32004D0280
2004.2.19. AZ EURÓPAI UNIÓ HIVATALOS LAPJA L 49/1
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 280/2004/EK HATÁROZATA
(2004. február 11.)
azüvegházhatástokozógázokKözösségenbelülikibocsátásánaknyomonkö vetésétszolgálórendszerről
és a Kiotói Jegyzőkönyv végrehajtásáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és külö-
nösen annak 175. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság
véleményére (
1),
a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
A Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (2),
mivel:
(1) Aszén-dioxidésegyébüvegházhatástokozógázokKözös-
ségen belüli kibocsátásának nyomon követését szolgáló
rendszerről szóló, 1993. június 24-i 93/389/EGK tanácsihatározat (
3) kialakította az emberi eredetű üvegházhatást
okozó gázok kibocsátásának nyomon követésére és azilyenkibocsátásokkalkapcsolatosanvállaltkötelezettségekteljesítésében elért előrehaladás mérésére szolgálórendszert. A nemzetközi szinten bekövetkezett fejlemé-nyek figyelembevétele, valamint az egyértelműség miatt ehatározat helyébe egy másiknak kell lépnie.
(2) AzEgyesültNemzetekéghajlatváltozásikeretegyezményé-
nek (a továbbiakban: UNFCCC) végső célkitűzését a94/69/EK tanácsi határozat (
4) hagyta jóvá, és ez az üveg-
házhatást okozó gázok légköri koncentrációjának olyanszinten való stabilizálását célozza meg, amely még nemteszi lehetővé, hogy az emberi eredetű beavatkozás azéghajlati rendszerekbe veszélyes mértéket öltsön.
(3) Az UNFCCC kötelezi a Közösséget és a tagállamokat az
ózonréteget lebontó anyagokról szóló Montreali jegyző-könyv által nem szabályozott, üvegházhatást okozógázokra (a továbbiakban: üvegházhatást okozó gázok)vonatkozó forrásokból való kibocsátásoknak és nyelőkáltali eltávolításnak, a Felek Konferenciája által elfogadottösszehasonlíthatómódszerekkelösszeállítottnemzetinyil-vántartás készítésére, időszakonkénti frissítésére, közzété-telére és a Felek Konferenciája számára történő megküldé-sére.
(4) AzüvegházhatástokozógázokKözösségenbelülikibocsá-
tásánakalaposellenőrzéséreésrendszeresértékelésérevanszükség. Úgyszintén kellő időben meg kell vizsgálni aKözösségésatagállamokáltalazéghajlatváltozásipolitikaterületén tett intézkedéseket is.
(5) Azehatározatértelmébenvégzettpontosjelentéslehetővé
tennéakibocsátásiszinteknekazEgyesültNemzetek
éghaj-
latváltozási keretegyezménye Kiotói Jegyzőkönyvének
az Európai Közösség nevében történő jóváhagyásáról és azannak keretében vállalt kötelezettségek közös teljesítésérőlszóló, 2002. április 25-i 2002/358/EK tanácsi határozat (
5)
értelmében történő korai meghatározását, és ezáltal a jogo-sultságkoraimegteremtésétaKiotóiJegyzőkönyvrugalmasmechanizmusaiban való részvételre.
(6) AzUNFCCCmindenfeletkötelezazüvegházhatástokozó
gázok forrásokból való, emberi eredetű kibocsátásán ésnyelők általi eltávolításán keresztül az éghajlatváltozásmérséklését célzó intézkedéseket tartalmazó nemzeti, ésadott esetben regionális programok kidolgozására, végre-hajtására, közzétételére és rendszeres frissítésére.
(7) AzUNFCCCKiotóiJegyzőkönyvéta2002/358/EKhatáro-
zat hagyta jóvá. A Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikkének (2)bekezdése az UNFCCC I. mellékletében felsorolt, a jegyző-könyvet aláíró felek számára előírja, hogy 2005-ig bizo-nyítható előrehaladást mutassanak be a jegyzőkönyvbenvállalt kötelezettségeik tekintetében.
(1) HL C 234., 2003.9.30., 51. o.
(2) Az Európai Parlament 2003. október 21-i véleménye (a Hivatalos
Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2004. január 26-i hatá-
rozata.
(3) HL L 167., 1993.7.9., 31. o. A legutóbb az 1882/2003/EK európai
parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.)módosított rendelet.
