32003R0963
2003.6.5. L 138/32 AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA
A BIZOTTSÁG 963/2003/EK RENDELETE
(2002. június 4.)
az Európai Mez őgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési
támogatásról szóló 1257/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok
megállapításáról szóló 445/2002/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre,
tekintettel az Európai Mez őgazdasági Orientációs és Garancia-
alapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról, vala-mint egyes rendeletek módosításáról, illetve hatályon kívül
helyezésér ől szóló, 1999. május 17-i 1257/1999/EK tanácsi
rendeletre (
1), és különösen annak 34., 45., és 50. cikkére,
mivel:
(1) A 445/2002/EK bizottsági rendelet (2) alkalmazása során
nyert tapasztalatok fényében a tagállamok és a Bizottság
megállapították, hogy a rendelet néhány rendelkezésétegyszer űsíteni kell.
(2) A vidékfejlesztési programok ellen őrzésének rugalma-
sabbá tétele céljából a 445/2002/EK rendeletet egysze-
rűsíteni kell, különös tekintettel a programozási doku-
mentumok és az indikatív átfogó pénzügyi táblázatmódosítására vonatkozó eljárásra.
(3) Megállapították, hogy egyes esetekben túl rövidnek bizo-
nyulhat a vis maior esetek bejelentésére és a vonatkozó
bizonyíték szolgáltatására rendelkezésre álló határid ő.A
tagállamok számára ezért jogot kell adni e határid őkiter-
jesztésére.
(4) A programozási id őszak kezdete óta gyakran rögzítették
az átalányköltségeket az 1257/1999/EK rendelet 30.
cikke (1) bekezdésének els ő, második és hatodik francia
bekezdése és a 31. cikke értelmében részfinanszíro-zásban részesül őegyes beruházások vonatkozásában. Az
átláthatóság érdekében és az intézkedések irányításánakegyszer űsítése céljából 2000-t ől kezd ődően rendelkezni
kell a kedvezményezettek felmentésének lehet őségér őla
strukturális alapok által részfinanszírozott m űködési
kiadásokra való jogosultság vonatkozásában az1260/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletesszabályait megállapító 1685/2000/EK bizottsági ren-delet (
3) által el őírt számlabemutatási kötelezettség alól.
A hatékony irányítás érdekében meg kell határozni azon
feltételeket, amelyek figyelembevételével a tagállamokezen átalányköltségeket alkalmazhatják.
(5) A vidékfejlesztési programok pénzügyi adminisztráció-
jának megkönnyítése érdekében az intézkedések finanszí-
rozásának módosítására vonatkozó feltételeket olymódon kell enyhíteni, hogy csak a pénzügyi programok
lényegi módosítása tegye szükségessé az irányítóbizott-sági eljárást.
(6) Rendelkezni kell a programozási dokumentumok módo-
sításainak a Bizottsághoz történ őbenyújtására vonat-
kozó határid őtúllépésének lehet őségér ől azon esetekben,
amelyekben a módosításokat a tagállam programozásárajelent ős kihatással lév őtermészeti katasztrófa vagy más
rendkívüli esemény eredményezi.
(7) Az eljárást meg kell változtatni az EMOGA Garanciarész-
lege által finanszírozott, Bizottsági jóváhagyást nem
igényl ővidékfejlesztési intézkedések esetében a 2.
célkit űzés alá tartozó vidékfejlesztési programozási
dokumentumok és az egyedi programozási dokumen-tumok módosításai vonatkozásában. A pénzügyi módo-sításokat gyorsan és hatékonyan kell a Bizottsággalközölni, mint ahogy a Bizottságnak is gyorsan és hatéko-
nyan kell kivizsgálnia az egyéb módosításokat.
(8) A hatékony és rendszeres ellen őrzés céljából a tagálla-
moknak a Bizottság rendelkezésére kell bocsátaniuk
programozási dokumentumaik egységes szerkezetbe
foglalt és frissített elektronikus változatát.
