30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/1 
 I 
(Kötelezően közzéteend ő jogi aktusok)  
Az Európai Parlament és a Tanács 1931/2006/EK rendelete 
(2006. december 20.) 
a tagállamok küls ő szárazföldi határain való ki shatárforgalom szabályainak 
meghatározásáról, valamint a Schengeni E gyezmény rendelkezéseinek módosításáról  
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, 
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre és különösen anna k 62. cikke 2.a) pontjára, 
tekintettel a Bizottság javaslatára, a Szerződés 251. cikkében megállapíto tt eljárásnak megfelel ően
1, 
                                                 
1 Az Európai Parlament 2006. február 14-i vélemé nye (a Hivatalos Lapban még nem tették 
közzé) és a Tanács 2006. október 5-i határozata. 
L 405/2 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 mivel: 
(1) A küls ő határokra vonatkozó közö sségi jogi keret meger ősítése érdekében a 
kishatárforgalomról szóló szab ályok fejlesztésének szükségessé gét a Bizottság emelte ki 
„Az Európai Unió tagállamai küls ő határainak integrált igazgatása felé” cím ű 
közleményében. Ezt a szükséget a Tanács is meger ősítette az Európai Unió tagállamai 
külső határai igazgatására vonat kozó terv 2002. június 13-i jó váhagyásával, amelyet ezt 
követően a 2002. június 21-22-i se villai Európai Tanács er ősített meg. 
(2) A kib ővített Közösség érdekében áll gondoskodni a rról, hogy a határok ne képezzenek 
akadályt a szomszédaival folytatott kereskedelem , a szociális és kulturális csere, illetve a 
regionális együttm űködés előtt. Következésképpen, hatékony kishatárforgalmi rendszert 
kell kialakítani. 
(3) A kishatárforgalmi rendszer kivételt képez a személyek határátlépésére irányadó szabályok 
közösségi kódexének (a schengeni határ-ellen őrzési kódex) létrehoz ásáról szóló, 2006. 
március 15-i 562/2006/EK európai parl amenti és tanácsi rendeletben1 foglalt, az Európai 
Unió tagállamainak küls ő határait átlép ő személyek határokon történ ő ellenőrzésének 
általános szabályai alól. 
                                                 
1 HL L 105., 2006.4.13., 1. o. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/3 
 (4) A Közösségnek olyan kritériumokat és feltéte leket kell megállapítania, amelyeket a küls ő 
szárazföldi határok kishatárforgalmi rendsze r alapján való átlépésének a határ menti 
lakosok számára történ ő megkönnyítése során be kell tart ani. Ezen kritériumoknak és 
feltételeknek biztosítaniuk ke ll az egyensúlyt egyrészr ől a külső szárazföldi határ gyakori 
átlépésére jogos indokkal rendelkez ő, jóhiszem ű határ menti lakosok számára a 
határátlépés megkönnyítése, másrészr ől az illegális bevándorlás, valamint a b űnözés révén 
fennálló lehetséges biztonsági kockázatok megel őzésének szükségessége között. 
(5) Általános szabályként  a visszaélések megel őzése érdekében kishatárforgalmi engedély 
csak olyan személyek részére adható  ki, akik legalább egy éve jogszer űen tartózkodnak a 
határ menti területen. A tagállamok és a szomszédos harmadik államok között megkötött kétoldalú megállapodások e nnél hosszabb tartózkodási id őt is előírhatnak. Kivételes és 
kellően indokolt esetekben, mint például kiskorú személy tekintetében vagy családi állapot 
megváltozása, illetve földterület öröklése es etén, kétoldalú megállapodások ennél rövidebb 
tartózkodási id őt is előírhatnak. 
