Ia. MELLÉKLET

[MINTA] HOZZÁJÁRULÁSRA VONATKOZÓ HATÁROZAT – PÁRT

SZÁM: …[ILLESSZE BE]…





tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 10. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 224. cikkére,

tekintettel az európai politikai pártok és az európai politikai alapítványok jogállásáról és finanszírozásáról szóló, 2014. október 22-i 1141/2014/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 25. cikke (1) bekezdésére,

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) (a továbbiakban: költségvetési rendelet),

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom rendelet alkalmazási szabályairól szóló, 2012. október 29-i 1268/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (3) (a továbbiakban: a költségvetési rendelet alkalmazási szabályai),

tekintettel az európai politikai pártok és alapítványok nyilvántartásának tartalmáról és működéséről szóló, 2015. október 2-i (EU, Euratom) 2015/2401 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (4),

tekintettel az Európai Parlament eljárási szabályzatára és különösen annak 25. cikke (11) bekezdésére,

tekintettel az 1141/2014/EU, Euratom rendelet végrehajtására vonatkozó eljárásokról szóló, 2017. június 12-i európai parlamenti elnökségi határozatra (5),

tekintettel az európai szintű politikai pártok finanszírozása céljából kiírt hozzájárulási felhívásban az Európai Parlament által meghatározott feltételekre,

mivel:

(1) az Európai Unióról szóló szerződés 10. cikkének (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az európai szintű politikai pártok hozzájárulnak az európai politikai tudatosság kialakításához és az uniós polgárok akaratának kinyilvánításához;

(2) e határozat egy olyan hozzájárulási felhívás eredményeként született, amelyben a kérelmezőkkel megismertették a finanszírozási határozatok mintáját, beleértve a feltételeket is;

(3) [a kedvezményezett] [az Európai Parlament általi kézhezvétel napja] finanszírozás iránti kérelmet nyújtott be, és kimondottan elfogadta a finanszírozási határozat feltételeit;

AZ EURÓPAI PARLAMENT ELNÖKSÉGE [dátum]-i ülésén MEGVIZSGÁLTA a kérelmet, és A KÖVETKEZŐ HATÁROZATOT HOZTA:

A költségvetési rendelet 204a. cikkének értelmében vett közvetlen pénzügyi hozzájárulást (a továbbiakban: finanszírozás) kap:

[a kedvezményezett teljes hivatalos neve] [hivatalos jogi formája] [jogi nyilvántartási száma] [teljes hivatalos címe] [uniós adószáma], (a továbbiakban: a kedvezményezett),

melynek képviselője e finanszírozási határozat vonatkozásában:

…[a jogi kötelezettségvállalásra jogosult képviselő neve]…,

a kedvezményezett alapszabálya szerinti tevékenységek és célkitűzések támogatása céljából,

a hozzájárulási felhívásban és ezen hozzájárulásra vonatkozó határozatban (a továbbiakban: finanszírozási határozat) megállapított feltételek mellett, beleértve az e finanszírozási határozat szerves részét képező, az annak mellékletében szereplő különleges feltételeket, általános feltételeket és a becsült költségvetést.

A különleges feltételek rendelkezései elsőbbséget élveznek e határozat más részeinek rendelkezéseivel szemben. Az általános feltételek rendelkezései elsőbbséget élveznek a többi melléklet rendelkezéseivel szemben.

Tartalomjegyzék

I. KÜLÖNLEGES FELTÉTELEK 9

I.1. cikk – A határozat tárgya 9

I.2. cikk – Jogosultsági időszak 10

I.3. cikk – A finanszírozás formája 10

I.4. cikk – A finanszírozás előzetes (maximális) összege 10

I.5. cikk – A kifizetések és azok módozatai 10

I.5.1. Előfinanszírozás 10

I.5.2. A fennmaradó összeg kifizetése vagy a jogtalanul kifizetett előfinanszírozás visszafizettetése 10

I.5.3. Pénznem 10

I.6. cikk – Bankszámla 10

I.7. cikk – Általános adminisztratív rendelkezések 11

I.8. cikk – A határozat hatálybalépése 11

II. ÁLTALÁNOS FELTÉTELEK 11

A. RÉSZ: JOGI ÉS ADMINISZTRATÍV RENDELKEZÉSEK 11

II.1. cikk – Fogalommeghatározások 11

II.2. cikk – A kedvezményezett általános kötelezettségei 12

II.3. cikk – A bankszámlához kapcsolódó kötelezettségek 12

II.4. cikk – Kártérítési felelősség 12

II.5. cikk – Titoktartás 13

II.6. cikk – Személyes adatok kezelése 13

II.7. cikk – Nyilvántartás megőrzése 13

II.8. cikk – Az uniós finanszírozás láthatósága 13

II.8.1. Az uniós finanszírozással kapcsolatos tájékoztatás 13

II.8.2. Az Európai Parlament felelősségét kizáró nyilatkozat 13

II.8.3. Információk Európai Parlament általi közzététele 13

II.9. cikk – Szerződések kedvezményezett általi odaítélése 13

II.9.1. Alapelvek 13

II.9.2. Nyilvántartás megőrzése 14

II.9.3. Ellenőrzés 14

II.9.4. Felelősség 14

II.10. cikk – Vis maior 14

II.11. cikk – A finanszírozás felfüggesztése 14

II.11.1. A felfüggesztés okai 14

II.11.2. A felfüggesztéskor alkalmazandó eljárás 14

II.11.3. A felfüggesztés hatásai 14

II.11.4. A kifizetés folytatása 15

II.12. cikk – A finanszírozási határozat európai parlament általi visszavonása 15

II.12.1. A visszavonás okai 15

II.12.2. A visszavonáskor alkalmazandó eljárás 15

II.12.3. A visszavonás hatásai 15

II.13. cikk – A finanszírozási határozat hatályon kívül helyezése 15

II.13.1. A kedvezményezett kérésére történő hatályon kívül helyezés 15

II.13.2. Az Európai Parlament általi hatályon kívül helyezés 15

II.13.3. A hatályon kívül helyezés hatásai 16

II.14. cikk – Engedményezés 16

II.15. cikk – Késedelmi kamat 16

II.16. cikk – Alkalmazandó jog 16

II.17. cikk – Meghallgatáshoz való jog 16

B. RÉSZ: PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK 16

II.18. cikk – Visszatéríthető kiadások 16

II.18.1. Feltételek 16

II.18.2. Példák visszatéríthető kiadásokra 17

II.19. cikk – Vissza nem téríthető kiadások összesen 17

II.20. cikk – Természetbeni hozzájárulások 18

II.21. cikk – Költségvetési átcsoportosítások 18

II.22. cikk – Jelentéstételi kötelezettség 18

II.22.1. Éves jelentés 18

II.22.2. Külső audit jelentés 19

II.23. cikk – Az éves jelentésről szóló határozat 19

II.24. cikk – A végleges finanszírozási összegről szóló határozat 20

II.24.1. Az éves jelentés hatása 20

II.24.2. Küszöbérték 20

II.24.3. Az el nem költött finanszírozás átvitele 20

II.24.4. A végleges finanszírozási összegről szóló határozat 20

II.24.5. Az el nem költött finanszírozás visszafizettetése 20

II.24.6. A finanszírozás egyenlege 20

II.24.7. Saját források többlete 20

II.25. cikk – Előfinanszírozási kamat 21

II.26. cikk – Visszafizettetés 21

II.26.1. Késedelmi kamat 21

II.26.2. Beszámítás 21

II.26.3. Banki költségek 21

II.27. cikk – Pénzügyi biztosíték 22

II.28. cikk – Ellenőrzés 22

II.28.1. Általános rendelkezések 22

II.28.2. Dokumentumok megőrzésének kötelezettsége 22

II.28.3. Dokumentumok és/vagy információk átadásának kötelezettsége 22

II.28.4. Helyszíni látogatások 22

II.28.5. Kontradiktórius ellenőrzési eljárás 22

II.28.6. Az ellenőrzés során tett megállapítások hatásai 23

II.28.7. Az OLAF ellenőrzési jogai 23

II.28.8. Az Európai Számvevőszék ellenőrzési jogai 23

II.28.9. A II.28.1–4. cikk szerinti kötelezettségeknek való megfelelés elmulasztása 23

Melléklet – Becsült költségvetés 24

I. KÜLÖNLEGES FELTÉTELEK

I.1. cikk

A határozat tárgya

Az Európai Parlament finanszírozást nyújt a kedvezményezett alapszabálya szerinti tevékenységek és célkitűzések végrehajtásához a [beillesztendő]-es pénzügyi évben, a különleges feltételekben és az általános feltételekben (a továbbiakban: feltételek) meghatározott feltételekkel, valamint a finanszírozási határozat mellékletével összhangban. Ez a finanszírozási határozat Európai Parlament általi végrehajtását jelenti.

