32002E0589
2002.7.19. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 191/1
A TANÁCS EGYÜTTES FELLÉPÉSE
(2002. július 12.)
azEurópaiUniónakakézilőfegyverekésakönnyűfegyverekdestabilizáló felhalmozódásaéselterjedése
elleni küzdelemhez történő hozzájárulásáról és az 1999/34/KKBP együtte s fellépés hatályon kívül
helyezéséről
(2002/589/KKBP)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen
annak 14. cikkére,
mivel:
(1) ATanács1998.december17-énelfogadtaazEurópaiUni-
ónak a kézi lőfegyverek és a könnyű fegyverek destabili-
zálófelhalmozódásaéselterjedéseelleniküzdelemheztör-ténő hozzájárulásáról szóló 1999/34/KKBP együttesfellépést (
1).
(2) Akézilőfegyverekkelfoglalkozókormányszakértőibizott-
ságjelentéseelismeri,hogyalőszerekkérdéseaggodalomraad okot azon konfliktusoknál, amelyek során kézi lőfegy-vereket és könnyű fegyvereket használnak.
(3) Új együttes fellépést kell elfogadni, amely adott esetben
kiterjedakézilőfegyverekésakönnyűfegyvereklőszereireis, az 1999/34/KKBP együttes fellépést pedig hatályonkívül kell helyezni,
ELFOGADTA EZT AZ EGYÜTTES FELLÉPÉST:
1. cikk
(1) Ezen együttes fellépés céljai a következők:
– fellépni a kézi lőfegyverek destabilizáló felhalmozódása és
elterjedése ellen, valamint hozzájárulni annak felszámolá-
sához,
– hozzájárulni ahhoz, hogy e fegyverek és lőszereik felhalmo-
zott készleteit az országok jogos biztonsági igényeinek meg-felelő szintre csökkentsék, és
– elősegíteni a felhalmozásból eredő problémák megoldását.
(2) Ez az együttes fellépés a következő elemeket foglalja magá-
ban:
– azI.címbenemlítettalapelvekreésintézkedésekreépülőkon-
szenzus kialakítása,
– a több formában megjelenő közreműködés biztosítása a II.
címben említett módon.(3) Ezt az együttes fellépést a mellékletben felsorolt fegyverekre
kell alkalmazni.
I. CÍM
A megelőzés és a reakció elve
2. cikk
Az Unió fokozza a konszenzus kialakítására tett erőfeszítéseit azadottregionálisésnemzetközifórumokon(példáulazENSZésazEBESZ keretei között), továbbá az érintett államok között a 3.cikkben, valamint a 4. és 5. cikkben előírt elvek és intézkedésektekintetében, amelyek a probléma egyre erőteljesebb regionálismegközelítéseésadottesetbenakézilőfegyverekrőlszólóátfogónemzetközi egyezmények alapjául szolgálhatnak.
3. cikk
Az 1. cikkben kitűzött célok megvalósítása során az Unió a kézilőfegyverek további destabilizáló felhalmozódásának megaka-dályozása érdekében arra törekszik, hogy az adott nemzetközifórumokonésregionálisösszefüggésbenkonszenzustalakítsonkia következő elvek és intézkedések megvalósítására:
a) minden ország kötelezettségvállalása arra, hogy csak a jogos
biztonságiigényeiknekmegfelelően,ajogosönvédelmiésbiz-
tonsági követelményeikkel összhangban álló mértékbenimportálnakéstartanakkézilőfegyvereket,azENSZbékefenn-tartó műveleteiben történő részvételük mértékét is beleértve;
b) az exportáló országok kötelezettségvállalása arra, hogy csak
kormányoknak szállítanak kézi lőfegyvereket (közvetlenülvagy a nevükben fegyverek beszerzésére jogosult, megfelelőengedéllyel rendelkező gazdasági szervezeteken keresztül) azirányadónemzetköziésregionálisfegyverkivitelikorlátozásokkövetelményei–különösenazEUmagatartásikódexénekelő-írásai–szerint,ideértveahivatalosanelismert,avégsőfelhasz-nálásravonatkozótanúsítványokatvagy
adottesetbenegyéb,a
végső felhasználásra vonatkozó információkat;
c) minden ország kötelezettségvállalása arra, hogy csak az a)
pontbanmeghatározottfegyvertartásicélokra,illetvecsakab)
pontban leírt kivitel céljára gyártanak kézi lőfegyvereket; (1) HL L 9., 1999.1.15., 1. o.314 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 18/1. kötet
d) az ellenőrzés biztosítása érdekében az ország hatóságai által
jogosan tartott fegyverek országos nyilvántartásainak elkészí-
tése és fenntartása, valamint a kézi lőfegyverek tartását korlá-tozó, a büntető szankciókra és a hatékony közigazgatási felü-gyeletre kiterjedő nemzeti jogszabályok megteremtése;
e) bizalomépítő intézkedések elfogadása, beleértve az átlátható-
ság fokozására és a nyitottság előmozdítására irányuló intéz-kedéseket, a kézi lőfegyverekre vonatkozó regionális nyilván-tartások és azok behozatalára, kivitelére, gyártására éstartására, úgyszintén a fegyverekről szóló nemzeti jogszabá-lyokravonatkozóanrendelkezésreállóinformációkrendszerescseréje, valamint az érintett felek között a kicserélt informáci-ókról folytatott konzultáció útján;
f) kötelezettségvállalás arra, hogy hatékony nemzeti ellenőrző
intézkedések – úgymint hatékony határ-ellenőrzési és vámel-járások, regionális és nemzetközi együttműködés, valamintfokozott információcsere – révén fellépnek a kézi lőfegyverektiltott kereskedelme ellen;
g) kötelezettségvállalás arra, hogy a nyilvánosságnak az oktatási
és a probléma iránti érzékenységet növelő programok útjántörténő erőteljesebb bevonásával hadat üzennek az „erőszakkultúrájának”, és azt visszaszorítják.
