32004R0501
2004.3.19. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 81/1
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 501/2004/EK RENDELETE
(2004. március 10.)
az államháztartás negyedéves pénzügyi számláiról
(EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és
különösen annak 285. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Központi Bank véleményére (1),
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfe-
lelően (2),
mivel:
(1) A Közösségben a nemzeti és regionális számlák európai
rendszeréről szóló, 1996. június 25-i 2223/96/EK
tanácsi rendelet (3) tartalmazza a tagállamok számlái
összeállítására vonatkozó statisztikai követelményekközös előírásainak, fogalommeghatározásainak, besoro-lási és számviteli szabályainak közösségi referenciakere-tét annak érdekében, hogy a tagállamokra vonatkozóanösszehasonlítható eredmények szülessenek.
(2) A Monetáris Bizottságnak a tájékoztatási követelmények-
ről szóló, az ECOFIN Tanács által 1999. január 18-án
elfogadott jelentése hangsúlyozta, hogy a Gazdasági ésMonetáris Unió és az egységes piac megfelelőműködéséhez kiemelkedő jelentőségű a gazdaságpoliti-kák hatékony felügyelete és összehangolása, és ehhezátfogó statisztikai információs rendszer szükséges, amelybiztosítja a döntéshozók számára azon szükséges adato-kat, amelyek alapján döntéseiket meghozhatják. A jelen-tés azt is megállapította, hogy különösen a Gazdasági ésMonetáris Unióban résztvevő tagállamok esetében priori-tást kell adni a tagállamok rövid távú kormányzatipénzügyi statisztikáinak és a lépcsőzetes közelítést köve-tően a cél a negyedéves kormányzati pénzügyi számlákösszeállítása.(3) A kormányzati szektorra vonatkozó pénzügyi számláknegyedéves nemzeti adatai (tranzakciók és mérlegek) azeuro-övezetben a pénzügyi tranzakciók és pénzügyimérlegek jelentős részét képviselik, és fontos tájékozta-tást nyújtanak a monetáris politika megvalósításához.Az Európai Központi Bank Kormányzótanácsa erretekintettettel, és saját céljára rendeleteket és iránymutatá-sokat fogadott el, hogy garanciát biztosítson a pénzügyistatisztika és a nemzeti pénzügyi számlák évközi adatai-nak az Európai Központi Bankhoz történő továbbítá-sára.
(4) A kormányzati pénzügyi tranzakciókra vonatkozó, azügyfélszektorokat érintő információk ahhoz szükségesek,hogy lehetővé váljon ügyfélszektor és instrumentumokszerint a kormányzati finanszírozás és a pénzügyi befek-tetések átfogó elemzése.
(5) A 2223/96/EK tanácsi rendeletnek a rövid távú állam-háztartási statisztikákkal kapcsolatos végrehajtásárólszóló, 2000. február 2-i 264/2000/EK bizottsági rende-let (
4) és az államháztartás negyedéves nem pénzügyi
számláiról szóló, 2002. június 10-i 1221/2002/EK euró-pai parlamenti és tanácsi rendelet (
5) részletesen megha-
tározza az államháztartásra vonatkozó azon negyedévesnem pénzügyi adatokat, amelyeket a tagállamoknak
továbbítaniuk kell a Bizottsághoz (Eurostat).
(6) A 2223/96/EK rendelet 2. és 3. cikke megállapítja, hogy
a Bizottság milyen feltételek esetén módosíthatja azeurópai számlák rendszerének módszertanát annak tar-talma tisztázására és javítására. A kormányzati negyed-éves pénzügyi számlák összeállítása további erőforráso-kat tesz szükségessé a tagállamokban, ezért ez nem lehetbizottsági határozat tárgya, hanem azt az Európai Parla-ment és a Tanács külön rendelete útján kell elfogadni.
(1) HL C 165., 2003.7 .16., 6. o.
(2) Az Európai Parlament 2003. október 21-i véleménye (a Hivatalos
Lapban még nem tették közzé), a Tanács 2003. december 22-iközös álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé), és az
Európai Parlament 2004. február 10-i álláspontja (a Hivatalos Lap-
ban még nem tették közzé).
(
3) HL L 310., 1996.11.30., 1. o. A legutóbb a 1267/2003/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 180., 2003.7 .18., 1. o.)
módosított rendelet.(4) HL L 29., 2000.2.4., 4. o.
(5) HL L 179., 2002.7 .9., 1. o.10/5. kötet 3 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(7) A 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal (1) felállí-
tott statisztikai programbizottság (SPB), és a 91/115/EKtanácsi határozattal (
2) létrehozott monetáris, pénzügyi
és fizetésimérleg-statisztikákkal foglalkozó bizottság e
rendelet tervezete mellett kötelezte el magát,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Cél
E rendelet célja felsorolni és meghatározni a Nemzeti Számlák
Európai Rendszerében (ESA 95) az államháztartási szektor ésezen belül minden egyes alszektor pénzügyi tranzakciói,pénzügyi eszközei és kötelezettségei kategóriáinak azon fő jel-lemzőit, amelyeket a lépcsőzetes közelítést követően negyed-évente továbbítani kell a Bizottságnak (Eurostat).
2. cikk
A negyedéves adatok összeállítása: források és módszerek
(1) A jó minőségű statisztikák összeállítása céljából a pénzü-
gyi tranzakciókra és pénzügyi eszközökre és kötelezettségekrevonatkozó negyedéves adatoknak a lehetőségekhez képest az
államháztartásban közvetlenül rendelkezésre álló adatokon kell
alapulniuk. Az ESA 95-ben meghatározott és kodifikált, vala-mint az államháztartási egységek birtokában lévő nem jegyzettrészvényekre (AF.512) és az egyéb tulajdonosi követelésekre(AF.513) vonatkozó negyedéves adatokat azonban becsülnilehet interpolálással és extrapolálással a vonatkozó éves adatokalapján.
(2) A pénzügyi tranzakciókra valamint a pénzügyi esz-
közökre és kötelezettségekre vonatkozó negyedéves adatokösszeállításának meg kell felelnie az ESA 95 szabályainak,különösen az intézményi egységek szektorbesorolására vonat-kozó szabályoknak, a konszolidációs szabályoknak, a pénzügyitranzakciók valamint a pénzügyi eszközök és kötelezettségekbesorolásának, a számbavétel idejének és az értékelési szabá-lyoknak.
(3) A 2223/96/EK rendelet szerint a Bizottsághoz továb-
bított negyedéves adatoknak és a megfelelő éves adatoknakkonzisztensnek kell lenniük egymással.
(4) A pénzügyi eszközökre és kötelezettségekre vonatkozó
negyedéves adatok a a pénzügyi eszközök és kötelezettségekállományai negyedévek végén.
3. cikk
A pénzügyi tranzakciókra, pénzügyi eszközökre és
kötelezettségekre vonatkozó negyedéves adatok
továbbítása
(1) A tagállamoknak az ESA 95-ben meghatározott és kodi-
fikált instrumentumok alábbi listájára vonatkozóan kell továb-bítaniuk a Bizottsághoz (Eurostat) a pénzügyi tranzakciókra (F)és a pénzügyi eszközökre és kötelezettségekre (AF) vonatkozónegyedéves adatokat:a) monetáris arany és különleges lehívási jogok (SDR) [F.1 és
AF.1];
b) készpénz és betétek (F.2 és AF.2);
c) rövidlejáratú értékpapírok a részvények és a pénzügyi deri-
vatívák kivételével (F.331 és AF331);
d) hosszúlejáratú értékpapírok a részvények és a pénzügyi
derivatívák kivételével (F.32 és AF.332);
e) pénzügyi derivatívák (F.34 és AF.34);
f) rövidlejáratú hitelek (F.41 és AF.41);g) hosszúlejáratú hitelek (F.42 és AF.42);
h) részvények és egyéb tulajdonosi követelések (F.5 és AF.5);
i) háztartások nettó részesedése az életbiztosítási tartalé-
kokból és a nyugdíjalapok tartalékaiból (F.61 és AF.61);
j) előre befizetett biztosítási díjak és függő károk tartalékai
(F.62 és A.F62);
k) egyéb követelések és kötelezettségek (F.7 és AF.7).
