32004L0035
2004.4.30. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 143/56
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2004/35/EK IRÁNYELVE
(2004. április 21.)
a környezeti károk megelőzése és felszámolása tekintetében a környezeti felelősségről
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és külö-
nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára (1),
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
véleményére (2),
a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak (3) megfele-
lően,azegyeztetőbizottságáltal2004.március10-énjóváhagyott
közös szövegtervezet figyelembevételével,
mivel:
(1) Sok a szennyezett terület a Közösségen belül, amelyek
jelentős egészségügyi kockázatot jelentenek, a biológiai
sokféleség csökkenése pedig drámai módon felgyorsult azutóbbi évtizedekben. A cselekvés elmulasztása növelheti aszennyezettterületekszámát,ésabiológiaisokféleségmégjelentősebbcsökkenéséteredményezhetiajövőben.Akör-nyezeti károk lehetőség szerinti megelőzése és felszámo-lásahozzájárulaSzerződésbenmegfogalmazottközösségikörnyezetvédelmi politika célkitűzéseinek és alapelveinekvégrehajtásához.Akárfelszámolásánakmódjátilletődön-tés során figyelembe kell venni a helyi viszonyokat.
(2) A környezeti károk megelőzését és felszámolását a
„szennyező fizet” elvének alkalmazásával kell végrehajtania Szerződésben leírt módon, a fenntartható fejlődés elvé-velösszhangban.Következésképpenezenirányelvalapelveaz legyen, hogy az a gazdasági szereplő, akinek tevékeny-ségeakörnyezetikárt,illetveazilyenjellegűközvetlenkár-veszélyt okozta, pénzügyi felelősséggel tartozik, a gazda-sági szereplők arra való ösztönzése céljából, hogy olyanintézkedéseket fogadjanak el és olyan gyakorlatot építse-nekki,amelyekminimálisracsökkentikakörnyezetikárokkockázatát a rájuk háruló pénzügyi felelősség csökkentéseérdekében.
(3) Mivelezenirányelvcélkitűzése–azazegyközöskeretrend-
szer létrehozása a környezeti károk társadalmilag ésszerűköltségszintentörténőmegelőzéseésfelszámolásacéljából– nem valósítható meg kellőképpen az egyes tagállamokáltal, következésképpen jobban megvalósítható közösségiszinten,tekintettelezenirányelvalkalmazásikörénekmér-tékére, valamint olyan egyéb közösségi jogszabályokkalkapcsolatos vonatkozásaira, mint a vadon élő madarakvédelméről szóló, 1979. április 2-i 79/409/EGK tanácsiirányelv (
4), a természetes élőhelyek, valamint a vadon élő
állatok és növények védelméről szóló, 1992. május 21-i92/43/EGKtanácsiirányelv (
5),továbbáavízpolitikaterén
a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló,2000. október 23-i 2000/60/EK európai parlamenti éstanácsi irányelv (
6), a Közösség intézkedéseket fogadhat el
aSzerződés5.cikkébenfoglaltszubszidiaritáselvévelössz-hangban. Az említett cikkben meghatározott arányosságelvévelösszhangbanezazirányelvnemléphetitúlazemlí-tett célkitűzés eléréséhez szükséges mértéket.
(4) Akörnyezetikárokfogalmamagábanfoglaljaalevegőáltal
szállított anyagokból eredő károkat is, ha azok a vizek, atalaj, a védett fajok vagy a természetes élőhelyek karoso-dását okozzák.
(5) Meg kell határozni az ezen irányelvben meghatározott
rendszerhelyesértelmezéséhezésalkalmazásáhozszüksé-ges fogalmakat, különös tekintettel a környezeti kár fogal-mára. Ha az adott fogalom más vonatkozó közösségi jog-szabálybólszármazik,akkorugyanaztameghatározástkellhasználni a közös ismérvek érvényesítése és az egységesalkalmazás elősegítése érdekében.
(1) HL C 151. E, 2002.6.25., 132. o.
(2) HL C 241., 2002.10.7., 162. o.
(3) AzEurópaiParlament2003.május14-ivéleménye(aHivatalosLap-
ban még nem tették közzé), a Tanács 2003. szeptember 18-i közös
álláspontja (HL C 277. E, 2003.11.18., 10. o.) és az Európai Parla-ment2003.december17-iálláspontja(aHivatalosLapbanmégnemtették közzé). Az Európai Parlament 2004. március 31-i jogalkotóihatározata és a Tanács 2004. március 30-i határozata.(4) HL L 103., 1979.4.25., 1. o. A legutóbb a 807/2003/EK rendelettel
(HL L 122., 2003.5.16., 36. o.) módosított irányelv.
(5) HL L 206., 1992.7.22., 7. o. A legutóbb az 1882/2003/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.)módosított irányelv.
(
6) HL L 327., 2000.12.22., 1. o. A 2455/2001/EK határozattal
(HL L 331., 2001.12.15., 1. o.) módosított irányelv.15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 357
(6) Avédettfajokésatermészetesélőhelyekmeghatározhatók
a természetvédelemről szóló nemzeti jogszabályok értel-
mében védett fajokra és élőhelyekre való hivatkozással is.Tekintetbe kell venni mindamellett az olyan különlegeshelyzeteket, amikor közösségi vagy azzal egyenértékűnemzeti jogszabályok meghatározott eltéréseket engedé-lyeznek a környezet adott védelmi szintjéhez képest.
(7) A talaj ezen irányelvben meghatározottak szerinti károsí-
tásának felmérése során megfelelő kockázatértékelési eljá-rásokat célszerű alkalmazni az emberi egészségre gyako-rolt káros hatások várható mértékének meghatározásacéljából.
(8) A környezeti károkat illetően ez az irányelv minden olyan
keresőtevékenységre alkalmazandó, amely kockázatotjelent az emberi egészségre vagy a környezetre. Az ilyentevékenységeket elvben azokra a megfelelő közösségi jog-szabályokravalóhivatkozássalkellmeghatározni,amelyekszabályozási követelményeket írnak elő egyes olyan tevé-kenységekre, illetve gyakorlatokra vonatkozóan, amelyekjelentősnek ítélt potenciális vagy valós kockázatot jelente-nek az emberi egészségre vagy a környezetre.
(9) A védett fajokban és természetes élőhelyekben okozott
károkat illetően ez az irányelv a közösségi jogszabályokravaló hivatkozással közvetlenül vagy közvetve már megha-tározott, az emberi egészségre és a környezetre valós vagypotenciális veszélyt jelentő keresőtevékenységen kívülikeresőtevékenységekre is alkalmazandó. Ilyen esetben agazdasági szereplő csak akkor tartozik felelősséggel ezenirányelv értelmében, ha vétkesen vagy gondatlanul jár el.
(10) Kifejezetten figyelembe kell venni az Euratom-Szerződést,
az idevágó nemzetközi egyezményeket és azokat a közös-ségi jogszabályokat, amelyek átfogóbban és szigorúbbanszabályozzák az ezen irányelv alkalmazási körébe tartozótevékenységekgyakorlását.Ezazirányelv,amelynemírelőtovábbi kollíziós szabályokat az illetékes hatóságok hatás-körénekmeghatározásakor,nemsértiabíróságoknemzet-közi joghatóságára vonatkozóan többek között a polgáriéskereskedelmiügyekbenajoghatóságról,valamintahatá-rozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló,2000. december 22-i 44/2001/EK tanácsi rendeletben (
1)
előírt szabályokat. Ez az irányelv nem alkalmazandóazokraatevékenységekre,amelyekelsősorbanhonvédelmiés nemzetközi biztonsági célokat szolgálnak.
(11) Ez az irányelv, amelynek célja a környezeti károk megelő-
zése és felszámolása, nem érinti a hagyományos károktekintetében fennálló polgári jogi felelősséget szabályozónemzetközi megállapodások értelmében biztosított kárté-rítési jogokat.
(12) Sok tagállam részese olyan nemzetközi megállapodásnak,
amely meghatározott területre vonatkozóan foglalkozik apolgári jogi felelősség kérdésével. Lehetővé kell tenni azérintett tagállamok számára, hogy ezen irányelv hatályba-lépését követően is részesei maradhassanak az ilyen meg-állapodásoknak,valamintazt,hogyatöbbitagállamtováb-bra is szabadon dönthessen az ilyen megállapodásokbanvaló részvételről.
(13) Akörnyezetikároknemmindenformájaszámolhatófela
felelősségimechanizmusalkalmazásával.Ahatékonyalkal-mazás elengedhetetlen feltétele egy vagy több környezet-szennyező azonosítása, a kárnak valósnak és mérhetőnekkelllennie,továbbáokozatiösszefüggéstkellmegállapítania kár és az azonosított környezetszennyező(k) között. Afelelősség megállapítása tehát nem megfelelő eszköz akiterjedt,diffúzkörnyezetszennyezéskezelésére,amelynekesetében a negatív környezeti hatások nem kapcsolhatókössze meghatározott egyéni gazdasági szereplők cseleke-deteivel vagy mulasztásával.
(14) Ezazirányelvnemalkalmazandószemélyisérülés,magán-
tulajdonban keletkezett kár vagy gazdasági veszteség ese-tén, és nem érinti az ilyen típusú károkra vonatkozó jogo-kat.
(15) Mivelakörnyezetikárokmegelőzéseésfelszámolásaolyan
feladat, amely közvetlenül hozzájárul a Közösség környe-zetvédelmi politikájának megvalósításához, a hatóságok-nak biztosítaniuk kell az ezen irányelvben meghatározottszabályozás megfelelő végrehajtását és érvényesítését.
(16) Akörnyezethelyreállításáthatékonyankellvégezni,olyan
módon, amely biztosítja a helyreállítás megfelelő célkitű-zéseinekmegvalósítását.Ecélbólközöskeretrendszertkellmeghatározni, amelynek megfelelő alkalmazását az illeté-kes hatóságnak kell felügyelnie.