(9) Az 1257/1999/EK rendelet 48. cikkének (2) bekezdé-
sében el őírt éves végrehajtási beszámolók benyújtási
határidejének egybe kell esnie az 1447/2001/EK rende-
lettel (4) módosított, a strukturális alapokra vonatkozó
általános rendelkezések megállapításáról szóló, 1999.június 21-i 1260/1999/EK tanácsi rendelet (
5) által el őírt
több évre szóló segítségnyújtás összefüggésében megha-
tározott id őponttal.
(10) Annak érdekében, hogy a tagállamok számára nagyobb
rugalmasságot biztosítsanak az értékelés finanszírozá-
sához történ őKözösségi hozzájárulást illet ően, az ex post
értékelés társfinanszírozásának minimális szintjét el kell
törölni.
(11) A mind a kedvezményezett kiválasztása, mind a vizsgálat
rendszeressége szempontjából optimális helyszíni
ellen őrzés biztosítása és a nem lényeges ellen őrzések
elkerülése érdekében figyelembe kell venni azt a tényt,hogy a beruházási intézkedések végrehajtása gyakrantöbb évet vesz igénybe.03/39. kötet 21 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(1) HL L 160., 1999.6.26., 80. o.
(2) HL L 74., 2002.3.15., 1. o
(3) HL L 193., 2000.7.29., 39. o.(4) HL L 161., 1999.6.26., 1. o.
(5) HL L 198., 2001.7.21., 1. o.
(12) A mez őgazdasági földterületeken végzett erd őtelepítés
kivételével az erdészeti intézkedésekre vonatkozó támo-
gatási rendszerek m űszaki megszorításai feleslegessé
teszik a 2550/2001/EK rendelettel (1) módosított, az
egyes közösségi támogatási programokra vonatkozóan a3508/92/EGK tanácsi rendelettel (
2) létrehozott integrált
igazgatási és ellen őrzési rendszer alkalmazása részletes
szabályainak megállapításáról szóló, 2001. december
11-i 2419/2001/EK bizottsági rendelet 30. és 31.cikkében, valamint a 32. cikkének (1) bekezdésébenfoglalt szankciókat.
(13) A támogatás csökkentésének alkalmazására vonatkozó
kivételeket és a támogatásból való kizárást el őíró
2419/2001/EK rendelet 44. cikke a földterület vagy az
állatok száma alapján nyújtott támogatásra vonatkozik.
Az egységesség érdekében e kivételeket más vidékfejlesz-tési intézkedésekre is ki kell terjeszteni.
(14) A 2078/92/EGK tanácsi rendelet (3), a 2079/92/EGK
tanácsi rendelet (4), valamint a 2080/92/EGK tanácsi ren-
delet (5) szerinti korábbi kísér őintézkedések kihatására
vonatkozó információkat be kell iktatni az
1257/1999/EK rendelet 48. cikkének (2) bekezdésébenmeghatározott éves beszámolóba, amennyiben ezenintézkedések a 2000-2006. évi pénzügyi programozásrészét képezik. Ezenfelül a tagállamok által a
445/2002/EK rendelet 47. cikke rendelkezései értel-
mében minden évben szeptember 30-áig benyújtandóinformációnak tartalmaznia kell az ezen intézkedésekkövetkeztében felmerül őkiadásokat. E kérdéseket figye-
lembe véve el kell hagyni a 746/96/EK bizottsági ren-delet (
6) 17. cikkében, az 1404/94/EK bizottsági ren-
delet (7) 1. és 2. cikkében, valamint az 1054/94/EK
bizottsági rendelet (8) 1. és 2. cikkében meghatározott
pénzügyi ellen őrzésre vonatkozó követelményeket.
(15) Úgy t űnik, hogy a 445/2002/EK rendelet II. mellékle-
tében említett támogató intézkedések néhány f őbb sajá-
tossága módosításának bizottsági jóváhagyására vonat-
kozó követelmény nehézséget jelent a programvezet őség
számára. A mellékletet ezért oly módon kell módosítani,hogy a változtatásokat illet ően a tagállamok dönthes-
senek, és azokról értesíthessék a Bizottságot.