(6) A kishatárforgalmi engedély határ menti la kosok részére adható ki függetlenül attól, hogy 
a külső határok átlépésekor vízumkötelezettség alá es ő, illetve az e kötelezettség alól 
mentes harmadik országbeli állampolgárok or szágainak felsorolásáról szóló, 2001. március 
15-i, 539/2001/EK tanácsi rendelet
1 vízumkötelezettséget ír-e el ő számukra. Ezért e 
rendeletet az 539/2001/EK rendelet m ódosításáról szóló, 2006. december 21-i 
1932/2006/EK tanácsi rendelettel2 együtt kell alkalmazni, amely rendelet célja, hogy az e 
rendelettel létrehozott kishatár forgalmi rendszerben részt vev ő határ menti lakosok 
számára vízumkötelezettség alóli mentessége t biztosítson. Következésképpen, e rendelet 
csak a módosító rendelet hatálybalépé sével párhuzamosan léphet hatályba. 
                                                 
1 HL L 81., 2001.3.21., 1. o. A legutóbb a 851/2005/EK rendelettel (HL L 141., 2005.6.4., 
3. o.) módosított rendelet. 
2 Lásd e Hivatalos Lapban. 
L 405/4 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 (7) A Közösségnek meg kell állapítania a hatá r menti lakosoknak szóló kishatárforgalmi 
engedély kiadására vonatkozó különleges kritériumokat és feltételeket. Ezen 
kritériumoknak és feltételeknek összeegyeztethet őeknek kell lenniük a küls ő határt a 
kishatárforgalmi rendszer alapján átlép ő határ menti lakos ok tekintetében el őírt beutazási 
feltételekkel. 
(8) A kishatárforgalomra vonatkozó közösségi szint ű szabályozás létrehozása nem sértheti az 
uniós polgárok és családtagjaik szabad mo zgáshoz való jogát, valamint harmadik 
országbeli állampolgárok és cs aládtagjaik ezeknek megfelel ő olyan jogait, amelyek az 
egyrészről a Közösség és annak tagállamai, másrészr ől ezen harmadik országok közötti 
megállapodások értelmében őket megilletik. Mindazonáltal, ha a határ menti lakosok 
számára a határátlépés kishatárforgalmi rendszer alapján történ ő megkönnyítése kevésbé 
módszeres ellen őrzést jelent, a könnyítést minden tová bbi nélkül ki kell terjeszteni a 
szabad mozgás közösségi jogával rendelkez ő, a határ menti területen lakóhellyel 
rendelkez ő bármely személyre is. 
(9) A kishatárforgalmi rendszer végreh ajtása érdekében a tagállamoknak lehet őséget kell 
biztosítani arra, hogy szükség  szerint kétoldalú megállapodásokat köthessenek vagy 
tarthassanak fenn szomszédos harmadik ors zágokkal, feltéve hogy azok megfelelnek az e 
rendeletben megállapított szabályoknak. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/5 
 (10) Ez a rendelet nem érinti az okat a Ceután és Melillán alkalm azott különleges szabályokat, 
amelyeket a Spanyol Királyságnak a Benelux Gazdasági Unió államai, a Németországi 
Szövetségi Köztársaság és a Francia Közt ársaság kormányai között a közös határaikon 
történő ellenőrzések fokozatos megszüntetésér ől szóló, 1985. június 14-i Schengeni 
Megállapodás végrehajtásáról szóló,  1990. június 19-i egyezményhez történ ő 
csatlakozásáról szóló megállapodás záróokmányában szerepl ő, a Spanyol Királyságnak 
Ceutáról és Melilláró l szóló nyilatkozatában1 említettek. 
(11) A tagállamoknak az e rendeletben létrehozo tt kishatárforgalmi rendszerrel való visszaélés 
esetén a határ menti lakosokra a nemzeti jogszabályokban megállapított szankciókat kell 
kiszabniuk. 
(12) A Bizottságnak e rendelet alkalmazásár ól jelentést kell benyújtania az Európai 
Parlamentnek és a Tanácsnak. A jelentés szükség szerint jogalkotási javaslatot is 
tartalmazhat. 
(13) Ez a rendelet tisztel etben tartja az alapvet ő jogokat és szabadsá gokat, és betartja a 
különösen az Európai Unió alapjogi chartája által elismert elveket. 
