30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/35 
 A Tanács 1933/2006/EK rendelete 
(2006. december 21.) 
a Belarusz Köztársaság általános tarifális preferenciákhoz való hozz áférésének ideiglenes 
visszavonásáról 
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, 
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerz ődésre és különösen annak 133. cikkére, 
tekintettel a Bizottság javaslatára, tekintettel a tarifális preferen ciák általános rendszerének al kalmazásáról szóló, 2005. június 27-i 
980/2005/EK tanácsi rendeletre
1 és különösen annak 20. cikkének (4) bekezdésére, 
                                                 
1 HL L 169., 2006.6.30., 1. o. 
L 405/36 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 mivel: 
(1) A 980/2005/EK tanácsi rendelet értelmében a Belarusz Köztársaság (a továbbiakban: 
Belarusz) a Közösség Általános Preferenciál is Rendszerének kedvezményezett országa. 
(2) A Szabad Szakszervezetek Nemzetközi Szöve tsége (International Confederation of Free 
Trade Unions, ICFTU), az Európai Szakszer vezetek Szövetsége (European Trade Union 
Confederation, ETUC) és a Munka Világszöve tsége (World Confederation of Labour, 
WCL) 2003. január 29-én közös kérelemben fordultak a Bizottsághoz az egyesülési 
szabadság és a kollektív tárgyalások jogának állítólagos Belarusz általi megsértéseinek 
kivizsgálásáért a 2002. január 1-jét ől 2004. december 31-ig terjed ő időszakra vonatkozóan 
általános preferenciális rendszer alkalm azásáról szóló, 2001. december 10-i 2501/2001/EK 
tanácsi rendelet1 27. cikke alapján. 
(3) A Bizottság – az Általános Preferenci ális Rendszer Bizottságával konzultálva –
megvizsgálta a kérelmet, és 2003. december 29-i határozatában2 a vizsgálat megindításáról 
döntött. Az érintett felekt ől egy közzétett értesítés3 segítségével kértek információt. 
(4) A vizsgálat megindításáról hivatalosan érte sítették a fehérorosz hatóságokat, akik 
visszautasították az ILO (In ternational Labour Organisation, Nemzetközi Munkaügyi 
Szervezet) 87. sz. (az egyesülési szab adság és a szervezkedési jog védelmér ől) és a 98. sz. 
(a szervezkedési jog és a kollektív tárgyalá si jog elveinek alkalmazásáról) egyezményének 
bármiféle megsértését. 
                                                 
1 HL L 346., 2001.12.31., 1. o. A legutóbb a 980/2005/EK  rendelettel módosított rendelet. 
2 A Bizottság 2003. december 29-i 2004/23/EK határozata az egyesülési szabadság 
Belaruszban történ ő megsértése miatt a 2501/2001/EK tanácsi rendelet 27. cikkének (2) 
bekezdése szerinti vizsgálat me gindításáról (HL L 5., 2004.1.9., 90. o.). 
3 HL C 40., 2004.2.14., 4. o. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/37 
 (5) A Bizottság által – az Általános Preferenci ális Rendszer Bizottság ával konzultációban – 
végzett vizsgálat során gy űjtött információk viszont meger ősítették a 87. sz. és 98. sz. ILO-
egyezmény szerinti egyesülési szabadság és kollektív tárgyalások jogának súlyos és 
rendszeres megsértését. Egyebek mellett a Bizottság értesült arról, hogy az ILO is 
megvizsgálta a fehérorosz helyzetet a két egyezmény vonaktozásában, és 2003 
novemberében megkezdte saját megfelel ő vizsgálatát. Az ennek eredményeként létrejöv ő 
ILO vizsgálóbizottsági jelentés 2004 júliu sában 12 konkrét lépé s megtételére ösztönz ő 
ajánlást tartalmazott a fehéroroszországi he lyzet javítására. Bela ruszt sürgették, hogy 2005. 
június 1-jéig hajtsa végre ezeket az ajánlás okat, ám ezek végrehajtása nem történt meg. 
Ezen információk és saját felülvizsgálata alapján a Bizottság új véli, indokolt a 
kedvezményes el őírás időszakos visszavonása. 
(6) 2005. augusztus 17-én a Bizottság határozo tt a munkajogok fehéroroszországi helyzetének 
figyelemmel kísérésér ől és értékelésér ől1. Ennek a hathónapos figyelemmel kísérési és 
értékelési id őszaknak a kezdetét bejelent ő hirdetmény2 tartalmazta a Bizottságnak azt a 
kijelentését is, hogy javaslatot szándékozik  benyújtani a Tanácshoz a kereskedelmi 
kedvezmények ideiglenes visszavonásáról, kivéve, ha Belarusz az említett id őszak lejárta 
előtt kötelezettségvállalást tesz  azon intézkedések megtételér e, amelyek az ILO 1998. évi, 
a munka világára vonatkozó alapvet ő elvekről és jogokról szóló nyilatkozatában említett 
elveknek való megfeleléshez szükségesek, az ILO vizsgál óbizottságának 2004. júliusi 
jelentésében szerepl ő tizenkét ajánlásban kifejtettek szerint. A határozatról és a 
hirdetményr ől hivatalosan értesítették a fehérorosz hatóságokat. 
                                                 
1 A Bizottság 2005. augusztus 17-i 2005/616/EK  határozata kereskedelmi kedvezmények 
ideiglenes visszavonásának céljából Bela ruszban a munkajogok helyzetének ellen őrzéséről 
és értékelésér ől (HL L 213., 2005.8.18., 16. o.). 
2 HL C 240., 2005.9.30., 41. o. 
L 405/38 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 (7) Belarusz nem tette meg a kívánt kötelezetts égvállalást a hathónapos figyelemmel kísérési 
és értékelési id őszakban, valamint az ezt követ ő hónapok során sem, mint ez az 
alábbiakban olvasható. Ehelyett 2006. március 30-án a fehérorosz hatóságok bemutattak a 
Bizottságnak egy jelentést az egyesü lési jogok szabadságának helyzetér ől 
Fehéroroszországban. A Bizottság elemezte a jelentést, de arra jutott, hogy az nem bizonyítja kielégít ően a kötelezettségvállalást. 
(8) Id őközben az ILO igazgatótanácsa 2006 márciusá ban elfogadta az egyesülési szabadsággal 
foglalkozó bizottság (Committee on Freedom of Association, CF A) nyomon követési 
jelentését, amely rámutatott, hogy Belaruszba n a szakszervezeti jogok helyzete valójában 
romlik, és sürgette a fehérorosz hatóságokat, hogy azonnal tegyenek konkrét 
intézkedéseket. 
(9) Ezen kívül a Bizottság 2006. május 16-i ke ltezéssel egy közleményt kapott a fehérorosz 
hatóságoktól az egyesülési jogok helyzetér ől Belaruszban. Akárcsak a 2006. márciusi 
jelentés esetében, a Bizottság gondos elemzés után arra a következt etésre jutott, hogy a 
jelentés semmiféle jelét nem adja a kötelezettségvállalásnak, illetve nem mutatja be meggyőzően, hogy a helyzet javult volna. Ezt a véleményt az ILO nemzetközi munkaügyi 
konferenciájának a normák alkalmazásával fogl alkozó bizottsága is osztotta 2006. júniusi 
jelentésében, amely rosszallását fejezte ki am iatt, hogy a fehérorosz kormány folyamatosan 
elmulasztja az ajánlások végrehajtását, va lamint gyors intézkedések szükségességét 
sürgette, hogy valódi és kézzel fogható haladá st lehessen tapasztalni. Az ILO égisze alatt 
szervezett 2006. június i nemzetközi munkaügyi konferencia is folyamatos hiányosságnak 
minősítette a 12 ajánlás végreha jtásának hiányát, amelyeket Belarusz 2004 júliusa óta 
folyamatosan figyelmen kívül hagy. Ez a kivételes min ősítés kizárólag egy ratifikált 
egyezmény rendkívül súlyos és szisztematikus  nem teljesítésének es eteiben használatos. 
30.12.2006 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 405/39 
 (10) A Bizottság gondosan elemezte a legfrissebb fehéroroszországi fejleményeket, köztük egy 
2006. október 14-én keltezett és 2006. október 17-é n a Bizottsághoz megérkezett levelet is. 
Ahelyett, hogy hatásos kötele zettségvállalást vagy a hely zet javulásának bizonyítékát 
tartalmazná, a levél újfent hoz szóba lehets éges szándékokat, ám nem tartalmazza a 87. sz. 
és a 98. sz. ILO-egyezmény elveinek hatékony vé grehajtásának bemutatását. A 87. sz. és a 
98. sz. ILO-egyezményben meghatározott elvek megsértése továbbra is fennáll. 
(11) Az el őzőek fényében – és kizárólag azok al apján – a fehéroroszországi eredet ű termékekre 
vonatkozó kedvezményes el őírást ideiglenesen vissza kell vonni egészen addig, amíg olyan 
határozat nem születik, hogy az ideiglenes visszavonást indokoló okok már nem állnak 
fönn. 
(12) Ez a rendelet elfogadását követ ően hat hónappal lép hatályba , kivéve, ha addig olyan 
határozat születik, melynek értelmében  az ezt indokoló okok már nem állnak fönn, 
ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 
1. cikk 
A 980/2005/EK rendeletben meghatáro zott, fehéroroszországi eredet ű termékekre vonatkozó 
kedvezményes el őírás ideiglenesen visszavonásra kerül. 
L 405/40 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 30.12.2006 
 2. cikk 
A Tanács a Bizottság javaslatára min ősített többséggel visszaállíthatja a fehéroroszországi eredet ű 
termékekre vonatkozó kedvezményes el őírást, amennyiben az egyesülési  szabadság és a kollektív 
tárgyalások jogának megsértései megsz űnnek Belaruszban. 
3. cikk 
Ez a rendelet 2007. június 21-én lép hatályba. 
Ez a rendelet teljes egészében kötelez ő és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. 
Kelt Brüsszelben, 2006. december 21-én. 
 a Tanács részér ől 
 az elnök 
 J. KORKEAOJA