(
4) HL L 33., 1994.2.7., 11. o. (5) HL L 130., 2002.5.15., 1. o.15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 57
(8) AFelekKonferenciájánelfogadott19/CP.7.számúhatáro-
zat melléklete A. szakaszának II. részével összhangban az
UNFCCCI.mellékletébenfelsorolt,aKiotóiJegyzőkönyvetaláíró felek számára kötelező egy nemzetikibocsátásiegység-forgalmi jegyzék kialakítása és vezetéseannak érdekében, hogy pontosan számon lehessen tartania kibocsátás-csökkentési egységek, az igazolt kibocsátás-csökkentések, a kibocsátható mennyiségi egységek és azeltávolítási egységek kiadását, birtoklását, átadását, meg-szüntetését vagy visszavonását.
(9) A 19/CP.7 határozatnak megfelelően a kibocsátás-
csökkentésiegységek,azigazoltkibocsátás-csökkentések,akijelölt mennyiségi egységek és az eltávolítási egységekmindegyike egy adott időben egyszerre csak egykibocsátásiegység-forgalmi jegyzékben szerepelhet.
(10) A közösségi kibocsátásiegység-forgalmi jegyzéket fel lehet
használniaKözösségáltalfinanszírozottprojektekbenlét-rehozott kibocsátás-csökkentési egységek és igazoltkibocsátás-csökkentésekvezetésére,ezáltalisösztönözveaKözösséget,hogyharmadikországokbanszélesebbkörbenfoglalkozzonazéghajlatváltozásikérdésekkel,ésaztatag-államokban található kibocsátásiegység-forgalmijegyzékekkel együtt, egységes rendszerben lehet vezetni.
(11) Akibocsátás-csökkentésiegységekésazigazoltkibocsátás-
csökkentések Közösség által történő vásárlása és felhasz-nálásamégaBizottságjavaslatáraazEurópaiParlamentésa Tanács által elfogadandó további előírások függvénye.
(12) A 2002/358/EK határozat értelmében a Közösség és a
tagállamok kötelessége az abban a határozatban meghatá-rozott kibocsátási szintjeik teljesítése érdekében szükségesintézkedések meghozatala. A Közösség kibocsátásiegység-forgalmijegyzékébenszereplőkibocsátás-csökkentésiegy-ségek és igazolt kibocsátás-csökkentések használatávalkapcsolatosan megalkotott előírásoknak figyelembe kellvenniük a tagállamok kötelezettségeit is, amelyek a2002/358/EK határozattal összefüggésben fennállnak.
(13) A Közösség és tagállamai igénybe vették a Kiotói Jegyző-
könyv 4. cikkét, amely lehetővé teszi a jegyzőkönyvbenrészes felek számára kibocsátási korlátozásaik és csökken-tési kötelezettségeik közös teljesítését. Ezért helyénvaló aze határozattal összefüggésben fennálló kötelezettségektekintetébenahatékonyegyüttműködésrőlésösszehango-lásrólrendelkezni,beleértveazüvegházhatástokozógázokközösségi nyilvántartásának összeállítását, az előrehaladásértékelését, a jelentések előkészítését, valamint a felülvizs-gálatiésmegfelelőségieljárásokat,amelyeklehetővéteszika Közösség számára, hogy megfeleljen a Kiotói Jegyző-könyv alapján fennálló jelentéstételi kötelezettségeinek,amintaztazUNFCCC-tmegkötőfelekhetedik,Marrakesh-ben tartott konferenciáján elfogadott politikaimegállapodások és jogi határozatok (a továbbiakban: aMarrakeshi megállapodások) meghatározzák.
(14) A Közösség és a tagállamok mind szerződő felek az
UNFCCC-ben és a Kiotói Jegyzőkönyvben is, ezért külön-különisfelelősekannakértelmébenakijelöltmennyiségekbejelentésének,megállapításánakéselszámolásánakelvég-zéséért, valamint a kiotói mechanizmusban való részvéte-lük jogosultságának fenntartásáért.
(15) A 19/CP.7. számú határozattal összhangban minden fél,
amelyszerepelazUNFCCCI.mellékleténekfelsorolásában,meg kell adjon egy, a saját nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékében felsorolt kibocsátható mennyiséggelegyenértékű mennyiséget a kijelölt mennyiségi egységek-ből, amely megfelel a 2002/358/EK határozatban, vala-mint a Kiotói Jegyzőkönyvben meghatározott kibocsátásiszinteknek.
(16) A 2002/358/EK határozatban foglaltak alapján a Közös-
ségneknemkellkibocsáthatómennyiségiegységeketkiad-nia.
