32003R0670
2003.4.15. L 97/6 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA
A TANÁCS 670/2003/EK RENDELETE
(2003. április 8.)
a mez őgazdasági eredet űetil-alkohol piacával kapcsolatos egyedi intézkedések megállapításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre, és
különösen annak 36. és 37. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),
tekintettel az Európai Parlament véleményére (2),
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság vélemé-
nyére (3),
mivel:
(1) A mez őgazdasági termékek közös piaca m űködésének és
fejlődésének együtt kell járnia egy közös mez őgazdasági
politika kialakításával, amely magában foglal különösen
olyan megfelel őintézkedéseket, amelyek a termékt ől
függ ően különféle formában jelenhetnek meg.
(2) A közös mez őgazdasági politika célja a Szerz ődés 33.
cikkében megállapított célkit űzések elérése. Ez megvaló-
sítható olyan eszközök bevezetése révén, amelyek mind
a bels őpiac, mind pedig a harmadik országokkal folyta-
tott kereskedelem szintjén lehet ővé teszik a fejl ődés jobb
nyomon követését.
(3) Az egyes mez őgazdasági nyersanyagok etil-alkohollá
történ őfeldolgozása szoros kapcsolatban áll az említett
nyersanyagok gazdaságával. Nagymértékben hozzájá-rulhat e nyersanyagok értékének növekedéséhez, s aKözösség egyes régióinak gazdaságára nézve különösjelent őséggel bír, illetve számottev őjövedelemforrást
képez az érintett nyersanyagok termel ői számára.
Továbbá hozzájárulhat a nem megfelel őmin őségű
termékek vagy az egyes ágazatokban átmeneti nehézsé-gekkel fenyeget őszezonális túlkínálat felhasználásához.
(4) Szükség van a mez őgazdasági eredet űetil-alkoholra
vonatkozó egyedi intézkedések kereteinek kialakítására,
amelyek lehet ővé teszik gazdasági adatok beszerzését és
a statisztikai adatok elemzését a piac figyelemmelkísérése érdekében; abban a mértékben, amennyire amez őgazdasági eredet űetil-alkohol piaca kapcsolódik az
etil-alkohol piacához általánosságban, szükség van a
nem mez őgazdasági eredet űetil-alkoholra vonatkozó
információk rendelkezésre bocsátására is.
(5) Az etilalkohol-piac fejl ődésének figyelemmel kísérése
céljából a tagállamoknak meg kell küldeniük a Bizott-
ságnak azokat az információkat, amelyek az említett
piacra vonatkozó mérleg felállításához szükségesek.
(6) Az alkohol el őállítására alkalmas olyan mez őgazdasági
termékekb ől származó etil-alkohol forgalomba hozata-
lára, amelyek intervenciós vagy egyéb különleges intéz-kedések tárgyát képezték, a megfelel őpiaci verseny
biztosítása és a hagyományos alkoholpiacot veszé-
lyeztet őzavarok megel őzése érdekében különleges eljá-
rásoknak kell vonatkozniuk, amelyeket az említett termé-kekkel kapcsolatos rendeletek határoznak meg.
(7) A mez őgazdasági eredet űetil-alkohol közösségi piacára
vonatkozó egyedi intézkedések bevezetésének együtt kell
járnia egy egységes kereskedelmi rendszer létrehozásával
a Közösség küls őhatárain. Egy importvám-rendszert
magában foglaló kereskedelmi rendszer – elvileg – stabi-lizálja a közösségi piacot. E kereskedelmi rendszernek atöbboldalú kereskedelmi tárgyalások Uruguayi Fordu-lóján megkötött megállapodásokon kell alapulnia.
(8) A kereskedelmi forgalom folyamatos nyomon követése
érdekében el őkell írni egy kiviteli és behozatali engedé-
lyeken alapuló rendszert, amely biztosítéknyújtást ismagában foglal annak biztosítása érdekében, hogy azügyleteket, amelyekre az engedélyeket igényelték, tényle-gesen megvalósítsák. E rendszernek azokra a 2208
KN-kód alá tartozó, mez őgazdasági eredet űetil-alko-
holon alapuló, nem palackozott formában importálttermékekre is ki kell terjednie, amelyek a mez őgazdasági
eredet űetil-alkohol valamennyi sajátosságával rendel-
keznek, az említett termékek hatékony ellen őrzésének
érdekében.
