32003R0693
2003.4.17. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 99/8
A TANÁCS 693/2003/EK RENDELETE
(2003. április 14.)
egyszerűsített átutazási okmány (FTD) és egyszerűsített vasúti átutazá si okmány (FRTD) létrehozásáról,
valamint a Közös Konzuli Utasítás és a Közös Kézikönyv módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö-
nösen annak 62. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),
tekintettel az Európai Parlament véleményére (2),
mivel:(1) Az új tagállamok csatlakozásának előkészítése céljából a
Közösségnek figyelembe kell vennie az olyan különleges
helyzeteket,amelyekabővítéseredményeképpenfelmerül-hetnek,ésakülsőhatárokátlépésévelkapcsolatosjövőbeniproblémákelkerülésecéljábólmegkellállapítaniaavonat-kozó jogszabályokat.
(2) A Közösségnek különösen a harmadik országok azon
állampolgáraival kapcsolatban felmerülő új helyzettel kellfoglalkoznia, akik saját országuk földrajzilag nem szom-szédos két része közötti utazás esetén egy vagy több tag-állam területén áthaladni kényszerülnek.
(3) Egyszerűsített átutazási okmányt (FTD) és egyszerűsített
vasúti átutazási okmányt (FRTD) kell létrehozni a száraz-földi közlekedéssel történő átutazás ilyen különleges ese-teire.
(4) Az FTD/FRTD az átutazóvízummal egyenértékű okmány,
amely a külső határok átlépéséről szóló schengeni vívmá-nyokrendelkezéseivelösszhangban,birtokosátfeljogosítjaarra, hogy átutazás céljából a tagállamok területére belép-jen.
(5) Az ezen okmányok megszerzésére vonatkozó feltételeket
és eljárásokat a schengeni vívmányok rendelkezéseivelösszhangban kell megkönnyíteni.
(6) A rendszerrel történő visszaélés esetén az FTD/FRTD bir-
tokosára a nemzeti jog szerinti szankciót kell kiszabni.
(7) Mivel a javasolt intézkedés célkitűzése, nevezetesen az
egyik tagállam által kiállított FTD/FRTD másik, a külsőhatárok átlépéséről szóló schengeni vívmányok rendelke-zéseinek betartására kötelezett tagállam általi elismerése atagállamokszintjénkielégítőmódonnemvalósíthatómeg,ésennélfogvaaz–azintézkedésterjedelmemiatt–közös-ségi szinten jobban megvalósítható, a Közösség a Szer-ződés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás elvévelösszhangban intézkedéseket fogadhat el. Az említettcikkben megállapított arányosság elvével összhangban, erendelet nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mérté-ket.
(8) A 694/2003/EK rendelet (
3) meghatározza az FTD és az
FRTD egységes formátumát.
(9) A Közös Konzuli Utasítást (4) és a Közös Kézikönyvet (5)
ennek megfelelően módosítani kell.
(10) Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai
Közösséget létrehozó szerződéshez mellékelt, Dánia hely-zetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangbanDánianemveszrészterendeletelfogadásában,ésarende-letvagyannakalkalmazásaszámáranemkötelező.Mivelerendelet az Európai Közösséget létrehozó szerződés har-madik része IV. címének rendelkezései szerinti schengenivívmányokraépül,Dánia–azemlítettjegyzőkönyv5.cik-kének megfelelőe n – a rendelet Tanács általi elfogadásától
számítotthathónaponbelüldöntarról,hogysajátnemzetijogába átülteti-e a rendeletet.
(11) IzlandésNorvégiatekintetébenerendeletazEurópaiUnió
Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a NorvégKirályság közti, e két államnak a schengeni vívmányokvégrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló tár-sulásáról szóló megállapodás (
6) értelmében a schengeni
vívmányokazonrendelkezéseinektovábbfejlesztésétképe-zi,amelyekazemlítettmegállapodásalkalmazásátszolgálóegyes szabályokról szóló, 1999. május 17-i 1999/437/EKtanácsihatározat(
7)1.cikkénekB.pontjábanemlítettterü-
letre vonatkoznak.
