32002E0401
2002.5.29. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 139/1
A TANÁCS KÖZÖS ÁLLÁSPONTJA
(2002. május 27.)
Nigériáról és a 2001/373/KKBP hatályon kívül helyezéséről
(2002/401/KKBP)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre, és különösen
annak 15. cikkére,
mivel:
(1) Nigériapolitikaiésgazdaságitekintélyénél,népességénélés
méreténél fogva fontos nemzetközi és regionális szerepet
töltbe,valamintpillanatnyilagdöntőfontosságúlehetőségelőtt áll az országon belüli demokrácia és a társadalmi-gazdasági fejlődés megerősítésére.
(2) Az Európai Unió nagy fontosságot tulajdonít Nigériával
valókapcsolatainak,amelya2000.június23-ánCotonou-ban aláírt AKCS-EK (
1) partnerségi megállapodás szerződő
felekéntazEUkulcsfontosságúpartnereapolitikai,gazda-sági, kereskedelmi és fejlesztési együttműködésszempontjából.
(3) Az EU pozitív, konstruktív és következetes hozzáállást
kíván fenntartani annak érdekében, hogy Nigériát támo-gassa a demokrácia megerősítése és a haladó társadalmi-gazdasági fejlődés céljából tett erőfeszítései tekintetében.
(4) Az EU üdvözli a nigériai hatóságok mai napig elért ered-
ményeit, és ösztönzi őket arra, hogy tartsák fenn elkötele-zettségüketazelőrehaladásirántazolyanterületeken,aholmégtekintélyeskihívásokkalkellszembenézniük,különö-sen a biztonsági és emberi jogi, választási és alkotmányosreformok, a kormányzás és a gazdasági reformokterületén.
(5) Figyelembe véve a konfliktusok és az emberi jogok meg-
sértésének a törékeny demokratizálási folyamatra gyako-rolthatásátNigériábanazEUaggodalommalfigyeliajelen-legi politikai, etnikai és vallási erőszak, valamint agazdaságireformokvégrehajtásaközbentapasztaltnehéz-ségek szintjének növekedését.
(6) AzEUközbelépéseszükségesannakérdekében,hogybizo-
nyos intézkedéseket végre tudjanak hajtani,ELFOGADTA EZT A KÖZÖS ÁLLÁSPONTOT:
1. cikk
(1) E közös álláspont célja a közös érdekek minden területén azEU és Nigéria közötti kölcsönösen előnyös kapcsolatok megerő-sítése.
(2) Az EU törekszik Nigéria következetes és összefüggő megkö-
zelítésére a politikai, gazdasági, kereskedelmi és fejlesztési terüle-tekpolitikáibanazzalacéllal,hogyNigériakövetkezősajátfolya-matait támogassa és ösztönözze:
a) a demokrácia és az emberi jogok tiszteletben tartásának meg-
erősítése;
b) a szegénység csökkentése és fenntartható intézményi refor-
mok, társadalmi és gazdasági fejlődés megvalósítása;
c) a regionális integrációhoz, békéhez, biztonsághoz és fejlődés-
hez való hozzájárulás növelése.
(3) Miközben az EU elismeri, hogy ezekben az erőfeszítésekben
a haladás döntően függ a Nigériai Szövetségi Kormányzat tevé-kenységétől, tudomásul veszi a fejlődő térségek szövetségi állam-ainak növekvő fontosságú szerepét is.
2. cikk
(1) Az EU és Nigéria közötti megerősített kapcsolatok az egyen-lőségen, a párbeszéden és az emberi jogok, demokratikus alapel-vek, a jogrend és a helyes kormányzás iránti tisztelet közös érté-kein alapulnak.
(2) Ezt konstruktív politikai párbeszéddel kell elérni csakúgy,
mint hatékony fejlesztési együttműködéssel. Ezt az együttműkö-dést a nigériai prioritások irányítják, annak szegénység-orientáltnak kell lennie, és magában kell foglalnia az adományo-zók szoros, Nigéria által irányított összehangolását, a széleskörűrészvételt, a felelősségre vonhatóságot és az átláthatóságot.
(1) HL L 317., 2000.12.15., 3. o.18/1. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 289
3. cikk
Az EU a jövőbeni EU-támogatás szempontjából kulcsfontosságú
területeknek tekinti a következőket:
a) A demokratikus kultúra fejlesztése:
Ez Nigéria nemzetközi emberi jogi kötelezettségeinek megfe-
lelően magában foglalja az emberi jogok tiszteletben tartását,védelmét és teljesítését, és az egyenlőség előtérbe helyezését,tekintetnélkülatársadalmiésetnikaiszármazásravagynemreés vallásra. Ezt a demokratikus kultúrát táplálni kell többekközött az alábbiakkal:
i. széleskörű részvétel a politikai folyamatban,
ii. szabad és átfogó vita légkörének elősegítése,iii. a polgári társadalom támogatása,iv. az emberi jogok megsértésével kapcsolatos megbékélési
folyamatok támogatása,
v. anemzetijogszabályok,valamintanemzetközinormákés
egyezmények tiszteletben tartása,
b) Az intézményes teljesítmény-felépítés:
i.
alkotmányos felülvizsgálati folyamat,
ii.választási rendszer az elkövetkezendő választások
fényében,
iii.Nigéria saját forrásainak helyes kormányzása, valamint
fokozott és alapos szervezése,
iv.költségvetés-szervezés,
v.az oktatási rendszer reformja és szakképzés,
vi.az igazságszolgáltatás biztonságának és elérhetőségének
biztosítása a rendőrség, bírói és büntetési rendszerek
reformjával,
vii.akatonaságújrahivatásossátétele,valamintakatonaijel-
legű csoportok feloszlatása,
viii.Nigériateljesítményénektámogatásaabelsőkonfliktusok
elemzésével, előre látásával és megelőző intézkedésekmeghozatalávalkapcsolatban,valamintakonfliktus-ésakonfliktusutánihelyzetekmegoldásánakjavításaérdeké-ben;
c) Szegénység csökkentéséről szóló stratégiai dokumentum
(PRSP) és fejlesztési együttműködés a szegénység csökkenté-sének céljából:
Az EU együttműködik a nigériai hatóságokkal, és ösztönzi
azokat az összefüggő és átfogó PRSP felállításának segítéseérdekében, a polgári társadalmi folyamatok révén. A PRSP ésannak rákövetkező megvalósítása fontos vázát alkotja a sze-génység csökkentésében elért eredmények fenntartásának.d) Gazdasági növekedés és fejlődés:
Az EU folyamatosan ösztönzi a nigériai hatóságokat arra,hogy törekedjenek átfogó és alapos gazdasági és igazgatásipolitikai reformintézkedések meghozatalára, valamint a gaz-daság változatossá tételére, és hogy tegyenek lépéseket a szé-leskörű korrupció leküzdésére annak érdekében, hogy együzlet- és befektetésbarát környezetet hozzanak létre. Az EUelismeriamagánszektorfelelősségétcsakúgy,mintannaksze-repét ezen a területen, figyelembe véve a vonatkozóEU-okmányokatcsakúgy,mintanemzetköziüzletitranzakci-ókbanakülföldiköztisztviselőkmegvesztegetéseelleniharcrólszóló OECD egyezményt.
e) A regionális integrációhoz való hozzájárulás nigériai teljesít-
ményénekmegerősítése,konfliktus-megelőzésmegszervezéseés azzal kapcsolatos határozathozatal Nyugat-Afrikában:
Az EU kifejleszti a párbeszédet és tapasztalatcserét Nigériával
a közérdekű regionális kérdésekkel kapcsolatban (többekközött válság, valamint politikai és gazdasági integráció). Azafrikai konfliktus-megelőzési politika, szervezés és határozat-hozatalszerkezeténbelülazEUtámogatjaésösztönziNigériamegerősített békefenntartó képességeit.
4. cikk
Az EU hangsúlyozza a következők ösztönzésének fontosságát:
a) a társadalmi szervek és polgári társadalom széleskörű bevo-
nása az EU és Nigéria közötti társulásba; valamint
b) a nem állami résztvevők polgári társadalmi hálózatának felé-
pítése, amely a demokratizálási folyamatok és a fejlődés elkö-
telezettje,mindazEU-banésNigériában,mindazEUésNigé-ria között.
5. cikk
(1) Az EU szoros és rendszeres politikai párbeszédet tart fennNigériával. A párbeszédet a Szövetségi Kormánnyal tartják fenn,de megfelelően bekapcsolható polgári társadalom is a SzövetségiKormánnyalésazállamikormányzatokkaltörténőmegállapodásalapján. A párbeszéd minden közös érdekeltségű témát felölel.
(2) A folyamatosság biztosítása érdekében a párbeszéd levezeté-
sének felelőssége az EU részéről a nigériai EU-küldöttség vezető-jére hárul. Rendszeres alapon kell törekedni a magas szintű kap-csolattartásra.
6. cikk
A Tanács tudomásul veszi, hogy a Bizottság – adott esetbenalkalmas közösségi intézkedésekkel – fel kíván lépni e közösálláspont célkitűzéseinek és prioritásainak elérése érdekében.290
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 18/1. kötet
7. cikk
Ennek a közös álláspontnak a végrehajtása közben az EU szoros
kapcsolatbanegyüttműködikazEgyesültNemzetekkel,azAfrikaiEgységszervezettel, a Nyugat-Afrikai Államok GazdaságiKözösségével, a nemzetközi pénzügyi intézményekkel és egyébérdekelt felekkel.
8. cikk
Ezt a közös álláspontot évente felül kell vizsgálni.
9. cikk
A Nigériáról (
1) szóló 2001. május 14-i 2001/373/KKBP tanácsi
közös álláspont hatályát veszti.10. cikk
Ez a közös álláspont az elfogadásának napján lép hatályba.
11. cikk
Ezt a közös álláspontot a Hivatalos Lapban ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, 2002. május 27-én.
a Tanács részéről
az elnök
M. ARIAS CAÑETE
(1) HL L 132., 2001.5.15., 1. o.18/1. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 291