A Bizottság 1500/2000/EK rendelete

(2000. július 10.)

az államháztartási kiadások és bevételek tekintetében a 2223/96/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a legutóbb a 448/98/EK rendelettel [1] módosított, a Közösségben a nemzeti és regionális számlák európai rendszeréről (ESA 95) szóló, 1996. június 25-i 2223/96/EK tanácsi rendeletre [2], és különösen annak 2. cikkének (2) bekezdésére, valamint 3. cikkének (2) bekezdésére,

mivel:

(1) A Szerződés 104. cikkének (2) bekezdése értelmében a Bizottságnak felügyelnie kell a költségvetési helyzet alakulását.

(2) A stabilitási és konvergencia programok tartalmi és alaki célja, hogy lehetővé tegye az államháztartási egyensúly megvalósítási módjai és általában a költségvetési stratégia jobb megértését, valamint a kiadási és bevételi arányokra vonatkozó kiegészítő információkat biztosítson.

(3) A nemzeti számlák szabályait, ezen belül az ESA 95 fogalmait, az adatok tagállamok közötti összehasonlíthatósága és átláthatósága eszközeinek tartják.

(4) Az ESA 95 rendelet "Európai számlák rendszere - ESA 1995" című A. melléklete nem utal az államháztartás kiadásaira és bevételeire, azonban az ESA 95 kategóriák jegyzékére való hivatkozással keretet teremt a kiadások és bevételek meghatározásához.

(5) Az államháztartás kiadásaira és bevételeire vonatkozó aggregátumok bevezetése megfelelő változtatásokat tesz szükségessé a nemzeti számlák adatainak adatszolgáltatási programjában.

(6) Az államháztartás fő aggregátumainak (éves adatairól) kiegészítő adatszolgáltatás minden év márciusában hasznos információkkal szolgál az államháztartási hiány alakulásáról.

(7) A 2223/96/EK rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével összhangban és a 3. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben, a Bizottság az említett rendelet 4. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően olyan módosításokat fogad el az ESA 95 rendszerében, amelyek célja a rendszer tartalmának magyarázata és fejlesztése, és amelyek változtatásokat tesznek szükségessé a tagállamoktól kért adatokban.

(8) A 91/115/EGK határozattal [3] felállított monetáris, pénzügyi és fizetési-mérleg statisztikákkal foglalkozó bizottsággal konzultációt folytattak.

(9) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a 89/382/EGK, Euratom határozattal [4] felállított statisztikai programbizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

E rendelet célja, hogy megadja az államháztartás kiadásainak és bevételeinek meghatározását, kiegészítse az árukkal és szolgáltatásokkal kapcsolatos ügyletek (P) és az elosztási ügyletek (D) osztályozását és módosítsa a nemzeti számlák adatszolgáltatási programját.

2. cikk

Az 1996. június 25-i 2223/96/EK tanácsi rendelet A. melléklete (Európai számlák rendszere - ESA 1995) és B. melléklete (A nemzeti számlák adatszolgáltatási programja) e rendelet mellékletével összhangban módosul.

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 20. napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2000. július 10-én.

a Bizottság részéről

Pedro Solbes Mira

a Bizottság tagja

[1] HL L 58., 1998.2.27., 1. o.

[2] HL L 310., 1996.11.30., 1. o.

[3] HL L 59., 1991.3.6., 19. o.

[4] HL L 181., 1989.6.28., 47. o.

--------------------------------------------------

MELLÉKLET

A 2223/96/EK rendelet A. és B. melléklete következőképpen módosul:

1.a)b)c)d)e)f)g)h) Az A. mellékletben:

a 3. fejezet 3.23 pontja a következő mondattal egészül ki:

"Az egyéb nem piaci kibocsátás (P.13) a következő két tételre osztható: "Kifizetések egyéb nem piaci kibocsátás" (P.131), amely különböző díjakból és költségekből tevődik össze és az "Egyéb nem piaci kibocsátás, egyéb" (P.132), amely a térítésmentesen biztosított kibocsátást takarja."

