Egyesült Királyság hangsúlyozta, hogy a JAR-rendszer keretében számos nemzeti hatóság engedélyezte, hogy a szimulátorvizsgáztatók (SFE-k) a típusjogosításhoz kapcsolódó műszeres repülési jogosultságok meghosszabbításával vagy megújításával, vagyis a típusspecifikus műszerjogosítással (IR) kombinált típusjogosítás meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatosan vizsgáztassanak. Az SFE-k számára nem engedélyezték, hogy általános, nem típusspecifikus IR-rel vagy a típusspecifikus IR-jogosultságok első megadásával kapcsolatosan vizsgáztassanak.

Az Egyesült Királyság arra is rámutatott, hogy az SFE-k bővített jogosultságai alapján az FCL rész előírja, hogy az SFE-knek meg kell felelniük a műszerjogosítás-vizsgáztatókra (IRE-k) vonatkozó követelményeknek, ideértve a műszerjogosítás-oktatói (IRI) tanúsítás megléte iránti követelményt is. Az FCL részben előírtaknak megfelelően ez a követelmény általános előfeltétel, ezért az SFE összes IR-vizsgáztatási jogosultságára vonatkozik. Így tehát a típusspecifikus IR-ek meghosszabbítására és megújítására vonatkozó jogosultságokra, valamint a bármely IR első kiállításával kapcsolatos vizsgáztatásra vonatkozó új jogosultságokra is érvényes.

Az Egyesült Királyság kiemelte, hogy a tervezett szándékában álló eltérés estén is egyenértékű védelem biztosítható, mivel ezzel az eltéréssel is teljesülnek a JAR-FCL előírásai.

Az eltérés iránti kérelem vizsgálata után az Ügynökség arra a következtetésre jutott, hogy helytálló az Egyesült Királyság azon állítása, miszerint az FCL.1005.SFE pont valóban nem biztosít az SFE számára jogosultságot arra vonatkozóan, hogy IR első kiállításával kapcsolatosan jártassági vizsgákat folytasson le FFS-en, hanem jogosultsága kizárólag IR meghosszabbítására és megújítására korlátozódik (lásd az a) bekezdés 2. pontját). Továbbá az Egyesült Királyság azon állítása is helytálló, miszerint a JAR-FCL értelmében az SFE jogosultsága kiterjed az IR meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatos készségellenőrzések elvégzésére. Az Egyesült Királyságnak abban is igaza volt, hogy a JAR-FCL értelmében az SFE-nek nem kell az IRE-/IRI-követelményeknek is megfelelnie. Helytálló az a megállapítás, hogy az SFE jogosultságai a JAR-FCL-hez képest megváltoztak.

Az Egyesült Királyság emellett azt javasolta, hogy SFE az IRE-re vonatkozó követelmények teljesítése nélkül csak akkor kapja meg a kombinált típusjogosítás és IR meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatos vizsgáztatásra vonatkozó jogosultságot, ha az előző 12 hónapban megfelelt az adott légijármű-típusra vonatkozó készségellenőrzésen, ideértve a műszerjogosítást is. Az ilyen képesítéssel rendelkező SFE nem vizsgáztathat műszerjogosítás első kiállításával vagy a típusjogosítás meghosszabbításához vagy megújításához nem kapcsolódó műszerjogosítás meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatosan.

Az elvégzett vizsgálat alapján az Ügynökség elfogadta az Egyesült Királyság értékelését, amely szerint a javasolt eltérés az FCL rész alkalmazásával elért szinttel egyenértékű védelmet biztosít, mivel nem teszi lehetővé az e konkrét csoportba tartozó SFE-k számára, hogy IRI-tanfolyam elvégzése nélkül IR meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatosan vizsgáztassanak, de biztosítja számukra a típusspecifikus IR meghosszabbításával és megújításával kapcsolatos vizsgáztatásra vonatkozó jogosultságot.

3. AZ ELTÉRÉS LEÍRÁSA

Az Egyesült Királyság az 1178/2011/EU rendelet FCL.1005.SFE pontja a) bekezdésének 2. pontjától eltérve engedélyezheti SFE-k számára, hogy típusspecifikus IR meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatos készségellenőrzéseket végezzenek anélkül, hogy megfelelnének a műszerjogosítás-vizsgáztatókra (IRE) vonatkozó követelményeknek, ideértve a műszerjogosítás-oktatói (IRI) tanúsítás megléte iránti követelményt is.

4. AZ ELTÉRÉS ALKALMAZÁSÁNAK FELTÉTELEI

Az ilyen képesítéssel rendelkező SFE nem vizsgáztathat műszerjogosítás első kiállításával vagy a típusjogosítás meghosszabbításához vagy megújításához nem kapcsolódó műszerjogosítás meghosszabbításával vagy megújításával kapcsolatosan.

5. AZ ELTÉRÉS ÁLTALÁNOS ALKALMAZHATÓSÁGA

Ezt az eltérést minden tagállam alkalmazhatja, feltéve, hogy a 4. pontban leírt feltételek teljesülnek.