32003R2228
2003.12.24. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 339/1
A TANÁCS 2228/2003/EK RENDELETE
(2003. december 22.)
az Oroszországból származó karbamid behozatalára vonatkozó dömpingell enes intézkedések részleges
időközi felülvizsgálatának megszüntetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben tagsággal nem rendelkező
országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelem-ről szóló, 1995. december 22-i 384/96/EK tanácsi rendeletre (
1)
(a továbbiakban: az alaprendelet), és különösen annak 11. cikke(3) bekezdésére,
tekintettelaBizottságnakatanácsadóbizottsággalfolytatottkon-
zultációt követően benyújtott javaslatára,
mivel:
A.AZ ELJÁRÁS
1.Hatályban lévő intézkedések
(1)ATanács2001.május10-én,a901/2001/EKrendeletnek (2)
megfelelően végleges dömpingellenes vámot vetett ki az
Oroszországból származó karbamid behozatalára. A vámminimumimportáron(MIÁ)alapulóváltozóvámformájá-ban kerül megállapításra.
2.Az eljárás megindítása
(2) A Bizottság 2002. június 13-án az Európai Közösségek
HivatalosLapjábanközzétettértesítés (3)útjánbejelentette
(értesítés az eljárás megindításáról) az Oroszországból
származó karbamid behozatalára alkalmazott dömpingel-lenesintézkedésekidőközifelülvizsgálatánakmegindítását,az alaprendelet 11. cikke (3) bekezdésének megfelelően.
(3) AfelülvizsgálatotaBizottságkezdeményezéséreindították
meg, hogy a hatályban lévő intézkedések módjánakhelyénvalóságátvizsgálják,jelenlegMIÁ,mivelaznemteszkülönbséget a kapcsolódó- és nem kapcsolódó feleknektörténő eladások között, csakúgy, mint a Közösségbe tör-ténő első és az azt követő eladások között, és nyilvánva-lóvá vált, hogy ez végrehajtási problémákhoz vezethet.Következésképpen,afennállóintézkedéseknembizonyul-tak kielégítőnek, hogy ellensúlyozzák a kárt okozó döm-pinget.3.Vizsgálat
(4) A Bizottság hivatalosan értesítette az importőröket, az
ismert érintett felhasználókat és szervezeteiket, az érintettexportáló ország képviselőit és a közösségi termelőket azeljárás megindításáról. Az érdekelt feleknek lehetőségetbiztosítottak,hogyvéleményüketírásbanismertessék,vala-minthogymeghallgatástkérjenekazeljárásmegindításárólszóló értesítésben kiszabott határidőn belül.
(5) Egy közösségi termelő szervezet, egy importőr szervezet,
kétfelhasználóiszervezet,egyfelhasználóésegy10olasz-országiimportőrt,kereskedőtésfelhasználótképviselővál-lalat írásban ismertette véleményét. Minden fél, amelymeghatározott határidőn belül azt kérelmezte, és bizonyí-totta, hogy meghallgatásának különös oka van, lehetősé-get kapott a meghallgatásra.
(6) A Bizottság minden olyan információt beszerzett és ellen-
őrzött,amelyetszükségesnektartottahatálybanlévőintéz-kedések helyénvalóságának a megítéléséhez.
B.A VIZSGÁLAT MEGÁLLAPÍTÁSAI
(7) Azidőközivizsgálatmegindításátazindokolta,hogyszük-
séges csökkenteni a vámkikerülés kockázatát. Az ilyenvámkikerülés különböző körülmények között történhet.Amikor a jelenleg a MIÁ-t bevezető intézkedések hatályaalá tartozó exportőrök, a Közösségbe exportálnak, olyanhelyzetben lehetnek, hogy a MIÁ feletti áron számlázza-nak, és következésképpen a vámáru-nyilatkozatot köve-tően az importőrökkel megegyezzenek, ellentételezve azárat. Ez csökkentheti a MIÁ hatékonyságát, és egyúttal aztjelentené, hogy az érintett terméket ténylegesen a MIÁalatti áron exportálják a Közösségbe. Ennek megfelelően,ezolyankésőbbiviszonteladásiárakhozvezethetaKözös-ségben, amelyek megakadályozzák az intézkedés kívánthatásainak elérését, azaz, hogy megszüntessék a dömpingkáros hatásait. Az ármanipuláció jelentős kockázatára,amikor a vámok a MIÁ formájában jelentkeznek, rávilágí-tott az Európai Számvevőszék is a 2000. évi évesbeszámolójának (
4) ténymegállapításai közt. A probléma
kezelése érdekében készült el a terv a MIÁ értékvám általifelváltására.
(1) HL L 56., 1996.3.6., 1. o. A legutóbb az 1972/2002/EK rendelettel
(HL L 305., 2002.11.7., 1. o.) módosított rendelet.
(2) HL L 127., 2001.5.9., 11. o.
(3) HL C 140., 2002.6.13., 5. o. (4) HLC359.,2001.12.15.,1.o.,1.31és1.35preambulumbekezdések11/48. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 171
(8) Noha az értékvám általában hatékonyabb az ármanipulá-
ció kockázatának elkerülésére, megállapították, hogy
ebbenazesetbenakülönlegeskörülményekmiattazárma-nipuláció kockázata nagyon alacsony, hiszen hosszabbideigazimportárakegyébkéntisaMIÁfelettvoltak.Ezért,az exportőröknek nem lett volna okuk a versenyképességérdekében a (7) prembulumbekezdésben említett módonmanipulálni az árakat. Az érdekelt felek, kivéve a közös-ségi termelők szervezetét, megjegyzései megerősítették,hogy az intézkedés módját nem kell megváltoztatni.
(9) A közösségi termelők szervezete szerint egy különleges
vám helyénvalóbb lenne az ármanipuláció kockázatánakelkerülése érdekében. Szintén megállapították, hogy egyértékvám hatékonyabb lenne a MIÁ-nál. Ennek ellenére,megállapításrakerült,hogyajelenesetbenfennállókülön-legeskörülményekbenazármanipulációkockázatanagyonalacsony.Mindazonáltal,amennyibenakarbamidpiacánakhelyzeteváltoznaésaBizottsághozbizonyítékotnyújtanakbearra,hogyezaváltozásnöveliazármanipulációkocká-zatát, foganatosítani lehet a megfelelő intézkedéseket.Mindeközben,aBizottságmegkülönböztetettfigyelemmelkíséri az Oroszországból származó karbamid behozataliárát és felhívja a vámhatóságok figyelmét a kérdésre.(10) Ennekmegfelelőenmegállapítható,hogyajelenesetegyedi
és nagyon különleges körülményei miatt jelenleg nemindokoltazintézkedésmódjánakmegváltoztatásaazOro-szországból származó karbamid behozatalával kapcsolat-ban, és a jelenlegi részleges időközi felülvizsgálatot megkell szüntetni a 901/2001/EK rendelet által kivetett döm-pingellenes intézkedésekhez fűzött módosítások nélkül,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az Oroszországból származó karbamid behozatalára vonatkozódömpingellenes intézkedéseknek a 384/96/EK rendelet11. cikkének (3) bekezdése alapján megindított részleges időközifelülvizsgálata a hatályban lévő dömpingellenes vám módosításanélkül lezárult.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését
követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó vala mennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2003. december 22-én.
a Tanács részéről
az elnök
A. MATTEOLI172 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 11/48. kötet