4. cikk
Az 1. cikkben kitűzött célok követésében az Unió a kézi lőfegy-
verek és lőszereik meglévő készleteinek a csökkentése érdekébenarratörekszik,hogyazadottnemzetközifórumokonés–megfe-lelőesetben–regionálisösszefüggésbenegyetértéstalakítsonkiakövetkező elvek és intézkedések megvalósítására:
a) szükség szerint segítségnyújtás azon országoknak, amelyek
támogatást kérnek a területükön feleslegessé vált lőfegyver-
készletek és lőszerek ellenőrzéséhez és megsemmisítéséhez,különösen ha ez fegyveres konfliktus megakadályozásáhozjárulhat hozzá, illetve ha konfliktust követő helyzetekbenmerül fel;
b) bizalomépítő intézkedések előmozdítása és a felesleges vagy
nem jogszerűen tartott kézi lőfegyverek és lőszerek önkéntesleadását,ahadviselőkleszerelését,majdrehabilitációjátéstár-sadalmibeilleszkedésétösztönzőlépések,amelyintézkedések-nekkikellterjedniükaközösvagyharmadikféláltalifelügye-let alá eső béke- és fegyverkorlátozási megállapodásokra, azemberi és a humanitárius jogok tiszteletben tartására, a jogál-lamiság védelmére, különösen az egykori hadviselők szemé-lyesbiztonsága,alőfegyverrevonatkozóamnesztiák,valaminta helyi közösségekre alapozott fejlesztési tervek és egyéb gaz-dasági és szociális ösztönző intézkedések tekintetében;
c) a felesleges kézi lőfegyverek hatékony eltávolítása, beleértve e
fegyverek és lőszereik biztonságos tárolását, valamint lehető-leg nemzetközi felügyelet mellett történő gyors és hatékonymegsemmisítését;
d) segítségnyújtás megfelelő nemzetközi szervek, programok és
szervezetek, valamint regionális megállapodások révén.5. cikk
A fegyveres összetűzések megoldása során a tagállamok – ahollehetséges – előmozdítják:
a) a hadviselők leszerelésére, a feleslegessé vált fegyverek és
lőszereik megsemmisítésére, valamint az egykori hadviselők
beilleszkedésérevonatkozórendelkezésekfelvételétakonflik-tusbanrésztvevőfelekközöttibékemegállapodásokba,abéke-fenntartótevékenységekrőlésabékésrendezéstszolgálóegyébküldetésekről szóló megbízásokba;
b) azonlehetőségmérlegelését,hogyelfogadjákaszükségesren-
delkezéseket az olyan intézkedések meghozatala érdekében,amelyek a lőfegyverek és lőszereik eltávolítását a leszereléskeretében az ENSZ Biztonsági Tanácsán keresztül biztosítjákabban az esetben, ha az érintett ország vagy felek nem képe-sek megfelelni a rájuk vonatkozó kötelezettségeknek.
II. CÍM
Az Unió hozzájárulása az egyes fellépésekhez
6. cikk
(1) AzUniópénzügyiésműszakitámogatástnyújtazolyanpro-gramokhozésprojektekhez,amelyekközvetlenésmegállapíthatómódon hozzájárulnak az I. címben foglalt elvek és intézkedésekmegvalósításához,beleértveazENSZ,aNemzetköziVöröskeresztBizottsága, egyéb nemzetközi szervezetek és regionális megálla-podások, valamint a nem kormányzati szervezetek által vezetettprogramokat és projekteket. E projektek kiterjedhetnek többekközöttafegyverekbegyűjtésére,abiztonságiágazatreformjára,aleszerelésiésbeilleszkedésiprogramokra,továbbáazáldozatokatsegítő külön programokra.