(17) Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség szükség szerint
segítaBizottságnakazellenőrzéselvégzésében,különösena közösségi nyilvántartási rendszer határainak kijelölésé-ben,valamintazUNFCCC-benésaKiotóiJegyzőkönyvbenvállalt kötelezettségek teljesítésének terén elért haladásBizottság által végzett megítélésében.
(18) Annak fényében, hogy az Európai Környezetvédelmi Ügy-
nökség milyen szerepet játszik az éves közösségi nyilván-tartás összeállításában, helyénvalónak látszik a tagállamokszámára saját nemzeti rendszereik olyan módon történőmegtervezése, amely elősegíti az Ügynökség munkáját.
(19) Miután a tervezett lépések célja, nevezetesen a Közösség
által a Kiotói Jegyzőkönyv keretein belül vállalt kötelezett-ségek teljesítése, különös tekintettel az ott meghatározottnyomon követési és jelentéstételi tevékenységekre, termé-szeténélfogvanemérhetőelkielégítőmódon,hacsaktag-állami szinten végzik, ennélfogva hatékonyabban valósít-ható meg közösségi szinten, a Közösség intézkedéseketfogadhatelennekérdekébenaSzerződés5.cikkébenmeg-fogalmazott szubszidiaritás elvével összhangban. A szin-tén abban a cikkben meghatározott arányosság elvénekmegfelelően ez a határozat nem lép túl azon a mértéken,mint ami a célkitűzések eléréséhez szükséges.
(20) Azehatározatvégrehajtásáhozszükségesintézkedéseketa
Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlásáravonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal (
1) összhangban
kell elfogadni,
(1) HL L 184., 1999.7.17., 23. o.58 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
E határozat létrehoz egy mechanizmust:
a) a tagállamokban az ózonréteget lebontó anyagokról szóló
Montrealijegyzőkönyváltalnemellenőrzöttösszes,üvegház-
hatást okozó gáz forrásokból való, emberi eredetű kibocsátá-sának és nyelők általi eltávolításának nyomon követésére;
b) a forrásokból való kibocsátásokra és a nyelők általi eltávolí-
tásra vonatkozó kötelezettség-vállalás teljesítésével kapcsola-tos haladás értékelésére;
c) azUNFCCCésaKiotóiJegyzőkönyvvégrehajtására,tekintettel
a nemzeti programokra, az üvegházhatást okozó gázok nyil-vántartásaira,anemzetirendszerekre,aközösségiéstagállamikibocsátásiegység-forgalmi jegyzékekre, valamint a KiotóiJegyzőkönyvben szereplő vonatkozó eljárásokra; és
d) annak biztosítására, hogy a Közösség és a tagállamok által az
UNFCCCtitkárságraküldöttjelentésekidőbenmegérkezzenek,teljeskörűek,pontosak,konzisztensek,egymássalösszehason-líthatóak és átláthatóak legyenek.
2. cikk
Nemzeti és közösségi programok
(1) A tagállamok és a Bizottság nemzeti, illetve közösségi prog-ramot állítanak össze és hajtanak végre annak érdekében, hogy:
a) teljesíteni lehessen a Közösség és a tagállamok által az
UNFCCCésaKiotóiJegyzőkönyvkeretébenvállaltésazüveg-
házhatást okozó gázok összes kibocsátásának korlátozásáraés/vagy csökkentésére vonatkozó kötelezettségeket; és
b) átlátható módon és pontosan ellenőrizni lehessen a Közösség
és annak tagállamai által az UNFCCC és a Kiotói Jegyzőkönyvkeretében, az üvegházhatást okozó gázok összes kibocsátásá-nakkorlátozásaés/vagycsökkentésetekintetébenvállaltköte-lezettségekkelkapcsolatosanatagállamokáltalelértténylegesés várható eredményeket ezen a téren, beleértve a közösségiszintű intézkedések szerepét is.
E programoknak tartalmazniuk kell a 3. cikk (2) bekezdésébenemlített információt is és megfelelően frissíteni kell azokat.
(2) EnnekérdekébenaKiotóiJegyzőkönyvésaMarrakeshiMegál-
lapodások vonatkozó előírásainak értelmében az együttes végre-hajtás, a tiszta fejlesztési mechanizmus és a nemzetközi kibocsá-tási kereskedelem csak kiegészítője lehet a nemzeti lépéseknek.(3) A tagállamok a nemzeti programokat, valamint azok frissíté-seit nyilvánosságra hozzák, és az elfogadásukat követő háromhónapon belül tájékoztatják a Bizottságot. A 9. cikk (1) bekezdé-sében említett bizottság soron következő ülésén a Bizottság tájé-koztatjaatöbbitagállamotazáltalakézhezkapottnemzetiprog-ramokról és ezek frissítéseiről.