(2) A tagállamoknak továbbítaniuk kell a Bizottsághoz
(Eurostat) a 4. cikkben említett központi kormányzati alszek-torra vonatkozó negyedéves adatokat (S.1311), az alábbiak sze-rint:
a) jegyzett részvényekre (F.511 és AF.511), a pénzügyi esz-
közöket érintő tranzakciók és a pénzügyi eszközök tekinte-tében;
b) készpénzre (F.21 és AF.21) a kötelezettségeket érintő tranz-
akciók és a kötelezettségek tekintetében.
4. cikk
Az államháztartási szektor és alszektorainak kiterjedése
A tagállamoknak az ESA 95-ben meghatározott és kodifikált
államháztartási szektorra és alszektoraira vonatkozóan kellnegyedéves adatokat továbbítaniuk; az államháztartás (S.13) azalábbiakat foglalja magában:
– központi kormányzat (S.1311),
– tartományi kormányzat (S.1312),
– helyi önkormányzat (S.1313),
– társadalombiztosítási alapok (S.1314).
5. cikk
Az adattovábbítással érintett negyedéves adatok jellemzői
(1) A 3. cikkben említett negyedéves adatokat konszolidált
alapon kell a 4. cikkben említett államháztartási alszektorokravonatkozóan továbbítani.
(1) HL L 181., 1989.6.28., 47. o.
(2) HL L 59., 1991.3.6., 19. o. A 96/174/EK határozattal (HL L 51.,
1996.2.1., 48. o.) módosított határozat.4 10/5. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(2) A 3. cikkben említett negyedéves adatokat konszolidált
és nem konszolidált alapon is továbbítani kell a 4. cikkbenemlített államháztartási szektorra (S.13) vonatkozóan.
(3) A negyedéves adatokat ügyfélszektoronkénti bontásban
kell megadni a 4. cikkben említett, és az e rendelet mellékleté-ben leírt központi kormányzat (S.1311) és társadalombiztosításialapok (S.1314) alszektoraira.
6. cikk
A negyedéves adatok továbbításának ütemezése
(1) A 3., 4. és 5. cikkben említett negyedéves adatokat leg-
később azon negyedév végét követő három hónapon belül kella Bizottsághoz (Eurostat) továbbítani, amelyre az adatok vonat-koznak.
(2) A negyedéves adatok korábbi negyedévekre vonatkozó
esetleges revízióját ezzel egyidejűleg kell továbbítani.
(3) A 3. cikkben említett negyedéves adatok első továbbítása
–az egyéb követelésekre és kötelezettségekre vonatkozó elszá-
molások kivételével (F.7 és AF.7) –az alábbi ütemezés szerint
történik:
a) a központi kormányzat alszektor (S.1311) és a társadalom-
biztosítási alapok alszektora tekintetében (S.1314) legké-sőbb 2004. június 30-ig; amennyiben a nemzeti statisztikairendszerekben jelentős kiigazítások szükségesek, a Bizottság18 hónapot meg nem haladó eltérést biztosíthat az ügyfél-szektoronként részletezett adatok és a pénzügyi tranzak-ciókra valamint a pénzügyi eszközökre és kötelezettségekrevonatkozó egyes adatok továbbításának kezdő időpontjátilletően;
b) a tartományi kormányzat (S.1312) és a helyi önkormányzat
(S.1313) alszektorokra:
i. a 3. cikk (1) bekezdésében részletezett kötelezettségek-
kel kapcsolatos tranzakciók és kötelezettségek tekinteté-ben legkésőbb 2004. június 30; amennyiben a nemzetistatisztikai rendszerekben jelentős kiigazítások szüksé-gesek, a Bizottság 18 hónapot meg nem haladó eltéréstbiztosíthat az ilyen adatok továbbításának kezdő idő-pontját illetően;
ii. a 3. cikk (1) bekezdésében részletezett pénzügyi esz-
közökkel kapcsolatos tranzakciók és pénzügyi eszközöktekintetében legkésőbb 2005. június 30; amennyiben anemzeti statisztikai rendszerekben jelentős kiigazításokszükségesek, a Bizottság 6 hónapot meg nem haladóeltérést biztosíthat az ilyen adatok továbbításánakkezdő időpontját illetően;
c) az államháztartási szektor esetében (S.13) legkésőbb 2005.