(16) A 445/2002/EK rendeletet ezért megfelel ően módosítani
kell.
(17) Az e rendeletben el őírt intézkedések összhangban
vannak az Agrárstrukturális és Vidékfejlesztési Bizottság
véleményével,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 445/2002/EK rendelet a következ őképpen módosul:
1. A 33. cikk (2) bekezdése a következ őmondattal egészül ki:
„Ez a határid ő20 munkanappal meghosszabbítható,
amennyiben a programozási dokumentum biztosítja enneklehet őségét.”
2. A II. fejezet 1. szakasza a következ ő39a. cikkel egészül ki:
„39a. cikk(1) Az 1257/1999/EK rendelet 30. cikkének els ő,
második és hatodik francia bekezdése, valamint 31. cikkeértelmében az egyes erdészeti beruházások költségeinekmeghatározására átalányköltségeket alkalmazó tagállamok
az 1685/2000/EK rendelet melléklete 1. szabályának 2.
pontjában meghatározottak szerint mentesíthetik a kedvez-ményezetteket a beruházásokra vonatkozóan kézhez vettszámlák vagy azokkal egyenérték ű, bizonyító erej űszámvi-
teli bizonylatok bemutatásának követelménye alól.
(2) Az (1) bekezdésben említett költségeket akkor lehet
alkalmazni, ha a következ őfeltételek teljesülnek:
a) a költségek kiszámítását az illetékes hatóság az egyes
tevékenységek költségének a meghatározását lehet ővé
tevő, a különleges helyi feltételeket figyelembe vev őés a
túlkompenzációt elkerül őobjektív ismérvek alapján
végzi;
b) a részfinanszírozott beruházásokra a támogatás iránti
kérelem benyújtásának napja és a támogatás kifizeté-sének utolsó napja között kerül sor.”
3. A 44. cikk a következ őképpen módosul:
a) a (2) bekezdés a következ őképpen módosul:
i. a b), c) és d) pontok helyébe a következ őszöveg lép:
„b) a II. mellékletben említett támogatási intézke-
dések f ősajátosságai;
c) a programozási dokumentumot jóváhagyó hatá-
rozatban rögzített Közösségi támogatás teljes
összege és a támogatható összes költség, illetvetámogatható közkiadás;
d) a programozási dokumentumban foglalt intézke-
désekre keretösszeg elosztása, ha az meghaladja:
– az érintett program teljes programozási
időszakra vonatkozó jóváhagyható összes
költségének 15 %-át, ha a Közösségi hozzájá-
rulás a támogatható összes költségen alapul,03/39. kötet 22 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
(1) HL L 327., 2001.12.12., 11. o.
(2) HL L 341., 2001.12.22., 105. o.
(3) HL L 215., 1992.7.30., 85. o., az 1257/1999/EK rendelet hatályon
kívül helyezte
(4) HL L 215., 1992.7.30., 91. o., az 1257/1999/EK rendelet hatályon
kívül helyezte
(5) HL L 215., 1992.7.30., 96. o., az 1257/1999/EK rendelettel hatá-
lyon kívül helyezve
(6) HL L 102., 1996.4.25., 19. o., az 1750/1999/EK rendelettel hatá-
lyon kívül helyezve
(7) HL L 154., 1994.6.21., 8. o., az 1750/1999/EK rendelettel hatá-
lyon kívül helyezve
(8) HL L 115., 1994.5.6., 6. o., az 1750/1999/EK rendelettel hatályon
kívül helyezve
– az érintett program teljes programozási
időszakra vonatkozó támogatható közkiadá-
sának a 20 %-át, ha a Közösségi támogatás atámogatható közkiadáson alapul,
amelynek számítása a programozási dokumentumot jóváhagyó
legutóbb módosított bizottsági határozathoz csatolt pénzügyi
táblázat alapján történik.”
ii. az e) pontot és a második albekezdést el kell hagyni;
b) a (3) bekezdés helyébe a következ őszöveg lép:
„(3) A (2) bekezdésben említett módosításokat prog-
ramonként egyetlen javaslatban kell a Bizottsághoz
benyújtani, naptári évenként legfeljebb egy alkalommal.