3. cikk
A tagállamok jelentései
(1) A tagállamok az UNFCCC és a Kiotói Jegyzőkönyv keretébenvállalt kötelezettségek értelmében a tényleges haladás értékelésé-nek érdekében és hogy a Közösség éves jelentésének elkészülésétlehetővé tegye, minden év (X-edik év) január 15-ig meghatároz-zák és megküldik a Bizottság részére:
a) aKiotóiJegyzőkönyvA.mellékletébenfelsoroltüvegházhatást
okozó gázok (szén-dioxid „CO
2”, metán „CH4”, dinitrogén-
oxid „N2O”, fluorozott szénhidrogének „HFC-k”, perfluor-
szénhidrogének „PFC-k”, valamint kén-hexafluorid „SF6”
emberieredetűkibocsátásaitazelmúltévelőttiévsorán(X-2-
dik év);
b) ideiglenes adatokat szén-monoxid (CO), kén-dioxid (SO2),
nitrogén-oxidok (NOx) valamint illékony szerves vegyületek
(VOC) kibocsátásairól az elmúlt év előtti év során (X-2-edikév), a három évvel korábbi végleges adatokkal együtt
(X-3-ik év);
c) a földhasználatból, a földhasználat változásaiból és az erőd-
gazdálkodásbóleredőüvegházhatástokozógázokforrásokbólvaló emberi eredetű kibocsátását és a széndioxid nyelők általieltávolítását az elmúlt év előtti évre (X-2-dik év);
d) a földhasználatból, a földhasználat változásaiból és az erdő-
gazdálkodásból eredő kibocsátásoknak és eltávolításnak aKiotói Jegyzőkönyv 3. cikkének (3) bekezdése szerinti, és havalamelytagállamúgydönt,hogyaKiotóiJegyzőkönyv3.cik-kének (4) bekezdésében biztosított lehetőséget veszi igénybe,akkorazemlítettcikkszerintielszámolásáravonatkozóinfor-mációt,az1990-esévésatavalyiévetmegelőzőév(X-2-ikév)közötti időszakra vonatkozóan, és az ott meghatározottvonatkozó döntéseket;
e) az a)-d) pontokban felsorolt információban bekövetkező bár-
melyváltozástaz1990-esévésatárgyévetháromévvelmeg-előző év (X-3-ik év) közötti időszakban;
f) a nemzeti nyilvántartási jelentés azon elemeit, amelyekre a
Közösség üvegházhatást okozó gázokra vonatkozó nyilván-tartási jelentésének elkészítéséhez szükség van, például azadott tagállam minőségbiztosítási és minőségellenőrzési ter-vét, általános bizonytalansági értékelést, általános teljességiértékelést, és az elvégzett újraszámolásra vonatkozó informá-ciókat;15/8. kötet
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 59
g) a nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékből származó
információkat,hamárlétezikilyen,amelyekazelőzőévi(X-1
év) kibocsátható mennyiségi egységek, eltávolítási egységek,kibocsátás-csökkentési egységek, és igazolt kibocsátás-csökkentések kiadására, megszerzésére, megtartására, átadá-
sára,megszüntetésére,visszavonásáraésátvitelérevonatkoznak;
h) avonatkozónemzetivagyközösségirendelkezésekbetartásá-
val, a Kiotói Jegyzőkönyv 6., 12. és 17. cikkének szerintműködő mechanizmusokban való részvételre engedélyezettjogi személyekre vonatkozó információt;
i) a becslések javítására tett lépéseket, például ha a nyilvántartás
egyes részeit kiigazították;
j) a tárgyév előtti év második év (X-2 év) mutatóira vonatkozó
információt; és
k) a nemzeti nyilvántartási rendszerben bekövetkezett bármely
változást.
A tagállamok legkésőbb minden év március 15-ig (X-edik év)megküldik a Bizottságnak a nemzeti nyilvántartásról szóló teljesjelentésüket.