(17) Megfelelő rendelkezéseket kell elfogadni az olyan helyze-
tekre, amikor több esetben fordul elő környezetkárosítás,és az illetékes hatóság nem tudja biztosítani a felszámolá-sáhozszükségesvalamennyiintézkedésegyidejűmegvaló-sítását. Ilyen esetben az illetékes hatóságnak jogosultnakkell lennie arra, hogy döntést hozzon a környezeti károkfelszámolásának sorrendjéről.
(18) A „szennyező fizet” elvének megfelelően az olyan gazda-
sági szereplőnek, aki környezeti kárt okoz, vagy akinektevékenységeilyenjellegűközvetlenkárveszéllyelfenyeget,elvben viselnie kell a szükséges megelőző vagy felszámo-lási intézkedések költségeit. Olyan esetben, amikor az ille-tékeshatóságsajátmagavagyharmadikfélútjánegyadott
(1) HL L 12., 2001.1.16., 1. o. Az 1496/2002/EK bizottsági rendelettel
(HL L 225., 2002.8.22., 13. o.) módosított rendelet.358 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
gazdasági szereplő helyett jár el, biztosítania kell az általa
viseltköltségekbehajtásátagazdaságiszereplőtől.Indokolttovábbá hogy végül a gazdasági szereplő viselje a környe-zetikár,illetveazilyenjellegűközvetlenkárveszélyfelmé-résével kapcsolatos költségeket.
(19) Atagállamokrendelkezhetnekaközigazgatási,jogi,végre-
hajtási és egyéb megtérítendő általános költségek átalány-díj alapon történő kiszámításáról.
(20) Nem várható el az egyes gazdasági szereplőktől, hogy
viseljékazezenirányelvértelmébenvégrehajtottmegelőzőés felszámolási tevékenységek költségeit olyan esetben,amikor a kár vagy annak közvetlen veszélye általuk nembefolyásolható események következménye. A tagállamokengedélyezhetik, hogy azok a gazdasági szereplők, akiknemjártakelvétkesenvagygondatlanul,nelegyenekköte-lesek viselni a felszámolási intézkedések költségeit olyanesetben, amikor a kár kifejezetten engedélyezett kibocsá-tás vagy esemény eredménye, vagy a kárveszély nem lehe-tett ismert abban az időpontban, amikor az esemény,illetve a kibocsátás történt.
(21) A gazdasági szereplőknek viselniük kell a megelőző intéz-
kedésekkel kapcsolatos költségeket, amennyiben minden-képpenmegkellettvolnatenniükezeketazintézkedéseketatevékenységükreirányadótörvényi,rendeletiésközigaz-gatásirendelkezések,illetvebármilyenengedélyvagyfelha-talmazás feltételeinek betartása érdekében.
(22) A tagállamok nemzeti szabályokat állapíthatnak meg a
költségfelosztásra vonatkozóan olyan esetben, ha a kárttöbb fél okozta. A tagállamok különösképpen figyelembevehetik a termékfelhasználók különleges helyzetét, akiknem vonhatók felelősségre a környezeti kár okozásáértugyanolyanfeltételekkel,mintatermékgyártók.Ilyeneset-benafelelősségmegosztásátanemzetijoggalösszhangbankell megállapítani.
(23) Az illetékes hatóságoknak jogosultsággal kell rendelkez-
niük arra, hogy behajthassák az érintett gazdasági szerep-lőtőlamegelőzővagyfelszámolásiintézkedésekköltségeitaz intézkedések befejezésétől számított ésszerű határidőnbelül.
(24) Szükséges biztosítani a végrehajtás és érvényesítés haté-
kony eszközeit, valamint az adott gazdasági szereplők ésegyéb érdekelt felek jogos érdekeinek megfelelő védelmét.Az illetékes hatóságokat megfelelő közigazgatási mérlege-lési jogkörrel együtt járó különleges feladatokkal, azaz akár jelentőségének felmérésével, valamint a szükséges fel-számolási intézkedések meghatározásával kell megbízni.(25) Azoknakaszemélyeknek,akikethátrányosmódonérinte-
nek vagy valószínűleg hátrányos módon fognak érinteni akörnyezetikárok,jogosultnakkelllenniükarra,hogyintéz-kedésre kérjék fel az illetékes hatóságot. A környezetvéde-lemugyanakkordiffúzérdek,amelyneknevébenamagán-személyek nem mindig lépnek fel, vagy nincsenek mindigolyan helyzetben, hogy felléphessenek annak nevében.Ezért a környezetvédelem ügyét támogató nem kormány-zati szervezetek számára is biztosítani kell a lehetőségetahhoz, hogy megfelelő módon hozzájárulhassanak ezenirányelv hatékony végrehajtásához.
(26) Azérdekelttermészetesvagyjogiszemélyekszámáralehe-
tővé kell tenni, hogy felülvizsgálati eljárást kezdeményez-zenek az illetékes hatóság határozatait, eljárásait vagymulasztását illetően.
(27) A tagállamoknak intézkedéseket kell tenniük annak érde-
kében, hogy ösztönözzék a gazdasági szereplőket megfe-lelő biztosítás vagy más pénzügyi biztosíték igénybevé-telére, továbbá a pénzügyi biztosítékok és azok piacánakfejlődését, azzal a céllal, hogy hatékony fedezetet teremt-senekazezenirányelvértelmébenfennállópénzügyiköte-lezettségekre.
(28) Amennyiben az adott környezeti kár ténylegesen vagy
valószínűleg több tagállamot érint, az érintett tagállamok-nak együtt kell működniük annak érdekében, hogy bizto-sítsákamegelőzővagyfelszámolásitevékenységmegfelelőés hatékony elvégzését a környezeti károk tekintetében. Atagállamok kérhetik a megelőző, illetve felszámolási tevé-kenységek költségeinek behajtását.
(29) Ezazirányelvnemakadályozzamegatagállamokatabban,
hogy szigorúbb rendelkezéseket tartsanak hatályban vagyhozzanak a környezeti károk megelőzésével vagy felszá-molásával kapcsolatban; és nem akadályozza meg a tagál-lamokatabbansem,hogymegfelelőintézkedéseketfogad-janak el az olyan helyzetekre vonatkozóan, amikor aköltségek kettős behajtására kerülhet sor az ezen irányelvalapjáneljáróilletékeshatóságésazonmagánszemélyegy-idejű fellépése következtében, akinek tulajdonát a környe-zeti kár érintette.
(30) Azezenirányelvvégrehajtásáraelőírthatáridőlejártaelőtt
okozott kár nem tartozik az irányelvben foglalt rendelke-zések hatálya alá.
(31) AtagállamoknakjelentéstkellbenyújtaniukaBizottságnak
azezenirányelvalkalmazásasorángyűjtötttapasztalataik-ról annak érdekében, hogy a fenntartható fejlődésre gya-korolthatások,valamintakörnyezetetfenyegetőjövőbenikockázatok figyelembevételével a Bizottság megvizsgál-hassa az irányelv felülvizsgálatának indokoltságát,15/8. kötet
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 359
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
Tárgy
Ezen irányelv célja a környezeti felelősségre vonatkozó
keretrendszer létrehozása a „szennyező fizet” elvének alapján, akörnyezeti károk megelőzése és felszámolása érdekében.
2. cikk
Fogalommeghatározások
Ezen irányelv alkalmazásában a következő fogalommeghatá-rozásokat kell alkalmazni:
1.
„környezeti károk”
a) védett fajokban és természetes élőhelyekben okozott
károk,vagyismindenolyankár,amelyjelentőskedvezőt-
len hatást gyakorol az ilyen élőhelyek és fajok kedvezővédettségi állapotának elérésére vagy fenntartására. Azilyenhatásokjelentőségétazeredetiállapothozképestkellfelmérni, figyelembe véve az I. mellékletben meghatáro-zott kritériumokat.
Nem tartoznak a védett fajokban és természetes élőhe-
lyekben okozott károk fogalmába azok az előzetesenmeghatározott kedvezőtlen hatások, amelyek olyan gaz-dasági szereplő tevékenységének a következményei, akikifejezett engedélyt kapott az adott tevékenységre az ille-tékes hatóságoktól a 92/43/EGK irányelv 6. cikkének (3)és (4) bekezdését vagy a 79/409/EGK irányelv 9. cikkétvégrehajtórendelkezésekkel,illetveaközösségijogszabá-lyokhatályaalánemtartozóélőhelyésfajesetébenater-mészetvédelemről szóló nemzeti jogszabályok egyenér-tékű rendelkezéseivel összhangban;
b) vizekben okozott károk, vagyis minden olyan kár, amely
jelentősen kedvezőtlen hatást gyakorol az érintett vizekökológiai, kémiai és/vagy mennyiségi állapotára és/vagyökológiai potenciáljára a 2000/60/EK irányelvben meg-határozottakszerint,kivéveazokatakedvezőtlenhatáso-kat, amelyek esetében az említett irányelv 4. cikk (7)bekezdése alkalmazandó;
c) területi károk a földterület minden olyan elszennyeződé-
se, amely az anyagok, készítmények, szervezetek vagymikroorganizmusok talajba, talaj felszínére vagy a földalatti térbe történő közvetlen vagy közvetett bevezetésekövetkeztében az emberi egészség károsodásának jelen-tős kockázatával jár;2. „kár”: valamely természeti erőforrásban közvetlenül vagy
közvetvebekövetkező,mérhető,kedvezőtlenváltozás,illetvevalamely természeti erőforrás által nyújtott szolgáltatás köz-vetlen vagy közvetett, mérhető romlása;
3.
