A Bizottság 1216/2003/EK rendelete

(2003. július 7.)

a munkaerőköltség-indexről szóló 450/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról

(EGT vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a munkaerőköltség-indexről szóló, 2003. február 27-i 450/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 11. cikkére,

mivel:

(1) A munkaerőköltség-index szezonális és munkanap szerinti kiigazítása az index számításának lényeges eleme. A kiigazított sorozatok lehetővé teszik az eredmények összehasonlítását, valamint az index könnyebb értelmezhetőségét.

(2) Az előre meghatározott adatátviteli formátum minimalizálja az adatátvitelből származó problémákat, a szabványosított minőségről szóló beszámolókkal együtt pedig megkönnyíti a munkaerőköltség-index értelmezését és gyors felhasználását.

(3) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a statisztikai programbizottság véleményével.

(4) A 450/2003/EK rendelet 9. cikke értelmében engedélyezni kell bizonyos eltéréseket a az említett rendelettől,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Átadási és kiigazítási eljárások

(1) Az átadott indexeket és metaadatokat a tagállamok elektronikus formában küldik meg a Bizottságnak (Eurostat). Az átadásnak meg kell felelnie a statisztikai programbizottság által jóváhagyott megfelelő adatcsere-szabványoknak. Az Eurostat rendelkezésre bocsátja a jóváhagyott szabványokra vonatkozó részletes dokumentációt és iránymutatást ad a szabványok alkalmazására vonatkozóan.

(2) Az átadott indexeket és metaadatokat oly módon kell elkészíteni, hogy azok lehetővé tegyék az eredmények részletes értelmezését, valamint a Bizottság (Eurostat) szezonalitás szerinti korrekciós eljárásainak hatékony alkalmazását az európai aggregátumokra.

Az indexsorozatokat az alábbi formákban kell benyújtani:

a) korrekció nélkül;

b) munkanap szerint kiigazítva;

c) szezonalitás és munkanap szerint kiigazítva.

2. cikk

Minőség

(1) A 450/2003/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdésében említett minőségi feltételek az alábbiakat foglalják magukban:

a) relevancia;

b) pontosság;

c) időszerűség és pontosság;

d) hozzáférhetőség és áttekinthetőség;

e) összehasonlíthatóság;

f) koherencia;

g) teljesség.

A nemzeti hatóságok biztosítják, hogy az eredmények a gazdasági tevékenységek tekintetében valósághűek és elégséges reprezentativitást tükröznek.

(2) A 450/2003/EK rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében előírt minőségről szóló beszámolókat legkésőbb minden év augusztus 31-ig át kell adni a Bizottsághoz; a jelentéseknek az előző naptári év negyedik negyedévével lezáruló adatokra kell vonatkozniuk. Az első minőségről szóló beszámolót legkésőbb 2004. augusztus 31-ig kell átadni.

(3) A munkaerőköltség-indexre vonatkozó éves minőségről szóló beszámolók tartalma megfelel az e rendelet I. mellékletében meghatározottaknak.

3. cikk

Átmeneti időszakok

A 450/2003/EK rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében előírt átmeneti időszakokra vonatkozó részletes információkat e rendelet II. melléklete tartalmazza.

4. cikk

Megvalósíthatósági tanulmányok

A 450/2003/EK rendelet 10. cikkében előírt megvalósíthatósági tanulmányokra vonatkozó részletes információkat e rendelet III. melléklete tartalmazza.

5. cikk

Az index láncolása

A 450/2003/EK rendelet mellékletében említett, a NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágak kombinációjára vonatkozó munkaerőköltség-index kiszámításához alkalmazandó Laspeyres-féle láncindex-képletet e rendelet IV. melléklete tartalmazza.

6. cikk

Eltérések

A 450/2003/EK rendelet 9. cikkének (2) bekezdése értelmében elfogadott, az 1. cikk (2) bekezdésétől való eltéréseket e rendelet V. melléklete tartalmazza.

7. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 20. napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2003. július 7-én.

a Bizottság részéről

Pedro Solbes Mira

a Bizottság tagja

[1] HL L 69., 2003.3.13., 1. o.