(12) Erendeletaschengenivívmányokrendelkezéseinektováb-
bfejlesztését képezi, amelyben az Egyesült Királyság aNagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának aschengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásábanvaló részvételére vonatkozó kéréséről szóló, 2000. május29-i 2000/365/EK tanácsi határozattal (
8) összhangban
nemveszrészt;ennélfogvaazEgyesültKirályságnemveszrészt e rendelet elfogadásában, és a rendelet vagy annakalkalmazása számára nem kötelező.
(1) A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
(2) 2003. április 8-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették
közzé).(3) HL L 99., 2003.4.17., 15. o.
(4) HL C 313., 2002.12.16., 1. o. A 415/2003/EK rendelettel (HL L 64.,
2003.3.7., 1. o.) módosított utasítások.
(5) HL C 313., 2002.12.16., 97. o.
(6) HL L 176., 1999.7.10., 36. o.
(7) HL L 176., 1999.7.10., 31. o.
(8) HL L 131., 2000.6.1., 43. o.138 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet
(13) Erendeletaschengenivívmányokrendelkezéseinektováb-
bfejlesztését képezi, amelyben Írország az Írországnak a
schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásábanvalórészvételérevonatkozókérésérőlszóló,2002.február28-i 2002/192/EK tanácsi határozattal (
1) összhangban
nem vesz részt; ennélfogva Írország nem vesz részt e ren-delet elfogadásában, és a rendelet vagy annak alkalmazásaszámára nem kötelező.
(14) Erendeletacsatlakozásiokmány3.cikkének(2)bekezdése
értelmében a schengeni vívmányokra épülő vagy ahhozegyébmódonkapcsolódójogiaktusnakminősül,ezértaztcsak a belső határellenőrzések megszüntetése után kellalkalmazni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. cikk
Fogalommeghatározás
(1) Erendeletazátutazásegyszerűsítéseérdekébenegyszerűsítettátutazási okmányt (FTD) és egyszerűsített vasúti átutazásiokmányt (FRTD) hoz létre.
(2) Azegyszerűsítettátutazásharmadikországazonállampolgá-
rának meghatározott és közvetlen szárazföldi átutazását jelenti,akinek a saját országa földrajzilag nem összefüggő két részeközött történő utazáshoz egy vagy több tagállam területén szük-ségszerűen át kell haladnia.
2. cikk
Külön engedély (FTD/FRTD)
(1) Az FTD az egyszerűsített átutazást lehetővé tevő külön enge-dély,amelyetatagállamokbocsáthatnakkibármilyenszárazföldiközlekedési eszközzel történő többszöri beutazás céljából.
(2) AzFRTDazegyszerűsítettátutazástlehetővétevőkülönenge-
dély, amelyet a tagállamok bocsáthatnak ki vasúton történő egy-szeri oda- és visszautazás céljából.
(3) AZ FTD/FRTD-t egységes formátumban kell kiállítani a
694/2003/EK rendelettel összhangban.
3. cikk
Hatály és érvényesség
(1) AzFTDésazFRTDegyenértékűazátutazóvízummal,ésterü-letilegakibocsátótagállamra,valamintazontagállamokravonat-kozik, amelyeken keresztül az egyszerűsített átutazás történik.(2) AzFTDlegfeljebbháromévigérvényes.AzFTDalapjánmeg-valósuló átutazás időtartama nem haladhatja meg a 24 órát.
(3) Az FRTD legfeljebb három hónapig érvényes. Az FRTD alap-
ján megvalósuló átutazás időtartama nem haladhatja meg a 6órát.