„védett fajok és természetes élőhelyek”
a) a 79/409/EGK irányelv 4. cikkének (2) bekezdésében
említett vagy ugyanezen irányelv I. mellékletében felso-rolt fajok, vagy a 92/43/EGK irányelv II. és IV. mellékle-tében felsorolt fajok;
b) a 79/409/EGK irányelv 4. cikkének (2) bekezdésében
említettfajokélőhelyeivagyazugyanezenirányelvI.mel-lékletében felsorolt élőhelyek vagy a 92/43/EGK irányelvII.mellékletébenfelsoroltélőhelyekésa92/43/EGKirány-elv I. mellékletében felsorolt természetes élőhelyek, vala-mint a 92/43/EGK irányelv IV. mellékletében felsoroltfajok költőhelyei vagy pihenőhelyei; és
c) amennyibenegytagállamúgyhatároz,bármelyolyanélő-
helyvagyfaj,amelynemszerepelazemlítettmellékletek-ben, és amellyel kapcsolatban a tagállam a két említettirányelvbenmeghatározottcélokhozhasonlócélokatálla-pít meg;
4.
„védettségi állapot”
a) természetes élőhelyek tekintetében az adott természetes
élőhelyet és annak jellegzetes fajait érintő azon hatásokösszessége,amelyekhosszútávonbefolyásolhatjákazélő-hely természetes kiterjedését, szerkezetét és funkcióitcsakúgy, mint jellegzetes fajainak hosszú távú fennmara-dását, a tagállamoknak a Szerződés hatálya alá tartozóeurópai területén, illetve az egyes tagállamok területénvagy az adott élőhely természetes kiterjedésén belül.
Egyadotttermészetesélőhelyvédettségiállapotaabbanaz
esetben minősül „kedvezőnek”, ha:
– természetes kiterjedése és az azon belül található terü-
letek nagysága állandó vagy növekvő,
– hosszú távú fennmaradásához szükséges sajátos szer-
kezeteésfunkcióibiztosítottak,ésvalószínűlegabelát-
ható jövőben is biztosítottak lesznek, továbbá
– jellegzetes fajainak védettségi állapota a b) pont értel-
mében kedvezőnek minősül;
b) fajoktekintetébenazadottfajtérintőazonhatásokösszes-
sége, amelyek hosszú távon befolyásolhatják a faj populá-cióinak eloszlását és egyedsűrűségét, a tagállamoknak aSzerződés hatálya alá tartozó európai területén, illetve azegyes tagállamok területén vagy az adott faj természeteselterjedési területén belül.360
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
Egy adott faj védettségi állapota abban az esetben minősül
„kedvezőnek”, ha:
– a faj populációinak dinamikájára vonatkozó adatok azt
mutatják,hogyafajképeshosszútávonfenntartanimagát
természetes élőhelyének életképes alkotórészeként,
– a faj természetes elterjedési területe nem csökken, és való-
színűleg a belátható jövőben sem fog csökkenni, továbbá
– kellő nagyságú élőhely áll rendelkezésre jelenleg, és való-
színűlegajövőbenisafajpopulációinakhosszútávúfenn-maradásához;
5. „vizek”: a 2000/60/EK irányelv hatálya alá tartozó valamen-
nyi víz;
6. „gazdaságiszereplő”:azatermészetesvagyjogiszemélyiség-
gelrendelkezőmagánszemélyvagyközület,aki/amelyakere-sőtevékenységet végzi vagy irányítja, vagy – amennyiben anemzetijogszabályokúgyrendelkeznek–akireazilyentevé-kenység technikai működtetésével kapcsolatban döntő gaz-daságihatáskörtruháztak,ideértveazilyentevékenységrefel-hatalmazással vagy engedéllyel rendelkező vagy az ilyentevékenység gyakorlására nyilvántartásba vett, vagy azt beje-lentő feleket is;
7. „keresőtevékenység”: minden olyan tevékenység, amelyet
gazdasági tevékenység, üzleti vagy egyéb vállalkozás kereté-ben folytatnak, tekintet nélkül arra, hogy magán- vagyközvállalkozás, profitorientált vagy nonprofit jellegű-e;
8. „kibocsátás”: anyagok, készítmények, szervezetek és mikro-
organizmusok környezetbe juttatása emberi tevékenységeredményeként;
9. „közvetlen kárveszély”: környezeti kár közeljövőben történő
bekövetkezésének megfelelő valószínűsége;
10. „megelőző intézkedések”: minden olyan intézkedés, amelyet
környezetikárközvetlenveszélyévelfenyegetőesemény,cse-lekmény vagy mulasztás következtében tesznek a kár mege-lőzése vagy minimálisra csökkentése érdekében;
11. „felszámolási intézkedések”: minden olyan intézkedés vagy
intézkedésekegyüttese,ideértveakárosodotttermészetierő-források és/vagy az azok által nyújtott szolgáltatások helyre-állítása, rehabilitációja vagy pótlása érdekében tett kárenyhí-tési vagy ideiglenes intézkedéseket, vagy a károsodotterőforrásokkal, illetve az azok által nyújtott szolgáltatások-kal egyenértékű alternatíva biztosítása a II. mellékletben elő-írtak szerint;
12. „természeti erőforrás”: a védett fajok és természetes élőhe-
lyek, a vizek és a talaj;13. „szolgáltatások” és „természeti erőforrások által nyújtott
szolgáltatások”: egy adott természeti erőforrás által más ter-mészeti erőforrás vagy a köz érdekében betöltött funkciók;
14. „eredetiállapot”:akárbekövetkezésénekidőpontjábanater-
mészeti erőforrásoknak és az azok által nyújtott szolgáltatá-soknak a rendelkezésre álló legjobb információ alapjánbecsülthelyzete,amelyakkorálltvolnafenn,haakárosodásnem következik be;
15.„regeneráció”,ideértvea„természetesregenerálódást”is: azafolya-
mat, amikor a vizek, védett fajok és természetes élőhelyekesetébenakárosodotttermészetierőforrásokés/vagyazazokáltal nyújtott, károsodott szolgáltatások visszaállnak az ere-deti állapotba, a területi károk esetében pedig az emberiegészségetkárosítóvalamennyijelentőskockázatkiküszöbö-lése;
16. „költségek”: azok a költségek, amelyek ezen irányelv megfe-
lelőéshatékonyvégrehajtásánakbiztosításáhozszükségesek,ideértve a környezeti károk, valamint az ilyen károk közvet-lenveszélyénekfelmérésévelkapcsolatosköltségeket,alehet-séges intézkedések felmérésének költségeit csakúgy, mint aközigazgatási,jogiésvégrehajtásiköltségeket,azadatgyűjtésköltségeit és egyéb általános költségeket, valamint a monito-ring és az ellenőrzés költségeit.
3. cikk
Alkalmazási kör
(1) Ez az irányelv a következőkre alkalmazandó:
a) a III. mellékletben felsorolt keresőtevékenységek bármelyike
általokozottkörnyezetikárok,valamintkörnyezetikárbekö-
vetkezésének ilyen tevékenység következtében fennálló köz-vetlen veszélye;
b) avédettfajokbanvagytermészetesélőhelyekbenaIII.mellék-
letben fel nem sorolt keresőtevékenység által okozott károk,valamint környezeti kár bekövetkezésének ilyen tevékenységkövetkeztébenfennállóközvetlenveszélye,amennyibenagaz-dasági szereplő vétkesen vagy gondatlanul jár el.
(2) Ez az irányelv az alkalmazási körébe tartozó tevékenységekvégzését szabályozó szigorúbb közösségi jogszabályok, valamintakollíziósszabályokatmagukbanfoglalóközösségijogszabályoksérelme nélkül alkalmazandó.15/8. kötet
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 361
(3) A vonatkozó nemzeti jogszabályok sérelme nélkül, ez az
irányelvnembiztosítkártérítésijogotmagánszemélyeknekakör-nyezetikárbólvagyazilyenjellegűközvetlenkárveszélybőlkövet-kezően.
4. cikk
Kivételek
(1) Nem tartoznak ezen irányelv hatálya alá a következő okok-ból bekövetkező környezeti károk vagy azok közvetlen veszélye:
a) fegyveres konfliktus, hadiállapot, polgárháború vagy felkelés;b) rendkívüli, elkerülhetetlen és kivédhetetlen természeti
jelenség.
(2) Ezazirányelvnemalkalmazandóolyaneseménymiattbekö-
vetkező környezeti kár vagy ilyen jellegű közvetlen kárveszélyesetén, amelynek tekintetében a felelősség vagy a kártérítés azérintett tagállamban hatályban lévő, a IV. mellékletben felsoroltnemzetköziegyezményekbármelyikénekalkalmazásikörébetar-tozik, beleértve azok jövőbeli módosításait is.
(3) Ezazirányelvnemsértiagazdaságiszereplőjogátarravonat-
kozóan, hogy korlátozza a felelősségét a tengerhajózási kerese-tekben a felelősség korlátozásáról szóló 1976. évi egyezményt(LLMC), ideértve az egyezmény jövőbeli módosításait is, vagy afelelősségnek a belvízi hajózásban való korlátozásáról szóló,1988. évi strasbourgi egyezményt (CLNI), ideértve az egyezményjövőbelimódosításaitis,végrehajtónemzetijogszabályokkalössz-hangban.
(4) Ez az irányelv nem alkalmazandó az Európai Atomenergia-
közösségetlétrehozószerződéshatályaalátartozótevékenységekáltalokozottnukleáriskockázat,környezetikárvagyilyenjellegűközvetlenkárveszély,illetveolyaneseményvagytevékenységese-tén,amelynektekintetébenafelelősségvagyakártérítésazV.mel-lékletben felsorolt nemzetközi jogi eszközök alkalmazási körébetartozik, beleértve azok jövőbeli módosításait is.
(5) Ezazirányelvcsakolyandiffúzszennyezésbőlszármazókör-
nyezeti kár vagy ilyen jellegű közvetlen kárveszély esetén alkal-mazandó, amelyek esetében okozati összefüggést lehet megálla-pítani az okozott kár és az egyéni gazdasági szereplőktevékenysége között.
(6) Ez az irányelv nem alkalmazandó olyan tevékenységek eseté-
ben, amelyek főleg honvédelmi és nemzetközi biztonsági célokatszolgálnak, sem pedig olyan tevékenységek esetében, amelyekkizárólagos célja a természeti katasztrófák elleni védelem.5. cikk
Megelőző tevékenység
(1) Amennyiben még nem következett be környezeti kár, defennáll az ilyen jellegű kár bekövetkezésének közvetlen veszélye,a gazdasági szereplőnek haladéktalanul meg kell tennie a szüksé-ges megelőző intézkedéseket.
(2) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy amennyiben szük-
séges, és minden olyan esetben, ha nem hárul el a környezeti kárközvetlen veszélye a gazdasági szereplő által megtett megelőzőintézkedésekellenére,agazdaságiszereplőkalehetőleghamarabbtájékoztassák az illetékes hatóságot a helyzet minden lényegesvonatkozásáról.
(3) Az illetékes hatóság bármikor:
a) kötelezhetiagazdaságiszereplőt,hogyszolgáltassoninformá-
ciót a környezeti kár közvetlen veszélyéről vagy az ilyen köz-
vetlen veszély gyanújával kapcsolatos esetekről;
b) kötelezhetiagazdaságiszereplőt,hogytegyemegaszükséges
megelőző intézkedéseket;
c) utasításokat adhat a gazdasági szereplőnek arra vonatkozóan,
hogy milyen megelőző intézkedéseket kell megtennie; vagy
d) saját maga végrehajthatja a szükséges kármegelőzési intézke-
déseket.
(4) Az illetékes hatóság előírja, hogy a megelőző intézkedéseketa gazdasági szereplőnek kell megtennie. Ha a gazdasági szereplőnem teljesíti az (1) bekezdésben vagy a (3) bekezdés b) vagy c)pontjában meghatározott kötelezettségeket, nem azonosítható,vagy ezen irányelv értelmében nem köteles viselni a költségeket,az illetékes hatóság saját maga is megteheti ezeket az intézkedé-seket.
6. cikk
Kárfelszámolási tevékenység
(1) Amennyibenakörnyezetikármárbekövetkezett,agazdaságiszereplőnek haladéktalanul tájékoztatnia kell az illetékes hatósá-got a helyzet minden lényeges részletéről és meg kell tennie:
a) minden megvalósítható intézkedést annak érdekében, hogy
haladéktalanul ellenőrzése alá vonja, feltartóztassa, eltávolítsa
vagyegyébmódonkezeljeaszóbanforgószennyezőanyago-kat és/vagy más károsító tényezőket azzal a céllal, hogy kor-látozza vagy megelőzze a további környezeti károkat és azemberiegészségregyakoroltkedvezőtlenhatásokatvagyater-mészetierőforrásokáltalnyújtottszolgáltatásoktovábbirom-lását; valamint
b) a szükséges felszámolási intézkedéseket a 7. cikkel összhang-
ban.362
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
(2) Az illetékes hatóság bármikor:
a) kötelezheti a gazdasági szereplőt, hogy szolgáltasson kiegé-
szítő információt a bekövetkezett károkról;
b) megtehet minden célszerű intézkedést, kötelezheti erre a gaz-
dasági szereplőt, vagy utasításokat adhat a gazdasági szerep-
lőnekmindencélszerűintézkedésrevonatkozóanannakérde-kében, hogy haladéktalanul ellenőrzése alá vonja,feltartóztassa, eltávolítsa, vagy egyéb módon kezelje a szóbanforgó szennyező anyagokat és/vagy más károsító tényezőketazzal a céllal, hogy korlátozza vagy megelőzze a további kör-nyezeti károkat és az emberi egészségre gyakorolt kedvezőt-lenhatásokatvagyatermészetierőforrásokáltalnyújtottszol-gáltatások további romlását;
c) kötelezhetiagazdaságiszereplőt,hogytegyemegaszükséges
felszámolási intézkedéseket;
d) utasításokat adhat a gazdasági szereplőnek arra vonatkozóan,
hogy milyen szükséges felszámolási intézkedéseket kell meg-tennie; vagy
e) sajátmagamegtehetiaszükségesfelszámolásiintézkedéseket.
(3) Az illetékes hatóság előírja, hogy a felszámolási intézkedé-
seketagazdaságiszereplőnekkellmegtennie.Haagazdaságisze-replő nem teljesíti az (1) bekezdésben vagy a (2) bekezdés b), c)vagy d) pontjában meghatározott kötelezettségeket, nem azono-sítható,vagyezenirányelvértelmébennemkötelesviselniakölt-ségeket, az illetékes hatóság végső esetben saját maga is megte-heti ezeket az intézkedéseket.
7. cikk
A felszámolási intézkedések meghatározása
(1) A gazdasági szereplők a II. melléklettel összhangban megha-tározzákalehetségesfelszámolásiintézkedéseket,ésjóváhagyásrabenyújtják ezeket az illetékes hatóságnak, kivéve ha a 6. cikk (2)bekezdéséneke)pontjaés(3)bekezdésealapjánazilletékesható-ság járt el.
(2) Azilletékeshatóságdöntarról,hogymelyfelszámolásiintéz-
kedéseket kell a II. melléklettel összhangban és a megfelelő gaz-dasági szereplővel együttműködve végrehajtani.
(3) Hatöbbesetbenkövetkezettbekörnyezetikárolyanmódon,
hogyazilletékeshatóságnemtudjabiztosítaniaszükségesfelszá-molási intézkedések egyidejű megvalósítását, az illetékes hatóságjogosultdönteniarról,hogyakörnyezetikárokmelyikétkellelső-ként felszámolni.
Edöntéssoránazilletékeshatóságnakfigyelembekellvennietöb-
bek között a különböző érintett környezeti károk jellegét, nagy-ságát és súlyosságát, valamint a természetes regenerálódás lehe-tőségét. Ezenkívül figyelembe kell venni az emberi egészségrejelentett kockázatot is.(4) Azilletékeshatóságfelhívjaa12.cikk(1)bekezdésébenemlí-tett személyeket, valamint minden esetben azokat a személyeket,akiknek a területén a felszámolási intézkedéseket végrehajtják,hogy nyújtsák be észrevételeiket, amelyeket figyelembe vesz.
8. cikk
A megelőzés és a felszámolás költségei
(1) Ezen irányelv értelmében a gazdasági szereplő viseli a mege-lőző és felszámolás tevékenységek költségeit.
(2) A (3) és (4) bekezdésre is figyelemmel, az illetékes hatóság
többek között biztosíték vagy más megfelelő garancia érvényesí-téseútjánmegtéríttetiazongazdaságiszereplővel,akiakártvagyaközvetlenkárveszélytokozta,azezenirányelvértelmébenelvég-zett megelőző vagy felszámolási tevékenységek során a hatóságáltal viselt költségeket.
Azilletékeshatóságazonbandönthetúgy,hogynemtéríttetimeg
az összes költséget, amennyiben az ahhoz szükséges kiadásokmeghaladják a behajtható összeget, vagy a gazdasági szereplőnem azonosítható.
(3) A gazdasági szereplő nem köteles viselni az ezen irányelv
alapjánelvégzettmegelőzővagyfelszámolásitevékenységekkölt-ségeit, ha bizonyítani tudja, hogy a környezeti kár vagy az ilyenjellegű közvetlen kárveszély:
a) előidézője harmadik fél volt, és azok a megfelelő biztonsági
intézkedések ellenére következtek be; vagy
b) olyanhatóságikötelezésvagyutasításbetartásábólered,amely
nemfelelmegagazdaságiszereplőtevékenységébőlszármazó
kibocsátásnál vagy eseménynél indokolt kötelezésnek vagyutasításnak.
Ilyen esetben a tagállamok megteszik a megfelelő intézkedéseketannakbiztosítására,hogyagazdaságiszereplőnekmegtérítsékazáltala viselt költségeket.
(4) A tagállamok mentesíthetik a gazdasági szereplőt az ezen
irányelv alapján végrehajtott felszámolási tevékenységek költsé-geinekviselésealól,haagazdaságiszereplőbizonyítja,hogynemjártelvétkesenvagygondatlanul,ésakörnyezetikárokatazaláb-biak okozták:
a) a III. mellékletben meghatározott, a Közösség által elfogadott
jogi intézkedéseket végrehajtó hatályos nemzeti törvények és
rendelkezések értelmében adott engedély feltételeivel teljesösszhangbanengedélyezettkibocsátásvagyesemény,ahogyanaz alkalmazandó volt a kibocsátás vagy az esemény időpont-jában;15/8. kötet
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 363
b) olyan kibocsátás vagy esemény vagy egy adott termék olyan
módontörténőhasználatavalamelytevékenységsorán,amel-
lyelkapcsolatbanagazdaságiszereplőbizonyítja,hogyatudo-mányos és technikai ismeretek akkori állása szerint, amikor akibocsátásravagyazeseményresorkerült,nemminősültnagyvalószínűséggel környezeti kárt okozónak.
(5) Az illetékes hatóság által az 5. cikk (3) és (4) bekezdése, vala-mint a 6. cikk (2) és (3) bekezdése alapján megvalósított intézke-déseknemsértikazérintettgazdaságiszereplőezenirányelvértel-mébenmegállapítottfelelősségét,valamintaSzerződés87.és88.cikkét.
9. cikk
Költségmegosztás több fél által okozott kár esetében
Ez az irányelv nem sérti a nemzeti jogszabályok több fél általokozott kár esetén a költségmegosztásra, és különösen egy adotttermék tekintetében a gyártót és a felhasználót terhelő felelősségmegállapítására alkalmazandó rendelkezéseit.
10. cikk
A költségek behajtásának időbeli korlátozása
Az illetékes hatóság jogosult kezdeményezni a gazdaságiszereplővel vagy megfelelő esetben azzal a harmadik féllelszemben, aki a kárt vagy a közvetlen kárveszélyt okozta, az ezenirányelv alapján hozott valamennyi intézkedés költségeinekbehajtását az intézkedések befejezésétől vagy a felelős gazdaságiszereplő, illetve harmadik fél azonosításától számított öt évenbelül, attól függően, hogy melyik következik be később.
11. cikk
Illetékes hatóság
(1) A tagállamok kijelölik az ezen irányelvben meghatározottkötelezettségekteljesítéséértfelelősilletékeshatóságot(hatóságo -
kat).
(2) Azilletékeshatóságkötelezettségemegállapítani,hogymelyik
gazdaságiszereplőokoztaakártvagyaközvetlenkárveszélyt,fel-mérni a károk jelentőségét, és meghatározni, hogy milyen felszá-molási intézkedéseket kell tenni a II. mellékletre való hivatkozás-sal. Ebből a célból az illetékes hatóság jogosult megkövetelni azérintett gazdasági szereplőtől, hogy végezze el a saját értékelésétés adjon át ezzel kapcsolatban minden szükséges információt ésadatot.
(3) A tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóság felhatal-
mazhasson vagy kötelezhessen harmadik feleket arra, hogy elvé-gezzék a szükséges megelőző vagy felszámolási intézkedéseket.(4) Az ezen irányelv értelmében hozott megelőző, illetve felszá-molásiintézkedéseketelőíróhatározatbanmegkelljelölniahatá-rozat pontos indokait. Az ilyen határozatról haladéktalanul érte-sítést kell küldeni az érintett gazdasági szereplőnek, aki egyúttaltájékoztatást kap arról is, hogy az érintett tagállam hatályos tör-vényei értelmében milyen jogorvoslati lehetőségei vannak, ésmilyen határidőn belül élhet ezekkel.
12. cikk
Intézkedés iránti kérelem
(1) Azok a természetes vagy jogi személyek:
a) akiket/amelyeket a környezeti károk nagy valószínűséggel
érintenek; vagy
b) akik/amelyek kellően érdekeltek a károkkal kapcsolatos kör-
nyezetvédelmi döntéshozatali folyamatban érvényesítő
módon; vagy
c) akik/amelyekjogsérelemrehivatkoznak,amennyibenazadott
tagállamközigazgatásieljárásrólszólótörvényeelőfeltételkéntszabja azt,
jogosultak közölni észrevételeiket az illetékes hatósággal a tudo-másukra jutott környezeti károkkal vagy az ilyen jellegű közvet-len kárveszéllyel kapcsolatban, továbbá felkérni az illetékes ható-ságot az ezen irányelv alapján történő eljárásra.
A tagállamok határozzák meg, hogy mit jelent a „kellő érdekelt-
ség” és a „jogsérelem” fogalma.
E célból a b) albekezdés alkalmazásában a környezetvédelem
ügyéttámogatóésanemzetijogelőírásainakmegfelelőnemkor-mányzati szervezet kellően érdekeltnek minősül. Továbbá a c)albekezdés alkalmazásában olyan szervezetnek kell tekinteni azilyen szervezetet, amelynek jogai sérelmet szenvedhetnek.
(2) Az intézkedés iránti kérelemhez mellékelni kell a szóban
forgókörnyezetikárokkalkapcsolatbanbenyújtottészrevételeketalátámasztó megfelelő információkat és adatokat.
(3) Amennyiben az intézkedés iránti kérelem és a mellékelt ész-
revételek valószínűsítik a környezeti károk fennállását, az illeté-kes hatóság megvizsgálja az észrevételeket és az intézkedés irántikérelmet.Ilyenkörülményekközöttazilletékeshatóságlehetősé-getadazérintettgazdaságiszereplőnekazintézkedésirántikére-lemmel és a mellékelt észrevételekkel kapcsolatos álláspontjánakkifejtésére.
(4) Az illetékes hatóság a lehető leghamarabb és minden esetben
a nemzeti jog megfelelő rendelkezéseivel összhangban tájékoz-tatjaaztaz(1)bekezdésbenemlítettszemélyt,akiahatóságnálazészrevételttette,arról,hogyazintézkedésirántikérelemnyomán364
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
született döntés értelmében intézkedik-e, vagy elutasítja az intéz-
kedés iránti kérelmet, valamint tájékoztatást ad a döntés okairól.
(5) Atagállamokdönthetnekúgy,hogyközvetlenkárveszélyese-
tén nem alkalmazzák az (1) és a (4) bekezdést.
13. cikk
Felülvizsgálati eljárások
(1) A 12. cikk (1) bekezdésében említett személyek bírósághozvagy olyan más független és pártatlan köztestülethez fordulhat-nak, amely hatáskörrel rendelkezik az ezen irányelv értelmébenilletékeshatósághatározatainak,eljárásainakvagymulasztásainakeljárásjogi és anyagi jogi felülvizsgálatára.
(2) Ez az irányelv nem sérti a nemzeti jog azon rendelkezéseit,
amelyekajogorvoslatlehetőségétszabályozzák,valamintazokat,amelyek értelmében a bírósági eljárás kezdeményezését megelő-zően ki kell meríteni a közigazgatási felülvizsgálati eljárásokat.
14. cikk
Pénzügyi biztosíték
(1) A tagállamok intézkedéseket tesznek annak érdekében, hogyösztönözzék a pénzügyi biztosítékok és azok piacának a megfe-lelő gazdasági és pénzügyi piaci szereplők általi fejlesztését, ide-értve a fizetésképtelenség esetében alkalmazandó pénzügyimechanizmusokat is, azzal a céllal, hogy a gazdasági szereplőkpénzügyi garanciákat vehessenek igénybe az ezen irányelv alap-ján őket terhelő felelősség fedezésére.
(2) ABizottság2010.április30-igjelentéstteszarról,hogyezaz
irányelv mennyire hatékony a környezeti károk tényleges felszá-molása, az ésszerű költségszinten történő megvalósítás, valamintabiztosításokésmáspénzügyibiztosítékokfeltételeitekintetébenaIII.melléklethatályaalátartozótevékenységekesetében.Ajelen-tésben a pénzügyi biztosítékokkal kapcsolatban a következőszempontokatisfigyelembekellvenni:fokozatosmegközelítés,apénzügyi garancia felső határa és az alacsony kockázattal járótevékenységekkizárása.Ejelentésésegyköltség-haszonelemzés-sel kibővített hatásvizsgálat figyelembevételével a Bizottság adottesetben javaslatot tesz egy kötelező pénzügyi biztosítékokat elő-író, harmonizált rendszerre vonatkozóan.
15. cikk
A tagállamok közötti együttműködés
(1) Amennyiben a környezeti károk ténylegesen vagy valószínű-legtöbbtagállamotérintenek,azokegyüttműködnek–ideértveamegfelelő információcserét – abból a célból, hogy biztosítsák amegelőző tevékenység és, amennyiben szükséges, a felszámolásitevékenység megvalósulását az ilyen környezeti károk esetében.(2) Amennyibenakörnyezetikárokmárbekövetkeztek,azatag-állam,amelynekaterületénazokkeletkeztek,kellőinformációvallátja el a potenciálisan érintett tagállamot.
(3) Amennyibenegytagállamolyankárokatfedezfelasajátterü-
letén, amelyek nem ott keletkeztek, jelentheti az ügyet a Bizott-ságnak és a többi érintett tagállamnak; javaslatokat tehet mege-lőző és felszámolási intézkedések elfogadására, és ezzel azirányelvvel összhangban igényelheti a megelőző vagy felszámo-lásiintézkedésekelfogadásasoránfelmerültköltségeinekvisszaté-rítését.
16. cikk
A nemzeti joggal való kapcsolat
(1) Ez az irányelv nem korlátozza a tagállamokat abban, hogy akörnyezeti károk megelőzésével és felszámolásával kapcsolatbanszigorúbb rendelkezéseket tartsanak hatályban vagy fogadjanakel,beleértveazezenirányelvbenmeghatározottmegelőzésiésfel-számolási követelmények mellett további tevékenységek megha-tározását és további felelős felek meghatározását.
(2) Ez az irányelv nem korlátozza a tagállamokat abban, hogy
megfelelő intézkedéseket fogadjanak el, így például a költségekkettős behajtásának tilalmát az olyan helyzetekre vonatkozóan,amikor kettős behajtásra kerülhet sor az ezen irányelv alapjáneljáró illetékes hatóság és azon magánszemély egyidejű fellépésekövetkeztében, akinek tulajdonát a környezeti kár érintette.
17. cikk
Időbeli hatály
Ez az irányelv nem alkalmazandó a következőkre:
– a 19. cikk (1) bekezdésében említett időpont előtt bekövetke-
zett kibocsátás vagy esemény által okozott károk,
– a19.cikk(1)bekezdésébenemlítettidőpontotkövetőenbekö-
vetkezett kibocsátás, esemény vagy incidens által okozott
károk,amennyibenolyanmeghatározotttevékenységeredmé-nyeként került sor azokra, amely a fent említett időpont előtttörtént és fejeződött be,
– a károkat okozó kibocsátás, esemény vagy incidens bekövet-
kezése óta több mint 30 év telt el.
18. cikk
Jelentéstétel és felülvizsgálat
(1) A tagállamok legkésőbb 2013. április 30-ig jelentést nyújta-nak be a Bizottságnak az irányelv alkalmazása során gyűjtötttapasztalataikról. A jelentések tartalmazzák a VI. mellékletbenmeghatározott információt és adatokat.15/8. kötet
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 365
(2) Ennek alapján a Bizottság 2014. április 30-ig jelentést nyújt
be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, amely tartalmazza amegfelelő módosítási javaslatokat.
(3) A(2)bekezdésbenemlítettjelentéstartalmazzaakövetkezők
felülvizsgálatát:
a) a következő cikkek alkalmazása:
– a IV. és az V. mellékletben felsorolt nemzetközi jogi eszkö-
zökhatályaalátartozószennyezésekezenirányelvalkalma-
zási köréből való kizárására vonatkozó 4. cikk (2) és (4)bekezdése, továbbá
– a gazdasági szereplőnek a 4. cikk (3) bekezdésében említett
nemzetközi egyezményekkel összhangban fennálló felelős-ségkorlátozási jogára vonatkozó 4. cikk (3) bekezdése.
A Bizottság számításba veszi a megfelelő nemzetközi fóru-mok, úgymint az IMO és az Euratom, valamint a megfelelőnemzetközi egyezmények tapasztalatait, továbbá azt, hogymilyen mértékben léptek hatályba, és/vagy hajtották végre atagállamok és/vagy módosították azokat, figyelembe véve azilyen tevékenységekből eredő valamennyi megfelelő környe-zeti káreseményt és a megvalósított felszámolási tevékenysé-get,valamintatagállamokbanmeghatározottfelelősségiszin-tek közötti különbségeket, továbbá a hajótulajdonosfelelőssége és az olajszállítmány címzettjének hozzájárulásaközöttikapcsolatot,tekintettelaNemzetköziOlajszennyezésiKompenzációsAlapáltalatémábanfolytatotttanulmányokra;
b) ezen irányelv alkalmazása a géntechnológiával módosított
szervezetek (GMO-k) által okozott környezeti károkra, külö-nösenazolyanmegfelelőnemzetközifórumokonésegyezmé-nyek során gyűjtött tapasztalatok figyelembevételével, mint abiológiaisokféleségrőlszólóegyezményésabiológiaibizton-ságról szóló cartagenai jegyzőkönyv csakúgy, mint a GMO-káltal okozott környezeti káresemények következményei;
c) ezenirányelvalkalmazásaavédettfajokraésatermészetesélő-
helyekre;
d) azokajogiaktusok,amelyekalkalmasaklehetnekarra,hogya
III., a IV. és az V. melléklet részét képezzék.19. cikk
Végrehajtás
(1) Atagállamokhatálybaléptetikazokatatörvényi,rendeletiésközigazgatásirendelkezéseket,amelyekszükségesekahhoz,hogyennek az irányelvnek 2007. április 30-ig megfeleljenek. Errőlhaladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják azokat az intézkedéseket, azok-
ban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivataloskihirdetésükalkalmávalilyenhivatkozástkellfűzni.Ahivatkozásmódját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat
a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályo-zott területen fogadnak el, valamint a Bizottság számára megkül-denek egy táblázatot ezen irányelv rendelkezései és az általukkibocsátott nemzeti rendelkezések közötti megfelelésről.
20. cikk
Hatálybalépés
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való
kihirdetésének napján lép hatályba.
21. cikk
Címzettek
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Strasbourgban, 2004. április 21-én.
az Európai Parlament részéről
az elnök
P. COXa Tanács részéről
az elnök
D. ROCHE366 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
I. MELLÉKLET
A 2. CIKK 1. PONTJÁNAK A) ALPONTJÁBAN EMLÍTETT KRITÉRIUMOK
Az élőhelyek, illetve fajok kedvező védettségi állapotának elérésére va gy fenntartására kedvezőtlen hatást gyakorló
károkjelentőségétakárokbekövetkezésénekidejénfennállóvédettségi állapotra,azadotttermészetierőforrásokáltal
nyújtottszolgáltatásokraésazilyenerőforrásoktermészetesmegújulá siképességérevalóhivatkozássalkellfelmérni.
Azeredetiállapotbanbekövetkezettjelentősmértékűkedvezőtlenválto zásokatazalábbimérhetőadatokalapjánkell
megállapítani:
– az egyedek száma, sűrűsége vagy az érintett terület,– az egyedek vagy a károsodott terület szerepe a fajok, illetve az élőhelye k megőrzésében, a fajok, illetve az élőhely
ritkasága (helyi, regionális és ennél magasabb szinten felmérve, ideért ve a közösségi szintet is),
– a faj szaporodási képessége (a fajra vagy a populációra jellemző dinamik a alapján), a faj életképessége vagy az
élőhely természetes megújulási képessége (a jellegzetes fajaira vagy po pulációira jellemző dinamika alapján),
– a károk bekövetkezése után a faj, illetve az élőhely képessége arra, hogy a fokozott védelmi intézkedéseken kívüli
mindenegyébbeavatkozásnélkül,kizárólagafaj,illetveazélőhelydina mikájakövetkeztébenvisszaálljonegyolyan
állapotba, amely az eredeti állapottal egyenértékű vagy jobb annál.
Az emberi egészségre bizonyítottan ártalmas károk jelentős kárnak minős ülnek.
A következők nem minősülnek jelentős kárnak:– olyan negatív változások, amelyek az adott faj vagy élőhely vonatkozásá ban a normálisnak tekintett természetes
ingadozásnál kisebb mértékűek,
– természetesoknakbetudhatóvagyazadottterületenfolytatottnormáli sgazdálkodássalösszefüggőbeavatkozásból
eredőnegatívváltozások,azélőhely-nyilvántartásbanvagyacéldokume ntumokbanmeghatározottakszerintvagy
a tulajdonosok, illetve a gazdasági szereplők által korábban folytatott gyakorlat szerint,
– olyanfajokban,illetveélőhelyekbenokozottkárok,amelyekkelkapcso latbanbizonyított,hogyrövididőnbelülés
beavatkozás nélkül visszaállnak vagy az eredeti állapotba, vagy kizáról ag a faj, illetve az élőhely dinamikája
következtében egy olyan állapotba, amely az eredeti állapottal egyenért ékű vagy jobb annál.15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 367
II. MELLÉKLET
KÖRNYEZETI KÁROK FELSZÁMOLÁSA
Ez a melléklet megállapítja azt a közös keretrendszert, amelyet annak érd ekében kell követni, hogy a lehető
legmegfelelőbb intézkedésekre kerüljön sor a környezeti károk felszámo lásának biztosítására.
1.Vizekben, védett fajokban, illetve természetes élőhelyekben okozott ká rok felszámolása:
Avizekben,védettfajokban,illetvetermészetesélőhelyekbenokozottk árokfelszámolásaakörnyezeteredeti
állapotba való visszaállításával történik alap-, kiegészítő és kompenz ációs felszámolás útján, ahol:
a) „alap”-felszámolás: minden olyan felszámolási intézkedés, amely vis szaállítja a károsodott természeti
erőforrások és/vagy az azok által nyújtott, károsodott szolgáltatások á llapotát az eredeti állapotba vagy
ahhoz közeli állapotba;
b) „kiegészítő”felszámolás:mindenolyanfelszámolásiintézkedés,ame lyatermészetierőforrásokkalés/vagy
az azok által nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos annak kompenzálás ára, hogy az alapfelszámolás
eredményeként nem álltak tökéletesen helyre a károsodott természeti erő források és/vagy az azok által
nyújtott szolgáltatások;
c) „kompenzációs”felszámolás:atermészetierőforrásokbanés/vagyaza zokáltalnyújtottszolgáltatásokban
akárokbekövetkezésénekidőpontjátólazalapfelszámolásteljeshatásá nakeléréséigelőfordulóátmeneti
veszteségek kompenzálása céljából végzett tevékenységek;
d) „átmeneti veszteségek”: olyan veszteségek, amelyek abból erednek, ho gy a károsodott természeti
erőforrások és/vagy az azok által nyújtott szolgáltatások nem képesek be tölteni ökológiai funkcióikat,
illetve megfelelő szolgáltatásokat nyújtani más természeti erőforráso knak vagy a köznek mindaddig,
ameddig az elsődleges vagy a kiegészítő intézkedések hatása meg nem nyilv ánul. E fogalom nem terjed
ki a lakosság pénzügyi kártalanítására.
Amennyiben az alapfelszámolás eredményeként a környezet nem áll vissza a z eredeti állapotba, kiegészítő
felszámolást kell végezni. Továbbá kompenzációs felszámolást is kell vé gezni az átmeneti veszteségek
kompenzálására.
A vizekben, védett fajokban, illetve természetes élőhelyekben okozott k örnyezeti károk felszámolása az
emberi egészségre jelentősen ártalmas hatások kiküszöbölését is jelent i.
1.1.Felszámolási célkitűzések
Az alapfelszámolás célja
1.1.1. Az alapfelszámolás célja a károsodott természeti erőforrások és/ vagy szolgáltatások eredeti állapotba vagy
ahhoz közeli állapotba történő visszaállítása.
A kiegészítő felszámolás célja
1.1.2. Amennyibenakárosodotttermészetierőforrásokés/vagyszolgált atásoknemállnakvisszaeredetiállapotba,
kiegészítő felszámolást kell végezni. A kiegészítő felszámolás célja ol yan hasonló szintű természeti
erőforrásokés/vagyszolgáltatásoknyújtása,adottesetbenegymásikte rmészetiterületen,amelyeknyújtására
akkor került volna sor, ha a károsodott terület visszaáll az eredeti állap otba. Megfelelő esetben, az alternatív
területet lehetőség szerint földrajzilag össze kell kötni a károsodott t erülettel, tekintetbe véve az érintett
lakosság érdekeit.A kompenzációs felszámolás célja
1.1.3. Kompenzációsfelszámolástkellvégezniatermészetierőforrások ésazokszolgáltatásainakregenerálódásáig
bekövetkezőátmenetiveszteségekkompenzálására.Ezakompenzációavéd etttermészetesélőhelyek,fajok,
illetve vizek további javítását jelenti vagy a károsodott, vagy az altern atív területen. E fogalom nem terjed ki
a lakosság pénzügyi kártalanítására.368 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
1.2.A felszámolási intézkedések meghatározása
Az alapfelszámolási intézkedések meghatározása
1.2.1. A természeti erőforrások és szolgáltatások eredeti állapothoz kö zeli állapotba történő gyors és közvetlen
visszaállítása érdekében mérlegelni kell a választható intézkedéseket vagy a természetes regenerálódás
lehetőségét.
A kiegészítő és a kompenzációs felszámolási intézkedések meghatározása
1.2.2. A kiegészítő és a kompenzációs felszámolási intézkedések mértéké nek meghatározása során mindenekelőtt
azt a megközelítést kell alkalmazni, amely szerint a kieső forrást vagy sz olgáltatást az adott forrással vagy
szolgáltatássalegyenértékűforrássalvagyszolgáltatássalkellhelye ttesíteni.Emegközelítéssorántehátolyan
intézkedéseket kell először mérlegelni, amelyek a károsodott természet i erőforráshoz vagy szolgáltatáshoz
típusában, minőségében és mennyiségében hasonló természeti erőforrást és/vagy szolgáltatást biztosítanak.
Amennyiben ez nem megvalósítható, alternatív természeti erőforrásokat és/vagy szolgáltatásokat kell
biztosítani. Így például a minőségromlás kompenzálható a felszámolási i ntézkedések mennyiségének
növelésével.
1.2.3. Amennyibennemlehetségesazelsőkéntválasztandómegközelítés, azazazadotterőforrásvagyszolgáltatás
egyenértékű erőforrással vagy szolgáltatással történő helyettesítése , alternatív értékelési technikákat kell
alkalmazni. Az illetékes hatóság előírhatja a megfelelő módszert – példá ul pénzügyi értékelés t – a szükséges
kiegészítő és kompenzációs felszámolási intézkedések mértékének megha tározására. Amennyiben
elvégezhető az elveszett források és/vagy szolgáltatások értékelése, d e a helyettesítő természeti erőforrások
és/vagyszolgáltatásokértékelésenemhajthatóvégreésszerűhatáridőn belülvagyésszerűköltségszinten,az
illetékes hatóság választhat olyan felszámolási intézkedéseket, amely ek költsége megegyezik az elveszett
természeti erőforrások és/vagy szolgáltatások becsült pénzügyi értéké vel.
A kiegészítő és a kompenzációs felszámolási intézkedések tervezése sorá n annyi időre kell gondoskodni
további természeti erőforrásokról és/vagy szolgáltatásokról, amennyi a felszámolási tevékenységek ideális
időtartama és időbeosztása alapján szükséges. Például: minél több időt v esz igénybe az eredeti állapotba
történő visszaállás, annál több kompenzációs felszámolási intézkedést kell alkalmazni (míg a többi tényező
nem változik).
1.3.A felszámolási lehetőségek kiválasztása
1.3.1. Az ésszerű felszámolási lehetőségeket a rendelkezésre álló legjo bb technológiák alkalmazásával és a
következő kritériumok alapján kell értékelni:
– az egyes lehetőségek hatása a közegészségügyre és a biztonságra,
– a lehetőség végrehajtásának költsége,– a különböző lehetőségek várható eredményessége,– milyenmértékbenbiztosítjákazegyeslehetőségekakárokjövőbelimege lőzését,ésmennyirekerülhetők
el általuk az adott lehetőség végrehajtásából adódó járulékos károk,
– azegyeslehetőségekmilyenkedvezőhatástgyakorolnakatermészetierő forrásés/vagyszolgáltatásegyes
összetevőire,
– az egyes lehetőségek mennyire veszik figyelembe a lényeges társadalmi, gazdasági és kulturális
vonatkozásokat és a helyi sajátosságokból adódó egyéb lényeges tényezők et,
– mennyi idő szükséges ahhoz, hogy a környezeti károk felszámolására tett intézkedések kifejtsék
hatásukat,
– azegyeslehetőségekmilyenmértékbenállítjákhelyreakörnyezetikáro katszenvedetttermészetiterületet,
– földrajzi kapcsolat a károsodott természeti területtel.15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 369
1.3.2. Az így meghatározott különböző felszámolási lehetőségek értékel ése során választhatók olyan
alapfelszámolási intézkedések, amelyek nem állítják vissza teljesen a k árosodott vizek, védett faj vagy
természetesélőhelyeredetiállapotát,vagyaztcsaklassabbanállítják vissza.Ilyendöntéscsakakkorhozható,
ha az annak eredményként az elsődleges területen a természeti erőforráso kban és/vagy szolgáltatásokban
bekövetkezőveszteségetegyrejelentősebbkiegészítővagykompenzáció sintézkedésekmegtételévelpótolják
annak érdekében, hogy biztosítsák a természeti erőforrások és/vagy szol gáltatások megelőző szintjét. Ez az
eset áll fenn például akkor, ha az azonos szintű természeti erőforrások és /vagy szolgáltatások biztosításáról
máshol alacsonyabb költséggel lehet gondoskodni. Ezeket a további felsz ámolási intézkedéseket az 1.2.2.
pontban meghatározott szabályokkal összhangban kell meghatározni.
1.3.3. Az1.3.2.pontbanmeghatározottszabályoktóleltérve,dea7.cikk (3)bekezdésévelösszhangbanazilletékes
hatóság jogosult úgy dönteni, hogy nem kell további felszámolási intézke déseket tenni, amennyiben:
a) a már megvalósított felszámolási intézkedések biztosítják, hogy több é már nem áll fenn az emberi
egészséget, vizeket, védett fajokat és természetes élőhelyeket fenyege tő jelentős kockázat; és
b) az eredeti állapotot vagy ahhoz közeli állapot elérése érdekében megva lósítandó felszámolási
intézkedések költsége nem áll arányban az elérhető környezeti haszonnal .
2.A területi károsodás felszámolása
Megkelltenniaszükségesintézkedéseketlegalábbajelentősszennyezőa nyagokeltávolítására,ellenőrzésére,
elszigetelésére, illetve mennyiségi csökkentésére úgy, hogy a szennyez ett terület – tekintetbe véve jelenlegi
vagy a szennyezés bekövetkezésének időpontjára vonatkozóan jóváhagyot t jövőbeli használatát – ne járjon
az emberi egészséget fenyegető jelentős kockázattal. Az ilyen kockázato k fennállását kockázatfelmérési
eljárásokkal kell meghatározni, tekintetbe véve a talaj jellemzőit és fu nkcióját, a szennyező anyagok,
készítmények, szervezetek és mikroorganizmusok típusát és koncentráci óját, azok veszélyességét, valamint
terjedésük valószínűségét. A használat módját a földhasználati előírás ok vagy a károk bekövetkezésének
idején hatályos egyéb vonatkozó előírások alapján kell megállapítani.
Amennyiben a földhasználat megváltozik, valamennyi szükséges intézked ést meg kell tenni az emberi
egészséget fenyegető kedvezőtlen hatások megelőzése érdekében.Amennyiben a földhasználatra vonatkozó vagy más megfelelő előírás nem ál l rendelkezésre, akkor az adott
terület hasznosítását a károsodott terület jellege alapján kell meghatá rozni, tekintetbe véve a terület várható
fejlesztési módját.Figyelembe kell venni a természetes regenerálódás, vagyis egy olyan rege nerálódási folyamat lehetőségét is,
amelyhez nem szükséges közvetlen emberi beavatkozás.370 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
III. MELLÉKLET
A 3. CIKK (1) BEKEZDÉSÉBEN EMLÍTETT TEVÉKENYSÉGEK
1. A környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szó ló, 1996. szeptember 24-i 96/61/EK
tanácsi irányelv (1) alapján engedélyhez kötött létesítmények működtetése. Tehát a 96/61/E K irányelv I.
mellékletében felsorolt összes tevékenység, kivéve az új termékek és elj árások fejlesztésére, tesztelésére és az
ezekkel kapcsolatos kutatások folytatására használt létesítményeket v agy létesítményrészeket.
2. A hulladékgazdálkodási műveletek, ideértve a hulladék és a veszélyes h ulladék begyűjtését, szállítását,
hasznosításátésártalmatlanítását,valamintezenműveletekellenőrzé sétésazártalmatlanításiterületekkésőbbi
kezelését, amely tevékenységek a hulladékokról szóló, 1975. július 15-i 75/442/EGK tanácsi irányelv (2)é sa
veszélyes hulladékokról szóló, 1991. december 12-i 91/689/EGK tanácsi i rányelv (3) alapján engedély- vagy
nyilvántartásbavétel-kötelesek.
Ezek a tevékenységek többek között magukban foglalják hulladéklerakókr ól szóló, 1999. április 26-i
1999/31/EKtanácsiirányelv (4)alapjánahulladéklerakótelepekműködtetésétésahulladékokégetésér őlszóló,
2000.december4-i2000/76/EKeurópaiparlamentiéstanácsiirányelv (5)alapjánazégetőművekműködtetését.
Ezen irányelv alkalmazásában, a tagállamok dönthetnek úgy, hogy nem tart ozik e műveletek közé a települési
szennyvízkezelőkből származó, jóváhagyott szinten kezelt szennyvízis zap mezőgazdasági célú kihelyezése.
3. AKözösségvízikörnyezetébebocsátottegyesveszélyesanyagokáltalo kozottszennyezésrőlszóló,1976.május
4-i 76/464/EGK tanácsi irányelv (6) alapján előzetes engedélyhez kötött, a felszíni vizekbe történő kibocs átás.
4. Afelszínalattivizekegyesveszélyesanyagokokoztaszennyezésellen ivédelmérőlszóló,1979.december17-i
80/68/EGK tanácsi irányelv (7) alapján előzetes engedélyhez kötött, a felszín alatti vizekbe történő
anyagkibocsátás.
5. A2000/60/EKirányelvalapjánengedélyhez,felhatalmazáshozvagynyi lvántartásbavételhezkötöttszennyező
anyagok felszíni vagy felszín alatti vizekbe történő kibocsátása vagy in jektálása.
6. A 2000/60/EK irányelv alapján előzetes engedélyhez kötött vízkivétel vagy vízduzzasztás.
7. Azalábbiakelőállítása,használata,tárolása,feldolgozása,áttölt ése,környezetbetörténőkibocsátásaéshelyszíni
szállítása:
a) a veszélyes anyagok osztályozására, csomagolására és címkézésére von atkozó törvényi, rendeleti és
közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1967. június 27-i 67/ 548/EGK tanácsi irányelv (8)
2. cikkének (2) bekezdésében meghatározott veszélyes anyagok;
b) a tagállamok veszélyes készítmények osztályozására, csomagolására é s címkézésére vonatkozó törvényi,
rendeleti és közigazgatási rendelkezéseinek közelítéséről szóló, 1999 . május 31-i 1999/45/EGK európai
parlamenti és tanácsi irányelv (9) 2. cikkének (2) bekezdésében meghatározott veszélyes készítmények;
c) a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló, 1991. július 15-i 91 /414/EGK tanácsi irányelv (10)
2. cikkének (1) bekezdésében meghatározott növényvédő szerek;
d) abiocidtermékekforgalombahozatalárólszóló,1998.február16-i98/ 8/EKeurópaiparlamentiéstanácsi
irányelv (11) 2. cikke (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott biocid termékek.
(1) HL L 257., 1996.10.10., 26. o. A legutóbb az 1882/2003/EK rendelettel mód osított irányelv.
(2) HL L 194., 1975.7.25., 39. o. A legutóbb az 1882/2003/EK rendelettel módo sított irányelv.
(3) HL L 377., 1991.12.31., 20. o. A 94/31/EK irányelvvel (HL L 168., 1994.7.2 ., 28. o.) módosított irányelv.
(4) HL L 182., 1999.7.16., 1. o. Az 1882/2003/EK rendelettel módosított irán yelv.
(5) HL L 332., 2000.12.28., 91. o.
(6) HL L 129., 1976.5.18., 23. o. A legutóbb a 2000/60/EK irányelvvel módosít ott irányelv.
(7) HL L 20., 1980.1.26., 43. o. A 91/692/EGK irányelvvel (HL L 377., 1991.12. 31., 48. o.) módosított irányelv.
(8) HL 196., 1967.8.16., 1. o. A legutóbb a 807/2003/EK rendelettel módosíto tt irányelv.
(9) HL L 200., 1999.7.30., 1. o. A legutóbb az 1882/2003/EK rendelettel módos ított irányelv.
(10) HL L 230., 1991.8.19., 1. o. A legutóbb a 806/2003/EK rendelettel (HL L 122 ., 2003.5.16., 1. o.) módosított irányelv.
(11) HL L 123., 1998.4.24., 1. o. Az 1882/2003/EK rendelettel módosított irán yelv.15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 371
8. Aveszélyesárukközútiszállításáravonatkozótagállamijogszabályo kközelítésérőlszóló,1994.november21-i
94/55/EK tanácsi irányelv (1) A. mellékletében, a veszélyes áruk vasúti fuvarozására vonatkozó tagál lami
jogszabályok közelítéséről szóló, 1996. július 23-i 96/49/EK tanácsi ir ányelv (2) mellékletében, illetve a
Közösség kikötőibe érkező vagy onnan induló, veszélyes vagy szennyező ár ut szállító hajókra vonatkozó
minimumkövetelményekrőlszóló,1993.szeptember13-i93/75/EGKtanács iirányelvben (3)meghatározottak
szerinti veszélyes áruk vagy szennyező áruk közúti, vasúti, belvízi úton történő, tengeri vagy légi fuvarozása.
9. Aziparilétesítményekáltalokozottlevegőszennyezéselleniküzdele mrőlszóló,1984.június28-i84/360/EGK
tanácsi irányelv (4) alapján engedélyköteles létesítmények működtetése, a fent említett ir ányelv hatálya alá
tartozó szennyező anyagok levegőbe történő kibocsátása tekintetében.
10. A géntechnológiával módosított mikroorganizmusok zárt rendszerben történő felhasználásáról szóló,
1990. április 23-i 90/219/EGK tanácsi irányelvben (5) meghatározottak szerinti géntechnológiával módosított
mikroorganizmusok zárt rendszerben történő felhasználása, beleértve a szállítást is.
11. Az Európai Parlament és a Tanács 2001/18/EK irányelvében (6) meghatározottak szerinti géntechnológiával
módosított szervezetek környezetbe történő szándékos kibocsátása, szá llítása és forgalomba hozatala.
12. Az Európai Közösségen belüli, az oda irányuló és az onnan kifelé történ ő hulladékszállítás felügyeletéről és
ellenőrzésérőlszóló,1993.február1-jei259/93/EGKtanácsirendelet (7)alapjánengedélyhezkötöttvagytiltott,
országhatárokon keresztül történő, az Európai Közösségen belüli, oda ir ányuló vagy onnan kifelé történő
hulladékszállítás.
(1) HLL319.,1994.12.12.,7.o.Alegutóbba2003/28/EKbizottságiirányelv vel(HLL90.,2003.4.8.,45.o.)módosítottirányelv.
(2) HLL235.,1996.9.17.,25.o.Alegutóbba2003/29/EKbizottságiirányelv vel(HLL90.,2003.4.8.,47.o.)módosítottirányelv.
(3) HLL247.,1993.10.5.,19.o.Alegutóbba2002/84/EKeurópaiparlamentié stanácsiirányelvvel(HLL324.,2002.11.29.,53.o.)
módosított irányelv.
(4) HL L 188., 1984.7.16., 20. o. A 91/692/EGK irányelvvel (HL L 377., 1991.12 .31., 48. o.) módosított irányelv.
(5) HL L 117., 1990.5.8., 1. o. A legutóbb az 1882/2003/EK rendelettel módosí tott irányelv.
(6) HL L 106., 2001.4.17., 1. o. A legutóbb az 1830/2003/EK rendelettel (HL L 2 68., 2003.10.18., 24. o.) módosított irányelv.
(7) HLL30.,1993.2.6.,1.o.Alegutóbba2557/2001/EKbizottságirendelett el(HLL349.,2001.12.31.,1.o.)módosítottrendelet.372 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
IV. MELLÉKLET
A 4. CIKK (2) BEKEZDÉSÉBEN EMLÍTETT NEMZETKÖZI EGYEZMÉNYEK
a) az olajszennyezéssel okozott károkkal kapcsolatos polgári jogi felel ősségről szóló, 1992. november 27-i
nemzetközi egyezmény;
b) az olajszennyezéssel okozott károk megtérítésére létesítendő nemzet közi alap létrehozásáról szóló,
1992. november 27-i nemzetközi egyezmény;
c) a bunkerolaj-szennyezéssel okozott károkkal kapcsolatos polgári jog i felelősségről szóló, 2001. március 23-i
nemzetközi egyezmény;
d) a veszélyes és mérgező anyagok tengeri szállításával okozott károkkal kapcsolatos felelősségről és a károk
megtérítéséről szóló, 1996. május 3-i nemzetközi egyezmény;
e) aveszélyesárukközúti,vasútiésbelvízihajóvaltörténőszállításas oránokozottkárokkalkapcsolatospolgárijogi
felelősségről szóló, 1989. október 10-i egyezmény.15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 373
V. MELLÉKLET
A 4. CIKK (4) BEKEZDÉSÉBEN EMLÍTETT NEMZETKÖZI JOGI ESZKÖZÖK
a) az atomenergia területén való polgári jogi felelősségről szóló, 1960. július 29-i párizsi egyezmény, valamint az
1963. január 31-i brüsszeli kiegészítő egyezmény;
b) az atomkárokért való polgári jogi felelősségről szóló, 1963. május 21- i bécsi egyezmény;
c) az atomkárokkal kapcsolatos kiegészítő kártérítésről szóló, 1997. sz eptember 12-i egyezmény;
d) a bécsi egyezmény és a párizsi egyezmény végrehajtásáról szóló, 1988. s zeptember 21-i közös jegyzőkönyv;
e) anukleárisanyagoktengeriszállításánakterületénapolgárijogifel elősségrőlszóló,1971.december17-ibrüsszeli
egyezmény.374 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
VI. MELLÉKLET
A 18. CIKK (1) BEKEZDÉSÉBEN EMLÍTETT INFORMÁCIÓ ÉS ADATOK
A 18. cikk (1) bekezdésében említett jelentések tartalmazzák az ezen irán yelv szerinti környezeti káresetek és a
felelősségre vonás eseteinek jegyzékét, minden esetnél feltüntetve az a lábbi információt és adatokat:
1. A környezeti kár típusa, a kár bekövetkezésének és/vagy feltárásának i dőpontja és az ezen irányelven alapuló
eljárások megkezdésének időpontja.
2. A felelős jogi személy(ek) tevékenységének besorolási kódja (1).
3. Volt-eafelelősök,vagyazerrejogosultjogalanyokáltalkezdeményez ettbíróságieljárás.(Afelekperbelihelyzetét
és az eljárás végeredményét meg kell jelölni.)
4. A felszámolási folyamat végeredménye.
5. Az eljárás befejezésének időpontja.
Atagállamokbelefoglalhatjákjelentésükbeazezenirányelvműködéséne kmegfelelőfelméréséhezáltalukhasznosnak
ítélt egyéb információt és adatokat, például:
1. Az ezen irányelvben meghatározottak szerinti felszámolási és megelőz ési intézkedések során keletkezett
költségek:– a felelősök által közvetlenül fizetett költségek, amennyiben rendelke zésre áll ilyen információ,
– a felelősök által az eseményt követően megtérített költségek,– a felelősök által meg nem térített költségek (a behajtás elmaradásának o kait fel kell tüntetni).
2. Az ezen irányelvvel összhangban alkalmazott pénzügyi biztosítékok el őmozdítására és végrehajtására tett
intézkedések eredménye.
3. Az ezen irányelv végrehajtásához és alkalmazásához szükséges közigaz gatási struktúrák létrehozása és
működtetése során a közigazgatás által évente viselt járulékos közigazg atási költségek felmérése.
(1) A NACE-kód használható (az Európai Közösségben a gazdasági tevékenység ek statisztikai osztályozásáról szóló, 1990. október
9-i 3037/90/EGK tanácsi rendelet (HL L 293., 1990.10.24., 1. o.)).15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 375