--------------------------------------------------

I. MELLÉKLET

A munkaerőköltség-indexre vonatkozó, éves minőségről szóló beszámolók az alábbi információkat tartalmazzák:

a) bizonyíték a felhasználói igények relevanciájára vonatkozóan:

- a felhasználók leírását, a felhasználói igények eredetét és kielégítését, valamint a statisztikai adatoknak a felhasználók szempontjából fennálló relevanciáját tartalmazó összefoglalás;

b) bizonyíték a pontosságra vonatkozóan (NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágak szerinti bontásban közölt információk):

- korábbi felülvizsgálatok: táblázat, amely feltünteti a nyilvánosságra hozott, kiigazítatlan sorozatok segítségével számított összes munkaerőköltség éves növekedési rátájában végrehajtott felülvizsgálatokat az elmúlt 12 negyedévre; a felülvizsgálatok okainak összefoglalása,

- lefedettség: táblázat, amely feltünteti a mintá(k)ban/nyilvántartás(ok)ban képviselt munkavállalók százalékos arányát az ESA '95 szerinti munkavállalói létszám alapján; ha a munkaerő-költség elemek különböző forrásokból származnak, akkor a 450/2003/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdése szerinti munkaerő-költség elemek szerinti felosztásban elkészített táblázat,

- gyakoriság: táblázat, amely feltünteti a különböző költségelem-információk gyűjtésének/frissítésének gyakoriságát,

- becslés: a hiányzó információk (munkavállalók, vállalkozások, gazdasági tevékenységek és költségelemek hiányzó csoportjai) becsléséhez/modellezéséhez használt módszerek leírása; a teljes mértékben hiányzó információk (munkavállalók, vállalkozások, gazdasági tevékenységek és költségelemek hiányzó csoportjai) végeredményre gyakorolt hatásának a lehető legteljesebb körű értékelése – a lehetőségekhez képest a leginkább számszerűsített formában,

- ledolgozott munkaórák: a ledolgozott munkaórák felvételéhez alkalmazott módszerek leírása; vagy a ledolgozott munkaórák megállapításához alkalmazott helyettesítő érték leírása és egy arra vonatkozó a lehető legteljesebb körű értékelés – a lehető leginkább számszerűsített formában –, hogy a helyettesítő érték milyen hatással lehet a végeredményre,

- adminisztratív adatok: adminisztratív adatok felhasználása esetén az adminisztratív fogalmak és az elméleti statisztikai fogalmak közötti megfelelésekre és különbségekre vonatkozó megjegyzések;

c) időszerűség és pontosság:

- táblázat, amely tartalmazza a jelentési időszak elmúlt 12 negyedévére vonatkozó adatátadás során bekövetkezett késedelmet napokban számítva, valamint a tervezett és a tényleges adatátadás időpontja közötti megfelelést;

d) hozzáférhetőség és áttekinthetőség:

- az adatok és metaadatok tagállamokban alkalmazott közzétételi formáinak leírása;

e) összehasonlíthatóság:

- 1996 első negyedévétől kezdve bármely két egymást követő negyedév fogalmaiban és módszereiben fennálló valamennyi különbség leírása. Továbbá a különbségek leírása és a lehető legteljesebb körű értékelés a becslésekben történt változások hatásairól. A NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágak közötti összehasonlíthatóság bármely eltérését szintén jelezni kell;

f) koherencia:

- grafikon és táblázat, amely feltünteti a teljes munkaerőköltség-index (NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágak) és az ESA '95 szerinti, egy ledolgozott munkaórára jutó személyenkénti munkavállalói jövedelem (A6 lebontás) éves, nem kiigazított növekedési mutatóit, a növekedési mutatókban az utolsó 12 negyedévben tapasztalható különbségek magyarázatával;

g) teljesség:

- a 450/2003/EK rendelet végrehajtásáról szóló helyzetjelentés a végrehajtási intézkedések befejezéséig szóló részletes tervvel és ütemezéssel együtt; az EU-fogalmaktól való fennmaradó eltérések összefoglalása.

Az első, minőségről szóló beszámolót 2004. augusztus 31-ig kell benyújtani, amely az alábbi elemeket is tartalmazza a visszamenőleges adatokra vonatkozóan:

- a visszamenőleges adatokhoz használt források és az alkalmazott módszertan leírása,

- a visszamenőleges adatok és az aktuális adatok lefedettsége (gazdasági tevékenységek, munkavállalók, költségelemek) közötti megfelelés leírása,

- a visszamenőleges és az aktuális adatok összehasonlíthatóságának leírása.

--------------------------------------------------

II. MELLÉKLET

A RENDELET VÉGREHAJTÁSÁRA VONATKOZÓ ÁTMENETI IDŐSZAKOK

Tagállam | Érintett rendelkezések | Cikk | Átmeneti időszak |

Belgium | 70 napos átadási késedelem | 6 | 2 év |

Ledolgozott munkaóránkénti munkaerőköltség-költség | 2 | 2 év |

Németország | NACE H, I és K nemzetgazdasági ág | 3 | 2 év |

Görögország | Az összes rendelkezés | | 2 év |

Spanyolország | 70 napos átadási késedelem | 6 | 2 év |

Franciaország | Az összes rendelkezés | | 2 év |

Írország | Az összes rendelkezés | | 2 év |

Olaszország | Ledolgozott munkaóránkénti munkaerő-költség | 2 | 1 év |

Ledolgozott munkaórán alapuló visszamenőleges adatok | 2,5 | 1 év |

70 napos átadási késedelem | 6 | 1 év |

A munkaadó által fizetett társadalombiztosítási járulékok a munkaadó által fizetett adóval növelve és a kapott támogatásokkal csökkentve –adó- és támogatáskezelés nélkül (D4 és D5) | 4 | 2 év |

Luxemburg | Az összes rendelkezés | | 2 év |

Hollandia | Visszamenőleges adatok 1996 és 2002 között | 5 | 2 év |

A munkaadó által fizetett társadalombiztosítási járulékok a munkaadó által fizetett adóval növelve és a kapott támogatásokkal csökkentve –adó- és támogatáskezelés nélkül (D4 és D5) | 4 | 2 év |

Ausztria | NACE C, D, E és F nemzetgazdasági ág | 3 | 1 év |

NACE G, H, I, J és K nemzetgazdasági ág | 3 | 2 év |

Portugália | 70 napos átadási késedelem | 6 | 1 év |

Finnország | Az összes rendelkezés | | 2 év |

Svédország | Az összes rendelkezés | | 2 év |

Egyesült Királyság | Észak-Írország feltüntetése | 3 | 2 év |

Kevesebb mint 20 munkavállalót foglalkoztató egységek feltüntetése | 3 | 2 év |

Visszamenőleges adatok | 5 | 1 év |

Munkanap szerinti korrekció | 11 | 2 év |

--------------------------------------------------

III. MELLÉKLET

1. Megvalósíthatósági tanulmány a negyedéves munkaerőköltség-indexeknek a NACE L, M, N és O nemzetgazdasági ágra való megállapítása lehetőségének értékelésére

A tagállamok által végzett megvalósíthatósági tanulmánynak tartalmaznia kell különösen az alábbiakat:

Háttér

A szóban forgó gazdasági tevékenységek hozzájárulása a nemzetgazdasághoz, munkaerő-költségben vagy annak megfelelő más mértékben kifejezve.

A gazdasági tevékenységek munkaerőköltség-szerkezete és munkaerőköltség-fejlődése hasonlóságainak és különbségeinek leírása összehasonlítva a NACE C–K nemzetgazdasági ágai munkaerőköltség-szerkezetével és fejlődésével.

Lehetőségek

A többi tagállamban alkalmazott gyakorlat értékelése, amennyiben a szóban forgó NACE nemzetgazdasági ágak tekintetében már rendelkezésre állnak adatok.

A különböző lehetőségek értékelése a NACE L, M, N, és O nemzetgazdasági ágára vonatkozó munkaerőköltség-index kiszámítására, amelyek lehetővé teszik az adatátadást 2007. első negyedévére. Az alábbi lehetséges adatforrásokat kell figyelembe venni:

a) meglévő adatgyűjtések használata;

b) adminisztratív források;

c) statisztikai becslési eljárások;

d) új adatgyűjtések.

Az értékelés tartalmazza a felmerülő technikai és jogi kérdések részleteit; a várható beindítási és működtetési költségeket a nemzeti statisztikai hivatal számára; a vállalkozásokat érintő többletterhek költségbecsléseit; az eredmények várható statisztikai minőségét; az esetleges kockázatokat vagy bizonytalanságokat; és a különös előnyöket és hátrányokat.

Ajánlás

A különböző lehetőségek értékelése alapján ajánlást kell tenni a legmegfelelőbb megközelítésre.

Végrehajtás

A javasolt végrehajtási terv részletei, beleértve az ajánlás végrehajtása egyes szakaszainak kezdési és befejezési időpontját.

Megvalósíthatósági tanulmányt végző tagállamok

Az alábbi tagállamok végeznek megvalósíthatósági tanulmányt annak értékelésére, hogy hogyan lehet megállapítani a 450/2003/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében meghatározott munkaerőköltség-indexeket a NACE Rev. 1. L, M, N és O nemzetgazdasági ágára:

- Dánia

- Németország

- Görögország

- Spanyolország

- Franciaország

- Olaszország

- Ausztria

- Svédország.