II. FEJEZET
AZ FTD/FRTD KIÁLLÍTÁSA
4. cikk
Feltételek
AzFTD/FRTDmegszerzéséhezakérelmezőnekazalábbiakatkellteljesítenie:
a) rendelkezniekellegyérvényes,az1985.június14-iSchengeni
Megállapodás végrehajtásáról szóló, 1990. június 19-én
Schengenben aláírt egyezmény (
2) 17. cikke (3) bekezdésének
a) pontja szerinti, a külső határok átlépésére feljogosítóokmánnyal;
b) nemlehetolyanszemély,akirevonatkozóanfigyelmeztetőjel-
zést bocsátottak ki a belépés megtagadására;
c) nemjelenthetveszélytegyiktagállamközrendjére,nemzetbiz-
tonságára vagy nemzetközi kapcsolataira sem. Azonban azFRTD esetében nem kell alkalmazni a Schengeni Megállapo-dás végrehajtásáról szóló Egyezmény 17. cikkének (2) bekez-dése által előírt előzetes konzultációt;
d) az FTD kiállítását kérelmezőnek nyomós okot kell felmutat-
nia annak megindokolására, miért kíván országa területénekkét része között gyakran utazni.
5. cikk
Kérelmezési eljárás
(1) Az FTD iránti kérelmet olyan tagállam konzuli hatóságaihozkell benyújtani, amely a 12. cikkel összhangban tájékoztatástadottazFTD/FRTDkibocsátásárólszólóhatározatáról.Haegynéltöbb tagállam ad tájékoztatást FTD kibocsátásáról szóló határo-zatáról, úgy a kérelmet azon tagállam konzuli hatóságaihoz kellbenyújtani,amelynekaterületéreabelépéselőszörtörténik.Ezeneljáráselőírjaagyakoriutazásirántiigénytalátámasztómegfelelődokumentumok szükség szerinti benyújtását, különös tekintettela családi kapcsolatokra, valamint társadalmi, gazdasági, illetvemás okokra vonatkozó okmányokra.
(2) Az FRTD esetében a tagállam általában elfogadhatja a más
hatóságok vagy harmadik felek által továbbított kérelmeket.
(3) Az FTD iránti kérelmet az I. mellékletben megállapított szab-
ványos nyomtatványon kell benyújtani.
(1) HL L 64., 2002.3.7., 20. o.(2) HL L 239., 2000.9.22., 19. o. A legutóbb a 2003/170/IB határozat-
tal (HL L 67., 2003.3.12., 27. o.) módosított egyezmény.19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 139
(4) AzFRTD-hezszükségesszemélyesadatokataII.mellékletben
megállapított személyi adatlapon kell megadni. E személyi adat-lap a vonaton is kitölthető az FRTD csatolása előtt, de minden-képpenazazontagállamterületéretörténőbelépéstmegelőzően,amelyen a vonat áthalad, azzal a feltétellel, hogy a II. melléklet-ben meghatározott alapvető személyes adatokat a vasúti jegyvásárlása iránti szándék bejelentésekor az illetékes tagállam ható-ságaihoz elektronikusan azonnal továbbítani kell.
6. cikk
A kiállítási eljárás
(1) AzFTD/FRTDkiállításaatagállamkonzulihivatalábantörté-nik, és nem állítható ki a határon. Az FRTD kiállításáról szólódöntést az illetékes konzuli hatóságok az 5. cikk (4) bekezdésé-benelőírtelektronikustovábbítástólszámítottlegkésőbb24óránbelül meghozzák.
(2) Az FTD/FRTD lejárt úti okmányhoz nem csatolható.(3) Azon úti okmány érvényességi idejének, amelyhez az
FTD/FRTDcsatolásrakerül,hosszabbnakkelllennieazFTD/FRTDérvényességi idejénél.
(4) FTD/FRTD nem csatolható olyan úti okmányhoz, amely a
tagállamok egyikére sem érvényes. Ilyen esetben a 333/2002/EKrendelettel (
1) összhangban az FTD/FRTD csatolása a vízumok
beillesztésére szolgáló űrlapok egységes formátumával történik.Ha valamely úti okmány csak egy vagy néhány tagállamra érvé-nyes, úgy az FTD/FRTD érvényessége e tagállamra, illetve tagálla-mokra korlátozódik.
7. cikk
Az FTD/FRTD igazgatási költségei
(1) Az FTD iránti kérelem feldolgozása igazgatási költségeinekdíja 5 euró.
(2) Az FRTD kiadása díjmentesen történik.
