A BIZOTTSÁG (EU) 2018/2018 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2018. december 18.)

az (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendelet 42. cikkének (1) bekezdése szerinti, a magas növényegészségügyi kockázatot jelentő növényekre, növényi termékekre és egyéb anyagokra vonatkozó kockázatértékelés elvégzése érdekében követendő eljárásra vonatkozó különleges szabályok megállapításáról

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a növénykárosítókkal szembeni védekező intézkedésekről, a 228/2013/EU, a 652/2014/EU és az 1143/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 69/464/EGK, a 74/647/EGK, a 93/85/EGK, a 98/57/EK, a 2000/29/EK, a 2006/91/EK és a 2007/33/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. október 26-i (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 42. cikke (6) bekezdésére,

mivel:

(1) Szabályokat kell megállapítani annak biztosítására, hogy az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikke (4) bekezdésében említett kockázatértékelést észszerű határidőn belül és a technikai dokumentációk kellő időben történő feldolgozása alapján végezzék el.

(2) Ahhoz, hogy az említett kockázatértékelést el lehessen végezni, a kérelmet kizárólag a harmadik országnak a Nemzetközi Növényvédelmi Egyezmény szerinti nemzeti növényvédelmi szervezete nyújthatja be a Bizottsághoz. Erre annak biztosítása érdekében van szükség, hogy az Unió területére behozandó növényekkel, növényi termékekkel vagy egyéb anyagokkal kapcsolatos kockázatok értékeléséhez szükséges valamennyi elemet a harmadik ország felelős közigazgatási szerve tanúsítsa. Ez az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikke (4) bekezdése szerint hozott intézkedések alapjául szolgáló kockázatértékelés hitelessége és indokolása érdekében lenne szükséges. E rendelkezéseket a Bizottság azon jogának sérelme nélkül kell alkalmazni, hogy az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósághoz (a továbbiakban: EFSA) kérelmeket nyújtson be a 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) 29. cikke szerinti tudományos szakvélemények kiadása, valamint 31. cikke szerinti tudományos és technikai segítségnyújtás iránt.

(3) A technikai dokumentációnak tartalmaznia kell az Unió területére behozandó árukra vonatkozó adatokat, valamint az exportáló országban az áruhoz esetlegesen kapcsolódó károsítók azonosítására vonatkozó adatokat, a nemzeti növényegészségügyi kockázatcsökkentő intézkedésekre, az ellenőrzésekre, és az áru kezelésére és feldolgozására vonatkozó adatokat, valamint a Bizottsággal és az EFSA-val való kapcsolattartásért felelős természetes személy elérhetőségi adatait. Ezek az adatok elengedhetetlenek az áruk kockázatértékelésének az elvégzéséhez és azon károsítók azonosításához, amelyek esetében növényegészségügyi kockázatcsökkentő intézkedésekre lehet szükség.

(4) Annak érdekében, hogy a kockázatértékelés elvégzéséhez szükséges összes elem az EFSA rendelkezésére álljon, a technikai dokumentációnak tartalmaznia kell az EFSA-nak „A magas növényegészségügyi kockázatot jelentő növények, növényi termékek és egyéb anyagok behozatala iránti, az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikke szerinti kérelmek alátámasztásához szükséges dokumentációkra vonatkozóan meghatározott információk (3)” című dokumentumában előírt információkat.

(5) Helyénvaló, hogy a Bizottság a technikai dokumentáció beérkezésének elismerését követően megvizsgálja, hogy az tartalmazza-e a kért információkat, és szükség esetén további tájékoztatást vagy pontosításokat kérhessen annak biztosítása érdekében, hogy a kérelem tartalmazza a kockázatértékeléshez szükséges valamennyi megfelelő elemet.

(6) Az átlátható, hatékony és időben történő kockázatértékelési eljárás biztosítása érdekében szabályokat kell megállapítani az EFSA általi kockázatértékelés elvégzésére, valamint az EFSA-nak a kérelmezővel folytatott kommunikációjára és az értékelés közzétételére vonatkozóan.

(7) Annak érdekében, hogy bizonyos információk nyilvánosságra hozatala ne sértse egyes harmadik felek versenyhelyzetét, a titkosságra vonatkozó 178/2002/EK rendelet rendelkezéseit megfelelően kell alkalmazni.

(8) A jogbiztonság érdekében e rendeletet ugyanazon naptól indokolt alkalmazni, mint az (EU) 2016/2031 rendeletet.

(9) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk Tárgy és hatály Ez a rendelet az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikkének (4) bekezdésében előírt kockázatértékelési eljárásokat határozza meg annak biztosítása érdekében, hogy az ilyen értékelés észszerű határidőn belül és egy átfogó technikai dokumentációval kísért behozatali kérelem alapján, valamint meghatározott eljárás szerint történjen.