Az els őalbekezdést nem kell alkalmazni, ha a módosí-
tások a tagállam programozására jelent ős kihatással
lévőtermészeti katasztrófa vagy más kivételes esemény
eredményeképpen válnak szükségessé.”
c) a (4) bekezdés helyébe a következ őszöveg lép:
„(4) A (2) bekezdés d) pontjának hatálya alá nem
tartozó pénzügyi jelleg űmódosításokat és a II. melléklet
9. cikke (2) bekezdése B. pontjának els őfrancia bekez-
désében említett Közösségi hozzájárulás arányábantörtén őmódosításokat a II. melléklet 8. pontjával össz-
hangban módosított pénzügyi táblázattal együtt kell aBizottsággal közölni. A módosítások azon a napon
lépnek hatályba, amelyen a Bizottsághoz beérkeznek.
Az els őalbekezdésben említett pénzügyi természet ű
módosítások a naptári év folyamán összesítve nem
haladhatják meg a (2) bekezdés d) pontjában meghatá-rozott fels őhatárt.”;
d) az (5) bekezdésben a „legalább két hónappal” helyébe a
„legalább három hónappal” szöveg lép.
4. A II. fejezet 2. szakasza a következ ő45a. cikkel egészül ki:
„45a. cikk
A tagállamok a Bizottság rendelkezésére bocsátják a
minden egyes módosítást követ ően frissített programozási
dokumentumaik egységes szerkezetbe foglalt elektronikus
változatát. A tagállamok megadnak a Bizottság számáraegy elektronikus címet, amelyen a programozási dokumen-tumok egységes szerkezetbe foglalt változata elérhet ő,é sa
hely minden egyes frissítésér ől tájékoztatják a Bizottságot.
A tagállamok továbbá programozási dokumentumaik vala-
mennyi korábbi változatának elektronikus verzióját
meg őrzik.”
5. Az 51. cikkben a második bekezdés második mondatát el
kell hagyni.6. Az 53. cikk (1) bekezdésében a „minden év április 30-án”
helyébe a „minden év június 30-án” szöveg lép.
7. A 61. cikk második bekezdése a következ őmondattal
egészül ki:
„Az 1257/1999/EK rendelet II. címének I., VII., VIII. és IX.
fejezeteiben foglalt beruházási támogatási intézkedésekvonatkozásában a tagállamok úgy rendelkezhetnek, hogy ahelyszíni ellen őrzés csak a megvalósítás alatt álló projek-
teket érinti.”
8. A 62. cikk helyébe a következ őszöveg lép:
„62. cikk
A területalapú támogatásokra a 2419/2001/EK rendelet
30. és 31. cikke, valamint a 32. cikk (1) bekezdése vonat-kozik. E rendelkezések a mez őgazdasági területeken
végzett erd őtelepítés kivételével az erdészeti intézkedések
alapján történ őtámogatásra nem kell alkalmazni.
A rendelet 36., 38. és 40. cikkét kell alkalmazni az
él
őállat-állományon alapuló támogatásra.”
9. A szöveg a következ ő62a. cikkel egészül ki:
„62a. cikk
(1) A 2419/2001/EK rendelet 44. cikkét alkalmazni kell
minden vidékfejlesztési intézkedéshez adott támogatásra.
(2) Jogosulatlan kifizetés esetében a vidékfejlesztési
intézkedés kedvezményezettjének kötelessége a jogosulat-
lanul kifizetett összeg visszafizetése a 2419/2001/EK ren-delet 49. cikkével összhangban.”
10. A 65. cikk (2) bekezdése helyébe a következ őszöveg lép:
„(2) A Bizottság által az 1257/1999/EK rendelet 55.
cikkének (1) bekezdésében említett rendeletek értelmében2000. január 1-je el őtt jóváhagyott intézkedésekre
továbbra is alkalmazni kell az 1750/1999/EK rendelet általhatályon kívül helyezett rendeleteket és határozatokat, a746/96/EK bizottsági rendelet (*) 17. cikkének, az
1404/94/EK bizottsági rendelet (**) 1. és 2. cikkének, vala-
mint az 1054/94/EK bizottsági rendelet (***) 1. és 2.cikkének kivételével.
(*) HL L 102., 1996.4.25., 19. o.
(**) HL L 154., 1994.6.21., 8. o.(***) HL L 115., 1994.5.6., 6. o.”
11. A 66. cikk a következ őbekezdéssel egészül ki:
„a 39a. cikk (1) bekezdését 2000. január 1-jét ől kell alkal-
mazni.”
12. A II. melléklet e rendelet mellékletével összhangban
módosul.03/39. kötet 23 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirde-
tését követ őhetedik napon lép hatályba.
E rendelet 1. cikke (3) bekezdésének a) pontja és 12. pontja
nem vonatkozik azonban azon vidékfejlesztési programozásidokumentumok módosításaira és az EMOGA Garanciarészlegeáltal finanszírozott, az egyedi programozási dokumentumokban
a 2. célkit űzésben alapján tett azon vidékfejlesztési intézkedé-
sekre, amelyek a Bizottsághoz e rendelet hatálybalépése el őtt
érkeztek be, és amelyekr ől a hatálybalépés napjáig nem szüle-
tett közösségi határozat.
Ez a rendelet teljes egészében kötelez őés közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2003. június 4-én.
a Bizottság részér ől
Franz FISCHLER
a Bizottság tagja03/39. kötet 24 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
MELLÉKLET
A 445/2002/EK rendelet II. melléklete a következ őképpen módosul:
1. a 8. pont helyébe a következ őszöveg lép:
„8. Indikatív átfogó pénzügyi táblázat (EMOGA pénzügyi év)
Az 1257/1999/EK rendelet 43. cikke (1) bekezdésének negyedik francia bekezdése
03/39. kötet 25 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
03/39. kötet 26 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
2. A 9. cikk (1) bekezdésének A. pontja a következ őfrancia bekezdéssel egészül ki:
„– az egyes intézkedések átfogó célkit űzése”.
3. A 9. cikk (2) bekezdésének A. pontjában az els őés második francia bekezdést el kell hagyni.
4. A 9. cikk (2) bekezdésének B. pontja az „Egyéb információk” után a következ őfrancia bekezdésekkel egészül ki:
„– az összes költségen vagy közkiadáson alapuló Közösségi hozzájárulás aránya;
– a támogatások intenzitása és/vagy összege, valamint az alkalmazott differenciálás (I–VIII. fejezet);”
5. A 9. cikk (3) bekezdésének V.A. pontjában az els őfrancia bekezdés 1. pontját el kell hagyni;
6. A 9. cikk (3) bekezdésének V.A. pontjában az els őfrancia bekezdés 3. pontjának bevezet őmondata helyébe a
következ őszöveg lép:
„az 1257/1999/EK rendelet 13. cikkének b) pontja és 16. cikke szerinti kompenzációs támogatás esetében: a kezdeti
részletes agronómiai számítások, amelyek bemutatják:”
7. a 9. cikk (3) bekezdése V.B. pontjának els őfrancia bekezdése a következ őszöveggel egészül ki:
„(3) az 1257/1999/EK rendelet 13. cikkének a) pontjában említett kifizetések támogatásának összege: a támogatás
összege differenciálásának indokolása az említett rendelet 15. cikkének (2) bekezdésében meghatározott kritéri-
umok alapján;
(4) az 1257/1999/EK rendelet 13. cikkének b) pontjában és 16. cikkében említett kompenzációs támogatások
esetében: a részletes agronómiai számítások módosításai a jóváhagyott programozási dokumentumban rögzített
módon.”