(2) A tagállamok a várható haladás értékelésének érdekében
2005. március 15-ig, majd ezt követően minden második évbenjelentik a Bizottságnak:
a) az üvegházhatást okozó gázok forrásokból való kibocsátásá-
nak csökkentését és/vagy korlátozását, illetve azoknak a nye-
lőkkel történő eltávolítását szorgalmazó nemzeti politikákraés intézkedésekre vonatkozó információkat, üvegházhatástokozó gázonkénti bontásban, beleértve a következőket:
i. a politika és az intézkedés célkitűzése;ii. a politikai eszköz jellege;iii. hogy áll a politika vagy intézkedés végrehajtása;
iv. a politikákkal és az intézkedésekkel az idő folyamán elért
eredmények értékeléséhez és ellenőrzéséhez szükséges
mutatók, beleértve többek között azokat a mutatókat is,amelyeket a (3) bekezdés értelmében elfogadott végrehaj-tási rendelkezésekben határoztak meg;
v. mennyiségibecslésekapolitikáknakésintézkedéseknekaz
üvegházhatást okozó gázok forrásokból való kibocsátá-sában és nyelőkkel való eltávolításában történt hatásokravonatkozóan az alapév és az azt követő évek között, bele-értve 2005-öt, 2010-et és 2015-öt is, valamint a lehetsé-ges mértékig azok gazdasági kihatásait is;
vi. anemzetilépésekténylegesenmilyenmértékbenképeznek
fontos elemet a nemzeti szintű erőfeszítésekben, valamintaKiotóiJegyzőkönyv6.,12.és17.cikkeértelmébenbeve-zetett együttes végrehajtás, tiszta fejlesztési mechanizmusés nemzetközi kibocsátási kereskedelem igénybe vételeténylegesen milyen mértékben egészíti ki a nemzeti lépé-seket, a Kiotói Jegyzőkönyv és a Marrakeshi Egyezményvonatkozó rendelkezéseivel összhangban;b) az üvegházhatást okozó gázok forrásokból való kibocsátásá-
nak és nyelőkkel való eltávolításának nemzeti szintű előrejel-zését legalább a 2005-ös, 2010-es, 2015-ös és 2020-as évre,gázonkénti és ágazatonkénti elrendezésben, beleértve:
i. az UNFCCC útmutatójában említett és a (3) bekezdés sze-
rint elfogadott végrehajtási rendelkezésekben részletezett
„intézkedésekkel” és „kiegészítő intézkedésekkel” történtelőrejelzéseket;
ii. az előrejelzésbe belevett politikák és intézkedések világos
megjelölését;
iii. az előrejelzésekre elvégzett érzékenységi elemzés eredmé-
nyeit; és
iv. módszertani leírásokat, modellek ismertetését, az alapjuk-
kéntfelhasználtfeltételezéseketésalegfontosabbbemenetivalamint kimeneti paramétereket.
c) a vonatkozó közösségi jogszabályok és politikák végrehajtá-
sára alkalmazott vagy tervezett intézkedésekre vonatkozóinformációt, a Kiotói Jegyzőkönyv értelmében vállalt kötele-zettségek végrehajtásának előkészítésére tett jogi és intézmé-nyi lépésekkel kapcsolatos információt és a megfelelőségi ésvégrehajtásieljárásoknemzetivégrehajtásávalésazerrevonat-kozó intézkedésekkel kapcsolatos információt;
d) a Kiotói Jegyzőkönyv 6., 12. és 17. cikkében megfogalmazott
mechanizmusokban való részvétellel kapcsolatos tevékenysé-gek összehangolására és támogatására szolgáló intézményi éspénzügyi szabályozással és döntéshozatali eljárásokkal kap-
csolatosinformációkat,beleértveajogiszemélyekrészvételétis.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben említett információk jelentésévelkapcsolatos végrehajtási rendelkezéseket a 9. cikk (2) bekezdésé-ben említett eljárásnak megfelelően kell elfogadni. A végrehajtásirendelkezéseket szükség esetén az UNFCCC és a Kiotói Jegyző-könyv alapján hozott döntések figyelembe vételével felül lehetvizsgálni.
4. cikk
Közösségi nyilvántartási rendszer
(1) AKözösség,atagállamokkalegyüttműködve,éventeazüveg-házhatást okozó gázokról összeállít egy közösségi nyilvántartástésegyközösséginyilvántartásijelentést,február28-igköröztetiatagállamokban ezt a tervezetet, majd minden év április 15. előttközzéteszi azokat és benyújtja az UNFCCC titkárságára. A nem-zetinyilvántartásokbólhiányzóadatokbecsültértékéta(2)bekez-dés b) pontja szerint elfogadott végrehajtási rendelkezések alap-ján veszi bele a jelentésbe, kivéve, ha legkésőbb március 15-igfrissített adatot nem kap a tagállamoktól.60
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
(2) A Bizottság a 9. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak
megfelelően és a tagállamok nemzeti rendszereinek figyelembe-vételével legkésőbb 2006. június 30-ig elfogad az üvegházhatástokozó gázok közösségi nyilvántartására tekintettel a nemzetinyilvántartások pontosságának, összehasonlíthatóságának,következetességének, teljességének és időzítésének biztosításáraegy közösségi nyilvántartási rendszert.
Ennek a rendszernek a következőkről kell rendelkeznie:
a) minőségbiztosításiésminőségellenőrzésiprogram,beleértvea
minőségi célkitűzések meghatározását és a nyilvántartás
minőségbiztosítási és minőségellenőrzési tervét. A Bizottságsegítséget nyújt a tagállamok számára a minőségbiztosítási ésminőségellenőrzési program végrehajtásához; és
b) a nemzeti nyilvántartásból hiányzó adatok becsült értékének
meghatározására szolgáló eljárás, beleértve az érintett tagál-lammal folytatott konzultációt is.
(3) Az Európai Környezeti Ügynökség szükség szerint segítségetnyújt a Bizottság számára az (1) és (2) bekezdés végrehajtásához,többek között azáltal, hogy éves munkatervének megfelelőentanulmányokat végez, adatokat állít össze.
(4) A tagállamok minél előbb, de legkésőbb 2005. december
31-iglétrehozzákaKiotóiJegyzőkönyvszerintinemzetinyilván-tartásirendszerüketazüvegházhatástokozógázoknakaforrások-ból való, emberi eredetű kibocsátása és a szén-dioxid nyelőkbentörténő eltávolítása becslésére.
5. cikk
Az előrehaladás értékelése és a jelentés
(1) A Bizottság a tagállamokkal folytatott konzultáció keretébenévente értékeli a Közösségnek és tagállamainak a 2002/358/EKhatározatban megfogalmazott, az UNFCCC és a Kiotói Jegyző-könyvalapjánfennállókötelezettségekteljesítésébenelérthaladá-sát, annak eldöntése érdekében, hogy az elért haladás elegendő-ea vállalt kötelezettségek teljesítéséhez.
Ennek az értékelésnek figyelembe kell vennie a közösségi politi-
kák és intézkedések terén elért előrehaladást, valamint a tagálla-mok által az e határozat 3. cikke és 6. cikkének (2) bekezdéseértelmében, illetve az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeiKözösségenbelülikereskedelmirendszeréneklétrehozásárólszó-ló,2003.október13-i2003/87/EKeurópaiparlamentiéstanácsiirányelv (
1) 21. cikkének alapján benyújtott információkat.
Azértékelésnekmindenmásodikévbenegyelőrejelzéstiskelltar-talmaznia arról, hogy milyen mértékű haladás várható a Közös-ségben és a tagállamokban az UNFCCC és a Kiotói Jegyzőkönyvalapján fennálló kötelezettségek teljesítésének területén.
(2) Az (1) bekezdésben említett értékelés alapján a Bizottság
éventebenyújtegyjelentéstazEurópaiParlamentnekésaTanácsnak.Ez a jelentés szakaszokat tartalmaz, a tényleges és várható forrá-
sokáltalikibocsátásokrólésaténylegesésvárhatónyelőkkelvalóeltávolításról,azintézkedésekrőléspolitikákról,valamintaKiotóiJegyzőkönyv 6., 12. és 17. cikkében foglalt mechanizmusokigénybe vételéről.
(3) A Bizottság elkészít egy jelentést a Közösség által 2005-ig
elért haladás bemutatásáról, amelyben figyelembe veszi a tagálla-mok által a 3. cikk (3) bekezdése szerint elfogadott végrehajtásirendelkezéseknek megfelelően, legkésőbb 2005. június 15-ig akibocsátási előrejelzésekkel kapcsolatosan benyújtott naprakészinformációkat, és ezt legkésőbb 2006. január 1-ig benyújtja azUNFCCC titkárságára.
(4) Minden tagállam elkészít egy jelentést az adott tagállam által
2005-ig elért előrehaladás bemutatásáról, amelyben figyelembeveszi a 3. cikk (3) bekezdése szerint elfogadott végrehajtási ren-delkezéseknek megfelelően benyújtott információt, és ezt legké-sőbb 2006. január 1-jéig benyújtja az UNFCCC titkárságára.