III. FEJEZET
AZ FTD/FRTD-HEZ KAPCSOLÓDÓ KÖZÖS RENDELKEZÉSEK
8. cikk
Megtagadás
(1) Amennyiben a konzuli képviselet az FTD/FRTD iránti kére-
lemkivizsgálását,illetveazFTD/FRTDkiadásátmegtagadja,akkoraz eljárásokra, illetve a fellebbezésre az érintett tagállam nemzetijogát kell alkalmazni.
(2) Amennyiben az FTD/FRTD megadását megtagadják, és a
nemzetijogamegtagadásindokolásátelőírja,akkorakérelmezőta megtagadás okáról tájékoztatni kell.9. cikk
Szankciók
A rendszerrel történő visszaélés esetén az FTD/FRTD birtokosáraa nemzeti jog által előírt szankciót kell kiszabni.
A szankciónak hatásosnak, arányosnak és visszatartó erejűnek
kell lennie, és magában kell foglalnia az FTD/FRTDérvénytelenítésének, illetve visszavonásának a lehetőségét is.
IV. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
10. cikk
Az e rendeletben meghatározott különös szabályokra isfigyelemmel, a schengeni vívmányok vízumokra vonatkozórendelkezéseit az FTD/FRTD-re is alkalmazni kell.
11. cikk
(1) A Közös Konzuli Utasítás a következőképpen módosul:
a) Az I. rész a következő ponttal egészül ki:
„2.5. A vízummal egyenértékű, a külső határokon történő
átkelésre feljogosító okmányok: FTD/FRTD
AzátutazásegyszerűsítésecéljábólFTDvagyFRTDkiál-
lítása lehetséges a 693/2003/EK (*)é sa
694/2003/EK (**) tanácsi rendelettel összhangban (lásd
17. melléklet).
(*) HL L 99., 2003.4.17., 8. o.
(**) HL L 99., 2003.4.17., 15. o.”
b) E rendelet és a 694/2003/EK rendelet szövege 17. melléklet-
ként egészíti ki.
(2) A Közös Kézikönyv a következőképpen módosul:
a) Az I. rész a következő ponttal egészül ki:
„3.4. A VÍZUMMAL EGYENÉRTÉKŰ, A KÜLSŐ HATÁRO-
KON TÖRTÉNŐ ÁTKELÉSRE FELJOGOSÍTÓ
OKMÁNYOK: FTD/FRTD
AzátutazásegyszerűsítésecéljábólFTDvagyFRTDkiál-lítása lehetséges a 693/2003/EK (
*)é sa
694/2003/EK (**) tanácsi rendelettel összhangban (lásd
15. melléklet).
(*) HL L 99., 2003.4.17., 8. o.
(**) HL L 99., 2003.4.17., 15. o.”
b) E rendelet és a 694/2003/EK rendelet szövege 15. melléklet-
ként egészíti ki. (1) HL L 53., 2002.2.23., 4. o.140 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet
12. cikk
Végrehajtás
(1) Az FTD/FRTD kiadásáról határozó tagállamok e döntésükről
tájékoztatják a Tanácsot és a Bizottságot. A határozatot a Bizott-ság azEurópai Unió Hivatalos Lapjában kihirdeti. A határozat a
kihirdetése napján lép hatályba.
(2) Amennyiben a tagállamok az FTD/FRTD kiadásának meg-
szüntetéséről határoznak, e határozatukról tájékoztatják a Taná-csot és a Bizottságot. A határozatot a Bizottság az Európai Unió
HivatalosLapjában kihirdeti.Ahatározatakihirdetéstkövetőhar-
mincadik napon lép hatályba.13. cikk
Jelentés
A Bizottság az egyszerűsített átutazási rendszer működésérőllegkésőbb a 12. cikk (1) bekezdésében említett első határozathatálybalépésétől számított három éven belül jelentést készít azEurópai Parlament és a Tanács számára.
14. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését
követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet az Európai Közösséget létrehozó szerződéssel összhangban t eljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban.
Kelt Luxembourgban, 2003. április 14-én.
a Tanács részéről
az elnök
A. GIANNITSIS19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 141
I MELLÉKLET
142 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet
19/6. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 143
II. MELLÉKLET
144 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 19/6. kötet