8. A 9. cikk (3) bekezdésének VI.A. pontjában a második, harmadik és negyedik francia bekezdést el kell hagyni.9. A 9. cikk (3) bekezdésének VI.A. pontjában az ötödik francia bekezdés bevezet őfordulata helyébe a következ ő
szöveg lép:
„az els őrészletes agronómiai számítások, amelyek mutatják:”
10. A 9. cikk (3) bekezdésének VI.B. pontja az „Egyéb információk” után a következ őfrancia bekezdésekkel egészül ki:
„– a mez őgazdasági tevékenység szempontjából kipusztulással fenyegetett helyi fajták jegyzéke és az érintett terü-
letek n őstény tenyészállatainak száma. Ezt a számot egy megfelel ően elismert olyan szakmai szervnek – vagy
tenyészt ői szervezetnek/társaságnak – kell tanúsítania, amelynek feladata a fajtáról vezetett törzskönyv vagy
tenyésztési f őkönyv vezetése és naprakészen tartása. Az érintett szervnek rendelkeznie kell a szóban forgó fajtába
tartozó állatok azonosításához szükséges szakértelemmel és tudással,
– a génerózió által veszélyeztetett növények genetikai forrásai esetében a génerózió bizonyítása tudományos ered-
mények alapján, valamint a honos/ őshonos fajták el őfordulása, azok populációi sokfélesége, és a helyi szinten
jellemz őmez őgazdasági gyakorlat mutatói alapján,
– a mez őgazdasági termel ők kötelezettségeire és a megállapodás bármely egyéb feltételeire vonatkozó részletek,
beleértve a hatályos szerz ődések alkalmazási körét és kiigazítására vonatkozó eljárásokat,
– a támogatási szint változásai a jóváhagyott programozási dokumentumban rögzített agronómiai számításokban
jelzett költségek és bevételkiesések 120 %-ának mértékéig, és e változások indokolása;”
11. A 9. cikk (3) bekezdésének VIII.A. pontját el kell hagyni;03/39. kötet 27 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU
12. A 9. cikk (3) bekezdésének VIII.B. pontja az „Egyéb információk” után a következ őfrancia bekezdésekkel egészül ki:
„– a következ ők meghatározása:
i. »mez őgazdasági földterület« e rendelet 26. cikkével összefüggésben;
ii. »mez őgazdasági termel ő« e rendelet 27. cikkével összefüggésben;
iii. rendelkezések annak biztosítására, hogy a tervezett intézkedések alkalmazkodjanak a helyi körülményekhez,
összeegyeztethet ők legyenek a környezettel, és adott esetben fenntartsák az egyensúlyt az erdészet és a vadál-
lomány között;
iv. szerz ődéses szabályok a régiók és a potenciális kedvezményezettek között az 1257/1999/EK rendelet 32.
cikkében említett intézkedésekre vonatkozóan;
– ahol a 39a. cikkben említett átalányköltségeket alkalmazzák:
i. átalányköltségek;
ii. a költségek meghatározására használt módszer;
iii. a túlkompenzáció elkerülése kritériumának betartása.”
13. A 12. pont a következ őutolsó ponttal egészül ki:
„4. Egyéb információk:
Adott esetben arra vonatkozó információ, hogy a vis maior események bejelentésére vonatkozó határid ő
meghosszabbításra került (e rendelet 33. cikkének (2) bekezdése).”
14. A 16B. pont helyébe a következ őszöveg lép:
„B. Egyéb információk:
– az állami támogatás eltörlése;
– a jóváhagyott programozási dokumentumban foglalt bármely intézkedésre állami támogatás formájában nyúj-
tott kiegészít őfinanszírozás megváltoztatása,
– a támogatás aránya.”03/39. kötet 28 Az Európai Unió Hivatalos Lapja HU