32002R1030
2002.6.15. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 157/1
A TANÁCS 1030/2002/EK RENDELETE
(2002. június 13.)
a harmadik országok állampolgárai tartózkodási engedélye egységes form átumának megállapításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö-
nösen annak 63. cikke 3. pontjára,
tekintettel a Bizottság javaslatára (1)
tekintettel az Európai Parlament véleményére (2),
mivel:(1) Az Amszterdami Szerződés célul tűzi ki a szabadságon, a
biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség foko-
zatos létrehozását, és nem kizárólagos kezdeményezésijogot ruház a Bizottságra annak érdekében, hogy megte-gyék az összehangolt bevándorlási politikára vonatkozómegfelelő intézkedéseket.
(2) AzAmszterdamiSzerződésnekaszabadság,abiztonságés
a jog érvényesülésén alapuló térségre vonatkozó rendelke-zései legcélszerűbb megvalósításáról szóló tanácsi ésbizottságicselekvésiterv(
3)38.intézkedésec)pontjánakii.
alpontjaszabályozzaahosszútávútartózkodásrajogosítóvízumoknak és tartózkodási engedélyeknek a tagállamokáltal történő kiadása eljárásaival kapcsolatos szabályokkidolgozását.
(3) Az Európai Tanács 1999. október 15–16-i tamperei ülé-
sén hangsúlyozta az ilyen összehangolt bevándorlási poli-tikaszükségességét,tekintetbevévekülönösenaSzerződésharmadik országok állampolgárainak beutazásával és tar-tózkodásával kapcsolatos rendelkezéseit.
(4) A tartózkodási engedélyek egységes formátumáról szóló
97/11/IB tanácsi együttes fellépés (
4) megerősíti, hogy
szükségvanatagállamokáltalaharmadikországokállam-polgárai számára kiadott tartózkodási engedélyek formá-tumának összehangolására. Következésképpen helyénvalóaz, hogy ezentúl a 97/11/IB együttes fellépést közösségijogi aktus váltsa fel.(5) Alapvető fontosságú, hogy a tartózkodási engedélyek egy-
ségesformátumatartalmazzaazösszesszükségesinformá-ciótésnagyonmagasszintűműszakiszabványoknakfelel-jen meg, különösen a hamisítás és meghamisítás ellenivédelem tekintetében. Ez hozzájárul az illegális bevándor-lásésillegálistartózkodásmegelőzéséhezésazilyenjelen-ségek elleni küzdelemhez. A formátumnak alkalmasnakkell lennie arra, hogy az összes tagállam használhassa, ésmindenkiáltalfelismerhető,összehangoltésszabadszem-mel is látható biztonsági jellemzőkkel kell rendelkeznie.
(6) A tartózkodási engedélyek hamisítás és meghamisítás
elleni védelmének javítása érdekében a tagállamok és aBizottság rendszeres időközönként megvizsgálják, hogy atechnikai fejlődéssel összhangban milyen változtatásokatkell végrehajtani az engedélyeken található biztonsági jel-lemzőkön, különös tekintettel az új biometriai jellemzőkbeépítésére és használatára.
(7) Ezarendeletcsakazokatazelőírásokatállapítjameg,ame-
lyek nem titkosak. Ezeket az előírásokat a hamisítás ésmeghamisítás megelőzése érdekében olyanoknak is ki kellegészíteniük,amelyektitkosakmaradnak,ésamelyeknemtartalmaznak személyes adatokat vagy ilyen adatokra tör-ténő utalást. Az ilyen kiegészítő műszaki előírások elfoga-dásának hatáskörét a Bizottságra kell ruházni, amelyneksegítséget nyújt a vízumok egységes formátumának meg-állapításáról szóló 1995. május 29-i 1683/95/EK tanácsirendelet (
5) 6. cikke által létrehozott bizottság. Ebben a
vonatkozásban biztosítani kell, hogy az 1997. december17-iés2001.június8-itanácsihatározatokonalapulótar-tózkodásiengedélyektekintetébenafolyamatosságbármi-féle megszakadása elkerülhető legyen.
(8) Annak biztosítása érdekében, hogy az említett informáci-
ókat ne hozzák a szükségesnél több személy tudomására,alapvető fontosságú az is, hogy minden egyes tagállamegyetlen szervet jelöljön ki az egységes formátumú tartóz-kodási engedélyek nyomtatására, miközben fenntartja eszerv szükség esetén történő lecserélésének lehetőségét.Biztonsági okokból minden egyes tagállamnak közölniekell az illetékes szerv nevét a Bizottsággal és a többi tagál-lammal.
(1) HL C 180., E, 2001.6.26., 304. o.
(2) 2001. december 12-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették
közzé).
(3) HL C 19., 1999.1.23., 1. o.
(4) HL L 7., 1997.1.10., 1. o.(5) HL L 164., 1995.7.14., 1. o. A legutóbb a 334/2002/EK rendelettel
(HL L 53., 2002.2.23., 7. o.) módosított rendelet.19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 3
(9) A tagállamoknak a Bizottsággal egyeztetve végre kell haj-
taniukazokatazintézkedéseket,amelyekahhozszüksége-
sek, hogy a személyes adatok kezelése megfeleljen a sze-mélyes adatok kezelése vonatkozásában az egyénekvédelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló,1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és taná-csi irányelvben (
1) említett védelem szintjének.
(10) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a
Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlásaszabályainak megállapításáról szóló, 1999. június 28-i1999/468/EK tanácsi határozatnak (
2) megfelelően kell
alkalmazni.
(11) Ez a rendelet nem érinti a tagállamok hatáskörét az álla-
mok és területi egységek, valamint azok hatóságai általkiállított útlevelek, illetve úti és személyazonossági okmá-nyok elismerésére vonatkozóan.
(12) DániaazEurópaiUniórólszólószerződéshezésazEurópai
Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, Dánia helyze-téről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének megfelelően erendelet elfogadásában nem vesz részt, ezért e rendeletnem kötelezi, ez Dániára nem alkalmazható. Mivel e ren-delet a jogalkotók szándéka szerint az Európai KözösségetlétrehozószerződésharmadikrészeIV.címénekrendelke-zései alapján a schengeni vívmányok fejlesztésére irányul,Dánia a fenti jegyzőkönyv 5. cikkének megfelelően az erendeletnekaTanácsáltalielfogadásátkövetőhathónaposhatáridőn belül határoz arról, hogy ezt a rendeletet nem-zeti jogába átülteti-e.
(13) Az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság tekintetében
ez a rendelet a schengeni vívmányok továbbfejlesztésétjelenti az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köz-társaság és a Norvég Királyság között, e két államnak aschengenivívmányokvégrehajtására,alkalmazásáraésfej-lesztésére irányuló társulásáról kötött megállapodás alkal-mazásának egyes szabályairól szóló, 1999. május 17-i1999/437/EK tanácsi határozat (
3) 1. cikkének B. pontjá-
ban említett területhez tartozik.
(14) Az Egyesült Királyság és Írország helyzetéről szóló, az
Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Közös-ségetlétrehozószerződéshezcsatoltjegyzőkönyv3.cikké-nek megfelelően az Egyesült Királyság 2001. július 3-ánkelt levelében közölte, hogy ennek az irányelvnek az elfo-gadásában és alkalmazásában részt kíván venni.
(15) Azemlítettjegyzőkönyv1.cikkévelösszhangbanÍrország
nem vesz rész e rendelet elfogadásában. Következéskép-pen, és a fent említett jegyzőkönyv 4. cikkének sérelmenélkül, e rendelet rendelkezései Írországra nem alkalmaz-hatók,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) Atagállamokáltalharmadikországokállampolgáraiszámárakiadott tartózkodási engedélyeket egységes formátumban állítjákki, és elegendő helyet biztosítanak rajta a mellékletben megálla-pított adatok számára. Az egységes formátum öntapadó bélyegvagyönállóokmányformájábanhasználható.Azegységesformá-tum megfelelő mezőjében minden egyes tagállam olyan fontoskiegészítőinformációkatadhatmeg,amelyekazengedélyfajtájáraésazérintettszemélyjogállásáravonatkoznak,különöstekintettelaz azzal kapcsolatos információkra, hogy az illető számáraengedélyezett-e a munkavállalás.
(2) E rendelet alkalmazásában
a) „tartózkodási engedély” az alábbiak kivételével a tagállam
hatóságaiáltalkiadottbármelyengedély,amelylehetővéteszi,
hogyegyharmadikországállampolgárajogszerűentartózkod-jon a területén:
i. vízumok;ii. tartózkodási engedély vagy menedékjog iránti kérelem
elbírálása időtartamára kiadott engedélyek;
iii. aBeneluxGazdaságiUnióállamai,aNémetországiSzövet-
ségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kormányai
között a közös határaikon történő ellenőrzések fokozatosmegszüntetéséről szóló, az 1985. június 14-i SchengeniMegállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény 21. cikké-nek rendelkezéseit nem alkalmazó tagállamok által, hathónapot meg nem haladó időtartamú tartózkodásra kia-dott engedélyek (
4);
b) „harmadik ország állampolgára” bármely olyan személy, aki a
Szerződés 17. cikkének (1) bekezdése értelmében nem uniósállampolgár.
2. cikk
(1) A 7. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelőentovábbiműszakielőírásokatállapítanakmegatartózkodásienge-délyek egységes formátumára vonatkozóan:
a) továbbibiztonságielemekéskövetelmények,ideértveahami-
sítás és meghamisítás elleni emelt szintű szabványokat;
b) az egységes tartózkodási engedély kitöltésével kapcsolatos
technikai eljárások és szabályok;
c) az egységes tartózkodási engedély kitöltésével kapcsolatban
betartandó egyéb szabályok.
(2) Az egységes tartózkodási engedély színei a 7. cikk (2) bekez-
désében meghatározott eljárás szerint megváltoztathatók.
(1) HL L 281., 1995.11.23., 31. o.
(2) HL L 184., 1999.7.17., 23. o.
(3) HL L 176., 1999.7.10., 31. o. (4) HL L 239., 2000.9.22., 19. o.4 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet
3. cikk
A 2. cikkben említett előírások titkosak és nem kerülnek
közzétételre. Ezek csak a tagállamok által kijelölt, a nyomtatásértfelelős szervek, valamint a tagállamok vagy a Bizottság általmegfelelően felhatalmazott személyek számára hozzáférhetőek.
Mindenegyestagállamegyetlenszervetjelölki,amelyazegységes
tartózkodási engedélyek nyomtatásáért felelős. Ennek a szervneka nevét közli a Bizottsággal és a többi tagállammal. Ugyanazt aszervet két vagy több tagállam is kijelölheti. Minden egyestagállam jogosult a kijelölt szervet lecserélni. Erről tájékoztatja aBizottságot és a többi tagállamot.
4. cikk
Az adatvédelmi szabályok sérelme nélkül azok a személyek, akikszámára tartózkodási engedélyt adtak ki, jogosultak ellenőrizni atartózkodási engedélyen szereplő személyes adatokat, és adottesetben kijavíttathatják vagy töröltethetik azokat.
A tartózkodási engedélyek nem tartalmaznak géppel olvasható
adatokat, kivéve ha a melléklet rendelkezik ezekről, illetve ezek avonatkozó úti okmányban szerepelnek.
5. cikk
Ez a rendelet nem alkalmazható harmadik országok azon állam-polgáraira, akik:
– uniós polgárok olyan családtagjai, akik gyakorolják a szabad
mozgáshoz való jogukat,
– az Európai Szabadkereskedelmi Társulás olyan tagállamainak
állampolgárai, amelyek részes felei az Európai Gazdasági Tér-
ségrőlszólómegállapodásnak,valamintezekolyancsaládtag-jai,akikamegállapodássalösszhangbangyakoroljákaszabadmozgáshoz való jogukat,
– olyan harmadik országok állampolgárai, akik mentesek a
vízumkötelezettség alól, és akik jogosultak három hónapnálrövidebb ideig tartózkodni valamely tagállamban.
6. cikk
Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a 7. cikk(2) pontjában említett szabályozási eljárásnak megfelelően kellmeghozni.7. cikk
(1) A Bizottságot az 1683/95/EK rendelet 6. cikkének (2) bekez-désével létrehozott bizottság segíti.
(2) Amennyibenerreabekezdésrehivatkoznak,az1999/468/EK
határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni.
Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében megál-
lapított időtartamot két hónapban határozzák meg.
(3) A bizottság fogadja el saját eljárási szabályzatát.
8. cikk
Ez a rendelet nem érinti a tagállamok hatáskörét az államok, a
területi egységek, valamint azok hatóságai által kiadott útlevelek,személyazonossági okmányok és úti okmányok elismerésérevonatkozóan.
9. cikk
A tagállamok az egységes formátumú tartózkodási engedélyeketlegkésőbba2.cikk(1)bekezdéséneka)pontjábanemlítetttovábbibiztonsági elemek és követelmények elfogadása után egy évvelbevezetik.
Ettől az időponttól kezdődően az érintett tagállamokban e
rendelet váltja fel a 97/11/IB együttes fellépést.
Harmadik ország állampolgárának öntapadó bélyeg formájú
tartózkodási engedélyén a melléklet 14. pontjában előírt fényképbeillesztése legkésőbb öt évvel azt követően történik, hogyelfogadják az ezen intézkedés alkalmazására a 2. cikkbenmeghatározott műszaki előírásokat.
Azegységesformájútartózkodásiengedélyekbevezetéseazonban
nemérintiamármástartózkodásiengedély-formátumbankiadottengedélyek érvényességét, kivéve ha erről az érintett tagállameltérően rendelkezik.
10. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való
kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezarendeletteljesegészébenkötelezőésközvetlenülalkalmazandóvala mennyitagállambanaz
Európai Közösséget létrehozó szerződésnek megfelelően.
Kelt Luxembourgban, 2002. június 13-án.
a Tanács részéről
az elnök
M. RAJOY BREY19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 5
MELLÉKLET
a)Leírás
AtartózkodásiengedélytlehetőségszerintvagyID2formátumúöntapadób élyeg,vagyID1vagyID2formátumú
önállóokmányformájábanállítjákelő.Alapjátagéppelolvashatóvízumo król(9303.dokumentum,2.rész)vagy
géppel olvasható úti okmányokról (kártyákról) (9303. dokumentum, 3. rés z) szóló ICAO dokumentumokban
meghatározott leírások képezik. A következő adatokat tartalmazza:
1. Az okmány elnevezése (tartózkodási engedély) a kiadó tagállam nyelvén (nyelvein) (*).
2. Az okmány száma (különleges biztonsági jellemzőkkel ellátva és előtte azonosító betűvel).
3.1. Név: vezetéknév és utónév (utónevek), ebben a sorrendben (*).
4.2. Az „érvényességi idő” megadja az érvényesség lejáratának időpontjá t, vagy adott esetben a korlátlan
érvényességet jelző szót.
5.3. A kiadás helye és az érvényesség kezdetének időpontja: a tartózkodás i engedély kiadásának helye és
érvényessége kezdetének időpontja (*).
6.4. Az engedély típusa: a tagállam által a harmadik ország állampolgára s zámára kiadott tartózkodási
engedély konkrét típusa (*). Európai uniós polgár olyan családtagjának tartózkodási engedélye, ak i még
nem gyakorolta a szabad mozgáshoz való jogát, kötelezően tartalmazza a „c saládtag” bejegyzést.
