A Bizottság határozata

(1994. január 17.)

az európai műszaki engedélyre vonatkozó közös eljárási szabályokról

(94/23/EK)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel az építési termékekre vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1988. december 21-i 89/106/EGK tanácsi irányelvre [1], és különösen annak II. mellékletére,

mivel a fent említett irányelv 8. cikke úgy rendelkezik, hogy európai műszaki engedély adható bizonyos termékekre, különösen olyan termékekre, amikre vonatkozóan nincs sem harmonizált szabvány, sem nemzeti szabvány, továbbá olyan termékekre, amik jelentősen eltérnek a harmonizált vagy az elismert nemzeti szabványoktól;

mivel rendelkeztek az ilyen – az engedély kérelmezésére, elkészítésére és megadására vonatkozó – közös eljárási szabályok bevezetéséről; mivel a fent említett irányelv II. melléklete azt is előírja, hogy e közös eljárási szabályokat – az irányelv 20. cikkével összhangban – a Bizottság a bizottság véleménye alapján fogadja el;

mivel e közös eljárási szabályokat, az irányelvben meghatározott bizottság, az irányelvben megállapított eljárásokkal összhangban, 1993. április 22-i ülésén jóváhagyta,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

Egyetlen cikk

A 89/106/EGK irányelv értelmében, az európai műszaki engedélyre vonatkozó kérelmeket az e határozat mellékletében meghatározott közös eljárási szabályokkal összhangban kérelmezik, és jóváhagyásukat annak megfelelően készítik el és adják meg.

Kelt Brüsszelben, 1994. január 17-én.

a Bizottság részéről

Martin bangemann

a Bizottság tagja

[1] HL L 40., 1989. 2.11., 12. o.

--------------------------------------------------

MELLÉKLET

AZ EURÓPAI MŰSZAKI ENGEDÉLYEK KÉRELMEZÉSÉRE, ELKÉSZÍTÉSÉRE ÉS MEGADÁSÁRA VONATKOZÓ KÖZÖS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

0. Bevezetés

0.1. E közös szabályok azon eljárásokat határozzák meg, amelyeket az európai műszaki engedély kérelmezésére, elkészítésére és megadására vonatkozóan el kell fogadni, ahogyan azt az építőipari termékekre vonatkozó tagállami törvények, rendeletek és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1988. december 21-i 89/106/EGK tanácsi irányelv [1] (a továbbiakban: irányelv) II. mellékletének 3. pontja kifejezi.

0.2. Az EOTA, az irányelv rendelkezései alapján létrehozott szervezet, ami – a saját hatáskörében meghatározottak szerint – az Európai Közösség tagállamai által kinevezett, az európai műszaki engedély megadásával foglalkozó testületeket tömöríti.

1. Általános szabályok

1.1. Az EOTA titkárságának birtokában van a kiadott európai műszaki engedélyek naprakész jegyzéke. A jegyzéket évenként legalább egyszer közzéteszik.

1.2. Az EOTA műszaki bizottsága felelős olyan bizottságok létrehozásáért, amelyek az európai műszaki engedélyek létrehozásának megszervezéséhez és koordinálásához szükségesek.

1.3. A jóváhagyó testületek az általuk kiadott európai műszaki engedélyeket saját hivatalos nyelvükön (nyelveiken) teszik közzé.

1.4. Az irányelvvel kapcsolatban felmerülő problémákat, amelyeket az EOTA Végrehajtó Bizottsága nem tud megoldani, meg kell küldeni az Európai Közösségek Bizottságához (a továbbiakban: "EK Bizottság") megoldás céljából.

2. Az európai műszaki engedély iránti kérelem szabályai

2.1. Az európai műszaki engedélyt kérheti a gyártó, vagy a Közösségben bejegyzett székhellyel rendelkező megbízott (a továbbiakban: kérelmező). A gyártónak kifejezetten meg kell neveznie a nevében eljáró megbízottat.

2.2. A kérelmet bármely, az adott területért felelős EOTA testülethez be lehet nyújtani; az ugyanarra az építőipari termékre vonatkozóan azonban egynél több testülethez nem adható be kérelem.

2.3. Az e szabálynak megfelelően benyújtott kérelemmel a kérelmező feljogosítja azt a jóváhagyó testületet, amihez a kérelmet címezte, hogy tájékoztassa az EK Bizottságát, a többi EOTA testületet és az EOTA titkárságát a kérelem tartalmáról.

2.4. A kérelem benyújtását megelőzően a kérelmezőt – kérésére –,a jóváhagyó testület által kért tájékoztatás rendelkezésre bocsátása után, tájékoztatják az alábbiakról:

- a jóváhagyási eljárás,

- a jóváhagyó testület számára, az adott termékre vonatkozó jóváhagyási eljárás teljesítéséhez szükséges becsült idő,

- a jóváhagyási eljárás becsült kezelési költsége és a fizetés módjai.

Abban az esetben, ha a kérelem tárgyát az európai műszaki engedélyre alkalmasként még nem hagyták jóvá, vagy olyan termék esetében, ami jelentősen eltér a harmonizált szabványoktól vagy az elismert nemzeti szabványoktól, a fenti tájékoztatást a kérelmező részére csak az európai műszaki engedély kiadásának lehetőségére vonatkozó döntés után adják meg, a 3.2. pontban leírt eljárás szerint.

A kérelmezőt a döntésről tájékoztatják.

2.5. A kérelmet szabványos formátumban kell beküldeni (lásd az 1. függeléket) a jóváhagyó testület elhelyezkedése szerinti tagállam nyelvén, kivéve, ha a jóváhagyó testülettel másképpen állapodtak meg.

2.6. A kérelemhez mellékelik a kérelem tárgyát és a termék tervezett felhasználását részletesen kifejtő, az építőipari termékre vonatkozó leírást, annak műszaki jellemzőit, a rajzokat és a vizsgálati jelentéseket.

2.7. A kérelemben a kérelmezőnek közli az összes gyártási helyet. Biztosítania kell, hogy ezeket a helyeket a jóváhagyó testület vagy annak képviselője munkaidő alatt az európai műszaki engedély kiadása céljából megtekinthesse.

2.8. A jóváhagyó testületnek két hónapon belül el kell ismernie a kérelem átvételét és megerősítenie, hogy az eljárásokat megindítja (lásd a szabványos formátumot a 2. függelékben).

A kérelem elutasítását a jóváhagyó testületnek meg kell indokolnia. Ezután a kérelmező más jóváhagyó testülethez fordulhat.

2.9. A jóváhagyó testületnek tájékoztatnia kell a kérelmezőt, hogy milyen okmányokat, vizsgálati eredményeket, számításokat stb. kell beküldenie, amelyekből a jóváhagyó testület megállapíthatja a termék tervezett célra történő felhasználhatóságát.

A kérelmező köteles a jóváhagyó testületet ellátni a szükséges okmányokkal és támogatni az értékelés feladatában.

2.10. Az EOTA testületek megteszik a szükséges intézkedéseket a tevékenységük során tudomásukra jutott minden kritikus információ titkosságának biztosítására.

2.11. A kérelmezőnek jogilag kötelező nyilatkozatot kell tennie, hogy a nemzeti szabályokkal összhangban megfizeti a jóváhagyási eljárással és az ahhoz tartozó okmányok elkészítésével kapcsolatban felmerülő összes költséget.

2.12. Amennyiben a kérelmező nem teljesíti az ezen okmányban meghatározott kötelezettségeit, a jóváhagyó testület – ésszerű határidő eltelte után – törölheti a kérelmet.

3. Az európai műszaki engedély (ETA) megadásának szabályai

3.0. Az európai műszaki engedély (ETA) a terméknek csak azokat a szempontjait érinti, amelyek az irányelv (CPD) I. mellékletében és az értelmező dokumentumokban meghatározott lényeges követelményekhez kapcsolódnak, az irányelv (CPD) 3.3. cikke szerint. Csak ezek a szempontok kapcsolódnak a CE jelöléshez.

Amennyiben más szempontokat is figyelembe vesznek – az EOTA tagok közötti megállapodást követően –, a vonatkozó értékelést világosan elkülönítik azoktól, amik a lényeges követelményekhez kapcsolódnak. Az ilyen értékelések önkéntesek.

Az európai műszaki engedély formátumának meg kell felelnie az EK Bizottsága által elfogadott "általános formátumnak".

3.1. Az európai műszaki engedély (ETA) megadása az ETA iránymutatás alapján (az irányelv 9.1. cikke szerint)

3.1.1. Az európai műszaki engedély tartalmának és formátumának meg kell felelnie meg a vonatkozó ETA iránymutatásnak.

3.1.2. A jóváhagyó testület a kiadott európai műszaki engedélyt (ETA) megküldi az alábbiaknak:

- az összes többi EOTA testület,

- a Főtitkárság, ami megküldi annak egy másolatát az EK Bizottságának.

3.1.3. Az EOTA által minden egyes ETA iránymutatásra külön meghatározott átmeneti időszak alatt, a jóváhagyó testületek által kiadott európai műszaki engedélyek összehasonlíthatóságának biztosítása érdekében az európai műszaki engedély tervezetét a kísérő okmányokkal (vizsgálati eredményekkel) együtt előzetes konzultációra megküldik az érintett EOTA testületeknek [2] és a Főtitkárságnak azzal a kéréssel, hogy észrevételeiket két hónapon belül tegyék meg.

3.1.4. Amennyiben az EK Bizottsága – az irányelv (CPD) 5.1. cikkének rendelkezései alapján és az állandó bizottság tanácsa után – hiányosságot állapít meg az adott európai műszaki engedélyben valamely ETA iránymutatás hiányossága miatt, a jóváhagyó testület nem ad ki több európai műszaki engedélyt a fenti ETA iránymutatás alapján.

3.2. Európai műszaki engedély megadása ETA iránymutatás nélkül (az irányelv 9.2. cikkének megfelelően)

3.2.1. Az európai műszaki engedély tartalmának és formájának meg kell felelnie az EK Bizottsága által elfogadott "általános formátumnak".

3.2.2. A jóváhagyó testületnek – a 2.4 pont szerinti kérelem vagy egy bizonyos termékcsalád egyik termékére első alkalommal benyújtott európai műszaki engedély iránti kérelem átvétele után – előzetes konzultációt kell folytatnia a Műszaki Tanáccsal, hogy elvben egyetért-e az adott termékre vonatkozó európai műszaki engedély megadásával, és a megfelelőségi eljárás javasolt tanúsításának elvével.

Amennyiben a Műszaki Tanács – az irányelv (CPD) 8.2a. cikkének megfelelően, a kérelmekre vonatkozóan – konszenzusra jutott, az EK Bizottsága kérésének megfelelő tájékoztatást, az EOTA elnöke jóváhagyásával együtt, megküldik az EK Bizottságának, hogy megkapják az európai műszaki engedély kiadására vonatkozó felhatalmazást. Amennyiben a Műszaki Tanács nem jut konszenzusra, a kérdést a Végrehajtó Bizottsághoz továbbítják annak eldöntése céljából, hogy megküldjék-e azt az EK Bizottságának.

Az irányelv 8.2b. cikke szerinti európai műszaki engedély iránti kérelem esetén, az EK Bizottsága megerősíti az EOTA értékelés és a vonatkozó információ alapján, hogy valamely termékcsaládnak harmonizált szabvány vagy elismert nemzeti szabvány hatálya alá tartozó terméke jelentősen eltér-e ezektől a szabványoktól, és ennélfogva megadható-e az európai műszaki engedély.

3.2.3. Amennyiben a 3.2.2. pontban foglaltak szerint sikerül egyetértést elérni, akkor annak a jóváhagyó testületnek, amelyhez a kérelmet címezték, előzetes megbeszélést kell folytatnia az érintett többi EOTA testülettel, amelynek során meghatározzák a kérelem teljesítésének tervezett módját, beleértve a vizsgálati programot, a teljesítményre vonatkozó követelményeket, valamint az előrelátható megfelelőség tanúsítása megvalósulásának módját.

A jóváhagyó testület figyelembe veszi a többi EOTA testület által megfogalmazott megjegyzéseket.

3.2.4. Ha olyan termékcsalád termékére kérnek európai műszaki engedélyt, amelyre a 3.2.3. pontban leírt eljárást már megállapították, az európai műszaki engedélynek ezen a megállapított eljáráson kell alapulnia.

3.2.5. Az európai műszaki engedély kiadása előtt, a jóváhagyó testület megküldi az európai műszaki engedély (ETA) tervezetét az érintett EOTA testületeknek és a Főtitkárságnak a kérelmező által adott indokolással, azzal a kéréssel, hogy észrevételeiket két hónapon belül tegyék meg.

A jóváhagyó testület az európai műszaki engedélyt akkor adja ki, amikor ebbe minden érintett EOTA testület írásban – az irányelv II. melléklete (2) bekezdésének 3. mondatában foglaltak figyelembevételével – beleegyezett.

Az európai műszaki engedély mozgása a 3.1.2. ponttal összhangban történik.

Amennyiben van olyan ellenvetés, amit nem lehet megoldani, a kérdést a Műszaki Tanács napirendre tűzi.

Amennyiben a Műszaki Tanács konszenzusra jutott, az európai műszaki engedélyt a jóváhagyó testület kiadja.

Amennyiben nem tudnak konszenzusra jutni, a kérdést a végrehajtó bizottság napirendre tűzi, és minden további intézkedésről dönt.

Amennyiben a végrehajtó bizottság nem tud konszenzusra jutni, az ügyet az EK Bizottságán keresztül az Építőipari Állandó Bizottság elé terjesztik (az irányelv 9.2. cikke).

4. Az európai műszaki engedély visszavonása

4.1. A jóváhagyó testület visszavonja az európai műszaki engedélyt, ha az EK Bizottsága a tagállamokat az irányelv 5. cikkének (1) bekezdésének megfelelően tájékoztatta.

4.2. A jóváhagyó testületnek a visszavonásról tájékoztatnia kell a többi EOTA testületet és a Főtitkárságot. A Főtitkárság tájékoztatja az EK Bizottságát.

5. Az európai műszaki engedély módosítása

5.1. Az európai műszaki engedély módosítására az új kérelemre irányuló eljárás megfelelően vonatkozik. A kérelmet ahhoz a jóváhagyó testülethez kell címezni, amelyik a módosítás tárgyát képező jóváhagyást kiadta.

5.2. A 3.1. és a 3.2. pontban megfogalmazott rendelkezéseket megfelelően alkalmazni kell: a jóváhagyási eljárás csak a módosítással közvetlenül érintett tételekre vonatkozik.

5.3. Új európai műszaki engedélyt, a korábbi európai műszaki engedély helyett adnak ki.

6. Az érvényesség meghosszabbítása

6.1. Az irányelv 8. cikkének (4) bekezdésével összhangban, az európai műszaki engedély érvényességi ideje további (általában) öt év időtartamra meghosszabbítható, azzal a feltétellel, hogy az EK Bizottsága nem értesítette az érintett jóváhagyó testületet és/vagy az EOTA-t, hogy megváltoztak azok a feltételek, amikkel az eredeti európai műszaki engedélyt kiadták. A kérelmet írásban nyújtják be és azt a jóváhagyó testületnek legalább hat hónappal a lejárat dátuma előtt meg kell kapnia.

Az eljárásra a 3.1. és a 3.2. pontban meghatározott rendelkezések megfelelően vonatkoznak.

6.2. A meghosszabbítás iránti kérelemhez mellékelni kell az ETA iránymutatásokban a meghosszabbításhoz előírt vonatkozó műszaki okmányokat. Amennyiben ilyen ETA iránymutatások nincsenek, a jóváhagyó testület – az EOTA testületekkel folytatott konzultáció után – tájékoztatja a kérelmezőt, hogy milyen műszaki okmányokat kell bemutatnia.

6.3. A meghosszabbítás annak a testületnek a feladata, amely azt kiadta, és annak ugyanolyan teljesnek kell lennie, mint az eredeti értékelésnek.

[1] HL L 40., 1989.2.11., 12. o.

[2] Az érintett EOTA testületek: a tagállamok által kinevezett, a tárgykörben működő testületek.

--------------------------------------------------

1. függelék

A 89/106/EGK TANÁCSI IRÁNYELV III. FEJEZETÉBEN EMLÍTETT EURÓPAI MŰSZAKI ENGEDÉLYRE IRÁNYULÓ KÉRELEM

+++++ TIFF +++++

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------

2. függelék

(A kijelölt jóváhagyó testület neve és címe)

A 89/106/EGK TANÁCSI IRÁNYELVBEN EMLÍTETT EURÓPAI MŰSZAKI ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEM ÁTVÉTELÉNEK MEGERŐSÍTÉSE

+++++ TIFF +++++

--------------------------------------------------