(2) E segítségnyújtás során az Unió hangsúlyozottan veszi figye-
lembe a kedvezményezett kötelezettségvállalását a 3. cikkbenemlített elvek betartására; azt, hogy az emberi jogokat tisztelet-ben tartja-e; hogy mennyiben tesz eleget a nemzetközi humani-tárius jog követelményeinek és a jogállamiság védelmének; végülpedig azt, hogy tiszteletben tartja-e nemzetközi kötelezettségeit,különöstekintettelameglévőbékeszerződésekreésanemzetközifegyverzet-ellenőrzési megállapodásokra.
7. cikk
(1) A Tanács dönt:
– a 6. cikkben említett pénzügyi és műszaki segítségnyújtásról,– e pénzeszközök felhasználásának a prioritásairól,– az Unió egyes fellépései végrehajtásának a feltételeiről, bele-
értveegy,avégrehajtásértfelelősszemélykinevezéséneklehe-
tőségét bizonyos esetekben.
(2) E projektek elvi alapjáról, részleteiről és finanszírozásáról – atagállamok kétoldalú közreműködésének és a Közösség művele-teineksérelmenélkül–aTanácsesetialapon,akonkrétéspontosköltségkimutatásokkal kísért projektjavaslatok alapján határoz.18/1. kötet
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 315
(3) Az elnökség a Szerződés 18. cikkének (2) bekezdésében elő-
írt feltételek szerint:
– biztosítja a kapcsolatot az Egyesült Nemzetekkel és minden
más érintett szervezettel,
– kialakítjaazUnióegyedifellépéseinekavégrehajtásáhozszük-
séges kapcsolatokat regionális keretek között és harmadik
országokkal.
Az elnökség folyamatosan tájékoztatja a Tanácsot.
8. cikk
ATanácstudomásulvesziaBizottságazonszándékát,hogyezenegyüttesfellépéscéljainakésprioritásainakmegvalósításáróladottesetben megfelelő közösségi intézkedések útján gondoskodjon.
9. cikk
(1) A Tanács és a Bizottság felel azért, hogy a kézi lőfegyverekterületén biztosítsa az Unió tevékenységeinek következetességét,különöstekintettelafejlesztésipolitikájára.Ecélbólatagállamokés a Bizottság minden hasznos információt eljuttat a Tanács ille-tékesszerveihez.ATanácsésaBizottságsajáthatáskörénekmeg-felelően biztosítja fellépéseinek a megvalósítását.
(2) Atagállamokarraistörekednek,hogyfokozzákakézilőfegy-
verekrőlhozottnemzetiintézkedéseikhatékonyságát.Amennyirelehetséges, a 6. cikk szerinti fellépéseket össze kell hangolni atagállamok és a Közösség fellépéseivel.
10. cikk
Az 1999/34/KKBP együttes fellépés hatályát veszti.
11. cikk
ATanácséventefelülvizsgáljaazezenegyüttesfellépéskeretébenhozott intézkedéseket.
12. cikk
Ez az együttes fellépés az elfogadásának napján lép hatályba.
13. cikk
Ezt az együttes fellépést a Hivatalos Lapban ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, 2002. július 12-én.
a Tanács részéről
az elnök
T. PEDERSEN316 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 18/1. kötet
MELLÉKLET
Ezt az együttes fellépést a kézi lőfegyverek és a könnyű fegyverek későbbi – nemzetközi megállapodásokban foglalt
– meghatározásának sérelme nélkül a fegyverek alábbi kategóriáira kell a lkalmazni. E kategóriák a jövőben
pontosíthatók és a jövőbeni – nemzetközileg elfogadott – meghatározások fényében felülvizsgálhatók.
a) Kifejezetten katonai használatra szánt kézi lőfegyverek és tartozéko k:
– géppuskák (beleértve a nehéz géppuskákat),
– géppisztolyok, beleértve az automata géppisztolyokat,– automata golyószórók,– félautomata puskák, ha ezeket egy fegyveres erő fegyvertípusaként fejl esztették ki és/vagy vezették be,
– hangtompítók.
b) Személyek vagy csapatok által hordozható könnyű fegyverek:
– 100 mm-nél kisebb kaliberű ágyúk (beleértve az automata lövegeket), tar ackágyúk és mozsárágyúk,
– gránátvetők,– tankelhárító fegyverek, könnyű lövegek (vállról indítható rakéták),– páncéltörő rakétalövegek és rakétavetők,– légelhárító rakéták/hordozható légvédelmi rendszerek (MANPADS).18/1. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 317