(5) A Marrakeshi Megállapodásokban a kötelezettségek teljesíté-
séremegállapítottkiegészítőidőszakleteltévelaKözösségésmin-dentagállambenyújtegyjelentéstezenidőszakrólazUNFCCCtit-kárságára.
(6) A Bizottság a 9. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak
megfelelően elfogadhat olyan rendelkezéseket, amelyek az előre-haladás bemutatásának a Kiotói Jegyzőkönyv 3. cikkének (2)bekezdésében előírt jelentésére, valamint a Marrakeshi Megálla-podásokban a kötelezettségek teljesítésére megállapított kiegé-szítő időszakkal kapcsolatos jelentésre követelményeket tartal-maznak.
(7) AzEurópaiKörnyezetiÜgynökségévesmunkaprogramjának
megfelelően szükség szerint segítséget nyújt a Bizottság számáraaz (1), (2) és (3) bekezdés végrehajtásához.
6. cikk
Nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék
(1) A Közösség és a tagállamok kibocsátásiegység-forgalmi jegy-zéket hoznak létre és vezetnek annak érdekében, hogy pontosanszámon lehessen tartani a kibocsátható mennyiségi egységek, azeltávolításiegységek,akibocsátás-csökkentésiegységekésaziga-zolt kibocsátás-csökkentések kiadását, birtoklását, átadását, meg-szerzését,törlésétvagyvisszavonásátésakijelöltmennyiségiegy-ségek,akibocsátás-csökkentésiegységekésazigazoltkibocsátás-csökkentések átvitelét. Ezekbe a kibocsátásiegység-forgalmijegyzékekbe az e határozat 9. cikkének (2) bekezdésében említetteljárásnak megfelelően elfogadott rendelkezésekkel összhangbanbe kell építeni a 2003/87/EK irányelv 19. cikke értelmében létre-hozott kibocsátásiegység-forgalmi jegyzékeket is.
AKözösségésatagállamokkibocsátásiegység-forgalmijegyzékü-
ket egy vagy több másik tagállammal közös egységesített rend-szerben is vezethetik.
(2) Az (1) bekezdés első mondatában említett elemeket a
2003/87/EKirányelv20.cikkeszerintkijelöltközpontitisztviselőszámára is hozzáférhetővé kell tenni.
(1) HL L 275.,.2003.10.25., 32. o.15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 61
7. cikk
Kibocsátható mennyiség
(1) AKözösségésatagállamoklegkésőbb2006.december31-ig
jelentéstnyújtanakbeazUNFCCCtitkárságára,amelybenmegha-tározzák a 2002/358/EK határozat 3. cikkének (1) bekezdésevalamint a Kiotói Jegyzőkönyv értelmében meghatározott kibo-csátási szintekkel egyenértékű kibocsátható mennyiségüket. Atagállamok és a Közösség vállalja, hogy jelentéseiket egyszerreküldik meg.
(2) AtagállamokaKiotóiJegyzőkönyvelsőkötelezettségvállalási
időszakasoránmindenévben,aKiotóiJegyzőkönyvszerintinem-zeti nyilvántartásaik felülvizsgálatának a végrehajtás kérdéseinekmegoldását is tartalmazó befejezését követően haladéktalanulvisszavonják az adott évben nettó kibocsátásukkal egyenértékűkibocsátható mennyiségi egységeket, eltávolítási egységeket,kibocsátás-csökkentési egységeket, valamint igazolt kibocsátás-csökkentéseket.
Akötelezettségvállalásiidőszakutolsóévébenavisszavonásnaka
Marrakeshi Megállapodásokban a kötelezettségek teljesítéséremegállapított kiegészítő időszak letelte előtt kell megtörténnie.
(3) A tagállamok nemzeti kibocsátásiegység-forgalmi
jegyzékükbea2002/358/EKhatározat,valamintaKiotóiJegyző-könyv értelmében meghatározott kibocsátási szinteknek megfe-lelő kibocsátható mennyiségi egységeket bocsátanak ki.