A kedvezményezett a finanszírozást az alapszabálya szerinti tevékenységek és célkitűzések végrehajtása céljából használja fel, saját felelősségében eljárva, és a feltételekkel valamint a finanszírozási határozat mellékletével összhangban. Ez a finanszírozási határozat kedvezményezett általi végrehajtását jelenti.

I.2. cikk

Jogosultsági időszak

Az uniós finanszírozásra való jogosultsági időszak [ÉÉÉÉ/HH/NN]-tól/-től [ÉÉÉÉ/HH/NN]-ig tart.

I.3. cikk

A finanszírozás formája

A kedvezményezett részére a költségvetési rendelet Második részének VIII. címe értelmében nyújtott hozzájárulások a ténylegesen felmerült visszatéríthető kiadások százalékos aránya visszatérítésének formájában valósulnak meg.

I.4. cikk

A finanszírozás előzetes (maximális) összege

Az Európai Parlament legfeljebb [illessze be az összeget] EUR összegű hozzájárulást nyújt, amely nem haladhatja meg a teljes becsült visszatéríthető kiadások 85 %-át.

A kedvezményezett becsült visszatéríthető kiadásait a melléklet állapítja meg (a továbbiakban: becsült költségvetés). A becsült költségvetésnek egyensúlyban kell lennie, és tartalmaznia kell a kedvezményezettnek a jogosultsági időszakra vonatkozó valamennyi költségét és bevételét. A visszatéríthető kiadásokat a II.18. cikknek megfelelően el kell különíteni a vissza nem téríthető kiadásoktól.

I.5. cikk

A kifizetések és azok módozatai

A finanszírozást az alábbi menetrend és módozatok szerint kell kifizetni.

I.5.1. Előfinanszírozás

Az e finanszírozási határozat I.4. cikkében meghatározott maximális összeg [alapesetben 100 %, egyéb esetben illessze be az Európai Parlament által meghatározott százalékot]%-át kitevő [illessze be az összeget] EUR előfinanszírozásként történő kifizetése a finanszírozási határozat hatálybalépését követő, vagy adott esetben a(z) [illessze be az összeget] EUR összegű pénzügyi garancia Európai Parlament rendelkezésére bocsátásának időpontjától (a későbbi időpontot figyelembe véve) számított 30 napon belül történik a kedvezményezett javára.

I.5.2. A fennmaradó összeg kifizetése vagy a jogtalanul kifizetett előfinanszírozás visszafizettetése

Az éves jelentésről szóló európai parlamenti határozatot és a végleges finanszírozási összegnek a II.24. cikk szerinti megállapítását követő 30 napon belül ki kell fizetni a kedvezményezettnek a finanszírozás egyenlegét vagy vissza kell fizettetni a jogtalanul kifizetett előfinanszírozást.

I.5.3. Pénznem

Az Európai Parlament a kifizetéseket euróban teljesíti. A tényleges költségek euróra történő átváltása az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett napi árfolyamon, vagy ennek hiányában az Európai Parlament által megállapított és internetes honlapján közzétett havi, könyv szerinti árfolyamon történik azon a napon, amikor az Európai Parlament kiállítja a fizetési megbízást, amennyiben a különleges feltételek kifejezetten másként nem rendelkeznek.

Az Európai Parlament kifizetései az Európai Parlament számlájának megterhelése napján tekintendők teljesítettnek.

I.6. cikk

Bankszámla

A kifizetéseket a kedvezményezett által az Európai Unió valamely tagállamában székhellyel rendelkező bankban fenntartott euro bankszámlára vagy alszámlára folyósítják, amelynek adatai az alábbiak:

A bank neve: […] A számlavezető fiók címe: […] A számlatulajdonos pontos megnevezése: […] Teljes számlaszám (a banki kódokkal együtt): […] IBAN: […] BIC/SWIFT-kód: […]

I.7. cikk

Általános adminisztratív rendelkezések

Minden, a finanszírozási határozattal kapcsolatosan az Európai Parlamentnek szánt közleményt írásban kell megküldeni az alábbi címre, a finanszírozási határozat számának feltüntetésével:

Európai Parlament Az elnök c/o a pénzügyi főigazgató c/o a pénzügyi főigazgató L-2929 Luxembourg

Hagyományos postai küldemények esetében az Európai Parlament által történő kézhevételnek az Európai Parlament Postaszolgálata általi hivatalos iktatás dátuma minősül.

A finanszírozási határozatot az alábbi címre küldik meg a kedvezményezettnek:

[…] úr/asszony [Tisztség] [A kedvezményezett hivatalos elnevezése] [Teljes hivatalos cím]

A kedvezményezett címében bekövetkező minden változásról haladéktalanul írásban kell értesíteni az Európai Parlamentet.

I.8. cikk

A határozat hatálybalépése

A finanszírozási határozat az Európai Parlament részéről történő aláírása napján lép hatályba.

II. ÁLTALÁNOS FELTÉTELEK

A. RÉSZ: JOGI ÉS ADMINISZTRATÍV RENDELKEZÉSEK

II.1. cikk

Fogalommeghatározások

E finanszírozási határozat alkalmazásában:

1. „tevékenységi jelentés”: a jogosultsági időszak folyamán felmerült költségek írásbeli indokolása. Például a tevékenységek, igazgatási költségek stb. magyarázata vonatkozásában. A tevékenységi jelentés az éves jelentés részét képezi;

2. „éves jelentés”: a pénzügyi év végét követően hat hónapon belül, az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikkével és a költségvetési rendelet 204l. cikkével összhangban benyújtott jelentés;

3. „a finanszírozás egyenlege”: az I.5.1. cikk szerinti előfinanszírozás összeg és a II.24.4. cikk szerinti végleges finanszírozási összeg különbsége;

4. „előfinanszírozás elszámolása”: az helyzet, amikor az engedélyezésre jogosult tisztviselő megállapítja a végleges finanszírozási összeget, és a kedvezményezettnek kifizetett összegek már nem képezik az Unió tulajdonát;

5. „összeférhetetlenség”: az helyzet, amikor a finanszírozási határozat kedvezményezett általi pártatlan és objektív végrehajtása családi vagy érzelmi okok, nemzeti hovatartozással kapcsolatos okok, gazdasági érdek vagy bármely más, a finanszírozási határozat tárgya által érintett bármely harmadik féllel közös érdek miatt veszélyeztetve van. A politikai hovatartozás elvben nem jelent összeférhetetlenséget a politikai pártok és az azonos politikai értékeket valló szervezetek között létrejött megállapodások esetében. Ettől függetlenül egy ilyen megállapodás esetében az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 22. cikkét be kell tartani;

6. „természetbeni hozzájárulások” vagy „természetbeni felajánlások”: harmadik felek által ingyenesen a kedvezményezett rendelkezésére bocsátott nem pénzügyi erőforrások, az 1141/2014 rendelet 2. cikkének 7. és 8. pontja értelmében;

7. „n pénzügyi év” vagy „jogosultsági időszak”: annak a tevékenységnek a végrehajtási időszaka, amelynek támogatása céljából a finanszírozási határozattal a finanszírozás odaítélésre került, az I.2. cikknek megfelelően;