A 3. fejezet 3.79 és 3.96 pontja helyébe a következő szöveg lép:

"3.79. 3.79 A kormányzat végső fogyasztási kiadása (P.3), a háztartásokat segítő nonprofit intézményekhez hasonlóan, két kiadási kategóriát tartalmaz:

a) az államháztartás által előállított termékek és szolgáltatások értéke (P.1), a saját előállítású állóeszköz-felhalmozás (a P.12-nek megfelelve) és értékesítés kivételével. A piaci kibocsátást (P.11), valamint az egyéb nem piaci kibocsátásért teljesített kifizetéseket (P.131);

b) az államháztartás olyan termékek és szolgáltatások vásárlására fordított kiadásai, amelyeket piaci termelők állítottak elő, és amelyeket természetbeni társadalmi juttatásként nyújtanak a háztartásoknak saját fogyasztásra, mindenféle átalakítás nélkül (D.6311 + D.63121 + D.63131). Ez magában foglalja azt az esetet is, amikor az államháztartás csak fizet a termékekért és szolgáltatásokért, de azokat az eladó nyújtja közvetlenül a háztartásoknak."

"3.96. Az államháztartás, illetve a háztartásokat segítő nonprofit intézmények végső fogyasztási kiadásai (P.3) megegyeznek kibocsátásuk összegével(P.1), hozzáadva ehhez a piaci termelőktől vásárolt termékekre fordított kiadásokat (D.6311 + D.63121 + D.63131) a természetbeni társadalmi transzferek részeként, és levonva az egyéb egységek kifizetéseit,, a piaci kibocsátást (P.11), az egyéb nem piaci kibocsátásért teljesített kifizetést (P.131), valamint (a P.12-nek megfelelő)saját előállítású állótőke-felhalmozást."

A 4. fejezet 4 105 pontjának egyéb természetbeni társadalombiztosítási juttatásokkal (D.6312) kapcsolatos harmadik francia bekezdése a következő mondattal egészül ki:

"Ennek megfelelően az egyéb természetbeni társadalombiztosítási juttatások tovább oszthatók olyan juttatásokra, amelyek esetében a szolgáltatást piaci termelők nyújtják, és az államháztartási szervezeti egységek vagy az NPISH-k vásárolják meg (D.63121), valamint olyan juttatásokra, amelyek esetében a szolgáltatást nem piaci termelők nyújtják (D.63122)."

A 4. fejezet 4 105 pontjának a társadalombiztosítási jellegű természetbeni társadalmi juttatásokkal (D.6313) kapcsolatos negyedik francia bekezdése a következő mondattal egészül ki:

"Ennek megfelelően a társadalombiztosítási jellegű természetbeni társadalmi juttatások tovább oszthatók olyan juttatásokra, amelyek esetében a szolgáltatást piaci termelők nyújtják, és költségvetési szervek vagy az NPISH-k vásárolják meg (D.63131), valamint olyan juttatásokra, amelyek esetében a szolgáltatást nem piaci termelők nyújtják (D.63132)."

A 8. fejezet a következő új, 8.99a. ponttal egészül ki:

"AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS BEVÉTELE ÉS KIADÁSA

8.99 a) Az államháztartás bevételét és kiadását az ESA 95 kategóriák jegyzékére való hivatkozással kell meghatározni.

Az államháztartás kiadása a nemzeti számlák felhasználási oldalán nyilvántartott alábbi ESA 95 kategóriákból tevődik össze, a D.3 és D.9 kategóriák kivételével, amelyeket az államháztartási számlák forrás-oldalán kell nyilvántartni [1]:

P.2 | Folyó termelőfelhasználás |

P.5 | Bruttó felhalmozás |

D.1 | Munkavállalói jövedelem |

D.29 | Egyéb termelési adók |

D.3 | Fizetendő támogatások |

D.4 | Tulajdonosi jövedelem |

D.5 | Folyó jövedelem-, vagyon- stb. adók. |

D.62 | Természetbeni társadalmi transzfereken kívüli társadalmi juttatások |

D6311 + D63121 + D63131 | A piaci termelők útján a háztartásoknak nyújtott termékekkel összefüggő kiadásokhoz kapcsolódó természetbeni társadalmi transzferek |

D.7 | Egyéb folyó transzferek |

D.8 | A magánnyugdíjalapok nettó vagyonváltozása miatti korrekció |

D.9 | Tőketranszferek, fizetendő |

K.2 | A nem termelt nem pénzügyi eszközök beszerzésének és átadásának egyenlege |

Az államháztartás bevétele a következő ESA 95 kategóriákból áll, amelyeket a nemzeti számlák forrás oldalán kell nyilvántartani, a D.39 kivételével, amelyet az államháztartási számlák felhasználási oldalán kell nyilvántartani:

P.11 | Piaci kibocsátás |

P.12 | Saját végső felhasználású kibocsátás |

P.131 | Kifizetések egyéb nem piaci kibocsátásra |

D.2 | Termelési és importadók |

D.39 | Egyéb termelési támogatások, követelés |

D.4 | Tulajdonosi jövedelem |

D.5 | Folyó jövedelem-, vagyon- stb. adók stb. |

D.61 | Társadalombiztosítási hozzájárulások |

D.7 | Egyéb folyó transzferek |

D9 | Tőketranszferek |

A definíció értelmében az államháztartás bevétele és kiadása közötti különbség az állami szektor nettó hitelnyújtása (+) vagy nettó hitelfelvétele (-).

A D.41, D.7, D.92 és D.99 tranzakciók konszolidáltak. Az egyéb ügyletek nem konszolidáltak."

A IV. mellékletben, a gazdasági műveletek és egyéb folyamatok osztályozása - Termékekkel és szolgáltatásokkal kapcsolatos gazdasági műveletek (termékekkel) (P) cím alatt, a P.1 Kibocsátás alcím a következő tételekkel egészül ki:

"P.131 | Kifizetések egyéb nem piaci kibocsátásra |

P.132 | Egyéb nem piaci kibocsátás, egyéb" |

A IV. mellékletben, a gazdasági műveletek és egyéb folyamatok osztályozása - Jövedelemelosztással kapcsolatos műveletek (D) cím alatt, a D.6 Társadalombiztosítási hozzájárulások és juttatások alcím a D.6312 után a következő tételekkel egészül ki:

"D.63121 | Egyéb piaci termelők által nyújtott természetbeni társadalombiztosítási juttatások |

D.63122 | Egyéb nem piaci termelők által nyújtott természetbeni társadalombiztosítási juttatások" |

A IV. mellékletben, a gazdasági műveletek és egyéb folyamatok osztályozása - Jövedelemelosztással kapcsolatos műveletek (D) cím alatt, a D.6 Társadalombiztosítási hozzájárulások és juttatások alcím a D.6313 után a következő tételekkel egészül ki:

"D.63131 | Piaci termelők által nyújtott társadalombiztosítási jellegű természetbeni társadalmi juttatások |

D.63132 | Nem piaci termelők által nyújtott társadalombiztosítási jellegű természetbeni társadalmi juttatások" |

2.a)b)c)d)e) A B. mellékletben:

A Táblák áttekintése című táblázat a következő, új 3a. sorral egészül ki:

"2001 | 3 | 97-00 | Fő aggregátumok, államháztartás | 2" |

A 2. tábla helyébe a következő szöveg lép:

"2. táblázat - Az államháztartás fő aggregátumai

Konszolidációs szabályok: A D.41, D.7, D.92 és D.99 tranzakciókat konszolidálni kell, az egyéb tranzakciókat nem.

"TE = "P.2 + P.5 + D1P + d29P + d3P + D4P + D5P + D62P + d6311P + D63121P + D63131P + D7P + D8 + D9P + K2

"TR = "P.11 + P.12 + P131 + D2R + D39R + D4R + D5R + D61R + D7R + D9R."

Kód | Változók listája | Adatszolgáltatás t + 3 | Adatszolgáltatás t + 8 |

P.1 | Kibocsátás | | X |

P.11 + P.12 | - Piaci kibocsátás és saját végső felhasználású kibocsátás | | X |

P.13 | - Egyéb nem piaci kibocsátás | | X |

P.131 | - Kifizetések egyéb nem piaci kibocsátásra | | X |

P.132 | - Egyéb nem piaci kibocsátás, egyéb | | X |

P.11 + P.12 + P.131 | | X | |

P.2 | Folyó termelőfelhasználás | X | X |

B.1G | Hozzáadott érték, bruttó | | X |

K.1 | Állóeszközök értékcsökkenése | | X |

B.1N | Hozzáadott érték, nettó | | X |

D.1P | Munkavállalói jövedelem, fizetendő | X | X |

D.29P | Munkavállalói jövedelem, fizetendő | X | X |

D.39R | Egyéb termelési támogatás, esedékes | X | X |

B.2N | Működési eredmény, nettó | | X |

D.2R | Termelési és importadók, esedékes | X | X |

D.4R | Tulajdonosi jövedelem, esedékes | X | X |

D.3P | Támogatások, fizetendő | X | X |

D.4P | Tulajdonosi jövedelem, fizetendő | X | X |

D.41P | - Kamat, fizetendő | X | X |

D.42P + …D.45P | - Egyéb tulajdonos jövedelem, fizetendő | X | X |

B.5N | Elsődleges jövedelmek egyenlege, nettó | | X |

D.5R | Folyó jövedelem-, vagyon- stb. adók, esedékes | X | X |

D.61R | Társadalombiztosítási hozzájárulások, esedékes | X | X |

D.611R | - Társadalombiztosítási hozzájárulások, esedékes | X | X |

D.612 | - Kirótt Társadalombiztosítási hozzájárulások | X | X |

D.7R | Egyéb folyó transzferek, esedékes | X | X |

D.5P | Folyó jövedelem-, vagyon- stb. adók, fizetendő | X | X |

D.62P | Természetbeni társadalmi transzfereken kívüli társadalmi juttatások, fizetendő | | X |

D.6311P + D.63121P + D.63131P + | A piaci termelők által a háztartásoknak nyújtott termékekkel összefüggő kiadásokhoz kapcsolódó természetbeni társadalmi transzferek | | X |

D.62P + D6311P + D.63121P + D.63131P + | | X | |

D.7P | Egyéb folyó transzferek, fizetendő | X | X |

B.6N | Rendelkezésre álló jövedelem, nettó | | X |

P.3 | Végső fogyasztási kiadás | | X |

P.31 | - Egyéni fogyasztási kiadás | | X |

P.32 | - Kollektív fogyasztási kiadás | | X |

D.8 | A magánnyugdíjalapok nettó vagyonváltozása miatti korrekció | X | X |

B.8G | Megtakarítás, bruttó | X | X |

B.8N | Megtakarítás, nettó | | X |

D.9R | Tőketranszferek, esedékes | X | X |

D.91R | - Tőkeadók, esedékes | X | X |

D.92R + D.99R | - Beruházási támogatások és egyéb tőketranszferek, esedékes | X | X |

D.9P | Tőketranszferek, fizetendő | X | X |

P.5 | Bruttó felhalmozás | | X |

P.51 | - Bruttó állóeszköz-felhalmozás | X | X |

P.52 + P.53 | - Készletváltozások és értéktárgyak beszerzésének és eladásának egyenlege | | X |

K.2 | A nem termelt nem pénzügyi eszközök beszerzésének és átadásának egyenlege | | X |

P.5 + K.2 | | X | |

B.9 | Nettó hitelnyújtás/Nettó hitelfelvétel egyenlege | X | X |

T.E | Államháztartás összes kiadása | X | X |

T.R | Államháztartás összes bevétele | X | X |

A 11. tábla helyébe a következő szöveg lép:

+++++ TIFF +++++

Az

"ESA 95"

kérdőív keretében szolgáltatandó táblákra vonatkozó eltérések országonként -i jegyzékének 7.1 pontja (ÍRORSZÁG - Táblákra vonatkozó eltérések)Egy új, 6a. sorral egészül ki:

"2 | Az államháztartás fő aggregátumai | Adatszolgáltatás t + 3 | 2002-ig" |

Az

"ESA 95"

kérdőív keretében szolgáltatandó táblákra vonatkozó eltérések országonként, 10.1 pont (HOLLANDIA - Táblákra vonatkozó eltérések)Egy új 6a. sorral egészül ki:

"2 | Az államháztartás fő aggregátumai | Adatszolgáltatás t + 3 | 2003-ig" |

--------------------------------------------------