(14) Mivel e rendelet célja – nevezet esen a kishatárforgalmi rendszer küls ő szárazföldi 
határokon történ ő létrehozásához szükséges kritéri umok és feltételek meghatározása – 
közvetlenül érinti a küls ő határokra vonatkozó közösségi vívmányokat, és ezért azt a 
tagállamok nem tudják kielégít ően megvalósítani, továbbá e rendelet terjedelménél és 
hatásánál fogva az közösségi szinten jobban megvalósítható, a Közösség intézkedéseket 
hozhat az Európai Közösséget létrehozó szerz ődés 5. cikkében meghatározottak szerinti 
szubszidiaritás elvének megfelel ően. Az e cikkben meghatározott arányosság elvének 
megfelelően ez a rendelet nem lépi túl az e célok eléréséhez szükséges mértéket. 
                                                 
1 HL L 239., 2000.9.22., 69. o. 
L 405/6 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 (15) Az Európai Unióról szóló szerz ődéshez és az Európai Közösséget létrehozó szerz ődéshez 
csatolt, Dánia helyzetér ől szóló jegyz őkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem 
vesz részt e rendelet elfogadásában, és a re ndelet vagy annak alkalmazása rá nézve nem 
kötelező. Mivel ez a rendelet az Európa i Közösséget létrehozó szerz ődés harmadik része 
IV. címének rendelkezései szerinti sche ngeni vívmányokra épül, az említett jegyz őkönyv 
5. cikkével összhangban Dánia e rendelet elfogadásának id őpontját követ ő hat hónapon 
belül dönt arról, hogy nemzeti jogában végrehajtja-e azt. 
(16) Izland és Norvégia tekintetében ez a rende let az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi 
Köztársaság és a Norvég Királyság között létr ejött, e két államnak a schengeni vívmányok 
végrehajtására, alkalmazására és fejlesztés ére irányuló társulásáról szóló megállapodás1 
értelmében vett schengeni vívmányok azon re ndelkezéseinek továbbfe jlesztését jelenti, 
amelyek az említett megállapodás alkalmazását szolgáló egyes szabályokról szóló, 1999. 
május 17-i 1999/437/EK tanácsi határozat2 1. cikkének A. pontjában említett területhez 
tartoznak. 
(17) E rendelet a schengeni vívmányok azon re ndelkezéseinek továbbfe jlesztését jelenti, 
amelyeknek az Egyesült Királyság – figyele mmel a Nagy-Britannia és Észak-Írország 
Egyesült Királyságának a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való 
részvételére vonatkozó kérésér ől szóló, 2000. május 29-i 2000/365/ EK tanácsi határozatra3 
– nem részese, ezért az Egyesült Királyság ne m vesz részt e rendelet elfogadásában, és 
ezért az rá nézve nem kötelez ő, és nem alkalmazandó. 
                                                 
1 HL L 176., 1999.7.10., 31. o. 
2 HL L 176., 1999.7.10., 36. o. 
3 HL L 131., 2000.6.1., 43. o. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/7 
 (18) E rendelet a schengeni vívmányok azon re ndelkezéseinek továbbfe jlesztését jelenti, 
amelyeknek Írország – figyelemmel az Íro rszágnak a schengeni vívmányok egyes 
rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kérésér ől szóló, 2002. február 
28-i 2002/192/EK tanácsi határozatra1 – nem részese, ezért Írország nem vesz részt e 
rendelet elfogadásában, és ezér t az rá nézve nem kötelez ő, és nem alkalmazandó. 
(19) Svájc tekintetében ez a rendelet az Eu rópai Unió, az Európai Közösség és a Svájci 
Államszövetség között létrejött, a Svájci  Államszövetségnek a schengeni vívmányok 
végrehajtására, alkalmazására és  fejlesztésére irányuló társ ulásáról aláírt megállapodás 
értelmében vett schengeni vívmányok azon re ndelkezéseinek továbbfe jlesztése, amelyek a 
2004/849/EK2 és a 2004/860/EK3 tanácsi határozatok 4. cikkeinek (1) bekezdéseivel 
összefüggésben a 1999/437/EK határozat 1. ci kkének A. pontjában említett területhez 
tartoznak. 