(9) A Bizottságot fel kell hatalmazni, hogy megnyissa és
igazgassa a Szerz ődéssel összhangban megkötött
nemzetközi megállapodásokban vagy a Tanács egyébjogalkotási aktusában el őirányzott vámkontingenseket.
(10) A fenti rendszer kiegészítéseként, és az annak megfelel ő
működéséhez szükséges mértékben rendelkezni kell az
aktív feldolgozási eljárások alkalmazásának szabályozá-
sáról, vagy amennyiben a helyzet úgy kívánja, ezen eljá-rások alkalmazásának tilalmáról.
(11) A vámrendszer lehet ővé teszi a Közösség küls őhatárain
minden egyéb védintézkedés elhagyását. Mindazonáltal a
bels őpiac és a vámok mechanizmusa rendkívüli körül-
mények között elégtelennek bizonyulhat. Erre az esetre
lehet ővé kell tenni, hogy a Közösség késedelem nélkül
meghozhasson minden szükséges intézkedést annakérdekében, hogy a közösségi piac ne maradjon védtelenaz esetleges zavarok bekövetkezésekor. Ezen intézke-dések mindegyikének meg kell felelnie a Kereskedelmi
Világszervezet keretében megkötött megállapodásokból
fakadó kötelezettségeknek.03/38. kötet 447 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(1) HL C 180. E, 2001.6.26., 146. o.
(2) 2002. június 13-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették
közzé).
(3) HL C 260., 2001.9.17., 33. o.
(12) Az egységes piac megteremtését kérdésessé tehetik bizo-
nyos típusú támogatásnyújtások. A Szerz ődésnek a tagál-
lamok által nyújtott támogatások értékelésére és a közös
piaccal összeegyeztethetetlen támogatások tilalmáravonatkozó rendelkezéseit ki kell terjeszteni a mez őgazda-
sági eredet űetil-alkoholra. Tekintettel a Németországban
fennálló különleges helyzetre, ahol a német alkoholmo-
nopólium sajátos feltételei alapján az ilyen típusú alko-
holt el őállító kistermel ők nagy száma részesül állami
támogatásban, szükség van egy korlátozott id őtartamig e
támogatásnyújtás fenntartásának engedélyezésére.Továbbá szükség van az említett id őtartam végén egy, a
fenti eltérés m űködésére vonatkozó jelentés – megfelel ő
javaslatok kíséretében történ ő– benyújtásának el őírására.
(13) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a
Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlá-
sára vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999.
június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal (1) össz-
hangban kell elfogadni.
(14) Az e rendeletben megállapított intézkedéseknek megfe-
lelően és egyidej űleg figyelembe kell venniük a Szerz ődés
33. és 131. cikkében meghatározott célkit űzéseket.
(15) Az e rendeletben megállapított intézkedéseknek továbbá
meg kell felelniük a Szerz ődés 300. cikkének (2) bekez-
désével összhangban megkötött megállapodásoknak,különösen azoknak, amelyek részei a Kereskedelmi
Világszervezetet létrehozásáról szóló egyezménynek, és
még specifikusabban a kereskedelem technikai akadá-lyairól szóló megállapodásnak.
(16) A rendszer zökken őmentes m űködése érdekében a
Bizottság számára engedélyezni kell átmeneti intézke-
dések elfogadását. A Bizottságot emellett fel kell hatal-mazni egyedi, gyakorlati problémák átmeneti és kivételesjelleggel történ őmegoldására.
(17) Az e rendelet alkalmazására vonatkozó intézkedések
nem vezethetnek semmiféle megkülönböztetéshez a
mez őgazdasági eredet űés a nem mez őgazdasági eredet ű
etil-alkohol között,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Hatály
(1) E rendelet egyedi intézkedéseket állapít meg a mez őgaz-
dasági eredet űetil-alkohol ágazatában a következ őtermékekre
vonatkozóan:
KN-kód Megnevezés
ex 2207 10 00 A Szerz ődés I. mellékletében felsorolt
mez őgazdasági termékekb őle lőállított, nem
denaturált etil-alkohol legalább 80 térfogat-százalék alkoholtartalommal
ex 2207 20 00 A Szerz ődés I. mellékletében felsorolt
mez őgazdasági termékekb őle lőállított etil-
alkohol és más szesz denaturálva, bármi-
lyen alkoholtartalommalKN-kód Megnevezés
ex 2208 90 91
és
ex 2208 90 99A Szerz ődés I. mellékletében felsorolt
mez őgazdasági termékekb őle lőállított, nem
denaturált etil-alkohol, kevesebb mint 80térfogatszázalék alkoholtartalommal
(2) A 4. cikk azokra a 2208 KN-kód alá tartozó, több mint
két literes tartályokba kiszerelt, mez őgazdasági eredet űetil-
alkoholon alapuló termékekre is alkalmazandó, amelyek az (1)bekezdésben említett etil-alkohol valamennyi sajátosságávalrendelkeznek.