8. „vis maior”: minden olyan előre nem látható és kivételes, vagy a kedvezményezettől vagy az Európai Parlamenttől független és az általuk vagy a pénzügyi támogatásban részesülő alvállalkozók, kapcsolódó jogalanyok vagy harmadik felek által elkövetett hibákra vagy gondatlanságukra vissza nem vezethető helyzet vagy esemény, amely a finanszírozási határozat szerinti kötelezettségének teljesítésében a kedvezményezettet vagy az Európai Parlamentet megakadályozza, és amely kellő gondosság ellenére elkerülhetetlen volt. A következők nem tekinthetők vis maiornak: munkaügyi viták, munkabeszüntetések, pénzügyi nehézségek, szolgáltatás nemteljesítése, berendezések vagy anyagok hibái illetve ezek késedelmes rendelkezésre bocsátása, kivéve, ha ezek közvetlenül egy releváns vis maior esetéből származnak;

9. „hivatalosan értesít”: postai úton vagy elektronikus levélben, átvételi elismervénnyel történő írásbeli kommunikáció;

10. „csalás”: az Unió pénzügyi érdekeit sértő szándékos cselekvés vagy mulasztás, nevezetesen hamis, helytelen vagy hiányos beszámoló vagy dokumentum benyújtása vagy felhasználása, vagy egy adott kötelezettséget megsértve az információszolgáltatás megtagadása;

11. „finanszírozás”: a költségvetési rendelet Második részének VIII. címe és az 1141/2014/EU, Euratom rendelet IV. fejezete értelmében vett „közvetlen pénzügyi hozzájárulások”;

12. „szabálytalanság”: az uniós jog valamely rendelkezésének a kedvezményezett általi, annak cselekménye vagy mulasztása révén történő megsértése, amelynek eredményeként az Unió költségvetése kárt szenved vagy kárt szenvedhet;

13. „saját források”: nem uniós finanszírozásból származó külső források. Például: adományok, tagoktól származó hozzájárulások (az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 2. cikkének 7. és 8. pontjában meghatározottak szerint) stb.;

14. „kapcsolódó személy”: minden olyan személy, akinek jogában áll a kedvezményezettet képviselni, vagy nevében döntéseket hozni;

15. „lényeges hiba”: a finanszírozási határozat valamely rendelkezésének bármely megsértése olyan cselekmény vagy mulasztás révén, amelynek eredményeként az Európai Unió költségvetése kárt szenved vagy kárt szenvedhet.

II.2. cikk

A kedvezményezett általános kötelezettségei

A kedvezményezett:

a) kizárólagos felelősséget visel és bizonyítási kötelezettség terheli valamennyi őt terhelő jogi kötelezettség tekintetében;

b) köteles minden, az Európai Parlamentet érő olyan kárt helyreállítani, amely a finanszírozási határozat végrehajtásának – ideértve a helytelen megvalósítást – következménye, a vis maior esetét kivéve;

c) harmadik felekkel szemben kizárólagos felelősséget visel a finanszírozási határozat végrehajtása során, ideértve az őket ért mindenfajta kárt is;

d) haladéktalanul tájékoztatja az Európai Parlamentet a jogi, pénzügyi, technikai, szervezeti vagy tulajdonosi helyzetében bekövetkezett minden változásról, valamint a neve, címe vagy jogi képviselője tekintetében bekövetkezett változásokról;

e) minden intézkedést megtesz annak érdekében, hogy megelőzzön bármely felmerülő összeférhetetlenséget.

II.3. cikk

A bankszámlához kapcsolódó kötelezettségek

Az I.6. cikkben említett számlának vagy alszámlának lehetővé kell tennie az Európai Parlament által fizetett összegek azonosítását, és azokat kizárólag az Európai Parlament által kifizetett, az I.5. cikkben említett összegek fogadására kell fenntartani.

Ha az e számlára előfinanszírozásként kifizetett pénzösszegek kamatoznak vagy más, ezzel egyenértékű hasznot hoznak annak a tagállamnak a joga szerint, amelynek területén a számlát nyitották, az ilyen kamatot vagy hasznot az Európai Parlament a II.25. cikkben megállapított feltételek alapján, a költségvetési rendelet 204k. cikke (5) bekezdésével összhangban visszafizetteti.

Az Európai Parlament által kifizetett összegek semmilyen körülmények között nem használhatók spekulatív célokra.

Az előfinanszírozás az Unió tulajdona marad mindaddig, amíg nem kerül sor a végleges finanszírozási összeggel szembeni elszámolásra.

II.4. cikk

Kártérítési felelősség

Az Európai Parlament nem tehető felelőssé a kedvezményezett által okozott vagy elszenvedett esetleges károkért, ideértve az e finanszírozási határozat végrehajtása során vagy annak következtében harmadik feleknek okozott károkat is.

A vis maior esetét kivéve a kedvezményezett vagy a kapcsolódó személy megtéríti az Európai Parlamentnek a finanszírozási határozat végrehajtása vagy a finanszírozási határozat rendelkezéseinek nem teljes mértékben megfelelő végrehajtása következtében bekövetkezett kárt.

II.5. cikk

Titoktartás

E finanszírozási határozat, az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 32. cikke és egyéb alkalmazandó uniós jogszabályok eltérő rendelkezése hiányában az Európai Parlament és a kedvezményezett vállalja, hogy megőrzi minden dokumentum, információ, és e finanszírozási határozat tárgyával közvetlen kapcsolatban lévő minden egyéb anyag titkosságát.

II.6. cikk

Személyes adatok kezelése

A finanszírozási határozattal kapcsolatban összegyűjtött valamennyi személyes adatot az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 33. cikkével és a 45/2001/EK rendelettel (6) összhangban kell kezelni.

Ezek az adatok csak a finanszírozási határozat végrehajtásának és ellenőrzésének céljából kezelhetőek, az uniós joggal összhangban álló ellenőrzési és auditfeladatok elvégzéséért felelős szervekhez való lehetséges továbbításuk sérelme nélkül.

II.7. cikk

Nyilvántartás megőrzése

A költségvetési rendelet 204o. cikkével összhangban a kedvezményezetteknek az éves jelentés és a költségvetési rendelet 204l. cikkének (1) bekezdésében említett éves pénzügyi kimutatások benyújtását követően öt évig meg kell őrzniük a finanszírozási határozat végrehajtásával kapcsolatos összes nyilvántartást és bizonylatot.

A finanszírozás felhasználásához kapcsolódó ellenőrzésekkel, fellebbezésekkel, jogvitákkal vagy igényrendezéssel kapcsolatos nyilvántartásokat az ezen ellenőrzések, fellebbezések, jogviták vagy igényrendezések lezárultáig kell megőrizni.

II.8. cikk

AZ uniós finanszírozás láthatósága

II.8.1. Az uniós finanszírozással kapcsolatos tájékoztatás

Amennyiben az Európai Parlament másképp nem kéri vagy más megoldásba bele nem egyezik, a kedvezményezettnek a finanszírozási határozattal kapcsolatos valamennyi közleményében és publikációjában, beleértve a konferenciákat, szemináriumokat és minden egyéb tájékoztató és promóciós anyagot (például brosúrák, röplapok, poszterek, prezentációk, akár elektronikus formában is stb.) is, jeleznie kell, hogy a program az Európai Parlament részéről pénzügyi támogatásban részesült.

II.8.2. Az Európai Parlament felelősségét kizáró nyilatkozat

A kedvezményezett valamennyi közleményében és kiadványában, az bármilyen formában és bármely médium útján történik is, meg kell említeni, hogy a kizárólagos felelősséget a szerző viseli, és az Európai Parlament nem tartozik felelősséggel az ezekben foglalt információk semmilyen esetleges felhasználásáért.

II.8.3. Információk Európai Parlament általi közzététele

Az Európai Parlament egy honlapon közzéteszi az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 32. cikkében felsorolt információkat.

II.9. cikk

Szerződések kedvezményezett általi odaítélése

II.9.1. Alapelvek

A költségvetési rendelet 204b. cikkének (2) bekezdésével összhangban a finanszírozás felhasználható a kedvezményezett által kötött szerződésekkel kapcsolatos kiadások visszatérítésére, feltéve, ha odaítélésükkor nem állt fenn összeférhetetlenség.

A szolgáltatónként, évenként és árunként vagy szolgáltatásonként 60 000 EUR-t meghaladó értékű szerződések esetében a kedvezményezettnek legalább három ajánlatot kell beszereznie olyan írásbeli ajánlattételi felhívás útján, amely részletesen tartalmazza a beszerzésre vonatkozó követelményeket. A szerződések időtartama nem haladhatja meg az öt évet.

Ha háromnál kevesebb ajánlatot nyújtanak be az írásbeli ajánlattételi felhívásra, a kedvezményezett köteles igazolni, hogy a kérdéses beszerzés tekintetében lehetetlen volt több ajánlat beszerezése.

II.9.2. Nyilvántartás megőrzése

A kedvezményezett megőrzi nyilvántartásában az ajánlatok értékelését, és írásban indokolja a nyertes szolgáltató kiválasztását.

II.9.3. Ellenőrzés

A kedvezményezett gondoskodik arról, hogy az Európai Parlament, az európai politikai pártokkal és európai politikai alapítványokkal foglalkozó hatóság, az Európai Számvevőszék és az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) gyakorolni tudják az 1141/2014/EU, Euratom rendelet V. fejezete és a költségvetési rendelet 204n. cikke szerinti ellenőrzési jogukat. A kedvezményezett biztosítja, hogy a harmadik felekkel kötött szerződések tartalmazzák ezen ellenőrzési jogok harmadik felekkel szembeni gyakorlásának lehetőségét.

II.9.4. Felelősség

A kedvezményezett viseli a kizárólagos felelősséget a finanszírozási határozat végrehajtása és rendelkezéseinek betartása tekintetében. A kedvezményezett vállalja, hogy minden szükséges intézkedést megtesz annak biztosítása érdekében, hogy a szerződő fél lemondjon minden, a finanszírozási határozatból eredő jogának érvényesítéséről az Európai Parlamenttel szemben.

II.10. cikk

Vis maior

Ha az Európai Parlament vagy a kedvezményezett vis maior esetével kerül szembe, haladéktalanul értesítenie kell a másik felet tértivevényes ajánlott levélben vagy ezzel egyenértékű módon, pontosan megjelölve a szóban forgó helyzet természetét, valószínűsíthető időtartamát és várható hatásait.

Az Európai Parlamentnek és a kedvezményezettnek mindent meg kell tenniük, hogy a lehető legkisebbre csökkentsék a vis maior esete által okozott károkat.

Sem az Európai Parlament, sem a kedvezményezett részéről nem tekinthető az e határozatból származó bármely kötelezettsége megszegésének, ha e kötelezettség teljesítését vis maior akadályozta meg.

II.11. cikk

A finanszírozás folyósításának felfüggesztése

II.11.1. A felfüggesztés lehetséges okai

Az Európai Parlament a költségvetési rendelet alkalmazandó előírásainak megfelelően jogosult a finanszírozás kifizetésének felfüggesztésére a következő körülmények esetén:

i. azt gyanítja, hogy a kedvezményezett nem teljesítette a hozzájárulások felhasználásával kapcsolatos, a költségvetési rendelet 204k. cikkében meghatározott kötelezettségeit, e gyanú ellenőrzéséig; vagy

ii. a kedvezményezettre az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 27. cikkének (4) bekezdése szerinti pénzügyi szankciót szabtak ki, a pénzügyi szankció megfizetéséig.

II.11.2. A felfüggesztéskor alkalmazandó eljárás

1. lépés – A kifizetés felfüggesztését megelőzően az Európai Parlament hivatalosan értesíti a kedvezményezettet a felfüggesztésre irányuló szándékáról és ennek okairól, továbbá felszólítja a kedvezményezettet, hogy ezen értesítés kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül nyújtsa be észrevételeit.

2. lépés – Amennyiben az Európai Parlament az észrevételek benyújtására rendelkezésre álló időszak lejárta után úgy határoz, hogy nem folytatja a felfüggesztési eljárást, erről értesíti a határozat kedvezményezettjét.

Amennyiben az Európai Parlament az észrevételek benyújtására rendelkezésre álló időszak lejárta után úgy határoz, hogy folytatja a felfüggesztési eljárást, a felfüggesztésről szóló, indokolással ellátott határozat formájában hivatalosan értesíti a kedvezményezettet, az alábbiakról tájékoztatva:

i. a II.11.1. cikk i. pontjában említett esetben a szükséges ellenőrzés lezárultának várható időpontja; valamint

ii. a jogorvoslati lehetőségek.

II.11.3. A felfüggesztés hatásai

A kifizetés felfüggesztésének az a következménye, hogy a kedvezményezett nem jogosult kifizetésekre az Európai Parlament részéről addig, amíg a II.11.2. cikkben, a 2. lépés i. pontjában említett ellenőrzés le nem zárul vagy a felfüggesztés okai már nem állnak fenn. Ez nem érinti az Európai Parlamentnek a finanszírozási határozat visszavonására illetve hatályon kívül helyezésére vonatkozó jogát.

II.11.4. A folyósítás folytatása

Attól kezdve, hogy a felfüggesztés okai már nem állnak fenn, valamennyi érintett kifizetés folytatódik, amelyről az Európai Parlament értesíti a kedvezményezettet.

II.12. cikk

A finanszírozási határozat európai parlament általi visszavonása

II.12.1. A visszavonás okai

A hatóságnak a nyilvántartásból való törlésre vonatkozó határozata alapján az Európai Parlament jogosult a finanszírozási határozat visszavonására, kivéve az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 30. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésében meghatározott esetekben.

II.12.2. A visszavonáskor alkalmazandó eljárás

1. lépés – A finanszírozási határozat visszavonását megelőzően az Európai Parlament hivatalosan értesíti a kedvezményezettet a visszavonásra irányuló szándékáról és annak okairól, továbbá felszólítja a kedvezményezettet, hogy ezen értesítés kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül nyújtsa be észrevételeit.

2. lépés – Amennyiben az Európai Parlament az észrevételek benyújtására rendelkezésre álló időszak lejárta után úgy határoz, hogy nem vonja vissza a finanszírozási határozatot, e határozatáról tájékoztatja a kedvezményezettet.

Amennyiben az Európai Parlament az észrevételek benyújtására rendelkezésre álló időszak lejárta után úgy határoz, hogy visszavonja a finanszírozási határozatot, a kifizetés visszavonásáról szóló, indokolással ellátott határozat formájában hivatalosan értesíti a kedvezményezettet.

A kedvezményezettnek jogtalanul kifizetett összegeket a költségvetési rendelet alkalmazandó előírásainak megfelelően vissza kell fizettetni.

II.12.3. A visszavonás hatásai

A finanszírozási határozat visszavonásáról szóló határozat a finanszírozási határozat elfogadásának időpontjáig visszamenőleg visszamenőleges hatállyal bír.

II.13. cikk

A finanszírozási határozat hatályon kívül helyezése

II.13.1. A kedvezményezett kérésére történő hatályon kívül helyezés

A kedvezményezett kérheti a finanszírozási határozat hatályon kívül helyezését.

A kedvezményezett a hatályon kívül helyezés tárgyában hivatalosan értesíti az Európai Parlamentet, az alábbiak megjelölésével:

a) a hatályon kívül helyezés okai; valamint

b) a hatályon kívül helyezés időpontja, amely nem lehet korábbi a hivatalos értesítés elküldésének dátumánál.

A hatályon kívül helyezés az arról szóló határozatban megjelölt időpontban hatályosul.

II.13.2. Az Európai Parlament általi hatályon kívül helyezés

a) A hatályon kívül helyezés okai

Az Európai Parlament az alábbi körülmények bármelyikének fennállása esetén jogosult a finanszírozási határozat hatályon kívül helyezésére:

a) a hatóságnak a kedvezményezett nyilvántartásból való törlésére vonatkozó határozata alapján, az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 30. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésében meghatározott esetekben;

b) ha a kedvezményezett már nem felel meg az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 18. cikke (2) bekezdésének;

c) ha az Európai Parlament megállapítja, hogy a kedvezményezett nem teljesítette a hozzájárulások felhasználásával kapcsolatos, a költségvetési rendelet 204k. cikkében meghatározott kötelezettségeit;

d) ha a kedvezményezett csődöt jelent, felszámolás vagy más, hasonló eljárás alatt áll.

b) A hatályon kívül helyezéskor alkalmazandó eljárás

1. lépés – A finanszírozási határozat hatályon kívül helyezését megelőzően az Európai Parlament hivatalosan értesíti a kedvezményezettet a hatályon kívül helyezésre irányuló szándékáról és annak okairól, továbbá felszólítja a kedvezményezettet, hogy ezen értesítés kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül nyújtsa be észrevételeit.

2. lépés – Amennyiben az Európai Parlament az észrevételezésre rendelkezésre álló időszak lejárta után úgy határoz, hogy nem helyezi hatályon kívül a finanszírozási határozatot, e határozatáról tájékoztatja a kedvezményezettet.

Amennyiben az Európai Parlament az észrevételezésre rendelkezésre álló időszak lejárta után úgy határoz, hogy hatályon kívül helyezi a finanszírozási határozatot, a hatályon kívül helyezésről szóló, indokolással ellátott határozat formájában tértivevénnyel, hivatalosan értesíti a kedvezményezettet.

A finanszírozási határozat hatályon kívül helyezése az arról szóló határozatban megjelölt időpontban hatályosul.

II.13.3. A felmondás hatásai

A finanszírozási határozat hatályon kívül helyezéséről szóló határozat ex nunc hatályú. A kedvezményezettnek a hatályon kívül helyezéséről szóló határozat hatálybalépésének napjától kezdve felmerült tényleges költségei vissza nem téríthető kiadásoknak minősülnek.

II.14. cikk

Engedményezés

A kedvezményezett nem engedményezheti az Európai Parlamenttel szembeni kifizetési igényeit harmadik felekre, kivéve, ha azt az Európai Parlament a kedvezményezett indokolással ellátott írásbeli kérelme alapján előzetesen engedélyezi.

Amennyiben az Európai Parlament nem fogadja el írásban az engedményezést, vagy az ilyen elfogadás feltételei nem teljesülnek, az engedményezés érvénytelen.

Az engedményezés semmilyen körülmények között sem mentesítheti a kedvezményezettet az Európai Parlamenttel szemben fennálló kötelezettségei alól.

II.15. cikk

Késedelmi kamat

Ha az Európai Parlament nem hajtja végre a kifizetést annak határidején belül, a kedvezményezett késedelmi kamatra jogosult, amelynek mértéke megfelel az Európai Központi Bank euróban bonyolított fő refinanszírozási műveleteiben alkalmazott kamat (a továbbiakban: referencia-kamatláb) három és fél százalékponttal növelt szintjének. A referencia-kamatláb a kifizetés határideje lejárata hónapjának első napján érvényes, az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett kamatláb.

A kifizetések Európai Parlament általi, a II.11. cikk szerinti felfüggesztése nem minősül késedelmes kifizetésnek.

A késedelmi kamat a kifizetés esedékességének napját követő naptól a tényleges kifizetés napjáig tartó, és ez utóbbit is magában foglaló időszakra jár.

Az első albekezdés alóli kivételként, amennyiben a számított kamat értéke legfeljebb 200 EUR, azt az Európai Parlamentnek csak akkor kell kifizetnie a kedvezményezett számára, ha a kedvezményezett a késedelmes kifizetés kézhezvételétől számított két hónapon belül ilyen irányú kérelmet nyújt be.

II.16. cikk

Alkalmazandó jog

E finanszírozási határozatra az alkalmazandó uniós jog, valamint különösen az 1141/2014/EU, Euratom rendelet és a költségvetési rendelet alkalmazandó szabályai teljes mértékben alkalmazandóak. Ezeket szükséges esetben a kedvezményezett székhelye szerinti tagállam nemzeti joga egészíti ki.

II.17. cikk

Meghallgatáshoz való jog

Azokban az esetekben, amikor e finanszírozási határozat értelmében a kedvezményezett jogosult észrevételei benyújtására, a kedvezményezettnek – kifejezetten eltérő rendelkezés hiányában – 10 munkanap áll rendelkezésére észrevételei írásban történő benyújtására. Ezt az időszakot a kedvezményezett indokolással ellátott kérésére egy alkalommal további 10 munkanappal meg lehet hosszabbítani.

B. RÉSZ: PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK

II.18. cikk

Visszatéríthető kiadások

II.18.1. Feltételek

Ahhoz, hogy adott költségek uniós finanszírozásból visszatérítésre jogosultnak minősüljenek – valamint a költségvetési rendelet 204k. cikkével összhangban – az alábbi kritériumoknak kell megfelelniük:

a) közvetlen kapcsolatban vannak a finanszírozási határozat tárgyával és szerepelnek a finanszírozási határozathoz mellékelt becsült költségvetésben;

b) szükségesek a finanszírozási határozat végrehajtásához;

c) észszerűek és indokoltak, valamint megfelelnek a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvének, különösen a gazdaságosság és a hatékonyság tekintetében;

d) az I.2. cikkben megállapított jogosultsági időszak folyamán merülnek fel, kivéve az éves jelentésekhez valamint a pénzügyi kimutatásokra és az alapul szolgáló számlákra vonatkozó igazolásokhoz kapcsolódó költségeket;

e) a kedvezményezettnél ténylegesen felmerültek;

f) azonosíthatók és ellenőrizhetők, valamint szerepelnek a kedvezményezett könyvelésében az alkalmazandó számviteli elveknek megfelelően;

g) megfelelnek az alkalmazandó adó- és társadalombiztosítási szabályoknak;

h) megfelelnek a II.9.1. cikk első bekezdésének és általános szabályként a II.9.1. cikk második bekezdésének.

A kedvezményezett számviteli és belső auditeljárásainak lehetővé kell tenniük az éves jelentésben kimutatott költségek és bevételek közvetlen egybevetését a pénzügyi kimutatásokkal és a megfelelő igazoló dokumentumokkal.

II.18.2. Példák visszatéríthető kiadásokra

Feltéve, hogy megfelelnek a II.18.1. cikkben megállapított kritériumoknak, különösen a következő működési költségek tekintendők visszatéríthetőknek a költségvetési rendelet 204k. cikkének sérelme nélkül:

a) igazgatási költségek, illetve technikai segítségnyújtással, megbeszélésekkel, kutatással, határokon átnyúló eseményekkel, tanulmányokkal, tájékoztatással és kiadványokkal kapcsolatos költségek;

b) személyi költségek, amelyek magukban foglalják a tényleges fizetéseket a társadalombiztosítási járulékokkal és a javadalmazáshoz tartozó egyéb törvényes költségekkel együtt, feltéve, hogy ezek nem haladják meg a kedvezményezettnek a javadalmazás vonatkozásában folytatott szokásos politikája szerinti átlagos mértéket;

c) a személyzet utazási és tartózkodási költségei, feltéve, hogy megfelelnek a kedvezményezett utazási költségek vonatkozásában folytatott szokásos gyakorlatának;

d) berendezések és egyéb (új vagy használt) eszközök amortizációs költsége a kedvezményezett könyvelésében rögzítettek szerint, amennyiben az eszköz: i. a nemzetközi számviteli standardoknak és a kedvezményezett szokásos számviteli gyakorlatának megfelelően kerül leírásra; valamint ii. a II.9.1. cikk első bekezdésével és általános szabályként a II.9.1. cikk második bekezdésével összhangban szerezték be, amennyiben a beszerzésre a jogosultsági időszak során került sor;

e) fogyasztási javak, árubeszerzések és más szerződések költségei, amennyiben azok: i. a II.9.1. cikk első bekezdésével és általános szabályként a II.9.1. cikk második bekezdésével összhangban kerültek beszerzésre, valamint ii. közvetlen kapcsolatban vannak a finanszírozási határozat tárgyával;

f) közvetlenül a finanszírozási határozat követelményeiből eredő költségek, beleértve adott esetben pénzügyi szolgáltatások díjait (különösen a pénzügyi garanciák díját), amennyiben a megfelelő szolgáltatásokat a II.9.1. cikk első bekezdésével, valamint általános szabályként a II.9.1. cikk második bekezdésével összhangban szerezték be;

g) a kedvezményezett alábbi társult szervezetinek nyújtott pénzügyi támogatás: [illessze be a társult szervezetek nevét, például fiatalok és nők szervezetei, a finanszírozási kérelemben megadottak szerint] azzal a feltétellel, hogy az egyes szervezeteknek nyújtandó pénzügyi támogatás nem haladja meg a 100 000 EUR-t, hogy azt a társult szervezet visszatérithető kiadásra használja fel, hogy a társult szervezet részére kifizetett átalány nem haladja meg a szervezet részére nyújtandó teljes pénzügyi támogatás negyedét, és hogy a kedvezményezett garantálja a pénzügyi támogatás esetleges visszafizetését.

II.19. cikk

Vissza nem téríthető kiadások

E határozat II.18.1. cikkének és a költségvetési rendelet 204k. cikkének sérelme nélkül a következő költségek nem minősülnek visszatéríthetőknek:

a) a kedvezményezett által fizetett tőkejövedelem és osztalék;

b) követelések és azokkal kapcsolatos szolgáltatási díjak;

c) veszteséggel vagy követelésekkel kapcsolatos céltartalékok;

d) fizetendő kamatok;

e) kétes követelések;

f) árfolyamveszteségek;

g) a kedvezményezett bankja által az Európai Parlament átutalásaiért felszámolt költségek;

h) a kedvezményezett által az Unió költségvetéséből támogatott más fellépés keretében bejelentett költségek;

i) természetbeni hozzájárulások;

j) túlzott mértékű vagy meggondolatlan kiadások;

k) levonható héa;

l) bizonyos harmadik felek tiltott támogatása az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 22. cikke és a költségvetési rendelet 204b. cikkének (3) bekezdése szerint.

II.20. cikk

Természetbeni hozzájárulások

Az Európai Parlament engedélyezi, hogy a finanszírozási határozat végrehajtása során a kedvezményezett természetbeni hozzájárulás formájában kaphasson hozzájárulásokat, feltéve, hogy e hozzájárulások értéke nem haladja meg:

a) azokat a ténylegesen felmerült költségeket, amelyeket kellően alátámasztanak azon harmadik felek számviteli bizonylatai, akik a hozzájárulásokat ingyenesen biztosították a kedvezményezett részére, ugyanakkor viselik a megfelelő költségeket;

b) ilyen dokumentumok hiányában az érintett piacon általánosan elfogadott költségeknek megfelelő költségeket;

c) a becsült költségvetésben elfogadott értéküket;

d) a becsült költségvetésben elfogadott saját források 50 %-át.

Természetbeni hozzájárulások:

a) külön kell feltüntetni őket a becsült költségvetésben, a források teljes összegének tükrözése érdekében;

b) eleget kell tenniük az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 20. cikkének, valamint a nemzeti adó- és társadalombiztosítási szabályoknak;

c) kizárólag ideiglenes jelleggel lehet őket elfogadni, külső könyvvizsgáló által kibocsátott igazolás és a végleges finanszírozási összegről szóló határozatban történő elfogadás mellett;

d) nem ölthetik ingatlan formáját.

II.21. cikk

Költségvetési átcsoportosítások

A kedvezményezett a különféle költségvetési kategóriák közötti átcsoportosítások révén módosíthatja a mellékletben meghatározott becsült költségvetést. E módosításokhoz nem kell módosítani a finanszírozási határozatot. Az ilyen átcsoportosításokat az éves jelentésben meg kell indokolni.

II.22. cikk

Jelentéstételi kötelezettség

II.22.1. Éves jelentés

Lehetőleg az n pénzügyi év végét követő május 15-ig, de legkésőbb június 30-ig a kedvezményezettnek be kell nyújtania az éves jelentést, amely a következőket tartalmazza:

a) a kedvezményezett székhelye szerinti tagállamban alkalmazandó joggal összhangban a kedvezményezett bevételeit és kiadásait, az eszközöket és a kötelezettségeket a pénzügyi év elején és a pénzügyi év végén bemutató éves pénzügyi kimutatásokat és az azt kísérő megjegyzéseket;

b) az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 2. cikkében meghatározott nemzetközi számviteli standardoknak megfelelő éves pénzügyi kimutatásokat;

c) az adományozók és a hozzájárulók, valamint az általuk nyújtott adományok, illetve hozzájárulások az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 20. cikkével összhangban bejelentett listáját;

d) tevékenységi jelentést;

e) a becsült költségvetés struktúráján alapuló pénzügyi kimutatást;

f) a bevételek, kiadások, az eszközök és kötelezettségek részletes elszámolását;

g) az e) pontban hivatkozott pénzügyi kimutatás egybevetését az f) pontban hivatkozott részletes elszámolással;

h) azon beszállítók listáját, amelyek az adott pénzügyi évben több mint 10 000 EUR-t számláztak a kedvezményezettnek, a beszállítók nevével és címével, valamint a szállított áruk vagy nyújtott szolgáltatások megnevezésével;

Az éves jelentés által tartalmazott információknak elégségesnek kell lenniük a végleges finanszírozási összeg megállapításához.

II.22.2. Külső audit jelentés

Az Európai Parlament közvetlenül az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikkének (3) bekezdése értelmében megbízott független külső szervtől vagy szakértőktől kapja meg az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 23. cikke (1) bekezdésében hivatkozott külső audit jelentést.

A külső audit célja a pénzügyi kimutatások megbízhatóságának és a kiadások jogszerűségének és szabályszerűségének tanúsítása, továbbá különösen az alábbiak igazolása:

a) a pénzügyi kimutatásokat a kedvezményezettre alkalmazandó nemzeti joggal összhangban készítették el, nem tartalmaznak tárgyi tévedést, valamint valós és hű képet mutatnak a pénzügyi helyzetről és a működési eredményekről;

b) a pénzügyi kimutatásokat az 1606/2002/EK rendelet 2. cikkében meghatározott nemzetközi számviteli standardokkal összhangban készítették el;

c) a feltüntetett költségek ténylegesen felmerültek;

d) a bevételek elszámolása hiánytalan;

e) a kedvezményezett által a Parlamentnek benyújtott pénzügyi dokumentumok összhangban állnak a finanszírozási határozat pénzügyi rendelkezéseivel;

f) teljesülnek az 1141/2014/EU, Euratom rendeletből eredő, különösen annak 20. cikke szerinti kötelezettségek;

g) teljesülnek a finanszírozási határozatból, különösen annak II.9. és II.18. cikkéből eredő kötelezettségek;

h) a kedvezményezett ténylegesen megkapta a természetben nyújtott hozzájárulást, és azt az alkalmazandó szabályokkal összhangban értékelték;

i) az uniós finanszírozás fel nem használt részét átvitték a következő pénzügyi évre;

j) az uniós finanszírozás fel nem használt része a költségvetési rendelet 204k. cikke (2) bekezdésével összhangban került felhasználásra;

k) a saját források többletét átcsoportosították a tartalékba.

II.23. cikk

Az éves jelentésről szóló határozat

Az Európai Parlament az n pénzügyi évet követő év szeptember 30-ig jóváhagyja vagy elutasítja az éves jelentést a II.22.1. cikk szerint.

Amennyiben az Európai Parlament nem válaszol írásban az éves jelentés kézhezvételét követő hat hónapos határidőn belül, akkor az éves jelentést elfogadottnak kell tekinteni.

Az éves jelentés jóváhagyása nem érinti a végleges finanszírozási összeg II.24. cikk szerinti megállapítását, amelynek révén az Európai Parlament véglegesen határoz a költségek támogathatóságáról.

Az Európai Parlament további információkat kérhet a kedvezményezettől annak érdekében, hogy határozni tudjon az éves jelentésről. Ilyen kérés esetén az éves jelentésről szóló határozat meghozatalának határideje meghosszabbodik a kért információ Európai Parlament általi átvételéig és értékeléséig.

Amennyiben az éves jelentés lényeges hiányosságokat tartalmaz, az Európai Parlament elutasíthatja azt anélkül, hogy további információkat kérne a kedvezményezettől, és felszólíthatja a kedvezményezettet, hogy 15 munkanapon belül nyújtson be új jelentést.

A további információkra vagy új jelentésre vonatkozó kérelmekről írásban kell értesíteni a kedvezményezettet.

Ha az eredetileg benyújtott éves jelentést elutasítják és új jelentést kérnek, az új jelentésre az e cikkben meghatározott jóváhagyási eljárást kell alkalmazni.

II.24. cikk

A végleges finanszírozási összegről szóló határozat

II.24.1. Az éves jelentés hatása

Az Európai Parlament végleges finanszírozási összeget megállapító határozata a II.23. cikkel összhangban jóváhagyott éves jelentésen alapul. Amennyiben az Európai Parlament végleg elutasítja az éves jelentést vagy a kedvezményezett nem nyújt be éves jelentést az alkalmazandó határidőkön belül, a végleges finanszírozási összegről szóló határozat nem állapíthat meg visszatéríthető költségeket.

II.24.2. Küszöbérték

A végleges finanszírozási összeg az I.4. cikkben megállapított összegre korlátozódik, és nem haladhatja meg sem a becsült költségvetésben szereplő visszatéríthető kiadások 85 %-át, sem pedig a ténylegesen felmerült visszatéríthető kiadások 85 %-át.

II.24.3. Az el nem költött finanszírozás átvitele

A hozzájárulás azon részei, amelyeket nem használtak fel abban az n pénzügyi évben, amelyre a hozzájárulást nyújtották, átvitelre kerülnek az n+1 pénzügyi évre, és bármely, az n+1 év december 31-ig felmerülő visszatéríthető kiadásra használhatók fel. Az előző évről megmaradó hozzájárulások összegét nem lehet a költségek azon részének finanszírozására fordítani, amelyet az európai politikai pártoknak saját forrásból kell fedezniük.

A kedvezményezettnek előbb a hozzájárulás azon részét kell felhasználnia, amelyet nem használtak fel abban a pénzügyi évben, amelyre a hozzájárulást nyújtották, majd csak azt követően az említett évet követően nyújtott hozzájárulást.

II.24.4. A végleges finanszírozási összegről szóló határozat

Az Európai Parlament évente ellenőrzi, hogy a kiadások megfelelnek-e az 1141/2014/EU, Euratom rendelet, a költségvetési rendelet és a finanszírozási határozat rendelkezéseinek. Minden évben határozatot hoz a végleges finanszírozási összegről, amelyről a kedvezményezettet megfelelően értesíti.

Amennyiben az I.4. cikkben meghatározott finanszírozás összegét teljes egészében elköltötték az n pénzügyi évben, a végleges finanszírozási összeg az adott pénzügyi év lezárását követően, az n+1 évben kerül meghatározásra.

A II.24.3. cikkel összhangban az el nem költött finanszírozás n+1 finanszírozási évre történő átvitele esetén az n évre vonatkozó végleges finanszírozási összeg az alábbi módon kerül meghatározásra:

1. lépés : Az n+1 évben az Európai Parlament határoz az n pénzügyi év visszatéríthető költségeiről és az n évre szóló végleges finanszírozási összeg első részéről, e költségeknek megfelelően. Ezenkívül az Európai Parlament meghatározza az n pénzügyi évre szóló, el nem költött finanszírozás n+1. pénzügyi évre történő átvitelének összegét.

2. lépés : Az n+2 évben az Európai Parlament határoz az n+1 pénzügyi év visszatéríthető költségeiről és arról, hogy ezekből melyiket fogja fedezni az n+1 pénzügyi évre átvitt, el nem költött finanszírozás (a végleges finanszírozási összeg második része).

Az n évre szóló végleges finanszírozási összeg az 1. és a 2. lépésben megállapított összegek összege.

A végleges finanszírozási összeg megállapításakor az előfinanszírozás elszámolásra kerül. Átvitel esetén az előfinanszírozás részlegesen kerül elszámolásra a fent említett minden lépéskor.

II.24.5. Az el nem költött finanszírozás visszafizettetése

Az n évre nyújtott hozzájárulás azon részét, amelyet n+1 év végéig nem használnak fel, a költségvetési rendelet Első része IV. címének 5. fejezetével összhangban vissza kell fizettetni.

II.24.6. A finanszírozás egyenlege

Amennyiben a kifizetett előfinanszírozás összege meghaladja a végleges finanszírozási összeget, az Európai Parlament visszafizetteti a jogtalanul kifizetett előfinanszírozást.

Amennyiben a végleges finanszírozási összeg meghaladja a kifizetett előfinanszírozást, az Európai Parlament kifizeti a különbözetet.

II.24.7. Saját források többlete

a) Külön tartalék képzése

A kedvezményezett külön tartalékot képezhet saját forrásai többletéből.

A külön tartalékba átcsoportosítandó, saját forrásokból származó többlet az n pénzügyi évben ténylegesen felmerült visszatéríthető költségek 15 %-ának fedezéséhez szükséges saját források összegét meghaladó saját források összege. A kedvezményezettnek korábban kizárólag saját forrásaiból kellett fedeznie az n pénzügyi év vissza nem téríthető költségeit.

A tartalék csak azon visszatéríthető és vissza nem téríthető költségek társfinanszírozására használható fel, amelyeket saját forrásokból kell fedezni a jövőbeli finanszírozási határozatok végrehajtása során.

b) Nyereség

A nyereség a kiadásokat meghaladó bevételt jelenti.

A bevétel az uniós költségvetésből való finanszírozást és a kedvezményezett saját forrásait foglalja magában.

Harmadik felek hozzájárulásai a közös eseményekhez nem tartoznak a kedvezményezett párt saját forrásai közé. A kedvezményezett továbbá nem kaphat sem közvetlen, sem közvetett módon más finanszírozást az uniós költségvetésből. Különösen az európai parlamenti képviselőcsoportok költségvetéséből származó adományok tiltottak.

A külön tartalékba helyezett többletet nem kell figyelembe venni a nyereség kiszámítása során.

c) Visszafizettetés

A finanszírozás nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára. Az Európai Parlamentet jogosult a nyereség azon százalékának visszafizettetésére, amely a visszatéríthető költségekhez való uniós hozzájárulásnak felel meg.

II.25. cikk

Előfinanszírozási kamat

A kedvezményezettnek értesítenie kell az Európai Parlamentet az Európai Parlamenttől kapott előfinanszírozásból származó kamat vagy más, ezzel egyenértékű haszon összegéről.

Az Európai Parlament az előfinanszírozásból származó kamatot levonja a végleges finanszírozási összeg kiszámítása során. A kamatbevétel nem szerepelhet a saját források között.

II.26. cikk

Visszafizettetés

Amennyiben a finanszírozási határozat, az 1141/2014/EU, Euratom rendelet vagy a költségvetési rendelet feltételei értelmében jogtalanul fizettek ki összegeket a kedvezményezettnek vagy visszafizettetési eljárás indokolt, a kedvezményezett köteles visszafizetni az érintett összegeket az Európai Parlament részére, az Európai Parlament által meghatározott feltételek szerint és határidőig.

II.26.1. Késedelmi kamat

Amennyiben a kedvezményezett nem teljesíti a visszafizetést az Európai Parlament által megadott határidőig, az Európai Parlament a II.15. cikkben meghatározott kamatlábon késedelmi kamatot számít fel az esedékes összegekre a. A késedelmi kamatot a visszafizetés határidejének lejártától az Európai Parlamenthez a teljes esedékes összeg beérkezésének időpontjáig tartó, és ez utóbbit is magában foglaló időszakra számítják fel.

Minden részletfizetés először a költségeket és a késedelmi kamatot csökkenti, majd csak ezt követően a tőkét.

II.26.2. Beszámítás

Amennyiben nem történik meg a visszafizetés a megállapított határidőig, az Európai Parlament részére esedékes összegek behajthatók a kedvezményezettnek bármilyen jogcímen fizetendő összegek beszámításával, összhangban a költségvetési rendelet 80. cikkével és annak alkalmazási szabályaival. Rendkívüli helyzetben, amikor az Unió pénzügyi érdekeinek védelme indokolja, az Európai Parlament beszámítással a kifizetés határideje előtt is beszedheti az összeget. A kedvezményezett előzetes beleegyezésére nincs szükség.

II.26.3. Banki költségek

Az Európai Parlamentnek járó összegek visszafizettetésével kapcsolatos banki költségeket kizárólag a kedvezményezett viseli.

II.27. cikk

Pénzügyi biztosíték

Amennyiben az Európai Parlament a költségvetési rendelet 204j. cikkével összhangban pénzügyi biztosítékot kér, az alábbi feltételeknek kell teljesülniük:

a) a pénzügyi biztosítékot bank vagy engedélyezett pénzintézet, vagy amennyiben a kedvezményezett kéri és az Európai Parlament elfogadja, egy harmadik fél nyújtja;

b) a biztosíték nyújtójának első felszólításra fizető készfizető kezességet kell vállalnia, ami nem igényli az Európai Parlamenttől, hogy először a fő adóssal (azaz az adott kedvezményezettel) szemben járjon el; valamint

c) a pénzügyi biztosítéknak kifejezetten hatályosnak kell maradnia az előfinanszírozás időközi kifizetések vagy az egyenleg Európai Parlament általi kifizetésével szembeni elszámolásáig; amennyiben az egyenleg kifizetése visszafizetés formájában történik, a pénzügyi biztosítéknak hatályosnak kell maradnia addig, ameddig az adósságot teljes mértékben kiegyenlítettnek nem tekintik; és az Európai Parlamentnek a következő hónapban fel kell oldania a biztosítékot.

II.28. cikk

Ellenőrzés

II.28.1. Általános rendelkezések

Az Európai Parlament és az európai politikai pártokkal és európai politikai alapítványokkal foglalkozó hatóság hatáskörén belül és az 1141/2014/EU, Euratom rendelet V. fejezetével és a költségvetési rendelet 204n. cikke (1) bekezdésével összhangban bármikor élhet ellenőrzési jogával, hogy meggyőződjön arról, hogy a kedvezményezett teljes mértékben megfelel-e a finanszírozási határozatban, az 1141/2014/EU, Euratom rendeletben és a költségvetési rendeletben megállapított kötelezettségeknek.

A kedvezményezettnek megfelelően együtt kell működnie az illetékes hatóságokkal, és az általuk végrehajtandó ellenőrzés elvégzéséhez minden szükséges segítséget meg kell adnia.

Az Európai Parlament és az európai politikai pártokkal és európai politikai alapítványokkal foglalkozó hatóság az ellenőrzés feladatát átruházhatja külső szervekre, akik nevében járnak el (a továbbiakban: felhatalmazott szervek).

II.28.2. Dokumentumok megőrzésének kötelezettsége

A kedvezményezett az éves jelentés benyújtásának időpontjától kezdődően öt éven keresztül megőriz minden eredeti dokumentumot, különösen a számviteli és adónyilvántartásokat és a megfelelő formában tárolja azokat, beleértve – a nemzeti jog által megengedett esetben és az általa meghatározott feltételekkel – a digitalizált eredetiket is.

Az első albekezdésben meghatározott ötéves időszak nem alkalmazandó, ha a finanszírozás kapcsán auditok, fellebbezések, jogviták vagy igényrendezések vannak folyamatban. Ilyen esetekben a kedvezményezett a dokumentumokat ezen auditok, fellebbezések, jogviták vagy igényrendezések lezárultáig őrzi meg.

II.28.3. Dokumentumok és/vagy információk átadásának kötelezettsége

A kedvezményezett minden olyan dokumentumot és/vagy információt – ideértve az elektronikus formátumú információkat is – átad, amelyet az Európai Parlament, az európai politikai pártokkal és európai politikai alapítványokkal foglalkozó hatóság vagy a felhatalmazott szerv kér (a továbbiakban: az illetékes hatóság).

A kedvezményezett által átadott dokumentumokat és információkat a II.6. cikkel összhangban dolgozzák fel.

II.28.4. Helyszíni látogatások

Az illetékes hatóság helyszíni látogatásokat tehet a kedvezményezett irodáiban. E célból írásban kérheti, hogy a kedvezményezett tegye meg a megfelelő lépéseket e látogatás az illetékes hatóság által megszabott, megfelelő határidőn belüli megvalósítása érdekében.

A helyszíni látogatások során a kedvezményezett az illetékes hatóság számára hozzáférést biztosít minden olyan épületéhez és irodájához, ahol tevékenységet végez vagy végzett és valamennyi szükséges információhoz, beleértve az elektronikus formátumúakat is.

A kedvezményezett biztosítja az információk rendelkezésre állását a helyszíni látogatás időpontjában, valamint a kért információk megfelelő formában történő átadását.

II.28.5. Kontradiktórius ellenőrzési eljárás

Az ellenőrzési eljárás során tett megállapítások alapján az Európai Parlament ideiglenes audit jelentést készít, amelyet megküld a kedvezményezettnek. A kedvezményezett az ideiglenes audit jelentés kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül észrevételeket nyújthat be.

Az ideiglenes ellenőrzési jelentésben tett megállapítások és a kedvezményezett esetleges észrevételei alapján az Európai Parlament végleges ellenőrzési megállapításait végleges audit jelentésbe foglalja. A végleges audit jelentést az ideiglenes audit jelentéshez fűzött észrevételek benyújtására megállapított határidő lejártát követően 60 naptári napon belül megküldik a kedvezményezettnek.

II.28.6. Az ellenőrzés során tett megállapítások hatásai

Az Európai Parlament II.11. és a II.13. cikk szerinti, intézkedések meghozatalára irányuló jogának sérelme nélkül a végleges ellenőrzési megállapításokat az Európai Parlamentnek kellően figyelembe kell vennie a végleges finanszírozási összeg meghatározásakor.

A végleges ellenőrzési megállapítások által felfedett esetleges csalásról vagy az alkalmazandó szabályok súlyos megsértéséről értesíteni kell az illetékes nemzeti vagy uniós hatóságokat, hogy azok további lépéseket tehessenek.

Az Európai Parlament a végleges ellenőrzési megállapítások alapján visszamenőlegesen kiigazíthatja a végleges finanszírozási összegről szóló határozatot.

II.28.7. Az OLAF ellenőrzési jogai

Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) a kedvezményezettel szemben az alkalmazandó szabályokkal – különösen a 2185/96/EK, Euratom tanácsi rendelettel (8), a 883/2013/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelettel (9), a költségvetési rendelet 204n. cikke (1) bekezdésével, valamint az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 24. cikke (4) bekezdésével és 25. cikke (7) bekezdésével – összhangban gyakorolja ellenőrzési jogait.

A kedvezményezettnek megfelelően együtt kell működnie az OLAF-fal, és az ellenőrzés elvégzéséhez minden szükséges segítséget meg kell adnia az OLAF számára.

Az Európai Parlament bármikor visszamenőleg kiigazíthatja a végleges finanszírozási összegről szóló vonatkozó határozatot az Európai Csalás Elleni Hivataltól (OLAF) kapott megállapítások alapján, az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 25. cikke (7) bekezdésével összhangban. Mielőtt az Európai Parlament a végleges finanszírozási összegről szóló határozat visszamenőleges kiigazításáról határoz, megfelelő módon tájékoztatja a kedvezményezettet a vonatkozó megállapításokról és a Parlamentnek a végleges finanszírozási összeg kiigazítására irányuló szándékáról, valamint lehetőséget biztosít a kedvezményezettnek észrevételei benyújtására.

II.28.8. Az Európai Számvevőszék ellenőrzési jogai

Az Európai Számvevőszék az alkalmazandó szabályokkal, és különösen a költségvetési rendelet 204n. cikke (1) bekezdésével valamint az 1141/2014/EU, Euratom rendelet 25. cikkének (6) bekezdésével összhangban gyakorolja ellenőrzési jogait. A II.28.3. cikk és a II. 28.4. cikk alkalmazandó.

A kedvezményezettnek megfelelően együtt kell működnie a Számvevőszékkel, és az ellenőrzés elvégzéséhez minden szükséges segítséget meg kell adnia a Számvevőszék számára.

II.28.9. A II.28.1–4. cikk szerinti kötelezettségeknek való megfelelés elmulasztása

Amennyiben a kedvezményezett nem tesz eleget a II.28.1–4. cikkben előírt kötelezettségeknek, az Európai Parlament fontolóra veheti, hogy vissza nem téríthetőnek tekinti a kedvezményezett által nem megfelelően megindokolt költségeket.