(20) Ezen rendelet 4. cikkének b) és a 9. ci kkének c) pontja a schengeni vívmányokon alapuló, 
illetve a 2003-as csatlakozási okmány 3. cikke  (2) bekezdése értelmében azzal egyéb 
módon összefügg ő rendelkezéseket képez, 
ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 
                                                 
1 HL L 64., 2002.3.7., 20. o. 
2 A Tanács 2004. október 25-i 2004/849/EK hatá rozata az Európai Unió, az Európai 
Közösség és a Svájci Államszövetség közötti , a Svájci Államszövetségnek a schengeni 
vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fe jlesztésére irányuló társulásáról szóló 
megállapodásnak az Európai Unió nevében történ ő aláírásáról, valamint egyes 
rendelkezések ideiglenes alkalmazásáról (HL L 368., 2004.12.15., 26. o.). 
3 A Tanács 2004. október 25-i 2004/860/EK hatá rozata az Európai Unió, az Európai 
Közösség és a Svájci Államszövetség közötti , a Svájci Államszövetségnek a schengeni 
vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fe jlesztésére irányuló társulásáról szóló 
megállapodásnak az Európai Közösség nevében történ ő aláírásáról, valamint egyes 
rendelkezések ideiglenes alkalmazásáról (HL L 370., 2004.12.17., 78. o.). 
L 405/8 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 I. fejezet 
Általános rendelkezések 
1. cikk 
Tárgy 
(1) Ez a rendelet a tagállamok küls ő szárazföldi határain kishatá rforgalmi rendszert hoz létre, 
és e célból „kishatárforgalmi engedély”-t vezet be.  
(2) Ez a rendelet a tagállamoknak, hogy az e rend elet által létrehozott kishatárforgalmi 
rendszer végrehajtására kétoldalú megá llapodásokat kössenek vagy tartsanak fenn 
szomszédos harmadik országokkal. 
2. cikk 
Alkalmazási kör 
Ez a rendelet nem érinti a harmadik országok ál lampolgáraira alkalmazandó közösségi és nemzeti 
jognak az alábbiakkal kapc solatos rendelkezéseit: 
a) hosszú távú tartózkodás; b) gazdasági tevékenységhez való hozzáféré s és gazdasági tevékenység folytatása; 
c) vám- és adóügyek. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/9 
 3. cikk 
Fogalommeghatározások 
E rendelet alkalmazásában a következ ő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni: 
1. „küls ő szárazföldi határ”: a tagállam és a szomszédos harmadik ország között található, 
közös szárazföldi határ; 
2. „határ menti terület”: az a terület, amely nem haladja meg a határtól számított 30 
kilométeres távolságot. Az érintett á llamok a 13. cikkben említett kétoldalú 
megállapodásaikban határozzák meg azokat a he lyi közigazgatási egységeket, amelyeket 
határ menti területnek kell tekinteni. Amennyi ben bármely ilyen egység valamely része a 
határvonaltól számított 30 kilométer és 50 kilométer között terül el, az a határ menti területhez tartozónak tekintend ő; 
3. „kishatárforgalom”: a határ menti lakosok által egy küls ő határ rendszeres átlépése, például 
a határterületen való szociális, kulturális vagy megalapozott gazdasági, illetve családi indokú tartózkodás céljából, amely nem haladha tja meg az e rendeletben meghatározott 
időtartamot; 
4. „a szabad mozgás közösségi jogával rendelkez ő személyek”: 
i. az Európai Közösséget létrehozó szerz ődés 17. cikkének (1) beke zdése szerinti uniós 
polgárok, valamint harmadik országok azon állampolgárai, akik a 2004/38/EK 
irányelv
1 hatálya alá tartozó, szabad mozgás j ogát gyakorló uniós pol gár családtagjai; 
                                                 
1 Az Európai Parlament és a Tanács 2 004. április 29-i 2004/38/EK irányelve az Unió 
polgárainak és családtagjaiknak a tagállamok területén történ ő szabad mozgáshoz és  
tartózkodáshoz való jogáról  (HL L 158., 2004.4.30., 77. o.). Helyesbítve: HL L 229., 
2004.6.29., 35. o. 