8. cikk
A Kiotói Jegyzőkönyvben meghatározott eljárások
(1) A tagállamok és a Közösség biztosítják az egymással történőteljes és hatékony együttműködést és a tevékenységek összehan-golását az e határozat alapján fennálló kötelezettségek tekinteté-ben, a következők szerint:
a) az üvegházhatást okozó gázokra vonatkozó közösségi nyil-
vántartás és közösségi nyilvántartási jelentés összeállítása a
4. cikk (1) bekezdése szerint;
b) a Kiotói Jegyzőkönyv szerinti felülvizsgálati és megfelelőségi
eljárások az ott meghatározott vonatkozó döntésekkel össz-hangban;
c) az UNFCCC felülvizsgálati folyamat módosításai, vagy az
UNFCCC titkárságra beküldött vagy beküldendő nyilvántartá-sok és nyilvántartási jelentések bármely egyéb változtatása;
d) a 2005-ig elért előrehaladás bemutatására szolgáló közösségi
és tagállami jelentések előkészítése az 5. cikk (3) és (4) bekez-dése alapján;e) a 7. cikk (1) bekezdésben említett jelentés elkészítése és
benyújtása; és
f) az 5. cikk (5) és (6) bekezdése szerint, a Marrakeshi Megálla-
podásokban a kötelezettségek teljesítésére meghatározott kie-gészítő időszakkal kapcsolatos jelentések.
(2) Atagállamokmindenéváprilis15-ignyújtjákbeazUNFCCCtitkárságára a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározottakkal azo-nosinformációttartalmazónemzetinyilvántartásaikat,kivéve,haakövetkezetlenségekvagyhiányosságokeltávolításáravonatkozóinformációtlegkésőbbazévmárcius15-ignemadtákaBizottságtudtára.
(3) A Bizottság a 9. cikk (2) bekezdésében említett eljárásnak
megfelelően határozhatja meg az ilyen együttműködés és össze-hangolás időrendjét és eljárásait.
9. cikk
Bizottság
(1) A Bizottságot munkájában az Éghajlatváltozási Bizottság
segíti.
(2) Azebekezdésrevalóhivatkozáseseténaz1999/468/EKhatá-rozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel annak 8. cikkére.
Az1999/468/EKhatározat5.cikkének(6)bekezdésébenmegha-
tározott időszak három hónap.
(3) Az Éghajlatváltozási Bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.
10. cikk
További intézkedések
A2005-öselőrehaladásijelentésbenyújtásátkövetőenaBizottság
az 5. cikk (3) bekezdésének megfelelően haladéktalanulmegvizsgálja,hogymilyenmértékbensikerültatagállamoknakésaKözösségnekhaladástelérniea2002/358/EKhatározatnakésaKiotói Jegyzőkönyvnek megfelelően meghatározott kibocsátásiszintek tekintetében, és hogy milyen mértékben sikerült a KiotóiJegyzőkönyvben vállalt kötelezettségek betartása. Az értékelésfényébenaBizottságszükségszerintjavaslatokattehetazEurópaiParlament és a Tanács felé annak biztosítására, hogy a Közösségésatagállamokbetartsákakibocsátásiszinteketésmindenegyéb,a Kiotói Jegyzőkönyvben vállalt kötelezettségüket.
11. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 93/389/EGK határozat hatályát veszti.
Ahatályonkívülhelyezetthatározatratörténőhivatkozásokataz
e határozatra történő hivatkozásként, a mellékletben találhatómegfelelési táblázat szerint kell értelmezni.62
HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet
12. cikk
Címzettek
E határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Strasbourgban, 2004. február 11-én.
az Európai Parlament részéről
az elnök
P. COXa Tanács részéről
az elnök
M. McDOWELL15/8. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 63
MELLÉKLET
Megfelelési táblázat
93/389/EGK határozat E határozat
1. cikk 1. cikk
2. cikk (1) bekezdése 2. cikk (1) bekezdése
2. cikk (2) bekezdése 2. cikk (1) bekezdése és 3. cikk (2) bekezdése
3. cikk (1) bekezdése 3. cikk (1) bekezdése és 3. cikk (3) bekezdése
3. cikk (2) bekezdése 3. cikk (1) bekezdése és 4. cikk (2) bekezdése3. cikk (3) bekezdése 4. cikk (1) bekezdése
4. cikk 3. cikk (2) bekezdése, 3. cikk (3) bekezdése és 5. cikk (1) bekezdése
– 4. cikk (3) bekezdése
5. cikk (1) és (2) bekezdése 2. cikk (3) bekezdése
5. cikk (3) bekezdése 5. cikk (1) bekezdése5. cikk (4) bekezdése 5. cikk (2) bekezdése
– 5. cikk (3) bekezdése
6. cikk 5. cikk (1) bekezdése7. cikk –– 6. cikk– 7. cikk– 8. cikk8. cikk 9. cikk– 10. cikk– 11. cikk9. cikk 12. cikk
Dokumentum státusa = jogilag lektorált64 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 15/8. kötet