7.5.–9. Megjegyzések: a tagállamok feltüntethetnek olyan, nemzeti hasz nálatra szolgáló adatokat és
bejegyzéseket, amelyek a harmadik ország állampolgáraira vonatkozó saj át rendelkezéseik értelmében
szükségesek, ideértve a munkavállalási engedéllyel kapcsolatos megjeg yzéseket (*).
8. Dátum/aláírás/engedély: a kiállító hatóság aláírása és bélyegzője, é s/vagy a birtokos aláírása.
9. Ittszerepelatagállamnemzetiemblémájaatartózkodásiengedélymegk ülönböztetéseésanemzetieredet
biztosítása érdekében.
10. Géppel olvasható terület. A géppel olvasható terület megfelel az ICAO iránymutatásainak.
11. Agéppelolvashatóterülettartalmazegykizárólagazérintetttagáll amotfeltüntetőnyomtatottszöveget.
Ez a szöveg nem módosíthatja a géppel olvasható terület műszaki jellemzői t.
12. Öntapadó bélyeg használata esetén fémezett rejtett kép, amely tartal mazza a tagállam országkódját.
13. Optikailag változó jel (OVD = optically variable device) (kinegram va gy azzal egyenértékű jel), amely
biztosítja, hogy az azonosítás minősége és a biztonság szintje legalább o lyan legyen, mint a jelenlegi
egységes formátumú vízumoknál használt jel esetében.
14. Ha a tartózkodási engedélyt önálló okmányként adják ki, erre a helyre a zonosító fényképet illesztenek,
ésaztvagyakártyaanyagábavalóintegrálással,vagyhegesztéseslaminá lásútjánbiztosítják,ésmindkét
esetben beépítik az optikailag változó jelet.
Ha a tartózkodási engedélyt öntapadó bélyeg formájában adják ki, ezen a he lyen van a magas szintű
biztonsági szabványoknak megfelelően készített fénykép.
15. Önálló okmány esetében a hátoldalon további kiegészítő információk c éljára szolgáló rovatok vannak:
– születési hely és idő (*),
– állampolgárság (*),
– nem (*),
– megjegyzések (*).
Az engedély birtokosának címe is feltüntethető (*).
b)Szín és nyomtatási eljárás
A színt és a nyomtatási eljárást a tagállamok határozzák meg az e melléklet ben megállapított egységes
formátumnak és az e rendelet 2. cikkével összhangban meghatározott műsza ki előírásoknak megfelelően.
(*) Amennyiben ez az információ nem latin betűket használó hivatalos nyelve n jelenik meg, azokat át kell írni latin betűkkel.6 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet
c)Anyag
Aszemélyesvagyegyébadatokattartalmazótartózkodásiengedélyekhezf elhasználtpapírnakmegkellfelelnieaz
alábbi minimális követelményeknek:
– nem tartalmaz optikai színélénkítő anyagokat,
– duplex nyomásos vízjeleket tartalmaz,– a vegyi úton történő törlési kísérletek ellen védő biztonsági reagensek et tartalmaz,
– színes (részben látható, részben UV fény alatt fluoreszkáló) szálakat t artalmaz,
– UV fény alatt fluoreszkáló lapkákat tartalmaz.
Az öntapadó bélyeg formájában kiadott tartózkodási engedélynél a vízjel nem szükséges.
Haaszemélyesadatokattartalmazókártyateljesegészébenműanyagbólké szül,általábannemlehetségesbeépíteni
a papírban használt hitelesítő jeleket. Az ilyen jelek hiányát ezért bizt onsági nyomtatási technikák, OVD-k vagy
az alábbi minimális biztonsági szabványokon túlmenő kiadási technikák a lkalmazásával kell kompenzálni. A
felhasznált anyagok alapvető biztonsági jellemzőit egységesen kell kia lakítani.
d)Nyomtatási technikák
Az alábbi nyomtatási technikákat alkalmazzák:
– háttérnyomtatás:
kéttónusú gilos,fluoreszkáló szivárványszínezés,UV fény alatt fluoreszkáló felülnyomás,a hamisítás és meghamisítás ellen eredményes védelmet nyújtó motívumok,a papírkártyákon és a matricákon reagens festéket kell használni.