L 405/10 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 ii. harmadik országok állampolgárai és csal ádtagjaik állampolgárságuktól függetlenül, 
akiket egyrészr ől a Közösség és tagállamai, másrészr ől az említett harmadik 
országok közötti megállapodások értelm ében az uniós polgárokéval megegyez ő, 
szabad mozgáshoz való jogok illetnek meg; 
5. „harmadik ország állampolgára”: az a s zemély, aki az Európai Közösséget létrehozó 
szerződés 17. cikke (1) bekezdése értelmében nem uniós polgár és nem tartozik a 4. pont 
hatálya alá; 
6. „határ menti lakos”: a tagállammal szomszé dos ország határ menti területén a 13. cikkben 
említett kétoldalú megállapodásokban meghatározott id őtartam óta, - amely legalább egy 
év -, jogszer űen tartózkodó harmadik ország állampolgára. A kétoldalú 
megállapodásokban megállapított kivételes és kell ően indokolt esetekben az egy évnél 
rövidebb id őtartam is elfogadható; 
7. „kishatárforgalmi engedély”: a III. fej ezetben meghatározott, különleges okmány, amely 
feljogosítja a határ menti lakos okat, hogy a kishatárforgalmi rendszer alapján átlépjenek 
egy külső szárazföldi határt; 
8. „a Schengeni Egyezmény”: a Benelux Gazdasági Unió államai, a Németországi Szövetségi 
Köztársaság és a Francia Köztársaság kormányai között a közö s határaikon történ ő 
ellenőrzések fokozatos megszüntetésér ől szóló, 1985. június 14-i Schengeni Megállapodás 
végrehajtásáról szóló, 1990. június 19-i egyezmény1. 
                                                 
1 HL L 239., 2000.9.22., 1. o. A legutóbb az 1160/2005/EK európai parlamenti és tanácsi 
rendelettel (HL L 191., 2005.7.22., 18. o.)  módosított egyezmény. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/11 
 II. fejezet 
A kishatárforgalmi rendszer 
4. cikk 
Beutazási feltételek 
A határ menti lakosok egy szomszédos tagállam küls ő szárazföldi határát a kishatárforgalmi 
rendszer alapján a következ ő feltételek mellett léphetik át: 
a) rendelkeznek a kishatárforgalmi engedéllyel és, amennyiben a 13. cikkben említett 
vonatkozó kétoldalú megállapodások el őírják, érvényes úti okmánnyal vagy okmányokkal; 
b) nem állnak a Schengeni Információs Re ndszerben (SIS) beutazás i tilalmat elrendel ő 
figyelmeztet ő jelzés hatálya alatt; 
c) nem jelentenek veszélyt a tagállamok közrendjére, bels ő biztonságára, közegészségügyére 
vagy nemzetközi kapcsolataira, különösen nem állnak a tagállamok nemzeti adatbázisaiban 
ugyanezen okok miatt beut azási tilalmat elrendel ő figyelmeztet ő jelzés hatálya alatt. 
L 405/12 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
  
5. cikk 
A határ menti területen való tartózkodás id őtartama  
A kishatárforgalmi re ndszer keretében történ ő folyamatos tartózkodás megengedhet ő leghosszabb 
idejét, amely nem lépheti túl a három hónapot, a 13. cikkben említett kétoldalú megállapodások határozzák meg. 
6. cikk 
A be- és kiutazás ellen őrzése 
(1) A tagállamok ellen őrzik a határ menti lakosok be- és kiutazását a 4. cikkben meghatározott 
feltételek teljesítésének megállapítása céljából. 
(2) A kishatárforgalmi rendszer alapján nem kell be- és kiléptet ő bélyegző lenyomatot 
elhelyezni a kishatárforgalmi engedélyben. 
(3) Az (1) bekezdés nem sértheti a 15. cikket. 
III. fejezet 
Kishatárforgalmi engedély  
7. cikk 
Kishatárforgalmi engedély bevezetése 
(1) Bevezetésre kerül a kishatárforgalmi engedély. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/13 
 (2) A kishatárforgalmi engedély területi érvénye ssége a kiadás helye szerinti tagállam határ 
menti területére korlátozódik. 