június 30; amennyiben a nemzeti statisztikai rendszerekben
jelentős kiigazítások szükségesek, a Bizottság 6 hónapotmeg nem haladó eltérést biztosíthat az ilyen adatok továb-bításának kezdő időpontját illetően;(4) Az egyéb követelésekre és kötelezettségekre (F.7 és AF.7),
valamint a 4. cikkben említett államháztartási szektorra (S.13)és alszektoraira vonatkozó negyedéves adatok Bizottsághoz(Eurostat) történő első továbbításának legkésőbb 2005. június30-ig meg kell történnie. Amennyiben a nemzeti statisztikairendszerekben jelentős kiigazítások szükségesek, a Bizottsághat hónapot meg nem haladó eltérést engedélyezhet az ilyenadatok továbbításának kezdő időpontját illetően.
7 . cikk
A visszamenőleges adatokra vonatkozó rendelkezések
(1) A 6. cikkben említett negyedéves adatok magukban fog-
lalják az 1999. első negyedévétől kezdődő pénzügyi tranzak-ciókra, valamint az 1998. negyedik negyedévétől a pénzügyimérlegekre vonatkozó visszamenőleges adatokat, az első adat-továbbításra vonatkozóan a 6. cikk (3) és (4) bekezdésébenmeghatározott ütemezés szerint.
(2) Amennyiben szükséges, a visszamenőleges adatok alapul-
hatnak a „legjobb becsléseken ”, tiszteletben tartva különösen a
2. cikk (2) és (3) bekezdése rendelkezéseit.
8. cikk
Végrehajtás
(1) A tagállamoknak az első negyedéves adatok 6. cikk (3)
és (4) bekezdésében említett ütemterv szerinti továbbításánakmegkezdésekor meg kell adniuk a Bizottságnak (Eurostat) a 3.cikkben említett negyedéves adatok összeállításához használtforrások és módszerek leírását (kezdeti leírás).
(2) Módosított adatok közlésekor a tagállamoknak tájékoz-
tatniuk kell a Bizottságot (Eurostat) a kezdeti leírás bármelymódosításáról.
(3) A Bizottság (Eurostat) folyamatosan tájékoztatja a statisz-
tikai programbizottságot (SPB) és a monetáris, pénzügyi és fize-
tésimérleg-statisztikákkal foglalkozó bizottságot (CMFB) az
egyes tagállamok által alkalmazott forrásokról és módszerekről.
9. cikk
Jelentés
A 3., 4. és 5. cikkben említett adatok továbbítása, valamint a
statisztikai programbizottsággal (SPB) és a monetáris, pénzügyiés fizetésimérleg-statisztikákkal foglalkozó bizottsággal folyta-
tott konzultáció alapján a Bizottság legkésőbb 2005. december
31-ig az Európai Parlament és a Tanács elé terjeszti a tagálla-mok által továbbított negyedéves adatok megbízhatóságánakértékelését tartalmazó jelentését.10/5. kötet 5 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
10. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Strasbourgban, 2004. március 10-én.
az Európai Parlament részéről
az elnök
P. COXa Tanács részéről
az elnök
D. ROCHE6 10/5. kötet Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
MELLÉKLET
ÜGYFÉLSZEKTORONKÉNTI BONTÁS (1)
A központi kormányzat (S.1311) és a társadalombiztosítási alapok (S.1314) pénzügyi tranzakciói és pénzügyi mérlege (2)
(1) A bekeretezett rovatok a beszámolási kötelezettséget jelzik.
(2) Az ESA 95 szerinti kódok a következőket jelzik: S: szektorok/alszektorok; F: pénzügyi tranzakciók; és AF: a pénzügyi mérleg tételei.10/5. kötet 7 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU