32003L0089
2003.11.25. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 308/15
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2003/89/EK IRÁNYELVE
(2003. november 10.)
a 2000/13/EK irányelv élelmiszer-összetevők feltüntetése tekintetébe n történő módosításáról
(EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö-
nösen annak 95. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),
tekintettelazEurópaiGazdaságiésSzociálisBizottságvéleményé-
re (2),
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelő-en (
3),
mivel:
(1) A fogyasztók magas szintű egészségvédelmének megvaló-
sításaésatájékoztatáshozvalójogánakbiztosításaérdeké-
bengondoskodnikellarról,hogymegfelelőinformációhozjussanakazélelmiszerekrevonatkozóan,többekközöttazélelmiszer-összetevőknek a címkén való teljes körű felso-rolása révén.
(2) Az élelmiszerek címkézésére, kiszerelésére és reklámozá-
sáravonatkozótagállamijogszabályokközelítésérőlszóló,2000. március 20-i 2000/13/EK európai parlamenti éstanácsi irányelv (
4) 6. cikke alapján egyes anyagokat nem
szükséges feltüntetni az összetevők listáján.
(3) Élelmiszer előállításában történő felhasználásuk és abban
való jelenlétük esetén egyes összetevők és egyéb anyagokallergiás reakciót vagy intoleranciát válthatnak ki afogyasztóknál, és az ilyen allergia vagy intolerancia veszé-lyezteti az érintettek egészségét.
(4) A 97/579/EK bizottsági határozat 1. cikkével (
5)létrehozott Élelmiszerügyi Tudományos Bizottság megál-lapította, hogy az élelmiszer-allergia előfordulása sokember életét érinti, és az allergiás reakció mértéke az egé-szen enyhétől az esetlegesen halállal végződőig terjedhet.
(5) Az említett bizottság elismerte, hogy a gyakori élelmiszer-
allergének közé tartozik a tehéntej, a gyümölcsök, a hüve-lyesek(különösenaföldimogyoróésaszójabab),atojás,arákfélék,acsonthéjasok,ahal,azöldségfélék(azellerésazernyős virágúak családjába tartozó egyéb élelmiszernövé-nyek), valamint a búza és más gabonafélék.
(6) A leggyakoribb élelmiszerer-allergének a feldolgozott élel-
miszerek széles körében megtalálhatók.
(7) Az említett bizottság azt is megállapította, hogy az
élelmiszer-adalékanyagok mellékhatásokat válthatnak ki,ésgyakrannehézelkerülniazokat,mivelnemmindigtün-tetnek fel a címkén minden egyes ilyen anyagot.
(8) Elő kell írni, hogy az élelmiszer-allergiában szenvedő
fogyasztók megfelelő tájékoztatása érdekében az allergiáshatást kiváltó adalékanyagokra, technológiai segédanyag-okraésa2000/13/EKirányelv6.cikke(4)bekezdéséneka)pontja alá tartozó egyéb anyagokra meghatározott címké-zési szabályok vonatkozzanak.
(9) Jóllehet az általában a fogyasztók tájékoztatására szánt
címke nem tekinthető az orvosi tanácsadást pótolni képesegyedüli tájékoztatási eszköznek, tanácsos az allergiábanvagy intoleranciában szenvedő fogyasztók lehető legszéle-sebbkörűsegítéseazélelmiszerekösszetételérevonatkozóátfogóbb tájékoztatás révén.
(10) Azallergénanyagokfelsorolásánakkikellterjednieazelis-
merten túlérzékenységi reakciót kiváltó élelmiszerekre,összetevőkre és egyéb anyagokra.
(11) Afogyasztókjobbtájékoztatásaésegyesfogyasztókegész-
ségének védelme érdekében kötelezővé kell tenni az élel-miszerek valamennyi összetevője és az élelmiszerekbenjelen lévő egyéb anyagok feltüntetését az összetevőkközött. Alkoholtartalmú italok esetében kötelezővé kelltenniazadottitalbantalálhatóvalamennyiallergénhatásúösszetevő feltüntetését a címkén.
(12) Az élelmiszerek előállításával kapcsolatos műszaki korlá-
tokat is figyelembe véve nagyobb fokú rugalmasság szük-séges az igen kis mennyiségben felhasznált összetevők ésegyéb anyagok feltüntetése tekintetében.
(1) HL C 332. E, 2001.11.27., 257. o. és HL C 331. E, 2002.12.31.,
188. o.
(2) HL C 80., 2002.4.3., 35. o.
(3) AzEurópaiParlament2002.június11-ivéleménye(aHivatalosLap-
banmégnemtettékközzé),aTanács2003.február20-iközösállás-
pontja (HL C 102. E, 2003.4.29., 16. o.) és az Európai Parlament2003.július2-iálláspontja(aHivatalosLapbanmégnemtettékköz-zé). A Tanács 2003. szeptember 22-i határozata.
(
4) HL L 109., 2000.5.6., 29. o. A 2001/101/EK bizottsági irányelvvel
(HL L 310., 2001.11.28., 19. o.) módosított irányelv.
(5) HLL237.,1997.8.28.,18.o.A2000/443/EKhatározattal(HLL179.,
2000.7.18., 13. o.) módosított határozat.15/7. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 661
(13) Atudományosismeretek,valamintazösszetevőkésegyéb
anyagok allergizáló hatásának kiküszöbölésére irányuló
technológiai eszközök fejlődésének követése, továbbá afogyasztók újabb élelmiszer-allergénektől való megóvásaés a címkézéssel kapcsolatos szükségtelen kötelezettségekelkerülése érdekében lehetővé kell tenni az összetevők fel-sorolásának gyors felülvizsgálatát, szükség esetén egyesösszetevők vagy egyéb anyagok felsorolása, illetve elha-gyása révén. A felülvizsgálatnak a 178/2002/EK rendelet-tel (
1) létrehozott Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság
által meghatározott tudományos kritériumokon kell ala-pulnia, és technikai jellegű intézkedések végrehajtásábankell megnyilvánulnia, amelyek elfogadását az eljárás egy-szerűsítése és meggyorsítása céljából a Bizottság hatáskö-rébe kell utalni. Továbbá a Bizottság szükség esetén tech-nikai iránymutatásokat dolgoz ki a IIIa. mellékletértelmezésére.
(14) A 2000/13/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módo-
sítani kell,
ELFOGADTÁK EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2000/13/EK irányelv a következőképpen módosul:
1. A 6. cikk a következőképpen módosul:
a) az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) Az összetevőket e cikknek, valamint az I., II., III. és
IIIa. mellékletnek megfelelően kell felsorolni.”;
b) a szöveg a következő bekezdéssel egészül ki:
„(3a) A (3) bekezdés alapján a címkézésre meghatáro-zandó szabályok sérelme nélkül, a (4) bekezdés a) pontjá-ban meghatározott és a IIIa. mellékletben felsoroltvalamennyiösszetevőtfelkelltüntetniacímkén,amenny-iben az megtalálható a (3) bekezdésben említett italokban.Enneksorána»tartalmaz«szómellettfelkelltüntetnivala-mennyi érintett összetevőt. Azonban nem szükséges fel-tüntetni azt az összetevőt, amelynek egyedi megnevezésemár szerepel az összetevők között vagy az italkereskedelmi nevében.
Szükség esetén az első albekezdésben említettek feltünte-
tése érdekében részletes szabályok fogadhatók el az alábbieljárásnak megfelelően:
a) aborpiacközösszervezésérőlszóló,1999.május17-i
1493/99/EKtanácsirendelet (
*)1.cikkének(2)bekez-
désébenemlítetttermékektekintetébenazugyanazon
rendelet 75. cikkében megállapított eljárás szerint;b) az ízesített bor, az ízesített boralapú italok és az ízesí-
tett boralapú koktélok meghatározására, megnevezé-sére és kiszerelésére vonatkozó általános szabályokmegállapításáról szóló, 1991. június 10-i1601/91/EGK tanácsi rendelet (
**) 2. cikkének (1)
bekezdésében említett termékek tekintetében azugyanazonrendelet13.cikkébenmegállapítotteljárásszerint;
c) a szeszes italok meghatározására, megnevezésére és
kiszerelésére vonatkozó általános szabályok megálla-pításáról szóló, 1989. május 29-i 1576/89/EGK taná-csi rendelet (
***) 1. cikkének (2) bekezdésében említett
termékektekintetébenazugyanazonrendelet14.cik-kében megállapított eljárás szerint;
d) egyéb termékek tekintetében az ezen irányelv 20. cik-
kének (2) bekezdésében megállapított eljárás szerint.
(*) HL L 179., 1999.7.14., 1. o. A legutóbb az
1795/2003/EKbizottságirendelettelmódosítottrende-let (HL L 262., 2003.10.14., 13. o.).
(
**) HLL149.,1991.6.14.,1.o.Alegutóbba2061/96/EK
európai parlamenti és tanácsi rendelettel módosítottrendelet (HL L 277., 1996.10.30., 1. o.).
(
***) HLL160.,1989.6.12.,1.o.Alegutóbba3378/94/EK
európai parlamenti és tanácsi rendelettel módosítottrendelet (HL L 366., 1994.12.31., 1. o.).”;
c) a (4) bekezdés c) pontja a következő ponttal egészül ki:
„iv. olyan, adalékanyagnak nem minősülő anyagok, ame-
lyeket a technológiai segédanyagokhoz hasonló
módon és céllal használnak fel, és amelyek a készter-mékben is jelen vannak, még ha módosult formábanis.”;
d) az (5) bekezdés második albekezdése a következőképpen
módosul:
i. a negyedik francia bekezdés helyébe a következő szö-
veg lép:„– azon gyümölcsök, zöldségek vagy gombák eseté-
ben, amelyek közül egyik összetevő sincsen a
másikhoz képest jelentős túlsúlyban élelmiszer-összetevőként várhatóan változó arányú keverék-bentörténőfelhasználásaeseténmegengedettazokcsoportos felsorolása az összetevők között »gyü-mölcsök«, »zöldségek«, illetve »gombák« gyűjtőné-ven,amelyeta»változóarányban«kifejezésmelletta termékben ténylegesen jelen lévő gyümölcsök,zöldségek, illetve gombák felsorolása követ; ilyenesetben az első albekezdésnek megfelelően, a kül-önféle gyümölcsök, zöldségek, illetve gombák tel-jes tömege alapján fel kell tüntetni az összetevőkközött a keverék összetételét,”;
ii. a bekezdés az alábbi francia bekezdéssel egészül ki:
„– a késztermék kevesebb, mint 2 %-át alkotó össze-
tevők az egyéb összetevőket követően más sor-rendben is felsorolhatók,
(1) HL L 31., 2002.2.1., 1. o. Az 1642/2003/EK rendelettel (HL L 245.,
2003.9.29., 4. o.) módosított rendelet.662 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/7. kötet
– azokazegymáshozhasonló,illetveegymássalkölcsö-
nösen helyettesíthető összetevők, amelyeket élelmi-
szer előállítása vagy elkészítése során úgy fel tudnakhasználni, hogy az módosítaná az élelmiszer összeté-telét, jellegét vagy érzékelt értékét, továbbá amelyek akésztermék kevesebb, mint 2 %-át alkotják, az össze-tevők felsorolásakor a következőképpen is feltüntet-hetők:»……-tés/vagy.……-ttartalmaz«,feltéve,hogya késztermék legalább egyet a legfeljebb két ilyenösszetevőközültartalmaz.Eztarendelkezéstnemkellalkalmazni a IIIa. mellékletben felsoroltadalékanyagokra és összetevőkre.”;
e) a (8) bekezdés második albekezdése helyébe a következő
szöveg lép:
„Az első albekezdésben említett felsorolás nem kötelező,
amennyiben:
a) a komplex összetevő összetételét hatályos közösségi
jogszabályokhatározzákmeg,ésakomplexösszetevő
a késztermék kevesebb, mint 2 %-át alkotja; azonban– a (4) bekezdés c) pontjára is figyelemme l – e rendel-
kezést adalékanyagok esetében nem kell alkalmazni,
b) a fűszerek és/vagy fűszernövények keverékéből álló
komplex összetevők a késztermék kevesebb, mint2 %-át alkotják, kivév e – a (4) bekezdés c) pontjára is
figyelemmel – az adalékanyagok esetében,
c) a komplex összetevő olyan élelmiszer, amelynek ese-
tébenaközösségijogszabályoknemírjákelőazössze-tevők felsorolását.”;
f) a cikk a következő bekezdésekkel egészül ki:
„(10) A(2)bekezdésre,a(6)bekezdésmásodikalbekezdé-sére, valamint a (8) bekezdés második albekezdésére valótekintet nélkül, az élelmiszer előállítása során felhasználtvalamennyi olyan összetevőt, amely a késztermékben isjelenvan,méghamódosultformábanis,ésamelyszerepelaIIIa.mellékletbenfoglaltjegyzékben,illetveaIIIa.mellék-letben felsorolt összetevőből származik, az érintett össze-tevő megnevezésére tett egyértelmű utalással fel kell tün-tetni az adott termék címkéjén.
Az első albekezdésben említettek feltüntetése nem köte-
lező, amennyiben az élelmiszer kereskedelmi neve egyér-telmű utalást tartalmaz az érintett összetevőre.
A (4) bekezdés c) pontjának ii., iii. és iv. alpontjára való
tekintet nélkül, az élelmiszer előállítása során felhasználtvalamennyi olyan anyag, amely a késztermékben is jelenvan, még ha módosult formában is, és amely a IIIa. mel-lékletben felsorolt összetevőkből származik, összetevőnekminősül,ésazeredetiösszetevőmegnevezéséretettegyér-telmű utalással fel kell tüntetni azt az adott termék címké-jén.
(11) A IIIa. mellékletben foglalt jegyzéket rendszeresen
felülvizsgálják és szükség esetén a legújabbtudományos ismeretek alapján frissítik. Az első felülvizs-gálatra legkésőbb 2005. november 25-én kerül sor.
A frissítést el lehet végezni az olyan összetevőknek a
IIIa.mellékletbőlvalóelhagyásarévénis,amelyekrevonat-kozóan tudományos módszerekkel megállípították, hogynem okozhatnak mellékhatást. Ebből a célból a Bizottsá-got 2004. augusztus 25-ig értesíteni lehet az annak meg-állapítására folytatott folyamatban lévő vizsgálatokról,hogyaIIIa.mellékletbenfelsoroltösszetevőkbőlszármazóösszetevők vagy anyagok meghatározott körülményekközött valószínűleg nem váltanak ki mellékhatást. ABizottság,azEurópaiÉlelmiszerbiztonságiHatósággalfoly-tatott konzultációt követően, a vele közölt végleges vizs-gálati eredményektől függően legkésőbb 2004. november25-én, de 2007. november 25-ig mindenképpen elfogadjaaz ilyen összetevők vagy anyagok jegyzékét, amelyekkövetkezésképpen kikerülnek a IIIa. melléklet hatálya alól.
A második albekezdés sérelme nélkül, a IIIa. melléklet
20. cikkének (2) bekezdésével összhangban módosíthatóazt követően, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Ható-ság közölte véleményét az élelmiszerjog általános elveirőlés követelményeiről, az Európai ÉlelmiszerbiztonságiHatóság létrehozásáról és az élelmiszerbiztonságra vonat-kozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alap-ján (
*).
Szükség esetén a 20. cikk (2) bekezdésével összhangbantechnikai iránymutatások adhatók ki a IIIa. mellékletbenfoglalt jegyzék értelmezésével kapcsolatban.
(*) HL L 31., 2002.2.1., 1. o. Az 1642/2003/EK rendelet-
tel (HL L 245., 2003.9.29., 4. o.).módosított rendelet.”;
2. a 19. cikk második albekezdésében „a 69/414/EGK tanácsi
határozattal létrehozott Élelmiszerügyi Állandó Bizottság”
szöveg helyébe a „178/2002/EK rendelettel létrehozottÉlelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság” szö-veg lép;
3. a „HL L 291., 1969.11.29., 9. o.” lábjegyzetet el kell hagyni;
4. a20.cikk(1)bekezdésébenaz„ÉlelmiszerügyiÁllandóBizott-
ság”helyébeaz„Élelmiszerlánc-ésÁllat-egészségügyiÁllandó
Bizottság” lép;
5. az I. mellékletben a „kandírozott gyümölcs” és a „zöldség”
megnevezést,valamintazazokhoztartozómeghatározásokatel kell hagyni;
6. az irányelv a IIIa. melléklettel egészül ki, amelynek szövege
ezen irányelv mellékletében található.
2. cikk
(1) Atagállamok2004.november25-ighatálybaléptetikazokat
a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyekszükségesek az alábbiakhoz:
– az ezen irányelvnek megfelelő termékek értékesítésének
2004. november 25-től hatályos engedélyezése;15/7. kötet
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 663
– az ezen irányelvnek nem megfelelő termékek értékesítésének
2005. november 25-től hatályos tilalma; azonban az olyan
termékek, amelyek nem felelnek meg ezen irányelvnek, deamelyeketazemlítettidőpontelőttforgalombahoztak,illetvecímkével láttak el, az adott készlet erejéig még értékesíthetők.
Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azok-
banhivatkoznikellerreazirányelvre,vagyazokhozkihirdetésükalkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját atagállamok határozzák meg.
(2)
A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat
afőbbrendelkezéseit,amelyeketazezenirányelváltalszabályozott
területen fogadnak el.3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való
kihirdetésének napján lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2003. november 10-én.
az Európai Parlament részéről
az elnök
P. COXa Tanács részéről
az elnök
A. MARZANO664 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/7. kötet
MELLÉKLET
„IIIa. MELLÉKLET
A 6. cikk (3) a), (10) és (11) bekezdésében felsorolt összetevők
Sikértartalmúgabonafélék(pl.búza,rozs,árpa,zab,tönkölybúza,kamu t,illetveazokhibridizáltfajtái)ésazazokból
készült termékek
Rákfélék és az azokból készült termékekTojás és az abból készült termékekHal és az abból készült termékekFöldimogyoró és az abból készült termékekSzójabab és az abból készült termékekTej és az abból készült termékek (beleértve a laktózt)Csonthéjasok, pl. mandula (Amygdalus communis L.), mogyoró (Corylus ave llana), dió (Juglans regia), kesudió
(Anacardiumoccidentale),pekándió[Caryaillinoiesis(Wangenh.)K.Ko ch],brazildió(Bertholletiaexcelsa),pisztácia
(Pistacia vera), makadámia és queenslandi dió (Macadamia terrifolia) és az azokból készült termékek
Zeller és az abból készült termékekMustár és az abból készült termékekSzezámmag és az abból készült termékekKén-dioxid és a 10 mg/kg, illetve 10 mg/liter töménységet meghaladó, SO
2-ben kifejezett szulfitok.”15/7. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 665