(3) A kishatárforgalmi engedély tartalmazza az engedély jogosultjának fényképét és legalább a 
következő adatokat: 
a) az engedély jogosultjának család i- és utónevét, születésének id őpontját, 
állampolgárságát és lakóhelyét; 
b) a kiadó hatóságot, a kiadás id őpontját és az engedély érvényességi idejét; 
c) a határ menti területet, amelyen belül az engedély jogosultja mozoghat; 
d) az érvényes úti okmány vagy okmányok so rszámát, amely(ek) a 9. cikk a) pontjában 
foglaltaknak megfelel ően feljogosítja/feljogosí tják a jogosultat a küls ő határok 
átlépésére. 
Az engedélyben egyértelm űen fel kell tüntetni, hogy a jogosultja nem hagyhatja el a határ 
menti területet, valamint hogy a visszaél és bármilyen formája a 17. cikk szerinti 
szankciókat vonja maga után. 
8. cikk 
A kishatárforgalmi enge dély biztonsági jellemz ői és a vonatkozó technikai el őírások 
(1) A kishatárforgalmi engedély biztonsági jellemz őinek és technikai el őírásainak meg kell 
felelnie a harmadik országok állampol gárai tartózkodási engedélye egységes 
formátumának megállapításáról szóló, 2002. június 13-i 1030/2002/EK tanácsi rendelet1 
vonatkozó rendelkezéseinek. 
                                                 
1 HL L 157., 2002.6.15., 1. o. 
L 405/14 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 (2) A tagállamok átadják a Bizottságnak és a többi tagállamnak az általuk az (1) bekezdésnek 
megfelelően kiadott kishatárforgalmi engedély mintáját. 
9. cikk 
A kiadás feltételei 
A kishatárforgalmi engedély olyan hatá r menti lakosok részére adható ki, akik: 
a) a Schengeni Egyezmény 17. cikk (3) bekezdés a) pontjában említett, a küls ő határok 
átlépésére jogosító érvényes úti okmánnyal vagy okmányokkal rendelkeznek; 
b) olyan okiratokat mutatnak be, amelyek igazolják, hogy határ menti lakosok, és jogos 
indokuk van a kishatárforgalmi  rendszer alapján egy küls ő szárazföldi határ gyakori 
átlépésére; 
c) nem állnak a Schengeni Információs Re ndszerben (SIS) beutazás i tilalmat elrendel ő 
figyelmeztet ő jelzés hatálya alatt; 
d) nem jelentenek veszélyt a tagállamok közrendjére, bels ő biztonságára, közegészségügyére 
vagy nemzetközi kapcsolataira, különösen nem állnak a tagállamok nemzeti adatbázisaiban 
ugyanezen okok miatt beut azási tilalmat elrendel ő figyelmeztet ő jelzés hatálya alatt. 
10. cikk 
Érvényesség 
A kishatárforgalmi engedély ér vényességi ideje legkevesebb egy év és legfeljebb öt év. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/15 
 11. cikk 
A kiadás díja 
A kishatárforgalmi engedély iránti kérelmek el bírálásának eljárási díja nem haladhatja meg a 
többszöri beutazásra jogosító, rövid távú vízum iránti kérelem elbírálásának eljárási díját. 
A kishatárforgalmi engedély térítésmentesen is kiadható. 
12. cikk 
A kiadásra vonatkozó szabályok 
(1) A kishatárforgalmi engedélyt vagy a tagá llam konzulátusa, vagy a 13. cikkben említett 
kétoldalú megállapodásokban kijelölt közigazgatási hatósága adhatja ki. 
(2) A tagállamoknak a kérelmezett, kiado tt, meghosszabbított, törölt és visszavont 
kishatárforgalmi engedélyekr ől központi nyilvántartást kell vezetniük, valamint ki kell 
jelölniük egy nemzeti kapc solattartó pontot, amelynek feladata, hogy más tagállamok 
megkeresésére haladéktalanul tájékoztatást adjon a nyilvántartásba felvett engedélyekr ől. 