2. cikk
Előállítási mód
A Szerz ődés I. mellékletében felsorolt valamely mez őgazdasági
termékb ől származó etil-alkohol el őállítási módját és jellemz őit
a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangbanlehet megállapítani.
3. cikk
Tájékoztatás
(1) A tagállamok közlik a Bizottsággal a következ őadatokat:
– a mez őgazdasági eredet űetilalkohol-termelés a tiszta alkohol
hektoliterjében kifejezve, az alkohol el őállítására felhasznált
termékek szerinti bontásban,
– az értékesített mez őgazdasági eredet űetil-alkohol mennyi-
sége a tiszta alkohol hektoliterjében kifejezve, a rendeltetésiágazat szerinti bontásban,
– a megel őzőév végén az adott tagállamban rendelkezésre álló
mez őgazdasági eredet űetilalkohol-készletek,
– a folyó év várható termelése.
A fenti adatok közlésére és különösen a közlések gyakoriságára,
valamint a rendeltetési ágazatok meghatározására vonatkozó
szabályokat a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással össz-hangban kell elfogadni.
(2) Ezen adatok és bármely egyéb rendelkezésre álló infor-
máció alapján a Bizottság elkészíti a mez őgazdasági eredet ű
etil-alkohol piacának az el őzőévre vonatkozó mérlegét, vala-
mint a folyó évre vonatkozó becsült mérleget.
(3) A közösségi mérleg a nem mez őgazdasági etil-alkoholra
vonatkozóan is tartalmaz adatokat. Az ilyen adatok pontostartalmát és összegy űjtésük módját a 12. cikk (2) bekezdésében
említett eljárással összhangban kell megállapítani.
A „nem mez őgazdasági eredet űetil-alkohol” olyan, a 2207,
2208 90 91 és 2208 90 99 KN-kód alá tartozó termékeketjelent, amelyeket nem a Szerz ődés I. mellékletében felsorolt
valamely mez őgazdasági termékb
ől állítottak el ő.
(4) A Bizottság értesíti a tagállamokat a szóban forgó mérle-
gekr ől.03/38. kötet 448 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(1) HL L 184., 1999.7.17., 23. o.
4. cikk
Behozatali és kiviteli engedélyek
(1) Az 1. cikkben említett termékek Közösségbe történ ő
importja behozatali engedély bemutatásához köthet ő. Az emlí-
tett termékek exportja kiviteli engedély bemutatásához köthet ő.
(2) A tagállamok minden kérelmez őnek – azok Közösségen
belüli letelepedési helyét ől függetlenül – kiállítják az engedélyt,
a 6. cikk alkalmazására elfogadott rendelkezések sérelme nélkül.Az engedélyek a Közösség egész területén érvényesek.
(3) Az engedélyeket biztosíték letétbe helyezését ől függ ően
állítják ki, amely biztosítja a termékeknek az engedély érvényes-ségi id őtartama alatt történ őbehozatalára, illetve kivitelére
vonatkozó kötelezettség végrehajtását, és amely – a vis maior
esetének kivételével –egészben vagy részben elvész, ha a beho-zatal vagy kivitel az említett id őtartam alatt nem vagy csak
részben valósul meg.
(4) Az engedélyek érvényességi id őtartamára vonatkozó
szabályokat, valamint e cikk alkalmazásának egyéb részletesszabályait a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással össz-hangban kell megállapítani.
5. cikk
A közös vámtarifa szerinti vámok alkalmazása
Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik az 1. cikkben
felsorolt termékekre a közös vámtarifa vámtételeit kell alkal-mazni.
6. cikk
Vámkontingensek
(1) Az 1. cikkben felsorolt termékekre vonatkozó, a
Szerz ődés 300. cikkével összhangban megkötött megállapodá-
sokból vagy a Tanács valamely egyéb jogalkotási aktusából
ered ővámkontingenseket a Bizottság a 12. cikk (2) bekezdé-
sében említett eljárással összhangban elfogadott részletes szabá-lyoknak megfelel ően nyitja meg és igazgatja.