A kártya előoldala elrendezésének különböznie kell a kártya hátoldalána k elrendezésétől.
– Űrlapnyomtatás:
integrált mikronyomtatással (kivéve ha már tartalmazza a háttérnyomtat ás).
– Számozás:
nyomtatva (ahol lehet, speciális típusú számokkal vagy betűtípussal, va lamint UV fény alatt fluoreszkáló
festékkel),vagykártyákesetébenintegrálva,ugyanaztatechnikáthasz nálva,mintaszemélyesadatokesetében.
Öntapadó bélyegek esetében a nyomtatott számozásnál kötelező az UV fény a latt fluoreszkáló festék és a
speciális típusú számok használata.
Öntapadó bélyegek használata esetén ezenkívül még mélynyomást kell alka lmazni rejtett képeffektussal,
mikroszöveggel és optikailag változó festékkel. A teljes egészében műan yagból készült kártyákon további,
optikailag változó biztonsági jeleket is alkalmaznak, legalább egy opti kailag változó festék vagy más, ezzel
egyenértékű eljárás használatával. A biztonsági nyomtatás alapvető jel lemzőit egységesen kell kialakítani.
e)Másolás elleni védelem
Az öntapadó bélyeg formájú tartózkodási engedélyeken és a kártya formájú tartózkodási engedélyek előoldalán
olyan optikailag változó jelet (OVD) használnak, amely biztosítja, hogy az azonosítás minősége és a biztonság
szintje legalább a jelenlegi egységes formátumú vízumokénak megfelelje n. Ezt az OVD-t beépítik a kártya
szerkezetébevagyahegesztéseslaminálásba,illetveOVDbevonatkéntal kalmazzák,vagyazöntapadóbélyegeken
fémezett OVD-t használnak (mélynyomásos felülnyomással).
f)Kiállítási technikák
Annak biztosítása érdekében, hogy a tartózkodási engedély adatait megfe lelően védjék a hamisítási és
meghamisítási kísérletek ellen, a személyes adatokat, beleértve a fényk épet és a birtokos aláírását is, és az egyéb
lényeges adatokat a jövőben az okmány anyagába integrálják. A fénykép rög zítésének hagyományos módszereit
többé nem lehet használni.19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 7
A következő kiállítási technikák használhatóak:
– lézernyomtatás,– hőnyomtatás,– tintasugaras nyomtatás,– fotónyomtatás,– lézergravírozás.Annak biztosítása érdekében, hogy a személyes adatokat megfelelően védj ék a megváltoztatási kísérletek ellen,
lézernyomtatási,hőnyomtatásivagyfotónyomtatásitechnikákalkalmaz ásaeseténkötelezőabiztonságiOVD-vel
ellátott hegesztéses laminálás. A kártya formájú tartózkodási engedély eket is laminálni kell ilyen módon, ha
kiállításuk tintasugaras nyomtatással történik. Mivel az úti okmányok t öbbszörös hegesztéses laminálása nem
oldható meg abban az esetben, ha a tartózkodási engedélyeket öntapadó bél yeg formájában ragasztják fel, a
bélyegek egyetlen lehetséges kiállítási technikája a tintasugaras nyom tatás. A (teljesen vagy részben szintetikus
anyagból készült) műanyag kártyák esetében lézergravírozást alkalmazn ak.
g) A c), a d) és az e) pont tekintetében a tagállamoknak lehetőségük van tová bbi biztonsági elemeket bevezetni,
amennyiben azok összhangban vannak az e téren már meghozott határozatokk al.
A műszaki követelmények és a biztonsági jellemzők megfelelnek a vízumok e gységes formátumának
megállapításáról szóló 1683/95/EK rendeletben meghatározott követelm ényeknek és leírásoknak.
A harmadik ország állampolgárainak kártya formájú tartózkodási engedél ye
8 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet
A harmadik ország állampolgárainak matrica formájú tartózkodási engedé lye
19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 9