2. cikk A technikai dokumentáció benyújtása Az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikke (4) bekezdésében említett kockázatértékelés elvégzéséhez szükséges technikai dokumentációt csak egy harmadik ország nemzeti növényvédelmi szervezete nyújthatja be a Bizottságnak. A technikai dokumentáció mellett be kell nyújtani az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikkének (5) bekezdése értelmében vett behozatali kérelemre utaló bizonyítékokat.

3. cikk A technikai dokumentáció tartalma A technikai dokumentáció minden egyes növény, növényi termék vagy egyéb anyag tekintetében a következő elemek mindegyikét tartalmazza: a) az áruval kapcsolatos információk, ideértve az áru kezelését és feldolgozását; b) az exportáló országban az áruhoz potenciálisan kapcsolódó károsítók azonosítására vonatkozó információk; c) a növényegészségügyi kockázatcsökkentő intézkedésekre és ellenőrzésekre vonatkozó információk; d) a harmadik ország nemzeti növényvédelmi szervezetnek a Bizottsággal és az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatósággal (EFSA) való kapcsolattartásért felelős kapcsolattartó pontjának az elérhetőségei. A technikai dokumentáció tartalmazza továbbá az EFSA-nak „A magas kockázatú növények, növényi termékek és egyéb anyagok behozatala iránti, az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikke szerinti kérelmek alátámasztásához szükséges dokumentációkra vonatkozóan előírt információk” című dokumentumában említett valamennyi elemet. A kérelmező megjelölheti azokat az információkat, amelyek nyilvánosságra hozatala sértheti egy adott harmadik fél versenyhelyzetét, és amelyeket ezért e rendelet 6. cikke szerint bizalmasan kell kezelni. Az erre vonatkozó kérést ellenőrizhető indoklással kell ellátni. A dokumentációt az Unió hivatalos nyelveinek egyikén kell benyújtani.

4. cikk A technikai dokumentáció Bizottság általi kézhezvétele és vizsgálata A Bizottság visszaigazolja a technikai dokumentáció beérkezését. A Bizottság megvizsgálja, hogy a technikai dokumentáció tartalmazza-e a 3. cikk első bekezdésének a)–d) pontjában leírt információkat, és további tájékoztatást vagy pontosítást kérhet a kérelmezőtől az említett technikai dokumentáció tartalma és tárgya függvényében. Amennyiben a Bizottság arra a következtetésre jut, hogy a meghatározott követelmények teljesülnek, a technikai dokumentációt ennek megfelelően továbbítja az EFSA-nak, és erről megfelelően tájékoztatja a tagállamokat.

5. cikk A kockázatértékelés elvégzése és befejezése Az EFSA ellenőrzi, hogy a technikai dokumentáció megfelel-e a 3. cikk második bekezdésében említett dokumentumban előírtaknak, és további tájékoztatást vagy pontosítást kérhet a kérelmezőtől a technikai dokumentáció tartalma és tárgya függvényében. Az ellenőrzést követően az EFSA elvégzi a kockázatértékelést. A kockázatértékelés során az EFSA a kérelmezőtől közvetlenül kérhet további információt vagy pontosítást. Az EFSA tájékoztatja a Bizottságot a kérelmezővel folytatott minden kommunikációjáról. Az EFSA észszerű határidőn belül elvégzi a kockázatértékelést, és azt benyújtja a Bizottságnak. Az EFSA a kockázatértékelést közzéteszi az EFSA Journalban. E kockázatértékelés alapján a Bizottság szükség esetén az (EU) 2016/2031 rendelet 42. cikke (4) bekezdésével összhangban elvégzi a rendelet 42. cikke (3) bekezdésében említett, magas növényegészségügyi kockázatot jelentő növények, növényi termékek és egyéb anyagok jegyzékének a módosítását.

6. cikk Titoktartás E rendelet alkalmazásában a 178/2002/EK rendelet 39. cikkében a kérelmező által benyújtott bizalmas információkra vonatkozóan megállapított rendelkezések megfelelően alkalmazandók.

7. cikk Hatálybalépés és alkalmazás Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba. Ezt a rendeletet 2019. december 14-től kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 2018. december 18-án. a Bizottság részéről az elnök Jean-Claude JUNCKER

(1) HL L 317., 2016.11.23., 4. o.

(2) HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

(3) Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA), Dehnen-Schmutz K, Jaques Miret JA, Jeger M, Potting R, Corini A, Simone G, Kozelska S, Munoz Guajardo I, Stancanelli G és Gardi C, 2018. Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (EU) 2016/2031. EFSA supporting publication 2018:EN-1492, 22pp. doi:10.2903/sp.efsa.2018.1492