(2) A vámkontingenseket a következ őmódszerek valamelyi-
kének vagy azok közül több módszer együttes alkalmazásával
lehet igazgatni:
a) a kérelmek benyújtásának id őrendi sorrendjén alapuló
módszer (érkezési sorrendben történ őkiszolgálás módszere);
b) a kérelem benyújtásakor igényelt mennyiségek arányában
történ őfelosztás (egyidej űvizsgálat módszere);
c) a kereskedelmi szerkezet hagyományos megoszlását figye-
lembe vev őmódszer („hagyományos import őrök/újonnan
érkez ők” módszer).
Más megfelel őmódszerek is alkalmazhatók. Az ilyen módsze-
reknek el kell kerülniük minden megkülönböztetést az érintettkeresked ők között.
(3) Az igazgatási módszernek adott esetben figyelembe kell
vennie a közösségi piac ellátására, valamint egyensúlyánakmeg őrzésére vonatkozó igényeket, és alapulhat olyan módsze-
reken is, amelyeket korábban az (1) bekezdésben említettekhezhasonló kontingenseknél alkalmaztak, a többoldalú kereske-
delmi tárgyalások Uruguayi Fordulója során megkötött megálla-
podásokból fakadó jogosultságok sérelme nélkül.(4) Az (1) bekezdésben említett részletes szabályok éves
kontingensekr ől rendelkeznek, szükség esetén szakaszokra
bontva azokat, és meghatározzák az alkalmazandó igazgatásimódszert, valamint – adott esetben – a következ őkre vonatkozó
rendelkezéseket:
a) a termék jellegére, származására és eredetére vonatkozó
biztosítékok;
b) az a) pontban említett biztosítékok igazolására szolgáló
dokumentumok elismerése;
c) a behozatali engedélyek kiállításának feltételei és azok érvé-
nyességi id őtartama.
7. cikk
Aktív feldolgozási eljárás
A mez őgazdasági eredet űetil-alkohol piacának megfelel ő
működéséhez szükséges mértékben a Bizottság – a 12. cikk (2)
bekezdésében említett eljárással összhangban – részben vagyegészben megtilthatja az aktív feldolgozási eljárások alkalma-
zását az 1. cikkben felsorolt termékek vonatkozásában.
8. cikk
A Kombinált Nómenklatúra értelmezése
(1) A Kombinált Nómenklatúra értelmezésére vonatkozó
általános szabályokat és az alkalmazására vonatkozó részletesszabályokat alkalmazni kell az e rendelet hatálya alá tartozó
termékek tarifális besorolására; az e rendelet alkalmazásából
ered ővámtarifa-nómenklatúra beépítésre kerül a közös vámta-
rifába.
(2) Amennyiben e rendelet, vagy az e rendelet alapján elfo-
gadott rendelkezések másként nem rendelkeznek, a harmadikországokkal folytatott kereskedelemben tilos:
a) bármilyen, a vámokéval azonos hatású díj kivetése;
b) bármilyen mennyiségi korlátozás vagy azzal azonos hatású
intézkedés alkalmazása.
9. cikk
Szükséghelyzeti intézkedések
(1) Amennyiben az import vagy export miatt az 1. cikkben
felsorolt egy vagy több termék közösségi piaca a Szerz ődés 33.
cikkében meghatározott célok elérését fenyeget ősúlyos zava-
roknak van kitéve, vagy azok veszélye áll fenn, a harmadik
országokkal folytatott kereskedelemben megfelel őintézkedések
alkalmazhatók mindaddig, amíg e zavar vagy annak veszélyefennáll.
Annak megítélése során, hogy a helyzet indokolja-e ilyen intéz-
kedések alkalmazását, figyelembe kell venni különösen azonmennyiségeket, amelyekre behozatali engedélyeket állítottak kivagy igényeltek, valamint az adott gazdasági évre vonatkozómérleg számadatait.
A Tanács – a Szerz ődés 37. cikkének (2) bekezdésében megálla-
pított eljárással összhangban – elfogadja az e bekezdés alkalma-zására vonatkozó általános szabályokat, és meghatározza, hogy
mely esetekben és milyen határok között fogadhatnak el a
tagállamok védintézkedéseket.03/38. kötet 449 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(2) Amennyiben az (1) bekezdésben meghatározott helyzet
előáll, a Bizottság – a tagállamok kérésére vagy hivatalból –
dönt a szükséges intézkedésekr ől, amelyeket közölnek a tagálla-
mokkal, s amelyek azonnal alkalmazandók. A Bizottság a tagál-lamoktól származó kérelmek esetén a kérelem beérkezését
követ őhárom munkanapon belül meghozza határozatát.