2. Megvalósíthatósági tanulmány annak értékelésére, hogy hogyan lehet megállapítani a prémiumok nélküli összes munkaerőköltséget becslő indexet

A tagállamok által végzett megvalósíthatósági tanulmánynak tartalmaznia kell különösen az alábbiakat:

Háttér

A prémiumok aránya az összes nemzeti munkaerőköltségben, a prémiumkifizetéseknek az adott nemzetgazdaságban tapasztalható jellemzőinek leírásával.

Lehetőségek

A többi tagállamban alkalmazott gyakorlatok értékelése, amennyiben már rendelkezésre állnak adatok a prémium nélküli összes munkaerőköltség indexének kiszámításához.

A prémium nélküli összes munkaerőköltség-index kiszámítására szolgáló különböző lehetőségek értékelése, amelyek lehetővé teszik az adatátadást 2007 első negyedévére. Az alábbi lehetséges adatforrásokat kell figyelembe venni:

a) meglévő adatgyűjtések használata;

b) adminisztratív források;

c) statisztikai becslési eljárások;

d) új adatgyűjtések.

Az értékelés tartalmazza a felmerülő technikai és jogi kérdések részleteit; a várható beindítási és működtetési költségeket a nemzeti statisztikai hivatal részéről; a vállalkozásokat érintő többletterhek költségbecsléseit; az eredmények várható statisztikai minőségét; az esetleges kockázatokat vagy bizonytalanságokat; és a különös előnyöket és hátrányokat.

Ajánlás

A különböző lehetőségek értékelése alapján ajánlást kell tenni a legmegfelelőbb megközelítésre.

Végrehajtás

A javasolt végrehajtási terv részletei, beleértve az ajánlás végrehajtása egyes szakaszainak kezdési és befejezési időpontját.

Megvalósíthatósági tanulmányt végző tagállamok

Az alábbi tagállamok végeznek megvalósíthatósági tanulmányt annak értékelésére, hogy hogyan lehet megállapítani a 450/2003/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdésében meghatározott, prémium nélküli összes munkaerőköltséget:

- Németország

- Görögország

- Franciaország

- Olaszország

- Ausztria

- Portugália

- Finnország

- Svédország.

--------------------------------------------------

IV. MELLÉKLET

A munkaerőköltség-indexnek (LCI) a NACE Rev. 1. nemzetgazdasági ágak kombinációira való kiszámításához alkalmazandó Laspeyres-féle láncindex-képlet:

1. Meghatározások:

w

itj = a NACE Rev. 1. i nemzetgazdasági ágban j év t negyedévében a munkavállalók által ledolgozott munkaóra munkaerő-költsége

ω

ik = a NACE Rev. 1. i nemzetgazdasági ágban k évben a munkavállalók által ledolgozott munkaóra munkaerő-költsége

h

ik = a NACE Rev. 1. i nemzetgazdasági ágban k évben a munkavállalók által ledolgozott munkaórák

W

ik ω

* h

=

a NACE Rev. 1. i nemzetgazdasági ágban k évben a munkavállalók munkaerő-költsége.

2. LCI

=

∑

χ

θ

∑

ω

θ

=

∑

ω

θ

∑

Χ

=

∑

Χ

∑

Χ

ιλahol 1 ≤ t≤ 4.

3. Az index számításához használt súlyozás:

W

∑

Χ

ιλ

ahol,

W

ik

és az e melléklet első pontjában meghatározott változó.

4. L

=

∑

ω

θ

∑

ω

θ

ιμ

5. A Laspeyres-féle láncindex-képlet meghatározása a j év t negyedévére, k = 0 referenciaév esetén, valamint a feldolgozáshoz és a szükséges éves súlyozások alkalmazásához szükséges m időszak mellett, ahol 1 ≤ m≤ 2:

LCItj(0) = 100. (L0,1). (L1,2) ….. (Lj-m-1, j-m). LCItj(j-m).

6. Az első referenciaév a 2000. év, ahol az éves munkaerőköltség-index = 100.

--------------------------------------------------

V. MELLÉKLET

Eltérések

Dánia, Németország, Franciaország és Svédország: az indexsorozatokat csak b) munkanap szerint kiigazítva, és c) szezonalitás és munkanap szerint kiigazítva kell megadni. A munkanap és a szezonalitás szerinti korrekciós módszereket teljes mértékben dokumentálni kell, és a Bizottság (Eurostat) rendelkezésére kell bocsátani.

--------------------------------------------------