L 405/16 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 IV. fejezet 
A kishatárforgalmi rendszer végrehajtása 
13. cikk 
A tagállamok és szomszédos harmadik országok közötti kétoldalú megállapodások 
(1) A tagállamok a kishatárforgalmi rends zer végrehajtása céljából az e rendeletben 
megállapított szabályoknak megfelel ően kétoldalú megálla podásokat köthetnek 
szomszédos harmadik országokkal. 
A tagállamok hatályban tarthatják a sz omszédos harmadik országokkal fennálló, 
kishatárforgalomról szóló kétoldalú megállapodásaikat is. Amennyiben azok a 
megállapodások nem összeegyeztethet ők e rendelettel, az érintett tagállamoknak azokat 
úgy kell módosítaniuk, hogy a fennálló összeegyeztethetetlenséget megszüntessék. 
(2) Szomszédos harmadik országokkal kishat árforgalomról szóló kétoldalú megállapodás 
megkötése vagy módosítása el őtt az érintett tagállam oknak konzultálniuk kell a 
Bizottsággal a megállapodásnak e rendelettel való összeegyeztethet őségét illet ően. 
Amennyiben a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a megállapodás nem összeegyeztethet ő e 
rendelettel, értesíti az érintett tagállamot. A ta gállam megteszi a szükséges intézkedéseket 
annak érdekében, hogy a megállapodást ésszer ű időn belül úgy módosítsa, hogy azzal 
megszüntessen minden megállapított összeegyeztethetetlenséget. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/17 
 (3) Amennyiben a Közösség vagy az érintett ta gállam nem kötött a harmadik országgal 
általános visszafogadási megállapodást, a kish atárforgalomról szól ó, az adott harmadik 
országgal megkötött kétoldalú megállapodá soknak olyan rendelkezéseket kell 
tartalmazniuk, amelyek megkönnyítik az e rend elettel létrehozott kishatárforgalmi 
rendszerrel visszaél ő személyek visszafogadását. 
14. cikk 
Hasonló bánásmód 
A tagállamok a 13. cikkben említett kétoldalú me gállapodásaikban biztosítják, hogy a harmadik 
országok a tagállam határ menti területén jogszer űen tartózkodó, harmadik országok állampolgárait 
megillető bánásmódhoz legalább hasonló bánásmódban részesíti a szabad mozgás közösségi jogával 
rendelkez ő személyeket. 
15. cikk 
A határátlépés megkönnyítése 
(1) A 13. cikkben említett kétoldalú megállapodások lehet ővé tehetik a határátlépés 
megkönnyítését, amely alapján a tagállamok: 
a) kizárólag a határ menti lakosok részér e rendelkezésre álló, külön határátkel őhelyeket 
létesíthetnek; 
b) rendes határátkel őhelyeken külön sávot tarthatn ak fenn a határ menti lakosok 
számára; vagy 
c) a helyi sajátosságok figyelembevétele me llett, és ahol kivételesen különleges 
körülmények állnak fenn, engedélyezhe tik a határ menti lakosok számára a 
meghatározott helyeken történ ő, a hivatalos határátkel őhelyeken és a hivatalos id őn 
kívüli határátlépést. 
L 405/18 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 (2) Amennyiben egy tagállam úgy dönt, hogy a hatá rátlépést az (1) bekezdésnek megfelel ően 
megkönnyíti a határ menti lakosok számára, a könny ítést minden további nélkül ki kell 
terjesztenie a határ menti területen tartózkodó, a szabad mozgás közösségi jogával 
rendelkez ő személyekre. 
(3) Az (1) bekezdés a) pontjában említett határátkel őhelyeken, valamint az (1) bekezdés b) 
pontjában említett sávoknál azon személyeket, akik rendszeresen lépik át a küls ő 
szárazföldi határt és akiket a határ őrök a gyakori határátlépés miatt jól ismernek, általában 
csak szúrópróbaszer űen kell ellen őrizni. 
Ezen személyeket id őről-időre, rendszertelen id őközönként, el őzetes figyelmeztetés nélkül, 
alapos ellen őrzésnek kell alávetni. 
(4) Ha egy tagállam úgy dönt, hogy az (1) be kezdés c) pontjával összhangban megkönnyíti a 
határátlépést a határ menti lakosok számára: 
a) a 7. cikk (3) bekezdésében  foglalt adatokon kívül a kish atárforgalmi engedélynek 
tartalmaznia kell a helyre és a körülményekre való utalást, ahol és amelyek alapján a 
külső szárazföldi határ átléphet ő; 
b) az érintett tagálla mnak szúrópróbaszer ű ellenőrzéseket kell végeznie, és rendszeres 
határőrizetet kell biztosítania annak érde kében, hogy megakadályozza a jogellenes 
határátlépéseket. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/19 
 V. fejezet 
Záró rendelkezések 
16. cikk 
Ceuta és Melilla 
E rendelet rendelkezései nem érintik azokat a Ceután és Melillán alkalmazott különleges 
intézkedéseket, amelyeket a Spanyol Királysá gnak a Schengeni Megá llapodást végrehajtó 
egyezményhez történ ő csatlakozásáról szóló megá llapodás záróokmányában szerepl ő, a Spanyol 
Királyságnak Ceutáról és Melillár ól szóló nyilatkozatában említettek. 
17. cikk 
Szankciók 
(1) A tagállamok biztosítják, hogy az e rendele t által létrehozott és a 13. cikkben említett 
kétoldalú megállapodások útján végrehajtott ki shatárforgalmi rendszerrel való visszaélésre 
a nemzeti jogszabályokban megállapított szankciókat alkalmazzák. 
(2) A megállapított szankció knak hatékonyaknak, arányosaknak és visszatartó erej űeknek kell 
lenniük, és lehet őséget kell biztosítaniuk a kishatárforg almi engedélyek törlésére vagy 
visszavonására. 
L 405/20 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 (3) A tagállamoknak nyilvántartást kell vezetni ük valamennyi, a kishatárforgalmi rendszerrel 
való visszaélésr ől és az (1) bekezdésnek megfelel ően kiszabott szankciókról. Ezt az 
információt hathavonta eljuttatják a t öbbi tagállamnak és a Bizottságnak. 
18. cikk 
A kishatárforgalmi rendszerr ől szóló jelentés 
A Bizottság 2009. január 19-ig jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az e 
rendelet alapján létrehozott, és az annak megfelel ően kötött vagy hatályba n tartott kétoldalú 
megállapodásokkal végrehajtott kishatárforg almi rendszer végrehajtásáról és m űködéséről. Ezen 
jelentés szükség esetén jogalkot ási javaslatot is tartalmaz . 
19. cikk 
Értesítés a kétoldalú megállapodásokról 
(1) A tagállamok minden, a 13. cikk (1) bekezdésében említett kétoldalú megállapodásról, 
valamint ezek felmondásáról vagy módos ításáról értesítik a Bizottságot. 
(2) A Bizottság az (1) bekezdésnek megfelel ően átadott információt közzéteszi a tagállamok 
és a nyilvánosság számára az Európai Unió Hivatalos Lapjában és bármilyen más megfelelő módon. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/21 
 20. cikk 
A Schengeni Egyezmény rendelkezéseinek módosítása 
A Schengeni Egyezmény 136. cikke (3) beke zdése rendelkezései helyébe a következ ő szöveg lép: 
„(3) A (2) bekezdés nem alkalmazandó, a tagállamok küls ő szárazföldi határain való 
kishatárforgalom szabályainak meghatározásáról szóló, 2006. december 20-i 1931/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet* 13. cikkében em lített, kishatárforgalomra vonatkozó kétoldalú 
megállapodásokra. 
________________________ * HL L 405., 2006.12.30.” 
L 405/22 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 21. cikk 
Hatálybalépés 
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában  való kihirdetését követ ő huszadik napon lép 
hatályba. 
Ez a rendelet teljes egészében kötelez ő és közvetlenül alkalmazandó a tagállamokban az Európai 
Közösséget létrehozó szerz ődésnek megfelel ően. 
Kelt Brüsszelben, 2006. december 20-án. 
az Európai Parlament részér ől a Tanács részér ől 
az elnök az elnök 
J. BORRELL FONTEL LES J. KORKEAOJA 
 
————————