(3) A Bizottság által elfogadott intézkedéseket bármely
tagállam a Tanács elé utalhatja, az intézkedés közlését követ ő
három munkanapon belül. A Tanács azonnal összeül. A Tanács– min ősített többséggel – meger ősítheti, módosíthatja vagy
hatályon kívül helyezheti a szóban forgó intézkedést, az
utalástól számított egy hónapon belül.
(4) E cikket a Szerz ődés 300. cikkének (2) bekezdésével
összhangban megkötött megállapodásokból fakadó kötelezett-ségek figyelembevételével kell alkalmazni.
10. cikk
Állami támogatás
(1) A Szerz ődés 87., 88. és 89. cikkét alkalmazni kell az e
rendelet hatálya alá tartozó termékek termelésére és kereskedel-mére.
(2) Az egyes versenyszabályok mez őgazdasági termékek
termelésére és kereskedelmére történ őalkalmazásáról szóló
26/62/EGK rendelet (
1) sérelme nélkül az (1) bekezdés nem
alkalmazandó 2010. december 31-ig a német alkoholmonopó-
lium keretében a további feldolgozást követ ően a monopólium
által, a Szerz ődés I. mellékletének értelmében mez őgazdasági
eredet űetil-alkoholként forgalomba hozott termékekre Német-
ország által nyújtott támogatásokra. E támogatás összege nem
haladhatja meg a 110 millió eurót évente.
(3) Németország minden egyes évben, június 30. el őtt
benyújt egy jelentést a Bizottság számára a rendszerműködésér ől. A Bizottság 2009. december 31. el őtt megfelel ő
javaslatok kíséretében jelentést terjeszt az Európai Parlament ésa Tanács elé az eltérés alkalmazásáról, amely magában foglaljaa német alkoholmonopólium keretében nyújtott támogatások
felbecsülését.
11. cikk
Tájékoztatás
A tagállamok és a Bizottság kölcsönösen tájékoztatják egymást
valamennyi olyan információról, amely e rendelet alkalmazá-
sához szükséges. Az ilyen információk közlésére vonatkozórészletes szabályokat, úgy mint az információk jellegére és szol-gáltatására, a továbbítás határidejére, valamint a kapott infor-mációk terjesztésére vonatkozó szabályokat a 12. cikk (2)
bekezdésében említett eljárással összhangban kell elfogadni.12. cikk
Bizottsági eljárás
(1) A Bizottság munkáját az 1493/1999/EK rendelet (
2) 74.
cikkének értelmében létrehozott Borpiaci Irányítóbizottság (a
továbbiakban: bizottság) segíti.
(2) E cikkre történ őhivatkozás esetén az 1999/468/EK hatá-
rozat 4. és 7. cikke alkalmazandó.
Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében el őírt
időtartam egy hónap.
(3) A bizottság elfogadja az eljárási szabályzatát.
13. cikk
A bizottság az elnöke által – hivatalból vagy valamely tagállam
képvisel őjének kérelmére – el őterjesztett bármely kérdést
megvitathat.
14. cikk
A Szerz ődés és a nemzetközi megállapodások tiszteletben
tartása
E rendeletet a Szerz ődés 33. és 131. cikkében meghatározott
célkit űzések megfelel őés egyidej űfigyelembevételével kell
alkalmazni.
15. cikk
Átmeneti intézkedések
A Bizottság a 12. cikk (2) bekezdésében említett eljárással össz-
hangban elfogadja:
a) az e rendelet által létrehozott rendszerre történ őátállás
megkönnyítéséhez szükséges intézkedéseket;
b) a szükséghelyzetben felmerült gyakorlati, egyedi és el őre
nem látható problémák megoldására szolgáló, szükséges éskellően indokolt intézkedéseket.
16. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirde-
tését követ őhetedik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2004. január 1-jét ől kell alkalmazni.03/38. kötet 450 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(1) HL C 30., 1962.4.20., 993/62. o.(2) A Tanács 1999. május 17-i 1493/1999/EK rendelete a borpiac
közös szervezésér ől (HL L 179., 1999.7.14., 1. o.). A legutóbb a
2528/2001/EK rendelettel (HL L 345., 2001.12.29., 10. o.) módo-
sított rendelet.
Ez a rendelet teljes egészében kötelez őés közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2003. április 8-án.
a Tanács részér ől
az elnök
G. DRYS03/38. kötet 451 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU